G/SPS/GEN/1570  
18 juillet  2017 
(17-3883) Page: 1/3 
Comité des mesures sanitaires et phytosanitaires  Original:  anglais  
 
  
APERÇU DES ACTIVITÉS SANITAIRES ET PHYTOSANITAIRES  
MISES EN ŒUVRE PAR LA CEDEAO  
COMMUNICATION PRÉSENTÉE PAR LE CONSEILLER PRINCIPAL CHARGÉ DES  
NORMES SANITAIRES ET PHYTOSANITAIRES (SPS) DE LA CEDEAO -USAID  
La communication ci -après, reçue le  14 juillet  2017, est distribuée à la demande de la 
Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest  (CEDEAO ). 
 
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1  INTRODUCTION  
1.1.  La mission régionale de l' USAID/ Afrique de l'Ouest aide la Communauté économique des 
États de l'Afrique de l'Ouest (CED AO) à faire progresser son projet  de création  d'une union 
économique et d'un marché commun . Conformément à cet objectif, la CEDEAO met en œuvre de 
nombreux accords visant à soutenir la libre circulation des marchandises  et des personnes  dans la 
région . S'agissant des normes , l'USAID/Afrique de l'Ouest et le Comité inter -États de lutte contre 
la sécheresse au Sahel (CILSS) ont signé une deuxième lettre de mise en œuvre pour le 
remboursement des coûts . Dans le cadre de  cet accord, l'accent sera mis sur les normes sanitaires 
et phytosanitaires (SPS) . 
1.2.  Eu égard  au plan de travail 2017 approuvé et afin d'améliorer et de renforcer les 
activités  SPS dans la région de la CEDEAO, les activités suivantes ont été mises en œuvre : 
1.1  Établissement d'un groupe  de travail institutionnel sur les questions SPS  
1.3.  Dans le cadre du programme de coopération sur les mesures  SPS entre la CEDEAO et 
l'USAID, le Département de l'industrie et de la promotion et du secteur privé de la Commission de 
la CEDEAO a organisé une réunion technique du groupe de travail des questions sanitaires et 
phytosanitaires le 3  mai 2017 à Dakar ( République du  Sénégal) . Cette  réunion avait pour objet  
d'établir le groupe de travail de la CEDEAO sur les questions SPS, ainsi que d'examiner et 
d'adopter le projet de mandat dudit groupe . 
1.4.  Le groupe de travail des questions sanitaires et phytosanitaires , ainsi établi , a la composition 
suivante : 
 Commission  de la CEDEAO : 
o Département de l'industrie et de la promotion du secteur privé ; 
o Département du commerce ; 
o Département de l'a griculture et du développement rural . 
 Organisation ouest africaine de la santé (OOAS ); 
 UEMOA : Département de la sécurité alimentaire, de l' agriculture, des mines et de 
l'environ nement; 
 Mission régionale de l' USAID en Afrique de l'Ouest ; 
 Observ ateur s: 
o Bureau interafricain pour les ressources animales  de l'Union africaine  (UA-BIRA) ; 
o Conseil phytosanitaire interafricain de l'Union africaine  (UA-IAPSC) . G/SPS/GEN/1570  
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  1.5.  Le mandat du groupe de travail a été examiné , modifié et validé par tous les  participants . Le 
groupe de travail donnera  des avis scientifiques et des orientations sur les questions SPS aux États 
membres de la région . En outre, il aboutira à la création d'un secrétariat afin de mieux gérer les 
questions SPS  et de piloter les activités dans ce domaine . 
1.2  Examen et redynamisation des comités SPS nationaux et d es consultations 
régionales en établissant des  priorité s parmi les  questions SPS  
1.6.  En vue de renforcer les systèmes nationaux de sécurité sanitaire et de qua lité des produits 
alimentaires , des comités SPS avaie nt été créés dans les pays grâce au  soutien apporté à des 
projets antérieurs, notamment le projet panafricain de normalisation mené par l'UA -BIRA avec 
l'appui de l'Union européenne . Il a été observé que ces comités SPS nationaux étaient inactifs/non 
opérationnels , en particulier dans les États membres de la CEDEAO . Cette situation découlait de  
diverses conditions et difficultés rencontré es par les États membres . Ces difficultés sont 
méconnues et les solut ions pour y remédier n'ont pas encore été proposées . 
1.7.  Du 5 au 7  juillet  2017, une réunion des parties prenantes dans le domaine SPS a été 
organisée afin d'examiner le s tatut des comités SPS nationaux  et de faire le point sur les progrès 
réalisés depuis leur  création, sur les difficultés rencontrées, sur les perspectives pour aller de 
l'avant  et sur la création d'un réseau de comités SPS régionaux pour faire avancer les questions 
SPS et dynamiser les échanges intrarégionaux et internationaux . Un plan d'action  est en cours 
d'élaboration  sur la base des recommandations faites . 
2  PRÉSERVATION ET PROTECTION DES VÉGÉTAUX  
2.1.  Le secteur agricole en Afrique de l'Ouest continue de jouer un rôle primordial dans le 
développement économique des États membres de la CEDEAO . L'agriculture représente 30 % du 
produit intérieur brut (PIB) et emploie 55% de la population rurale . La production et la productivité 
de denrées alimentaires dans la région enregistrent depuis longtemps  des résultats mitigés . La 
population  continue d'augmente r dans la région;  elle s'élève actuellem ent à 3 30 millions 
d'habitants et devrait atteindre 500  millions d'ici à 2025 . Ce scénario démographique exige un 
effort concerté pour accroître la production par son intensification en vue  de nourrir l e nombre 
croissant d'habitants , dont 60% devraient, selon les prévisions, vivre  dans des zones urbaines d'ici 
à 2025. La production de céréales est passée de 16 million s de tonnes métriques en  1980 à 
56 million s en 2013. La production de racines et de tubercules a également augmenté dans les 
zones tropicales humides et s'élève aujourd'hui à  150 million s de tonnes métriques . Malgré  ces 
résultats  remarquables , la région continue d'enregistrer des déficits alimentaires d us à un certain 
nombre de facteurs, dont la faibl esse de la production, les changements climatiques , la prévalence 
des parasites et des maladies , l'appauvrissement des sols , l'environnement commercial et 
économique défavorable et l'accès limité des agriculteurs de la région à la technologie . Un facteur 
déterminant dans la limitation de la production est l a prévalence des parasites et des maladies 
transfrontières  qui touchent les cultures vivrières et de rapport , ce qui cause  des pertes 
importantes pour les  agriculteurs  et menace  ainsi la sécurité alimenta ire. Dans ce contexte, les 
perspectives de la politique agricole de la CEDEAO à l'horizon 2025 accordent une place très 
importante à l'élaboration d' une approche globale concernant le plan de prévention/réduction d es 
parasites et des maladies des végétaux dans la région . Mieux vaut PRÉVENIR que GÉRER une 
catastrophe . 
2.2.  L'objectif était d'élaborer un cadre global de prévention, de surveillance et de réduction des 
parasites et des maladies  des végétaux en Afrique de l'Ouest (CEDEAO) qui contribuera à réaliser 
les objectifs concernant l'alimentation et la nutrition énoncés dans la politique agricole de la 
CEDEAO  (ECOWPA 2025/RAIP -FSN 2020) dans le cadre du PDDAA  (Déclaration de Malabo , 2014).  
2.3.  Les 6 et 7  juin 2017, les parties prenantes de la région  se sont réunie s et ont décidé de 
mettre en place les éléments suivants : 
 plan d'action global  sur la prévention, la surveillance et la réduction des parasites et des 
maladies des plantes dans la région de la CEDEAO ; 
 catalogue /liste des meilleures pratiques en matière de gestion des maladies des 
végétaux et de protection des végétaux pour diffusion par les plates -formes existantes 
de la CEDEAO consacrées à l'agriculture et au moyen des projets connexes ; G/SPS/GEN/1570  
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   mécanisme de c oordination des activités concernant les maladies des vé gétaux tenant 
compte des avantages comparatifs de toutes les parties prenantes ; 
 identification des principales activités à démarrage rapide et mobilisation des fonds pour 
leur mise en œuvre.  
2.4.  Une équipe spéciale sera par la suite établi  (du 7 au 8  août) ave c le soutien du bureau de 
l'USDA -APHIS  à Dakar (Sénégal) . 
3  SÉCURITÉ SANITAIRE DES PRODUITS ALIMENTAIRE S ET RENFORCEMENT DES 
CAPACITÉS  
3.1.  Une étude récente portant sur l'approvisionnement en céréales de l'industrie agroalimentaire 
dans quatre pays de l'Afrique de l'Ouest a révélé que la question de l'aflatoxine  était un obstacle 
majeur  au commerce régional  des céréales . La contamination par les aflatoxines représente une 
menace pour la santé des personne s et pour la croissance économique de ce secteur . Le centre 
pour le commerce et l'investissement en Afrique de l'Ouest ( West Africa Trade and Investment 
hub) a organisé un atelier de formation des formateurs de trois jours consacré à la gestion et à la 
surveillance des aflatoxines.  Les principales parties prenantes étaient l' Approche Communale pour 
le Marché Agricole ( Projet ACMA) ; la FUPRO -Bénin, l'organisation béninoise fédérant les céréaliers ; 
le Réseau ouest africain des céréaliers ; la société civile ; et les jeunes entreprises agroalimentaires . 
3.2.  Du 21 au 23 juin 2017, une session de formation des formateurs a été conjointement 
organisée à  Porto-Novo (Bénin)  par le centre pour le commerce et l'investissement en Afrique de 
l'Ouest, la mission régionale de l'USAID en Afrique de l'Ouest et la Commission de la CEDEAO . 
3.3.  Trente -trois participants ont été formés aux stratégies de gestion et de surveillance de 
l'aflatoxine pour garantir la sécurité sanitaire du maïs, de l'arachide et des autres produits 
agricoles s ensibles . Cette formation est un programme pilote spécifique au Bénin, qui servira de 
modèle pour être développée et diffusé e dans la région . 
4  PARTICIPATION À DES INSTANCES SPS RÉGIONALES ET INTERNATIONALES  
4.1.  La Commission de la CEDEAO a participé à diverses  réunion s régionales et internationales, 
dont les suivantes : 
 Réunion des points de contact nationaux du Codex Alimentarius : Nairobi, 
28-30 juin 2017; 
 Réunion du Comité SPS de l'Organisation mondiale du commerce : Genève,  
11-14 juillet  2017; 
 Sessions de la Co mmission du Codex Alimentarius , Gen ève, 17-22 juillet  2017.  
5  CONCLUSION ET VOIE À SUIVRE  
5.1.  Pour con clure, au nom de la Commission de la CEDEAO, je tiens à remercier  l'USAID, l'USDA, 
l'USDA -APHIS et à tous les partenaires et donateurs de leur soutien qui permet de  faire avancer 
les dossiers  SPS dans la région et au -delà. Nous cherchons à obtenir d avantage d' aides pour 
mettre  en œuvre les plans d'action susmentionnés . 
 
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