RESTRICTED  
 
WT/BFA/W/373  
15 de septiembre de 2015  
(15-4704)  Página: 1/5  
Comité de Asuntos Presupuestarios,  
Financieros y Administrativos   
 
  PROPUESTA PARA LA ASIG NACIÓN DEL SUPERÁVIT 
PRESUPUESTARIO ACUMULADO CORRIENTE 
1  INTRODUCCIÓN 
1.1  Fundamento jurídico 
1.1.  El propósito del presente informe es explicar la diferencia entre los estados financieros 
anteriores y posteriores a la utilización de las NICSP (Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público), así como establecer las directrices para la utilización tanto de los resultados presupuestarios como de los resultados financieros/contables, como establecen el Reglamento 
Financiero de la OMC y las NICSP. 
1.2.  De conformidad con el artículo 9 del Reglamento Financiero de la OMC, los gastos 
presupuestarios propuestos de la OMC se financian cada año con cargo a los siguientes ingresos: 
contribuciones de los Miembros y observadores e ingresos diversos.
1 El artículo 23 del Reglamento 
Financiero de la OMC establece que los ahorros presupuestarios se transferirán a la Cuenta de Superávit. Asimismo, dicho artículo establece que cuando, al término de un ejercicio económico, la 
Cuenta de Superávit registre un saldo acreedor, el Director General hará las correspondientes 
propuestas al Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos sobre la utilización del saldo, al que se podrá dar uno de los destinos siguientes
2: 
a. consignación como ingreso en el presupuesto correspondiente al segundo ejercicio 
económico siguiente a aquel en que se haya producido el excedente, con la consiguiente 
reducción de las contribuciones de los Miembros; 
b. transferencia al Fondo de Operaciones; o 
c. destino a cualquier otro fin que haya decidido el Consejo General. 
1.3.  Esta era la situación antes de que se introdujeran las NICSP. En 2012, los Miembros 
decidieron introducir las NICSP, unas nuevas normas de contabilidad que exigen que se hagan 
provisiones adecuadas para hacer frente al pasivo a largo plazo que anteriormente no se 
consignaba. 
2  UTILIZACIÓN DEL SUPERÁVIT PRES UPUESTARIO EN EL PASADO 
2.1  Utilización de los superávits presupuestar ios antes de la adopción de las NICSP 
2.1.  En mayo de 2008, el Consejo General aprobó un plan de construcción/renovación sobre la 
base de un acuerdo entre la OMC y la Confederació n Suiza relativo a las necesidades de espacio e 
instalaciones de la OMC a largo plazo.3 Desde entonces, gran parte de los superávits 
presupuestarios correspondientes al período 2007-2010, antes de la adopción de las NICSP, se ha 
asignado a diversos aspectos de ese proyecto de construcción. El superávit presupuestario 
                                               
1 WT/BFA/W/344/Rev.1: Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos - Revisión 
del Reglamento Financiero de la OMC. 
2 WT/L/156/Rev.3. 
3 WT/BFA/W/170: Acuerdo entre la Confederación Suiza y la Organización Mundial del Comercio (OMC) 
relativo a las necesidades de espacio e instalaciones de la OMC a largo plazo. WT/BFA/W/373 
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  de 2011, que ascendió a CHF 739.756, no se utilizó para el proyecto de construcción y desde 
entonces no se le ha dado ningún uso. 
2.2.  En el cuadro infra se ofrece un panorama general de la utilización de los superávits de la OMC 
entre 2006 y 2011. 
Cuadro 1 Superávits anteriores a la adopción de las NICSP 
Cuenta de Superávit 
(en miles de CHF) 2006 2007 2008 2009 2010 2011 
Superávit del año 7.306  12.052  2.839  998 10.527 740  
Saldo del año anterior -310 6.996 12.052 2.839 1.037 10.527 
Uso del superávit  -6.996  -12.052  -2.800 -1.037 -10.527  
1. Reducción de las contribuciones de los Miembros  - -5.496 -4.000 -2.800 -  
2. Reposición del Fondo de Funcionamiento de 
la OMC - -1.500 - - -  
3. Fondo de Funcionamiento  de los Miembros para 
la Transición - - -8.052 - -1.037 -10.527 
Superávit no utilizado 6.996  12.052  2.839  1.037 10.527 740  
 
2.2  Superávits/déficits acumulados poster iores a la adopción de las NICSP 
2.3.  En el cuadro infra se muestra cómo los principios de las NICSP han afectado al superávit 
presupuestario desde 2012. 
Cuadro 2 Superávits posteriores a la adopción de las NICSP  
Conciliación de los resultados  presupuestario y financiero 
(en miles de CHF) 2012 2013 2014 Total 
Ahorros presupuestarios anuales de la OMC 11.328  10.090 14.476 35.894  
Ingresos diversos de la OMC 2.224 -181 304 2.346 
Otros ingresos/gastos 1.311 4.140 -26 5.425 
Superávit presupuestario global 14.863  14.049 14.754 43.665  
Ingresos extraordinarios - 19.491 2.794 22.285 
Adquisición de PPE1 5.430 2.048 1.922 9.400 
Depreciación y amortización de PPE -1.097 -4.068 -4.919 - 10.084  
Valoración actuarial de las prestaciones de pensiones -25.386 -24.687 -13.231 -63.304 
Valoración actuarial de las prestaciones sanitarias después de la 
separación del servicio -13.707 -11.907 -11.497 -37.111 
Resultado financiero (NICSP) -19.897  -5.075 -10.177 -35.149  
1 Propiedades, planta y equipo. 
2.4.  Desde la adopción de las NICSP en 2012, la situ ación financiera de la OMC debe reflejar las 
estimaciones del pasivo relacionado con las presta ciones de jubilación (PPOMC) y el seguro de 
salud después de la separación del servicio, así como otros ajustes contables de menor 
importancia. 
2.5.  A finales de 2012, el resultado de ejecución obtenido con arreglo a las NICSP arrojó un déficit 
financiero de CHF 19.896.416, mientras que el resultado presupuestario arrojó un superávit de 
CHF 14.862.592. En 2013 y 2014 también se registró una divergencia entre el resultado 
presupuestario y el resultado financiero. 
3  PROPUESTA PARA LA UTILIZACIÓN DEL SUPERÁVIT PRESUPUESTARIO 
3.1.  El Director General propone asignar el superávit presupuestario de 2011, anterior a la 
adopción de las NICSP, que asciende a CHF 739.756, a la creación de un fondo para la renovación de los edificios. La información de antecedentes y el análisis de los motivos que justifican el 
establecimiento de dicho fondo figuran en el documento WT/BFA/W/369. 
3.2.  El Fondo para la Renovación de los Edificios se regirá por las directrices específicas que 
figuran en el anexo A, de conformidad con las cuales el Fondo se financiará con cargo a una asignación anual procedente del presupuesto ordinario y de cualquier otra fuente que decida el 
Consejo General. Además, inicialmente el Fondo para la Renovación de los Edificios también se 
podrá financiar con el saldo restante del Fondo de Funcionamiento de los Miembros para la WT/BFA/W/373 
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  Transición (FFMT), que asciende a CHF 1.700.680. Si durante el ejercicio financiero se llega a 
disponer de recursos adicionales con cargo al presupuesto ordinario, estos también se podrán utilizar para financiar el Fondo para la Renovación de los Edificios. 
3.3.  En lo que se refiere a la situación presupuestaria posterior a la adopción de las NICSP, 
correspondiente a los años 2012, 2013 y 2014, de conformidad con el artículo 32 del Reglamento 
Financiero y las NICSP se deben poner en consonancia los resultados presupuestario y financiero. En 2012, 2013 y 2014 se consignaron en los estados financieros los costos actuariales adicionales 
correspondientes a las prestaciones a largo plazo para el personal, lo que arrojó un déficit 
acumulado. 
3.4.  De ese modo se planteó de forma evidente la cu estión de la sostenibilidad del pasivo a largo 
plazo en concepto de prestaciones del personal. Para hacer frente a los costos actuariales, en 
especial los relacionados con el seguro de salud después de la separación del servicio, se debe 
establecer un mecanismo adecuadamente estructurado (por ejemplo, un fondo de reserva para el seguro de salud después de la separación del se rvicio), en consonancia con las recomendaciones 
del informe del Grupo de Trabajo sobre el Seguro de Salud después de la Separación del Servicio 
(documento WT/BFA/W/370). Los activos que representan los superávits presupuestarios de 2012, 2013 y 2014 se tienen que reservar para gastos y obligaciones relacionados con el seguro de salud 
después de la separación del servicio. 
3.5.  Se están elaborando directrices específicas para abordar la cuestión de la sostenibilidad del 
seguro de salud después de la separación del servicio y la gestión de los activos correspondientes en el marco de la estrategia a largo plazo de la OMC sobre el seguro de salud después de la 
separación del servicio. Además, se entiende que los Miembros querrán tener pruebas de que 
realmente se están aplicando medidas de control de los costos antes de comprometerse en firme en lo que respecta a la asignación de fondos con carácter más permanente. No obstante, se 
propone reservar los superávits presupuestarios disponibles hasta que se llegue a un acuerdo 
sobre la estrategia a largo plazo respecto al seguro de salud después de la separación del servicio. 
4  RECOMENDACIONES 
4.1.  La Secretaría propone que el Co mité adopte las siguientes decisiones acerca de un fondo para 
la renovación de los edificios: 
a. el Comité acuerda que se establezca en  2015 el Fondo para la Renovación de 
los Edificios, que se financiará inicialmente con el saldo final del Fondo de 
Funcionamiento de los Miembros para  la Transición, de CHF 1.700.680; y 
b. además, el Comité recomienda al Consej o General que el saldo acreedor de la 
Cuenta de Superávit al 31 de diciembre de 2011, de CHF 739.756, sea 
transferido al Fondo para la Renovación de los Edificios. 
4.2.  La Secretaría propone que el Comité adopte la siguiente decisión acerca de la conciliación de 
los resultados presupuestario y financiero: 
El Comité acuerda que, de conformida d con el Reglamento Financiero y los 
principios de las NICSP, la cantidad de  CHF 43.665.433, correspondiente a los 
superávits presupuestarios de los años 2012, 2013 y 2014, se asigne para 
cubrir los costos estimados a largo pl azo correspondientes a esos mismos años, 
con objeto de poner en consonancia los resultados presupuestario y financiero. 
_______________ 
 
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  ANEXO A - DIRECTRICES DEL FONDO PARA 
LA RENOVACIÓN DE LOS EDIFICIOS 
El Fondo para la Renovación de los Edificios estaría sujeto a las siguientes directrices: 
 
a. los fondos solo se utilizarán para financiar los costos extraordinarios de mantenimiento, 
reparación, mejora y ampliación de los edificios y la infraestructura, incluida la modernización de las instalaciones existentes; 
b. la Secretaría mantendrá una lista actualizada en que se detallarán los gastos estimados 
que podrán ser financiados con cargo al Fondo para la Renovación de los Edificios. La lista se presentará periódicamente al Comité; 
c. la utilización del Fondo estará su jeta a la aprobación del Comité; 
d. la Secretaría dará cuenta de las actividades efectuadas con cargo al Fondo en el informe 
financiero anual; 
e. los fondos se transferirán al Fondo para la Renovación de los Edificios como sigue: 
i. financiación anual, con cargo al presupuesto ordinario; y 
ii. cualquier otra fuente, según decida el Consejo General; 
f. el cierre del Fondo para la Renovación de los Edificios será decidido por el Comité. Los 
fondos que no hayan sido utilizados se reintegrarán a la Cuenta de Superávit al cierre 
del Fondo. 
 
 
   
  WT/BFA/W/373  
- 5 - ANEXO B - EVOLUCIÓN HISTÓRICA 
Cuadro 1 Evolución de la Cuenta de Superávit, 2006-2014 
CUENTA DE SUPERÁVIT 
(en CHF) 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 
Ahorros presupuestarios de 
la OMC 2.533.738 8.056.332  1.060.459  1.712.176 -  351.288  11.327.563  10.090.428  14.476.362 
1. Órgano de Apelación y su 
Secretaría 576.367 453.037 119.234 223.814 -72.390 -555.543 31.271 516.084 271.088 
2. Secretaría de la OMC 1.957.371 7.603.295 941.225 1.488.362 72.390 906.832 11.296.292 9.574.344 14.205.274 
Ingresos presupuestarios de 
la OMC 1.389.051 1.886.875  2.009.230  -714.208 1.309.499  -502.025  2.223.754  -181.499  304.081 
1. Excedente de contribuciones de 
los Miembros - 478.696 375.053 - - - 1.466.150 51.258 53.653 
2. Excedente de ingresos diversos 1.389.051 1.408.179 1.634.178 -714.208 1.309.499 -502.025 757.604 -232.757 250.428 
Subtotal del superávit 
presupuestario 3.922.789 9.943.207  3.069.690  997.968 1.309.499  -150.737  13.551.317  9.908.929  14.780.443 
Otros ingresos y gastos 3.383.417 2.108.509 -230.669 - 9.217.820 890.493 1.311.276 4.139.738 -26.270 
Cancelación de contribuciones 
atrasadas anteriores a 1988 - - - - -604.059 - - -  
Cancelación correspondiente a 
publicaciones y ajustes de inventario -2.401 -231.455 -129.073 - -138.202 -39.430 -10.145 -66.345  
Costo financiero - - - - - - - -19.954  
Provisión para las contribuciones 
atrasadas 3.385.818 2.339.964 -101.596 - 9.960.081 929.923 1.321.421 4.226.037 -26.270 
Resultado presupuestario 
(superávit) 7.306.206 12.051.716  2.839.020  997.968 10.527.319  739.756  14.862.593  14.048.667  14.754.173 
Saldo del año precedente -309.983 6.996.223 12.051.716 2.839.020 1.036.988 10.527.319 REFORMULACIÓN CON ARREGLO  
A LAS NICSP Utilización del superávit  -6.996.223 -12.051.716 -2.800.000 -1.036.988 -10.527.319 
1. Reducción de las contribuciones 
de los Miembros - -5.496.223 -4.000.000 -2.800.000 -  
2. Reposición del Fondo de 
Funcionamiento de la OMC - -1.500.000 - - -  
3. Fondo de Funcionamiento de los 
Miembros para la Transición - - -8.051.716 - -1.036.988 -10.527.319 
Superávit no utilizado/déficit 6.996.223 12.051.716  2.839.020  1.036.988 10.527.319  739.756  -19.156.660  -5.074.751  -10.176.288 
 
__________