WT/MIN(15)/ST/121  
25 de enero de 2016  
(16-0508)  Página: 1/2  
Conferencia Ministerial 
Décimo período de sesiones 
Nairobi, 15-18 de diciembre de 2015  Original: inglés  
 
  DECLARACIÓN DEL EXCMO. SR. MICHAEL FROMAN 
REPRESENTANTE PARA LAS CUESTIONES COMERCIALES INTERNACIONALES 
ESTADOS UNIDOS  
Permítanme dar las gracias a nuestros anfitriones, el Gobierno de Kenya, el Presidente Kenyatta y 
la Ministra Mohamed, por la amistad y el liderazgo de los que han hecho gala en la organización de 
este importante evento. 
Según un proverbio keniano, "Anteayer y ayer no son lo mismo que hoy." Esto expresa bien la 
encrucijada a la que hemos llegado aquí en Nairobi. 
Mucho antes de ayer, en 2001, nuestros gobiernos se reunieron para iniciar la Ronda de Doha para 
el Desarrollo. En ese entonces, nuestra esperanza era lograr un compromiso único para llevar 
adelante diversas cuestiones, prestando especial atención al desarrollo. 
M á s  d e  1 4  añ o s  d e s p ué s ,  l a  c o n v i c c i ó n  e n  l a  q u e  s e  b a s ó  D o h a  - l a  i d e a  d e  q u e  e l  c r e c i m i e n t o 
impulsado por el comercio puede ser un crecimiento inclusivo- sigue siendo tan firme como 
entonces. Sabemos que el comercio puede ser un motor del desarrollo y ayudar a sustituir los 
círculos viciosos del estancamiento económico, la pobreza y las enfermedades por círculos virtuosos de crecimiento, mayores ingresos y sociedades más sanas. 
Por eso, los Estados Unidos han preferido actuar en favor del desarrollo sin esperar los resultados 
de Doha. Cuando el Programa de Doha empezó a desviarse de su rumbo, nosotros seguimos 
adelante con programas de preferencias concebid os para ayudar a los países en desarrollo a 
aprovechar el poder del comercio. Este mismo año, por ejemplo, hemos renovado el Sistema 
Generalizado de Preferencias y prorrogado por 10 años la Ley de Crecimiento y Oportunidades 
para África actualizada, la mayor prórroga en la historia de este programa. Y mediante los 
acuerdos bilaterales, regionales y plurilaterales que hemos promovido, hemos procurado que tanto 
países desarrollados como países en desarrollo eliminen barreras y aumenten el comercio. 
El resto del mundo ha avanzado también de manera importante en distintos aspectos. Desde el 
inicio de la Ronda de Doha, un buen número de Miembros de la OMC han firmado centenares de acuerdos, entre ellos algunos relativos a la labor llevada a cabo en este continente con miras a 
establecer zonas de libre comercio a niveles regional, trilateral y continental. Están surgiendo 
nuevas normas acerca de cuestiones esenciales del siglo
 XXI, como el comercio electrónico y la 
economía digital. El resultado es una brecha cada vez mayor -el estancamiento en las 
negociaciones de Doha por un lado y los avances realizados fuera del marco de Doha por otro-, 
que ha llevado a muchos a preguntarse si perdurará la función de la OMC en las negociaciones comerciales. 
Pero la experiencia ha demostrado que la OMC puede recurrir a enfoques pragmáticos para 
obtener resultados: 
• Hace dos años, en Bali, pudimos concluir el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. La 
ratificación de este Acuerdo, que beneficiaría a los países en desarrollo más aún que a los 
desarrollados, está ya a nuestro alcance. WT/MIN(15)/ST/121 
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  • Las tres adhesiones de este año -el Afganistán, Kazajstán y Liberia- nos recuerdan que la 
pertenencia a la OMC puede ser un catalizador de importantes reformas. 
• Los progresos relativos al Acuerdo sobre Bienes Ambientales también son prometedores. • Hoy mismo un grupo de Miembros anunciará su firme apoyo al establecimiento de disciplinas 
sustantivas en materia de subvenciones a la pesca y a la mejora de la transparencia en 
estas subvenciones. 
• Y por último, ayer mismo llegamos a un acuerdo sobre la ampliación del Acuerdo sobre 
Tecnología de la Información, gracias al cual se eliminarán, según estimaciones, los 
aranceles aplicados a exportaciones por valor de 1 billón de dólares, lo que equivale al 10% del comercio mundial. 
Todo esto induce a pensar que el mejor camino a seguir es una nueva forma de multilateralismo 
pragmático. Ir más allá de Doha no quiere decir que haya que abandonar los asuntos inacabados; 
quiere decir, por el contrario, que hay que estudiar enfoques nuevos. El desarrollo es demasiado importante para que dependa solo de Doha. Todos no sotros -y en especial los países en desarrollo 
Miembros- deberíamos considerar inaceptable que las cuestiones esenciales de Doha hayan estado 
supeditadas a una arquitectura que, como se ha demostrado, es incapaz de producir resultados apropiados. 
Liberarnos de las limitaciones del marco de Doha nos permitiría abordar esas cuestiones desde 
enfoques nuevos y creativos, y a la vez examinar cuestiones comerciales nuevas, con lo cual se revitalizaría a la OMC y al sistema multilateral de comercio. 
Trabajemos juntos, empezando aquí mismo, en Nairobi,  para ir más allá de la cínica repetición de 
posturas conducentes solo al estancamiento y emprender, en cambio, un debate franco y claro 
sobre la posibilidad de obtener un conjunto sólido de resultados aquí en Nairobi. Y procuremos que Nairobi sea recordado como el lugar donde empezamos a escribir un nuevo capítulo de la OMC en 
el que se reflejen las realidades económicas actuales. Así, velaremos por que el comercio mundial 
impulse el desarrollo y la prosperidad durante este siglo con el mismo ímpetu que durante el siglo pasado. Recordemos el proverbio keniano, "ayer no es hoy", e inspirándonos en él empecemos a 
dar forma a un mañana mejor. 
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