RESTRICTED
WT/TPR/S/313
28 avril 2015
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Organe d'examen des politiques commerciales  
 
  EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES 
RAPPORT DU SECRÉTARIAT 
INDE 
Le présent rapport, préparé pour le sixième examen  de la politique commerciale de l'Inde, a été 
établi par le Secrétariat de l'OMC sous sa propre responsabilité. Ainsi qu'il est prévu dans l'Accord établissant le Mécanisme d'examen des politiques commerciales (Annexe 3 de l'Accord de 
Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerce), le Secrétariat a demandé à l'Inde des 
éclaircissements sur sa politique et ses pratiques commerciales.  Les questions d'ordre technique concernant ce rapport peuvent être adressées à 
M. Masahiro Hayafuji (tél.: 022/739 5873) ou à Mme Rohini Acharya (tél.: 022/739 5874). 
 La déclaration de politique générale présentée par l'Inde est reproduite dans le document 
WT/TPR/G/313. 
 
 
Note: Le présent rapport fait l'objet d'une distribution restreinte et ne doit pas être communiqué à 
la presse avant la fin de la première séance de la réunion de l'Organe d'examen des politiques 
commerciales portant sur l'Inde. Ce rapport a été rédigé en anglais. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
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  TABLE DES MATIÈRES 
RÉSUMÉ ........................................................................................................................ ... 8 
1  ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE ................................................................................ 12  
1.1  Évolution écon omique récente ..................................................................................... 12 
1.2  Politique budgétaire ................................................................................................... 15 
1.3  Politique monétaire et politique de taux de change ......................................................... 17 
1.4  Balance des paiements ............................................................................................... 18 
1.5  Évolution du commerce .............................................................................................. 19 
1.5.1  Composition des écha nges de marc handises ............................................................... 19 
1.5.2  Répartition géographique des échanges de marchandises ............................................. 21 
1.5.3  Commerce des services ........................................................................................... 22 
1.6  Investissement étranger direct .................................................................................... 22 
2  RÉGIME DE COMMERCE ET D'INVESTISSEMENT .......................................................... 24  
2.1  Cadre général ........................................................................................................... 24 
2.2  Élaboration et objectifs de la politique commerciale ........................................................ 25 
2.2.1  Élaboration de la  politique commerciale...................................................................... 25 
2.2.2  Objectifs de la politique commerciale ......................................................................... 26 
2.3  Accords et arrangements commerciaux ......................................................................... 28 
2.3.1  OMC .................................................................................................................... . 28 
2.3.2  Accords régionaux et préférentiels ............................................................................. 29 
2.3.2.1  Accords comme rciaux ré gionaux ............................................................................ 29 
2.3.2.2  Accords commerciaux préférentiels ......................................................................... 30 
2.3.3  Autres accords et arrangements ................................................................................ 31 
2.4  Régime d'in vestisse ment ............................................................................................ 31 
2.4.1  Cadre juridique de l'activité commerciale .................................................................... 31 
2.4.1.1  Licences indust rielles obligatoires ........................................................................... 32 
2.4.1.2  Micro, petites et moyennes en treprises ................................................................... 33 
2.4.2  Investisse ment étranger .......................................................................................... 33 
2.4.2.1  Politique ............................................................................................................ . 33 
2.4.2.2  Incitations ..........................................................................................................  35 
3  POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE ........................ 36  
3.1  Mesures visant direct ement les importations ................................................................. 36 
3.1.1  Procédures et pr escriptions douanières ...................................................................... 36 
3.1.1.1  Inspection avant expé dition ................................................................................... 37 
3.1.2  Évaluation  en douane .............................................................................................. 37 
3.1.3  Règles d'origine ...................................................................................................... 38 
3.1.4  Droits de douane .................................................................................................... 40 
3.1.4.1  Droits de douane appliqués ................................................................................... 40 
3.1.4.2  Droits de douane consolidés .................................................................................. 43 WT/TPR/S/313 • Inde 
 
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  3.1.5  Autres impositions visant les im portatio ns .................................................................. 44 
3.1.6  Concessions tarifaires .............................................................................................. 46 
3.1.7  Contingents tarifaires .............................................................................................. 47 
3.1.8  Droits de do uane préférentiels .................................................................................. 48 
3.1.9  Prohibitions et restrictions à l' importation et licenc es d'importation ................................ 50 
3.1.9.1  Prohibitions à l'importation .................................................................................... 50 
3.1.9.2  Licences d'importation et  restrictions à l'importation ................................................. 51 
3.1.9.3  Surveillance  des import ations ................................................................................ 54 
3.1.9.4  Contingent s d'importation ..................................................................................... 54 
3.1.9.5  Autres restrict ions à l'importation ........................................................................... 54 
3.1.10  Commerce d'État .................................................................................................. 54 
3.1.11  Mesures antidumping, mesures comp ensatoires et mesure s de sauvegarde ................... 56 
3.1.11.1  Mesures antidumping et mesures comp ensatoires ................................................... 56 
3.1.11.2  Sauvegardes ..................................................................................................... 60 
3.1.12  Normes et autres règlements techniques .................................................................. 62 
3.1.12.1  Normes ............................................................................................................. 62 
3.1.12.2  Règlements techniques ....................................................................................... 63 
3.1.12.3  Certification et évaluation de la conformité ............................................................. 64 
3.1.12.4  Accr éditation ..................................................................................................... 65 
3.1.12.5  Ét iqueta ge ........................................................................................................ 66 
3.1.13  Mesures sanitaires  et phytos anitai res ....................................................................... 66 
3.2  Mesures visant directement les exportations .................................................................. 69 
3.2.1  Procédures et prescription s concernant les exportations ............................................... 69 
3.2.2  Taxes, impositions et prélèvements à l'exportation ...................................................... 70 
3.2.3  Prix minimaux  à l'exportation ................................................................................... 71 
3.2.4  Prohibitions et restrictions à l'exportation et licences d'exportation ................................. 72 
3.2.4.1  Prohibitions  à l'expo rtation .................................................................................... 72 
3.2.4.2  Licences et contingents d'exportation ...................................................................... 72 
3.2.5  Entreprises commerciales d'État ................................................................................ 72 
3.2.6  Soutien à l'exportation et  promotion des exportations .................................................. 73 
3.2.6.1  Zones écon omiques spéciales ................................................................................ 73 
3.2.6.2  Entreprises à vo cation expo rtatrice ......................................................................... 75 
3.2.6.3  Système de ri stourne de droits .............................................................................. 77 
3.2.6.4  Autres avantages tarifaires et fiscaux ...................................................................... 77 
3.2.6.5  Promotion des exportations et aide à la co mmercialisa tion ......................................... 77 
3.2.7  Financement, assurance et garantie à l'exportation ...................................................... 78 
3.3  Mesures visant la production et les échanges ................................................................. 79 
3.3.1  Inci tations ............................................................................................................ . 79 
3.3.1.1  Incitations fiscales ................................................................................................ 79 
3.3.1.2  Subventions explicites .......................................................................................... 79 WT/TPR/S/313 • Inde 
 
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  3.3.1.3  Politiques du crédit ............................................................................................... 80 
3.3.1.4  Micro et pe tites entr eprises ................................................................................... 82 
3.3.2  Politique de la concurrence et mesures de contrôle des prix .......................................... 83 
3.3.2.1  Politique de  la conc urrence .................................................................................... 83 
3.3.2.2  Mesures de contrôle des prix ................................................................................. 85 
3.3.3  Entreprises publiques et privatisation ......................................................................... 86 
3.3.3.1  Rôle des entreprises publiques (aut res que les entreprises commerciales d'État) 
et cession d'actifs ........................................................................................................... . 86 
3.3.4  Marché s publics ...................................................................................................... 88 
3.3.4.1  Aperçu général .................................................................................................... 88 
3.3.4.2  Cadre réglementaire ............................................................................................. 89 
3.3.4.3  Politiques préférentielles au niveau de l'administ ration ce ntrale .................................. 90 
3.3.4.4  Achats de services ............................................................................................... 90 
3.3.4.5  Adjudication des marchés au niveau des États .......................................................... 90 
3.3.4.6  Adjudication des marchés dans le secteur des chemins de fer et les autres 
secteurs spécialisés .......................................................................................................... 91 
3.3.5  Droits de propriété intellectuelle ................................................................................ 91 
3.3.5.1  Intr oducti on ........................................................................................................ 91 
3.3.5.2  Brevets ..............................................................................................................  92 
3.3.5.3  Marques de fabr ique ou de  commerce ..................................................................... 96 
3.3.5.4  Dessins et modèles industriels ............................................................................... 98 
3.3.5.5  Droit d'auteur .................................................................................................... 100  
3.3.5.6  Indication s géograph iques ................................................................................... 102  
3.3.5.7  Protection des obtentions vé gétales ...................................................................... 103  
3.3.5.8  Protection des secrets commerciaux et des données résultant d'essais ....................... 104  
3.3.5.9  Moyens de faire respecter les droits ...................................................................... 105  
4  POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR .............................................. 108  
4.1  Agriculture ............................................................................................................. 108 
4.1.1  Cadre général de la politique .................................................................................. 108  
4.1.1.1  Mesures visant  les importations ........................................................................... 108  
4.1.1.2  Mesures visant les exportations ............................................................................ 109  
4.1.1.3  Mesures internes ................................................................................................ 110  
4.2  Énergie ..................................................................................................................  115 
4.2.1  Pétrole et gaz ....................................................................................................... 115  
4.2.2  Électricité ............................................................................................................  117 
4.3  Secteur manufacturier .............................................................................................. 119  
4.4  Services .................................................................................................................  120 
4.4.1  Services financiers ................................................................................................ 120  
4.4.1.1  Services  bancaires ............................................................................................. 120  
4.4.1.1.1  Aperçu général ............................................................................................... 120  
4.4.1.1.2  Banques commerciales ..................................................................................... 122  WT/TPR/S/313 • Inde 
 
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  4.4.1.1.3  Banques coopératives urbaines (U CB) et autres établisse ments financiers ............... 126  
4.4.1.2  Services  d'assurance .......................................................................................... 126  
4.4.1.3  Valeurs mobilières .............................................................................................. 128  
4.4.2  Télécommunications .............................................................................................. 134  
4.4.3  Tran sports ........................................................................................................... 1 37 
4.4.3.1  Transpor t maritime ............................................................................................ 137  
4.4.3.1.1  Transport de marchandises ............................................................................... 137  
4.4.3.1.2  Ports ............................................................................................................. 139 
4.4.3.2  Transp ort aérien ................................................................................................ 140  
4.4.3.3  Transports rout ier et ferroviaire ........................................................................... 142  
4.4.4  Services professionnels .......................................................................................... 143  
4.4.5  Tourisme ............................................................................................................. 1 45 
BIBLIOGRAPHIE ........................................................................................................... 147  
5  APPENDICE – TABLEAUX .......................................................................................... 151  
 
GRAPHIQUES 
 
Graphique 1.1 Composition par produit des échanges de marchandises, par section du SH, 
2010/11 et 2013/14 ......................................................................................................... 20 
Graphique 1.2 Répartition géographique des échanges de marchandises, 2010/11 et 
2013/1 4 ....................................................................................................................... .. 21 
Graphique 3.1 Répartition des taux de droits NPF appliqués, 2014/15 ...................................... 42 
Graphique 3.2 Moyennes des taux NPF effectifs appliqués et des taux consolidés, par 
section du SH, 2014/ 15 .................................................................................................... 44 
Graphique 3.3 Licences d'import ation par sectio n du SH , 2014/ 15........................................... 52 
Graphique 3.4 Mesures antidump ing, de 2011 à juin 2014 ..................................................... 56 
Graphique 3.5 Demandes de br evet en Inde, 1999-2013 ....................................................... 93 
Graphique 3.6 Demandes de brevet en Inde par principaux domaines technologiques, 
1999-2013 ...................................................................................................................... 93 
Graphique 3.7 Demandes d'enregistrement de dessins et modèles in dustriels, 1999-2013 .......... 99 
Graphique 3.8 Enregistrements de dessin s et modèles indust riels, 1999- 2013 ........................ 100  
 
TABLEAUX 
 
Tableau 1.1 Principaux indicate urs macroéconomi ques, 2010- 2015 ......................................... 12 
Tableau 1.2 Indicateurs économiques et sociaux de base, 2010-2015 ...................................... 14 
Tableau 1.3 Recettes fiscales du gouvernement ce ntral, 2010-2015  ........................................ 16 
Tableau 1.4 Balance de s paiements,  2010-20 15 ................................................................... 18 
Tableau 1.5 Investissement étranger direct par activité économique – entrées et sorties, 
2010-2015 ...................................................................................................................... 22 
Tableau 1.6 Investissement étranger direct – entrées et sorties (par  pays), 2010-2015 ............. 23 
Tableau 2.1 Notifications présentées à l'OMC, 1er janvier 2011–13 mars 2015 ........................... 28 WT/TPR/S/313 • Inde 
 
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  Tableau 2.2 Procédures auxquelles l'Inde a participé dans le cadre du mécanisme de 
règlement des différends en tant que plaignant ou défendeur, 2011-13 mars 2015 .................... 29 
Tableau 2.3 Secteurs dans lesquels des lice nces industrielles sont  obligatoire s, 2014 ................. 32 
Tableau 2.4 Secteurs dans lesq uels l'IED est interdit , 2014 .................................................... 34 
Tableau 3.1 Valeurs tarifaires (prix de référe nce), 2 009-20 14 ................................................ 38 
Tableau 3.2 Règles d'origine générales en vertu d'accords commerciaux , 2015  ......................... 39 
Tableau 3.3 Structure tarifair e de l'Inde, 2010/ 11 et 2014/ 15 ................................................ 41 
Tableau 3.4 Analyse succincte du tarif douanier de l'Inde, 2010/11 et 2014/15 ......................... 42 
Tableau 3.5 Analyse succincte des impositi ons à l'importation de  l'Inde, 2014/15 ...................... 45 
Tableau 3.6 Produits assujettis à de s contingents tari faires, 2010-20 14 ................................... 47 
Tableau 3.7 Analyse succincte des droits de  douane préférentiels de l'Inde, 2014/15 ................. 49 
Tableau 3.8 Prohibitions à l'importat ion, 2014 ...................................................................... 50 
Tableau 3.9 Produits dont l'importation est autorisée sous réserve d'un prix minimal à 
l'importation, 2014/15 ...................................................................................................... 53 
Tableau 3.10 Valeur des importations soumises au commerc e d'État, 2011-2014  ...................... 55 
Tableau 3.11 Taxes à l'exportatio n, 2014  ............................................................................ 71 
Tableau 3.12 Taxes spécia les à l'export ation,  2014 ............................................................... 71 
Tableau 3.13 Produits assujettis à des prix minimaux à l'exportation, décembre 2014 ................ 72 
Tableau 3.14 Incitations accordées aux entreprises établies dans des ZES, 2014 ....................... 74 
Tableau 3.15 Exportations en provenance des ZES, 2011 -2014 .............................................. 74 
Tableau 3.16 Incitations accordées aux en treprises à vocation exportatri ce, 2014 ..................... 76 
Tableau 3.17 Exportations des entrepri ses à vocation expo rtatrice, 2011-201 4 ......................... 76 
Tableau 3.18 Subvention s explicites , 2012- 2016 .................................................................. 80 
Tableau 3.19 Taux préférentiels accordés aux exportateurs, 2014 ........................................... 81 
Tableau 3.20 Objectifs des prêts aux secteurs prio ritaires , 2014 ............................................. 81 
Tableau 3.21 Vue d'ensemble de s cessions d'ac tifs, 2011- 2015 .............................................. 86 
Tableau 3.22 Brevets, 2009-2013 ...................................................................................... 92 
Tableau 3.23 Marques de fabriq ue ou de comme rce, 2009- 2013 ............................................. 97 
Tableau 3.24 Dessins et  modèles, 2009-2014 ...................................................................... 99 
Tableau 3.25 Indications géographiques, 2009-2014 ........................................................... 102  
Tableau 3.26 Enregistrements approuvés de divers droits de propriété intellectuelle, 2010 
et 2014 ....................................................................................................................... . 106  
Tableau 3.27 Atteintes aux DPI, 2012-2014 ....................................................................... 106  
Tableau 4.1 Principaux indicateurs co ncernant l'agricu lture, 2009- 2013 ................................. 108  
Tableau 4.2 Régimes/programmes appliqué s dans le secteur agricole, 2014 ........................... 111  
Tableau 4.3 Prix de soutien minimaux, 2010-2015 .............................................................. 112  
Tableau 4.4 Évolution des prêts bruts et des dépôts dans le secteur bancaire, et 
indicateurs prudenti els, 2010- 2014 .................................................................................. 122  
Tableau 4.5 Marché de l'assurance et de la réassurance,  fin mars  2014 ................................. 127  
Tableau 4.6 Marché des valeur s mobilières, 2012-2015  ....................................................... 129  
Tableau 4.7 Conditions de l'accès au marché et du traitement national applicables à 
l'investissement étranger sur le marché des valeurs mobilières, 2014 .................................... 132  WT/TPR/S/313 • Inde 
 
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  Tableau 4.8 Principaux indicateurs rela tifs aux télécommuni cations, 2011-2014 ...................... 135  
Tableau 4.9 Principaux régimes de  soutien au to urisme, 2014 .............................................. 145  
 
APPENDICE – TABLEAUX 
 
Tableau A1. 1 Exportations de marchandises par section et par principal chapitre du SH, 
2010-2014 .................................................................................................................... 151  
Tableau A1. 2 Importations de marchandises par section et par principal chapitre du SH, 
2010-2014 .................................................................................................................... 152  
Tableau A1. 3 Exportations de marcha ndises par destinat ion, 2010-2 014 ............................... 153  
Tableau A1. 4 Importations de marc handises par orig ine, 2010- 2014 .................................... 154  
 
 
Tableau A2. 1 Secteurs dans le squels l'IED es t autori sé ....................................................... 155  
Tableau A2. 2 Accords commerciaux régionaux en vigueur conclus par l'Inde, fin 
mars 2015 .................................................................................................................... 161 
 
 
Tableau A3. 1 Exemptions du numéro de co de d'importateur-exportateur, 2014 ..................... 165  
Tableau A3. 2 Enquêtes en matière de sauvegardes, 2011-2014 ........................................... 166  
Tableau A3. 3 Institutions chargées de l'élaboration et de l'application des normes et des 
règlements techniques, 2014 ........................................................................................... 169  
Tableau A3. 4 Prohibitions à l'exportatio n, 2014  ................................................................. 172  
Tableau A3. 5 Mécanismes d'incitation à l'exportation, 2014 ................................................. 174  
Tableau A3. 6 Recettes sacrifiées/décaissements effectués sur les importations au titre des 
mécanismes de promotion des exportations, 2011-2014 ...................................................... 178  
Tableau A3. 7 Quelques mécanismes et programmes d'incitation à l'intention des micro, 
petites et moyennes entreprises, 2014 .............................................................................. 179  
Tableau A3. 8 Vingt principaux déposa nts de demandes de  brevet, 2014 ............................... 183  
 
 
Tableau A4. 1 Législation relative au transport de pétrole et de gaz naturel par conduites, 
2014 ............................................................................................................................ 18 4 
Tableau A4. 2 Système bancaire  de l'Inde, 2011 et 2014  ..................................................... 185  
Tableau A4. 3 Régimes de licences po ur les télécommuni cations, 2014 .................................. 191  
Tableau A4. 4 Conventions et protocoles  de l'OMI ratifiés  par l'In de, 2014 .............................. 192  
Tableau A4. 5 Accords sur les services  aériens conclus pa r l'Inde, 2014 ................................. 193  
 
 WT/TPR/S/313 • Inde 
 
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  RÉSUMÉ 
1. Au cours de la période à l'examen, l'Inde a poursuivi ses efforts en vue de libéraliser et de 
faciliter les échanges, notamment en instaurant l'auto-évaluation dans les procédures douanières et en éliminant les prescriptions en matière de commerce d'État pour certains produits agricoles. 
Le pays a par ailleurs procédé à de nouvelles réformes structurelles, notamment en éliminant le 
contrôle des prix du diesel et en allégeant les restrictions aux investissements étrangers directs (IED) dans certains secteurs. Cela étant, la structure tarifaire demeure complexe et la moyenne 
simple des taux de droits NPF a augmenté durant la période considérée. 
2. La politique commerciale de l'Inde est dictée dans une large mesure par des considérations 
d'offre intérieure et vise également des object ifs à court terme, par exemple la maîtrise des 
fluctuations des prix des matières premières. Pour ce faire, il faut constamment ajuster les 
politiques, par exemple au moyen de notifications de la Direction générale du commerce extérieur 
et des douanes, ce qui rend le régime commercial moins prévisible et entraîne des coûts supplémentaires. 
3. Bien qu'elle se soit accélérée ces dernières années, la croissance de l'économie indienne 
reste en deçà des 10% atteints en 2010/11. Selon les comptes nationaux nouvellement révisés, publiés en janvier 2015, la croissance du PIB réel était de 6,9% en 2013/14 et devrait être 
d'environ 7,4% en 2014/15; ces chiffres révisés montrent une tendance et des perspectives plus 
positives que celles issues des comptes précédents. En 2013/14, le PIB par habitant de l'Inde était d'environ 1 500 dollars EU. L'inflation était de 5,9% pendant la période juillet-septembre 2014; les prix des produits alimentaires, malgré un lége r fléchissement survenu récemment, ont continué 
d'exercer une pression sur l'ensemble des prix à la consommation. Au cours des dernières années, 
l'inflation s'est quelque peu atténuée, en partie du fait de la baisse des prix du pétrole. Dernièrement, la Banque centrale de l'Inde a mis l'accent sur la maîtrise de l'inflation. En 
février 2015, l'Inde a instauré un nouveau cadre de "ciblage de l'inflation" à moyen terme. Au 
cours de la période considérée, le taux des prises en pension a été relevé plusieurs fois jusqu'en janvier 2015, lorsqu'il a été abaissé de 0,25 point de pourcentage. L'Inde ne publie pas 
de chiffres officiels concernant le chômage; les pouvoirs publics indiquent que le secteur de 
l'agriculture est celui qui compte le plus d'emplois dans le pays. 
4. L'Inde a poursuivi son processus d'assainissement des finances publiques. Cependant, tout 
au long de la période considérée, elle a continué d'afficher des déficits importants dans le secteur 
public. En vertu de la législation indienne, le gouvernement doit réduire son déficit budgétaire à 
3% pour 2017/18. Il entend en outre simplifier davantage la fiscalité, notamment en introduisant 
une taxe sur les marchandises et les services. 
5. Le déficit du compte des opérations courantes a diminué récemment, pour s'établir à environ 
1,7% du PIB en 2013/14, principalement grâce à une réduction du déficit du commerce des marchandises. Au cours de la période à l'examen, le commerce (exportations et importations) de 
marchandises et de services non facteurs en pourcentage du PIB était d'environ 53%. Le déficit du 
commerce des marchandises a augmenté jusqu'en 2012/13, mais a diminué en 2013/14. L'excédent du commerce des services a continué d'augmenter, atteignant 3,9% du PIB en 2013/14. Le déficit du compte des opérations courantes a été financé par d'importantes entrées de 
capitaux, tant sous la forme d'investissements étrangers directs (IED) que d'investissements de 
portefeuille. 
6. Ainsi que l'a reconnu le gouvernement, certains blocages structurels continuent de faire 
obstacle à une hausse de la croissance, notamment  des retards dans l'approbation des projets, des 
subventions mal ciblées, une base manufacturière et une productivité de l'agriculture faibles, la difficulté de l'acquisition des terres, la faiblesse du réseau de transport et de l'alimentation en 
énergie, une réglementation stricte du travai l ainsi que des déséquilibres sur le plan des 
qualifications. Afin de remédier à ces blocages, des mesures sont prises pour investir dans les infrastructures et l'éducation, simplifier les conditions de l'activité des entreprises en éliminant la surréglementation et rendre les régimes de commerce et d'investissement plus prévisibles. 
7. L'Inde est un Membre originel de l'OMC et accorde le traitement NPF à tous les Membres et 
autres partenaires commerciaux. Elle a accepté les quatrième et cinquième Protocoles annexés à l'AGCS. Elle est un ardent défenseur du système commercial multilatéral et, traditionnellement, a WT/TPR/S/313 • Inde 
 
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  été partie à peu d'accords commerciaux régionaux. Toutefois, malgré les réserves de l'Inde, le 
régionalisme s'inscrit de plus en plus dans l'objectif global de sa politique commerciale qui consiste à améliorer l'accès aux marchés pour ses exportations. Les 15 accords actuellement en vigueur et la participation du pays à la négociation d'autres accords en sont la preuve. 
8. Les objectifs de la politique commerciale de l'Inde sont énoncés dans sa politique de 
commerce extérieur, qui est établie tous les cinq ans, mais est révisée périodiquement, de manière à prendre en compte des facteurs internes et externes. La nouvelle politique de commerce 
extérieur pour la période 2015-2020, publiée le 1
er avril 2015, a pour but de faire de l'Inde un 
acteur important du commerce international et de faire passer sa part dans les exportations mondiales à 3,5% en 2020. Cela devrait être permis par l'instauration d'un cadre politique stable et durable pour le commerce des marchandises et des services étrangers; l'articulation des règles, 
procédures et incitations commerciales avec d'autres initiatives récentes comme "Make in India", 
"Digital India" et "Skills India"; la promotion de la diversification des exportations indiennes par l'appui des secteurs clés, le but étant de renforcer leur compétitivité; et la création d'un modèle de 
coopération de l'Inde avec les principales régions du monde. 
9. Les mesures visant à attirer l'IED ont consisté à accroître progressivement le nombre de 
secteurs dans lesquels les IED sont autorisés et à réduire peu à peu les restrictions sectorielles. 
Depuis son dernier examen, l'Inde a continué de libéraliser ses politiques d'investissement, 
notamment en relevant les limites à la participation étrangère dans certains secteurs, tels que les assurances et les transports ferroviaires. 
10. L'Inde a continué de simplifier ses procédures douanières et de mettre en œuvre des 
mesures de facilitation des échanges. En vue de faciliter les échanges, l'Inde a intégré 
l'auto-évaluation dans ses procédures douanières en 2011 et environ 97,6% de ses importations ont été traitées au moyen du système de gestion des risques. En dépit de la mise en œuvre de ces 
mesures, le régime d'importation du pays demeure complexe, en particulier son régime de licences 
et de permis et sa structure tarifaire, qui prévoit de nombreuses exemptions et des taux variant en fonction des produits, des utilisateurs et des programmes spécifiques de promotion des 
exportations. 
11. En règle générale, la valeur des importations est fondée sur la valeur transactionnelle. Une 
taxe de débarquement (pour le chargement, le déchargement et la manutention) de 1% est ajoutée à la valeur c.a.f. pour le calcul de la valeur transactionnelle. L'Inde utilise des "valeurs 
tarifaires" (prix de référence) pour calculer les droits de douane perçus sur les importations de 
certaines huiles de palme, d'huile de soja brute, de graines de pavot, de déchets de laiton, d'or, d'argent et de noix d'arec. Ces prix de référence doivent en principe être révisés toutes les deux 
semaines et indexés sur les prix des marchés internationaux. 
12. Le tarif douanier indien est annoncé dans le budget annuel; des modifications peuvent 
toutefois être apportées à certains taux de droits en cours d'exercice budgétaire. Outre le taux de 
droit standard, les importateurs doivent s'acquitter d'un droit additionnel et d'un droit additionnel 
spécial, en lieu et place des taxes locales. Pour déterminer le taux de droit "effectivement" appliqué (comprenant les droits de base et autres droits de douane) à un produit, il faut consulter des listes de droits de douane et de droits d'accise à part, ce qui complexifie encore le tarif 
douanier. Le tarif douanier de l'Inde comprend principalement des droits ad valorem  (environ 94% 
des lignes tarifaires), prélevés sur la valeur c.a.f. des importations, et quelques droits alternatifs ou spécifiques (6,1% des lignes tarifaires). 
13. La moyenne simple des taux de droits NPF est passée de 12% en 2010/11 à 13% en 
2014/15, en raison d'une hausse des droits visant les produits agricoles, en particulier les céréales et leurs préparations, les graines oléagineuses et matières grasses ainsi que les sucres et 
sucreries. La moyenne des droits appliqués aux produits non agricoles selon la définition de l'OMC 
(9,5%) est considérablement inférieure à la moyenne des droits appliqués aux produits agricoles, selon la définition de l'OMC, qui est de 36,4%. En 2014/15, les droits de douane étaient compris entre zéro et 150%. La majorité des lignes tarifaires (71,7%) étaient soumises à un taux de droit 
compris entre 5% et 10%, tandis que 10,7% des lign es tarifaires étaient frappées par un taux de 
droit supérieur à zéro mais inférieur à 5%. Le pourcentage de lignes en franchise de droits a légèrement diminué, tombant de 3,2% à 2,7% du total. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
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  14. Des taux non ad valorem  sont appliqués à 700 lignes tarifaires. Pour trois d'entre elles, il 
s'agit de taux spécifiques, tandis que 697 lignes sont assujetties à des taux de droits alternatifs visant les textiles et vêtements ainsi que les produits à base de caoutchouc naturel, qui n'étaient pas assujettis à des taux de cette nature auparavant. Les équivalents ad valorem  des taux de 
droits non ad valorem  n'étaient pas disponibles. 
15. Les niveaux des droits que l'Inde a consolidés dans le cadre de l'OMC sont nettement 
supérieurs à ceux des droits appliqués, en particulier pour de nombreux produits agricoles. Ces 
écarts permettent au gouvernement de modifier les taux de droits en fonction des conditions sur 
les marchés nationaux et internationaux, mais dans le même temps ils rendent les droits de douane moins prévisibles. 
16. L'Inde a recours à des contingents tarifaires pour certains produits agricoles et certaines 
huiles brutes. Ces contingents sont attribués par la Direction générale du commerce extérieur et 
les importateurs admis à en bénéficier sont des entreprises commerciales d'État. 
17. Les importations peuvent aussi être soumises à des obstacles non tarifaires, y compris des 
prohibitions, des licences et des restrictions, et à des prescriptions relatives au conditionnement, à 
la qualité et à la santé. Des restrictions à l'importation peuvent être imposées, entre autres, pour des raisons de santé, de sûreté, de morale ou de sécurité, et pour des raisons d'autosuffisance ou 
de problèmes liés à la balance des paiements. En 2012, l'Inde a cessé de surveiller les 
importations de certaines marchandises considérées comme sensibles. En 2014, les droits exclusifs accordés pour l'importation de onze produits agricoles ont été retirés; toutefois, l'Inde maintient des contingents d'importation pour le marbre et les pierres similaires et pour le bois de santal. Le 
commerce d'État est utilisé pour certains produits  agricoles, l'urée et certaines huiles de pétrole 
comme instrument de politique pour assurer, entre autres choses, des revenus "corrects" pour les agriculteurs, la sécurité alimentaire, la fourniture d'engrais aux agriculteurs et le fonctionnement 
du système national de soutien des prix. 
18. L'Inde est l'un des utilisateurs les plus actifs des mesures antidumping parmi les Membres 
de l'OMC. Elle a ouvert plus de 80 enquêtes antidumping à l'encontre de 23 partenaires 
commerciaux au cours de la période considérée.  Durant la même période, des modifications 
notables ont été apportées à législation antidumpin g indienne, dont de nouvelles règles définissant 
les situations considérées comme constituant un contournement des droits antidumping et prévoyant des enquêtes anticontournement pour y remédier. L'Inde a ouvert une enquête en 
matière de droits compensateurs au cours de la période à l'examen; aucune mesure 
compensatoire définitive n'est en place. Depuis son dernier examen, l'Inde a par ailleurs ouvert 18 enquêtes en matière de sauvegardes. 
19. L'Inde n'a apporté aucune modification notable à ses réglementations SPS et OTC depuis son 
dernier examen. Certaines préoccupations commerciales ont été soulevées au sujet des mesures qu'elle a notifiées. 
20. Comme dans le cas des importations, les prohibitions et les restrictions à l'exportation sont 
en place principalement pour assurer la disponibilité sur le marché intérieur de certains produits, entre autres choses, et peuvent ainsi être supprimées ou appliquées en fonction des besoins. Afin d'atténuer l'effet défavorable aux exportations inhérent au régime d'importation et d'imposition 
indirecte de l'Inde, plusieurs systèmes de restitution et d'exemption de droits ont été adoptés pour 
faciliter les exportations. Des trêves fiscales sont également prévues pour les investisseurs, par le biais des zones économiques spéciales et des entreprises à vocation exportatrice. 
21. L'Inde apporte un soutien direct ou indirect à différents secteurs. La plupart des subventions 
accordées par le gouvernement central sont destinées à l'agriculture. Parmi les autres subventions clés se trouvent celles accordées pour les engrais et le pétrole. Des mesures de contrôle des prix 
s'appliquent à certains produits de base, dont le gaz de pétrole liquéfié, le gaz naturel, le kérosène 
et des produits agricoles, et sont principalement utilisées comme un moyen d'allouer des aides aux agriculteurs et aux personnes vivant au-dessous  du seuil de pauvreté. En 2012, de nouveaux 
contrôles des prix des médicaments ont été instaurés en vue d'assurer la disponibilité des 
"médicaments essentiels". WT/TPR/S/313 • Inde 
 
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  22. Depuis son dernier examen, l'Inde a apporté plusieurs modifications à sa législation relative 
à la politique de la concurrence, au sujet des fusions et du recouvrement des sanctions monétaires, entre autres choses. L'Inde a le statut d'observateur dans le cadre de l'Accord de l'OMC sur les marchés publics. Si son système de passation des marchés publics continue d'être 
décentralisé et comprend une multitude d'entités à différents niveaux de gouvernement (y compris 
de nombreuses entreprises du secteur public central), le pays a commencé à utiliser un portail électronique pour les marchés publics au niveau central. Les marchés publics sont considérés 
comme un instrument important de la politique du  gouvernement et sont utilisés pour atteindre 
certains objectifs socio-économiques. Par conséquent, le gouvernement central a, dans le cadre du régime de passation des marchés publics, établi des réserves et des préférences de prix. Toutefois, 
la concurrence des fournisseurs étrangers est habituellement autorisée. 
23. Depuis le précédent examen, l'Inde a déployé plusieurs initiatives visant à moderniser son 
administration des droits de propriété intellectuelle et s'efforce toujours de faire respecter ces droits. En 2012, la Loi sur le droit d'auteur a été modifiée, notamment pour mettre en œuvre le 
Traité de l'OMPI de 1996 sur le droit d'auteur, et des lignes directrices concernant les brevets pour 
les matières biologiques ont été publiées. En mars 2012, l'Inde a délivré sa première et seule licence obligatoire (pour certains médicaments contre le cancer). 
24. L'amélioration de la productivité agricole fait partie des principaux objectifs stratégiques du 
gouvernement; l'agriculture contribue au PIB pour environ 18% depuis 2011, tandis qu'elle représente environ 56% de la population active (y compris les travailleurs non organisés). Le secteur est par ailleurs crucial pour la réalisation des objectifs de sécurité alimentaire et de 
stabilité des prix que le gouvernement s'est fixés. La protection tarifaire et le soutien accordés à 
l'agriculture demeurent plus importants que pour les autres secteurs. La protection tarifaire moyenne pour les produits agricoles (36,4%) reste ainsi nettement plus élevée que pour les 
produits non agricoles (9,5%). L'Inde a mis en place un nouveau système de soutien par le biais 
de la Loi de 2013 sur la sécurité alimentaire nationale, qui vise à fournir des céréales vivrières achetées par le gouvernement à des prix subventionnés aux deux tiers environ de la population. 
Cela devrait avoir une incidence importante sur la subvention globale accordée par le 
gouvernement. 
25. Au cours de la période considérée, la part du secteur manufacturier dans le PIB a 
légèrement diminué, tombant à environ 13%. En 2011, face à la faible productivité du secteur, le 
gouvernement a établi une nouvelle politique manufacturière visant à porter à 25% la part du 
secteur dans le PIB. Il a également lancé la campagne "Make in India" en 2014 pour renforcer le secteur et y attirer des investissements. 
26. Le secteur des services, qui représente plus de la moitié du PIB de l'Inde, est le principal 
vecteur de croissance économique. Des modifications ont été apportées à la réglementation (notamment pour ce qui est des services financiers, des télécommunications et des transports), 
par exemple pour mettre en place un système po ur l'établissement de filiales de banques 
contrôlées à 100%, pour porter la limite de la participation étrangère au capital des compagnies d'assurance à 49%, pour modifier la principale législation sur les valeurs mobilières, pour adopter la Politique nationale des télécommunications de 2012 et pour autoriser l'IED dans les transports 
ferroviaires, sauf en ce qui concerne l'exploitation des chemins de fer. 
 WT/TPR/S/313 • Inde 
 
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  1  ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE 
1.1  Évolution économique récente 
1.1.  Bien qu'elle se soit accélérée ces dernières années, la croissance de l'économie indienne reste 
en deçà des 10% atteints en 2010/11. Selon les comptes nationaux nouvellement révisés, publiés 
en janvier 2015, la croissance du PIB réel était de 6,9% au cours de l'exercice budgétaire 
2013/141 et devrait être d'environ 7,4% en 2014/15; ces chiffres révisés montrent une tendance 
et des perspectives plus positives que les données issues des comptes précédents (tableau 1.1).2 
En 2013/14, le PIB par habitant de l'Inde était d'environ 1 500 dollars EU. L'inflation (mesurée par 
l'IPC) était de 5,9% pendant la période juillet-septembre 2014; les prix des produits alimentaires, malgré un léger fléchissement survenu récemment, ont globalement augmenté, continuant ainsi d'affecter l'ensemble des prix à la consommation. Au cours des dernières années, l'inflation s'est 
quelque peu atténuée, en partie du fait de la bai sse des prix du pétrole. Cependant, les contraintes 
du côté de l'offre persistent, maintenant l'inflation à un niveau élevé. L'Inde ne publie pas de chiffres officiels concernant le chômage; les pouvoirs publics indiquent que le secteur de 
l'agriculture est celui qui compte le plus d'emplois dans le pays.
3 Le déficit du compte des 
opérations courantes a diminué récemment à environ 1,7% du PIB en 2013/14, principalement grâce à une réduction du déficit du commerce des marchandises. Au cours de la période à 
l'examen, le commerce (exportations et importations) de marchandises et de services non facteurs 
en pourcentage du PIB était d'environ 53%. 
Tableau 1.1 Principaux indicate urs macroéconomiques, 2010-2015  
 2010/11 2011/12 2012/13 2013/14a 2014/15a 
PIB réel aux prix du marché (milliards de 
Rs, prix de 2004/05) 52 823,9 56 330,5 58 998,5 61 958,4 .. 
PIB réel aux prix du marché (milliards de 
$EU, prix de 2004/05) 1 159,0 1 175,5 1 084,3 1 024,1 .. 
PIB courant aux prix du marché 
(milliards de Rs) 77 841,2 90 097,2 101 132,8 113 550,7 .. 
PIB courant aux prix du marché 
(milliards de $EU) 1 707,9 1 880,2 1 858,7 1 876,9 .. 
PIB par habitant aux prix courants du 
marché ($EU) 1 440,1 1 564,2 1 527,3 1 522,2 .. 
Comptabilité nationale (variation en %, sauf indication contraire)  
Croissance du PIB réel  10,3 6,6 4,7 5,0 5,5 
Consommation 8,2 8,9 5,2 4,7 .. 
Consommation privée 8,7 9,3 5,0 4,8 .. 
Consommation des administrations 
publiques 5,8 6,9 6,2 3,8 .. 
Formation brute de capital fixe 11,0 12,3 0,8 -0,1 .. 
Exportations de biens et de services non 
facteurs 19,6 15,6 5,0 8,4 .. 
Importations de biens et de services non 
facteurs 15,6 21,1 6,6 -2,5 .. 
Part des exportations  de biens et de 
services non facteurs  dans le PIB (%) 22,0 23,9 24,0 24,8  
Part des importations de biens et de 
services non facteurs  dans le PIB (%) 26,3 30,2 30,7 28,4 .. 
Prix, taux d'intérêt et monnaie 
Inflation (variation en %)      
                                               
1 L'exercice budgétaire de l'Inde va d'avril à mars. 
2 Les principaux changements introduits dans les nouvelles séries de comptes nationaux ont été: i) le 
décalage de l'année de base de 2004/05 à 2011/12; ii) la mesure de la croissance économique en termes de PIB aux prix constants du marché plutôt qu'en termes de  PIB au coût des facteurs; et iii) l'élargissement de 
l'information aux sociétés actives dans le secteur manufacturier et dans les services, entre autres. 
3 Les autorités ont indiqué que cette pratique était due à la part relativement importante des travailleurs 
non organisés (qui n'ont pas d'emploi formel), et que les seuls chiffres disponible s concernaient le travail 
organisé. En l'absence de statistiques annuelles sur l'emploi, les pouvoirs publics utilisent des indicateurs, notamment des enquêtes trimestrielles sommaires sur l'emploi/le chômage menées par le Bureau du travail dans certains secteurs; de l'Enquête sur les perspectives industrielles réalisée, tous les trimestres depuis 1998, par la Banque centrale de l'Inde et contenant des in dicateurs de performance relatifs à l'emploi dans des 
entreprises à responsabilité limitées publiques et priv ées actives dans l'industrie manufacturière. D'autres 
indicateurs relatifs à l'emploi sont utilisés, comme l'Indice Naukri de l'emploi, publié tous les mois; l'Indice Monster de l'emploi; et l'Indice des directeurs d'achats de HSBC. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
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   2010/11 2011/12 2012/13 2013/14a 2014/15a 
IPC – travailleu rs industriels 10,4 8,3 10,3 9,8 5,0 
IPG 9,6 8,9 7,4 6,0 .. 
Taux de rémunération des dépôtsb 8,25-9,0 9,3 8,75-9 8,75-9,25 8,5-8,75 
Taux de basec 8,25-9,0 10,0-10,75 9,7-10,25 10,0-10,25 10,0-10,25 
Masse monétaire au sens large (M3) 16,1 13,2 13,6 13,6 .. 
Taux de change       
Rs/$EU (exercice budgétaire – moyenne 
annuelle) 45,6 47,9 54,4 60,5 61,0i 
Taux de change effectif réeld (variation 
en %) 12,5 -2,8 -3,5 -3,9 6,2i 
Taux de change effectif nominald 
(variation en %) 5,3 -7,9 -10,6 -10,5 1,0i 
Solde des opérations du gouvernement central (% du PIB) 
Solde des transactions courantes -3,2 -4,4 -3,6 -3,3 -3,0 
Recettes courantes 10,1 8,3 8,7 8,9 9,2 
Recettes fiscales (nettes) 7,3 7,0 7,3 7,2 7,6 
Dépenses courantes 13,4 12,7 12,3 12,1 12,2 
Recettes en capital 5,3 6,1 5,3 4,8 4,7 
Dépenses en capital 2,0 1,8 1,6 1,7 1,8 
Solde budgétaire brute -4,8 -5,7 -4,8 -4,5 -4,1 
Solde primairef -1,8 -2,7 -1,8 -1,2 -0,8 
Dette totale du gouvernement central 50,6 50,2 55,2 .. .. 
Dette intérieure 48,6 48,2 53,4 .. .. 
Épargne et investissement (% du PIB)  
Épargne intérieure brute 34,2 30,8 30,8 31,5 31,8 
Investissement intérieur brut 36,8 35,0 35,6 34,8 34,9 
Secteur extérieur (% du PIB)  
Solde des opérations courantes -2,8 -4,2 -4,8 -1,7 -1,3j 
Solde du commerce de marchandises -7,5 -10,3 -10,7 -7,9 .. 
Solde des services 2,6 3,5 3,5 3,9 .. 
Solde des opérations financières .. .. .. .. .. 
Investissement direct 0,7 1,2 1,1 1,1 .. 
Termes de l'échange, marchandises 
(1999/2000 = 100) 91,8 63,1 61,9 60,2 .. 
Exportations de marchandisesg (variation 
en %) 40,4 20,9 -1,0 3,9 .. 
Importations de marchandisesg 
(variation en %) 27,6 30,3 0,5 -7,2 .. 
Exportations de servicesg (variation 
en %) 29,8 14,2 2,4 4,0 .. 
Importations de servicesg (variation 
en %) 34,2 -2,9 3,2 -2,8 .. 
Réserves de changeh (milliards de $EU, 
fin de période) 274,3 260,1 259,7 276,4 .. 
En mois d'importations 9,5 7,1 7,0 7,8 .. 
Dette extérieure totale (milliards de $EU, 
fin mars) 317,9 360,8 409,5 442,3 .. 
Ratio du service de la dette 4,4 6,0 5,9 5,9 5,9 
.. Non disponible. 
a Provisoire. 
b Taux de rémunération des dépôts à échéance de 1 à 3 ans dans 5 grandes banques. 
c Concerne cinq grandes banques. 
d Pondération sur la base du commerce dans 6 devise s (euro, yen, dollar EU, livre sterling, renminbi 
et dollar HK). 
e Recettes fiscales plus recettes en capital (non compris les emprunts et autres dettes) moins les 
dépenses totales. 
f Solde budgétaire moins intérêts versés. g Les taux de croissance sont basés sur le $EU. h À l'exclusion de l'or, des DTS (droit s de tirage spéciaux) et de positi on dans la tranche de réserve au 
FMI. 
i Au 6 mars 2015. j Estimation de la Banque centrale  de l'Inde figurant dans la si xième déclaration bimestrielle de 
politique monétaire pour 2014/15, publiée le 3 février 2015. 
Source: Renseignements en ligne de la Banque centrale de l'Inde; Ministère des finances (2015), Economic 
Survey 2014-15 ; FMI (2015), India – Staff Report for the 2015 Article IV Consultation ; et 
renseignements communiq ués par les autorités.  WT/TPR/S/313 • Inde 
 
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  1.2.  Ces dernières années, la croissance a été tirée principalement par les services, qui ont 
apporté la contribution la plus importante au PIB, en particulier le secteur des services de financement, des services d'assurance, des serv ices immobiliers et des services fournis aux 
entreprises (tableau 1.2); selon les comptes nationaux révisés, publiés en janvier 2015, la 
contribution du secteur manufacturier à la croissance a été plus élevée que lors des mesures 
précédentes. Les autorités ont noté  q u e ,  e n  d é p i t  d e  l a  b a i s s e  d e  s a p a r t r e l a t i v e ,  l ' a g r i c u l t u r e  
demeure la principale source de revenus de la majorité de la population, et emploie quelque 56% de la population active (y compris les travailleurs non organisés).
4 
Tableau 1.2 Indicateurs économiq ues et sociaux de base, 2010-2015 
 2010/11 2011/12 2012/13 2013/14 2014/15a
 Variation annuelle en %  
PIB par activité économique aux prix constants  
Agriculture, sylviculture et pêche 8,6 5,0 1,4 4,7 .. 
Industries extractives 6,5 0,1 -2,2 -1,4 .. 
Industries manufacturières 8,9 7,4 1,1 -0,7 .. 
Électricité, gaz et eau 5,3 8,4 2,3 5,9 .. 
Construction 5,7 10,8 1,1 1,6 .. 
Services 9,7 6,6 7,0 6,8 .. 
Commerce, hôtellerie et restauration 12,0 1,2 4,5 1,0 .. 
Transport, entreposage et communications 12,6 9,4 6,0 6,1 .. 
Finances, assurance, im mobilier et services 
aux entreprises 10,0 11,3 10,9 12,9 .. 
Services collectifs, so ciaux et personnels 4,2 4,9 5,3 5,6 .. 
 (%) 
Part des secteurs dans le PIB courant au coût des facteurs  
Agriculture, sylviculture et pêche 18,2 17,9 17,5 18,2 .. 
Industries extractives 2,8 2,7 2,4 2,1 .. 
Industries manufacturières 14,8 14,7 14,1 12,9 .. 
Électricité, gaz et eau 1,6 1,6 1,7 1,9 .. 
Construction 7,9 8,2 8,1 7,8 .. 
Services 54,6 54,9 56,3 57,0 .. 
Commerce, hôtellerie et restauration 17,3 17,4 17,2 16,5  
Transport, entreposage et communications 7,3 7,3 7,5 7,5 .. 
Finances, assurance, im mobilier et services 
aux entreprises 16,1 16,5 17,2 18,5 .. 
Services collectifs, so ciaux et personnels 14,0 13,8 14,3 14,5 .. 
Part des secteurs dans l'emploi totalb 
Agriculture, sylvic ulture et pêche 4,9 4,8 .. .. .. 
Industries extractives 4,3 4,1 .. .. .. 
Industries manufacturières 22,4 22,5 .. .. .. 
Électricité, gaz et eau 3,1 3,0 .. .. .. 
Construction 3,3 3,2 .. .. .. 
Services 62,1 62,3 .. .. .. 
Commerce de gros et de détail 2,5 2,6 .. .. .. 
Transport, entreposage et communications 9,0 9,2 .. .. .. 
Finances, assurance, immobilier, etc. 10,7 11,2 .. .. .. 
Administration publique, défense et autres 
services 39,9 39,2 .. .. .. 
.. Non disponible. 
a Provisoire. 
b Marché du travail organisé uniquement. 
Source: Renseignements en ligne du Ministère des statistiques et de l'exécution des programmes. Adresse 
consultée: http://mospi.nic.in/Mospi_New/site/inner.aspx?status=3&menu_id=82 . Renseignements 
en ligne de la Banque centrale de l'Inde, et Ministère des finances (2014), Economic Survey 
2014-15.  
1.3.  Les autorités ont pour objectif d'atteindre une croissance soutenue de 7 à 8% ou plus dans 
les trois ou quatre années à venir.5 Toutefois, pour parvenir au taux potentiel, des réformes 
structurelles seront nécessaires; il faudra par exemple éliminer les blocages et accroître l'investissement dans les infrastructures, l'éducation (y compris la formation professionnelle) et les 
soins de santé. Il faudra aussi simplifier les conditions de l'activité des entreprises en rationalisant 
                                               
4 Données communiquées par les autorités indiennes. 
5 Discours de présentation du budget 2014/15. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
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  le cadre réglementaire, y compris par des réformes fiscales et de nouvelles mesures de 
libéralisation des échanges. À cet égard, les facteurs suivants ont été signalés comme sources potentielles de blocage structurel pour l'Inde: i) des retards dans l'approbation des projets, traduisant des difficultés pour prendre des décisions rapides
6; ii) des subventions mal ciblées, dont 
le coût a augmenté progressivement ces dernières années et qui bénéficient aux plus riches et à la 
classe moyenne7; iii) une base manufacturière faible et une faible valeur ajoutée du secteur 
manufacturier8; iv) l'existence d'un vaste secteur informel et une absorption insuffisante de la 
main-d'œuvre dans le secteur formel, en raison, notamment, du manque de compétences 
nécessaires; v) une faible productivité de l'agriculture; vi) la difficulté de l'acquisition de terres9; 
vii) la nécessité de renforcer les réseaux de transport (route, rail et navigation côtière, par exemple) et les infrastructures de transport (comme les ports et les aéroports) à l'intérieur du 
pays; viii) le manque de fiabilité de l'alimentation en énergie; et ix) une réglementation stricte du 
travail, ainsi que des déséquilibres sur le plan des qualifications.
10 
1.4.  Si les conditions sociales se sont améliorées (par exemple, le taux de mortalité infantile est 
tombé à 42 pour 1 000 en 2012 (contre 66 pour 1 000 en 2001)11 et le taux d'alphabétisation a 
atteint 73% en 2011 (contre 48% en 2001)12), la lutte contre la pauvreté reste une entreprise 
difficile. En 2011/12, 21,9% de la population vivait au-dessous du seuil de pauvreté.13 Même si ce 
niveau est très nettement inférieur à ce qu'il était il y a une dizaine d'années (ainsi, 27,5% en 
2004/05), les pauvres sont encore très nombreux, surtout dans les zones rurales (25,7% en 
2011/12). Selon les autorités, les problèmes liés au développement et à la lutte contre la pauvreté en Inde influent sur les politiques et les mesures commerciales et liées au commerce adoptées par 
le pays. 
1.2  Politique budgétaire 
1.5.  Au cours des dernières années, le déficit budgétaire de l'Inde en pourcentage du PIB a 
diminué. Sur la base de la Loi sur la responsabilité financière et la gestion budgétaire et d'une déclaration sur la politique budgétaire à moyen terme formulée chaque année dans le budget 
annuel, l'Inde a poursuivi un processus d'assainissement des finances publiques; en 2013/14, le 
déficit budgétaire du gouvernement central était de 4,5% contre 5,7% en 2011/12, une baisse obtenue principalement grâce à une réduction des dépenses. L'objectif actuel en matière 
d'assainissement des finances publiques, conformément à la Loi sur la responsabilité financière et 
la gestion budgétaire révisée en septembre 2012, est de parvenir à un déficit du gouvernement de 3% du PIB d'ici à 2017/18; en conséquence, le gouvernement vise à réduire son déficit budgétaire à 3,5% en 2016/17. Même si des progrès ont été accomplis récemment, cet 
assainissement demeure, à moyen terme, un défi po ur l'Inde, en particulier compte tenu de ses 
besoins en matière d'infrastructures et de ses objectifs de croissance. La part de la dette du gouvernement central dans le PIB a diminué en 2013/14 à 46,3% (estimation) alors qu'elle était 
de 50,6% en 2010/11.
14 E n v i r o n  9 6 %  d e  l a  d e t t e  ( d u  g o u v e r n e m e n t  c e n t r a l )  d e  l ' I n d e  e s t  
intérieure. Les déficits budgétaires des États représentent environ 2,3% du PIB en 2014/15 
(contre 1,9% en 2011/12). 
1.6.  L'Inde distingue les dépenses (courantes) des dépenses en capital, et celles qui sont 
planifiées de celles qui ne le sont pas (paiements d'intérêts, subventions, défense, salaires et 
pensions). Les politiques de gestion des dépenses publiques ont été axées sur la rationalisation 
                                               
6 Le Comité ministériel de l'investissement (CCI) a été créé en 2012; en 2013, il a approuvé des projets 
jusqu'alors en suspens pour un montant de l'ordre de 5% du PIB (FMI, 2014). 
7 Selon plusieurs études, d'importants gaspillages ont été constatés en ce qui concerne les subventions 
alimentaires, y compris un détournement généralisé vers le marché noir (OCDE, 2014). Le gouvernement a annoncé la création de la Commission de gestion des dépenses dans le cadre du budget 2014/15 afin de surveiller les dépenses et de proposer des réformes. 
8 Le gouvernement a pour but de faire passer la part des industries manufacturières à 25% du PIB. 
9 Le gouvernement envisage de revoir la Loi sur l'acquisition de terres actuellement en vigueur afin 
d'éviter les retards dans la mise en  œuvre des projets d'infrastructure. 
10 Ministère des finances (2014) et OCDE (2014). 
11 Renseignements en ligne de la Commission de la planification. Adresse consultée: 
(http://planningcommission.nic.in/data/datatable/data_2312/DatabookDec2014 176.pdf ). 
12 Renseignements en ligne de la Commission de la planification. Adresse consultée: 
(http://planningcommission.nic.in/data/datatable/data_2312/DatabookDec2014 224.pdf ). 
13 Renseignements en ligne de la Commission de la planification. Adresse consultée: 
(http://planningcommission.nic.in/data/datatable/data_2312/DatabookDec2014 101.pdf ). 
14 Les autorités estiment que cette part baissera à 46,1% en 2015/16. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
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  des dépenses courantes non planifiées, par exemple, en demandant aux entreprises du secteur 
public riches en liquidités de transférer des divi dendes plus importants au gouvernement central, 
ainsi que sur l'augmentation des dépenses planifiées , de préférence les dépenses en capital. Dans 
ce contexte, les autorités considèrent que certaine s subventions, par exemple celles concernant les 
produits alimentaires, engendrent d'énormes frais généraux et que le budget alloué aux 
subventions ne bénéficie pas aux pauvres dans sa totalité; dans d'autres cas, comme les subventions concernant les engrais, les dépenses faussent l'allocation des ressources au détriment 
de la productivité.
15 Les dépenses destinées aux subventions peuvent être rationalisées de 
différentes manières, par exemple par l'adoption d'un nouveau code des impôts directs qui prévoirait des déductions fiscales simplifiées et  réduites, par une réforme des subventions non 
ciblées concernant les combustibles et les engrais, ainsi que par un renforcement de la 
gouvernance et de la transparence dans l'allocati on de produits alimentaires subventionnés et par 
le recours aux versements directs en espèces.
16 En 2014, l'Inde a commencé à octroyer un 
numéro d'identification unique aux particuliers (Aadhaar) afin, entre autres choses, de recenser les 
bénéficiaires de subventions et de mettre en place des règles de connaissance de la clientèle dans 
le domaine des services financiers.17 Même si un nouveau système subventionné d'achat et de 
distribution de produits alimentaires a été mis en place en vertu de la Loi sur la sécurité 
alimentaire nationale de 2013, les autorités considèrent qu'il est de plus en plus réalisable et 
davantage efficace, aux fins de réduction de la pauvreté, de verser directement des espèces aux plus démunis, par exemple en utilisant les nu méros d'identification et en procédant aux 
versements au moyen de téléphones portables, plutôt que d'appliquer les programmes de subventions existants.
18 
1.7.  La part des recettes fiscales dans le PIB de l'Inde était de 7,4% en 2013/14; selon les 
estimations, elle devrait s'établir à 7,6% en 2014/15 (tableau 1.3). Les autorités considèrent que cette part est faible et devrait être augmentée, par exemple au moyen d'un élargissement de la 
base d'imposition.
19 Les autorités estiment que le régime fiscal de l'Inde est complexe et pâtit de 
problèmes structurels (par exemple en ce qui concerne les exonérations fiscales, les déductions fiscales, l'inégalité en matière de traitement fiscal pour des activités économiques similaires) et de 
difficultés administratives.
20 Le Parlement n'a pas encore achevé le processus d'approbation de la 
taxe sur les marchandises et les services et d'une loi sur l'impôt direct, qui devrait éliminer un 
grand nombre d'exonérations de taxes et d'impôts.21 
Tableau 1.3 Recettes fiscales du  gouvernement central, 2010-2015  
(Milliards de Rs et %) 
 2010/11 2011/12 2012/13 2013/14 2014/15a 
Recettes fiscales totales nettes de 
la part des États (milliards de Rs) 5 698,7 6 297,6 7 402,6 8 360,3 9 772,6 
(% du PIB) 7,3 7,0 7,3 7,4 7,6 
 (% des recettes fiscales totales) 
Impôts directs 55,3 54,9 53,4 54,4 53,7 
Impôt sur les sociétés 37,7 36,3 34,4 34,0 33,0 
Impôt sur le revenu des 
personnes physiques 17,5 18,5 19,0 20,4 20,4 
Impôts indirects 43,4 44,1 45,7 44,8 45,8 
Droits de douane 17,1 16,8 16,0 15,1 14,8 
Droits d'accise 17,4 16,3 17,0 15,4 15,1 
Taxes sur les services 9,0 11,0 12,8 14,2 15,8 
a Estimations provisoires. 
Source: Secrétariat de l'OMC, sur la base des rens eignements communiqués par les autorités indiennes. 
                                               
15 Ministère des finances (2014). 
16 FMI (2014). 
17 Le régime de transfert direct des prestations a été mis en place en 2013; au moyen des numéros 
Aadhaar et des comptes bancaires qui leur sont liés (OCDE 2014). En janvier 2015, 757 millions de citoyens avaient reçu un numéro Aadhaar. 
18 Ministère des finances (2014). 
19 Discours de présentation du budget 2014/15 et Ministère des finances (2014). 
20 Ministère des finances (2014). 
21 Le gouvernement reste résolu à introduire une taxe sur les marc handises et les services et à 
regrouper la Loi de 1961 relative à l'impôt sur le revenu et la Loi de 1957 relative à l'impôt sur la fortune dans un Code des impôts directs. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 17 - 
 
  1.3  Politique monétaire et polit ique de taux de change 
1.8.  La Banque centrale de l'Inde est chargée de l'élaboration, de la mise en œuvre et de la 
surveillance de la politique monétaire. Le 20 février 2015, le gouvernement a signé un accord avec la Banque centrale de l'Inde sur un cadre de politique monétaire destiné à répondre au défi posé 
par la complexité croissante de l'économie.
22 L'objectif principal de la politique monétaire confiée à 
la Banque centrale consistera essentiellement à maintenir la stabilité des prix tout en tenant compte des objectifs de croissance. Conformément à cet accord, la Banque centrale s'efforcera de 
ramener l'inflation en deçà de 6% d'ici à janvier 2016, et de 4%, avec une marge de 2 points de 
pourcentage, pour l'exercice budgétaire 2016/17 et les services suivants. L'inflation est la variation d'une année sur l'autre de l'indice mensuel des prix à la consommation – combiné et exprimé en pourcentage. La Banque centrale est chargée de publier son (ses) objectif(s) opérationnel(s) et 
d'établir les modalités d'application de la politique monétaire devant permettre la réalisation d'un 
objectif opérationnel, de manière à pouvoir expliquer les écarts par rapport à la fourchette cible pour trois trimestres consécutifs à partir de 2016/17. 
1.9.  Dernièrement, la Banque centrale de l'Inde a mis l'accent sur la maîtrise de l'inflation et durci 
sa politique monétaire, bien que cette dernière ait été légèrement assouplie en 2015. En mai 2011, suite au changement d'orientation de la politique monétaire en vue de la fixation d'un 
taux unique, le taux des prises en pension a été relevé à 7,25%.
23 Ce taux a ensuite été revu à la 
hausse plusieurs fois, pour atteindre 8% le 28 janvier 2014. Le 15 janvier 2015, il a été abaissé de 0,25 point de pourcentage, à 7,75%, et à nouveau le 4 mars 2015 pour être ramené à 7,5%. Dans la sixième déclaration bimestrielle de politique monétaire pour 2014/15, publiée le 3 février 2015, 
le coefficient de liquidités obligatoires des banques commerciales agréées a été abaissé de 
0,5 point de pourcentage, soit de 22% à 21,5% des engagements nets à vue et à terme, avec effet à compter du 7 février 2015. En outre, le mécanisme de refinancement des crédits à 
l'exportation a été abandonné et remplacé par l'apport de liquidité au niveau du système.
24 
1.10.  S'agissant des autres mesures de politique monétaire, il a été demandé aux banques, entre 
autres choses, de disposer quotidiennement d'au moins 99% du coefficient de trésorerie et de 
limiter l'apport de liquidités au titre du mécanisme d'ajustement des liquidités à 0,5% de leurs 
propres engagements nets à vue et à terme; en février 2015, le coefficient de liquidités obligatoires des banques commerciales agréées a été réduit de 0,5 point de pourcentage, passant de 22% à 21,5% de leurs engagements nets à vue et à terme.
25 
1.11.  Les mesures de réforme de la politique monétaire de l'Inde sont adoptées progressivement, 
conformément à la recommandation formulée par un comité d'experts de la Banque centrale en janvier 2014.
26 Il s'agit notamment de l'adoption de l'IP C pour remplacer l'indice des prix de gros 
(IPG)27 comme principal instrument de mesure de l'inflation, ainsi que du passage d'un cycle de 
politique monétaire trimestriel à un cycle bimestriel à compter d'avril 2014. 
1.12.  Le taux de change de l'Inde, déterminé par le marché interbancaire, est qualifié de flottant 
par le FMI. Conformément à l'orientation générale de  sa politique monétaire, la Banque centrale de 
l'Inde peut intervenir sur le marché lorsqu'elle le juge nécessaire, notamment pour en atténuer l'instabilité excessive afin de maintenir des conditions appropriées. En 2014, l'Inde a autorisé, sous réserve de certaines conditions, tous les résidents et non-résidents (hormis les ressortissants 
                                               
22 Renseignements en ligne du Ministère des finances. Adresse consultée: 
http://finmin.nic.in/reports/MPFAgreement28022015.pdf . 
23 Depuis le 3 mai 2011, la Banque centrale de l'Inde utilise le taux des prises en pension (le taux 
prêteur accordé aux banques commerciales par la Banq ue centrale) comme seul ta ux directeur à variable 
indépendante. La politique monétaire est mise en œuvre par la Banque centrale au moyen de plusieurs 
instruments directs et indirects. Les principaux instrume nts directs comprennent le co efficient de trésorerie, le 
coefficient de liquidités obligatoires et les mécanismes de refinancement. Le principal instrument indirect est le mécanisme d'ajustement des liquidités, qui permet à la Banque centrale d'ajuster les liquidités à court terme au moyen d'adjudications de prises en  pension et de cessions en pension.  La Banque centrale a aussi recours 
aux opérations d' open market . 
24 Le mécanisme de refinancement des crédits à l'exportation a été réduit par étapes. Le 2 juin 2014, il 
représentait 50% de l'encours du crédit à l'exportation admissible. 
25 FMI (2014). 
26 Renseignements en ligne de la Banque centrale de l'Inde. Adresse consultée: 
http://rbi.org.in/Scripts/PublicationReportDetails.aspx?ID=743 . 
27 Traditionnellement, la Banque centrale utilisait l'IPG comme principal instrument de mesure de 
l'inflation. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 18 - 
 
  pakistanais et bangladais) à emporter des billets libellés en roupies lorsqu'ils quittent le pays, à 
concurrence de 25 000 Rs au maximum28; quant aux ressortissants népalais et bhoutanais, ils ne 
sont soumis à aucune restriction s'agissant d'emporter ou d'introduire des roupies en coupures d'un montant inférieur à 100 Rs seulement. 
1.4  Balance des paiements 
1.13.  Après s'être creusé jusqu'en 2012/13, le déficit du compte courant de l'Inde a diminué 
considérablement. Si le pays accuse un déficit structurel du commerce des marchandises, sa 
balance des services est largement excédentaire. Au cours de la période à l'examen, le déficit du 
commerce des marchandises s'est atténué et l'excédent du commerce des services a progressé (tableau 1.4). 
Tableau 1.4 Balance des paiements, 2010-2015  
(Millions de $EU) 
 2010/11 2011/12 2012/13 2013/14 2014/15a 
Compte courant -47 909 -78 179 -87 843 -32 358 -17 940 
Balance des marchandises et des 
services -83 084 -125 661 -130 741 -74 644 -37 145 
Balance des marchandises -127 164 -189 690 -195 656 -147 609 -73 214 
Exportations f.a.b. 256 318 309 843 306 581 318 607 166 974 
Importations c.a.f. 383 481 499 533 502 237 466 216 240 188 
Balance des services 44 080 64 029 64 914 72 965 36 069 
Crédit 124 635 140 935 145 677 151 475 75 925 
Transports 14 298 18 257 17 334 17 380 8 992 
Voyages 15 793 18 462 17 999 17 922 9 225 
Construction 677 804 1 004 1 339 841 
Services d'assurance et de pension 1 945 2 632 2 227 2 121 1 138 
Services financiers 6 508 5 967 4 949 6 650 2 944 
Frais pour usag e de propriété 
intellectuelle 193 281 302 585 274 
Services informatiques, 
d'information et de 
télécommunications 55 217 63 972 67 785 72 010 36 257 
Autres services aux entreprises 22 823 24 557 28 447 28 482 14 144 
Services personnels, culturels et 
relatifs aux loisirs 227 393 911 1 323 624 
Biens et services des administrations 
publiques, non spécifiés ailleurs 531 478 574 488 270 
Autres services 6 424 5 133 3 962 2 809 1 089 
Débit 80 555 76 906 80 763 78 510 39 856 
Transports 13 947 16 454 14 806 14 792 8 041 
Voyages 11 026 13 762 11 823 11 810 7 961 
Construction 1 157 1 006 1 220 1 236 564 
Services d'assurance et de pension 1 400 1 497 1 409 1 116 565 
Services financiers 7 483 7 984 4 633 5 814 2 266 
Frais pour usag e de propriété 
intellectuelle 2 424 3 207 4 159 3 980 2 314 
Services informatiques, 
d'information et de 
télécommunications 3 748 3 258 3 511 3 928 2 025 
Autres services aux entreprises 26 626 25 467 30 349 27 189 13 086 
Services personnels, culturels et 
relatifs aux loisirs 543 275 616 831 738 
Biens et services des administrations 
publiques, non spécifiés ailleurs 820 780 813 979 500 
Autres services 11 382 3 214 7 011 6 525 1 674 
Balance des recettes -17 951 -15 987 -21 455 -23 028 13 554 
Crédit 9 587 10 144 10 276 11 352 5 319 
Débit 27 537 26 130 31 731 34 380 18 873 
Revenus secondaires 53 125 63 469 64 353 65 315 32 759 
Crédit 55 618 66 129 67 696 69 948 35 016 
Débit 2 494 2 660 3 343 4 633 2 258 
                                               
28 Banque centrale de l'Inde, deuxième déclaration bimestrielle de politique monétaire pour 2014-2015. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
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   2010/11 2011/12 2012/13 2013/14 2014/15a 
Compte de capital 40 -61 -294 659 3 
Acquisitions/cessions brutes d'actifs non 
financiers non produits 25 -86 -71 6 5 
Transferts de capitaux 16 25 -223 652 9 
Compte financier 50 505 80 673 85 449 32 581 20 459 
Investissements directs 11 834 22 061 19 819 21 564 16 183 
Investissements étrangers directs en 
Inde 29 029 32 952 26 953 30 763 16 763 
Investissements indiens directs à 
l'étranger -17 195 -10 892 -7 134 -9 199 580 
Investissements de portefeuille 28 243 16 573 26 704 4 802 22 202 
Investissements de portefeuille en 
Inde 29 422 16 812 27 582 5 009 22 337 
Investissements de portefeuille de 
l'Inde à l'étranger -1 179 -239 -878 -207 135 
Produits financiers dérivés (hors 
réserves) et options d'achat d'actions des salariés  0 0 -45 173 2 006 26 
Autres investissements 23 478 29 208 45 173 19 717 176 
Autres capitaux 2 049 597 187 20 0 
Monnaie et dépôts 3 768 12 095 15 312 39 386 6 702 
Prêts 18 295 16 770 10 726 -1 129 3 210 
Crédits commerciaux et avances 12 034 6 668 21 657 -5 044 69 
Autres -12 668 -6 922 -2 708 -13 443 338 
Avoirs de réserve -13 050 12 831 -3 826 -15 508 18 076 
Erreurs et omissions -2 636 -2 432 2 688 -882 2 522 
a D'avril à septembre 2014. 
Source: Renseignements en ligne de la Banque centrale de l'Inde, "RBI Bulletin". Adresse consultée: 
http://rbi.org.in/scripts/BS_ViewBulletin.aspx . 
1.14.  Le déficit courant de l'Inde traduit la mesure dans laquelle les besoins en investissement 
intérieur brut dépassent l'épargne intérieure brute; pendant la période à l'examen, 
l'investissement public a été constamment supérieu r à l'épargne du secteur public. Le financement 
du déficit courant n'a pas posé problème: en moyenne, les entrées de capitaux, tant sous la forme 
d'investissements étrangers directs (IED) que d'investissements de portefeuille, ont été 
importantes. Néanmoins, les entrées de capitaux ont été très inégales ces dernières années; les investissements de portefeuille ont considérablement diminué en 2013/14. Le gouvernement a pris 
des mesures pour accroître les entrées de capitaux et a notamment décidé: i) de relever le plafond 
de l'investissement institutionnel étranger sous forme de titres publics
29 et d'obligations de 
sociétés; de déréglementer le taux d'intérêt app liqué aux dépôts effectués par les non-résidents; 
de permettre aux établissements financiers publics de lever des fonds à l'étranger au moyen 
d'obligations quasi souveraines; et d'assouplir les restrictions sur les titres d'emprunts 
commerciaux à l'étranger.30 Il semblerait que les investissements de portefeuille nets en Inde 
aient augmenté en 2014/15. Les autorités estiment que ces mesures, conjuguées à la baisse du 
déficit du compte courant et à la reprise des flux  de capitaux, ont contribué à l'augmentation des 
réserves en devises en 2013/14 ainsi qu'au cours de l'exercice 2014/15 jusqu'à présent. 
1.5  Évolution du commerce 
1.5.1  Composition des échanges de marchandises 
1.15.  Les exportations ont progressé de 251,1 milliards de dollars EU en 2010/11 à 
314,4 milliards en 2013/14, même si elles ont légèrement fléchi en 2012/13 par rapport à 2011/12. Pendant la période à l'examen, la part des produits du règne végétal, des produits 
minéraux, des produits des industries chimiques et celle des matières textiles et ouvrages en ces 
matières a augmenté, tandis que la part des pierres et métaux précieux et des perles a diminué. Le pétrole et les produits minéraux ainsi que les pierres et métaux précieux constituent l'essentiel 
                                               
29 La limite d'investissement sous forme de titres publics imposée aux investisseurs étrangers de 
portefeuille légalement constitués est fixée à 30 milliards de dollars EU, dont 5 milliards pour les investisseurs 
à long terme uniquement. 
30 OCDE (2014). WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 20 - 
 
  des exportations indiennes; ils sont suivis par les matières textiles et ouvrages en ces matières 
(tableau A1. 1 et graphique 1.1). 
Graphique 1.1 Composition par produit des éc hanges de marchandises, par section du 
SH, 2010/11 et 2013/14  
2010/11 2013/14
Total:   251,1 milliards de $EU Total:  314,4 milliards de $EU
Métaux communs 
et ouvrages en 
ces métaux
5,9%
Produits des 
industries chimiques 
7,9%Pierres et métaux 
précieux
17,4%Machines; matériel 
électrique
7,1%
Métaux communs 
et ouvrages en
ces métaux 5,0% 
Total:   369,8 milliards de $EU T otal:   450,2 milliards de $EU Matériel de 
transport
6,8%
Matières textiles et 
ouvrages en ces 
matières 11,9%Autres
8,7%
Autres 
10,9%Métaux communs 
et ouvrages en 
ces métaux
8,5%
Autres
12,0%Produits du règne
végétal  3,9%
Matériel de
transport
3,5%Matériel de transport
6,4%  
Autres
11,7%
Produits des 
industries chimiques 
8,0%Matériel de 
transport
3,1%Pétrole et produits 
minéraux
19,6%
Matières textiles 
et ouvrages en 
ces matières
11,5% Métaux 
communs et 
ouvrages en 
ces métaux  
7,4%Machines; matériel 
électrique 7,6%
Matières plastiques
et caoutchouc
2,6%Pétrole et produits 
minéraux 21,9%
Machines; matériel 
électrique
15,2% Machines; matériel 
électrique
13,3% 
Matières plastiques 
et caoutchouc 
3,0% 
Matières plastiques
et caouchouc
2,8% Matières plastiques et 
caoutchouc 2,3%
Pierres et métaux 
précieux 13,0% 
Pierres et métaux
précieux
20,8%Pétrole et
produits minéraux 
33,3%
Pétrole et
produits minéraux
42,3%Pierres et
métaux précieux 
13,3%
Produits des 
industries chimiques 
10,4%Produits des 
industries chimiques 
9,2%Animaux vivants et produits
du règne animal  1,9% Animaux vivants et 
produits du règne 
animal 3,2%
Produits du 
règne végétal
6,6%Exportations 
Importations 
 
Source: Calculs de l'OMC, sur la ba se des renseignements en ligne du  Département du commerce, "Export 
Import Data Bank". 
1.16.  En 2013/14, les importations ont atteint un total de 450,2 milliards de dollars EU, contre 
369,8 milliards en 2010/11. En 2013/14, le pétrole et les produits minéraux représentaient environ 42% des importations totales de l'Inde; viennent ensuite les machines et le matériel 
électrique, les pierres et métaux précieux et les produits des industries chimiques (tableau A1. 2). WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 21 - 
 
  1.5.2  Répartition géographique des échanges de marchandises 
1.17.  En 2013/14, les principaux marchés d'exportation de l'Inde étaient l'UE-28, suivie par les 
États-Unis et les Émirats arabes unis (tableau A1. 3 et graphique 1.2). Les principales sources d'importations de l'Inde étaient la Chine, l'UE-28, le Royaume d'Arabie saoudite et les Émirats 
arabes unis (tableau A1. 4). Pendant la période considérée, les parts des États-Unis et de l'Afrique 
dans les destinations des exportations indiennes ont progressé, tandis que celles de l'UE-28 et des Émirats arabes unis ont reculé. En ce qui concerne l'origine des importations indiennes, la Chine et 
l'UE-28 restent de grands exportateurs de marchandises vers l'Inde, mais la part du Royaume 
d'Arabie saoudite est en augmentation. 
Graphique 1.2 Répartition géographique de s échanges de marchandises, 2010/11 et 
2013/14  
2010/11 2013/14
Exportations 
Asie
30,7%
Total:   251,1 milliards de $EU Total:  314,4 m illiards de $EU
UE-28
12,1%
Chine
11,8%États-Unis
5,4%Autres
7,6%
UE-28
11,1%Autres
7,7%États-Unis 
5,0%
Total:   369,8 milliards de $EU Total:   450,2 milliards de $EUÉmirats
arabes unis
13,5%
Chine
11,3%
Autres pays du 
Moyen-Orient
7,4%Arabie saoudite  
5,5%États-Unis
10,1% États-Unis
12,5%
Singapour
4,0%
Koweït
3,8%Émirats
arabes unis
8,9%Autres pays
d'Asie
16,5%UE-28
16,5%
Singapour
3,9%Autres
11,7%
Autres pays du 
Moyen-Orient
12,6%Autres pays 
d'Asie
16,2%
Suisse
6,7%UE-28
18,4%
Chine
6,2%Hong Kong, Chine
4,1%
Émirats 
arabes unis
9,7%Afrique
7,9%
Autres pays du 
Moyen-Orient
9,8%
Indonésie
3,3%Autres pays
d'Asie
17,2%
Arabie saoudite 
8,1%Autres pays 
d'Asie
20,9%Afrique
9,9%Autres
12,9%
Hong Kong, Chine
4,0%
Asie
30,8%Asie
32,6%Asie
29,9%
Émirats arabes 
unis 6,4%Chine
4,7%
Iraq
4,1%Autres pays du 
Moyen-Orient
6,5%
Afrique
8,6%Venezuela
3,1%
Autres pays 
d'Afrique
5,0%Suisse
4,3%
Nigéria
3,1%Importations 
 
Source: Calculs de l'OMC, sur la ba se des renseignements en ligne du  Département du commerce, "Export 
Import Data Bank". WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 22 - 
 
  1.5.3  Commerce des services 
1.18.  L'Inde est un pays exportateur net de services. L'excédent du commerce de services en 
pourcentage du PIB est passé de 2,6% en 2010/11 à 3,9% en 2013/14, essentiellement grâce à la progression des exportations (crédit) des services informatiques, d'information et de 
télécommunications et des autres services aux en treprises. Pour ce qui est des importations 
(débit), les frais pour usage de propriété intellectuelle ont augmenté considérablement jusqu'en 2012/13; puis ont baissé de 12% en 2013/14. 
1.6  Investissement étranger direct 
1.19.  L'Inde a bénéficié d'importantes entrées de capitaux au cours de la période considérée tant 
sous la forme d'investissements de portefeuille que d'investissements étrangers directs (IED). Les 
entrées annuelles d'IED sont passées de 34,8 milliard s de dollars EU en 2 010/11 à 36,0 milliards 
de dollars EU en 2013/14; toutefois, ces entrées so nt inférieures au pic récent de 46,6 milliards de 
dollars enregistré en 2011/12. 
1.20.  Les flux entrants d'IED ont été considérables dans les secteurs des services, notamment les 
services financiers, bancaires et d'assurance, les services aux entreprises, les services 
d'externalisation, les services de recherche-développement, les services de courriers et les services techniques, ainsi que dans l'industrie automobile et les télécommunications (tableau 1.5). 
Tableau 1.5 Investissement étra nger direct par activité écon omique – entrées et sorties, 
2010-2015
a 
(Millions de $EU) 
 2010/11 2011/12 2012/13 2013/14 2014/15 
(jusqu'en 
décembre 2014)
Total des flux entrants d'IED 34 847 46 556 34 298 36 046 31 853 
 (% d'entrées de capitaux au titre de l'IED) 
Servicesb 15,4 14,9 21,6 9,2 10,9 
Industrie automobile 6,1 2,6 6,9 6,2 7,5 
Télécommunications 7,8 5,7 1,4 5,4 12,7 
Médicaments et produits 
pharmaceutiques 1,0 9,2 5,0 5,3 5,8 
Construction  7,8 9,0 6,0 5,0 3,4 
Logiciels et matériel informatique 3,7 2,3 2,2 4,6 4,6 
Énergie 6,0 4,7 2,4 4,4 2,7 
Produits chimiques (autres que 
les engrais) 11,0 11,5 1,3 3,6 2,6 
Industries métallurgiques 5,1 5,1 6,5 2,3 1,2 
Hôtellerie et tourisme 1,4 2,8 14,5 2,0 2,8 
Total des flux sortants, nets 17 195 10 892 7 134 9 199 .. 
.. Non disponible. 
a Exercices financiers. 
b Y compris les services financiers, bancaires et d'assurance, les services aux entreprises, les services 
d'externalisation, les services de recherche-développement,  les services de courriers et les services 
techniques. 
Note: Les pourcentages sont fondés sur les entrée s de capitaux au titre de l'IED uniquement et 
proviennent du Département de la politiq ue et de la promotion industrielles. 
Source: Renseignements en ligne de la Banque centrale de  l'Inde et du Département de la politique et de la 
promotion industrielles, et renseignements communiqués par les autorités indiennes. 
1.21.  Entre 2010/11 et 2013/14, Maurice était la principale source d'IED; elle était suivie par 
Singapour, hormis en 2013/14 (tableau 1.6). Il semblerait qu'une partie de ces flux importants 
soit le résultat des avantages prévus dans la convention fiscale entre Maurice et l'Inde qui peut 
inciter les investisseurs à faire transiter leurs investissements par Maurice pour bénéficier des dispositions préférentielles, notamment l'exonération de l'impôt sur les plus-values. Les autres 
sources importantes d'IED pendant la période cons idérée ont été le Royaume-Uni, les Pays-Bas et 
le Japon. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 23 - 
 
  1.22.  Le total des flux sortants d'IED indiens a diminué, tombant de 17,2 milliards de dollars EU 
en 2010/11 à 9,2 milliards de dollars EU en 2013/14. 
Tableau 1.6 Investissement ét ranger direct – entrées et sorties (par pays), 2010-2015a 
(Millions de $EU) 
 2010/11 2011/12 2012/13 2013/14 2014/15 
(jusqu'en 
décembre 2014)
Total des flux entrants, nets 34 847 46 556 34 298 36 046 31 853 
Entrées de capitaux au titre de 
l'IED 21 383 35 120 22 424 24 299 21 045 
 (% des entrées de capitaux au titre de l'IED) 
Singapour 8,0 15,0 10,3 24,6 20,5 
Maurice 32,7 28,3 42,4 20,0 28,0 
Royaume-Uni 12,7 22,4 4,8 13,2 4,9 
Pays-Bas 5,7 4,0 8,3 9,3 12,3 
Japon 7,3 8,5 10,0 7,1 6,8 
Allemagne 0,9 4,6 3,8 4,3 3,7 
États-Unis 5,5 3,2 2,5 3,3 7,0 
Chypre 4,2 4,5 2,2 2,3 2,3 
France 3,4 1,9 2,9 1,3 2,7 
Total des flux sortants, nets 17 195 10 892 7 134 9 199 .. 
.. Non disponible. 
a Exercices financiers. Note: Les pourcentages sont fondés sur les entrée s de capitaux au titre de l'IED uniquement et 
proviennent du Département de la politiq ue et de la promotion industrielles. 
Source: Renseignements en ligne de la Banque centrale de  l'Inde et du Département de la politique et de la 
promotion industrielles, et renseignements communiqués par les autorités indiennes. 
 WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 24 - 
 
  2  RÉGIME DE COMMERCE ET  D'INVESTISSEMENT 
2.1  Cadre général 
2.1.  Aucun changement n'a été apporté au cadre institutionnel et juridique général de l'Inde 
depuis le précédent examen. En vertu de sa Co nstitution, entrée en vigueur le 26 janvier 1950, 
l'Inde est l'union de ses États et Territoires de l'Union. L'Inde est un régime parlementaire, doté 
d'un Parlement bicaméral, avec des pouvoirs exécut if et judiciaire indépendants. Le Parlement est 
constitué du Président, du Conseil des États (Rajya  Sabha ou Chambre haute) et de la Chambre du 
peuple (Lok Sabha ou Chambre basse). La Chambre basse est réélue tous les cinq ans au suffrage 
universel. La Chambre haute ne peut pas être dissoute mais, tous les deux ans, le tiers de ses membres sont remplacés. L'Inde possède une struct ure fédérale en vertu de laquelle chaque État 
élit sa propre assemblée législative. On compte actuellement 29 États et 7 Territoires de l'Union, 
l'État le plus récent, celui du Telangana, ayant été créé le 2 juin 2014.
1 
2.2.  Le chef de l'État est le Président de l'Inde, le quel est élu pour cinq ans par les membres d'un 
collège électoral comprenant des membres des deux chambres du Parlement et des assemblées 
législatives des États.2 Le Président nomme le Premier Ministre et, sur l'avis du Premier Ministre, 
les autres ministres composant le Conseil des ministres. Tous les membres du Conseil des ministres doivent être des parlementaires.
3 Le rôle du Conseil des ministres est d'assister et de 
conseiller le Président; toutefois, dans les faits, le pouvoir exécutif est détenu par le Conseil des 
ministres. 
2.3.  Outre l'État central, chaque État élit une assemblée législative qui, de concert avec le 
gouvernement de l'État, légifère en vertu de la Co nstitution. La septième annexe de la Constitution 
définit la répartition des pouvoirs législatifs entre l'État central et les États, et les questions sur 
lesquelles ils jouissent d'une compétence partagée.4 Le Président nomme un gouverneur dans 
chaque État, qui est le chef de l'État et qui détient le pouvoir exécutif dans cet État. 
2.4.  À l'exception des projets de lois financières, les projets de lois peuvent émaner de l'une ou 
l'autre chambre du Parlement. Ils doivent être adoptés par les deux chambres à la majorité simple. Une fois qu'un projet de loi est adopté par une chambre, il est transmis à l'autre pour 
adoption, sous réserve de modifications. Une fois adopté par les deux chambres, le projet de loi 
est transmis au Président pour approbation. Si les deux chambres ne parviennent pas à trouver 
d'accord sur le projet de loi dans les six mois qui suivent, le Président peut appeler les deux chambres à se réunir pour procéder à des délibérations  et à un vote sur le projet de loi. S'il est 
adopté par la majorité des membres des deux chambres présents à cette réunion, le projet de loi 
est considéré comme adopté par le Parlement. 
2.5.  Les projets de lois financières ne peuvent être proposés que par la Chambre du peuple 
(Chambre basse).
5 Une fois adoptés par la Chambre basse, ils sont transmis au Conseil des États 
                                               
1 Les Territoires de l'Union sont admi nistrés par le gouv ernement central. 
2 Un Vice-Président est également élu pour cinq  ans par un collège électoral composé des deux 
chambres du Parlement et des assemblées des États; le Vice-Président est le Présid ent d'office de la Chambre 
haute du Parlement (Rajya Sa bha ou Conseil des États). 
3 Aux termes de l'article 75:5 "Un ministre qui n'est pas membre d'une des deux chambres du 
Parlement pendant six mois consécutifs cesse d'être ministre passé ce délai". 
4 La première liste (Liste de l'Union) comprend les questions liées à la défense, aux armes, aux armes à 
feu et à l'énergie atomique, aux affaires étrangères et aux Nations Unies, aux traités internationaux, aux 
chemins de fer, aux autoroutes, au tr ansport et à la navigation maritime, ainsi qu'au commerce international, 
aux services bancaires et aux servic es d'assurance, aux impô ts sur les revenus autres que les revenus de 
l'agriculture, aux droits de douane et aux droits d'accise, et à l'impôt sur les sociétés. La deuxième liste (Liste 
d'État) attribue la compétence aux États pour les ques tions comme le développement de l'agriculture, de la 
pêche et des industries extractives, les échanges et le commerce à l'intérieur de l'État, les impôts sur le revenu agricole, certains droits d'accise sur des produits comme les produits alcoolisés et les stupéfiants, les impôts 
sur la consommation et la vente d'électricité. La troisième liste (Liste commune) comprend des éléments comme les forêts, les monopoles commerciaux et indust riels, l'enseignement, les professions juridiques, 
médicales et autres, le commerce de produits comme les produits alimentaires, le coton et le jute, et le 
contrôle des prix. 
5 La Constitution (article 110) définit les projets de lois financières comme les projets de lois contenant 
des dispositions portant sur tout ou partie des domaines suivants: la création, la suppression, l'exemption, la 
modification ou la réglementation d'un impôt ou d'une ta xe; la réglementation du cr édit ou la fourniture de 
garanties de crédit par le gouverne ment de l'Inde ou la modification des lois relatives aux obligations WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 25 - 
 
  pour que celui-ci formule des recommandations. Si le projet de loi n'est pas renvoyé dans les 
14 jours devant la Chambre du peuple accompagné de recommandations, il est considéré comme adopté par les 2 chambres du Parlement. Les recommandations du Conseil des États peuvent être acceptées ou rejetées par la Chambre du peuple. Dans les deux cas, une fois adopté par la 
Chambre du peuple, le projet de loi est considéré comme adopté par les deux chambres. 
2.6.  Une fois adopté par les deux chambres du Parlement, un projet de loi doit être signé par le 
Président pour devenir une loi. À l'exception des projets de lois financières, le Président peut 
amender le projet et le renvoyer devant l'une de s deux chambres pour examen. Néanmoins, si le 
projet de loi est de nouveau approuvé par les deux chambres, avec ou sans les amendements 
proposés, le Président ne peut pas refuser de donner son approbation une seconde fois. La loi est par la suite publiée dans la Gazette of India  et, sauf s'il est indiqué une date d'entrée en vigueur, 
entre en vigueur le jour de son approbation par le Président. 
2.7.  En vertu du chapitre III de la Constitution, le Président a la possibilité de promulguer des 
ordonnances lorsque les deux chambres du Parlement ne sont pas en session et qu'il estime 
nécessaire de prendre immédiatement des mesures. Les ordonnances ont la même valeur et le 
même effet que les lois du Parlement mais elles doivent être soumises aux deux chambres du Parlement et approuvées dans les six semaines qui suivent la reprise de la session parlementaire. 
Si elles ne sont pas approuvées par le Parlement au cours de cette période, elles cessent de 
s'appliquer. Une ordonnance peut être retirée par le Président à tout moment. 
2.8.  Le système juridique de l'Inde est fondé sur le système de common law . L'organe 
juridictionnel le plus élevé est la Cour suprême de l'Inde, qui est constituée de 1 président et de 
30 autres juges nommés par le Président en concertation avec le président de la Cour. La Cour 
suprême est l'instance d'appel la plus élevée qui examine les appels contre les jugements des Hautes Cours des États et des Territoires de l'Unio n, et qui a la compétence exclusive à l'égard des 
litiges entre le gouvernement de l'Inde et les États, et entre deux ou plusieurs États. Tout 
jugement rendu par la Cour suprême s'impose à tous les autres tribunaux indiens. Au niveau des États et des Territoires de l'Union, la Haute Cour es t l'instance judiciaire la plus élevée. On compte 
actuellement 24 Hautes Cours, dont 5 ont compétence sur plusieurs États. Les États sont par 
ailleurs divisés en districts qui disposent de tribunaux de district et de tribunaux secondaires chargés des affaires civiles et pénales. Les jugements rendus par un tribunal de district peuvent faire l'objet d'un appel auprès de la Haute Cour ayant compétence sur cet État ou ce territoire 
donné. 
2.2  Élaboration et objectifs de  la politique commerciale 
2.2.1  Élaboration de la politique commerciale 
2.9.  La politique commerciale est formulée et mise en œuvre par le Département du commerce 
qui relève du Ministère du commerce et de l'industrie, avec l'appui d'autres ministères et organismes, notamment le Ministère des finances, la Banque centrale de l'Inde et d'autres 
ministères sectoriels comme ceux de l'agriculture, de la protection du consommateur, de 
l'alimentation et de la distribution publique, de l'in dustrie textile, du pétrole et de la sidérurgie. Le 
rôle du Département du commerce, d'après son rapport annuel 2012-2013, est de "faciliter la création d'un contexte et d'infrastructures favorables à la croissance accélérée des exportations". 
Son mandat est de réglementer, de développer et de promouvoir le commerce intérieur et 
extérieur de l'Inde par la formulation d'une politique commerciale adaptée et la mise en œuvre de ses différentes dispositions.
6 Le Département formule, met en œuvre et surveille la politique de 
commerce extérieur, qui est établie tous les cinq ans et fait l'objet d'une révision annuelle, et qui 
constitue le cadre d'action de base pour la promotion des exportations et du commerce. Le Département est par ailleurs responsable des relations commerciales multilatérales et bilatérales, 
des zones économiques spéciales, du commerce d'État, de la promotion des exportations et de la 
                                                                                                                                               
financières contractées par le gouverne ment de l'Inde; la garde du Fonds co nsolidé ou du Fonds de réserve de 
l'Inde, les versements ou prélèvements sur ces fonds; l' affectation de sommes prélevées sur le Fonds consolidé 
de l'Inde; la déclaration de toute dépense prélevée sur le Fonds consolidé de l'Inde ou l'augmentation du 
montant de ces dépenses; l'encaissement de sommes pour le Fonds consolidé ou le compte public de l'Inde ou 
l'augmentation du montant de ces montants; et toute question touchant à l'une de ces dispositions. 
6 Département du commerce (2014). WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 26 - 
 
  facilitation des échanges, et du développement et de la réglementation de certains secteurs et 
produits axés vers l'exportation. 
2.10.  Plusieurs organes sont rattachés au Département et l'assistent dans la formulation et la 
mise en œuvre de la politique commerciale. La Direction générale du commerce extérieur (DGFT), 
dont le rôle est passé de l'interdiction et du contrôle des exportations et des importations à celui 
de "facilitateur" du commerce extérieur, formule et met en œuvre la politique de commerce extérieur. Elle délivre par ailleurs des autorisation s aux exportateurs et veille au respect de leurs 
obligations à l'exportation correspondantes. La Direction générale des droits antidumping et des 
droits connexes est responsable de la conduite des enquêtes, dans les cas prévus par la Loi sur le tarif douanier, pour déterminer le montant du droit antidumping ou compensateur à appliquer lorsque l'existence d'un préjudice pour la branch e de production nationale est constatée. La 
Commission tarifaire a été créée en septembre 1997 afin d'étudier l'incidence du tarif douanier sur 
la branche de production nationale et le potentiel d'exportation; à cet égard, elle examine également la structure tarifaire inversée du ta rif douanier indien et suggère des mesures 
correctives. D'après les autorités, elle a réalis é des études portant sur environ 30 produits au 
cours des 2 dernières années et a constaté l'existence d'une structure inversée des droits dans certains cas. 
2.11.  Il existe également plusieurs organes annexes comme: la Direction générale de l'information 
et des statistiques commerciales qui est chargée de la collecte, de la compilation et de la diffusion des statistiques commerciales indiennes; l'Office du commissaire au développement des zones économiques spéciales; ainsi que des organes autonomes, notamment l'Office du café, du 
caoutchouc, du thé, du tabac et des épices, qui est l'organisme public chargé du développement 
de ces cultures; la Direction du développement des exportations de produits de la mer, qui est chargée du développement de l'industrie maritime, en particulier de ses exportations; la Direction 
du développement des exportations de produits agricoles et de produits agricoles transformés, qui 
est chargée de la promotion des exportations de 14 produits agricoles et produits agricoles transformés ainsi que du suivi des importations de sucre; le Conseil d'inspection des exportations, 
qui procède au contrôle de la qualité des exportat ions; l'Institut indien du commerce extérieur; et 
l'Institut indien de l'emballage. 
2.12.  Le Département gère par ailleurs plusieurs entreprises publiques actives dans le domaine du 
commerce international comme: la Société de commerce d'État, qui est chargée du commerce de 
produits agricoles comme les épices; la Société de commerce des métaux et minéraux, qui est 
chargée du commerce non seulement des métaux et des minéraux, mais également des pierres précieuses et des engrais; et la Société indienne de projets et d'équipements, qui est chargée du 
commerce des équipements techniques et de défe nse et des produits non techniques. Enfin, 
29 conseils de promotion des exportations fournissent des conseils concernant la promotion des exportations et les autres fonctions énoncées dans la politique de commerce extérieur. 
2.2.2  Objectifs de la politique commerciale 
2.13.  L'accroissement de la part de l'Inde dans les exportations mondiales reste l'idée maîtresse 
des objectifs de la politique commerciale du gouvernement. Le principal objectif de la politique de commerce extérieur pour les années 2009 à 2014 était de faire de l'Inde un acteur majeur dans le 
commerce mondial en doublant sa part dans ce dernier d'ici à 2020. Cela devait être rendu 
possible par des mesures fiscales comme des incitations fiscales des crédits pour des programmes d'exportation, des changements institutionnels, la rationalisation des procédures, la diversification 
des marchés d'exportation et un meilleur accès aux marchés, y compris par des accords 
commerciaux régionaux. La politique de commerce extérieur est annoncée tous les cinq ans et révisée et ajustée tous les ans. La nouvelle politique de commerce extérieur pour la période 
2015-2020 a été publiée le 1
er avril 2015. Son but est de faire de l'Inde un acteur important du 
commerce international et de faire passer sa part dans les exportations mondiales de 2 à 3,5% d'ici à 2020. Cela devrait être permis par l'instauration d'un cadre politique stable et durable pour le commerce des marchandises et des services étrangers; l'articulation des règles, procédures et 
incitations commerciales avec d'autres initiatives récentes comme "Make in India", "Digital India" 
et "Skills India"; la promotion de la diversification des exportations indiennes par l'appui des secteurs clés, le but étant de renforcer leur compétitivité; et la création d'un modèle de 
coopération de l'Inde avec les principales régions du monde.
7 L'accélération des exportations 
                                               
7 Département du commerce (2015). WT/TPR/S/313 • Inde 
 
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  devrait être obtenue par l'exemption et la remise des taxes indirectes sur les intrants pour 
produire des produits finals d'exportation, l'import ation de biens d'équipement à des taux de droits 
préférentiels, la stimulation des exportations de services et la concentration sur des produits et des marchés spécifiques. 
2.14.  Malgré l'accent mis sur l'accroissement des exportations, l'Inde continue de se servir de la 
politique commerciale comme d'un moyen pour réguler la production intérieure et pour atteindre des objectifs à court terme, comme la maîtrise de l'inflation et les fluctuations des prix des 
matières premières. Ainsi, des taxes à l'exportation, des prix minimums à l'exportation et 
l'ajustement des droits d'importation sont utilisés de manière ponctuelle par voie de notification de la DGFT. Au cours de la période considérée, par exemple, le prix minimum à l'exportation des oignons, du sucre et des pommes de terre a été modifié, le but étant de réguler la production 
intérieure de ces produits. Les interdictions d'exporter visant les huiles alimentaires ont été 
prorogées chaque année depuis mars 2008, malgré quelques exceptions introduites le 8 juin 2013.
8 Les oignons sont un produit particulièrement sensible, et les interdictions d'exporter 
et les prix minimums à l'exportation sont abondamment utilisés pour en contrôler les exportations. 
Ainsi, les exportations d'oignons ont été interdites le 29 juin 2012.9 Elles ont par la suite été 
réautorisées en étant soumises à un prix minimum à l'exportation de 650 dollars EU par tonne 
métrique le 14 août 201310, lequel a été porté à 900 le 19 septembre 201311 et à 1 150 le 
1er novembre 201312, avant d'être ramené à 800 le 16 décembre 201313, à 350 le 
19 décembre 201314; et à 150 dollars EU par tonne métrique le 26 décembre 201315, puis d'être 
supprimé le 4 mars 2014.16 Un prix minimum à l'exportation de 500 dollars EU par tonne métrique 
a ensuite été réinstauré le 2 juillet 201417, avant d'être ramené à 300 dollars le 21 août 2014.18 
De même, des prix minimums à l'exportation et des interdictions d'exporter sont utilisés périodiquement pour d'autres produits agricoles comme les pommes de terre, le riz, le sucre et les 
légumineuses. Entre le 3 juillet 2009 et le 31 mars 2013, des restrictions à l'exportation ont visé la 
farine de blé, et les exportations de coton ont été assujetties à l'enregistrement des contrats auprès de la DGFT. En février-mars 2014, le gouv ernement a décidé d'accorder une subvention de 
3 333 roupies par tonne métrique (55 dollars EU), portée à 3 371 roupies par tonne métrique en 
août-septembre 2014, aux sucreries, pour l'exportation de sucre brut jusqu'à 4 millions de tonnes au cours des campagnes de commercialisation 2013/14 et 2014/15. 
2.15.  La politique en matière d'importation est également dictée dans une large mesure par des 
considérations de production intérieure. Dans le cas du sucre, par exemple, les droits d'importation 
ont été levés à titre temporaire en 2012 pour permettre l'accroissement des importations, puis ils ont été rétablis à 10% en juillet 2012. Ces changements fréquents dans la politique ont des effets 
perturbateurs et réduisent la prévisibilité de la politique commerciale de l'Inde. Dans un rapport du 
5 octobre 2012 portant sur la politique sucrière, établi sous la direction du Président du Conseil consultatif économique et destiné au Premier Ministre, il est indiqué que "la politique du 
gouvernement en matière d'exportation et d'importation ne permet pas aux entreprises d'établir 
des relations à long terme au niveau international et empêche la croissance du secteur. Les politiques ne sont pas prévisibles et sont facteurs d'incertitudes pour les entreprises. Par ailleurs, les effets de cycle à court terme, qui découlent en grande partie de l'intervention du 
gouvernement, ont une incidence négative sur le développement stratégique à long terme du 
secteur".
19 Les autorités ont indiqué que des mesures autonomes étaient parfois prises pour 
assurer un régime stable et prévisible pour le commerce agricole. En février 2013, certains des 
principaux produits agricoles transformés ou à valeur ajoutée comme la farine de froment (blé) ou 
de méteil (SH 1101), les autres farines de céréales (SH 1102), les produits laitiers (SH 3501), le beurre et les autres matières grasses provenan t du lait (SH 0405), etc. ont été exemptés des 
restrictions/interdictions à l'exportation. 
                                               
8 Département du commerce, Notification  n° 22 (RE-2013)/2009-2014 du 18 juin 2013. 
9 Département du commerce, Notification  n° 3 (RE-2013)/2009-2014 du 29 juin 2012. 
10 Département du commerce, Notification  n° 35 (RE-2013)/2009-2014 du 14 août 2013. 
11 Département du commerce, Notification n° 41 (RE-2013)/2009-2014 du 19 septembre 2013. 
12 Département du commerce, Notifi cation n° 22 (RE-2013)/2009-2014 du 1er novembre 2013. 
13 Département du commerce, Notification n° 57 (RE-2013)/2009-2014 du 16 décembre 2013. 
14 Département du commerce, Notification n° 59 (RE-2013)/2009-2014 du 19 décembre 2013. 
15 Département du commerce, Notification n° 61 (RE-2013)/2009-2014 du 26 décembre 2013. 
16 Département du commerce, Notification  n° 72 (RE-2013)/2009-2014 du 4 mars 2014. 
17 Département du commerce, Notification  n° 86 (RE-2013)/2009-2014 du 2 juillet 2014. 
18 Département du commerce, Notification  n° 91 (RE-2013)/2009-2014 du 21 août 2014. 
19 Département de l'alimentation et de la distribution publique (2013). WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 28 - 
 
  2.3  Accords et arrangements commerciaux 
2.3.1  OMC 
2.16.  L'Inde est un Membre fondateur de l'OMC. Elle accorde le traitement NPF à tous les 
Membres et autres partenaires commerciaux. Elle a par ailleurs accepté les quatrième et 
cinquième protocoles et est partie à l'Accord sur les technologies de l'information. Elle a obtenu le 
statut d'observateur dans le cadre de l'Accord de l'OMC sur les marchés publics le 10 février 2010. 
2.17.  Les dernières notifications de l'Inde (tableau 2.1) incluent celles sur le soutien interne à 
l'agriculture, sur les procédures de licences d'importation et sur les restrictions quantitatives dans 
le cadre de l'Accord de l'OMC sur la facilitation des échanges. L'Inde n'a pas encore présenté sa notification au titre de la catégorie A. 
Tableau 2.1 Notifications présentées à l'OMC, 1
er janvier 2011–13 mars 2015  
Accord de l'OMC Teneur Cote du document 
(notification la plus récente) Date 
Accord sur l'agriculture  
Article 18:2 (DS:1) Soutien interne G/AG/N/IND/10;  10/09/2014 
Article 18:2 (MA:1) Engagements en matière de 
contingents tarifaires et autres G/AG/N/IND/6 07/03/2011 
Article 18:2 (MA:2) Contingents tarifaires G/AG/N/IND/5 07/03/2011 
Article 18:2 (ES:1) Subventions à l'exportation G/AG/N/IND/9 30/07/2012 
Accord sur les mesures sanita ires et phytosanitaires  
Article 7, Annexe B Notification de mesures G/SPS/N/IND/92 03/11/2014 
Clause d'habilitation  
Paragraphe 2 Notification du traitement 
tarifaire préférentiel accordé aux PMA G/C/W/651-WT/COMTD/N/38 12/09/2011 
Paragraphe 2 c) Notification d'un accord 
commercial régional WT/COMTD/N/37 12/09/2011 
Accord sur la mise en œuvre de l'article VI du GATT de 1994 (Antidumping)  
Article 16.4 – ad hoc  Rapport semestriel G/ADP/N/259/IND 10/09/2014 
Article XVII et Mémorandum d'accord sur l'inte rprétation de l'article XVII (Commerce d'État) 
Article XVII:4 a) Notification relative aux 
entreprises commerciales 
d'État G/STR/N/14/IND 30/11/2012 
Accord sur les licences d'importation  
Article 7:3 Réponses au questionnaire sur 
les procédures de licences 
d'importation G/LIC/N/3/IND/14 03/10/2014 
Décision sur les procédures de notifi cation des restrictions quantitatives  
G/L/59/Rev.1 Notification des restrictions 
quantitatives en vigueur G/MA/QR/N/IND/1 20/06/2014 
Accord sur les subventions et  les mesures compensatoires  
Article 7.3 Réponses au questionnaire sur 
les procédures de licences 
d'importation G/LIC/N/3/IND/13 16/09/2013 
Article 25 Rapport semestriel G/SCM/N/274/IND 10/09/2014 
Article 25 Notification au titre de 
l'article XVI:1 du GATT et de 
l'article 25 de l'Accord G/SCM/N/253/IND et 
G/SCM/N/253/IND/Suppl.1 02/05/2014 
21/11/2014 
Accord sur les sauvegardes  
Article 12:1 a) Ouverture d'une enquête G/SG/N/6/IND/40 21/10/2014 
Article 12:1 b) Constatation préliminaire de 
l'existence d'un dommage grave et imposition d'une mesure G/SG/N/8/IND/26/Suppl.1; 
G/SG/N/10/IND/17/Suppl.1; G/SG/N/11/IND/12/Suppl.1 22/10/2014 
Article 12:1 b) Constatation de l'existence 
d'un dommage grave et 
proposition visant à imposer 
une mesure G/SG/N/8/IND/27; 
G/SG/N/10/IND/18; 
G/SG/N/11/IND/13 16/10/2014 
Article 12:6 Notification des lois, 
réglementations et procédures administratives relatives aux mesures de sauvegarde G/SG/N/1/IND/3/Suppl.1 25/09/2012 WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 29 - 
 
  Accord de l'OMC Teneur Cote du document 
(notification la plus récente) Date 
Accord sur les obstacles techniques au commerce 
Article 2.9 Projet de règlement technique G/TBT/N/IND/46 24/10/2013 
Accord général sur le commerce des services  
Article V Notification d'un accord 
d'intégration économique S/C/N/599 12/09/2011 
Source: Secrétariat de l'OMC. 
2.18.  L'Inde continue de soumettre des différends au mécanisme de règlement des différends de 
l'OMC. Au cours de la période à l'examen, elle a été impliquée dans trois différends en tant que plaignant et que défendeur (tableau 2.2). Par ailleurs, elle a été impliquée dans 29 différends en tant que tierce partie. 
Tableau 2.2 Procédures auxquelles l'Inde a participé dans le cadre du mécanisme de 
règlement des différends en tant que plaignant ou défendeur, 2011-13 mars 2015  
Différend Membre Situation (juillet 2014) Série de documents 
de l'OMC 
L'Inde en tant que défendeur 
Certaines taxes et autres 
mesures visant les vins et 
spiritueux importés  UE Les consultations ont débuté le 
22 septembre 2008 WT/DS380 
Mesures concernant 
l'importation de certains produits agricoles en provenance des États-Unis États-Unis Rapport du Groupe spécial distribué le 
14 octobre 2014; appel formé par l'Inde WT/DS430 
Certaines mesures visant les 
cellules solaires et les 
modules solaires États-Unis Groupe spécial établi le 23 mai 2014 et 
composé le 29 septembre 2014 WT/DS456 
Source: Secrétariat de l'OMC. 
2.3.2  Accords régionaux et préférentiels 
2.3.2.1  Accords commerciaux régionaux 
2.19.  Bien qu'elle demeure attachée à la libéralisation du commerce multilatéral, à l'image 
d'autres Membres de l'OMC, l'Inde a négocié un certain nombre d'accords commerciaux régionaux 
(ACR). L'Inde dispose actuellement d'un réseau de 15 ACR en vigueur ayant été notifiés à l'OMC. Ces accords ont principalement été conclus avec des pays voisins et d'autres pays asiatiques. Par ailleurs, l'Inde a conclu quelques ACR avec des pays d'Amérique latine (Chili, MERCOSUR) et elle 
est partie au Système global de préférences commerciales; toutefois, ces dispositifs ont une portée 
partielle et ne portent que sur peu de lignes tarifaires (tableau A2. 1). 
2.20.  Depuis le précédent examen, de 2011, deux accords, avec la Malaisie et le Japon, sont 
entrés en vigueur. Par ailleurs, les parties à la zone de libre-échange de l'Asie du Sud (ZLEAS) 
viennent de clore les négociations en vue d'ajouter des engagements à l'accord concerné dans le secteur des services, bien que cela n'ait pas encore été notifié à l'OMC. L'Inde est également partie 
à un accord visant à obtenir des résultats rapides pour les marchandises avec la Thaïlande, lequel 
n'a pas non plus été notifié à l'OMC. D'après les autorités, le processus de notification de ces accords sera entamé en consultation avec les partenaires commerciaux de l'Inde. Le 9 septembre 2014, l'Inde a signé l'Accord sur le commerce des services et l'investissement avec 
l'ASEAN (l'Accord sur les marchandises est en vigueur depuis le 1
er janvier 2010 et a été notifié à 
l'OMC par les parties). L'Accord sur les services et l'investissement devrait entrer en vigueur le 15 juillet 2015. 
2.21.  S'agissant de ses négociations en vue de la conclusion d'ACR, l'Inde a procédé à l'annonce 
préalable de négociations avec l'Union européenne, l'AELE, la SACU et, dans le cadre de l'Initiative de la baie du Bengale pour la coopération technique et économique multisectorielle, avec le 
Bangladesh, le Bhoutan, le Myanmar, le Népal, Sri Lanka et la Thaïlande. Des négociations sont 
également en cours avec l'Australie, le Canada, le CCG, l'Indonésie, Israël et la Nouvelle-Zélande, tandis que d'autres sont à l'étude avec l'Égypte et Maurice. Enfin, l'Inde prend aussi part aux 
négociations en vue de la conclusion d'un partenariat économique régional global entre les dix WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 30 - 
 
  membres de l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN) et six de leurs partenaires à 
l'ALE (Australie, Chine, Inde, Japon, République de Corée et Nouvelle-Zélande); ces négociations ont débuté en août 2012 et devraient s'achever à la fin de 2015. 
2.22.  Sur les 15 ACR notifiés à l'OMC par l'Inde, 4 incluent des dispositions sur les services ainsi 
que sur les marchandises (avec la République de Corée, la Malaisie, le Japon et Singapour), bien 
que, comme indiqué précédemment, l'Accord sur le  commerce des services de la ZLEAS soit entré 
en vigueur mais n'ait pas été notifié à l'OMC, tandis que l'Inde et l'ASEAN ont récemment signé un 
accord sur les services et l'investissement. La libéralisation tarifaire inscrite par l'Inde dans ses 
ACR a tendance à varier considérablement en fonction du partenaire. Parmi les ACR notifiés ayant été examinés par le Comité des accords commercia ux régionaux ou le Comité du commerce et du 
développement, les engagements de l'Inde en matière de libéralisation tarifaire vont d'aucune 
ligne tarifaire libéralisée, dans le cadre de l'accord de portée partielle avec le Chili, à 23,6% dans 
le cadre de l'ALE avec Singapour, 75,3% dans le cadre de celui avec la Malaisie, et 86,6% dans le cadre de celui avec le Japon. Dans le cas de l'ASEAN, l'Inde s'est engagée à libéraliser 75% de ses 
lignes tarifaires pour les importations en provenance de pays de l'ASEAN. D'après les autorités, les 
accords de portée partielle ne devraient pas rentrer en  ligne de compte pour le calcul du niveau de 
libéralisation; seuls devraient être pris en compte les accords globaux. 
2.23.  Dans le domaine des services, les accords de l'Inde s'appuient dans une large mesure sur 
une approche fondée sur une liste positive suivie dans le cadre de l'AGCS, et ses engagements au titre de l'AGCS ont été progressivement renforcés. Toutefois, comme l'indique l'Inde dans son dernier accord sur les services avec l'ASEAN, "toute s les listes présentées par l'Inde se situent bien 
dans les limites du régime autonome existant de l'Inde"
20, donnant à croire que, bien que ses 
engagements dans le domaine des services aillent au-delà de ses engagements au titre de l'AGCS, elle applique un régime qui reste plus libéral. 
2.24.  Des préoccupations ont été exprimées ces dernières années concernant l'effet 
potentiellement négatif des ACR, notamment su r l'industrie indienne. Le Département du 
commerce a récemment procédé à une analyse in terne de différents ALE et a conclu que 
l'utilisation de plusieurs ALE par les partenaires de l'Inde à des ALE était négligeable.
21 Étant 
donné la faible incidence des ALE sur l'industrie indienne, on voit mal les avantages immédiats des ALE existants ni quel effet éventuel ils pourraient avoir sur la politique indienne dans le cadre de ses négociations en cours en vue de conclure de s ACR. D'après les autorités, chaque négociation 
est guidée par l'équilibre global des intérêts avec les partenaires commerciaux spécifiques. 
2.3.2.2  Accords commerciaux préférentiels 
2.25.  L'Inde bénéficie de préférences, au titre du Système généralisé de préférences, de 
l'Australie, du Canada, des États-Unis, du Japon, de la Norvège, de la Nouvelle-Zélande, de la 
Suisse, de la Turquie, de l'Union européenne, et de l'Union douanière entre le Bélarus, le Kazakhstan et la Fédération de Russie. 
2.26.  Depuis le 13 août 2008, l'Inde accorde par aille urs un accès en franchise de droits et sans 
contingent (système de préférences tarifaires en franchise de droits) aux pays les moins avancés, conformément à la Déclaration ministérielle de Hong Kong de 2005.
22 Ce système est ouvert à 
tous les PMA et, au 1er janvier 2015, 31 PMA avaient fait part de leur intérêt pour ce système et 
bénéficiaient ainsi d'un traitement préférentiel.23 Ce système visait à réduire les droits de douane 
frappant environ 85% des lignes tarifaires de 20% par an et à les éliminer progressivement en cinq ans. Depuis le 1
er avril 2014, le système prévoit un accès aux marchés en franchise de droits 
                                               
20 Voir le communiqué de presse à l'adresse suivante: 
http://commerce.gov.in/pressrelease/pressrelease_detail.asp?id=3116 . 
21 D'après le discours du Secrétaire du commerce à l'occasion de la réunion de la Confédération de 
l'industrie indienne: "sur le commerce total du Japon avec l'Inde, seuls 22% pouvaient être attribués à l'ALE, 3,47% dans le cas de la Malaisie, 17% dans le cas de l' ASEAN et 25% dans le cas de la République de Corée". 
Financial Express, 27 octobre 2014. Adresse consultée: 
"http://indianexpress.com/article/business/economy/commerce-industry-secys-speak-in-different-tones-on-
fta-impact/ ". 
22 Voir le document de l'OMC G/C/W/651-WT/COMTD/N/38 du 12 septembre 2011. 
23 Dans le cadre du programme, afin de bénéficier des préférences, les PMA devaient présenter à titre 
individuel au gouvernement de l'Inde une lettre d' intention ainsi que les coordonnées des fonctionnaires 
responsables de la délivrance des certific ats d'origine conformément au programme. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 31 - 
 
  pour environ 96% des lignes tarifaires indiennes au niveau des positions à 6 chiffres du SH, tandis 
que 1,8% des lignes tarifaires en restent exclues.24 En 2014/15, 94,8% du tarif douanier était visé 
par le système, dont 94,1% en franchise de droits (section 3.1.8). 
2.3.3  Autres accords et arrangements 
2.27.  L'Inde a signé des accords d'investissement bilatéraux avec 83 pays. Des accords pour 
éviter la double imposition ont été signés avec 71 pays. 
2.4  Régime d'investissement 
2.4.1  Cadre juridique de l'activité commerciale 
2.28.  L'investissement et la constitution de sociétés sont régis par la Loi sur les sociétés de 2013. 
Celle-ci réglemente l'établissement des entreprises nationales et étrangères, le pouvoir et les responsabilités de la direction ainsi que les éléments relatifs aux audits et aux comptes. Parmi les 
autres textes législatifs importants figure la Loi sur l'industrie (développement et réglementation) 
de 1951, qui oriente les objectifs de la politique industrielle gouvernementale. La Loi sur les contrats de 1872 régit les transactions liées à l'industrie et au commerce, tandis que la Loi sur les 
conflits du travail de 1947 définit le règlement des différends industriels. Parmi les autres lois 
intéressant les entreprises, figurent la Loi sur la concurrence de 2002 ainsi que les lois et règlements en matière de droits de propriété intellectuelle (voir davantage de précisions dans la 
section 3.3.5). 
2.29.  Les investisseurs étrangers peuvent s'établir en Inde sous différentes formes: en tant que 
succursale, coentreprise avec des partenaires indi ens, société à responsabilité limitée ou filiale 
contrôlée à 100%. La constitution en entreprise nationale présente certains avantages. Les 
investisseurs étrangers sont tenus d'obtenir l'approbation de la Banque centrale de l'Inde et sont 
soumis aux politiques, aux plafonds de l'IED et à la législation sectorielle régissant les investissements étrangers (voir ci-dessous). 
2.30.  Afin d'établir une entreprise en Inde, les inve stisseurs doivent s'enregistrer ou obtenir des 
licences auprès de différents organismes publics, au niveau de l'État central comme des gouvernements des États concernés. Il s'agit de procédures longues et déroutantes. Le 
Département de la politique et de la promotion indu strielles, rattaché au Ministère du commerce et 
de l'industrie, indique que pas moins de 16 étapes doivent être accomplies avant qu'un 
investisseur puisse établir une entreprise. Pour cette raison, l'Inde a toujours figuré en mauvaise place dans le classement de la Banque mondiale sur la création d'entreprise (179
ème place sur 
189 économies en 2014, contre une 177ème place en 2013).25 Dans l'optique de simplifier cette 
procédure, le gouvernement, par l'intermédiaire du Département de la politique et de la promotion industrielles, est en train de créer "eBiz", un po rtail Internet servant de guichet unique pour la 
prestation de services aux investisseurs par le gouvernement et destiné à répondre aux besoins 
des entreprises depuis leur création jusqu'à leurs différents stades de développement. Ce portail devrait réduire de manière sensible les efforts et l'argent consacrés par les entreprises à 
l'obtention de licences pour la création d'une entreprise.
26 Dans le cadre de l'initiative "Make in 
India" du nouveau gouvernement, datant de se ptembre 2014, tous les départements et les 
ministères du gouvernement central et des gouvernements des États devraient être intégrés dans le portail eBiz d'ici à la fin 2014. Ce projet, qui est géré sous la forme d'un partenariat public-privé, 
couvre 5 États pilotes et portera la premiè re année sur 65 services (18 au niveau du 
gouvernement central et 47 au niveau des États), tandis que 21 (8 au niveau central et 13 au niveau des États) viendront s'ajouter à la liste au cours des deuxième et troisième années du 
projet. Le projet devrait par ailleurs s'étendre à cinq États supplémentaires. Le gouvernement 
prévoit de fournir plus de 200 services au niveau du gouvernement central et des États grâce à cette plate-forme au cours des 7 prochaines années. 
                                               
24 Notification douanière n° 8/2014 du 1er avril 2014. 
25 Société financière internationale et Banque mondiale (2014). 
26 Adresse consultée: http://dipp.nic.in/English/Eb iz/Integrated_MMP-eBiz.pdf . Le portail e-Biz est 
disponible à l'adresse suivante: https://www.ebiz .gov.in/home/ . WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 32 - 
 
  2.4.1.1  Licences industrielles obligatoires 
2.31.  La Loi sur l'industrie (développement et régl ementation) de 1951 autorise le gouvernement 
à "orienter l'investissement direct vers les domaines d'activité industrielle désirés au moyen, entre autres, du mécanisme d'octroi de licences,  conformément aux objectifs nationaux de 
développement".
27 Ainsi, outre les procédures d'établissement, des licences industrielles sont 
nécessaires pour investir dans certains secteurs et  branches d'activité. Ces secteurs (tableau 2.3) 
n'ont pas évolué depuis la période du précédent examen. En dehors de ces branches d'activité, des 
licences sont nécessaires pour l'investissement par des entreprises autres que les petites et 
moyennes entreprises fabriquant des produits réservés au secteur des PME.28 
Tableau 2.3 Secteurs dans lesquels des lic ences industrielles sont obligatoires, 2014 
Secteur 
Matériel électronique pour l'aérospatial et la défense 
Explosifs industriels, y compris les amorces détonantes , les amorces de sécurité, la poudre à canon, la 
nitrocellulose et les allumettes 
Cigares et cigarettes de tabac et substituts de tabac manufacturés (les nouvelles licences ont été arrêtées 
depuis 1999 pour des raisons sanitaires) 
Produits chimiques dangereux spécifiques: acide cyanhydr ique et ses dérivés, chlorure de carbonyle et ses 
dérivés et isocyanates et diisocyanates d' hydrocarbures, non mentionnés ailleurs 
Distillation et brassage de boissons alcooliques 
Source: Département de la politique et de la promotion industrielles, Annual Report 2012-2013 . Adresse 
consultée: http://commerce.nic.in/MOC/publications . 
2.32.  Deux branches d'activité sont par ailleurs réservées au secteur public: l'énergie atomique et 
les activités ferroviaires autres que la construction, l'exploitation et l'entretien: i) de projets de couloirs périurbains dans le cadre de partenariats public-privé; ii) de projets de train à grande 
vitesse; iii) de lignes destinées au transport de marchandises; iv) de matériel roulant, y compris 
les rames et les installations de fabrication et d'entretien de locomotives ou d'autocars; v) de systèmes d'électrification des voies ferroviaires; vi) de systèmes de signalisation; vii) de gares de marchandises; viii) de gares de voyageurs; ix) d'infrastructures dans les parcs industriels liées aux 
lignes ferroviaires et aux voies d'évitement, y compris les lignes ferroviaires électrifiées et les 
raccordements aux principales lignes ferroviaires; et x) de systèmes de transport rapide de masse.
29 Les investisseurs dans tous les autres secteurs et branches d'activité n'ont pas besoin de 
l'approbation du gouvernement mais sont tenus de déposer un "mémorandum d'entrepreneur 
industriel" auprès du Secrétariat des approbations industrielles, au sein du Département de la politique et de la promotion industrielles. Les procédures ont été simplifiées en permettant le 
dépôt du mémorandum au format électronique depuis janvier 2014. D'après les autorités, ce 
mémorandum est requis principalement aux fins de la collecte de données sur l'investissement et le type d'activité industrielle. Les licences industrielles sont valables pour une période initiale de trois ans, après quoi elles peuvent être prorogées pour une période maximale de sept ans.
30 Si le 
titulaire de la licence lance sa production au cours de cette période, la licence reste valable. 
2.33.  En novembre 2011, le Département de la politique et de la promotion industrielles a 
également notifié la Politique manufacturière nationale, dont l'objectif global est de faire passer la 
part du secteur manufacturier dans le PIB à 25% et de créer 100 millions d'emplois dans les 
10 ans à venir. Dans le but de mettre en œuvre cette politique, des zones d'activités d'investissement et de production nationales (NIMZ) ont été créées, qui fournissent des 
infrastructures, des terrains sur la base d'un dé coupage en zones, des technologies propres et 
économes en énergie, des infrastructures sociales et des établissements de formation.
31 Ces zones 
seront déclarées cités industrielles et disposeront de leurs propres services de planification et d'autorisation des investissements. D'après les au torités, ces zones seront différentes des zones 
économiques spéciales (ZES) en termes de taille, d'infrastructure, de mécanismes de gouvernance 
liés aux procédures réglementaires, de politiques de retrait et d'incitations fiscales. Les NIMZ seront bien plus grandes – au moins 5 000 hectar es, contre 500 hectares pour une ZES – bien que 
                                               
27 Département de la politique et de la promotion industrielles (2014a). 
28 Département de la politique et de la  promotion industrielles (non daté). 
29 Département de la politique et de la promotion industrielles, Notification n° S.O. 2113 (E) du 
22 août 2014. 
30 Département de la politique et de la promotion industrielles (2014b). 
31 À ce jour, 17 NIMZ ont obtenu une approbation de principe. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 33 - 
 
  certaines des NIMZ puissent ne s'étendre que sur 50 hectares; les incitations accordées dans le 
cadre de ces zones comprendront une assistance pour l'évaluation de la consommation d'eau et l'audit environnemental, un accès simplifié au financement, la rationalisation et la simplification de la réglementation des entreprises ainsi qu'une simplification des procédures d'acquisition de 
technologies, par rapport à ce qui existe dans les ZES. Les NIMZ doivent être déclarées en tant 
que telles par le gouvernement de l'État concerné, conformément à la Constitution, pour pouvoir fonctionner en tant qu'entités autoréglementées et autonomes, tandis que les ZES sont régies par 
leur propre loi (Loi sur les ZES de 2005). 
2.34.  Outre les licences industrielles obligatoires et les branches réservées au secteur public, il est 
nécessaire, conformément à la Loi de 1986 sur la protection de l'environnement, d'obtenir un agrément environnemental auprès du Ministère de l'environnement et des forêts pour pouvoir 
établir des installations industrielles dans 29 branches d'activité.
32 Au niveau des gouvernements 
des États, les entreprises sont soumises aux lois sur l'aménagement du territoire et sur les sites industriels. La plupart des États accordent aussi des incitations à l'investissement. 
2.4.1.2  Micro, petites et moyennes entreprises 
2.35.  Les micro, petites et moyennes entreprises, au sens de la Loi de 2006 sur le développement 
des micro, petites et moyennes entreprises (section 3), représentent environ 8% du PIB de l'Inde, 
45% de la production manufacturière et 42% des exportations, et fournissent de l'emploi à une 
part importante de la population, d'après les estimations du Ministère des micro, petites et moyennes entreprises.
33 Historiquement, dans le but de soutenir ces entreprises, la production de 
certains produits leur était réservée. Le nombre  de ces produits réservés a été progressivement 
réduit au cours des années pour atteindre actue llement une vingtaine (voir la section 3.3.1.4).34 
Malgré cette restriction, les entreprises agréées autres que les PME sont également autorisées à produire des produits réservés aux micro, petite s et moyennes entreprises, à condition d'obtenir 
une licence industrielle auprès du Département de la politique et de la promotion industrielles et 
de s'engager à exporter au moins 50% de leur production annuelle. 
2.4.2  Investissement étranger 
2.4.2.1  Politique 
2.36.  La politique indienne en matière d'investissement étranger a été arrêtée dans la Circulaire 
sur la politique consolidée en matière d'IED, qui est mise à jour chaque année par le Département 
de la politique et de la promotion industrielles; la dernière version actualisée disponible va 
jusqu'au 17 avril 2014. 
2.37.  Cette politique est mise en œuvre par l'Office de promotion de l'investissement étranger 
(FIPB), qui regroupe des représentants des départements des affaires économiques, de la politique 
et de la promotion industrielles, et du commerce, et du Ministère des affaires étrangères. Le FIPB 
peut également faire appel à des hauts fonctionnaires d'autres ministères, institutions financières et secteurs industriels lorsque de besoin. 
2.38.  Il y a deux principaux modes d'entrée de l'IED en Inde: la voie automatique oblige les 
investisseurs à s'enregistrer auprès du bureau régional de la Banque centrale de l'Inde et à informer cette dernière dans les 30 jours suivant la réalisation des investissements entrants ou l'émission d'actions à des actionnaires non résidents; la voie non automatique nécessite 
l'approbation de l'État par le dépôt d'une demande auprès du FIPB. La plupart des secteurs sont 
actuellement ouverts aux investissements selon la voie automatique (à l'exception des 
                                               
32 Il s'agit notamment des complexes pétrochimiques, des raffineries de pétrol e, des cimenteries, des 
centrales d'énergie thermique, de la production de médicaments en vrac, des engrais, des produits colorants et 
du papier. 
33 Renseignements en ligne du Ministère des micro, petites et moyennes entreprises. Adresse consultée: 
http://msme.gov.in/Web/Portal/New-Default.aspx . 
34 Les produits de la classification à six et huit ch iffres comprennent le s pickles et les chutneys, le pain, 
les huiles alimentaires, les meubles et les équipements en bois, les cahiers et les registres, certaines substances et certains produits chimiques, les bracelet s en verre et certains prod uits en métal. La liste 
complète est disponible à l'annexe V du Rapport annuel 2012-2013 du Ministère des micro, petites et 
moyennes entreprises. Adresse consultée: "http://msme.gov.in/WriteReadData/DocumentFile/ANNUALREPORT-MSME-2012-13P.pdf ". WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 34 - 
 
  investissements de ressortissants du Bangladesh et du Pakistan, qui sont soumis à l'approbation 
de l'État). L'IED reste interdit dans certaines activités agricoles, dans les jeux de hasard et les loteries et dans l'immobilier (tableau 2.4). Les secteurs nécessitant l'approbation de l'État comprennent le thé, y compris les plantations, la défense, l'extraction du titane, les produits 
pharmaceutiques (entreprises existantes), certains services de transmission des images et du son, 
la presse écrite, les télécommunications (au-dessus de 49%), les banques publiques et privées (au-dessus de 49%), les services de transport aé rien non régulier (au-dessus de 49%) ainsi que 
les services de commerce de détail (au-dessus de 49% pour le commerce monomarque et 
au-dessus de 51% pour le commerce multimarque) (tableau A2. 2). 
Tableau 2.4 Secteurs dans lesquels l'IED est interdit, 2014 
Secteur 
Activités agricoles autres que la flor iculture, l'horticulture, l'apiculture et la culture de légumes et de 
champignons dans des conditions contrôlées; développe ment et production de se mences et de matériel 
végétal; élevage (y compris l'élevage des chiens), piscic ulture, aquaculture, dans des conditions contrôlées; et 
services liés aux secteurs agricole et connexes 
Plantations autres que les plantations de thé 
Activités de loterie, y compris les loteri es publiques/privées et en ligne, etc. 
Jeux de hasard et paris, y compris les casinos, etc. 
Associations d'épargne et de crédit 
Sociétés nidhi 
Échange de droits de développement transférables 
Activités liées à l'immobilier ou construction de fermes 
Fabrication de cigares, cigares de marijuana, cigarillo s et cigarettes, de tabac et  de substituts du tabac 
Activités/secteurs non ouverts aux investissements du secteur privé: énergie atomique et exploitation 
ferroviaire (autre que les activité s permises dans le domaine de l' infrastructure ferroviaire (voir le 
tableau A2. 1)) 
Source: Département de la politique et de la promotion in dustrielles, Circulaire sur la politique consolidée en 
matière d'IED de 2014 (en vigueur le 17 avril 2014), 17 avril 2014; Département de la politique et de la promotion industrielles, Press Note n° 8 (série 2014), 27 août 2014; et OMC (2011), Examen des politiques commerciales: Inde, Genève. 
2.39.  Dans le cas des activités nécessitant l'accord préalable de l'État, le FIPB examine tous les 
investissements évalués à moins de 12 milliards de roupies (environ 200 millions de dollars EU), 
tandis que l'IED d'un montant supérieur est examiné par le Comité ministériel des affaires 
économiques, de même que les propositions qui lui sont soumises par le FIPB du Ministère des finances. 
2.40.  Depuis le précédent examen de 2011, plusieurs modifications ont été apportées aux 
politiques d'investissement. Les principales modifications comprennent l'autorisation de l'IED dans les sociétés de personnes à responsabilité limit ée; l'autorisation d'un IED pouvant atteindre 100% 
dans les entreprises pharmaceutiques (nouvelles et existantes, ces dernières étant soumises à 
l'approbation de l'État); l'autorisation de l'IED selon la voie automatique pour le raffinage du 
pétrole par des entreprises du secteur public jusqu'à 49%, jusqu'à 100% pour les services de courriers, jusqu'à 49% dans le marché des produits de base, jusqu'à 74% (contre 49% 
auparavant) pour les sociétés de renseignement sur le crédit et jusqu'à 49% dans les sociétés 
d'infrastructure sur le marché des valeurs mobilières et la bourse de l'électricité; l'autorisation pour les compagnies aériennes étrangères d'investir dans le capital des compagnies indiennes 
fournissant des services de transport aérien régulier et non régulier jusqu'à 49% de leur capital 
libéré (IED comme investissement institutionnel étranger inclus), sous réserve de l'approbation par le FIPB et du respect des autres règlements gouvernementaux pertinents; un relèvement des plafonds de l'IED dans le secteur du commerce de détail de produits monomarque de 51 à 100%, 
y compris jusqu'à 49% selon la voie automatique; et l'instauration d'un plafond de 51% pour l'IED 
dans le secteur du commerce multimarque, sous réserve d'approbation de l'État; dans le cas du commerce de détail monomarque et multimarque, d'autres conditions s'appliquent, notamment 
l'approvisionnement national à hauteur de 30% auprès de "petites entreprises" indiennes et 
l'obligation de s'installer dans des villes comptant plus de 1 million d'habitants (tableau A2. 2).
35 
2.41.  Plus récemment (le 25 septembre 2014), dans le cadre de la campagne "Make In India", le 
gouvernement a relevé le plafond de l'IED, le  faisant passer de 26 à 49%, et a autorisé les 
                                               
35 Le commerce de détail multimarque est également so umis à l'approbation des États et quelques États 
ont décidé de ne pas autori ser l'IED dans ce secteur. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 35 - 
 
  investissements de portefeuille jusqu'à 24% selon la voie automatique dans le domaine de la 
défense. Par ailleurs, l'IED à hauteur de 100% sera autorisé dans le secteur de la défense pour les "technologies modernes de pointe" au cas par cas. Une proportion d'IED pouvant atteindre 100% selon la voie automatique a également été autorisée dans certaines activités relatives à 
l'infrastructure ferroviaire, comme les trains à gr ande vitesse, les lignes destinées au transport de 
marchandises, l'électrification des voies ferroviaires, la signalisation, les gares de marchandises et de voyageurs et les systèmes de transport rapide de masse.
36 Dans le secteur du développement 
de la construction, le gouvernement a assoupli les prescriptions en matière de superficie minimale 
et de capital minimal (qui ne s'appliqueront pas aux investisseurs ayant consacré au moins 30% du coût total d'un projet à la construction de logements abordables à bas coût) et les dispositions relatives au retrait pour les investisseurs étrangers. L'adoption d'une loi modificative en mars 2015 
a fait passer le plafond de l'IED dans les compagnies d'assurance indiennes de 26 à 49%. 
2.42.  L'Inde a conclu des accords bilatéraux de promotion et de protection de l'investissement, qui 
sont en vigueur, avec 72 pays et régions. En outre, des traités bilatéraux d'investissement ont été 
signés avec 14 pays mais ne sont pas encore entrés en vigueur.
37 
2.4.2.2  Incitations 
2.43.  Plusieurs incitations à l'investissement sont accordées aussi bien par le gouvernement 
central que par les gouvernements des États en vue de favoriser l'investissement dans certaines 
régions et activités (section 3.3.1). En septembre 2014, le gouvernement a lancé le programme "Make in India" qui encourage l'investissement dans l'industrie et les services.
38 
 
                                               
36 Renseignements en ligne de "Make in India" – New Initiatives. Adresse consultée: 
http://www.makeinindia.com/policy/new-initiatives/ . 
37 Renseignements en ligne du Ministère des finances  – Bilateral Investment Promotion and Protection 
Agreements (BIPA). Adresse consultée: http://finmin.nic.in/bipa_index.asp?pageid=1%20 . 
38 Adresse consultée: http://dipp.nic.in/Engl ish/Investor/make_in_india/Main_Brochure.pdf . Le 
document présente certaines des facilités et des incitations offertes aux investisseurs dans les secteurs ciblés. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 36 - 
 
  3  POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE 
3.1  Mesures visant directement les importations 
3.1.1  Procédures et prescriptions douanières 
3.1.  Depuis le dernier examen de la politique commerciale de l'Inde en 2011, les principaux 
changements apportés aux procédures douanières indiennes ont été, entre autres, l'adoption, 
en 2011, de l'auto-évaluation en vue de faciliter les échanges.1 En vertu des articles 17, 18 et 50 
de la Loi de 1962 sur les douanes, du Règlement de 2011 sur la déclaration en douane 
(déclaration électronique) et du Règlement de 2 011 sur le certificat d'expédition (déclaration 
électronique), les importateurs/exportateurs sont tenus de déclarer eux-mêmes la désignation exacte, la valeur, la classification et le numéro de notification (le cas échéant) et d'évaluer le droit 
de douane applicable (le cas échéant) pour les produits qu'ils importent/exportent. La déclaration 
peut être réévaluée ou examinée par des agents des douanes. Les importateurs/exportateurs qui 
ne se conforment pas à ces dispositions sont susceptibles d'être poursuivis pénalement pour auto-évaluation frauduleuse avec l'intention de se soustraire aux droits de douane ou d'éviter de 
se conformer aux dispositions juridiques et administratives applicables. 
3.2.  À quelques exceptions près, les importateurs - qu'ils soient indiens ou étrangers - doivent 
obtenir un numéro de code d'importateur-exportateur en s'enregistrant auprès de la Direction 
générale du commerce extérieur (DGFT) pour pouvoir effectuer des importations commerciales 
(tableau A3. 1). Ils ont la possibilité de s'enregistrer en ligne.
2 
3.3.  Les importations en Inde peuvent être réparties comme suit: importations destinées à la 
consommation intérieure, entreposage, transit, réimportation et importations destinées aux zones 
économiques spéciales (ZES).3 Toutes les importations destinées à la consommation intérieure 
nécessitent un dédouanement des marchandises ap rès paiement des droits de douane et taxes. 
Les importateurs doivent déposer une déclaration en douane, qui peut être remplie à la main ou 
par le biais du système d'échange électronique de données (EDI). À la fin d'octobre 2014, 
126 bureaux de douane sur les 377 existants disposaient du système EDI; 98% environ des documents de déclaration en douane étaient traités par voie électronique.
4 La déclaration en 
douane peut être déposée avant l'arrivée des marchandises pour accélérer le dédouanement, mais 
au plus tôt 30 jours avant la date d'arrivée du navire ou de l'aéronef transportant les marchandises. 
3.4.  L'Inde utilise un système de gestion des risques (SGR) comme mesure de facilitation des 
échanges permettant de sélectionner uniquement les expéditions à moyen et à haut risque qui 
seront examinées par les agents des douanes. À la fin d'octobre 2014, 97,6% environ des importations de l'Inde étaient traitées au moyen du SGR.
5 Les autorités indiquent que le SGR qui 
traite les importations est opérationnel dans la quasi-totalité des bureaux de douane. 
3.5.  Les importateurs ayant de bons antécédents et remplissant les critères d'admissibilité sont 
admis à avoir recours à des procédures de dédo uanement spéciales au titre du Programme de 
clients accrédités (ACP). En date du 31 octobre 2014, 251 importateurs ACP étaient autorisés à 
évaluer eux-mêmes leurs cargaisons sans autr e examen, conformément aux engagements de 
l'Inde de simplifier et d'harmoniser ses procédures douanières en vertu de la Convention révisée de Kyoto. 
3.6.  Pour importer des marchandises spécifiques, dans certains cas, des certificats 
d'enregistrement et des permis d'importation (par exemple des certificats d'origine et des 
                                               
1 Conseil central des douanes et accises, "C ustoms Manual on Self-assessment 2011". Adresse 
consultée: http://www.cbec.gov.in/deptt_offc r/cs-self-assesmt2011-manual.pdf . 
2 Renseignements en ligne de la DGFT. Adresses consultées: 
http://dgft.gov.in/exim/2000/IECONLINEHelp.pdf  et 
http://dgft.gov.in/exim/2000/download/Appe&ANF/ANF2A.pdf . 
3 Le document OMC (2011) donne des précisions sur les procédures douanières pour l'importation en 
entrepôt, le transbordement, la réimportation et les importations destinées aux zones économiques spéciales 
(ZES). 
4 Renseignements communiqués par les autorités. 
5 En 2011, le système de gestion des risques était disponible dans 60 bureaux de douane, ce qui 
couvrait 99,6% des importations totales. Docume nt de l'OMC WT/TPR/M/249/Add.1 du 14 octobre 2011. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 37 - 
 
  certificats sanitaires et phytosanitaires) délivrés par différents organismes sont requis. Ces 
certificats doivent être présentés au moment du dépôt de la déclaration en douane. 
3.7.  S'agissant du temps nécessaire pour le dédoua nement, le délai moyen de traitement pour les 
expéditions importées au port de Chennai était de 8 jours et 19 heures d'après une étude menée 
par le Conseil central des douanes et accises. Les autorités estiment que l'introduction du système 
EDI, du SGR, du paiement électronique et du programme ACP, ainsi que la livraison directe des conteneurs au port plutôt que leur dédouanement après leur acheminement vers une station de 
fret en conteneurs, et l'auto-évaluation, ont contribué à réduire le temps nécessaire pour le 
dédouanement.
6 
3.8.  Si l'importateur n'est pas satisfait de l'évaluation (c'est-à-dire de la classification, du taux de 
droit ou de la valeur estimée) effectuée par l'agent des douanes, il peut faire recours de la décision 
écrite de l'agent des douanes ("déclaration d'évalua tion") auprès du Commissaire des appels ou de 
la Cour d'appel pour les droits de douane, les droits d'accise et les droits sur les services (Loi de 1962 sur les douanes, articles 128 et 129). En 2013/14, le Commissaire et la Cour d'appel ont 
reçu, respectivement, 11 649 et 1 992 demandes de recours (contre 8 286 et 2 518 demandes en 
2012/13). 
3.9.  L'Inde n'a pas encore communiqué au Secrétariat sa notification concernant la catégorie A au 
titre de l'Accord sur la facilitation des échanges. 
3.1.1.1  Inspection avant expédition 
3.10.  Depuis 2011, les prescriptions de l'Inde relatives à l'inspection avant expédition pour ses 
importations sont demeurées inchangées. L'insp ection avant expédition est requise pour les 
déchets et débris métalliques broyés ou non, les produits de l'acier d'occasion et défectueux et 
certains produits textiles et vêtements.
7 
3.1.2  Évaluation en douane 
3.11.  Depuis 2011, l'évaluation en douane des importations adoptée par l'Inde n'a pas subi de 
changements importants. Les principaux actes lé gislatifs régissant l'évaluation en douane 
comprennent la Loi de 1962 sur les douanes (article 14), telle que modifiée, et le Règlement 
de 2007 sur l'évaluation en douane (détermination  du prix des marchandises importées). La Loi 
dispose que la détermination de la valeur des importations devrait être fondée sur la valeur transactionnelle, qui est définie comme le prix effectivement payé ou à payer pour les coûts et les services (par exemple les commissions et le courtage, les redevances et droits de licence, les frais 
de transport et d'assurance et les frais de manutention).
8 Une taxe de débarquement (pour le 
chargement, le déchargement et la manutention) de  1% de la valeur c.a.f. est ajoutée à cette 
dernière.9 
3.12.  Le Conseil central des douanes et accises est néanmoins habilité, au moyen d'un avis publié 
dans la Gazette of India , à fixer des prix de référence ("valeurs tarifaires") pour tout type de 
produit importé (exporté), conformément à l'article 14 2) de la Loi de 1962 sur les douanes. Le 
16 janvier 2012, un avis concernant l'introduction de prix de référence pour les importations d'or 
et d'argent a été publié; les modifications ont pris effet le 17 janvier 2012.10 Le 25 juin 2013, les 
noix d'arec ont été assujetties à des prix de référence.11 Les autorités indiquent que les valeurs 
tarifaires sont revues toutes les deux semaines et sont ajustées de manière à s'aligner sur les prix 
des marchés internationaux (tableau 3.1). 
3.13.  La valeur transactionnelle n'est pas utilisée s'il y a un "doute raisonnable" quant à 
l'exactitude de la valeur déclarée ou dans le s cas suivants, entre autres: 1) il y a certaines 
restrictions à la cession ou à l'utilisation des marchandises par l'acheteur; 2) la vente ou le prix est 
                                               
6 Document de l'OMC WT/TPR/M/249/Add.1 du 14 octobre 2011. 
7 OMC (2011). 
8 Les frais de transport englobent les surestaries sur les navires agréés et les barges. 
9 Les taxes de débarquement s'appliquent au même ta ux quel que soit le mode de transport. Document 
de l'OMC WT/TPR/M/249/Add.1 du 14 octobre 2011. 
10 Notification douanière (non tarifaire) n° 3/2012 du 16 janvier 2012. 
11 Notification douanière (non ta rifaire) n° 67/2013 du 25 juin 2013. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 38 - 
 
  subordonné à une condition ou à une considération pour laquelle la valeur ne peut être 
d é t e r m i n é e ;  3 )  u n e  p a r t  d u  p r o d u i t  d e  l a  r e v e n t e ,  d e  l a  c e s s i o n  o u  d e  l ' u t i l i s a t i o n  d e s  marchandises par l'acheteur reviendra directement ou indirectement au vendeur; ou 4) il existe un lien entre l'acheteur et le vendeur.
12 Si la valeur transactionnelle n'est pas utilisée, la valeur est 
déterminée par d'autres méthodes, dans l'ordre suivant: la valeur transactionnelle de 
marchandises identiques; la valeur transactionnelle de marchandises similaires; la valeur déductive; la valeur calculée; et la méthode résiduelle. 
Tableau 3.1 Valeurs tarifaires (prix de référence), 2009-2014 
Code du SH Désignation Valeur tarifaire (en $EU par tonne) 
2009 2010 2011 2012 2013 2014 
1511.10.00 Huile de palme (brute) 447 447 447 447 892 669 
1511.90.10 Huile de palme (désodorisée, 
blanchie, raffinée) 476 476 476 476 922 696 
1511.90.90 Huile de palme (autres) 462 462 462 462 907 683 
1511.10.00 Palmoléine (brute) 481 481 481 481 925 700 
1511.90.20 Palmoléine (désodorisée, blanchie, 
raffinée) 484 484 484 835 928 703 
1511.90.90 Palmoléine (autres) 483 483 483 483 927 702 
1507.10.00 Huile de soja (brute)  580 580 580 580 958 843 
7404.00.22 Déchets de laiton (toutes qualités) 3 476 4 320 3 993 4 090 3 940 3 697 
1207.91.00 Graines de pavot 3 144 3 445 1 970 4 870 3 195 3 747 
71 ou 98  Or ($EU par 10 grammes) s.o. s.o. s.o. 539 392 392 
71 ou 98 Argent ($EU par kg) s.o. s.o. s.o. 979 638  519 
080280 Noix d'arec s.o. s.o. s.o. s.o. 1 816 2 183 
s.o. Sans objet. 
Note: Les "valeurs tarifaires" pour les graines de pavo t ont été introduites par le biais de la notification 
douanière (non tarifaire) n° 116/2007 du 3 décembre 2007. Les prix de référence sont ceux de la fin de l'année. 
Source: Notifications douanières (non tarifaires) n° 188/2009 du 31 décembre 2009; 03/2010 du 
31 décembre 2010; 89/2011 du 30 décembre 2011; 115/2012 du 31 décembre 2012; 134/2013 du 31 décembre 2013; et 117/2014 du 31 décembre 2014. 
3.14.  Habituellement, la valeur transactionnelle est aussi utilisée pour évaluer les droits 
additionnels sur les importations. Toutefois, pour les importations de certains produits emballés, 
qui, s'ils étaient produits en Inde, seraient assujetties à un prix au détail maximal, la valeur des 
produits est déterminée en fonction du prix au détail maximal indiqué sur l'emballage, auquel on 
soustrait un "abattement" pour les produits nationaux similaires.13 
3.15.  À l'OMC, l'Inde maintient l'invocation des dispositions relatives au traitement spécial et 
différencié au titre de l'Accord négocié durant le Tokyo Round14; elle continue de maintenir une 
réserve concernant l'inversion de l'ordre d'application des articles 5 et 6, ainsi qu'une réserve pour appliquer l'article 5:2, que l'importateur le demande ou non.
15 
3.16.  Les importateurs peuvent faire recours des décisions douanières relatives à des questions 
d'évaluation auprès du Commissaire des appels ou de la Cour d'appel pour les droits de douane, les droits d'accise et les droits sur les services (Loi de 1962 sur les douanes, articles 128 et 129).
16 
3.1.3  Règles d'origine 
3.17.  Les modifications apportées aux règles d'origine de l'Inde depuis 2011 incluent l'adoption de 
règles d'origine préférentielles pour les importations en provenance de Malaisie et du Japon en vertu d'ALE bilatéraux, qui sont entrés en vigueur respectivement le 1
er juillet 2011 et le 
1er août 2011. L'Inde n'applique pas de règles d'origine non préférentielles. Les règles d'origine 
préférentielles sont appliquées en vertu d'accords commerciaux régionaux et bilatéraux (tableau 3.2). La teneur maximale en éléments d'origine étrangère prescrite va de 30 à 70%; les 
                                               
12 Article 3 2) du Règlement de 2007 sur l'évaluation en douane. 
13 Des détails sont donnés dans le do cument OMC (2011), ch apitre III 2) ii). 
14 Document de l'OMC WT/L/38 du 15 février 1995. 
15 Document de l'OMC G/VAL/W/233 du 16 septembre 2013. 
16 Document de l'OMC G/VAL/W/173 du 29 octobre 2008. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 39 - 
 
  autres critères applicables pour déterminer l'origine sont la transformation suffisante et le 
changement de classification tarifaire. 
Tableau 3.2 Règles d'origine générale s en vertu d'accords commerciaux, 2015a 
Accords Prescriptions relatives à la teneur 
maximale en éléments d'origine 
étrangère Prescriptions relatives à la teneur 
cumulée en éléments d'origine 
nationale 
Régionaux 
Accord commercial 
Asie-Pacifique (APTA) 55% de la valeur f.a.b. (PMA: 65%) 60% de la valeur f.a.b. (PMA: 50%) 
Système global de 
préférences 
commerciales (SGPC) 50% de la valeur f.a.b. (PMA: 60%) 60% de la valeur f.a.b. (PMA: 50%) 
Zone de libre-échange 
de l'Asie du Sud 
(ZLEAS)b 60% de la valeur f.a.b. (PMA: 70%; 
Sri Lanka: 65%) et changement de 
position tarifairec 50% de la valeur f.a.b.  (20% de la valeur 
f.a.b. comme teneur en intrants d'origine 
nationale dans le pays exportateur) et 
changement de position tarifaire 
Arrangement commercial 
préférentiel de l'Asie du Sud (SAPTA) 60% de la valeur f.a.b. (PMA: 70%) 50% de la valeur f.a.b. (PMA: 40%) 
Bilatéraux 
Afghanistan 50% de la vale ur f.a.b. et changement 
de position tarifaire 40% de la valeur f.a.b.  (30% de la valeur 
f.a.b. comme teneur en intrants d'origine 
nationale dans le pays exportateur) et changement de position tarifaire 
ASEANb 65% de la valeur f. a.b. et changement 
de sous-position tarifaired 35% de la valeur f.a. b. et changement de 
sous-position tarifaire  
Bhoutan s.o.  s.o.  
Chili 60% de la valeur f.a.b.d et changement 
de position tarifaire 40% de la valeur f.a. b. et changement de 
position tarifaire 
Corée, République deb 65% de la valeur f. a.b. et changement 
de sous-position tarifaire  35% de la valeur f.a. b. et changement de 
sous-position tarifaire  
MERCOSUR 40% de la valeur f.a.b. 60% de la valeur f.a.b. 
Népal 70% de la valeur f.a.b. et changement 
de position tarifaire  30% de la valeur f.a. b. et changement de 
position tarifaire 
Singapourb 60% de la valeur f. a.b. et changement 
de position tarifaire 40% de la valeur f.a. b. et changement de 
position tarifaire 
Sri Lanka 65% de la valeur  f.a.b. et changement 
de position tarifaire 35% de la valeur f.a.b.  (25% de la valeur 
f.a.b. comme teneur en intrants d'origine 
nationale dans le pays exportateur) et changement de position tarifaire 
Thaïlanded 60% de la valeur f. a.b. et changement 
de position tarifaire 40% de la valeur f.a. b. et changement de 
position tarifaire 
Japon 65% de la valeur f.a.b. et changement 
de sous-position tarifaire 35% de la valeur f.a. b. et changement de 
sous-position tarifaire 
Malaisie 65% de la valeur f. a.b. et changement 
de sous-position tarifaire 35% de la valeur f.a. b. et changement de 
sous-position tarifaire 
Autres zones préférentielles 
Pays les moins avancés 70% de la valeur f. a.b. et changement 
de position tarifaire 30% de la valeur f.a. b. et changement de 
position tarifaire 
s.o. Sans objet. 
a Applicable aux marchandises non entièrement originai res et sous réserve de la  conformité à d'autres 
conditions spécifiées dans le chapitre sur les règles d'origine. 
b Des règles d'origine spécifiques à des produits s'appliquent. c La mention "changement de position tarifaire" fa it référence à un changement  au niveau à 4 chiffres 
du SH. 
d La mention "changement de sous-position tarifair e" fait référence à un changement au niveau à 
6 chiffres du SH. 
Note: Les règles d'origine ne sont pas visées par l'Accord commercial préférentiel entre l'Inde et le 
Bhoutan. 
Source: Renseignements en ligne du Département du commerce, "International Trade: Trade Agreements" 
Adresse consultée: http://www.commerce.nic.in/trade/international_ta.asp?id=2&trade=I ; Customs 
General Exemption No. 70 et 71. Adresse consultée: " http://www.cbec.gov.in/customs/cst-809/cs-
gen66-90.pdf" ; et renseignements communiqués par les autorités indiennes. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 40 - 
 
  3.1.4  Droits de douane 
3.1.4.1  Droits de douane appliqués 
3.18.  Les droits de douane sont perçus et recouvrés en vertu de l'article 12 de la Loi de 1962 sur 
les douanes et de la Loi de 1975 sur le tarif douanier. Le taux de droit standard est le droit légal 
prescrit à la première Liste annexée à la Loi sur le tarif douanier. Les modifications du droit légal 
sont annoncées en même temps que le Budget annuel à la fin du mois de février de chaque année 
(l'exercice budgétaire indien va d'avril à mars). Cependant, le taux de droit "effectif" à n'importe 
quel moment de l'année peut sensiblement différer du taux légal en raison d'exemptions générales 
et d'exemptions en fonction de l'"utilisateur final" qui réduisent le taux standard pour certains utilisateurs, et en raison d'ajustements apportés aux droits de douane et publiés dans la Gazette 
of India , qui peuvent réduire ou relever le taux standard. Le droit effectif peut donc varier dans le 
courant de l'année en raison de ces modifications, ce qui ajoute encore à la complexité du tarif 
douanier et crée une incertitude pour les négociants. 
3.19.  En plus du taux standard, d'autres droits sont perçus à la frontière. Il s'agit du droit 
additionnel ou "compensateur", qui est perçu à la place des droits d'accise (la taxe centrale sur la 
valeur ajoutée ou CENVAT imposée sur un article si milaire produit en Inde) et du droit additionnel 
spécial, qui sert à compenser les taxes d'État et locales. Le droit additionnel général est de 12,5% 
au 1
er mars 2015 (12% auparavant), les taux étant toutefois compris entre 6% et 30% (auxquels 
s'ajoutent des droits spécifiques et composites pour les produits pétroliers), tandis que le droit additionnel spécial est généralement de 4%; il y a un certain nombre d'exceptions qui s'appliquent 
à ces taux généraux. De plus, plusieurs taxes parafiscales et impositions viennent s'ajouter aux 
droits de douane (section 3.1.5). 
3.20.  En 2014/15, le tarif NPF appliqué par l'Inde selon la nomenclature du SH2012 comptait 
11 481 lignes au niveau à huit chiffres.
17 La part des lignes tarifaires assujetties à des taux 
ad valorem  est de 91,2%; il y a trois lignes assujetties à des taux de droits spécifiques (amandes 
dans leurs coques et sans coques et électricité), et 697 lignes (contre 685 lignes au moment de l'examen précédent) sont assujetties à des taux de droits alternatifs avec un élément ad valorem  
et un élément spécifique. Les taux alternatifs s'appliquent principalement aux textiles et 
vêtements, mais également aux produits à base de caoutchouc naturel (ces derniers n'étaient pas assujettis à des taux de droits alternatifs au moment de l'examen précédent). S'agissant des 
lignes assujetties à des taux alternatifs, le Secrétariat n'a utilisé que l'élément ad valorem  du taux 
dans son calcul des taux de droits (tableau 3.3). Aucun équivalent ad valorem  n'était disponible. 
De plus, le taux effectif inclut toutes les exemptions par produit annoncées en 2013/14, et ce, jusqu'au 1
er septembre 2014; cependant, étant donné que l'Inde accorde des exemptions à un 
certain nombre de produits en fonction de l'utilisateur final, il n'est pas possible d'inclure toutes les 
exemptions dans l'analyse tarifaire. 
3.21.  Aucune modification notable n'a été apportée à la répartition des droits de douane depuis le 
dernier examen. Les taux de droits vont de zéro  à 150%. Près de 72% du tarif (soit une légère 
augmentation par rapport aux 71% de 2010/11) est assujetti à des taux compris entre 5% et 10% au plus. Environ 14,5% (13,1% en 2010/11) du tarif est assujetti à des taux supérieurs à 10%, 0,5% des lignes tarifaires (principalement des boissons alcooliques) étaient soumises à un taux de 
150% (graphique 3.1). La dispersion des taux de droits, mesurée par le coefficient de variation, a 
légèrement augmenté. 
                                               
17 Le tarif communiqué par les auto rités est tel qu'en vigueur au 1er septembre 2014. Il n'inclut pas les 
éventuelles modifications notifiées après cette date. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 41 - 
 
  Tableau 3.3 Structure tarifair e de l'Inde, 2010/11 et 2014/15a 
(%, sauf indication contraire) 
 Taux NPF effectif appliqué  Taux 
consolidé 
finalb 2010/11 2014/15 
Lignes tarifaires consolidées (% du total des lignes 
tarifaires)  75,6 74,9 74,9 
Moyenne simple des taux 12,0 13,0 50,0 
Produits agricoles (définition OMC) 33,2 36,4 119,2 
Produits non agricoles (définition OMC)  8,9 9,5 35,5 
Lignes tarifaires en franchise  de droits (% du total des 
lignes tarifaires) 3,2 2,7 1,4 
Moyenne simple des taux des lignes passibles de droits 
uniquement  12,4 13,4 51,0 
Droits non ad valorem  (% du total des lignes tarifaires) 6,1 6,1 6,1 
"Crêtes" tarifaires nationales (% du total des lignes 
tarifaires)c 2,2 2,7 0,6 
"Crêtes" tarifaires internatio nales (% du total des lignes 
tarifaires)d 11,9 13,6 73,0 
Écart type global des taux de droits 14,2 16,5 40,0 
Coefficient de variation des taux de droits 1,2 1,3 0,7 
Taux de nuisance appliqués (% du total des lignes 
tarifaires)e 0,7  0,02 0,0 
Nombre total de lignes tarifaires 11 328 11 481 8 598 
Taux ad valorem  10 277 10 476 7 739 
Lignes en franchise de droits 361 305 164 
Taux spécifiques 5 3 2 
Taux alternatifs 685 697 693 
a En date du 1er septembre. 
b Les taux consolidés finals sont fondés sur le tarif douanier de 2014 selon la nomenclature du 
SH2012. 
c Les crêtes tarifaires nationales sont les droits su périeurs au triple de la moyenne simple globale des 
taux appliqués. 
d Les crêtes tarifaires internationales sont les droits supérieurs à 15%. e Les taux de nuisance sont ceux qui sont supérieurs à zéro, mais qui ne dépassent pas 2%. 
Note: Le tarif douanier 2010/11 est fondé sur la nomenclature du SH2007, celui de 2014/15 sur la 
nomenclature du SH2012 (en date du 1
er septembre 2014). Les moyennes sont calculées au niveau 
des lignes tarifaires nationales (8 chiffres). Les ca lculs ne tiennent pas comp te des taux spécifiques, 
mais incluent l'élément ad valorem  des taux alternatifs. 
Source: Calculs du Secrétaria t de l'OMC, sur la base des données co mmuniquées par les autorités indiennes. 
3.22.  La moyenne simple des droits NPF appliqués en 2014/15 est de 13%, alors qu'elle était de 
12% au moment du dernier examen (2010/11). L'au gmentation générale est due principalement à 
une hausse des droits de douane visant les produits agricoles (définition de l'OMC), dont la 
moyenne générale de 36,4% reste considérablement  supérieure à la moyenne des droits appliqués 
aux produits non agricoles (9,5%). L'augmentation  d e  l a  m o y e n n e  d e s  d r o i t s  d a n s  l e  s e c t e u r  
agricole découle avant tout d'une hausse des droits de douane visant les céréales et leurs 
préparations (de 30,4% en 2010/11 à 40,9% en 2014/15), les graines oléagineuses et les matières grasses (de 18,5% à 33,2%) et les sucres et sucreries (de 33,4% à 41%). Une 
protection tarifaire supérieure à la moyenne est également accordée à certains autres produits tels 
que les boissons, les spiritueux et le tabac (77,5%) et le café et le thé (74,8%). La moyenne des droits NPF visant les produits non agricoles a également augmenté, de 8,9% à 9,5%, principalement du fait d'une progression des droi ts de douane visant le matériel de transport 
(de 21,5% à 32,1%). Une hausse de la moyenne des droits est également constatée pour les 
minéraux et métaux, les produits chimiques, les textiles, le cuir et le caoutchouc, et les machines électriques (tableau 3.4). WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 42 - 
 
  Graphique 3.1 Répartition des taux de droits NPF appliqués, 2014/15 
Nombre de lignes tarifaires 
(2,7%)(10,7%)(71,%)
(1,2%)(1,0%)
(0,1%)(9,7%)
(0,5%)(1,8%)
(0,5%)
 0 200 400 600 8001 0001 2001 4001 6001 8002 0002 200
En franchise
de droits>0≤5> 5 ≤10 >10 ≤15 >15 ≤20 >20 ≤25 >25 ≤30 >30 ≤60 >60 ≤100 1508 
8 200
Taux de droits (%) 
Note: Les calculs ne tiennent pas compte des taux sp écifiques et incluent l'élément ad valorem des taux 
alternatifs. Les chiffres entr e parenthèses indiqu ent la part du total des lignes. 
Source: Calculs du Secrétaria t de l'OMC, sur la base des données co mmuniquées par les autorités indiennes. 
Tableau 3.4 Analyse succincte du tari f douanier de l'Inde, 2010/11 et 2014/15 
 Droits effectifs (NPF),  
2010/11 Droits effectifs,  
2014/15 (NPF) Taux 
consolidés
Nombre 
de 
lignes Moyenne 
(%) Fourchette 
(%) Nombre 
de 
lignes Moyenne 
(%) Fourchette 
(%) Fourchette 
(%) 
Total 11 328 12,0 0-150 11 481 13,0 0-150 0-300 
SH 01-24 1 433 35,1 0-150 1 609 37,7 0-150 10-300 
SH 25-97 9 895 8,6 0-70 9 872 9,0 0-100 0-150 
Selon la définition OMC  
Produits agricoles 1 431 33,2 0-150 1 496 36,4 0-150 10-300 
Animaux vivants et leurs produits 106 30,8 5-100 124 30,4 5-100 35-150 
Produits laitiers 32 34,4 30-60 33 34,2 30-60 40-150 
Fruits, légumes et plantes 355 27,6 0-100 376 29,0 0-100 10-150 
Café et thé 75 74,7 17,5-100 75 74,8 30-100 55-150 
Céréales et préparations  137 30,4 0-90 142 40,9 0-150 35-150 
Graines oléagineuses, matières 
grasses et leurs produits 196 18,5 0-100 208 33,2 0-100 15-300 
Sucres et sucreries 38 33,4 10-60 41 35,4 10-60 45-150 
Boissons, spiritueux et tabac 123 78,7 7,5-150 126 77,5 5-150 35-150 
Coton 11 5,5 0-30 11 2,7 0-30 100-150 
Autres produits agricoles, n.s.a. 358 25,1 0-70 360 25,2 0-70 25-150 
Produits non agricoles  9 897 8,9 0-70 9 985 9,5 0-100 0-150 
Poissons et produits de la pêche 176 29,5 5-30 287 29,6 0-30 35-150 
Minéraux et métaux 1 912 7,1 0-10 1 920 7,4 0-15 0-40 
Produits chimiques et fournitures 
pour la photographie 2 471 8,1 0-10 2 452 8,2 0-10 0-150 
Bois, pâte, papiers et meubles 495 9,2 0-10 500 9,2 0-10 25-40 
Textiles 1 555 9,6 5-10 1 522 10,0 5-10 10-40 
Vêtements 397 10,0 10-10 396 10,0 10-10 35-110 WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 43 - 
 
   Droits effectifs (NPF),  
2010/11 Droits effectifs,  
2014/15 (NPF) Taux 
consolidés
Nombre 
de 
lignes Moyenne 
(%) Fourchette 
(%) Nombre 
de 
lignes Moyenne 
(%) Fourchette 
(%) Fourchette 
(%) 
Cuirs, caoutchouc, chaussures, 
articles de voyage 322 10,2 0-70a 329 10,3 0-70a 3-40 
Machines non électriques 1 094 7,1 0-10 1 094 7,0 0-10 0-40 
Machines électriques 537 6,7 0-10 541 7,0 0-10 0-40 
Matériel de transport 244 21,5 0-60b 244 32,1 0-100c 3-40 
Produits non agricoles, n.s.a. 676 8,6 0-10 681 8,8 0-10 0-40 
Pétrole 18 8,2 0-10 19 4,6 0-10 n.a. 
Par secteurd 
Agriculture, sylviculture et pêche 621 28,8 0-100 696 29,6 0-100 10-150 
Industries extractives 232 5,1 0-10 240 5,3 0-10 5-40 
Industries manufacturières 10 474 11,1 0-150 10 544 12,1 0-150 0-300 
Industries manufacturières à 
l'exclusion de l'industrie 
agroalimentaire 9 605 8,8 0-60 9 574 9,2 0-100 0-150 
Par degré d'ouvraison  
Premier degré d'ouvraison 1 261 22,5 0-100 1 372 23,5 0-100 5-150 
Produits semi-finis 4 339 8,6 0-60 4 337 9,0 0-60 0-150 
Produits finis 5 728 12,2 0-150 5 772 13,6 0-150 0-300 
s.o. Sans objet. 
a Les lignes tarifaires dont les taux appliq ués sont de 70% ne sont pas consolidées. 
b Les lignes tarifaires dont les taux appliq ués sont de 60% ne sont pas consolidées. 
c Les lignes tarifaires dont les taux appliqués sont de 100% ne sont pas consolidées. d CITI Rev.2. Électricité, gaz et eau exclus (1 ligne tarifaire). 
Note: Les calculs ne tiennent pas compte des taux spécifiques et tiennent compte de l'élément ad valorem  
des taux alternatifs. 
Source: Calculs du Secrétaria t de l'OMC, sur la base des données co mmuniquées par les autorités indiennes. 
3.23.  Pendant plusieurs années, le taux maximum pour les produits non agricoles s'est maintenu 
à 10%, les budgets successifs signalant l'intention de réduire les crêtes tarifaires. Les droits de douane visant les produits agricoles et les produits transformés continuent d'être plus élevés que 
les droits s'appliquant aux produits semi-finis, ce qui montre que la politique générale consiste à 
continuer de protéger les produits agricoles et de promouvoir la transformation de produits manufacturés finis. Le large éventail d'exemptions en  fonction de l'utilisateur final prévues par les 
tarifs douaniers annuels successifs témoigne également de cette politique générale visant à 
encourager le secteur manufacturier. Des réductions supplémentaires visant à réduire le coût des 
matières premières ont été annoncées dans le budget pour 2015/16, y compris pour les produits chimiques et le caoutchouc.
18 L'existence apparente de droits "inversés" (les droits imposés aux 
produits primaires et intermédiaires étant plus élevés que les droits visant les produits finis) est 
également source de préoccupation, et la Commission tarifaire a formulé un certain nombre de recommandations pour corriger cette structure tarifaire inversée dans plusieurs branches de 
production.
19 Les autorités indiquent que des corrections à cet effet ont été apportées ces 
dernières années pour ce qui concerne des produits tels que les alliages d'aluminium et les feuilles arrières. Le Budget pour 2015/16 annonce de nouvelle s réductions de droits sur certains intrants 
afin de régler le problème de l'inversion des droits.
20 
3.1.4.2  Droits de douane consolidés 
3.24.  L'Inde a terminé en 2005 la mise en œuvre des engagements souscrits dans le cadre du 
Cycle d'Uruguay. Environ 75% du tarif douanier est consolidé, dont 100% pour les produits 
agricoles et 71,1% pour les produits non agricoles. Les droits de douane consolidés sont 
principalement à des taux ad valorem  (90%), les taux alternatifs non ad valorem  visant surtout les 
                                               
18 Ministère des finances (2015). 
19 D'après la Commission tarifaire, les études les plus récentes concernent les machines de l'industrie 
textile, les machines de l'industrie des matières plastiques, la construction navale, les articles en PVC, les 
produits à base de caoutchouc, les tuyaux et les pn eus, etc. (Commission tarifaire, adresse consultée: 
http://tc.nic.in/sectorwise%20list%20upto%202013-14(25th%20april).pdf  le 16 janvier 2015). 
20 Ministère des finances (2015). WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 44 - 
 
  textiles et vêtements, tandis que deux lignes sont assujetties à des taux de droits spécifiques. Les 
taux consolidés sont en moyenne de 50% et, comme le taux appliqué, considérablement plus élevés pour les produits agricoles (119,2%, défi nition de l'OMC) que pour les produits non 
agricoles (35,5%) (graphique 3.2). La fourchette  des taux consolidés est aussi nettement plus 
large pour les produits agricoles (de 10 à 300%) que pour les produits non agricoles (de zéro 
à 150%), les moyennes les plus élevées touchant des lignes relevant des sections I à IV du SH. 
Graphique 3.2 Moyennes des taux NPF effect ifs appliqués et des taux consolidés, par 
section du SH, 2014/15 
0%20%40%60%80%100%120%140%160%
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
01   Animaux vivants et 
produits du règne animal        
02   Produits du règne végétal03   Graisses et huiles
04   Préparations alimentaires, 
etc.
05   Produits minéraux06   Produits des industries 
chimiques et des 
industries 
connexes
07   Matières plastiques et 
caoutchouc
08   Cuirs et peaux10   Pâte de bois, papier, etc.
11   Matières textiles et 
ouvrages en ces matières
12   Chaussures, coiffures13   Ouvrages en pierre
14   Pierres gemmes, etc.15   Métaux communs et 
ouvrages en ces métaux16   Machines
17   Matériel de transport18   Instruments de précision
19   Armes et munitions
20   Produits manufacturés 
divers
21   Objets d'art, etc.Taux NPF appliqué
Taux consolidé
Moyenne des taux effectifs 
appliqués
(13,0%)Moyenne des taux 
consolidés
(50,0%)200%220%
 
Note: Les calculs ne tiennent pas compte des taux  spécifiques mais tiennent compte de l'élément 
ad valorem  des taux alternatifs. Seule la section 2 est entièrement consolidée; les sections 12, 19 
et 21 ne le sont pas du tout. 
Source: Calculs du Secrétaria t de l'OMC, sur la base des données co mmuniquées par les autorités indiennes. 
3.25.  L'écart important entre les taux appliqués et les taux consolidés confère au gouvernement 
une marge de manœuvre pour relever les droits app liqués dans ces limites. Ainsi, le gouvernement 
réagit aux variations des prix sur le marché international et aux pressions sur le marché intérieur en ajustant en conséquence les droits appliqués. 
3.26.  En vertu de l'article XXVIII:5 du GATT de 1994, l'Inde s'est réservé le droit de modifier sa 
Liste XII au cours de la période triennale ayant débuté le 1
er janvier 2015.21 
3.1.5  Autres impositions visant les importations 
3.27.  Le droit additionnel et le droit additionnel spécial continuent d'être appliqués aux 
importations à la place, respectivement, de la taxe centrale sur la valeur ajoutée (CENVAT) et des taxes locales. Le droit additionnel, qui a été introduit en 1975 pour compenser les droits d'accise 
nationaux, est actuellement perçu au taux généra l de 12,5%, contre 10% au moment de l'examen 
précédent. La CENVAT est perçue à des taux allant de zéro à 14% et, dans le cas des produits pétroliers, à des taux composites (avec un taux ad valorem  de 16%). Comme le droit de douane, 
les taux de la CENVAT sont aussi modifiés de te mps en temps en vertu de notifications publiées 
                                               
21 Document de l'OMC G/MA/307 du 1er décembre 2014. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 45 - 
 
  par le gouvernement. Le droit additionnel spécial est appliqué au taux général de 4%, qui vise la 
quasi-totalité des lignes tarifaires (90% environ). Il a été introduit en 2006 pour compenser en partie une série de taxes appliquées par les États, y compris la taxe sur les ventes, la taxe d'État sur la valeur ajoutée et d'autres impositions. Ces taxes diffèrent d'un État à l'autre et d'un produit 
à l'autre, mais étant donné que le droit additionnel spécial est perçu sur les importations au taux 
forfaitaire de 4% il n'équivaut pas toujours au x taxes en question. En 2007, le gouvernement a 
notifié la possibilité d'un remboursement du droit additionnel spécial payé sur des importations 
vendues par la suite en Inde et sur lesquelles l'importateur avait donc payé la taxe d'État sur les 
ventes et/ou la taxe d'État sur la valeur ajoutée.
22 Les importations qui sont exonérées de droits 
de douane, soit en vertu d'une notification d'exempt ion soit au titre du tarif douanier et du droit 
additionnel, sont également exonérées du droit additionnel spécial. 
3.28.  L'Inde impose en outre une taxe d'éducation de 2% ainsi qu'une taxe sur l'enseignement 
supérieur de 1% sur la somme des droits de douane pour tous les produits importés. Il existe également une taxe destinée au Fonds national de secours en cas de catastrophe naturelle, perçue 
sur les marchandises relevant de la Liste 7, qui inclut le tabac et ses produits (droits spécifiques ou 
droits ad valorem  à des taux compris entre 1% et 45%), les huiles de pétrole et les véhicules 
automobiles (1%); et une taxe sur l'énergie propre appliquée au charbon, au lignite et à la tourbe, 
qui s'élève à 200 roupies/tonne métrique (tm) depuis le 1
er mars 2015 (initialement introduite au 
taux de 50 roupies/tm en 2010/11, puis relevée à 100 roupies/tm en 2013/14); la taxe sur ces 
produits est réduite d'un montant équivalant au droit additionnel à acquitter. 
3.29.  L'ajout de ces droits et impositions au droit appliqué fait passer le montant du droit 
réellement payé par l'importateur largement au-dessus du taux effectif appliqué. Toutes les 
importations, sauf exemptions, sont assujetties au taux effectif du droit de douane, additionné du droit additionnel, de toute taxe applicable, de la taxe d'éducation et de la taxe sur l'enseignement 
supérieur; le droit additionnel spécial de 4% est en suite calculé sur la base de ce montant final. En 
conséquence, la moyenne générale des droits ap pliqués, ces taxes y comprises, passe de 13% 
à 28,3%, le droit final passant de 36,4% à 46,1% pour les produits agricoles (définition de l'OMC) 
et de 9,5% à 25,6% pour les produits non agricoles. Les moyennes générales les plus élevées 
concernent les boissons (alcool), les spiritueux et le tabac (99,4%), le café et le thé (88%) et le matériel de transport (58,9%) (tableau 3.5). Les au torités relèvent néanmoins que la charge finale 
des droits supportée par les importateurs est considérablement réduite si les marchandises sont 
importées en vue d'une fabrication ultérieure ou de la fourniture de services, puisque le crédit de 
ces droits et taxes additionnels peut être déduit des taxes intérieures, telles que le droit d'accise central et la taxe sur les services, conformément aux Règles sur le crédit de taxe centrale sur la 
valeur ajoutée (CENVAT). De même , un remboursement total du droit additionnel spécial peut être 
demandé par un importateur après que les marchandises importées ont été vendues sur le marché intérieur, une fois la TVA d'État acquittée. 
Tableau 3.5 Analyse succincte des imposi tions à l'importation de l'Inde, 2014/15 
  Taux appliqués effectifs 
(NPF) Taux de droit total, y 
compris les surtaxesa 
Nombre 
de lignesMoyenne 
(%) Fourchette 
(%) Moyenne  
(%) Fourchette 
(%) 
Total 11 481 13,0 0-150 28,3 0-537,5 
SH 01-24 1 609 37,7 0-150 46,2 0-537,5 
SH 25-97 9 872 9,0 0-100 25,3 0-186,1 
Selon la définition OMC      
Produits agricoles 1 496 36,4 0-150 46,1 0-537,5 
Animaux vivants et leurs produits 124 30,4 5-100 36,3 9,4-124 
Produits laitiers 33 34,2 30-60 39,6 30,9-68,3 
Fruits, légumes et plantes 376 29,0 0-100 36,8 0-111,1 
Café et thé 75 74,8 30-100 88,0 36,1-111,1 
Céréales et préparations  142 40,9 0-150 52,1 0-191,2 
Graines oléagineuses, matières 
grasses et leurs produits 208 33,2 0-100 39,3 0-115,4 
Sucres et sucreries 41 35,4 10-60 56,0 14,7-88,8 
Boissons, spiritueux et tabac 126 77,5 5-150 99,4 22,9-537,5 
                                               
22 Notification douanière n° 102/2007 du 14 septembre 2007. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 46 - 
 
    Taux appliqués effectifs 
(NPF) Taux de droit total, y 
compris les surtaxesa 
Nombre 
de lignesMoyenne 
(%) Fourchette 
(%) Moyenne  
(%) Fourchette 
(%) 
Coton 11 2,7 0-30 3,3 0-36,1 
Autres produits agricoles, n.s.a. 360 25,2 0-70 33,9 0-79 
Produits non agricoles  9 985 9,5 0-100 25,6 0-186,1 
Poissons et produits de la pêche 287 29,6 0-30 35,1 0-44,5 
Minéraux et métaux 1 920 7,4 0-15 23,1 0-31,2 
Produits chimiques et fournitures 
pour la photographie 2 452 8,2 0-10 25,6 0-28,9 
Bois, pâte, papiers et meubles 500 9,2 0-10 22,7 0-28,9 
Textiles 1 522 10,0 5-10 25,7 9,4-28,9 
Vêtements 396 10,0 10-10 28,6 21,8-28,9 
Cuirs, caoutchouc, chaussures, 
articles de voyage 329 10,3 0-70a 27,0 10,3-79 
Machines non électriques 1 094 7,0 0-10 22,2 9,4-28,9 
Machines électriques 541 7,0 0-10 22,8 6-28,9 
Matériel de transport 244 32,1 0-100 58,9 0-186,1 
Produits non agricoles, n.s.a. 681 8,8 0-10 24,3 0-28,9 
Pétrole 19 4,6 0-10 11,4 0-26,2 
Par secteurb 
Agriculture, sylvic ulture et pêche 696 29,6 0-100 37,0 0-112,7 
Industries extractives 240 5,3 0-10 11,1 0-23,9 
Industries manufacturières 10 544 12,1 0-150 28,1 0-537,5 
Industries manufacturières à 
l'exclusion de l'industrie 
agroalimentaire 9 574 9,2 0-100 25,9 0-186,1 
a Pour le calcul des moyennes tenant compte des surtaxes, sont pris en compte les taxes de 
débarquement, le droit de douane effectif, le droit ad ditionnel, le droit additi onnel spécial et la taxe 
d'éducation. 
b CITI Rev.2. Électricité, gaz et eau exclus (1 ligne tarifaire). 
Note: Les calculs ne tiennent pas compte des taux spécifiques et tiennent compte de l'élément ad valorem  
des taux alternatifs. 
Source: Calculs du Secrétaria t de l'OMC, sur la base des données co mmuniquées par les autorités indiennes; 
et Big's Easy Reference Customs Tariff, 2014 (35ème édition). 
3.30.  Certaines de ces impositions, comme le droit additionnel et le droit additionnel spécial, 
devraient être regroupées en une taxe unique après que la taxe sur les marchandises et les 
services, que le gouvernement compte commencer à appliquer en 2016, aura été adoptée par 
l'ensemble des États. 
3.1.6  Concessions tarifaires 
3.31.  En vertu du premier paragraphe de l'article 25 de la Loi de 1962 sur les douanes, le 
gouvernement central peut, par une notification publiée dans la Gazette of India , exempter les 
importations de la totalité ou d'une partie des droits de douane applicables, de manière générale ou absolue ou sous conditions. La majorité des concessions tarifaires ainsi accordées sont 
annoncées au moment de la publication du Budget annuel par le biais d'une notification du 
Ministère des finances (Département des recettes publiques) et sont accordées dans le cadre des différents programmes visant à encourager les exportations et l'investissement (section 3.3.1). 
Cependant, les concessions et exemptions tarifaires peuvent aussi être annoncées dans le courant 
de l'année par le biais de notifications publiées dans la Gazette of India . Les concessions sont 
accordées par produit ou par ligne tarifaire, mais bon nombre d'entre elles sont aussi accordées en 
fonction de l'utilisation finale ou de l'utilisation industrielle, ce qui fait qu'il est difficile de les inclure 
dans l'analyse générale du tarif douanier. 
3.32.  D'après les données communiquées par les autorités et disponibles dans le Budget, le total 
des recettes douanières sacrifiées du fait des concessions tarifaires s'élève à 25% environ des WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 47 - 
 
  recettes totales; cette part diminue, tombant de 39% au moment de l'examen précédent 
en 2009/10 à un taux estimé de 25,3% en 2013/14. 
3.1.7  Contingents tarifaires 
3.33.  L'Inde a inscrit sur sa liste des contingents tarifaires pour cinq lignes au niveau à six chiffres 
du SH: lait écrémé en poudre et lait entier en poudre, en granulés ou sous d'autres formes solides 
(SH 0402.10 et 0402.21), maïs (SH 1005.90), huiles brutes de tournesol ou de carthame et leurs fractions (SH 1512.11) et huiles de navette, de colza ou de moutarde (SH 1514.90).
23 Cela 
équivaut à 12 lignes tarifaires au niveau à 8 chiffres (tableau 3.6). Les contingents sont attribués 
par la DGFT et les importateurs admis à en bénéficier sont des entreprises de commerce d'État, dont, en fonction du produit, l'Office national de développement de l'industrie laitière (NDDB), la Fédération nationale de commercialisation de la production des coopératives agricoles (NAFED), la 
Société de commerce d'État (STC), la Société de commerce des métaux et minéraux (MMTC), la 
Société de projets et d'équipements (PEC), la Société de commerce des épices (STCL) et les Fédérations d'État de commercialisation de la production des coopératives. Les importations de ces 
importateurs ne peuvent être effectuées que pour le compte des utilisateurs effectifs et doivent 
être dédouanées avant le 31 mars de chaque exercice financier.
24 
Tableau 3.6 Produits assujettis à de s contingents tarifaires, 2010-2014 
Désignation Code Taux 
contin-
gentaireTaux 
(NPF) 
hors 
contingent Volume annuel des contingents (importations 
dans les limites du contingent) 
(tonnes métriques) 
2010/11 2011/12 2012/13 2013/14
Contingents tarifaires NPF 
Lait écrémé et 
crème en 
poudre, en 
granulés ou sous 
d'autres formes 
solides  0402.10 
0402.21 15% 60% 30 000 
(relevé à 
50 000)50 000 10 000 10 000
Maïs, autre que 
de semence  1005.90 0 50% 450 000 450 000 500 000 500 000
Huile brute de 
tournesol ou de 
carthame  1512.11 50% 2,5% pour 
l'huile de 
tournesol et 
75% pour 
l'huile de 
carthame 150 000 150 000 150 000 150 000
Huile de navette, 
de colza ou de moutarde et leurs fractions  1514.90 45% 75% pour 
l'huile brute 
et 10% 
pour l'huile 
raffinée150 000 150 000 150 000 150 000
Caoutchouc 
naturel 4001.21 
4001.22 
4001.29 7,5% 20% ou 
30 roupies, 
le montant 
le moins 
élevé étant 
retenu40 000 40 000 n.d. n.d.
Beurre et autres 
matières grasses  0405.10 
0405.90.10 0405.90.20 0 30% 15 000 15 000 15 000 
 15 000
                                               
23 Liste de concessions tarifaires de l'Inde – List e XII (document de l'OMC WT/LET/440 du 4 avril 2003). 
24 Document de l'OMC G/AG/N/IND/4 du 7 mars 2011. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 48 - 
 
  Désignation Code Taux 
contin-
gentaireTaux 
(NPF) 
hors 
contingent Volume annuel des contingents (importations 
dans les limites du contingent) 
(tonnes métriques) 
2010/11 2011/12 2012/13 2013/14
Contingents tarifaires préférentiels 
ALE Inde-Sri Lanka  
Textiles et 
vêtements Sections 61 
et 62 du SH 5% 10% 8 millions 
d'unités
(au moins 
6 millions à 
partir de 
tissus 
d'origine
indienne)8 millions 
d'unités
(au moins 
6 millions à 
partir de 
tissus 
d'origine 
indienne)8 millions 
d'unités 
(au moins 
6 millions à 
partir de 
tissus 
d'origine 
indienne) 8 millions 
d'unités
(au moins 
6 millions 
à partir de 
tissus 
d'origine 
indienne)
Thé 2101 15% 30% 15 millions 
de kg15 millions 
de kg15 millions 
de kg 15 millions 
de kg
Bangladesh (ZLEAS) 
Textiles et vêtements Sections 61 
et 62 du SH 0 10% 8 millions 
d'unités10 millions 
d'unitésn.d. n.d.
Noix de coco 
desséchées 08011100 30% 70% 500 500 500 500
Poivre 0904 0 0 2 500 2 500 2 500 2 500
Vanaspati, 
matières grasses 
servant à la 
boulangerie et 
margarine 1516, 1517, 
ou 1518 0 0 250 000 250 000 250 000 250 000
n.d. Non disponible. 
Source: Secrétariat de l'OMC, sur la base du document WT/LET/440 du 4 avril 2003; document de l'OMC 
G/AG/N/IND/5 du 7 mars 2011; et des notifications n° 59/2012 – Douanes du 21 novembre 2012; 78/2011 – Douanes, 19 août 2011; 51/2013 – Douanes du 20 décembre 2013; 26/2000 – Douanes du 1
er mars 2000; 2/2007 – Douanes du 5 janvier 2007; et 42/2011 – Douanes. 
3.34.  Outre les contingents tarifaires figurant sur sa liste, l'Inde maintient des contingents 
tarifaires pour le caoutchouc (SH 4001.21, 4001.22 et 4001.29, ce qui équivaut à sept lignes 
tarifaires au niveau à huit chiffres) depuis 2010; les autorités affirment que les contingents 
tarifaires ont été retirés le 1er mars 2012. Les droits contingentaires pour ces produits étaient 
de 7,5%, tandis que le taux NPF appliqué en vigueur est de 20% ou de 30 roupies/kg (le montant le moins élevé étant retenu).
25 
3.35.  L'Inde a notifié pour la dernière fois à l'OMC ses importations assujetties à des contingents 
tarifaires en 2011 pour les campagnes de commercialisation allant de 2003/04 à 2009/10. 
3.36.  L'Inde maintient en outre des contingents tarifaires bilatéraux en vertu de ses accords 
commerciaux régionaux. Les contingents tarifaires visant les importations de vêtements et de thé, 
et ceux visant les importations de noix de coco desséchées, de poivre et de vanaspati sont maintenus en vertu de son ALE avec Sri Lanka. Le s importations de textiles et de vêtements en 
provenance du Bangladesh en vertu de l'Accord sur la zone de libre-échange de l'Asie du Sud 
(ZLEAS) étaient assujetties à des contingents tarifaires dont le volume a été porté de 8 millions d'unités à 10 millions d'unités en 2011; les contingents tarifaires en question ont été supprimés le 9 novembre 2011.
26 
3.1.8  Droits de douane préférentiels 
3.37.  L'Inde accorde des préférences en vertu des accords commerciaux régionaux réciproques 
qu'elle a conclus et en vertu du programme d'accès en franchise de droits et sans contingent pour 
                                               
25 Notification n° 128/2010 – Douanes du 22 décembre 2010. Le taux alternatif (hors contingent) est 
passé de 20% ou 20 roupies à 20% ou 30 roupies en 2013, le montant le moins élevé étant retenu en vertu de 
la Notification n° 51/2013 – Douanes du 20 décembre 2013. 
26 Notifications n° 51/2008 – Douanes, 42/2011 – Douanes et 99/2011 – Douanes. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 49 - 
 
  les PMA. Tandis que le droit général NPF appliqué est de 13%, la moyenne des droits préférentiels 
appliqués en vertu des accords commerciaux régionaux va de 0,8% pour les pays les moins avancés membres de la ZLEAS – Bangladesh, Bhoutan, Maldives, Népal et Afghanistan – à 13% pour le MERCOSUR. Les préférences accordées spéc ialement au Chili et au MERCOSUR, ainsi qu'à 
la Thaïlande avec laquelle l'Inde a conclu un accord-cadre, sont minimes. Dans ses autres accords, 
l'Inde est convenue d'accorder des préférences qui sont actuellement comprises entre 42,8% pour Singapour et 88,6% pour Sri Lanka et 96,4%, la part des droits nuls allant de 8% pour la 
République de Corée à 79,9% pour Sri Lanka; les PMA membres de la ZLEAS se voient également 
accorder des préférences, qui visent 96,4% du tarif douanier, 99,1% du tarif douanier de l'Inde étant libre de droits pour les importations en provenance de ces partenaires (tableau 3.7). 
Tableau 3.7 Analyse succincte des droits de  douane préférentiels de l'Inde, 2014/15 
 Lignes 
préférentiellesa Total Produits agricoles 
(définition OMC) Produits non 
agricoles  
(définition OMC) 
Moyenne 
(%) Franchise 
de droits 
(%) Moyenne 
(%) Franchise 
de droits 
(%) Moyenne 
(%) Franchise 
de droits 
(%) (% de 
l'ensemble des 
lignes) 
NPF  13,0 2,7 36,4 4,5 9,5 2,4 
ACR 
ZLEAS 1 73,3 6,9 2,7 15,9 4,5 5,5 2,4 
ZLEAS 2 96,4 0,8 99,1 6,2 92,9 0,0 100,0 
ASEAN 85,5 5,2 65,2 23,9 41,6 2,4 68,7 
Philippines 85,2 8,5 3,3 30,0 4,5 5,3 3,1 
APTA 9,8b 12,4 4,4 36,3 4,5 8,8 4,4 
MERCOSUR 3,2 13,0 2,7 36,4 4,5 9,5 2,4 
Chili 2,0 12,9 2,7 36,3 4,5 9,4 2,4 
Japon 79,5 8,8 18,2 30,7 6,0 5,5 20,0 
Corée, Rép. de 77,8 7,7 8,0 28,8 4,5 4,5 8,6 
Malaisie 86,1 5,1 65,2 23,7 41,6 2,4 68,7 
Singapour 42,8 9,6 24,4 33,9 11,3 5,9 26,4 
Sri Lanka 88,6 2,4 79,9 5,6 94,1 1,9 77,8 
Thaïlande 2,4 12,8 5,1 36,1 5,6 9,3 5,0 
PMA 94,7 1,9 94,1 13,4 77,1 0,2 96,7 
a Le pourcentage des lignes bénéfici ant d'un taux préférentiel inclut uniquement les lignes pour 
lesquelles les taux sont inférieurs au taux NPF appliqué correspondant et pleinement appliqué au 
niveau à 8 chiffres. Le tarif NPF effectif po ur 2014/15 contient 11 481 lignes tarifaires, dont 
305 lignes bénéficiant d'une franchise de droits. 
b Pour le Bangladesh, le pourcentage de  lignes préférentielles s'élève à 10,2%. 
Note: PMA: Notifications n° 08/2014 et 56/2012. Droits préférentiels appliqués à 31 pays: Cambodge, 
Tanzanie, Éthiopie, Mozambique, Samoa, Malawi , RDP lao, Ouganda, Rwanda, Madagascar, Bénin, 
Myanmar, Burkina Faso, Érythrée, Gambie, Soudan , Sénégal, Lesotho, Mali, Somalie, Maldives, 
Bangladesh, Burundi, Timor-Leste, Zambie, Répu blique centrafricaine, Afghanistan, Libéria, 
Comores, Yémen et Haïti. 
 ZLEAS 1: Notification n° 68/2012. Préférences appliquées au Pakistan et à Sri Lanka.  ZLEAS 2: Notification n° 99/2011. Préférences appliquées au Bangladesh, au Bhoutan, aux Maldives, 
au Népal et à l'Afghanistan (PMA). 
 APTA: Notifications n° 134/2006 et 89/2006. Préférence s appliquées au Bangladesh, à la Chine, à la 
République de Corée et à Sri Lanka. 
 MERCOSUR: Notifications n° 121/2011 et 57/2009.  Chili: Notification n° 116/2011.  Japon: Notifications n° 36/2014, 09/2014.  Corée, Rép. de: Notifications n° 35/2014 et 151/2009.  Malaisie: Notification n° 37/2014.  Singapour: Notifications n° 01/2015, 35/2012, 34/2012, 33/2012 et 69/2009.  Sri Lanka: Notifications n° 121/2011, 52/2008, 3/2007, 2/2007, 128/2006, 57/2005, 43/2003, 
126/2002, 20/2001 et 26/2000. 
 Thaïlande: Notifications n° 38/201, 115/2011, 131/2006, 86/2006 et 285/2004. 
 ASEAN: Notification n° 38/2014. Droits préférentiels appliqués au Brunéi, à la Malaisie, à Singapour, 
à la Thaïlande, au Viet Nam, au Myanmar, à l'Indonésie, à la RDP lao et aux Philippines. 
Source: Calculs du Secrétar iat de l'OMC, sur la base des rensei gnements communiqués par les autorités 
indiennes et des notifications du Conseil central des douanes et accises. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 50 - 
 
  3.38.  En comparaison, en vertu du système de préfér ence tarifaire en franchise de droits, l'Inde 
accorde des préférences unilatérales à 31 PMA, 94,7% de son tarif douanier étant assujetti à des réductions, ce qui a pour effet de ramener la moyenne générale des droits de douane appliqués aux importations en provenance de ces PMA à 1,9%. 
3.1.9  Prohibitions et restrictions à l'im portation et licences d'importation 
3.39.  Des restrictions à l'importation peuvent être imposées en vertu de l'article 3 de la Loi 
de 1992 sur le commerce extérieur (développeme nt et réglementation) et par le biais de 
notifications publiées dans la Gazette of India  en vertu de l'article 11 de la Loi de 1962 sur les 
douanes, selon lesquelles l'importation ou l'exportation de certaines marchandises est prohibée ou soumise à restriction. Les restrictions à l'importation peuvent être imposées pour des raisons de sécurité, d'autosuffisance et de balance des paiements, ou pour des raisons sanitaires ou morales. 
3.1.9.1  Prohibitions à l'importation 
3.40.  Les prohibitions à l'importation sont imposées principalement pour des raisons de santé et 
de sécurité et portent sur toute une gamme de produits tels que la viande et les abats de la 
plupart des animaux sauvages, les matières grasses animales, et l'ivoire et la poudre d'ivoire. 
Pendant la période à l'examen, le foie gras (qui relève de la position 02074300 du SH) a été ajouté à la liste des produits dont l'importation est prohibée (le 3 juillet 2014) pour des motifs de 
bien-être des animaux (tableau 3.8).
27 
Tableau 3.8 Prohibitions à l'importation, 2014 
Code Exim Désignation du produit 
0207 43 00 Foie gras, frais ou réfrigéré  
0208 90 10 Autres viandes et abats comestibles d'animaux sauvages, frais, réfrigérés ou congelés  
0209 10 00  De porc  
0209 90 00 Autres 
0410 00 10 Produits comestibles provenant d'animaux sauvages, non dénommés ni compris ailleurs  
0504 00 31 Boyaux d'autres animaux sauvages à usag e d'enveloppe naturelle pour aliments 
0504 00 41 Boyaux d'animaux sauvages autres qu'à  usage d'enveloppe naturelle pour aliments  
0504 00 51 Vessies et estomacs d'animaux sauvages  
0505 10 10 Plumes des espèces utilisées pour le rembourrage; duvet d'oiseaux sauvages  
0505 90 21 Autres plumes (sauf utilisées pour le  rembourrage): d'oiseaux sauvages  
0505 90 31 Poudre, déchets et autres pa rties de plumes: d'oiseaux sauvages  
0505 90 91 Peaux et autres parties:  d'oiseaux sauvages  
0506 10 11 Os, y compris les cornillons, moulus: d'animaux sauvages  
0506 10 21 Charbon dos: d'animaux sauvages 
0506 10 31 Osséine: d'animaux sauvages  
0506 10 41 Os, cornillons et leurs parties, non moulus: d'animaux sauvages  
0506 90 11 Farine d'os d'animaux sauvages  
0506 90 91 Autres: d'animaux sauvages  
0507 10 10 Ivoire 
0507 10 20 Poudre et déchets d'ivoire 
0510 00 91 Ambre gris, castoréum, civette et musc; cantharides; bile, même séchée; glandes d'animaux 
sauvages  
0511 91 10 Écailles de poisson 
0511 91 20 Queues de poisson 
0511 91 30 Autres déchets de poisson 
0511 99 21 Tendons d'animaux sauvages  
0511 99 92  Embryons de bovins - d'animaux sauvages  
1501 10 10  Saindoux  
1501 20 00 Autres graisses des animau x de l'espèce porcine  
1501 90 00 Autres 
1502 10 10  Suif de mouton  
1502 10 90 Autres 
1502 90 10  Graisses non fondues  
1502 90 20 Graisses fondues ou graisses obtenues par extraction au solvant  
1502 90 90 Autres 
1502 00 30  Graisses fondues ou obtenues par extraction au solvant  
1502 00 90 Autres graisses des animaux des espèces bovine , ovine ou caprine, autres que celles du 
n° 15.03 
                                               
27 Département du commerce, Notification  n° 87 (RE-2013)/2009-2014 du 3 juillet 2014. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 51 - 
 
  Code Exim Désignation du produit 
1503 00 00 Stéarine solaire, huile de saindoux, oléo-stéarine, oléo-margarine et huile de suif, non 
émulsionnées, ni mélangées ni autrement préparées  
1504 10 99 Autres graisses et huiles de  poissons ou de mammifères ma rins et leurs fractions, même 
raffinées, mais non chimiquement modifiées  
1504 20 30 Huile de cachalot 
1504 20 90 Autres graisses et huiles de poissons et leurs fractions, autres que les huiles de foies  
1504 30 00 Graisses et huiles de mammifères marins et leurs fractions  
1506 00 10 Huile de pied de bœuf et gr aisses d'os ou de déchets 
1506 00 90 Autres graisses et huiles animales et leurs fractions, même raffinées, mais non chimiquement 
modifiées  
1516 10 00 Graisses et huiles anim ales et leurs fractions 
1517 10 10 Margarine d'origine animale 
1517 90 30 Succédané de saindoux d'origine animale  
1518 00 40 Graisses et huiles animales ou végétale s et leurs fractions, cuites, oxydées, déshydratées, 
sulfurées, soufflées, standolisées ou autrement modifiées chimiquement, à l'exclusion de celles 
du n ° 15.16; mélanges ou préparations non alimenta ires de graisses ou d'huiles animales ou 
végétales du présent chap itre, non dénommés ni comp ris ailleurs - Autres  
1522 00 10 Dégrasa 
1522 00 20 Pâte de neutralisation 
1522 00 90 Autres 
3507 10 11 Présure microbienne: présure animale  
3507 10 19 Autres enzymes; enzymes préparées non dénommées ni comprises ailleurs 
3507 10 91 Présure animale 
3507 10 99 Autre présure animale 
4302 19 40 Pelleteries de tigres 
4303 10 10 Vêtements, accessoires du vêtement provenant d'animaux sauvages visés par la Loi de 1972 
sur la protection de la faune et de la flore sauvages 
4303 90 10 Autres articles en pelleteries d'animaux sauvages visés par la Loi de 1972 sur la protection de 
la faune et de la flore sauvages 
8517 Postes téléphoniques d'usagers, y compris les téléphones pour réseaux cellulaires et pour 
autres réseaux sans fil; autres appareils pour la transmission ou la réception de la voix, 
d'images ou d'autres données, y compris les appareils pour la communication dans un 
réseau filaire ou sans fil (tel qu'un réseau local ou étendu), autres que ceux des n° 84.43, 
85.25, 85.27 ou 85.28  
9601 10 00 Ivoire travaillé et ouvrages en ivoire  
a Résidus provenant du traitement des corps gras ou des cires animales ou végétales. 
Source: Département du commerce (2010), Liste 1: Politique d'importation, Politique de commerce extérieur 
2009-2014, qui incorpore le supplément annuel du 23 août. Adresse consultée: http://dgft.gov.in/ ; 
renseignements en ligne de la DGFT, "Notifications". Adresse consultée: http://dgft.gov.in/ , et 
renseignements communiqués par les autorités indiennes. 
3.41.  Les importations de quelques produits en provenance de la République populaire 
démocratique de Corée, d'Iran, d'Iraq et de So malie sont prohibées au titre de résolutions des 
Nations Unies.28 Les importations de diamants bruts en provenance du Venezuela sont interdites. 
Pour des raisons sanitaires, l'Inde continue d'interdire les importations de lait et de produits laitiers en provenance de Chine.
29 
3.1.9.2  Licences d'importation et restrictions à l'importation 
3.42.  L'Inde applique des prescriptions en matière de licences d'importation conformément à la 
Loi de 1992 sur le commerce extérieur (développement et réglementation) et aux Règles de 1993 
sur le commerce extérieur (réglementation). Les prescriptions en matière de licences peuvent être 
supprimées sans l'accord du pouvoir législatif. 
3.43.  La liste relative à la politique d'importation énumère les produits faisant l'objet de 
restrictions et ceux faisant l'objet de restrictions et soumis à des conditions. Les produits faisant 
l'objet de restrictions nécessitent une licence d'importation spécifique, délivrée par la DGFT. Les produits faisant l'objet de restrictions et so umis à des conditions nécessitent des permis 
d'importation (par exemple des permis sanitaires et phytosanitaires), en plus de la licence 
d'importation spécifique. Toutes les licences sont non automatiques. Conformément à l'actuelle 
liste relative à la politique d'importation (politique de commerce extérieur 2009-2014), quelque 
                                               
28 Département du commerce (2012), politique de co mmerce extérieur prenant effet au 5 juin 2012. 
29 Notification de la DGFT n° 84 (RE-2013)/2009-2014 du 23 juin 2014. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 52 - 
 
  445 lignes tarifaires au niveau de la position à 8 chiffres du SH font l'objet de restrictions à 
l'importation, ce qui représente 3,9% environ de l'ensemble des lignes tarifaires. Environ 347 lignes tarifaires font l'objet de restrictions, ta ndis que 98 font l'objet de restrictions soumises 
à des conditions (graphique 3.3). 
Graphique 3.3 Licences d'import ation par section du SH, 2014/15 
Part en % des sections du SH 
051015202530
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Total80
01 Animaux vivants et produits du
règne animal
02 Produits du règne végétal
03 Graisses et huiles
04 Préparations alimentaires, etc.
05 Produits minéraux06 Produits des industries 
chimiques et des industries connexes
07 Matières plastiques et 
caoutchouc
08 Cuirs et peaux
09 Bois et ouvrages en bois10 Pâte de bois, papier, etc.
11 Matières textiles et ouvrages
en ces matières
12 Chaussures, coiffures
13 Ouvrages en pierre
14 Pierres gemmes, etc.
15 Métaux communs et ouvrages 
en ces métaux16 Machines
17 Matériel de transport18 Instruments de précision
19 Armes et munitions
20 Produits manufacturés divers
21 Objets d'art, etc.75Licence sans condition Licence sous condition
 
Source: Calculs du Secrétar iat de l'OMC, sur la base des renseign ements en ligne de la Direction du 
commerce extérieur, Ministère du commerce et de l'industrie, gouvernement de l'Inde. 
3.44.  Tous les importateurs détenteurs d'un numéro de code d'importateur-exportateur valide 
peuvent présenter une demande de licence. Les demandes de licences d'importation sont adressées à la DGFT ou à l'autorité régionale de la DGFT responsable de la délivrance des 
licences.
30 Les prescriptions en matière de présentation des demandes de licences d'importation 
sont publiées dans le Manuel des procédures.31 
3.45.  Les licences ont une durée de validité de 18 mois et peuvent être prolongées, au cas par 
cas, pour une durée de six mois par l'autorité qui les délivre; les produits importés doivent être 
utilisés par l'importateur et ne peuvent être vendus. 
3.46.  La DGFT et les organismes autorisés peuvent, par écrit, refuser d'accorder, de prolonger ou 
de suspendre une licence d'importation (ou d'exportation) pour des raisons spécifiques.32 
3.47.  Les droits de demande de licence sont indexés sur la valeur c.a.f. des importations.33 Ils ne 
sont pas remboursables. Les marchandises importées sous licence ne peuvent être exportées sans une autorisation écrite de la DGFT. 
                                               
30 L'autorité qui délivre les licences  peut renvoyer la demande au Comi té de facilitation Exim, composé 
de services techniques, pour qu'il fournisse son aide en vue de l'approbation de la licence. 
31 Département du commerce (2012). 
32 Des détails sont donnés dans l'encadré III.1, OMC (2011). 
33 En règle générale, les droits s'élèvent à 2 roupies pa r expédition d'une valeur c.a.f. de 1 000 roupies, 
le droit minimum étant de 200 roupies et le droit maximum de 150 000 roupies; pour les demandes présentées 
par voie électronique, le droit était de 1 roupie par ex pédition d'une valeur de 1 000 roupies, le droit minimum 
étant de 100 roupies et le droit maximum de 75 000 roupies. Appendice 21 B de la Politique d'importation. Adresse consultée: http://dgft.gov.in/exim/2000/download/Appe&ANF/21B.pdf . WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 53 - 
 
  3.48.  Le 28 novembre 2014, l'Inde a supprimé les restrictions à l'importation visant l'or (mises en 
œuvre en juin et juillet 2013), qui impliquaient  une prescription prévoyant que 20% de l'or 
importé devait être stocké dans un entrepôt sous douane à des fins d'exportation (régime 20:80) et que les importations d'or étaient autorisées uni quement afin de satisfaire les besoins réels des 
exportateurs de bijoux en or.
34 
3.49.  Certaines marchandises telles que les noix de cajou (SH 08013210 et 08013230)35, les noix 
d'arec (SH 0802 80) et les marbres (SH 25151100 et 25151210 – à compter du 
20 novembre 2014)36 sont assujetties à des restrictions à l'importation en fonction de leur prix à 
l'importation (tableau 3.9). Les restrictions (à savoir une licence) s'appliquent lorsque le prix c.a.f. est inférieur au prix minimal à l'importation. 
Tableau 3.9 Produits dont l'importation est autorisée sous réserve d'un prix minimal à 
l'importation, 2014/15  
Code du SH Désignation Prix minimal à l'importation 
0801.32.10 Noix de cajou, en morceaux  288 Rs/kg 
0801.32.20 Noix de cajou, entières 400 Rs/kg 
0802.90.11 Noix de bétel, entières 110 Rs/kg 
0802.90.12 Noix de bétel, cassées 110 Rs/kg 
0802.90.13 Noix de bétel, moulues 110 Rs/kg 
0802.90.19 Noix de bétel, autres que celles précitées  110 Rs/kg 
2515.11.00 Marbres, bruts ou dégrossis  La politique d'importation des blocs de 
marbre et de travertin bruts pour l'année 2014/15 telle que notifiée prévoit un contingent de 0,8 million de tonnes et un prix minimal à l'importation de 325 $EU par tonne.  2515.12.10 Marbres, simplement débités, par sciage ou 
autrement, en blocs ou en plaques de forme carrée 
ou rectangulaire   
4012.11.00 Pneumatiques rechapés, des types utilisés pour les 
voitures de tourisme, les autobus, les camions, ou les véhicules de plus grande taille  175 $EU/unité 
4012.12.00 Pneumatiques rechapés, des types utilisés pour les 
autobus ou les camions, les véhicules et véhicules 
commerciaux légers  175 $EU/unité 
4012.13.00 Pneumatiques rechapés, des types utilisés pour les 
véhicules aériens  175 $EU/unité  
4012.20.10 Pneumatiques usagés, pour autobus, camions et 
matériel de terrassement 175 $EU/unité 
4012.20.20 Pneumatiques usagés, pour véhicules automobiles 
de tourisme 25 $EU/unité 
6802.10.00 
6802.21.10 
6802.21.20 
6802.21.90 
6802.91.00 
6802.92.00 Carreaux, cubes, dés et  articles similaires 
Carreaux en marbre 
Carreaux en marbre 
Marbre de taille ou autres  pierres de construction 
Marbre, travertin et albâtre 
Autres pierres calcaires L'importation est autorisée (épaisseur 
maximale des plaques: 20 mm), à la 
condition que la valeur c.a.f. soit d'au 
moins 60 $EU/m2.  
6802.23.10 
6802.23.90 6802.29.00 6802.93.00 Blocs ou carreaux de granite 
Autres Autres pierres Granite L'importation est autorisée si la valeur 
c.a.f. est d'au moins 80 $EU/m
2.  
6810.11.10 
6810.11.90 
6810.19.10 
6810.19.90 
6810.91.00 
 
6810.99.10 
6810.99.90 Briques de ciment 
Autres blocs et briques pour la construction 
Carreaux en ciment pour mosaïques 
Autres ouvrages en ciment 
Ouvrages en ciment: éléments préfabriqués pour le 
bâtiment ou le génie civil 
Blocs de béton 
Autres ouvrages en ciment 50 $EU/kg 
Source : Département du commerce (2010), Liste 1: Politique d'importation, Politique de commerce extérieur 
2009-2014, y compris le supplément annuel, 23 août. Adresse consultée: http://dgft.gov.in/ ; et 
renseignements communiqués par les autorités indiennes. 
                                               
34 Renseignements en ligne de la Banque centrale de l'Inde. Adresse consultée: 
http://rbi.org.in/scripts/NotificationUser.aspx?Id=9370&Mode=0 . 
35 Notification de la DGFT n° 53 (RE-2013)/2009-2014. 
36 Notification de la DGFT n° 99 (RE-2013)/2009-2014 du 20 novembre 2014. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 54 - 
 
  3.1.9.3  Surveillance des importations 
3.50.  L'Inde ne maintient aucun mécanisme pour surveiller les importations de marchandises 
considérées comme sensibles; ce mécanisme a été supprimé en avril 2012.37 
3.1.9.4  Contingents d'importation 
3.51.  L'Inde maintient des contingents d'importation pour le marbre et les pierres similaires 
(SH 25151100 et 25151210)38 et pour le bois de santal (SH 44039922). Les contingents sont fixés 
chaque année et administrés sur une base NPF. Il n'y a pas de limite maxi male au volume pouvant 
être attribué à un requérant. Les demandes sont examinées à la réception et évaluées 
conformément aux critères énoncés dans les notifications et circulaires publiées par la DGFT chaque année. 
3.52.  L'Inde peut, au moyen d'une notification publiée dans la Gazette of India , imposer des 
restrictions quantitatives aux importations de marchandises réputées causer un dommage grave à 
une branche de production nationale, au te rme d'une enquête en matière de sauvegardes 
(section 3.1.8.2).
39 Les autorités indiquent qu'aucune restriction de ce type n'a été imposée entre 
2011 et 2014. 
3.1.9.5  Autres restrictions à l'importation 
3.53.  Certains produits, dont les véhicules automobiles neufs et les voitures d'occasion (de moins 
de trois ans40), doivent être importés via des ports spécifiés (Chennai, Calcutta et Mumbai pour les 
véhicules neufs et Mumbai pour les voitures d'occasion). Les voitures importées doivent être conformes à certains règlements techniques.
41 
3.1.10  Commerce d'État 
3.54.  L'Inde maintient des activités commerciales d'État pour certains produits agricoles, l'urée et 
les huiles de pétrole, conformément aux dispositions de la Politique de commerce extérieur 2009-2014 (paragraphe 2.11).
42 
3.55.  Le 29 septembre 2014, les droits exclusifs accordés pour l'importation de onze produits 
agricoles (à savoir le méteil, le seigle, l'avoine, le maïs, le sorgho à grains, le sarrasin, le millet et l'alpiste, le jawar, le bajra, le ragi et d'autres céréales) ont été retirés à la Société indienne des 
produits alimentaires.
43 La dernière notification de l'Inde à l'OMC concernant le commerce d'État 
date de novembre 2012.44 
                                               
37 À la fin de mars 2012, il y avait 415 produits sensibles (selon la classification à huit chiffres du SH). 
Parmi eux figuraient le lait et les produits laitiers, les fruits et légumes, les légumineuses, les volailles, le thé et le café, les épices, les céréales vivrières, les huiles comestibles, le coton et la soie, le marbre et le granite, les voitures, les pièces et accessoires de véhicules automobile s, les produits fabriqués par de petites entreprises et 
d'autres produits (bambous, cacao, coprah et sucre). 
38 Notification de la DGFT n° 99 (RE-2013)/2009-2014 du 20 novembre 2014. Les importations de 
marbre (relevant des chapitres 25 et 68 du SH) en provenance du Bhoutan sont assujetties à un contingent de 5 882 tonnes par exercice financier. Le suivi et l'attribution du contingent sont assurés par le gouvernement du Bhoutan (Liste 1: Politique d'importation, Politique de commerce extérieur 2009-2014, y compris le supplément annuel, 5 juin 2012. Adresse consultée: http://dgft.gov.in/ ). 
39 Document de l'OMC G/SG/N/1/IND/3 du 23 septembre 2011. 
40 L'importation de voitures d'occasion  de plus de trois ans est prohibée. 
41 Les détails sont spécifiés dans la Liste 1 de la Politique d'importation de 2012. Adresse consultée: 
http://dgftcom.nic.in//licasp/itchs2012/87foot.pdf . 
42 En vertu de la Politique de commerce extérieur, to utes les sociétés commerciales d'État jouissant de 
privilèges spéciaux en matière d'importation (d'exportation) doivent réaliser leurs achats (ventes) en tenant compte de considérations d'ordre commercial telles que le prix, la qualité, la disponibilité, la qualité marchande et le transport. Les entreprises commerciales d'État do ivent agir d'une manière non discriminatoire (document 
de l'OMC WT/TPR/M/249/Add.1 du 14 octobre 2011). 
43 Notification de la DGFT n° 93 (RE-2013)/2009-2014. 
44 Document de l'OMC G/STR/N/14/IND du 30 novembre 2012. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 55 - 
 
  3.56.  Les motifs et les objectifs de l'Inde pour l'introduction et le maintien des entreprises 
commerciales d'État sont demeurés inchangés depuis l'examen précédent.45 
Tableau 3.10 Valeur des importations soumises au commerce d'État, 2011-2014 
Entreprises 
commerciales d'État Produit Code du SH Valeur des importations 
(millions de $EU) 
2011/12 2012/13 2013/14 
Société indienne des 
produits alimentaires (FCI) (qui n'est plus une société commerciale d'État depuis le 29 septembre 2014)  Blé 1001.10.90, 
1001.90.20, 1001.90.39 Néant  Néant Néant 
 Seigle 1002.00.90 Néant Néant Néant 
 Avoine 1004.00.90 Néant Néant Néant 
 Riz 1006.10.90, 
1006.20.00, 
1006.30.10, 
1006.30.20, 
1006.30.90, 
1006.40.00 Néant  Néant Néant 
 Sorgho à grains 1007.00.90 Néant Néant Néant 
 Sarrasin, millet, 
alpiste, jawar, bajra, 
ragi, autres céréales 1008.10.90, 
1008.20.19, 
1008.20.29, 
1008.20.39, 
1008.30.90, 
1008.90.90 .. .. .. 
Société de commerce 
d'État (STC)  Huile de noix de coco 
(coprah) et ses fractions 1203.00.00, 
1513.11.00, 1513.19.00 7,05 0,80 0,67 
STC, Indian Potash Ltd., 
Société de commerce des 
métaux et minéraux Urée 3102.10.00 2 688,11 2 434,84 1 187,09 
Indian Oil Corporation 
Ltd. (IOCL); Bharat Petroleum Corporation Ltd. (BPCL); Hindustan Petroleum Corporation Ltd. (HPCL)  Carburant pour 
automobiles  2710.11.11, 
2710.12.12, 2710.12.13, 2710.12.19 407,63 170,47 287,34 
 Carburant pour 
turbomachines 
d'aviation 2710.19.20 51,37 Néant Néant 
 Pétrole lampant 
supérieur 2710.19.10 331,25a Néant Néant 
 Carburant diesel pour 
moteur à régime 
rapide 2710.19.30 1 021,29 445,29 Néant 
Indian Oil Corporation  Liquide de gaz naturel 
et autres  2710.11.20, 
2710.11.90 Néant Néant Néant 
                                               
45 Le commerce d'État à l'importation a pour object if déclaré d'assurer, entre autres, des revenus 
"corrects" pour les agriculteurs, la sécurité alimentaire et  la fourniture d'engrais aux agriculteurs, et de veiller à 
ce que les systèmes nationaux de prix de soutien pour le kérosène et le GPL soient mis en œuvre comme il se doit, ces produits étant importés par un opérateur un ique. L'État achète aux ag riculteurs des céréales 
alimentaires et certains produits ag ricoles sélectionnés à un prix de sout ien minimum rémunérateur qui permet 
aux petits agriculteurs  ou à ceux qui cultivent des terres à rendemen t marginal de tirer des revenus équitables 
de leurs investissements. Les céréales alimentaires et le s produits agricoles ainsi achetés sont ensuite mis dans 
le système de distribution publique à des prix variables, certains d'entr e eux aux prix du marché, d'autres à 
des prix fortement subventio nnés pour les personnes vivant au-dessous du seuil de pauvreté. Les entreprises 
commerciales d'État achètent sur le marc hé intérieur et importent en fonction de la situat ion de l'offre et de la 
demande sur le marché. Ces opérations  effectuées par les entreprises commerciales d'État sont réputées 
permettre de contrôler effica cement la situation de l'o ffre et, partant, de résoudre de manière appropriée les 
problèmes de sécurité alimentaire. Dans le cas des produits pétroliers, les importations et les exportations s'effectuent à des prix liés à ceux du  marché. En ce qui concerne la fixati on des prix intérieurs, un système de 
soutien intérieur pour le kérosène et le GPL (utilisés comme combustibles domestiques) est en vigueur. 
S'agissant des engrais, le commerce d'État a pour  but de mettre en œuvre et de gérer correctement 
l'approvisionnement des agriculteurs. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 56 - 
 
  Entreprises 
commerciales d'État Produit Code du SH Valeur des importations 
(millions de $EU) 
2011/12 2012/13 2013/14 
 Combustibles diesel 
légers 2710.19.40 Néant Néant Néant 
.. Non disponible. 
a De plus, HPCL a importé 249 370 tonnes de pétrole lampant supérieur en 2011/12 (la valeur totale 
des importations n'ét ait pas disponible). 
Source: Document de l'OMC G/STR/N/14/IND du 30 novembre 2012; et renseignements communiqués par 
les autorités indiennes. 
3.1.11  Mesures antidumping, mesures compensa toires et mesures de sauvegarde 
3.1.11.1  Mesures antidumping et mesures compensatoires 
3.57.  Comme au moment de l'examen précédent, l'Inde est l'un des utilisateurs les plus actifs des 
mesures antidumping parmi les Membres de l'OMC; entre 2011 et 2014, elle a ouvert 82 enquêtes antidumping à l'encontre de 23 partenaires commerciaux (graphique 3.4). Les autorités indiquent 
que les enquêtes antidumping sont ouvertes et me nées en conformité avec les règles établies en 
vertu de la législation pertinente. 
Graphique 3.4 Mesures antidumping, de 2011 à juin 2014 
(Nombre d'enquêtes ouvertes et de mesures en vigueur) 
0255075100125150175200225250
2011 2012 2013 2014 (jusqu'en juin)
AutresIndonésieIsraëlJaponMexiqueTurquieÉmirats arabes unisArabie saouditeFédération de RussieMalaisieÉtats-UnisThaïlandeUETaipei chinoisCorée, Rép. deChine
0 5 10 15 20 25Métaux communs 
et ouvrages en ces 
métaux
8,0%
Produits de l'industrie chimique
49,4%Bois et ouvrages en 
bois 4,6%Machines et appareils 
mécaniques/
électriques 14,9%Ouvertures d'enquêtes par produit Nombre d'enquêtes en fonction de l'origine
Matières 
plastiques et 
caoutchouc et 
articles en ces Matières textiles et 
ouvrages en ces 
matières 1,1%Ouvrages en pierre et 
ouvrages en verre 
9,2%Enquêtes ouvertes Mesures en vigueur (situation en fin de période)
Véhicules et pièces
pour véhicules
3,4%
 
Source: Notifications à l'OMC. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 57 - 
 
  3.58.  La législation antidumping de l'Inde est constituée de la Loi de 1975 sur le tarif douanier, 
telle que modifiée par la Loi de 1995 portant modifi cation du tarif douanier et par les Règles du 
tarif douanier de 1995 (identification, évaluation et recouvrement du droit antidumping sur les articles vendus à prix de dumping et détermination de l'existence d'un dommage) 
46 
3.59.  Pendant la période à l'examen, des modifications notables ont été apportées à la législation 
antidumping indienne. Ces modifications incluent: i) des ajustements des règles régissant les examens à mi-parcours et les réexamens à l'extincti on; ii) des changements dans la définition de 
la branche de production nationale visant à apporter une certaine flexibilité
47; iii) de nouvelles 
règles définissant les situations considérées comme constituant un contournement des droits antidumping et prévoyant des enquêtes anticontou rnement pour régler les cas de contournement; 
et iv) l'élaboration d'une procédure de remboursement applicable dans le cas où un importateur 
estime que le montant du droit payé dépasse la marge de dumping effective. Les autorités 
indiquent que ces modifications ont été adoptées principalement à des fins de clarté et pour aligner les règles sur les dispositions de l'Accord sur l'OMC. Ces modifications ont donné lieu à 
l'adoption d'amendements des Règles du tarif douanier de 1995 (identification, évaluation et 
recouvrement du droit antidumping sur les articles  vendus à prix de dumping et détermination de 
l'existence d'un dommage) en mars 2011
48 et en janvier 2012.49 
3.60.  Le 1er mars 2011, des règles relatives aux principes de la détermination du prix non 
dommageable, ainsi qu'aux examens à mi-parcour s et aux réexamens à l'extinction ont été 
notifiées.50 S'agissant du prix non dommageable, les règles prévoient, entre autres choses, que la 
détermination de ce prix doit prendre en considération l'utilisation des matières premières, des 
services publics et des capacités de production par les acteurs de la branche de production 
pendant une période donnée, que le coût de production ne doit pas tenir compte des dépenses extraordinaires ou non récurrentes, et que les salaires et traitements versés par employé et par 
mois doivent correspondre aux registres financiers et aux relevés des coûts de l'entreprise. 
S'agissant des examens à mi-parcours et des réexamens à l'extinction, les règles précisent que: 1) l'autorité doit examiner la nécessité du maintien du droit antidumping de sa propre initiative ou 
sur demande de toute partie intéressée qui justifie par des données positives la nécessité de 
l'examen ou du réexamen, un laps de temps raisonnable doit s'être écoulé depuis l'imposition du droit antidumping définitif, et l'autorité doit, au terme de son examen, recommander au gouvernement central le retrait du droit antidumping si elle parvient à la conclusion que le 
dommage causé à la branche de production national e n'est pas susceptible de subsister ou de se 
reproduire au cas où le droit antidumping en question est éliminé ou modifié et n'est, par conséquent, plus justifié; et 2) tout droit antidumping définitif doit rester en vigueur pendant une 
période n'excédant pas cinq ans à compter de la date de son imposition, à moins que l'autorité 
compétente parvienne à la conclusion, au cours d' un réexamen entrepris avant cette période, qu'il 
est probable que le dumping et le dommage causé à la branche de production nationale 
subsisteront ou se reproduiront si le dr oit antidumping en question est supprimé. 
3.61.  Le 19 janvier 2012, les règles relatives à la détermination du montant versé en 
dépassement de la marge de dumping effective et  au contournement du droit antidumping ont été 
publiées.
51 Les règles prévoient, entre autres, que si un importateur estime qu'il a versé des droits 
antidumping imposés dépassant la marge de dumping effective, il peut transmettre à l'autorité 
compétente une demande de détermination de la marge de dumping effective; différents règles et principes procéduraux spécifiques concernant le calcul de ladite marge sont également énoncés. 
Les règles prévoient aussi des définitions du cont ournement des droits antidumping. De plus, des 
règles relatives au remboursement des droits antidumping versés en dépassement de la marge de dumping effective ont été publiées à la même date. En vertu de ces règles, tout importateur ayant 
versé des droits antidumping dépassant la marge de dumping effective en rapport avec des 
marchandises importées peut soumettre aux autorités compétentes une demande de remboursement. La demande sera examinée par les autorités et, si ces dernières estiment la 
                                               
46 Documents de l'OMC G/ADP/N/1/IND/1 du 15 août 1995; et G/ADP/N/1/IND/2/Suppl.1 du 
23 décembre 1996. 
47 Notification douanière (non tarifaire) n° 86/2011 du 1er décembre 2011. 
48 Document de l'OMC G/ADP/N/1/IND/3 du 19 octobre 2011. 
49 Document de l'OMC G/ADP/N/1/IND/4 du 1er mars 2012. 
50 Notification douanière (non tarifaire) n° 15/2011 du 1er mars 2011. 
51 Notification douanière (non tarifaire) n° 6/2012 du 19 janvier 2012. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 58 - 
 
  demande satisfaisante, le remboursement sera effectué dans les 90 jours suivant la réception de la 
demande.52 
3.62.  En vertu de l'article 5 des Règles du tarif douanier, la Direction générale des droits 
antidumping et des droits connexes (DGAD) du Département du commerce peut, sur réception 
d'une demande écrite à cet effet de la part de la branche de production nationale, ou au nom de 
cette dernière, ou encore de sa propre initiative, s'il existe une justification pour ce faire, ouvrir une enquête antidumping. Les autorités indiquent que, pendant la période considérée, la DGAD n'a 
pas ouvert d'enquêtes antidumping de son propre  chef; toutes les enquêtes antidumping ont été 
ouvertes sur la base de demandes de la part de branches de production nationales, ou au nom de ces dernières. Toute demande est examinée par la DGAD pour vérifier qu'elle est suffisamment documentée et qu'elle fournit des éléments de preuve suffisants pour l'ouverture d'une enquête. Si 
les éléments de preuve sont insuffisants, une "demande de complément d'information" est 
adressée. Pour qu'une enquête soit ouverte, les requérants doivent représenter au moins 25% de la production nationale totale de produits similaires, et les producteurs nationaux soutenant 
expressément la demande doivent représenter plus de 50% de la production totale de produits 
similaires des producteurs soutenant expressément la demande ou s'y opposant. Le dumping en soi ne peut pas donner lieu à une action. Pour qu'il soit donné suite à une demande, la DGAD doit 
vérifier l'exactitude et la pertinence des éléments  de preuve fournis et déterminer si ces derniers 
sont suffisants pour attester de l'existence d'un dumping, d'un dommage et d'un lien de causalité entre les importations faisant l'objet du dumping et le dommage allégué, avant d'ouvrir une enquête. En outre, les autres causes de dommage  doivent être examinées afin de ne pas être 
assimilées au dumping. 
3.63.  La DGAD informe le gouvernement du pays exportateur et fait publier un avis public 
contenant les détails de l'ouverture de l'enquête et les délais accordés aux parties intéressées pour 
formuler des observations. L'avis public est habituellement publié dans les 45 jours suivant la 
réception des documents pertinents, et les parties intéressées disposent d'un délai additionnel de 40 jours pour exposer leurs vues. Une conclusion préliminaire concernant le prix à l'exportation, la 
valeur normale et la marge de dumping est normalement diffusée dans un avis public dans les 
150 jours suivant l'ouverture de l'enquête, après quoi le Département des recettes publiques du Ministère des finances peut décider d'imposer un droit provisoire n'excédant pas la marge de dumping. Le droit provisoire peut être imposé après que se soient écoulés 60 jours à compter de 
la date d'ouverture de l'enquête. Il peut rester en vigueur six mois au maximum, sa durée pouvant 
être prolongée jusqu'à neuf mois à la demande d'exportateurs représentant un pourcentage important du commerce en question. La détermination finale est normalement prononcée dans les 
150 jours suivant la date de la détermination préliminaire, et dans un délai d'un an à compter de 
l'ouverture de l'enquête. Ce délai peut être prolongé par le gouvernement central pour une durée maximale de six mois, en raison de circonstances particulières parmi lesquelles la complexité de 
l'affaire et l'intervention judiciaire de tribunaux. 
3.64.  La DGAD détermine la marge de dumping de chaque exportateur ou producteur, après quoi 
le Département des recettes publiques peut, dans les trois mois suivant la publication des conclusions finales, imposer le droit antidumping en faisant publier un avis à cet effet dans la 
Gazette of India . Conformément à la loi, le gouvernement est tenu de limiter le droit antidumping 
au plus faible niveau de marge de dumping ou à la marge de dommage. 
3.65.  La législation indienne prévoit que les droits antidumping sont perçus rétrospectivement 
lorsqu'un dumping causant un dommage a été constaté dans le passé ou lorsque le dommage est 
causé par un dumping massif effectué pendant un la ps de temps relativement court. L'application 
rétrospective ne peut pas prendre effet plus de 90 jours avant la date de l'imposition d'un droit 
provisoire. L'application rétrospective des droits ne peut pas prendre effet avant la date 
d'ouverture d'une enquête. Les autorités indiquent qu'aucun droit n'avait été appliqué rétrospectivement au cours de la période considérée. 
3.66.  La DGAD peut mettre fin à une enquête à tout moment dans les circonstances suivantes: 
réception d'une demande écrite de la part de la branche de production nationale ou en son nom
53; 
                                               
52 Notification douanière (non tarifaire) n° 5/2012 du 19 janvier 2012. 
53 La Règle 14 des Règles du tarif douanier de 1995 (identification, évaluation et recouvrement du droit 
antidumping sur les arti cles vendus à prix de dumping et détermin ation de l'existence d'un dommage) énonce WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 59 - 
 
  éléments de preuve insuffisants de l'existence d'un dumping ou d'un dommage; marge de 
dumping inférieure à 2% du prix d'exportation; volume des importations faisant l'objet d'un dumping inférieur à 3% des importations du produit similaire sauf si les pays représentant individuellement 3% des importations représentent collectivement plus de 7% des importations du 
produit similaire. 
3.67.  Les règles à observer pour entreprendre et  effectuer un réexamen à l'extinction sont 
énoncées dans l'Avis n° 1/2008 du 10 mars 2008, tel que modifié par la Notification douanière 
(non tarifaire) n° 15/2011 du 1
er mars 2011. Un réexamen à l'extinction peut être entrepris à la 
demande de la branche de production nationale ou de la propre initiative de la DGAD. Conformément aux nouvelles règles du 1
er mars 2011, tout réexamen à l'expiration doit être 
entrepris dans un "délai raisonnable" avant l'expiration d'une période de cinq ans à compter de la 
date d'imposition de la mesure antidumping. En vertu de l'Avis n° 2/2011 du 6 juin 2011, la 
branche de production nationale doit présenter une demande précisant qu'il est nécessaire de maintenir les mesures antidumping en vigueur; la DGAD doit recevoir la demande 90 jours au 
moins avant la date d'expiration des mesures en question. Elle peut alors entreprendre le 
réexamen à l'extinction sur la base de la demand e de la branche de production nationale. Si la 
DGAD décide d'entreprendre le réexamen de sa propre initiative, elle doit faire parvenir un 
questionnaire à la branche de production nationale; les observations corroborant la nécessité du 
maintien des mesures antidumping doivent lui être adressées en retour dans les 40 jours suivants. 
Après réception du questionnaire, la DGAD peut adresser un courrier aux autres parties intéressées concernant la nécessité de prolonger ou non l'application des mesures 
antidumping; leurs observations doivent parvenir à la DGAD dans les 40 jours suivant la date 
d'envoi de ce courrier. Si après réception des renseignements communiqués par les différentes parties, il s'avère qu'il existe des raisons suffisantes pour continuer d'appliquer les mesures 
antidumping (avec ou sans modification), la DGAD peut en informer le gouvernement central sous 
forme de recommandation. L'enquête est close si les motifs de maintien en vigueur des mesures sont insuffisants. Ces nouvelles procédures se sont substituées à l'ensemble des instructions et 
avis précédemment diffusés par la DGAD concernant les réexamens à l'extinction. 
3.68.  La DGAD réalise des examens à mi-parcours conformément à l'article 9A de la Loi sur le tarif 
douanier et à la Règle 23 des Règles du tarif douanier de 1995 (identification, évaluation et recouvrement du droit antidumping sur les articles  vendus à prix de dumping et détermination de 
l'existence d'un dommage), telle que modifiée par la Notification douanière (non tarifaire) 
n° 15/2011 du 1
er mars 2011, pour évaluer s'il est nécessaire de continuer à imposer des droits 
antidumping. Ces examens peuvent être entrepris de sa propre initiative ou à la demande d'une 
partie intéressée qui présente des données positives corroborant la nécessité de l'examen et si un 
délai raisonnable s'est écoulé depuis l'imposition du  droit antidumping définitif. L'examen doit être 
réalisé selon les mêmes procédures qu'une enquête, dans la mesure où elles sont applicables. Une 
demande d'examen à mi-parcours d'un droit antidumping en vigueur peut être adressée à la DGAD 
par une partie intéressée représentant les branches  de production nationales, qu'il s'agisse d'un 
exportateur, d'un importateur, d'un producteur national, d'une instance représentative pour les questions commerciales, d'une entreprise ou d'une institution.
54 Le requérant doit justifier par des 
données positives la nécessité d'un tel examen. La demande d'un examen à mi-parcours peut être 
acceptée par la DGAD à condition qu'un délai raisonnable, c'est-à-dire au moins un an, se soit écoulé depuis l'imposition du droit antidumping définitif. Cependant, la DGAD peut, si cela est 
justifié, réexaminer la nécessité de maintenir le droit de sa propre initiative. 
3.69.  La DGAD est tenue d'effectuer un examen pour déterminer les marges de dumping de tout 
nouvel exportateur ou producteur d'un pays faisant l'objet de mesures antidumping, pour autant 
que ledit exportateur ou producteur soit nouveau et ne soit lié à aucun des autres exportateurs. 
3.70.  Les autorités peuvent suspendre une enquête ou y mettre fin si l'exportateur concerné 
accepte de s'engager à réviser ses prix de manière à supprimer le dumping ou l'effet préjudiciable de ce dumping. Aucun engagement n'est accepté avant qu'une décision provisoire n'ait été prise. 
Les autorités indiennes indiquent qu'aucune demande d'engagement en matière de prix n'a été 
acceptée par l'autorité compétente durant la période à l'examen. 
                                                                                                                                               
des dispositions relatives à la clôture des enquêtes an tidumping. Renseignements en  ligne du Département du 
commerce. Adresse consultée: http://commerce.nic.in/traderemedies/compendium/comp2.pdf . 
54 Département du commerce, Avis n° 1/2010, 17 mai 2010. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 60 - 
 
  3.71.  Les droits antidumping ne sont pas perçus sur les produits importés par des entités situées 
dans les zones économiques spéciales (ZES) ou par des entreprises à vocation exportatrice, ni sur les produits importés au titre du système d'autorisa tion préalable. Les droits antidumping définitifs 
payés sur les marchandises importées utilisées dans la fabrication des produits d'exportation 
peuvent être remboursés d'après le taux spécif ique de ristourne de droits, conformément aux 
règles relatives aux ristournes.
55 
3.72.  Aucun changement n'a été apporté à la législation indienne relative aux mesures 
compensatoires depuis l'examen précédent. Des mesures compensatoires peuvent être imposées 
en vertu de la Loi de 1975 sur le tarif douanier (partie 9) et des Règles du tarif douanier de 1995 (identification, évaluation et recouvrement du dr oit antidumping sur les articles vendus à prix de 
dumping et détermination de l'existence d'un dommage). Une enquête peut être ouverte 
uniquement après qu'une demande a été présentée à l'autorité compétente et dans le cas où 
l'autorité compétente trouve des éléments de preuve prima facie  de l'existence d'une subvention, 
d'un dommage et d'un lien de causalité entre les importations subventionnées et le dommage 
allégué causé à la branche de production nationale. 
3.73.  Les mesures antidumping ou compensatoires imposées par le gouvernement central 
peuvent faire l'objet d'un recours auprès de la Cour d'appel pour les droits de douane, les droits 
d'accise et les droits sur les services (CESTAT), en vertu du chapitre XV (article 129) de la Loi 
de 1962 sur les douanes. À ce jour, 126 recours ont été déposés à l'encontre de mesures antidumping imposées par le gouvernement. 
3.74.  Au 31 décembre 2014, la durée moyenne de l'imposition d'une mesure antidumping par 
l'Inde était de 73,3 mois (sur 208 mesures définitives en vigueur). 
3.75.  Entre 2011 et 2014, 14 examens à mi-parcours et 55 réexamens à l'extinction ont été 
entrepris. Parmi les 14 examens à mi-parcours, dans 3 cas les mesures ont été éliminées, dans 
9 cas elles ont été maintenues et dans 2 cas les mesures font encore l'objet d'une enquête. Parmi 
les 55 réexamens à l'extinction, dans 5 cas les mesures ont été éliminées, dans 24 cas les mesures ont été maintenues, dans 23 cas les mesures font encore l'objet d'une enquête et dans 
3 cas l'imposition des mesures recommandées est attendue. 
3.76.  Aucune mesure compensatoire définitive n'est actuellement en vigueur (décembre 2014). 
Pendant la période à l'examen, une enquête en matière de droits compensateurs a été ouverte 
concernant les moulages pour génératrices électriques à roue éolienne en provenance de Chine.
56 
3.1.11.2  Sauvegardes 
3.77.  Depuis l'examen précédent, les principaux ch angements apportés à la législation indienne 
relative aux mesures de sauvegarde ont inclus des éclaircissements concernant l'application des 
droits de sauvegarde dans les cas où des marchandises dont le prix est dommageable sont 
importées sur le territoire national à partir de ZES ou par des entreprises à vocation exportatrice.57 
3.78.  La législation de l'Inde en matière de sauvegardes est consacrée dans l'article 8B de la Loi 
de 1975 sur le tarif douanier. Les Règles du tarif douanier de 1997 relatives à la détermination des 
droits de sauvegarde et les Règles du tarif douanier de 2002 relatives à la détermination des droits de sauvegarde spécifiques transitoires décrivent les procédures à suivre pour l'application de mesures de sauvegarde. 
                                               
55 OMC (2011), chapitre III 2) viii). 
56 Document de l'OMC G/SCM/N/274/IND du 10 septembre 2014. 
57 Projet de loi de finances  (n° 2). Adresse consultée: http://indiabudget.nic.in/ub2014-15/fb/bill1.pdf . 
La modification a été apportée entre autres dans le  but de préciser que les droits de sauvegarde ne 
s'appliquent généralement pas aux arti cles importés par une entreprise à vocation exportatrice à 100% ou par 
une entreprise installée dans une zone économique spéc iale; cependant, si les marchandises importées sont 
soit introduites dans la zone tarifair e intérieure, soit utilisées dans la fabrication de marchandises introduites 
dans la zone tarifaire intérieure, le s droits de sauvegarde s'appliquent. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 61 - 
 
  3.79.  Le Directeur général (Sauvegardes) du Département des recettes publiques est compétent 
pour entendre les réclamations et mener des enquêtes en matière de sauvegardes.58 Toute 
demande d'ouverture d'une enquête en matière de sauvegardes doit être adressée par écrit au Directeur général, par ou au nom de la branche de production nationale. Le Directeur général peut 
également ouvrir une enquête de sa propre initiative, sur la base de renseignements reçus d'un 
directeur des douanes. S'il est prévu que les mesu res de sauvegarde soient appliquées pendant 
plus d'un an, des renseignements détaillés sur les efforts fournis ou envisagés en vue d'une 
adaptation positive à la concurrence à l'importation, y compris des données détaillées sur la 
libéralisation progressive, doivent être communiqués , en application des Règles du tarif douanier 
de 1997 relatives à la détermination des droits de sauvegarde. Suite à cela, le Directeur général peut ouvrir une enquête pour déterminer l'existence d'un dommage grave ou d'une menace de 
dommage grave pour la branche de production nationale, du fait de l'importation d'un article en 
quantités accrues, dans l'absolu ou par rapport à la production nationale. Une enquête en matière de sauvegardes doit être achevée et faire l'objet d'un avis public dans les huit mois suivant la date 
de son ouverture (ou avant l'expiration du délai fixé par le gouvernement central). Les 
recommandations formulées par le Directeur général (Sauvegardes) sont examinées par un 
organisme interministériel (à savoir le Comité permanent des sauvegardes) présidé par le 
Secrétaire au commerce. Les procédures du Co mité permanent des sauvegardes se déroulent à 
huis clos. Les vues du Comité sont présentées au Ministre des finances pour approbation pour ce qui est des droits de sauvegarde, et au Ministre du commerce pour ce qui est de l'imposition de restrictions quantitatives. Si le gouvernement central, après avoir procédé à une enquête en 
matière de sauvegardes, est convaincu qu'un pr oduit est importé en Inde dans des quantités 
tellement accrues et à des conditions telles qu'il cause ou menace de causer un dommage grave à la branche de production nationale, il peut, par la publication d'un avis dans la Gazette of India , 
imposer un droit de sauvegarde pour ce produit. Le gouvernement central peut par ailleurs 
exempter un produit de la totalité ou d'une partie  du droit de sauvegarde imposé par notification 
dans la Gazette of India . Cette notification doit préciser le produit exempté, la quantité sur laquelle 
porte l'exemption et l'origine du produit. Les questions liées aux restrictions quantitatives sont 
examinées par le fonctionnaire habilité de la Direction générale du commerce extérieur conformément aux Règles de 2012 sur les mesures de sauvegarde (restrictions quantitatives).
59 
3.80.  Si une demande d'application de mesures de  sauvegarde provisoires est formulée, des 
renseignements complets et détaillés concernant l'existence de circonstances critiques et le fait 
que tout délai dans l'application des mesures causerait un tort qu'il serait difficile de réparer doivent être examinés. Le Directeur général peut le cas échéant faire connaître des conclusions 
préliminaires et publier un avis public. Ces conclusions préliminaires sont présentées au 
gouvernement central par le Comité permanent des sauvegardes. Des mesures provisoires peuvent être imposées par le gouvernement central pendant 200 jours au plus. 
3.81.  Le droit n'est perçu que pendant la période nécessaire pour prévenir ou réparer un 
dommage grave et faciliter l'ajustement positif. Il est supprimé quatre ans après la date à laquelle il a été imposé ou après une période plus courte selon recommandations. Toutefois, si le gouvernement central pense que la branche de production nationale a pris des mesures pour 
s'adapter au dommage ou à la menace de dommage et que le droit de sauvegarde reste 
nécessaire, il peut prolonger sa durée d'imposition pour une période maximale de dix ans à compter de la date à laquelle il avait été imposé pour la première fois. Une mesure de sauvegarde 
en vigueur depuis plus d'un an doit être prog ressivement libéralisée, à intervalles réguliers. 
3.82.  Conformément à la Loi de 2010 (n° 25 de 2010) portant modification de la Loi sur le 
commerce extérieur (développement et réglementation), les mesures de sauvegarde peuvent 
prendre la forme de surtaxes ou de restrictions quantitatives.
60 Ces restrictions quantitatives ne 
peuvent pas être appliquées à l'importation d'un produit en provenance d'un pays en développement tant que la part des importations de ce produit ne dépasse pas 3%, ni à l'importation d'un produit provenant de plusieurs pays en développement tant que les importations 
globales en provenance de ces pays consid érés collectivement ne dépassent pas 9% des 
importations totales de ce produit en Inde. L'avis public énonçant les constatations finales en vertu de l'article 9 3) de la Loi est publié dans la Gazette of India . 
                                               
58 Le Directeur général a également pour tâche de mettre en œuvre les recommandations découlant des 
Règles de 2009 régissant l'accord commercial conclu entre l'Inde et Singapour (mesures de sauvegarde). 
59 Document de l'OMC G/SG/N/1/IND/3 /Suppl.1 du 25 septembre 2012. 
60 Document de l'OMC G/SG/N/1/IND/3 du 23 septembre 2011. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 62 - 
 
  3.83.  Les autorités indiquent que l'Inde notifie au Comité des sauvegardes de l'OMC, 
conformément à l'article 12:1 de l'Accord de l'OM C sur les sauvegardes, l'ouverture d'une enquête 
en matière de sauvegardes, la constatation de  l'existence d'un dommage grave ou d'une menace 
de dommage grave, et la décision d'appliquer ou de proroger une mesure de sauvegarde 
quantitative au titre des Règles de 2012.61 
3.84.  Les décisions du Directeur général (Sauvegardes ) et de la Direction générale du commerce 
extérieur relatives aux sauvegardes ne peuvent faire l'objet d'un recours en vertu de la législation, 
mais des recours peuvent être présentés auprès de la Haute Cour et de la Cour suprême. Si la 
période d'imposition d'un droit de sauvegarde dépasse trois ans, le Directeur général doit réexaminer la situation au plus tard au milieu de la période d'application de la mesure.
62 
3.85.  Entre 2011 et 2014, 18 enquêtes en matière de sauvegardes ont été ouvertes 
(tableau A3. 2). Dans neuf de ces enquêtes, le Directeur général (Sauvegardes) a recommandé 
l'application de mesures. Sur ces neuf cas, la décision finale a été prise, dans huit enquêtes, 
d'imposer des mesures de sauvegarde consistant en une augmentation des droits de douane à des 
taux identiques ou inférieurs à ceux recommandés par le Directeur général; aucune mesure de 
sauvegarde n'a été appliquée dans le dernier cas. 
3.1.12  Normes et autres règlements techniques 
3.1.12.1  Normes 
3.86.  Depuis 2011, le cadre juridique de la normalisation en Inde est demeuré pratiquement 
inchangé, à l'exception de la pleine mise en œuvre, le 5 août 2011, de la Loi de 2006 sur la sécurité sanitaire des produits alimentaires et les normes alimentaires du fait de l'adoption de 
six règlements, à savoir le Règlement de 2011 sur la  sécurité sanitaire des produits alimentaires et 
les normes alimentaires (licences et enregistrement des entreprises agroalimentaires), le Règlement de 2011 sur la sécurité sanitaire des produits alimentaires et les normes alimentaires 
(emballage et étiquetage), le Règlement de 2011 sur la sécurité sanitaire des produits alimentaires 
et les normes alimentaires (normes applicables aux produits alimentaires et additifs alimentaires), le Règlement de 2011 sur la sécurité sanitaire des pr oduits alimentaires et les normes alimentaires 
(interdiction et restriction des ventes), le Règlement de 2011 sur la sécurité sanitaire des produits 
alimentaires et les normes alimentaires (conta minants, toxines et résidus) et le Règlement 
de 2011 sur la sécurité sanitaire des produits alimentaires et les normes alimentaires (laboratoires et analyse d'échantillons). 
3.87.  Les normes indiennes sont établies conformément aux dispositions de la Loi de 1986 portant 
création du Bureau indien de normalisation (BIS) et des Règles de 1987 sur le BIS. Le BIS est responsable de l'élaboration et de l'application des normes pour 14 secteurs
63 et du 
développement des activités relatives à la certification des produits et des systèmes qualité, aux 
essais et à l'étalonnage, aux mesures d'exécution, à la coopération internationale et à la sensibilisation des consommateurs; d'autres organismes sont responsables de l'application des 
normes (et des règlements techniques) dans d'autres domaines (tableau A3. 3). Des comités de 
coordination sectorielle ont été créés pour l'agroalimentaire, l'énergie, l'acier, les véhicules automobiles, les textiles et l'informatique pour élaborer des normes harmonisées à l'échelon national. Les normes internationales sont souvent adoptées en tant que normes indiennes selon le 
système de numérotation ISO/CEI, ou les normes  indiennes sont harmonisées avec les normes 
internationales dans des domaines correspondant aux intérêts commerciaux de l'Inde. 
3.88.  Au 25 décembre 2014, l'Inde comptait environ 19 313 normes (contre 18 592 au 
31 mars 2010). D'après les autorités, sur les 5 862 normes ayant des normes internationales 
correspondantes, 5 238 (soit 89,4% environ) étaient harmonisées avec ces normes internationales (c'est-à-dire qu'elles étaient alignées ou identiques) (contre 84% au 31 mars 2010). 
                                               
61 Document de l'OMC G/SG/Q1/IND/12 du 24 avril 2013. 
62 OMC (2011). 
63 Ces secteurs sont les suivants: production et ingé nierie générale; génie civil; produits chimiques; 
secteur électrotechnique; alimentation et agriculture; élec tronique et technologies de l'information; ingénierie 
mécanique; gestion et systèmes; ingénierie métallurgiqu e; pétrole, charbon et produits connexes; ingénierie 
des transports; textiles; ressources aquatiques; et matériel médical et planification hospitalière. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 63 - 
 
  3.89.  Le BIS est membre de l'Organisation internationale de normalisation (ISO) et participe aux 
comités techniques et d'élaboration des politiques de l'ISO. Le BIS est également membre de la Commission électrotechnique internationale (CEI) et participe aux travaux des comités techniques et décisionnels de la CEI. Il a ratifié des mémorandums d'accord de  coopération bilatéraux avec les 
organismes à activité normative d'Afghanistan, du Bangladesh, du Brésil, d'Égypte, de France, des 
Fidji, d'Allemagne, du Ghana, de Grèce, d'Iran, du  Japon, de Maurice, du Nigéria, d'Oman, de la 
Fédération de Russie, de Slovénie, d'Afrique du Sud, du Suriname, des Émirats arabes unis, des 
États-Unis, d'Ukraine et d'Ouzbékistan. Il a par ailleurs conclu des accords de coopération 
bilatéraux sur l'évaluation de la conformité avec les organismes nationaux de normalisation d'Israël, du Pakistan et de Sri Lanka. Le BIS est membre de l'Organisation régionale de normalisation d'Asie du Sud (SARSO), qui a été établie en vue de renforcer la coopération dans les 
domaines de la normalisation et de l'évaluation de la conformité parmi les membres de 
l'Association sud-asiatique de coopération régionale (ASACR). Le BIS est aussi membre du Congrès de normalisation de la zone du Pacifique (PASC), qui vise à améliorer la qualité et la 
capacité de normalisation dans les économies de la région Pacifique et à soutenir le 
développement de la région en favorisant la normalisation. 
3.90.  Les normes indiennes sont formulées conformément aux procédures stipulées dans les 
Règles de 1987 sur le BIS en vertu de la Loi de 1986 portant création du BIS. Un projet de norme 
préliminaire élaboré par des membres de comités est examiné par le comité technique compétent. Une fois le projet approuvé par le comité technique, il est diffusé auprès des diverses parties prenantes et affiché sur le site Web du BIS aux fins d'observations. Les observations devraient 
être présentées dans un délai de 60 jours. Le comité technique met définitivement au point le 
projet de norme en tenant compte de ces observat ions. La norme établie sous sa forme définitive, 
ses versions révisées, ses modifications ou son annulation sont publiées dans la Gazette of India . 
3.1.12.2  Règlements techniques 
3.91.  Divers règlements et lois énoncent des règlements techniques en Inde (tableau A3. 3). 
3.92.  L'élaboration de règlements techniques incombe à l'organisme chargé du domaine pertinent. 
La même procédure est suivie que pour l'élab oration des normes. Un projet de règlement 
technique est diffusé pour la présentation d'obse rvations avant son adoption par le ministère/le 
département/l'organisation concerné(e) et sa publication dans la Gazette of India . Les 
observations doivent être présentées dans un délai de 60 jours à compter de la publication de 
l'avis. Les projets de règlement technique sont aussi notifiés aux Membres de l'OMC pour 
observations. Les observations reçues au sujet du projet sont examinées par le ministère concerné. Si des observations divergentes sont reçues, un groupe d'experts les étudie et envisage 
de les incorporer ou non dans la version finale. Le processus de mise au point des projets de 
règlement prend de six à 12 mois et englobe l'agrément par l'autorité compétente, la validation et la traduction en hindi. Le règlement définitif est publié (au moyen d'une notification) dans la 
Gazette of India  qui donne sa date de mise en œuvre; d'après les autorités, il est notifié 
simultanément à l'OMC. Des modifications sont apportées aux règlements techniques de temps en temps en suivant une procédure analogue pour répondre à des besoins de la branche de production, s'adapter à de nouvelles avancées scientifiques ou à une évolution de la situation 
sanitaire et environnementale et assurer l'harmonisation avec les normes internationales. 
3.93.  En application de l'Accord de l'OMC sur les obstacles techniques au commerce, le 
Département des relations internationales et des services de renseignements techniques du BIS 
est le point d'information OMC-OTC pour la diffusion de renseignements sur les normes, les 
règlements techniques et la certification. Le Mini stère du commerce et de l'industrie est chargé de 
la mise en œuvre de l'Accord. 
3.94.  Entre 2011 et 2014, l'Inde a présenté onze notifications au Comité OTC de l'OMC.
64 Des 
préoccupations ont été soulevées au Comité OTC au sujet, entre autres, des prescriptions en matière d'étiquetage des produits alimentaires, des jouets et produits connexes, des déchets 
                                               
64 Documents de l'OMC G/TBT/ N/IND/32/Add.2, G/TBT/N/IND/ 32/Add.3 et G/TBT/N/IND/42 à 
G/TBT/N/IND/46. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 64 - 
 
  électroniques, des produits électroniques et des produits des technologies de l'information, des 
déchets dangereux et des prescriptions en matière d'étiquetage pour l'huile de colza.65 
3.1.12.3  Certification et évaluation de la conformité 
3.95.  Les procédures d'évaluation de la conformité sont demeurées pratiquement inchangées 
depuis l'examen précédent, à l'exception majeure de l'adoption d'un nouvel ensemble de règles qui 
prévoient un système d'enregistrement obligatoire auprès du BIS pour divers produits électroniques et produits des technologies de l'information, en vertu de l'Ordonnance de 2012 sur 
les produits électroniques et des technologies de l'information (exigences en matière 
d'enregistrement obligatoire), datée du 7 septembre 2012 (Département de l'électronique et des technologies de l'information, Ministère des communications et des technologies de l'information). De plus, des règlements prévoyant la certification obligatoire, par le BIS, de divers produits ont été 
adoptés; il s'agit, entre autres, de l'Ordonnance de 2012 sur l'acier et les produits en acier 
(contrôle de la qualité) (Ministère de la sidérurgie); de l'Ordonnance de 2009 sur les pneumatiques et les chambres à air pour véhicules automobiles (contrôle de la qualité)
66 ( D é p a r t e m e n t d e  l a  
politique et de la promotion industrielles, Ministère du commerce et de l'industrie); et du 
Règlement de 2011 sur la sécurité sanitaire des produits alimentaires et les normes alimentaires (licences et enregistrement des entreprises agroal imentaires) (Département de la santé, Ministère 
de la santé et de la famille).
67 
3.96.  Le BIS est l'organisme de certification national. Les procédures d'évaluation de la conformité 
sont régies par la Loi de 1986 portant création du BIS et les Règles de 1987 sur le BIS et le Règlement de 1988 sur le BIS (certification). Le gouvernement central, pour des raisons d'intérêt 
public, notifie ceux des articles ou processus qu i doivent être conformes à une norme indienne et 
porter la marque de certification du BIS sous licence du BIS.
68 Environ 92 produits doivent 
obligatoirement obtenir la marque de certification du BIS.69 Au 1er janvier 2015, 842 produits 
étaient soumis à une certification volontaire.70 Selon les autorités, les prescriptions applicables à 
l'utilisation de la marque de certification du BIS sont les mêmes pour les produits nationaux et importés. Outre le système normal de certification de produits, le BIS octroie des licences aux 
produits respectueux de l'environnement en vertu d'un régime spécial et leur accorde la marque 
ECO. 
3.97.  Les producteurs étrangers qui souhaitent exporter des produits soumis à une certification 
obligatoire doivent obtenir une licence du BIS.
71 Les fabricants étrangers doivent établir un bureau 
de liaison/une succursale en Inde pour obtenir une licence si le BIS n'a pas signé de mémorandum 
d'accord avec le pays d'où proviennent les produits manufacturés. Sinon, ces fabricants peuvent désigner un représentant agréé en Inde qui est ch argé de vérifier la conformité au regard des 
dispositions de la Loi de 1986 portant création du BIS et des Règles et règlements relatifs au 
Bureau. Le requérant doit déposer la demande prescrite auprès du BIS et verser les droits d'enregistrement. Les droits sont exigibles en vertu du système de certification des fabricants 
étrangers, en place depuis 1999; les autorités indiquent que les droits sont établis sur la base du 
coût de fonctionnement et que les produits fabriqués en Inde sont assujettis au même droit pour le dépôt de la demande, au même droit annuel et aux mêmes taux unitaires que ceux qui s'appliquent aux produits importés.
72 Depuis avril 2014, le droit de renouvellement de la demande 
à payer un an après l'octroi de la licence a été porté à 1 000 roupies (contre 500 roupies 
                                               
65 Documents de l'OMC de la série G/TBT/M/ depuis le 20 septembre 2011. 
66 Mis en œuvre depuis mai 2011. 
67 Ordonnance de 2012 sur les produits électroniques et des technologies de l'information (exigences en 
matière d'enregistrement obligatoire), S.O. 2357 (E). Adresse consultée: http://deity.gov.i n/content/gazattes . 
68 Loi portant création du BIS, article 14. 
69 Ce système diffère du nouvel ensemble de règles  prévoyant un système d'enregistrement obligatoire 
mentionné au paragraphe précédent. Le système d'en registrement obligatoire s'applique à 30 produits 
électroniques et produits des technologies de l'information, tandis que la certification obligatoire du BIS s'applique à 92 autres produits divers. Pour les articles soumis à une certification obligatoire, voir les renseignements en ligne du  BIS. Adresse consultée: http://www.bis.org.in/.  Les critères permettant de 
déterminer les produits qui doivent porter la marque de certification obligatoire sont fondés sur une évaluation 
interne du gouvernement central (document de  l'OMC WT/TPR/M/249/Add.1 du 14 octobre 2011). 
70 Renseignements communiqués par les autorités. 
71 Procédures pour l'obtention et l'exploitation d'une licence du BIS conformément au système de 
certification des fabricants étrang ers (FMCS). Renseignements en ligne du BIS. Adresse consultée: 
http://www.bis.org.in/cert/fm.htm . 
72 Renseignements en ligne du BIS. Adresse consultée: http://www.bis.org. in/cert/saarcfee.pdf . WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 65 - 
 
  auparavant). La licence du BIS est accordée à l'adresse du fabricant et le produit final est testé 
pour évaluer sa conformité aux normes indiennes pertinentes. Au moment où il obtient la licence, l'utilisateur doit verser un droit annuel de 1 000 roupies ainsi qu'un droit de marquage anticipé minimum pour les produits susceptibles de porter la marque. Le droit de marquage minimum est 
établi en fonction du produit. 
3.98.  Les licences sont initialement valables pour un an. Elles peuvent être renouvelées pour un 
ou deux ans sur demande au BIS et sur paiement des droits exigibles. Il n'est pas nécessaire de 
soumettre les produits à des essais au moment du renouvellement d'une licence. Toutefois, une 
surveillance régulière par échantillonnage aléatoir e est assurée pendant la durée de la licence. Les 
produits font l'objet d'essais dans les laboratoires du BIS et dans des laboratoires agréés reconnus par le BIS pour garantir la conformité des produits certifiés aux normes indiennes pertinentes. S'il 
est constaté que le produit n'est pas conforme, une sanction est appliquée sous la forme d'un 
retrait du droit d'usage de la marque, d'une suspen sion ou d'une annulation de la licence. Une fois 
que les fabricants (nationaux ou étrangers) ont obtenu une licence, ils sont autorisés à apposer 
eux-mêmes le marquage. Les produits pour lesquels la marque de certification du BIS est 
obligatoire ne peuvent pas être vendus pendant la procédure de délivrance de la licence du BIS. 
3.99.  Afin de mettre en œuvre ses programmes de cert ification, le BIS procède à des essais de 
conformité par l'intermédiaire de son laboratoire central de Sahibabad (près de Delhi), de quatre 
laboratoires régionaux et de trois antennes.
73 Les principaux secteurs visés par le laboratoire 
central sont les secteurs électrique, mécanique, microbiologique et chimique, pour les essais, et le secteur électrique pour l'étalonnage. Les laborato ires du BIS possèdent des installations d'essai 
pour la plupart des produits visés par le système de marques de certification. Outre les 
laboratoires du BIS, 145 laboratoires externes accrédités dans le cadre du programme d'accréditation de laboratoires du BIS fournissent des prestations. 
3.1.12.4  Accréditation 
3.100.  Aucun changement majeur n'a été apporté au système d'accréditation de l'Inde depuis 
l'examen précédent. Le Conseil national d'accréditation des laboratoires d'essai et d'étalonnage 
(NABL), organisme autonome relevant du Département de la science et de la technologie, est 
l'unique organe d'accréditation des laboratoires d'étalonnage et d'essai en Inde.
74 Le NABL est un 
partenaire de l'Accord de reconnaissance mutuelle pour la coopération en matière d'accréditation de laboratoires dans la région Asie-Pacifique (APLAC) et il est signataire de la Coopération 
internationale sur l'agrément des laboratoires d'essais (ILAC). Le système d'accréditation du NABL 
est conforme à la norme ISO/CEI 17011:2004 (Exigences générales pour les organismes d'accréditation procédant à l'accréditation d'organismes d'évaluation de la conformité). Il accrédite 
les laboratoires qui effectuent des essais/des étalonnages conformément à la norme 17025:2005 
(Exigences générales concernant la compétence des laboratoires d'étalonnage et d'essai) et à la norme ISO 15189:2007 (Laboratoires d'analyses de biologie médicale – Exigences particulières 
concernant la qualité et la compétence) dans le cas des laboratoires médicaux. Ces services sont 
mis à la disposition de tous les laboratoires d'étalonnage et d'essai en Inde et à l'étranger, indépendamment de leur régime de propriété, de leur statut juridique, de leur taille et de leur degré d'indépendance. 
3.101.  Les laboratoires qui demandent une accréditation doivent respecter les normes pertinentes 
en matière d'accréditation ainsi que les prescriptions spécifiques du NABL comme le fait d'avoir suivi avec succès un programme d'essai d'aptitude.
75 La procédure d'accréditation comprend cinq 
étapes76, et l'accréditation est valable pour une durée de deux ans. Le NABL effectue des visites de 
contrôle annuelles dans les laboratoires accrédités pour vérifier qu'ils sont toujours conformes aux prescriptions. En décembre 2014, le NABL avai t accordé 4 615 certificats d'accréditation; un 
certificat d'accréditation différent est délivré pour chaque type de service ou de catégorie 
d'accréditation. L'accréditation du NABL est valable pour tous les domaines de la science, de 
                                               
73 Tous les laboratoires sauf deux antennes sont accrédités par le Conseil national d'accréditation des 
laboratoires d'essai et d'étalonnage (NABL). 
74 Renseignements en ligne du NABL, "Introduction". Adresse consultée: http://www.nabl-
india.org/nabl/html/about-intro.asp . 
75 Renseignements communiqués par les autorités. 
76 Pour plus de renseignements, voir les renseignements en ligne du NABL, "Laboratory Accreditation" 
(Accréditation des laborato ires). Adresse consultée: http://www.nabl-india.org/n abl/html/about-lab-acc.asp . WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 66 - 
 
  l'ingénierie et de la médecine. Les laboratoires doivent demander le renouvellement de leur 
accréditation au moins six mois avant la date d'expiration des certificats. La décision concernant l'accréditation peut faire l'objet d'un recours auprès  du NABL et peut donner lieu à une enquête; la 
décision du NABL est irrévocable. 
3.102.  Le BIS administre un programme d'accréditation des laboratoires destiné à répondre à ses 
besoins en matière d'essais de produits aux fins de certification conformément à la NI/ISO/CEI 17025:2005 (Exigences générales concernant la compétence des laboratoires 
d'étalonnage et d'essai). Une fois que les laboratoires sont accrédités dans le cadre de ce 
programme, ils sont soumis à des contrôles pour vérifier qu'ils demeurent conformes aux exigences de la norme NI/ISO/CEI 17025 et à d'autres modalités et conditions. L'accréditation est accordée pour trois ans et peut être renouvelée pour la même durée, et deux visites de contrôle 
sont effectuées pendant cette période. Au 22 janvier 2015, 14 570 laboratoires avaient été 
accrédités dans ce cadre. De plus, les installations d'essai spécialisées disponibles dans 46 laboratoires d'importance nationale sont aussi utilisées de la manière et au moment exigés. 
3.1.12.5  Étiquetage 
3.103.  La Loi de 2009 sur la métrologie légale, le Règlement de 2011 sur la métrologie légale 
(produits conditionnés) et le Règlement de 2011 sur la sécurité sanitaire des produits alimentaires 
et les normes alimentaires (emballage et étiquetage) énoncent les prescriptions en matière 
d'étiquetage en Inde.
77 Il n'y a pas de prescriptions obligatoires en matière d'étiquetage pour les 
produits génétiquement modifiés. Le Règlement de 2011 sur la sécurité sanitaire des produits alimentaires et les normes alimentaires (emballage et étiquetage), notifié le 10 juillet 2013, 
prévoit qu'à compter du 1
er janvier 2015 les fabricants nationaux sont tenus d'afficher le numéro 
de licence et le logo de la FSSAI sur l'étiquette . Les autorités indiquent que le Règlement n'a pas 
été notifié à l'OMC puisqu'il n'est pas prévu de l'appliquer aux partenaires commerciaux de l'Inde. 
Si des produits visés sont importés, l'importateur est autorisé à apposer sur les produits une 
étiquette portant le numéro de licence et le logo de la FSSAI. 
3.1.13  Mesures sanitaires et phytosanitaires 
3.104.  Les principaux changements apportés aux mesures SPS de l'Inde depuis 2011 
comprennent la pleine mise en œuvre, le 5 août 2011, de la Loi de 2006 sur la sécurité sanitaire des produits alimentaires et les normes alimentaires  (loi FSSA) grâce, entre autres, à l'adoption de 
quatre règlements connexes, dont le Règlement de 2011 sur la sécurité sanitaire des produits 
alimentaires et les normes alimentaires (normes applicables aux produits alimentaires et additifs 
alimentaires), le Règlement de 2011 sur la sécurité sanitaire des produits alimentaires et les normes alimentaires (interdiction et restriction des ventes), le Règlement de 2011 sur la sécurité 
sanitaire des produits alimentaires et les normes alimentaires (contaminants, toxines et résidus) et 
le Règlement de 2011 sur la sécurité sanitaire des pr oduits alimentaires et les normes alimentaires 
(laboratoires et analyse d'échantillons). En 2013, de nouvelles normes ont été publiées, qui 
portent sur le dioxyde de titane dans le chewing-gu m, l'huile d'olive et les acides gras trans dans 
les huiles végétales partiellement hydrogénées.
78 
3.105.  La loi FSSA couvre, entre autres, les normes alimentaires, les procédures générales pour 
l'échantillonnage, l'analyse des produits alimentaires, les compétences des agents autorisés, la 
nature des sanctions et d'autres paramètres liés aux produits alimentaires. Elle traite en outre des 
questions liées aux additifs alimentaires, aux conservateurs, aux colorants, au conditionnement et à l'étiquetage des produits alimentaires, à l'interdiction et à la réglementation des ventes. Outre la 
FSSAI, les questions SPS sont régies par la Loi de 1898 sur l'importation de bétail, la Loi de 1914 
sur les insectes et organismes nuisibles, l'Ordonnance de 2003 sur la quarantaine phytosanitaire (réglementation des importations en Inde) et le Règlement de 1977 sur la normalisation des poids 
et mesures (produits conditionnés). 
3.106.  La loi FSSA a pour objet d'améliorer la transp arence des éléments de preuve scientifiques 
sur la base desquelles les mesures SPS de l'Inde sont adoptées grâce, entre autres choses, à une harmonisation avec les normes internationales. En vertu des articles 16 et 18 de la Loi, les projets 
                                               
77 Des détails sont donnés dans le do cument OMC (2011), ch apitre III 2) ix). 
78 Notifications de la FSSAI n° 4/15015/30/2011 du  7 juin 2013; 5/15015/30/ 2012 du 12 juillet 2013; 
et P.15014/1/2011 du 27 juin 2013. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 67 - 
 
  de normes établis par l'Autorité de la sécurité sanitaire des produits alimentaires et des normes 
alimentaires (FSSAI) doivent être examinés par des groupes d'experts. À l'heure actuelle, il existe 
neuf groupes d'experts, dont les groupes consacrés aux résidus de pesticides, aux contaminants, à l'étiquetage et aux poissons et produits de la pêche, et qui réunissent des experts indépendants de 
la FSSAI. Ces groupes examinent les projets de no rmes et formulent des avis, qui sont ensuite 
considérés par un comité scientifique établi en vertu de l'article 8 de la Loi et constitué des présidents des neuf groupes et d'autres expert s. Le comité scientifique est présidé par un 
scientifique de renom (le président actuellement en exercice est l'ancien Directeur général du 
Conseil indien de la recherche médicale). Après que le comité scientifique a émis ses recommandations sur le projet de norme, le conseil d'administration de la FSSAI autorise le transfert du projet au Ministère de la santé et de la famille pour approbation par le Ministre. Le 
projet est ensuite soumis à l'approbation du département juridique qui vérifie sa conformité à la 
législation et aux prescriptions constitutionnelles en vigueur. Une fois l'approbation du département juridique obtenue, le projet est traduit en anglais et en hindi. Il fait ensuite l'objet 
d'une notification, qui permet au public de formuler des observations (il est également notifié au 
Comité SPS de l'OMC). Les observations sont examinées par la FSSAI et si des modifications fondées sur des considérations scientifiques sont apportées, le projet sera renvoyé aux groupes 
d'experts et au comité scientifique. En l'absence de  modifications, le projet est finalisé et notifié 
conformément à la procédure d'approbation ministérielle et juridique. Les autorités indiquent que, dans le but d'aligner les normes SPS indiennes su r le Codex, un examen scientifique est effectué 
et la procédure formelle d'adoption des normes se poursuit. Pendant la période à l'examen, des 
préoccupations ont été soulevées au Comité SPS de l'OMC concernant, entre autres, des 
restrictions à l'importation visant les pommes, les poires et les agrumes, les conditions à l'importation appliquées à la viande de porc et aux produits à base de viande de porc, et des 
prescriptions à l'importation visant les myrtilles et les avocats.
79 
3.107.  L'Autorité de la sécurité sanitaire des produits alimentaires et des normes alimentaires de 
l'Inde (FSSAI), créée en vertu de la loi FSSA, a po ur mandat d'établir des normes pour les denrées 
alimentaires et de réglementer la fabrication,  l'entreposage, la distribution, la vente et 
l'importation de ces produits dans le but d'assurer la disponibilité d'aliments sains et sûrs pour la consommation humaine et de contribuer au développement des critères techniques internationaux pour les normes alimentaires, sanitaires et phytosanitaires. Les autres principaux organismes 
intervenant dans l'établissement et la mise en œuvre des mesures SPS sont le Ministère de la 
santé et de la famille; le Département de l'élevage, de la production laitière et de la pêche du Ministère de l'agriculture; la Direction de la protection, de la quarantaine et de l'entreposage des 
végétaux du Ministère de l'agriculture; le Bureau indien de normalisation; et d'autres organismes 
gouvernementaux. Les points d'information nationaux de l'Inde au titre de l'Accord OTC de l'OMC sont: le Département de l'élevage, de la production laitière et de la pêche pour la santé des 
animaux et les questions connexes; le Ministère de la  santé et de la famille pour les questions liées 
à la sécurité sanitaire des produits alimentaires; et le Département de l'agriculture et de la coopération pour la préservation des végétaux  et les questions phytosanitaires. Entre 2011 
et 2014, l'Inde a présenté 23 notifications au Comité SPS de l'OMC.
80 
3.108.  Dans les cas où la loi FSSA prévoit des normes et procédures dans le domaine SPS, toutes 
les mesures notifiées en vertu des règlements en matière de sécurité sanitaire des produits alimentaires et de normes alimentaires sont communiquées à l'OMC et font aussi l'objet d'une 
publication. Un délai maximum de 60 jours est ménagé aux Membres de l'OMC et à toutes les 
parties prenantes pour la présentation d'observat ions au sujet des projets de mesures notifiés. 
Après examen des observations examinées et après obtention de l'approbation de l'Autorité chargé 
des produits alimentaires, du Ministère de la santé et du Ministère de la justice, la notification 
finale est rendue publique. 
3.109.  Les importations de produits d'origine animale en Inde exigent des permis sanitaires 
délivrés par le Département de l'élevage, de la production laitière et de la pêche; les permis 
doivent être obtenus avant l'expédition depuis le pays d'origine. Le Département délivre les permis 
sanitaires d'importation pour les produits issus de l'élevage après une analyse du risque à l'importation. Les permis sont valables pour un an ou six mois en fonction de la nature des 
produits et peuvent être utilisés pour plusieurs expéditions. Un permis sanitaire d'importation n'est 
pas une licence, mais un certificat attestant le respect des prescriptions sanitaires de l'Inde. Les 
                                               
79 Documents de l'OMC de la série G/SPS/R/ depuis le 8 mai 2013. 
80 Documents de l'OMC G/SPS/ N/IND/71 à G/SPS/N/IND/93. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 68 - 
 
  produits d'origine animale dont l'importation est soumise à restriction conformément à la Politique 
d'exportation et d'importation nécessitent une licence d'importation délivrée par le Directeur général du commerce extérieur après une analyse du risque à l'importation effectuée par le Département de l'élevage, de la production laitière et de la pêche sur les produits en question. Les 
importations de produits d'origine animale ne doivent transiter que par certains ports disposant de 
services de quarantaine zoosanitaire et de cert ification (Amritsar, Bangalore, Chennai, Delhi, 
Hyderabad, Calcutta et Mumbai). Les importations de produits à base de poisson sont autorisées à 
transiter par le port maritime de Vishakhapatnam  (dans l'État d'Andhra Pradesh), par le port 
maritime et l'aéroport de Kochi et par le poste de douanes terrestres de Petrapole (exclusivement 
pour les importations en provenance du Bangladesh). 
3.110.  Les importations de végétaux et matériels végétaux sont réglementées par la Loi de 1914 
sur les insectes et organismes nuisibles, l'Ordonnance de 2003 sur la quarantaine phytosanitaire 
(réglementation des importations en Inde) et des conventions internationales. Durant la période à l'examen, l'Ordonnance de 2014 sur la quarantaine phytosanitaire (réglementation des 
importations en Inde) (deuxième amendement) et l'Ordonnance de 2014 sur la quarantaine 
phytosanitaire (réglementation des importations en Inde) (troisième amendement) ont été adoptées. La Direction de la protection, de la quarantaine et de l'entreposage des végétaux est 
chargée de la mise en œuvre de la Réglementati on sur la quarantaine phytosanitaire adoptée en 
vertu de la Loi. 
3.111.  Les autorités estiment qu'il est essentiel que toutes les inspections quarantenaires portant 
sur des végétaux soient effectuées conformément aux normes et lignes directrices internationales. 
En conséquence, des normes nationales relative s aux mesures phytosanitaires pour des activités 
importantes ont été élaborées et adoptées afin de faciliter l'exportation et l'importation des produits agricoles. Afin de simplifier les activités dans le domaine de la quarantaine phytosanitaire, 
des efforts ont été consentis pour informatiser entièrement les stations de quarantaine 
phytosanitaire et leur permettre d'opérer rapi dement et de manière transparente. Le Système 
d'information en matière de quarantaine phytosanitaire (PQIS) disponible sur le Web est 
opérationnel et offre des services en ligne liés à la quarantaine phytosanitaire.
81 Les végétaux et 
produits d'origine végétale peuvent entrer sur le territoire indien uniquement par les ports et autres points d'entrée désignés, à savoir 39 ports maritimes, 15 aéroports, 11 bureaux de poste et 14 postes de douanes terrestres. De plus, 63 parcs de conteneurs installés à l'intérieur du pays et 
stations de fret en conteneurs ont été désignés pour l'importation des végétaux et produits 
d'origine végétale. 
3.112.  Une inspection des produits agricoles destinés à l'exportation est effectuée afin de vérifier 
la conformité avec les prescriptions des produits importateurs conformément à la Convention 
internationale pour la protection des végétaux (CIPV) de la FAO. Les certificats phytosanitaires sont délivrés conformément au texte révisé de la CIPV et en suivant le modèle de certificat qu'il 
prévoit. La Direction concernée travaille à la cr éation d'un système de certification électronique 
dans le respect des prescriptions phytosanitaires. 
3.113.  Les plantes et les semences soumises à la quarantaine post-entrée sont énumérées dans 
les Listes V et VI annexées à l'Ordonnance de 20 03 sur la quarantaine phytosanitaire. Elles doivent 
être cultivées dans des installations de quarantaine post-entrée établies par l'importateur et à sa 
charge, et approuvées et certifiées par l'autori té d'inspection. La durée de la quarantaine est 
fonction du type de matériels végétaux et du temps nécessaire pour que ces derniers atteignent le 
stade de croissance où apparaissent les symptômes des maladies. 
3.114.  L'échantillonnage et les essais pratiqués sur les expéditions pour prévenir le risque de 
parasites exotiques se conforment aux directives figurant dans les normes internationales pour les 
mesures phytosanitaires n° 23 et 31.
82 S'il est constaté que les produits sont exempts de 
parasites, leur importation est autorisée. Dans le cas contraire, les produits doivent être soumis à 
                                               
81 Dans le but de diffuser des renseignements sur les règlements, procédures et pratiques dans le 
domaine de la réglementation sur la qu arantaine phytosanit aire, un site Web 
(http//www.plantquarantineindia.nic.in ) a été créé. Tous les bureaux de quarantaine phytosanitaire en charge 
des questions phytosanitaires sont reliés via un site We b, et un logiciel PQIS (Système d'information en 
matière de quarantaine phytosanitaire) a été mis au point. 
82 Directives pour l'inspection (NIMP 23), 2005, et Méthodes d'échantillonnage des envois (NIMP 31), 
2009, Convention internationale pour la pr otection des végétaux. Adresse consultée: 
https://www.ippc.net/e n/core-activit ies/standards/ispms/#588 . WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 69 - 
 
  des traitements par fumigation pratiqués par des opérateurs en fumigation conformément aux 
Listes V, VI et VII annexées à l'Ordonnance de 2003 sur la quarantaine phytosanitaire.83 La 
fumigation s'effectue à la  charge de l'importateur.84 
3.115.  Les importations de produits alimentaires, d'aliments pour animaux et d'organismes 
génétiquement modifiés et d'organismes vivants modifiés aux fins de la R-D, de l'alimentation 
humaine et animale et de la transformation en gros  sont régies par la Loi de 1986 sur la protection 
de l'environnement et son Règlement d'applicatio n de 1989, qui sont demeurés inchangés depuis 
l'examen précédent. 
3.116.  L'Inde prend régulièrement part aux activités du Codex Alimentarius. Les autorités 
indiquent que l'Inde entend reconnaître l'équivalence des mesures SPS de ses partenaires commerciaux en se fondant sur les lignes directri ces du Codex, sous réserve qu'elle reçoive des 
propositions de leur part; l'Inde n'a reçu aucune proposition en ce sens à ce jour. 
3.2  Mesures visant directement les exportations 
3.2.1  Procédures et prescriptions concernant les exportations 
3.117.  Comme c'est le cas pour les importations, depuis 2011 les principaux changements 
apportés aux procédures douanières de l'Inde en matière d'exportations ont entre autres inclus l'adoption, en 2011, d'un système d'auto-évaluation visant à faciliter les échanges et l'adoption 
d'un système de gestion des risques.
85 Dans le cadre du système d'auto-évaluation, l'exportateur 
doit évaluer les droits de douane applicables, qui peuvent être vérifiés par les douanes. De plus, en vertu d'un système de gestion des risques concernant les exportations, mis en place en 2013, toute expédition peut être examinée, évaluée ou dédouanée sans examen ni évaluation des 
douanes, en fonction des risques associés. Dans le cas où la déclaration faite par un exportateur 
se révèle être incorrecte, elle peut être réévaluée par les douanes. Les autorités indiquent qu'à l'heure actuelle 80% environ des expéditions sont dédouanées sans l'intervention des douanes. 
3.118.  Les exportateurs doivent en principe s'enregi strer auprès de la Direction générale du 
commerce extérieur (DGFT) et obtenir un numéro de code d'importateur-exportateur pour pouvoir exporter.
86 La présentation électronique des documents est en principe obligatoire, sauf dans les 
cas où elle n'est pas possible sur le plan technique. Environ 98% des documents d'exportation sont 
traités par voie électronique.87 
3.119.  S'agissant du temps nécessaire aux procédures d'exportation, le temps de traitement 
moyen au port de Chennai en mai 2014 était de 4 jours et 6 heures, d'après une étude menée par 
le Conseil central des douanes et accises. 
3.120.  Les mesures de contrôle de la qualité et d'inspection avant expédition pour les exportations 
de l'Inde sont demeurées en grande partie in changées depuis l'examen précédent, le seul 
changement étant que des produits supplémentaires ont été ajoutés à la liste des produits 
obligatoirement soumis à l'inspection avant expédition et à la certification. En vertu de la Loi de 1963 sur le contrôle de la qualité et l'inspection des produits d'exportation, le Conseil 
d'inspection des exportations (EIC) et les agence s d'inspection des exportations (les organismes 
locaux de l'EIC) procèdent au contrôle de la qualité et à l'inspection avant expédition pour veiller à ce que les exportations de produits notifiés soient conformes aux normes minimales, 
                                               
83 On compte 357 organismes de fumigation agréés pour la fumigation au br omure de méthyle et 157 
pour la fumigation au phosphure d'aluminium. 
84 La fumigation nécessite généraleme nt 24 heures avec le bromure de méthyle et sept à dix jours avec 
le phosphure d'aluminium. 
85 Conseil central des douanes et accises (2011). Le s changements correspondants ont été apportés aux 
articles 17 et 50 de la Loi de 1962 sur les douanes. Le Règlement de 2011 sur le certificat d'expédition prévoyant l'introduction du système d'auto-évalu ation dans la procédure douanière a été adopté. 
86 Outre le numéro de code d'impo rtateur-exportateur, le s exportateurs doivent également obtenir un 
numéro d'identification de l'entreprise auprès de la DGFT pour être autorisés à présenter le certificat 
d'expédition. Ce dernier peut être tr aité manuellement ou par le biais du système d'échange électronique de 
données (EDI) (OMC, 2011, chapitre III 3) i)). 
87 Renseignements communiqués par les autorités. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 70 - 
 
  conformément aux prescriptions appliquées par les partenaires commerciaux importateurs.88 À 
l'heure actuelle, le contrôle de la qualité et l'inspection avant expédition sont requis, entre autres, pour les exportations de boyaux d'animaux, de riz basmati, d'os concassés, de produits laitiers, d'ovoproduits, d'additifs et de prémélanges pour aliments pour animaux, de poissons et de 
produits à base de poisson, de miel, de viande et de produits carnés, d'osséine et de gélatine, 
d'arachides et de produits à base d'arachides et de volailles et de produits à base de volailles. Depuis l'examen précédent, les additifs et prémél anges pour aliments pour animaux, les arachides 
et produits à base d'arachides (destinés à l'Union européenne et à la Malaisie), ainsi que les os 
concassés, l'osséine et la gélatine ont été ajoutés à la liste des produits soumis au contrôle de la qualité et à l'inspection avant expédition. Dans le cas des semences et du matériel végétal destinés à la multiplication, les inspections avant exportation comprennent des prélèvements 
d'échantillons et des essais en laboratoire; un examen visuel et un test de lavage peuvent être 
effectués dans certains cas. 
3.121.  La certification des exportations prend la forme d'une inspection par expédition et d'une 
certification fondée sur le système de gestion de la sécurité sanitaire des aliments (FSMSC). Parmi 
les caractéristiques clés de la FSMSC, on  peut citer l'approbation des établissements 
(conditionnelle et finale), l'analyse des risques et la maîtrise des points critiques (HACCP), les 
mécanismes de traçabilité, la vérification du respect des règles, les systèmes de suivi à trois 
niveaux pour garantir la conformité et la certification sanitaire conformément aux prescriptions appliquées par les partenaires commerciaux importateurs; les autorités indiquent que la FSMSC est conforme aux normes internationales et a été adoptée par l'EIC pour l'exportation des produits 
visés. L'EIC impose un droit de 0,4% et de 0,2% de la valeur f.a.b. de l'expédition exportée pour, 
respectivement, l'inspection pour expédition et la FSMSC. Le 10 mars 2010, le gouvernement a modifié le Règlement sur l'exportation de poissons et  produits à base de poisson frais, congelés et 
transformés (contrôle de la qualité, inspection et suivi) en vue d'imposer un contrôle officiel plus 
efficace des produits primaires et de prendre les mesures nécessaires pour garantir la sécurité sanitaire tout au long de la chaîne alimentaire, y compris au stade de la production primaire. En 
vertu du Règlement modifié, la portée du contrôle officiel a été élargie pour englober les 
établissements, les sites de débarquement, les sites d'enchères, les navires-usines, les navires-congélateurs, les navires de pêche, les fermes aquacoles, les couvoirs et les fabriques d'aliments pour animaux. Les autres activités de certification de l'EIC comprennent la délivrance 
de certificats sanitaires, de certificats d'authenticité (riz basmati), des certifications de statut 
non-OGM et des certificats d'origine préférentiels en vertu de 15 programmes/accords. La certification est également effectuée sur une base vo lontaire pour certains produits non notifiés à 
la demande de l'exportateur, de l'importateur ou du partenaire commercial importateur en fonction 
des prescriptions spécifiques qu'il applique. La certification de l'EIC a été reconnue par les partenaires commerciaux de l'Inde, dont l'Union européenne, la Chine, le Japon, la Fédération de 
Russie, l'Australie, le Brésil, la République de Corée, Singapour, le Viet Nam, la Malaisie, Sri Lanka, 
la Turquie et les États-Unis. Depuis qu'il a été désigné comme organisme officiel de certification de l'Inde, l'EIC a contribué à la promotion des échanges grâce à ses activités de contrôle de la qualité et d'inspection en garantissant la conformité aux prescriptions appliquées par les partenaires 
commerciaux importateurs. 
3.2.2  Taxes, impositions et prélèvements à l'exportation 
3.122.  Depuis 2011, plusieurs modifications ont été apportées à la liste des marchandises 
assujetties à des taxes à l'exportation. À l'heure actuelle, des taxes à l'exportation s'appliquent à 
la bauxite, à l'ilménite, à certains cuirs et peaux, aux boulettes de minerai de fer et aux déchets et débris ferreux (tableau 3.11). Les taux des droits  d'exportation applicables aux différents produits 
sont spécifiés dans la deuxième annexe de la Loi sur le tarif douanier. Comme dans le cas des 
droits d'importation, les modifications apportées à ces taux sont mises en œuvre soit en vertu de la Loi de finances présentée au moment du budget annuel, soit en vertu de notifications publiées par le gouvernement.
89 Des taxes spéciales à l'exportation sont perçues en faveur du 
développement d'une branche de production spécifique; elles s'appliquent à certaines épices, à 
                                               
88 La Loi habilite le gouvernement central à notifi er les produits et à définir les normes minimales 
applicables à l'exportat ion de ces produits. 
89 Notifications douanières (tarifaires) n° 27/2011, 1er mars 2011; n° 117/2011, 29 décembre 2011; 
n° 129/2011, 30 décembre 2011; n° 10/2012, 17 mars 2012; n° 15/2016, 1er mars 2013; n° 3/2014, 
27 janvier 2014; et n° 15/2014, 11 juillet 2014. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
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  certains produits à base de laque en écailles et de laque, au tabac, au minerai de manganèse, au 
minerai de chrome, aux produits à base de mica et au minerai de fer (tableau 3.12).90 
3.123.  L'évaluation des exportations se fait conformément à l'article 14 de la Loi de 1962 sur les 
douanes et au Règlement de 2007 sur l'évaluation en douane (détermination de la valeur des 
marchandises exportées). 
Tableau 3.11 Taxes à l'exportation, 2014 
Produit Taux (% de la valeur f.a.b., sauf indication 
contraire) 
Boulettes de minerai de fer 5 
Bauxite 10 
Ilménite 10 (non transformé), 5 (enrichi) 
Cuirs et peaux tannés et non tannés 10-25 
Déchets et débris ferreux et  déchets lingotés de fer 
ou d'acier 15 
Source: Secrétariat de l'OMC, sur la base des rens eignements communiqués par les autorités indiennes. 
Tableau 3.12 Taxes spéciales à l'exportation, 2014 
Produit Taux 
Produits à base de laque en écailles et de laque 2,30 Rs/q 
Certaines épices 0,5% de la valeur f.a.b. 
Tabac 0,5% de la valeur f.a.b. 
Minerai de manganèse 4 Rs/t 
Minerai de chrome 6 Rs/t 
Produits à base de mica 3,5% de la valeur f.a.b. 
Minerai de fer 1 Rs/t 
Note: La taxe spéciale appliquée au minerai de mangan èse, au minerai de chrome et au minerai de fer est 
perçue en vertu de la Loi de 1976 sur la taxe d'aide sociale pour les travailleurs des mines de fer, de manganèse et de chrome. 
Source: Secrétariat de l'OMC, sur la base des rens eignements communiqués par les autorités indiennes. 
3.2.3  Prix minimaux à l'exportation 
3.124.  Conformément à la Liste de la politique d'exportation (Politique de commerce extérieur 
2009-2014), l'Inde continue d'appliquer des prix minimaux à l'exportation des oignons et de l'huile 
comestible en vue de garantir la disponibilité adéquate à des prix raisonnables de certains articles 
considérés comme essentiels pour la consommation intérieure (tableau 3.13).91 Les prix minimaux 
à l'exportation et les articles qui y sont assujettis sont déterminés par le gouvernement après 
consultation des ministères et départements compétents, et la Direction générale du commerce 
extérieur (DGFT) notifie les décisions en questi on. Les changements intervenus depuis l'examen 
précédent incluent l'élimination du prix minimal à l'exportation pour le riz basmati le 
4 juillet 201292 et l'adoption de prix minimaux à l'exportation pour les huiles comestibles le 
5 février 201393 et pour les pommes de terre (fraîches ou réfrigérées) le 26 juin 2014. Une 
notification concernant l'introduction d'un prix minimal à l'exportation pour les pommes de terre (fraîches ou réfrigérées) a été publiée le 26 juin 2014.
94 Le prix minimal à l'exportation pour les 
pommes de terre a été supprimé le 20 février 2015.95 
                                               
90 Renseignements en ligne du Conseil central des douanes et accises. Adresse consultée: 
http://www.cbec.gov.in/customs/cst2013-14/sch2-exptariff.pdf . 
91 La notification la plus récente concernant les pr ix minimaux à l'exportatio n pour les oignons a été 
publiée le 21 août 2014 (notification de la DGFT n° 91 (RE-2013)/2009-2014). Les prix minimaux à l'exportation pour les oignons ont été retirés entre le 4 ma rs et le 16 juin 2014 (notifications de la DGFT n° 73 
du 12 mars 2014 et n° 82 du 17 juin 2014). 
92 Notification de la DGFT n° 6 (RE-2012)/2009-2014 du 4 juillet 2012. 
93 Prix minimal à l'exportation de 1 100 dollars EU par tonne 
94 Notification de la DGFT n° 85 (RE-2013)/2009-2014. 
95 Notification de la DGFT n° 112 (RE-2013)/2009-2014. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
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  Tableau 3.13  Produits assujettis à des prix mini maux à l'exportation, décembre 2014  
($EU) 
Produit Prix minimal à l'exportation/t 
Huiles comestibles sous forme de pr oduits de marque en emballages 
destinés à la consommation d'un poids inférieur à 5 kg 900 
Oignons de catégorie générale 300 
Oignons rosés de Bangalore et oignons de Krishnapuram 300 
Source: Secrétariat de l'OMC, sur la base des rens eignements communiqués par les autorités indiennes. 
3.2.4  Prohibitions et restrictions à l'ex portation et licences d'exportation 
3.2.4.1  Prohibitions à l'exportation 
3.125.  Les prohibitions à l'exportation s'appliquent principalement pour des raisons de protection 
de l'environnement, de sécurité alimentaire, de commercialisation, de tarification et 
d'approvisionnement intérieur, et pour des raison s de conformité avec des traités internationaux. 
Depuis l'examen précédent, la liste des produits dont l'exportation est prohibée en Inde est restée 
sensiblement inchangée; le 9 septembre 2011, la prohibition à l'exportation visant le riz autre que 
basmati a été supprimée (tableau A3. 4). 
3.126.  L'Inde interdit les exportations de certains produits à destination de la République de 
Corée, de l'Iran et de l'Iraq en vertu de résolutions des Nations Unies.96 La prohibition à 
l'exportation visant le charbon de bois à destination du Bhoutan a été retirée le 
23 décembre 2013.97 
3.2.4.2  Licences et contingents d'exportation 
3.127.  Quelque 196 lignes au niveau à 8 chiffres du SH font actuellement l'objet de restrictions à 
l'exportation en vertu de la Liste de la politique d'exportation. Ces produits peuvent être exportés uniquement si une licence est délivrée par la DGFT. 
3.128.  Le 8 décembre 2014, la prescription en vertu de laquelle les exportations de coton et de fil 
de coton nécessitaient un certificat d'enregistrement de l'autorisation d'exporter délivré par la DGFT a été supprimée.
98 
3.129.  Les exportations de lait en poudre, de blé, d'huiles comestibles, de légumineuses et de riz 
autre que basmati ont fait l'objet de restrictions quantitatives entre le 5 décembre 2011 et le 
13 juin 2014.99 Les exportations de sucre (par des entreprises commerciales d'État) sont 
assujetties à un contingent dans le cadre des régimes préférentiels avec les États-Unis et l'Union 
européenne et les exportations de granulats de pierres à destination des Maldives sont assujetties 
à des contingents depuis le 1er janvier 2014.100 Le 4 juillet 2014, les restrictions quantitatives à 
l'exportation visant le sucre biologique ont été supprimées.101 Les exportations d'algues brunes et 
d'huile de bois de santal sont assujetties à des contingents établis par la DGFT. 
3.2.5  Entreprises commerciales d'État 
3.130.  Des privilèges pour l'exportation de certains produits agricoles et sylvicoles, y compris le 
sucre (pour les exportations dans le cadre de régimes préférentiels), les oignons et la gomme de 
karaya, ont été accordés aux entreprises commerciales d'État afin d'améliorer la 
commercialisation, d'assurer de meilleurs prix, de veiller à la régularité de l'offre intérieure et d'empêcher des fluctuations importantes des prix intérieurs.
102 De même, pour assurer la 
régularité de l'approvisionnement en kérosène et en gaz de pétrole liquéfiés (GPL), utilisés comme 
combustibles domestiques, les exportations ne sont autorisées que par l'intermédiaire 
                                               
96 Département du commerce (2010). 
97 Notification de la DGFT n° 60 (RE-2013)/2009-2014. 
98 Notifications de la DGFT n° 102 et 103 du 8 décembre 2014. 
99 Notifications de la DGFT n° 87 (RE-2010)/2009-2014 du 5 décembre 2011, 
104 (RE-2010)/2009-2014 du 5 mars 2012 et 81 (RE-2013)/2009-2014 du 13 juin 2014. 
100 Notification de la DGFT n° 62 (RE-2013)/2009-2014. 
101 Notification de la DGFT n° 88 (RE-2013)/2009-2014 du 4 juillet 2014. 
102 Document de l'OMC G/STR/N/14/IND du 30 novembre 2012. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 73 - 
 
  d'entreprises commerciales d'État. L'exportation par ces entreprises est en outre nécessaire pour 
la préservation et l'utilisation rationnelle de certains minerais de métaux. 
3.131.  Le 26 septembre 2014, les droits exclusifs pour l'exportation de minerai de fer en boulettes 
accordés à KIOCL Limited (anciennement Kudremukh Iron Ore Company Limited) ont été modifiés; 
KIOCL Limited peut désormais exporter les boulettes de minerai de fer qu'elle produit soit par 
elle-même, soit par l'intermédiaire de toute entité habilitée par elle.103 
3.2.6  Soutien à l'exportation et promotion des exportations 
3.132.  La notification la plus récente de l'Inde concernant les engagements en matière de 
subventions à l'exportation date de juillet 2012 et couvre les campagnes de commercialisation de 2004/05 à 2009/10.
104 La notification indique que des subventions à l'exportation ont été 
accordées en 2009/10 au sucre, au thé, aux fruits et légumes transformés, aux fruits et légumes 
frais, aux plantes et fleurs et  aux produits du règne animal. 
3.133.  La notification la plus récente de l'Inde au Comité des subventions et des mesures 
compensatoires (Accord SMC) de l'OMC concernait les subventions à la pêche au niveau des 
gouvernements des États, des territoires de l'Union et du gouvernement central en Inde.105 La 
notification la plus récente concernant les autres programmes de subventions (au niveau du gouvernement central) couvre la période 2011/12.
106 
3.134.  L'Inde est un Membre relevant de l'Annexe VII b) en vertu de l'Accord SMC et, à ce titre, 
peut maintenir des programmes d'appui aux exportations jusqu'à ce que le produit national brut (PNB) par habitant s'établisse à 1 000 dollars EU en dollars constants de 1990 pendant trois années consécutives. Pendant les trois dernières années pour lesquelles des données sont 
disponibles (2010-2012), le revenu national brut du pays
107 est resté en dessous de 
1 000 dollars EU en dollars constants de 1990.108 
3.2.6.1  Zones économiques spéciales 
3.135.  Depuis l'examen précédent, aucun changement important n'a été apporté au cadre 
juridique ou aux règlements concernant le fonctionnement des zones économiques spéciales (ZES). Celles-ci peuvent être créées par le gouvernement central ou par le gouvernement des 
États, ou par des promoteurs privés (y compris étrangers) sous forme de coentreprises avec l'État 
ou à titre entièrement privé. Le cadre juridiqu e régissant les ZES à l'échelle du gouvernement 
central est la Loi de 2005 sur les ZES et les Règles de 2006. Par ailleurs, certains États ont édicté leurs propres lois et règles pour réglementer les ZES. La législation des États en l'espèce s'inspire 
de la Loi de 2005 sur les ZES.
109 Toutes les ZES sont placées sous le contrôle administratif du 
Commissaire au développement des ZES. 
3.136.  Les avantages accordés aux entreprises établies dans une ZES sont demeurés 
sensiblement inchangés depuis l'examen précédent, à l'exception de l'exonération de l'impôt sur la 
distribution des dividendes, qui leur était accordée et qui a été éliminée en 2011, et de l'exonération de l'option forfaitaire, qui a été éliminée le 1
er avril 2012. Les ZES sont tenues de 
dégager des recettes nettes en devises dans les cinq ans suivant leur création (tableau 3.4). Elles 
sont exonérées de diverses taxes, dont les suivantes: impôt sur le revenu, taxe centrale sur les ventes, taxe sur les services, et de plusieurs taxes à l'échelle des États (à savoir la taxe sur les ventes, le droit de timbre et les droits sur l'électricité). Elles peuvent importer en franchise tous 
types de marchandises (y compris les biens d'équipement neufs et d'occasion) de l'étranger 
                                               
103 Notification de la DGFT n° 92 (RE-2013)/2009-2014 du 26 septembre 2014. 
104 Document de l'OMC G/AG/N/IND/9 du 30 juillet 2012. 
105 Document de l'OMC G/SCM/N/253/IND/Suppl.1 du 21 novembre 2014. 
106 Document de l'OMC G/SCM/N/220/IND/Suppl.1 du 14 novembre 2014. 
107 Les données de la Banque mondiale anciennement cl assées en fonction du PN B le sont désormais en 
fonction du revenu national brut. Ce changement est la conséquence de la mise en œuvre du Système de 
comptabilité nationale 1993 ("SNA 93"). Bien que les concepts sous-jacents soient différents (le PNB étant une mesure du produit tandis que le revenu national brut es t une mesure de revenu), les valeurs calculées sont les 
mêmes. 
108 Document de l'OMC G/SCM/110/Add.11 du 23 juin 2014. 
109 Les États qui ont promulgué des lois sur les ZES sont les suivants: Gujarat, Himachal Pradesh, Tamil 
Nadu, Uttar Pradesh, Haryana et Pendjab. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 74 - 
 
  comme de la zone tarifaire intérieure.110 Les importations et exportations à destination ou en 
provenance de la ZES sont exemptées des cont rôles douaniers de routine; par exemple, des 
ordres de "laisser exporter" sont accordés sous réserve d'une autocertification par la ZES.111 Les 
exportations de produits manufacturés dans les ZES ne sont pas soumises à l'inspection obligatoire 
avant expédition. Les règles relatives au commerce d'État ne s'appliquent pas aux ZES (sauf pour 
le minerai de fer). D'autres mesures à l'exportation peuvent s'appliquer aux exportations en provenance des ZES; par exemple, des prix minimaux à l'exportation s'appliquent aux 
exportations en provenance des ZES seulement lorsque les matières premières achetées 
localement sont exportées à l'état brut.
112 
3.137.  Aucune limite quantitative n'est imposée au volume des exportations des ZES dans la zone 
tarifaire intérieure. Toutefois, les ventes dans la zone tarifaire intérieure sont assujetties aux 
mêmes droits et impositions que toute autre importation. 
3.138.  À la fin de l'année 2014, l'Inde comptait 352 ZES. Pendant la période à l'examen, les 
exportations en provenance des ZES sont pass ées d'environ 81,0 milliards de dollars EU en 
2011/12 à 82,4 milliards de dollars EU en 2013/14, ce qui correspondait à 25,9% des exportations 
totales cette année-là, contre 24,9% en 2011/12. 
3.139.  Les principales exportations des ZES sont les produits chimiques et pharmaceutiques, les 
ordinateurs et logiciels informatiques et les pierres gemmes et bijoux (tableau 3.14). Les recettes 
fiscales sacrifiées du fait des avantages accordés aux ZES s'élevaient (provisoirement) à 62,0 milliards de roupies en 2013/14, contre 45,6 milliards de roupies en 2011/12.
113 
Tableau 3.14 Incitations accordées aux en treprises établies dans des ZES, 2014 
Incitations 
Exonération fiscale de 100% pour les entreprises établies dans des ZES pendant les 5 premières années, de 
50% pendant les 5 années suivantes puis de 50% du bé néfice à l'exportation réinvesti pendant les 5 années 
suivantes 
Exonération de la taxe centrale sur les ventes 
Exonération de la taxe sur les services 
Exonération de la taxe centrale sur le s ventes et d'autres impositions (par exemple droit de timbre et droits sur 
l'électricité) telle que prorogée par le gouvernement de l'État concerné 
Possibilité pour les entreprises des ZES de contracter  des emprunts commerciaux à l'étranger à hauteur de 
500 millions de $EU par an, sans limite de maturité, par l'intermédiaire d'établi ssements bancai res reconnus 
IED autorisés jusqu'à hauteur de 100% par la voie automatique 
Dédouanement avec guichet unique pour  les formalités d'agrément à l'éche lle du gouvernement central ou des 
gouvernements des États 
Source: Document de l'OMC G/SCM/N/220/IND/Supp l.1 du 14 novembre 2014; et renseignements 
communiqués par les autorités indiennes. 
Tableau 3.15 Exportations en provenance des ZES, 2011-2014  
(Milliards de $EU) 
Secteur 2011/12 2012/13 2013/14 
Biotechnologie 0,29 0,36 0,23 
Logiciels informatiques 18,00 25,98 30,68 
Matériel électronique 4,55 3,88 2,74 
Électronique 0,17 0,23 0,06 
Ingénierie 0,57 0,89 1,35 
Pierres gemmes et bijoux 16,58 13,13 7,89 
Produits chimiques et pharmaceutiques 33,89 33,13 33,27 
Artisanat 0,04 0,06 0,09 
Matières plastiques et caoutchouc 0,36 0,33 0,24 
Cuir, chaussures et articles de sport 0,11 0,17 0,28 
                                               
110 Une zone tarifaire intérieure est une zone du territoire indien qui n'appartient pas aux ZES, 
entreprises à vocation exportatrice, parcs technologiques  de matériel électronique, parcs technologiques de 
logiciels et parcs biotechnologiques. 
111 On entend par autocertification la certification afférente au sc ellement des conteneurs ou des 
paquets de marchandises destinées à l'exportation. Le certificat stipule que les conteneurs ou les paquets ont été scellés en présence d'une personne agréée au nom de l'entreprise (Règlement sur les ZES, tel que modifié, 
chapitre IV). 
112 Règles de 2006 sur les ZES, telles que modifiées, chapitre IV. 
113 Renseignements communiqués par les autorités. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
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  Secteur 2011/12 2012/13 2013/14 
Produits alimentaires et agroalimentaires 0,16 0,15 0,15 
Énergie 0,07 0,04 0,11 
Textiles et vêtements 0,65 0,80 0,70 
Commerce et services 4,70 8,30 3,33 
Divers 0,84 0,74 1,23 
Total 81,00 88,18 82,35 
Part en % des exportations des ZES dans les 
exportations totales de l'Inde 24,86 29,14 25,94 
Source: Secrétariat de l'OMC, sur la base des rens eignements communiqués par les autorités indiennes. 
3.2.6.2  Entreprises à vocation exportatrice 
3.140.  Le régime des entreprises à vocation export atrice complète le système des ZES. Ces 
entreprises sont régies par la Politique de commerce extérieur. Comme dans le cas des ZES, ce régime a pour principaux objectifs d'accroître les exportations et les recettes en devises, de promouvoir le transfert des technologies les plus récentes, de stimuler l'investissement étranger 
direct et de créer des emplois additionnels. Les entreprises à vocation exportatrice sont semblables 
aux ZES mais peuvent être situées n'importe où dans le pays. 
3.141.  L'investissement minimal dans une entreprise à vocation exportatrice est de 
10 millions de roupies. Ces entreprises sont autorisées à fabriquer des produits ou à fournir des 
services pour l'exportation pendant une période initia le de cinq ans (qui peut être prolongée); elles 
peuvent bénéficier d'incitations fiscales et autres, en fonction de leurs résultats à l'exportation. 
Depuis l'examen précédent, les incitations accord ées aux entreprises à vocation exportatrice n'ont 
pas été modifiées, à l'exception de l'abrogation, le 1
er avril 2011, de l'article 10B de la Loi relative 
à l'impôt sur le revenu. Des prescriptions sectorielles sont énoncées dans les dispositions de la politique d'exportation et d'importation, lesquelles varient d'un secteur à l'autre. Les entreprises à 
vocation exportatrice doivent aussi générer des recettes nettes en devises dans les cinq ans 
suivant le début d'exploitation.
114 
3.142.  Les entreprises à vocation exportatrice sont exonérées de diverses taxes, dont le droit 
d'accise central, lorsqu'elles achètent des biens d'équipement, des matières premières et des 
pièces de rechange consommables sur le marché intérieur; elles sont également exonérées de droits de douane lorsqu'elles importent des biens d'équipement, des matières premières et des 
pièces détachées consommables. La taxe centrale sur les ventes payée sur les achats effectués sur 
le marché intérieur et le droit payé sur le mazout obtenu auprès de sociétés pétrolières nationales sont remboursés (tableau 3.16). Les entreprises à vocation exportatrice peuvent importer tous types de marchandises (y compris les biens d'éq uipement neufs ou d'occasion) en franchise de 
droits de la zone tarifaire intérieure et de l'étranger et sont dispensées des formalités douanières 
courantes à l'importation et à l'exportation. Les entreprises à vocation exportatrice du secteur 
manufacturier sont exemptées du régime de commerce d'État sauf pour ce qui concerne le 
minerai/concentré de chrome. 
3.143.  En principe, les entreprises à vocation exportatrice sont établies pour exporter l'intégralité 
de leur production; toutefois, sous réserve de  certaines conditions, un pourcentage donné peut 
être vendu dans la zone tarifaire intérieure cont re le versement de droits (y compris de droits 
antidumping) et de taxes, moyennant quelques exceptions. En général, les entreprises à vocation exportatrice peuvent vendre des biens et des services dans la zone tarifaire intérieure jusqu'à concurrence de 50% de la valeur f.a.b. des exportations, sauf pour les fabricants de pierres 
gemmes et de bijoux pour lesquels le pourcentage est de 10% de la valeur f.a.b. des exportations. 
Les ventes dans la zone tarifaire intérieure ne sont autorisées qu'avec l'agrément du Commissaire au développement; si des biens similaires sont exportés; et si les conditions ont été remplies pour 
ce qui est de dégager des recettes en devises nettes. À moins que les produits ne soient 
entièrement fabriqués à partir de matières premières nationales, les ventes dans la zone tarifaire intérieure sont assujetties au versement de 50% du droit de douane de base applicable et d'un 
droit de douane additionnel de 100%, sauf pour le poivre et le marbre qui ne peuvent pas être 
exportés en zone tarifaire intérieure même en payant un droit intégral. Les produits fabriqués à partir de matières premières nationales sont assujettis à des droits d'accise. 
                                               
114 Si l'entreprise n'a pas dégagé des recettes nettes  en devises, le Commissaire au développement est 
tenu d'informer les autorités de l'accise centrale afin qu'elles prélèvent des droits en proportion. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 76 - 
 
  Tableau 3.16 Incitations accordées aux en treprises à vocation exportatrice, 2014 
Incitations 
Exonération des droits de douane et des droits d'accise centrale sur l'im portation/l'achat national de biens 
d'équipement, de matières premières, de biens co nsommables, de pièces de  rechange, de matériaux 
d'emballage, etc. 
Remboursement de la taxe centrale sur les ventes 
Remboursement des droits exigibles sur les carburants ache tés à des sociétés pétrolières nationales au taux de 
ristourne 
Aucune licence d'importation n'est requise 
Les importations de biens d'équipement d'occasion sont permises 
Crédit de taxe centrale sur la valeur ajoutée sur les ma rchandises et les services et remboursement de ladite 
taxe 
Dédouanement rapide 
Exemption de la licence industrielle pour la fabrication de produits réservés au se cteur des petites entreprises 
Les fournitures en provenance de la zone tarifaire intéri eure destinées à des entreprises à vocation exportatrice 
sont considérées comme des exportations et sont exonérées du droit d'accise 
50% de la production peut être ve ndue sur le marché intérieur moyenna nt le paiement d'un droit, qui est 
généralement de 25%, auquel s'ajoute un droit de douane additionnel de 100% 
IED autorisés jusqu'à hauteur de 100% par la voie automatique 
Source: Conseil central des douanes et acci ses, Customs Manual 2014. Adresse consultée: 
http://www.cbec.gov.in/deptt_offcr/cs-manual2014.pdf ; et renseignements communiqués par les 
autorités indiennes. 
3.144.  Une licence spéciale accordée par l'Office des agréments est nécessaire pour établir une 
entreprise à vocation exportatrice destinée à opérer dans les secteurs suivants: armes et 
munitions, explosifs et matériel militaire; subs tances atomiques; stupéfiants et substances 
psychotropes et produits chimiques dangereux; distillation et brassage de boissons alcooliques; cigarettes et cigares et substituts de tabac manufacturés. Les IED sont autorisés dans les 
entreprises à vocation exportatrice jusqu'à hauteur de 100% par la voie automatique dans les 
domaines où aucune prohibition des IED ne s'applique.
115 
3.145.  En 2013/14, l'Inde comptait environ 3 000 entreprises à vocation exportatrice, qui 
fabriquaient des produits et fournissaient des services, exception faite du commerce qui n'est pas 
autorisé.116 Pendant la période à l'examen, les exportations de ces entreprises ont diminué en 
valeur, passant de 20,4 milliards de dollars EU environ en 2011/12 à 14,6 milliards de dollars EU en 2013/14, ce qui représentait 4,6% des expo rtations totales en 2013/14, contre 6,3% en 
2011/12 (tableau 3.17).
117 Les recettes fiscales sacrifiées du fait de ce régime s'élevaient à 
58,4 milliards de roupies en 2013/14, contre 58,8 milliards de roupies en 2012/13. 
Tableau 3.17 Exportations des entrepri ses à vocation exportatrice, 2011-2014  
(Milliards de $EU) 
Secteurs 2011/12 2012/13 2013/14 
Textiles et vêtements, fil 0,82 0,70 0,61 
Logiciels 1,08 1,20 1,06 
Matériel électronique 1,28 0,76 0,58 
Produits des industries mécaniques 4,55 3,24 2,64 
Produits chimiques et pharmaceutiques 6,48 6,67 5,50 
Ouvrages en cuir et articles de sport 0,17 0,11 0,08 
Pierres gemmes et bijoux 0,45 0,21 0,21 
Matières plastiques, caoutchouc et produits synthétiques 0,44 0,39 0,37 
Produits alimentaires, agricoles et forestiers 1,59 1,60 1,12 
Divers 3,55 2,78 2,44 
Total 20,42 17,66 14,62 
Part en % des exportations des entreprises à vocation 
exportatrice dans les export ations totales de l'Inde 6,27 5,83 4,60 
Source: Secrétariat de l'OMC, sur la base des rensei gnements communiqués par les autorités indiennes; et 
FMI (2014). 
                                               
115 Il est interdit de réaliser des IED dans la fabrication d'armes et  de munitions, d'explosifs, de 
substances atomiques, de stupéfiants et de produits ch imiques dangereux, la disti llation et le brassage de 
boissons alcooliques et la fabrication de cigarettes, de cigares et de substitu ts de tabac manufacturés. 
116 Renseignements en ligne du Cons eil de promotion des exportations pour les entreprises à vocation 
exportatrice et les zones économiques spéciales, "How to  set-up an Export Oriented  Unit". Adresse consultée: 
http://www.eouindia.gov.in/eou_settingup.htm . 
117 Renseignements communiqués par les autorités. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 77 - 
 
  3.2.6.3  Système de ristourne de droits 
3.146.  Depuis le dernier examen, aucune modificati on majeure n'a été apportée au système de 
ristourne de droits utilisé par l'Inde; le système prévoit deux types de restitution: le taux "forfaitaire" et le taux "spécifique", pour lesquels la restitution peut être négociée. 
3.147.  La Loi de 1962 sur les douanes (articles 74 à 76) et le Règlement de 1995 sur la restitution 
des droits de douane, des droits d'accise centrale et de la taxe sur les services régissent le système de ristourne des droits en Inde. En vertu de ce système, les exportateurs ont le droit de 
se faire rembourser: les droits de douane (y compris les droits additionnels) sur les biens importés 
qui sont exportés sans transformation (article 74); ou les droits de douane, les droits d'accise centrale et la taxe sur les services prélevée sur les matières importées ou achetées localement pour fabriquer des produits destinés à l'exportation (article 75). De plus, les Règles de 1995 sur la 
réexportation de marchandises importées (ristourne des droits de douane) régissent la ristourne 
des droits pour les marchandises importées qui sont réexportées d'Inde. 
3.148.  Les taux forfaitaires de la ristourne de droits ont été notifiés chaque année.
118 En 2013/14, 
le montant de la ristourne au titre du système du taux spécifique s'élevait à 3,2 milliards de 
roupies, contre 2,2 milliards en 2011/12.119 Les ristournes ne sont pas accordées à certains 
produits spécifiques. Ceux-ci incluent les produits de base ou articles suivants: i) les produits 
fabriqués partiellement ou totalement dans un entrepôt selon la définition énoncée à l'article 65 de 
la Loi de 1962 sur les douanes; ii) les produits fabriqués ou exportés pour exécuter des obligations en matière d'exportations moyennant une licence préalable, une autorisation préalable ou une autorisation d'importer en franchise de droits, délivrées conformément à la politique de commerce 
extérieur; iii) les produits fabriqués ou exportés par une entreprise dont la vocation est 
exportatrice à 100% conformément aux dispositions de la politique de commerce extérieur; iv) les produits fabriqués ou exportés par une entreprise établie, entre autres, dans une zone économique 
spéciale; ou v) les produits fabriqués ou exportés pour se prévaloir des avantages offerts en vertu 
de la notification douanière n° 32/1997 publiée le 1
er avril 1997.120 
3.149.  Le montant de la ristourne de droits est fondé sur le droit susceptible d'être imposé sur les 
intrants et les services utilisés dans la fabrication des marchandises exportées. Il existe un plafond 
ou un montant maximal pour certains produits donnés afin de décourager la surévaluation des marchandises exportées.
121 Le montant des droits remboursés au titre du système de ristourne 
s'élevait à 123,3 milliards de roupies en 2011/12, 174,2 milliards de roupies en 2012/13 et 
218,0 milliards de roupies en 2013/14. 
3.2.6.4  Autres avantages tarifaires et fiscaux 
3.150.  Outre les régimes de ZES et d'entreprises à vocation exportatrice et le système de 
ristourne de droits, l'Inde compte plusieurs systèmes d'incitations à l'exportation dont certains 
sont subordonnés à la valeur ajoutée et aux obligations en matière d'exportation (tableau A3. 5). Pendant la période considérée, le système du carnet de passage en douane aux fins des 
exemptions tarifaires et le Status Holder Incentive Scheme ont été supprimés. Les recettes 
sacrifiées au titre de ces programmes se sont élevées à 481 290 millions de roupies en 2013/14 (tableau A3. 6). 
3.2.6.5  Promotion des exportations et aide à la commercialisation 
3.151.  La structure des programmes de promotion des exportations et d'aide à la 
commercialisation adoptés par l'Inde est restée sensiblement la même depuis l'examen précédent. Le Département du commerce encourage les exportations indirectement, par le biais d'un certain 
nombre de mécanismes dont le programme d'aide au développement des marchés
122, et l'initiative 
                                               
118 Notifications douanières (non tarifaires) n° 68/2011, 75/2011, 92/2012, 4/2013, 98/2013, 05/2014, 
110/2014 et 21/2015. 
119 Renseignements communiqués par les autorités indiennes. 
120 D'autres restrictions s'appliquent en vertu des articles 3 et 8 du Règlement de 1995 sur la restitution 
des droits de douane, des droits d'accise centrale et de la ta xe sur les services. 
121 Document de l'OMC WT/TPR/M/249/Add.1 du 14 octobre 2011. 
122 Renseignements en ligne du Département du commerce. Adresse consultée: 
http://commerce.nic.in/trade/mda-guidelines01-06-2013.pdf . WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 78 - 
 
  de l'accès aux marchés123 par le biais des conseils de promotion des exportations (CPE).124 Il 
existe actuellement 29 CPE, contre 20 en 2011, et 5 offices de commercialisation chargés de promouvoir les exportations de produits spécifiques. 
3.2.7  Financement, assurance et garantie à l'exportation 
3.152.  Le financement des exportations est assuré par les banques commerciales (y compris des 
banques étrangères) et par la Banque d'export-i mport de l'Inde (Exim Bank). Des programmes de 
financement des exportations par des banques commerciales ont été mis en place pour la première 
fois en 1967 dans le but de mettre à disposition des exportateurs le financement à court terme de 
fonds de roulement à des taux d'intérêt comparables à ceux pratiqués au niveau international; le crédit à l'exportation est disponible en roupies et en devises étrangères. Le crédit à l'exportation en roupies est assujetti à un système de "taux de base", disponible depuis juillet 2010, en vertu 
duquel les taux d'intérêt applicables sont supé rieurs ou égaux au taux de base. Les banques 
accordent un crédit à l'exportation aux exportateurs admissibles en fonction de la politique de crédit approuvée par leur conseil d'administration.
125 Les banques peuvent accorder des crédits à 
l'exportation en devises étrangères à des taux compétitifs au niveau international dans le cadre 
des programmes de "crédit avant expédition en devises" et de "réescompte d'effets à l'exportation étrangers". Jusqu'au 4 mai 2012, les banques étaient autorisées à déterminer le taux d'intérêt 
pour les crédits à l'exportation jusqu'à hauteur du taux plafond lié au taux LIBOR tel que prescrit 
par la Banque centrale de l'Inde (RBI). Depuis le 5 mai 2012, les banques sont libres de déterminer le taux d'intérêt pour les crédits à l'exportation en devises étrangères. Le crédit à l'exportation, en roupies ou en devises étrangères, est disponible pour une période maximale de 
360 jours. Il est soumis à la réglementation et à la supervision générales de la RBI. 
3.153.  Afin de promouvoir le commerce et l'investissement, l'Exim Bank fournit aux exportateurs 
indiens des crédits à l'exportation sur la base du prix de revient majoré, aux taux d'intérêt dictés 
par le marché. L'Exim Bank offre aussi des financements et un soutien à l'exportation aux 
entreprises à vocation exportatrice (sous les formes  suivantes: prêts, fonds de roulement, aide à 
la commercialisation, actions de développement de produits d'exportation, facilitation des 
exportations et financement des importations), ainsi que des services à valeur ajoutée (par 
exemple des conseils et une aide à la commercialisation dans le but d'évaluer les risques internationaux et les possibilités d'exportation). L'Exim Bank peut également fournir des lignes de crédit à des États et des institutions financières étrangères pour permettre aux acheteurs de ces 
pays de se procurer des biens et des services en Inde; les conditions associées à ces crédits sont 
négociées entre l'Exim Bank et l'organisme à l'étra nger, sur la base des taux d'intérêt du marché, 
qui sont généralement fondés sur le taux LIBOR. 
3.154.  L'Exim Bank offre aussi divers régimes de garanties à l'exportation ainsi que divers 
services tarifés, destinés à soutenir le commerce international et l'investissement international, et elle mène des recherches dans ce domaine. 
3.155.  En 2013/14, l'Exim Bank a approuvé des prêts se montant à 482,6 milliards de roupies, 
soit plus que les 388,4 milliards enregistrés en 2009/10. Pour l'exercice 2013/14, l'Exim Bank a 
enregistré un bénéfice après impôts de 7,1 milliards de roupies et payé un retour sur capital investi au gouvernement d'un montant de 3,39 mi lliards de roupies. L'Exim Bank a réalisé des 
bénéfices dès sa création et a versé chaque ann ée un retour sur capital investi au gouvernement. 
Les principaux secteurs industriels auprès desquels la banque intervient sont les métaux ferreux et le traitement des métaux, les services d'ingénierie, de passation de marchés et de construction, 
les textiles et les vêtements, le pétrole et  le gaz, et les produits pharmaceutiques. 
                                               
123 Renseignements en ligne du Département du commerce. Adresse consultée: 
http://commerce.nic.in/trade/Revised_MAI_Guidelines_W_E_F_04_08_2014.pdf . 
124 Les CPE encouragent, par exemple, les exportations des produits suivants: produits textiles; produits 
pharmaceutiques, chimiques et cosmétiques; cuir; pierres gemmes et bijoux; produits des industries mécaniques et projets de construction dans le secteur ci vil; matières plastiques; no ix de cajou; gomme-laque; 
et articles de sport. Renseignements en ligne du Département du commerce. Adresse consultée: http://commerce.nic.in/epc.htm.  
125 Les politiques de crédit devraient énoncer, entre autres choses: les plafonds des risques applicables 
aux emprunteurs individuels/groupés, les normes en matière de documentation, la marge, la garantie, les 
plafonds des risques sectoriels, la délé gation des pouvoirs, les politiques en  matière d'échéance et de prix et 
les facteurs pris en considération dans la détermination des taux d'intérêt. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 79 - 
 
  3.156.  Conformément aux lignes directrices en vigueur concernant les prêts aux secteurs 
prioritaires, les crédits à l'exportation accordés par les banques étrangères ayant moins de 20 succursales seront portés au volume total ciblé pour les prêts aux secteurs prioritaires (32% du volume net ajusté du crédit bancaire ou de l'équi valent-crédit du risque hors bilan, l'élément le 
plus élevé étant retenu). Pour les banques nationales et les banques étrangères ayant au moins 
20 succursales, les crédits à l'exportation sont portés au volume total ciblé pour les prêts aux secteurs prioritaires (40% du volume net ajusté du crédit bancaire ou de l'équivalent-crédit du 
risque hors bilan, l'élément le plus élevé étant retenu), et les crédits à l'exportation accordés à 
certaines catégories spécifiées (par exemple l'agriculture) seront portés au volume de prêts ciblé par catégorie.
126 
3.157.  L'assurance contre le risque lié au crédit à l'exportation est fournie par ECGC Limited 
(anciennement la Société indienne de garantie du crédit à l'exportation), une société publique qui 
relève administrativement du Ministère du commerce et de l'industrie, enregistrée comme compagnie d'assurance autres que sur la vie et placée sous l'autorité de l'Office de réglementation 
et de développement de l'assurance (IRDA) conformément à la Loi de 1999 sur l'IRDA. Elle assure 
les exportateurs contre les risques commerciaux ou liés aux pays; elle offre aussi des garanties aux banques/institutions financières, ce qui leur permet d'accorder aux exportateurs des facilités 
de crédit à l'exportation. L'ECGC fournit aussi une assurance à l'investissement à l'étranger aux 
entreprises indiennes qui investissent dans des coentreprises à l'étranger par le biais de prises de participation ou de prêts. Les activités à court terme de l'ECGC couvraient 6,9% des exportations totales de l'Inde en 2013/14 et, en mars 2014, 64 % du total des encours de crédit à l'exportation 
à court terme accordés par les banques indiennes. L'ECGC détient plus de 90% du marché des 
crédits à l'exportation en Inde. Le Compte national de l'assurance à l'exportation (NEIA), exploité par l'ECGC, couvre les risques liés au crédit à l'exportation pour les grands projets à l'étranger à 
moyen et long termes qui sont réputés commercialement viables et d'une importance stratégique 
d'un point de vue économique et politique, mais qu i outrepassent la capacité de souscription de 
l'ECGC et ne sont pas pris en charge par la réassurance. Vingt-deux projets d'une valeur d'environ 
170,7 milliards de roupies sont couverts par le NEIA. 
3.3  Mesures visant la production et les échanges 
3.3.1  Incitations 
3.3.1.1  Incitations fiscales 
3.158.  L'Inde fournit plusieurs incitations fiscales visant à promouvoir certaines activités 
économiques. Par exemple, en vertu de la Loi de 1961 relative à l'impôt sur le revenu, des incitations fiscales sont fournies: aux compagnies de navigation (article 33AC de la Loi); aux 
dépenses d'exploitation et d'investissement au titre de la recherche scientifique (article 35); aux 
activités spécifiées (article 35AD); et à certaines entreprises industrielles (article 80IB et 80IC). L'Inde publie les états des recettes sacrifiées dans les budgets annuels du gouvernement 
central.
127 
3.3.1.2  Subventions explicites 
3.159.  Les subventions directes ou explicites telles qu'elles figurent dans le budget annuel du 
gouvernement central se sont élevées à 2 667,0 milliards de roupies (2,1% du PIB) 
(tableau 3.18). La majeure partie des subventions explicites de l'Inde sont toujours principalement 
allouées au secteur agricole, à la promotion de la sécurité alimentaire et à la réduction de la pauvreté. La plupart des dépenses vont aux produits alimentaires, aux engrais et au pétrole. Les 
subventions alimentaires sont fournies par le Département de l'alimentation et de la distribution 
publique pour combler la différence entre les prix effectifs et les prix d'émission centraux fixés par le système public de distribution ciblée (TPDS) et d'autres systèmes de prévoyance sociale. Le 
gouvernement central verse aussi une subvention à la Société indienne des produits alimentaires 
en vue du maintien de stocks régulateurs de blé et de riz comme mesure de sécurité alimentaire. 
                                               
126 Renseignements en ligne de la RBI. Adresse consultée: 
http://www.rbi.org.in/scripts/FAQView.aspx?Id=87 . 
127 Les détails concernant les recettes sacrifiées pour les années 2012/13 et 2013/14, par exemple, sont 
disponibles sur le site du gouverneme nt de l'Inde. Adresse consultée: " http://indiabudget.nic.in/ub2014-
15/statrevfor/annex12.pdf ." WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 80 - 
 
  Tableau 3.18 Subventions explicites, 2012-2016 
(Milliards de Rs et %) 
 2012/13a 2013/14a 2014/15b 2015/16c 
Total 2 570,8 2 546,3 2 667,0 2 438,1 
Engrais 25,5 26,4 26,6 29,9 
Engrais uriques importés 5,9 4,5 4,5 5,0 
Engrais uriques nationaux 7,8 10,4 14,3 15,7 
Engrais dont les prix sont déréglementés 12,0 11,5 7,7 9,2 
Produits alimentaires 33,1 36,1 46,0 51,0 
Pétrole 37,7 33,5 22,6 12,3 
Bonification d'intérêts 2,8 3,2 4,2 6,1 
Autres 0,9 0,7 0,6 0,6 
a Dépenses réelles. 
b Budget révisé. c Budget. 
Source: Renseignements en ligne du gouvernement de l'Inde. Budget des dépenses Volume 1 2013-14 et 
Budget des dépenses Volume 1 2014-15. Adresse consultée: " http://indiabudget.nic.in/budget2013-
2014/ub2013-14/eb/stat04.pdf et http://www.indiabudget.nic.in/ub2015-16/eb/stat04.pdf ". 
3.160.  La dernière notification de l'Inde concernant  les subventions à la pêche, portant sur la 
période 2010/11 à 2013/14, a été communiquée à l'OMC en novembre 2014.128 Les autorités 
indiquent que les différentes subv entions accordées au titre des programmes de l'administration 
centrale pour le développement de la pêche en mer visent principalement à améliorer la situation socioéconomique des pêcheurs pauvres qui exercent traditionnellement leurs activités près des 
côtes en leur permettant d'améliorer leurs compétences grâce à la modernisation des 
embarcations et des équipements et en assurant leur sécurité en mer; ces subventions sont accordées pour améliorer la capacité de pêche en vue d'une utilisation optimale des ressources 
halieutiques disponibles et non pas pour créer une surcapacité; il s'agit également de garantir des 
moyens de subsistance durables aux pêcheurs traditionnels pauvres en les aidant et en les encourageant à décongestionner les eaux côtières et  à gagner le large pour leurs activités, et à 
exploiter des ressources halieutiques inexploitées ou sous-exploitées. Les autorités estiment que le 
montant des subventions accordées au secteur est très modeste par rapport à la plupart des autres pays. 
3.161.  L'Inde a communiqué 35 notifications – concernant des subventions au Comité des 
subventions et des mesures compensatoires, parmi lesquelles ses réponses
129 aux questions 
soulevées par d'autres Membres.130 
3.162.  L'Inde a adopté la Loi de 2013 sur la sécurité alimentaire en septembre 2013 en vue de 
fournir des céréales vivrières subventionnées aux deux tiers environ de sa population 
(section 4.1.1.3). 
3.3.1.3  Politiques du crédit 
3.163.  Le gouvernement central alloue des fonds af in de subventionner les taux d'intérêt, y 
compris aux exportateurs (tableau 3.19).131 Au titre de ces mécanismes, qui sont gérés par divers 
ministres (par exemple le Ministère des financ es, de l'industrie lourde et des entreprises 
publiques), des entreprises du secteur public central ont aussi accès au crédit à des taux 
préférentiels. 
                                               
128 Document de l'OMC G/SCM/N/253/IND/Suppl.1 du 21 novembre 2014. 
129 Document de l'OMC G/SCM/Q2/IND/40 du 27 octobre 2014. 
130 Documents de l'OMC G/SCM/Q2/IND/20 du 10 octobre 2011, G/SCM/Q2/IND/35 du 31 juillet 2014 et 
G/SCM/Q2/IND/40 du 27 octobre 2014. 
131 Renseignements en ligne de Fibr e2fashion.com. Ad resse consultée: 
http://www.fibre2fashion.com/news/textile-news/newsdetails.aspx?news_id=119355 . WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 81 - 
 
  Tableau 3.19 Taux préférentiels accordés aux exportateurs, 2014 
Période Secteur Taux d'intérêt 
Subvention Taux 
minimum
Du 1er décembre 2008 
au 31 mars 2014 Textiles (y compris tissés à la main), artisanat, 
tapis, cuir, pierres gemm es et bijoux, produits 
de la mer et PME  2 points de pourcentage 7% 
Du 1er avril 2010 au 
31 mars 2011 Artisanat, tapis, tissages à la main et PME. À 
partir du 1er août 2010, cuir et ouvrages en cuir, 
fabrication du jute, y compris les revêtements 
du sol, produits de l' ingénierie et textiles 2 points de pourcentage 7% 
Du 1er avril 2011 au 
31 mars 2012 Artisanat, tissages à la main, tapis et PME  2 points de pourcentage 7% 
Du 1er avril 2012 au 
31 mars 2013 Artisanat, tapis, tissages à la main, PME, 
prêt-à-porter, produits agricoles transformés, 
articles de sport, jouets 2 points de pourcentage 7% 
Du 1er avril 2013 au 
31 mars 2014 Artisanat, tapis, tissages à la main, PME, 
prêt-à-porter, produits agricoles transformés, 
articles de sport, jouets, certains produits 
informatiques et textiles et 235 lignes tarifaires visant les produits de l'ingénierie Jusqu'au 31 juillet 2013, 
2 points de pourcentage. 
À partir du 1
er août 2013, 
3 points de pourcentage.  7% 
Source: Secrétariat de l'OMC, sur la base des rens eignements communiqués par les autorités indiennes. 
3.164.  L'Inde fixe des objectifs pour les prêts aux secteurs prioritaires pour garantir que les 
banques accordent des crédits à des secteurs particuliers.132 Les banques commerciales nationales 
et étrangères sont tenues de réserver un pourcentag e de leur volume net ajusté du crédit bancaire 
ou du montant en équivalent-crédit du risque de hors bilan, le chiffre le plus élevé étant retenu, pour les secteurs prioritaires. Pour les banques nationales et les banques étrangères possédant au 
moins 20 succursales, ce pourcentage s'élève à 40% pour les prêts aux secteurs prioritaires et 
pour les banques étrangères possédant moins de 20 succursales, à 32% (tableau 3.20). En 2013/14, 16 banques publiques sur 26, 16 banques nationales privées sur 20 et 38 banques étrangères sur 39 ont atteint cet objectif.
133 
Tableau 3.20 Objectifs des prêts aux secteurs prioritaires, 2014 
Secteurs 
prioritaires Banques commerciales nationales/ 
banques étrangères possédant  
au moins 20 succursales Banques étrangères possédant 
moins de 20 succursales 
Avances totales aux 
secteurs prioritaires 40% du volume net ajusté du crédit bancaire ou 
du montant en équivalent-crédit du risque de 
hors bilan, le chiffre le  plus élevé étant retenu 32% du volume net ajusté du crédit 
bancaire ou du montant en 
équivalent-crédit du risque de hors bilan, le chiffre le plus élevé étant retenu 
Agriculture 18% du volume net ajusté du crédit bancaire ou 
du montant en équivalent-crédit du risque de 
hors bilan, le chiffre le  plus élevé étant retenua Aucun objectif 
Micro et petites 
entreprises (MPE) Les avances aux MPE seront comptabilisées dans 
le cadre de l'objectif global des secteurs prioritaires de 40% du volume net ajusté du crédit bancaire ou du montant en équivalent-crédit du risque de hors bilan, le chiffre le plus élevé étant retenu Aucun objectif  
Composants plus 
vulnérablesb 10% du volume net ajusté du crédit bancaire ou 
du montant en équivalent-crédit du risque de 
hors bilan, le chiffre le  plus élevé étant retenu Aucun objectif 
a Les prêts indirects de plus de 4,5% du volume net ajusté du crédit bancaire ou du montant en 
équivalent-crédit du risque de hors bilan, le ch iffre le plus élevé étant retenu, ne seront pas 
comptabilisés dans le cadre de l'objectif de 18%. To utefois, tous les prêts agricoles entrant dans les 
catégories "directe" et "indirecte" seront comptabilisés dans le cadre de l'objectif global des secteurs prioritaires de 40% du volume net ajusté du crédit  bancaire ou du montant en équivalent-crédit du 
risque de hors bilan, le chi ffre le plus élev é étant retenu. 
                                               
132 Les catégories générales auxquelles appartiennent les secteurs prioritaires sont les suivantes: 
agriculture, micro et petites entreprises, éducation, lo gement et crédit à l'export ation (Banque centrale de 
l'Inde, Circulaire principale n° RBI/2014-15/95, 1er juillet 2014). 
133 Banque centrale de l'Inde (2014b). WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 82 - 
 
  b Parmi les composantes plus vulnérables figurent, entre autres groupes, les petits agriculteurs et les 
agriculteurs marginaux; les artisans, et les entreprises villageoises et les entreprises familiales; les castes et tribus enregistrées; et les bénéficiai res du Mécanisme des taux  d'intérêt différenciés. 
Source: Secrétariat de l'OMC, sur la base des rens eignements communiqués par les autorités indiennes. 
3.165.  Des subventions sont aussi fournies aux banques rurales régionales, aux banques 
coopératives et aux banques du secteur public  afin d'accorder des prêts à court terme aux 
exploitants agricoles à des taux préférentiels. Outre cette subvention accordée par le 
gouvernement central, les agriculteurs peuvent bénéficier d'un autre taux d'intérêt bonifié au 
niveau des États. 
3.3.1.4  Micro et petites entreprises 
3.166.  L'Inde apporte un appui aux micro et petites entreprises (MPE) par des moyens divers, par 
exemple en réservant la production de plusieurs produits aux MPE. Les produits peuvent bénéficier 
de ce statut si leur fabrication par des MPE est viable et réalisable sur le plan technique.134 Le 
Comité consultatif des produits réservés, qui relè ve du Ministère des micro, petites et moyennes 
entreprises, examine à intervalles réguliers l'adoption ou l'abolition des mesures de réserve. À 
l'heure actuelle, 20 produits bénéficient de ces mesures (soit le même chiffre que lors du précédent examen de l'Inde).
135 
3.167.  Le gouvernement prévoit plusieurs autres programmes d'assistance, gérés par le Ministère 
des micro, petites et moyennes entreprises et les institutions qui l'appuient (par exemple le Bureau du Commissaire au développement et la Société nationale des petites industries). Ces programmes visent à aider les micro et petites entreprises dans la promotion et la 
commercialisation des exportations, la certification des produits, la modernisation technologique et 
la mise en valeur des ressources humaines (tableau A3. 1). Les micro et petites entreprises se voient également accorder des préférences lors de la passation des marchés publics 
(section 3.3.4). 
3.168.  Dans le cadre de la politique de prêt aux secteurs prioritaires, les avances des banques 
commerciales nationales ou des banques étrangères possédant au moins 20 filiales aux micro et 
petites entreprises seront comptabilisées dans le cadre de l'objectif global des secteurs prioritaires 
de 40% du volume net ajusté du crédit bancaire ou du montant en équivalent-crédit du risque de 
hors bilan, le chiffre le plus élevé étant retenu. 
3.169.  À l'échelle des États, d'autres programmes également mis en œuvre à l'appui du 
développement des micro, petites et moyennes en treprises portaient sur le développement de 
zones d'aménagement industriel, les incitations fiscales et les subventions applicables à l'électricité et au capital.
136 En vertu du régime général d'exonération des accises, les micro, petites et 
moyennes entreprises dont le chiffre d'affaires annuel ne dépasse pas 40 millions de roupies se 
voient accorder une exonération totale de l'accise pouvant atteindre 15 millions de roupies137; les 
MPE peuvent aussi bénéficier d'exonérations du droit d'accise.138 
                                               
134 Département de la politique et de la promotion industrielles (2009a); et renseignements en ligne du 
Commissaire au développement, "List of items reserved for exclusive manufacture in micro and small enterprises". Adresse consultée: http://www.dcmsme.gov.in/publications/reserveditems/resvex.htm . 
135 Ces produits sont les suivants: pickles et chutneys, pain, huile de moutarde (sauf celle extraite à 
l'aide de solvants), huile d'arachide (sauf celle extraite à l'aide de solvants), meubles et équipements en bois, cahiers et registres, bougies de cire, produits pour lessi ve, allumettes de sûreté, feux  d'artifice et agarbatties 
(encens), bracelets en verre, acier almi rah, volets roulants, chaises en acie r (tous types), tables en acier (tous 
autres types), meubles en acier (tous autres types), ca denas, ustensiles en acier inoxydable et ustensiles à 
usage domestique (aluminium). Renseignements en ligne du Ministère des micro, petites et moyennes entreprises. Adresse consultée: http://www.dcmsme.gov.in/publications/reserveditems/reserved2010.pdf . 
136 Renseignements en ligne du Commissaire au déve loppement, "SSI Registration". Adresse consultée: 
http://www.dcmsme.gov.in/howtosetup/grgxx01x.htm . 
137 Renseignements communiqués par les autorités. 
138 Renseignements en ligne du Commissaire au dé veloppement, "Excis e and SSI". Adresse consultée: 
http://dcmsme.gov.in/policies/central/t-ed.htm . WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 83 - 
 
  3.3.2  Politique de la concurrence et mesures de contrôle des prix 
3.3.2.1  Politique de la concurrence 
3.170.  La Commission indienne de la concurrence (CCI), établie en vertu de la Loi de 2002 sur la 
CCI, est chargée de prévenir les pratiques qui ont des effets négatifs sur la concurrence, de 
promouvoir et de préserver la concurrence sur les marchés, de protéger les intérêts des 
consommateurs et de garantir la liberté des échanges réalisés par d'autres participants sur les marchés indiens.
139 La CCI dispose des pouvoirs d'instruction et d'exécution et peut imposer des 
sanctions en cas de non-respect de ses procédures. Elle peut également prendre des mesures 
correctives dans les cas d'accords anticoncurrentiels et d'abus de position dominante et imposer des sanctions s'élevant jusqu'à 10% du chiffre d'affaires moyen d'une entreprise sur les trois exercices financiers précédents. Dans le cas d'un cartel, la CCI peut imposer à chaque membre 
une sanction allant jusqu'à trois fois le bénéfice ou jusqu'à 10% du chiffre d'affaires, le montant le 
plus élevé étant retenu, pour chaque année pe ndant laquelle l'accord a été maintenu. Après 
l'instruction, la CCI peut prononcer une ordonnance de ne pas faire exigeant que l'entreprise 
incriminée mette un terme à l'accord anticoncurrentiel et n'en conclue pas d'autres, ou qu'elle 
cesse d'abuser de sa position do minante. La CCI peut ouvrir d'elle-même des enquêtes. Elle fournit 
gratuitement des services de consultation ex ante  en cas de fusion. La CCI joue un rôle dans la 
promotion de la concurrence; les autorités jugent nécessaire de développer une "culture de la 
concurrence" au sein de l'économie et d'améliorer le respect des règles de la concurrence par les parties prenantes. La CCI a organisé différents ateliers, conférences et séminaires, elle s'est appuyée sur les médias électroniques et a mené des études conformément à son mandat en 
matière de promotion. Les ordonnances, directives ou décisions prises par la CCI peuvent être 
contestées devant le tribunal d'appel de la concurrence (CAT). Les autorités indiquent que la CCI est un organisme indépendant; elle dispose d'une autonomie totale dans son fonctionnement en 
tant qu'organe de contrôle de la concurrence en Inde, elle présente au gouvernement un rapport 
annuel qui rend compte de l'ensemble de ses activités et qui est ensuite soumis au Parlement. Son président et ses membres sont nommés par le gouvernement à partir d'une liste de noms 
recommandés par un comité de sélection présidé par le Président de la Cour suprême de l'Inde ou 
son représentant. Les nominations doivent satisfaire aux prescriptions en matière de qualifications et d'expérience énoncées dans la Loi de 2002 sur la concurrence. 
3.171.  La législation traitant des questions de concurrence en Inde comprend la Loi de 2002 sur la 
concurrence, la Loi de 2007 sur la concurrence (m odification), la Loi de 2009 sur la concurrence 
(modification) et divers règlements publiés par la CCI.
140 Il existe des réglementations sectorielles 
dans de nombreux secteurs tels que le marché des capitaux, l'assurance, les télécommunications, 
l'électricité, le pétrole et le gaz naturel, et l'aviation civile. La Loi sur la concurrence ne fait pas de 
distinction entre entreprises privées et entreprises publiques, sauf dans certains cas liés aux attributions souveraines de l'État (y compris les activités liées à l'énergie, à la monnaie, à la 
défense et à l'espace). La Loi sur la concurrence prévoit l'approbation préalable obligatoire des 
rapprochements qui dépassent les seuils notifiés.
141 La CCI dispose de 210 jours pour arrêter une 
décision concernant une demande de rapprochement et la notifier. À cet égard, la CCI s'impose une limite de 180 jours pour traiter un dossier sur le principe de l'obligation de moyens. 
Conformément aux dispositions du "Règlement sur les rapprochements", les autorités estiment 
que la plupart des demandes devraient être approuvées dans les 30 jours et que seules celles soulevant de graves problèmes de concurrence entraîneraient des délais plus longs car elles 
nécessitent une deuxième phase d'enquête. 
                                               
139 Voir OMC (2011), chapitre III 4)  iii) pour plus de détails. 
140 Voir OMC (2011), chapitre III 4)  iii) pour plus de détails. 
141 Les seuils sont les suivants: i) pour un particulier situé en Inde, 15 milliards de roupies (actifs) et 
45 milliards de roupies (chiffre d'affaires); ii) pour un gr oupe situé en Inde, 60 milliards de roupies (actifs) et 
180 milliards de roupies (chiffre d'affaires); iii) pour des particuliers situés en Inde et à l'étranger, 750 millions de dollars EU avec une composante in dienne minimale de 7,5 milliards de roupies (actifs) et 2,25 milliards de 
dollars EU avec une composante indienne minimale de 22, 5 milliards de roupies (chiffre d'affaires); et iv) pour 
un groupe situé en Inde et à l'étranger, 3 milliards de dollars EU avec une composan te indienne minimale de 
7,5 milliards de roupies (actifs) et  9 milliards de dollars EU avec un e composante indienne minimale de 
22,5 milliards de roupies (chiffre d'affaires). WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 84 - 
 
  3.172.  En juin 2011, deux nouveaux règlements concernant les rapprochements (fusions) et le 
recouvrement des sanctions monétaires, respectivement, sont entrés en vigueur.142 Le Règlement 
de 2011 de la CCI (Procédure concernant les affaires courantes liées aux rapprochements) a pour but d'indiquer les procédures précises à suivre dans les questions de rapprochement (par exemple 
l'examen des fusions). Les règlements concernent notamment la forme de l'avis devant être remis, 
les délais, les frais de dépôt et la procédure de dépôt d'un avis. Les rapprochements nécessitent le dépôt d'un avis dans les 30 jours suivant: i) l'approbation de la proposition de fusion; ou ii) la 
signature de tout accord ou autre document d'acquisition. Le Règlement de 2011 de la CCI (Mode 
de recouvrement d'une sanction monétaire) contient notamment des dispositions précises concernant la délivrance des demandes de recouv rement, les modes de recouvrement, le renvoi 
devant les autorités fiscales et l'intérêt à payer sur les pénalités. Le règlement a pour but de faire 
procéder au recouvrement des amendes de manière efficace et prédéterminée. 
3.173.  Les autorités indiquent que la CCI a harmonis é le Règlement sur les rapprochements avec 
les meilleures pratiques internationales, comme l'obligation de notification et la définition claire du 
seuil de notification obligatoire et des délais pour le dépôt des avis. À cet égard, la CCI a modifié le 
Règlement sur les rapprochements le 23 février 2012, le 4 avril 2013 et le 28 mars 2014 en vue notamment de simplifier les conditions de dépôt pour les rapprochements.
143 
3.174.  Par ailleurs, conformément à la clause a) de l'article 54 de la Loi sur la concurrence, le 
gouvernement exonérait: i) des dispositions de l'ar ticle 5 de la Loi pour une période de cinq ans, à 
compter du 4 mars 2011, les entreprises faisant l'objet d'une prise de contrôle ou cédant des parts, des droits de vote ou des actifs, et dont  l a  v a l e u r  d e s  a c t i f s  e n  I n d e  n e  d é p a s s e  p a s  
2,5 milliards de roupies ou dont le chiffre d'affaires en Inde ne dépasse 7,5 milliards de roupies; 
ii) de l'application des dispositions des articles 5 et 6 de la Loi sur la concurrence pour cinq ans à compter du 8 janvier 2013, les établissements bancaires auxquels le gouvernement a délivré une 
notification au titre de l'article 45 de la Loi de 1949 sur la réglementation des activités 
bancaires
144; et iii) des dispositions de l'article 3 de la Loi sur la concurrence (accords 
anticoncurrentiels) pour une période d'un an à compter du 11 décembre 2013, les accords de 
partage des navires du secteur des transports maritimes de ligne. 
3.175.  Entre mai 2009 et décembre 2014, la CCI a reçu 557 dossiers (à l'exclusion des demandes 
de rapprochement décrites dans le paragraphe suivant). Au 31 décembre 2014, 283 dossiers (sur 557) ont été clos de prime abord, 144 dossiers ont été réglés après publication du rapport du 
Directeur général des enquêtes, 55 dossiers étaient en cours d'examen par la CCI et 75 dossiers 
étaient en cours d'examen par le Directeur général des enquêtes. La CCI a prononcé des ordonnances de ne pas faire dans plusieurs dossiers et a également ordonné la modification 
d'accords; entre 2011 et 2014, 77 ordonnances de ne pas faire ont été prononcées. Des amendes 
ont été imposées dans certains cas (par exemple dans le cas du cartel du ciment)
145; au cours de 
la même période, des amendes ont été infligées dans 58 dossiers (y compris des demandes de 
rapprochement), s'élevant au total à 124,7 milliards de roupies. 
3.176.  S'agissant de l'examen des fusions, entre juin 2011 et mars 2014, la CCI a reçu plus de 
150 demandes de rapprochement, qui ont toutes été traitées par la Commission en premier examen dans les 30 jours suivant leur dépôt, conf ormément aux dispositions du Règlement sur les 
rapprochements. 
                                               
142 Règlement de 2011 de la CCI (Procédure concernant les affaires courantes liées aux 
rapprochements) et Règlement de 2011 de la CCI (Mode de recouvrement d'une sanction monétaire). Adresse consultée: http://www.cci.gov. in/index.php?option=com_ content&task=view&id=62 . 
143 Les principaux changements prévus dans la modification de février 2012 comprenaient notamment le 
fait que le dépôt d'un avis n'était généralement pas né cessaire en cas: i) d'acquisition portant sur moins de 
25% des parts ou des droits de vote d'une entrepri se de manière cumulative; ii) de fusions ou de 
regroupements au sein d'un groupe portant sur des entreprises entièrement détenues par les entreprises du 
groupe; iii) d'acquisition de parts ou de  droits de vote à la suite d'un rachat ou d'émission de ti tres n'entraînant 
pas une prise de contrôle. La modification d'avril 2013 prévoyait notamment: i) l'autorisation d'acquisitions "rampantes" pouvant atteindre 5% par exercice fiscal, lorsque l'acquéreur possède déjà au moins 25% mais 
moins de 50% des parts ou des droits de vote de l'entr eprise, sous certaines conditions; ii) la suppression de 
l'obligation de notification pour le s rapprochements portant sur des filiales d'un même groupe, sous certaines 
conditions. Par ailleurs, la modification de mars 2014 a entre autres fait passer les frais de dépôt à 1,5 million 
de roupies pour le formulaire I et à 5 mi llions de roupies pour le formulaire II. 
144 Ministère du secteur des entreprises, no tification n° 5 63/2011-CS du 8 janvier 2011. 
145 Voir par exemple les renseignements en ligne de la CCI à l'adresse suivante: 
http://www.cci.gov.in/May2011/PressRelease/PressReleaseSuoMoto052013.pdf . WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 85 - 
 
  3.177.  La CCI voit dans les mémorandums d'accord un instrument puissant pour renforcer la 
coopération internationale dans le domaine des politiques de la concurrence. La Commission a signé des mémorandums d'accord avec: le Service fédéral de lutte contre les monopoles (Russie) en 2011; la Commission fédérale du commerce et le Département de la justice (États-Unis) en 
2012; la Commission australienne de la concurrence et de la consommation en 2013; la 
DG Concurrence de la Commission européenne en 2013; et le Bureau de la concurrence (Canada) en 2014. Des chapitres sur la concurrence figurent dans différents accords commerciaux régionaux 
signés par l'Inde (par exemple avec le Japon et la République de Corée); les autorités indiquent 
que tous les ACR qui seront conclus par l'Inde à l'avenir devraient comprendre un chapitre sur la concurrence. 
3.178.  Les autorités élaborent actuellement une politique nationale de la concurrence.
146 
3.3.2.2  Mesures de contrôle des prix 
3.179.  Le gouvernement applique des programmes de soutien des prix pour les denrées agricoles, 
parmi lesquels des prix de soutien minimaux (PSM) pour les denrées agricoles principales, le 
système de soutien des prix (PSS) reposant sur des passations de marchés, le mécanisme 
d'intervention sur le marché (MIS) englobant les denrées agricoles qui ne sont pas visées par les PSM, le prix juste et rémunérateur (FRP) et le prix conseillé par l'État pour la canne à sucre. Il 
existe également un nouveau dispositif de fixation des prix pour l'urée.
147 Ces programmes sont 
restés en grande partie inchangés depuis 2011.148 
3.180.  Dans le cadre du système public de distributi on ciblée (TPDS), le prix de certaines denrées 
essentielles (à savoir le blé, le riz, les céréales à gros grains, le sucre et le kérosène) continue 
d'être subventionné pour une population ciblée vivant au-dessous du seuil de pauvreté. 
3.181.  Par ailleurs, le prix du GPL à usage domestique est contrôlé par l'octroi de subventions. Le 
prix du GPL à usage domestique est subventionné à hauteur de 12 bouteilles par an et par foyer. 
Les mesures de contrôle des prix du pétrole et du diesel ont été abolies le 26 juin 2010 et le 
19 octobre 2014, respectivement. 
3.182.  Un système à deux prix continue d'être appliqué pour le gaz naturel: un prix pour le gaz 
dans le cadre du mécanisme des prix administrés et un prix pour le gaz non visé par le 
mécanisme. Le mécanisme des prix administrés s'applique au gaz produit dans les champs attribués aux compagnies pétrolières nationales indiennes (ONGL et OIL) avant la mise en œuvre de la Nouvelle politique en matière de permis de prospection (NELP) en 1999. Le prix hors 
mécanisme s'applique: i) au gaz produit dans les champs attribués dans le cadre de la NELP, pour 
lequel le prix est déterminé par le contrat de partage de la production (CPP) entre le gouvernement et l'entrepreneur privé; et ii) aux importations de gaz naturel liquéfié (GPL) pour 
lesquelles le prix est déterminé par un accord entre l'acheteur et le vendeur. La formule utilisée 
pour déterminer les prix dans le cadre du CPP doit être approuvée par le gouvernement. Le gaz 
visé par le mécanisme des prix administrés peut être utilisé uniquement par les secteurs 
prioritaires, à savoir les engrais (urée), les unités de production de GPL (détenues par GAIL et 
ONGC), l'électricité, la distribution de gaz de ville, les aciéries, les raffineries et les produits pétrochimiques. Les autres consommateurs ne sont pas autorisés à utiliser le gaz subventionné et doivent se fournir en gaz auprès d'entreprises priv ées ou d'importateurs de GPL. Le prix du gaz 
produit par ONGC et OIL dans le cadre du mécanisme des prix administrés était de 
4,2 dollars EU/MMBTU avant le 1
er novembre 2014 puis a été porté à 5,61 dollars EU/MMBTU (sur 
la base de la valeur calorifique nette), prix qui restera en vigueur jusqu'au 31 mars 2015, 
conformément à la formule prescrite tenant compte du marché international du gaz. Les prix sont 
révisés tous les six mois. 
3.183.  Le gouvernement surveille de près le prix de certains hydrocarbures. En cas de forte 
volatilité des prix sur le marché international, le gouvernement intervient pour stabiliser les prix. 
                                               
146 Ministère du secteur des entreprises (2014). 
147 Renseignements en ligne du Département des produi ts chimiques et des engrais. Adresse consultée: 
http://fert.nic.in/page/fertilizer-policy . 
148 Voir OMC (2011) pour plus de détails. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 86 - 
 
  3.184.  Le 7 décembre 2012, le gouvernement a introduit la Politique nationale des prix des 
produits pharmaceutiques de 2012, puis l'Ordonnance sur le contrôle des prix des médicaments, basée sur cette politique, a été publiée le 15 mai 2013.
149 L'objectif de cette politique est 
d'instaurer un cadre de tarification des médicaments destiné à garantir la disponibilité à des prix 
raisonnables des "médicaments essentiels" figurant dans la Liste nationale des médicaments 
essentiels tout en laissant une place suffisante à l'innovation et à la concurrence. Dans le cadre de cette politique, les prix de 348 médicaments essentiels sont réglementés sur la base des 
préparations par la "fixation des prix fondée sur le marché", calculée à partir de la moyenne simple 
des prix de détail de toutes les marques dont la part n'est pas inférieure à 1% du chiffre d'affaires total.
150 Le prix plafond pour les préparations inscrites sera révisé conformément à l'indice annuel 
des prix de gros de l'année civile précédente au plus tard le 1er avril de chaque année et sera 
notifié tous les ans le 1er avril. 
3.3.3  Entreprises publiques et privatisation 
3.3.3.1  Rôle des entreprises publiques (autres que les entreprises commerciales d'État) 
et cession d'actifs 
3.185.  Les entreprises du secteur public central (CPSE) continuent de jouer un rôle actif dans 
l'économie, détenant une part de marché importante dans plusieurs secteurs/sous-secteurs, par 
exemple pétrole et industries extractives, transp ort et production d'énergie, énergie nucléaire, 
ingénierie lourde, industrie aéronautique, entrepos age et système de distribution public, transport 
maritime, assurance et télécommunications. 
3.186.  La politique de désengagement vise à encourager le contrôle des CPSE par des personnes 
privées tout en assurant que la participation de l'État ne tombe pas en dessous de 51%, lui 
permettant ainsi de garder le contrôle de l' entreprise. Le programme du gouvernement de 
désengagement des CPSE rentables cotées est régi par la politique de désinvestissement de 
novembre 2009, qui vise à imposer la transparence et l'obligation de reddition de compte dans le 
fonctionnement courant des CPSE ainsi qu'à instaurer une discipline de marché. Le 22 août 2014, le seuil de participation publique minimum des CPSE a été porté de 10 à 25%, objectif qui devrait 
être atteint à la fin d'août 2017. Par ailleurs, le programme de désengagement prévoit la cotation 
en bourse de toutes les CPSE rentables non cotées, ce qui passera par un apport de capital ou par la vente en bourse des parts de l'État, ou les deux. 
3.187.  Depuis le dernier examen de l'Inde, la cession d'actifs s'est poursuivie dans les CPSE; 
quelques CPSE ont récemment été autorisées à y procéder (tableau 3.21). Les plans annuels de 
désinvestissement sont approuvés par le Comité et inclus dans les budgets annuels. Les précisions concernant les entreprises faisant l'objet d'une cess ion d'actifs et l'ampleur de cette dernière ne 
sont pas publiées. 
Tableau 3.21 Vue d'ensemble des cessions d'actifs, 2011-2015 
CPSE Scénario Année Part du 
gouvernement 
(%) 
CPSE faisant l'objet de cessions d'actifs  
Power Finance Corporation of India 
Ltd. (PFC) Offre subséquente de 5% plus 15% du 
nouveau capital levé par l'entreprise 2011/12 89,78 
Oil & Natural Gas Corporation of India 
Ltd (ONGC) Offre de vente de 4,91% du capital 
libéré de l'État 2011/12 74,14 
National Building Construction 
Corporation (NBCC) Offre de vente de 10% du capital 
libéré de l'État 2012/13 100 
Hindustan Copper Ltd. (HCL) Offre de vente de 5,58% du capital 
libéré de l'État 2012/13 99,59 
National Mineral Development 
Corporation (NMDC) Ltd.  Offre de vente de 10% du capital 
libéré de l'État 2012/13 90 
                                               
149 Renseignements en ligne du Département des produits pharmaceutiques. Adresse consultée: 
http://pharmaceuticals.gov.in/ . 
150 Auparavant, en vertu des dispositions de l'Ordonnance de 1995 sur le contrôle des prix des 
médicaments, les prix de 74 médicaments en vrac et des préparations contenant l'un de ces médicaments étaient assujettis à une mesure de contrôle (OMC, 2011). WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 87 - 
 
  CPSE Scénario Année Part du 
gouvernement 
(%) 
Oil India Ltd. Offre de vente de 10% du capital 
libéré de l'État 2012/13 78,43 
National Thermal Power Corporation 
(NTPC) Ltd. Offre de vente de 9,50% du capital 
libéré de l'État 2012/13 84,50 
Rashtriya Chemical and Fertilizers Ltd 
(RCF) Offre de vente de 12,5% du capital 
libéré de l'État 2012/13 92,5 
National Aluminium Company Ltd 
(NALCO) Offre de vente de 6,09% du capital 
libéré de l'État 2012/13 87,15 
Steel Authority of India Ltd (SAIL) Offre de vente de 5,82% du capital 
libéré de l'État 2012/13 85,82 
Hindustan Copper Ltd (HCL) Offre de vente de 4,01% du capital 
libéré de l'État 2013/14 94,01 
ITDC Ltd Offre de vente de 5% du capital libéré 
de l'État 2013/14 92,11 
MMTC Ltd Offre de vente de 9,33% du capital 
libéré de l'État 2013/14 99,33 
National Fertilizer Ltd (NFL) Offre  de vente de 7,64% du capital 
libéré de l'État 2013/14 97,6 
State-Trading Corporation Ltd (STC) Offre de vente de 1,02% du capital 
libéré de l'État 2013/14 91,02 
Neyveli Lignite Corporation Ltd (NLC) Offre de vente de 3,56% du capital 
libéré de l'État 2013/14 93,56 
Engineers India Ltd (EIL) Offre de vente de 10% du capital 
libéré de l'État 2013/14 80,40 
Indian Oil Corporation Ltd (IOCL) Offre de vente de 10% du capital 
libéré de l'État 2013/14 78,92 
National Hydroelectric Power 
Corporation (NHPC) Rachat de 10% par l'entreprise 2013/14 86,36 
Power Grid Corporation of India Ltd 
(PGCIL) Offre subséquente de 4% plus 13% du 
nouveau capital levé par l'entreprise 2013/14 69,42 
Bharat Heavy Electric Ltd (BHEL) Offre de vente de 4,66% du capital 
libéré de l'État 2013/14 67,72 
Steel Authority of India Ltd (SAIL) Offre  de vente de 5% du capital libéré 
de l'entreprise sur la part de 80% de l'État 2014/15 80 
Coal India Ltd. (CIL) Offre de vente de 10% du capital 
libéré de l'État 2014/15 89,65 
CPSE devant faire l'objet de cessions d'actifs    
Oil & Natural Gas Corporation of India 
Ltd (ONGC) Offre de vente de 5% du capital libéré 
de l'État 2014/15 68,94 
National Hydroelectric Power 
Corporation (NHPC) Offre de vente de 11,36% du capital 
libéré de l'État 2014/15 85,96 
Power Finance Corporation (PFC) Offre de vente de 5% du capital libéré 
de l'État 2014/15 72,80 
Rural Electrification Corporation (REC) O ffre de vente de 5% du capital libéré 
de l'État 2014/15 65,64 
Source: Secrétariat de l'OMC, sur la base des renseignements communiqués par les autorités. 
3.188.  À la fin de mars 2014, 229 des 277 CPSE indiennes étaient en activité.151 
3.189.  Le produit du désinvestissement est placé dans le Fonds national d'investissement (NIF).152 
En principe, 75% du produit est alloué au financement de certains programmes sociaux et le reste 
est investi dans la modernisation ou l'essor d'entreprises du secteur public central qui font des bénéfices ou qui peuvent être redressées.
153 Le 17 janvier 2013, le gouvernement a approuvé la 
restructuration du Fonds national d'investissement et a décidé qu'à compter de 2013/14 le produit 
                                               
151 Une liste des CPSE est disponible en ligne. Renseignements en ligne du Département des entreprises 
publiques. Adresse consultée: http://dpe.nic.in/sites/upload_files/dpe/files/survey1213/survey01/APENDIX1.pdf . 
152 Renseignements en ligne du Département du désinvestissement. Adresse consultée: 
http://divest.nic.in/Nat_inves_fund.asp . 
153 Toutefois, par suite du ralentissement économique (pendant la période 2008-2009) et d'une 
sécheresse récente, le gouvernement a décidé qu'entre avril 2009 et mars 2012, le produit serait entièrement 
utilisé pour financer des programmes du secteur social; cette mesure a été prorogée pour une année 
supplémentaire (avril 2012-mars 2013) en raison de la persistance des conditions économiques difficiles. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 88 - 
 
  du désinvestissement serait porté au "compte public" existant du Fonds et qu'il y resterait jusqu'à 
ce qu'il soit retiré/investi aux fins prévues. Les montants prélevés sur le Fonds seront arrêtés dans le budget annuel du gouvernement. Pour l'exercice 2013/14, le gouvernement a approuvé le prélèvement de fonds consacrés aux dépenses de recapitalisation des banques du secteur public et 
aux dépenses en capital des Chemins de fer indiens. 
3.3.4  Marchés publics  
3.3.4.1  Aperçu général 
3.190.  Depuis 2012, la passation électronique de marchés publics est devenue la règle en Inde. 
Tous les ministères et départements de l'administration centrale doivent, depuis le 1
er janvier 2012, publier en ligne les invitations à soumissionner. Cette norme est entrée en 
vigueur pour les entreprises du secteur public central le 1er février 2012, et pour les organismes 
autonomes ou officiels le 1er avril de la même année.154 Le 5 octobre 2012, le Département des 
télécommunications (DOT) a publié une notification concernant la politique adoptée par ses services selon laquelle la préférence est donnée aux produits de télécommunication de fabrication 
nationale dans les marchés publics, pour des raisons de sécurité.
155 
3.191.  L'Inde a le statut d'observateur dans le cadre de l'Accord de l'OMC sur les marchés publics. 
Son système de passation des marchés publics continue d'être décentralisé et comprend toute une 
variété d'entités à différents niveaux de gouverneme nt (au niveau central, au niveau des États et 
au niveau local) en plus d'un grand nombre d'entreprises du secteur public central. Il n'y a pas d'autorité centrale chargée de réglementer l'adju dication des marchés à un niveau national et il 
n'existe pas non plus de législation commune régissant les marchés publics passés aux différents 
niveaux de gouvernement et par les entreprises du secteur public central. Des données 
d'ensemble ne sont pas disponibles sur l'importance économique des marchés publics, y compris une ventilation de la valeur des contrats par méthode d'adjudication. Selon les autorités, l'Inde 
s'emploie actuellement à élaborer, dans le domaine des marchés publics, un ensemble de textes 
législatifs de portée globale qui seront d'application obligatoire par toutes les dépendances du gouvernement central; l'objectif est également que ces textes tiennent compte des prescriptions 
de l'Accord de l'OMC sur les marchés publics. 
3.192.  Bien que le gouvernement central ait établi des réserves et des préférences de prix dans le 
cadre du régime de passation des marchés publics, la concurrence des fournisseurs étrangers est habituellement autorisée dans les appels d'offres publiés en Inde. Si la passation d'un marché est 
restreinte aux fabricants/fournisseurs indiens, cela est clairement indiqué dans l'avis d'appel 
d'offres. 
3.193.  Certaines fonctions de contrôle et de supervision sont remplies par les autorités centrales, 
comme le Contrôleur et vérificateur général et la Commission centrale de vigilance. Les décisions 
d'adjudication au niveau central sont soumises à une vérification du Contrôleur, à un examen législatif et à une analyse judiciaire poussée. Il existe un système similaire au niveau des États. 
L'adjudication des marchés publics menée au niveau des États fait aussi l'objet d'une vérification 
et d'une surveillance de la part des départements chargés de la vigilance, des vérificateurs et autorités judiciaires compétents au niveau des États. Certains États (Karnataka, Rajasthan et Tamil Nadu) ont aussi adopté des lois pour réglementer les marchés publics. 
3.194.  Les différends relatifs aux marchés publics devraient être réglés en premier lieu au moyen 
de consultations. Si les parties ne parviennent pas à régler le différend dans un délai de 21 jours, une partie peut avertir l'autre de son intention de procéder à un arbitrage. Pour les marchés 
passés avec des fournisseurs indiens, la procédure d'arbitrage applicable est celle énoncée dans la 
Loi de 1996 sur l'arbitrage et la conciliation. Si le marché est passé avec un fournisseur étranger, celui-ci peut choisir un arbitrage conformément à la Loi de 1996 sur l'arbitrage et la conciliation ou 
conformément aux règles de la Commission des Nations Unies pour le droit commercial 
                                               
154 Renseignements en ligne du Département des dé penses publiques, Cellule  des marchés publics, 
document de travail n° 10/1/2011 du 30 novembre 2011. Adresse consultée: 
http://eprocure.gov. in/cppp/rulesandprocs . 
155 Notification du DOT du 5 octobre 2012. Adresse consultée: 
http://www.dot.gov.in/sites/default/files/5-10-12.pdf . WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 89 - 
 
  international (CNUDCI).156 Des mesures correctives concernant des marchés publics peuvent aussi 
être demandées en vertu des dispositions de la Loi de 1872 sur les contrats, de la Loi de 1963 sur les mesures correctives spécifiques et de la Loi de 1930 sur la vente de marchandises. Le processus d'adjudication d'un marché public peut faire l'objet d'un examen judiciaire devant une 
haute cour indienne en cas, entre autres, de décision arbitraire, de procédure partiale, de 
mauvaise foi ou de violation d'un droit fondamental ou légal inscrit dans la Constitution de l'Inde.
157 
3.195.  En vertu de la législation indienne sur la concurrence, la soumission collusoire ou le 
trucage d'offres est l'un des accords horizontaux qui est considéré comme ayant un effet négatif sur la concurrence. La Commission indienne de la concurrence (CCI) a autorité pour déterminer si une soumission collusoire ou un trucage d'offres es t anticoncurrentiel. Cepe ndant, la CCI procède à 
une enquête uniquement en cas de plainte pour vi olation présumée. Après enquête, la CCI peut 
inviter les parties à revoir l'accord et peut imposer une sanction si elle le juge nécessaire. 
3.3.4.2  Cadre réglementaire 
3.196.  Le cadre réglementaire actuel régissant les marchés publics de l'Inde comprend le 
Règlement financier général (GFR) de 2005; le Règlement relatif à la délégation des pouvoirs financiers (DFPR); le Manuel des politiques et procédures pour l'achat de marchandises , publié par 
le Ministère des finances; les décrets gouverneme ntaux concernant les préférences en matière de 
prix ou d'achat ou d'autres mécanismes destinés aux vendeurs du secteur du tissage à la main, aux industries artisanales, aux petites industries et aux entreprises du secteur public central; et les lignes directrices publiées par la Commiss ion centrale de vigilance pour améliorer la 
transparence et l'objectivité dans la passation des marchés publics. Il y a également plusieurs lois 
sectorielles telles que la Loi de 2000 sur l'Autorité de réglementation des télécommunications, la Loi de 2003 sur l'électricité, et la Loi de 2006 sur la Commission du pétrole et du gaz naturel, qui 
réglementent également les marchés publics. De plus, diverses instances et agences 
gouvernementales, y compris des ministères et des départements (par exemple le Département 
des travaux publics et l'Administration des auto routes nationales), ont leur propre système 
d'adjudication des marchés publics.
158 
3.197.  Les différents ministères et départements ont pleinement autorité pour définir leurs 
propres règles pour l'achat de marchandises. Cependant, s'ils ne disposent pas des capacités requises pour acheter les marchandises, l'achat peut se faire par l'intermédiaire de la Direction 
générale des approvisionnements et des ventes (DGS&D), l'organisme central des achats, avec 
l'approbation de l'autorité compétente.
159 La DGS&D tient un registre des fabricants/fournisseurs 
et des représentants indiens de fabricants étrangers et s'occupe du dédouanement des 
marchandises importées achetées par les départements de l'administration centrale. 
3.198.  La méthode d'adjudication applicable dépend de la valeur du marché devant être attribué 
et d'autres facteurs (par exemple dans des situations d'urgence) tels que précisés dans le 
Règlement financier général (GFR) de 2005. La répartition des achats en plusieurs marchés de 
valeur réduite est explicitement interdite. Les méthodes d'adjudication sont les suivantes: invitation à soumissionner; appel d'offres restrein t; marché de gré à gré; achat de biens par le 
comité d'achats; achat de biens sans invitation à soumissionner; et achat de biens directement 
dans le cadre de marchés à prix unitaire. 
3.199.  La DGS&D conclut des "marchés à prix unitaire" pour les biens qui sont identifiés comme 
"articles d'usage courant" et dont ont besoin péri odiquement divers ministères ou départements au 
niveau central. Les ministères et départements do ivent respecter ces marchés à prix unitaire dans 
toute la mesure possible. Un marché à prix unitaire est un accord entre l'acheteur et le fournisseur pour un approvisionnement (c'est-à-dire des biens) à des prix spécifiés durant la période couverte 
par le marché. Cependant, aucune obligation en  matière de quantités ou d'achat minimum n'est 
mentionnée dans l'accord. Une commande pour un approvisionnement peut être envoyée à n'importe quelle entreprise détenant un "marché à prix unitaire" directement par les agents autorisés des ministères/départements de l'ad ministration centrale ou par la DGS&D. 
                                               
156 Global Legal Group (2010). 
157 Global Legal Group (2010). 
158 Global Legal Group (2010). 
159 Règlement financier général de 2005. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
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  3.200.  La DGS&D établit des listes de fournisseurs admissibles et compétents pour les biens 
achetés régulièrement. La Société nationale des petites industries (NSIC) enregistre également les MPE selon un système d'enregistrement unique, qu i est considéré comme équivalent au système 
d'enregistrement de la DGS&D. Les MPE enregistrées selon ce système sont exonérées du 
paiement des redevances liées à la publication de l'appel d'offres et du versement de sommes 
anticipées et de dépôts de garantie; et elles bé néficient des préférences qui leur sont réservées 
(voir ci-après). L'enregistrement est accordé pour une période fixe en fonction de la nature des 
biens et peut être renouvelé sur demande. 
3.3.4.3  Politiques préférentielles au niveau  de l'administration centrale 
3.201.  L'Inde maintient un traitement préférentiel en matière de marchés publics pour les MPE. Le 
23 mars 2012, le gouvernement a annoncé que les ministères, départements et entreprises du 
secteur public seront tenus d'adjuger un minimum de 20% de leurs marchés annuels en valeur à 
des MPE, à compter du 1
er avril 2015.160 Dans cette part de 20%, l'ordonnance exige en outre que 
4% des marchés publics de biens et de services soient réservés à des MPE appartenant à des 
membres de castes ou de tribus enregistrées.161 
3.202.  Des réserves sont en vigueur pour les MPE et pour certains produits. Les MPE bénéficient 
de préférences en termes d'achat et de prix dans l'adjudication des marchés de la part des 
ministères et départements de l'administration centrale et des entreprises du secteur public 
central. Au titre du système de préférences à l'ac hat, les réserves visent 358 articles qui doivent 
être achetés exclusivement auprès de MPE (tableau A3. 1), et 20 articles qui doivent être fabriqués exclusivement dans les secteurs des MPE. Le sy stème de préférences à l'achat offre aux MPE des 
préférences en termes de prix allant jusqu'à 15% par rapport aux offres de prix soumises par les 
grandes entreprises. Les MPE reçoivent également une aide sous les formes suivantes: i) fourniture gratuite de la documentation relative à l'appel d'offres; ii) exemption du versement de 
"sommes anticipées" (dépôts) et critères de tr ansparence. Au titre de la politique suivie 
actuellement par le gouvernement vis-à-vis des MPE en matière de marchés publics et de prix, divers mécanismes ont été mis à la disposition des MPE inscrites auprès de la NSICI dans le cadre 
du système d'enregistrement unique. 
3.203.  L'administration centrale assujettit à une réserve tous les articles de textiles tissés à la 
main (produits khadi) qui doivent être achetés exclusivement auprès de la Commission des entreprises artisanales et villageoises (KVIC). L'administration centrale achète tous les articles de 
tissus tissés à la main exclusivement auprès de la KVIC et/ou de l'Association des corporations et 
sociétés faîtières du tissage à la main, et les produits en fibre de coco auprès de l'Office de la fibre de coco. 
3.3.4.4  Achats de services 
3.204.  Lorsqu'il y a externalisation de services, un appel d'offres restreint est utilisé si la valeur 
estimée du travail ou du service est égale ou inférieure à 1 million de roupies. Les 
soumissionnaires admissibles figurent sur la liste de fournisseurs potentiels du 
ministère/département. Cette liste est établie au moyen d'enquêtes formelles ou informelles auprès d'autres ministères et organismes impl iqués dans des activités similaires, ainsi qu'au 
moyen de recherches dans des revues commerciales. Trois fournisseurs au moins doivent être 
identifiés pour que soit publié un appel d'offres restreint. Si la valeur estimée du travail ou du 
service est supérieure à 1 million de roupies, un avis d'appel d'offres doit être publié dans au moins un quotidien national populaire de grande distribution et sur le site Web du 
ministère/département. 
3.3.4.5  Adjudication des marché s au niveau des États 
3.205.  Certains États (comme Tamil Nadu et Karnataka) ont promulgué une loi régissant 
exclusivement les achats publics de biens. Cependant, dans la plupart des États, un règlement 
financier général, basé sur le GFR de l'administration centrale, régit les marchés publics. 
                                               
160 Ministère des micro, petites et moyennes entreprises, Ordonnance S.O. 581 (E) du 23 mars 2012. 
161 Ministère des micro, petites et moyennes entreprises (2012). WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 91 - 
 
  3.3.4.6  Adjudication des marchés dans le sect eur des chemins de fer et les autres 
secteurs spécialisés 
3.206.  Depuis le dernier examen de l'Inde, aucune  modification notable n'a été apportée à 
l'adjudication des marchés publics dans les secteurs des chemins de fer, de la poste, de la 
télégraphie et de la défense, qui est assujettie à des procédures spécialisées élaborées par les 
ministères responsables, dans les limites du cadre global du GFR de 2005. De manière générale, la 
concurrence de fournisseurs étrangers est permise pour ce qui concerne les articles de haute 
technologie ou de grande valeur. Pour les marchés dans le secteur ferroviaire, les entreprises 
étrangères sont libres de participer aux appels d'offres publiés en Inde uniquement, mais les paiements relatifs à ces contrats doivent être effe ctués en roupies indiennes, de la même manière 
que pour les fournisseurs indiens. Les appels d'offres internationaux sont fréquemment utilisés 
pour les marchés visant le parc roulant, les roues, les machines et les équipements d'usine, y 
compris le transfert de technologie. Les Chemins de fer indiens évaluent toutes les offres sur la base du coût à destination total. Les soumissions de fournisseurs indiens sont évaluées sur la base 
du coût du transport jusqu'à destination, y compris toutes les taxes et impositions. Les offres de 
l'étranger sont évaluées sur la base de la valeur c.a.f. des importations et des droits de douane, mais le coût du transport intérieur n'est pas pris en compte. 
3.3.5  Droits de propriété intellectuelle 
3.3.5.1  Introduction 
3.207.  La protection des droits de propriété intellectuelle (DPI) des créateurs et inventeurs 
indiens, en particulier dans les branches d'activité créatrices et fondées sur le savoir, est d'une 
grande importance pour l'économie indienne. L' Inde, qui est partie aux principaux traités de 
l'OMPI
162, joue un rôle actif dans la communauté internationale de la propriété intellectuelle. 
Depuis le dernier examen, la politique des télécommunications de 2012 a favorisé les DPI 
"indiens"163, tout comme d'autres politiques favorisent l'industrie manufacturière nationale. En 
définissant les fonctions du Fonds pour l'acquisition et le développement des technologies (TADF), la Politique manufacturière nationale de l'Inde a établi que le Fonds aura la possibilité de 
demander au gouvernement la délivrance de licence s obligatoires pour les technologies qui ne sont 
pas fournies par le détenteur du brevet à des tarifs raisonnables, ou qui ne sont pas exploitées en Inde d'une manière qui permette de faire face à la demande intérieure dans des conditions 
satisfaisantes. Il est stipulé que ces licences obligatoires seront délivrées exclusivement en 
conformité avec les dispositions de l'Accord sur les ADPIC.
164 L'Inde a perdu dix places dans 
l'indice mondial 2014 de l'innovation et occupe à présent le 76ème rang.165 
3.208.  En vue de concevoir une politique des droits de propriété intellectuelle susceptible de 
stimuler l'innovation dans l'ensemble des secteurs et du territoire, le gouvernement a mis en place 
un "groupe de réflexion sur les DPI" avec mission d'élaborer un projet de politique nationale des DPI. Le groupe de réflexion a présenté ce projet le 19 décembre 2014.
166 
3.209.  Bien que l'Inde possède des lois concernant différents aspects des DPI, et que ces lois 
aient fait l'objet de modifications périodiques, y compris pour prendre en compte les obligations du pays au titre de l'Accord sur les ADPIC
167, seule la Loi de 1957 sur le droit d'auteur a été modifiée 
depuis 2011. Le point de contact de l'OMC pour ce qui est des DPI reste le Département du 
commerce. Le département central pour les questions liées à la propriété intellectuelle telles que 
les brevets, les marques de fabrique ou de commerce, les dessins et modèles industriels et les indications géographiques reste le Département de la politique et de la promotion industrielles, qui 
                                               
162 Voir WT/TPR/S/249/Rev.1, page 133, note de bas de page 336, 20 octobre 2011. 
163 On ne sait pas bien si les DPI "indiens" dont il est question aux pages 3, 10 et 17 de la Politique 
nationale des télécommunications désignent uniquement les DPI accordés à des entités nationales indiennes, ou générés par de telles entités (même s'ils ont été dé posés tout d'abord dans un autre pays), ou les DPI 
accordés à n'importe quelle entité, ou générés par n'importe quelle en tité, uniquement en Inde. Adresse 
consultée: http://deity.gov.in/sites/upload_files/dit/files/ National%20Telecom%20Pol icy%20(2012)%20(480%20KB).pdf . 
164 Département de la politique et de  la promotion industrielles (2011). 
165 Renseignements en ligne de l'Organisation mondia le de la propriété intellectuelle (OMPI). Adresse 
consultée: http://www.wipo.int/pressroom/fr/articles/2014/article_0010.html . 
166 Département de la politique et de la promotion industrielles (2014c). 
167 Voir WT/TPR/S/249/Rev.1, page 134, tableau 3.29. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 92 - 
 
  est rattaché au Ministère du commerce et de l'indu strie. En ce qui a trait au droit d'auteur, le 
ministère responsable est toujours le Ministère de la mise en valeur des ressources humaines, tandis que le Ministère de l'agriculture demeure chargé de la protection des nouvelles obtentions végétales. 
3.210.  Les recours concernant les décisions administratives liées aux brevets, aux marques de 
fabrique ou de commerce et aux indications géographiques relèvent de la compétence du Conseil d'appel de la propriété intellectuelle (IPAB) qui est entré en fonctions en 2007 pour ce qui 
concerne les brevets, et en 2003 pour les marques de fabrique ou de commerce et les indications 
géographiques. Aucune décision n'a encore été prise concernant l'attribution à l'IPAB de la compétence en matière de protection des variétés végétales. 
3.211.  Les sections suivantes offrent une vue générale de chacune des lois régissant les DPI et de 
leur mise en œuvre, l'accent étant mis en particulier sur les faits observés depuis 2011. 
3.3.5.2  Brevets 
3.212.  Depuis la mise en œuvre de l'Accord sur le s ADPIC, la Loi sur les brevets de l'Inde 
actuellement en vigueur a été modifiée en 1999, 2002 et 2005. Le règlement en vigueur est le 
Règlement de 2003 sur les brevets, modifié en dernier lieu par le Règlement de 2014 sur les brevets (modification), entré en vigueur le 28 févr ier 2014. La description des formalités de dépôt 
de demande et des autres procédures qui a été donnée dans le dernier examen reste valable.
168 
3.213.  Plus de 40 000 brevets étaient en vigueur en In de à la fin de 2013. Bien que le nombre de 
demandes de brevet ait régulièrement augmenté, celui des brevets accordés a diminué d'un tiers (tableau 3.22), ce qui peut être le signe d'un accroissement du nombre de demandes en 
souffrance. Concernant la ventilation entre résidents et non-résidents, on observe que les 
requérants indiens détiennent moins d'un cinquièm e des brevets en vigueur (2012/13). En outre, 
alors qu'en 1999 les résidents et les non-résidents avaient déposé environ le même nombre de 
demandes, en 2013 les demandes de non-résidents étaient trois fois plus nombreuses que celles 
des résidents (graphique 3.5). Néanmoins, 4 enti tés indiennes, dont 2 appartenant au secteur 
public, figurent parmi les 20 premiers requérants dans le pays (tableau A3. 8). 
Tableau 3.22 Brevets, 2009-2013 
(Exercice budgétaire) 
 2009/10 2010/11 2011/12 2012/13 
Brevets  
Déposés 34 287 39 400 43 197 43 674 
Examinés 6 069 11 208 11 031 12 268 
Octroyés 6 168 7 500 4 381 4 126 
Résidents 1 725 1 273 699 716 
Non-résidents 4 443 6 236 3 682 3 410 
En vigueur 37 354 39 554 39 989 43 920 
Résidents 6 781 7 301 7 545 8 308 
Non-résidents 30 553 32 293 32 444 35 612 
Source: Annual Report 2012-2013. Adresse consultée: 
http://ipindia.nic.in/cgpdtm /AnnualReport_English_2012_2013.pdf ; et renseignements 
communiqués par le gouvernement indien. 
3.214.  Les secteurs qui ont attiré le plus grand nombre de demandes de brevet pendant la période 
allant de 1999 à 2013 sont ceux des produits pharmaceutiques, de la chimie fine organique et de l'informatique (graphique 3.6). Des efforts particuliers ont été consentis entre 2006 et 2008 pour 
accélérer l'octroi de brevets et réduire l'arriéré de demandes, puis un Programme de 
"modernisation et de renforcement" des bureaux de la propriété intellectuelle a été mis en place (2007-2011), au titre duquel de nouveaux postes  d'examinateurs/contrôleurs de brevets ont été 
créés. Les procédures ont également été modernisées et dynamisées, et le fonctionnement des 
bureaux de la propriété intellectuelle est à présen t entièrement informatisé. Toutefois, en raison 
du rythme élevé de diminution des effectifs et des délais de recrutement, la situation des 
demandes en souffrance ne s'est pas vraiment am éliorée. Le Programme a été reconduit dans le 
                                               
168 Voir WT/TPR/S/249/Rev.1, pages 135 à 137. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 93 - 
 
  douzième Plan (2012-2017). En outre, le renfor cement du fonctionnement des bureaux de la 
propriété intellectuelle se poursuivra grâce à une modernisation plus poussée. 
Graphique 3.5 Demandes de brevet en Inde, 1999-2013 
05 00010 00015 00020 00025 00030 00035 000
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013Résidents Non-résidents De l'étranger
 
Source: Banque de données statistiques de l'OMPI. 
Graphique 3.6 Demandes de brevet en Inde  par principaux domaines technologiques, 
1999-2013 
Produits 
pharmaceutiques 
20,4%
Chimie fine organique
18,6%
Informatique
14,3%Biotechnologie
5,1%Génie chimique 2,2%
Technologie médicale 2,3%
Méthodes de traitement des données
à des fins de gestion 2,5%
Communication numérique  3,3%
Chimie de base
3,8%Autres
25,4%
Matériaux, métallurgie 2,1%
 
Source: Banque de données statistiques de l'OMPI. 
3.215.  Plusieurs faits nouveaux de grande portée se sont produits depuis le dernier examen en ce 
qui concerne la mise en œuvre de la Loi sur les brevets de l'Inde. Une disposition importante, plus 
précisément l'article 3 d), a fait l'objet d'une interprétation de la Cour suprême en avril 2013 dans 
le contexte de l'affaire Novartis A.G. vs. Union of India and Others.169 
3.216.  Dans son jugement, la Cour suprême de l'Inde a dit qu'il ne faisait aucun doute que la 
modification apportée sous forme d'ajout à l'article 3 d) visait précisément les produits chimiques 
et plus particulièrement les produits pharmaceutiques. "Il est clair que la partie modifiée de l'article 3 d) met en place un second niveau de normes de qualification des substances 
                                               
169 Section 3 d), "la simple découverte d'une nouvelle  forme d'une substance co nnue qui ne se traduit 
pas par une amélioration de l'efficaci té connue de cette substance ou la simple découverte d'une propriété 
nouvelle, ou d'une nouvelle utilisation d'une substance connue, ou la simple utilisation d'un procédé, d'une 
machine ou d'un dispositif connus, à moins que cett e dernière ne débouche sur un nouveau produit ou 
n'emploie au moins un nouveau réactif. Explication: Aux fins de la présente clause, les sels, esters, éthers, 
polymorphes, métabolites, formes pures, taille de particules, isomères, mélange d'isomères, complexes, 
associations ou autres dérivés d'une substance connue sont  réputés être la même subs tance, à moins qu'ils ne 
présentent des propriétés sens iblement différentes au regard de l'effica cité". Voir le texte complet de cet arrêt 
à l'adresse: http://supremecourtofindia .nic.in/outtoday/patent.pdf . WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 94 - 
 
  chimiques/des produits pharmaceutiques afin de laisser la porte ouverte aux inventions véritables 
et authentiques tout en barrant la route à toute tentative de prises de brevets répétitives ou de prolongation de la durée de validité des brevets po ur des motifs fallacieux." La Cour a ajouté que 
le terme "efficacité" devait s'entendre au sens d'"efficacité thérapeutique" et que celle-ci devait 
être mesurée de façon "stricte et rigoureuse". Au  paragraphe 190 du jugement, la Cour a soutenu 
que "quelle que soit la manière de considérer l'article 3 d) soit en tant qu'il établit des normes de "brevetabilité", soit en tant qu'il élargit la définition du terme "invention", il y a lieu de constater 
que compte tenu des documents présentés à cette Cour, le produit en question, à savoir la forme 
cristalline bêta de l'imatinib mesylate, ne satisfait pas aux critères établis par l'article 3 d) de la Loi". La Cour suprême a également précisé que, selon l'analyse, l'article 3 d) de la Loi n'interdit pas la protection des inventions successives de produits chimiques et pharmaceutiques. 
3.217.  Il semblerait que le rejet récent d'une demande de brevet déposée en Inde et concernant 
un produit innovant révolutionnaire de traitement de l'hépatite C – une maladie très répandue en 
Inde – a été prononcé au motif que malgré le caractère certainement novateur et inventif des 
revendications, celles-ci n'apportaient pas la preuve d'une amélioration notable de l'efficacité 
"thérapeutique" et, en conséquence, ne satisfaisaient pas aux critères de l'article 3 d) de la Loi sur les brevets de l'Inde.
170 
3.218.  Un autre fait nouveau important s'est produit dans le domaine des brevets depuis le 
dernier examen, à savoir la délivrance en mars 2012 de la première et unique licence obligatoire de l'Inde. Cette licence concerne un anticancéreux dénommé sorafénib Tosylate.
171 Le Contrôleur 
général des brevets, des dessins et modèles et des marques a délivré une licence obligatoire au 
titre de l'article 84 de la Loi sur les brevets après avoir décidé que les besoins raisonnables 
n'avaient pas été satisfaits pour ce qui concernait  l'invention brevetée, que celle-ci n'avait pas été 
mise à la disposition du public à un prix raisonnable, et qu'elle n'avait pas été exploitée sur le 
territoire indien comme l'exigeait la loi. La licence obligatoire donnait lieu à une redevance de 6% 
à verser au titulaire du brevet. Sur appel interjeté devant l'IPAB, la redevance a été portée à 7% sans modification de la décision d'octroi d'une licence obligatoire ni des autres conditions de cette 
licence.
172 En juillet 2014, la Haute Cour de Bombay a confirmé l'ordonnance de l'IPAB. En 
décembre 2014, la Cour suprême a refusé d'admettre l'autorisation spéciale de recours demandée par l'appelant.
173 L'Inde n'a délivré aucune autre licence obligatoire depuis lors, bien que deux 
demandes aient été reçues par le Contrôleur général des brevets, des dessins et modèles et des 
marques au cours des exercices budgétaires 2011/12 et 2012/13.174 Le Contrôleur général des 
brevets, des dessins et modèles et des marques a reçu une autre demande déposée par la société BDR Pharma visant à obtenir une licence obligatoire au titre de l'article 84 de la Loi sur les brevets. 
Cette demande a été rejetée au motif que l'entreprise n'avait pas déployé suffisamment d'efforts 
auprès du titulaire du brevet pour obtenir une licence volontaire. 
3.219.  L'Inde a mis en œuvre le régime de licence obligatoire spécial pour les exportations à la 
suite de l'adoption, en août 2003, de la Décision re lative à la mise en œuvre du paragraphe 6 de la 
Déclaration de Doha. L'article 92A de la loi indienne dispose qu'une licence obligatoire sera accordée pour la fabrication et l'exportation de produits pharmaceutiques brevetés vers tout pays dont les capacités de fabrication sont insuffisantes ou inexistantes dans le secteur pharmaceutique 
et qui a besoin de ces produits pour résoudre des problèmes de santé publique. L'une des 
conditions est que le pays importateur ait délivré une licence obligatoire, ou autorisé l'importation de ces produits en provenance de l'Inde, par noti fication ou d'une autre manière. Aucun règlement 
particulier n'a été établi pour la mise en œuvre de l'article 92A. On ne sait pas avec certitude 
comment l'Inde prévoit de résoudre le problème des sauvegardes contre le contournement qui font 
partie tant de la décision d'août 2003 que du Protocole ultérieur portant modification de l'Accord 
                                               
170 Certains travaux de recherche académique montrent que, global ement, la part des rejets des 
inventions successives dans le secteur pharmaceutique n'est pas plus élevée que dans d'autres marchés émergents ou en Europe (Sampat et Shadle n, 2014; et également Sampat et Amin, 2013). 
171 Le texte complet de l'ordonnance rendue par le Contrôleur général des br evets, des dessins et 
modèles et des marques peut être consulté à l'adresse suivante: http://www.ipindia.nic.in/iponew/compulsory_license_12032012.pdf . 
172 Voir le texte complet de l'ordonnance rendue par l'IPAB à l'adresse suivante: 
"http://www.ipab.tn.nic.in/045-2013.htm" . 
173 Le texte complet de l'ordonnance peut être consulté à l'adresse suivante: 
http://courtnic.nic.in/supremecourt/temp/sc 3014514p.txt . 
174 Il est indiqué dans les  Rapports annuels  de 2012/13 et de 2011/12 qu'une demande de ce type a été 
reçue pendant la période considérée. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
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  sur les ADPIC, lequel propose de transposer la décision dans une nouvelle disposition de l'Accord, 
l'article 31 bis. L'article 92A 2) indique toutefois que la licence obligatoire doit être accordée 
uniquement pour la fabrication et l'exportation du produit pharmaceutique visé, conformément aux modalités prescrites par le Contrôleur général des brevets, des dessins et modèles et des marques 
dans la décision d'octroi de la licence obligatoire, qui doit être rendue publique. On peut considérer 
que la transparence est ainsi garantie et que les sauvegardes sont appropriées. 
3.220.  L'Office des brevets de l'Inde a publié des lignes directrices relatives à l'examen des 
brevets afin de résoudre un certain nombre de problèmes spécifiques. Toutefois, bien qu'elles 
fournissent une orientation aux examinateurs de br evets, ces lignes directrices ne prévalent pas 
sur le droit, qui l'emporterait en cas de divergence avec la Loi sur les brevets. 
3.221.  En décembre 2012 a été publiée une version définitive des Lignes directrices pour le 
traitement des demandes de brevet liées aux savoirs traditionnels et aux matériels biologiques, 
sur la base d'une version préliminaire diffusée à des fins de commentaires un mois plus tôt. L'article 3 p) de la Loi sur les brevets dispose qu'"une invention qui, dans les faits, constitue un 
savoir traditionnel, ou qui regroupe ou reproduit les propriétés de composants traditionnellement 
connus" n'est pas une invention et, en conséquence, n'est pas brevetable. Par ailleurs, pour ce qui concerne les matériels biologiques, l'article 6 1) de la Loi de 2002 sur la diversité biologique 
dispose que "nul ne pourra demander, en Inde ou à l'étranger, un droit de propriété intellectuelle 
de quelque nature que ce soit pour une inventio n fondée sur des recherches ou une information 
relative à une ressource biologique provenant de l'Inde, sans avoir obtenu au préalable l'autorisation de la Direction nationale de la di versité biologique. En cas de demande de brevet, 
l'autorisation de la Direction nationale de la diversité biologique pourra être donnée après 
l'admission de la demande, mais devra intervenir avant la confirmation de celle-ci …"
175 La Loi de 
2002 sur la diversité biologique prévoit que "quiconque commet, tente de commettre ou 
encourage une infraction aux dispositions des articles 3, 4 ou 6 est passible d'une sanction".176 La 
non-divulgation ou la fausse déclaration de la source ou de l'origine géographique des matériels biologiques utilisés pour une invention sur les formulaires de spécifications complètes constituent 
un motif d'opposition antérieure et postérieure à l'octroi, au titre de la clause j) des articles 25 1) 
et 25 2) respectivement de la Loi sur les brevets, et peuvent conduire à la révocation du brevet. Les Lignes directrices précisent que l'exonération des dispositions de la Loi de 2002 sur la diversité biologique dont bénéficient les plantes médicinales conformément à la notification du 
26 octobre 2009 émise par le Ministère de l'environnement et des forêts ne s'applique que si ces 
plantes sont commercialisées en tant que produits de base, et que les dispositions sont applicables lorsque les ressources biologiques sont utilisées comme ingrédients pour des médicaments.
177 
3.222.  En mars 2013, la version définitive des Lignes directrices pour l'examen des demandes de 
brevet dans le domaine de la biotechnologie a été publiée, après examen des commentaires reçus concernant un projet diffusé en décembre 2012. Les Lignes directrices précisent que les produits 
tels que les micro-organismes, les séquences d'acid es nucléiques, les protéines, les enzymes, les 
composés directement isolés à partir de formes naturelles ne sont pas des objets brevetables. Cependant, la brevetabilité des procédés d'isolement de ces produits peut être envisagée sous réserve qu'ils satisfassent aux prescriptions de l'article 2 1) j) de la Loi, à savoir au critère 
d'activité inventive. Il s'agit d'une interprétation de l'article 3 c) de la Loi, qui dispose que la simple 
découverte d'un principe scientifique, la formulatio n d'une théorie abstraite ou la découverte d'un 
organisme vivant ou d'une substance non vivante présents dans la nature ne constituent pas des 
inventions brevetables. 
3.223.  En juin 2013, le Bureau du Contrôleur général des brevets, des dessins et modèles 
industriels et des marques a publié un projet de Lignes directrices pour l'examen des inventions 
                                               
175 La Loi de l'Inde sur les brevets et son règlement d'application exigent au déposant d'une demande de 
brevet qu'il présente une déclaration sur le formulaire-1 (Demande d'octroi de brevet) du Règlement de 2003 sur les brevets, dans les termes suivants: "L'invention telle qu'elle est décrite dans les spécifications utilise les matériels biologiques de l'Inde et je présenterai – ou nous  présenterons – l'autorisation  nécessaire de l'autorité 
compétente avant que le brevet ne me soit – ou ne nous soit – octroyé." 
176 La sanction peut inclure une peine d'emprisonneme nt pouvant aller jusqu'à cinq ans, ou une amende 
pouvant atteindre 1 million de roupies.  Lorsque le préjudice causé dépasse 1 million de roupies, l'amende peut 
être du même ordre que le préjudice. 
177 Une liste de brevets relatifs aux savoirs traditionnels peut être consultée à l'adresse suivante: 
http://ipindiaservices.gov.i n/publicfieldofinvention/ . Ces brevets ont été classés en savoirs traditionnels 
(biotechnologie), savoirs traditionnels (chimie) et savoirs traditionnels (mécanique). WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 96 - 
 
  liées à l'informatique.178 L'article 3 k) de la Loi dispose que les programmes informatiques en tant 
que tels ne peuvent pas être brevetés. Selon les Lignes directrices, les programmes informatiques installés dans des dispositifs informatiques connus à usage général ou dans des dispositifs apparentés ne peuvent pas être considérés comme brevetables. Ces lignes directrices ajoutent 
que, pour que la brevetabilité d'un programme informatique associé à une configuration matérielle 
soit envisageable, la partie matérielle doit être plus qu'un simple ordinateur générique. 
3.224.  Les Lignes directrices pour l'examen des demandes de brevet dans le domaine des produits 
pharmaceutiques
179 ont été publiées en octobre 2014 après une vaste consultation des parties 
prenantes, en ligne et par d'autres moyens, sur un projet diffusé en août 2014. Plusieurs observations formulées ont été acceptées. Ainsi, la divulgation de la dénomination commune internationale des médicaments dans les demandes de brevet n'est pas obligatoire, contrairement 
à ce qui avait été proposé en premier lieu. En guise d'orientation concernant l'interprétation de 
l'article 3 d), les lignes directrices se limitent à fournir de larges extraits du jugement de la Cour suprême mentionné plus haut et de la décision de 2013 de l'IPAB, sans donner de conseils 
supplémentaires.
180 
3.225.  Dans le contexte de la propriété intellectuelle et du changement climatique, sujet qui fait 
l'objet de débats au sein du Conseil des ADPIC depuis mars 2013, la Politique manufacturière 
nationale de l'Inde de 2012 indique aux paragraphes 4.4.1 à 4.4.3 qu'il peut arriver qu'une 
entreprise soit dans l'impossibilité d'accéder aux dernières technologies vertes brevetées susceptibles de réduire substantiellement son empreinte carbone, car elle se trouve dans l'incapacité d'obtenir une licence volontaire du titulaire du brevet. Deux raisons peuvent expliquer 
cette situation. En premier lieu, le coût de l'obtention de cette licence volontaire peut constituer un 
obstacle pour l'entreprise. En deuxième lieu, il est possible que le titulaire du brevet ne souhaite 
pas céder la licence, ou que celle-ci ne soit pas disponible à un tarif raisonnable, ou encore qu'elle 
ne soit pas exploitée en Inde (article 4.4.1). Pour résoudre la première situation, le Fonds pour 
l'acquisition et le développement des technologies (TADF) jouera également le rôle de communauté de brevets autonome et d'instance chargée de délivrer les licences. Il achètera aux 
titulaires des brevets les droits de propriété in tellectuelle sur les inventions. Toute entreprise 
désireuse d'utiliser la propriété intellectuelle pour produire ou concevoir des produits pourra obtenir une licence auprès de la communauté cont re le versement de redevances. L'entreprise 
pourra alors élaborer le produit pour une utilisation dans des zones géographiques spécifiées, sous 
réserve que les normes de qualité convenues soient respectées. Le Fonds se réserverait le droit 
d'octroyer à plusieurs entreprises la licence correspondant à un brevet donné (article 4.4.2). Pour résoudre la deuxième situation, il pourra dema nder au gouvernement la délivrance de licences 
obligatoires pour les technologies qui ne sont pas fournies par le détenteur du brevet à des tarifs 
raisonnables, ou qui ne sont pas exploitées en Inde d'une manière qui permette de faire face dans des conditions satisfaisantes à la demande intérieure. Ces licences obligatoires seront délivrées 
exclusivement en conformité avec les dispositio ns de l'Accord sur les ADPIC. Une redevance 
raisonnable sera versée au titulaire du brevet (article 4.4.3). 
3.3.5.3  Marques de fabrique ou de commerce 
3.226.  Les marques de fabrique ou de commerce sont protégées par la Loi de 1999 sur les 
marques, dont la modification de 2010, dernière en date, est entrée en vigueur le 8 juillet 2013. 
Cette modification a été introduite pour garantir la conformité avec le Protocole de Madrid de l'OMPI, auquel l'Inde a adhéré en avril 2013. Le  Règlement de 2002 sur les marques a été modifié 
en 2010 et en 2013, la dernière modification ayant eu pour objet de mettre en œuvre le Protocole 
de Madrid. Le système de Madrid offre aux détenteurs nationaux de marques de fabrique ou de commerce un mécanisme qui facilite la protection de leurs marques dans les pays qui ont 
également adhéré au Protocole. Il permet aussi aux détenteurs étrangers de marques de fabrique 
ou de commerce de protéger leurs marques en Inde. L'Inde a édicté postérieurement des lignes 
                                               
178 Le texte complet peut être consulté à l'adresse suivante: 
http://ipindia.nic.in/iponew/draft_Guidelines_CRIs_28June2013.pdf . 
179 Le texte complet de ces lignes directrices peut être consulté à l'adresse suivante: 
"http://www.ipindia.nic.in/iponew/Guidelines_for_Exami nation_of_Patent_applicatio ns_Pharmaceutical_29Oct2
014.pdf" . 
180 Fresenius Kabi Oncology Limited vs. Glaxo Gr oup Limited ORA/17/2012/PT/KOL, Ordonnance n° 162 
de 2013. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 97 - 
 
  directrices destinées aux requérants.181 Le règlement a fait l'objet d'une nouvelle modification en 
2014 pour augmenter les frais de dossier et la taxe pour procédure d'examen accélérée. Ce 
règlement modifié est entré en vigueur en août 2014. 
3.227.  Les procédures de dépôt et d'examen des marques de fabrique ou de commerce décrites 
dans le rapport du Secrétariat à l'occasion  du dernier examen n'ont pas été modifiées.182 Selon la 
loi modifiée, peuvent constituer des marques de fabrique ou de commerce la forme des produits et de leur conditionnement, les hologrammes, les comb inaisons de couleurs ou les couleurs, s'il est 
considéré que ces signes possèdent un caractère di stinctif. Les signes sonores peuvent constituer 
des marques s'ils sont susceptibles de représentation graphique et si, à l'usage, ils sont considérés comme distinctifs.
183 
3.228.  Les tendances en ce qui concerne les dépôts, examens et enregistrements de marques de 
fabrique ou de commerce en Inde, ainsi qu'en ce qui concerne les marques de fabrique ou de 
commerce qui restent en vigueur, indiquent une baisse des enregistrements en 2011/12 et 2012/13 (tableau 3.23). 
Tableau 3.23 Marques de fabrique ou de commerce, 2009-2013 
(Exercice budgétaire) 
 2009/10 2010/11 2011/12 2012/13 
Marques de fabrique ou de commerce  
Déposées 141 943 179 317 183 588 194 216 
Examinées 25 875 205 065 116 263 202 385 
Enregistrées 67 490 115 472 51 735 44 361 
Résidents 62 067 102 967 44 026 40 245 
Non-résidents 5 423 12 505 7 709 4 116 
En vigueur 67 490 115 472 51 735 44 361 
Résidents 62 067 102 967 44 026 40 245 
Non-résidents 5 423 12 505 7 709 4 116 
Source: Annual Report 2012-2013. Adresse consultée: 
http://ipindia.nic.in/cgpdtm /AnnualReport_English_2012_2013.pdf ; et renseignements 
communiqués par le gouvernement indien. 
3.229.  À la différence des brevets, les marques de fabrique ou de commerce demandées par des 
résidents, ainsi que celles qui leur sont accordées, sont près de dix fois plus nombreuses que les 
marques demandées par des non-résidents et les marques qui leur sont octroyées. De fait, ce 
n'est qu'au cours des exercices 2010/11 et 2011/12 que le nombre de marques enregistrées par des non-résidents a connu un sursaut, comme on peut l'observer dans le tableau. 
3.230.  S'agissant de la question des importations parallèles, il est clair que l'article 30 de la Loi 
sur les marques autorise ce type d'importation de produits de marque. Les tribunaux indiens ont confirmé à plusieurs reprises la validité de cette disposition, mais ont précisé que l'importateur doit 
prouver que l'achat initial était légitime et qu'il ne s'agit pas de marchandises de contrefaçon.
184 
3.231.  Le droit indien protège les marques de fabrique ou de commerce notoirement connues et 
les tribunaux se sont prononcés en faveur de marques notoires au niveau international.185 Depuis 
2011, le Registre des marques de l'Inde publie une liste des marques notoirement connues186 et 
                                               
181 Le texte complet de ces lignes directrices peut être consulté à l'adresse suivante: 
http://www.ipindia.nic.in/Whats_New/guidelines_MadridProtocol_17December2013.pdf . 
182 Voir le document WT/TPR/S/249/Rev.1, paragraphes 262 à 270. 
183 Voir l'article 5.2 concernant les marques de fabriq ue ou de commerce non conventionnelles dans le 
Manuel de pratiques et de procéd ures des marques de fabrique ou de commerce. Adresse consultée: 
http://ipindia.nic.in/tmr_new/TMR_ Manual/DraftManual_TMR_23January2009.pdf . Les autorités ont précisé 
que l'Inde ne protège pas les marques olfactives en raison  de la difficulté de représ enter les odeurs sous forme 
graphique. 
184 Philip Morris Products S.A & Anr vs. Sameer & Ors.  Consulter le texte comple t du jugement rendu le 
10 mars 2014. Adresse consultée: http://indiankanoon.org/doc/190034581/?type=print . 
185 Voir N.R. Dongre and Others vs. Whirlpool Corporation ANR, 30 août 1996: 1996 SCR (5) SUPP 369. 
Le texte complet peut être co nsulté à l'adresse suivante: 
http://judis.nic.in/supremecourt/imgst.aspx?filename=19828 . 
186 La liste la plus récente peut êt re consultée à l'adresse suivante: 
http://ipindiaservices.gov.in/tmrp ublicsearch/wellknownmarks.aspx , ainsi que des indications détaillées sur les 
jugements ou les ordonnances rendus par les tribunaux. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 98 - 
 
  des marques prohibées, y compris une liste spécifique des Dénominations communes 
internationales établie par l'OMS. Le projet de Manuel de pratiques et de procédures des marques de fabrique ou de commerce
187 indique que les paragraphes 6) à 10) de l'article 11 traitent de 
questions concernant la protection de marques de fabrique ou de commerce notoirement connues. 
Le paragraphe 6) énonce les facteurs que le responsable de registre doit prendre en compte pour 
déterminer si une marque est notoire. Il incombe au propriétaire d'apporter la preuve de cette notoriété. D'autre part, le paragraphe 9) dispose que le responsable de registre ne doit imposer, 
comme condition pour déterminer qu'une marque  de fabrique ou de commerce est notoirement 
connue, aucun des facteurs suivants: i) que la marque de fabrique ou de commerce ait été utilisée en Inde; ii) que la marque de fabrique ou de commerce ait été enregistrée; iii) qu'une demande d'enregistrement de la marque de fabrique ou de commerce ait été déposée en Inde; iv) que la 
marque de fabrique ou de commerce soit notoirement connue, ait été enregistrée, ou ait fait 
l'objet d'une demande d'enregistrement dans une au tre juridiction que l'Inde; ou v) que la marque 
de fabrique ou de commerce soit notoirement connue du grand public en Inde. 
3.232.  Le paragraphe 10) fait obligation au responsable de registre de protéger une marque 
notoirement connue contre toute marque de fabrique  ou de commerce identique ou similaire et de 
tenir compte de "la mauvaise foi tant du requérant que de l'opposant pour ce qui a trait aux droits 
liés à la marque de fabrique ou de commerce".
188 L'article 2 2) précise que toute référence: a) à 
une "marque de fabrique ou de commerce" doit inclure une référence à une "marque collective" ou à une "marque de certification"; b) à l'utilisation d'une marque doit être interprétée comme une référence à l'utilisation d'une représentation imprimée ou visuelle de la marque; c) à l'utilisation 
d'une marque en rapport avec des biens doit être interprétée comme une référence à l'utilisation 
de la marque sur ces biens, ou en relation physique ou autre avec ces biens; d) à l'utilisation d'une marque en rapport avec des services doit être interprétée comme une référence à l'utilisation de la 
marque en tant que déclaration, ou partie de déclaration, sur la disponibilité, la prestation ou la 
réalisation de ces services; e) au responsable de registre doit être interprétée comme une 
référence à tout agent exerçant les fonctions de responsable de registre en application du 
paragraphe 2) de l'article 3; f) au Registre de s marques doit être interp rétée comme une référence 
à tout bureau de ce Registre. 
3.233.  On affirme parfois que les tribunaux ont interprété la loi de façon restrictive pour interdire 
l'utilisation de marques notoires en tant que noms commerciaux, et l'industrie a réclamé une 
modification afin de bien préciser qu'il n'est pa s permis d'utiliser des marques de fabrique ou de 
commerce notoirement connues en tant que noms commerciaux, dès lors que cette pratique est susceptible d'affaiblir la marque.
189 Cependant, tout en reconnaissant les marques notoires, les 
tribunaux peuvent se voir contraints de prendre en  compte d'autres considérations pour parvenir à 
une décision. La prescription selon laquelle chaque cas doit être jugé en fonction des faits qui s'y rapportent en propre figure également à l'article 2 1) c) de la recommandation commune de 
l'OMPI concernant les marques notoires. Dans de nombreux cas, le Registre des marques ou les 
tribunaux ont décidé que la protection s'applique rait à tout autre produit. On peut citer, par 
exemple, les jugements prononcés dans les affaires concernant Sony, Bajaj Electrical Limited, Enfield Bullet et Whirlpool Corporation en ce qui a trait à la protection des noms de produits et des 
noms commerciaux.
190 
3.3.5.4  Dessins et modèles industriels 
3.234.  Les textes de loi régissant les dessins et modèles industriels n'ont pas changé depuis le 
dernier examen.191 Un projet de modification du règlemen t a été notifié en octobre 2013 mais n'a 
pas encore été approuvé. 
3.235.  L'arriéré en matière d'examen et d'enregistrement de dessins et modèles industriels est 
pratiquement inexistant (tableau 3.24). Selon les informations, 240 demandes d'annulation au 
                                               
187 Département de la politique et de la promotion industrielles (2009b). 
188 On entend par "marque de fabrique ou de commerce notoirement connue" une marque qui a acquis 
la notoriété dans le segment important du public qui utilise des produits ou reçoit des services dans lesquels il 
est fait usage de cette marque. 
189 Voir le rapport sur les contrefaçons, le piratage  et la contrebande en Inde: effets et solutions 
potentielles, élaboré par la CCI, BSCAP et FICCI CASCADE. Adresse consultée: http://www.iccwbo.org/ . 
190 La liste des marques notoires peut être consultée à l'adresse suivante: 
http://ipindiaservices.gov.in/tmrp ublicsearch/wellknownmarks.aspx . 
191 Voir le document de l'OMC WT/TPR/S/249/Rev.1, paragraphes 271 à 277. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 99 - 
 
  titre de l'article 19 de la Loi de 2000 sur les dessins et modèles ont été déposées depuis 
janvier 2011, et 51 dessins et modèles ont été annulés par le Contrôleur général des brevets, des dessins et modèles et des marques. Quatorze appels ont été interjetés devant la Haute Cour, dont deux ont fait l'objet d'un arrêt. Selon les estimations, environ 45 000 dessins et modèles étaient 
en vigueur en mars 2014. 
Tableau 3.24 Dessins et modèles, 2009-2014 
(Exercice budgétaire) 
 2009/10 2010/11 2011/12 2012/13 2013/14 
Dessins et modèles  
Déposés 6 092 7 589 8 373 8 337 8 533 
Examinés 6 266 6 277 6 511 6 776 7 281 
Enregistrés 6 025 9 206 6 590 7 252 7 178 
Résidents 3 552 6 369 4 162 4 662 4 330 
Non-résidents 2 473 2 837 2 428 2 590 2 848 
En vigueur .. .. .. 42 786 44 903 
Résidents .. .. .. .. .. 
Non-résidents .. .. .. .. .. 
.. Non disponible. 
Source: Annual Report 2012-2013. Adresse consultée: 
http://ipindia.nic.in/cgpdtm /AnnualReport_English_2012_2013.pdf ; et renseignements 
communiqués par le gouvernement indien. 
3.236.  Les demandes d'enregistrement et les enregistrements de dessins et modèles industriels 
proviennent majoritairement de résidents, bien que dans une moindre mesure que dans le cas des marques de fabrique ou de commerce. Les demandes de provenance étrangère ont enregistré une 
augmentation particulièrement marquée depuis le dernier examen, mais les 20 principaux 
détenteurs de dessins et modèles industriels sont des entreprises indiennes exerçant leurs activités dans différents secteurs commerciaux tels que les vêtements, le matériel électrique, l'ingénierie, la bijouterie, les chaussures et les biens de consommation (graphiques 3.7 et 3.8). Les 
20 principaux détenteurs étrangers de dessins et modèles industriels en Inde appartiennent aux 
secteurs de l'automobile, de l'électronique, des biens de consommation et de l'ingénierie. 
Graphique 3.7 Demandes d'enregistrement de  dessins et modèles industriels, 1999-2013 
01 0002 0003 0004 0005 0006 000
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013Résidents Non-résidents De l'étranger
 
Source: Banque de données statistiques de l'OMPI. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 100 - 
 
  Graphique 3.8 Enregistrements de dessi ns et modèles industriels, 1999-2013  
05001 0001 5002 0002 5003 0003 5004 0004 500
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013Résidents Non-résidents De l'étranger
 
Source: Banque de données statistiques de l'OMPI. 
3.237.  Depuis le dernier examen, un certain nombre d'explications ont permis d'apporter un 
éclairage supplémentaire à l'interdépendance entre les textes de loi relatifs aux dessins et modèles, aux brevets et au droit d'auteur, y compris dans des affaires jugées en Inde. 
L'article 2 d) de la Loi sur les dessins et modèles exclut de la protection les dessins et modèles qui 
accomplissent une fonction particulière. Seuls les dessins et modèles non fonctionnels sont protégés dès lors que la protection des dessins et modèles industriels nouveaux et fonctionnels est 
assurée par la Loi sur les brevets. Cela est acce pté et clairement établi dans l'Accord sur les 
ADPIC.
192 
3.238.  L'article 2 c) de la Loi sur les dessins et modèles exclut également les dessins et modèles 
qui constituent des œuvres artistiques, telles que définies dans la Loi sur le droit d'auteur. Il est 
possible d'élaborer des produits industriels à l'aide d'œuvres artistiques protégées au titre de la Loi sur le droit d'auteur; en vertu de l'article 15 2), si ces processus industriels sont appliqués plus de 50 fois à une œuvre protégée par le droit d'auteur , la protection au titre du droit d'auteur du 
dessin ou modèle tel qu'il est appliqué dans le processus industriel cesse, mais celle de l'œuvre 
artistique originelle subsiste.
193 À cet égard, la frontière entre le droit d'auteur des œuvres 
artistiques tridimensionnelles et la protection des dessins et modèles industriels n'est pas claire. Il 
peut arriver, lorsque la protection du dessin ou modèle n'a pas été assurée et que, cependant, une 
œuvre protégée par le droit d'auteur a été reproduite industriellement plus de 50 fois, que le titulaire du DPI perde la protection du droit d'auteur.
194 
3.3.5.5  Droit d'auteur 
3.239.  L'Inde est le premier producteur mondial de films cinématographiques et, selon les 
estimations, la part de l'industrie cinématographique et télévisuelle dans le PIB du pays est de 0,5%, soit 500 milliards de roupies (environ 8 milliards de dollars EU).
195 Ce secteur, dans lequel 
la protection du droit d'auteur joue un rôle important, devrait enregistrer un taux de croissance 
annuel composé de 17% jusqu'en 2017. Le segment des films anglophones et étrangers ne 
                                               
192 Une décision a été rendue en 2014 dans une affaire abordant différents aspects de la nouveauté et 
de la fonctionnalité. Voir Whirlpool of India Ltd. vs. Videocon Industries Ltd., 27 mai 2014. Le texte complet peut être consulté à l'adresse suivante: http://indiankanoon.org/doc/188051985/ . Voir également: 
http://spicyip.com/2012/10/novelty-of-design-tarun-sethi-v-vikas.html  et Steelbird Hi-Tech India Ltd. Vs. 
S.P.S. Gambhir and Others. Le texte complet peut être consulté à l'adresse suivante: 
http://lobis.nic.in/dhc/MAN/judgement/24-02-2014/MAN24022014S24072013.pdf . 
193 Cette position a été confirmée dans l'affaire Microfibres Inc. vs. Girdhar & Co ., (2009 (40) PTC 519 
(Del.)). Le texte complet peut êt re consulté à l'adresse suivante: http://indiankanoon.org/doc/112937069/ . 
194 Cela s'est produit dans l'affaire Standard Corpor ation India Ltd. vs. Tractors and Farm Equipment 
Ltd., analysée à l'adresse suivante: " http://spicyip.com/2014/04/standard-corporation-india-ltd-v-tractors-
and-farm-equipment-ltd-the-copyright-design-conundrum.html" . 
195 Deloitte (2014). WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 101 - 
 
  représente qu'environ 6% des recettes totales des films cinématographiques en Inde, mais devrait 
se développer en raison de l'utilisation de plus en plus fréquente du doublage des films étrangers dans les langues indiennes. Par ailleurs, le gouvernement tente d'attirer la production de films étrangers en Inde. De fait, l'industrie cinémato graphique étrangère, en particulier Hollywood, a 
déjà de plus en plus recours à l'Inde pour les effets visuels et l'animation.
196 
3.240.  Pareillement, selon les données disponibles, l'industrie indienne de la musique aurait 
enregistré des recettes d'environ 150 millions de dollars EU en 2013, dont plus de 50% issues de 
ventes numériques. Plus de 80% des titres sont liés à la musique de films en Inde; dans certains 
cas, les producteurs peuvent tirer plus de 10% de leurs recettes de la musique. Les ventes numériques et les recettes provenant des licences devraient augmenter dans un avenir proche. 
3.241.  Selon les estimations, le taux de croissance annuel composé de l'industrie de l'édition 
atteint actuellement 30%. On affirme que l'Inde occupe le 7
ème rang mondial dans ce secteur: plus 
de 16 000 éditeurs sont en exercice, dont une immense majorité de petits acteurs et d'entreprises familiales.
197 
3.242.  Les procédures d'obtention de la protection du droit d'auteur décrites dans le dernier 
examen restent valables.198 La Loi de 1957 sur le droit d'auteur de l'Inde, à laquelle il n'a fallu 
apporter que des changements mineurs en 1999 pour la rendre conforme aux dispositions de 
l'Accord sur les ADPIC, a fait l'objet, en 2012, de modifications substantielles qui sont entrées en 
vigueur le 21 juin 2012199, entre autres choses pour mettre en œuvre le Traité de l'OMPI de 
1996 sur le droit d'auteur (WCT) et le Traité de l'OMPI sur les interprétations et exécutions et les phonogrammes (WPPT). Le Règlement de 2013 sur le droit d'auteur a remplacé l'ancien règlement 
de 1958.
200 Un guide pratique sur la législation du droi t d'auteur en Inde est disponible en ligne.201 
3.243.  Une modification importante a consisté à faire en sorte que les détenteurs de droits 
d'auteur soient protégés contre la neutralis ation des mesures techniques efficaces et des 
dispositifs de gestion des droits, tout en maintenant un équilibre approprié entre les intérêts des 
détenteurs de droits d'une part et ceux des i nnovateurs technologiques, des chercheurs et des 
établissements éducatifs d'autre part. Un droit moral a été reconnu aux artistes interprètes ou 
exécutants, ce qui est conforme au WPPT. Le droit de reproduction des œuvres artistiques, des 
œuvres cinématographiques et des enregistrements sonores comprend maintenant le stockage de l'œuvre protégée sur tout support électronique ou au tre. Afin de préciser la définition du droit de 
location, la loi modifiée indique que la location commerciale exclut l'utilisation à des fins non 
lucratives en sus de la protection des mesures techniques et la protection de l'information sur le 
régime des droits sur le réseau numérique. 
3.244.  Dans la Loi sur le droit d'auteur, des droits exclusifs en matière de reproduction, de 
circulation, de communication au public et de loca tion ont été prévus. En particulier, les droits des 
artistes interprètes ou exécutants ont été précisés et consolidés, y compris dans le contexte des œuvres cinématographiques et des enregistrements sonores, sans préjudice des droits des 
auteurs, ce qui constitue une mise en œuvre des articles 6 à 10 du WPPT. Les droits des artistes 
interprètes ou exécutants sont formulés comme des droits positifs et ont été élargis de manière à inclure, entre autres, la communication sur Internet et les droits moraux. La durée de la protection des photographies a été prolongée jusqu'à 60 ans après la mort de l'auteur, comme c'est le cas 
pour d'autres œuvres artistiques et littéraires. 
3.245.  Une licence obligatoire peut être délivrée par le Conseil du droit d'auteur sur toute œuvre 
soustraite au public. Des dispositions spéciales ont été introduites concernant les œuvres 
pertinentes pour les personnes handicapées. De plus , l'accès des organismes de radiodiffusion au 
contenu protégé par le droit d'auteur a été amélioré grâce à des licences non volontaires dont les modalités doivent être fixées par le Conseil du droit d'auteur. 
                                               
196 Deloitte (2014), diapositive 42. 
197 KPM Basheer (2014). 
198 Voir le document de l'OMC WT/TPR/S/249/Rev.1, paragraphes 278 à 283. 
199 Le texte complet de la loi modifiée peut être consulté à l'adresse suivante: 
http://www.wipo.int/edocs/lexdocs/laws/en/in/in066en.pdf . 
200 Renseignements en ligne de l'Office du droit d'auteur. Adresse consultée: 
http://copyright.gov.in/Documents/Copy-Right-Rules-2013.pdf . 
201 Renseignements en ligne de l'Office du droit d'auteur. Adresse consultée: 
http://copyright.gov.in/Documents/handbook.html . WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 102 - 
 
  3.246.  L'inscription des sociétés d'auteurs a été rendue obligatoire et plusieurs dispositions ont 
été introduites pour protéger les auteurs et rendre plus transparent le fonctionnement de ces sociétés. 
3.247.  Une disposition relative à l'utilisation loyale a été appliquée aux œuvres 
cinématographiques et aux enregistrements sonores. Il a été précisé que l'importation de copies 
de toute œuvre littéraire ou artistique – sous forme d'étiquettes, de logos d'entreprises, de matériel promotionnel ou explicatif, par exemple – qui est purement accessoire à l'importation 
légale d'autres biens ou produits ne constitue pas une atteinte. Les importations parallèles 
d'œuvres protégées par le droit d'auteur ne sont pas autorisées. Les dispositions relatives à l'utilisation loyale ont été étendues à l'environnement numérique, dans le cadre duquel le stockage temporaire (mise en antémémoire) ne constitue pas un acte illicite. Des procédures de notification 
et de retrait ont été mises en place afin d'engager la responsabilité des fournisseurs de services 
Internet (article 52 c)). Le Traité de Marrakech de l'OMPI pour les déficients visuels a été mis en œuvre grâce à une disposition relative à l'utilisation loyale prévoyant, par exemple, l'accès aux 
œuvres protégées par le droit d'auteur dans un format spécial. 
3.3.5.6  Indications géographiques 
3.248.  L'Inde s'intéresse grandement à la protection de ses indications géographiques. La Loi de 
1999 sur les indications géographiques d'origine de s marchandises (enregistrement et protection) 
est entrée en vigueur le 15 septembre 2003. L'enregistrement des indications géographiques en Inde a commencé par la suite. Les lois, règlements et normes n'ont pas changé depuis le dernier examen, de sorte que les procédures relatives à la protection de ces indications restent identiques 
à celles qui ont été décrites à cette occasion.
202 
3.249.  Le tableau 3.26 illustre la tendance en matière d'enregistrement d'indications 
géographiques.203 La première indication enregistrée a été celle de Darjeeling, appliquée au thé 
provenant du district indien de Darjeeling. Selon les estimations, la production annuelle de thé 
"Darjeeling" en Inde est de 10 millions de kg alors que 30 millions de kg sont vendus sous ce même nom dans le monde.
204 Parmi les autres produits agricoles possédant une valeur à 
l'exportation205, il convient de noter que l'indication basmati n'est pas enregistrée en Inde pour le 
riz et que les mangues Alphonso de l'État de Maharashtra sont dans la même situation, alors que les mangues Dusseheri de l'État d'Uttar Pradesh sont enregistrées en tant qu'indication géographique. 
Tableau 3.25 Indications géographiques, 2009-2014 
(Exercice budgétaire) 
 2009/10 2010/11 2011/12 2012/13 2013/14 
Indications géographiques 
Déposées 40 27 148 24 75 
Examinées 46 32 37 30 42 
Enregistrées 14 29 23 21 22 
En vigueur 120 149 172 193 215 
Résidents 119 114 164 184 206 
Non-résidents 1 5 8 9 9 
Source: Annual Report 2012-2013. Adresse consultée: 
http://ipindia.nic.i n/cgpdtm/AnnualReport_English_2012_2013.pdf; et renseignements 
communiqués par le gouvernement indien. 
3.250.  Les neuf indications géographiques étrangères enregistrées à ce jour sont les 
suivantes: Pisco Sour (Pérou), Champagne et Cognac (France), Napa Valley (États-Unis), Scotch 
Whiskey (Royaume-Uni), Prosciutto di Parma (Italie), Porto et Duoro (Portugal), et Tequila 
                                               
202 Voir le document de l'OMC WT/TPR/S/249/Rev.1, paragraphes 284 à 287. 
203 Une liste complète des indications géographiques enregistrées en Inde peut être consultée à 
l'adresse suivante: http://ipindia.nic.in/girindia/ . 
204 Commission européenne (2003). 
205 Renseignements en ligne, AgriEx change, Direction du développement  des exportations de produits 
agricoles et de produits agricoles tran sformés (APEDA). Adresses consultées: 
http://agriexchange.apeda.gov.in/product_profile/exp_f_india.aspx?categorycode=0601 ; et 
http://apeda.gov.in/agriexchange /market profile/one/mango.aspx . WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 103 - 
 
  (Mexique).206 Il semblerait que certains fromages européens relevant d'une indication 
géographique soient produits et vendus par des fabricants indiens; toutefois, dans la mesure où ceux-ci ne prétendent pas que ces produits provie nnent d'Europe, il n'y a pas de confusion quant à 
leur origine. 
3.3.5.7  Protection des obtentions végétales 
3.251.  L'Inde a opté pour un système sui generis  et promulgué en 2001 la Loi sur la protection 
des obtentions végétales et sur les droits des agriculteurs (Loi n° 53 de 2001). Cette loi instaure 
un système efficace de protection des variétés végétales et des droits des agriculteurs et des 
obtenteurs afin de stimuler la création d'obtentions végétales d'importance économique. Cette loi est dite unique, ce qui, d'une part, respecte l'esprit du Traité international sur les ressources phytogénétiques pour l'alimentation et l'agriculture et, de l'autre, se conforme à la Convention de 
1978 de l'Union internationale pour la protection des obtentions végétales (UPOV).
207 La Loi de 
2001 suit les critères internationalement reconnus concernant le caractère distinctif, l'homogénéité, la stabilité et la nouveauté d'une obtention. Dix modifications ont été apportées au 
Règlement de 2003 relatif à la protection des obtentions végétales et aux droits des agriculteurs, 
dont les quatre dernières au cours de la période considérée, entre décembre 2012 et février 2013; ces modifications portaient sur des questions comme la production et la vente de 
variétés enregistrées, la notification des frais susceptibles d'être imposés par la Direction, la 
présentation des comptes annuels de celle-ci et le  formulaire d'enregistrement des variétés de 
ferme. 
3.252.  Les procédures en vue de la protection des obtentions végétales n'ont pas été modifiées 
depuis le dernier examen.
208 Le certificat d'enregistrement est délivré pour une durée de 9 ans 
pour les arbres et les cépages et de 6 ans pour les autres cultures; il peut être reconduit pour une durée maximale de 18 ans pour les arbres et les cépages ou pour une durée totale de 15 ans pour 
les variétés existantes (à compter de la date de notification au titre de la Loi de 1966 sur les 
semences) et les autres cultures (à compter de la date d'enregistrement de la variété). L'enregistrement d'une variété n'est pas autorisé dans les cas où il est nécessaire d'empêcher 
l'exploitation commerciale de cette variété afin de protéger l'ordre public ou la moralité, 
conformément aux termes de l'article 27:2 de l'Accord sur les ADPIC. 
3.253.  Le certificat d'enregistrement d'une variété confère à l'obtenteur, son successeur, agent ou 
détenteur de licence le droit exclusif de produire , vendre, commercialiser, distribuer, importer ou 
exporter la variété. Cependant, les agriculteurs sont autorisés à conserver, utiliser, semer, 
ressemer, échanger, partager ou vendre le prod uit de leurs fermes, y compris les semences (à 
l'exception des "semences de marque"
209) d'une variété protégée par la Loi.210 L'enregistrement ne 
peut empêcher l'utilisation d'une variété à des fins d'expérience ou de recherche, ou en vue de la 
création d'autres variétés. L'autorisation de l'obtenteur d'une variété enregistrée est requise si l'utilisation répétée de la variété comme lignée parentale est nécessaire pour la production 
commerciale d'une autre obtention. L'article 47 1) prévoit que des licences obligatoires peuvent 
être accordées trois ans après la date de la délivrance du certificat d'enregistrement. Selon les informations, aucune demande visant une licence  de ce type n'a été déposée auprès de la 
Direction à ce jour. 
3.254.  La Loi dispose qu'un agriculteur s'entend de toute personne qui i) pratique des cultures en 
cultivant elle-même la terre, ou ii) supervise directement la culture de la terre réalisée par toute autre personne, ou iii) conserve et préserve avec une autre personne, séparément ou 
conjointement, des espèces sauvages ou des variétés  traditionnelles, ou iv) ajoute de la valeur à 
ces espèces sauvages ou à ces variétés traditionnelles grâce à la sélection et à l'identification de leurs propriétés utiles. On entend par "variété de ferme" i) une variété qui a été cultivée 
traditionnellement par les agriculteurs dans leurs exploitations et qu'ils ont fait évoluer, ou ii) une 
                                               
206 Les renseignements relatifs au x demandes d'indications géograph iques en souffrance peuvent être 
consultés à l'adresse suivante: http://ipindiaservices.gov.i n/GirPublic/detailsGIR.aspx . 
207 Ministère de l'agriculture (2012). 
208 Voir le document de l'OMC WT/TPR/S/249/Rev.1, paragraphes 284 à 287. 
209 Les semences de marque s'entendent de toute semence mise dans un emballage ou autre conteneur 
et étiquetée d'une manière indiquant que cette semence est d'une variété protégée en vertu de la Loi. 
210 Loi sur les droits des agriculteurs, chapitre VI, article 39. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 104 - 
 
  espèce sauvage apparentée ou primitive d'une variété sur laquelle les agriculteurs possèdent des 
connaissances générales. 
3.255.  À ce jour, l'Inde a notifié 92 espèces cultivées au titre de la Loi sur la protection des 
obtentions végétales et sur les droits des agricult eurs aux fins de l'enregistrement d'obtentions 
végétales. Pendant l'exercice 2014/15, la Direction de la protection des obtentions végétales et 
des droits des agriculteurs a notifié 35 espèces cultivées. 
3.256.  Sur les 2 032 demandes reçues en 2014/15, 834 certificats d'enregistrement ont été 
délivrés pendant le même exercice (265 variétés existantes, 108 obtentions et 461 variétés de 
ferme). Les certificats délivrés concernaient pour la plus grande part le riz (536), suivi du sorgho (47), de la moutarde de l'Inde (40), du tourneso l (39), du coton (35), du blé (26), de l'arachide 
(21) et d'autres cultures (100). 
3.257.  Le gouvernement consulte la Direction de la protection des obtentions végétales et des 
droits des agriculteurs à propos de divers aspects techniques, y compris de questions internationales liées au Traité international sur les ressources phytogénétiques pour l'alimentation 
et l'agriculture, à la CDB, à l'UPOV, à l'OM PI et à d'autres conventions ou instruments 
internationaux. 
3.3.5.8  Protection des secrets commerciaux et des données résultant d'essais 
3.258.  Il n'existe aucune législation spécifique régissant la protection des secrets commerciaux et, 
de ce fait, aucune mesure d'exécution ni de peine en cas de violation dans ce domaine autres que celles prévues dans le droit des contrats et la common law  en cas de substitution frauduleuse, de 
divulgation d'informations confidentielles, etc. On ne sait pas précisément comment l'Inde assure 
la protection contre la divulgation des secrets commerciaux par des tiers qui ne sont parties à 
aucun contrat ni accord de confidentialité formels ou informels. En tout état de cause, les tribunaux indiens ont maintenu la protection des secrets commerciaux en se fondant sur les 
principes d'équité et parfois sur une action en common law  pour divulgation d'informations 
confidentielles ainsi que pour non-respect d'une obligation contractuelle. Les recours ouverts au propriétaire de secrets commerciaux sont des injonctions interdisant au titulaire de licence de 
divulguer le secret commercial, des ordonnances de restitution de toute information confidentielle 
et protégée et une compensation pour tout préjudice subi en raison de la divulgation de secrets commerciaux. 
3.259.  Les procédures judiciaires traitent ces problèmes au cas par cas. Dans certaines affaires, 
les tribunaux ont prononcé des injonctions frappant la divulgation et l'utilisation de secrets 
commerciaux par des tiers et ordonné la restitution de cette information confidentielle et protégée ainsi qu'une compensation ou des dommages-intérêts pour tout préjudice subi du fait de la 
divulgation de ces secrets. Dans une affaire récente, le tribunal a ordonné à un nouvel employeur 
qui avait offert de doubler la rémunération d'un employé et l'avait incité à révéler des secrets d'affaires de ne pas utiliser cette information jusqu'à ce que l'affaire ait été jugée dans un délai 
d'un an avec la coopération des parties, le délai d'application de l'injonction étant 
automatiquement prolongé en cas de non-coopération des défendeurs.
211 Cette décision contraste 
avec celle rendue dans une autre affaire où le tribunal a refusé de prononcer une injonction, considérant que les détails figurant dans une liste de clients ne constituaient pas des secrets 
commerciaux.
212 
3.260.  Outre les sanctions au civil telles que les injonctions ou les dommages-intérêts, l'Inde 
prévoit des sanctions au pénal en vertu du Code pénal indien de 1860, par exemple dans les cas 
de malversation, d'abus de confiance ou de vol de propriété. Toutefois, la voie pénale est rarement 
                                               
211 Voir l'arrêt rendu par la Haute Cour de Karnataka en octobre 2012 en faveur d'une filiale allemande. 
Adresse consultée: " http://judgmenthck.kar.nic.in/judgments/bitstream/123456789/759406/1/MFA1682-10-
10-10-2012.pdf" ; une analyse de cette affaire peut êt re consultée à l'ad resse suivante: " http://spicy-
ip2.blogspot.ch/2012/10/karnataka-high-court-temporarily.html" . 
212 Voir American Express Bank Ltd. Vs. Ms Priya Puri, 24 mai 2006. Texte complet consulté à l'adresse: 
http://indiankanoon.org/doc/445135/ . WT/TPR/S/313 • Inde 
 
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  utilisée pour de nombreuses raisons, notamment les poursuites par l'État et le fait que les 
sanctions applicables peuvent ne pas correspondre à ce que les entreprises recherchent.213 
3.261.  Aucune législation spécifique ne protège les données résultant d'essais qui ont été 
déposées en vue d'obtenir l'homologation de produits pharmaceutiques. La Loi de 1940 sur les 
médicaments et les produits cosmétiques régit les approbations de fabrication et de 
commercialisation des remèdes traditionnels et des médicaments, et la Loi sur les insecticides de 1968 les mêmes approbations pour les produits chimiques agricoles (tels que les insecticides, 
les fongicides et les herbicides). Toutefois, aucune loi en vigueur en Inde ne protège actuellement 
les données relatives aux produits pharmaceutique s, aux produits agrochimiques et aux remèdes 
traditionnels contre la divulgation et l'utilisation par des tiers. Il est dit que ces données résultant d'essais sont protégées par la Loi sur les secrets officiels. On ne sait cependant pas très bien 
comment l'Inde met en œuvre la seconde obligation au titre de l'article 39:3 de l'Accord sur les 
ADPIC qui, s'ajoutant à l'obligation de protéger les données contre la divulgation, exige que ces données soient protégées contre l'expl oitation déloyale dans le commerce. 
3.262.  En 2004, un comité interministériel a été créé pour formuler des recommandations sur la 
protection des données résultant d'essais. Dans son rapport, présenté le 31 mai 2007
214, le Comité 
a recommandé, entre autres choses, que pour les produits agrochimiques la durée de protection 
des données soit de trois ans à compter de la date d'autorisation de mise sur le marché en 
Inde; que pour les remèdes traditionnels la durée de protection des données soit de cinq ans à compter de la date d'autorisation de mise sur le  marché; et qu'il y ait une période de transition 
illimitée pour les produits pharmaceutiques. Après la période de transition, la durée de protection 
des données serait de cinq ans à compter de la date de la première approbation de mise sur le 
marché dans n'importe quel pays du monde. Selon les informations, ces recommandations sont actuellement à l'examen du Ministère du commerce et  de l'industrie, du Ministère de l'agriculture 
et du Ministère de la santé.
215 
3.3.5.9  Moyens de faire respecter les droits 
3.263.  Selon une étude réalisée par la Fédération des chambres de commerce et d'industrie 
indiennes (FICCI) et autres, le préjudice subi par l'industrie du fait de la contrefaçon et du piratage 
en Inde pourrait atteindre 730 milliards de roupies, soit plus de 10 milliards de dollars EU par an. L'étude portait sur les sept secteurs les plus touchés par la contrefaçon et le piratage, à savoir ceux des parties et pièces détachées d'automobiles, des boissons alcooliques, des équipements 
informatiques, des biens personnels, des produits alimentaires conditionnés, des téléphones 
mobiles et du tabac. Près de 30% des parties et pièces détachées d'automobiles et 26% des équipements informatiques vendus en Inde  seraient des produits de contrefaçon.
216 
3.264.  Les moyens de faire respecter les droits de propriété intellectuelle en Inde relèvent de la 
compétence des administrations des États (sauf aux frontières). Pour lutter contre le piratage, un système d'agents centraux et de cellules spécialisées dans la protection de la propriété 
intellectuelle a été mis en place au sein de la police d'État et joue un rôle important dans les 
efforts déployés pour faire respecter les droits. 
3.265.  C'est au Service des douanes qu'il incombe de faire respecter les DPI aux frontières de 
l'Inde pour ce qui concerne les importations. En vertu de la Loi sur les douanes, les douanes 
peuvent saisir et détenir des marchandises pour une période raisonnable (six mois, par exemple), 
y compris dans les cas de violation présumée de droits de propriété intellectuelle, après quoi les marchandises doivent être remises en libre circulation ou une injonction doit être obtenue du 
tribunal pour engager des poursuites pour violation de DPI. Afin de renforcer la mise en œuvre des 
mesures à la frontière, les autorités douanières ont publié en 2007 une notification au titre de laquelle il est interdit d'importer des marchandises portant atteinte aux droits de propriété 
                                               
213 Voir une analyse du droit et de la pratique en matière de secrets commerciaux en Inde. Adresses 
consultées: http://nopr.niscair.res.in/bitstream/123456789/1381/1/JIPR 13(3) (2008) 208-217.pdf  et 
https://www.aippi.org/download/commitees/215/GR215india.pdf . 
214 Département des produits chimiques et pétrochimiques (2007). 
215 Renseignements en ligne de l'ambassade des États-Unis à New Delhi, Inde. Adresse consultée: 
http://newdelhi.usembassy .gov/iprdataprot.html . 
216 Chambre de commerce internationale (2013). WT/TPR/S/313 • Inde 
 
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  intellectuelle et ont promulgué le Règlement de 2007 sur les moyens de faire respecter les droits 
de propriété intellectuelle (marchandises importées).217 
3.266.  Ce règlement va au-delà des prescriptions mi nimales imposées par l'Accord sur les ADPIC 
dès lors qu'il établit des mesures à la frontière non seulement pour le droit d'auteur et les marques 
de fabrique ou de commerce, mais aussi pour les brevets, les dessins et modèles industriels et les 
indications géographiques.218 Il énonce en détail une procédure permettant aux détenteurs de 
droits ou à leurs représentants autorisés et aux douanes de demander la suspension de la mise en 
libre circulation de marchandises importées suspectées. Le Règlement autorise les détenteurs de 
droits à enregistrer leurs objets de propriété intellectuelle enregistrés auprès des douanes. Une fois accordé l'enregistrement par le Directeur des douanes, après examen, les importations en Inde de marchandises suspectées de porter atteinte à des DPI peuvent être interdites. Le 
Règlement habilite également les douanes à prendr e des mesures de leur propre chef lorsque des 
marchandises contrevenantes sont trouvées lors de contrôles aléatoires, et à disposer des marchandises confisquées; cependant, le Règlem ent ne prévoit aucune mesure à l'encontre de 
marchandises de nature non commerciale contenues dans les bagages personnels, envoyées par 
petites expéditions destinées à l'importateur pour son usage personnel, ou à l'encontre de marchandises en transit. 
3.267.  Le nombre d'enregistrement de différents droits de propriété intellectuelle approuvés par 
les autorités douanières est le suivant (tableau 3.26). 
Tableau 3.26 Enregistrements approuvés de di vers droits de propriété intellectuelle, 
2010 et 2014 
N° 
séquentiel DPI Nombre 
d'enregistrements 
approuvés au 31.12.2010Nombre 
d'enregistrements 
approuvés au 28.12.2014
1. Marques de fabrique ou de commerce 379 881 
2. Droit d'auteur 2 8 
3. Brevets 10 11 
4. Dessins et modèles 5 5 
5. Indications géographiques 0 0 
Source: Secrétariat de l'OMC, sur la base des rens eignements communiqués par les autorités indiennes. 
3.268.  En 2012, 2013 et 2014 (jusqu'en septembre 2014), toutes les affaires d'atteintes aux DPI 
enregistrées par les douanes correspondent à des violations de marques de fabrique ou de commerce. Les détails sont les suivants (tableau 3.27). 
Tableau 3.27 Atteintes aux DPI, 2012-2014 
Année Enquêtes ouvertes concernant des atteintes aux DPI 
Nombre d'affaires Valeur des marchandises 
(millions de Rs) 
2012 47 100,37 
2013 19 20,42 
2014 (jusqu'en septembre) 11 14,29 
Source: Secrétariat de l'OMC, sur la base des rens eignements communiqués par les autorités indiennes. 
3.269.  En plus des efforts consentis par le gouvernement pour faire respecter les DPI, les 
industries indiennes sont devenues plus proactives. Ainsi, le Ministère de la mise en valeur des 
ressources humaines a publié récemment une notification officielle désignant la Fédération des 
chambres de commerce et d'industrie indiennes pour présider le Sous-Comité du Conseil d'application du droit d'auteur (CEAC) chargé de la coordination entre les parties prenantes 
concernées pour faire face à la menace du piratage. De la même manière, comme cela a été 
                                               
217 Renseignements en ligne du Conseil central des douanes et accises. Le texte complet peut être 
consulté à l'adresse: http://www.cbec.gov.in/customs/cs-act/notifications/notfns-2k7/csnt47-2k7.htm . 
218 Selon l'article 2 b) du rè glement, la "propriété intellectuelle" s'entend du droit d'auteur tel que défini 
dans la Loi de 1957 sur le droit d'auteur, des marques de fabrique ou de commerce telles que définies dans la Loi de 1999 sur les marques, des brevets tels que définis dans la Loi de 1970 sur les brevets, des dessins et 
modèles industriels tels que définis dans la Loi de 2000 sur les dessins et modèles, et des indications 
géographiques telles que définies dans la Loi de  1999 sur les indications géographiques d'origine des 
marchandises (enregistrement et protection). WT/TPR/S/313 • Inde 
 
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  mentionné dans le dernier examen, le Ministère de l'information et de la radiodiffusion a établi une 
commission sur le piratage, et les détenteurs de DPI ont créé des associations et des comités sur les DPI pour sensibiliser le public aux questions concernant les produits contrefaits, les faux et les produits frauduleux. L'industrie de la musique et du film, par l'intermédiaire de la Film Federation 
of India, de la Motion Picture Association et de  l'Indian Music Industry Association, coopère et 
collabore avec la police pour concevoir et mettre en œuvre des programmes antipiratage. Pour soutenir les efforts de l'industrie, les administrations des États d'Andhra Pradesh, de Kerala, de 
Maharashtra et de Tamil Nadu, où l'industrie du film et de la musique occupe une place 
importante, ont introduit une législation qui stipule que le piratage vidéo constitue un délit. L'objectif est de continuer de renforcer les moyens de faire respecter les droits grâce à une meilleure coordination au sein de l'industrie. 
 
 WT/TPR/S/313 • Inde 
 
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  4  POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR 
4.1  Agriculture 
4.1.1  Cadre général de la politique 
4.1.  L'agriculture représente environ 17% du PIB de l'Inde (tableau 4.1) et 56% de l'emploi total 
(d'après le recensement de 2011). Au sein de l'administration centrale, la politique agricole est 
formulée et mise en œuvre principalement par le Mi nistère de l'agriculture, avec l'aide d'autres 
institutions.1 La politique agricole actuelle de l'Inde est énoncée dans le 12ème Plan quinquennal 
(2012-2017), qui vise, entre autres, à accroître les investissements en agriculture, les revenus de 
production et la productivité, et à mieux promou voir et diffuser les technologies modernes et 
l'utilisation efficiente des ressources pour une agricu lture durable. Pour réaliser ces objectifs, l'Inde 
prend diverses mesures dans le secteur agricole, y compris dans les segments de la production, de 
la commercialisation, de la consommation et du  commerce international. En 2012/13 et 2013/14, 
l'Inde est devenue le plus grand exportateur de riz au monde; ses exportations de cette denrée ont dépassé les 10 millions de tonnes métriques au cours de chacun de ces exercices. Les 
exportations totales de céréales se sont élevées à 22 millions de tonnes métriques en 2012/13 et à 
21 millions de tonnes métriques en 2013/14. 
Tableau 4.1 Principaux indicateurs concernant l'agriculture, 2009-2013 
 2009/10 2010/11 2011/12 2012/13a 
PIB du secteur agricoleb en prix constants de 
2004/05 (taux de croissance, %) 0,8 7,9 3,6 1,9 
Contribution du secteur agricoleb au PIB actuel (%) 17,7 18,0 17,6 17,3 
Emploib (% du total) .. .. 54,6 .. 
Production agricole (millions de t)     
Oléagineux 24,9 32,5 30,0 31,0 
Légumineuses 14,7 18,2 17,2 18,5 
Céréales secondaires 33,6 43,7 42,0 40,1 
Riz 89,1 96,0 105,3 105,2 
Froment 80,8 86,87 94,9 93,5 
Canne à sucre 292,3 342,4 361,0 341,2 
Coton (millions de balles de 170 kg) 24,0 33,0 35,2 34,0 
.. Non disponible. 
a Estimations. 
b Y compris l'agriculture, la sylviculture et la pêche. 
Source: Département de l'agriculture et de la coopération, Agricultural Statistics at a Glance 2013 , 
10 décembre. 
4.1.1.1  Mesures visant les importations 
4.2.  La politique tarifaire de l'Inde vise à soutenir les objectifs de politique agricole intérieure. 
Pendant la campagne 2014/15, la protection tarifaire moyenne pour les produits agricoles 
(définition de l'OMC) s'établissait donc à 36,4% (contre 33,2% en 2010/11), soit un niveau considérablement plus élevé que celui appliqué aux produits non agricoles (définition de l'OMC) 
(9,5%). Environ 55,7% des produits agricoles sont assujettis à des droits de 30%, et 17,2% à des 
droits supérieurs à 30%. Cette situation contraste avec celle des produits non agricoles, les taux de droits supérieurs à 10% représentant 4% des lignes tarifaires non agricoles. 
4.3.  Il existe des différences significatives des taux de droits appliqués pour des produits agricoles 
spécifiques appartenant à certains groupes de produits. Par exemple, dans le groupe des graisses 
et huiles végétales, le taux NPF appliqué à l'huile de palme brute et à la margarine alimentaire est de 7,5%, tandis que le taux visant l'huile de soja brute est nul. De même, les huiles végétales 
(SH 1507-SH 1515) ont traditionnellement été protégées par des droits NPF appliqués élevés. La 
moyenne des taux NPF appliqués aux animaux et aux produits d'origine animale est de 30,4%, et 
                                               
1 Il s'agit des institutions suivantes: la Commiss ion des coûts et prix agricoles (CACP), la Société 
indienne des produits alimentaires (FCI), la Société centrale d'entreposage, la Fédération nationale de 
commercialisation de la production des coopératives agri coles (NAFED), la Société indienne du coton (CCI), la 
Société indienne du jute (JCI), le Ministère des industries alimentaires, et le Ministère de la consommation, de l'alimentation et de la distribution publique. Voir le document de l'OMC WT/TPR/S/249/Rev.1, tableau IV.2. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 109 - 
 
  la plupart des produits sont assujettis à un droit de 30%.2 Les morceaux de poulet frais et 
congelés importés sont assujettis à un taux NPF appliqué de 100%. Les taux NPF appliqués à l'avoine et au seigle sont nuls, tandis que ceux visant d'autres céréales telles que certains types de riz et de froment (de semence) s'élèvent respectivement à 80% et 50%. 
4.4.  Les taux de droits consolidés visant les produits agricoles s'échelonnent de 10% à 300%, 
contre 0% à 150% pour les produits manufacturés. Pour de nombreux produits agricoles, il y a un 
écart important entre les taux de droits consolidés (10% à 300%) et les taux de droits appliqués 
(0% à 150%), ce qui permet au gouvernement de modifier substantiellement ses droits tout en 
respectant ses engagements dans le cadre de l'OMC. Cette variabilité, ainsi que le processus complexe de notification des modifications des taux de droits, peut créer de l'incertitude et former un obstacle au commerce. 
4.5.  Seules des entités admissibles ou des organes désignés sont autorisés à effectuer des 
importations au titre de contingents tarifaires. Ces entités et ces organes doivent déposer une demande auprès du Directeur général du commerce extérieur (DGFT) au plus tard le 1
er mars de 
chaque exercice financier précédant l'année continge ntaire. Le Comité de facilitation Exim du DGFT 
reçoit, évalue et attribue les contingents tarifaires. Les importations doivent être achevées avant le 31 mars de l'exercice financier pour lequel le contingent est attribué. La dernière notification 
adressée par l'Inde à l'OMC en mars 2011 indique que, durant la période à l'examen, des 
contingents tarifaires ont continué d'être attribués au prorata par le DGFT, sur demande des organes désignés.
3 
4.6.  Les autorités peuvent imposer des restrictions à l'importation (et à l'exportation) pour des 
raisons de sécurité, d'autosuffisance et de bala nce des paiements, ainsi que pour des motifs 
sanitaires et moraux.4 L'Inde relie l'utilisation des restrictions à l'importation (et à l'exportation), 
des licences et d'autres mesures non tarifaires aux politiques intérieures. Les produits faisant 
l'objet de prohibitions à l'importation comprennent le saindoux et les produits comestibles 
provenant d'animaux sauvages; des restrictions à l'importation s'appliquent à divers animaux vivants et à leurs produits et aux produits végétaux. 
4.7.  L'Inde applique des prescriptions concernant le commerce d'État aux importations de certains 
produits agricoles dont le froment, le seigle, l'avoine, le riz, le sorgho à grains, le sarrasin, le millet, l'alpiste, le jawar, le bajra, le ragi, d'autres céréales, le lait ou la crème, les graines de tournesol ou l'huile de carthame, le coprah, l'huile de noix de coco et le maïs, ainsi qu'aux 
exportations d'oignons, de gomme karaya et de sucre.
5 
4.8.  Les importations de produits d'origine animale en Inde exigent des permis sanitaires délivrés 
par le Département de l'élevage, de la production laitière et de la pêche; les permis doivent être 
obtenus avant l'expédition depuis le pays d'origine. Les importations de végétaux et de matériel 
végétal doivent s'accompagner d'un certificat phytosanitaire délivré par l'organisation nationale de protection des végétaux du pays exportateur, et d'un permis d'importation délivré par le 
fonctionnaire chargé de la station de quarantaine phytosanitaire. 
4.1.1.2  Mesures visant les exportations 
4.9.  L'Inde ne taxe pas les exportations de produits agricoles, mais prélève une taxe parafiscale à 
l'exportation du tabac. 
4.10.  L'Inde impose des restrictions et des prohibitions à l'exportation principalement pour des 
raisons liées à l'environnement, à la sécurité alimentaire, à la commercialisation, à la fixation des prix et à l'offre intérieure, ainsi que pour satisfaire à des traités internationaux. Certains produits 
                                               
2 S'agissant des animaux et des pr oduits d'origine animale, quatre lignes sont soumises à un taux de 
droit de 100%. 
3 Voir OMC (2011) pour la liste de s organes désignés et le taux d'ut ilisation des contingents tarifaires. 
La dernière notification de l'Inde concernant les cont inents tarifaires a été présentée en 2011 (documents de 
l'OMC G/AG/N/IND/5 et G/AG/N/IND/6 du 7 mars 2011). 
4 Article 3 de la Loi de 1992 sur le commerce extérieur (développement et réglementation) et 
notifications au titre de l'article 11 de la Loi de 1962 sur les douanes. 
5 Document de l'OMC G/STR/N/14/IND du 30 novembre 2012. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
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  agricoles ont fait l'objet de prohibitions à l'exportation, parmi lesquels certaines légumineuses et 
les huiles alimentaires. 
4.11.  Les exportations sont placées sous le régime du commerce d'État afin de permettre une 
meilleure commercialisation et des prix plus favorables des produits agricoles et des produits 
forestiers mineurs, y compris le sucre (exportations visées par un régime préférentiel), les oignons 
et la gomme karaya. À l'heure actuelle, le sucre, dans le cadre de contingents préférentiels, et les oignons sont exportés sous le régime du commerce d'État.
6 
4.12.  La dernière notification des subventions à l'exportation de l'Inde, communiquée à l'OMC 
en 2012, couvrait la période comprise entre 2004 et 2010. En vertu des Règles (modification) de 2014 du Fonds de développement de l'industrie sucrière, le gouvernement  a, le 12 février 2014, 
approuvé le versement d'une subvention à hauteur de 3 300 roupies par tonne en faveur des 
services de commercialisation et de promotion de la production de sucre brut pour février et 
mars 2014.
7 Cette subvention sera réexaminée pour la présente campagne sucrière (2014/15).8 
4.13.  Le sucre visé par les régimes préférentiels de l'Union européenne et des États-Unis (exporté 
par des entreprises commerciales d'État), le lait en poudre, le froment, les huiles comestibles, les 
légumineuses, le riz non basmati et les produits du froment (SH 1001) ont été soumis à des contingents d'exportation pendant la période à l'examen. 
4.14.  Les prohibitions à l'exportation et les contingents d'exportation sont notifiés chaque année; 
ils sont généralement en place pour une période spécifique pendant laquelle ils peuvent être modifiés. Ces modifications peuvent réduire la prévisibilité du régime. 
4.15.  Des prix minimaux à l'exportation sont maintenus pour contrôler les prix et la disponibilité 
sur le marché intérieur. Ce mécanisme s'applique actuellement à certaines huiles comestibles, aux 
oignons, aux oignons rosés de Bangalore, aux oignons de Krishnapuram et aux pommes de terre. 
4.1.1.3  Mesures internes 
4.16.  En Inde, l'agriculture relève des gouvernement s des États; le développement de ce secteur 
et des secteurs connexes est donc de leur resso rt. Cependant, l'administration centrale vient 
étayer les efforts qu'ils déploient pour accroître la production agricole, améliorer la productivité 
grâce à un soutien technique et explorer le pote ntiel inexploité du secteur. Depuis l'examen 
précédent, le Département de l'agriculture a examiné ses 51 régimes existants en vue de les 
restructurer en 11 missions/régimes en date du 1
er avril 2014, afin de réaliser les objectifs du 
12ème Plan quinquennal: i) promouvoir les investissements dans le secteur agricole et les secteurs 
connexes; ii) accroître les revenus et la productivité; et iii) veiller à la diffusion des technologies 
modernes et de l'utilisation efficiente des ressources pour une agriculture durable (tableau 4.2). L'Inde soutient également le secteur agricole grâce à des programmes de soutien des prix à la 
production, des programmes de soutien aux intrants et des régimes de crédit et d'assurance. Les 
programmes de soutien des prix à la production prévoient l'établissement de prix de soutien minimaux (PSM) pour certaines cultures de base produites en Inde. Les programmes de soutien 
aux intrants sont principalement axés sur les engrais, les tarifs de l'eau d'irrigation et de 
l'électricité, les prix du diesel et les semences. Les régimes de crédit comprennent un certain nombre de programmes gouvernementaux destinés à am éliorer les flux de crédit à l'agriculture et 
à abaisser le coût de l'emprunt pour les agriculteurs (grâce à des prêts consentis à des taux 
inférieurs à ceux du marché ou à des remises de dettes). 
4.17.  Un objectif fondamental de la politique agricole de l'Inde consiste à assurer la stabilité de 
l'offre alimentaire et à fournir un soutien du revenu aux quelque 60% d'Indiens qui dépendent de 
l'agriculture. La mise en œuvre de cette politique passe par un soutien des prix-producteur, par 
exemple la fixation de PSM pour 25 produits importants et pour le sucre, et le mécanisme d'intervention sur le marché pour d'autres cultur es, ainsi que par le versement de subventions aux 
                                               
6 En ce qui concerne les produits non agricoles, les ex portations de pétrole brut et de certains minerais 
sont également placées sous le régime du commerce d'État. 
7 La subvention notifiée par le gouvernement pour le s périodes bimensuelles d'av ril-mai, de juin-juillet 
et d'août-septembre 2014 s'est établie respectivement à 2 277 roupies, à 3 300 roupies et à 3 371 roupies la 
tonne métrique, respectivement. 
8 Document de l'OMC G/AG/W/138 du 5 février 2015. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 111 - 
 
  intrants (engrais, électricité et eau) et de su bventions alimentaires (dans le cadre du système 
public de distribution ciblée). 
Tableau 4.2 Régimes/programmes app liqués dans le secteur agricole, 2014  
Programme/régime Dotation 
budgétaire Objectif 
Mission nationale pour une 
agriculture durable (NMSA) 16,84 milliards de Rs Résoudre les qu estions posées par l'"agriculture 
durable" dans le contexte du changement climatique 
en élaborant des stratégies appropriées pour assurer la sécurité alimentaire, améliorer les possibilités de subsistance et contribuer à la stabilité économique au niveau national. Accroître la productivité agricole dans les zones de culture pluviale en mettant l'accent sur l'agriculture raisonnée, l'efficience de l'utilisation de l'eau, la gestion de la santé des sols et la coordination de la conservation des ressources. 
Mission pour le développement 
intégré de l'agriculture (MIDH) 22,63 milliards de Rs Assurer la croissance du secteur horticole (fruits, 
légumes et fleurs) dans une optique globale en vue 
d'accroître les revenus des exploitants et la sécurité 
nutritionnelle. 
Mission nationale sur les oléagineux et l'huile de palme 
(NMOOP) 4,33 milliards de Rs Assurer la sécurité de l'approvisionnement en huiles 
alimentaires en augmentant la production 
d'oléagineux traditio nnels et d'arbre. 
Mission nationale sur la 
vulgarisation et les 
technologies agricoles (NMEAT) 13,16 milliards de Rs Restructurer, renforcer et promouvoir la vulgarisation 
agricole afin que les exploitants puissent utiliser des 
technologies agricoles appropriées et adopter de 
meilleures pratiques agronomiques. 
Mission nationale sur la 
sécurité alimentaire (NFSM) 20,3 milliards de Rs Assurer la sécurité alimentaire en comblant l'écart 
entre le rendement potentiel et le rendement effectif et en fournissant des services de vulgarisation et de promotion aux communautés agricoles et rurales.  
Rashtriya Krishi Vikas Yojana 
(RKVY) 99,54 milliards de Rs Promouvoir l'investissement des États dans 
l'agriculture et dans les se cteurs connexes et leur 
donner la souplesse et l'autonomie nécessaires dans la 
planification et l'exécution des programmes/projets. 
Système national d'assurance 
agricole modifié (MNAIS) 28,23 milliards de Rs Accorder une aide  aux exploitants dont les récoltes 
ont souffert suite à des catastrophes naturelles, à la présence de parasites et à des maladies. 
Programme intégré de 
commercialisation agricole 
(ISAM) 8,0 milliards de Rs Promouvoir: i) la mise en place d'une infrastructure de 
commercialisation et son amélioration, ii) le 
renforcement des capacités des parties intéressées et 
iii) l'accès aux renseignements sur les marchés.  
Programme intégré de coopération agricole (ISAC) 1,11 milliard de Rs Promouvoir le coopératisme en agriculture; à cette 
fin: i) renforcer la capacité des coopératives d'ajouter 
de la valeur; ii) fournir un apport en matière de 
gestion et un apport tech nique, y compris pour la 
formation; iii) favoriser la diversification des activités; 
et iv) stimuler la création de coopératives d'entreposage (frigorifié ou non). 
Programme intégré sur le 
recensement et les statistiques 
agricoles (ISAC&S) 2,57 milliards de Rs Recueillir des statistiques sur les exploitations 
agricoles, l'utilisation des sols, les pratiques culturales, 
l'état de l'irrigation et le régime d'occupation des 
terres, et faire ressortir les différents aspects de 
l'agriculture nationale.  
Secrétariat des services 
économiques 0,13 milliard de Rs Réaliser des évaluations et des études 
agroéconomiques et fournir des services d'experts au 
département concernant diverses questions économiques et statistiques.  
Source: Secrétariat de l'OMC, sur la base des rens eignements communiqués par les autorités indiennes. 
4.18.  Chaque année, le gouvernement annonce les PSM de la campagne pour les produits 
agricoles importants, qui ont été établis sur la base des recommandations de la Commission des coûts et prix agricoles (CACP) (tableau 4.3). Selon les autorités, ce mécanisme vise avant tout à mettre les "petits exploitants et les exploitants marginaux" qui produisent essentiellement des 
"cultures essentielles" et vivrières à l'abri de l'instabilité des marchés. À l'heure actuelle, il 
s'applique aux 25 principaux produits agricoles énumérés ci-après. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 112 - 
 
  Tableau 4.3 Prix de sou tien minimaux, 2010-2015 
(Rs par quintal) 
Prix de soutien minimaux (PSM) 2010/11 2014/15 
Paddy (commun) 1 000 1 360 
Jowar (hybride) 1 030 1 530 
Bajra 880 1 250 
Maïs 880 1 310 
Ragi 965 1 550 
Arhar (tur) 3 000 4 350 
Moong 3 170 4 600 
Urad 2 900 4 350 
Coton (moyen) 2 500 3 750 
Arachides en coques 2 300 4 000 
Graines de tournesol  2 350 3 750 
Fèves de soja (noires) 1 400 2 500 
Sésame 2 900 4 600 
Lentilles de terre 2 450 3 600 
Froment  1 120 1 450 
Orge  780 1 150 
Gram 2 100 3 175 
Masur (lentilles) 2 250 3 075 
Graines de colza (moutarde) 1 850 3 100 
Graines de carthame  1 800 3 050 
Toria 1 780 .. 
Coprah 4 450 5 250 
Noix de coco décortiquée 1 200 1 425 
Jute 1 575 2 400 
Canne à sucre  139,12 220,00 
.. Non disponible. 
Source: Renseignements en ligne de la Direction de l'économie et des statistiques. Adresse consultée: 
http://eands.dacnet.nic.in/msp/MSPStatement(2014.29.10).pdf ; et renseignements communiqués 
par les autorités indiennes. 
4.19.  Les PSM sont garantis pour les agriculteurs dans le cadre du système de soutien des prix: 
lorsque le prix des produits concernés tombe en dessous du PSM, des organes désignés par le gouvernement interviennent sur le marché pour acheter des produits au PSM.
9 Dans le cadre du 
système de soutien des prix, des organes désignés achètent des produits spécifiques.10 De même, 
la Société indienne des produits alimentaires (FCI) est parfois autorisée à vendre des réserves sur le marché libre, y compris pour l'exportation. Par exemple, le gouvernement a autorisé 
l'exportation de 4,5 millions de tonnes métriques de froment pendant la campagne 2012/13 et de 
2 millions de tonnes métriques durant la campagne 2014/15. Les produits sont vendus à un prix prédéterminé sur le marché intérieur; au cours des campagnes 2012/13 et 2013/14, 7 millions et 
6 millions, respectivement, de tonnes métriques de céréales ont été vendues sur ce marché.
11 Le 
Secrétariat n'a pas pu déterminer comment les prix étaient établis sur le marché libre intérieur, ni identifier les acheteurs des céréales. 
4.20.  Le prix d'achat de la canne à sucre ne peut pas être plus bas que le prix juste et 
rémunérateur
12, un prix minimum fixé au niveau central et en dessous duquel aucune sucrerie ne 
peut acheter de la canne à sucre à un exploitant.13 Les gouvernements des États fixent également 
                                               
9 Voir, par exemple, les renseignements en ligne de la NAFED. Adresse consultée: " http://www.nafed-
india.com/govt-operations.asp" . 
10 La Société indienne des produits alimentaires (FCI) et l'organe d'État releva nt du système public de 
distribution ciblée (TPDS) sont les organes désignés pour distribuer le froment, le riz et les céréales 
secondaires; la Fédération nationale de commercialisatio n de la production des coopératives agricoles (NAFED), 
la Société centrale d'entreposage (CWC) et la Fédé ration nationale des coopératives de consommateurs 
(NCCF), pour les légumineuses et les oléagineux; la Société indienne du coton et la NAFED, pour le coton; et la 
Société indienne du jute, pour le jute. 
11 Société indienne des produits alimentaires (2015). 
12 D'après l'Ordonnance de 2009 sur le contrôle du se cteur de la canne à sucre (modification). Pour les 
prix justes et rémunérateurs des années précédentes, voir les renseignements en ligne du Département de l'alimentation et de la distribution publique. Adresse consultée: http://dfpd.nic.in/?q=node/10 . 
13 D'autres facteurs sont pris en compte pour fixer le prix ju ste et rémunérateur, soit: le coût de 
production de la canne à sucre; les revenus que les cultiv ateurs retireraient de l'expl oitation d'autres cultures; 
l'évolution générale des prix des produits agricoles; l 'offre de sucre à l'intention des consommate urs à un prix WT/TPR/S/313 • Inde 
 
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  un prix conseillé par l'État pour la canne à sucre. Si ce prix est supérieur au prix juste et 
rémunérateur, ce sont les gouvernements des États qui assument les pertes. Outre l'intervention sur les prix, un contingent de sucre produit (10% à l'heure actuelle), appelé "sucre réservé aux 
achats du gouvernement", est réservé à la distribution dans le cadre du système public de 
distribution ciblée (TPDS).
14 Le reste du sucre produit peut être vendu au titre du système 
mensuel réglementé de mise en circulation. Les exportations de sucre sont également contrôlées au moyen d'un système de contingents bilatéra ux établis avec l'Union européenne et les 
États-Unis. 
4.21.  Dans le cadre du mécanisme d'intervention sur le marché (MIS), la NAFED et d'autres 
organes désignés par les États achètent au prix d'intervention sur le marché les denrées périssables non assujetties au régime des PSM lorsque les prix baissent en raison d'une récolte 
exceptionnelle, et ils les distribuent pour éviter que les produits ne soient vendus en catastrophe 
au moment où l'offre culmine. Le MIS est mis en œuvre par la NAFED pour les produits horticoles, qui sont vendus sur les marchés locaux. Il est enclenché lorsque la production augmente d'au 
moins 10% ou que les prix diminuent d'au moins 10% par rapport à l'année précédente. Les 
achats sont effectués par les organes centraux et les organes des États. La NAFED est également autorisée à réaliser des achats au titre du MIS en qualité d'organe central. 
4.22.  La Loi de 2013 sur la sécurité alimentaire nationale (Loi NFSA) a été adoptée par le 
Parlement le 10 septembre 2013.
15 Son objectif déclaré est d'"assurer la sécurité alimentaire et 
nutritionnelle de la population en lui donnant accès à des aliments de qualité en quantité 
suffisante, offerts à des prix abordables, afin qu'elle puisse vivre dans la dignité et se charger des 
questions connexes et subsidiaires". La Loi NFSA vise à fournir, à prix subventionné, des céréales 
vivrières (froment, riz ou céréales secondaires) à environ les deux tiers de la population (quelque 
800 millions de personnes). Les personnes visées représentent approximativement les trois quarts 
de la population rurale et la moitié de la population urbaine du pays. Sur la base de cette 
répartition de la population nationale (75% de la population rurale et 50% de la population urbaine), la Commission de la planification a déterminé les pourcentages des populations des États 
et des Territoires de l'Union qui sont visées par la Loi. Partant de cette détermination, le 
gouvernement de l'État ou du Territoire de l'Union identifie les ménages admis à bénéficier de l'aide suivant les critères qu'il a définis. Les ventes de céréales vivrières à prix subventionné au titre de la Loi NFSA se poursuivent dans le cadre du système public de distribution ciblée (TPDS) 
dans le but d'améliorer la distribution de denrées. Alors que le TPDS alloue actuellement à chaque 
ménage 15 kg de froment, de riz ou de céréales secondaires à prix subventionné par mois (35 kg lorsque le ménage se trouve au-dessous du seuil de pauvreté), la Loi NFSA autorise l'achat de 5 kg 
par personne et par mois de froment, de riz ou de  céréales secondaires au prix de cession central, 
soit respectivement 2, 3 et 1 roupie(s) le kg.
16 Les ménages visés par le programme Antyodaya 
Anna Yojana (AAY), les plus démunis parmi les pauvres, continueront de recevoir 35 kg de 
céréales vivrières chacun par mois. Le kérosène et le sucre ne sont pas inclus dans les 
distributions de vivres effectuées au titre de la Loi NFSA, mais continueront d'être offerts à prix subventionné par le TPDS dans le cadre d'initiatives distinctes. Par ailleurs, divers programmes existants visant à assurer un soutien nutritionnel aux femmes enceintes, aux mères qui allaitent et 
aux enfants, par exemple les Services intégrés de développement de l'enfant et le système de 
distribution des repas de midi, seront réunis sous l'égide de la Loi NFSA et deviendront des droits légaux. La Loi prévoit aussi le versement de prestations de maternité de 6 000 roupies aux 
femmes enceintes et aux mères qui allaitent. D'ap rès les prévisions, il faudra affecter environ 
61 millions de tonnes métriques de céréales par année à la mise en œuvre de la Loi NFSA.
17 Les 
                                                                                                                                               
"juste"; le prix du sucre raffiné (produ it à partir de la canne à sucre) à la sucrerie; les recettes tirées de la 
vente de sous-produits (par exemple mélasses, bagass es et boue pressée); et la marge bénéficiaire 
"raisonnable" permettant aux producteurs de canne à sucre de tenir aussi compte du risque. 
14 Renseignements en ligne du Département de l'alim entation et de la distribution publique. Adresse 
consultée: http://dfpd.nic. in/?q=node/101 . 
15 Ministère du droit et de la justice (2013). 
16 Pour une famille moyenne de ci nq personnes, cela correspond à 25 kg par mois, contre 15 kg par 
mois par ménage dans le cadre du TPDS  en vigueur. Actuellement, le prix central d'émission du froment et du 
riz vendus par le TPDS est respec tivement de 4,15 et de 5,65 roupie s pour les personnes se trouvant 
au-dessous du seuil de pauvreté, et de 2 et de 3 roup ies pour les bénéficiaires du programme Antyodaya Anna 
Yojana (AAY) (Département de l'alimentation et de la distribution publique, non daté). 
17 Les stocks régulateurs (y compris la réserve straté gique) représentent de 20 millions à 30 millions de 
tonnes métriques de riz et de froment (la limite supérieure a récemment été portée à 40 millions de tonnes 
métriques en conformité avec les prescriptions de la Loi NFSA). Société indienne des produits alimentaires 
(2015). WT/TPR/S/313 • Inde 
 
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  autorités ont indiqué que cela correspondait sensiblement aux volumes de denrées distribuées ces 
dernières années dans le cadre du TPDS (58-59 millions de tonnes métriques par année), principalement en raison de la diminution du po urcentage de la population en deçà du seuil de 
pauvreté. Le coût estimé des subventions alimenta ires représentera environ 1,1% du PIB pour la 
campagne 2013/14.
18 D'après le budget national, les subventions alimentaires pour la campagne 
2014/15, qui comprennent les subventions au titre de  la Loi, s'élèvent à 1 150 milliards de roupies 
contre 900 milliards de roupies pour la campagne 2013/14 (avant l'adoption de la Loi NFSA). 
4.23.  Par ailleurs, la livraison des céréales vivrières a fait l'objet d'une importante modification. 
Les produits continueront d'être achetés au PSM par les organes publics centraux tels que la FCI et les organes des États, et d'être conservés dans la réserve centrale. Les organes des États continueront d'acheter des céréales au titre de la Loi sur la sécurité alimentaire nationale 
(Loi NFSA), comme dans le cadre du TPDS et du système d'approvisionnement décentralisé. Les 
céréales seront ensuite acheminées aux lieux désignés dans chaque État, selon la quantité allouée. Il appartiendra à chaque État de veiller à ce que les denrées soient livrées aux magasins à prix 
équitables pour qu'ils puissent les vendre aux bénéficiaires désignés. Cela requiert une très 
importante infrastructure d'entreposage et de logistique et, à cet égard, le Comité de haut niveau créé par le gouvernement afin de réorienter le rôle de la FCI et de la restructurer a indiqué que 
cette dernière devrait confier ses activités d'entreposage à la Société centrale d'entreposage 
(CWC), à la Société d'entreposage des États (SWC) et au secteur privé, et de même, devrait laisser dans une large mesure l'approvisionnement et l'entreposage aux États qui se sont très bien acquittés de ces fonctions.
19 Le Comité de haut niveau chargé de la restructuration de la FCI a 
présenté son rapport au gouvernement en janvier 2015, et ce dernier est en voie de terminer la 
rédaction de ses observations et l'élaboration d'un plan d'action en vue de la mise en œuvre des recommandations du Comité. 
4.24.  À ce jour, 11 États/Territoires de l'Union (sur 36) ont mis en œuvre la Loi NFSA.
20 Le TPDS a 
éprouvé des difficultés d'exécution dans le passé21; afin d'apporter des améliorations à cet égard, 
la Loi NFSA énonce des lignes directrices prévoyant des réformes destinées à renforcer le TPDS et 
à assurer la mise en place d'un mécanisme de règlement des plaintes dans chaque État.22 
4.25.  La dernière notification adressée par l'Inde à l'OMC à propos de ses engagements en 
matière de soutien interne en 2014 portait sur la période comprise entre 2004/05 et 2010/11.23 
4.26.  L'essentiel des subventions accordées par l'Inde, ainsi qu'il en est fait mention dans le 
budget annuel de chaque exercice, visent principalement à favoriser la sécurité alimentaire et à 
réduire la pauvreté. Il en résulte que la plupart des décaissements sont affectés aux denrées alimentaires et aux engrais. Les subventions à l' alimentation sont versées par le Département de 
l'alimentation et de la distribution publique pour combler l'écart entre les prix réels et les prix de 
cession centraux dans le cadre du TPDS et d'autres régimes de protection sociale. L'administration centrale verse aussi une subvention à la Société indienne des produits alimentaires pour qu'elle 
maintienne des stocks régulateurs de froment et de riz par mesure de sécurité alimentaire. Les 
"autres subventions", qui représentaient 0,4% des subventions totales en 2014/15, incluent des 
programmes d'intervention sur le marché et de soutien des prix pour les produits agricoles. 
                                               
18 FMI (2014). 
19 Société indienne des produits alimentaires (2015). 
20 Il s'agit des États et Territoires suivants: Bihar,  Chandigarh, Chhattisgarh, Delhi, Haryana, Himachal 
Pradesh, Karnataka, Madhya Pradesh, Maharashtra, Pendjab et Rajasthan. 
21 Par exemple, dans un rapport de 2005, la Commission de la planification a souligné qu'environ 57% 
des céréales à prix subventionné qui ont été distribuées par le PDS pendant la campagne 2003/04 n'ont pas été livrées aux bénéficiaires se trouvant au-dessous du seuil de pauvreté, et quelqu e 36% de ces céréales ont 
été détournées de la chaîne d'approvisionnement. (Commission indienne de la planification (2005)) 
22 À cet égard, le rapport du 19 janvier 2015 du Comité de haut niveau sur la réorientation du rôle de la 
FCI et sa restructuration mentionne que, étant donné qu e le PDS enregistre un taux  de déperdition de 40% à 
50% et que ce taux peut atteindre 70% dans certains États, la mise en œuvre de la Loi NFSA devrait être 
reportée jusqu'à ce que les dispositions relatives à l'identification des problèmes et au règlement des plaintes aient été mises en place; selon les autorités, ces dispositions n'ont pas encore été acceptées par le gouvernement (Société indienne des produits alimenta ires, 2015). Le rapport indique également: i) que tout 
au plus 6% de l'ensemble des ménages agricoles de l'In de (90,2 millions) ont bénéfi cié directement des achats 
de froment et de riz au PS M; et ii) que les stocks ont été excessifs à l'extrême, alors que la capacité de 
stockage du pays est insuffisante. Le gouvernement n'a pas encore accepté les recommandations du rapport. 
23 Document de l'OMC G/AG/N/IND/10 du 10 septembre 2014. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
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  4.27.  L'Inde continue à subventionner les engrais d'origine nationale et les engrais importés 
(urée) par le biais du contrôle des prix, qui est demeuré inchangé depuis l'examen précédent.24 
Cette politique a eu pour conséquence une utilisation excessive d'engrais chimiques à l'origine de l'appauvrissement marqué des sols en microéléments nutritifs et de leur dégradation dans de 
nombreuses régions du pays.
25 Les agriculteurs indiens bénéficient aussi d'un soutien aux intrants 
pour l'eau à l'usage d'irrigation, l'électricité, le diesel et les semences; et de programmes de vente de semences de qualité à "prix abordable".
26 
4.28.  L'Inde fixe des objectifs en matière de prêt aux secteurs ayant des priorités particulières 
afin de garantir que les banques leurs offrent des crédits. Les banques commerciales nationales sont tenues de réserver à l'agriculture 18% du volume net ajusté du crédit bancaire ou du montant en équivalent-crédit du risque de hors-bilan, le chiffre le plus élevé étant retenu 
(section 3.3.1.3). 
4.29.  Outre les provisions pour les crédits, l'Inde a appliqué des programmes permettant 
d'assurer l'accès au crédit du secteur agricole et des activité connexes, y compris des programmes 
subventionnés d'octroi direct de crédit à l'agriculture à concurrence d'une certaine limite, des 
programmes de réaménagement pour les agriculteurs en difficulté (par exemple remise des dettes pour les agriculteurs en difficulté ou ayant des arriérés de paiement), un système de règlement en 
un versement (OTS) pour les petits agriculteurs et les agriculteurs marginaux, et une aide aux 
agriculteurs endettés auprès de créanciers non institutionnels, comme les bailleurs de fonds. La Banque nationale de développement agricole et ru ral (NABARD) a été désignée comme l'organe de 
mise en œuvre du Fonds de refinancement des coopératives de crédit rural à court terme. Ce 
fonds vise à renforcer les opérations de refinancement de la NABARD auprès des coopératives de 
crédit à court terme, c'est-à-dire les banques coopératives d'État et les banques coopératives centrales de district. La NABARD administre aussi des fonds destinés à assurer la disponibilité de 
crédit pour les agriculteurs. La Société indienne d'assurance agricole (AICI) met en œuvre le 
Système national d'assurance agricole (NAIS) du gouvernement.
27 
4.2  Énergie 
4.2.1  Pétrole et gaz 
4.30.  Le secteur pétrolier et gazier se divise grosso modo  en trois sous-secteurs: prospection et 
production, raffinage et commercialisation. Dans le premier sous-secteur, les deux sociétés pétrolières nationales représentaient respectivement 74% et 11,3% des réserves récupérables 
totales (continentales et sous-marines) de pétrole brut et de gaz naturel en 2014.
28 Dix-sept des 
22 raffineries appartenaient au secteur public et représentaient environ 56% de la capacité de raffinage totale en date du 1
er avril 2014. L'Inde est un importateur net de pétrole, 75% de la 
consommation nationale étant importée. Les subven tions explicites sont dans une large mesure 
associées au pétrole. Depuis l'examen précéd ent, l'Inde a adopté des mesures afin de 
déréglementer les prix de l'essence et du diesel (section 3.3.2.2). Les prix de l'essence ne sont 
plus contrôlés depuis le 26 juin 2010, et ceux du diesel depuis le 19 octobre 2014. 
4.31.  En Inde, le secteur pétrolier et gazier est régl ementé par le Ministère du pétrole et du gaz 
naturel (MoPNG) et l'Office de réglementation du pétrole et du gaz naturel (PNGRB), créé en vertu de la Loi de 2006 sur l'Office de réglementation du pétrole et du gaz naturel; la Loi a été mise en 
œuvre en deux étapes, soit en 2007 et en 2010. Le Mo PNG régit la prospection, la production et le 
raffinage pétroliers et gaziers, de même que la distribution et la commercialisation du pétrole, des produits pétroliers et du gaz naturel. Il réglemente aussi la répartition du gaz naturel produit dans 
le pays et la fixation de son prix en vertu d'une politique et de décrets administratifs. Relevant 
administrativement du MoPNG, la Direction générale des hydrocarbures, créée à titre d'organisme de réglementation d'amont en 1993, est chargée de  promouvoir la Nouvelle politique en matière 
                                               
24 Renseignements en ligne du Département des engrais. Adresse consultée: 
http://fert.nic.in/page/policy-division-urea . 
25 Commission de la planification (2012). 
26 Voir OMC (2011) pour obtenir des précisions. 
27 La Société indienne d'assurance agricole (AICI) es t enregistrée auprès de l' Office de réglementation 
et de développement de l'assurance (IRDA). 
28 Ministère du pétrole et du gaz naturel (2014). Les deux sociétés pétrolières nationales sont Oil and 
Natural Gas Corporation Ltd (ONGC) et Oil India Ltd (OIL). WT/TPR/S/313 • Inde 
 
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  de permis de prospection (NELP) pour les nouveaux programmes de prospection, et de gérer les 
contrats de partage de la production. Le PNGRB a été créé en 2007 pour réglementer les activités des secteurs pétroliers et gaziers intermédiaires et d'aval. Il est l'organisme de réglementation établi en vertu de la Loi de 2006 sur le PNGRB. Il lui appartient principalement d'autoriser les 
entités retenues à mettre en place des pipelines pour le transport général ou contractuel du 
pétrole, des produits pétroliers et du gaz naturel, ou des réseaux de distribution municipaux ou locaux de distribution du gaz naturel; de déclarer  les pipelines ou réseaux de distribution existants 
à titre de transporteurs généraux ou contractuels ; de réglementer l'accès aux pipelines/réseaux de 
distribution des transporteurs généraux ou contractuels pour garantir des pratiques commerciales et une concurrence loyales; d'établir les tarifs de transport appliqués par les transporteurs généraux ou contractuels; et d'enregistrer les entités jugées aptes à aménager des terminaux de 
gaz de pétrole liquéfié (GPL). 
4.32.  Les activités de prospection et de production en Inde relèvent principalement des textes 
législatifs suivants: i) la Loi de 1948 sur les gisements pétroliers (réglementation et 
développement) et les Règles de 1959 sur le pétrole et le gaz naturel, qui régissent, entre autres, 
l'octroi des permis de prospection pétrolière, les concessions minières et les redevances; ii) la Nouvelle politique en matière de permis de prospection (NELP), qui attribue des blocs de 
prospection par voie d'appels d'offres internationaux; et iii) la Politique relative au méthane des 
couches de charbon, qui attribue des gisements de charbon pour l'extraction du gaz de méthane des veines de charbon par voie d'appels d'offres internationaux. 
4.33.  Les activités de raffinage et de commercialisation en Inde sont principalement régies par la 
Loi de 1951 sur l'industrie (développement et réglem entation) et son règlement d'application, et la 
Loi de 1934 sur le pétrole, qui réglemente l'importation, le transport, l'entreposage, la production, le raffinage et le mélange du pétrole. Pour  obtenir les droits de commercialisation des 
combustibles de transport, les investisseurs privés, y compris dans le cadre d'un investissement 
étranger, doivent effectuer un investissement minima l (20 milliards de roupies) (et/ou s'engager à 
l'effectuer). Des règlements et des règles qui visent certains produits ont été élaborés et publiés 
au titre de la Loi de 1934 afin de lutter contre leur falsification et d'en assurer la qualité. 
4.34.  Au cours des dernières années, plusieurs lois et règlements ainsi que les règles concernant 
le secteur indien du pétrole et du gaz ont été adoptés.
29 Mentionnons les Règles de 2008 sur le 
pétrole et le gaz naturel (sécurité des opérations sous-marines); les Règles de 2009 (modification) 
sur le pétrole et le gaz naturel, qui définissent, entre autres, les conditions d'octroi des permis 
d'exploration; et les Règles de 2011 (modification) sur le pétrole. 
4.35.  L'IED est autorisé automatiquement, jusqu'à ha uteur de 100%, pour certaines activités du 
secteur du pétrole et du gaz naturel. Il est autorisé par cette voie jusqu'à hauteur de 100% pour: 
i) les activités de prospection pétrolière et gazière; ii) l'infrastructure de commercialisation des produits pétroliers et du gaz naturel; iii) la commercialisation du gaz naturel et des produits 
pétroliers; iv) les pipelines pour le transport des produits pétroliers; v) les pipelines pour le 
transport du gaz naturel; vi) l'infrastructure de regazéification du GPL; vii) l'étude et la définition des marchés; et viii) le raffinage du pétrole dans le secteur privé. Jusqu'à hauteur de 49%, l'IED est autorisé automatiquement pour le raffinage du pétrole dans le secteur public, sans 
désinvestissement ni dilution des participations nationales dans les entreprises existantes du 
secteur public. L'IED est assujetti aux conditions établies par la politique sectorielle et le cadre réglementaire existants. 
4.36.  Les prix du GPL à usage domestique et du kéro sène sont contrôlés. Un système à deux prix 
a été mis en place pour le gaz naturel, le prix étant fixé par le mécanisme des prix administrés (APM) ou hors mécanisme (section 3.3.2.2). Le prix du gaz produit par ONGC et OIL au titre du 
mécanisme des prix administrés a été fixé à 4,2 dollars EU/MBTU en 2010. Il a été porté à 
5,61 dollars EU/MBTU (sur la base du pouvoir calorifique inférieur) pour la période du 1
er novembre 2014 au 31 mars 2015, et a été abaissé à 5,18 dollars EU/MBTU le 1er avril 2015; les 
autorités ont indiqué que le prix était calculé au moyen d'une formule prescrite associée aux 
marchés internationaux du gaz. Les prix sont révisés tous les six mois. 
                                               
29 Renseignements en ligne de l'Office de réglem entation du pétrole et du gaz naturel. Adresse 
consultée: http://www.pngrb.gov.in . WT/TPR/S/313 • Inde 
 
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  4.37.  À l'heure actuelle, l'Inde n'est pas reliée par gazoduc aux pays voisins. Le transport par 
pipeline du pétrole et du gaz est assujetti à divers règlements, règles et lois, notamment la Loi modificative de 2011 sur les pipelines pétroliers et miniers (acquisition du droit d'exploitation des terres); le Règlement de 2008 sur l'Office de réglementation du pétrole et du gaz naturel 
(autorisation de l'installation, de la construction, de l'exploitation ou du prolongement de 
gazoducs); et le Règlement de 2008 sur l'Office de réglementation du pétrole et du gaz naturel 
(détermination des tarifs de transport par gazoduc) (tableau A4. 1).
30 
4.2.2  Électricité 
4.38.  La production nationale d'électricité a augmenté de 6,0% pendant la campagne 2013/14 
(contre environ 4,6% en 2012/13).31 Malgré la croissance de la production, l'offre continue de 
souffrir de l'inefficience attribuable aux pertes au niveau du transport et de la distribution.32 En 
outre, l'offre accrue est à la traîne de la demande en augmentation rapide, une situation qui se 
répercute sur la croissance économique. Environ le quart de la population n'a toujours pas accès à l'électricité, et l'approvisionnement est parfois intermittent dans les zones urbaines. Le réseau 
électrique est relié aux pays voisins, notamment au Bangladesh, au Bhoutan et au Népal; la 
fourniture transfrontalière de l'électricité est régie par des accords bilatéraux entre les gouvernements nationaux. 
4.39.  En vertu de la Constitution, le secteur de l'électricité est réglementé par l'administration 
centrale et les États. La Loi de 2003 sur l'électricité régit la production, le transport, la distribution, le commerce et l'utilisation de l'électricité en Inde. 
4.40.  Au cours des dernières années, divers règlements portant principalement sur les normes 
techniques et la communication de renseignements ont également été adoptés.
33 
4.41.  Au niveau central, le Ministère de l'électricité est chargé d'administrer la Loi de 2003 sur 
l'électricité, ainsi que de s'occuper des questions liées à la Commission centrale de réglementation 
de l'électricité (CERC) et aux programmes d'électrification rurale. La CERC réglemente la 
tarification des entreprises productrices appartenant à l'administration centrale ou contrôlée par celle-ci et de celles qui exercent leurs activités dans plus d'un État; elle est également compétente 
en matière de réglementation du transport d'élec tricité entre États, y compris la délivrance des 
permis pour le transport et le commerce de l'électricité, l'élaboration du code d'utilisation du réseau électrique interconnecté et l'application des normes de qualité, de continuité et de fiabilité du service. Les Commissions (d'État) de réglementation de l'électricité (SERC) supervisent les 
fournisseurs qui exercent leurs activités (production, transport et vente au détail) dans un seul 
État. D'après les autorités, les offices de l'électricité des États, qui étaient chargés de la production, du transport et de la vente au détail dans chaque État et qui constituaient une 
importante source d'inefficience, ont été scindés en de nombreuses entités, et la plupart des États 
ont dissocié le transport des autres fonctions; mê me au terme de ce dégroupement, la plupart des 
sociétés de distribution d'État demeurent déficitaires.
34 En 2012, afin de redresser ces sociétés, le 
gouvernement a adopté un Plan de restructuration financière prévoyant le versement d'incitations 
par l'administration centrale subordonné au respect, par la société de distribution et le 
                                               
30 Voir les renseignements en ligne du Ministère du pétrole et du gaz naturel pour obtenir des précisions 
sur les textes législatifs applicables. Adresse consultée: http://www.pngrb.gov.in . 
31 Ministère des finances (2014). 
32 OCDE (2014). 
33 Il s'agit des règlements suivants: i) le Règlement de 2007 sur l'Autorité centrale de l'électricité 
(normes techniques relatives au raccordement au réseau);  ii) le Règlement de 2007 sur l'Autorité centrale de 
l'électricité (communication des statistiques, des rapports et des renseignements), qui énonce les prescriptions relatives à la collecte et à l'enregistrement des données sur la production, le transport, le commerce, la distribution et l'utilisation de l'électricité; iii) le Règlement de 2010 sur l'Autorité  centrale de l'électricité 
(normes pour les réseaux); iv) le Règlement de 2010 sur l'Autorité centrale de l'électricité (mesures relatives à la sécurité et à la fourniture d'électricité); v) le Règlement de 2010 sur l'Autorité centrale de l'électricité (normes techniques pour la construction des centrales él ectriques et des lignes de transport de l'électricité); 
vi) le Règlement de 2011 sur l'Autorité centrale de l'électricité (prescriptions en matière de sécurité applicables à la construction, à l'exploitation et à l'entretien de s centrales électriques et des lignes de transport de 
l'électricité); et vii) le Règlement de 2013 sur l'Autorité centrale de l'électricité (normes techniques pour l'intégration de la production d'électricité décentralisée). 
34 Les autorités ont indiqué que cert ains États avaient également privat isé la distribution, une décision 
qui s'est traduite par une pl us grande efficience. Il arrive cependan t que les autorités de réglementation de 
l'État ne soient pas dispos ées à augmenter les tarifs. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
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  gouvernement de l'État, de conditions impératives préétablies, notamment la réduction des pertes 
au niveau du transport et de la distribution. Pour le transport, le réseau national repose sur cinq 
réseaux régionaux interconnectés. Les autres ministères concernés sont le Ministère du charbon, le Ministère du pétrole et du gaz naturel, et le Mi nistère des énergies nouvelles et renouvelables. 
4.42.  Les échanges d'électricité enregistrés en vertu du Règlement de 2010 sur la Commission 
centrale de réglementation de l'électricité (marché de l'électricité) sont assujettis à la limite de 49% de la participation étrangère au capital (l'IED est plafonné à 26%, et l'investissement 
institutionnel étranger/investissement étranger de portefeuille à 23%). Une participation étrangère 
au capital de 100% est autorisée automatiquem ent dans les autres segments du secteur 
(production, transport, distribution et commerce). Certains avantages fiscaux, sous forme d'avantages tarifaires et de trêves fiscales, sont accordés.
35 De plus, tous les ouvrages majeurs de 
rénovation ou de modernisation de lignes de transport existantes ouvrent droit à une exonération 
de l'impôt sur les sociétés de 100% pendant 10 années consécutives dans une période de 15 ans après le démarrage du projet ou le début des travaux. Toutefois, lorsque l'impôt sur les sociétés 
n'est pas perçu, l'option forfaitaire s'applique. 
4.43.  Les lignes directrices sur les appels d'offres publiées en 2005 prévoient que ce sont les 
sociétés de distribution de l'électricité qui déterminent les tarifs; la CERC et les SERC sont tenues 
d'adopter une tarification issue d'un processus de mise en concurrence. Parmi les exceptions, on 
compte l'expansion ponctuelle de projets existants, c'est-à-dire que les entreprises qui ont des projets en cours peuvent augmenter leur capacité actuelle de 50% dans le contexte de l'actuel 
régime de tarification, ou encore ceux qui sont associés à des sociétés publiques désignées comme 
promoteurs de projet. On est en présence d' un subventionnement croisé – des consommateurs 
industriels subventionnent d'autres consommateurs –, en particulier dans le secteur agricole.
36 
4.44.  Reconnaissant que les subventions croisées ont pour effet d'occulter les activités inefficaces 
et déficitaires, la Politique nationale en matière d' électricité fait état de l'urgence de réduire les 
subventions. Cependant, elle stipule que les consommateurs ayant des revenus au-dessous du seuil de pauvreté et dont la consommation d'électricité est inférieure à un niveau spécifié peuvent 
bénéficier d'un subventionnement sous la forme de réductions tarifaires correspondant à au moins 
50% de leur dépense moyenne globale. Les autorités étant d'avis que l'élimination complète des subventions croisées n'était pas réalisable dans un avenir proche, la Loi a été révisée par le gouvernement et a été modifiée en 2007 de manière à prévoir, entre autres, l'obligation d'abaisser 
les subventions croisées à quelque 20%, au lieu de "la réduction et l'élimination des subventions 
croisées".
37 
4.45.  Pour la production de l'électricité, l'Inde dépe nd fortement du charbon, qui répond à près de 
la moitié des besoins du pays en combustibles et est utilisé pour produire environ 74,7% de 
l'électricité (entre avril 2014 et janvier 2015).38 Le gouvernement a encouragé le développement 
de sources d'énergie de remplacement en prescrivant, en vertu de la Loi de 2003 sur l'électricité, 
un tarif préférentiel pour l'électricité renouvelable et l'obligation d'acheter de l'électricité 
renouvelable pour les sociétés de distribution d'électricité des États. La Mission solaire nationale Jawaharlal Nehru (JNNSM), qui a été créée en 2010, vise à accélérer le développement de la capacité de production d'énergie solaire dans le  paysage énergétique de l'Inde en accordant des 
subventions et des exemptions de droits de douane pour les biens d'équipement. De plus, la 
JNNSM subordonne le versement des subventi ons aux projets d'énergie héliothermique à 
l'utilisation de cellules et de modules fabriqués en Inde, et prescrit une teneur en éléments locaux 
de 30% pour les centrales ou les installations de ces projets. La Politique tarifaire nationale de 
                                               
35 Par exemple, en vertu de la Politique des gran ds ouvrages énergétiques, les travaux majeurs de 
production d'électricité peuvent faire l'objet d'avantages tarifaires à l'importation de capitaux et/ou d'exemptions de prélèvements locaux, qui permettent  de réduire les coûts. Sont considérés comme des 
travaux majeurs de production d'électr icité tous les projets dans lesquels intervient plus d'un État et qui ont 
une capacité minimale de 1 000 MW dans le cas de la production thermique et de 500 MW dans le cas de la production hydroélectrique. 
36 Agence internationale de l'énergie (2012). 
37 Cela renvoie aux articles 38, 39, 40, 42, 61, 178 et 181 de la Loi. Les articles 6 et 151 de la Loi ont 
également été modifiés. La modification apportée à l'article 6 dispose que les administrations des États concernés et l'administration centrale doivent conjugue r leurs efforts afin que l'électricité soit accessible 
partout au moyen de l'infrastructure électrique ru rale et grâce à l'électrification des ménages. 
38 Le secteur du charbon est très réglementé, et la production est essentiellement assurée par deux 
entreprises du secteur public. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
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  2011 a modifié l'obligation d'acheter de l'électricité renouvelable en y intégrant une obligation 
d'achat d'énergie solaire, qui représentera 0,25% de l'obligation d'ici à 2013 et 3% d'ici à 2022. Les projets d'énergie renouvelable connectée au ré seau ont à leur actif 5,65% de la production 
d'énergie pour la période comprise entre avril 2014 et janvier 2015. 
4.3  Secteur manufacturier 
4.46.  La part du secteur manufacturier dans la valeur ajoutée brute au coût des facteurs a reculé 
de 17,7% en 2012/13 à 17,1% en 2013/14 et à 16,8% en 2014/15 (estimations 
prévisionnelles).
39 La moyenne des droits NPF appliqués aux produits manufacturés est passée de 
11,1% en 2010/11 à 12,1% en 2014/15. La productivité du secteur est faible en partie du fait que la taille des entreprises est relativement petite et qu'il leur est ainsi difficile de tirer parti d'économies d'échelle.
40 
4.47.  Le gouvernement a notifié, en 2011, une nouvelle politique manufacturière visant à porter à 
25% la part du secteur manufacturier dans le PIB.41 En application de la politique, des zones 
d'activités d'investissement et de production nationales (NIMZ) ont été créées (section 2.4.1.1). 
En septembre 2014, le gouvernement a lancé la campagne "Make in India" afin de renforcer le 
secteur et d'y attirer des investissements.42 
4.48.  Dans le secteur des textiles et des vêtements, le gouvernement accorde des bonifications de 
taux d'intérêt dans le cadre du Programme de modernisation technologique en vue de moderniser 
la technologie intégrée dans les machines.43 Il a également tenté de promouvoir le regroupement 
d'entreprises industrielles ou de fabrication de textiles, notamment grâce au programme intégré de parcs industriels d'entreprises textiles (financé par le gouvernement à hauteur de 40% et par le 
secteur public à hauteur de 60%), dont l'objectif est de doter le secteur des textiles d'installations 
infrastructurelles; des subventions sont accordées à l'issue d'un processus de sélection subordonné aux contraintes budgétaires. Par ailleurs, la production obligatoire de filés en écheveau, un 
mécanisme mis en place en 2013, protège les entreprises artisanales de tissage et fait en sorte 
qu'il y ait suffisamment de filés en écheveau pour le secteur du tissage artisanal.
44 Des PSM sont 
établis pour le coton. Au début de chaque campag ne cotonnière, la Commission des coûts et prix 
agricoles (CACP) fixe les PSM pour le coton à fibres  moyennes et le coton à fibres longues. Pour la 
campagne cotonnière 2014/15, les PSM ont été fixés à 3 750 roupies le quintal de coton à fibres moyennes et à 4 050 roupies le quintal de coton à fibres longues. Le gouvernement a chargé la Commission indienne de la concurrence (CCI) et la Fédération nationale de commercialisation de la 
production des coopératives agricoles (NAFED) d'acheter le coton au PSM. Dans le secteur des 
textiles et des vêtements, la participation étrangère à hauteur de 100% est autorisée de façon automatique sous réserve des règlements et lois applicables. 
4.49.  Dans le secteur du fer et de l'acier, l'investissement étranger est autorisé à hauteur de 
100%. Le gouvernement est un actionnaire important d'entreprises du secteur public, détenant, par exemple environ 75% des actions de la Steel Authority of India. D'après les autorités, la 
plupart des sociétés dans lesquelles le gouvernement détient une importante participation sont 
cotées en bourse et exercent leurs activités sur une base purement commerciale. Afin d'améliorer la compétitivité, l'efficacité et la productivité de l'industrie, la Politique sidérurgique nationale, rendue publique en 2005, vise à porter la production d'acier à 110 millions de tonnes par an d'ici à 
2019/20 (contre 38 millions de tonnes en 2004/05); en 2013/14, 87,7 millions de tonnes d'acier 
ont été produites. Les autorités ont entrepris de réviser la Politique. En mars 2014, la deuxième Ordonnance (modification) de 2014 relative aux aciers et aux produits en acier (Contrôle de la 
                                               
39 Ministère de la statistique et de la mise en œuvre des programmes, Organisme statistique central, 
communiqué de presse du 9 février 2015. Adresse consultée: http://mospi.nic.in/Mospi_New/upload/nad_press_release_9feb15.pdf . 
40 OCDE (2014). 
41 Département de la politique et de la promotion industrielles (2011). 
42 Renseignements en ligne d'Invest India. Adresse consultée: http://www.makeinindia.com . 
43 Renseignements en ligne du Ministère de l'industrie textile. Adresse consultée: 
"http://www.texmin.nic.in/policy/Anx%20C-Categ ory%20wise%20Subsidy% 20Approved%20as%20on%205.3.
2014.pdf ". 
44 Renseignements en ligne du  Bureau d'information de la  presse. Adresse consultée: 
http://pib.nic.in/newsite/PrintRelease.aspx?relid=83745 . WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 120 - 
 
  qualité) a été publiée afin de prescrire la certification par le Bureau indien de normalisation (BIS) 
pour divers produits sidérurgiques relevant de 93 lignes tarifaires.45 
4.50.  Le Ministère de l'industrie alimentaire met en œuvre divers programmes pour soutenir les 
industries alimentaires aux prises avec de graves contraintes infrastructurelles. L'un de ses 
principaux programmes est le Programme de mégaparcs alimentaires, qui vise à mettre une 
infrastructure à la disposition des exploitants, des entreprises de transformation et des détaillants, surtout en milieu rural.
46 Le Programme est censé être axé sur les entrepreneurs et réalisé en PPP 
(partenariat public-privé). Dans le cadre du Programme, une subvention en capital unique 
correspondant à 50% du coût du projet, sans dépasser 500 millions de roupies, peut être accordée pour les projets réalisés dans les zones générales; dans les zones vallonnées et au relief difficile, la subvention représente 75% du coût du projet , sous réserve d'une limite de 500 millions de 
roupies.
47 Au nombre des autres installations fournies, mentionnons l'infrastructure de la chaîne du 
froid. Une superficie d'au moins 50 acres es t exigée pour l'aménagement d'un mégaparc 
alimentaire. Vingt et un mégaparcs alimentaires ont fait l'objet d'une approbation définitive et sont 
à diverses étapes de leur mise en œuvre. La transformation alimentaire est soumise à environ 
370 règlements techniques qui, selon les autorités, sont harmonisés avec le Codex. 
4.51.  Le secteur indien de l'automobile est protégé par des droits à l'importation élevés et des 
mesures non tarifaires. La moyenne des taux NP F appliqués aux véhicules automobiles (SH 8703) 
au cours de la campagne 2006/07 était de 100%; elle est tombée à 60% en 2010/11 pour revenir à 100% en 2014/15. Étant donné le caractère élevé de ces droits et du fait que la propriété étrangère exclusive est autorisée, il y a fort à parier qu'une partie de l'IED destiné au secteur sert 
à "contourner les droits". Même si les importations de nouveaux véhicules ne sont pas soumises à 
des prescriptions en matière de licences, celles de véhicules de plus de trois ans le sont, une fois garanties les normes de sécurité et de protection de l'environnement. Les véhicules d'occasion 
importés, qui sont soumis à un droit de 100%, ne peuvent entrer en Inde que via certains ports 
(Chennai, Kolkata et Mumbai pour les véhicules neuf s et Mumbai pour les véhicules d'occasion). En 
décembre 2006, le Département de l'industrie lourde a publié le Plan de mission pour le secteur 
automobile 2006-2016, qui se veut un document d'orientation sur l'évolution du secteur. Le Plan 
formule diverses propositions d'intervention gouvernementale. La fabrication de véhicules automobiles est assujettie à divers règlements techniques. 
4.52.  En ce qui concerne la fabrication de produits de l'électronique et de matériel associé aux 
technologies de l'information, le développement de logiciels et les activités du secteur des services 
reposant sur les technologies de l'information, sauf le commerce électronique entre entreprises et consommateurs finals, l'IED est autorisé automatiquement à hauteur de 100%. 
4.4  Services 
4.4.1  Services financiers 
4.4.1.1  Services bancaires 
4.4.1.1.1  Aperçu général 
4.53.  En Inde, le secteur bancaire comprend un no mbre modeste de banques commerciales par 
rapport à d'autres types d'établissements financiers  (tableau A4. 2). Le secteur se compose aussi 
d'un large éventail d'établissements financiers non bancaires. Il reste dominé par les banques du 
secteur public, qui représentent environ 72,7% du total des actifs du secteur. 
4.54.  La Banque centrale de l'Inde réglemente le secteur bancaire (y compris les établissements 
financiers non bancaires) conformément, entre autres, à la Loi de 1934 sur la Banque centrale de 
                                               
45 Ordonnance du Ministère de la sidérurgie S.O. 979 (3), 31 mars 2014. 
46 Le Programme vise à mettre en pl ace des installations infrastructurelles modernes tout au long de la 
chaîne de valeur, de l'exploitation au marché, tout en ouvrant la voie à des synergies en amont et en aval. Il 
prévoit la création de l'infrastructure de première  transformation et d'entreposage à proximité des 
exploitations, c'est-à-dire les centres de première transformation et les centres de collecte, ainsi que 
d'installations communes et d'une infrastructure d' appui au Centre de transformation principal. 
47 Il s'agit des régions du nord -est, notamment Sikkim, Jammu-et-Cachemire, Himachal Pradesh, 
Uttarakhand et les zones des États notifiées par ITDP. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 121 - 
 
  l'Inde et à la Loi de 1949 sur la réglementation des activités bancaires, ainsi qu'à un certain 
nombre d'autres lois régissant les banques, les opérations bancaires, les fonctions spécifiques et les institutions financières individuelles.
48 
4.55.  Une participation étrangère est autorisée dans les banques du secteur public comme dans 
les banques du secteur privé, à hauteur d' un plafond de 74% pour toutes les formes 
d'investissement étranger (investissement étranger direct et investissement institutionnel étranger) dans les banques privées et de 20% dans la State Bank of India et ses banques 
associées ou dans les banques nationalisées. 
4.56.  Parmi les principaux changements apportés à la législation de l'Inde concernant le secteur 
bancaire depuis 2011 figure l'adoption de la Loi de 2012 portant modification des lois bancaires. Cette loi confère entre autres à la Banque centrale de l'Inde le pouvoir de spécifier les valeurs 
mobilières agréées et elle fait passer de 10% à 26% les restrictions applicables aux droits de vote 
des investisseurs dans les banques du secteur privé.
49 Parmi les autres changements législatifs 
figurent des modifications apportées à la Loi de 1970 et 1980 sur les sociétés bancaires 
(acquisition et cession d'établissements)50, à la Loi de 2002 sur la titrisation, la reconstruction des 
actifs financiers et le respect des sûretés, à la Loi de 1993 sur le recouvrement des sommes dues aux banques et aux institutions financières, ainsi qu'à la Loi de 2005 sur la prévention du 
blanchiment d'argent et aux règles de 2005 sur la prévention du blanchiment d'argent (tenue de 
registres). 
4.57.  Durant la période à l'examen, les actifs du secteur ont augmenté, et le ratio des actifs 
improductifs nets aux avances nettes des banques commerciales agréées est passé de 0,93% en 
2011 à 2,24% en 2014 (tableau 4.4); cela s'explique principalement par un accroissement des 
actifs improductifs des banques du secteur public.
51 
4.58.  Le 20 juillet 2012, la Banque centrale de l'Inde a révisé ses directives concernant les prêts 
aux secteurs prioritaires. Selon les nouvelles directives, les banques commerciales étrangères 
ayant au moins 20 succursales doivent atteindre l'objectif global de réserver aux secteurs prioritaires 40% de leur  volume net ajusté du crédit bancaire ou du montant en équivalent-crédit 
du risque de hors-bilan, le chiffre le plus élevé étant retenu, ainsi que les sous-objectifs 
pour l'agriculture et les branches les plus vulnérables dans un délai maximal de 5 ans s'achevant le 31 mars 2018, conformément aux plans d'action présentés par ces banques et approuvés par la 
                                               
48 Parmi les autres lois régissant le secteur figurent: la Loi de 1970-1980 sur les sociétés bancaires 
(acquisition et cession d'établissements); la Loi de 1955 sur la State Bank of India; la Loi de 1959 sur la State 
Bank of India (filiales bancaires); la Loi de 1956 sur la Banque d'État d'Hyderabad; la Loi de 1976 sur les 
banques rurales régionales; la Loi de 2002 sur les coopératives de plusieurs États et les lois sur les coopératives des États concernés; La Loi de 1881 sur les instruments négociables; la Loi de 1956 sur les sociétés; la Loi de 2013 sur les sociétés; la Loi de 1891 sur les preuves concernant les livres bancaires; la Loi de 1944 sur la dette publique; la Loi de 2006 sur les titres d'État, la Loi (Règlement) de 1956 sur les transactions boursières; la Loi de 1999 sur la gestion des changes; la Loi de 2007 sur les systèmes de paiement et de règlement; La Loi de 2003 sur la Banque de développement industriel (transfert d'activités et 
abrogation); la Loi de 1993 sur la société de financement industriel (transfert d'activités et abrogation); la Loi 
sur la Banque nationale de développement agricole et rura l; la Loi sur la Banque nationale du logement; la Loi 
de 1981 sur la Banque d'export-import de l'Inde; la Loi de 1989 sur la Banque de développement de la petite industrie; et la Loi sur la Société d'assura nce des dépôts et de garantie du crédit. 
49 La Loi prévoit également de: permettre aux sociét és bancaires d'émettre des actions privilégiées 
conformément aux directives réglementaires de la Banque centrale de l'Inde; rendre obligatoire l'autorisation 
préalable de la Banque centrale pour toute acquisition égale ou supérieure à 5% des parts ou des droits de 
vote d'une société bancaire; aligner la restriction relati ve à la commission de cession des actions sur le prix 
d'émission plutôt que sur la valeur de libération des acti ons; conférer à la Banque centrale le pouvoir de définir 
le coefficient de trésorerie pour les banques non agréées; établir un fonds d'éducation et de sensibilisation des déposants afin de prendre en charge les comptes de dépôt non fonctionnels qui n'ont pas été réclamés ou 
utilisés depuis au moins dix ans; conférer à la Banque centrale le pouvoir de dema nder des renseignements et 
des relevés aux entreprises associées aux sociétés bancaires et d'inspecter la banque conjointement avec les autorités chargées de la réglementation de ces entreprises. 
50 Les changements apportés incluent: l'augmentation de 15 milliards à 30 milliards de roupies du 
capital autorisé des banques nationalisées; l'autori sation donnée aux banques nationalisées d'émettre des 
actions gratuites et des droits de souscription; et le passage à 10% des restrictions  sur le droit de vote des 
actionnaires autres que le gouvernement central. 
51 Ministère des finances (2014). WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 122 - 
 
  Banque centrale.52 Les autres banques étrangères doivent réserver aux secteurs prioritaires 32% 
de leur volume net ajusté du crédit bancaire ou du montant en équivalent-crédit du risque de hors-bilan. 
Tableau 4.4 Évolution des prêts bruts et de s dépôts dans le secteur bancaire, et 
indicateurs prudentiels, 2010-2014 
(Millions de Rs et %) 
 2010 2011 2012 2013 2014 
Actifs 56 878 957 67 497 264 77 483 673 88 123 483 100 158 489 
Rendement des actifs (%) 1,02 1,09 1,06 1,05 0,78 
Ratio fonds propres/actifs 
pondérés en fonction des risques (%) 14,54 14,19 14,21 13,88 13,01 
Ratio des actifs 
improductifs nets aux 
avances brutes (%) 1,12 0,93 1,24 1,68 2,24 
Total des prêts (avances 
brutes) 32 649 887 39 922 275 46 663 373 53 711 515 61 017 753 
Prêts accordés par secteur 
économique (% du total 
des prêts)      
Agriculture 13,09 12,65 12,32 12,05 12,62 
Immobilier 17,67 17,96 17,00 17,27 17,89 
Total des dépôts 45 774 926 53 919 199 61 378 626 70 228 434 79 859 229 
Source: Secrétariat de l'OMC, sur la base des rens eignements communiqués par les autorités indiennes 
(relevés de contrôle à distance communiqués par les banques, opérations nationales). 
4.59.  Les sociétés bancaires visées par la notification présentée par le gouvernement au titre de 
l'article 45 de la Loi de 1949 sur la réglementation des activités bancaires sont exemptées de l'application des dispositions des articles 5 et 6 de la Loi de 2002 sur la concurrence pour une période de cinq ans à compter du 8 janvier 2013.
53 
4.60.  La Banque centrale de l'Inde a accordé une attention particulière à l'inclusion financière pour 
remédier aux niveaux de pénétration financière touj ours bas et qui se creusent encore en Inde. À 
cet effet, la Banque centrale exige entre autres que les banques ouvrent au moins 25% de leurs 
succursales dans des centres ruraux non bancarisés. Le 22 février 2013, la Banque centrale a 
publié des directives concernant l'octroi de licences aux nouvelles banques dans le secteur privé, et en avril 2014 deux requérants (IDFC Limited et Bandhan Financial Services Private Limited) ont 
reçu une autorisation de principe pour la création de banques privées. Le 27 novembre 2014, la 
Banque centrale a publié des directives définiti ves concernant l'octroi de licences aux petites 
banques de financement du secteur privé et aux banques de paiement. So ixante-douze demandes 
ont été présentées par des petites banques de financement et 41 demandes par des banques de 
paiement. Le Conseil pour la stabilité et le développement du secteur financier, créé en 2010, a 
compétence exclusive pour l'inclusion financière et l'éducation financière. 
4.4.1.1.2  Banques commerciales 
4.61.  La Banque centrale de l'Inde, en tant qu'organisme de réglementation et de surveillance, 
prescrit des paramètres généraux concernant les opérations bancaires, sur la base desquels le système bancaire indien fonctionne. Elle joue aussi le rôle de banquier du gouvernement et de 
prêteur de dernier recours, et exerce des fonctions de banque d'affaires auprès du gouvernement 
central et des gouvernements des États. Elle possède trois filiales à 100%: la Banque nationale du logement (NHB), la Société d'assurance des dépôts et de garantie du crédit (DICGC) et la Bharatiya Reserve Bank Note Mudran Private Ltd. (BRBNMPL). Elle détient aussi 0,4% des actions 
de la Banque nationale de développement agricole et rural (NABARD), les 99,6% restantes étant 
détenues par l'État. 
                                               
52 Renseignements en ligne de la Banque centrale de l'Inde. Adresse consultée: 
http://www.rbi.org.in/scripts/NotificationUser.aspx?Id=7460&Mode=0 . 
53 Notification S.O. 93 (E) du 8 janvier 2013 et Notification n° 5 63/2011-CS du 8 janvier 2011 du 
Ministère du secteur des entreprises. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 123 - 
 
  4.62.  Plusieurs modifications de la réglementation ont été adoptées ces dernières années. Les 
directives publiées récemment par la Banque centrale de l'Inde précisent que, en ce qui concerne aussi bien les banques de paiement que les petites banques de financement, les règles relatives à la participation étrangère suivront la politique concernant l'IED appliquée aux banques du secteur 
privé. D'après la politique concernant l'IED en vigueur, le total des investissements étrangers, 
toutes origines confondues, dans une banque du secteur privé peut atteindre jusqu'à 74% du capital libéré de la banque (jusqu'à 49% par la voie automatique et entre 49% et 74% par la voie 
de l'approbation). À tout moment, au moins 26% du capital libéré doit être détenu par des 
résidents. 
4.63.  Les banques indiennes comme étrangères doivent avoir une licence de la Banque centrale 
pour exercer des activités bancaires en Inde. Une autorisation est exigée pour l'ouverture de 
nouvelles succursales de banques et pour le déménagement de succursales existantes, 
conformément à la politique relative à l'agréme nt des succursales. Les banques indiennes peuvent 
ouvrir des succursales partout dans le pays à condition que: i) 25% des succursales ouvertes au 
cours d'une année se trouvent dans des zones rurales non bancarisées (centres de catégorie 5 
et 6), et ii) le nombre total de succursales ouvertes dans des centres de catégorie 1 au cours d'une année ne dépasse pas le nombre total de succursales ouvertes dans des centres de catégorie 2 à 6 
au cours de la même année. Les succursales de banques étrangères qui exercent leurs activités 
selon le mode de la filiale contrôlée à 100% sont régies par les mêmes directives. 
4.64.  Les banques commerciales agréées sont tenues de conserver une certaine part de leurs 
engagements nets à vue et à terme sous la forme d'espèces (y compris des réserves liquides 
auprès de la Banque centrale de l'Inde), d'or ou d'investissements dans des valeurs mobilières 
agréées (coefficient de liquidités obligatoires). La Banque centrale vérifie que les banques respectent ces prescriptions dans l'exercice de leurs activités courantes. Le coefficient de trésorerie 
est fixé par la Banque centrale et utilisé comme un instrument permettant d'injecter des liquidités 
ou d'en retirer l'excédent. 
4.65.  Les taux d'intérêt sur toutes les catégories de dépôts en roupies sont déréglementés et les 
banques sont libres de fixer les taux d'intérêt conformément à la politique approuvée par leur 
conseil d'administration. À l'instar des taux d'intérêt sur les dépôts à terme, les taux d'intérêt sur les dépôts d'épargne ont à leur tour été déréglementés le 25 octobre 2011, sous réserve de certaines conditions. Le 16 décembre 2011, les taux d'intérêt sur les dépôts en roupies des 
non-résidents et les dépôts ordinaires des non-résidents ont été déréglementés sous réserve de 
certaines conditions. Les taux d'intérêt applic ables aux dépôts sur les comptes bancaires en 
devises des non-résidents (FCNR (B)) sont toutefoi s toujours soumis à un taux plafond. Les taux 
d'intérêt sur les avances en roupies sont déréglemen tés. Avec la mise en place du taux de base 
depuis le 1
er juillet 2010, les taux applicables à toutes les catégories de prêts sont fixés en se 
fondant uniquement sur le taux de base, à l'exception des cas suivants: i) les taux d'intérêt 
différenciés, ii) les prêts aux employés des établissements bancaires, iii) les prêts aux déposants 
des banques contre leurs propres dépôts, et iv) les crédits de campagne à court terme accordés 
par l'État. D'après les autorités, avec la mise en  place du taux de base, les taux d'intérêt des 
crédits à l'exportation en roupies ont aussi été intégralement déréglementés et ils sont déterminés 
par les banques conformément à la politique approuvée par leur conseil d'administration. Les taux 
d'intérêt des crédits à l'exportation en devises ont été déréglementés à compter du 5 mai 2012; les banques ont désormais toute latitude de fixer les taux d'intérêt approuvés par leur conseil 
d'administration. 
4.66.  La Banque centrale de l'Inde exige que les banques maintiennent un ratio fonds 
propres/actifs pondérés en fonction des risques de 9%.
54 Cela inclut le capital pour faire face au 
risque de crédit, au risque du ma rché, au risque opérationnel et à d'autres risques. En outre, pour 
préserver la qualité des prêts et des avances, la Banque centrale demande aux banques de classer leurs actifs correspondants à des prêts en actifs productifs ou improductifs, essentiellement sur la base de l'état du recouvrement auprès des emprunteurs. Les actifs improductifs sont aussi répartis 
en sous-catégories: déclassés, douteux et pertes, en fonction de l'âge de ces actifs et de la valeur 
des titres disponibles. Les banques sont également tenues de constituer une provision adéquate pour chaque catégorie d'actifs improductifs, et de communiquer leur situation de risque aux 
                                               
54 Circulaire principale de la Banque centrale de l' Inde – Règles de Bâle III relatives aux fonds propres 
(datée du 1er juillet 2014, et mise à jour régulièrement). Adresse consultée: 
http://www.rbi.org.in/scripts/BS_ViewMasCirculardetails.aspx?id=9015 . WT/TPR/S/313 • Inde 
 
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  20 plus grands déposants/emprunteurs en plus d'informations sur les actifs improductifs par 
secteur (pourcentage d'actifs improductifs par rapport au total des avances dans ce secteur) et sur les changements intervenant dans ces actifs. Les banques ont l'obligation de respecter des limites en matière d'exposition pour éviter le risque de concentration du crédit, et elles doivent limiter leur 
exposition dans les secteurs sensibles comme les marchés financiers et l'immobilier. Par ailleurs, la 
Banque centrale exige que les banques classent leur portefeuille de placement en trois catégories: conservé jusqu'à échéance, disponible à la vent e, et détenu à des fins de transaction. Des 
dispositions précisent aussi quelles valeurs mobilières peuvent entrer dans la catégorie des 
investissements conservés jusqu'à échéance, avec une limite globale (25% du total des investissements), ainsi qu'un coefficient de liquidités obligatoires pour cette catégorie. En outre, alors que les profits ou les pertes issus de la vente d'investissements détenus à des fins de 
transaction et disponibles à la vente sont portés au compte de pertes et profits, les profits issus de 
la vente d'investissements conservés jusqu'à échéance doivent d'abord être portés au compte de pertes et profits puis être affectés au compte des réserves de capital. 
4.67.  Durant la période considérée, la Banque centrale de l'Inde a continué à réformer ses règles 
prudentielles, principalement dans le contexte de  l'adoption des mesures de réforme de Bâle III. 
Elle a ainsi publié, entre autres: des directives modifiées concernant l'exigence de fonds propres 
au titre des risques de crédit, les contrats d'échange sur risque de crédit et les instruments dérivés 
(2011/12); des directives finales sur la mise en œuvre de la réglementation de Bâle III en matière de fonds propres (2012/13); des directives sur: i) les prescriptions en matière de fonds propres et de divulgation, ii) la restructuration des avances des banques et des établissements financiers, 
iii) la gestion des transactions et de l'exposition au risque au sein d'un groupe et iv) le 
refinancement des prêts pour des projets et la vente d'actifs improductifs par les banques (2013/14); et le "Cadre de Bâle III sur les normes en matière de liquidités – Outils de surveillance 
pour la gestion de la liquidité intrajournalière" (2014/15). 
4.68.  La Société d'assurance des dépôts et de garantie du crédit de l'Inde fournit une couverture à 
tous les déposants en banque admissibles à hauteur de 100 000 roupies par déposant et par 
banque. 
4.69.  La Banque centrale de l'Inde surveille les banques pour s'assurer qu'elles respectent le 
cadre réglementaire grâce à des inspections sur place, un contrôle à distance et des réunions périodiques avec les dirigeants des banques. Les banques sont autorisées à exercer des activités 
bancaires non traditionnelles, aussi appelées activités parabancaires, qui concernent notamment la 
gestion des actifs, les fonds communs de placement, les activités d'assurance, les activités de banque d'affaires, les services d'affacturage, le capital-risque, les cartes de crédit, la participation 
au capital social de fonds de capital-risque, et le crédit-bail. Durant la période considérée, le 
processus d'inspection financière annuelle a été révisé, le but étant de le rendre plus ciblé: le processus de surveillance et la structure organisationnelle du Département de la surveillance des 
activités bancaires (DBS) de la Banque centrale de l'Inde ont été réorganisés le 1
er avril 2011 et 
une nouvelle Division de la surveillance des conglomérats financiers a été mise en place pour suivre de près 12 grands groupes bancaires.
55 Au cours de la même période, l'Inde a aussi conclu 
des mémorandums d'accord ou procédé à des échanges de lettres avec des organismes de 
surveillance étrangers en vue d'améliorer la coopération en matière de contrôle56; elle a procédé à 
l'inspection de succursales de banques indiennes à l'étranger à compter de 2012/13; elle a mis en place des enceintes de discussion entre les organe s de réglementation du pays récepteur et du 
pays émetteur pour aborder des questions importantes liées au contrôle des entités soumises à 
réglementation (collèges de surveillance); et elle est passée d'un cadre de surveillance basé sur la 
vérification des transactions (CAMELS)
57 à une méthodologie fondée sur les risques à compter du 
cycle de surveillance 2013/14.58 Jusqu'à présent, 30 banques sont passées à la nouvelle 
                                               
55 State Bank of India, Punjab National Bank, Bank of Baroda, Bank of India, Canara Bank, ICICI Bank 
Ltd., HDFC Bank Ltd., Axis Bank Ltd., Kotak Mahindra Bank Ltd., Citibank, HSBC, et Standard Chartered Bank. L'ensemble des actifs de ces 12 banques représentait 52, 7% du total des actifs du système bancaire en Inde. 
56 Au 18 novembre 2014, la Banque centrale de l'Inde avait conclu 22 mémorandums d'accord et 
1 lettre de coopération en matière de surveillance. 
57 L'acronyme "CAMELS" fait référence aux termes anglais Capital Adequacy  (adéquation des fonds 
propres), Asset Classification  (classification des actifs), Management  (gestion), Earnings Appraisal  (évaluation 
des revenus), Liquidity  (liquidités), Sensitivity  (sensibilité). 
58 En 2013/14, 28 banques, représentant 60% des actifs du système bancaire indien, ont fait l'objet 
d'un contrôle selon le modèle fondé sur les risques. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 125 - 
 
  méthodologie fondée sur les risques, sur un tota l de 94 banques et 4 établissements financiers 
indiens. 
4.70.  Le 6 novembre 2013, la Banque centrale de l'Inde a publié le Régime relatif à 
l'établissement en Inde de filiales contrôlées à 100% par des banques étrangères, qui repose sur 
les principes de la réciprocité et du mode de présence unique. Une filiale contrôlée à 100% peut 
ouvrir des succursales partout dans le pays au même titre que les banques indiennes (sauf dans certaines zones sensibles où elles devront obtenir l'accord préalable de la Banque centrale). Une 
banque étrangère qui a, entre autres, des structures complexes, ou qui ne procède pas à une 
divulgation adéquate dans sa juridiction d'origine est autorisée à s'implanter en Inde seulement selon le mode de la filiale contrôlée à 100%. Une banque étrangère qui choisit d'implanter une succursale devra la transformer en filiale contrôlée à 100% si les conditions ci-dessus lui 
deviennent applicables ou si cela devient important sur le plan systémique en raison de la taille de 
son bilan en Inde.
59 Afin d'empêcher la domination par des banques étrangères, des restrictions 
seront imposées concernant l'entrée de nouve lles filiales contrôlées à 100% par des banques 
étrangères ou l'apport de capitaux lorsque le capi tal et les réserves des filiales contrôlées à 100% 
et des succursales de banques étrangères en Inde dépassent 20% du capital et des réserves du système bancaire. Le capital initial versé comportant droit de vote d'une filiale contrôlée à 100% 
est au minimum de 5 milliards de roupies pour les nouveaux entrants. Les succursales existantes 
de banques étrangères qui souhaitent se transformer en filiales contrôlées à 100% doivent avoir une valeur nette minimale de 5 milliards de roupie s. La société mère d'une filiale contrôlée à 100% 
doit remettre à la Banque centrale de l'Inde une lettre garantissant qu'elle assumera les 
engagements de sa filiale. 
4.71.  S'agissant du gouvernement d'entreprise, un tiers au moins des administrateurs doivent 
être indépendants de la gestion de la filiale en Inde, de sa société mère ou de ses entreprises 
associées; 50% au moins des administrateurs doivent être des ressortissants indiens
60, et un tiers 
d'entre eux au moins doivent être des ressortissants indiens résidant en Inde. Les directives concernant l'expansion des succursales applicables aux banques commerciales agréées nationales 
s'appliqueront de manière générale aux filiales contrôlées à 100%, mais ces dernières devront 
obtenir l'approbation de la Banque centrale de l'Inde pour ouvrir des succursales dans certains lieux sensibles du point de vue de la sécurité nationale. L'"obligation de prêt aux secteurs prioritaires" sera de 40% pour les filiales contrôlées à 100%, comme pour les banques 
commerciales nationales, avec une période de transition adéquate accordée aux succursales 
existantes de banques étrangères qui se transf orment en filiales contrôlées à 100%. Dans des 
conditions de libre concurrence, les filiales contrôlées à 100% seront autorisées à utiliser la 
notation de garantie/crédit de leur société mère uniquement pour la fourniture de services de 
garde et pour leurs opérations internationales. La question de savoir si les filiales contrôlées à 100% seront autorisées à procéder à des opérations de fusion et acquisition avec des banques 
privées en Inde, sous réserve du plafond de 74% de l'investissement global, sera étudiée après 
examen de l'étendue de la pénétration de l'inve stissement étranger dans les banques indiennes 
ainsi que du fonctionnement des banques étrangères (sous la forme de succursales ou de filiales contrôlées à 100%). 
4.72.  Les nouvelles banques privées doivent maintenir un montant minimum de fonds propres, 
fixé pour le début à 5 milliards de roupies, d'après les nouvelles directives concernant l'octroi de licences aux banques datées du 22 février 2013. S'agissant des banques de paiement et des 
petites banques de financement, le montant mini mum de fonds propres exigé est de 1 milliard de 
roupies. Actuellement, les droits de vote de to ute personne sont plafonnés à 10%. Toutefois, la 
Banque centrale de l'Inde est habilitée à re lever progressivement ce plafond jusqu'à 26%. 
4.73.  Les banques qui opèrent en Inde (notamment les banques d'État, les banques privées et les 
banques à capital étranger) et qui sont autorisées à effectuer des transactions en devises peuvent établir des unités offshore dans les zones économiques spéciales (ZES), à raison d'une unité par zone, essentiellement à des fins d'activités de gros. En tant que contribution de départ, la banque 
mère doit apporter à son unité une dotation minimale de 10 millions de dollars EU. Les unités 
offshore sont dispensées de l'obligation de réserves obligatoires; s'agissant du coefficient de liquidités obligatoires, une exemption peut être envisagée pour une certaine période, sur 
                                               
59 Les banques étrangères qui ont commencé à exercer des activités bancaires en Inde avant août 2010 
ont le choix de poursuivre leurs activités selon le mode de la succursale. 
60 Y compris les ressortissants indiens non résidents et les personnes d'origine indienne. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 126 - 
 
  demande. Les unités offshore sont censées acco rder des prêts aux taux internationaux aux 
entreprises établies dans les ZES. Elles sont aussi autorisées à prêter aux sociétés situées dans la zone tarifaire intérieure, conformément aux lignes directrices relatives aux titres d'emprunts commerciaux à l'étranger et aux dispositions de la Loi sur la gestion des changes. Ce type de prêt 
ne peut pas dépasser 25% du passif total. Les unités offshore ne sont pas autorisées à accepter ou 
à solliciter des dépôts ou des placements de la part de résidents indiens ni à leur ouvrir des comptes. Le gouvernement a proposé de mettre en place un Centre des services financiers 
internationaux à Gandhinagar (Gujarat) dans le cadre d'une ZES. Les entités qui feront partie de 
ce centre seront réglementées par les autorités sectorielles de réglementation concernées, tandis que les unités bancaires du Centre le seront par la Banque centrale de l'Inde. Les autorités ont indiqué que le projet de directives à cet effet était en voie de finalisation. 
4.4.1.1.3  Banques coopératives urbaines (UCB) et autres établissements financiers 
4.74.  Les UCB sont enregistrées conformément à la Loi sur les coopératives d'État ou la Loi de 
2002 sur les coopératives de plusieurs États, selon le cas, et elles sont régies par les dispositions 
de ces lois respectives pour les questions autres que bancaires comme l'enregistrement, la 
gestion, l'administration, le recrutement ainsi que la fusion et la liquidation. Un cadre révisé de surveillance pour les UCB a été mis en place le 1
er mars 2012, puis modifié le 27 novembre 2014. 
Ce cadre prévoit l'adoption de mesures d'autocorrection par les UCB; si la situation financière de la 
banque ne s'améliore pas, la Banque centrale de l'Inde prendra des mesures de surveillance. En août 2011, la Banque centrale a autorisé certaines UCB agréées
61 à proposer à leurs clients des 
services bancaires sur Internet, sous réserve de son approbation. 
4.75.  Il existe aussi des banques coopératives rurales, des banques coopératives d'État, des 
"institutions financières", qui fournissent un financement à moyen ou long terme à des secteurs spécifiques de l'économie, des banques rurales régionales (RRB), des institutions locales créées en 
vertu de la Loi de 1976 sur les banques rurales régionales et des banques locales.
62 
4.76.  Les sociétés financières non bancaires (NBFC), qui s'occupent: i) de prêts; ii) d'acquisition 
de parts sociales, d'actions et d'obligations, entre autres; iii) de crédit-bail ou de location-vente; 
ou iv) d'acceptation de dépôts sont réglementées par la Banque centrale de l'Inde et sont ouvertes 
à l'investissement étranger à hauteur de 100% de leur capital. Le 10 octobre 2012, la Banque centrale a publié la Circulaire n° 41 afin d'assouplir les critères applicables à l'établissement de filiales d'échelon inférieur par des NBFC à capitaux étrangers.
63 D'après cette circulaire, les NBFC 
dont la part de capital libéré étranger est comprise entre 75% et 100% (contre 100% uniquement 
auparavant) et dont la capitalisation s'élève au minimum à 50 millions de dollars EU peuvent établir des filiales d'échelon inférieur pour mener des activités particulières sans aucune restriction 
concernant le nombre de filiales opérationnelles et sans apport de fonds supplémentaires. 
4.4.1.2  Services d'assurance 
4.77.  En Inde, l'assurance et la réassurance sont réglementées par Loi de 1938 sur l'assurance, la 
Loi de 1999 sur l'Office de réglementation et de développement de l'assurance (qui a modifié la Loi 
de 1938 sur l'assurance), la Loi de 1956 sur la société d'assurance-vie et la Loi de 1972 sur les activités générales d'assurance. Le Règlement de 2005 sur la micro-assurance vise à promouvoir le recours aux assurances des tranches de revenus inférieures. 
4.78.  Le secteur de l'assurance est réglementé par l'Office indien de réglementation et de 
développement de l'assurance (IRDA), qui a entre autres pour mission de superviser le développement du secteur, d'accorder des licences aux intermédiaires et de fixer la part des 
activités d'assurance qui doivent être menées au bénéfice des zones rurales et du secteur social.
64 
                                               
61 Celles qui ont une valeur nette minimale de 1 milliard de roupies, un ratio fonds propres/actifs 
pondérés en fonction des risques d'au moins 10% et des actifs improductifs inférieu rs à 5%, et qui ont réalisé 
des bénéfices nets sans interruption pendant les trois exercices précédents. 
62 OMC (2011). 
63 Les filiales d'échelon inférieur sont des filiales d'une société qui est elle-même une filiale d'une autre 
société. 
64 Le "secteur social" comprend le secteur "non organisé", le secteur informel, les classes 
économiquement défavorisées, et d'autres catégories de personne s des zones rurales et urbaines. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 127 - 
 
  4.79.  À la fin de mars 2014, l'Inde comptait 53 compagnies d'assurance; la participation 
étrangère était de 21,6% du capital total (tableau 4.5). En outre, il y avait 20 057 agents de micro-assurance.
65 
Tableau 4.5 Marché de l'assurance et  de la réassurance, fin mars 2014 
 Assurance Privée Publique Total IED 
(milliards 
de Rs) % de 
l'IED par 
rapport 
au capitalNombre Capital 
(milliards 
de Rs) Nombre  Capital 
(milliards 
de Rs) Nombre  Capital 
(milliards 
de Rs) 
Vie 23 258,4 1 1,0 24 259,4 61,5 23,6 
Générale 17 62,3 4 6,0 21 68,3 13,4 19,6 
Assurance 
spéciale d'État 0 0,0 2 13,0 2 13,0 0 0,0 
Santé 5 16,8 0 0,0 5 16,8 3,7 22,0 
Réassurance 0 0,0 1 4,3 1 4,3 0,0 0,0 
Total 45 337,5 8 24,3 53 361,8 78,2 21,6 
Source: Secrétariat de l'OMC, sur la base des rens eignements communiqués par les autorités indiennes. 
4.80.  À l'instar du secteur bancaire, le secteur de l'assurance continue d'être dominé par les 
entreprises publiques. Par exemple, la part de marc hé de la Société d'assurance-vie (LIC) de l'Inde 
était d'environ 75,4% en 2013/14, contre 68,7% en 2010/11. La part des quatre compagnies 
publiques non spécialisées d'assurance autre que sur la vie (National, New India, Oriental et United) représentait quelque 54,7% des primes br utes encaissées (contre 53,2% en 2010/11). Le 
marché de la micro-assurance est aussi dominé par la LIC, qui représentait 89,4% du total des 
primes de micro-assurance en 2013/14. 
4.81.  Conformément à la Loi de 1938 sur l'assurance, modifiée, les services d'assurance peuvent 
être exercés uniquement par des compagnies d'assurance indiennes, c'est-à-dire par toute 
compagnie constituée et enregistrée en Inde en vertu de la Loi de 2013 sur les sociétés et dont le 
seul but est d'exercer des activités d'assurance-vie, d'assurance générale ou de réassurance. 
4.82.  Aucune classe d'assurance autre que sur la vie ne fait l'objet d'un contrôle des tarifs, à 
l'exception de l'assurance automobile au tiers.
66 
4.83.  Conformément au Règlement (2002) de l'IRDA concernant les obligations des assureurs à 
l'égard des secteurs rural et social, les assureurs doivent conclure un certain pourcentage de leurs polices avec les secteurs rural et social. Cette restriction n'a pas changé depuis 2011.
67 L'ensemble 
des 23 compagnies d'assurance-vie du secteur privé ont satisfait à leurs obligations envers le 
secteur rural, à l'instar de la LIC, qui a conclu en 2013/14 un pourcentage de polices supérieur aux 25% prescrits pour le secteur rural. Sur les 23 compagnies d'assurance-vie exerçant dans le 
secteur privé, 21 ont satisfait à leurs obligations envers le secteur social en 2013/14, et l'IRDA a 
engagé une action pénale à l'encontre des 2 assureurs qui ne s'étaient pas mis en conformité.
68 La 
LIC a aussi satisfait à ses obligations envers le secteur social en 2013/14. Toutes les compagnies 
privées d'assurance autre que sur la vie et un assureur du secteur public ont satisfait à leurs 
obligations envers les secteurs rural et social en 2013/14. 
4.84.  Aucune modification n'a été apportée à la marge minimale de solvabilité de 150% depuis 
l'examen précédent de l'Inde. À la fin de mars 2014, l'ensemble des 24 compagnies 
d'assurance-vie et des 28 compagnies d'assurance autre que sur la vie, et 1 compagnie de 
réassurance, satisfaisaient à cette prescription. 
4.85.  Des restrictions tarifaires s'appliquent uniquement en ce qui concerne les taux de primes 
pour l'assurance automobile au tiers; ces taux doivent être ajustés tous les ans selon une formule 
                                               
65 D'après les récentes directives, les banques coopératives de district, les banques rurales régionales et 
les propriétaires de petits commerces ( Kirana ) figurent parmi les corresponda nts bancaires qui peuvent être 
nommés comme agents de micro-assurance. 
66 Pour l'assurance automobile au tiers, qui est une couverture obligatoire exigée aux termes de la Loi 
sur l'automobile, l'IRDA est resté compétent po ur déterminer les taux et les modalités. 
67 OMC (2011), tableau IV.7. 
68 Office de réglementation et de développement de l'assurance (2014). WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 128 - 
 
  spécifique. Le 27 mars 2014, les autorités ont modéré l'augmentation des taux pour certaines 
catégories d'assurance automobile et elles ont indiqué les taux de primes révisés pour 2014/15.69 
4.86.  Les compagnies d'assurance doivent maintenir une marge de solvabilité obligatoire, qui n'a 
pas changé depuis 2011. 
4.87.  S'agissant de l'assurance-vie, le taux de pénétration en pourcentage du PIB a fortement 
baissé, tombant de 4,6% en 2009 à 3,1% en 2013 (dernière année pour laquelle des données étaient disponibles), tandis que la densité est tombée de 47,7 dollars EU en 2009 à 41 dollars EU 
en 2013. Pour ce qui est de l'assurance générale (autre que sur la vie), le taux de pénétration est 
passé de 0,6% à 0,8% entre 2009 et 2013, et la densité est passée de 6,7 dollars EU à 11 dollars EU au cours de la même période.
70 
4.88.  Le Règlement de 2005 sur la micro-assurance offre une instance pour promouvoir la 
pénétration de l'assurance au sein des populations rurales et urbaines. Au sens du Règlement, la 
micro-assurance s'entend des polices jusqu'à 30 000 ou 50 000 roupies, selon le type de contrat d'assurance. Ce règlement favorise la création de produits spécifiques de micro-assurance et 
permet aux organisations non gouvernementales et aux groupes d'auto-assistance d'agir en tant 
qu'agents de compagnies d'assurance pour commercialiser ces produits. Les agents peuvent percevoir une commission de 10% de la prime pour des polices d'assurance à prime unique, et de 
20% pour les polices à primes autres qu'uniques; pour les activités d'assurance autre que sur la 
vie, les agents peuvent prélever une commission atteignant 15% de la prime. 
4.89.  Les réclamations ayant trait aux assurances peuvent être adressées au médiateur de 
l'assurance. Il en existe 12 dans toute l'Inde. Le médiateur de l'assurance peut engager une 
procédure de conciliation et rendre des décisions; ses pouvoirs sont limités aux contrats 
d'assurance d'une valeur n'excédant pas 2 millions de roupies. Les compagnies d'assurance sont tenues de se conformer aux décisions rendues pa r un médiateur de l'assurance dans un délai de 
trois mois. 
4.90.  L'Ordonnance de 2014 portant modification des Lois sur l'assurance, promulguée le 
26 décembre 2014, prévoyait l'adoption de plusieurs changements réglementaires, parmi 
lesquels: a) porter la limite de la participation étrangère au capital d'une compagnie d'assurance 
indienne de 26% à 49%; b) autoriser les réassureurs étrangers à ouvrir des succursales uniquement pour exercer des activités de réassurance en Inde; c) rendre obligatoire la souscription d'une assurance automobile au tiers; d) transférer la responsabilité de la désignation 
des agents d'assurance de l'IRDA aux assureurs; et e) introduire une certaine flexibilité pour 
augmenter le capital sous d'autres formes que les seuls fonds propres. 
4.4.1.3  Valeurs mobilières 
4.91.  En Inde, le secteur des valeurs mobilières est réglementé par la Commission des opérations 
de bourse (SEBI), conformément à la Loi de 1992 sur la Commission des opérations de bourse, telle que modifiée, entre autres.
71 La SEBI est chargée de réglementer et de promouvoir le 
développement du marché des valeurs mobilières et de protéger les intérêts des investisseurs sur 
ce marché. 
4.92.  Depuis l'examen précédent, l'Inde a adopté de nouveaux textes législatifs parmi lesquels la 
Loi de 2014 portant modification des lois sur les valeurs mobilières72, qui a modifié la Loi de 1992 
sur la Commission des opérations de bourse, la Loi (Règlement) de 1956 sur les transactions 
boursières et la Loi de 1996 sur les dépositaires. En vertu de cette loi, la SEBI est habilitée à: 
                                               
69 Notification n° IRDA/NL/NFTN/MOTP/098/03/2014 de l'IRDA du 27 mars 2014. Adresse consultée: 
http://www.irda.gov.in/ADMINCMS/cms/frmGe neral_Layout.aspx?page=PageNo2247&flag=1 . 
70 La pénétration de l'assurance est mesurée comme le ratio des primes (en dollars EU) au PIB 
(également en dollars EU). La densité de l'assurance est calculée en divisant le total des primes (en dollars EU) par la population totale. 
71 Les autres textes qui réglementent le secteur des valeurs mobilières comprennent la Loi (Règlement) 
de 1956 sur les transactions boursières, la Loi de 1996 sur les dépositaires et les dispositions pertinentes de la 
Loi de 1956 sur les sociétés. 
72 Renseignements en ligne du Ministère des finances. Adresse consultée: 
http://finmin.nic.in/law/The%20Secur ities%20Laws%20Amendment%20Act%202014.pdf.  WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 129 - 
 
  i) demander des renseignements à toute personne liée à une enquête ou à une instruction qu'elle 
mène concernant des transactions boursières; ii) obtenir des renseignements auprès d'autres organismes de réglementation des valeurs mobilières étrangers, ou fournir des renseignements à ces derniers; iii) rendre des décisions sur des affa ires administratives et civiles selon ses propres 
modalités, conformément aux procédures énoncées dans les règlements pertinents; iv) examiner 
(par le biais de son Conseil) de sa propre initiative toute décision prise par un fonctionnaire compétent si la décision est considérée comme étant erronée ou n'étant pas dans l'intérêt du 
marché des valeurs mobilières; et v) renforcer les dispositifs d'exécution.
73 La Loi a aussi élargi la 
portée des formules de placement collectif et elle prévoit l'établissement de tribunaux spéciaux pour accélérer les procès portant sur des infractions à la Loi. 
4.93.  Au 16 février 2015, l'Inde comptait 15 bourses
74, toutes réglementées par la SEBI en vertu 
de la Loi (Règlement) de 1956 sur les transactions boursières et de la Loi de 1992 sur la 
Commission des opérations de bourse.75 Durant la période à l'examen, le Règlement de 2012 sur 
les transactions boursières (bourses et chambres de compensation)76 a été adopté afin d'offrir un 
cadre réglementaire distinct pour la réglem entation des bourses et des chambres de 
compensation, et il a abrogé le Règlement de 2006 sur les transactions boursières (augmentation et maintien de la participation publique dans les bourses reconnues), même si certains éléments 
de ce dernier ont été incorporés dans le nouveau règlement (par exemple des restrictions en 
matière de participation au capital et des crit ères de qualification), avec des modifications 
mineures (tableau 4.6). 
Tableau 4.6 Marché des vale urs mobilières, 2012-2015 
Participants au marché agrées 2012a 2013a 2014a 2014b 
Bourses 
Marché au comptant 19 20 19 19j 
Marché des produits dérivés 2 3 3 3 
Produits dérivés libellés en devises 4 3 4 4k 
Investisseurs institutionnels étrangers 1 765 1 757 1 710 7 638c 
Conservateurs 19 19 19 19 
Fonds de capital-risque 212 211 207 198 
Investisseurs étrangers en capital-risque 174 182 192 201 
Fonds d'investissement alternatifs 0 42 101 122 
Fonds communs de placement 49 52 50 49 
 2011/12 2012/13 2013/14 2014/15b 
Marché primaire  
Capitaux obtenus (milliards de $EU)     
Titres de participation      
Émissions publiques et émissions de droits 2,5 2,8 2,2 0,6 
Placements d'institutions qualifiées 0,4 2,9 2,3 3,5 
Attributions préférentielles  5,0 8,6 7,7 3,5 
Obligations     
Émissions publiques 7,0 3,1 7,1 0,9 
Placements privés 51,1 66,5 45,9 29,9 
Total  58,0 69,6 53,0 30,8 
Marché secondaire 
Nombre de sociétés cotéesd 5 133 5 211 5 336 5 498 
Capitalisation boursière (milliards de $EU)d 1 214,9 1 174,5 1 233,8 1 577,1 
Transactions sur le marché des actions 
(milliards de $EU)  (NSE + BSE Ltd.)c 680,0 598,8 554,1 481,9 
Nombre de transactions (millions) (NSE + 
BSE Ltd.) 1 832,1 1 684,0 1 806,4 1 472,7 
Transactions moyennes quotidiennes 
(milliards de $EU)  (NSE + BSE Ltd.) 2,7 2,4 2,2 3,4 
Marché des produits dérivés     
Transactions (milliards de $EU)  
Produits dérivés basés sur des actionse 6 286,2 7 114,7 7 892,0 6 682,7 
                                               
73 La SEBI a priorité sur tous les autres créanciers  en ce qui concerne le recouvrement des créances. 
74 Les autorités ont indiqué qu'en raison du processu s de fermeture de bourses qui avait été engagé le 
nombre de bourses pourrait changer plus fréquemment. Au 24  février 2015, dix demandes de fermeture de 
bourses étaient en cours de traitement et une bourse était en cours de fusion. 
75 Renseignements en ligne de la SEBI. Adresse consultée: 
http://www.sebi.gov.in/sebiweb/userview/ detail/2/388/No%20of%20Stock%20Exchange . 
76 Renseignements en ligne de la SEBI. Adresse consultée: 
http://www.sebi.gov.in/cms/sebi_data/attachdocs/1340272091708.pdf . WT/TPR/S/313 • Inde 
 
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   2011/12 2012/13 2013/14 2014/15b 
Produits dérivés li bellés en devisesf 1 934,5 1 601,5 1 161,5 446,7 
Contrats à terme sur instrument financierg 0,0 0,0 1,2 0,2 
Transactions quotidiennes moyennes 
(milliards de $EU)     
Produits dérivés basés sur des actionse 25,2 28,6 31,4 47,4 
Produits dérivés libellés en devises 8,1 6,6 4,8 3,4 
Investissements des investisseurs 
institutionnels étrangers (IIE)     
Investissements faits au cours de l'année 
(milliards de $EU) 18,9 31,0 8,9 26,8 
Investissements nets cumulés des IIE 
(milliards de $EU) 140,5 171,5 180,4 207,2 
Valeur marchande des actifs (milliards de 
$EU)h 216,5 245,7 265,2 353,6 
% de la capitalisation du marché des actions 
détenu par les IIEi 15,3 18,0 19,3 19,7 
Investissements des fonds de capital-risque 
et des investisseurs étrangers en capital-risque (investissements cumulés (milliards de $EU))     
Fonds de capital-risque 5,6 5,8 6,0 5,7 
Investisseurs étrangers en capital-risque 7,7 6,2 7,5 7,3 
a Au 31 mars de chaque année. 
b Au 31 octobre 2014. c Avec l'entrée en vigueur du régime des investisseurs étrangers de portefeuille à compter du 
1
er juin 2014, les IIE, les titulaires de sous-comptes et les investisseurs étrangers qualifiés ont été 
fusionnés pour former une nouvelle  catégorie d'investisseurs intitulée "investisseurs étrangers de 
portefeuille" (IEP). Au 19 novembre 2014, le nombre d'IEP s'élevait à 467, et le nombre d'investisseurs considérés comme IEP qui étaient au paravant des IIE, des titu laires de sous-comptes 
et des investisseurs étrangers qualifiés s'élevait à 1 500, 5 603 et 68, respectivement. 
d BSE uniquement. 
e BSE et NSE. f BSE, NSE, USE et MCX-SX. g NSE uniquement. h Actions et titres de dette. i Actifs en dépôt des IIE en pourcentage de la capita lisation boursière de la BSE. 
j Au 16 février 2016, ce chiffre était de 15. k L'USE a fusionné avec la BSE en décembre 2014. En février 2015, les bourses proposant des 
produits dérivés libellés en de vises étaient au nombre de 3. 
Note: Toutes les conversions en $EU ont été basées sur le taux de référence publié par la Banque centrale 
de l'Inde. 
Source: Commission des opérations de bourse; et rens eignements communiqués par les autorités indiennes. 
4.94.  Les autres initiatives menées depuis le précédent examen de l'Inde en 2011 ont entre 
autres consisté à: permettre aux fonds communs de placement enregistrés d'accepter que des 
investisseurs étrangers satisfaisant aux prescriptions de connaissance de la clientèle souscrivent à 
des programmes de souscription d'actions depuis 2011/12; réviser les normes en matière de gouvernement d'entreprise pour les sociétés cotées
77; relever à 51 milliards de dollars EU la limite 
des investissements institutionnels étrangers dans des obligations de sociétés, y compris une 
sous-limite de 25 milliards de dollars concernant les obligations du secteur des infrastructures et celles du secteur non lié aux infrastructures et une sous-limite de 1 milliard de dollars EU applicable aux investisseurs étrangers qualifiés dans le secteur non lié aux infrastructures; établir 
une obligation d'enregistrement auprès de la SEBI pour les fonds d'investissement alternatifs en 
vertu du Règlement de 2012 de la SEBI (fonds d'investissement alternatifs)
78; fournir un cadre 
pour l'enregistrement et la réglementation des conseillers en investissement79, des analystes de 
recherche80, des sociétés d'investissement immobilier cotées81 et des sociétés d'investissement en 
                                               
77 Commission des opérations de bourse (2014). 
78 Renseignements en ligne de la SEBI. Adresse consultée: 
http://www.sebi.gov.in/cms/sebi_data/attachdocs/1337601524196.pdf . 
79 Renseignements en ligne de la SEBI. Adresse consultée: 
http://www.sebi.gov.in/cms/sebi_data/attachdocs/1358779330956.pdf . 
80 Renseignements en ligne de la SEBI. Adresse consultée: 
http://www.sebi.gov.in/cms/sebi_data/commo ndocs/RESEARCHANALYSTS-regulations_p.pdf . WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 131 - 
 
  infrastructures82; et rationaliser la réglementation des régimes de prestations instaurés par les 
sociétés en faveur de leur personnel impliquant des opérations en actions par le biais du Règlement de 2014 de la SEBI (avantages du personnel fondés sur des actions). La SEBI a aussi notifié le Règlement de 2015 de la SEBI (interdiction des opérations d'initiés) visant à mettre en 
place un cadre pour l'interdiction des transactions d'initiés sur valeurs mobilières et à renforcer le 
cadre juridique, qui a remplacé le règlement notifié en 1992. 
4.95.  Une autre mesure réglementaire a consisté à entreprendre la convergence des normes 
comptables appliquées en Inde avec les normes internationales d'information financière (IFRS). En 
février 2011, le Ministère du secteur des entreprises a indiqué que les normes comptables appliquées en Inde seraient progressivement alignées sur les IFRS, et une nouvelle Loi de 2013 sur les sociétés a été adoptée. Cette loi a introduit plusieurs nouvelles dispositions, parmi 
lesquelles l'obligation pour les sociétés d'élaborer des états financiers consolidés. Dans le budget 
2014/15, le Ministre des finances a proposé d'aligner les normes nationales sur les NIIF sur une base volontaire, à compter de 2015/16, et de manière obligatoire à compter de 2016/17. Par la 
suite, l'Institut indien des experts-comptables (ICAI) a élaboré une feuille de route révisée pour la 
mise en œuvre des normes comptables indiennes (Ind-AS) et l'a présentée au Ministère du secteur des entreprises en vue d'un examen conjoint avec le Comité consultatif national des normes 
comptables (NACAS) et d'une prise de décisions sur sa mise en œuvre. Le 16 février 2015, les 
normes comptables indiennes ont été notifiées par le  Ministère du secteur des entreprises. Avec la 
mise en œuvre des normes Ind-AS, l'Inde disposera de deux séries de normes comptables, à savoir les normes comptables existantes prévues par les Règles de 2006 sur les sociétés (normes 
comptables) et les normes Ind-AS. 
4.96.  Les investissements étrangers sont autorisés, que ce soit dans le cadre de l'IED ou du 
programme relatif aux investissements de portefeuille (tableau 4.7). Les dispositions applicables 
dans ce dernier cas ont été modifiées en profonde ur depuis l'examen précédent de l'Inde, alors 
que les restrictions générales en matière de participation étrangère sont restées en grande partie inchangées. En vertu du Règlement de 2014 de la SEBI (investisseurs étrangers de portefeuille), 
les investisseurs institutionnels étrangers (IIE), les titulaires de sous-comptes et les investisseurs 
étrangers qualifiés existants ont été fusionnés pour former une nouvelle catégorie d'investisseurs dénommée "investisseurs étrangers de portefeuille" (IEP).
83 Les IEP ne sont pas tenus de 
s'enregistrer directement auprès de la SEBI; depuis peu, les représentants de dépositaires 
désignés, qui sont approuvés par la SEBI, assurent l'enregistrement des IEP au nom de la SEBI, 
sous réserve du respect des prescriptions en matière de connaissance de la clientèle.84 Les IEP 
doivent s'enregistrer dans l'une des catégories suivantes: i) IEP de catégorie I, qui comprend les 
investisseurs étrangers liés au gouvernement; ii) IEP de catégorie II, qui inclut les fonds diversifiés 
et les autres entités faisant l'objet d'une réglem entation adéquate, et les fonds diversifiés non 
réglementés (dont le gestionnaire d'investissement  est soumis à une réglementation adéquate), 
ainsi que les fonds des universités, les fonds de pension et les fonds de dotation liés aux 
universités déjà enregistrés auprès de la SEBI comme IIE/titulaire de sous-compte; et iii) IEP de catégorie III, qui comprend toutes les autres entités comme les personnes physiques étrangères et les sociétés étrangères. Les IEP des catégories I et II (à l'exception des fonds diversifiés non 
réglementés) sont autorisés à émettre ou à négocier des instruments dérivés étrangers, 
directement ou indirectement. Les IEP des catégories I et II ne sont pas tenus de fournir de détails financiers sur l'investisseur ni de justificatif de domicile, pièce d'identité ou photos des dirigeants, 
signataires autorisés et propriétaires effectifs finaux. Par ailleurs, les IEP de catégorie II ne sont 
                                                                                                                                               
81 Renseignements en ligne de la SEBI. Adresse consultée: 
http://www.sebi.gov.in/cms/sebi_data/attachdocs/1411722678653.pdf . 
82 Renseignements en ligne de la SEBI. Adresse consultée: 
http://www.sebi.gov.in/cms/sebi_data/attachdocs/1411722495005.pdf . 
83 Renseignements en ligne de la SEBI. Adresse consultée: 
http://www.sebi.gov.in/cms/sebi_data/attachdocs/1389083605384.pdf . Tous les IIE et les titulaires de 
sous-comptes existants peuvent continuer à acheter, vend re ou négocier des valeurs mobilières dans le cadre 
du régime d'IEP. Tous les investisseurs étrangers qual ifiés existants peuvent continuer à acheter, vendre ou 
négocier des valeurs mobilières jusqu'à un an après la da te de notification du Règlement; pendant ce temps, 
les investisseurs étrangers qualifiés peuvent obtenir un  enregistrement en tant qu'IEP par le biais des 
représentants de dépo sitaires désignés. 
84 Des instructions concernant la prescription de co nnaissance de la clientèle basée sur les risques pour 
les FPI ont été publiées le 12 septembre 2013. Les représentants de dépositaires désignés peuvent être une 
banque de catégorie 1 agissant comme opérateur économiq ue agréé avec l'autorisation  de la Banque centrale 
de l'Inde ou un représentant de dé positaire et conservateur de titres enregistré auprès de la SEBI. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 132 - 
 
  pas tenus de fournir les listes des propriétaires effectifs finals tant que la participation de ces 
derniers ne dépasse pas 25%. 
Tableau 4.7 Conditions de l'accès au marché  et du traitement national applicables à 
l'investissement étranger sur le marché des valeurs mobilières, 2014  
Secteur/ 
sous-secteur Limitation concernant l'accès au marché Limitation concernant le 
traitement national 
Capital-risque Les fonds de capital-risque nationaux et les investisseurs 
étrangers en capital-risque sont réglementés par la SEBI. Un fonds de capital-risque peut obtenir des fonds de tout investisseur, indien, étranger ou ressortissant indien non résident, en émettant des unités. Les mêmes règles s'appliquent 
aux investisseurs indiens et étrangers conformément aux règlements pertinents de la SEBI. 
Gestion des actifs 
(fonds communs 
de placement) Les fonds communs de placem ent doivent s'enregistrer 
auprès de la SEBI en suivant les prescriptions et 
procédures énoncées dans le Règlement de 1996 de la 
SEBI (fonds communs de placement). 
Les investisseurs étrangers peuvent investir via des fonds 
à l'étranger ou investir di rectement dans des parts de 
fonds communs de placement par la voie de 
l'investissement étranger de portefeuille. Les IEP ne sont 
pas autorisés à investir dans des organismes de 
placement collectif en valeurs mobilières liquides et 
monétaires. Les mêmes règles s'appliquent 
aux investisseurs indiens et 
étrangers concernant 
l'enregistrement des fonds 
communs de placement. 
Gestion de 
portefeuille Les IEP (ainsi que les anciens IIE et titulaires de 
sous-comptes) peuven t offrir des services de gestion de 
portefeuille. Les mêmes règles s'appliquent 
aux investisseurs indiens et étrangers conformément aux règlements pertinents de la SEBI. 
Services de garde Les banques étrangères peuvent exercer des activés, 
sous réserve de l'approbation de la Banque centrale de 
l'Inde et conformément aux règlements de la SEBI. Les 
banques étrangères sont autorisées à s'enregistrer en 
tant que conservateurs auprès  de la SEBI. Le Règlement 
de 1996 de la SEBI (conservateurs de titres) (règlement 
sur les conservateurs) n'impose aucune restriction 
concernant la participation étrangère dans des 
conservateurs.  Les mêmes règles s'appliquent 
aux conservateurs indiens et 
étrangers conformément au 
Règlement sur les 
conservateurs. 
Services de 
dépositaire Un dépositaire doit être une société constituée 
conformément à la Loi sur les sociétés et obtenir un 
certificat d'enregistrement et un certificat de début 
d'activité délivré par la SEBI  avant de pouvoir exercer des 
activités de déposi taire. À l'exception d'un initiateur, 
aucune personne, qu'elle soit indienne ou étrangère, ne peut détenir plus de 5% du capital social d'un dépositaire. Les entités qui peuvent agir comme initiateur d'un dépositaire sont préc isées dans le Règlement de la SEBI 
(dépositaires et représentants). Il peut s'agir d'une banque mentionnée dans la deuxième annexe à la Loi sur la Banque centrale de l'Inde, d'une banque étrangère exerçant des activités en Inde avec l'autorisation de la Banque centrale de l'Inde, ou d'une bourse reconnue. Une société étrangère fournissant des services de garde, de compensation ou de règlement de titres, et toute institution fournissant des services financiers établie à l'étranger peuvent aussi agir comme promoteur d'un dépositaire sur autorisation des pouvoirs initiateur. Un 
plafond composite de 49% pour les investissements 
étrangers (IED 26% et IIE 23 %) est appliqué concernant 
les dépositaires.  Les investisseurs institutionnels 
étrangers sont autorisés à 
acquérir des titres sur le marché 
secondaire uniquement. Ils ne peuvent pas disposer de représentants au conseil d'administration du dépositaire. 
Participation à 
l'émission de 
toutes sortes de 
valeurs 
mobilières, y 
compris garantie 
et placement en 
qualité d'agent Les entités étrangères peuvent souscrire à des émissions 
en qualité d'IEP. Les sociétés étrangères peuvent émettre 
des certificats de dépôt indien s pour lever des fonds. Elles 
peuvent agir en qualité d'intermédiaires, sous réserve de 
l'établissement d'une société en Inde. 
 Les mêmes règles s'appliquent 
aux entités indiennes et 
étrangères conformément aux 
règlements pertinents de la 
SEBI. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 133 - 
 
  Secteur/ 
sous-secteur Limitation concernant l'accès au marché Limitation concernant le 
traitement national 
Investissement 
dans des bourses Aucune personne, résidant ou non en Inde, ne peut, 
directement ou indirectement,  à titre individuel ou en 
agissant de concert avec d'au tres personnes, acquérir ou 
détenir plus de 5% du capita l social libéré d'une bourse 
reconnue. La seule exceptio n à cette règle concerne 
certains acteurs nationaux tels qu'une bourse, un dépositaire, une société bancaire, une compagnie d'assurance ou une institution financière publique, qui peuvent acquérir ou dé tenir, directement ou 
indirectement, à titre individuel ou en agissant de concert avec d'autres personnes, jusqu'à 15% du capital des 
bourses indiennes. Un plaf ond composite de 49% est 
appliqué aux investissements étrangers dans des bourses (IED 26% et IIE 23%). Les investisseurs institutionnels 
étrangers sont autorisés à acquérir des titres sur le marché secondaire uniquement. Ils ne peuvent pas disposer de représentants au conseil d'administration des bourses. 
Source: Secrétariat de l'OMC, sur la base des rens eignements communiqués par les autorités indiennes. 
4.97.  Les restrictions applicables à l'investissement des investisseurs étrangers de portefeuille 
(IEP)/investisseurs institutionnels étrangers (IIE) dans la dette ont été modifiées depuis le 
précédent examen de l'Inde. Ces modifications pr évoient entre autres: i) d'autoriser les IEP à 
investir dans des obligations d'État et des obligations de société sans limite d'achat jusqu'à ce que l'investissement global atteigne 90%, après quoi le mécanisme d'enchères est déclenché pour attribuer les investissements autorisés restants (en 2013); ii) de permettre aux IEP d'investir dans 
des obligations à notation améliorée libellées en de vises à concurrence de 5 milliards de dollars EU 
dans le cadre de la limite globale de 51 milliards de dollars EU applicable aux obligations de société (novembre 2013); iii) de créer une limite additionnelle distincte de 5 milliards de dollars EU pour 
les investisseurs à long terme permettant aux IEP d' investir uniquement dans des titres d'État dont 
l'échéance résiduelle est égale ou supérieure à un an (avril 2014). Ces dispositions ont par la suite été révisées s'agissant de la limite (autre que la sous-limite de 5 milliards de dollars EU pour les 
investisseurs à long terme) de 25 milliards de dollars EU s'appliquant à la dette publique pour 
obliger les IEP à investir dans des obligations d'État dont l'échéance résiduelle est de trois ans minimum (juillet 2014). En outre, les IEP ont récemment été autorisés à: i) investir dans des obligations de sociétés dont l'échéance résiduelle est de trois ans minimum, sans toutefois pouvoir 
investir dans des organismes de placement collectif en valeurs mobilières liquides et monétaires  
(depuis février 2015); ii) investir, sur une base de rapatriement, dans des actions privilégiées ou des obligations non convertibles/rachetables émises par une société indienne selon les conditions 
et termes spécifiés par la Banque centrale de l'Inde; iii) investir dans des titres d'État. Ces 
investissements ne sont pas visés par la limite applicable aux investissements des IEP dans des titres d'État (actuellement 30 milliards de dollars EU). 
4.98.  Un impôt sur les transactions boursières (STT) s'applique à la vente et à l'achat de divers 
titres. Les taux s'établissent à 0,017%, 0,025%, 0,125% et 0,25% de la valeur de la transaction, selon sa nature. Le régime fiscal qui s'appliquait  aux IIE s'applique désormais à tous les IEP. 
4.99.  La réglementation relative aux rachats dans le secteur des valeurs mobilières a été modifiée 
par l'adoption du Règlement de 2011 (achats importan ts d'actions et rachats) de la SEBI, notifié le 
23 septembre 2011
85; les rachats dans le secteur des valeurs mobilières étaient précédemment 
réglementés par le Règlement de 1997 (achats importants d'actions et rachats) de la SEBI. Les 
règlements relatifs aux points de déclenchement pour les offres ouvertes faites par un acquéreur 
ont aussi été modifiés: en vertu du Règlement de 2011, les acquéreurs qui ont l'intention d'acheter des actions qui, avec les parts qu'ils possèdent  déjà, leur permettraient d'exercer 25% (contre 
15% précédemment) ou plus des droits de vote, peuvent acquérir ces actions supplémentaires 
seulement après avoir annoncé publiquement leur offre ouverte concernant l'acquisition d'au moins 26% (contre 20% précédemment) additionnels du capital comportant droit de vote de la société visée auprès des actionnaires. Le Règlement de 2011 a aussi introduit, entre autres, des 
offres spontanées (soumises à certaines conditio ns) et une recommandation obligatoire sur l'offre 
ouverte par le comité d'administrateurs indépendants de la société visée. Le nouveau Règlement prévoit des obligations de divulgation pour chaque acquisition conduisant l'acquéreur à détenir 5% 
des actions d'une société. Un investisseur qui possède 5% ou plus des actions doit divulguer 
                                               
85 Renseignements en ligne de la SEBI. Adresse consultée: 
http://www.sebi.gov.in/cms/sebi_data/commondocs/takeovernotifi_p.pdf . WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 134 - 
 
  l'achat ou la vente de tout autre titre représentant au moins 2% du total des actions. Toute 
personne qui détient plus de 25% des actions, ainsi que les promoteurs, doivent fournir des déclarations annuelles indiquant l'ampleur de leur participation, c'est-à-dire le nombre d'actions et le pourcentage du capital total comportant droi t de vote de la société. Les acquéreurs qui 
détiennent entre 25% et 75% des parts ne peuvent pas acheter plus de 5% des parts pendant 
n'importe quel exercice financier sans déclencher une offre ouverte. La SEBI coopère avec la Commission indienne de la concurrence s'agissant de la réglementation des rachats et des offres 
ouvertes en vue d'assurer le bon fonctionnement du marché des capitaux. Des consultations entre 
les deux organismes se tiennent en fonction des besoins dans certains cas spécifiques. 
4.4.2  Télécommunications 
4.100.  Le secteur des télécommunications est réglementé par la Loi de 1885 sur la télégraphie 
(telle que modifiée), la Loi de 1933 sur la télégraphi e sans fil, les Règles de 1951 sur la télégraphie 
(telles que modifiées), la Loi de 1997 sur l'Autorité de réglementation des télécommunications et les directives, ordonnances et règlements édictés par l'Autorité de réglementation des 
télécommunications. Les Règles sur la télégraphie ont été modifiées le 28 janvier 2010, le 
28 mars 2012 et le 8 février 2014.
86 
4.101.  Depuis l'examen précédent, plusieurs mo difications ont été apportées au cadre 
réglementaire applicable aux télécommunications en Inde. Les textes suivants ont entre autres été 
adoptés: i) le Règlement de 2012 sur les normes de qualité de service applicables aux services mobiles de données, qui vise à protéger les intérêts des consommateurs en obligeant les fournisseurs de services mobiles de données à communiquer certains renseignements concernant 
la qualité de leurs services ainsi qu'à évaluer la qualité des services; ii) le Règlement de 2012 sur 
l'enregistrement des organisations de consommateurs, qui est une version révisée du Règlement de 2001 sur les directives relatives à l'enregistrement des organisations de consommateurs; iii) le 
Règlement de 2012 sur les redevances d'accès et de colocalisation appliquées par les stations 
d'atterrissage de câbles pour les télécommunications internationales, qui vise à réglementer l'offre d'interconnexion de référence des stations d'atterrissage de câbles; le Règlement de 2013 sur les 
tarifs de terminaison des messages courts (SMS), qui vise à appliquer le cadre des taxes 
d'interconnexion sur les tarifs de terminaison des SMS; v) le Règlement de 2014 sur les cartes téléphoniques pour appels internationaux (redevances d'accès), qui vise à renforcer la concurrence sur le marché des communications longue distance; vi) les Directives concernant le Règlement de 
2012 sur le système de notification relatif à la séparation comptable, qui visent à accroître la mise 
à disposition régulière de renseignements plus détaillés et ventilés sur les revenus et les coûts; et vii) le Règlement de 2012 sur l'interconnexion des télécommunications (redevances de 
raccordement au point d'accès) (deuxième modification).
87 
4.102.  Le Département des télécommunications (DOT) du Ministère des communications et des 
technologies de l'information est chargé de la formulation de la politique en matière de 
télécommunication et de la délivrance des licences. Le DOT administre également quatre 
entreprises publiques importantes du secteur, dont les principaux opérateurs de lignes fixes de l'Inde: Bharat Sanchar Nigam Ltd. (BSNL) et Mahanagar Telephone Nigam Ltd. (MTNL).
88 
L'Autorité de réglementation des télécommunications (TRAI), organisme indépendant créé en 
1997, régit les tarifs, l'interconnexion et les normes de qualité, et vérifie que l'obligation de service 
universel est respectée. La TRAI fait également des recommandations concernant les procédures de délivrance de licences. Le Tribunal de règlement des différends et d'appel du secteur des 
télécommunications (TDSAT) est chargé du règlement des différends entre les pouvoirs publics et 
les titulaires de licences, entre les fournisseurs de services et entre les fournisseurs de services et 
                                               
86 Renseignements en ligne du Département des télécommunications. Adresse consultée: 
http://www.dot.gov.in/act-rules/indian-telegraph-rule-2008 . 
87 Les autorités considèrent que les rapports publié s en application du Règlement fourniront des 
renseignements sur les revenus, les coûts, les rendements et le capital investi dans les principaux domaines 
d'activité d'un fournisseur de servic es à des fins de réglementation. 
88 Département des télécommunications (2010) et Autorité de réglementation des télécommunications, 
communiqué de presse n° 11/2011, 9 février 2011. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 135 - 
 
  les consommateurs; par ailleurs le TDSAT statue sur les appels interjetés contre les décisions de la 
TRAI. Durant la période 2011-2014, 2 516 différends et 50 appels ont été portés en justice.89 
4.103.  La Politique nationale des télécommunications de 2012 énonce les principales lignes 
directrices relatives au développement du secteu r des télécommunications en Inde. Cette politique 
vise, entre autres, à: simplifier le cadre de l'octroi de licences afin d'étendre encore les services 
convergés de qualité dans tout le pays, y compris en milieu rural et dans les régions reculées; accroître la télédensité dans les zones rurales, pour la faire passer à 70% d'ici à 2017 et à 100% 
d'ici à 2020 (contre environ 46% en 2014); fournir des services à large bande à la demande 
abordables et fiables d'ici à 2015, parvenir à 175 millions de connexions à large bande d'ici à 2017 et à 600 millions d'ici à 2020, avec un débit minimal de 2 Mbits/s en téléchargement, et offrir des débits d'au moins 100 Mbits/s sur demande; dissocier l'octroi des fréquences de la délivrance des 
licences à l'avenir; améliorer la portabilité des numéros; et mettre en place un régime simplifié 
pour les fusions et acquisitions dans le secteur des télécommunications, tout en garantissant la concurrence. 
4.104.  Même si la télédensité a progressé en milieu rural durant la période considérée, des écarts 
importants subsistent entre les zones urbaines et les zones rurales dans ce domaine (tableau 4.8). Au 30 juin 2014, BSNL et MTNL détenaient environ 77% du marché de la téléphonie fixe.
90 
Tableau 4.8 Principaux indicateurs rela tifs aux télécommunications, 2011-2014 
(Année civile) 
 2011 2012 2013 2014a 
Nombre total d'abonnés au téléphone (millions)     
Lignes fixes 32,7 30,8 28,9 27,0 
Sans fil 893,8 864,7 886,3 944,0 
Télédensité     
Urbaine 167,9 149,9 145,0 148,1 
Rurale 37,5 39,9 42,7 46,1 
Abonnés à Internet (millions) 25,3 25,3 238,7 254,4b 
Abonnés au service large bande (millions) 13,4 15,0 55,2 85,7 
Fournisseurs de téléphonie fixe locale 7 8 8 8 
Fournisseurs de téléphonie mobile 16 14 14 14 
Téléphonie longue distance nationale 28 29 31 35 
Téléphonie longue distance internationale 23 24 25 28 
Fournisseurs d'accès Internet 388 392 386 434 
Fournisseurs de servic es d'infrastructure 392 404 404 485 
Tarifs de la téléphonie fixec (Rs)     
Coût de 3 minutes de communication locale (vers un autre 
réseau fixe) 1,2 1,2 1,2 2,4 
Coût de 3 minutes de communication longue distance 
nationale (vers un autre réseau fixe) 1,2 1,2 1,2 2,4 
Coût de la minute de communication longue distance 
internationale vers les États-Unis 7,2 6,0 6,0 7,0 
Tarifs de la téléphonie mobiled (Rs)     
Coût de la minute de communication locale 1 1 1 1,2 
Coût de la minute de communication longue distance 
nationale 1,5 1,5 1,5 1,2 
Coût de la minute de communication longue distance 
internationale vers les États-Unis 6,4 6,4 6,4 8,0 
a Au 30 juin 2014. 
b Au 30 septembre 2014. c Selon BSLN (principal fournisseur de téléphonie fixe). d Selon Airtel (principal fournisseur de téléphonie mobile). 
Source: Renseignements en ligne de la TRAI. Adresse consultée: 
http://www.trai.gov.in/WriteReadData/PressRealease/Document/PR-TSD-Dec-14.pdf ; et 
renseignements communiqués par les autorités indiennes. 
                                               
89 Renseignements en ligne du Tribunal de règl ement des différends et d'appel du secteur des 
télécommunications, "Statement of institution, disposal and pendency of cases as on 19 December 2014". 
Adresse consultée: http://www.tdsat.nic.in/Statement_of_Disposal.htm .  
90 MTNL fournit les services de télécommunication dans les villes de Mumbai et Delhi, et BSNL dessert le 
reste du territoire. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 136 - 
 
  4.105.  En vertu de la Loi de 1997 sur l'Autorité de réglementation des télécommunications, la 
TRAI est chargée de définir les tarifs de l'ensemble des services de télécommunication.91 Elle 
prend l'avis de toutes les parties prenantes92, y compris des associations de consommateurs, pour 
toutes les questions concernant l'élaboration des réglementations et la tarification des services de 
télécommunication.93 En novembre 2014, l'Ordonnance de 1999 sur les tarifs des services de 
télécommunication avait fait l'objet de 59 modifications (dont 10 modifications entre 2011 et 2014).
94 
4.106.  S'agissant des redevances d'interconnexion, conformément au Règlement de 2012 sur 
l'interconnexion dans le secteur des télécommunications (redevances de raccordement au point d'accès) (deuxième modification) promulgué le 18 septembre 2012, la TRAI a fixé un plafond de 
10 000 roupies par point de raccordement et par an pour la fourniture de points de raccordement 
dans un centre de commutation Tandem/TAX, et un plafond de 4 000 roupies par point de 
raccordement et par an pour la fourniture de points de raccordement dans un centre de commutation mobile. La TRAI a aussi promulgué, le 19 octobre 2012, le Règlement n° 21 de 2012 
sur l'accès aux installations essentielles des stations d'atterrissage de câbles de 
télécommunications internationales (modification). Les redevances d'accès ont été définies dans le Règlement n° 27 de 2012 sur les redevances d'accès et de colocalisation appliquées par les 
stations d'atterrissage de câbles pour les télécommunications internationales, promulgué le 
21 octobre 2012.
95 Le Règlement de 2013 sur les tarifs de terminaison des SMS prescrit un tarif de 
terminaison de 0,02 roupie par SMS, basé sur le coût. En outre, le Règlement de 2014 sur les cartes téléphoniques pour appels internationaux (redevances d'accès), promulgué le 19 août 2014, 
fixe à 0,4 roupie par minute pour des services sans fil et 1,2 roupie par minute pour des services 
filaires les redevances d'accès que doivent verser les opérateurs de services internationaux longue 
distance au fournisseur d'accès lorsque les clients de ce dernier bénéficient des services de carte 
téléphonique des opérateurs de services internationaux longue distance. 
4.107.  L'Inde est divisée en 22 zones de services de télécommunication. L'État octroie des 
licences uniques permettant de fournir des services de télécommunication. Les principales 
caractéristiques des licences uniques sont les suivantes: i) l'attribution des fréquences est 
dissociée de l'octroi des licences et doit être obtenue séparément en suivant les procédures prescrites. Actuellement, les bandes 800/900/1800/2100/2300/2500 MHz du spectre sont attribuées par voie d'appel d'offres. Pour tous les autres services et usages comme les services 
publics mobiles de radiocommunication à ressources partagées, l'attribution des fréquences et les 
redevances correspondantes sont prescrites de temps à autre par l'Unité de planification et de coordination des télécommunications sans fil du Département des télécommunications; 
ii) l'autorisation accordée en vertu d'une licence unique comprend un ou plusieurs des services 
suivants: tous les services (licence unique); services d'accès (par zone de service); services Internet (licence de catégorie A, valable sur l' ensemble du territoire indien); services Internet 
(licence de catégorie B, valable dans une zone de service); services Internet (licence de 
catégorie C, valable dans une zone de commutation secondaire); services de communication longue distance nationale; services de communication longue distance internationale; services de communications personnelles mobiles mondiales par satellite; services publics mobiles de 
radiocommunication à ressources partagées; services de microstations terriennes à l'intention de 
groupes fermés d'utilisateurs; services de messagerie par le système de satellite INSAT; et services de revente de circuits loués privés internationaux. Pour pouvoir fournir ces services, les 
opérateurs nationaux et étrangers doivent obtenir une licence délivrée par le Département des 
télécommunications (tableau A4. 3). Pour déposer une demande à cet effet, les opérateurs doivent être constitués en sociétés de droit indien co nformément à la Loi de 1956 sur les sociétés. La 
participation étrangère à leur capital peut atteindre 100%. Les titulaires de licence 
détenant/obtenant, ou leur(s) promoteur(s), un accès au spectre ne doivent pas avoir directement 
                                               
91 Services de téléphonie fixe et mo bile, services d'accès In ternet, services de radi omessagerie, location 
de circuits, réseau numérique à intégr ation de services, services à valeur ajoutée, services de télex et de 
télégraphe, et système mobile mondial de communications personnelles par satellite. 
92 Pour ces consultations, la TRAI tient des réunions publiques ou sollicite des observations écrites. 
93 Pour plus de détails, voir les renseignements  en ligne de l'Autorité de réglementation des 
télécommunications, "Consultation Papers". Adresse consultée: http://www.trai.gov.in/ . 
94 Pour plus de détails, voir les renseignements  en ligne de l'Autorité de réglementation des 
télécommunications, "Tariff Or ders". Adresse consultée: http://www.trai.gov.in/ . 
95 Les redevances d'accès par capaci té unitaire et par an ont été fi xées pour les capacités STM-1, 
STM-4, STM-16 et STM-64 dans les stations d'atterrissage de câbles et les autres sites, respectivement. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 137 - 
 
  ou indirectement un intérêt bénéficiaire dans une autre entreprise détenant une licence et 
disposant d'un accès au spectre dans la même zone de service. 
4.108.  La Politique de portabilité des numéros mobiles a été mise en œuvre à titre expérimental 
dans l'ensemble du pays en janvier 2011. La TRAI a recommandé la portabilité complète des 
numéros en 2013/14; il est prévu qu'elle soit mise en œuvre le 3 mai 2015.96 
4.109.  L'implantation et le maintien en zone rurale des services de téléphonies fixes et mobiles et 
des services à large bande sont subventionnés de manière à proposer aux consommateurs des 
prix abordables.97 Tous les fournisseurs de services, à l'exception des fournisseurs de services à 
valeur ajoutée (par exemple l'accès Internet, la messagerie vocale et la messagerie électronique), sont assujettis au versement d'un droit de service universel de 5% du revenu brut ajusté
98 qui 
vient alimenter un Fonds relatif à l'obligation de service universel (USOF). Les fonds ainsi obtenus 
sont attribués par voie d'appel d'offres à des "opérateurs admissibles" des secteurs public et 
privé99 pour financer des projets de développement des infrastructures de télécommunication et de 
large bande dans les zones rurales (par exemple fourniture de téléphones publics dans les villages, 
de postes téléphoniques à l'usage des ménages et d'infrastructures pour les services mobiles et à 
large bande).100 En 2012, le gouvernement a modifié les Règles de 1951 sur la télégraphie en vue 
d'utiliser les fonds de l'USOF pour créer un réseau national à fibre optique permettant à tous les 
villages de bénéficier d'une connexion à large bande. 
4.110.  En complément de la Loi de 2002 sur la concurrence, le Département des 
télécommunications publie des directives concernant les fusions et acquisitions dans le secteur des télécommunications. Des directives révisées ont été publiées le 20 février 2014, en vertu 
desquelles les fusions seront autorisées uniquement lorsque la part de marché combinée des 
entités dans la zone de service concernée ne dépassera pas 50% (contre 35% auparavant).
101 
4.4.3  Transports 
4.4.3.1  Transport maritime 
4.4.3.1.1  Transport de marchandises 
4.111.  Environ 95% des échanges commerciaux de marchandises de l'Inde en volume et 68% en 
valeur sont transportés par voie maritime.102 La flotte de l'Inde compte 1 205 navires de 
commerce battant pavillon indien, qui alignent un tonnage brut de 10,3 millions de tonnes; environ 32% de ce tonnage est détenu par la Société indienne des transports maritimes (SCI), la compagnie maritime nationale, propriété de l'État (décembre 2014). Le transport maritime est 
dominé par des navires battant pavillon étranger en ce qui concerne le commerce international; 
les navires battant pavillon indien transportaient seulement 9,1% du commerce de marchandises de l'Inde en 2012/13.
103 Le Ministère des transports maritimes administre huit compagnies de 
navigation, y compris la SCI. Les autorités signalent que la SCI ne bénéficie d'aucune politique 
d'exception. Les offres choisies sont celles qui affich ent le prix le plus bas tout en satisfaisant aux 
prescriptions techniques. 
4.112.  Le secteur des transports maritimes est régi par différentes lois et réglementations, y 
compris la Loi de 1958 sur la marine marchande. Les principales modifications de la réglementation intervenues concernant le transport maritime depuis 2011 reflètent les décisions prises dans le cadre de l'Organisation maritime internationale (OMI). Les modifications apportées à 
la Convention internationale sur les normes de formation des gens de mer, de délivrance des 
brevets et de veille (Convention STCW) de l'IMO en 2010, à Manille (Modifications de Manille), ont 
                                               
96 Département des télécommunications (2014). 
97 Département des télécommunications (2010). 
98 Département des télécommunications, Notification n° 20-100/2007-AS-I du 1er octobre 2008. 
99 Opérateurs de services de  base, fournisseurs de services de télé phonie mobile cellulaire et titulaires 
de la licence d'accès unique ou toute entité que l'administration centrale sera susceptible de désigner de temps en temps (Règles de 2004 sur la télégraphie (modification)). 
100 Département des télécommunications (2010) et Règles de 2004 sur la télégraphie (modification). 
101 Département des télécommunications (2014). 
102 Ministère des finances (2014). 
103 Ministère des finances (2014). WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 138 - 
 
  été incorporées dans la législation indienne par le biais des Règles de 2014 de la marine 
marchande (STCW ), comme cela a été notifié le 30 juillet 2014. Ces modifications portent sur les 
normes de formation des gens de mer, de délivrance des brevets et de veille. 
4.113.  L'immatriculation des navires indiens est régie par la Loi de 1958 sur la marine marchande 
(partie V) et les Règles de 1960 sur la marine marchande (immatriculation des navires), telles que 
modifiées. Les navires indiens doivent être immatriculés aux registres de certains ports. La Direction générale des transports maritimes (DGS) maintient un registre central. Les navires 
étrangers ne peuvent pas être immatriculés en Inde. En vertu de la Loi, les navires (indiens ou 
étrangers) doivent obtenir une licence délivrée par la DGS. La DGS délivre des licences générales (pour les navires indiens et les navires affrétés par un ressortissant indien, une société, ou une société coopérative de droit indien), des licences de cabotage pour la totalité ou une partie des 
eaux côtières et des licences pour une période ou un voyage précis (c'est-à-dire des licences à 
durée déterminée) à des navires battant pavillon étranger à des fins de commerce de cabotage. 
4.114.  En vertu de la Loi de 1958 sur la marine marchande, telle que modifiée, le cabotage est en 
principe réservé aux navires battant pavillon indien  (partie XIV). Toutefois, les articles 406 et 407 
de la Loi prévoient l'examen des demandes d'allègement des dispositions relatives au cabotage au cas par cas, conformément aux directives prescrites à cette fin qui exigent, entre autres, 
l'obtention auprès de l'Association indienne des ar mateurs (INSA) d'un certificat de non-opposition 
concernant la disponibilité ou non de navires battant pavillon indien pour le transport national de marchandises le long des côtes indiennes. Les spécifications techniques des navires sont examinées en parallèle à la prise en compte du droit de préemption permettant aux navires 
battant pavillon indien de s'aligner sur les offres faites par les navires battant pavillon étranger. 
Dès réception des certificats de non-opposition délivrés par l'INSA, le Directeur général des transports maritimes peut accorder une licence aux navires battant pavillon étranger. Durant les 
exercices 2012/13, 2013/14 et 2014/15 (jusqu'au 14 octobre) le Directeur général des transports 
maritimes a accordé une exemption des restrictions concernant le cabotage à 740, 742 et 291 navires battant pavillon étranger, respectivement. D'après les autorités, les demandes de 
cabotage sont rarement refusées. En outre, les navires de croisière étrangers sont autorisés à faire 
escale dans plus d'un port indien. Dans le même temps, le gouvernement vise à développer le cabotage en améliorant le transfert modal dans les transports nationaux. 
4.115.  Une politique relative au tonnage contrôlé par des sociétés indiennes a été mise en place 
récemment en vertu de l'Ordonnance du Directeu r général des transports maritimes n° 10 du 
23 juillet 2014. Cette politique permet aux sociétés de transport maritime indiennes enregistrées dans le pays d'immatriculer des navires à l'étranger, sous réserve de certaines conditions 
précisées dans l'Ordonnance. 
4.116.  Aucune modification visant à restreindre la participation étrangère dans le secteur du 
transport maritime n'a été introduite depuis 2011. La politique autorisant jusqu'à 100% 
d'investissement étranger direct selon la voie automatique est toujours en vigueur. 
4.117.  S'agissant du rapatriement des capitaux et des dividendes, les dispositions de la Loi de 
1999 sur la gestion des changes, telle que modifiée, et les règles qui s'y rapportent, continuent de s'appliquer. 
4.118.  Pour ce qui est de la conformité avec les instruments de l'Organisation maritime 
internationale tels que ses conventions, protoc oles ou accords, l'Inde a ratifié 32 de ces 
instruments (sur 55) (tableau A4. 4) et 6 autres sont actuellement à l'étude.
104 
                                               
104 Il s'agit de la Convention AFS de 2001 (Convention internationale sur le contrôle des systèmes 
antisalissure nuisibles sur les navires), de la Conv ention "Hydrocarbures de soute" de 2001 (Convention 
internationale sur la responsabilité civile pour les domm ages dus à la pollution par les hydrocarbures de soute), 
du Protocole de 1996 à la Convention sur la prévention de la pollution des mers résultant de l'immersion de déchets (Convention de Londres), du Protocole OPRC-SNPD de 2000 (Protocole sur la préparation, l'intervention et la coopération en matière d'évén ements de pollution par les substances nocives et 
potentiellement dangereuses), de la Convention BWM de 2004 (Convention internationale pour le contrôle et la gestion des eaux de ballast et sédiments des navires) et de la Convention du travail maritime de 2006. En ce 
qui concerne les 17 conventions/protocoles/accords restan ts, les autorités considèrent que tous ne sont pas 
pertinents dans le contexte  indien et qu'il n'est peut-être pas nécessaire d'adopter des mesures immédiates au 
niveau national. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 139 - 
 
  4.119.  Une taxe sur les services est perçue sur le transport de marchandises sur les voies 
navigables intérieures et le cabotage.105 Selon les estimations, la modification de la fiscalité 
adoptée en 2005, qui a donné aux compagnies de navigation le choix entre l'impôt sur les sociétés et une taxe fondée sur le tonnage total (taxe de tonnage), a réduit la charge fiscale du secteur des 
transports maritime et favorisé l'investissement.
106 
4.120.  Les importations de matériel d'entretien par les sociétés de réparation navale enregistrées 
auprès de la DGS sont exonérées de droits de douane, et les achats de marchandises locales sont 
exonérés de droits d'accise.107 Le dernier budget a étendu la portée de certaines des incitations 
accordées aux navires océaniques appartenant à des armateurs enregistrés en Inde, y compris l'importation en franchise de pièces détachées et d' autres éléments utilisés pour la réparation des 
navires. 
4.121.  Les accords de partage des navires dans le sect eur de la navigation de ligne sont exemptés 
des dispositions de l'article 3 de la Loi de 2002 sur la concurrence, initialement pour une période de un an à compter du 11 décembre 2013. L'exemption a été prorogée plusieurs fois; elle est 
actuellement en vigueur jusqu'au 4 février 2016 (section 3.3.2.1). Ces accords, au nombre de 47 
jusqu'à présent
108, doivent faire l'objet d'un enregistrement. Durant la première période 
d'exemption (du 11 décembre 2013 au 10 décembre 2014), 30 accords de partage des navires ont 
été déposés auprès de la Direction générale des transports maritimes. 
4.4.3.1.2  Ports 
4.122.  L'Inde compte quelque 200 ports, dont 12 po rts principaux, qui traitent environ 57% du 
fret total.109 Les ports principaux sont administrés par le gouvernement central, par le biais du 
Ministère des transports, et gérés par des "trusts portuaires" en vertu de la Loi de 1963 sur la 
gestion des ports principaux.110 Le Programme maritime 2010-2020 identifiait différents domaines 
pour le renforcement des capacités portuaires et de transport maritime. Le Programme national 
pour le développement maritime, qui fait partie du Programme maritime, vise à moderniser les 
infrastructures des ports tant principaux que secondaires.111 
4.123.  La Loi sur les ports indiens et la Loi de 1963 sur la gestion des ports principaux112 sont les 
principales lois régissant les ports. Tous les ports sont détenus par l'État; des postes à quai et des 
activités spécifiques peuvent être administrés et exploités par des intérêts publics ou privés. Les infrastructures des ports principaux et secondaires sont développées via des partenariats public-privé. Une exonération temporaire d'impôt,  d'une durée de 10 ans, est prévue pour le 
développement des infrastructures portuaires. L'investissement étranger direct est autorisé à 
hauteur de 100% selon la voie automatique pour les projets de développement portuaire. Des projets supposant des investissements d'environ 110 milliards de roupies ont été confiés à des 
entreprises étrangères depuis 2012, parmi lesquels le développement du quatrième terminal de 
conteneurs dans le port de Jawaharlal Nehru, représentant un investissement d'environ 79,2 milliards de roupies. 
                                               
105 Une taxe d'éducation (2%) et une taxe sur l'enseignement secondaire et supérieur (1%) sont 
appliquées à la taxe exigible sur les services. Pour plus de détails, consulter les renseignements en ligne du Conseil central des douanes et accises, "Service Tax: Service Profile". Adresse consultée: http://www.cbec.gov.in/cae1-english.htm . 
106 Loi de 1961 relative à l'impôt sur le revenu, telle que modifiée le 1er avril 2005. 
107 Communiqué de presse, série 1990, n° SY-22013/7/89-SBR, 10 octobre 1990. 
108 Renseignements communiqués par les autorités indiennes. 
109 On entend par "port principal" tout port que le gouvernement central désigne (par notification dans 
la Gazette of India ) ou a désigné (en vertu de toute loi en vi gueur) comme tel (Loi de 1908 sur les ports 
indiens). Il s'agit actuellement des ports suivants: Kolkata, Paradip, Visakhap atnam, Ennore, Chennai, 
Tuticorin, Cochin, New Mangalore, Mormug ao, Mumbai, Jawaharlal Nehru et Kandla. 
110 Le port d'Ennore, qui constitue une exception, est géré conformément au modè le du port propriétaire 
foncier, selon lequel la propriété du domaine portuaire est séparée de l'exploitation  des installations. Ennore 
est un port constitué en société et enregistré au titre de la Loi de 1956 sur les sociétés. 
111 Renseignements en ligne du Ministère des transp orts, "Parliament Related Matter: Rajya Sabha dated 
7 December 2010". Adresse consultée: http://shipping.gov.in/index1.asp?linkid=175&langid=1 ; et Ministère 
des transports maritimes (non daté). 
112 Renseignements en ligne du Ministère des transports maritimes. Adresse consultée: 
"http://shipping.nic.in/writereaddata/l892s/ 53177698The%20MPT%20Act% 201963%20(38%20of%201963).p
df". WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 140 - 
 
  4.124.  Le 20 avril 2012, les Règles de 2012 sur la marine marchande (Règlement sur l'entrée des 
navires dans les ports, les mouillages et les installations en mer) ont été notifiées et promulguées dans le but d'atténuer les effets néfastes d'une  éventuelle pollution de l'environnement marin 
découlant de l'entrée en Inde de navires ne répondant pas aux normes requises.
113 
4.125.  Les tarifs des services portuaires et de l'utilisation des installations des ports principaux 
sont réglementés par l'Office des tarifs pour les ports principaux114, service indépendant créé en 
avril 1997. Le Règlement de 1997 sur les tarifs a ppliqués dans les ports principaux précise les 
conditions régissant les tarifs appliqués dans les ports principaux; en vertu des directives de 2005, 
révisées en février 2008, l'établissement d'un plafond tarifaire basé sur une approche du prix de revient majoré avec un rendement garanti sur le capital brut investi est devenu une norme de base pour la fixation des tarifs portuaires. En 2013, le Ministère des transports a publié des 
Directives pour la fixation des tarifs concernant les projets réalisés dans les ports principaux, le but 
étant de libéraliser certains aspects des réglementations tarifaires afin d'attirer davantage d'investissements privés dans le secteur portuaire.
115 
4.126.  Les ports secondaires sont réglementés par les conseils/les départements maritimes des 
États. Ils sont autorisés à fixer leurs propres tarifs et adoptent souvent des tarifs inférieurs aux niveaux réglementaires en vue d'attirer les cargaisons des ports principaux. 
4.127.  La Politique pour la prévention du monopole  du secteur privé dans les ports principaux, 
publiée en 2010, continue de promouvoir la concurrence dans l'obtention des marchés. L'exploitant privé d'un terminal ou d'un quai consacré à une marchandise spécifique dans un port principal n'est pas autorisé à soumissionner pour un nouveau terminal quai destiné à traiter la même 
marchandise dans le même port.
116 
4.4.3.2  Transport aérien 
4.128.  Le Ministère de l'aviation civile est chargé de la formulation des politiques et des 
règlements régissant l'aviation civile en Inde. Au sein du Ministère, la Direction générale de 
l'aviation civile (DGCA) est responsable de la ré glementation des services de transport aérien à 
destination et en provenance de l'Inde, de l'applic ation des règlements et des normes de l'aviation 
civile, de l'enregistrement des aéronefs et de la délivrance des licences aux pilotes, aux 
mécaniciens d'aéronefs et aux contrôleurs aériens. Le Bureau de la sécurité de l'aviation civile (BCAS), qui relève également de ce ministère, est chargé de la formulation des normes de sécurité. Du Ministère dépendent: Air India Ltd., qu i exploite les vols Air India; l'Administration 
nationale des aéroports (AAI), qui gère et exploite certains aéroports civils et est chargée de la 
surveillance de l'espace aérien de l'Inde; et Pawan Hans Helicopters Ltd., qui fournit des services d'hélicoptère aux entreprises du secteur pétrolier et du secteur touristique. 
4.129.  L'AAI gère 126 des 454 aéroports de l'Inde, les autres sont gérés par des exploitants 
privés. L'AAI est chargée de l'attribution des créneaux horaires des aéroports qui relèvent de sa gestion. Toutes les compagnies aériennes nationales doivent déposer une demande d'attribution 
de créneaux auprès de la DGCA et des exploitants des aéroports respectifs. Les créneaux 
aéroportuaires sont attribués deux fois par an sur la base des droits d'antériorité ou de la règle d'usage obligatoire sous peine de retrait.
117 Une fois que les créneaux ont été attribués, 50% des 
créneaux restants sont alloués aux nouvelles compagnies aériennes. Aucune redevance n'est 
perçue sur les créneaux horaires attribués en heures de pointe et hors pointe. 
                                               
113 Renseignements en ligne du Ministère des transports maritimes. Adresse consultée: 
http://shipping.nic.in/writereaddata/l892s/PortEntryRules-39326416.pdf . 
114 La Loi de 1963 sur la gestion des ports principaux a été modifiée par la Loi de 1997 portant 
modification des lois portuaires pour créer le TAMP. Re nseignements en ligne de l' Office des tarifs pour les 
ports principaux. Adresse consultée: http://www.tariffauthority.gov.in/ .  
115 Renseignements en ligne du Ministère des transports. Adresse consultée: 
http://shipping.nic.in/index1.php?lang=1&level=1&sublinkid=114&lid=63.  
116 Renseignements en ligne du Ministère des transports, "Policy". Adresse consultée: 
http://shipping.nic.in/ . 
117 En vertu des droits d'antériorité, les créneaux re viennent aux transporteurs aériens qui en ont fait un 
usage appréciable au cours de la saison précédente. La  règle de l'usage obligatoire sous peine de retrait 
s'applique aux fusions. Une compagnie aérienne qui fu sionne avec une autre compagnie aérienne prend le 
contrôle des droits sur les créneaux horaires de celle-ci. Si  elle n'utilise pas les créneaux, elle en perd les droits 
d'usage. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 141 - 
 
  4.130.  Les autorisations d'exploitation de vols réguliers et non réguliers sont accordées par la 
DGCA sur présentation d'un certificat de non-opposition du Ministère de l'aviation civile118; les 
autorisations peuvent être renouvelées dans les 60 jours suivant leur expiration.119 En vertu des 
Règles de 1937 sur les aéronefs, les transporteurs aériens de passagers doivent publier leurs tarifs 
aériens pour en informer leur clientèle. Afin d' accroître la transparence, les transporteurs doivent 
notifier leurs tarifs aériens à la DGCA le premier jour de chaque mois et dans les 24 heures suivant toute modification notable.
120 
4.131.  L'investissement étranger est autorisé à hauteu r de 49% (selon la voie automatique) dans 
le domaine des services de transport aérien régulier et dans les compagnies aériennes nationales assurant des vols réguliers pour le transport de passagers. Il est autorisé à hauteur de 74% (sous réserve de l'approbation des pouvoirs publics au-delà de 49%) dans les services de transport 
aérien non réguliers, ainsi que dans les compagnies aériennes non régulières, les compagnies 
aériennes affrétées et les compagnies aériennes assurant le trafic de fret. L'investissement 
étranger est autorisé à hauteur de 100% selon la voie automatique pour les projets aéroportuaires 
situés dans les zones nouvelles, et à hauteur de 100% pour les projets existants sous réserve 
d'une approbation gouvernementale au-delà de 74%, des réglementations sectorielles notifiées par le Ministère de l'aviation civile et de l'obtention d'une attestation de sécurité. Les partenaires 
locaux du secteur privé impliqués dans des projets aéroportuaires bénéficient d'une exonération 
fiscale totale pour une période de dix ans.
121 
4.132.  Les projets de construction de l'aviation civile sont soumis à une taxe de 1% au titre de la 
Loi de 1996 sur la taxe d'aide sociale en faveur des travailleurs du bâtiment et autres types de 
construction. 
4.133.  Les tarifs des services aéronautiques représentent 70% à 80% du chiffre d'affaires des 
aéroports indiens.122 Jusqu'en 2008, l'Administration nationale des aéroports exploitait les 
aéroports et réglementait les tarifs des services aéronautiques, ce qui a conduit à un conflit 
d'intérêts et à des plaintes des usagers concernant la disparité entre les tarifs et les services fournis.
123 En réponse à ces inquiétudes, un organisme indépendant, l'Autorité de réglementation 
économique des aéroports (AERA), a été créée en 2009.124 L'AERA, dont les fonctions ont pris effet 
à compter de septembre 2009, est chargée de réglementer les aéroports qui ont un trafic annuel supérieur à 1,5 million de passagers; 13 aéroports indiens dépassent ce seuil et représentent 85% du trafic de passagers.
125 Le gouvernement central est chargé de la réglementation des aéroports 
dont le trafic annuel est inférieur à 1,5 million  de passagers. L'AERA a également pour mission, 
entre autres choses, de fixer les redevances de services aéronautiques, la taxe sur les services passagers ainsi que les taxes destinées au développement des aéroports et de la clientèle. Elle 
contrôle aussi la qualité et la fiabilité des services rendus dans les aéroports.
126 Les exploitants des 
aéroports perçoivent les redevances de services  aéronautiques et les taxes fixées par l'AERA. 
4.134.  Les services d'escale sont ouverts à l'IED dans la limite de 74%, sous réserve des 
réglementations sectorielles notifiées par le Ministère de l'aviation civile et de l'obtention d'une 
attestation de sécurité. Toutefois, l'IED est auto risé selon la voie automatique uniquement jusqu'à 
hauteur de 49%. Au-delà de ce pourcentage, l'approbation de l'Office de promotion de l'investissement étranger est exigée. Par ailleurs, les ressortissants indiens non résidents sont 
autorisés à investir à hauteur de 100% dans des services d'escale. 
4.135.  Une taxe sur les voyages à l'étranger d'envi ron 500 roupies est perçue sur les voyages 
internationaux; elle est de 150 roupies pour les voyages à destination de l'Afghanistan, du 
Bangladesh, du Bhoutan, du Myanmar, du Népal, de Sri Lanka et des Maldives; une taxe de 10% 
                                               
118 Pour plus de détails, voir la Circulaire relative aux transports aériens de la DGCA n° 1 de 2009 du 
14 mars 2009 relative aux transports aériens (renseignements en ligne de la Direction générale de l'aviation civile, "Rules: Circulars: Air Transport". Adresse consultée: http://www.dgca.gov.in/).  
119 Circulaire relative aux transports aériens de la DGCA n° 2 de 2009 du 23 avril 2009. 
120 Circulaire relative aux transports aériens de la DGCA n° 2 de 2010 du 19 novembre 2010. 
121 Kacker (non daté). 
122 Centre for Asia Pacific Aviation (2009). 
123 Gouvernement de l'Inde (2007). 
124 Loi de 2008 sur l'Autorité de réglementation économique des aéroports. 
125 Centre for Asia Pacific Aviation (2009). 
126 Loi de 2008 sur l'Autorité de réglementation économique des aéroports. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 142 - 
 
  du prix de base des billets est perçue sur les voyages aériens nationaux. Cette taxe est appliquée 
si le billet est payé en devises. 
4.136.  Une taxe sur les services passagers, perçue sur tous les billets d'avion, est fixée à 10% du 
tarif brut ou à 100 roupies par trajet, le montant le plus faible étant retenu, pour les vols intérieurs 
(quelle que soit la classe)127; elle est de 10% du tarif brut ou de 500 roupies par trajet, le montant 
le plus faible étant retenu, pour les vols internationaux en classe économique.128 Depuis 
juillet 2010, les passagers en transit en Inde et ceux qui embarquent ou débarquent dans la région 
du nord-est sont exonérés de la taxe sur les services.129 La TVA appliquée aux carburéacteurs 
varie entre 4% et 30% selon les États; la TVA mo yenne est de 24%. Un droit d'accise de 8% et 
une taxe d'éducation de 3% sur la valeur du droit d'accise s'ajoutent au coût des carburéacteurs produits en Inde. Les autorités estiment qu'en raison des taux élevés de ces taxes le coût des 
carburéacteurs en Inde est supérieur de 40-45% aux niveaux internationaux. D'après les 
autorités, des mesures sont prises conjointement avec le Ministère des finances et les administrations des États afin de rationaliser les taxes en question. 
4.137.  Une taxe de développement aéroportuaire et une taxe de développement de la clientèle 
sont perçues dans certains des principaux aéroports de l'Inde en fonction des besoins pour financer des projets de construction et d'utilisation d'infrastructures modernisées ou nouvelles (les 
aéroports en zones nouvelles sont compris dans ce programme). Actuellement, ces taxes sont 
perçues dans 13 des aéroports principaux, y compris celui de Delhi, sur tous les vols en partance (internationaux et intérieurs); le tarif appliqué est variable selon l'aéroport.
130 
4.138.  L'Inde a souscrit des accords de services aériens bilatéraux avec 109 de ses partenaires 
commerciaux; durant la période considérée, elle a conclu des accords avec l'Azerbaïdjan 
(avril 2012), le Brésil (mars 2011), les Émirats arabes unis (janvier 2014), l'Indonésie (janvier 2011), le Myanmar (mai 2012), la Trinité-et-Tobago (janvier 2012), le Viet Nam 
(novembre 2013) et le Zimbabwe (juin 2014) (tableau A4. 5). Les droits de trafic accordés en 
vertu de ces accords peuvent varier; par exemple, l'accord bilatéral sur les services aériens conclu par l'Inde avec les États-Unis contient des éléments  d'un régime de "ciel ouvert". L'exploitation de 
vols affrétés à destination/en provenance de l'Inde est libéralisée pour les voyages organisés tous 
frais compris.
131 
4.139.  L'Inde est partie à la Convention du Cap de 2001 de l'OACI et à son Protocole, ainsi qu'à la 
Convention de Montréal de 1999.132 
4.4.3.3  Transports routier et ferroviaire 
4.140.  Le Ministère des transports routiers et autoroutes est chargé de formuler et de mettre en 
œuvre les politiques en matière de transport routier, de construction et d'entretien des autoroutes 
nationales. Le développement des autres routes dépend des autorités des États ou des autorités 
locales.133 L'Administration des autoroutes nationales (NHAI) est chargée de mettre en œuvre les 
                                               
127 Les vols à destination/en provenance des aéroports des États d'Assam, de Meghalaya, de Manipur, 
de Mizoram, de Tripura, de Nagaland, d'Arunachal Prades h, de Sikkim et de l'aéro port de Bagdogra dans le 
Bengale occidental sont exonérés. 
128 Une taxe d'éducation (2%) et une taxe sur l'enseignement secondaire et supérieur (1%) sont 
appliquées à la taxe exigible sur les services. Pour plus de détails, consulter les renseignements en ligne du Conseil central des douanes et accises, "Service Tax: Service Profile". Adresse consultée: http://www.cbec.gov.in/cae1-english.htm . Voir également Département des recettes publiques, D.O.F. 
n° 334/03/2010-TRU, 1er juillet 2010. 
129 Notifications des taxes sur les services n° 25 /2010 du 22 juin 2010 et n° 27/2010 du 22 juin 2010. 
Pour obtenir les notifications des taxes sur les services, voir les renseignements en ligne du Conseil central des 
douanes et accises. Adresse consultée: http://cbec.gov.in/cae1-english.htm . 
130 Business Line , "User development fee in Hyderabad airport hiked", 29 septembre 2010; et 
renseignements en ligne de British Airways, "B ritish Airways in India". Adresse consultée: 
http://www.britishairways.com/travel/lcinfo/public/en_in#4 . 
131 On entend par "voyage organisé tous frais compris" un voyage aller-retour pour lequel un prix global 
est convenu, comprenant le billet d'avion, l'hébergement à l'hôtel et d'autres services au sol. 
132 La Convention de Montréal est incorporée dans la Loi de 2009 portant modification de la Loi sur le 
transport aérien (Ministère de l'aviation civile, 2009). 
133 Renseignements en ligne du Ministère des transports routiers et autoroutes, "Roads and highways: 
an overview". Adresse consultée: http://www.morth.nic.in/writereaddata/sublinkimages/overview_NH3244795788.htm . WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 143 - 
 
  sept étapes du Programme de développement des autoroutes nationales (NHDP), qui a été lancé 
en 1998. Environ 55 000 kilomètres d'autoroutes nationales doivent être modernisées ou construites, à un coût estimé de 60 milliards de dollars EU.
134 L'un des principaux objectifs du 
programme est d'améliorer l'accès aux ports principaux du pays et de faciliter ainsi le trafic de 
fret. Le NHDP, qui devait se terminer avant 2015,  a subi des retards dus entre autres choses, 
selon certaines informations, à des difficultés dans l'achat des terres et aux médiocres prestations des entrepreneurs sous-traitants.
135 Par ailleurs, l'Inde met actuellement en œuvre le Programme 
d'amélioration de l'interconnectivité des autoroutes nationales qui vise à améliorer l'ensemble du 
réseau autoroutier national et notamment à faire en sorte qu'il soit composé, au minimum, de 
routes à double voie avant décembre 2014. L'investissement étranger direct est autorisé à hauteur de 100%, selon la voie automatique, dans la construction et l'entretien des routes. 
4.141.  Le réseau ferré de l'Inde est géré et exploité par les Chemins de fer indiens, qui 
appartiennent à 100% au Ministère des chemins de fer. Bien que l'exploitation du réseau 
ferroviaire soit encore réservée au secteur public, la participation d'entreprises étrangères et du 
secteur privé national est encouragée dans les activités non essentielles telles que la 
propriété/location de wagons et les projets d'infrastructure.
136 Toutefois, les prix du transport de 
personnes font l'objet d'un subventionnement croisé avec les prix plus élevés appliqués au 
transport de marchandises, ce qui rend le transpor t ferroviaire de marchandises peu compétitif par 
rapport au transport routier. La part du transpor t ferroviaire de fret est en baisse depuis de 
nombreuses années: environ 30-35% des marchandises sont transportées par chemin de fer. 
4.142.  Les services transfrontières de transport ferroviaire entre l'Inde et ses pays voisins 
(Bangladesh, Népal et Pakistan) sont réglementés dans le cadre d'accords bilatéraux ou d'accords 
sur les services ferroviaires conclus avec ces pays. Les règlements relatifs au fret sont promulgués par les douanes. 
4.143.  L'investissement étranger direct est autorisé dans les transports ferroviaires. Même si 
l'exploitation des chemins de fer est réservée au secteur public, en vertu de la notification du 
gouvernement datée du 22 août 2014, l'IED dans la construction, la maintenance et l'exploitation 
est autorisé pour: i) les projets de corridors suburbains réalisés via des partenariats public-privé; 
ii) les projets de train à grande vitesse; iii) les lignes destinées au transport de marchandises; iv) les installations de production et de maintenance du matériel roulant, y compris les rames, les locomotives et les wagons; v) l'électrification du réseau ferroviaire; vi) les systèmes de 
signalisation; vii) les terminaux de marchandises; viii) les terminaux de voyageurs; ix) les 
infrastructures de lignes ferroviaires ou de voies d'évitement dans les parcs industriels, y compris les lignes ferroviaires électrifiées et le raccordement aux principales lignes ferroviaires; et x) les 
réseaux de transport public rapide. En novembre 2014, le Ministère des chemins de fer a publié 
des directives sectorielles concernant l'investissement intérieur et étranger direct dans le secteur ferroviaire afin de fournir un cadre pour la réalisation d'investissements. 
4.144.  Le 1
er juillet 2012, un nouveau régime de taxation a été mis en place concernant les 
services de transport ferroviaire. Outre la taxe sur les services de 12,36%, une taxe d'éducation (2%) et une taxe sur l'enseignement secondaire et supérieur (1%) sont perçues sur les tarifs des transports ferroviaires. Un abattement de 70% es t prévu dans le cas du transport de produits 
imposables. Certains produits (par exemple les produits agricoles, les produits alimentaires, les 
engrais chimiques et les tourteaux) sont exonérés de la taxe sur les services. Les autorités ont indiqué qu'il avait été mis fin au prélèvement de re devances en zone terminale dans le cas du fret 
traité dans des hangars/terminaux de marchandis es détenus par les Chemins de fer indiens. Une 
surtaxe de 15% est appliquée en haute saison sur tous les produits, à l'exception des conteneurs et des automobiles. Des frais de développement de 5% sont prélevés sur les tarifs normaux pour 
tous les types de trafic. Une pénalité d'encombreme nt de 20% est perçue sur l'ensemble du trafic 
à destination du Bangladesh et du Pakistan. 
4.4.4  Services professionnels 
4.145.  Le cadre réglementaire relatif à la fourniture de services juridiques en Inde est resté en 
grande partie inchangé au cours de la dernière décennie. La Loi de 1961 sur la magistrature et le 
                                               
134 Administration des autoroutes nationales (2010). 
135 Ministère des transports routiers et autoroutes (2009). 
136 Institut de l'énergie et des ressources (2009). WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 144 - 
 
  Règlement de 1975 relatif au Conseil de l'ordre des avocats régissent le secteur des services 
juridiques137, qui est administré par le Ministère du droit et de la justice. La profession juridique 
est réglementée par le Conseil de l'ordre des avocat s (qui est l'organe réglementaire ultime) et les 
conseils des barreaux des États. Les conseils des barreaux établissent les normes de qualification 
pour les avocats, valident les diplômes obtenus à l'étranger et établissent des normes pour la 
conduite et l'éthique professionnelles. Ils s'occupent également de l'admission des avocats aux barreaux (qui leur permet de travailler auprès des tribunaux). L'IED n'est pas autorisé dans le 
secteur des services juridiques. Les cabinets juridiques étrangers ne sont pas admis à ouvrir des 
bureaux en Inde et n'ont pas le droit de fournir des conseils juridiques. Les services juridiques peuvent être fournis uniquement par des personnes physiques qui sont des citoyens indiens et qui sont inscrits au barreau de l'État dans lequel le service est fourni. Le fournisseur de services peut 
être une entreprise individuelle ou un cabinet en partenariat constitué de personnes qualifiées de 
la même manière pour pratiquer le droit. Afin de pouvoir être inscrit au barreau, un candidat doit 
être un citoyen indien ou un citoyen d'un pays qui autorise les ressortissants indiens à pratiquer le 
droit sur une base de réciprocité; il doit détenir un diplôme de droit délivré par une 
institution/université reconnue par le Conseil de l'ordre des avocats; et il doit être âgé d'au moins 21 ans. 
4.146.  Les services comptables fournis en Inde par des experts-comptables sont réglementés par 
la Loi de 1949 sur l'expertise comptable et le Rè glement de 1988 sur l'expertise comptable. Parmi 
les modifications apportées ces dernières années au cadre réglementaire applicable aux services 
comptables figurent celles qui sont liées à l'adopti on de la Loi de 2013 sur les sociétés. L'Institut 
indien des experts-comptables (ICAI) est habilité à réglementer les services comptables. L'ICAI a 
conclu des mémorandums d'accord et des accords de reconnaissance mutuelle avec des organismes comptables étrangers des partenaires commerciaux suivants (sans droits d'audit): 
Australie, Canada, Irlande, Nouvelle-Zélande et Royaume-Uni. 
4.147.  La Loi prévoit qu'un expert-comptable a le droi t d'exercer en tant qu'indépendant ou dans 
le cadre d'un partenariat avec des experts-comptables professionnels ou avec des membres d'une 
autre profession reconnue conformément aux prescriptions en la matière. Aucune société 
anonyme, constituée en Inde ou ailleurs, ne peut exercer comme expert-comptable.
138 Un 
expert-comptable peut exercer sa profession en so n nom propre ou dans le cadre d'une entreprise 
individuelle, d'un partenariat ou d'une société en commandite simple. Seule une personne qui 
remplit les conditions énoncées dans la Loi peut être enregistrée comme membre de l'ICAI; et seul 
un membre de l'ICAI peut exercer en tant qu'e xpert-comptable après avoir obtenu un certificat 
professionnel conformément à la Loi. La Loi prévoit aussi que les qualifications acquises à 
l'étranger peuvent être reconnues en vertu d'accords de reconnaissance mutuelle. 
4.148.  Parmi les modifications apportées récemment à la réglementation du secteur de la 
comptabilité figurent celles qui découlent de l'adoption de la Loi de 2013 sur les sociétés, laquelle 
prévoit, entre autres: i) l'adoption de normes de récusation plus strictes pour les vérificateurs des 
comptes139; ii) l'interdiction pour un vérificateur des comptes de fournir certains services autres 
que l'audit; iii) l'obligation de réaliser un audit interne pour certaines grande sociétés; iv) l'imposition d'importantes sanctions civiles et pénales en cas d'infraction d'un vérificateur des 
comptes; v) l'obligation pour un vérificateur des comptes de signaler aux pouvoirs publics les 
fraudes ayant lieu dans une société si, dans l'exer cice de ses fonctions, il a des raisons de croire 
qu'un délit impliquant une fraude a été commis ou est en train de l'être contre la société par des 
dirigeants ou des employés de cette société; vi) la mise en place d'un mécanisme de dénonciation 
des abus; et vii) la possibilité d'engager des recours collectifs en justice permettant aux actionnaires minoritaires de s'adresser à un tribunal pour obtenir une réparation convenable si des 
renseignements erronés ou trompeurs figurent dans le rapport d'audit, ou en cas d'acte ou de 
conduite frauduleux ou illicite de la part d'un véri ficateur des comptes ou d'un cabinet d'audit. Le 
1
er avril 2014, une obligation de rotation des vérificateurs des comptes pour certaines catégories 
d'entreprises a été adoptée. Les normes comptables indiennes seront appliquées de manière 
facultative à compter du 1er avril 2015 et de manière obligatoire à compter du 1er avril 2016 pour 
une certaine catégorie d'entreprises. 
                                               
137 Loi de 1961 sur la magistrature. Adresse consultée: http://barcouncilofindia.nic.in/disk1/196125.pdf . 
138 En vertu de la section 25 de la Loi sur l'expertise comptable, toute société en commandite simple qui 
a une société anonyme comme partenaire est considérée comme une société anonyme. 
139 Un vérificateur des comptes ne doit pas avoir de lien avec les dirigeants de l'entreprise ni être 
associé avec des sociétés du groupe. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 145 - 
 
  4.4.5  Tourisme 
4.149.  Les contributions directes et indirectes du tourisme au PIB total et à l'emploi en 2012/13 
étaient estimées à 6,9% et 12,4%, respectivement. En 2013, 7,0 millions d'arrivées de touristes étrangers ont été enregistrées en Inde, soit une augmentation de 5,9% par rapport à 2012 
(6,58 millions). Le nombre de visites de touristes locaux s'est élevé à 1 145 millions en 2013, soit 
une hausse de 9,6% par rapport à 2012. Selon l'Organisation mondiale du tourisme des Nations Unies, les revenus du secteur du tourisme se sont élevés à 18,4 milliards de dollars EU en 
2013. 
4.150.  Aucun texte réglementaire spécifique ne régit le secteur touristique et les activités 
connexes en Inde. La présence étrangère dans les agences de voyages, les voyagistes et les entrepreneurs de transport touristique est autorisé e. Le gouvernement a publié un Plan d'action 
stratégique du Ministère du tourisme le 10 février 2001
140 et des Lignes directrices révisées pour la 
promotion des services de bien-être et des serv ices médicaux comme produits touristiques de 
niche le 21 août 2014.141 
4.151.  Le Ministère du tourisme est chargé du développement et de la promotion du tourisme. 
L'orientation politique de base pour le secteur du tourisme est définie dans la Politique nationale du tourisme, publiée en 2002, qui vise à faire en sorte que ce secteur devienne un moteur 
important de la croissance économique. Les objectifs essentiels sont d'accroître la compétitivité de 
l'Inde sur le marché mondial du tourisme, d'améliorer, de développer et de commercialiser efficacement des produits touristiques, et de mettre en place une infrastructure touristique de qualité mondiale. Le Ministère du tourisme délivre aussi des licences aux agents de voyages, aux 
voyagistes et aux entrepreneurs de transport touristique qui le souhaitent. Pour obtenir la licence, 
les opérateurs doivent respecter une série de critères d'admissibilité établis par le Ministère. En décembre 2014, 671 voyagistes et 404 agents de voyages disposaient d'une licence. En outre, le 
Ministère du tourisme, en collaboration avec le Programme des Nations Unies pour 
l'environnement et l'Organisation mondiale du tourisme des Nations Unies, a élaboré et publié 37 normes de qualité qui doivent être appliqu ées par les opérateurs touristiques afin de 
développer le tourisme en Inde. Plusieurs programmes visant à soutenir le développement des 
activités touristiques sont toujours en vigueur (tableau 4.9). 
Tableau 4.9 Principaux régimes de soutien au tourisme, 2014 
(Millions de Rs) 
Objectif Aide 
Développer de nouveaux produits 
touristiques conformes aux normes mondiales Le Ministère du tourisme supporte 100% du coût du projet ou un 
maximum de 250 millions de Rs  pour le développement des 
destinations, et de 500 millions de Rs pour le développement des circuits 
Développer le tourisme rurala Au maximum 5 millions de Rs 
Grands projets ayant une incidence sur le tourisme
b La subvention destinée à l'élaborat ion du rapport détaillé sur le 
projet peut aller jusqu'à 50% du coût réel, sans dépasser 2,5 millions de Rs par projet; le mo ntant de la subvention en faveur 
des projets du secteur privé ou en partenariat public-privé est 
déterminé au moyen d'un appel d'o ffres lancé par les administrations 
des États/des territoires de l'Union concernés; la subvention est plafonnée à 500 millions de Rs et ne doit pas dépasser 25% du coût total du projet ou 50% de la pris e de participatio n des promoteurs, 
le montant le plus faible étant retenu 
Promouvoir les partenariats public-privé 
dans le domaine du développement des 
infrastructures afin de résoudre le 
problème posé par le manque 
d'infrastructures physiques dans 
différents secteu rs, qui fait obstacle au 
développement économique L'aide du gouvernement est plafonnée à 20% du coût total du 
projet; L'organisme compétent peut autoriser jusqu'à 1 milliard 
de Rs pour chaque projet, dans le s limites des plafonds budgétaires 
indiqués par le Ministère des financ es; jusqu'à 2 milliards de Rs, les 
propositions peuvent être autorisées  par le comité compétent; et les 
montants dépassant 2 milliards de Rs peuvent être autorisés par le 
comité compétent avec l'approbation du Ministre des finances 
                                               
140 Renseignements en ligne de l'initiative Incredible India. Adresse consultée: 
"http://www.incredibleindia.org/images/docs/tr ade-pdf/important-documents/other-important-
documents/Strategic%20Action%20Plan.pdf ". 
141 Renseignements en ligne de l'initiative Incredible India. Adresse consultée: 
http://www.incredibleindia.org/images/docs/trade -pdf/guidelines/revised- guidelines-for-W-&-M.pdf . WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 146 - 
 
  Objectif Aide 
Potentiel inexploité destiné aux touristes 
nationaux Une aide financière est proposée aux fournisseurs de services de 
tourisme uniquement sur les frais de voyage par avion, dans les 
limites d'un plafond de 30 000 Rs par voyage. Les trajets doivent 
être effectués sur Air India ou une compagnie partenaire 
Créer des infrastructures 
institutionnelles susceptibles 
d'encourager et de faciliter une 
éducation et une formation 
professionnelles propres à l'industrie du 
tourisme, du voyage et de l'accueil Selon le projet, l'aide va de 5 millions de Rs (travaux de génie civil 
de moindre importance dans les universités et les autres collèges, et 
les instituts polytechniques) à un maximum de 20 millions de Rs 
(travaux de génie civil, matériel, ameublement et aménagements 
dans les instituts de formation industrielle) 
Utiliser les services professionnels fournis par des consultants/des agences pour réaliser: des en quêtes, des études, 
des plans, des études de marché liés au tourisme, afin de mettre à la disposition 
du Ministère du tourisme les données/ 
renseignements/rapports/suggestions pertinents aux fins d'élaboration de politiques et de planification; et des études de faisabilité ainsi que des rapports de projets détaillés pour des 
projets touristiques spécifiques Une aide maximale de 1 million de Rs est fournie pour l'élaboration 
d'études de faisabilité et de rapports de projets détaillés concernant des projets relevant du régime po ur le développement des produits 
et infrastructures pour les de stinations et les circuits 
a Les activités suivantes peuvent être prises en ch arge dans le cadre du régime: amélioration des 
abords des villages et des routes d'accès; éclairage des villages; amélioration de la gestion des 
déchets solides et de l'assainissement; acquisition d'équipements directement liés au tourisme (tels que les sports nautiques, les sports d'aventu re et les modes de transport respectueux de 
l'environnement pour les déplacements au sein des zones touristiques); restauration des monuments; centres de réception; hébergement touristique. 
b Les trains pour touristes, les navires et termin aux de croisière, les centres de convention, les 
terrains de golf ouverts aux touristes nationaux et étrangers, les centres de soins et de 
rajeunissement, les moyens de transport locaux ut ilisés pour acheminer les touristes jusqu'à leur 
destination finale (avion, bateau, y compris héli coptère) pourraient bénéficier de cette aide. 
Source:  Secrétariat de l'OMC, sur la base des renseignements communiqués par les autorités. 
4.152.  Le 27 novembre 2014, le gouvernement a mis en œuvre un mécanisme d'octroi de visas à 
l'arrivée pour les ressortissants de 43 pays. 
4.153.  Une taxe sur les services (12,36%), une taxe d'éducation (2%) et une taxe sur 
l'enseignement secondaire et supérieur (1%) sont perçues auprès des agents de voyages, des 
voyagistes et des entrepreneurs de transport touristique. 
4.154.  L'Inde a conclu 51 accords bilatéraux de coopération en matière de tourisme.142 
                                               
142 Onze d'entre eux sont déjà venus à expiration. WT/TPR/S/313 • Inde 
 
- 147 - 
 
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pdf". 
 WT/TPR/S/313 • Inde 
- 151 - 
  5  APPENDICE – TABLEAUX 
Tableau A1. 1 Exportations de marchandises pa r section et par principal chapitre du SH, 
2010-2014 
Section 
du SH Chapitre/code du SH 2010/11 2011/12 2012/13 2013/14 
Total (milliards de $EU) 251,1 306,0 300,4 314,4 
 (% du total) 
01 Animaux vivants et produits du  règne animal 1,9 2,2 2,4 3,2 
02 Produits du règne végétal 3,9 5,8 7,1 6,6 
 10 Céréales 1,3 2,0 3,2 3,4 
 1006 Riz 1,0 1,6 2,1 2,5 
03 Graisses et huiles 0,3 0,4 0,3 0,3 
04 Produits des industries alimentaires, boissons et 
tabacs 2,4 2,3 2,6 2,4 
05 Produits minéraux 19,6 21,1 22,1 21,9 
 27 Combustibles minéraux, huiles minérales et 
leurs produits 17,0 18,8 20,7 20,6 
 2710 Huiles de pétrole, autres que les huiles 
brutes 16,4 18,1 20,1 19,9 
06 Produits des industries chimiques ou des industries 
connexes 9,2 9,4 10,3 10,4 
 29 Produits chimiques organiques 3,6 3,8 4,0 3,8 
 30 Produits pharmaceutiques 2,7 2,8 3,3 3,5 
 3004 Certains médicaments pour la vente au 
détail 2,2 2,4 2,9 3,1 
07 Matières plastiques et caoutchouc 2,3 2,6 2,6 2,6 
08 Peaux, cuirs, pelleterie 1,0 1,0 1,1 1,2 
09 Bois, liège, sparterie 0,1 0,1 0,1 0,1 
10 Pâtes de bois, papier et carton 0,4 0,4 0,4 0,4 
11 Matières textiles et ouvrages en ces matières 11,5 11,2 11,1 11,9 
 52 Coton 2,8 2,9 3,0 3,2 
 62 Vêtements, autres qu'en bonneterie 2,7 2,6 2,5 2,7 
 61 Vêtements, en bonneterie 2,0 1,9 1,8 2,1 
12 Chaussures, coiffures, etc. 0,8 0,8 0,8 0,9 
13 Ouvrages en pierre, plâtre, ciment 0,7 0,6 0,7 0,8 
14 Pierres gemmes et métaux précieux, perles 17,4 15,5 14,6 13,3 
 7102 Diamants, non montés ni sertis 11,7 9,2 7,7 8,3 
 7113 Articles de bijouterie ou de joaillerie, en 
métaux précieux 3,5 4,6 4,6 3,4 
15 Métaux communs et ouvrages en ces métaux 8,5 7,3 7,4 7,4 
 72 Fonte, fer et acier 2,8 2,7 2,7 2,9 
 73 Ouvrages en fonte, fer ou acier 2,7 2,3 2,5 2,2 
16 Machines, matériel électrique 7,6 7,3 7,5 7,1 
 84 Machines et appareils 3,6 3,5 3,8 3,8 
 85 Machines et appareils électriques 4,0 3,8 3,6 3,3 
17 Matériel de transport 6,4 7,0 6,1 6,8 
 87 Véhicules automobiles et leurs parties 3,7 3,6 4,1 4,1 
18 Instruments et appareils de précision 0,6 0,7 0,7 0,7 
19 Armes et munitions 0,0 0,0 0,0 0,0 
20 Marchandises et produits divers 0,5 0,5 0,5 0,6 
21 Objets d'art, de coll ection ou d'antiquité 0,1 0,1 0,1 0,1 
Non classé 4,7 3,9 1,5 1,2 
Source: Calculs du Secrétar iat de l'OMC, sur la base des rensei gnements en ligne du Département du 
commerce, "Export Import Data Bank". WT/TPR/S/313 • Inde 
- 152 - 
  Tableau A1. 2 Importations de marchandises pa r section et par principal chapitre du SH, 
2010-2014 
Section 
du SH Chapitre du SH 2010/11 2011/12 2012/13 2013/14 
Total (milliards de $EU) 369,8 489,3 490,7 450,2 
 (% du total) 
01 Animaux vivants et produits du  règne animal 0,1 0,1 0,0 0,0 
02 Produits du règne végétal 1,0 1,0 1,2 1,2 
03 Graisses et huiles 1,8 2,0 2,3 2,1 
04 Produits des industries alimentaires, boissons et 
tabacs 0,4 0,2 0,4 0,4 
05 Produits minéraux 33,3 37,4 39,1 42,3 
 27 Combustibles minéraux, huiles minérales et 
leurs produits 31,4 35,3 37,0 40,3 
 2709 Huiles brutes de pétrole 25,1 27,4 29,4 31,9 
 2701 Houilles; combustibles solides obtenus à 
partir de la houille 2,5 3,4 3,3 3,4 
06 Produits des industries chimiques ou des industries 
connexes 7,9 7,8 7,6 8,0 
 29 Produits chimiques organiques 3,4 3,0 3,2 3,8 
07 Matières plastiques et caoutchouc 2,8 2,5 2,7 3,0 
08 Peaux, cuirs, pelleterie 0,2 0,2 0,2 0,2 
09 Bois, liège, sparterie 0,5 0,5 0,6 0,6 
10 Pâtes de bois, papier et carton 1,0 0,9 0,9 1,0 
11 Matières textiles et ouvrages en ces matières 1,1 1,1 1,1 1,2 
12 Chaussures, coiffures, etc. 0,1 0,1 0,1 0,1 
13 Ouvrages en pierre, plâtre, ciment 0,4 0,4 0,4 0,4 
14 Pierres gemmes et métaux précieux, perles 20,8 18,6 17,1 13,0 
 7108 Or, sous formes brutes ou mi-ouvrées 11,0 11,5 11,0 6,4 
 7102 Diamants, non montés ni sertis 9,1 5,7 4,4 5,0 
15 Métaux communs et ouvrages en ces métaux 5,9 5,6 5,6 5,0 
 72 Fonte, fer et acier 3,0 2,8 2,8 2,0 
16 Machines, matériel électrique 15,2 14,4 13,3 13,3 
 84 Machines et appareils 7,8 7,7 7,2 6,8 
 85 Machines et appareils électriques 7,4 6,7 6,1 6,5 
17 Matériel de transport 3,1 2,8 3,5 3,5 
18 Instruments et appareils de précision 1,5 1,4 1,5 1,6 
19 Armes et munitions 0,0 0,0 0,0 0,0 
20 Marchandises et produits divers 0,4 0,4 0,4 0,4 
21 Objets d'art, de coll ection ou d'antiquité 0,0 0,0 0,0 0,0 
Non classé 2,4 2,6 2,3 2,8 
Source: Calculs du Secrétar iat de l'OMC, sur la base des rensei gnements en ligne du Département du 
commerce, "Export Import Data Bank". WT/TPR/S/313 • Inde 
- 153 - 
  Tableau A1. 3 Exportations de marc handises par destination, 2010-2014  
 2010/11 2011/12 2012/13 2013/14 
Total des exportations (milliards de $EU) 251,1 306,0 300,4 314,4 
 (% du total) 
Amérique 14,7 16,5 17,8 17,3 
 États-Unis 10,1 11,4 12,1 12,5 
 Autres pays d'Amérique 4,6 5,1 5,7 4,8 
 Brésil 1,6 1,9 2,0 1,8 
Europe 19,9 19,0 18,6 18,6 
 UE-28 18,4 17,3 16,8 16,5 
 Royaume-Uni 2,9 2,8 2,9 3,1 
 Pays-Bas 3,1 3,0 3,5 2,5 
 Allemagne 2,7 2,6 2,4 2,4 
 Belgique 2,3 2,3 1,8 2,0 
 Italie 1,8 1,6 1,5 1,7 
 France 2,1 1,5 1,7 1,6 
 AELE 0,4 0,5 0,5 0,7 
 Autres pays d'Europe 1,1 1,2 1,4 1,5 
 Turquie 1,1 1,2 1,3 1,4 
Communauté d'États indépendants (CEI) 1,1 1,0 1,2 1,1 
Afrique 7,9 8,1 9,8 9,9 
 Afrique du Sud 1,6 1,5 1,7 1,6 
Moyen-Orient 20,0 17,9 20,8 19,5 
 Émirats arabes unis 13,5 11,7 12,1 9,7 
 Arabie saoudite, Royaume d'  1,9 1,9 3,3 3,9 
 Iran, République islamique d' 1,0 0,8 1,1 1,6 
Asie 30,7 32,1 30,0 29,9 
 Chine 6,2 5,9 4,5 4,7 
 Japon 2,0 2,1 2,0 2,2 
 Six partenaires commer ciaux d'Asie de l'Est 12,9 14,5 13,8 12,5 
 Hong Kong, Chine 4,1 4,2 4,1 4,0 
 Singapour 3,9 5,5 4,5 4,0 
 Corée, République de 1,5 1,4 1,4 1,3 
 Autres pays d'Asie 9,6 9,6 9,8 10,5 
 Bangladesh 1,3 1,2 1,7 2,0 
 Viet Nam 1,1 1,2 1,3 1,7 
 Indonésie 2,3 2,2 1,8 1,5 
 Sri Lanka 1,4 1,4 1,3 1,4 
Autres pays 5,7 5,4 1,8 3,7 
Pour mémoire:     
 APEC 37,6 40,9 39,2 38,9 
 ASEAN 10,2 12,0 11,0 10,5 
Source: Calculs du Secrétar iat de l'OMC, sur la base des rensei gnements en ligne du Département du 
commerce, "Export Import Data Bank". WT/TPR/S/313 • Inde 
- 154 - 
  Tableau A1. 4 Importations de ma rchandises par origine, 2010-2014 
 2010/11 2011/12 2012/13 2013/14 
Total des importations (milliards de $EU) 369,8 489,3 490,7 450,2 
 (% du total) 
Amérique 9,8 9,2 12,1 12,8 
 États-Unis 5,4 4,8 5,1 5,0 
 Autres pays d'Amérique 4,4 4,4 7,0 7,8 
 Venezuela 1,4 1,4 2,9 3,1 
Europe 19,3 19,2 17,8 15,8 
 UE-28 12,1 11,6 10,7 11,1 
 Allemagne 3,2 3,2 2,9 2,9 
 Belgique 2,3 2,1 2,0 2,4 
 Royaume-Uni 1,5 1,5 1,3 1,3 
 AELE 7,0 7,3 6,7 4,5 
 Suisse 6,7 7,1 6,6 4,3 
 Autres pays d'Europe 0,2 0,2 0,4 0,2 
Communauté d'États indépendants (CEI) 1,5 1,7 1,6 1,7 
Afrique 8,6 8,9 8,4 8,1 
 Nigéria 2,9 3,0 2,5 3,1 
 Angola 1,4 1,4 1,5 1,3 
 Afrique du Sud 1,9 2,2 1,8 1,3 
Moyen-Orient 27,0 28,6 29,2 29,9 
 Arabie saoudite, Royaume d' 5,5 6,5 6,9 8,1 
 Émirats arabes unis 8,9 7,5 8,0 6,4 
 Iraq 2,4 3,9 3,9 4,1 
 Koweït, État du 2,8 3,4 3,4 3,8 
 Qatar 1,8 2,6 3,2 3,5 
 Iran, République islamique d' 3,0 2,8 2,4 2,3 
Asie 32,6 32,1 30,4 30,8 
 Chine 11,8 11,3 10,6 11,3 
 Japon 2,3 2,5 2,5 2,1 
 Six partenaires commer ciaux d'Asie de l'Est 11,3 10,5 9,7 10,0 
 Corée, République de 2,8 2,6 2,7 2,8 
 Malaisie 1,8 1,9 2,0 2,1 
 Hong Kong, Chine 2,5 2,1 1,6 1,6 
 Singapour 1,9 1,7 1,5 1,5 
 Autres pays d'Asie 7,2 7,9 7,5 7,4 
 Indonésie 2,7 3,0 3,0 3,3 
 Australie 2,9 3,2 2,7 2,2 
Autres pays 1,2 0,2 0,4 0,9 
Pour mémoire:     
 APEC 39,4 38,6 37,6 38,0 
 ASEAN 8,3 8,6 8,7 9,2 
Source: Calculs du Secrétar iat de l'OMC, sur la base des rensei gnements en ligne du Département du 
commerce, "Export Import Data Bank". WT/TPR/S/313 • Inde 
- 155 - 
  Tableau A2. 1 Secteurs dans lesquels l'IED est autorisé 
Secteur Limite de la 
participation 
étrangère/procédure Conditions additionnelles 
Agriculture  
Floriculture, horticulture, apiculture et 
culture de légumes et de champignons 
dans des conditions contrôlées; 
développement et prod uction de semences 
et de matériel végétal de plantation; 
élevage (y compris de chiens), 
pisciculture, aquaculture, dans des 
conditions contrôlées; et services liés à 
l'agriculture et aux secteurs connexes. 100%/automatique Utilisation de matériel génétiquement 
modifié; conditions établies par la Loi 
de 1992 sur le commerce extérieur 
(développement et réglementation) et 
par toutes les autres lois, 
réglementations et politiques 
applicables. 
Thé, y compris les plantations. 100%/gouvernement Cession obligatoire de 26% du capital 
en faveur des associés indiens/de la population indienne dans un délai de 5 ans; et autorisation préalable obligatoire du gouvernement de l'État concerné en cas de changement projeté d'affectat ion des terres. 
Industries extractives et pétrole  
Extraction et prospection de minerais 
métallifères et non métallifères (y compris les diamants, l'or, l'argent et les minerais précieux mais pas les minéraux et minerais titanifères. 100%/automatique Conditions établies par la Loi de 1957 
sur les mines et les minéraux (développement et réglementation). 
Extraction de charbon et de lignite pour la 
consommation captive dans le cadre de 
projets relatifs à la production d'énergie, 
d'unités de production de  fer, d'acier et de 
ciment et d'autres ac tivités admissibles. 100%/automatique  
Établissement d'installations de traitement 
du charbon telles que des laveries, à certaines conditions. 100%/automatique  
Extraction et séparation des minéraux et 
minerais titanifères et activités à valeur 
ajoutée et intégrées connexes, aux 
conditions établies par la réglementation 
sectorielle et par la Loi de 1957 sur les 
mines et les minéraux (développement et 
réglementation). 100%/gouvernement L'IED concernant les activités de 
séparation des minéraux et minerais 
titanifères est autorisé si les activités 
à valeur ajoutée sont menées en Inde 
et s'il y a transfert de technologie; 
l'élimination des résidus issus de la 
séparation est soumise aux 
règlements établis par le Conseil de 
réglementation de l'énergie atomique.
Prospection de gisements de pétrole et de 
gaz naturel, infrastructures liées à la commercialisation et commercialisation des produits pétroliers et du gaz naturel, pipelines, infrastructures de regazéification du GNL, études de marchés et raffinage du pétr ole dans le secteur 
privé. 100%/automatique Conditions établies dans le cadre de la 
politique sectorielle et de la réglementation relatives au secteur de la commercialisation du pétrole et à la participation du secteur privé à la prospection de pétrole et à l'exploitation de gisements existants par les compagnies pétrolières nationales. 
Raffinage du pétrole par des entreprises 
publiques sans cession ou dilution de la 
participation nationale dans les entreprises 
publiques existantes. 49%/gouvernement  
Énergie  
Bourses d'échange de l'électricité établies 
dans le cadre du Règlement de 2010 de la 
Commission centrale de  réglementation de 
l'électricité (marché de l'électricité). 49% (IED + 
investissement 
institutionnel 
étranger/IEP)/automatiqueLa part des non-résidents dans le 
capital de ces entreprises ne peut pas 
dépasser 5%. WT/TPR/S/313 • Inde 
- 156 - 
  Secteur Limite de la 
participation 
étrangère/procédure Conditions additionnelles 
Secteur manufacturier  
Fabrication d'articles réservés pour les 
micro et les petites entreprises. 100% 
(autorisation du 
gouvernement requise 
pour une participation 
supérieure à 24%) Conformément aux limites 
sectorielles, aux procédures 
d'admission et aux conditions établies 
par les autres règlements sectoriels 
pertinents. Et conformément aux 
licences industrielles accordées au 
titre de la Loi de 1951 sur l'industrie 
(développement et réglementation). 
Les conditions spécifiques d'obtention 
d'une licence comprennent l'obligation 
d'exporter au moins 50% de la 
production annuelle nouvelle ou 
additionnelle d'arti cles réservés sur 
une période de 3 ans à compter du 
début de la produc tion industrielle. 
Produits pharmaceutiques   
- Nouveaux 100%/automatique  
- Existants 100%/gouvernement  
Secteur de la défense,  soumis au régime 
de licences industrielles établi par la Loi de 
1951 sur l'industrie (développement et 
réglementation). 49%/approbation du 
gouvernement; au-dessus 
de 49%, examen de 
chaque cas par le Comité 
ministériel de la sécurité, 
selon la probabilité que 
l'investissement permette 
à l'Inde d'accéder à une 
technologie moderne et de 
pointe. 
L'investissement en 
portefeuille ne doit pas 
dépasser 24% des parts de 
la société /automatique. Conformément aux licences délivrées 
par le Département de la politique et 
de la promotion industrielles en 
consultation avec le Ministère de la 
défense. Réservé aux sociétés 
indiennes ou en partenariat avec une 
société indienne. La direction de la 
société devrait être indienne, avec 
une représentation majoritaire au 
conseil d'administration, les directeurs 
généraux devant satisfaire à des 
exigences en matière de résidence. 
Services  
Services de communication  
Services de radiodiffusion 
- Téléports (mise en place de stations 
pivots/téléports de liaison montante); 
réception directe chez le particulier (DTH); 
réseaux câblés; TV mobile; services de 
radiodiffusion HITS (t ête de ligne dans le 
ciel) 74% (approbation du 
gouvernement requise 
pour une participation 
excédant 49% et jusqu'à 
74%) Sous réserve de la conformité à la 
politique et aux règlements pertinents 
notifiés par le Ministère de 
l'information et de la radiodiffusion. 
Des exigences additionnelles en 
matière de sécurité concernent la 
nationalité des cadres  supérieurs de la 
société, ainsi que l'habilitation de 
sécurité des cadres détenant plus de 
10% des parts de la société, 
renouvelable tous les 2 ans; et 
autorisation préalable du Ministère 
avant tout remplacement d'un 
directeur. 
Réseaux câblés 49%/automatique  
Services de radiodiffusion 
- Radiodiffusion MF de terre (radio FM) 26%/gouvernement  
- Chaînes de télévision de liaison 
montante traitant de l'actualité 26%/gouvernement  
- Chaînes de télévision de liaison 
montante autres que traitant de l'actualité; chaînes de télévision de liaison 
descendante 100%/gouvernement  WT/TPR/S/313 • Inde 
- 157 - 
  Secteur Limite de la 
participation 
étrangère/procédure Conditions additionnelles 
Presse écrite  
- Publication de journaux d'information et 
de magazines traitant de l'actualité 26% (par des 
ressortissants indiens non résidents, par des personnes d'origine indienne, par investissement institutionnel étranger/par IEP)/gouvernement En outre, conformément aux lignes 
directrices pour la publication 
d'éditions indie nnes de magazines 
étrangers traitant de l'actualité publiées par le Ministère de l'information et de la radiodiffusion le 4 décembre 2008 
- Publication d'éditions indiennes de 
magazines étrangers traitant de l'actualité 26% (par des 
ressortissants indiens non 
résidents, par des 
personnes d'origine 
indienne, par 
investissement 
institutionnel étranger/par 
IEP)/gouvernement  
- Publication et impression de magazines scientifiques et techniques, de journaux spécialisés et de périodiques, conformément au cadre juridique applicable et aux lignes directrices publiées en la matière par le Ministère de l'information et de la radiodiffusion 100%/gouvernement IED par le propriétaire du journal 
étranger original dont l'édition en fac-similé doit être publiée en Inde. Publication seulement par une société constituée en Inde conformément à la Loi de 1956 sur les sociétés et conformément aux lignes directrices pour la publication de journaux et de périodiques traitant de l'actualité et la publication d'éditions en fac-similé de journaux étrangers publiées par le Ministère de l'information et de la radiodiffusion le 31 mars 2006, telles que modifiées. 
- Publication d'éditions en fac-similé de 
journaux étrangers 100%/gouvernement  
- services de courrier assurant l'acheminement de paquets, colis et autres 
articles qui ne sont pas visés par la Loi de 
1898 sur la Poste indienne et à l'exclusion des activités liées à la distribution des lettres 100%/gouvernement  
Services de télécommunication  
- Services de télécommunication 74%/automatique jusqu'à 
49% (y compris l'IED et l'investissement institutionnel étranger, les fonds de ressortissants indiens non résidents, les OCD, les certificats américains de dépôt, les certificats mondiaux de dépôt et les actions préférentielles convertibles détenues par des entités étrangères), gouvernement au-dessus de 49%  
- fournisseurs de services Internet avec ou 
sans passerelles (pour satellite et câbles 
sous-marins); radiorecherche; bande 
passante de bout en bout 74%/automatique jusqu'à 
49%, gouvernement 
au-dessus de 49%  
- fournisseurs d'infrastructures, 
fournissant fibres noires, droit de passage, espaces de conduits, pylônes (FI de catégorie I); courrier électronique; audiomessagerie électronique 100%/automatique jusqu'à 
49%, gouvernement au-dessus de 49%  
Satellites (mise en place et 
exploitation)  74%/gouvernement Conditions établies par les directives 
sectorielles du Département de la 
recherche spatiale/ISRO WT/TPR/S/313 • Inde 
- 158 - 
  Secteur Limite de la 
participation 
étrangère/procédure Conditions additionnelles 
Services financiers  
- Sociétés de reconstruction des actifs 100% du capital libéré 
(IED et investissement 
institutionnel 
étranger/IEP)/automatique 
jusqu'à 49%; approbation 
du gouvernement au-
dessus de 49%  
- Banques (secteur privé) 74% (y compris 
investissement institutionnel étranger/IEP) – automatique jusqu'à 49% Au moins 26% du capital libéré doit 
être détenu par des résidents, sauf pour les filiales de banques étrangères contrôlées à 100%. 
- Banques (secteur public) 20% (IED et portefeuille)/
gouvernement Conditions établies par la Loi de 1970 
et de 1980 sur les sociétés bancaires 
(acquisition et cession 
d'établissements). 
- Bourses 49% (IED et 
investissement institutionnel étranger) – IED limité à 26% et investissement institutionnel étranger/IEP au titre du programme relatif aux investissements de portefeuille limité à 23%/automatique Conditions établies par la Loi de 1952 
sur les contrats à terme (Réglementation). 
- Sociétés de renseignements sur le crédit 74% (IED + 
investissement 
institutionnel 
étranger/IEP)/automatiqueConditions établies par la Loi de 2005 
sur la réglementation des sociétés de 
renseignements sur le crédit. 
- Sociétés d'infrastruc ture sur le marché 
des valeurs 49% (IED + 
investissement institutionnel étranger) (IED jusqu'à 26% et 
investissement 
institutionnel étranger jusqu'à 23%)/ automatique L'investissement institutionnel 
étranger ne peut être effectué que sous la forme d'achats sur le marché secondaire. 
- Assurance: 
i) compagnies d'assurance; ii) courtiers en 
assurance; iii) gestionnaires pour le 
compte de tiers; et iv) inspecteurs et 
évaluateurs. 49% (IED + 
investissement 
institutionnel étranger/IEP 
+ ressortissants indiens 
non résidents)/ 
automatique Licence obligatoire délivrée par l'Office 
de réglementation et de 
développement de l'assurance. 
- Sociétés financières non bancaires (NBFC): i) services de banque d'affaires; ii) garanties; iii) services de gestion de portefeuille; iv) services de conseil en investissement; v) conseil financier; vi) courtage d'actions; vii) gestion d'actifs; viii) capital-risque; ix) services de garde; x) affacturage; xi) agences de notation; xii) crédit-bail et financement; xiii) financement au logement; xiv) services de cambiste; xv) services de carte de crédit; xvi) services de change; 
xvii) microcrédit; et xviii) crédit rural. 100%/automatique  
Services de transport  
Aviation civile 
- Aéroports (nouveaux projets) 100%/automatique  
- Aéroports (projets existants) 100%/automatique jusqu'à 
74%; approbation du gouvernement pour une participation dépassant 74%  WT/TPR/S/313 • Inde 
- 159 - 
  Secteur Limite de la 
participation 
étrangère/procédure Conditions additionnelles 
Services de transport aérien 
- Services réguliers de transport aérien/ 
transport intérieur de passagers 49%/automatique 
100% pour les ressortissants indiens non résidents/automatique Les compagnies étrangères peuvent 
investir dans le capital des compagnies offrant des services de transport aérien de marchandises et de transport par hélicoptère ou hydravion; elles peuvent aussi investir dans le capital des compagnies indiennes (sauf Air India) offrant des 
services de transport aérien régulier et non régulier, aux conditions établies par la réglementation nationale. 
- Services non réguliers de transport 
aérien 74% (100% pour les 
ressortissants indiens non 
résidents) (approbation du 
gouvernement requise 
pour une participation 
dépassant 49%) 
- Services par hélicoptère/services par hydravion nécessitant l'approbation de la 
DGCA 100%/automatique 
Autres services d'aviation civile  
- Services d'escale aux conditions établies 
par les réglementations sectorielles et attestation de sécurité 74% (100% pour les 
ressortissants indiens non résidents) (approbation du gouvernement requise pour une participation dépassant 49%)  
- Services d'entretie n et de réparation; 
établissements de formation à la 
navigation aérienne; et établissements de 
formation technique 100%/automatique  
Infrastructure ferroviaire 
Construction, exploitation et maintenance 
concernant: 
i) les projets relatifs à des couloirs 
suburbains dans le cadre d'un partenariat 
entre secteur public et secteur privé, ii) les 
projets relatifs à des trains à grande 
vitesse, iii) les lignes de transport de 
marchandises, iv) le matériel roulant, dont 
les rames et installations de construction 
et de maintenance de 
locomotives/voitures à couloir central, v) 
l'électrification des chemins de fer, vi) les 
systèmes de signalisation, vii) les gares de 
marchandises, viii) les gares de passagers, 
ix) l'infrastructure des parcs industriels 
relative aux lignes/voies d'évitement, y 
compris les voies ferrées électrifiées et les 
connexions au réseau ferroviaire principal 
et x) les systèmes de transport rapide de 
masse 100%/automatique Automatique, dans les conditions 
établies dans les lignes directrices 
structurelles du Ministère des chemins 
de fer, propositions d'IED dépassant 
49% dans les zones sensibles 
soumises à examen au cas par cas 
par le Comité ministériel de la 
sécurité. 
Services de construction  
- Cités, logements,  infrastructures 
construites et projets de 
construction-développement (y compris, 
mais non limité, aux logements, locaux 
commerciaux, hôtels, centres de 
villégiature, hôpitaux, établissements 
d'enseignement, installations de loisirs, 
infrastructures urbaines et régionales) 100%/automatique Exigences en matière de surface 
minimale, de capital investi et de 
limites de rapa triement des 
investissements initiaux pendant 
3 ans; l'IED n'est pas autorisé dans 
l'immobilier. 
Parcs industriels 100%/automatique  
Agences de sécurité privées 49%/gouvernement  
Services de distribution  
Commercialisation 
- Commerce de gros au comptant sans 
livraison (y compris approvisionnement auprès de PME) 100%/automatique Conformément aux modalités de 
licence/enregistrement/permis établies dans la législation de l'État concerné. 
- Activités de commerce électronique 100%/automatique  
- Tests de commercialisation 100%/gouvernement  WT/TPR/S/313 • Inde 
- 160 - 
  Secteur Limite de la 
participation 
étrangère/procédure Conditions additionnelles 
- Commerce de détail de produits à 
marque unique 100%/automatique jusqu'à 
49%. Approbation du 
gouvernement nécessaire 
au-dessus de 49% L'IED peut dépasser 51% à condition 
que 30% de l'approvisionnement, en 
valeur des marchandises, soit effectué 
en Inde, de préférence auprès de 
petites ou moyennes entreprises, 
d'industries rurales ou familiales, ou 
d'artisans. 
- Commerce de détail de produits à 
marques multiples 51%/gouvernement IED minimum de 100 millions de $EU, 
dont au moins 50% dans l'infrastructure de base; au moins 30% de l'approvisionnement, en valeur d'achat des produits fabriqués/transformés, doit provenir 
de petites industries indiennes, 
l'investissement total en usines et en machines ne devant pas dépasser 1 million de $EU. 
Source: Département de la politique et de la promotion industrielles, Circulaire de 2014 sur la politique 
consolidée en matière d'IED (en vigueur depuis le 17 avril 2014), 17 avril 2014; Département de la politique et de la promotion industrielles, Communiqué de presse n° 8 (série 2014), 27 août 2014; et OMC (2011), Examen des politiques commerciales: Inde , Genève. WT/TPR/S/313 • Inde 
- 161 - 
  Tableau A2. 2 Accords commerciaux région aux en vigueur conclus par l'Inde, fin 
mars 2015  
Accords commerciaux régionaux 
Accord commercial Asie-Pacifique (APTA)a (marchandises)  
Parties Bangladesh; Chine; Corée, Rép. de; Inde; République 
démocratique populaire lao; et Sri Lanka 
Date de signature/d'entrée en vigueur 31 juillet 1975/17 juin 1976 
Pleine mise en œuvre 1er novembre 1976  
Lignes tarifaires en fra nchise de droits 1,7% 
Autres dispositions Règles d'origine, sauvegardes, mesures concernant la 
balance des paiements et règlement des différends 
Commerce des marchandises de l'Indeb Part des importatio ns totales: 14,4% 
Part des exportatio ns totales: 9,5% 
 dont commerce préférentiel  
Séries de documents de l'OMC L/4418 (GATT), WT/COMTD/N/22, WT/COMTD/62 
SGPC (marchandises) 
Parties (selon notification) Algérie; Argentine; Bangladesh; Bénin; Brésil; 
Cameroun; Chili; Colombie; Corée, Rép. de; Cuba; Égypte; Équateur; État plurinational de Bolivie; ex-République yougoslave de Macédoine; Ghana; Guinée; Guyana; Inde; Indonésie; Iran (République islamique d'); Iraq; Jama hiriya arabe libyenne; 
Malaisie; Maroc; Mexique; Mozambique; Myanmar; Nicaragua; Nigéria; Pakistan; Pérou; Philippines; République bolivarienne du  Venezuela; République 
populaire démocratique de Corée; Singapour; Sri Lanka; Soudan; Tanzanie; Thaïlande; 
Trinité-et-Tobago; Tunisie; Viet Nam; et Zimbabwe 
Date de signature/d'entrée en vigueur 13 avril 1988/19 avril 1989 
Pleine mise en œuvre 19 avril 1989 pour 15 pays signataires 
Lignes tarifaires en franchise de droits .. 
Autres dispositions Règles d'origine, sauvegardes (dont mesures 
concernant la balance des paiements) et règlement 
des différends 
Commerce des marchandises de l'Indeb Part des importatio ns totales: 30,3% 
Part des exportations totales: 26,4% 
 dont commerce préférentiel  
Séries de documents de l'OMC L/6564 (GATT) 
ACPSA (marchandises) 
Parties Bangladesh, Bhoutan, Inde, Maldives, Népal, Pakistan, 
Sri Lanka 
Date de signature/d'entrée en vigueur 11 avril 1993/7 décembre 1995 
Pleine mise en œuvre 7 décembre 1995  
Lignes tarifaires en franchise de droits Concessions tarifaires applicables à 2 565 lignes 
tarifaires à 6 chiffres du SH, les marges de préférence allant de 10% à 90% pour les Membres qui ne sont pas des PMA et de 10% à 100% pour les Membres qui sont des PMA  
Autres dispositions Règles d'origine, sauvegardes (dont sauvegardes liées 
à la balance des paieme nts) et règlement des 
différends 
Commerce des marchandises de l'Indeb Part des importatio ns totales: 0,5% 
Part des exportatio ns totales: 5,4% 
 dont commerce préférentiel  
Séries de documents de l'OMC WT/COMTD/10 
ZLEAS (marchandise s et services)  
Parties Bangladesh, Bhoutan, Inde, Maldives, Népal, Pakistan, 
Sri Lanka 
Date de signature/d'entrée en vigueur 6 janvier 2004/1er janvier 2006 
Pleine mise en œuvre 31 décembre 2012  
Lignes tarifaires en franchise de droits L'Inde a établi une liste de produits sensibles 
comportant 865 produits importés provenant de 
Membres qui ne sont pas des PMA et 744 produits 
importés provenant de Membres qui sont des PMA 
Autres dispositions Règles d'origine,  sauvegardes (dont sauvegardes liées 
à la balance des paiements), services et règlement des 
différends 
Commerce des marchandises de l'Indeb Part des importatio ns totales: 0,5% 
Part des exportatio ns totales: 5,4% WT/TPR/S/313 • Inde 
- 162 - 
  Accords commerciaux régionaux 
 dont commerce préférentiel  
Séries de documents de l'OMC WT/COMTD/N/26 
Inde-Afghanistan (marchandises) 
Parties Afghanistan, Inde 
Date de signature/d'entrée en vigueur 6 mars 2003/13 mai 2003 
Pleine mise en œuvre 13 mai 2003  
Lignes tarifaires en franchise  de droits 13 des 38 lignes couvertes par l'accord sont en 
franchise de droits 
Autres dispositions Règles d'origine, sauvegardes (dont sauvegardes liées 
à la balance des paiement s), commerce d'État et 
règlement des différends 
Commerce des marchandises de l'Indeb Part des importatio ns totales: 0,05% 
Part des exportatio ns totales: 0,2% 
 dont commerce préférentiel  
Séries de documents de l'OMC WT/COMTD/N/32 
Inde-Bhoutan 
Parties Bhoutan, Inde 
Date de signature/d'entrée en vigueur 28 juillet 2006/29 juillet 2006 
Pleine mise en œuvre 29 juillet 2006 
Lignes tarifaires en franchise de droits L'Inde exonère de droits to utes les importations en 
provenance du Bhoutan. 
Autres dispositions Sauvegardes et mesures relatives aux douanes, et 
règles d'origine 
Commerce des marchandises de l'Indeb Part des importatio ns totales: 0,03% 
Part des exportatio ns totales: 0,1% 
 dont commerce préférentiel  
Séries de documents de l'OMC WT/COMTD/N/28 
Inde-Népal (marchandises) 
Parties Inde, Népal 
Date de signature/d'entrée en vigueur 27 octobre 2009/27 octobre 2009 
Transition en vue de la  pleine mise en œuvre 27 octobre 2009 
Lignes tarifaires en franchise  de droits L'Inde exonère de  droits les importations en 
provenance du Népal (sauf les liqueurs et boissons 
alcooliques, les parfums et les cosmétiques dont la marque n'a pas un nom indien/népalais, les cigarettes et le tabac). Les importations  de graisses végétales, de 
produits en cuivre, de fils acryliques et d'oxyde de zinc 
sont soumises à des contingents annuels 
Autres dispositions Règles d'origine et sauvegardes 
Commerce des marchandises de l'Indeb Part des importatio ns totales: 0,1% 
Part des exportatio ns totales: 1,1% 
 dont commerce préférentiel  
Séries de documents de l'OMC WT/COMTD/N/34 
Inde-Singapour (marchandises et services) 
Parties Inde, Singapour 
Date de signature/d'entrée en vigueur 29 juin 2005/1er août 2005 
Pleine mise en œuvre 1er janvier 2015  
Lignes tarifaires en  franchise de droitsc 23,6% du total 
Autres dispositions Règles d'origin e, mesures relatives aux douanes, 
sauvegardes, normes et règlements techniques, mesures sanitaires et phytosanitaires, engagements concernant les services, investissement et règlement des différends 
Commerce des marchandises de l'Indeb Part des importatio ns totales: 1,5% 
Part des exportatio ns totales: 4,0% 
 dont commerce préférentiel  
Séries de documents de l'OMC WT/REG228, S/C/N/393 
Inde-Sri Lanka (marchandises) 
Parties Inde, Sri Lanka 
Date de signature/d'entrée en vigueur 28 décembre 1998/15 décembre 2001 
Pleine mise en œuvre 18 mars 2003 WT/TPR/S/313 • Inde 
- 163 - 
  Accords commerciaux régionaux 
Lignes tarifaires en franchise de droits 4 150 lignes à 6 chiffres du SH sont en franchise de 
droits. L'Inde n'accorde pas de concessions tarifaires pour 429 lignes figurant sur une liste négative. De plus, une marge préférentielle égale à 25% du taux NPF est accordée pour les impo rtations de textile, des 
droits nuls étant imposés sur 3 millions de pièces par an pour les importations re levant des chapitres 61 et 
62 du SH. Pour le thé, une marge préférentielle de 50% est accordée sur un contingent tarifaire annuel de 15 millions de kg. Des contingents tarifaires sont aussi imposés pour les noix de coco séchées, le poivre et le vanaspati  
Autres dispositions Règles d'origine, sauvegardes (dont sauvegardes liées 
à la balance des paiement s), commerce d'État et 
règlement des différends 
Commerce des marchandises de l'Indeb Part des importatio ns totales: 0,2% 
Part des exportatio ns totales: 1,5% 
 dont commerce préférentiel  
Séries de documents de l'OMC WT/COMTD/N/16 
Chili-Inde (marchandises) 
Parties Chili, Inde 
Date de signature/d'entrée en vigueur 8 mars 2006/17 août 2007 
Pleine mise en œuvre 13 janvier 2009 pour l'Inde 
Lignes tarifaires en  franchise de droitsc 0 
Autres dispositions Règles d'origin e, mesures relatives aux douanes, 
mesures antidumping et mesures compensatoires, sauvegardes, mesures OTC et SPS, et règlement des différends 
Commerce des marchandises de l'Indeb Part des importatio ns totales: 0,7% 
Part des exportatio ns totales: 0,2% 
 dont commerce préférentiel  
Séries de documents de l'OMC WT/COMTD/N/30, WT/COMTD/RTA/4 
MERCOSUR-Inde (marchandises) 
Parties Argentine, Brésil, Paraguay, Uruguay, Inde 
Date de signature/d'entrée en vigueur 25 janvier 2004/1er juin 2009 
Pleine mise en œuvre 1er juin 2009  
Lignes tarifaires en  franchise de droitsc 1 ligne 
Autres dispositions Règles d'origine, procédures relatives aux douanes, 
mesures SPS et OTC, entreprises commerciales d'État 
et règlement des différends 
Commerce des marchandises de l'Indeb Part des importatio ns totales: 1,2% 
Part des exportatio ns totales: 2,0% 
 dont commerce préférentiel  
Séries de documents de l'OMC WT/COMTD/N/31 
ASEAN-Inde (marchandises et services) 
Parties Brunéi Darussalam, Cambodge, Indonésie, Malaisie, 
Myanmar, Philippines, RDP la o, Singapour, Thaïlande, 
Viet Nam, Inde 
Date de signature/d'entrée en vigueur 13 août 2009/1er janvier 2010 
Pleine mise en œuvre 31 décembre 2022  
Lignes tarifaires en  franchise de droitsc 75% à la fin de la période de mise en œuvre  
Autres dispositions Règles d'origine, procédures relatives aux douanes, 
contingents tarifaires (de la Malaisie), sauvegardes, mesures SPS et OTC, serv ices et règlement des 
différends 
Commerce des marchandises de l'Indeb Part des importatio ns totales: 9,2% 
Part des exportations totales: 10,6% 
 dont commerce préférentiel  
Séries de documents de l'OMC WT/COMTD/N/35 
Corée-Inde (marchandises et services) 
Parties Corée, Rép. de; Inde 
Date de signature/d'entrée en vigueur 7 août 2009/1er janvier 2010 
Pleine mise en œuvre 1er janvier 2021  
Lignes tarifaires en franchise de droits Le 31 décembre 2014, 61% du tarif était en franchise 
de droits. L'Inde exclut de la libéralisation 1 895 lignes tarifaires à 8 chiffres du SH. WT/TPR/S/313 • Inde 
- 164 - 
  Accords commerciaux régionaux 
Autres dispositions Règles d'origine, mesure s relatives aux douanes, 
mesures antidumping et mesures compensatoires, 
sauvegardes, mesures SPS et OTC, commerce d'État, 
mesures non tarifaires, serv ices, investissement et 
règlement des différends 
Commerce des marchandises de l'Indeb Part des importatio ns totales: 2,8% 
Part des exportatio ns totales: 1,3% 
 dont commerce préférentiel  
Séries de documents de l'OMC WT/REG286, WT/COMTD/N/36, S/C/N/558, S/C/N/570
Inde-Malaisie (marchandises et services) 
Parties Inde, Malaisie 
Date de signature/d'entrée en vigueur 18 février 2011/1er juillet 2011 
Pleine mise en œuvre 31 décembre 2019  
Lignes tarifaires en  franchise de droitsc 75,3% à la fin de la période de mise en œuvre  
Autres dispositions Règles d'origine, procédures relatives aux douanes, 
contingents tarifaires (de la Malaisie), mesures SPS et 
OTC, sauvegardes (dont sauvegardes liées à la balance des paiements), services, investissement et règlement des différends 
Commerce des marchandises de l'Indeb Part des importatio ns totales: 2,0% 
Part des exportatio ns totales: 1,3% 
 dont commerce préférentiel  
Séries de documents de l'OMC WT/COMTD/N/37, S/C/N/599, WT/COMTD/RTA/5, 
WT/REG329 
Inde-Japon (marchandises et services) 
Parties Inde, Japon 
Date de signature/d'entrée en vigueur 16 février 2011/1er août 2011 
Pleine mise en œuvre 1er janvier 2021  
Lignes tarifaires en  franchise de droitsc 17,4% au 31 décembre 2014 et 86,6% à la fin de la 
période de mise en œuvre  
Autres dispositions Règles d'origine, procédures relatives aux douanes, 
mesures SPS et OTC, sauvegardes (dont sauvegardes 
liées à la balance des paiements), services, 
investissement et règlement des différends 
Commerce des marchandises de l'Indeb Part des importatio ns totales: 2,1% 
Part des exportatio ns totales: 2,2% 
 dont commerce préférentiel  
Séries de documents de l'OMC WT/REG300, S/C/N/601 
.. Non disponible. 
a Connu précédemment sous le nom d'Accord de Bangkok; les signataires initiaux étaient le 
Bangladesh, la Corée (Rép. de), l'Inde, la RDP lao et Sri Lanka. La Chine est devenue partie à l'Accord le 1
er janvier 2002 et l'APTA modifié est entré en vigueur le 1er septembre 2006. 
b Base de données Comtrade de la DSNU. Données de 2013. c Calculs du Secrétariat sur la ba se de données communiquées par le s autorités et figurant dans une 
présentation factuelle de l'ACR considéré. 
Source: Base de données de l'OMC sur les ACR ( http://rtais.wto.org ) et renseignements communiqués par 
les autorités indiennes. WT/TPR/S/313 • Inde 
- 165 - 
  Tableau A3. 1 Exemptions du numéro de code d'importateur-exportateur, 2014 
Importations 
Marchandises importées par l'Ét at et par des entreprises d' État à des fins de défense 
Marchandises importées par le gouverne ment central, les gouvernements des États, les entités publiques et les 
entreprises d'État, par l'intermédiaire de la Direction générale des approv isionnements et des ventes ou des 
missions d'approvisionnement indiennes à Londres et à Washington, D.C. 
Marchandises importées par transbordeme nt, ou importées et mises sous doua ne pour être réexportées en tant 
que provisions de bord sur des navire s vers toute destination (à l'exception du Népal et du Bhoutan) ou mises 
en circulation à l'usage des membres des corps diplomatiques/consulaires et des fonctionnaires des Nations Unies 
Marchandises importées et mises sous douane pour êt re vendues à des passagers dans des boutiques hors 
taxes 
Marchandises en transit en Inde ou redirigées vers toute destination (à l'exception du Népal et du Bhoutan) 
Marchandises importées pour être expédiées par voie aé rienne vers l'Afghanistan ou  par voie terrestre vers 
toute destination (à l'exception du Népal et du Bhoutan) sur demande d' exemption ou de remboursement des 
droits 
Marchandises importées dans les bagages 
Marchandises importées pour usage personnel 
Marchandises importées par les membres des corps diplomatiques/consulaires et les attachés commerciaux 
Marchandises importées de pa ys exemptés de dr oits de douane à la réimportation 
Marchandises exportées précédemment mais importées à nouveau en vue de leur réparation et de leur 
réexportation 
Marchandises importées par des foncti onnaires des Nations Unies ou par le personnel de la Ford Foundation 
Importations temporaires de véhicules 
Marchandises importées pour des foires ou expositions 
Marchandises importées par le gouvernement central ou les gouvernements des États en vue de leur 
réparation et de leur réexportation vers  des ambassades de l'Inde à l'étranger 
Céréales vivrières importées par la Soci été indienne des prod uits alimentaires 
Produits alimentaires importés et fournis à ti tre de don par des organismes agréés de l'ONU 
Marchandises importées par les ministères et départem ents du gouvernement central et des gouvernements 
des États 
Marchandises importées du Népa l, du Myanmar (par la frontière entre l'In de et le Myanmar) et de la Chine (par 
les postes de Gunji, Namgaya Shipkila et Nathula), à condition que la valeur c.a.f. de chaque expédition ne 
dépasse pas 25 000 Rs (100 000 Rs dans le cas de Nathula) 
Exportations 
Marchandises exportées par l'État 
Marchandises (autres que les produits alimentaires) constituant les provisions des navires en partance 
Marchandises constituant de bonne foi les bagages de toute personne 
Marchandises exportées par la poste ou par voie aérien ne, dans des conditions spécifiées par les autorités 
postales 
Marchandises transbordées  dans des ports indiens 
Marchandises importées et mises sous douane pour être  réexportées vers toute dest ination (à l'exception du 
Népal et du Bhoutan) 
Marchandises en transit en Inde par la  poste; ou marchandises redirigées pa r la poste vers toute destination (à 
l'exception du Népal et du Bhoutan) 
Marchandises importées sans licenc e d'importation valable et exportées suite à une ordonnance douanière 
Marchandises exportées des zones économiques spéciale s ou par des entreprises à vocation exportatrice 
Exportations de sang du groupe Oh (phénotype Bombay) à des fins de recherche scientifique ou de traitement 
médical d'urgence par le Laboratoire de référence du groupe sanguin national 
Exportations d'échantillons d'additi fs pour huile lubrifiante par Lubriz ols India Ltd., Hindustan Petroleum 
Corporation Ltd. et Bharat Petroleum Co rporation Ltd. vers les laboratoires de Lubrizol situés aux États-Unis et 
au Royaume-Uni à des fins d'évaluation et d'essais 
Marchandises exportées pour usage personnel 
Marchandises exportées vers le Népal, le Myanmar (par la frontière entre l'Inde et le Myanmar) et la Chine (par 
les postes de Gunji, Namgaya Shipkila et Nathula), à condition que la valeur c.a.f. de chaque expédition ne 
dépasse pas 25 000 Rs (100 000 Rs dans le cas de Nathula) 
Source: Ordonnance de 1993 sur le commerce extérieur (Exemption de l'application de règles dans certains 
cas) (article 3 1) et 3 2)) (renseignements en ligne du Conseil central des douanes et accises, "Customs: Acts". Adresse consultée: http://www.cbec.gov.in/cu stoms/cs-acts-botm.htm ); et 
Département du commerce (2010), Handbook of Procedures, Volume 1, incorporating Annual 
Supplement, 23 août. Adresse consultée: http://dgft.gov.in , et renseignements communiqués par 
les autorités indiennes. WT/TPR/S/313 • Inde 
- 166 - 
  Tableau A3. 2 Enquêtes en ma tière de sauvegardes, 2011-2014  
Produit: position 
tarifaire Date 
d'ouverture 
de l'enquête Date des 
constatations 
finales Pays d'origine 
des 
importationsa Recommandation 
de la Direction 
générale Décision finale 
Enquêtes ouvertes en 2011  
Produits laminés 
plats en aluminium 
et feuilles et bandes 
minces en 
aluminium 
(procédure de 
réexamen): 7606 et 
7607 14.02.11 13.10.11 Chine 
uniquement Fin de l'enquête 
sur retrait de la 
demande s.o. 
Anhydride phtalique: 
2917.35.00 10.08.11 29.03.12 .. Droit de 
sauvegarde au taux de 10% ad valorem  pour 
un an (17.01.12-16.01.13) Notification 
douanière n° 03.12 (SG) du 29.05.12. Droit de sauvegarde: 10% pour les importations réalisées entre le 17.01.12 et le 16.01.13. 
Noir de carbone: 
2803.00.10 02.12.11 16.03.12 .. 30% moins le droit 
antidumping à 
acquitter, le cas 
échéant (première 
année), 25% 
moins le droit 
antidumping à 
acquitter, le cas 
échéant (deuxième 
année), et 20% 
moins le droit 
antidumping à 
acquitter, le cas 
échéant (troisième 
année)  Notification 
douanière 
n° 04.12 (SG) du 
05.10.12. 
Droit de 
sauvegarde: 30% 
moins le droit 
antidumping à 
acquitter, le cas 
échéant 
(première année: 
du 05.10.12 au 
04.10.13) et 25% 
moins le droit 
antidumping à 
acquitter, le cas 
échéant 
(deuxième année: 
du 05.10.12 au 
31.12.13 inclus)  
Enquêtes ouvertes en 2012  
Isolateurs pour 
l'électricité: 8546.10 
et 8546.20 30.05.12 27.09.12 .. 35% (première 
année) et 25% 
(deuxième année) Notification 
douanière 
n° 05.12 (SG) du 
20.12.12. 
Droit de 
sauvegarde: 35% 
(première année) 
et 25% 
(deuxième année)
Phtalate de dioctyle 
(DOP): 
2917.39.20 23.05.12 16.11.12 .. 15% (première 
année) et 10% 
(deuxième année) Droit de 
sauvegarde non 
imposé 
Anhydride phtalique 
(Réexamen) 
2917.35.00 26.10.12 07.06.13 .. Pas de droit de 
sauvegarde 
recommandé s.o. WT/TPR/S/313 • Inde 
- 167 - 
  Produit: position 
tarifaire Date 
d'ouverture 
de l'enquête Date des 
constatations 
finales Pays d'origine 
des 
importationsa Recommandation 
de la Direction 
générale Décision finale 
Produits plats en 
acier inoxydable laminés à chaud de classe 304 7219.11.11, 7220.11.10, etc. 26.06.12 25.05.13 Chine 
uniquement 20% (du 04.01.13 
au 22.07.13 (ces 2 jours étant inclus)) Notification 
douanière n° 02.13 (SG) du 29.08.13. Droit de sauvegarde: 20% (du 04.01.13 au 22.07.13 (ces 2 jours étant inclus)) sur les importations de produits plats en acier inoxydable 
laminés à chaud 
de classe 304 (d'une largeur maximale de 1,605 mm) 
Enquêtes ouvertes en 2013  
Nitrite de sodium: 
2834.10.10 17.04.13 17.09.13 .. 30% (première 
année) et 28% (deuxième année – 3 mois seulement) Notification 
douanière n° 01.14 (SG) du 26.02.14. Droit de sauvegarde: 30% du 26.02.14 au 25.02.15 et 28% du 26.02.15 au 25.05.15 
Tubes, tuyaux, sans 
soudure 
7304.19.10, etc. 22.04.13 11.03.14 .. 25% (première 
année), 15% 
(deuxième année) 
et 5% (troisième 
année – 6 mois 
seulement) Notification 
douanière 
n° 02/14 (SG) du 
13.08.14. 
Droit de 
sauvegarde: 20% 
(du 13.08.14 au 
12.08.15 (ces 
2 jours étant 
inclus)), 10% (du 
13.08.15 au 
12.08.16 (ces 
2 jours étant 
inclus)) et 5% (du 
13.08.16 au 
12.02.17 (ces 
2 jours étant 
inclus)). 
Acétoacétate de méthyle: 2918.30.40 06.06.13 08.10.13 .. Pas de droit de 
sauvegarde recommandé s.o. 
Produit chimique 
pour l'industrie du 
caoutchouc 
(réexamen): 
sous-positions 3810, 
3812 ainsi que 
2921, 2925, 2934 et 
2942 (à 6 chiffres), 
au sens de la Loi de 
1975 sur le tarif 
douanier 29.08.13 24.04.14 .. Pas de droit de 
sauvegarde 
recommandé s.o. WT/TPR/S/313 • Inde 
- 168 - 
  Produit: position 
tarifaire Date 
d'ouverture 
de l'enquête Date des 
constatations 
finales Pays d'origine 
des 
importationsa Recommandation 
de la Direction 
générale Décision finale 
Enquêtes ouvertes en 2014  
Alcools gras saturés 
présentant une 
chaîne carbonée de 
C8, C10, C12, C14, 
C16 ou C18: 
3823.70.10, etc. 13.02.14 09.10.14  20% (première 
année), 18% 
(deuxième année) 
et 12% (troisième 
année – 6 mois 
seulement) Notification 
douanière 
n° 03.14 (SG) du 
28.08.14. 
Droit de 
sauvegarde: 20% 
(pour 200 jours à 
compter du 
28.08.14)  
Fils d'élastomères: 
5402.44.00 et 5404.11.00 (Loi de 
1975 sur le tarif 
douanier) 28.02.14 29.09.14 .. Pas de droit de 
sauvegarde recommandé s.o. 
Citrate de sodium: 
2918.15.20 (Loi de 
1975 sur le tarif 
douanier) 04.03.14 16.09.14 .. 55% (première 
année), 50% 
(deuxième année) 
et 40% (troisième 
année) Notification 
douanière 
n° 04.14 (SG) du 
31.12.14. 
Droit de 
sauvegarde: 30% 
(du 31.12.14 aux 
30.12.15 (ces 
2 jours étant 
inclus)), 20% (du 
31.12.15 au 
30.12.16 (ces 
2 jours étant 
inclus)) et 10% 
(du 31.12.16 au 
30.12.17 (ces 
2 jours étant 
inclus)). 
Lingots d'aluminium 
non allié sous forme 
brute: 
7601 et 7602 07.04.14 07.10.14 .. Pas de droit de 
sauvegarde 
recommandé s.o. 
Polyols pour blocs 
de mousse souple 
d'un poids 
moléculaire de 3000 
à 4000: 
3907.20.10 22.05.14 13.01.15 .. Pas de droit de 
sauvegarde 
recommandé s.o. 
Dichromate de 
sodium: 2841.30.00 26.05.14 15.01.15 .. Pas de droit de 
sauvegarde recommandé s.o. 
Produits plats 
laminés à froid en 
acier inoxydable au 
chrome de la série 
400: 
7219.31.12, etc. 19.09.14 .. .. .. .. 
s.o. Sans objet. 
.. Non disponible. Source: Secrétariat de l'OMC; Renseignements en ligne du Conseil central des doua nes et accises, "Customs: 
Notifications". Adresse consultée: http://www.cbec.gov.in/cae1-english.htm ; et renseignements 
communiqués par les autorités indiennes. WT/TPR/S/313 • Inde 
- 169 - 
  Tableau A3. 3 Institutions chargées de l'élab oration et de l'application des normes et 
des règlements techniques, 2014  
Institution Domaine de compétence Législation 
Conseil de réglementation de 
l'énergie atomique Energie nucléaire Loi de 1962 sur l'énergie atomique 
Association indienne pour la 
recherche automobile Inde Normes de sécurité  des automobiles Loi XXI de 1860 sur 
l'enregistrement des sociétés  
Bureau indien de normalisation 
(BIS) Normalisation, certification et essais Loi de 1986 portant création du 
Bureau indien de normalisation, Règlement de 1987 relatif au BIS, Règlement de 1988 relatif au BIS (certification)  
Office central des chaudières Chaudières Loi de 1923 sur les chaudières; 
Règlement de 1949 sur les 
chaudières 
Autorité centrale de l'électricité Fourniture d'électricité à des 
entreprises appartenant au gouvernement central Loi de 2003 sur l'électricité; 
Règlement de 2010 sur l'Autorité centrale de l'électricité (mesures relatives à la sécurité et à la fourniture d'électricité) 
Office central de la soie Soie naturelle et ses produits Loi de 1982 sur l'Office central de la 
soie (modification) 
Contrôleur en chef des explosifs Bouteilles à gaz, récipients à 
pression, matériaux explosifs et matériel électrique ininflammable pour l'industrie Loi de 1984 sur les explosifs; 
Règlement de 1981 sur les bouteilles à gaz; Règlement de 1983 sur les explosifs; Règlement de 1981 sur les récipients à 
pression fixes et mobiles (non 
chauffés); Notification n° GSR.625(E) du 7 août 1983 concernant l'acétylène; Règlement de 1937 sur le carbure de calcium 
Office de la fibre de coco Produits de la fibre de coco Loi de 1953 sur l'industrie de la 
fibre de coco (réglementation) 
Département des engrais Engrais Ordonnance de 1985 sur les engrais 
(Contrôle) 
Autorité de la sécurité sanitaire des 
produits alimentaires et des 
normes alimentaires de l'Inde 
(FSSAI) Produits alimentaires Loi de 2006 sur la sécurité sanitaire 
des produits alimentaires et les 
normes alimentaires; Règlement de 
2011 sur la sécurité sanitaire des 
produits alimentaires et les normes 
alimentaires (licences et 
enregistrement des entreprises 
agroalimentaire); Règlement 
de 2011 sur la sécurité sanitaire des 
produits alimentaires et les normes 
alimentaires (normes applicables 
aux produits alimentaires et additifs 
alimentaires); Règlement de 2011 
sur la sécurité sanitaire des produits 
alimentaires et les normes 
alimentaires (emballage et 
étiquetage); Règlement de 2011 sur 
la sécurité sanitaire des produits 
alimentaires et les normes 
alimentaires (interdiction et 
restriction des ventes); Règlement 
de 2011 sur la sécurité sanitaire des 
produits alimentaires et les normes 
alimentaires (contaminants, toxines 
et résidus); Règlement de 2011 sur 
la sécurité sanitaire des produits 
alimentaires et les normes 
alimentaires (labor atoires et analyse 
d'échantillons) WT/TPR/S/313 • Inde 
- 170 - 
  Institution Domaine de compétence Législation 
Centre d'ingénierie des 
télécommunications, Département des télécommunications Matériel de télécommunication Loi de 1885 sur la télégraphie; Loi 
de 1933 sur la télégraphie sans fil; Loi de 1997 sur l'Autorité de réglementation des télécommunications 
Ministère des transp orts routiers et 
autoroutes Transports routiers Loi de 1988 sur la réglementation 
des véhicules automobiles; Loi de 
2007 sur le transport routier; Loi de 
1950 sur la Société des transports 
routiers 
Direction générale des services de 
conseil relatifs aux fabriques et des instituts du travail Sécurité des fabriques et matériel 
électrique ininflammable pour l'industrie Loi de 1948 sur les fabriques; Loi de 
1986 sur les dockers (sécurité, santé et bien-être) 
Direction générale de l'aviation 
civile Aviation civile Loi de 1934 sur les aéronefs; Loi de 
1972 sur les transports aériens; Loi 
de 1994 sur l'Autorité 
aéroportuaire; Loi de 2008 sur 
l'Autorité de réglementation 
économique des aéroports 
Direction générale de la sécurité minière Sécurité des mines et des activités 
minières et matériel électrique destiné aux mines de charbon et aux gisements de pétrole Loi et Règlement de 1952 sur les 
mines 
Direction de la commercialisation et 
de l'inspection Produits agricoles bruts et semi-finis 
et viandes et produits carnés Loi de 1937 sur les denrées 
agricoles (calibrage et 
commercialisation); Ordonnance de 
1973 sur les produits carnés 
Direction de la normalisation Articles pour la défense .. 
Direction du vanaspati, des huiles 
et des graiss es végétales Huiles végétale s hydrogénées 
(vanaspati), huil es végétales, 
farines dégraissées et farines 
comestibles Ordonnance de 1947 sur le contrôle 
des produits à base de légumes; 
Ordonnance de 1975 sur les 
produits à base d'huiles végétales 
(normes de qualité); Ordonnance de 
1967 sur le contrôle des huiles 
extraites par solv ant, des farines 
dégraissées et des farines 
comestibles 
Direction des poids et mesures Poids et mesures utilisés dans les 
opérations commerciales Loi de 1976 sur les normes des 
poids et mesures; Règlement de 1977 sur la normalisation des poids et mesures (produits conditionnés); Loi d'application de 1985 relative aux normes en matière de poids et mesures; Règlement de 1987 sur les normes des poids et mesures (généralités) 
Contrôleur général des 
médicaments Cosmétiques, pharmacopée 
indienne et spécification des 
médicaments Loi de 1940 sur les médicaments et 
les produits cosmétiques et 
Règlement de 1945 sur les 
médicaments et les cosmétiques 
Organisation de normalisation des composants électroniques Normalisation des composants 
électroniques .. 
Congrès indien des routes Spécifications techniques 
concernant les routes et les ponts .. 
Commissaire au jute Jute et produits du jute Loi de 1955 sur les produits 
essentiels; Ordonnance de 1961 sur le jute (licences et contrôle) 
Ministère de l'environnement et des 
forêts Limites de tolérance pour les 
émulsions et les rejets Loi de 1986 sur la protection de 
l'environnement et Règlement de 
1986 sur la protection de 
l'environnement 
Ministère de l'industrie alimentaire Produits des fruits et légumes, 
sirops synthétiques et eaux gazéifiées Ordonnance de 1955 sur les 
produits fruitiers 
Organisation de normalisation pour 
la recherche et la conception 
(RDSO) Élaboration de la normalisation des 
spécifications techniques pour les 
produits utilisés dans les chemins 
de fer Loi sur les chemins de fer WT/TPR/S/313 • Inde 
- 171 - 
  Institution Domaine de compétence Législation 
Société d'électrification rurale 
(REC) Code de pratique et orientations 
concernant l'électrification des zones rurales .. 
Unité des normes et applications 
technologiques , Département 
central des travaux publics Travaux publics et travaux 
d'électricité .. 
Steel Authority of India Normalisation interentreprises 
concernant les produits consommables, pièc es de rechange 
et autres produits utilisés dans l'industrie sidérurgique .. 
Direction de la normalisation, des 
essais et de la certification de la 
qualité Normalisation de la technologie 
électronique .. 
Commissaire aux textiles Fibres textiles, fils et tissus (sauf les 
tissus faits main et les tissus de soie 
et de jute) et machines textiles (sauf les machines à tisser le jute) .. 
Ministère des affaires intérieures Achat, possession, fabrication, 
vente, importation, exportation et 
transport d'armes et de munitions Loi de 1959 sur les armes 
Bureau central des insecticides et 
Comité d'enregistrement  Importation, fabrication, vente, 
transport, distribution et utilisation d'insecticides Loi de 1968 sur les insecticides 
Ministère de l'environnement, des 
forêts et du chan gement climatique Déchets dangereux Règlement de 2003 sur les déchets 
dangereux (gestion et traitement) 
Département de la protection du 
consommateur Métrologie traitant des unités de 
mesure, méthodes de mesure et 
instruments pe rtinents  Loi de 2009 sur la métrologie légale 
et Règlement de 2011 sur la métrologie légale (produits conditionnés) 
.. Non disponible. 
Source: Secrétariat de l'OMC; Bureau central de s douanes et accises (2011), Manuel des douanes sur 
l'auto-évaluation (2011); renseignements en lig ne du Ministère des affaires intérieures; 
renseignements en ligne du Bure au central des insecticides et  du Comité d'enregistrement; 
renseignements en ligne du Ministère de l'enviro nnement, des forêts et du  changement climatique; 
renseignements en ligne du  Département de la prot ection du consommateur. WT/TPR/S/313 • Inde 
- 172 - 
  Tableau A3. 4 Prohibitions à l'exportation, 2014  
Motif de la prohibition Désignation 
Loi de 1972 sur la 
protection de la faune et de la flore sauvages Tous les animaux de la faune et articles d'origine animale (y compris leurs produits 
et dérivés), à l'exclusion de ceux dont les certificats de propriété ont été accordés et 
ceux qui sont requis en vue de transactio ns à des fins d'éducation, de recherche 
scientifique et de gestion au titre de la Loi de 1972 sur la protection de la faune et de la flore sauvages, y compris leurs parties et sous-produits. Oiseaux exotiques vivants, à l'exception de la perruche ondulée albinos, la perruche ondulée, le roselin du Bengale, le roselin blanc et le roselin zé bré, qui peuvent être 
exportés moyennant inspection avant expédi tion, et le padda, qui est soumis à des 
restrictions à l'exportation. 
Espèces marines et leurs parties, produits et dérivés au titre de la Loi de 1972 sur la protection de la faune et de la flore sauvages.  
Bêche-de-mer. 
Lutte contre le 
braconnage et le 
commerce illégal 
d'animaux et de plantes 
sauvages et de leurs 
produits Plumes de paons, y compris les articles artisanaux en plumes de paons. 
Chutes de bois des cervidés des espèces Chital et Sambhar, y compris les articles 
manufacturés à partir de s chutes de ces bois. 
Coquillages, y compris les coquillages poli s et les produits artisanaux fabriqués à 
partir des coquilles des mollusques marins des espèces mentionnées dans la Loi 
de 1972 sur la protection de la faune et de la flore sauvages. 
Motifs sociaux et 
religieux Viande de vaches, bœufs et veaux. 
Abats de vaches, bœufs et veaux. Viande de buffle (désossée ou non). Suif, graisses et/ou huiles de toute or igine animale à l'exclusion des huiles de 
poisson, du suif de buffle et de la lanoline. Squelettes humains.  
Motifs écologiques et 
environnementaux Langoustes de petite taille et homards. 
Produits chimiques visés par le Protocole de  Montréal quand ils sont exportés vers 
un pays qui n'est pas partie au Protocole. 
Végétaux et portions de végétaux des espè ces sauvages spécifiées dans la Loi de 
1972 sur la protection de la faune et de la flore sauvages, dans l'Appendice I de la 
CITES ou dans la Note n° 1 sur les licences d'exportation.a 
Toutes les formes de bois et  d'ouvrages en bois en rond ins, bois d'œuvre, souches, 
écorces, racines, poudres, sciures, poussièr es, pâte de bois et charbon, à l'exclusion 
des sciages obtenus entièrement à partir de grumes importées. 
Bois de chauffage en rondins, bûches, ram illes, fagots ou sous formes similaires; 
bois en plaquettes ou en pa rticules; sciures, déchets et débris de bois, même 
agglomérés sous forme de bûches, briquett es, boulettes ou sous formes similaires. 
Charbon de bois, même aggloméré.b 
Bois sciés ou dédossés longitudinalement, tranchés ou déroulés, même rabotés, 
poncés ou collés par assemblage en bout , d'une épaisseur excédant 6 mm, autres 
que les sciages obtenus entièrement à partir de grumes importées. 
Bois de santal sous toute forme sauf articl es artisanaux finis, produits en bois de 
santal finis à la machine, huile de santal. 
Bois de santal rouge sous toute forme,  brut, transformé ou non transformé, à 
l'exclusion des produits à valeur ajoutée, tels que les extraits, les colorants, les 
instruments de musique et les pièces d'instruments de musique, le mobilier, les 
parties de mobilier de tail les diverses (conformément à la notification DGFT n° 54 
du 3 décembre 2013), les jouets, les poupées et les autres objets d'artisanat 
fabriqués à partir de bois de santal ro uge acheté auprès de sources autorisées. 
Préservation des 
ressources naturelles Pâtes mécaniques de bois. 
Pâtes chimiques de bois, à dissoudre. Pâtes chimiques de bois, à la soude ou au sulfate, autres que les pâtes à dissoudre. Pâtes chimiques de bois, au bisulfite, autres que les pâtes à dissoudre.  
Pâtes mi-chimiques de bois. 
Politique de planification 
familiale Préservatifsc 
Disponibilité sur le marché intéri eur/sécurité 
alimentaire  Légumes à cosse secs, écossés, même décortiqués ou cassés, à l'exclusion du kabuli 
chana (pois chiche) et de 10 000 tonnes de légumineuses biologiques pendant la période 2011/12.
d 
Toutes huiles alimentaires.e 
Application de la 
Convention sur les armes 
chimiques Produits chimiques toxiques (Convention sur les armes chimiques, Liste 1) 
a Pour la Note n° 1 sur les licences d'exportation, voir la Liste de la politique d'exportation 
(chapitre 12). Des exemptions pour la recherche, l'enseignement et les médicaments d'importance 
vitale sont accordées par la DGFT, sur recommandat ion du Ministère de l'environnement, des forêts 
et du changement climatique. WT/TPR/S/313 • Inde 
- 173 - 
  b Une exemption de la prohibition a été accordée pour le charbon de bois exporté au Bhoutan à 
compter du 23 décembre 2013. 
c Certaines marques et les préservatifs qui portent certains marquages/timbres (voir la Liste de la 
politique d'exportation (chapitre 40)). 
d Les légumineuses peuvent être ex portées vers Sri Lanka sur autorisation spécifique de la DGFT. La 
prohibition ne s'applique pas aux légumineuses exportées au Bhoutan.  
e Exemptions applicables: exportatio ns d'huile de ricin; exportations d'huile de coco depuis tous les 
ports équipés du système EDI et de tous le s postes douaniers te rrestres aux frontières 
indo-népalaises, indo-bangladaises, indo-bhoutanaises et indo-pakistanaises; exportations présumées d'huiles alimentaires (en tant que matières premières entrantes) de la zone tarifaire intérieure pour des entreprises à vocation exportatrice jusqu'à hauteur de 100% en vue de la production de marchandises non comestibles destinées à l'exportation; exportations d'huiles produites à partir de produits forestiers secondaires,  même alimentaires; exportations d'huiles 
alimentaires de la zone tarifaire intérieure vers  des zones économiques spéciales (ZES) pour y être 
consommées par des entreprises des ZES dans la pr oduction de produits alimentaires transformés, 
conformément aux normes applicables en matière de  valeur ajoutée, et de 10 000 tonnes d'huiles 
alimentaires organiques par an, conformément aux conditions indiquées dans la Notification n° 50 
du 3 juin 2011. L'exportation supplémentaire d'huiles alimentaires sous forme de produits de marque en emballages destinés à la consommation d' un poids allant jusqu'à 5 kg est autorisée, sous 
réserve que le prix d'exportation soit d'au moins 1 100 $EU par tonne (chiffre modifié périodiquement). La prohibition ne s'applique pa s aux huiles alimentaires exportées au Bhoutan. 
Source: Secrétariat de l'OMC, sur la base des rens eignements communiqués par les autorités indiennes.  WT/TPR/S/313 • Inde 
- 174 - 
  Tableau A3. 5 Mécanismes d'in citation à l'exportation, 2014  
Mécanisme Description  
Mécanismes d'exemption de droits 
Autorisation préalable 
(précédemment, 
licence anticipée) Une autorisation préalable est délivrée pour  permettre l'importat ion en franchise de 
droits d'intrants physiquement incorporés dans des produits d'exportation (avec la 
marge de freinte habituelle). De plus, les combustibles, les huiles et les catalyseurs 
consommés/utilisés pour obtenir des produits  d'exportation peuvent aussi faire l'objet 
d'une autorisation. La DGFT peut, au moyen d'un avis public, exclure tout produit du 
champ d'application de l'auto risation préalable. Les pièces de rechange devant 
obligatoirement être exportées/ fournies avec le produit considéré peuvent bénéficier de 
la franchise de droits, mais seulement jusqu'à 10% de la valeur c.a.f. de la transaction 
visée par l'autorisation. 
Une autorisation préalable peut être dé livrée à un fabricant-exportateur ou à un 
marchand-exportateur avec l'appui d'un ou plusieurs fabricants; elle est délivrée pour 
des exportations effectives (dont celles destinées aux zones économiques spéciales) 
et/ou des produits intermédiaires; et/ou pour la fourniture des marchandises autorisées 
au titre du chapitre 8 de la Politique de commerce extérieur. L'approvisionnement de 
"magasins" à bord de navires/avions est permise à condition qu'une norme "SION" 
s'applique aux articles fournis. En outre, s' agissant de la fourniture de marchandises 
pour des projets indiqués au paragraphe 8.2 d), f) et j) de la Politique de commerce 
extérieur, une autorisation préalable peut  aussi être demandée par un sous-traitant 
sous réserve que le nom de ce sous-trait ant figure dans le contrat principal. 
L'autorisation préalable n'est délivrée et/ou des articles ne peuven t être importés au 
titre de cette autorisation qu'à la condition que l'importateur en soit l'utilisateur effectif. 
L'autorisation n'est pas cessible, même une fois remplie l'obligation d'exporter. 
Toutefois, le détenteur de l'autorisation a la possibilité de se défaire de produits 
fabriqués à partir d'intrants francs de droits  une fois remplie l'obligation d'exporter. 
Une autorisation préalable est délivrée pour des exportations ayan t une valeur ajoutée 
de 15% au minimum, sauf pour les articles  indiqués à l'Appendice 11B du Manuel des 
procédures (volume 1) et pour les articles de  joaillerie, pour lesquels la valeur ajoutée 
doit correspondre à celle indiquée au para graphe 4A.2.1 du Manuel de procédures 
(volume 1). 
L'obligation d'exporter doit être remplie dans un délai de 18 mois, sauf pour les 
produits fournis à des projets/ projets clé en main en Inde/à l'étranger dans le cadre 
d'exportations présumées où l 'obligation d'exporter doit êt re remplie pendant la durée 
prévue dans le contrat.  
Autorisation des 
importations en franchise de droits (DFIA) La DFIA est délivrée pour perm ettre l'importation en franchise de droits des intrants, 
combustibles, huiles et catalyseurs nécessaires à la fabrication de produits d'exportation. La DGFT  peut, au moyen d'un avis public, exclure tout produit du champ 
d'application de la DFIA. Elle  n'est délivrée que pour les produits pour lesquels des 
normes "SION" (Standard Imput and Output Norms) on t été notifiées. 
Une valeur ajoutée minimale de 20% est nécessaire à la déli vrance d'une DFIA. 
Toutefois, pour les articles de joaillerie, la valeur ajoutée applicable  est celle établie au 
paragraphe 4A.2.1 du Manuel de procédur es (volume 1). De même, s'agissant des 
articles pour lesquels une valeur ajouté plus élevée a été prescrite dans le cadre de l'autorisation préalable, la même valeur ajoutée s'appliquera dans le cadre de la DFIA. La DFIA est cessible et, une fois la cessibili té approuvée, le détent eur de l'autorisation 
peut la céder ou céder les intrants en  franchise de droits, à l'exception des 
combustibles et de tout autre produit no tifié par la DGFT. Cependant, pour les 
combustibles, l'autorisation d'importer peut être cédée uniquement à des sociétés qui ont obtenu du Ministère du pétrole et du gaz naturel l'autorisation de commercialiser des combustibles. L'obligation d'exporter doit être remplie dans un délai de 18 mois, sauf pour les produits fournis à des projets/ projets clé en main en Inde/à l'étranger dans le cadre 
d'exportations présumées, où l'obligation d'exporter doit être remplie pendant la durée 
prévue dans le contrat.  
Mécanismes de remise de droits 
Carnet de passage en 
douane (DEPB) Ce mécanisme a été supprimé le 1er novembre 2011; il visait à neutraliser l'incidence 
des droits de douane sur les importations d'in trants destinés à la fabrication de produits 
d'exportation. WT/TPR/S/313 • Inde 
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  Mécanisme Description  
Mécanismes de primes 
Programme "Served 
from India" Ce programme vise à accélérer la croissance des exportations  de services afin de créer 
une marque "Served from India" forte et  unique, immédiatement reconnue et 
respectée dans le monde entier. Les fournisseurs indiens des services figurant sur la liste ont droit à un crédit de droits équivalant à 10% des gains nets en devises. Toutefois, les services et les fournisseurs de services énum érés au paragraphe 3.6.1 du 
Manuel de procédures (volume 1) ne sont pas admissibles. Les importations de biens 
d'équipement, y compris les pièces détachées, le matériel de bureau, les articles de consommation et les véhicules constituant l'équipement professionnel des fournisseurs de services, sont autorisées à condition que l'importateur en soit l'utilisateur effectif. 
Mécanisme spécial 
pour l'agriculture et 
les entreprises 
villageoises (Vishesh 
Krishi et Gram Udyog, 
Yojana) Ce programme vise à promouvoir la création d'emplois dans les zones rurales et 
semi-urbaines. Des crédits de droits sont octroyés afin de compenser le coût élevé des 
transports et d'autres désavantages. Ce programme a été progressivement élargi aux 
exportations de produits agricoles et aux produits agricoles à valeur ajoutée, aux 
produits forestiers mineurs et à leurs varian tes à valeur ajoutée, aux produits relevant 
du Programme Gram Udyog, aux produits d'or igine forestière et à d'autres produits, 
ainsi qu'il est notifié de temps à autre dans  l'Appendice 37 A du Manuel de procédures 
(volume 1). 
Les exportateurs des produits notifiés pe uvent bénéficier d'un crédit de droits 
équivalant à 5% de la valeur f.a.b. des exportations (en monnaies librement 
convertibles). Quelques produits spécifiés à l'Appendice 37 A du Manuel de procédures 
(volume 1) permettent en outre à leurs expo rtateurs d'être admi ssibles à bénéficier 
d'un crédit additionnel de 2%. 
Programme 
d'incitation pour les infrastructures agricoles
c Les personnes titulaires du statut (dont le statut est reconnu) et qui exportent les produits visés relevant des chapitres 1 à 24 de la CTI/SH bénéficient de crédits de droits équivalant à 10% de la valeur f.a.b.  des exportations agricoles (y compris les 
avantages octroyés par le programme VKGUY au titre du paragraphe 3.13.2 de la 
Politique de commerce extérieur) réalisées pendant une année donnée, et cela sous réserve que le total des avantages octroyés à l'ensemble des personnes titulaires du 
statut ne dépasse pas 1 milliard de Rs (c'est-à-dire 500 millions de Rs par semestre) et que les conditions établies au paragraphe 3.7.2 du Manuel de procédures (volume 1) 
soient satisfaites. Il est permis d'importer les biens d'équipement suivants: 
i) unités de conservation par le froid (y compris en atmosphère contrôlée (AC) et en 
atmosphère modifiée (AM)); unités de préré frigération et unités d'entreposage pour 
oignons, etc.; ii) usines de conditionnement (dont installations de traitement, de classement, de tri, 
d'emballage, etc.); pour les articl es notifiés à l'Appendice 37 F. 
iii) fourgonnettes/conte neurs frigorifiques; et 
iv) autres biens d'équipement notifiés à l'Appendice 37 F. 
Programme "marché 
cible" Le programme "marché cible" a été mis en place pour compenser le coût élevé des 
transports et d'autres coûts externes en sé lectionnant des marchés internationaux afin 
d'améliorer la compétitivité des exportations indiennes dans les pays concernés. Les 
exportateurs de tous produits vers les pa ys notifiés (dans les tableaux 1 et 2 de 
l'Appendice 37 C du Manuel de procédures (volume 1)) peuvent obtenir un titre de 
crédit de droits équivalant à 3% de la va leur f.a.b. des exportations. Cependant, un 
titre de crédit de droits additionnel équivalant à 1% de la valeur f.a.b. des exportations 
est accordé pour les marchés in diqués dans le tableau 3 de l'Appendice 37 C, au titre 
du programme "marché cible". Ce progra mme est élargi de temps à autre à de 
nouveaux marchés. 
Programme "produit 
cible" Le programme "produit cible" vise à encourag er les exportations de produits présentant 
un potentiel élevé pour l'exportation et pour l'emploi, en compensant les insuffisances des infrastructures et autres coûts associés  à la commercialisation de ces produits. 
Les exportations des produits notifiés (dans l'Appendice 37 D du Manuel de procédures 
(volume 1)) vers tous pays (y compris les zones économiques spéciales) peuvent bénéficier d'un titre de crédit de droits équiva lant à 2% ou 5% de le ur valeur f.a.b. (en 
monnaies librement convertibles). Les produits/secteurs présentant un potentiel élevé pour l'exportation et pour l'emploi 
(et qui ne figurent pas actuellement dans la  liste du programme "p roduit cible") font 
l'objet d'incitations équivalant à 2% de la valeur f.a.b. des expo rtations (en monnaies 
librement convertibles) dans  le cadre du programme "produit cible" lorsque ces 
exportations sont destinées aux marchés asso ciés (pays) ne figura nt pas actuellement 
dans la liste du programme "marché cible". Ce s produits seront inscrits dans le tableau 
2 ou le tableau 3 de l'Appendice 37 D du Manuel de procédures (volume 1). Les incitations visant les produits figurant  dans le tableau 3 s'ajouteront à tout 
avantage qui leur sera accordé au titre du tableau 1 ou du tableau 2 de l'Appendice 37 D.  WT/TPR/S/313 • Inde 
- 176 - 
  Mécanisme Description  
"Status Holder 
Incentive Scheme" Ce mécanisme a été supprimé le 1er avril 2013. 
Il visait à promouvoir les investissements dans la modernisation technologique des 
sous-secteurs du cuir, des textiles et du jute, des produits artisanaux, de l'ingénierie, 
des matières plastiques et des produits chim iques de base (à l'exclusion des produits 
pharmaceutiques). 
Les exportateurs bénéficiaient d'un crédit de dr oits équivalant à 1% de la valeur f.a.b. 
des exportations pendant la période 2009-2010. Ce crédit avait également été accordé 
aux exportateurs d'autres sous-secteurs pendant la période 2010-2012f; 
les exportateurs ayant bénéficié du Fonds de  modernisation technologique du Ministère 
de l'industrie textile ne pouvaient pas bénéficier de ce mécanisme. 
Mécanisme pour la promotion des ex portations de biens d'équipement 
Taux de droits nuls Les exportateurs de certains produits pe uvent importer des bi ens d'équipement en 
franchise de droits pour fabriquer des prod uits d'exportation, à condition d'exporter 
dans les 6 ans l'équivalent de  6 fois l'économie réalisée su r le droit. Les exportateurs 
ayant bénéficié du "Status Holder Incentiv e Scheme" ou du Fonds de modernisation 
technologique (du Ministère de l'industrie textile) ne peuvent pas bénéficier de ce 
mécanisme; 
ce mécanisme est resté en place jusqu'au 31 mars 2013. Depuis le 18.04.2013, seul le 
Mécanisme pour la promotion des exportations de biens d' équipement, qui prévoit des 
droits nuls, est en vigueur et  applicable à tous les secteu rs, que les avan tages au titre 
du TUFS aient été octroyés ou non. 
Taux préférentiels Les fabricants de  produits d'exportatio n peuvent importer des biens d'équipement à un 
taux de droit de 3%, à condition d'exporter i) 8 fois l'économie réalisée sur le droit, 
dans les 8 ans, ii) 6 fois l'économie réalis ée sur le droit, dans  les 12 ans, pour les 
exploitations agricoles et iii) 6 fois l'économie  réalisée sur le droit,  dans les 8 ans, pour 
les micro et les petites entreprises; et à cond ition que la valeur c.a.f. des importations 
ne dépasse pas 5 millions de Rs et que l'investissement total après les importations ne dépasse pas les limites prescrites pour que l'entreprise considérée reste une microentreprise ou une petite entreprise (chapi tre II 4) i) c)). Si l' économie réalisée sur 
le droit représente au moins 1 milliard de Rs, l'obligation d' exporter doit être remplie 
dans les 12 ans par tous les fabricants. Les fournisseurs de services  agréés comme fournisseurs de services communs par la 
DGFT peuvent eux aussi importer des biens d' équipement à un taux de droit de 3% en 
vue d'exporter des services. L'obligation d'ex portation est de 8 fois l'économie réalisée 
sur le droit et doit être remplie dans les 8 ans. Le mécanisme pour la promot ion des exportations de biens d'équipement au taux de 
droit de 3% a été remplacé depuis le 18.04.2013 par le Mécanisme pour la promotion 
des exportations de biens d'équipement qui pr évoit des droits nuls et est applicable à 
tous les secteurs, que les avantages au ti tre du TUFS aient été octroyés ou non. 
Programmes pour les pierres précieuses et les bijoux  
 Les exportateurs de joaillerie à base d'or/a rgent/platine et d'articles en ces matières 
peuvent importer leurs produits essentiels tels que l'or, l'argent, le platine, les montures, les attaches, les pierres brutes, les pierres précieuses et semi-précieuses, les pierres synthétiques, les perles non tran sformées etc. conformément à la procédure 
établie à cet effet. Ils peuvent obtenir, au près des organismes désignés, de l'or/de 
l'argent/du platine en tant qu'intrant pour leurs produits d'exportation, à l'avance ou 
pour se réapprovisionner après exportatio n, conformément à la procédure établie. 
Autorisation de 
réapprovisionnement  Des autorisations de réapprovisionnement sont  accordées à l'exportation de bijoux en 
or, en platine et en argent et d'articles en or, en platine et en argent. La demande doit 
être déposée dans un délai de 6 mois à comp ter du mois où l'exportation a été réalisée.
Les autorisations de réapprovisionnement en pierres précieuses sont également 
valables pour l'importation d'écrins à bijo ux vides jusqu'à 5% maximum de la valeur 
c.a.f. globale des importations autorisées. Les autorisations délivrées en vue de 
l'exportation de bijoux sertis en or/argent/ platine sont valables pour l'importation de 
pierres précieuses/semi-précieuses taillées et polies, autres que les émeraudes, jusqu'à 
10% maximum de la valeur c.a.f. glob ale des importations autorisées. Ces 
autorisations sont librement cessibles. 
Les exportateurs peuvent aussi importer en franchise de dr oits des biens de 
consommation, des outils et d'autres articles, à savoir les étiquettes, capteurs de 
sécurité pour cartes, agrafes,  sacs en polyéthylène (notifiés par les services douaniers), 
pour 2% de la valeur f.a.b. des exportations  effectuées l'année précédente au titre de 
l'autorisation de réapprovisionnement s'agissa nt des bijoux en métaux précieux (autres 
que l'or et le platine) et pour 1% de cette valeur s'agissant des diamants taillés et polis 
et des bijoux en or et en platine. Cependant, pour les bijoux en argent finis au 
rhodium, cette possibilité correspond à 3% de la valeur f.a.b. des exportations de ces 
bijoux. Cette autorisation n'est pas cess ible et est soumise à la condition que 
l'importateur en soit l'utilisateur effectif. WT/TPR/S/313 • Inde 
- 177 - 
  Mécanisme Description  
Autorisation préalable 
pour les pierres précieuses et les bijoux La procédure applicable à l'autorisation préa lable au titre du chapitre 4 du Manuel de 
procédures s'applique en principe à ce méca nisme, sauf en ce qui concerne la valeur 
ajoutée, le délai de l'obligati on d'exporter et la régulari sation en cas de manquement. 
La valeur ajoutée des pierres précieuses et bijoux est déterminée selon le paragraphe 4A.2. du Manuel de procédures (volume1). Le détenteur d'une autorisation préalable pe ut obtenir de l'or/de l'argent/du platine 
auprès des organismes désignés au  lieu d'importations directes. 
Programme des 
maisons 
d'exportation et de 
commerce Les exportateurs-commerçants et exportateu rs-fabricants, fourni sseurs de services, 
entreprises à vocation exportatrice et entreprises situées dans des zones économiques 
spéciales, zones d'exportatio n agricole, parcs technologiques de logiciels, parcs 
technologiques de matériel électronique, parcs technologiques de logiciels ou parcs 
biotechnologiques sont admissibles au bénéfice d'une reconnaissance de statut. 
La reconnaissance du statut dépend des résult ats à l'exportation. Le requérant voit son 
statut reconnu lorsque ses résultats à l'exportation répondent aux critères établis au 
paragraphe 3.10.2 de la Politique de commerce  extérieur. Ces critères sont fondés sur 
les résultats à l'exportation calculés sur la base de la valeur f. a.b. des exportations 
réalisées pendant l'année en cours et les 3 années précédentes (comptées ensemble). 
Pour obtenir le statut de maison d'expo rtation, il faut obtenir des résultats à 
l'exportation conformes pendant au moins 2 des 4 années considérées. 
Les exportateurs qui sont des petites entreprises/microentreprises/entreprises 
artisanales inscrites à la KVIC/au KVIB, des entreprises situées dans les États du 
nord-est, de Sikkim et de Jammu-et-Cachemire, les entreprises exportant des tissus 
faits main/articles artisanaux/tapis noués à la main ou de soie, les exportateurs qui 
exportent vers les pays d'Amér ique latine/de la CEI/d'Afrique subsaharienne indiqués à 
l'Appendice 9, les entreprises ayant obtenu une certification ISO 9000 (série)/ 
ISO 14 000 (série)/BPF-OMS/HACCP/CMM-SEI de  niveau II ou plus des organismes 
indiqués à l'Appendice 6 du Manuel de proc édures (volume1), les exportations de 
services et de produits agricoles bénéficieron t, aux fins de la reconnaissance de statut, 
d'une double pondération sur les exportations  réalisées. La double pondération peut 
être accordée aux exportateurs-commerç ants et aux exportateurs-fabricants. 
Toutefois, une expédition ne peut bénéficier d'une double pondération que si elle relève 
de l'une des catégories susmentionnées. 
Source: Secrétariat de l'OMC, sur la base des rens eignements communiqués par les autorités indiennes. WT/TPR/S/313 • Inde 
- 178 - 
  Tableau A3. 6 Recettes sacrifiées/décaissement s effectués sur les importations au titre 
des mécanismes de promotion des exportations, 2011-2014  
(Millions de Rs) 
Mécanisme Recettes sacrifiées/décaissements effectués 
2011/12 2012/13 2013/14 
Autorisation préalable (précédemment, licence 
anticipée) 183 060 189 710 209 560 
Autorisation des importations  en franchise de droits 12 440 17 350 33 650 
Carnet de crédit de droits de douane 104 090 27 090 4 340 
Programme "Served from India" 5 560 5 900 6 390 
Mécanisme spécial pour l'agriculture et les 
entreprises villageoises (Vishesh Krishi et Gram Udyog Yojana) 22 630 23 820 24 420 
Programme "marché/produit cible" 39 510 61 780 101 820 
Mécanisme pour la promot ion des exportations de 
biens d'équipement 96 720 112 180 89 900 
"Duty-Free Entitlement Credit Certificate Scheme" 1 900 1 420 2 350 
"Duty-Free Replenishment Certification Scheme" 400 210 20 
Programme "Target Plus" 4 360 5 920 8 840 
Total 470 670 445 380 481 290 
Source: Renseignements en ligne du gouvernement indien. Adresses consultées: 
http://indiabudget.nic.in/budget2013-2014/ub2013-14/statrevfor/annex12.pdf  et 
http://indiabudget.nic.in/ub2014-15/statrevfor/annex12.pdf . WT/TPR/S/313 • Inde 
- 179 - 
  Tableau A3. 7 Quelques mécanismes et progra mmes d'incitation à l'intention des micro, 
petites et moyennes entreprises, 2014 
Mécanisme/ 
programme Destinataires 
admissibles Description Introduction/ 
validité 
Mis en œuvre par le Ministère des micro, petites et moyennes entreprises 
Programme des 
instituts d'aide au 
développement de 
l'esprit d'entreprise 
(EDIs) EDI Aide destinée à la création, au renforcement 
ou à l'expansion d'infrastructures (y compris 
l'ouverture de nouvelles succursales) et à 
combler les déficits. La subvention s'élève à 
50% des coûts de construction, de formation 
et des autres services d'appui, jusqu'à hauteur 
de 10 millions de Rs.  2010/en cours  
Programme Rajiv 
Gandhi Udyami Mitra Yojana
b (RUGMY) Nouveaux 
microentrepreneurs et petits entrepreneurs Fourniture d'aide financière aux "Udyami 
Mitras"
c par certains organismes.d L'aide 
s'élève à 4 000 Rs par stagiaire pour les entreprises de services et à 6 000 Rs par stagiaire pour les entreprises manufacturières (investissant jusqu'à 2,5 millions de Rs dans 
les installations et machines). Les stagiaires contribuent pour 1 000 Rs à cette aide financière. Cette contribution de 1 000 Rs est fournie en tant que don au titre du RUGMY pour les bénéficiaires relevant des catégories spéciales. 2008/en cours 
Mis en œuvre par le Commissaire au développement 
Programme de 
perfectionnement en 
matière de gestion Micro et petites et 
moyennes 
entreprises (MPME) 
potentielles et existantes Programme visant à form er les entrepreneurs 
potentiels/existants en améliorant leurs 
compétences en matière de gestion. Aucune 
incitation financière n'est prévue. 1952/en cours 
Programme de Fonds 
de garantie de crédit 
pour les micro et 
petites entreprises Toutes micro et 
petites entreprises 
(MPE), sauf les 
commerces de 
détail et les 
groupes 
d'auto-assistance Garanties de crédit pa r des établissements 
financiers.e Garanties octroyées aux 
microentreprises et petites entreprises 
nouvelles et existantes jusqu'à hauteur de 
10 millions de Rs par entreprise emprunteuse. 
La garantie couvre jusqu'à 75% de la ligne de 
crédit pour les prêts ne dépassant pas 
5 millions de Rs (85% pour les prêts aux 
microentreprises ne dépassant pas 0,5 million 
de Rs, 80% pour les MPE dont les 
propriétaires/exploitants sont des femmes et 
tous les prêts destinés à la région du nord-est) 
et, de façon uniforme, 50% du risque de crédit 
pour les prêts supérieurs  à 5 millions de Rs 
jusqu'à hauteur de 10 millions de Rs. 2000/en cours 
Mécanisme de crédit 
bonifié pour la modernisation technologique MPE 
manufacturières Subvention s'élevant à 15% du capital acquis 
pour la modernisation technologique, jusqu'à hauteur de 1,5 million de Rs. 2001/en cours WT/TPR/S/313 • Inde 
- 180 - 
  Mécanisme/ 
programme Destinataires 
admissibles Description Introduction/ 
validité 
Programme de 
développement des 
groupements de MPEf Toutes MPE Don de 250 000 Rs au maximum pour 
l'élaboration d'un rapport d'étude diagnostique 
concernant un groupement. Pour les 
organismes de terrain relevant du Ministère 
des micro, petites et moyennes entreprises, ce 
soutien financier est de 100 000 Rs. Pour les 
interventions immatérielle s, la limite de coût 
des projets serait de 2, 5 millions de Rs par 
groupement. L'aide du gouvernement aux 
interventions immatérielles correspond à 75% 
du coût approuvé du projet. Pour les États du 
nord-est et des Col lines, les groupements 
composés à plus de 50% par a) des 
microentreprises/entreprises villageoises, 
b) des entreprises appartenant à des femmes 
ou c) des entreprises appartenant à des 
membres de castes ou de  tribus enregistrées 
bénéficieront d'une aide de 90%. Une aide 
maximale de 500 000 Rs sera fournie pour 
l'élaboration d'un "rapport  de projet détaillé" 
sur un projet techniquement réalisable et 
financièrement viable vi sant à mettre en place 
un centre d'installations commun à un 
groupement de MPE et/ou à développer 
l'infrastructure d'un nouveau parc 
industriel/d'une nouvelle zone industrielle ou 
améliorer l'infrastructure d'un parc/d'une 
zone/d'un groupement existants. Pour les 
interventions matérielles, (mise en place de 
centres d'installations communs), l'aide est 
limitée à 70% du coût du projet, le coût 
maximal étant de 1,5 million de Rs. 
L'aide s'élève à 90% dans les États du nord-est 
et des Collines pour les centres d'installations 
communs des groupements composés à plus 
de 50% par a) des 
microentreprises/entreprises villageoises, 
b) des entreprises appartenant à des femmes 
ou c) des entreprises appartenant à des 
membres de castes ou de  tribus enregistrées. 
Le coût des projets comprend le coût du 
terrain (25% du coût du  projet au maximum), 
les coûts de construction, les dépenses en 
amont des activités, les dépenses 
préliminaires, les machines et équipements, 
divers actifs fixes, l'infrastructure de soutien 
(fourniture d'eau, électricité) et les réserves 
financières pour le fonds de roulement. 2010/en cours 
Programme de 
remboursement des coûts de certification ISO 9000/14001 et HACCP Toutes MPE Remboursement de 75% des dépenses de 
certification jusqu'à hauteur de 75 000 Rs par entreprise en un versement unique, seulement pour les MPE ayant obtenu une certification ISO 9001 (Systèmes de management de la qualité) et/ou ISO 14001 (Systèmes de management environnemental) et/ou HACCP (Systèmes de sécurité sanitaire des produits alimentaires).  1994/en cours 
Programme d'Aide au 
développement des 
marchés (SSI-MDA) MPME 
manufacturières 
exportatrices Remboursement de 75% des billets d'avion en 
classe économique et de 50% des frais de 
location d'un emplacement (100% pour les 
catégories spéciales), jusqu'à hauteur de 
125 000 Rs, en faveur des MPME participant à 
des expositions ou à des foires commerciales 
internationales. 2000/en cours WT/TPR/S/313 • Inde 
- 181 - 
  Mécanisme/ 
programme Destinataires 
admissibles Description Introduction/ 
validité 
Mini-ateliers MPE individuelles/ 
Groupements de MPE Supprimé Supprimé depuis 
la période de mise en œuvre du 12
ème Plan 
quinquennal 
Programme de 
microcrédit Établissements de 
microfinancement Fonds pour les risques de portefeuille mis à la 
disposition de la Banque de développement de 
la petite industrie (SID BI) par l'État. Ce fonds 
sert à garantir des prêts contractés par des 
établissements de microfinancement ou des 
ONG.  2004/en cours 
Mis en œuvre par la Société nationale des petites industries (NSIC)  
Programme d'achats 
par l'État MPE enregistrées 
auprès de la NSIC Les entreprises enregistré es dans le cadre du 
mécanisme de guichet un ique d'enregistrement 
de la NSIC sont admissibles à bénéficier des 
avantages accordés au titre de l'Ordonnance 
de 2012 sur la politique relative aux marchés 
publics pour les MP E. Ces avantages 
comprennent: l'envoi gratuit de la 
documentation relative aux appels d'offres; 
l'exonération du paiement de la garantie 
(EMD); la possibilité, pour les MPE 
enchérissant dans une tranche de prix égale à 
L1+15% de fournir dans le cadre d'un appel 
d'offres jusqu'à 20% de la demande en 
abaissant leur prix au ni veau de L1 (L1 étant le 
prix proposé par des entreprises autres que 
des MPE); la fixation comme objectifs, par 
toutes les entreprises du secteur public, 
d'effectuer au moins 20% de leurs achats 
annuels de produits et services auprès de MPE 
(sur ces 20%, 4% étant réservés aux 
entreprises appartenant à des membres de 
castes ou de tribus enre gistrées); le  fait que 
358 articles sont exclusivement fournis par la 
petite industrie.  1955/en cours  
Programme d'aide à 
la commercialisation Toutes MPME 
(montant maximal pour les frais de transport aérien, la location d'emplacements et les frais d'expédition/de transport) En général: pour les microentreprises, 
240 000 Rs en Amérique latine et 200 000 Rs dans les autres pays ; pour les petites 
entreprises, 210 000 Rs en Amérique latine et 175 000 Rs dans les autres pays; et pour les moyennes entreprises, 125 000 Rs en Amérique latine et 100 000 Rs dans les autres pays. Entreprises de la Région du nord-est/appartenant à des femmes/appartenant à des membres de castes ou de tribus enregistrées: pour les micro-entreprises, 270 000 Rs en Amérique latine et 225 000 Rs dans les autres pays ; pour les petites 
entreprises, 240 000 Rs en Amérique latine et 200 000 Rs dans les autres pays; et pour les moyennes entreprises, 160 000 Rs en Amérique latine et 125 000 Rs dans les autres pays.  En cours 
Programme de 
performance et de 
notation du crédit Toutes MPE Possibilité, pour les MPE, de choisir une agence 
de notation pour obtenir une cote de crédit. La 
subvention s'élève à 75% des frais facturés par 
l'agence de notation, jusqu'à hauteur de 40 
000 Rs. 2005/en cours WT/TPR/S/313 • Inde 
- 182 - 
  Mécanisme/ 
programme Destinataires 
admissibles Description Introduction/ 
validité 
Programme d'aide 
pour les matières premières  MPME Financement du crédit à court terme pendant 
90 jours à des taux d'intérêt préférentiels. Taux d'intérêt et d'aide à la garantie BG/SDR/FDR
g en vigueur au 1er février 2013: 
11,95% (entreprises auxquelles la NSIC a donné la note SE 1A); 12,45% (entreprises auxquelles la NSIC a donné la note SE 2A ou SE 1B); et 12,95% (autres entreprises).  2004/en cours 
Mis en œuvre par la Commission des entreprises artisanales et villageoises (KVIC) 
Programme du 
Premier ministre pour la création d'emplois
b  Nouveaux 
microentrepreneurs Subvention s'élevant à 15% du coût de la 
création d'une microentreprise en zone urbaine (25% pour les catégories spéciales); et à 25% du coût de la création d'une microentreprise en zone rurale (35% pour les catégories 
spéciales). Le coût maximal est fixé à 
2,5 millions de Rs pour la création d'une microentreprise manufacturière et de 1 million de Rs pour la création d'une microentreprise de services. 2008/en cours 
Mis en œuvre par l'Office de la fibre de coco  
Rénovation, 
modernisation et mise à jour technologique secteur de la fibre de coco MPE du secteur de 
la fibre de coco Aide financière ou don/subvention du 
gouvernement s'élevant à 40% du coût des projets. Le montant maximal des coûts acceptables aux fins de la subvention gouvernementale pour un projet donné est relevé à 1 millions de Rs, à l'exclusion du fonds de roulement qui ne doit pas dépasser 25% des coûts du projet. 2008/en cours 
a Institut national des microentreprises et des peti tes et moyennes entreprises, Institut national du 
développement de l'esprit d'entrep rise et des petites entreprises et Institut indien de l'esprit 
d'entreprise. 
b Le Programme "Rajiv Gandhi Udyami Mitra Yojana" et le Programme de création d'emplois ruraux 
ont été fusionnés en août 2008 au sein du Prog ramme du Premier ministre pour la création 
d'emplois. 
c Il s'agit de certains organismes de référence ch argés de prêter assistance et canaliser l'aide aux 
entrepreneurs de première  génération potentiels. 
d Instituts d'aide au développement  de l'esprit d'entrep rise, Société nationale des petites industries 
(NSIC), Commission des entreprises artisanales et villageoises et Office de la fibre de coco. 
e Banques des secteurs public et privé, banques rurales régionales, banques étrangères et autres 
établissements financiers. 
f Le Programme intégré de développement des infrast ructures a été fusionné en février 2010 avec le 
Programme de développement des groupements de microentreprises et petites entreprises. 
g BG: Bank Guarantees (garanties bancaires); SDR: Short Deposit Receipts (certificats de dépôt à 
court terme); FDR: Fixed Deposit Receipts (certificats de dépôt à terme fixe). 
Note: On entend par "catégories spéciales" les microentreprises et petites et moyennes entreprises 
exploitées par des femmes ou par des membres de castes ou de trib us enregistrées, ou appartenant 
à ces personnes, ou situées da ns la région du nord-est. 
Source: Secrétariat de l'OMC, sur la base des rens eignements communiqués par les autorités indiennes. WT/TPR/S/313 • Inde 
- 183 - 
  Tableau A3. 8 Vingt principaux dép osants de demandes de brevet, 2014  
N° Titulaire du brevet Pays 
1 Conseil de la recherche scientifique et industrielle Inde 
2 Qualcomm Incorporated États-Unis 
3 Samsung Electronics Co. Ltd. République de Corée 
4 Hindustan Unilever Inde 
5 Ericsson Ltd. Suède 
6 Siemens Allemagne 
7 Tata Group Inde 
8 Bharat Heavy Electricals Ltd. Inde 
9 BASF Aktiengesellschaft Allemagne 
10 Motorola États-Unis 
11 Philips Pays-Bas 
12 General Motors Global États-Unis 
13 Thomson Licensing France 
14 LG Electronics République de Corée 
15 Nokia Corporation Finlande 
16 SONY Corporation Japon 
17 Honda Giken Kogyo Kabushiki Kaisha Japon 
18 IBM États-Unis 
19 Research in Motion Canada 
20 Proctor and Gamble États-Unis 
Source: Secrétariat de l'OMC, sur la base des rens eignements communiqués par les autorités indiennes. WT/TPR/S/313 • Inde 
- 184 - 
  Tableau A4. 1 Législation relative au tran sport de pétrole et de gaz naturel par 
conduites, 2014 
Nom du texte législatif 
Loi modificative sur les pipelines pétroliers et miniers (Acquisition du droit d'exploitation des terres) (2011) 
Règlement sur l'Office de réglementation du pétrole et du gaz naturel (Autorisation de l'installation, de la 
construction, de l'exploitation ou du prolongement de gazoducs) (2008) 
Règlement sur l'Office de réglementati on du pétrole et du gaz naturel (Détermination des tarifs de transport 
par gazoduc) (2008) 
Règlement sur l'Office de réglementa tion du pétrole et du gaz nature l (Code de conduite des membres à 
l'intention des entreprises intervenant dans la commercialisation du gaz naturel et posant, construisant, 
exploitant ou étendant des gazoducs) (2008) 
Règlement sur l'Office de réglementati on du pétrole et du gaz naturel (Cod e de conduite relatif à l'accès des 
transporteurs généraux et des transpor teurs à forfait aux gazoducs) (2008) 
Règlement sur l'Office de réglementation  du pétrole et du gaz naturel (Princ ipes directeurs po ur la déclaration 
ou l'habilitation de gazoducs comme transporteurs généraux ou transporteurs à forfait) (2009) 
Règlement sur l'Office de réglementati on du pétrole et du gaz naturel (Normes et spécifications techniques, y 
compris les normes de sécurité, pour les gazoducs) (2009) 
Règlement sur l'Office de réglementa tion du pétrole et du gaz naturel (Détermination de la capacité des 
oléoducs, des conduites de produits pétroliers et des gazoducs) (2010) 
Règlement sur l'Office de réglementati on du pétrole et du gaz naturel (Sys tème de gestion de l'intégrité des 
gazoducs) (2012) 
Règlement sur l'Office de réglementation du pétrole et  du gaz naturel (Services de gestion des déséquilibres) 
(2014) 
Directives de l'Office de réglementation du pétrole et du gaz naturel (Création d'un modèle d'ATG) (2012) 
Directives de l'Office de réglementati on du pétrole et du gaz naturel (Ces sion de capacité pour les gazoducs) 
(2012) 
Directives de l'Office de réglementation du pétrole et du gaz naturel (Consultation du public pour la 
détermination du tarif final a pplicable aux gazoducs) (2012) 
Modalités du maintien et du fonctionnement d'un comp te bloqué au titre du Règlement de l'Office de 
réglementation du pétrole et du gaz naturel (Code de conduite relatif à l'accès des transporteurs généraux et 
transporteurs à forfait aux gazoducs) (2008) 
Directives de l'Office de réglementation du pétr ole et du gaz naturel (Protection des intérêts des 
consommateurs en ce qui concerne les gazoducs) (2010) 
Règlement sur l'Office de réglementation du pétrole et du gaz naturel (Autorisation de l'installation, de la 
construction, de l'exploitation ou du prolongement de gazoducs) (2010) 
Règlement sur l'Office de réglementati on du pétrole et du gaz naturel (Détermination du tarif applicable au 
transport par oléoducs et conduites de produits pétroliers) (2010) 
Règlement sur l'Office de réglementa tion du pétrole et du gaz naturel (Détermination de la capacité des 
oléoducs, des conduites de produits pétroliers et des gazoducs) (2010) 
Règlement sur l'Office de réglementation  du pétrole et du gaz naturel (Princ ipes directeurs po ur la déclaration 
ou l'habilitation d'oléoducs et de conduites de pr oduits pétroliers comme transporteurs généraux ou 
transporteurs à forfait) 
Source: Secrétariat de l'OMC, sur la base des rens eignements communiqués par les autorités indiennes. WT/TPR/S/313 • Inde 
- 185 - 
  Tableau A4. 2 Système bancai re de l'Inde, 2011 et 2014 
Établissements 
financiers Nombre Définition, fonctions et 
législation pertinente Prescriptions en matière 
d'établissement (le cas échéant) 
2011 2014 Entités 
nationales Entités 
étrangères 
Banques 
commerciales agréées
a 81 89 Banques incluses dans la 
deuxième annexe relative à la 
Banque centrale de l'Inde (1934) - - 
State Bank of 
India (SBI) et 
établissements 
associés  6 6 Régies par la Loi de 1955 sur la 
State Bank of India. Les 
établissements associés sont 
régis par la Loi de 1959 sur la 
State Bank of India (filiales)c; la 
State Bank of India et ses 
établissements associés sont 
également régis par la Loi 
de 1934 sur la Banque centrale 
de l'Inde et la Loi de 1949 sur 
la réglementation des activités 
bancaires. Autorisation 
obligatoire du 
Parlement; la part 
de capital détenue 
par l'État central 
ne peut être 
inférieure à 51%. IED et 
investissements de 
portefeuille soumis 
à une limite 
réglementaire 
globale de 20% 
Banques 
nationalisées  19 19 Entités régies par la Loi de 1970 
sur les sociétés bancaires (acquisition et cession d'établissements) (14 banques) 
et la Loi de 1980 sur les 
sociétés bancaires (acquisition et cession d'établissements (5 banques); régies également par la Loi de 1934 sur la Banque centrale de l'Inde et par la Loi de 1949 sur la réglementation des activités bancaires. Autorisation 
obligatoire du Parlement; la part de capital détenue 
par l'État central 
ne peut être inférieure à 51%.  IED et 
investissements de portefeuille soumis à une limite 
réglementaire 
globale de 20%. 
Banques 
étrangères  32 43 Entités régies par la Loi de 1934 
sur la Banque centrale de 
l'Inde, la Loi de 1949 sur la 
réglementation des activités 
bancaires et la Loi de 1956 sur 
les sociétés. La Loi de 2013 sur 
les sociétés s'applique aussi 
dans la mesure où elle n'est pas 
incompatible avec la Loi 
de 1949 sur la réglementation 
des activités bancaires. Entités créées par 
des banques mères Succursales 
bancaires des 
banques mères 
Banques du 
secteur privé  22 20 Sociétés constituées 
conformément à la Loi de 1956 sur les sociétés et agréées 
conformément à la Loi de 1949 
sur la réglementation des activités bancaires (article 22) pour exercer des activités bancaires
d; exerçant des 
activités indiquées dans la Loi de 1949 sur la réglementation des activités bancaires (article 6); Entités régies par la Loi de 1934 sur la Banque centrale de l'Inde, la Loi de 1949 sur la réglementation des activités bancaires et la Loi de 1956 sur les sociétés. La Loi de 2013 sur les sociétés s'applique aussi dans la mesure où elle n'est pas incompatible avec la Loi de 1949 sur la réglementation des activités bancaires. Lignes directrices 
concernant l'agrément, 
publiées en 1993 
(10 banques agréées); lignes directrices publiées en 2013 et révisées, publiées en 2001 (2 banques agréées); et lignes directrices concernant l'agrément des nouvelles banques (approbation "de principe" de 2 requérants) Le total des 
investissements étrangers, toutes 
origines 
confondues
e, est 
plafonné à 74%; 26% du capital libéré doit être détenu par des ressortissants indiens résidents. WT/TPR/S/313 • Inde 
- 186 - 
  Établissements 
financiers Nombre Définition, fonctions et 
législation pertinente Prescriptions en matière 
d'établissement (le cas échéant) 
2011 2014 Entités 
nationales Entités 
étrangères 
Banques 
coopératives 
d'État 31 32 Principale société coopérative 
d'un État, ayant pour objectif 
principal de financer les autres 
sociétés coopératives de l'État 
comme indiqué dans la Loi 
de 1981 sur la Banque 
nationale de développement 
agricole et rural (NABARD) 
(article 2 u)); type 
d'établissement régi également 
par la Loi de 1934 sur la 
Banque centrale de l'Inde, la Loi 
de 1949 sur la réglementation 
des activités bancaires 
(dispositions applicables aux 
sociétés coopératives) et par la 
loi pertinente de l'État considéré 
sur les sociétés coopératives.  Entités créées 
conformément à la 
loi pertinente de 
l'État considéré sur 
les sociétés 
coopératives; 
agréées par la 
Banque centrale de 
l'Inde 
conformément à la 
Loi de 1949 sur la 
réglementation des 
activités bancaires, 
(dispositions 
applicables aux 
sociétés 
coopératives) 
(article 22) IED non autorisé. 
Banques 
coopératives urbaines  1 674 1 606 Sociétés coopératives créées et 
enregistrées conformément à la loi pertinente de l'État considéré sur les sociétés coopératives; présentes dans 29 États/territoires de l'Union; régies et placées sous la supervision de la Banque centrale de l'Inde depuis le 
1
er mars 1966, lorsque la Loi 
de 1949 sur la réglementation des activités bancaires leur est devenue applicable pour les activités liées à la banque; autres matières régies par la loi pertinente de l'État considéré sur les sociétés coopératives. Les sociétés coopératives ayant des activités dans plus d'un État sont régies par la Loi de 2002 sur les coopératives de plusieurs États. Entités créées par 
leurs membres, qui doivent être des ressortissants indiens IED non autorisé. 
Banques 
coopératives 
centrales 371 371 Principale banque coopérative 
dans un district d'un État, ayant 
pour objectif principal de 
financer les autres sociétés 
coopératives du district 
considéré comme indiqué dans 
la Loi de 1981 sur la Banque 
nationale de développement 
agricole et rural (NABARD) 
(article 2 d)). Type 
d'établissement régi également 
par la Loi de 1934 sur la 
Banque centrale de l'Inde, la Loi 
de 1949 sur la réglementation 
des activités bancaires 
(dispositions applicables aux 
sociétés coopératives) et par la 
loi pertinente de l'État considéré 
sur les sociétés coopératives, 
conformément à laquelle la 
banque a été créée. Entités créées 
conformément à la 
loi pertinente de 
l'État considéré sur 
les sociétés 
coopératives; 
agréées par la 
Banque centrale de 
l'Inde 
conformément à la 
Loi de 1949 sur la 
réglementation des 
activités bancaires, 
(dispositions 
applicables aux 
sociétés 
coopératives) 
(article 22) IED non autorisé. WT/TPR/S/313 • Inde 
- 187 - 
  Établissements 
financiers Nombre Définition, fonctions et 
législation pertinente Prescriptions en matière 
d'établissement (le cas échéant) 
2011 2014 Entités 
nationales Entités 
étrangères 
Banques rurales 
régionales  82 57 Entités régies par la Loi de 1976 
sur les banques rurales régionales, la Loi de 1934 sur la Banque centrale de l'Inde et la 
Loi de 1949 sur la 
réglementation des activités bancaires; créées pour développer l'économie rurale par la fourniture de crédits et d'autres facilités, notamment en faveur des petits agriculteurs marginaux, des travailleurs agricoles, des artisans et des petits entrepreneurs. Aux termes de la 
Loi de 1976 sur les banques rurales régionales, le 
gouvernement 
central peut, sur demande d'une banque de parrainage, par notification au Journal officiel, créer une ou plusieurs banques rurales régionales dans un État ou un territoire de l'Union et spécifier les limites de leurs activités sur le plan local. IED non autorisé.  
Autres établissements  
Institutions 
financières de développement 5 .. Entités promues ou aidées par 
l'État en vue de financer le développement d'un ou de plusieurs secteurs ou sous-secteurs de l'économie; classées en établissements de 
prêt à terme, établissements 
de refinancement et établissements sectoriels; régies par la Loi de 1934 sur la Banque centrale de l'Inde et par les lois pertinentes adoptées par le Parlement (Loi sur la Banque nationale du logement, Loi sur la Banque d'export-import de l'Inde, Loi sur la Banque nationale de développement agricole et rural et Loi sur la Banque de développement de la petite industrie). Entités nationales 
seulement (approbation du Parlement obligatoire). Participation de 
banques, 
d'institutions financières, du gouvernement ou de la Banque centrale de l'Inde IED non autorisé  WT/TPR/S/313 • Inde 
- 188 - 
  Établissements 
financiers Nombre Définition, fonctions et 
législation pertinente Prescriptions en matière 
d'établissement (le cas échéant) 
2011 2014 Entités 
nationales Entités 
étrangères 
Sociétés 
financières non 
bancaires 
(NBFC) 12 409 11 922 Entités enregistrées 
conformément à la Loi de 1956 
sur les sociétés pour la 
fourniture de prêts et 
d'avances, l'ac quisition de 
parts sociales/actions/ 
obligations/dettes/titres, émis 
par l'État pour les autorités 
locales, ou d'autres titres à 
caractère également 
négociable et pour les activités 
de crédit-bail, de 
location-vente, d'assurance et 
d'épargne et créditf; 
établissements non bancaires 
ayant pour principale activité 
de recevoir des dépôts et 
répondant à la définition des 
NBFC (sociétés non bancaires 
restantes); les NBFC sont 
régies par la Loi de 1934 sur la 
Banque centrale de l'Inde 
(avec la Banque centrale de 
l'Inde comme autorité de 
réglementation); NBFC 
classées en sociétés de 
financement consenti (AFC)g, 
sociétés d'investissement, 
sociétés de prêt et sociétés de 
financement d'infrastructures 
(IFC)h; sociétés 
d'investisseme nt de base 
d'importance systémique 
(CIC-ND-SI)l; NBFC-Sociétés 
d'affacturagem; NBFC-MFI 
(établisse ment de 
microfinancements)n; fonds 
pour la dette liée à 
l'infrastructure (IDF)o; 
sociétés de garantie 
hypothécaire (MGC)p; et 
holdings financiers non 
opérationnels (NOFHC)q. Aux termes de la 
Loi de 1934 sur la 
Banque centrale de 
l'Inde 
(article 45-IA), ces 
entités doivent être 
enregistrées auprès 
de la Banque 
centrale de l'Inde 
pour engager ou 
exercer toute 
activité de NBFC 
répondant à la 
définition de la Loi 
de 1934 sur la 
Banque centrale de 
l'Inde (article 45-I, 
alinéa a)) et 
doivent disposer de 
fonds propres de 
20 millions de Rs 
au minimum; afin 
d'éviter le 
chevauchement des 
réglementations, 
certaines 
catégories de 
NBFC, régies par 
d'autres autorités, 
sont exemptées de 
l'obligation 
d'enregistrementi IED autorisé 
jusqu'à hauteur de 
100% du capital 
libéré, sous réserve 
de certaines 
prescriptions 
concernant le 
capital minimal: 
i) participation 
étrangère ≤51%, 
500 000 $EU; 
ii) participation 
étrangère >51% 
mais ≤75%, 
5 millions de $EU; 
iii) participation 
étrangère >75%, 
50 millions de $EU; 
possibilité d'établir 
des filiales 
d'échelon inférieur 
pour des activités 
spécifiques des 
NBFC, sans aucune 
restriction quant au 
nombre de filiales 
opérationnelles et 
sans injection de 
capital.  WT/TPR/S/313 • Inde 
- 189 - 
  Établissements 
financiers Nombre Définition, fonctions et 
législation pertinente Prescriptions en matière 
d'établissement (le cas échéant) 
2011 2014 Entités 
nationales Entités 
étrangères 
Entreprises de 
courtage sur le marché primaire (PD)  17
j 18k Système de PD sur le marché 
des titres d'État (G-Sec), comprenant des entités indépendantes exerçant une 
activité de courtage sur le 
marché primaire; censées jouer un rôle actif sur le marché G-Sec (marchés primaire et secondaire); tenues de soutenir les émissions de titres de la dette publique et de bons du Trésor conformément aux normes minimales prescrites de temps à autre par la Banque centrale de l'Inde; les PD autonomes sont enregistrées en tant que NBFC conformément à la Loi de 1934 sur la Banque centrale de l'Inde (article 45-IA) et leurs opérations sont régies par les lignes directrices de la Banque centrale de l'Inde publiées de temps à autre; les activités des PD bancaires sont régies par les li gnes directrices 
de la Banque centrale de 
l'Inde. Les entités non 
bancaires doivent disposer de fonds propres nets d'au 
moins 1,5 milliard 
de Rs; une PD entreprenant d'autres activités permissibles doit disposer de fonds propres nets d'au moins 2,5 milliards de Rs; les banques peuvent entreprendre des activités de PD dans le cadre de leurs divisions sous réserve des prescriptions suivantes: i) fonds propres nets de 10 milliards de Rs au minimum; ii) coefficient du capital par rapport aux actifs à risques 
de 9% au 
minimum; et iii) part des avoirs improductifs nets de 3% au maximum et réalisation de bénéfices pendant les 3 années précédentes. Les filiales ou 
sociétés de capital-risque créées par des 
entités constituées 
à l'étranger nécessitent l'autorisation de l'Office de promotion de l'investissement étranger pour exercer des activités de PD. 
.. Non disponible. 
a Cette catégorie inclut la State Bank of India et ses établissements associés, les banques 
nationalisées, les banques étrangères et les banques du secteur privé. 
b Y compris 6 établissements associés. c La Banque d'État d'Hyderabad est régie par la Loi de 1956 sur la Banque d'État d'Hyderabad. 
d Acceptation de dépôts à des fins de prêt ou investissement de  dépôts monétaires du public, 
remboursables à vue ou autrement et pouvant faire l'objet de retraits par chèque, traite, ordre ou autre. 
e IED, investisseurs institutionnels étrangers et ressortissants indiens non résidents. f Ne sont pas compris dans les NBFC les établisseme nts ayant pour activité pr incipale l'agriculture, 
l'industrie ou la vente/l'achat/la construction de biens immobiliers. 
g Les AFC sont des établissements financiers. Leur activité principale est le financement d'actifs 
tangibles nécessaires aux activités productives/éc onomiques (par exemple au tomobiles, tracteurs, 
génératrices, machines de terrassement et équipements de manutention de matériels) automoteurs; leur objectif général est défini comme un ensemble d'activités de financement d'actifs réels/tangibles 
d'appui à l'activité économique; les gains qui en  découlent doivent représenter au moins 60% du 
total des actifs et du total du revenu, respectivement. 
h Les IFC sont des NFBC qui ne pre nnent pas de dépôt et répondent au x critères suivants: i) au moins 
75% du total des actifs doivent être affectés à des prêts en fa veur des infrastructures, comme 
indiqué dans les Directives de 2007 sur les normes prudentielles (Banque centrale de l'Inde) relatives aux sociétés financières non bancaires (n'acceptant pas ou ne détenant pas de dépôt) (paragraphe 2 viii)); ii) fonds propre s nets de 3 milliards de Rs au minimum; iii) notation minimale 
"A" ou notation équivalente CRISIL, FITCH, CARE, ICRA décernée par d'autres agences de notation; 
et iv) coefficient du capital par rapport aux acti fs à risques (CRAR) de 15% (avec un capital de 
niveau I minimal de 10%). 
i Sociétés de capital-risque, banques d'affaires, so ciétés de courtage enregistrées auprès de la 
Commission des opérations de bourse, sociétés d'as surance détenant un cert ificat d'enregistrement 
valable délivré par l'Office de réglementation et de développement de l'assurance (IRDA), sociétés WT/TPR/S/313 • Inde 
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  nidhi notifiées conformément à la Loi de 1956 sur les sociétés (article 60A), associations d'épargne 
et de crédit répondant à la définition de la Loi de 1982 sur les associations d'épargne et de crédit (article 2, alinéa b)) et sociétés de financement de logements réglementées par la Banque nationale du logement. 
j Dont 8 PD autonomes et 9 PD bancaires. k Dont 7 PD autonomes et 11 PD bancaires. l Une CIC-ND-SI est une NBFC dont l'activité consiste à acquérir des actions et des valeurs mobilières 
conformément aux conditions suivantes: a) elle dé tient au moins 90% de ses actifs sous la forme 
d'investissement en actions de participation, acti ons privilégiées, dettes ou emprunts de groupes 
d'entreprises; b) ses investissements en actions de participation (y compris les instruments devant être convertis en actions de participation dans un délai maximal de 10 ans à compter de leur date d'émission) dans des groupes d'entr eprises représentent au moins 60% du total de ses actifs; c) elle 
ne vend pas ses investissements en actions, dettes ou emprunts de groupes d'entreprises, sauf dans le cadre de ventes en bloc à des fins de dilution de capital ou de désinvestissement; d) elle n'exerce 
aucune autre activité financière mentionnée à l'article 45I c) et 45I f) de la Loi de 1934 sur la Banque centrale de l'Inde, sauf l'investissement  en dépôts bancaires, instruments du marché 
monétaire, titres d'État, prêts et investissements relatifs à des émissions titres de créance de groupes d'entreprises ou en garant ies émises au nom de groupes d'en treprises; e) le montant de ses 
actifs s'élève à 1 milliard de Rs ou plus; et f) elle accepte les fonds publics. 
m Une NBFC-Société d'affacturage est une NBFC n'acce ptant pas de dépôt et dont  l'activité principale 
est l'affacturage. Les actifs financiers liés à ce tte activité devraient représenter au moins 50% du 
total de ses actifs et les revenus qu'elle tire de ce tte activité ne devraient pas être inférieurs à 50% 
de ses revenus bruts. 
n Une NBFC-MFI est une NBFC n'acceptant pas de dépôt et dont au moins 85% des actifs sont 
admissibles et satisfont aux critères suivants: il s'agit de prêts accordés par une NBFC-MFI à des 
ménages ruraux dont le revenu annuel ne dé passe pas 60 000 Rs ou à des ménages urbains ou 
semi-urbains dont le revenu ne  dépasse pas 120 000 Rs; le montant du prêt ne dépasse pas 
35 000 Rs au cours du premier cycle et 50 000 Rs au cours des cycles suivants; l'endettement total de l'emprunteur ne dépasse pas 50 000 Rs; la durée du prêt ne doit pas être inférieure à 24 mois pour les montants dépassant 15 000 Rs, le rembours ement anticipé ne devant pas faire l'objet de 
pénalités; le prêt peut être prol ongé sans nantissement; le montant cumulé des prêts accordés pour 
générer des revenus n'est pas inférieur à 70% du montant total des prêts accordés par les MFI; et les prêts sont remboursables par versements effectués toutes les semaines, tous les 15 jours ou tous les mois, au choix de l'emprunteur. 
o Une IDF-NBFC est une entreprise enregistrée en tant que NBFC pour faciliter les flux liés aux dettes 
à long terme dans le cadre des projets d'infrastructure . Une IDF-NBFC dégage des ressources en 
émettant des obligations libellées en Rs ou en $E U dont la durée est d'au moins 5 ans. Seule des 
sociétés de financement d'infrastruc tures peuvent financer les IDF-NBFC. 
p Les MGC sont des institutions financières dont au moins 90% du  chiffre d'affaires provient 
d'opérations liées aux garanties hypothécaires ou  dont au moins 90% des revenus bruts provient 
d'opérations liées aux garanties hy pothécaires et dont les fonds propres nets s'élèvent à 1 milliard 
de Rs. 
q Un holding financier non opérationnel (NOFHC) est un établissement financier permettant à un 
fondateur ou à un groupe de fondat eurs de créer une nouvelle banque. Il s'agit d'un holding dont 
tout le capital est détenu, contrôlant une banque  ainsi que toute autre entreprise de services 
financiers soumise à la réglementati on de la Banque centrale de l' Inde ou d'autres organismes de 
réglementation du secteur financ ier, dans la mesure autorisée dans le cadre des prescriptions 
réglementaires applicables. 
r En juin 2011. s En novembre 2014. 
Source: Secrétariat de l'OMC, sur la base des rens eignements communiqués par les autorités indiennes. WT/TPR/S/313 • Inde 
- 191 - 
  Tableau A4. 3 Régimes de licences pour les télécommunications, 2014 
Exigence financière Obligation Redevance 
Licence d'accès unique pour la téléphonie fixe et la téléphonie mobile 
Garantie bancaire financière (de 
20 à 440 millions de Rs) et 
garantie bancaire de résultat (de 
100 à 2 200 millions de Rs)  Couverture minimale de 10% pour 
les districts/villes pendant la 
première année et de 50% dans 
les 3 ans dans les zones urbainesa; 
et jusqu'à 30% pour les quartiers 
dans les 5 ans. Redevance de traitement des 
demandes (50 000 Rs), redevance 
d'entrée unique (de 5 millions à 
150 milliards de Rs) et redevance 
annuelle (8% des revenus bruts 
ajustés)b  
Appels nationaux longue distance 
Garantie bancaire financière 
(50 millions de Rs); et montant 
minimal pour le capital social et le 
capital libéré (25 millions de Rs) Interconnexion avec les 
fournisseurs de services 
internationaux longue distance Redevance de traitement des 
demandes (50 000 Rs), redevance 
d'entrée unique (25 millions de Rs) et 
redevance annuelle (8% des revenus 
bruts ajustés) 
Appels internationaux longue distance 
Garantie bancaire financière 
(50 millions de Rs); et montant 
minimal pour le capital social et le 
capital libéré (25 millions de Rs)  Interconnexion avec les 
fournisseurs de services nationaux 
longue distance Redevance de traitement des 
demandes (50 000 Rs), redevance 
d'entrée unique (25 millions de Rs) et 
redevance annuelle (8% des revenus 
bruts ajustés) 
Fournisseurs d'accès à Internetc 
Catégorie A  
Garantie bancaire financière 
(1 million de Rs) et garantie bancaire de résultat (20 millions de Rs) s.o. Redevance de traitement des 
demandes (50 000 Rs), redevance d'entrée unique (3 millions de Rs) et redevance annuelle (8% des revenus bruts ajustés) 
Catégorie B 
Garantie bancaire financière (100 000 Rs) et garantie bancaire de résultat (1 million de Rs) s.o. Redevance de traitement des 
demandes (15 000 Rs), redevance d'entrée unique
c (2 millions de Rs) et 
redevance annuelle (8% des revenus 
bruts ajustés) 
Catégorie C   
Garantie bancaire financière (10 000 Rs) et garantie bancaire de résultat (50 000 Rs) s.o. Redevance de traitement des 
demandes (10 000 Rs), redevance d'entrée unique
c (20 000 Rs), et 
redevance annuelle (8% des revenus bruts ajustés) 
Infrastructure providers 
Catégorie Id 
s.o. s.o. Redevance de traitement des 
demandes (5 000 Rs) 
s.o. Sans objet. 
a Pas d'exigence de couvertu re pour les zones rurales. 
b Depuis le 1er octobre 2008, les opérateurs fournissant des services de télécommunication fixes dans 
les zones rurales sont exonérés de la redevance annuelle. 
c Les fournisseurs d'accès à Internet disposant d'un capital social de 1 milliard de Rs sont autorisés à 
fournir des services de télévision par protocol e Internet (à l'heure actuelle, 2 fournisseurs).  
d Concession/location/vente de fibres noires, droits de passage, espaces de conduits et pylônes à des 
fournisseurs de services de télécommunication. 
Note: La garantie bancaire financière permet d'assu rer le paiement des droits/redevances par l'État, par 
exemple les droits perçus sur le spectre de fréquences charges et les redevances relatives aux licences. La garantie bancaire de résultat permet de fa ire en sorte que les fo urnisseurs respectent 
leurs obligations de déploiement. Toutes les licences susmentionnées sont valables 20 ans et renouvelables pour une période de 10 ans. 
Source: Renseignements en ligne du Département des télécommunications. Adresse consultée: 
http://www.dot.gov.in/sites/default/ files/amended%20%20UL%20guidelines.pdf ; et renseignements 
communiqués par les autorités indiennes. WT/TPR/S/313 • Inde 
- 192 - 
  Tableau A4. 4 Conventions et protocoles  de l'OMI ratifiés par l'Inde, 2014 
Conventions de l'OMI ratifiées par l'Inde 
Nom de la convention 
Convention portant création de l'Organisation maritime internationale (1948) 
Convention internationale pour la sauvegarde de la vie humaine en mer (1974) 
Convention internationale sur les lignes de charge (1966) 
Convention internationale sur le jaugeage des navires (1969) 
Convention sur le Règlement international pour prévenir les abordages en mer (Convention COLREG) (1972) 
Convention internationale sur la sécurité des conteneurs (Convention CSC) (1972) 
Convention internationale sur les normes  de formation des gens de mer, de délivrance des brevets et de veille 
(Convention STCW) (1978) 
Convention internationale sur la recherche et le sauvetage maritimes (1979) 
Convention portant création de l'Organisation internat ionale de télécommunications maritimes par satellites 
(1976) 
Convention visant à faciliter le trafic maritime international (1965) 
Convention internationale sur l'intervention en haute mer en cas d'accident entraînant ou pouvant entraîner 
une pollution par les hydrocarbures (1969) 
Convention sur la limitation de la responsabilité en  matière de créances maritimes (Convention LLMC) (1976) 
Convention pour la répression d'actes illicites contre la sécurité de la navigation maritime (Convention SUA) 
(1988) 
Convention internationale sur l'assistance (1989) 
Convention internationale sur la préparation, la lutte et la coopération en matière de pollution par les 
hydrocarbures (1990) 
Convention internationale de Nairobi sur l'enlèvement des épaves (2007) 
Convention internationale pour la prévention de la pollution par les navires, telle que modifiée par le Protocole 
de 1978 y relatif (MARPOL 73/78) 
Protocole à la Convention internationale de 1969 sur la responsabilité civile pour les dommages dus à la 
pollution par les hydrocar bures (Convention CLC) (aujourd'hui dénoncé) 
Convention internationale portant création d'un Fonds international d'indemnisation pour les dommages dus à 
la pollution par les hydrocarbures (Convention FUND) (1971) 
Protocoles ratifiés par l'Inde 
Nom du protocole 
Protocole de 1978 relatif à la Convention internationale pour la sauvegarde de la vie humaine en mer du 
1er novembre 1974 
Protocole de 1988 relatif à la Convention internationale sur la sauvegarde de la vie humaine en mer 
Protocole de 1988 relatif à la Convention internationale de 1966 sur les lignes de charge 
Protocole sur les emménagements à bord des navires à passagers qui effectuent des transports spéciaux 
(1973) 
Protocole MARPOL de 1997 (annexe VI) 
Protocole CLC de 1976 
Protocole CLC de 1992 
Protocole FUND de 1976 
Protocole FUND de 1992 
Protocole LLMC de 1996 
Protocole SUA de 1988 
Accord ratifié par l'Inde 
Nom de l'accord 
Accord sur les navires à passagers qui effectuent des transports spéciaux (1971) 
Accord d'exploitation ratifié par l'Inde 
Nom de l'accord d'exploitation 
Accord d'exploitation de 1976 relatif à l'Organisation in ternationale de télécommunications mobiles par satellite 
(IMSO) (tel que modifié) 
Source: Secrétariat de l'OMC, sur la base des rens eignements communiqués par les autorités indiennes. WT/TPR/S/313 • Inde 
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  Tableau A4. 5 Accords sur les services  aériens conclus par l'Inde, 2014  
Nom du partenaire commercial Date de signature des accords 
Afghanistan 26 janvier 1952 
Afrique du Sud 4 juin 2010 
Algérie 26 juin 2000 
Allemagne 31 mai 1963 
Arabie saoudite 26 avril 1973 
Arménie 5 décembre 2000 
Australie 6 mars 2006 
Autriche 26 octobre 1989 
Azerbaïdjan 16 avril 2012 
Bahreïn 5 avril 2000 
Bangladesh 5 mai 1978 
Barbadea 1er juillet 2010 
Bélarus 28 septembre 1997 
Belgique 6 avril 1967 
Bhoutan 22 décembre 2009 
Bosnie-Herzégovine 21 mai 2010 
Brésil 8 mars 2011 
Brunéi 6 novembre 1995 
Bulgarie 16 juin 1992 
Cambodge 9 avril 2002 
Canada 20 juillet 1982 
Chili 21 avril 2008 
Chine 22 décembre 1988 
Chypre 18 décembre 2000 
Croatie 12 septembre 2000 
Danemark 19 décembre 1995 
Djibouti 19 mai 2003 
Égypte 9 avril 1997 
Émirats arabes unis 7 janvier 2014 
Espagne 10 avril 1987 
États-Unis 14 avril 2005 
Éthiopie 3 août 1967 
Fédération de Russie 21 décembre 1998 
Fidji 28 janvier 1974 
Finlande 18 juillet 1995 
France 16 juillet 1947 
Géorgie 4 novembre 1997 
Ghana 25 janvier 1978 
Hong Kong, Chine 10 octobre 1996 
Hongrie 23 février 1966 
Indonésie 25 janvier 2011 
Iran 9 juillet 2010 
Iraq 27 juillet 1955 
Irlande 20 février 1991 
Islande 14 janvier 2010 
Israël 4 avril 1994 
Italie 16 juillet 1959 
Japon 26 novembre 1955 
Jordanie 16 octobre 1989 
Kazakhstan 10 septembre 1993 
Kenyaa 30 septembre 2009 
Koweït 4 janvier 1989 
Kirghizistan 8 septembre 1993 
Lesotho 16 septembre 1992 
Lettonie 20 octobre 1997 
Liban 19 septembre 1964 
Lituanie 20 février 2001 
Luxembourg 8 janvier 2001 
Macao, Chine 11 février 1998 
Madagascar 6 octobre 2010 
Malaisie 22 mai 1974 
Maldives 24 décembre 2008 
Malte 5 octobre 1998 
Maroca 11 décembre 1996 
Maurice 28 janvier 1972 
Mexique 17 avril 2008 
Mongolie 30 novembre 1998 WT/TPR/S/313 • Inde 
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  Nom du partenaire commercial Date de signature des accords 
Myanmar 28 mai 2012 
Népal 16 février 2010 
Nigéria 31 janvier 1978 
Norvège 19 décembre 1995 
Nouvelle-Zélande 26 août 1997 
Oman 31 mai 1995 
Ouganda 5 octobre 1997 
Ouzbékistan 24 mai 1993 
Pakistan 16 juillet 1976 
Pays-Bas 24 mai 1951 
Philippines 20 octobre 1949 
Pologne 25 janvier 1977 
Portugal 6 février 1997 
Qatar 14 avril 2005 
République de Corée 16 mars 1992 
République tchèque 16 octobre 1997 
Roumanie 4 décembre 1993 
Royaume-Uni 8 septembre 2005 
Rwandaa 1er juillet 2010 
Sénégala 2 juillet 2010 
Seychelles 30 octobre 1978 
Singapour 23 janvier 1968 
Slovaquie 9 octobre 1996 
Slovénie 16 février 2004 
Sri Lanka 21 décembre 1948 
Suède 19 décembre 1995 
Suisse 2 mai 2001 
Tadjikistan 10 mai 2001 
Taipei chinois .. 
Tanzanie 29 septembre 1982 
Thaïlande 19 décembre 1969 
Trinité-et-Tobago 6 janvier 2012 
Tunisie 8 février 2007 
Turkménistan 14 septembre 1993 
Turquie 10 avril 1986 
Ukraine 7 juillet 1995 
Viet Nam novembre 2013 
Yémen 20 juillet 1999 
Yougoslaviea 31 janvier 2001 
Zambie 15 novembre 1993 
Zimbabwe 19 juin 2014 
.. Non disponible. 
a Paraphé. Source: Secrétariat de l'OMC, sur la base des rens eignements communiqués par les autorités indiennes. 
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