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 DECRETO EJECUTIVO N°_______ -MEIC -S 
 
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA ,  
EL MINISTRO DE  ECONOMÍA, INDUSTRIA Y COMERCIO Y LA MINISTRA A.I DE 
SALUD  
 
En uso de las atribuciones que les confieren los artículos 11, 140, incisos 3), 8), 18) y 20); y 146 de la 
Constitución Política; los artículos 11, 25 y 28 inciso 2, acápite b), de la Ley General de la 
Administración Pública, Ley N° 6227 del 02 de mayo de 1978; la Ley Orgánica del Ministeri o de 
Economía, Industria y Comercio, Ley Nº 6054 del 14 de junio de 1977; la Ley General de Salud, Ley 
N° 5395 del 24 de febrero de 1974; la Ley Orgánica de Ministerio de Salud, Ley N° 5 412 del 08 de 
noviembre de 1973 ; la Ley de Promoción de la Competencia  y Defensa Efectiva del Consumidor, Ley 
Nº 7472 del 20 de diciembre de 1994; la Ley de Aprobación del Acta Final en que se Incorporan los 
Resultados de la Ronda de Uruguay de Negociaciones Comerciales Multilaterales, Ley N° 7475 del 20 
de diciembre de 1994  y la Ley del Sistema Nacional para la Calidad, Ley Nº 8279 del 02 de mayo de 
2002.  
 
CONSIDERANDO  
 
I— Que las buenas prácticas reglamentarias obligan a los gobiernos a la revisión de los reglamentos 
técnicos existentes, con la finalidad de que se ajusten a  las condiciones y las necesidades imperantes de 
la economía, procurando así un equilibrio necesario, de manera que, dicha reglamentación no sea omisa 
ni excesiva y no propicie un obstáculo al desarrollo económico.  
 
II— Que el desarrollo y los cambios que  ha venido experimentado el comercio internacional, ha 
generado la necesidad de una revisión de la reglamentación vigente; de manera tal que se adapte más a 
las necesidades actuales y al uso normal en el comercio.  
 
III— Que en razón de lo anterior, es necesario proceder a la actualización del reglamento técnico de 
cementos hidráulicos, emitiendo así un nuevo Decreto Ejecutivo que oficialice dicha regulación y , se 
proceda a la vez, a derogar el  Decreto Ejecutivo N° 32253 -MEIC, Reglamento Técnico RTCR 
383:2004 Cementos Hidráulicos, Especificaciones.   
 
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 IV— Que se procedió a llenar el Formulario de Evaluación Costo Beneficio en la Sección I 
denominada Control Previo de Mejora Regulatoria, siendo que el mismo dio resultado negativo y que 
la propuesta no contiene trámites.  
 
Por tanto;  
DECRETAN:  
 
Artículo 1º ― Aprobar el siguiente reglamento técnico:  
 
RTCR 479: 2015. MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN. CEMENTOS  HIDRÁULICOS. 
ESPECIFICACIONES.  
 
1. OBJETO   
El presente reglamento técnico tiene por objeto establecer los parámetros y las características 
técnicas que deben cumplir los cementos hidráulicos , para su uso en el territorio nacional; sean estos 
producidos localmente o importados. A sí como establecer la clasificación de dichos cementos por 
tipos  y los requisit os de etiquetado que deben contener los cementos a granel y empacados .  
 
2. AMBITO DE APLICACIÓN  
El presente reglamento aplica a los cementos hidráulicos indicados a continuación, sean producidos 
localmente o importados. No aplica a los cementos  denominados como  “petroleros” y los “sulfo -
aluminados”:   
 
Denominación y Tipo de Cemento  Clasificación 
Arancelaria  Descripción según 
Arancel  
Cemento Portland Ordinario (Tipo I) .  25.23.29.00.00  Los demás . 
Cemento Blanco . 25.23.21.00.00  Cemento blanco, incluso 
coloreado artificialmente . 
Cemento Hidráulicos Modificado con 
Escoria de Alto Horno (Tipo ME) .  
 
25.23.90.00.00   
 
Los demás cementos 
hidráulicos.  Cemento Hidráulico Modificado con 
Humo de Sílice (Tipo MF) .  
 
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 Cemento Hidráulico Modificado con 
Puzolanas, Ceniza Volante o Esquisto 
(Tipo MP) . 
Cemento Hidráulico Modificado con 
Caliza (Tipo MC) . 
Cemento Hidráulico Modificado 
Mixto  (Tipo MM) . 
 
 
3. REFERENCIAS  
 
Para el cumplimiento del presente reglamento técnico se deben aplicar los siguientes documentos:   
 
3.1 Decreto Ejecutivo N° 28113 -S, Reglamento para el Registro de los Productos Peligrosos . 
 
3.2 Decreto Ejecutivo N° 33371 -COMEX -MEIC, Resolución N ° 168-2006 (XLIX) Reglamento 
Técnico Centroamericano RTCA 01.01.11:06 Reglamento de Contenido Neto en Pre empacados . 
 
3.3 Decreto Ejecutivo N° 36463 -MEIC, Reglamento Técnico RTCR 443:2010. Metrología. Unidades 
de Medida. Sistema Internacional (SI.  
 
3.4 Decr eto Ejecutivo N°  39297 -MEIC, RTCR 476: 2015 . Materiales de la Construcción. Cementos 
Hidráulicos. Procedimiento de Evaluación de la Conformi dad. 
 
3.5 Norma INTECO INTE 06 -11-15:2015. Cementos Hidráulicos - Especificaciones y Requisitos.  
 
3.6 Norma INTECO INTE 06 -11-19:2015. Cementos Hidráulicos. Términos y Definiciones.  
 
4. DEFINICIONES O TERMINOLOGIA  
Se aplican las definiciones y términos contenidos en la última versión de las Normas INTE 06 -11-19 e 
INTE 06 -11-15. En adición de lo anterior, aplican también las siguientes definiciones:  
  
 
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 4.1 cemento a granel : es aquel que no posee empaque.  
 
4.2 otros tipos de cementos : se entenderá como tal es, aquellos cemento s hidráulico s incluidos en las 
Clases de Resistencia 17, 21 y AR de  la sección 6.1 .1 “Resistencia a la compresión ” de la Norma INTE 
06-11-15 en su versión vigente , los cuales son utilizados para desarrollar construcciones específicas, que por 
su naturaleza,  requieren estas clases de resistencia.  
 
4.3 etiqueta : entiéndase como etiqueta todo  aquel  marbete, rótulo, marca, imagen, u otra materia 
descriptiva o gráfica, que se haya escrito, impreso, estarcido o adherido al producto o su empaque.  
 
4.4 etiqueta complementaria o adhesivo : aquella que se utiliza para poner a disposición del 
consumido r la información obligatoria cuando en la etiqueta original esta se encuentra en un idioma 
diferente al español o para agregar aquellos elementos obligatorios no incluidos en la etiqueta original 
y que el presente reglamento exige . 
 
5. ESPECIFICACIONES  
Los cementos hidráulicos deben cumplir con las siguientes especificaciones técnicas:  
 
5.1 Tipos de  Cementos Hidráulicos . 
Los tipos de cementos hidráulicos regulados en el presente reglamento  son los descri tos en la sección  
5.1 “Tipos de Cementos Hidráulicos ” de la Norma INTE 06 -11-15 en su versión vigente.  
 
5.2 Composición de los Cementos Hidráulicos.  
La composición de los cementos hidráulicos debe ser según corresponda, la que se indica en la sección 
5.2 “ Composición de los cementos hidráulicos ” de la Norma INTE 06 -11-15 en su versión vigente.  
NOTA : Para efectos de demostrar la conformidad del cumplimiento de esta sección, el símbolo “ -” que 
aparecen en la Tabla 3 “ Composición Típica de los Cementos Hidráulicos ” de la sección anterior,  
significa que no debe reportarse  un valor .  
 
5.3 Designación de los Cementos Hidráulicos.  
Los cementos hidráulicos deben designarse según lo establecido en la sección  5.3 “Designación ” de la 
Norma INTE 06 -11-15 en su versión vigente.   
 
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 NOTA : las equivalencias en la designación para el cemento utilizadas en alguna s normas se muestran 
en el Anexo A.2 de la Norma INTE 06 -11-15 en su versión vigente.  No obstante, para demostrar 
equivalencias con otras norma s no contempladas en dicho Anexo, el interesado debe rá proceder  de 
conformi dad con el Decreto Ejecutivo N°  38849 -MEIC, Procedimiento para Demostrar la Equivalencia 
con un Reglamento Técnico de Costa Rica (R TCR) . 
 
5.4 Requisitos Mecánicos de los Cementos Hidráulicos . 
Los cementos hidráulicos deben cumplir con la resistencia a la compre sión señalad a en la Tabla 4 de la 
sección  6.1.1 “ Resistencia a la compresión ” de la Norma INTE 06 -11-15 en su versión vigente , 
aplicables a las clases de resistencia 25 y 28.    
NOTA: Para efectos  de demostrar la conformidad  del cumplimiento de esta sección , el símbolo  “-” que 
aparece n en la Tabla 4 indicada significa , que dicha s prueba s no aplica n, por lo tanto no debe 
reportarse  ningún valor.   
 
5.5 Requisitos Físicos . 
Los cementos hidráulicos deben cumplir con lo señalado en la sección  6.2 “Requisitos Físicos”  de la 
Norma INTE 06 -11-15 en su versión vigente.  Se excluyen de esta obligación las características físicas 
denominadas “Finura por permeabilidad, m2/kg” y “Finura por retenido en tamiz de 45 µm” , ambas 
contenidas en dicha sección.  
 
5.6 Requisitos Químicos . 
 
5.6.1  Los cementos hidráulicos, según el tipo, deben cumplir con lo señalado en la sección 6.3 
“Requisitos Químicos”  de la Norma INTE 06 -11-15 en su versión vigente.  
 
5.6.2  Cromo Hexavalente soluble en agua  
Lo relacionado con el Cromo Hexavalente (Cromo VI) se atenderá de conformidad con lo dispuesto en 
la sección 6.3.1  “Cromo Hexavalente Soluble en Agua”  de la Norma INTE 06 -11-15 en su versión 
vigente.  
 
5.7 Otros tipos de cementos   
 
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 Los cementos definidos  en la sección 4.2 como “Otros tipos de cemento” deberán cumplir con l as 
especificaciones contenidas , según corresponda , en las secciones  5.2, 5. 3, 5.5, 5.6, 5.8, 6 y 7 del 
presente reglamento técnico.  
Estos tipos de cementos hidráulicos deben cumplir con la resistencia a la compresión respectiva, 
señalada s señalada en la Tabla 4 de la sección  6.1.1 “ Resistencia a la compresión ” de la Norma INTE 
06-11-15 en su versión vigente, aplicables a las clases de resistencia  17, 21 y AR . 
NOTA: Para efectos de demostrar la conformidad del cumplimiento de esta sección, los símbolo “ -” y 
“A)” que aparecen en la Tabla 4 indicada significa que dichas pruebas no aplican, por lo tanto n o debe 
reportarse ningún valor.  
 
5.8 Cementos con R equisitos Especiales  
Cuando  cualquiera de los cementos hidráulicos regulados en este reglamento, incluyendo los cementos 
de la sección  5.7 anterior , posean alguna de las propiedades que se indican en la Tabla 7 “ Requisitos 
especiales de los cementos hidráulicos ” de la s ección 6.4 “ Requisitos especiales ” de la Norma INTE 
06-11-15, deberán cumplir con los valores de dicha tabla, determinados conforme los métodos ensayo 
que ahí se indican.  
NOTA: Se excluye de esta disposición la “Nota” contenida al pie de  la Tabla 7 mencionada.   
 
6. MARCADO Y ETIQUETADO  
 
6.1 Generalidades del Etiquetado  
 
6.1.1  Los datos que deben aparecer en la etiqueta, en virtud de este reglamento técnico, deberán 
indicarse con caracteres claros, visibles, indelebles y fáciles de leer por el consumidor en circunstancias 
normales de compra y uso. El nombre y contenido neto del  producto deberán aparecer en un lugar 
prominente y en el mismo campo o espacio de visión. El contenido neto debe declararse en unidades 
del Sistema Internacional de Unidades sin detrimento que puedan utilizarse complementariamente otras 
unidades de medida . 
 
6.1.2  La etiqueta deberá redactarse en idioma español. Cuando el idioma en que esté redactada no sea 
el español, deberá emplearse una etiqueta complementaria o adhesivo, que contenga la información  
 
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 obligatoria en éste idioma.  Dicha información obligator ia en español deberá ser copia fiel de la 
información correspondiente  de la etiqueta original.  
La etiqueta complementaria que se adicione al producto, no deberá obstruir la siguiente información 
técnica de la etiqueta original:  
 Fecha de empaque o envasado y fecha recomendada de uso . 
 Instrucciones de almacenamiento . 
 Número de Lot e. 
 Contenido neto . 
 
6.2 El etiquetado en el empaque del cemento debe contener :   
 
6.2.1 Los requisitos de etiquetado para productos peligrosos, establecidos en el Anexo Nº 4 del 
Reglamento para el Registro de Productos Peligrosos y sus reformas . 
 
6.2.2 Además de las disposiciones de et iquetado de la sección  anterior, deberá cumplir con los 
siguientes requisitos:    
 
6.2.2.1  El nombre "CEMENTO HIDRAULICO"  
6.2.2.2  La designación , de conformidad con la sección 5.3 del presente reglamento.  
6.2.2.3  El uso recomendado del producto.  
 
6.2.3  La lista de componentes en orden decreciente  de masa (peso) , la cual debe ir encabezada o 
precedida por un título que incluya o consista de la palabra " Componentes ". 
 
6.2.4  Nombre y Dirección del fabricante, distribuidor o importador.  
 
6.2.5  País de origen. Cuando el producto se someta en un segundo país a una elaboración que cambie 
su naturaleza, el país en el que se efectúe esa elaboración deberá considerarse como país de origen , 
para los fines del etiquetado.  
 
6.2.6 Fecha de empaque o enva sado y fecha recomendada de uso . Se debe indicar en el empaque la 
fecha de empa cado  o envasado y la fecha recomendada de uso.    
 
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6.2.7  Instrucciones de almacenamiento . Deberá indicarse en el empaque del producto las condiciones 
necesarias de almacenamiento a fin de garantizar la fecha recomendada del uso del producto.  
 
6.2.8  En caso que los productos no indiquen la información solicitada en los puntos 6.2.6 y 6.2.7, la 
información deberá ser colocada por el importador , empacador  o distribuidor del producto, mediante un 
adhesivo o etiqueta complementaria adherida al empaque, con base en la información técnica 
suministrada por el fabricante, la cual deberá ser facilitada por el importador , empacador  o distribuidor  
cuando el Ministerio lo solicite. En caso que e sta información se encuentre en un idioma diferente al 
español, deberá contarse con una traducción oficial. El importador , empacador  o distribuidor  deberá 
entregar también una declaración jurada en la que manifieste haber recibido del fabricante la 
informa ción técnica a que hace referencia este inciso.  Además esta etiqueta complementaria deberá 
cumplir con lo señalado en la sección 6.1.2.  
 
6.3 Etiquetado de la presentación a granel . 
Las indicaciones arriba mencionadas  -excepto la “fecha de em pacado  o envasado” - deberán 
especificarse en un documento de referencia que se le entregue al cliente junto con la factura.   
 
7. EMPAQUE Y EMBALAJE  
Para el empaque del cemento hidráulico, este debe estar seco y ser empacado en bolsas o sacos de un 
material adecuado que permitan conserv ar las propiedades del producto,  establecidas en el presente 
reglamento técnico . 
 
8. TOMA DE MUESTRAS Y MUESTREO  
Para la evaluación de los requisitos establecidos en este reglamento técnico, se deberán seleccionar las 
muestras de conformidad con lo indicado en la sección  7 “Muestreo”  de la N orma INTE 06 -11-15 en 
su versión vigente.  
 
9. METODOS DE ANALISIS  
Los métodos de análisis  o ensayos necesarios para la evaluación de las especificaciones obligatorias 
contenidas en el presente reglamento técnico, serán según corresponda, las indicadas en  cada sección 
de la Norma INTE 06 -11-15 en su versión vigente.   
 
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10. PROCEDIMIENTO DE EVALUACION DE LA CONFORMIDAD  
Para demostrar la conformidad de l os requisitos establecidos en las secciones 5.4, 5.5, 5.6 .1, 5.6.2, 5.7 
y 5.8 del presente reglamento técnico , se procederá conforme a lo estable cido en el Decreto Ejecutivo 
N° 39297 -MEIC, Reglamento Técnico RTCR 476: 2015 . Materiales de la Construcción. Cementos 
Hidráulicos. Procedimiento de Evaluación de la Conformidad . 
 
Para demostrar la conformidad de lo estipulado en la sección 5.2 del presente reglamento técnico, se 
permitirá ap ortar una declaración oficial de cumplimiento (en español) emitida por el fabricante del 
producto.   
 
De igual manera el cu mplimiento de las secciones 5.1  y 5.3 se verificará su cumplimiento por medio de 
la comprobación del etiquetado.  
 
11.  AUTORIDADES COMPETENTES  
 
11.1 Corresponde al Ministerio de Economía, Industria y Comercio en el marco de sus competencias 
legales verificar el cum plimiento de lo indicado en la s secciones  5.1, 5. 2, 5.3, 5.4, 5.5, 5.6.1, 5.7, 5.8 y 
6 (excepto  la sección  6.2.1 ) del presente reglamento técnico . 
 
11.2 Corresponde al Ministerio de Salud en el marco de sus competencias legales, vigilar el 
cumplimiento d e lo indicado en las secciones  5.6.2 y 6.2.1 del presente reglamento , debiendo aplicar 
las sanciones que correspondan, de conformidad con su respectivo marco legal.  
 
12. CONCORDANCIA  
Este reglamento técnico no concuerda con ninguna norma técnica internacional, al no existir al 
momento de su elaboración.  
 
13. BIBLIOGRAFIA  
 
13.1 Instituto de Normas Técnicas de Costa Rica (INTECO). Norma INTE 06 -11-15:2015. Cementos 
hidráulicos. Especificaciones y requisitos, San José, Costa Rica. 2015.   
 
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13.2 Instituto de Normas Técnicas de Costa Rica (INTECO). Norma INTE 06 -11-19:2015. Cementos 
Hidráulicos. Términos y Definiciones, San José, Costa Rica, 2015.  
 
Artículo 2º― Disponibilidad de la normas. Las norma s INTE 06 -11-15 “Construcción. Cemento 
hidráulico. Especificaciones y Requisitos ” e INTE 06 -11-19:2015. Cementos Hidráulicos. Términos y 
Definiciones y sus referencia s, se encuentran a disposición de los Administrados para su revisión y 
consulta en los siguientes centros de documentación:  
 
 Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC)  
 Laboratorio Costarricense de Metrología  (LACOMET)  
 Instituto de Normas Técnicas de Costa Rica (INTECO)  
 Ente Costarricense de Acreditación (ECA)  
 
Artículo 3°― Reforma . Refórmese los inc isos 5.4.2 y 5.6 del artículo 1  del Decreto Ejecutivo N° 
39297 -MEIC, RTCR 476:2015. Materiales de la Construcción. Cementos Hidráulicos. Procedimiento 
de Evaluación de la Conformidad, para que donde se indica “Ministerio de Economía, Industria y 
Comercio (MEIC)” o solamente “MEIC” se lea como “autoridad competente”.  
 
Artículo 4º―Derogatoria . Deró guese el Decreto Ejecutivo Nº 32 253-MEIC, Reglamento Técnico 
RTCR 383:2004. Cementos Hidráulicos. Especificaci ones y sus reformas. Todas aquellas referencias 
hechas a este Decreto Ejecutivo en reglamentos técnicos nacionales se deberán sustituir por el presente 
Decreto Ejecutivo, una vez que este entre en vigencia .  
 
Artículo 5º―Sanciones por incumplimiento . 
El incumplimiento a las disposiciones establecidas en este reglamento técnico, dará lugar a la 
aplicación de las sanciones y medidas especiales que señala la Ley de Promoción de la Competencia y 
Defensa Efectiva del Consumidor, Ley Nº 7472, en respeto al debido proceso y al derec ho de defensa 
al administrado.  
 
Artículo 6°―Costos de la verificación   
 
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 Los costos de demostración del cumplimiento de las disposiciones establecidas en el presente 
reglamentos son responsabilidad del fabricante o importador de cemento. Las mediciones adicionales 
que por su parte realicen las autoridades competentes, en el mer cado, antes de la nacionalización o en 
fábrica, para evaluar la conformidad con el presente Reglamento, se regirá por lo dispuesto en el 
artículo 62 de la Ley de la Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor y el 
artículo 142 del Reglame nto a esta Ley.  
 
TRANSITORIO UNICO : Se dará un plazo de tres meses a partir de la publicación del presente 
reglamento, para que los p roductores e importadores de cementos hidráulicos, ajusten sus etiquetas a 
los requisitos establecidos de  este reglamento, en los incisos  6.2.2.1, 6.2.2.2, 6.2.2.3 y 6.2.4.  
 
Artículo 7º―Rige a partir de su publicación.  
 
Dado en la Presidencia de la República. -San José, el dieciséis de diciembre de dos mil quince.  
 
 
 
LUIS GUILLERMO SOLIS RIVERA  
 
 
 
 
Welmer Ramos González      Virginia Murillo Murillo  
Ministro de Economía , Industria y Comercio   Ministra a.i.  de Salud