WT/REG338/2  
 
12 de junio de 2014  
(14-3403)  Página: 1/2  
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  Original: inglés  
 
  ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE UCRANIA Y MONTENEGRO 
(MERCANCÍAS Y SERVICIOS) 
PREGUNTAS Y RESPUESTAS 
 La siguiente comunicación, de fecha 6 de junio de 2014, se distribuye a petición de las 
delegaciones de Ucrania y Montenegro.  
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  Pregunta de la delegación del Canadá 
1.1.  Párrafo 5.14: El Acuerdo no contiene di sposiciones específicas sobre la contratación 
pública. 
 ¿Se proponen las Partes negociar en  un futuro compromisos en materia de 
contratación pública? De ser así, ¿podrían las Partes indicar un calendario concreto? 
Hasta la fecha, las Partes en el Acuerdo no han llevado a cabo negociaciones en relación con 
las correspondientes modificaciones al Acuerdo en esta esfera. Al mismo tiempo, tanto Ucrania 
como Montenegro están celebrando negociaciones para la adhesión al Acuerdo sobre Contratación 
Pública de la OMC. Una vez que ambos países concluyan estas negociaciones con la OMC, se podrá considerar la posibilidad de introducir las modificaciones pertinentes en el Acuerdo de Libre Comercio por lo que atañe a la contratación pública. 
Preguntas de la delegación de Tailandia 
Disposiciones generales sobre el comercio de servicios 
Movimiento de personas físicas 
1.2.  También se concede acceso a los mercad os de Montenegro durante no más de tres 
meses en cualquier período de 12 meses o po r la duración del contrato, si esta fuera 
más breve, a quienes presten servicios contra ctuales, a condición de que i) la persona 
jurídica que emplee a la persona física haya  obtenido un contrato de servicios por un 
período de más de 12 meses; ii) el contra to cumpla las prescripciones legales de 
Montenegro; iii) la persona física haya estado  empleada por la persona jurídica durante 
por lo menos 12 meses, y iv) la persona físi ca tenga a) un título universitario o una 
certificación técnica; b) las cualificaciones pr ofesionales prescritas por la legislación de 
Montenegro y c) por lo menos tres años de experiencia en el sector. En los compromisos 
horizontales de la lista de compromisos de Mo ntenegro en virtud del Acuerdo figura una 
lista exhaustiva de los subsectores de que se trata. 
En relación con el punto "ii) el contra to cumpla las prescripciones legales de 
Montenegro", sírvanse proporcionar inform ación detallada sobre las prescripciones 
legales mencionadas. 
Respuesta de la delegación de Montenegro 
En el artículo 23 de la Ley sobre Empleo y Ocupación de Extranjeros ("Gaceta Oficial de 
Montenegro" 22/08 y 32/11) se establece que la licencia para trabajar es una licencia de duración WT/REG338/2 
 
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  predeterminada, que permite a una persona física extranjera realizar una actividad comercial o 
prestar servicios en el marco de un contrato para realizar actividades comerciales o prestar servicios en una entidad jurídica establecida en Montenegro o en una empresa extranjera registrada en Montenegro. 
De conformidad con el artículo 26 de la ley mencionada, los servicios transfronterizos 
prestados por extranjeros son los servicios prestados en el marco de un contrato celebrado entre una empresa o una persona física extranjera, y la persona jurídica establecida en Montenegro a la 
que se prestan los servicios. 
De conformidad con las normas relativas a la expedición de permisos de trabajo para 
extranjeros ("Gaceta Oficial de Montenegro", Nº 40/41), a efectos de la expedición de un permiso 
de trabajo para la prestación de servicios transfro nterizos que haya solicitado la entidad jurídica 
establecida en Montenegro a la que está vinculado el proveedor de los servicios, se necesita, en 
particular, un contrato de servicios transfronterizos celebrado entre una empresa extranjera o una persona física extranjera y la persona jurídica establecida en Montenegro a la que se prestan los 
servicios. 
Por consiguiente, el contrato de servicios, y la prestación de servicios transfronterizos de 
conformidad con la Ley sobre Empleo y Ocupación de Extranjeros, son condiciones necesarias para 
la expedición de permisos de trabajo. 
1.3.  En virtud de sus compromisos en el marco del AGCS (que las Partes consideran 
incorporados al Acuerdo en virtud de la nota 1 del anexo III), Ucrania ha contraído 
compromisos respecto de 1) las personas transferidas internamente dentro de una 
misma empresa (ejecutivos, directores y especialistas) y 2) otras personas de 
importancia fundamental. Quienes sean tran sferidos dentro de una misma empresa y las 
personas cualificadas que presten directamen te servicios sin establecer una presencia 
comercial podrán recibir un permiso de trab ajo por tres años, prorrogable otros dos 
años. Los proveedores de servicios y las personas encargadas de establecer una 
presencia comercial en Ucrania podrán perm anecer en el país durante un máximo de 
180 días en cualquier período de 12 meses. 
Sírvanse especificar el alcance de la ex presión "personas cualificadas que presten 
directamente servicios sin establecer una pr esencia comercial". ¿Quedarían incluidos en 
esta categoría los profesionales independientes? 
Respuesta de la delegación de Ucrania 
En los compromisos horizontales de Ucrania relativos al movimiento de personas físicas no 
figura una definición de "personas cualificadas que presten directamente servicios sin establecer 
una presencia comercial".  
En cambio, en la Lista de Ucrania se definen las "personas que prestan servicios sin 
establecer una presencia comercial en Ucrania (prestación directa de servicios)" (párrafo IIb), es 
decir, las personas físicas "que permanecen temporalmente en Ucrania y que vienen a Ucrania en 
el marco de un contrato para la prestación directa de servicios y satisfacen los requisitos en materia de calificaciones profesionales, según se indican en el párrafo Ic)." 
El párrafo Ic) mencionado supra dice lo siguiente: "Especialistas: personas de la 
organización que poseen conocimientos especializados avanzados y conocimientos de dominio 
privado de los productos, servicios, actividades, o técnicas gestión de la organización. Este conocimiento debe reflejar las credenciales académicas y aptitudes profesionales necesarias para 
realizar el trabajo en el ámbito de la profesión particular." 
Por tanto, los profesionales independientes podrán quedar abarcados por los compromisos 
de Ucrania a condición de que satisfagan los criterios antes mencionados. 
 
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