ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/TPR/M/268 
12 de noviembre de 2012 
 (12-6209) 
Órgano de Examen de la s Políticas Comerciales 
19 y 21 de septiembre de 2012  
 
 
  
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
 
REPÚBLICA DE COREA 
 
Acta de la Reunión 
 
Presidente:  Excmo. Sr. E duardo Muñoz Gómez (Colombia)  
  
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I.  OBSERVACIONES INTRODUCTORI AS DEL PRESIDENTE ............................................................ 3  
II.  DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE LA REPÚBLICA DE COREA .................... 6  
III.  DECLARACIÓN DEL PONENTE ....................................................................................................... . 10 
IV.  DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS ........................................................................................... 14  
V.  RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE LA REPÚBLICA DE COREA Y 
OBSERVACIONES ADICIONALES .................................................................................................... 47 
VI.  OBSERVACIONES FINALES DEL PRESIDENTE ............................................................................. 52  
 
     
 
    
 
    
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por  escrito por los Miembros de la OMC y las 
respuestas de la República de Corea figuran en  el documento WT/TPR/M/268/Add.1 y se pueden 
consultar en línea en:  http://www.wto. org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm.  WT/TPR/M/268 
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  I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE 
1. El sexto Examen de las Políticas Comerciale s de Corea se celebra los días 19 y 21 de 
septiembre de 2012.  El Presidente, Excmo. Sr. E duardo Muñoz Gómez (Colombi a), da la bienvenida 
a la delegación coreana, encabez ada por el Excmo. Sr. LEE Sihyung  (Viceministro de Comercio, 
Ministerio de Asuntos Exteriores y Comercio), y el ponente, Excmo. Sr. Joakim Reiter (Suecia). 
2. El Presidente recuerda la finalidad de lo s Exámenes de las Políticas Comerciales y los 
principales elementos del procedimiento que se seguirá  en la reunión.  El informe de la República de 
Corea figura en el documento WT/TPR/G/268 y el de la Secretaría de la OMC, en el documento WT/TPR/S/268. 
3. Se han transmitido a la delegación de Corea las preguntas por escrito presentadas al menos 
dos semanas antes de la reunión por las siguient es delegaciones:  Suiza;  Australia;  los 
Estados Unidos;  Hong Kong, China;  Nueva Zelandi a;  el Taipei Chino;  China;  el Canadá;  
Filipinas;  Singapur;  México;  la India;  Chile;  ASE AN;  Pakistán;  Costa Rica;  el Japón;  Indonesia;  
Tailandia;  la Unión Europea;  y Colombia.  Presentaron preguntas por escrito después de dos 
semanas las siguientes delegaciones:  el Brasil;  la Argentina;  el Perú;  Sudáfrica;  y el Ecuador. 
4. El Presidente observa que en ambos informes se indica que, en gran medida gracias a las 
exportaciones, la economía de Corea se ha recupe rado de la crisis fina nciera mundial que se 
desencadenó en 2008, aproximadamente cuando se re alizó el anterior examen de sus políticas 
comerciales, sin recurrir a medidas proteccionistas.  Al contrario, Corea ha seguido abriendo su mercado al comercio internacional mediante impo rtantes acuerdos bilaterales de libre comercio 
concertados recientemente.  Los productos manufactur ados siguen representando la mayor parte de las 
exportaciones, pero la pauta del comercio se est á desplazando de los Estados Unidos, la Unión 
Europea y el Japón a China. 
5. No obstante, en el anterior examen de Corea,  los Miembros señalaron que la productividad no 
aumentaba lo suficiente en ciertos sectores (en par ticular, en los de la agricultura y los servicios) y 
que el nivel de entradas de inversiones extranjeras directas (IED) en relación con el PIB era bajo.  Por 
consiguiente, alentaron a Corea a que prosiguiera sus reformas estructurales, en especial en lo que 
respecta a la desreglamentación y a la privatización, y a que liberalizara más su régimen de inversiones extranjeras.  El Presidente afirma que está seguro de que los Miembros estarán interesados de nuevo en saber más sobre la forma en que Co rea se propone avanzar en estas esferas para hacer 
frente a la creciente competencia exterior. 
6. Este examen brinda a los Miembros la ocasión de intercambiar opiniones sobre temas que 
interesan a este Órgano, por ejemplo: 
 El bilateralismo y el regionalis mo frente al multilateralismo :  Corea ha mantenido 
su compromiso con el fortalecimiento y la  liberalización del sistema multilateral de 
comercio y con la conclusión satisfactoria de las negociaciones de la Ronda de Doha, 
y ha seguido respaldándolos.  En el anterior  examen, se instó a Corea a que velara por 
que sus acuerdos comerciales bilaterales y regionales complementaran el sistema 
multilateral de comercio.  Desde enton ces, Corea ha negociado intensivamente 
acuerdos de libre comercio amplios con importantes interlocutores comerciales o 
grupos regionales (a saber, la India, los Es tados Unidos, el Perú y la UE, así como 
la ASEAN) y los ha notificado a la OMC.  Tal vez interese a los Miembros saber más 
sobre los progresos realizados y los planes de Corea con respecto a la negociación de 
acuerdos de libre comercio con otros grandes bloques económicos y con economías 
emergentes, así como sobre la contribución de esos acuerdos a la reforma de la economía y al aumento de la competitividad, y sobre la forma en que se compensa a WT/TPR/M/268 
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  los productores nacionales afectados y se asegura que los beneficios de la 
liberalización impulsada por los acuerdos de libre comercio lleguen debidamente a los consumidores.  
 
 Aranceles :  Como se indicó también en el curso del examen anterior, el Arancel 
sigue siendo relativamente elevado, habida cuenta del nivel de desarrollo de Corea, 
así como complejo (hay multitud de tipos).  Durante el período objeto de examen no se redujeron los aranceles, pero , como resultado de la adopc ión de la nomenclatura 
arancelaria del SA 2012, el promedio de los tipos NMF aplicados ha aumentado.  Tal vez los Miembros deseen obtener información sobre las medidas unilaterales que se contemplen para reducir y simplificar el Arancel.  
 
 Normas técnicas y medidas sanitarias y fitosanitarias :  En el anterior examen, 
algunos Miembros pidieron aclaraciones sobre ciertos aspectos de las normas técnicas 
y las prácticas sanitarias y fitosanitarias.  A unque en el período objeto de examen se 
ha tratado de asegurar que las nuevas normas industriales co reanas estén en 
consonancia con las normas internacional es recientemente adoptadas, la proporción 
de normas no armonizadas y el número de normas obligatorias han aumentado 
considerablemente.  Puede que los Miembros  estén interesados en conocer mejor los 
planes de Corea a este respecto.  
 
 Participación estatal en la economía :  Pese a los planes de desinversión anunciados 
por el Gobierno, la participación estatal pe rsiste en varias esferas, incluidos los 
sectores del gas y la electricidad, los servicios financieros y de transporte, y las 
importaciones de algunos productos agrícolas.  Tal vez los Miembros deseen obtener información sobre los posibles planes de privatización.  
 
 Notificaciones :  Corea ha adoptado iniciativas para cumplir sus obligaciones en 
materia de transparencia a escala multilateral, entre las que cabe citar el cumplimiento 
de las prescripciones de la OMC sobre notificación, pero la presentación de 
notificaciones en determinadas esferas ( por ejemplo, comercio de Estado, 
salvaguardias especiales, subvenciones a la exportación de productos agrícolas y contratación pública) ha sufrido demoras c onsiderables.  Tal vez los Miembros 
deseen saber cómo se propone Corea mejorar la presentación puntual de sus notificaciones.  
 
 Agricultura :  En el anterior examen, los Miembros alentaron a Corea a que acelerara 
las reformas agrarias y redujera así las distorsiones tanto de la producción como del comercio de productos agrícolas.  Desde en tonces, la agricultura ha estado cada vez 
más expuesta a la liberalización impulsada por los acuerdos de libre comercio, y ha contado con la asistencia de una intervención pública más orientada hacia el mercado 
y respetuosa del medio ambiente.  No obstan te, en el caso de los productos agrícolas, 
el promedio de los aranceles aplicados sigue  siendo más de ocho veces superior al de 
los productos no agrícolas y, por consiguien te, los precios internos de Corea siguen 
estando muy por encima de los niveles mundiales (en promedio, son 1,7 veces 
superiores);  además, la ayuda total al sector es casi igual a su participación en el PIB.  Tal vez interese a los Miembros conocer mejor los planes de Corea para seguir 
liberalizando la agricultura en beneficio de la productividad y los consumidores. 
 
 Servicios :  En el anterior examen, los Miembros preguntaron en qué forma 
fomentaba Corea la competitividad del se ctor de los servicios, en el que la 
productividad laboral era la mitad de la de l sector manufacturero.  El sector de los  WT/TPR/M/268 
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  servicios se sigue caracterizando por una produc tividad laboral relativamente baja (en 
la actualidad, menos de la mitad del ni vel del sector manufacturero) y por la 
desaceleración del crecimiento de la productiv idad total de los factores.  Tal vez 
interese a los Miembros saber más sobre la forma en que se piensa mejorar la productividad del sector y poder, así, hacer frente a la creciente competencia que trae 
consigo la liberalización impulsada por los acuerdos de libre comercio, que va más 
allá de los compromisos contraídos por Corea en el marco del AGCS. 
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  II. DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE LA REPÚBLICA DE 
COREA 
7. Desde su creación, el Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales ha cumplido bien 
su objetivo de potenciar la transparencia en l as políticas y prácticas comerciales de los Miembros y 
examinar su repercusión en el sistema multilateral de  comercio.  De manera análoga, confío en que el 
presente Examen ofrezca una valiosa oportunidad para que los Miembros comprendan mejor las 
políticas comerciales de Corea y la evolución de esas políticas a lo largo de los últimos cuatro años.  
Además, será también una importante ocasión pa ra que Corea evalúe de nuevo sus políticas y 
prácticas comerciales desde el punto de vista de los demás Miembros. 
8. Iniciaré mi declaración inicial con una persp ectiva general de los factores que ayudaron a 
Corea a salir de la crisis financiera mundial de 2008, que tuvo lugar justo después de nuestro último 
Examen.  A continuación pondré en conocimiento de  los Miembros los desafíos que la economía 
coreana aún afronta, así como las estrategias y medidas que hemos aplicado para hacer frente a esos desafíos.  Por último, me referiré a la or ientación básica de nuestra política comercial. 
9. Como economía abierta orientada a la exportación, Corea es vulnerable a perturbaciones 
externas como la crisis financiera mundial de 2008.   La crisis nos afectó gravemente, aunque no tanto 
como la crisis financiera asiática de 1997.  Entr e agosto de 2007 y noviembre de 2008, la moneda 
coreana, el "Won", perdió casi la mitad de su valor, y en 2008 las reservas de divisas de Corea 
disminuyeron un 23% en relación con las del año anterior.  De 2007 a 2009 el PIB y el INB per cápita de Corea disminuyeron más de una quinta parte,  y en 2008 Corea experimentó su primer déficit 
comercial en 11 años. 
10. No obstante, pudimos recuperarnos bastante pr onto merced a la aplicación por el Gobierno de 
una serie de prudentes políticas económicas.  Entre ellas cabe señalar un gran conjunto de medidas de estímulo fiscal equivalente al 3,6% del PIB, así como la política monetaria flexible del Banco de 
Corea, que redujo su tipo de interés básico hasta un 2% sin precedentes.  También contribuyeron a la 
rápida recuperación condiciones comerciales favorab les como la acusada disminución del valor del 
Won coreano durante las primeras etapas de la crisis. 
11. Mientras tanto, cabe señalar que las medidas del Gobierno, basadas en las duras lecciones 
aprendidas de la anterior crisis asiática, demostra ron ser factores que sustentaron nuestro crecimiento 
económico gradual.  En los tiempos difíciles de fi nales del decenio de 1990 el Gobierno coreano había 
aprendido la importancia crucial que  tiene recuperar la confianza del mercado mediante reformas 
estructurales.  Como consecuencia de ello, Corea se convirtió en uno de los sólo tres países miembros 
de la OCDE que registraron un  crecimiento económico positivo en 2009, cuando la economía mundial 
seguía todavía sumida en la crisis financiera. 
12. Aunque las perspectivas económicas de Cor ea siguen siendo positivas y relativamente 
estables, aún es demasiado pronto para declarar que la recuperación es duradera.  La desaceleración de importantes economías derivada de  la persistente crisis de la de uda en Europa repercutirá en la 
economía coreana, dado que sus exportaciones representa n más de la mitad de su PIB.  El aumento de 
los precios internacionales del petróleo y los cereal es también son preocupantes, ya que Corea es el 
quinto importador mundial de ambas cosas.  A nive l interno, la economía coreana está sintiendo las 
dificultades a medida que el aumento constantemen te creciente de la deuda de los hogares ejerce 
presiones sobre el consumo privado.  En 2011, la  deuda de los hogares alcanzó el 164% de los 
ingresos disponibles, es decir, un 89% del PIB. 
13. A la luz de esas circunstancias, el Banco de Corea modificó recientemente a la baja su 
predicción de crecimiento para este año hasta el 3,0% , inferior al 3,5% anterior, haciendo referencia a 
la disminución de las exportaciones y la demanda in terna.  Al mismo tiempo, el estudio económico de  WT/TPR/M/268 
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  Corea realizado en 2012 por la OCDE revela dos desafíos cruciales a largo plazo:  mantener el 
crecimiento económico ante el rápido envejecimiento  de la población, y mejorar la cohesión social 
reduciendo las desigualdades y la pobreza relativa. 
14. Para hacer frente a esos desafíos hemos adopta do diversas medidas.  Aunque a nivel interno 
hemos realizado penosas pero necesarias reformas económicas, hemos mantenido un firme 
compromiso con nuestras obligaciones comerciales en  la OMC, resistiéndonos a la tentación de 
adoptar medidas restrictivas del comercio. 
15. Permítanme detallarles más esos esfuerzos.  Cor ea ha aprovechado prudentemente la crisis 
financiera mundial para impulsar reformas internas en varios sectores de su economía, priorizando el 
establecimiento de fundamento s sólidos para el crecimie nto económico en el futuro. 
16. En el sector financiero adoptamos el régimen de tipos de cambio flotantes para apoyar la 
liberalización del mercado de capitales.  La est abilidad macroeconómica se vio potenciada a medida 
que aplicamos una serie de políticas macroprudencial es para reducir la excesiva volatilidad en las 
corrientes de capital. 
17. En el sector laboral hemos emprendido reform as para aumentar la participación de los 
trabajadores, especialmente las mujeres, los jóve nes y los ancianos, dado que se prevé que la 
población en edad de trabajar disminuirá a partir de  2017.  En particular, para aumentar el nivel de 
participación femenina, adoptamos medidas para fome ntar un mejor equilibrio trabajo-vida y mitigar 
las dificultades relacionadas con el cuidado de los hijos mediante esfuerzos como la ampliación del 
acceso al cuidado infantil público.  Se espera ta mbién que esas medidas contribuyan a aumentar la 
tasa de natalidad de Corea, actualmente del 1,24, que es una de las más bajas del mundo. 
18. Reconociendo que las reglamentaciones innecesarias son el principal impedimento para atraer 
inversiones y crear empleo, hemos seguido desp legando sinceros esfuerzos para eliminar 
sistemáticamente o agilizar reglam entaciones que han pesado sobre la actividad comercial.  En ese 
sentido nos complace observar que el Banco M undial, en su última clasificación sobre " Ease of doing 
business ", de 2011, reconoció a Corea como uno de los países en los que se habían producido más 
mejoras, posicionándola en el octavo lugar entre 18 3 países examinados.  En  2007 Corea ocupaba el 
lugar 30. 
19. En conjunción con esas reformas, hemos tratado de encontrar medios de asegurar un progreso 
económico sostenido a medida que afrontamos el cambi o climático mundial y la crisis en el sector de 
la energía.  Como solución, el Gobierno corea no anunció en 2008 una visión de política nacional de 
"bajo carbono, crecimiento verde".  Se espera que esta política de bajo carbono y crecimiento verde 
contribuya al desarrollo de tecnologías ecológicas y la  promoción de industrias verdes, lo que ayudará 
a potenciar el crecimiento económico, a crear empl eos, a reducir las emisiones de gases de efecto 
invernadero y a mitigar el cambio climático. 
20. En 2009, el Gobierno coreano dio a conocer un plan quinquenal de crecimiento verde, el cual, 
entre otras cosas, reserva un 2% del PIB anual a po líticas y proyectos de crecimiento verde.  Esto 
duplica el nivel recomendado por las Naciones Unidas.  En noviembre de 2009, Corea adoptó un 
objetivo nacional a medio plazo de reducción de l 30% de las emisiones de gases de efecto 
invernadero para 2020, en comparación con el nive l previsto si no cambian las circunstancias. 
21. Teniendo presente el importante papel que la IED desempeña en el crecimiento económico y 
la creación de empleo, el Gobierno coreano ha puesto en marcha varias medidas encaminadas a 
reducir aún más los obstáculos a la IED y foment ar un entorno más favorable a las inversiones 
extranjeras.  Como resultado de nuestra políti ca proactiva de atracción de IED y de variables 
económicas relativamente estables a pesar de la preca riedad de las inversiones mundiales, la entrada WT/TPR/M/268 
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  de IED en Corea en 2011 se cifró en 13.600 m illones de dólares EE.UU., cuantía sin precedentes 
desde 2000.  Habiendo puesto en marcha varios ALC bilaterales, se  espera que Corea sea un destino 
más atractivo para la IED de empresas de los in terlocutores de Corea en esos acuerdos que buscan 
oportunidades favorables. 
22. Desde el último Examen, Corea ha estado aument ando su visibilidad y sus contribuciones en 
el escenario económico mundial.  En noviembre de 2010, Corea acogió con éxit o la Cumbre del G-20, 
haciéndolo por primera vez como país no perteneciente  al G-7.  Además de acoger la Cumbre, Corea 
desempeñó un papel activo para aprobar un compromiso de statu quo  en la Cumbre de Washington 
del G-20 de 2008.  Esto era consecuencia del rec onocimiento de que el proteccionismo sólo puede 
empeorar la situación en caso de crisis económica mundial, como hizo durante la gran depresión de 
los años 30. 
23. En abril de 2012 Corea se comprometió a apor tar 15.000 millones de dólares EE.UU. al FMI 
para aumentar los recursos para préstamos del or ganismo en un entorno de dificultades financieras 
mundiales.  Esto representa un giro copernicano para un país que sólo 15 años antes, durante la crisis 
financiera asiática, recibió fondos de rescate del FMI. 
24. En 2010 Corea se sumó al Comité de Asistenc ia al Desarrollo de la OCDE, transformando 
oficialmente su condición de Estado receptor en la de Estado donante de AOD en menos de medio 
siglo.  Corea ha estado ampliando la cuantía y el alcance de su AOD con miras a promover una economía mundial más equilibrada.  La AOD de Corea se ha duplicado aproximadamente, de 700 millones de dólares EE.UU. en 2007 a 1.300 millones de dólares EE.UU. en 2011.  En consonancia con ello, Corea redoblará sus esfuerzos  para ayudar a otros países a alcanzar sus 
objetivos de desarrollo no sólo mediante más ayuda financiera sino también compartiendo sus 
excepcionales experiencias en materia de desarrollo. 
25. Permítanme ahora referirme a la orientación gl obal de nuestra política comercial durante el 
período objeto de examen y en los próximos años .  Como uno de los principales beneficiarios del 
sistema multilateral de comercio, Corea ha aplicado una economía abierta que cumple cabalmente los 
principios y disposiciones de las normas de la OMC.  En ese sentido, Corea ha estado cumpliendo 
fielmente las obligaciones asumidas en los Acuerdos de la OMC.  También ha adoptado en algunas 
esferas medidas voluntarias que van más allá de los compromisos contraídos en la OMC. 
26. Además, desde el último examen, Corea ha actuado con gran moderación, recurriendo lo 
mínimo a las medidas correctivas comerciales permitid as por los Acuerdos de la OMC pertinentes.  
Asimismo, hemos hecho cuanto hemos podido para resolver las cuestiones comerciales mediante 
contactos bilaterales.  Sólo cuando ha sido necesar io y justificado hemos invocado los procedimientos 
de solución de diferencias de la OMC para proteg er nuestros intereses comerciales legítimos frente a 
prácticas desleales. 
27. Creemos firmemente que un sólido régimen co mercial multilateral sustentado por la OMC 
tiene que desempeñar un papel crucia l para contribuir al crecimiento y la prosperidad de la economía 
mundial.  Con ese fin hemos participado activa y cons tructivamente en los esfuerzos por llegar a una 
conclusión feliz de las negociaciones del PDD.  Seguiremos haciendo, en estrecha colaboración con 
otros Miembros, cuanto esté de nuestra parte para contribuir a impulsar las negociaciones que 
actualmente se encuentran en un punto muerto. 
28. Como acabo de explicar, Corea otorga la máxima prioridad a un sistema multilateral de 
comercio sólido y vibrante, como el consagrado en la OMC.  Al mismo tiempo, Corea ha participado 
desde 2003 en varios acuerdos comerciales b ilaterales y regionales, como instrumentos 
complementarios para una mayor liberalización.  WT/TPR/M/268 
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  29. Al día de hoy, tenemos en vigor ocho ALC con 45 países, y otros dos están en espera de 
aprobación por la Asamblea Nacional.  Desde h ace algunos años hemos estado negociando ALC con 
varios otros interlocutores, y recientemente he mos iniciado negociaciones con tres países más.  
El pasado mes de mayo, dirigentes de Corea, Ch ina y el Japón acordaron iniciar negociaciones sobre 
un ALC trilateral dentro del presente año. 
30. Las evaluaciones iniciales de los beneficios de los ALC para Corea, así como para sus 
asociados en los ALC, parecen ser positivas.  Mientras que el comercio mundial se redujo un 6,2% entre 2008 y 2010, el comercio de Corea aumentó un 4% .  Más importante aún, el promedio anual del 
volumen de comercio con nuestros interlocutores en los ALC ha aumentado un 31,3%, en comparación con un 19,8% en el caso de todos los demás. 
31. Me permito aprovechar esta oportunidad para recordarles que hemos hecho todo lo posible 
para asegurarnos de que nuestros ALC estén plenamente  en consonancia con la letra y el espíritu de 
los Acuerdos de la OMC.  En su mayor parte, nuestros ALC son amplios y de alta calidad, ya que 
abarcan no sólo el comercio de mercancías y ser vicios, sino también una amplia gama de otros 
sectores, entre ellos las inversiones, los derechos de propiedad intelectual, la contratación pública y 
las normas comerciales. 
32. Quiero también señalar que Corea respalda firmemente a órganos de cooperación regional 
como el APEC y la ASEAN+, además de los fo ros encaminados a promover una mayor colaboración 
económica y técnica entre los miembros y que en últi ma instancia respaldan el  sistema multilateral de 
comercio.  En pocas palabras, puedo asegurarle s que seguiremos desplegando nuestros mejores 
esfuerzos para asegurarnos de que nuestras medidas de liberalizaci ón comercial bilateral y regional 
sigan siendo un factor de f acilitación del multilateralismo. 
33. Dado que no es probable que por el momento la  economía mundial se recupere de su 
depresión, y habida cuenta de que las tentaci ones para erigir obstáculos comerciales podrían 
aumentar, cada vez es más necesario  fortalecer el sistema multilateral de comercio, así como la 
función de supervisión y vigilancia de la OMC.  Corea sigue firmemente comprometida con el éxito 
de esta Organización, y continuará desplegando  todo tipo de esfuerzos para poner coto al 
proteccionismo, especialmente en estos tiempos difíciles. 
34. Persuadida de que una conclu sión feliz de las negociaciones del PDD aportará grandes 
beneficios a toda la comunidad mundial, Corea se guirá trabajando en estrecha colaboración con otros 
Miembros para salir del actual punto muerto.  En paralelo con esos esfuerzos, haremos también 
cuanto esté en nuestro poder para contribuir al prog reso de los debates en materia de facilitación del 
comercio, ampliación del ATI y liberalización de los servicios. 
35. Al mismo tiempo, Corea no dará un paso atrás ni temerá poner en práctica difíciles pero 
necesarias reformas internas que prometen aumentar la  eficiencia, la transparencia y la convergencia 
leal en su economía.  En conclusión, reconozco  que, por muy lejos o muy deprisa que hayamos 
llegado, siempre hay margen para mejorar.  De hec ho, ésa es la razón por la que valoramos el Examen 
de las Políticas Comerciales y nos reunimos hoy aquí  para mantener este debate.  Mi delegación está 
muy interesada en oír sus valiosas opiniones y sugerencias. WT/TPR/M/268 
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  III. DECLARACIÓN DEL PONENTE (EXCMO. SR. JOAKIM REITER (SUECIA)) 
36. A modo de introducción, comenzaré situando a Co rea en una perspectiva más amplia y a más 
largo plazo.  El desarrollo de la economía y el come rcio de Corea representa un viaje, de sólo unos 
60 años, de un PMA destrozado por la guerra a un o de los países industrializados más ricos, más 
tecnológicamente avanzados y comercialmente co mpetitivos del mundo.  En pocas palabras, parece 
como si Corea ostentara un "record mundial" de d esarrollo económico.  Corea es hoy en día miembro 
de la OCDE y del G-20, está clasificada en el nú mero 15 en términos de PI B por el Banco Mundial, y 
es el séptimo mayor exportador del mundo y un importante inversor en todo el planeta.  Además, el hecho de que esta transformación ha ya tenido lugar a pesar de la escasez de recursos naturales, 
energía y tierra cultivable del país, sin paz y sufriendo con constantes amenazas a su estabilidad 
política, lo hace todo aún más impresionante. 
37. Más recientemente, Corea también ha demo strado ser un país avanzado y con verdadera 
capacidad de recuperación frente a crisis mundiales.  Las exportaciones aumentaron a partir de 2010 y se estabilizaron en un crecimiento del 9,5% en 201 1, lo que permitió no sólo la recuperación del 
crecimiento real del PIB, sino también el mantenimiento del gran superávit comercial de Corea y su 
acumulación de importantes reservas internacionales.  Además, a pesar del conjunto de medidas de 
estímulo adoptadas en respuesta a la crisis, Co rea tiene intención de volver a un presupuesto 
equilibrado no más tarde de 2013, y recientemente fu e encomiada por el FMI por su compromiso de 
larga data con la prudencia fiscal. 
38. Teniendo todo ello presente, me limitaré a ha cer dos cosas en el tiempo que hoy se me ha 
asignado.  Tengo intención de basarme en el ú ltimo Examen, que tuvo lugar en 2008, y, más 
concretamente, en las diferentes cuestiones entonc es planteadas por el Ponente, así como por la 
Presidencia, para evaluar los progresos realizados (una de las funciones de los ponentes en los EPC, 
que se subrayó en la cuarta evaluación, es examinar  los cambios de política desde el anterior EPC).  
En segundo lugar, pondré de relieve algunas consideraciones básicas -de hecho, desafíos 
estructurales- que fueron las que más me llamaron la atención al leer los informes y que consideré 
podían contribuir, de manera abierta y franca, a que aquí y ahora aprendamos unos de otros y 
compartamos experiencias. 
39. En el último Examen se encomió a Corea por sus reformas estructurales y su búsqueda de una 
economía orientada al exterior.  La Presidencia hizo referencia a la recuperación de Corea de la crisis 
financiera asiática de 1997 mediante un aumento de  la liberalización (no del proteccionismo).  Se 
celebró la adopción de medidas para crear un en torno empresarial más favorable, por ejemplo con 
respecto a los procedimientos aduaneros y los DPI.   También se encomió a Corea por su activa y 
constructiva participación en la R onda de Doha, así como por su apoyo a las actividades de asistencia 
técnica de la OMC.  Gran parte de ello, cuando no todo, sigue siendo válido hoy en día. 
40. Sin embargo, como procede y se esperaba, el Ponente, así como la Presidencia en sus 
observaciones finales, plantearon también una serie de preguntas y preocupaciones.  Para facilitar 
nuestra evaluación del posible progreso en esas esfe ras, utilizaré tres categorías simplistas:  buenas 
noticias, noticias menos buenas, y la categoría mixt a de medidas que todavía es pronto para clasificar.  
O -para los más adeptos a la jerga de la OMC- un compartimento verde, un compartimento ámbar y, en medio, un compartimento azul. 
41. Permítanme empezar por "el compartimento verde", es decir, las buenas noticias.  Aunque se 
han efectuado muchas reformas y adoptado medid as positivas, quiero destacar, en particular, la 
facilitación del comercio.  Naturalmente, con una amplia red de ALC y con empresas manufactureras 
firmemente integradas en cadenas de valor mundial es, mejorar los procesos aduaneros y facilitar el 
comercio tiene que ser para Corea, al igual que para muchos países, algo necesario.  No obstante, 
teniendo en cuenta la impresionante modernización de  los procedimientos aduaneros, es justo decir  WT/TPR/M/268 
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  que Corea es actualmente un líder mundial en esta esfera.  Sus experiencias son sin duda algo de lo 
que muchos Miembros de la OM C podrían beneficiarse, y aliento a Corea a que aproveche esta 
oportunidad para explicar la razón de ser y el  contenido de sus muchas y positivas reformas. 
42. Después está el "compartimento ámbar, las no ticias no tan buenas.  Durante el período objeto 
de Examen, el progreso en un número bastante impor tante de las cuestiones planteadas en 2008 -entre 
ellas los aranceles, las medidas no arancelarias y las subvenci ones internas a la agricultura- ha sido 
limitado. 
43. En primer lugar, Corea, que aún obtiene ingreso s significativos y crecientes de sus aranceles, 
sigue manteniendo una política comerc ial relativamente compleja en cu anto a los arancel es aduaneros.  
Tiene numerosos tipos, aranceles por lo genera l relativamente altos -el promedio del tipo 
arancelario NMF aplicado de hecho aumentó del 12,6% al 13,3% durante el período objeto de 
examen;  tiene derechos medios pa rticularmente altos en el sector agropecuario, así como derechos no 
ad valorem  y crestas significativas, algunas de las cuales parecen llegar a niveles prohibitivos.  Corea 
también mantiene un sistema bastante complejo de concesiones arancelarias y reembolsos de derechos para evitar que sus elevados aranceles de import ación perjudiquen a las exportaciones de aquellas de 
sus industrias que forman parte de cadenas de va lor mundiales.  Además de no haber consolidado 
todos sus aranceles en la OMC, sigue utilizando  discrecionalmente la diferencia (4,3 puntos 
porcentuales) entre los tipos consolidados medios y los aplicados, en forma de los llamados "aranceles 
flexibles".  Estos últimos, junto con los derechos  de ajuste y los llamados tipos arancelarios "en 
función del uso" pueden modificar considerable e impredeciblemente las condiciones de importación. 
44. De manera análoga, por lo que respecta a las medidas no arancelarias, Corea sigue aplicando 
al arroz un contingente de importación (hasta 2014)  y restricciones cuantitativas a la exportación, 
aunque estas últimas no se utilizan mucho.  También mantiene contingentes arancelarios para muchas 
partidas arancelarias agrícolas (unas 187), para las que  el índice de utilización media es aún bajo -sólo 
alrededor del 66%, más bajo que en  2006.  Sigue preocupando la posib ilidad de que la administración 
y asignación de contingentes pueda estar restringiendo las importaciones, sobre todo a la vista de que 
en algunos casos los contingentes son gestionados por asociaciones de productores y porque las 
entidades comerciales del Estado imponen márgenes ad icionales por encima de los aranceles dentro 
del contingente.  Además, las aprobaciones de las importaciones, en forma de requisitos de 
certificación, afectan a numerosas partidas arancela rias.  Por lo que respecta a los reglamentos 
técnicos relativos al comercio y las medidas san itarias, y a pesar de los esfuerzos de Corea por 
armonizarlos con las normas internacionales, el informe de la Secretaría hace referencia a un 
considerable aumento, en los últimos años, de  la proporción de normas coreanas "únicas" (que se 
desvían de las normas internacionales o para las que no hay normas intern acionales correspondientes), 
así como del número de normas obligatorias. 
45. Por último, en lo tocante a las subvenciones ag rícolas, aunque el Gobierno trata cada vez más 
de que su intervención esté más orientada al mercado y sea más cuidadosa con el medio ambiente, y 
las importaciones en realidad han aumentado gracias a los ALC, la ayuda interna (2% en 2010) sigue 
estando casi al nivel de la contribución del sector al PIB (2,7%).  La ayuda a los productores sigue 
siendo casi el doble de la media en la OCDE, y en su inmensa mayoría (90% de la ayuda total) se 
centra en las formas de ayuda que más distorsiona n la producción y el comercio.  Además, para 
determinados productos agrícolas se mantienen subvenciones directas a la exportación.  La 
autosuficiencia sigue siendo una consideración de po lítica predominante, y de hecho los objetivos de 
autosuficiencia se aumentaron en fecha tan tardía como 2011, a pesar de la participación cada vez 
menor del sector en el PIB y el empleo.  Los consumidores coreanos pagan un precio caro por esas 
políticas (en promedio 1,7 veces los niveles mundi ales de 2008-2010), aunque aparentemente pagan 
algo menos en comparación con el último períod o objeto de examen (2 ,5 veces en 2004-2006). WT/TPR/M/268 
Página 12  
 
  46. Para resumir:  por lo que respecta a estas cuestiones específicas (y algunas otras), sigue 
habiendo interrogantes sobre el grado de apertura  del mercado y la previsibilidad del régimen 
comercial de Corea.  Habida cuenta de ello, creo  que será útil oír las obser vaciones de la delegación 
de Corea tanto sobre la aparente falta de progreso  como sobre la posibilidad de reconsiderar algunas 
de esas políticas y prácticas, incluso si desafortunadamente sigue sin haber progresos en el PDD. 
47. Tenemos, por último, el compartimento azul.  En esas esferas debe reconocerse que Corea ha 
desplegado esfuerzos en comparación con lo observado en el último examen, si bien los resultados 
positivos no siempre -al menos hasta la fecha- se han materializado.  Las corrientes de entrada de IED son, a mi juicio, un ejemplo.  Corea ha tratado realmente de mejorar la situación, por ejemplo promoviendo la IED en ubicaciones y zonas especi alizadas como se estipula en la política de 
promoción de la IED de 2011.  Al parecer, est o hasta cierto punto está dando resultado, aunque 
principalmente en unos pocos sectores y a pa rtir de niveles iniciales muy bajos. 
48. Sin embargo, a pesar de esos esfuerzos, lo ci erto es que Corea sigue siendo uno de los 
destinos menos atractivos para la IED entre los países de la OCDE.  Algunas de las razones de la persistente insuficiencia, según el informe de la Se cretaría, y como puso de relieve el Viceministro, 
son el costo de la actividad empresarial y la exis tencia de reglamentos innecesariamente gravosos, así 
como los continuos cierres o las restricciones parc iales a los inversores extranjeros en distintos 
sectores de servicios.  Además de ello, observo que la privatización avanza con lentitud.  Por tanto, 
sería interesante oír la opinión de Corea sobre las medidas adicionales y alternativas, incluidos el 
acceso al mercado y la apertura del mercado, que estaría dispuesta a considerar para invertir más seriamente la tendencia de las corrientes de entrada de IED. 
49. En el examen de Corea a veces los árboles hacen difícil ver el bosque.  Por tanto, me 
permitiré destacar algunos aspectos estructurales y sistémicos más amplios relacionados con la 
evaluación global de Corea -concretamente el alto grado de concentración co mercial y del mercado y 
el alto grado de intervención estatal- que en much os casos parecen gobernar la estructura de las 
medidas específicas de Corea y determinar el camino a seguir. 
50. Lo que realmente destaca en el informe de la  Secretaría es que la economía de Corea es 
dualista -y está incluso dividida.  Por un lado,  tenemos empresas manufactureras muy modernas, 
intensivas en términos de capital y orientadas al exte rior, como en los sectores de la tecnología de las 
comunicaciones, la construcción de buques y la fabricación de automóviles, que representaron 
alrededor del 85% de las exportaciones en 2011.  Po r otro lado, tenemos los sectores agrícola y de 
servicios, que adolecen de una pers istente baja productividad, comp etitividad y apertura, cuando aún 
representan la mayor parte del empleo total.  Por si fuera poco, las manufacturas suelen estar 
concentradas en un número limitado de corporaci ones, algunas de las cuales son de propiedad 
familiar, mientras que las PYME dominan el sector de los servicios. 
51. Estas son debilidades estructurales, incluso divi siones, inherentes en la economía.  Pero 
también crean divisiones sociales, lo que la OCDE planteó como un desafío para la cohesión social, 
que retroalimentan la economía (por ejemplo, en la  actividad de los sindicatos).  También ponen de 
manifiesto la necesidad de "igualar las condiciones en  que operan" los sectores económicos, ya sea las 
manufacturas frente a los servicios, las empresas pequeñas frente a las grandes, o incluso las extranjeras frente a las nacionales. 
52. Aun así, la orientación de la política industrial de Corea, y en consecuencia de su política 
comercial, parece basarse en la premisa de "esc oger ganadores", como ilustran las nuevas actividades 
impulsoras del crecimiento, la estrategia nacional para  el crecimiento verde y el plan de desarrollo 
para la industria naviera.  Las intervenciones est atales específicas siguen siendo enormes en forma de 
concesiones arancelarias, programas de ayud a, donaciones, préstamos a bajo interés, 
créditos/financiación a la exportación, incluso fondos para hacer frente a problemas de acceso a  WT/TPR/M/268 
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  materias primas y reducción de las cargas por en ergía, por no mencionar más que unos pocos 
programas.  Es cierto que las PYME y los servicios están cada vez más comprendidos en esas medidas o son sus destinatarios, entre otras cosa s en aplicación de la política sobre contratación 
pública y competencia.  Sin embargo, también pa rece que muchas de esas medidas, cuando no la 
mayoría de ellas, benefician a las manufacturas, y cabría aducir que a las grandes corporaciones. 
53. Además, el mero hecho de que la mayoría de los incentivos fiscales de Corea se haya 
ampliado, a pesar de las cláusulas de extinción, de bería ser motivo de preocupación desde el punto de 
vista de los riesgos de que "las políticas caigan en  poder" de intereses crea dos.  Merece la pena 
señalar que en la reciente clasificación del Foro Económico Mundial " The Enabling Trade 
Index  2012 ", en la que se asignó a Corea el número 34 entre 144 países, Corea sólo alcanzó el 
puesto 73 por lo que respecta a la categoría "influ encia indebida", y que, para la categoría de 
"eficiencia gubernamental" su cl asificación fue peor (puesto 99). 
54. Por tanto, a mi entender, es improbable que má s de lo mismo funcione a largo plazo, tanto 
para los servicios como para las PYME en sentid o más amplio.  El bajo rendimiento de algunos 
sectores y operadores es consecuencia y suele ser resu ltado de una apertura, atractivo y competencia 
insuficientes, como ponen de manifiesto las bajas corrientes de entrada de IED y la muy pequeña 
participación (1,6%) de los proveedores extranjeros en la contratación pública.  Parece justificado 
reflexionar más a fondo sobre las repercusiones de las intervenciones específicas del estado para 
promover la competitividad y productividad a nivel de  toda la economía, y me interesaría conocer las 
opiniones de Corea sobre esta cuestión. 
55. La naturaleza dualista de la ec onomía de Corea y de su política comercial también es aparente 
en la OMC.  Corea ha sido y sigue siendo un firm e defensor de la OMC y el PDD, que con razón 
reconoce le proporcionan grandes beneficios.  Sin emba rgo, la diferencia de competitividad entre sus 
sectores internos se ha traducido en niveles muy distintos de ambición por lo que respecta a la liberalización.  En parcial contraste, fuera de la  OMC Corea ha concluido con éxito ALC amplios y 
ambiciosos en los últimos años.  Habida cuenta de  ello, y como medida concreta para velar por la 
coherencia entre el regionalismo y el multilateralismo , debería haber un amplio margen para que en el 
futuro Corea asumiese compromisos mucho más amplios en la OMC, en tre otras cosas en el sector de 
los servicios, pero también en cuanto al acceso al mercado agrícola.  Por último, Corea mantiene en 
esta Organización su condición de país en desa rrollo, probablemente basada en parte en el 
reconocimiento de sus debilidades estructurales.  Si n embargo, francamente -y sobre la base de los 
criterios más objetivos- debe consid erarse que es un país desarrollado. 
56. Corea representa una sucesi ón de éxitos, y se ha seguido fortaleciendo también en este 
período objeto de examen.  Con todo, tiene debili dades estructurales, y algunos aspectos de su 
régimen comercial podrían ajustarse para servir mejor a los intereses inmediatos y a largo plazo del país.  Corea es tal vez víctima de su propio éxito, ya que éste ha hecho incluso más difícil reequilibrar 
su economía y reconsiderar la ma nera en que el Estado ha interv enido tradicionalmente en ella. 
57. Hay, naturalmente, muchas otras cuestiones im portantes en la política comercial de Corea a 
las que no me he referido con detalle  pero que sin duda serán objeto de preguntas de los Miembros.  
En mi condición de Ponente, he optado por centrar se en el seguimiento del último Examen, así como 
por destacar algunos aspectos estructurales generales que a mi juicio son indicadores de los desafíos 
presentes y futuros de Corea en el campo de la economía mundial y el crecimiento económico 
sostenible. WT/TPR/M/268 
Página 14  
 
  IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
SUIZA 
 
58. Este Examen de las Políticas Comerciales llega ci ertamente en un momento difícil, en el que, 
si me permiten la imagen, los semáforos de Asia Orie ntal pasan del verde brillante al ámbar.  No hace 
falta que les recuerde lo que ha sucedido en los últimos meses.  También la economía coreana, que 
hasta la fecha ha demostrado su capacidad de recupe ración, inevitablemente sentirá los efectos de una 
caída de la demanda en muchos de sus mercados .  Veremos si las pérd idas en algunos mercados 
pueden recuperarse mediante ganancias en otros. 
59. Con todo, y pese a esas perspectivas bastante di fíciles, me complace afirmar que hasta la 
fecha las relaciones económicas bilaterales entre Su iza y Corea sólo han sufrido levemente.  La 
República de Corea, con la que celebramos 50 años de relaciones bilaterales, es uno de nuestros muy 
importantes interlocutores comerciales en Asia, aunq ue buena parte de sus principales productos de 
exportación entran en Suiza procedentes de otros territorios debido al carácter muy descentralizado y 
optimizado de su producción.  En lo tocante a l as inversiones directas suizas, cabe señalar que el 
sector privado suizo sigue teniendo considerable  confianza en Corea como ubicación empresarial. 
60. Para Suiza, como país pequeño pero orientado a la exportación, disponer de un escenario en el 
que las condiciones sean iguales para todos es cruc ial.  Por consiguiente, las preguntas presentadas 
por Suiza conciernen a ámbitos como la admi nistración de los contingentes y las empresas 
comerciales del Estado, en relación con los cuales hemos tratado de obtener una explicación de la manera en que el acceso a los contingentes arancelar ios de Corea en la OMC podría mejorarse, habida 
cuenta de que su índice de utilización es bajo. 
61. Otra esfera de constante interés para nosotros es el establecimiento y aplicación de normas.  
Suiza está muy interesada en que sus interlocutores comerciales se adhieran a normas internacionales 
y sólo se desvíen de ellas por buenas razones y so bre una base científica sólida.  Como en algunos 
otros países, la discrepancia entre la legislación cor eana y la norma internacional pertinente de la OIE 
relativa a la EEB ha sido motivo especial de preocupación. 
62. Antes de terminar me gustaría poner de relieve la iniciativa y el activo papel de Corea, así 
como la buena cooperación entre Suiza y Corea en la  OMC.  Para exportadores de mercancías de alto 
valor y alta tecnología como nuestros dos países, un sólido sistema basado en normas, como el que 
ofrece la OMC, sigue siendo esencial.  Confiamos en  que nuestra ya muy estrecha colaboración a este 
respecto prosiga y se fortalezca aún más. 
AUSTRALIA 
 
63. Corea es el cuarto mayor interlocutor comercia l de Australia.  Las corrientes comerciales son 
muy complementarias y se basan en una relación de la rga data.  A lo largo de los últimos cinco años, 
el comercio mutuo de mercancías y servicios ha au mentado a una media del 9% anual.  En 2011 el 
comercio total superó los 30.000 millones de dóla res australianos.  El comercio recíproco está 
dominado por las manufacturas.  En comparación con el comercio de Australia con otros 
interlocutores comerciales, su comercio de servi cios con Corea está relativamente subdesarrollado. 
64. Por lo que respecta a los resultados globales de l comercio de Corea en los últimos años 
observamos que Corea ha atravesado la crisis financie ra mundial razonablemente bien.  Es interesante 
señalar que una de las razones del éxito de Cor ea en su transcurso por la tormenta ha sido su 
disposición a abrir sus mercados, especialmente mediante ALC, y al hacerlo mejorar su propia 
competitividad internacional, en lugar de dejarse tentar para adoptar respuestas insulares y de 
proyección interior.  Llama la atención que la impo rtancia del comercio para la economía de Corea  WT/TPR/M/268 
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  haya aumentado significativamente desde su últim o EPC, en 2007, con un aumento del 42% al 56% 
del PIB del total del comercio de mercancías y un au mento del 40% al 54% del PIB del comercio total 
de servicios. 
65. En los últimos años, Corea también ha empre ndido una amplia reforma de su régimen de 
facilitación del comercio para agilizar procedimientos  aduaneros ya eficientes, hasta el punto de que 
actualmente por lo general se la reconoce como un líder en la facilitación del comercio.  Australia 
encomia los esfuerzos de Corea en esa esfera y agradece sus constructivas contribuciones a los 
debates sobre facilitación del comercio en el contexto  de la OMC, sobre todo por lo que respecta a la 
comunicación de sus experiencias en materia de reforma aduanera y mejores prácticas.   
66. Esas circunstancias son positivas, pero también es  preciso señalar que el régimen arancelario 
de Corea sigue siendo complejo, con 84 derechos ad valorem  y 46 alternativos en su arancel de 
aduanas.  En el informe de la Secretaría tambié n se señala que el promedio del tipo NMF aplicado por 
Corea es alto según los parámetros de la OCDE.  Éstos son tal vez dos ámbitos en los que Corea 
puede evaluar si su actual planteamiento está rindi endo los mejores resultados para el crecimiento 
económico. 
67. Australia toma nota del desafío que plantean las desigualdades salariales que han surgido en 
determinadas partes de la economía de Corea.  La promoción de inversiones eficientes puede 
desempeñar un papel importante en la mejora de  las oportunidades de empleo, y también en esta 
esfera puede haber margen para que Corea despliegue nuevos esfuerz os;  como se indica en el 
informe de la Secretaría, la entrada de IED como porcentaje del PIB es una de las más bajas de la OCDE. 
68. Australia reconoce los esfuerzos de Corea para me jorar el entorno de inversión y aumentar la 
integración en la economía mundial en términos de  penetración de las importaciones, participación de 
trabajadores extranjeros y reservas de IED en el país.  Esto se ha reflejado en la mejora de la clasificación de Corea en el informe del Banco Mundial Ease of Doing Business 2012 . 
69. Australia celebra también los esfuerzos de Corea por introducir políticas, instituciones e 
instrumentos para promover una reglamentación de gr an calidad del sector de los servicios.  Respalda 
los constantes esfuerzos realizados por Corea medi ante, por ejemplo, una ampliación del acceso a los 
mercados en sectores de servicios profesionales cruc iales, que pueden potenciar la competitividad del 
sector de los servicios de Corea. 
70. No obstante, Australia se permite pedir a Co rea que estudie la posibilidad de reducir sus 
restricciones a la IED, incluido el establecimiento de  límites máximos para la propiedad extranjera en 
sectores de servicios cruciales, así como la de adoptar otras medidas para integrarse mejor en la 
economía de servicios mundial.  Esa liberalización también podría aportar tecnología y transferencia de conocimientos especializados, así como c ontribuir al aumento del empleo en Corea. 
71. Por lo que respecta a la agricultura, Australia observa que la ayuda coreana en ese sector es 
una de las más altas de la OCDE.  El promedio  de los aranceles NMF aplicados a los productos 
agropecuarios es unas ocho veces mayor que el ap licado a los productos manufacturados, y Corea aún 
mantiene fuertes crestas, superiores al 800%, para algunos productos. 
72. Aunque el cálculo de la ayuda de Corea a lo s productores ha disminuido considerablemente 
desde el comienzo de la Ronda Uruguay, todavía puede hacerse mucho más para reformar los programas de ayuda a la agricultura, especialmente a la luz de la contribución del sector al crecimiento global del PIB.  Australia observa que, según el informe de la Secretaría, la agricultura 
aportó un 2,7% del PIB global, en comparación con el  costo de la ayuda, que fue equivalente al 2% WT/TPR/M/268 
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  del PIB.  En estos tiempos inciertos, los gobiernos de todo el mundo, incluido el de Corea, necesitan 
que el dinero que gastan sea más rentable. 
73. En lo tocante a las normas, Australia r econoce que Corea ha adoptado medidas para 
asegurarse de que sus nuevas normas industriales esté n en armonía con las normas internacionales.  
Observa, no obstante, que el porcentaje de normas no armonizadas ha aumentado desde el último 
Examen.  Australia alienta a Corea a que aumente el número de normas industriales coreanas que 
están en armonía con las normas internacionales. 
74. Corea, como Miembro fundador de la OMC y miembro del G-20, es un agente importante en 
términos económicos mundiales, y especialmente en la región Asia-Pacífico.  Australia celebra la contribución que Corea ha hecho al crecimiento  económico en general a medida que su propia 
economía ha crecido.  Confía en que Corea siga  desempeñando un papel muy constructivo en los 
esfuerzos en curso para promover la reforma del comercio en su propia región y en todo el mundo. 
75. En la OMC, Australia confía en trabajar c onstructivamente con Cor ea para seguir impulsando 
la reforma del comercio.  Las economías que se benefician significativamente del comercio, como Australia y Corea, tienen un interés común en asegur arse de que el sistema multilateral de comercio 
permanezca vibrante y activo, y en asegurarse asimismo de que los Miembros de la OMC sigan 
oponiendo resistencia al proteccionismo. 
ESTADOS UNIDOS 
 
76. Los Estados Unidos atribuyen un valor extraord inario a su relación con Corea.  El tiempo 
transcurrido desde el último Examen de las Polític as Comerciales de Corea ha sido muy importante 
para ambos.  Primero y sobre todo,  hemos abierto un nuevo capítulo en nuestra relación comercial con 
la entrada en vigor, el 15 de marzo, de nuestro acuer do bilateral de libre comercio.  Como la mayoría 
de ustedes saben, esto culminó un largo y difíc il proceso desde que las negociaciones comenzaron, 
en 2006, hasta la entrada en vigor.  Y no nos confundamos -esto es un acuerdo importante-, nuestra relación comercial bilateral, incluidos los servicios , supera los 120.000 millones de dólares.  A pesar 
de lo mucho que está en juego, el acuerdo entre Co rea y los Estados Unidos fue aprobado con fuerte 
apoyo bipartidista en los Estados Unidos, reafir mando el firme apoyo de los Estados Unidos a la 
apertura del comercio, así como nuestra capacidad y disposición para suscribir acuerdos globales con 
nuestros principales interlocutores económicos. 
77. Mientras tanto, el Gobierno de Corea tambié n tuvo que hacer frente a desafíos internos, y 
Corea merece nuestra admiración por su voluntad de  asumir los riesgos políticos inherentes en la 
búsqueda y conclusión de un acuerdo que abre los me rcados en todos los sectores de la economía y 
conlleva importantes reformas inte rnas.  Juntos hemos concertado un acuerdo que en nuestra opinión 
sirve como modelo mundial para acuerdos de lib re comercio de gran calidad.  Quiero también 
expresar el sincero agradecimiento y gratitud de lo s Estados Unidos al nuevo Embajador de Corea, 
CHOI Seok-young por sus incansables esfuerzos para llegar a ese acuerdo.  Su actuación fue 
absolutamente crucial para el éxito de esta empr esa, y puede ciertamente decirse que es uno de los 
negociadores más capaces de Corea.  Gracias, Emba jador Choi, por sus contribuciones personales a 
este gran logro.  Como se indica en el informe sobr e Corea, el acuerdo de libre comercio entre Corea 
y los Estados Unidos ya está produciendo un aument o del comercio bilatera l, al tiempo que las 
inversiones también aumentan en comparación con el  año pasado.  Confiamos en que el ALC aporte 
beneficios económicos de gran alcance que apoyen la creación de empleo en ambos países, desde el 
aumento de las exportaciones al aumento de la competitividad. 
78. Más allá del ALC entre Corea y los Estados Unidos, la cooperación entre ambos países ha 
estado creciendo en otros aspectos de nuestra rel ación comercial.  Colaboramos estrechamente en 
el APEC, en el marco del cual Corea ha contri buido de manera significativa a los trabajos sobre  WT/TPR/M/268 
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  integración económica regional, crecimiento verde y convergencia de las reglamentaciones.  Hemos 
trabajado juntos para fortalecer la protección inte rnacional y la observancia de los derechos de 
propiedad intelectual en aplicación del ACTA.  Y aquí en la OMC nos permitimos especialmente 
destacar el apoyo de Corea a la liberalización de los servicios, tal como se refleja en su condición de 
larga data de miembro del grupo de verdaderos  buenos amigos de los servicios y su actual 
participación en los debates concernientes a una iniciativa plurilateral en ese sector. 
79. Desde el último Examen de Corea, en 2008, el mundo ha experimentado cambios 
significativos, como la crisis financ iera que estalló a finales de 2008.  Como aclaran los informes de la 
Secretaría y de Corea, en el medio de esos ca mbios que aconsejan prudencia, Corea ha adoptado 
medidas agresivas para hacer frente a la tendenc ia mundial y convertirse en uno de los primeros 
países que caminan hacia la recuperación econó mica.  Además de adoptar medidas fiscales y 
monetarias eficaces, el Gobierno coreano tamb ién ha seguido aplicando políticas de apertura del 
mercado, adoptando al mismo tiempo medidas de  reforma de las reglamentaciones internas. 
80. Como una señal más de su compromiso con la liberalización del comercio, Corea ha seguido 
aplicando un ambicioso programa de concertación de acu erdos de libre comercio que van más allá de 
lo asumido en el marco de la OMC.  Desde el último examen, y además del acuerdo con los 
Estados Unidos, Corea también ha suscrito acuerdos de  libre comercio con la ASEAN, la India, la 
Unión Europea y el Perú, y, como se indica en los informes, está actualmente negociando con varios otros países. 
81. Me permito también destacar el progreso señal ado en los informes de la OMC por lo que 
respecta a los procedimientos aduaneros.  Ésta es una esfera en la que se considera que Corea es un 
líder en la aplicación de mejores prácticas internaciona les, y desde el último examen Corea ha seguido 
agilizando y modernizando sus procedimientos aduane ros.  Los Estados Unidos celebran también los 
progresos de Corea en la mejora de las leyes y reglam entos en materia de competencia, la mejora de la 
gobernanza empresarial, la transparencia y la reestru cturación del sector financiero, todos los cuales 
se señalan en el informe de la Secretaría. 
82. Dada la clara voluntad del Gobierno coreano de  seguir abriendo sus regímenes comercial y de 
inversiones, los Estados Unidos instan a Core a a que progrese igualmente en la reducción de 
procedimientos y reglamentos engorrosos, a vece s duplicados y científicam ente dudosos relacionados 
con los reglamentos técnicos, las normas y la evaluación de la conformidad.  Éste es un ámbito en el que el régimen establecido por Corea sigue a v eces planteando dificultades excepcionales para las 
empresas que tratan de exportar a su mercado. 
83. Además, aunque respetamos el derecho de Corea a adoptar las medidas sanitarias y 
fitosanitarias que sean necesarias para la protección de la vida y la salud de personas y animales y la preservación de los vegetales, instamos a Corea a que se asegure de que sus MSF se basen en datos 
científicos y estén en consonancia con el Acue rdo de la OMC sobre la Aplicación de Medidas 
Sanitarias y Fitosanitarias. 
84. Observamos que la relación entre las inversiones directas extranjeras en el país y el PIB es 
una de las más bajas en las comparaciones de la OCDE.  Reconocemos los esfuerzos de Corea para 
hacer frente a este problema, y confiamos que nuestro ALC pueda aportar mejoras al respecto.  Pese a ello, alentamos a nuestros asociados  coreanos a que sigan simplific ando los reglamentos engorrosos y 
mejorando el entorno empresarial. 
85. Aunque celebramos el aumento de la proporción  de las importaciones en el mercado de 
vehículos de pasajeros de Corea, sigue habiendo un gran desequilibrio en el comercio de vehículos 
automóviles del país.  Instamos a Corea a que siga adoptando políticas que ofrezcan igualdad de 
condiciones a todos los participantes en este sector. WT/TPR/M/268 
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  86. Corea es un sólido asociado y aliado de los Esta dos Unidos en cuestiones comerciales y de 
otra naturaleza.  Los esfuerzos en curso del G obierno de Corea para seguir abriendo su economía 
aumentarán su competitividad global en beneficio de su pueblo, forjando al mismo tiempo vínculos 
más fuertes con sus interlocutores comerciales.  Celebramos los progresos realizados por Corea desde su último examen y nos comprometemos a trabajar en estrecha colaboración con Corea en la OMC, en 
otros foros regionales, como el APEC, y, naturalm ente, a nivel bilateral, en persecución de nuestro 
objetivo común de establecer un sistema de  comercio mundial libre y abierto. 
HONG KONG, CHINA 
 
87. Desde hace muchos años Corea ha sido uno de nuestros principales interlocutores 
comerciales.  El comercio de mercancías entr e Hong Kong, China y Corea ha crecido regularmente a 
lo largo de los últimos cinco años a una tasa anua l media del 5%.  En 2011 fuimos recíprocamente los 
sextos mayores interlocutores comerciales, con un va lor total del comercio superior a 27.000 millones 
de dólares EE.UU.  Aprovechando la fuerte re lación comercial, confiamos en promover una 
cooperación económica y comercial aún más estrecha con Corea. 
88. Por lo que respecta a algunos aspectos específic os de la política comercial de Corea, nos 
complace que ésta haya consolidado casi el 90% de sus líneas arancelarias, y que más del 99% de sus aranceles sean derechos ad valorem .  No obstante, a determinados productos no agrícolas se aplican 
crestas arancelarias muy elevadas,  de hasta el 754%.  También se aplican a la agricultura tipos ad 
valorem  máximos, con aranceles de hasta el 887%.  Además, los aranceles no ad valorem  suelen 
ocultar "crestas" arancelarias que suponen equivalentes ad valorem  que llegan a ser del 1.506% (para 
películas cinematográficas).  La diferencia entr e el tipo aplicado medio (13,3% en 2012) y el tipo 
consolidado (17,6%) también da margen a Corea pa ra aplicar derechos NMF más altos, denominados 
"aranceles flexibles", para desalentar determinadas  importaciones.  Todas esas medidas confieren un 
grado de imprevisibilidad al régimen arancelario de Corea.  Al otorgar un nivel variado y sustancial 
de protección a determinadas ramas de producción, y especialmente a la agricultura, los aranceles 
distorsionan la competencia, y las fluctuaciones de los precios de importación resultantes afectan no 
sólo a los importadores sino también al ciudadano com ún.  Como se observa en el informe de la 
Secretaría, una reducción de los aranceles elevados mejoraría la asignación de recursos de Corea y el 
bienestar nacional.  Por tanto, al entamos a Corea a que estudie la posibilidad de introducir mejoras en 
estos ámbitos. 
89.  En el sector de la agricultura, aparte de que los muy elevados aranceles NMF (un promedio 
del 55%, que es muy superior al promedio del 6,6% para los productos no agrícolas), la ayuda interna 
a los productos agrícolas sigue siendo alta, especi almente en forma de ayuda a la producción que 
distorsiona el comercio.  Aunque comprendemos la s preocupaciones no comerciales de Corea (por 
ejemplo, la seguridad alimentaria) a que obe decen esas medidas, la alentamos a que se siga 
esforzando por liberalizar y aplicar políticas más orientadas al mercado en el sector agrícola. 
90. El comercio bilateral de servicios entre H ong Kong, China y Corea ha crecido regularmente a 
lo largo de los últimos años, especialmente en cuanto  a los servicios de transporte y de viaje y los 
servicios de comercialización y relacionados con el co mercio.  Apreciamos la iniciativa de Corea de 
establecer un comité de expertos  y encargado de formular políticas para coordinar las relativas al 
fortalecimiento de la competitivid ad en su sector de servicios, y compartimos las observaciones del 
Gobierno de Corea, en su informe, de que el c onstante desarrollo del sector de los servicios es 
esencial para seguir potenciando la competitividad global de otras ramas de producción.  Seguimos, 
no obstante, preocupados por la fuerte presencia de  empresas de propiedad estatal y la falta de 
competencia suficiente en los sectores de servicios clave de Corea, como los servicios financieros y 
de transporte, así como los servicios de telecom unicaciones, en los que todavía se imponen límites a 
la propiedad extranjera.  Esperamos que la inicia tiva del Gobierno de Corea de promover una mayor 
competencia en el sector de los servicios apor te progresos sustantivos en un futuro próximo.  WT/TPR/M/268 
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  91. En cuanto a las negociaciones sobre los servi cios en la OMC, agradecemos la activa 
participación de Corea en los frentes del acceso a los mercados y la formulación de normas, y 
confiamos en establecer una colaboración continua y más estrecha con Corea para alcanzar nuestro objetivo común de liberalización constante y progresiva del comercio de servicios. 
92. En lo que respecta a la facilitación del come rcio, encomiamos los amplios esfuerzos de 
facilitación del comercio desplegados por Corea mediante la agilización y modernización de sus 
procedimientos aduaneros.  Esos  esfuerzos han dado lugar a un d espacho de aduanas más eficiente y 
han beneficiado al comercio.  Agradecemos también la activa y constructiva participación de Corea en 
las negociaciones sobre facilitación del comercio en  la OMC, y esperamos trabajar en estrecha 
colaboración con Corea para llegar a una conclusión feliz de las negociaciones. 
93. En materia de inversiones, observamos que las en tradas de IED siguen siendo bajas a pesar de 
la actitud favorable del Gobierno de Corea con resp ecto a la IED y sus esfuerzos para promoverla y 
atraerla.  Ha habido notables mejoras en cuanto a la facilidad para iniciar y desarrollar negocios en 
Corea.  Parece, no obstante, que la complejidad de  los requisitos de registro, notificación, licencia y 
aprobación sigue planteando dificultades a los invers ores extranjeros.  Confiamos en que Corea siga 
esforzándose en liberalizar su régimen de inversi ón para los inversores extranjeros y proporcionar un 
entorno comercial conducente a at raer inversiones extranjeras. 
94. Nos complace que Corea atribuya gran importa ncia a las negociaciones del PDD, en las que 
seguirá desempeñando un papel constructivo.  Ta nto Hong Kong, China como Corea comparten el 
mismo objetivo de aclarar y mejorar las disciplinas de la OMC en materia de normas.  Aplaudimos la activa participación y constructiva contribución de  Corea a las negociaciones sobre las normas, y 
confiamos en seguir colaborando con Corea y ot ros Miembros para dar nuevo impulso a la 
negociación sobre las normas y llegar a una conclusión sustantiva y fructífera. 
95. Nos complace observar una tendencia a la disminución del número de investigaciones 
antidumping iniciadas por Corea durante el período obj eto de examen.  Como cuestión de principio, 
alentamos a todos los Miembros de la OMC a que si gan actuando con cautela y moderación en cuanto 
al uso de medidas correctivas comerciales. 
96. Por lo que respecta a las normas y otros requisitos técnicos, observamos que Corea ha 
participado activamente en la elaboración de acuerdos de reconocimiento mutuo en el marco 
del APEC y de ALC bilaterales con sus contrapartes .  Apreciamos los esfuerzos de Corea para la 
armonización de sus normas nacionales con las internacionales y las regionales, y nos permitimos alentar a Corea a que siga esforzándose en facilitar el  libre flujo del comercio con sus interlocutores 
comerciales. 
NUEVA ZELANDIA  
 
97. Corea es un interlocutor comercial crucial para  Nueva Zelandia, el quinto en magnitud, y 
estamos muy interesados en la evolución de su política comercial.  Al igual que Nueva Zelandia, 
Corea se ha beneficiado mucho del sistema multilatera l de comercio, y su activa participación en los 
procedimientos de la OMC es encomiable. 
98. Nueva Zelandia felicita a Corea por haber emergi do de la crisis financ iera mundial con unos 
sólidos resultados de exportación;  actualmente Corea es el séptimo mayor exportador del mundo, 
cuando era el duodécimo en las fechas del últim o Examen, en 2008.  Nueva Zelandia celebra la 
respuesta constructiva de Corea a la crisis y el reconocimiento de que el importante papel de una 
mayor liberalización del comercio como contribución a la recuperación económica.  A medida que la 
economía mundial se recupera, será importante que todos los Miembros se abstengan de aplicar 
medidas proteccionistas y sigan comprometidos con la  liberalización del comercio, tanto en principio WT/TPR/M/268 
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  como en la práctica.  Encomiamos el compromiso de Corea con la liberalización del comercio y el 
fortalecimiento del sistema multilateral de comercio, incluidos sus esfuerzos en pro de una fructífera 
conclusión final de las negoci aciones de la Ronda de Doha. 
99. Junto con su compromiso con el sistema multilate ral, Corea, en el período objeto de examen, 
ha tratado activamente de concertar acuerdos de libre comercio globales con importantes 
interlocutores comerciales o grupos regionales, entr e ellos la Unión Europea y los Estados Unidos, y 
está manteniendo o planeando negociaciones con muchos  otros bloques o naciones.  En ese sentido, 
Nueva Zelandia espera concluir negociaciones b ilaterales con Corea en un futuro próximo. 
100. Alentamos a Corea a que aproveche el comp romiso con una economía abierta que ha 
demostrado considerando la posib ilidad de introducir nuevos ajustes en su régimen de política 
comercial.  En el informe de la Secretaría se pone n de relieve las desventajas económicas derivadas de 
determinadas medidas comerciales aplicadas por Corea, como una administración y una estructura arancelaria complejas, así como de ciertas medid as encaminadas a proteger a sectores específicos.  
Nueva Zelandia espera que Corea reconsidere la ma nera en que aplica esos instrumentos de política 
comercial. 
101. En particular, Nueva Zelandia ve posibilidades de nuevas reformas en los sectores agrícola y 
pesquero.  Las reformas agrícolas incrementarían la  competitividad y aumentarían los ingresos en el 
sector rural, además de apoyar las metas más amplias de Corea en materia de seguridad alimentaria y reducción de los precios al consumo.  Dada la im portancia de Corea en las pesquerías mundiales, 
alentamos la adopción de iniciativas que reduzcan  la capacidad de la flota y la presión sobre 
pesquerías que están sobreexplotadas.  En ese contex to se celebraría recibir información mejorada 
sobre el apoyo gubernamental al sector pesquero. 
102. En conclusión, tanto el informe de Corea como el de la Secretaría ilustran los impresionantes 
resultados de Corea medidos en función de una am plia gama de indicadores económicos y sociales.  
Nueva Zelandia celebra el continuo compromiso de Corea con el proceso multilateral y su voluntad de 
que su contribución siga siendo proporcional a su impresionante historial de desarrollo económico.  
Confía en mantener nuevos debates sobre las cues tiones que hemos planteado en el curso de este 
examen. 
TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU  
 
103. Habida cuenta de los graves desafíos planteados por las crisis económicas y financieras 
mundiales del período objeto de examen, la rec uperación de Corea y sus resultados económicos 
globales han sido impresionantes.  El crecimiento de su PIB real disminuyó del 5,1% en 2007 al 0,3% 
en 2009, pero la economía después se recuperó con una demanda interna sólida, y el crecimiento 
del PIB alcanzó rápidamente el 6,3% en 2010, para  después estabilizarse en  un más modesto 3,6% 
en 2011. 
104. Mi Gobierno felicita al Gobierno de Corea por su actuación y por las diversas reformas 
aplicadas durante el período.  Parece, por ejem plo, que la introducción de varias medidas 
macroprudenciales en los sectores financieros, el fortal ecimiento de la transparencia y la rendición de 
cuentas en la gobernanza de las empresas, el aumento de la productividad de la  industria de servicios 
y la aceleración de la aplicación y observancia de las normas y políticas en materia de competencia 
han logrado dar a la economía una bienvenida  inyección de mayor productividad e innovación. 
105. Corea es ahora el séptimo mayor exportador del mundo -especialmente fuerte en sectores 
como las partes de embarcaciones/estructura oceánica, los productos del petróleo, los 
semiconductores y los automóviles.  De hecho, el modelo de desarrollo económico de Corea es 
similar al nuestro, y en muchos sentidos nuestros inte reses son los mismos.  En el contexto de la OMC  WT/TPR/M/268 
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  disfrutamos en una relación de trabajo muy estrech a con Corea y el Embajador CHOI Seok-young.  
Ambos somos miembros del G-10 y de los Ami gos de las Negociaciones Antidumping, y ambos 
apoyamos los esfuerzos para llevar las negoci aciones de Doha a una conclusión temprana y 
equilibrada.  Por tanto, no es sorprendente que nuest ras posiciones negociadoras sean casi paralelas.  
Esto sugiere que tenemos la posibilidad de forjar  una alianza aún más sólida y estimular más la 
liberalización del comercio y las reform as bajo los auspicios de la OMC. 
106. En las preguntas escritas que hemos presentado por  anticipado ya se han identificado esferas 
de política de especial interés para nosotros, como  la facilitación del comercio;  el régimen de 
inversión extranjera de Corea;  la contratación pública;  las subvenciones a la exportación;  los 
servicios;  las normas;  los ensayos y la certificación.  Agradecemos mucho las respuestas que hemos 
recibido de Corea.  Hoy hemos añadido por escr ito algunas preguntas más, concernientes a las 
reglamentaciones coreanas en materia de derechos de propiedad intelectual y telecomunicaciones, y 
esperamos recibir respuestas a su debido tiempo. 
107. Me permito ahora referirme brevemente a la esf era de la política comercial de Corea que tal 
vez sea para nosotros la más preocupante.  Se trata de  las inversiones extranjeras.  En el informe de la 
Secretaría se afirma que "el nivel relativamente ba jo de la IED en Corea también puede deberse en 
parte a los obstáculos tanto informales como form ales a la IED en ciertos servicios, como la 
radiodifusión, las telecomunicaciones y el transpor te".  Aunque el volumen total del comercio 
bilateral entre nosotros y Corea ha estado creciendo en los últimos  años, la tendencia de las 
inversiones bilaterales es débil, lo cual limita nu estras posibilidades de aumentar nuestra cooperación 
económica.  Hasta la fecha, acumulativamente, nu estras inversiones en Co rea se cifran en sólo 
535 millones de dólares EE.UU., y las inversiones de Corea en nuestro país en sólo 951 millones de 
dólares EE.UU.  No hay duda de que a ambos nos be neficiaría enormemente la adopción de medidas 
específicas para mejorar esta situación. 
CHINA  
 108. Lo que Corea ha logrado a lo largo de los p asados años es realmente digno de encomio.  
Como se indica en el informe de la Secretaría, la economía orientad a a la exportación de Corea se ha 
recuperado de la crisis financiera mundial que estalló en fechas cercanas a su anterior EPC, en 2008.  
Aprovechando el éxito de sus experiencias en la superación de la crisis monetaria asiática y su 
profunda integración en el sistema multilateral de co mercio, el Gobierno coreano respondió a la crisis 
con rápidas y eficaces políticas, entre ellas un conjunto de medidas de estímulo fiscal y una política 
monetaria proactiva, que dieron lugar a un a fuerte recuperación de la economía. 
109. La competitividad del comercio coreano tamb ién ha aumentado significativamente durante 
los últimos años.  Sus exportaciones aumentar on un 14,7% en 2010, estabilizándose en un 9,5% 
en 2011, lo que hizo que Corea pasara a ser el séptimo mayor exportador del mundo, cuando en 2008 
era el duodécimo.  Agradecemos esp ecialmente que Corea lograra superar la crisis financiera sin 
recurrir a medidas restrictivas del comercio.  Por el contrario, Corea ha abierto aún más su mercado al 
comercio internacional.  También nos parece digno de encomio que las autoridades coreanas 
reconozcan la importancia vital de la IED para el  crecimiento económico y el ajuste estructural y 
estén adoptando medidas más concertadas para mejorar el entorno para las inversiones a fin de atraer 
más IED. 
110. En el escenario multilateral, Corea participa activamente en las negociaciones del Programa 
de Doha para el Desarrollo.  Compartimos la opinión de Corea de  que la Ronda de Doha puede 
desempeñar un papel central en la mejora del comerc io mundial y el entorno para las inversiones.  
China seguirá colaborando estrechamente con Corea en pro de la conclusión de las negociaciones 
del PDD. WT/TPR/M/268 
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  111. China y Corea son una para la otra interlocut ores comerciales muy importantes.  China es el 
mayor interlocutor comercial de Corea, su mayo r mercado de exportación, su mayor fuente de 
importaciones, y el segundo mayor destino de sus inve rsiones.  En magnitud, Corea es, además, el 
tercer interlocutor comercial, el tercer mercado de exportación y la segunda fuente de importación de 
China.  En sólo cinco años, de 2005 a 2010, el vol umen del comercio entre China y Corea se ha 
duplicado, de 100.000 millones a 200.000 millones de dólares EE.UU., alcanzando dos años antes de 
lo previsto la meta de 200.000 millones de dólares EE.UU. establecida para 2012 por nuestros 
dirigentes.  Confiamos en que nuestros esfuerzos conjuntos nos permitan aumentar nuestro comercio 
bilateral hasta 300.000 millones de dólares EE.UU. no más tarde de 2015. 
112. Este año marca el vigésimo aniversario del est ablecimiento de relaciones diplomáticas entre 
China y Corea.  Mirando al futuro, estamos r esueltos a seguir profundizando nuestra asociación 
cooperativa estratégica.  Hace unos pocos meses, Ch ina y Corea iniciaron la negociación de un ALC 
con miras a llegar a un acuerdo con perspectivas de fu turo y favorable para ambas partes en una fecha 
temprana. 
113. Dicho esto, en la política comercial de Corea sigue habiendo algunas esferas que son motivo 
de preocupación para los Miembros.  La estructura arancelaria sigue siendo relativamente compleja, y 
el sector agrícola está muy protegido.  Alenta mos a Corea a que siga mejorando su sistema de 
contingentes arancelarios y simplificando sus procedimientos de inspección y cuarentena. 
CANADÁ 
 
114. Felicitamos a Corea por su notable crecimiento  económico de los últimos años, culminado 
en 2011 cuando su comercio bilateral alcanzó la marca de 1 billón de dólares EE.UU.  El Canadá 
felicita también a Corea y su servicio de aduanas por su constante compromiso con la excelencia, 
especialmente en el marco de la iniciativa World's Best Customs 2012 Plan .  Aplaudimos asimismo 
los logros y contribuciones de los servicios de aduanas de Corea en el desempeño del papel de 
primera magnitud que han representado en términos de ejemplos prácticos y seguridad del comercio 
internacional. 
115. Corea es el sexto mayor destino de exportaci ones del Canadá y su séptimo mayor proveedor 
de importaciones.  El nivel de nuestro comercio bilateral de mercancías se ha mantenido durante la 
recesión mundial, alcanzado el último año los 11.700 millones de dólares canadienses, mientras que el 
comercio bilateral de servicio s ha superado desde hace varios años la cifra de 1 billón ( sic) de dólares 
canadienses.  Las inversiones directas bilateral es en rápido crecimiento entre Corea y el Canadá 
alcanzaron a finales de 2011 el nivel de 6.400 mill ones de dólares canadienses.  Las empresas de 
propiedad estatal coreanas son grandes inversores en el Canadá y desempeñan un papel muy positivo 
en la relación entre los dos países. 
116. El Canadá y Corea están colabora ndo para vincular los mercados de  Asia y el Pacífico con los 
recursos canadienses de energía;  y la creciente pr esencia de comunidades coreanas en el Canadá es 
prueba de la confianza de los inversores en la tr ansparencia, previsibilidad y estabilidad del régimen 
de inversiones del Canadá. 
117. Otro evento positivo en la relación bilateral Canadá-Corea fue la restauración del acceso de la 
carne de bovino canadiense a principios de este año,  tras un arreglo bilateral que dio lugar a que el 
Canadá decidiera poner fin a las actuaciones de l Grupo Especial de la OMC relativas a las Medidas 
que afectan a la importación de carne de bov ino y productos cárnicos procedentes del Canadá .  
Esperamos seguir trabajando con Corea para restable cer de nuevo a la carne de bovino canadiense en 
el mercado coreano como un producto inocuo y de alta calidad, tras una prohibición de las 
importaciones que ha durado casi 10 años.  WT/TPR/M/268 
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  118. Aprovechando ese impulso positivo, funcionarios  canadienses y coreanos han iniciado de 
nuevo conversaciones para la concertación de un acuer do de libre comercio.  Un ALC fortalecería los 
vínculos comerciales y de inversión entre nuestro s dos países.  De hecho, la relación económica 
Canadá-Corea puede describirse como una rel ación entre dos economías maduras y dinámicas. 
119. El Canadá observa que desde el último EPC , en 2008, Corea ha dado muestras de un 
compromiso coherente y decidido con la participación  a nivel mundial y la liberalización de la política 
mediante la concertación de ALC bilaterales.  En ese sentido, el Canadá alienta a Corea a que trabaje 
para sumarse a las ambiciones en materia de acceso a los mercados de la Ronda Uruguay para algunos 
productos agrícolas cuando expiren las actuales exenci ones.  Sin embargo, la gran cantidad de ALC 
ha creado un sistema arancelario confuso que podría generar una carga reglamentaria excesiva para 
los exportadores.  El Canadá se permite alentar a Corea a que haga esfuerzos por simplificar sus 
aranceles a fin de mejorar la eficiencia y ahorrar costos al consumidor. 
120. El Canadá sigue preocupado por el alto nivel de los aranceles agrícolas en Corea, que según 
nuestros cálculos son en realidad un 1% superiores a los que estaban en vigor en el último EPC.  
También nos preocupa el bajo índice de utilización de los contingentes, incluso los concernientes a 
productos para los que los precios in ternos coreanos superan significa tivamente los niveles mundiales.  
En algunos casos, los criterios aplicados por Co rea a la administración de los contingentes 
arancelarios bloquean importaciones de producto s que tienen la calidad y las especificaciones 
requeridas por los elaboradores coreanos. 
121. Preocupa también al Canadá el  constante uso que Corea hace de  medidas no arancelarias para 
limitar el acceso a su mercado en diversas esferas, en tre ellas el sector de vehículos automóviles.  La 
eliminación de los obstáculos no arancelarios estaría en consonancia con el compromiso mundial y la 
liberalización del comercio arriba citados y los potenciaría. 
122. Por último, el Canadá encomia el liderazgo de Corea en los foros económicos internacionales, 
como el proceso G-20 y el Asociación de Busan para una Cooperación Eficaz para el Desarrollo.  Alentamos a Corea a que aporte a sus esfuerzos de liberalización del mercado un nivel de ambición y 
participación igualmente alto. 
INDONESIA EN NOMBRE DE LA ASEAN 
 
123. La ASEAN observa en el informe de la Secretaría que, en términos de PIB real, el 
crecimiento de Corea, aunque disminuyó en la cúspid e de la crisis financiera , se ha recuperado pronto 
gracias a una serie de prudentes medidas fiscales, y ha aumentado regularmente hasta llegar donde 
hoy está.  La ASEAN celebra también que la econom ía de Corea se haya recuperado rápidamente sin 
necesidad de recurrir a medidas proteccionistas durante la crisis financiera de  2008.  Quiere también 
expresar su agradecimiento por el liderazgo ejercido por Corea en la búsqueda de un compromiso para 
la paralización y el desmantelamiento de medi das proteccionistas en el escenario mundial, tanto 
durante la reunión del G-20 en Seúl co mo, más recientemente, en Los Cabos. 
124. Corea también ha hecho encomiables esfuerzos pa ra facilitar el comercio y ha aumentado la 
transparencia y la posibilidad de conocer sus leyes publicándolas en inglés en sitios Internet 
mantenidos por los ministerios y organismos compet entes.  También ha hecho amplios esfuerzos para 
fortalecer su legislación en materia de derechos de propiedad intelectual.  Aplaudimos a Corea por sus 
esfuerzos, y espero que podamos aprender de ellos en el futuro. 
125. 
El comercio entre la ASEAN y Corea es signi ficativo y sigue creciendo sólidamente.  Corea 
es uno de los cinco principales interlocutores comerc iales de la ASEAN, y ésta fue el segundo mayor 
interlocutor comercial de Corea en 2010 y 2011. WT/TPR/M/268 
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  126. Entre los hitos principales en nuestras rel aciones económicas cabe citar el Acuerdo Marco 
ASEAN-Corea sobre cooperación económica globa l concluido en 2005 y el ALC ASEAN-Corea 
firmado en 2010.  Esos acuerdos han contribuido al aumento del comercio recíproco, cuyo valor ha 
crecido de 75.000 millones de dólares EE.UU. en 200 9 a 97.000 millones de dólares EE.UU. en 2010. 
127. Las inversiones entre la ASEAN y Corea también han crecido regularmente.  La ASEAN es 
un destino importante de IED para Corea, con un valor de 3.800 millones de dólares EE.UU. de 
entradas de IED sólo en 2010, más del doble de los 1.400 millones de dólares EE.UU. registrados 
en 2009, lo que hace de Corea el cuarto mayor in versor en la ASEAN ese año.  En la ASEAN 
esperamos que esas tendencias continúen y confiamo s en que la cooperación entre nuestros países 
aumente. 
128. Complace a la ASEAN observar que Corea sigue  participando activamente en el sistema 
multilateral de comercio y ha apoyado la necesida d de dar impulso a las negociaciones del PDD.  
La ASEAN quiere especialmente agradecer al Em bajador CHOI Seok-young, a su predecesor el 
Embajador PARK Sang-ki y a la delegación de Corea sus incansables esfuerzos y su compromiso constructivo con las delegaciones, incluidas las de Miembros individuales de la ASEAN, con sede en 
Ginebra. 
SINGAPUR 
 
129. Singapur y Corea disfrutan de una sólida relación bilateral, sustentada en firmes vínculos 
políticos y económicos.  Somos parecidos en muc hos aspectos, entre los cuales uno crucial es que, 
para sobrevivir,  ambos depende mos fundamentalmente de un sistema comercial basado en normas 
sólido, transparente y abierto.  El ALC Corea-Singapur, que entró en vigor en marzo de 2006, es el 
segundo ALC de Corea después del suscrito con Chile .  Desde su entrada en vigor, el comercio 
bilateral ha aumentado regularmente, hasta alcan zar los 29.800 millones de dólares EE.UU. en 2011, 
con un incremento del 134,2% desde el último perí odo objeto de examen.  El año pasado, Singapur 
fue el noveno mayor interlocutor comercial de Corea,  y Corea el séptimo de Singapur, si se excluyen 
los bloques regionales.  Singapur y Corea mantiene n también estrechos vínc ulos económicos en el 
marco de la ASEAN, que es ahora el segundo ma yor interlocutor comercial de Corea, con 
intercambios por un valor total de 125.000 millones de dólares EE.UU. en 2011.  Singapur tiene 
inversiones acumuladas de unos 3.000 millones de dó lares en Corea, mientras que a finales de 2010 
Corea había invertido 3.700 millones de dólares en Singapur. 
130. Felicitamos a Corea por su rápida recuperación de  la crisis financiera mundial de 2008.  La 
economía coreana consiguió recuperarse ya en 200 9, cuando muchos otros países se encontraban 
todavía en mitad de la crisis.  Esto fue princi palmente resultado de las prudentes políticas fiscales y 
monetarias aplicadas por el Gobierno de Corea, entr e ellos la aprobación en 2009 de un conjunto de 
medidas de estímulo por un monto de 38,8 billon es de Won coreanos, en conjunción con la continua 
liberalización del comercio y la adopción de medidas pa ra facilitarlo.  Es encomiable que a pesar de la 
crisis Corea no haya recurrido a medidas restrictivas del comercio.  Singapur reconoce el papel 
desempeñado por Corea para mantener a raya el prot eccionismo mediante la iniciativa para adoptar un 
"compromiso de statu quo " en el G-20, reiteradamente desde la Cumbre de Washington de 2008, 
durante de su Presidencia en Seúl en 2010, y má s recientemente en Los Cabos.  De hecho, este 
compromiso de statu quo  y desmantelamiento de medidas proteccionistas sigue siendo vital en 
tiempos de constante incertidumbre del mercado y aumento de las tendencias proteccionistas.  El 
firme compromiso de Corea con el sistema mu ltilateral de comercio ha aportado claramente 
beneficios significativos para su economía, hasta el punto de que Corea ha llegado a ser el séptimo 
mayor exportador, el noveno mayor importador y la 15ª mayor economía del mundo.  Corea también 
ha pasado del puesto 15 al puesto octavo en el informe Ease of Doing Business 2012
 del Banco 
Mundial.  Son datos impresionantes.  WT/TPR/M/268 
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  131. Aquí en Ginebra, Singapur confía en colaborar  con Corea en cuestiones de interés mutuo, 
entre ellas lograr un progreso perceptible en las negociaciones sobre facilitación del comercio y la 
ampliación del ATI para que refleje las pautas mundiales del comercio y el desarrollo.  También confiamos en trabajar juntos para establecer normas estrictas en materia de derechos de propiedad intelectual en distintos foros, en tre ellos el Acuerdo sobre los ADPIC, la OMPI y el ACTA.  En el 
marco del mandato de nuestros Ministros en la Octa va Conferencia Ministerial, también se agradece 
el apoyo de Corea a la búsqueda de criterios nuevos  y creíbles para dar impulso al Programa de Doha 
para el Desarrollo. 
132. Corea también colabora estrechamente con nosot ros en el Acuerdo Plurilateral de la OMC 
sobre Contratación Pública.  A este respecto, en el informe de la Secretaría se ha indicado que "los 
compromisos multilaterales de Corea en virtud de l Acuerdo sobre Contratación Pública aún no 
abarcan algunas compras gubernamentales", y que "los proveedores extranjeros parecen estar 
perdiendo terreno".  Esperamos que Corea pueda hacer  lo necesario para faci litar el acceso a los 
proveedores extranjeros.  Nos anima observar que en este período de examen los casos antidumping 
iniciados por Corea se han reducido a 18, frente a 47 en el período examinado en el último EPC, 
en 2008.  Confiamos en que Corea persista en es ta dirección positiva, siendo más selectiva en su 
utilización de medidas antidumping.  Aplaudimos asimismo los compromisos asumidos por Corea en el marco de la estrategia de bajo carbono y cr ecimiento verde del Presidente Lee Myung-bak de 
reducir no más tarde de 2020 sus emisiones de gases  de efecto invernadero en un 30% con respecto a 
los niveles que prevalecen en la situación actual. 
PAKISTÁN 
 
133. Desde su último Examen de las Políticas Come rciales, en 2008, y a pesar de la crisis 
económica mundial de ese año, Corea ha seguido progresando extraordinariamente mediante la 
aplicación de prudentes políticas económicas y la intro ducción de determinadas reformas estructurales 
en curso.  A pesar del deterioro de la relación de in tercambio, y de la caída de las inversiones, Corea 
ha logrado que el PIB real y las exportaciones cr ezcan de nuevo.  El perí odo objeto de examen se 
caracteriza por el papel activo de Corea a nivel mu ndial, que se refleja en su acogida de la Cumbre 
del G-20 en 2010, en iniciativas como el compromiso de statu quo , que ha ampliado hasta 2014, y el 
hecho de no haber adoptado medidas de protección.  Corea también ha introducido varias reformas 
para hacer frente a puntos débiles de su economía .  Otra característica prominente es su notable 
progreso en la concertación de ALC, que en su mayo r parte van más allá de lo requerido en el marco 
de la OMC. 
134. Sin embargo, en la economía coreana se obser van varias vulnerabilidades persistentes, entre 
ellas la volatilidad de la moneda, el crecimiento de la deuda exterior a corto plazo del sistema 
bancario y la vulnerabilidad de su economía orie ntada a la exportación debido a la caída de la 
demanda extranjera.  Algunos sectores de servicios, por  ejemplo el turismo y los servicios prestados a 
las empresas, han sido muy deficitarios, debido a lo cual Corea ha puesto en marcha un "Plan de 
desarrollo de la industria de servicios".  Corea está también adoptando medid as firmes para potenciar 
las inversiones, ya que la entrada de IED en el  país es una de las más bajas de la OCDE.  La 
disminución de las entradas de IED en relación c on el PIB no es coherente con la apertura de la 
economía.  Corea también está desplegando serios esfue rzos en pro de un crecimiento verde, por 
ejemplo reduciendo un 30% de las emisiones de gas de  efecto invernadero a más tardar en 2020.  El 
hecho de que sus aranceles aduaneros sigan siendo complejos, con una multit ud de tipos, es motivo de 
alguna preocupación.  Sus "aranceles flexibles" plantean interrogantes por lo que respecta a la 
previsibilidad y la apertura del acceso al  mercado.  Las crestas de sus tipos ad valorem
 son altas y 
siguen estando concentradas en la agricultura.  La  utilización por Corea de normas no armonizadas ha 
aumentado considerablemente y, como se indica en el  informe de la Secretaría, la concentración del 
mercado sigue siendo elevada. WT/TPR/M/268 
Página 26  
 
  135. Corea continúa desempeñando un papel activo en  las negociaciones de la Ronda de Doha, y 
ha dado prioridad al sistema multilateral de come rcio, complementado con cooperación regional.  
También es un donante importante para la asistencia técnica relacionada con el comercio y la ayuda 
para el comercio de la OMC.  Corea se ha esfo rzado en aplicar los compromisos en materia de 
contratación pública y derechos de propiedad intelectual asumidos en la OMC, y ha adoptado medidas 
unilaterales para liberalizar más el comercio de se rvicios.  También ha mejorado unilateralmente el 
acceso preferencial para los PMA, y ha aumentado las actividades de asistencia técnica para diversas 
actividades de la OMC.  No obstante, habida cuen ta del aumento de su liberalización bilateral (el 
promedio aritmético de su tipo arancelario NMF, 13 ,3%, cae al 6,3% para sus asociados en los ALC), 
los esfuerzos de Corea por contribuir a la libera lización multilateral se acogerí an con beneplácito, ya 
que su liberalización a nivel bilateral supone una clar a desventaja para los interlocutores excluidos de 
los ALC. 
136. El comercio bilateral entre el Pakistán y Corea sigue estando muy por debajo de las 
posibilidades de ambos países.  El comercio total entre ellos aumentó de 845,2 millones de dólares EE.UU. en 2006-2007 a 1.088 millones de dólares EE.UU. en 2010-2011, con una balanza 
comercial favorable a Corea.  Pakistán confía en  potenciar la cooperación comercial y económica con 
Corea.  Espero que Corea pueda hacer frente a los desafíos derivados de la situación económica 
mundial actual, y que desempeñe un papel aún más vigoroso en el programa multilateral de la OMC. 
MÉXICO 
 
137. En el día de hoy atendemos el sexto Examen de las Políticas Comerciales de Corea con gran 
interés, visto el importante rol que juega en la econom ía y el comercio internacional.  Prueba de ello 
es, entre otros factores:  su capacidad de recupera ción en el sector exportador, que le ha permitido 
escalar del 12° al 7° lugar mundial en solo tres años;  se ha convertido en el tercer socio comercial en 
los mercados de China y Japón, y el 7° en el de lo s Estados Unidos;  es el exportador más importante 
de petróleo en Asia;  es el mayor constructor de barcos en el mundo;  cuenta con el crecimiento de 
patentes registradas más rápido a nivel mundial;  y en sólo tres años, sus reservas internacionales 
crecieron en un 50%, pasando de 200.000 millones de dólares EE.UU. en 2008 a 300.000 millones de 
dólares EE.UU. en 2011, siendo el equivalente a siete meses de importaciones.   
138. La sorprendente recuperación de Corea no hubie ra sido posible sin la instrumentación de 
políticas macroeconómicas sólidas y financieras de apoyo, incluyendo un mayor estímulo fiscal.  
Todo ello sin que Corea haya recurrido al uso de medidas comerc iales restrictivas. 
139. Entre los retos económicos que Corea enfrenta est án los siguientes.  Su vulnerabilidad a los 
factores externos, la cual podría reducir si implementa medidas encaminadas a fortalecer su demanda interna (como el reciente paquete de estímulos  anunciado por 5.200 millones de dólares EE.UU., que 
incluye reducciones impositivas al ingreso y consumo de los hogares).   
140. El rápido envejecimiento de su población.  De acuerdo con la OECD, en 1995 el 5,9% de la 
población de Corea era mayor a 65 años.  Hoy en día esta cifra prácticamente se ha duplicado y sus 
proyecciones indican que en 2050 será mayor al 35%.  Es to conlleva a que la proporción de jubilados 
en relación con los empleados ejercerá una presión importante sobre los gastos públicos de pensiones 
y seguridad social.  Ante esta perspectiva, parece importante que Corea fomente la participación de 
las mujeres en la economía y facilite sus políticas migrat orias con el fin de adecuar su oferta laboral.   
141. Otro reto es que, si bien Corea ha sido el miembro de la OCDE que más restricciones a la 
inversión extranjera directa ha eliminado desd e 2007, no le ha sido posible incrementar su 
participación en la captación mundial de este tipo de  inversión, entre otras razones por los límites 
establecidos en sectores claves, como telecomunicaci ones, transporte aéreo y marítimo y prohibición 
a la propiedad extranjera en radio y televisión.    WT/TPR/M/268 
 Página 27 
 
 
  142. En materia de política comercial, propiamente,  nos llama la atención el complejo sistema 
arancelario de Corea, el cual incluye 84 diferentes tipos ad valorem  y 46 alternativos, además de los 
derechos de ajuste denominados "aranceles flexibles", que pued en oscilar entre sus niveles aplicados y 
consolidados, lo cual crea gran incertidumbre para 334 productos. 
143. El promedio arancelario NMF de Corea está entre los más elevados de los miembros de 
la OCDE, habiéndose incrementado en 2011 al 13,3%.  Sus aranceles ad valorem  oscilan, en general, 
entre 0 y 887%, mientras que los equivalentes no ad valorem  pueden llegar hasta el 1.506%. 
144. Nos sorprende también que mientras en 2007 se armonizaron el 99,9% de las normas 
coreanas que tenían correspondientes con normas inte rnacionales (ISO o CEI), a finales de 2010 esta 
cifra descendió hasta el 60%.  Este hecho genera  sin duda gran incertidumbre entre los actores 
comerciales.   
145. El sector agrícola de Corea enfrenta muchos re tos, principalmente su baja productividad del 
trabajo, originado entre otros factores por una  excesiva política de protección del sector, tanto en 
términos arancelarios como de apoyos.  La ayuda interna otorgada a los productores agrícolas es prácticamente equivalente a la a portación agrícola en el producto interno bruto (2,2 y 2,7%, 
respectivamente) y su protección arancelaria es ocho v eces mayor que para los productos industriales.   
146. Esto ha derivado en que los consumidores co reanos paguen 1,7 veces más que los precios 
internacionales, entre otros efectos.   
147. Por otro lado, es de aplaudir la política de f acilitación del comercio que Corea ha emprendido 
mediante la simplificación y modernización de sus procedimientos aduaneros, como lo es también el fortalecimiento de los derechos de propiedad intelectual, siendo ambos, esfuerzos derivados 
principalmente de la implementación de sus compromisos internacionales. 
INDIA 
 
148. La India y Corea tienen fuertes vínculos ec onómicos basados en una asociación estratégica 
que ha sentado sólidos cimientos para el ulterior  crecimiento y desarrollo de nuestras relaciones 
bilaterales.  En 2009 la India firmó un acuer do de Asociación Económica Global (CEPA) con Corea, 
que entró en vigor en enero de 2010.  Este Acuer do establece las bases para la cooperación en una 
muy amplia gama de sectores.  Desde la aplicación del CEPA nuestro comercio bilateral ha experimentado un salto cuántico de aproxima damente 65% en dos años, hasta alcanzar los 
17.400 millones de dólares EE.UU. en 2011-2012.  R econocemos que esto está  muy por debajo del 
enorme potencial aún sin aprovechar para una mayor cooperación económica entre los dos países.  
Por tanto, durante la visita del Primer Ministro Manmohan Singh a Corea, en marzo del presente año, 
ambas partes acordaron aumentar el comercio b ilateral hasta 40.000 millones de dólares EE.UU. no 
más tarde de 2015.  También se acordó acelerar los trabajos en curso para actualizar el CEPA y 
hacerlo más ambicioso. 
149. Las empresas coreanas estuvieron entre los primeros inversores en la India cuando abrimos 
nuestra economía en 1991.  Marcas como LG y Sams ung son habituales en los hogares de la India.  
Hyundai tiene una cuota de mercado del 25% en la rama de producción nacional de automóviles de la 
India.  Confiamos en que empresas coreanas de ma gnitud pequeña y media tamb ién hagan de la India 
su base manufacturera.  Desde abril de 2000 Corea ha  invertido en la India 1.114 millones de dólares 
de EE.UU., lo que hace de ella nuestro decimotercer  mayor inversor, con proyectos en los sectores del 
hierro y el acero, la energía eléctrica, la constr ucción, las telecomunicaciones y los automóviles.  
Empresas indias también han invertido en Cor ea más de 1.000 millones de dólares EE.UU. en 
productos de aluminio laminado, vehículos, plásticos e hilados. WT/TPR/M/268 
Página 28  
 
  150. La notable transformación de Corea de un PM A en a) el séptimo mayor exportador y el 
noveno mayor importador del mundo, c on intercambios comerciales tota les por encima de 1 billón de 
dólares EE.UU., y b) una principal fuente de IED para el resto del mundo, sitúa a Corea en una 
posición única para compartir su experiencia en ma teria de desarrollo con otros países en desarrollo.  
Confiamos en poder trabajar con Corea para potenci ar más nuestra cooperación en beneficio mutuo. 
151. A pesar de la crisis financiera mundial, la economía coreana ha funcionado notablemente bien 
durante el período objeto de examen.  Felicitamos al  Gobierno de Corea por la habilidad en que ha 
pilotado la economía a lo largo del período depresivo , en el que su tasa de crecimiento disminuyó al 
0,3% en 2009.  Con la recuperación del comerc io mundial y una prudente mezcla de políticas 
monetarias y fiscales, incluido un gran conjunto de medidas de estímulo fiscal, Corea pudo 
recuperarse rápidamente, hasta registrar un crecimien to superior al 6% en 2010 y el 3,6% en 2012. 
152. Estos admirables resultados, no obstante, ha n puesto de manifiesto la persistente 
vulnerabilidad de la economía coreana ante pertur baciones externas, debido a su fuerte orientación a 
la exportación y sus vinculaciones financieras.  La s exportaciones de mercancías y servicios, en su 
mayor parte de productos manufacturados, representan un 56% del PIB de Corea.  En el informe de la 
Secretaría se ponen de relieve algunos de estos desequ ilibrios de la economía co reana, entre ellos la 
excesiva dependencia de las exportaciones, el au mento de las desigualdades en los ingresos, el 
dominio ejercido por grandes corporaciones empresariales frente a las pequeñas y medianas empresas, y el desequilibrio demográfico. 
153. Agradecemos los resueltos esfuerzos del Gobierno de Corea para hacer frente a esos desafíos 
mediante una serie de reformas encaminadas a aume ntar la eficiencia económ ica, la disciplina del 
mercado, la transparencia y la competencia leal, la promoción de las PYME y del sector de los 
servicios y la introducción de reformas en el me rcado de trabajo.  Las medidas para promover la 
entrada de IED mediante una política de libera lización, determinados incentivos y un entorno 
empresarial favorable han dado lugar a entradas de 13.000 millones de dólares EE.UU. en 2011.  
Encomiamos el compromiso de Corea con el fortal ecimiento de su asistencia al desarrollo y la 
extensión del acceso libre de derechos a las impor taciones procedentes de los PMA.  Sus amplias 
medidas de facilitación del comercio y sus esfuerz os por fortalecer su legislación en materia de 
derechos de propiedad intelectua l también merecen agradecimiento. 
154. Sin embargo, la complejidad relativa del arancel  de aduanas de Corea de 2012, que contiene 
numerosos tipos, como se pone de relieve en el informe de la Secretaría, sigue siendo motivo de 
preocupación.  El aumento del promedio del ti po arancelario NMF aplicado, del 12,6% en 2011 al 
13,3% en 2012, que requiere concesiones arancelarias  o devoluciones, acentúa la complejidad de la 
imposición en frontera.  Pese a haber sido un impulsor del compromiso de statu quo , Corea ha 
seguido aumentando sus derechos NM F.  Las crestas de los tipos ad valorem  no se han modificado y 
siguen concentradas en artículos agrícolas.  Hay contingentes arancelarios en vigor con una amplia 
variación de los aranceles dentro y fuera del contingente.  Alentamos a Corea a que simplifique su 
estructura arancelaria con miras a aumentar la previsibilidad. 
155. Cabe observar, además, que en Corea hay vari os órganos privados que realizan tareas 
relacionadas con la normalización.  El porcen taje de normas no armonizadas con normas 
internacionales ha aumentado considerablemente, y el número de normas obligatorias aumentó alrededor del 70%.  Sería útil entender el papel de los órganos de normalizaci ón privados y la manera 
en que Corea se asegura de que esos órganos priv ados respeten los principios de normalización 
enunciados en el Comité OTC.  WT/TPR/M/268 
 Página 29 
 
 
  CHILE 
 
156. Este año se cumplen 50 años de relaciones di plomáticas entre Chile y Corea, y ocho años 
desde la entrada en vigor del TLC bilateral entr e nuestros países.  Chile y Corea mantienen una 
estrecha relación comercial que se ha visto reforzada por el TLC.  Dicho tratado no sólo fue el primer 
acuerdo comercial de Chile con un país de Asia y el  primer Acuerdo de Libre Comercio comprensivo 
de Corea, sino que también fue el primero entre una economía asiática y una extra-asiática, y el 
primer acuerdo de comercio transpacífico. 
157. El Tratado ha permitido mantener una relación fl uida e institucionalizada entre ambas partes, 
lo que ha impulsado la profundización  de la relación comercial, como ha sido confirmado en dos 
visitas que los Presidentes de Chile han efectu ado a Corea, en 2009 y 2012 y en la visita del 
Presidente de Corea a Chile en junio pasado. 
158. Con relación al comercio bilateral cabe señalar que  en 2011 Corea fue el quinto destino para 
los envíos chilenos y el tercer socio comercial en la zona Asia Pacífico.  Pese a la crisis, desde el último EPC de Corea en 2008 el intercambio comerc ial entre Chile y Corea muestra un aumento.  A 
modo de ejemplo, desde 2009 las exportaciones de Chile han pasado de 3.241 millones de 
dólares EE.UU. a 4.448 millones de dólares EE.UU.  En el mismo período, las importaciones desde Corea aumentaron desde 2.079 millones de dólares EE.UU. a 2.510 millones de dólares EE.UU.  Los 
envíos desde Chile estuvieron compuestos mayoritariam ente por productos de  minería, en particular 
cobre, y las importaciones desde Corea por automóviles y teléfonos celulares. 
159. Sin perjuicio de lo anterior, nos preocupan al gunos aspectos de la política comercial de Corea 
que afectan las posibilidades de un intercambio comerc ial fluido y que no benefician el libre comercio 
ni la competencia.  En primer lugar, nos preo cupa la decisión de limitar la información sobre 
empresas importadoras, que hasta hace poco tiempo se encontraba disponible en Internet.  Ello 
dificulta el desarrollo de negocios, y el acceso a información clave para focalizar los esfuerzos de 
empresas que quieran promover sus productos en Corea.   En términos simples, al no contar con esta 
información, resulta complejo y gravoso para lo s productores extranjeros identificar quiénes son las 
principales importadoras de Corea.   
160. En segundo lugar, como se ha señalado ante riormente, los procesos de certificación y 
autorización sanitaria para el ingreso de productos agrícolas y pecuarios a Corea es excesivamente 
extenso, complejo y carece de un nivel de transpar encia adecuado.  De hecho cada uno de ellos tiene 
cerca de ocho etapas distintas, poco claras y ci ertamente engorrosas y no necesariamente apegadas a 
criterios científicos y técnicos.   
161. Pero más allá de todo lo anterior, estamos ci ertos que Corea mejorará estas barreras puesto 
que -al igual que Chile- Corea ha  apostado por una relación comercial basada en reglas claras y 
predecibles, y por la negociación y el diálogo como la forma más efectiva de promover el comercio.  
Así lo hemos comprobado tanto en la OMC como  en otros foros comerciales multilaterales que 
compartimos con Corea, como por ejemplo APEC. 
162. Por último, hay un famoso proverbio coreano que  puede aplicarse a Corea y a su actuación en 
el contexto de un sistema basado en normas como el de la OMC.  Dice así:  "Las habas vienen de donde se plantan habas, y las habas rojas de donde se plantan habas rojas". 
FILIPINAS 
 163. Desde hace más de 60 años, Filipinas y Corea he mos cultivado nuestra amistad, que perdura 
hoy en día en forma de una colaboración más profunda y global en diversas esferas, entre ellas el diálogo político, la cooperación económica y los inte rcambios entre personas.  Pone aún más de WT/TPR/M/268 
Página 30  
 
  relieve esta relación la reciente visita, el mes pasa do en Seúl, del Secretario de Asuntos Exteriores de 
Filipinas, Albert F. del Rosario, al Primer Ministro coreano Kim Hwang-sik y al Ministro de Asuntos Exteriores Kim Sung-hwan, para estudiar formas de me jorar una relación ya de por sí vibrante entre 
Filipinas y Corea. 
164. En 2011 Corea era el sexto mayor interlocutor comercial de Filipinas, mientras que Filipinas 
es el tercer destino más atractivo para las invers iones de Corea en Asia Sudoriental.  Corea es la 
principal fuente de visitantes de Filipinas, en su mayor parte estudiantes que asisten a cursos 
acelerados de idioma inglés.  Los coreanos representa n casi una cuarta parte del total de llegadas de 
turistas al país, y Filipinas espera recibir no más ta rde de diciembre de 2012 al visitante coreano un 
millón de ese año. 
165. Desde el último EPC de Corea, en 2008, cuando estalló la crisis financiera mundial, la 
economía coreana, orientada a la exportación, logró recuperarse hasta registrar un superávit sustancial 
de cuenta corriente global con una media aproximada  del 23% de su PIB durante el período objeto de 
examen.  Según el informe de la Secretaría, la re cuperación se logró en gran medida sin recurrir a 
medidas restrictivas del comercio.  En lugar de e llo, Corea ha abierto más su mercado al comercio 
internacional mediante importantes acuerdos comerciales bilaterales. 
166. Si Corea cree en el poder de los números, siete es su número de la suerte.  Desde su 
último EPC, ha pasado de ser el duodécimo mayor exportador del mundo a ser el séptimo, y por lo que respecta a las reservas de divisas, ocupa el séptimo lugar en el mundo, con más de 300.000 millones de dólares EE.UU. en 2011, cantidad equivalente a casi siete meses de 
importaciones. 
167. Corea se ha transformado de la Tierra de la Calma Matutina al Milagro del Río Han.  Ha 
logrado un desarrollo económico y una  democratización que han superado las expectativas.  Corea fue 
una vez un país receptor de ayuda, pero ahora es un país donante y un miembro del Club 20-50.  La 
puesta en marcha, el 13 de a gosto de 2012, de la red " Development Alliance Korea ", la primera red de 
cooperación entre el gobierno y varios  asociados privados en la esfer a de las donaciones al extranjero, 
es otro hito en este ámbito. 
168. En el informe de la Secretaría se encomian lo s amplios esfuerzos de facilitación del comercio 
desplegados mediante una mayor simplificación y m odernización de sus procedimientos de aduana, 
plenamente informatizados y fáciles de utilizar .  Filipinas, en cuanto que uno de los activos 
exportadores de productos agrícolas y pesqueros a Cor ea, celebra esta circunsta ncia significativa, que 
proporciona un alto grado de previsibilidad y transparencia a las act ividades comerciales. 
169. Por lo que respecta a la aplicación de su marc o de política comercial, Filipinas agradece el 
apoyo y el compromiso de Corea con el fortalecimien to del sistema multilateral de comercio y el éxito 
en la conclusión de las negoci aciones de la Ronda de Doha. 
PERÚ 
 170. Creemos al igual que la República de Corea en  los beneficios del multilateralismo y en el 
comercio como uno de los motores del desarrollo económico y social, que llevó a esa gran nación a 
multiplicar su PBI por 241,5 desde 1967 y su comerc io exterior por 820, y concedemos igualmente 
gran prioridad a la culminación con éxito del Program a de Doha para el Desarrollo de la OMC.   
171. A nivel de los foros intergubernamentales, am bos países impulsamos a través del Foro de 
Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (APE C) un comercio abierto y libre, incluidos los 
servicios y las inversiones, para las economías en desarrollo en 2020.  WT/TPR/M/268 
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  172. En el plano bilateral, los Presidentes del Perú y Corea acordaron en mayo pasado elevar la 
relación bilateral al nivel de "asociación estratégica integral", que dará mayor impulso a los lazos políticos y cooperación en economía, co mercio y tecnología, entre otras áreas.  En este marco, ayer en 
el CACR, la República de Corea y el Perú hemos ef ectuado el examen de nuestro Acuerdo Comercial 
bilateral, en el marco del Mecanismo de Transpar encia para los Acuerdos Comerciales Regionales de 
la OMC. 
173. El 2011, año de entrada en vigencia del Acuer do, el flujo comercial con Corea superó los 
3.191 millones de dólares EE.UU., lo que equivale  a un monto 65% superior al registrado el año 
anterior y convierte a Corea en el noveno socio come rcial del Perú en el mundo y el tercer socio más 
importante en Asia, luego de China y Japón.  L as exportaciones peruanas crecieron en un 89%, en 
especial las no tradicionales (101%) y, dentro de éstas, por su tasa de crecimiento y participación, 
destacaron los sectores agropecuario, pesquero , textil, químico y siderometalúrgico. 
174. Igualmente, Corea es una fuente importante de inversión y cooperación en el Perú.  Nuestro 
país es el segundo destino de inversión coreana en América Latina, principalmente en transporte de 
gas, y con participación también en los sectores de comercio, finanzas e industria.  Asimismo, el Perú 
figura como uno de los principales receptores de cooperación dentro del área latinoamericana de los 
programas de cooperación técnica que administ ra la agencia gubernamental coreana KOICA. 
175. En relación a sus políticas comerciales, saludamos la eliminación de disposiciones contrarias 
a la competencia de leyes y reglamentos en materia de competencia, así como el fortalecimiento del 
conjunto de leyes referidos a la protección de la pr opiedad intelectual.  Sin embargo como indica el 
Informe de la Secretaría, existe intervención del Estado en la economía y subvenciones directas a la 
exportación que tienen como fin reducir los costos de comercialización de ciertos productos agrícolas, 
en tal sentido instamos a Corea a seguir mejorando en estos aspectos.   
176. En esta ocasión, nuestra delegación ha pres entado preguntas específicas referidas a las 
medidas de reducción de la flota pesquera, la autorre glamentación de las pesquerías costeras, la ayuda 
para el desarrollo de la pesca de altura y las donaciones y/o préstamos en condiciones de favor a la 
elaboración de productos de pescado.  Asimismo, sobre el plan básico de desarrollo agrícola y rural 
para 2008-2013 y la Ley de ayuda para el ajuste co mercial, y como éstos se encuentran alineados con 
las disposiciones del artículo 6 del Acuerdo sobre Agricultura, en relación a los compromisos en 
materia de ayuda interna. 
COSTA RICA 
 177. Nos complace participar en este Examen de Políticas Comerciales de un Miembro, que como 
Corea, ha demostrado su compromiso con el sistema multilateral de comercio y con la OMC.  Costa Rica desea reconocer el destacado papel de Co rea y de su delegación en Ginebra en la OMC y 
la Ronda de Doha, tales como en las negoc iaciones de NAMA, servicios, el Examen del 
Entendimiento de Solución de Difere ncias o la facilitación del comercio. 
178. Corea es un socio importante para Costa Rica.  Por esta razón y como un paso importante 
para fortalecer y consolidar nuestra relación co mercial y de inversión, en agosto pasado, los 
Presidentes de ambos países reunidos en Seúl con ocasión del 50° aniversario del establecimiento de relaciones diplomáticas, acordaron trabajar conjuntam ente con el objetivo de concluir un tratado de 
libre comercio entre Corea, Costa Rica y varios países de Centroamérica, cuyo estudio de viabilidad 
ya fue finalizado.  Esperamos que muy pronto pueda n arrancar estas negociaciones y se concrete este 
acuerdo comercial. 
179. Felicitamos a Corea por su rápida recuperación de la crisis global y su lucha contra el 
proteccionismo.  También nos complace su incorporaci ón al Comité de Asistencia para el Desarrollo WT/TPR/M/268 
Página 32  
 
  (CAD) de la OCDE y su compromiso demostrado con la ayuda para el desarrollo así como con el 
programa de ayuda para el comercio de la OMC.   
180. Quisiéramos destacar el papel del comercio en la economía coreana y su lugar como séptimo 
exportador y décimo importador mundial.  Tambié n quisiéramos resaltar la aplicación por parte de 
Corea de políticas de facilitación del comercio a tr avés de la modernización e informatización de sus 
procedimientos aduaneros, que son todo un ejemplo pa ra el resto de los Miembros de la OMC, por lo 
que nos interesa que Corea comparta su experiencia en este ámbito. 
181. Con relación a aspectos menos positivos de su polític a comercial, a mi delegación le preocupa 
la complejidad que parece caracter izar el arancel aplicado en Cor ea, y su falta de previsibilidad, 
causada por la diferencia entre el arancel promedio aplicado y el consolidado.  También se debe 
destacar el uso, si bien limitado, de tipos no ad valorem  que representan crestas arancelarias muy 
importantes para ciertos productos, así como el au mento del número de productos a los que se les 
aplican aranceles flexibles.  También debe resaltarse la alta protección que tiene la agricultura, en la 
que la protección arancelaria es en promedio del 55%, ocho veces superior a la media de los demás 
productos, a pesar de su aportación decreciente al PI B.  Nos interesa conocer los planes de Corea para 
seguir liberalizando el sector. 
182. Quisiéramos alentar a Corea a apegarse a l as normas internacionales en materia de normas 
técnicas.  En este sentido, nos preocupa que la proporción de normas no armonizadas haya crecido a pesar de los esfuerzos para ajustarlas a las normas internacionales.  Por esta razón, nos interesa conocer los resultados obtenidos a partir de la  suscripción de los memoranda de entendimiento 
bilaterales con 46 organismos de 33 países sobre cooperación mutua en actividades de normalización. 
JAPÓN 
 
183. Empezaré por el entorno macroeconómico y las políticas de Corea.  Según el informe de la 
Secretaría, la crisis financiera mundial de 2008 cau só una acusada caída de la economía coreana.  En 
ese contexto, el Japón se congratula sinceramente de  que Corea se haya convertido en uno de los 
primeros países miembros de la OCDE que han registrado un crecimiento económico positivo 
en 2009.  Corea logró también un aumento real de l 6,3% del PIB en 2010.  Esos logros fueron 
resultado de su amplio conjunto de medidas de estím ulo fiscal, de una política monetaria flexible y de 
la sólida expansión de las exportaci ones derivada de la promoción de  la liberalización del comercio.  
Corea siguió registrando moderados superávit pres upuestarios en 2010 y 2011, con una deuda del 
gobierno central baja, cifrada en el 31,9% del PIB en 2010.  El Japón felicita también a Corea por su 
sólida situación fiscal. 
184. En términos generales, se considera que la ec onomía de Corea es sólida para el futuro.  No 
obstante, en el informe de la Secretaría se hace referencia a algunos desafíos, por ejemplo la mejora 
del entorno para la inversión, el mantenimiento de la fuerza laboral, que está disminuyendo debido al 
rápido envejecimiento de la población, y la necesida d de mejorar la productividad en los sectores de 
los servicios y la energía.  Corea afronta tamb ién desafíos debidos a la desaceleración económica 
mundial.  La tasa de crecimiento fue del 3,6% en 2011, y se espera una nueva desaceleración este año.  El Japón presta estrecha atención a los esfuerzos del Gobierno coreano para superar esas dificultades. 
185. Me referiré ahora a las políticas comerciales y rela cionadas con el comercio.  Se plantean aquí 
una cuestión general y seis cuestiones específicas.  Empezaré por la cuestión general.  El Japón 
agradece el compromiso de Corea de mantener y fo rtalecer el sistema multilateral del libre comercio 
en la OMC.  Además, al contrario que algunos países que han introducido medidas proteccionistas 
después de la crisis financiera mundial, Core a está promoviendo la liberalización del comercio 
concertando ALC con sus principales interlocutores co merciales, entre ellos los Estados Unidos y la  WT/TPR/M/268 
 Página 33 
 
 
  Unión Europea.  Tenemos entendido que esa políti ca de apertura ha generado un aumento del 
comercio, y en consecuencia un fuerte crecimiento de la economía coreana. 
186. Me centraré ahora en algunas cuestiones específi cas, relacionadas con las inversiones, las 
medidas sanitarias y fitosanitarias, lo s obstáculos técnicos al comercio, las aduanas, los servicios de 
radiodifusión y los derechos de propiedad intelectua l.  En primer lugar, por lo que respecta a las 
inversiones, el Japón aprecia varias políticas y medida s adoptadas para atraer inversiones extranjeras, 
incluida la función desempeñada por un mediador en materia de inversiones extranjeras que ha 
funcionado bien ayudando a empresas extranjeras a desarrollar negocios en Corea resolviendo los 
problemas que afrontan. 
187. En segundo lugar, en materia de medidas sanitari as y fitosanitarias, y por lo que respecta a las 
medidas de seguridad recientemente aplicadas, a raíz del incidente de la central nuclear de Fukushima 
en 2011, a determinados productos alimenticios importados del Japón, esp eramos que pronto se 
produzca alguna mejora específica basada en principios  científicos.  En tercer lugar, en materia de 
obstáculos técnicos al comercio, hemos planteado cuestiones relacionadas con la relajación de las 
normas ambientales y de seguridad aplicadas a determinadas cantidades de automóviles importados 
en el marco del ALC Corea-Estados Unidos.  Da do que tenemos algunas dudas sobre la necesidad de 
esas medidas y su compatibilidad con las normas de la OMC, el Japón confía en que Corea las aclare 
y nos explique en qué sentido son cohe rentes con el Acuerdo sobre la OMC. 
188. En cuarto lugar, el informe de la Secret aría hace referencia a la cuestión de los 
procedimientos y derechos de adua na en relación con la complejidad de los aranceles aduaneros.  Nos 
preocupa este problema, concretamente que a menudo es difícil obtener inform ación detallada relativa 
al método de cálculo y la cuantía real de las de voluciones aplicadas a los productos importados para 
reexportación.  Confiamos en que aumente la tr ansparencia, incluida la divulgación de esa 
información. 
189. En quinto lugar, según el informe de la Secr etaría, los principales objetivos de política de 
Corea son garantizar la libertad de  la radiodifusión para fortalecer la competitividad internacional.  
Corea, sin embargo, no ha abierto su sistema de radiodifusión terrestre a los dramas y programas de 
variedades japoneses.  Los dramas coreanos representan actualmente un porcentaje significativo de los programas de radiodifusión terrestre y de otra naturaleza en otros países, entre ellos el Japón, 
atrayendo a muchos espectadores, especialmente mujer es.  Ha llegado el mome nto de que el Gobierno 
coreano reconsidere esas medidas a fin de ponerl as en conformidad con las normas de la OMC. 
190. Por último, en lo tocante a los derechos de pr opiedad intelectual, el Japón aprecia que Corea 
otorgue importancia a la protección de esos derechos , así como su papel activo en la elaboración de 
leyes pertinentes.  Corea, por ejemplo, firmó reci entemente el Acuerdo Comerc ial de Lucha contra la 
Falsificación (ACTA) y también ha asumido, en los ALC, compromisos que afectan a los diversos interlocutores comerciales.  Pese a ello, es frecuente  encontrar en Corea mercancías falsificadas, lo 
que perjudica a muchas empresas extranjeras.  El  Japón alienta al Gobierno de Corea a que haga 
frente más eficazmente a la distribución de esas mercancías falsificadas. 
191. Dada la creciente influencia de Corea en la  economía mundial, ahora se presta más atención a 
los desafíos que ese país afronta para solucionar lo s problemas en tiempos de incertidumbre.  Corea 
es, además, un vecino muy importante para el Japón, y la relación comercial bilateral entre Corea y el 
Japón está aumentando rápidamente. 
INDONESIA 
 
192.  Quiero aprovechar esta oportunidad para com unicarles que desde la firma, en diciembre 
de 2006, de una asociación estratégica, el comercio  y las inversiones bilaterales Indonesia-Corea han WT/TPR/M/268 
Página 34  
 
  alcanzado un nivel sin precedentes.  El volumen del comercio se ha triplicado, pasando de 
10.000 millones de dólares en 2007 a 30.800 millones de dólares en 2011.  Nuestros Gobiernos también han acordado aumentar el volumen del co mercio entre los dos países hasta 50.000 millones 
de dólares para 2015 y 100.000 millones de dólares para 2020. 
193. Las inversiones coreanas en Indonesia totalizaron 1.200 millones de dólares en 2011, lo que 
hace de Corea el quinto mayor inversor estatal en Indonesia.  Actualmente unas 1.500 empresas 
coreanas operan en Indonesia y generan empleo.  Por consiguiente, Indonesia considera que Corea es 
un interlocutor importante, debido al volumen signif icativo de su capital y a su alta tecnología.  
Confío plenamente en que nuestra importante asociación económica se siga desarrollando en el 
futuro. 
194. La política de reformas internas y comerciales de  Corea refleja su compromiso con el sistema 
multilateral de comercio basado en normas y consagrado en la OMC.  Así lo indica, entre otras cosas, 
el régimen comercial abierto, con aranceles rela tivamente bajos y pocos obstáculos no arancelarios, 
que contribuyó mucho al logro de un crecimien to económico sólido.  Indonesia estima que la 
constructiva contribución de Corea al examen de  distintos criterios ayudará a impulsar las 
negociaciones del PDD, como se acordó en diciembre de 2011 en la Octava Conferencia Ministerial. 
195. Indonesia agradece a Corea las r espuestas escritas a la lista de preguntas que presentamos por 
conducto de la Secretaría.  En este momento, re mitiéndome a la lista, me permito recabar nuevas 
aclaraciones sobre los incentivos fiscales, los permis os para las importaciones de mangos, el nivel de 
las normas, la política industrial verde, el sistem a de rastreabilidad y el plan de etiquetado. 
196. A nuestro juicio, los importadores tendrán dificu ltades para satisfacer los requisitos coreanos 
en materia de etiquetado, que aparentemente s on más estrictos que la norma general del Codex 
Alimentarius.  Por tanto, a fin de evitar obstácu los innecesarios al comercio internacional, Indonesia 
considera importante introducir ajus tes, de manera que el comerc io no se restrinja más de lo 
necesario, como requieren las normas internacional es.  En ese sentido, esperamos seguir debatiendo a 
varios niveles y en varios foros para estudiar las distintas cuestiones pertinentes y buscar soluciones. 
UNIÓN EUROPEA 
 
197. Corea ha experimentado en los últimos d ecenios un desarrollo y una transformación 
impresionantes.  Ha transitado notablemente bien a lo largo de la crisis  financiera y económica 
de 2008, probablemente debido al muy difícil pr oceso de aprendizaje de la crisis asiática 
de 1997-1998 para Corea y para toda la región en aquellas fechas.  Como  se destaca en el informe de 
la Secretaría, las políticas adoptadas por Corea incl uyeron, en 2009, la adopción del mayor conjunto 
de medidas de estímulo fiscal (como proporción del PIB) de los 26 países de la OCDE.  
Contribuyeron a la recuperación el crecimiento de l comercio en todo el mundo y la fuerte demanda 
originaria de China.  Durante la crisis Corea ta mbién desempeñó un papel notablemente activo en el 
escenario económico mundial, situándose al frente de los esfuerzos internacionales para poner coto al 
proteccionismo, entre otras cosas mediante la  iniciativa de adoptar un compromiso de statu quo  en la 
Cumbre del G-20 que tuvo lugar en Washington en 2008.  Ese compromiso en el G-20 fue confirmado y ampliado en las siguientes cumbres del G-20. 
198. Corea también ha respaldado el sólido y abie rto sistema multilateral de comercio basado en 
normas consagrado en la OMC.  Ha apoyado constantemente los esfuer zos constructivos para concluir 
las negociaciones del PDD.  La UE aprecia los compromisos del gobierno con un comercio abierto y 
leal y su creciente participación en el escenario internacional como importante potencia económica 
con mayores responsabilidades.  Por ejemplo, Corea,  desde su incorporación al CAD de la OCDE, se 
ha hecho más visible como donante, especialmente en  la esfera de la ayuda para el comercio.  En 
diciembre de 2001, Corea acogió también al cuarto fo ro de alto nivel sobre eficacia de la ayuda.  WT/TPR/M/268 
 Página 35 
 
 
  199. En términos generales, la economía sigue esta ndo orientada al exterior.  Corea es ahora la 
duodécima mayor economía del mundo.  Aunque es un im portante exportador de capital, las entradas 
de inversiones extranjeras directas siguen siendo de l as más bajas en relación con el PIB de los países 
de la OCDE, a pesar de los generosos incentivos y las recientes mejoras en la facilitación de las 
actividades comerciales.  La UE opina que por lo qu e respecta a la entrada de inversiones la situación 
de Corea no está a la altura de sus posibilidades.  La  UE, por su parte, sigue siendo el mayor inversor 
en Corea, en términos tanto acumulativos como anuales (con corrientes de IED que alcanzaron un total acumulado de más de 44.000 millones de Euros en 2011). 
200. La relación de la UE con Corea ha avanzado mucho en todos sus aspectos durante los dos 
últimos años.  En términos de magnitud, la UE es el tercer interlocutor comercial de Corea, y Corea el 
décimo interlocutor comercial de la UE.  A pesar  de la fuerte desaceleración económica y comercial 
de 2008-2009, el comercio de la UE con Cor ea aumentó anualmente en un promedio del 5% 
entre 2003 y 2011.  Desde el 1º de julio de 2012 se aplica entre la UE y Corea un acuerdo de libre comercio amplio y de gran alcance.  Esto es un paso muy importante para la UE, ya que ese ALC es el acuerdo más amplio que la UE haya jamás concertado.   El ALC UE-Corea prevé la eliminación de los 
derechos de importación sobre prác ticamente todos los productos, y tie ne por objetivo liberalizar el 
comercio en los sectores industriales y de servicios .  También establece fuertes disciplinas en esferas 
cruciales para las actividades comerciales como los de rechos de propiedad intelectual, la contratación 
pública, la política de competencia, la transparencia en la reglament ación, el fortalecimiento de la 
cooperación aduanera y cuestiones relacionadas con las medidas sanitarias y fitosanitarias y los obstáculos técnicos al comercio.  Se ha acorda do asumir compromisos específicos sobre obstáculos no 
arancelarios en sectores como el de los vehículo s automóviles, los productos farmacéuticos y la 
electrónica.  Se han incluido amplias disposiciones relativas al desarrollo sostenible.  Por último, el 
acuerdo incluye un protocolo de cooperación cultural basado en las directrices de la UNESCO. 
201. Quiero aquí destacar algunas de las preocupaci ones de la UE.  En la lista de preguntas que 
enviamos antes de esta reunión se plantean otras cuestiones importantes.  En general, deseamos 
alentar a Corea a que siga ampliando sus esfuerzos para alinear las normas industriales con las normas 
internacionales en todos los sectores, facilitar los pr ocedimientos de certificación para las mercancías 
comercializadas, por ejemplo ampliando la aceptación de la autocertificación por empresas extranjeras, o al menos aceptando la certificación por órganos de certificación independientes de 
terceros países. 
202. En segundo lugar, nos interesaría recibir más in formación sobre las restricciones introducidas 
en los últimos años con respecto a estableci mientos minoristas y mayoristas que superan un 
determinado tamaño.  Por último, me permito señalar que la UE sigue preocupada por el hecho de que 
a algunos importantes interlocutores comerciales, y a otros no, se les permita exportar carne de bovino 
a Corea, aunque los países se encuentren en la mism a situación de riesgo determinada por la OIE.  Se 
ha reconocido que la mayoría de los países europeos  se encuentran en una situación de riesgo de EEB 
controlado de conformidad con las directrices de la OIE.  En ese contexto, la UE desearía saber 
cuándo prevé Corea permitir las importaciones de carne  de bovino procedente de la UE, en aplicación 
del principio de no discriminación.  Para concluir , permítanme únicamente decir que la UE considera 
que esta reunión ofrece una excelente oportunida d para obtener información sobre la política 
económica y comercial de Corea, así como aclar aciones sobre determinadas medidas comerciales. 
COLOMBIA  
 
203. El Informe de la Secretaría señala que, en el período objeto de examen, Corea experimentó 
una franca recuperación de su economía luego de la  crisis de 2008, destacándose de manera especial 
que las medidas adoptadas para afrontar dicha crisis  no tuvieron un carácter re strictivo del comercio.  
Por el contrario, el país continuó la apertura de mercados a través de acuerdos comerciales bilaterales, WT/TPR/M/268 
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  hecho que propició, entre otros, un aumento de  las exportaciones al punto de constituirse en el 
séptimo exportador mundial en el año 2010.   
204. Respecto a las principales variables económicas, la tasa de inflación se ha mantenido baja, 
respondiendo a las metas establecidas por el Gobierno.   Al igual que en el caso de las exportaciones, 
el crecimiento del PIB ha experimentado una tendencia creciente.  Por su parte, el sano manejo de la 
política fiscal se ha reflejado en un superávit y un a deuda moderada del Gobierno central, situación 
que también ha contribuido a un s uperávit de la cuenta corriente. 
205. Corea continúa siendo una de las economías más abiertas del mundo, orientada hacia el 
comercio exterior, primordialmente en el área de bienes.  Sus principales destinos de exportación 
vienen sufriendo un redireccionamiento hacia China;  sin embargo, en materia de IED los flujos son 
bastante bajos al compararlos con otros países de la OCDE.  Pese a los incentivos y políticas 
diseñadas por el Gobierno para atraer la inversión, factores tales como los costos que implica la actividad económica en Corea, las restricciones que impiden la participación extranjera en diversos sectores de la economía ÿ la situación geopolítica del país, podrían estar afectando el clima de 
inversión. 
206. Si bien el sector de servicios tiene la mayor participación en la economía del país, adolece de 
una baja productividad, en comparación con el se ctor manufacturero y, por ende, enfrenta una 
disparidad de ingresos.  Esta situación estaría  explicada por las políticas gubernamentales que han 
favorecido al sector manufacturero más que al de los servicios. 
207. El arancel continúa siendo relativamente comp lejo al incluir múltiples tipos, y no sufrió 
ninguna reducción en el período objeto de exam en.  Por el contrario, el promedio de los 
aranceles NMF aplicados registró un aumento al pasa r del 12,6% en 2011 al 13,3% en 2012, lo cual se 
considera alto para los estándares de la OCDE. 
208. Respecto a la evolución de la política comercia l de Corea, subrayamos del Informe de la 
Secretaría varios avances significativos:  El propós ito de continuar esfuerzos para poner a disposición 
del público en los sitios Internet de los difere ntes organismos gubernamentales, la normatividad 
interna expedida, inclusive en idioma inglés.  En todo caso, aún persisten problemas en cuanto a la 
reglamentación secundaria, la cual no está disponible en inglés.  La expedición de nueva normatividad 
industrial en consonancia con está ndares internacionales.  No obstante, se observa un crecimiento de 
normas no armonizadas así como del número de normas obligatorias.  La adopción de medidas en pro 
de la competencia y la disminución del poder de  los monopolios.  Pese a ello persiste una alta 
concentración del mercado.  La presentación de numerosas notificaciones, lo cual, no obstante, 
contrasta con un notable retraso en ciertas áreas:  compras públicas, salvaguardias especiales y 
subvenciones a la exportación de productos agrícolas. 
209. Para finalizar, destacamos la puesta en marcha del programa nacional Crecimiento ecológico 
con bajas emisiones de carbono , cuyo objetivo es lograr el crecimiento económico respetando el 
medio ambiente.  Esperamos que est a iniciativa, que a nivel mundial sería la primera en ser adoptada 
como una estrategia nacional, rinda frutos y pueda to marse como referencia para otros países, dado el 
reto que tiene et mundo ante la protección del medi o ambiente.  Como lo ha expresado el Presidente 
Lee Myung-bak "El crecimiento verde es el camino a seguir". 
TAILANDIA 
 
210. Corea es una importante economía de exportación, clasificada como el séptimo mayor 
exportador del mundo.  Su economía orientada a la exportación se ha recuperado portentosamente de 
la crisis económica mundial, lo que aplaudimos, ya que esa recuperación se logró sin recurrir a  WT/TPR/M/268 
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  medidas restrictivas del comercio.  De hecho, durante la crisis Corea abrió notablemente más 
mercados mediante acuer dos de libre comercio. 
211. Tailandia aprecia mucho la activa participación de Corea en la OMC y las negociaciones 
del PDD, así como su firme compromiso con el sistema multilateral de comercio basado en normas.  Como miembros de la ASEAN, agradecemos la alta prioridad dada por Corea a estrechar las 
relaciones comerciales con nosotros.  El Acuerdo de Libre Comercio ASEAN-Corea es amplio, ya 
que abarca las mercancías, los servicios y las inve rsiones, y confiamos en fortalecer aún más esa 
relación económica con la ASEAN+3 y +6 en el futuro. 
212. En nuestra relación comercial bilateral, Cor ea se ha mantenido entre los 10 principales 
interlocutores comerciales durante los últimos tres añ os, clasificándose en sexto lugar al final de 2011.  
El comercio entre Corea y Tailandia alcanzó un promedio anual de 11.230 millones de 
dólares EE.UU. de 2009 a 2011.  En 2011, los intercambios comerciales entre Tailandia y Corea se cifraron en 13.790 millones de dólares EE.UU., aumentando un 18,18% con respecto a 2010. 
213. Dentro del comercio total en 2011, las expor taciones procedentes de Tailandia representaron 
4.500 millones de dólares EE.UU., abarcando diversos  productos, como el caucho, los circuitos 
electrónicos, el azúcar y los productos químicos.  Las importaciones en Tailandia procedentes de 
Corea comprendieron diversas mercancías, por ejemplo hierro, acero, productos químicos, maquinaria eléctrica y otros minerales metálicos, por un valor de 9.210 millones de dólares EE.UU. 
214. Apreciamos nuestras continuas y crecientes relaciones comerciales, así como otras 
actividades de cooperación con Corea, y esper amos profundizar y ampliar esas relaciones 
bilateralmente en los foros de diálogo de la ASEAN y en el marco multilateral. 
BRASIL 
 
215. La economía de Corea se ha recuperado de la  crisis económica mundial rápidamente y ha 
registrado tasas de crecimiento económico portentosas a lo largo de los últimos dos años.  Uno de los 
principales conjuntos de medidas de  estímulo establecidos por los pa íses de la OCDE ha contribuido 
no poco a ello. 
216. El hecho de que esa rápida recuperación se haya  logrado en términos generales sin recurrir a 
medidas restrictivas del comercio es ciertamente en comiable, y se explica, evidentemente, por el 
hecho de que la economía de Corea depende mucho del comercio exteri or.  No ha habido cambios en 
la orientación a la exportación de Corea en el pe ríodo objeto de examen.  Los portentosos resultados 
de la exportación de productos manufacturados ayud aron al país a saltar del duodécimo al séptimo 
puesto en la clasificación de los principales exportadores del mundo. 
217. A pesar de las sólidas variables macroeconómicas globales de Corea, en el informe de la 
Secretaría también se hace refe rencia a algunos desequilibrios.  La  dependencia de las exportaciones 
de productos manufacturados por unas pocas corpor aciones de gran tamaño hace que los resultados 
económicos de Corea sean vulnerables a perturb aciones externas, especialmente si la demanda 
extranjera cae como consecuencia de una desaceleraci ón en sus principales mercados de exportación. 
218. Merece la pena mencionar el contraste entre la  apertura de la economía coreana en el sector 
de los productos manufacturados y el enfoque más bien  protector del comercio de productos agrícolas.  
Para muchos productos básicos sigue habie ndo aranceles NMF elevados, con crestas superiores 
al 80%, incluidos derechos alte rnativos y tipos fuera del con tingente posiblemente prohibitivos. 
219. Las corrientes comerciales bilaterales han adquirido un gran ritmo.  Corea es hoy en día el 
séptimo interlocutor comercial del Brasil en términos  globales, y el quinto proveedor en importancia.  WT/TPR/M/268 
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  Según las estadísticas brasileñas, el Brasil es  el noveno mayor mercado para las exportaciones 
coreanas.  El comercio bilateral prácticamente se ha triplicado, pasando de 5.500 millones de 
dólares EE.UU. en 2007 a 14.800 millones de dólares EE.UU. en 2011. 
220. Las exportaciones brasileñas a Corea aumentaron un 129%, mientras que las importaciones 
crecieron un 197%.  Dado que las exportaciones coreanas aumentaron a un ritmo más rápido que las 
brasileñas, el déficit del comercio  bilateral se ha incrementado para  el Brasil en el período objeto de 
examen.  El año pasado el Brasil exportó por va lor de 4.600 millones de dólares EE.UU. e importó 
por un valor aproximado de 10.200 millones de dól ares EE.UU., lo que dio lugar a un déficit de 
5.600 millones de dólares EE.UU.  El Brasil impor ta principalmente productos manufacturados de 
comparativamente mayor valor añadido, como produc tos electrónicos, automóviles y embarcaciones.  
Las exportaciones se centran en produc tos básicos, como el mineral de hierro, las habas de soja y el 
algodón.  Pese al aumento de las corrientes comerc iales, el Gobierno brasileño considera necesario 
fomentar una mayor diversificación de las exportaciones del Brasil a Corea y buscar una pauta más equilibrada de las corrientes comerciales bilaterales. 
221. Un evento a celebrar en las re laciones económicas bilaterales es el hecho de que las empresas 
de Corea se hayan convertido en una importante fuente de IED en el Brasil.  Las principales empresas 
coreanas de gran tamaño operan en el Brasil.  Las inversiones de las empresas coreanas, especialmente en los sectores de alta tecnología, han desempeñado un papel cada vez más importante 
en la economía brasileña y pueden ampliarse aún más en el futuro. 
222. Por lo que respecta a las medidas sanitarias y fitosan itarias, preocupa aún al Brasil el hecho de 
que Corea no acepte el principio de regionalización.   Esto constituye un importante obstáculo al 
comercio contra las exportaciones brasileñas de carne de bovino y porcino.  Esperamos que Corea 
adopte las medidas necesarias para cumplir plenamente el Acuerdo MSF. 
ARGENTINA 
 
223. En el período bajo examen, las relaciones bilate rales de la Argentina y Corea continuaron el 
dinamismo iniciado en 2004, cuando los President es de ambos países resolvieron establecer una 
Cooperación para la Prosperidad Común en el Si glo XXI, nombre que se le dio a la Asociación 
Estratégica entre ambos países, con el objet o de desarrollar un vínculo a largo plazo.   
224. En el plano comercial, en el período 2000-11, se triplicó el volumen del comercio bilateral.  
Así, en 2011, el intercambio bilateral fue de más de 2.300 millones de dólares EE.UU., lo que 
representó un aumento récord de casi un 35% respecto a 2010.  Las exportaciones de la Argentina 
hacia Corea aumentaron tan sólo un 23,7%, mientras que las importaciones desde Corea, tuvieron un 
crecimiento del 46,8%, casi el doble del aumento registrado en las exportaciones. 
225. El entorno económico de la República Corea permite observar características comparables a 
las de varios países desarrollados, y demuestra la  fortaleza de la economía del país.  Se puede 
destacar, en particular, el crecimiento del 3,6% de l PBI en 2011, lo que según la Secretaría, se debió 
al estímulo fiscal más fuerte de los 26 países de  la OCDE, una política monetaria flexible y una 
pronunciada depreciación del tipo de cambio.  En  el período examinado, Corea asimismo ha 
registrado modestos superávit fiscales, una baja deuda  del Gobierno, un superávit global sustancial en 
cuenta corriente, y un aumento de las reservas en divisas. 
226. Estos resultados se han logrado a través de un importante rol del Estado en la economía, y con 
el uso de políticas tales como la compensación a los productores y empresas nacionales perjudicados 
por la competencia de las importaciones generadas por los acuerdos de libre comercio, el 
mantenimiento de un sistema de licencias de importación, o el uso de aranceles flexibles.    WT/TPR/M/268 
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  227. También cabe resaltar lo efectuado por ese país en materia de facilitación del comercio, área 
en la que ha continuado simplificando y modern izando sus procedimientos  aduaneros, abordando 
especialmente los "precios de transferencia", y la "v aloración en aduana".  Al respecto, es de resaltar 
que la Argentina y Corea suscribieron en noviemb re de 2010 un Memorando de Entendimiento sobre 
Cooperación y Asistencia Mutu a en Cuestiones Aduaneras. 
228. Entre las cuestiones centrales que se presentan co mo desafío a Corea figuran la disparidad en 
la productividad del trabajo, el agravamiento de los problemas ambientales, el desequilibrio 
demográfico emergente, o las políticas que han permitido que grandes congl omerados empresariales 
dominen el mercado en detrimento de las pequeñas y medianas empresas.  Esto sin agregar que el 
crecimiento impulsado, más por las exportaciones qu e por la demanda interna, vuelve al país más 
susceptible a los cambios económicos a nivel internacional. 
229. Asimismo, los avances en materia agrícola han sido menores que en el sector manufacturero.  
De esta forma, la protección arancelaria NM F que se aplica en promedio a los productos 
agropecuarios, del 55%, es más de ocho veces superi or a la medida que se aplica a los restantes 
productos, las inspecciones aduaneras que se evidencian   en agricultura son más rigurosas que en las 
manufacturas, y este sector recibe una asistencia financiera interna sustancial.  En este sector, 
deseamos expresar nuestra preocupación porque la Ar gentina continúa sin poder ingresar las carnes 
frescas deshuesadas y maduras bovinas, la carne fr esca aviar y sus subproductos, así como los 
ovoproductos. 
ECUADOR 
 230. El sexto EPC de Corea revela, al igual que para varios otros Miembros de esta casa, un 
período de recuperación de la crisis económica, durante la cual, casualmente se produjo su último 
examen de políticas comerciales.  En el período objeto de este ejercicio se puede advertir la aplicación de políticas de apoyo macroeconómico y estímulo fiscal, depreciación del tipo de cambio de la moneda local y la aplicación de políticas de apertu ra comercial que favorecen las exportaciones del 
país.   
231. Asimismo, un manejo sano de las finanzas públi cas ha permitido niveles de inflación de una 
sola cifra y superávit fiscales reducidos pero sosten idos en el período de este examen, a pesar de los 
incrementos de los precios de los bienes de mate ria prima, alimentos en general y combustibles 
fósiles.   
232. En relación a su marco de política comercial se debe recordar que como Miembro de la OMC 
Corea concede un trato NMF a todos sus socios co merciales, asimismo no ha variado dicha política 
desde su anterior examen en 2008.  Sin embargo de ese compromiso con el sistema multilateral del comercio -al también continuar ac tivamente participando en las negoc iaciones de la Ronda de Doha y 
en las labores regulares de la organización- Corea ha  persistido en la suscripción de acuerdos de libre 
comercio de amplia cobertura, mantiene una política comercial restrictiva en relación a la agricultura 
y el acceso a sus mercados agrícolas a través de ar anceles complejos y el mantenimiento de crestas y 
picos arancelarios y obstáculos técn icos, sanitarios y fitosanitarios. 
233. Con relación al estado del intercambio comercia l entre Corea y el Ecuador, desde el punto de 
vista de las importaciones, Corea constituye un socio de particular importancia , puesto que el Ecuador 
compra de ese país alrededor de 860 millones de dólares EE.UU. al año y apenas exporta unos 
29 millones de dólares EE.UU., según registros de 2011, lo  que da cuenta de la asimetría existente en 
el intercambio comercial y de una significativa y permanente balanza comerc ial negativa para el 
Ecuador.   WT/TPR/M/268 
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  234. Esta inequidad se puede explicar, en buena parte, por las exigencias arancelarias y de 
normativa aplicadas por el Gobierno coreano, rela cionadas con la importación de productos en 
particular de origen agrícola y pecuario.  Condi ciones de acceso que ejemplificadas por las crestas y 
picos arancelarios existentes, y también por la comp lejidad de los procedimientos contemplados en las 
normas técnicas y sanitarias, que regulan inclusive a los colores y distintiv os que deben tener las 
etiquetas de los productos -especialmente los agrí colas-, a ser expendidos en Corea, tienen como 
resultado el ineludible efecto de dificultar e normemente las exportaciones de los productos 
ecuatorianos agrícolas y pecuarios a ese país. 
235. En este sentido, el Ecuador agradecería a las au toridades coreanas, que durante el cuatrienio 
previo a su séptimo EPC, consideren la posibilidad de  eliminar dichas crestas y picos arancelarios y, 
especialmente, que simplifiquen los procedimient os técnicos, sanitarios y fitosanitarios que 
actualmente implementan y que afectan significativamen te a países en desarrollo como el Ecuador.   
236. Adicionalmente, mi país apreciaría mayor explicación por parte de las autoridades coreanas 
sobre los requisitos técnicos, sanitarios y fitosanitarios  exigidos para el ingreso de productos agrícolas 
y pecuarios a su mercado, pues actualmente éstos pa recerían restringir el comercio más allá de lo 
necesario para garantizar la salud, seguridad, y prev enir los errores en la adquisición de bienes, tal 
como disponen los artículos 2.2 del Acuerdo sobre los OTC y 2 del Acuerdo sobre MSF. 
237. A la luz de lo anterior, las medidas que en mayor medida consideramos provocan dificultad a 
las exportaciones desde el Ecuador son las relativ as a las normas sobre especificaciones y requisitos 
para utensilios, envases y embalajes para productos alimenticios, normas de e tiquetado de alimentos, 
los requisitos de importación para productos del mar, las normas para certificación de productos 
orgánicos y finalmente las normas de etiquetado del país de origen.   
238. Ecuador hace votos por que este sexto EPC de Corea establezca las bases para iniciar una 
pronta mejora del acceso a su mercado, en especial para productos agrícolas provenientes de países en 
desarrollo, así como para reexaminar sus norm as técnicas y medidas sanitarias y fitosanitarias. 
VIET NAM 
 
239. Corea tiene ahora una economía industrializada, que  en 2011 llegó a ser la tercera de Asia y la 
décima de las mayores economías del mundo.  Como muchos otros países, la crisis económica y financiera mundial también ha afectado a Corea, si  bien la economía orientada a la exportación del 
país se ha recuperado rápidamente debido al incremento del comercio mundial y a políticas 
macroeconómicas y financ ieras que la han apoyado.  Corea ha seguido abriendo su mercado al 
comercio internacional mediante importantes acuerdos bilaterales de libre comercio. 
240. Este Examen llega en un momento crucial de la relación comercial Viet Nam-Corea, después 
de que ambas partes hayan completado los procedimie ntos internos y comenza do la primera ronda de 
negociaciones de un ALC bilateral.  Esto constituye un importante hito en la celebración de vigésimo 
aniversario del establecimiento de relaciones diplom áticas entre Viet Nam y Corea.  El ALC bilateral 
fomentará aún más las relaciones políticas, ec onómicas y culturales entre los dos países y 
profundizará las relaciones de "asociación cooperativa estratégica". 
241. En los últimos años Corea ha sido, consecutivam ente, uno de los principales interlocutores 
comerciales de Viet Nam.  En 2011, las exportaciones de Viet Nam a Corea superaron los 4.000 millones de dólares EE.UU., equivalente a un aumento del 52,5%, que atestigua un crecimiento 
espectacular después de la crisis económica mundial.  Corea es ahora el cuarto mayor destino de las 
exportaciones de Viet Nam y su segundo mayor mercado de importación.  WT/TPR/M/268 
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  242. Otra característica de las relaciones comerciales Viet Nam-Corea es el estrecho vínculo entre 
la inversión y el comercio.  Hasta hace poco, Corea era el principal inversor extranjero en Viet Nam 
en términos de número acumulado de proyectos y cap ital de inversión registrado.  Viet Nam ha sido el 
mayor país receptor de asistencia oficial al desa rrollo de Corea, y Corea el segundo mayor proveedor 
de esa ayuda a Viet Nam.  Corea y Viet Nam también han estado cooperando en el marco de los 
planes ASEAN+1.  El ALC ASEAN-Corea es uno de los felices resultados de esa cooperación. 
243. Aunque las exportaciones de Viet Nam a Corea han aumentado notablemente en los últimos 
años, la balanza comercial de Viet Nam ha sido reiteradamente deficitaria con Corea.  En 2011 
Viet Nam experimentó un déficit comercial sin precedentes de 8.500 millones de dólares EE.UU.  
Sólo en los primeros seis meses de 2012 Viet Nam siguió registrando un déficit comercial de 
4.800 millones de dólares EE.UU.  Esto es para nosot ros una fuente de preocupación, a pesar de que 
está evolucionando gradualmente en dirección positiva. 
244. A ese respecto agradeceríamos a Corea que  siguiera cooperando con Viet Nam en las 
siguientes actividades.  En primer lugar, para  acelerar los procedimientos de examen de 
expedientes MSF para frutos frescos que Viet Nam podría exportar a Corea;  en segundo lugar, 
reconociendo lo antes posible los certificados MSF emitidos por el Departamento Nacional de 
Garantía de la Calidad de los Productos Agrícolas,  Forestales y Pesqueros de Viet Nam (NAFQAD);  
y por último, pero no por ello menos importante,  actualizando los reglamentos de la legislación 
alimentaria que afectan a las normas relativas al papel de arroz, incluyendo expresamente una determinación del porcentaje de ácido propiónico acep table para que Viet Nam pueda exportar papel 
de arroz a Corea. 
EL SALVADOR 
 
245. En el marco multilateral, Corea en su condición de Miembro en desarrollo respalda el sistema 
multilateral de comercio, participando en la OMC con el objeto de mantener el impulso de la 
liberalización comercial, especialmente en las esfer as de su interés y, fortalecer y modernizar el 
sistema multilateral de comercio basado en normas que promuevan la expansión y la liberalización 
del comercio. 
246. Tal como lo refleja el Informe de la Secretar ía, en el período objeto de examen, Corea ha 
aplicado  una política de facilitación del comercio de gran alcance, simplificando y modernizando sus 
procedimientos aduaneros, en c onsonancia con su plan "La mejor aduana del mundo 2012+", la cual 
brinda señales positivas a los empresarios comercial es para todos sus interlocutores comerciales que 
van de la mano con las negociaciones que en esta casa nos encontramos impulsando.  En ese sentido 
resaltamos las contribuciones de Corea a las negociaciones que sobre este tema nos encontramos desarrollando en esta casa, considerando que su ex periencia y aportes podrán brindar un impulso a 
este proceso y oportunamente, podría concretarse un Acuerdo que facilite el comercio a través de 
medidas que simplifiquen y reduzcan los costos de lo s procedimientos aduaneros en beneficio de las 
exportaciones de países en desarrollo. 
247. En las negociaciones multilaterales que se desarrolla n en el marco de Doha para el Desarrollo, 
Corea al igual que El Salvador forma parte del G-33, quienes promueven sus intereses en el marco de las negociaciones agrícolas, impulsando medidas de tr ato especial y diferenciado para los países en 
desarrollo en esta materia.  Siempre en el plano multilateral, cabe destacar que Corea es un importante 
donante de asistencia técnica relacionada con el comerc io y de ayuda para el comercio en el marco de 
la OMC, y continúa ofreciendo trato de franquici a arancelaria a la mayoría de las importaciones 
procedentes de los países menos adelantados.   
248. En el plano bilateral y con relación a nuestra relación comercial la cual goza de un continuo 
proceso de consolidación y estrechamiento,  que nos une desde hace más de 50 años, período en el WT/TPR/M/268 
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  cual hemos trabajado a fin de expandirla a otros asp ectos tales como política y desarrollo humano.  En 
dicho sentido nos hemos visto beneficiados co n proyectos de cooperación en áreas como:  
competitividad regional, tecnología, informática, infraestructura, formación profesional de recursos 
humanos y la transferencia de tecnologías;  así como  incremento de la cooperación financiera a través 
del Fondo de Cooperación entre Corea y el Sistema de Integración Centroamericana (SICA) y la 
incorporación de Corea (en calidad de Observa dor) al Banco Centroamericano de Integración 
Económica, entre los más relevantes. 
249. De igual forma, me es propicio destacar y re iterar los mensajes dados en las diversas 
reuniones sostenidas por nuestros respectivos Canc illeres relativos al fortalecimiento de la 
construcción de capacidades (incluyendo cooperación) , fortalecimiento a las políticas de inversión a 
fin de brindarles garantías a los empresarios Coreanos   al momento de invertir capital en El Salvador, 
y de Corea a fin de hacer más atractivo su merca do para mis empresarios, y corregir nuestra balanza 
comercial deficitaria con que ahora contamos, para  cuyo efecto nos encontramos en una fase de 
profundización de nuestras relaciones comerciales a fin de mejorar nuestro flujo e intercambios comerciales. 
250. En la actualidad, tenemos presencia en el me rcado coreano con azúcar y café, y algunos de 
los productos tradicionales, exportaciones que han crecido en un 39,6% y 30%, respectivamente, 
según los últimos datos con que se cuenta.  Lo ante rior nos da la pauta pa ra creer que podríamos 
incrementar nuestra oferta exportable a otro rubro de productos tales como textiles, plásticos, papel, 
hierro, entre otros bienes;  y, a su vez Corea podr ía introducir otros productos industriales, alta 
tecnología aparte de los autom óviles con los que ya se cuenta. 
251. Por otra parte cabe señalar que en la XXV Feria Mundial de Viajes de Corea, se nos brindó la 
oportunidad de presentar una propuesta de nuestro Gobier no en el área de turismo, la cual tiene como 
objetivo proyectar la ruta arqueológica-cultural de la civilización maya establecida en el territorio.  Lo 
anterior se cita como ejemplo del apoyo que Cor ea ha venido brindando a nuestro país a fin de 
promover y potenciar la actividad comercial y turí stica de ambos y a su vez demostrar que nuestra 
relación trasciende un plano netamente económico. 
TURQUÍA 
 
252. Permítanme comenzar subrayando que Corea, desde su anterior Examen, en 2008, ha 
ascendido cinco puestos para convertirse en el sép timo mayor exportador del mundo en un período de 
crisis económica mundial.  Además, gracias a una estructura económica sólida y a políticas prudentes, 
la economía coreana registro una tasa de crecim iento del 6,2% en 2010, la mayor en ocho años.  
También es importante señalar que Corea no ha recurrido a medidas proteccionistas. 
253. Aunque Corea es un modelo de crecimiento eco nómico muy exitoso, en el informe de la 
Secretaría también se destacan varios desafíos, co mo diferencias de productividad en determinados 
sectores, lentitud de la privatización, bajo ritmo de inversiones extranjeras, y un aumento del papel de 
las pequeñas y medianas empresas.  Nuevas reformas  en esos ámbitos ciertamente contribuirán a un 
crecimiento económico sólido y sostenible.  Confia mos también en que Corea mantenga sus políticas 
para aumentar el papel de las ac tividades nacionales en la economía. 
254. Basándose en relaciones históricas, Corea y Tu rquía disfrutan hoy de excelentes relaciones 
políticas, como demuestran las recientes visitas de alto nivel de Presidentes y Primeros Ministros 
entre 2010 y 2012.  Ambos países, beneficiándose de los fuertes vínculos que los unen, han estado 
desplegando grandes esfuerzos para mejorar la colaboración económica a nivel bilateral e 
internacional.  Las economías de Turquía y Co rea han estado creciendo regularmente, tenemos 
muchas similitudes, y afrontamos desafíos similares.  WT/TPR/M/268 
 Página 43 
 
 
  255. Nuestro comercio recíproco con Corea al canzó los 7.000 millones de dólares EE.UU. a 
finales de 2011, y muestra una tendencia creciente  en 2012.  Corea es el segundo mayor interlocutor 
comercial de Turquía en el Lejano Oriente.  Además , el 1º de agosto de 2012 firmamos con Corea un 
acuerdo de libre comercio de mercancías.  Espera mos que pronto sigan acuerdos sobre servicios e 
inversiones.  Esto proporcionará una  plataforma para fortalecer esp ectacularmente el comercio y la 
cooperación económica entre los dos países. 
256. Corea ha participado en el proceso de reform as en curso con miras a mejorar aún más el 
entorno empresarial y emprender amplias medidas de  facilitación del comercio.  Confiamos en que 
esos esfuerzos contribuyan a atraer más inversiones extranjeras directas.  La reanudación del proceso 
de privatización puede también desempeñar un papel en ese proceso.   
257. Hemos observado que Corea ha estado actuali zando y simplificando constantemente sus 
reglamentos y prácticas en materia de inocuidad de  los alimentos, orientándose hacia un sistema de 
gestión cautelar.  Prevemos que Corea siga te niendo en cuenta las opiniones de las entidades 
interesadas extranjeras, además de los consumidores y la industria.  Mientras tanto, confiamos en que 
las nuevas políticas en materia de inocuidad de los alimentos no restrinjan el comercio más de lo 
necesario, como requiere el Acuerdo MSF. 
258. Observamos complacidos que el régimen comercial de Corea es en su mayor parte abierto.  
Al mismo tiempo, creemos que la simplificación de su compleja estructura arancelaria puede ser un paso importante en apoyo de sus esfuerzos para f acilitar el comercio.  A ese respecto celebramos las 
iniciativas encaminadas a seguir facilitando los pro cedimientos aduaneros.  Aunque observamos que 
Corea está prestando mucha atención a la armonización de sus normas con las normas internacionales, 
todavía hay margen para mejorar su actuación en ese frente, especialmente habida  cuenta de que en el 
período objeto de examen se han establecido normas obligatorias. 
259. Por último, reconocemos que Corea es un partic ipante activo en la labor de la OMC y las 
negociaciones del PDD.  Compartimos sus opiniones sobre la búsqueda de un resultado ambicioso y 
equilibrado del PDD, con flexibilidad para la agricultura. 
NORUEGA 
 
260. Corea se ha convertido en un importante socio económico para Noruega.  Al día de hoy es el 
segundo mayor interlocutor comercial de Noruega en Asia.  En términos generales, nuestras 
relaciones comerciales son excelentes, y no hay ninguna cuestión importante pendiente. 
261. El Acuerdo de Libre Comercio entre la Repúb lica de Corea y la AELC entró en vigor en 
2006.  Desde su concertación hemos sido testigos de un aumento global de nuestro comercio bilateral.  
El sector marítimo, incluida la navegación, la cons trucción de buques y las actividades en mar abierto, 
ha sido tradicionalmente la esfera más important e de nuestras relaciones económicas bilaterales. 
262. Hoy en día observamos que el comercio, l as inversiones y la cooperación se desarrollan 
positivamente en nuevos mercados y ámbitos como el sector marino, la energía y el medio ambiente, 
el sector médico, la nanotecnología y la biotecnología. 
263. Corea es un importante asociado de Noruega en asuntos marítimos.  El equipo para 
actividades marítimas y en mar abierto representa un 50% del total de las exportaciones noruegas a 
Corea.  Los astilleros coreanos son importantes proveedores a los que los propietarios de buques 
noruegos encargan la construcción de nuevas em barcaciones.  El número de embarcaciones 
contratadas ha aumentado a lo largo de los últimos  años.  Actualmente los propietarios noruegos de 
embarcaciones tienen 36 pedidos en astilleros coreanos, más que en ningún otro país. WT/TPR/M/268 
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  264. Permítanme aprovechar esta oportunidad para refe rirme a los diversos sistemas financieros y 
fiscales que el Gobierno coreano ha establecido para ayudar a las empresas coreanas de navegación marítima y construcción de buques (véanse los párrafos 68 y 123 del documento WT/TPR/S/268).  Agradeceríamos a la delegación coreana que tr ansmitiera información más detallada sobre esos 
sistemas y los resultados que han producido.  También agradecer íamos que se nos facilitara una 
evaluación de si esos sistemas tienen algún efect o en los mercados de navegación marítima y 
construcción de buques. 
265. Los alimentos marinos se han convertido en algo muy importante para las exportaciones de 
Noruega a Corea.  En términos generales, ese come rcio se ha desarrollado con éxito en beneficio de 
los exportadores noruegos y los im portadores y consumidores coreanos. 
266. Los alimentos marinos frescos son, no obstante,  productos perecederos, y en cuanto tales, 
vulnerables a cualquier demora innecesaria en la cadena de transporte.  Permítanme en ese contexto 
plantear una cuestión relacionada con las prueb as del salmón noruego fresco importado en Corea. 
267. Según nuestra información, alrededor del 3% del pescado de piscifactoría noruego importado 
está sujeto a pruebas, y pueden hacer falta de cinc o a siete días para que se disponga de los resultados 
de las pruebas.  Durante ese período la calidad de  los productos disminuye, a veces hasta niveles de 
calidad que son demasiado bajos, sin dar a los co merciantes más opción que la destrucción.  ¿Qué 
pueden las autoridades coreanas hacer  para acelerar los procedimient os de prueba a fin de facilitar 
estas importantes corrientes comerciales? 
268. Además, la inspección de cabezas de pescado importadas en Corea sigue siendo motivo de 
preocupación y un impedimento para el comercio en  esos mercados.  Mi delegación confía en que el 
lado coreano aclare cuestiones pendientes relacionadas con la inspección de todos los tipos de cabezas 
de pescado. 
269. Observamos que el ALC con la UE contiene normas que prevén el reconocimiento de los 
documentos de declaración de conformidad de pr oveedores de la UE.  Confiamos en que el 
reconocimiento de esos documentos se extienda a otros interlocutores comerciales sobre una 
base NMF.  Acogeremos con beneplácito cualquier co mentario que la delegación coreana desee hacer 
sobre la cuestión. 
270. Por último, mi delegación expresa su agradeci miento por años de constructivo contacto y 
cooperación con nuestros colegas coreanos.  Nuest ros dos países y delegaciones disfrutan de una 
relación estrecha y fructífera tanto en ámbito s donde nuestros intereses convergen, como la 
agricultura, como en ámbitos en los que nuestros intereses son divergentes. 
HONDURAS 
 
271. En el Informe de la Secretaría notamos con satisfacción que Corea logró recuperarse de la 
gran crisis financiera mundial de 2008, gracias a su gran labor de reactivación del comercio y 
reestructuración de la economía.  Corea optó por una estrategia de desarrollo económico orientada al 
exterior, utilizando las exportaciones como motor de crecimiento.  Las exportaciones coreanas 
aumentaron en un 14,7% en 2010, y repuntaron en un 9,5% en 2011, convirtiéndose así en el séptimo mayor exportador del mundo.  El PIB real siguió el mismo patrón y se estabilizó al nivel del 3,6%.  La 
inflación se mantuvo baja incluso cuando aumentaron lo s precios de los alimentos y los combustibles, 
y el desempleo descendió de un 3,7% a un 3,4%.  Nos complace destacar que su impresionante recuperación se logró sin recurrir a medidas comerciales restrictivas.  WT/TPR/M/268 
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  272. En el marco de la política comercial, el obje tivo de Corea ha consistido en fomentar la 
competitividad internacional de sus empresas y crec imiento económico mediante la apertura y las 
reformas.  En diciembre de 2011, el volumen del co mercio de Corea superó por primera vez el nivel 
de 1 billón de dólares EE.UU. 
273. Acogemos con satisfacción el establecimiento de la Estrategia Nacional para el Crecimiento 
Verde, la cual incluye incentivos para mejorar la eficiencia energética y aumentar la competitividad 
de las fuentes alternativas de energía,  reduciendo su depende ncia del petróleo. 
274. En cuanto a las relaciones bilaterales Corea-Honduras, este año se conmemora el 
50° aniversario del establecimiento de relaciones di plomáticas entre ambas naciones.  Dicha relación 
siempre se ha caracterizado por una tradicional am istad y cooperación, fruto de ello, las relaciones 
comerciales entre ambos países han crecido, y el monto comercial de 2011 ascendió a 278 millones de 
dólares EE.UU., aumentando en un 150% con respecto a 2009.  La cantidad de inversión de Corea en Honduras alcanza más de 104 millones de dólares EE. UU.  Asimismo, el mercado coreano para 
Honduras representa uno de los más importantes en la exportación de café. 
275. En cuanto al tema de la inversión extranje ra, Corea sigue siendo también una importante 
fuente de IED para el resto del mundo, y acoge fa vorablemente la entrada de IED como elemento 
fundamental para el crecimiento de la economía , pues proporcionan los recursos financieros y 
tecnológicos necesarios para la reestructuración eco nómica y la potenciación de la competitividad 
internacional.  Se considera que las IED son un medio de transferencia de tecnología y de 
conocimientos, así como uno de los factores que más contribuyen al crecimiento de las exportaciones 
y del empleo;  las empresas con capital extranjero desempeñan una función cada vez más decisiva en 
la economía, a las cuales el Gobierno coreano les ha  reservado diversos incentivos fiscales y de otro 
tipo. 
 
NIGERIA  
276. Complace a Nigeria observar en el informe de la Secretaría que la economía orientada a la 
exportación de Corea se ha recuperado de la crisis financiera mundial que estalló aproximadamente en 
las fechas de su anterior EPC, en 2008.  Esa r ecuperación es el resultado de la reactivación del 
comercio en todo el mundo y de políticas macroec onómicas y financieras de apoyo, entre ellas el 
mayor conjunto de medidas de estímulo fiscal de los países de la OCDE, así como de una política 
monetaria flexible y una pronunc iada depreciación del tipo del cambio del Won durante la última 
parte de 2008.  En términos genera les, la recuperación se logró sin recurrir a medidas restrictivas del 
comercio.  El aumento de las exportaciones es tan fuerte que Corea es ahora el séptimo mayor exportador del mundo, cuando en 2008 era el duod écimo.  No obstante, a pesar de su notable 
recuperación de la crisis financiera mundial , la economía de Corea sigue siendo vulnerable a 
perturbaciones derivadas del comercio internacional, en particular porque el crecimiento depende en 
gran medida de las exportaciones de productos manuf acturados, y debido a sus vínculos financieros.  
Nigeria desea saber qué esfuerzos está realizando Co rea para estimular la demanda interna, que está 
restringida por el endeudamiento de los hogares. 
277. Complace asimismo a Nigeria observar en el informe de la Secretaría que Corea, como 
Miembro fundador de la OMC, ha mantenido su a poyo y su compromiso con el fortalecimiento y la 
liberalización del sistema multilateral de comercio.  Otorga como mínimo trato NMF a todos sus 
interlocutores comerciales, y, en su condición de  país en desarrollo, recibe el trato especial y 
diferenciado previsto en los acuerdos de la OMC.   La estructura de la formulación, aplicación y 
evaluación de la política comercial en Corea se ha mantenido en gran medida sin cambios desde su 
anterior Examen de las Políticas Comerciales, en 2008. WT/TPR/M/268 
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  278. Corea ha procurado activamente concertar ac uerdos de libre comercio con importantes 
interlocutores comerciales o grupos regionales, y está manteniendo o preparando negociaciones para 
concluir ALC con otros grandes bloques económico s y con nuevas economías emergentes.  Nigeria, 
no obstante, confía en que el uso de acuerdos comerciales preferenciales por Corea no obre en menoscabo de su apoyo y compromiso con el fortal ecimiento del sistema multilateral de comercio.  
Aunque se considera que la utilización de ALC es co mplementaria de la estrategia comercial más 
amplia consistente en crear nuevas oportunidad es comerciales y mejorar el acceso en mercados 
cruciales, nos preocupa que la eliminación de las preferencias arancelarias unilaterales, así como la 
erosión de las preferencias debido a las reducciones arancelarias NMF, puedan repercutir desfavorablemente en el comercio con los PMA y los países en desarrollo pobres.  ¿Ha establecido 
Corea, o está estudiando la posibilidad de establecer, programas que pudieran ayudar a ese segmento 
vulnerable de los Miembros a mitigar cualesquiera pérdidas comerciales que pudieran experimentarse 
como resultado de esas medidas? 
279. A nivel bilateral, las relaciones de Nigeria c on Corea han sido por lo general cordiales desde 
que en 1980 establecieron vínculos diplomáticos.  En  agosto de 2012 el Gobi erno Federal de Nigeria 
firmó un acuerdo sobre cooperación cultural, educativa y científica para fomentar el establecimiento 
de vínculos más sólidos entre los dos países.  Nige ria confía en que el acuerdo cree una plataforma 
para una mejor comprensión de sus respectivas culturas.  WT/TPR/M/268 
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  V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE LA REPÚBLICA DE COREA Y 
OBSERVACIONES ADICIONALES 
280. Varios Miembros observar on que la entrada de IED en Corea es la tercera menor de los países 
miembros de la OCDE.  El Gobierno coreano ha h echo todos los esfuerzos posibles para fomentar la 
entrada de IED.  Sin embargo, hasta la fecha el resultado no siempre ha reflejado esos esfuerzos.  Se 
ha señalado que la baja entrada de IED en Cor ea se debe al costo de la actividad económica en 
determinados ámbitos, como el de la mano de obra y el de la tierra, a reglamentaciones gravosas, y al 
límite máximo impuesto a la participación extranjera en algunos de los sectores de servicios.  Seguiremos esforzándonos por fortalecer iniciativas para trabajar sobre es as cuestiones a fin de 
mejorar el entorno para las inversiones. 
281. El Gobierno de Corea ha puesto en marcha una  serie de programas favorables a los inversores 
para abordar las preocupaciones que  acabo de mencionar, especialme nte mediante la eliminación de 
obstáculos a la entrada en el mercado, la simplif icación de reglamentaciones gravosas y la creación de 
un entorno favorable para las actividades económicas .  En 2011 el Gobierno activó un segundo plan 
trienal basado en la anterior iniciativa para favorece r las inversiones en Corea.  Este plan contiene 
medidas para mejorar en Corea el entorno económico  y las condiciones de vida de los inversores 
extranjeros, entre otras cosas garantizando una pr otección más firme de sus derechos de propiedad 
intelectual y proporcionando tierra para  uso comercial a un costo más bajo. 
282. Consciente de la especialmente baja entrada de IED en el sector de los servicios, así como de 
la baja productividad de dicho sector, el Gobier no coreano ha puesto en marcha desde 2008 varios 
planes para contribuir al aumento de la productividad  de la industria de servicios, entre otras cosas 
mediante asistencia para investigación y desarrollo. 
283. Mientras tanto, Corea ha procedido a liberali zar más el sector de los servicios mediante 
varios ALC, confiando en que ello facilitará la reforma y desreglamentación necesaria y resultará en 
un aumento de la competitividad.  Mediante esos AL C Corea ha liberalizado los servicios prestados a 
las empresas, eliminado "algunos" de los límites máximos para la par ticipación extranjera en el capital 
social en los servicios de telecomunicaciones y radiodifusión, y suprimido la mayoría de las 
limitaciones que afectaban a los servicios financieros.   Esta liberalización de los servicios se ofrece a 
interlocutores específicos de Corea en los ALC sobre la base del principio de reciprocidad.  Como es 
evidente que el régimen global en materia de serv icios se está liberalizando más, se considera que en 
última instancia esos esfuerzos beneficiarán a ot ros interlocutores comerciales.  Corea seguirá 
impulsando nuevas reformas del mercado de servicios. 
284. Por lo que respecta a la facilitación del co mercio, agradezco que los Miembros hayan 
reconocido que Corea ha continuado desplegando amp lios esfuerzos en esa esfera, en la que sigue 
siendo un líder mundial.  En ese sentido, Corea seguirá esforzándose por simplificar más sus procedimientos aduaneros, que ya s on eficientes, así como para impulsar los debates sobre facilitación 
del comercio en el contexto de la OMC com unicando sus experiencias en materia de reforma 
aduanera y mejores prácticas. 
285. En lo tocante a los ALC, me complace cons tatar que todos los asociados de Corea en 
acuerdos de libre comercio coinciden con la evalu ación de los resultados positivos de dichos acuerdos 
efectuada por Corea.  A medida que Corea se bene ficie de un entorno comercial más avanzado y más 
liberalizado, su estrategia en el ámbito de los ALC pondrá de relieve los beneficios del libre comercio 
y contribuirá a crear un entorno cada vez más fa vorable para la liberalización multilateral del 
comercio. 
286.
 Por lo que respecta a los aranceles, preocupa a algunos Miembros que el promedio  aritmético 
del tipo arancelario NMF aplicado haya aumentado del 12,8% en 2008 al 13,3% en 2012.  Como se WT/TPR/M/268 
Página 48  
 
  indica en el informe de la Secretaría, este supuesto incremento se debe a que la clasificación de los 
productos agrícolas, que por lo general están suje tos a tipos arancelarios más altos, se hizo más 
detallada a raíz de la introdu cción de la versión de 2012 del Sistema Armonizado de Clasificación 
Arancelaria.  Esa reclasificación fue de carácter puramente técnico y no dio lugar a un aumento de los tipos arancelarios reales. 
287. Varios Miembros también han planteado cues tiones relacionadas con la complejidad del 
sistema arancelario de Corea.  En la medida en que  se perciba que el sistema arancelario de Corea es 
complejo, esa complejidad afecta en su mayor pa rte al sector agrícola, debido a los contingentes 
arancelarios, con sus relativamente altos tipos fuer a del contingente, los aranceles específicos y los 
aranceles flexibles.  Todos esos elementos reflejan  la situación especialmente vulnerable del sector 
agrícola de Corea.  Desde el último Examen, los ingresos de los hogares rurales se han estancado, y en 
algunos casos incluso han disminuido.  Se consider a que la baja productivid ad de la mano de obra 
agrícola, atribuible al envejecimiento de la pobl ación rural y a tradiciones de cultivo a pequeña escala, 
unidos a un aumento de las importaciones de productos agrícolas, son factores que contienen la subida 
de los ingresos de los hogares rurales.  Dada esa s ituación del sector agrícola de Corea, esta pauta no 
cambiará espectacularmente por el momento. 
288. Por lo que respecta a los aranceles flexibles,  varios Miembros han indicado que temen que 
dichos aranceles modifiquen las condiciones de importación y reduzcan la previsibilidad.  Los 
aranceles flexibles se establecen, teniendo en cuen ta las condiciones del mercado nacional y el 
internacional, para hacer frente a aumentos súbito s de las importaciones o a subidas de los precios.  
Esos aranceles están comprendidos en la gama de los compromisos asumidos por Corea en la OMC.  
Son previsibles, ya que en su mayor parte se estab lecen con carácter anual, y se definen en decretos 
presidenciales puestos a disposici ón del público un mes antes de su entrada en vigor.  Los aranceles 
flexibles se aplican de manera que el número de  mercancías imponibles se reduce constantemente, al 
tiempo que los tipos se rebajan gradualm ente a fin de facilitar el comercio. 
289. En lo tocante al bajo índice de utilización de  los contingentes arancelarios, cabe señalar que 
para la mayoría de los artículos que se importa n en grandes volúmenes dicho índice es elevado.  
Mientras tanto, el índice de utilización de los con tingentes de capullos de seda, seda cruda, huevos de 
gusanos de seda, huesos en polvo y tartas de aceite de sésamo es bajo  debido a brotes de zoonosis o a 
la baja demanda interna derivada del cambio en la estructura industrial.  El Gobierno de Corea 
supervisa los índices de utilización de los contingentes arancelarios y el sistema administrativo en un esfuerzo por aumentar la transparencia, equidad y eficiencia de la administración de dichos 
contingentes, incluidas las normas y procedimientos para su asignación. 
290. En materia de normas técnicas preocupa a muc hos Miembros que la proporción de normas no 
armonizadas haya aumentado considerablemente.  No obstante, me permito aclarar que esos resultados derivan de un error de comunicación con la Secretaría.  De hecho, la tasa de armonización 
de Corea no ha disminuido, sino que sigue  siendo igual desde el último Examen. 
291. Por lo que respecta a las cu estiones relacionadas con medidas sanitarias y fitosanitarias, 
confirmo que las normas y prácticas de Corea en ese ámbito están en consonancia con las disposiciones del Acuerdo MSF de la OMC, y tiene n fundamentos científicos.  Varios Miembros han 
preguntado si el proceso de evaluación de los ri esgos de las importaciones puede agilizarse para los 
productos agrícolas.  Comprendo las preocupaciones de los Miembros.  Sin embargo, en esta esfera 
disponemos de recursos humanos y logísticos muy limitados para sa tisfacer todos los deseos de los 
solicitantes.  Pese a esa limitación, Corea ha puesto t odo de su parte para que el proceso se desarrolle 
lo mejor posible, siempre aplicando el principio sobre una base igual y sin discriminación. 
292. En materia de contratación pública algunos Mi embros han expresado su preocupación por la 
disminución del número de proveedores extranjeros en el mercado de contratación pública de Corea.   WT/TPR/M/268 
 Página 49 
 
 
  Quiero asegurarles que el sistema de contrataci ón pública de Corea ha estado en consonancia las 
obligaciones que le corresponden en virtud del Acue rdo sobre Contratación Pública de la OMC y 
los ALC que contienen disposiciones sobre esa mate ria.  Además, Corea espera que cuando entre en 
vigor el Acuerdo revisado éste ofrezca un mayor acc eso al mercado de cont ratación pública del país, 
ya que Corea ha ampliado su cobertura. 
293. A lo largo de nuestro proceso de Examen de las Políticas Comerciales, incluida la preparación 
durante los últimos meses, Corea ha  hecho cuanto le ha sido posible para proporcionar todos los datos 
y materiales disponibles y responder diligentemente a las preguntas de los Miembros.  Espero que 
nuestros esfuerzos y respuestas hayan satisfecho su s dudas y preocupaciones en la mayoría de los 
casos, cuando no en todos.  Tomaremos debidament e en cuenta las observ aciones y recomendaciones 
de los Miembros al formular nuestras futuras políticas comerciales. 
294. La elección presidencial en Corea tendrá lugar de ntro de menos de tres meses.  La siguiente 
administración podrá reorganizar las políticas y prácticas comerciales, junto con otras políticas en general, como cualquier nuevo gobierno haría.  No obstante, confío en que la  orientación de la política 
comercial global de Corea se mantenga en su mayor parte sin cambios, como ha ocurrido durante los 
últimos decenios en los que distintos partidos pol íticos han dirigido el Gobierno coreano.  Corea 
siempre ha querido potenciar la eficiencia y co mpetitividad económicas mediante liberalización y 
reformas basadas en el sistema multilateral de come rcio.  Les agradezco su interés y su participación 
en el sexto Examen de las Políticas Comerciales de  Corea, y confío en que esta reunión les haya 
ayudado a comprender mejor las políticas y prácticas comerciales de mi país. 
295. Para terminar, Corea espera que las negociaci ones del PDD, actualmente en punto muerto, 
rindan pronto frutos y compensen los esfuerzos co lectivos que hemos desplegado en los últimos 
10 años.  Corea espera que la Novena Conferenci a Ministerial de la OMC, que se celebrará el 
próximo año en Bali, sirva como un hito importante para el fortalecimiento del sistema multilateral de 
comercio.  Hará cuanto le corresponda para cont ribuir a impulsar las negociaciones y fortalecer, en 
estrecha colaboración con otros Miembros, el si stema multilateral de comercio y la OMC. 
PONENTE 
 
296. La rápida recuperación de Core a de la crisis financiera mundial es admirable, y se debe no 
poco a las rápidas y resueltas medidas adoptadas po r las autoridades.  Las cifras de exportación y 
el PIB, a los que muchos Miembros ya han hecho referencia, hablan por sí mismos.  Los Miembros 
encomian también a Corea por haber opuesto en general resistencia al proteccionismo a pesar del 
deterioro de la economía.  Esa forma de actuación ha  sido la decidida por el Gobierno de Corea, así 
como la promovida por Corea a nivel internacional.  Por lo general se reconoce que Corea desempeñó un papel importante en el establecimiento y la poste rior ampliación del compromiso del G-20 sobre el 
statu quo  y el desmantelamiento de medidas restrictiv as del comercio.  Corea merece ser encomiada 
por su contribución a los esfuerzos para poner coto  al proteccionismo, que son cruciales para evitar 
que las perspectivas económicas mundiales empeoren más aún. 
297. Las medidas adoptadas por Corea confirman ta mbién su voluntad y disposición cada vez 
mayores de desempeñar en el escenario mundial un papel de lid erazgo que refleje su creciente 
importancia económica, ya sea en el G-20, en la OMC, como donante y en relación con la eficacia de la ayuda, en la región del APEC y en sus muchas ot ras relaciones regionales y bilaterales.  Esto es 
algo excelente, entre otras cosas porque las propias e xperiencias de Corea en la esfera del desarrollo 
son dignas de mención, y merece la pena oírlas.  Por lo que respecta a la OMC, Corea confiesa sin 
ambages que se ha beneficiado y se sigue beneficiando considerablemente de un sistema multilateral 
de comercio abierto y basado en normas, y que en  consecuencia sigue plenamente comprometida con 
la labor de esta Organización y con la conclusión del PDD. WT/TPR/M/268 
Página 50  
 
  298. Simultáneamente, y sobre todo en este período obj eto de examen, Corea ha concertado varios 
ambiciosos y amplios ALC, con muchos compromisos significativos que van más allá de lo requerido 
en la OMC.  Aunque las exportaciones y las inversio nes en el extranjero probablemente han sido los 
principales motores de esas iniciativas, parece que Corea también ha utilizado hábilmente esos 
procesos para liberalizar su comercio y sus po líticas comerciales, incluso en los sectores de los 
servicios y la agricultura, así como para estimular la introducción de nuevas reformas en el país.  
Además, Corea atribuye la mayor importancia a la  compatibilidad de sus ALC con la letra y el 
espíritu de las normas de la OMC.  Dicho esto, a mi entender, la prueba defin itiva de coherencia entre 
el multilateralismo y el regionalismo radica en la  futura disposición de  Corea para reducir, y 
preferentemente eliminar, la diferencia creciente entre sus compromisos en la OMC y los asumidos en 
sus ALC más recientes.  Merece también la pena  recordar que unos pocos  Miembros han expresado 
preocupaciones específicas por algunos aspectos de los ALC de Corea, entr e otras cosas que es 
probable que erosionen las preferencias coreanas vigentes para países en desarrollo más pobres, y especialmente para los PMA. 
299. De manera análoga, aunque los ALC representa n un importante y en muchas formas positivo 
"elemento de cambio" en su régimen comercial dur ante el período objeto de examen, muchos aspectos 
de la política comercial de Corea se mantienen sin cambios, como se indica en el informe de la 
Secretaría.  A eso se debe, desgraciadamente que haya un grado tan alto  de similitud entre las 
cuestiones y preocupaciones planteadas en 2008 y las formuladas ahora.  Sigue habiendo 
preocupaciones, por ejemplo, con respecto a:  la compleja estructura arancelaria de Corea;  los 
elevados derechos medios y los derechos agríco las muchas veces superiores;  los contingentes 
arancelarios y su bajo índice de utilización;  el uso de "aranceles flexibles";  la aplicación de algunas 
medidas sanitarias y fitosanitarias;  reglamentaci ones gravosas, prescripciones en materia de normas y 
certificación;  subvenciones a la agricultura y la pesca;  restricciones aún vigentes para determinados 
servicios, por mencionar unas pocas.  Ninguna de esas cuestiones es nueva para Corea, para los Miembros de la OMC o para este órgano.  Ta mpoco son nuevos sus efectos en el comercio. 
300. Esto lleva necesariamente a preguntarse si el vínculo positivo entre unas reformas 
relacionadas con el comercio más amplias y las c oncesiones recíprocas, como en el caso de los ALC 
es un requisito necesario para la continuidad de las re formas de Corea.  En mi opinión, la respuesta, a 
juzgar por el informe de la Secretaría, es tanto "sí" como "no".  Las medidas adoptadas rápidamente 
por Corea en respuesta a la crisis respaldan lo ú ltimo.  También lo hacen sus encomiables reformas en 
materia de facilitación del comercio y procedimie ntos aduaneros, gobernanza empresarial, política de 
competencia, propiedad intelectua l, IED y muchas más cosas.  Por lo  demás, Corea parece dispuesta a 
afrontar sus desafíos, como pone de manifiesto el hecho de que el Viceministro Lee reconociera el 
miércoles la continua vulnerabilidad del país frent e a perturbaciones externas, debido en parte a una 
dependencia excesiva de las importaciones y una depende ncia insuficiente de la demanda interna para 
el crecimiento, así como los desafíos causados por el rápido envejecimiento de la población y el alto 
grado de desigualdad, que requerirá mucho más crec imiento de la productividad  a nivel de toda la 
economía -para lo que más competencia y apertura son cruciales- y una mayor participación de los 
grupos actualmente desatendidos y ma rginalizados de la sociedad. 
301. Creo, no obstante, que este Examen ha demost rado que todavía hay interrogantes acerca de la 
apertura de Corea y su decisión de llevar a cabo re formas más amplias.  Esto  es desde luego cierto 
para sus sectores más sensibles, incluidos algunos sectores de servicios.  Sin embargo, el caso de las 
entradas de IED demuestra que un vaso medio lleno es también un vaso medio vacío.  La propiedad 
estatal y la participación del Estado en la economía , algunas restricciones a la inversión extranjera y 
muchos procedimientos de notificación y aprobación  se han mantenido en general sin modificaciones.  
Corea sigue siendo, primera y principalmente, una ec onomía orientada al exterior.  Funciona mejor -y 
parece encontrarse más a gusto- con las exportacion es que con las importaciones, al igual que es un 
país al que se le sigue dando mejor exportar oportu nidades de empleo mediante salidas de IED que 
importar oportunidades de empleo mediante entradas de IED.  WT/TPR/M/268 
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  302. En sus observaciones finales del miércoles, el Vi ceministro afirmó que "por lejos y por rápido 
que hayamos llegado, siempre hay margen para mejorar".  Esto es una declaración humilde y 
generosa del representante de un país  que ha pasado de ser un PMA a ser  un rico país industrializado.  
Sin embargo, en lo fundamental estoy de acuerdo con el Viceministro.  Aparentemente, este Examen ha confirmado que en términos ge nerales Corea está en el buen camino, pero que es preciso seguir 
introduciendo reformas.  También ha proporcionado a Corea numerosos consejos sobre dónde -y en 
algunos casos cómo- pueden introducirse esas nuevas mejoras.  Por consiguiente, creo que este 
proceso nos ofrece una oportunidad única, y si se aprovecha debidamente en los próximos años, estoy persuadido de que Corea recogerá frutos aún mayores en el camino que tan claramente se ha marcado. 
UNIÓN EUROPEA 
 
303. La UE agradece a la delegación de Corea sus esfuerzos por responder a todas nuestras 
preguntas, así como la muy útil información adic ional proporcionada esta mañana.  La UE ha 
analizado cuidadosamente las respuestas a nuestra s preguntas, y en ese contexto nos complace mucho 
tomar nota de que, por lo que respecta a los procesos de certificación y la pregunta 25 de la UE, Corea 
ha comunicado en sus respuestas que la Administra ción de Alimentos y Medicamentos de Corea tiene 
intención de participar en el ARM de la Conferencia Internacional sobre Acreditación de 
Laboratorios.  La UE espera sinceramente que lo haga. 
304. Con todo, la UE sigue necesitando más explicacion es sobre la razón de ser de determinadas 
medidas que en algunos casos nos parecen discriminat orias o que crean obstáculos injustificados al 
comercio.  Por consiguiente, hemos preparado para Corea algunas preguntas adicionales y de 
seguimiento concernientes principalmente a medid as que afectan a los certificados de origen, los 
alimentos orgánicos, las importaciones de carne de bovino, las pesquerías y la situación de las peticiones de los Estados miembros de la UE para exportar a Corea, así como los procedimientos para 
la importación de cosméticos.  Presentaremos esas preguntas por escrito por conducto de la Secretaría, 
y esperaremos a recibir las respuestas a su debido tiempo. 
URUGUAY 
 
305. Uruguay se complace de escuchar los avances realizados por Co rea en la aplicación de sus 
políticas comerciales, tarea que sabemos que no es siempre fácil y más aún en momentos difíciles 
como los que atraviesa el mundo hoy en día.  Tamb ién nos complace escuchar las respuestas a los 
desafíos a futuros que Corea tiene en sus diferent es áreas.  Dentro de los cambios mencionados, nos 
vemos complacidos en manifestar la satisfacción del Uruguay por la reciente habilitación para el 
ingreso de carne vacuna uruguaya al mercado de Corea. 
JAPÓN 
 
306. El Japón tiene cuatro preguntas de seguimiento para recabar nuevos detalles relacionados con 
las respuestas dadas por escrito.  Guardan relación c on los acuerdos bilaterales, en particular el ALC 
entre Corea y Rusia, las restri cciones en el sector de la radiodifusión, el fondo de compensación 
universal para los servicios de telecomunicaci ones y el análisis de la producción nacional de 
mercancías falsificadas realizado por el Gobierno, así como los esfuerzos del Gobierno para luchar contra ellas.  Ya hemos presentado por escrito a la Secretaría las preguntas de seguimiento, y confiamos en recibir las respuestas en su debido tiempo. 
CANADÁ 
 
307. Aprovechamos esta oportunidad para hacer algunas preguntas de seguimiento en materia 
de IED, contingentes arancelarios, normas y requisito s técnicos, entre otras cosas.  Hemos presentado 
esas preguntas a la Secretaría y confiamos en recibir sus respuestas. WT/TPR/M/268 
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  VI. OBSERVACIONES FINALES DEL PRESIDENTE 
308. Este sexto Examen de las Políticas Comerciales de Corea nos ha permitido entender mejor sus 
políticas y prácticas comerciales y relacionadas con el  comercio y su evolución desde el anterior 
examen, realizado en 2008.  Agradecemos la activa participación de la delegación coreana, 
encabezada por el Excmo. Sr. Lee Sihyung, Vicemini stro de Comercio.  Quisiera también dar las 
gracias al ponente, Embajador Joakim Reiter, de Su ecia, y a los Miembros del OEPC por contribuir al 
fructífero intercambio de opiniones que hemos mantenido. 
309. En el transcurso del examen, los Miembros han elogiado a Corea por sus eficaces políticas, 
entre las que se destacan un importante paquete de estímulo fiscal y una política monetaria muy 
activa, que le permitieron recupera rse rápidamente de la crisis financiera mundial de 2008, con 
sólidos resultados de exportación.  Algunos Miembros han estimado que, a pesar de su resistencia, la 
economía coreana podría verse afectada por una caída de la demanda en muchos de sus principales 
mercados.  Varios Miembros han felicitado a Corea por mantener el proteccionismo a raya mediante 
la iniciativa de statu quo  del G-20.  Los Miembros han señalado algunos de los retos estructurales que 
afronta Corea, entre ellos el e nvejecimiento de su población y la necesidad de que se mejore la 
productividad en los sectores de la energía y los servicios. 
310. Los Miembros han observado que la entrada de  IED como porcentaje del PIB sigue siendo 
relativamente baja, aunque se han rea lizado esfuerzos para mejorar el entorno de inversión y aumentar 
el grado de integración en la economía mundial.  Varios Miembros han pedi do a Corea que considere 
la posibilidad de flexibilizar aún más sus restricci ones, reglamentaciones y procedimientos en materia 
de IED. 
311. Los Miembros han reconocido que , además de respetar su compromiso con el sistema 
multilateral de comercio basado en normas, Cor ea sigue procurando concertar ALC de alcance 
general que vayan más allá de lo requerido en el marco de la OMC.  Algunos Miembros han 
encomiado la ayuda prestada por Corea en calidad de donante para actividades de asistencia técnica 
de la OMC. 
312. Los Miembros han observado que el régimen ar ancelario coreano sigue siendo complejo, el 
tipo NMF medio aplicado es relativamente alto y sigu e habiendo crestas arancelarias, por lo que han 
alentado a Corea a estudiar mejoras en esta esfera.  Además, han instado a Corea a que adopte nuevas 
medidas para que sus consolidaciones arancelaria s se aproximen a los tipos aplicados y para 
consolidar un mayor número de líneas arancelarias. 
313. Los Miembros han elogiado vivamente a Co rea por haber simplificado aún más sus 
procedimientos aduaneros:  su régimen de fac ilitación del comercio es considerado puntero en el 
mundo.  Han felicitado además a Corea por su par ticipación en las negociaciones de la OMC, en 
especial las negociaciones sobre facilitación del comercio. 
314. Después de haber examinado detenidamente l as observaciones y preguntas formuladas por las 
delegaciones durante este examen, se ha sugerido a las autoridades coreanas que presten atención a las 
esferas que figuran a continuación: 
 Contingentes arancelarios :  Los Miembros han manifestado su preocupación por la 
administración de los contingentes arancelarios y las prácticas al respecto, que pueden dar lugar a que los contingentes fija dos no se utilicen en su totalidad, y han 
pedido a Corea que mejore su baja tasa de utilización.  WT/TPR/M/268 
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   Normas :  Los Miembros han alentado a Corea a que redoble sus esfuerzos para 
armonizar las normas industriales con las normas internacionales en todos los sectores a fin de facilitar las corrientes comerciales. 
 MSF :  Algunos Miembros han cuestionado la discrepancia entre la legislación 
coreana y las normas/directrices internacionales pertinentes, así como el fundamento 
científico de determinadas medidas y obs táculos a la importación que afectan a 
productos agrícolas.  Además, han pedido qu e Corea simplifique sus procedimientos 
de certificación, autorización, inspección y cuarentena. 
 Agricultura y pesca :  Los Miembros han puesto de re lieve los costos presupuestarios 
y para el consumidor ocasionados por el nivel persistentemente elevado de la 
protección en frontera y la ayuda interna al sector.  Por consiguiente, han alentado a 
Corea a que intensifique sus esfuerzos por liberalizar sus políticas y orientarlas más al mercado. 
 Sector manufacturero :  Algunos Miembros han expresado su preocupación por la 
incidencia de las medidas que restringen la importación de automóviles. 
 Servicios :  Algunos Miembros han señalado la pe rsistente intervención del Estado en 
la economía y la falta de competencia suficiente en sectores de servicios fundamentales (como los servicios financieros, de telecomunicaciones y transporte) y han alentado a Corea a aumentar la competencia en esta esfera. 
315. Concluye así satisfactoriamente el sexto Examen de Corea.  El genuino interés que han 
demostrado los Miembros en este examen, como refleja el gran número de preguntas presentadas por 
anticipado y las numerosas intervenciones realizad as, evidencia el papel destacado que Corea 
desempeña en el sistema multilateral de comercio y en la OMC.  El OEPC agradece las respuestas 
presentadas por Corea a las preguntas que se le plant earon, y espera con interés recibir las respuestas 
pendientes en el plazo de un mes.  Confiamos en que este examen animará a las autoridades coreanas 
a seguir reflexionando sobre sus políticas comercial es y sobre la función del país como importante 
interlocutor comercial.  Esperamos también que Co rea siga teniendo un efecto positivo en el sistema 
multilateral de comercio y en la econom ía mundial en los años venideros. 
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