G/ADP/AHG/W/198  
23 de septiembre de 2013  
(13-5055)  Página: 1/3  
Comité de Prácticas Antidumping 
Grupo de Trabajo sobre la Aplicación  Original: inglés  
 
  ¿CÓMO DETERMINAN LOS MIEMBROS SI HA HABIDO UNA SIGNIFICATIVA 
SUBVALORACIÓN DE PRECIOS DE  LAS IMPORTACIONES OBJETO 
DE DUMPING? - PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 3 
DOCUMENTO DEL BRASIL 
La siguiente comunicación, de fecha 19 de septiembre de 2013, se distribuye a petición de la 
delegación del Brasil.  
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 El Acuerdo Antidumping no define objetivamente cuándo deben considerarse significativos los 
efectos negativos de las importaciones objeto de dumping en la rama de producción nacional. Un 
ejemplo de esta laguna es la ausencia de criterios claros para determinar si la subvaloración de precios causada por importaciones objeto de dumping ha tenido un efecto significativo en la rama 
de producción nacional. 
 En consecuencia, el Brasil desea aprovechar esta oportunidad para exponer su experiencia y sus preocupaciones con respecto al párrafo 2 del artículo 3 del Acuerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo VI del Acuerdo General sobre Arance les Aduaneros y Comercio de 1994 (Acuerdo 
Antidumping).  
1  CÁLCULO DEL MARGEN DE DAÑO CAUSADO POR LA SUBVALORACIÓN DE PRECIOS 
1.1  Definición y alcance 
El margen de daño calculado por el Brasil hace referencia a la cuantía de la subvaloración causada 
por las importaciones objeto de dumping. Este valor se obtiene restando del precio del producto 
similar nacional en el mercado brasileño el promedio ponderado del precio internalizado del producto importado objeto de la investigación.  
Dado que el período de investigación sobre la existencia de daño se divide en cinco subperíodos de 
un año de duración, el Brasil calcula el margen de  daño para cada uno de esos subperíodos. Por lo 
que se refiere a las importaciones examinadas, si se cumplen las condiciones establecidas en el 
párrafo 3 del artículo 3 del Acuerdo Antidumping, el Brasil calcula el margen de daño 
correspondiente a cada uno de los subperíodos teniendo en cuenta la evaluación acumulativa de todas las importaciones objeto de investigación procedentes de todos los orígenes investigados. Si 
no se verifican las citadas condiciones, el margen de daño se calculará de forma individual para 
cada origen investigado.  1.2  Precio del producto similar en el mercado brasileño 
Para calcular el precio del producto similar nacional en el mercado brasileño, el Brasil se basa 
simplemente en el precio de venta ex fábrica de ese producto, es decir, el precio de venta neto de cualquier tipo de impuesto sobre las ventas o de gastos asociados a la venta o el flete interno. 
 
Es importante señalar que el precio del producto similar nacional en el mercado brasileño no experimenta ningún tipo de ajuste que pueda utilizar se para compensar el efecto de la disminución 
de los precios causado por las importaciones objeto de dumping. Dado que este efecto reduce el G/ADP/AHG/W/198 
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  precio del producto similar nacional en el mercado brasileño, genera automáticamente la impresión 
de que la subvaloración causada por las importaciones objeto de dumping es menor de lo que realmente sería si los precios no hubieran disminuido en el mercado brasileño. Si se aplicase a estos precios una corrección para compensar la disminución de los mismos causada por las 
importaciones objeto de dumping, la subvaloración sería mayor. Por lo tanto, siempre es necesario 
evaluar estos dos posibles efectos simultáneos de las importaciones objeto de dumping en los precios. 
 
1.3  Promedio ponderado del precio inte rnalizado del producto importado 
El promedio ponderado del precio internalizado del producto importado se calcula sobre la base del 
promedio ponderado del precio de venta CIF internalizado del producto importado objeto de 
investigación, excluidos cualesquiera tipos de impuestos sobre las ventas o gastos a cuyo pago 
pueda estar sujeto dentro del territorio brasileño.  
Para estimar ese valor, el Brasil calcula el promedio ponderado del precio CIF para cada uno de los 
subperíodos en que se divide la investigación del daño sobre la base de los precios efectivamente pagados para todos los productos objeto de investigación exportados al Brasil por los países 
investigados en cada subperíodo. El Brasil obtiene estos valores de la Secretaría de Ingresos 
Federales.  A continuación, el Brasil calcula la cuantía total de los costos de internalización para cada 
subperíodo, con inclusión de los impuestos de importación y demás gastos de internalización 
(otros impuestos y derechos), que luego se divide por el volumen de importaciones y se suma al promedio ponderado del precio CIF determinado previamente para cada uno de los subperíodos. 
 
La cuantía total pagada en concepto de impuesto sobre la importación se obtiene también de la Secretaría de Ingresos Federales y se divide por el valor total CIF de las importaciones objeto de 
investigación a fin de calcular qué porcentaje medio del precio unitario CIF de los productos 
importados representa el citado impuesto. Este porcentaje se multiplica a continuación por el precio unitario CIF previamente estimado.  
Los gastos de internalización se calculan de forma distinta en la fase inicial de la investigación y en 
las fases de la determinación preliminar y definitiva. Cuando se recomienda el inicio de una investigación, el porcentaje utilizado para calcular este valor se basa en los datos presentados por 
el solicitante. Sin embargo, cuando los gastos se calculan en un momento posterior de la 
investigación, los datos que se utilizan son los presentados al Departamento de Recursos Comerciales en las respuestas al cuestionario destinado a los importadores. Una vez calculados 
estos porcentajes, el Brasil calcula el monto unitario de los gastos de internalización multiplicando 
el porcentaje estimado por el promedio ponderado del precio unitario CIF.  El precio final del producto importado utilizado pa ra calcular el margen de daño es la suma del 
promedio ponderado del precio unitario CIF, el impuesto medio unitario a la importación y el 
promedio unitario de los gastos de internalización.  
1.4  Ajustes posibles 
Aunque la determinación del margen de daño suele basarse en el precio CIF ex fábrica, las 
condiciones de pago o el emplazamiento de la rama de producción nacional en el territorio 
brasileño o del puerto de ingreso de los productos importados puede hacer necesario tener en 
cuenta otros gastos, como el transporte interno y los costos financieros.  2  DETERMINACIÓN DE LA PERTINENCIA DE LA SUBVALORACIÓN CAUSADA POR LAS 
IMPORTACIONES 
El Brasil no puede cuantificar el margen de daño mínimo que debe existir para que se pueda 
considerar significativa la subvaloración causada por las importaciones objeto de dumping. En 
consecuencia, la determinación de si un cierto margen de daño en los precios causado por las 
importaciones objeto de dumping es significativo se basa en la relación entre el margen de daño identificado y los análisis sobre la posible reducci ón o contención de la subida de los precios del 
producto similar nacional en el mercado brasileño. 
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  Por lo que se refiere a la reducción de los precios en el mercado nacional, debe analizarse si el 
margen de daño identificado es la causa de una posible disminución de los precios del producto nacional similar en cada uno de los subperíodos. Este análisis compara por lo general la evolución del precio del producto similar nacional en el mercado brasileño entre el primer y el quinto 
subperíodos y entre el cuarto y el quinto subperíodos. 
 En cuanto a la contención de la subida de precios del producto similar nacional, el Brasil tiene en 
cuenta la evolución del costo de producción en la rama de producción nacional. Si el costo ha 
aumentado más que el precio del producto nacional similar, es posible considerar que la subvaloración causada por las importaciones objeto de dumping ha impedido que el precio de ese producto en el mercado brasileño reflejase el incremento del costo de producción y ha forzado una 
disminución del margen de beneficios de la rama de producción nacional. 
 No obstante, debe subrayarse que los análisis sobr e la posible reducción o contención de la subida 
de los precios del producto similar nacional también deben tener en cuenta otros elementos 
distintos de las importaciones objeto de dumping que también podrían haber causado daño a la rama de producción nacional en los subperíodos investigados. 
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