PRAVILNIK 
O STRUČNIM MJERILIMA 
I POSTUPKU IZDAVANJA 
ODOBRENJA ZA OBAVLJANJE 
DJELATNOSTI KOLEKTIVNOG 
OSTVARIVANJA PRAVA I O 
NAKNADAMA ZA RAD VIJEĆA 
STRUČNJAKA ZA NAKNADE 
U PODRUČJU 
AUTORSKOG PRAVA I 
SRODNIH PRAVA
NN 107/2017 (u primjeni od 11. 11. 2017.)
Zagreb, studeni 2017.3 NN 107/2017 (u primjeni od 11.11.2017.)I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovim pravilnikom uređuju se stručna mjerila 
koja moraju ispunjavati organizacije za kolektivno 
ostvarivanje prava za obavljanje djelatnosti kolektivnog 
ostvarivanja autorskih ili srodnih prava, sadržaj 
zahtjeva za izdavanje odobrenja te postupak izdavanja 
odobrenja Državnoga zavoda za intelektualno 
vlasništvo (u daljnjem tekstu: Zavod) organizacijama za 
kolektivno ostvarivanje prava, izvješćivanje Zavoda od 
neovisnih upravljačkih subjekata o namjeri kolektivnog 
ostvarivanja prava, evidencije Zavoda te mjerila za 
utvrđivanje naknade za rad Vijeća stručnjaka za 
naknade u području autorskog prava i srodnih prava 
(u daljnjem tekstu: Vijeće stručnjaka).
Članak 2.
Izrazi koji se koriste u ovome pravilniku, a koji 
imaju rodno značenje, bez obzira na to jesu li korišteni 
u muškome ili ženskome rodu, obuhvaćaju na jednak 
način muški i ženski rod.
II. ORGANIZACIJE ZA KOLEKTIVNO 
OSTVARIVANJE PRAVA
Članak 3.
(1) Odobrenje za obavljanje djelatnosti kolektivnog 
ostvarivanja autorskih ili srodnih prava na području 
Republike Hrvatske Zavod na zahtjev izdaje organizaciji 
za kolektivno ostvarivanje prava koja udovoljava 
sljedećim uvjetima:
a) ima sjedište ili poslovni nastan u Europskoj uniji,
b) ima odgovarajuće materijalne i ljudske resurse 
za obavljanje djelatnosti kolektivnog ostvarivanja prava,
c) kolektivno ostvarivanje prava obavlja kao jedinu 
ili glavnu djelatnost,
d) pripada svojim članovima ili je pod kontrolom 
svojih članova,
e) ustrojena je na neprofitnoj osnovi.
(2) Organizacija za kolektivno ostvarivanje prava 
mora udovoljavati ostalim uvjetima propisanim 
odredbama Zakona o autorskom pravu i srodnim 
pravima (»Narodne novine«, br. 167/03, 79/07, 80/11, 
125/11, 141/13, 127/14 i 62/17, u daljnjem tekstu: 
Zakon) kojima se pobliže uređuje obavljanje djelatnosti 
kolektivnog ostvarivanja prava.Članak 4.
(1) Smatra se da organizacija za kolektivno 
ostvarivanje prava ispunjava uvjete iz članka 3. stavka 
1. točke b) ovoga pravilnika ako ima:
a) poslovni prostor opremljen informatičkom 
i komunikacijskom opremom primjerenom za 
ispunjavanje propisanih obveza koje proizlaze iz 
obavljanja djelatnosti kolektivnog ostvarivanja prava;
b) stručnu službu za obavljanje pravnih i financijskih 
poslova, u kojoj je zaposlena najmanje jedna 
osoba sa završenim integriranim preddiplomskim i 
diplomskim sveučilišnim studijem prava ili istovjetnim 
studijem prava sukladno ranije važećim propisima, 
koja ima najmanje dvije godine stručnog iskustva na 
poslovima ostvarivanja autorskog i srodnih prava i 
znanje engleskog, francuskog ili njemačkog jezika, 
te najmanje jedna osoba čije stručne kvalifikacije 
udovoljavaju propisima za vođenje računovodstva i 
koja ima najmanje dvije godine stručnog iskustva na 
poslovima organiziranja i vođenja računovodstva.
(2) Organizacija za kolektivno ostvarivanje prava 
može pisanim ugovorom povjeriti drugoj organizaciji 
za kolektivno ostvarivanje prava obavljanje određenih 
provedbenih poslova ostvarivanja prava.
(3) Organizacija za kolektivno ostvarivanje prava 
može pisanim ugovorom povjeriti drugoj fizičkoj ili 
pravnoj osobi obavljanje određenih administrativnih, 
tehničkih ili pomoćnih poslova vezanih uz kolektivno 
ostvarivanje prava (primjerice izdavanje računa 
korisnicima ili raspodjele pripadajućih iznosa među 
nositeljima prava), pod uvjetom da se ti poslovi 
obavljaju pod nadzorom organizacije za kolektivno 
ostvarivanje prava.
Članak 5.
Organizacija za kolektivno ostvarivanje prava 
koja izdaje odobrenja za korištenje internetskih prava 
na autorskim glazbenim djelima za više državnih 
područja (multiteritorijalna odobrenja) dužna je imati 
odgovarajuće informatičke kapacitete za elektroničku 
obradu podataka koji su potrebni za izdavanje takvih 
odobrenja, utvrđivanje repertoara i praćenje njegova 
korištenja, razmjenu podataka s nositeljima prava i 
pružateljima internetskih usluga, izdavanje računa 
korisnicima, prikupljanje prihoda od prava te raspodjele 
iznosa nositeljima prava.PRAVILNIK O STRUČNIM MJERILIMA I POSTUPKU 
IZDAVANJA ODOBRENJA ZA OBAVLJANJE DJELATNOSTI 
KOLEKTIVNOG OSTVARIVANJA PRAVA I O NAKNADAMA 
ZA RAD VIJEĆA STRUČNJAKA ZA NAKNADE U PODRUČJU 4III. ZAHTJEV ZA IZDAVANJE ODOBRENJA 
ZA OBAVLJANJE DJELATNOSTI KOLEKTIVNOG 
OSTVARIVANJA PRAVA
Članak 6.
(1) Zahtjev za izdavanje odobrenja za obavljanje 
djelatnosti kolektivnog ostvarivanja autorskih ili srodnih 
prava na području Republike Hrvatske podnosi se 
Zavodu.
(2) Zahtjev iz stavka 1. ovoga članka treba 
sadržavati sljedeće podatke:
– naziv i osobni identifikacijski broj (OIB) organizacije 
koja je podnositelj zahtjeva,
– adresu sjedišta organizacije ili poslovnog nastana 
u Republici Hrvatskoj, broj telefona i telefaksa te adresu 
elektroničke pošte,
– pravni oblik organizacije,
– broj zaposlenih osoba,
– naznaku kategorije nositelja autorskih odnosno 
srodnih prava čija prava organizacija namjerava 
ostvarivati i naznaku vrste prava koja za predmetne 
nositelje namjerava ostvarivati,
– ime i prezime, OIB te adrese fizičkih osoba 
odgovornih za pravne poslove i za financijske poslove 
ostvarivanja prava, zaposlenih u stručnoj službi 
organizacije za kolektivno ostvarivanje prava navedenoj 
u članku 4. stavku 1. točki b) ovoga pravilnika,
– ime i prezime, OIB, adresu te adresu elektroničke 
pošte osobe ovlaštene za komunikaciju sa Zavodom,
– ime, prezime i potpis ovlaštene osobe.
Članak 7.
(1) Uza zahtjev iz članka 6. ovoga pravilnika 
podnositelj zahtjeva dužan je priložiti sljedeću 
dokumentaciju:
– dokaz o pravnome obliku organizacije za 
kolektivno ostvarivanje prava, uključujući podatak o 
registriranoj djelatnosti,
– statut organizacije,
– opća pravila o raspodjeli iznosa koji pripadaju 
nositeljima prava, usklađena s člankom 167. stavkom 
2. Zakona,
– popis osoba (imena i prezimena, OIB te adrese 
prebivališta) koje upravljaju poslovanjem organizacije 
za kolektivno ostvarivanje prava, iz članka 159.e 
Zakona,
– pretpostavke za članstvo i pretpostavke za 
otkazivanja upravljanja pravima, iz članka 159.a,
– popis članova organizacije za kolektivno 
ostvarivanje prava na temelju dobivenih punomoći,
– popis ugovora o uzajamnom zastupanju s drugim 
organizacijama za kolektivno ostvarivanje prava, s 
imenima organizacija za kolektivno ostvarivanje prava 
koje su stranke tih ugovora,
– pisanu izjavu o ispunjavanju uvjeta iz članka 4. 
stavka 1. ovoga pravilnika potkrijepljenu odgovarajućim 
podacima,– pisanu izjavu o ispunjavanju uvjeta iz članka 
5. ovoga pravilnika potkrijepljenu odgovarajućim 
podacima (za organizacije za kolektivno ostvarivanje 
prava koje namjeravaju izdavati multiteritorijalna 
odobrenja za korištenje internetskih prava na autorskim 
glazbenim djelima),
– dokaz o završenom stupnju obrazovanja, o 
odgovarajućem stručnom iskustvu odnosno o znanju 
stranih jezika za osobe navedene u članku 6. stavku 2. 
podstavku 6. ovoga pravilnika te dokaz da su te osobe 
zaposlene u organizaciji za kolektivno ostvarivanje 
prava koja podnosi zahtjev,
– dokaz o plaćenoj upravnoj pristojbi, u skladu s 
posebnim propisima.
(2) U slučaju iz članka 4. stavka 2. ovoga pravilnika, 
zahtjevu se prilaže ugovor sklopljen s drugom 
organizacijom za kolektivno ostvarivanje prava.
(3) U slučaju iz članka 4. stavka 3. ovoga pravilnika, 
zahtjevu se prilaže ugovor sklopljen s fizičkom ili 
pravnom osobom te isprave i dokumentacija kojom se 
dokazuje da ta osoba udovoljava stručnim mjerilima iz 
ovoga Pravilnika.
(4) Zahtjev iz članka 6. ovoga pravilnika i prilozi 
zahtjevu navedeni u stavcima 1., 2. i 3. ovoga članka 
mogu se dostaviti Zavodu elektroničkim putem. Zavod 
će na svojim mrežnim stranicama učiniti dostupnim 
obrazac zahtjeva za izdavanje odobrenja za obavljanje 
djelatnosti kolektivnog ostvarivanja prava i sve potrebne 
upute za podnošenje zahtjeva elektroničkim putem.
(5) U postupku u povodu podnesenog zahtjeva 
za izdavanjem odobrenja za obavljanje djelatnosti 
kolektivnog ostvarivanja prava Zavod može od 
podnositelja zahtjeva zatražiti i drugu dokumentaciju 
na temelju koje je moguće utvrditi postoje li propisani 
uvjeti za obavljanje takve djelatnosti.
(6) Ovlašteni državni službenik Zavoda može u 
cilju utvrđivanja postojanja uvjeta navedenih u članku 
4. stavku 1. točki a) i članku 5. ovoga pravilnika izvršiti 
očevid u poslovnim prostorijama u sjedištu organizacije 
koja je podnijela zahtjev ili njezinu poslovnom nastanu 
u Republici Hrvatskoj te pregled opreme, o čemu će 
sastaviti poseban zapisnik.
(7) U slučaju istodobnoga podnošenja zahtjeva 
za obavljanje djelatnosti kolektivnog ostvarivanja 
prava za pojedinu vrstu prava i pojedinu kategoriju 
nositelja prava od više organizacija, Zavod će pozvati 
te organizacije da osim dokumentacije iz stavka 1. 
ovoga članka dostave i poslovni plan organizacije koji 
uključuje opći plan aktivnosti, organizacijsku, tehničku 
i kadrovsku strukturu organizacije te plan prihoda i 
rashoda za najmanje tri sljedeće godine djelatnosti 
ostvarivanja prava. Zavod će na temelju podnesenih 
zahtjeva i dostavljene prateće dokumentacije utvrditi 
za koju organizaciju je vjerojatno da će učinkovitije 
ostvarivati prava uzimajući u obzir broj članova 
na temelju dobivenih punomoći, broj ugovora o 
uzajamnom zastupanju s organizacijama za kolektivno 
ostvarivanje prava u drugim državama, razinu 
tehničke i stručne infrastrukture za obavljanje poslova 5kolektivnog ostvarivanja prava, kvalitetu poslovnoga 
plana te plana prihoda i rashoda za sljedeće tri godine 
djelatnosti, usmjerenost na promicanje nacionalne 
kulture i umjetnosti odnosno repertoara u kojima su 
zastupljeni nositelji prava nacionalnoga repertoara, 
razvijenost poslovanja na području Republike Hrvatske, 
kao i okolnost neposredne prisutnosti organizacije za 
kolektivno ostvarivanje prava na području Republike 
Hrvatske u odnosima s korisnicima i nositeljima prava, 
znanje hrvatskoga jezika i druge okolnosti koje upućuju 
na to koja bi organizacija za kolektivno ostvarivanje 
prava najučinkovitije obavljala poslove kolektivnog 
ostvarivanja prava na području Republike Hrvatske.
(8) U slučaju kad je Zavod za pojedinu vrstu prava i 
pojedinu kategoriju nositelja prava već izdao odobrenje 
jednoj organizaciji za kolektivno ostvarivanje prava, a 
bilo koja druga organizacija podnese zahtjev za istu 
vrstu prava i istu kategoriju nositelja prava, Zavod 
će najprije utvrditi ispunjavali li takva organizacija 
uvjete za kolektivno ostvarivanje prava propisane 
ovim pravilnikom. Ako Zavod utvrdi da podnositelj 
ne ispunjava uvjete za kolektivno ostvarivanje prava 
propisane ovim pravilnikom, odbit će njegov zahtjev. 
Ako Zavod utvrdi da podnositelj ispunjava uvjete 
za kolektivno ostvarivanje prava propisane ovim 
pravilnikom, pristupit će prethodnom uspoređivanju 
organizacije za kolektivno ostvarivanje koja već ima 
odobrenje za kolektivno ostvarivanje prava i druge 
organizacije koja je podnijela zahtjev za odobrenje 
za istu vrstu prava i istu kategoriju prava prema 
kriterijima iz stavka 7. ovoga članka, što osobito 
uključuje okolnost neposredne prisutnosti organizacije 
za kolektivno ostvarivanje na području Republike 
Hrvatske u odnosima s korisnicima i nositeljima prava 
i znanje hrvatskoga jezika. Ako Zavod pri prethodnom 
uspoređivanju utvrdi da je vjerojatno da bi druga 
organizacija mogla učinkovitije obavljati poslove 
kolektivnog ostvarivanja od one organizacije koja već 
ima odobrenje za istu vrstu prava i istu kategoriju prava, 
ponovit će postupak izdavanja odobrenja za kolektivno 
ostvarivanje prava u kojem će izdati odobrenje 
onoj organizaciji za koju utvrdi da može učinkovitije 
kolektivno ostvarivati prava. Ako Zavod pri prethodnom 
uspoređivanju utvrdi da nije vjerojatno da bi bilo koja 
druga organizacija mogla učinkovitije obavljati poslove 
kolektivnog ostvarivanja od one organizacije koja već 
ima odobrenje za istu vrstu prava i istu kategoriju 
nositelja prava, odbit će zahtjev druge organizacije.
(9) Postupak ponovnog davanja odobrenja za istu 
vrstu prava i istu kategoriju prava ne može se provesti 
prije proteka pet godina od podnošenja zahtjeva iz 
stavka 8. ovoga članka.
IV. NEOVISNI UPRAVLJAČKI SUBJEKTI
Podnošenje obavijesti Zavodu o namjeri 
obavljanja djelatnosti kolektivnog ostvarivanja pravaČlanak 8.
(1) Neovisni upravljački subjekt koji na području 
Republike Hrvatske namjerava kolektivno ostvarivati 
prava dužan je o toj svojoj namjeri obavijestiti Zavod, 
bez obzira na to gdje mu se nalazi sjedište ili poslovni 
nastan.
(2) Obavijest Zavodu iz stavka 1. ovoga članka treba 
sadržavati sljedeće podatke:
– naziv i OIB neovisnoga upravljačkog subjekta koji 
je podnositelj obavijesti,
– adresu sjedišta neovisnoga upravljačkog 
subjekta, broj telefona i telefaksa te adresu elektroničke 
pošte,
– naznaku kategorije nositelja autorskih odnosno 
srodnih prava čija prava neovisni upravljački subjekt 
namjerava ostvarivati i naznaku vrste prava koja za 
predmetne nositelje namjerava ostvarivati,
– popis nositelja prava na temelju dobivenih 
punomoći,
– ime i prezime, OIB, adresa te adresa elektroničke 
pošte osobe ovlaštene za komunikaciju sa Zavodom,
– ime, prezime i potpis ovlaštene osobe.
(3) Zavod će na svojim mrežnim stranicama učiniti 
dostupnim obrazac za podnošenje obavijesti iz stavka 
1. ovoga članka i sve potrebne upute za podnošenje 
obavijesti elektroničkim putem.
(4) Zavod može od neovisnoga upravljačkog 
subjekta zatražiti i druge podatke i dokaze (npr. 
pojedinačne punomoći, identifikaciju nositelja prava te 
predmeta zaštite za koje ostvaruje prava) od značaja 
za utvrđivanje postojanja pretpostavki za zakonito 
obavljanje djelatnosti kolektivnog ostvarivanja prava 
na području Republike Hrvatske.
V. EVIDENCIJE ZAVODA
Članak 9.
(1) Zavod vodi evidenciju o organizacijama 
za kolektivno ostvarivanje prava kojima je izdano 
odobrenje za obavljanje djelatnosti kolektivnog 
ostvarivanja prava na području Republike Hrvatske te 
o neovisnim upravljačkim subjektima koji na području 
Republike Hrvatske kolektivno ostvaruju prava.
(2) Zavod na svojim mrežnim stranicama objavljuje 
sljedeće podatke iz evidencije:
– popis organizacija za kolektivno ostvarivanje 
prava koje imaju odobrenje za obavljanje djelatnosti 
kolektivnog ostvarivanja prava u Republici Hrvatskoj, 
s naznakom za koju vrstu prava je odobrenje izdano i 
za koju kategoriju nositelja prava organizacija ostvaruje 
prava,
– popis neovisnih upravljačkih subjekata koji 
su obavijestili Zavod da će na području Republike 
Hrvatske obavljati djelatnost kolektivnog ostvarivanja 
prava,6– podatke o ukidanju odobrenja izdanih 
organizacijama za kolektivno ostvarivanje prava 
odnosno o zabrani rada neovisnim upravljačkim 
subjektima na području Republike Hrvatske.
VI. NAKNADE ZA RAD VIJEĆA STRUČNJAKA 
ZA NAKNADE NA PODRUČJU AUTORSKOG
PRAVA I SRODNIH PRAVA
Članak 10.
(1) Rad Vijeća stručnjaka obavlja se na sjednicama, 
a o radu sjednice vodi se zapisnik.
(2) Predsjednik te članovi Vijeća stručnjaka, kao 
i stručne osobe koje na poziv Vijeća sudjeluju u 
njegovu radu, imaju pravo na naknadu za rad u Vijeću 
stručnjaka.
(3) Troškove naknada iz stavka 2. ovoga članka 
snose stranke koje sudjeluju u postupku pred Vijećem 
stručnjaka, u pravilu u jednakim dijelovima, ako Vijeće 
stručnjaka na temelju okolnosti slučaja ne odluči 
drukčije.
(4) Visinu naknada iz stavka 2. ovoga članka 
propisuje posebnim pravilnikom ministar u čijem je 
djelokrugu nadzor nad radom Zavoda.
VII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 11.
(1) Sve udruge za kolektivno ostvarivanje prava koje 
imaju sjedište ili poslovni nastan u Republici Hrvatskoj 
dužne su uskladiti svoje akte, unutarnji ustroj te svoje 
poslovanje s odredbama Zakona te s odredbama ovoga pravilnika najkasnije u roku od četiri (4) mjeseca 
od dana stupanja na snagu ovoga pravilnika.
(2) Sve udruge za kolektivno ostvarivanje prava 
dužne su u roku od četiri (4) mjeseca od dana 
stupanja na snagu ovoga pravilnika podnijeti zahtjev 
za odobrenje Državnome zavodu za intelektualno 
vlasništvo iz članka 157. Zakona te priložiti sve isprave 
i drugu dokumentaciju kojom dokazuju da ispunjavaju 
pretpostavke za obavljanje djelatnosti kolektivnog 
ostvarivanja autorskih i srodnih prava propisane 
Zakonom i ovim pravilnikom.
(3) Sva odobrenja Državnoga zavoda za 
intelektualno vlasništvo za kolektivno ostvarivanje prava 
koja su na snazi na dan stupanja na snagu Zakona 
ostaju na snazi do izvršnosti odluke Zavoda o zahtjevu 
iz stavka 2. ovoga članka, ako je zahtjev podnesen u 
propisanome roku. U slučaju nepodnošenja zahtjeva 
u propisanome roku, odobrenja će prestati vrijediti, o 
čemu će Zavod donijeti posebno rješenje u roku od 
trideset dana od dana isteka roka iz stavka 2. ovoga 
članka.
Članak 12.
Danom stupanja na snagu ovoga pravilnika 
prestaju vrijediti odredbe Pravilnika o stručnim mjerilima 
i postupku izdavanja odobrenja za obavljanje djelatnosti 
kolektivnog ostvarivanja prava i o naknadama za rad 
Vijeća stručnjaka (»Narodne novine«, br. 72/04, 151/08 
i 90/13).
Članak 13.
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmoga dana od 
dana objave u »Narodnim novinama«.