TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 
TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
8 juin 2018 
(18-3483) Page: 1/65 
Comité de l'agriculture  
Session extraordinaire  
Sous -Comité du coton   
 
  
COTON  
NOTE D'INFORMATION DU SECRÉTARIAT1 
Addendum  
Le présent addendum renvoie au document  TN/AG/GEN/34/Rev.8 -TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8  et 
doit être lu conjointement avec lui . Il contien t en particulier : les réponses des Membres au 
questionnaire sur les faits nouveaux ou récents liés aux politiques concernant le coton  (annexe 4) 
et des renseignements sur les marchés et les politiques du coton obtenus dans le cadre du 
Mécanisme d'examen des  politiques commerciales  (annexe 5). 
 
_______________  
                                                
1 Le présent document a été établi par le Secrétariat sous sa propre responsabilité et est sans préjudice 
des positions des Membres ni de leurs droits et obligations dans le cadre de l'OMC. Il a été établi uniquement à 
des fins d'information et n'entend pas  donner une interprétation juridique faisant autorité ou officielle des 
dispositions des Accords de l'OMC en général ou en rapport avec une quelconque mesure mentionnée dans le 
présent document.  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
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  ANNEXE 1  
NOTES CONCERNANT LES ENGAGEMENTS EN MATIÈRE DE CONTINGENTS  
TARIFAIRES EXTRAITES DE LA LISTE DE LA CHINE  
1. Tariff quotas indicated in the third column are volumes for calendar year 2001 . Tariff quota 
concessions will be implemented according to the date specified in the "implementation" 
column . The implementation column indicates the date (referring to 1 January of the year 
indicated) when the final quota quantity will be achieved . The tariff quota concessions are 
subject to equal an nual adjustments (occurring on 1 January of each year), unless otherwise 
specified in the last column ("Other terms and conditions").  
2. The People's Republic of China (hereinafter referred to as "China")shall maintain its in -quota 
applied and bound rates (an d, upon removal of the tariff -quota, its applied and bound rates) 
for HS 1514 (rape or colza (canola) oil and its fractions, whether or not refined, but not 
chemically modified) at a level equal to that for HS 1507 (soya -bean oil and its fractions, 
whether  or not refined, but not chemically modified) and for HS 1205 (rape or colza (canola) 
seeds, whether or not broken).  
3. The growth rate for the TRQ volume for canola (rapeseed) oil shall be no less than the growth 
rate for the TRQ volume for soybean oil.  
4. An entity granted a tariff quota allocation (quota -holder) may engage in importation through 
state-trading enterprises and/or through entities possessing the right to trade other than 
state-trading enterprises, including direct importation by the quota holder,  as indicated on 
documentation issued with the allocation or reallocation of the tariff quota quantities.  
5. Application : All applications for an allocation of the tariff -quota will be submitted to the State 
Development and Planning Commission (SDPC) . Specifi c conditions for applying for a 
tariff-quota allocation will be published in the official journal one month in advance of the 
application period, which will be from 15 October to 30 October.  
6. Allocation:  
a. The entire tariff -quota quantity established in Secti on I-B shall be allocated to end users by 
1 January each year . Inquiries regarding tariff -quota allocations can be made to the SDPC, 
with responses provided within 10 working days . Any additional requirement for 
importation will be automatic under the term s of the Agreement on Import Licensing 
Procedures . China shall equitably distribute allocations within each portion of the 
tariff-quota to ensure complete tariff -quota utilization and to establish a tariff -quota 
system that is open, transparent, fair, resp onsive to market conditions, timely, minimally 
burdensome to trade and reflects end user preferences.  
b. In the first year, allocations to end users by the SDPC of the tariff -quota reserved for 
importation through state -trading enterprises shall be based on a  first-come, first -served 
system or the requests of the applicants and their historical import performance, 
production capacity, or other relevant commercial criteria, subject to specific conditions to 
be published one month in advance of the opening of th e application period so as to ensure 
an equitable distribution and complete tariff -quota utilization . In the first year, no less than 
10% of the tariff -quota reserved for importation through state -trading enterprises will be 
allocated to new quota -holders.  
c. In the first year, allocations to end users by the SDPC of the tariff -quota reserved for 
importation through entities other than state -trading enterprises shall be based on a 
first-come, first -served system or the requests of the applicants and their hist orical import 
performance, production capacity, or other relevant commercial criteria . No less than 10 % 
of the tariff -quota reserved for importation through entities other than state -trading 
enterprises will be allocated to new quota -holders . This tariff -quota will be limited to 
entities that do not receive any special or exclusive rights or privileges, and will include 
allocations to joint ventures, wholly foreign -funded enterprises, and private enterprises.  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
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  d. Except in cases where tariff -quota is allocated on a first -come, first -served basis, and in 
accordance with China's Schedule of Concessions and Commitments on Goods, a 
quota -holder that has imported under a tariff -quota shall, upon application, receive an 
allocation of the tariff -quota in the following year for a quantity no less than the quantity 
imported the previous year . For all methods of allocation, a quota -holder that does not 
import its full allocation under a tariff -quota will receive a proportional reduction in the 
tariff-quota allocation in th e subsequent year unless the quantity is returned to the SDPC 
prior to 15  September . A quota holder that has failed to import its full allocation in two 
consecutive years and has returned that unused portion by 15 September shall have its 
quota allocated i n the following year on the basis of its fill rate in the most recent year, 
and will not benefit from any additional reallocations until and unless there are no other 
applications . The means of calculating the penalty will be included in the TRQ regulation  in 
force and publicly available, and will be applied in a consistent and equitable manner.  
e. Allocations will be established for commercially viable shipping quantities and provisions 
will be made for partial shipments against a single tariff -quota allocati on. All commercial 
terms of trade, including product specification, pricing, packaging, etc., will be at the sole 
determination of the importer and the exporter taking into full account the demands of the 
end user . Tariff-quota allocations will be valid for any item or mixture of items subject to 
the same tariff -quota.  
f. Inquiries on the entities which received the allocation can be made to the SDPC which shall 
provide the information within 10 days.  
7. Term: The tariff -quota for each product will be opened on  1 January each year, unless 
otherwise specified in the Schedule . Tariff-quota allocations will be valid for the calendar year.  
8. Reallocation:  
a. In any year, if a quota -holder has not contracted for the total quantity by 15 September, it 
shall return the unused portion of the tariff -quota quantity to the SDPC for reallocation.  
b. Applications for reallocation of the tariff -quota will be accepted by the SDPC from 
1 September to 15 September and new allocations shall be assigned by 1  October . Specific 
condition s for applying for reallocation of tariff quotas will be published in the official 
journal one month in advance of the application period . Such allocations, which shall be to 
new applicants and to entities other than those returning quotas under sub -paragr aph 8.A. 
above, will be assigned on a first -come, first -served basis . Quota-holders allocated a share 
of the tariff -quota reserved for importation through entities other than state -trading 
enterprises may import through any entity that has a right to trade  in any product as 
specified in Section 5 of China's Protocol of Accession.  
c. Inquiries on the entities which received the reallocations can be made to the SDPC which 
will provide the information within 10 days.  
d. In situations where goods have been shipped fr om their port of origin before 31 December 
of any year, but are entered after 31 December of that year, China shall extend the 
validity of the tariff quota documents and shall count such shipments against the tariff 
quota allocation for the year in which t he tariff quota was initially allocated.  
Consultations:  
 
9. With a view to maintaining a transparent and open tariff quota system, upon request from any 
WTO Member, China shall consult with the Member on the administration of the tariff quota to 
ensure that t he tariff quota will be allocated in a transparent, equitable and non -discriminatory 
manner and that the tariff quota will be fully utilized.  
Notes:  
 
1. The share of the tariff -quota reserved for importation through state -trading enterprises is 
specified in c olumn 7 of Section I -B. The remainder of the tariff -quota quantity is reserved 
for importation through any non -state trading enterprise possessing the right to trade in any 
product as set forth in Section 5 of China's Protocol of Accession.  
 TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 4 - 
  In any year, i f the quantity of the tariff -quota reserved for importation through state -trading 
enterprises has not been contracted for by 15 August, quota -holders will have the right to 
trade or to import through any entity with the right to trade any product under Sec tion 5 of 
China's Protocol of Accession.  
 
2. China shall ensure that the applied duty for soybean oil, rapeseed oil, palm oil, peanut oil, 
cottonseed oil, sunflower seed oil, and corn oil is no greater than the applied duty for any 
one of these oils or for an y other vegetable oil . Of the vegetable oils subject to tariff quota 
(i.e., soybean oil, rapeseed oil, and palm oil), if the tariff -quota for any one oil is 
autonomously increased, the tariff -quotas for the other two will be increased 
commensurately . Beginning 1 January 2006, China will remove soybean oil, rapeseed oil 
and palm oil from Annex 2A of the Protocol of Accession and will grant the right to trade 
such oils to all individuals and enterprises.  
 
3. All quota holders, that have already fully used or con tracted their tariff -quota allocations in 
any year by 15 September shall also be eligible for reallocation of tariff -quota from other 
quota holders that have returned their allocations.  
 
_______________  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
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  ANNEXE 2  
NOTES DE CHAPITRE CO NCERNANT LES ENGAGEM ENTS EN MATIÈRE DE  
CONTINGENTS TARIFAIR ES POUR LE COTON EXT RAITES  
DE LA LISTE DES ÉTAT S-UNIS 
"CHAPTER 52  
 
COTTON  
 
Additional US Notes 1/  
 
1. Under regulations prescribed by the Secretary of the Treasury, the staple length of cotton 
shall be determined for all customs purposes by application of the Official Cotton Standards of the 
United States for length of staple, as established by the Secretary of Agriculture and in effect when 
the determination is to be made.  
 
5. There shall be permitted entry an aggrega te quantity of cotton, entered under the provisions 
of additional US notes 6 through 11, inclusive, to this chapter, of not less than the total quantity 
specified below.  
 
 Quantity (metric ton nes) 
1995 41,926.8  
1996 48,850.4  
1997 55,773.9  
1998 62,697.5  
1999 69,621.0  
2000 and thereafter  76,544.6  
 
An additional aggregate quantity of 10,000 metric ton nes is reserved for Mexico under this note.  
 
The quantitative limitations established by this note may be administered throu gh regulations 
(including licenc es) issued by the Secretary of Agriculture.  
 
1/ Note 1 and additional US notes 2, 3 and 4 to this chapter are omitted from this section and are 
in section II of this schedule. Additional US notes 5 through 11, inclusive, to this chapter are not in 
the Harmonized Tariff Schedule of the United States.  
 
6. There shall be permitted entry an aggregate quantity of cotton, not carded or combed, 
having a staple length under 28.575 mm (1 -1/8 inches) (except harsh or rough cotton, having a 
staple length under 1 9.05 mm (3/4 inch)), entered under subheading 5201.00.14 during the 
12-month period beginning September 20 in any year, of not less than the total quantity specified 
below.  
 
 Quantity (metric ton nes) 
1995 8,495.05*  
1996 10,837.45*  
1997 13,179.85*  
1998 15,522.25*  
1999 17,864.65*  
2000 and thereafter  20,207.05*  
* Of the quantitative limitation provided for in this note, access levels are reserved as follows for entry under 
the provisions of this note:  
 
 Quantity 
(kg)  Quantity 
(kg) 
Egypt & Sudan (aggregate)  355,532  Honduras  341 
Peru 112,469  Paraguay  395 
India & Pakistan (aggregate)  908,764  Colombia  56 
China  621,780  Iraq 88 
Brazil  280,648  British East Africa  1,016  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 6 - 
   Quantity 
(kg)  Quantity 
(kg) 
Union of Soviet Socialist 
Republics  215,512  Indonesia & Netherlands New Guinea 
(aggregate)  32,381  
Argentina  2,360  British West Indies (except Barbados, Bermuda, 
Jamaica, or Trinidad and Tobago)  9,671  
Haiti 107 Nigeria  2,438  
Ecuador  4,233  British West Africa (except Nigeria and Ghana)  7,259  
 
The quantitative limitations established by this note may be administered through regulations 
(including licen ces and reallocation of unfilled quotas) issued by the Secretary of Agriculture.  
 
7. There shall be permitted entry an aggregate quantity of harsh or rough cotton, not carded or 
combed, having a staple length of 29.36875 mm (1 -5/32 inches) or more but under 34.925 mm 
(1-3/8 inches) and white in colour (except cotton of perished staple, grabbots and cotton 
pickings), entered under subheading 5201.00.24 during the 12 -month period  beginning 1 August 
in any year, of not less than the total quantity specified below.   
 
 Quantity (metric ton nes) 
1995 900.0  
1996 1,000.0  
1997 1,100.0  
1998 1,200.0  
1999 1,300.0  
2000 and thereafter  1,400.0  
The quantitative limitations established by this note may be administered throu gh regulations 
(including licenc es) issued by the Secretary of Agriculture.  
 
8. There shall be permitted entry an aggregate quantity of cotton, not carded or combed, 
having a staple length of 28.575 mm (1 -1/8 inches) or m ore but under 34.925 mm (1 -3/8 inches) 
(except harsh or rough cotton, not carded or combed, having a staple length of 29.36875 mm 
(1-5/32 inches) or more and white in colour) but including cotton of perished staple, grabbots and 
cotton pickings, entered un der subheading 5201.00.34 during the 12 -month period beginning 
1 August in any year, of not less than the total quantity specified below.  
 
 Quantity (metric ton nes) 
1995 5,200.0  
1996 6,460.0  
1997 7,720.0  
1998 8,980.0  
1999 10,240.0  
2000 and thereafter  11,500.0  
The quantitative limitations established by this note may be administered through regulations 
(including licen ces) issued by the Secretary of Agriculture.  
 
9. There shall be permitted entry an aggregate quantity of cotton, not carded or combed, 
having a staple length of 34.925 mm (1 -3/8 inches) or more, entered under subheading 
5201.00.60 during the 12 -month period beginning August 1 in any year, of not less than the total 
quantity specified below.  
 
 Quantity (metric ton nes) 
1995 25,500.0  
1996 28,420.0  
1997 31,340.0  
1998 34,260.0  
1999 37,180.0  
2000 and thereafter  40,100.0  
The quantitative limitations established by this note may be administered through regulations 
(including licen ces) issued by the Secretary of Agriculture.  
 TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 7 - 
  10. There shall  be permitted entry an aggregate quantity of card strips made from cotton having 
a staple length under 30.1625 mm (1 -3/16 inches), and lap waste, sliver waste and roving waste 
of cotton, all the foregoing the product of any country or are including the Uni ted States, entered 
under subheading 5202.99.10 during the 12 -month period beginning 20  September in any year, of 
not less than the total quantity specified below.  
 
 Quantity (kg)  
1995 1,835,427*  
1996 2,135,427*  
1997 2,435,427*  
1998 2,735,427*  
1999 3,035,427*  
2000 and thereafter  3,335,427*  
* Of the quantitative limitation provided for in this note, access levels are reserved as follows for entry under 
the provisions of this note:  
 
 Quantity 
(kg)  Quantity 
(kg) 
United Kingdom  653,695  Japan  154,917  
Canada  108,721  China  7,857  
France  34,385  Egypt  3,689  
India & Pakistan (aggregate)  31,582  Cuba 2,968  
Netherlands  10,317  Germany  11,540  
Switzerland  6,711  Italy 3,215  
Belgium  5,830    
The quantitative limitations established by this note may be administered throu gh regulations 
(including licenc es and reallocation of unfilled quotas) issued by the Secretary of Agriculture.  
 
11. There shall be permitted entr y an aggregate quantity of fib res of cotton processed but not 
spun, entered under subheading  5203.00.10 during the 12 -month period beginning 11  September 
in any year, of not less than the total quantity specified below.  
 
 Quantity (kg)  
1995 1,000  
1996 1,300  
1997 1,600  
1998 1,900  
1999 2,200  
2000 and thereafter  2,500  
The quantitative limitations established by this note may be administered throu gh regulations 
(including licenc es) issued by the Secretary of Agriculture."  
 
_______________  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
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  ANNEXE 3  
EXTRAIT DE L'ANNEXE 1 DES DOCUMENTS G/AG/N/USA/2/ADD.3 ET  
G/AG/N/USA/34/ADD.1  NOTES EXTRAITES DU TARIF DOUANIER  
HARMONISÉ DES ÉTATS -UNIS 
"36/  Coton fibres courtes  
 extrait de la note additionnelle des États -Unis n° 5 du chapitre 52 du TDHEU:  
5. La quantité globale de coton, non cardé ni peigné, constituant un produit d'un pays ou d 'une 
région y compris les États -Unis, d'une longueur de fibre inférieure à 28,575 mm (1 -1/8 pouce) (à 
l'exception du coton rugueux d'une longueur de fibre inférieure à 19,05  mm (3/4 pouce)), relevant 
de la sous -position 5201.00.14, admise au cours de la pé riode de 12  mois comprise entre le 
20 septembre  1999 et le 19  septembre  2000 inclus, ne devra pas excéder 17  864,65 tonnes 
métriques ou entre le 20  septembre  2000 et le 19  septembre  2001 inclus, ne devra pas excéder 
20 207,05 tonnes métriques (les articles  de production mexicaine ne seront pas autorisés ni inclus 
dans la limitation quantitative ci -dessus, et aucun de ces articles ne pourra y être classé).  
Concernant les limitations quantitatives prévues dans la présente note, les pays cités ci -après 
auront accès à des quantités au moins égales à celles qui sont spécifiées ci -dessous:  
 Quantité (kg)  
Argentine  2 360  
Brésil  280 648  
Afrique orientale britannique  1 016  
Afrique occidentale britannique (sauf Nigéria et Ghana)  7 259  
Indes occidentales britanniques (sauf Barbade, Bermudes, Jamaïque, Trinité, Tobago)  9 671  
Chine  621 780  
Colombie  56 
Équateur  4 233  
Égypte et Soudan (réunis)  355 532  
Haïti 107 
Honduras  341 
Inde et Pakistan (réunis)  908 764  
Indonésie et Nouvelle -Guinée hollandaise (réunies)  32 381  
Iraq 88 
Nigéria  2 438  
Paraguay  395 
Pérou  112 469  
Arménie, Azerbaïdjan, Bélarus, Estonie, Géorgie, Kazakhstan, Kirghizistan, Lettonie, 
Lituanie, Moldova, Russie, Tadjikistan, Turkménistan, Ukraine et Ouzbékistan (réunis)  215 512  
 
Outre ce qui est prévu dans les attributions aux pays ci -dessus, les articles de production de pays 
ou régions qui ne sont pas Membres de l'Organisation mondiale du commerce ne seront pas 
autorisés ni inclus dans les limitations quantitatives établies dans  la présente note . 
37/ Coton rugueux  
 extrait de la note additionnelle des États -Unis n° 6 du chapitre 52 du TDHEU:  
6. La quantité globale de coton rugueux, non cardé ni peigné, constituant un produit d'un pays 
ou d'une région y compris les États -Unis, d'u ne longueur de fibre de 29,36875 mm (1 -5/32 pouce) 
ou plus, mais inférieure à 34,925 mm (1 -3/8 pouce) et de couleur blanche (à l'exception du coton 
à fibre détériorée, des fibres arrachées et des peluchages de coton), relevant de la 
sous-position  5201.00.2 4, admise au cours de la période de 12  mois comprise entre le 
1er août 1999 et le 31  juillet  2000 inclus, ne devra pas excéder 1  300,0 tonnes métriques, ou entre 
le 1er août 2000 et le 31  juillet  2001 inclus, ne devra pas excéder 1  400,0 tonnes métriques ( les 
articles de production mexicaine ne seront pas autorisés ni inclus dans la limitation quantitative 
ci-dessus, et aucun de ces articles ne pourra y être classé).  
Les articles de production de pays ou régions qui ne sont pas Membres de l'Organisation mon diale 
du commerce ne seront pas autorisés ni inclus dans les limitations quantitatives établies dans la 
présente note.  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 9 - 
  38/ Coton fibres moyennes  
 extrait de la note additionnelle des États -Unis n° 7 du chapitre 52 du TDHEU:  
7. La quantité globale de coton,  non cardé ni peigné, constituant un produit d'un pays ou d'une 
région y compris les États -Unis, d'une longueur de fibre de 28,575 mm (1 -1/8 pouce) ou plus, 
mais inférieure à 34,925  mm (1 -3/8 pouce) (à l'exception du coton rugueux, non cardé ni peigné, 
d'une longueur de fibre de 29,36875 mm (1 -5/32 pouce) ou plus et de couleur blanche) mais 
comprenant le coton à fibre détériorée, des fibres arrachées et des peluchages de coton, relevant 
de la sous -position 5201.00.34, admise au cours de la période de 12 moi s comprise entre le 
1er août 1999 et le 31  juillet  2000 inclus, ne devra pas excéder 10  240,0 tonnes métriques ou 
entre le 1er août 2000 et le 31  juillet  2001 inclus, ne devra pas excéder 11  500,0  tonnes métriques 
(les articles de production mexicaine ne s eront pas autorisés ni inclus dans la limitation 
quantitative ci -dessus, et aucun de ces articles ne pourra y être classé).  
Les articles de production de pays ou régions qui ne sont pas Membres de l'Organisation mondiale 
du commerce ne seront pas autorisés  ni inclus dans les limitations quantitatives établies dans la 
présente note.  
39/ Coton fibres longues  
 extrait de la note additionnelle des États -Unis n° 8 du chapitre 52 du TDHEU:  
8. La quantité globale de coton, non cardé ni peigné, constituant un produit d'un pays ou d'une 
région y compris les États -Unis, d'une longueur de fibre de 34,925 mm (1 -3/8 pouce) ou plus, 
relevant de la sous -position 5201.00.60, admise au cours de la période de 12 mois comprise entre 
le 1er août 1999 et le 31  juillet  2000 inclus, ne devra pas excéder 37  180,0 tonnes métriques ou 
entre le 1er août 2000 et le 31  juillet  2001 inclus, ne devra pas excéder 40  100,0 tonnes métriques 
(les articles de production mexicaine ne seront pas autorisés ni inclus dans la limitation 
quantit ative ci -dessus, et aucun de ces articles ne pourra y être classé).  
Les articles de production de pays ou régions qui ne sont pas Membres de l'Organisation mondiale 
du commerce ne seront pas autorisés ni inclus dans les limitations quantitatives établies d ans la 
présente note.  
40/ Déchets de coton  
 extrait de la note additionnelle des États -Unis n° 9 du chapitre 52 du TDHEU:  
9. La quantité globale de débourrage de carde constitué de coton d'une longueur de fibre 
inférieure à 30,1625 mm (1 -3/16 pouce), et de  déchets d'étalage, déchets de rubans et déchets 
de fil de coton, constituant des produits d'un pays ou d'une région y compris les États -Unis, 
relevant de la sous -position 5202.99.10, admise au cours de la période de 12 mois comprise entre 
le 20  septembre  1999 et le 19  septembre  2000 inclus, ne devra pas excéder 3  035 427 kg ou 
entre le 20  septembre  2000 et le 19  septembre  2001 inclus, ne devra pas excéder 3  335 427 kg 
(les articles de production mexicaine ne seront pas autorisés ni inclus dans la limitatio n 
quantitative ci -dessus, et aucun de ces articles ne pourra y être classé).  
Concernant les limitations quantitatives prévues dans la présente note, les pays cités ci -après 
auront accès à des quantités au moins égales à celles qui sont spécifiées ci -dessou s: 
 Quantité (kg)  
Belgique  5 830  
Canada  108 721  
Chine  7 857  
Cuba 2 968  
Égypte  3 689  
France  34 385  
Allemagne  11 540  
Italie 3 215  
Inde et Pakistan (réunis)  31 582  
Japon  154 917  
Pays-Bas 10 317  
Suisse  6 711  
Royaume -Uni 653 695  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 10 - 
  Outre ce qui est prévu dans les attributions aux pays ci -dessus, les articles de production de pays 
ou régions qui ne sont pas Membres de l'Organisation mondiale du commerce ne seront pas 
autorisés ni inclus dans les limitations quantitatives établies dans la présente note . 
41/ Coton traité mais non filé  
 extrait de la note additionnelle des États -Unis n° 10 du chapitre 52 du TDHEU:  
10. La quantité globale de fibres de coton traité mais non filé, relevant de la 
sous-position  5203.00.10, admise au cours de la période de 12 m ois comprise entre le 
11 septembre  1999 et le 10  septembre  2000 inclus, ne devra pas excéder 2  200 kg ou entre le 
11 septembre  2000 et le 10  septembre  2001 inclus, ne devra pas excéder 2  500 kg (les articles de 
production mexicaine ne seront pas autorisés ni inclus dans la limitation quantitative ci -dessus, et 
aucun de ces articles ne pourra y être classé).  
Les articles de production de pays ou régions qui ne sont pas Membres de l'Organisation mondiale 
du commerce ne seront pas autorisés ni inclus dans les limitations quantitatives établies dans la 
présente note."  
_______________  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 11 - 
  ANNEXE 4  
RÉPONSES DES MEMBRES AU QUESTIONNAIRE SUR LES FAITS NOUVEAUX  
OU RÉCENTS LIÉS AUX POLITIQUES CONCERNANT LE COTON  
1. Depuis la deuxième discussion spécifique sur les faits nouveaux pertinents liés au commerce 
concernant le coton qui a eu lieu le 28  novembre  2014, les Membres sont convenus que, pour 
compléter la note d'information révisée que le Secrétariat de l'OMC devait élaborer et avant 
chaque discussion spécifi que, un questionnaire serait envoyé aux Membres pour qu'ils 
communiquent, sur une base volontaire, des renseignements à jour sur les faits récents touchant 
leurs politiques liées au coton en ce qui concerne les trois piliers accès aux marchés, soutien 
interne et concurrence à l'exportation .1 Les Membres sont aussi invités à présenter, lorsqu'elle 
existe, une évaluation de l'incidence (ou incidence attendue) de ces faits nouveaux ou récents.  
2. Sept questionnaires ont été distribués, le 4  février  2015, le 17  septembre  2015, le 
22 février  20162, le 1 3 septembre  2016, le 2 8 mars 2017, le 1 0 octobre  2017 et le 
24 janvier  2018, respectivement . Le tableau ci -dessous contient la liste des Membres ayant 
répondu à ces questionnaires . Ceux de ces Membres qui figurent par mi les 32  Membres 
mentionnés aux paragraphes 12 et 13 du présent document comme étant des marchés présentant 
un intérêt pour les PMA sont indiqués en caractères gras:  
 
Membres ayant répondu aux questionnaires 
précédents distribués le 4  février  2015, 
le 17 septembre  2015, le 2 2 février  2016, le 
13 septembre  2016, le 28  mars 2017 et le 
10 octobre  2017 Membres ayant répondu au questionnaire distribué le 
24 janvier  2018 
Afrique du Sud ; Argentine ; Australie ; Bénin; 
Brésil; Burkina Faso ; Chine; Colombie ; Costa Rica; 
Égypte ; Équateur ; États-Unis; Fédération de 
Russie ; Hong Kong, Chine ; Israël; Macao, Chine ; 
Mali; Maroc; Maurice ; Nouvelle -Zélande ; 
Pakistan ; Pérou; Taipei chinois ; Tchad; 
Union européenne ; et Uruguay  Argentine ; Brésil; Burkina Faso ; Colombie ; 
Costa Rica; Équateur ; États-Unis; Israël; 
Macao,  Chine ; Nouvelle -Zélande ; Pérou; et 
Union  européenne  
 
3. Certains Membres ont répondu "néant", c'est -à-dire qu'ils n'ont indiqué aucun fait nouveau 
ou récent concernant leurs politiques en ce qui concerne les trois  piliers accès aux marchés, 
soutien interne et concurrence à l'exportation . Ces Membres sont énumérés dans le tableau 
ci-dessous.  
 
Membres ayant répondu "néant" aux questionnaires 
précédents distribués le 4  février  2015, le 
17 septembre  2015, le 2 2 février  2016, le 
13 septembre  2016, le 2 8 mars 2017 et le 
10 octobre  2017 Membres ayant répondu "néant" au questionnaire 
distribué le 2 4 janvier  2018 
Australie ; Costa Rica ; Équateur ; Fédération de 
Russie ; Hong Kong, Chine ; Macao, Chine ; Maurice ; 
Nouvelle -Zélande ; Ouganda ; Pakistan ; Pérou; 
Taipei chinois ; Union européenne ; et Uruguay  Burkina Faso ; Costa Rica ; Équateur ; Israël; 
Macao,  Chine ; et Nouvelle -Zélande  
 
4. On trouvera ci -dessous les réponses des Membres n'ayant pas répondu "néant" . Dans les 
cas où un Membre a répondu à plusieurs questionnaires, seule la réponse au questionnaire le plus 
récent est indiquée . Les réponses aux questionnaires antérieurs peuvent être consultées dans les 
versions précédentes de la note d'information du Secrétariat.  
 
 
  
                                                
1 Paragraphe 12 du rapport du Président sur la deuxième discu ssion spécifique sur les faits nouveaux 
pertinents liés au commerce concernant le coton (document  TN/AG/29 -TN/AG/SCC/3).  
2 Les versions française et espagnole du questionnaire ont été distribuées le 8  mars 2016.  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 12 - 
  Réponse de l'Ar gentine au questionnaire distribué le 2 4 janvier  2018 (original en 
espagnol)  
1. En vue de parvenir à une production de coton durable dans notre pays, le Ministère de 
l'agro -industrie continue, au titre de la Loi n° 27.233, de promouvoir l'établissement de nouveaux 
organismes chargés de la préservation des végétaux et de renforcer les organismes existants afin 
que les producteurs puissent participer à la lutte contre l'anthonome du cotonnier ( Anthonomus 
grandis Boheman ). Outre les organismes à vocation sanit aire déjà constitués dans la province de 
Santiago del Estero, de nouveaux organismes ont été créés dans les provinces de Chaco et de 
Santa Fe, pour lesquels la procédure d'obtention du statut juridique est en cours.  
2. Comme cela a été indiqué antérieureme nt, le gouvernement national est favorable à 
l'élimination de la taxe à l'exportation de fibres de coton . Dans le même temps, conformément aux 
politiques visant à améliorer la qualité des produits du pays, des efforts continuent d'être faits 
pour incorpore r le Programme d'assistance pour l'amélioration de la qualité de la fibre de coton  
(PROCALGODON), créé en vertu de la Résolution n°  537/2008, dans la certification relative à 
l'Initiative pour un meilleur coton (BCI) . Cela devrait permettre d'améliorer la qualité du coton 
argentin et de se conformer aux normes commerciales imposées par les grandes marques de 
textile.  
3. Il convient également de souligner les progrès accomplis dans le cadre du programme de 
traçabilité et la mise en place du réseau de laborat oires HVI (High Volume Instrument), l'objectif 
étant de déterminer la qualité et l'origine de la fibre et ainsi de faciliter l'accès aux marchés 
internationaux, des efforts qui s'inscrivent dans le droit fil des mesures susmentionnées.  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 13 - 
  Réponse du Brésil au  questionnaire distribué le 2 4 janvier  2018 
En réponse à la demande formulée le 2 4 janvier  2018 par le Directeur de la Division de 
l'agriculture et des produits de base et visant à ce que les Membres fournissent des 
renseignements actualisés sur les faits nouveaux concernant leurs politiques liées au coton en vue 
de la neuvième discussion spécifique, qui doit se tenir prochainement, le Brésil présente les 
renseignements ci -après (pour la période allant de mai 2017 à mars 2018):  
- Accès aux marchés:  
En ce qui concerne les trois lignes tarifaires relevant de la position 5201 (Coton, non cardé 
ni peigné), le taux de droit appliqué à la ligne 5201.00.10 (non égrené) demeure à 6 %. 
Celui appliqué à la ligne 5201.00.20 (simplement égrené) demeure à 6 % depuis le 
1er août. Un contingent tarifaire à droit nul de 75  000 tonnes a été établi pour la période 
allant du 1 8 février  2017 au 3 1 juillet  2017. 
Le taux de droit appliqué à la ligne tarifaire 5201.00.90 (autres) demeure à 6 %. 
- Soutien interne : entre mai 2017 et mars 2018, les producteurs brésiliens de coton n'ont 
bénéficié d'aucune mesure de soutien interne.  
- Concurrence à l'exportation : aucune subvention à l'exportation n'a été accordée pour le 
coton entre mai 2017 et mars 2018, TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 14 - 
  Réponse de la Colombie au questionnaire  distribué le 24 janvier  2018 (original en 
espagnol)  
Le questionnaire de l'OMC vise à recueillir des renseignements sur les éventuels faits nouveaux ou 
récents liés aux politiques concernant le coton.  
Accès aux marchés : Outre le traitement en franchise de droits accordé par la Colombie à ses 
principaux partenaires commerciaux fournisseurs de coton, le gouvernement colombien a jugé 
viable d'établir un contingent d'importation à droit nul de 15  000 tonnes pour l'année 2018, 
applicable au coton non cardé ni pe igné relevant de la sous -position tarifaire 5201.00.30.00, pour 
les pays tiers avec lesquels aucun accord commercial n'a été conclu.  
Le contingent susmentionné a été ouvert pour faciliter l'approvisionnement de la branche 
de production nationale afin que c elle-ci reçoive les quantités nécessaires à sa 
consommation en 2018, même si la fibre relevant de la sous -position en question n'est pas 
produite dans les régions cotonnières du pays . Cette mesure est en attente d'approbation 
et de réglementation.  
Soutien interne : En raison des bons résultats obtenus sur le marché du coton et des prix élevés 
enregistrés en 2016 -2017, le gouvernement colombien n'envisage pas de mettre en œuvre un 
programme de soutien pour les producteurs et ne dispose d'aucun instrument nouv eau ou récent 
pour le coton.  
Concurrence à l'exportatio n: La Colombie n'applique aucune mesure à cet égard.  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 15 - 
  Réponse de l'Union européenne au questionnaire distribué le 24 janvier  2018 
En réponse au questionnaire du Secrétariat de l'OMC du 24 janvier 2018  visant à obtenir des 
renseignements sur les faits nouveaux ou récents liés aux politiques concernant le coton en vue de 
la neuvième discussion spécifique sur le coton, vous trouverez dans le tableau ci -dessous des 
données sur les dépenses liées aux versem ents directs effectués en faveur du coton conformément 
à l'article  6:5 de l'Accord sur l'agriculture . Aucun autre fait lié aux politiques concernant le coton 
n'est survenu dans l'UE pendant la période considérée.  
Description de la 
mesure  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Versements fondés sur 
une superficie et des 
rendements fixes : Coton 
(titre IV, chapitre  1, 
section  6 du Règlement 
(CE) n°  73/2009 ; à 
partir de 2015, titre  IV, 
chapitre  2 du Règlement 
(UE) n°  1307/2013 )  216,9  221,7  247,3  245,8  242,3  231,8  244,0  243,9  233,8*  
 TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 16 - 
  Réponse du Pérou au questionnaire distribué le 24 janvier  2018 (original en espagnol)  
I. ACCÈS AUX MARCHÉS  
Pendant la période considérée, le Pérou n'a apporté aucun changement à ses politiques liées au 
coton pour ce qui est de l'accès aux marchés.  
II. SOUTIEN INTERNE  
a) Programme de financement pour le coton  
1  DESCRIPTION DU PROGRAMME  
Programme de financement qui consiste à accorder des prêts remboursables aux producteurs de 
coton admissibles de la région côtière.  
2  OBJECTIF  
Octroi de crédits pour financer la culture du coton, c'est -à-dire l'acquisition d'intrants (semences, 
engrais et produits agrochimiques), les machines, la main -d'œuvre, les frais administratifs et 
l'assistance technique.  
3  BÉNÉFICIAIRES  
Ce programme  bénéficie aux producteurs de coton de la côte péruvienne par l'intermédiaire 
d'organisations de producteurs (coopératives et/ou associations formellement constituées), qui 
fournissent également des services de gestion commerciale et d'assistance technique . 
4  DURÉE  
Avril 2017 -décembre  2017 
5  FORME DE L'AVANTAGE  
Le Programme de financement temporaire pour les intrants agricoles, financé au moyen des 
ressources du Fonds AGROPERU par l'intermédiaire d'AGROBANCO, est destiné à financer l'achat 
d'intrants (semences,  engrais et produits agrochimiques) par les organisations de producteurs de 
la région de Piura.  
AGROBANCO a maintenu son programme de financement à un taux préférentiel pour les 
producteurs de coton (taux effectif annuel : 12%). Ce programme concernait une superficie 
cultivée de 856 hectares et 393  bénéficiaires ; les régions visées étaient celles qui produisaient 
principalement du coton Pima et les variétés IPA -59 et Hazera.  
Compte tenu des précipitations imprévues causées par le courant côtier El Niño, AGRO BANCO a 
modifié son programme de financement dans la région de Piura.  
Le montant du financement devrait atteindre 4  000 nouveaux soles par hectare, pour une 
superficie maximale de 4  hectares par producteur (jusqu'à 6  hectares pour les participants 
récurren ts), le montant total des crédits s'élevant à environ 2,55 millions de nouveaux sols, 
répartis de la façon indiquée dans le tableau ci -dessous:  
Catégorie  Montant (S/.)  
Intrants et services : semences, engrais, produits 
agrochimiques  2 390,00  
Main-d'œuvre  1 500,00  
Assistance technique  110,00  
Frais administratifs   
Total 4 000,00  
 TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 17 - 
  III. CONCURRENCE À L'EXPORTATION  
Le Pérou n'accorde pas de subventions à l'exportation des produits agricoles, y compris du coton.  
Réponse des États -Unis au questionnaire distribué le 2 4 janvier  2018 
En mars 2018, le Département de l'agriculture des États -Unis (USDA) a annoncé un programme 
spécial : le Programme d'aide à coûts partagés pour l'égrenage du coton (CGCS), qui prévoit le 
versement d'aides à coûts partagés aux pro ducteurs de coton  pour couvrir les frais d'égrenage . 
Dans le cadre de ce programme, les producteurs admissibles peuvent recevoir un versement à 
coûts partagés pour 2017/18, qui est fonction de leurs plantations précédentes, multipliées par 
20% du coût d'ég renage moyen dans chacune des quatre régions de production . La portée du 
programme est limitée : les versements sont plafonnés et les producteurs doivent respecter 
certains critères d'admissibilité.  
Cela fait quatre années consécutives que les producteurs d e coton des États -Unis connaissent des 
difficultés financières en raison du coût élevé des intrants et des infrastructures, en conséquence 
de quoi ils se retrouvent plus endettés que les producteurs d'autres produits de base . Les 
producteurs de coton doive nt obligatoirement procéder à l'égrenage du coton pour pouvoir 
commercialiser ce dernier sous forme de fibres, ou de graines pour produire de l'huile ou du 
fourrage . Si le Programme CGCS prévoit des versements aux producteurs de coton pour couvrir 
une part ie des frais d'égrenage du coton, il bénéficiera à l'ensemble des communautés rurales et 
aux industries liées au coton qui dépendent de l'égrenage de ce dernier.  
Le montant des versements effectués au titre du programme CGCS est estimé sur la base des 
plantations antérieures de coton et ne tient pas compte de la production actuelle ou future . Les 
producteurs des États -Unis pourront s'inscrire à partir du 1 2 mars 2018 et jusqu'au 1 1 mai 2018. 
Le programme CGCS sera notifié dans le cadre de notre notification  pour la campagne de 
commercialisation 2017/18, qui sera présentée lorsque toutes les données requises auront été 
collectées.  
  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 18 - 
  Réponse de l'Angola au questionnaire distribué le 28  mars  2017 
En réponse au questionnaire du Secrétariat, l'Angola communique l es renseignements ci -après:  
1) Accès aux marchés  
En Angola, la production de coton est insignifiante . En 2016, le pays a produit 640 tonnes de fibres 
de coton ( coton fibre ). Pour 2017, cette production est estimée à 68 tonnes . D'après les 
prévisions, elle devrait s'élever à 480 tonnes en 2018.  
Avant la réhabilitation de l'industrie textile nationale, le coton produit était exporté vers le 
Bangladesh . Après la réhabilitation, le coton produit dans le pays a commencé à être vendu sur le 
marché intérieur.  
L'industrie textile nationale, qui comprend trois usines de filature et de tissage, importe du coton 
en provenance de Grèce et d'Inde pour répondre à ses besoins . La forte relance de la production 
de coton dans le pays va changer cela . Les besoins annuels de l 'industrie textile nationale sont 
estimés à 24  000 tonnes de fibres de coton.  
2) Soutien interne  
En 2017, le Ministère de l'agriculture a fait un premier pas en vue de relancer durablement la 
production de coton dans le pays . Cette année, 212 hectares de terre étaient cultivés . Le Ministère 
de l'agriculture a fourni des semences et des intrants, ainsi qu'une aide à la préparation des sols.  
Les banques présentes en Angola sont disposées à financer la chaîne de valeur du coton, à 
condition que les entreprene urs présentent des projets d'investissement réalisables.  
Le gouvernement angolais est déterminé à mobiliser des ressources financières pour relancer la 
chaîne de valeur du coton.  
3) Concurrence à l'exportation  
L'Angola n'applique aucune mesure visant la co ncurrence à l'exportation.  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 19 - 
  Réponse du Burkina Faso au questionnaire distribué le 2 8 mars  2017 (original en 
français)  
Depuis le 26ème Mécanisme du Cadre Consultatif du Directeur général de l'OMC, le Burkina Faso n'a 
pas connu d'évolution particulière en ce qui concerne les trois piliers que sont l'accès aux marchés, 
le soutien interne et la concurrence à l'exportation . Le tableau ci -après récapitule la situation des 
faits nouveaux au niveau du Burkina Faso.  
Piliers  Faits nouveaux touchant  les 
politiques liées au  coton  Observations  
Accès aux marchés  RAS RAS 
Soutien interne  RAS RAS 
Concurrence à l'exportation  RAS RAS 
En termes d'observation générale sur la filière cotonnière du Burkina Faso, il est important de 
signaler que pour cette campagne cotonnière 2017/18, le coton qui sera produit est à 100 % de 
semences de coton conventionnel.  
 TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 20 - 
  Réponse du Bénin au questionnaire distribué le 13  septembre  2016 (original en 
français)  
Dans le but de donner un véritable essor à la filière coton dans une dynamique de partenariat 
public -privé, le Conseil des Ministres a décidé de rétablir l'accord -cadre État -AIC. Cet accord -cadre 
qui avait été suspendu depuis le 23  septembre  2013, a été ainsi rétabli le 28  avril 2016. Plusieurs 
réformes entreprises par le g ouvernement béninois impactent directement ou indirectement la 
filière coton à travers les trois piliers de l'agriculture que sont : l'accès aux marchés, le soutien 
interne et la concurrence à l'exportation.  
1) Accès aux marchés  
L'une des orientations de la  loi de finance rectificative adoptée en juillet  2016 et de l'avant -projet 
de loi de finance 2017 porte sur la promotion des mesures incitatives à l'investissement privé . 
Ainsi, depuis juillet  2016, sont taxées à 0 % les formalités d'enregistrement des acte s de: 
 mutation de biens meubles et immeubles, dans le cadre de l'amélioration du climat des 
affaires;  
 créances, en vue de réduire le coût des opérations de crédit.  
De plus, des mesures ont été prises en vue de réduire les tracasseries sur les axes routiers . 
Par ailleurs, dans le cadre de l'évacuation du coton graine des marchés autogérés vers les usines, 
le gouvernement a décidé de soustraire la réhabilitation des pistes des charges liées aux fonctions 
critiques . La réfection des pistes cotonnières relèvent  désormais des prérogatives de l'État.  
2) Soutien interne  
Dans le cadre du soutien interne, les mesures nouvelles suivantes sont à considérer:  
 Le rétablissement de l'accord -cadre entre l'État et l'Association Interprofessionnelle du Coton 
(AIC) . La mise en place des mécanismes de soutien interne des prix aux producteurs  
relèvent désormais des interprofessions des filières en collaboration avec le Ministère.  
 Le renforcement des capacités de production et de recherche agricoles à travers l'institutio n, 
depuis juillet  2016, d'une contribution à la recherche agricole perçue sur les exportations de 
graines et de fibres de coton et des noix d'anacarde brutes, à raison de 10 FCFA par 
kilogramme exporté.  
 La suspension, par le gouvernement, des subventions à  la filière coton (notamment celles 
relatives aux intrants) à partir de la campagne 2016 -2017.  
3) Concurrence à l'exportation  
La mise en place d'un cadre favorable à l'agro -industrie est un centre d'intérêt du collectif 
budgétaire 2016 . La loi relative au partenariat public -privé permettra de promouvoir l'industrie de 
transformation notamment les usines de filature  de coton . 
  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 21 - 
  Réponse du Mali au questionnaire distribué le 13  septembre  2016 (original en français)  
Les faits notables qui se sont produits depui s juillet  2016 sont les suivants:  
1) Accès aux marchés  
missions de sensibilisation sur les axes routiers pour réduire les points de contrôle;  
mission de prospection et des opportunités offertes par le Port Autonome de Mauritanie.  
2) Soutien interne  
signature de contrat de performance avec la Compagnie Malienne des Textiles (COMATEX  SA) dans 
le cadre de son approvisionnement en matières premières à un prix préférentiel;  
suppression du paiement de la TVA (exonération) sur le prix d'achat de la graine d e coton au profit 
des usines de trituration;  
programme dit "1 000 tracteurs" : facilitation de l'accès aux tracteurs pour booster la production 
nationale;  
signature d'un protocole entre la Fédération Nationale des Producteurs d'Huile et d'Aliment Bétail 
(FENAPHAB) et les acteurs de la filière bétail -viande pour un meilleur accès aux tourteaux et 
autres aliments bétails.  
3) Concurrence à l'exportation  
Le Mali n'accorde aucune subvention pour l'exportation du coton.  
 
  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 22 - 
  Réponse de l'Australie au questionnaire d istribué le 22  février  2016  
Recherche -développement 
dans le secteur du coton  Recherche destinée à 
améliorer la production 
cotonnière  7,729  millions de $A 
pour 2014/15  Département de l'agriculture 
et des ressources en eau du 
gouvernement australien  
 TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 23 - 
  Réponse d'Israël au questionnaire distribué le 22  février  2016  
En réponse à la demande du Président concernant le coton, Israël communique aux Membres les 
renseignements ci -après:  
Aucun fait nouveau ou récent concernant les politiques liées au coton n'est survenu en Israël en 
2015.  
1) Accès aux marchés  
Les tarifs appliqués au coton n'ont pas été modifiés en 2015.  
2) Soutien interne  
En 2015 (campagne de commercialisation, 1er octobre -30 septembre), les dépenses budgétaires 
d'Israël au titre du coton étaient de zéro, tant en dollars  EU qu'en tonnes.  
Le soutien des prix du marché, les versements directs non exemptés, l'autre soutien par produit, 
la MES par produit et la MGS par produit pour le coton étaient également de zéro en 2015.  
3) Concurrence à l'exportation  
Les subventions à l'exportation de coton étaient de zéro en 2015.  
  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 24 - 
  Réponse de l'Afrique du Sud au questionnaire distribué le 22  février  2016  
1) Accès aux marchés  
Ces dernières  années, aucun changement n'a été apporté aux politiques en matière d'accès aux 
marchés.  
Tous les tarifs appliqués pour le coton sont nuls, à l'exception de ceux frappant les lignes tarifaires 
suivantes:  
Code du produit  Produit  Tarif  
5201 0020  Coton, simplement égrené  1,60 R/kg  
5201 0090  Autres  15% 
5203 00  Coton, cardé ou peigné  15% 
 
Les lignes tarifaires ci -dessus font l'objet d'un tarif préférentiel nul pour le coton originaire des 
pays de la SADC et de l'UE dans le cadre des accords de libre -échange pertinents.  
Ces dernières années, 90 % en moyenne du coton importé par l'Afrique du Sud était originaire des 
pays de la SADC . Les fournisseurs de coton sont principalement des PMA.  
2) Soutien interne  
Aucun changement n'a été apporté aux politiques en matière de soutien interne.  
Aucune MGS n'est appliquée pour le coton depuis plus de 15 ans . La production cotonnière 
pourrait bénéficier indirectement des dépenses effectuées au titre de la catégorie verte.  
3) Concurrence à l'exportation  
Aucun changemen t n'a été apporté aux politiques en matière de concurrence à l'exportation.  
L'Afrique du Sud n'a accordé aucune subvention à l'exportation depuis l'année 2000.  
 
  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 25 - 
  Réponse du Tchad au questionnaire distribué le 4  février  2015 (original en français)  
La Missi on Permanente de la République du Tchad auprès de l'Organisation Mondiale du Commerce 
(OMC) présente ses compliments au Secrétariat de I'OMC, et en référence à sa correspondance du 
4 février  2015 relative aux faits nouveaux pertinents liés au commerce conc ernant le coton, a 
l'honneur de lui faire parvenir ci -joints, les éléments nouveaux touchant les politiques liées au 
coton survenus au Tchad de janvier  2014 à ce jour concernant les trois (3) piliers suivants:  
1) Accès aux marchés  
Sur ce volet, le Tchad a adopté un plan d'action qui projette une augmentation substantielle de la 
production de sa filière coton . Cela permettra au pays de mieux exporter vers les principaux pays 
consommateurs notamment le Bangladesh, l'Inde, l'Indonésie, le Portugal et l'Allemag ne. 
2) Soutien interne  
Malgré une situation budgétaire difficile, compte tenu de la chute des cours du pétrole qui s'est 
étendue à d'autres matières première et qui a contribué fortement au ralentissement de la 
croissance économique du pays, l'État tchadie n s'est sacrifié pour maintenir la filière coton qui 
représente un enjeu économique et social considérable pour des millions de tchadiens . Ce soutien 
qui a un impact important sur des secteurs prioritaire tels que l'éducation et la santé démontre à 
suffisa nce la volonté du gouvernement de faire tout pour que cette filière importante ne 
disparaisse avec des conséquences désastreuses pour le Tchad et sa population . Ce soutien est 
conforme à l'article  6.2 de l'Accord sur l'agriculture.  
3) Concurrence à l'expor tation  
Le Tchad continue de subir les conséquences financières énormes des chutes des prix du coton à 
cause de cette concurrence déloyale que nous n'avons cessé de dénoncer au sein de I'OMC . Si 
tous les pays producteurs de coton allaient sur le marché inte rnational au même pied d'égalité, le 
coton tchadien serait plus compétitif et le secteur du coton sera bénéficiaire au lieu de subir des 
pertes successives enregistrées ces dernières années.  
C'est un cas de conscience au sein de I'OMC et nous avons tous en semble l'obligation, en tant que 
membre de I'OMC de trouver une solution à cette situation inacceptable pour des pays vulnérables 
comme le nôtre.  
La Mission Permanente de la République du Tchad auprès de l'Organisation Mondiale du Commerce 
saisit cette occ asion pour renouveler au secrétariat de I'OMC les assurances de sa haute 
considération.  
Accès aux marchés internationaux  
La Société Cotonnière du Tchad a exporté 31  700 tonnes de fibre en 2014 et projette une 
production à l'exportation de 52  000 tonnes de fibre en 2015, soit une augmentation de près de 
50%. Cette augmentation significative est liée à la mise en place d'un business plan qui prévoit 
une augmentation graduelle de la production pour atteindre l'objectif de 120  000 tonnes de fibre 
en 2018.  
Ce bu siness Plan a été adopté en Conseil d'Administration par les Administrateurs, représentants 
des différents Ministres concernés par la politique agricole en général et le développement de la 
filière cotonnière en particulier.  
Cette augmentation de la produc tion a été possible grâce à la subvention que l'État a apporté à 
travers la vente des intrants (engrais, insecticides et divers matériels aux paysans) pour 
augmenter le rendement aux champs ainsi qu'à l'augmentation des prix d'achat aux cotonculteurs 
fixé à 240 FCFA/KG le coton du premier choix.  
Le Coton représente un enjeu économique et social considérable pour le Tchad . Le Gouvernement 
Tchadien n'a ménagé aucun effort pour apporter son soutien financier pour l'accroissement de la 
production du coton car c e secteur fait vivre directement ou indirectement près de 3 millions de TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 26 - 
  personnes . Le secteur coton est le seul qui apporte de l'argent frais et en quantité importante dans 
les régions productrices . Elle sédentarise la population et la COTONTCHAD SN qui a la charge de 
l'achat, l'égrenage et la commercialisation finance à travers la construction des salles de classe et 
des dispensaires pour les familles des associations villageoises.  
Vingt milliards de FCFA ont été distribués en cash en 2014 aux paysans pour  l'achat du coton 
graines et la société prévoit injecter 31 milliards de FCFA en 2015 . En perspective de 
l'accroissement de la production dans les deux à trois ans à venir, l'État Tchadien s'est engagé, via 
la BDEAC, pour un crédit à long terme d'environ 3 0 milliards de FCFA en faveur de la 
COTONTCHAD SN, à assurer le renouvellement et le renforcement des infrastructures logistiques 
et industrielles.  
Le peu de structure de transformation du coton au niveau national et régional amène la 
COTONTCHAD SN a expor té 98 % de sa production à l'extérieur . Les principaux marchés 
consommateurs sont les pays Asiatiques et une partie en Europe . Il n'y a pas de restriction 
particulière touchant directement le Tchad mais certaines politiques intérieures des pays nantis 
engen drent des distorsions dans la compétitivité . Ce qui fait que certaines filatures, bien 
qu'appréciant les qualités intrinsèques du coton Tchadien, ne peuvent pas les acheter 
comparativement aux prix locaux de leur production qui sont tirés vers le bas artif iciellement . 
Toutefois compte tenu de la qualité du coton du Tchad qui est bien appréciée, nous continuons à 
vendre régulièrement notre production malgré la baisse des prix.  
Vous trouverez ci -dessous les principaux pays consommateurs du Coton Tchadien en 2 014 et 
2015:  
Exportation du coton du Tchad par pays  
PAYS  QUANTITÉS (t)  
Réalisés 2014  Projection pour 2015  
Allemagne  1 500  3 500  
Portugal  2 550  5 200  
Espagne  700 1 300  
Italie 200 900 
Inde 8 300  9 500  
Indonésie  3 380  5 800  
Bangladesh  11 415  18 220  
Chine  1 850  3 800  
Malaisie  180 680 
Thaïlande  500 600 
Viet Nam  1 125  2 500  
Total  31 700  52 000  
 
Soutien interne de l'État  
L'État Tchadien avait inscrit dans le budget 6,9 milliards en 2014 pour soutenir les paysans en 
subventionnant les engrais et 6,69  milliards en 2015 . Sur le montant de 2014, la COTONTCHAD 
SN a encaissé 3,5 milliards et rien n'a été débloqué encore au titre du budget de 2015, ceci 
compte tenu de la situation économique et financière particulièrement difficile cette année au 
Tchad.  
Ce soutien est conforme aux dispositions de l'article 6.2 relatif au traitement spécial et différencier 
visant la promotion de l'agriculture et du monde rural dans les pays à bas revenu et pour la lutte 
contre la pauvreté.  
Malgré une situation budgétaire diff icile, compte tenu de la baisse des cours du pétrole qui s'est 
étendue à d'autres matières première et qui a contribué fortement au ralentissement de la 
croissance économique du pays, l 'État tchadien s'est sacrifié pour maintenir la filière coton qui 
représente un enjeu économique et social considérable pour des millions de tchadiens . Cette 
intervention de l'État a un impact important sur des secteurs prioritaire tels que 1'éducation et la 
santé, démontre à suffisance la volonté du gouvernement de mettre t out en œuvre pour que cette 
filière importante ne disparaisse avec des conséquences désastreuses pour le Tchad et sa 
population.  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 27 - 
  Le coton joue un rôle déterminant dans le développement de notre pays . Il est compétitif . 
Cependant, il souffre de l'impact des  subventions massives de certains pays à la production de 
coton ayant pour effet de faire baisser le prix sur le marché international.  
Pour le Tchad, l'heure n'est plus aux déclarations générales, mais à un engagement productif dans 
des discussions de fond  sur la question du coton . Cette conviction est le fondement de son 
engagement et de sa détermination à poursuivre les négociations au sein de l'OMC avec les autres 
membres du C -4. Le Tchad reste ouvert à toutes les initiatives participant à trouver une so lution 
acceptable à la question du Coton.  
Concurrence à l'exportation  
Les soutiens massifs à travers des subventions tant à la production qu'à l'exploitation des pays 
comme les USA, la Chine et l'Union européenne qui soutiennent leurs paysans constituent u ne 
concurrence déloyale dénoncée depuis plusieurs années par les pays du C -4 au niveau de l'OMC . 
Les pays les moins avancés (PMA) continuent de subir les conséquences financières énormes des 
chutes des prix de coton . Si tous les pays producteurs de coton allaient sur le marché international 
au même pied d'égalité, les cotons Africains seraient plus compétitifs et le secteur du coton sera 
bénéficiaire au lieu de subir des pertes successives enregistrées ces dernières années.  
Les pays comme les U.S.A et la C hine ont mis en place des mécanismes pour aider les pays du C -4 
afin de réparer les préjudices subis par ces derniers mais le volume de ces interventions ne 
représentent pas grand -chose comparée aux centaines de millions de dollars versés au profit de 
leurs producteurs respectifs.  
Ce que réclament les pays du C -4 en général et le Tchad en particulier, c'est le respect des règles 
de l'OMC qui condamnent la concurrence déloyale en tirant artificiellement les prix vers le bas au 
lieu du respect des règles de s ubventions qui sont bien définies et doivent être limitées en volume.  
  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 28 - 
  Réponse de la Chine au questionnaire distribué le 4  février  20153 
Premièrement, la Chine appuie la position du C -4 et la demande présentée par ce dernier en vue 
de résoudre son problème conformément à la Décision ministérielle sur le coton adoptée en 
décembre  2013 lors de la neuvième Conférence ministérielle . Elle soutient aussi l'approche tendant 
à résoudre le problème du coton sur la base des modalités sur l'agriculture de 2008  
(TN/AG/W/4/Rev.4) . Elle continuera à travailler avec tous les Membres afin de trouver une solution 
à ce problème.  
Deuxièmement, le secteur du coton de la Chine repose sur une agriculture de subsistance.  
La Chine compte parmi les plus grands producteurs de  coton au monde . Sa production est 
toutefois basée sur une agriculture de subsistance à petite échelle, et la surface moyenne cultivée 
en coton est de 0,3  hectare par ménage . De plus, la production chinoise de coton a lieu dans des 
zones éloignées où viven t des minorités ethniques sous -développées et dotées de ressources 
limitées, constituant la seule manière de garantir les moyens d'existence et lutter contre la 
pauvreté à l'échelle locale.  
Après son accession à l'OMC, la Chine a vu sa production de coton diminuer ; la superficie cultivée 
en coton est passée de 4,8 millions d'hectares en 2001 à 4,3 millions en 2013 . Ce déclin s'explique 
principalement par les coûts élevés de production et une baisse des prix du coton due aux 
subventions des pays développés M embres.  
Troisièmement, les subventions accordées par la Chine au coton sont à un niveau minimal.  
L'ensemble de mesures de soutien à l'agriculture de la Chine est réduit comparé à d'autres 
Membres de l'OMC . Le pays n'a pas de MGS, même pour le coton, ni de catégorie développement . 
Il ne peut recourir qu'au minimis , et à un niveau plus bas que celui accordé à d'autres Membres en 
développement (8,5 % contre 10 %). 
Le soutien de la Chine au coton reste plus faible, tant en termes absolus (480 millions de 
dollars  EU) que par habitant (seulement 16 dollars  EU par cultivateur de coton).  
Quatrièmement, la politique de subvention du coton de la Chine est une réponse passive.  
La Chine est victime des subventions en faveur du coton accordées par les pays développés 
Membr es. Depuis son accession à l'OMC, ses importations de coton ont fait un bond, passant de 
113 000 tonnes à 4,2 millions de tonnes, alors que la superficie cultivée en coton a effectivement 
diminué.  
En Chine, les cultivateurs de coton pauvres pratiquant une agriculture de subsistance représentent 
plus de 30 millions de ménages, et ils seront contraints de renoncer à leur activité si l'État ne 
prend pas les mesures qui s'imposent . Par conséquent, le gouvernement chinois n'a pas d'autre 
choix que de subventionn er ces exploitants afin de neutraliser les subventions et de préserver 
leurs moyens de subsistance.  
Cinquièmement, la politique de subvention du coton de la Chine ne fausse pas les échanges 
internationaux.  
La politique temporaire de réserve de coton de la Chine est conçue pour neutraliser les secousses 
du marché international, rendu instable par les subventions des pays développés Membres . Elle n'a 
pas d'effets de distorsion sur la production ni sur les échanges : la production de coton de la Chine 
ne connaî t pas de progression notable et ses importations de coton continuent d'augmenter, 
puisqu'elles sont passées de 2,8 millions de tonnes en 2010 à 4,2 millions en 2013 . Si l'on tient 
compte des importations de fils de coton, les importations passent de 4,1 à 6,5 millions de tonnes, 
ce qui constitue une incitation forte pour tous les producteurs de coton, et particulièrement pour 
ceux des pays en développement, dans le contexte de la baisse des prix mondiaux du coton . En 
                                                
3 Cette réponse a été fournie après la distr ibution de la deuxième révision de la présente note 
d'information et est reproduite dans le document TN/AG/GEN/34/Rev.2/Add.1 - 
TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.2/Add.1.  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 29 - 
  outre, les stocks de coton sont destinés  à l'industrie textile nationale et non à l'exportation et n'ont 
donc pas d'effets de distorsion sur le marché international du coton.  
Pendant ce temps, les exportations de textiles chinois continuent d'être soumises à des crêtes 
tarifaires, à la progressi vité des tarifs et à d'autres mesures protectionnistes imposées par les pays 
développés Membres, que ceux -ci tentent d'ignorer en recourant à l'exercice dit de recalibrage.  
Sixièmement, le pays a largement contribué à résoudre la question du coton.  
La Chin e est le plus grand pays importateur de coton, et sa part dans les importations mondiales 
de coton dépasse invariablement 50 %, ce qui crée d'importants débouchés pour les exportations 
des Membres en développement.  
La Chine importe une grande quantité de co ton en provenance des pays d'Afrique producteurs de 
coton Membres, notamment du C -4. Sur la période allant de 2001 à 2013, les importations de 
coton de la Chine en provenance de l'Afrique sont passées de 3  700 tonnes à 442  000 tonnes.  
S'agissant de l'aide au développement, la Chine s'est engagée à fournir une assistance technique 
et financière au C -4 afin d'augmenter sa production et sa capacité d'exportation . Elle a signé des 
accords de coopération avec les Membres du C -4 en 2011 et 2013, qui couvrent la f ourniture 
d'intrants agricoles, des cours de formation, le transfert de technologies, etc. D e plus, la Chine 
fournit aussi au C -4 divers types d'aide liée au coton, par des voies bilatérales.  
Concernant l'attribution du contingent tarifaire pour le coton  
L'attribution du contingent tarifaire pour le coton est conforme aux engagements pris par la Chine 
dans le cadre de l'OMC . L'une des questions en lien avec cela concerne les importations qui 
dépassent les contingents . Outre le contingent tarifaire de 894  000 tonnes, nous importons des 
contingents supplémentaires assortis de droits mobiles.  
Concernant la notification du soutien interne de la Chine  
À ce sujet, la Chine vient d'actualiser sa notification du soutien interne jusqu'à 2010, et de 
nouvelles notifica tions sont en préparation.  
Concernant le stock de coton de la Chine  
Le stock de coton de la Chine est effectivement important puisque nous avons importé plus de 
coton que ce qui était nécessaire . Nous importons du coton pour la transformation des textiles,  
mais, comme nous venons de le mentionner, notre secteur textile rencontre de nombreuses 
difficultés . L'importance de nos stocks s'explique aussi par le prix du coton, qui est faussé par les 
subventions des pays développés Membres.  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 30 - 
  Réponse  de l'Égypte au questionnaire distribué le 4  février  2015  
1. Tarifs appliqués au coton par rapport aux tarifs consolidés (2015)  
SH Désignation  Tarif appliqué  
en 2015  
(%) Tarif  
consolidé  
(%) 
5201.00  Coton, non cardé ni peigné  Franchise de 
droits  5 
5202.00  Déchets de coton (y compris les déchets de fils et les 
effilochés)    
5202.10  - Déchets de fils  5 5 
 - Autres :   
5202.91  -- Effilochés  5 5 
5202.99  -- Autres  5 5 
5203.00  Coton, cardé ou peigné  5 5 
 
2. Commerce du coton égyptien  
 2012  2013  2014  
Quantité  
(t) Valeur  
(millions  
de $EU)  Quantité  
 
(t) Valeur  
(millions  
de $EU)  Quantité  
(t) Valeur  
(millions  
de $EU)  
Exportations  86 775,62  197,07  67 097,50  136,69  37 313,53  89,90  
Importations  16 412,16  44,47  4 833 833,36  170,41  76 436,45  175,94  
 
3. Production de coton égyptien (en cantars métriques, 1  cantar métrique = 50 kg)  
Année  2011/12  2012/13  2013/14  2014/15  
Production  3 685 927  2 164 949  1 880 564  2 482 198  
 
_______________  
 TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 31 - 
  ANNEXE 5  
RENSEIGNEMENTS SUR LES MARCHÉS ET LES POLITIQUES DU COTON  
OBTENUS DANS LE CADRE DU MÉCANISME D'EXAMEN  
DES POLITIQUES COMMERCIALES1 
1.1 À la deuxième discussion spécifique sur les faits nouveaux pertinents liés au commerce 
concernant le coton, les Membres sont convenus que, pour compléter la note d'information rév isée 
que le Secrétariat de l'OMC devait élaborer, le Secrétariat synthétiserait les renseignements 
relatifs aux marchés et aux politiques du coton figurant dans les rapports d'examen des politiques 
commerciales (EPC) les plus récents.2 
1.2 Le Secrétariat a  recherché les rapports EPC les plus récents établis par les gouvernements et 
par le Secrétariat de l'OMC pour les 32  Membres mentionnés aux paragraphes  12 et 13 du présent 
document . Les deux types de renseignements ci -après ont été inclus dans la présente  annexe : 
1) renseignements concernant les marchés et les politiques du coton ; et 2) renseignements non 
présentés ailleurs dans la présente note d'information.  
1.3 Aucun renseignement pertinent n'a été trouvé pour les 14  Membres suivants3: Bahreïn, 
Royaume de (avril  2014) ; Canada (juin  2015) ; Hong Kong, Chine (novembre  2014) ; Islande 
(octobre  2017) ; Japon (mars  2017) ; Kenya (novembre  2012)4; Corée, République de 
(octobre  2016) ; Malaisie ( février  2018); Mexique ( avril 2017); Nouvelle -Zélande (juillet  2015) ; 
Fédération de Russie ( septembre  2016); Norvège ( juin 2018); Suisse ( mai 2017); et Taipei  chinois 
(septembre  2014).5 
1.4 On trouvera ci -après les renseignements pertinents trouvés pour chacun des 18  Membres 
restants . Le nom de chaque Membre est suivi de la date du rapport EPC le plus récent disponible, 
ainsi que du type et de la cote du rapport . Sauf pour le Bangladesh et les États -Unis, aucun 
renseignement pertinent n'a été trouvé dans les rapports les plus récents établis par les 
gouvernements de ces 18  Membres.  
1.5 Les renseignements sont accompagnés de l'intitulé du chapitre duquel ils sont extraits et les 
points de suspension ("…") remplacent des renseignements qui ont été supprimés d'un tableau, 
d'un paragraphe ou d'un chapitre.  
1.6 Si le Secrétariat l'a jugé nécessaire, les renseignements qui ne sont pas directement liés aux 
marchés et aux politiques du coton, mais qui permettent de comprendre les renseignements 
susmentionnés, peuvent aussi avoir été inclus et sont sans préjudice des renseignements ex clus 
de la présente annexe.  
  
                                                
1 Le Mécanisme d'examen des politiques commerciales ("MEPC") a pour objet de contribuer à ce que 
tous les Membres respectent davantage les règles, disciplines et engagements définis dans les Accords 
commerciaux multilatéraux et, le cas échéant, dans les Accords commerciaux plurilatéraux, et donc à faciliter 
le fonctionnement du système commercial multil atéral, en permettant une transparence accrue et une 
meilleure compréhension des politiques et pratiques commerciales des Membres. En conséquence, le 
mécanisme d'examen permet d'apprécier et d'évaluer collectivement, d'une manière régulière, toute la gamme  
des politiques et pratiques commerciales des divers Membres et leur incidence sur le fonctionnement du 
système commercial multilatéral. Il n'est toutefois pas destiné à servir de base pour assurer le respect 
d'obligations spécifiques découlant des accords  ni pour des procédures de règlement des différends ni à 
imposer aux Membres de nouveaux engagements en matière de politique (annexe  3 A) i) de l'Accord de 
Marrakech).  
2 Paragraphe 13 du rapport du Président sur la deuxième discussion spécifique sur les fa its nouveaux 
pertinents liés au commerce concernant le coton (documents TN/AG/29 et TN/AG/SCC/3).  
3 La date indiquée entre parenthèses est celle du rapport EPC le plus récent disponible.  
4 Examen conjoint des politiques commerciales des membres de la Commu nauté d'Afrique de l'Est 
(CAE).  
5 Le rapport du Secrétariat établi dans le cadre de l'EPC de 2014 (document WT/TPR/S/302) est en 
cours de révision; c'est pourquoi la recherche a été effectuée dans le rapport de l'examen précédent 
(juillet  2010), dans leque l aucun renseignement pertinent n'a été trouvé.  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 32 - 
  AUSTRALIE (MARS 2015) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT  
(WT/TPR/S/312/REV.1)  
"4. POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.2 Agriculture, élevage et pêche  
4.2.2 Évolution de la politique agricole  
4.2.2.2 Mesures de soutien interne  
Dans le cadre du Programme pour l'avenir de l'agriculture du carbone (2011 -2017), l'Australie a 
mis en œuvre le Programme Comblement des lacunes dans le domaine de la recherche, Action sur 
le terrain, Vulgarisation et sensibilisation, et des mesures d'inc itation connexes sous forme de 
déductions fiscales.6 
APPENDICE – TABLEAUX  
Tableau A1.  1 Exportations de marchandises, par groupe de produits, 2010 -2013  
 2010  2011  2012  2013  
Total des exportations (milliards de $EU)  212,5  270,1  256,6  253,7  
Total des exportations (milliards de $A)  231,1  261,7  247,8  262,0  
 (% du total)  
Total des produits primaires  77,3 79,8 79,0 80,4 
Agriculture  13,9 14,3 15,5 15,8 
… … … … … 
Matières premières agricoles  2,5 3,0 3,0 3,0 
2631  Coton (à l'exclusion des linters), non cardé ni peigné  0,5 1,0 1,1 1,0 
… … … … … 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC sur la base des données communiquées par les autorités 
australiennes suivant la classification à 4 chiffres de la CTCI.  
                                                
6 … Dans le cadre du Programme de financement Action sur le terrain, les exploitants agricoles et les 
gestionnaires de terres entreprennent des essais en exploitation de techniques, de pratiques et de stratég ies 
de gestion de la réduction des émissions de gaz à effet de serre visant à mesurer et à démontrer comment ils 
parviennent à réduire les émissions d'origine agricole de méthane et d'oxyde nitreux et à accroître la 
séquestration de carbone dans le sol tou t en conservant ou en augmentant la productivité des exploitations. En 
mars 2014, 89 dons pluriannuels d'une valeur atteignant 44,29  millions de dollars australiens avaient reçu un 
financement permettant de réaliser, dans plus de 530  propriétés réparties s ur l'ensemble du territoire, des 
essais portant sur un large éventail de stratégies de gestion et de pratiques en exploitation. Jusqu'en 
avril 2013, 24  projets évalués à 21,3  millions de dollars australiens ont été financés dans le cadre du 
Programme Vulga risation et sensibilisation en soutien d'initiatives sectorielles dans les branches de l'élevage, 
de la production laitière, de l'horticulture, du coton et des céréales (renseignements en ligne du Département 
de l'agriculture. Adresse consultée: http://www.daff.gov.au/about/current -grants ; et Commission de la 
productivité, 2013d).  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 33 - 
  BANGLADESH (OCTOBRE 2012) – RAPPORT DU GOUVERNEMENT  
(WT/TPR/G/270)  
"II. RÉSULTATS ÉCONOMIQUES RÉCENTS  
Tableau 6. – Composition des importations du Bangladesh  
Produits  2005/06  2006/07  2007/08  2008/09  2009/10  2010/11  
Importations totales (c.a.f.)  14 746 17 157 21 629 22 507 23 738 33 657 
Dont:        
… … … … … … … 
16. Coton brut  5,0%  5,0%  5,6%  5,7%  6,1%  8,0%  
… … … … … … … 
Source:  Bangladesh Economic Review, 2012.  
III. ÉVOLUTION DE LA POLITIQUE ÉCONOMIQUE  
Depuis 2011, le gouvernement impose une taxe à  l'exportation de briques, de tabac et de déchets 
de coton, afin de décourager la production de tabac et de briques pour des raisons de santé et 
d'environnement ainsi que les exportations de déchets de coton pour protéger les intérêts de 
l'industrie nation ale en pleine croissance."  
Rapport du Secrétariat (WT/TPR/S/270/Rev.1)  
"III. POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  
1) Mesures agissant directement sur les importations  
iv) Droits de douane et autres impositions  
Tableau III.2 – Structure tarifaire, 2005/06 et 2011/12  
 Taux NPF appliqué  ZLESA  
2005/06  2011/12  2011/12  
… … … … 
Pour mémoire:     
Produits agricoles (définition OMC)  18,0 17,8 13,1 
… … … … 
Coton  4,0 3,3 1,9 
… … … … 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, d'après des données reçues des autorités bangladaises.  
2) Mesures agissant directement sur les exportations  
ii) Taxes, impositions et prélèvements à l'exportation  
En 2010 -2011, des droits d 'exportation ont été appliqués sur le tabac et les produits du tabac 
(10%), les déchets de coton (25 %) et les briques en terre cuite (25 %) afin de freiner la production 
de ces articles . Selon les autorités, la production de briques n 'est pas respectueuse de 
l'environnement, et la production de tabac utilise des superficies nécessaire s aux cultures de base . 
Les droits perçus sur les déchets de coton visent à encourager l 'utilisation de ces déchets dans le 
pays. TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 34 - 
  IV. POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
2) Agriculture  
b) Sécurité alimentaire  
Tableau IV.4 – Évolution du soutien interne à l'agriculture, 2002/07  
(Millions de $EU)  
 2002/03  2004/05  2006/07  
Soutien interne total (I+II+III)     
… … … … 
II. Mesures exemptées de l'engagement de réduction – "Catégorie verte"  
Services généraux  52,4 95,5 75,1 
i) Recherche -développement concernant les cultures autres 
que le riz (fruits, légumes, épices), à l'exception de la canne à 
sucre, du jute, du coton et du thé  9,32 10,9 23,6 
… … … … 
iv) Recherche -développement concernant le coton  0,35 0,36 0,2 
… … … … 
Source:  Notification du Bangladesh (G/AG/N/BGD/3, 4  mai 2011) concernant les exercices financiers 
2002/03, 2004/05 et 2006/07.  
 TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 35 - 
  BRÉSIL (JUILLET 2017) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT (WT/TPR/S/358)  
4 POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1 Agriculture, sylviculture et pêche  
4.1.4 Soutien interne  
4.1.4.1 Crédit agricole/rural  
4.1.4.1.1 Garanties des prix minimums  
Pendant la période considérée, le Brésil n'a pas modifié sa politique de 1966 concernant les 
garanties des prix minimums, un pilier de sa politique agricole . La princ ipale composante de cette 
politique reste les prix minimums garantis, fixés à l'échelon des régions, qui concernent une 
grande diversité de cultures dont le riz, le blé, le maïs, le coton et le soja, ainsi que des cultures 
régionales comme le manioc, les h aricots, l'açaï, le guarana, le sisal, et quelques produits 
d'élevage comme le lait de vache et de chèvre, ainsi que le miel (tableau  4.6).7 Le gouvernement 
met en œuvre différents dispositifs de soutien des prix s'appuyant sur ces prix minimums garantis 
(tableau  4.6), y compris le Programme d'acquisition du gouvernement fédéral (AGF), les primes 
accordées aux acheteurs commerciaux qui paient le prix minimum aux producteurs fournisseurs 
(prime à l'écoulement des marchandises ou PEP et valeur d'écoulement de s produits ou VEP), et 
les Contrats d'option publique et privée adossés à des options de prime de risque privée (Contrats 
d'option publique ou COV, prime de risque privée sur option ou PROP, prime privée d'option à la 
vente de produits agricoles ou PEPRO) . Outre ces programmes, les producteurs bénéficient de 
divers prêts à la commercialisation à des taux réduits, qui leur permettent de différer la vente d'un 
produit lorsqu'ils anticipent une hausse des prix du marché (voir FPPG, FEPM  et FEE ci -après) . La 
Compagnie nationale d'approvisionnement alimentaire (CONAB), un organisme public 
(section  4.2.2), gère à la fois le Programme d'acquisition du gouvernement fédéral (AGF) mis en 
place par le  Secrétariat à la politique agricole (SPA) du MAPA pour les exploitations agricoles 
commerciales et de petite taille et le programme équivalent établi par le SEAD pour les petites 
exploitations (programme d'achat de produits alimentaires ou PAA, section 4.2.4.3), ainsi que le 
programme de prix minimums en faveur de s exploitations familiales (Programme de garantie des 
prix pour l'agriculture familiale ou PGPAF). …  
Tableau 4.6 Programmes de soutien des prix, 2014/15 et 2015/16  
Programme de soutien des prix/description  Utilisation/coût  
Politique de garantie des prix minimums (PGPM)   
Régie par le Décret n° 57391 du 12  décembre  1965 et le Décret -loi n°  79 
du 19  décembre  1966, la PGPM fixe annuellement des prix minimums 
garantis pour certaines des cultures principales du Brésil . Les prix sont 
promulgués par le Conseil monétaire national (CMN) par voie 
d'ordonnances ministérielles ("portarias") . L'Ordonnance ministérielle 
n° 854 du 20  août 2014 fixe les prix minimums d'un certain nombre de 
produits pour la campagne d'été 2014/15 . Au moment de déterminer les 
prix minimums , le CMN prend en compte les coûts de production dans les 
différentes régions, ainsi que plusieurs facteurs jouant sur les prix des 
marchés intérieurs et internationaux . La PGPM est mise en œuvre par le 
biais de lignes de crédit (EGF et LEC) et d'instrumen ts de commercialisation 
(AGF, PEP, VEP, PEPRO, Contrats d'option publique et PROP ; voir ci-après).  Les produits qui ont bénéficié de 
la PGPM en 2014/15 sont le 
coton, le maïs, les oranges et les 
haricots comestibles.  
Le seul produit ayant bénéficié de 
la PGPM en 2016 est le blé.  
… … 
Prime à l'écoulement des marchandises (PEP)   
La CONAB verse une prime par péréquation aux grossistes qui acceptent de 
payer aux agriculteurs un prix de référence . La prime est déterminée lors 
d'enchères publiques et reflète généralement la différence entre le prix de 
référence et celui du marché . Outre les prix minimums garantis pour les 
producteurs, la PEP est utilisée pour déplacer l'offre de produits agricoles 
d'une région à l'autre afin d'éviter les pénuries et de préveni r 
l'accumulation de stocks . En théorie, tous les produits visés par la PGPM 
peuvent entrer dans le dispositif PEP ; le programme n'a toutefois été utilisé 
que pour un petit nombre de produits à ce jour, dont principalement le 
coton, le maïs, le blé, le sisa l, les haricots, le riz et le vin.  Ce programme n'a soutenu aucun 
produit durant la campagne 
agricole 2014/15 . En 2016, il n'a 
soutenu que le blé (47  791 t, 
8,8 millions de R$).  
                                                
7 OCDE (2016), Politiques agricoles: suivi et évaluation 2016, 16 juin. Adresse consultée: 
"http://www.oecd -ilibrary.org/fr/agriculture -and-food/politiques -agricoles -suivi-et-evaluation -2016_agr_pol -20
16-fr"; USTR (2016), 2016 National Trade Estimate Report on Foreign Trade Barriers . Adresse consultée: 
"https://ustr.gov/about -us/policy -offices/press -office/reports -and-publications/2016/2016 -national -trade -
estimate ". TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 36 - 
  Programme de soutien des prix/description  Utilisation/coût  
Prime privée d'option à la vente de produits agricoles (PEPRO)   
Ce programme  offre aux producteurs et aux coopératives la possibilité de 
vendre leurs produits moyennant le versement d'une prime égale à la 
différence entre les prix de référence et les prix du marché, fixée par 
enchères . Il se distingue du PEP en ce que les primes s ont versées 
directement aux producteurs.  Pendant la campagne agricole 
2014/15, ce programme n'a 
soutenu que le coton (2,4  millions 
de R$ et 905  278 t), le maïs (256 
millions de R$ et 5  803 millions 
de t) et les oranges (47,1  millions 
de R$ et 850  383 t). En 2016, ce 
programme n'a soutenu que le 
blé (404  886 t, 108  millions 
de R$). 
 
… 
 
Le taux d'inflation ayant été de 9 % en 2015 et de 8,7 % en 2016 (tableau 1.2), les prix minimums 
régionaux garantis sont restés les mêmes entre 2014/15 et 2015/16 pour les produits de base 
nationaux suivants:  blé, coton, café arabica, maïs, sorgho, jute, caoutchouc et cacao .8 Ils ont été 
augmentés d'environ 7 % pour le manioc, .. . En 2016/17, les prix minimums garantis ont fait 
l'objet des augmentations suivantes:  9% pour le riz ; 18% pour le coton …  
Tableau 4.7 Opérations s'inscrivant dans le cadre de la PGPM, 2013 -2016  
(Millions de R$) 
  2013  2014  2015  2016  
Décaissements (achats)  
AGF Total 79 84 0 0 
… … … … … 
COV Total 1 395  0 0 0 
… … … … … 
PEP Total 0 0 0 9 
… … … … … 
PEPRO  Total 484 631 15 69 
Coton  0 244 0 0 
… … … … … 
Total  1 958  715 15 78 
Tableau 4.8 Budget alloué aux programmes et mesures intéressant l'agriculture 
familiale pendant la campagne 2012/13  
Programme  Description  Budget 
…  … … 
Programme de 
garantie des prix pour 
l'agriculture familiale 
(PGPAF)  Indexation des crédits contractés par les petits agriculteurs 
dans le cadre du PRONAF selon laquelle le prix est fixé lors de 
l'octroi du crédit . Lors du remboursement du crédit au titre du 
PRONAF, si le prix du produit financé a baissé, l'agriculteur 
bénéficie d'une réduction du montant dû, équivalant à l'écart 
entre le prix du produit sur  le marché et le prix fixé dans l'indice 
du programme . La limite du bonus PGPAF est de 7  000 R$ par 
agriculteur et par an . Le programme vise 49  produits, y compris 
le maïs, le coton, le riz, le lait et les oranges.  90 millions  de R$ 
…  … … 
Budget total   35,3 milliards de R$  
… 
 
                                                
8 OCDE (2016), Politiques agricoles: suivi et évaluation 2016, 16 juin. Adresse consultée: 
"http://www.oecd -ilibrary.org/fr/agriculture -and-food/politiques -agricoles -suivi-et-evaluation -2016_agr_pol -20
16-fr". TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 37 - 
  CHINE (JUILLET 2016) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT ( WT/TPR/S/342/ REV.1) 
Résumé  
… 
Les prix des produits pétroliers raffinés, du gaz naturel, de certains médicaments et de certains 
services sont actuellement fixés par le gouvernement . Les produits qui relèvent des réserves 
publiques centrales essentielles (céréales, coton, sucre, soie de filature, pétrole brut, pétrole 
transformé et engrais chimiques) ne font plus l'objet de prix fixés par le  gouvernement.  
… 
3 POLITIQUE ET PRATIQUES COMM ERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  
3.2 Mesures visant directement les exportations  
3.2.3 Prohibitions et restrictions à l'exportation et licences d'exportation  
Tableau 3.11 Produits soumis à contingent et/ou licence d'exportation, 2015 -2016  
Produits  Type de gestion  Observation  
Produits soumis à contingent et licence    
Riz, maïs, blé, coton et charbon  Contingent d'exportation 
(licence)  Le contingent est attribué par la NDRC 
et le MOFCOM . La licence est délivrée 
par le MOFCOM  
… … … 
Source:  Annonce conjointe  du MOFCOM et de la GACC n° 76 de 2015 . Adresse consultée: 
http://wms.mofcom.gov.cn/article/zcfb/g/201512/20151201225345.shtml  (en chinois seulement) ; et 
renseignements com muniqués par les autorités chinoises.  
3.3 Mesures visant la production et le commerce  
3.3.5 Commerce d'État et entreprises publiques  
3.3.5.1 Commerce d'État  
En 2015, la Chine a présenté à l'OMC une nouvelle notification complète concernant les entreprises 
commerciales d'État .9 Aucune modification n'a été apportée à la législation réglementant le 
commerce d'État depuis 2014,  et les  raisons justifiant le maintien de cette pratique ou les produits 
qui en font l'objet n'ont pas changé . Le commerce d'État vise à  assurer la stabilité de 
l'approvisionnement et des prix des produits concernés, garantir la sécurité alimentaire et protéger 
les ressources naturelles épuisables et non recyclables et l'environnement.  
Les importations soumises au commerce d'État comprenne nt les céréales (dont le blé, le maïs et le 
riz), le sucre, le coton, les engrais chimiques, le tabac et le pétrole brut et transformé 
(tableau  3.17) . Ces marchandises ne peuvent être importées (et exportées) que par des 
entreprises agréées, conformément à  l'article 11 de la Loi sur le commerce extérieur. … Les 
entreprises commerciales non étatiques qui ont obtenu des droits de commercialisation en 
s'enregistrant peuvent importer une partie du contingent des produits soumis à des contingents 
tarifaires (les  céréales, le coton, le sucre et certains engrais chimiques) et le pétrole brut et 
transformé . La NDRC (dans le cas des céréales et du coton) et le MOFCOM (pour les autres 
produits) publient chaque année les critères auxquels doivent satisfaire les entrepr ises pour 
acquérir des droits de commercialisation pour ces produits, les volumes qu'elles peuvent importer 
et la méthode d'attribution . Aucun renseignement n'a été communiqué concernant les quantités 
importées dans le cadre du commerce d'État.10 
Tableau 3. 17 Importations relevant du commerce d'État, 2013 -2015  
Produit  Code du SH  % du contingent tarifaire attribué aux entreprises commerciales 
d'État en  
2013  2014  2015a 
… … … … … 
Coton  5201.00.00 ; 5203.00.00  33 33 33 
… … … … … 
a Données provisoires.  
Source:  Document de l'OMC G/STR/N/10/CHN -G/STR/N/15/CHN du 19  octobre  2015; et données communiquées 
par les autorités.  
                                                
9 Document de l'OMC G/STR/N/10/CHN -G/STR/N/15/CHN du 19  octobre  2015.  
10 Document de l'OMC G/STR/N/10/CHN -G/STR/N/15/CH N du 19  octobre  2015.  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 38 - 
  Les produits dont l'exportation fait l'objet d'un commerce d'État et les entreprises chargées du 
commerce de ces produits sont eux aussi restés inchangés depuis le dernier examen . En 2015, les 
exportations qui faisaient l'objet d'un commerce d'État concernaient le riz, le maïs, le coton, le 
charbon, le pétrole brut, le pétrole transformé, les minerais de tungstène et produits du tungstène, 
les minerais d'antimoine et ouvrages en antimoine, l'argent et le tabac (tableau 3.18) . Selon les 
autorités, le volume d'exportation réservé au commerce d'État ainsi que les prix à l'exportation 
sont déterminés en tenant compte des signaux du marché ; le gouvernement n'intervient pas .11 
D'après les autorités, les exportations sont attribuées aux entreprises commerciales d'État en se 
fondant sur les principes du marché.  
Tableau 3.18 Exportations visées dans des arrangements relatifs au commerce d'État, 
2014 -2015  
Produit  (code du SH)  Entreprises  
… … 
Coton  
5201.00.00 ; 5203.00.00  Chinatex Cotton Import & Export Corporation ; Xinjiang Uygur Autonomous Region 
Cotton and Jute Import & Export Co. ; Xinjiang Yin Long International Agricultural 
Co. Ltd. (depuis 2012) ; et China National Cotton Reserve Corporation.  
… … 
a Renseignements en ligne du MOFCOM . Adresse consultée: 
http://www.mofcom.gov.cn/aarticle/b/c/200404/20040400210082.html . 
b Renseignements en ligne du MOFCOM . Adresse consultée: 
http://www.gov.cn/gongbao/content/2004/content_62767.htm . 
c La Chine se réserve le droit d'avoir recours au commerce d'État.  
d Renseignements en ligne du Conseil d'État . Adresse consultée: 
http://www.mofcom.gov.cn/article/b/e/200411/20041100306546.shtml . 
Source:  Renseignements communiqués par les auto rités chinoises et document de l'OMC 
WT/STR/N/10/CHN -WT/STR/N/15/CHN du 19  octobre  2015.  
4 POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1 Agriculture  
4.1.3  Instruments de politique  
4.1.3.1  Mesures à la frontière  
4.1.3.1.1  Mesures visant les importations  
… 
… Les taux contingentaires et hors contingent n'ont pas changé et sont calculés ad valorem,  à 
l'exception du taux hors contingent applicable à un type de coton (code 52.01.00.00 du SH) . Les 
importations hors contingent de ce type de coton peuvent faire l' objet d'un droit mobile  qui dépend 
du prix du coton mais ne peut être supérieur à 40 % (c'est -à-dire le taux consolidé applicable au 
coton) . Ce système prévoit la fixation d'un prix de seuil (15 RMB/kg en 2015) . Si le prix à 
l'importation est égal ou supéri eur au prix de seuil, un droit spécifique de 0,57 RMB/kg est perçu ; 
si le prix à l'importation est inférieur, on applique un taux ad valorem  fondé sur la formule .12 Dans 
la plupart des cas, les taux hors contingent pour les autres produits sont égaux aux taux 
consolidés.  
La NDRC est chargée de répartir les contingents de céréales et de coton, tandis que le MOFCOM 
répartit les autres . Par ailleurs, certains produits contingentés (céréales, coton, sucre et engrais 
chimiques) relèvent du commerce d'État . Dans ces cas, une partie du contingent est allouée aux 
entreprises commerciales d'État et une autre partie aux autres entreprises . Le taux d'utilisation 
des contingents a toujours été faible, mais cela a changé en 2013 et 2014 pour des produits 
comme le sucre,  la laine et le coton (tableau  4.2). 
 
 
 
                                                
11 Document de l'OMC G/STR/N/10/CHN -G/STR/N/15/CHN du 19  octobre  2015.  
12 Le taux variable est calculé selon une formule que l'on peut consulter dans le document du Ministère 
des finances (2015): Tarif douanier d'importation et d'export ation de la République populaire de Chine 2015  
(Textes juridiques), Beijing, page 442.  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 39 - 
  Tableau 4.2 Contingents tarifaires et leur utilisation, 2013 -2014  
(t, sauf indication contraire)  
Produit  Taux hors 
contingent (%)  Taux 
contingentaire 
(%) Taille du 
contingent  Importations dans 
le cadre du 
contingent  (2013)  Importations dans 
le cadre du 
contingent  (2014)  
… … … … … … 
Coton (2 lignes)  40 1 894 000 894 000 894 000 
Note:  Le nombre de lignes tarifaires indiqué entre parenthèses se rapporte au tarif douanier 2015.  
Source:  Document de l'OMC G/AG/N/CHN/30 du 2 février  2016; Ministère des f inances (2015), Tarif douanier 
d'importation et d'exportation de la République populaire de Chine  2015. 
4.1.3.2 Mesures internes  
4.1.3.2.1 Mesures de soutien  
… 
… La subvention pour favoriser l'emploi de races et de semence s améliorées, mise en place en 
2002 pour améliorer la qualité des cultures et de l'élevage, s'applique au coton, au maïs, au riz et 
au blé dans toute la Chine, et, dans certaines parties du pays, au soja, au colza, au coton, aux 
pommes de terre, à l'orge d e montagne et aux arachides.  
… 
4.1.3.2.2 Contrôle des prix et commercialisation  
… 
En 2014, la Chine a mis fin à son programme de stockage du coton . Ce programme entraînait une 
hausse du prix du coton à la production, qui arrivait à dépasser les prix internationaux et poussait 
les producteurs à vendre la majeure partie de leur production à l'État .13 De ce fait, les réserves de 
l'État atteignaient des niveaux supérieurs à la demande intérieure annuelle, ce qui a amené les 
pouvoirs publics à réformer cett e politique . L'ancien système a été remplacé, à titre expérimental 
dans la région autonome du Xinjiang, par un mécanisme de prix indicatif pour le coton, fixé à 
19 800 RMB par tonne en 2014 (19  100 RMB par tonne en 2015) .14 Selon ce nouveau mécanisme, 
si le prix du marché tombe au -dessous du prix indicatif, le gouvernement central verse une 
subvention aux producteurs de coton dont le montant dépend de la superficie cultivée (affectée 
d'une pondération de 60 % dans le calcul de la subvention) et de la quantité  de coton vendu pour 
transformation sur le marché intérieur (avec une pondération de 40 %).15 En 2015, la subvention 
pour le coton a été étendue à neuf autres provinces .16 On ne sait toutefois pas précisément sous 
quelle forme la subvention est appliquée dans  ces provinces ; il semble qu'un prix indicatif ait aussi 
été fixé.17 
… 
                                                
13 L'importation et l'exportation de coton relèvent du commerce d'État.  
14 Une réforme pilote en cours sur la base d'un prix indicatif du coton. Adresse consultée: 
http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201404/t20140415_607179.html . 
15 Mesures provisoires concernant l'administration du fonds pour une réforme expérimentale de la 
subvention sur la base  d'un prix indicatif du coton du Xinjiang. Adresse consultée: 
http://www.xjjh.gov.cn/zwgk/xzfxxgkml/czxx/cdxm/f59e4d28_2d31_4af8_8efd_36930fff8166.htm.  
16 Il s'agit des provinces suivantes: Shandong, Henan, Hebei, Hubei, Hunan, Jiangsu, Jiangxi, Gansu, 
Anhui et Tianjin. Adresse consultée: 
http://www.cncotton.com/sy_59/gnmh_1388/rdxw/201511/t20151120_554754.html . 
17 Renseignements en ligne du Henan. Adresse consultée: " http://www.1633.com/policy/zhuanti/view -
10680508 -1.html "; renseignements en ligne du Hebei. Adresse consultée: " http://www.tuliu.com/ read-
11746.html "; renseignements en ligne du Hubei. Adresse consultée: 
http://www.texindex.com.cn/Articles/2015 -3-24/330704.html ; renseignements en ligne du Hunan. Adresse 
consultée:  http://www.hn315.gov.cn/business/htmlfiles/hnzjj/s42/201510/32546.html; renseignements en 
ligne du Jiangsu. Adresse consultée: 
http://www.jscz.gov.cn/pub/jscz/xxgk/gkml/ 201505/t20150528_75680.html ; et renseignements en ligne du 
Jiangxi. Adresse consultée: 
http://www.jxdpc.gov.cn/departmentsite/jmc/tztg/gztz/201502/t20150205_11 5865.htm . TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 40 - 
  COLOMBIE (JUIN 2018) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT (WT/TPR/S/372)  
RÉSUMÉ  
… 
… La Colombie promeut l'utilisation de Fonds de stabilisation des prix pour faire face à la variabilité 
des prix mo ndiaux de certains produits agricoles . Les ressources de ces fonds sont de nature 
parafiscale : il s'agit de cotisations versées par les producteurs qui n'entrent pas dans le budget 
national et qui sont réinvesties par le secteur privé dans des programmes q ui bénéficient à 
l'activité qui les génère . En 2017, on dénombrait des Fonds de stabilisation des prix pour le coton, 
le sucre, le cacao, la viande, le lait et ses dérivés, et l'huile de palme.  
… 
3 POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  
3.1 MESURES VISANT DIRECTEMENT LES IMPORTATIONS  
3.1.3 DROITS DE DOUANE  
3.1.3.5 CONCESSIONS ET AVANTAGES TARIFAIRES  
… 
En raison de la production nationale insuffisante de coton et afin de promouvoir le secteur des 
textiles et des vêtements, le gouvernement a , en vertu des Décrets n°  2.530 du 
12 décembre  2014 et n°  1.347 du 22  août 2016, approuvé à titre temporaire l'utilisation de 
contingents aux importations de coton assortis de droits nuls pour un certain nombre de tonnes en 
fonction des besoins de la branc he d'activité. …  
… 
4 POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1 AGRICULTURE, SYLVICULTURE ET PÊCHE  
4.1.3 SOUTIEN INTERNE, SUBVENTIONS ET AUTRES DISPOSITIFS DE SOUTIEN  
 
… 
La Colombie utilise des mécanismes de stabilisation des prix pour faire face à la  variabilité des prix 
mondiaux de certains produits agricoles . Les Fonds de stabilisation des prix, créés par la Loi 
n° 101 de 1993, ont pour but d'assurer un revenu rémunérateur aux producteurs, de réguler la 
production nationale et d'éviter la spéculatio n sur les prix, en plus de promouvoir les exportations 
agricoles . Les ressources de ces fonds sont de nature parafiscale : il s'agit de cotisations versées 
par les producteurs qui n'entrent pas dans le budget national et qui sont réinvesties par le secteur 
privé dans des programmes qui bénéficient à l'activité qui les génère . En 2017, on dénombrait des 
Fonds de stabilisation des prix pour le coton, le sucre, le cacao, la viande, le lait et ses dérivés, et 
l'huile de palme .18 Chaque Fonds comprend un comité de  pilotage, composé de producteurs et de 
représentants de l'administration nationale, qui décide de la méthode de calcul d'un prix de 
référence en se fondant sur le cours le plus représentatif du marché international pour chaque 
produit . Les producteurs et/ ou les exportateurs effectuent des "cessions" au Fonds lorsque le prix 
du marché est inférieur au prix de référence, ou reçoivent une compensation du Fonds lorsque le 
prix du marché est supérieur au prix de référence.  
… 
                                                
18 Le Fonds de stabilisation des prix du coton, géré par la Confédération colombienne du coton 
(CONALGODON); le Fonds de stabilisation des prix des sucres centrifugés, de la mélasse provenant de 
l'extraction ou du raffinage de sucre et de sirops d e sucre, géré par l'Association des cultivateurs de canne à 
sucre de Colombie (ASOCAÑA); le Fonds de stabilisation des prix du cacao, géré par la Fédération nationale 
des cacaoyers (FEDECACAO); le Fonds de stabilisation pour la promotion de l'exportation d e viande, de lait et 
de leurs dérivés, géré par la Fédération colombienne des éleveurs (FEDEGAN); et le Fonds de stabilisation des 
prix du palmiste, du palmier à huile et de ses fractions, géré par la Fédération nationale des cultivateurs de 
palmier à huil e (FEDEPALMA).  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 41 - 
  Conformément à l'article 7 de la Loi  n° 101 de 1993, les autorités peuvent accorder de façon 
sélective et temporaire des incitations et des aides aux producteurs au titre de la production 
agricole, de la protection des revenus ruraux et du maintien de la paix . Ainsi, le programme Prix 
minimu m garanti pour le coton protège le revenu des agriculteurs colombiens des fluctuations des 
prix internationaux en compensant l'écart entre le prix du marché (New York Stock Exchange) et 
un prix minimum garanti par tonne de coton . En 2016, le MADR a alloué un montant de 
8 920 millions de pesos colombiens à la protection des revenus des producteurs de coton, versant 
des compensations pour les deux récoltes de 2016, qui ont représenté un total de 12  968 tonnes 
de coton commercialisées . En 2017, il a été mis fi n à cette politique en accord avec le 
gouvernement et le programme a cessé de fonctionner. …  
4.1.4 FINANCEMENT ET ASSURANCE  
4.1.4.5 AUTRES SYSTÈMES DE FINANCEMENT  
En plus des programmes de crédit mis en œuvre par le FINAGRO et de la garantie accordée par l e 
FAG, il existe d'autres programmes de soutien au secteur, comme le Fonds de promotion du 
secteur agricole et le Fonds de solidarité agricole (FONSA).  
Le FONSA, qui a été créé par la Loi n° 302 de 1996, partiellement modifiée par la Loi n°  1.731 de 
2014, est un fonds du MADR qui est administré par le FINAGRO et qui vise à fournir un soutien 
financier aux petits producteurs des secteurs de l'agriculture et de la pêche pour le traitement et 
l'allégement partiel ou total de leurs dettes lorsqu'ils sont confro ntés, dans le cadre de leurs 
activités, à des situations de crise qui nuisent gravement aux cultures ou à la qualité, au volume et 
à la commercialisation des produits agricoles . La Loi n° 1.694 de 2013 et son Décret n°  355 de 
2014 ont élargi la couverture du fonds pour inclure les situations de variations importantes et 
durables des prix des produits agricoles ou des intrants, qui se traduisent par des baisses abruptes 
et soutenues des revenus des producteurs . Jusqu'en 2017, le FONSA a été utilisé pour comp enser 
les baisses des prix touchant les producteurs de coton, de cacao, de café, de canne à sucre, 
d'oignon, de haricot, de lait, de maïs, de palmier à huile et de pommes de terre.19 
… 
 
 
                                                
19 Selon la Loi n° 1.731 de 2014, le FONSA considère comme petit producteur les personnes physiques 
qui: a) ont des actifs dont le total ne dépasse pas 250 SMMLV; b) dont pas moins des 2/3 des revenus 
proviennent d'une activité agricole ou de  la pêche ou dont au moins 75 % des actifs sont investis dans le 
secteur agricole. Pour le FONSA, les producteurs moyens sont des personnes physiques dont le total des actifs 
ne dépasse pas 700 SMMLV. MADR (2017), Memorias al Congreso de la República, 2016 -2017. Adresse 
consultée: " https://www.minagricultura.gov.co/planeacion -control -
gestion/Gestin/MEMORIAS%20AL%20CONGRESO%20DE%20LA%20REPUBLICA/Memorias_al_Congreso_de_la
_Republica_%202016_2017.pdf ". TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 42 - 
  ÉGYPTE (FÉVRIER 2018) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT (WT/TPR/S/367)  
RÉSUMÉ  
… 
… Elle a également découragé la production de cultures utilisant des volumes d'eau considérables, 
comme le coton et le sucre. …  
… 
3 POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  
3.1 MESURES VISANT DIRECTEMENT LES IMPORTATIONS  
3.1.5 MESURES ANTIDUMPING, COMPENSATOIRES ET DE SAUVEGARDE  
3.1.5.3 MESURES DE SAUVEGARDE  
… 
Depuis son dernier examen en 2005, l'Égypte a ouvert 14 enquêtes en matière de sauvegardes et 
imposé des mesures provisoires dans tous ces cas et des mesures de sauvegardes défini tives pour 
3 produits : couvertures, barres d'armature en acier et coton et fils mélangés (tableau 3.19) . 
Malgré le faible nombre de mesures finales adoptées, l'application de mesures provisoires a pu 
avoir un effet dissuasif sur le commerce.  
Tableau 3.19 Mesures de sauvegarde imposées, 2005 -juin 2017  
Produit  Pays visés  Instrument 
juridique 
national  Droits 
imposés 
(base c.a.f.)  Notification  Situation au 
30 juin 2017  
… … … … … … 
Coton et fils 
mélangés 
(autres que 
les fils à 
coudre)  Tous Décret 
ministériel 
n° 19/2009  25% de la 
valeur c.a.f. 
pendant une 
période de 
1 an ou au 
moins 
1 $EU/kg   Suppression 
des droits par le 
Décret 
n° 336/2009  
Tissus de 
coton ou fils 
mélangés  Tous Décret 
ministériel 
n° 20/2009  25% de la 
valeur c.a.f. 
pendant une 
période de 
1 an ou au 
moins 
1 $EU/kg   Suppression 
des droits par le 
Décret 
n° 336/2009  
… … … …  … 
Coton et fils 
mélangés 
(autres que 
les fils à 
coudre)  Tous Décret 
ministériel 
n° 736/2011  
(provisoire) 
Décret 
ministériel 
n° 589/2012 
(définitif)  3,33 LE/kg 
pendant 
200 jours 
(provisoire)  
 
3,48 LE/kg du 
18/7/2012 au 
30/12/2012,  
3,13, LE/kg du 
31/12/2012 au 
30/12/2013 et 
2 LE/kg du 
31/12/2013 au 
30/12/2014  G/SG/N/6/EGY/5,  
5 décembre  2011 
 
G/SG/N/7/EGY/5/Suppl.1, 
24 septembre  2012 
 
G/SG/N/7/EGY/4 
G/SG/N/11/EGY/4,  
9 janvier  2012 
 
G/SG/N/6/EGY/6 
G/SG/N/7/EGY/5 
G/SG/N/11/EGY/3,  
5 mars 2012 
 
G/SG/N/8/EGY/6 
G/SG/N/10/EGY/6 
G/SG/N/11/EGY/5, 
20 juillet  2012 Expiration des 
droits le 
30/12/2014  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 43 - 
  Produit  Pays visés  Instrument 
juridique 
national  Droits 
imposés 
(base c.a.f.)  Notification  Situation au 
30 juin 2017  
Tissus de 
coton ou fils 
mélangés  Tous Décret 
ministériel 
n° 116/2012 
(provisoire)  10% de la 
valeur c.a.f. et 
au moins 
3,33 $EU/kg  G/SG/N/6/EGY/5,  
5 décembre  2011 
G/SG/N/7/EGY/5/Suppl.1, 
24 septembre  2012 
 
G/SG/N/7/EGY/4 
G/SG/N/11/EGY/2, 
9 janvier  2012 
 
G/SG/N/6/EGY/6 
G/SG/N/7/EGY/5 
G/SG/N/11/EGY/3,  
5 mars 2012 
 
G/SG/N/8/EGY /6 
G/SG/N/10/EGY/6 
G/SG/N/11/EGY/5, 
20 juillet  2012 Suppression 
des droits par le 
Décret 
n° 693/2012  
… … … … … … 
Source:  Ministère du commerce et de l'industrie et notifications à l'OMC.  
4 POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1 AGRICULTURE ET PÊCHE  
4.1.1 AGRICULTURE  
4.1.1.1 CARACTÉRISTIQUES PRINCIPALES  
… 
Le tableau 4.2 présente l'utilisation des terres, par culture, entre 2005 et 2016 . La surface cultivée 
pour la production de blé a augmenté d'environ 12 % et celle pour la production de maïs de 14,4 %, 
tandis que la surface cultivée pour la production de betterave sucrière a augmenté de plus de 
235%. Par ailleurs, la surface des terres consacrées à la production de canne à sucre est restée 
stable, alors que celle des terres dédiées à la culture du riz a diminué, principalement dans le but 
de rationaliser le recours à l'irrigation . La surface des terres utilisées pour le coton a aussi 
diminué.  
Tableau 4 .2 Utilisation des terres, par culture, 2005 -2016  
(Milliers de feddansa) 
Culture  2005  2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
… … … … … … … … … … … … … 
Coton  657 536 575 313 284 369 520 333 287 369 241 131 
a 1 feddan équivaut à 0,42 ha.  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
Le tableau 4.3 présente l'évolution de la production des cultures agricoles les plus importantes 
entre 2005 et 2016 . Comme on peut le voir, la production de betterave sucrière a presque 
quadruplé pendant la période à l'examen ; la production de blé a augmenté de 15 % et la 
production de viande, de fruits et de légumes a également affiché une tendance à la hausse . 
Toutefois, pendant la période considérée, l'Égypte a connu un recul de la production de certaines 
cultures traditionnelles comme le coto n et le riz.  
Tableau 4.3 Production agricole par culture, 2005 -2016  
(Milliers de t)  
 2005  2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
… … … … … … … … … … … … … 
Fibres de coton  202 602 222 364 95 137 181 109 94 113 160 114 
… … … … … … … … … … … … … 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 44 - 
  Tableau A3. 1 Notifications de l'Égypte au Comité SPS, 2005 -novembre  2017  
Organisme 
responsable  Fondement 
juridique  Teneur  Date  Notification  
… … … … … 
CAPQ   Prescriptions  à l'importation 
applicables à la bourre de coton  5 janvier  2011 G/SPS/N/EGY/42  
… … … … … 
Note:  GOVS:  Organisation générale des services vétérinaires; CAPQ:  Administration centrale de la 
quarantaine phytosanitaire; EOS:  Organisation égyptienne de normalisation; MALR:  Ministère de 
l'agriculture et de la mise en valeur des terres ; et NFSA : Autorité de la sécurité sanitaire des 
produits alimentaires.  
Source:  Ministère du commerce et de l'industrie et notifications à l'OMC.  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 45 - 
  UNION EUROPÉENNE (JUILLET 2 017) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT  
(WT/TPR/S/357)  
4 POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1 Agriculture  
4.1.1 Commerce  
4.1.2 Politique agricole  
4.1.2.1 Soutien interne  
4.1.2.1.1 Paiements directs  
Soutien couplé volontaire  
… 
Outre le soutien couplé volontaire, l'UE accorde des aides pour le coton à la Grèce, à l'Espagne et à 
la Bulgarie (tableau 4.5).20 
Tableau 4.5 – Paiements spécifiques en faveur de la culture du coton  
 Superficie  
ha Rendement fixe  
t/ha Montant  
€/ha  
Bulgarie  3 342 1,2 2015: 584,88  
   À partir de 2016 : 649,45  
Grèce  250 000 3,2 234,18  
Espagne  48 000 3,5 362,15  
Source:  Article 58 du Règlement (UE) n°  1307/2013.  
                                                
20 Le Règlement (UE) n°  1307/2013 prévoit aussi la possibilité d'effectuer de tels paiements au Portugal, 
mais en l'absence de production aucun paiement de la sorte n'y est versé.  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 46 - 
  INDE (JUIN 2015) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT (WT/TPR/S/313/REV.1)  
2 RÉGIME DE COMMERCE ET D'INVESTISSEMENT  
2.2 Élaboration et objectifs de la politique commerciale  
2.2.2 Objectifs de la politique commerciale  
… 
… Entre le 3  juillet  2009 et le 31  mars 2013, des restrictions à l'exportation ont visé la farine de 
blé, et les exportations de coton ont été assujetties à l'enregistre ment des contrats auprès de la 
DGFT. …  
… 
3 POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  
3.1 Mesures visant directement les importations  
3.1.5 Autres impositions visant les importations  
Tableau 3.5 Analyse succincte des impositions à l'importation de l'Inde, 2014/15  
  Taux appliqués effectifs 
(NPF)  Taux de droit total, y 
compris les surtaxesa 
Nombre de 
lignes  Moyenne  
(%) Fourchette 
(%) Moyenne  
(%) Fourchette 
(%) 
Total  11 481  13,0 0-150 28,3 0-537,5  
SH 01 -24 1 609  37,7 0-150 46,2 0-537,5  
SH 25 -97 9 872  9,0 0-100 25,3 0-186,1  
Selon la définition OMC       
Produits agricoles  1 496  36,4 0-150 46,1 0-537,5  
… … … … … … 
Coton  11 2,7 0-30 3,3 0-36,1 
… … … … … … 
Note:  Les calculs ne tiennent pas compte des taux spécifiques et tiennent compte de l'élément ad valorem  
des taux alternatifs.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base des données communiquées par les autorités indiennes ; 
et Big's Easy Reference Cust oms Tariff, 2014 (35ème édition).  
3.1.9 Prohibitions et restrictions à l'importation et licences d'importation  
3.1.9.3 Surveillance des importations  
L'Inde ne maintient aucun mécanisme pour surveiller les importations de marchandises 
considérées comme sens ibles; ce mécanisme a été supprimé en avril  2012.21 
3.2 Mesures visant directement les exportations  
3.2.4 Prohibitions et restrictions à l'exportation et licences d'exportation  
3.2.4.2 Licences et contingents d'exportation  
… 
Le 8 décembre  2014, la prescription en vertu de laquelle les exportations de coton et de fil de 
coton nécessitaient un certificat d'enregistrement de l'autorisation d'exporter délivré par la DGFT a 
été supprimée.22 
… 
                                                
21 À la fin de mars  2012, il y avait 415 produits sensibles (selon la classific ation à 8 chiffres du SH). 
Parmi eux figuraient le lait et les produits laitiers, les fruits et légumes, les légumineuses, les volailles, le thé et 
le café, les épices, les céréales vivrières, les huiles comestibles, le coton et la soie, le marbre et le gr anite, les 
voitures, les pièces et accessoires de véhicules automobiles, les produits fabriqués par de petites entreprises et 
d'autres produits (bambous, cacao, coprah et sucre).  
22 Notifications de la DGFT n° 102 et 103 du 8  décembre  2014.  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 47 - 
  4 POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1 Agriculture  
4.1.1 Cadre général de la politique  
4.1.1.3 Mesures internes  
Tableau 4.3 Prix de soutien minimaux, 2010 -2015  
(Rs par quintal)  
Prix de soutien minimaux (PSM)  2010/11  2014/15  
… … … 
Coton (moyen)  2 500  3 750  
… … … 
Source:  Renseignements en ligne de la Direction de l'économie et des statistiques . Adresse consultée: 
http://eands.dacnet.nic.in/msp/MSPStatement(2014.29.10).pdf ; et renseignements communiqués 
par les autorités indienn es. TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 48 - 
  INDONÉSIE (AVRIL 2013) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT (WT/TPR/S/278/REV.1)  
3 POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  
3.1 Mesures agissant directement sur les importations  
3.1.6 Mesures contingentes  
3.1.6.2 Mesures de sauvegarde  
Tableau 3.10  Activité en matière de sauvegardes, 2007 -2012  
Produit  Ouverture de 
l'enquête  Résultats de l'enquête  
… … … 
Fils de coton (autres que les fils à 
coudre)  25.06.2010  Imposition de mesures de sauvegarde le 06.06.2011 
pendant 3 ans : 40 687 Rp par kg (du 06.06.2011 au 
05.06.2012) ; 38 144 Rp par kg (du 06.06.2012 au 
05.06.2013) ; et 35 601 Rp par kg (du 06.06.2013 au 
05.06.2014) . Certaines lignes tarifaires ainsi que 
105 pays en développement sont exclus de la mesure.  
Tissus de coton  
 25.06.2010  Imposition de mesures de sauvegarde le 23.03.2011 
pendant 3 ans : 116 800 Rp par kg (du 23.03.2011 au 
22.03.2012) ; 109 500 Rp par kg (du 23.03.2012 au 
22.03.2013) ; et 102  200 Rp par kg (du 23.03.2013 au 
22.03.2014)  
… … … 
Source:  Notifications au Comité des sauvegardes de l'OMC ; et renseignements complémentaires 
communiqués par les autorités.  
APPENDICE – TABLEAUX  
Tableau A1.  4 Importations de marchandises par groupe de produits, 2007 -2011  
(Millions de $EU et  %) 
 2007  2008  2009  2010  2011  
Total des importations (millions de $EU)  74 473,4  129 244,1  96 829,2  135 663,3  177 435,6  
 (% du total)  
Total des produits primaires  47,4 38,1 34,6 35,3 39,2 
Agriculture  14,1 10,3 11,7 11,5 12,6 
… … … … … … 
Matières premières agricoles  3,5 3,0 2,8 3,1 3,2 
2631 Coton (à l'exclusion des linters), non 
cardé ni peigné  1,1 0,9 0,8 0,8 1,0 
… … … … … … 
Source:  DSNU, base de données Comtrade (CTCI Rev.3).  
 TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 49 - 
  MAURICE (OCTOBRE 2014) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT (WT/TPR/S/304/REV.1)  
APPENDICE – TABLEAUX  
Tableau A1.  3 Importations de marchandises, par groupe de produits, 2007 -2013  
(Millions de $EU et  %) 
 2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  
Total (millions de $EU)  3 901  4 670  3 725  4 402  5 159  5 772  5 398  
(%) 
Total des produits primaires  40,7 45,9 40,7 43,4 46,9 45,5 47,0 
Agriculture  21,3 23,5 23,9 23,1 24,2 23,5 24,2 
… … … … … … … … 
Matières premières agricoles  2,5 2,6 2,4 2,2 3,0 2,0 2,2 
2631 Coton (à l'exclusion des linters), non 
cardé ni peigné  0,9 1,2 0,9 0,8 1,5 0,8 0,8 
… … … … … … … … 
Source:  Base de données Comtrade de la DSNU, CTCI Rev.3.  
Tableau A3.  1 Produits exonérés de la TVA, 2013  
Article  
… 
Coton relevant des positions 52.01, 52.02 et 52.03  
… 
Source:  Loi sur la taxe sur la valeur ajoutée – 1998 (version mise à jour avec les modifications apportées, 
1er septembre  2013) . Première liste . Adresse consultée : 
"http://mra.gov.mu/download/ VATAct_Proclamation_38_2013.pdfhttp://mra.gov.mu/download/VAT
Act_Proclamation_38_2013.pdf ". TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 50 - 
  MAROC (FÉVRIER 2016) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT (WT/TPR/S/329)  
4 POLITIQUE COMMERCIALE PAR SECTEUR  
4.1 Agriculture et agro -industrie  
4.1.1 Aperçu  
Tableau 4.2 Principales importations de produits agricoles, 2008 -2014  
(Millions de $EU)  
Produits  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  
Importations totales  42 322 32 882 35 379 44 263 44 790 45 186 46 035 
Agriculture  5 191 3 809 4 197 5 797 5 773 5 042 5 811 
 % du total 12,3 11,6 11,9 13,1 12,9 11,2 12,6 
Principaux produits         
… … … … … … … … 
SH 5201 Coton, non cardé ni peigné   76 49 71 123 79 71 73 
… … … … … … … … 
Note:  Agriculture se réfère à la définition de l'OMC.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC  basés sur les données issues de la base de données Comtrade ; 
statistiques de l'Office des changes du Maroc pour 2014.  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 51 - 
  PAKISTAN (MARS 2015) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT (WT/TPR/S/311/REV.1)  
3 POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  
3.3 Mesures visant directement les exportations  
3.3.1 Enregistrement, documentation, dédouanement, inspection et prix minimaux  
Relevant du Ministère du commerce, la Direction du développement du commerce (TDAP) a 
remplacé en 2006 l'Office de promotion des expo rtations (EPB), et a conduit en matière de 
développement des échanges commerciaux une politique plus globale que son prédécesseur . … 
… 
L'obligation d'enregistrer les contrats d'exportation auprès de la TDAP subsiste pour le coton . … 
3.3.3 Prohibitions, restrictions à l'exportation et licences d'exportation  
3.3.3.2 Régime de licences d'exportation et restrictions à l'exportation  
Tableau 3.8 Exportations soumises à certaines conditions  
 Position du SH  Produit  Conditions, procédures et formalités  
… … … … 
10 5201.0000  Coton  
 i) Enregistrement du contrat d'exportation auprès de la TDAP et 
délivrance d'un certificat de classement par l'Institut pakistanais 
des normes relatives au coton  
… … … … 
Source:  Décret de 2013 sur la politique d'exportation du Ministère du commerce.  
4 POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.2 Agriculture  
4.2.3 Principaux sous -secteurs  
4.2.3.1 Cultures  
Tableau 4.2 Superficie et production des cultures importantes, 2009 -2014  
(Superficie en milliers d'ha et production en mill iers de t)  
Cultures  2009/10  2010/11  2011/12  2012/13  2013/14  Superficie  
Production  
Superficie  
Production  
Superficie  
Production  
Superficie  
Production  
Superficie  
Production  
… … … … … … … … … … … 
Cotona 3 106  12 913  2 689  11 460  2 834,5  13 595,0  2 878,8  13 030,7  2 805,7  12 769,0  
… … … … … … … … … … … 
a La production de coton est exprimée en milliers de balles (375 livres par balle).  
Source:  Bureau fédéral de la statistique.  
4.2.3.1.4 Coton  
Le Pakistan se classe au quatrième rang mondial pour la production  de coton . Le coton est cultivé 
par 1,6 million d'agriculteurs, principalement dans des petites exploitations de moins de 
5 hectares . Les rendements n'ont guère évolué au cours des dernières années . Le coton est 
exporté en tant que matière première, mais i l constitue aussi un intrant essentiel pour l'industrie 
textile nationale.  
Le Comité central du coton du Pakistan (PCCC), organisme semi -autonome rattaché au Ministère 
de l'industrie textile, a pour objectif d'améliorer la productivité du secteur . Son budg et annuel, 
compris entre 500 et 600 millions de roupies, est financé par une  taxe parafiscale acquittée par les 
filatures . Les prix de soutien du coton ont été abandonnés en 2008 . Les contrats d'exportation TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 52 - 
  concernant le coton doivent être enregistrés, et les exportations sont assujetties à une inspection 
qualitative et à une certification obligatoires.  
En 2013, les exportations de coton brut se sont élevées à 217 millions de dollars  EU, alors que les 
exportations de fil de coton se sont chiffrées à 2,2 mil liards de dollars  EU. L e Pakistan importe 
aussi du coton de première qualité, afin de le mélanger à du coton d'origine nationale et de 
produire des tissus de qualité ; en 2013, les importations de coton brut et de fil de coton se sont 
élevées à 757  millions  et 151 millions de dollars  EU, respectivement . Le droit NPF moyen appliqué 
aux importations de coton est de 3,8 %, avec des droits allant de 1 % à 10%. 
APPENDICE – TABLEAUX  
Tableau A1.  2 Importations de marchandises du Pakistan par groupe de produits, 
2007 -2013  
(Milliards de $EU et  %) 
 2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  
Total des importations (milliards de $EU)  32,59  42,33  31,58  37,54  43,58  43,81  43,78  
 (% du total)  
Total des produits primaires  43,2 53,1 47,2 51,2 53,7 53,9 52,2 
Agriculture  13,9 16,8 15,6 17,9 16,9 14,9 14,5 
… … … … … … … … 
2631 Coton (à l'exclusion des linters), non 
cardé ni peigné  2,7 2,8 1,5 2,0 1,9 1,3 1,7 
… … … … … … … … 
Source:  DSNU, base de données Comtrade (CTCI Rev.3).  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 53 - 
  PÉROU (NOVEMBRE 2013) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT (WT/TPR/S/289/REV.1)  
3 POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  
3.1 Mesures affectant les importations  
3.1.7 Mesures antidumping, compensatoires et de sauvegarde  
3.1.7.2 Sauvegardes  
… 
Durant la période à l'examen, le Pérou a ouvert une seule enquête, précisément en 2009, pour 
l'application d'une mesure de sauvegarde générale aux importations de fils de coton (SH  52.05 et 
52.06)23; il a toutefois  clos cette enquête sans qu'une mesure ne soit appliquée.24 
… 
APPENDICE – TABLEAUX  
Tableau A1.  2 Importations de marchandises par produit, 2007 -2012  
(Millions de $EU et  %) 
Désignation  2007  2008  2009  2010  2011  2012  
 (Millions de $EU ) 
Total  20 368  29 953  21 814  30 030  37 747  42 157  
 (% des importations)  
Total des produits primaires  31,7 30,8 27,6 27,4 28,7 26,8 
Produits agricoles  12,0 11,4 12,4 12,0 11,9 11,4 
… … … … … … … 
Matières premières agricoles  1,6 1,4 1,4 1,7 1,7 1,4 
2631 Coton (à l'exclusion des linters), non 
cardé ni peigné  0,4 0,3 0,3 0,5 0,6 0,3 
… … … … … … … 
Source:  Estimations du Secrétariat de l'OMC, fondées sur la base de données Comtrade (CTCI Rev.3) et sur 
les renseignements communiqués par les autorités péruviennes pour l'année 2012.  
 
                                                
23 Document de l' OMC G/SG/N/6/PER/2 du 25  mars 2009.  
24 Document de l'OMC G/SG/N/9/PER/2 du 2  novembre  2009.  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 54 - 
  AFRIQUE DU SUD (NOVEMBRE 2015) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT  
(WT/TPR/S/324/REV.1)25 
3 POLITIQUE  ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  
3.3 Mesures visant la production et le commerce  
3.3.2 Politique de la concurrence et contrôle des prix  
3.3.2.2 Contrôle des prix  
En général, en Afrique du Sud les prix sont fixés par le marché . La Loi sur la commercialisation des 
produits agricoles (Loi n°  47 de  1996) détermine toujours les prix indicatifs pour les produits 
agricoles assujettis à des prélèvements, et ce, pour éviter que le prélèvement ne dépasse 5 % du 
prix réel . Des prix indicatifs sont fixés pour les secteurs du vin, du lait et des produits laitiers, et 
du coton fibre.  
… 
4 POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1 Agriculture  
4.1.2 Politique agricole  
… 
Des prélèvements continuent de frapper l'exportation et/ou la production des produits suivants : …, 
coton, …  
 
 
 
                                                
25 Examen de la politique commerciale de l'Union douanière d'Afrique australe (SACU).  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 55 - 
  THAÏLANDE (NOVEMBRE 2015) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT  
(WT/TPR/S/326/REV.1)  
3 POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  
3.4 Autres mesures agissant sur la production et le commerce  
3.4.4 Politique de la concurrence et protection des consommateurs  
3.4.4.2 Contrôle des prix  
… Sa Commission centrale des prix des biens et des services (CCP), qui relève du DIT, est habilitée 
à prescrire : les marchandises et les services qui doivent être assujettis à un contrôle des prix ; les 
contrôles à effectuer sur les prix de vente ou d'achat des marchandises et des services ; et les 
procédures et conditions relatives à l'affichage des prix.  … 
… La Liste de surveillance de la CCP reste divisée en trois catégories (tableau 3.7) : les biens et 
services sensibles dont les prix sont surveillés journellement parce qu'ils peuvent augmenter du 
jour au lendemain ; les biens et services à surveiller en priorité, qui sont suivis deux fois par 
semaine ; et les biens et services à surveiller, qu i sont suivis deux fois par mois . … 
Tableau 3.7 Produits et services faisant l'objet d'une surveillance, avril  2015  
Liste  Produits  
 Marchandises  
Produits sensibles  …  
Produits à surveiller en 
priorité  … 
Produits à surveiller  … 82. Coton absorbant …161 . Ouate …  
 Services  
… … 
Source:  Renseignements en ligne du Département du commerce intérieur . Adresses consultées: 
http://www.dit.go.th/en/backoffice/uploadfile/255610011351485115749.pdf  et 
http://www.dit.go.th/en/backoffice/uploadfile/255610011147057425749.pdf . 
4 POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.2 Agriculture et agro -industrie  
4.2.2 Commerce extérieur  
… 
En termes de valeur, les principaux produits importes sont les tourteaux de soja, les fèves de soja, 
les préparations alimentaires et le coton (tableau 4.4) . Les principaux pays d'origine des tourteaux 
et fèves de soja sont le Brésil, l'Argentine et les États -Unis; pour les préparations alimentaires, ce 
sont les États -Unis, Singapour et la Chine ; et pour le coton, ce sont les États -Unis, l'Australie, le 
Brésil et le Mali. …  
Tableau 4.4 Importations des principaux produits agricoles, 2008 -2014  
Code du SH   2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  
… … … … … … … … … 
5201 – Coton, non 
cardé ni peigné  Millions de $EU  715,3  484,6  729,6  1 120,0  748,9  734,2  676,3  
Milliers de t 435,9  349,7  383,7  319,2  305,8  344,9  322,3  
… … … … … … … … … 
Note:  Définition des produits agricoles de l'OMC.  
Source:  Base de données Comtrade de la DSNU.  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 56 - 
  TURQUIE (MARS 2016) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT (WT/TPR/S/331)  
3 POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  
3.1 Mesures visant directement les importations  
3.1.8 Mesures contingentes  
3.1.8.1 Mesures antidumping et mesures compensatoires  
… 
… Une enquête antidumping a été ouverte d'office concernant le coton provenant des États -Unis. …  
… 
L'activité antidumping a été intense pendant la période considérée . Depuis le début de 2012, 
25 nouvelles enquêtes ont été ouvertes et 14 nouvelles mesures ont été imposées ; une grande 
partie de ces dernières ont concerné plusieurs Membres de l'O MC (tableau A3.  2). En outre, 
plusieurs mesures antidumping existantes ont été prorogées (tableau A3.  3). Depuis 2012, une 
préoccupation avait été soulevée par les États -Unis lors d'une réunion du Comité des pratiques 
antidumping au sujet de l'enquête sur le coton ouverte par la Turquie.26 
Tableau A3.  2 Ouverture de nouvelles enquêtes antidumping et imposition ou 
suppression de mesures, 2012 -2015  
Produits visés  Exportateurs visés  Situation  
… … … 
Coton (SH 5201)  États-Unis Ouverture d'une enquête le 18 octobre  2014 
… … … 
Source:  Document de l'OMC WT/TPR/OV/W/9 du 3  juillet  2015 et renseignements communiqués par les 
autorités.  
 
3.1.8.2 Mesures de sauvegarde  
… 
Depuis le début de 2012, la Turquie a ouvert cinq enquêtes en matière de sauvegardes . À la 
mi-octobre  2015, deux d'entre elles étaient toujours en cours, des mesures de sauvegarde 
définitives avaient été imposées dans deux autres cas, et une enquête avait été achevée sans qu'il 
ne soit imposé de mesures définitives . Les mesures de sauvegarde  existantes ont été prorogées 
dans huit cas ; ces mesures ont expiré en 2014 dans un cas (chaussures) et en 2015 dans deux 
cas (allumettes et motocycles) (tableau A3.  4). Le 31 décembre  2012, avec de l'avance sur le 
calendrier prévu, la Turquie a mis fin à la mesure de sauvegarde visant les fils de coton. …  
Durant la période à l'examen, la Turquie a répondu aux questions posées par l'Inde au sein du 
Comité des sauvegardes de l'OMC concernant certains aspects de la détermination de l'existence 
d'un dommage gr ave dans le contexte des notifications présentées par la Turquie sur le 
polyéthylène téréphtalate et certains types de fil de coton.27 … 
… 
                                                
26 Document de l'OMC G/ADP/M/48 du 6  août 2015.  
27 Documents de l'OMC G/SG/Q2/TUR/ 6/Rev.1 du 11  mai 2012 et G/SG/Q2/TUR/6 du 4  mai 2012.  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 57 - 
  Tableau A3.  4 Ouverture d'enquêtes en matière de sauvegardes et imposition ou 
prorogation de mesures, 2012 -2015  
Date d e 
publication de 
l'avis d'enquête 
au Journal 
officiel  Produits faisant 
l'objet de l'enquête  Imposition d'une mesure  
de sauvegarde  Durée de la mesure de 
sauvegarde prorogée  
… … … … 
21.10.2008  Fils de coton  
Cette mesure a été 
levée par la Turquie le 
31 décembre  2012.  15.07.2008 -14.07.2011  
Application d'un droit variable 
avec libéralisation annuelle:  
1ère période : 20% 
max. 1 $EU le kg,  
min. 0,35  $EU le kg;  
2ème période : 19% 
max. 0,95 $EU le kg  
min. 0,33  $EU le kg;  
3ème période : 18% 
max. 0,90  $EU le kg,  
min. 0,31  $EU le kg.  
Divers pays en développement 
exclus.  15.07.2011 -14.07.2014  
Application d'un droit variable 
avec libéralisation annuelle:  
1ère période : 10% 
max. 0,85  $EU le kg,  
min. 0,29 $EU le kg;  
2ème période : 9% 
max. 0,80  $EU le kg,  
min. 0,26 $EU le kg;  
3ème période : 8% 
max. 0,75 $EU le kg,  
min. 0,23 $EU le kg.  
Divers pays en développement 
exclus.  
… … … … 
Source:  Notifications de la Turquie au Comité des sauvegardes de l'OMC.  
3.1.9 Normes et autres prescriptions techniques  
3.1.9.4 Contrôles à la frontière  
… 
En 2011, la Turquie a commencé à mettre en œuvre à titre expérimental un système de contrôle 
des échanges fondé sur les risques baptisé TAREKS, le but étant d'effectuer des contrôles de 
sécurité sur les produits importés et exportés en fonction  des risques qu'ils présentent . Ainsi, 
depuis janvier  2012, l'évaluation de la conformité de certains produits importés (jouets, appareils 
médicaux, produits de télécommunications, équipements de protection personnelle, piles et 
accumulateurs, produits de construction et chaussures) et, depuis août  2012, les contrôles des 
transactions liées au coton ont été effectués dans le cadre de TAREKS. …  
TAREKS apporte une nouvelle compréhension de l'évaluation des risques et met l'accent sur le 
contrôle des produits risqués, tout en mettant fin à l'époque où chaque produit était vérifié à 
chacune des arrivées aux douanes . TAREKS réduit les procédures administratives ainsi que le 
nombre de documents à présenter durant la procédure de contrôle et il remplace les documen ts de 
papier requis . Il contribue aussi à l'efficacité des régimes de traçabilité et de surveillance du 
marché.  
Les contrôles de qualité des produits agricoles font aussi partie de la procédure de contrôle 
conformément au Communiqué n° 2015/21 sur les cont rôles de qualité à des fins commerciales 
appliqués à certains produits agricoles au stade de l'exportation et de l'importation . Conformément 
au Communiqué n° 2012/25, le coton fait aussi l'objet de contrôles de qualité à des fins 
commerciales au stade de l 'exportation et de l'importation, ainsi que sur le marché intérieur . La 
section 3.2.4.2 donne des précisions sur les contrôles de qualité des produits agricoles exportés.  
4 POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1 Agriculture  
4.1.2 Production  
Les noisettes sont la première source de recettes dans la catégorie des fruits et fruits à coque 
(tableau 4.1).  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 58 - 
  Tableau 4.1 Principales cultures végétales, 2010 -2014  
 Valeur de la production (millions d'YTL)  (% du total)  
2010  2011  2012  2013  2014a 2010  2014a 
Production végétale (total)  80 038 88 979 87 947 92 453 97 988 100,0  100,0  
        …  …  …  …  …  …  …  …  
Matières premières utilisées 
dans l'industrie textile, dont:  2 642 4 883 2 758 2 941 3 467 3,3 3,5 
Coton (brut)  2 642 4 883 2 758 2 941 3 467 3,3 3,5 
…  …  …  …  …  …  …  …  
a Les chiffres de 2014 sont provisoires.  
Sources:  Institut turc de la statistique, publication sur la structure de l'agriculture (production, prix, valeurs) ; 
Institut turc de la statistique, publication récapitulative sur les statistiques de l'agriculture.  
4.1.3 Commerce extérieur  
4.1.3.1 Aperçu général  
… 
Au cours des cinq dernières années, les importations de matières premières et les exportations de 
produits transformés ont progressé en parallèle : à mesure que les importations de coton, de blé et 
de tabac ont augmenté, les exportations de textiles, de farine, de confiseries et de produits du 
tabac ont elles aussi progressé. …  
… 
Tableau 4.3 Exportations de produits agricoles, 2010 -2014  
(Millions de $E U) 
  2010  2011  2012  2013  2014  
 Exportations totales  113 979 134 915 152 537 151 803 157 715 
 Exportations totales de produits 
agricoles  11 899 14 350 15 105 16 707 17 635 
 dont      
… … … … … … … 
1512 Huiles de tournesol, de carthame ou de coton  103 341 418 496 790 
… … … … … … … 
Source:  Base de données Comtrade de la DSNU.  
… 
Tableau 4.4 Importations de produits agricoles, 2010 -2014  
(Millions de $EU)  
  2010  2011  2012  2013  2014  
 Importations totales  185 541 240 839 236 544 251 661 242 224 
 Importations totales de produits agricoles  9 865 13 477 12 599 13 398 14 554 
 dont      
5201 Coton, non cardé ni peigné  1 720 1 850 1 275 1 681 1 750 
… … … … … … … 
1512 Huiles de tournesol, de carthame ou de coton  274 629 988 919 1 201 
… … … … … … … 
Source:  Base de données Comtrade de la DSNU.  
Les principales sources d'importation dépendent aussi des produits : en 2014, les États -Unis étaient 
le principal fournisseur de coton (SH 5201) ; … TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 59 - 
  4.1.4 Programmes de soutien  
Tableau 4.8 Principales mesures de s outien à l'agriculture, 2011 -2014  
(Millions d'YTL)  
 2011  2012  2013  2014  
Estimation du soutien aux 
producteurs (ESP)  27 022,51  26 041,07  31 385,15  33 888,92  
… … … … … 
Primes de complément : 2 434,49  2 736,55  2 639,91  2 689,09  
Prime sur le coton  792,27  1 123,69  1 037,21  1 075,23  
… … … … … 
Source:  OCDE, ESP.  
5 APPENDICE – TABLEAUX  
Tableau A2.  1 Participation de la Turquie à des procédures de règlement des différends, 
1er janvier  2012 -1er décembre  2015  
Objet  Partie  
défenderesse/
plaignante/  
appelante  Demande de  
Consultations 
reçue le  Situation  
(au 
30 octobre  2014)  Série de 
documents 
de l'OMC  
Groupes spéciaux  
Turquie en tant que partie défenderesse : 
Turquie – Mesures de  
sauvegarde visant les  
importations de fils de coton 
(autres que les fils à coudre)  Turquie/Inde  13 février  2012 Demande de 
consultations  WT/DS428  
… … … … … 
Source:  Secrétariat de l'OMC.  
 TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 60 - 
  ÉTATS -UNIS (DÉCEMBRE 2016)  
RAPPORT DU SECRÉTARIAT (WT/TPR/S/350/REV.1)  
2 RÉGIME DE COMMERCE ET D'INVESTISSEMENT  
2.3 Accords et arrangements commerciaux  
2.3.2 Accords préférentiels  
2.3.2.2 Préférences unilatérales  
2.3.2.2.1 Système généralisé de préférences (SGP)  
Au titre de leur schéma SGP, les États -Unis accordent la franchise de droits à certains produits 
provenant des pays les moins avancés  (PMA) et des pays en développement admis à en bénéficier. 
… 
Le sous -comité SGP examine et modifie la liste des marchandises admises à bénéficier du schéma 
SGP chaque année, de sa propre initiative ou suite à une demande . Seules les parties intéressées 
peuvent demander une modification de la liste des produits bénéficiant du SGP .28 Pendant la 
période considérée, certains types de coton, certains produits en coton, et certains articles de 
voyage et bagages fabriqués dans les PMA29 ont été ajoutés à la liste pr éférentielle.30 … 
… 
3 POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  
3.1 Mesures visant directement les importations  
3.1.5 Autres impositions visant les importations  
3.1.5.1.4 Redevances  dans le domaine agricole  
Le Service de l'inspection zoosanitaire et phytosanitaire  (APHIS), qui relève du Département  de 
l'agriculture (USDA),  perçoit des redevances pour la quarantaine et l'inspection des produits 
agricoles (AQI) qu'il partage avec le CBP selon des modalités convenues . En outre, des redeva nces 
sont perçues pour les services vétérinaires et les services de laboratoire (tableau  3.4). 
… 
Tableau 3.4 Redevances dans le domaine agricole applicables à compter du 
28 décembre  2015  
Redevance  Texte juridique de 
référence  Motif  Montant de la 
redevance  
… … … … 
Prélèvement sur 
les importations 
de coton  Loi de 1989 sur les activités 
de recherche et de promotion 
en ce qui concerne le coton,  
7 CFR 1205  Recherche, promotion et 
information des 
consommateurs en ce qui 
concerne le coton  Varie selon le produit  et le 
numéro du Tarif douanier 
harmonisé  
… … … … 
Source:  Renseignements en ligne du CPB . Adresses consultées: 
http://www.cbp.gov/sites/default/files/documents/userfee0407_3.pdf  et 
https://www.aphis.usda.gov/aphis/ourfocus/business -services/user_fees/aqi_user_fees ; et 
renseignements communiqués par les autorités.  
                                                
28 L'expression "partie intéressée" désigne toute partie ayant un intérêt économique important dans le 
domaine visé par la demande, ou toute autre partie représentant un intérêt économique important qui  serait 
sensiblement affecté par l'action demandée, comme un producteur national d'un article similaire ou 
directement concurrent, un importateur commercial ou un détaillant d'un article admis à bénéficier du SGP ou 
pour lequel le bénéfice du SGP est deman dé, ou un gouvernement étranger.  
29 Les bénéficiaires de l'AGOA se voient aussi accorder des préférences pour les articles de voyage et les 
bagages.  
30 Renseignements en ligne de l'USTR, "Results of the 2014/2015 GSP Limited Product Review" et 
"Outcomes of t he 2015/2016 GSP Annual Review". Adresses consultées: 
https://ustr.gov/sites/default/files/Results -of-the-2014-2015-GSP-Limited -Product -Review.pdf  et 
https://ustr.gov/sites/default/files/Outcomes -2015-2016-GSP-Annual -Review.pdf . TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 61 - 
  4 POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1 Agriculture  
4.1.1 Principales caractéristiques  
… 
Tableau 4.1 Valeur de la production des États -Unis, 2008 -2015  
(Milliards de $EU et  %) 
 2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  % du totala 
Total  318,3  284,5  334,9  379,5  396,6  394,3  405,2  382,5b  
… … … … … … … … … … 
Coton  3,0 3,8 7,3 7,0 6,3 5,2 5,1 3,9 1,0 
… … … … … … … … … … 
a  % du total pour l'année 2015, sauf pour le total des cultures (hors horticulture) pour lequel le 
pourcentage concerne l'année 2014.  
b Données provisoires.  
Source:  Renseignements en ligne du Service national des statistiques agricoles de l'USDA . Adresse 
consultée: "https://quickstats.nass.usda.gov/#A18C7854 -5C8F-360C-9973-AFC9D13A0EFA "; 
renseignements en ligne du Service national des statistiques agricoles de l'USDA, " Poultry – 
Production and Value", différents bulletins . Adresse consultée: 
http://usda.mannlib.cornell.edu/MannUsda/viewDocumentInfo.do?documentID=1130 ; et OECD 
Stats, Indicateurs sur les politiques agricoles, Suivi et évaluation 2016, Tableaux de références.  
Les États -Unis exportent une grande part de leur production agricole, notamment les fèves de 
soja, le maïs, le blé, le coton et la viande de poulet. …  
Tableau 4 .2 Production et commerce des principaux produits de base aux États -Unis et 
dans le monde, 2008/09 -2015/16  
(Milliers de t, sauf indication contraire)  
 Campagne 
de 
commercia -
lisation  2008/09  2009/10  2010/11  2011/12  2012/13  2013/14  2014/15  2015/16  
… 
Coton (balles de 480 lb)  
        
Production  États-Unis 12 825 12 183 18 102 15 573 17 314 12 909 16 319 12 870 
% de la 
production 
mondiale  11,8 11,8 15,4 12,2 14,0 10,7 13,7 13,3 
Exportations  États-Unis 13 261 12 037 14 376 11 714 13 026 10 530 11 246 9 500 
% des 
exportations 
mondiales  43,8 33,8 41,3 25,5 28,0 25,7 31,7 26,3 
… 
Source:  Service des relations agricoles avec l'étranger de l'USDA, base de données concernant la production, 
la fourniture et la distribution . Adresse consultée : 
http://apps.fas.usda.gov/psdonline/psdQuery.aspx . TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 62 - 
  4.1.2 Loi de 2014 sur l'agriculture  
4.1.2.1 Présentation  
… 
Tableau 4.4 Loi de 2014 sur l'agriculture, principaux programmes  
 Titre du programme  Principaux éléments  
Programmes 
relatifs aux 
produits de base  
Les producteurs 
détenant une 
superficie de base 
doivent choisir entre 
le PLC ou l'ARC par 
comté pour chaque 
produit visé, ou l'ARC 
par exploitation pour 
tous les produits 
couverts sur 
l'exploitation.  … …  
Programme de prêts à 
la commercialisation  Maintenu  
 7. Couplé à la production et aux prix courants  
 8. Taux des prêts inchangés, à l'exception d'un possible 
ajustement à la baisse du taux de prêt pour le coton 
upland  
Assurance -récolte  Programme fédéral 
d'assurance -récolte 
(autorisé de façon 
permanente)  Maintenu ; nouveaux programmes d'assurance 
subventionnée:  
 9. Option de couverture supplémentaire (SCO)  
 10. Plan de protection complémentaire des revenus des 
producteurs de coton up land (STAX)  
Garanties de crédit 
à l'exportation  Programme de 
garantie du crédit à 
l'exportation 
(GSM -102) Maintenu ; les modifications concernent en particulier:  
 11. Durée maximale réduite à 24 mois  
 12. Flexibilité donnée au Secrétaire à l'agriculture des 
États-Unis pour adapter le Programme conformément au 
Mémorandum d'accord de 2014 entre les États -Unis et le 
Brésil concernant le différend sur le coton (WTO/DS267)  
… … … 
Source:  Document de l'OMC WT/TPR/S/307/Rev.1 du 13  mars 2015 et renseignements communiqués par les 
autorités.  
4.1.2.5 Assurance -récolte  
… Aujourd'hui, le programme fédéral d'assurance -récolte permet aux participants de se couvrir 
contre des pertes sur quelque 130 cultures, y compris les cinq principales (maïs, coton, 
céréales/sorgho,  soja et blé), des cultures moins importantes et des cultures spécialisées (fruits, 
légumes, cultures en pépinières et noix). …  
… 
4.1.2.6 Coton  
En vertu de la Loi de 2014 sur l'agriculture, la superficie historique consacrée au coton upland 
n'est pas admis sible pour les versements au titre des mécanismes PLC et ARC . Un nouveau 
dispositif, le Plan de protection complémentaire des revenus des producteurs de coton upland 
(STAX) a donc été conçu pour couvrir les pertes à concurrence de 20 % des revenus attendus au 
niveau du comté . Le STAX peut être contracté seul ou conjointement avec d'autres 
assurances -récolte (police complémentaire) .31 Le versement d'indemnités est déclenché dans le 
cadre du STAX lorsque le revenu dans la zone tombe au -dessous de 90 % du niveau attendu et les 
indemnités peuvent augmenter jusqu'à couvrir un maximum de 30 % du revenu escompté ou le 
niveau de perte maximale prévu dans la police complémentaire . En outre, la police comprend un 
coefficient multiplicateur (facteur de protection) de 80 à 120%, permettant aux producteurs 
d'augmenter (ou de diminuer) la couverture effective au titre du STAX . Le taux de subvention sur 
les primes, c'est -à-dire la part payée par l'administration fédérale, est établi à 80 %. Néanmoins, 
les producteurs de coton on t été réticents à souscrire au STAX.  
                                                
31 Parmi les exemples de telles polices figurent les polices de protection des re ndements, de protection 
des revenus, de protection des revenus hors prix à la récolte et toutes les polices d'assurance visant la 
protection contre les risques propres à une zone.  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 63 - 
  Si le coton upland est exclu de l'ARC et de la PLC, la superficie antérieure consacrée au coton 
upland ayant été transformée en "acres génériques" dans le cadre de ces mécanismes, les 
producteurs qui disposent d'acres g énériques ont la possibilité de planter sur ces acres d'autres 
cultures qui sont admissibles à l'ARC et à la PLC . Jusqu'à présent, quelque 2,2 millions d'acres 
génériques sur lesquels des produits visés ont été plantés ont reçu des paiements au titre de l' ARC 
et de la PLC représentant au total 149,3 millions de dollars  EU (au 20  mai 2016) . Il s'agissait 
principalement d'arachides (87,6 millions de dollars  EU), de maïs (39,8 millions de dollars  EU) et 
de riz à grains longs (14 millions de dollars  EU). 
4.1.4 Niveaux de soutien  
… 
Tableau 4.8 Estimation totale du soutien aux producteurs et valeur des transferts au 
titre d'un seul produit pour différents produits, 2008 -2015  
 2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015a 
Estimations du soutien aux 
producteurs (ESP)          
Millions de $EU  29 954 31 535 30 774 32 684 35 993 29 020 43 572 38 785 
ESP en % des recettes agricoles brutes  8,6 10,1 8,6 8,0 8,5 6,9 10,0 9,4 
Transferts au titre d'un seul produit 
(TSP)          
… … … … … … … … … 
Coton          
 Millions de $EU 1 313 252 339 813 591 529 908 836 
 TSP en % des recettes agricoles 
brutes  30,1 62 4,4 10,4 8,6 9,4 15,2 17,2 
… … … … … … … … … 
Source:  OECD Stat.  
Parmi les principaux produits de base suivis par l'OCDE, les transferts les plus importants au titre 
d'un seul produit (en pourcentage des recettes agricoles brutes) concernent le sucre, le lait et le 
coton. …  
… TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 64 - 
  VIET NAM (SEPTEMBRE 2013) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT  
(WT/TPR/S/287/REV.1)  
4 POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.2 Agriculture  
4.2.2 Commerce  
Tableau 4.2 Exportations et importations de produits agricoles, 2005 -2011  
SH2002    2005  2006  2007  2008  2009  2010  2011  
… … … … … … … … … 
Importations  
 TOTAL (sauf caoutchouc)  2 404  2 850  4 066  5 819  5 757  7 849  10 052  
… … … … … … … … … … 
5201 Coton, non cardé ni 
peigné  Milliers de t  106 176 202 291 295 349 320 
Millions de 
$EU 163 214 259 456 385 661 1,037  
… … … … … … … … … … 
Source:  Base de données Comtrade de la DSNU.  
4.2.3 Politiques  
4.2.3.2 Politiques intérieures  
… 
Des plans par produit  fixent des objectifs et des politiques générales pour certaines cultures et 
d'autres produits agricoles … .32 De même, le Plan directeur pour le coton pour la 
période  2015-2020 fixe des objectifs en termes de superficie (en l'occurrence, une augmentation 
de la superficie plantée) et indique qu'une assistance serait fournie par le biais de prêts à faible 
taux d'intérêt et d'une amélioration des infrastructures.33 
… 
APPENDICE – TABLEAUX  
Tableau A1.  2 Importations de marchandises par groupe de produits, 2007 -2011 
(Millions de $EU et  %) 
 2007  2008  2009  2010  2011  
Total des importations (millions de $EU)  62 764,7  80 713,8  69 948,8  84 838,6  106 749,9  
 % du total  
Total des produits primaires  27,5 29,0 25,5 26,5 28,3 
 Agriculture  9,4 9,8 10,8 12,1 12,4 
… … … … … … 
2631 Coton (à l'exclusion des linters), 
non cardé ni peigné  0,4 0,6 0,5 0,8 1,0 
… … … … … … 
Source:  Base de données Comtrade de la DSNU, CTCI Rev.3.  
                                                
32 Service des relations agricoles avec l'étranger du Département de l'agricu lture (USDA) (2012a).  
33 Service des relations agricoles avec l'étranger du Département de l'agriculture (USDA) (2012b).  TN/AG/GEN/34/Rev.8/Add.1 TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.8/Add.1  
- 65 - 
  Tableau A3.  3 Moyennes des droits préférentiels pour certains groupes de produits, 2013  
 Nombre de 
lignes  Taux 
NPF 
appliqué  ATIGAa AK 
FTAb AC 
FTAc AANZ 
FTAd AI 
FTAe AJ 
CEPAf VJ 
EPAg 
Désignation   (%) (%) (%) (%) (%) (%) (%) (%) 
Total  9 558  10,4 2,0 7,5 4,2 8,2 9,1 7,8 7,6 
SH 01 -24 1 594  17,4 2,8 10,5 4,7 13,5 15,5 14,3 14,5 
SH 25 -97 7 964  9,0 1,8 6,9 4,1 7,2 7,8 6,5 6,2 
Par catégorie de l'OMC           
Produits agricoles selon la 
définition de l'OMC  1 298  17,4 3,4 10,4 5,4 12,6 15,1 13,8 14,0 
… … … … … … … … … … 
Coton  5 6,0 0,0 3,0 3,0 3,0 6,0 3,0 3,3 
… … … … … … … … … … 
a Accord sur le commerce de marchandises de l'ASEAN (Circulaire n° 161/2011/TT -BTC).  
b Accord de libre -échange ASEAN -Corée (Circulaire n° 163/2011/TT -BTC).  
c Accord de libre -échange ASEAN -Chine (Circulaire n° 162/2011/TT -BTC).  
d Accord de libre -échange ASEAN -Australie -Nouvelle -Zélande (Circulaire n° 44/2012/TT -BTC).  
e Accord de libre -échange ASEAN -Inde (Circulaire n° 45/2012/TT -BTC).  
f Accord global de partenariat économique ASEAN -Japon (Circulaire n° 20/2012/TT -BTC).  
g Accord de partenariat économique entre le Viet Nam et le Japon  (Circulaire n° 21/2012/TT -BTC).  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, d'après des données tirées de la Circulaire n° 193/2012/TT -BTC et 
des autres circulaires du Ministère des finances indiquées dans les notes a à g.  
 
 
__________