RESTRICTED  
  
WT/TPR/S/356  
9 mai 2017 
(17-2481) Page: 1/113 
Organe d'examen des politiques commerciales   
 
  EXAMEN DES POLITIQUE S COMMERCIALES  
RAPPORT DU SECRÉTARI AT 
NIGÉRIA  
Le présent rapport, préparé pour le cinquième  examen de la politique commerciale du Nigéria,  a 
été établi par le Secrétariat de l'OMC sous sa propre responsabilité. Ainsi qu'il est prévu dan s 
l'Accord établissant le Mécanisme d'examen des politiques commerciales (Annexe 3 de l'Accord de 
Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerce), le Secrétariat a demandé au Nigéria 
des éclaircissements sur sa politique et ses pratiques commerci ales. 
 
Les questions d'ordre technique concernant ce rapport peuvent être adressées à Jacques Degbelo 
(tél.: 022 739 5583), Mena Hassan (tél.: 022 739 6522) et Xinyi Li (tél.: 022 739 5579).  
 
La déclaration de politique générale présentée par le Nigéria es t reproduite dans le 
document  WT/TPR/G/ 356. 
 
 
Note: Le présent rapport fait l'objet d'une distribution restreinte et ne doit pas être communiqué à 
la presse avant la fin de la première séance de la réunion de l'Organe d'examen des polit iques 
commerciales portant sur  le Nigéria. Ce rapport a été rédigé en anglais.  WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 2 - 
  TABLE DES MATIÈRES  
RÉSUMÉ  ................................ ................................ ................................ ...........................  7 
1  ENVIRONNEMENT ÉCONOM IQUE ................................ ................................ ................  11 
1.1  Principales caractéristiques de l'économie  ................................ ................................ ...... 11 
1.2  Évolution économique récente  ................................ ................................ ......................  12 
1.2.1   Fléchissement de la croissance économique  ................................ ................................  12 
1.2.2   Politique budgétaire  ................................ ................................ ................................ . 14 
1.2.3   Politique  monétaire  ................................ ................................ ................................ .. 15 
1.2.4   Politique de change  ................................ ................................ ................................ .. 15 
1.2.5   Balance des paiements  ................................ ................................ .............................  16 
1.3  Résultats commerciaux  ................................ ................................ ...............................  17 
1.3.1   Commerce des marchandises  ................................ ................................ ....................  17 
1.3.2   Commerce des services  ................................ ................................ ............................  21 
1.4  Investissement étranger direct  ................................ ................................ .....................  23 
2  RÉGIMES DE COMMERCE ET D'INVESTISSEMENT  ................................ ........................  24 
2.1  Cadre général  ................................ ................................ ................................ ............  24 
2.2  Objectifs de la politique commerciale  ................................ ................................ ............  27 
2.3  Accords et arrangements commerciaux  ................................ ................................ .........  27 
2.3.1   OMC ................................ ................................ ................................ .......................  27 
2.3.2   Accords régionaux et préférentiels  ................................ ................................ .............  28 
2.3.2.1   Accords r égionaux  ................................ ................................ ................................ . 28 
2.3.2.1.1   Union africaine  ................................ ................................ ................................ ... 28 
2.3.2.1.2   Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO)  ......................  29 
2.3.2.2   Autres accords et arrangements  ................................ ................................ .............  31 
2.3.2.2.1   Loi sur la croissance et les perspectives économiques de l'Afrique (AGOA)  ................  31 
2.3.2.3   Accord de partenariat économique (APE) avec l'Union européenne (UE)  .......................  31 
2.3.2.3.1   Groupe de huit pays en développement (D -8) ................................ ........................  32 
2.3.2.4   Accords commerciaux bilatéraux  ................................ ................................ .............  32 
2.4  Régime d'investissement  ................................ ................................ .............................  33 
3  POLITIQUE ET PRATIQU ES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE ........................  37 
3.1  Mesures visant directement les importations  ................................ ................................ .. 37 
3.1.1   Procédures douanières  ................................ ................................ .............................  37 
3.1.2   Évaluation en douane  ................................ ................................ ...............................  39 
3.1.3   Règles d'origine  ................................ ................................ ................................ ....... 40 
3.1.4   Droits de douane  ................................ ................................ ................................ ..... 40 
3.1.4.1   Aperçu général  ................................ ................................ ................................ ..... 40 
3.1.4.2   Droits consolidés  ................................ ................................ ................................ ... 41 
3.1.4.3   Droits appliqués  ................................ ................................ ................................ .... 41 
3.1.4.4   Exonérations et avantages tarifaires et fiscaux  ................................ .........................  44 WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 3 - 
  3.1.4.5   Droits de douane préférentiels  ................................ ................................ ................  44 
3.1.5   Autres taxes et impositions  ................................ ................................ .......................  44 
3.1.5.1   Taxe d'ajustement à l'import ation (IAT)  ................................ ................................ ... 44 
3.1.5.2   Taxe de protection supplémentaire (SPT)  ................................ ................................ . 45 
3.1.5.3   Autres taxes à la frontière  ................................ ................................ ......................  45 
3.1.5.4   Impôts intérieurs  ................................ ................................ ................................ .. 45 
3.1.6   Prohibitions et restrictions à l'importation et licences d'importation  ................................  46 
3.1.7   Mesures antidumping, compensatoires et de sauvegarde  ................................ ..............  47 
3.1.8   Autres mesures  ................................ ................................ ................................ ....... 47 
3.2  Mesures v isant directement les exportations  ................................ ................................ .. 47 
3.2.1   Procédures et prescriptions concernant les exportations  ................................ ...............  47 
3.2.2   Taxes, imposition s et prélèvements à l'exportation  ................................ ......................  48 
3.2.3   Prohibitions et restrictions à l'exportation et licences d'exportation  ................................  48 
3.2.4   Soutien et promotion des exportations  ................................ ................................ ....... 49 
3.2.5   Zones industrielles d'exportation (ZIE)  ................................ ................................ ....... 49 
3.2.6   Financement, assurance et garanti es à l'exportation  ................................ ....................  50 
3.3  Mesures visant la production et le commerce  ................................ ................................ . 50 
3.3.1   Fiscalité et mesures d'incitation  ................................ ................................ .................  50 
3.3.1.1   Fiscalité  ................................ ................................ ................................ ...............  50 
3.3.1.2   Incitations fiscales  ................................ ................................ ................................  52 
3.3.1.3   Incitation s non fiscales  ................................ ................................ ..........................  53 
3.3.2   Mesures concernant les investissements et liées au commerce (MIC)  .............................  54 
3.3.3   Normes, règlements techniqu es et autres prescriptions  ................................ ................  54 
3.3.4   Mesures sanitaires et phytosanitaires  ................................ ................................ .........  56 
3.3.5   Politique de la concurrence et contrôle des  prix ................................ ...........................  58 
3.3.5.1   Politique de la concurrence  ................................ ................................ .....................  58 
3.3.5.2   Contrôle des prix  ................................ ................................ ................................ .. 59 
3.3.6   Commerce d'État, entreprises publiques et privatisation  ................................ ...............  59 
3.3.6.1   Entreprises commerciales d'État  ................................ ................................ .............  59 
3.3.6.2  Entreprises publiques et privatisation  ................................ ................................ ...... 59 
3.3.7   Marchés publics  ................................ ................................ ................................ ....... 59 
3.3.8   Droits de propriété intellectuelle  ................................ ................................ ................  62 
4  POLITIQUE COMMERCIAL E – ANALYSE PAR SECTEUR  ................................ ................  65 
4.1  Agriculture, pêche et sylviculture  ................................ ................................ ..................  65 
4.1.1   Agriculture  ................................ ................................ ................................ ..............  65 
4.1.1.1   Aperçu général  ................................ ................................ ................................ ..... 65 
4.1.1.2   Commerce de produits agricoles  ................................ ................................ .............  67 
4.1.1.3   Politique agricole  ................................ ................................ ................................ .. 69 
4.1.2   Pêche  ................................ ................................ ................................ .....................  71 
4.1.3   Sylviculture  ................................ ................................ ................................ .............  73 WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 4 - 
  4.2  Industries extractives et énergie  ................................ ................................ ..................  74 
4.2.1   Aperçu général  ................................ ................................ ................................ ........  74 
4.2.2   Politique  ................................ ................................ ................................ .................  75 
4.2.3   Produits pétroliers  ................................ ................................ ................................ .... 77 
4.2.4   Gaz naturel  ................................ ................................ ................................ .............  78 
4.2.5   Minéraux solides  ................................ ................................ ................................ ...... 79 
4.2.6   Électricité  ................................ ................................ ................................ ...............  82 
4.3  Secteur manufacturier ................................ ................................ ................................ . 83 
4.3.1   Aperçu général  ................................ ................................ ................................ ........  83 
4.3.2   Industrie automobile  ................................ ................................ ................................  84 
4.3.3   Ciment  ................................ ................................ ................................ ...................  85 
4.4  Services  ................................ ................................ ................................ ....................  86 
4.4.1   Services financiers  ................................ ................................ ................................ ... 86 
4.4.1.1   Secteur bancaire  ................................ ................................ ................................ ... 87 
4.4.1.2   Assurance  ................................ ................................ ................................ ............  87 
4.4.2   Transports  ................................ ................................ ................................ ..............  88 
4.4.2.1   Transport routier  ................................ ................................ ................................ .. 89 
4.4.2.2   Transport ferroviaire  ................................ ................................ .............................  90 
4.4.2.3   Transport aérien  ................................ ................................ ................................ ... 91 
4.4.2.4   Transport maritime  ................................ ................................ ...............................  92 
4.4.3   Télécommunications  ................................ ................................ ................................ . 94 
4.4.4   Services postaux  ................................ ................................ ................................ ..... 96 
4.4.5   Divertissement  ................................ ................................ ................................ ........  96 
4.4.6   Tourisme  ................................ ................................ ................................ ................  97 
5  APPENDICE – TABLEAUX  ................................ ................................ ............................  99 
 
GRAPHIQUES  
 
Graphique 1.1 Composition du commerce des marchandises, 2010 et 2016  .............................  19 
Graphique 1.2 Répartition géographique du commerce des marchandises , 2010 et 2016  ...........  21 
Graphique 3.1 Taux de droits moyens par catégorie de produits de l'OMC, 2011 et 2017  ...........  42 
Graphique 3.2 Répartit ion des droits NPF appliqués, 2011 et 2017  ................................ ..........  42 
Graphique 3.3 Progressivité des droits par secteur manufacturier (au niveau des positions 
à deux chiffres de la CITI), 2017  ................................ ................................ .........................  44 
 
TABLEAUX  
 
Tableau 1.1 PIB par activité économique, 2010 -2016 ................................ ............................  11 
Tableau 1.2 Principaux indicateurs macroéconomiques, 20 10-2016 ................................ .........  12 
Tableau 1.3 Balance des paiements, 2011 -2015 ................................ ................................ ... 17 
Tableau 1.4 Commerce des services, 2009 -2015 ................................ ................................ .. 22 WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 5 - 
  Tableau 2.1 Principaux textes législatifs liés au commerce, mars  2017 ................................ .... 25 
Tableau 2.2 Incitations fiscales et incitations à l'investissement, mars  2017 .............................  34 
Tableau 3.1 Répartition du dédouanement par circuit de classement  ................................ ....... 38 
Tableau 3.2 Commerce transfrontalier au Nigéria: coût de l'activité commerciale en 2017  ..........  39 
Tableau 3.3 Structure des droits NPF appliqués au Nigéria, 2011 et 2017 ................................ . 43 
Tableau 3.4. Lis te des produits visés par la taxe d'ajustement à l'importation (IAT)  ..................  45 
Tableau 3.5 Recouvrement de la TVA par source, 2010 -2015 ................................ .................  46 
Tableau 3.6 Taux de la retenue à la source, 2016  ................................ ................................ . 52 
Tableau 3.7 Niveaux minimums de matières premières locales aux fins de l'octroi 
d'avantages fiscaux, 2016  ................................ ................................ ................................ .. 53 
Tableau 3.8 Méthodes et seuils d'application pour la passation des marchés publics, 2016  .........  60 
Tableau 3.9 Seuils d'approbation des marchés publics, 2016  ................................ ..................  60 
Tableau 3.10 Adjudication des marchés par méthode, 2013 -2014 ................................ ...........  61 
Tableau 3.11 Issue des différends clos relatifs aux marchés publi cs, 2013 -2014 .......................  61 
Tableau 3.12 Participation aux traités sur la propriété intellectuelle, 2016  ................................  62 
Tableau 4.1 Principales product ions végétales, 2009 -2014 ................................ .....................  65 
Tableau 4.2 Principales cultures: demande et offre nationale (estimations pour 2016)  ...............  66 
Tableau 4.3  Production animale, 2009 -2014 ................................ ................................ .........  67 
Tableau 4.4 Exportations de produits agricoles, 2009 -2016 ................................ ....................  67 
Tableau 4.5 Importations de produ its agricoles, 2009 -2016 ................................ ...................  68 
Tableau 4.6 Programme de transformation agricole du Nigéria: quelques résultats 
(2011 -2015)  ................................ ................................ ................................ ....................  69 
Table au 4.7 Production estimée des pêcheries, 2012 -2015 ................................ .....................  72 
Tableau 4.8 Commerce de poisson et de produits à base de poisson, 2009 -2016 ......................  72 
Tableau 4.9 Réserves, production et exportations de pétrole, 2011 -2015 ................................ . 74 
Tableau 4.10 Production de gaz naturel, 2011 -2015 ................................ ..............................  78 
Tableau 4.11 Production de minéraux solides, 2011 -2015 ................................ ......................  80 
Tableau 4.12 Données relatives au trafic aérien, 2011 -2016 ................................ ...................  92 
Tableau 4.13 Activité des ports, 2009 -2015 ................................ ................................ .........  94 
Tableau 4.14 Données relatives aux télécommunications, 2011 -2016 ................................ ...... 94 
 
APPENDICE – TABLEAUX  
 
Tableau A1. 1 Exportations de marchandises par groupe de produits, 2010 -2016 .....................  99 
Tableau A1. 2 Importations de marchandises par groupe de produits, 2010 -2016 ....................  100 
Tableau A1. 3 Exportations de marchandises par destination, 2010 -2016................................  101 
Tableau A1. 4 Importations de marchandises par or igine, 2010 -2016 ................................ ..... 102 
 
 
Tableau A2. 1 Participation du Nigéria à des procédures de règlement des différends – en 
tant que tierce partie  ................................ ................................ ................................ ........  103 
Tableau A2. 2 Principales notifications adressées à l'OMC, juillet  2010 à décembre  2015 ...........  104 WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 6 - 
  Tableau A3. 1 Récapitulatif  des droits NPF appliqués par le Nigéria, 2017  ................................  105 
Tableau A3. 2 Produits pour lesquels les taux de droits de douane du Nigéria diffèrent du 
TEC de la CEDEAO  ................................ ................................ ................................ ...........  106 
Tableau A3. 3 Marchandises et services exonérés de la TVA, 2016  ................................ .........  108 
Tableau A3. 4 Liste des importations prohibées, 2017  ................................ ..........................  109 
Tableau A3. 5 Liste des produits dont l'importation est absolument interdite, 
septembre  2016 ................................ ................................ ................................ ..............  111 
Tableau A3. 6 Liste des biens et services importés n'ouvrant pas  droit à l'obtention de 
devises sur les marchés des changes nigérians  ................................ ................................ .... 113 
 WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 7 - 
  RÉSUMÉ  
1. Le Nigéria est la 26ème économie mondiale et la plus grande économie d'Afrique; elle est 
aussi le premier exportateur de pétrole du continent , dont elle possède les réserves de gaz naturel 
les plus importantes. À la suite de son exercice de rebasage , en 2014, le PIB du Nigéria a 
quasiment doublé, passant de 270 milliards de dollars  EU en 2013 à 510 milliards en 2014, et 
l'économie du pays a été davantage axée sur les services (autour de 61 % du PIB en 2016). Cette 
augmentation du PIB d'environ 90 % était due, entre autres, à une réestimation des contributions 
de certains secteurs de l'économie tels que les télécommunications, le divertissement et la vente 
au détail, qui, auparavant, n'étaient pas comptabilisés ou étaient sous -évalués; le secteur informel 
a été réestimé à environ 44 % du PIB.  
2. Au cours de la décennie écoulée avant 2015 , l'économie nigériane  a enregistré une forte 
croissance, d'approxi mativement 7 % par an, grâce aux cours mondiaux élevés du pétrole et du 
gaz naturel. Toutefois, la forte baisse des prix du pétrole depuis le troisième trimestre de 2014 a 
causé d'importantes difficultés à l'économie, qui a notablement ralenti, tombant à 2, 7% en 2015, 
et est ensuite entrée en récession en 2016, avec un taux de croissance de -1,5%. Les exportations 
ont diminué de 45 %, par suite d'un e baisse  marqué e des recettes provenant du pétrole, qui sont 
tombées de 23,4 % du PIB en 2011 à 3,7 % en 2015. La faiblesse des  recettes d'exportation 
(principalement  celles  du pétrole) a ensuite entraîné  une diminution de la demande intérieure  dans 
le secteur non pétrolier. Les insuffisances  dans les conditions de l'activité des entreprises (par 
exemple l'approvision nement en électricité coûteux et peu fiable et des problèmes de 
gouvernance, notamment dans le secteur pétrolier) ont également joué un rôle  à cet égard . 
3. La récession économique, et la dévaluation/dépréciation du naira nigérian  (indexé sur le 
dollar EU jus qu'en juin  2016) qui s'en est suivie, ont relativement  limité les importations , 
dominées par les produits manufacturés. En juin  2015, la Banque centrale du Nigéria ( CBN) a 
introduit  des restrictions en matière d'accès aux devises pour 41 catégories d'impor tations (allant 
du riz, du savon, et des jets privés aux voyages à titre personnel à des fins d'éducation et de soins 
de santé), dans le but de contenir les flux sortants  de réserves internationales et de "réanimer" les 
branches de production nationales. L e compte courant est passé d'un excédent de 10,8 milliards 
de dollars  EU en 2011 à un déficit de 15,4 milliards en 2015, et les réserves internationales ont 
considérablement diminué, tombant d'un niveau record de 43,8 milliards de dollars  EU en 2013 à 
28,3 milliards en 2015.  
4. Globalement, la crise économique et les diverses mesures prises pour y faire face ont 
davantage réduit les exportations que les importations, et le commerce a perdu en importance au  
Nigéria, la part du commerce (des biens et services) d ans le PIB s'établissant à 21,1 % en 2015, 
contre 52,8 % en 2011. L'Union européenne a remplacé les États -Unis en tant que principal marché 
d'exportation du Nigéria, et elle est restée la première source d'importations du pays. Le Nigéria 
est importateur net  de services.  
5. Bien que sa contribution au PIB soit actuellement modeste (10 % en 2015), le pétrole 
représente encore environ 90 % des recettes d'exportation et 70 % des recettes publiques. Par 
conséquent, dans le cadre de sa Vision 20:2020 et de son Plan nati onal de reprise et de croissance  
économiques (ERGP) 2017-2020,  destiné à faire du pays l'une des 20 premières économies 
mondiales d'ici à 2020, le Nigéria a identifié 4 secteurs prioritaires dans lesquels concentrer ses 
efforts de diversification économiqu e: l'agriculture, l'extraction de minéraux solides, les matériaux 
de construction et le secteur manufacturier.  
6. Le Nigéria entend diversifier son économie afin qu' elle ne dépende plus uniquement du 
pétrole en construisant un secteur manufacturier compétitif , qui devrait favoriser l'intégration dans 
les chaînes de valeur mondiales (CVM) et stimuler la productivité , ainsi qu'un secteur de services 
solide qui sera soutenu par un cadre propice à une croissance tirée par le secteur privé, à la 
compétitivité indus trielle et au développement durable. Le regroupement récent du commerce, de 
l'industrie et de l'investissement sous la compétence du Ministère fédéral de l'industrie, du 
commerce et de l'investissement (FMITI) témoigne de l'intention du Nigéria de coordonn er 
efficacement ces trois domaines clés afin d'améliorer l'environnement commercial et le climat de 
l'investissement à l'intérieur de ses frontières . WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 8 - 
  7. L'inflation intérieure se situait dans l'ensemble au -dessus de l'objectif annuel de 9 % fixé par 
la CBN, et elle a atteint un pic de 15,7 % en 2016. Elle a été alimentée par la 
dévaluation/dépréciation du naira d'environ 100 % en tout. Cependant, en raison de l'inflation 
généralement  plus basse  enregistrée  dans les pays partenaires, cet affaiblissement du naira a  
donné lieu à une appréciation de son taux de change effectif réel à hauteur de 25 %. La politique 
budgétaire expansionniste mise en place récemment par le gouvernement entraînera 
probablement une nouvelle appréciation de ce taux et, par ailleurs, risque de  compromettre la 
compétitivité des biens et services du Nigéria. Cela pourrait donner lieu à des pressions en faveur 
d'une plus grande protection et accroître l'instabilité du régime commercial.  
8. La législation commerciale du Nigéria n'a pratiquement pas ch angé et de nombreuses lois 
archaïques sont encore en vigueur. Plusieurs projets de loi, notamment sur la concurrence, 
l'industrie métallurgique, les services postaux et les transports (huit projets de loi), sont en attente 
de l'approbation de l'Assemblée n ationale. Une nouvelle législation minière a été promulguée en 
2011 et une nouvelle législation sur le pétrole est en cours d'examen.  
9. Le régime d'investissement du Nigéria est très libéral, la participation étrangère étant 
autorisée à hauteur de 100 % dans tous les secteurs, à l'exception du secteur pétrolier, dans lequel 
l'investissement se fait uniquement au titre d'accords de partage de la production et est réservé 
aux coentreprises, qui doivent être détenues au moins à 55 % par le gouvernement. Les 
invest isseurs étrangers doivent obligatoirement être constitués en sociétés à responsabilité limitée 
dans le pays. Dans le cadre des efforts déployés par le gouvernement pour améliorer la 
compétitivité du Nigéria, le droit d'enregistrement pour ouvrir une entrep rise a été abaissé à 
15 000 naira (contre 50  000 naira en 2013).  
10. Le Nigéria est l'un des Membre s originel s de l'OMC et participe activement aux activités de 
l'Organisation. Pourtant, malgré ses efforts visant à assurer le respect de ses obligations dans le  
cadre de l'OMC, il lui reste  toujours 20 notifications  à présenter . Le pays est aussi un membre 
fondateur de la Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO) et il est 
pleinement engagé dans les négociations visant à mettre en place une  zone de libre -échange 
continentale (CFTA) dans le cadre de l'Union africaine pour 2017. Les négociations entre l'UE et les 
États de l'Afrique de l'Ouest pour un accord de partenariat économique (APE) se sont achevées le 
30 juin 2014; le Nigéria n'a pas en core signé cet accord. En vertu de la Loi sur la croissance et les 
perspectives économiques de l'Afrique (AGOA), le pétrole du Nigéria bénéficie d'un accès 
préférentiel au marché des États -Unis. 
11. En tant que membre de la CEDEAO, le Nigéria applique le Tarif  extérieur c ommun (TEC) à 
cinq fourchettes  (0%, 5%, 10%, 20%, et 35 %) depuis avril  2015, avec une certaine flexibilité  
cependant. E n 2017, la moyenne des taux de droits NPF appliqués par le Nigéria était de 12,7 %, 
contre 11,9 % en 2011. Les taux de droits c onsolidés finals s'élèvent à 117,3 % en moyenne et la 
portée des consolidations tarifaires reste limitée, à 19,2 % du total des lignes. La faible portée des 
consolidations et le niveau élevé des taux consolidés moyens laissent une marge de manœuvre 
important e pour les modifications tarifaires, ce qui entame la prévisibilité du régime tarifaire.  
12. Dans le cadre de la CEDEAO, le Nigéria applique aussi la taxe d'ajustement à l'importation 
(IAT), qui est à la disposition des États membres éprouvant le besoin d'appl iquer le TEC de 
manière flexible (protection supérieure ou inférieure de certains produits) pendant la période de 
transition de cinq ans; et une taxe communautaire de 0,5 %. L'IAT appliqué e par le Nigéria va de 5 
à 60%, le taux le plus élevé étant celui app liqué aux céréales (60 %). Une taxe de protection 
supplémentaire est aussi prévue par la CEDEAO en tant que mesure de sauvegarde; le Nigéria ne 
l'a pas utilisée. Par ailleurs, une multitude de taxes et  de prélèvements additionnels  sont recouvrés  
unilatérale ment par le Nigéria sur les importations et les exportations.  
13. Le Nigéria accorde des avantages tarifaires pour les importations, entre autres, d'intrants 
agricoles tels que les engrais, les semences et les machines permettant d'augmenter la 
productivité ag ricole. Les installations et machines destinées au secteur minier peuvent être 
importées en franchise de droits. Toutes les marchandises importées dans les zones industrielles 
d'exportation sont aussi exonérées des droits de douane et autres taxes. L'exoné ration temporaire 
de l'impôt sur le revenu des sociétés est le principal avantage fiscal accordé aux investisseurs, 
notamment aux entreprises ayant le statut d'industrie pilote. Le Nigéria applique des politiques 
industrielles destinées à promouvoir l'util isation de matières premières locales, la valeur ajoutée 
localement et les activités manufacturières dans le pays. Parmi les mesures prises dans ce WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
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  contexte, on peut citer les exonérations temporaires de l'impôt sur le revenu des sociétés et la 
préférence donnée aux soumissionnaires dont l'offre affiche une certaine "teneur en éléments 
nigérians", principalement dans les secteurs du pétrole et du gaz. Cependant, le Nigéria a indiqué 
à l'OMC en 1996 qu'il n'avait pas de lois ou règlements relatifs à la teneu r en éléments locaux.  
14. Outre les 41 catégories d'importations pour lesquelles l'accès aux devises est interdit  par la 
CBN, le Nigéria maintient aussi des prohibitions et des restrictions à l'importation pour diverses 
raisons, y compris pour protéger ses bra nches de production nationales. En pratique, le Nigéria a 
deux listes d'importations prohibées; de plus, il interdit aussi l'importation de certains produits (le 
riz depuis 2013 et les véhicules depuis 2016) par les frontières terrestres pour lutter contre  la 
contrebande.  
15. Au Nigéria, toutes les normes sont obligatoires, et il s'agit par conséquent de règlements 
techniques. Au total, 222 nouvelles normes ont été mises au point au cours de la période à 
l'examen. Les marchandises faisant l'objet de règlements techniques doivent être certifiées. Le 
Nigéria a deux programmes de certification: le Programme nigérian d'évaluation de la conformité 
(SONCAP) s'agissant des marchandises importées , et le Programme d'évaluation obligatoire de la 
conformité (MANCAP) s'agis sant des marchandises produites dans le pays. Le certificat SONCAP 
est exigé pour chaque conteneur et chaque produit, ce qui fait que le coût de la certification 
augmente avec le nombre de conteneurs ou de produits.  
16. Le régime du Nigéria concernant les mesu res sanitaires et phytosanitaires (SPS) est resté 
globalement inchangé. Les importations de produits alimentaires, de médicaments, de 
cosmétiques, de dispositifs médicaux, d'eau conditionnée, de détergents et de produits chimiques 
doivent être enregistrées  par l'Agence nationale pour l'administration et le contrôle des aliments 
(NAFDAC). L'enregistrement est valable pour un produit et un opérateur. L'importation d'animaux 
et de produits du règne animal fait l'objet de contrôles par le biais d'un système de licences 
d'importation. Les importations de viande, y compris de bœuf, de porc, de mouton et de poulet 
congelé, sont toujours interdites.  
17. Le Nigéria a progressé dans la mise en œuvre de son programme de privatisation. La plupart 
des entreprises publiques d e production d'énergie ont été privatisées en novembre  2013, mais 
l'État détient toujours le monopole du transport de l'électricité . Nige rian Telecommunications Plc et 
sa filiale, Nigerian Mobile Telecommunications Limited, ont été privatisées en avril  2015. Il n'existe 
toujours pas de législation sur la concurrence dans le pays. Le Nigéria a mis fin aux contrôles et 
aux réglementations sur les prix pour la plupart des produits, à l'exception, entre autres, des 
produits pétroliers, de l'électricité, des ser vices postaux et des services d'assurance obligatoire. L e 
cadre  juridique et institutionnel de la passation  des marchés publics a peu changé.  
18. L'Administration des douanes nigérianes (NCS) a entrepris plusieurs réformes en 2013 en 
vue d'accélérer le dédouan ement et la mainlevée des marchandises; elles visent notamment à 
mettre en place un système de dédouanement avant l'arrivée appelé "Rapport d'évaluation avant 
l'arrivée" (PAAR); à créer un portail/une plate -forme sur le commerce permettant aux négociants 
d'avoir accès à des renseignements; et à mettre fin au système d'inspection avant expédition dans 
le cadre duquel la NCS était chargée d'assurer la fourniture des services de scannage et de gestion 
des risques à la place d'opérateurs privés. Cependant, la t axe d'inspection avant expédition, 
c'est-à-dire la redevance liée au mécanisme intégré de surveillance des importations, qui s'élève à 
1% de la valeur f.a.b. des importations, continue d'être prélevée. En 2011, la NCS a aussi mis au 
point une sorte de prog ramme d'opérateurs économiques agréés (OEA) appelé "Fast Track". Les 
autorités ont annoncé qu'elles prévoyaient de réduire le nombre d'organismes gouvernementaux 
présents dans les ports  nigérians  (ce nombre est tombé de 14 à 7) afin de faciliter la mainlev ée 
des marchandises. Le Nigéria a ratifié l'Accord de l'OMC sur la facilitation des échanges le 
20 janvier  2017.  
19.  Malgré ces efforts visant à faciliter les échanges, le coût de l'activité commerciale au Nigéria 
est assez élevé. Les procédures douanières et  les prescriptions en matière de documents requis  
demeurent lourdes et, d'après le rapport  2017 Doing Business de la Banque mondiale, le Nigéria 
est classé au 181ème rang sur 190 pays pour le commerce transfrontalier. Entre 2011 et 2016, le 
nombre d'expédi tions soumises à une inspection matérielle et pour lesquelles les documents ont 
été vérifiés par la NCS a presque doublé; il représentait 70 % du total des marchandises 
dédouanées en 2016.  WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
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  20. Le régime de droits de propriété intellectuelle (DPI) du Nigéria a p eu changé. La plupart des 
lois nigérianes en matière de propriété intellectuelle datent d'avant 1995. Les indications 
géographiques sont protégées en tant que marques de certification par la Loi sur les marques de 
fabrique ou de commerce. En 2015, le Nigér ia a établi un Comité mixte d'action sur les DPI chargé 
de lutter contre les atteintes aux DPI . Le 16 janvier  2017, il a notifié à l'OMC son acceptation du 
Protocole portant amendement de l'Accord sur les ADPIC.  
21. L'agriculture est cruciale pour l'économie, et les activités agricoles assurent la subsistance 
de plus de 60 % de la population nigériane, bien que seulement 40 % des terres arables soient 
cultivées. Depuis les quatre dernières décennies, le secteur agricole du Nigéria est en recul. En 
2011, le gouver nement a lancé deux nouvelles politiques: le programme de transformation 
agricole (ATA) et la Politique de promotion de l'agriculture (2016 -2020), pour faire passer 
l'agriculture d'un modèle axé sur le développement à un modèle d'industrie agroalimentaire 
s'appuyant sur des chaînes de valeur intégrées. Plusieurs programmes ont été mis en place dans 
ce but: des incitations sont offertes aux agriculteurs afin d'accroître la production nationale de 
certaines matières premières (comme le manioc, le riz et le bl é) et plusieurs prohibitions et 
restrictions à l'importation sont imposées sur des produits agricoles. Malgré cela, le secteur reste 
confronté à divers obstacles, notamment la pénurie de matières premières utilisées comme 
intrants, le mauvais entretien des  systèmes de drainage et le réseau de transport insuffisant, qui 
empêche le transfert des produits agricoles sur les marchés en temps voulu.  
22. Étant donné la place centrale qu'occupe le secteur du gaz et du pétrole dans l'économie 
nigériane, et en dépit de l 'abondance de ces matières premières dans le pays, ce secteur est 
toujours confronté à de nombreuses difficultés, notamment des interruptions sporadiques de 
l'approvisionnement; des vols de pétrole qui causent des dommages importants sur les oléoducs, 
entraînant des pertes de production, de la pollution et des interruptions de la production; la 
vétusté des infrastructures; et le mauvais entretien, qui cause des déversements de pétrole . Le 
Nigéria est l'un des pays du monde dans lequel la production nette d' électricité par habitant est la 
plus faible. Bien qu'il dispose des réserves de pétrole les plus importantes d'Afrique, le Nigéria 
importe presque tous les produits pétroliers raffinés qu'il utilise en raison principalement du faible 
taux d'utilisation des  capacités et de problèmes de sécurité dans ses raffineries. La chute des prix 
mondiaux du pétrole brut ces dernières années a permis au Nigéria de mettre progressivement fin 
à son programme controversé de subventions aux combustibles, qu'il a commencé à r éformer au 
début de 2012. L es subventions ont été complè tement supprimées en 2016. Les investisseurs dans 
les secteurs du pétrole et du gaz sont soumis à toute une série de taxes, d'impositions et de 
prescriptions relatives à la teneur en éléments locaux.  
23. Le Nigéria tente actuellement de div ersifier son économie afin qu' elle ne dépende plus 
uniquement du pétrole en construisant un secteur manufacturier compétitif, en particuli er dans les 
industries du montage automobile, du ciment, des textiles et de l'habi llement. Les principaux 
obstacles qui freinent le secteur manufacturier sont notamment l'insuffisance de 
l'approvisionnement en électricité et des infrastructures, la concurrence des importations 
majoritairement issues de la contrebande et l'accès insuffis ant au crédit.  
24. Le secteur des services, en particulier celui des télécommunications , qui a profité d'une 
concurrence accrue, a connu une croissance régulière pendant la période à l'examen. Les banques 
nigérianes ont en général un niveau suffisant de fonds propres; toutefois, la hausse du nombre de 
prêts improductifs et la diminution de la solvabilité des emprunteurs restent préoccupant es. Même 
si la matrice de transports au Nigéria est l'une des meilleures de l'Afrique de l'Ouest, le secteur 
souffre de sous -investissement et d'un entretien insuffisant, la majorité des routes, voies ferrées , 
aéroports et ports ayant besoin d'être modernisés. Le divertissement est ressorti de l'exercice de 
rebasage de 2014 comme étant un secteur clé de l'économie nigériane; le  pays possède la 
troisième industrie cinématographique mondiale en termes de production. Cependant, le taux de 
piratage élevé empêche le secteur de générer  des recettes optimales.  
 WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
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  1  ENVIRONNEMENT ÉCONOM IQUE  
1.1  Principales caractéristiques de l'économie  
1.1.  Le Nig éria se trouve en Afrique de l'Ouest et il est devenu la plus grande économie du 
continent africain après avoir recalculé son PIB selon une nouvelle base en 2014.1 En 2015, le PIB 
du Nigéria s'élevait à 95  200 milliards de naira (environ 494,6 milliards de  dollars  EU). Le 
changement de base de calcul du PIB (année de référence 2010) a entraîné un changement dans 
la structure sectorielle de l'économie du Nigéria: l'industrie, y compris le pétrole et le gaz, n'est 
plus le secteur le plus important; elle a été  remplacée par les services, en particulier les 
télécommunications et les services bancaires. En 2015, les contributions de l'agriculture, de 
l'industrie et des services (y compris le "commerce") au PIB étaient respectivement de 21%, 16% 
et 59% (tableau 1. 1). L'économie est à présent axée sur les services, le "commerce" représentant 
un tiers de la contribution du secteur au PIB. On a estimé que le secteur informel représentait 
44% de l'activité économique.  
Tableau 1.1 PIB par activité économique, 2010 -2016  
(% du PIB aux prix courants de base)  
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Agriculture  23,9 22,3 22,1 21,0 20,2 20,9 21,2 
Production végétale  21,4 19,8 19,6 18,6 17,8 18,3 18,6 
Élevage  1,8 1,8 1,7 1,7 1,8 1,9 1,8 
Sylviculture  0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 
Pêche  0,5 0,5 0,4 0,5 0,5 0,5 0,5 
Pétrole brut et gaz naturel  15,4 17,5 15,8 12,9 10,8 6,4 5,4 
Minéraux solides  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
Secteur manufacturier, dont:  6,6 7,2 7,8 9,0 9,8 9,5 8,8 
Produ its alimentaires, boisson et tabac  4,2 4,2 4,4 4,8 4,8 4,6 4,0 
Textiles, vêtements et chaussures  0,6 1,0 1,3 1,6 2,0 2,0 2,0 
Ciment  0,4 0,4 0,4 0,6 0,7 0,8 0,6 
Construction  2,9 3,0 3,1 3,3 3,6 3,7 3,5 
Services, dont:  51,2 49,9 51,2 53,7 55,5 59,4 61,0 
Commerce  16,5 16,4 16,5 17,1 17,6 19,2 20,4 
Transport  1,3 1,2 1,3 1,3 1,3 1,4 1,5 
Information et communication  10,9 10,1 10,1 10,4 10,8 11,5 11,3 
Services de télécommunication et d'information  9,0 8,3 8,3 8,3 8,3 8,7 8,4 
Radiodiffusion  1,0 1,0 1,0 1,2 1,3 1,6 1,7 
Films, enregistrements sonores et musique  0,9 0,8 0,8 1,0 1,1 1,2 1,2 
Édition  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Finance et assurance  3,5 2,4 2,8 3,0 3,1 3,5 3,5 
Immobilier  7,6 7,3 7,7 8,3 8,4 8,7 8,2 
Services professionnels, scientifiques et 
techniques  3,1 3,5 3,7 3,7 3,8 4,2 4,4 
Administration publique  3,7 3,9 3,1 3,0 3,0 2,7 2,7 
Éducation  1,5 1,8 1,7 1,9 2,0 2,2 2,4 
Note:  Les chiffres donnés pour 2016 sont provisoires.  
Source:  Calcul du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiqu ées par les autorités.  
1.2.  Le Nigéria est un pays riche en ressources naturelles, en particulier en hydrocarbures, tels 
que le pétrole et le gaz. Il possède les plus grandes réserves prouvées d'hydrocarbures d'Afrique: 
à la fin de 2015, ses réserves prouvées é quivalaient à 37,1 milliards de barils de pétrole brut et à 
180 100 milliards de mètres cubes de gaz naturel.2 Le Nigéria est membre de l'Organisation des 
pays exportateurs de pétrole (OPEP). Outre les hydrocarbures, il dispose d'importantes réserves 
de bitume, de charbon, de colombite, de minerai de fer, d'étain, de zinc et de pierres gemmes (par 
exemple, saphirs, rubis et émeraudes).  
                                                
1 Renseignements en ligne du Bureau national de la statistique (NBS), "Measuring Better: Frequently 
Asked Questio ns on the Rebasing/Re -benchmarking of Nigéria's Gross Domestic Product (GDP)". Adresse 
consultée:  http://www.nigerianstat.gov.ng/pdfuploads/FAQ%20on%20Nigéria%20GDP%20Rebasing.pdf . 
2 BP (2016), BP Statistical Review of World Energy 2016 . Adresse consultée:  
"https://www.bp.com/content/dam/bp/pdf/energy -economics/statistical -review -2016/bp -statistical -review -of-
world -energy -2016-full-report.pdf ". WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
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  1.3.  Au cours de la période considérée (2011 -2017), la part du pétrole et du gaz dans le PIB a 
continué de baisser (tableau 1.1) : en 2015, elle était de 6,4%, contre 17,5% en 2011. L'économie 
du Nigéria reste toutefois très dépendante du pétrole, qui représentait 70% des recettes publiques 
et 90% des réserves en devises en 2015.  
1.4.  Le secteur des services, y compris le "commerce" (19, 2%) et l'information et la 
communication (11,5%), représentait près de 60% du PIB en 2015. La part de l'agriculture 
s'élevait à 20,9% du PIB en 2015, contre 22,3% en 2011 (tableau 1.1). Le secteur manufacturier 
reste sous -développé car il est confronté pri ncipalement à des coupures d'électricité, à des 
difficultés d'accès aux intrants importés, à des contraintes financières et à des restrictions en 
matière de change.  
1.5.  La population du Nigéria est très jeune et était estimée à 193,4 millions d'habitants à la fin de 
2016; environ 70% de la population a moins de 30 ans. La population active, qui a augmenté de 
14,4% entre 2011 et 2015, comptait 76,95 millions de personnes à la fin de cette période. Le taux 
de chômage officiel était de 13,9% au troisième trimestre  de 2016.3 La productivité de la 
main-d'œuvre a augmenté de 52,5% entre 2011 et 2015.4 Cependant, les richesses sont réparties 
de manière très inégale au Nigéria, dont le taux de pauvreté national était de 33,1% en 
2012-2013 (taux variant considérablement entre le sud -ouest (16%) et le nord -est (50,2%)).5 
1.2  Évolution économique récente  
1.2.1   Fléchissement de la croissance économique  
1.6.  Après une progression d'environ 7% par an au cours de la dernière décennie, la croissance 
économique nigériane a considérablement rale nti en 2015, tombant à 2,7% (tableau 1.2). D'après 
les statistiques préliminaires, le Nigéria est entré en récession, enregistrant une croissance 
négative durant les trois premiers trimestres de 2016: l'économie s'est contractée de 0,36% au 
cours du premie r trimestre, de 2,06% au cours du deuxième et de 2,24% au cours du troisième. 
Selon les estimations du FMI, l'économie nigériane a connu un repli d'environ 1,5% en 2016.6 
Tableau 1.2 Principaux indicateurs m acroéconomiques, 2010 -2016  
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
PIB aux prix courants du marché 
(1 000 milliards de ₦) 55,5 63,7 72,6 81,0 90,1 95,2 .. 
PIB aux prix courants du marché  
(milliards de $EU)  369,1  414,1  461,0  515,0  568,5  494,6  .. 
PIB réel (v ariation annuelle en % aux prix du 
marché de 2010)  7,8 4,9 4,3 5,4 6,3 2,7 .. 
Prix du pétrole brut ($EU/bbl)a 92,8 111,5  114,5  112,8  63,3 37,8 .. 
Production de pétrole brut  
(millions de bbl/j)a 2,6 2,3 2,2 2,1 2,2 2,1 .. 
PIB par habitant  2 315  2 529  2 740 2 980  3 203  2 714  .. 
Population (million)  159,4  163,8  168,2  172,8  177,5  182,2  .. 
Taux de chômage (%)  5,1 6,0 10,6 10,0 7,8 9,0 13,1 
Inflation (IPC, variation en %)  13,7 10,8 12,2 8,5 8,1 9,0 15,7 
PIB par type de dépense, en prix courants (% du PIB)   
Consommation finale  74,8 73,9 66,6 80,0 78,2 84,4 .. 
Ménages  65,7 65,0 58,0 72,5 71,4 78,0 .. 
Institutions sans but lucratif au service des 
ménages  0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 .. 
Administrations publiques  8,7 8,5 8,2 7,2 6,5 5,9 .. 
Variations des stocks  0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 .. 
Formation brute de capital fixe  16,6 15,5 14,2 14,2 15,1 14,8 .. 
                                                
3 Renseignements en ligne du NBS, "National Summary Data Page – Labour Market". Adresse consultée: 
http://nso.nigeria.opendataforafrica.org/tx lswp/labor -market . Les chiffres officiels  du chômage  ne tiennent pas 
compte de l'importante économie informelle.  
4 Renseignements en ligne du NBS, "Labour Productivity Report". Adresse consultée: 
http:// nigerianstat.gov.ng/report/487 . 
5 Banque mondiale (2014), Nigéria Economic Report 2014 . 
6 Renseignements en ligne du Fond s monétaire international (FMI), " Mise à jour des p erspectives de 
l'économie mondiale , janvier  2017". Adresse consultée: 
http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2017/update/01/index.htm?cmpid=Bbanner . WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
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   2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Exportations nettes  7,9 9,9 18,5 5,1 6,0 0,1 .. 
Exportations de marchandises et de services  25,3 31,3 31,4 18,0 18,4 10,6 .. 
Importations de marchandises et de services  17,4 21,5 12,9 13,0 12,5 10,5 .. 
Finances publiques, recettes publiques globales (% du PIB)b,c  
Recettes totales  20,0 29,9 14,3 11,0 10,5 7,8 .. 
Recettes pétrolières  14,0 23,4 10,4 7,1 6,5 3,7 .. 
Recettes non pétrolières, dont:  6,0 6,5 3,9 3,9 4,0 4,1 .. 
Droits d'importation et d'accise  0,9 1,1 0,7 0,5 0,6 0,5 .. 
TVA  1,6 1,7 1,0 1,0 0,9 0,8 .. 
Dépenses totales  26,9 29,4 14,7 13,4 12,3 11,5 .. 
Solde global  -6,9 0,5 -0,3 -2,4 -1,8 -3,7 .. 
Dette publique totaled .. .. .. 64,5 67,7 65,4 57,4 
% du PIB  .. .. .. 12,5 11,9 13,2 .. 
Dette intérieure (milliards de $EU)  30,3 36,5 42,0 55,7 58,0 54,7 46,0 
% du PIB  8,2 8,8 9,1 10,8 10,2 11,1 .. 
Encours de la dette extérieure   
(milliards de $EU)  4,5 5,7 6,5 8,8 9,7 10,7 11,4 
% du PIB  1,2 1,4 1,4 1,7 1,7 2,2 .. 
Secteur extérieur         
₦/$EU (moyenne sur la période)  150,3  153,9  157,5  157,3  158,6  192,4  .. 
Taux de change effectif réel   
(basé sur l'IPC: indice, 2000 = 100)e 100,0  100,3  111,4  118,8  127,1  126,1  113.6  
Taux de change effectif nominal  
(basé sur l'IPC: indice, 2000 = 100)e 100,0 94,1 95,9 96,7 98,0 91,2 73,1 
Compte courant (milliards de $EU)b 13,3 10,8 17,5 19,2 0,9 -15,4 .. 
% du PIB  3,6 2,6 3,8 3,7 0,2 -3,1 .. 
Exportations de marchandises et de services 
(variation en %, sur la base de la balance des 
paiements)b 41,8 23,4 -3,8 0,9 -15,6 -42,0 .. 
Importations de marchandises et de services 
(variation en %, sur la base de la balance des 
paiements)b -34,4 179,1  -10,9 -5,2 11,9 -16,8 .. 
Rapatriement de salaires, crédit  
(milliards de $EU)  19,8 20,6 20,5 20,8 20,8 20,4 .. 
% du  PIB 5,4 5,0 4,5 4,0 3,7 4,1 .. 
Encours des réserves internationales  
(milliards de $EU)  32,3 32,3 32,6 43,8 34,2 28,3 .. 
En mois d'équivalent d'importation  7,7 5,8 6,8 9,5 6,7 6,5 .. 
Flux d'IED au Nigéria (milliards de $EU)  6,1 8,9 7,1 5,6 4,7 3,1 .. 
% du PIB  1,7 2,2 1,5 1,1 0,8 0,6 .. 
Stock d'IED au Nigéria (milliards de $EU)  60,3 69,2 76,4 82,0 86,7 89,7 .. 
% du PIB  16,3 16,7 16,6 15,9 15,2 18,1 .. 
.. Non disponible.  
a Chiffres basés sur le mois de décembre de chaque année.  
b Chiffres provisoires pour 2015.  
c Les données sur le budget de l'État sont extraites de divers rapports du FMI sur le Nigéria.  
d Chiffres provisoires pour 2016.  
e Une augmentation indique une appréciation.  
Source:  Données statistiques communiquées par les autorités nigérianes;  renseignements en ligne de la 
Banque centrale du Nigéria (CBN), "Annual Statistical Bulletin". Adresse consultée: 
https://www.cbn.gov.ng/documents/Statbulletin.asp ; renseignements en ligne d e l'Office de gestion 
de la dette du Nigéria, "Debt Profile". Adresse consultée: https://www.dmo.gov.ng/debt -profile ; FMI 
(2012), Country Report No. 12/194 , juillet; FMI (2014), Country Report No. 14/103 , avril; FMI 
(2015), Country Report No. 15/84 , mars; FMI (2016), Country Report No. 16/101 , avril; 
renseignements en ligne du FMI, "International Financial Statistics". Adresse consultée: 
http://el ibrary -data.imf.org/DataExplorer.aspx ; Statistiques de la CNUCED. Adresse consultée: 
http://unctadstat.unctad.org/wds/ReportFolders/reportFolders.aspx ; et base de données des  
indicateurs du développement dans le monde de la Banque mondiale. Adresse consultée: 
"http://databank.banquemondiale.org/data/reports.aspx?source=Indicateurs%20du%20d  pour 
centc3  pour centa9veloppement%20dans%20le%20monde ". 
1.7.  L'un des principaux facteurs du  ralentissement de l'économie nigériane est sa grande 
dépendance à l'égard de la production de pétrole. En effet, la forte baisse enregistrée dans ce 
secteur en 2013 du fait du soulèvement de militants dans la région pétrolière du delta du Niger, a 
fait di minuer les recettes pétrolières du Nigéria à 7,1% du PIB cette même année, alors qu'elles 
représentaient 23,4% du PIB en 2011. La chute des cours mondiaux du pétrole, dont le baril valait WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 14 - 
  37 dollars  EU à la fin de 2015 contre 115 dollars  EU à la mi -2014, a  réduit davantage les recettes 
pétrolières, qui sont tombées à 3,7% du PIB en 2015. En conséquence, les recettes publiques ont 
reculé à 7,8% du PIB et le déficit public a doublé par rapport à l'année précédente, passant à 
3,7% du PIB en 2015. Les exportati ons ont chuté de 42% la même année; le compte courant, qui 
enregistrait auparavant un excédent de 0,2% du PIB, présente un déficit de 3,1% du PIB, et les 
entrées d'investissement étranger de portefeuille ont connu une forte baisse (tableau  1.2). 
1.8.  Au cours d e la période considérée, les résultats du secteur non pétrolier ont été mitigés. La 
croissance du PIB hors pétrole a connu un pic à 8,4% en 2013, puis est tombée à 3,7% en 2015.7 
Ce fléchissement est dû aux forts effets d'entraînement du secteur pétrolier sur le secteur non 
pétrolier. Une baisse des recettes pétrolières a des retombées sur le secteur non pétrolier en 
raison de l'interdépendance des entrées et des sorties: 1) la réduction des dépenses publiques, en 
particulier des dépenses en capital; et 2) la diminution du revenu disponible pour les dépenses du 
secteur privé. En ce qui concerne la chute des prix du pétrole en 2014, le FMI a estimé qu'une 
baisse du pouvoir d'achat découlant des recettes pétrolières de 38% devrait entraîner une 
diminution du P IB d'environ 1% et que, par conséquent, une diminution de l'investissement public 
de 40% ferait reculer le PIB d'environ 0,5%.8 
1.9.  Afin de diversifier son économie pour ne plus dépendre du pétrole et de créer des emplois 
pour sa population, en constante augme ntation, le Nigéria, qui considère le secteur manufacturier 
et l'agriculture comme des secteurs majeurs, a mis en œuvre divers programmes de réformes ces 
dernières années (par exemple des projets pilotes visant à améliorer l'accès aux intrants agricoles 
(section 4.1)), ainsi que des réformes structurelles pour remédier aux coûts élevés et au manque 
de fiabilité de l'approvisionnement en électricité, à la mauvaise qualité du réseau de routes, au 
manque d'accès au crédit, aux lacunes dans les domaines de la s anté et de l'éducation et aux 
insuffisances dans les conditions de l'activité des entreprises et les indicateurs de gouvernance.9 
Les récents budgets, de nature expansionniste, ont pour but de remédier au manque notable 
d'infrastructures et de financer des  projets ayant un fort impact et à forte valeur ajoutée 
concernant par exemple l'énergie, le système de transports intégré et le logement.  
1.10.   Pour améliorer l'accès au crédit pour les micro, petites et moyennes entreprises (MPME) et 
pour les soutenir, la Banq ue de développement du Nigéria (DBN) et le Registre des nantissements 
des éléments d'actif mobilier (MACR) ont été créés et devaient débuter leurs activités à partir du 
milieu de l'année 2016. En outre, dans le but de réformer le secteur pétrolier, le Séna t a adopté 
début novembre  2016 une partie du projet de loi sur l'industrie pétrolière, visant à scinder la 
Nigerian National Petroleum Corporation (NNPC), entreprise publique, en deux entités 
commerciales. Une fois adoptée, la loi devrait renforcer la gouv ernance dans le secteur pétrolier.  
1.2.2   Politique budgétaire  
1.11.   À l'exception d'un léger excédent en 2011, le budget du Nigéria était déficitaire au cours de 
la période considérée (tableau 1.2). En raison du repli du secteur pétrolier, qui représente 
généralement plus de 50% des recettes publiques, les recettes publiques provenant de ce secteur 
ont fortement diminué, tombant à 3,7% du PIB en 2015 après avoir culminé (sur la période 
considérée) à 23,4% en 2011. Malgré une tendance à la hausse enregistrée depuis 2012 , le déficit 
public a été limité par la baisse des dépenses publiques, qui s'élevaient à 11,5% du PIB en 2015, 
contre 29,4% du PIB en 2011. Toutefois, afin de créer des emplois et de remédier aux problèmes 
structurels, le gouvernement a adopté une politiqu e budgétaire expansionniste en 2016, 
augmentant les dépenses publiques de quelque 22% (par rapport à leur niveau de 2015) pour les 
porter à 6  080 milliards de naira; en tenant compte des 3  860 milliards de naira de recettes 
publiques prévues, un déficit pu blic de 2  220 milliards de naira est attendu – soit le plus élevé de 
l'histoire du Nigéria.  
1.12.   Le déficit prévu de 2  200 milliards de naira, équivalant à 2,16% du PIB, élève le ratio 
général de la dette publique au PIB à 14% en 2016, un résultat peu élevé par  rapport aux autres 
pays. Cependant, le service de la dette (c'est -à-dire, paiement des intérêts) posera davantage de 
difficultés compte tenu de la baisse des recettes publiques, alors qu'il mobilise déjà près de 40% 
                                                
7 Renseignements en ligne de la Banque centrale du Nigéria, "Annual Statistical Bulletin". Adre sse 
consultée: https://www.cbn.gov.ng/documents/Statbulletin.asp . 
8 FMI (2015), IMF Country Report No. 15/85 . 
9 FMI (2016), IMF Country Report No. 16/101 . WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
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  des recettes publiques fédérales. Cela soulèvera des questions concernant la viabilité budgétaire à 
moyen et long termes. Comme l'a suggéré le FMI, le Nigéria doit augmenter ses recettes non 
pétrolières pour assurer la viabilité du budget tout en maintenant ses dépenses dans le domaine 
social e t les infrastructures.10 Les recettes non pétrolières proviennent, entre autres, de l'impôt sur 
le revenu des sociétés, de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA), des droits de douane et d'accise et 
de prélèvements sur le compte de la Fédération (section 3.3.1 ). 
1.2.3   Politique monétaire  
1.13.   La CBN applique depuis 1974 une stratégie de jure  d'objectifs monétaires. La stabilité des 
prix est son objectif principal, et son objectif d'inflation se situe entre 6 et 9%. Le Comité de 
politique monétaire de la CBN définit l'"obj ectif opérationnel" en matière de taux d'intérêt – le taux 
de politique monétaire (MPR). La CBN utilise d'autres instruments d'intervention comme les 
opérations d'open market, les opérations d'escompte, le coefficient de trésorerie et la position 
ouverte n ette en devises.  
1.14.   À l'exception des années 2013 -2015, le taux d'inflation était supérieur à l'objectif de 9% de 
la CBN (tableau 1.2). L'inflation, qui a atteint 9,0% en 2015 contre 8,1% en 2014, s'est encore 
accélérée en 2016, passant à 15,7%. Selon la CBN,  les pressions inflationnistes ont résulté des 
effets secondaires des taux de change, de la rareté du pétrole raffiné et des tarifs élevés de 
l'électricité. L'inflation devrait continuer de croître du fait de la politique budgétaire expansionniste 
mise en œuvre par le gouvernement.  
1.15.   Au cours de la période considérée, la CBN a, de manière générale, raffermi sa politique 
monétaire lorsqu'elle était confrontée à des pressions inflationnistes, sauf pour une courte période 
allant de novembre  2015 à mars  2016 dura nt laquelle elle a abaissé son MPR de 2% en raison de 
la faiblesse de la croissance.11 La CBN a majoré le MPR, qui est passé de 9,25% à 12% en 
octobre  2011, puis à 13% en novembre  2014 et enfin à 14% en juillet  2016. Cependant, 
l'indexation de la monnaie es t venue s'ajouter aux contraintes entravant la politique monétaire de 
la CBN.  
1.16.   La CBN a également eu recours au coefficient de trésorerie pour gérer la liquidité. En 
juillet  2013, elle a introduit un coefficient distinct de 50% pour les dépôts du secteur pu blic, alors 
que celui appliqué aux dépôts du secteur privé était de 12%. Elle a augmenté le coefficient sur les 
dépôts du secteur public à 75% en janvier  2014 et celui sur les dépôts du secteur privé à 15% en 
mars 2014, puis à 20% en novembre  2014. En mai  2015, la CBN a harmonisé les deux 
coefficients, introduisant un coefficient unique de 31%. Elle l'a abaissé à 25% en septembre  2015 
en raison de la création du compte unique du Trésor. Le taux s'élève actuellement à 22,5%. 
Comme l'a signalé le FMI, les int erventions sur les coefficients ont affaibli l'effet de signal des 
variations du MPR et ont rendu l'orientation générale de la politique monétaire de la CBN moins 
claire.12 
1.2.4   Politique de change  
1.17.   Le 20  juin 2016, la CBN a cessé d'aligner sa monnaie sur le doll ar des États -Unis et a adopté 
un régime de taux de change flexible. Depuis, le naira s'est déprécié de plus de 60%. Cependant, 
la CBN a maintenu des restrictions concernant l'accès aux devises pour l'importation de certaines 
marchandises et de certains ser vices, qui étaient en vigueur depuis juin  2015.  
1.18.   Avant le 20  juin 2016, les dispositions de jure en matière de change prenaient la forme d'un 
régime de flottement contrôlé, même s'il s'agissait de facto  d'un régime stabilisé, dans la mesure 
où, depuis mars  2015, la CBN maintenait le naira à un taux bloqué rattaché dans une fourchette 
de 2% au dollar des États -Unis sur le marché interbancaire.  
1.19.   Selon la CBN, plus de 90% de ses réserves proviennent de la vente de pétrole, qui a 
toujours représenté jusqu'à 75% d es recettes publiques. Du fait de la diminution des réserves en 
devise causée par la chute des prix du pétrole, la CBN a déboursé jusqu'à 100 millions de 
                                                
10 FMI (2016), IMF Country Report No.  16/101 . 
11 L'assouplissement de la politique monétaire n'a pas permis de stimuler l'activité économique en raison 
de l'accroissement des crédits accordés par le système bancaire au secteur public.  
12 FMI (2016), IMF Country Report No. 16/102 . WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 16 - 
  dollars  EU par jour pour maintenir le naira dans la fourchette habituelle de 160 à 176 naira pour 
1 dollar des États -Unis. Suite à une diminution de 25% des réserves officielles, qui se sont établies 
à 33 milliards de dollars  EU en février  2015, la CBN a imposé des restrictions aux opérations de 
change des banques commerciales, fermé le guichet officiel d' adjudication des devises et orienté 
ces transactions vers le marché interbancaire. Elle a ensuite effectivement dévalué le taux officiel 
sur le marché interbancaire d'environ 18% et a maintenu un taux de change de 198 naira pour 
1 dollar des États -Unis jus qu'à juin  2016.  
1.20.    En juin  2015, la CBN a publié une liste de 41 articles pour lesquels elle ne fournirait plus de 
devises.13 Selon ses estimations, les importations de ces 41 produits, qui vont du riz et du savon 
aux jets privés, ont coûté 12,3 milliards de dollars  EU en devises au cours des 5 premiers mois de 
2015 (section 3.1.6). D'autres mesures de contrôle des capitaux comprennent la limitation des 
retraits aux guichets automatiques et des opérations de débit électroniques transfrontières, et la 
restricti on de l'accès aux devises pour ceux qui voyagent à l'étranger pour des motifs liés à la 
santé ou à l'éducation.  
1.21.   Si les restrictions de change ont permis de protéger certains secteurs de l'économie, 
d'autres secteurs réduisent leur production et licencient leur personnel, ce qui entraîne une 
réduction de l'investissement et de la consommation. Comme indiqué par le FMI, les effets de la 
diminution des importations sur la balance des paiements ont été en grande partie annulés par 
une baisse des investissements  et des exportations de produits non pétroliers, puisque les 
entreprises ont eu des difficultés pour importer des intrants destinés à la production.  
1.22.   Les interventions de la CBN par le biais d'une gestion stricte du marché interbancaire et les 
restrictions imposées à l'accès aux devises ont créé un écart considérable entre le taux du marché 
interbancaire et celui des bureaux de change, écart qui s'est encore accentué depuis juin  2015. En 
octobre  2016, le taux de change sur le marché interbancaire était de 30 5,2 naira pour 1 dollar EU 
contre 462 naira pour 1 dollar EU dans les bureaux de change.  
1.23.   Le naira s'est déprécié de 9% face au dollar des États -Unis en 2015 et de 19% au total 
depuis octobre  2014. Toutefois, le dollar s'étant raffermi face à d'autres devis es, le naira ne s'est 
déprécié que d'environ 10% en termes nominaux effectifs. Le Nigéria connaissant une inflation 
supérieure à celle de ses partenaires commerciaux, le taux de change effectif réel n'a baissé que 
de 3% au cours de cette période; le naira s'est donc renforcé de 25% en termes réels par rapport 
à 2011 (tableau 1.2).  
1.2.5   Balance des paiements  
1.24.   Le compte courant du Nigéria a enregistré un déficit de 15,4 milliards de dollars  EU en 2015, 
alors qu'il affichait un excédent de 10,8 milliards de dollars  EU en 2011. Les variations qu'ont 
connues le compte courant et la balance des paiements du Nigéria sont dues à la détérioration des 
termes de l'échange, provoquée en grande partie par la fluctuation des prix du pétrole. La balance 
pétrolière a reculé de 74 ,6 milliards de dollars  EU en 2011 à 33,9 milliards de dollars  EU en 2015. 
Toutefois, cette baisse a été quelque peu compensée par d'autres composantes du compte 
courant, car les déficits de la balance des services et du solde des revenus ont été réduits e t les 
importations de produits non pétroliers ont diminué après le pic observé en 2014 (tableau 1.3).  
1.25.   Les entrées d'investissement de portefeuille ont fortement baissé au cours de la période 
considérée. Elles étaient estimées à 1,8 milliard de dollars  EU en 2014, contre 10,4 milliards 
l'année précédente. Elles ont connu une nouvelle baisse en 2015 en tombant à 0,9 milliard de 
dollars  EU (tableau 1.3). L'incertitude sur les marchés et les mesures de contrôle des devises 
expliquent certainement ce fort repli.14 
                                                
13 Circulaires de la Banque centrale du Nigéria, TED/FEM/FPC/GEN/01/010 du 23  juin 2015. A dresse 
consultée: http://www.cbn.gov.ng/Out/2015/TED/TED.FEM.FPC.GEN.01.010.pdf ; TED/FEM/FPC/GEN/01/011  
du 30  juin 2015. A dresse consultée: http://www.cbn.gov.ng/Out/2015/TED/TED.FEM.FPC.GEN.01.011.pdf ; et 
TED/FEM/FPC/GEN/01/012 du 1er juillet  2015. A dresse consultée: 
http://www.cbn.gov.ng/Out/2015/CCD/tedcircular062015.pdf . 
14 Oxford Business Group (2016), The Report: Nigeria 2016 . WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 17 - 
  Tableau 1.3 Balance des paiements, 2011 -2015  
(Milliards de $EU)  
 2011  2012  2013  2014  2015a 
Compte courant  10,8 17,5 19,2 0,9 -15,4 
Marchandises  33,1 39,5 42,5 21,0 -6,4 
Exportations (f.a.b.)  99,9 96,9 97,8 82,6 45,9 
Pétrole brut et gaz  93,9 91,3 90,6 76,5 42,4 
Pétrole brut  83,1 80,4 81,1 66,1 35,9 
Gaz 10,8 10,9 9,4 10,4 6,5 
Produits non pétroliers  6,0 5,6 7,2 6,1 3,4 
Importations (f.a.b.)  -66,8 -57,4 -55,3 -61,6 -52,3 
Pétrole brut et gaz  -19,3 -19,0 -15,2 -13,8 -8,5 
Produits non pétroliers  -47,4 -38,4 -40,1 -47,8 -43,8 
Services (net)  -21,4 -21,7 -19,6 -22,9 -16,5 
Crédit  3,4 2,4 2,4 2,0 3,2 
Débit  -24,8 -24,1 -22,0 -24,9 -19,6 
dont:       
Transports (net)  -6,5 -8,4 -7,5 -8,0 -5,9 
Voyages  -6,0 -5,6 -5,4 -5,3 -5,2 
Services financiers  -0,3 -0,4 -0,7 -1,2 -0,9 
Autres services fournis aux entreprises  -6,0 -4,4 -3,3 -4,7 -1,9 
Revenus (net ) -23,0 -22,3 -25,7 -19,2 -12,7 
Crédit  0,9 1,0 0,9 1,6 0,9 
Débit  -23,9 -23,2 -26,6 -20,8 -13,6 
Transfer ts courants (net)  22,0 22,0 22,0 21,9 20,2 
Crédit  22,5 22,5 22,7 22,8 22,1 
Débit  -0,5 -0,5 -0,7 -0,9 -1,9 
dont: rapatriement de salaires (net)  20,6 20,5 20,7 20,8 19,4 
Compte de capital et d'opérations financières  -5,4 -12,5 7,7 12,3 -1,0 
Compte de capital (net)  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Compte d'opérations financières (net)  -5,4 -12,5 7,7 12,3 -1,0 
Investissement direct  8,1 5,6 4,4 3,1 1,6 
Investissement de portefeuille  3,6 15,1 10,4 1,8 0,9 
Autres investissements  -16,8 -22,0 -8,0 -1,1 -9,4 
Avoirs de  réserveb  -0,3 -11,2 1,0 8,5 5,9 
Erreurs et omissions nettes  -5,3 -5,0 -27,0 -13,2 16,5 
a Provisoire.  
b Un signe négatif indique une augmentation des réserves et un signe positif indique un épuisement 
des réserves.  
Source:  Renseignements en ligne de la B anque centrale du Nigéria, "Annual Statistical Bulletin". Adresse 
consultée: https://www.cbn.gov.ng/documents/Statbulletin.asp . 
1.26.   Au cours de la période considérée, les réserves extérieures du Nigéria ont progressivement 
augmenté pour culminer à 43,8 milliards de dollars  EU en 2013, et elles ont par la suite fortement 
chuté. Les réserves en devises ont baissé de 16% pour s'établir à 28,3 milliards de dollars  EU en 
décembre  2015, contre 34,2 mill iards en décembre  2014 (tableau 1.2). Ce recul est dû en grande 
partie à la vente de réserves effectuée pour maintenir le naira, même si la faiblesse des prix du 
pétrole a également joué un rôle, étant donné que les exportations de pétrole restent la premi ère 
source de devises du Nigéria. Malgré les mesures de contrôle mises en place par la CBN, les 
réserves ont encore diminué de 470 millions de dollars  EU au cours des deux premiers mois de 
2016.  
1.3  Résultats commerciaux  
1.3.1   Commerce des marchandises  
1.27.   Au cours de l a période considérée, les exportations de marchandises du Nigéria ont 
fortement reculé: le total des exportations s'élevait à 33,7 milliards de dollars  EU en 2016, alors 
qu'il avait atteint 125,6 milliards de dollars  EU en 2011 et qu'il avait enregistré un  niveau record 
de 143,2 milliards de dollars  EU en 2012. Les importations de marchandises du Nigéria ont 
également baissé au cours de la même période, bien que dans une moindre mesure: le total des 
importations s'élevait à 34,9  milliards de dollars  EU en 2 016, contre 64 milliards de dollars  EU en 
2011.  WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 18 - 
  1.28.   Le Nigéria exporte principalement des produits primaires. Les combustibles restent son 
principal produit d'exportation et représentent environ 90% du total des exportations sur la 
période considérée (96,5% en  2016, contre 87,1% en 2010) (graphique 1.1). La part du pétrole 
brut dans le total des exportations est passée de 70,4% en 2010 à 82% en 2016. Cependant, le 
volume des exportations de pétrole brut du Nigéria a diminué au cours de la période à l'examen, 
en partie en raison des changements structurels du marché mondial de l'énergie, comme 
l'augmentation de l'offre provenant d'autres sources et la baisse de la demande des principaux 
marchés.  
1.29.   De manière générale, le total des exportations du Nigéria a connu un e baisse moins 
marquée que ses exportations de pétrole. Au cours de la période considérée, la contribution des 
exportations de produits manufacturés au total des exportations a affiché une tendance à la 
hausse (sauf en 2016). Les produits d'exportation non  pétroliers bénéficiant de cette tendance 
étaient les machines et le matériel de transport, plus particulièrement les véhicules et les pièces 
de véhicules, qui revêtent une importance particulière pour l'administration actuelle. En 2015, les 
machines et le  matériel de transport représentaient 7,4% du total des exportations, ce qui dénote 
une forte augmentation par rapport à l'année précédente (2,8%) et à 2010 (1,2%) 
(tableau  A1. 1). En 2016, les produits agricoles représentaient 2,3% du total des exportatio ns, et 
les produits alimentaires, 2,2%.  
1.30.   Les produits manufacturés représentent toujours l'essentiel des importations, même si leur 
part a diminué, reculant de 86,5% en 2010 à 55,9% en 2016. Parmi ces produits, les importations 
de matériel de transport ont connu la plus forte baisse: de 23,2% en 2010, elles sont tombées à 
9% en 2016 (graphique 1.1). Cette baisse considérable peut s'expliquer par le développement de 
la branche de production nationale. Les machines non électriques représentaient la plus grande  
part des importations de produits manufacturés en 2016 (15,7%), devant les produits chimiques 
(12,5%).  
1.31.   Les importations de combustibles du Nigéria ont connu une forte hausse, passant de 1,3% 
en 2010 à 28,6% en 2016; de sorte que les combustibles représent aient la deuxième part la plus 
importante dans le total des importations (tableau A1. 2) la même année. Ce pic reflète en partie 
les distorsions causées par le programme des subventions aux combustibles mis en œuvre par le 
Nigéria (section 4).15 Selon les r enseignements fournis, les importateurs/négociants importaient 
des quantités excessives de combustibles par rapport à la demande intérieure et réexportaient 
l'excédent de manière informelle vers les pays voisins.  
1.32.   Les importations de produits agricoles du N igéria sont passées de 11% en 2010 à 14,1% en 
2016. La majorité des importations sont des produits alimentaires, qui représentent environ 94% 
du total des importations de produits agricoles (tableau A1. 2). Cette tendance pourrait s'inverser 
en raison des mesures de contrôle des changes mises en œuvre depuis juin  2015.  
                                                
15 Le subventionnement des  combustibles fonctionne de la manière suivante: le gouve rnement paie aux 
importateurs/négociants la différence entre le prix à l'importation et le prix à la pompe pour le pétrole et le 
kérosène. Les prix à la pompe ont été réglementés et s'élèvent à 97 naira par litre pour le pétrole et à 50 naira 
par litre pou r le kérosène.  WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 19 - 
  Graphique 1.1 Composition du commerce des marchandises, 2010 et 2016  
2010 2016
a)    Exportations (f.a.b.)
Produits manufacturés
6,7%
Pétrole brut
70,4%Produits 
manufacturés
1,0%
Pétrole brut
82,0%Agriculture  
2,3%Autres 0,2%
Combustible s
96,5%Gaz naturel, liquéfié
11,7%Autres combustibles
2,7%
Total:  86,6 milliards de $EU Total:  33,7 milliards de $EU
b)    Importations (c.a.f.)
Produits 
chimiques
10,8%Matériel de 
transport
23,2%
Produits 
manufacturés 
86,5%Machines 
électriques
13,0%
Machines non 
électriques
14,0%Huiles de 
pétrole 
(autres 
que brut)
0,8%
Produits 
sidérurgiques
2,7%
Produits 
sidérurgiques 
2,3%Autres
1,9%Machines 
électriques
6,7%
Autres 
produits 
semi-finis
6,0%
Produits 
chimiques
12,5%Produits 
manufacturés 
55,9%
Total:  44,2 milliards de $EU Total:  34,9 milliards de $EUAutres produits 
manufacturés 
3,9% Autres
1,6%Autres 
produits 
manufacturés 
7,8%
Autres produits 
semi-finis
15,2%Agriculture
14,1%Agriculture
11,0%Matériel de 
transport
9,0%Agriculture  
5,0%Autres 1,2%
Huiles de pétrole 
(autres que brut)  
28,1%Machines non 
électriques
15,5%Gaz naturel, liquéfié
3,3%Autres combustibles
13,5%
Combustibles
87,1%a
 
a Données non rectifiées.  
Source:  DSNU, ba se de données COMTRADE (CTCI Rev.3) et données communiquées par le Bureau national 
de la statistique (NBS).  
1.33.   Au cours de la période considérée, les États -Unis ont cessé d'être la première destination 
des exportations nigérianes en raison de leur production d'huile de schiste. Les États -Unis 
réduisant leurs importations dans le domaine de l'énergie, le Nigéria a perdu l'une des principales 
destinations de ses exportations de pétrole brut. Par exemple, au cours des trois premiers 
trimestres de 2015, seulement 3,2% du brut nigérian est arrivé aux États -Unis. Toutefois, cette WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 20 - 
  baisse a été en partie compensée par une augmentation des exportations à destination de l'Inde, 
des Pays -Bas et de l'Espagne, qui ont importé collectivement 37,8% de pétrole brut durant la 
même période. En 2010, 34,4% des exportations du Nigéria étaient destinées aux États -Unis, 
contre 12,1% en 2016.  
1.34.   L'Europe, en particulier l'Union européenne, est devenue le principal marché d'exportation 
du Nigéria depuis 2011. En 2016, 36,6% des exportatio ns nigérianes avaient l'Europe pour 
destination, contre 23,5% en 2010. Plus de 90% des exportations vers l'Europe étaient destinées à 
l'UE. La part des exportations vers l'Inde a également augmenté, passant de 10,5% en 2010 à 
18% en 2016, ce qui fait de l' Inde le deuxième marché d'exportation du Nigéria (graphique 1.2). 
La CEDEAO est le deuxième marché d'exportation du Nigéria pour les produits non pétroliers, et il 
a généré 2,3 milliards de dollars  EU de recettes en 2016.  
1.35.   Parallèlement à la baisse des expo rtations vers les États -Unis enregistrée depuis 2010, les 
importations en provenance des États -Unis ont aussi diminué durant la même période: de 17,9% 
du total des importations en 2010, elles sont tombées à 8% en 2016. Depuis 2010, les 
importations provena ient de plus en plus souvent de l'UE et de la Chine. La part des importations 
en provenance de l'UE a connu une forte hausse au cours des cinq années considérées, passant de 
21,8% en 2010 à 43,4% en 2016, tandis que la part des produits importés au Nigéria  en 
provenance de Chine est passée de 16,6% à 19,7% au cours de la même période (graphique 1.2).  WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 21 - 
  Graphique 1.2 Répartition géographique du commerce des marchandises, 2010 et 2016  
2010 2016
a)    Exportations (f.a.b.)
Asie
17,1%Asie
27,5%Indonésie 
3,9%
États-Unis 
12,1%Autres pays 
d'Asie 
5,6%Afrique  
14,6%
UE-28
35,8%Afrique du Sud
5,5%
Autres 
pays 
d'Europe
0,7%
Autres pays
d'Amérique
7,3%Inde 18,0%
Amériques
19,4%Europe
36,6%Côte d'Ivoire
2,6%Autres pays 
d'Afrique
6,5%
Autres
2,0%
Total: 86,6 milliards de $EU Total: 33,7 milliards de $EU 
b)    Importations (c.a.f.)
Autres
1,0%
UE-28
21,8%États-Unis 
17,9%Inde 5,4%
Amériques
29,4%Europe
24,4%Chine 19,7%
Afrique 
4,1%
Autres pays 
d'Asie
7,8%Moyen -Orient
3,5%
Autres pays 
d'Amérique
4,2%Autres pays 
d'Europe
2,5%
Amériques
12,2% États-Unis
8,0%Europe
45,8%
UE-28
43,4%Inde 5,1%
Autres  
1,8%Asie
32,6%
Total: 44,2 milliards de $EU Total: 34,9 milliards de $EU États-Unis 
34,4%Autres 
pays 
d'Asie 5,5%
Source : Chine 16,6%Afrique  
11,9%
Afrique 6,4%UE-28
22,4%Afrique 
du Sud
2,1%
Autres pays 
d'Europe
1,1%
Autres pays
d'Amérique
12,6%Inde 10,5%
Autres pays 
d'Asie
10,1%Indonésie 1,1%
Moyen -Orient
6,7%
Asie
32,0%
Autres pays 
d'Amérique
11,5%Autres pays 
d'Europe
2,5%Amériques 
46,9%Europe
23,5%Côte 
d'Ivoire
1,5% Autres pays 
d'Afrique
8,3%
Autres
0,6%
UNSD Comtrade database, SITC Rev.3; and data provided by Nigeria's National Bureau of Statistics (NBS).a           Preliminary data.a
 
a Données non rectifiées . 
Source:  DSNU, base de données COMTRADE (CTCI Rev.3) et données communiquées par le Bureau national 
de la statistique (NBS).  
1.3.2   Commerce des services  
1.36.   Le Nigéria a été un importateur net de services tout au long de la période considérée 
(tableau 1.3). Après a voir atteint un pic en 2014, le déficit du commerce des services s'est réduit. 
En 2015, il s'élevait à 16,5 milliards de dollars  EU, contre 22,9 milliards de dollars  EU en 2014. WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 22 - 
  Comme en 2009, cette baisse résulte d'une contraction des importations plutôt que d'une hausse 
des exportations (tableau 1.4). En prenant en compte les mesures de contrôle des changes 
imposées depuis juin  2015, le déficit du commerce des services devrait continuer à diminuer.  
Tableau 1.4 Commerce des services, 2009 -2015  
(Millions de $EU)  
 2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015a 
Exportations  2 242  3 118  3 415  2 420  2 416  1 991  3 160  
Transports  1 110  1 994  1 601  1 406  1 108  774 1 808  
Passagers  191 169 66 84 78 62 57 
Fret  573 1 439  1 058 869 554 346 451 
Autres  346 386 477 453 476 366 1 301  
Voyages  608 576 628 559 542 543 404 
Voyages d'affaires  0 0 0 0 0 0 0 
Voyages à titre personnel  608 576 628 559 542 543 404 
Dépenses liées à l'éducation  0 0 0 0 0 0 0 
Dépenses liées à la santé  0 0 0 0 0 0 0 
Autres voyages à titre privé  608 576 628 559 542 543 404 
Services d'assurance  1 1 2 2 4 22 43 
Services de communication  37 48 50 51 52 54 77 
Services de construction  0 0 0 0 0 0 0 
Services financiers  8 14 16 11 22 14 254 
Informatique et i nformation  0 0 0 0 0 0 0 
Redevances et droits de licences  0 0 0 0 0 0 0 
Autres services fournis aux 
entreprises  14 18 36 55 203 100 88 
Services de location -exploitation  0 0 0 0 0 0 0 
Divers services fournis aux 
entreprises, services spécialisés et 
techniques  14 18 36 55 203 100 88 
Services personnels, culturels et 
récréatifs  0 0 0 0 0 0 0 
Services des administrations 
publiques n.c.a.  463 467 1 082  336 484 484 487 
Importations  18 904  21 590  24 776  24 136  21 982  24 854  19 613  
Transports  6 159  8 595  8 122 9 780  8 585  8 779  7 749  
Passagers  1 238  2 815  2 959  3 124  3 315  3 331  3 405  
Fret  4 759  5 605  4 878  6 398  4 996  5 002  4 167  
Autres  163 175 285 258 273 446 176 
Voyages  5 068  5 634  6 653  6 191  5 912  5 811  5 605  
Voyages d'affaires  735 764 1 111  830 690 1 155  1 311  
Voyages à titre personnel  4 333  4 869  5 542  5 361  5 222  4 656  4 295  
Dépenses liées à l'éducation  2 193  2 415  2 694  2 567  2 506  2 239  2 247  
Dépenses liées à la santé  892 1 009  1 111  1 042  998 835 746 
Autres voyages à titre 
personnel  1 248 1 445  1 737  1 752  1 718  1 582  1 301  
Services d'assurance  396 508 709 733 223 335 332 
Services de communication  347 288 231 413 572 874 718 
Services de construction  44 131 89 112 87 70 52 
Services financiers  50 34 320 434 748 1 241  1 119  
Informatiqu e et information  188 125 166 177 316 699 338 
Redevances et droits de licences  211 -226 215 253 261 253 253 
Autres services fournis aux 
entreprises  4 196  4 514  6 071  4 426  3 519  4 824  1 959  
Services de location -exploitation  1 198  1 123  1 884  1 487  1 100  1 123  576 
Divers services fournis aux 
entreprises, services spécialisés et 
techniques  2 998  3 391  4 187  2 939  2 419  3 701  1 383  
Services personnels, culturels et 
récréatifs  11 53 80 74 21 302 161 
Services des administrations 
publiques n.c.a.  2 234  1 482  2 118  1 541  1 738  1 666  1 327  
Solde (milliards de $EU)  -16,7 -18,5 -21,4 -21,7 -19,6 -22,9 -16,5 
a Provisoire.  
Source:  Renseignements en ligne de la Banque centrale du Nigéria, "Annual Statistical Bulletin". Adresse 
consultée: https://www.cbn.gov.ng/documents/Statbulletin.asp . WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 23 - 
  1.37.   La principale composante du commerce des services du Nigéria est constituée par les 
services de transport, qui représentaient 57,2% des exportations et 39,5% des impo rtations en 
2015.  
1.38.   Au cours de la période considérée, les exportations de services de tourisme ont diminué, en 
particulier entre 2014 et 2015. Le Nigéria a exporté 404 millions de dollars  EU de services de 
tourisme en 2015 contre 543 millions de dollars  EU en 2014, ce qui représente une diminution de 
25%. Les exportations de services financiers ont plus que décuplé au cours de la même période, 
passant de 0,7% du total des exportations de services en 2014 à 8% en 2015 (tableau 1.4).  
1.39.   S'agissant des importation s de services, les Nigérians ont énormément dépensé pour les 
voyages, y compris les voyages à l'étranger pour l'éducation et les soins de santé. En 2015, 
2,25 milliards de dollars  EU ont été déboursés pour des services liés à l'éducation (11,5% du total 
des importations de services en 2015) et 746 millions de dollars  EU pour des services liés à la 
santé (3,8% du total des importations de services) (tableau 1.4). Ces importations devraient 
diminuer en raison des restrictions en matière de change imposées en ce qui concerne l'éducation 
et les soins de santé à l'étranger. En 2015, le Nigéria a importé 1,38 milliard de dollars  EU de 
services professionnels et techniques (7,1% du total des importations de services en 2015).  
1.4  Investissement étranger direct  
1.40.   Au cours  de la période considérée, l'investissement étranger direct (IED) au Nigéria a 
continué de diminuer, tombant de 8,9 milliards de dollars  EU en 2011 à 3,1 milliards de dollars  EU 
en 2015 (tableau 1.2). Cette baisse est due à un certain nombre de facteurs, t els que l'incertitude 
liée aux élections, les problèmes de sécurité, le manque d'infrastructures et la corruption.  
1.41.   Selon les renseignements communiqués, le Royaume -Uni reste la plus grande source d'IED 
au Nigéria, suivi des États -Unis, de la Belgique, de l 'Arabie saoudite et du Qatar.16 
 
                                                
16 Oxford Business Group (2016), The Report: Nigeria 2016 , page 38.  WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 24 - 
  2  RÉGIMES DE COMMERCE ET D'INVESTISSEMENT  
2.1  Cadre général  
2.1.  Le Nigéria est une république fédérale composée de 36 États et du territoire de la capitale 
fédérale. Fondé sur la quatrième Constitution, adoptée en 1999, le système de  gouvernement 
repose sur la séparation des pouvoirs  législatif, exécutif et judiciaire.1 Le gouvernement est dirigé 
par un président élu , qui remplit les fonctions de chef de l'État, de président de la République 
fédérale et de commandant en chef des force s armées. Le Président et le Vice -Président sont tous 
deux élus pour un mandat de quatre ans, renouvelable une seule fois. Un nouveau président élu a 
pris ses fonctions le 29  mai 2015.  
2.2.  L'Assemblée nationale, l'organe législatif bicaméral du Nigéria au nive au fédéral, est dirigée 
par le Président du Sénat. Le Sénat compte 109 membres élus, à savoir 3 sénateurs issus de 
chacun des 36 États et un issu du territoire de la capitale fédérale. La Chambre des représentants 
se compose de 360 membres issus des 36 Éta ts, selon un système de représentation 
proportionnelle. Chaque membre de l'Assembl ée nationale est élu pour un mandat de quatre ans, 
qui est renouvelable. L'Assemblée nationale a compétence exclusive pour adopter des lois sur les 
questions commerciales, en tre autres, mais partage parfois sa compétence avec les chambres des 
différents États .2 Cette dernière légifère au niveau de l'État ou des gouvernements locaux, 
notamment sur le recouvrement des redevances et des impôts et sur le développement des 
secteurs  agricole et industriel. Le Président peut assister à toute réunion conjointe de l'Assemblée 
nationale ou à toute réunion de la Chambre ou du Sénat.  
2.3.  Le pouvoir judiciaire est autonome et indépendant et est chargé de statuer sur les différends. 
La plus haut e juridiction est la Cour suprême, suivie de la Cour d'appel fédérale, de la Haute Cour 
fédérale et de la Haute Cour de l'État, de la Cour d'appel de la charia, des tribunaux de première 
instance et des tribunaux locaux. Chaque État possède son propre syst ème judiciaire. Au niveau 
des États, il existe des tribunaux de droit coutumier et des cours d'appel du droit coutumier. Les 
juges sont nommés par le Président sur recommandation du Conseil national de la magistrature et 
leur nomination est ensuite confirm ée par le Sénat. Le système juridique nigérian est basé sur la 
common law  et le droit traditionnel anglais; 12 États du nord du pays appliquent aussi la charia 
dans certains domaines.3 
2.4.  Les projets de loi du pouvoir exécutif sont présentés par le Conseil ex écutif fédéral (FEC) à 
l'Assemblée nationa le où ils doivent être adoptés à la fois par le Sénat et par la Chambre des 
représentants, puis sont approuvés par le Président avant de devenir des lois.4 Les membres de 
l'Assemblée nationale peuvent aussi présent er des projets de loi de portée restreinte. Les projets 
de loi sont adoptés par les deux chambres à la majorité simple. Toutefois, si le Président ne donne 
pas son aval, ils devront être adoptés par les deux chambres à la majorité des deux tiers, après 
quoi ils deviendront des lois, sans l'approbation du Président.  
2.5.  Le Conseil exécutif fédéral se compose du Président, du Vice -Président et des ministres. 
Dirigé par le Président, il élabore, examine et met en œuvre les grandes politiques, y compris la 
politiqu e commerciale. L'équipe de gestion économique nationale (EMT) a pour responsabilité 
générale de coordonner la politique commerciale entre les ministères compétents; elle délibère sur 
les politiques économiques et le développement social. L'EMT est dirigée par le Vice -Président et 
compte parmi ses membres le Ministre des finances, le Ministre du budget et de la planification 
nationale, le Ministre de l'industrie, du commerce et de l'investissement, le Gouverneur de la 
Banque centrale du Nigéria et un conseil ler spécial pour les affaires économiques. Le Conseil 
consultatif pour la politique commerciale (TPAC) joue un rôle de conseiller et donne des 
orientations pour l'élaboration de la politique commerciale. Dirigé par le Vice -Président, il se 
compose de repré sentants des Ministères fédéraux des affaires étrangères, de l'industrie, du 
                                                
1 Constitution de la République fédérale du Nigéria, 1999. Adresse consultée: 
http://www. icnl.org/research/library/files/Nigeria/constitution2.pdf  [3 octobre  2016] . 
2 Les domaines dans lesquels l'Assemblée nationale a une compétence exclusive ou une compétence 
partagée sont énumérés dans les p arties I et II, respectivement, de la seconde anne xe de la Constitution de la 
République fédérale du Nigéria.  
3 Rapport d'Oxford Business Group, Nigéria (2015), page 14.  
4 Avant qu'un projet de loi ne soit présenté au Conseil exécutif fédéral, il doit être envoyé au Ministère 
fédéral de la justice pour ré daction du texte juridique.  WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 25 - 
  commerce et de l'investissement, de l'agriculture et des ressources en eau, et de l'information et 
des communications.  
2.6.  En 2011, le Ministère fédéral du commerce et de l'industrie a été restructuré pour devenir le 
Ministère fédéral de l'industrie, du commerce et de l'investissement (FMITI). Cette restructuration 
a élargi le portefeuille du Ministère, qui inclut désormais les questions liées à l'investissement, en 
plus de celles liée s à l'industrie et au commerce.5 Le Point focal national élargi (ENFP) pour les 
questions commerciales, qui relève du FMITI, a été établi en 2001 pour faciliter la coordination et 
formuler des recommandations en ce qui concerne les questions liées à l'OMC et au commerce. Il 
se compose de plusieurs comités et sous -comité s chargés de questions commerciales diverses. Ses 
membres incluent des représentants de ministères clés dans le domaine économique, des acteurs 
du secteur privé organisé (SPO), des représenta nts des milieux universitaires et d'organismes 
professionnels, ainsi que des parlementaires.  
2.7.  Dans le cadre des travaux de l'ENFP, le Comité des négociations commerciales (CNC) joue un 
rôle de conseiller ministériel pour ce qui est des politiques et initiat ives relatives au commerce et 
fournit un appui technique aux fins des négociations commerciales internationales. Ses activités 
principales consistent, entre autres, à suivre l'évolution de la situation nationale, régionale et 
internationale et à donner des  conseils sur les aspects pertinents de cette évolution et sur la mise 
en œuvre des politiques adoptées, ainsi qu'à réaliser des études sur le commerce.  
2.8.  Le Conseil national de l'industrie, du commerce et de l'investissement (NCITI) est un 
organisme public qui exerce des fonctions de sensibilisation, de consultation, d'information et de 
suivi en rapport avec la politique commerciale entre le gouvernement fédéral et les divers 
ministères des États en charge du commerce et de l'industrie. Les questions traitée s sont issues 
des mémorandums des parties prenantes sur le commerce et l'investissement présentés au 
Conseil pour examen et des projets de communiqué et plans d'action concernant les grandes 
décisions prises par le Conseil pour mise en œuvre immédiate. Le NCITI est présidé par le Ministre 
fédéral de l'industrie, du commerce et de l'investissement et ses membres incluent également des 
commissaires d'État chargés des questions commerciales et industrielles, des responsables 
d'organismes parapublics s'occupant  de questions commerciales et liées au commerce, et des 
représentants du SPO.  
2.9.  La législation commerciale du Nigéria n'a pratiquement pas changé depuis le dernier examen 
de la politique commerciale du pays, réalisé en 2011 (tableau 2.1). Les principales loi s relatives au 
commerce sont la Loi sur la gestion des droits de douane et d'accise (CEMA) (chapitre 45), la Loi 
de la Fédération du Nigéria de 2004 et ses amendements, et la Loi n°  1 de 1990 sur les sociétés et 
questions connexes. Plusieurs lois nigériane s sont archaïques et une nouvelle législation visant 
certains secteurs a été présentée à l'Assemblée nationale pour approbation; cette législation inclut 
des projets de loi sur la politique de la concurrence, l'industrie métallurgique et les services 
posta ux, ainsi que huit projets de loi relatifs au secteur des transports.  
Tableau 2.1 Principaux textes législatifs liés au commerce, mars  2017  
Domaine  Titre de la loi/du règlement  
Douanes  Loi sur la gestion de s droits de douane et d'accise, chapitre 45, LFN, 2004  
 Loi n° 20 de 2003 sur la gestion des droits de douane et d'accise (modification)  
 Loi sur la gestion des droits de douane et d'accise, chapitre 84, 1959  
 Loi sur les droits de douane et d'accise ( groupe spécial et autres dispositions), 
chapitre 45, LFN, 2004  
 Règlement de 1968 sur les courtiers en matière de droits de douane et d'accise 
(licences) (Avis juridique n° 95/1968), tel que modifié  
 Décret n° 45 de 1992, tel que modifié par le Décret n° 77 de 1993  
Mesures contingentes  Loi sur les droits de douane (produits faisant l'objet d'un dumping et de 
subventions), chapitre 87, 1958  
Prohibitions à 
l'importation  Loi sur les espèces menacées (contrôle du commerce et du trafic internationaux), 
chapitre E9, LFN, 2004  
Promotion des 
exportations et aide à 
l'exportation  Loi sur les incitations à l'exportation (dispositions diverses), chapitre 118, LFN, 
1990, telle que modifiée par la Loi n° 65 de 1992  
                                                
5 Le FMITI a été restructuré sur le modèle des ministères du Royaume -Uni, de la Malaisie et de 
Singapour. Renseignements en ligne. Adresse consultée: "http://www.fmiti.gov.ng/index.php/the -
ministry/about -fmiti" (3 octobre  2016) . WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 26 - 
  Domaine  Titre de la loi/du règlement  
 Loi sur le Conseil nigérian de promotion des ex portations, chapitre 306, LFN, 
1990, telle que modifiée par la Loi n° 64 de 1992, chapitre 306, LFN, 2004  
 Loi n° 38 de 1991 sur la Banque nigériane d'import -export  
 Loi n° 63 de 1992 sur les zones industrielles d'exportation du Nigéria  
 Loi sur les ex portations de produits nigérians, chapitre 119, LFN, 1990, telle que 
modifiée en 2004  
 Loi sur les produits d'exportation (pouvoirs du gouvernement fédéral), 
chapitre  120, LFN, 1990, telle que modifiée en 2004  
 Loi n° 8 de 1996 sur les zones franches d'e xportation de pétrole et de gaz  
Prohibitions à 
l'exportation  Loi sur les exportations prohibées, chapitre 121, LFN, 1990, telle que modifiée en 
2004 
Propriété intellectuelle  Loi sur les marques de fabrique ou de commerce, chapitre 436, LFN, 1990  
 Loi sur l'inspection industrielle, chapitre 180, LFN, 1990  
 Loi sur les brevets, dessins et modèles, chapitre 344, LFN, 1990  
 Loi sur le droit d'auteur, chapitre 68, LFN, 1990, telle que modifiée par le Décret 
n° 98 de 1992 sur le droit d'auteur (modificatio n) et par le Décret n°  42 de 1999 
sur le droit d'auteur (modification)  
 Loi sur l'Office national de la propriété industrielle, chapitre 268, LFN, 1990, telle 
que modifiée par la Loi n° 82 de 1992  
Normes et règlements 
techniques  Loi sur l'Association nig ériane de normalisation, chapitre 412, 1990, telle que 
modifiée par la Loi n° 18 de 1990 et par la Loi n° 14 de 2015  
Contrôle des prix  Loi sur la Commission de la productivité, des prix et des revenus, chapitre 372, 
LFN, 1990  
 Loi sur le pétrole, chapitr e 350, LFN, 1990  
Fiscalité  Loi sur l'imposition des bénéfices pétroliers, chapitre P13, LFN, 2004  
 Loi relative à l'impôt sur le revenu des particuliers, chapitre P8, LFN, 2004, telle 
que modifiée en 2011  
 Loi relative à l'impôt sur le revenu des sociét és, chapitre C21, LFN, 2004, modifiée 
en 2007 et 2011  
 Loi relative à la taxe sur la valeur ajoutée, chapitre VI, LFN, 2004, modifiée en 
2007 et 2011  
 Loi sur le développement industriel (exonération de l'impôt sur le revenu), 
chapitre 17, LFN, 2004  
 Loi sur les droits de timbre, chapitre S8, LFN, 2004  
 Loi relative à l'impôt sur les gains en capital, chapitre C1, LFN, 2004  
 Loi sur les taxes et prélèvements (Liste approuvée pour le recouvrement), 
chapitre T2, LFN, 2004  
 Loi sur la taxe pour l'éducati on, chapitre E4, LFN, 2004  
Commerce et 
investissement  Loi n° 1 de 1990 sur les sociétés et questions connexes  
 Loi sur la main -d'œuvre, chapitre 198, LFN, 1990  
 Loi sur les faillites, chapitre 30, LFN, 1990, telle que modifiée par la Loi n° 109 de 
1992 
 Loi sur la promotion industrielle, chapitre 181, LFN, 1990  
 Loi n° 45 de 1999 sur les investissements et les valeurs mobilières  
 Décret n° 34 de 1999 sur l'investissement et les valeurs mobilières  
 Loi n° 16 de 1995 sur la Commission nigériane de prom otion des investissements, 
telle que modifiée par la Loi n°  32 de 1998  
 Loi n° 28 de 1990 sur les entreprises publiques (privatisation et exploitation 
commerciale)  
Autres  Loi sur les différends commerciaux, chapitre 432, LFN, 1990  
 Loi sur les services essentiels de règlement des différends commerciaux, 
chapitre  433, LFN, 1990  
 Loi n° 17 de 1995 sur le change (contrôle et dispositions diverses)  
 Loi n° 7 de 2003 sur le blanchiment d'argent (interdiction)  
 Loi sur la politique nationale du transport ma ritime, chapitre 279, LFN, 1990  
 Loi sur le Conseil nigérian des transporteurs maritimes, chapitre N133, LFN, 2004 
et ses règlements d'application  
 Loi n° 5 de 2003 sur la navigation côtière et intérieure (cabotage)  
 Loi sur les lettres de crédit pour le commerce extérieur (contrôle), chapitre 124, 
LFN, 1990  
 Loi n° 66 de 1992 sur la protection des consommateurs  
 Loi n° 67 de 1992 sur les pratiques commerciales répréhensibles (délits divers)  
Source:  Autorités nigérianes et diverses sources de renseig nements en ligne.  WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 27 - 
  2.2  Objectifs de la politique commerciale  
2.10.   Dans le cadre de sa Vision 20:2020 et du Plan national de reprise et de croissance 
économiques (ERGP) (2017 -2020), le Nigéria s'efforce de devenir l'une des 20 premières 
économies mondiales d'ici à 20 20. Pour atteindre cet objectif, le pays compte diversifier son 
économie afin que celle -ci ne dépende plus uniquement du pétrole en construisant un secteur 
manufacturier compétitif qui favorise l'intégration dans les chaînes de valeur mondiales (CVM) et 
stimule la productivité, ainsi qu'un secteur de services solide. Les priorités du gouvernement sont 
d'investir dans l'infrastructure afin de créer un environnement propice à la croissance, à la 
compétitivité industrielle et au développement durable.  
2.11.   L'object if de l'ERGP est de parvenir à une croissance soutenue et inclusive en restructurant 
l'économie nigériane, en particulier en améliorant l'efficacité des secteurs public et privé. Le but 
est d'accroître la productivité nationale et de diversifier durablemen t la production pour permettre 
un développement important de l'économie et assurer une protection sociale maximale aux  
citoyens, à commencer par la sécurité alimentaire et énergétique. L'ERGP s'articule autour de trois 
grands objectifs stratégiques: 1) rét ablir la croissance, 2) investir dans le peuple nigérian et  
3) construire une économie compétitive sur le plan mondial. La politique commerciale du Nigéria 
vise principalement à augmenter substantiellement la contribution du commerce au PIB et la part 
du pays dans le commerce mondial, ainsi qu'à promouvoir le commerce intra -africain de manière à 
accélérer la croissance économique et le développement durable au niveau national.  
2.12.   En 2014, le Nigéria a mis en place le Plan national de révolution industrielle (N IRP) et le 
Programme de développement des entreprises nationales (NEDEP). Le NIRP a été élaboré dans le 
but d'accroître la contribution du secteur manufacturier au PIB en la faisant passer de 4 % à 10% 
d'ici à 2020; il constitue la première initiative ciblé e visant à élaborer une feuille de route pour 
l'industrialisation fondée sur une approche à la fois stratégique, globale et intégrée en faveur des 
secteurs industriels dans lesquels le Nigéria a un avantage comparatif, comme le montage 
automobile, la trans formation des produits alimentaires, la sidérurgie, la pétrochimie et les textiles 
et vêtements. Le NEDEP offre une approche nouvelle et stratégique du développement des 
entreprises nationales en s'attaquant directement aux principaux obstacles à la croiss ance. Il vise 
à: i) créer 3,5  millions d'emplois directs en trois ans, ii) augmenter les exportations des PME de 
100% et iii) réduire les disparités entre les secteurs formel et informel de 50 %. Les organismes 
chargés de mettre en œuvre le NEDEP sont la Ba nque de l'industrie (BOI), l'Agence de 
développement des petites et moyennes entreprises du Nigéria (SMEDAN) et le Fonds pour la 
formation industrielle (ITF).  
2.3  Accords et arrangements commerciaux  
2.3.1   OMC 
2.13.   Le Nigéria est un Membre originel de l'OMC; il a ratifié l'Accord instituant l'Organisation le 
6 décembre  1994.6 Le pays a ratifié l'Accord de l'OMC sur la facilitation des échanges le 
20 janvier  2017 et a accepté le Protocole portant amendement de l'Accord sur les ADPIC le 
16 janvier  2017. Il n'a signé aucun de s accords plurilatéraux de l'OMC. Il a été impliqué dans six 
différends commerciaux en tant que tierce partie (tableau A2.  1). La politique commerciale du 
Nigéria a été examinée quatre fois; le dernier examen a eu lieu en juin 2011.  
2.14.   Le Nigéria participe ac tivement aux négociations menées dans le cadre du Programme de 
Doha pour le développement et de plusieurs groupes de négociation, y compris le Groupe africain, 
le Groupe ACP et le G -90. S'agissant des négociations sur l'agriculture, il participe aux travau x du 
G-20 et du G -33, un groupe constitué de pays en développement. Pour ce qui est des négociations 
sur l'AMNA, le Nigéria est un des pays visés au paragraphe 6 du premier projet de modalités.7 En 
                                                
6 Document du GATT Let/1957 du 7  décembre  1994. L'Accord de Marrakech instituant l'OMC n'a pas été 
intégré à la législation nigériane, c'est pourquoi la place accordée dans le systè me juridique national aux 
obligations du pays dans le cadre de l'OMC n'est pas encore clairement définie. En particulier, les négociants et 
investisseurs ne peuvent pas invoquer les dispositions de l'OMC  auprès des tribunaux nationaux  car l'Accord 
sur l'OM C n'a pas force de loi au Nigéria.  
7 Paragraphe 6 de la première version du texte sur l'AMNA, paragraphe 8 dans les versions ultérieures. 
Il s'agit d'un groupe de pays pour lesquels moins de 35 % des produits non agricoles sont visés par des WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 28 - 
  ce qui concerne les négociations sur les ADPIC et en tant que membre du Groupe africain, le 
Nigéria est l'un des auteurs de la proposition W52 sur les indications géographiques et la 
divulgation, qui vise à ce que, d'une part, les auteurs créent  un registre multilatéral pour les vins 
et spiritueux et étendent le niveau de protection le plus élevé à des produits autres que les vins et 
spiritueux et, d'autre part, les déposants de demandes de brevet divulguent l'origine des 
ressources génétiques et des savoirs traditionnels utilisés dans les inventions .8 
2.15.   Le Nigéria a participé activement aux négociations sur la facilitation des échanges et 
continue de prendre part aux travaux de l'après -Bali.9 Il a notifié ses engagements de la 
catégorie  A dès novembre  201410, mais n'a pas encore notifié ses engagements des catégories  B 
et C à l'OMC. Dans le domaine du commerce électronique , le Nigéria est membre du groupe des 
Amis du commerce électronique pour le développement et coauteur de la Note informelle relative 
au Programme de travail sur le commerce électronique. À ce titre, il voit le commerce électronique 
comme une nouvelle réalité pour les entreprises qui peut et doit être mise au service du 
développement.11 
2.16.   Aux Conférences ministérielles de l'OMC, le Nigéria a toujours souligné l'importance de la 
dimension développement du système commercial multilatéral fondé sur des règles, ainsi que la 
nécessité d'une assistance technique et d'un renforcement des capacités adéquats pour répondre 
aux besoins de chaque pays en matière de commerce et de développement . 
2.17.   Des efforts sont actuel lement déployés par les autorités pour faire en sorte que le Nigéria 
respecte ses obligations dans le cadre de l'OMC. Le pays a notifié ses mesures SPS et OTC 
jusqu'en 2015, mais accuse encore un retard dans les autr es domaines d'activité de l'OMC  comme 
l'agriculture, l'inspection avant expédition, les mesures antidumping, les licences d'importation, les 
restrictions quantitatives, les règles d'origine et l'évaluation en douane (tableau A2.  2). D'après les 
autorités, le principal obstacle rencontré par le N igéria dans la mise en œuvre des Accords de 
l'OMC est la difficulté du pays à s'approprier ces accords et à s'acquitter de ses obligations en 
matière de notification, dont le but est de garantir la transparence.  
2.3.2   Accords régionaux et préférentiels  
2.3.2.1   Accords r égionaux  
2.3.2.1.1   Union africaine  
2.18.   Le Nigéria est un des membres fondateurs de l'Union africaine (UA), qui a succédé à 
l'Organisation de l'unité africaine (OUA). Les organes de l'UA comprennent la Conférence des chefs 
d'État et de gouvernement, le Conseil exécutif, la Commission, le Comité des représentants 
permanents , le Conseil de paix et de sécurité , le Conseil économique, social et culturel , la Cour de 
justice et le Parlement panafricain.  
2.19.   L'UA vise à devenir une union économique et politique. Le Traité d'Abuja pr évoit la création 
de la Communauté économique africaine (CEA) d'ici à 2028 sur la base des communautés 
économiques régionales (CER) existantes.12 Le Nigéria prend part à ce processus en tant que 
membre de la Communauté économique des États de l'Afrique de l 'Ouest (CEDEAO). Toutefois, le 
processus d'intégration tarde à se concrétiser. Lors du Sommet de l'UA de 2012, les dirigeants 
africains ont souscrit à une feuille de route visant à accélérer le processus, dans le but d'instaurer 
                                                                                                                                                  
plafonds tarifa ires juridiquement consolidés. Ces pays sont convenus d'élargir substantiellement la portée de 
leurs consolidations, mais veulent exempter certains produits.  
8 Document de l'OMC TN/C/W/52.  
9 En 2013, pendant la phase finale des négociations sur la facilita tion des échanges, le Nigéria a été 
désigné comme l'un des trois Amis du Président pour aider les Membres de l'OMC à trouver un consensus.  
10 Document de l'OMC WT/PCTF/N/NGA/1.  
11 Document de l'OMC JOB/GC/101/Rev.1 du 28  juillet  2016.  
12 Les piliers de la CEA  sont: la Communauté des États sahélo -sahariens (CEN -SAD), le Marché commun 
de l'Afrique orientale et australe (COMESA), la Communauté d'Afrique de l'Est (CAE), la Communauté 
économique des États de l'Afrique centrale (CEEAC), la Communauté économique des États de l'Afrique de 
l'Ouest (CEDEAO), l'Autorité intergouvernementale pour le développement (IGAD), la Communauté de 
développement de l'Afrique australe (SADC) et l'Union du Maghreb arabe (UMA).  WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 29 - 
  une zone de libre -échange c ontinentale (CFTA) d'ici à 2017.13 D'après le projet, les CER étaient 
encouragées à conclure leurs accords de libre -échange (ALE) au plus tard en 2014. Leur 
regroupement pour constituer une zone de libre -échange continentale aurait débuté en 2015 pour 
about ir à la création d'une union économique et monétaire unique d'ici à 2028.  
2.20.   La CFTA vise à rompre la dépendance de l'Afrique à l'égard des exportations de produits 
primaires, à promouvoir la transformation économique et sociale aux fins d'une croissance 
inclusive, ainsi qu'à favoriser l'industrialisation et le développement durable, le but étant 
d'accroître les échanges intra -africains de 50 % d'ici à 2022. Les négociations portent sur les règles 
d'origine, les mesures sanitaires et phytosanitaires, les obstac les techniques au commerce, les 
mesures correctives commerciales, les procédures douanières et la facilitation des échanges, ainsi 
que sur les projets de modalités concernant le commerce des marchandises et le commerce des 
services.  
2.21.   Le Nouveau partenariat pour le développement de l'Afrique (NEPAD) a été adopté par les 
membres de l'UA en 2001 pour, entre autres, "mettre fin à la marginalisation de l'Afrique dans le 
processus de mondialisation et favoriser son intégration totale et positive dans l'économie 
mondiale".14 Le Plan d'action pour l'Afrique (PAA) de l'UA/du NEPAD est le principal cadre 
définissant les programmes et projets prioritaires. Pour la période  2010-2015, le PAA a défini des 
projets  dans des domaines prioritaires  parmi lesquels le commerce, l' industrie, l'accès aux 
marchés et le développement du secteur privé.  
2.22.   Par l'intermédiaire du Mécanisme africain d'évaluation par les pairs, l'UA offre aux pays la 
possibilité de soumettre volontairement à examen leurs politiques et pratiques en matière de 
démocratie et de gouvernance politique, de gestion de l'économie, de gouvernement d'entreprise 
et de développement socioéconomique. Le Nigéria a adhéré au Mécanisme en 2003 et a fait l'objet 
de deux évaluations.15 
2.3.2.1.2   Communauté économique des États de l'Afrique  de l'Ouest (CEDEAO)  
2.23.   Le Nigéria est un des membres fondateurs de la CEDEAO, établie en mai  1975.16 La création 
de la CEDEAO a été notifiée à l'OMC en  2005 au titre de la Clause d'habilitation .17 La Communauté 
vise à promouvoir la coopération et l'intégration  dans la perspective d'une union économique de 
l'Afrique de l'Ouest en vue d'élever le niveau de vie de ses peuples, de maintenir et d'accroître la 
stabilité économique, de renforcer les relations entre les États membres et de contribuer au 
progrès et au d éveloppement du continent africain. Son objectif est de promouvoir la coopération 
et l'intégration dans la sous -région de l'Afrique de l'Ouest et d'harmoniser les pratiques en matière 
de commerce et d'investissement pour ses 15 membres (ouest -africains) da ns l'optique d'une 
union douanière complète.18 
2.24.   En janvier  2006, les membres de la CEDEAO ont adopté un tarif extérieur commun (TEC) 
comprenant quatre fourchettes de droits. Une cinquième fourchette a été adoptée en 2009. Le TEC 
                                                
13 Union africaine (2012), Décision sur l'intensification du  commerce intra -africain et l'accélération de la 
création de la zone continentale de libre -échange  (Assembly/AU/Dec.394 (XVIII)).  
14 Renseignements en ligne du NEPAD. Adresse consultée: http://www.nepad.org/ . 
15 Dans son dernier rapport, le groupe d'experts a recensé plusieurs difficultés économiques rencontrée s 
par le Nigéria  comme la faible mobilisation des ressources, le manque d'accès au crédit et l'absence 
d'institutions de soutien au crédit agricole. Il a également i ndiqué que la pauvreté, la médiocrité de 
l'approvisionnement énergétique et les infrastructures inadaptées et mal entretenues constituaient les 
principaux obstacles au développement politique et socioéconomique du pays. Les participants à la réunion de 
validation ont souligné que le Nigéria devait impérativement intensifier ses efforts pour: diversifier l'économie 
afin de diminuer l'incidence des chocs extérieurs, encourager le développement induit par le secteur privé, 
améliorer l'infrastructure afin de cr éer un environnement propice au développement des entreprises, réduire le 
chômage chez les jeunes, adapter et réformer le service civil et lutter contre la corruption.  
16 Les autres membres de la CEDEAO sont les suivants: Bénin, Burkina Faso, Cabo Verde, Cô te d'Ivoire, 
Gambie, Ghana, Guinée, Guinée -Bissau, Libéria, Mali, Niger, Sénégal, Sierra Leone et Togo.  
17 Document de l'OMC WT/COMTD/N/21 du 26  septembre  2005.  
18 Les institutions de la CEDEAO sont: la Conférence des chefs d'État et de gouvernement, le Cons eil des 
ministres, le Parlement de la Communauté, le Conseil économique et social, la Cour de justice de la 
Communauté et la Commission. Depuis sa création, la CEDEAO a fait l'objet de trois réformes institutionnelles. 
En 2007, le Secrétariat de la CEDEAO a été transformé en commission. La réforme la plus récente, menée en 
juillet  2013, a conduit à la création de 6 nouveaux départements, portant à 13 le nombre total de 
départements supervisés par le Président et le Vice -Président.  WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 30 - 
  a été approuvé en octobre  2013 et est mis en œuvre depuis le 1er janvier  2015. Toutefois, le 
Nigéria a commencé à le mettre en œuvre en avril  2015. Le TEC de la CEDEAO comprend cinq 
fourchettes: droit nul pour les produits essentiels à caractère social; 5 % pour les produits 
essentiels , les matières premières et les biens d'équipement; 10 % pour les produits 
intermédiaires; 20 % pour les biens de consommation; et 35 % pour les produits spécifiques devant 
servir au développement économique.19 
2.25.   Dans le cadre du programme d'accords régionaux de  libre-échange, un instrument régional 
appelé Schéma de libéralisation des échanges de la CEDEAO (SLEC) a été mis en place en 1990 
dans le but d'établir une zone de libre -échange effective au sein de la CEDEAO. Les membres de la 
CEDEAO, y compris le Nigéri a, appliquent ce schéma depuis 1990. Pour pouvoir bénéficier du 
SLEC, les entreprises doivent être enregistrées et enregistrer leurs produits comme satisfaisant 
aux règles d'origine spécifiées dans le cadre du Schéma . Pour qu'un produit soit enregistré com me 
étant originaire de la CEDEAO, le Comité national d'agrément examine les demandes des 
entreprises agréées et s'il constate que les protocoles prévus par le Schéma sont respectés, il 
donne son agrément puis transmet sa décision à la Commission de la CEDE AO pour vérification et 
notification aux autres États membres. Le Nigéria est le pays qui compte le plus grand nombre 
d'entreprises et de produits agréés, avec 525 entreprises et plus de 1  000 produits enregistrés au 
titre du Schéma. Le Ministère des affai res étrangères préside le Comité national d'agrément  du 
Nigéria.  
2.26.   Le Schéma de libéralisation des échanges de la CEDEAO concerne trois catégories de 
produits: les produits non transformés, les produits de l'artisanat traditionnel et les produits 
industriels  (produits finis et semi -finis). Pour pouvoir bénéficier du Schéma, les produits non 
transformés et les produits de l'artisanat traditionnel doivent être originaires des États membres 
de la CEDEAO, figurer sur la liste de produits annexée aux décisions de libéralisation du commerce 
de ces produits, être accompagnés d'un certificat d'origine et d'un formulaire de déclaration 
d'exportation de la CEDEAO, être assujettis aux formalités douanières applicables dans le pays 
d'importation et satisfaire aux prescrip tions SPS et OTC dans le cas des produits visés par de telles 
mesures. Les produits industriels ou transformés doivent satisfaire aux règles d'origine selon 
lesquelles un produit fini est considéré comme originaire de la région, c'est -à-dire lorsque au 
moins 60 % des matières premières utilisées dans sa fabrication proviennent des États membres 
de la CEDEAO ou que la valeur ajoutée est équivalente à 30 % du prix sortie usine (hors taxe), et 
doivent être fabriqués par des entreprises dont le capital est détenu  à au moins 25 % par des 
ressortissants de la Communauté.  
2.27.   Le Programme de coopération monétaire de la CEDEAO, adopté en 1987, préconisait la 
création d'une zone monétaire unique dans la sous -région. Dans le cadre de leurs efforts pour la 
mise en œuvre du Pr ogramme, les chefs d'État de six États membres de la CEDEAO non membres 
de l'UEMOA travaillent depuis 2000 à l'établissement d'une deuxième zone monétaire dans la 
sous-région: la Zone monétaire de l'Afrique de l'Ouest (ZMAO). Cette dernière engloberait la 
Sierra  Leone, la Gambie, le Ghana, la Guinée, le Libéria et le Nigéria. Sa mise en place est prévue 
pour 2020 après avoir été reportée plusieurs fois.20 
2.28.   Le Protocole de la CEDEAO sur la libre circulation établit le droit d'entrée, de résidence et 
d'établiss ement dans la région pour les citoyens de la CEDEAO. Ceux d'entre eux qui possèdent un 
titre de voyage et un certificat médical valables peuvent voyager sans visa dans tous les États 
membres. Dans le cadre de la récente révision du Protocole, la mise en pl ace du système de carte 
biométrique de la CEDEAO a supprimé l'obligation de détenir une carte de séjour. Pour établir une 
entreprise, les citoyens de la CEDEAO doivent pouvoir bénéficier des mêmes conditions que les 
ressortissants des différents États memb res. 
2.29.   Afin de faciliter les échanges entre les pays de la CEDEAO, la Commission a lancé le projet 
d'axe routier Abidjan -Lagos. Un système de carnet de bord et de caution uniques de la CEDEAO 
doit encore être mis en œuvre. Entre -temps, les Commissions de la CEDEAO et de l'UEMOA ont 
lancé le Programme régional de facilitation du transport routier afin de simplifier et d'harmoniser 
                                                
19 Adopté à Niamey, le TEC a été fondé sur une structure précédemment utilisée  par les huit États 
membres de l 'Union économique et monétaire ouest -africaine (UEMOA). La Conférence de Niamey a conduit à 
la création d'un comité mixte CEDEAO -UEMOA pour la gestion du TEC et à l'ajout d' une cinquième fourchette 
pour tenir compte de la nécessité de protéger certaines branches de production.  
20 Tous les pays de l'UEMOA sont membres de la CEDEAO.  WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 31 - 
  leurs réglementations et procédures en matière de transport routier. Dans le cadre de ce 
programme, des postes de contrôle conjoint s ainsi que des corridors inter -États ont été mis en 
place.  
2.30.   Malgré toutes les mesures prises pour intégrer la sous -région de la CEDEAO, le niveau des 
échanges au sein de la Communauté reste faible. Le marché régional ne représente toujours 
qu'une petite pa rt du commerce total du Nigéria (environ 6 % des exportations totales du pays en 
2016). D'après la base de données Comtrade de l'ONU, en 2016, le pétrole brut nigérian 
représentait environ 85 % des exportations totales de la CEDEAO. Les difficultés rencontré es par 
les négociants de la CEDEAO incluent les formalités administratives, une mauvaise connaissance 
des procédures d'importation/d'exportation et du SLEC, des renseignements insuffisants sur les 
produits, ainsi qu'une infrastructure commerciale globaleme nt médiocre.  
2.3.2.2   Autres accords et arrangements  
2.3.2.2.1   Loi sur la croissance et les perspectives économiques de l'Afrique (AGOA)  
2.31.   La Loi sur la croissance et les perspectives économiques de l'Afrique prévoit un accès en 
franchise de droits au marché des États -Unis pou r les produits en provenance de 40 pays de 
l'Afrique subsaharienne, dont le Nigéria. Promulguée en 2000, l'AGOA devait initialement être mise 
en œuvre pendant une période de huit ans (2000 -2008), qui a toutefois été prolongée jusqu'en 
2015. Le 29  juin 2015, à l'issue de cette première période de 15 ans (2000 -2015), la durée 
d'application de l'AGOA a de nouveau été prolongée, de 10 ans cette fois, et prendra donc fin en 
2025. L'AGOA autorise l'exportation en franchise de droits et sans contingent vers le mar ché des 
États-Unis de 6  400 catégories de produits, y compris les vêtements et les chaussures, le vin, 
certains composants de véhicules automobiles, divers produits agricoles, les produits chimiques et 
l'acier. Pour pouvoir bénéficier de l'AGOA, les pays d oivent, entre autres, montrer que leur 
situation ne cesse de s'améliorer en ce qui concerne la primauté du droit, le respect des droits de 
l'homme et les normes du travail.  
2.32.   Malgré les possibilités d'exportation offertes par l'AGOA, les avantages pour le Ni géria se 
limitent principalement à l'exportation de pétrole vers les États -Unis. D'après les données du 
Bureau national de la statistique du Nigéria, en 2014, le pétrole représentait 69 % des exportations 
totales vers les États -Unis. En 2015, le Nigéria a e nregistré son plus faible niveau d'exportation en 
trois ans, la valeur des exportations étant tombée de 16,304 milliards de naira en 2014 à 
9,729  milliards au dernier trimestre de 2015, soit une diminution de 40,3 %. Cette baisse était due 
à un recul des im portations de produits liés au pétrole aux États -Unis.21 
2.3.2.3   Accord de partenariat économique (APE) avec l'Union européenne (UE)  
2.33.   Le Nigéria est signataire de l'Accord de Cotonou (qui a succédé à la Convention de Lomé) 
conclu entre l'Union européenne (UE) et 78 pays d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (ACP). 
L'Accord a été signé le 23  juin 2000 et est entré en vigueur en avril  2003. Il a été révisé en 2005, 
puis à nouveau en 2010. Cet accord constitue le fondement juridique du partenariat entre l'UE et 
le Nig éria et repose sur trois piliers interdépendants: politique; développement et coopération 
financière; et coopération économique et commerciale. Au titre de ce dernier pilier, les pays ACP, à 
l'exception de l'Afrique du Sud, ont bénéficié de préférences com merciales non réciproques 
pendant une période transitoire (2001 -2007).22 À l'issue de cette période, qui a pris fin le 
31 décembre  2007, ces préférences unilatérales devaient être remplacées par des accords de 
                                                
21 "AGOA benefits: Still A Long Way for Nigéria", 22  mai 2016, Punch Newspapers; 
http://punchng.com/agoa -benefits -still-long-way-nigeria/ . 
22 Ces préférences incluaient un traitement en franchise de droits pour les produits industriels, les 
produits agricoles transformés et les prod uits halieutiques, sous réserve d'une clause de sauvegarde. Pour 
certains produits (les bananes, la viande de bœuf et de veau, et le sucre), l'UE accordait un accès spécial à son 
marché en vertu de "protocoles sur les produits de base". Les règles d'origin e préférentielles contenaient des 
prescriptions par produit et autorisaient le cumul régional.  WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 32 - 
  partenariat économique (APE) réciproques compat ibles avec les règles de l'OMC entre l'UE et 
chaque pays ou groupe de pays ACP.23 
2.34.   En 2014, après plusieurs années de négociations, un APE a été conclu entre l'UE et l'Afrique 
de l'Ouest, qui englobe 16 pays (les États membres de la CEDEAO et la Mauritanie) et 
2 organisations régionales (la CEDEAO et l'UEMOA). Cet accord couvre les échanges de 
marchandises et la coopération en faveur du développement. Il offre aussi la possibilité de 
poursuivre les négociations sur le développement durable , les services, l'in vestissement et d'autres 
questions liées au commerce. En juillet  2014, les chefs d'État de la CEDEAO ont approuvé l'APE et 
l'ont ouvert à la signature des États membres. En mars  2017, 13 des 16 États d'Afrique de l'Ouest 
l'avaient signé. Seuls la Gambie, l e Nigéria et la Mauritanie ne l'ont pas encore signé.  
2.35.   Conformément à ce qui a été négocié, l'APE prévoit, pour la CEDEAO, un accès aux marchés 
en franchise de droits et sans contingent pour les marchandises ainsi qu'une aide au 
développement et, pour l'UE,  un accès aux marchés des membres de la CEDEAO pour les 
marchandises. Les deux parties sont convenues de créer une équipe conjointe CEDEAO -UE 
chargée de la mise en œuvre et du suivi. L'accord prévoit également un examen périodique et 
contient une liste de marchandises exclues.  
2.36.   Le Nigéria représente environ la moitié des exportations de l'UE vers la région et près de 
70% des importations de l'UE en provenance d'Afrique de l'Ouest, qui sont majoritairement 
constituées de pétrole. Les exportations nigérianes d e produits non pétroliers vers l'UE sont elles 
aussi importantes et incluent le cacao et les préparations à base de cacao, les peaux et cuirs, le 
poisson et les crustacées, les graines oléagineuses, le caoutchouc, le cuivre, le bois et le charbon 
de bois.  
2.3.2.3.1   Groupe de huit pays en développement (D -8) 
2.37.   Le Nigéria est membre du Groupe de huit pays en développement (D -8), créé en 1997 en 
tant qu'organisation de coopération économique avec le Bangladesh, l'Égypte, l'Indonésie, l'Iran, 
la Malaisie, le Pakistan et la  Turquie. Le Nigéria a signé l'Accord commercial préférentiel (ACPr) du 
D-8 en 2006, mais ne l'a pas encore ratifié. L'objectif du D -8 est de stimuler les échanges en 
réduisant les droits de douane afin d'améliorer la place des États membres dans l'économi e 
mondiale, de diversifier les relations commerciales et de créer de nouvelles possibilités à cet 
égard, de renforcer la participation aux processus décisionnels à l'échelle internationale et 
d'améliorer les niveaux de vie.  
2.38.   Le Nigéria attache une grande im portance au développement des activités économiques et 
commerciales entre les membres du D -8. En 2013, dans le cadre des préparatifs de la première 
réunion du Conseil des ministres du commerce du D -8, tenue à Abuja, le Nigéria a publié une 
déclaration pour  soutenir le projet de l'organisation d'actualiser sa feuille de route pour 2008 -2018 
dans des domaines prioritaires tels que le commerce des produits agricoles et la sécurité 
alimentaire; l'industrie et les petites et moyennes entreprises; les transports,  l'aviation civile et la 
navigation maritime; et l'énergie, les minéraux et l'exploitation minière. À la deuxième réunion du 
Conseil des ministres du commerce  tenue le 17  février  2016 à Islamabad, les membres sont 
convenus de fixer une nouvelle date pour l a mise en œuvre de l'Accord commercial préférentiel du 
D-8, qui aurait pris effet le 1er juillet  2016. Récemment, en 2016, le Nigéria a préconisé l'abolition 
des prescriptions en matière de visa pour les membres du D -8 afin de garantir la libre circulation  
des personnes et des marchandises.  
2.3.2.4   Accords commerciaux bilatéraux  
2.39.   Le Nigéria a signé 16 accords commerciaux bilatéraux24 et 9 mémorandums d'accord.25 Il a 
également signé un accord -cadre de commerce et d'investissement (TIFA) avec les États -Unis qui 
                                                
23 Au titre de l'Accord de partenariat de Cotonou, les pays ACP bénéficient d'un accès FDSC pour 
l'ensemble de leurs exportations; toutefois, ces pays n'ont pas p u maximiser les avantages de cet accord à 
cause de règles d'origine et de mesures SPS et OTC rigoureuses.  
24 Algérie, Bénin, Cameroun, Chine, Côte  d'Ivoire, Cuba, Égypte, Éthiopie, Iran, Kenya, Libéria, Niger, 
Ouganda, Tchad, Tunisie et Viet Nam.  
25 Afrique du Sud, Canada (TICA), Chine, Espagne, Grèce, Indonésie, Namibie, Niger et Taipei chinois.  WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 33 - 
  vise à instaurer un dialogue pour améliorer et élargir les possibilités de commerce et 
d'investissement entre les deux parties.  
2.40.   Malgré les possibilités d'accès aux marchés offertes par les différents accords et 
arrangements commerciaux, les échanges du Nigéria, s urtout les échanges de produits non 
pétroliers, restent limités. En particulier, le commerce intra -africain est peu développé malgré les 
efforts déployés pour accroître les échanges dans la sous -région de la CEDEAO et le volume des 
exportations de certains  produits manufacturés vers les États -Unis et l'UE est également  faible.  
2.4  Régime d'investissement  
2.41.   Dans le cadre de sa Vision 20:2020, le Nigéria cherche à faire du secteur privé un moteur de 
croissance économique, ce pour quoi le gouvernement s'emploie à cr éer un environnement 
favorable à l'investissement privé, tant national qu'étranger. Le regroupement récent des volets 
commerce, industrie et investissement sous la compétence du FMITI témoigne de la volonté du 
pays de coordonner efficacement ces trois doma ines clés afin d'améliorer l'environnement 
commercial et le climat de l'investissement au Nigéria.  
2.42.   Au Nigéria, l'investissement étranger est principalement régi par la Loi n°  16 de 1995 sur la 
Commission nigériane de promotion des investissements (NIPC) et  par la Loi n°  17 de 1995 sur le 
change (contrôle et dispositions diverses). La Loi sur la NIPC régit l'entrée de l'investissement 
étranger direct au Nigéria et garantit que les investisseurs étrangers peuvent transférer les 
capitaux, bénéfices et dividend es liés à leurs investissements (après prélèvement à la source d'un 
impôt de 10 %). Les entreprises étrangères exerçant des activités au Nigéria doivent 
obligatoirement être constituées en sociétés à responsabilité limitée dans le pays.  
2.43.   La participation étr angère au capital des entreprises est autorisée à hauteur de 100 % dans 
tous les secteurs, à l'exception du secteur pétrolier, dans lequel l'investissement se fait 
uniquement au titre d'accords de partage de la production et est réservé aux coentreprises, q ui 
sont détenues à 55 % par le gouvernement. L'investissement national et étranger est exclu dans 
les secteurs considérés comme étroitement liés à la sécurité nationale tels que la fabrication 
d'armes et de munitions, la production et le commerce de stupéfi ants et de substances 
psychotropes, et la fabrication d'uniformes utilisés par les services militaires, paramilitaires et 
répressifs. Le Conseil exécutif fédéral peut désigner périodiquement d'autres produits à inscrire sur 
la liste négative. Toutefois, au cun changement n'a été apporté à cette liste depuis sa création en 
1995. De nombreux secteurs font l'objet d'incitations fiscales et d'incitations à l'investissement 
(tableau 2.2).  
2.44.   Toutes les entreprises nationales et étrangères implantées au Nigéria doive nt s'enregistrer 
auprès de la Commission des entreprises (CAC), un organisme autonome rattaché au FMITI. La 
seule exception concerne les entreprises qui souhaitent exercer leurs activités dans une zone 
industrielle d'exportation ou dans la zone franche pét rolière et gazière d'Onne et qui doivent alors 
obtenir une licence auprès de l'Office des zones industrielles d'exportation du Nigéria. Les 
entreprises à participation étrangère doivent avoir un capital social d'au moins 10 millions de naira 
(environ 50  000 dollars  EU) pour pouvoir obtenir une licence d'activité commerciale et doivent 
s'enregistrer auprès de la NIPC par le biais du Guichet unique pour l'investissement, ce qui prend 
un à deux jours. En 2013, le droit d'enregistrement a été abaissé à 15  000 n aira (contre 
50 000 naira auparavant) dans le cadre des efforts déployés par le gouvernement pour améliorer 
la compétitivité du Nigéria.  
2.45.   L'enregistrement auprès de la NIPC garantit aux investisseurs étrangers le transfert et le 
rapatriement sans condition des dividendes et bénéfices liés à leurs investissements; le versement 
des intérêts et capitaux liés aux emprunts extérieurs; et le transfert du produit (net d'impôt) de la 
vente ou de la liquidation de l'entreprise ou des intérêts découlant de leurs inves tissements. Tout 
différend entre un investisseur et le gouvernement au sujet d'investissements réalisés au Nigéria 
se règle par voie de négociation entre les parties et est, en dernier ressort, soumis à arbit rage au 
gré de la partie lésée.  WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 34 - 
  Tableau 2.2 Incitations fiscales et incitations à l'investissement, mars  2017  
Secteur  Description  
Tous les secteurs  Incitations fiscales:  
 i) impôt sur le revenu des sociétés de 30% dans tous les secteurs, sauf  dans le ca s 
des sociétés des secteurs préférentiels (agriculture, extraction de minéraux 
solides , secteur pétrolier et secteurs exportateurs)  pour lesquelles l'impôt est de 
20% pendant les 5 premières années ; 
ii) trêve fiscale de 3 ans, renouvelable pour 2 années su pplémentaires, accordée 
aux entreprises qui investissent dans des industries pilotes ; 
iii) allégement fiscal limité à 10% du total des bénéfices  liés à la  
recherche -développement;  
iv) déduction pour investissement rural accordée aux sociétés situées à plus  de 
20 km d'infrastructures fournies par l'État, dans l'année au cours de laquelle 
l'investissement est réalisé et à hauteur de:  
a. 100% des dépenses d'infrastructure lorsque aucune installation n'est 
fournie;  
b. 50% des dépenses d'infrastructure lorsque l'élect ricité n'est pas fournie;  
c. 30% des dépenses d'infrastructure lorsque l'eau n'est pas fournie; et  
d. 15% des dépenses d'infrastructure lorsqu'il n'y a pas de route 
goudronnée;  
v) déductions pour amortissement comprises entre 10% et 95%.  
 Incitations à l'invest issement:  
 i) transférabilité des fonds sans condition par un organisme agréé dans une 
monnaie librement convertible;  
ii) impossibilité, pour une entreprise, d'être nationalisée ou expropriée par un 
quelconque gouvernement de la Fédération, sauf si l'inté rêt du pays ou de la 
population est en jeu, auquel cas une procédure légale doit être suivie;  
iii) droit, pour toute entreprise constituée en société au Nigéria, d'acquérir un terrain 
pour exercer son activité dans n'importe quel État du pays.  
Secteur ind ustriel  i) trêve fiscale de 3 ans, renouvelable pour 2 années supplémentaires, accordée 
aux sociétés bénéficiant du statut d'industrie pilote;  
ii) taux d'imposition de 20% pendant les 5 premières années d'activité pour les 
entreprises du secteur manufactur ier dont le chiffre d'affaires est inférieur à 
1 million de N. 
Pétrole et gaz  i) taux d'imposition prévu dans la Loi sur l'imposition des bénéfices pétroliers:  
a. 85% pour les partenaires dans le cadre de contrats comportant une 
clause de risque indépendant ou dans le cadre de coentreprises, pour les 
exploitants de gisements marginaux et pour les contrats de services, 
lorsque l'investissement est arrivé à maturité et a été totalement 
rentabilisé;  
b. 65% pour les partenaires dans le cadre de contrats comportant u ne 
clause de risque indépendant ou dans le cadre de coentreprises, pour les 
exploitants de gisements marginaux et pour les contrats de services, 
lorsque l'investissement est récent et n'a pas été totalement rentabilisé;  
c. 50% pour les contrats de partage des  bénéfices;  
d. 30% pour la production, le transport et la distribution de gaz;  
ii) déduction pour amortissement de 20% par an pendant les 4 premières années, 
de 19% la cinquième année et de 1% les exercices suivants;  
iii) crédit d'impôt pour investissement de  50% pour les contrats de partage de la 
production;  
iv) déduction pour investissement pétrolier à des taux variant de 5% à 20% selon la 
profondeur des eaux;  
v) rapatriement des bénéfices;  
vi) absence de réglementation des changes;  
vii) exonération fiscale pour les dividendes produits par les entreprises 
manufacturières du sous -secteur de la pétrochimie et du gaz naturel liquéfié.  
Agriculture  i) déduction pour amortissement de 100%;  
ii) déduction pour amortissement de 95% pour les installations et équipemen ts 
agro-industriels, avec une retenue de 5%.  WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 35 - 
  Secteur  Description  
Minéraux solides  i) trêve fiscale de 3 à 5 ans; 
ii) capitalisation possible des frais d'exploration et de prospection;  
iii) possibilité de participation étrangère, à hauteur de 100% au capital des sociétés 
ou complexes miniers;  
iv) déduction pour amortissement.  
Tourisme  i) trêves fiscales;  
ii) allongement du moratoire et de l'exonération des droits d'importation sur les 
équipements liés au tourisme;  
iii) exonération fiscale pour 25% des recettes hôtelières issu es du tourisme.  
Télécommunications  i) statut d'industrie pilote.  
Exploitation de gaz  i) assimilation des investissements nécessaires à la séparation du gaz et du pétrole 
à des coûts d'exploitation de gisements pétrolifères;  
ii) assimilation des dépenses d'investissement nécessaires à l'acheminement du gaz 
au point d'utilisation ou au point de transport à des dépenses d'investissement 
pour l'exploitation pétrolière.  
Utilisation de gaz  i) période  d'exonération fiscale de 3 ans ou déduction pour investissem ent 
supplémentaire de 35%;  
ii) après la période d'exonération fiscale, déduction pou r amortissement accéléré de 
95% avec une retenue de 5% sur les exercices suivants;  
iii) déduction pour amortissement de 15%;  
iv) imposition des projets d'exploitation de ga z conformément à la Loi relative à 
l'impôt sur le revenu des sociétés (pas d'assujettissement à l'impôt sur les profits 
pétroliers);  
v) redevance nulle.  
Exportation  i) exonération  fiscale pour les bénéfices des entreprises issus de l'exportation de 
marcha ndises, à condition: que les recettes d'exportation soient rapatriées au 
Nigéria et servent exclusivement à l'acquisition de matières premières, 
d'installations, de matériel et de pièces détachées; et que les entreprises soient 
installées dans des zones in dustrielles d'exportation;  
ii) exonération fiscale pour les bénéfices des entreprises dont les produits servent 
exclusivement à fabriquer des marchandises destinées à l'exportation;  
iii) crédit d'impôt pour investissement de 15% pour les sociétés qui rempl acent des 
installations et du matériel obsolètes et de 25% pour les sociétés qui fabriquent 
des pièces détachées destinées à l'exportation ou à la consommation locale;  
iv) conservation des recettes d'exportation en devises sur un compte domicilié dans 
une banque nigériane;  
v) couverture des dépenses de promotion des exportations par le Fonds de  
développement des exportations;  
vi) existence d'un fonds d'ajustement à l'exportation pour indemniser les 
exportateurs des coûts de production locale élevés, qui son t principalement liés à 
des déficiences dans les infrastructures;  
vii) transférabilité des bénéfices et dividendes sans restriction; et  
viii) TVA à taux nul.  
Source:  Autorités nigérianes . 
2.46.   Le Nigéria a conclu 33 accords bilatéraux d'investissement qui en s ont à différents stades de 
mise en œuvre.26 Il a également signé 13 conventions de double imposition27; les accords en 
attente de ratification incluent ceux passés avec la Corée du Sud, l'Espagne, le Kenya, Maurice, le 
Qatar et la Suède. À titre de concessio n accordée à ses partenaires dans le cadre des conventions 
de double imposition, le gouvernement a approuvé un taux normal de 7,5 % pour l'impôt prélevé à 
                                                
26 Pendant la période considérée, le Nigéria a signé des accords bilatéraux d'investissement avec le 
Cameroun (2014), le Canada (2014), la Côte  d'Ivoire (2013), l'Éta t du Koweït (2011), la Pologne (2013), le 
Tchad (2012) et la Turquie (2011). En 2016, de nouveaux accords de ce type ont été signés avec les Émirats 
arabes unis, le Maroc et Singapour.  
27 Afrique du Sud, Belgique, Canada, Chine, France, Italie, Pakistan, Pa ys-Bas, Philippines, République 
tchèque, Roumanie, Royaume -Uni et Slovaquie.  WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 36 - 
  la source sur les dividendes, intérêts et redevances versés aux résidents des pays signataires. Les 
impôts nigérians visés par ces conventions sont l'impôt sur le revenu des particuliers, l'impôt sur le 
revenu des sociétés, l'impôt sur les gains en capital et l'impôt sur les profits pétroliers.  
2.47.   Il est difficile d'exercer une activité commerciale au Nigéria  et, d'après le rapport 2017  
Doing Business  de la Banque mondiale, la situation du pays à cet égard s'est dégradée depuis le 
dernier examen. En 2017, le Nigéria figure à la 169ème place sur 189 pays dans le classement 
général selon l'indice de facilité de faire des affaires et à la 181ème place pour ce qui est du 
commerce transfrontalier.28 De la même manière, selon l'i ndice de performance logistique 2016 de 
la Banque mondiale, le Nigéria se classe en 93ème position sur 163 pays pour ce qui est de 
l'efficaci té des procédures douanières.29 La compétitivité du Nigéria est également assez faible, 
puisque le pays se classe 127ème sur 138 pays. Les principaux obstacles à la compétitivité du 
Nigéria incluent une infrastructure sous -développée (132ème place), qui est  classée comme le 
facteur le plus problématique pour l'activité commerciale du pays, ainsi que des versements 
irréguliers et des pots -de-vin (129ème place).  
 
                                                
28 Banque mondiale, rapport 2017  Doing Business . Adresse consultée: 
http://www.doingbusiness.org/data/explo reeconomies/nigeria . 
29 Banque mondiale, Indice de performance logistique (2016). Adresse consultée: 
http://lpi.worldbank.org/international/global . WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 37 - 
  3  POLITIQUE ET PRATIQU ES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  
3.1  Mesures visant directement les importati ons 
3.1.1   Procédures douanières  
3.1.  La Loi sur la gestion des droits de douane et d'accise (CEMA) – chapitre 45 des Lois de la 
Fédération du Nigéria (2004)1 – confère à l'Administration des douanes nigérianes (NCS) le pouvoir 
juridique d'agir au nom du Nigéria pour toutes les questions douanières.2 Les principaux objectifs 
de la politique douanière nationale sont la facilitation des échanges, la sécurité et la génération de 
recettes. Le Nigéria a adhéré à la Convention de Kyoto révisée le 28  juin 2012.  
3.2.  Les procédures  d'importation sont identiques pour les ressortissants étrangers et pour les 
Nigérians. Toute personne souhaitant importer des marchandises au Nigéria doit remplir une 
déclaration d'importation électronique ("formulaire électronique M") auprès d'une banque  agréée, 
quelle que soit la valeur de l'importation. Outre ce formulaire, l'importateur doit fournir: une 
désignation détaillée de la marchandise, y compris le nom commercial, la marque, l'état (neuf, 
usagé ou reconditionné) et les normes adoptées; la quan tité; le coût unitaire; le coût total; les 
coûts de fret; le mode de transport; les données d'expédition (conteneur complet, vrac ou 
conteneur partiel); les éventuels autres frais figurant sur le formulaire M; le pays d'origine; le pays 
fournisseur; la fac ture proforma; le certificat d'assurance, les certificats/permis réglementaires 
(par exemple, certificat de l'Agence nationale pour l'administration et le contrôle des aliments 
(NAFDAC), certificat SONCAP, certificat de l'Office pharmaceutique du Nigéria, etc.) et tout 
document susceptible d'être exigé par un organisme gouvernemental pertinent. Il n'est pas 
nécessaire de remplir le formulaire électronique M pour les véhicules d'occasion et les effets 
personnels.  
3.3.  Après avoir vérifié les renseignements fourni s dans le formulaire et approuvé ce dernier, la 
banque agréée doit le transmettre, dans un délai de cinq jours, au bureau des services de 
scannage et de gestion des risques pour approbation. Le formulaire électronique M est directement 
et gratuitement mis en ligne sur la plate -forme douanière. Depuis 2013, la NCS est chargée 
d'assurer la fourniture des services de scannage et de gestion des risques à la place d'opérateurs 
privés.3 Cependant, la redevance liée au mécanisme intégré de surveillance des importa tions, qui 
s'élève à 1% de la valeur f.a.b. des importations, est maintenue. Le formulaire M ne devient valide 
pour l'importation qu'après avoir été approuvé par les services de scannage et de gestion des 
risques. La décision d'accepter ou de rejeter la dé claration doit être prise dans un délai d'un jour; 
en cas d'acceptation, les documents sont transmis aux fins du dédouanement des marchandises.  
3.4.  Pour les marchandises générales, la période de validité initiale d'un formulaire électronique M 
approuvé est de 180 jours et peut être prorogée de 180 jours supplémentaires par la banque 
agréée. Pour les biens d'équipement, la période de validité initiale de ce formulaire est de 
365 jours avec possibilité de prorogation maximale de 365 jours. Néanmoins, toute demand e 
ultérieure de revalidation du formulaire électronique M doit être approuvée par la Banque centrale 
du Nigéria. Au Nigéria, il n'est pas obligatoire de faire appel à un courtier en douane pour importer 
des marchandises.  
                                                
1 Le dernier examen de la politique commerciale  du Nigéria réalisé en 2011 indiquait qu'une nouvelle loi 
était en cours d'élaboration pour remplacer la CEMA (WT/TPR/S/247/Rev.1, page 27).  
2 Cette loi est soutenue par plusieurs lois complémentaires, y compris: la Loi sur les droits de douane et 
contribu tions indirectes (groupe spécial et autres dispositions), chapitre 45 des Lois de la Fédération du Nigéria 
(LFN) (2004); la Loi sur les droits de douane (produits faisant l'objet d'un dumping et de subventions), 
chapitre  87 des LFN (2004); Décret n°  36 de novembre  1979 sur l'inspection avant expédition, modifié par le 
Décret n°  11 du 19  avril 1996; Décret n°  45 du 1er juin 1992, modifié par le Décret n°  77 du 29  août 1993; Loi 
n° 20 de 2003 sur l'administration des droits de douane et des contributions indi rectes (modification); et 
Constitution de la République fédérale du Nigéria.  
3 Le Nigéria utilise un système d'inspection à l'arrivée depuis le 1er janvier  2006. À ce titre, les 
marchandises destinées aux ports nigérians sont inspectées au point d'entrée p lutôt qu'au point d'expédition. 
Le contrat de sept ans qui avait été accordé à Cotecna, SGS et Global Scan pour exercer la fonction d'agents 
d'inspection dans les ports maritimes nigérians a expiré le 31  décembre  2012, mais a été prorogé pour 
six mois. Pui s, à partir de juillet  2013, la NCS a repris la mise en œuvre du système d'inspection à l'arrivée 
avec son propre personnel, empêchant ainsi toute nouvelle prolongation des contrats d'inspection.  WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 38 - 
  3.5.  Pour accélérer la mise en circulati on et le dédouanement des marchandises ainsi que pour 
estimer le niveau de risque que présentent les marchandises importées (évaluation des risques), 
les douanes nigérianes ont mis en place, le 1er décembre  2013, un système de dédouanement 
avant l'arrivée appelé "Rappo rt d'évaluation avant l'arrivée" (PAAR) . Grâce à cette plate -forme, 
l'examen des documents est réalisé avant l'arrivée des marchandises; l'importateur sait si un 
examen documentaire, un scannage ou une inspection matérielle sont exigés avant l 'arrivée des 
marchandises et la mise en circulation est facilitée pour les marchandises qui ne requièrent pas 
d'examen/inspection à l'arrivée.  
3.6.  Pour limiter les retards dans le processus de dédouanement des importations, un système de 
dédouanement central a  été mis en place en guise de guichet unique à la frontière. Selon les 
produits concernés, les douanes invitent des organismes comme l'Agence nationale pour 
l'administration et le contrôle des aliments (NAFDAC) et l'Association nigériane de normalisation 
(SON) à inspecter les marchandises au cas par cas. En 2011, les autorités nigérianes ont annoncé 
qu'elles entendaient faciliter le dédouanement des marchandises dans les ports nigérians en 
réduisant le nombre d'organismes gouvernementaux en exercice dans le s ports – ce nombre est 
tombé de 14 à 7.4 Cependant, il semblerait que la mise en œuvre de cette politique ait été assez 
inégale et le délai de dédouanement des marchandises dans les ports reste important.  
3.7.  Le système nigérian de gestion des risques compren d quatre circuits de classement 
(tableau  3.1). Pendant la période à l'examen, le nombre de marchandises soumises à une 
inspection matérielle et pour lesquelles les documents ont été vérifiés par les douanes (circuit 
rouge) a presque doublé entre 2011 et 20 16; il représentait 70% du total des marchandises 
dédouanées en 2016. La part des marchandises qui ne font l'objet d'aucune vérification de la part 
des douanes (circuit vert) est restée stable pendant la période considérée, autour de 16% des 
marchandises. La part des marchandises qui, selon leur nature, sont assujetties à des vérifications 
documentaires (circuit jaune) a fortement diminué, tombant de 47% du total des marchandises 
dédouanées en 2011 à moins de 1% en 2016. Les marchandises empruntant le circu it bleu sont 
mises en circulation mais ces marchandises ou les documents y afférents peuvent être 
sélectionnés de façon aléatoire pour une inspection après dédouanement; leur nombre a fortement 
augmenté pendant la période considérée. Dans une optique de fa cilitation des échanges, les 
douanes doivent accélérer la mise en circulation et le dédouanement des marchandises en 
abaissant progressivement le nombre d'expéditions empruntant le circuit rouge et en privilégiant le 
circuit vert.  
Tableau 3.1 Répartition du dédouanement par circuit de classement  
(Nombre de déclarations)  
 2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Vert 42 443  41 150  34 850  31 555  34 255  30 712  
Bleu 185 41 240 44 341  45 053  27 286  
Jaune  100 865  107 770  119 977  22 597  187 112 
Rouge  73 055  78 146  86 270  127 335  147 819  130 815  
Total  216 548  227 107  241 337  225 828  227 314  188 925  
Source:  Autorités nigérianes.  
3.8.   En mars  2013, les douanes nigérianes ont lancé un portail et une plate -forme sur le 
commerce pe rmettant aux négociants de consulter les réglementations douanières en ligne, de 
présenter des documents douaniers par voie électronique et d'avoir accès à des renseignements 
commerciaux. Plus précisément, ce dispositif permet aux négociants de réaliser de s recherches 
tarifaires, d'être informés sur l'arrivée de navires, de présenter des documents commerciaux et de 
vérifier le statut de leurs transactions commerciales en ligne, d'effectuer des paiements en ligne 
avec une carte de crédit grâce à des facilité s de paiement électronique, de faire appel à un centre 
de dépannage et d'obtenir rapidement des renseignements importants sur les différents 
organismes gouvernementaux chargés des questions commerciales. Les douanes nigérianes ont 
une sorte de programme d' opérateurs économiques agréés (OEA) appelé "Fast Track". Certains 
opérateurs, principalement des fabricants et des entreprises d'assemblage, bénéficient de ce statut 
après que la fiabilité de leur déclaration a été vérifiée.  
                                                
4 L'Administration des douanes nigérianes, l'Autorité portua ire nigériane, les services d'immigration 
nigérians, les forces de police nigérianes, l'Agence de sécurité et de sûreté maritime, l'Agence nationale de 
lutte contre la drogue (NDLEA), et les autorités sanitaires portuaires.  WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 39 - 
  3.9.  Malgré les efforts récemment dé ployés par les autorités nigérianes pour faciliter les échanges, 
les procédures douanières et les prescriptions en matière de documents requis  demeurent lourdes 
pour les négociants. D'après le rapport 2017 Doing Business  de la Banque mondiale, le Nigéria e st 
classé au 181ème rang sur 190 pays pour le commerce transfrontalier (voir le tableau 3.2).5 Selon 
l'indice de performance logistique6 2016, le Nigéria occupe la 90ème place sur 160 pays.7 
Tableau 3.2 Comm erce transfrontalier au Nigéria: coût de l'activité commerciale en 2017  
Indicateur  Lagos  Afrique 
subsaharienne  Pays à revenu 
élevé de 
l'OCDE  
Délai à l'exportation: respect des procédures de commerce 
transfrontalier (heures)  135 101 12 
Coût à l'exportatio n: respect des procédures de commerce 
transfrontalier ($EU)  786 571 150 
Délai à l'exportation: respect des exigences en matière de 
documentation (heures)  131 91 3 
Coût à l'exportation: respect des exigences en matière de 
documentation ($EU)  250 225 36 
Délai à l'importation: respect des procédures de commerce 
transfrontalier (heures)  284 141 9 
Coût à l'importation: respect des procédures de commerce 
transfrontalier ($EU)  1 077  662 115 
Délai à l'importation: respect des exigences en matière de 
documentat ion (heures)  173 105 4 
Coût à l'importation: respect des exigences en matière de 
documentation ($EU)  564 313 26 
Source:  Renseignements en ligne du Groupe de la Banque mondiale " Doing Business  in Nige ria 2017". 
Adresse consultée: http://www.doingbusiness.org/data/exploreeconomies/nigeria/ . 
 
3.10.   Le Nigéria a un régime de transit avec les autres pays de la CEDEAO. Au titre du Régime de 
transit routier inter -États (TRIE) de la CEDEAO, les marchandises peuvent être transportées par la 
route depuis un bureau de douane d'un État membre jusqu'à un autre État membre via un ou 
plusieurs États membres en franchise de droits, taxes et restrictions tout le long du transit. Parmi 
les mesures suppléme ntaires prises pour assurer le bon fonctionnement du Régime TRIE figurent 
l'établissement de contingents annuels entre les pays pour les véhicules agréés pour le transport 
inter-États de marchandises, l'élaboration de règlements régissant la répartition du  fret entre le 
pays de transit et le pays sans littoral, à la fois pour les marchandises en transit et les 
marchandises originaires du pays de transit , et la définition d'itinéraires pour le trafic inter -États. Il 
existe un système de cautionnement électro nique dont l'utilisation est gratuite. Cependant, si ce 
système n'est pas utilisé, un système d'escorte obligatoire coûte environ 18 dollars  EU par nuit. En 
1998, le gouvernement fédéral nigérian a nommé, par l'intermédiaire du Ministère fédéral des 
transp orts, la Banque nigériane d'import -export (NEXIM) Caution nationale du Régime TRIE au 
Nigéria.  
3.1.2   Évaluation en douane  
3.11.   Au Nigéria, l'évaluation des douanes est basée, dans un premier temps, sur la valeur 
transactionnelle des marchandises importées. Selon les autorités, dans environ 80% des cas c'est 
sur la valeur transactionnelle de la marchandise que repose le calcul des droits d'importation. Si 
cette valeur transactionnelle n'est pas connue, l'évaluation des droits se fonde sur la valeur 
transactionnelle de marchandises identiques ou, lorsqu'une comparaison avec des marchandises 
identiques ne peut être effectuée, sur la valeur transactionnelle de marchandises similaires. Si 
aucune de ces valeurs n'est connue, les méthodes suivantes sont utilisées, par ordre d e 
préférence: prix de vente de marchandises identiques sur le marché nigérian; prix de vente de 
                                                
5 Banque mondiale (2016), Doing Business Report . Adresse consultée: 
http://www.doingbusiness.org/data/exploreeconomies/nigeria/#trading -across -borders  [11 novembre  2016].  
6 L'indice de performance logistique est un outil comparatif créé pour aider les pays à identifier les défis 
qu'ils r encontrent et les possibilités dont ils disposent dans le domaine de la logistique commerciale, y compris 
les douanes et les infrastructures commerciales.  
7 Indice de performance logistique 2016. Adresse consultée: 
http://lpi.worldbank.org/international/gl obal?sort=asc&order=Customs#datatable  [11 novembre  2016].  WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 40 - 
  marchandises similaires sur le marché nigérian; valeur calculée ; et, enfin, valeur raisonnable selon 
les autorités douanières.8 
3.12.   Dans certains cas, les douanes  nigérianes  éprouvent des difficultés à déterminer la valeur 
d'un produit donné. Par exemple, elles relèvent qu' il est difficile de confirmer la valeur de 
facturation avec la valeur transactionnelle. Pour des raisons sociales, le gouvernement peut vouloir 
maintenir une valeur minimale pour certains produits comme les aliments de base, les produits de 
seconde main et les pneus, pour lesquels le gouvernement détermine un seuil.  
3.1.3   Règles d'origine  
3.13.   Les règles d'origine non préférentielles du Nigéria figurent dans l a Loi sur les droits de 
douane de 2004. A u titre de la L oi, une marchandise importée est considérée comme originaire 
d'un pays si elle y a été entièrement produite ou si au moins 75% du coût de production y ont été 
engagés, soit sous forme de valeur ajouté e durant la production soit sous forme de matériaux et 
de composants utilisés dans la production.  
3.14.   En tant que membre de la CEDEAO, le Nigéria applique les règles d'origine de celle -ci, en 
vertu desquelles un produit fini est réputé originaire de la région si au moins 60% des matières 
premières utilisées dans sa production proviennent des pays membres ou que la valeur ajoutée 
représente 30% du prix départ usine (à l'exclusion des taxes). L'origine de la CEDEAO doit être 
attestée par un certificat d'origine. Toutefois, le certificat n'est pas exigé pour les produits 
agricoles, les produits de l'élevage et les produits artisanaux. Les marchandises produites dans les 
zones franches ou sous régime économique spécial ne sont pas considérées comme marchandises 
originaires.  
3.15.   En cas de différend, l'État membre contestant l'origine de la CEDEAO du produit doit porter 
la question à l'attention de l'autorité compétente du pays où a été délivré le certificat. Dans un 
délai de 45 jours ouvrables, le pays exportateur doit fo urnir tous les renseignements nécessaires 
concernant les conditions de délivrance du certificat. Le produit dont l'origine est contestée ne doit 
pas être empêché d'entrer sur le territoire du pays importateur ou de bénéficier du Schéma de 
libéralisation de s échanges la CEDEAO (SLEC). L'importateur doit déposer une caution pendant que 
se déroule l'enquête sur le caractère originaire du produit. Si le différend n'est pas réglé au niveau 
national, l'affaire est transmise à la Commission de la CEDEAO qui nommer a une équipe spéciale 
chargée d'enquêter et de déterminer le caractère originaire du produit mis en cause.  
3.1.4   Droits de douane  
3.1.4.1   Aperçu général  
3.16.   Pendant la période à l'examen, la structure tarifaire nigériane a été profondément modifiée. 
Le 11  avril 2015, le Nig éria a commencé à mettre en œuvre le nouveau tarif extérieur commun 
(TEC) de la CEDEAO pour une période quinquennale (2015 -2019).9 Les principales modifications 
associées à ce nouveau TEC comprennent une cinquième fourchette tarifaire au taux de 35% pour 
les biens spécifiques pour le développement économique. Outre le TEC, des mesures 
complémentaires peuvent être appliquées au niveau national. Il s'agit de la taxe d'ajustement à 
l'importation (IAT) et d'une taxe de protection supplémentaire (SPT). Ces mesur es additionnelles 
permettent aux États de la CEDEAO de procéder, s'ils le jugent nécessaire, à des ajustements 
pendant les cinq premières années de mise en œuvre du TEC. Elles ne devraient pas s'appliquer à 
plus de 3% des lignes tarifaires d'un membre. Grâ ce à ces mesures, le niveau total de protection 
tarifaire nominale (somme des taux des droits de douane, de l'IAT et de la SPT) visant un 
quelconque produit ne devrait pas dépasser 70%.  
3.17.   Le TEC de la CEDEAO compte 5  899 lignes tarifaires et 5 fourchettes:  
                                                
8 Document de l'OMC G/VAL/N/1/NGA/1 du 5  septembre  2008. Il s'agit des derniers renseignements 
fournis à l'OMC par les autorités nigérianes sur l'évaluation en douane.  
9 Le 25  octobre  2013, à la Con férence extraordinaire des chefs d'État et de gouvernement tenue à 
Dakar (Sénégal), le tarif extérieur commun (TEC) de la CEDEAO a remplacé celui de l'UEMOA qui était en 
vigueur depuis 2000. Tous les États membres de la CEDEAO appliquent actuellement le TE C, à l'exception de 
Cabo Verde et de la Sierra Leone.  WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 41 - 
  - zéro (franchise de droits) sur 85 lignes tarifaires visant les biens sociaux essentiels;  
- 5% sur 2  146 lignes tarifaires visant les biens de première nécessité, les matières 
premières et les intrants spécifiques;  
- 10% sur 1  373 lignes tarifaires visant les intrants et les biens intermédiaires;  
- 20% sur 2  165 lignes tarifaires visant les biens de consommation finals; et  
- 35% sur 130 lignes tarifaires visant les biens spécifiques pour le développement 
économique.  
3.18.   Les États membres peuvent proposer des ré visions du TEC. Les propositions de révision sont 
examinées tous les six mois par le Comité de gestion du TEC de la CEDEAO et, en cas 
d'acceptation, sont validées par les commissions de la CEDEAO/UEMOA avant d'êt re transmises au 
Conseil des m inistres de la  CEDEAO.  
3.19.   Les modifications du tarif douanier nigérian n'ont pas besoin d'être approuvées  par le 
Parlement. Le Comité technique tarifaire se réunit et formule une recommandation au Ministre des 
finances, qui est ensuite envoyée au Président. Un règlement es t suffisant pour modifier le tarif. 
Une fois que les modifications ont été apportées, elles sont notifiées à la Commission de la 
CEDEAO.  
3.1.4.2   Droits consolidés  
3.20.   Les consolidations tarifaires du Nigéria restent faibles, 19,2% seulement des lignes étant 
consolidée s. Le droit consolidé moyen s'élevait à 117,3% en 2017: 150% pour les produits 
agricoles et 49,3% pour les produits non agricoles (définition de l'OMC). La faible portée des 
consolidations et le niveau élevé des taux consolidés moyens laissent une marge de  manœuvre 
importante pour les modifications tarifaires, ce qui entame la prévisibilité du régime tarifaire.  
3.1.4.3   Droits appliqués  
3.21.    Le tarif 2017 du Nigéria comprend 5  924 lignes au niveau des positions à 10 chiffres du SH 
et est basé sur la nomenclature 2012 du  SH (tableau A3. 1). Il est entièrement ad valorem , 
comme le TEC de la CEDEAO. Le tarif national s'éloigne du TEC de la CEDEAO soit à cause de 
l'imposition de la taxe d'ajustement à l'importation (IAT), soit du fait de l'introduction de nouvelles 
lignes ta rifaires (tableau A3. 2). Ces mesures complémentaires sont prises en compte dans 
l'analyse tarifaire. La moyenne des droits NPF appliqués s'élève  à 12,7% en 2017, un niveau plus 
élevé qu'en 2011 où elle était de 11,9% (graphique 3.1). En 2017, les droits m oyens sont plus 
élevés pour les produits agricoles (16,6%) que pour les produits non agricoles (12%), si l'on se 
base sur les définitions de l'OMC. Sur la base de la CITI, les activités de fabrication sont le secteur 
affichant la protection tarifaire la pl us élevée (12,9% en moyenne), devant l'agriculture (11,9%) et 
les activités extractives (5,1%) (tableau 3.3).  
3.22.   Les produits bénéficiant de la franchise de droits représentent 2,7% des lignes tarifaires et 
sont notamment les produits pharmaceutiques, les eng rais, les combustibles minéraux, les 
matières plastiques, le caoutchouc et le matériel pédagogique. Le coefficient de variation est passé 
de 0,67 en 2011 à 0,72 en 2017, ce qui indique une augmentation de la dispersion des taux de 
droits.  WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 42 - 
  Graphique 3.1 Taux de droits moyens par catégorie de produits de l'OMC, 2011 et 2017  
051015202530
1 2 3 4 5 6 7 8 910 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24%
1 Produits agricoles 
(définition OMC)
2 Animaux et produits du 
règne animal
3 Produits laitiers
4 Fruits, légumes et plantes
5 Café et thé
6 Céréales et préparations à 
base de céréales
7 Graines oléagineuses, 
graisses et huiles et leurs 
produits8 Sucre et sucreries
9 Boissons, spiritueux et 
tabacs
10 Coton
11 Autres produits agricoles
12 Produits non agricoles 
(définition OMC)
13 Poissons et produits de la 
pêche
14 Minéraux et métaux15 Produits chimiques
et fournitures pour la 
photographie
16 Bois, pâte à papier, 
papier et meubles
17 Textiles
18 Vêtements
19 Cuir, caoutchouc, 
chaussures et articles de 
voyage20 Machines non électriques
21 Machines électriques
22 Matériel de transport
23 Produits non agricoles
24 PétroleNPF 2011
NPF 2017
Taux moyen appliqué
2011 (11,9%)
2017 (12,7%)
 
Note:  Les moyennes de 2011 sont basées sur la nomenclature 2007 du SH et les moyennes de 2017 sont 
basées sur la nomenclature 2012 du SH. 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par l'Administration des 
douanes nigérianes (NCS).  
Graphique 3.2 Répartition des droits NPF appliqués, 2011 et 2017  
(2,1%)(45,4%)
(12,7%)(37,0%)
(2,9%)(2,7%)(35,8%)
(21,8%)(35,6%)
(0,03%)(3,1%)
(0,9%)
 0 5001 0001 5002 0002 5003 000
Franchise de
droits5 10 20 30 35 >=402011 2017Nombre de lignes tarifaires
 
Note:  Les chiffres entre parenthèses indiquent la part du total des lignes.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par l'Administration des 
douanes nigérianes (NCS).  WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 43 - 
  Tableau 3.3 Structure des droits NPF appliqués au Nigéria, 2011 et 2017  
(%) 
  2011  2017  Droit consolidé finala  
1. Lignes tarifaires consolidées (% de l'ensemble des 
lignes)  s.o. s.o. 19,2 
2. Moyenne simple des taux de droits  11,9 12,7 117,3  
 Produits agricoles (définition OMC)  15,6 16,6 150,0  
 Produits non agricoles (définition OMC)  11,3 12,0 49,3 
 Agriculture, chasse, sylviculture et pêche (CITI 1)  12,9 11,9 150,0  
 Activités extractives (CITI 2)  5,3 5.1 Non consolidé  
 Activités de fabrication (CITI 3)  12,0 12,9 108,0  
3. Lignes tarifaires en franchise de droits (% de 
l'ensemble des lignes)  2,1 2,7 0,0 
4. Moyenne simple des droits uniquement pour les lignes 
passibles de droits  12,2 13,1 117,3  
5. Contingents tarifaires (% de l'ensemble des lignes)  0,0 0,0 0,0 
6. Droits non ad valorem  (% de l'ensemble des lignes)  0,0 0,0 0,0 
7. Crêtes tarifaires nationales  (% de l'ensemble des 
lignes)b 0,0 0,9 0,0 
8. Crêtes tarifaires internationales  (% de l'ensemble des 
lignes)c 39,9 39,6 19,2 
9. Écart type global des tau x appliqués  8,0 9,1 48,0 
10. Coefficient de variation  0,67 0,72 0,4 
11. Taux de nuisance appliqués (% de l'ensemble des 
lignes)d 0,0 0,0 0,0 
s.o. Sans objet.  
a Les droits consolidés finals sont tirés de la base de données LTC.  
 La liste consolidée final e est basée sur la nomenclature 2007 du SH et comprend 982 lignes (19,2% 
des 5  112 lignes tarifaires sont consolidées).  
b Les crêtes tarifaires nationales correspondent aux taux supérieurs au triple de la moyenne globale 
simple des taux appliqués.  
c Les cr êtes tarifaires internationales correspondent aux taux supérieurs à 15%.  
d Les taux de nuisance sont les taux supérieurs à zéro mais inférieurs ou égaux à 2%.  
Note:  Le tarif 2011 est basé sur la nomenclature 2007 du SH qui comprend 5  673 lignes tarifaires  (au 
niveau des positions à 10 chiffres). Le tarif 2017 est basé sur la nomenclature 2012 du SH qui 
comprend 5  924 lignes tarifaires (au niveau des positions à 10 chiffres).  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par l'Administration des 
douanes nigérianes (NCS).  
3.23.   Dans l'ensemble, le tarif douanier nigérian 2017 présente une progressivité mixte: la 
moyenne des droits NPF appliqués était de 10,5% pour les matières premières, de 10,2% pour les 
produits semi -finis et de 14 ,7% pour les produits finis. Toutefois, à un niveau de désagrégation 
plus poussé (positions à deux chiffres de la CITI), le tarif dénote une progressivité positive dans la 
plupart des branches de production, y compris les produits alimentaires et les boiss ons, les textiles 
et l'habillement, les articles en bois, et le papier, l'impression et l'édition. La progressivité des 
droits est mixte ou négative dans certaines branches de production. Dans les branches de 
production où la progressivité est positive, le  taux effectif de protection est plus élevé que la 
protection nominale et peut entraîner une orientation de la production vers le marché intérieur. 
D'autre part, une progressivité mixte ou négative peut se traduire par une perte de compétitivité 
(graphique  3.3). WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 44 - 
  Graphique 3.3 Progressivité des droits par secteur manufacturier (au niveau des 
positions à 2 chiffres de la CITI), 2017  
0,05,010,015,020,025,0%
Produits 
alimentaires, 
boissons et 
tabacs
Textiles, 
habillement
Articles en bois
Papier, 
impression et 
édition
Produits 
chimiques, 
matières 
plastiques
Produits minéraux 
non métalliques
Produits métalliques 
de base
Ouvrages en 
métaux
Autres industries 
manufacturièresMatières premières Produits semi -finis Produits finis
s.o.
s.o.Taux moyen appliqué dans le secteur manufacturier
(12,9%)Total pour les 
produits 
manufacturiers
 
s.o. sans objet.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de do nnées communiquées par l'Administration des 
douanes nigérianes (NCS).  
3.1.4.4   Exonérations et avantages tarifaires et fiscaux  
3.24.   Pour attirer l'investissement, le Nigéria accorde des exonérations et avantages tarifaires 
pour les intrants agricoles tels que les engrai s, les semences et les machines permettant 
d'augmenter la productivité agricole. De plus, les installations et machines destinées au secteur 
minier peuvent être importées en franchise de droits. Toutes les marchandises importées dans les 
zones industrielle s d'exportation sont exonérées des droits de douane et autres taxes 
(section  3.2.4).  
3.1.4.5   Droits de douane préférentiels  
3.25.   En tant que membre de la CEDEAO, le Nigéria accorde des préférences tarifaires aux autres 
États membres de la communauté (section 2). D'aprè s les autorités, le Nigéria rencontre des 
difficultés pour mettre en œuvre les composantes du Schéma de libéralisation des échanges de la 
CEDEAO (SLEC) liées à l'origine et à la classification.  
3.26.   Le Nigéria accorde des préférences tarifaires aux autres pays participant au Système global 
de préférences commerciales.  
3.1.5   Autres taxes et impositions  
3.1.5.1   Taxe d'ajustement à l'importation (IAT)  
3.27.   La taxe d'ajustement à l'importation (IAT) est l'une des deux mesures nationales 
complémentaires conçues pour permettre aux États  membres de la CEDEAO de s'adapter 
progressivement à l'impact du TEC sur une période de transition de cinq ans, jusqu'au 
1er janvier  2020. L'IAT peut être appliquée sur toute marchandise originaire d'un pays tiers. Elle 
peut être utilisée pour renforcer le  niveau de protection d'un produit au titre du TEC si un État 
membre juge ce dernier insuffisant, ou pour l'abaisser s'il est considéré excessif. Le taux 
maximum de l'IAT correspond à la différence entre le taux de droit précédemment appliqué et le 
nouveau  taux du TEC de la CEDEAO visant le produit concerné.  WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 45 - 
  3.28.   Le Nigéria applique l'IAT pour renforcer la protection tarifaire de certains produits ou réduire 
celle qui est accordée à d'autres produits au titre du TEC de la CEDEAO. Comprise entre 5% et 
60% (tablea u 3.4), l'IAT vise une liste de catégories de produits relevant de 97 lignes tarifaires. Le 
taux le plus élevé de l'IAT frappe les céréales (60%). L'analyse tarifaire inclut l'IAT.  
Tableau 3.4. Liste des pro duits visés par la taxe d'ajustement à l'importation (IAT)  
Positions à 
2 chiffres  
du SH  Désignation  Nombre de 
lignes 
tarifaires (au 
niveau des 
positions à 
10 chiffres)  Moyenne 
simple de 
l'IAT (%)  Fourchette 
(%) 
 Total  97 27,0 5-60 
10 Céréales  4 40,0 20-60 
11 Farines de froment (blé) ou de méteil  1 50,0 50,0 
22 Boissons, liquides alcooliques et vinaigres  14 35,0 35,0 
24 Tabacs et succédanés de tabac fabriqués  4 35,0 35,0 
25 Ciments Portland  2 35,0 30-40 
39 Matières plastiques et ouvrages en ces matiè res 1 5,0 5,0 
48 Papiers et cartons; registres, livres comptables, 
carnets (de notes, de commandes)  1 5,0 5,0 
52 Coton  4 25,0 25,0 
72 Fonte, fer et acier  12 10,0 10,0 
73 Ouvrages en fonte, fer ou acier  3 20,0 20,0 
85 Machines, appareils et matériels é lectriques et 
leurs parties  8 25,0 15-35 
87 Voitures automobiles, tracteurs, cycles et autres 
véhicules terrestres, leurs parties et accessoires  43 28,3 5-50 
Source:  Calculs du Secrétariat de l' OMC, sur la base de  données communiquées par l'Administratio n des 
douanes nigérianes (NCS).  
3.1.5.2   Taxe de protection supplémentaire (SPT)  
3.29.   La taxe de protection supplémentaire (SPT) est conçue pour protéger un produit national en 
cas d'augmentation d'au moins 25% de la valeur moyenne (sur les trois dernières années pour 
lesquelles des données sont disponibles) des importations du produit sur le territoire d'un État 
membre de la CEDEAO. La SPT peut aussi être appliquée si, au cours d'un mois donné, la moyenne 
des prix à l'importation c.a.f. (en monnaie nationale) d'un produ it chute en deçà de 80% de la 
moyenne des prix à l'importation c.a.f. du produit sur les trois dernières années pour lesquelles 
des données sont disponibles. La taxe peut être imposée pendant une période maximale de un ou 
deux ans selon les cas. Fondée sur  les prix à l'importation, la SPT s'apparente à une mesure de 
sauvegarde. Actuellement, le Nigéria n'applique pas la SPT.  
3.1.5.3   Autres taxes à la frontière  
3.30.   Le Nigéria applique également aux importations: une taxe d'aménagement portuaire 
équivalant à 7% des droit s de douane exigibles; une taxe communautaire de la CEDEAO, calculée 
au taux de 0,5%10; une taxe au titre du mécanisme intégré de surveillance des importations, 
correspondant à 1% de la valeur f.a.b. des importations; une taxe statistique de 1%; une taxe de  
15% du Conseil national de l'automobile sur les véhicules neufs importés et les véhicules 
d'occasion, et de 5% sur les pneus; et un prélèvement spécial de 15% sur les importations de 
ciments Portland.11 
3.1.5.4   Impôts intérieurs  
3.31.   La taxe sur la valeur ajoutée (TVA)  a été introduite en 1993 en remplacement de la taxe sur 
les ventes. Elle est appliquée au taux fixe de 5% sur tous les services et marchandises imposables, 
                                                
10 Le prélèvement vise les marchandises en provenance de pays non membres de la CEDEAO et est 
utilisé pour financer les activités de la Commission de la CEDEAO et des institutions communautaires.  
11 Rense ignements en ligne de la Commission e uropéenne, "Trade Barriers: Nige ria". Adresse consultée: 
http://madb.europa.eu/madb/barriers_details.htm?barrier_id=105346&version=4 . WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 46 - 
  y compris les produits importés.12 Le calcul de la TVA repose sur la valeur c.a.f. des importations,  
droits inclus, et sur le prix de vente des marchandises d'origine locale. Les exportations font l'objet 
d'un taux nul. Les recettes générées par la TVA sont réparties entre l'administration fédérale, les 
administrations des États et les administrations lo cales dans une proportion de 35%, 40% et 25% 
respectivement . Plus des trois quarts des recettes générées par la TVA ont été prélevées sur des 
marchandises et services d'origine locale, tandis qu'environ 20% de ces recettes découlent des 
prélèvements effect ués sur des produits importés (tableau 3.5).  
Tableau 3.5 Recouvrement de la TVA  par source, 2010 -2015  
(Milliards de  N) 
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Recettes fiscales totales  2 839,4  4 628,5  5 007,7  4 805, 6 4 714,6  3 741,8  
Recouvrement de la TVA  564,9  659,2  710,6  802,7  803,0  767,3  
Offre nationale  436,6  492,1  546,0  629,7  616,9  597,4  
Importations  128,3  167,1  164,6  173,0  186,1  169,9  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
3.32.   En 1997, le Service fédéral des recettes intérieures (FIRS) a publié une circulaire listant les 
marchandises et services exonérés de la TVA (tableau A3. 3). Il s'agit notamment des denrées 
alimentaires de base produites dans le pays, des livres et du matériel pédagogique, du matériel 
agricole, des installations et machines destinées à être utilisées dans les zones franches 
d'exportation et de tous les produits et services médicaux et pharmaceutiques. Des droits  d'accise 
sont appliqués sur onze catégories de produits. Un taux d e 5% s'applique aux produits suivants: 
parfums et co smétiques, boissons non alcooliques  et jus de fruits, savons et détergents, spaghettis 
et nouilles, cartes de recharge téléphonique, papier et carton ondulé, papier hygiénique et 
lingettes nettoyantes. Po ur les cigarettes, le tabac et les boissons alcooli ques, le taux est de 
20%.13 Les douanes collectent la TVA et les droits d'accise à la frontière.  
3.1.6   Prohibitions et restrictions à l'importation et licences d'importation  
3.33.   Conformément à la législation nigérian e, des  prohibitions à l'importation peuvent être 
imposées pour protéger des branches de production nationales, pour réduire le déficit de la 
balance des paiements ou encore pour des raisons de moralité ou de sécurité. Il existe deux listes 
de marchandises prohibées: la Liste des importations prohibées et la Liste des importations 
strictement prohibées. Pour l'une ou l'autre liste, l'inclusion ou la radiation d'une marchandise fait 
l'objet d'un avis ou d'un décret du gouvernement . Une dérogation permettant d 'importer ou de 
réexporter des articles figurant sur les listes peut être accordée par le Président, sur 
recommandation du Ministre des finances.  
3.34.   Depuis le dernier examen du Nigéria en 2011, le nombre de produits figurant sur la Liste 
des importations proh ibées a progressivement diminué, tombant de 44 à 23. Certains groupes de 
produits ont toutefois été ajoutés à la liste récemment, à savoir: sucres de canne ou de betterave 
et saccharose chimiquement pur, pneumatiques rechapés ou usagés, véhicules automobil es 
usagés, et poissons d'élevage (tableau A3. 4).14 La Liste des importations strictement prohibées 
n'a pas été modifiée depuis 2011. Cette liste est tenue essentiellement pour des raisons de 
moralité ou de sécurité (tableau A3. 5).15 D'après les autorités, la Liste des importations prohibées 
ne s'applique pas aux pays de la CEDEAO.  
3.35.   Pour lutter contre la contrebande, le Nigéria interdit l'importation de certains produits (le riz 
depuis 2013 et les véhicules depuis 2016) par les frontières terrestres. En outre , pour encourager 
la production nationale de certaines marchandises, les importateurs de 41 catégories de produits 
                                                
12 Il a été indiqué que la TVA en amont est récupérable uniquement sur les marchandise s importées 
directement pour la revente et les marchandises constituant le stock en magasin utilisé pour la production 
directe de tout nouveau produit frappé par la TVA en aval.  
13 Renseignements en ligne des douanes nigérianes. Adresse consultée: 
https://w ww.customs.gov.ng/Guidelines/Excise/index.php . 
14 Liste des importations prohibées. Administration des douanes nigérianes. Adresse consultée: 
https://www.customs.gov.ng/ProhibitionList/impo rt.php  [29 septembre  2016].  
15 Liste des importations strictement prohibées. Administration des douanes nigérianes. Adresse 
consultée: https://www.customs.gov.ng/ProhibitionList/import_2 .php [29 septembre  2016].  WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
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  n'ont plus le droit d'accéder aux devises fournies par la Banque centrale du Nigéria depuis 
août 2015 (tableau A3. 6).  
3.36.   Le Nigéria accorde des  réductions de droits de douane pour l'importation de quantités 
définies de certains produits (riz, sucre, ciment et poisson congelé). Pour bénéficier des 
réductions, les producteurs nationaux de ces marchandises doivent remplir certains critères. Ce 
dispo sitif fonctionne comme un système de contingents tarifaires mais on ne dispose pas de 
renseignements supplémentaires à ce sujet.  
3.37.   Le Nigéria a aboli en 1986 son système général de licences d'importation. D'après la 
dernière notification qu'il a présentée à l'OMC en 2012, il n'existe aucune prescription générale en 
matière de licences d'importation.16 Cependant, des permis d'importation peuvent être exigés pour 
les marchandises figurant sur la Liste des importations prohibées – ils sont alors délivrés par le 
Président –, pour les marchandises figurant sur la liste des exportations prohibées et destinées à 
être réexportées, ou pour les marchandises originaires de la CEDEAO. Les entreprises de montage 
et de fabrication établies sont autorisées à importer des comp osants entièrement démontés en vue 
de leur assemblage au Nigéria. Une lettre d'approbation est exigée pour les permis d'importation. 
Ces permis sont requis pour l'importation de ciment en sacs et de poisson congelé.  
3.1.7   Mesures antidumping, compensatoires et d e sauvegarde  
3.38.   Le Nigéria n'a imposé aucun droit antidumping ni aucun droit compensateur depuis son 
dernier examen en 2011. La loi nigériane sur les mesures contingentes est obsolète. En vertu de la 
Loi de 1958 sur les droits de douane (produits faisant l'ob jet d'un dumping et de subventions), un 
droit spécial peut être imposé sur toute marchandise considérée comme faisant l'objet d'un 
dumping de la part d'une entreprise ou d'une subvention de la part d'un gouvernement ou d'une 
autorité à l'extérieur du Nigér ia. On considère qu'une marchandise fait l'objet d'un dumping si le 
prix à l'exportation est inférieur au "juste prix du marché". Les dispositions de la loi peuvent être 
invoquées lorsqu'il existe une menace de dommage important pour une branche de product ion 
établie au Nigéria ou susceptible de s'y établir et que l'imposition d'un droit spécial ne va pas à 
l'encontre d'accords internationaux auxquels le Nigéria est partie.  
3.39.   Il n'existe pas de législation nigériane sur les mesures de sauvegarde. Officielleme nt, 
aucune mesure de sauvegarde n'a été prise par le Nigéria pendant la période à l'examen. 
Cependant, si l'on se base sur les prix de référence, la taxe de protection supplémentaire  (SPT)  est 
autorisée  dans le cadre de la CEDEAO et elle  s'apparente à un d roit de sauvegarde.  Cependant, le 
Nigéria n'applique pas actuellement la SPT.  
3.1.8   Autres mesures  
3.40.   Il existe au Nigéria des arrangements de compensation et des mécanismes de rachat utilisés 
pour préserver les recettes en devises. Au titre de ces politiques, les entreprises et les particuliers 
sont encouragés à entreprendre des projets industriels impliquant l'approvisionnement en 
machines et matériels auprès de fournisseurs étrangers dans le cadre d'arrangements de cette 
nature, sur le moyen et le long terme. Tou tefois, les arrangements de compensation et les 
mécanismes de rachat ne sont pas autorisés pour l'importation de biens de consommation. Aucune 
de ces politiques n'a été utilisée pendant la période considérée.  
3.2  Mesures visant directement les exportations  
3.2.1   Procédures et prescriptions concernant les exportations  
3.41.   Tous les exportateurs sont tenus de s'enregistrer auprès du Conseil nigérian de promotion 
des exportations (NEPC). À cette fin, ils doivent présenter une demande dûment remplie, une 
copie du certificat d e constitution en société, l'imprimé CAC 7 ainsi que l'acte constitutif et les 
statuts.17 Le processus d'enregistrement dure deux jours à compter du dépôt de tous les 
                                                
16 Document de l'OMC G/LIC/N/3/NGA/7 du 17  janvier  2012.  
17 Pour les sociétés coopératives, une attestation d'enregistrement est exigée à la place du certificat de 
constitution en société.  WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
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  documents exigés.18 Les exportateurs doivent renouveler leur enregistr ement tous les deux a ns en 
présentant leur quitus fiscal en cours de validité, un état des exportations des deux années 
précédentes et une copie certifiée conforme de l'imprimé CAC 7.  
3.42.   Les exportateurs doivent préparer un état de leurs recettes d'exportation (imprimé NXP) et 
le faire enregistrer auprès d'un intermédiaire agréé (banque commerciale ou d'affaires) de leur 
choix. L'imprimé NXP est rempli en six exemplaires. La banque intermédiaire conserve le premier 
exemplaire et le deuxième est transmis à la Banque centrale du Nig éria (CBN ). Une fois que les 
renseignements pertinents ont été collectés, ce même exemplaire est transmis à la Direction 
maritime nationale (NMA). Les troisième, quatrième, cinquième et sixième exemplaires sont 
envoyés aux douanes. Une fois que les marchan dises ont été expédiées et que les douanes ont 
délivré les autorisations nécessaires, les  exemplaires sont envoyés à la CBN, au NEPC et à 
l'exportateur, tandis qu'un exemplaire est conservé par les douanes.19 
3.43.   L'état des recettes d'exportation sert, entre au tres choses, à garantir que toutes les recettes 
d'exportation sont rapatriées dans le compte résident hors pétrole que l'exportateur détient auprès 
de la banque intermédiaire, dans les 180 jours suivant l'expédition. Un mécanisme de rétention de 
devises pe rmet aux exportateurs de conserver l'intégralité de leurs recettes en devises dans leur 
compte résident hors pétrole.  
3.44.   Les autres documents d'exportation sont les suivants (le cas échéant): facture proforma, 
contrat de vente, certificat d'enregistrement du NEPC, certificats sanitaires et phytosanitaires 
appropriés, documents d'expédition et autres imprimés dûment remplis exigés par le pays 
importateur.  
3.2.2   Taxes, impositions et prélèvements à l'exportation  
3.45.   Conformément au décret modificatif de 1992 sur les expor tations et pour encourager l'ajout 
de valeur, toutes les matières premières et marchandises non transformées, qu'il s'agisse de 
produits minéraux ou agricoles, sont assujetties à un prélèvement à l'exportation tel que prescrit 
par le NEPC. Ainsi, les expor tations de fèves de cacao non transformées sont soumises à un 
prélèvement de 5 dollars  EU par tonne et les exportations d'autres matières premières à un 
prélèvement de 3 dollars  EU par tonne. Les recettes générées par ces prélèvements sont 
principalement u tilisées pour honorer les obligations financières du Nigéria vis -à-vis des 
organisations internationales de produit auxquelles il est partie. Les prélèvements sont recouvrés 
par la Banque centrale du Nigéria pour le compte du Ministère de l'agriculture et le Comité de 
coordination des produits d'exportation.  
3.46.   Au titre du Régime national de surveillance des exportations, les autorités nigérianes 
imposent les exportations non pétrolières à hauteur de 0,5%; 75% des recettes sont destinées à 
une société d'inspec tion avant expédition pour chaque produit exporté et les 25% restants sont 
conservés par le secrétariat, une unité de la Banque centrale du Nigéria qui assure le suivi du 
processus d'exportation.  
3.2.3   Prohibitions et restrictions à l'exportation et licences d'e xportation  
3.47.   Au titre de la Loi de 1989 sur les exportations prohibées, le Nigéria interdit l'exportation de 
certains produits pour des motifs de sécurité alimentaire nationale, pour des considérations de 
valeur ajoutée ou de préservation du patrimoine cultu rel, ou encore pour la protection de 
l'environnement et de la faune/flore. La liste des marchandises concernées n'a pas été modifiée 
pendant la période considérée et inclut le maïs, le bois d'œuvre (brut ou en sciages), les cuirs et 
peaux à l'état brut (y compris le cuir wetblue et tous les cuirs non finis), les déchets métalliques, 
le latex non transformé et les f ragments de caoutchouc, les arte facts et les antiquités, les animaux 
                                                
18 Le formulaire de demande coûte 1 000 naira et le droit d'enregistrement est fixé à 10 000 naira. Les 
coûts de renouvellement et de remplacement sont respectivement de 5 000 naira et 10 000 naira. 
19 Renseignements en ligne de l'Administration des douanes nigérianes, "Notice to Exporters". Adresse  
consultée: https://www.customs.gov.ng/Stakeholders/notice_exporters.php . WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
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  sauvages classés en tant qu'espèces menacées d'extinction et leurs produits.20 Des licences sont 
exigées pour l'exportation de produits pétroliers.  
3.2.4   Soutien et promotion des exportations  
3.48.   Le Conseil nigérian de promotion des exportations est chargé de promouvoir les 
exportations non pétrolières en encourageant les exportateurs nigéri ans à exporter davantage, à 
diversifier les produits qu'ils exportent et les marchés qu'ils visent, et à élargir la base de 
production de l'économie. Au titre de la Loi sur les incitations à l'exportation (dispositions diverses) 
de 1992, telle que modifiée  en 2004, le Programme de subventions pour la promotion des 
exportations prévoit l'octroi d'incitations en espèces aux exportateurs, sur la base de la valeur de 
leurs produits à l'exportation.  
3.49.   Pour bénéficier de ce programme, le bénéficiaire potentiel doit : être enregistré auprès de la 
Commission des entreprises (CAC); être un exportateur enregistré auprès du Conseil nigérian de 
promotion des exportations (NEPC); être un fabricant/producteur ou un négociant de produits 
d'origine nigériane destinés à l'expor tation (les produits doivent être fabriqués au Nigéria); et 
rapatrier ses recettes d'exportation sur un compte résident au Nigéria certifié par la Banque 
centrale du Nigéria.  
3.50.   Les demandes relatives à ce programme sont évaluées selon des "critères d'admissi bilité 
pondérés", à partir des données fournies par chaque entreprise requérante: valeur ajoutée locale 
(20%), teneur en éléments locaux (20%), emploi de ressortissants nationaux (20%), statut de 
secteur prioritaire (10%), croissance des exportations (25%)  et croissance des immobilisations 
(5%). Les taux maximums applicables aux différentes catégories de produits sont de 30% pour les 
produits finis, 15% pour les produits semi -finis et 15% pour les produits primaires, tandis que les 
taux minimums sont de 15% , 5% et 5% respectivement.  
3.2.5   Zones industrielles d'exportation (ZIE)  
3.51.   L'Office des zones industrielles d'exportation du Nigéria (NEPZA) est un organisme du 
gouvernement fédéral relevant du Ministère fédéral de l'industrie, du commerce et de 
l'investissement q ui a été établi au titre de la Loi sur les zones industrielles d'exportation du 
Nigéria n°  63 de 1992. L'Office est chargé de promouvoir et de faciliter les investissements 
nationaux et internationaux dans les zones industrielles d'exportation (ZIE) agréée s au Nigéria. 
Les ZIE ont été établies pour améliorer le climat de l'investissement de manière stratégique, en 
encourageant les activités commerciales tournées vers l'exportation par le renforcement des 
politiques économiques stratégiques, la simplificatio n des processus administratifs d'approbation et 
la mise à disposition d'un service de guichet unique pour les entreprises intéressées.  
3.52.   Le NEPZA administre les incitations relatives aux ZIE qui peuvent être gérées par le secteur 
public, le secteur privé ou les deux à la fois. Parmi les incitations accordées aux entreprises 
implantées dans les ZIE, on peut citer: l'exonération temporaire de tous les prélèvement s et de 
toutes les taxes appliqués au niveau fédéral, au niveau des États et au niveau local; l'exon ération 
des droits de douane et de la TVA pour l'importation dans les ZIE de biens d'équipement, de 
machines/composants, de pièces détachées, de matières premières et de produits de 
consommation; l'autorisation des investissements sous contrôle étranger à 100%; la dispense de 
tous les quotas relatifs aux étrangers; les autorisations uniques pour les permis, les licences 
d'exploitation et les documents de constitution en société; la possibilité de vendre 25% des 
marchandises sur le marché intérieur; et l'acc ès gratuit au terrain pendant les six premiers mois 
de construction (pour les zones appartenant au gouvernement).  
3.53.   Un investisseur souhaitant établir une entreprise dans l'une des ZIE du Nigéria doit remplir 
et soumettre un formulaire de demande et y joindr e les documents requis, notamment quatre 
exemplaires des études de faisabilité, quatre exemplaires de l'évaluation de l'impact 
environnemental, une stratégie de commercialisation, un document présentant les sources de 
financement et un plan quinquennal de projection financière.  
                                                
20 Administration des douanes nigérianes, liste des exportations interdites. Adresse consultée: 
https://www.customs.gov.ng/ProhibitionList/export.php  [27 octobre  2016].  WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
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  3.54.   On compte 34 ZIE réparties sur le territoire nigérian. Certaines zones sont consacrées à des 
activités économiques spécifiques tandis que d'autres sont plus généralistes. En décembre  2015, 
399 entreprises agréées exerçaient leurs act ivités dans les différentes ZIE du pays qui emploient 
directement 12  000 personnes environ. En 2015, l'IED total s'élevait à 200 milliards de dollars  EU 
et la valeur des exportations était de 145 millions de dollars  EU. Les marchandises vendues sur le 
marché intérieur représentaient 73 millions de naira. 
3.2.6   Financement, assurance et garanties à l'exportation  
3.55.   La Banque nigériane d'import -export (NEXIM), qui est l'organisme nigérian de crédit à 
l'exportation, a été établie au titre de la Loi n°  38 de 1991 et est  dotée d'un capital social de 
50 milliards de naira. Elle appartient à parts égales à la  Banque centrale du Nigéria (CBN ) et au 
Ministère fédéral des finances.  
3.56.   Le mandat global de la Banque est de diversifier l'économie nigériane et de développer le 
secteu r extérieur en accordant des crédits à l'exportation en monnaie nationale et en devises, en 
mettant à disposition des mécanismes de couverture des risques (garantie des crédits à 
l'exportation et assurance -crédit à l'exportation) et en fournissant des serv ices de développement 
des entreprises et de conseil financier. Les principaux secteurs dans lesquels elle intervient sont le 
secteur manufacturier, l'agriculture, le secteur des minéraux solides et les services. Les produits et 
services de la Banque sont a ccessibles directement par les exportateurs ou par l'intermédiaire de 
banques de dépôt, à des taux préférentiels. La NEXIM est également Caution nationale dans le 
cadre du Régime de transit routier inter -États (TRIE) de la CEDEAO.  
3.57.   Pour pouvoir bénéficier d es services de la NEXIM, l'exportateur doit être une société 
nigériane dûment immatriculée et être également enregistré en tant qu'exportateur auprès du  
Conseil nigérian de promotion des exportations (NEPC). L'importance du financement dépend de 
l'installa tion ou du produit concerné: avant expédition, jusqu'à 75% de la valeur de l'exportation; 
après expédition, jusqu'à 85% de la valeur de l'exportation; pour le réescompte et le 
refinancement des créances d'exportation, jusqu'à 100% de la valeur de facturati on; et pour les 
financements liés à un projet spécifique, jusqu'à 100% de la valeur de facturation du matériel sous 
réserve que ce montant ne dépasse pas 80% du coût total du projet. Pour son dispositif de 
garantie, la NEXIM applique des frais de garantie de 2% maximum et des frais de gestion de 1%.  
3.3  Mesures visant la production et le commerce  
3.3.1   Fiscalité et mesures d'incitation  
3.3.1.1   Fiscalité  
3.58.   Au titre du Décret de 1998 sur les taxes et prélèvements, la fiscalité est appliquée aux trois 
niveaux de gouvernement, c'e st-à-dire par le gouvernement fédéral, les gouvernements des États 
et les gouvernements locaux. Chaque niveau de gouvernement gère une composante de la 
fiscalité. Au niveau fédéral, outre les droits d'importation et les prélèvements à l'exportation, le 
gouvernement fédéral peut recouvrir l'impôt sur le revenu des sociétés, la retenue à la source pour 
les entreprises21, la taxe sur les bénéfices pétroliers, la taxe sur la valeur ajoutée, l'impôt sur les 
gains en capital, les droits de timbre, la taxe pour l'é ducation et certains impôts sur le revenu des 
personnes physiques.22 Au sein du Ministère des finances, le Service fédéral des recettes 
intérieures (FIRS) est l'organisme chargé de toutes les questions relatives à la fiscalité fédérale.23 
3.59.   L'impôt sur le reve nu des sociétés est exigible à un taux de 30% chaque année où une 
société (en dehors du secteur pétrolier et gazier)24 réalise des bénéfices imposables. La base 
                                                
21 La retenue à  la source visant les personnes physiques est recouvrée par les États.  
22 Le gouvernement fédéral collecte l'impôt sur le revenu des personnes physiques pour le personnel des 
forces armées et de la police, les résidents du territoire de la capitale fédérale  Abuja, les responsables des 
affaires étrangères et les non -résidents. Les autres impôts sur le revenu des personnes physiques comme la 
retenue à la source sont recouvrés par les gouvernements des États.  
23 Renseignements en ligne du Service fédéral des rec ettes intérieures (FIRS). Adresse consultée: 
http://www.firs.gov.ng/ . 
24 L'impôt sur le revenu des sociétés est appliqué à un taux de 30% aux sociétés de production, de 
transport et de distribution de gaz. Voir les renseignements en ligne de la Commission n igériane de promotion WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
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  d'imposition inclut les bénéfices résultant ou dérivant du commerce, des affaires ou de 
l'invest issement, ou investis ou perçus grâce à ces activités. Les sociétés résidentes du Nigéria 
doivent acquitter les taxes sur leur revenu mondial; les sociétés non résidentes sont imposées sur 
la part de leur revenu qui est générée au Nigéria.25 
3.60.   Les sociétés ex erçant leurs activités dans le secteur pétrolier et gazier (y compris les 
sociétés de construction et de conseil fournissant des services aux compagnies pétrolières) sont 
assujetties à la taxe sur les bénéfices pétroliers, au titre de la Loi sur l'impositi on des bénéfices 
pétroliers (une loi fiscale distincte régissant les taxes visant le revenu des sociétés dans le secteur 
pétrolier et gazier). Le revenu imposable d'une compagnie pétrolière comprend les recettes de la 
vente de pétrole et de substances conn exes utilisées par la compagnie dans ses raffineries ainsi 
que tout autre revenu de la compagnie lié à ses opérations pétrolières et en découlant.  
3.61.   Le revenu imposable des sociétés résidentes du secteur pétrolier et gazier en amont est 
soumis à un taux de 8 5%, qui est abaissé à 65,75% pendant les cinq premières années d'exercice. 
Les compagnies pétrolières opèra nt sous cont rat de partage de la production  sont assujetties à 
l'impôt à un taux de 50%. La taxe sur les bénéfices pétroliers est de 30% pour les soc iétés du 
secteur en aval tandis que le taux est de 45% pour les projets relatifs au gaz naturel liquéfié 
(GNL). Une taxe sur les bénéfices pétroliers de 20% frappe le revenu imposable des sociétés non 
résidentes opérant dans le secteur pétrolier et gazier.  
3.62.   L'impôt sur les gains en capital vise tous les gains retirés par un contribuable d'activités de 
vente, de location ou de transfert de droits de propriété sur un actif imposable. Ces actifs 
imposables peuvent être corporels ou incorporels et se trouver ou non au Nigéria.26 On calcule 
l'impôt sur les gains en capital en déduisant le montant du coût de l'acquisition effectivement ou 
potentiellement reçu par la personne réalisant le gain imposable et en ajoutant les dépenses 
engagées pour l'amélioration ou les dépenses liées à la réalisation de l'actif.  
3.63.   En général, les dividendes des sociétés ou les autres éléments distribués par les sociétés  
– en capital ou non – sont soumis à l'impôt sur les gains en capital. Les titres des sociétés sont 
toutefois exonérés de  l'impôt. Les dividendes versés sous forme d'actions attribuées gratuitement 
aux actionnaires individuels ne sont pas assujettis à l'impôt; en outre, lorsqu'une société est 
actionnaire d'une autre société, ces dividendes sont exclus des bénéfices de la soc iété retenus 
pour le calcul de l'impôt. L'impôt sur les gains en capital est appliqué à un taux de 10% aux 
sociétés, ainsi qu'aux résidents d'Abuja uniquement.  
3.64.   Comme le disposent les lois nigérianes27, certains services et activités sont visés par une 
reten ue à la source. Simplement, cela signifie que, dans le cadre de transactions relatives aux 
activités ou services en question, lorsqu'une personne doit une somme à une autre, la personne 
réalisant le paiement doit déduire la taxe au taux applicable et la ve rser à l'autorité fiscale 
pertinente (tableau 3.6). La retenue à la source s'applique aux personnes physiques et aux 
sociétés, qu'elles soient ou non résidentes.  
                                                                                                                                                  
des investissements, "Investment Incentives". Adresse consultée: 
http://www.nipc.gov.ng/index.php/invest -in-nigeria/investment -incentives.html . 
25 Les sociétés sont considérées comme résidentes si elles sont enregistrées ou constituées  au Nigéria.  
26 Comme dans le cas de l'impôt sur le revenu des sociétés, lorsque le contribuable est une société ou 
une personne physique non résidente, l'impôt n'est perçu que sur le montant reçu ou ramené au Nigéria.  
27 Les dispositions juridiques figurent  aux sections 68 à 72 du Décret relatif à l'impôt sur le revenu des 
personnes physiques n° 104 de 1993, aux sections 60 à 64 de la Loi relative à l'impôt sur le revenu des 
sociétés (modifiée) et à la section 51 a) de la Loi sur l'imposition des bénéfices p étroliers (modifiée).  WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 52 - 
  Tableau 3.6 Taux de la retenue à la source, 2 016 
Activités/services  Taux appliqué aux 
personnes  
morales  
(%) Taux appliqué aux 
personnes 
physiques  
(%) 
Dividendes  10 10 
Redevances  10 10 
Intérêts  10 10 
Tantièmes d'administrateur  10 10 
Location (y compris location de matériel)  10 10 
Tout aspect de s activités de construction et activités connexes  5 5 
Tout aspect des activités liées aux contrats ou aux accords 
institutionnels, y compris les contrats d'approvisionnement  5 5 
Services de gestion  10 5 
Frais de conseil et frais professionnels  10 5 
Services techniques  10 5 
Commissions  10 10 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités nigérianes.  
3.65.   Une taxe pour l'éducation de 2% frappe les bénéfices imposables de toutes les sociétés 
constituées au Nigéria. Cette taxe est considérée comme une ob ligation sociale imposée à toutes 
les sociétés et vise à garantir que ces dernières contribuent au développement d'équipements 
éducatifs dans le pays.  
3.66.   Tout employé d'une société constituée au Nigéria doit consacrer un certain pourcentage de 
son salaire au Fonds d'affectation spéciale pour l'investissement social. Les taux de contribution 
sont les suivants: 2,5% du salaire (avec un plafond de 1 200 naira par an) d'un employé et 5% du 
salaire de base d'un employeur.28 Les étrangers  sont exemptés de cette oblig ation à condition 
qu'ils prouvent qu'ils versent une contribution analogue dans le pays où ils résident.  
3.67.   Un certain nombre de transactions sont assujetties aux droits de timbre; les droits sont 
recouvrés par les autorités fédérales et des États, selon la t ransaction ou le service administratif 
concerné.29 En effet, les droits de timbre sont considérés comme des taxes sur les transactions et 
les taux applicables dépendent de la classification du document. Certains documents font l'objet de 
droits de timbre sp écifiques tandis que les autres sont soumis à des taux ad valorem . 
3.3.1.2   Incitations fiscales  
3.68.   Le Nigéria a informé l'OMC que sur la période 2007 -2008 il n'appliquait pas de subventions 
au sens de l'article 2 de l'Accord sur les subventions et les mesures compens atoires.30 
3.69.   Conformément à la Loi sur le développement industriel (exonération de l'impôt sur le 
revenu), le Nigéria accorde des exonérations temporaires de l'impôt sur le revenu des sociétés aux 
sociétés ayant le statut d'industrie pilote qui investissent d ans des activités industrielles 
spécifiques. L'exonération temporaire est accordée pour trois ans et cette période peut être 
prorogée de deux ans si certaines conditions sont remplies. Pour bénéficier de cette incitation, une 
coentreprise ou une société à capital entièrement étranger doit disposer d'un capital social 
minimum de 10 millions de naira et avoir engagé des dépenses d'investissement d'au moins 
5 millions de naira.31 La demande d'obtention de ce statut doit être présentée dans l'année qui suit 
le début de la production commerciale. À l'heure actuelle, on compte 71 industries/activités dotées 
du statut d'industrie pilote dans lesquelles des sociétés peuvent opérer pour bénéficier de 
l'exonération temporaire.  
3.70.   Des avantages sont accordés aux compagnies  pétrolières: il s'agit des déductions pour 
amortissement et des déductions pour investissement pétrolier. La déduction pour amortissement 
est appliquée au moment du calcul du revenu imposable et couvre les dépenses liées à l'achat de 
                                                
28 Cette contribution est basée sur l'hypothèse d'un salaire de base maximum de 48  000 naira par an.  
29 Ces transactions comprennent: la constitution de sociétés, l'augmentation du capital social autorisé 
d'une société, les obligations hypothécaires, les obligations et le commerce de valeurs mobilières, le règlement 
des successions et la transmission du patrimoine.  
30 Document de l'OMC G/SCM/N/186/NGA du 12  novembre  2009.  
31 Pour les "sociétés locales", le seuil est de 150  000 naira. WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
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  matériel, de conduite s et de facilités de stockage ainsi que les coûts de construction et de forage – 
il s'agit des actifs éligibles. Pour une année donnée, le taux applicable de la déduction pour 
amortissement est de 20% du coût des actifs éligibles; ce taux est appliqué de m anière linéaire 
pour les quatre premières années et s'élève à 19% pour la cinquième année.32 La déduction pour 
investissement pétrolier est considérée comme un complément de la déduction pour 
amortissement et couvre les nouveaux investissements dans des act ifs destinés à la prospection 
pétrolière. Elle peut être obtenue pendant l'exercice comptable au cours duquel les actifs sont 
utilisés pour la première fois.  
3.71.   Le Nigéria accorde également des allégements de l'impôt sur le revenu des sociétés afin de 
promouv oir l'utilisation de matières premières locales, la valeur ajoutée localement et les activités 
manufacturières dans le pays. Un crédit d'impôt de 20% est accordé pendant cinq ans aux 
entreprises de certains secteurs si elles utilisent une quantité minimale  de matières premières 
locales dans leurs activités de production (tableau 3.7). Un avantage fiscal de 10% est accordé 
pour cinq ans principalement aux industries d'ingénierie utilisant comme intrants des pièces et 
composants importés; cet avantage a pour objectif d'encourager la fabrication nationale plutôt que 
le simple assemblage de pièces détachées. En outre, tout contribuable qui acquiert des 
installations, des machines et du matériel de fabrication dans le pays peut aussi bénéficier d'un 
crédit d'impô t à l'investissement de 15% sur ces actifs fixes achetés pour une utilisation 
commerciale.  
Tableau 3.7 Niveaux minimums  de matières premières locales aux fins de l'octroi 
d'avantages fiscaux, 2016  
Secteur in dustriel  Niveau minimum de matières locales  
Agro-industrie  70% 
Ingénierie  60% 
Chimie  60% 
Pétrochimie  70% 
Source:  Renseignements en ligne de la Commission nigériane de promotion des investissements. Adresse 
consultée: http://www.nipc.gov.ng/index.php/ invest -in-nigeria/investment -incentives.html . 
3.72.   Le Nigéria accorde plusieurs incitations à l'exportation (voir la section 3.2.4).  
3.73.   Des incitations fiscales sont accordées aux activités répondant à des problèmes structurels 
comme le développement des infrastru ctures. Par exemple, une société peut bénéficier d'une 
déduction d'impôt unique de 20% sur le coût de l'activité si elle établit des infrastructures de base 
– routes, eau, électricité – là où il n'y en a pas. S'agissant de la recherche -développement (R&D),  
les dépenses sont déductibles de l'impôt à hauteur de 120% si les activités de R&D sont menées 
au Nigéria,  et le pourcentage s'élève à 140% si ces activités concernent des matières premières 
locales.  
3.74.   Les entreprises exerçant des activités d'exploitation d e gaz peuvent bénéficier d'une période 
d'exonération fiscale pouvant aller jusqu'à cinq ans et leurs dividendes sont également exonérés 
pendant cette période. De plus, ces entreprises jouissent d'une déduction pour amortissement de 
15%; les intérêts sur pr êts pour les projets gaziers peuvent être déductibles de l' impôt  à condition 
que le Ministère fédéral des finances donne son autorisation préalable.  
3.3.1.3   Incitations non fiscales  
3.75.   Il existe au Nigéria le Fonds du régime de garantie des crédits agricoles (ACGSF),  géré par 
la Banque centrale du Nigéria. L'ACGSF garantit jusqu'à 75% du montant des crédits accordés par 
les banques pour des projets agricoles.33 À l'heure actuelle, les fonds propres de l'ACGSF s'élèvent 
à 3 milliards de naira. 
                                                
32 Pour tout exercice comptable, l'impôt visant la société ne doit pas être inférieur à 15% de l'impôt qui 
aurait été exigible en l'absence de déductions pour amortissement.  
33 Les critères d'admissibilité des projets agricoles sont énoncés dans les Lignes direct rices relatives au 
régime de garantie des crédits agricoles. Adresse consultée: 
https://www.cbn.gov.ng/out/Publications/guidelines/dfd/1990/guidelines -acgsf.pdf . WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
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  3.76.   En outre, l'ACGSF a mis su r pied un Programme de ristourne des intérêts (IDP) pour les 
agriculteurs. L'IDP vise à abaisser les taux créditeurs effectifs sans pour autant introduire un 
régime complexe de taux d'intérêt double ou aller à l'encontre de la politique de déréglementation  
du gouvernement .34 Au titre de l'IDP,  les agriculteurs emprunte nt auprès des banques aux taux du 
marché et des ristournes d' intérêts leur s ont accordées au titre du Programme si les prêts sont 
remboursés selon les modalités et dans les délais prévus.35 L'IDP a été établi avec un fonds de 
2 milliards de naira. 
3.77.   Le Nigéria a aussi élaboré un régime d'appui aux crédits agricoles (ACSS) et un régime de 
crédits pour l'agriculture commerciale (CACS), en partenariat avec différentes banques. Au titre de 
ces régimes,  des prêts sont accordés aux agriculteurs et aux entrepreneurs de l'agro -industrie 
avec des taux d'intérêt plafonnés à 8% et 9%, respectivement.  
3.3.2   Mesures concernant les investissements et liées au commerce (MIC)  
3.78.   Le Nigéria a indiqué à l'OMC qu'il n'avait pa s de lois ou règlements relatifs à la teneur en 
éléments locaux; cependant, la politique industrielle nigériane prévoit des incitations visant à 
encourager l'utilisation de matières premières locales.36 
3.79.   La Loi sur le développement de l'apport local dans le secteur du pétrole et du gaz adoptée 
en avril  2010 dispose que, dans le cadre de l'attribution de licences ou contrats dans l'industrie 
nigériane du pétrole et du gaz, la priorité est donnée aux opérateurs nigérians ainsi qu'aux 
marchandises et services ni gérians.37 La Loi prévoit qu'une préférence de 10% en matière de prix 
est accordée aux soumissionnaires nigérians; elle prévoit également une préférence de 1% pour 
tous les soumissionnaires dont l'offre affiche une teneur en éléments nigérians supérieure d' au 
moins 5% à celle de l'offre du concurrent le plus proche.38 Des restrictions visent l'emploi de 
main-d'œuvre, notamment les postes attribués à des étrangers.39 Lors du dernier examen de la 
politique commerciale du Nigéria en 2011, certains Membres ont dit  qu'ils craign aient que la 
disposition de la L oi ne soit pas compatible avec les obligations découlant de l'Accord de l'OMC sur 
les mesures concernant l es investissement s et liées au commerce.40 
3.80.   Le Nigéria prévoit également plusieurs incitations fiscales po ur l'utilisation de matières 
premières locales ou l'augmentation de la valeur ajoutée (section 3.3.1.2).  
3.3.3   Normes, règlements techniques et autres prescriptions  
3.81.   Pendant la période à l'examen, le cadre institutionnel des normes et règlements techniques 
est re sté globalement inchangé. Le principal texte législatif est la Loi sur l'Association nigériane de 
normalisation de 2015; cette loi abroge l'ancienne Loi sur l'Association nigériane de normalisation 
de 2004. Elle attribue de nouvelles fonctions à la SON et prévoit l'augmentation des amendes 
infligées en cas de non -respect. Le point d'information pour les obstacles techniques au commerce 
(OTC) est l'Association nigériane de normalisation (SON) tandis que le Ministère fédéral de 
l'industrie, du commerce et de l'investissement est responsable des notifications à l'OMC.  
3.82.   Sur la période allant de janvier  2011 à novembre  2016, le Nigéria a présenté trois 
notifications à l'OMC concernant ses règlements techniques et ses procédures d'évaluation de la 
conformité.41 L'une des notifications indiquait aux Membres de l'OMC que le Nigéria était en train 
d'élaborer sa politique nationale en matière de qualité (depuis décembre  2014) et invitait les 
                                                
34 Renseignements en ligne de la Banque centrale du Nigéria, "Interest Draw Back". Adresse cons ultée: 
https://www.cbn.gov.ng/devfin/idppage.asp . 
35 Les critères d'admissibilité et les modalités de la ristourne d'intérêts figurent dans les Lignes 
directrices relatives au Programme de rist ourne des intérêts. Adresse consultée: 
https://www.cbn.gov.ng/out/Publications/guidelines/dfd/acgsfidpguideline.pdf . 
36 Document de l'OMC G/TRIMS/N/1/NGA/1 du 31  juillet  1996.  
37 Articles 3, 7 et 12 de la Loi sur le développement de l'apport local dans le secteur du pétrole et du gaz 
de 2010.  
38 Articles 14 et 16 de la Loi sur le développement de l'apport local dans le secteur du pétrole et du gaz 
de 2010.  
39 Articles 31 2) et 32 de la Loi sur le développement de l'apport local dans le secteur du pétrole et du 
gaz de  2010.  
40 Document de l'OMC WT/TPR/M/247/Add.1 du 29  août 2011.  
41 Documents de l'OMC G/TBT/N/NGA/2, G/TBT/N/NGA/3 et G/TBT/N/NGA/4 du 14  décembre  2015.  WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
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  Membres à formuler des observations sur le projet de politique dans les 60 jours . Le Nigéria a 
notifié deux mesures relatives à l'évaluation de la conformité appliquées respectivement aux 
marchandises produites dans le pays et aux marchandises importées; les mesures notifiées étaient 
déjà en vigueur au moment de la notification. Penda nt la période considérée, le Nigéria n'a notifié 
aucune mesure concernant les normes.  
3.83.   Les normes établies par la SON sont appelées normes industrielles nigérianes (NIS). Au 
Nigéria, toutes les normes sont obligatoires, c'est -à-dire qu'il s'agit de règlemen ts techniques. Les 
domaines actuellement visés sont l'industrie chimique, le génie civil, le génie électrique, le génie 
mécanique, la transformation alimentaire ainsi que les textiles et le cuir. Tous les règlements 
techniques nigérians sont disponibles da ns la bibliothèque de la SON.42 D'après la SON, depuis 
janvier  2011, 222 nouvelles normes ont été établies et visent, entre autres, les produits 
chimiques, les produits électriques/électroniques, les produits alimentaires, les produits 
mécaniques, les texti les, les matériaux de construction et le génie civil.  
3.84.   Les normes industrielles nigérianes sont établies par consensus et approuvées par le Conseil 
des normes de la SON. Huit groupes techniques appuient les travaux de la Direction des normes.43 
Au niveau nat ional, la Direction coordonne les activités des spécialistes, des parties prenantes 
pertinentes et d'autres parties intéressées au sein des comités techniques nationaux qui élaborent 
les normes industrielles nigérianes (NIS). D'après les autorités, lors de  la formulation des normes 
industrielles, le Nigéria étudie la possibilité d'adopter ou d'adapter les normes internationales 
pertinentes qui existent déjà. Fin novembre  2016, on recensait environ 1  300 normes industrielles 
nigérianes et plus de 13  000 norm es internationales (dont 41 normes de la CEDEAO) en vigueur 
au Nigéria.  
3.85.   Toutes les marchandises (produites localement ou importées) soumises à des règlements 
techniques doivent faire l'objet d'une évaluation de la conformité et être certifiées avant leur m ise 
sur le marché, dans le cadre du Programme nigérian d'évaluation de la conformité (SONCAP)44 
s'agissant des marchandises importées et dans le cadre du Programme d'évaluation obligatoire de 
la conformité (MANCAP) s'agissant des marchandises produites dans  le pays.  
3.86.   Au titre du SONCAP, tous les produits importés font l'objet d'une certification avant 
expédition. Le certificat SONCAP est un document de dédouanement obligatoire au Nigéria et les 
importations qui ne sont pas accompagnées de ce certificat sont r efusées. L'exportateur qui 
souhaite exporter un produit vers le Nigéria doit fournir au bureau local de la SON dans son pays 
un rapport d'analyse valide et des photographies du produit .45 Quatre entreprises internationales 
d'accréditation exécutent le SONCA P au nom de la SON pour la certification.46 Un certificat  
SONCAP est exigé pour chaque conteneur/produit et a une durée de validité comprise entre 6 et 
12 mois. Il est indiqué que le coût d'une procédure SONCAP s'élève à environ 600 dollars  EU par 
conteneur /produit; pour les expéditions mixtes (contenant différents produits), le coût est 
multiplié en conséquence.  
3.87.   De la même façon, le MANCAP s'applique à toutes les marchandises produites dans le 
pays.47 L'objectif du MANCAP est de garantir que toutes ces march andises sont conformes aux NIS 
pertinentes avant d'être mises en vente au Nigéria ou exportées. Le certificat MANCAP est valide 
pendant trois ans, après quoi le produit doit être recertifié. Le logo MANCAP doit être apposé sur la 
plus petite unité de condi tionnement du produit avant que celui -ci ne soit mis en vente sur le 
marché.  
                                                
42 Bibliothèque numérique de l'Association nigériane de normalisation (SON). Adresse consultée: 
http://demo.acesd.com.ng/  [25 novembre  2016].  
43 Ces groupes techniques sont les suivants: groupe sur les produits électriques/électroniques, groupe 
sur les produits alimentaires/le Codex, groupe sur les technologies chimique s, groupe sur le génie civil/la 
construction, groupe sur les normes relatives aux services, groupe sur les produits mécaniques/la métrologie, 
groupe sur les textiles et les cuirs , et groupe sur les normes internationales.  
44 Document de l'OMC G/TBT/N/NGA/4 du 14  décembre  2015.  
45 Les photographies doivent faire apparaître  toutes les marques pertinentes  telles que le pays de 
fabrication, etc.  
46 Les quatre entreprises internationales d'accréditation sont les suivantes: China Certification and 
Inspection Group, Cotecna Inspection Limited SA, Société générale de s urveillance (SGS) SA et Intertek.  
47 Document de l'OMC G/TBT/N/NGA/3 du 14  décembre  2015.  WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
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  3.88.   La SON applique aussi plusieurs régimes de certification volontaire, y compris le Régime de 
certification volontaire des produits (label de qualité NIS), le Régime nigérian de cer tification de la 
qualité et la Certification par produit pour les exportations.  
3.89.   Le Nigéria accepte les rapports d'essai et les certifications des laboratoires étrangers à 
condition que ces laboratoires soient conformes à la norme ISO 17025. Néanmoins, les autorités 
indiquent que l'inspection, l'échantillonnage et les contre -essais (si nécessaire) doivent être 
réalisés au laboratoire de la SON.  
3.90.   La SON veille au respect de la réglementation en assurant une surveillance du marché et en 
réalisant des inspection s à la frontière avec les douanes (pour les importations). La SON peut 
lancer des activités de surveillance du marché ou réagir aux plaintes. Les produits qui ne 
respectent pas les NIS sont retirés des marchés et/ou modifiés. La SON publie sur son site Web  les 
listes des produits qui ont été placés sur liste noire/détruits, modifiés et déclassés.48 La SON 
indique que ses activités d'application de la réglementation sont financées grâce aux frais de 
manutention liés aux modifications/amendes.49 
3.91.   La SON est memb re de l'Organisation internationale de normalisation et de la Commission 
électrotechnique internationale. Elle est aussi affiliée aux organismes suivants: Institut britannique 
de normalisation, Institut national américain de normalisation, Institut alleman d de normalisation, 
Comité des normes industrielles japonaises, Office coréen des normes et de la technologie, 
Administration chinoise de normalisation, Office ghanéen de normalisation, Bureau indien de 
normalisation et Bureau de normalisation sud -africain . 
3.92.   Tous les produits distribués sur le marché nigérian doivent être revêtus d'une étiquette 
portant les indications suivantes: nom du produit, pays d'origine, spécifications, date de 
fabrication, numéro de lot et norme(s) appliquée(s). L'étiquette doit être  rédigée en anglais et 
dans toute autre langue exigée, et l'usage des mesures métriques est obligatoire. L'emballage des 
produits pharmaceutiques et des produits chimiques doit indiquer la date de péremption et/ou la 
durée de conservation, ainsi que les in grédients actifs, le cas échéant. Des précisions concernant la 
durée de vie et le rendement peuvent être exigées pour les appareils électriques, en fonction du 
produit.  
3.93.   Les produits alimentaires doivent respecter des prescriptions précises de la NAFDAC en 
matière d'étiquetage, par exemple: numéro de lot de production; contenu net, y compris les 
principaux ingrédients exprimés en unités métriques de poids pour les solides, les semi -solides et 
les aérosols, et en unités métriques de volume pour les liquides; présence de color ants et 
d'additifs alimentaires;  et date limite d'utilisation optimale. Tous les produits enregistrés auprès de 
la NAFDAC doivent porter un numéro d'enregistrement NAFDAC (voir ci -après).  
3.3.4   Mesures sanitaires et phytosanitaires  
3.94.   Pendant la pé riode considérée, le cadre institutionnel et légal concernant les mesures 
sanitaires et phytosanitaires (SPS) est resté globalement inchangé. Les principales lois sont la Loi 
sur les produits alimentaires et les médicaments ( chapitre  F32, LFN,  2004) , la Lo i sur les produits 
alimentaires, les médicaments et les produits connexes (enregistrement, etc.) ( chapitre  F33, LFN,  
2004) , la Loi sur la lutte contre les épizooties ( chapitre  A17, LFN,  2004) et la Loi sur l'agriculture 
(contrôle des importations) ( chapitr e A13, LFN,  2004) . 
3.95.   Le Ministère fédéral de l'industrie, du commerce et de l'investissement est l'autorité 
nationale responsable des notifications au Comité SPS de l'OMC et les points d'information 
nationaux sont les suivants: pour les questions de sécurité  sanitaire des produits alimentaires, 
l'Agence nationale pour l'administration et le contrôle des aliments (NAFDAC); pour la santé 
animale, le Département des services vétérinaires et de lutte contre les parasites, relevant du 
Ministère fédéral de l'agricu lture et du développement rural50; et pour la préservation des 
                                                
48 Renseignements en ligne de la SON, "Enforcement". Adresse consultée: 
http://son.gov.ng/enforcement/ . 
49 Les amende s et sanctions sont prévues à la section 28 de la Loi sur l'Association nigériane de 
normalisation de 2015.  
50 Initialement, le Département des services de l'élevage était le point d'information national s'agissant 
des mesures SPS sur la santé animale. En 2 014, il a été divisé en deux entités, à savoir le Département des WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
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  végétaux, le Service nigérian de quarantaine agricole (NAQS). Le Nigéria est membre de 
l'Organisation mondiale de la santé animale (OIE) et de la Commission du Codex Alimentarius, et il 
est sign ataire de la Convention internationale pour la protection des végétaux (CIPV).  
3.96.   Sur la période allant du 1er janvier  2011 au 1er mars 2017, le Nigéria a notifié 17 mesures 
SPS ordinaires à l'OMC.51 Il a indiqué que parmi ces mesures notifiées  14 étaient basé es sur des 
normes internationales. Les 17 mesures notifiées étaient déjà en vigueur avant la période 
considérée et concernent la sécurité sanitaire des produits alimentaires (y compris les additifs 
alimentaires), les pesticides et l'étiquetage des produits  alimentaires. Le Nigéria n'a notifié aucune 
mesure SPS d'urgence à l'OMC.  
3.97.   Conformément à la Loi sur l'Agence nationale pour l'administration et le contrôle des 
aliments et des médicaments ( chapitre N1,  LFN, 2004), la NAFDAC réglemente sept types de 
produi ts ("produits réglementés"), à savoir les produits alimentaires transformés et 
semi-transformés, les médicaments, les cosmétiques, les dispositifs médicaux, l'eau conditionnée, 
les détergents et les produits chimiques. Tous les "produits réglementés" doive nt être enregistrés 
auprès de la NAFDAC avant leur fabrication, leur importation, leur exportation, leur publicité et 
leur distribution sur le marché. Le processus d'enregistrement comprend une inspection des 
installations sur le terrain52, l'évaluation de la sécurité sanitaire et de la qualité des aliments, 
l'analyse en laboratoire et les tests de radiation, le cas échéant, le contrôle de la publicité pour 
empêcher les affirmations exagérées, et la vérification de la conformité aux règles d'étiquetage. La 
NAFDAC a indiqué que des démarches spécifiques d'enregistrement doivent être faites pour 
chaque produit e t chaque opérateur (par exemple  fabricant, importateur). L'enregistrement a une 
durée de validité de cinq ans, renouvelable.  
3.98.   Les "produits réglementés" importés sont aussi assujettis aux prescriptions de la NAFDAC en 
matière d'enregistrement. Avant d'être importés, les médicaments, cosmétiques, dispositifs 
médicaux et produits alimentaires doivent être couverts par un certificat de fabrication et de libre  
vente obtenu auprès de l'organisme de réglementation compétent du pays d'exportation et 
authentifié par l'ambassade du Nigéria dans le pays d'origine.53 En outre, certains échantillons 
doivent être envoyés aux laboratoires de la NAFDAC pour y être analysés , au moins trois mois 
avant l'arrivée du produit au Nigéria. Pour évaluer la sécurité sanitaire des produits alimentaires, 
la NAFDAC applique les normes industrielles nigérianes ainsi que les règles de la Commission du 
Codex Alimentarius concernant les add itifs et contaminants alimentaires et ses normes relatives 
aux résidus de pesticides et aux mycotoxines. La NAFDAC a indiqué que les "produits réglementés" 
importés étaient dédouanés au point d'entrée.  
3.99.   L'exportation des "produits réglementés" nécessite éga lement un certificat de la NAFDAC. 
Ce certificat n'est délivré que si le producteur respecte les exigences des "bonnes pratiques de 
fabrication" et que le produit passe avec succès les essais en laboratoire de la NAFDAC . 
3.100.   Le Service nigérian de quarantaine agricole (NAQS), qui relève du Ministère fédéral de 
l'agriculture et du développement rural, réglemente l'application des mesures relatives à la santé 
animale, à la pêche et à la préservation des végétaux en lien avec l'importation et l'exportation de 
produits agricoles aux frontières, avec pour objectif de limiter les risques pour l'agriculture, la 
sécurité sanitaire des produits alimentaires et l'environnement. Le NAQS publie sur son site Web 
une liste des produits qu'il contrôle.54 D'après le NAQS, cette liste est basée sur les résultats d'une 
analyse des risques et fera l'objet de révisions périodiques. Le NAQS utilise un "guichet unique" 
pour traiter électroniquement les prescriptions en matière de documents requis  (par exemple 
demande et délivrance des permis) et les modalités d'inspection des expéditions à la frontière.  
3.101.   Au titre de la Loi sur la lutte contre les épizooties, l'importation d'animaux, de produits du 
règne animal, d'œufs à couver, de volailles, de produits biologiques et d'agents infectieux  est 
                                                                                                                                                  
services vétérinaires et de lutte contre les parasites et le Département des services d'élevage. Le Département 
des services vétérinaires et de lutte contre les parasites est l'autorité vété rinaire au Nigéria.  
51 Documents de l'OMC G/SPS/N/NGA/1 à G/SPS/N/NGA/17 , tous de septembre  2015.  
52 Le coût de l'inspection sur le terrain réalisée par la NAFDAC est supporté par l'auteur de la demande 
d'enregistrement.  
53 En l'absence d'ambassade nigériane dans le pays d'origine, toute ambassade d'un pays du 
Commonwealth dans ce pays peut procéder à l'authentification.  
54 Renseignements en ligne du Service nigérian de quarantaine agricole, "List of HS Codes controlled by 
NAQS". Adresse consultée: http://www.n aqs.gov.ng/downloads/hscode.xls . WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 58 - 
  interdite sauf si un permis est obtenu auprès du Département des services vétérinaires et de lutte 
contre les parasites. Les importateurs doivent demander à ce département un certificat vétérinaire 
international (permis d'importation) pour chaque lot d'importations. Pour l'importation d'animaux 
vivants (y compris des volailles) et de produits du règne animal (y compris la viande), un certificat 
sanitaire délivré par les autorités vétérinaires du pays exportateur fait partie des documents 
exigés pour po uvoir présenter une demande de permis d'importation. D'après les autorités, les 
prescriptions, normes et lignes directrices nigérianes en matière sanitaire sont basées sur les 
dispositions du Code sanitaire pour les animaux terrestres de l'OIE. Par ailleur s, une évaluation du 
risque à l'importation est nécessaire lorsque des normes plus strictes sont requises. Lorsqu'un 
permis d'importation est délivré, un exemplaire est adressé au NAQS aux fins de l'application des 
lois aux frontières.  
3.102.   L'importation de via nde, y compris du bœuf, du porc, du mouton et du poulet congelé, est 
toujours interdite. En mars  2016, un Membre a soulevé une préoccupation au Comité SPS de 
l'OMC concernant les restrictions à l'importation imposées par le Nigéria sur tous les types de 
viandes et produits alimentaires contenant de la viande, réfrigérés ou congelés. En réponse, le 
Nigéria a indiqué que les mesures en question étaient appliquées à des fins de protection de la vie 
et de la santé et en raison de la capacité insuffisante des im portateurs à satisfaire aux exigences 
de sécurité, et qu'elles étaient en cours de réexamen.55 
3.103.   L'importation de produits aquatiques est interdite sauf si un permis de contrôle sanitaire 
pour l'entrée est obtenu auprès du NAQS dans les 24 heures précédant le  départ du pays d'origine. 
À l'arrivée, les produits aquatiques sont soumis à une inspection du NAQS et mis en quarantaine 
pendant 14 jours. Selon les observations de la quarantaine et les résultats de laboratoire, les 
produits aquatiques importés peuvent être dédouanés ou maintenus en quarantaine.  
3.104.   L'importation de végétaux, de semences, d'huile, d'engrais artificiels et d'autres produits 
analogues requiert l'obtention d'un permis d'importation délivré par le NAQS. Pour les plantes 
fraîches et les produits végétaux, un certificat d'exportation obtenu dans le pays exportateur fait 
partie des documents exigés pour présenter une demande de permis d'importation. La délivrance 
d'un permis d'importation dépend du niveau de risque que présente le pays d'origine. Le  permis 
peut ne pas être délivré si la variété végétale concernée est interdite ou si le pays d'origine est 
considéré comme une zone à haut risque. Un permis d'importation est valide pour 12 mois.  
3.105.   Le Nigéria interdit l'importation de produits génétiquement  modifiés, sauf à des fins de 
recherche. Néanmoins, il est indiqué qu'en mai  2016 l'Agence nigériane de gestion de la 
biosécurité a délivré un permis pour la commercialisation de coton génétiquement modifié ainsi 
qu'un permis pour un essai confiné en champ  de maïs génétiquement modifié.56 Il n'existe pas de 
disposition sur les ingrédients des organismes génétiquement modifiés.  
3.3.5   Politique de la concurrence et contrôle des prix  
3.3.5.1   Politique de la concurrence  
3.106.   Le Nigéria n'a pas de législation spécifique régissant l es questions de concurrence et de 
lutte antitrust. Depuis 2002, l'Assemblée nationale examine un projet de loi sur la concurrence. En 
juillet  2016, il a été indiqué que l'Assemblée nationale avait décidé de faire de l'adoption de ce 
projet de loi une de se s priorités. Le projet de loi vise à réglementer les éventuels abus de position 
dominante des entreprises et les pratiques anticoncurrentielles ainsi qu'à établir la Commission 
fédérale de la concurrence et de la protection des consommateurs. Les autorités  ont indiqué que le 
projet de loi devrait être adopté à l'Assemblée nationale d'ici à la fin de l'année 2017.  
3.107.   La Loi de 1999 sur les investissements et les valeurs mobilières confère à la Commission 
des valeurs mobilières et à la Haute Cour fédérale le pou voir d'examiner ou de refuser d'approuver 
toute fusion ou acquisition qui pourrait avoir un effet de restriction du commerce ou engendrer un 
                                                
55 Document de l'OMC G/SPS/R/82 du 7  juin 2016.  
56 Article du Premium Times , "Nigéria deploys genetically modified cotton, maize despite safety 
concerns", du 8  juin 2016. Adresse consultée: 
"http://www.premiumtimesng.com/news /headlines/204966 -nigeria -deploys -genetically -modified -cotton -maize
-despite -safety -concerns.html ". WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 59 - 
  monopole. Les projets de fusion et d'acquisition doivent aussi être examinés par le Service f édéral 
des recettes in térieures  qui analyse les incidences ou conséquences fiscales de chaque transaction.  
3.3.5.2   Contrôle des prix  
3.108.   Les autorités ont indiqué que la Loi de 1977 sur le contrôle des prix avait été abrogée en 
1986 et qu'il n'existait plus de mécanisme de contrôle des pri x depuis cette date. Néanmoins, les 
prix sont réglementés entre autres dans les domaines de l'électricité, de l'assurance obligatoire, de 
la vente au détail de pétrole raffiné, des télécommunications et des services postaux (section 4).  
3.3.6   Commerce d'État, en treprises publiques et privatisation  
3.3.6.1   Entreprises commerciales d'État  
3.109.   Le Nigéria a indiqué à l'OMC qu'il n'avait aucune entreprise commerciale d'État au sens de 
la définition pratique donnée au paragraphe 1 du Mémorandum d'accord sur l'interprétation de 
l'article XVII du GATT de 1994.57 
3.3.6.2   Entreprises publiques et privatisation  
3.110.   Le cadre juridique pour les privatisations et pour la cession des parts de l'État dans les 
entreprises du secteur public figure dans la Loi sur les entreprises publiques (privatisation et  
exploitation commerciale) de 1999. Il s emble que la disposition de la L oi autorisant le 
gouvernement à conserver une participation de 40% dans les entreprises de services publics, les 
raffineries, les aciéries et les entreprises de production d'engrais ne  s'applique plus.  
3.111.   Pendant la période à l'examen, les opérations de privatisation ont principalement concerné 
le secteur de l'énergie. Les autorités ont indiqué que toutes les entreprises de production d'énergie 
avaient été privatisées – 16 entreprises sur 19 ont été privatisées en novembre  2013, deux l'ont 
été en 2014 et la dernière a été privatisée en janvier  2015. Le Ni géria a également privatisé 
Nigerian Telecommunication s Ltd (NITEL) et sa filiale Nige rian Mobile Telecommunications Ltd 
(MTEL) en avril  2015. 
3.112.   Des stratégies de privatisation partielle dans le secteur financier visant, entre autres, la 
Banque de l'industrie, la Banque pour l'agriculture, la Bourse des marchandises du Nigéria et la 
Banque hypothécaire fédérale du Nigéria, ont été approuvées p ar le Conseil national de la 
privatisation. Les travaux visant à mettre en œuvre ces stratégies sont en cours mais progressent 
lentement.  
3.113.   Le Bureau des entreprises publiques (BPE) reste l'organisme d'exécution dans le domaine 
de la privatisation. D'après l e BPE, le 9  février  2017 on comptait 110 entreprises appartenant en 
partie ou en totalité au gouvernement fédéral nigérian.  
3.3.7   Marchés publics  
3.114.   Pendant la période à l'examen, le cadre institutionnel de l'adjudication des marchés publics 
a peu changé. La législ ation en la matière est la Loi sur les marchés publics de 2007. D'après les 
autorités, le cadre juridique type de la CNUDCI est appliqué au Nigéria. Le Nigéria n'est ni 
signataire ni observateur de l'Accord plurilatéral sur les marchés publics.  
3.115.   Au titre de  la Loi sur les marchés publics, le Conseil national des marchés publics (NCPP) et 
le Bureau des marchés publics (BPP) sont responsables de toute acquisition de marchandises, de 
services ou de travaux effectuée par le gouvernement fédéral du Nigéria, ainsi  que par toute entité 
qui tire au moins 35% du financement de ses marchés publics de la portion fédérale du Fonds de 
recettes consolidées .58 Les attributions du NCPP sont notamment les suivantes: examiner, modifier 
et approuver les seuils afférents aux marc hés publics; élaborer la politique relative aux marchés 
publics; approuver la nomination des administrateurs du BPP; examiner et approuver les comptes 
audités du BPP; approuver les modifications du processus de passation des marchés publics 
                                                
57 Documents de l'OMC G/STR/N/13/NGA du 27  avril 2011 et G/STR/N/14/NGA du 12  septembre  2012.  
58 Six gouvernement s d'État ont également mis en œuvre la L oi. WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 60 - 
  permettant de f aire face à l'amélioration des technologies modernes. Le BPP fait office de 
secrétariat pour le NCPP.  
3.116.   Le BPP publie les seuils à respecter pour obtenir l'approbation du NCPP.59 Les seuils relatifs 
à la méthode d'adjudication n'ont pas changé depuis l'adopti on de la Loi sur les marchés publics 
(tableau 3.8); pour tout contrat portant sur des marchandises, des services ou des travaux d'un 
montant supérieur à 2,5 millions de naira, un processus d'appel d'offres ouvert doit être mené.  
Tableau 3.8 Méthodes et seuils d'application pour la passation des marchés publics, 
2016  
Méthode 
d'adjudication/  
de sélection et 
préqualification  Marchandises  Travaux  Services (hors 
services de 
conseil)  Services de 
conseil  
Appel d'of fres 
international/national  100 millions de ₦ et 
plus 1 milliard de ₦ et 
plus 100 millions de ₦ et 
plus s.o. 
Appel d'offres national  2,5 millions de ₦ et 
plus mais moins de 
100 millions de ₦  2,5 millions de ₦ et 
plus mais moins de 
1 milliard de ₦  2,5 mill ions de ₦ et 
plus mais moins de 
100 millions de ₦  s.o. 
Consultation de 
fournisseurs (étude de 
marché)  Moins de 
2,5 millions de ₦  Moins de 
2,5 millions de ₦  Moins de 
2,5 millions de ₦  s.o. 
Fournisseur unique/  
Entente directe (contrats 
de faible valeur)  Moins de 
0,25 million de ₦  Moins de 
0,25 million de ₦  Moins de 
0,25 million de ₦  Moins de  
0,25 million de ₦  
Préqualification  100 millions de ₦ et 
plus 300 millions de ₦ et 
plus 100 millions de ₦ et 
plus s.o. 
Méthode fondée sur la 
qualité et le coût  s.o. s.o. s.o. 25 millions de ₦ et 
plus 
Méthode fondée sur les 
qualifications des 
consultants  s.o. s.o. s.o. Moins de  
25 millions de ₦  
Méthode du moindre coût  s.o. s.o. s.o. Moins de  
25 millions de ₦  
s.o. sans objet.  
Source:  Renseignements communiqués par  les autorités.  
3.117.   Le BPP délivre un "certificat de non -objection" aux entités contractantes pour l'adjudication 
du marché (tableau 3.9). Les comités d'adjudication peuvent approuver et attribuer un marché 
concernant un projet d'achat qui a obtenu ce certific at sans qu'un examen supplémentaire du 
NCPP soit nécessaire. Les seuils d'approbation n'ont pas été modifiés depuis l'adoption de la loi.  
Tableau 3.9 Seuils d'approbation des marchés publics, 2016  
Autorité c hargée de 
l'approbation/  
la délivrance du certificat 
de "non -objection" pour 
l'adjudication  Marchandises  Travaux  Services 
(hors 
services de 
conseil)  Services 
de conseil  
Délivrance d'un certificat de 
non-objection par le 
BPP/approbation du FEC  100 millions  de ₦ 
et plus  500 millions de ₦ 
et plus  100 millions de ₦ 
et plus  100 millions de ₦ 
et plus  
Office ministériel des 
adjudications  
 5 millions de ₦ et 
plus mais moins 
de 100 millions 
de ₦  10 millions de ₦ 
et plus  mais 
moins de 
500 millions de  ₦  5 millions  de ₦ et 
plus mais moins de 
100 millions de  ₦  5 millions de ₦ et 
plus mais moins 
de 100 millions 
de ₦  
Bureau paraétatique des 
adjudications  2,5 millions de ₦ 
et plus  mais 
moins de 
50 millions de  ₦  5 millions de ₦ et 
plus mais moins 
de 250  millions 
de ₦  2,5 millions de ₦ et 
plus mais moins de 
50 millions de ₦  2,5 millions de ₦ 
et plus  mais 
moins de 
50 millions de  ₦  
                                                
59 Renseignements en ligne du Bureau des marchés publics (BPP), "Approval Threshold". Adresse 
consultée: 
"http://www.bpp.gov.ng/index.php?option=com_joomdoc&view=documents&path=Approved_Revised_Thresho
lds_for_Service -Wide_Application.pdf&Itemid=724 ". WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
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  Autorité c hargée de 
l'approbation/  
la délivrance du certificat 
de "non -objection" pour 
l'adjudication  Marchandises  Travaux  Services 
(hors 
services de 
conseil)  Services 
de conseil  
Agent comptable: secrétaire 
permanent  Moins de 
5 millions de ₦  Moins de 
10 millions de ₦  Moins de 5  millions 
de ₦  Moins de 
5 millions de ₦  
Agent comptable: Directeur 
général  Moins de 
2,5 millions de ₦  Moins de 
5 millions de ₦  Moins de 
2,5 millions de ₦  Moins de 
2,5 millions de ₦  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
3.118.   D'après les dernières données communiquées  par le s autorités , en 2014  l'adjudication par 
appel d'offres ouvert (y compris l'appel d'offres sélectif) a dépassé l'adjudication par entente 
directe et a représenté la plus grande part des contrats attribués, en nombre et en valeur. En 
2014, 278  marchés sur 58 5 (48%) ont été attribués par appel d'offres ouvert, contre 135 en 2013 
(44%); en valeur, environ 50% des marchés ont été attribués par appel d'offres ouvert, contre 
29% en 2013 (tableau 3.10).  
Tableau 3.10 Adjudication des marchés  par méthode, 2013 -2014  
 Nombre de contrats  Valeur des contrats  
(millions de ₦ )  
Méthode d'adjuducation  2013  2014  2013  2014  
Appel d'offres international  41 36 33 189  619 058  
Appel d'offres national  45 116 301 421  781 434  
Appel d'offres sélectif  49 126 152 840  1 131 771  
Entente directe  141 245 1 149 498  2 511 012  
Marché renouvelé  28 57 40 582  46 585  
Acquisition d'urgence  4 5 10 182  7 788  
Total 308 585 1 687 712  5 097 647  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
3.119.   La Loi sur les marchés publics prévoit que, lors de l'évaluation des offres dans le cadre d'un 
appel d'offres international, des préférences sont accordées aux fournisseurs nationaux.60 
Cependant, en vertu de la loi, lorsqu'une entité contractante a l'inten tion d'autoriser des 
préférences nationales, le dossier d'appel d'offres doit indiquer clairement les préférences qui 
seront accordées et les renseignements à fournir pour établir qu'une offre remplit les conditions 
requises l'habilitant à bénéficier desdi tes préférences. Le BPP doit déterminer périodiquement les 
limites et les formules utilisées pour le calcul de la marge de préférence.  
3.120.   En cas de différend, le soumissionnaire peut, dans un premier temps, s'adresser à l'agent 
comptable61 de l'entité contract ante pour obtenir une révision administrative. Si l'agent comptable 
ne parvient pas à une décision mutuellement satisfaisante, le soumissionnaire peut présenter une 
demande de révision au BPP. Un recours ultime peut être formé devant la Haute Cour fédérale . 
D'après les dernières données disponibles, 194 demandes de révision ont été reçues en 2014, 
contre 167 en 2012; sur les 194 demandes reçues en 2014, 165 concernaient l'évaluation des 
offres ou l'adjudication des marchés. En 2014, 138 différends ont été r églés; le règlement a abouti 
dans 41 cas à une décision en faveur de l'entité contractante et dans 31 cas à une décision en 
faveur des soumissionnaires , tandis que dans 13 cas  l'entité contractante a été enjointe de 
recommencer la procédure d'achat (tablea u 3.11).  
Tableau 3.11 Issue des différends clos relatifs aux marchés publics, 2013 -2014  
Décision  2013  2014  
En faveur du demandeur  53 31 
En faveur de l'entité contractante  74 41 
En faveur d'une tierce part ie 7 16 
Procédure administrative incorrecte  19 37 
Procédure d'achat à recommencer  0 13 
Total 153 138 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
                                                
60 Section 34, Loi sur les marchés publics de 2007.  
61 Dans le cadre de la passation de marchés publics, l'a gent comptable est la personne chargée de 
superviser directement le déroulement de tous les processus d'adjudication et de veiller à ce que l'entité 
respecte les dispositions de la Loi sur les marchés publics. Voir la section 20, Loi sur les marchés public s. WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 62 - 
  3.121.   Au titre de la L oi, une offre peut être exclue du processus d'appel d'offres dans les cas 
suivant s: un fournisseur, un entrepreneur ou un consultant a accordé ou promis un avantage 
monétaire à un employé de l'entité contractante, de manière à influencer la décision 
d'adjudication; le fournisseur, l'entrepreneur ou le consultant s'est retiré d'un march é public 
durant les trois années qui ont précédé le lancement de la procédure en cours, ou ne l'a pas 
exécuté convenablement; le soumissionnaire a été placé sous séquestre ou fait l'objet d'une 
procédure d'insolvabilité; le soumissionnaire accuse un arriér é de paiement au titre des impôts, 
des pensions ou de la sécurité sociale; ou encore le soumissionnaire a été reconnu coupable d'une 
infraction en rapport avec les procédures de passation de marchés.  
3.122.   Le BPP a une politique de dénonciation d'abus qui permet  aux parties intéressées, aux 
entrepreneurs, à la société civile et au grand public de signaler tout cas observé et vérifiable de 
fraude, corruption, collusion et coercition dans le cadre de marchés financés par le 
gouvernement.62 Le BPP n'a pas le pouvoir d'engager des poursuites. Les contrevenants sont 
déférés devant le Procureur général de la Fédération pour être poursuivis.  
3.3.8   Droits de propriété intellectuelle  
3.123.   Le cadre institutionnel et juridique des droits de propriété intellectuelle (DPI) au Nigéria a 
peu changé pendant la période à l'examen. Les DPI protégés incluent les brevets, les dessins et 
modèles, les marques de fabrique ou de commerce , et les droits d'auteur.63 La plupart des lois 
nigérianes en matière de propriété intellectuelle datent d'avant 199 5; toutes les lois sur les DPI 
ont été notifiées à l'OMC en 2001.64 Le 16  janvier  2017, le Nigéria a notifié à l'OMC son 
acceptation du Protocole portant amendement de l'Accord sur les ADPIC.65 
3.124.   Le Nigéria est membre de l'Organisation mondiale de la propriété  intellectuelle (OMPI) et 
est partie à un certain nombre de traités administrés par l'OMPI (tableau 3.12).  
Tableau 3.12 Participation aux traités sur la propriété intellectuelle, 2016  
Conventions/ traités  Statut Date d'effet  
Convention de Berne pour la protection des œuvres littéraires et 
artistiques  En vigueur  14/09/1993  
Convention de Paris pour la protection de la propriété industrielle  En vigueur  02/09/1963  
Convention universelle sur le droit d'auteur  En vigueur  14/02/1962  
Traité de coopération en matière de brevets  En vigueur  08/05/2005  
Traité sur le droit des brevets  En vigueur  28/04/2005  
Convention de Rome pour la protection des artistes interprètes ou 
exécutants, des producteurs de phonogrammes et des organismes de 
radiodiffusion  En vigueur  29/10/1993  
Traité de Marrakech visant à faciliter l'accès des aveugles, des déficients 
visuels et des personnes ayant d'autres difficultés de lecture des textes 
imprimés aux œuvres publiées  Signé  28/06/2013  
Traité de l'OMPI sur le droit d'auteur  Signé  24/03/1997  
Traité de l'OMPI sur les interprétations et exécutions et les phonogrammes  Signé  24/03/1997  
Source:  Renseignements en ligne de l'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle (OMPI). Adresse 
consultée: http://www.wipo.int/treaties/en/ShowResults.jsp?country_id=128C ; et renseignements 
communiqués par les autorités.  
3.125.   Les demandes de brevet et de dessin ou modèle sont reçues, examinées et approuvées par 
le Registre des marques, brevets, dessins et mo dèles. La demande de brevet doit être présentée 
par un résident du Nigéria. Les accords relatifs au transfert de technologies étrangères qui sont en 
vigueur dans le pays sont enregistrés auprès de l'Office national pour l'acquisition et la promotion 
des te chnologies (NOTAP). Au Nigéria, les demandes de brevet font uniquement l'objet d'un 
examen formel – si les prescriptions formelles relatives au dépôt de la demande sont satisfaites, le 
brevet est délivré. Toutefois, aucun brevet n'est accordé pour une inve ntion ou une innovation 
                                                
62 Renseignements en ligne du BPP, "Procurement Procedure Manual Final Version". Adresse consultée: 
"http://www.bpp.gov.ng/index.php?option=com_joomdoc&view=documents&path=PROCUREMENT%20PROCE
DURE%20MANUAL%20Final%20Version.doc&Itemid=781 ". 
63 Renseignemen ts en ligne de l'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle, "WIPO Lex: 
Nigéria". Adresse consultée: http://www.wipo.int/wipolex/en/profile.jsp?code=NG . 
64 Documents de l'OMC de la série IP/N/1/NGA du 6  novembre  2001.  
65 Document de l'OMC WT/Let/1235 du 26  janvier  2017.  WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 63 - 
  destinée à un usage privé, sur une échelle non commerciale, ou orientée vers la recherche 
scientifique ou l'enseignement; aucun brevet n'est accordé pour des variétés végétales ou 
animales ou pour des procédés essentiellement biolog iques.  
3.126.   La Loi dispose que les brevets sont accordés pour une durée de 20 ans, sous réserve du 
paiement des droits annuels. Si un brevet n'est pas utilisé ou qu'il est sous -utilisé durant quatre 
ans à compter de la date de la demande ou durant trois ans à c ompter de la date de délivrance (le 
délai le plus long étant retenu), il est possible d'obtenir une licence obligatoire auprès des 
tribunaux pour l'utiliser. La loi ne prévoit pas de procédure d'opposition. En revanche, toute 
personne intéressée peut deman der à la Cour fédérale d'invalider un brevet en s'appuyant sur l'un 
des motifs listés dans la loi.66 
3.127.   Une licence obligatoire peut être délivrée dans les cas suivants: l'invention brevetée n'est 
pas exploitée au Nigéria; l'importance de l'exploitation ne sat isfait pas à des conditions 
raisonnables de la demande du produit breveté; l'exploitation au Nigéria est entravée par 
l'importation de l'invention brevetée; et/ou le manque d'exploitation de l'invention brevetée 
pénalise l'établissement ou le développement  d'activités industrielles ou commerciales au Nigéria. 
Une licence obligatoire peut aussi être délivrée lorsqu'un brevet ne peut être exploité sans que cela 
ne porte atteinte à un brevet délivré antérieurement.  
3.128.   La Loi sur les brevets, dessins et modèles pe rmet aussi l'enregistrement et la protection 
des dessins et modèles industriels. Elle dispose que les dessins et modèles industriels sont 
protégés pour une période initiale de cinq ans, qui peut être renouvelée deux fois.  
3.129.   La Loi sur les marques de fabrique  ou de commerce permet l'enregistrement des marques 
qui satisfont au critère du caractère distinctif; d'une durée initiale de sept ans, l'enregistrement est 
renouvelable indéfiniment, moyennant le versement de droits. L a Loi permet aussi 
l'enregistrement d es marques collectives et des marques de certification. De plus, une marque 
enregistrée peut être transférée  car elle constitue un élément du fonds de commerce d'une 
entreprise. Le régime actuel n'assure aucune protection des services. D'après les autorité s, les 
indications géographiques sont protégées en tant que marques de certification.  
3.130.   Une marque peut être radiée du registre au terme d'une période de non -utilisation de 
cinq ans. Néanmoins, la section 32 de la Loi sur les marques de fabrique ou de commer ce prévoit 
la protection des mots inventés qui acquièrent une notoriété telle que leur emploi, dans le cadre 
d'opérations commerciales, à propos d'autres produits risquerait d'être interprété comme indiquant 
un lien entre ces produits et une personne ayant  le droit d'utiliser la marque par rapport à des 
produits habituels; ainsi, les marques célèbres ne peuvent être radiées du registre.  
3.131.   La Loi sur les brevets, dessins et modèles ainsi que la Loi sur les marques de fabrique ou 
de commerce sont administrées p ar le Département du droit commercial qui relève du Ministère 
fédéral de l'industrie, du commerce et de l'investissement. Il n'existe pas de disposition sur la 
protection des secrets commerciaux et des renseignements non divulgués.  
3.132.   La Loi sur le droit d'au teur de 1988 (modifiée en 1999) assure la protection des œuvres 
littéraires, musicales et artistiques, des films cinématographiques, des enregistrements sonores et 
des émissions radiodiffusées.67 Elle confère des droits exclusifs pour la production, la repr oduction, 
la traduction et la publication d'une œuvre, l'exécution publique et la radiodiffusion, ainsi que la 
réalisation de tout film cinématographique. Elle confère également des droits exclusifs au regard 
de toute adaptation ou distribution à des fins commerciales . Elle ne contient aucune disposition 
relative aux "droits moraux". Les œuvres littéraires, musicales et artistiques sont protégées 
pendant toute la vie de l'auteur, plus 70 ans. Les œuvres cinématographiques, photographies, 
enregistrements son ores et émissions radiodiffusées sont protégés pour une période de 50 ans qui 
                                                
66 Il peut s'agir des situations suivantes: l'objet du brevet n'est pas brevetable (il ne répond pas aux 
critères de nouveauté, d'activité inventive et/ou de possibilit é d'application industrielle); la description de 
l'invention n'est pas suffisamment détaillée et/ou les revendications ne définissent pas l'étendue de la 
protection ou vont au -delà des limites de la description; et/ou un brevet a déjà été accordé au Nigéri a pour 
une invention identique, sur la base d'une demande antérieure ou d'une demande mentionnant une date de 
dépôt antérieure.  
67 Les programmes d'ordinateur et compilations de données sont protégés en qualité d'œuvres 
littéraires.  WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 64 - 
  débute à la fin de l'année durant laquelle ils sont diffusés pour la première fois. En tant que 
signataire de la Convention universelle sur le droit d'auteur, le Nigéria accorde le traitement 
national à tous les autres signataires de cette convention. La Loi sur le droit d'auteur est 
administrée par la Commission nigériane du droit d'auteur, sous l'égide du Ministère fédéral de la 
justice.  
3.133.   Les atteintes aux droits de propriété int ellectuelle relèvent de la législation générale du 
Nigéria en matière de procédure civile. Les tribunaux peuvent accorder des injonctions ou des 
dommages -intérêts (y compris la récupération des bénéfices); ils peuvent aussi ordonner la 
destruction des marc handises contrefaites et des matériels et articles ayant servi à leur 
production, ainsi que la saisie et la confiscation de ces marchandises. Toutefois, l'exécution de la 
loi est un lent processus, et la plupart des entreprises considèrent que les réparati ons accordées 
sont trop modestes pour constituer un moyen de dissuasion efficace. Actuellement la plupart des 
entreprises estiment que l'injonction est l'instrument le plus efficace pour contrer les atteintes aux 
DPI. 
3.134.   Les autorités indiquent que le Nigéria  a établi un Comité mixte d'action sur les DPI chargé 
de lutter contre les atteintes aux DPI. Ce comité est composé de représentants du Registre des 
marques, brevets, dessins et modèles, de la Commission nigériane du droit d'auteur, de l'Office 
national po ur l'acquisition et la promotion des technologies, de la NAFDAC, de la SON, des services 
d'immigration nigérians, de l'Administration des douanes nigérianes et de la police. Par exemple,  
en 2015, la Commission nigériane du droit d'auteur a mené 51 opératio ns antipiratage et saisi 
5 conteneurs de produits piratés – livres, CD, DVD, par exemple – dont la valeur était estimée à 
environ 1  600 milliards de naira. 
 WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 65 - 
  4  POLITIQUE COMMERCIAL E – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1  Agriculture, pêche et sylviculture  
4.1.1   Agriculture  
4.1.1.1   Aperçu général  
4.1.  L'agriculture est cruciale pour l'économie du Nigéria, notamment du  fait de sa contribution au 
PIB qui a été de 21,2 % en 2016. Les activités agricoles assurent la subsistance de plus de 60 % de 
la population nigériane. Depuis les quatre dernières dé cennies, ce secteur est en recul. Toutefois, 
depuis le dernier examen en 20 11, le gouvernement a lancé le p rogramme de transformation 
agricole (ATA) ainsi que la Politique de promotion de l'agriculture (2016 -2020), pour faire passer 
l'agriculture d'un modè le axé sur le développement à un modèle d'industrie agroalimentaire 
s'appuyant sur des chaînes de valeur intégrées.  
4.2.  Le Nigéria est le plus gros producteur mondial de manioc et le quatrième producteur de 
cacao. Après plusieurs années de baisse, la productio n nationale de produits alimentaires a 
augmenté de 21 millions de tonnes entre 2011 et 2014, entraînant une nette diminution des 
importations de ces produits. D'une manière générale, les productions végétales représentent 85 % 
de l'ensemble de la production  agricole, le reste correspondant à l'élevage de bétail et de volailles, 
à la pêche et à la sylviculture. Les cultures de base comprennent le riz, le manioc, l'igname, le 
sorgho, le millet, les arachides et l'huile de palme (tableau  4.1). 
Tableau 4.1 Principales productions végétales, 2009 -2014  
(Milliers de t)  
 2009  2010  2011  2012  2013  2014  % de la 
production 
mondiale 
2014  
 Taux de 
croissance 
annuel 
(%) 
2009 -2014  
Noix de cajou, en coque  800 864 814 839 867 894 24,1 2,3 
Manioc  36 822 42 533 46 190 50 950 47 407 54 832 20,4 8,3 
Niébé, sec  2 372 3 368 1 644 5 146 4 631 2 138 38,3 -2,1 
Arachides, en coque  2 978 3 799 2 963 3 314 2 475 3 413 7,8 2,8 
Maïs 7 358 7 677 8 878 8 695 8 423 10 791 1,0 8,0 
Millet  4 930 5 170 1 271 1 281 910 1 385 4,9 -22,4 
Huile de palme  1 233 971 930 940 880 910 1,6 -5,9 
Noix de palme  8 500 8 000 8 000 8 100 8 000 7 962 2,9 -1,3 
Gombo  1 050 1 084 844 1 999 1 886 2 040 21,2 14,2 
Oignons, séchés  1 300 1 346 1 238 900 802 985 1,1 -5,4 
Palmistes  221 233 210 220 228 235 1,5 1,2 
Ananas  1 000 1 487 1 482 1 433 1 442 1 465 5,8 7,9 
Plantains  2 700 2 676 2 699 2 977 2 983 3 040 9,9 2,4 
Pommes de terre  1 000 1 004 1 071 1 098 1 142 1 185 0,3 3,5 
Riz paddy  3 546 4 473 4 613 5 433 4 823 6 734 0,9 13,7 
Sorgho  5 279 7 141 5 690 5 837 5 300 6 741 9,8 5,0 
Canne à sucre  1 402 820 794 1 039 1 045 1 057 0,1 -5,5 
Patates douces  3 300 3 385 3 531 3 604 3 690 3 775 3,5 2,7 
Taro (colocases)  3 033 2 957 3 012 3 200 2 933 3 273 32,4 1,5 
Tomat es 1 750 1 800 1 491 2 060 1 925 2 144 1,3 4,1 
Igname  29 092 37 328 33 134 32 319 35 618 45 004 66,1 9,1 
Source:  Base de données statistiques de la FAO. Adresse consultée: http://www.fao.org/faosta t/en/#data  
[consultée en mars  2017].  
4.3.  La production agricole au Nigéria consiste principalement en une agriculture de subsistance 
pratiquée par de petits exploitants qui utilisent la technique de rotation de jachère  traditionnelle  et 
commercialisent leurs excédents sur les marchés locaux. Les principales cultures de rapport, 
pratiquées par les exploitations de plus grandes dimensions, sont notamment le coton, le cacao, le 
caoutchouc et les arachides.  
4.4.  Le Nigéria compte 84 millions d'hectares de terres arable s, dont 40 % seulement sont 
cultivées et tout juste 10 % sont optimisées, d'après le Ministère fédéral de l'agriculture et du WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 66 - 
  développement rural (tableau  4.2). Le régime foncier est régi par la Loi sur l'utilisation des terres 
de 1978, qui place sous le con trôle de l'État les terrains dits urbains et sous le contrôle des 
gouvernements locaux les terrains considérés comme ruraux. Les terres agricoles peuvent être 
cédées à bail pour une durée de 50 ans ou faire l'objet de titres en pleine propriété pour une du rée 
de 99 ans, quelle que soit la nationalité de l'investisseur. D'après la FAO, 14 procédures doivent 
être effectuées pour obtenir un certificat d'occupation, ce qui prend de 6 à 9 mois.  
Tableau 4.2 Princip ales cultures: demande et offre nationale (estimations pour 2016)  
 Demande (t)  Offre (t)  Observations  
Riz 6,3 millions  2,3 millions  L'intégration insuffisante des chaî nes de valeur reste un 
problème.  
Blé  4,7 millions  0,06 million  Culture stimulée par la  demande de différents types de 
blé (blanc, dur, etc.) pour la fabrication de pain, de 
biscuits et de semovita, que l'on ne trouve pas sur le 
marché intérieur .  
Maïs  7,5 millions  7,0 millions  Les besoins d'importation sont limités mais peuvent 
augmenter si la demande d'aliments pour animaux 
augmente .  
Fèves de soja  0,75 million  0,6 million  Demande tirée par les besoins en aliments pour 
animaux .  
Poulets  200 millions 
de volailles  140 millions  Écart comblé par des importations illégales entrant sur 
le marché à des prix inférieurs; cet écart est aussi une 
cible mobile selon la demande de la restauration rapide.   
Poisson  2,7 millions  0,8 million  La baisse de la pêche marine et de la production 
aquacole due aux coûts élevés des aliments pour 
poisson frein e la croissance .  
Lait/produits 
laitiers  2,0 millions  0,6 million  Écart induit par un nombre insuffisant de vaches 
laitières et par des rendements faibles (15 -25 l/j contre 
une moyenne de 35 -40 litres en Nouvelle -Zélande et 
aux USA) .  
Tomates  2,2 millio ns 0,8 million  La production actuelle est de 1,5 million de t onnes , pour 
des pertes de 0,7 million de t onnes  (après récolte) .  
Igname  39 millions  37 millions  Légère insuffisance de l'offre mais celle -ci devrait 
augmenter dans un avenir proche .  
Huile de  
palme  8,0 millions  4,5 millions  Régimes de fruits frais dont est extraite l'huile, avec un 
taux de rendement de 10 à 15% .  
Cacao  3,6 millions  0,25 million  La demande est stimulée par la demande mondiale, qui 
atteindra 4,5 millions de t onnes  d'ici à 202 0. 
Coton  0,7 million  0,2 million  La demande concerne les graines de coton et pourrait 
atteindre 1,0 à 1,5 million de t onnes  si l'industrie tex tile 
se redresse.  
Sorgho  7,0 millions  6,2 millions  La demande va encore augmenter si cette céréale est 
davantage  utilisée pour nourrir les animaux en 
2016-2020. Actuellement, l'écart est comblé grâce aux 
importations d'extraits de malt et de sirop de glucose, 
ce qui représente une menace commerciale pour les 
agriculteurs nigérians.  
Source:  Ministère fédéral de l'a griculture et du développement rural, Politique de promotion de l'agriculture . 
Adresse consultée: "http://fmard.gov.ng/publications/downlo ads/2016 -nigeria -agric-sector -policy -
roadmap_june -15-2016_final/ ". 
4.5.  Le sous -secteur de l'élevage est moins important que celui des cultures au Nigéria. Dans la 
mesure où les animaux sont également source de fumier, de combustible, d'énergie et servent de 
moyen de transport, l'activité joue un rôle important qui va au -delà de la production de viande et 
de produits animaux. Par ailleurs, l'élevage constitue l'utilisation la plus efficace des terres non 
cultivées dès lors que les animaux peuvent être alimentés  des résidus de certaines récoltes, tels 
que les fruits et céréales endommagés, ainsi que de paille, autant de ressources qui autrement 
seraient perdues.  
4.6.  La production du secteur de l'élevage a augmenté de 5,4 % en 2014, une progression 
légèrement moins imp ortante que les 6 % enregistrés en 2013. Les productions de volaille et de 
viande bovine ont augmenté respectivement de 7,5 % et de 5,7 %, contre 4,9 % et 3,8 % en 2013. 
La croissance a été renforcée par de nouveaux investissements dans le sous -secteur (tableau  4.3). WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 67 - 
  Tableau 4.3 Production animale, 2009 -2014  
(Milliers de t)  
 2009  2010  2011  2012  2013  2014  
Œufs de poule en coquilles  613 622 636 640 650 660 
Peaux brutes de bovins, fraîches  51 50 59 60 62 .. 
Viand e bovine  330 312 356 288 378 381 
Viande de volaille  273 245 246 276 285 293 
Viande de gibier  145 155 163 165 165 .. 
Viande caprine  284 288 210 217 239 245 
Viande porcine  226 234 243 249 254 262 
Viande ovine  149 171 172 123 136 139 
Lait de vache , entier, frais  472 519 563 566 570 585 
..  Non disponible.  
Source:  Base de données statistiques de la FAO. Adresse consultée: http://www.fao.org/faostat/en/#data  
[consultée en mars  2017].  
4.7.  Certains obstacles freinent toujours la croissance du secteur de l'agriculture, malgré les 
nouvelles mesures prises par les autorités ces dernières années. Il s'agit notamment de la pénurie 
de matières premières utilisées comme intrants, du mauvais entretien des sy stèmes de drainage, 
et du réseau de transport insuffisant, qui empêche le transfert des marchandises en temps voulu.  
4.1.1.2   Commerce de produits agricoles  
4.8.  Le Nigéria est toujours un importateur net de produits agricoles. Ses principales exportations 
concernent un  nombre limité de produits de base:  fèves de cacao et produits dérivés, graines de 
sésame, gomme arabique, cigarettes, fleurs coupées et coton; ces cultures ont représenté environ 
91% des exportations totales de produits agricoles en 2016.  
4.9.  Soutenues par le s prix mondiaux élevés des matières premières, les exportations de produits 
agricoles ont continué de progresser au cours de la période à l'examen, atteignant le niveau record 
d'environ 7  630 millions de dollars  EU en 2012, après quoi elles sont retombées à environ 
1 402 millions de dollars  EU en 2015, puis 680 millions en 2016. La principale destination des 
exportations nigérianes de cacao et de produits dérivés est l'Union européenne, qui en absorbe 
80% (tableau 4.4).  
Tableau 4.4 Exportations de produits agricoles, 2009 -2016a 
(Millions de $EU) 
 2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016b 
Exportations totales de produits 
agricoles  2 226 3 181 2 356 7 630 4 634 2 085 1 402 680 
Part des exportations totales (%)  4,5 3,7 1,9 5,3 5,1 2,0 2,8 2,0 
Principaux produitsc 1 827 2 393 1 887 5 394 3 341 1 665 1 146 620 
Part des exportations totales de 
produits agricoles  82,1 75,2 80,1 70,7 72,1 79,9 81,7 91,1 
SH 1801 Cacao en fèves et brisures 
de fèves, bruts ou torréfi és 1 251 1 048 959 3 033 1 543 627 460 237 
SH 2402 Cigares (y compris ceux à 
bouts coupés), cigarillos et cigarettes, 
dont:  97 170 174 272 170 138 106 123 
SH 240220 Cigarettes contenant 
du tabac  96 170 173 252 163 138 105 123 
SH 1207 Autres graines et f ruits 
oléagineux, même concassés, dont:  195 641 390 498 867 557 363 102 
SH 120740  Graines de sésame  194 638 388 495 843 554 360 101 
SH 1804 Beurre, graisse et huile de 
cacao  152 185 87 161 270 146 58 54 
SH 0801 Noix de coco, noix du Brésil 
et noix de ca jou 87 234 205 634 285 92 73 31 
SH 1902 Pâtes alimentaires, même 
cuites ou farcies ou bien autrement 
préparées  8 28 13 21 55 42 40 25 
SH 2302 Sons, remoulages et autres 
résidus  21 13 8 678 20 17 15 16 
SH 1208 Farines de graines ou de 
fruits oléagineux  0 0 0 0,2 1 0,1 0 15 WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 68 - 
   2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016b 
SH 2202 Eaux, y compris les eaux 
minérales et les eaux gazéifiées  2 25 8 8 32 12 5 10 
SH 0910 Gingembre, safran, 
curcuma, thym, feuilles de laurier, 
curry et autres épices  14 49 42 88 98 33 26 8 
Note:  0 correspond à zéro.  
a Produits agricoles selon la définition OMC: chapitres 01 à 24 du SH moins les produits de la pêche 
(chapitre 3 du SH, positions 0508 0511.91, 1504.10, 1504.20, 1603 à 1605 et 2301.20) plus 
certains produits (SH 2905.43, 2905.44, 2905.45, 3301, 3501 à 3505, 3809.10,  3823, 3824.60, 
4101 à 4103, 4301, 5001 -5003, 5101 à 5103, 5201 à 5203, 5301 et 5302).  
b Données préliminaires.  
c D'après les volumes des exportations de 2016.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l' OMC, base de données Comtrade de la DSNU; et données communi quées 
par les autorités nigérianes. 
4.10.   Le Nigéria dépend toujours des importations pour répondre à la demande nationale de 
produits alimentaires, même si la facture des importations alimentaires est tombée de 
18 897 millions de dollars  EU en 2011 à 4  192 mill ions en 2016 (tableau 4.5). En 2016, la part des 
importations de produits agricoles est tombée à 12 % des importations totales, contre 29,5 % en 
2011. Le Nigéria est un gros importateur de blé, produit qui a représenté 27 % des importations 
totales de produit s agricoles en 2016. Les importations de riz ont considérablement diminué depuis 
2012 du fait des interdictions fréquemment imposées par les autorités. Les autres produits 
agricoles importés en grandes quantités sont notamment le sucre de canne, le lait en  poudre, 
l'extrait de malt et l'huile de palme. Le blé importé provient surtout des États -Unis, le riz blanchi 
de Thaïlande, le sucre de canne brut du Brésil, et le lait en poudre de l'Union européenne.  
Tableau 4.5 Importations de produits agricoles, 2009 -2016a 
(Millions de $EU) 
 2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016b 
Importations totales de produits 
agricoles  3 402 3 834 18 897 6 886 6 951 6 884 4 905 4 192 
Part des importations totales  (%)  10,0 8,7 29,5 19,2 15,6 14,8 14,1 12,0 
Principaux produitsc 2 566 2 471 9 637 5 575 3 500 5 429 3 755 3 178 
Part des importations totales de 
produits agricoles (%) 75,4 64,4 51,0 81,0 50,3 78,9 76,6 75,8 
SH 1001 Froment (blé) et méteil  1 108 840 3 476 1 491 1 295 1 740 1 270 1 134 
SH 1701 Sucres de canne ou de 
betterave et saccharose chimiquement 
pur 305 373 1 479 948 873 854 601 774 
SH 0402 Lait et crème de lait, dont:  250 291 1 582 427 387 789 445 343 
SH 040221 Sans addition de sucre 
ou d'autres édulcorants  168 156 1 046 274 220 474 243 210 
SH 040210 En poudre, en 
granulés ou sous d'autres formes 
solides  47 97 232 91 117 215 109 86 
SH 1901 Extraits de malt  179 150 1 077 329 342 514 289 234 
SH 1511 Huile de palme et ses 
fractions, dont:  10 9 40 91 167 402 265 202 
SH 151110 Huile brute  9 9 40 55 122 360 182 105 
SH 2106 Préparations alimentaires 
non dénommées ni comprises ailleurs  101 109 77 75 121 102 100 144 
SH 2401 Tabacs bruts ou non 
fabriqués; déchets de tabac  66 87 58 84 95 97 82 102 
SH 2207 Alcool éth ylique non 
dénaturé d'un titre alcoométrique 
volumique  de 80% vol. ou plus  40 79 88 128 114 131 128 102 
SH 1107 Malt, même torréfié  35 40 106 80 68 120 77 72 
SH 1006 Riz, dont:  472 495 1,653  1,920  38 679 498 71 
SH 100630 Riz semi -blanchi ou 
blanchi  355 404 1,552  1,466  29 657 492 70 
a Produits agr icoles selon la définition OMC (voir ci -dessus ). 
b Données préliminaires.  
c D'après les volumes des exportations de 2016.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l' OMC, base de données Comtrade de la DSNU; et données  communiquées 
par les autorités nigérianes.  WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 69 - 
  4.1.1.3   Politique agricole  
4.11.   Le Ministère fédéral de l'agriculture et du développement rural est en charge de la politique 
agricole globale du Nigéria, y compris en ce qui concerne les questions vétérinaires. Le secteur 
agricole nigérian a fait l'objet de grandes réformes depuis le dernier examen. En 201 1, le 
gouvernement a adopté le p rogramme de transformation agricole (ATA) (2011 -2015) pour 
réorganiser la productivité et la production agricole (tableau 4.6). Ses principau x objectifs sont les 
suivants:  i) augmenter la production nationale de produits alimentaires agricoles et créer de 
l'emploi;  ii) faire que le Nigéria soit autosuffisant et augmenter la production de cinq principales 
cultures:  riz, manioc, sorgho, cacao et coton;  et iii) développer le secteur agro -industriel en 
renforçant les chaînes de valeur et d'approvisionnement.  
Tableau 4.6 Programme de transformation agricole du Nigéria: quelques résultats 
(2011 -2015)  
Étape de la chaîne de valeur  Résultats représentatifs  
Approvisionnement en intrants  Établissement du plan de soutien de la croissance, pour enregistrer les 
petits exploitants et accorder des subventions aux intrants ciblées 
(portefeuille électronique):  
 la base de données du plan de soutien de la croissance répertorie 
10,5 millions d'agriculteurs ; 
 octroi de subventions ciblées fondées sur les moyens à 12 à 
14 millions d'agriculteurs entre 2011 et 2014  
L'accès des agriculteurs aux intrants (comme les engrai s et les semences) 
a été facilité.  
Financements  En partenariat avec la Banque centrale du Nigéria et le Comité des 
banquiers, création de garanties de  crédit dans le cadre du NIRSAL.  
Redynamisation et recapitalisation partielle (15 milliards d e ₦) de la 
Banque pour l' agriculture.  
Dialogue avec les banques commerciales en vue du financement du plan 
de soutien de la croissance et du développement des prêts aux 
agriculteurs, leur part dans l'ensemble du crédit institution nalisé devant 
passer de 1%  à 6% d'ici à 2015.  
Création de fonds spécialisés dans le soutien aux agriculteurs, par 
exemple le Fond s pour le manioc, doté de 10 milliards de ₦, et le Fonds 
FAFIN/KfW, doté de 35 millions de $EU.  
Infrastructure et logistique  Désignation de zones de tr ansform ation des cultures essentielles.  
Premier site de production de manioc, à Kogi, en cours de 
d'établi ssement.  
Concession d'entrepôts et d'installations de stockage fédéraux.  
Production  Introduction de nouvelles variétés végétales à plus fort rendemen t, de 
cacao et de riz par exemple (Faro 42 et 44);  
La production nationale de produits alimentaires a augmenté de 
20,1 millions de t:  
 L'augmentation de la production de riz paddy est estimée à 2,0 à 
2,5 millions de t . 
 Création d'un Département fédéral du d éveloppement agricole.  
Accès aux marchés  Rétablissement des offices de commercialisation des produits de base, 
par exemple l'Offic e de commercialisation du cacao.  
Autres  Réforme du Réseau de recherche agricole.  
Source:  Ministère fédéral de l'agricult ure et du développement rural, Politique de promotion de l'agriculture . 
Adresse consultée: "http://fmard.gov.ng/publications/downloads/201 6-nigeria -agric-sector -policy -
roadmap_june -15-2016_final/ ". 
4.12.   Pour atteindre ces objectifs, plusieurs programmes ont été mis en place dans le cadre de 
l'ATA pour aider les agriculteurs. Il s'agit notamment du plan de soutien de la croissance, des 
zones de t ransformation des cultures essentielles (SCPZ) et du Système national de partage des 
risques fondé sur des incitations  pour les prêts à l'agriculture  (NIRSAL). Le NIRSAL a réduit les 
risques encourus par les banques pour prêter aux agriculteurs grâce à des  mesures d'atténuation 
des risques associés aux prêts agricoles. Au titre du plan de soutien de la croissance, les coûts des 
intrants utilisés par les agriculteurs, tels que les coûts des semences et des engrais, sont 
subventionnés. Avec l'aide du gouverne ment, les intrants des agriculteurs participant au 
programme sont subventionnés à hauteur de 50 %. Le gouvernement gère la distribution des 
intrants au moyen d'un système de portefeuille électronique. À la fin de 2014, 14 millions 
d'agriculteurs bénéficiaie nt de ce programme.  WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 70 - 
  4.13.   Les zones de transformation des cultures essentielles sont des parcs industriels adaptés aux 
besoins d'une région en particulier, conçus pour attirer les grandes entreprises de transformation 
des produits alimentaires et d'autres utilis ateurs industriels de produits agricoles pour accroître la 
valeur ajoutée locale. À l'heure actuelle, 14 sites ont été sélectionnés dans tout le Nigéria pour la 
création des premières zones, qui seront consacrées à la production et la transformation des 
produits agricoles prioritaires dans le cadre de l'ATA, à savoir le riz, le sorgho, le manioc, les 
produits de l'élevage, le poisson, le cacao, le coton, le maïs, l'huile de palme, les oignons, le soja 
et les tomates.  
4.14.   En 2016, une nouvelle stratégie a été ad optée – la Politique de promotion de l'agriculture 
(2016 -2020) – qui s'appuie sur l'ATA. Celle -ci est centrée sur quatre principaux objectifs:  sécurité 
alimentaire, substitution des importations;  création d'emplois;  et diversification économique.1 Pour 
garantir la sécurité alimentaire et accroître les recettes tirées des exportations (grâce à la 
diversification de l'économie), la stratégie se focalise sur le développement de la production de 
plusieurs cultures (à partir de 2016 -2018), dont le riz, le blé, l e maïs, les fèves de soja et la 
gomme arabique. Concernant les cultures d'exportation, l'accent sera mis sur le cacao, le manioc, 
l'huile de palme, le sésame et la gomme arabique.  
4.15.   Le gouvernement ambitionne d'augmenter la production totale des produits pri oritaires (à 
savoir le blé, le riz, le manioc et la canne à sucre), pour atteindre 20 millions de tonnes. Il 
souhaite aussi parvenir à l'autosuffisance pour le riz d'ici à 2017, et réduire de 50 % les 
importations de blé d'ici à la fin de 2017. Pour ce fair e, plusieurs mesures ont été mises en 
œuvre:  un droit de douane de 15 % a été imposé à l'importation de blé  en grains ; un prélèvement 
de 65 % a été imposé sur les importations de farine de blé;  et une politique imposant aux 
minotiers d'enrichir la farine de blé en vitamine A a été adoptée. En plus de figurer sur la Liste des 
importations prohibées2, le manioc est admissible au bénéfice d'incitations fiscales visant à 
stimuler la production nationale et la transformation des produits cultivés. En 2012, le 
gouvernement a imposé aux boulangeries d'inclure 10 % de farine de manioc dans la farine de blé 
destinée à la fabrication du pain;  cette proportion a été progressivement relevée, jusqu'à atteindre 
40% en 2015. Les boulangeries ont dû se conformer à cette nouvel le prescription dans un délai de 
18 mois à compter de son adoption en juillet  2013. Des incitations fiscales telles que la franchise 
de droits à l'importation d'appareils et de machines connexes ont par ailleurs été adoptées pour 
rendre cette politique int éressante et plus facile à concrétiser. Les importations de riz ont été 
interdites de 2012 à octobre  2015. Depuis le 25  mars 2016, les importations de riz par les 
frontières terrestres sont interdites. De plus, en août  2015, la Banque centrale du Nigéria a  interdit 
l'accès aux devises pour les importateurs de 41 catégories de marchandises (dont le riz) 
(section  3). 
4.16.   En 2017, les droits de douane étaient en moyenne plus élevés pour les produits agricoles 
(définition de l'OMC) (16,6 %) que pour les autres produ its (12, 7%). Si l'on retient la définition de 
la CITI, les taux de droits visant les produits agricoles étaient en moyenne de 11,9 % en 2016. 
Cependant, le niveau de protection nominale appliquée au moyen de droits et d'autres impositions 
va jusqu'à 70 % dans le cas des céréales, des boissons alcooliques et du tabac (tableau A3.  1). Une 
taxe sur la valeur ajoutée est aussi perçue à l'entrée d'un large éventail de produits alcoolisés, au 
taux de 5 % (section 3).  
4.17.   Pour aider les agriculteurs, le gouvernement envi sage de mettre de côté  40 milliards de 
naira (soit environ 200 millions de dollars  EU) à un taux d'intérêt de 9 % dans le cadre de son 
nouveau Programme d'ancrage des emprunteurs, qui sera géré par la Banque centrale du Nigéria. 
Dans le cadre de ce programm e, les agriculteurs recevraient un soutien financier sous la forme 
d'un prêt bancaire. Ce prêt serait placé sur un compte depuis lequel les fournisseurs d'intrants 
agricoles seraient directement payés pour les semences, les engrais et les équipements (entr e 
autres) fournis aux agriculteurs.  
4.18.   Les incitations en faveur du secteur comprennent:  
- le statut d'industrie pilote;  
                                                
1 Politique de promotion  de l'agriculture (2016 -2020). Adresse consultée:  "http://fmard.gov.ng/wp -
content/uploads/2016/03/2016 -Nigeria -Agric-Sector -Policy-Roadmap_June -15-2016_Final.pdf ". 
2 Liste des importations prohibées. Administration des douanes nigérianes. Adresse consultée: 
https://www.customs.gov.ng/ProhibitionList/import.php  (29 septembre 2016) . WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 71 - 
  - un allégement fiscal en faveur de la recherche -développement;  
- Un crédit d'impôt minimum de 20 % pendant cinq ans au titre de l'utilisat ion de matières 
premières nationales  pour les industries qui atteignent un niveau minimum d'achat et 
d'utilisation de matières premières nationales  (70% pour les entreprises du secteur 
agro-industriel);  
- une franchise de droits pour les importations d'app areils et de machines agricoles 
(depuis janvier  2012);  
- un abattement de l'impôt sur les sociétés de 12 % pour les boulangers qui atteignent une 
proportion de 40 % de manioc dans la farine dans un délai de 18 mois (depuis 
mars 2012);  
- pour les entreprises du secteur agro -industriel, la déduction pour amortissement n'est 
pas limitée, et le paiement d'un impôt minimum pour les entreprises ne dégageant qu'un 
faible bénéfice ou aucun bénéfice ne les concerne pas;  
- le Fonds du régime de garantie des crédits agr icoles est géré par la Banque centrale du 
Nigéria: garantie allant jusqu'à 75 % du montant pour tous les prêts accordés par des 
banques commerciales pour la production et la transformation de produits agricoles; et  
- le Fonds du Programme de remboursement d es intérêts: remboursement de 60 % des 
intérêts payés par les personnes empruntant à des banques pour produire et transformer 
du manioc, à condition que ces emprunteurs remboursent leur prêt dans les délais 
prévus.  
4.1.2   Pêche  
4.19.   Le Nigéria a de riches eaux en haute  mer entre la limite territoriale, à 30 mil les, et la limite 
de la zone économique exclusive, à 200 mil les. Le pays a des eaux côtières le long de ses 853 km 
de côtes, et un plateau continental qui s'étend en largeur de 2 à 12 mil les au large de la côte, d e 
la frontière ouest à la frontière est ; il dispose par ailleurs du delta de l'immense fleuve Niger, et 
des eaux intérieures de grands fleuves  (le Niger, le Bénoué, etc.), de leurs affluents et des plaines 
inondables.  
4.20.   Prises ensemble, ces ressources consti tuent la base de la pêche de capture industrielle et 
artisanale, établie de longue date, et du secteur plus récemment établi de l'aquaculture, qui affiche 
une croissance rapide du point de vue du contenu comme de la production. D'une manière 
générale, la p êche nigériane peut être subdivisée comme suit: pêche de capture marine 
(industrielle et artisanale); pêche de capture en eaux intérieures (principalement artisanale); et 
aquaculture (commerciale et de subsistance). La pêche de capture en eau douce et dans  les eaux 
côtières est effectuée par une flotte importante de pirogues artisanales, et par des crevettiers 
côtiers et des bateaux de pêche côtière.  
4.21.   Pendant la période 2012 -2015, la pêche artisanale a représenté l'essentiel des prises 
annuelles, avec l'aqua culture (tableau 4.7). L'aquaculture s'exerce à tous les niveaux, depuis les 
simples étangs à faible productivité, d'environ 2 kg/m2/an, servant de moyen de subsistance, 
jusqu'aux systèmes aquacoles intensifs à recirculation d'eau et aux grandes fermes com merciales 
à haute productivité. Outre les crevettes, les poissons d'élevage les plus courants sont le tilapia, le 
clarias et la carpe. La croissance du sous -secteur de la pêche est portée principalement par 
l'élevage, et l'utilisation et/ou la réhabilitati on constante de cages à poisson et de 
barrages -réservoirs dans tout le pays. D'autres facteurs ont contribué à la croissance, à savoir la 
diminution des pertes et la forte demande de poissons -chats.3 
                                                
3 Banque centrale du Nigéria, Projet de rapport annuel,  2015, 
"https://www.cbn.gov.ng/Out/2016/RSD/Central% 20Bank%20of%20Nigeria%20Annual%20Economic%20Rep
ort%20 -%20Draft.pdf ". WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 72 - 
  Tableau 4.7 Production estimée des pêcheries, 2012 -2015  
(Milliers de t)  
 2012  2013  2014  2015  
Pêche artisanale      
 Eaux côtières ou saumâtres  370 918 418 537 435 384 382 964 
 Rivières et lacs  297 836 326 393 324 444 311 903 
Aquaculture  253 898 278 706 313 231 316 727 
Pêche industrielle (chalutiers)      
 Pêche côtière  27 977 37 652 29 237 10 727 
 Pêche côtière à la crevette  17 654 22 219 20 715 4 737 
 Zone économique exclusive  0 0 0 0 
Pêche hauturière  128 619 770 802 109 801 183 549 
Source:  Ministère féd éral de l'agriculture et du développement rural, Département de s pêche s. 
4.22.   Le Nigéria est importateur net de poissons et de produits à base de poisson (2 % des 
importations totales en 2016). Bien que les exportations aient dans l'ensemble augmenté pendant 
la période 2009 -2016, atteignant le niveau record de 331 millions de dollars  EU en 2012, elles ont 
considérablement diminué pendant les années 2013 -2016, tombant à 62 millions de dollars  EU. 
Selon les données rapportées à l'OMC par les autorités, la majorité des exportations sont des 
crevettes congelées expédiées vers les pays de l'UE. Les exportations à destination de l'Union 
européenne doivent être certifiées par le Département fédéral des pêches. À cet effet, des 
échantillons sont prélevés dans chaque expéd ition et font l'objet d'analyses physiques et en 
laboratoire dans les installations homologuées par l'Union européenne du Département fédéral des 
pêches, à Lagos.  
4.23.   Les importations de poisson et de produits à base de poisson ont affiché une progress ion 
régulière entre 2009 et 2015 , culminant à 2  065 millions de dollars  EU en 2011, avant de diminuer 
nettement à nouveau (tableau 4.8). En 2016, les importations ont totalisé 681 millions de 
dollars  EU, soit un peu moins de la moitié du montant enregistré les ann ées précédentes. Les 
principales importations sont celles de la rubrique "poissons non spécifiés ailleurs, congelés, 
entiers" (SH 0303) et celles de poissons fumés (SH 0305). La moyenne simple des droits appliqués 
pour le poisson et les produits à base de poisson était de 15,4 % en 2017.  
Tableau 4.8 Commerce de poisson et de produits à base de poisson, 2009 -2016a 
(Millions de $EU) 
 2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016b 
Importations  819 998 2 065 1 479 1 242 1 317 1 233 681 
Part dans les importations totales (%)  2,4 2,3 3,2 4,1 2,8 2,8 3,5 2,0 
SH 0303 Poissons congelés, à l'exception des 
filets de poissons et autre chair de poissons  572 746 1 787 1 231 970 899 935 467 
SH 0305 Poissons séchés, salés ou en 
saumure; poissons fumés  172 165 145 182 174 197 154 137 
SH 0302 Poissons frais ou réfrigérés, à 
l'exception des filets de poissons et autre 
chair de poissons  6 0,1 2 3 16 161 91 43 
SH 2301 Farines, poudres et agglomérés 
sous forme de pellets, de viandes,  d'abats, 
de poissons ou de crustacés  13 43 87 28 27 24 25 26 
SH 1604 Préparations et conserves de 
poissons; caviar et ses succédanés préparés 
à partir d'œufs de poisson  19 24 19 26 14 21 11 4 
Exportations  337 324 104 331 291 94 96 62 
part dans les expo rtations totales (%)  0,7 0,4 0,1 0,2 0,3 0,1 0,2 0,2 
SH 0306 Crustacés  337 324 83 330 182 94 68 62 
SH 0303 Poissons congelés, à l'exception des 
filets de poissons et autre chair de poissons  0,0 0,0 21 0 86 0 7 0 
Note:  0 correspond à zéro et 0,0 est supé rieur à zéro mais a été arrondi à 0,0.  
a Le poisson et les produits à base de poisson correspondent au chapitre 3 du SH et aux 
positions  0508, 0511.91, 1504.10, 1504.20, 1603 à 1605 et 2301.20.  
b Données préliminaires.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'O MC, base de données Comtrade de la DSNU ; et données communiquées 
par les autorités nigérianes.  WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 73 - 
  4.24.   La gestion des ressources marines relève de la responsabilité exclusive du gouvernement 
fédéral et la gestion des ressources intérieures, de la responsabilité pa rtagée entre le 
gouvernement fédéral et des États. Les institutions concernées sont les suivantes: le Département 
fédéral des pêches, par l'intermédiaire du Groupe de contrôle et de surveillance des ressources 
halieutiques; le Service de contrôle et d'assu rance de la qualité du poisson; le Service de 
quarantaine des poissons; le Service de gestion des pêcheries dans les lacs et lagons; la Marine 
nigériane; l'Agence nationale pour l'administration et le contrôle des aliments (NAFDAC); l'Autorité 
portuaire ni gériane; le Département des voies navigables intérieures; et les départements des 
pêches au niveau des États.  
4.25.   Le secteur de la pêche est réglementé par le Décret n°  28 de 1978 sur la zone économique 
exclusive, le Décret n°  71 de 1992 sur les pêches marines  et le Règlement de 1992 sur les pêches 
marines (régime de licences), qui réglemente les licences de pêche. L'objectif de la politique du 
Nigéria est de parvenir à l'autosuffisance pour ce qui est de la production de poisson  grâce à la 
mise à disposition d 'infrastructures appropriées propres à stimuler la production de poisson et à 
leur utilisation par le secteur privé. Les stratégies adoptées consistent en un ensemble de mesures 
de gestion, principalement des mesures techniques et des contrôles des intrant s, ainsi que, dans 
une certaine mesure, des contrôles de la production et des incitations économiques.  
4.1.3   Sylviculture  
4.26.   La sylviculture était l'un des sous -secteurs les plus développés de l'économie nigériane des 
années 1960 aux années 1970. Toutefois, l'excéd ent pétrolier des années 1970 a conduit le pays à 
exploiter les grumes rondes pour l'exportation, jusqu'à ce que cela soit interdit en 1976. La 
surexploitation des ressources en bois a eu des conséquences néfastes sur le développement de 
l'industrie des pr oduits forestiers. La conjugaison de ce facteur et de la vétusté des équipements a 
entraîné le recul de l'industrie forestière nigériane.  
4.27.   Il existe cinq grandes industries du bois au Nigéria: les industries de la scierie, des 
panneaux dérivés du bois, des meubles, des allumettes de sûreté et des traitements du bois. La 
production sylvicole a augmenté de 4,6 %, passant de 195,6 millions de mètres cubes en 2013 à 
204,5 millions en 2014. Cette croissance s'explique par l'accroissement des aides publiques en 
faveur de ce sous -secteur et par les efforts déployés pour sensibiliser aux risques liés à la 
déforestation dans le pays.4 La surface des forêts diminue toutefois d'environ 3,5 % par an au 
Nigéria, soit une diminution d'environ 350  000 à 400  000 hectares de fo rêts.5 
4.28.   Le Nigéria est membre de l'Organisation africaine du bois (OAB) et de l'Organisation 
internationale des bois tropicaux (OIBT) . Les droits de douane sur les importations de bois et de 
produits du bois varient entre 5 % et 20 %; la TVA est appliquée au taux de 5 % sur toutes les 
lignes tarifaires du chapitre 44 du SH. Une taxe additionnelle de 10 % est appliquée sur les 
panneaux, plateaux de chargement, caissettes et autres articles en bois pour encourager l'ajout de 
valeur. Les portes et leurs cadres, cha mbranles et seuils (SH 4418.20) font l'objet d'une protection 
tarifaire nominale de 55 %. En 2009, le Nigéria a enregistré un excédent commercial pour le bois et 
les ouvrages en bois (SH 44), puis par la suite, un déficit (sauf en 2013). Les principaux prod uits 
exportés sont les bois dits "densifiés" (SH 4413) et le charbon de bois (SH 4402). Les exportations 
de bois d'œuvre (brut/scié) sont interdites.  
4.29.   La réglementation du secteur forestier incombe au Département fédéral des forêts, qui 
dépend du Ministère fédéral de l'environnement. Ses principaux objectifs sont, entre autres:  de 
veiller à ce que 25 % de la superficie totale du Nigéria soient des forêts gérées de manière durable, 
afin de permettre une production de ressources forestières (flore et faune) per pétuelle et de 
favoriser la stabilité de l'environnement;  et d'appliquer des principes et des méthodes avisés pour 
la gestion des forêts, et d'adopter des programmes de mise en valeur des forêts, des politiques et 
                                                
4 Banque centrale du Nigéria, Projet de rapport annuel  2015. Adresse consultée:  
"https://www.cbn.gov.ng/Out/2016/RSD/Central%20Bank%20of%20Nigeria%20Annual%20Economic%
20Report%20 -%20Draft.pdf ". 
5 Vanguard , "Why Nigéria must invest heavily in the forest sector – Stakeholders", 9  février  2016. 
Adresse consultée: "http://www.vanguardngr.com/2016/02/why -nigeria -must-invest -heavily -in-the-forest -
sector -stakeholders/ ". WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 74 - 
  des textes de loi judicieux, en partenaria t avec les parties prenantes concernées (nationales et 
internationales).6 
4.30.   Le Comité national de développement des forêts est la plus haute autorité technique 
intervenant à titre d'organe consultatif auprès du gouvernement pour toutes les questions liées à 
l'exploitation forestière. Il est composé d'un président, en la personne du Directeur fédéral des 
forêts, des directeurs des forêts des États, du Directeur exécutif de l'Institut nigérian de recherche 
forestière, du Conservateur général du Service des parc s nationaux, et des chefs des 
départements des forêts des universités. L'ONG nigériane "Forestry Association" est également 
membre du Comité.  
4.31.   Une politique nationale des forêts a été approuvée par le Conseil exécutif fédéral (FEC) en 
juin 2006 et ratifiée/ avalisée par le Conseil économique national en octobre  2008, l'objectif étant 
qu'elle soit à terme mise en œuvre par tous les États. Les lignes de force de cette politique sont la 
réduction de la pauvreté, la promotion de la sécurité alimentaire et la prés ervation de 
l'environnement et de la biodiversité, parallèlement à l'objectif de production durable de bois et de 
produits autres que le bois (produits forestiers autres que le bois). La politique doit aussi être 
appuyée par l'adoption du tout premier text e de loi national sur les forêts. Le projet de Loi sur la 
sylviculture a été transmis au Ministère fédéral de la justice pour qu'il l'ajuste plus finement. Les 
États sont encouragés à utiliser ces deux instruments de gestion des forêts comme des modèles 
pour réviser leurs politiques et leurs législations forestières respectives.  
4.2  Industries extractives et énergie  
4.2.1   Aperçu général  
4.32.   Le Nigéria est le plus gros producteur de pétrole d'Afrique et le sixième producteur mondial.7 
Le pays dispose des réserves de gaz n aturel les plus importantes du continent et était le quatrième 
exportateur mondial de gaz naturel liquéfié (GNL) en 2015.8 Le Nigéria est devenu membre de 
l'Organisation des pa ys exportateurs de pétrole (OPEP ) en 1971, soit plus d'une décennie après 
que la  production de pétrole a vait débuté, dans les années 1950, dans l'État de Bayelsa (sud du 
Nigéria), riche en pétrole. La majeure partie du pétrole et du gaz nigérian se trouve dans le sud du 
delta du Niger, dans les eaux côtières et en mer, en eaux peu pro fondes.  
4.33.   Les réserves de pétrole brut prouvées du Nigéria sont stables depuis 2012, à environ 
37 milliards de barils (tableau 4.9). Le pays ne produit que des huiles brutes légères de très bonne 
qualité, à faible teneur en soufre. Avec une capacité de produ ction de pétrole brut maximale de 
2,5 millions de barils par jour, la production a lentement reculé, tombant  de 1,9 million de barils 
par jour  en 2011 à 1,7 million de barils par jour en 2015. Bien que le Nigéria soit le premier 
producteur de pétrole en Af rique, la production pâtit d'interruptions sporadiques de 
l'approvisionnement, qui ont engendré des pénuries imprévues pouvant aller jusqu'à 
500 000 barils/jour. De plus, des problèmes de vol de pétrole causent des dommages souvent 
importants sur les oléod ucs, entraînant des pertes de production et de la pollution et forçant les 
entreprises à interrompre la production. La vétusté des infrastructures et son mauvais entretien 
ont aussi causé des déversements d'hydrocarbures.  
Tableau 4.9 Réserves, production et exportations de pétrole, 2011 -2015  
 2011  2012  2013  2014  2015  
Réserves prouvées de pétrole brut 
(milliards de bbl) 36 247 37 139 37 071 37 448 37 062 
Production (milliers de bbl) 1 974,8  1 954,1  1 753,7  1 807,0  1 748,2  
Valeur des exportations de pétrole  
(millions de $EU)  88 449 95 131 89 930 77 489 41 818 
Prix au jour le jour du pétrole brut ($/bbl ) 
(tous pétroles bruts)  113,65  114,21  111,95  101,35  54,41  
Source:  OPEP (2016), Bulletin statistique annue l 2016 . 
                                                
6 Renseignements en ligne du Départem ent fédéral des forêts. Adresse consultée: 
http://environment.gov.ng/index.php/about -moe/departments -agencies/technical -department/fdf . 
7 Renseigneme nts en ligne de la Nige rian National Petroleum Corporation. Adresse consultée: 
http://nnpcgroup.com/NNPCBusiness/UpstreamVentures/OilProduction.aspx  (novemb re 2016) . 
8 BP, Statistical Review of World Energy – Excel workbook of historical data , 2015.  WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 75 - 
  4.34.    L'économie nigériane est très dépendante du pétrole et du gaz naturel. Depuis le dernier 
examen, elle bénéficiait de prix du pétrole élevés, ce produit ayant représenté plus de 95 % des 
exportations et 80 % des recettes publiques, et constituant la principale source de devises. 
Cependant, avec la récente baisse des cours du pétrole9, l'économie du Nigéria a été notablement 
affectée, les recettes publiques issues du pétrole étant tombées à environ 7,8 % du PIB en 2015.  
4.35.   D'après le FMI, en 2014  les recet tes issues des exportations de pétrole et de gaz naturel 
totalisaient presque 87 milliards de dollars  EU, soit près de 58 % des recettes publiques totales du 
pays. Le Nigéria a un com pte d'excédent pétrolier et un f onds souverain sur lequel est placée 
l'épargne dégagée par l'excédent des recettes pétrolières par rapport aux recettes inscrites au 
budget. Ces fonds ont cependant diminué, tombant  de 11 milliards de dollars  EU à la fin de 2012 à 
2 milliards à la fin de 2014. Par ailleurs, les réserves internatio nales brutes du Nigéria étaient de 
34,25 milliards de dollars  EU à la fin de 2014.10 
4.36.   En 2015, les exportations de pétrole brut du Nigéria ont presque diminué de moitié par 
rapport à 2014, principalement du fait de la baisse des prix. Il ressort de la ventil ation des 
exportations par région que l'Europe prise dans son ensemble a maintenu son rang de premier 
importateur de pétrole brut en provenance du Nigéria, en absorbant 48,6 %, suivie de l'Asie et de 
l'Extrême -Orient (24,9 %), des Amériques (15,5 %) et des pa ys africains (10,9 %). En termes de 
valeur, les exportations de pétrole brut vers l'Europe ont reculé de 11,6 %, tombant  de 
5 510,9  milliards de dollars  EU en 2013 à 4  873,3 milliards en 2014. Au sein de l'Europe, les 
Pays-Bas étaient le premier importateur,  avec 13,8 % des importations totales de pétrole brut 
nigérian, suivis de l'Espagne (10,1 %), de la France (7,0 %), de l'Italie (4,6 %), du Royaume -Uni 
(4,2%) et de l'Allemagne (2,0 %). 
4.2.2   Politique  
4.37.   En vertu de la Constitution, le gouvernement fédéral est propriét aire de tous les minéraux, y 
compris du pétrole brut et du gaz naturel, et en vertu de la Loi de 1969 sur le pétrole, telle que 
modifiée, les permis de production ne peuvent être accordés qu'à des ressortissants nigérians. La 
Loi de 2004 sur l'imposition d es bénéfices pétroliers réglemente la politique budgétaire du secteur 
du pétrole et du gaz.  
4.38.   La Nige rian National Petroleum Corporation (NNPC) a été créée en 1977 pour superviser la 
réglementation du secteur pétrolier et gazier, et chargée de responsabilité s subsidiaires pour ce 
qui est des activités d'amont et d'aval. La NNPC est subdivisée en 12 unités stratégiques couvrant 
l'intégralité des activités de l'industrie pétrolière: exploration et production, exploitation du gaz, 
raffinage, distribution, indust ries pétrochimiques, ingénierie et investissements commerciaux. Le 
Département des ressources pétrolières, qui dépend du Ministère fédéral des ressources 
pétrolières, est un autre organe de réglementation clé, dont les travaux portent essentiellement 
sur le respect du droit d'une manière générale, les concessions et les permis, et les normes 
environnementales.11 En mars  2016, la NNPC  a été restructurée  en sept nouvelles divisions: 
activités en amont, activités en aval, raffinage, gaz et électricité, initiati ves, financements et 
services.12 
4.39.   Les grands projets du Nigéria dans le secteur pétrolier et gazier sont conduits dans le cadre 
d'accords de concession (redevances/coentreprises) ou de contrats de partage de la production 
entre des compagnies pétrolières int ernationales (CPI) et la Nige rian National Petroleum 
Corporation (NNPC), au titre desquels les actionnaires majoritaires sont des ressortissants 
nationaux (dont la NNPC). Les projets s'inscrivant dans le cadre de coentreprises concernent 
essentiellement de s initiatives en eaux côtières peu profondes. Les autres projets sont administrés 
                                                
9 Les prix moyens du pétrole brut affichent une tendance à la baisse depuis 2012:  ils sont tombés  de 
114,21 dollars  EU le baril à 54,51 dollars  EU le baril en 2015. Cette chute des prix du pétrole brut a été 
attribuée à la surproduction mondiale, conjuguée à un ralentissement des activités économiques à l'échelle 
mondiale.  
10 Fonds monétaire international,  Nigéria – IMF Country Report n°  15/84 , mars  2015, pages 28 à 30. 
http://www.imf.org/external/pubs/ft/scr/2014/cr14103.pdf . 
11 Renseignements en ligne de la NNPC. Adresse consultée: 
http://nnpcgrou p.com/AboutNNPC/CorporateInfo.aspx . 
12 This Day , "President Approves NNPC's Restructuring into Seven Units, 20 Companies", 9  mars 2016. 
Adresse consultée: "http://www.thisdaylive.com/index.php/2016/03/09/president -approves -nnpcs -
restructuring -into-seven -units-20-companies/ ". WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 76 - 
  dans le cadre de contrats de partage de la production. Ces contrats régissent souvent, quoique pas 
systématiquement, des projets en eaux profondes et prévoient des modalités plus intéressantes 
que les accords de coentreprise.  
4.40.   Dans le cadre du système de redevances/coentreprises, la CPI fait une offre pour obtenir les 
droits d'exploration et de production de pétrole et de gaz pendant une durée déterminée. Une fois 
que ces droit s sont attribués, la CPI finance l'intégralité des dépenses liées à l'exploration, à la 
mise en valeur et à l'exploitation, dans la limite des intérêts économiques directs (capital engagé 
dans la licence). L'État, par l'intermédiaire de la NNPC, participe à hauteur de 55 à 60 % dans des 
coentreprises avec des CPI. Si l'exploration est fructueuse et que la production est lancée, la CPI 
verse des redevances, amortit ses actifs et déduit  ses frais de ses revenus. Les bénéfices de la 
société sont imposés et la C PI reçoit une part de la production et peut en réserver une partie.  
4.41.   Dans le cadre d'un accord de partage de la production, la CPI fait une offre pour obtenir les 
droits d'exploration et de production de pétrole et de gaz pendant une durée déterminée, à tit re de 
sous-traitant de la NNPC, qui reste propriétaire du pétrole et du gaz. Une fois que ces droits sont 
attribués, la CPI finance l'intégralité des dépenses liées à l'exploration, à la mise en valeur et à 
l'exploitation. Dans le cadre de l'accord de part age de la production, les actifs sont installés par la 
CPI mais restent la propriété de l'État. L'accord définit quatre catégories de production à répartir 
entre les parties: i) "royalty oil" ; ii) "cost oil" ; iii) "tax oil";  et iv) "profit oil". À des fins  de partage 
des risques, il peut y avoir plusieurs compagnies sous -traitantes, liées par un accord réglementant 
leur relation. Si l'exploration est fructueuse et que la production est lancée, la CPI est remboursée 
de ses coûts. Après recouvrement des coûts  et déduction de la partie de la production qui 
correspond à des taxes ("tax oil"), la partie de la production qui correspond à des bénéfices 
("profit oil") est répartie entre les parties (CPI et NPPC) selon des proportions prédéterminées 
basées sur la pro duction cumulée. Au Nigéria, l'impôt sur les CPI est payé par la NNPC pour le 
compte de la CPI sous la forme d'une partie de la production, dite "tax oil". La CPI reçoit une 
partie de la production ("cost oil" plus "profit oil") et peut en réserver une par tie. 
4.42.   D'après les autorités, le Nigéria a les coûts d'extraction les plus élevés de tous les pays 
producteurs de pétrole du monde, et ce secteur n'est donc pas viable à long terme. Par 
conséquent, en septembre  2016, le gouvernement fédéral a élaboré la Poli tique fiscale des 
activités pétrolières nationales (NPFP) en vue d'établir un nouveau cadre fiscal pour orienter la 
planification et le développement des activités pétrolières de manière rationnelle et viable, en vue 
du développement socioéconomique du Nig éria. La NPFP porte sur les activités d'amont, 
intermédiaires et d'aval. D'après la NPFP, les deux types d'arrangements fiscaux, à savoir les 
accords prévoyant des redevances/les coentreprises et les accords  de partage de la production, 
font face à des dif ficultés auxquelles la politique cherche à remédier en réformant le cadre 
juridique régissant le secteur.  
4.43.   En 2008, les autorités ont engagé un processus d'adoption d'une nouvelle législation pour 
réglementer le secteur pétrolier et gazier. À l' origine, le projet de loi sur l'industrie pétrolière a été 
proposé dans le but de modifier la structure organisationnelle et les modalités fiscales régissant le 
secteur du pétrole et du gaz naturel. En décembre  2015, une nouvelle version de ce projet de loi a 
été adop tée, proposant que la NNPC soit scindée en une compagnie pétrolière nationale et une 
Société nationale de gestion des actifs pétroliers. Le projet de loi proposait aussi la création d'une 
Unité spéciale chargée des enquêtes, pour limiter la corruption.  
4.44.   Les CPI craignent que les changements proposés pour les modalités fiscales ne rendent 
certains projets non viables sur le plan commercial, en particulier les projets en eaux profondes 
qui impliquent des dépenses d'équipement plus importantes. Les domaines les  plus problématiques 
des différentes versions du projet de loi sur l'industrie pétrolière sont notamment les suivants: 
l'éventuelle renégociation des contrats avec les CPI; les modifications des structures des taxes et 
des redevances; la déréglementation d es activités d'aval; la restructuration de la NNPC; la 
concentration des pouvoirs de supervision en la personne du Ministre des ressources 
pétrolières;  et une contribution obligatoire des CPI au Fonds pour les communautés d'accueil des 
activités pétrolière s de 10 % des bénéfices nets mensuels. Cette incertitude réglementaire a induit WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 77 - 
  une baisse des investissements dans des nouveaux projets dans le secteur du pétrole et du gaz 
naturel, et aucune licence n'a été accordée depuis 2007.13 
4.45.   Les CPI participant à des  projets pétroliers à terre et en eaux peu profondes dans la région 
du delta du Niger ont été touchées par l'instabilité régnant dans la région. Ainsi, elles ont eu 
tendance à céder leurs participations dans les gisements pétroliers marginaux à terre et en  eaux 
peu profondes, le plus souvent à des compagnies nigérianes et à des plus petites CPI, et à 
concentrer leurs investissements dans les projets en eaux profondes et les projets d'exploitation 
de gaz naturel à terre.14 
4.2.3   Produits pétroliers  
4.46.   Il y a quatre  raffineries de pétrole au Nigéria: deux à Port Harcourt, une à Warri et une à 
Kaduna, pour une capacité de distillation de pétrole brut totale de 445  000 barils par jour. Bien 
qu'il dispose des réserves de pétrole les plus importantes d'Afrique, le Nigéria i mporte presque 
tous les produits pétroliers raffinés qu' il utilise  en raison principalement du faible taux d'utilisation 
des capacités et de problèmes de sécurité dans ses raffineries. Les prix de détail des produits 
pétroliers raffinés sont réglementés.  
4.47.   En 2015, la consommation nigériane de produits pétroliers a été de 266  000 barils par jour, 
soit un chiffre légèrement inférieur aux 275  000 barils par jour consommés en 2014. Les 
raffineries ne sont pas ex ploitées à leur pleine capacité  du fait de problème s techniques, 
d'incendies, de sabotage, principalement au niveau des conduites de pétrole brut approvisionnant 
les raffineries. Le taux d'utilisation cumulé des capacités de raffinage est tombé à 14,4 % en 2014, 
contre 22 % en 2013. Aussi le pays a-t-il dû importer des produits pétroliers (156  000 barils par 
jour en 2014), alors que ses capacités de raffinage sont supérieures à la demande intérieure. Trois 
des quatre installations du pays ont temporairement fermé en raison d'actes de vandalisme et de 
travaux de maintenance.  
4.48.   Le gouvernement nigérian envisage depuis plusieurs années la construction de nouvelles 
raffineries mais l'absence de financements et les politiques publiques de subvention des 
combustibles ont entraîné des retards. U ne compagnie nigériane, le groupe Dangote, envisage de 
construire une raffinerie d'une capacité de 500  000 barils par jour près de Lagos. Le coût estimé 
de cette raffinerie a varié entre 9 et 14 milliards de dollars  EU. Le projet de construction du 
complexe de raffinage comprend des usines pétrochimiques et des usines de fabrication d'engrais. 
Le groupe Dangote table sur une entrée en activité de la raffinerie en 2017. Une fois construite, 
cette raffinerie sera la plus grande d'Afrique.  
4.49.   Le projet de loi sur l'industrie pétrolière comportait un élément controversé, à savoir qu'il 
proposait la privatisation du secteur de la raffinerie et la libéralisation des p rix intérieurs des 
combustibles  au moyen de la suppression des subventions. Une proposition était faite au 
gouvernement fédér al de privatiser le secteur de la raffinerie à la fin de 2013, mais ce dernier ne 
l'a pas approuvée. Les deux principaux syndicats des travailleurs de l'industrie pétrolière du pays 
avaient menacé de faire grève si les raffineries étaient vendues.15 
4.50.   Bien qu 'il soit le plus gros producteur africain de pétrole et qu'il importe des produits 
pétroliers, le Nigéria est toujours périodiquement confronté à des ruptures d'approvisionnement en 
combustibles. La crise d'approvisionnement en combustibles la plus grave a  eu lieu en 2015, en 
raison d'un désaccord au sujet des paiements entre les importateurs et les distributeurs de 
combustibles et le gouvernement nigérian. Les importateurs de combustibles avaient été accusés 
de profiter du programme national de subventions  aux combustibles et de revendre une partie du 
pétrole importé à des pays voisins.  
                                                
13 Renseignements en ligne du Service d'information sur l'énergie des États -Unis. Adresse consultée: 
https://www.eia.gov/beta/international/analysis.cfm?iso=NGA  [novembre  2016].  
14 Renseignements en ligne du Service d'information sur l'énergie des États -Unis. Adresse consultée: 
https://www.eia.gov/beta/international/analysis.cfm?iso=NGA  [novembre  2016].  
15 S&P Global Platts, "Nigérian government did not approve oil refineries privatization plan: report", 
3 janvier  2014. Adresse consultée: "http://www.platts.com/latest -news/oil/lagos/nigerian -government -did-
not-approve -oil-refineries -26590820 ". WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 78 - 
  4.51.   Le programme de subventions aux combustibles du Nigéria avait suscité des controverses, 
des allégations de corruption et de mauvaise gestion, tout en coûtant des milliards d e dollars à 
l'État. En 2011, les subventions aux combustibles ont coûté 8 milliards de dollars  EU à l'économie, 
représentant 30 % des dépenses publiques, soit environ 4 % du PIB et 118 % du budget 
d'investissement.16 
4.52.   La chute des prix mondiaux du pétrole brut ces dernières années a permis au Nigéria de 
mettre progressivement fin à son programme controversé de subventions aux combustibles, qu'il a 
commencé à réformer au début de 2012 . Les subventions ont été complè tement supprimées en 
mai 2016 sur décision du Pr ésident. Cette décision, qui n'avait que trop tardé, a été prise au motif 
que les subventions aux combustibles avaient des effets de distorsion des marchés, grevaient les 
investissements dans les activités d'aval, alimentaient les inégalités économiques (l es riches 
sociétés importatrices de combustibles étant les principales bénéficiaires), créaient de la confusion 
et ouvraient la voie à la fraude.  
4.2.4   Gaz naturel  
4.53.   Les réserves de gaz prouvées du Nigéria sont les neuvièmes plus importantes au monde. 
Une grande p artie de la production de gaz naturel brut du pays est brûlé e en torchère car certains 
des gisements pétroliers du Nigéria n'ont pas les équipements requis pour capturer le gaz naturel 
produit en même temps que le pétrole, appelé gaz associé. En 2014, le N igéria a brûlé 
9 687 millions de tonnes de gaz associé, soit 12 % de sa production brute. Le pays est désormais 
au cinquième rang mondial en termes de combustion de gaz naturel, alors qu'il était en deuxième 
position en 2011, et était à l'origine de 8 % du volume total de gaz naturel brûlé en 2014 
(tableau  4.10).  
Tableau 4.10 Production de gaz naturel, 2011 -2015  
(Millions de m3 standard)  
 2011  2012  2013  2014  2015  
Production brute  84 004,0  84 846,0  79 626,0  86 325,2  85 223,2  
Production 
commercialisée  41 323,0  42 571,0  38 411,0  43 841,6  45 148,1  
Brûlage  14 270,0  13 182,0  12 112,0  10 736,8  9 687,3  
Réinjection  22 519,0  20 520,0  21 466,0  22 894,3  21 040,2  
Pertes  5 892,0  8 573,0  7 637,0  8 852,6  9 347,6  
Exportat ions de gaz  25 941,0  28 266,0  24 543,0  26 777,7  26 703,5  
Source:  OPEP, Bulletin statistique annuel  2016. 
4.54.   La Société nigériane du gaz (NGC), une filiale de la NNPC, détient le monopole de 
l'approvisionnement en gaz du marché intérieur. Elle exploite un ré seau de gazoducs de 1 000 km, 
d'une capacité d'environ 56,6 millions de m3 par jour, qui sert à la collecte, au transport et à la 
distribution du gaz.17 
4.55.   Les ruptures d'approvisionnement sporadiques de gaz et de pétrole dans la région terrestre 
du delta du N iger se sont multipliées ces dernières années, mettant en évidence l'insécurité 
actuelle et les risques financiers associés à l'exercice d'activités dans la zone instable. En 2008, le 
gouvernement a élaboré un Plan directeur concernant le gaz, pour promouv oir l'investissement 
dans le réseau de conduites et dans de nouvelles centrales d'électricité fonctionnant au gaz, pour 
contribuer à réduire le torchage du gaz et accroître l'approvisionnement en gaz pour alimenter la 
production d'électricité, les besoins étant importants. Cependant, les avancées sont encore 
limitées en raison des risques liés à la sécurité dans le delta du Niger, qui rendent difficile, pour les 
CPI, la construction d'infrastructures pouvant appuyer la commercialisation du gaz.  
4.56.   Le Nigéria e xporte la grande majorité de son gaz naturel sous forme de gaz naturel liquéfié 
(GNL), et une petite partie par le gazoduc ouest -africain, vers des pays voisins. Le gazoduc 
                                                
16 Brookings Institution, "Removal of Fuel Subsidies in Nigéria: An Economic Necessity and a Political 
Dilemma", 10  janvier  2012. Adresse consultée: "https://www.brookings.edu/opinions/removal -of-fuel-
subsidies -in-nigeria -an-economic -necessity -and-a-political -dilemma/ ". 
17 Renseignements en ligne de la Société nigériane du gaz. Adresse consultée: 
http://nnpcgroup.com/NNPCBusiness/subsidiaries/NGC.aspx . WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
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  ouest -africain est exploité commercialement depuis 2011, et fonctionne à environ un  tiers de ses 
capacités. Il a fermé pendant la période 2012 -2013 pour cause de réparation.18 
4.57.   Le Nigéria a exporté environ 26  777 millions de tonnes de GNL en 2014, ce qui représente 
environ 8 % du GNL négocié à l'échelle mondiale et fait du Nigéria le quatri ème ex portateur 
mondial de ce produit  après le Qatar, la Malaisie et l'Australie.19 La structure du commerce du GNL 
nigérian a évolué ces dernières années. En particulier, les exportations nigérianes de GNL à 
destination de l'Europe ont considérablement dim inué. En 2010, l'Europe a absorbé environ 67 % 
des exportations nigérianes totales de GNL, puis cette proportion est tombée à 23 % en 2014. Le 
Nigéria a augmenté ses exportations de GNL à destination de l'Asie, et plus précisément du Japon, 
suite à l'acciden t nucléaire de Fukushima survenu en mars  2011. Les importations japonaises de 
GNL nigérian ont presque été multipliées par huit entre 2010 et 2014. Le Japon est le plus gros 
importateur de GNL nigérian et a absorbé 26 % des exportations totales en 2014, sui vi de la Corée 
du Sud (17 %). Les États -Unis n'importent plus de gaz naturel du Nigéria, principalement du fait de 
la croissance de leur propre production de gaz naturel.  
4.58.   L'installation située sur l'île de Bonny est la seule usine de GNL en activité du Nigé ria. La 
Société nationale du gaz naturel liquéfié (NLNG) exploite cette structure et ses partenaires sont la 
NNPC (49 %), Shell (25,6 %), Total (15 %) et Eni (10,4 %). NLNG a actuellement six trains de 
liquéfaction, pour une capacité de production de 22 millio ns de tonnes par an (1  056 milliards de 
pieds cubes) de GNL et de 4 millions de tonnes par an (80  000 barils par jour) de gaz de pétrole 
liquéfié. L'installation d'un septième train est prévue, pour porter la capacité de production de GNL 
de l'usine à plus  de 30 millions de tonnes par an (1  440 milliards de pieds cubes).  
4.59.    Des plans d'accroissement de la production de GNL sont en cours d'élaboration. Brass LNG 
Limited, un consortium regroupant la NNPC, Total et Eni, travaille actuellement à l'établissement 
du complexe de liquéfaction de GNL Brass. La société ConocoPhillips comptait parmi les 
partenaires du consortium mais s'est retirée du projet au milieu de 2014 et a cédé ses 
participations à d'autres membres. L'usine de GNL devrait compter deux trains de li quéfaction, 
pour une capacité de production totale de 10 millions de tonnes par an (480 milliards de pieds 
cubes). Le projet en est au début de la phase de conception.  
4.60.   Le Nigéria et l'Algérie ont présenté des plans en vue de la construction d'un gazoduc 
transsaharien (Trans -Saharan Gas Pipeline). Ce gazoduc de 2  500 miles acheminerait du gaz 
naturel depuis les champs pétroliers de la région du delta du Nigéria jusqu'au terminal 
d'exportation alg érien de Beni Saf, en mer m éditerranée, puis jusqu'en Europe. E n 2009, la NNPC 
a signé un mémorandum d'accord avec Sonatrach, la compagnie pétrolière nationale algérienne, 
pour mettre à exécution les plans de construction de ce gazoduc. Certaines sociétés nationales et 
internationales ont manifesté de l'intérêt pour c e projet, notamment Total et Gazprom. Toutefois, 
les problèmes de sécurité existant sur tout l'itinéraire du gazoduc, les coûts croissants et 
l'incertitude réglementaire et politique régnant au Nigéria ont continué de retarder ce projet.  
4.2.5   Minéraux solides  
4.61.   Le Nigéria dispose de ressources abondantes de différents minéraux solides de différentes 
catégories:  métaux précieux, pierres précieuses et minéraux industriels. Conformément à 
l'Initiative pour les industries extractives nigér ianes et la transparence , on compte environ 
40 sortes de minéraux solides et de métaux précieux différents dans les sols nigérians, pas encore 
exploités. Les réserves de calcaire du sud -ouest du pays totalisent environ 380 millions de tonnes 
tandis que les réserves de minerai de fer s ont estimées à plus d'un milliard de tonnes. Il a été 
estimé que la valeur commerciale des minéraux solides s'élève à plusieurs centaines de milliers de 
milliards  de dollars, 70 % des minéraux non exploités se trouvant dans le nord du pays.  
4.62.   En 2014, la part  des minéraux solides dans l'économie était de 1 % mais d'après le Bu reau 
national de la statistique  cette proportion pourrait atteindre au moins 5 % d'ici à 2017 et 10 % d'ici 
à 2020. Ce sous -secteur est aussi à même de créer 3 millions d'emplois directs et indirects d'ici à 
                                                
18 Le gazoduc est exploité par la société West African Gas Pipeline Company Limited (WAPCo), détenue 
par Chevron West African Gas Pipeline Limited (36,9 %), la NNPC (24,9 %), Shell Overseas Holdings Limited 
(17,9 %), Takoradi Power Company Limited (16,3 %), la Société togolaise de g az (2%) et la s ociété BenGaz 
S.A. (2 %). 
19 OPEP, Bulletin statistique annuel  2016. WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 80 - 
  2017. Le Ministère du développement des mines et de l'acier a identifié sept minéraux aux fins du 
développement stratégique et prioritaire dans le cadre de la stratégie relative aux industries 
extractives: le minerai de fer, le charbon, l e plomb/zinc, le bitume, l'or, le calcaire et la barytine.  
4.63.   La production totale de minéraux solides a augmenté au cours de la période à l'examen. 
Cette évolution a été attribuée à l'augmentation de la production de certains des principaux 
minéraux, en part iculier le calcaire, qui a atteint 21,95 millions de tonnes en 2015, les granulats 
de granit, la latérite, l'argile, les agrégats de marbre, les agrégats de pierres, l'or, le charbon, la 
barytine, le plomb/zinc, le minerai de fer et la cassitérite (tableau  4.11).  
Tableau 4.11 Production de minéraux solides, 2011 -2015  
Produit  Unité  2011  2012  2013  2014  2015  
Aluminium  Tonne  20 926,98  27 228,17  5 738,53  829,74  700,18  
Or Kg .. 4,3 6,26 35,09  21,47  
Minerai de pl omb/zinc  Millier de tonne  13,53  3,53 15,37  34,91  13,56  
Concentré de niobium 
et de tantale  Teneur en niobium, 
tonne  125,79  3 233,33  328,05  425,92  571,89  
Acier Tonne  1,5 1,85 2,0 2,5 2,3 
Étain Teneur en étain, tonne  436,63  846,05  841,633  381,92  881,30  
Charbon  Tonne  48 523 64 348 40 359 385 897 121 952 
Calcaire  Million de tonne  8,28 17,66  23,48  26,46  21,95  
Barytine  Tonne  4 988 16 292 18 960 7 113 3 322 
.. Non disponible.  
Source:  Ministère du développement des mines et de l'acier.  
4.64.   Le Ministère du dév eloppement des mines et de l'acier supervise les activités industrielles 
liées aux industries extractives et métallurgiques. L'administration est assurée par le Département 
de l'inspection des mines, le Département de l'extraction minière artisanale et à p etite échelle, le 
Département des mines, de l'environnement et du respect des règles et le Bureau du cadastre 
minier.  
4.65.   En 2011, le gouvernement fédéral a adopté le Règlement relatif aux mines et aux minéraux 
du Nigéria pour rationaliser les procédures d'oct roi des licences aux investisseurs ( nationaux  et 
étrangers) sous la forme de titres miniers. Ce règlement prévoit le transfert des titres miniers, 
sous réserve de l'approbation du Ministre, et le droit de chercher ou d'exploiter des minéraux au 
Nigéria. Le s titres miniers sont délivrés selon l'ordre de présentation des demandes et sont 
annulés s'ils ne sont pas utilisés;  ils s'obtiennent auprès du Bureau du cadastre minier. Les 
différents titres miniers en vue d'investissements au Nigéria sont les suivants:  
- le permis d'exploration, nécessaire pour une recherche préliminaire, qui donne à son 
titulaire le droit non exclusif de pénétrer sur un bien foncier ou de le parcourir et de 
prendre des échantillons de surface. La du rée de validité du permis est de un  an, 
renouvelable chaque année. Ce permis ne peut être délivré pour des biens fonciers qui 
font déjà l'objet d'une licence d'exploration, d'une concession minière ou d'un permis 
d'utilisation des ressources en eau;  
- la licence d'exploration, qui donne à son  titulaire le droit exclusif d'effectuer une 
exploration détaillée de la zone visée par la licence (jusqu'à un maximum de 200 km2). 
La durée de validité de la licence est de trois ans, et elle est renouvelable deux foi s pour 
des périodes de deux ans;  
- la concession minière, qui peut porter sur une zone de 50 km2 au maximum. La 
concession peut être délivrée exclusivement au titulaire de la licence d'exploration ou de 
la concession minière à petite échelle concernant cette zone. La durée de validité d'une 
concession minière est de 25 an s, renouvelable tous les 24 ans;  
- la concession minière à petite échelle qui s'applique à des zones variant de 5 acres à 
3 km2, dont la durée de validité est de cinq ans et qui peut être renouvelée pour de 
nouvelles périodes d e cinq ans. D'autres conditions peuvent être imposées par le 
Département de l'extraction minière artisanale e t à petite échelle du Ministère;  WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 81 - 
  - le bail d'exploitation de carrière, qui concerne les matériaux obtenus dans des carrières 
tels que le marbre, le  calcaire, les graviers, le gypse, etc. Ce type de bail couvre une 
zone allant jusqu'à 5 km2 pour des périodes maxima les de cinq ans (renouvelables);  
- le permis d'utilisation des ressources en eau, dont la durée de validité est la même que 
celle du titre délivré.  
4.66.   Les titres miniers sont accordés à des personnes, des sociétés ou des coopératives. Les 
demandes de permis d'exploration et de licence d'exploration sont traitées dans un délai de 
30 jours à compter de la date de réception de la demande et du droi t à acquitter par le Bureau du 
cadastre minier. Pour les concessions minières à petite échelle, les concessions minières et les 
baux d'exploitation de carrière, la procédure prend 45 jours.  
4.67.   Les licences peuvent être accordées par voie d'appel d'offre s concurrentiel ou sur demande 
individuelle. En cas de procédure d'appel d'offres concurrentiel, les sites miniers sont regroupés en 
blocs par le gouvernement et ces blocs sont proposés à la vente aux investisseurs nationaux  et 
étrangers disposant des capacités financières et techniques pour entreprendre des activités 
minières, en particulier en ce qui concerne le charbon. La procédure d'appel d'offres concurrentiel 
comprend la publication d'un avis dans les médias, un processus de diligence raisonnable utilisant  
un local de sauvegarde des données, la réception des manifestations d'intérêt et la sélection des 
investisseurs favoris.  
4.68.   La législation relative au secteur garantit ce qui suit:  la sécurité du régime foncier grâce aux 
concessions minières;  la transparence  des procédures d'octroi des titres miniers selon l'ordre de 
présentation des demandes et suivant le principe de l'annulation des titres non utilisés par le 
Ministère du développement des mines et de l'acier;  des incitations en faveur des industries 
minièr es compétitives sur le plan international;  et des données géoscientifiques complètes 
concernant les gisements de minéraux et leur emplacement au Nigéria.  
4.69.    Les étrangers ne sont autorisés à créer et exploiter une entreprise minière que sous la 
forme d'une s ociété à responsabilité limitée, conformément à l'article 54 de la Loi sur les sociétés 
et questions connexes. La Loi n°  16 de 1995 sur la Commission nigériane de promotion des 
investissements (NIPC) autorise la participation à 100 % dans les investissement s, tandis que la Loi 
n° 17 de 1995 prévoyant des dispositions diverses sur les changes garantit le rapatriement de 
100% des capitaux, des bénéfices et des dividendes. En vertu de la Loi sur les minéraux et les 
industries extractives de 2007, toutes les soc iétés minières sont tenues de signer un accord de 
développement communautaire avec les populations locales, de sorte que les entreprises 
exploitant les sites servent aussi leurs intérêts, au titre de leur responsabilité sociale.  
4.70.   Parmi les incitations en fa veur des industries extractives figurent les suivantes: le report du 
versement des redevances; des déductions pour amortissement à hauteur de 95 % des dépenses 
en biens d'équipement admissibles; l'exonération des droits de douane et d'importation pour les 
installations, machines et équipements destinées aux activités extractives et métallurgiques;  une 
trêve fiscale de trois à cinq ans; la capitalisation possible des frais d'exploration et de 
prospection;  le permis de résidence pour le personnel étranger  approuvé; l'exonération de toute 
taxe imposée au titre de toute disposition législative visant le transfert de devises en dehors du 
Nigéria.  
4.71.   En 2014, le Conseil exécutif f édéral a présenté le projet de l oi sur l'industrie métallurgique 
nigériane à l'Assemblée nationale. Ce projet de loi prévoit un cadre réglementant les activités de 
toutes les usines métallurgiques au Nigéria, pour veiller à ce que les produits et les matières 
premières métallurgiques fabriqués dans le pays  ou importés soient conformes aux norm es 
applicables. Il prévoit aussi la création d'un Département de l'inspection, qui serait chargé de faire 
appliquer les règlements relatifs à la qualité, à la sécurité et aux questions environnementales 
liées aux activités métallurgiques.20 
4.72.   Du fait des prix  bas du pétrole, le Nigéria cherche à élargi r la base de son secteur minier  
grâce aux nouvelles découvertes comme celle du gisement de nickel dans l' État de Kaduna  qui, 
                                                
20 Banque centrale du Nigéria, Rapport annuel  2014. WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 82 - 
  d'après les estimations du gouvernement, pourrait dégager des revenus de 400 milliards de 
dollars  EU. 
4.2.6   Électricité  
4.73.   Le Nigéria est l'un des pays du monde dans lequel la production nette d'électricité par 
habitant est la plus faible, en dépit de ses ressources en pétrole et en gaz. Seuls 45 % des 
Nigérians ont accès à l'électricité, et environ 9 3 millions de personnes en sont donc privés. 
L'alimentation en électricité est en moyenne de 3  500 mégawatts (MW), pour un déficit estimé à 
10 000 MW par jour. Les personnes qui ont accès à l'électricité connaissent des délestages et des 
coupures de couran t, et sont par ailleurs obligées de recourir à des générateurs privés.  
4.74.   La capacité de production du Nigéria était de 10  775 MW en 2016, dont 81 % (8 425 MW) 
produite à partir de combustibles, 20 % (2 350 MW) à partir de sources hydroélectriques, et moins 
de 1% à partir de biomasse, de déchets et d'énergie éolienne. La production nette d'électricité est 
bien inférieure à la capacité de production, en raison du mauvais entretien des installations, des 
ruptures d'approvisionnement en gaz, et d'un réseau de trans port et de distribution inadéquat 
(obsolète).  
4.75.   Une réforme du secteur de l'électricité a été lancée en vertu de la Loi de 2005 sur la réforme 
du secteur de l'électricité, qui imposait au gouvernement fédéral de scinder la compagnie nationale 
d'électricité ( Power Holding Company of Nigeria) en plusieurs entités et de privatiser les 
entreprises de production et de distribution d'électricité, en restant propriétaire de l'entreprise de 
transport.  
4.76.   Le 1er novembre  2013, le gouvernement fédéral nigérian a cédé 15 e ntreprises publiques de 
production et de distribution d'électricité (sur 17) à des opérateurs privés. Cinq des six entreprises 
de production et dix des onze entreprises de distribution ont été privatisées, tandis que les 
deux entreprises restantes ont été cédées à l'entreprise publique de transport (Transmission 
Company of Nigeria), qui reste sous le contrôle du gouvernement fédéral. La propriété physique 
des installations de production et de distribution a été cédée aux entreprises privées, auxquelles 
incombe désormais la responsabilité de moderniser et de réparer le réseau.  
4.77.   La Commission nationale de réglementation de l'électricité (NERC) réglemente le secteur de 
l'électricité et délivre les licences pour chacune des fonctions de production, de transport e t de 
distribution.21 La NERC fixe également les tarifs pour la production, le transport et la distribution 
de l'électricité. Conformément à l'article 76 de la Loi de 2005 sur la réforme du secteur de 
l'électricité, la NERC a mis au point une méthode de régl ementation des tarifs de l'électricité, 
appelée l'Arrêté tarifaire pluriannuel. Cet arrêté définit une progression des tarifs sur 15 ans pour 
le secteur de l'électricité nigérian, prévoyant un nombre limité de révisions mineures chaque année  
en fonction de  l'évolution d'un nombre limité de paramètres (comme l'inflation et les prix du gaz). 
Le 1er juillet  2008, la Commission a publié l'Arrêté tarifaire pluriannuel définissant les droits et les 
tarifs pour la production et la distribution d'électricité et les  prix de détail pour la période allant du 
1er juillet  2008 au 30  juin 2013. D'après les autorités, les prix ont été révisés et augmentés pour la 
dernière fois en février  2016.  
4.78.   Les mesures d'incitation dans le secteur de l'électricité comprennent:  la franch ise de droits 
pour les équipements de production d'électricité; un abattement fiscal de 20 % pendant une durée 
de cinq ans; un mécanisme de prix du gaz reflétant les coûts; et une trêve fiscale pour les activités 
manufacturières (pouvant aller jusqu'à trois  ans, renouvelable pour une durée supplémentaire de 
deux ans).  
4.79.   Le Nigéria s'est fixé des objectifs ambitieux pour augmenter sa capacité de production, dans 
la mesure où des ressources importantes sont encore inutilisées pour la production, la distribution 
et le transport d'électricité. L'objectif fixé par le gouvernement fédéral est que 75 % de la 
population ait accès à l'électricité d'ici à 2020, en raccordant en moyenne 1,5 million de foyers par 
an grâce à l'élargissement du réseau d'un part, et à d'autres  solutions utilisant les énergies 
renouvelables d'autre part (énergie solaire et éolienne, et création de petites et moyennes 
centrales hydroélectriques). Le Nigéria envisage d'augmenter la production à partir de 
                                                
21 Règlem ent n°  NERC -R-0110A de la Commission nationale de réglementation de l'électricité (NERC). 
Adresse consultée: http://www.nercng.org/nercdocs/Regulation -for-the-Application -for-Licence.pdf . WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 83 - 
  combustibles fossiles pour la porter à plus  de 20  000 MW d'ici à 2020, et de porter la capacité de 
production d'hydroélectricité à 5  690 MW d'ici à 2020, ce qui la triplerait presque par rapport à la 
capacité de 2012. Cela implique la modernisation des centrales hydroélectriques existantes et la 
construction de nouvelles centrales: Gurara II (360 MW), Zungeru (700 MW) et Mambilla 
(3 050 MW). À la fin de 2013, le gouvernement fédéral a annoncé la conclusion d'un contrat de 
1,3 milliard de dollars  EU avec la Chine en vue de la réalisation du projet de  centrale 
hydroélectrique de Zungeru, d'une capacité de 700 MW. La Banque chinoise d'import -export 
financera 75 % des coûts, le reste étant pris en charge par l'État nigérian. Ce projet devait 
initialement être achevé en 2017, mais les travaux de constructi on ont été retardés.  
4.80.   En octobre  2014, la CBN  a créé le Fonds nigérian pour la stabilisation du marché de 
l'électricité  pour atténuer les difficultés actuellement rencontrées dans le secteur de l'électricité et 
du gaz et pour accélérer la mise en place d'un  marché national de l'énergie viable et durable. Le 
Fonds accorderait des financements à un taux d'intérêt de 10 % par an, sur une durée maximale 
de dix ans. 
4.3  Secteur manufacturier  
4.3.1   Aperçu général  
4.81.   Pendant la période considérée, le secteur manufacturier est de venu plus important pour 
l'économie nigériane. Sa part dans le PIB est passée de 6 % en 2010 à 8,8 % en 2016. Cette 
croissance du secteur manufacturier s'explique en grande partie par l'amélioration des résultats 
des sous -secteurs du ciment et du montage aut omobile. Les autres sous -secteurs importants sont 
les suivants: les textiles, vêtements et chaussures; la transformation des produits alimentaires; et 
les produits minéraux non métalliques.  
4.82.   Le Nigéria est un importateur net de produits manufacturés (sectio n 1). En 2014, les 
pouvoirs publics ont lancé le Plan national de révolution industrielle (NIRP). Afin de renforcer la 
compétitivité des produits industriels nigérians, le NIRP a fixé des objectifs spécifiques à atteindre 
d'ici à 2020. Il s'agit notamment d'augmenter la production nationale d'automobiles de 50% ainsi 
que celle de métaux, de produits pétrochimiques et d'huiles de palme transformées;  et de 
renforcer l'investissement dans des secteurs comme l'agro -industrie, les minéraux solides, le 
pétrole et  le gaz, ainsi que six autres industries prioritaires, à savoir : l'huile de palme, les textiles, 
les métaux communs, l'automobile, les produits pétrochimiques de base, et les matières plastiques 
et le caoutchouc.  
4.83.   Le secteur manufacturier nigérian a continu é d'améliorer sa productivité, grâce à plusieurs 
programmes d'intervention adoptés par le gouvernement. On peut notamment citer le Fonds 
d'intervention spécial pour l'industrie, destiné à soutenir le secteur manufacturier grâce à des 
fonds de 220 milliards  de naira, et le Fonds d'intervention spécial pour les MPME et le textile, doté 
de 100 milliards de naira. De plus, il existe des programmes de prêts visant spécialement les PME, 
mis en place par des organismes non commerciaux comme la Banque de l'industri e. Le Programme 
de garantie des crédits en faveur des PME et le Fonds de restructuration des PME manufacturières 
ont été créés en 2010.  
4.84.   L'Agence de développement des petites et moyennes entreprises du Nigéria lance et 
développe  des idées de politiques conc ernant la croissance et le développement des petites et 
moyennes entreprises. Elle promeut et facilite les programmes de développement, les instruments 
et les services de soutien destinés à accélérer le développement et la modernisation des activités 
des m icro, petites et moyennes entreprises.  
4.85.   La moyenne des droits NPF appliqués pour les produits non agricoles (définition de l'OMC) 
était de 12 % en 2017, soit un taux supérieur aux 11,3 % enregistrés en 2011;  elle était cette 
même année de 13 % pour les produit s manufacturés (définition de la CITI), contre 12 % en 2011. 
Les importations de ciment en sacs (SH 2523.2900.22) et de véhicules automobiles de plus de 
dix ans (SH 8703.1000 à 8703.9000) sont interdites (section 3).  
4.86.   Afin d'inciter les fabricants à exporter , le Programme de fabrication sous douane les 
encourage à importer des matières premières et d'autres produits intermédiaires en franchise de 
droits pour la production des produits finis destinés à l'exportation, sur présentation d'un certificat WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 84 - 
  délivré pa r une institution financière reconnue. Ce certificat est détruit une fois présentée la 
preuve de l'exportation et du rapatriement de devises. Ce programme relève de la responsabilité 
du Ministère fédéral des finances.  
4.87.   Les obstacles qui freinent le secteur manufacturier sont notamment l'insuffisance de 
l'approvisionnement en électricité et des infrastructures, l'absence de contrôles rigoureux à la 
frontière pour prévenir la contrebande et l'accès insuffisant au crédit.  
4.3.2   Industrie automobile  
4.88.   L'industrie automo bile du Nigéria a progressé pendant la période à l'examen. Conformément 
au NIRP, le montage dans le pays de véhicules automobiles est l'une des industries prioritaires du 
gouvernement.  
4.89.   Au Nigéria, le Groupe Stallion, qui fait partie d'un conglomérat subsah arien diversifié, avait 
conclu un partenariat avec Nissan en 2013 et est actuellement le plus gros fabricant national de 
voitures de tourisme. Stallion détient aussi une usine Volkswagen Nigéria à Lagos, et assemble des 
voitures des marques Honda (Japon) e t Hyundai (République de Corée). Le marché de détail 
formel est dominé par Toyota Nigéria, qui représente 70 % des véhicules importés. S'agissant des 
voitures commerciales, Tata Motors a enregistré d'excellents résultats:  ses ventes ont doublé 
depuis 2008.  
4.90.   Le Nigéria importe presque tout son parc automobile, 50  000 véhicules neufs et 
150 000 véhicules d'occasion entrant en moyenne chaque mois sur le marché. En 2016, le pays a 
importé des produits de l'industrie automobile (SH 87) d'une valeur totale de 1  617 millions de 
dollars  EU, soit environ 4,6 % des importations totales. La demande de véhicules commerciaux va 
continuer d'être satisfaite en grande partie grâce aux importations. Toutefois, la hausse des droits 
de douane, conjuguée à la dépréciation du naira , a rendu les importations plus difficiles. Les 
autorités ont fixé comme objectif de répondre à environ 50 % de la demande de voitures de 
tourisme grâce à la production nationale d'ici à 2020.  
4.91.   Le Conseil national de la conception et du développement automob ile, un organisme public 
dépendant du Ministère fédéral de l'industrie, du commerce et de l'investissement, veille à la mise 
en œuvre de la politique dans le secteur automobile. Pour développer l'industrie automobile 
nigériane, une nouvelle politique a été  élaborée en 2013, visant à protéger le secteur national du 
montage de voitures en taxant les importations de véhicules. Conformément au Plan de 
développement de la politique industrielle de l'automobile (2013 -2024) et à une circulaire du 
Ministère des fin ances publiée en novembre  2013:  
- les importations de véhicules entièrement montés, c'est -à-dire toutes les voitures de 
tourisme, sont soumises à un taux cumulé de 70 % (droit de 35 % et prélèvement de 
35%) jusqu'en 2019, après quoi le taux tombera à 55 %; 
- les importations de véhicules commerciaux sont imposées au taux de 35 %; 
- les importations de véhicules entièrement en pièces détachées devant être montés dans 
le pays sont en franchise de droits;  
- les importations de véhicules partiellement en pièces dét achées devant être montés dans 
le pays sont soumises à un taux de 5 % ou de 10 %, selon si les pièces de carrosserie 
sont peintes ou vernies;  
- les usines de montage nationales  bénéficient de taux préférentiels sur les voitures et les 
véhicules entièrement m ontés (35 % et 20 % respectivement), jusqu'à concurrence du 
nombre de véhicules importés entièrement/partiellement en pièces détachées;  
- dans le secteur des pneus: les pneus de voiture et ceux de camion/d'autocar sont 
soumis à un droit de 20 % et à une TVA d e 5%; 
- les importations de machines et d'équipements destinés au secteur du montage 
automobile sont en franchise de droits; et  WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 85 - 
  - les usines nationales  de fabrication de pneus sont autorisées à importer au taux de 5 % 
un nombre de pneus égal au nombre de pn eus qu'elles produisent pendant deux ans à 
compter de la date de lancement de leur production.  
4.92.   Les recettes tirées de l'imposition des importations de ces articles sont destinées au 
financement des programmes visant le développement de l'industrie automobi le, y compris d'une 
chaîne d'approvisionnement en pièces grâce à la création de parcs industriels.  
4.93.   Le gouvernement fédéral a mis en place des contrôles de la conformité avant expédition 
pour les véhicules d'occasion importés au Nigéria. Ainsi, trois entrep rises – Quality Assurance 
Projects Limited, Medtech Scientific Limited et Cotecna Destination Inspection Limited – ont été 
accréditées à cet effet.22 
4.3.3   Ciment  
4.94.   Pendant la période à l'examen, l'industrie du ciment s'est développée. Le Nigéria est le pays 
d'Afrique subsaharienne qui a la plus forte demande de ciment et environ 95 % des intrants utilisés 
pour sa fabrication sont d'origine nationale; la consommation intérieure de ciment reste pourtant 
la plus faible dans toute l'Afrique. Cela peut s'expliquer en par tie par le coût élevé du ciment ainsi 
que par l'inadéquation de l'offre. Les besoins des secteurs du logement et de l'infrastructure sont 
des facteurs de croissance de l'industrie du ciment. L'État reste cependant le principal 
consommateur de ciment du pay s, avec environ 50 % de la consommation d'après les estimations.  
4.95.   L'industrie du ciment est dominée par quelques grandes entreprises, les plus petites 
entreprises ayant des activités d'import et de revente. On compte environ six fabricants et 
sept importateu rs de C iment au Nigéria. Dangote détient environ 60 % des parts de ce marché. Les 
autres acteurs du marché sont notamment Lafarge et Holcim. Lafarge WAPCO domine les marchés 
du sud -ouest tandis qu' Ashaka C ement contrôle les ventes dans la région nord -est du  pays. Les 
ventes des sociétés Benue Cement (BCC) et Obajana Cement Company sont concentrées sur les 
marchés du nord et du centre du pays;  toutes deux ont ré cemment fusionné et intégré le g roupe 
Dangote. Les cimentiers UNICEM et Cement Company of Northern Nigéria (CCNN) sont 
stratégiquement positionnés pour desservir les marchés du sud -est et du nord -ouest, 
respectivement. Cette dissémination géographique des cimenteries et la fragmentation du marché 
national du ciment sont en partie dues aux frais de camio nnage élevés, qui s'expliquent par 
l'absence d'une infrastructure de transport durable, ferroviaire notamment, et en partie à la 
disponibilité variable du calcaire  qui constitue la principale matière première pour la fabrication du 
ciment, dans différentes  parties du pays. Les capacités de production de la plupart des cimenteries 
varient de l'une à l'autre.  
4.96.   La protection tarifaire nominale visant les ciments dits "clinkers" (SH 2523.1000.00) est de 
50% en 2017. Les ciments blancs et les ciments alumineux so nt soumis à un droit de 20 % tandis 
que les ciments autres que les ciments blancs sont frappés par un droit de 50 %. Cependant, les 
importations de ciment en sac (SH 2523.2900.22) sont interdites. Une redevance statistique de 
1% est perçue sur toutes les imp ortations de ciment (section 3).  
4.97.   En 2014, l'Association nigériane de normalisation (SON) a adressé un ultimatum de 60 jours 
aux cimentiers concernant les prescriptions relatives à l'étiquetage et à la traçabilité des produits. 
Avant tout, les nouvelles dir ectives exigent des fabricants qu'ils indiquent sur l'emballage des 
produits les dates de fabrication et d'expiration, des renseignements sur l'utilisation du produit et 
le numéro de lot du produit. Cette mesure, qui devrait renforcer la traçabilité en cas  de défaut des 
produits, confère également aux cimentiers la responsabilité de garantir que leurs produits sont 
conformes aux directives applicables et aux prescriptions en matière de santé et de sécurité.  
4.98.   La création d'une cimenterie requiert des capitaux  très importants et les coûts de production 
de ciment sont très élevés, le coût de l'énergie étant le principal facteur. Du fait de la politique 
d'intégration des activités d'amont adoptée par le gouvernement fédéral en 2002 pour le secteur 
de la cimenteri e, la production nationale de ciment est passée de 2 millions de tonnes en 2002 à 
10,5 millions de tonnes en 2010. Cependant, les parties prenantes ont mis en évidence les 
éléments ci -après comme étant les facteurs expliquant les prix élevés du ciment Port land au 
                                                
22 Banque centrale du Nigéria, Rapport annuel  (2014) . WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 86 - 
  Nigéria: la grande insuffisance de l'offre au regard de la demande de ciment, qui pousse les prix à 
la hausse ; le trop grand nombre d'intermédiaires dans l'offre et la distribution de ciment ; 
l'instabilité de l'alimentation en électricité, qui enge ndre une dépendance trop importante vis -à-vis 
de combustibles de substitution onéreux, à l'origine d'environ 50 % des coûts de production totaux ; 
la thésaurisation du ciment par les négociants pour soutenir les importations ; le coût énorme du 
transport du c iment depuis les usines jusqu'au consommateur final par rapport à l'insuffisance du 
réseau de distribution de certaines cimenteries ; le monopole des importations détenu par un petit 
nombre d'acteurs ; la charge fiscale importante qui pèse sur la production et les importations ; et la 
forte intensité capitalistique de la création de nouvelles usines, qui conduit à l'insuffisance de 
l'offre au regard de la demande de ciment.23 
4.4  Services  
4.4.1   Services financiers  
4.99.   En 2016, les institutions financières et les compagnies d 'assurance ont contribué à hauteur 
de 3,5 % au PIB total d'après le Bureau national de la statistique. Le Nigéria possède un secteur 
financier dynamique dans lequel un grand nombre de banques et de compagnies d'assurance , 
principalement nationales  (d'état),  exercent leur activité. Un grand nombre  de ces sociétés sont 
cotées à la Bourse du Nigéria (NSE). Toutefois, le secteur financier intervient modestement dans 
l'activité globale : il a créé 6  053 emplois formels en 2015, soit moins de 0,5 % du nombre total 
d'embauches.  
4.100.   Le secteur financier nigérian est réglementé par la Banque centrale du Nigéria ( CBN) qui a 
été créée en vertu de la Loi sur la Banque centrale du Nigéria  de 1958. La CBN est une entité 
indépendante chargée de la politique monétaire, de la polit ique de crédit et de la politique de 
change. Ses activités sont à présent régies par la Loi de 2007 sur la CBN. Les principaux objectifs 
de la Banque sont de garantir la stabilité monétaire et la stabilité des prix, d'émettre la monnaie 
légale, de mainteni r les réserves de change, de réglementer le système financier du pays et de 
servir de banquier au gouvernement fédéral.24 
4.101.   L'économie du Nigéria est largement  tributaire des liquidités et accuse un retard par 
rapport à de nombreux pays d'Afrique en ce qui co ncerne l'utilisation des services financiers. En 
2010, 36,4 % des adultes, soit environ 31  millions sur une population de 85  millions d'adultes, 
bénéficiaient de  services financiers formels.25 
4.102.   Les sous -secteurs nigérians des assurances et de la gestion d'act ifs restent 
sous-développés. Toutefois, compte tenu de l'importance des besoins non satisfaits en matière 
d'épargne, il existe un potentiel de croissance. Les segments d'actions et d'obligations d'État de la 
NSE sont bien développés, mais l'offre d'autres instruments y est limitée. Lagos est le principal 
centre financier du Nigéria, mais les plus grandes banques commerciales sont également très 
présentes à Abuja, la capitale, pour proposer des services au secteur public; à Port Harcourt, pour 
le secteur pét rolier; et à Kano, la plus grande ville du nord du pays.  
4.103.   Dans le cadre de l'AGCS, le Nigéria a consolidé, sans limitation, la fourniture 
transfrontières et la présence commerciale pour les services bancaires et les autres services 
financiers (excepté le se rvice d'assurance). Les étrangers, les personnes  morales ou les personnes 
physiques  peuvent détenir la totalité du capital de toute entreprise.26 
                                                
23 PanAfrican Capital Plc, Nigérian Cement Industry …a review of opportunities and recurrent price hike , 
avril 2011. Adresse consultée: https://www.panafricancapitalplc.com/downloadi.php?id=3 . 
24 Le gouverneur central de la CBN intervient également dans la formulation de  politiques dans la 
mesure où il est membre de l'équipe de gestion économique présidée par le Vice-Président, ainsi que du 
Conseil économ ique national qui comprend les g ouverneurs des États, le Ministre des finances et le Ministre de 
la planification nationale.  
25 Stratégie nationale d'inclusion financière. Adresse consultée:  
"https://www.cbn.gov.ng /Out/2012/publications/reports/dfd/CBN -Summary%20Report%20of -
Financial%20Inclusion%20in%20Nigéria -final.pdf ". 
26 Document de l'OMC S/DCS/W/NGA du 19  août 2004.  WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 87 - 
  4.4.1.1   Secteur bancaire  
4.104.   Aucune modification n'a été apportée à la structure du secteur bancaire pendant la période 
considérée. À la f in de décembre  2015, 25 banques étaient agréées, dont 20  banques 
commerciales, 4  banques d'affaires et 1 banque ne percevant pas  d'intérêts. En 2015, deux 
banques, Enterprise Bank et Mainstreet Bank, ont été rachetées par Heritage Bank et Sk ye Bank, 
respectivement, tandis qu'une licence d'activité de banque commerciale a été accordée à SunTrust 
Bank Ltd.  En 2014, la Banque centrale de Gambie a repris Keystone Bank (Gambie) en raison de 
l'incapacité de la filiale à respecter l'obligation de  capital minimum imposée par  le pays. Le nombre 
de succursales de banques est tombé de 5  670 en 2014 à 5  634 à la fin de décembre  2015.27 
4.105.   Selon le FMI, les banques ont en général un niveau suffisant de fonds propres (à 
l'exception de deux banques). Toutefois, la hausse du nombre de prêts improductifs et la 
diminution de la solvabilité des emprunteurs laissent prévoir un accroissement de la vulnérabilité 
du système bancaire et pourraient ralentir la croissance du crédit au secteur privé; le doublement 
des prêts improductifs du secteur des entreprises pourrait réduire de 11 % la capacité des banques 
à accorder des crédits. En juillet  2016, la CBN a renvoyé les dirigeants et le conseil 
d'administration de Skye Bank, le huitième prêteur du pays, faute de capital mini mum et de 
niveaux de liquidités requis.  
4.106.   Les prêts bancaires  visent principalement quelques secteurs instables de l'économie. 
D'après la CBN, à la fin de 2015, les secteurs pétrolier et gazier, durement touchés par le 
ralentissement important et  prolongé de s cours mondiaux du pétrole, représentaient 
3 300 milliards de naira (10,5  milliards de dollars  EU), soit 24,8 %, du crédit bancaire  total. 
L'encours des crédits  du secteur manufacturier s'élevait à 1  900 milliards de naira, soit 13,9 %, le 
secteur ayant sou ffert du manque de devises fortes pour payer l'importation des intrants 
nécessaires. En 2015, les banques ont commencé à limiter les crédits; les prêts octroyés n'ont 
augmenté que de 4,3 % pour atteindre 13  100 milliards de naira cette même année.  
4.107.   Tous les établissements financiers doivent être titulaires d'un agrément accordé par la 
CBN; celle -ci a également le droit d'abroger un agrément. Pour obtenir et conserver un agrément 
bancaire, toutes les banques doivent appliquer les prescriptions prudentielles de  la CBN, fondées 
sur les normes Bâle II. La CBN a également créé un comité afin de préparer la mise en œuvre des 
accords de Bâle III. En octobre  2010, elle a cessé de délivrer des agréments bancaires universels 
pour revenir à un système dans lequel les agr éments et les prescriptions de capital minimal 
diffèrent en fonction du type de service financier fourni.  
4.108.   Les banques sont tenues de fournir à la CBN des données indiquant qu'elle satisfait à ces 
prescriptions. Les transactions bancaires sont contrôlées pa r la CBN au moyen du Système 
renforcé d'analyse et de surveillance (système e -FASS). De plus, la CBN a publié en 2006 le Code 
de gouvernance pour les banques du Nigéria après regroupement, qui fait fond sur le Code des 
bonnes pratiques des entreprises publ iques mis en place en 2003 et applicable à toutes les 
entreprises publiques, banques comprises.  
4.109.   Les banques nigérianes et les banques étrangères sont soumises aux mêmes règles 
d'établissement, de fonctionnement et de contrôle. Aucune restriction générale o u relative à 
l'actionnariat ne s'applique à l'établissement de banques étrangères ou au nombre de succursales 
que des banques étrangères peuvent créer. Les banques étrangères ont le droit de se procurer des 
capitaux  au Nigéria. Aucune distinction n'est fai te entre les ressortissants nigérians et les 
ressortissants étrangers en ce qui concerne l'application des critères d'octroi des agréments  
bancaires . 
4.4.1.2   Assurance  
4.110.   Le marché de l'assurance du Nigéria présente un potentiel de croissance considérable en 
raison d e son taux de pénétration très faible de moins de 1 %. Sur une population d'environ 
175 millions d'habitants, seuls 3 millions de Nigérians sont titulaires d'une police d'assurance. En 
2014, les primes brutes encaissées se sont élevées à 284 milliards de na ira. En 2015, le secteur 
                                                
27 Banque centrale du Nigéria, Draft Annual Report 2015 . Adresse consultée:  
"https://www.cbn.gov.ng/Out/2016/RSD/Central%20Bank%20of%20Nigéria%20Annual%20Economic%20Rep
ort%20 -%20Draft.pdf ". WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 88 - 
  comptait 30 assureurs généraux, 15 assureurs -vie et 13 fournisseurs mixtes agréés par la 
Commission nationale des assurances (NAICOM). En outre, 2  453 agents et 588 courtiers étaient 
agréés, et 2 réassureurs locaux étaient en activ ité: Africa Re et Continental Re.  
4.111.   La NAICOM  est chargée de réglementer le sous -secteur de l'assurance au Nigéria. 
Conformément à la Loi de 2003 sur les assurances, les entreprises du secteur sont classées soit en 
compagnies d'assurance -vie, soit en compagn ies d'assurance générale; chaque compagnie 
d'assurances doit être enregistrée auprès de la NAICOM. La loi indique également les prescriptions 
en matière de capitalisa tion des compagnies d'assurance ; les prescriptions en matière de 
qualifications pour exerc er le métier d'assureur, de réassureur, de courtier en assurances ou 
d'expert en  sinistres; les délais minimaux pour le paiement des primes aux compagnies 
d'assur ance par les courtiers en assurances; enfin , les activités et les actifs qui font l'objet d'un e 
assurance obligatoire. Les primes des assurances obligatoires sont réglementées.  
4.112.   La NAICOM est aussi chargée de maintenir le Fonds spécial pour la surveillance des 
assurances, auquel 1% des primes annuelles doit être obligatoirement versé . La NAICOM n'ét ant 
pas un organisme de réglementation doté d'indépendance financière, comme la CBN ou la 
Commission des opérations de bourse, elle perçoit ce prélèvement sur les primes brutes 
encaissées, les commissions des courtiers et les honoraires des experts en sini stres; ses autres 
sources de revenus sont notamment les redevances, les pénalités et les revenus de 
l'investissement.  
4.113.   Toutes les importations nigérianes doivent être assurées au niveau national par des 
sociétés d'assurance  immatriculées au Nigéria. Un cour tier en assurances doit obtenir un e 
autorisation  avant de conclure un contrat avec des assureurs étrangers. L es sociétés d'assurance  
doivent investir et détenir des actifs nigérians correspondant au moins au volume de leurs 
opérations d'assurance conclues au Nigéria.  
4.114.   Les prescriptions de capital minimum requis pour les compagnies d'assurance sont les 
suivantes: 2  milliards de naira pour les compagnies d'assuranc e-vie, 3  milliards de naira pour les 
compagnies d'assurance générale, 5  milliards de naira pour l es compagnies d'assurance mixte  et 
10 milliards de naira pou r les compagnies de réassurance . L'établisseme nt d'une société de 
réassurance  au Nigéria est soumis  à l'approbation de la NAICOM, avec possibilité de recours 
devant le Ministre des finances. Les a ssureurs sont tenus par la loi de céder 30 % de leurs activités 
à la Société nigériane de réassurance avant de céd er des activités de réassurance  en dehors du 
Nigéria, sous réserve de l'approbation de la NAICOM.  
4.115.   En 2013, la NAICOM a annoncé un moratoire sur  les nouveaux agréments afin 
d'encourager la consolidation du secteur. Les dix principaux assureurs représentaient 47,4 % de 
l'ensemble des actifs du secteur, faisant ainsi du marché de l'assurance nigérian un marché 
fragmenté. En 2012, dans le cadre des ef forts en cours visant à réformer le sous -secteur, la 
NAICOM a adopté les normes internationales d'information financière et en 2013, en raison du 
niveau élevé de non -paiement des primes, elle a publié des directives concernant l'application de 
la loi, qui imposent une amende de 500  000 naira par police à toute compagnie offrant une 
protection à un titulaire de police n'ayant pas réglé la prime en avance. En 2013, la NAICOM a 
introduit des principes directeurs concernant l'assurance takaful (assurance islami que) et la 
micro -assurance. Dans le cadre de la stratégie nationale d'inclusion financière, le secteur de 
l'assurance a fixé l'objectif de croissance du taux de pénétration de l'assurance à 40 % d'ici à 2020.  
4.4.2   Transports  
4.116.   La matrice de transports au Nigéria e st l'une des meilleures de l'Afrique de l'Ouest; elle 
comporte un réseau complet d'autoroutes revêtues, de routes, de voies ferrées, d'aéroports, de 
ports maritimes et de voies navigables intérieures. Le secteur représente environ 3 % du PIB 
annuel.  
4.117.   Depuis sa fusion avec le Ministère fédéral de l'aviation en 2015, le Ministère fédéral des 
transports a l'entière responsabilité du sous -secteur des transports. Il est chargé de fixer les 
politiques et de superviser un ensemble d'organismes de réglementation, don t l'Autorité portuaire 
nigériane, la Société des chemins de fer nigérians, l'Administration nationale des voies navigables 
intérieures et la Direction fédérale des aéroports du Nigéria (FAAN). La vision et la stratégie à long WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 89 - 
  terme du sous -secteur sont éno ncées dans la Politique nationale des transports , qui vise à 
promouvoir l'efficacité, à transformer le Nigéria en un pôle logistique régional et à encourager 
davantage le secteur privé  à investir . 
4.118.   En février  2015, le Conseil exécutif fédéral a approuvé hui t projets de loi qui sont 
actuellement examiné s par l'Assemblée nationale, notamment le projet de loi sur la Commission 
nationale des transports; le projet de loi sur les ports, le projet de loi sur les chemins de fer 
nigérians  et le projet de loi sur les voies navigables intérieures.  
4.119.   Le gouvernement s'efforce actuellement de redynamiser le réseau  ferroviaire  en vue 
d'assurer une grande partie du transport des passagers et des marchandises. Le sous -secteur de 
l'aviation est également en cours de transformat ion, le but étant de  rendre ce mode de transport 
plus facile et moins onéreux. De même, la capacité des voies navigables intérieures est  
actuellement  renforcée afin de pouvoir compléter  efficacement les autres modes de transport. Pour 
développer les infras tructures de transport et faciliter la participation du secteur privé, le 
gouvernement a établi la Commission de réglementation des concessions d'infrastructures dans le 
but de gérer la sélection, le développement, l'approvisionnement, la mise en œuvre et le suivi des 
projets de partenariat public -privé.  
4.120.   Les incitations accordées au sous -secteur des transports sont notamment les suivantes:  
- infrastructure: possibilité de déduire 20 % des frais engagés dans des infrastructures de 
base comme les routes, l'app rovisionnement en eau ou en électricité, lorsqu'il n'en existe 
pas; 
- valeur ajoutée locale: avantage fiscal  de 10 % pendant cinq ans. Cet avantage s'applique 
essentiellement aux industries mécaniques lorsque les produits finis importés servent 
d'intrants. L'objectif est d'encourager la fabrication nationale plutôt que le simple 
assemblage d'éléments complé tement démontés;  
- la construction navale, les services de réparation et de maintenance de navires, les 
services de plongée et de travaux techniques subaq uatiques, et l'entretien et la 
fabrication d'aéronefs sont considérés comme des produits pionniers. Ainsi, ils 
bénéficient d'une exonération temporaire d'impôt de cinq à sept ans selon la localité.  
4.4.2.1   Transport routier  
4.121.   Le réseau routier nigérian s'étend sur e nviron 195  200 km, dont environ  34 123 km de 
routes fédérales, construites et entretenues par le Ministère des travaux publics; environ 
30 500 km de routes d'État, qui dépendent des gouvernements des États; et 129  577 km de 
routes dépendant des gouvernemen ts locaux. Environ 60  000 km de routes sont revêtus (dont 
1 194 km de voies expresses).  
4.122.   Le transport routier représente plus de 80 % du transport de passagers et de fret dans le 
pays. Outre leur importance pour le transport et les échanges commerciaux à l'i ntérieur du 
Nigéria, plusieurs axes routiers transafricains importants traversent le territoire ou y ont leur point 
de départ, y compris les suivants:  
- l'autoroute transsaharienne qui relie Lagos à Alger, traversant le Niger et l'Algérie 
(l'autoroute est,  pour l'essentiel, achevée, mais il reste des tronçons non revêtus et de 
nombreuses portions sont en mauvais état);  
- l'autoroute transsahélienne reliant Dakar (Sénégal) à Ndjamena (Tchad), traversant le 
Mali, le Burkina Faso, le Niger, le Nigéria et le Ca meroun (bien que la route soit en 
majorité revêtue, de nombreux tronçons sont en mauvais état et ne permettent pas le 
passage pendant certaines saisons);  
- l'autoroute côtière ouest -africaine qui relie, vers l'ouest, Lagos à Dakar (Sénégal) et 
traverse onze pays (la route est généralement en mauvais état); et  WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 90 - 
  - l'autoroute Lagos -Mombasa (l'un des rares liens entre l'Afrique de l'Ouest et l'Afrique de 
l'Est) qui relie, vers l'est, Lagos à Mombasa (Kenya) en traversant l'Afrique centrale (un 
peu plus de la mo itié de la route est revêtue, mais une grande partie est en mauvais 
état).  
4.123.   Les marchandises sont transportées en majorité par voie routière au Nigéria, à l'exception 
du pétrole et du gaz qui utilisent les oléoducs et gazoducs . Environ l a moitié du réseau r outier est 
dégradée et les véhicules transportant des passagers et des marchandises sont fréquemment en 
surcharge. Le projet de Politique nationale des transports se fixe pour objectif d'améliorer 
fortement la qualité des infrastructures routières grâce au  financement public, à la taxation  des 
usagers et à l'investissement du secteur privé. Des autorisations de prélèvement de péage 
pourraient être accordées en échange de l'investissement privé.  
4.124.   Le programme Vision 20:2020 favorise également le développement  du réseau routier et 
valide  la participation du secteur privé à la construction des routes, grâce à des accords de 
construction -exploitation -transfert (CET) ou de construction -exploitation -propriété, ainsi qu'à la 
construction des  infrastructures destinée s aux transports ferroviaire, maritime, fluvial et aérien. En 
mai 2009, le gouvernement a souscrit un accord d'une durée de 25 ans avec le Consortium 
Bi-Courtney pour reconstruire, prolonger et exploiter la voie expresse Lagos -Ibadan.  
4.4.2.2   Transport ferroviaire  
4.125.   La Société des chemins de fer nigérians dispose des infrastructures et équipements 
suivants:  
- 3 505 km de lignes de chemin de fer à voie étroite et 827 km d'embranchements et de 
boucles  à voie étroite ; 
- 512 km de lignes de chemin de fer à voie normale;  
- 674 km de lignes secondaires;  
- 304 gares ferroviaires (280 à voie étroite et 24 à voie normale) et 273 gares 
périphériques;  
- 434 ponts ferroviaires sur toute la longueur des voies (371  pour les voies étroites et 
63 pour les voies normales).  
4.126.   Le transpor t ferroviaire au Nigéria concerne le transport de voyageurs, de colis et de fret. 
Les usagers sont notamment des pendulaires , des voyageurs suburbains et des voyageurs 
interurbains. Les pendulaires  bénéficient d'un tarif unique, tandis que pour les voyageu rs 
suburbains et interurbains, la tarification est progressive en fonction du nombre de voyageurs par 
kilomètre. Pour les colis, la tarification repose sur le poids  en kilogrammes en fonction de  la 
distance parcourue. Le fret concerne les textiles ou les p roduits pétroliers. La tarification du 
transport de textiles est de 7,10  naira par tonne -kilomètre , et celle du  transport des produits 
pétroliers  est de 8,70  naira par tonne -kilomètre. En 2015, un total de 2 581 046 voyageurs et 
161 696 tonnes de fret ont été transportés par voie ferrée, dont plusieurs tonnes de ciment, des 
produits pétroliers, des conteneurs en provenance des ports intérieurs et des cargaisons de farine 
provenant de Lagos à destination des États du Nord.  
4.127.   La Société des chemins de fer nigér ians (NRC)  possède, exploite et entretient le réseau des 
voies ferrées du pays. Un nouveau cadre législatif, la Loi sur la Société des chemins de fer 
nigérians, doit encore être promulgué. Les principaux éléments de cette nouvelle loi comprennent 
la dissoc iation de l'exploitation  et des aspects réglementaires du secteur ferroviaire nigérian, ainsi 
que la création d'un cadre législatif co ncernant la participation privé des secteurs  et publi c au 
secteur. D'après les autorités, le secteur ferroviaire souffre d e sous -investissement et d'un 
entretien insuffisant.  
4.128.   Pendant la période considérée, la NRC a mené plusieurs projets de remise en état des 
voies ferrées, dont celle de la voie occidentale de Lagos à Kano (1  124 km), de la voie orientale de 
Port Harcourt à M aiduguri (1  657 km) sur le tronçon de Port Harcourt à Gombe, y compris la ligne WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 91 - 
  secondaire de Kafanchan à Kaduna , des embranchements et des boucles situés  le long de la voie 
occidentale, y compris les connexions avec les sites industriels clés du complexe portuaire de 
Lagos (Apapa), et de 74  gares et lignes secondaires entre Lagos et Kano. Le parc de matériel 
roulant a aussi été modernisé grâce à la mise en service de 2 ensembles de rames diesel à unités 
multiples et de 11 wagons de passagers climatisés de 68 places assises . Tous ces efforts vis aient à 
améliorer l'infrastructure ferroviaire existante.  
4.129.   D'autres efforts de modernisation ont notamment porté sur la construction de la première 
ligne de chemin de fer à voie normale d'Abuja à Kaduna, qui parcourt 1 86 km , dessert 9 gares  et 
permet  une vitesse de 150 km/h. De même, le gouvernement et China Railway Construction 
Corporation Limited ont signé un contrat de 12,1 milliards de dollars  EU pour la construction d'une 
ligne ferroviaire de 1  402 km, qui reliera  Lagos à Calabar, en suivant la côte et en traversant 
10 États nigérians  et permettra  une vitesse de 150 km/h;  ce contrat  comprend  également  la 
construction de 22  gares ferroviaires.  
4.4.2.3   Transport aérien  
4.130.   En 2015, le Ministère fédéral de l'aviation a fusionné av ec le Ministère fédéral des 
transports. Ce dernier  réglemente les services de transport aérien et d'aviation au Nigéria. Il est 
chargé d'élaborer et de gérer les politiques du gouvernement en matière d'aviation et supervise 
directement le transport aérien,  le développement aéroportuaire, l'entretien et la fourniture de 
services d'infrastructure relatifs à l'aviation, et il répond à  d'autres besoins.  
4.131.   L'Administration de l'aviation civile du Nigéria (NCAA) est chargée de la sécurité de la 
navigation aérienne et des réglementations économiques. Elle a été créée par la Loi de 2006 sur 
l'aviation civile, qui est en cours de révision. Cette loi prévoit un prélèvement de 5 % sur les ventes 
de billets, les affrètements et le transport de marchandises; les recettes ai nsi obtenues sont 
versées à la NCAA pour financer ses activités ainsi que celles de l'Agence de gestion de l'espace 
aérien du Nigéria, de l'Agence de la météorologie nigériane, du Collège nigérian de technologie 
aéronautique et du Bureau d'enquête et de pr évention en matière d'accidents.28 La NCAA recouvre  
également des droits sur les licences  et les certificats, ainsi que d'autres redevances liées à 
l'aviation civile.  
4.132.   En vertu de la Loi de 2004 sur la Direction fédérale des aéroports du Nigéria, la Directio n 
fédérale des aéroports du Nigéria (FAAN) est chargée de l'entretien des installations existantes et 
de la construction de nouvelles installations, de la mise en œuvre de toutes les activités 
économiques des aéroports (directement,  par l'intermédiaire d'u n agent  ou en partenariat), de la 
sécurité et des autres services aéroportuaires  connexes . Elle continue d'appliquer à cet effet une 
politique de partenariats entre secteur public et secteur privé par le biais d'accords de concession 
souscrits avec des pre stataires de services aéroportuaires. L'Agence de gestion de l'espace aérien  
du Nigéria  a été établie pour répondre aux exigences internationales d'une navigation aérienne 
sûre et économique.  
4.133.   Au total, 22 aéroports sont gérés par l'État par l'intermédiaire  de la FAAN et 6  aéroports 
appartiennent aux États. Sur ces 22  aéroports, 4 sont des aéroports internationaux29, 7 sont 
d'importants aéroports nationaux30, et 11 sont d'"autres" aéroports nationaux. Le Nigéria ne 
possède pas son propre transporteur national.  Vingt compagnies aériennes internationales opèrent 
dans le pays. Les neuf compagnies aériennes qui assurent les liaisons intérieures au Nigéria 
appartiennent à des intérêts privés.  
4.134.   Le trafic de passagers, national et international, a continué d'augmenter pendant la 
période à l'examen pour atteindre au total 7  529 535 de personnes en 2015, dont environ 70 % 
ont pris des vols intérieurs. Pendant la période considérée, les mouvements d'aéronefs se sont 
                                                
28 Loi de 2006 sur l'aviation civile. Adresse consultée: "http://www.ncaa.gov.ng/regulations/ncaa -
regulations/civil -aviation -act-2006/ " (février  2017). 
29 Les aéroports internationaux sont les suivants: l'aéroport international Murtala Muhammed de Lagos, 
l'aéroport international Njamdi Azikwe d'Abuja, l'aéro port international Mallam Aminu de Kano et l'aéroport 
international de Port Harcourt.  
30 Les aéroports nationaux principaux sont les suivants: l'aéroport de Kaduna, l'aéroport d'Enugu, 
l'aéroport international Margaret Ekpo de Calabar, l'aéroport de Maidugu ri, l'aéroport Sultan Sakkik Abubakar 
de Sokoto, l'aéroport Yakubu Gowon de Jos, et l'aéroport de Yola.  WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 92 - 
  accrus de 12,2 %, passant de 128  614 en 2011 à 144  347 en 2 015. Les mouvements de 
marchandises vers les aéroports désignés ont culminé à 76  593 tonnes chargées en 2014, mais 
ont chuté en 2015 pour s'établir à  43 380 tonnes (tableau 4.12).  
Tableau 4.12 Données relati ves au trafic aérien, 2011 -2016  
(Nombre)  
 2011  2012  2013  2014  2015  Provisoire  
2016  
Nombre total de 
mouvements 
d'aéronefs 
(arrivées)  128 614 112 352 118 320 129 187 144 347 107 123 
Intérieur  108 332 88 113 95 907 106 158 122 788 85 543 
International  20 282 24 239 22 413 23 029 21 559 21 559 
Trafic de passagers  
Intérieur  5 540 097 4 876 814 5 038 219 5 626 882 5 320 213 5 168 447 
International  1 779 536 2 109 761 2 267 182 2 213 393 2 209 322 2 043 854 
Marchandises 
chargées (en t)  38 399 40 547 53 848 76 593 43 380 68 248 
Source:  Direction fédérale des aéroports du Nigéria.  
 
4.135.   Pendant la période à l'examen, la concurrence et la prestation de services dans le secteur 
des transports aériens intérieurs se sont améliorées avec l'arrivée de nouveaux entrants  pour les 
opérations de vols intérieurs, à savoir: Azman Air, Discovery Air et Air Peace, tandis que d'autres 
sociétés étaient à diverses étapes du processus d'obtention du permis d'exploitation aérienne. En 
2014, le Nigéria a également maintenu son statut  de la catégorie 1 (CAT -1) auprès de 
l'administration  fédérale de l'aviation des États -Unis (FAA). Le maintien de ce statut a renforcé la 
cote de sécurité de l'industrie aéronautique du pays, améliorant ainsi la fréquentation des 
installations par les comp agnies aériennes et l es passagers.  
4.136.   Pour renforcer les capacités de lutte  contre  le terrorisme dans les aéroports nigérians, le 
gouvernement a fait installer des appareils de détection de haute technologie dans tous les 
aéroports. Le Bureau d'enquête et de prévention en matière d'accidents est le premier organisme 
en Afrique à avoir commandé un hangar équipé pour télécharger, extraire, décoder et analyser 
rapidement les données d'un accident aérien à partir des enregistreurs de conversations de poste 
de pilo tage et des enregistreurs de données de vol, également connus sous le nom de "boîtes 
noires".  
4.137.   Le réaménagement et l'amélioration de plusieurs aéroports dans le pays et la fourniture 
d'infrastructures de sûreté et de sécurité se sont intensifiés  en 2014. La  construction de nouveaux 
terminaux à Lagos, Abuja, Kano, Port Harcourt et Enugu fait l'objet d'un arrangement  bilatéral 
assorti d' un prêt du gouvernement  chinois. D'après les autorités, les terminaux de Lagos et 
d'Abuja devraient être achevés au deuxième trimestre de 2017, avant ceux  de Port Harcourt, 
Enugu et Kano. L'aéroport d'Abuja a été fermé du 8  mars au 19  avril 2017 pour des opérations 
d'entretien.  
4.138.   Le Nigéria est signataire de la Décision de Yamoussoukro qui prévoit l'application des droits 
de trafi c jusqu'à la cinquième liberté par les pays africains. Le Nigéria est membre de catégorie II 
de l'OACI, c'est -à-dire qu'il fournit des installations de navigation dans ses aéroports 
internationaux afin de respecter les normes et les pratiques recommandées par l'OACI. Le 
cabotage n'est pas autorisé au Nigéria.  
4.4.2.4   Transport maritime  
4.139.   Le Nigéria compte  825 kilomètres de côtes maritimes reliées à un vaste réseau de cours 
d'eau incluant le Niger, le plus long fleuve d'Afrique de l'Ouest et le onzième au monde. Le pa ys 
compte 6 grands ports maritimes31, 22 terminaux pétroliers et 62 embarcadères privés, et il gère 
environ 77 millions de tonnes de marchandises. Le Nigéria est doté d'un port sec, le terminal sous 
douane  géré par la société Inland Container Nigeria Limite d (ICNL) de Kaduna. En raison des forts 
                                                
31 Complexe portuaire de Lagos, complexe portuaire de l'île de Tin Can, Port de Calabar, complexe 
portuaire d'Onne, Port de Rivers et complexe portuaire du Delta.  WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
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  taux d'utilisation, six nouveaux projets de ports en eau profonde sont en cours. Le plus avancé est 
le nouveau port maritime de Lagos situé à Lekki, qui devrait être opérationnel d'ici à  2018.  
4.140.   La Loi de sur l'Autorit é portuaire nigériane (chapitre 126 , LFN, 2004) est la principale loi 
qui réglemente les ports au Nigéria. L'Autorité portuaire nigériane  (NPA)  est propriétaire de tous 
les ports et de tous les équipements portuaires et agit comme propriétaire -bailleur. Da ns le cadre 
du système du port propriétaire foncier, les terminaux portuaires existants sont concédés à des 
sociétés privées pour des périodes de 10 ou de 25  ans. La NPA  est chargée de la planification et du 
développement, des tâches de réglementation (sûr eté, sécurité, protection de l'environnement, 
notamment) et de la gestion nautique. Pour améliorer l'environnement réglementaire du secteur, 
en 2015, le Conseil nigérian des transporteurs maritimes a été désigné par le gouvernement 
fédéral en tant qu'organ isme de réglementation économique portuaire.  
4.141.   En 2006, le transfert des opérations de fret de huit grands ports et terminaux pétroliers à 
des opérateurs privés sous la forme de concessions a permis d'améliorer et de développer 
notablement les infrastructure s portuaires et d'augmenter le débit de chargement et de 
déchargement des marchandises et les recettes connexes . Ces opérateurs privés sont chargés  de 
l'exploitation des terminaux, de l'emploi du personnel portuaire, des investissements terrestres, de 
l'entretien des infrastructures et du matériel  et de l'assurance des actifs en concession.  
4.142.   Les compagnies nationales de navigation ont le droit exclusif d'assurer  au moins 40 % du 
commerce maritime du Nigéria, conformément à la Loi de 2003 sur la navigation côt ière et 
intérieure (cabotage). La moitié des exportations pétrolières du Nigéria doit être transportée par 
des navires battant pavillon nigérian.  
4.143.   Depuis 2012, le sous -secteur maritime nigérian a enregistré une augmentation des 
activités et les installation s ont été modernisées. Dans le cadre des mesures visant à améliorer 
l'efficacité opérationnelle des ports, l'Administration des douanes nigérianes a introduit le Rapport 
d'évaluation avant l'arrivée (PAAR), en remplacement du rapport d'évaluation des risqu es qui était 
utilisé pour l'inspection des importations de marchandises. Cette modification visait à réduire le 
temps de rotation moyen lors du dédouanement des marchandises dans les ports. Le service de 
dédouanement des marchandises fonctionnant 24  heures  sur 24 a été dynamisé par le 
remplacement du rapport d'évaluation des risques par le PAAR et par reprise  de sa mise en œuvre 
par l'Administration des douanes en 2014. En conséquence, les autorités ont mis fin aux activités  
des trois sociétés qui géraient ce système: Quality Assurance Projects Limited, Medtech Scientific 
Limited et Cotecna Destination Inspection Limited.  
4.144.   Bien que les délais de séjour des conteneurs aient été ramenés de 35  jours à 22 -25 jours, 
ils font toujours partie des plus élevés en Afri que de l'Ouest. Selon l'Autorité portuaire nigériane, le 
temps d'attente moyen des navires (avant l'accostage) est tombé à 1,40 jour et le temps de 
rotation moyen a également diminué pour s'établir à 5,01  jours en 2015 (tableau 4.13). Le débit 
de chargemen t et de déchargement des marchandises traitées dans les ports nigérians (hors 
terminaux pétroliers) a globalement augmenté. Ces améliorations sont en grande partie dues aux 
diverses mesures mises en œuvre par la NPA  pour accroître l'efficacité et l'efficie nce des services 
portuaires. Ces mesures portent notamment sur la mise en place d'un réseau privé virtuel (RPV) 
qui relie tous les ports au bureau central pour sécuriser la transmission des données et la gestion 
de l'information; la délivrance d'une notifi cation électronique d'arrivée d'un navire  (e-SEN) pour 
supprimer les délais inutiles pour les navires et réduire les surestaries; et la gestion ferme des 
canaux et l'enlèvement des épaves des voies navigables.  
4.145.   Le Nigéria a signé un certain nombre de conven tions et d'accords bilatéraux et régionaux 
dans le sous -secteur maritime, notamment la Charte africaine révisée du transport maritime 
(2010), et il est membre de l'Association des administrations maritimes d'Afrique (AAMA) établie 
en 2013. Le Nigéria a éga lement ratifié plusieurs conventions dans le cadre de l'Organisation 
maritime internationale, en particulier dans le domaine de la marine marchande.  WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
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  Tableau 4.13 Activité des ports, 2009 -2015  
  2009  2010  2011 2012  2014  2015  
Nombre de 
navires  Nombre  4 721 4 881 5 232 4 837 5 541 5 014 
Débit de 
chargement et de 
déchargement 
des marchandises  Tonnes  65 775 509 76 744 727 83 461 697 77 092 625 84 951 927 77 387 638 
Temps de 
rotation  Jours 6,55 5,38 5,48 8,86 5,05 5,01 
Temps d'attente 
des navires  Jours 2,12 1,15 1,67 1,78 1,51 1,40 
Note:  Pétrole brut non compris.  
Source:  Renseignements communiqués  par l'Autorité portuaire nigériane.  
4.4.3   Télécommunications  
4.146.   Premier marché de la téléphonie mobile en Afrique, le Nigéri a compte environ 154  millions 
d'abonnés pour un taux de pénétration de 110 % en 2016. Le sous -secteur des télécommunications 
au Nigéria a continué de croître pendant la période considérée. Avant la libéralisation du secteur, il 
n'y avait environ que 400  000 lignes pour une télédensité de seulement 0,4 % en 1999. Comme 
dans de nombreux pays africains, les abonnements aux lignes fixes diminuent; en 2011, il y avait 
719 406 abonnés à des lignes fixes au Nigéria, contre 154  513 en 2016 (tableau 4.14).  
Tableau 4.14 Données relatives aux télécommunications, 2011 -2016  
(Nombres, sauf indication contraire)  
 2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Lignes fixes  719 406 418 166 360 537 183 290 187 155 154 513 
Lignes mobiles  95 167 308 112 777 785 127 246 092 138 960 320 150 830 089 154 342 168 
Exploitants 
nationaux  2 2 2 2 2 2 
Opérateurs 
licenciés actifs de 
téléphonie fixe  7 5 5 6 6 5 
Opérateurs 
licenciés de 
téléphonie mobile  4 4 4 
 4 4 4 
 
Télédensité  68,49  80,85  91,95  99,39  107,87 110,38  
Source:  Commission nationale des communications.  
4.147.   En 2011, pour simplifier la surveillance du secteur, le gouvernement a regroupé tous les 
organismes  nigérians  de réglementation des télécommunications  et les entités qui leur sont liées 
au sein du nouveau Ministère fédéral des technologies des communications  (FMCT) . Le FMCT  agit 
en tant qu'organe de coordination et d'élaboration des stratégies du pays en matière de 
communications. Les entités relevant du FMCT  sont notamment l'Agence nationale pou r le 
développement des technologies de l'information, qui détient un large mandat pour facil iter 
l'expansion des TIC au Nige ria; Nige rian Communications Satellite Ltd, une entreprise publique 
indépendante qui gère NigComSat -1R (un satellite de communicatio ns géostationnaire nigérian); 
et Galaxy Backbone, une entreprise publique fournissant des TIC.  
4.148.   La Commission nationale des communications (NCC) est une entité indépendante chargée 
de la réglementation du secteur; de la délivrance des licences pour les segm ents de lignes 
mobiles, fixes et Internet; de la fixation des droits y afférents et de leur recouvrement; de 
l'approbation des redevances fixées par les détenteurs de licences; du contrôle et de l'exécution 
des modalités et des conditions des licences; de la définition des spécifications et des normes 
techniques et du contrôle de leur application; et, enfin, de la fourniture de conseils au  Ministre en 
matière de politique.  
4.149.   Au Nigéria, tous les opérateurs de services de télécommunication sont tenus de faire une 
demande de licence pertinente auprès de la NCC et de satisfaire aux prescriptions  énoncées dans 
le formulaire de demande. Les opérateurs doivent obtenir deux licences pour exploiter un service 
mobile: tout d'abord une licence d'exploitation, qui est tr aitée et délivrée par voie administrative, WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
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  puis une licence d'utilisation du spectre, qui est délivrée à la suite d'une enchère, d'un processus 
de sélection, d'un appel d'offres public ou d'une procédure d'appel d'offres concurrentiel. Le 
barème des redeva nces pour les licences a été établi en 2007.32 
4.150.   Les tarifs et redevances sont fixés par les titulaires des licences sur la base des prix 
plafond déterminés par la NCC; les tarifs sont soumis à l'approbation de la NCC. De 2013 au début 
de 2016, la NCC a appli qué un prix plancher pour les tarifs de voix et de données en vue 
d'empêcher les opérateurs dominants d'évincer leurs concurrents. Selon la Loi sur la NCC, les tarifs 
doivent être justes et non discriminatoires, fixés en fonction des coûts, exempts de subv entions 
croisées et  attrayants pour les investisseurs, compte tenu des réglementations et 
recommandations des organisations internationales dont le Nigéria est membre, et ils ne doivent 
pas comporter de rabais qui nuisent exagérément aux possibilités concu rrentielles d'autres 
fournisseurs. Les opérateurs sont autorisés à gérer leurs propres infrastructures. Cependant, tous 
les fournisseurs  de services ou d'équipements de  réseau sont tenus d'autoriser les titulaires de 
licences qui le demandent à se connecte r à leurs réseaux de communication. Tous les accords 
d'interconnexion doivent être  conclus entre les opérateurs concernés et enregistrés auprès de la 
NCC, celle -ci agissant comme arbitre dans l'éventualité d'une pratique anticoncurrentielle. Les 
derniers t arifs d'interconnexion ont été fixés par la NCC en 2013 pour les services vocaux fixes et 
mobiles et pour les terminaisons d'appels SMS, quel que soit le réseau d'origine.  
4.151.   Le marché de la téléphonie mobile est partagé entre quatre opérateurs GSM qui détien nent 
presque toute la base d'abonnés aux services de télécommu nication . MTN, une filiale de MTN 
Group, une société sud -africaine , reste l'acteur dominant de s services de télécommunication 
mobile , avec 60,6  millions d'abonnements actifs aux services de télé phonie mobile en 
janvier  2016. Viennent ensuite l'entreprise Glo Mobile, détenue par la société nigériane Globacom 
(33,2 millions), l'entreprise indienne Airtel (33,2  millions) et l'entreprise Etisalat (22 millions), en 
pleine expansion , qui est un fournis seur de services de télécommun ication  des Émirats arabes unis  
entré sur le marché en 2008 seulement , ce qui  a stimulé la concurrence. La croissance du marché 
de la téléphonie mobile a accru la concurrence et a contribué à améliorer la qualité de service to ut 
en réduisant les tarifs. Elle témoigne aussi de la préférence constante de la population pour les 
services de téléphonie mobile, qui servent de plus en plus à accéder aux contenus télévisuels et 
vidéo.  
4.152.   En avril  2013, la NCC a lancé le plan de gestion st ratégique , qui doit s'appliquer  jusqu'en 
2017. Ce plan prévoit des dispositions visant à faciliter l'accès au x services de télécommunication  
dans les zones rurales et urbaines; attirer des investissements supplémentaires dans le 
sous-secteur; et rationalis er le cadre réglementaire du secteur . Plus spécifiquement, la NCC 
prévoit de réaliser des investissements basés sur le marché dans le secteur des 
télécommunications en s'intéressant surtout au développement axé sur le secteur privé.  
4.153.   Introduite en avril  2013, la portabilité des numéros de téléphones mobiles a réduit 
l'utilisation d'appareils et d'abonnements multiples  par utilisateur  dans la mesure où les 
utilisateurs  ont la possibilité de se tourner vers d'autres opérateurs. La qualité de réception des 
réseaux est notoirement médiocre et trois des quatre principaux opérateurs de téléphonie mobile 
ont été sanctionnés par une amende s'élevant au total à 647,5  millions de naira (4,2  millions de 
dollars  EU) infligée par la NCC en février  2014, et se sont vu inte rdire de vendre des cartes SIM 
faute de respecter la norme requise. De plus, l'Assemblée nationale nigériane examine 
actuellement l'imposition d'une nouvelle taxe de 9 % sur le s services de télécommunication  (y 
compris les appels vocaux, les SMS et les donn ées) à la charge des utilisateurs de mobiles.  
4.154.   Le Nigéria représente 29 % de l'utilisation totale d'Internet en Afrique et la plupart des 
Nigérians accèdent à Internet via leur téléphone mobile . La couverture du réseau 3G s'étendant de 
plus en plus, ce pourc entage devrait probablement augmenter. Le nombre d'abonnements actifs à 
Internet via les téléphones mobiles a atteint 95,8  millions en janvier  2016, contre 81,9  millions en 
2015, d'après la NCC.  
                                                
32 Commission nationale des communications, droits de licences et tarification. Adresse consultée:  
http://www.ncc.gov.ng/licensing -regulatory/licensing/fees -pricing#individual -license . WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
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  4.4.4   Services postaux  
4.155.   Les Services postaux du Nigéria (NIPOST) son t chargés de gérer les services des postes 
dans le pays. La Loi n°  41 de 1992 a conféré à NIPOST le statut de société parapublique dotée des 
fonctions de base suivantes: dév elopper, promouvoir et fournir d es services postaux adéquats et 
coordonnés à des ta rifs raisonnables; maintenir un système efficace de ramassage, de tri et de 
distribution du courrier dans tout le pays; fournir plusieurs types de services postaux pour 
répondre aux besoins des différentes catégories d'expéditeurs; établir et entretenir le s installations 
postales; et représenter le Nigéria dans les relations avec d'autr es administrations postales et d es 
organismes internationaux.  
4.156.   En tant qu'autorité chargée de la réglementation et de l'exploitation, NIPOST enregistre 
des entreprises de mess agerie et établit les lignes directrices concernant leur activité. L'Assemblée 
nationale examine actuellement une nouvelle Loi sur le secteur postal qui vise à séparer les 
fonctions de réglementation et d'exploitation  en créant une commission indépendante pour la 
réglementation postale . 
4.157.   Plus de 300  entreprises de messagerie enregistrées exercent leur s activité s au Nigéria. Il 
n'existe aucune restriction à l'investissement étranger dans ce secteur. Les tarifs des services 
postaux sont réglementés par NIPOST.  
4.4.5   Divertissement  
4.158.   L'industrie du divertissement au Nigéria est devenue un secteur important des services 
après l'exercice de rebasage de 2014. Pour la première fois, le divertissement a été classé comme 
secteur distinct des "autres services". En 2016, le sou s-secteur du divertissement atteignait 
environ 853,9  milliards de naira (5,1  milliards de dollars  EU) et contribuait au PIB à hauteur de 
1,4%, confrontant ainsi la position du  Nigéria en tant que grand centre mondial  de production 
cinématographique.  
4.159.   Le Nig éria possède la troisième industrie cinématographique après Hollywood, l'industrie 
du film des États -Unis, et Bollywood, l'industrie du film indienne. En termes de volume, sa 
production de 40 films par se maine est supérieure à celle de ces  2 pays, mais la plupart des films 
sont des productions à faible budget. Selon les estimations, Nollywood, comme on l'appelle au 
Nigéria, emploie 200  000 personnes directement en tant qu'acteurs, producteurs, distributeurs et 
promoteurs. Toutefois, le piratage prive l'indu strie de revenus supplémentaires. La plupart des 
films sont vendus en DVD sur le bord de la route ou sur les marchés dans des brouettes ou encore 
par des vendeurs à la sauvette aux feux de signalisation.  
4.160.   L'industrie de la musique n'obtient pas d'aussi bons  résultats que l'industrie 
cinématographique, mais elle exporte ses produits sur les marchés internationaux, y compris vers 
les communautés haoussas voisines et  dans la région. Le marché est vaste pour la musique 
nigériane, en particulier à l'échelle du pa ys et du continent. Néanmoins, le piratage, ainsi qu'une  
distribution et une commercialisation peu efficaces ont empêché  la croissance du secteur. La 
conquête de parts du marché international des exécutions ou interprétations directes, en plein 
essor, et l a mise en place de meilleures plates -formes pour promouvoir et distribuer la musique 
nigériane devraient permettre de développer les exportations . 
4.161.   Le Ministère de l'information et de la culture est le principal organe de réglementation de 
l'industrie du di vertissement. En 2014, le Département du d ivertissement et des services créatifs a 
été créé en vue de coordonner les activités du secteur. Les autres organismes de réglementation 
sont notamment les suivants: la Commission nigériane du droit d'auteur, le Bu reau national de la 
censure (film et vidéo), la Société nigériane de cinématographie et l'Association des 
artistes -interprètes (PMAN).  Le Bureau national de la censure (film et vidéo) est l'agence de 
réglementation chargée de la censure de la production de  films et de vidéos  destinés à être 
projetés . Des propositions ont été formulées en vue de créer un Institut national du film qui 
permettrait: i) de fournir  des studios; ii) d'améliorer les normes grâce à la formation et au 
renforcement des capacités; iii)  de créer un pôle de compétences fondamentales pour le secteur; 
et iv) de louer des équipements cinématographiques.  WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
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  4.162.   En vertu de la Loi n°  38 de 1992 sur la radiodiffusion nationale, la télévision est tenue de 
diffuser des programmes nationaux promouvant la  culture nigériane à des heures spécifiques. 
L'État nigérian doit produire au moins 80 % de ses programmes ayant un contenu national.33 Les 
radiodiffuseurs sont également invités à utiliser les langues autochtones et à porter leurs 
vêtements traditionnels.  
4.163.   La Banque mondiale aide le gouvernement à soutenir l'industrie du divertissement et 
d'autres secteurs par l'intermédiaire du projet pour la croissance et l'emploi.34 Le Nigéria a déjà 
commencé à développer les exportations de services de divertissement, tant  pour les films que 
pour la musique, mais une grande partie des recettes potentielles de ces exportations sont 
perdues en raison du piratage. L'obtention d'une part plus grande des recettes d'exportation 
perdues pour l'industrie cinématographique grâce à l a lutte contre le piratage et au développement 
de meilleurs s ystèmes de distribution formels  devrait catalyser l'investissement nécessaire pour 
améliorer la production et permettre au secteur d'asseoir sa prédominance sur  les marchés 
africains et de la dia spora.  
4.164.   En 2013, reconnaissant l'importance de ce sous -secteur, le gouvernement a annoncé 
l'injection de 3  milliards de naira pour développer Nollywood et a créé un mécanisme de prêts  de 
stimulation de 200  milliards de dollars  EU, qui est conçu  pour interve nir dans l'industrie du 
divertissement dans le cadre du Programme de prêts de stimulation en faveur de l'industrie 
nationale  de la création et  du divertissement. Ce s prêts  visent à attirer l'investissement dans le 
développement des contenus et des infrastr uctures dans le sous -secteur des médias et du 
divertissement, ainsi qu'à améliorer les normes en matière de production, de distribution, de 
commercialisation et de présentation. Les catégories admises à bénéficier de ce soutien financier 
incluent la produc tion, la distribution et la présentation des films, la télévision, la radio et la mode, 
et la création d'infrastructures/ de plates -formes de distribution.  
4.165.   D'après les autorités, le sous -secteur du divertissement s'est amélioré en termes de qualité 
au cours  des années, mais il reste confronté à de nombreuses difficultés, telles que l'insuffisance 
des moyens de faire respecter les droits de propriété intellectuelle, le piratage, la faible production 
de DVD, les obstacles rencontrés  dans la distribution, l'absence de plate -forme numérique, 
l'insuffisance de  la publicité, l'inefficacité  du conditionnement et de la commercialisation, 
l'insuffisance  du nombre de  salles de cinéma , l'exploitation informelle, le faible nombre de produits 
protégés par le droit d'auteu r, ainsi que le nombre restreint d'écoles de cinéma nigérianes.  
4.4.6   Tourisme  
4.166.   Le secteur touristique nigérian est probablement le secteur qui recèle le plus de potentiel 
en raison de ses effets d'entraînement sur la croissance économique et la création d'emploi s. En 
2015, la contribution directe des voyages et du tourisme au PIB était de 1  560,2  milliards de naira 
(1,7% du PIB). La même année, le Nigéria a attiré environ 6  millions de touristes, soit presque le 
double  du nombre  de visiteurs  enregistrés  en 2011.35 Ces chiffres reflètent essentiellement 
l'activité économique générée par des secteurs tels que l'hôtellerie, les agences de voyage s, les 
compagnies aériennes et les autres services de transport de passagers (à l'exclusion des services 
de navette), et ils incluent également les activités de restauration et de loisirs.36 Cependant, le 
secteur reste sous -développé et doit faire face à de nombreuses difficultés  causées par la 
mauvaise qualité  des infrastructures, l'insuffisance des équipements et, dans certaine s régions, les 
préoccupations liées à la sécurité . 
4.167.   Pour le gouvernement fédéral du Nigéria, le tourisme est une priorité en tant que moteur 
essentiel de la croissance et de la diversification. La reconnaissance du potentiel touristique est 
mise en avant da ns les différentes stratégies de développement du pays, ainsi que dans la 
Politique nationale du tourisme et dans la Loi n°  81 de 1992 , qui a établi  la Société nigériane de 
                                                
33 Politique culturelle du Nigéria (1988), article 8.3, page 15 . 
34 Afrique r enouveau (ONU) , " Le cinéma nigérian: une mine d'or potentielle?", mai  2013. Adresse 
consultée:  "http://www.un.org/africarenewal/fr/magazine/mai -2013/le -cin%C3%A9ma -nig%C3%A9rian -une-
mine-d pour centE2  pour cent80  pour cent99or -potentielle ". 
35 Organisation mondiale du tourisme  (ONU), Nige ria: Country -specific: Basic indicators. Adresse 
consultée: http://www.e -unwto.org/doi/suppl/10.5555/unwtotfb056601002011201 5201611 . 
36 Conseil mondial du voyage et du tourisme, Travel & To urism Economic Impact 2015: Nige ria. Adresse 
consultée:  "https://www.wttc.org/ -
/media/files/reports/economic%20impact%20research/countries%202015/nigeria2015.pdf ". WT/TPR/S/356 • Nigéria  
 
- 98 - 
  développement du tourisme (NTDC). Depuis 2016, pour faciliter l'entrée des touriste s au Nigéria, 
le visa touristique peut être obtenu à l'arrivée à l'aéroport.  
4.168.   Le tourisme d'aventures, le tourisme historique, l'écotourisme, le tourisme balnéaire, le 
tourisme religieux et le tourisme de congrès sont les principales attractions touristique s du Nigéria. 
Les nombreux sites naturels et historiques, tels que le paysage naturel de Sukur à Adamawa et la 
forêt sacrée d'Osun -Oshogbo,  inscrits sur la Liste du p atrimoine mondial de l'UNESCO, augmentent 
le potentiel du secteur.  
4.169.   Le Ministère de l'infor mation et de la culture est chargé de la politique du tourisme et, par 
le biais de la NTDC , de la promotion et de la réglementation de ce secteur au Nigéria. La NTDC 
enregistre et classe les entreprises qui exercent  des activités touristiques, et elle fournit aux 
gouvernements des États, aux autorités locales et au secteur privé des orientations en matière de 
développement touristique. Les opérateurs touristiques sont les principaux fournisseurs. La 
Fédération des associations touristiques du Nigéria (FTAN) , organisme fédérant plusieurs branches 
d'activité  liées au tourisme, travaille en étroite collaboration avec la NTDC pour développer ce 
secteur.  
 WT/TPR/G/356 • Nigé ria 
 
- 99 - 
  5  APPENDICE – TABLEAUX  
Tableau A1. 1 Exportations de marchandises par groupe de produits, 2010 -2016  
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016a 
Total (milliards de $EU)  86,6 125,6  143,2  90,6 102,9  49,8 33,7 
 (% du total)  
Total des produits primaires  93,2 97,4 97,1 96,5 93,5 91,4 99,0 
Agriculture  5,0 7,9 12,6 8,3 2,3 3,2 2,3 
Produits ali mentaires  3,3 1,8 5,4 5,1 1,9 2,9 2,2 
Matières premières agricoles  1,6 6,1 7,3 3,2 0,4 0,3 0,2 
Industries extractives  88,2 89,4 84,5 88,3 91,2 88,2 96,7 
Minerais et autres minéraux  0,6 0,1 0,1 0,1 0,0 0,1 0,0 
Métaux non ferreux  0,5 0,2 0,4 0,5 0,3 0,3 0,1 
Combustibles  87,1 89,1 84,0 87,6 90,9 87,9 96,5 
3330 – Huiles brutes de pétrole ou de 
minéraux bitumineux  70,4 71,7 69,2 82,8 72,9 71,0 82,0 
3431 – Gaz naturel liquéfié  3,3 4,7 3,9 2,0 8,5 11,0 11,7 
3449 – Hydrocarbures gazeux à l'état 
gazeux, n.d. a. 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,5 0,9 
3421 – Propane liquéfié  0,1 0,6 0,1 0,0 2,1 2,9 0,5 
3442 – Hydrocarbures gazeux, liquéfiés, 
n.d.a.  0,2 0,0 0,0 0,1 0,6 0,3 0,4 
3425 – Butanes liquéfiés  1,8 0,0 0,0 0,0 0,1 0,6 0,4 
Produits manufacturés  6,7 2,5 2,9 3,4 6,5 8,6 1,0 
Fer et acier  0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Produits chimiques  0,6 0,2 0,2 0,4 0,1 0,2 0,5 
Autres demi-produits  3,8 0,9 0,9 1,2 0,8 0,7 0,4 
Machines et matériel de transport  1,2 1,2 1,3 0,9 2,8 7,4 0,0 
Textiles et vêtements  0,3 0,1 0,2 0,2 0,7 0,0 0,1 
Autres biens de consommation  0,8 0,2 0,2 0,7 2,0 0,3 0,0 
Autres  0,1 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 
a Données préliminaires.  
Source:  Base de données Comtrade de la DSNU, CTCI Rev.3; et données communiquées par le Bureau 
national de la statistique du Nigé ria. WT/TPR/S/356 • Nigéria  
- 100 - 
  Tableau A1. 2 Importations de marchandises par groupe de produits, 2010 -2016  
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016a 
Total (milliards de $EU)  44,2 64,0 35,9 44,6 46,5 34,8 34,9 
 (% du total)  
Total des produits primaires  13,4 45,9 28,0 42,6 35,9 38,0 44,1 
Agriculture  11,0 34,8 23,5 20,6 17,7 17,7 14,1 
Produits alimentaires  10,3 30,6 22,7 17,8 17,0 16,9 13,3 
0411 – Froments durs non moulus  0,1 0,1 0,2 0,1 0,1 2,3 3,1 
0611 – Sucres de canne ou de 
betterave, bruts, à l'ét at solide, sans addition 
d'aromatisants ou de colorants  0,8 2,1 2,4 1,9 1,8 1,7 2,2 
0342 – Poissons congelés  1,7 2,8 3,4 2,2 1,9 2,7 1,3 
0224 – Lactosérum; produits 
consistant en composants naturels du lait, 
n.d.a.  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,3 1,0 
Matières premières agricoles  0,8 4,2 0,8 2,8 0,7 0,8 0,8 
Industries extractives  2,4 11,1 4,5 22,0 18,2 20,3 30,0 
Minerais et autres minéraux  0,3 0,2 0,4 0,4 0,5 0,5 0,5 
Métaux non ferreux  0,8 1,0 1,7 1,4 1,3 1,3 0,9 
6842 – Aluminium et alliages 
d'aluminium, ouv rés 0,5 0,7 1,2 1,0 0,9 0,8 0,6 
Combustibles  1,3 9,9 2,4 20,2 16,3 18,5 28,6 
334 – Huiles de pétrole ou de minéraux 
bitumineux (autres que les huiles brutes)  0,8 9,1 1,5 19,3 15,3 18,0 28,1 
Produits manufacturés  86,5 54,1 72,0 57,3 64,1 62,0 55,9 
Fer et acier  2,7 2,4 4,4 3,5 4,3 4,2 2,3 
Produits chimiques  10,8 7,9 12,0 12,2 12,5 12,9 12,5 
Autres demi-produits  15,2 7,5 8,5 7,6 8,2 7,8 6,0 
Machines et matériel de transport  50,1 31,6 42,5 29,8 34,9 32,7 31,2 
Machines génératrices  1,6 1,4 2,3 2,0 2,6 2,0 3,0 
Autres machines non électriques  12,3 8,7 10,9 9,9 13,1 13,1 12,5 
Machines de bureau et matériel de 
télécommunication  6,8 3,9 5,7 3,6 4,0 4,8 4,0 
Autres machines électriques  6,2 4,4 3,6 3,2 3,3 3,8 2,8 
Produits de l'industrie automobile  20,0 9,7 15,9 5,3 6,5 4,8 3,9 
Autre matériel de transport  3,2 3,5 4,2 5,7 5,5 4,2 5,1 
Textiles  2,5 0,9 1,0 1,0 1,0 0,8 0,7 
Vêtements  0,2 0,3 0,2 0,2 0,2 0,3 0,3 
Autres biens de consommation  5,1 3,4 3,3 3,1 3,1 3,3 2,9 
Autres  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
a Donné es préliminaires.  
Source:  Base de données Comtrade de la DSNU, CTCI Rev.3; et données communiquées par le Bureau 
national de la statistique du Nigéria.  WT/TPR/S/356 • Nigéria  
- 101 - 
  Tableau A1. 3 Exportations de marchandises par destination, 2010 -2016  
 2010 2011  2012  2013  2014  2015  2016a 
Total (milliards de $EU)  86,6 125,6  143,2  90,6 102,9  49,8 33,7 
 (% du total)  
Amérique s 46,9 39,7 30,4 20,5 13,7 13,6 19,4 
États-Unis 34,4 22,5 16,9 8,5 3,8 3,6 12,1 
Autres pays d'Amérique  12,6 17,1 13,6 12,1 9,9 10,0 7,3 
Canada  2,9 1,2 1,5 1,8 0,2 1,1 2,7 
Brésil  7,0 8,4 7,5 9,5 8,1 6,6 2,4 
Argentine  0,1 0,0 0,1 0,0 0,2 0,9 0,8 
Europe  23,5 29,5 36,4 43,5 43,5 40,9 36,6 
UE-28 22,4 28,5 35,6 42,2 41,1 38,8 35,8 
Espagne  3,3 5,9 5,5 7,0 9,3 9,5 9,2 
Pays-Bas 4,5 2,1 7,0 10,5 10,2 11,8 7,8 
France  4,0 5,9 4,2 5,9 5,7 5,3 6,3 
Royaume -Uni 1,5 6,2 6,3 5,1 5,1 4,3 3,5 
Italie 3,5 5,1 6,1 7,0 4,4 2,3 2,1 
Suède  0,1 0,0 0,7 1,4 1,4 0,9 2,0 
Allemagne  0,6 1,0 1,5 2,3 1,7 2,0 1,8 
Portugal  2,2 1,5 0,8 1,0 1,7 0,8 1,3 
AELE 0,2 0,6 0,2 0,5 0,1 0,6 0,0 
Autres pays d'Europe  0,9 0,4 0,6 0,7 2,3 1,5 0,7 
Communauté d'États 
indépendants (CEI)  0,0 0,1 0,0 0,2 0,1 0,0 0,0 
Afrique  11,9 10,4 9,9 12,3 11,8 14,5 14,6 
Afrique du Sud  2,1 2,1 3,3 4,8 5,0 5,5 5,5 
Côte d'Ivoire  1,5 1,4 1,8 2,6 2,3 3,4 2,6 
Cameroun  0,6 0,3 0,7 1,7 1,3 1,0 1,5 
Sénégal  0,2 0,4 0,7 0,7 0,6 1,3 1,4 
Ghana  0,5 0,7 0,9 1,5 0,9 1,1 1,3 
Moyen -Orient  0,3 0,2 0,1 0,7 0,4 0,8 1,3 
Asie 17,1 19,9 22,7 21,5 27,3 28,4 27,5 
Chine  1,7 2,0 5,6 1,2 1,6 1,6 1,4 
Japon  0,5 0,3 0,5 0,5 3,2 3,5 1,3 
Autres pays d'Asie  15,0 17,5 16,6 19,8 22,6 23,3 24,7 
Inde 10,5 10,2 11,1 12,6 14,6 17,3 18,0 
Indonésie  1,1 0,7 1,1 2,3 3,9 2,4 3,9 
Singapour  0,2 0,3 1,0 0,7 0,4 0,8 1,2 
Autres  0,3 0,2 0,4 1,3 3,2 1,8 0,6 
Pour mémoire :        
CEDEAO  2,4 2,8 3,9 5,3 5,1 6,3 6,8 
a Données préliminaires.  
Source:  Base de données Comtrade de la DSNU, CTCI Rev.3; et données communiquées par le Bureau 
national de la statistique du Nigéria.  WT/TPR/S/356 • Nigéria  
- 102 - 
  Tableau A1. 4 Importations de marchandises par origine, 2010 -2016  
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016a 
Total (milliards de $EU)  44,2 64,0 35,9 44,6 46,5 34,8 34,9 
 (% du total)  
Amérique s 29,4 34,0 25,2 13,0 14,5 13,0 12,2 
États-Unis 17,9 18,0 13,6 8,7 10,4 8,7 8,0 
Autres pays d'Am érique  11,5 16,0 11,5 4,3 4,1 4,3 4,2 
Brésil  3,3 5,5 8,0 2,8 2,5 2,6 2,9 
Canada  0,0 0,0 0,0 0,6 0,8 0,7 0,8 
Europe  24,4 27,9 26,5 34,0 37,0 36,7 45,8 
UE-28 21,8 24,5 23,3 31,1 33,5 34,2 43,4 
Belgique  3,9 3,1 3,7 4,9 7,2 7,5 12,1 
Pays-Bas 0,8 2,4 1,4 5,4 6,1 6,2 11,7 
Royaume -Uni 2,8 2,7 6,6 5,2 3,9 4,2 4,1 
France  5,8 4,5 2,1 2,8 2,5 2,3 3,9 
Allemagne  0,5 4,7 2,7 3,5 3,8 3,1 3,1 
Espagne  0,7 1,5 0,9 2,1 1,7 2,1 1,7 
Italie 4,5 2,8 2,1 1,7 2,2 2,4 1,4 
Lettonie  0,1 0,1 0,1 0,9 1,5 2,0 1,3 
Irlande  0,4 1,3 1,1 0,9 1,1 1,0 1,0 
AELE 1,4 1,2 1,9 1,8 2,3 1,7 1,8 
Norvège  0,7 0,6 0,6 1,1 1,3 0,9 1,2 
Autres pays d'Europe  1,1 2,2 1,4 1,1 1,2 0,8 0,7 
Communauté d'États indépendants 
(CEI)  0,6 0,7 1,5 1,2 1,6 1,4 1,5 
Fédération de Russie  0,2 0,3 0,7 0,5 0,9 0,9 1,2 
Afrique  6,4 4,5 4,4 8,1 3,8 6,3 4,1 
Afrique du Sud  1,1 1,2 2,0 1,9 2,0 1,8 1,5 
Moyen -Orient  6,7 2,8 2,8 2,5 3,2 3,3 3,5 
Émirats arabes unis  4,1 1,2 1,9 1,2 1,6 1,5 1,8 
Asie 32,0 29,5 39,4 35,6 39,9 39,3 32,6 
Chine  16,6 14,8 21,5 21,7 21,9 23,4 19,7 
Japon  2,6 4,5 2,7 1,3 1,7 1,3 1,5 
Autres pays d'Asie  12,9 10,2 15,2 12,6 16,2 14,5 11,4 
Inde 5,4 3,9 8,0 4,7 6,0 6,1 5,1 
Corée, République de  1,3 1,0 1,5 3,0 3,7 1,7 1,1 
Malaisie  0,6 0,4 0,4 0,6 0,6 0,7 1,0 
Indonésie  0,0 0,0 0,1 0,9 1,4 1,3 1,0 
Thaïlande  0,0 0,0 0,6 0,5 1,7 2,0 0,7 
Autres  0,4 0,6 0,2 5,5 0,0 0,0 0,3 
Pour mémoire :         
CEDEAO  0,4 1,2 0,4 4,9 0,6 3,2 1,2 
a Données préliminaires.  
Source:  Base de données Comtrade de la DSNU, CTCI Rev.3; et données communiquées par le Bureau 
national de la statistique du Nigéria.  
 WT/TPR/S/35 6 • Nigé ria 
 
- 103 - 
 
  Tableau A2. 1 Participation du Nigéria à des procédures de règlement des différends – 
en tant que tierce partie  
Objet  Partie 
défenderesse/  
plaignante/  
appelante  Demande de 
consultations  
reçue le  Situation  Série de 
documents 
de l'OMC  
États-Unis – Prohibition à 
l'importation de certaines 
crevettes et de certains 
produits à base de 
crevettes  États-Unis/Inde, 
Malaisie, Pakistan et 
Thaïlande  8 octobre  1996 Procédure de mise 
en conformité 
achevée sans 
constatation de 
non-conformité le 
21 novembre  2001  WT/DS58  
Australie – Certaines 
mesures concernant les 
marques de fabrique ou de 
commerce et autres 
prescriptions en matière 
d'emballage neutre 
applicables aux produits 
du tabac et à leur 
emballa ge Australie/Ukraine  13 mars 2012 Pouvoir conféré 
pour l'établissement 
d'un groupe spécial 
devenu caduc le 
30 mai 2016 WT/DS434  
Australie – Certaines 
mesures concernant les 
marques de fabrique ou de 
commerce et autres 
prescriptions en matière 
d'emballage neutre 
applicables aux produits 
du tabac et à leur 
emballage  Australie/Honduras  4 avril 2012 Groupe spécial 
établi le 5  mai 2014 WT/DS435  
Australie – Certaines 
mesures concernant les 
marques de fabrique ou de 
commerce et autres 
prescriptions en matière 
d'emballage neutre 
applicables aux produits 
du tabac et à leur 
emballage  Australie/République 
dominicaine  18 juillet  2012 Groupe spécial 
établi le 5  mai 2014 WT/DS441  
Australie – Certaines 
mesures concernant les 
marques de fabrique ou de 
commerce et autres 
prescriptions en matière 
d'emballage neutre 
applicables aux produits 
du tabac et à leur 
emballage  Australie/Cuba  3 mai 2013 Groupe spécial 
établi le 5  mai 2014 WT/DS458  
Australie – Certaines 
mesures concernant les 
marques de fabrique ou de 
commerce et aut res 
prescriptions en matière 
d'emballage neutre 
applicables aux produits 
du tabac et à leur 
emballage  Australie/Indonésie  20 septembre  2013 Groupe spécial 
établi le 5  mai 2014 WT/DS467  
Source:  Secrétariat de l'OMC . WT/TPR/S/35 6 • Nigé ria 
 
- 104 - 
 
  Tableau A2. 2 Principales notifications adressées à l'OMC, juillet  2010 à décembre  2015  
Accord de 
l'OMC  Description de la prescription  Notification la plus 
récente  Date  Période sur 
laquelle 
porte la 
notification  
Accord sur les 
obstacles 
techniques au 
commerce (OTC ) La notification est communiquée 
conformément à l'article 10.6  G/TBT/N/NGA/2  
G/TBT/N/NGA/3  
G/TBT/N/NGA/4  14/12/2015  
14/12/2015  
14/12/2015   
Accord sur les 
mesures 
sanitaires et 
phytosanitaires 
(SPS)  Notifications ordinaires  G/SPS/N/NGA/1  
G/SPS/N/NGA/2  
G/SPS/N/NGA/3  
G/SPS/N/NGA/4  
G/SPS/N/NGA/5  
G/SPS/N/NGA/6  
G/SPS/N/NGA/7  
G/SPS/N/NGA/8  
G/SPS/N/NGA/9  
G/SPS/N/NGA/10  
G/SPS/N/NGA/11  
G/SPS/N/NGA/12  
G/SPS/N/NGA/13  
G/SPS/N/NGA/14  
G/SPS/N/NGA/15  
G/SPS/N/NGA/16  
G/SPS/N/NGA/17  02/09/2015  
02/09/2015  
02/09/2015  
02/09/20 15 
08/09/2015  
16/09/2015  
16/09/2015  
16/09/2015  
16/09/2015  
16/09/2015  
23/09/2015  
23/09/2015  
23/09/2015  
23/09/2015  
30/09/2015  
30/09/2015  
30/09/2015   
Accord sur la 
facilitation des 
échanges  Notification des engagements de la 
catégorie A au titre de l'Accord sur la 
facilitation des échanges – 
Communication présentée par le 
Nigéria  WT/PCTF/N/NGA/1  10/11/2014   
Groupe de travail 
sur les 
entreprises 
commerciales 
d'État  Nouvelle notification complète et 
notification de mise à jour 
conformément à l'article XVII:4 a ) du 
GATT de 1994 et au paragraphe 1 du 
Mémorandum d'accord sur 
l'interprétation de l'article XVII  G/STR/N/9/NGA  
G/STR/N/10/NGA  
G/STR/N/11/NGA  
G/STR/N/14/NGA  
 
 12/09/2012  
12/09/2012  
12/09/2012  
12/09/2012  
  
Comité de l'accès 
aux marchés  Liste XLIII – recou rs aux dispositions 
du paragraphe 5 de l'article XXVIII  G/MA/326  07/01/2015   
Comité des 
pratiques 
antidumping  Aux termes de l'article 16.4 de 
l'Accord de l'OMC sur la mise en 
œuvre de l'article VI de l'Accord 
général sur les tarifs douaniers et le 
commerc e de 1994, les Membres 
doivent présenter des rapports 
semestriels sur toutes les actions 
antidumping menées au cours des 
6 mois précédents.  G/ADP/N/202  
G/ADP/N/202/Add.1/Rev.1  
G/ADP/N/230  
G/ADP/N/230/Add.1  
G/ADP/N/223  
G/ADP/N/223/Add.1  
G/ADP/N/216  
G/ADP/N/ 216/Add.1/Rev.1  01/07/2010  
24/11/2011  
14/06/2012  
12/10/2012  
21/12/2011  
20/04/2012  
29/06/2011  
25/07/2012   
Comité des 
licences 
d'importation  
 Réponses au questionnaire sur les 
procédures de licences d'importation  
Notification au titre de l'article 7:3 de 
l'Accord sur les procédures de 
licences d'importation  G/LIC/N/3/NGA/7  17/01/2012   
Comité de 
l'agriculture  Conformément à l'article 18:2 de 
l'Accord sur l'agriculture, le Nigéria a 
informé le Comité de l'agriculture 
qu'il n'a  pas accordé de soutien 
interne p our l'année 2011.  G/AG/N/NGA/15  16/01/2012  Période 
considérée 
2011 
 Conformément aux articles 10 et 
18:2 de l'Accord sur l'agriculture, le 
Nigéria a informé le Comité de 
l'agriculture qu'il n'a accordé aucune 
subvention à l'exportation pour 
l'année 2011.  G/AG/N/NGA/16  16/01/2012   
Source:  Secrétariat de l'OMC.  WT/TPR/S/35 6 • Nigé ria 
 
- 105 - 
 
  Tableau A3. 1 Récapitulatif des droits NPF appliqués par le Nigéria, 2017  
 Nombre de 
lignes  Moyenne 
simple 
(%) Fourchette  
(%) CVa Part des 
lignes en 
franchise 
de droits  
(%)b 
Total  5 924  12,7 0-70 0,7 2,7 
SH 01 -24 1 078 17,0 5-70 0,7 0,0 
SH 25 -97 4 846 11,8 0-70 0,7 3,3 
Par catégorie OMC       
Produits agricoles (définition OMC)  914 16,6 5-70 0,7 0,0 
Animaux vivants et produits d 'origine 
animale  117 24,1 5-35 0,5 0,0 
Produits laitiers  35 15,0 5-35 0,7 0,0 
Fruits, légumes et plantes  233 17,6 5-35 0,4 0,0 
Café, thé, cacao et ses préparations  66 14,2 5-35 0,6 0,0 
Céréales et préparations à base de 
céréales  119 15,3 5-70 0,8 0,0 
Graines oléagineuses, graisses et huil es 
et leurs produits  97 11,6 5-35 0,7 0,0 
Sucres et sucreries  20 13,3 5-35 0,7 0,0 
Boissons, spiritueux et tabacs  80 28,1 5-70 0,8 0,0 
Coton  7 5,0 5 0,0 0,0 
Autres produits agricoles, n.d.a.  140 9,5 5-20 0,6 0,0 
Produits non agricoles  
(définition OM C) 5 010 12,0 0-70 0,7 3,2 
Poissons et produits de la pêche  234 15,4 5-20 0,3 0,0 
Minéraux et métaux  1 002 12,0 0-55 0,7 3,6 
Produits chimiques et fournitures pour la 
photographie  930 7,8 0-35 0,8 4,0 
Bois, pâte, papier et meubles  291 11,5 0-40 0,6 4,8 
Textiles  611 16,3 0-45 0,4 0,3 
Vêtements  218 20,0 20 0,0 0,0 
Cuir, caoutchouc, chaussures et articles 
de voyage  200 12,8 0-20 0,5 1,0 
Machines non électriques  563 6,8 0-20 0,7 4,4 
Machines électriques  276 11,7 0-45 0,7 1,1 
Matériel de transport  228 16,8 0-70 1,0 13,6 
Produits non agricoles, n.d.a.  433 14,2 0-20 0,5 2,1 
Pétrole  24 7,5 0-10 0,4 8,3 
Par secteur de la CITIc      
CITI 1 – Agriculture, chasse et pêche  424 11,9 5-35 0,6 0,0 
CITI 2 – Industries extractives  103 5,1 0-10 0,2 1,0 
CITI 3 – Industries manufacturières  5 396 13,0 0-70 0,7 3,0 
Par stade de transformation       
Premier stade de transformation  817 10,6 0-70 0,7 0,2 
Produits semi -finis 1 836 10,2 0-70 0,7 2,1 
Produits finis  3 271 14,7 0-70 0,7 3,7 
a Coefficient de variation.  
b Part des lignes tarifaires en franchise de droits dans le nombre total des lignes tarifaires du groupe 
de produits . 
c Classification internationale type par industrie (Rev.2). L'électricité, le gaz et l'eau sont exclus 
(1 ligne tarifaire) . 
Note:  Le tarif douanier de 2017 est fondé sur le SH2012 , qui comprend  5 924 lignes tarifaires (au niveau 
des positions à 10 chiffres) . 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données  communiqué es par l'Administration des 
douanes nigérianes.  WT/TPR/S/35 6 • Nigé ria 
 
- 106 - 
 
  Tableau A3. 2 Produits pour lesquels les taux de droits de douane du Nigéria diffèrent du 
TEC de la CEDEAO  
Chapitre 
du SH  Désignation des produits  Nombre de lignes tarifaires  
(au niveau des positions  
à 10 chiffres)  Taux de droits 2017  
Total  dont:  
produits pour lesquels 
les taux de droits de 
douane du Nigéria 
diffèrent du TEC de  
la CEDEAO  Moyenne 
simple 
(%) Fourchette 
(%) 
01 Animaux vivants  38 24 8,3 5-10 
02 Viandes et abats comestibles  66 16 31,4 20-35 
04 Lait et produits de la lait erie 46 13 16,5 5-35 
07 Légumes, plantes, racines et tubercules 
alimentaires  78 1 18,5 5-35 
09 Café, thé, maté et épices  72 34 14,8 5-20 
10 Céréales  30 4 11,3 5-70 
11 Produits de la minoterie  38 6 14,1 5-70 
12 Graines et fruits oléagineux  54 2 5,5 5-10 
15 Graisses et huiles animales ou végétales; 
produits de leur dissociation  59 17 14,8 5-35 
16 Préparations de viandes, de poissons ou de 
crustacés  44 2 24,1 20-35 
17 Sucres et sucreries  20 1 13,3 5-35 
19 Préparations à base de céréales, de farines, 
d'amidons, de fécules ou de lait  25 10 19,0 5-35 
20 Préparations de légumes, de fruits ou 
d'autres parties de plantes  79 23 18,0 5-35 
21 Préparations alimentaires diverses  27 4 15,2 5-35 
22 Boissons, liquides alcooliques et vinaigres  31 24 43,1 5-70 
24 Tabacs et succédanés de tabac fabriqués  11 6 32,3 5-70 
25 Sel; soufre; terres et pierres; plâtres; chaux 
et ciments  71 5 7,7 5-50 
27 Combustibles minéraux, huiles minérales et 
produits de leur distillation  61 2 5,9 0-10 
28 Produits chimiques inorganique s 167 2 5,1 5-20 
29 Produits chimiques organiques  343 1 5,0 5-10 
32 Extraits tannants ou tinctoriaux  58 19 10,2 5-20 
33 Huiles essentielles et résinoïdes  33 23 16,1 5-20 
34 Savons, agents de surface organiques, 
préparations pour lessives, etc.  30 7 23,0 5-35 
35 Matières albuminoïdes  15 3 8,7 0-20 
36 Poudres et explosifs; articles de pyrotechnie  9 1 13,3 5-20 
37 Produits photographiques ou 
cinématographiques  34 3 17,1 5-20 
38 Produits divers des industries chimiques  106 6 9,3 0-20 
39 Matières plasti ques et ouvrages en ces 
matières  143 20 10,4 0-20 
40 Caoutchouc et ouvrages en caoutchouc  92 3 11,1 0-20 
42 Ouvrages en cuir; articles de bourrellerie ou 
de sellerie  33 4 17,3 10-20 
44 Bois, charbon de bois et ouvrages en bois  78 1 11,7 5-20 
46 Ouvrage s de sparterie ou de vannerie  12 1 20,0 20 
48 Papiers et cartons  127 8 11,3 0-40 
52 Coton  136 20 16,7 5-45 
53 Autres fibres textiles végétales  24 4 9,6 5-20 
54 Filaments synthétiques ou artificiels  73 38 13,5 5-20 
55 Fibres synthétiques ou artificiel les 
discontinues  110 25 14,0 5-20 
58 Tissus spéciaux; surfaces textiles touffetées  39 1 19,6 5-20 
62 Vêtements et accessoires du vêtement, 
autres qu'en bonneterie  112 1 20,0 20 
63 Autres articles textiles confectionnés; 
assortiments  54 7 19,4 0-20 
64 Chaussures, guêtres et articles analogues; 
parties de ces objets  50 21 15,0 10-20 
68 Ouvrages en pierres, plâtre, ciment, 
amiante, mica ou matières analogues  52 2 16,4 5-20 
72 Fonte, fer et acier  178 36 9,7 0-45 
73 Ouvrages en fonte, fer ou acier  159 23 16,2 5-55 
74 Cuivre et ouvrages en cuivre  52 2 11,6 5-20 
76 Aluminium et ouvrages en aluminium  47 7 13,0 0-20 WT/TPR/S/35 6 • Nigé ria 
 
- 107 - 
 
  Chapitre 
du SH  Désignation des produits  Nombre de lignes tarifaires  
(au niveau des positions  
à 10 chiffres)  Taux de droits 2017  
Total  dont:  
produits pour lesquels 
les taux de droits de 
douane du Nigéria 
diffèrent du TEC de  
la CEDEAO  Moyenne 
simple 
(%) Fourchette 
(%) 
84 Réacteurs nucléaires, chaudières, machines, 
appareils et engins mécaniques  544 30 6,5 0-20 
85 Machines, appareils et matériels électriques 
et leurs parties  297 21 12,1 0-40 
87 Voitures automobiles, tracteurs, cycles et 
autres véhicules terrestres  174 117 20,3 0-70 
90 Instruments et appareils d'optique, de 
photographie ou de cinématographie, de 
mesure; instruments et appareils 
médico -chirurg icaux 149 1 8,2 0-20 
91 Horlogerie  49 1 19,4 10-20 
93 Armes et munition s 60 2 14,8 10-20 
94 Meubles; articles de literie et similaires, etc.  44 6 18,0 5-20 
96 Ouvrages divers  53 2 19,3 5-20 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, basés sur les rensei gnements en ligne de l'Administration des 
douanes nigérianes.  WT/TPR/S/35 6 • Nigé ria 
 
- 108 - 
 
  Tableau A3. 3 Marchandises et services exonérés de la TVA, 2016  
Marchandises  
Produits médicaux et pharmaceutiques  
Aliments de base: pois, haricots, igname, manio c, maïs, riz, blé, lait, poisson et autres  
Aliments pour nourrissons  
Livres, journaux et revues  
Matériel pédagogique (équipement de laboratoire)  
Produits pour bébés tels que poussettes, vêtements et couches; serviettes hygiéniques  
Véhicules commerciau x et leurs pièces, tracteurs, véhicules de transport public de personnes, 
motocyclettes, chars et autres véhicules blindés de combat, bicyclettes  
Matériel agricole utilisé pour la préparation ou la culture des sols, la moisson et le battage, la traite et la 
production laitière, ainsi que l 'élevage de volailles  
Matériel de médecine vétérinaire  
Engrais et matériel de transport agricole  
Services  
Soins médicaux et soins de santé  
Services fournis par les banques communautaires, les banques populaires et le s établissements de prêt 
hypothécaire (les revenus d 'intérêt sur les prêts accordés par les banques commerciales et sur les primes 
versées aux compagnies d 'assurance ne sont pas imposables)  
Représentations données par des établissements d 'enseignement dan s le cadre de l 'apprentissage  
Services sociaux – orphelinats, œuvres de bienfaisance, lutte contre les incendies, etc.  
Services postaux de base  
Services religieux  
Services culturels à caractère non commercial  
Transport aérien international  
Services p ublics de téléphonie et de télégraphie (à l 'exclusion des services commerciaux ou des services 
aux entreprises)  
Autres marchandises et services  
Sel 
Eau 
Traitements et salaires  
Émoluments des administrateurs  
Activités de loisirs  
Transactions privées telles que la vente d 'articles ménagers ou à usage domestique, de véhicules ou 
d'effets personnels, ou encore la location d 'un logement  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités nigérianes.  WT/TPR/S/35 6 • Nigé ria 
 
- 109 - 
 
  Tableau A3. 4 Liste des  importations prohibées, 2017  
Produits  Code du SH  
Liste des importations prohibées   
Oiseaux vivants ou morts, y compris la volaille congelée  0105.1100 -0105.9900, 0106.3100 -0106.3900, 
0207.1100 -0207.3600 et 0210.9900  
Porc, bœuf  0201.1000 -0204.5000, 0206. 1000-0206.9000, 
0210.1000 -0210.2000  
Serpentins antimoustiques  3808.9110.91  
Pneumatiques rechapés et usagés, mais à l'exclusion des 
pneumatiques pour camions destinés à être rechapés d'une 
taille de 11,00 x 20 et plus  4012.2010.00  
Véhicules de plus de 10 ans d'âgea 8703.1000 -8703.9000  
Œufs d'oiseaux, à l'exclusion des œufs à couver  0407.0000  
Ciment en sac  2523.2900.22  
Huiles et graisses végétales raffinées (à l'exception des 
huiles de lin, de castor et d'olive; les huiles végétales brutes 
ne sont tout efois pas interdites à l'importation)  1507.1000 -1516.2000.29  
Sucres de canne ou de betterave et saccharose 
chimiquement pur, à l'état solide additionnés d'aromatisants 
ou de colorants, conditionnés pour la vente au détail  1701.91.1000 -1701.99.9000  
Beurre , poudre et tourteaux de cacao  1802. -1803.2000, 1805.0000, 
1806.1000 -1806.2000 et 1804.0000  
Eaux, y compris les eaux minérales et les eaux gazéifiées, 
additionnées de sucre ou d'autres édulcorants ou 
aromatisées, glace et neige, autres boissons non alcool iques 
(à l'exception des boissons énergétiques ou hygiéniques et 
des compléments alimentaires liquides, tels que Power 
Horse, ginseng rouge, etc.), et bière et stout (en bouteille, 
en canette ou autrement conditionnées)  2202.1000 -2202.9000, 
2202.1000 -2202. 9000.99, 2202.9000.91 
2203.0010.00 -2203.0090.00  
 
Compresseurs, climatiseurs, réfrigérateurs et congélateurs 
usagés  8414.3000, 8415.1000.11 -8415.9000.99, 
8418.1000.11 -8418.6900  
Manioc 0714.1000  
Cure-dents  3926.9000, 4421.9000  
Nouilles (y compris les spa ghettis)  1902.1100 -1902.3000  
Jus frais au détailb 2009.110012 -2009.110013, 2009.9000.99  
Tous types de chaussures et de sacs, y compris les valises, 
en cuir et en matières plastiques (à l'exception des 
chaussures de sécurité utilisées dans les entreprises  
pétrolières, les hôpitaux, les corps de pompiers et les usines, 
ainsi que des chaussures de sport, des chaussures en toile et 
de toutes les ébauches et parties entièrement démontées)  6401.1000.11 -6405.9000.99 et 
4202.1100.10 -4202.9900.99  
Bouteilles en ve rre creuses d'une capacité supérieure à 
150 ml (0,15  l) des types utilisés pour l'emballage de 
boissons par des brasseries et d'autres sociétés productrices 
de boissons  7010.9021.29 et 7010.9031.00  
Véhicules automobiles usagés de plus de 15 ans à partir d e 
l'année de production  8703.10.00 -8703.90.0000  
Meubles (à l'exception des trotteurs, des meubles de 
laboratoire tels que les tables de microscopie, les hottes ou 
les paillasses de laboratoire (9403), des sièges de stade, des 
dispositifs de réglage en hau teur, des bases coulissantes, 
des châssis de sièges et des mécanismes de contrôle, des 
accoudoirs et des repose -tête. Sont également exclus: les 
parties de structures de meubles telles que les ébauches, les 
parties non rembourrées ou non finies en métal ou  en 
matières plastiques, le placage, les coques de chaise, etc.)  9401.1000.00 -9401.9000.99 et 
9403.1000 -9404.9000  
Médicaments relevant des positions 3003 et 3004, tels 
qu'énumérés ci -dessous:  
- Paracétamol (comprimés et sirops)  
- Cotrimoxazole (comprimés et sirops)  
- Métronidazole (comprimés et sirops)  
- Chloroquine (comprimés et sirops)  
- Formules hématiniques ; comprimés de sulphate 
ferreux et de gluconate ferreux, comprimés d'acide 
folique, comprimés de complexe à la vitamine B 
(à l'exception des formule s à libération modifiée)  
- Comprimés, gélules et sirops multivitamines 
(à l'exception des formules spéciales)  Chapitres 3003 et 3004  WT/TPR/S/35 6 • Nigé ria 
 
- 110 - 
 
  Produits  Code du SH  
- Comprimés d'aspirine (à l'exception des formules à 
libération modifiée et de l'aspirine soluble)  
- Comprimés et suspensions de trisilicate de 
magnésium  
- Pipérazine (comprimés et sirops)  
- Lévamisole (comprimés et sirops)  
- Clotrimazole (crème)  
- Pommades – pénicilline/gentamycine  
- Pamoate de pyrantel (comprimés et sirops)  
- Solutions intraveineuses (dextrose, solution saline 
physiologique, etc.)  
Déchets pharmaceutiques  3006.9200  
Articles pour usages sanitaires ou hygiéniques et articles 
domestiques en matières plastiques (à l'exception des 
biberons, 3924.9020.00), réservoirs de chasse et toilettes 
sèches  3922.1000 -3922.90 00, 
3924.1000 -3924.9000.00  
Papiers et cartons ondulés et boîtes, sacs et pochettes en 
papiers et cartons ondulés, papier hygiénique et serviettes à 
démaquiller (à l'exception des couches pour bébés et des 
serviettes d'incontinence pour adultes – 4818.4000 .41, ainsi 
que des cahiers – code du SH 4820.2000)  4808.1000, 4819.1000, 4818.1000 -4818.9000  
Cartes et bons pour recharge de crédit téléphonique  4911.9900.91  
Les tissus de tous types, les articles confectionnés avec ces 
tissus et les fils relevant des co des du SH suivants restent 
interdits à l'importation:   
Imprimés africains (tissus imprimés), par exemple tissus 
en réserve de cire de style nigérian, hollandais, anglais 
ou d'Ankara et tissus similaires  5208.5110 -5208.5900, 5209.5100 -5209.5900, 
5212.5100,  5212.5100, 5212.2500, 
5407.4400, 5407.5400, 5407.7400, 
5407.8400, 5407.9400, 5408.2400, 
5408.3400, 5513.4100 -5513.4900, 
5514.4100 -5514.4900, 5516.1400, 5516.2400, 
5516.3400 et 5514.4900.00  
Tissus à dentelles, tissus "Georges" et autres tissus 
brodés  5801.2100 -5801.9000, 5802.1100 -5802.3000 
et 5805.0000.00  
Tapis de tous types  5701.1000 -5705.0000  
Vêtements confectionnés et autres articles en matières 
textiles (à l'exception des articles suivants: articles de 
doublure confectionnés, codes du SH  6117.8000 , 
6117.9000, 6217.1000 et 6217.9000; gants industri els, 
codes du SH 6116.1000.11 -6116.9900.99, 6116.9200.92 
et 6116.9900.98; formes en lycra, code du SH 
6212.9000; chiffons et déchets textiles, codes du 
SH 6310.1000.11 et 6310.9000.91; sacs de jute, code d u 
SH 6305.1000; soutien -gorge, slips et cravates; 
moustiquaires imprégnées d'insecticide et moustiquaires 
imprégnées d'insecticide longue durée, codes du 
SH 6304.9100.92, 6304.9200.94, 6304.9300.96 et 
6304.9900.98)  6101.2000 -6310.9000.99  
Savons et déterge nts 3401.1100 -3402.9000  
Stylos et crayons à bille  9608.1000  
a L'importation de tout véhicule par voie terrestre est interdite.  
b Les jus de fruit ne peuvent être importés que sous forme concentrée ou en bidons.  
Source : Renseignements en ligne de l'Admini stration des douanes nigérianes. Adresse consultée: 
http://www.customs.gov.ng/ProhibitionList/import.php ; et renseignements fournis par les autorités 
nigérianes.  WT/TPR/S/35 6 • Nigé ria 
 
- 111 - 
 
  Tableau A3. 5 Liste des produits dont l'importation est absolument interdite, 
septembre  2016  
Produit  
Pistolets à air comprimé  
Papier pour tirages photographiques de type "avion"  
Tous équipements ou articles piratés ou de contrefaçon, y compris les pièces altérées ou de contrefaçon de 
tous pays  
Perles en celluloïd inflammable ou autres matières similaires  
Formules de factures en blanc  
Coupons pour paris sur des matches de football à l'étranger ou tout autre type de pari  
Porcelaines  
Thé "tiré" o u thé mélangé avec d'autres substances. On entend ici par thé "tiré" tout thé qui a été privé de 
ses qualités intrinsèques, de sa force ou de ses vertus par trempage, infusion, décoction ou d'autres moyens  
Appareils servant au rechargement des cartouches  
Imprimés, peintures, livres, cartes, gravures ou tous autres articles indécents ou obscènes  
Allumettes fabriquées avec du phosphore blanc  
Manilles  
Matériels de toutes natures dont la conception est telle – eu égard à l'usage auquel ces matériels sont 
destinés – qu'ils sont susceptibles, de l'avis du Président, de porter atteinte à la paix ou au sentiment 
religieux de toute catégorie de personnes au Nigéria  
Vêtements d'occasion  
Articles confectionnés et tous autres textiles, y compris les vêtements; a rticles de quincaillerie et vaisselle, y 
compris en porcelaine ou en faïence, portant des inscriptions (en caractères romains ou arabes) tirées du 
Coran ou des traditions ou commentaires sur le Coran  
Viandes, légumes et toutes autres denrées déclarées imp ropres à la consommation humaine par un 
fonctionnaire des Services de la santé  
Pistolets ou revolvers déguisés sous quelque forme que ce soit  
Pièces en argent ou en alliages de métaux n'ayant pas cours légal au Nigéria  
Déchets de l'industrie nucléaire e t autres déchets toxiques  
Alcools, autres que:  
- les apéritifs (amers) alcooliques, liqueurs, cordiaux et mélanges admis à la discrétion du Contrôleur 
général des douanes et qui ne sont pas considérés comme des alcools dangereux au sens des textes 
ou des  lois relatifs aux licences sur les alcools  
- le brandy, c'est -à-dire les alcools distillés dans les pays cultivateurs de raisin à partir de jus de raisin 
fermenté, mais d'aucun autre produit, et conservés dans un contenant de bois pendant 3 ans  
- les médi caments à base alcoolique et les alcools à usage médicinal, admis à la discrétion du 
Contrôleur général  
- le gin, c'est -à-dire les alcools produits par distillation d'un empâtage de grains de céréales mélangés 
saccharifiés uniquement par la diastase du mal t, puis aromatisés par redistillation avec des baies de 
genièvre et d'autres ingrédients d'origine végétale, d'une marque ayant été notifiée dans le Journal 
officiel comme étant une marque approuvée, et conservés dans des contenants dont l'étiquetage 
indique le nom et l'adresse du propriétaire de la marque; ou les alcools produits en distillant au 
moins 3  fois, dans un alambic à feu direct, un empâtage mélangé ou de l'orge, du seigle et du maïs, 
saccharifiés par la diastase du malt, puis rectifiés par redis tillation dans un alambic à feu direct 
après adjonction de baies de genièvre et d'autres ingrédients d'origine végétale  
- les alcools méthylés ou dénaturés, tels que:  
 les alcools méthylés minéralisés mélangés comme suit: pour chaque 90 volumes d'alcool, 
compter 9,5  volumes de méthylène et 1 demi -volume de pyridine brute, et pour chaque 
455 litres de mélange, compter 1,7 litre de benzène ou d'huile de pétrole et au moins 
0,7 gramme de colorant d'aniline en poudre (violet de méthyle); les mêmes proportions 
s'appliquent pour les quantité inférieures à 455  litres; et  
 les alcools méthylés industriels importés sous licence du Contrôleur général, et mélangés 
comme suit: pour chaque 95  volumes d'alcool, compter 5  volumes de méthylène et un 
demi-volume de mélange; ai nsi que les alcools dénaturés à une fin spécifique, tels qu'autorisés 
par le Contrôleur général dans des circonstances particulières.  
- les alcools parfumés  
- le rhum, c'est -à-dire les alcools distillés directement à partir de produits de la canne à sucre dans les 
pays cultivateurs de cette plante, et conservés dans un contenant de bois pendant 3  ans 
- les alcools importés à des fins médicales ou scientifiques, sous réserve des conditions prescrites par 
le Contrôleur général  
- les alcools totalement impropr es à la consommation humaine, admis à l'importation à la discrétion 
du Contrôleur général  
- le whisky, c'est -à-dire les alcools obtenus par distillation d'un empâtage ou de grains de céréales 
saccharifiés par la diastase du malt, puis conservés dans un con tenant de bois pendant 3  ans 
- les alcools contenant plus de 48,5% en volume d'alcool pur, à l'exception des alcools dénaturés, des 
alcools à usage médical ou des alcools parfumés et de tous autres alcools dont le Contrôleur général 
pourra, à sa discrétion , autoriser l'importation sous réserve des conditions qu'il jugera bon 
d'imposer.  WT/TPR/S/35 6 • Nigé ria 
 
- 112 - 
 
  Produit  
Armes de tout type qui, de l'avis du Contrôleur général, sont conçues pour projeter des liquides, des gaz ou 
d'autres substances similaires nocives ainsi que toutes munition s qui contiennent ou, de l'avis du Contrôleur 
général, peuvent être adaptées pour contenir un liquide, un gaz ou toute autre substance similaire nocive  
Source:  Renseignements en ligne de l'Administration des douanes nigérianes. Adresse consultée: 
https://www.customs.gov.ng/ProhibitionList/import _2.php . WT/TPR/S/35 6 • Nigé ria 
 
- 113 - 
 
  Tableau A3. 6 Liste des biens et services importés n'ouvrant pas droit à l'obtention de 
devises sur les  marchés des changes nigérians  
N° Objet  
1.  Riz 
2.  Ciment  
3.  Margarine  
4.  Huiles de palmiste/palmiste/végétales  
5.  Viandes et produits carnés transformés  
6.  Légumes et produits à base de légumes transformés  
7.  Volaille – poulets, œufs, dindons  
8.  Avions/jets privés  
9.  Encens indien  
10.  Poisson en conserve en sauce (geisha)/sardines  
11.  Tôles en acier laminé à froid  
12.  Tôles d'acier galvanisées  
13.  Tôles de toiture  
14.  Brouettes  
15.  Poêles creuses  
16.  Boîtes et récipients en métal  
17.  Émaillerie  
18.  Fûts en acier  
19.  Tuyaux en acier  
20.  Fil machine (déformé ou non)  
21.  Fils en fer et fer à béton  
22.  Treillis  
23.  Clous en acier  
24.  Fils de sécurité et barbelés  
25.  Panneaux de particules de bois  
26.  Panneaux en fibres de bois  
27.  Panneaux de contreplaqué  
28.  Portes en bois  
29.  Meubles  
30.  Cure-dents  
31.  Verre et ouvrages en verre  
32.  Ustensiles de cuisine  
33.  Vaisselle  
34.  Carreaux – vitrifiés et en céramique  
35.  Textiles  
36.  Tissus  
37.  Vêtements  
38.  Matières plastiques et produits du caoutchouc, emballages en cellophane  
39.  Savons et produits cosmétiques  
40.  Tomates/pâte de tomate s 
41.  Achats d'obligations libellés en euros/d'obligations en devises/d'actions  
Source:  Banque centrale du Nigéria, 23  juin 2015.  
 
 
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