1 Koninkrijk België   Royaume de Belgique  
_________   _________  
   
FEDERALE OVERHEIDSDIENST 
VOLKSGEZONDHEID, VEILIGHEID 
VAN DE VOEDSELKETEN EN 
LEEFMILIEU   SERVICE PUBLIC FEDERAL SANTE 
PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE 
ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT  
__________ ______________   ________________________  
   
Koninklijk besluit betreffende  de 
gestandaardiseerde verpakking van sigaretten , 
roltabak en waterpijptabak   Arrêté royal relatif au paquet standardisé des 
cigarettes , du tabac à rouler et du tabac à pipe à 
eau  
   
FILIP , Koning der Belgen,   PHILIPPE , Roi des Belges ,  
   
Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze 
Groet.  
 
  A tous, présents et à venir, Salut.  
 
    
 
Gelet op richtlijn 2014/40/EG van 3 april 2014 
van het Europees Parlement en van de Raa d 
betreffende de onderlinge aanpassing van de 
wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen van de 
lidstaten inzake de productie, de presentatie en de 
verkoop van tabaks - en aanverwante producten, 
en tot intrekking van Richtlijn 2001/37/EG, 
inzonderheid art ikel 24  ; 
  Vu la directive 2014/40/CE du 3 avril 2014 du 
Parlement européen et du Conseil relative au 
rapprochement des dispositions législatives, 
réglementaires et administratives des Etats membres 
en matière de fabrication, de présentation et de 
vente d es produits du tabac et des produits 
connexes, et abrogeant la directive 2001/37/CE, 
notamment son article 24  ; 
   
Gelet op de wet van 24 januari 1977 betreffende 
de bescherming van de gezondheid van de 
gebruikers op het stuk van de voedingsmiddelen en 
andere produ cten, artikel 6, §  1, a), gewijzigd  bij de 
wet van 22 maart 1989  en artikel 7, § 2bis, 5°, 
ingevoegd bij de wet van XXX ;  Vu la loi du 24 janvier 1977 relative à la 
protection de la santé des consommateurs en ce qui 
concerne les denrées alimenta ires et les autres 
produits, l’article 6, §  1, a), modifié  par la loi du 22 
mars 1989  et l’article 7, 2bis, 5°, inséré par la loi du 
XXX ; 
   
   Gelet op het advies van de inspecteur van 
Financiën, gegeven op xx;     Vu l’avis de l’Inspecteur des Finances , donné le 
xx; 
  
   
   Gelet op advies XXX  van de Raad van State, 
gegeven op xx, met toepassing va n artikel 84, § 1, 
eerste lid, 2 °, van de wetten op de Raad van State, 
gecoördineerd op 12 januari 1973 ; 
        Vu l'avis XXX du Conseil d'État, donné le x x, en 
application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 2°, des lois 
sur le Cons eil d' État, coordonnées le 12 janvier 
1973;  
   
   
   
  Op de voordracht van de Minister van 
Economie, de Minister van Volksgezondheid en 
de Minister van Middenstand,     Sur la proposition du Ministre de l’Economie, de la 
Ministre de la Santé publique et du Ministre des 
Classes moyennes,  
   
   
      
   
   
HEBBEN WIJ BESLOTEN EN BESLUITEN 
WIJ:  NOUS AVONS  ARRETE  ET NOUS 
ARRETONS:  
   
HOOFDSTUK  1. – Toepassingsgebied en 
definities   CHAPITRE  1 – Champ d’application et 
définitions      2  
  
 
Afdeling  1.- Toepassingsbied   Section  1 – Champ d’application  
   
Artikel 1.  Dit besluit is van toepassing op 
sigaretten, roltabak, waterpijptabak,  
sigarettenhulzen, sigarettenpapier  en papier  voor 
roltabak   en definieert de kleur en elementen die 
op de verpakkingen van deze producten 
voorkomen .   Article 1er. Le présent arrêté s’applique aux   
cigarettes, au   tabac à rouler, au tabac à pipe à eau, 
aux tubes de cigarettes,  au papier de cigarette s et au 
papier pour tabac à rouler     et définit la couleur 
ainsi que les éléments qui figurent sur les emballages 
de ces produits précités.  
   
Afdeling  2 - Definities   Section 2 - Définitions  
   
Art.2. Voor de toepassing van dit besluit wordt 
verstaan  onder  :  
 
1° tabak : bladeren en andere natuurlijke, 
getransformeerde of niet -verwerkte delen van de 
tabaksplant, met inbegrip van geëxpandeerde en 
geconstitueerde tabak;  
 
2° product op basis van tabak : producten die 
geconsumeerd kunnen worden en die, al  is het 
slechts ten dele, bestaan uit tabak, ook indien 
genetisch gemodificeerd;  
 
3° roltabak : tabak die door consumenten of 
kleinhandelaars kan worden gebruikt voor het 
maken van sigaretten;  
 
4° sigaret : een tabaksrolletje dat geconsumeerd 
kan worden via een proces van verbranding en dat 
nader is omschreven in artikel 4 van de wet van 3 
april 1997 betreffende het fiscaal stelsel van 
gefabriceerde tabak ;  
 
5° waterpijptabak: tabaksproduct dat 
geconsumeerd kan worden voor consumptie door 
middel van een w aterpijp. Voor de toepassing van 
dit besluit wordt waterpijptabak aangemerkt als 
een voor roken bestemd tabaksproduct. Indien 
een product door middel van waterpijpen én als 
roltabak kan worden gebruikt, wordt het 
beschouwd als roltabak;  
 
6° buitenverpakkin g : de verpakking waarin 
producten op basis van tabak  in de handel worden 
gebracht en die een verpakkingseenheid of een 
aantal verpakkingseenheden bevat; transparante 
buitenverpakkingen worden niet als 
buitenverpakking beschouwd;  
 
7° verpakkingseenheid: d e kleinste individuele 
verpakking van een product op basis van tabak  dat 
in de handel wordt gebracht ;  
 
8° handelsbenaming : combinatie van maximum 
drie woorden die toelaten producten op basis van 
tabak  te onderscheiden; 9°: transparante 
buitenverpakking: de verpakking in cellofaan  Art.2.  Pour l’application du présent arrêté, on 
entend par  : 
 
1° tabac  : les feuilles et tout a utre partie naturelle, 
transformée ou non, de la plante de tabac, y compris 
le tabac expansé et reconstitué  ;  
 
 
2° produit à base de tabac  : des produits pouvant 
être consommés et composés, même partiellement, 
de tabac, qu’il soit ou non génétiquement mod ifié ;  
 
 
3° tabac à rouler  : du tabac pouvant être utilisé par 
les consommateurs ou les détaillants pour 
confectionner des cigarettes ;  
 
4° cigarette  : un rouleau de tabac pouvant être 
consommé au moyen d’un processus de 
combustion, et qui est défini plu s précisément à 
l’article 5 de la loi du 3 avril 1997 relative au régime 
fiscal des tabacs manufacturés  ; 
 
5° tabac à pipe à eau: un produit du tabac pouvant 
être consommé au moyen d’une pipe à eau. Aux fins 
du présent arrêté, le tabac à pipe à eau est rép uté 
être du tabac à fumer. Si un produit peut être utilisé 
à la fois dans une pipe à eau et comme tabac à 
rouler, il est réputé être du tabac à rouler;  
 
 
 
6° emballage extérieur  : tout emballage dans lequel 
les produits à base de  tabac sont mis sur le marc hé, 
comprenant une unité de conditionnement ou un 
ensemble d’unités de conditionnement  ; les 
suremballages transparents ne sont pas considérés 
comme des emballages extérieurs  ;  
 
7° unité de conditionnement  : le plus petit 
conditionnement individuel d’un p roduit à base de  
tabac mis sur le marché  ;  
 
8° dénomination commerciale : combinaison  de 
maximum trois mots permettant de distinguer les 
produits à base de tabac ; 
     3 zonder enige kleurnuance en/of zonder enig 
motief of ander element, hierna “oververpakking”  
genoemd  ; 
 
10° kleinhandelaar : verkooppunt waar 
tabaksproducten in de handel worden gebracht, 
ook als dat door een natuurlijk persoon geb eurt; 
 
11° in de handel brengen : de 
terbeschikkingstelling van producten aan 
consumenten in de Unie, al dan niet tegen 
betaling, inclusief via de verkoop op afstand, 
ongeacht de plaats van productie ervan; in het 
geval van grensoverschrijdende verkopen op  
afstand wordt het product geacht in de handel te 
zijn gebracht in de lidstaat waar zich de consument 
bevindt;  
 
12° Minister : Minister van Volksgezondheid.  
 9° : suremballage transparent  : l’emballage en 
cellophane sans aucune nuance de couleur et /ou 
sans aucun motif ou autre élément, ci -après  
dénommé  « suremballage  » ; 
10° détaillant : tout point de vente dans lequel sont 
mis sur le marché des produits du tabac, y compris 
par une personne physique;  
 
11° mise sur le marché : le fait de mettre des 
produits, quel que soit leur lieu de fabrication, à la 
disposition des consommateurs de l'Union, à titre 
onéreux ou non, y compris par vente à distance; 
dans le cas de la vente à distance transfrontalière, le 
produit est réputé mis sur le marché dans l'Etat  
membre où se trouve le consommateur;  
 
 
 
12° Ministre  : Ministre de la santé publique  
 
   
HOOFDSTUK  2 - Aspect en inhoud van 
de  verpakkingseenheden en 
buitenverpakkingen van sigaretten, 
roltabak en waterpijptabak  
  CHAPITRE  2 – Aspect et contenu des 
unités de conditionnement  et des 
emballages extérieurs  des cigarettes, du 
tabac à rouler et du tabac à pipe à eau  
 
   
Afdeling  1 - Relatie met koninklijk besluit 
van 5 februari 2016  
  Section  1  - Relation avec l’arrêté royal du 5 
février 2016  
 
   
Art. 3. De verpakkingseenheden en de 
buitenverpakkingen respecteren de bepalingen van 
het koninklijk besluit van 5 februari 2016 
betreffende het fabriceren en het in de handel 
brengen van tabaksproducten.  
  Art. 3.  Les unités de conditionnement et les 
emballag es extérieurs respectent les dispositions de 
l’arrêté royal du 5 février 2016 relatif à la fabrication 
et à la mise dans le commerce des produits du tabac.  
 
   
Afdeling  2 – Algemene bepalingen  
  Section  2 – Dispositions générales  
 
   
Art. 4.  §1.  De ve rpakkingseenheden en de 
buitenverpakkingen, hebben één kleurnuance.  
Voor de binnenkant van de verpakkingseenheden 
kan de fabrikant kiezen tussen twee kleurnuances.  
 
§2. De Minister stelt de kleurnuance s vast.  
 
  Art. 4. §1. Les unités de conditionnement e t les 
emballages extérieurs  sont d'une seule nuance de 
couleur . Le fabricant peut choisir, pour l’intérieur 
des unités de conditionnement, entre deux nuances 
de couleur.  
§2. Le Ministre  fixe l es nuance s de couleur . 
 
 
   
Art. 5. §1. Naast het product op b asis van tabak, 
mag een verpakking enkel een bedekking die deel 
uitmaakt van de verpakking, bevatten.   
 
§2. De Minister stelt de kleur en de 
karakteristieken van de bedekking vast.   Art. 5 . §1. Outre le produit à base de tabac, seul un 
revêtement faisant p artie de l’emballage peut être 
contenu dans une unité de conditionnement.  
 
§2. Le Ministre fixe la couleur et les caractéristiques 
du revêtement.  
 
     4    
Art. 6. §1. Alle technieken  zijn verboden die erop 
gericht zijn om de neutraliteit en de uniformiteit 
van de verpakkingseenheden, de buitenverpakking 
of de oververpakkingen aan te tasten, onder meer 
de technieken  die erop gericht zijn om specifieke 
visuele, olfactorische en auditieve kenmerken 
hieraan toe te kennen.  
De Minister kan een lijst met de voornaa mste 
verboden technieken  vaststellen .  
§2. Binnenin de verpakkingseenheden, de 
buitenverpakkingen en de oververpakkingen is 
elke bijlage of elk ander element verboden .  
 
  Art. 6.  §1. Sont interdit es tou tes les techniques 
visant à porter atteinte à la neut ralité et à 
l'uniformité des unités de conditionnement, 
emballages extérieurs ou suremballages, notamment 
celles visant à leur conférer des caractéristiques 
auditives, olfactives ou visuelles spécifiques.  
Le Ministre peut établi r une liste des princi pales  
techniques interdit es.  
 
§2. Est également interdit à l'intérieur des unités de 
conditionnements, emballages extérieurs et 
suremballages tout encart ou autre élément . 
 
   
Art. 7. §1.  Het papier van sigaretten, van hulzen 
en voor roltabak   bestaa t uit één kleurnuance. De 
fabrikant kan voor het filteromhul sel tussen twee 
kleurnuances kiezen.  
 
§2. De Minister stelt de kleurnuances vast die in §1 
vermeld worden.  
  Art. 7.  §1. Le papier des cigarette s, des tubes de 
cigarettes et pour le  tabac à rouler est d'une seule 
nuance de couleur. Le fabricant peut choisir, pour 
l'enveloppe du filtre, entre deux nuances de couleur.  
 
§2. Le Ministre fixe les nuan ces de couleur 
mentionnées au §1.  
   
Art. 8. §1. De binnen - en buitenoppervlakken van 
de verpakkingseenhede n, van de 
buitenverpakkingen en van de oververpakking zijn 
effen en, in het geval van balkvormige  
verpakking seenheden of buitenverpakkingen ,  
effen en vlak.  
 
§2. De Minister kan bijkomende karakteristieken 
vastleggen voor de oppervlakken vermeld in 
paragr aaf 1.  
 
 
  Art. 8.  §1. Les surfaces extérieures et intérieures des 
unités de conditionnement, des emballages 
extérieurs et du surembal lage sont lisses et, dans le 
cas des unités de conditionnement ou des 
emballages extérieurs en forme de par allélépipède, 
lisses et planes.  
 
§2. Le Ministre peut fixer des caractéristiques 
supplémentaires des surfaces mentionnées au 
paragraphe 1.  
 
   
Afdeling  3 – Verpakkingseenheden van 
roltabak  
  Section  3 – Unités de conditionnements du 
tabac à rouler  
 
   
Art. 9 . §1. Wanneer de verpakkingseenheid van 
roltabak voorzien is van een klep waardoor deze 
opnieuw kan worden gesloten, is de klep :  
1° zonder markering;  
2°  transparant en kleurloos.  
 
§ 2. In afwijking van §1 zijn de kenmerken 
toegestaan die strikt noodzakelijk zij n voor de 
vaststelling van de cilinder of voor het proces 
inzake de opening of de sluiting van de 
verpakkingseenheid of de buitenverpakking  
 
§3. Een verpakkingseenheid van roltabak met een 
cilindervorm of balkvorm kan een zilverkleurig 
aluminiumdeksel hebb en zonder toon - of 
nuancevariatie en zonder textuur. Dit deksel maakt 
deel uit van de binnenverpakking.   Art. 9. §1. Lorsque l'unité de conditionnement de 
tabac à rouler est munie d'une languette permettant 
de la refermer, la languette est :  
1° dépourvue de tout marquage ;  
2° transparente et non colorée.  
 
§ 2. Par dérogation  au §1, les caractéristiques 
strictement nécessaires à la fixation du cylindre ou 
au processus d'ouverture et de fermeture de l'unité 
de conditionnement ou de l'emballage extérieur  sont 
autorisé es. 
 
§3. Une unité de conditionnement de tabac à rouler 
de forme cylindrique ou parallélépipédique peut 
contenir un opercule d'aluminium de couleur 
argentée, sans variation de  ton ou de nuance, et sans 
texture. Cet opercule fait partie de son emballage     5  
 
§ 4. De Minister kan de  kenmerken vermeld in 
paragraaf 2 bepalen.  
 intérieur.  
 
§4. Le Ministre peut déterminer les caractéristiques  
mentionnées  au paragraphe 2.   
   
HOOFDSTUK  3 - – Vermeldingen op de 
verpakkingen  
  CHAPITRE  3 – Mentions sur l es unités de 
conditionnement  
 
   
Art.10 . . §1. Enkel de volgende vermeldingen zijn 
leesbaar en uniform op een verpakkingseenheid of 
een buitenverpakking aangebracht:  
1° de handelsbenaming;  
2° de naam, het postadres, het e -mailadres en het 
telefoonnumme r van de fabrikant;  
3° het aantal inbegrepen sigaretten of de 
aanduiding van het gewicht in gram aan roltabak 
of waterpijptabak;  
4° de takszegel;  
5° de gezondheidswaarschuwingen voorzien door 
het koninklijk besluit van 5 februari 2016 
betreffende het fabr iceren en het in de handel 
brengen van tabaksproducten  
6° de andere verplichte elementen volgend uit de 
toepassing van artikelen 15 en 16 van Richtlijn 
2014/40/EU.  
 
§2. De verpakkingseenheden en de 
buitenverpakkingen kunnen een barcode bevatten.  
 
§3. De ha ndelsbenaming mag niet op de 
binnenkant van de verpakkingseenheid , noch  op 
de binnenkant van  de buitenverpakking worden 
aangebracht  
 
§4. De Minister stelt de plaats en de modaliteiten 
voor het printen van de vermeldingen die 
toegestaan zijn in §1 en in §2 op de 
verpakkingseenheden of buitenverpakkingen 
alsook hun kenmerken vast.  
 
  Art 1 0. §1.  Seules les mentions suivantes sont 
apposées de façon lisible et uniforme sur une unité 
de conditionnem ent ou un emballage extérieur :  
1° le nom de la dénomination co mmerciale ;  
2° le nom, l'adresse postale, l'adresse électronique et 
le numéro de téléphone du fabricant ;  
3° le nombre de cigarettes contenus ou l'indication 
du poids en grammes du tabac à rouler ou du tabac 
à pipe à eau  ; 
4° le timbre fiscal  ;  
5° les a vertissements sanitaires prévus par l'arrêté 
royal du 5 février 2016 relatif à la fabrication et à la 
mise dans le commerce des produits du tabac  ; 
6° les autres éléments obligatoires en vertu de 
l’application des articles 15 et 16 de la Directive 
2014/40/ UE. 
 
 
§2. Les unités de conditionnement et les emballages 
extérieurs peuvent comporter un code -barre s. 
 
§ 
3. La dénomination commerciale ne peut pas être 
apposé e à l'intérieur de l'unité de conditionnement , 
ni à l’intérieur  de l'emballage extérieur . 
 
 
§4. Le Ministre fixe l'emplacem ent, ainsi que les 
modalités d’impression, des mentions autorisées au 
§1 et au §2  sur les unités de conditionnement ou 
emballages extérieurs, ainsi que leurs 
caractéristiques.  
   
HOOFDSTUK 4 – Verpakkingseenheden 
van sigaretten hulzen of van 
sigarettenpapier.   CHAPITRE 4  – Unités de conditionnement 
des tubes de cigarettes ou du papier à 
cigarette  
 
   
Art. 11. De artikelen 4, 5, 6, 8 en 10, §1, 1° en 2°, 
§§2 tot 4 zijn van toepassing op 
verpakkingseenheden van sigarettenhulzen ,  op 
verpakkingseenheden van  papier voor roltabak  en 
op verpakkingseenheden van filters  wanneer de 
handelsbenaming en ervan hun naamsbekendheid 
hoofdzakelijk halen  uit een product op basis van 
tabak.   Art.11.  Les articles 4, 5, 6, 8 et 10, §1, 1° et 2°, §§  2 à 
4, sont applicables aux unités de conditionnement 
contenant des tubes de cigarettes ,  aux unités de 
conditionnement contenant le papier pour le tabac à 
rouler et aux unités de conditionnement contenant 
les filtres  lorsque leurs dénomination s commercia les 
doivent principalement leurs notoriété à un produit 
à base de tabac .  
 
       6 HOOFDSTUK  5 – Slotbepalingen  
  CHAPITRE  5 – Dispositions finales  
 
   
Afdeling  1 – Straf bepalingen  
  Section 1 – Sanctions  
 
   
Art. 1 2.  § 1. Het is verboden producten in de 
handel te brengen die niet voldoen aan de 
bepalingen van dit besluit . Deze producten  zijn als 
schadelijk te beschouwen in de zin van artikel 18 
van de wet van 24 januari 1977 betreffende de 
bescherming van de gezondheid van de 
verbruikers op het stuk van  de voedingsmiddelen 
en andere producten.  
 
§ 2. Overtredingen van de bepalingen van dit 
besluit worden opgespoord, vastgesteld, vervolgd 
en gestraft overeenkomstig de bepalingen van de 
voornoemde wet van 24 januari 1977.  
  Art. 1 2. § 1er. Il est interdit d e mettre l es produits 
qui ne répondent pas aux dispositions de cet arrêté  
sur le marché. Ces produits  sont à considérer 
comme nuisibles au sens de l'article 18 de la loi du 
24 janvier 1977 relative à la protection de la santé 
des consommateurs en ce qui co ncerne les denrées 
alimentaires et les autres produits.  
 
§ 2. Les infractions aux dispositions du présent 
arrêté sont recherchées, constatées, poursuivies et 
punies conformément aux dispositions de la loi du 
24 janvier 1977 précitée.  
 
   
Afdeling  2 - Inwerkingtreding  
  Section  2 -  Entrée en vigueur  
 
   
Art. 1 3. Dit besluit treedt in werking op 1 januari 
2020, uitgezonderd  voor de kleinhandelaar  voor 
wie dit besluit in werking treedt op 1 j anuari  2021.  Art. 1 3. Le présent arrêté entre en vigueur le 1ier 
janvier 2020, excepté pour le détaillant pour lequel le 
présent arrê té entre en vigueur le 1 janvier 2021 .  
   
Afdeling  3 -  Uitvoering  
  Section  3 -  Exécution  
 
   
Art. 1 4. De minister bevoegd voor 
Volksgezondheid is belast met  de uitvoering van 
dit besluit.  
  Art. 1 4. Le M inistre qui a la Santé publique  dans ses 
attributions est  chargé  de l'exécution du présent 
arrêté.  
 
   
 
 
   
 
   
   
              , le  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Van Koningswege:    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Par le Roi:  
   
De Minister van Volksgezondheid ,  La Ministre de la Santé publique , 
   
     7  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
   
Maggie  DE BLOCK  
   
   
 
   
Le Ministre de l’Economie,   De Minister van Economie,  
 
 
 
 
   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Kris PEETERS  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
   
Le Ministre des Classes moyennes,   De Minister van Middenstand,  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
   
Denis DUCARME  
   
   
   
   
   
       8