ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
WT/TPR/W/46 
24 de octubre de 2012 
 
 (12-5810) 
Órgano de Examen de la s Políticas Comerciales  
  
 
PROYECTO 
 
MECANISMO DE EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
 
Informe del Órgano de Examen de las 
Políticas Comerciales para 2012 
 
Presidente:  Excmo. Sr. Eduardo Muñoz (Colombia) 
 
 1. El presente informe del Órgano de Examen de  las Políticas Comerciales (OEPC) contiene una 
breve evaluación de las actividades del OEPC duran te los 12 últimos meses e información acerca de 
los exámenes de los Miembros realizados en 2012.  En los cuadros adjuntos se indican los Miembros 
que habrán sido examinados hasta finales de 2012 y la cobertura geográfica de los exámenes 
realizados hasta ahora, juntamente con el progr ama de exámenes propuesto para 2013 y los Miembros 
que podrían ser examinados en 2014. 
Seguimiento de la cuarta evaluación del MEPC 
2. Entre julio y noviembre de 2011, el OEPC lle vó a cabo la cuarta evaluación del MEPC, cuyo 
resultado fue respaldado por los Ministros en la Oc tava Conferencia Ministerial (WT/MIN(11)/6).  
Además, la Conferencia Ministerial adoptó la decisión de proseguir y fortalecer el ejercicio de vigilancia del comercio (WT/L/848).  En 2012, el  OEPC comenzó a aplicar los resultados de la 
evaluación con carácter provisional.  Entre otras co sas, tres Miembros (Filipinas, Singapur y Noruega) 
se ofrecieron a aplicar los plazos alte rnativos en el proceso de preguntas y respuestas, lo que permitió 
que las respuestas escritas se distribuyeran con mayor antelación a las reuniones del OEPC;  se 
mejoraron la organización y estructura de las reuniones del OEPC para que estas fueran más 
interactivas y los debates, más fructíferos;  en el caso de cuatro de los Miembros cuyo examen se 
realiza cada seis años, sobre todo PMA, se organi zaron actividades de seguimiento de los exámenes;  
y se empezaron a utilizar podcast, a título experimental.  En 2013 se preparará la quinta evaluación del MEPC con vistas a la Novena Conferencia Ministerial. 
Actividades del OEPC 
3. El OEPC debe examinar periódicamente la s políticas y prácticas comerciales de todos los 
Miembros.  A finales de 2012, el OEPC habrá r ealizado desde su establecimiento 364 exámenes 
en 274 reuniones de examen (anexo I).  Los ex ámenes han abarcado 145 de los 157 Miembros.1  Las 
políticas y prácticas comerciales de cuatro Miembros se examinaron por primera vez en 2012.2 
                                                      
1 Los Miembros que a finales de 2012 no han sido objeto de examen son los siguientes:  Cabo Verde, 
Cuba, la ex República Yugoslava de Macedonia, la Fe deración de Rusia, Moldov a, Montenegro, Myanmar, 
Samoa, Tonga, Ucrania, Vanuatu y Viet Nam. 
2 Guinea-Bissau, Kuwait, Nepal y el Reino de la Arabia Saudita. WT/TPR/W/46 
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  4. El Órgano de Examen de las Políticas Co merciales habrá efectuado 20 exámenes (de 26 
Miembros) en 2012 (anexo II).  Los informes de la Secretaría se siguen preparando en estrecha 
colaboración con las autoridades del Miembro examinado. 
5. Los procedimientos de examen en 2012 se han de sarrollado sin tropiezos.  Por lo general, se 
respondió a las solicitudes de documentación y a los cu estionarios en el plazo previsto o poco después 
de que venciera.  Conforme a la práctica reciente, la Secretaría ha  procurado reducir la carga que 
supone la presentación de respuestas para el Miembro objeto de examen , utilizando en la medida de lo 
posible otras fuentes de documentación, por ejemplo, los sitios Web oficiales de los Miembros.  No se 
ha podido hacer esto en el caso de todos los paí ses, por lo que se siguen enviando solicitudes de 
documentación acompañadas de un cuestionario de tallado si no se puede obtener suficiente 
información de otras fuentes.  Las misiones de fu ncionarios de la Secretaría a las capitales han 
continuado siendo provechosas, y las observaciones a cerca de los borradores de la Secretaría han sido 
pertinentes;  es necesario mantener estrechos contactos con el Miembro objeto de examen para contribuir a la exactitud fáctica y la claridad de la documentación que se prepare para el examen. 
6. Se sigue procurando repartir lo mejor posible las reuniones del OEPC a lo largo del año para 
que éstas no coincidan con otras reuniones de la OM C y reducir así la presión sobre los Miembros. 
7. A lo largo del año se han celebrado consultas in formales sobre la manera de reducir los costos 
de documentación del OEPC, y como resultado de  ello se han adoptado algunas medidas positivas. 
8. El programa de exámenes de las políticas comerciales para 2013 comprende 18 reuniones 
para examinar a 23 Miembros (contando a la UE como un solo Miembro) (anexo III).  No obstante, 
ante la dificultad de programar reuniones del OEPC para diciembre de 2013, se ha convenido en que 
los exámenes de las políticas comerciales de Mongolia  y Tonga tendrán lugar a principios de 2014. 
Países menos adelantados (PMA) 
9. De los 33 PMA que son Miembros de la OMC,  31 habrán sido objeto de examen hasta finales 
de 2012.3 
10. Los exámenes de las políticas comercial es de los PMA han ayudado a que esos países 
comprendan mejor los Acuerdos de la OMC, lo que ha contribuido a mejorar el cumplimiento de las 
obligaciones y la integración en el sistema multilater al de comercio.  En ciertos casos los exámenes 
han facilitado una mejor interacción entre los orga nismos gubernamentales.  La amplitud de los 
informes en lo que respecta a las políticas de los Mi embros permite igualmente que éstos detecten las 
posibles insuficiencias de sus políticas y determ inen en qué sectores concretos pueden necesitar 
asistencia técnica adicional. 
11. Cuando lo solicita el Miembro,  la Secretaría organiza seminarios  de seguimiento para analizar 
los resultados del proceso de examen de las políticas comerciales con las partes interesadas 
nacionales.  En 2012, se celebraron seminarios de ese tipo en el caso de Jamaica, la República 
Democrática del Congo, la UEMAO (Benin, Burkin a Faso, Côte d'Ivoire, Guinea-Bissau, Malí, el 
Níger, el Senegal y el Togo) y Zimbabwe. 
Vigilancia del comercio y de las me didas relacionadas con el comercio 
12. El MEPC exige que los Miembros faciliten,  entre un examen y otro, información sobre 
cambios importantes en las políticas  comerciales.  La Secretaría de la OMC utiliza ésta y otra 
información para elaborar con regularidad informes  del Director General sobre el comercio y los 
                                                      
3 El primer examen de Samoa y Va nuatu está previsto para 2018.  WT/TPR/W/46 
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  hechos relacionados con el comercio de los Miembr os y los gobiernos observadores.  Los informes se 
examinan en reuniones informales del OEPC.4  La Secretaría de la OMC mantiene intensas consultas 
con las delegaciones para recabar información comple ta, actualizada y exacta sobre su comercio y sus 
medidas relacionadas con el comercio, y ha recibi do una activa cooperación.  La información se 
compila y se presenta en el informe anual que hace el Director General sobre la evolución del entorno 
comercial internacional con arreglo a lo dispuesto en  el párrafo G del Anexo 3.  El OEPC examinará 
el informe anual para 2012 en diciembre de 2012. 
13. En el contexto de la cuarta evaluación del MEPC que se llevó a cabo en noviembre de 2011, 
los Miembros decidieron señalar este ejercicio de tr ansparencia a la atención de los Ministros en la 
Octava Conferencia Ministerial y elaboraron una De cisión Ministerial por el objetivo de proseguir y 
reforzar el ejercicio de vigilancia del comercio en  el marco del OEPC.  La Decisión Ministerial figura 
en el documento WT/L/848, de fecha 19 de diciembre de 2011. 
14. En cumplimiento de la Decisión Ministerial,  los Miembros del OEPC se reunieron los días 3 
y 6 de julio y 2 de octubre de 2012 para estudiar  la forma de seguir re forzando y mejorando el 
ejercicio de vigilancia del comercio. 
                                                      
4 El 18 de julio de 2012 se celebró una reunión in formal del OEPC para examinar el informe de 
vigilancia del comercio que figura en el documento WT/TPR/OV/W/6. WT/TPR/W/46 
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  Anexo I 
EXÁMENES DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
Miembros de la OMC examinados, 1989-2012  
Europa/Oriente Medio Asia/Pacífico África América 
Albania Australia (6) Angolab Argentina (3) 
Armenia Bangladeshb (4) Beninb, 2 (3) Antigua y Barbuda2 (2) 
Austria1 Brunei Darussalam (2) Botswana2 (3) Barbados (2) 
Bahrein (2) Camboyab Burkina Fasob, 2 (3) Belice (2) 
Bulgaria1 China (4) Burundib, 2 (2) Bolivia (3) 
Chipre1 Corea, Rep. de (6) Camerún2 (3) Brasil (5) 
Croacia Fiji (2) Chadb Canadá (9) 
Eslovenia1 Georgia Congo, Rep.  Dem. delb Colombia (4) 
Emiratos Árabes Uni dos (2) Filipinas (4) Congo, Rep. del Chile (4) 
Finlandia1 Hong Kong, China (6) Côte d'Ivoire (2) Costa Rica (3) 
Hungría1 (2) India (5) Djiboutib Dominica2 (2) 
Islandia (4) Indonesia (5) Egipto (3) Ecuador (2) 
Israel (4) Islas Salomónb (2) Gabón2 (2) El Salvador (3) 
Jordania Japón (10) Gambiab (2) Estados Unidos (11) 
Kuwaita Macao, China (3) Ghan a (3) Guatemala (2) 
Liechtenstein2 (3) Malasia (5) Guinea, República de b (3) Granada2 (2) 
Noruega (6) Maldivasb (2) Guinea-Bissaua,b  Guyana (2) 
Omán Mongolia Kenya2 (4) Haitíb 
Polonia1 (2) Nepala,b Lesothob, 2 (3) Honduras (2) 
Qatar Nueva Zelandia (4) Madagascarb (2) Jamaica (3) 
Reino de la Arabia Sauditaa Pakistán (3) Malawib (2) México (4) 
República Checa1 (2) Papua Nueva Guinea (2) Malíb, 2 (3) Nicaragua (3) 
República Eslovaca1 (2) Sri Lanka (3) Marruecos (4) Panamá 
Suiza2 (5) Singapur (6) Mauricio (3) Paraguay (3) 
Suecia1 (2) República Kirguisa Mauritaniab (2) Perú (3) 
Rumania1 (3) Tailandia (6) Mozambiqueb (2) República Dominicana (3) 
Turquía (5) Taipei Chino (2) Namibia2 (3) Saint Kitts y Nevis2 (2) 
Unión Europea (10)  Nígerb, 2 (2) Santa Lucía2 (2) 
  Nigeria (4) San Vicente y las Granadinas2 (2) 
  República Centroafricanab Suriname 
  Rwandab (2) Trinidad y Tabago (3) 
  Senegalb, 2 (3) Uruguay (4) 
  Sierra Leonab Venezuela (2) 
  Sudáfrica2 (4)  
  Swazilandia2 (3)  
  Tanzaníab, 2 (3)  
  Togob (3)  
  Túnez (2)  
  Ugandab, 2 (4)  
  Zambiab (3)  
  Zimbabwe (2)  
    
44 Miembros 
(67 exámenes) 27 Miembros 
(97 exámenes) 41 Miembros 
(100 exámenes) 33 Miembros 
(100 exámenes) 
( ) Número de exámenes realizados cuando hay más de uno. 
a Primer examen en el año 2012. 
b Miembro menos adelantado. 
1 Incluido ahora en la Unión Europea (UE27). 
2 Examinados conjuntamente, pero c ontados como Miembros individuales a efectos estadísticos desde 2009. 
Exámenes realizados hasta fines de 2012 = 364 exámenes en 274 reuniones de examen 
Miembros de la OMC examinados = 145 de 157 Miembros Miembros menos adelantados de la  OMC examinados =  31 de 33  WT/TPR/W/46 
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  Anexo II 
Exámenes de las políticas comerciales realizados en 2012 
Miembroa Fecha de la reunión 
(prevista) Ciclo de examen (años)
Arabia Saudita 25/1/2012 4 
Kuwait 7/2/2012 6 
Turquía (5) 21/2/2012 4 
Trinidad y Tabago (3) 7/3/2012 6 
Nepal* 13/3/2012 6 
Filipinas (4) 20/3/2012 6 
Emiratos Árabes Unidos (2) 27/3/2012 4 
Uruguay (4) 25/4/2012 6 
China (4) 12/6/2012 2 
Colombia (4) 26/6/2012 6 
Côte d'Ivoire (2) 2/7/2012 6 
Guinea-Bissau*  2/7/2012 6 
Togo* (3) 2/7/2012 6 
Singapur (6) 24/7/2012 4 
Corea, Rep. de (6) 19/9/2012 4 
Noruega (6) 9/10/2012 4 
Bangladesh* (4) 15/10/2012 6 
Israel (4) 30/10/2012 6 
Islandia (4) 13/11/2012 6 
Burundi* (2) (CAO) 21/11/2012 6 
Kenya (4) (CAO) (2) 21/11/2012 6 
Tanzanía* (3) (CAO) (2) 21/11/2012 6 
Uganda* (4) (CAO) (2) 21/11/2012 6 
Rwanda (2) (CAO)  21/11/2012 6 
Nicaragua (3) 4/12/2012 6 
Estados Unidos (11) 18/12/2012 2 
* País menos adelantado. 
a Las cifras entre paréntesis indican el número de exámenes realizados. 
 
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  Anexo III 
Programa de exámenes propuesto para 2013 
Japón 19 y 21 de febrero 
Argentina 20 y 22 de marzo 
Indonesia 10 y 12 de abril 
Méxicoa 17 y 19 de abril 
Liechtenstein y Suiza  23 y 25 de abril 
Macao, Chinaa 13 y 15 de mayo 
Surinamea 10 y 12 de junio  
Brasil 25 y 27 de junio 
Unión Europeaa 9 y 11 de julio 
CEMAC (Camerún, Chad*, Congo, Rep. del*, Gabón y 
República Centroafricana*) 29 y 31 de julio 
Viet Nam 17 y 19 de septiembre 
Costa Ricaa 24 y 26 de septiembre 
Myanmar [29 y 31 de octubre] 
República Kirguisa 19 y 21 de noviembre 
Perú 13 y 15 de noviembre 
ex República Yugoslava de Maced onia 27 y 29 de noviembre 
Mongolia Aplazado hasta principios de 2014  
Tonga Aplazado hasta principios de 2014  
* País menos adelantado. 
a Para este examen se aplicarán los plazos a lternativos (WT/MIN(11)/6 y WT/TPR/6/Rev.3).  WT/TPR/W/46 
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  Anexo IV 
Miembros que podrían ser examin ados por el OEPC en 2014 
(El año en que debía/debe realizarse el examen se indica entre paréntesis) 
 
1. Cuba (2001)  17. Brunei Darussalam (2014) 
2. Moldova* (2007)  18. Cabo Verde (2014) 
3. Venezuela, Rep.  Bolivariana de (2008)  19. China (2014) 
4. Haití (2009)  20. República Dominicana (2014) 
5. Bolivia, Estado Plurinacional de (2011)  21. Ghana (2014) 
6. Egipto (2011)  22. Hong Kong, China  (2014) 
7. Mongolia (2011)  23. Jordania (2014) 
8. Qatar (2011)  24. Madagascar (2014) 
9. Sierra Leona (2011)  25. Malasia  (2014) 
10. Túnez (2011)  26. Mauricio  (2014) 
11. Angola (2012)  27. Omán (2014) 
12. Djibouti (2012)  28. Pakistán (2014) 
13. Bahrein (2013)  29 Taipei Chino (2014) 
14. OECO (Antigua, Dominica, Granada, 
Saint Kitts, Santa Lucía, San Vicente) (2013)  30. Ucrania (2014) 
15. Panamá (2013)  31. Estados Unidos (2014) 
16. Barbados (2014)     
* El examen está previsto para principios de 2015. 
 
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