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30 de octubre  de 2018 
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Comité de Prácticas Antidumping  Original: español  
 
  
NOTIFICACIÓN DE LEYE S Y REGLAMENTOS DE C ONFORMIDAD  
CON EL PÁRRAFO 5 DEL  ARTÍCULO 18 DEL ACU ERDO  
EC UADOR  
Suplemento  
La siguiente comunicación, de fecha 19 de septiembre de 2018, se distribuye a petición de la 
delegación del Ecuador.  
 
_______________  
 
 
De conformidad con lo previsto en el párrafo 5 del artículo 18 del Acuerdo Antidumping, el Ecuador 
cumple con remitir la Resolución Nº 10 aprobada por el Comité de Comercio Exterior "Me canismos 
y procedimientos para las investigaciones de dumping y aplicación de medidas antidumping", 
publicada en el Registro Oficial Nº 534 del 7 de septiembre de 2018.  
 
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  RESOLUCIÓN NO. 010 -2018 
EL PLENO DEL COMITÉ DE COMERCIO EXTERIOR  
 
CONSIDERANDO:  
 
Que, de conformidad con el numeral 5 del artículo 261 de la Constitución de la República, las 
políticas: económica, tributaria, aduanera, arancelaria, de comercio exterior, entre otras, son 
competencias exclusivas del Estado central;  
 
Que, el numeral 2 del ar tículo 276 de la Constitución de la República del Ecuador determina que 
uno de los objetivos del régimen de desarrollo del Ecuador es construir un sistema económico, justo, 
democrático, productivo, solidario y sostenible;  
 
Que, el Ecuador suscribió el Prot ocolo de Adhesión al Acuerdo de la Organización Mundial del 
Comercio, en la ciudad de Ginebra el 27 de septiembre de 1995, mediante la cual se comprometió 
a aplicar los acuerdos e instrumentos jurídicos enumerados en el anexo 1 al Acuerdo de Marrakech 
por el que se establece la Organización Mundial del Comercio;  
 
Que, varios de los acuerdos e instrumentos jurídicos enumerados en el anexo 1 al Acuerdo de 
Marrakech, en particular el artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 
y el Acu erdo relativo a la aplicación del artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros 
y Comercio (Acuerdo Antidumping), contienen los criterios y procedimientos que permiten 
determinar las condiciones para la aplicación de medidas antidumping, a fin de contrarrestar el daño 
causado a una rama de producción nacional por exportaciones a precios de dumping;  
 
Que, mediante el Suplemento del Registro Oficial No. 351 de 29 de diciembre del 2010 , entró en 
vigencia el Código Orgánico de la Producción, Comerci o e Inversiones, en adelante "COPCI", en cuyo 
Libro IV, determina el marco normativo de la política de comercio exterior, sus órganos e 
instrumentos;  
 
Que, el artículo 71 del COPCI, establece que el organismo que aprobará las políticas públicas 
nacionales en materia de política comercial, será el Comité de Comercio Exterior, en adelante 
COMEX;  
 
Que, el literal j) del artículo 72 del COPCI establece como deber y atribución del COMEX: " Adoptar 
las normas y medidas necesarias para contrarrestar las prácticas c omerciales internacionales 
desleales, que afecten la producción nacional, exportaciones o, en general, los intereses comerciales 
del paí s"; 
 
Que, el artículo 88 del COPCI, señala que el " Estado impulsará la transparencia y eficiencia en los 
mercados internacionales y fomentará la igualdad de condiciones y oportunidades, para lo cual, de 
conformidad con lo establecido en esta normativa, así como en los instrumentos internacionales 
respectivos, adoptará medidas comerciales apropiadas para: a. Prevenir o  remediar el daño o 
amenaza de daño a la producción nacional, derivado de prácticas desleales de dumping (…) "; 
 
Que, dando cumplimiento a la Disposición General Primera del mencionado cuerpo legal, se emitió 
el Decreto Ejecutivo No. 733, publicado en el Re gistro Oficial 435 de 27 abril del 2011, mediante el 
cual se estableció el Reglamento de Aplicación del Libro IV del Código Orgánico de la Producción, 
Comercio e Inversiones, en materia de política comercial, sus órganos de control e instrumentos, en 
adela nte "el Reglamento";  
 
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 25, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 19 de 
20 de junio de 2013, fue creado el Ministerio de Comercio Exterior como rector de la política de 
comercio exterior e inversiones y, en t al virtud, el encargado de formular, planificar, dirigir, gestionar 
y coordinar la política de comercio exterior, y ejercer la representación y defensa de los intereses y 
el ejercicio pleno de los derechos del Estado en materia de comercio exterior;  
 
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 252, publicado en el Regist ro Oficial Suplemento 158 de 
11 de enero de 2018, se determinó el cambio de denominación del "Ministerio de Comercio Exterior" 
a "Ministerio de Comercio Exterior e Inversiones";  G/ADP/N/1/ECU/3/Suppl.2  
 
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  Que, mediante Acuerd o Ministerial No. 012 de 15 de noviembre de 2013, se expidió el Estatuto 
Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de Comercio Exterior, que establece 
como misión de la Coordinación de Defensa Comercial " Resguardar el desarrollo produc tivo nacional 
frente a prácticas de comercio desleal y contra las variaciones en el comercio internacional, que 
causen o amenacen causar daño a la producción o economía nacional, mediante la investigación y 
administración de los procedimientos y propuestas  de medidas de defensa comercial y 
salvaguardias, la integración del equipo negociador y el asesoramiento en esta materia tanto al 
sector público como privado, para proteger el desarrollo industrial nacional ";  
 
Que, en el Acuerdo Ministerial No. 012 de 15  de noviembre de 2013, también se establece como 
atribución y responsabilidad de la Coordinación de Defensa Comercial " Ejecutar las investigaciones 
relacionadas con prácticas desleales de comercio y salvaguardias que afecten a la producción 
nacional ";  
 
Que, mediante el Acuerdo No. 20 de 18 de diciembre de 2013, el Ministro de Comercio Exterior 
procedió a "Designar a la Coordinación de Defensa Comercial del Ministerio de Comercio Exterior, 
como Autoridad Investigadora en materia de Defensa Comercial, para l os efectos prescritos en el 
Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, y en el Reglamento de Aplicación del 
libro IV del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, en materia de Política 
Comercial, sus órganos de control e ins trumentos.";  
 
Que, los artículos 63, 67 y 69 relacionados con la aplicación de medidas antidumping del Reglamento 
de Aplicación del Libro IV del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, ordenan 
respectivamente: "(…) Los parámetros de comparación de precios se basarán en lo que señale la 
normativa internacional para este tipo de casos, y en las disposiciones que establezca el COMEX 
para el efecto "; "(…) Al llevar a cabo una determinación referente a la existencia de una amenaza 
de daño importante, las autoridades deberán considerar los parámetros que establezca el COMEX 
para el efecto "; y, "(…) Los requisitos y demás aspectos procesales de la investigación serán 
establecidos mediante resolución del COMEX (…) ": 
 
Que, el Pleno del COMEX en  sesión de 08 de febrero de 2012, adoptó la Resolución No. 42, a través 
de la cual, aprobó los requisitos y procedimientos para la investigación del dumping y aplicación de 
medidas antidumping;  
 
Que, es necesario reglamentar en profundidad los requisitos sustantivos que deben cumplimentarse 
para que se puedan imponer medidas antidumping de conformidad con lo establecido en el COPCI, 
su Reglamento y en las disposiciones pertinentes de los Acuerdos OMC, en particular el artículo VI 
del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio y el Acuerdo relativo a la aplicación del 
artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (Acuerdo antidumping) así 
como lo dispuesto en otros tratados comerciales internacionales en vigor;  
 
Que, la imple mentación de la normativa que rige las investigaciones en materia de derechos 
antidumping en el Ecuador debe ser interpretada de forma congruente con la jurisprudencia de la 
Organización Mundial del Comercio (OMC);  
 
Que, las autoridades deben aunar esfuer zos y llevar a cabo acciones tendentes a defender los 
intereses de la Nación y de los exportadores cuando se inicien investigaciones antidumping que 
afecten al Ecuador, acciones que incluyen la participación del Gobierno en esas investigaciones, la 
asisten cia a los exportadores o el uso de los instrumentos contemplados en los Acuerdos de la OMC;  
 
Que, en el Pleno del COMEX en sesión de 09 de agosto de 2018 , conoció y aprobó el Informe Técnico 
No. 005 -CDCAI -2018 de 19 de junio de 2018, presentado por el Min isterio de Comercio Exterior e 
Inversiones (MCEI), a través del cual, se recomienda: "(…) Se adopte el proyecto de Resolución que 
contiene procedimientos y requisitos para la adopción de medidas antidumping, con la finalidad de 
contar con un desarrollo nor mativo más expedito y completo que regule las etapas procesales dentro 
de las investigaciones para la aplicación de medidas antidumping ";  
 
Que, a través de Acuerdo No. MCE -DM-2015-0002 de 18 de junio de 2015, el Ministro de Comercio 
Exterior designó al Viceministro de Negociaciones, Integración y Defensa Comercial para que actúe 
como Presidente del Pleno del Comité de Co mercio Exterior en su ausencia;  
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  Que, mediante Acción de Personal No. 374 de 03 de julio de 2018 , el licenciado Diego Caicedo 
Pinoargote  fue designado como Viceministro de Negociaciones, Integración y Defensa Comercial del 
Ministerio de Comercio Exterior e Inversiones (MCEI);  
 
Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 016 -2018 de 03 de julio de 2018, el magíster Pablo Campana, 
Ministro de Come rcio Exterior e Inversiones designó al abogado Jorge Villamarín Molina, como 
Secretario Técnico del COMEX;  
 
En ejercicio de las facultades conferidas en el artículo 70 del Reglamento de Funcionamiento del 
COMEX, expedido mediante Resolución No. 001 -2014 d e 14 de enero de 2014, en concordancia con 
las demás normas aplicables,  
 
RESUELVE:  
 
APROBAR LOS MECANISMOS Y PROCEDIMIENTOS PARA LAS INVESTIGACIONES  
DE DUMPING Y APLICACIÓN DE MEDIDAS ANTIDUMPING  
 
Título I  
Principios y Competencias  
 
Artículo 1. - Objetivo y finalidad. - La presente Resolución tiene por objeto desarrollar los 
mecanismos y procedimientos de defensa comercial contra importaciones objeto de dumping 
contemplados en el COPCI, en su Reglamento y la normativa de la Organización Mundial del 
Comercio.  Estos mecanismos y procedimientos permitirán contrarrestar el dumping que cause un 
daño importante a una rama de producción nacional de productos idénticos y/o similares.  
 
Artículo 2. - Medidas antidumping. - Conforme a lo dispuesto en el artículo 55 del R eglamento, 
podrán aplicarse medidas antidumping a todo producto objeto de dumping, cuya importación en el 
Ecuador cause un daño importante a una rama de producción nacional.  
 
Las medidas antidumping solamente se aplicarán de conformidad con investigaciones  iniciadas y 
realizadas con arreglo a lo dispuesto en el COPCI, su Reglamento, la presente Resolución y la 
normativa multilateral de la Organización Mundial del Comercio.  
 
Artículo 3. - Ámbito de aplicación. - Quedan sujetas a las disposiciones de la present e Resolución, 
todas las importaciones de mercancías originarias y/o procedentes de cualquier país o territorio 
aduanero, sea o no miembro de la Organización Mundial del Comercio, realizadas por personas 
naturales o jurídicas, públicas o privadas, de hecho o de derecho.  
 
Cuando los productos no sean directamente importados desde el país de origen sino que sean 
exportados al Ecuador desde un país intermediario, las disposiciones de la presente Resolución serán 
plenamente aplicables y, en este caso, se considerará que las transacciones se realizan entre el país 
de origen y Ecuador.  
 
Artículo 4. - Acuerdos, Convenios o Tratados Comerciales Internacionales. - Las 
investigaciones iniciadas contra importaciones de países o territorios aduaneros miembros de la 
Organización Mundial del Comercio se llevarán a cabo conforme a las disposiciones pertinentes de 
los Acuerdos de la Organización Mundial del Comercio, en particular el artículo VI del Acuerdo 
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 y el Acuerd o relativo a la aplicación del 
artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (Acuerdo antidumping). En 
caso de que la legislación interna fuese inconsistente con esos Acuerdos, la normativa supranacional 
prevalecerá conforme a la jer arquía de leyes vigente en el Ecuador.  
 
Cuando las importaciones objeto de investigación sean originarias de un país con el cual existan 
disposiciones específicas sobre la materia, derivadas de un Acuerdo, Convenio o Tratado Comercial 
Internacional vigent e, la aplicación de las medidas reguladas en esta Resolución se hará además en 
concordancia con lo dispuesto en ese Acuerdo, Convenio o Tratado Comercial Internacional.  
 
Artículo 5. - Principio Non bis in idem .- Ningún producto importado estará sujeto 
simul táneamente a una medida antidumping y una medida compensatoria con el fin de neutralizar 
la misma situación de dumping o subvención a la exportación.  
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  Artículo 6. - Jurisdicción territorial. - Las disposiciones de la presente Resolución son de orden 
público y de aplicación en todo el Ecuador. La ejecución de estas disposiciones corresponde, para 
efectos administrativos, al Órgano Ejecutivo por conducto del Ministerio de Comercio Exterior e 
Inversiones.  
 
Artículo 7. - Impulso procesal. - La investigación adminis trativa se impulsará de oficio en todos 
sus trámites, ajustándose, entre otros principios procesales, a los de celeridad, eficiencia, publicidad, 
imparcialidad y ausencia de formalismo.  
 
Artículo 8. - Competencias. -De conformidad con lo dispuesto en los lit erales j) y k) del artículo 72 
del COPCI y del artículo 52 del Reglamento, el Comité de Comercio Exterior es el organismo 
competente para aprobar y adoptar medidas antidumping, previo conocimiento del informe que al 
respecto le presente la Autoridad Invest igadora.  
 
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 75 del COPCI, la Autoridad Investigadora administrará 
los procedimientos investigativos en materia de medidas de defensa comercial, según la normativa 
pertinente antidumping.  
 
De conformidad con lo d ispuesto en el inciso primero del artículo 89 del COPCI, los derechos 
antidumping serán recaudados por la administración aduanera junto con los tributos al comercio 
exterior que sean de aplicación.  
 
En todo lo no indicado en el presente artículo, se regirá  a lo dispuesto en el COPCI, el Reglamento 
y en la legislación supletoria.  
 
Título II  
Definiciones  
 
Artículo  9.- Definiciones. - A los efectos de la presente Resolución, se establecen las siguientes 
definiciones:  
 
a) OMC: Organización Mundial del Comercio.  
 
b) País miembro de la OMC: Estado o territorio aduanero distinto que al momento del inicio de 
una investigación antidumping sea Miembro de pleno derecho de la OMC.  
 
c) COPCI: Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inv ersiones de 
16 de diciembre  del 2010, incluidas sus sucesivas modificaciones.  
 
d) Reglamento: Reglamento de Aplicación del Libro IV del Código Orgánico de la Producción, 
Comercio e Inversiones, en materia de Política Comercial, sus Órganos de Control e 
Instrumentos de 11 de abril del 201 1, incluidas sus sucesivas modificaciones.  
 
e) Autoridad Investigadora: La Autoridad Investigadora en materia de defensa comercial es la 
Coordinación de Defensa Comercial del Ministerio de Comercio Exterior e Inversiones, o a 
quien, en el futuro, se design e para tal efecto.  
 
f) Margen de dumping de minimis : Normalmente, se considerará de minimis  el margen de 
dumping cuando sea inferior al 2 por ciento, expresado como porcentaje del precio de 
exportación.  
 
g) Volumen insignificante de importaciones objeto de  dumping: Normalmente se considerará que 
el volumen de importaciones objeto de dumping es insignificante cuando se establezca que 
las importaciones procedentes de un determinado país representan menos del 3 por ciento de 
las importaciones del producto obje to de investigación en el Ecuador, salvo que los países que 
individualmente representan menos del 3 por ciento de las importaciones del producto objeto 
de investigación en el Ecuador representen en conjunto más del 7  por ciento de esas 
importaciones.  
 
h) Daño: Se entenderá como tal:  
 
h.1) El daño importante a la rama de producción nacional;  G/ADP/N/1/ECU/3/Suppl.2  
 
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  h.2) La amenaza de daño importante a la rama de producción nacional; o,  
h.3) El retraso importante en la creación de la rama de producción nacional.  
 
i) Partes vinculadas: Únicamente se considerará que los productores ecuatorianos están 
vinculados a los exportadores o a los importadores ecuatorianos en los casos siguientes:  
 
i.1) Si uno de ellos controla directa o indirectamente al otro;  
 
i.2) Si ambos e stán directa o indirectamente controlados por una tercera persona; o,  
 
i.3) Si juntos controlan directa o indirectamente a una tercera persona, siempre que existan 
razones para creer o sospechar que el efecto de la vinculación es de tal naturaleza que 
motiva de parte del productor considerado un comportamiento diferente del de los 
productores no vinculados.  
 
Se considerará que un productor controla a otro cuando tenga la capacidad jurídica o efectiva 
de limitar u orientar la actuación del otro.  
 
La defini ción de asociación, relación o vinculación para los efectos de la determinación de la 
existencia de dumping se realizará de conformidad con el inciso tercero del artículo 59 del 
Reglamento.  
 
j) Información pública: Se considerará pública aquella informació n que, de conformidad con lo 
dispuesto en el artículo 54 de la presente Resolución, no tenga carácter confidencial.  
 
k) Ministerio sectorial para la determinación de daño: La institución que por sus atribuciones y 
competencias sea la rectora de la rama de  producción nacional solicitante de la medida, y por 
lo tanto encargada de la realización del análisis de determinación de daño importante o 
amenaza de daño importante.  
 
l) Partes interesadas: La Autoridad Investigadora considerará como partes interesadas  a las 
siguientes:  
 
l.1) Los exportadores y/o productores extranjeros o los importadores ecuatorianos de un 
producto objeto de investigación, o las asociaciones mercantiles, gremiales o 
empresariales en las que la mayoría de los miembros sean productores e xtranjeros y/o 
exportadores o importadores de ese producto;  
 
l.2) El gobierno del país o el territorio aduanero  distinto de exportación;  
 
l.3) Los productores del producto similar en el Ecuador, o las asociaciones mercantiles, 
gremiales o empresariales ecuatorianas en las que la mayoría de los miembros sean 
productores del producto similar;  
 
l.4) Los usuarios industriales y los consumidores domésticos, en la medida de que sean 
representativos y siempre que sea factible su determinación; y,  
 
l.5) Los que a criterio de la Autoridad Investigadora considere que deban ser parte 
interesada, para lo cual tomará en cuenta la existencia de un interés legítimo o un 
derecho subjetivo que pueda resultar directamente afectado, lesionado o satisfecho, 
como resultado de  la investigación administrativa.  
 
m) Partes interesadas intervinientes:  Se considerarán partes interesadas intervinientes aquellas 
partes que dentro del plazo de 15 días desde la fecha de publicación de la resolución de inicio 
de investigación se pongan e n contacto con la Autoridad Investigadora para darse a conocer 
(acreditarse) y expresar interés en la investigación.  
 
n) Período de investigación: Se entenderá el período de tiempo respecto del cual se recopilen y 
ofrezcan datos para la correspondiente eva luación en la investigación en cada uno de sus 
diferentes aspectos. Sin menoscabo que la Autoridad Investigadora tome en cuenta 
circunstancias particulares y fije un período de investigación distinto, se procede a fijar los 
siguientes per íodos de recopilac ión de datos:  G/ADP/N/1/ECU/3/Suppl.2  
 
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  n.1) Período de investigación de daño. El período de recopilación de datos en las 
investigaciones a efectos de establecer la existencia de daño deberá ser normalmente 
de tres años como mínimo, a menos que la parte respecto de la cual se recop ilan datos 
exista desde hace menos tiempo, y deberá incluir la totalidad del período de recopilación 
de datos para  la investigación sobre dumping.  
 
n.2) Período de investigación sobre dumping. El período de recopilación de datos para las 
investigaciones so bre dumping deberá ser normalmente de 12  meses, y en ningún caso 
menor a seis meses, y deberá normalmente coincidir con el más reciente ejercicio 
contable del receptor. Previa justificación, la Autoridad Investigadora podrá seleccionar 
cualquier otro perío do previo a la apertura de la investigación para el que se disponga 
de datos financieros o de cualquier otro tipo que sean fiables.  
 
o) Producto objeto de investigación: Es el producto exportado presuntamente objeto de dumping 
que ocasiona daño a una rama  de producción nacional.  
 
p) Producto similar: Incluye un producto que sea idéntico, es decir, igual en todos los aspectos 
al producto objeto de investigación. Si al realizar el análisis de similitud se llegase a determinar 
que no existe un producto idénti co se procederá a considerar como similar, otro producto que, 
aunque no sea igual en todos los aspectos, tenga características muy parecidas a las del 
producto objeto de investigación. La Autoridad Investigadora evaluará la similitud sobre la 
base de facto res objetivos pertinentes, entre ellos los concernientes a:  
 
p.1) Las materias primas;  
p.2) La composición química;  
p.3) Las características físicas;  
p.4) Las normas y especificaciones técnicas;  
p.5) Los procesos de producción;  
p.6) La clasificación ara ncelaria;  
p.7) Los usos y funciones;  
p.8) El grado de sustituibilidad;  
p.9) Los canales de distribución; y,  
p.10) Cualquier otro factor que la Autoridad Investigadora considere pertinente.  
 
Los factores a que se hace referencia en el inciso supra  no constituyen una lista exhaustiva, 
y ninguno de ellos aisladamente, ni varios juntos, ofrecerán necesariamente una orientación 
decisiva.  
 
q) Productor nacional: Toda persona natural, entidad de hecho o de derecho, pública o privada, 
partícipe de cualqui er forma de actividad económica productiva que actúa en nombre propio 
o por cuenta ajena, como fabricante ecuatoriano de los bienes similares al producto objeto de 
investigación.  
 
r) Rama de producción nacional: El conjunto de los productores nacionales de  los productos 
similares, o aquellos de entre ellos cuya producción conjunta constituya una proporción 
importante de la producción nacional total de dichos productos.  
 
No obstante, cuando unos productores estén vinculados a los exportadores o a los 
importa dores o sean ellos mismos importadores del producto objeto del supuesto dumping, o 
de un producto similar procedente de otros países, la expresión "rama de producción 
nacional", podrá interpretarse en el sentido de referirse al resto de los productores 
ecuatorianos.  
 
En circunstancias excepcionales, el concepto de "rama de producción nacional" podrá ser 
limitado a una parte del territorio del Ecuador, y podrá ser dividido, a los efectos de la 
producción de que se trate, en dos o más mercados competidores y los productores de cada 
mercado podrán ser considerados como una rama de producción distinta si:  
 
r.1) Los productores de ese mercado venden la totalidad o la casi totalidad de su producción 
del producto de  que se trate en ese mercado; y  
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  r.2) En ese merc ado la demanda no está cubierta en grado sustancial por productores del 
producto de que se trate situados en otro lugar del territorio.  
 
En estas circunstancias, se podrá considerar que existe daño incluso cuando no resulte 
perjudicada una porción importa nte de la rama de producción nacional total siempre que haya 
una concentración de importaciones objeto de dumping en ese mercado aislado y que, 
además, las importaciones objeto de dumping causen daño a los productores de la totalidad 
o la casi totalidad de  la producción en ese mercado.  
 
Título III  
Normas sustantivas  
 
Capítulo I  
Determinación de la existencia del dumping y cálculo de su cuantía y margen  
 
Sección I  
Principio general  
 
Artículo 10. - Principio general. - De conformidad con el artículo 56 del Reglamento, y para los 
efectos de la presente Resolución, se considerará que un producto es objeto de dumping, es decir, 
que se introduce en el mercado del Ecuador a un precio inferior a su valor normal, cuando su precio 
de exportación al exportarse de un país al Ecuador sea menor que el precio comparable, en el curso 
de operaciones comerciales normales, de un producto similar destinado al consumo en el país 
exportador.  
 
Sección II  
Valor normal  
 
Artículo 11. - Principios generales. - Conforme al inciso primer o del artículo 59 del Reglamento, 
el valor normal se basará en principio en los precios realmente pagados o por pagar por un producto 
similar al importado cuando sea vendido, en el curso de operaciones comerciales normales, para su 
consumo o utilización en  el mercado interno del país de exportación.  
 
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 60 del Reglamento, cuando el producto similar no sea 
objeto de ventas en el curso de operaciones comerciales normales en el mercado interno del país 
exportador o cuando, a causa de una situación especial del mercado o del bajo volumen de las 
ventas en el mercado interno del país exportador, tales ventas no permitan una comparación 
adecuada, el valor normal del producto similar se determinará sobre la base:  
 
a) De un precio comparable del producto similar cuando éste se exporte a un tercer país 
apropiado, a condición de que este precio sea representativo; o  
 
b) Del costo de producción en el país de origen más una cantidad razonable por concepto de 
gastos administra tivos, de venta y de carácter general así como por concepto de beneficios.  
 
Para los efectos de la presente sección, y según lo dispuesto en el último inciso del artículo 59 del 
Reglamento, se determinará que existe un "bajo volumen de las ventas en el mer cado interno del 
país exportador" de conformidad con lo siguiente: normalmente se considerarán una cantidad 
suficiente para determinar el valor normal las ventas del producto similar destinado al consumo en 
el mercado interno del país exportador si dichas ventas representan el 5 por ciento o más de las 
ventas del producto considerado al Ecuador; no obstante, ha de ser aceptable una proporción menor 
cuando existan pruebas que demuestren que las ventas en el mercado interno, aunque representen 
esa menor propo rción, son de magnitud suficiente para permitir una comparación adecuada.  
 
Para los efectos de la presente sección, podrá considerarse que existe una "situación especial del 
mercado" cuando, entre otras cosas, se demuestre que:  
 
a) Las circunstancias en la s que la formación de los precios en el mercado interno, en particular 
las relacionadas con insumos básicos, no tiene lugar en condiciones de mercado o está 
determinada o influida significativamente  por intervención gubernamental;  
 
b) Los precios sean arti ficialmente bajos; o  G/ADP/N/1/ECU/3/Suppl.2  
 
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  c) Cuando exista un comercio de trueque significativo o cuando existan otros regímenes de 
transformación no comerciales.  
 
En caso de que el producto objeto de investigación no se importe directamente del país de origen, 
sino que se exporte al Ecuador desde un tercer país, el precio a que se venda el producto desde el 
país de exportación al Ecuador se comparará, normalmente, con el precio comparable en el país de 
exportación. Sin embargo, podrá hacerse la comparación con el precio del  país de origen cuando, 
por ejemplo, el producto transite simplemente por el país de exportación, o cuando ese producto no 
se produzca o no exista un precio comparable para el mismo en el país de exportación.  
 
Artículo 12. - Partes asociadas o relacionadas. - De conformidad con lo dispuesto en el inciso 
segundo del artículo 59 del Reglamento, las transacciones entre partes asociadas o relacionadas o 
entre partes que han concertado un arreglo antidumping no se considerarán hechas en el curso de 
operaciones com erciales normales, y se descartarán para la determinación del valor normal, salvo 
cuando se demuestre que sus precios y costos son comparables a los de transacciones entre partes 
no asociadas o no relacionadas. La determinación de la existencia de asociaci ón o relación deberá 
realizarse de conformidad con lo establecido en el último inciso de la letra i) del artículo 9 de la 
presente Resolución.  
 
Se considerará que las transacciones entre partes asociadas o relacionadas tienen lugar en el curso 
de operacion es comerciales normales si el promedio ponderado del precio de venta de la parte 
interesada a la parte asociada o relacionada no es más de un 3 por ciento mayor o menor que el 
promedio ponderado del precio de venta de la parte interesada a partes no asocia das o no 
relacionadas.  
 
Artículo 13. - Ventas efectuadas a precios inferiores a los costos. - Las ventas del producto 
similar en el mercado interno del país exportador o las ventas a un tercer país a precios inferiores a 
los costos unitarios (fijos y variab les) de producción más los gastos administrativos, de venta y de 
carácter general no se considerarán realizadas en el curso de operaciones comerciales normales por 
razones de precio y no se tomarán en cuenta en el cálculo del valor normal cuando la Autorid ad 
Investigadora determine que esas ventas se han efectuado:  
 
a) Durante un período prolongado;  
b) En cantidades sustanciales; y,  
c) A precios que no permiten recuperar todos los costos dentro de un plazo razonable.  
 
Sin embargo, si los precios inferio res a los costos unitarios en el momento de la venta son superiores 
a los costos unitarios medios ponderados correspondientes al período objeto de investigación, se 
considerará que esos precios permiten recuperar los costos dentro de un plazo razonable.  
 
Para los efectos de la presente sección, por "período prolongado" se entenderá normalmente 1 año, 
pero en ningún caso menos de 6 meses.  
 
Para los efectos de la presente sección, se habrán efectuado ventas a precios inferiores a los costos 
unitarios en "cant idades sustanciales" cuando la Autoridad Investigadora, determine que:  
 
a) El promedio ponderado de los precios de venta de las operaciones consideradas para la 
determinación del valor normal es inferior al promedio ponde rado de los costos unitarios; o  
 
b) El volumen de las ventas efectuadas a precios inferiores a los costos unitarios no representa 
menos del 20 por ciento del volumen vendido en las operaciones consideradas para el cálculo 
del valor normal.  
 
Artículo 14. - Cálculo de los costos. - 1. De confo rmidad con el inciso tercero del artículo 61 del 
Reglamento, y para los efectos de la presente sección, los costos deberán ser calculados 
normalmente sobre la base de los registros de la parte investigada, siempre que tales registros estén 
en conformidad c on los principios de contabilidad generalmente admitidos en el país de que se trate 
y se demuestre que reflejan razonablemente los costos asociados a la producción y venta del 
producto similar.  
 
Si los costos asociados con la producción y venta del producto similar no se reflejan razonablemente 
en los registros de la parte afectada, se podrán ajustar o establecer sobre la base de los costos de G/ADP/N/1/ECU/3/Suppl.2  
 
- 10 - 
 
  otros productores o exportadores en el mismo país o, c uando tal información no esté disponible o 
no pueda utilizarse, sobre cualquier otra base razonable.  
 
2. Cuando se calculen los costos de conformidad con el numeral 1, las autoridades tomarán en 
consideración todas las pruebas disponibles de que la imputac ión de los costos ha sido la adecuada, 
incluidas las que presente el productor extranjero o exportador en el curso de la investigación, 
siempre que esas imputaciones hayan sido utilizadas tradicionalmente por el productor o exportador, 
sobre todo en relaci ón con el establecimiento de períodos de amortización y depreciación adecuados 
y deducciones por concepto de gastos de capital y otros costos de desarrollo.  
 
A menos que se reflejen ya en las imputaciones de los costos a que se refiere este párrafo, los c ostos 
se ajustarán debidamente para tener en cuenta las partidas de gastos no recurrentes que beneficien 
a la producción futura y/o actual, o para tener en cuenta las circunstancias en que los costos 
correspondientes al período objeto de investigación han resultado afectados por operaciones de 
puesta en marcha.  
 
El ajuste que se efectúe por las operaciones de puesta en marcha reflejará:  
 
a) Los costos al final del período de puesta en marcha; o  
 
b) Si éste se prolonga más allá del período objeto de investi gación, los costos más recientes que 
las autoridades puedan razonablemente tener en cuenta durante la investigación.  
 
Artículo 15. - Cálculo de los gastos de venta, generales y administrativos y del beneficio. - 
Para los efectos de la presente sección, el cá lculo de las cantidades por concepto de gastos 
administrativos, de venta y de carácter general, incluidos los gastos financieros, así como por 
concepto de beneficios, se basará en datos reales relacionados con la producción y ventas del 
producto similar re alizadas por el productor o el exportador objeto de investigación en el curso de 
operaciones comerciales normales. Cuando esas cantidades no puedan determinarse sobre esta 
base, podrán determinarse sobre la base de:  
 
a) Las cantidades reales gastadas y ob tenidas por el productor o exportador objeto de 
investigación en relación con la producción y las ventas de la misma categoría general de 
productos en el mercado interno del país de origen;  
 
b) El promedio ponderado de las cantidades reales gastadas y obte nidas por otros productores o 
exportadores sometidos a investigación en relación con la producción y las ventas del producto 
similar en el mercado interno del país exportador; o  
 
c) Cualquier otro método razonable, siempre que la cantidad por concepto de b eneficios 
establecida de este modo no exceda del beneficio obtenido normalmente por otros productores 
o exportadores en las ventas de productos de la misma categoría general en el mercado 
interno del país exportador.  
 
Artículo 16. - Otras transacciones que podrían no ser realizadas en el curso de operaciones 
comerciales normales. - Las autoridades podrán determinar que las siguientes transacciones no 
tienen lugar en el curso de operaciones comerciales normales, y podrán descartarse en el cálculo 
del valor nor mal: 
 
a) Las ventas de muestras o las venta s a empleados y las donaciones;  
 
b) Las ventas a otras empresas en virtud de acuerdos de manufactura (maquila) o intercambios 
de productos (trueques);  
 
c) El consumo cautivo; u  
 
d) Otras transacciones que establezca la Autoridad Investigadora.  
 
Artículo 17. - Importaciones procedentes de países sin economía de mercado. - 1. En el caso 
de importaciones procedentes de un país sin economía de mercado, el valor normal será determinado 
normalmente sobre la base:  
 G/ADP/N/1/ECU/3/Suppl.2  
 
- 11 - 
 
  a) Del precio de venta del producto similar en un país tercero de economía de mercado;  
 
b) Del valor normal reconstruido del producto similar en un tercer país de economía de mercado;  
 
c) Del precio que aplica dicho tercer país a las exportaciones del producto similar a otros países, 
salvo el Ecuador; o,  
 
d) Cuando ninguno de los supuestos a) b) o c) del presente numeral fuera posible, sobre 
cualquier otra base razonable, incluido el precio realmente pagado o pagadero por el produc to 
similar en el mercado interno ecuatoriano, debidamente ajustado en caso de necesidad para 
incluir un margen de beneficio razonable.  
 
2. Para los efectos de e sta Resolución, la determinación de que un país Miembro de la OMC es "un 
país sin economía de me rcado" deberá realizarse de conformidad con lo establecido en el Acuerdo 
por el que se establece la Organización Mundial del Comercio y en los Acuerdos abarcados.  
 
3. En la solicitud de iniciación de una investigación, el solicitante que entienda que un p aís cubierto 
por la solicitud es un país sin economía de mercado deberá presentar información que demuestre 
prima facie  que ese país debe ser tratado como un país sin economía de mercado. El solicitante 
deberá, además, proponer un tercer país de economía d e mercado para los efectos de determinar 
el valor normal.  
 
4. Se informará a las partes interesadas en la investigación, a través de la resolución de iniciación 
del procedimiento, del tercer país de economía de mercado previsto y se concederá 20 días para  
formular comentarios. Solamente se tomarán en consideración aquellos comentarios que estén 
apoyados por prueba pertinente.  
 
5. Se seleccionará un tercer país de economía de mercado apropiado de manera no irrazonable, 
teniendo debidamente en cuenta cualqui er información fiable de la que se disponga en el momento 
de la selección. Podrá utilizarse un país tercero de economía de mercado que esté sujeto a la misma 
investigación.  
 
6. La decisión definitiva sobre el tercer país de economía de mercado que se utili zará en la 
investigación figurará en la determinación preliminar.  
 
7. Cuando se determine que un país investigado es un país sin economía de mercado, el valor normal 
se fijará de conformidad con los artículos 11 a 16 de la presente Resolución, si se demue stra, de 
acuerdo con las alegaciones probadas de uno o más productores sujetos a investigación de ese país, 
y de conformidad con los criterios y los procedimientos que determine para el efecto la Autoridad 
Investigadora, que para ese productor o productore s prevalecen unas condiciones de economía de 
mercado en relación con la fabricación y venta del producto similar. Cuando éste no sea el caso, se 
determinará el valor normal según lo establecido en el numeral 1 del presente artículo.  
 
Sección III  
Precio de exportación  
 
Artículo 18. - Determinación del precio de exportación. - 1. Según lo dispuesto en el inciso 
primero del artículo 62 del Reglamento, el precio de exportación será el precio realmente pagado o 
por pagar por el producto cuando sea exportado por el  país de exportación al Ecuador.  
 
2. En los casos en que no exista un precio de exportación o en los que se considere que no es fiable, 
debido a la existencia de una asociación o de un acuerdo de compensación entre el exportador y el 
importador ecuatoriano  o un tercero, el precio de exportación podrá ser calculado:  
 
a) Basándose en el precio al que el producto importado se revenda por primera vez a un 
comprador independiente; o  
 
b) Si no se revendiese a un comprador independiente o no se revendiese en el mismo estado en 
que fue importado, basándose en cualquier criterio razonable.  
 G/ADP/N/1/ECU/3/Suppl.2  
 
- 12 - 
 
  En estos casos se efectuarán ajustes para todos los costos, incluidos los derechos e impuestos, 
soportados entre el momento de la importación y el de la reventa, más los benefic ios, con el fin de 
establecer un precio de exportación fiable en la frontera del Ecuador.  
 
Los costos respecto a los cuales se efectuarán los ajustes serán los que normalmente corren a cargo 
del importador ecuatoriano pero son pagados por cualquiera de las  partes, dentro o fuera del 
Ecuador, asociada o que tenga un acuerdo de compensación con el importador o exportador, 
incluyendo:  
 
a) Transporte habitual, seguros, mantenimiento , descarga y costos accesorios;  
 
b) Derechos de aduana, derechos antidumping y otros impuestos pagaderos en el Ecuador como 
consecuencia de la importació n o la venta de las mercancías;  
 
c) A ello se añadirá un margen razonable para gastos de venta, generales, administrativos y en 
concepto de beneficio.  
 
Sección IV  
Comparación equitat iva 
 
Artículo 19. - Principios generales. - Conforme a lo dispuesto en el artículo 63 del Reglamento, se 
realizará una comparación equitativa entre el precio de exportación y el valor normal en el mismo 
nivel comercial, normalmente el nivel "ex fábrica", sob re la base de ventas realizadas en fechas lo 
más próximas posible entre sí y teniendo debidamente en cuenta cualquier otras diferencias que 
afecten a la comparabilidad de los precios. Cuando el valor normal y el precio de exportación 
establecidos no puedan  ser directamente comparados, se harán ajustes en función de las 
circunstancias particulares de cada caso, para tener en cuenta diferencias en factores, que se alegue 
y demuestre que influyan en los precios y por lo tanto en la comparabilidad de éstos.  
 
La Autoridad Investigadora indicará a las partes afectadas qué información se necesita para 
garantizar una comparación equitativa y no les impondrá una carga probatoria que no sea razonable.  
 
Se evitarán las duplicaciones al realizar los ajustes, en partic ular por lo que se refiera a los 
descuentos, reducciones, cantidades y nivel comercial.  
 
Artículo 20. - Factores. - Cuando se cumplan las condiciones indicadas en las letras a) a k) infra, 
se realizarán ajustes en concepto de diferencias en:  
 
a) Característ icas físicas  
Se realizará un ajuste para las diferencias en las características físicas del producto objeto de 
investigación en el Ecuador y el producto similar vendido en el mercado interno del país de 
exportación. Su importe corresponderá normalmente a u na estimación razonable del valor de 
mercado de la diferencia física.  
 
b) Gravámenes a la importación e impuestos indirectos  
Se realizará un ajuste del valor normal, deduciendo del mismo los gravámenes a la importación o 
los impuestos indirectos que deba s oportar un producto similar y los materiales incorporados 
físicamente al mismo, cuando se destine al consumo en el país de exportación, no percibidos o 
devueltos en relación con el producto exportado al Ecuador.  
 
c) Descuentos, reducciones y cantidades ven didas  
Se realizará un ajuste para las diferencias en los descuentos y reducciones, incluidos los aplicados 
en concepto de cantidad vendida, siempre que éstos estén claramente determinados y directamente 
relacionados con las ventas consideradas. También pod rá efectuarse un ajuste para descuentos y 
reducciones diferidos si existen pruebas de que la solicitud está basada en la práctica seguida en 
períodos previos, incluido el respeto de las condiciones necesarias para poder optar a los descuentos 
y reducciones . 
 
d) Nivel comercial  
i) Se realizará un ajuste en concepto de diferencias de nivel comercial, incluyendo 
cualquier diferencia que pudiese provenir de las ventas del fabricante del equipo original G/ADP/N/1/ECU/3/Suppl.2  
 
- 13 - 
 
  (OEM), cuando, en relación con el sistema de distribución e n ambos mercados, se 
demuestre que:  
 
–  El precio de exportación, incluido el precio de exportación construido, constituye 
un nivel comercial distinto con respecto al valor normal; y,  
 
– La diferencia haya afectado a la comparabilidad de los precios confirmada por 
diferencias efectivas y claras en las funciones y en los precios del vendedor en los 
distintos niveles comerciales en el mercado interno del país de exportación.  
 
La cuantía del  ajuste se basará en el valor de mercado de la diferencia.  
 
ii) No obstante, podrá ser concedido un ajuste especial, en circunstancias diferentes a las 
previstas en el inciso i), cuando no pueda ser cuantificada una diferencia existente en 
el nivel comercial a causa de ausencia de niveles pertinentes en el mercado interno del 
país de exportación, o cuando se compruebe que determinadas funciones están 
relacionadas claramente con niveles comerciales diferentes de los que se han utilizado 
en la comparac ión. 
 
e) Transporte, seguros, mantenimiento, descarga y costos accesorios  
Se realizará un ajuste en concepto de diferencias de costos directamente relacionados con el 
transporte del producto objeto de investigación o del producto similar desde las instalac iones del 
exportador hasta un comprador independiente, cuando estos costos estén incluidos en los precios 
cobrados. Estos costos incluirán transporte, seguro, mantenimiento, descarga y costos accesorios.  
 
f) Envasado  
Se realizará un ajuste en concepto de d iferencias en los gastos directamente relacionados con el 
envasado del producto objeto de investigación o del producto similar. El ajuste debe incluir las 
diferencias en los costos de los materiales y de la mano de obra.  
 
g) Crédito  
Se realizará un ajuste  en concepto de diferencias en el costo de los créditos concedidos para las 
ventas en cuestión, siempre que se trate de un factor que se tenga en cuenta para la determinación 
de los precios.  
 
h) Servicios postventa  
Se realizará un ajuste en concepto de dif erencias de costos directos derivados de proporcionar 
garantías, fianzas, asistencia técnica y servicios, según lo previsto por la ley o en el contrato de 
venta.  
 
i) Comisiones  
Se realizará un ajuste en concepto de diferencias en las comisiones pagadas por  las ventas en 
cuestión. Se entenderá que el término "comisiones" incluye el margen obtenido por un comerciante 
del producto objeto de investigación o del producto similar si sus funciones son similares a las de un 
agente que trabaja sobre la base de una c omisión.  
 
j) Cambio de divisas  
Cuando la comparación de los precios requiera un cambio de divisas, éste deberá efectuarse al 
cambio de la fecha de venta, salvo cuando la venta de divisas extranjeras en los mercados a término 
esté directamente relacionada c on la venta de exportación en cuestión, en cuyo caso se utilizará el 
cambio de la venta a término. Como norma general, la fecha de venta será la fecha de facturación, 
pero podrá utilizarse la fecha del contrato, de la orden de compra o de confirmación de l a orden, si 
es más apropiada para determinar las condiciones reales de venta.  
 
Las fluctuaciones del tipo de cambio no se tendrán en cuenta y se concederá a los exportadores un 
plazo de 60 días, como mínimo, para repercutir una tendencia confirmada de los  tipos de cambio 
durante el período de investigación.  
 
k) Otros factores  
Podrá igualmente procederse a un ajuste en relación con las diferencias en otros factores no 
previstos en las letras a) a j), si se demostrare que esas diferencias afectan a la compa rabilidad de G/ADP/N/1/ECU/3/Suppl.2  
 
- 14 - 
 
  los precios tal y como se establece en la presente letra, especialmente cuando, debido a esos 
factores, los clientes pagan sistemáticamente precios diferentes en el mercado interno.  
 
Artículo 21. - Información relativa a los factores. - El valor de los ajustes se calculará 
normalmente sobre la base de datos pertinentes relacionados con el período objeto de la 
investigación de dumping.  
 
Sección V  
Cálculo del margen de dumping  
 
Artículo 22. - Principio general. - De conformidad con el inciso  primero del artículo 64 del 
Reglamento, se entenderá por "margen de dumping" la cuantía en que el valor normal supere al 
precio de exportación, expresado como porcentaje del precio de exportación.  
 
Según se dispone en el inciso segundo del artículo 64 del  Reglamento, cuando los márgenes de 
dumping varíen podrá establecerse el promedio ponderado de los márgenes de dumping.  
 
Artículo 23. - Cálculo del margen de dumping. - 1. Sin perjuicio de las normas aplicables para 
obtener una comparación equitativa, la exi stencia de márgenes de dumping durante el período de 
investigación se establecerá normalmente sobre la base de:  
 
a) La comparación del promedio ponderado del valor normal y un promedio ponderado de los 
precios de todas las transacciones  de exportación com parables; o,  
 
b) Mediante una comparación de los valores normales individuales y los precios individuales de 
exportación al Ecuador para cada transacción individual.  
 
El cálculo del margen de dumping incluirá la totalidad de las ventas al Ecuador del prod ucto objeto 
de investigación, con la adición de los resultados positivos y negativos constatados con respecto a 
distintas transacciones o modelos.  
 
2. Sin embargo, un valor normal establecido sobre la base del promedio ponderado podrá 
compararse con los p recios de transacciones de exportación individuales si las autoridades constatan 
una pauta de precios de exportación significativamente diferente según los distintos compradores, 
regiones o períodos, y si se presenta una explicación de por qué esas diferen cias no pueden ser 
tomadas debidamente en cuenta mediante una comparación entre promedios ponderados o 
transacción por transacción.  
 
Artículo 24. - Margen individual de dumping. - Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 76 de 
la presente Resolución, s e determinará un margen de dumping individual para cada productor 
extranjero o exportador del producto objeto de investigación de que se tenga conocimiento.  
 
A efectos de la determinación del margen de dumping individual y la aplicación de derechos 
antidum ping podrá tratarse a distintas entidades jurídicas como un solo productor o exportador si 
se demuestra que la relación estructural y comercial entre esas entidades o con una tercera entidad 
es suficientemente estrecha. Toda determinación al respecto deber á justificarse debidamente en las 
resoluciones adoptadas por el Comité de Comercio Exterior.  
 
Capítulo III  
Daño y causalidad  
 
Artículo 25. - Principios generales que rigen la determinación de la existencia de daño. - 
Toda determinación del daño se basará en pruebas positivas y conllevará un examen objetivo de:  
 
a) El volumen de las importaciones objeto de dumping;  
 
b) Los efectos de las importaciones objeto de dumping en los precios del producto similar en el 
mercado interno; y,  
 
c) La consiguiente repercusión de esas importaciones objeto de dumping sobre la rama de 
producción nacional.  
 G/ADP/N/1/ECU/3/Suppl.2  
 
- 15 - 
 
  Artículo 26. - Acumulación. - Cuando las importaciones de un producto procedentes de más de un 
país sean objeto simultáneamente de inve stigaciones en materia de derechos antidumping, solo se 
podrán evaluar acumulativamente los efectos de dichas importaciones si se determina que:  
 
a) El margen de dumping establecido en relación con las importaciones de cada país proveedor 
es más que de min imis; 
 
b) El volumen de las importaciones de cada país no es insignificante; y,  
 
c) Procede la evaluación acumulativa de los efectos de las importaciones a la luz de las 
condiciones de competencia entre los productos importados y las condiciones de compete ncia 
entre los productos importados y el producto similar nacional.  
 
Artículo 27. - Volumen de las importaciones objeto de dumping y efecto de las 
importaciones objeto de dumping sobre los precios del producto similar en el mercado 
interno. - 1. A los efecto s de letra a) del artículo 26, se tendrá en cuenta si ha habido un aumento 
significativo de las importaciones objeto de dumping, ya sea en términos absolutos o en relación 
con la producción o el consumo en el Ecuador.  
 
A efectos de una determinación de la existencia de daño con arreglo al presente capítulo, las 
importaciones atribuibles a cualquier exportador o productor con respecto al cual se determine que 
el margen de dumping es nulo o de minimis  no se considerarán "importaciones objeto de dumping".  
 
2. A los efectos de letra b) del artículo 26, se tendrá en cuenta lo siguiente:  
 
a) Si ha habido una significativa subvaloración de precios causada por las importaciones objeto 
de dumping en comparación con el precio del producto similar en el Ecuador; o  
 
b) Si el efecto de esas importaciones es hacer bajar los precios del producto similar en el Ecuador 
en medida significativa; o,  
 
c) Si el efecto de esas importaciones es impedir en medida significativa la subida de los precios 
del producto similar en el Ecuador que se habría producido de no existir esas importaciones.  
 
3. Ninguno de los factores enumerados en los numerales 1 y 2 del presente artículo aisladamente ni 
varios de ellos juntos bastarán necesariamente para ob tener una orientación decisiva.  
 
Artículo 28. - Repercusión de las importaciones objeto de dumping sobre la rama de 
producción nacional. - 1. El examen de la repercusión de las importaciones objeto de dumping 
sobre la rama de producción nacional incluirá una evaluación de todos los factores e índices 
económicos que influyan en el estado de esa rama de producción, entre ellos:  
 
a) La disminución real o potencial de:  
a.1) Las ventas;  
a.2) Los beneficios;  
a.3) La producción;  
a.4) La cuota de mercado;  
a.5) La productividad;  
a.6) El rendimiento de l as inversiones; y  
a.7) La utilización de la capacidad;  
 
b) Los factores que afectan a los precios en el mercado interno;  
 
c) Los efectos negativos reales y potenciales sobre:  
c.1) El flujo de caja;  
c.2) Las existencias;  
c.3) El empleo;  
c.4) Los salarios;  
c.5) El crecimiento de la rama de producción nacional; y,  
c.6) La capacidad de reunir capital o inversiones; y,  
 
d) La magnitud del margen de dumping.  G/ADP/N/1/ECU/3/Suppl.2  
 
- 16 - 
 
   
2. Ninguno de los factores o índices económicos a que se hace referencia en el numeral 1 
aisladamente, ni varios de ellos juntos, bastarán necesariamente para obtener una orientación 
decisiva.  
 
Artículo 29. - Información pertinente a los efectos de evaluar  el efecto de las 
importaciones objeto de dumping. - 1. El efecto de las importaciones objeto de dumping se 
evaluará en relación con la producción nacional del producto similar cuando los datos disponibles 
permitan identificar por separado esa producción so bre la base de criterios como los siguientes:  
 
a) El proceso de producción; y,  
b) Las ventas y los beneficios de los productores.  
 
2. Si la identificación por separado de esa producción no es posible, los efectos de las importaciones 
objeto de dumping se e valuarán examinando la producción del grupo o conjunto de productos más 
restringido, que incluya el producto similar nacional, con respecto al cual pueda facilitarse la 
información necesaria.  
 
Artículo 30. - Causalidad y no atribución. - 1. De conformidad co n lo dispuesto en el artículo 68 
del Reglamento, deberá demostrarse que, por los efectos del dumping según se enuncian en los 
artículos 27 y 28 supra , las importaciones objeto de dumping han contribuido de manera significativa 
al daño que afecta a la rama de producción nacional.  
 
2. La demostración de la existencia del nexo causal requerida por el numeral 1 del presente artículo 
se basará en un examen de:  
 
a) Todas las pruebas pertinentes presentadas; y 
 
b) Cualesquiera otros factores de que se tenga conoci miento, distintos de las importaciones 
objeto de dumping, que al mismo tiempo perjudiquen a la rama de producción nacional, y los 
daños causados por esos otros factores no se habrán de atribuir a las importaciones objeto de 
dumping.  
 
3. Los factores que pu eden ser pertinentes a los efectos del examen previsto en el numeral 2 del 
presente artículo incluirán entre otros los siguientes:  
 
a) El volumen y los precios de las importaciones del producto objeto de investigación que no se 
realizan a precios de dumpin g; 
b) La repercusión de posibles procesos de liberalización de las importaciones sobre los precios 
en el mercado interno;  
c) La contracción de la demanda o las variaciones de la estructura del consumo;  
d) Las prácticas comerciales restrictivas de los produ ctores extranjeros y nacionales;  
e) La competencia entre los productores extranjeros y los nacionales;  
f) La evolución de la tecnología;  
g) Los resultados de exportación;  
h) La productividad de la rama de producción nacional;  
i) El consumo cautivo; y,  
j) Las importaciones o la reventa del producto importado por la rama de producción nacional.  
 
Artículo 31. - Determinación de la existencia de amenaza de daño. - 1. Toda determinación de 
la existencia de amenaza de daño deberá realizarse de conformidad con lo d ispuesto en el artículo  67 
del Reglamento y en la presente Resolución. La aplicación de medidas antidumping a los casos en 
que las importaciones objeto de dumping amenacen causar un daño se examinará y decidirá con 
especial cuidado.  
 
2. Al llevar a cabo un a determinación conforme a lo dispuesto en el numeral 1, las autoridades 
considerarán, entre otros, los siguientes factores:  
 
a) Una tasa significativa de incremento de las importaciones objeto de dumping en el Ecuador 
que indique la probabilidad de que au menten sustancialmente las importaciones;  
 G/ADP/N/1/ECU/3/Suppl.2  
 
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  b) Una suficiente capacidad libremente disponible del exportador o un aumento inminente y 
sustancial de la misma que indique la probabilidad de un aumento sustancial de las 
exportaciones objeto de dumping al merca do ecuatoriano, teniendo en cuenta las pruebas 
disponibles concernientes a la existencia de otros mercados de exportación que puedan 
absorber el posible aumento de las exportaciones;  
 
c) El hecho de que las importaciones se realicen a precios que tendrán e n los precios internos el 
efecto de hacerlos bajar o contener su subida de manera significativa, y que probablemente 
hagan aumentar la demanda de nuevas importaciones; y,  
 
d) Las existencias del producto objeto de la investigación.  
 
Ninguno de estos factor es por sí solo bastará necesariamente para obtener una orientación decisiva, 
pero todos ellos juntos han de llevar a la conclusión de la inminencia de nuevas exportaciones a 
precios de dumping y de que, a menos que se adopten medidas de protección, se prod ucirá un daño 
importante.  
 
3. Al examinar si concurren las circunstancias indicadas en el numeral 2.c), se podrá asimismo tomar 
en consideración la existencia de medidas de defensa comercial en vigor o las investigaciones en 
curso en terceros países que pu dieran explicar la reorientación de las ventas del producto al Ecuador.  
 
4. Sin perjuicio de lo dispuesto en el numeral 2, en toda investigación en la que se considere la 
existencia de amenaza de daño, se deberá además recabar y evaluar información relativ a a todos 
los índices y factores enumerados en el artículo 28 de la presente Resolución. Las conclusiones 
pertinentes deberán figurar en la respectiva determinación y aviso público.  
 
5. No se podrá determinar la existencia de amenaza de daño de conformidad  con el artículo 67 del 
Reglamento salvo que, además de lo indicado en el último párrafo de esa disposición, se concluya 
de que a menos que se adopten medidas de protección, se producirá un daño importante.  
 
Título IV  
Normas de procedimiento  
 
Capítulo I  
La solicitud y su examen; iniciación del procedimiento y de la investigación;  
rechazo de la solicitud  
 
Artículo 32. - Principios generales. - 1. Los procedimientos de investigación en materia de 
derechos antidumping se iniciarán normalmente previa solicitud  escrita de parte interesada o 
excepcionalmente de oficio, siguiendo el procedimiento establecido para tal efecto en el COPCI, el 
Reglamento, la presente Resolución y otras normas de desarrollo que se dicten para tal efecto.  
 
La solicitud podrá ser present ada por uno o más productores, por una o más personas naturales o 
jurídicas, o por una o más asociaciones que actúen en representación de uno o varios productores.  
 
2. La solicitud, en sus versiones confidencial y pública, debe ser entregada a la Autorida d 
Investigadora mediante correo certificado o en físico. Cada versión de la solicitud, incluidos sus 
anexos, deben estar numerados correlativamente. Debe figurar con claridad si la versión es 
"confidencial" o "pública". Todo documento presentado que no hay a sido identificado como 
"confidencial" será tratado como público.  
 
Ambas versiones de la solicitud deben también ser presentadas en formato electrónico, al mismo 
tiempo que se presenten las respectivas versiones escritas.  
 
La versión pública debe prepara rse de conformidad con lo dispuesto en el artículo 55 de la presente 
Resolución. En caso de que la Autoridad Investigadora determine que la versión pública no cumple 
con lo establecido en esa disposición, se deberá requerir al solicitante que presente ante s de la 
iniciación de la investigación una nueva versión de la misma que sea conforme.  
 
Además de la versión confidencial original y dos copias exactas de la misma, el solicitante deberá 
entregar, en el momento en el que se lo solicite la Autoridad Investi gadora, las copias de la versión 
pública de la solicitud que sean requeridas antes de la iniciación de la investigación.  G/ADP/N/1/ECU/3/Suppl.2  
 
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  3. La solicitud se considera que ha sido presentada el primer día hábil siguiente al de su entrega a 
la Autoridad Investigadora mediant e correo certificado o en físico.  
 
4. Salvo que se haya adoptado la decisión de iniciar una investigación, las autoridades ecuatorianas 
evitarán toda publicidad acerca de la solicitud de apertura de una investigación.  
5. En caso de que una solicitud de i niciación de una investigación antidumping fuese entregada a 
una entidad u órgano gubernamental que no sea la Autoridad Investigadora, el órgano o entidad 
que la reciba deberá, sin demora, enviarla al Ministerio de Comercio Exterior e Inversiones.  
 
6. Una solicitud podrá ser retirada antes de la iniciación de una investigación, en cuyo caso se tendrá 
por no presentada.  
 
Artículo 33. - Contenido de una solicitud. - 1. Las solicitudes contempladas en el numeral 1 del 
artículo 32 de la presente Resolución deberá n incluir los elementos de prueba suficientes de la 
existencia de dumping, daño y relación causal entre las importaciones presuntamente objeto de 
dumping y el supuesto daño.  
 
No se considerará que una simple afirmación no apoyada por las pruebas pertinentes es suficiente 
para satisfacer los requisitos establecidos en el presente artículo.  
 
La solicitud deberá contener la información que razonablemente tenga a su alcance el solicitante 
sobre los puntos siguientes:  
 
a) 1) Identidad del solicitante y  la rama de producción nacional que hace, o en cuyo nombre se 
hace la solicitud y, cuando el solicitante sea también un productor, volumen y valor de la 
producción nacional del producto similar producida por el mismo o estimaciones con la 
correspondiente m etodología cuando sean ramas fragmentadas; 2) la identidad de los 
productores (o, en la medida en que ello no sea viable en el caso de ramas de producción 
fragmentadas, las asociaciones de productores nacionales del producto similar) que apoyen la 
solicitu d, y el volumen y valor de la producción nacional del producto similar que representen 
esos productores o asociaciones de productores; y 3) la identidad de todos los productores 
nacionales del producto similar de que se tenga conocimiento (o, en la medida en que ello no 
sea viable en el caso de ramas de producción fragmentadas, las asociaciones de productores 
nacionales del producto similar) y el volumen y el valor total de la producción nacional del 
producto similar;  
 
b) Una descripción completa del produc to presuntamente objeto de dumping indicando su (sub) 
partida del Arancel del Ecuador vigente; sus usos y características; normas técnicas; los 
nombres del país o países de origen o de exportación de que se trate; y, la identificación de 
cada exportador o productor extranjero conocido, así como una lista de las personas naturales 
o jurídicas que se sepa que importan el producto, incluyendo en la medida de lo posible sus 
domicilios, nombres de sus representantes legales, números de teléfonos y telefax y, su 
dirección de correo electrónico;  
 
c) Datos sobre los precios a los que se vende el producto de que se trate -respaldados con 
documentos - cuando se destina al consumo en los mercados internos del país o países de 
origen o de exportación (o, cuando proceda, datos sobre los precios a los que se venda el 
producto desde el país o países de origen o de exportación a un tercer país o a terceros países, 
o sobre el valor reconstruido del producto) así como sobre los precios de exportación o, cuando 
proceda, sobre lo s precios a los que el producto se revenda por primera vez a un comprador 
independiente en el Ecuador;  
 
d) Elementos de prueba de que el supuesto daño a una rama de producción nacional es causado 
por las importaciones objeto de dumping a través de los efec tos del dumping; estas pruebas 
incluyen datos sobre la evolución del volumen de las importaciones presuntamente objeto de 
dumping, el efecto de esas importaciones en los precios del producto similar en el mercado 
interno y la consiguiente repercusión de la s importaciones en la rama de producción nacional, 
según vengan demostrados por los factores e índices pertinentes que influyan en el estado de 
la rama de producción nacional, tales como los enumerados en los numerales 1.a) a 1.d) del 
artículo 28 de la pre sente Resolución. En el caso de que la solicitud se fundamente en una G/ADP/N/1/ECU/3/Suppl.2  
 
- 19 - 
 
  presunta amenaza de daño importante, el solicitante aportará además los indicios de que 
disponga sobre los factores previstos en el numeral 2 del artículo 31.  
 
El solicitante podrá prese ntar cualquier otra información no indicada expresamente en los numerales 
1.a) a 1.d) del presente artículo si esa información es relevante para la decisión de iniciación de una 
investigación. Sin embargo, esta información solamente será considerada por la  Autoridad 
Investigadora si la misma está apoyada por pruebas pertinentes.  
2. La solicitud deberá compilarse en el formulario que para tal efecto haya generado la Autoridad 
Investigadora.  
 
Artículo 34. - Recepción de conformidad de la solicitud. - 1. Dentr o del plazo de 10 días hábiles 
siguientes a la entrega de la solicitud, la Autoridad Investigadora se pronunciará respecto de la 
conformidad de la misma.  
 
La Autoridad Investigadora cuando existan razones que lo justifiquen, podrá prorrogar este plazo 
hasta por 5 días hábiles adicionales.  
 
2. La solicitud será recibida de conformidad, cuando la Autoridad Investigadora determine que 
contiene la información, apoyada con prueba pertinente, descrita en el artículo 33 de la presente 
Resolución. Tal determinació n será comunicada al solicitante.  
 
La Autoridad Investigadora procederá a examinar la solicitud conform e a lo dispuesto en el 
artículo  35 de la presente Resolución tan pronto como se haya determinado su conformidad.  
 
3. Cuando la Autoridad Investigadora de termine que una solicitud no está completa en función a los 
requerimientos establecidos en el artículo 33 de la presente Resolución, se concederá al solicitante 
un plazo para completarla de hasta 10 días hábiles contados a partir del día siguiente de la fe cha de 
recepción de la comunicación en la que se le indique detalladamente qué información falta. Dicho 
plazo podrá ser prorrogado a petición del solicitante, hasta por 5 días hábiles adicionales.  
 
Si no se proporcionara la referida información en tiempo y forma oportuna, se considerará que el 
solicitante ha desistido de la solicitud y la Autoridad Investigadora procederá a desestimarla y 
archivar la misma con los documentos que se hubiese acompañado. Sin perjuicio de ello, no se 
desestimará una solicitud cuando el solicitante demuestre claramente que la información solicitada 
no se encuentra razonablemente a su alcance. En tal caso, la Autoridad Investigadora deberá tratar 
de obtener la información necesaria a través de otros medios.  
 
La Autoridad Investigadora se pronunciará sobre su conformidad de acuerdo al inciso primero del 
presente artículo  
 
Artículo 35. - Evaluación de la solicitud. - Dentro de un plazo de 20 días hábiles contados a partir 
de la fecha de pronunciamiento respecto d e la conformidad de la solicitud, la Autoridad Investigadora 
evaluará, en la medida de lo posible, la exactitud e idoneidad de la información y pruebas que 
consten en el expediente  con el fin de determinar si existen pruebas suficientes de la existencia de  
dumping, del daño a la rama de producción nacional y de la relación causal entre las importaciones 
objeto de dumping y el supuesto daño que justifiquen la iniciación de una investigación .  
 
A criterio de la Autoridad Investigadora, cuando existan razones que lo justifiquen, el plazo indicado 
en el inciso anterior podrá prorrogarse hasta por 10 días hábiles adicionales.  
 
A efectos de comprobar la exactitud e idoneidad de la información obtenida en la solicitud de 
iniciación de una investigación, la Autorida d Investigadora está facultada para llevar a cabo, cuando 
lo considere oportuno, investigaciones in situ  del solicitante.  
 
Artículo 36. - Legitimación del solicitante. - 1. No se iniciará una investigación de conformidad 
con el artículo 39 de la presente Re solución salvo que se haya determinado, sobre la base del examen 
del grado de apoyo u oposición a la solicitud expresado por los productores del producto similar, que 
la solicitud ha sido presentada por la rama de producción nacional o en su nombre.  
 
La solicitud se considerará presentada por la rama de producción nacional o en su nombre cuando 
esté apoyada por productores cuya producción conjunta represente más del 50 por ciento de la G/ADP/N/1/ECU/3/Suppl.2  
 
- 20 - 
 
  producción total del producto similar producido por la parte de la rama  de producción nacional que 
manifieste su apoyo u oposición a la denuncia.  
 
No obstante, no se iniciará ninguna investigación cuando los productores que apoyen expresamente 
la solicitud representen menos del 25 por ciento de la producción total del produc to similar producido 
por la rama de producción nacional.  
 
2. En caso de que en el momento de la entrega de la solicitud el productor o los productores que la 
presenten representen menos del 50 por ciento (pero más del 25 por ciento) de la producción total 
del producto similar producido por la rama de producción nacional, el productor o los productores 
que presenten la solicitud indicarán a la Autoridad Investigadora si  
 
a) Otros productores ecuatorianos del producto similar apoyan la solicitud; y,  
 
b) El productor o los productores que presentan la solicitud, conjuntamente con aquellos que la 
apoyan, representan más del 50 por ciento de la producción total del producto similar 
producido por la rama de producción nacional.  
 
No podrá iniciarse ninguna investi gación antes de que el solicitante proporcione la información 
requerida en el presente numeral.  
 
3. En el caso de ramas de producción fragmentadas que supongan un número excepcionalmente 
elevado de productores nacionales, el grado de apoyo o de oposición a la solicitud podrá 
determinarse mediante la utilización de técnicas de muestreo estadísticamente válidas.  
 
4. El análisis y determinación acerca de la legitimación deberá realizarse en el plazo indicado en el 
inciso primero del artículo 35 de la presente  Resolución, salvo que el mismo se prorrogue de 
conformidad con el inciso segundo del mismo artículo. En tal caso, el análisis y determinación acerca 
de la legitimación se realizarán en el plazo prorrogado.  
 
Artículo 37. - Notificación. - Lo antes posible una vez admitida una so licitud con arreglo al 
artículo  35 de la presente Resolución, y en todo caso antes de la iniciación de una investigación:  
 
a) Se notificará a las autoridades del país de origen o de procedencia interesado la recepc ión de 
una solicitud debidamente documentada; y  
 
b) Sin perjuicio a lo dispuesto en el numeral 4 del artículo 32 de la presente Resolución, se 
enviará a esas autoridades una copia de toda la información pública disponible en el 
expediente.  
 
Artículo 38. - Informe técnico sobre la iniciación de una investigación antidumping. - 1. La 
Autoridad Investigadora, luego de evaluar la solicitud, remitirá al Comité de Comercio Exterior el 
informe técnico correspondiente para que decida acerca de la iniciación de una in vestigación 
antidumping. En ese informe constarán recomendaciones sobre todas las cuestiones con respecto a 
las cuales se tenga que expedir el Comité.  
 
2. El informe técnico será remitido al Comité de Comercio Exterior  dentro de un plazo de 20 días 
hábiles  contados a partir de la fecha de pronunciamiento respecto de la conformidad de la solicitud. 
Cuando medie justificación suficiente, el plazo podrá prorrogarse hasta por 10 días hábiles 
adicionales. En ningún caso, la Autoridad Investigadora podrá exceder ese plazo.  
 
3. El informe técnico se adjuntará a la carpeta confidencial del expediente.  
 
Artículo 39. - Decisión acerca de la iniciación. - 1. No se iniciará una investigación antidumping 
a menos que el Comité de Comercio Exterior determine, sobre la base del respectivo informe 
elaborado por la Autoridad Investigadora, que:  
 
a) Existen pruebas suficientes de la existencia de dumping, del daño a la rama de producción 
nacional y de la relación causal entre las importaciones objeto de dumping y el supuesto da ño 
que justifiquen la i niciación de una investigación;  
 G/ADP/N/1/ECU/3/Suppl.2  
 
- 21 - 
 
  b) El margen de dumping no es de minimis , según se define en la letra f) del artículo 9 de la 
presente Resolución;  
 
c) El volumen de las importaciones objeto de dumping no es insignificante, según se define en 
el literal g) del artículo 9 de la presente Resolución;  
 
d) El solicitante está legitimado, de conformidad con el artículo 36 de la presente Resolución; y,  
 
e) Se ha cumplido cabalmente la obligación de notificar, de conformidad con el artículo 3 7 de la 
presente Resolución.  
 
2. La determinación del numeral 1 deberá tomarse en un plazo máximo de 5 días contados a partir 
de la fecha en la que la Autoridad Investigadora le entregue el informe técnico sobre la iniciación de 
una investigación antidump ing. 
 
3. Las pruebas de la existencia de dumping y del daño se examinarán simultáneamente en el 
momento de decidir si se inicia o no una investigación.  
 
4. Se dictará una resolución motivada que contendrá la determinación sobre la iniciación o no de 
una investigación antidumping. Esta resolución será pública y, en caso de que acuerde la iniciación, 
contendrá, como mínimo, la siguiente información:  
 
a) Una descripción del producto objeto de investigación, con inclusión de su clasificación 
arancelaria a efectos aduaneros, el nombre del país o países exportadores; y, en la medida 
en que las autoridades ya tengan conocimiento de ellos, los nombres de los expor tadores y 
productores extranjeros del producto;  
 
b) El producto similar nacional y la rama de producción nacional, con indicación de si se ha 
excluido a algún productor nacional de la rama de producción nacional, y los nombres del 
solicitante y de los prod uctores nacionales del producto similar (o, si procede, las asociaciones 
de productores) que apoyan la solicitud y de otros productores nacionales del producto similar 
en la medida en que la Autoridad Investigadora tenga conocimiento de ellos;  
 
c) La base procesal de la investigación, incluidas la fecha en que se recibió la solicitud y la fecha 
de iniciación de la investigación;  
 
d) La base de la alegación de dumping formulada en la solicitud;  
 
e) Un resumen de los factores en los que se basa la alegación d e existencia de daño;  
 
f) Si la Autoridad Investigadora considera la posibilidad de limitar su examen de conformidad 
con el artículo 76 de la presente Resolución, y cualesquiera procedimientos a ese respecto; y,  
 
g) Cronograma tentativo de investigación, c on inclusión de los plazos que se den a las partes 
interesadas para dar a conocer sus opiniones, otros calendarios indicativos, períodos de 
recogida de datos y los puntos de contacto en el Ministerio de Comercio Exterior e Inversiones 
al que han de dirigir se las representaciones formuladas por las partes interesadas.  
 
5. Una investigación se considerará iniciada el día en que se publique la iniciación de la misma en el 
Registro Oficial de conformidad con el artículo 40 de la presente Resolución.  
 
A menos q ue se exprese lo contrario, todos los plazos indicados en el Capítulo II del presente Título 
se contarán a partir de esa fecha, incluido el plazo máximo para la conclusión de la investigación del 
artículo 65 de la presente Resolución.  
 
Artículo 40. - Publicación. - 1. Se publicará la resolución de iniciación de investigación que adopte 
el Comité de Comercio Exterior en el Registro Oficial y en el portal de internet del Ministerio de 
Comercio Exterior e Inversiones. La resolución contendrá, como mínimo, toda la información 
indicada en el artículo 12.1.1 del Acuerdo antidumping.  
 
Dicha resolución también se publicará en un diario de amplia circulación nacional. Si el contenido de 
la misma excediese el tamaño de lo que es razonable publicar en el diario, se  publicará solamente G/ADP/N/1/ECU/3/Suppl.2  
 
- 22 - 
 
  la parte dispositiva de la resolución de que se trate. En tal caso, el aviso público indicará que la 
resolución completa, en formato electrónico, se encuentra disponible en el portal de internet del 
Ministerio de Comercio Exterior e In versiones.  
 
La Autoridad Investigadora será responsable de remitir las resoluciones de iniciación para su 
publicación en el Registro Oficial y en el diario.  
 
Artículo 41. - Rechazo de la solicitud. - 1. Se rechazará sin demora una solicitud y no se iniciará 
una investigación cuando:  
 
a) De la evaluación de la solicitud con arreglo a lo dispuesto en el artículo 35 de la presente 
Resolución, se determine que no existen pruebas suficientes de la existenc ia de dumping, del 
daño a la rama de producción nacional o de la relación causal entre las importaciones objeto 
de dumping y el supuesto daño que justifiquen la iniciación de una investigación;  
 
b) El volumen de importaciones reales o potenciales objeto d e dumping, según se define en la 
letra g) del artículo 9 de la presente Resolución, o el daño sean insignificantes; y,  
 
c) El margen de dumping sea nulo o de minimis , según se define en la letra c) del artículo 9 de 
la presente Resolución.  
 
2. Las razones que justifiquen la determinación de rechazo de una solicitud y de no iniciación de una 
investigación constarán por escrito con suficiente detalle, y serán comunicadas sin demora al 
solicitante.  
 
Artículo 42. - Iniciación de oficio. - 1. Si, en circunstancia s especiales, el Comité de Comercio 
Exterior, decidiera iniciar una investigación sin haber recibido una solicitud escrita de la rama de 
producción nacional, o en su nombre, para proceder a la apertura de dicha investigación será 
necesario poseer suficient es elementos de prueba de la existencia de dumping, del daño a la rama 
de producción nacional y de la relación causal, de conformidad con lo indicado en el numeral 1.a) 
del artículo 39 de la presente Resolución, que justifiquen esta iniciación. La decisión  del Comité se 
tomará sobre la base del respectivo informe elaborado por la Autoridad Investigadora.  
 
A pesar de que se determine que los requisitos se cumplen, el Comité de Comercio Exterior no 
iniciará de oficio una investigación salvo que en el informe de la Autoridad Investigadora, exista por 
escrito un compromiso de que una proporción importante de la producción nacional del producto 
similar presentará la información sobre daño solicitada en el numeral 1 del artículo 28 de la presente 
Resolución.  
 
2. Cuando un órgano u entidad gubernamental ecuatoriano, en el ámbito de sus competencias, esté 
en posesión de pruebas suficientes sobre la existencia de dumping y del consiguiente daño causado 
a una rama de producción nacional, ese órgano u entidad estará fac ultado para compilar una solicitud 
de iniciación de una investigación y para presentarla al Ministerio de Comercio Exterior e Inversiones.  
 
3. Las disposiciones contenidas en los artículos 37 a 41 de la presente Resolución se aplicarán 
mutatis mutandis  a las iniciaciones de oficio.  
 
Capítulo II  
Investigación  
 
Sección I  
Disposiciones comunes a toda investigación  
 
Sub-sección I  
Principio general, derechos de las partes interesadas y evaluación de la prueba y 
motivación de las determinaciones  
 
Artículo 43. - Principio general. - Según dispone el artículo 54 del Reglamento, la determinación 
de la existencia de dumping, del daño, de la relación causal entre ambos, así como el establecimiento 
de medidas antidumping provisionales o definitivas, se realizará a travé s de una investigación 
conforme a lo que dispongan los tratados y convenios internacionales vigentes, sean estos G/ADP/N/1/ECU/3/Suppl.2  
 
- 23 - 
 
  bilaterales, subregionales, regionales o multilaterales, sin perjuicio de las disposiciones establecidas 
en el Reglamento y en la presente Reso lución.  
 
Artículo 44. - Derechos de las partes interesadas. - 1. En las investigaciones llevadas a cabo 
conforme a la presente Resolución, las autoridades deberán garantizar en todo momento el derecho 
de las partes interesadas al pleno ejercicio de su defens a y a un procedimiento contradictorio, según 
se establece en el presente Capítulo.  
 
A fin de dar cumplimiento a lo indicado en el inciso anterior, las partes interesadas y todos aquellos 
que acrediten un interés legítimo para actuar dentro de la investiga ción, podrán aportar pruebas, 
informes y escritos que sean convenientes, hasta 45 días antes de la fecha en que la Autoridad 
Investigadora deba enviar su informe técnico final al Comité de Comercio Exterior.  
 
2. Los derechos enumerados en el numeral 1 se i nterpretarán y aplicarán a la luz del deber que 
tienen las autoridades de completar la investigación dentro del plazo indicado en el artículo 65 de la 
presente Resolución.  
 
Artículo 45. - Evaluación de la prueba y motivación de las determinaciones. - Las aut oridades 
llevarán a cabo una evaluación objetiva y en conjunto de las pruebas que consten en el expediente 
y sobre la base de las mismas, y a través de resoluciones debidamente motivadas, decidirán si 
corresponde imponer medidas.  
 
Sub-sección II  
Investigac ión sobre el daño  
 
Artículo 46. - Investigación sobre el daño. - 1. En virtud de lo establecido en el inciso tercero del 
artículo 53 del Reglamento, en lo relativo a la investigación sobre el daño, la Autoridad Investigadora 
estará apoyada por el Ministerio sectorial competente quien le proporcionará, dentro del plazo 
establecido por la presente Resolución, un análisis sobre la existencia de daño o amenaza de daño 
a la rama de producción nacional. La Autoridad Investigadora deberá considerar ese análisis en l a 
preparación de sus informes técnicos.  
 
En estrecha colaboración y cooperación con la Autoridad Investigadora, el Ministerio sectorial 
competente contribuirá en el proceso de recopilación de toda la información necesaria para llevar a 
cabo ese análisis, a sí como a la verificación de la misma. La Autoridad Investigadora trasladará sin 
demora al Ministerio sectorial competente toda la información presentada en el marco de la 
investigación que pudiese ser relevante a los efectos de la preparación del análisis  indicado en el 
inciso precedente.  
 
2. La Autoridad Investigadora, de ser pertinente, convocará al Ministerio sectorial competente a las 
audiencias en las cuales se traten cuestiones relacionadas con la determinación del daño, y 
participará activamente en las mismas.  
 
3. La Autoridad Investigadora, con respecto a la evaluación del daño, podrá solicitar al Ministerio 
sectorial competente apoyo adicional al expresamente establecido en este artículo.  
 
Sub-sección III  
Expediente y acceso al mismo  
 
Artículo 47. - Conformación del expediente. - 1. Toda actuación administrativa deberá constar 
por escrito y deberá agregarse al expediente de la investigación correspondiente, con excepción de 
aquella de carácter verbal autorizada por la normativa. Lo propio se aplica a todas las gestiones 
escritas de las partes y a su intervención en el procedimiento.  
 
2. En los procedimientos de investigación a que se refiere la presente Resolución se integrará un 
expediente administrativo, en el cual se incluirá toda la documentación aportada por las partes, así 
como la recopilada de oficio por la Autoridad Investigadora, la cual será archivada cronológicamente 
según sea recibida. Toda la documentación deberá ser incluida de manera inmediata en el expediente 
administrativo y numerada d e forma corrida mediante tinta u otro medio seguro.  
 
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, no se incluirá en el expediente documentación 
presentada fuera de plazo o que no cumpla con los requisitos de forma establecidos por la legislación G/ADP/N/1/ECU/3/Suppl.2  
 
- 24 - 
 
  ecuatoriana. Estos requisitos serán indicados a las partes interesadas al inicio de la investigación. 
Cuando se presente tal información a la Autoridad Investigadora, la misma, a la mayor brevedad, 
notificará a la parte interesada la decisión de no adjunta r la documentación recibida al expediente. 
La misma será devuelta, sin demora, a la parte que la entregó.  
 
3. El expediente estará dividido en dos carpetas, una de las cuales contendrá la información pública 
y la otra la confidencial. Ambas estarán desde s u inicio bajo la custodia y responsabilidad de la 
Autoridad Investigadora.  
4. El expediente administrativo se iniciará normalmente con la recepción de la solicitud de iniciación 
de una investigación y contendrá toda la documentación relativa a la fase prev ia a la apertura del 
procedimiento, según lo dispuesto en el Capítulo I del presente Título, además de aquella relacionada 
con la investigación. Cada expediente se conservará mientras permanezca en vigor la medida a que 
se refiere.  
 
5. A la información con fidencial del expediente solo podrán tener acceso las autoridades competentes 
para el ejercicio de sus funciones, debiendo mantener una reserva absoluta de dicha información y 
la obligación de custodia.  
 
Artículo 48. - Acceso a la información pública del e xpediente. - A reserva de lo prescrito en el 
artículo 46 de la presente Resolución, las pruebas presentadas por escrito por una parte interesada 
se pondrán por petición escrita a disposición de las demás partes interesadas que intervengan en la 
investigació n. 
 
Previa petición por escrito, las partes interesadas podrán examinar toda la información en el marco 
de la investigación, con excepción de los documentos internos elaborados por las autoridades 
gubernamentales, siempre que sea pertinente para la defensa  de sus casos, que no sea confidencial 
con arreglo al artículo 46 y que sea utilizada en la investigación.  
 
A efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en el presente artículo, se dará acceso al expediente 
en el recinto indicado en el aviso público de ini ciación. Además del examen, la Autoridad 
Investigadora permitirá la copia de los documentos contenidos en la carpeta pública para quien lo 
solicite.  
 
Sub-sección IV  
Cómputo de plazos y prórrogas  
 
Artículo 49. - Cómputo de los plazos. - 1. Los plazos estable cidos en la presente Resolución, 
incluidas las respectivas fechas de vencimiento, no se interrumpirán.  
 
2. Los plazos que finalizan un día no hábil se ampliarán hasta el siguiente día hábil.  
 
3. Salvo que se disponga otra cosa, los plazos empezarán a conta r el primer día hábil después de la 
publicación del aviso o el envío de la respectiva correspondencia, según proceda.  
 
4. Los plazos calculados en meses se contarán de una fecha a la misma fecha.  
 
Si el mes de expiración no tiene un día equivalente al del mes de comienzo, se utilizará el último día 
del mes de expiración.  
 
Artículo 50. - Prórrogas. - Las solicitudes de prórroga, cuando estén permitidas, sólo se tendrán 
en cuenta si se han presentado antes de la expiración del plazo inicial, y el primer día de esa prórroga 
será el día siguiente al vencimiento del plazo inicial.  
 
Sub-sección V  
Aviso de la información y presentación de pruebas y alegatos  
 
Artículo 51. - Aviso de la información y presentación de pruebas y alegatos. - 1. Se dará a 
todas las partes interesadas en una investigación antidumping aviso de la información que exijan 
las autoridades.  
 G/ADP/N/1/ECU/3/Suppl.2  
 
- 25 - 
 
  A efectos de dar cumplimiento con lo indicado en el inciso precedente, sin demora después de haber 
iniciado la investigación, l a Autoridad Investigadora, especificará en detalle la información requerida 
de cualquier parte interesada y la manera en que ésta deba estructurarla en su respuesta. Para ello 
se enviarán, entre otros, los formularios oportunos preparados por la Autoridad Investigadora.  
 
2. Se dará amplia oportunidad, tomando en consideración el plazo indicado en el inciso segundo del 
artículo 44, para presentar por escrito todas las pruebas que consideren pertinentes por lo que se 
refiere a la investigación de que se trate . 
 
3. Las partes podrán responder a toda información que figure en la carpeta pública del expediente. 
Sus comentarios y alegatos se tendrán en cuenta en la medida en que estén lo suficientemente 
fundamentados.  
 
Sub-sección VI  
Audiencias y reuniones técnica s 
 
Artículo 52. - Principios generales. - 1. Previa justificación, las partes interesadas tendrán derecho 
a presentar información oralmente a través de audiencias o reuniones técnicas.  
 
2. La celebración de audiencias o reuniones técnicas se pedirá por escr ito dentro de los plazos 
indicados por la Autoridad Investigadora, y la petición incluirá una lista de las cuestiones específicas 
que han de abordarse. Se podrán celebrar también a iniciativa de la Autoridad Investigadora.  
 
3. Las audiencias o reuniones té cnicas versarán sobre las cuestiones sustantivas, reguladas en el 
Título III, o de procedimiento del presente Título.  
 
4. Las audiencias o reuniones técnicas podrán realizarse con la presencia de una sola o varias partes 
interesadas, dependiendo de las cue stiones que hayan de abordarse.  
 
5. Solamente se tendrá en cuenta la información oral presentada si esa información se facilita a la 
Autoridad Investigadora por escrito en un plazo de 7 días tras la celebración de la audiencia o reunión 
técnica. Si se soli cita trato confidencial, se deberá entregar dentro del mismo plazo un resumen no 
confidencial de conformidad con lo dispuesto en el artículo 55 de la presente Resolución.  
 
Si la audiencia o reunión técnica es grabada, las grabaciones o transcripciones resp ectivas se 
adjuntarán a la carpeta confidencial del expediente y se enviarán a las partes que participaron en la 
misma. Dentro del plazo establecido por la Autoridad Investigadora, cada parte interesada 
participante en la audiencia o reunión técnica deberá  presentar un resumen no confidencial de sus 
comentarios y presentaciones para su inclusión en la carpeta pública del expediente de que se trate.  
 
6. Se desarrollarán y publicarán directrices que regulen la preparación y el desarrollo de las 
reuniones técnicas y audiencias.  
 
Artículo 53. - Audiencia contradictoria. - Previa solicitud motivada por escrito, se dará a todas 
las partes interesadas la oportunidad de reunirse con aquellas partes que tengan intereses contrarios 
para que puedan exponerse tesis op uestas y argumentos refutatorios.  
 
Al proporcionar esa oportunidad, se habrán de tener en cuenta la necesidad de salvaguardar el 
carácter confidencial de la información y la conveniencia de las partes.  
 
Ninguna parte estará obligada a asistir a una reunió n, y su ausencia no irá en detrimento de su 
causa.  
 
Sub-sección VII  
Protección de la información confidencial y resúmenes no confidenciales  
 
Artículo 54. - Información confidencial. - 1. Toda información que, por su naturaleza, sea 
confidencial o que las par tes en una investigación faciliten con carácter confidencial será, previa 
justificación suficiente al respecto, tratada como tal por las autoridades. La información que sea 
aportada en estas condiciones deberá estar identificada claramente como confidencia l, de lo 
contrario no se tendrá como tal. Dicha información no será revelada sin autorización expresa de la 
parte que la haya facilitado.  G/ADP/N/1/ECU/3/Suppl.2  
 
- 26 - 
 
  2. Se podrá considerar información confidencial aquélla que por razones de interés público o 
particular no puede ser difundida, porque su divulgación implicaría una ventaja significativa para un 
competidor o tendría un efecto significativamente desfavorable para la persona que proporcione la 
información o para un tercero del que la haya recibido, igualmente aquella infor mación cuya 
divulgación podría ocasionar graves perjuicios a la sociedad, al Estado o a la persona respectiva.  
 
La Autoridad Investigadora no aceptará solicitudes de confidencialidad con respecto a, entre otros, 
información que sea claramente de carácter público en el Ecuador, o de dominio público en el 
Ecuador o en el extranjero.  
 
3. Corresponderá a la Autoridad Investigadora valorar si la justificación sobre el carácter de 
confidencial es suficiente. Cuando ello no lo sea, o cuando la Autoridad Investiga dora juzgue que 
acordar el trato confidencial podría dar lugar a una restricción inaceptable del derecho de otras 
partes interesadas al pleno ejercicio de su defensa y a un procedimiento contradictorio, se deberá 
prevenir a la parte que esta información no  será tomada en cuenta en la investigación a menos que, 
dentro del plazo establecido por la Autoridad Investigadora, demuestre de manera convincente y de 
fuente apropiada, que la información es correcta. Si las explicaciones no son satisfactorias la 
inform ación será devuelta a la parte que la proporcionó a menos que autorice hacerla pública y 
permitir su divulgación.  
 
4. El presente artículo no obstará a la divulgación de informaciones generales y, en particular, de 
los motivos en que se fundamenten las de terminaciones adoptadas en virtud de la presente 
Resolución, ni a la divulgación de elementos de prueba en los que el Comité de Comercio Exterior 
se apoye, en la medida en que sea necesario, para justificar dichos motivos en el curso de un 
procedimiento ju dicial. Tal divulgación deberá tener en cuenta el legítimo interés de las partes 
interesadas en no ver revelados sus secretos comerciales o de Estado.  
 
Artículo 55. - Resúmenes no confidenciales. - La Autoridad Investigadora exigirá a quien facilite 
informac ión confidencial que junto con ésta suministre resúmenes no confidenciales de la misma. A 
no ser que la Autoridad Investigadora indique otra cosa, el resumen no confidencial deberá 
entregarse dentro del plazo otorgado para presentar la información confiden cial original.  
 
La versión no confidencial será idéntica a la versión que contiene la información confidencial, con la 
salvedad de que la información confidencial se suprimirá y será sustituida por un resumen de esa 
información suficientemente detallado p ara permitir una comprensión razonable del contenido 
sustancial de la información facilitada con carácter confidencial para lo cual se podrán usar entre 
otros medios explicativos: gráficos de datos en términos porcentuales, una explicación genérica de 
los datos aportados, etc. El resumen no confidencial deberá contener una indicación en cada caso 
de la información que se ha omitido y las razones para ello.  
 
En circunstancias excepcionales, esas partes podrán señalar que dicha información no puede ser 
resumi da. En tales circunstancias excepcionales, deberán exponer las razones por las que no es 
posible resumirla.  
 
Si la Autoridad Investigadora concluye que los resúmenes no son suficientemente explicativos o que 
las razones que justifican la imposibilidad de resumir la información no son aceptables podrá hacer 
caso omiso de esa información y la regresará a la parte que la proporcionó para que en un plazo 
establecido por la Autoridad Investigadora:  
 
a) Subsane la deficiencia;  
b) Desista de su presentación; o,  
c) Autorice su incorporación al expediente como información no confidencial o demuestre de 
manera convincente y de fuente apropiada, que la información es correcta.  
 
Sub-sección VIII  
Verificación de la información e inspecci ones in situ  
 
Artículo 56. - Verificación de la información. - 1. Salvo en las circunstancias previstas en el 
artículo 58, la información en la que se basen las conclusiones será examinada lo más 
detalladamente posible para comprobar que es exacta y completa .  
 
La verificación de la información se llevará normalmente a cabo a través de:  G/ADP/N/1/ECU/3/Suppl.2  
 
- 27 - 
 
  a) La verificación documental de la información suministrada por las partes interesadas o por 
otras instancias gubernamentales, u obtenida de oficio por  la Autoridad Investiga dora; o,  
 
b) Investigaciones in situ . Estas se llevarán a cabo según lo dispuesto en el artículo 57 de la 
presente Resolución.  
Las verificaciones in situ  comenzarán durante la fase preliminar y, si fuese necesario, se extenderán 
a la fase final de la inve stigación. La verificación documental, o de cualquier otro tipo, puede llevarse 
a cabo hasta el cierre de la etapa probatoria.  
 
2. La Autoridad Investigadora podrá solicitar la cooperación de otras instituciones públicas o 
entidades estatales para verific ar la información que figure en el expediente.  
 
Para ello, deberán suministrar, en el plazo solicitado por la Autoridad Investigadora, información y 
documentación a su disposición que permita tal verificación.  
 
Cuando lo consideren necesario, la Autoridad  Investigadora podrá solicitar a tales instituciones 
públicas o entidades estatales que apoyen investigaciones in situ . 
 
La no cooperación puede conllevar responsabilidades administrativas y a la aplicación análoga de lo 
dispuesto en el inciso segundo del artículo 101 del Reglamento.  
 
Artículo 57. - Investigaciones in situ .- 1. En la notificación enviada al iniciarse toda investigación, 
la Autoridad Investigadora indicará que la información presentada será normalmente verificada a 
través de investigaciones in situ . Se indicará igualmente que a falta de consentimiento expreso a la 
citada investigación in situ , y a menos de que se pueda demostrar fehacientemente de otro modo 
que la información suministrada es completa y exacta, se podrán aplicar las disposicion es a que se 
hace referencia en el artículo 58 de la presente Resolución.  
 
2. La Autoridad Investigadora notificará su intención de realizar investigaciones in situ  y las fechas 
propuestas para la realización de esas investigaciones a:  
 
a) Los productores extranjeros o exportadores,  
b) Los productores nacionales,  
c) Los importadores,  
d) Los usuarios y consumidores, y  
e) Las asociaciones que representen sus intereses; o  
f) La muestra seleccionada de las partes en las letras a) a e) del presente numeral.  
 
Sin perjuicio de lo indicado en otros numerales del presente artículo con respecto al consentimiento 
a la investigación, la Autoridad Investigadora podrá notificar su deseo de realizar investigaciones 
in situ a organismos públicos o entidades privadas que no tengan el carácter de partes interesadas 
en la investigación siempre y cuando considere que pueden aportar información relevante en la 
investigación. Tal facultad también puede ser ejercitada dentro del ám bito territorial del Ecuador por 
la Autoridad Investigadora.  
 
3. La notificación a que se hace referencia en el inciso primero del numeral 2 del presente artículo 
se emitirá formalmente con al menos la siguiente anticipación sobre la fecha recomendada para  la 
investigación:  
 
a) 45 días en el caso de partes que no estén radicadas en territorio ecuatoriano; y  
b) 20 días en el caso de las partes interesadas intervinientes radicadas en el territorio 
ecuatoriano.  
 
4. En el plazo indicado en la notificación a que  se hace referencia en el numeral 3 del presente 
artículo, las partes presentarán por escrito su consentimiento expreso a la investigación in situ , y a 
las fechas propuestas para la realización de esas investigaciones.  
 
Si la fecha propuesta no es aceptad a por razones justificadas, la Autoridad Investigadora, propondrá 
fechas alternativas tomando en consideración las razones expuestas así como la necesidad de 
concluir la investigación dentro de los plazos establecidos.  
 G/ADP/N/1/ECU/3/Suppl.2  
 
- 28 - 
 
  Una vez obtenido el consentimiento de los productores o exportadores extranjeros y se han acordado 
las fechas, los nombres y direcciones de los productores y exportadores que serán investigados, así 
como las fechas acordadas para las respectivas investigaciones, se notificarán de inmediato a las 
autoridades del país exportador.  
 
5. Entre otras, las siguientes situaciones podrán dar lugar a la aplicación de las disposiciones a que 
se hace referencia en el artículo 58 de la presente Resolución:  
 
a) El no consentimiento por parte de las autoridades del país exportador a que se lleve a cabo la 
investigación in situ  en su territorio;  
 
b) El no consentimiento por parte de los productores o exportadores extranjeros a la 
investigación in situ ; 
 
c) La no ac eptación de las fechas propuestas para la investigación in situ  cuando la Autoridad 
Investigadora haya razonablemente intentado acomodar los comentarios recibidos de 
productores o exportadores extranjeros;  
 
d) El retiro del consentimiento a la misma antes  de la iniciación de la investigación; o,  
 
e) El cambio de fechas acordadas, a menos que la Autoridad Investigadora determine que ese 
cambio está justificado y que es posible a la luz del calendario de la investigación.  
 
Cuando las empresas ecuatorianas qu e constituyen una proporción importante de la rama de 
producción nacional no consientan la investigación in situ , o cuando después de esfuerzos razonables 
no se puedan acordar fechas con ese conjunto de empresas para la realización de las investigaciones 
in situ , se podrá concluir la investigación y el correspondiente procedimiento sin que se adopte una 
decisión sobre el fondo.  
 
6. La investigación in situ  de los productores extranjeros o de los exportadores se realizará 
normalmente tras la presentación del  cuestionario, a no ser que acepten otra cosa y las autoridades 
del país exportador hayan sido notificadas de la investigación por anticipado y no hayan formulado 
objeciones.  
 
Las investigaciones in situ  de otras partes interesadas también se realizarán no rmalmente después 
de recibir respuestas a sus respectivos cuestionarios.  
 
7. En un plazo de 20 días antes del inicio de la investigación in situ , la Autoridad Investigadora 
proporcionará un guion de la verificación e indicará la información que se pedirá y  examinará con 
ocasión de la visita, además de los documentos que deberán presentarse. Ello, sin embargo, no 
impedirá que durante la visita, y a la luz de la información obtenida, se soliciten más detalles.  
 
Siempre que sea posible, las respuestas a las pe ticiones de información o a las preguntas de las 
autoridades o las empresas del país exportador que sean fundamentales para el éxito de la 
investigación in situ  deberán presentarse antes de que la visita tenga lugar.  
 
8. Al iniciarse la investigación in situ se dará a las partes oportunidad para aclarar la información 
presentada anteriormente al equipo de investigación.  
 
9. Cuando una parte dificulte, ralentice, o impida de cualquier modo el normal desarrollo de la 
investigación in situ , o cuando solicite q ue se cancele la misma una vez iniciada, o cuando requiera 
que se concluya antes de que la Autoridad Investigadora considere que se ha completado la 
investigación in situ  según lo indicado en el guion de la misma, la Autoridad Investigadora podrá 
inmediata mente finalizar la investigación in situ  previa indicación de que ello dará lugar a la 
aplicación de las disposiciones a que se hace referencia en el artículo 58 de la presente Resolución. 
Los hechos que dan lugar a esa finalización prematura deberán ser r eflejados en detalle en el informe 
de la investigación.  
 
10. Los informes de las investigaciones in situ  se adjuntarán a la carpeta confidencial del expediente 
de que se trate dentro de los 10 días siguientes a la finalización de la investigación in situ . Se dará 
traslado inmediato del mismo a la parte interesada a la que se refiera para que, dentro del plazo 
indicado por la Autoridad Investigadora:  G/ADP/N/1/ECU/3/Suppl.2  
 
- 29 - 
 
  a) Pueda formular los comentarios que considere pertinentes al informe confidencial; y,  
 
b) Prepare una versión no confidencial del mismo. Esta versión no confidencial debe ajustarse a 
lo dispuesto en el artículo 55 de la presente Resolución.  
 
11. En circunstancias excepcionales, si la inclusión de expertos no gubernamentales en la 
investigación in situ  de los productores extranjeros o exportadores fuera necesaria, se les notificará, 
así como a las autoridades del país exportador, de ello.  
 
Estos expertos serán susceptibles de sanciones que determine la legislación aplicable si incumplen 
las prescripciones re lacionadas con el carácter confidencial de la información objeto de la inspección.  
 
La Autoridad Investigadora no insistirá en la utilización de expertos que se haya razonablemente 
demostrado que tengan algún conflicto de intereses con la parte objeto de la investigación in situ . 
 
12. Las investigaciones in situ  serán financiadas a través del presupuesto que para tal efecto tenga 
establecido la Autoridad Investigadora. No se aceptará que las partes interesadas financien tales 
investigaciones.  
 
Sub-sección IX 
Falta de cooperación  
 
Artículo 58. - Falta de cooperación. - 1. Cuando una parte interesada niegue el acceso a la 
información necesaria o no la facilite en los plazos establecidos por la presente Resolución u 
obstaculice de forma significativa la investig ación, podrán formularse conclusiones provisionales o 
definitivas, positivas o negativas, sobre la base de los datos disponibles.  
 
Si la Autoridad Investigadora comprueba que una parte interesada ha suministrado información falsa 
o engañosa, hará caso omis o de dicha información y podrá utilizar los datos de que disponga, sin 
perjuicio de las acciones legales que se puedan iniciar.  
 
En la resolución de iniciación de la investigación y en la notificación de la misma se comunicará a 
las partes interesadas las consecuencias de la falta de cooperación.  
 
2. El hecho de no dar una respuesta por medios informatizados no se considerará una falta de 
cooperación siempre que la parte interesada muestre que presentar la respuesta de dicha forma 
supondría un trabajo o un coste suplementario desproporcionados.  
 
3. Cuando la información facilitada por una parte no sea óptima en todos los aspectos, ese hecho 
no justificará, sin embargo, que las autoridades la descarten, siempre que las deficiencias no sean 
tales que dificulte n sobremanera llegar a determinaciones razonablemente adecuadas y que la 
información sea convenientemente presentada a su debido tiempo, pueda ser verificada y la parte 
interesada haya actuado como mejor haya podido.  
 
4. Si no se aceptan elementos de prueb a o informaciones, la parte que las haya facilitado deberá 
ser informada inmediatamente de los motivos y deberá ofrecérsele la oportunidad de presentar 
nuevas explicaciones en los plazos previstos. Si las autoridades consideran que las explicaciones no 
son satisfactorias, en cualesquiera conclusiones que se publiquen se expondrán las razones por las 
que se hayan rechazado las pruebas o las informaciones.  
 
5. Si las determinaciones, incluidas las relativas al margen de dumping, están basadas en las 
disposiciones del numeral 1 del presente artículo y, en particular, en la información facilitada en la 
solicitud, se deberá, siempre que ello sea posible y teniendo en cuenta los plazos de la investigación, 
comprobar la información a la vista de los datos de otras fuentes independientes disponibles, tales 
como listas de precios publicadas, estadísticas oficiales de importación y estadísticas de aduanas, 
por referencia a la información facilitada durante la investigación por otras partes interesadas. Tal 
información podrá incluir, cuando proceda, datos referentes al mercado mundial o a otros mercados 
representativos.  
 
6. En caso de que una parte interesada no coopere o solo lo haga parcialmente, de manera que 
dejen de comunicarse informaciones pertinentes, di cha parte podrá verse en una situación menos 
favorable que si hubiera coope rado.  G/ADP/N/1/ECU/3/Suppl.2  
 
- 30 - 
 
  Sub-sección X  
Cuantía y forma de los derechos antidumping y norma del derecho inferior  
 
Artículo 59. - Cuantía máxima de los derechos antidumping. - No se establecerá ni percibirá 
derecho antidumping alguno de conformidad con la presente Resolución que sobrepase el margen 
de dumping que se haya concluido que existe.  
 
Artículo 60. - Norma del derecho inferior. - La cuantía de un derecho antidumping podrá ser 
inferior al marge n de dumping si el Comité de Comercio Exterior determina que un derecho menos 
elevado es suficiente para eliminar el daño sufrido por la rama de producción nacional.  
 
Artículo 61. - Forma de los derechos antidumping. - Los derechos antidumping se fijarán en 
unidades monetarias o en porcentajes ad valorem  o una combinación de ambos.  
 
Sub-sección XI  
Conclusión sin imposición de medidas antidumping  
 
Artículo 62. - Conclusión sin imposición de medidas antidumping. - 1. Se deberá dar por 
concluida la investigación s in demora, y terminar el procedimiento al cual se asocia la misma, 
cuando, sobre la base de la recomendación de la Autoridad Investigadora, el Comité de Comercio 
Exterior determine que no existen pruebas suficientes del dumping o del daño que justifiquen l a 
continuación del procedimiento relativo al caso.  
 
El supuesto del inciso primero se cumplirá, entre otros, cuando se determine que el margen de 
dumping es de minimis o cuando el volumen de las importaciones objeto de dumping, reales o 
potenciales, o el daño sean insignificantes. Estas determinaciones se realizarán tomando en 
consideración lo dispuesto en las letras f) y g) del artículo 9 de la presente Resolución.  
 
2. Cuando se retire la solicitud, se podrá dar por concluido el procedimiento salvo cuando  el interés 
público justifique su continuación.  
 
Sub-sección XII  
Avisos públicos y notificaciones de los mismos  
 
Artículo 63. - Avisos públicos. - 1. Se dará aviso público de l os siguientes actos jurídicos:  
a) Las determinaciones preliminares, ya sean positivas o negativas;  
b) Las determinaciones definitivas, ya sean positivas o negativas;  
c) Las decisiones de aceptación de un compromiso;  
d) Las decisiones de terminación de un compromiso;  
e) Las decisiones de terminación de un derecho antidumping defini tivo; y  
f) Cualesquiera otras acciones u decisiones:  
i) Que requieren ser objeto de publicidad conforme a lo establecido en el Acuerdo 
antidumping; o,  
ii) Con respecto a las que las autoridades consideren necesario publicar tal aviso a fin de 
garantizar e l derecho a un procedimiento contradictorio y una amplia defensa de las 
partes interesadas.  
 
2. Los actos jurídicos enumerados en el numeral 1 se publicarán en el Registro Oficial y en el portal 
de internet del Ministerio de Comercio Exterior e Inversione s. La publicación en el Registro Oficial 
reproducirá en su totalidad el acto que adopte el Comité de Comercio Exterior y contendrá, como 
mínimo, toda la información indicada en el artículo 12.2 del Acuerdo antidumping.  
 
Los actos jurídicos enumerados en el  numeral 1 también se publicarán en un diario de amplia 
circulación nacional. Si el contenido de los mismos excediese el tamaño de lo que es razonable 
publicar en el diario, se publicará solamente la parte dispositiva de la resolución de que se trate. En 
tal caso, el aviso público indicará que el acto jurídico completo, en formato electrónico, se encuentra 
disponible en el portal de internet del Ministerio de Comercio Exterior e Inversiones, y en formato 
papel, en la sede de la Autoridad Investigadora.  
 
La Autoridad Investigadora será responsable de remitir los actos jurídicos para su publicación en el 
Registro Oficial y en el diario.  
 G/ADP/N/1/ECU/3/Suppl.2  
 
- 31 - 
 
  Artículo 64. - Notificaciones. - 1. Todas las notificaciones de actos jurídicos, o cuando sea 
pertinente de informes separado s a los mismos, que deban realizarse de conformidad con lo 
dispuesto en el numeral 1 del artículo 63 de la presente Resolución se enviarán a las autoridades 
del país exportador así como a las demás partes interesadas de cuyo interés se tenga conocimiento.  
 
La Autoridad Investigadora realizará las notificaciones del presente inciso dentro de un plazo de 5 
días contados a partir de la fecha de la publicación del acto jurídico de que se trate.  
 
2. La Autoridad Investigadora notificará al Servicio Nacional de Aduana del Ecuador para su 
conocimiento y ejecución.  
 
Sub-sección XIII  
Plazo máximo para la conclusión de las investigaciones  
 
Artículo 65. - Plazo máximo para la conclusión de una investigación. - Para los procedimientos 
iniciados en virtud de los artículo s 39 y 41 de la presente Resolución, la investigación concluirá, 
siempre que ello sea posible, dentro del plazo de 12 meses, contados a partir de la fecha de su 
iniciación. En circunstancias excepcionales, el COMEX, previo informe motivado de la Autoridad 
Investigadora, podrá prorrogar 6 meses más la investigación, hasta un máximo de 18 meses.  
 
Una investigación concluye a través de la adopción de la resolución del Comité de Comercio Exterior 
que imponga una medida antidumping definitiva o que concluya el procedimiento sin imposición de 
medidas.  
 
Toda investigación, y con ella el procedimiento al cual se asocia la misma, concluirá 
automáticamente en el plazo de 18 meses si el Comité de Comercio Exterior no ha adoptado dentro 
de los 18 meses la resolución co rrespondiente. En tal caso, se publicará el correspondiente aviso de 
conclusión del procedimiento.  
 
Sub-sección XIV  
Otras cuestiones  
 
Artículo 66. - Uso de la información presentada por las partes intervinientes. - La información 
recibida en aplicación de la  presente Resolución únicamente podrá utilizarse para el fin para el que 
fue solicitada.  
 
Artículo 67. - Despacho aduanero. - La iniciación y el desarrollo de una investigación antidumping 
no será obstáculo para el despacho aduanero del producto objeto de in vestigación.  
 
Sección II  
Fase preliminar de la investigación  
 
Artículo 68. - Iniciación del procedimiento y de una investigación. - 1. El aviso público indicará 
la iniciación del procedimiento antidumping y de una investigación. Esta investigación se centrará 
tanto en el examen de la existencia de dumping como en el daño y la relación de causalidad, que 
serán examinados simultáneamente.  
 
2. A efectos de llegar a conclusiones representativas, se elegirán los períodos de investigación según 
lo dispuesto en la letra n) del artículo 9 de la presente Resolución. Estos períodos figurarán en la 
resolución de iniciación publicada de conformidad con el artículo 63 de la presente Resolución. 
Normalmente no se tendrá en cuenta la información relativa a un período posterior al de 
investigación.  
 
Artículo 69. - Notificaciones, remisión y puesta a disposición de la solicitud con 
posterioridad a la iniciación. - 1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 71 del 
Reglamento, dentro de los 5 días siguientes a la fech a de iniciación de una investigación, la Autoridad 
Investigadora:  
 
a) Notificará dicha iniciación a las autoridades del país cuyo producto sea objeto de investigación, 
así como a todas las demás partes interesadas de cuyo interés tenga conocimiento la 
Autoridad Investigadora.  
 G/ADP/N/1/ECU/3/Suppl.2  
 
- 32 - 
 
  Para los efectos de este numeral se considerarán "partes interesadas de cuyo interés tenga 
conocimiento" todas aquellas de cuya existencia tenga conocimiento la Autoridad 
Investigadora, ya sea por efecto de la solicitud o por otras f uentes consultadas durante la fase 
previa a la apertura, hasta el momento de la adopción de la resolución de iniciación.  
 
Cuando no cuente con información completa sobre el domicilio de notificación de una parte 
interesada, la Autoridad Investigadora debe rá llevar a cabo las acciones razonables, incluido 
contactar a las autoridades del país cuyo producto sea objeto de investigación, para dar 
cumplimiento a las obligaciones contempladas en los numerales 1.a) y 1. b) del presente 
artículo.  
 
b) Remitirá a los productores extranjeros y exportadores conocidos, así como a las autoridades 
del país cuyo producto sea objeto de investigación, la versión pública completa de la solicitud 
de iniciación de la investigación.  
 
Si el número de productores ext ranjeros o exportadores es especialmente elevado, el texto 
completo de la solicitud sólo se enviará a las autoridades del país exportador o a la asociación 
mercantil o gremial representativa correspondiente.  
 
c) Pondrá a disposición de las demás partes int eresadas intervinientes que lo soliciten la versión 
pública completa de la solicitud de iniciación de la investigación.  
 
2. Las comunicaciones a través de las cuales se dé cumplimiento a lo dispuesto en los numerales  1.a) 
y 1.b) del presente artículo se re alizarán a través de correo electrónico con acuse de recibo. 
Asimismo, y de ser el caso la Autoridad Investigadora enviará las comunicaciones por correo 
certificado a aquellas partes con respecto de las cuales se cuente con una dirección física.  
 
Artículo 70.- Recopilación de información y prueba. - 1. La Autoridad Investigadora podrá 
solicitar y practicar las pruebas que considere convenientes.  
 
2. A fin de dar cumplimiento con lo dispuesto en el artículo 51 de la presente Resolución, la Autoridad 
Investiga dora, enviará formularios a las partes interesadas, incluidos a los productores extranjeros 
o exportadores, para recabar la información necesaria para la investigación. Los mismos 
especificarán en detalle la información requerida.  
 
Salvo que se considere necesario seleccionar una muestra según lo dispuesto en el artículo 76 de la 
presente Resolución, estos formularios deberán ser enviados juntamente con la notificación del 
numeral 1.a) del artículo 69.  
 
Los formatos estándar de los formularios serán elabo rados por la Autoridad Investigadora y 
adaptados antes de la iniciación de una investigación.  
 
3. En un plazo prudencial tras la recepción de la respuesta a los formularios, la Autoridad 
Investigadora, hará un análisis preliminar de la misma.  
 
Cualesquier a pedidos de aclaración o información adicional se formularán a la parte interesada de 
que se trate, por escrito y con tiempo suficiente para que la Autoridad Investigadora, pueda 
examinar las respuestas presentadas oportunamente a dichos pedidos.  
 
Artícul o 71. - Plazos para la entrega de las respuestas a los pedidos de información y 
prórrogas a los mismos. - 1. Las partes a quienes se envíen los formularios a los cuales se hace 
referencia en el numeral 2 del artículo 70 de la presente Resolución dispondrán d e un plazo mínimo 
de 30 días calendario, para responder los mismos.  
 
El plazo para los productores extranjeros o exportadores comenzará a contar desde la fecha de 
recepción del formulario, que se supondrá recibido una semana después de su envío al product or 
extranjero o exportador o de su transmisión a un representante diplomático apropiado del país de 
origen o de exportación.  
 
Sin perjuicio de lo indicado en el inciso primero del presente numeral, podrá concederse una prórroga 
del plazo máximo de hasta 30  días calendario, teniendo en cuenta el tiempo necesario para la G/ADP/N/1/ECU/3/Suppl.2  
 
- 33 - 
 
  investigación y siempre que la parte justifique adecuadamente las circunstancias particulares que 
concurren para dicha prórroga.  
 
2. Cuando se formulen pedidos de aclaración de información presentada en la respuesta a un 
formulario, o de ampliación de la información presentada en el mismo, a los cuales se hace referencia 
en el numeral 3 del artículo 70 de la presente Resolución, la A utoridad Investigadora deberá 
establecer el plazo dentro del cual se deberá entregar esa respuesta. Este deberá ser suficiente a la 
luz de la naturaleza y volumen de la información que se solicite. Se podrá prorrogar el plazo, 
conforme a lo indicado en el inciso tercero del numeral 1 del presente artículo.  
 
Artículo 72. - Información de fuentes oficiales. - La Autoridad Investigadora podrá solicitar todo 
tipo de información, incluyendo criterios técnicos, a las diferentes dependencias de la Administración 
Pública, las cuales atenderán la solicitud en los plazos que se establezcan en el procedimiento. 
Asimismo, podrán requerir cualquier dictamen que estimen pertinente y solicitar cualquier tipo de 
diligencia conducente a la verificación de los hechos alegados.   
 
Artículo 73. - Pequeñas y medianas empresas. - Se tomarán debidamente en cuenta las 
dificultades con que tropiezan las partes interesadas, especialmente las pequeñas y medianas 
empresas, para proporcionar la información solicitada, y se les proporcionará toda la asistencia 
posible.  
 
Artículo 74. - Requisitos para la aceptación de prueba. - Sin perjuicio de otros requisitos fijados 
en la presente Resolución, la Autoridad Investigadora aceptará, y tendrá en cuenta en sus 
evaluaciones, los estudios presentados por las partes interesadas siempre que se satisfagan las 
siguientes condiciones:  
 
a) Los cuadros y gráficos incluirán referencias detalladas a las respectivas fuentes de 
información, y especificarán los cálculos realizados para su preparación de manera que  
permita reproducirlos sobre la base de los datos originales;  
 
b) Las comunicaciones deberán indicar las referencias y fuentes correspondientes utilizadas;  
 
c) Las estimaciones estadísticas y econométricas, así como las simulaciones, incluirán toda la 
información metodológica, como:  
 
c.1) La base de datos utilizada, por medios electrónicos, en la que se identifica la fuente de 
los datos, así como las variables y el período al que se refieren;  
c.2) La especificación del programa informático utilizado para la  estimación;  
c.3) La justificación del período escogido para la estimación;  
c.4) La justificación de la exclusión de una observación en la muestra, si procede;  
c.5) La explicación de los supuestos utilizados en el análisis econométrico o la simulación, 
con justificación de las formas funcionales adoptadas;  
c.6) La explicación de la manera en que las pruebas propuestas guardan relación con la 
cuestión planteada en la investigación a la que se refieren;  
c.7) Los datos presentados por la propia parte, debidame nte acompañados de una 
declaración de responsabilidad por la veracidad de la información proporcionada, 
firmada por el respectivo representante legal;  
c.8) Todos los datos, cálculos detallados, métodos e información, con independencia de la 
manera en que s e expresen, que sean necesarios para comprender y reproducir 
cabalmente los resultados presentados; y,  
c.9) A criterio de la Autoridad Investigadora, otra información.  
 
Artículo 75. - Margen individual de dumping. - Salvo que concurran las circunstancias descritas 
en el numeral 1 del artículo 76 de la presente Resolución, se determinará un margen individual de 
dumping según lo dispuesto en el inciso primero del artículo 24.  
 
Artículo 76. - Muestreo. - 1. En los casos en que el número de productores ecuatoria nos, 
productores extranjeros o exportadores, importadores, tipos de productos o transacciones sea 
elevado, la investigación podrá limitarse a:  
 G/ADP/N/1/ECU/3/Suppl.2  
 
- 34 - 
 
  a) Un número prudencial de partes interesadas, productos o transacciones, utilizando muestras 
que sean estadísti camente representativas sobre la base de la información de que dispongan 
en el momento de la selección; o,  
 
b) El mayor volumen de producción, ventas o exportación que pueda razonablemente 
investigarse en el tiempo disponible.  
 
2. La selección final de las  partes, tipos de productos o transacciones con arreglo al presente artículo 
será competencia de la Autoridad Investigadora, aunque se dará preferencia a una muestra elegida 
en colaboración con las partes afectadas y con el consentimiento de las mismas, si empre que se den 
a conocer y presenten suficiente información en un plazo de 3 semanas a partir de la apertura de la 
investigación, con el fin de que se pueda elegir una muestra representativa.  
 
3. En los casos en que se haya limitado el examen de conformi dad con el presente artículo, se 
calculará el margen de dumping correspondiente a todo productor extranjero o exportador no 
seleccionado inicialmente que presente la información necesaria en los plazos establecidos en la 
presente Resolución, salvo que sean  tan numerosos que los exámenes individuales resulten 
excesivamente gravosos e impidan concluir la investigación a su debido tiempo.  
 
4. Cuando se decida realizar una muestra y exista una falta de cooperación tal por alguna de las 
partes o por todas ellas que pudiera afectar de forma importante al resultado de la investigación, 
podrá elegirse una nueva muestra.  
 
No obstante, en caso de que persista un grado importante de falta de cooperación o el tiempo para 
seleccionar una nueva muestra sea insuficiente, s e aplicarán las disposiciones pertinentes del 
artículo 58 de la presente Resolución.  
 
Sección III  
Determinación pr eliminar y medidas provisionales  
 
Artículo 77. - Informe técnico preliminar. - 1. La Autoridad Investigadora elaborará el informe 
técnico preliminar que evaluará si procede el establecimiento de derechos antidumping provisionales 
a partir de los 60 días de la fecha de iniciación de la investigación . En caso de que alguna o algunas 
de las partes no cooperen, la Autoridad Investigadora prepara rá el informe sobre la base de la mejor 
información disponible de conformidad con lo dispuesto en el artículo 58 de la presente Resolución.   
 
El informe técnico preliminar presentará y evaluará toda la información y prueba relativa a cada una 
de las cuesti ones sustantivas del Título III, así como de las cuestiones procesales correspondientes 
a la fase previa a la iniciación y a la fase preliminar de la investigación. Contendrá recomendaciones 
sobre cada uno de los aspectos en que deba decidir el Comité de C omercio Exterior, incluida la 
cuantía de los derechos provisionales que se propongan establecer.  
 
2. El informe técnico será remitido al Comité de Comercio Exterior considerando los plazos indicados 
en el artículo 81 de esta Resolución, y se adjuntará a l a carpeta confidencial del expediente de que 
se trate.  
 
Artículo 78. - Contenido de la determinación preliminar. - En la resolución del Comité de 
Comercio Exterior que contenga la determinación preliminar figurarán explicaciones suficientemente 
detalladas d el análisis subyacente sobre la existencia del dumping, el daño y la relación causal entre 
las importaciones objeto de dumping y el supuesto daño y se hará referencia a las cuestiones de 
hecho y de derecho en que se base la aceptación o el rechazo de los a rgumentos presentados por 
las partes interesadas.  
 
En particular, teniendo debidamente en cuenta lo prescrito en cuanto a la protección de la 
información confidencial, toda determinación preliminar contendrá como mínimo:  
 
a) Los nombres de los productores extranjeros o exportadores a los que se aplicarán las medidas 
antidumping provisionales o, si el número de tales productores o exportadores es tan elevado 
que dificulta la individualización, el nombre de los países en los que están situados los 
productores  o exportadores investigados;  G/ADP/N/1/ECU/3/Suppl.2  
 
- 35 - 
 
  b) Una descripción del producto considerado, con inclusión de su clasificación arancelaria a 
efectos aduaneros;  
c) Información concerniente al producto similar nacional y a la rama de producción nacional, 
incluidos los nombres  de todos los productores nacionales del producto similar de que se tenga 
conocimiento;  
d) Los períodos de recogida de datos para el análisis preliminar tanto del dumping como del 
daño;  
e) Los márgenes de dumping establecidos y la información concerniente al cálculo de los 
márgenes de dumping, incluida una explicación completa de la base sobre la que se 
establecieron los valores normales (ventas en el mercado interno, ventas a un tercer mercado 
o valor normal reconstruido), la base sobre la que se estableci eron los precios de exportación 
(con inclusión, si procede, de los ajustes relacionados con la reconstrucción del precio de 
exportación), y la metodología utilizada en la comparación de los valores normales y los 
precios de exportación (con inclusión de cu alesquiera ajustes efectuados para reflejar 
diferencias que afecten a la comparabilidad de los precios);  
f) La información relacionada con la determinación de la existencia de daño según se establece 
en el Capítulo III del Título III, incluida información concerniente al mercado interno para el 
producto similar y las importaciones de que se trate, el volumen y los efectos sobre los precios 
de las importaciones de que se trate, la consiguiente repercusión de las importaciones de que 
se trate en la rama de pr oducción nacional y, si procede, los factores conducentes a una 
conclusión de existencia de amenaza de daño importante o de retraso importante en la 
creación de una rama de producción nacional;  
g) Información concerniente a cualquier uso de la totalidad o parte de los hechos de que se tenga 
conocimiento, incluidas, cuando proceda, las razones por las que se ha rechazado la 
información presentada por una parte;  
h) Información concerniente a la investigación in situ  de la información utilizada por las 
autorid ades, si esa verificación ha tenido lugar;  
i) Información sobre cualesquiera medidas provisionales que se impongan, con inclusión de la 
forma, el nivel y la duración de tales medidas; y,  
j) Información concerniente a las siguientes etapas del proceso y a l os calendarios conexos, e 
información concerniente a un punto de contacto al que han de dirigirse las representaciones 
formuladas por las partes interesadas.  
Artículo 79. - Requisitos para que se puedan establecer derechos antidumping 
provisionales. - Solame nte podrán establecerse derechos provisionales si se cumplen los siguientes 
requisitos:  
 
a) Se ha iniciado una investigación de conformidad con los artículos 39 de la presente Resolución;  
b) Se ha publicado un anuncio a tal efecto y dado a las partes inter esadas una oportunidad 
adecuada de presentar información y hacer observaciones d e conformidad con los artículos  40, 
44 y 51 de la presente Resolución;  
c) El Comité de Comercio Exterior ha emitido una determinación preliminar positiva de la 
existencia de du mping y del consiguiente daño para la rama de producción nacional; y,  
d) El Comité de Comercio Exterior juzga que tales derechos son necesarios para impedir que se 
cause daño durante la investigación y que los intereses del Ecuador exigen intervenir para 
impedir dicho daño.  
Artículo 80. - Decisión sobre el establecimiento de derechos antidumping provisionales. - 
1. El Comité de Comercio Exterior decidirá, sobre la base del informe técnico preliminar elaborado 
por la Autoridad Investigadora, si corresponde est ablecer derechos antidumping provisionales.  G/ADP/N/1/ECU/3/Suppl.2  
 
- 36 - 
 
  2. Solamente podrán establecerse derechos antidumping provisionales cuando concurran los 
requisitos enumerados en el artículo 79. En ese caso, el Comité de Comercio Exterior podrá decidir:  
 
a) Continuar el trámi te de investigación sin imponer derechos provisionales;  
 
b) Continuar el trámite de investigación imponiendo derechos provisionales; o,  
 
c) Dar por concluida la investigación sin el establecimiento de medidas antidumping y finalizar 
el procedimiento.  
 
3. En caso de concurrir alguna de las situaciones contempladas en el artículo 62 de la presente 
Resolución, no se podrán establecer derechos provisionales. En ese caso, el Comité de Comercio 
Exterior deberá decidir:  
 
a) Continuar el trámite de investigación s in establecer derechos provisionales; o,  
 
b) Dar por concluida la investigación sin el establecimiento de medidas antidumping y finalizar 
el procedimiento.  
 
4. Cuando se den las condiciones para ello, los derechos antidumping provisionales se establecerán 
a través de la misma resolución del Comité de Comercio Exterior a través de la que se adopta la 
determinación preliminar.  
 
Artículo 81. - Plazos. - 1. No se aplicarán derechos provisionales antes de transcurridos 60 días 
calendario ni después de 8 meses, con tados desde la fecha de publicación de la resolución de 
iniciación de la investigación.  
 
2. Las medidas provisionales se aplicarán por el período más breve posible, que no podrá exceder 
de 4 meses, o, por decisión de la autoridad competente, a petición de exportadores que representen 
un porcentaje significativo del comercio de que se trate, por un período que no excederá de 6 meses. 
Cuando las autoridades, en el curso de una investigación, examinen si bastaría un derecho inferior 
al margen de dumping para e liminar el daño, esos períodos podrán ser de 6 y 9 meses 
respectivamente.  
 
Artículo 82. - Cuantía de los derechos antidumping provisionales. - 1. La cuantía del derecho 
antidumping provisional no sobrepasará el margen de dumping provisionalmente establecido. Según 
lo dispuesto en el artículo 60 de la presente Resolución, la cuantía podrá ser inferior a dicho margen 
si el Comité de Comercio Exteri or determina que un derecho menos elevado bastará para eliminar 
el daño ocasionado a la rama de producción nacional.  
 
2. Cuando se haya limitado el examen de los productores extranjeros o exportadores con arreglo al 
artículo 76 de la presente Resolución, el derecho antidumping aplicado a las importaciones 
procedentes de los productores extranjeros o exportadores que se hubiesen dado a conocer dentro 
del plazo establecido para ello pero que no hubiesen sido incluidos en el examen no deberá ser 
superior a la  media ponderada del margen de dumping establecido para las partes en la muestra.  
 
A efectos del presente numeral, no se tendrán en cuenta los márgenes de dumping nulos y 
de minimis , ni las cuantías de las mismas establecidas en las circunstancias menciona das en el 
artículo 58 de la presente Resolución.  
 
Se aplicarán derechos individuales a las importaciones de cualquier productor extranjero o 
exportador para el que se haya calculado un margen de dumping indi vidual, con arreglo al artículo  76 
de la presente  Resolución.  
 
Artículo 83. - Forma y percepción de los derechos antidumping provisionales. - Los derechos 
provisionales se cubrirán con una fianza o garantía que se constituirá en la forma y con los requisitos 
previstos en la normativa aduanera. El despacho aduanero de los productos en cuestión estará 
supeditado a la constitución de la misma.  
 
En cuanto a la percepción definitiva de los derechos provisionales, se estará a lo dispuesto en la 
Sección VI, subsección III del presente Capítulo.  
 G/ADP/N/1/ECU/3/Suppl.2  
 
- 37 - 
 
  Artículo 84. - Aviso público. - Se dará aviso público de todas las determinaciones preliminares, ya 
sean positivas o negativas. Este aviso se ajustará a lo dispuesto en el numeral 2 del artículo 63 de 
la presente Resolución.  
  
Artículo 85. - Notificación. - 1. Se notificará el aviso público del artículo 84 a las partes interesadas 
de cuyo interés se tenga conocimiento y al Servicio Nacional de Aduana, de conformidad con lo 
dispuesto en el artículo 64 de la presente Resolución.  
 
2. Adicionalmente, la Autorid ad Investigadora enviará a cada productor extranjero o exportador con 
respecto al cual se haya determinado un tipo individual del derecho provisional los cálculos utilizados 
para ese productor o exportador a efectos de determinar el margen de dumping así c omo si 
corresponde establecer un derecho inferior.  
 
Los cálculos se facilitarán, ya sea en formato electrónico (como un programa informático o una hoja 
de cálculo) o en otro medio adecuado, juntamente con una explicación detallada de la información 
utilizada, las fuentes de esa información y cualesquiera ajustes hechos en la información antes de 
que se haya utilizado en los cálculos. La comunicación y la explicación serán lo bastante detalladas 
para que la parte interesada pueda reproducir los cálculos sin  excesivas dificultades.  
 
Sección IV  
Compromisos de precios  
 
Artículo 86. - Presupuestos previos. - En las investigaciones antidumping, los exportadores 
podrán ofrecer compromisos. No se recabarán ni se aceptarán tales compromisos a menos que se 
haya emitido  una determinación preliminar positiva de la existencia de dumping , y del daño causado 
por las mismas.  
 
Artículo 87. - Comunicación, oferta y contenido de los compromisos de precios. - 1. Los 
exportadores podrán ofrecer revisar sus precios o de poner fin a l as exportaciones al Ecuador a 
precios de dumping, de modo que se elimine el efecto perjudicial del dumping. La oferta de los 
exportadores podrá realizarse en forma individual o colectiva.  
 
Los aumentos de precios estipulados en dichos compromisos no serán superiores a lo necesario para 
compensar el margen de dumping. Esos aumentos podrán ser inferiores al margen de dumping si el 
Comité de Comercio Exterior determina, previo informe de la Autoridad Investigadora, que ello 
bastara para eliminar el daño sufrid o por la rama de producción nacional.  
 
2. La Autoridad Investigadora podrá sugerir compromisos pero ningún exportador estará obligado a 
aceptarlos. El hecho de que un exportador no ofrezcan tales compromisos o no acepte la invitación 
a hacerlo no prejuzgar á en modo alguno el examen del asunto.  
 
3. La oferta de compromisos se formulará por escrito, dentro del plazo para ello establecido por la 
Autoridad Investigadora.  
 
Se deberá suministrar una versión pública escrita de la oferta de compromisos al mismo tie mpo que 
se presente la versión confidencial. La versión pública debe prepararse de conformidad con lo 
dispuesto en el artículo 55 de la presente Resolución.  
 
Artículo 88. - Consulta a la rama de producción nacional. - Una vez recibida la oferta de 
compromiso  voluntario, la Autoridad Investigadora comunicará a la rama de producción nacional la 
presentación del mismo. En esta comunicación se suministrará una versión no confidencial del 
mismo, y concederá a los productores nacionales un plazo de 10 días para que  hagan las 
manifestaciones que consideren oportunas en defensa de sus intereses individuales o colectivos.  
 
Artículo 89. - Aceptación o rechazo de compromisos. - 1. Previo informe de la Autoridad 
Investigadora, el Comité de Comercio Exterior mediante resoluc ión motivada aceptará la oferta de 
compromisos cuando exista el convencimiento que mediante la implementación del mismo se elimina 
el efecto perjudicial del dumping.  
 
2. No será necesario aceptar los compromisos ofrecidos si el Comité de Comercio Exterior  considera 
que no sería realista tal aceptación, por ejemplo, porque el número de los exportadores reales o 
potenciales sea demasiado grande, o por otros motivos, entre ellos se pueden tomar en cuenta G/ADP/N/1/ECU/3/Suppl.2  
 
- 38 - 
 
  aspectos de política general. En tal caso, y siempre qu e sea factible, se expondrá a las autoridades 
del país exportador  o al exportador los motivos que hayan inducido a considerar inadecuada la 
aceptación de un compromiso y, en la medida de lo posible, se les dará la oportunidad de formular 
observaciones al r especto. Las razones del rechazo deberán constar en la determinación y aviso 
público correspondientes.  
 
Artículo 90. - Suspensión o terminación de la investigación. - La investigación se podrá 
suspender o se dará por terminada sin imposición de medidas provisionales o definitivas, si el Comité 
de Comercio Exterior acepta la oferta de compromisos satisfactorios. Cuando los compromisos no 
abarquen la totalidad de los exp ortadores, la investigación continuará para quienes no hayan 
asumido compromisos.  
 
La palabra "podrá" no se interpretará en el sentido de que se permite continuar los procedimientos 
simultáneamente con la aplicación de los compromisos de precios, salvo en  el caso previsto en el 
artículo 91 de la presente Resolución.  
 
Artículo 91. - Continuación de la investigación. - La investigación sobre la existencia de dumping 
y daño se llevará a término cuando así lo desee el país exportador o así lo decida la Autoridad  
Investigadora. En tal caso, si se formula una determinación negativa de la existencia de dumping o 
de daño, el compromiso quedará extinguido automáticamente, salvo en los casos en que dicha 
determinación se base en gran medida en la existencia de un compr omiso. En ese caso, podrá 
exigirse que se mantenga un compromiso durante un plazo razonable.  
 
En caso de que se formule una determinación positiva de la existencia de dumping y de daño, el 
compromiso se mantendrá conforme a sus términos y a las disposicio nes de la presente Resolución.  
 
Artículo 92. - Información periódica. - La Autoridad Investigadora podrá solicitar a cualquier 
exportador del que se haya aceptado un compromiso que suministre periódicamente información 
relativa al cumplimiento de tales compr omisos y que permita la verificación de los datos pertinentes. 
El incumplimiento de estas condiciones se considerará como un incumplimiento del compromiso.  
 
Artículo 93. - Evaluación y determinación de incumplimiento de un compromiso de 
precios. - 1. Cualqui er parte interesada, entidad u órgano gubernamental podrá presentar 
información que contenga a primera vista elementos de prueba del incumplimiento de un 
compromiso. La evaluación ulterior para determinar si ha habido o no incumplimiento de un 
compromiso s e concluirá normalmente en un plazo de 4 meses y, a más tardar, a los 6 meses a 
partir de la presentación de una reclamación debidamente documentada.  
 
La Autoridad Investigadora podrá solicitar la asistencia de entidades u órganos gubernamentales 
para la s upervisión del cumplimiento de los compromisos.  
 
2. En caso de incumplimiento de un compromiso, la Autoridad Investigadora podrá recomendar al 
Comité de Comercio Exterior adoptar con prontitud disposiciones que podrán consistir en la 
aplicación inmediata d e medidas antidumping provisionales sobre la base de la mejor información 
disponible. En tales casos podrán percibirse derechos definitivos de conformidad con lo dispuesto en 
el artículo 111 de la presente Resolución.  
 
Sección V  
Fase final de la investigac ión 
 
Artículo 94. - Actuaciones de las partes después de la determinación preliminar. - 1. Dentro 
de los 20 días siguientes a la fecha de publicación de la determinación preliminar, las partes 
interesadas podrán:  
 
a) Presentar comentarios a la misma; y  
 
b) Solicitar una audiencia.  
 
2. Dentro de los 10 días siguientes a la fecha de publicación de la determinación preliminar, se 
podrán llevar a cabo reuniones técnicas para explicar los cálculos comunicados de conformidad con 
el numeral 2 del artículo 85 de la  presente Resolución.  
 G/ADP/N/1/ECU/3/Suppl.2  
 
- 39 - 
 
  3. Las partes interesadas podrán seguir ejerciendo los derechos enunciados en la sección I del 
presente Capítulo, dentro de los plazos que para ello sean establecidos en la presente Resolución o 
en la resolución preliminar.  
 
Artículo 95. - Informe sobre los hechos esenciales. - 1. Después de haberse concluido la fase 
probatoria y antes de enviar el informe técnico final al Comité de Comercio Exterior, la Autoridad 
Investigadora proporcionará a todas las partes interesadas un inf orme escrito sobre los hechos 
esenciales que tiene intención de que sirvan de base para la decisión de aplicar o no medidas 
definitivas.  
El contenido del informe no prejuzgará cualquier decisión ulterior que el Comité de Comercio Exterior 
pueda adoptar pe ro, cuando dicha decisión se base en diferentes hechos, estos deberán ser 
divulgados lo más rápidamente posible.  
 
2. Las partes interesadas tendrán 15 días para responder al informe sobre los hechos esenciales.  
 
Artículo 96. - Informe técnico final. - La Autoridad Investigadora elaborará el informe técnico final 
que evaluará si procede el establecimiento de medidas antidumping definitivas con base a la 
información y pruebas recopiladas hasta el cierre de la etapa probatoria . La Autoridad Investigadora 
también abordará los comentarios recibidos al informe sobre los hechos esenciales.  
 
El informe técnico final presentará y evaluará toda la información y prueba relativa a cada una de 
las cuestiones sustantivas del Título III, así como de las cuestiones proces ales correspondientes a 
la fase previa a la iniciación y a las fases preliminar y final de la investigación. Contendrá 
recomendaciones sobre cada uno de los aspectos en que deba decidir el Comité de Comercio 
Exterior, incluida la cuantía de los derechos de finitivos que se proponga establecer y si corresponde, 
y en qué medida, percibir retroactivamente los derechos.  
 
2. El informe técnico será remitido al Comité de Comercio Exterior con la debida antelación tomando 
en consideración lo establecido en los art ículos 100 y 65 de la presente Resolución. El mismo se 
adjuntará a la del expediente de que se trate.  
 
Sección VI  
Establecimiento de medidas antidumping y percepción de derechos antidumping  
 
Sub-sección I  
Establecimiento de medidas antidumping  
 
Artículo 97 .- Contenido de la determinación final. - En la resolución del Comité de Comercio 
Exterior que contenga la determinación final figurarán explicaciones suficientemente detalladas del 
análisis subyacente sobre la existencia de dumping, daño y relación causal entre las importaciones 
objeto de dumping y el supuesto daño. En el mismo también figurarán, si corresponde, las razones 
que hayan llevado al establecimiento de derechos definitivos o a la aceptación de compromisos, 
teniendo debidamente en cuenta lo prescr ito en cuanto a la protección de la información confidencial.  
 
En la determinación final figurará la información enumerada en las letras a) a j) del artículo 78 de 
la presente Resolución, en la medida en que sea aplicable, así como los motivos de la acept ación o 
rechazo de los argumentos o alegaciones pertinentes de los exportadores, productores extranjeros 
e importadores durante la etapa final de la investigación.  
 
Artículo 98. - Requisitos para que se puedan establecer derechos antidumping definitivos. - 
Solamente podrán establecerse medidas antidumping definitivas si se cumplen los siguientes 
requisitos:  
 
a) Se ha dado cumplimiento a lo requerido en las letras a) y b) del artículo 79 de la presente 
Resolución;  
 
b) El Comité de Comercio Exterior ha emitido una determinación final positiva de la existencia 
de dumping y del consiguiente daño para la rama de producción nacional; y,  
 
c) El Comité de Comercio Exterior juzga que los intereses del Ecuador exigen intervenir para 
impedir dicho daño.  G/ADP/N/1/ECU/3/Suppl.2  
 
- 40 - 
 
  Artículo 99. - Decisión sobre el establecimiento de medidas antidumping definitivas. - 1. El 
Comité de Comercio Exterior decidirá, sobre la base del informe técnico final elaborado por la 
Autoridad Investigadora, si corresponde establecer medidas antidumping definitivas, su cuantía y 
forma (es decir derechos antidumping o compromisos).  
 
2. Solamente podrán establecerse medidas antidumping definitivas cuando concurran los requisitos 
enumerados en el artículo 98. En ese caso, el Comité de Comercio Exterior podrá decidir:  
 
a) Concluir la investigación imponiendo medidas definitivas; o,  
b) Dar por concluida la investigación sin el establecimiento de medidas antidumping y cerrar el 
procedimiento.  
 
3. En caso de concurrir alguna de las situaciones contempladas en el artículo 62 de la presente 
Resolución, se deberá dar por concluida la investigación sin el establecimiento de medidas 
antidumping y cerrar el procedimiento.  
 
4. Cuando se den los presupuestos para ello, las medidas antidumping definitivas se impondrán a 
través de la mism a resolución del Comité de Comercio Exterior a través de la que se adopta la 
determinación final.  
 
Artículo 100. - Plazos. - Solamente se impondrán medidas antidumping definitivas dentro del plazo 
establecido para que se concluya una investigación, según lo dispuesto en el artículo 65 de la 
presente Resolución.  
 
Artículo 101. - Cuantía. - Lo dispuesto en el artículo 59 de la presente Resolución es de aplicación 
mutatis mutandis  a los derechos antidumping definitivos.  
 
Artículo 102. - Aviso público. - Se dará avis o público de todas las determinaciones finales, ya sean 
positivas o negativas. Este aviso se ajustará a lo dispuesto en el numeral 2 del artículo 63 de la 
presente Resolución.  
 
Se dará también aviso público de la conclusión o suspensión de una investigació n a raíz de la 
aceptación de un compromiso conforme al numeral 1 del artículo 89 de la presente Resolución. En 
tal caso, además de lo indicado en el inciso anterior, el aviso deberá incluir la parte pública del 
compromiso.  
 
Artículo 103. - Notificación. - Lo dispuesto en el artículo 64 de la presente Resolución es de 
aplicación mutatis mutandis  a los derechos antidumping definitivos.  
 
Sub-sección II  
Percepción de derechos antidumping  
 
Artículo 104. - Percepción de los derechos antidumping. - 1. El Servicio Nacional de Aduana 
será competente para percibir los derechos antidumping definitivos teniendo para ello en cuenta las 
disposiciones relativas al recaudo y procedimientos aplicables que establezca el Comité de Comercio 
Exterior.  
 
2. Los der echos antidumping se percibirán independientemente de los derechos de aduana, 
impuestos y otros gravámenes normalmente exigibles a la importación. Los derechos antidumping 
no tienen naturaleza fiscal y no están sujetos a los principios generales de Derecho  Tributario.  
 
3. Cuando se haya establecido un derecho antidumping con respecto a un producto, ese derecho se 
percibirá en la cuantía apropiada en cada caso y sin discriminación sobre las importaciones de ese 
producto, cualquiera que sea su procedencia, declaradas objeto de dumping y causantes de daño, a 
excepción de las importaciones procedentes de fuentes de las que se hayan aceptado compromisos 
de precios en virtud de lo establecido en la presente Resolución.  
 
4. Para el control eficaz de las medidas e n vigor, el Servicio Nacional de Aduana informará a la 
Autoridad Investigadora mensualmente sobre las importaciones de productos sujetos a medidas y 
sobre la cuantía de los derechos percibidos con arreglo a la presente Resolución.  
 G/ADP/N/1/ECU/3/Suppl.2  
 
- 41 - 
 
  Sub-sección III  
Percepc ión retroactiva de derechos  
 
Artículo 105. - Principios generales. - 1. Solo se podrán aplicar derechos antidumping 
provisionales o definitivos a los productos que se despachen a libre práctica después de la fecha de 
entrada en vigor de las medidas adoptadas  de conformidad con el numeral 1 del artículo 80 o con el 
numeral 1 del artículo 99, según el caso, con las excepciones que se indican en la presente 
Resolución.  
 
2. En la determinación del Comité de Comercio Exterior por la que se ordene la percepción ret roactiva 
de derechos antidumping figurará la motivación de tal determinación.  
 
Artículo 106. - Requisitos para la aplicación retroactiva de los derechos antidumping 
definitivos. - 1. Solo podrán aplicarse retroactivamente derechos antidumping definitivos cua ndo 
se formule una determinación final positiva de daño importante a la rama de producción nacional.  
 
2. Sin perjuicio de lo indicado en el numeral 1 del presente artículo, cuando se formule una 
determinación final positiva de la existencia de amenaza de d año importante a la rama de producción 
nacional, se podrán aplicar retroactivamente los derechos antidumping definitivos si se ha 
demostrado que dicha amenaza se habría transformado en daño importante si no se hubieran 
aplicado medidas antidumping provisio nales.  
 
Artículo 107. - Devolución, reembolso o anulación del derecho antidumping provisional. - 
1. La cuantía del derecho provisional percibido o garantizado por depósito o aval será devuelta, 
reembolsada o anulada sin demora en los siguientes casos:  
 
a) Cuando la determinación final de daño se base en la existencia de amenaza de daño 
importante a la rama de producción nacional, salvo cuando concurran las circunstancias 
expuestas en el numeral 2 del artículo 106 de la presente Resolución;  
 
b) Cuando la determinación final de daño se base en la existencia de un retraso importante en 
la creación de la rama de producción nacional; o,  
 
c) Cuando se formule a una determinación final negativa de existencia de dumping, daño a la 
rama de producción nacional, o r elación causal.  
 
2. Las devoluciones que correspondan las realizará la autoridad aduanera, siguiendo los 
procedimientos previstos para esos efectos.  
 
Artículo 108. - Derecho antidumping definitivo superior al provisional. - Si el derecho 
antidumping definiti vo es superior al derecho provisional pagado o la cuantía estimada a efectos de 
la garantía, no se percibirá la diferencia.  
 
Artículo 109. - Derecho antidumping definitivo inferior al provisional. - Si el derecho 
antidumping definitivo es inferior al derecho  provisional pagado o la cuantía estimada a efectos de 
la garantía, se deberá devolver con prontitud a los importadores la totalidad o la diferencia de lo 
pagado en exceso, o se devolverá o se hará efectiva la garantía solo en forma parcial.  
 
Artículo 110. - Percepción del derecho antidumping definitivo antes de la fecha de 
aplicación de una medida provisional. - 1. En circunstancias críticas, podrá percibirse un derecho 
antidumping definitivo sobre productos que se hayan despachado a consumo 90 días calendar io 
como máximo antes de la fecha de aplicación de las medidas provisionales, pero no con anterioridad 
a la iniciación de la investigación.  
 
2. El numeral 1 se aplicará siempre que:  
 
a) La Autoridad Investigadora haya dado a los importadores afectados la o portunidad de 
presentar sus observaciones;  
 
b) Se determine que hay antecedentes de dumping causante de daño, o que el importador sabía 
o debía haber sabido que el exportador practicaba el dumping y que éste causaría daño;  
 G/ADP/N/1/ECU/3/Suppl.2  
 
- 42 - 
 
  c) Se determine que el daño se d ebe a importaciones masivas de un producto objeto de dumping, 
efectuadas en un lapso de tiempo relativamente corto que, habida cuenta del momento en 
que se han efectuado las importaciones objeto de dumping, su volumen y otras circunstancias 
(tales como una  rápida acumulación de existencias del producto importado), es probable 
socaven gravemente el efecto reparador del derecho antidumping definitivo que deba 
aplicarse.  
 
Artículo 111. - Percepción retroactiva en caso de violación de compromisos. - En caso de 
incumplimiento de compromisos se podrán percibir derechos definitivos sobre las mercancías que se 
hayan despachado a consumo 90 días calendario como máximo antes de la fecha de aplicación de 
las medidas provisionales, siempre que este cálculo retroactivo no se aplique a las importaciones 
realizadas antes del incumplimiento del compromiso.  
 
Sección VII  
Duración de las medidas antidumping  
 
Artículo 112. - Duración de las medidas antidumping. - 1. Según lo establecido en los 
artículos  89 del COPCI y 11.3 del Acuerdo antidumping, las medidas antidumping solo tendrán 
vigencia durante el tiempo y en la medida en que sean necesarias para contrarrestar el dumping 
que está causando un daño a una rama de producción nacional.  
 
2. Sin perjuicio de lo establecido en el numeral 1 del presente artículo, y de conformidad con lo 
también dispuesto en el artículo 89 del COPCI, las medidas antidumping definitivas expirarán como 
máximo:  
 
a) Cinco años después de su imposición, o  
 
b) En un plazo de 5 años contados a partir de l a fecha de conclusión del último examen que haya 
abarcado el dumping, el daño a la rama de producción nacional y la relación causal entre las 
importaciones objeto de dumping y el supuesto daño.  
 
De conformidad con lo dispuesto en el inciso segundo del artí culo 74 del Reglamento, el período de 
aplicación de un derecho antidumping provisional se computará como parte del plazo total de 
duración de una medida.  
 
Capítulo III  
Suspensión  
 
Artículo 113. - Suspensión de la percepción de medidas antidumping. - Por razo nes de interés 
público, las medidas establecidas con arreglo a la presente Resolución podrán ser suspendidas 
mediante resolución del Comité de Comercio Exterior por un período de 9 meses, sobre la base de 
un informe debidamente motivado elaborado por la Au toridad Investigadora. Cuando existan 
razones para ello, la Autoridad Investigadora recomendará al Comité de Comercio Exterior, sobre la 
base de un informe debidamente motivado, la prórroga de la suspensión por un nuevo período no 
superior a 1 año.  
 
Solo p odrán suspenderse las medidas si las condiciones del mercado han experimentado un cambio 
temporal en grado tal que el daño tenga escasas posibilidades de volverse a producir como 
consecuencia de la suspensión, y siempre y cuando la rama de producción nacio nal ecuatoriana haya 
tenido la oportunidad de formular sus comentarios al respecto y estos hayan sido tenidos en cuenta. 
Las medidas podrán volverse a aplicar en cualquier momento, si dejasen de existir las causas que 
motivaron la suspensión.  
 
Capítulo IV  
Exámenes e investigaciones anti -elusión  
 
Sección I  
Disposiciones comunes a todos los exámenes e investigaciones anti -elusión  
 
Artículo 114. - Principios generales. - 1. De conformidad con lo dispuesto en el inciso primero del 
artículo 91 del COPCI, las medidas antidumping podrán revisarse o modificarse periódicamente, en 
cualquier tiempo, a petición de parte o de oficio según corresponda, independientemente de que G/ADP/N/1/ECU/3/Suppl.2  
 
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  dichas medidas se encuentren sujetas a un procedimiento de controversia administrativa o judicial, 
nacional o internacional. Se iniciará y pondrá fin a los exámenes a través de resoluciones adoptadas 
por el Comité de Comercio Exterior, sobre la base de los in formes técnicos pertinentes elaborados 
por la Autoridad Investigadora.  
 
El presente Capítulo será de aplicación a los siguientes exámenes:  
 
a) Por cambio de circunstancias;  
b) De nuevo exportador;  
c) Por devolución; y,  
c) Por extinción.  
 
2. El presente Capítulo será igualmente de aplicación a las investigaciones anti -elusión que se lleven 
a cabo de conformidad con el artículo 81 del Reglamento.  
 
Artículo 115. - Aplicación de disposiciones sobre la iniciación y la investigación. - 1. Las 
disposiciones del Capítulo I y de la Sección I del Capítulo II del presente Título, en particular las 
relativas a los derechos de las partes, al aviso de la información y presentación de pruebas y alegatos 
así como a la evaluación de la prueba y motivación de  las determinaciones, son de aplicación 
mutatis mutandis  a los exámenes e investigaciones anti -elusión, salvo que se disponga otra cosa en 
el presente Capítulo.  
 
2. Cuando un examen o una investigación anti -elusión examine cuestiones relativas al daño, lo  
dispuesto en el artículo 46 de la presente Resolución será de aplicación mutatis mutandis .  
 
Artículo 116. - Contenido de la solicitud de iniciación de  un examen o investigación 
anti-elusión. - La Autoridad Investigadora informará públicamente del contenido  mínimo de la 
solicitud de iniciación que deberá incluir el contenido mínimo para cada examen y para las 
investigaciones anti -elusión establecido las secciones II a VI del presente Capítulo.  
 
Las solicitudes de iniciación deberán normalmente compilarse en  los formularios que, para tal efecto, 
haya elaborado y publique la Autoridad Investigadora.  
 
Artículo 117. - Plazo para la evaluación de la solicitud y determinación sobre la iniciación 
de un examen o investigación anti -elusión. - 1. Las solicitudes de ini ciación de exámenes o 
investigaciones anti -elusión serán evaluadas en un plazo razonable de tiempo que normalmente no 
excederá de 3 meses contados a partir de la fecha de su entrega a la Autoridad Investigadora. En 
caso de solicitudes de exámenes por extin ción, la determinación sobre la iniciación del examen 
deberá ser tomada antes de que expire la medida en vigor.  
 
2. La Autoridad Investigadora examinará si existen pruebas suficientes, presentadas en la solicitud 
u obtenidas de oficio, que justifiquen la i niciación del examen o investigación anti -elusión, y 
preparará el informe técnico de iniciación pertinente. El mismo contendrá recomendaciones acerca 
de todas las cuestiones con respecto a las cuales se deba expedir el Comité de Comercio Exterior. 
El infor me técnico será remitido al Comité considerando los plazos indicados en el numeral 1 del 
presente artículo o los específicamente establecidos en las secciones II a VI del presente Capítulo. 
La resolución de iniciación deberá ser motivada y publicarse el co rrespondiente aviso público sin 
demora.  
 
Las disposiciones del artículo 36 de la presente Resolución no serán aplicables a los exámenes e 
investigaciones anti -elusión.  
 
3. Cuando se determine que no existen pruebas suficientes que justifiquen la iniciació n del examen 
solicitado o de una investigación anti -elusión, el Comité de Comercio Exterior  adoptará la 
determinación motivada correspondiente de rechazo, misma que la Autoridad Investigadora 
notificará al solicitante sin demora.  
 
Artículo 118. - Fecha de i niciación. - Un examen o una investigación anti -elusión se considerarán 
iniciados el día en que se publique la resolución de iniciación de los mismos en el Registro Oficial.  
 G/ADP/N/1/ECU/3/Suppl.2  
 
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  A menos que se indique lo contrario, todos los plazos indicados en el presente Ca pítulo se contarán 
a partir de esa fecha, incluido el plazo máximo para la conclusión de los exámenes e investigaciones 
anti-elusión.  
 
Artículo 119. - Aviso público de iniciación y notificación. - 1. Se deberá publicar toda resolución 
de iniciación de un exa men o investigación anti -elusión. Las disposiciones relativas al contenido 
mínimo del mismo del numeral 4 del artículo 39 de la presente Resolución serán aplicables, en la 
medida en que se consideren relevantes, a los exámenes e investigaciones anti -elusió n. Se deberá 
incluir además el contenido específico indicado en las secciones II a VI del presente Capítulo.  
 
2. La disposiciones del artículo 69 de la presente Resolución relativas a la notificación de la iniciación 
y otras obligaciones post -iniciación serán aplicables mutatis mutandis  a los exámenes e 
investigaciones anti -elusión.  
 
Artículo 120. - Iniciación de o ficio. - Podrá iniciarse de oficio un examen cuando ello esté 
contemplado expresamente.  
 
Artículo 121. - Tramitación simultanea o conjunta. - La Autoridad Investigadora podrá tramitar 
simultánea o conjuntamente, a su arbitrio y por causa justificada, los exám enes previstos en el 
presente Capítulo.  
 
Artículo 122. - Recolección de información. - En la resolución de iniciación, se invitará a las partes 
interesadas a que presenten por escrito información y opiniones apoyadas en pruebas pertinentes.  
 
Conforme a lo dispuesto en el numeral 1 del artículo 51 de la presente Resolución, la Autoridad 
Investigadora informará a las partes interesadas sobre la información requerida. Para ello, 
normalmente remitirá un formulario a las partes interesadas. Los formatos estándar  de los 
formularios serán elaborados por la Autoridad Investigadora y serán adaptados antes de la iniciación 
de un examen o investigación anti -elusión.  
 
Salvo que se indique otra cosa, la información y opiniones deberán presentarse a la Autoridad 
Investiga dora dentro del plazo de 30 días hábiles contados a partir de la fecha de publicación de la 
resolución de iniciación del examen o investigación anti -elusión. Se podrán otorgar prórrogas a dicho 
plazo, previa justificación.  
 
Artículo 123. - Metodología. - En los exámenes la Autoridad Investigadora aplicará, siempre que 
las circunstancias no hayan cambiado, la misma metodología que fue aplicada en la investigación 
que condujo a la imposición del derecho antidumping.  
 
Artículo 124. - Informe sobre los hechos esen ciales. - Salvo que se indique otra cosa en el 
presente Capítulo, lo dispuesto en el artículo 95 de la presente Resolución acerca del informe sobre 
los hechos esenciales será de aplicación mutatis mutandis  a los exámenes e investigaciones anti -
elusión.  
 
El plazo de tiempo para que las partes puedan presentar sus comentarios tomará en consideración 
el plazo para la conclusión del examen o la investigación anti -elusión.  
 
Artículo 125. - Informe técnico final. - Sobre la base del informe sobre los hechos esencia les, y 
luego de tomar en consideración los comentarios recibidos en tiempo y forma de las partes 
interesadas, la Autoridad Investigadora finalizará el informe técnico, incluyendo las 
recomendaciones oportunas.  
 
Se dará traslado del informe al Comité de Co mercio Exterior a no más tardar 10 días antes del plazo 
establecido para que concluya el examen o investigación anti -elusión de que se trate.  
 
Artículo 126. - Determinación final del examen o de la investigación anti -elusión. - Dentro 
del plazo establecido para concluir cada examen e investigación anti -elusión, el Comité de Comercio 
Exterior se expedirá sobre la base del informe técnico correspondiente elaborado por la Autoridad 
Investigadora, adoptando para ello la correspondiente resolución.  
 
Artículo 127 .- Aplicación de las medidas vigentes mientras se realice el examen. - Las 
medidas antidumping definitivas vigentes se continuarán aplicando, a menos que estén suspendidas G/ADP/N/1/ECU/3/Suppl.2  
 
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  de conformidad con lo dispuesto en el artículo 113 de la presente Resolución, hasta q ue entre en 
vigor la resolución que concluya el examen de que se trate. Esta disposición no es de aplicación en 
el caso de investigaciones anti -elusión.  
 
Artículo 128. - Forma y plazo de conclusión de los exámenes o investigaciones 
anti-elusión. - Todo exame n o investigación anti -elusión concluye a través de la adopción de la 
resolución correspondiente del Comité de Comercio Exterior, adoptada dentro del plazo fijado 
específicamente en las secciones II a VI del presente Capítulo. En caso de que no se adopte e sa 
resolución, con independencia del motivo que lo justifique, el examen o investigación concluirá 
automáticamente al finalizar el plazo establecido. En tal caso, se publicará el correspondiente aviso 
de conclusión.  
 
Artículo 129. - Retiro de la solicitud de iniciación. - Se dará por terminado todo examen o 
investigación anti -elusión si el solicitante retira la solicitud de iniciación del mismo.  
 
Sin perjuicio de lo indicado en el inciso anterior, cuando existan razones de interés público 
suficientes, la Au toridad Investigadora podrá concluir un examen por extinción o una investigación 
anti-elusión.  
 
Artículo 130. - Compromisos de precios. - Las disposiciones establecidas en las secciones II y V 
del presente Capítulo serán aplicables mutatis mutandis  a los co mpromisos.  
 
Sección II  
Examen por cambio de circunstancias  
 
Artículo 131. - Justificación del examen. - Se podrá iniciar y llevar a cabo este examen a efectos 
de determinar si hay un cambio de las circunstancias que justificaron la imposición de la medida 
antidumping. El cambio de circunstancias, para que se justifique deberá ser significativo y duradero 
y no constituir una mera oscilación o fluctuación propia del mercado, entre otras cosas.  
 
Se requerirá normalmente que haya transcurrido un período de al menos 1 año desde la aplicación, 
modificación, ampliación de la duración o del ámbito de aplicación de u na medida antidumping 
definitiva para poder iniciar un examen de conformidad con la presente sección. Excepcionalmente, 
y siempre que el solicitante lo justifique debidamente o el Comité de Comercio Exterior lo determine 
de oficio, podrá iniciarse un exame n en un período menor.  
 
Artículo 132. - Iniciación del examen. - El examen por cambio de circunstancias se iniciará 
normalmente previa solicitud escrita de parte interesada. La solicitud deberá incluir pruebas 
suficientes de que:  
 
a) Ya no es necesario mant ener las medidas para neutralizar el dumping; o  
 
b) De que no parece probable que el daño continúe o reaparezca en caso de supresión o 
modificación de las medidas; o  
 
c) De que las medidas existentes no son o han dejado de ser suficientes para neutralizar  el 
dumping que haya causado el daño.  
 
El examen deberá solamente iniciarse si, sobre la base del informe técnico pertinente remitido por 
la Autoridad Investigadora, el Comité de Comercio Exterior determina que la solicitud contiene 
información y prueba su ficiente sobre uno o más de los hechos enumerados en el presente artículo 
que justifique la iniciación del examen.  
 
Si se considerase la iniciación de oficio, el Comité de Comercio Exterior deberá contar con 
justificación suficiente para ello.  
 
Artículo 13 3.- Partes interesadas. - Dependiendo del motivo que justifique la iniciación del 
examen por cambio de circunstancias, la Autoridad Investigadora determinará a quien corresponde 
extender el tratamiento de parte interesada a efectos de iniciación y conducció n del examen.  
 
Artículo 134. - Conclusión del examen. - Sobre la base del informe técnico elaborado por la 
Autoridad Investigadora, a través de la resolución correspondiente el Comité de Comercio Exterior:  G/ADP/N/1/ECU/3/Suppl.2  
 
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  a) Pondrá fin a las medidas antidumping cuando se considere improbable que:  
a.1) El dumping, y/o  
a.2) El daño continuará o se reanudará;  
 
b) Modificará las medidas antidumping si:  
b.1) Se constata que esas medidas son insuficientes o excesivas a efectos de la 
neutralización del dumping; o,  
b.2) Se consta ta que son insuficientes para eliminar el daño a la rama de producción nacional 
causado por las importaciones objeto de dumping.  
 
Artículo 135. - Plazo. - De conformidad con lo dispuesto en el artículo 78 del Reglamento, este 
examen deberá concluirse normalm ente en un plazo no superior a 5 meses contados a partir de la 
fecha de su iniciación. Cuando medie justificación suficiente, este plazo podrá prorrogarse hasta un 
máximo de 30 días.  
 
Sección III  
Examen para nuevos exportadores  
 
Artículo 136. - Justificació n del examen. - Todo productor extranjero o exportador que no haya 
exportado el producto objeto de investigación al Ecuador durante el período objeto de investigación 
tendrá derecho a pedir que se efectúe rápidamente un examen para que se fije con prontitud  un 
tipo de derecho antidumping individual para él, a condición de que dicho productor o exportador 
pueda demostrar que no está vinculado a ninguno de los productores o exportadores del país 
exportador que son objeto de derechos antidumping sobre el produc to. 
 
Artículo 137. - Iniciación del examen. - 1. El examen para nuevos exportadores se iniciará previa 
solicitud escrita de parte interesada. La solicitud deberá incluir pruebas suficientes de que el 
solicitante:  
 
a) No mantiene una vinculación con productor es o exportadores situados en el país exportador 
y sujetos a las medidas antidumping definitivas en vigor; y  
 
b) No exportó el producto considerado al Ecuador durante el período objeto de investigación que 
dio lugar a la aplicación, modificación, ampliación de la duración o ampliación del ámbito de 
aplicación de las medidas antidumping definitivas en vigor.  
 
Si el solicitante no es el productor extranjero del producto sujeto a las medidas en vigor, la solicitud 
deberá incluir, además de la informac ión pedida de conformidad con el inciso anterior:  
 
a) El nombre del productor; y  
 
b) Una declaración del productor de que cooperará con el examen presentando, datos que 
permitan determinar la existencia de dumping durante el período objeto de examen.  
 
2. La Autoridad Investigadora deberá informar a la rama de producción nacional acerca de la solicitud 
recibida y ofrecerle la posibilidad de presentar sus comentarios dentro del plazo indicado por la 
misma. La Autoridad Investigadora tomará en consideración es os comentarios en el informe que 
remita al Comité de Comercio Exterior acerca de la apertura.  
 
3. El examen deberá solamente iniciarse si el Comité de Comercio Exterior determina que la solicitud 
contiene información y prueba suficiente sobre los hechos en umerados en el presente artículo que 
justifique la iniciación del examen.  
 
Artículo 138. - Derogación de los derechos antidumping definitivos y registro de las 
importaciones. -  
1. En la resolución de iniciación del examen, se derogará el derecho antidumping  en vigor para las 
importaciones del producto objeto del examen que haya sido producido y vendido para su 
exportación al Ecuador por el solicitante.  
 
En la misma resolución, se instará al Servicio Nacional de Aduana a adoptar las medidas adecuadas 
para reg istrar tales importaciones a fin de garantizar que, en caso de que el examen demuestre la G/ADP/N/1/ECU/3/Suppl.2  
 
- 47 - 
 
  existencia de dumping por lo que se refiere al solicitante, los derechos antidumping puedan 
recaudarse retroactivamente a partir de la fecha de inicio del examen.  
 
2. Sin perjuicio de lo indicado en el numeral 1 del artículo 119 de la presente Resolución, la resolución 
de iniciación del examen incluirá una referencia a lo indicado en el numeral 1 del presente artículo.  
 
Artículo 139. - Partes interesadas. - Se considerar án partes interesadas el productor extranjero o 
exportador que ha solicitado la iniciación del examen, al igual que los importadores, usuarios, 
consumidores en el Ecuador y la rama de producción nacional.  
 
Artículo 140. - Conclusión del examen. - 1. Sobre la  base del informe técnico elaborado por la 
Autoridad Investigadora, a través de la resolución correspondiente el Comité de Comercio Exterior:  
 
a) Cuando se cumplan las condiciones establecidas en el artículo 136 y en el numeral 1 del 
artículo 137 de la pre sente Resolución:  
 
i) Dará por concluido el examen y cerrará el procedimiento con respecto al solicitante 
cuando determine para el mismo un margen de dumping nulo o de minimis ; o, 
 
ii) Establecerá un derecho antidumping definitivo individual igual al margen de dumping 
determinado para el solicitante del examen, o menor si ese derecho fuese suficiente 
para neutralizar el daño a la rama de producción nacional; o,  
 
b) En cualquier otro caso, concluirá el examen e impondrá a las importaciones del solicitan te el 
derecho antidumping definitivo aplicable a "todas las demás empresas" según lo dispuesto en 
la resolución de que se trate.  
 
2. Cuando se llegue a la determinación del numeral 1.a) i), no se percibirá retroactivamente derecho 
alguno con respecto a las  importaciones del solicitante que se hayan registrado conforme a lo 
dispuesto en el artículo 138 de la presente Resolución.  
 
3. Cuando se llegue a la determinación del numeral 1.a) ii), el derecho antidumping individual 
aplicable se percibirá retroactivam ente con respecto a las importaciones del solicitante que se hayan 
registrado conforme a lo dispuesto en el artículo 138 de la presente Resolución.  
 
Las disposiciones relativas a la aplicación retroactiva de derechos antidumping contenidas en los 
artículo s 107 al 109 de la presente Resolución serán de aplicación mutatis mutandis  al presente 
numeral.  
 
4. Cuando se llegue a la determinación del numeral 1.b), el derecho antidumping aplicable a "todas 
las demás empresas" se percibirá retroactivamente con respe cto a las importaciones del solicitante 
que se han registrado conforme a lo dispuesto en el artículo 138 de la presente Resolución.  
 
5. En la resolución que concluya el examen, se ordenará al Servicio Nacional de Aduana que 
interrumpa el registro de las im portaciones establecido de conformida d con el numeral 1 del 
artículo  138 de la presente Resolución.   
 
Artículo 141. - Plazo. - Este examen deberá concluirse normalment e en un plazo no superior a 
180 días contados a partir de la fecha de su iniciación. Cuando  medie justificación suficiente, este 
plazo podrá prorrogarse hasta un máximo de 30 días.  
 
Sección IV  
Devoluciones de derechos antidumping  
 
Artículo 142. - Justificación del examen. - Un importador podrá solicitar la devolución de los 
derechos percibidos cua ndo se demuestre que el margen de dumping sobre cuya base se pagaron 
los derechos ha sido eliminado o reducido hasta un nivel inferior al nivel del derecho vigente.  
 
Artículo 143. - Iniciación del examen. - 1. La solicitud de devolución solo se considerará 
debidamente justificada mediante pruebas cuando incluya información precisa sobre la cuantía de 
la devolución de derechos antidumping solicitada y toda la documentación aduanera relativa al 
cálculo y al pago de dicha cuantía. También deberá incluir pruebas,  referentes a un período G/ADP/N/1/ECU/3/Suppl.2  
 
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  representativo, sobre el margen de dumping para el exportador o el productor extranjero al que se 
aplique el derecho.  
 
En los casos en que el importador no esté vinculado al productor extranjero o al exportador de que 
se trate y q ue dicha información no esté inmediatamente disponible, o en que el productor extranjero 
o el exportador se niegue a facilitarla al importador, la solicitud deberá incluir una declaración del 
productor extranjero o del exportador en el sentido de que el ma rgen de dumping ha sido reducido 
o eliminado, de conformidad con el presente artículo, y de que se facilitarán a la Autoridad 
Investigadora las pruebas pertinentes.  
 
2. La solicitud deberá ser presentada a la Autoridad Investigadora en el plazo de 6 meses a partir 
de la fecha:  
 
a) En que el Servicio Nacional de Aduana determinó efectivamente la cuantía de los derechos 
definitivos a aplicarse (con respecto a las solici tudes de devolución de derechos antidumping 
definitivos); o,  
 
b) De adopción de la decisión de percibir definitivamente las cuantías garantizadas mediante el 
derecho provisional (con respecto a las solicitudes de devolución de derechos antidumping 
provisio nales).  
 
No serán aceptadas las solicitudes que se realicen fuera del plazo establecido.  
 
3. Sobre la base del informe preceptivo remitido por la Autoridad Investigadora, en caso de que no 
se cuente con información y prueba suficiente que justifique la ini ciación del examen, el Comité de 
Comercio Exterior deberá rechazar la solicitud. Se informará de ello al solicitante, sin demora.  
 
Artículo 144. - Partes interesadas. - Se considerarán partes interesadas el importador que solicita 
la devolución así como el p roductor extranjero o exportador que produjo o exportó el producto sujeto 
a derechos antidumping definitivos.  
 
Artículo 145. - Determinación de la cuantía a devolver. - 1. La determinación de la cuantía se 
realizará:  
 
a) Sobre la base de información de un p eríodo objeto de examen no inferior a 6 meses. Este 
período incluirá aquel en el que tuvieron lugar las transacciones para las cuales se solicita la 
devolución; y,  
 
b) Sobre la base de la información y pruebas suministradas por el productor extranjero o 
exportador. Cuando dichas pruebas no sean remitidas por el exportador o el productor en un 
plazo razonable, no se acordará devolución alguna.  
 
2. A efectos de calcular la cuantía de los derechos antidumping que corresponda devolver, la 
Autoridad Investigador a examinará la existencia de dumping, con arreglo a las disposiciones del 
Título III de la presente Resolución.  
 
Cuando el precio de exportación se reconstruya de conformidad con las disposiciones del artículo 18 
de la presente Resolución, al determinar si  se debe hacer una devolución, y el alcance de ésta, se 
deberán tener en cuenta los cambios que se hayan producido en el valor normal o en los gastos 
habidos entre la importación y la reventa y los movimientos del precio de reventa que se hayan 
reflejado d ebidamente en los precios de venta posteriores, y deberán calcular el precio de 
exportación sin deducir la cuantía de los derechos antidumping si se aportan pruebas concluyentes 
de lo anterior.  
 
Las conclusiones a las que se llegue en el contexto del exame n servirán exclusivamente para calcular 
la posible devolución de los derechos antidumping definitivos percibidos.  
 
Artículo 146. - Conclusión del examen. - Sobre la base del informe técnico elaborado por la 
Autoridad Investigadora, a través de la resolución correspondiente el Comité de Comercio Exterior 
determinará que:  
 
a) No corresponde devolver cuantía alguna al:  G/ADP/N/1/ECU/3/Suppl.2  
 
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  a.1) No haberse presentado en tiempo y forma toda la información solicitada necesaria para 
llevar a cabo el análisis correspondiente en el contexto del examen, o  
 
a.2) Haberse determinado que el margen de dumping durante el período objeto de examen 
excede el encontrado en el contexto de la investigación que dio origen al establecimiento 
de los derechos antidumping con respecto a los cuales se  solicita la devolución;  
 
b) Corresponde devolver lo pagado en concepto de derechos antidumping en exceso del margen 
de dumping determinado en el contexto del examen; o,  
 
c) Corresponde devolver la totalidad de lo pagado en concepto de derechos antidumping  al 
haberse determinado que el productor extranjero o exportador no exportó el producto 
considerado a precios de dumping durante el período objeto de examen.  
 
Artículo 147. - Plazo. - Este examen deberá concluirse normalmente en un plazo no superior a 180 
días contados a partir de la fecha de su iniciación. Cuando medie justificación suficiente, este plazo 
podrá prorrogarse hasta un máximo de 30 días.  
 
Artículo 148. - Devolución de la cuantía. - El Servicio Nacional de Aduana devolverá la cuantía 
indicada en la  resolución del Comité de Comercio Exterior siguiendo los procedimientos previstos 
para esos efectos.  
 
Sección V  
Examen por extinción  
 
Artículo 149. - Justificación del examen. - Las medidas antidumping definitivas expirarán según 
lo dispuesto en el numeral 2 del artículo 112 a menos que se determine que la expiración de una 
medida daría lugar a la continuación o la reaparición del dumping y del daño.  
 
Artículo 150. - Avisos públicos antes de la expiración de una medida antidumping. - La 
Autoridad Investigadora  publicará en el Registro Oficial y en un diario de amplia circulación un aviso 
sobre la inminente expiración de una medida antidumping, en una fecha adecuada del último año 
del período de aplicación de la misma.  
 
Si no se solicita la iniciación de un exa men por extinción dentro del plazo indicado en el inciso 
segundo del numeral 1 del artículo 151 de la presente Resolución, la Autoridad Investigadora 
publicará un aviso en el Registro Oficial y en un diario de amplia circulación comunicando la 
expiración e fectiva de la medida antidumping. Este aviso se publicará el último día hábil antes de 
que expire esa medida. La Autoridad Investigadora notificará la futura expiración de una medida al 
Servicio Nacional de Aduana para que no se perciban indebidamente dere chos antidumping después 
de la fecha de expiración de la medida de que se trate.  
 
Artículo 151. - Iniciación del examen. - 1. La solicitud de iniciación del examen deberá contener 
pruebas suficientes de que la expiración de las medidas antidumping definitiva s probablemente daría 
lugar a la continuación o la reaparición del dumping y del daño. Esta posibilidad podría apoyarse, 
por ejemplo, mediante pruebas de que continúa el dumping y el daño, o de que la eliminación del 
daño se debe exclusiva o parcialmente a  la existencia de medidas antidumping, o de que las 
circunstancias de los exportadores o las condiciones de mercado son tales que indican la posibilidad 
de que prosiga el dumping y el daño.  
 
Los productores ecuatorianos podrán presentar una solicitud de examen por extinción, a más tardar 
3 meses antes del final del período de aplicación de la medida antidumping de que se trate.  
 
2. Sobre la base del informe preceptivo remitido por la Autoridad Investigadora, en caso de que no 
se cuente con información y p rueba suficiente que justifique la iniciación del examen, el Comité de 
Comercio Exterior deberá rechazar la solicitud. Se informará de ello al solicitante, sin demora.  
 
3. Este examen podrá iniciarse de oficio, cuando se cuente con información y prueba su ficiente.  
 
Artículo 152. - Partes interesadas. - Se considerarán partes interesadas a todas aquellas 
enumeradas en la letra l) del artículo 9 de la presente Resolución.  
 G/ADP/N/1/ECU/3/Suppl.2  
 
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  Artículo 153. - Conclusión del examen. - Sobre la base del informe técnico elaborado por l a 
Autoridad Investigadora, a través de la resolución correspondiente el Comité de Co mercio Exterior 
determinará que:  
a) Corresponde prorrogar la aplicación de las medidas antidumping por un plazo de hasta 5 años 
al concurrir los requisitos indicados en el artículo 149 de la presente Resolución; o  
 
b) Corresponde concluir el procedimiento sin prorr ogar las medidas antidumping al:  
 
b.1) No concurrir todos los requisitos indicados en el artículo 149 de la presente Resolución,  
 
b.2) Retirarse la solicitud y no existir razones suficientes de interés público para continuar 
con el examen; o,  
 
b.3) No presentar la rama de producción nacional información necesaria para determinar la 
continuación o reaparición del daño.  
 
Artículo 154. - Plazo. - Este examen deberá conc luirse normalment e en un plazo no superior a 
200 días contados a partir de la fecha de su iniciación antes de la extinción de la medida 
antidumping. Cuando medie justificación suficiente, este plazo podrá prorrogarse hasta un máximo 
de 30 días.  
 
Sección VI  
Investigación anti -elusión  
 
Artículo 155. - Justificación de la investigación. - De conformidad con lo dispuesto en el 
artículo  81 del Reglamento, una investigación anti -elusión tendrá por objetivo determinar si las 
medidas antidumping definitivas estableci das con arreglo a la presente Resolución deberán 
ampliarse a las importaciones de productos similares, ligeramente modificados o no, procedentes de 
terceros países, o a las importaciones de productos similares ligeramente modificados procedentes 
del país s ujeto a las medidas, o a componentes, partes y piezas de esos productos, cuando exista 
elusión de las medidas en vigor.  
 
Artículo 156. - Definición de elusión y prácticas elusivas. - Se entenderá por elusión un cambio 
en las corrientes comerciales entre terc eros países y el Ecuador, o entre empresas individuales en 
el país sujeto a las medidas y el Ecuador, derivado de una práctica, proceso o trabajo para el que 
no exista una causa suficiente o una justificación económica que no sea la imposición de la medida  
antidumping, y haya pruebas del daño o de que se están minando los efectos correctores de la 
medida antidumping por lo que respecta a los precios o las cantidades del producto similar, y existan 
pruebas de dumping en relación con los valores normales prev iamente establecidos para el producto 
similar.  
 
Las prácticas, procesos o trabajos a los que se refiere el inciso primero incluirán, entre otras cosas:  
 
a) Las modificaciones menores introducidas en el producto sujeto a medidas para poder incluirlo 
en códi gos aduaneros que, normalmente, no están sujetos a las medidas en cuestión, siempre 
que la modificación no altere las características esenciales del producto;  
b) El envío del producto sujeto a medidas antidumping a través de terceros países;  
c) La reorgan ización por los productores extranjeros o exportadores de sus pautas y canales de 
venta en el país sujeto a la medida con el fin de que sus productos puedan ser exportados en 
su caso al Ecuador a través de productores extranjeros o exportadores que son ben eficiarios 
de un tipo de derecho individual inferior al aplicable a los productos de los fabricantes;  
d) La exportación al Ecuador de componentes, partes y piezas del producto sujeto a medidas, de 
cuyo montaje derive un producto similar a aquel sujeto a l as medidas; o,  
e) La exportación al Ecuador de un producto similar al sujeto a las medidas, el cual resulte del 
montaje u otra operación efectuada en un tercer país de componentes, partes y piezas del 
producto sujeto a las medidas.  G/ADP/N/1/ECU/3/Suppl.2  
 
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  Artículo 157. - Montaje d e componentes, partes y piezas del producto sujeto a las 
medidas. - Con respecto a las situaciones descritas en las letras c) y d) del artículo 156, se 
considerará que una operación de montaje en el Ecuador o en un tercer país elude las medidas 
vigentes cua ndo:  
 
a) La operación hubiese comenzado o se hubiese incrementado sustancialmente desde el 
momento de apertura de la investigación antidumping o justo antes de su apertura y cuando 
las partes procedan d el país sometido a las medidas;  
 
b) Las partes consti tuyan el 60 por ciento o más del valor total de las partes del producto 
montado; no obstante, no se considerará que existe elusión cuando el valor añadido conjunto 
de las partes utilizadas durante la operación de montaje sea superior al 25 por ciento del c oste 
de producción;  
 
c) Los efectos correctores del derecho estén siendo burlados mediante los precios o volúmenes 
del producto similar montado y existan pruebas de dumping en relación con los precios 
normales previamente establ ecidos para el producto simi lar. 
 
Artículo 158. - Iniciación de la investigación. - 1. Sobre la base del informe elaborado por la 
Autoridad Investigadora, el Comité de Comercio Exterior podrá iniciar una investigación anti -elusión 
a iniciativa de cualquier parte interesada cuando la so licitud contenga elementos de prueba 
suficientes sobre los factores mencionados en los artículos 155 al 157 de la presente Resolución.  
 
2. En caso de que el Comité de Comercio Exterior no cuente con información y prueba suficiente que 
justifique la iniciación de la investigación, deberá rechazar la solicitud sin demora.  
 
3. Esta investigación podrá iniciarse de oficio cuando el Comité de Comercio Exterior cuente con 
información y prueba suficiente. Tal decisión se tomará sobre la base del respectivo informe 
elaborado por la Autoridad Investigadora.  
 
Artículo 159. - Registro de las importaciones investigadas. - 1. En la resolución de iniciación 
de una investigación anti -elusión, se instará al Servicio Nacional de Aduana a adoptar las medidas 
adecuadas pa ra registrar las importaciones que se realicen a partir del momento de iniciación de la 
misma de tal forma que posteriormente las medidas puedan ser aplicadas contra dichas 
importaciones a partir de la fecha de registro. Se deberá informar igualmente de la  cuantía estimada 
de los derechos que podrían tener que pagarse en el futuro.  
 
2. Sin perjuicio de lo indicado en el numeral 1 del artículo 119 de la presente Resolución, la resolución 
de iniciación incluirá una referencia a lo indicado en el numeral 1 del  presente artículo.  
 
Artículo 160. - Partes interesadas. - Se considerarán partes interesadas a todas aquellas 
enumeradas en la letra l) del artículo 9 de la presente Resolución. Cuando corresponda, se podrán 
considerar partes interesadas a los productores d e componentes, partes y piezas.  
 
Artículo 161. - Exenciones a la ampliación de las medidas. - 1. Las importaciones no estarán 
sujetas a las medidas antidumping ampliadas conforme a la presente sección cuando sean 
comercializadas por empresas, extranjeras o ecuatorianas, que se benefician de exenciones.  
 
2. Las solicitudes de exención, debidamente sustentadas por elementos de prueba, se presentarán 
dentro de los plazos establecidos en la resolución por la que se inicia la investigación.  
 
Cuando se determine q ue las prácticas, procesos o trabajos que constituyen elusión se produzcan 
fuera del Ecuador, se podrán conceder exenciones a los productores del producto investigado que 
puedan demostrar que no están vinculados con ningún productor extranjero o exportador  sujeto a 
las medidas y que no están implicados en prácticas de elusión enumeradas en el artículo 156 de la 
presente Resolución.  
 
Cuando se determine que las prácticas, procesos o trabajos que constituyen elusión se produzcan 
dentro del Ecuador, se podrán conceder exenciones a los importadores que puedan demostrar que 
no están vinculados con productores sujetos a las medidas.  
 G/ADP/N/1/ECU/3/Suppl.2  
 
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  Esas exenciones se concederán mediante resolución del Comité de Comercio Exterior, sobre la base 
del informe técnico elaborado por l a Autoridad Investigadora, y permanecerán vigentes durante el 
período y en las condiciones que se establezcan en la resolución de que se trate.  
 
3. Se podrán conceder exenciones tras la conclusión de la investigación que haya conducido a la 
ampliación de l as medidas, siempre que se demuestre que concurren los requisitos establecidos en 
el numeral 2 del presente artículo. Para ello, la parte interesada que desee ser eximida deberá 
presentar una solicitud de conformidad a lo dispuesto en la sección III del pr esente Capítulo.  
Artículo 162. - Conclusión de la investigación. - 1. Sobre la base del informe técnico elaborado 
por la Autoridad Investigadora, a través de la resolución correspondiente el Comité de Comercio 
Exterior determinará:  
 
a) La ampliación de la ap licación de los derechos antidumping establecidos a "todas las demás 
empresas", a través de la resolución de que se trate, a las importaciones investigadas cuando 
se haya concluido que existe elusión de las medidas en vigor; y  
 
b) La exención de la aplicac ión de las medidas ampliadas a empresas cuando concurran las 
circunstancias del artículo 161 de la presente Resolución; o,  
 
c) El cierre de la inve stigación anti -elusión, cuando:  
 
c.1) Se determine que las prácticas elusivas no han quedado suficientemente demostradas; 
o, 
c.2) Se retire la solicitud, a menos que existan razones de interés público suficientes para 
concluir la investigación.  
 
2. Cuando se determine que existe elusión, el derecho antidumping definitivo aplicable a "todas las 
demás empresas", a través de la resolución de que se trate, se percibirá sobre las importaciones 
sujetas a las medidas ampliadas.  
 
3. La ampliación de las medidas normalmente surtirá efecto a partir de la fecha en que se hubiese 
impuesto el registro con arreglo al artículo 159 de la presente Resolución.  
 
4. En la resolución que concluya la investigación, se ordenará al Servicio Nacional de Aduana que 
interrumpa el registro de las importaciones establecido de conformidad con el artículo 159 de la 
presente Resolución.   
 
Artíc ulo 163. - Plazo. - Toda investigación anti -elusión deberá concluirse normalmente en un plazo 
no superior a 180 días contados a partir de la fecha de su iniciación. Cuando medie justificación 
suficiente, este plazo podrá prorrogarse hasta un máximo de 30 día s. 
 
Capítulo V  
Notificaciones y otras actuaciones ante la Organización Mundial del Comercio  
 
Artículo 164. - Principio general. - La Autoridad Investigadora deberá preparar todas las 
notificaciones que deban ser presentadas a la OMC relativas a las cuestione s cubiertas por la 
presente Resolución. Las notificaciones deberán ser remitidas, con la debida antelación tomando en 
consideración los plazos establecidos por esa Organización, a la autoridad competente para su 
presentación a la OMC. Se deberán preparar u sando los formatos estándar vigentes al momento de 
la preparación de la notificación de que se trate, según lo dispuesto por la OMC.  
 
Artículo 165. - Notificaciones. - La Autoridad Investigadora preparará notificaciones relativas a:  
 
a) Modificaciones a leye s y reglamentos relacionados con el Acuerdo antidumping y a la aplicación 
de los mismos;  
b) Todas las medidas preliminares o definitivas adoptadas en relación con los derechos 
antidumping. Esta notificación se realizará:  
b.1) Sin demora, y  G/ADP/N/1/ECU/3/Suppl.2  
 
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  b.2) De conformidad con el formato establecido en el documento G/ADP/2/Rev.2 o su 
sucesor;  
c) Medidas antidumping adoptadas durante el semestre precedente. Esta notificación se 
realizará:  
c.1) Dentro del plazo establecido por el Comité de Prácticas Antidumping , y 
c.2) De conformidad con el formato establecido en los documentos G/ADP/1/Rev.1 y 
G/ADP/1/Rev.1/Corr.1  o sus sucesores;  
d) La autoridad competente para iniciar y llevar a cabo las investigaciones a que se refiere el 
Capítulo I del Título IV de la presen te Resolución; y,  
e) Los procedimientos internos que en el Ecuador rigen la iniciación y realización de las 
investigaciones sobre derechos antidumping, en la medida en que no estén comprendidos en 
la letra a) del presente artículo.  
 
En caso de que la OMC establezca nuevas obligaciones de notificación, las mismas deberán ser 
preparadas por la Autoridad Investigadora a partir de la entrada en vigor de esas obligaciones.  
 
Artículo 166. - Otras actuaciones. - La Autoridad Investigadora cooperará con la autoridad  
competente en la preparación de respuestas escritas u orales a cuestiones presentadas en el 
contexto del Comité de Prácticas Antidumping con respecto a las notificaciones presentadas por el 
Ecuador de conformidad con el artículo 165 de la presente Resoluc ión. 
 
Título V  
Defensa de los intereses del Ecuador en investigaciones antidumping en terceros países  
 
Artículo 167. - Funciones de asistencia en el contexto de investigaciones. - La Autoridad 
Investigadora apoyará al Comité de Comercio Exterior en todo lo r elativo al ejercicio de las 
competencias que le confiere el artículo 92 del COPCI. A efectos de dar cumplimiento con esa 
disposición, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 122 del Reglamento, la Autoridad 
Investigadora prestará asistencia jurídica  y técnica a:  
 
a) La autoridad competente en, entre otros:  
a.1) El análisis de la información pública disponible o de los informes o determinaciones 
preparados por las autoridades del país que haya iniciado la investigación y la 
preparación de observacio nes del Gobierno del Ecuador en respuesta a los mismos;  
a.2) La preparación de la intervención del Gobierno del Ecuador en reuniones técnicas y/o 
audiencias que se lleven a cabo;  
b) Los exportadores que incluirá, entre otros:  
b.1) La orientación y colaboración en la consecución de información;  
b.2) La asesoría en el diligenciamiento de formularios y cuestionarios;  
b.3) La asistencia en caso de visitas de verificación por parte de autoridades del exterior; y,  
b.4) En general, toda la ayuda que esté en capacidad de prestar el Ministerio a través de la 
Autoridad Investigadora.  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 123 del Reglamento, la Autoridad Investigadora podrá 
conformar comisiones de seguimiento a las investigaciones an tidumping. Las mismas estarán 
conformadas por representantes de las asociaciones u organizaciones a las que pertenezcan los 
productores o exportadores investigados y de la Autoridad Investigadora.  
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  Artículo 168. - Funciones de asistencia. - 1. En el marco d e la OMC, con respecto a sus Miembros, 
la Autoridad Investigadora cooperará con la autoridad competente en la preparación:  
 
a) De preguntas a otros Miembros de la OMC con respecto a investigaciones antidumping que 
lleven a cabo  contra productos ecuatorian os; 
 
b) De declaraciones orales para su presentación en el Comité de Prácticas Antidumping con 
respecto a esas investigaciones; y,  
 
c) De cualquier controversia relativa a medidas antidumping adoptadas contra el Ecuador. La 
Autoridad Investigadora ofrecerá  apoyo técnico en la obtención de información necesaria, así 
como su valoración y en la redacción de la documentación escrita.  
 
2. En el marco de las relaciones comerciales bilaterales o regionales, las funciones de asistencia de 
la Autoridad Investigador a estarán determinadas por las disposiciones pertinentes de los acuerdos 
o tratados en los que el Ecuador sea parte.  
 
Artículo 169. - Informes al Comité de Comercio Exterior. - De conformidad con lo dispuesto en 
el artículo 123 del Reglamento, de las invest igaciones que se abran en el exterior contra productos 
ecuatorianos, la Autoridad Investigadora dará a conocer al Comité de Comercio Exterior los 
elementos sustanciales de las mismas, las medidas adoptadas, los productores o exportadores 
afectados, de los resultados alcanzados y de la situación actual. En caso de que se formen comisiones 
de seguimiento de investigaciones según lo dispuesto en el artículo 167 de la presente Resolución, 
dichas comisiones presentarán al Comité informes y recomendaciones en for ma periódica.  
DISPOSICIÓN GENERAL  
ÚNICA:  La presente Resolución se implementará de conformidad con lo establecido en el 
artículo 112 del Código Orgánico de Producción, Comercio e Inversiones (COPCI).  
DISPOSICIÓN DEROGATO RIA 
ÚNICA:  A partir de la entrada en  vigencia del presente instrumento queda derogada la Resoluciones 
del COMEX No. 42 de 08 de febrero de 2012; y, cualquier acto normativo de igual o menor jerarquía 
que se oponga a lo establecido en esta Resolución.  
DISPOSICIÓN FINAL  
La Secretaría Técnica del COMEX remitirá esta Resolución al Registro Oficial para su publicación.  
 
Esta Resolución fue adoptada en sesión de 09 de agosto de 2018 y, entrará en vigencia a partir de 
su publicación en el Registro Oficial.  
 
 
Diego Caicedo Pinoargote  
PRESIDENTE (E)  Jorge Villamarín Molina  
SECRETARIO  
 
 
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