RESTRICTED  
  
S/FIN/M/82  
14 de octubre de 2014  
(14-5838)  Página: 1/4  
Comité del Comercio de Servicios Financieros   
 
  INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 18 DE SEPTIEMBRE DE 2014 
NOTA DE LA SECRETARÍA1 
El Comité del Comercio de Servicios Financieros celebró una reunión el 18 de septiembre de 2014 
bajo la presidencia de la Sra. Caroline McCarthy (Australia). El orden del día propuesto figura en el 
aerograma WTO/AIR/4346. El 10 de septiembre se había distribuido el orden del día anotado de la Presidenta (JOB/SERV/193). El Comité adoptó el orden del día. 
 1  PUNTO A - ACEPTACIÓN DEL QUINTO PROTOCOLO ANEXO AL ACUERDO GENERAL 
SOBRE EL COMERCIO  DE SERVICIOS 
1.1.  La Presidenta recordó que el Brasil era el únic o Miembro que aún no había aceptado el Quinto 
Protocolo. 
1.2.  El representante del Brasil dijo que no se habían registrado novedades en los procedimientos 
internos de aceptación del Quinto Protocolo desde la última reunión. 
1.3.  La Presidenta alentó al Brasil a acelerar el proceso de aceptación. 
1.4.  El Comité tomó nota de esas declaraciones y decidió volver a examinar el punto del orden del 
día en la siguiente reunión. 
2  PUNTO B - CUESTIONES DE REGLAMENTA CIÓN DE LOS SERVICIOS FINANCIEROS 
2.1.  La Presidenta informó de que la Secretaría se había seguido ocupando de la participación 
del FMI y la Junta de Servicios Financieros Islámicos en una reunión del Comité a fin de completar 
el examen de la evolución reciente de la reforma de la reglamentación financiera mundial y sus 
repercusiones en el comercio de servicios financieros, que había comenzado con las exposiciones 
realizadas por las demás organizaciones internacionales de normalización en febrero del año en curso. Por desgracia, ni el FMI ni la Junta de Servicios Financieros Islámicos habían podido asistir a 
esa reunión. La Presidenta añadió que la Secretaría trataría de asegurar la participación de ambas 
instituciones en una futura reunión. 
2.2.  La Presidenta recordó también que, en la última reunión, el Comité había continuado su 
examen de la comunicación de Sudáfrica sobre la reglamentación de los servicios financieros 
distintos de los bancarios (JOB/SERV/179). Concretamente, Sudáfrica había respondido a las preguntas formuladas por el Canadá en la reunión anterior sobre la responsabilidad de las agencias de calificación crediticia; las respuestas figuraban en un documento de sala distribuido 
por Sudáfrica (RD/SERV/106). Asimismo, la Federación de Rusia había anunciado su intención de 
hacer en esta reunión una exposición sobre las modificaciones introducidas en su estructura institucional de reglamentación y supervisión financieras. No obstante, debido a circunstancias 
imprevistas, la Federación de Rusia no pudo hacer la presentación en esta reunión. 
2.3.  El representante del Canadá dijo que, según lo indicado por la Presidenta en el orden del día 
anotado, el Comité era un foro apropiado para intercambiar información sobre aspectos de la 
reglamentación que afectaban al comercio de servicios financieros. A ese respecto, el Canadá 
propuso que el Comité invitase a la OCDE a presentar los resultados de sus trabajos sobre el 
                                               
1 El presente documento ha sido el aborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y se entiende sin 
perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y oblig aciones en el marco de la OMC. S/FIN/M/82 
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  Índice de Restricción del Comercio de Servicios (STRI) en lo concerniente al sector de los servicios 
financieros. Una descripción general del Índice en el Comité, incluidos los cambios previstos en el componente del sector de los servicios financieros y los reglamentos abarcados por el STRI, podría suscitar un interesante debate sobre la necesidad de equilibrar la reglamentación cautelar y la 
liberalización. 
2.4.  La representante de la India coincidió en que el debate se centraba en las cuestiones de 
reglamentación de los servicios financieros y que, en ese contexto, se había invitado a las 
organizaciones de normalización. No obstante, observó que la OCDE no era un organismo de 
reglamentación del sector de los servicios financieros, y pidió más tiempo para consultar a las autoridades de su país antes de que se invitase a la OCDE. 
2.5.  El representante de Suiza no tenía nada en contra de que se invitase a la OCDE. 
Sin embargo, pidió más información acerca de la cobertura de países del índice STRI. 
2.6.  El representante del Ecuador dijo que su delegación no se oponía a que la OCDE fuese 
invitada a hacer una exposición, pero preferiría tener más información antes de apoyar 
plenamente la propuesta. 
2.7.  El representante de la Argentina hizo suyas las observaciones del Ecuador. 
2.8.  La Presidenta dijo que celebraría consultas informales antes de cursar una invitación, y 
esperaría la respuesta de la India sobre la propuesta. Mientras tanto, y para facilitar esas 
consultas, pidió a la Secretaría que distribuyese el pertinente enlace al sitio Web de la OCDE para que los Miembros pudiesen obtener más información sobre el STRI. 
2.9.  El Comité tomó nota de las declaraciones formuladas y decidió volver a examinar este punto 
del orden del día en la reunión siguiente. 
3  PUNTO C - COMERCIO DE SERVICIOS FINANCIEROS Y DESARROLLO 
3.1.  La Presidenta señaló a la atención de los Miembros un documento de sala distribuido por 
China (RD/SERV/107), en el que se facilitaban más datos acerca de la propuesta de organizar un 
seminario sobre servicios bancarios móviles. 
3.2.  El representante de China dijo que el documento de sala se había preparado teniendo en 
cuenta las observaciones formuladas por los Miembros en relación con la propuesta original 
presentada oralmente por China. China propuso que, con ocasión de su siguiente reunión, el Comité celebrase un seminario para: i) ampliar los conocimientos de los Miembros sobre los servicios bancarios móviles; ii) examinar los di ferentes modelos de negocio adoptados para el 
suministro de servicios bancarios móviles; iii) intercambiar opiniones acerca de los beneficios y los 
problemas que plantean los servicios bancarios móviles, en particular, su vínculo con el desarrollo y las dificultades que surjan en el plano reglamentario; y iv) continuar abordando las cuestiones 
"comerciales" relacionadas con esos servicios y el papel que la política comercial en la esfera de 
los servicios financieros (y en el marco del AGCS en particular) puede desempeñar a ese respecto. En principio, el seminario debería celebrarse en noviembre y tener una duración de un día. El 
programa podría comprender cuatro segmentos: primero, exposiciones de académicos y 
organizaciones internacionales que contasen con experiencia en materia de servicios bancarios móviles; segundo, exposiciones de representantes del sector privado relativas al suministro de servicios bancarios móviles, en especial en los países en desarrollo; tercero, exposiciones de 
representantes de organismos nacionales de reglamentación; y, por último, un intercambio de 
opiniones sobre cuestiones de política comercial que contase con la participación de los Miembros y la Secretaría. En esta última sesión se podrían examinar más a fondo las cuestiones de carácter 
comercial que plantean los servicios bancarios móviles, y el papel de la política comercial. Lo ideal 
sería que el seminario ofreciese un equilibrio de perspectivas de Miembros desarrollados y en desarrollo. Dado que el seminario tendría una duración de un día, el número de oradores por 
sesión no debería exceder de tres, a fin de reservar tiempo suficiente para los debates. 
3.3.  El representante de Suiza apoyó la propuesta de China. La estructura propuesta por China 
era la adecuada. En su opinión, era importante asegurar la diversidad de opiniones y puntos de 
vista. El número de oradores debería limitarse para ser viable. El representante celebraría S/FIN/M/82 
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  consultas con sus autoridades y con el sector a fin de conocer su disponibilidad para participar en 
el evento. 
3.4.  La representante de Australia mostró su acuerdo con la estructura del programa propuesto 
por China. Sin embargo, preferiría que los aspectos  relacionados con el comercio se abordasen en 
todas las sesiones y no solo en la última. 
3.5.  El representante de la Unión Europea apoyó la propuesta de China. La UE desearía participar 
ofreciendo un orador para la sesión sobre los aspect os de la reglamentación, y quizás otro para la 
sesión sobre la experiencia del sector. 
3.6.  El representante de los Estados Unidos apoyó el programa propuesto por China. En su 
opinión, era importante asegurar una representación equilibrada de opiniones en cada sesión. 
Celebraría consultas con sus autoridades y con el sector a fin de conocer su disponibilidad para 
participar en el evento. 
3.7.  La representante de Turquía apoyó la propuesta. Señaló que el enfoque del programa debería 
ser integral, abarcando la interacción de este sector con los demás sectores de servicios y su 
contribución al desarrollo. 
3.8.  El representante del Canadá dijo que su delegación era, en general, favorable a la celebración 
de debates más a fondo sobre la relación entre la inclusión financiera y el comercio de servicios 
financieros y, por consiguiente, apoyaba la organización del seminario. Sin embargo, insistió en 
que el programa debería relacionar claramente el tema de los servicios bancarios móviles con el del comercio de servicios financieros, y no centrarse únicamente en el primero de ellos. Además, el seminario debería abordar las cuestiones de la inclusión financiera y el acceso a los servicios 
financieros desde la perspectiva del comercio, en consonancia con el mandato del Comité. Una 
forma de asegurar ese resultado sería centrarse en las políticas y los programas -tanto nacionales como internacionales- que fomentan el comercio de servicios financieros y mejoran el acceso a 
esos servicios y la inclusión financiera, en particular mediante los servicios bancarios móviles. 
A ese respecto, el representante expresó su satisfacción por el objetivo propuesto por China de examinar la función que el comercio de servicios financieros desempeña en el suministro de 
servicios bancarios móviles, ya que esa debería ser la orientación primordial del seminario. 
Además, con objeto de asegurar una representación  equilibrada de participantes de los diferentes 
sectores y Miembros, apoyaba la propuesta de China de invitar a representantes del sector privado, de organizaciones internacionales y de organismos de reglamentación nacionales. El 
Canadá tenía interés en seguir aportando su contribución al seminario. 
3.9.  El representante del Japón expresó su apoyo a la propuesta de China, y sugirió que se 
tratasen también las cuestiones relacionadas con la protección de los consumidores. 
3.10.  El representante de Nigeria apoyó también la propuesta de China, e insistió en que era 
importante asegurar una representación equilibrada de Miembros. A ese respecto, sería muy 
interesante contar con exposiciones de países africanos que podrían compartir su experiencia en 
materia de servicios bancarios móviles. Por último, coincidió en que los aspectos de política 
comercial deberían ocupar un lugar destacado en el programa. 
3.11.  El representante de la República de Corea expresó su satisfacción por la idea de organizar 
un seminario sobre servicios bancarios móviles, y coincidió en que deberían destacarse los 
aspectos relacionados con el comercio. 
3.12.  El representante del Uruguay apoyó también la propuesta, y propuso que, en el seminario, 
se abordasen también las cuestiones cautelares, así como de protección de los consumidores. 
3.13.  El representante de China dijo que su delegación contribuiría con la intervención de un 
orador en la sesión sobre cuestiones de reglamentación, y pidió a los Miembros menos 
adelantados, en particular de África, que aportasen también oradores para el seminario. 
3.14.  La Presidenta dio las gracias a los Miembros por sus propuestas y observaciones. Con objeto 
de asegurar que el seminario se celebrase en noviembre, propuso que el Comité siguiese un 
procedimiento escrito para la adopción del prog rama. Las delegaciones que deseasen proponer S/FIN/M/82 
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  oradores deberían ponerse en contacto con la Secretaría no más tarde del viernes, 3 de octubre. 
Sobre la base de esas propuestas, y habida cuenta de las observaciones y sugerencias formuladas, la Secretaría distribuiría un proyecto de programa, a ser posible hacia mediados de octubre. Los Miembros dispondrían de un plazo razonable para plantear cualquier objeción seria que tuviesen 
que oponer al proyecto de programa. Si, al finalizar el plazo, no se hubiesen recibido objeciones o 
solicitudes de modificación, el programa se consideraría acordado, y la Secretaría procedería en consecuencia. En caso de que se planteasen reparos serios, la Presidenta celebraría consultas. 
3.15.  El Comité tomó nota de las declaraciones formuladas y expresó su acuerdo con el enfoque 
sugerido por la Presidenta. 
4  PUNTO D - CUESTIONES TÉCNICAS (C UESTIONES RELACIONADAS CON LA 
CLASIFICACIÓN) 
4.1.  La Presidenta recordó que, en la última reunión, el Comité había celebrado un debate sobre la 
cuestión de los "servicios financieros nuevos" tomando como base una nota de la Secretaría 
(JOB/SERV/187). La Presidenta había preparado un resumen informal de esos debates 
(JOB/SERV/188). 
4.2.  Como se había acordado en ocasiones anteriores, se celebró un debate informal sobre ese 
punto. Después de la reunión se distribuiría un resumen oficioso bajo la responsabilidad de la 
Presidenta. 
4.3.  Después del debate, el Comité decidió volver a examinar ese punto del orden del día en la 
reunión siguiente. 
5  PUNTO E - EVOLUCIÓN RECIENTE DEL CO MERCIO DE SERVICIOS FINANCIEROS 
5.1.  La Presidenta recordó que, en la última reunión, el Ecuador había propuesto que el Comité 
examinase más a fondo la cuestión de los pagos regionales y los sistemas de compensación, que 
eran fundamentales para el comercio de mercan cías y servicios. El representante del Ecuador 
había citado como ejemplo el Convenio de Pagos y Créditos Recíprocos de la Asociación 
Latinoamericana de Integración (ALADI) y el Sist ema Regional Integrado de Pagos Electrónicos 
(SIRESS) de la SADC. 
5.2.  El representante del Ecuador dijo que su delega ción seguía pensando que un debate sobre los 
sistemas de compensación y su función en el comercio de servicios financieros sería útil para todos 
los Miembros. Puesto que algunos Miembros habían sugerido que la propuesta se distribuyese por 
escrito, el representante dijo que su delegación estaba examinando la posibilidad de presentar un 
documento con una descripción detallada de la propuesta. 
5.3.  La Presidenta dio las gracias al Ecuador por su iniciativa y alentó a los Miembros a aprovechar 
este punto del orden del día para examinar cualquier cambio reciente -a nivel nacional, regional o 
mundial- que afectase al comercio de servicios financieros. 
5.4.  El Comité tomó nota de las declaraciones formuladas y decidió volver a examinar este punto 
del orden del día en la reunión siguiente. 
6  PUNTO F - OTROS ASUNTOS 
6.1.  No se planteó ninguna cuestión en relación con este punto del orden del día. 
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