G/LIC/N/3/ISR/3  
9 de octubre de 2013  
(13-5488)  Página: 1/4  
Comité de Licencias de Importación  Original: inglés  
 
  RESPUESTAS AL CUESTIONARIO SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS PARA EL TRÁMITE 
DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN1 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 3 DEL ARTÍCULO 7 DEL ACUERDO SOBRE 
PROCEDIMIENTOS PARA EL TRÁMIT E DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN 
ISRAEL 
La siguiente comunicación, de fecha 3 de octubre de 2013 se distribuye a petición de la delegación 
de Israel. 
 
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Descripción sucinta de los regímenes 
1. El sistema de licencias de importación se rige principalmente por: 
- La Orden sobre la libre importación de 2012 (que sustituye a la Orden sobre la libre 
importación de 2006), artículo 6, y los anexos 1 y 2, a efectos de seguridad pública, de salud y protección y de bienestar de los consumidores. 
- La Orden sobre el arancel de aduanas, las exenciones y los impuestos de 2012 de Israel, 
anexos 3 a 10; a efectos de gestión de contingentes arancelarios NMF, en el marco del GATT y de los acuerdos de libre comercio. 
Esas Órdenes establecen la lista de mercancías sujetas a licencias de importación. La primera 
Orden es administrada por el Ministerio de Industria, Comercio y Trabajo y la Administración de 
Comercio Exterior de Israel. La segunda Orden es administrada por la autoridad fiscal israelí y el Ministerio de Finanzas de dicho país, con excepción de la asignación de contingentes que 
administra el Ministerio de Industria, Comercio y Trabajo. 
Finalidades y ámbito de aplicac ión del trámite de licencias 
2. En los anexos 1 y 2 de la Orden sobre la libre importación de 2012 figuran los productos que 
están sujetos al régimen de licencias no automáticas. 
La Orden sobre el arancel de aduanas, las exenciones y los impuestos sobre la compra de 
mercancías de 2012, anexos 3 a 10, regula el régimen de licencias no automáticas para los contingentes arancelarios NMF en el marco del GATT y de los acuerdos de libre comercio. 
3. Los sistemas mencionados anteriormente se aplican a los productos originarios y 
procedentes de todos los países de la OMC y de los socios en los acuerdos de libre comercio. 
4. Orden sobre la libre importación de 2012: Las licencias de importación son necesarias por 
razones de inocuidad y seguridad. 
                                               
1 El cuestionario figura en el  anexo del documento G/LIC/3. G/LIC/N/3/ISR/3 
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  Orden sobre el arancel de aduanas, las exenciones y los impuestos sobre la compra de mercancías 
de 2012, anexos 3 a 10: se requieren licencias de importación para los productos agropecuarios y los alimentos frescos a efectos de la gestión de los contingentes arancelarios. 
5. El sistema de licencias se basa en los reglamentos oficiales (disposiciones complementarias 
promulgadas de conformidad con la ley). 
En lo que respecta a la Orden sobre la libre importación de 2012, en los anexos 1 y 2 se enumeran 
las partidas arancelarias para las que se requiere un procedimiento de licencias. En circunstancias 
especiales, existe la posibilidad de otorgar una exención de ese requisito. 
En lo que respecta a la Orden sobre el arancel de aduanas, las exenciones y los impuestos 
de 2012, anexos 3 a 10, el Gobierno carece de discrecionalidad administrativa para eliminar el sistema sin aprobación del poder legislativo. 
Procedimientos 
6.I. En relación con los productos sujetos a restricciones, de conformidad con la Orden sobre el 
arancel de aduanas, las exenciones y los impuestos sobre la compra de mercancías 
de 2012, anexos 3 a 10: el sistema de contingentes es administrado por los Ministerios de 
Agricultura y Desarrollo Rural (para los productos agropecuarios y los alimentos frescos) y el Ministerio de Industria, Comercio y Trabaj o (para los alimentos elaborados). Al final de 
cada año civil, ambos Ministerios comunican la apertura de los contingentes en sus sitios 
Web así como en dos periódicos. El anuncio incluye información sobre países de origen, códigos del SA, y volumen de los contingentes. 
II. Los contingentes se determinan con carácter anual. Todas las licencias de importación 
emitidas por el Ministerio de Industria, Comercio y Trabajo y la mayoría de las licencias 
otorgadas por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural son válidas desde el 1º de enero al 31 de julio.
2 A mediados de año, los Ministerios publican otro aviso, en el que 
invitan a los importadores a presentar solicitudes por las cantidades no utilizadas. Esas 
licencias tienen validez desde el 1º de septiembre al 25 de diciembre. 
III. Las licencias se asignan a los importadores independientemente de que sean productores 
de productos similares. Las directrices establecen que los licenciatarios que no utilicen las 
licencias que les hayan sido concedidas no podrán presentar solicitudes de licencia para esos productos durante el año siguiente. Las asignaciones no utilizadas no se añadirán a los contingentes correspondientes al año siguiente. La lista de importadores a quienes se 
han asignado licencias se publica en el sitio Web de los Ministerios. 
IV. Desde el momento del anuncio de la apertura de contingentes, se concede un período de 
cuatro semanas para la presentación de solicitudes de licencia. 
V. La tramitación de las solicitudes de licencia en el marco de contingentes preferenciales o 
de contingentes OMC se efectúa normalmente en un período comprendido entre cuatro y seis semanas. Algunas solicitudes se tramitan en menos tiempo. 
VI. Las licencias de importación se conceden en la fecha de apertura del período de 
importación. En caso necesario, las licencias se prorrogan por otro período de tiempo. 
VII. En la mayoría de los casos, las solicitudes son examinadas por un órgano administrativo. 
Los anexos 1 y 2 de la Orden sobre la libre importación de 2012 contienen los órganos 
específicos a los que hay que dirigirse en relación con el producto en cuestión. 
VIII. La asignación se hace por lo general en función de la demanda y el tamaño de los 
contingentes. Los métodos concretos de asignación dependen del tamaño de los 
contingentes y del número de solicitantes. Entre los métodos utilizados figuran la lotería 
(loterías separadas, totalmente automatizadas, para importadores con experiencia y para 
                                               
2 El período de validez de ciertas licencias emitidas po r el Ministerio de Agricult ura es más corto. En esos 
casos, los importadores pueden formul ar peticiones durante todo el año. G/LIC/N/3/ISR/3 
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  nuevos importadores) y la asignación por orden de recepción de las solicitudes. En 
general, los contingentes se dividen en partes iguales para su asignación a los solicitantes. La asignación máxima por importador no puede superar el 20% de un contingente determinado. 
 En la asignación de las materias primas se da prioridad a los productores locales, en 
proporción a su volumen de consumo de materias sujetas a contingentes. 
 Las solicitudes se van examinando a medida que se reciben. 
IX. No existen disposiciones de ese tipo. 
X. No pertinente. XI. No. 7.a) No existe prescripción alguna de que deba transcurrir un determinado período de tiempo 
entre la solicitud de una licencia y la importación de las mercancías. Pueden obtenerse 
licencias para mercancías que lleguen al puerto sin licencia. 
b) En determinadas circunstancias puede concederse inmediatamente una licencia siempre 
que se solicite. 
c) No existen limitaciones en cuanto al perí odo del año en que pueden presentarse las 
solicitudes de licencias y/o efectuarse la importación. 
d) Existe un único órgano administrativo encargado de la tramitación de las solicitudes. 
8. Ninguna. Las razones de toda denegación se proporcionan al solicitante por escrito. En caso 
de denegación de emisión de una licencia el soli citante tiene derecho de apelación ante el Tribunal 
Superior de Justicia. 
Condiciones que deben reunir los importad ores para poder solicitar una licencia 
9. Todas las personas, empresas e instituciones pueden solicitar una licencia. Documentos y otros requisitos nece sarios para solicitar una licencia 
10. Se adjunta un formulario de solicitud modelo. No existen documentos normalizados que 
rijan para todos los productos. 
11. En el momento real de la importación el importador deberá presentar la correspondiente 
licencia. 
12. No existe ningún derecho de licencia ni carga administrativa alguna, excepto para las 
pruebas de normalización efectuadas por la Institución de Normas de Israel. 
13. No. 
Condiciones de la expedición de licencias 
14. La validez de las licencias varía según la índole de las mercancías. Hay desde licencias para 
cada envío hasta licencias con validez de cinco meses a partir de la fecha de emisión. Si el 
solicitante lo pide, podrá estudiarse la prórroga de la licencia. 
15. No se impone ninguna sanción por la no utilización total o parcial de una licencia. Sin 
embargo, el importador que no utilice una licencia no podrá presentar una solicitud para la 
cantidad no utilizada en ese año ni para el año siguiente. G/LIC/N/3/ISR/3 
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  16. Las licencias entre los importadores no son transferibles, a menos que se especifique de otro 
modo en la licencia. 
17. No. Otros requisitos en materia de procedimiento 
18. No existen otros procedimientos administrativos, además del trámite de licencias de 
importación, que se exijan antes de la importación. 
19. Las autoridades bancarias proporcionan automáticamente divisas para la importación de 
mercancías. 
 
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