RESTRICTED  
  
WT/COMTD/LDC/M/79  
12 de enero  de 2017 
(17-0214) Página: 1/15 
Subcomité de Pa íses Menos Adelantados  
Septuagésima novena reunión   
 
  NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 19 DE OCTUBRE DE 2016  
Presidente : Embajador Roderick Van Schreven (Países Bajos)  
A.  ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  ................................ ................................ .................  1 
B.  ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS PAÍSES MENOS DESARRO LLADOS  .....................  1 
- Examen anual de la evolución de la situación en lo que respecta a las normas de 
origen preferenciales para los PMA en el Comité de Norma s de Origen: informe oral de 
la Secretaría  ................................ ................................ ................................ .......................  1 
- Acceso a los mercados para los productos y servicios cuya exportación interesa a los 
países menos adelantados (WT/COMTD/LDC/W/64 y WT/COMTD/LDC/W/64/Add.1) ....................  3 
C.  ADHESIÓN DE LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS  ................................ .....................  9 
- Situación de los Grupos de Trabajo sobre las adhesiones y apoyo de la OMC posterior 
a la adhesión: Informe oral de la Secretaría  ................................ ................................ ...........  9 
D.  DECIMOCUARTO PERÍODO DE SESIONES DE LA CONFERENCIA DE LAS 
NACIONES UNIDAS SOBRE CO MERCIO Y DESARROLLO (UNCTAD), NAIROBI 
(KENYA) (17 -22 DE JULIO DE 2016)  ................................ ................................ ..............  11 
- Informe del Coordinador de los países menos adelantados en el sistema de las 
Naciones Unidas  ................................ ................................ ................................ ...............  11 
E.  SEGUIMIENTO DE LAS D ECISIONES/DECLARACIONES MINISTERIALES  ...................  14 
- Seguimiento de las Declaraciones y Decisiones Ministeriales adoptadas en favor de los 
países menos adelantados (WT/COMTD/LDC/W/62)  ................................ ..............................  14 
F.  OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ....... 15 
 
A.  ADOPCIÓN DEL ORDEN D EL DÍA  
1.  El Presidente  dijo que el orden del día de la septuagésima novena  reunión del Subcomité de 
Países Menos Adelantados (en adelante, el Subcomité) figuraba en el documento 
WTO/AIR /COMTD/LDC/ 6. Mencionó que, en el marco del punto "Otros asuntos ", el coordinador del 
Grupo de los PMA tenía la intención de facilitar al Subcomité un informe sobre el "Diálogo Sur -Sur 
sobre los PMA y el Desarrollo ", celebrado en Annecy los días 19 y 20 de septiembre de 2016. 
2.  Se adoptó  el orden del día . 
B.  ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS  
- Examen anual de la evolución de la situación en lo que respecta a las normas de 
origen preferenciales para los PMA en el Comité de Normas de Origen : informe oral de 
la Secretaría  
3.  El Presidente  recordó que, en virtud de las Decisiones Ministeriales , la Secretaría debía 
proporcionar al Subcomité un informe sobre los resultados del examen anual efectuado por el 
Comité de Normas de Origen (CNO) el 22 de septiembre de 2016. I nvitó a  la Director a de la 
División de Acceso a los Mercados a que facilitar a un informe sobre las deliberaciones del CNO . WT/COMTD/LDC/M/79  
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  4.  La representante de la Secretaría  (Director a de la División de Acceso a los Mercados ) recordó 
que se estaba elaborando el informe par a el Subcomité de conformidad con las prescripciones  de 
las Decisiones Ministeriales de Bali y Nairobi sobre las normas de  origen preferenciales para 
los PMA. En las Decisiones se preveía que el CNO examinar a anualmente la evolución de la 
situación en lo q ue respecta a las normas de origen preferenciales aplicables a las importaciones 
procedentes de los PMA, así como la aplicación de las decisiones . Señaló que se había remitido al 
Consejo General un informe escrito sobre el examen anual efectuado el 22 de s eptiembre de 2016 
(G/RO/W/164/Rev.2).  
5.  La oradora destacó  tres puntos con respecto a la evolución de la situación en cuanto a las 
normas de origen preferenciales aplicables a las importaciones procedentes de los PMA . En primer 
lugar, Kazajstán había notific ado sus normas de origen preferenciales para los PMA en septiembre  
de 2016 (G/RO/N/148 /Rev.1 ). En segundo lugar, la delegación de la Unión Europea (UE) había 
presentado en el examen anual su nuevo sistema de autocertificación del origen para los 
exportador es registrados de los PMA, llamado el sistema "REX", que se introduciría en enero 
de 2017 (RD/RO/44) . Por último, Noruega y Suiza también aplicarían el mismo sistema . 
6.  Recordó que en el Mecanismo de Transparencia para los Arreglos Comerciales Preferenciales  
(ACPR) de 2010 se estipulaba que los Miembros otorgantes de preferencias debían notificar 
anualmente sus importaciones procedentes de los beneficiarios a nivel de línea arancelaria . En el 
examen anual, el CNO había señalado que los datos sobre las importa ciones no estaban 
disponibles para algunos Miembros y había instado a esos Miembros a colaborar  con la Secretaría 
para llevar a término la presentación de los datos de conformidad con el Mecanismo de 
Transparencia para los ACPR . Señaló  que en la Decisión d e Nairobi también se pedía a los 
Miembros que acordaran las modalidades para el cálculo por  la Secretaría de las tasas de 
utilización . Dijo que los Miembros habían examinado una nota de antecedentes elaborada por la 
Secretaría en la que proponía una modali dad y que se celebrarían más debates en consultas 
informales . 
7.  Con respecto a la transparencia y la notificación de normas de origen preferenciales, la oradora 
dijo que el CNO había examinado la situación de las notificaciones y había analizado un nuevo 
modelo para las notificaciones propuesto por el Grupo de los PMA . Con arreglo a las disposiciones 
de la Decisión de Nairobi, los Miembros debían adoptar un modelo, por lo que se examinaría un 
proyecto revisado de los PMA en consultas informales . Por último, r ecordó que en la Decisión de 
Nairobi se estipulaba que los Miembros otorgantes de preferencias debían informar al CNO de las 
medidas que se estaban adoptando para aplicar las disposiciones de la Decisión Ministerial . Los 
Miembros desarrollados otorgantes d e preferencias  debían presentar esas comunicaciones antes 
de finales de 2016, mientras que los Miembros en desarrollo otorgantes de preferencias debían 
hacerlo cuando se declarasen en condiciones de aplicar la Decisión . El Presidente del CNO había 
exhortad o a todos los Miembros otorgantes de preferencias a que iniciasen  sus consultas internas 
lo antes posible para que esas comunicaciones se pudieran presentar en los plazos establecidos.  
8.  El representante de Tanzaní a dio las gracias a la Secretaría por su informe y por el apoyo 
brindado a la labor relativa al modelo de notificación y a las modalidades para calcular las tasas de 
utilización . Expresó su reconocimiento por la flexibilidad que habían demostrado los Miembros 
durante ese proceso . Instó a los Miembro s que todavía no lo habían hecho a que notificaran los 
datos sobre las importaciones para que se pudiera continuar la labor . También exhortó a los 
Miembros desarrollados a que notificaran a más tardar el 31 de diciembre de 2016 las medidas 
que se estaban a doptando para aplicar las disposiciones de la Decisión de Nairobi . 
9.  El representante de Benin , hablando en nombre del Grupo de los PMA, dijo que los PMA habían 
celebrado intensos debates con sus interlocutores en el examen anual efectuado por el  CNO para 
poder realizar un seguimiento eficaz de las Decisiones y para agregar nuevos resultados a los ya 
obtenidos hasta la fecha . Destacó la importancia de contar con  normas de origen sencillas y 
previsibles para facilitar el acceso a los mercados para los producto s de los PMA . También subrayó 
la importancia de las notificaciones para lograr una mayor transparencia en las preferencias y en 
las disposiciones reglamentarias . El orador recalcó que el plazo de diciembre para las notificaciones 
de los Miembros desarrolla dos otorgantes de preferencias vencería muy pronto , y que se debía 
trabajar más  para seguir progresando . Recordando que el CNO había examinado la estructura y el 
formato de las notificaciones, confirmó que los PMA presentarían en breve  un proyecto revisado  de 
modelo para las notificaciones . Destacó que los PMA tenían determinadas expectativas basadas en 
las Decisiones de Bali y Nairobi y que los Miembros debían trabajar para lograr buenos resultados WT/COMTD/LDC/M/79  
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  en la esfera de  las normas de origen preferenciales . Con la mirada puesta en la Undécima 
Conferencia Ministerial de la OMC, instó a los Miembros a que tuvieran en cuenta los intereses y  
las preocupaciones de los PMA de forma que el comercio se convirtiera  en una herramienta para 
fomentar el desarrollo y el crecim iento de los PMA, así como la reducción de la pobreza en esos 
países . 
10.  El Presidente  dio las gracias a la Secretaría por su informe y a los Miembros por sus 
declaraciones . La esfera de las normas de origen preferenciales había experimentado un progreso 
continuo en los últimos tiempos . Le alentaba oír que los Miembros estaban celebrando debates 
constructivos en el CNO para avanzar en  la aplicación de las Decisiones de Bali y Nairobi . Animó a 
los Miembros a que prosiguieran sus esfuerzos por mejorar las condic iones en materia de normas 
de origen con el fin de continuar facilitando  la utilización de las preferencias por los PMA . También 
señaló que el plazo para que los Miembros desarrollados presentaran sus notificaciones vencía a 
finales de 2016. P ropuso que el  Subcomité tomara nota del informe de la Secretaría y de las 
declaraciones formuladas . 
11.  Así quedó acordado . 
- Acceso a los mercados para los productos y servicios cuya exportación interesa a los 
países menos adelantados (WT/COMTD/LDC/W/64 y WT/COMTD/LDC/W/6 4/Add.1) 
12.  El Presidente  recordó que, con arreglo al Programa de Trabajo de la OMC para los PMA, todos 
los años la Secretaría preparaba un documento para facilitar el examen anual del acceso a los 
mercados para los productos originarios de esos países . La Nota de 2016 relativa al acceso a los 
mercados para los PMA figuraba en el documento WT/COMTD/LDC/W/64 y su addendum . Dijo que 
en la Nota  se presentaba un resumen conciso de la evolución reciente del comercio de los PMA . Al 
mismo tiempo, en ella se abordaban  las peticiones formuladas por los Miembros para que se 
facilitara información más detallada acerca de las corrientes comerciales de los distintos PMA . En 
particular, el addendum contenía estadísticas sobre los distintos PMA relativas a los cinco 
productos  y mercados principales en 2005 y 2015 . Invitó a la División de Estudios Económicos e 
Investigación de la Secretaría a que presentara los puntos principales del documento . 
13.  El representante de la Secretar ía (Sección de Estadísticas del Comercio Internaciona l) ofreció 
una visión general de la evolución de las exportaciones de mercancías y servicios comerciales de 
los PMA durante el período 2005 -2015. Las exportaciones de los PMA habían aumentado en esos 
años a una tasa media  anual del 7,6 %, ligeramente superi or a la de las demás economías en 
desarrollo . Subrayó que este crecimiento más rápido de las exportaciones se había debido a unas 
tasas de crecimiento superiores en la primera parte del período . Entre 2005 y 2010, la tasa media 
de crecimiento anual había s ido del 14,7 % en los PMA y del 11,2 % en las demás economías en 
desarrollo . En cambio, entre 2010 y 2015 el crecimiento anual de las exportaciones había sido tan 
solo del 0,9 % para los PMA, frente al 3,6 % para las demás economías en desarrollo . Dijo que 
en 2015 el valor de las exportaciones de mercancías y servicios comerciales de los PMA había 
disminuido un 20,1 %, a 195.500 millones de dólares EE.UU., y el de sus importaciones un 7,5 %, 
a 303.600 millones de dólares EE.UU., lo que había dado lugar a un défic it comerc ial global 
de 108.100 millones de dólares EE.UU . Desde 2005, el déficit comercial global de los PMA se había 
multiplicado por más de 11 en términos nominales . 
14.  El orador explicó que , a partir de 2011, el crecimiento de las exportaciones de los PMA se 
había visto frenado por la evolución desfavorable de los precios de los productos básicos,  como los 
combustibles y los productos de la minería, de los que los PMA dependían más que las demás 
economías en desarrollo . El precio medio ponderado de los prod uctos básicos  se había reducido a 
la mitad des de 2011 y los precios, en concreto los de los combustibles, habían descendido  
significativamente en 2015 . Para los exportadores,  la disminución de los precios se había visto en 
parte mitigada por un aumento del  tipo de cambio del dólar de los Estados Unidos . Explicó que los 
motivos de la disminución de los precios de los productos básicos eran estructurales . Una 
disminución de las inversiones debida a la incertidumbre macroeconómica y el hecho de que la 
economía  china se hubiera reequilibrado habían reducido la demanda de minerales y combustibles, 
mientras que la oferta mundial había venido  aumentando al llegar a su madurez muchos proyectos 
de extracción . WT/COMTD/LDC/M/79  
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  15.  A continuación , señaló que en 2015 las exportaciones de me rcancías de los PMA se habían 
contraído un 25 %. En consecuencia, la participación de los PMA en las exportaciones mundiales de 
mercancías se había reducido al 0,97 %, cayendo por debajo del 1 % por primera vez des de 2007. 
Las importaciones de mercancías de l os PMA se habían contraído un 9 % en 2015 y la participación 
de los PMA en las importaciones mundiales había aumentado ligeramente hasta el 1,5 % en 2015 . 
En cuanto a  los artículos manufacturados, mencionó que la participación de los PMA en las 
exportaciones  mundiales había sido del 0,4% en 2015 . 
16.  El orador prosiguió comentando la evolución trimestral de las exportaciones de mercancías de 
los PMA . Las tasas de crecimiento de las exportaciones de mercancías habían sido negativas 
durante todos los trimestres de 2015. L a tendencia negativa de las exportaciones de mercancías 
había registrado una desaceleración en los dos primeros trimestres de 2016 debido al crecimiento 
positivo de las exportaciones de productos manufacturados . Las exportaciones de manufacturas de 
los PMA habían aumentado un 6% en el primer trimestre de 2016 y un 4 % en el segundo 
trimestre , en comparación con los trimestres correspondientes del año anterior . Las exportaciones 
de los otros dos grupos de productos, a saber, los productos agropecuarios  y los combustibles y 
productos de la minería, habían descendido en los dos primeros trimestres de 2016. L as 
exportaciones de combustibles y productos de la minería conocieron las mayores tasas de 
crecimiento negativo , -39% en el primer trimestre de 2016 y -25% en el segundo . 
17.  Acto seguido , destacó que la evolución  del comercio había sido más positiv a en volumen que 
en valor . En 2015, el volumen de las exportaciones de mercancías de los PMA había aumentado un 
7,9%, mientras que sus importaciones habían creci do un 3,1 %. E n comparación con 2005, el 
volumen de las exportaciones había aumentado casi un 50 %, mientras que el de las importaciones 
se había duplicado con creces . 
18.  El orador señaló que el déficit del comercio de mercancía s de los PMA había alcanzado 
en 2015 el nivel sin precedentes de 87.000 millones de dólares EE.UU., un 44 % superior al 
de 2014 y un 134 % superior al de 2013. E n 2015, los PMA exportadores de petróleo habían 
registrado en su comercio de mercancías un déficit de 12.000 millones de dólares E E.UU., frente al 
superávit medio de 38.000 millones de dólares EE.UU. de los nueve años anteriores . Fue la 
primera vez en 15 años que los PMA exportadores de petróleo conocían un déficit comercial . 
En 2015, los PMA exportadores de productos manufacturados y agropecuarios habían registrado 
un déficit comercial de 34.000 millones y de 20.000 millones de dólares EE.UU. , respectivamente . 
19.  A continuación, comentó la evolución de la estructura de las exportaciones de mercancías de 
los PMA que, entre otras cosas, s e había visto considerablemente afectada  por la caída de los 
precios de los productos primarios . La participación de los productos primarios en las 
exportaciones totales de los PMA había d escendido del 73% en 2005 a l 58% en 2015 . En cambio , 
la participació n de los productos manufacturados había aumentado del 21 % en 2005 al 35 % 
en 2015,  como manifestación de  la importancia creciente de las exportaciones de prendas de 
vestir . La participación de los productos agropecuarios en las exportaciones de los PMA habí a 
aumentado del 11 % en 2005 al 13 % en 2015 . Los 10 principales productos de exportación de 
los PMA (a nivel de cuatro dígitos  del SA ) representaron el 58 % de las exportaciones de 
mercancías de los PMA en 2015, muy por debajo del 68% de 2005. Los aceites de  petról eo 
(SA 2709) habían sido el principal producto de exportación tanto en 2005 como en 2015 (48% 
y 28% de las exportaciones de mercancías, respectivamente ). La importancia de las prendas de 
vestir se había incrementado entre 2005 y 2015 . En 2005, cuatro productos de esa categoría 
figuraban en la lista de los 10 principales productos de exportación y representa ban el 11% de las 
exportaciones de los PMA. En 2015 había entre  los 10 principales productos seis prendas de vestir 
que representa ban el 20% de las exportaciones de mercancías de los PMA . 
20.  El orador prosiguió comentando la estructura geográfica de las exportaciones de los PMA , 
indicada por  los 10 principales mercados de destino . Mientras que en 2005 la Unión Europea había 
sido el principal mercado de los PMA , con una participación de casi el 30 %, China se había 
convertido en 2015 en el principal destino , con una participación en el mercado del 33 %. En lo que 
respecta a las categorías de productos,  en 2015  China había sido el mercado de exportación más  
importante para los combustibles y los productos de la minería , mientras que la Unión Europea 
había sido el destino principal para los productos  agropecuarios y manufacturados . WT/COMTD/LDC/M/79  
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  21.  Acto seguido, destacó las tendencias del comercio de servicios comerciales . Entre 200 5 
y 2015, las exportaciones de servicios comerciales de los PMA habían aumentado en promedio 
un 14% anual , frente al 5% de las economías desarrolladas . Las exportaciones de servicios 
comerciales de los PMA habían pasado de 9.500 millones de dólares EE.UU. en 2005 a 
36.000  millones de dólares EE.UU. en 2015 . Los PMA africanos y Haití habían realizado  el 58% del 
total de  las exportaciones de servicios de los PMA en 2015 . Siete PMA de Asia habían realizado  el 
40% del total de las  exportaciones de servic ios en 2015 , frente  al 30% en 2005 . Desde 2005, las 
exportaciones de servicios habían crecido a un ritmo anual del 18 % en los PMA asiáticos, del 13 % 
en los PMA africanos y del 10 % en los PMA insulares . 
22.  Con respecto a la participación en el comercio de serv icios de los PMA, el orador señaló que 
en 2015 Myanmar (12%), Cambo ya (11%) y Tanzaní a (10 %) habían sido los principales PMA 
exportadores de servicios, y Angola (25 %), Bangladesh (12 %) y Etiopí a (6%) los principales 
importadores . En cuanto al crecimiento d e las exportaciones por sectores de servicios, mencionó 
que el rápido crecimiento de las exportaciones de los servicios de viajes reflejaba el incremento de 
las llegadas de turistas internacionales a los principales PMA exportadores de servicios 
relacionad os con los viajes . Señaló que, en 2015, las llegadas de turistas internacionales habían 
aumentado un 52 % en el caso de Myanmar y un 6 % en el de Camboya . También observó que la 
estructura de las exportaciones de servicios de los PMA era diferente a la de las economías 
desarrolladas . En 2015, los servicios relacionados con los viajes habían representado el 50 % de las 
exportaciones de servicios de los PMA, mientras que la estructura de las exportaciones de las 
economías desarrolladas se había diversificado más . 
23.  El representante de la Secretar ía (Sección de Información sobre el Acceso a los Mercados ) 
ofreció una visión de conjunto de las tendencias  en el acceso a los mercados para los PMA . En lo 
referente a las líneas libres de derechos en el marco de los esquem as para los PMA en 2014, 
cuatro Miembros  disponían de regímenes de franquicia arancelaria para los PMA (Australia, Suiza, 
Noruega y Nueva Zelandia ). En el caso de Chile y de la Unión Europea, la proporción de líneas 
exentas de derechos era del 99 % o de cas i el 100 %. En el caso d el Canadá y el Japón, la 
proporción de líneas exentas de derechos era de más del 95 %, y en el de China y la India, de casi 
el 95%. Tanto China como la India habían  ampliado la cobertura de sus esquemas para los PMA 
en 2014. 
24.  A continu ación, destacó el número de líneas arancelarias nacionales  en las que se efectuaban 
importaciones procedentes de los PMA en 2014 . Los PMA habían realizado exportaciones a la 
Unión  Europea correspondientes a más de 4.000 líneas arancelarias, mientras que en el caso de  
Chile el número de líneas  había sido de alrededor de 500, que estaban sujetas a derechos NMF a 
pesar de que el esquema chileno para los PMA ofrecía a esos países acceso en franquicia 
arancelaria para todas esas líneas . Los PMA habían exportado al Canadá producto s pertenecientes 
a más de 2.000  líneas, entre ellas unas 1.000 líneas sujetas a derechos NMF pero que  estaban 
libres de derechos en el marco del esquema para los PMA del Canadá . 
25.  Para concluir, el orador examinó más en profundidad los aran celes medios ponderados en 
función del comercio impuestos a los PMA . En 2014, el promedio ponderado en función del 
comercio de los aranceles había sido nulo en  Chile, Nueva Zelandia, Noruega y Suiza , cercano a 
cero en Australia, el Canadá y la Unión Europe a, y superior a cero en  los demás Miembros . Con 
respecto al promedio ponderado en función del comercio de los aranceles de los Estados Unidos, 
aclaró que  en la cifra presentada  solo se tenía en cuenta el esquema para los PMA de los Miembros 
pero no otros r egímenes preferenciales que también beneficiaban a los PMA que reuniesen las 
condiciones . 
26.  El Presidente  tomó nota del descenso de los precios de los productos básicos , así como del 
aumento de las exportaciones de los PMA de servicios turísticos y de prenda s de vestir . Citando  el 
ejemplo de una  impresora en 3D que producía  prendas de vestir, indicó que la mano d e obra 
empleada en el sector de l vestido  se iba a enfrentar en el futuro al desafío de la digitalización . 
Subrayó que la innovación era necesaria par a mantener la  competitiv idad en el comercio . También 
dijo que los PMA se enfrentaban a la dificultad adicional de avanzar en las cadenas de valor , y de 
añadir más valor en los sectores diferentes del de las prendas de vestir . 
27.  El representante de Benin , en nombre del Grupo de los PMA , dio las gracias a la Secretaría por 
su Nota que, según él, era de  gran calidad y proporcionaba información muy útil . Dijo que los 
datos reflejaban la crítica situación a la que se seguían enfrentando los PMA en cuanto  a su WT/COMTD/LDC/M/79  
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  participación en el comercio internacional . Insistió en que el acceso a los mercados para l as 
mercancías y los servicios era una cuestión de interés prioritario para los PMA . Pidió a los 
Miembros que velaran por la aplicación efectiva  del acceso a los mercados  libre de derechos y de 
contingentes , de conformidad con la s decisiones tomadas por los Miembros . 
28.  Alentó a la Secretaría a que siguiera proporcionando a los Miembros información sobre el 
acceso a los mercados para las mercancías y los servicios para los PM A. Como observación 
general, señaló que en la Nota se podrían haber indicado los diferentes factores que determinaban 
el acceso a los mercados para los PMA, así como las medidas recomendadas durante el examen de 
la anterior  Nota de la Secretaría sobre es a cuestión . Este enfoque habría facilitado un análisis 
transversal que habría  permitido comprender mejor el perfil comercial de los PMA, así como 
evaluar las dificultades a las que se enfrentaban esos países . También señaló que el recurso a 
datos "espejo" pa ra subsanar la carencia de estadíst icas sobre algunos Miembros no facilitaba la 
presentación de un perfil comercial objetivo de los PMA y las economías en desarrollo . 
29.  El orador observó la ralentización del ritmo de crecimiento de las exportaciones 
experime ntada por los PMA entre 2010 y 2015 . Mientras que las ex portaciones de servicios de 
los PMA habían aumentado un 1 % en 2015, sus exportaciones de mercancías  habían disminuido 
un 23,7 % y habían representado menos del 1 % de las exportaciones mundiales en 2015 . Esas 
tendencias provocaron déficit comerciales, más importantes en l as mercancías que en los 
servicios . Expresó su preocupación por el hecho de que solo cuatro PMA tuvieran una balanza 
comercial positiva en el sector de las mercancías  y que solo unos poc os PMA hubieran sido capaces 
de reducir su déficit comercial . Pidió a los Miembros que afrontaran esta situación cada vez más 
grave aplicando eficazmente el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para los 
productos de los PMA . 
30.  Le agradó comprobar que varios Miembros habían concedido  acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes para al menos el 97 % de sus líneas arancelarias . Pidió a los demás 
Miembros que hicieran lo mismo . Insistió en la necesidad de llevar a cabo un examen clínico del 
acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes, en el que los PMA celebrarían 
consultas con las delegaciones pertinentes . Le alentaba observar que , a finales de septiembre 
de 2016, 23 Miembros habían notificado las preferencias otorg adas a los PMA en la esfera de los 
servicios de conformidad con las Decisiones adoptadas en relación con la exención para los PMA en 
la esfera de los servicios . 
31.  El orador señaló que entre los cinco principales mercados de exportación de los PMA figuraban 
tres economías en desarrollo -China , la India y Tailandia . Acogió con satisfacción la iniciativa 
conjunta de la Secretaría y China para organizar el Diálogo Sur -Sur, que era de gran importancia 
para ayudar a los PMA a fomentar la cooperación y las inversion es Sur -Sur con el fin de reforzar su 
base productiva . Sobre la  base de las recomendaciones del Diálogo, el Grupo de los PMA estaba 
elaborando una hoja de ruta que presentarían a sus interlocutores para que formulasen 
observaciones . 
32.  Acogió con agrado los cu rsos de creación de capacidad impartidos por la Secretaría para 
los PMA, como el curso intermedio celebrado en octubre de 2016 y el curso sobre estadísticas del 
comercio de servicios previsto para noviembre de 2016. R ecomendó que, para que los cursos 
resultaran más provechosos, los participantes intervinieran posteriormente en actividades que les 
permitieran aplicar lo aprendido y mantener contactos profesionales con la Secretaría  y con otros 
organismos internacionales, así como con otros participantes . Mencionó que los PMA seguían 
dispuestos a estudiar cómo podría el Subcomité contribuir al seguimiento de los beneficios de esas 
actividades para los PMA . Solicitó que se distribuyera la presentación de la Secretaría para que los 
Miembros pudieran evaluar adec uadamente la situación comercial de los PMA . 
33.  La representante de la Unión Europea  dio las gracias a la Secretaría por su valiosa y detallada 
Nota. Acogió con satisfacción los avances logrados por los PMA en su labor para integrarse en el 
sistema multilater al de comercio e indicó que la participación de los PMA en el comercio mundial 
había aumentado entre 2005 y 2015.  Aunque se habían registrado algunos datos  negativos en los 
años 2014 y 2015, el aumento del volumen de las exportaciones en un 7,9 % en 2015 er a un 
aspecto positivo . Lamentó que la participación de los PMA en el comercio mundial siguiera siendo 
marginal y que las exportaciones de los PMA siguiesen dependiendo de un número limitado de 
productos, especialmente  de los combustibles y los productos de  la minería . Observó con 
preocupación que la caída de los precios de esos productos durante los últimos dos años había WT/COMTD/LDC/M/79  
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  dado lugar a una reducción sustancial del valor de las exportaciones de los PMA y a un ulterior 
aumento del déficit comercial crónico de la mayoría de los PMA.  
34.  La oradora hizo constar su satisfacción por los progresos que habían hecho los países 
desarrollados y en desarrollo Miembros en materia de acceso a sus mercados libre de derechos y 
de contingentes para los PMA, y recalcó al mismo tie mpo que se podía hacer más a ese respecto . 
Señaló que el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes siempre había sido una 
prioridad para la UE y que el régimen de acceso libre de derechos y de contingentes de la UE había 
propiciado que la U E fuese el destino principal de las exportaciones de productos agrícolas (31 %) y 
productos manufacturados (54 %) de los PMA . El Sistema Generaliz ado de Preferencias (SGP) de 
la UE, que había entrado en vigor en 2014, redujo el número de beneficiarios para f avorecer a los 
países que más lo necesitaban, generando así un mayor margen preferencial para las 
exportaciones de los PMA . La oradora consideraba que el acceso a los mercados no bastaba por sí 
solo y expresó el firme compromiso de la UE con la Iniciativa de Ayuda para el Comercio y el 
Marco Integrado mejorado (MIM), que eran fundamentales para ayudar a los PMA a crear 
capacidad productiva e institucional y subsanar  las carencias de infraestructuras . Concluyó 
diciendo que la UE seguiría colaborando estrecha mente con asociados internacionales para ayudar 
a los PMA a integrarse más en el sistema multilateral de comercio.  
35.  El representante del Senegal  dio las gracias a la Secretaría por la Nota y el addendum . Dijo 
que su delegación suscribía la declaración hecha  por Benin en nombre del Grupo de los PMA . 
Sugirió que se incluyesen los obstáculos no arancelarios en la siguiente edición de la Nota, ya que 
eran obstáculos importantes al acceso a los mercados de los productos de los PMA.  
36.  El representante de los Estados  Unidos  dio las gracias a la Secretaría por la Nota . Expresó 
preocupación por el descenso de las exportaciones de los PMA como consecuencia de tendencias 
macroeconómicas mundiales, como la baja de los precios de l os productos básicos . Estimaba que 
se obser vaban tendencias alentadoras en el comercio de servicios , pues en algunos casos las 
exportaciones d e servicios de los PMA habían obtenido mejores resultados que las de otras 
economías en desarrollo y desarrolladas . Consideraba asimismo alentador que la com posición de 
las exportaciones de los PMA mostrase un leve incremento de los productos manufacturados.  
37.  El orador tenía sumo interés en proseguir las conversaciones sobre cuestiones comerciales con 
el Grupo de los PMA . Dijo que cabía la posibilidad de examin ar la cuestión de la tasa de utilización 
de las preferencias en el marco de la OMC . Su delegación estaría dispuesta a colaborar con otras 
delegaciones y compartir ideas a ese respecto . Podrían examinarse determinados factores que 
obstaculizan la aplicación  de esa tasa de tal forma que sirviese para abordar algunos de los 
problemas destacados en la Nota.  
38.  El representante de Bangladesh  dio las gracias a la Secretaría por la Nota . Indicó que las 
exportaciones de los PMA se habían reducido en los últimos dos añ os, y que el motivo principal era 
el descenso de los precios de los productos básicos . Sin embargo, señaló que las exportaciones 
manufactureras también se habían reducido , tanto en valor como en cuota de mercado . Se 
preguntó si sería posible incrementar la participación de los PMA en las exportaciones mundiales 
al 2% en 2020, un objetivo establecido tanto en el Programa de Acción de Estambul como en los 
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) . Recordó que en la comunicación del Grupo de los PMA 
sobre sus p rioridades para después de Nairobi (WT/COMTD/LDC/W/63), el Grupo exhortaba a los 
Miembros a que celebrasen un debate en el Subcomité sobre cómo alcanzar ese objetivo.  
39.  El orador prosiguió destacando la importancia de reforzar la infraestructura de los PMA p ara 
que pudieran aprovechar las ventajas del acceso preferencial a los mercados y para mejorar  la 
competitividad de las exportaciones . La Iniciativa de Ayuda para el Comercio era importante para 
el desarrollo de infraestructuras en los PMA , y en todos los foros relacionados con la Ayuda para el 
Comercio debía tratarse esa cuestión . Con respecto a la presentación de la Secretaría, subrayó que 
sería útil que la Secretaría proporcionara el tipo arancelario ponderado en función de las 
importaciones que se aplic aba a los PMA en las economías en desarrollo y desarrolladas, lo que 
permitiría evaluar mejor las preferencias otorgadas . En referencia al c uadro 7 (Acceso a los 
mercados libre de derechos en el marco de esquemas para lo s PMA en determinados 
Miembros,  2014), indicó que el derecho aplicado ponderado del 8,2 % correspondiente a los 
Estados Unidos sería menor  si se tuviera en cuenta el acceso libre de derechos del que gozaban 
los PMA de África en el marco de determinados sistemas de preferencias.  WT/COMTD/LDC/M/79  
- 8 - 
  40.  El representan te de Tanzanía  dijo que su delegación suscribía la declaración hecha por Benin 
en nombre del Grupo de los PMA . Dio las gracias a la Secretaría por su informe sobre las 
principales características y tendencias del comercio de los PMA . Señaló la disminución continuada 
de las exportaciones de los PMA a consecuencia de la falta de diversificación de sus economías  y 
su escasa capacidad para añadir valor . Entre los factores que podrían explicar esa tendencia a la 
baja mencionó los procedimientos engorrosos para acogerse a las preferencias  y la existencia de 
disposiciones y normas estrictas.  
41.  El orador agradeció los esfuerzos que estaba realizando la OMC para mejorar el acceso a los 
mercados y conseguir  que las preferencias fueran  más adecuadas  y beneficiosas para l os PMA . Dijo 
que estaba de acuerdo con la sugerencia del coordinador de los PMA de que se realizar a un 
examen clínico del acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para entender mejor 
el descenso de las exportaciones de los PMA . Indicó que determinados procedimientos y normas 
de origen relacionados con las preferencias de acceso a los mercados hacían que resultase más 
fácil para los PMA exportar productos de bajo valor añadido, en vez de productos con un alto valor 
añadido . Exhortó a todos l os Miembros a trabajar juntos para lograr el objetivo del 2 % de 
participación de los PMA en las exportaciones mundiales para 2020.  
42.  El representante de Noruega  dio las gracias a la Secretaría por la Nota . En relación con los 
datos sobre los destinos de las exportaciones de los PMA, preguntó si esos datos incluían la 
reexportación realizada por mercados desarrollados de las exportaciones de los PMA . Indicó que 
existía la posibilidad de una pérdida de valor de las exportaciones  de los PMA si el país de destino  
no añadía valor sino que se limitada a reexportar los productos de los PMA . Esa s ería una cuestión 
pertinente en el marco del acceso a los mercados y la política comercial.  
43.  El representante de China  dio las gracias a la Secretaría por su exhaustiva  Nota. Dijo que 
China se había comprometido a aplicar las decisiones pertinentes de la OMC, incluida la de ampliar 
el acceso al mercado libre de derechos y de contingentes para los PMA . Desde el 10 de diciembre 
de 2015, China había otorgado un trato de franquicia  arancelaria al 97 % de las líneas arancelarias 
de 33 PMA que tenían relaciones diplomáticas con China y habían completado un intercambio de 
notas . La aplicación gradual del trato de franquicia arancelaria había hecho que las exportaciones 
de los PMA a Chin a aumentaran considerablemente . Desde 2008, China había sido el principal 
destino de las exportaciones de los PMA . Como se señalaba en la  Nota, China había importado 
en 2015 aproximadamente un tercio del total de las exportaciones de los PMA . Concluyó indi cando 
que las autoridades chinas estaban preparando una notificación actualizada de su régimen libre de 
derechos y de contingentes para los PMA.  
44.  El representante de Haití dio las gracias a la Secretaría por la Nota . Destacó que quedaba 
mucho por hacer para  integrar mejor a los PMA en la economía mundial . Exhortó a los Miembros 
desarrollados, así como a los Miembros en desarrollo que estuviesen en condiciones de hacerlo, a 
aplicar las decisiones sobre las normas de origen preferenciales y la exención para lo s PMA en la 
esfera de los servicios . Dijo que apoyaba la petición del coordinador de los PMA y la delegación del 
Senegal de incluir los obstáculos no arancelarios en la siguiente edición de la Nota . Agradeció la 
intervención de la delegación de los Estados  Unidos relativa a la utilización eficaz de las 
preferencias otorgadas a los PMA, y la de la delegación de Bangladesh sobre el déficit de 
infraestructuras de los PMA, que entorpecía la utilización eficaz de la s preferencias por parte de 
los PMA. 
45.  El represe ntante de la Secretaría  dijo que los datos disponibles sobre  los PMA no permitirían 
realizar análisis detallados, como un examen de las reexportaciones . Explicó que la disponibilidad 
de datos variaba  de un  PMA a otro y que en muchos casos no se podían util izar los datos 
proporcionados por los PMA . Por ello, para obtener estadísticas de los principales productos y 
mercados de exportación de los PMA, así como determinadas estadísticas agregadas, era frecuente 
utilizar datos espejo, es decir, datos facilitados  por interlocutores comerciales de los PMA . Recalcó 
que la Secretaría utilizaba datos proporcionados por los PMA siempre que era posible . Los datos 
espejo se empleaban como alternativa únicamente cuando no se disponía de datos o de 
estimaciones fiables.  
46.  El representante del Senegal  alentó a los PMA a notificar datos comerciales a la OMC de 
conformidad con las obligaciones existentes para que fuera necesario utilizar tantos datos espejo 
en la preparación de notas futuras.  WT/COMTD/LDC/M/79  
- 9 - 
  47.  El Presidente  agradeció a los Miembr os sus declaraciones . Observó que las cuestiones 
relativas al acceso a los mercados constituían un elemento muy importante del Programa de 
Trabajo de la  OMC para los PMA . Confiaba en que el análisis del comercio y las condiciones de 
acceso a los mercados d e los PMA aportase una contribución importante al examen del Subcomité . 
Señaló el descenso de los intercambios comerciales de los PMA en 2014 y 2015, y su persistente 
dependencia de los productos básicos . Reconoció la evolución positiva del comercio de ser vicios, 
especialmente el sector del turismo, y del acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes, así como en relación con las normas de origen preferenciales . Indicó asimismo que 
seis de los 10 principales productos de exportación de los PMA e ran prendas  de vestir, lo que 
ilustraba la importancia del sector para los PMA . Consideraba alentador que durante el Foro Público 
de la OMC de 2016 se hubiese prestado especial atención al sector del vestido, incluidos aspectos 
tales como la competitividad , las prácticas empresariales responsables y el trabajo decente.  
48.  Destacó la importancia de examinar los problemas en un contexto más amplio que incluy era 
cuestiones relacionadas con los obstáculos no arancelarios . Sería todo un desafío para la 
comunidad in ternacional lograr el objetivo establecido en los ODS de llegar  para 2020  a un 2% de 
participación de los PMA en las exportaciones mundiales , lo que requeriría que los PMA obtuvier an 
resultados mucho mejores que otras economías en cuanto al crecimiento de las exportaciones . El 
Presidente sugirió que el Subcomité tomara nota de la Nota de la Secretaría distribuida con las 
signaturas WT/COMTD/LDC/W/64 y WT/COMTD/LDC/W/64/Add.1 y de las declaraciones 
formuladas.  
49.  Así quedó acordado . 
C.  ADHESIÓN DE LOS PAÍSES MENOS  ADELANTADOS  
- Situación de los Grupos de Trabajo sobre las adhesiones y apoyo de la OMC posterior 
a la adhesión : Informe oral de la Secretaría  
50.  El Presidente  recordó que para los PMA uno de los elementos fundamentales del Programa de 
Trabajo de la OMC era la adhesión , que constituía un elemento muy importan te de la labor del 
Subcomité . Precisamente en el marco del Subcomité los Miembros habían elaborado una serie de 
directrices para facilitar las adhesiones de los PMA . Recordó asimismo que el año anterior s e había 
realizado un importante avance . Los conjuntos de documentos de la adhesión del Afganistán y 
Liberia se habían adoptado en la Décima Conferencia Ministerial de la OMC, celebrada en Nairobi 
en 2015 . Una vez completados los procesos nacionales de rati ficación, los dos PMA se habían 
adherido formalmente a la OMC en julio de 2016. A la fecha de la reunión, 36 de los 48 PMA eran 
Miembros de la OMC . El Presidente invitó a la División de Adhesiones a informar al Subcomité 
sobre la situación de los grupos de  trabajo sobre las adhesiones de los PMA y las actividades 
realizadas en el contexto del apoyo posterior a la adhesión prestado por la OMC.  
51.  La representante de la Secretaría  (Oficial Encargada de la División de Adhesiones) recordó que 
en la Declaración Min isterial de Doha los Miembros habían convenido en "facilitar y acelerar las 
negociaciones con los PMA en proceso de adhesión" . Destacó que el Subcomité había 
desempeñado una función clave para facilitar la adhesión de PMA, también con su labor para 
elabora r las directrices sobre la adhesión de los PMA de 2002 y 2012 . Observó que de los 
36 gobiernos que habían finalizado el proceso de adhesión en virtud del artículo XII del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la OMC (Miembros que se han adheri do en virtud del 
artículo  XII), nueve  habían sido PMA.  
52.  Prosiguió explicando las experiencias de los dos últimos PMA en adherirse, Liberia y el 
Afganistán, que concluyeron sus negociaciones de adhesión en la Décima Conferencia Ministerial . 
Explicó el denominado "modelo liberiano ", una expresión acuñada durante el proceso de adhesión 
acelerado de Liberia . Tras la presentación, a principios de 2015, del Memorándum sobre el 
Régimen de Comercio Exterior de Liberia, la labor relativa al proceso de adhesión realizada po r el 
Grupo de Trabajo se había concluido en nueve meses, con cinco sesiones de trabajo técnico con la 
Secretaría, de dos semanas de duración cada una, y tres reuniones del Grupo de Trabajo.  
53.  La oradora indicó que la conclusión acelerada de la adhesión de Li beria se había basado en  
cinco ingredientes esenciales del éxito : un firme compromiso político del gobierno en proceso de 
adhesión ; disposición para la adopción urgente de reformas legislativas compatibles con la OMC ; WT/COMTD/LDC/M/79  
- 10 - 
  un equipo de negociación dinámico y un a buena coordinación interna ; el liderazgo del Presidente 
del Grupo de Trabajo, y una coordinación eficaz con los Miembros ( "Amigos de Liberia ") y la 
Secretaría.  
54.  A continuación, la oradora expuso los compromisos contraídos por los nueve PMA que se 
habían a dherido a la OMC, que superaban los compromisos asumidos por los Miembros iniciales . 
Los PMA Miembros que se habían adherido en virtud del artículo XII habían consolidado el 100 % 
de sus arance les, con un tipo consolidado medio del 22 %, mientras que los PMA  Miembros iniciales 
tenían una cobertura de las consolidaciones del 54 % y un tipo consolidado medio del 65 %. 
Los PMA Miembros que se habían adherido en virtud del artículo XII también habían contraído 
compromisos más amplios en la esfera de los servicios q ue los Miembros iniciales, pero menos 
amplios que otros Miembros que se habían adherido en virtud del artículo XII . Dijo que se había 
constatado una correlación positiv a entre las adhesiones a la OMC y  el desarrollo económico de 
los PMA Miembros que se hab ían adherido en virtud del artículo XII, en lo referente al crecimiento 
del comercio y el PIB, la resiliencia ante la crisis, la competitividad y el atractivo para la IED . 
Mencionó asimismo que dos Miembros que se habían adherido en virtud del  artículo XII, 
Cabo Verde y Samoa, habían dejado de tener la condición de PMA después de su adhesi ón. Se 
había recomendado que otro PMA (Vanuatu) dejase de tener esa condición.  
55.   Con respecto a la situación de las adhesiones, la oradora dijo que había 19  grupos de trabajo 
sobre adhesiones . Entre los seis procesos de adhesión de PMA en curso, los de las Comoras y el 
Sudán se había n señalado como prioridad estratég ica y el objetivo era concluirlo s para la 
Undécima Conferencia Ministerial . Tras la presentación del Memorándu m sobre el Régimen de 
Comercio Exterior de las Comoras en 2013 y una intensa labor técnica, la primera reunión del 
Grupo de Trabajo estaba prevista para el 2 de diciembre de 2016. E n la reunión del Consejo 
General de julio de 2016 se anunció la reanudación  del proceso de adhesión del Sudán . El Sudán 
iba a actualizar su Memorándum sobre el Régimen de Comercio Exterior y, tras 12 años de 
inactividad, se había programado la tercera reunión del Grupo de Trabajo para diciembre de 2016. 
56.  La oradora exp uso después la situación de otras adhesiones de PMA en curso . En relación con 
Bhután y Etiopía, no se había registrado ninguna actividad desde mediados de 2008 y principios 
de 2012, respectivamente . Tras un período de inactividad, Guinea Ecuatorial había mostrado su 
interés por recibir asistencia técnica de la Secretaría para preparar el Memorándum sobre el 
Régimen de Comercio Exterior a principios de 2017. N o se había n presentado documentos para 
iniciar el proceso de adhesión de Santo Tomé y Príncipe . Por otra parte, dos PMA (Somalia y 
Timor -Leste ) estaban en proceso de presentación de solicitudes de adhesión a la OMC, y Sudán del 
Sur estaba interesado en volver a presentar su solicitud para obtener la condición de observador . 
Esas solicitudes se distribuirían a los Mi embros cuando se contara con toda la documentación 
necesaria . 
57.  En relación con la asistencia técnic a y el apoyo , la oradora recordó que la adhesión era una de 
las prioridades establecidas en el Plan de Asistencia Técnica y Formación de la OMC . También se 
prestaba apoyo a través del Programa de China para los PMA y las adhesiones ("el Programa 
de China") . A ese respecto, informó de que Camboya acogería en marzo de 2017 la Quinta Mesa 
Redonda de China sobre las Adhesiones a la OMC . Indicó que la Secretaría pre staba apoyo 
específico para las adhesiones, incluso mediante sesiones de trabajo técnic as para preparar o 
actualizar la documentación de los PMA relacionada con las adhesiones, y actividades de 
divulgación dirigidas a  partes interesadas clave, como parlame ntarios y representantes del mundo 
académico . Los denominados "Amigos de las adhesiones " habían prestado apoyo adicional durante 
los procesos de adhesión de Liberia (Dirección Nacional de Comercio de Suecia) y el Afganistán 
(Agencia de los Estados Unidos p ara el Desarrollo Internacional, USAID).  
58.  Reconociendo que "la adhesión a la OMC es difícil, pero la condición de Miembro lo es aún 
más", la oradora informó brevemente acerca del apoyo de la Secretaría en el período posterior a la 
adhesión, que era el resul tado de una propuesta del Grupo de los PMA presentada anteriormente 
en el Subcomité.  El apoyo se basaba en cuatro pilares : i) elaboración de estrategias de aplicación 
específicas posteriores a la adhesión durante la fase final de redacción del conjunto de documentos 
de adhesión ; ii) formación especializada sobre el período posterior a la adhesión a la OMC ( como  la 
impartida al Afganistán y Liberia en el verano de 2016); iii) mejores prácticas en el período 
posterior a la adhesión a la OMC basadas en las experiencias de los Miembros que se han adherido 
en virtud del artículo XII (WT/ACC/27), y iv) aplicación y vigilancia internos en el período posterior WT/COMTD/LDC/M/79  
- 11 - 
  a la adhesión para garantizar que el traspaso de funciones de la División de Adhesiones a otras 
divisiones operativas se realice sin complicaciones.  
59.  En nombre de los Miembros que se han adherido en virtud del artículo XII, la representante 
del Taipei Chino  dio las gracias a la Secretaría por el informe . Alentó a los PMA en proceso de 
adhesión a trabajar en estrecha colaboración con la Secretaría y, en particular,  a seguir el exitoso 
modelo de Liberia para acelerar sus procesos de adhesión . En su opinión, todos los Miembros 
estaban preparados para participar en los Grupos de Trabajo sobre la adhesión de los PMA . 
Deseaba que más PMA se adhiriesen a la OMC a fin de profundizar  su integración en el sistema 
multilateral de comercio.  
60.  En nombre del Grupo de los PMA, el representante de Benin  dio las gracias a la Secretaría por 
la presentación y por el apoyo prestado a l os PMA durante el proceso de adhesión . Felicitó al 
Afganistán y a Liberia por la intensa labor que había conducido a  su adhesión a la OMC . Esa 
adhesión era esencial para integrarse en el comercio internacional . Instó a los Miembros a que 
cumpli eran las dir ectrices sobre la adhesión de los PMA en las negociaciones de adhesión . Pidió 
asimismo a los Miembros que prestasen apoyo a la creación de capacidad a fin de que los PMA 
pudieran conclu ir satisfactoriamente  el proceso . Sugirió que las reuniones de los Grup os de 
Trabajo sobre la adhesión de los PMA no se celeb raran al mismo tiempo que otras reuniones 
importantes en la OMC , a fin de  facilitar la participación de los PMA Miembros.  
61.  El representante de China  dio las gracias a la Secretaría por su exhaustivo informe y 
agradeció la excelente labor realizada por la División de Adhesiones en favor de los PMA . La 
integración de los PMA en el sistema multilateral de comercio era esencial para la dimensión del 
desarrollo y para evitar exclusiones en la OMC . Dijo que Chi na siempre había apoyado la adhesión 
de PMA y seguiría prestando asistencia técnica en el marco del Programa de China . Instó a los 
Miembros a dar muestras de la flexibilidad necesaria en las negociaciones de adhesión de PMA, de 
conformidad con las directri ces sobre la adhesión de los PMA.  
62.  La representante del Afganistán  expresó el agradecimiento de su Gobierno a los Miembros y la 
Secretaría por todo el apoyo que había n brindado al Afganistán durante su proceso de adhesión . 
Su Gobierno estaba dispuesto a par ticipar activamente en la labor de la OMC.  
63.  El Presidente  dio las gracias a la Secretaría por su presentación y a los Miembros por sus 
declaraciones . Dijo que la adhesión de los PMA a la OMC contribuía a potenciar el carácter inclusivo 
del sistema multilate ral de comercio . La comunidad internacional reconocía asimismo la 
importancia de las adhesiones de los PMA . En la Declaración Política del Examen de Mitad de 
Período de la Ejecución del Programa de Acción de Estambul se insta ba a los Miembros de la OMC 
a que prosig uieran sus esfuerzos para acelerar las negociaciones de adhesión de los PMA a la OMC . 
Confiaba en que las actividades realizadas durante el proceso de adhesión y en el período posterior 
a la adhesión e stuviesen ayudando a los PMA a integrarse mejo r en el sistema multilateral de 
comercio y propiciar un desarrollo económico inclusivo . Instó a todos los Miembros a intensificar 
sus esfuerzos para concluir lo antes posible las negociaciones en curso sobre adhesiones de PMA . 
En ese contexto era important e que los Miembros siguiesen las direc trices sobre la adhesión de 
los PMA. El Presidente sugirió que el Subcomité tomara nota del informe de la Secretaría y de las 
declaraciones formuladas.  
64.  Así quedó acordado . 
D.  DECIMOCUARTO PERÍODO DE SESIONES DE  LA CONFERE NCIA DE LAS 
NACIONES  UNIDAS SOBRE COMERCIO Y DESARROLLO (UNCTAD), NAIROBI (KENYA) 
(17-22 DE JULIO DE 2016)  
- Informe del Coordinador de los países menos adelantados en el sistema de las 
Naciones Unidas  
65.  El Presidente  recordó que el Decimocuarto período de s esiones de la UNCTAD (UNCTAD 14) se 
celebró en Nairobi del 17 al 22 de julio de 2016. D ijo que era de interés para el Subcomité conocer 
los resultados sobre cuestiones de importancia para los PMA . Invitó al Coordinador de los PMA en 
el sistema de las Nacio nes Unidas a que informara sobre UNCTAD 14.  WT/COMTD/LDC/M/79  
- 12 - 
  66.  El representante de Bangladesh , en nombre de los PMA en el sistema de las Naciones Unidas, 
resaltó que la UNCTAD y la OMC debían complementarse entre sí para abordar los problemas en 
materia de comercio y desarro llo. Los PMA consideraban un éxito h istórico el resultado 
de UNCTAD  14. Todas las cuestiones relacionadas con los PMA se habían incorporado 
satisfactoriamente al documento final . Destacó los esfuerzos colectivos durante las negociaciones 
por parte del Grup o de los 77 y de China y dio las gracias a su Presidente (Jamaica) y 
Vicepresidente ( Tanzanía ), así como al Coordinador de los PMA de la OMC (Benin), por su actitud  
proactiva y de apoyo.  
67.  En lo que respecta a los logros, puso de relieve que los Estados miem bros de la UNCTAD 
habían acordado incrementar la atención de la UNCTAD a las necesidades en materia de comercio 
y desarrollo de los PMA en todas las esferas de su mandato . Proseguiría l a labor de la UNCTAD en 
torno al acceso a los mercados libre de derecho s y de contingentes, las normas de origen 
preferenciales y la exención para los PMA en la esfera de los servicios . A la vez que constataban el 
avance significativo realizado con miras a lograr un acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes pa ra todos los productos de todos los PMA, los Estados miembros habían alentado 
nuevas mejoras en esa dirección . También se acordó que las cuestiones relacionadas con el 
algodón serían objeto de especial atención en la labor futura de la UNCTAD . El orador se ñaló que 
para los PMA era importante trasladar a la OMC el consenso alcanzado en el marco de la UNCTAD 
para lograr beneficios tangibles en un futuro próximo.  
68.  Recordó que el examen de mitad de período del Programa de Acción de Estambul indicaba que 
el númer o de PMA que cumplían los criterios para dejar de pertenecer a esa categoría de países 
estaba muy por debajo del objetivo . Destacó que en esa esfera los PMA necesitaban el apoyo de la 
comunidad internacional . Celebró el compromiso de mejorar la asistencia de la UNCTAD a los PMA 
para que avancen y se preparen con miras a dejar la categoría de PMA, lo que incluía estrategias 
para facilitar una transición sin dificultades, una comprensión clara del entorno y los retos 
posteriores a la salida de la lista de PMA  y la necesidad de crear capacidad productiva, así como la 
promoción de la transformación estructural necesaria para un desarrollo sostenible una vez 
abandonada la condición de PMA.  
69.  Recordó el objetivo fijado por el Programa de Acción de Estambul y los Obj etivos de Desarrollo 
Sostenible de incrementar la participación de los PMA en las exportaciones mundiales del 0, 97% 
en 2015 al 2 % para 2020 . Subrayó que el resultado de UNCTAD 14 indicaba que el comercio era 
un motor para el desarrollo y que a este respect o se requerían esfuerzos para lograr otros éxitos . 
La UNCTAD también había recibido el mandato de continuar y mejorar la formación y la creación 
de capacidad en los PMA de conformidad con el Programa de Acción de Estambul . Asimismo, dijo 
que la adhesión a la OMC seguía siendo un reto considerable para varios PMA y que en UNCTAD 14 
se había renovado el mandato de la UNCTAD de prestar asisten cia al proceso de adhesión a 
la OMC. También subrayó la importancia del apoyo posterior a la adhesión.  
70.  También dijo que  su delegación, a título nacional y en calidad de Coordinador de los PMA, 
había realizado esfuerzos sostenidos por revitalizar el mecanismo intergubernamental y el pilar de 
búsqueda de consensos de la UNCTAD, que era fundamental para apoyar a los países en  desarrollo 
y en particular a los PMA en la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible . A este 
respecto, destacó que entre los logros más significativos del resultado de UNCTAD 14 estaban el 
consenso alcanzado sobre la revitalización del mecanis mo intergubernamental mediante el 
establecimiento de dos grupos de expertos intergubernamentales, el consenso sobre la 
concertación de las conclusiones en las sesiones ordinarias de la Junta de Comercio y Desarrollo y 
la realización de un examen de mitad d e período del resultado de UNCTAD 14 . Asimismo, se 
mostró satisfecho de que varias cuestiones importantes para los países en desarrollo y también 
para los PMA, como las relacionadas con las esferas de la evasión fiscal, la transferencia de 
tecnología, el e stablecimiento de un banco de tecnología para los PMA, la reestructuración de la 
deuda, el aseguramiento del margen de actuación política y el reconocimiento de 
responsabilidades comunes pero diferenciadas, se hubiesen incorporado al documento final tras 
intensas negociaciones.  
71.  Subrayó que el resultado de UNCTAD 14 solo había sido posible gracias a los esfuerzos 
intensos y concertados del Grupo de los 77 y de China, incluido el Grupo de los PMA, así como a la 
actitud positiva de la UE, del Grupo JUSCANZ y d el Grupo D en la UNCTAD . Señaló que en una 
reciente carta dirigida a Bangladesh, el Secretario General de la UNCTAD había expresado el deseo 
de colaborar para revitalizar el mecanismo intergubernamental y mejorar las sinergias entre los WT/COMTD/LDC/M/79  
- 13 - 
  tres pilares de la UNCTAD (investigación y análisis, asistencia técnica y búsqueda de consensos) 
para que la UNCTAD pudiese contribuir plenamente al trabajo más amplio de las Naciones Unidas 
en materia de desarrollo.  
72.  El orador recordó que en la Reunión Ministerial de los PMA  en Nairobi de 16 de julio de 2016, 
tanto el Secretario General de la UNCTAD como el Alto Representante para los Países Menos 
Adelantados, los Países en Desarrollo sin Litoral y los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo 
(UN-OHRLLS) habían puesto de reli eve los difíciles retos a que se enfrentarían los PMA a la hora de 
lograr los Objetivos de Desarrollo Sostenible . El resultado de UNCTAD 14 expresaba la voluntad y 
el consenso de la comunidad internacional para mejorar el apoyo a los PMA en la consecución de 
los Objetivos de Desarrollo Sostenible y los objetivos del Programa de Acción de Estambul.  
73.  El representante de Benin , en nombre del Grupo de los PMA de la OMC, dijo que su delegación 
se sumaba a la declaración formulada en nombre del Coordin ador de los PMA en las 
Naciones  Unidas . Subrayó la importancia del resultado logrado en UNCTAD 14 e instó a todos los 
Miembros y a las partes interesadas a contribuir a su aplicación efectiva . Asimismo, hizo hincapié 
en la necesidad de coordinación entre la UNCTAD, la  OMC y otras instituciones para sacar partido 
de las sinergias de su trabajo . Señaló que el componente relativo a lo s PMA en el resultado 
de UNCTAD  14 respaldaba las decisiones que la OMC había adoptado en Bali y Nairobi, y era 
necesario crear más capacida d productiva para ayudar a que los PMA se beneficiasen de las 
medidas previstas en el resultado de UNCTAD 14.  
74.  El representante de los Estados Unidos  agradeció al representante de Bangladesh el informe 
sobre el resultado de UNCTAD 14, que revestía importanc ia en el contexto del Subcomité . Se 
mostró satisfecho de que, a pesar de la dificultad del proceso de negociación, los Estados 
miembros hubiesen logrado, gracias a un esfuerzo colectivo, alcanzar un consenso sobre un 
mandato para la UNCTAD para los próximo s cuatro años . Si bien los mandatos y las competencias 
de la UNCTAD y la OMC eran diferentes, podían producirse sinergias útiles . En su opinión, el 
documento final de UNCTAD 14 constituía una base eficaz para explorar  esas sinergias . Su 
delegación consider aba importante el tipo de trabajo al que la UNCTAD podía contribuir, en 
especial iniciativas como "Comercio Electrónico para Todos".  
75.  La representante del Canadá  dio las gracias al representante de Bangladesh por el informe y 
por dar a conocer esa important e conferencia en la OMC . Le complacía oír que el resultado se 
consideraba un éxito histórico y esperaba que se mantuviese ese impulso positivo . Subrayó la 
necesidad de que los Miembros de la UNCTAD y de la OMC siguiesen dialogando para establecer 
las mejor es conexiones respetando al mismo tiempo los mandatos de cada institución.  
76.  El representante de Haití dio las gracias al representante de Bangladesh por el informe . Su 
delegación creía que el resultado de UNCTAD 14 era importante para los países en desarrol lo y 
para los PMA en particular . Señaló que la aplicación de la Agenda 2030 ocupaba un lugar central 
en el documento final . En referencia al párrafo 8 de la Declaraci ón Ministerial de Nairobi de 
la OMC, recalcó que era importante que la OMC contribuyese a los Objetivos de Desarrollo 
Sostenible y que los Miembros debatiesen el modo en que la OMC debía proceder a este respecto, 
lo que incluía el examen de propuestas para la aplicación de esos objetivos.  
77.  La representante de la Unión Europea  dio las gracias al representante de Bangladesh por su 
informe y felicitó a los PMA por su papel constructivo en las negociaciones en el marco de 
la UNCTAD . Dijo que la Unión Europea también había participado activamente en las negociaciones 
y señaló que el enfoque colaborati vo de todos los grupos había contribu ido al logro de un resultado 
satisfactorio . Destacó el mandato renovado de la UNCTAD de seguir trabajando en cuestiones de 
especial interés para los PMA, en concreto la inversión y la facilitación del comercio.  
78.  El repre sentante del Japón  dio las gracias al representante de Bangladesh por su informe y se 
hizo eco de las observaciones formuladas por los Estados Unidos, el Canadá y la Unión Europea . 
Su delegación también había participado a fondo en las negociacio nes del do cumento final 
de UNCTAD 2014 . Si bien las negociaciones habían sido difíciles, al final los Estados miembros 
habían podido salvar sus diferencias y lograr así un resultado histórico . Dijo que la UNCTAD era 
una importante organización internacional encargad a del comercio y del desarrollo . Aunque la OMC 
y la UNCTAD tenían cometidos diferentes, era importante aprovechar ambas organizaciones y WT/COMTD/LDC/M/79  
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  crear tantas sinergias como fuese posible para seguir manteniendo debates fructíferos sobre 
cuestiones relacionadas con  el comercio y el desarrollo.  
79.  El Presidente  dio las gracias al Coordinador de los PMA en el sistema de las Naciones Unidas 
por su informe y a los Miembros por sus declaraciones . Consideraba alentador que en el 
documento final se pidiese a la UNCTAD que aum entase su especial atención a las necesidades en 
materia de comercio y desarrollo de los PMA en todas las esferas de su mandato . El documento 
final demostraba que las cuestiones de los PMA permanecían en el centro del mandato de la labor 
de la UNCTAD para los próximos cuatro años . Le complacía observar que la UNCTAD seguiría 
trabajando en cuestiones que ocupaban a los PMA en la OMC , como la facilitación del comercio, el 
comercio electrónico y la transferencia de tecnología . Estaba de acuerdo en que se neces itaban 
esfuerzos coordinados de los asociados para el desarrollo para lograr los Objetivos de Desarrollo 
Sostenible, en especial el objetivo del 2 % de participación de los PMA en las exportaciones 
mundiales para 2020 . Sugirió que el Subcomité tomara nota d el informe del Coordinador de 
los PMA en el sistema de las Naciones Unidas, así como de las declaraciones formuladas.  
80.  Así quedó acordado . 
E.  SEGUIMIENTO DE LAS DECISIONES/DECLARACIONES MINISTERIALES  
- Seguimiento de las Declaraciones y Decisiones Ministeriale s adoptadas en favor de los 
países menos adelantados (WT/COMTD/LDC/W/62)  
81.  El Presidente  recordó que el Subcomité llevaba algún  tiempo debatiendo este punto . En la 
reunión del Subcomité de junio de 2016 había  inform ado sobre las consultas celebradas para 
encontrar puntos de coincidencia sobre la posibilidad de proseguir la labor a partir de la Nota de la 
Secretaría . Desde entonces se habían celebrado algunas consultas para tratar de acercar las 
posiciones de los Miembros y encontrar un modo de avanzar . Sin em bargo, en el momento de la 
reunión no había acuerdo para continuar la labor sobre ese tema.  
82.  Era consciente de que los PMA deseaban que se incluyese más información en la Nota en 
relación con la aplicación de las decisiones adoptadas en favor de los PMA y q ue se identificasen 
las dificultades . También era consciente de las opiniones de otros Miembros en el sentido de que 
una serie de cuestiones relativas a la aplicación de los PMA eran competencia de otros órganos de 
la OMC y de que siempre existía la posibi lidad de recabar más información directamente de los 
Miembros, como preveía el Programa de Trabajo para los PMA de la OMC 
(WT/COMTD/LDC/11/Rev.1).  
83.  El representante de Benin  dio las gracias al Presidente por su informe . Señaló que los 
Miembros todavía no ha bían alcanzado un consenso sobre lo que debía hacerse en relación con la 
solicitud de los PMA . Explicó que los PMA necesitaban un informe en el que se recogieran las 
decisiones y declaraciones adoptadas en favor de los PMA, su nivel de aplicación y las lim itaciones 
que dificultaban  su aplicación efectiva . La presente Nota ofrecía una base que permitiría un 
seguimiento eficaz . También recalcó que los PMA, dadas sus limitaciones de capacidades y 
recursos humanos, no podían seguir todas las actividades de los otros órganos de la OMC y que 
sería útil disponer de un documento de resumen , como el propuesto , que les permitiese evaluar 
las diferentes cuestiones en un único foro, como el Subcomité . Era importante disponer de un 
informe que no solo fuese fáctico, sino  también analítico . Para finalizar, dijo que los PMA deseaban 
proseguir las consultas con los otros Miembros con el fin de acordar el mejor enfoque posible para 
avanzar en ese asunto.  
84.  El Presidente  agradeció al representante de Benin su declaración . Dijo que la Nota de la 
Secretaría constituía un trabajo importante que ofrecía una visión holística de los logros 
alcanzados en favor de los PMA . Alentó a las delegaciones a que siguieran manteniendo 
conversaciones entre sí para contemplar la posibilidad de cont inuar trabajando sobre esa cuestión . 
Por su parte, seguía disponible para celebrar consultas si fuera necesario . Propuso que el 
Subcomité volviera sobre esa cuestión en un momento oportuno en el futuro y que tomara nota de 
declaración formulada.  
85.  Así quedó acordado . WT/COMTD/LDC/M/79  
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  F.  OTROS ASUNTOS  
86.  El Presidente  recordó que del 19 al 20 de septiembre de 2016 se celebró en Annecy un 
"Diálogo Sur -Sur sobre los PMA y el desarrollo" . El acto constituía un pilar del Programa de China y 
fue organizado por la Secretaría en cooperació n con China . Invitó al Coordinador de los PMA a 
presentar un informe sobre el acto.  
87.  El representante de Benin , en nombre del Grupo de los PMA, destacó que el Diálogo Sur -Sur 
era una actividad importante para los PMA . Expresó su agradecimiento al Gobierno d e China , así 
como a la Secretaría , por su apoyo a la organización del acto . Dijo que en el marco del Diálogo se 
habían celebrado debates intensos en siete sesiones temáticas, que abarcaban todas las esferas de 
interés para los PMA . Los debates se enriqueci eron con la participación de economías en desarrollo 
y organizaciones internacionales como el Centro de Comercio Inte rnacional (ITC), la UNCTAD y 
la OMC, y se tradujeron en recomendaciones para los PMA y sus asociados . Los PMA estaban 
preparando una hoja d e ruta para asegurar un seguimiento eficaz de esa actividad . Propuso que 
las actas del Diálogo se distribuyeran en inglés y francés . Esperaba contar con el apoyo continuado 
de China y manifestó su interés en la celebración de una actividad similar en 2017.  
88.  El representante de China  agradeció la declaración del Coordinador de los PMA . Dio las gracias 
a la Secretaría por su labor de organización del Diálogo Sur -Sur. Subrayó que los PMA eran una 
fuerza indispensable en la OMC, que había contribuido al sistema multilateral de comercio en las 
últimas décadas . China había establecido el Programa de China en 2011 en el marco de la 
iniciativa de Ayuda para el Comercio, con miras a ayudar a los PMA a participar de manera más 
eficaz en el comercio internacional y las cadenas de valor mundiales y a obtener de esa 
participación un mayor beneficio . Dijo que, en los cinco años anteriores, el Programa había 
contribuido eficazmente a facilitar la integración de los PMA en el sistema multilateral de comercio . 
Subrayó la neces idad de colaborar, puesto que la economía y el comercio mundiales atravesaban 
un período difícil . Dijo que China estaba dispuesta a colaborar con otros Miembros para mejorar la 
cooperación Sur -Sur en el marco de la OMC y que seguiría prestando la asistenci a necesaria en la 
medida de su capacidad.  
89.  El Presidente  dio las gracias al Coordinador de los PMA por la información  facilitada . Le 
alegraba oír que el Diálogo había propiciado debates sustantivos con una buena participación de 
los PMA, los asociados para la cooperación Sur -Sur y los organismos multilaterales . También le 
complacía ver que se redoblaban los esfuerzos para mejorar la cooperación Sur -Sur. Dio las 
gracias a China y a la Secretaría, en particular a la División de Desarrollo, por su apoyo en la 
organización del acto . Propuso que el Subcomité tomara nota de la información presentada por el 
Coordinador de los PMA, así como de la declaración formulada.  
90.  Así quedó acordado . 
91.  El Presidente  dio las gracias a los Miembros por el apoyo que le habían prestad o durante su 
mandato . Recalcó la importancia de los PMA como grupo en la OMC y para asegurar el carácter 
inclusivo del sistema multilateral de comercio . Dio las gracias a la División de Desarrollo por su 
apoyo y profesionalidad durante los últimos tres año s. También dio las gracias al 
Embajado r Laourou de Benin por su dedicación y su fructífera labor como Coordinador de los PMA.  
92.  El representante de Benin , en nombre del Grupo de los PMA, agradeció al Presidente su 
liderazgo, dedicación y profesionalidad, así  como su disponibilidad para los PMA . Señaló que 
durante su presidencia se habían obtenido resultados y se había avanzado en asuntos importantes, 
como el establecimiento de disposiciones de apoyo a la segunda fase del MIM . También dio las 
gracias a la Divi sión de Desarrollo por su apoyo.  
93.  Antes de finalizar, el Presidente  dijo que su delegación organizaría un taller informal sobre un 
tema de importancia para los PMA como colofón de su mandato como Presidente.1 
94.  En ausencia de otros asuntos, se levantó  la sesi ón. 
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1 El taller, titulado "Desafíos y oportunidades para la participación de las pymes de los PMA en las 
cadenas de valor internacionales", se celebró el 15 de noviembre de  2016.