G/SPS/GEN/1693  
13 de marzo  de 2019 
(19-1546) Página: 1/5 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original:  inglés  
 
  
INFORME DE LA CONVENCIÓN INTERNACIONAL  
DE PROTECCIÓN FITOSANITARIA (CIPF)  
La siguiente comunicación, recibida el 8 de marzo de 2019, se distribuye a petición de la secretaría 
de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF ). 
 
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1  LA COMISIÓN DE MEDIDAS FITOSANITARIAS, ÓRGANOS AUXILIARES Y GRUPOS  
1.1  Avanzan los preparativos para la reunión de la Comisión de Medidas Fitosanitarias  
1.1.  La decimocuarta reunión de la Comisión de Medidas Fitosanitarias (CMF -14) se celebrará del  1º 
al 5 de abril en la sede de la FAO en Roma (Italia).  La mayoría de los documentos de la CMF -14 
(2019) ya se han publicado en el Portal Fitosanitario Internacional (PFI) .1 En 2019, la sanida d vegetal 
y el desarrollo de la capacidad serán el tema de la comunidad de la CIPF.  
1.2  Órganos auxiliares de la Comisión de Medidas Fitosanitarias  
1.2.  El órgano auxiliar de la Comisión de Medidas Fitosanitarias de la CIPF, el Comité de Normas, 
reunido en noviembr e de 2018, recomendó para la CMF -14 (2019) la adopción de dos proyectos de 
NIMF (l os Requisitos para el uso de la fumigación como medida fitosanitaria y el proyecto de 2017 
de enmiendas a la NIMF Nº 5, Glosario de términos fitosanitarios ) y examinó un proy ecto de NIMF 
y un proyecto de especificación . El Comité debatió las conclusiones del Grupo de debate sobre 
normas para productos y vías y celebró las propuestas que se presentarían en la CMF -14 (2019) . 
El Comité examinó las recomendaciones del Grupo de acc ión sobre la presentación de temas y añadió 
varios asuntos a la Lista de temas de las normas de la CIPF . 
1.3.  En su reunión de noviembre de 2018, el órgano auxiliar de la Comisión de Medidas 
Fitosanitarias de la CIPF, el Comité de Aplicación y Desarrollo de la Capacidad, examinó el trabajo 
del Grupo de acción sobre contenedores marítimos y el Subgrupo del Comité de Aplicación y 
Desarrollo de la Capacidad sobre el Sistema de examen y apoyo de la aplicación, y revitalizó la labor 
en materia de prevención y solució n de diferencias . Se examinaron varios proyectos con los 
interlocutores y se aprobó una estrategia y un proceso para la elaboración de guías y material de 
formación de la CIPF , y se ultimaron procedimientos, que se han publicado en un manual de 
procedimien tos para la aplicación y el desarrollo de la capacidad.  
1.3  Grupo de acción sobre la presentación de temas  
1.4.  Durante una teleconferencia celebrada en enero de 2019, el Grupo de acción sobre la 
presentación de temas ultimó sus recomendaciones sobre la presentació n de temas para la primera 
convocatoria conjunta de temas : "Normas y aplicación", que se presentará en la CMF -14 (2019) 
para su incorporación al programa de trabajo de la CIPF . El Grupo de acción señaló las ventajas de 
intensificar la colaboración entre la s actividades de elaboración y aplicación de normas en la 
secretaría de la CIPF y en los órganos rectores, y recomendó examinar el proceso de convocatoria 
conjunta sobre la base de las lecciones extraídas . Asimismo, insistió en la necesidad de crear 
                                                
1 Documentos de la CMF -14 (2019): https://www.ippc.int/es/core -activities/governance/cpm . G/SPS/GEN/1693  
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  capaci dad normativa y sugirió incluir en los talleres regionales de la CIPF sesiones de capacitación 
para la presentación de temas.  
2  ESTABLECIMIENTO DE NORMAS  
2.1.  En 2018 se adoptaron diez normas2, entre ellas cuatro NIMF, un tratamiento fitosanitario y 
cinco protoco los de diagnóstico . En julio se llevaron a cabo tres consultas : una con respecto a cuatro 
proyectos de NIMF, una con respecto a un proyecto de especificación y una con respecto a una 
recomendación de la CMF y a un período de notificación de protocolos de d iagnóstico . El proyecto 
de protocolo de diagnóstico para el complejo de Bactrocera dorsalis  (2006 -026) recibió una objeción, 
por lo que fue revisado y presentado nuevamente en enero de 2019 como Bactrocera dorsalis  
(2006  -026) en el período de notificación  de protocolos de diagnóstico . El proyecto ya se ha adoptado 
oficialmente, lo que ha aumentado a 29 el número de protocolos de diagnóstico de la CIPF.  
2.2.  El Grupo de Trabajo de Expertos elaboró un proyecto de NIMF, titulado Orientación sobre el 
manejo del rie sgo de plagas (2014 -001), que se examinará más a fondo durante la reunión del 
Comité de Normas de mayo de 2019. E l Grupo técnico sobre tratamientos fitosanitarios (GTTF) ha 
trabajado en las propuestas presentadas en el marco de la actual convocatoria de tr atamientos 
fitosanitarios y recomienda la presentación de varios tratamientos para su consulta en 2019 . 
El Grupo técnico sobre el glosario se reunió en diciembre de 2018 para examinar la coherencia de 
los proyectos de NIMF y revisó algunos términos.  
2.3.  El enfoque propuesto por el Grupo de debate sobre normas para productos y vías se examinará 
durante la CMF -14 (2019) . Con miras al proyecto de Marco estratégico para 2020 -2030, será 
importante que la comunidad de la CIPF acuerde una manera de avanzar que abor de las necesidades 
y las preocupaciones sobre esa importante cuestión.  
3  APLICACIÓN Y DESARROLLO DE LA CAPACIDAD  
3.1  Evaluaciones de la capacidad fitosanitaria  
3.1.  La secretaría de la CIPF facilitó la aplicación del instrumento de evaluación de la capacidad 
fitosani taria (ECF) en varios países (Nicaragua, Palestina, Túnez y Uzbekistán), lo cual se realiza en 
el marco de diferentes proyectos destinados a elaborar estrategias de desarrollo de la capacidad y 
planes de acción nacionales y a examinar la legislación fitosa nitaria en vigor de conformidad con los 
objetivos de los proyectos . Los países que tienen una estrategia de desarrollo de la capacidad y un 
plan de acción para subsanar las deficiencias del sistema fitosanitario tienen más posibilidades de 
recibir financia ción a nivel nacional o internacional . Asimismo, las organizaciones internacionales y 
los donantes pueden comprender mejor las necesidades de estos países y centrar sus recursos en 
las prioridades identificadas.  
3.2.  Con la supervisión del Comité de Aplicación y Desarrollo de la Capacidad, se está elaborando 
una estrategia de evaluación de la capacidad fitosanitaria con el fin de mejorar el instrumento ECF 
y su aplicación, además de promoverlo.  
3.2  Guías y material de formación  
3.3.  La secretaría de la CIPF ha ultimado d os guías, i) la Guía de la CIPF sobre áreas libres de plagas 
y ii) la Guía de la CIPF sobre la comunicación del riesgo de plagas, con la colaboración de expertos 
de todo el mundo . Las guías tienen por objeto ayudar a los países y las ONPF a aplicar mejor y  de 
manera más eficiente las disposiciones de la Convención y las NIMF pertinentes.  
3.4.  Entre los planes de cara al futuro figuran la elaboración de las guías de la CIPF sobre la 
condición de las plagas y la aplicación de la NIMF Nº  15, Reglamentación del emba laje de madera 
utilizado en el comercio internacional . 
                                                
2 Normas adoptadas: https://www.ippc.int/es/core -activities/standards -setting/ispms . G/SPS/GEN/1693  
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  3.3  Proyectos  
3.5.  La reunión de noviembre de 2018 del Comité de Aplicación y Desarrollo de la Capacidad brindó 
a donantes y gestores de proyectos la oportunidad de informar sobre sus proyectos fitosanitarios y  
buscar sinergias para llevar a cabo las actividades de la mejor manera posible y promover los 
resultados . Actualmente, la secretaría de la CIPF está definiendo un procedimiento para mejorar la 
elaboración, coordinación e intercambio de experiencias en mat eria de proyectos fitosanitarios.  
3.6.  La secretaría gestiona cinco proyectos principales de aplicación y desarrollo de la capacidad 
bajo la supervisión del Comité de Aplicación y Desarrollo de la Capacidad.  
3.4  Recursos electrónicos sobre la aplicación y el desarr ollo de la capacidad  
3.7.  La secretaría está trabajando en la reorganización del Portal Fitosanitario Internacional 
(www.ippc.int) para garantizar un acceso fácil a los recursos sobre la aplicación y el desarrollo de la 
capacidad . La nueva página principal dedi cada a esos recursos electrónicos dispondrá de varias 
categorías de actividades fitosanitarias, cada una de las cuales reunirá todas las NIMF, las 
recomendaciones de la CMF, las guías y los materiales de formación pertinentes así como otros 
materiales . La nueva estructura ayudará a los usuarios a acceder a ese material de forma 
sistemática.  
4  PROMOCIÓN DE LA FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
4.1  ePhyto  
4.1.  El nodo de ePhyto de la secretaría de la CIPF ya funciona a pleno rendimiento . Se han 
inscrito  31 países, y otros muchos  se incorporarán este año, incluidos los Estados miembros de 
las CE. El sistema nacional genérico ePhyto (GeNS) se ha implantado de forma experimental 
en tres países, Sri Lanka, Samoa y Ghana, y los resultados iniciales indican que el sistema funciona 
según lo previsto : Sri Lanka ya ha transmitido certificados fitosanitarios electrónicos a 
los Estados  Unidos, Ghana acogió recientemente a un equipo de expertos para facilitar las 
operaciones, y en breve Samoa también intercambiará certificados fitosanitar ios electrónicos . 
La CIPF se propone en abril establecer un plan estratégico quinquenal para ePhyto, espera celebrar 
este año un taller regional sobre ePhyto en África y el Cercano Oriente, y tiene previsto organizar 
un simposio mundial sobre ePhyto en 202 0. 
4.2  Comercio electrónico  
4.2.  La secretaría de la CIPF ha propuesto para la CFM -14 (2019) un proyecto sobre el comercio 
electrónico en el marco del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, en el que colabora 
la Organización Mundial de Aduanas (OMA) .3 El proyecto  tiene una duración prevista de cinco años 
y un presupuesto total de USD 530.000 . La gobernanza y las actividades relacionadas con el 
comercio electrónico se financiarán y gestionarán con recursos extrapresupuestarios previstos para 
ese fin.  
4.3  Grupo de acció n sobre contenedores marítimos  
4.3.  El Grupo de acción sobre contenedores marítimos celebró su segunda reunión del 5 al 9 de 
noviembre de 2018 en Shenzhen (China) . De la reunión sobresalen, entre otros, los siguientes 
mensajes y aspectos:  
- Se destacó la import ancia de la etapa de embalaje para evitar la contaminación por 
plagas . Las acciones futuras deberán tener en cuenta todos los posibles "puntos clave" 
para que la inspección garantice la limpieza de los contenedores marítimos.  
                                                
3 Documento CPM 2019/16 de la CIPF, relativo a la propuesta de plan de trabajo y presupuesto sobre 
comercio electrónico: 
https://www.ippc.int/static/media/files/publication/en/2019/02/16_CPM_2019_eCommerce_project_proposal -
2019-02-01.pdf . G/SPS/GEN/1693  
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  - Se señaló la necesidad de cr ear mayor conciencia acerca de los contenedores marítimos 
y las mejores prácticas al respecto . Por consiguiente, se elaborarán una estrategia de 
comunicación y materiales para destinatarios concretos.  
- Se aprobaron las directrices y el cuestionario sobre la limpieza de los contenedores 
marítimos, que en breve se distribuirán a las partes contratantes.  
4.4.  Debían elaborarse indicadores de éxito para cuantificar la aplicación del Plan de acción 
complementario de la CIPF para evaluar y gestionar las amenazas de p lagas asociadas a los 
contenedores marítimos.  
5  FORTALECIMIENTO DE LA COMUNICACIÓN Y LA PROMOCIÓN  
5.1  Ampliación de las comunicaciones de la CIPF  
5.1.  En los últimos meses, la secretaría de la CIPF  ha colaborado estrechamente con la Oficina de 
Comunicación Institucional de la FAO para mejorar la calidad y la difusión de sus comunicaciones . 
Esa labor ha dado como resultado una mayor divulgación en los medios de comunicación y un mayor 
número de inter acciones en las redes sociales.  
5.2.  La secretaría de la CIPF ha celebrado actividades relacionadas con el tema anual de la CIPF 
para 2018, "Sanidad vegetal y protección del medio ambiente", como la organización de un 
seminario temático coincidiendo con la reun ión del Grupo de Planificación Estratégica en octubre 
de 2018 y una reunión de oficiales de información pública de convenios relacionados con la 
biodiversidad, que sirvieron para recopilar ideas sobre una campaña de comunicación mundial.  
5.3.  En 2017 la secreta ría de la CIPF colaboró con el Programa de las Naciones Unidas para el Medio 
Ambiente (PNUMA), en el marco de la Iniciativa de Gestión de los Conocimientos de los Acuerdos 
Multilaterales sobre el Medio Ambiente del PNUMA, para la creación del curso de apre ndizaje 
electrónico titulado "Introducción a la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria" . El curso 
está disponible en la plataforma de aprendizaje electrónico InforMEA.4 
5.4.  Este nuevo curso de dos horas es gratuito y está compuesto por cuatro lec ciones, cada una 
con un módulo interactivo, material complementario y un folleto en PDF . El contenido fundamental 
de las lecciones se complementa con vídeos, publicaciones y otros recursos en línea . Este curso está 
destinado a personas que no conocen la CI PF, como nuevos empleados de las ONPF, funcionarios 
públicos, científicos, periodistas, etc. y puede resultar útil para la preparación del Año Internacional 
de la Sanidad Vegetal 2020 . Los participantes que terminen satisfactoriamente el curso recibirán 
un certificado.  
5.5.  La secretaría de la CIPF también está preparando un curso de aprendizaje electrónico sobre las 
obligaciones de presentación de informes nacionales, destinado a los puntos de contacto de la  CIPF 
y a los redactores . Está previsto para este año.  
5.2  El Año Internacional de la Sanidad Vegetal (AISV)  
5.6.  Las comunicaciones y las actividades de promoción también ayudaron a allanar el camino para 
que la Asamblea General de las Naciones Unidas proclamase el Año Internacional de la Sanidad 
Vegetal (AISV) 2020 en diciembre de 2018. E ntre esas actividades se cuenta una variedad de 
eventos, como una recepción en la Misión de Finlandia ante las Naciones Unidas en Nueva York, que 
gozó de una gran asistencia, y un acto paralelo coincidiendo con la Decimocuarta Confer encia de 
las Partes en el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB).  
5.7.  El AISV concienciará sobre el papel de la sanidad vegetal para la consecución de los Objetivos 
de Desarrollo Sostenible . Asimismo, resaltará y reforzará la función de la secretaría de la CIPF y las 
organizaciones nacionales y regionales de protección fitosanitaria en la protección de la 
sanidad  vegetal.  
                                                
4 Curso de aprendizaje electrónico "Introducción a la Convención Internacional de Protección 
Fitosanitar ia": https://elearning.informea.org/course/view.php?id=43&lang=es . G/SPS/GEN/1693  
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  5.8.  El Comité de Dirección del Año Internacional de la Sanidad Vegetal de la CIPF celebró su tercera 
reunión en noviembre de 2017 en la sed e de la FAO, en Roma (Italia) . El Comité de Dirección hizo 
importantes progresos en el plan de trabajo en materia de comunicación del AISV y en el desarrollo 
del programa de actividades.  Se alentó a los Gobiernos a apoyar la propuesta de declarar 2020 
Año Internacional de la Sanidad Vegetal, que Finlandia presentaría en la reunión de  2018 de 
la Asamblea General de las Naciones Unidas.  
6  ACTIVIDADES DEL PRÓXIMO AÑO  
6.1.  El año 2019 será otro año importante para la CIPF porque se aplicará el siguiente tema anual 
de la Convención, "Sanidad vegetal y desarrollo de la capacidad", con el horizonte 2020 . Entre las 
numerosas tareas y actividades previstas para 2019 destacan las siguientes:  
- promocionar  el tema anual de la CIPF "Sanidad vegetal y desarrollo de la capacidad "; 
- fomentar  la planificación estratégica de la CIPF para 2020 -2030, que se presentará en 
la CMF -14 (2019) para su aprobación condicional;  
- definir  una estrategia para el instrumento de evaluación de la capacidad fitosanitaria 
(ECF);  
- examinar  la manera  de avanzar en lo relativo a las normas para productos y vías.  
6.2.  La secretaría de la CIPF aprovecha esta oportunidad para agradecer el apoyo y la estrecha 
colaboración de la secretaría del Comité MSF de la OMC.  
Documento preparado por la secretaría de la CIP F, que abarca las actividades realizadas de 
noviembre de 2018 a febrero de 2019. 
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