RESTRICTED  
  
WT/TPR/S/361  
30 de agosto de 2017  
(17-4581) Página: 1/127 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales   
 
  EXAMEN DE LAS POLÍTI CAS COMERCIALES  
INFORME DE LA SECRET ARÍA 
ISLANDIA  
El presente informe, preparado para el quinto  examen de las políticas comerciales de Islandia ha 
sido redactado por la Secretaría de la OMC bajo su responsabilidad. Como exige el Acuerdo  por el 
que se establece el Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio), la Secretaría ha pedido 
aclaraciones a Islandia sobre sus políticas y prácticas co merciales.  
 
Cualquier pregunta técnica que se plantee en relación con este  informe puede dirigirse al 
Sr. John Finn (tel.: 022 739 5081, correo electrónico: john.finn@wto.org), la Sra. Denby Probst 
(tel.: 022 739 5847, correo electrónico: denby.probst@wto. org), o el Sr. Usman Ali Khilji 
(tel.: 022 739 6936, correo electrónico: usmanali.khilji@wto.org) . 
 
En el documento WT/TPR/G/ 361 figura la exposición de políticas presentada por Islandia.  
 
 
Nota: El presente informe es de distribución r eservada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
sobre Islandia. Este informe ha sido redactado en inglés.  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
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  ÍNDICE  
RESUMEN  ................................ ................................ ................................ .........................  7 
1   ENTORNO ECONÓMICO  ................................ ................................ ..............................  12 
1.1   Principales características de la economía  ................................ ................................ ......12 
1.2   Evolución económica reciente  ................................ ................................ ....................... 16 
1.2.1    Política monetaria  ................................ ................................ ................................ ....16 
1.2.2    Política fi scal ................................ ................................ ................................ ........... 17 
1.2.3    Balanza de pagos  ................................ ................................ ................................ .....17 
1.3   Resultados comerciales  ................................ ................................ ............................... 20 
1.3.1    Composición del comercio  ................................ ................................ ......................... 20 
1.3.2    Distribución geográfica del comercio  ................................ ................................ .......... 21 
1.4   Inversión extranjera directa  ................................ ................................ ......................... 23 
2   RÉGIMEN DE COMERCIO E INVERSIÓN  ................................ ................................ ...... 24 
2.1   Marco general  ................................ ................................ ................................ ............ 24 
2.2   Objetivos de la política comercial  ................................ ................................ .................. 26 
2.3   Acuerdos y arreglos comerciales  ................................ ................................ ................... 27 
2.3.1    OMC ................................ ................................ ................................ ....................... 27 
2.3.2    Acuerdos regionales y preferenciales  ................................ ................................ .......... 28 
2.3.2.1    Asociación Europea de Libre Comercio (AELC)  ................................ .......................... 29 
2.3.2.2    Espacio Económico Europeo (EEE)  ................................ ................................ ........... 29 
2.3.2.3    Acuerdos bilaterales  ................................ ................................ .............................. 31 
2.3.2.3.1    China  ................................ ................................ ................................ ................ 31 
2.3.2.3.2    Islas Feroe y Groenlandia  ................................ ................................ .................... 31 
2.3.2.4    Preferencias no recíprocas  ................................ ................................ ...................... 32 
2.3.3   Otros acuerdos y arreglos  ................................ ................................ ......................... 32 
2.4   Régimen de inversiones ................................ ................................ ............................... 32 
2.4.1    Acuerdos de inversión  ................................ ................................ .............................. 33 
2.4.2    Restricciones a la inversión  ................................ ................................ ....................... 33 
2.4.3    Incentivos a la inversión  ................................ ................................ ........................... 34 
3   POLÍTICAS Y  PRÁCTICAS COMERCIALE S, POR MEDIDAS  ................................ ...........  37 
3.1   Medidas que afectan directamente a las importaciones  ................................ .................... 37 
3.1.1    Procedimientos y re quisitos aduaneros  ................................ ................................ .......37 
3.1.1.1    Facilitación del comercio  ................................ ................................ ........................ 39 
3.1.2    Valoración en aduana  ................................ ................................ ............................... 40 
3.1.3    Normas de origen  ................................ ................................ ................................ ....41 
3.1.4    Aranceles  ................................ ................................ ................................ ................ 42 
3.1.4.1    Nomenclatura y consolidaciones en la OMC  ................................ .............................. 42 
3.1.4.2    Tipos aplicados  ................................ ................................ ................................ .....43 
3.1.4.3    Trato arancelario especial y suspensiones de derechos  ................................ .............. 47 
3.1.4.4    Contingentes arancelarios y administración  ................................ .............................. 47 WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
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  3.1.4.5    Aranceles preferenciales  ................................ ................................ ........................ 48 
3.1.5    Otras cargas que afectan a las importaciones  ................................ .............................. 49 
3.1.6    Prohibiciones, restricciones y licencias de importación  ................................ .................. 51 
3.1.6.1   Prohibiciones y restricciones  ................................ ................................ ................... 51 
3.1.6.2    Licencias  ................................ ................................ ................................ .............. 52 
3.1.7    Medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia  ................................ .............. 54 
3.1.8    Otras medidas  ................................ ................................ ................................ ......... 55 
3.1.8.1    Sanciones  ................................ ................................ ................................ ............ 55 
3.2   Medidas qu e afectan directamente a las exportaciones  ................................ .................... 56 
3.2.1    Procedimientos y requisitos en materia de exportación  ................................ ................. 56 
3.2.2    Impuestos , cargas y gravámenes a la exportación  ................................ ....................... 56 
3.2.3    Prohibiciones, restricciones y licencias de exportación  ................................ .................. 57 
3.2.4    Apoyo y pro moción de las exportaciones ................................ ................................ .....58 
3.2.5    Financiación, seguro y garantías de las exportaciones  ................................ .................. 58 
3.3   Medidas que afectan a la p roducción y al comercio  ................................ ......................... 59 
3.3.1    Fiscalidad  ................................ ................................ ................................ ............... 59 
3.3.2    Incentivos  ................................ ................................ ................................ ............... 62 
3.3.3    Obstáculos técnicos al comercio  ................................ ................................ ................. 63 
3.3.4    Prescripciones sanitarias y fitosanitarias  ................................ ................................ .....65 
3.3.5    Política de comp etencia y controles de precios  ................................ ............................. 68 
3.3.6    Comercio de Estado, empresas propiedad del Estado y privatización  .............................. 70 
3.3.6.1    Comerci o de Estado  ................................ ................................ .............................. 70 
3.3.6.2    Función de las empresas de propiedad estatal y privatización  ................................ .....70 
3.3.7    Contratación pública  ................................ ................................ ................................ 71 
3.3.8    Derechos de propiedad intelectual  ................................ ................................ ............. 75 
3.3.8.1    Patentes  ................................ ................................ ................................ .............. 78 
3.3.8.2   Derecho de autor  ................................ ................................ ................................ ..78 
3.3.8.3    Marcas de fábrica o de comercio  ................................ ................................ ............. 78 
3.3.8.4    Dibujos y modelos ................................ ................................ ................................ .79 
3.3.8.5    Indicaciones geográficas  ................................ ................................ ........................ 79 
3.3.8.6    Apelaciones y observancia  ................................ ................................ ...................... 79 
4   POLÍTICAS  COMERCIALES, POR SEC TORES  ................................ ...............................  81 
4.1   Agricultura y pesca  ................................ ................................ ................................ .....81 
4.1.1    Agricultura  ................................ ................................ ................................ .............. 81 
4.1.1.1    Características  ................................ ................................ ................................ ......81 
4.1.1.2    Comercio  ................................ ................................ ................................ ............. 82 
4.1.1.3    Políticas agrícolas  ................................ ................................ ................................ ..83 
4.1.1.3.1    Políticas comerciales  ................................ ................................ ........................... 84 
4.1.1.3.2    Políticas nacionales  ................................ ................................ ............................. 85 
4.1.1.3.2.1    Productos lácteos y carne de bovino  ................................ ................................ ..85 WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
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  4.1.1.3.2.2    Ganado ovino  ................................ ................................ ................................ ..87 
4.1.1.3.2.3    Horticultura  ................................ ................................ ................................ ....88 
4.1.1.3.2.4    Otras políticas y otros sectores ................................ ................................ .......... 88 
4.1.1.3.3    Niveles de ayuda interna  ................................ ................................ ..................... 89 
4.1.1. 3.3.1   Notificaciones a la OMC  ................................ ................................ .................... 89 
4.1.1.3.3.2    Seguimiento y evaluación de las políticas agrícolas por la OCDE  ............................ 91 
4.1.2    Pesca ................................ ................................ ................................ ..................... 93 
4.1.2.1    Características  ................................ ................................ ................................ ......93 
4.1.2.2    Comercio  ................................ ................................ ................................ ............. 96 
4.1.2.3    Políticas  ................................ ................................ ................................ ............... 97 
4.2   Minería y energía  ................................ ................................ ................................ ...... 100 
4.2.1    Reglamentación  ................................ ................................ ................................ ..... 101 
4.3   Servicios  ................................ ................................ ................................ .................  103 
4.3.1    Sector financiero  ................................ ................................ ................................ ... 103 
4.3.1.1    Servicios bancarios  ................................ ................................ .............................  103 
4.3.1.1.1    Estructura y resultados  ................................ ................................ .....................  103 
4.3.1.1.2    Reglamentación  ................................ ................................ ...............................  106 
4.3.2    Telecomunicaciones  ................................ ................................ ...............................  108 
4.3.2.1    Telefonía fija  ................................ ................................ ................................ ...... 108 
4.3.2.2    Telefonía móvil  ................................ ................................ ................................ ... 108 
4.3.2 .3   Internet  ................................ ................................ ................................ .............  108 
4.3.2.4    Reglamentación  ................................ ................................ ................................ .. 108 
4.3.3    Transporte  ................................ ................................ ................................ ............  109 
4.3.3.1    Transporte aéreo  ................................ ................................ ................................  109 
4.3.3.2    Transporte marítimo  ................................ ................................ ............................  111 
4.3.4    Turismo  ................................ ................................ ................................ ................  112 
4.3.4.1    Reglamentación  ................................ ................................ ................................ .. 114 
4.3.4.2    Estrategia  ................................ ................................ ................................ ..........  115 
5   APÉNDICE - CUADROS  ................................ ................................ .............................  116  
 
GRÁFICOS  
 
Gráfico 1.1 Composición por productos del comercio de mercancías, 2012 y 2016 ...................... 21 
Gráfico 1.2 Distribución geog ráfica del comercio de mercancías, 2012 y 2016  ........................... 22 
Gráfico 1.3 Inversión extranjera directa (miles de millones de coronas), 2010 -2015 ................... 23 
Gráfico 3.1 Distribución de los tipos arancelarios NMF según su frecuencia, 2017  ....................... 45 
Gráfico 3.2 Distribución de los aranceles por tipos de derechos, 2017  ................................ .......45 
Gráfico 3.3 Ingresos fiscales y cotizaciones sociales, 2007 -2016 ................................ .............. 59 
Gráfico 4.1 Notificaciones relativas a la ayuda interna, 2004 -2016 ................................ ........... 90 
Gráfico 4.2 Estimaciones de la OCDE relativas a la ayuda a la agricultura, 2004 -2015 ................ 91 
Gráfico 4.3 Número de buques pesqueros, por arqueo, 2005 -2016................................ ........... 94 WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
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  Gráfico 4.4 Volumen total de capturas, por arqueo de los buques, 2005 -2015 ........................... 95 
Gráfico 4.5 Elaboración de pescado, 2000 -2015 ................................ ................................ .....95 
Gráfico 4.6 Energía primaria utilizada en Islandia - 2015................................ .......................  100 
Gráfico 4.7 Créditos fallidos, 2009 -2016 ................................ ................................ .............  104 
Gráfico 4.8 Coeficientes de garantía de los bancos comerciales, 2009 -2016 ............................  105 
Gráfico 4.9 Gasto total en actividades turísticas en Islandia, 2 009-2015 ................................ . 113 
Gráfico 4.10 Número de pasajeros del aeropuerto de Keflavik, 2003 -2016 ..............................  114 
 
CUADROS  
 
Cuadro 1.1 Algunos indicadores macroeconómicos, 2012 -2016 ................................ ................ 12 
Cuadro 1.2 Indicadores económicos básicos, 2012 -2016 ................................ ......................... 13 
Cuadro 1.3 Bala nza de pagos, 2012 -2016 ................................ ................................ ............. 17 
Cuadro 1.4 Composición del comercio de servicios, 2012 -2016 ................................ ................ 18 
Cuadro 2.1 Organización de los princip ales asuntos económicos y comerciales, 2017  ................. 25 
Cuadro 2.2 Restricciones a la inversión, 2017  ................................ ................................ ........ 34 
Cuadro 3.1 Estructura del Arance l de Islandia, 2012 y 2017  ................................ .................... 44 
Cuadro 3.2 Análisis resumido del arancel NMF de Islandia, 2017  ................................ .............. 45 
Cuadro 3.3 Exenciones arancelari as ................................ ................................ ..................... 47 
Cuadro 3.4 Análisis recapitulativo de los aranceles preferenciales de Islandia, 2016  ................... 48 
Cuadro 3.5 Prohibiciones o restric ciones de importación, 2017  ................................ ................ 52 
Cuadro 3.6 Productos sujetos a licencias de importación, 2017  ................................ ................ 53 
Cuadro 3.7 Prohibiciones o restr icciones impuestas a las exportaciones, 2017  ........................... 57 
Cuadro 3.8 Impuestos sobre el consumo e impuestos conexos, 2017  ................................ .......61 
Cuadro 3.9 Gr andes empresas de propiedad estatal, 2016  ................................ ...................... 71 
Cuadro 3.10 Marco jurídico de la contratación pública, 2017  ................................ .................... 72 
Cuadro 3.11 Umbrales  nacionales: Gobierno central (y Gobiernos subcentrales 
desde  2019)  ................................ ................................ ................................ ...................... 74 
Cuadro 3.12 Umbrales del EEE, 2017  ................................ ................................ ................... 74 
Cuadro 3.13 Princip ales leyes y reglamentos en materia de propiedad intelectual, 2017  ............. 75 
Cuadro 3.14 Tendencias de la propiedad intelectual, 2012 -2016 ................................ .............. 76 
Cuadro 4.1 Agricultura: empleo y producción, 2010 -2016 ................................ ....................... 81 
Cuadro 4.2 Comercio de productos agropecuarios, 2012 -2016 ................................ ................. 82 
Cuadro 4.3 Ayudas para las vacas lecheras y las vacas para carne, 2017 -2026 .......................... 86 
Cuadro 4.4 Ayudas para la ganadería ovina, 2017 -2026 ................................ ......................... 87 
Cuadro 4.5 Ayuda a la horticultura, 2017 -2026 ................................ ................................ ......88 
Cuadro 4.6 Entorno de funcionamiento general del sector agropecuario, 2017 -2026 ................... 88 
Cuadro 4.7 Indicadores de la OCDE relativos a la ayuda a l a agricultura en 
Islandia,  2009-2015 ................................ ................................ ................................ ........... 92 
Cuadro 4.8 El sector de la pesca en la economía, 2010 -2016 ................................ ................... 93 
Cuadro 4.9 Producción acuícola, 2010 -2016 ................................ ................................ .......... 96 WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
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  Cuadro 4.10 Exportaciones de productos de pescado, 2007 -2015 ................................ ............ 96 
Cuadro 4.11 Activos del sistema de crédito, 2008 -2016 ................................ ........................  104 
 
RECUADROS  
 
Recuadro 2.1 Ministro de Relaciones Exteriores, objetivos de política en  ciertas esferas 
relacionadas con el comercio, 2015 -2016 ................................ ................................ .............. 26 
 
APÉNDICE - CUADROS  
 
Cuadro A1. 1 Importaciones de mercancías por grupos de productos, 2010 -2016 ....................  116 
Cuadro A1. 2 Exportaciones de mercancías por destino, 2010 -2016 ................................ ....... 119 
Cuadro A1. 3 Importaciones de mercancías por origen, 2010 -2016 ................................ ........  120 
Cuadro A1. 4 Entradas de inversión extranjera directa, 2010 -2016 ................................ ........  121 
Cuadro A1. 5 Entradas de IED, 2010 -2016 ................................ ................................ ..........  122 
Cuadro A1. 6 Salidas de inversión extranjera directa, 2010 -2016 ................................ ...........  123 
Cuadro A1. 7 Salidas de IED, 2010 -2016 ................................ ................................ ............  124 
 
Cuadro A2. 1 Selección de notificaciones a la OMC, 1º de julio de 2012 a 30 de junio 
de 2017 ................................ ................................ ................................ ..........................  125 
Cuadro A2. 2 Acuerdos de l ibre comercio de Islandia, 2017  ................................ ...................  127 
 WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
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  RESUMEN  
1. Desde el último examen de las políticas comerciales de Islandia, realizado en 2012, se han 
introducido una serie de cambios significativos en la política comercial del país. Se han elimina do 
por completo los aranceles de los productos no agropecuarios y se han reducido los aplicables a 
algunos productos agropecuarios. Además, se han emprendido una serie de medidas y proyectos 
con el fin de mejorar los procedimientos aduaneros y se  han suscrito nuevos acuerdos de libre 
comercio. No obstante, a pesar de que en 2017 entró en vigor una nueva reglamentación en el 
sector agropecuario para el período 2017 -2026, este sector sigue protegi do por aranceles elevados 
y se beneficia de subvencio nes. Además, en algunos sectores, en particular la pesca y la energía, 
se sigue limitando la inversión extranjera.  
2. Desde  2012, el país ha seguido recuperándo se de la grave crisis económica que comenzó 
en 2008. Entre 2012 y 2016, el PIB creció a un ritmo me dio del 3,8 % y el PIB por habitante 
ascendió a alrededor de 60.000 dólares EE.UU. en 2016. Durante este período el crecimiento se 
vio impulsado por los servicios relacionados con el turismo , mientras que la contribución al PIB de 
los sectores de la pesca t radicional, la elaboración de pescado y el aluminio se redujo.  
3. Dado que Islandia es una economía pequeña y abierta y dispone de una gama limitada de 
recursos naturales, el comercio reviste una importancia vital y las exportaciones e importaciones 
de bienes  y servicios alcanzaron un valor equivalente a más del 90 % del PIB en 2016. Se 
exportaron principalmente pescado  y productos del pescado, así como aluminio y sus productos, 
que en conjunto representaron más de tres cuartas partes del valor de las exportaci ones de 
mercancías en 2016. Sin embargo, el superávit de la balanza de mercancías que registraba el país 
en 2012 se convirtió en un déficit en 2014, ya que las importaciones aumentaron y las 
exportaciones se redujeron a causa de la disminución de los preci os del aluminio y de las 
cantidades de pescado  exportad as. La UE es el principal destino de las exportaciones (casi 
tres cuartas partes) y la principal fuente de importaciones (casi la mitad). El déficit del comercio 
de mercancías se vio compensado con cre ces por el creciente superávit del comercio de servicios, 
que se debe sobre todo a un crecimiento del turismo. En la actualidad, el turismo es el mayor 
sector de exportación de Islandia, y en 2016 correspondió a los servicios de turismo (transporte y 
viajes) cerca del 80 % de los ingresos de Islandia procedentes de los servicios, lo que se tradujo en 
un superávit relacionado con los servicios de turismo de 300.000 millones de coronas.  
4. Se han suprimido prácticamente todas las restricciones temporales con resp ecto a 
determinados tipos de transferencias transfronterizas de capital y de transacciones en divisas que 
se introdujeron tras el desplome del sector bancario. En 2015 se introdujo una estrategia de 
liberalización de la cuenta de capital y los controles se  redujeron progresivamente. En marzo 
de 2017 se eliminaron en gran medida las restricciones aplicadas a las transacciones en divisas y a 
la circulación transfronteriza de moneda nacional y extranjera.  
5. Islandia es un miembro activo de la OMC pero presenta u n historial irregular en materia de 
notificaciones. Entre 2012 y 2016 no presentó ninguna notificación relativa a los OTC, los 
procedimientos para el trámite de licencias de importación o las normas de origen preferenciales y 
presentó solo dos notificacion es en materia de MSF. No obstante, en la primera mitad de  2017 se 
distribuyeron varias notificaciones de Islandia, relativas, por ejemplo, a la ayuda interna otorgada 
para la agricultura entre 2013 y 2015, las nuevas normas de contratación pública y las em presas 
comerciales del Estado.  
6. Al formar parte de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) y el Espacio Económico 
Europeo (EEE), muchas de las políticas y leyes comerciales y relacionadas con el comercio de 
Islandia se asemejan en gran medida a las d e la Unión Europea. Asimismo, Islandia forma parte 
del Mercado Interior, que prevé la libre circulación de mercancías , servicios, capitales y 
trabajadores. Sin embargo, algunas esferas, como la política comercial y la fiscalidad, no están 
incorporadas al E EE, y la agricultura está comprendida en los acuerdos bilaterales. En 2015, 
Islandia y la UE suscribieron un nuevo acuerdo bilateral sobre el comercio de productos 
agropecuarios, en virtud del cual se eliminaron o redujeron los aranceles aplicables a una g ama de 
productos, se ampliaron algunos contingentes arancelarios existentes y se establecieron nuevos 
contingentes arancelarios. Como parte del acuerdo, Islandia deberá aplicar el mismo nivel de 
protección que la UE para los productos amparados por una ind icación geográfica  registrados en 
la UE. WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
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  7. Islandia participa en 32 acuerdos preferenciales recíprocos, formalizados mayoritariamente 
en el marco de la AELC y, durante el período objeto de examen, tres nuevos acuerdos entraron en 
vigor (con Bosnia y Herzegov ina, algunos países de América Cen tral (Costa Rica y Panamá) y 
el CCG). Además, durante ese período, Islandia suscribió por su cuenta  un ALC con China.  
8. Desde  2012, se han puesto en marcha varios proyectos para mejorar los procedimientos 
aduaneros, como la introducción de un sistema de gestión de riesgos y de un sistema de control 
de calidad. Además, se está trabajando para establecer un programa de operadores económicos 
autorizados, un sistema de ventanilla única , el documento administrativo único revisado  y un 
sistema electrónico de despacho de buques. Islandia presentó el instrumento de ratificación del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC el 31 de octubre de  2016.  
9. Una novedad importante es que , Islandia eliminó los aranceles de todos los prod uctos no 
agropecuarios; el 1º de enero de  2016 se eliminaron los aranceles sobre las prendas de vestir y el 
calzado, y el 1º de enero de  2017, los de los productos restantes. En consecuencia, casi el 90 % de 
todas las líneas arancelarias están exentas de de rechos, frente al 70% de las líneas en 2012. 
También se redujeron los aranceles de algunos productos agropecuarios. Por consiguiente , el 
promedio general de los tipos arancelarios se redujo del 8,3 % en 2012 al 4,6 % en 2017, aunque 
varios grupos de producto s agropecuarios, en particular la carne, los productos lácteos y las 
plantas y flores, siguen estando sujetos a aranceles elevados que a menudo adoptan la forma de 
complejos derechos no ad valorem. Sin embargo, e l promedio de los tipos arancelarios aplicad os a 
los productos agropecuarios se redujo de un 29 % en 2012 a un 20 % en 2017, aunque algunos 
productos, como los productos lácteos, están sujetos a tipos mucho más elevados. 
Aproximadamente el 95 % de las líneas arancelarias están consolidadas y las líneas  arancelarias sin 
consolidar comprenden una amplia gama de productos, como algunos combustibles, abonos y 
maquinarias, que están exentos de derechos. Dada la complejidad de algunos aranceles 
consolidados, no fue posible calcular sus equivalentes ad valorem . No obstante, no había ningún 
caso en que los aranceles aplicados superasen los tipos consolidados.  
10. Islandia mantiene contingentes arancelarios para una serie de productos agropecuarios, que 
se aplican de conformidad con el Acuerdo sobre la Agricultura de  la OMC  o con , los ALC o de forma 
autónoma. En muchos casos, el arancel aplicado a las líneas arancelarias sujetas a contingentes 
arancelarios en el marco de la OMC es igual o inferior al arancel consolidado dentro del 
contingente, por lo que no se utiliza  el contingente . 
11. Islandia no ha llevado a cabo ni iniciado investigaciones antidumping o en materia de 
derechos compensatorios ni ha recurrido a la salvaguardia especial para la agricultura, aunque su 
legislación aduanera lo permite, y el país se reserva  el derecho de recurrir a esta salvaguardia con 
respecto a 390 líneas arancelarias. Islandia no tiene en vigor leyes en materia de salvaguardias 
globales, pero los ALC en los que es parte suelen incluir disposiciones en este sentido. De acuerdo 
con las notif icaciones presentadas por Islandia a la OMC, no se han otorgado subvenciones a la 
exportación de productos agropecuarios desde el 31 de agosto de  1998.  
12. Durante el período objeto de examen se introdujeron varias modificaciones en la legislación 
relativa a l as MSF , pero esta sigue siendo estricta sobre la base del argumento de que los animales 
domésticos de Islandia son muy vulnerables a las plagas y enfermedades exóticas. Se prohíbe la 
importación de determinados productos y otros están sujetos a controles y  a prescripciones en 
materia de licencias. En general, Islandia aplica las normas de la UE en materia de inocuidad de 
los alimentos y los productos alimenticios importados deben cumplir las prescripciones que son, 
como mínimo, equivalentes a las establecid as en la UE.  
13. En virtud de una nueva ley se conceden incentivos para la inversión regional; la ley anterior 
expiró a fines de  2013. El Órgano de Vigilancia de la AELC constató que algunos de los proyectos 
aprobados en virtud de la ley anterior eran incompat ibles con el Acuerdo EEE. En la nueva ley se 
prevén incentivos fiscales para las inversiones realizadas fuera de la zona de Reykjavik, que 
oscilan entre un 15 % y un 35 % de la inversión inicial en función del tamaño de la empresa; los 
límites más elevados s e aplican a las empresas más pequeñas. Además, también se prevén 
incentivos a la investigación y a la inversión  en forma de bonificaciones fiscales y subvenciones . 
14. Si bien durante el período objeto de examen no se ha modificado de forma sustancial la 
legislación en materia de competencia, la Autoridad Islandesa de Defensa de la Competencia (ICA) WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
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  aplica  activamente esa legislación y, entre 2012 y 2017, impidió una fusión, impuso  condiciones a 
otras 25 y puso multas a 17 empresas, por un valor total de más de  22 millones de euros, por 
colusión o abuso de posición dominante. Además, en 2015 la ICA emitió un dictamen en el que se 
señalaba que, dado el sistema de asignación de las franjas horarias en el aeropuerto de Keflavik, 
Icelandair tenía prioridad de facto  para las franjas horarias más importantes.  
15. Durante el período abarcado por el presente informe, el marco jurídico de la contratación 
pública se sometió a un examen sustancial , que culminó con la adopción de la nueva ley  de 
Contratación Pública y otras leye s y reglamentos ( incluidos nuevos umbrales) introducidos para 
poner la legislación del país en conformidad con las normas del EEE. El objetivo de la nueva ley , 
aplicable al Estado, las autoridades locales, sus instituciones y otras entidades públicas, es 
asegurar el trato equitativo de los operadores económicos, fomentar la eficiencia en las 
operaciones del sector público a través de una competencia activa y promover la innovación y el 
desarrollo en la contratación pública de suministros, obras y servicios.  Islandia es Parte en el 
Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC desde  2001 y ha concluido los procedimientos para 
ser Parte en el ACP revisado, que entró en vigor para el país el 6 de abril de  2014.  
16. Además de las modificaciones introducidas en la leg islación en relación con diversos 
aspectos de la propiedad intelectual, como las indicaciones geográficas, la Ley de Marcas de 
Fábrica o de Comercio y una nueva estructura de tasas, se prevén más cambios para ajustar la 
legislación nacional a lo dispuesto en el marco del EEE. Además, la Política de Propiedad 
Intelectual, 2016 -2022, publicada en 2016, contiene una serie de propuestas para revisar la 
legislación, promover el papel de la propiedad intelectual en la economía y mejorar los 
procedimientos de regi stro y observancia de los derechos de propiedad intelectual. La nueva ley de 
indicaciones geográficas y el reglamento conexo se aplican a los alimentos, los vinos, las bebidas 
espirituosas y otros productos. El nombre del producto puede ser objeto de prote cción si el 
producto es originario de una región específica, posee cualidades o características de esa zona, y 
su producción, transformación y preparación tienen lugar en ella. El nombre debe registrarse ante 
la Autoridad Alimentaria y Veterinaria de Islan dia (MAST) . Además, como parte del acuerdo 
alcanzado con la Unión Europea en relación con el comercio de productos agropecuarios, Islandia 
concederá protección a los 1.150 productos incluidos en la lista de  indicaciones geográficas de 
la UE. 
17. La agricultura  representa una pequeña parte del PIB y el empleo , pero sigue siendo 
importante para Islandia por motivos históricos, sociales y culturales y está fuertemente protegida 
y subvencionada. El valor de las importaciones (492 millones de dólares EE.UU. en 2016)  superó al 
de las exportaciones (95 millones de dólares EE.UU.). Las políticas nacionales se revisaron en el 
marco de los nuevos acuerdos alcanzados entre el Gobierno y la Asociación de Agricultores para el 
período 2017 -2026. En el caso de los productos lá cteos y la carne de bovino, sigue vigente el 
sistema de contingentes de producción, pero este se revisará en 2019 para considerar la viabilidad 
de abolirlo; se mantienen los pagos por cabeza de vacuno y se ha previsto incrementar  los pagos 
por producción d e leche; el sistema de "cupos de ayuda" (pagos básicos a todos los productores 
de leche y ganado bovino en activo) se suprimirá gradualmente. En lo que respecta al ganado 
ovino, también se eliminarán gradualmente los cupos de ayuda , al tiempo que se increm entarán 
los pagos por garantía de calidad y se introducirán pagos por cabeza de ganado ovino. En virtud 
de estas y otras modificaciones, la ayuda total a la agricultura disminuirá ligeramente durante la 
vigencia de los acuerdos. La  ayuda  a la agricultura e n coronas islandesas se incrementó en el 
período 2012 -2016 en el marco de los compartimentos ámbar, azul y verde de la OMC y en el 
período 2012 -2015 según las estimaciones de la ayuda total y de la ayuda a los productores (EAT 
y EAP) de la OCDE. El sector de los productos lácteos es el que recibe más ayudas; en 2016, 
recibió 18.500 millones de coronas islandesas (de un total de 21.300 millones) de la ayuda del 
compartimento ámbar y le correspondieron , junto con la carne de bovino, 700.000 millones de 
corona s islandesas de la ayuda del compartimento azul. En total , la EAP ascendió a casi 
26.000  millones de coronas islandesas en 2015 , es decir,  el 56% de los ingresos agrícolas brutos, 
con lo que fue la tercera más elevada de los países de la OCDE.  
18. Si bien las contribuciones de la pesca y la elaboración de pescado al PIB han disminuido, 
siguen siendo muy importantes en términos relativos y en 2016 se situaron en el 4,6 % y el 2,7 %, 
respectivamente. El valor de las exportaciones totales de pescado y productos del pescado 
ascendió a 1.925 millones de dólares EE.UU. en 2016 (lo que representa un 43 % de las 
exportaciones de bienes), mientras que el de las importaciones ascendió a 134 millones de dólares 
EE.UU. La política pesquera no ha cambiado significativamente en los últimos años. Sobre la base WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
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  de una evaluación de las poblaciones marinas, realizada por el Instituto de Investigaciones Marinas 
y de Agua Dulce, se establece un volumen de captura total permitida (TAC), que se reparte entre 
las distintas embarcaciones pesqueras en el marco del sistema de cuotas individuales transferibles. 
Además, se aplican una serie de restricciones de las actividades y las artes de pesca, se prohíbe el 
descarte de especies comerciales y los propietarios de embarcaciones no pueden aban donar el 
puerto a menos que dispongan de una cuota suficiente para esa salida. Según la estimación de la 
OCDE, la ayuda a la pesca fue negativa entre 2012 y 2014, lo que indica que la contribución anual 
media neta del sector de la pesca en concepto de impu estos recaudados , de 4.400 millones de 
coronas islandesas , fue superior a la estimación de la ayuda. En 2015, dicha ayuda fue positiva ya 
que el apoyo a los servicios generales fue superior a los gravámenes de recuperación de costos. La 
participación extra njera en las empresas de pesca y de elaboración primaria de pescado está 
limitada al 25 % en caso de participación directa y al 49 % en caso de participación combinada 
directa e indirecta, aunque en determinadas circunstancias puede autorizarse una participa ción 
extranjera directa de hasta el 33 %. 
19. Islandia dispone de grandes fuentes de energía hidráulica y geotérmica y los precios de la 
electricidad suministrada a los consumidores industriales son los más bajos del EEE. Esto ha 
atraído al país a empresas que consumen una gran cantidad de energía (como las dedicadas a la 
producción de aluminio) , y el aluminio y las aleaciones de aluminio representan ahora más de un 
tercio de las exportaciones totales de mercancías (1.500 millones de dólares EE.UU.). Solo los 
residentes en el EEE y la AELC pueden invertir en la explotación de recursos energéticos y/o ser 
titulares de derechos en ese sector, así como producir o distribuir energía, y Landsnet, una 
empresa privada, tiene el derecho exclusivo de prestar servicios de transmisión de electricidad.  
20. Desde la crisis  financiera , el sistema bancario se ha estabilizado y recuperado. En la 
actualidad, existen cuatro bancos comerciales y cuatro bancos de ahorro (frente a nueve en 2012). 
Dos de los bancos comerciales son de propi edad enteramente estatal, mientras que un tercero 
cuenta con una participación estatal minoritaria. La reestructuración de los bancos también redujo 
la proporción de los créditos fallidos en relación con el total de créditos, que pasó de un máximo 
del 20 % en 2010 al 2,1 % en 2016. En junio de  2015 las autoridades anunciaron un plan para 
liquidar el patrimonio de los bancos en quiebra y las tenencias extraterritoriales en coronas 
islandesas restantes (que comprendían principalmente depósitos bancarios, valore s del tesoro y 
participaciones en sociedades). En junio de  2016 el Banco Cen tral celebró la primera de 
tres subastas en euros, de participación voluntaria, para titulares de activos extraterritoriales en 
coronas islandesas, con un tipo de cambio basado en una escala que variaba en función del 
tamaño total de la oferta. La ayuda directa del Estado al sector financiero equivalió a alrededor del 
34% del PIB. S in embargo, se estima que la suma recuperada ascendió  al 43 % del PIB 
(principalmente participación en la propiedad de los bancos y deuda subordinada, y contribuciones 
a la estabilidad procedentes del patrimonio de los bancos en quiebra)  y, por tanto, que el Estado 
ha obtenido un beneficio neto de más del 9 % del PIB. Durante el período objeto de examen se 
realizaron varios cambios reglamentarios, entre los que cabe destacar el establecimiento de 
nuevos organismos para evaluar el sistema financiero, los riesgos sistémicos y la estabilidad 
financiera y formular políticas. Además, se introdujeron varias otras m edidas, como las nuevas 
normas sobre liquidez, coeficientes de financiación y reservas de capital y las normas relativas a 
los créditos hipotecarios al consumo.  
21. El sector del turismo ha crecido considerablemente desde  2010 y, en 2016, representaba 
cerca de l 10% del PIB y casi el 40 % de los ingresos por exportación de mercancías y servicios. El 
gasto total en actividades relacionadas con el turismo también aumentó de 93.000 millones de 
coronas islandesas en 2009 a 222.000 millones de coronas islandesas en 20 15. El crecimiento se 
puede atribuir , no solo a los paisajes  singulares y otros atractivos con los que cuenta Islandia, sino 
también a la depreciación de la corona islandesa tras la crisis financiera, la mejora de las 
conexiones aéreas y el incremento de s u frecuencia y la optimización de la campaña de 
comercialización. El turismo ha dado lugar a un incremento del tráfico de pasajeros aéreos, que 
también se explica por el hecho de que las compañías aéreas islandesas se están convirtiendo en 
una mejor opción  desde el punto de vista económico para los pasajeros transatlánticos y de que se 
está promoviendo el país como centro transatlántico. Se calcula que el número total de pasajeros 
que pasaron por el aeropuerto de Keflavik en 2017 fue del orden de 9 millones . WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
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  22. Desde  2012 Islandia ha mejorado las condiciones del comercio y la inversión, lo que explica, 
en parte , que la economía se ha ya recuperado y se encuentre  en rápida expansión. El país tiene 
una población escasa y dispone de recursos naturales limitados, a excepción de la energía y la 
pesca, por lo que el comercio sigue ocupando un lugar importante, aunque la gama de 
exportaciones se limita al turismo, el pescado y los productos de pescado y el aluminio y sus 
productos. En consecuencia, el país sigue siendo vulnerable a perturbaciones tales como la 
apreciación de la corona islandesa, el sobrecalentamiento de la economía y el Brexit. No obstante, 
se ha reducido la exposición a factores externos en el corto plazo: a fines de  2016, la deuda 
exterior total era de  23.400 millones de dólares EE.UU., frente a 105.800 millones de dólares 
EE.UU. en 2012, y las reservas internacionales superaban los 7 billones de dólares EE.UU. (en 
parte como consecuencia de la liquidación del patrimonio de los bancos en quiebra). Ademá s, pese 
a la incertidumbre generada por el Brexit, el crecimiento ha repuntado en la UE, principal 
interlocutor comercial de Islandia, y se prevé que sigan mejorando  las oportunidades para el 
comercio de mercancías y servicios . 
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  1  ENTORNO ECONÓMICO  
1.1  Principa les características de la economía  
1.1.  Islandia es una economía desarrollada de ingresos alto s, con un PIB per cápita 
de 7,2 millones de coronas islandesas (53.948 euros) y una población de 338.450 habitantes 
(2016) (cuadro 1.1). El sector de l a pesca y de la elaboración de pescado sigue siendo importante  
para la economía (7,2% del PIB en 2016), pero el sector de los servicios ha seguido creciendo 
(71% del PIB en la actualidad), al igual que el de las manufacturas (principalmente de aluminio) 
(8,4%) y el de la construcción (6,8%). El comercio es fundamental para la economía: las 
importaciones y exportaciones de bienes y servicios representan alrededor del 92% del PIB. Las 
exportaciones de mercancías siguen concentrándose en el pescado y los productos de pescado y 
en las manufacturas de aluminio; ambas categorías de productos representaron en 2016 más de 
las tres cuartas partes de las exportaciones de mercancías. Además, durante el período objeto de 
examen las exportaciones de servicios registraron un fuerte creci miento, impulsadas 
principalmente por el sector del turismo (cuadro 1.2).  
1.2.  Islandia fue uno de los países más afectados por la crisis financiera de  2008, ya que el 
sistema bancario se hundió y el país entró en una profunda recesión. De 2009 a 2010, el PIB r eal 
se redujo más de un 10%. En respuesta, el Gobierno promul gó la Ley de Emergencia (Ley 
Nº 125/2008 por la que se autorizan desembolsos del Tesoro debido a circunstancias 
excepcionales del mercado financiero), que permitía, entre otras cosas, la interven ción inmediata 
en las operaciones de los bancos en crisis y el establecimiento de controles de capital. Además, la 
financiación de otros países nórdicos y del FMI mediante un acuerdo de derecho de giro contribuyó 
a apuntalar la economía.1 Desde entonces, l a prudente gestión macroeconómica y la apertura 
permanente de la economía han ayudado a invertir la situación económica. Durante el período 
objeto de examen (2012 -2016), el PIB real creció a un ritmo medio anual del 3,8% y, según las 
estimaciones, crecerá al mismo ritmo en 2017 (cuadro 1.1). El crecimiento se vio impulsado 
principalmente por los servicios relacionados con el turismo (comercio al por mayor y al por 
menor, hoteles y restaurantes, y transporte y almacenamiento) (cuadro 1.2). Como resultado de 
ese crecimiento, el PIB por habitante aumentó de alrededor de 44.000 dólares EE.UU. en 2012 a 
cerca de 60.000 dólares EE.UU. en 2016 y la tasa de desempleo se redujo a la mitad en el mismo 
período, del 6% al 3%.  
Cuadro 1.1 Algunos indicadores macroeconómicos, 2012 -2016  
 2012  2013  2014  2015  2016  
PIB real (miles de millones de ISK)  1.135,2  1.185,3  1.208,1  1.257,6  1.348,1  
PIB real (millones de $EE.UU.)  9.075,5  9.701,0  10.346,0  9.532,9  11.158,8  
PIB co rriente (miles de millones de ISK)  1.778,5  1.891,2  2.005,9  2.214,1  2.422,0  
PIB corriente (millones de $EE.UU.)  14.218,6  15.479,3  17.179,0  16.783,7  20.047,4  
PIB por habitante a precios corrientes del mercado 
($EE.UU.)  44.330,6  47.806,9  52.471,9  50.735,8  59.654,9  
Cuentas nacionales (variación porcentual, sobre la base de cifras constantes, salvo indicación en 
contrario)  
PIB real  1,2  4,4  1,9  4,1  7,2  
 Consumo  0,8  1,0  2,5  3,3  5,3  
Gasto de consumo privado  2,0  1,0  2,9  4,3  6,9  
Gasto de consumo público  -1,8  1,0  1,7  1,0  1,5  
 Formación bruta de capital fijo  5,3  2,2  16,0  17,8  22,7  
 Exportaciones de bienes y servicios  3,6  6,7  3,2  9,2  11,1  
 Importaciones de bienes y servicios  4,6  0,1  9,8  13,5  14,7  
Exportaciones de bienes y servicios/PIB (%, a 
precios corrientes del mercado)  57,0  55,4  53,3  53,7  49,1  
Importaciones de bienes y servicios/PIB (%, a 
precios corrientes del mercado)  51,0  47,5  47,0  46,2  42,5  
Tasa de desempleo (%)  6,0 5,4 5,0 4,0 3,0 
Precios y  tipos de interés  
Inflación (IPC, variación porcentual)   5,2  3,9  2,0  1,6  1,7  
Tipo de interés de los préstamos (%)  8,32  8,15  7,74  7,61  8,24  
                                                
1 Para obtener información detallada sobre la respuesta del Gobierno a la crisis, véase el documento 
WT/TPR/S/273/Rev.1 de la OMC, de 12 de noviembre de  2012.  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
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   2012  2013  2014  2015  2016  
Tasa de descuento (%)  7,00  7,00  6,25  7,50  6,75  
Tipo de cambio        
ISK/$EE.UU. (promedio anual)   125,08  122,18  116,77  131,92  120,81  
Tipo de cambio efectivo nominal (variación 
porcentual, sobre la base del IPC)  -3,3 2,2 5,9 1,3 10,9 
Tipo de cambio efectivo real (variación porcentual, 
sobre la base del IPC)  -0,3 4,6 6,6 2,2 11,7 
Política fisca l de las administraciones públicas (% del PIB corriente, salvo indicación en 
contrario)   
Ingresos totales  41,7  42,1  45,2  42,0  58,4  
 Ingresos  fiscales   31,6  32,1  34,9  33,1  32,8  
Gastos totales   45,4  43,9  45,3  42,9  41,2  
Saldo global   -3,7  -1,8  -0,1  -0,8  17,2  
Deuda pública bruta (administraciones públicas)  92,5  84,8  82,5  68,1   ..  
Ahorro e inversión        
Ahorro nacional bruto  12,1  21,5  21,3  24,6  29,3 
Inversión nacional bruta   16,1  15,4  17,3  19,1  21,3  
Diferencia entre ahorro e inversión   -4,0  6,0  4,0  5,5  8,0  
Sector externo       
Saldo por cuenta corriente   -4,0  6,0  4,0  5,5  8,0  
Comercio neto de mercancías   0,7  0,4  -0,5  -1,6  -4,2  
 Exportaciones  de mercancías  32,4  29,7  28,3  27,7  22,3  
 Importaciones  de mercancías  31,7  29,3 28,8  29,4  26,5  
Balanza de servicios   5,3  7,5  6,8  9,1  10,7  
Cuenta financiera  -0,1  -0,1  -0,1  -0,1  -0,1  
 Inversión  directa   -5,1  7,1  3,5  5,6  10,2  
Relación de intercambio (variación porcentual)   -5,3  -4,2  4,8   ..   ..  
Exportaciones de mercancías (variación porcentual - 
moneda nacional ) 2,4  -2,7  1,3  8,1  -12,1  
 Variación  porcentual en $EE.UU.  -5,1  -0,3  6,0  -4,3  -4,0  
Importaciones de mercancías (variación porcentual - 
moneda nacional ) 7,2  -2,0  4,6  12,3  -1,2  
 Variación  porcentual en $EE.UU.  -0,6  0,4  9,4  -0,6  7,8  
Exportaciones de servicios (variación porcentual - 
moneda nacional ) 9,3  11,4  2,7  14,9  13,0  
 Variación  porcentual en $EE.UU.  1,3  14,1  7,5  1,7  23,4  
Importaciones de servic ios (variación porcentual - 
moneda nacional ) 13,9  0,4  5,8  2,2  4,4  
 Variación  porcentual en $EE.UU.  5,6  2,8  10,7  -9,5  14,0  
Reservas internacionales, excluidas las de oro 
(millones de $EE.UU.)  4.085,3  4.160,8  4.100,1  4.972,9  7.152,5  
Deuda e xterior total (miles de millones de $EE.UU.; 
final del período)  105,8  101,7  106,3  29,7  23,4  
..  No disponible.  
Fuente:  Información en línea de la Oficina de Estadística de Islandia  y del Banco Central de Islandia; y  FMI, 
International Financial Stat istics Indicators.  
Cuadro 1.2 Indicadores económicos básicos, 2012 -2016  
  2012  2013  2014  2015  2016  
PIB por actividad económica a precios constantes (variación porcentual)     
Agricultura, silvicultura y pesc a 8,2 -7,2 -1,0 4,6 -1,5 
 Pesca  8,4 -8,8 -1,5 5,5 -4,2 
Explotación de minas y canteras  -2,6 7,5 5,9 18,1 13,1 
Industrias manufactureras  3,2 5,7 2,7 4,8 2,1 
 Productos alimenticios, bebidas y productos de tabaco  4,8 10,0 -2,0 2,9 -4,8 
  Elaboración de pescado  3,5 10,9 -6,9 2,8 -9,2 
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado  3,0 23,9 2,5 4,7 .. 
Construcción  1,4 8,8 9,6 10,4 30,9 
Servicios  -2,2 1,8 1,9 4,3 .. 
 Comercio al por mayor y al por menor; reparación de 
vehículos automotores y  motocicletas  0,1 0,9 5,8 11,3 9,7 
 Hoteles y restaurantes  13,8 15,5 27,9 19,4 36,5 
 Transporte y almacenamiento  10,1 11,7 1,3 14,2 17,3 
 Información y comunicaciones  6,5 9,5 7,3 6,9 13,6 
 Servicios financieros y de seguros  -17,8 -17,7 -12,6 -14,7 -5,1 
 Servicios inmobiliarios  1,4 1,9 0,2 0,9 1,1 
 Actividades profesionales, científicas y técnicas  3,5 30,7 3,6 6,0 10,3 WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
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    2012  2013  2014  2015  2016  
 Actividades de servicios administrativos y de apoyo  -1,7 8,8 8,8 22,7 26,7 
 Administración pública y defensa; planes de seguridad so cial 
de afiliación obligatoria  -1,5 1,0 1,7 1,0 1.5 
 Enseñanza  -1,5 1,0 1,7 1,0 1.5 
 Actividades de atención de la salud humana y de asistencia 
social  -1,5 1,0 1,7 1,0 1.5 
 Otros servicios  0,6 6,4 2,8 1,2 9.2 
Valor añadido, por actividad económica, a p recios corrientes (%)     
Agricultura, silvicultura y pesca  7,7 6,9 6,1 6,2 5,8 
 Pesca  6,4 5,5 4,8 5,0 4.5 
Explotación de minas y canteras  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
Industrias manufactureras  13,0 12,9 12,4 11,5 11,1 
 Productos alimenticios, bebidas y product os de tabaco  5,8 5,9 5,0 4,9 4.4 
  Elaboración de pescado  4,0 4,0 3,2 3,2 2.7 
Suministro de electricidad, gas y agua  6,2 5,9 5,1 5,4 5,0 
Construcción  4,6 4,9 5,5 5,5 6,8 
Servicios  68,4 69,4 70,8 71,0 71,4 
 Comercio al por mayor y al por menor; reparac ión de 
vehículos automotores y motocicletas  8,7 8,7 9,2 9,5 9.8 
 Hoteles y restaurantes  2,3 2,5 2,9 3,2 4.2 
 Transporte y almacenamiento  5,5 5,9 5,6 6,6 7.3 
 Información y comunicaciones  4,2 4,9 4,6 4,8 5.1 
 Servicios financieros y de seguros  9,2 7,9 7,9 6,3 5.6 
 Servicios inmobiliarios  9,8 10,0 10,4 10,1 9.0 
 Actividades profesionales, científicas y técnicas  4,4 4,5 4,7 4,7 4.9 
 Actividades de servicios administrativos y de apoyo  2,6 2,8 3,3 3,8 4.5 
 Administración pública y defensa; planes de segu ridad social 
de afiliación obligatoria  5,7 5,4 5,4 5,3 5.1 
 Enseñanza  6,1 6,1 6,1 6,0 5.7 
 Actividades de atención de la salud humana y de asistencia 
social  7,1 7,8 7,9 7,9 7.3 
 Otros servicios  2,8 2,9 2,8 2,8 2.9 
Participación de los sectores en el em pleo total       
Agricultura  5,7  4,6  4,5  4,3  3,9  
 Pesca y acuicultura  3,0  2,2  2,5  2,2  2,1  
Industrias manufactureras  11,6  11,4  11,1  10,3  10,1  
 Elaboración de pescado  2,5  2,9  2,6  2,0  1,9  
Suministro de electricidad y agua  1,1  1,1  1,3  1,3  1,2  
Construcción  5,5  6,0  5,9  6,2  6,2  
Servicios  76,1  76,9  77,2  78,0  78,7  
Comercio al por mayor y al por menor, reparaciones  13,2  13,4  13,1  13,0  13,3  
Hoteles y restaurantes  4,8  5,8  6,0  6,1  6,2  
Transporte y almacenamiento  5,2  5,3  5,7  6,2  6,8  
Información y comunicaciones  4,2  4,2  4,6  5,1  5,2  
Servicios financieros y de seguros  4,4  4,1  3,8  3,4  3,3  
Servicios inmobiliarios  0,5  0,5  0,4  0,5  0,6  
Actividades profesionales, científicas y técnicas  5,7  5,7  6,0  6,2  6,2  
Actividades de servicios administrativos y de apoyo  3,0  3,0  3,5  3,1  3,6  
Administración pública y defensa; planes de seguridad 
social de afiliación obligatoria  5,3  5,2  4,3  4,1  4,4  
Enseñanza  11,5  11,7  12,4  12,8  12,1  
Actividades de a tención de la salud humana y de asistencia 
social  11,4  11,8  11,4  11,4  11,1  
Otros servicios  6,9  6,3  6,0  6,2  6,0  
.. No disponible.  
Fuente:  Información en línea de la Oficina de Estadística de Islandia . 
1.3.  Los principales riesgos que amenazan el cre cimiento sostenido se derivan de un posible 
sobrecalentamiento de la economía que se vería perpetuado por los importantes aumentos 
salariales recientes, la liberalización de la cuenta de capital (que podría causar inestabilidad 
monetaria y cambiaria) y la incertidumbre en torno a las consecuencias del Brexit. La combinación 
de políticas adecuada para mitigar estos riesgos consistiría en un endurecimiento de la política 
monetaria y , en cierta medida, de la política fiscal para enfriar la demanda.  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 15 - 
 
  1.4.  Los importa ntes aumentos salariales (de alrededor del 25% en el período 2015 -2018) 
podrían provocar un increment o de la demanda interna y, junto con la flexibilización de la política 
fiscal, dar lugar a presiones inflacionistas.  
1.5.  Para controlar la política fiscal, en diciembre de  2015 el Parlamento promulgó nueva s 
medidas legislativas sobre las finanzas del sector público. La nueva ley  impone rigurosas normas 
con respecto a los resultados operativos y la evolución del nivel de endeudamiento. Su principal 
objetivo es promover una política macrofiscal sólida basada en un amplio mecanismo de 
elaboración del presupuesto y presentación de informes a medio plazo. La finalidad del nuevo 
marco fiscal a medio plazo , piedra angular de la nueva Ley, es colmar las lagunas existente s en el 
anterior marco jurídico desde la formulación del presupuesto hasta su ejecución , a fin de contar 
con un marco fiscal a medio plazo transparente y creíble que sirva para planificar la formulación de 
políticas macroeconómicas y fiscales. La Ley define una norma de procedimiento fiscal que traza 
una trayectoria quinquenal para las administraciones públicas y establece las tres reglas fiscales 
siguientes: el resultado global durante un período de cinco años debe ser siempre positivo, y el 
déficit anual no puede exceder del 2,5% del PIB; la deuda total, excluidas las obligaciones en 
materia de pensiones y las cuentas por pagar, pero incluidos los saldos activos y los depósitos en 
efectivo, no puede exceder del 30% del PIB; y, si el coeficiente de endeudam iento neto se eleva 
por encima del 30%, la parte excedente debe disminuir al menos un 5% anual en promedio en 
cada período de tres años.  
1.6.  El objetivo de los controles de capital que se introdujeron como medida temporal durante la 
crisis era establecer restr icciones temporales con respecto a determinados tipos de transferencias 
transfronterizas de capital y de transacciones en divisas que podían causar inestabilidad monetaria 
y cambiaria cuando empezaban a recuperarse la economía y el sistema financiero de Is landia. Los 
controles de capital contribuyeron de forma importante a lograr y salvaguardar los objetivos de la s 
medidas de política adoptadas por Islandia, a saber, estabilizar el tipo de cambio, asegurar la 
sostenibilidad fiscal a medio plazo y elaborar u na amplia estrategia de reestructuración bancaria. 
Según las autoridades, los controles permitieron lograr esos objetivos.  
1.7.  En junio de  2015 el Gobierno presentó su estrategia actualizada de liberalización de la cuenta 
de capital , en la que se proponía la e liminación progresiva de los controles. La primera fase de la 
estrategia consistía en frenar las salidas de capitales , a través del mercado de divisas, en relación 
con la liquidación del patrimonio de los bancos en quiebra, ya fuera mediante concordatos 
voluntarios basados en determinadas condiciones de estabilidad o mediante una tributación que 
mitigara los efectos desfavorables en la balanza de pagos. La segunda fase se centraría en reducir , 
mediante subasta , las externalidades asociadas a la salida de ca pital provocada por los titulares de 
tenencias extraterritoriales en coronas  y en garantizar la separación del mercado extraterritorial y 
mercado nacional durante la liberalización de las restricciones impuestas a hogares y empresas. La 
tercera fase se cen traría en los hogares y las empresas.  
1.8.  En mayo de  2016, el Parlamento aprobó la Ley Nº 37/2016 de Tratamiento de los Activos 
Denominados en Coronas sujetos a Restricciones Especiales, que permitía a las autoridades 
separar las tenencias extraterritoriales en coronas y dar el siguiente paso hacia la eliminación de 
los controles de capital. Con arreglo a las disposiciones de la Ley, los titulares de tenencias 
extraterritoriales en coronas podían invertir en los mismos instrumentos que antes, con la adición 
de los certificados especiales de depósito expedidos por el Banco Central. No obstante, los bancos 
que mantenían las cuentas de los titulares de tenencias extraterritoriales en coronas estaban 
obligados a comprar al Banco Central certificados de depósito de una cuantía equivalente . Esos 
instrumentos tienen un tipo de interés del 0,5%, que se revisa cada 12 meses. En junio de  2016, 
el Banco Central celebró una subasta de divisas de precio único en la que se dio a los titulares de 
activos extraterritoriales en c oronas la opción de cambiarlos por divisas. El precio de subasta se  
fijó en  190 coronas/euro y el Banco aceptó todas las ofertas presentadas a ese tipo  de cambio . La 
subasta facilitó la salida de coronas poseídas en el extranjero sin efectos negativos en e l mercado 
de divisas, y el volumen remanente de estos activos extraterritoriales pasó así a ser 
considerablemente  más bajo .2 La Ley concede a los titulares de activos extraterritoriales en 
coronas autorización temporal para efectuar retiradas y concluir tr ansacciones en divisas a un tipo 
de referencia de 220 coronas/euro; esas transacciones dieron lugar a la salida de 15.500 millones 
de coronas más. En marzo de  2017, el Banco Central concluyó un acuerdo  con varios titulares de 
                                                
2 Las ofertas aceptadas ascendían a 83.000 millones de coronas, de un total de 188.000 millones de 
coronas que se presentaron en la subasta y en la licitación posterior a la subasta.  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 16 - 
 
  activos extraterritoriales en coronas sujetos a restricciones es peciales en virtud de la Ley 
Nº 37/2016. En el marco del acuerdo, el Banco compró activos extraterritoriales en coronas por 
otros 90.000 millones de coronas a un tipo de cambio de 137,5 coronas/euro. Como resultado de 
estas medidas, los activos extraterritoriales en coronas se  estiman actualmente en 
103.600  millones de coronas, o el 4,3% del PIB, y se ha mitigado el riesgo de que, tras la 
liberalización de los controles de capital, salgan masivamente a través del mercado de  divisas  
coronas poseídas en el extranjero . 
1.9.  A los titulares de activos extraterritoriales en coronas que no eran partes en el acuerdo de 
marzo se les dio posteriormente la opción de concluir una transacción con el Banco Central en las 
mismas condiciones. L a oferta del Banco Central era válida hasta el 28 de abril de  2017. Los 
titulares de los restantes activos extraterritoriales en coronas siguen teniendo derecho a vender 
sus activos; pueden efectuar retiradas, cambiar en el mercado de divisas todos los ing resos 
recibidos en concepto de intereses  y comerciar en el mercado extraterritorial.  
1.10.   Además, el 21 de octubre de  2016 entró en vigor la Ley Nº 105/2016 (por la que se 
modifica la Ley Cambiaria (Nº  87/1992)), cuyo objeto era eliminar los controles de capita l 
aplicados a los particulares y las empresas. La Ley autorizaba la salida inmediata de IED y la 
flexibilización de las restricciones a las inversiones de cartera a largo y corto plazo hasta un límite 
de 30 millones de coronas. A partir del 1º de enero de  2017, el límite se aumentó a 100 millones 
de coronas y se incluyeron las transferencias transfronterizas de depósitos. El Banco Central está 
facultado para flexibilizar esos límites hasta que se eliminen, así como las limitaciones respecto de 
los derivados  y otros instrumentos y las demás restricciones existentes . 
1.11.   Además, en junio de  2016, para anticiparse a cualquier perturbación que pudiera causar la 
eliminación de los controles de capital, el Banco Central de Islandia publicó nuevas Normas sobre 
los Requ isitos de Reserva Especiales para las Nuevas Entradas de Divisas (Nº 490/2016). El objeto 
principal de esta disposición temporal era proporcionar al Banco Central un instrumento de 
política, denominado generalmente medida de gestión de los flujos de capita l (CFM), cuya función 
era moderar las entradas de divisas e influir en la composición de esas entradas. La CFM debía 
reducir el riesgo de que se produjeran entradas de capital excesivas y especulativas destinadas a 
explotar la gran diferencia entre los tip os de interés de Islandia y los de sus interlocutores 
comerciales y proteger de los riesgos asociados a la aplicación de las fases segunda y tercera de la 
estrategia de liberalización de la cuenta de capital. A partir del 14 de marzo de  2017 se eliminaron 
en gran medida las restricciones aplicadas a las transacciones en divisas y a la circulación 
transfronteriza de moneda nacional y extranjera.3 
1.2  Evolución económica reciente  
1.2.1   Política monetaria  
1.12.   El principal objetivo de la política monetaria del Banco Central es mantener la estabilidad de 
los precios. El Banco goza de plena independencia en la elección de los instrumentos que utiliza 
para lograr ese objetivo , que se define como una meta de inflación anual (medida por el índice de 
precios de consumo) del 2,5%. E l Banco es también financieramente independiente, y está 
prohibida la financiación directa del Gobierno por el Banco Central.  
1.13.   Tras la crisis financiera de  2008 se perfeccionó el proceso de fijación de objetivos de 
inflación (al que se denominó " proceso mej orado de fijación de objetivos de inflación "). El recurso 
activo a medidas de intervención en el mercado de divisas para corregir las fluctuaciones excesivas 
de los tipos de cambio se ha convertido en una parte importante del marco de política monetaria 
posterior a la crisis, que también fomenta la utilización de instrumentos de política adicionales, 
como herramientas macrocautelares y medidas de gestión de los flujos de capital para reducir las 
entradas de capital desestabilizadoras.  
1.14.   Tras registrar un importante aumento después de la crisis financiera de  2008, la inflación 
disminuyó gradualmente y a principios de  2014 se aproximó al objetivo fijado . A finales de ese 
mismo año se redujo aún más como consecuencia del gran descenso de los precios mundiales del  
petróleo, y durante los tres últimos años se ha mantenido por deba jo o cerca del objetivo 
                                                
3 Información en línea del Banco  Central de Islandia. Consultado  en: 
http://www.cb.is/publications/news/news/2017/03/12/New -Rules -on-Foreign -Exchange -/ [abril de  2017].  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 17 - 
 
  (cuadro  1.1). En 2015, ante el creciente riesgo  de que se desataran expectativas inflacionistas a 
raíz de un acuerdo salarial muy generoso, el Comité de Política Mon etaria del Banco Central de 
Islandia empezó a subir de nuevo los tipos de interés. Cuando esas expectativas volvieron a 
aproximarse al objetivo  de inflación , el Banco comenzó a bajar nuevamente los tipos. No obstante, 
la orientación de la política monetari a sigue siendo rigurosa, pese a que la producción experimenta 
un fuerte crecimiento y la capacidad excedentaria se absorbe totalmente.  
1.2.2   Política fiscal  
1.15.   El legado de la crisis financiera de  2008 sigue afectando a la situación fiscal de Islandia. La 
crisis hi zo que aumentaran los gastos de protección social, principalmente en prestaciones de 
desempleo, que en 2009 alcanzaron su nivel máximo, del 1,9% del PIB, para reducirse después al 
0,5% del PIB en 2015 (nivel aún superior al de  2008). La crisis también impu so al Gobierno una 
carga de la deuda que se tradujo en mayores pagos de intereses, que aumentaron al 6% del PIB 
en 2009 y descendieron después a alrededor del 4,5% del PIB en 2015. Como consecuencia  de 
ello, desde que empezó la crisis Islandia ha registrad o continuamente un déficit fiscal, que en 2015 
representó el 0,8% del PIB. En los últimos años, el crecimiento de los sueldos del sector público y 
el aumento de los préstamos municipales han alimentado el déficit. Por otra parte, la deuda bruta 
de las admi nistraciones públicas, que en 2012 superó el 90% del PIB, disminuyó a menos del 70% 
del PIB en 2015 (cuadro 1.1).  
1.16.   La liquidación del patrimonio de los bancos en quiebra dio lugar a una ganancia excepcional 
equivalente a alrededor del 17% del PIB. A raíz de  ello, en 2016 Islandia registró un superávit 
fiscal de más del 17% del PIB. Los beneficios derivados de la liquidación del patrimonio de los 
bancos se utilizarán para reducir la deuda pública, con lo que la deuda bruta de las 
administraciones públicas deb ería disminuir a alrededor del 50% del PIB.  
1.17.   El presupuesto de  2016 incluía una reforma del sistema del impuesto sobre la renta de las 
personas físicas . Los principales objetivos de la reforma eran reducir los impuestos sobre los 
ingresos salariales medios,  así como simplificar el sistema, aumentar su eficiencia y hacerlo más 
transparente. Los tipos del impuesto sobre la renta de las personas físicas se redujeron y , en dos 
fases, se fusionaron en dos las tres bandas de tipos existentes, con una pérdida de in gresos 
anuales equivalente a alrededor del 0,5% del PIB. La segunda fase estaba sujeta a la condición 
general de que las modificaciones solo se aplicarían si se considera ba justificable a la luz de la 
evolución y las perspectivas económicas cuando se evalu aran a mediados de  2016. Esa prueba fue 
superada y la segunda fase de las modificaciones del impuesto sobre la renta de las personas 
físicas entró en vigor a principios del año 2017. No se adoptaron medidas fiscales específicas para 
compensar la pérdida de  ingresos resultante de las modificaciones de dicho impuesto.  
1.2.3   Balanza de pagos  
1.18.   Durante el período objeto de examen, la cuenta corriente de Islandia experimentó un 
cambio radical. Pasó de un déficit de alrededor del 4% del PIB en 2012 a un superávit del 8% del 
PIB en 2016, como resultado de la creciente diferencia entre el ahorro nacional bruto y la inversión 
nacional bruta (cuadro 1.3).  
Cuadro 1.3 Balanza de pagos, 2012 -2016  
 (Millones de coronas)  
 2012  2013  2014 2015  2016  
      
Cuenta corriente  -70.335,1 114.260,8 79.845,1 121.141,2 193.500,6 
Balanza de bienes  12.035,2 7.815,0 -10.318,7 -35.497,2 -101.505,1 
Exportaciones de mercancías f.o.b.  576.339,7 561.036,4 568.315,5 614.381,9 540.333,0 
Importaciones  de mercancías f.o.b.  564.304,4 553.221,4 578.634,2 649.879,0 641.838,1 
Balanza de servicios  94.177,7 142.629,1 135.733,0 202.112,1 260.340,8 
Crédito  436.928,5 486.871,5 500.004,8 574.362,5 648.936,9 
Transporte  .. 190.114,7 189.240,3 205.022,1 218.129,6 
Viajes  .. 131.063,9 160.077,3 213.328,8 291.808,2 
Débito  342.750,8 344.242,4 364.271,8 372.250,4 388.596,1 
Transporte  .. 59.812,4 58.531,0 63.037,1 61.866,9 
Viajes  .. 103.452,5 113.594,1 131.407,2 153.219,4 WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 18 - 
 
   2012  2013  2014 2015  2016  
Ingreso primario, neto  -166.897,0 -23.433,1 -32.986,9 -10.143,7 51.038,0 
Crédito  109.533,8 130.376,3 107.579,3 115.375,4 118.223,3 
Remuneración de empleados  18.532,0 23.970,6 23.749,9 25.536,7 27.344,0 
Renta de la inversión  82.781,2 99.969,1 77.323,2 82.729,7 82.812,1 
Activos de reserva  8.220,6 6.436,6 6.506,2 7.109,0 8.067,1 
Débito  276.430,8 153.809,3 140.566,2 125.519,1 67.185,3 
Remuneración de empleados  4.230,5 4.337,4 6.701,5 3.759,2 7.212,1 
Renta de la inversión  272.200,3 149.472,0 133.864,7 121.759,9 59.973,2 
Ingreso secundario, neto  -9.651,1 -12.750,3 -12.582,4 -35.330,0 -16.373,1 
Cuenta de capital  -1.243,5 -1.289,7 -1.591,7 -1.476,0 -1.387,5 
Cuenta financiera  -91.166,6 134.558,4 70.932,0 123.378,9 246.651,9 
Inversión directa, neta  -529.197,2 5.962,0 -85.603,0 -92.248,0 -86.375,0 
Inversión directa de Islandia  en 
el extranjero   -400.971,2 63.046,0 2.799,0 56.571,0 -225.047,0 
Inversión directa en Islandia  128.225,9 57.084,0 88.402,0 148.819,0 -138.672,0 
Inversión de cartera, neta  -59.775,4 135.076,4 -139.310,4 504.323,3 223.302,1 
Activo  78.232,0 150.076,5 -8.905,4 -390.811,0 114.494,1 
Pasivo  138.007,4 15.000,1 130.405,0 -895.134,3 -108.808,0 
Instrumentos financieros derivados, 
netos  -14,4 -628,3 -743,2 2.162,2 2.961,4 
Otra inversión, neta  1.041.277,4 -6.981,8 261.165,0 -434.366,0 -182.276,1 
Activo  253.108,6 -113.322,3 -371.610,1 -54.562,3 -651.077,2 
Pasivo  -788.168,9 -106.340,5 -632.775,1 379.803,7 -468.801,1 
Activos de reserva  -543.457,0 1.130,0 35.423,5 143.507,5 289.039,5 
Errores y omisiones netos  -19.587,9 21.587,3 -7.321,4 3.713,6 54.538,9 
.. No disponible.  
Fuente :  Información en línea del Banco Central de Islandia.  
1.19.   La mejora de la cuenta corriente desde la crisis financiera de  2008 se debió inicialmente a la 
reducción de los pagos de intereses y al superávit del comerc io de mercancías, que posteriormente 
ha pasado a ser deficitario. No obstante, el incremento del superávit de los servicios ha 
compensado con creces el saldo negativo de la balanza de bienes. El aumento del saldo de la 
balanza de servicios obedeció princip almente a los sólidos resultados del sector del turismo. Entre 
2010 y 2015, el número de personas que visitaron Islandia se incrementó a un ritmo medio anual 
del 22%, hasta alcanzar la cifra de 1,3 millones, y en el mismo período el gasto relacionado con e l 
turismo aumentó más del doble, a 222.000 millones de coronas (sección 4.3.4). En consecuencia, 
el turismo es el mayor sector de exportación de Islandia, y en 2016 correspondió a los servicios de 
turismo (transporte y viajes) cerca del 80% de los ingresos  de Islandia procedentes de los 
servicios, lo que se tradujo en un superávit de la partida de servicios de turismo de 
300.000  millones de coronas ese año (cuadro 1.4). Además, el saldo de la cuenta de ingresos, que 
en 2008 arrojó un déficit de más de 300.0 00 millones de coronas, también ha mejorado 
considerablemente, aunque no tanto como el de los servicios, y ha alcanzado un superávit de 
51.000 millones de coronas. La mejora se deb e a que se han reducido los desembolsos en lugar de 
las inversiones.4 
Cuadro  1.4 Composición del comercio de servicios, 2012 -2016  
 2012  2013  2014  2015  2016  
      
Crédito total (millones de ISK)  436.929  486.872  500.005  574.363  648.937  
 % del crédito total  
Servicios de ma nufactura en insumos físicos que 
son propiedad de otros   .. 10,4  5,1  3,1  1,1  
Servicios de mantenimiento y reparación n.i.p.  .. 1,0  1,2  0,9  1,0  
Transporte  .. 39,0  37,8  35,7  33,6  
   Transporte de pasajeros por vía aérea  .. 29,9  28,9  27,2  26,9  
Viajes  .. 26,9  32,0  37,1  45,0  
                                                
4 En consonancia con las prescripciones del MBP6, los intereses de la deuda, por falta de pago y atrasos, 
deben ca lcularse y contabilizarse en las cuentas de la balanza de pagos hasta que la deuda se ha pagado 
totalmente o se ha condonado. Eso es lo que ocurrió a finales del año 2015, lo que explica la reducción de las 
cargas por concepto de intereses en 2016.  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 19 - 
 
   2012  2013  2014  2015  2016  
Construcción  .. 0,9  0,7  0,4  0,4  
Servicios de seguros y de pensiones  .. 0,7  0,5  0,5  0,4  
Servicios financieros  .. 4,4  3,9  2,9  2,3  
Regalías por utilización de propiedad intelectual 
n.i.p. .. 2,3  3,7  5,3  3,5  
Servicios de telecomunicaciones, de informática 
y de información  .. 5,0  5,2  5,6  5,1  
Otros servicios prestados a las empresas  .. 7,9  8,0  7,0  6,0  
Servicios personales, culturales y de 
esparcimiento  .. 1,1  1,0  1,0  1,3  
Bienes y servicios  públicos n.i.p.  .. 0,5  0,7  0,4  0,4  
      
Débito total (millones de ISK)  342.751  344.242  364.272  372.250  388.596  
 % del débito total  
Servicios de mantenimiento y reparación n.i.p.  .. 5,6  4,9  4,9  4,7  
 Transporte  .. 17,4  16,1  16,9  15,9  
   Transporte de pasajeros por vía aérea  .. 2,1  2,0  2,1  1,9  
 Viajes  .. 30,1  31,2  35,3  39,4  
 Construcción  .. 0,3  0,2  0,5  0,7  
 Servicios de seguros y de pensiones  .. 1,9  1,5  1,3  1,2  
 Servicios financieros  .. 5,6  4,3  2,7  1,8  
 Regalías por utilización de propiedad intelectual  
 n.i.p.  .. 2,8  3,8  3,0  2,9  
 Servicios de telecomunicaciones, de informática  
 y de información  .. 5,7  5,6  6,3  6,0  
 Otros servicios prestados a las empresas  .. 28,8  30,1  26,9  24,8  
 Servicios personales, culturales y de  
 esparcimiento  .. 1,4  1,7  1,8  2,1  
 Bienes y servicios públicos n.i.p.  .. 0,6  0,6  0,6  0,5  
..  No disponible.  
Fuente:  Datos facilitados por las autoridades.  
1.20.   La cuenta de capital mide las transferencias de capital entr e residentes y no residentes; 
estas pueden incluir donaciones para inversiones, condonaciones de deudas o indemnizaciones de 
seguros inusualmente elevada s. La cuenta financiera comprende las operaciones netas con activos 
y pasivos financieros que tienen lu gar entre residentes y no residentes. No todas las entradas en la 
cuenta financiera corresponden a transacciones reales. En determinados casos se incluyen en 
dicha cuenta los valores imputados aunque no haya tenido lugar ninguna transacción, a fin de 
reflejar la relación económica subyacente. Las utilidades reinvertidas, la renta de la inversión 
obtenida sobre las reservas técnicas, los intereses devengados y no pagados del pasivo, los 
intereses añadidos al principal, y los intereses por mora se clasifican todos ellos como 
transacciones de la cuenta financiera. La diferencia entre el activo y el pasivo constituye la 
posición de inversión internacional, que indica si hay un crédito neto o un pasivo neto frente a los 
no residentes. En la cuenta financiera tamb ién se incluyen la inversión directa neta, la inversión de 
cartera y los instrumentos financieros derivados.  
1.21.   En el período objeto de examen, la cuenta de capital y financiera pasó de un déficit de unos 
92.000 millones de coronas en 2012 a un superávit de 3 00.000 millones de coronas en 2016. La 
posición de inversión internacional neta de Islandia mejoró considerablemente en el período 
posterior a la crisis gracias a la amortización de la deuda, facilitada por el superávit por cuenta 
corriente, las condonacio nes de deudas como consecuencia de la quiebra de entidades del sector 
privado y los concordatos resultantes de la liquidación de los patrimonios de las instituciones 
financieras en quiebra a finales de  2015. Con respecto a los bancos en quiebra y a la liqu idación de 
sus patrimonios, la posición de inversión internacional neta subyacente calculada por el Banco 
Central de Islandia era de -131% del PIB en 2008, pero mejoró al situarse en -31,5% en 2015. 
Cerca del 40% de la reducción se debe al superávit por cu enta corriente y el crecimiento del PIB 
durante el período, y el resto a la revaluación de los activos y la reestructuración de la deuda.5 
Además, a finales de  2008 los bancos en quiebra poseían el 77% del total de préstamos 
extranjeros. Esa proporción aum entó al 90% al final de  2009, pero a finales de  2014 había 
disminuido al 64%. Entre 2009 y 2014, los préstamos al exterior concedidos por los bancos de 
depósito en procedimientos de liquidación descendieron del 63% al 11% del PIB. Ese descenso se 
                                                
5 Información en línea del Banco Central de Islandia. Consultad o en: www.sedlabanki.is . WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 20 - 
 
  debe prin cipalmente a la reclasificación de algunos de los préstamos como inversión extranjera 
directa (IED) a finales de  2009 a causa de las dificultades financieras de los deudores de los 
bancos, que llevaron a la absorción de las empresas en cuestión. A finales de 2015, los préstamos 
al exterior de las sociedades de cartera de los bancos en quiebra representaban el 7,4% del PIB, y 
en 2016 disminuyeron aún más, al 5,6% del PIB.  
1.22.   Además del superávit por cuenta corriente, el Banco Central compró moneda extranjera a 
través de intervenciones con el fin de aumentar las reservas de divisas en preparación de la 
eliminación de los controles de capital. A finales de  2016, esas reservas representaban el 34% del 
PIB y equivalían a nueve meses  de importaciones . 
1.3  Resultados come rciales  
1.23.   La economía de Islandia ha seguido dependiendo del comercio, y el porcentaje del comercio 
de bienes y servicios en el PIB excede del 92%. Durante el período objeto de examen, la balanza 
del comercio de mercancías pasó de registrar un superávit a se r deficitaria al disminuir las 
exportaciones y aumentar las importaciones, principalmente como consecuencia de la apreciación 
del tipo de cambio. Por el contrario , el superávit de los servicios se duplicó con creces en el 
período examinado, y en 2016 ascen dió a más de 260.000 millones de coronas. Ese incremento se 
explica principalmente por un fuerte aumento del turismo.  
1.3.1   Composición del comercio  
1.24.   Durante el período objeto de examen, la composición de las exportaciones de Islandia no 
cambió; la parte correspo ndiente a las exportaciones de productos primarios dentro de las 
exportaciones totales de mercancías se mantuvo invariable, en torno al 85% (gráfico 1.1). Dentro 
de los productos primarios, aumentó la proporción de productos agrícolas, pescado y productos 
alimenticios. En cambio, la parte correspondiente a los productos de alu minio se redujo 
(cuadro  A1.1). La participación de las manufacturas disminuyó y pasó de más del 14% en 2012 al 
13% aproximadamente en 2016. Dentro del conjunto de manufacturas, esa dis minución se debió a 
la reducción de las exportaciones de hierro y acero y de productos químicos.  
1.25.   La participación de los productos primarios en las importaciones totales de mercancías 
disminuyó de cerca del 40% en 2012 al 31,5% en 2016. Dentro de los produ ctos primarios, la 
disminución se debió a la reducción de las importaciones de alúmina como consecuencia de la 
bajada de los precios de ese producto (cuadro A1.1). Por otra parte, la participación de las 
manufacturas en las importaciones totales de mercanc ías aumentó de alrededor del 60% en 2012 
al 68,4% en 2016. Dentro de las manufacturas, las importaciones de equipo de transporte y 
bienes de consumo registraron un incremento, debido en parte a la expansión del turismo y al 
fuerte crecimiento del consumo, impulsado por un rápido aumento del poder adquisitivo de los 
hogares.  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 21 - 
 
  Gráfico 1.1 Composición por productos del comercio de mercancías, 2012 y 2016  
Chart 1.1  Product composition of merchandise trade, 2012 and 2016
2012 2016
Exportaciones (f.o.b.)
Manuf.
14,3%
Total: 5.063,4 millones de $EE.UU. Total: 4.449,7 millones de $EE.UU.
Importaciones (c.i.f.)
Productos 
químicos
8,9%
Equipo de transporte
11,6%Manufacturas
60,4%
Máquinas eléctricas
14,9%Máquinas no 
eléctricas 
5,9% Máquinas eléctricas  
13,9%Otros 
productos 
semimanufac -
turados  
8,7%Productos 
químicos
9,3%
Manufacturas
68,4%
Total: 4.771,9 millones de $EE.UU. Total: 5.703,2 millones de $EE.UU.Manuf.
13,1%
Aluminio y sus 
aleaciones
35,6%Minería
37,7% 
Aluminio y sus 
aleaciones
37,1%
Bienes de consumo
11,9%Minería
28,1%Otros productos 
mineros
2,1%
Otros 
productos 
0,1%Productos semi -
manufacturados
5,4% 
Minería
20,1%Maquinaria y 
equipo de 
transporte  4,7%Minería
39,7%
Source :  UNSD, Comtrade database (SITC Rev.3).Bienes de 
consumo  10,9%Bienes de 
consumo 2,8%
Otros productos 
mineros
2,7%Productos semi -
manufacturados
7,1%Bienes de consumo 2,9%
Otros productos 
semimanufac -
turados
8,2%Maquinaria y equipo de 
transporte 5,0%
Agricultura
11,4%Agricultura
11,3%
Equipo de transporte
16,9%Óxido de aluminio
7,5%Combustibles
10,6%Agricultura
45,4% Agricultura
48,2% 
Otros productos 
0,3%Combustibles
15,0%Otros productos 
mineros
2,0%
Otros productos 
mineros  
2,4%
Máquinas no 
eléctricas  
7,7%Otros productos 
agrícolas  
7,9%Pescado, crustáceos,
etc.  40,3%
Óxido de aluminio
10,6%Otros productos 
0,3%Otros productos 
agrícolas
7,9%Pescado, crustáceos, 
etc.  37,5%
Otros productos 0,7%
 
Fuente:  Base de Datos  Comtrade de la División de Estadíst ica de las Naciones Unidas (CUCI Rev.3).  
1.3.2   Distribución geográfica del comercio  
1.26.   En 2016, el principal destino de las exportaciones de Islandia continuó siendo la UE -28, 
seguida por los Estados Unidos y, después, por los demás países de la AELC (Noruega, 
Liechtenstein y Suiza). Durante el período objeto de examen, las participaciones de la UE -28 y la 
AELC registraron una disminución insignificante, en tanto que la de los Estados Unidos y la de Asia 
en su conjunto aumentaron (gráfico 1.2 y cuadro A1.2).  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 22 - 
 
  Gráfico  1.2 Distribución geográfica del comercio de mercancías, 2012 y 2016  
Chart 1.2  Direction of merchandise trade, 2012 and 2016
2012 2016
Exportaciones (f.o.b.)
AELC
6,8%
Otros países 
3,1%Otros países 
de la UE -28
19,3%
Dinamarca
5,7%Estados Unidos
10,2%Importaciones (c.i.f.)
Otros países 
de la UE -28
22,9%
Países Bajos
7,5%Otros países 
3,6%
Estados 
Unidos
10,0%
Total: 4.771,9 millones de $EE.UU. Total: 5.703,2 millones de $EE.UU.Alemania
12,9%
Noruega
9,0%Suiza
1,1%
Brasil  6,7%Estados Unidos
4,5%Asia  4,8%
Estados Unidos
7,8%Alemania
6,9%
Source :  UNSD, Comtrade database.AELC
10,1%China
7,2%Otros países
6,8%Otros países de 
la UE-28
12,4%
Reino Unido
9,8%Suiza
1,7%
AELC
17,7%Otros países 
de Asia
9,9%Reino Unido
11,3%Otros países de 
la UE-28
12,7%
Francia
4,4%
Países Bajos
30,0%España
3,5%Otros países
10,7%Suiza
1,3%
Países Bajos
6,0%Asia  6,6%
Alemania
9,2%Otros países 
de Asia   
5,7%Noruega
5,1%
Países Bajos
25,5%España
10,4%
Reino Unido
4,6%Asia
17,3%Asia
12,9%AELC
5,6%
Otros países de 
América
6,5%Otros países de 
América
4,5%Alemania
10,0%Dinamarca
6,1%
Reino Unido
6,0%Francia
6,7%
China
7,4%UE-28
73,3%UE-28
73,2%
América
21,4%América
16,5%Noruega
4,3%
UE-28
52,5%Suiza
1,1%Noruega
16,6%
UE-28
44,8%Total: 4.449,7 millones de $EE.UU. Total: 5.063,4 millones de $EE.UU.
 
Fuente:  Base de Datos  Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  
1.27.   El mayor proveedor de importaciones de Islandia con tinúa siendo la UE -28, seguida por la 
AELC y los Estados Unidos. Durante el período objeto de examen, la participación de la UE -28 
aumentó considerablemente, al igual que la de Asia en su conjunto . En cambio, las del Brasil y la 
AELC registraron una acusad a disminución (cuadro A1.3) , que se explica por el descenso de los 
precios del petróleo y otros productos básicos.  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 23 - 
 
  1.4  Inversión extranjera directa  
1.28.   Durante el período objeto de examen, tanto las entradas como las salidas de IED fueron 
inestables. Las entradas de IED alcanzaron en 2011 y 2012 su nivel máximo, de más de 
128.000  millones de coronas (alrededor del 11% del PIB), antes de disminuir en 2013 a 
48.000  millones de coronas (4% del PIB). Desde entonces se han recuperado, y en 2015 
ascendieron a 93.000 mill ones de coronas (alrededor del 7% del PIB). En consecuencia, a 
comienzos de  2012 el volumen acumulado de entradas de IED alcanzó su cota máxima, del 104%, 
pero a finales de  2015 se había vuelto a reducir, al 75% del PIB, debido a la reestructuración de 
una empresa farmacéutica en 2012 y de nuevo en 2015. La reestructuración llevada a cabo 
en 2012 explica también el cambio en la posición en cuanto a IED neta, que en 2010 y 2011 fue 
negativa, pero al final de  2012 se había vuelto positiva. Además, el capital social de los no 
residentes en porcentaje de las entradas de IED fue del 12% aproximadamente en 2011, pero 
disminuyó a 0 a finales de  2013 debido a la reestructuración de la empresa farmacéutica. Al final 
de 2015, la proporción había aumentado al 32%, como  consecuencia de una nueva 
reestructuración de la empresa farmacéutica a principios de  2015 (gráfico 1.3).  
Gráfico 1.3 Inversión extranjera directa (miles de millones de coronas), 2010 -2015  
02004006008001.0001.2001.4001.6001.800
-500-400-300-200-1000100200
2010 2011 2012 2013 2014 2015Volumen acumulado de
entradas de IED (eje derecho)
Volumen acumulado de salidas
de IED (eje derecho)
Entradas de IED (eje
izquierdo)
Salidas de IED (eje izquierdo)Chart 1.3  Foreign Direct Investment (ISK billion), 2010 -15
Source: Statistics Iceland online information.
 
Fuente:  Informa ción en línea de la Oficina de Estadística de Islandia.  
1.29.   En 2015, el principal inversor en Islandia fue Luxemburgo (cerca del 80% del volumen 
acumulado de IED), seguido por los Países Bajos y Suiza. La mayor parte de la IED en Islandia 
consiste en préstamos  entre empresas; y Luxemburgo tiene un extenso sector bancario y un 
importante sector de gestión transfronteriza de fondos (cuadros A1.4 y A1.6). El mayor receptor 
de IED de Islandia son los Países Bajos, seguidos por el Reino Unido y Luxemburgo (cuadros A 1.5 
y A1.7). Según las autoridades, la IED realizada en los Países Bajos y en Luxemburgo está 
relacionada en la mayoría de los casos con filiales de empresas nacionales que tienen su oficina 
principal en esos países por motivos fiscales. La IED destinada a l Reino Unido consiste en cierta 
medida en inversiones en empresas que se han adquirido como resultado de la reestructuración de 
la deuda y están siendo preparadas para la venta por sus propietarios.  
 
 
 
 
 WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 24 - 
 
  2  RÉGIMEN DE COMERCIO E INVERSIÓN  
2.1  Marco general  
2.1.  Islandia, país insular situado estratégicamente entre Europa y América del Norte, dispone de 
una excelente conectividad por vía aérea y marítima. Gracias a su abundancia de recursos 
energéticos de origen geotérmico e hidroeléctrico, utiliza una energí a totalme nte renovable  y, por 
lo tanto, cuenta con una de las infraestructuras eléctricas más fiables . Además, el país disfruta de 
estabilidad social y tiene una población activa con alto nivel de formación. Islandia ha aprovechado 
esos elementos para desarrollar numerosos centros de datos  e industrias de gran consumo 
energético , y ha impulsado el sector del turismo , que ha pasado a ser la principal fuente de 
ingresos de exportación. Al tratarse de una democracia representativa, el pueblo de Islandia 
confiere facult ades legislativas y fiscales a sus representantes electos en el Parlamento. Islandia es 
un Estado de derecho , ya que el poder judicial es independiente y el ejecutivo rinde cuentas al 
Parlamento.  
2.2.  La Constitución de Islandia es el principal marco jurídico del país y consta de siete secciones 
que abarcan el Parlamento, la Presidencia, el poder judicial, la Iglesia (incluida la libertad religiosa) 
y los derechos humanos.  La actual Constitución data de 1944 y ha sido objeto de ocho 
modificaciones. La más recien te1, introducida en 2013, fue una disposición temporal que se aplicó 
hasta el 30 de abril de  2017 en relación con las normas por las que se rige la modificación de la 
Constitución.2 Establecía que, para modificar la Constitución, era necesario contar con e l voto 
favorable de dos tercios del Parlamento (Althingi) y convocar un referéndum para que el 
electorado del país decidiera si aprobaba o rechazaba la modificación. Esta disposición  temporal ha 
prescrito y ya no está  vigent e. 
2.3.  El principal instrumento jurí dico por el que se rige el sistema judicial, la Ley N° 15/1998 del 
Poder Judicial, será sustituida por la Ley N°  50/2016 del Poder Judicial, que entrará en vigor a 
partir del 1º de enero de  2018. En virtud de la Ley N° 50/2016, el Tribunal Supremo sigue si endo 
la más alta instancia judicial, si bien se ha constituido un Tribunal Nacional de Justicia y 
Apelaciones (Landsréttur) de jurisdicción intermedia entre el Tribunal Supremo y los ocho 
Tribunales de Distrito. Asimismo, permanecen los tribunales con comp etencias especializadas, a 
saber, el Tribunal de Trabajo y el Tribunal de Inhabilitación. Aunque la mayoría de las 
disposiciones de la Ley N° 50/2016 entrará en vigor a partir del 1º de enero de  2018, las 
disposiciones provisionales I, II, IV, V y VI están  vigentes desde el 14 de junio de  2016, ya que 
son necesarias para la entrada en vigor de la Ley. No existen tribunales especiales para la solución 
de diferencias comerciales, que son competencia de los tribunales ordinarios.  
2.4.  En 2009 el Althingi pidió al Gobierno que solicitar a la adhesión de Islandia a la UE. La 
Comisión Europea entabló negociaciones con Islandia en 2010, pero estas se interrumpieron 
en 2013 tras el cambio de Gobierno. En 2015 Islandia comunicó formalmente a la Unión Europea 
que no tenía i ntención de reanudar el proceso de adhesión y que dejaba de ser un país candidato.3 
El Gobierno islandés presentó en 2014 una política de asuntos europeos , en la que se recogían las 
principales prioridades y medidas de aplicación.4 Con arreglo a esta política, se concede prioridad a 
la aplicación eficiente del Acuerdo EEE, a la colaboración estrecha y proactiva con la UE y a la 
colaboración entre los Estados de la AELC para acceder a los mercados internacionales.  
2.5.  En enero de  2017 se promulgó un Decreto Pres idencial por el que se definen la organización 
y las responsabilidades administrativas de los diversos Ministerios del Gobierno de Islandia.5 En 
virtud de dicho Decreto se introdujeron algunos cambios en materia de rendición de informes y 
responsabilidades  del Banco Central y la Oficina de Estadística de Islandia, entre otros organismos. 
Son varios los Ministerios que participan en la formulación de las políticas económicas y 
comerciales , entre ellos, el Ministerio de Finanzas y Asuntos Económicos, encargad o de los asuntos 
                                                
1 Ley N° 91/2013.  
2 Información en línea del Althingi. Consultado en: http://www.althingi.is/lagas/nuna/1944033.html . 
3 Información en línea del Ministerio de Relaciones Exteriores. Consultado en: 
https://www.mfa.is/tasks/european -co-operation/ . 
4 Informaci ón en línea del Ministerio de Relaciones Exteriores. Consultado en: https://www.mfa.is/news -
and-publications/nr/7990  y https://www.mfa.is/media/esb/Evropustefna -ENS.pdf . 
5 Información en línea del Althingi. Consultado en: http://www.althingi.is/lagas/nuna/2017001.html . 
Decreto Presidencial N° 1, de 11 de ene ro de 2017.  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 25 - 
 
  aduaneros y fiscales, y el Ministerio de Relaciones Exteriores, que tiene competencias en materia 
de acuerdos y política de comercio. No obstante, otros Ministerios desempeñan también diversas 
funciones en los asuntos comerciales y económi cos, en particular el Ministerio de Industria e 
Innovación (cuadro 2.1)  
Cuadro 2.1 Organización de los principales asuntos económicos y comerciales, 2017  
Ministerios y responsabilidades  
Oficina del Primer Mi nistro  
  Actividad económica  
  Banco Central  
Ministerio de Industria e Innovación  
  Derechos de propiedad intelectual  
  Inversión  
  Energía y recursos naturales  
  Marco empresarial y jurídico  
  Recursos pesqueros  
  Agricultura, alimentación e inoc uidad de los alimentos  
  Industria, comercio de servicios  
  Asuntos del consumidor  
Ministerio de Finanzas y Asuntos Económicos  
  Fiscalidad  
  Aduanas e impuesto sobre el consumo  
  Política económica y estabilidad financiera  
  Mercados financieros  
  Contratación pública  
  Comercio de bebidas alcohólicas y productos del tabaco  
Ministerio del Interiora 
  Observancia  
  Transportes  
  Telecomunicaciones  
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales  
  Productos forestales y de la madera  
  Pesca  y comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres  
  Organismos modificados genéticamente  
Ministerio de Relaciones Exteriores  
  Comercio de exportación  
  Elaboración y aplicación de acuerdos de comercio  
  Ferias comerciales  
a  A partir del 1º de mayo de  2017 el Ministerio del Interior se subdividió en dos Ministerios: el 
Ministerio de Justicia y el Ministerio de Transporte y Administración Local. Información en línea de la 
Oficina del Primer Ministro. Consultado en: https://www.forsaetisraduneyti.is/frettir/ny -raduneyti -
domsmala -og-samgongu -og-sveitarstjornarmala -sett-a-fot. 
Fuente:  Althingi, Decret o Presidencial N° 1, de 11 de enero de  2017. Consultado en: 
http://www.althingi.is/lagas/nuna/2017001.html . 
2.6.  A finales de  2015, el Althingi aprobó un instrumento legislativo destinado a modif icar la Ley 
de Cooperación Internacional para el Desarrollo6, transfiriendo todas las actividades del Organismo 
Islandés de Desarrollo Internacional (ICEIDA) al Ministerio de Relaciones Exteriores.7 Estas 
modificaciones obedecen al objetivo de simplificar los aspectos organizativos, mejorar la 
armonización y los resultados y conseguir una utilización óptima de los fondos. Además, en virtud 
de las modificaciones introducidas, se creó un nuevo Comité de Cooperación para el Desarrollo y 
se formuló un nuevo pla n quinquenal de política de desarrollo.8 La Estrategia de Cooperación para 
el Desarrollo 2013 -2016, que tiene por objeto la lucha contra la pobreza y el hambre, hace 
especial hincapié en las cuestiones relativas a los derechos humanos, la igualdad de géner o, la 
democracia y la paz y la seguridad. Concede prioridad a los recursos naturales, la infraestructura 
                                                
6 Ley N° 121/2008. Información en línea del Ministerio de Relaciones Exteriores. Consultado en: 
https://www.mfa.is/media/MFA_pdf/Act -on-Icelands -International -Development -Cooperation.pdf . 
7 Ley N° 122/2015. Información en línea del Althingi. Consultado en: 
http://www.althingi.is/altext/stjt/2015.122.html . 
8 Información e n línea del Ministerio de Relaciones Exteriores. Consultado en: https://www.mfa.is/news -
and-publications/all -of-icedia -s-activities -transferred -to-the-ministry -for-foreign -affairs . WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 26 - 
 
  social y la consolidación de la paz a través de la cooperación bilateral y multilateral.9 Actualmente 
se está elaborando una nueva estrategia que , en p rincipio, se presen tará al Althingi durante el 
año 2017.  
2.7.  No existen leyes ni reglamentos específicos relativos a las consultas con el sector privado en 
materia de comercio o de política comercial. Sin embargo, la administración celebra 
periódicamente consu ltas sobre estos asuntos con el sector privado o con los sectores pertinentes.  
2.2  Objetivos de la política comercial  
2.8.  El Ministro de Relaciones Exteriores de Islandia informa cada año al Althingi sobre los asuntos 
de su competencia, con inclusión del comercio internacional. En el informe más reciente, referido 
al ejercicio legislativo de  2015-2016, el Ministro enumeró una serie de prioridades y objetivos en 
diversas esferas relacionadas con el comercio y la inversión (recuadro 2.1).  
Recuadro 2.1 Ministro de Relaciones Exteriores, objetivos de política en ciertas esferas 
relacionadas con el comercio, 2015 -2016  
Comercio internacional   Fortalecer la red de acuerdos de libre comercio: países asiáticos, Mercosur y 
el Canadá  
 Hacer avanzar las negociaciones del Acuerdo sobre el Comercio de Servicios  
 Concluir las negociaciones de la OMC sobre los bienes ambientales  
 Definir los intereses de Islandia en los acuerdos de comercio transnacional  
 Facilitar en mayor medida el come rcio con China, mediante la obtención de 
las autorizaciones necesarias para la exportación de nuevos productos a 
ese país 
 Ayudar a las empresas islandesas en los mercados exteriores  
 Fortalecer el entorno empresarial en los mercados exteriores, sobre todo e n 
lo que respecta a la inversión y a los acuerdos de transporte aéreo  
 Afianzar la importante relación comercial  con el Reino Unido después 
del Brexit  
Regiones árticas y nórdicas   Preparar la Presidencia del Consejo Ártico prevista para 2019  
 Abordar la crec iente importancia de la política exterior en la región  
 Los Ministros de Relaciones Exteriores seguirán examinando con los países 
nórdicos las cuestiones internacionales y regionales importantes, como la 
seguridad en Europa, la situación de Siria, las amena zas terroristas y las 
cuestiones relativas a los refugiados  
 Aumentar el número de asuntos abarcados y potenciar la cooperación y la 
flexibilidad en el Consejo Nórdico  
Espacio Económico Europeo   Alcanzar un déficit de transposición inferior al 1% y evitar q ue se sometan 
asuntos al Tribunal de la AELC  
 Fortalecer la cooperación con los grupos consultivos interesados en el seno 
del EEE  
 Analizar las propuestas del EEE en las primeras etapas  
 Seguir promoviendo la información sobre el EEE dentro y fuera del Gobier no 
 Poner en marcha una base de datos centralizada de instrumentos jurídicos 
del EEE  
Acuerdos internacionales   Prestar atención a los intereses de Islandia en la labor sobre el Derecho 
marítimo  
 Participar en los debates sobre los acuerdos destinados a imped ir la pesca 
incontrolada en el Mar del Norte y a proteger la biodiversidad más allá de 
las jurisdicciones nacionales  
Cooperación internacional 
para el desarrollo   Proseguir la labor destinada a formular la estrategia marco en materia de 
Cooperación Interna cional para el Desarrollo 2013 -2016 
 Trabajar para elaborar el marco de Cooperación Internacional para el 
Desarrollo correspondiente al período 2017 -2021 
Fuente:  Información en línea del Ministerio de Relaciones Exteriores. Consultado en: 
https://www.utanrikisraduneyti.is/media/gunnar -bragi/Sky%CC%81rsla -
utanri%CC%81kisra%CC%81dherra -til-Althingis -2016.pdf . 
                                                
9 Información en línea del Ministerio de Relaciones Exteriores. Consultado en: 
https://www.mfa.is/media/throunarsamvinna/MFA -StrategyforIcelandsDevelopmentCooperation -2013-
2016.pdf . WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 27 - 
 
  2.9.  En 2016 el Gobi erno presentó al Parlamento la Declaración de Política Fiscal y el Plan de 
Estrategia Fiscal de Islandia para 2017 -2021, con el objeto de preparar mejor a Islandia para el 
futuro e incorporar nuevos instrumentos legislativos sobre las finanzas del sector p úblico; ambas 
propuestas se aprobaron formalmente en una fecha posterior.10 Además de imponer normas 
estrictas sobre el nivel de deuda pública, se establecen objetivos de política para cada dependencia 
gubernamental. Por lo que respecta al comercio y las re laciones exteriores, se ha hecho hincapié 
en promover los intereses islandeses en el extranjero, asegurar el acceso a los mercados 
exteriores, facilitar la cooperación internacional, promover la imagen de Islandia, atraer a Islandia 
inversiones y turistas extranjeros, desarrollar una red de acuerdos de libre comercio, concluir las 
negociaciones del Acuerdo sobre el Comercio de Servicios, participar activamente en la 
cooperación nórdica y aplicar las normas del EEE en los plazos previstos.11 En el primer trim estre 
de 2017 se estaba examinando un nuevo Plan para 2018 -2022.  
2.10.   En el presupuesto de Islandia para 2017 se prevé una serie de prioridades u orientaciones 
en ciertas políticas.12 Se observa el éxito de las recientes políticas económicas y fiscales, que han 
generado un superávit acumulativo de 96.000 millones de coronas islandesas durante el período 
2014-2016, en parte como resultado de la reforma fiscal y los recortes. Islandia sigue avanzando 
hacia la simplificación y la mejora de la eficiencia del sistema tributario, con medidas como la 
supresión del impuesto general sobre el consumo en 2015, la eliminación de derechos sobre los 
productos no agropecuarios en 2016 -2017 y la simplificación del sistema del IVA. El presupuesto 
de 2017 concede prioridad a la seg uridad social, la salud y las actividades educativas. Por ejemplo, 
se ha seguido aumentando el gasto destinado a atención sanitaria, educación superior e 
investigación y tecnología, y se ha instaurado un nuevo marco para la agricultura financiado con 
una p artida de 1.100 millones de coronas islandesas .13 
2.11.   La Dirección de Aduanas dispone también de un documento de política, denominado 
Aduanas 202014, con el que se prevé fomentar la confianza, la cooperación y el progreso en todos 
los sectores de la administraci ón aduanera. Se establece como objetivo la obtención de diversos 
resultados en materia de aduanas, a saber: una recaudación eficiente y eficaz de impuestos y 
tasas; vínculos asociativos eficaces con la industria y los colectivos interesados; una gestión 
financiera eficaz; cuestiones relacionadas con la salud y la seguridad; y una gestión responsable 
de la información y los datos.  
2.3  Acuerdos y arreglos comerciales  
2.3.1   OMC 
2.12.   Islandia es Miembro de la OMC desde su creación en 1995 y fue Parte Contratante del GATT 
desde 1968. Ha participado en las negociaciones posteriores a la Ronda Uruguay sobre 
telecomunicaciones, servicios financieros y el ATI. Más recientemente, completó los 
procedimientos de la OMC y aplicó la cobertura revisada de productos del ATI, y en octubre 
de 2016 ratificó el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Islandia es también parte del Acuerdo 
plurilateral sobre Contratación Pública (ACP) y, en abril de  2014, ultimó los procedimientos para 
adoptar el ACP revisado.  
2.13.   Durante la Ronda de Doha, Islandia  ha formulado propuestas o copatrocinado propuestas en 
las esferas de los servicios, la propiedad intelectual, las subvenciones a la pesca y el acceso a los 
mercados, con inclusión de la liberalización del comercio del pescado y los productos pesqueros. 
Otras comunicaciones más recientes, realizadas durante el período de  2015-2016, se refieren al 
                                                
10 Información en línea del Ministerio de Finanzas y Asuntos Económicos, "Fiscal Policy and Fiscal 
Strategy Plan, 2017 -2021". Consultado en: https://www.ministryoffinance.is/news/statement -of-fiscal-policy -
and-fiscal-strategy -plan-presented -for-the-first-time y http://fjarlog.origo.is/Opinber -fjarmal -2017-2021.pdf . 
11 Información en línea del Ministerio de Finanzas y Asuntos Económicos. Consultado en: 
https://eng.fjarmalaraduneyti.is/government -finance/fiscal -budget/fiscal -policy -and-fiscal-strategy -plan-for-
2017-2021. 
12 Información en línea del Ministerio de Fina nzas y Asuntos Económicos. Consultado en: 
https://www.fjarmalaraduneyti.is/frettir/fjarlagafrumvarp -2017. 
13 Información en línea del Ministerio de Finanzas y Asuntos Económic os. Consultado en: 
https://www.fjarmalaraduneyti.is/frettir/fjarlagafrumvarp -2017. 
14 Información en línea de la Dirección de Aduanas. Consultado en: 
https://www.tollur.is/library/Skrar/Stefna/BAeklingar/Tollur%202020%20web.pdf . WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 28 - 
 
  desarrollo sostenible de la pesca y a las disciplinas eficaces sobre las subvenciones a la pesca .15 En 
la pasada Conferencia Ministerial de Nairobi, Islandia contri buyó a una declaración ministerial 
conjunta sobre subvenciones a la pesca.16 
2.14.   Islandia no ha intervenido como reclamante ni como demandado en ningún procedimiento 
de solución de diferencias sometido al OSD. No obstante, ha participado en calidad de tercero e n 
tres diferencias desde  2012.17 
2.15.   Por lo que se refiere a las notificaciones, Islandia ha tenido un cumplimiento desigual de sus 
obligaciones de notificación durante el período objeto de examen. Por ejemplo, no ha habido 
notificaciones sobre OTC, licencias d e importación y normas de origen preferenciales, a pesar de 
que Islandia ha adoptado medidas o ha concluido nuevos acuerdos preferenciales durante el 
período. Ha habido solo dos notificaciones sobre MSF (en 2012). Sin embargo, a comienzos 
de 2017 Islandia notificó su entidad comercial del Estado, su instrumento legislativo sobre el ACP, 
y presentó sus primeras notificaciones de información estadística en el marco del ACP. Se incluye 
una sinopsis de las notificaciones (cuadro A2.1).  
2.3.2   Acuerdos regionales y pre ferenciales  
2.16.   Hasta la fecha, Islandia participa en 32 acuerdos preferenciales recíprocos, formalizados 
mayoritariamente a través de acuerdos de libre comercio de la AELC (cuadro A2.2). No obstante, 
en los últimos años, en que no ha sido posible suscribir AL C con sus asociados de la AELC , Islandia 
ha procedido por su cuenta y ha suscrito ALC con China y con las Islas Feroe.18 A comienzos 
de 2017 no se había previsto entablar negociaciones bilaterales adicionales. Islandia sigue 
tratando de concertar otros ALC en el marco de la AELC y varios acuerdos se encuentran 
actualmente en tramitación (véase la sección 2.3.2.1). Durante el período objeto de examen no ha 
habido cambios de política con respecto a los ALC.  
2.17.   En su condición de parte del Espacio Económico Europe o (EEE), Islandia impulsó en 2015 
una mayor apertura de los mercados para los productos agropecuarios (elaborados y no 
elaborados) de la Unión Europea, lo que incluye la protección de las indicaciones geográficas. La 
aplicación de un nuevo acuerdo dará lug ar a la eliminación o reducción de más aranceles y a un 
mayor acceso mediante contingentes arancelarios. A comienzos de  2017 seguía vigente el antiguo 
acuerdo, a la espera de que concluy eran los procedimientos internos para la entrada en vigor del 
nuevo ac uerdo.  
2.18.   Más recientemente, en agosto de  2016, Islandia, Groenlandia y las Islas Feroe (países 
nórdicos occidentales) firmaron una declaración para aumentar la cooperación entre sí.19 Los 
Ministros de Relaciones Exteriores de los tres países convinieron en es tablecer un grupo de trabajo 
con participantes de los tres países, a fin de elaborar un proyecto de acuerdo de cooperación y de 
evaluar los ben eficios comunes. A comienzos de 2017 el grupo de trabajo todavía no había 
concluido su labor.  
2.19.   Islandia participa activamente en las negociaciones del Acuerdo sobre el Comercio de 
Servicios (ACS) , en el que intervienen 50 países, con el objeto de liberalizar aún más el comercio 
de servicios sobre la base del AGCS.20 En noviembre de  2016 se habían celebrado 21 rondas de  
negociaciones e Islandia había formulado dos ofertas condicionales que comprenden compromisos 
específicos en los sectores de los servicios profesionales, servicios de mensajería, servicios 
financieros, servicios de telecomunicaciones, servicios de constru cción, servicios de distribución, 
                                                
15 Documentos TN/RL/W/258, TN/RL/W/272 y TN/RL/W/272/Rev.1 de la OMC.  
16 Documentos WT/MIN(15)/37 y WT/MIN(15)/ 37/Rev.1 de la OMC.  
17 WT/DS400, WT/DS401 y WT/DS469.  
18 Información en línea del Ministerio de Relaciones Exteriores. Consultado en: 
https://www.utanrikisraduneyti.is/media/gunnar -bragi/Sky %CC%81rsla -utanri %CC%81kisra %CC%81dherra -
til-Althingis -2016.pdf . 
19 Iceland Review Online, información en línea. Consultado en: 
http://icelandreview.com/news/2016/08/23/west -nordics -increase -cooperation . 
20 Información en línea del Ministerio de Relaciones Exteriores. Consultado en: 
https://www.utanrikisraduneyti.is/nyr -starfssvid/vidskiptasvid/vidskiptasamningar/tisa -yfirlit/ . WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 29 - 
 
  servicios de turismo y viajes, servicios de espectáculos y deportivos, servicios de transporte y 
servicios ambientales.21 
2.3.2.1   Asociación Europea de Libre Comercio (AELC)  
2.20.   Islandia es miembro de la AELC desde  1970 y se rige por e l Convenio de la AELC de libre 
comercio entre los Estados de la AELC y por los acuerdos de libre comercio y de asociación que los 
Estados de la AELC han negociado con terceros países.22 El Convenio de la AELC, que data 
de 1960, establecía originariamente un  marco de liberalización del comercio de mercancías, pero 
en 2002 se amplió para abarcar la propiedad intelectual, la agricultura, los servicios, la inversión, 
la contratación pública, la circulación de las personas, el transporte aéreo y terrestre, la seg uridad 
social y el reconocimiento mutuo de las evaluaciones de la conformidad.23 Desde entonces el 
Consejo de la AELC ha introducido varias modificaciones menores. Durante el período objeto de 
examen se han realizado modificaciones con respecto al reconocim iento mutuo, los productos 
agropecuarios básicos, el transporte aéreo, el transporte terrestre y la seguridad social.24 
2.21.   En su condición de parte de la AELC, Islandia participa actualmente en 25 ALC de la AELC 
que abarcan el comercio con 36 interlocutores (c uadro A2.2).25 La AELC cuenta con una red de 
ALC de amplio alcance , y sus miembros , se benefician de su integración en la economía mundial; 
alrededor del 80% del comercio de mercancías está abarcado por ALC. En su conjunto, los países 
de la AELC ocuparon el  octavo puesto en el comercio mundial de mercancías y el quinto en el de 
servicios en 2014.26 Durante el período objeto de examen, la AELC concert ó nuevos acuerdos que 
entra ron en vigor con Bosnia y Herzegovina, América Central y el Consejo de Cooperación d el 
Golfo. Estos ALC abarcan por lo general los siguientes asuntos: el comercio de productos no 
agropecuarios, el comercio de servicios, la inversión, la protección de la propiedad intelectual, la 
contratación pública, la competencia, el comercio y el desar rollo sostenible, la cooperación y la 
solución de diferencias. El comercio de productos agropecuarios no elaborados suele quedar 
excluido de los acuerdos de la AELC. En virtud de los acuerdos suscritos con Bosnia y Herzegovina 
y con los Estados Centroameri canos, Islandia ha eliminado sustancialmente la protección 
arancelaria, si bien siguen sujetos a derechos, respectivamente, el 6,7% y el 5,2% de todas las 
líneas arancelarias.27 En mayo de  2017 no se había notificado a la OMC el acuerdo con el Consejo 
de Co operación del Golfo.  
2.22.   En mayo de  2017 los Estados de la AELC proseguían las negociaciones de los ALC con 
Argelia, el Ecuador, la India, Indonesia, Malasia, la Federación de Rusia, Belarús, Kazajstán, 
Tailandia y Viet Nam, pero estaban en suspenso las negoci aciones con respecto a Argelia, Tailandia 
y la Unión Aduanera de la Federación de Rusia, Belarús y Kazajstán.28 La AELC estaba actualizando 
algunos de los acuerdos existentes. Los ALC con Georgia y Filipinas se formalizaron en 2016, pero 
en mayo de  2017 tod avía no habían entrado en vigor.  
2.3.2.2   Espacio Económico Europeo (EEE)  
2.23.   Al ser signataria  del Acuerdo EEE, Islandia está integrada , junto con Noruega y 
Liechtenstein , en el Mercado Interior de la Unión Europea, que prevé la libre circulación de bienes, 
servicios,  capitales y trabajadores. El Espacio Económico Europeo prevé también la cooperación en 
materia de competencia, ayuda estatal, investigación y desarrollo, medio ambiente, educación, 
protección del consumidor, empresa, turismo y políticas sociales. Por form ar parte del Espacio 
Económico Europeo, Islandia ha de incorporar en su propio marco jurídico la legislación de la UE 
                                                
21 Información en línea del Ministerio de Relaciones Exteriores. Consultado en: 
https://www.utanrikisraduneyti.is/media/PDF/Annad -endurskodad -tilbod -Islands -i-TiSA-vidraedunum.pdf . 
22 Los Estados miembros de la AELC son Islandia, Liechtenstein, Nor uega y Suiza.  
23 Información en línea de la AELC. Consultado en: http://www.efta.int/legal -texts/efta -
convention/detailed -overview -of-the-efta-convent ion. 
24 Información en línea de la AELC. Consultado en: http://www.efta.int/legal -texts/efta -convention . 
25 En mayo de  2017 había veinticinco acuerdos vigentes; otros dos se han concluido pe ro todavía no han 
entrado en vigor.  
26 Información en línea de la AELC. Consultado en: 
http://www.efta.int/sites/ default/files/publications/fact -sheets/General -EFTA-fact-sheets/EFTAs -Free-Trade -
Relations -FAQs.pdf . 
27 Documentos WT/REG357/1/Rev.1 y WT/REG360/1 de la OMC.  
28 Información en línea de la AELC. Consultado en: http://www.efta.int/free -trade/ongoing -negotiations -
talks; e información facilitada por las autoridades.  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 30 - 
 
  en esas esferas, previa decisión del Comité Mixto del EEE. En 2015, por ejemplo, el Comité Mixto 
del EEE adoptó 320 decisiones para incorp orar 483 instrumentos jurídicos de la UE.29 Las esferas 
referidas a la política comercial, la fiscalidad, la unión aduanera y los productos agropecuarios, 
pese a quedar abarcadas por el Mercado Interno, no están incorporadas al EEE. La agricultura está 
comp rendida generalmente en los acuerdos bilaterales.  
2.24.   En 2015, Islandia y la Unión Europea suscribieron nuevos acuerdos bilaterales sobre 
productos agropecuarios e indicaciones geográficas, con arreglo al artículo 19 del EEE. Los nuevos 
acuerdos, que sustituir án al acuerdo aplicable anteriormente, ampliarán el acceso a los mercados 
para el sector de la agricultura, al aumentar de modo considerable (a más de 800 líneas 
arancelarias ) el número de productos agropecuarios a los que Islandia concede el régimen de 
franquicia arancelaria  y al aplicar aranceles reducidos a casi 200 líneas arancelarias.30 En 
consecuencia, el comercio en franquicia arancelaria  abarcará casi todos los productos 
agropecuarios elaborados y más del 90% de los productos agropecuarios básicos. P aralelamente 
se incrementan muchos de los contingentes bilaterales para mejorar el acceso y se crean otros 
nuevos; el acuerdo prevé que Islandia aplique contingentes a nueve categorías de productos31, y 
la Unión Europea , a ocho categorías.32 En el caso de lo s productos agropecuarios elaborados, se 
alcanzó la plena liberalización de las 500 líneas arancelarias islandesas comprendidas en el 
Protocolo 3 del Acuerdo EEE, salvo unas 20 líneas arancelarias que seguirán sujetas a aranceles 
aduaneros. Por lo que resp ecta a las indicaciones geográficas, Islandia se ha comprometido a 
ofrecer el mismo nivel de protección que la Unión Europea a sus 1.150 productos agrícolas y 
alimenticios con indicación geográfica.33 Continúan en trámite los procedimientos internos para la  
entrada en vigor de los acuerdos, que está prevista, como muy pronto, para finales de  2017.  
2.25.   En 2014, de conformidad con la política islandesa de asuntos europeos, Islandia decidió 
conceder prioridad a la aplicación eficaz del Acuerdo EEE.34 En este context o, el Gobierno 
estableció un grupo directivo, cuyo informe final, publicado en diciembre de  2015, contenía una 
serie de recomendaciones para mejorar la aplicación del Acuerdo EEE en Islandia.35 En el marco de 
estas recomendaciones, Islandia se propuso , entre otras cosas, elaborar con mayor rapidez las 
leyes de aplicación, intensificar la comunicación entre el Gobierno y el Parlamento, y dedicar más 
recursos a subsanar  el retraso  acumulado .36 
2.26.   El Órgano de Vigilancia de la AELC (ESA) se encarga de vigilar la ap licación de las 
disposiciones del EEE en los Estados miembros del EEE y la AELC, que, además, están obligados a 
notificar la transposición a su ordenamiento jurídico nacional. El ESA cuenta también con ciertos 
mecanismos de aplicación: puede ordenar reembo lsos, imponer multas, etc. A partir de octubre 
de 2016, el ESA adquirió nuevas competencias en materia de supervisión del sector financiero y 
ahora está facultado para adoptar ciertas decisiones vinculantes, similares a las de las Autoridades 
Europeas de S upervisión.  
2.27.   Según el último Cuadro de Indicadores del Mercado Interior  del ESA, publicado en enero 
de 2017, Islandia presentaba el mayor déficit de transposición de los tres miembros del EE E: "Los 
resultados de Islandia siguen siendo decepcionantes en todo s los aspectos, por lo que se insta una 
vez más al Gobierno islandés a que adopte medidas para mejorar y demostrar su compromiso con 
el Acuerdo EEE".37 Se indicaba que la situación de Islandia se había agravado desde el último 
                                                
29 Información en línea de la AELC. Consultado en: 
http://www.efta.int/sites/default/files/publications/annual -report/annual -report -2015.pdf . 
30 Información en línea del Ministerio de Relaciones Exteriores. Consultado en: 
https://www.utanrikisraduneyti.is/media/esb/Agreed -minutes -annexes.pdf . 
31 Carne de vacuno, carne de porcino, aves de corral, aves de corral orgánicas/criadas en libertad, carne 
(salada, seca o ahumada), queso, salch ichas y productos cárnicos elaborados.  
32 Carne de ovino, carne de ovino elaborada, carne de porcino, aves de corral, skyr, mantequilla, queso 
y salchichas.  
33 Información en línea de la Comisión Europea. Consultado en: 
http://ec.europa.eu/agriculture/newsroom/224_en . 
34 Información en línea del Ministerio de Relaciones Exteriores. Consultado en: 
https://www.mfa.is/media/esb/Ev ropustefna -ENS.pdf . 
35 Información en línea del Gobierno de Islandia. Consultado en: 
https://www.forsaetisraduneyti.is/media/Skyrslur/skyrsla -styriho ps-um-framkvaemd -EES.pdf . 
36 Información en línea del Gobierno de Islandia. Consultado en: 
https://www.forsaetisraduneyti.is/media/Skyrslur/skyrsla -styrihops -um-framkvaemd -EES.pdf . 
37 Información en línea del ESA. Consultado en: http://www.eftasurv.int/media/scoreboard/Internal -
Market -Scoreboard -No-39.pdf . WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 31 - 
 
  cuadro de indicadores bianual,  ya que había aumentado un 0,2% el déficit de transposición. Tenía 
18 directivas y 65 reglamentos pendientes de transposición. La mayor parte de las directivas 
pendientes se referían a obstáculos técnicos al comercio de mercancías, mientras que los 
reglame ntos pendientes se referían principalmente a las categorías de productos alimenticios y 
piensos, salud y bienestar de los animales, y servicios financieros.38 El ESA inició también contra 
Islandia el mayor porcentaje de procedimientos de infracción por falt a de transposición : en 
diciembre de  2016, estos representaban el 75% de todos los procedimientos. Una vez que el ESA 
emite un dictamen razonado en el que alega una infracción, el asunto puede someterse al Tribunal 
de la AELC, que es también la jurisdicción  competente para las apelaciones de los dictá menes 
del ESA. 
2.28.   Se ha señalado que las autoridades islandesas se han compromet ido a reducir el déficit de 
transposición y que este aspecto sigue siendo prioritario para el Gobierno. El déficit de 
transposición ob edece a varias razones.  
2.3.2.3   Acuerdos bilaterales  
2.29.   La mayoría de los acuerdos comerciales recíprocos de Island ia se conciertan a través de 
la AELC. No obstante, al margen de su relación con la UE, Islandia ha suscrito tres acuerdos de 
libre comercio bilaterales con China, Groenlandia y las Islas Feroe.  
2.3.2.3.1   China  
2.30.   A partir del 1º de julio de  2014 entró en vigor el acuerdo de libre comercio entre Islandia y 
China, denominado Acuerdo de Libre Comercio Islandia -China, que abarca el comercio de 
mercancías y servicios.39 Se ha descrito como un acuerdo similar al ALC concertado por Islandia en 
el marco de la AELC, ya que suprime la mayoría de los aranceles que gravan las mercancías, y 
abarca el comercio de servicios y otras esferas como la inversión, la facilitación del comerc io, la 
competencia y la propiedad intelectual.40 A pesar de las grandes diferencias de tamaño de sus 
respectivas economías y de clasificación en el comercio mundial, Islandia y China comparten 
intereses comerciales cada vez mayores, pues las importaciones i slandesas procedentes de China 
han aumentado de forma constante en los últimos años, salvo en 2014, cuando se registró un leve 
descenso de las importaciones con respecto al año anterior. Los productos pesqueros constituyen 
la principal exportación de Islan dia a China y presentan una tendencia ascendente.41 El valor de 
las exportaciones de mercancías de Islandia a China se duplicó entre 2014 y 2015 y aumentó un 
15% en 2016 con respecto al año anterior.  
2.3.2.3.2   Islas Feroe y Groenlandia  
2.31.   El ALC de Islandia con las Isla s Feroe data de  2006 y su alcance sustantivo abarca el 
comercio de mercancías , el comercio de servicios, la circulación de personas y el derecho de 
residencia, el movimiento de capitales e inversiones, el derecho de establecimiento, la 
competencia, los mon opolios estatales, la ayuda estatal, la contratación pública y la cooperación 
en otras esferas. El trato nacional y las disposiciones NMF forman parte integrante del acuerdo, 
aunque se establecen algunas excepciones al trato nacional, como las referidas a la inversión en el 
sector pesquero y al comercio de bienes sujeto a restricciones sanitarias y fitosanitarias. No ha 
habido novedades durante el período objeto de examen.  
2.32.   El acuerdo de Islandia con Groenlandia se celebró en 1985 , a través del Acuerdo entre  
Islandia y Dinamarca sobre el comercio entre Islandia y Groenlandia, y abarca el comercio de 
mercancías . Consta de seis artículos que se refieren , fundamentalmente, a la continuidad de las 
disposiciones comerciales desde que Groenlandia abandonó la Comuni dad Europea y pasó a ser un 
país y territorio de ultramar. Este ALC no ha sido notificado a la OMC. Islandia y Groenlandia, en 
                                                
38 Información en línea del ESA. Consultado en: http://www.eftasurv.int/media/scoreboard/Internal -
Market -Scoreboard -No-39.pdf . 
39 Documento WT/REG355/1 de la OMC . 
40 Información en línea del Ministerio de Relaciones Exteriores. Consultado en: 
https://www.mfa.is/news -and-publications/nr/7655 . 
41 Información en línea del Ministerio de Relaciones Exter iores. Consultado en: 
https://www.mfa.is/media/fta -kina/China_fact_sheet_enska_15042013_Final.pdf . WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 32 - 
 
  su condición de miembros del grupo de países nórdicos occidentales, están forjando vínculos y 
relaciones de cooperación cada vez más fuertes (véase la sección 2.3.2).  
2.3.2.4   Preferencias no recíprocas  
2.33.   En 2003 Islandia notificó su Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) al Comité de 
Comercio y Desarrollo de la OMC.42 Solo los países más pobres se benefician de este régimen, en 
consonancia  con las preferencias arancelarias similares otorgadas en el EEE.43 La reglament ación 
aduanera  de Islandia sobre el SGP contiene disposiciones sobre los productos abarcados y las 
normas de origen del programa.44 El programa SGP de Islandia prevé la aplicació n de tipos nulos o 
reducidos a los productos abarcados por el SGP (véase la sección 3.1.3, en lo que respecta a la 
información sobre normas de origen del SGP, y la sección 3.1.4 para lo referido a los aranceles 
preferenciales del SGP). Según las autoridade s, Islandia prevé actualizar su esquema del SGP 
en 2017.  
2.3.3   Otros acuerdos y arreglos  
2.34.   En abril de  2017 Islandia ha suscrito 95 acuerdos de transporte aéreo.45 Por lo general, 
estos acuerdos contienen disposiciones en materia de derechos de tráfico, códigos com unes, 
flexibilidad operativa, carga y competencia.46 A menudo contienen otras disposiciones referidas, 
por ejemplo, al cabotaje, los vuelos chárter o las cuestiones fiscales, según el acuerdo y el país de 
que se trate. Se han suscrito 34 durante el período objeto de examen.  
2.35.   Además, Islandia es miembro del Consejo Nórdico de cooperación, creado en 1962, del que 
también forman parte Dinamarca, Finlandia, Noruega, Suecia, las Islas Feroe, Groenlandia y las 
Islas Åland.47 Este organismo regional, que se ocupa de fomentar diversas formas de cooperación, 
comprende acuerdos o disposiciones relativos a la libre circulación de personas, las cuestiones 
fiscales y el mercado de trabajo. Algunos de sus miembros (Dinamarca, Islandia, Noruega y 
Suecia) han establecido, asim ismo, un acuerdo de cooperación en materia de competencia y con 
respecto a los trámites para los servicios de transporte en autobús (Dinamarca, Finlandia, 
Noruega, Suecia).48 El acuerdo sobre competencia, establecido en 2003, prevé el fortalecimiento 
de la cooperación formal entre los organismos de competencia de las partes en asuntos tales como 
el intercambio de información, la notificación y las medidas de aplicación , y las prescripciones 
formales.49 
2.4  Régimen de inversiones  
2.36.   El régimen de inversiones de Islan dia sigue rigiéndose principalmente por la Ley de 
Inversiones de no Residentes en Empresas Comerciales, de  1991, modificada en 2014 por la Ley 
                                                
42 Documento WT/COMTD/N/17 de la OMC.  
43 Los beneficiarios en ma yo de  2017 son: Afganistán, Angola, Ban gladesh, Benin, Bhután, 
Burkina  Faso, Burundi, Cabo Verde, Camboya, Chad, Comoras, Congo, Djibouti, Eritrea, Etiopía, Gambia, 
Guinea, Guinea -Bissau, Guinea Ecuatorial, Haití, Islas Salomón, Kiribati, la República Demo crática Popular Lao, 
Lesotho, Liberia, Madagascar, Malawi, Maldivas, Malí, Mauritania, Mozambique, Myanmar, Nepal, Níger, 
República Centroafricana, Rwanda, Samoa, Santo Tomé y Príncipe, Sierra Leona, Somalia, Sudán, Tanzanía, 
Togo, Tuvalu, Uganda, Vanuatu,  Yemen y Zambia.  
44 Reglamento Nº 119/2002.  
45 Información en línea del Ministerio de Relaciones Exteriores. Consultado en: 
https://www.utanrikisraduneyti.is/samningar/loftferd asamningar/ . 
46 Información en línea del Ministerio de Relaciones Exteriores. Consultado en: 
https://www.utanrikisraduneyti .is/media/utn -pdf-skjol/Yfirlit -yfir-loftferdasamninga -Islands -i-arslok -
desember.pdf . 
47 Información en línea sobre cooperación entre los países nórdicos . Consultado en: 
https://www.norden.org/en/om -samarbejdet -1/formal -nordic -co-operation . 
48 Información en línea sobre cooperación entre los países nórdicos . Consultado en: 
https://www.norden.org/en/om -samarbejdet -1/nordic -agreements/treaties -and-agreements/industry -trade . 
49 Información en línea sobre cooperación entre los países nórdicos . Consultado en: 
https://www.norden.org/en/om -samarbejdet -1/nordic -agreements/treaties -and-agreements/indu stry-
trade/agreement -between -denmark -iceland -norway -and-sweden -concerning -cooperation -in-matters -of-
competition . WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 33 - 
 
  N° 57/2014.50 Esta Ley permite que los no residentes inviertan en empresas comerciales en 
Islandia con arreglo a l as disposiciones o limitaciones recogidas en el propio instrumento. En ella 
se establece n las restricciones a la inversión (véase la sección 2.4.2), se prevé , en su caso,  la 
notificación de las inversiones al Ministro de Industria e Innovación, se confiere n derechos de 
transferencia y conversión de divisas y se constituye un Comité de Inversiones Extranjeras con 
competencias de vigilancia y aplicación . En virtud de la modificación de 2014 se suprimió la 
obligación general de notificación establecida anterio rmente para todas las inversiones extranjeras, 
limitándola a las inversiones extranjeras en ámbitos sujetos a restricciones específicas, y 
concediendo exenciones a las personas físicas y jurídicas procedentes de los países del EEE, los 
países de la AELC y las Islas Feroe. Otra novedad del período fue la entrada en vigor de la Ley de 
Incentivos a la Inversión Inicial en Islandia, de  2015, por la que se establecen determinados 
incentivos a la inversión y se definen los procedimientos para recibirlos51 (véase l a sección 2.4.3). 
Islandia ha mantenido aproximadamente el mismo número de contratos de inversión, esto es, 
menos de 10 al año , en el marco del antiguo y del nuevo régimen de incentivos . 
2.37.   La formulación de la política de inversiones de Islandia es competenc ia del Ministerio de 
Industria e Innovación, que también interviene en la concertación de contratos que prevean 
incentivos. La Agencia Islandesa de Inversiones  (Invest in Iceland) es la ventanilla única de 
información en materia de inversiones en Islandia;  proporciona información sobre oportunidades 
de inversión y sobre el entorno empresarial. Forma parte de la Agencia de Promoción de Islandia  
(Promote Iceland ), asociación público -privada que se constituyó en virtud de una Ley de  2010 y 
que tiene por objeto , entre otras cosas, potenciar la imagen de Islandia y atraer inversiones.52 La 
Agencia de Promoción de Islandia cuenta con órganos consultivos, integrados por representantes 
del Gobierno y de la industria, que asumen el cometido de cooperar en cuestiones d e política, 
establecer prioridades, elaborar nuevos proyectos y formular recomendaciones.  
2.4.1   Acuerdos de inversión  
2.38.   Islandia tiene en vigor ocho tratados bilaterales de inversión, suscritos con Chile, China, la 
India, Letonia, Lituania, el Líbano, México y Vie t Nam. Se está evaluando si los acuerdos con 
Letonia y Lituania serán necesarios en el futuro. Además, por ejemplo, en el marco de la AELC, 
Islandia ha firmado un acuerdo multilateral de inversión con la República de Corea, y el ALC entre 
la AELC y Singapu r contiene un capítulo sobre inversiones.53 En general, los ALC de Islandia 
abarcan disposiciones relativas a la inversión, pero no prevén mecanismos de solución de 
diferencias entre los inversores y el Estado. Islandia ha firmado con Egipto un acuerdo bila teral de 
inversión que, en marzo de  2017, todavía no ha bía entrado en vigor.  
2.39.   La mayoría de los acuerdos bilaterales de inversión de Islandia son bastante antig uos; el 
más reciente se formalizó en 2008. No obstante, en mayo de  2017 había dos proyectos de ac uerdo 
pendientes de firma y otros dos estaban en curso de negociación. No ha habido cambios de política 
con respecto a los acuerdos bilaterales de inversión. En general, estos acuerdos contienen 
disposiciones en materia de promoción y protección de las inv ersiones, trato nacional y trato NMF, 
expropiación, indemnización por pérdidas, repatriación, subrogación y diferencias.  
2.40.   Además de los acuerdos de inversión, Islandia ha suscrito también 44 acuerdos para evitar 
la doble imposición y 36 acuerdos de intercam bio de información fiscal.54 
2.4.2   Restricciones a la inversión  
2.41.   Las restricciones de Islandia a la inversión no han variado sustancialmente desde el último 
examen: sigue habiendo restricciones en los tres sectores principales (pesca/elaboración del 
pescado, energ ía y transporte aéreo), así como en lo que respecta a la propiedad pública 
                                                
50 Información en línea del Ministerio de Industria e Innovación. Consultado en: 
https://eng.atvinnuvegaraduneyti.is/laws -and-regulations/nr/nr/7448  y 
http://www.stjornartidindi.is/Advert.aspx?RecordID=ca66 a5c9-486f-4610-b3d6-786d850f2be4 . 
51 Información en línea del Ministerio de Industria e Innovación. Consultado en: 
https: //eng.atvinnuvegaraduneyti.is/media/acts/Act -on-incentives -for-initial -investments -in-Iceland -English -
2015.pdf . 
52 Información en línea de Promote Iceland. Consultado en: http:// www.islandsstofa.is/en/about/the -
promote -iceland -act. 
53 Información facilitada por las autoridades.  
54 Información facilitada por las autoridades.  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 34 - 
 
  extranjera, la propiedad de bienes inmuebles y la constitución  de sociedades/empresas 
(cuadro  2.2). Según las autoridades, en este momento no se prevé eliminar dichas restricciones.  
2.42.   Aunque no se dispone de estadísticas oficiales sobre las aprobaciones, las autoridades 
indican que, en la mayoría de los casos (alrededor del 95%), se concede permiso para las 
inversiones que requieren aprobación.  
2.43.   En marzo de  2017, Islandia levantó los co ntroles de capital que estaban en vigor 
desde  2008 a raíz de la crisis bancaria.55 El Banco Central de Islandia ha eliminado las 
restricciones impuestas a las empresas en virtud de la Ley Cambiaria. En consecuencia, la 
inversión extranjera, la cobertura del  riesgo cambiario y las divisas ya no están sujetas a esas 
restricciones (véanse la sección 1 y la sección 4.3.1).  
Cuadro 2.2 Restricciones a la inversión, 2017  
Sector  Restricción  Instrumento legislativo  
Pesca y elaboración de 
pescado  El derecho de realizar actividades de pesca o de 
elaboración de pescado se restringe a los ciudadanos de 
Islandia o a las personas jurídicas islandesas controladas 
por entidades islandesas.  Ley N° 34 de  1991.  
Energía  Los dere chos de explotación, producción y distribución de 
energía se restringen a los ciudadanos islandeses, las 
personas jurídicas islandesas y los residentes/personas 
jurídicas del EE E. Ley N° 34 de  1991.  
Transporte aéreo  Las compañías aéreas islandesas limitan  al 49% la 
participación máxima de no residentes en su capital.  Ley N° 34 de  1991.  
Propiedad pública 
extranjera  Se requiere un permiso especial del Ministro de Industria e 
Innovación para las inversiones de los Estados, municipios 
o autoridades extranjero s. Ley N° 34 de  1991.  
Constitución de 
sociedades  Las personas físicas no residentes en un país del EEE o de 
la OCDE necesitan un permiso del Ministro de Industria y 
Comercio para constituir una sociedad de responsabilidad 
limitada en Islandia.  Ley N° 138/ 1994 y Ley 
N° 2/1995 . 
Empresas extranjeras  Las empresas con domicilio social situado fuera de los 
países del EEE o de la OCDE solo pueden operar en 
Islandia si está permitido en virtud de algún tratado o si 
cuentan con un permiso del Ministro de Industria  e 
Innovación.  Ley N° 138/1994 y Ley 
N° 2/1995  
Composición del 
órgano de 
administración  El administrador y al menos la mitad de los miembros del 
consejo de administración de las sociedades islandesas 
deben ser residentes en Islandia, salvo exención 
conced ida por el Ministro de Industria e Innovación. Esta 
restricción no se aplica a los ciudadanos de los paíse s 
del EEE, los países de la AELC ni las Islas Feroe.  Ley N° 138/1994 y Ley 
N° 2/1995 . 
Propiedad de bienes 
inmuebles  Se aplican restricciones a la pro piedad de bienes 
inmuebles para los residentes y las personas jurídicas de 
los países no pertenecientes al EEE ni a la AELC.  Ley N° 34 de  1991.  
Fuente:  Información en línea de la Agencia Islandesa de Inversiones. Consultado en: 
http://www.invest.is/doing -business/restrictions ; e información en línea del Ministerio de Industria e 
Innovación. Consultado en: https://eng.atvinnuvegaraduneyti.is/invest -in-iceland/investments -by-
non-residents -in-iceland ---restrictions/ . 
2.4.3   Incentivos a la inversión  
2.44.   La Agencia Islandesa de Inversiones, ventanilla única de información en ma teria de 
inversiones en Islandia, asume diversas funciones, como las de recopilar datos sobre el entorno 
empresarial, organizar visitas in situ  y contactos con las autoridades locales, organizar reuniones 
con los socios y consultores locales, instar al Gob ierno a que mejoren las condiciones legislativas, 
crear equipos de trabajo para proyectos específicos y ejecutar el proyecto de la Agencia 
Cinematográfica Islandesa. También hay organismos de promoción de las inversiones regionales, 
que tratan de atraer ne gocios a ciertas regiones de Islandia y ofrecen a los potenciales inversores 
conocimientos técnicos e información sobre la zona. Islandia ha establecido también acuerdos de 
                                                
55 Información en línea de la Agencia Islandesa de Inversiones. Consultado en: 
http://www.invest.is/press --media/news/invest/capital -controls -lifted/243 . WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 35 - 
 
  desarrollo para facilitar los consorcios empresariales, es decir, aumentar la coope ración entre las 
empresas locales, las universidades, los municipios y el Estado.  
2.45.   La Agencia Islandesa de Inversiones ha identificado 11 sectores clave para promover la 
inversión en Islandia, a saber: los centros de datos, la industria química, la fibra de  carbono, las 
ciencias de la vida, el clorato de sodio, el polisilicio, el cultivo de algas, las industrias que 
dependen de la energía, los invernaderos, la piscicultura y el turismo.56 Estos sectores se 
seleccionaron mediante estudios comparativos y porque  Islandia tiene en ellos una ventaja 
competitiva . Los incentivos ofrecidos no son discriminatorios y se aplican por igual a todos los 
sectores.  
2.46.   Los incentivos que promueve la Agencia Islandesa de Inversiones son, entre otros, los bajos 
impuestos de socieda des, la disponibilidad de terrenos y los precios competitivos de la energía. 
Además, en función del proyecto se establecen varios incentivos específicos. Con arreglo a la Ley 
de Incentivos de  2015, las inversiones iniciales en Islandia pueden beneficiarse de ciertos 
incentivos contratados a través del Ministerio de Industria e Innovación, siempre que cumplan 
determinados criterios.57 Entre otros requisitos, es preciso constituir una sociedad independiente 
en Islandia, el 75% de la inversión debe financiarse sin ayudas estatales, la facturación anual debe 
ser como mínimo de 300 millones de coronas islandesas o de 20 años -hombre de empleo, la 
inversión debe mantenerse en la zona especificada de Islandia durante un período mínimo de 10 
años, etc.58 La Ley estable ce varios tipos diferentes de incentivos: concesión de ayuda regional en 
cantidades no superiores al 15%/25%/35% de los costos de la inversión, dependiendo del tamaño 
de la empresa; exenciones de impuestos59 o gravámenes públicos; venta o arrendamiento de 
terrenos estatales municipales; y exenciones de ciertas prescripciones legales específicas, como el 
seguro obligatorio y la residencia de los miembros del consejo de administración de las sociedades 
de responsabilidad limitada. La concesión de los incentivo s se evalúa caso por caso, previa 
recomendación  de un Comité constituido bajo la autoridad del Ministro para examinar la s 
propuesta s de inversión Cuando se llega a un acuerdo, se enumeran los incentivos y se recogen 
las disposiciones específicas en un cont rato firmado con el inversor. Algunos sectores, como los de 
las instituciones financieras, las actividades de seguros, las operaciones con valores, los 
aeropuertos y la producción de energía, no pueden optar a estos  incentivos (sección 3.3.2). 
En 2015 se suscribieron cuatro nuevos contratos de inversión con arreglo a las disposiciones de la 
Ley de  2015, en los sectores de la biotecnología, la industria pesada y la pesca.60 
2.47.   También pueden otorgarse otros incentivos en virtud de otros instrumentos legislativos . La 
Ley de Apoyo a las Empresas Innovadoras61, de 2009, prevé bonificaciones fiscales para las 
empresas innovadoras que participan en actividades de investigación y desarrollo.62 En general, la 
empresa tiene derecho a beneficiarse de una bonificación fiscal  especial del 20% de los costos 
desembolsados, hasta un máximo de 300 o 450 millones de coronas islandesas .63 En 2014 se 
prorrogó la Ley hasta finales de  2019.64 También se otorgan incentivos fiscales destinados a los 
expertos extranjeros contratados para tr abajar en Islandia, en forma de una reducción del 75% de 
la base impositiva del impuesto sobre la renta, con arreglo a las disposiciones de la Ley 
N° 90/2003.65 
                                                
56 Información en línea de la Agencia Islandesa de Inversiones. Consultado en: 
http://www.invest.is/key -sectors . 
57 Ley N° 41/2015. Información en línea del Ministerio de Industria e Innovación. Consultado en: 
https://eng.atvinnuvegaraduneyti.is/media/acts/Act -on-incentives -for-initial -investments -in-Iceland -English -
2015.pdf . 
58 Véase la lista completa de condiciones en el artículo 5 de la Ley N° 41/2015.  
59 Lo que incluye la exención de los d erechos de aduana sobre materiales de construcción, maquinaria y 
equipo, y otros bienes de capital importados para su uso en el proyecto de inversión.  
60 Información facilitada por las autoridades.  
61 Ley N° 152/2009. Información en línea del Ministerio de F inanzas y Asuntos Económicos. Consultado 
en: https://eng.fjarmalaraduneyti.is/media/log -reglur/Act_No_152_2009.pdf . 
62 Información en línea de la Agencia Islandesa de I nversiones. Consultado en: 
http://www.invest.is/files/skjol/pdff/iceland -incentives -factsheet.pdf . 
63 Ley N° 152/2009. Información en línea del Ministerio de Finanzas y Asuntos Económicos. Consultado 
en: https://eng.fjarmalaraduneyti.is/media/log -reglur/Act_No_152_2009.pdf . 
64 Ley N° 126/2014.  
65 Información en línea de la Agencia Isl andesa de Inversiones. Consultado en: 
http://www.invest.is/files/skjol/pdff/iceland -incentives -factsheet.pdf . WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 36 - 
 
  2.48.   Durante el período 2012 -2013, Islandia ofreció asimismo subvenciones directas para pymes 
emergen tes, a través del Centro de Innovación de Islandia y del banco Landsbanki . Las 
subvenciones oscilaban entre 500.000 y 10 millones de coronas islandesas al año, en función del 
tipo de proyecto. Se conceden también subvenciones directas de investigación y de sarrollo a 
través del Centro Islandés de Investigación  para promover la innovación en Islandia.66 A las 
empresas que cumplan los criterios se les concede una ayuda máxima de 45 millones de coronas 
islandesas a lo largo de un período de tres años.67 Además, l a Agencia Cinematográfica Islandesa 
ofrece a los productores de materiales cinematográficos y televisivos en Islandia incentivos 
especiales consistentes en el reembolso del 25% de todos los costos.68 
2.49.   En octubre de 2015, Islandia creó un Fondo de Desarrollo de Rutas para fomentar la 
apertura de nuevas rutas aéreas con destino a Islandia.69 El Fondo concede subvenciones a los 
proveedores de servicios que cumplen los requisitos, previa presentación de una solicitud en el 
Ministerio de Industria e Innovación. La subvención máxima para el desarrollo de rutas es de 
200.000  euros  a lo largo de un período de tres años y, para la ayuda a la promoción y el 
marketing, de un máximo de 10 millones de coronas islandesas por cada ruta aérea.70 
2.50.   Islandia ofrece también incentiv os de conformidad con los reglamentos de la UE. El 
Reglamento N° 651/2014 de la UE proporciona a Islandia el fundamento jurídico con arreglo a las 
normas  del EEE para ofrecer ayuda a la formación, ayuda a las pymes y ayudas para proyectos de 
inversión en protección ambiental.71 
 
 
 
 
                                                
66 Información en línea de Rannis. Consultado en: https://en.rannis.is/funding/research/technology -
development -fund/ . 
67 Información en línea de la Agencia Islandesa de Inversiones. Consultado en: 
http://www.invest.is/doing -business/incentives -and-support/ . 
68 Información en línea del Ministerio de Industria e Innovación. Consultado en: 
https://eng.atvinnuvegaraduneyti.is/laws -and-regulations/film -reimbursement . 
69 Información en línea del Ministerio de Industria e Innovación. Consultado en: 
https://eng.atvinnuvegaraduneyti.is/subjects/the -icelandic -route -development -fund/ . 
70 Información en línea del Ministerio de Industria e Innovación. Consultado en: 
https://eng.atvinnuvegaraduneyti.is/media/Acrobat/Protocols -of-the-Board -of-Directors -of-the-Icelandic -
Route -Development -Fund.pdf . 
71 Información en línea de la Agencia Islandesa de Inversiones. Consultado en: 
http://www.invest.is/files/skjol/pdff/iceland -incentives -factsheet.pdf . WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 37 - 
 
  3  POLÍTICAS Y PRÁCTICA S COMERCIALES, POR M EDIDAS  
3.1  Medidas que afectan directamente a las importaciones  
3.1.1   Procedimientos y requisitos aduaneros  
3.1.  La Ley de Aduanas de Islandia establece el marco básico y las normas aplicables a los 
proce dimientos aduaneros, incluidas, entre otras cuestiones, la valoración, la clasificación 
arancelaria, el almacenamiento, las normas de origen, las medidas antidumping y los derechos 
compensatorios.1 Los anexos de la Ley contienen asimismo información sobre el arancel aduanero 
y los contingentes arancelarios. Algunas de estas y de otras cuestiones incluidas en la Ley de 
Aduanas se complementan o clarifican mediante reglamentos. Desde el último examen, la Ley de 
Aduanas se ha modificado en 16 ocasiones.2 Las m odificaciones consistieron básicamente en la 
incorporación de las enmiendas a la legislación sobre el IVA y el impuesto sobre el consumo; 
modificaciones a las normas de asignación de contingentes arancelarios, incluidos los tipos de los 
derechos; actualiza ciones del anexo I del Arancel de Aduanas; la adopción de la norma sobre 
operadores económicos autorizados (OEA) de la Organización Mundial de Aduanas (OMA); y 
normas para las tiendas libres de impuestos y los depósitos de aduanas.  
3.2.  Los ingresos por derecho s de aduana representaron 6.060 millones de coronas en 2014, 
antes de que se aplicase la liberalización autónoma de los derechos aduaneros sobre los productos 
no agropecuarios en 2016 y 2017.3 En aquel momento, los ingresos se dividían aproximadamente 
en tres partes iguales entre los productos agropecuarios, el vestido y el calzado y otros productos 
no agropecuarios.4 Se prevé que los ingresos aduaneros desciendan debido a la eliminación 
arancelaria aplicada en 2016 -2017. En 2016, los ingresos por derechos de aduana ascendieron a 
5.200 millones de coronas  y se calcula que para 2017 los ingresos sumarán 2.570 millones de 
coronas.5 Es decir, los ingresos aduaneros son relativamente escasos y están disminuyendo; 
en 2014 representaron en torno al 0,3% del PIB y en 2016, el 0,21%.6 
3.3.  Según el índice de facilidad para hacer negocios del Banco Mundial, I slandia ocupó el 
puesto  66 en la categoría de comercio transfronterizo, que es mucho peor que el puesto que ocupa 
en la clasificación general (20).7 Esta clasificación  más baja se debe principalmente a los 
elevadísimos costos de cumplimiento en frontera de las importaciones y de las exportaciones. Los 
costos de exportación (preparar la documentación, manejo en frontera, despacho de aduana, etc.) 
fueron de 655 dólares EE .UU. en el caso de Islandia, mientras que fueron de entre 115  y 
150 dólares EE.UU. en los países de ingreso alto de la OCDE. También cabe señalar que en 
Islandia el tiempo necesario para exportar fue de 2 horas, aproximadamente como en los países 
de ingres o alto de la OCDE, mientras que el tiempo necesario para importar fue 12 veces superior 
(24 horas).  
3.4.  La Dirección de Aduanas (Tollstjori) de Islandia, que depende del Ministerio de Finanzas y 
Asuntos Económicos, se encarga de administrar las cuestiones adua neras referidas a la 
importación, el tránsito y la exportación de mercancías en el territorio aduanero de Islandia, que 
comprende el territorio continental , las islas y los islotes, más 12 millas náuticas de aguas 
territoriales y el espacio aéreo localizad o encima de esas áreas. Determinadas entidades están 
exentas, por ley, del pago de derechos aduaneros, incluida la OTAN, la Asociación para la Paz y los 
cuerpos militares de los Estados Unidos.8 La autoridad aduanera administra 11 oficinas de aduanas 
y tiene 23 puertos aduaneros designados para la carga  y descarga, el almacenamiento y el control 
aduanero de las mercancías. Al ser un país insular, las oficinas de aduanas se sitúan donde existen 
                                                
1 Ley Nº 88/2005. Consultado en: https://www.tollur.is/library/Skrar/Enski -
vefurinn/Customs_law_11_3_2015.pdf . 
2 Ley Nº 16/2013, Ley Nº 21/2013, Ley Nº 22/2013, Ley Nº 141/2013, Ley Nº 5/2014, Ley 
Nº 123/2014 y Ley Nº  125/2014.  
3 Información facilitada por las autoridades.  
4 Información en línea del Ministerio de Finanzas y Asuntos Económicos. Consultado en: 
https://www.fjarmalaraduneyti.is/frettir/nr/1972 5. 
5 Información facilitada por las autoridades.  
6 Información facilitada por las autoridades.  
7 Información en línea de l informe Doing Business  del Banco Mundial. Consultado en: 
http://www.doingbusiness.org/data/exploreeconomies/iceland#trading -across -borders . 
8 Ley de Aduanas. Consultado en: https://www.tollur.is/library/Skrar/Enski -
vefurinn/ Customs_law_11_3_2015.pdf . WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 38 - 
 
  grandes instalaciones de carga aérea o marítima. A principios de  2015 se suprimió el Comité 
Estatal de Aduanas, que dependía de la Dirección de Aduanas, y sus funciones (es decir, actuar 
como un comité administrativo independiente) se transfirieron al Consejo Nacional de Ingresos 
Fiscales.9 Por tanto, el Consejo se ocu pa ahora de resolver la mayoría de las diferencias aduaneras 
(por ejemplo, la clasificación arancelaria), pero las diferencias sobre cuestiones administrativas 
corresponden al Ministerio de Finanzas y Asuntos Económicos y en última instancia pueden 
llevars e ante los tribunales. Los comerciantes deben dirigirse en primera instancia a la Dirección de 
Aduanas para que examine o reabra un asunto antes de presentarlo ante el Consejo.  
3.5.  Durante el período objeto de examen, la Dirección de Aduanas acometió varios pr oyectos 
importantes, como la introducción de un sistema de gestión de riesgos, la revisión del antiguo 
documento administrativo único, la introducción de un sistema de control de calidad, avances en el 
establecimiento de un programa de operadores económico s autorizados (OEA) y la labor relativa al 
establecimiento de una ventanilla única y un sistema electrónico de despacho de buques.10 
3.6.  En 2014, Islandia empezó a trabajar en el proyecto de ventanilla única: definió el proyecto, 
especificó sus beneficios y con cibió su aplicación futura. Está previsto que el proyecto concluya 
en 2020.11 Islandia trabajó asimismo en una aplicación de gestión de riesgos que utiliza sistemas 
electrónicos para determinar los riesgos, de conformidad con las directrices de la OMA.  
3.7.  En 2014, Islandia introdujo un sistema de control de calidad que cumple los requisitos de la 
norma ISO 9001 con el fin de armonizar procedimientos, facilitar mejoras, aumentar la eficiencia y 
prestar servicios de calidad. Este proyecto se centró en los servici os del departamento de 
recaudación con la introducción de un sistema de gestión de calidad ; también comprendía otros 
aspectos, como actividades de formación y la introducción de nuevos sistemas. El proyecto finalizó 
en 2015 e Islandia recibió su certificac ión, y con ello mejoraron los procesos de trabajo y la 
previsibilidad.  
3.8.  Los procedimientos de importación de Islandia exigen que se remita un manifiesto de carga a 
la autoridad aduanera en el momento en que llegan las mercancías  para empeza r el proceso de 
despacho de aduanas. El manifiesto debe contener información sobre el buque y el envío, como el 
número de identificación del importador, una descripción del producto, la cantidad y el tipo de 
embalaje, el número del manifiesto de carga, etc.12 Debido al desa rrollo de sistemas electrónicos, 
es decir, el intercambio electrónico de datos (IED), el proceso de despacho de importación se 
realiza cada vez más por medios electrónicos (alrededor del 98% de las declaraciones).13 Para el 
despacho de aduana también es nec esario presentar un formulario de entrada, el documento 
administrativo único, junto con otros documentos como el conocimiento de embarque, la factura 
comercial, facturas para determinar el valor c.i.f. y permisos o certificados, si procede.  
3.9.  El nuevo docume nto administrativo único de Islandia se presentó en 2014 y sustituye al 
documento anterior, que se había utilizado durante más de 40 años. En mayo de  2017, se 
esperaba que el nuevo documento se empezase a utilizar en breve, pero no estaba clara la fecha 
exacta. El nuevo documento se introdujo para mejorar la transparencia , el desglose y los cálculos 
de derechos. Además, es aplicable en el EEE y más compatible con las normas y formalidades de 
otros países. Se utilizará en todos los tipos de despacho de aduan a y se espera que sirva para 
facilitar el comercio.  
3.10.   En 2014  Islandia presentó su sistema de operadores económicos autorizados (OEA) que se 
basa en el Marco SAFE de la OMA y se inspira  en la legislación pertinente de la UE. Este sistema 
                                                
9 Resoluciones y dictámenes de Islandia. Consultado en: https://www.urskurdir.is/fjr/rikistollanefnd/  y 
http://www.althingi.is/altext/144/s/pdf/0480.pdf . 
10 Informe anual de la Dirección de Aduanas, consultado en: 
https://www.tollur.is/library/Skrar/samei ginlegt/arsskyrslur/%C3  por ciento81rssk%C3  por 
cientoBDrsla%202014.pdf , e información facilitada por las autoridades.  
11 Informe anual de la Dirección de Aduanas. Consultado en: 
https://www.tollur.is/library/Skrar/sameiginlegt/arsskyrslur/%C3  por ciento81rssk%C3  por 
cientoBDrsla%202014.pdf . 
12 Reglamento 1100/2006. Consultado en: 
http://www.stjornartidindi.is/Advert.aspx?RecordID=47456e07 -71e5-4913-a444-18cf22ee8c8c . 
13 Información en línea de la Dirección de Aduanas. Consultado en: 
https://www.tollur.is/english/businesses/customs/procedural -aspects/importing -to-iceland/customs -
procedures/ . WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 39 - 
 
  permitirá que los op eradores de confianza reciban determinados beneficios y un trato especial por 
parte de la autoridad aduanera. En 2016, los parámetros que rigen este sistema se incorporaron a 
la Ley de Aduanas mediante la Ley Nº 112/2016.14 Estas normas establecen que los o peradores 
pueden solicitar la condición de OEA ante la Dirección de Aduanas siempre que cumplan las 
condiciones siguientes: no haber sido declarados culpables de un delito grave en los tres últimos 
años, haber sido financieramente solventes en los tres últimos años, disponer de sistemas de 
contabilidad y una cadena de suministro que permitan realizar un control aduanero adecuado y 
contar con procedimientos de seguridad interna adecuados. A principios de  2017, el sistema de 
OEA estaba en fase de prueba , ya que el marco se estaba estableciendo  aún. Está previsto que 
esté operativo en 2018.  
3.11.   En los artículos 91 a 108 de la Ley de Aduanas y en el Reglamento Nº 1100/2006 figuran 
las disposiciones aplicables a los depósitos de aduanas, los depósitos para suministro s en régimen 
de franquicia arancelaria y las zonas francas.15 En Islandia, los depósitos de aduanas pueden ser 
establecidos por personas jurídicas16 o empresas registradas que tengan una licencia de la 
autoridad aduanera para gestionar este tipo de depósitos . Deben cumplirse asimismo otros 
criterios, como abonar una garantía, disponer de instalaciones de inspección y almacenamiento 
adecuadas, contar con personal cualificado, etc. Los depósitos de aduanas se destinan al 
almacenamiento de mercancías y en ellos no pueden realizarse actividades de intercambio 
comercial, venta o elaboración industrial, salvo operaciones simples de reembalaje, etiquetado, 
montaje, prueba y limpieza que no den lugar a un cambio de clasificación arancelaria de las 
mercancías.17 En los depósitos se pueden almacenar tanto mercancías despachadas como no 
despachadas, siempre que estén en zonas distintas o puedan diferenciarse suficientemente a 
simple vista. De conformidad con las recientes modificaciones de las normas sobre depósitos de 
aduanas, los propietarios no pueden gestionar sus propios depósitos, por lo que únicamente 
existen operadores independientes. Las normas de Islandia sobre zonas francas contienen 
disposiciones sobre la elaboración de mercancías no despachadas y mercancías nac ionales que van 
más allá de lo permitido en los depósitos de aduanas. Para gestionar zonas francas, la autoridad 
aduanera exige que se aplique un procedimiento de obtención de licencias parecido al que existe 
para los depósitos de aduanas.18 Islandia nunca ha tenido zonas francas en funcionamiento, 
aunque la legislación aduanera tiene disposiciones al respecto. Según las autoridades, el régimen 
de depósitos de aduanas ha sido suficiente hasta la fecha para satisfacer las necesidades de los 
operadores  a efect os de importación/exportación , por lo que no se han establecido zonas francas.  
3.12.   La Ley de Aduanas también contiene normas sobre los agentes de aduanas. Estos e stán 
autorizados a representar a importadores o exportadores ante las autoridades aduaneras para 
ayudar a presentar la documentación aduanera y las declaraciones aduaneras, solicitar el 
despacho de aduana y abonar los derechos de importación. La Dirección de Aduanas otorga una 
licencia a los agentes de aduanas a condición de que se trate de una persona  jurídica cuyo  consejo 
de administración tenga al menos dos miembros que residan en Islandia o sean ciudadanos de 
países del EEE/AELC o ciudadanos de las Islas Feroe. Además, debe haber un encargado de la 
gestión diaria y los empleados deben haber asistido  a un curso especial sobre cuestiones 
aduaneras impartido por la Academia de Aduanas. Según las autoridades, de las 
559.000  declaraciones aduaneras que se presentan al año, la mayoría (426.000) se tramita a 
través de agentes.  
3.1.1.1   Facilitación del comercio  
3.13.   Islandia presentó el instrumento de ratificación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio 
(AFC) de la OMC el 31 de octubre de  2016.19 No se ha adoptado ni modificado ninguna ley para 
aplicar este Acuerdo. Desde esa fecha, no ha presentado notificaciones en e l marco del AFC. En 
                                                
14 Información en línea de la Stjornartidindi (Gaceta jurídica). Consultado en: 
http://www.stjornartidindi.is/Advert.aspx?RecordID=1ecb5df2 -60b6-4f0d-9725-72b19b2f4d83 . 
15 Información en línea de la Stjornartidindi. Consultado en: 
http://www.stjornartidindi.is/Advert.aspx?RecordID=47456e07 -71e5-4913-a444-18cf22ee8c8c . 
16 El consejo de administración contará con al menos dos miembros que residan en Is landia, o sean 
ciudadanos de países del EEE/AELC, o ciudadanos de las Islas Feroe, y tengan una trayectoria intachable.  
17 Ley de Aduanas. Consultado en: https://www. tollur.is/library/Skrar/Enski -
vefurinn/Customs_law_11_3_2015.pdf . 
18 Ley de Aduanas. Consultado en: https://www.tollur.is/library/Skrar/Enski -
vefurinn/Customs_law_11 _3_2015.pdf . 
19 Información en línea de la OMC. Consultado en: http://www.tfafacility.org/es/ratifications . WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
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  octubre de  2015, Islandia aceptó el Convenio de Kyoto Revisado de la OMA (Convenio 
Internacional para la Simplificación y Armonización de los Regímenes Aduaneros), que entró en 
vigor el 8 de enero de  2016.20 Islandia también ha incluido disposiciones sobre facilitación del 
comercio en muchos acuerdos de libre comercio recientes.  
3.14.   En el artículo 21 de la Ley de Aduanas  se prevén resoluciones anticipadas sobre clasificación 
aduanera en forma de dictámenes de clasificación arancelaria vincula ntes. Debe presentarse una 
solicitud de dictamen de clasificación arancelaria vinculante al Director de Aduanas, junto con la 
documentación necesaria para determinar la clasificación de las mercancías. El Director de 
Aduanas debe conte star en los 30 días s iguientes a la recepción de la solicitud. El dictamen es 
vinculante para la autoridad aduanera y para el solicitante durante seis años. Puede recurrirse un 
dictamen ante el Consejo Nacional de Ingresos Fiscales. La Dirección de Aduanas puede revocar un 
dictamen basándose en las disposiciones de la legislación administrativa o por motivo de cambios 
legislativos.21 No hay disposiciones que estipulen que el público pueda consultar los dictámenes de 
clasificación arancelaria vinculantes. De momento no se han dic tado resoluciones anticipadas sobre 
determinación del origen, aunque es posible solicitarlas.  
3.15.   Islandia ha puesto en marcha recientemente un sistema de gestión de riesgos (véase la 
sección 3.1.1) y lleva a cabo regularmente auditorías posteriores al despach o, como estipula el 
artículo 119 de la Ley de Aduanas. Las auditorías posteriores al despacho comprenden todo tipo de 
actividades de inspección para determinar la exactitud de las declaraciones de importación. La Ley 
de Aduanas también contiene disposicion es para los importadores que necesiten modificar una 
declaración de importación después del despacho de aduana. De conformidad con lo dispuesto en 
el artículo 116 de la Ley de Aduanas, esta opción es válida durante seis años a partir de la fecha 
del despac ho de aduana.  
3.16.   Las disposiciones de Islandia sobre envíos urgentes figuran en la Ley de Aduanas 
(artículos  22 y 36) y el Reglamento Nº 111/2006. La Ley establece que se pueden despachar los 
envíos urgentes antes de presentar los documentos de declaración ad uanera y que los agentes de 
aduanas pueden efectuar la entrega de los envíos urgentes antes de abonar derechos aduaneros si 
facilitan  información sobre el exp edidor y la expedición y pagan  un depósito de garantía.  
3.17.   En Islandia no hay prescripciones sobre in spección previa a la expedición aplicables a la 
importación de mercancías.  
3.1.2   Valoración en aduana  
3.18.   En Islandia, las disposiciones sobre valoración en aduana figuran en los artículos 14 a 19 de 
la Ley de Aduanas y el Reglamento Nº 1100/2006. La Ley de Aduanas establece que el valor de 
transacción es el principal método de valoración y estipula asimismo las adiciones al precio 
realmente pagado o por pagar y las condiciones para utilizar el valor de transacción. En el 
Reglamento se prevé la aplicación secuencial de otros métodos de valoración, basándose en el 
artículo VII del GATT de  1994. Durante el período objeto de examen, el marco de valoración en 
aduana no se modificó sustancialmente. Según las autoridades, en casi todas las importaciones se 
utiliza el valor de transacción como método de valoración.  
3.19.   Desde  2007, Islandia exige que se utilice un tipo de cambio oficial para el despacho 
aduanero de las mercancías.22 Por lo tanto , el valor en aduana se basa en el tipo de cambio oficial 
publicado los días laborables por el Banco Central. Estos tipos de cambio se publican en el sitio 
web de la Dirección de Aduanas.23 En Islandia la valoración de las mercancías se basa en el precio 
c.i.f. para las importaciones y el precio f.o.b. para las exportaciones.  
                                                
20 Información en línea de la OMA. Consultado en: 
http://www.wcoomd.org/en/media/newsroom/2015/october/iceland -becomes -103rd -contracting -party -to-the-
wco-revised -kyoto -convention.aspx . 
21 Ley de Pr ocedimientos Administrativos, Ley Nº 37/1993. Consultado en: 
https://eng.forsaetisraduneyti.is/acts -of-law/nr/17 . 
22 Artículo 19, Ley de Aduanas.  
23 Información en línea de la Dirección de Ad uanas. Consultado en: 
https://www.tollur.is/english/businesses/customs/import -duties/exchange -rates/ . WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 41 - 
 
  3.20.   El Reglamento de Custodia y Despacho Aduanero de Mercancías de Islandia establece 
normas adicionales de valoración en aduana.24 En concreto, contiene disposiciones especiales 
sobre la importación de vehículos clasificados en las partidas 8701 a 8706 y 8711 del SA. La 
autori dad aduanera de Islandia utiliza precios de referencia de países extranjeros para determinar 
el valor en aduana si el valor de transacción se desvía del valor de comparación que ha 
determinado. Según las autoridades, estas desviaciones son poco frecuentes.  La autoridad 
aduanera determina el precio f.o.b. y posteriormente aplica ajustes para determinar un precio de 
venta al por menor aproximado; también utiliza un método basado en la depreciación para 
determinar el precio de los automóviles usados  con respec to al de los automóviles nuevos . 
3.21.   La Ley de Producción, Fijación de Precios y Venta de Productos Agropecuarios de Islandia 
establece que los derechos arancelarios aplicables a los productos agropecuarios se fijen en 
coronas islandesas por kg hasta un tope m áximo determinado, basándose en el precio c.i.f. y el 
margen del producto para mayoristas.25 
3.22.   Islandia ha notificado anteriormente a la OMC que las Notas Interpretativas del Acuerdo 
relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de  1994 no se han incorpo rado en sus respectivas 
leyes y reglamentos y que no se han aplicado las disposiciones de la Decisión sobre el Trato de los 
Intereses en el Valor en Aduana de las Mercancías Importadas.26 La reglamentación vigente en 
Islandia sobre valoración en aduana (Reg lamento Nº 1100/2006) aún no se ha notificado a 
la OMC.  
3.1.3   Normas de origen  
3.23.   La Ley de Aduanas de Islandia establece el marco básico de las normas de origen en el 
capítulo XX (artículo 145). Se prevén tres métodos básicos: cambio de la clasificación aduanera, 
porcentaje del valor y métodos de producción o elaboración, aunque se hace referencia a las 
normas de origen publicadas en los reglamentos. Actualmente , Islandia no dispone de reglamentos 
sobre normas de origen y, por tanto, el origen se determina de confo rmidad con distintos acuerdos 
bilaterales o plurilaterales. Para la determinación del origen no preferencial, Islandia suele aceptar 
lo que declare el importador en la documentación de importación.  
3.24.   En cuanto a las normas de origen preferenciales, Islandia dispone de una serie de normas 
distintas según el acuerdo. Para los ALC en los que participan las partes en el Convenio Regional 
sobre las Normas de Origen Preferenciales Paneuromediterráneas (Convenio PEM)27, Islandia sigue 
las normas del Convenio PEM.28 El Convenio considera originarias las mercancías obtenidas 
totalmente y establece una lista de productos o procesos que permiten identificar estas 
mercancías.29 Cuando las mercancías no han sido obtenidas totalmente, el Convenio establece que 
pueden considera rse originarias si han s ido lo suficientemente elaborada s o transformad as, de 
conformidad con los procesos enumerados en el anexo II por capítulos del SA.30 Se utilizan tres 
criterios principales para determinar lo que  se considera un producto suficientemen te elaborado o 
transformado: el porcentaje del valor, el cambio de clasificación arancelaria  y normas específicas. 
En el Convenio PEM se prevé asimismo la acumulación bilateral y diagonal entre las partes, así 
como la plena acumulación entre los países del  EEE. Las anteriores normas de origen del EEE 
fueron sustituidas por el Convenio PEM y entraron en vigor en Islandia en 2015.  
                                                
24 Reglamento 1100/2006. Consultado en: 
http://www.stjornartidindi.is/Advert.aspx?RecordID=47456e07 -71e5-4913-a444-18cf22ee8c8c . 
25 Ley Nº 99/1993.  
26 Documento G/VAL/N/2/ISL/1 de la OMC.  
27 La UE, los Estados miembro s de la AELC, las Islas Feroe, los participantes en el Proceso de Barcelona 
(Argelia, Egipto, Israel, Jordania, Líbano, Marruecos, Palestina, Siria, Túnez y Turquía), los participantes en el 
proceso de estabilización y asociación de la Unión Europea (Alban ia, Bosnia y Herzegovina, ex República 
Yugoslava de Macedonia, Montenegro, Serbia y Kosovo) y Moldova.  
28 El ALC con Ucrania también estipula que se adopten las normas sobre determinación de origen del 
Convenio PEM.  
29 Información en línea de la Comisión Eur opea. Consultado en: 
http://ec.europa.eu/taxation_cu stoms/business/calculation -customs -duties/rules -origin/general -aspects -
preferential -origin/arrangements -list/paneuromediterranean -cumulation -pem-convention_en . 
30 Convenio PEM. Diario Oficial de la Unión Europea, L 54, 26 de febrero de  2013. Consultado en:  
http://eur -lex.europa.eu/legal -content/ES/TXT/?uri=OJ%3AL%3A2013%3A054%3ATOC . WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
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  3.25.   Las normas de origen de muchos ALC de la AELC en los que participan interlocutores 
situados fuera de la zona euromediterránea, con cretamente países en desarrollo, suelen ser más 
sencillas, es decir, se utiliza más el cambio de partida arancelaria.  
3.26.   En el reciente ALC entre Islandia y China, las mercancías originarias se definen como 
aquellas obtenidas totalmente en el territorio de un a Parte, o producidas totalmente en el territorio 
de una o varias de las Partes a partir de materiales originarios, o producidas a partir de materiales 
no originarios que cumpl an las disposiciones sobre determinación del origen contenidas en el 
Acuerdo . En el anexo IV se enumeran las normas por partidas del SA ; estas normas se refieren 
principalmente a un cambio de clasificación arancelaria o al contenido de valor regional , aunque 
también se puede utilizar un criterio relativo a un proceso  u otra norma espe cificada en el anexo. 
El Acuerdo prevé asimismo la acumulación entre las Partes y normas de origen de minimis,  y 
enumera las operaciones que no confieren origen.  
3.27.   En el marco del SGP, Islandia aplica las disposiciones de la UNCTAD sobre determinación de l 
origen. El primer criterio es que se trate de "mercancías obtenidas totalmente" y, si este criterio no 
se cumple, se exige que las mercancías hayan sido suficientemente elaboradas o transformadas. 
En el Reglamento correspondiente se enumeran los criterios que permiten definir los productos 
obtenidos totalmente y se hace referencia a los procesos que constituyen una elaboración 
suficiente con arreglo al Acuerdo EEE ; esta, a su vez, hace referencia a las normas de origen 
preferencial es del Convenio PEM. También  hay disposiciones sobre elaboración o transformación 
insuficiente; accesorios, repuestos y herramientas; y surtidos. De conformidad con las directrices 
de la UNCTAD, Islandia exige , para determinar la admisibilidad en el marco del SGP , un certificado 
de origen (formulario A), o una declaración en factura que certifique el origen conforme a las 
normas de Islandia . 
3.28.   La última notificación de Islandia al Comité de Normas de Origen se presentó en 2012 para 
notificar las normas de origen preferenciales en aplica ción del ALC entre Ucrania y los Estados 
miembros de la AELC.31 En 1997 se notificaron otras normas de origen preferenciales en el marco 
de los ALC con la AELC que estaban en vigor en aquel momento.32 
3.1.4   Aranceles  
3.29.   La Ley de Aduanas de Islandia establece el prin cipal marco jurídico de los aranceles. En los 
anexos figuran los aranceles aplicados por partidas del SA e información básica sobre los 
contingentes arancelarios. Además, una serie de reglamentos ofrecen detalles complementarios 
sobre los contingentes. Dur ante el período objeto de examen, los principales cambios introducidos 
en el marco jurídico de los aranceles fueron cambios de nomenclatura y tipos arancelarios, como 
se detalla a continuación, y nuevos reglamentos para ajustar las cantidades de los contin gentes o 
los tipos de los derechos.  
3.1.4.1   Nomenclatura y consolidaciones en la OMC  
3.30.   Desde el 1º de enero de  2017, Islandia aplica los últimos cambios del Sistema Armonizado 
(SA 2017) adoptados por la OMA a sus aranceles, como figura en el anexo 1 de la Ley de Adu anas. 
Este anexo se actualiza periódicamente para mantener al día  el arancel aduanero ; durante el 
período objeto de examen, el cambio más importante fue la aplicación del SA 2017. Desde esa 
revisión, el arancel aduanero se ha actualizado en otras dos ocasi ones para aplicar la liberalización 
arancelaria a los productos no agropecuarios y modificar determinados aranceles que gravan los 
productos lácteos para armonizarlos con las variaciones del índice de precios de consumo 
desde  1995.33 Durante el período obje to de examen se realizaron otros cambios a la nomenclatura 
arancelaria, principalmente a efectos estadísticos y a raíz de la modificación  de otros impuestos, 
como el impuesto al reciclaje.  
3.31.   La Lista de compromisos arancelarios de Islandia en el marco de la OMC corresponde 
actualmente a la nomenclatura del SA 2002. En mayo de  2017, Islandia no había  comunicado aún 
                                                
31 Documento G/RO/N/82 de la OMC.  
32 Documento G/RO/N/15 de la OMC.  
33 Ley Nº 102/2016.  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
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  la incorporación de los cambios del SA 2007, SA 2012 y SA 2017 en su Lista.34 Actualmente, 
Islandia no está amparada por una exención de la OMC en relación con estos cambios. Los 
cambios formales de la Lista de Islandia en el marco de la OMC que se certificaron durante el 
período objeto de examen eran los cambios del SA 2002 y la ampliación de la cobertura de 
productos del ATI.35 Estas modificaciones n o cambiaron significativamente la cobertura general de 
las consolidaciones o los tipos, ya que , la adición de productos comprendidos en el ATI contribuyó 
a rebajar alguno s derechos consolidados para esos productos y se añadieron derechos 
consolidados a algunas líneas arancelarias sin consolidar.  
3.32.   El 95% de la cobertura de las consolidaciones del arancel aduanero de Islandia no ha 
cambiado estadísticamente desde  2012 (cuadro 3.1). Las líneas arancelarias sin consolidar 
comprenden determinados pescados, el gas  de petróleo, los abonos, los neumáticos, el papel, los 
libros, la lana, los hilados, la fibra, los vehículos de motor y los componentes de aviones. Los tipos 
consolidados de Islandia ofrecen una importante protección arancelaria, especialmente en la 
agricultura y la pesca, ya que hay varios tipos de derechos ad valorem  que superan el 200% y hay 
más de 150 tipos consolidados por encima del 100%. El examen de las consolidaciones de los tipos 
no ad valorem pone de manifiesto que se ofrece una protección aranc elaria mucho más amplia con 
un componente ad valorem,  que por lo general supera el 100%, y muchos tipos por encima del 
500%, y un componente específico que puede admitir que el derecho consolidado  sea aún mayor, 
en función de cuál de los dos componentes de fine una protección más amplia.  
3.1.4.2   Tipos aplicados  
3.33.   A partir del 1º de enero de  2017, Islandia eliminó los derechos de aduana de todos los 
productos no agropecuarios.36,37 Este medida se aplicó en dos etapas: el 1º de enero de  2016 se 
eliminaron los aranceles de  las prendas de vestir y el calzado, y el 1º de enero de  2017, los de los 
productos restantes. Se prevé que esta iniciativa reduzca los ingresos aduaneros entre 2.500 y 
3.500 millones de coronas islandesas al año.38 
3.34.   Como resultado de esa iniciativa, el prom edio aritmético de los tipos arancelarios se ha 
reducido significativamente: del 8,3% en 2012 al 4,6% en 2017 (cuadro 3.1). Los tipos aplicados 
a los productos agropecuarios39 también han disminuido desde  2012, del 28,6% al 20,2%, pero 
siguen siendo altos y  en determinados capítulos del SA resultan prohibitivos, en particular, los 
capítulos que comprenden la carne, los productos lácteos y las plantas y flores (cuadro 3.2). Sin 
embargo, casi el 90% de todas las líneas arancelarias están exentas de derechos, e n comparación 
con el 70% de las líneas en 2012 (gráfico 3.1 y cuadro 3.1).  
3.35.   Islandia sigue manteniendo un número significativo (4,4%) de líneas arancelarias con tipos 
no ad valorem , lo que supone un ligero descenso del valor registrado en 2012 (5%), y estas  líneas 
representan alrededor del 40% del total de las líneas arancelarias imponibles. Los tipos no 
ad valorem  son, en su mayoría, derechos complejos (3,7%), si bien existe un 0,7% de derechos 
específicos (gráfico 3.2). A efectos del análisis arancelario, se han calculado equivalentes 
ad valorem  (EAV) cuyo resultado han sido tipos significativamente altos (75,8% en promedio y 
más de una cuarta parte superiores al 100% ), es decir, que ofrecen un protección arancelaria 
importante. Comparativamente, los tipos ad valorem  aplicados fueron, en promedio, del 21,6%. El 
tipo más alto (429,6%) correspondió a la carne de animales de la especie porcina y el segundo 
tipo más alto (322,6%) a la leche y la nata. Por lo tanto , los tipos no ad valorem  se concentran en 
los se ctores con la mayor protección arancelaria, es decir, la carne y los productos lácteos 
(cuadro  3.2). Estos dos sectores son también los que registran más crestas arancelarias.  
3.36.   Se realizó una comparación de los tipos aplicados y consolidados de Islandia. Au nque no se 
determinó que los aranceles superasen a los tipos consolidados al hacer una comparación directa 
de los tipos ad valorem,  hay quizás incoherencias en algunos casos al utilizar equivalentes 
                                                
34 Información en línea de la OMC. Consultado en: 
https://www.wto.org/spanish/tratop_s/schedules_s/goods_schedules_table_s.htm . 
35 Documentos WT/Let/1003 y WT/Let/12 02 de la OMC.  
36 Los productos comprendidos en los capítulos 25 a 97 del SA.  
37 Información en línea del Ministerio de Finanzas y Asuntos Económicos. Consultado en: 
https://www.fjarmalaraduneyti.is/media/frettir/Skilagrein -starfshops -um-endurskodun -tollskrar.pdf . 
38 Información en línea de Iceland Monitor. Consultado en: 
http://icelandmonitor.mbl.is/news/politics_and_society/2015/07/09/customs_duties_abolished_from_2017/ . 
39 Definición de la OMC.  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 44 - 
 
  ad valorem  para la comparación.40 Cabe señalar que la meto dología no era precisa y que sigue 
siendo difícil obtener datos estadísticos adecuados de algunas líneas arancelarias que abarquen 
más de un año.  
3.37.   La última comunicación de datos arancelarios y comerciales de Islandia para la Base 
Integrada de Datos fue en 2014, por lo que en marzo de  2017 faltaban por presentar las 
comunicaciones de  2015 y 2016.  
Cuadro 3.1 Estructura del Arancel de Islandia, 2012 y 2017  
 Derechos NMF aplicados  
 2012  2017  
Líneas arancelarias consolidadas (% del total de líneas 
arancelarias)  95,0 95,0 
Promedio aritmético de los tipos  8,3 4,6 
   Productos agropecuarios (definición de la OMC)  28,6 20,2 
   Productos no agropecuarios (definición de la OMC)  2,5 0,2 
   1-24 del SA  22,1 15,5 
   25-97 del SA  2,5 0,0 
Líneas arancelarias libres de derechos (% del total de líneas 
arancelarias)  70,1 89,6 
Promedio aritmético de los tipos de las líneas arancelarias 
sujetas a derechos únicamente  27,8 44,3 
Contingentes arancelarios (% del total de línea s arancelarias)  .. 1,6 
Aranceles no ad valorem  (% del total de líneas arancelarias)  5,1 4,4 
"Crestas" arancelarias nacionales (% del total de líneas 
arancelarias)b 5,7 7,5 
"Crestas" arancelarias internacionales (% del total de líneas 
arancelarias)c 8,5 7,5 
Coeficiente de variación  4,9 4,5 
Tipos aplicados "de puro estorbo" (% del total de líneas 
arancelarias)d 0,1 0,1 
   
Número total de líneas arancelarias  8.513  8.971  
  Tipos ad valorem  8.075  8.580  
     Tipos nulos  5.965  8.037  
  Tipos específicos  53 61 
  Tipos compuestos  385 330 
.. No disponible.  
a Se incluyen los tipos ad valorem  y los EAV de los tipos no ad valorem . Los EAV se calculan a partir 
de las cifras de importación tomadas de la información en línea de la Oficina de Estadística de 
Island ia. Cuando no hay cifras de importación disponibles, se utilizan los EAV de la a plicación 
Market  Access Map del ITC.  
b Las crestas arancelarias nacionales se definen como los tipos que exceden del triple del promedio 
aritmético global de los tipos aplicado s. 
c Las crestas arancelarias internacionales se definen como los tipos superiores al 15%.  
d Los tipos "de puro estorbo" son los superiores a cero, pero inferiores o iguales al 2%.  
 
Nota:  En todos los cálculos arancelarios se excluyen los tipos aplicados d entro de los contingentes. El 
Arancel de  2012 se basa en la nomenclatura del SA 2012 y el Arancel de  2017 en la del SA 2017.  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en los datos recibidos de las autoridades, la información 
en línea de la Oficin a de Estadística de Islandia y la información e n línea de la aplicación 
Market  Access Map del ITC.  
                                                
40 Productos comprendidos en la partida 1905 del SA.  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 45 - 
 
  Gráfico 3.1 Distribución de los tipos arancelarios NMF según su frecuencia, 2017  
(89,6%)
(2,7%) (2,8%)(0,9%) (0,4%) (0,4) (1,0%) (1,1%) (1,2%)
80%82%84%86%88%90%92%94%96%98%100%
01.0002.0003.0004.0005.0006.0007.0008.0009.000
Libre de
derechos>0%-10% >10%-20% >20%-30% >30%-40% >40%-50% >50%-60% >60%-100% >100%Chart 3.[]  Frequency distribution of MFN tariff rates, 2017
Número de líneas arancelarias
% acumulado
Número de líneas (% del total)
Note:    Including AVEs for non -ad valorem rates.
Source:  WTO Secretariat calculations, based on data provided by the authorities.
 
Nota:  Incluidos los EAV d e los tipos no ad valorem . 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en datos facilitados por las autoridades.  
Gráfico 3.2 Distribución de los aranceles por tipos de derechos, 2017  
Chart 3.1   Tariff distribution by type of duty, 2017
Source:  WTO Secretariat calculations , based on data provided by the authorities.Ad valorem
6,1%Libre de 
derechos
89,6%
No ad valorem
4,4%
Derechos complejos
3,7%Derechos específicos
0,7%
 
Fuente:  Cálcu los de la Secretaría de la OMC basados en datos facilitados por las autoridades.  
Cuadro 3.2 Análisis resumido del arancel NMF de Islandia, 2017  
 Nº de 
líneas  Promedio 
(%) Horquilla 
(%) Desviación 
típica (%)  Tipos no 
ad 
valorem 
(%) Libres de 
derechos 
(%) 
Total  8.971 4,6 0-429,6 21,0 4,4 89,6 
Por categorías de la OMC        
Produc tos agrícolas (definición de 
la OMC)  1.990 20,2 0-429,6 40,8 19,6 59,0 
Animales y productos de origen animal  234 88,1 0-429,6 66,6 83,3 16,7 
Productos lácteos  44 73,3 30,5-322,6 53,2 100,0 0,0 
Frutas, legumbres y hortalizas y plantas  331 16,5 0-248,1 35,3 10,9 60,4 WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 46 - 
 
   Nº de 
líneas  Promedio 
(%) Horquilla 
(%) Desviación 
típica (%)  Tipos no 
ad 
valorem 
(%) Libres de 
derechos 
(%) 
Café y té  57 12,1 0-40,4 11,4 40,4 36,8 
Cereales y preparaciones a base de 
cereales  292 12,9 0-144,8 22,8 27,7 54,5 
Semillas oleaginosas, grasas y aceites y 
sus productos  134 4,9 0-55 15,1 3,0 89,6 
Azúcar y artículos de confitería  50 5,4 0-55 12,5 0,0 80,0 
Bebidas, bebidas espirituosas y tabaco  631 6,9 0-43,8 9,5 1,3 63,5 
Algodón  5 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 
Otros prod uctos agrícolas, n.e.p.  212 5,2 0-55 15,7 0,0 89,6 
Productos no agrícolas (defi nición de 
la OMC)  6.981 0,2 0-10 1,3 0,0 98,3 
Pescado y productos de la pesca  766 1,6 0-10 3,6 0,0 84,5 
Minerales y metales  1.105 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 
Productos químicos y artículos 
fotográficos  1.261 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 
Madera, pasta de madera, papel y 
muebles  496 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 
Textiles  674 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 
Prendas de vestir  243 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 
Cuero, caucho, calzado y artículos de 
viaje 234 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 
Maquinaria no eléctrica  683 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 
Maquinaria eléctrica  318 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 
Material de transporte  570 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 
Productos no agrícolas, n.e.p.  598 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 
Petróleo  33 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 
Por sectores de la CIIUa       
 CIIU 1 - Agricultura, caza y pesca  566 10,0 0-248,1 29,6 7,6 78,4 
 CIIU 2 - Explotación de minas  111 0,0 0-10 0,0 0,0 100,0 
 CIIU 3 - Industrias manufactureras  8.293 4,3 0-429,6 20,3 4,2 90,2 
Por etapa de elaboración        
 Primera etapa de elaboración  1.244 5,2 0-248,1 21,6 4,0 89,6 
 Productos semielaborados  2.310 0,6 0-55 5,1 0,0 98,4 
 Productos totalmente elaborados  5.417 6,2 0-429,6 24,5 6,3 85,8 
Por capítulos del SA        
SA 01 -24 2.660 15,5 0-429,6 36,2 14,7 64,9 
SA 01 - Animales vivos  37 0,0 0 0,0 0,0 100,0 
SA 02 - Carne y despojos comestibles  157 108,1 0-429,6 62,7 98,7 1,3 
SA 03 - Pescados y crustáceos  632 0,4 0-10 2,1 0,0 95,6 
SA 04 - Productos lácteos; huevos; miel 
natural, etc.  57 70,0 0-322,6 53,1 93,0 7,0 
SA 05 - Productos de origen animal, 
n.e.p.  42 0,0 0 0,0 0,0 100,0 
SA 06 - Plantas y flores  58 48,1 0-213,7 52,7 44,8 19,0 
SA 07 - Hortalizas y raíces  92 23,7 0-248,1 36,8 8,7 20,7 
SA 08 - Frutas y frutos  76 0,0 0 0,0 0,0 100,0 
SA 09 - Café, té , yerba mate y especias  43 0,0 0 0,0 0,0 100,0 
SA 10 - Cereales  44 17,5 0-55 25,6 0,0 68,2 
SA 11 - Productos de la molinería  60 15,2 0-55 24,1 0,0 66,7 
SA 12 - Semillas y frutos oleaginosos, 
etc. 64 1,7 0-55 9,6 0,0 96,9 
SA 13 - Jugos y extractos veget ales 18 0,0 0 0,0 0,0 100,0 
SA 14 - Materias trenzables y demás 
productos de origen vegetal  6 0,0 0 0,0 0,0 100,0 
SA 15 - Grasas y aceites animales o 
vegetales  109 1,0 0-37,9 5,5 3,7 96,3 
SA 16 - Preparaciones de carne y 
pescado  135 33,7 0-176,7 43,5 29,6 3,0 
SA 17 - Azúcares y artículos de confitería  50 5,4 0-55 12,5 0,0 80,0 
SA 18 - Cacao y sus preparaciones  39 14,1 0-40,4 11,6 59,0 25,6 
SA 19 - Preparaciones a base de 
cereales, harina o leche  103 8,2 0-42,5 10,8 45,6 44,7 
SA 20 - Preparaciones de frutas, frutos y 
hortalizas  220 14,1 0-76 13,2 0,9 35,9 
SA 21 - Preparaciones alimenticias 
diversas  86 7,7 0-47,8 11,7 29,1 51,2 
SA 22 - Bebidas, líquidos alcohólicos y 
vinagre  458 3,9 0-43,8 7,9 1,7 77,7 WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 47 - 
 
   Nº de 
líneas  Promedio 
(%) Horquilla 
(%) Desviación 
típica (%)  Tipos no 
ad 
valorem 
(%) Libres de 
derechos 
(%) 
SA 23 - Desperdicios de las industrias 
alimentar ias 46 31,1 0-55 27,3 0,0 43,5 
SA 24 - Tabaco  28 0,0 0 0,0 0,0 100,0 
SA 25 -97 6.311 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 
a CIIU (Rev.2), con exclusión de la electricidad (1 línea).  
Nota:  Se excluyen los tipos aplicables dentro de los contingentes y se incluyen los EAV  de los tipos no 
ad valorem . Los EAV se calculan a partir de los datos de importación de  2016 o 2015 a nivel de las 
líneas arancelarias de 8 dígitos tomados de la información en línea de la Oficina de Estadística de 
Islandia. Cuando no hay datos de importa ción disponibles, se utilizan los EAV de la aplicación 
Market  Access Map del ITC correspondientes a 2016.  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en datos recibidos de las autoridades.  
3.1.4.3   Trato arancelario especial y suspensiones de derechos  
3.38.   Islandia mantiene una serie de exenciones del arancel de aduanas por distintos motivos : 
donaciones, importación temporal, inversiones designadas, productos de monopolios designados, 
proyectos especiales, etc. (cuadro 3.3).  
3.39.   La Ley de Aduanas de Islandia prevé s uspensiones de derechos para algunos productos. 
Según el artículo  7, pueden aplicarse a las materias primas, determinados quesos rallados, patatas 
para la alimentación, margarinas, y pan tostado y productos similares tostados , cuando estos 
productos se utilicen para la producción nacional.41 
Cuadro 3.3 Exenciones arancelarias  
Producto/ámbito  Exención  Ley o referencia  
Exención del derecho de 
importación  Cancelaciones decididas por el 
Comité  Comité de Cancelació n de Gasto s 
Público s 
Material de construcción, equipos de 
instalaciones  Exención del impuesto de 
importación para Alcoa  en Islandia  Ley Nº 12/2003  
Alcohol  Exención de la Junta del Monopolio 
Estatal  Reglamento Nº 505/1998  
Tabaco  Monopolio Estatal del Tab aco Carta s de 20 de diciembre de  1995 
y de 8 de octubre de  1998 
Material de construcción, equipos de 
instalaciones  Exención de derechos para los 
aeropuertos  Ley Nº 124/1999  
Material de construcción, 
maquinaria y equipos y otros bienes 
de capital  Exención  para los centros de datos  Ley Nº 57/2010  
Gastos de contratación  Exención para contratistas de la UE  Ley Nº 53/2012  
Construcción y materias primas  Exención para Bakki Silicon  Ley Nº 52/2013  
Aleaciones  Exención para los ferrocarriles 
islandeses  Ley Nº  18/1977  
Fuente:  Información en línea de la Dirección de Aduanas. Consultado en: 
https://www.tollur.is/atvinnurekstur/tollamal/adflutningsgjold/skilmalar/und anthagur/ . 
3.1.4.4   Contingentes arancelarios y administración  
3.40.   Islandia mantiene una serie de contingentes arancelarios para los productos agropecuarios. 
Básicamente, se trata de tres tipos de contingentes distintos: los aplicados de conformidad con las 
normas mul tilaterales de la OMC (acceso actual y mínimo), los aplicados de conformidad con 
los ALC (UE, EEE y ALC con terceros países) y los contingentes autónomos. La determinación del 
volumen del contingente, el tipo aplicado dentro del contingente y la asignación  dependen del tipo 
de contingente. Los contingentes que se aplican en el marco de la OMC se establecen por ley , 
mientras que los contingentes autónomos los establece el Ministro de Agricultura , basándose en 
las disposiciones legislativas . 
                                                
41 Información facilitada por las autori dades.  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 48 - 
 
  3.41.   Los contingentes de la OMC figuran en los anexos III.A y III.B de la Ley de Aduanas. 
Actualmente se aplican a 141 líneas arancelarias que comprenden productos de los sectores de la 
carne y despojos comestibles, productos lácteos y preparaciones de carnes.42 La Ley de Aduana s 
establece los tipos aplicables dentro del contingente en el 32% y el 30% del tipo básico.43 Los 
contingentes se asignan todos los años basándose en la recomendación de un Comité que depende 
del Ministro de Agricultura. La asignación puede realizarse por s orteo o basarse en el nivel anterior 
de las importaciones.  
3.42.   Los contingentes autónomos figuran en los anexos IV.A y IV.B y se aplican a la carne, la 
leche y productos lácteos, la mantequilla, el queso, los huevos, las flores y plantas, las patatas, los 
tomates, las cebollas, los repollos, la lechuga, las zanahorias, los pepinos, las hortalizas de vaina y 
otras hortalizas. El Ministro de Agricultura determina los niveles de los contingentes y los tipos 
aplicables dentro de los contingentes una vez definidos l a demanda interna y los parámetros de 
fijación de precios. El anexo V contiene un subconjunto de los contingentes que figuran en el 
anexo IV para 23 líneas arancelarias de los capítulos 2, 4, 6 y 7 del SA. Estos productos se gravan 
con tipos de derechos pr eferenciales, pero los volúmenes de los contingentes son los que figuran 
en el anexo IV.  
3.43.   Islandia dispone asimismo de una serie de contingentes arancelarios bilaterales de 
conformidad con los ALC; el volumen de los contingentes y los tipos aplicables dentr o de los 
contingentes se determinan en el acuerdo correspondiente. Los contingentes arancelarios 
establecidos para la Unión Europea se aplican a la carne de bovino, la carne de porcino, las aves 
de corral, la carne, el queso, las salchichas y los productos  cárnicos elaborados. Islandia aplica 
asimismo contingentes al queso y la carne de bovino procedente s de los Estados miembros de 
la AELC.44 
3.1.4.5   Aranceles preferenciales  
3.44.   En los acuerdos preferenciales de Islandia se suele ofrecer a los signatarios un mayor 
acces o a los mercados mediante aranceles más bajos, pero en la actualidad esto se aplica 
únicamente a los productos agropecuarios porque Islandia ha eliminado los aranceles para los 
productos industriales sobre una base NMF. Salvo en el caso de las Islas Feroe,  Islandia solo ofrece 
ligeras mejoras del acceso al mercado agropecuario , ya que la mayoría de los ALC prevén 
promedios arancelarios para la agricultura cercanos al promedio NMF del 20,2% (cuadro 3.4), lo 
que indica que determinados productos agropecuarios  siguen siendo sensibles para Islandia.  
3.45.   En cuanto a las importaciones preferenciales en el marco del SGP, el Reglamento del SGP de 
Islandia establece los productos abarcados.45 Como en el marco de otros acuerdos preferenciales, 
las ventajas previst as en el SGP se aplican ahora únicamente a 323 líneas arancelarias del sector 
de la agricultura, ya que las demás líneas que se beneficiaban de ellas anteriormente están ahora 
libres de derechos en régimen NMF. Quedan excluidas del SGP a lrededor del 23% de las líne as 
arancelarias de productos agropecuarios, la mayoría de las cuales corresponde a los sectores 
sensibles de la carne y los productos lácteos.  
Cuadro 3.4 Análisis recapitulativo de los aranceles preferenciale s de Islandia, 2016  
 Total  Productos agrícolas 
(definición de la OMC)  Productos no 
agrícolas (definición 
de la OMC)  
 Promedio  
(%) Libres de 
derechos 
(%) Promedio  
(%) Libres de 
derechos  
(%) Promedio  
(%) Libres de 
derechos 
(%) 
NMF 4,6 89,6 20,2 59,0 0,2 98,3 
SGP 4,1 92,0 18,5 64,1 0,0 100,0  
Acuerdos comerciales regionales:  
Albania  3,7 94,0 16,5 73,0 0,0 100,0  
América Central: 
Costa  Rica 3,4 94,9 15,2 77,2 0,0 100,0  
                                                
42 Capítulos 2, 4 y 16 del SA.  
43 Partidas 0206.9009 y 0204.4309 del SA.  
44 Información en línea del Ministerio de Finanzas y Asuntos Económicos, consultada en: 
https://www.fjarmalarad uneyti.is/auglysingar/nr/19485 ; e información facilitada por las autoridades.  
45 Reglamento Nº 119/2002.  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 49 - 
 
   Total  Productos agrícolas 
(definición de la OMC)  Productos no 
agrícolas (definición 
de la OMC)  
América Central: Panamá  3,4 94,9 15,3 77,1 0,0 100,0  
Bosnia y Herzegovina  3,7 93,7 16,7 71,8 0,0 100,0  
Canadá  3,4 95,0 15,1 77,4 0,0 100,0  
Chile 3,8 94,1 17,0 73,5 0,0 100,0  
China  3,1 95,8 14,0 81,3 0,0 100,0  
Colombia  3,4 95,0 15,1 77,6 0,0 100,0  
Consejo de Cooperación 
del Golfo  3,7 93,9 16,6 72,5 0,0 100,0  
Corea, República de  3,7 94,4 16,5 74,8 0,0 100,0  
Egipto  3,7 94,0 16,7 72,8 0,0 100,0  
Ex República Yugoslava de 
Macedonia  3,9 93,5 17,5 70,8 0,0 100,0  
Hong Kong, China  3,8 93,9 17,0 72,4 0,0 100,0  
Islas Feroe  0,0 0,0 0,0 100,0  0,0 100,0  
Israel  3,9 93,9 17,6 72,6 0,0 100,0  
Jordan ia 3,9 93,2 17,7 69,2 0,0 100,0  
Líbano  3,8 93,9 17,2 72,5 0,0 100,0  
Marruecos  3,8 93,6 17,2 71,0 0,0 100,0  
México  3,8 94,1 17,2 73,5 0,0 100,0  
Montenegro  3,8 93,5 17,0 70,6 0,0 100,0  
Perú 3,4 94,7 15,1 77,6 0,0 99,6 
SACU  3,8 93,8 17 71,9 0,0 100,0  
Serbia 3,7 93,7 16,5 72,9 0,0 100,0  
Singapur  3,8 94,2 16,9 73,8 0,0 100,0  
Túnez  3,9 93,5 17,5 70,9 0,0 100,0  
Turquía  3,9 94,0 17,6 73,0 0,0 100,0  
Ucrania  3,7 94,0 16,9 72,9 0,0 100,0  
       AELC 3,1 92,9 13,6 73,9 0,0 100,0  
EEE - Suiza  3,8 93,9 16,9 72,7 0,0 100,0  
UE-28 2,7 95,1 12,2 77,7 0,0 100,0  
Nota:  Se excluyen los tipos aplicables dentro de los contingentes y se incluyen los EAV de los tipos no 
ad valorem. Los EAV se calculan a partir de los datos de importación de  2016 o 2015 a nivel de las 
líneas arancelarias de 8 dígitos tomados de la información en línea de la Oficina de Estadística de 
Islandia. Cuando no hay datos de importación disponibles, se utilizan los EAV de la aplicación 
Market  Access Map del ITC correspondientes a 2016.  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en datos recibidos de las autoridades.  
3.1.5   Otras cargas que afectan a las importaciones  
3.46.   La Dirección de Aduanas de Islandia percibe determinadas tasas aduaneras por la 
tramitación y el despacho de mercancías. En el siti o web de la Dirección se proporciona la 
estructura de las tasas cobradas por los servicios de despacho de aduana de fletes, cargas, 
buques, etc., según el momento en que se prestan, por ejemplo, fuera de las horas de trabajo.46 
Asimismo, se indican otras ta sas para la eliminación de mercancías, las importaciones temporales, 
los precintos de seguridad de la carga, las inspecciones de aduana, etc.  
3.47.   Desde el 1º de enero  de 2006, Islandia impone una tasa de reciclaje que grava las 
importaciones de todos los resid uos de envases de cartón, papel y plástico47 de conformidad con 
sus compromisos que el corresponden en virtud de la Directiva de la Unión Europea relativa a los 
envases y residuos de envases.48 Otras categorías de productos ( enumerad as por su código del 
SA) también están sujetas a una tasa de reciclaje o de eliminación en el momento de la 
importación: productos del petróleo, disolventes orgánicos, compuestos halogenados, isocianatos y 
poliuretanos, pintura, tinta de imprenta, baterías y acumuladores, producto s fotográficos, 
                                                
46 Información en línea de la Dirección de Aduanas. Consultado en: 
https://ww w.tollur.is/library/Skrar/Gjaldskrar/gjaldskra.pdf , 
https://www.tollur.is/library/Skrar/Gjaldskrar/rate_list.pdf , y 
https://www.tollur.is/atvinnurekstur/tollamal/adflutningsgjold/skilmalar/urvinnslugjold/ . 
47 Información en línea del Fondo de Reciclaje de Islandia. Consultado en: 
http://www.urvinnslusjodur.is/voruflokkar/#umbudir  y http://www.althingi.is/lagas/nuna/2002162.html.  
48 Directiva 94/62/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de  1994, 
DO Nº L 365/10. Información en línea de la Comisión Europ ea. Consultado en: http://eur -lex.europa.eu/legal -
content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:31994L0062&from=en . WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 50 - 
 
  productos de mercurio, plaguicidas, refrigerantes, neumáticos, vehículos automóviles, aparejos 
sintéticos de pesca y aparatos eléctricos y electrónicos.49 En el momento de la importación, los 
importadores deben declarar el peso neto de todos  los envases importados a Islandia, pues es la 
base que utiliza la Dirección de Aduanas para la imposición y el cobro de las tasas. Los envases 
exportados estarán exentos de la tasa siempre que el exportador pueda demostrar que se 
transportarán fuera del p aís. Las autoridades fiscales regionales recaudan las tasas de reciclaje 
aplicadas a los envases nacionales de igual modo que recaudan el impuesto sobre el consumo. Las 
tasas de reciclaje recaudadas se depositan en un fondo de reciclaje gestionado por un c onsejo de 
administración de siete miembros  y se destinan a cooperativas administradas por las autoridades 
locales a fin de compensar los costos de explotación de las instalaciones de recogida y eliminación 
de desechos. En los últimos años, el fondo ha regi strado superávits y ha consignado esas 
cantidades adicionales para hacer frente a sus obligaciones futuras.50 La tasa de reciclaje varía 
dependiendo del tipo de envase o producto de que se trate. Las tasas se han actualizado varias 
veces; en enero de  2017, la tasa de reciclaje era de 15 coronas islandesas/kg para los envases de 
papel o cartón y de 16 coronas islandesas/kg para los envases de plástico. Las tasas relativas a 
otros productos varían considerablemente; a saber, 0,20 coronas islandesas/kg para det erminados 
aceites, 2.880 coronas islandesas/kg para determinados productos fotográficos y 707 coronas 
islandesas por unidad para determinadas baterías para vehículos.51 En 2015, las tasas de reciclaje 
impuestas a las mercancías importadas ascendieron a 1.14 7,2 millones de coronas islandesas.52 
3.48.   En enero de  2014 entró en vigor la nueva Ley de Derechos de Timbre de Islandia, que 
sustituyó a la ley anterior de  1978.53 La nueva Ley solo se aplica a la transferencia de la propiedad 
de bienes inmuebles y buques de ar queo superior a 5 toneladas de registro bruto. El derecho de 
timbre que se aplica a los documentos necesarios para la transferencia de la propiedad asciende 
actualmente al 0,8% del valor para particulares y al 1,6% para personas jurídicas (sociedades 
merca ntiles). La tasa que se impone a los particulares que adquieren bienes inmuebles por 
primera vez es del 0,4%. Históricamente, los ingresos procedentes del derecho de timbre 
representaban entre el 0,2 % y el 0,4% del PIB y correspondían principalmente al sec tor 
financiero.54 De conformidad con la nueva Ley, el derecho de timbre ya no se aplica a los contratos 
de seguro, las pólizas de seguro o al alquiler de bienes inmuebles, y se ha reducido la tasa global.  
3.49.   Islandia lleva desde  2014 efectuando reformas destin adas a simplificar y mejorar la 
eficiencia de sus sistemas del IVA y de los impuestos sobre el consumo. Estas han disminuido la 
diferencia entre el tipo general y el tipo reducido del IVA, han ampliado su aplicación y han 
eliminado el impuesto general sobr e el consumo. El sector del turismo está sujeto al pago del IVA 
desde  2016 en virtud de las reformas, mientras que antes de esa fecha estaba exento.55 
3.50.   Durante el período examinado, el IVA se ha modernizado y reformado con el fin de reducir 
el tipo normal e incrementar el tipo reducido, ampliar su base y elevar su umbral. El 1º de enero 
de 2017 se incrementó el umbral del IVA hasta los 2 millones de coronas islandesas por año, el 
tipo normal era del 24% y el tipo reducido del 11%.56 
3.51.   Sobre la base de las reform as anteriores, el Ministerio de Finanzas y Asuntos Económicos 
inició en 2016 un proceso para seguir reformando el IVA. Se distribuyó para la presentación de 
observaciones un proyecto de legislación por el que las empresas extranjeras que venden servicios 
                                                
49 La Ley (Ley Nº 162/2002) prevé una exención especial para f abricantes e importadores de aparatos 
eléctricos y electrónicos si disponen de su propio sistema de recogida de desechos eléctricos y electrónicos en 
el país y se deshacen de ellos de forma adecuada.  
50 Información en línea del informe anual sobre reciclaje  de 2015. Consultado en: 
http://www.urvinnslusjodur.is/media/arsskyrslur/Arsskyrsla -2015-vef.pdf . 
51 Información en línea del Fondo de Reciclaje de Islandia. Consultado en: 
http://www.urvinnslusjodur.is/media/log -og-reglur/Log -nr-162-2002-med-breytingum -vefur-2017.pdf . 
52 Informe anual sobre reciclaje de  2015, Fon do de Reciclaje de Islandia. Consultado en: 
http://www.urvinnslusjodur.is/media/arsskyrslur/Arsskyrsla -2015-vef.pdf . 
53 Ley Nº 36/1978.  
54 Información en línea del Depart amento de Tributación e Ingresos Fiscales, Ministerio de Finanzas y 
Asuntos Económicos. Consultado en: 
http://nsfr.dk/uf/90000_99999/92226/4058da63b99ca5ba3aa54227ece64e cc.pdf . 
55 Información en línea del Ministerio de Finanzas y Asuntos Económicos, Fiscal Policy and Fiscal 
Strategy Plan, 2017 -2021. Consultado en: https://www.ministryoffinance.is/news/statement -of-fiscal-policy -
and-fiscal-strategy -plan-presented -for-the-first-time y http://fjarlog.origo.is/Opinber -fjarmal -2017-2021.pdf . 
56 Información en línea del Ministerio de Finanzas y Asuntos Económicos. Consultado en: 
https://www.velferdarraduneyti.is/media/skyrslur2016/Fjarlagaf rumvarp2017.pptx . WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 51 - 
 
  suministrados electrónicamente podrían efectuar un simple proceso de registro para la devolución 
del IVA.57 En mayo de  2017 se trataba aún de un proyecto y no de una propuesta formal. En esa 
fecha, el Gobierno examinaba también la tercera fase de las reforma s e invitó al público a formular 
propuestas para abordar estas cuestiones.58 Se preveían nuevas modificaciones, pero en mayo 
de 2017 aún no se habían especificado ni aprobado . 
3.52.   El impuesto general sobre el consumo se suprimió el 1º de enero de  2015. Sin emba rgo, se 
sigue aplicando un impuesto sobre el consumo específico a determinados vehículos automóviles 
(vehículos de alquiler, taxis, etc.) en función de sus emisiones de CO 2. Está previsto que se 
introduzcan nuevas modificaciones en 2018, año en que se supr imirá el impuesto sobre el 
consumo específico únicamente  sobre los vehículos de alquiler. Se prevé que esta medida dé lugar 
a un incremento de los ingresos públicos de 2.500 millones de coronas islandesas.59 Los impuestos 
sobre el consumo se siguen aplicand o a los productos de alcohol y tabaco nacionales e importados.  
3.53.   Hay varias exenciones de los impuestos sobre el consumo que se aplican a vehículos, 
combustible, etc., para embajadas, misiones diplomáticas y organizaciones internacionales , así 
como exencione s de los impuestos aplicados, entre otros, a tractores, vehículos para la nieve, 
remolques y semirremolques de carga o descarga automática para usos agrícolas, vehículos 
utilizados en la lucha contra incendios y ambulancias propiedad del Gobierno, vehículo s propiedad 
del Gobierno o de las autoridades locales especialmente habilitados para el transporte de personas 
discapacitadas, o vehículos propiedad de personas discapacitadas equipados específicamente con 
elevadores de sillas de ruedas.60 
3.54.   La Dirección de C onstrucciones de Islandia percibe otras tasas sobre determinados 
productos de seguridad eléctrica y contra incendios, y sobre productos eléctricos. Las aduanas 
cobran la tasa a un tipo del 0,15% sobre el valor CIF de las mercancías importadas, y esta se 
aplica de igual forma a las mercancías nacionales.61 Asimismo, los combustibles a base de carbono 
nacionales e importados se gravan con un impuesto sobre el carbono consistente en un derecho 
específico por litro, que varía de un productos a otro en función de  sus emisiones.62 También 
existe un gravamen compensatorio relativo al transporte, que se aplica a determinados productos 
derivados del petróleo, por ejemplo, la gasolina o los carburorreactores, para compensar los costos 
del transporte en el país. Se perci be un derecho específico por litro dependiendo del producto de 
que se trate y, según las autoridades, solo se aplica a productos importados.63 
3.1.6   Prohibiciones, restricciones y licencias de importación  
3.1.6.1   Prohibiciones y restricciones  
3.55.   Islandia mantiene varias med idas que prohíben o restringen las importaciones. Muchas de 
ellas llevan mucho tiempo en aplicación, pero a lo largo del período examinado  se han producido 
algunas novedades , como se indica a continuación. Se mantienen ocho categorías de restricciones 
o prohibiciones de las importaciones y varias de ellas están relacionadas con acuerdos 
internacionales, como la CITES o el Protocolo de Montreal (cuadro  3.5). Los productos cuya 
importación está prohibida debido a sanciones y los productos de doble uso no se t ratan en esta 
sección (véanse las restricciones aplicadas a estos productos en las secciones 3.1.8 y 3.2.3, 
respectivamente).  
                                                
57 Información en línea del Ministerio de Finanzas y Asuntos Económicos. Consultado en: 
https://www.fjarmalaraduneyti.is/media/frettatengt2016 /Greinargerd -starfshops.pdf . 
58 Información en línea del Ministerio de Finanzas y Asuntos Económicos. Consultado en: 
https://www.f jarmalaraduneyti.is/frettir/greinargerd -starfshops -um-kaup-og-solu-a-voru-og-thjonustu -milli-
landa . 
59 Información en línea del Ministerio de Finanzas y Asuntos Económicos. Consultado en: 
https://www.velferdarraduneyti.is/media/skyrslur2016/Fjarlagafrumvarp2017.pptx . 
60 Información en línea de la Dirección de Aduanas de Islandia. Consultado en: 
https://www.tollur.is/atvinnurekstur/tollamal/adflutningsgjold/skilmalar/undanthagur/ . 
61 Información facilitada por las autoridades y Reglamento N° 678/2009.  
62 Información facilitada por las autoridades y Ley N° 129/2009.  
63 Información facilitada por las autoridades, Ley N° 103/1994 y Reglamento N° 1164/2016.  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 52 - 
 
  3.56.   En este período también se han llevado a cabo, por ejemplo, la modificación de la cobertura 
de productos y la enumeración de deter minadas exenciones en relación con la CITES en 2014.64 
Se incluyeron en la cobertura algunas especies de tiburón, mientras que, por medio de las 
exenciones, se excluyeron determinadas especies de ballena, delfín, marsopa y tiburón.  
3.57.   En su notificación más re ciente de restricciones cuantitativas, formulada en 2004, Islandia 
notificó al Comité de Acceso a los Mercados de la OMC que no mantenía restricciones 
cuantitativas.65 
Cuadro 3.5 Prohibiciones o restricciones de importación, 2017  
Producto  Medida  Legislación  
Estupefacientes  Prohibición  Ley Nº 65/1974 de Estupefacientes y Ley Nº 93/1994 de Productos 
Medicinales; y los Reglamentos Nº 233/2001 y Nº 232/2001 de 
Estupefacientes , Sustancias Adictivas y demás Sustanci as 
Controladas .  
Determinadas especies de 
animales y plantas en 
virtud de la CITES  Restricción  Reglamento Nº 813/2014 por el q ue se modifica el Reglamento 
Nº 829/2005.  
 
Amianto y productos que 
contienen amianto  Prohibición  Ley N° 61/2013 de Productos Quí micos, por la que se modifica la 
Ley Nº 52/1988 de Sustancias Tóxicas y Peligrosas.  
Sustancias que agotan la 
capa de ozono  Prohibición  Ley Nº 61/2013 de Productos Químicos, por la que se modifica la 
Ley Nº 52/1988 de Sustancias Tóxicas y Peligrosas; Ley N º 7/1998 
de Salud Pública y Control de la Contaminación; y Reglamento 
Nº 586/2002 de Sustancias que Agotan la Capa de Ozono.  
Bifenilo policlorado  Prohibición  Ley Nº 52/1988 de Sustancias Tóxi cas y Peligrosas; Reglamento 
Nº 489/1988 de Importación, Utiliza ción y Eliminación del Bifenilo 
Policlorado  
Armas, armas de fuego y 
municiones  Prohibición  Ley Nº 16/1998 de Armas; Reglamentos Nº 16/1978 de Armas de 
Fuego y Municiones, Nº 174/1979 y Nº 474/1988 por los que se 
modifica el Reglamento; y Reglamento Nº 536 /1988 de Venta y 
Manejo de Fuegos Artificiales.  
Productos textiles 
tratados con 
determinadas sustancias 
químicas  Prohibición  Reglamento Nº 448/1996  
Baterías y acumuladores 
que contienen niveles de 
mercurio, cadmio o plomo 
superiores a un 
porcentaje deter minado  Prohibición  Reglamento Nº 571/1997  
Fuente:  Información en línea de la Dirección de Aduanas de Islandia. Consultado en: 
https://www.tollur.is/atvinnurekstu r/tollamal/adflutningsgjold/skilmalar/bonn/ ; información en línea 
de la MAST. Consultado en: http://www.mast.is/english/frontpage/import -export/ ; documento 
G/LIC/N/1/ISL/1 de la OMC e info rmación facilitada por las autoridades.  
3.1.6.2   Licencias  
3.58.   Islandia impone licencias de importación a 12 categorías de mercancías (cuadro 3.6). La 
mayoría de esas medidas son licencias no automáticas y se imponen por motivos de seguridad y 
protección. En el período  examinado no se han introducido muchas modificaciones en la lista de 
productos sujetos a prescripciones en materia de licencias.  
3.59.   En 2013, Islandia fue el primer país que ratificó el nuevo Tratado sobre el Comercio de 
Armas, que se negoció bajo los auspici os de las Naciones Unidas y tiene la finalidad de regular el 
comercio internacional de armas convencionales. Este entró en vigor en 2014. Se trata de un 
acuerdo jurídicamente vinculante para controlar la importación, la exportación, el tránsito, la 
reexped ición y el corretaje de esas mercancías. Si bien existen más prescripciones relativas a las 
exportaciones, las relativas a las importaciones exigen que cada parte adopte medidas para 
reglamentar la importación , y estas pueden ser regímenes de importación. Islandia requiere una 
licencia para esos productos.  
                                                
64 Información en línea de Reglugerdasafan. Consultado en: http://www.reglugerd.is/reglugerdir/eftir -
raduneytum/atvinnuvega --og-nyskopunarraduneyti/nr/19238 . 
65 Documento G/MA/NTM/QR/1/Add.10 de la OMC.  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 53 - 
 
  3.60.   En 2013 se introdujeron modificaciones en la Ley de Protección contra la Radiación66 que 
aclararon varias disposiciones relativas a los materiales o equipos nucleares y radiactivos.67 En 
concreto, las modif icaciones prohibieron la importación de determinadas mercancías (alimentos, 
piensos, juguetes, joyas y cosméticos), a las que se han añadido sustancias radiactivas.  
3.61.   La última vez que Islandia notificó los productos sujetos a licencias de importación  al Com ité 
de Licencias de Importación fue en 2004 .68 
Cuadro 3.6 Productos sujetos a licencias de importación, 2017  
Producto  Régimen  Automáticas/no 
automáticas  Legislación  
Productos agropecuarios 
(productos pecuario s, 
productos pesqueros, 
determinados productos 
alimenticios, animales vivos, 
peces, animales acuáticos, 
insectos, genes, piensos, 
abonos, semillas, plantas, 
tierra vegetal, madera de 
árboles con corteza y 
vestimenta y aparejos de 
pesca usados)  Control de l a importación de 
determinados productos 
agropecuarios  No automática  Ley Nº 54/1990, Ley 
Nº 25/1993, Reglamento 
Nº 189/1990, Reglamento 
Nº 448/2012  
Maquinaria agrícola usada  Prohibición de las 
importaciones, excepto en 
determinadas condiciones, 
como la cer tificación de su 
desinfección por un veterinario 
oficial  No automática  Ley Nº 25/1993, Ley 
Nº 87/1995 y Reglamento 
Nº 448/2012  
Sustancias tóxicas y 
peligrosas  Manipulación segura de los 
materiales y control de la 
cantidad de mercancías 
importadas  No autom ática Ley Nº 52/1988  
Armas convencionales  De conformidad con el Tratado 
sobre el Comercio de Armas  No automática   
Máquinas para obras públicas 
(maquinaria móvil o para la 
construcción)  Requisito de presentar una 
declaración a la Administración 
de Segurid ad e Higiene en el 
Trabajo  y obtener su 
aprobación previa  No automática  Reglamento Nº 388/1989  
Juguetes que contienen 
plomo  Requisito de obtener licencias 
expedidas por el Organismo de 
Alimentación para la 
importación, producción y 
distribución de juguete s No automática  Ley Nº 52/1988 y 
Reglamento Nº 520/1991  
Productos farmacéuticos y 
medicamentos  Requisito de obtener una 
licencia de comercialización 
para la importación, la venta y 
el suministro de medicamentos 
acabados  No automática  Reglamento Nº 462/20 00 
Equipo de telecomunicaciones  Requisito de obtener la 
aprobación o el reconocimiento 
previos para la importación de 
determinados equipos de 
telecomunicaciones  No automática  Ley Nº 73/1984, Ley 
Nº 32/1993, Reglamento 
Nº 733/1983, Reglamento 
Nº 322/1985, Reglamento 
Nº 473/1989, Reglamento 
Nº 71/1991  
Buques, embarcaciones y 
estructuras flotantes  Previa aprobación de la 
Autoridad de Transporte  No automática  Reglamento Nº 708/2000, 
Reglamento Nº 47/2003, 
Reglamento Nº 168/1997 
y Reglamento Nº 
708/2000  
                                                
66 Ley Nº 44/2002. Consultado en: http://www.stjornartidindi.is/Advert.aspx?RecordID=a389af87 -
39d6-4580-bfd7-89215cfa4edb . 
67 Ley Nº 121/2013. Consultado en: http://ww w.stjornartidindi.is/Advert.aspx?RecordID=c16b0669 -
5869-4561-b41c-97dd61d3bbe1 . 
68 Documento G/LIC/N/3/ISL/3 de la OMC.  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 54 - 
 
  Producto  Régimen  Automáticas/no 
automáticas  Legislación  
Armas  (comprendidos fuegos 
artificiales, municiones y 
explosivos)  Requisito de obtener la 
aprobación previa del 
Comisionado Nacional de la 
Policía Islandesa para la 
reglamentación y el control de 
la importación de armas  No automática  Ley Nº 16/1998, 
Reglamento Nº 16/1978, 
Reglamentos Nº 
174/1979 y Nº 474/1988, 
Reglamento Nº 536/1988, 
Reglamento Nº 684/1999  
Materiales o equipos 
nucleares y radiactivos  Requisito de obtener la 
aprobación previa de la 
Autoridad de Seguridad 
Radiológica  y cumplir sus 
reglamentos  No automática  Ley Nº 44/2002, Ley 
Nº 121/2013  
Dispositivos láser y de luz 
pulsada intensa  Requisito de enviar una 
notificación previa a la 
Autoridad de Seguridad 
Radiológica para poder importar  Automática  Reglamento 
Nº 1339/2015  
Fuente:  Información en lín ea de la Dirección de Aduanas de Islandia. Consultado en: 
https://www.tollur.is/atvinnurekstur/tollamal/adflutningsgjold/skilmalar/bonn/ ; e información en 
línea d e la MAST. Consultado en: http://www.mast.is/english/frontpage/import -export/ . 
3.1.7   Medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia  
3.62.   El régimen de medidas comerciales especiales de Islandia  no ha sido modificado desde el 
último examen. El marco legislativo en materia de derechos antidumping y compensatorios figura 
en los artículos 133 a 139 de la Ley de Aduanas y en el Reglamento Nº 351/1994 de Preparación y 
Aplicación de la Imposición y la Percepción de Derechos Antidumping y Compensatorios, que sigue 
vigente. En el artículo 139 de la Ley de Aduanas se prevé la utilización del mecanismo de 
salvaguardia especial para la agricultura (SGE) de la OMC. Los derechos antidumping y 
compensatorios pu eden aplicarse respecto de las mercancías -también las mercancías montadas o 
producidas en Islandia que contengan materiales importados - y los servicios.69 Hasta la fecha, 
Islandia no ha llevado a cabo investigaciones antidumping o en materia de derechos 
compensatorios. Islandia notificó al Comité de Prácticas Antidumping por última vez en 2012 que 
no había aplicado medidas antidumping en los seis meses anteriores. En 2006 presentó una 
notificación similar al Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias.  
3.63.   En sus leyes y reglamentos se prevé que el Ministro de Finanzas y Asuntos Económicos 
pueda imponer derechos antidumping o compensatorios por recomendación de un Comité Asesor 
de siete miembros establecido con el fin de atender reclamaciones. El período de vigencia 
permitido es de hasta 12 meses para los derechos temporales y hasta cinco años para los 
derechos definitivos. En determinadas condiciones  se puede n imponer los derechos de forma 
retroactiva . 
3.64.   De conformidad con las disposiciones del EEE, no se apli can derechos antidumping ni 
compensatorios entre sus Estados miembros. Con respecto a los ALC, en particular  los de la AELC, 
existe generalmente una disposición por la que se incorpora en ellos las normas de la OMC en 
materia de derechos antidumping y derechos compensatorios y, en algunos de los más recientes, 
se va incluso más allá y se incorpora la norma del derecho inferior.  
3.65.   Islandia no tiene en vigor leyes en materia de salvaguardias globales. En 1995 se lo notificó 
a la OMC.70 Sin embargo, suele incluir  disposiciones en materia de salvaguardias en sus ALC. La 
mayoría de los acuerdos de libre comercio de la AELC contienen normas en materia de 
salvaguardias, por ejemplo, los concertados con Ucrania, América Central y la República de Corea , 
que incluyen dis posiciones relativas a salvaguardias globales y bilaterales. Los ALC bilaterales que 
Islandia ha concertado con China y las Islas Feroe también contienen disposiciones en materia de 
salvaguardias similares a las integradas en los acuerdos de la AELC. Por lo general, todas estas 
disposiciones reafirman los derechos de las partes en virtud del artículo XIX del GATT de  1994 y 
eximen de esas medidas de salvaguardia a las importaciones de las partes si estas importaciones 
no constituyen una causa sustancial o una amenaza de daño grave. Las disposiciones en materia 
de salvaguardias bilaterales prevén medidas correctivas en los casos en que un aumento de las 
                                                
69 Reglamento Nº 351/1994  
70 Documento G/SG/N/1/ISL/1 de la OMC.  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 55 - 
 
  importaciones provoque  un daño grave o una amenaza de daño grave aunque, por regla general, 
solo durante el período de transición o un período limitado.  
3.66.   Con respecto a la Unión Europa, l as disposiciones de Islandia sobre salvaguardias se basan 
en el ALC concertado entre ambas partes en 1972 y en el Acuerdo EEE. En 2015, la UE promulgó 
un nuevo reglamento relativ o a las medidas de salvaguardia aplicadas entre la UE e Islandia.71 
Este reglamento revisado actualiza algunas disposiciones conforme al procedimiento de 
consolidación de la UE y aclara determinadas normas. No obstante, no modifica sustancialmente 
los proce dimientos o el mecanismo de salvaguardia.72 
3.1.8   Otras medidas  
3.1.8.1   Sanciones  
3.67.   Islandia aplica diversas sanciones internacionales a varios países y entidades para mantener 
la paz y la seguridad en el mundo y defender los derechos humanos y las libertades. Los múltiple s 
reglamentos de sanción de Islandia se basan en la Ley de Aplicación de Sanciones Internacionales, 
de 2008.73 La Ley prevé la aplicación de medidas establecidas por el Consejo de Seguridad de las 
Naciones Unidas y por otras organizaciones internacionales o  grupos de países. Se enumera n en 
ella los siguientes tipos de medidas de aplicación que se pueden poner en práctica a través de 
reglamentos:  
 prohibición  del comercio y de la inversión;  
 prohibición  de las importaciones y de las exportaciones;  
 congelación d e fondos y otros activos; prohibición  de comunicacion es, incluidas las 
telecomunicaciones y otros intercambios;  
 prohibición  del movimiento de personas y vehículos;  
 prohibición  de la prestación de servicios y la formación;  
 prohibición  de la prestación de as istencia económica y técnica;  
 prohibición  de las actividades económicas y la participación en la economía; y  
 otras medidas similares para mantener la paz  y la seguridad y velar por el respeto de los 
derechos humanos y las libertades fundamentales.  
3.68.   De confo rmidad con la Ley, las disposiciones generales y las definiciones para el texto 
jurídico se establecen en el Reglamento de Aplicación de Sanciones Internacionales. 
Posteriormente se publican reglamentos para cada medida en los que se especifica de qué medida 
se trata y a quién se impondrán las sanciones.  
3.69.   Por lo tanto, la mayoría de las sanciones de Islandia se aplican a través de reglamentos. 
Muchos de ellos cambian o son enmendados a menudo; las medidas vigentes se pueden consultar 
en el sitio web del Mini sterio de Relaciones Exteriores ( https://www.mfa.is/foreign -
policy/sanctions/ ). En marzo de  2017 había medidas comerciales en vigor con respecto a 
21 entidades.74 La mayoría se adoptaron en aplicac ión de sanciones establecidas por las Naciones 
                                                
71 Reglamento (UE) 2015/475 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de  marzo de  2015, relativo 
a las medidas de salvaguardia previstas en el Acuerdo entre la Comunidad Económica Europea y la República 
de Islandia. DO Nº L 83/1, de 27 de marzo de  2015. Consultado en: http://eur -lex.europa.eu/legal -
content/EN/TXT/PDF/? uri=CELEX:32015R0475&from= EN . 
72 Información en línea de la UE. Consultado en: 
http://publications.europa.eu/resource/cellar/daf9ab6e -9cfb-45dd-a0c3-65e49fefb2d0.0006.02/DOC_2 . 
73 Ley Nº 93/2008. Consultado en: http://www.stjornartidindi.is/Advert.aspx?RecordID=3d1cce68 -
39c9-47d5-a0d0-75a802957813 . 
74 Afganistán, Azerbaiyán, Belarús, Côte d'Ivoire, Eritrea, Federación de Rusia, Guinea, Irán, Iraq, 
Líbano, Liberia, Libia, Myanmar, organizaciones terroristas e xtranjeras, República Centroafricana, República WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 56 - 
 
  Unidas y consistían en embargos de armas o la prohibición  de prestar determinados servicios. En 
la práctica, Islandia aplica las  sanciones emitidas por la Unión Europea  -sobre la base de las 
relaciones que les  unen en el marco del EEE y de la AELC - y por la Organización para la Seguridad 
y la Cooperación Europea (OSCE).  
3.70.   Islandia también aplica controles de las exportaciones de mercancías  y servicios y de las 
inversiones por motivos de seguridad nacional (véase la sección 3.2.3) y toma medidas para 
luchar contra el blanqueo de dinero y la financiación del terrorismo, de conformidad con las 
recomendaciones del Comité Directivo de Lucha contra el Blanqueo de Dinero y el Grupo de 
Trabajo de Acción Financiera.  
3.2  Medida s que afectan directamente a las exportaciones  
3.2.1   Procedimientos y requisitos en materia de exportación  
3.71.   La Ley de Aduanas de Islandia también establece los procedimientos de exportación. Los 
exportadores deben presentar a la Dirección de Aduanas una declaraci ón de exportación por medio 
de la interfaz IED; esta declaración por lo general consta de la factura, el conocimiento de 
embarque, la carta porte y, si es preciso, otros documentos pertinentes, como una licencia o un 
certificado. El exportador es responsab le de la exactitud de los datos incluidos en la declaración de 
exportación y de la presentación de la información necesaria para beneficiarse d el trato arancelario 
preferencial especial, si procede.  
3.72.   Existen procedimientos simplificados para las exportacion es por comercio postal de partidas 
pequeñas. Los exportadores pueden solicitar a la Dirección de Aduanas un permiso especial para 
presentar declaraciones de exportación simplificadas de sus envíos con arreglo a lo previsto en el 
artículo 40 del Reglamento  1100/2006. Los procedimientos de exportación especiales que se 
aplican al sector pesquero permiten informar de las capturas después de que el barco haya vuelto 
a Islandia procedente de un mercado extranjero. No se han registrado cambios importantes en los 
procedimientos de exportación durante el período objeto de examen.  
3.73.   A principios de  2017, las autoridades no habían tomado ninguna decisión respecto a si la 
ventanilla única de Islandia se ampliaría para abarcar las exportaciones.  
3.74.    El departamento de aduana s islandés elabora listas de exportadores autorizados a 
presentar pruebas de origen preferencial con arreglo a las disposiciones sobre el origen incluidas 
en determinados acuerdos de libre comercio.  
3.75.   Desde  2010, Islandia aplica disposiciones relativas a las  medidas sobre seguridad de la 
carga con el fin de aumentar la seguridad marítima y luchar contra el terrorismo y otras 
actividades ilegales.75 El Director de Aduanas se encarga de certificar que los exportadores, 
transitarios, transportistas de cargas y ot ras empresas , como los manipuladores de carga , 
respetan las medidas de seguridad pertinentes. Cada puerto de exportación dispone de zonas de 
seguridad restringidas para la carga y de un punto de inspección aduanera de las mercancías. Para 
poder exportar contenedores de seguridad y mercancías a granel se requiere la presentación de 
una declaración de seguridad de la carga. En función del tipo de carga y de contenedor, estos se 
suelen entonces precintar para su exportación.  
3.2.2   Impuestos, cargas y gravámenes a la  exportación  
3.76.   Islandia no aplica impuestos, cargas ni gravámenes a la exportación , excepto un derecho 
sobre la exportación de caballos (véase la sección 3.2.3) y un gravamen del 5% sobre la 
exportación de pescado no procesado.76 
                                                                                                                                                  
Democrática del Congo, República Popular Democrática de Corea, Somalia, Sudán, Sudán del Sur, Siria, 
Ucrania y Zimbabwe.  
75 Ley Nº  141/2010.  
76 Ley Nº  116/2006.  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 57 - 
 
  3.2.3   Prohibiciones, restricciones y licencias de exportación  
3.77.   Se siguen aplicando en algunos casos restricciones, prohibiciones y licencias de exportación; 
la mayoría están en vigor desde hace muchos años sin modificación alguna (cuadro  3.7). 
Cuadro 3.7 Prohibiciones o restricciones impuestas a las exportaciones, 2017  
Producto  Medida/razón de ser  Legislación  
Caballos vivos  Se exige una inspección previa por parte del 
Jefe del Servicio Veterinario del puerto de 
exportación, el pago de una tasa de 1.500 ISK 
al fondo de protección y un pasaporte de la 
Asociación de Agricultores  Ley Nº  27/2011  
Estupefacientes  Su exportación está prohibida  Ley Nº  65/1974  
Sustancias que agotan 
la capa de ozono  Su exportación está prohibida (con algunas 
excepciones , como por ejemplo las 
exportaciones con fines de eliminación de 
desechos o reciclaje; la exportación a los países 
que no han firmado el Protocolo de Montreal 
(1987) está prohibida en todos los casos)  Reglamento Nº  586/2002 sobre 
Sustancias que Agotan la Capa de 
Ozono  
Bienes de consumo 
peligrosos para la salud  Su exportación está prohibida  Ley Nº  134/1995 de Seguridad de 
los Productos  
Animales salvajes, 
partes de animales 
salvajes y huevos  El Ministro de Medio Ambiente reglamentará la 
importación y export ación de animales salvajes, 
incluidas sus partes, y de los huevos  Ley Nº  64/1994 de Protección y 
Caza de Aves y Animales Salvajes  
Antigüedades y objetos 
de valor histórico  Se exige una licencia especial del Comité del 
Museo para exportar  Ley Nº  105/2001 d e Exportación de 
Bienes Culturales  
Artefactos n aturales, 
microorganismos y 
sus ADN Se exige una licencia especial del Instituto 
Nacional de Historia Natural para exportar  Ley Nº  60/1992 del Instituto 
Nacional de Historia Natural  
Productos de doble uso 
y productos 
relacionados con la 
defensa  Se aplica el Reglamento (CE) Nº  428/2009 del 
Consejo sobre productos de doble uso y la 
Directiva 2009/43/CE sobre productos 
relacionados con la defensa; las exportaciones 
de estos productos están sujetas a la 
autorizac ión del Ministro de Relaciones 
Exteriores  Ley Nº  58/2010 y Reglamento 
Nº 800/2011 de Control de Bienes 
y Servicios de Posible Valor 
Estratégico  
Vegetales y productos 
vegetales  Se exige un certificado sanitario especial del 
Instituto de Investigaciones Agr opecuarias para 
exportar  Reglamento Nº  189/1990  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades y documento WT/TPR/S/273/Rev.1.  
3.78.   En 2011 se adoptó y entró en vigor la Ley de Exportación de Caballos77, en sustitución de la 
ley anterior en esta materia.78 Esta nueva ley modifica ligeramente la anterior : se han eliminado 
algunas restricciones y se ha triplicado el derecho de exportación . 
3.79.   Islandia ofrece diversos servicios para la exportación de carne, animales vivos y embalajes 
de madera con arreglo a las pr escripciones de importación vigentes en los mercados extranjeros.79 
En el caso de los animales vivos (como las exportaciones de animales de compañía y los caballos 
vivos), facilita un certificado veterinario oficial para las exportaciones a la UE, Noruega y  Suiza.80 
Islandia sigue las directrices de la FAO para reglamentar materiales de embalaje de madera 
utilizados en el comercio internacional, estipuladas en la Norma Internacional para Medidas 
Fitosanitarias Nº  15; por tanto, facilita la certificación para la exportación de embalajes de 
madera.81 
3.80.   En su calidad de miembro del EEE, Islandia ha adoptado la legislación de la UE sobre control 
de las exportaciones de los productos relacionados con la defensa y los productos de doble uso. 
                                                
77 Ley Nº  27/2011. Consultado en: http://www.althingi.is/lagas/nuna/2011027.html . 
78 Ley Nº  55/2002.  
79 Información en línea de la MAST. Consultado en: http://www.mast.is/english/f rontpage/import -
export/ . 
80 Información en línea de la MAST. Consultado en: http://www.mast.is/english/frontpage/import -
export/export/live -animals/ . 
81 Información en lín ea de la MAST. Consultado en: http://www.mast.is/inn -
ogutflutningur/vidarumbudir/krofur -og-vottun/  . WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 58 - 
 
  Mediante la Ley Nº  58/2010 de Control de Bienes y Servicios de Posible Valor Estratégico, Islandia 
ha dado aplicación a las directivas, los reglamentos y las posiciones comunes pertinentes de la UE 
al respecto.82 Por tanto , para exportar estos productos se requiere una licencia de ex portación 
expedida por el Ministro de Relaciones Exteriores. En 2016 y 2017, Islandia promulgó nuevos 
reglamentos relativos a esta legislación83, que modificaron los reglamentos anteriores para 
ponerlos en consonancia con las directivas de la UE pertinentes . 
3.81.   En julio de  2013 Islandia ratificó el Tratado sobre el Comercio de Armas, que entró en vigor 
el 24 de diciembre de  2014.84 Este Tratado abarca el control de las exportaciones de armas 
convencionales. Sus disposiciones exigen que las partes controlen las e xportaciones, las 
importaciones, los transbordos y la distribución de armas, munición y componentes conexos. 
Islandia aplica estas disposiciones por medio de sus reglamentos y disposiciones sobre licencias 
para las mercancías de doble uso.  
3.82.   Islandia partici pa en el Grupo Australia, el Régimen de Control de la Tecnología de Misiles, 
el Grupo de Suministradores Nucleares y la Convención sobre las Armas Químicas,  y sigue las 
normas del Acuerdo de Wassenaar, aun sin ser miembro. Por tanto, Islandia coopera con e stas 
organizaciones en la vigilancia y el control de la  exportación  de los productos que están en sus 
ámbitos de competencia respectivos.  
3.83.   No está permitido transportar residuos al extranjero . Islandia prohíbe la exportación de 
residuos excepto en determina das condiciones.85 En el caso de los residuos peligrosos y el 
transporte de residuos para su valorización, es necesaria una licencia de exportación expedida por 
el Organismo de Medio Ambiente de Islandia.  
3.84.   Existen otras formalidades o restricciones a la expo rtación de determinados objetos 
culturales o tesoros nacionales de gran valor artístico. Con arreglo a la Ley del Patrimonio Cultural, 
Islandia restringe la exportación de los objetos culturales indicados en la Ley, o bien exige una 
licencia expedida por e l Ministerio de Educación, Ciencia y Cultura.86 
3.2.4   Apoyo y promoción de las exportaciones  
3.85.   La asociación público -privada islandesa Agencia de Promoción de Islandia desempeña una 
función importante en la promoción de las exportaciones de este país. Pone a dispos ición de las 
empresas islandesas asesoramiento, talleres e información para ayudarlas a captar negocios en los 
mercados extranjeros. Una de sus actividades consiste en facilitar información sobre los procesos 
de exportación, las aduanas, los acuerdos de li bre comercio, las exposiciones, los derechos de 
propiedad intelectual, la contratación pública, la cultura empresarial y las cifras importantes 
relativas a los mercados.  
3.86.   Islandia no dispone de zonas de elaboración para la exportación.  
3.2.5   Financiación, seguro y garantías de las exportaciones  
3.87.   El Nuevo Fondo Empresarial (NSA Ventures) es una empresa de capital riesgo de propiedad 
estatal que invierte en empresas de nueva creación. Fue establecida por el Parlamento y se rige 
                                                
82 Directiva 2009/43/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 6  de may o de 2009 sobre la 
simplificación de los términos y las condiciones de las transferencias de productos relacionados con la defensa 
dentro de la Comunidad; Posición Común 2008/944/PESC del Consejo de  8 de diciembre de  2008 por la que se 
definen las normas c omunes que rigen el control de las exportaciones de tecnología y equipos militares; y 
Reglamento (CE) Nº 428/2009 del Consejo de  5 de mayo de  2009 por el que se establece un régimen 
comunitario de control de las exportaciones, la transferencia, el corretaj e y el tránsito de productos de doble 
uso. 
83 Reglamentos Nº  361/2016 y 189/2017. Reglamentos del Gobierno de Islandia, información en línea. 
Consultado en: http://www.reglugerd.is/reglugerdir/eftir -raduneytum/utanrikisraduneyti/nr/20082  y 
http://www.reglugerd.is/reglugerdir/eftir -raduneytum/utanrikisraduneyti/nr/20457 . 
84 Información en línea del Ministerio de Relaciones Exteriores. Consultado en: 
https://www.utanrikisraduneyti.is/malefni/lagamal/althjodasamningar -o.fl./or yggismal/  y 
https://www.utanrikisraduneyti.is/malefni/lagamal/utflutningseftirlit/att/ . 
85 Organismo de Medio Ambiente de Islandia, información en línea. Consultado e n: 
http://www.ust.is/atvinnulif/umsoknir -og-eydublod/uflutningur -a-urgangi/ . 
86 Ley Nº  80/2012.  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 59 - 
 
  por la Ley N º 61/1997.87 Concede financi ación para empresas innovadoras y de nueva creación 
mediante participaciones en el capital y pequeños préstamos transitorios. La financiación para su 
funcionamiento procedía inicialmente del Estado, pero el Fondo comenzó a autofinanciarse 
en 2005 y a parti r de entonces no ha recibido más ayudas. Sigue contando con el Departamento 
de Garantía del Crédito a la Exportación para conceder seguros y garantías del crédito a la 
exportación. Según las autoridades, el mecanismo de garantía del crédito a la exportació n ha 
estado prácticamente inactivo en los 10 últimos años, ya que no se han concedido nuevas 
garantías de crédito desde  2012.  
3.3  Medidas que afectan a la producción y al comercio  
3.3.1   Fiscalidad  
3.88.   En 2016, los ingresos fiscales totales de Islandia ascendieron a  794.000 millones de coronas 
islandesas y las cotizaciones sociales fueron de  87.000  millones, con unos ingresos públicos totales 
de 1,415 billones de coronas islandesas (1,031  billones tras deducir los  384.300  millones 
correspondientes a los ingresos extraordi narios procedentes del patrimonio de los bancos en 
quiebra). La contribución más importante a los ingresos fiscales proviene de los impuestos 
pagaderos por las personas físicas, seguidos de los impuestos sobre ventas y servicios. Durante 
los cinco últimos años se han introducido diversos cambios en el sistema fiscal, entre ellos la 
simplificación y la ampliación del sistema del IVA y la abolición de la Ley Nº  97/1987 de Impuesto s 
Indirectos . El incremento de los ingresos fiscales en 2016 se puede atribuir a  las modificaciones 
introducidas en el sistema del IVA y al crecimiento económico general (gráfico 3.3).  
Gráfico 3.3 Ingresos fiscales y cotizaciones sociales, 2007 -2016  
 (Miles de millones de  coronas island esas) 
 - 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1.000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016Ingresos fiscales y cotizaciones sociales, por origen
Otros Nóminas y mano de obra
Impuestos sobre el patrimonio Pagaderos por empresas
Cotizaciones a la seguridad social Impuestos generales sobre bienes y servicios
Pagaderos por personas físicas
 
Fuente:  Oficina de Estadística de Islandia.  
3.89.   Las empresas pagan el 20% de los beneficios netos (incluidos los beneficios del capital) en 
concepto de impuesto sobre la renta de las sociedades, además de un impuesto sobre las 
nóminas. Este último se incrementó del 5,34% al 8,65% de los costos salariales tras la crisis 
financiera de  2008, pero posteriormente se redujo al 6,85%. Las empresas financieras pagan un 
impuesto sobre las nóminas adicional del 5,5%, más un 6% de los beneficios que superen 
                                                
87 Información en línea del Althingi. Consultado en: http://www.althingi.is/lagas/nuna/1997061.html . WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 60 - 
 
  los 1.000 millones de coronas islandesas y un impuesto del 0,376% de las deudas que sobrepasen 
los 50.000  millones de coronas islandesas. Los municipios recaudan impuestos sobre el patrimonio 
y, en el caso de las empresas, alcanzaron el 1,64% de promedio en 201 6. 
3.90.   Los impuestos sobre la renta de las personas físicas tienen carácter progresivo y los 
recaudan el Gobierno central  y los gobiernos locales. En lo que respecta al tipo aplicado por el 
Gobierno central , los primeros 1,79  millones de coronas islandesas est án exentos de impuestos y 
el tipo máximo para las rentas superiores a los 10,02  millones es del 31,8%. Los tipos del 
impuesto sobre la renta que aplican los gobiernos locales varían de un municipio a otro y suponen 
de media el 14,44% de los ingresos totale s. La renta de las personas físicas procedente de 
dividendos, alquileres, intereses y beneficios del capital se grava por separado al 20%.  
3.91.   El impuesto sobre el valor añadido es la parte principal de los impuestos generales sobre los 
bienes y servicios, que  constituyen la segunda fuente de ingresos más importante después de los 
impuestos pagaderos por las personas físicas (gráfico 3.3). El principal instrumento legislativo en 
relación con el IVA es la Ley Nº  50/1988 del Impuesto sobre el Valor Añadido, que s e modificó por 
última vez en 2016. El tipo general del IVA es del 24%, con un tipo reducido del 11% para los 
alimentos, la vivienda, los peajes de las carreteras, los libros, los periódicos y las suscripciones a 
medios de comunicación, las grabaciones sono ras, la calefacción para interiores y determinados 
servicios. Las empresas cuyas ventas anuales de bienes y servicios sujetos a impuestos no 
superen los 2  millones de coronas islandesas están exentas del pago del IVA; esto significa que no 
repercuten el IVA en las ventas, pero sí pagan el IVA sobre los insumos.  
3.92.   El IVA de las importaciones se calcula sobre la base del precio de importación más los 
derechos aduaneros y otros gravámenes. Las exportaciones de bienes y servicios están sujetas a 
un tipo nulo de I VA (es decir, el IVA pagado por los insumos se reembolsa), al igual que el 
transporte de mercancías entre países; el diseño y la planificación de construcciones en el 
extranjero; el suministro de embarcaciones que se desplazan de un país a otro; la venta y  alquiler 
de aeronaves y embarcaciones; la construcción de embarcaciones y el mantenimiento de barcos y 
aeronaves; los servicios prestados a embarcaciones pesqueras extranjeras relacionados con el 
desembarque y la venta de pescado en Islandia; los pagos di rectos a los agricultores; y los 
servicios de telecomunicaciones.  
3.93.   Los principales textos legislativos en materia de impuestos sobre el consumo son: la Ley 
Nº 29/1993 de Impuestos sobre el Consumo de Vehículos y Combustible, entre otros; la Ley 
Nº 96/1995 d el Impuesto sobre el Alcohol y el Tabaco; la Ley Nº  129/2009 de Impuestos de 
Protección del Medio Ambiente y los Recursos ; y la Ley Nº  87/2004 del Impuesto sobre el Petróleo 
y la Tarifa por Kilometraje. La exención del impuesto  sobre el consumo que se apli ca a los 
vehículos de alquiler con arreglo a la Ley Nº  29/1993 dejará de estar en vigor a partir del  1º de 
enero de  2018.88 
3.94.   El cálculo de los impuestos sobre el consumo depende del producto y del origen:  
 la Dirección de Aduanas se ocupa de calcular y recaud ar los impuestos sobre el consumo 
correspondientes a las importaciones, pagaderos en el punto de importación (con 
excepción de las importaciones comerciales de tabaco);  
 la Administración Fiscal calcula los impuestos sobre el consumo que gravan la producció n 
y ventas nacionales en el momento en que salen de la fábrica; y  
 los impuestos sobre el consumo aplicados a los productos del tabaco y las bebidas 
alcohólicas de producción nacional se calculan en el momento en que salen del centro de 
producción.  
3.95.   En gener al, se aplican impuestos sobre el consumo y otros gravámenes similares a las 
bebidas alcohólicas, los combustibles minerales y los vehículos; estos impuestos figuran en el 
cuadro 3.8.  
                                                
88 Ley Nº 125/2015 sobre diversas propuestas presupuestarias para 2016, artículo 31.  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 61 - 
 
  Cuadro 3.8 Impuestos sob re el consumo e impuestos conexos, 2017  
Producto  Tipo del impuesto sobre el consumo  
Bebidas alcohólicas   
Cervezas de fermentación baja y alta (tipo 
ale) con un grado alcohólico superior al 
2,25% vol.  117,25 ISK/cl de alcohol puro  
Vino y bebidas fermenta das con un grado 
alcohólico inferior o igual al 15% vol.  106,80 ISK/cl de alcohol puro  
Las demás bebidas alcohólicas  144,50 ISK/cl de alcohol puro  
Tabaco   
 Cigarrillos  481,40 ISK/paquete de 20 cigarrillos  
 Rapé 26,75 ISK/g  
 Otros productos de tabaco  26,75 ISK/g  
Impuestos sobre el consumo aplicados al 
combustible para vehículos   
Gasolina  
  Impuesto general sobre el consumo  
  Impuesto especial sobre el consumo   
26,80 ISK/litro  
43,25 ISK/litro (sin plomo)  
45,85 ISK/litro (el resto)  
Diésel  60,10 ISK/li tro 
Biocombustibles  Reducción basada en la proporción de biocombustible  
Impuesto ambiental   
Gasolina  5,50 ISK/litro  
Diésel  6,30 ISK/litro  
Aceites minerales  6,90 ISK/kg  
Fueloil  7,75 ISK/kg  
Impuestos sobre el consumo aplicados a los vehículos automóvi les de uso privado  
Emisiones en gramos de CO 2/km Tipo ordinario %  Taxis y coches de alquiler %  
  Según el nivel de emisiones de CO 2 0%-65% 0%-30% 
Impuestos sobre el consumo aplicados a los vehículos automóviles de uso no privado  
Grandes vehículos para  el transporte de 
mercancías, grandes vehículos para usos 
especiales, tractores, remolques para la 
agricultura, grandes vehículos para 
desplazarse sobre nieve, vehículos 
anfibios, vehículos y motocicletas de 
competición, vehículos para el transporte 
de per sonas discapacitadas, vehículos de 
salvamento, grandes autobuses  Exentos  
Pequeños vehículos para el transporte de 
mercancías, pequeños vehículos para usos 
especiales, vehículos de más de 40 años y 
carrocerías para vehículos automóviles  13% 
Pequeños autob uses, motocicletas, otros 
vehículos  30% (5% sobre los pequeños autobuses propiedad de los 
concesionarios)  
Impuesto de circulación semestral  
 0-3.500 kg   
  Emisiones de 0 a 120 g de CO 2/km 5.810 ISK  
   Emisiones superiores a 120 g de 
CO2/km 5.810 ISK + 139/g de CO 2/km por encima de 121 g de 
CO2/km 
 Más de 3.500 kg  54.420 ISK + 2,32/g por encima de 3.500 g hasta un 
máximo de 85.660 ISK  
Tasa de eliminación de vehículos  
 350 ISK semestrales durante 15 años, reembolso de 
15.000 ISK tras el desguace  
Impu esto calculado en función del peso del vehículo y la distancia recorrida (pagadero 
semestralmente)  
 Vehículos  
  Progresivo en función del peso a partir 
de 10 toneladas   
 0,30-13,87 ISK/km  
 Remolques  
 Progresivo en función del peso a partir de 
5 toneladas   
 9,10-38,17 ISK/km  
Fuente:  Althingi, Código Jurídico, capítulo 13. Consultado en: 
http://www.althingi.is/lagasafn/kaflar/nuna/13.html  [mayo de  2017].  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
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  3.3.2   Incentivos  
3.96.   Según el Órgano de Vigil ancia de la AELC, Islandia proporcionó ayudas públicas por valor de 
60 millones de euros en 2015; el 81% fueron donaciones y el 14% concesiones fiscales. 
Aproximadamente la mitad de la ayuda se destinó a investigación, desarrollo e innovación 
(I+D+I), el 2 3% a cultura y conservación, y el 20% a desarrollo y cohesión regional. La mayor 
parte de la ayuda para I+D+I se concedió a través del Centro Islandés de Investigación (Rannis), 
que proporciona ayudas públicas para la investigación científica.89 
3.97.   Con arreglo  a la Ley Nº  99/2010 de Incentivos a la Inversión Inicial en Islandia y los 
reglamentos complementarios90, se concedían numerosos incentivos para la inversión en el 
conjunto de Islandia y ayudas regionales para la inversión fuera de Reykjavik y los municipi os 
circundantes. Esta Ley expiró el 31 de  diciembre de  2013. Se aprobaron seis proyectos de 
inversión en virtud de esta Ley, con derecho a recibir ayudas en forma de donaciones que se 
facilitaron por medio de reducciones de diversos impuestos y cargas. En octubre de  2014, el 
Órgano de Vigilancia de la AELC constató que las ayudas concedidas en el marco de algunos de 
estos proyectos eran incompatibles con el Acuerdo EEE y ordenó a las autoridades islandesas que 
las recuperaran.91 A finales de mayo de  2017 se había calculado la cuantía de las ayudas que 
debían recuperarse de las tres empresas afectadas, se emitieron órdenes de recuperación y se 
iniciaron los procedimientos formales pertinentes.  
3.98.   Con arreglo a la Ley Nº  41/2015 de Incentivos Regionales, que se ap lica a toda Islandia 
salvo la zona de Reykjavik, los proyectos de inversión pueden acogerse a los incentivos fiscales 
siguientes: tipo máximo del 15% del impuesto sobre la renta durante 10 años; deducciones por 
amortización acelerada de los bienes inmueble s; reducción del 50% del impuesto sobre el 
patrimonio y la cotización a la seguridad social durante 10 años; y exención de los derechos de 
aduana e impuestos sobre el consumo respecto de los materiales de construcción, la maquinaria y 
el equipo y otros bie nes de capital. Además, el Estado y los municipios pueden aprobar el alquiler 
de instalaciones a precios reducidos para la ejecución del proyecto. La Ley expira el  1º de julio 
de 2020.  
3.99.   Para acogerse a los incentivos en virtud de la Ley Nº  41/2015, el proye cto de inversión debe 
cumplir los criterios siguientes:  
 volumen de negocio anual no inferior a 300  millones de coronas islandesas o creación de 
20 empleos permanentes como mínimo durante los dos primeros años;  
 inicio del proyecto tras la firma del contrato  de inversión;  
 participación mínima del inversor en el capital del 20%; y  
 período de explotación en Islandia de 10 años como mínimo.  
3.100.   No se conceden incentivos a las inversiones en servicios financieros, aeropuertos o 
producción de energía. El límite genera l de la ayuda es el 15% del costo de la inversión inicial, 
aunque se puede incrementar hasta el 25% para las pymes y hasta el 35% para las empresas 
pequeñas. Una empresa se considera pequeña si cuenta con menos de 50 empleados y tiene un 
volumen de negocio s anual que no excede de 2  millones de euros y unos activos totales que no 
superan los 10  millones de euros. Por pyme se entiende una empresa que emplea a entre 50 
y 250 personas y que tiene un volumen de negocios anual de 50  millones de euros como máximo 
y unos activos totales no superiores a 43  millones de euros.  
3.101.   Además, en virtud de la Ley Nº  152/2009 de Ayuda para las Empresas Innovadoras, se 
pueden conceder bonificaciones fiscales para el 20% de los gastos en investigación y desarrollo, 
hasta un costo máximo de 300  millones de coronas islandesas en el caso de la investigación 
interna y de 450  millones de coronas islandesas en el caso de la cooperación en I+D entre dos 
                                                
89 EFTA Surveillance Authority (2017), State Aid Scoreboard 2016 for the EEA EFTA St ates, marzo, 
páginas 12 y 13.  
90 Ministerio de Industria, Reglamentos Nº  985/2010 y Nº  1150/2010.  
91 Decisión Nº  404/14/COL, de 8 de  octubre de  2014, del Órgano de Vigilancia de la AELC sobre el 
régimen de incentivos a la inversión de Islandia [2016/340].  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
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  empresas. El Fondo de Desarrollo Tecnológico, administrado por Rannis, concede donacio nes 
directas para I+D de hasta el 50% del costo, con un límite máximo de 45  millones de coronas 
islandesas durante tres años. El banco Landsbanki concede donaciones para la innovación a las 
empresas por un valor máximo de 10  millones de coronas islandesas anuales.  
3.3.3   Obstáculos técnicos al comercio  
3.102.   Al ser parte del EEE, Islandia aplica la legislación de la UE sobre reglamentos técnicos, 
normas, evaluación de la conformidad, certificación y acreditación, incluidos las normas y los 
reglamentos técnicos armonizad os y el marcado CE.92 Con arreglo al Acuerdo EEE, Islandia tiene la 
obligación de notificar los proyectos de reglamentos técnicos, antes de su adopción, al Órgano de 
Vigilancia de la AELC, que los publica en su página web93, y a la DG GROW de la Comisión 
Europea, que los incluye en la base de datos TRIS.94 En marzo de  2016, el Órgano de Vigilancia de 
la AELC señaló en una exposición razonada que Islandia "aún no ha notificado varios de los 
reglamentos técnicos en cuestión, adoptados en 2012, y por consiguiente  sigue incumpliendo sus 
obligaciones en virtud de la Directiva 98/34[95] con respecto a algunos de ellos […] Además, 
Islandia no ha promulgado una norma sobre no cumplimiento con respecto a los reglamentos 
técnicos que se adoptan sin seguir el debido proced imiento de notificación estipulado en la 
Directiva 98/34 y las correspondientes medidas de aplicación en Islandia".96 En julio de  2016, este 
Órgano reiteró su afirmación de que debían aplicarse normas sobre no cumplimiento, y el Gobierno 
de Islandia rechazó  de nuevo esta opinión en una carta de fecha 13  de enero de  2017.  
3.103.   La política y la legislación en materia de reglamentos técnicos, normas y cuestiones 
conexas son responsabilidad de varios ministerios, concretamente de los Ministerios del Interior, 
de Medi o Ambiente y Recursos Naturales, de Industria e Innovación y de Bienestar.  
3.104.   La Oficina de Normas de Islandia (IST) es el organismo nacional de normalización. En 
virtud de la Ley Nº  36/2003 de Normas, la IST debe aprobar todas las normas antes de su 
aplicaci ón en Islandia y se ocupa de representar a Islandia ante las organizaciones internacionales 
de normalización. Cuenta con cuatro comités, cada uno responsable de un sector específico: BSTR 
para la construcción, FIF para la pesca, FUT para la tecnología de l a información y RST para la 
industria electrotécnica.97 
3.105.   La IST es miembro de la Organización Internacional de Normalización (ISO), miembro 
asociado de la Comisión Electrotécnica Internacional (CEI), miembro del Comité Europeo de 
Normalización (CEN) y del Co mité Europeo de Normalización Electrotécnica (CENELEC), y miembro 
asociado del Instituto Europeo de Normas de Telecomunicación (ETSI).  
3.106.   El Consejo Islandés de Acreditación Técnica (ISAC), departamento independiente que 
forma parte de la Oficina de Patentes de Islandia, se encarga de la acreditación de los organismos 
de inspección, los organismos de certificación, los laboratorios de pruebas y calibración y los 
organismos notificados, de conformidad con la serie de normas y guías IST EN ISO/CEI 17000 
pertinen tes y con la serie de normas europeas IST EN 45000 armonizadas. El ISAC es también el 
organismo responsable en Islandia de las buenas prácticas de laboratorio. El régimen jurídico y las 
responsabilidades del ISAC se establecen en la Ley Nº  24/2006 de Acred itación, entre otras.98 El 
                                                
92 Véase la sección 3.1.8 del documento WT/TPR/S/317/Rev.1  de la OMC, de 21  de octubre de  2015.  
93 Véase http://www.eftasurv.int/intern al-market -affairs/notifications/draft -technical -
regulations/notifications -lists/ [marzo de  2017].  
94 Véase http://ec.europa.eu/growth/tools -databases/tris/es/  [marzo de  2017].  
95 Directiva 9 8/34/C E del Parlamento Europeo y del Consejo, de  22 de junio de  1998, por la que se 
establece el procedimiento para la facilitación de información en la esfera de las normas y los reglamentos 
técnicos.  
96 Exposición razonada del Órgano de Vigilancia de la A ELC, caso Nº 74074, documento Nº 807036, 
decisión Nº 153/16/COL. Consultado en: http://www.eftasurv.int/media/esa -docs/physical/807036.pdf  [marzo 
de 2017].  
97 Información en línea de la Oficina de Normas de Islandia. Consultado en: 
http://www.stadlar.is/verslun/  [marzo de  2017].  
98 Información en línea del ISAC. Consultado en: http://www.els.is/e n/about -isac [marzo de  2017].  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
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  ISAC es miembro de pleno derecho de la Cooperación Europea para la Acreditación. En el sitio web 
del ISAC puede consultarse una lista de los organismos acreditados en Islandia.99 
3.107.   Con arreglo a la Ley Nº  91/2006 de Medidas, Normas d e Medición y Pesos, la 
responsabilidad jurídica de los servicios de metrología y calibración  corresponde a la Agencia del 
Consumidor . La Agencia se estableció en virtud de la Ley Nº  62/2005 de la Agencia del 
Consumidor y el Defensor de los Consumidores; de pende del Ministerio del Interior y se ocupa de 
la vigilancia de los agentes comerciales en el mercado y el buen funcionamiento y la transparencia 
de los mercados en lo que respecta a la seguridad y los derechos legales de los consumidores, así 
como de la aplicación de la legislación para la protección de los derechos sanitarios, legales y 
económicos de los consumidores.100 
3.108.   La Dirección Islandesa de Construcciones, establecida en virtud de la Ley Nº  160/2010 de 
Construcciones, se encarga de la vigilancia del mercado de equipo eléctrico (excepto los 
dispositivos de consumo de bajo voltaje), las centrales e instalaciones eléctricas, los edificios y las 
obras de construcción.  
3.109.   Otros organismos, incluido el Organismo Islandés de Control de Medicamentos y el 
Organis mo de Medio Ambiente, y las autoridades sanitarias locales tienen competencias específicas 
de vigilancia y observancia de las normas en relación con los productos bajo su responsabilidad, 
mientras que la Dirección de Aduanas se ocupa de verificar la confor midad de las importaciones 
con la legislación islandesa.  
3.110.   Con arreglo al Acuerdo OTC, el servicio de información sobre reglamentos técnicos de 
Islandia es el Instituto de Acreditación, Metrología Legal, Supervisión del Mercado, Metrología y 
Seguridad Eléctr ica y el servicio de información sobre normas es la Oficina de Normas de Islandia. 
También se ha notificado como servicio de información el Departamento de Comercio Exterior del 
Ministerio de Relaciones Exteriores. Los demás Miembros de la OMC no han plant eado ninguna 
preocupación comercial específica relativa a las medidas OTC aplicadas por Islandia.101 Islandia 
solamente ha presentado a la OMC dos notificaciones respecto a cuestiones relacionadas con los 
OTC, la última de ellas en 2000.102 
3.111.   Del 1º de enero de  2012 al  30 de abril de  2017, Islandia presentó 22 notificaciones de 
proyectos de reglamentos técnicos al Órgano de Vigilancia de la AELC y a la DG GROW para su 
incorporación a la base de datos TRIS.  
3.112.   Al 1º de diciembre de  2010 se había realizado la transpos ición al ordenamiento jurídico 
islandés de casi 22.620 normas europeas (es decir, casi todas las normas del CEN, del CENELEC y 
del ETSI).103 En general, las disposiciones que regulan las cuestiones técnicas, que suelen incluir la 
evaluación de la conformidad , se establecen en las leyes para sectores específicos adoptadas por 
los ministerios pertinentes a fin de incorporar las Directivas de la Unión Europea, por ejemplo, los 
Reglamentos Nº  627/2013 y Nº  1296/2013 relativos a la entrada en vigor de los reglamen tos de la 
UE sobre instrumentos médicos y los Reglamentos Nº  424/2015, Nº  385/2015 y Nº  384/2015 
sobre determinados productos de construcción. A finales de -noviembre de  2016, Islandia aún no 
había incorporado a su legislación 8 reglamentos de la UE y 19 di rectivas de la UE sobre 
obstáculos técnicos a las mercancías.104 
3.113.   Los productos comercializados por un miembro del EEE de conformidad con los 
reglamentos técnicos armonizados pueden circular libremente en el seno del EEE y, cuando la UE 
negocia acuerdos de re conocimiento mutuo, lo hace sobre la base de que el tercer país concluirá 
paralelamente un acuerdo del mismo tipo con el EEE. A través de la AELC, Islandia es signataria de 
acuerdos de reconocimiento mutuo con:  
                                                
99 Información en línea del ISAC. Consultado en: http://www.els.is/en/accredited -bodies  [marzo 
de 2017].  
100 Información en línea de la Agencia del Consumidor. Consultado en:  
http://www.neytendastofa.is/english  [marzo de  2017].  
101 Base de datos en línea, Sistema de Gestión de la Información OTC de la OMC. Consultado en: 
http://tbtims.wto. org/es/  [marzo de  2017].  
102 Documento G/TBT/Notif.00/71 de la OMC, de  15 de febrero de  2000.  
103 Comisión Europea (2011) , Chapter 1 - Free Movement of Goods, página 3.  
104 EFTA Surveillance Authority (2017), Internal Market Scoreboard , Nº 39, EEA EFTA States o f the 
European Economic Area, Bruselas, páginas 4 y 5.  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
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   Nueva Zelandia (2000), en el ámbito de los pr oductos farmacéuticos (buenas prácticas 
de fabricación), los dispositivos médicos, los equipos terminales de telecomunicaciones, 
los equipos de bajo voltaje, la compatibilidad electromagnética, la maquinaria y los 
equipos a presión;  
 Australia (2000), en el  ámbito de la compatibilidad electromagnética, los productos 
farmacéuticos (buenas prácticas de fabricación), los dispositivos médicos, los equipos 
terminales de telecomunicaciones, los productos de la industria automotriz, los equipos a 
presión, la maquin aria y los equipos de bajo voltaje;  
 Canadá (2001), en el ámbito de los equipos terminales de telecomunicaciones, la 
compatibilidad electromagnética, la inocuidad de los dispositivos eléctricos, las 
embarcaciones de recreo, los productos farmacéuticos (buen as prácticas de fabricación) 
y los dispositivos médicos;  
 Suiza (2002), en el ámbito de la maquinaria, los equipos de protección personal, la 
inocuidad de los juguetes, los dispositivos médicos, los aparatos y las calderas de gas, 
los equipos a presión, los  equipos terminales de telecomunicaciones, los equipos y los 
sistemas de protección para uso en atmósferas potencialmente explosivas, la seguridad 
de los aparatos eléctricos y la compatibilidad electromagnética, la maquinaria y los 
equipos de construcción,  los instrumentos de medición y los productos preenvasados, los 
vehículos automóviles, los tractores para uso agrícola y forestal, las buenas prácticas de 
laboratorio, la verificación de las buenas prácticas de fabricación y la certificación de 
lotes, los materiales de construcción, los ascensores, los biocidas, las instalaciones de 
transporte por cable y los explosivos con fines civiles;  
 Estados Unidos, el primero (2005) en el ámbito de los equipos marinos, y el segundo 
(2006) en el ámbito de los equipos d e telecomunicaciones, la compatibilidad 
electromagnética y las embarcaciones de recreo; y  
 Turquía (2011), que abarca todos los sectores.105 
3.3.4   Prescripciones sanitarias y fitosanitarias  
3.114.   El marco jurídico e institucional para las prescripciones sanitarias y fito sanitarias se 
mantuvo esencialmente sin cambios durante el período objeto de examen.106 La Autoridad 
Alimentaria y Veterinaria de Islandia (MAST), dependiente del Ministerio de Industria e 
Innovación107, se encarga de aplicar la legislación sobre inocuidad de los alimentos, sanidad y 
bienestar animal, control de piensos, semillas y abonos, sanidad vegetal y abastecimiento de agua 
para consumo humano. Según las autoridades, el Ministerio de Industria e Innovación es el 
organismo nacional encargado de la notifica ción y la MAST es el servicio de información en la OMC 
para las MSF de Islandia.  
3.115.   Durante el período objeto de examen , se introdujeron varias modificaciones en la 
legislación relativa a las MSF: 
 La Ley Nº 54/1990 de Importación de Animales fue m odificada en  2013 por la Ley 
N° 60/2013 de Protección de la Naturaleza, que exige la obtención de una licencia  del 
Organismo de Medio Ambiente de Islandia y otra del Ministerio de Industria e Innovación 
para poder importar  en Islandia una especie exótica, animal o veg etal. 
 La Ley N° 54/1990 también fue modificada por la Ley N° 48/2015, por la que se autoriza 
a la MAST a conceder licencias para la importación de material genético de ganado 
                                                
105 Información en línea de la AELC. Consultado en: http://www.efta.int/eea/mras  [marzo de  2017].  
106 La legislación sobre MSF está disponible en islandés en el sitio web de la Autoridad Alimentaria y 
Veterinaria de Islandia (MAST). Información en línea de la MAST, "Lög og reglur". Consultado en: 
http://mast.is/matvaelastofnun/log -og-reglur/ . 
107 El Minist erio de Industria e Innovación se creó en septiembre de  2012 como resultado de la fusión 
del Ministerio de Pesca y Agricultura, el Ministerio de Industria, Energía y Turismo y parte del Ministerio de 
Asuntos Económicos. Desde su creación, el Ministerio de Industria e Innovación asume  las competencias que 
correspondían al Ministerio de Pesca y Agricultura.  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
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  bovino, siempre que se cumplan determinadas prescripciones. Estas se refieren, po r 
ejemplo, al origen del material genético y a la investigación de las condiciones sanitarias 
de los animales nacidos en estaciones cuarentenarias. Además, la MAST está facultada 
para establecer normas relativas a las instalaciones que han de recibir estos  animales. Si 
constata que no se cumplen estas prescripciones o considera que hay riesgo de que se 
produzca un brote de enfermedades infecciosas, la MAST anula la licencia, destruye el 
material genético y eutanasia  a los animales; y  
 La Ley N° 25/1993 de Pr evención de Enfermedades Animales fue modificada por la Ley 
N° 71/2015 por la que la tramitación de solicitudes de importación de productos crudos 
de origen animal se transfiere del Ministerio de Industria e Innovación a la MAST para 
simplificar los proced imientos de importación de estos productos.  
3.116.   Islandia notificó a la OMC dos MSF ordinarias entre el 1° de enero de  2012 y el 30 de abril 
de 2017.108 Las notificaciones se referían a los procedimientos de inspección de las importaciones 
de productos de origen animal provenientes de países que no forman parte del EEE y a medidas 
aplicables a la importación de productos de origen animal. Durante el período objeto de examen 
Islandia no notificó ninguna medida de urgencia.  
3.117.   Islandia es miembro de la Organización Mun dial de Sanidad Animal (OIE) y de la Comisión 
del Codex Alimentarius, y es también parte contratante en la Convención Internacional de 
Protección Fitosanitaria (CIPF).  
Medidas sanitarias  
3.118.   Islandia, en su calidad de miembro del EEE, ha adoptado la legislació n de la UE sobre MSF, 
en particular sobre los productos alimenticios, los piensos y otras cuestiones relacionadas con la 
cadena alimentaria, pero mantiene normas nacionales sobre los animales terrestres vivos, el 
germoplasma (por ejemplo, huevos, embriones  y semen) y la sanidad vegetal. Las medidas sobre 
animales acuáticos vivos son conformes a la legislación de la UE. La MAST es el centro de 
coordinación de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) nacional y el punto de 
contacto para el Sistema  de Alerta Rápida para los Alimentos y los Piensos (RASFF) de la UE.  
3.119.   Islandia aplica la mayoría de las normas de la UE en materia de inocuidad de los 
alimentos. Todos los operadores de empresas alimentarias dedicadas a la producción primaria de 
alimentos y  piensos, aunque no sean de origen animal, deben estar registrados en la MAST y 
aprobados por la Autoridad.109 Los productos alimenticios importados deben cumplir las 
prescripciones pertinentes que so n, como mínimo, equivalentes a las establecidas en la legi slación 
alimentaria y las normas sobre sanidad animal y vegetal de la UE. Islandia adoptó la legislación de 
la UE sobre nuevos alimentos110 por medio del Reglamento N° 990/2015 de Nuevos Alimentos.  
3.120.   La importación  de animales vivos y productos de origen anima l está  sujeta a controles por 
medio de un sistema de permisos de importación. En virtud de la Ley Nº 54/1990 de Importación 
de Animales, la Ley Nº 25/1993 de Prevención de Enfermedades Animales y los reglamentos 
conexos (por ejemplo, el Reglamento Nº 448/2 012 por el que se establecen medidas para impedir 
la introducción de enfermedades animales y productos contaminados ), se mantiene  la prohibición  
de importar  animales terrestres vivos, carne y huevos crudos y productos de origen animal no 
destinados al cons umo humano111 (por ejemplo, harina de carne y grasa, cueros y pieles sin curtir 
que no hayan sido desinfectados y desechos de origen animal). El Ministerio de Pesca y Agricultura 
puede conceder permisos de importación previa recomendación positiva de la MAST . 
3.121.   La importación  de maquinaria agrícola, equipos de montar y aparejos de pesca usados está 
sujeta  a prescripciones similares en cuanto a las licencias, siempre que se cumplan las condiciones 
                                                
108 Documentos G/SPS/N/ISL/8 y G/SPS/N/ISL/9 de la OMC, de 15 de noviembre de  2012.  
109 En el sitio web de la MAST figura una lista de establecimientos aproba dos. Información en línea de la 
MAST, "Listi yfir starfsstöðvar". Consultado en: https://skyrslur.mast.is/ . 
110 Reglamento (UE) Nº 258/97 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de enero de  1997, sobre 
nuevos alim entos y nuevos ingredientes alimentarios.  
111 Artículo 3 del Reglamento Nº 448/2012.  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
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  de limpieza y desinfección establecidas por la MAST. Sin embargo,  está estrictamente prohibido 
importar  determinados equipos de montar112 y aparejos de pesca113 usados.  
3.122.   Las solicitudes de permisos para importar por primera vez animales vivos (es decir, nuevas 
especies) y productos de origen animal (sin elaborar o sin esteri lizar) están sujetas a una 
evaluación de riesgos por la MAST. Las autoridades han señala do que las evaluaciones de riesgos 
son conformes a las normas internacionales, como las establecidas por la OIE, y se basan en las 
informaciones facilitadas por los paí ses exportadores, la OIE y otras instituciones internacionales 
relacionadas con cuestiones de sanidad animal y salud pública.114 
3.123.   Son necesarios permisos de importación para los productos de origen animal. Las 
importaciones de carne y productos cárnicos sin e laborar que no hayan sido sometidos 
íntegramente a un tratamiento térmico deben acompañarse de certificados en los que se confirme 
que la carne se ha almacenado durante no menos de un mes a -18 ºC o temperaturas inferiores y 
está exenta  de salmonela y agen tes contaminantes. Determinados productos que hayan sido 
tratados con métodos considerados equivalentes al tratamiento térmico, por ejemplo algunos 
quesos y salchichas de carne y carne salada, seca o ahumada, se pueden importar sin estar 
sujetos a las pres cripciones de congelación. La carne debe proceder de animales sacrificados y 
procesados en establecimientos aprobados por la UE o autorizados en el EEE. Los productos 
procedentes del exterior del EEE deben acompañarse de certificados oficiales en los que s e indique 
el origen y el estado sanitario, y en los que se haga constar que los animales de los que se han 
obtenido los productos no recibieron sustancias estimulantes del crecimiento.  
3.124.   Al presenta r una solicitud para importar por primera vez productos sin elaborar o sin 
esterilizar, el importador debe facilitar la información necesaria sobre el producto a la MAST para 
que esta la examine y apruebe antes de que el producto sea expedido desde el país exportador. 
Sin embargo, si el importador presenta una solicitud idéntica a otra presentada anteriormente , la 
MAST puede expedir un permiso de importación una vez que los productos se hayan almacenado 
durante no menos de un mes a -18 ºC o temperaturas inferiores; el almacenamiento puede tener 
lugar en Islandia. Lo s animales vivos, incluidos los animales domésticos, no pueden ser enviados 
desde el país exportador hasta que se cumplan todas las prescripciones y se haya expedido el 
permiso de importación.  
3.125.   Además de cumplir todas las prescripciones sanitarias, como la vacunación y las pruebas, 
los animales domésticos que entran en el país han de permanece r cuatro semanas en la estación 
de cuarentena. En los últimos años se han importado animales de peletería, que son sometidos a 
un período de cuarentena más largo en est aciones especiales. Islandia utiliza el sistema TRACES 
(Trade Control and Expert System )115 de la UE para sus medidas sanitarias. Todas las 
importaciones de productos de origen animal procedentes de países que no formen parte del EEE 
están sujetas a controle s sanitarios realizados en un puesto de inspección fronterizo aprobado.116 
Los importadores deben informar al puesto de inspección fronterizo a través del sistema TRACES al 
menos 24 horas antes de la llegada de las importaciones. La MAST es responsable del c ontrol en el 
puesto de inspección fronterizo.117 
3.126.   Solo los importadores autorizados pueden importar piensos. Las importaciones de piensos 
deben acompañarse de documentos en los que se indiquen sus ingredientes  y su composición 
química y, si alguno de los ingr edientes es de origen animal, debe facilitarse un certificado 
sanitario en el que se hagan constar los procedimientos sanitarios utilizados en la producción, el 
                                                
112 Los equipos de montar usados son sillas, bridas, muserolas, cojines, mantas, fustas y guantes de 
montar.  
113 Los aparejos de pesca usados son cañas de pescar, carretes, anzu elos/cebos artificiales/moscas, 
vadeadores y redes.  
114 Información en línea de la MAST, "Import & Export". Consultado en: 
http://www.mast.is/english/frontpage/import -export/  [31 de marzo de  2017].  
115 En el sitio web de la Comisión Europea se describe el sistema TRACES. Información en línea de la 
Comisión Europea, " TRACES: Trade Control and Expert System ". Consultado en: 
http://ec.europa. eu/food/animals/traces_en . 
116 Islandia tiene siete puestos de inspección fronterizos aprobados , "Import & Export: Animal products" . 
Consultado en: http://www.mast.is/english/f rontpage/import -export/import/rawmeat/ . 
117 El servicio de aduanas de Islandia se encarga de controlar el equipaje personal de los viajeros. La 
guardia costera es responsable de la vigilancia de las embarcaciones en aguas internacionales.  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
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  envasado y la manipulación (por ejemplo, métodos de esterilización, tratamiento en autoclave, 
etc.) y la ausencia de microorganismos.  
Medidas fitosanitarias  
3.127.   Los principales textos legislativos sobre medidas fitosanitarias son la Ley N°  51/1981 de 
Protección contra las Enfermedades y las Plagas Vegetales y el Reglamento N° 189/1990 de 
Importación y E xportación de Vegetales y Productos Vegetales, y sus posteriores 
modificaciones.118 La MAST es la organización nacional de protección fitosanitaria de Islandia y es 
responsable de la sanidad vegetal y la calidad de las semillas.  
3.128.   Se prohíbe la entrada en Isla ndia de los organismos nocivos enumerados en el apéndice I 
y los vegetales que figuran en el apéndice III del Reglamento; la entrada de los vegetales 
enumerados en el anexo IV se autoriza sujeta a prescripciones específicas; en el apéndice II se 
enumeran l as plagas que pueden estar presentes en un porcentaje muy pequeño de vegetales 
destinados al mejoramiento. Los apéndices se modificaron el 27 de marzo de  2015 y entraron en 
vigor el 1° de junio: se añadieron Phytophthora ramorum  al apéndice I, los abetos ( Abies spp.) al 
apéndice III y las azaleas ( Rhododendron spp.) al anexo IV (excepto Rhododendron simisii y los 
vegetales de zonas libres de Phytophthora ramorum ). 
3.129.   Islandia mantiene controles sobre los organismos cuarentenarios de la patata (papa) y la 
expor tación de materiales de embalaje de madera. Islandia aplica  la legislación de la UE sobre 
semillas.  
3.130.   Todos los vegetales y las partes de vegetales importados deben someterse a controles 
fitosanitarios y acompañarse de certificados fitosanitarios.  
3.131.   En lo que respecta a los organismos modificados genéticamente (OMG), Islandia aplica  la 
Directiva 2001/18/CE de la UE sobre la liberación intencional en el medio ambiente de organismos 
modificados genéticamente. Los Reglamentos (CE) N°  1829/2003 y N°  1830/2003 relat ivos a la 
comercialización, al etiquetado y a la trazabilidad de los alimentos y piensos modificados 
genéticamente no se han transpuestos a la legislación islandesa. El Reglamento N° 1237/2014 
relativo a la trazabilidad y al etiquetado de alimentos y piens os modificados genéticamente se 
aplica a los alimentos y los piensos cuando más del 0,9% de cada ingrediente se produce a partir 
de OMG.  
3.3.5   Política de competencia y controles de precios  
3.132.   Durante el período objeto de examen no se ha modificado de forma sustanc ial la política o 
la legislación de Islandia en materia de competencia. El principal instrumento legislativo que rige la 
política de competencia sigue siendo la Ley Nº  44/2005 de Defensa de la Competencia, modificada 
por las Leyes Nº  52/2007, Nº  94/2008 y Nº 14/2011. Administra esta Ley la Autoridad Islandesa 
de Defensa de la Competencia ( ICA), organismo independiente que forma parte del Ministerio de 
Industria e Innovación.119 La ICA responde ante el Ministerio de Industria e Innovación.  
3.133.   La Ley prohíbe a las  empresas los acuerdos y prácticas anticompetitivos, así como el abuso 
de posición dominante y los acuerdos entre empresas que restringen la competencia. Además, se 
deben notificar a la ICA las fusiones de empresas con un volumen de negocio igual o superio r a 
1.000  millones de coronas islandesas. Conforme a las disposiciones de la Ley, la ICA puede 
establecer condiciones para llevar a cabo fusiones, impedirlas o anularlas tras su conclusión si 
determina que obstaculizarían la competencia efectiva.  
                                                
118 Información en l ínea de la MAST, "Import to Iceland: Plants". Consultado en: 
http://www.mast.is/english/library/Reglugerðir/Regulation189_1990importexportplants.pdf . 
119 Hasta septiembre de  2012, la política y la legislación en materia de competencia eran 
responsabilidad del Ministerio de Asuntos Económicos, que asumió la mayor parte de las competencias del 
Ministerio de Empresa, incluidas las relativas a la Autoridad de De fensa de la Competencia y la Autoridad de 
Supervisión Financiera (FSA). Estos dos organismos se encargan de aplicar las políticas relativas a sus 
respectivas esferas. En septiembre de  2012, las competencias del Ministerio de Asuntos Económicos se 
transfiri eron al Ministerio de Hacienda y Asuntos Económicos y al Ministerio de Industria e Innovación.  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
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  3.134.   Al ser Is landia miembro del EEE, su política de competencia está armonizada con la de la 
Unión Europea. La s normas nacional es y las del EEE se aplican de forma paralela. Si el comercio 
entre los países parte en el EEE  se ve afectado por prácticas restrictivas , se a plican las normas del 
EEE. Las decisiones nacionales no deben impedir la aplicación de las normas del EEE. Además, 
dada la pertenencia de Islandia al EEE, la ICA está obligada a aplicar las normas sobre 
prohibiciones (colusión y abuso de posición dominante ) contenidas en el Acuerdo EEE. Esta labor 
se lleva a cabo en estrecha colaboración con el Órgano de Vigilancia de la AELC, que vela por que 
las investigaciones y las decisiones de la ICA permitan la aplicación efectiva del Acuerdo EEE. 
Islandia también ha  suscrito disposiciones relativas a la competencia en el marco del Convenio que 
establece la AELC y de cada uno de los acuerdos de libre comercio de la AELC con terceros países. 
Asimismo, la ICA coopera con las autoridades de los demás países nórdicos (Noruega, Dinamarca, 
Suecia, Finlandia, las Islas Feroe y Groenlandia). Existe además un acuerdo formal de intercambio 
de información confidencial sobre cuestiones de competencia entre las autoridades de Dinamarca, 
Islandia, Noruega y Suecia. Según las autorid ades, este acuerdo se está revisando , y está previsto 
firmar un nuevo  acuerdo  más completo en 2017 o 2018, en el que probablemente participarán 
también Finlandia, Groenlandia y las Islas Feroe.  
3.135.   El objetivo  de política de la ICA es fomentar la competencia e n el sector nacional y en los 
servicios públicos. Para ello , la ICA ha dado prioridad a sectores importantes, como el mercado 
financiero, los productos comestibles y la agricultura, el sector público y el transporte. Con 
respecto al sector público, la ICA promueve medidas que incentiven la competencia para aumentar 
la eficacia y la calidad de los servicios públicos, como la gestión de los residuos, la atención 
sanitaria y la educación.  
3.136.   Durante el período objeto de examen, la ICA publi có 181 decisiones y tra mitó 36 recursos. 
Entre 2008 y 2011, el número de casos pendientes pasó de 100 a 170; desde entonces, este 
número se ha reduci do y en la actualidad hay aproximadamente 80 casos pendientes.120 
Desde  2012, la ICA ha impedido 1 fusión y ha impuesto condiciones a otras 25; además, ha 
impuesto multas a 17 empresas , por un valor total de más de 22  millones de euros , por colusión o 
abuso de posición dominante.  
3.137.   Una de las principales medidas adoptadas por la ICA durante el período objeto de examen 
fue concertar en 20 14 la liquidación de los tres bancos más grandes de Islandia y las dos mayores 
empresas de tarjetas de pago. Estas liquidaciones supusieron cambios significativos en el mercado 
de pagos, entre ellos la reducción de las tasas de intercambio. En marzo de  2015, la ICA publicó 
un informe sobre la competencia en el mercado de los productos comestibles, en el que identificó 
numerosos obstáculos a la competencia. En el informe se resumían las recomendaciones e 
interpretaciones anteriores relativ as a la competencia  en el mercado y el comportamiento de las 
empresas. En esta compilación también se abordaban los cambios que sería conveniente introducir 
en el sector agropecuario y se abogaba por el incremento de la competencia. En 2014, la ICA 
multó a dos de las princip ales cadenas de ferreterías de Islandia por infracciones graves de la 
prohibición relativa a las colusiones. En 2015, la ICA multó a MS  (la empresa de productos lácteos 
dominante) por abuso de su posición dominante en el mercado. En 2015, la ICA también ll evó a 
cabo una investigación del mercado de combustibles fósiles de Islandia. Según las conclusiones 
preliminares, se observaban señales  de restricción  de la competencia en importantes sectores del 
mercado.  
3.138.   En 2015, la ICA emitió un dictamen en el que se s eñalaba que, dado el sistema de 
asignación de las franjas horarias en el aeropuerto de Keflavik, Icelandair tenía prioridad de facto  
para las franjas horarias más importantes , así como para las nuevas franjas horarias. Por 
consiguiente, este sistema limita ba la capacidad de otras empresas para competir con Icelandair. 
La ICA informó de ello al Ministerio del Interior y a la Autoridad de Transporte y solicitó que se 
resolviera esta cuestión.  
Controles de precios  
3.139.   Según las autoridades, Islandia no aplica cont roles de precios, excepto en el mercado de 
los productos lácteos (sección 4.1.1.3.2.1).  
                                                
120 OCDE, Annual Report on Competition Policy Developments in Iceland 2015 . WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
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  3.3.6   Comercio de Estado, empresas propiedad del Estado y privatización  
3.3.6.1   Comercio de Estado  
3.140.   La única empresa comercial del Estado notificada por Islandia con arreglo a la defi nición 
que figur a en el Artículo  XVII del GATT es el Monopolio Estatal del Alcohol y del Tabaco  (ÁTVR), 
establecido en virtud de la Ley Nº  63/1969 de Venta de Tabaco y Bebidas Alcohólicas.121 Desde 
junio de  2011, el ÁTVR lleva a cabo su actividad de conformi dad con las disposiciones de la Ley 
Nº 86/2011 de Venta de Tabaco y Bebidas Alcohólicas, modificada posteriormente en dos 
ocasiones: por la Ley Nº  126/2011 y la Ley Nº  69/2014. En virtud de lo dispuesto en la Ley y sus 
modificaciones, el ÁTVR, que es total mente de propiedad estatal, tiene el derecho exclusivo sobre 
la venta y distribución al por menor de todas las bebidas alcohólicas con un grado alcohólico 
superior al 2,25% vol., así como sobre la venta de tabaco al por mayor a los minoristas.  
3.141.   La Ley estip ula que el ÁTVR debe vender los productos alcohólicos al mismo precio en cada 
uno de sus 49 puntos de venta al por menor. En virtud de dicha Ley, el incremento permitido para 
los precios al por menor respecto a los precios de venta al por mayor se ha fijad o en el 18% para 
las bebidas con un grado alcohólico volumétrico equivalente o inferior al 22% vol. y en el 12% 
para las bebidas con un contenido alcohólico volumétrico superior al 22% vol. Por otro lado, el 
margen de beneficio para la venta al por mayor d el tabaco es del 18%.  
3.142.   En otros reglamentos se establecen más detalles sobre las condiciones de compra y venta 
por el ÁTVR, como el Reglamento Nº  1106/2015 por el que se rigen la selección, la compra y la 
distribución de alcohol por el ÁTVR, y el Reglamento  Nº 496/2012 por el que se rigen la selección 
y la venta de alcohol por el ÁTVR y las condiciones comerciales acordadas con sus proveedores.122 
3.3.6.2   Función de las empresas de propiedad estatal y privatización  
3.143.   Debido a la naturaleza del país y de su economía, la participación del Estado en la 
economía está bastante extendida y el desplome casi total del sector financiero en 2008 hizo 
necesaria la absorción de los bancos por parte del Estado. A principios de  2016, el Estado tenía 
una participación mayoritaria en 34  empresas. Además, durante el período objeto de examen, la 
participación pública en los bancos ha aumentado, con un 98% en Landsbanki, un 13%  en 
Arion Banki y la propiedad total de Islandsbanki. Este aumento de la participación estatal ha sido 
fruto de la firma de concordatos a finales de  2015, a través de los cuales los bancos asignaron al 
Estado la mayoría de sus activos en coronas islandesas (17% del PIB), de modo que pudieran 
distribuir inmediatamente activos líquidos extranjeros a los acreedores extran jeros (para obtener 
información más detallada, véase la sección  4.3.1.1). En un proyecto de política actualizada sobre 
la propiedad de sus instituciones de servicios financieros, el Gobierno ha anunciado su plan de 
privatizar Islandsbanki cuando se den las  condiciones económicas idóneas, así como de vender una 
participación importante de Landsbanki a su debido tiempo. La part icipación del Gobierno en 
Arion Banki se venderá lo antes posible, probablemente cuando se retire el propietario 
mayoritario. No se ha  facilitado el plazo exacto para la privatización. El Gobierno de Islandia había 
adquirido una participación considerable en muchas empresas a través de sus acciones en los 
bancos, pero la mayoría de estas participaciones han dejado de existir, ya que los bancos han 
vendido las acciones que tenían en esas empresas. El gobierno corporativo de las empresas de 
propiedad estatal se establece en la política del Gobierno sobre la propiedad, que se basa en las 
directrices pertinentes de la OCDE. De conformidad con  esta política, la s funciones relativas a la 
propiedad están centralizadas en el Ministerio de Hacienda y hay una clara separación de las 
funciones y responsabilidades entre el Estado, como propietario, y los órganos de dirección y 
gestión de las empresas.  Según las autoridades, se está trabajando en la actualización de la 
política sobre la propiedad para que refleje mejor las directrices actualizadas de la OCDE.  
3.144.   La política general relativa a la participación del Estado en el sector empresarial no ha 
cambi ado durante el período objeto de examen. Actualmente el Gobierno central tiene acciones en 
empresas de producción y distribución de electricidad, de servicios postales, el Fondo de 
                                                
121 Documento G/STR/N/S/ISL de la OMC, de 1º de octubre de  1999.  
122 Para consultar las ley es, reglamentos y normas por los que se rige la fijación de precios, la venta, la 
publicidad y otros aspectos del comercio de alcohol y tabaco, véase la información en línea del ÁTVR (en su 
mayor parte en islandés solamente). Consultado en: http://www.vinbudin.is/english/heim/um_atvr/loeg -og-
reglur.aspx . WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
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  Financiación de la Vivienda, el Fondo de Préstamos para Estudiantes y algun as instituciones 
financieras más pequeñas. Además, Isavia, una entidad de propiedad totalmente estatal que 
depende del Ministerio del Interior, es la propietaria y encargada de la explotación de todos los 
aeropuertos (véase la sección  4.3.3.1). Los Gobiern os locales tienen participaciones principalmente 
en empresas de producción geotérmica de calefacción y electricidad, ya que las municipalidades 
son propietarias de casi todas las compañías de energía geotérmica, que abastecen en calefacción 
a la mayor part e de los hogares de Islandia y en electricidad, cada vez más, a la industria del 
aluminio. Hay libre competencia  en el mercado de la energía, por lo que los consumidores pueden 
elegir libremente a su proveedor (sección  4.2). Sin embargo, es probable que en  sectores cruciales 
como el de la energía la IED tenga que enfrentarse a reivindicaciones en favor de la propiedad 
islandesa, sean formales o bien procedentes de la inmensa mayoría de la opinión pública. Por 
ejemplo, en 2008, la Sudurnes Energy Company se dividió en dos empresas distintas, H.S Orka y 
H.S Veitur, la primera una empresa de producción de energía y la segunda, una empresa de 
distribución. En 2010, la empresa canadiense Magma Energy adquirió una participación del 95% 
en la empresa de producción de energía, H.S Orka, pero , tras una considerable presión pública , 
vendió un 33,4% a fondos de pensiones de Islandia. En 2012, la empresa recibió una oferta de 
compra de su participación, pero las negociaciones no fueron fructíferas. Además, varios Gobiern os 
locales son propietarios de puertos y de las compañías que los operan. Las autoridades también 
han indicado que el Gobierno tiene previsto añadir una sección especial sobre la estrategia de 
gobierno corporativo y propiedad en el sector de la energía, co mo parte de la actualización de la 
política general sobre la propiedad.  
3.145.   Las autoridades han señala do que las empresas privadas tienen el mismo acceso a la 
financiación que las empresas de propiedad estatal, a través del sistema bancario. No obstante, en 
circunstancias excepcionales, el Estado ofrece garantías financieras o incluso préstamos directos a 
las empresas de propiedad estatal, aunque en la mayoría de los casos lo ha hecho en relación con 
actividades de reestructuración posteriores a la crisis finan ciera, o en situaciones en las que se ha 
creado una sociedad de responsabilidad limitada para llevar a cabo iniciativas de política pública, 
como la concesión de un préstamo a una entidad con fines especiales para la construcción de un 
nuevo hospital estat al. Una excepción son las garantías concedidas a Landsvirkjun (Compañía 
Nacional de Electricidad)  para determinados préstamos, pero se están eliminando gradualmente.  
Cuadro 3.9 Grandes empresas de propiedad e statal, 2016  
Empresa  Participación del 
Gobierno (%)  BAAI (miles de 
millones de 
ISK) Ingresos de 
explotación (miles 
de millones de ISK)  
Isavia*  100 4 26 
Landsbanki  98 25 48 
Arion Banki  13 27 53 
Islandsbanki  100 22 53 
Landsvirkjun  100 20 46 
*Cuentas de  Isavia correspondientes a 2015     
Fuente:  Varios informes anuales.  
3.3.7   Contratación pública  
3.146.   Durante el período abarcado por el presente informe, el marco jurídico de Islandia se 
sometió a un examen sustancial que culminó con la adopción de la nueva Ley de C ontratación 
Pública.123 Como resultado de esa nueva Ley, también entraron en vigor otras leyes y reglamentos 
(cuadro  3.10). La finalidad era incorporar a la legislación de Islandia las nuevas normas del EEE 
sobre contratación pública, basadas en las Directiv as Nº  2014/24/UE, 2014/23/UE y 2014/25/UE 
de la UE. Además, Islandia aplica  plenamente la Directiva de servicios públicos  (2014/25/ UE) y a 
principios de  2017 estaba elaborando reglamentos para dar aplicación a la Directiva de 
adjudicación de contratos de c oncesión  (2014/23/ UE). En 2015, el volumen de contratación 
pública en Islandia ascendió a 167.000  millones de coronas islandesas , sin incluir las 
                                                
123 Ley Nº  120/2016. Consultado en: https://www.rikiskaup.is/media/rammavefur/Act -on-Public -
Procurment -No.-120-2016.pdf . WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 72 - 
 
  municipalidades, y se estimó en 250.000  millones de coronas islandesas , incluyendo las 
municipalidades.124 
3.147.   La co ntratación pública en Islandia es competencia de varias entidades. El Ministerio de 
Finanzas y Asuntos Económicos es el responsable general del marco jurídico y la política, y el 
Órgano Contratante Central  (Ríkiskaup) es el encargado de coordinar el proces o de contratación. 
El Organismo de Contratos de Construcción del Gobierno, la Administración de Carreteras y Costas 
de Islandia y la Administración Marítima Islandesa ejercen sus propias funciones de contratación 
en sus respectivos ámbitos, si bien sus ofe rtas de licitación se publican también a menudo en el 
Órgano Contratante Central. La finalidad de este Órgano es fomentar la máxima eficiencia en la 
contratación relacionada con las operaciones estatales, insistiendo en la competencia efectiva, la 
igualdad  y la innovación. Ofrece orientación y conocimientos especializados sobre el proceso de 
contratación a los departamentos y organismos gubernamentales, y elabora acuerdos marco en 
nombre del Estado.  
Cuadro 3.10 Marco jurídico de la contratación pública, 2017  
Ley o reglamento  Referencia jurídica  
Ley de Contratación Pública  Ley Nº 120/2016  
Contratación pública de vehículos limpios y eficientes energéticamente  Ley Nº  70/2012  
Contratación abarcada por los servic ios sociales y otros servicios 
especializados previstos en el ACP  Reglamento 1000/2016  
Formulario normalizado para la declaración única de calificación 
europea y formularios normalizados para la publicación de avisos de 
contratación pública por encima del  umbral del EEE  Reglamento 971/2016  
Prescripciones de contratación pública sobre la información que se 
debe incluir en los anuncios y otros avisos, aportación de pruebas de la 
situación económica y financiera, y requisitos técnicos para las 
herramientas y  la recepción electrónica  Reglamento 955/2016  
Umbrales para la contratación pública en el EEE en virtud del ACP de 
la OMC Reglamento 904/2016  
Organismos de contratación en la esfera de la defensa y la seguridad  Reglamento 845/2014, actualizado 
por el Reg lamento  221/2016  
Procedimientos de contratación pública de las entidades que realizan 
actividades en los sectores del agua, la energía, el transporte y las 
telecomunicaciones  Reglamento 340/2017  
Umbrales para la contratación pública en el EEE en virtud d el ACP de 
la OMC  Reglamento 223/2016  
Procedimientos de contratación pública  Reglamento 260/2016  
Fuente:  Datos recopilados por la Secretaría de la OMC del Centro de Comercio del Estado 
(https://www.rikiskaup.is ), Stjornartidindi ( http://www.stjornartidindi.is/# ) y las fuentes que se 
mencionan en el cuadro.  
3.148.   Desde  2014, la mejora de la contratación pública ha sido una prioridad para Islandia.125 
En 2015, el Ministerio de  Finanzas y Asuntos Económicos de Islandia creó un grupo especial de 
trabajo para examinar y mejorar la eficacia de la cooperación entre el Gobierno y el sector privado 
en materia de contratación pública. Este grupo de trabajo propuso nuevas ideas sobre co ntratación 
pública y formuló las siguientes recomendaciones:  
 examinar las necesidades de contratación pública a largo plazo y su vínculo con el 
presupuesto;  
 aplicar (el Gobierno) procedimientos de contratación pública con objetivos concretos, es 
decir, a t ravés de adquisiciones conjuntas, licitaciones de pequeña cuantía, subastas y 
contratos con un menor número de proveedores;  
 incluir información adicional para que el Gobierno tenga una visión más precisa de sus 
adquisiciones, a fin de seguir optimizando la  contratación pública;  
                                                
124 Información en línea del Ministerio de Finanzas y Asuntos Económicos (consultada en 
https://www.fjarmalaraduneyti.is/frettir/betri -opinber -innkaup -i-forgangi ) e información facilitada por las 
autoridades.  
125 Información en línea del Ministerio de Finanzas y Asuntos Económicos. Consultado en: 
https://www.fjarmalaraduneyti.is/frettir/betri -opinber -innkaup -i-forgangi . WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
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   crear un plan de incentivos para las instituciones y los proveedores; y  
 reflejar mejor los precios de alquiler del mercado para las instituciones, con objeto de 
optimizar el alquiler de sus oficinas.126 
3.149.   El grupo de trabajo calculó que la introducción de estas reformas supondría un ahorro para 
el Gobierno de entre 2.000 y 4.000  millones de coronas islandesas  al año en contratación 
pública.127 De hecho, algunas de ellas se incorporaron en la nueva Ley de Contratación Pública 
mediante la inc lusión de contratos marco mejorados, es decir, centrándose en la contratación 
conjunta y los contratos marco de un solo proveedor.  
3.150.   El objetivo de la nueva Ley de Contratación Pública es asegurar el trato equitativo de los 
operadores económicos, fomentar la  eficiencia en las operaciones del sector público a través de 
una competencia activa y promover la innovación y el desarrollo en la contratación pública de 
suministros, obras y servicios. La Ley es aplicable al Estado, las autoridades locales, sus 
instituc iones y otras entidades públicas.  
3.151.   Todos los contratos públicos que superen los umbrales nacionales están sujetos a las 
mismas disposiciones generales en lo que respecta al alcance , las excepciones, los principios 
generales, etc. En general, la Ley de Contr atación Pública está basada en la legislación del EEE  e 
incorpora novedades en jurisprudencia, comunicaciones interpretativas, etc., directamente 
relacionadas con la interpretación de la Ley.  
3.152.   Los nuevos umbrales aplicables a la contratación pública naciona l entraron en vigor el 
28 de octubre de  2016, y los aplicables al EEE, el 1º  de noviembre de  2016 (cuadros  3.11 y 3.12). 
En el artículo  23 de la Ley de Contratación Pública se dispone que las compras de bienes y 
servicios que superen los 15,5  millones de coronas islandesas  y los contratos de construcción de 
más de 49 millones de coronas islandesas  se deberán adjudicar de conformidad con los 
procedimientos establecidos en el capítulo  IV, aplicables a las entidades y organismos públicos, 
incluidos los Gobiern os locales. Para estos últimos, sin embargo, esta disposición entrará en vigor 
únicamente a partir del 31 de mayo de  2019, aunque las autoridades locales deberán anunciar las 
licitaciones que superen estos umbrales a partir de  2017. Anteriormente, los Gobi ernos locales 
solo estaban obligados a aplicar la Ley de Contratación Pública en el caso de los contratos que 
supera ban los umbrales del EEE.  
3.153.   En el caso de los contratos cuyo valor esté por debajo de los umbrales nacionales, la Ley 
de Contratación Pública indica que el contratante debe velar por la eficiencia y realizar 
comparaciones entre el máximo número posible de operadores económicos, utilizando para ello 
medios electrónicos. También deben respetarse las disposiciones sobre especificaciones técnicas e 
igualdad. Tal como se estipula en el capítulo  IV, cuando se supera el umbral, la contratación debe 
realizarse mediante un procedimiento abierto (todos los operadores económicos pueden presentar 
una oferta tras la publicación del aviso de contratación públi ca) o un procedimiento restringido (los 
operadores económicos pueden pedir un permiso para participar en el procedimiento de 
contratación tras la publicación del aviso correspondiente, presentando información para la 
selección cualitativa). Las autoridades  indican que el procedimiento abierto es el método de 
contratación pública más común: casi el 98% de los contratos públicos sujetos al ACP y 
concertados por el Órgano Contratante Central en nombre de todas las instituciones estatales se 
sometieron a proced imientos abiertos en 2015 y 2016.  
                                                
126 Información en línea del Ministerio de Finanzas y Asuntos Económicos. Consultado en: 
https://www.fjarmalaraduneyti.is/frettir/nr/19149  y 
https://www.fjarmalaraduneyti.is/media/frettatengt2015/2015 -03-19-Nyjar -aherslur -i-innkaupum.pdf . 
127 Información en línea del Ministerio de Finanzas y Asuntos Económicos. Consultado en: 
https://www.fjarmalaraduneyti.is/frettir/nr/19149 . WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 74 - 
 
  Cuadro 3.11 Umbrales nacionales: Gobierno central (y Gobiernos subcentrales 
desde  2019)  
 Valor de umbral del 
ACP en DEG  Valor de umbral del 
ACP en ISK  Valor de umbral 
aplicad o en la 
reglamentación 
nacional en ISK  
Suministros  102.650  15.500.000  15.500.000  
Servicios  102.650  15.500.000  15.500.000  
Servicios de construcción  324.500  49.000.000  49.000.000  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
Cuadro 3.12 Umbrales del EEE, 2017  
 Valor de umbral del 
ACP en DEG  Valor de umbral del 
ACP en ISK  Valor de umbral 
aplicado en la 
reglamentación 
nacional en ISK  
Entidades del Gobierno central:  
Suministros  130.000  23.214.852  20.81 1.600  
Servicios  130.000  23.214.852  20.811.600  
Servicios de construcción  5.000.000  892.878.916  805.486.000  
Entidades de los Gobiernos subcentrales:  
Suministros  200.000  35.715.157  32.219.440  
Servicios  200.000  35.715.157  32.219.440  
Servicios de construc ción 5.000.000  892.878.916  805.486.000  
Otras entidades:  
Suministros  400.000  71.430.313  64.438.880  
Servicios  400.000  71.430.313  64.438.880  
Servicios de construcción  5.000.000  892.878.852  805.486.000  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
3.154.   La Ley de Contratación Pública de Islandia contiene disposiciones sobre los medios 
electrónicos de contratación. Permite el uso de subastas electrónicas, pero no establece su 
obligatoriedad. Sin embargo, una nueva norma que entrará en vigor en 2018 prescri birá el uso de 
métodos electrónicos para todos los contratos. La Ley también prevé un sistema dinámico de 
adquisición electrónico para realizar las compras más comunes, pero actualmente su uso no está 
muy extendido. Asimismo, se indica que la comunicación y la presentación de documentos deberán 
realizarse por medios electrónicos. A principios de  2017, las autoridades confirmaron que todos los 
documentos de licitación están disponibles de forma electrónica y gratuita.  
3.155.   Para las diferencias en materia de contr atación pública, Islandia sigue recurriendo al 
Comité de Reclamaciones sobre Contratación Pública, que se regía por la antigua Ley y no ha sido 
modificado en el marco de la nueva Ley. Se trata de un órgano independiente , adscrito al 
Ministerio de Finanzas y Asuntos Económicos , que tiene facultades de resolución o decisión en 
relación con las reclamaciones sobre supuestas infracciones de la Ley de Contratación Pública. El 
Comité puede imponer multas administrativas en caso de infracción. Durante los tres últ imos años, 
se han presentado entre 25 y 30  reclamaciones anuales en dicho Comité; y el promedio de tiempo 
para la tramitación de dichas reclamaciones ha oscilado entre 100 y 125  días.128 También se 
contempla el derecho de apelación.  
3.156.   Islandia es Parte en el A CP de la OMC desde  2001 y desde entonces también ha concluido 
los procedimientos para ser Parte en el ACP revisado, que entró en vigor para el país el 6 de abril 
de 2014. Los compromisos contraídos por Islandia en el marco del nuevo Acuerdo proporcionan la  
misma cobertura o una similar, sin cambios significativos según las autoridades.  
3.157.   Las Partes en el ACP están obligadas a notificar a la OMC sus leyes y otros instrumentos 
legislativos de aplicación pertinentes, incluidas sus revisiones. Islandia notificó s u legislación 
original en 2002, y más recientemente, en abril de 2017, notificó las actualizaciones 
correspondientes.129 Además, de conformidad con el párrafo  4 del artículo  XVI, las Partes deben 
                                                
128 Información faci litada por las autoridades e información en línea del Ministerio de Justicia. 
Consultado en: https://www.urskurdir.is/fjaramala/kaerunefndutbodsmala/ . 
129 Documento GPA/144 de la OMC.  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 75 - 
 
  notificar las estadísticas de contratación pública. A principi os de  2017, Islandia notificó estas 
estadísticas en relación con los años 2015 y 2016.130 
3.158.   Los acuerdos de libre comercio de Islandia suelen contener disposiciones sobre 
contratación pública.  
3.3.8   Derechos de propiedad intelectual  
3.159.   Durante el período objeto de exam en, se produjeron en Islandia varios acontecimientos en 
la esfera de la propiedad intelectual, como la nueva legislación en materia de indicaciones 
geográficas, las modificaciones de la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio131 y una nueva 
estructura de tasa s. La propiedad intelectual está abarcada por el EEE, por lo que Islandia ha 
aplicado los reglamentos y las directivas pertinentes de la UE en esa esfera. Sin embargo, se 
prevén más cambios en un futuro próximo para incorporar las disposiciones que se han añadido 
recientemente a la legislación del EEE en materia de patentes, marcas de fábrica o de comercio y 
secretos comerciales.  
3.160.   La Oficina de Patentes de Islandia (Einkaleyfastofan - ELS/IPO)132 es el principal organismo 
encargado de las cuestiones relativas a la propiedad intelectual; abarca las patentes, las marcas 
de fábrica o de comercio, los dibujos y modelos, los derechos conexos y la acreditación.133 
Además, desde septiembre de  2012, el Ministerio de Industria e Innovación ejerce el control 
general de la Oficina de Patentes y se encarga de los asuntos de política general en materia de 
derechos de propiedad industrial e intelectual.134 Los asuntos relacionados con el derecho de autor 
son responsabilidad del Ministerio de Educación, Ciencia y Cultura.  
3.161.   Islandia  ha suscrito los principales acuerdos internacionales en materia de propiedad 
intelectual, como el Convenio de París para la Protección de la Propiedad Industrial, el Protocolo 
concerniente al Arreglo de Madrid relativo al Registro Internacional de Marcas y el Tratado de 
Cooperación en materia de Patentes.135 Durante los últimos cinco años, Islandia ratificó dos 
nuevos tratados que ya han entra do en vigor: el Tratado de Singapur sobre el Derecho de Marcas 
y la Convención sobre los Derechos de las Personas con  Discapacidad.136 
Cuadro 3.13 Principales leyes y reglamentos en materia de propiedad intelectual, 2017  
 Ley o reglamento  Referencia  
Patentes  Ley de Patentes  Ley Nº 17/1991  
Ley de Invenciones de Empleados  Ley Nº 72/2004  
Derechos de patentes  Reglamento Nº 818/2016  
Solicitud de patentes  Reglamento Nº  477/2012, modificado 
por el Reglamento Nº  938/2013  
Licencias obligatorias relativas a la 
exportación de los productos 
farmacéuticos a países en desarrollo y los 
países que luchan con graves problemas 
de salud pública  Reglamento Nº 1011/2006  
Ley de Derecho de Autor  Ley Nº 73/1972  
Derecho de autor  Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio  Ley Nº 45/1997  
Marcas de fábrica o de 
comercio  Ley de Marcas de Fábric a o de Comercio 
(Modificación)  Ley Nº 44/2012  
Modificación de la Ley de Marcas de 
Fábrica o de Comercio  Artículo 42 de la Ley Nº  130/2014  
                                                
130 Documentos GPA/137/Add.6 y GPA/142/Add.2 de la OMC.  
131 Ley Nº  44/2012.  
132 En la primavera de  2017, se presentó y se sometió a examen un proyecto de ley por el que se 
cambiaba el nombre de la Oficina de Patentes de Islandia por Hugverkastofan (es decir, Ofic ina de la Propiedad 
Intelectual).  
133 ISAC Accreditation es un departamento independiente , dentro de la Oficina de Patentes de Islandia, 
que no está relacionado con los derechos de propiedad intelectual. La finalidad de la acreditación es determinar 
la compe tencia técnica de un órgano para llevar a cabo las tareas específicas previstas en la Ley Nº  24/2006.  
134 Información en línea del Althingi. Consultado en: http://www.althingi.is/lagas/nuna/201700 1.html . 
135 Para consultar la lista completa, véase: http://www.els.is/en/international -cooperation  o 
http://www.wipo.int/wipole x/es/profile.jsp?code=IS . 
136 Información en línea de la OMPI. Consultado en: 
http://www.wipo.int/wipolex/es/profile.jsp?code=IS . WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
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   Ley o reglamento  Referencia  
Reglamento de Marcas de Fábrica o de 
Comercio  Reglamento Nº 310/1997  
Reglamento de Marcas de Fábrica o de 
Come rcio (modificación)  Reglamento Nº 511/2012  
Marcas colectivas  Ley Nº 155/2002  
Derechos de marcas de fábrica o de 
comercio y marcas colectivas  Reglamento Nº 818/2016  
Clasificación de bienes y servicios para las 
marcas de fábrica o de comercio  Notific ación Nº  130/2017  
Registro de marcas de fábrica o de 
comercio y marcas de certificación 
propiedad del empleador en determinados 
países extranjeros  Notificación Nº  228/1990  
Ley de Protección de Diseños  Ley Nº 46/2001  
Dibujos y modelos  Reglamento de Reg istro de Diseños  Reglamento Nº 706/2001  
Tasas de diseños  Reglamento Nº 818/2016  
Protección de las topografías de 
semiconductores  Ley Nº 78/1993  
Indicaciones geográficas  Ley por la que se regula la protección de 
los nombres de producto como 
denominaci ones de origen, indicaciones 
geográficas o especialidades tradicionales  Ley Nº 130/2014  
Reglamento de Registro de Nombres de 
Producto  Reglamento Nº 596/2016  
Otros  Recaudación de pruebas relativas a 
presuntas violaciones de los derechos de 
propiedad inte lectual  Ley Nº 53/2006  
Disposiciones relativas a los distintivos  Ley Nº 138/2011  
Junta de Apelación para los Derechos de 
Propiedad Industrial e Intelectual  Reglamento Nº 275/2008  
Fuente:  Oficina de Patentes de Islandia, www.els.is . 
3.162.   La actividad en la esfera de la propiedad intelectual en Islandia registró una ligera 
tendencia al alza durante el período  2012-2016 (cuadro  3.14). Se ha producido un aumento 
constante en el número de patentes europeas validadas. En cuanto  a las marcas de fábrica o de 
comercio, el número de solicitudes y registros nacionales  ha aumentado levemente; sin embargo, 
las solicitudes en el marco del Sistema de Madrid han disminuido un poco en los últimos años. En 
el caso de las patentes, durante e l período comprendido entre 2012 y 2014 hubo una acumulación 
de solicitudes de patentes  pendientes , pero posteriormente se alcanzó un equilibrio. De hecho, a 
finales de  2016 Islandia contaba con 52.000  marcas registradas de titulares extranjeros y 7.300 
de titulares islandeses.137 Además, según un informe en el que se examinaban las tendencias de la 
propiedad intelectual en Islandia, el número de inscripciones de marcas de fábrica o de comercio 
en Islandia es comparable al de otros países occidentales, tenien do en cuenta el tamaño del país y 
del mercado, aunque, por lo general, el número de solicitudes de patentes y de dibujos y modelos 
presentadas por islandeses ha  registrado una tendencia a la baja en los últimos años, lo cual ha 
suscitado algunas preocupaci ones.138 
Cuadro 3.14 Tendencias de la propiedad intelectual, 2012 -2016  
 2012  2013  2014  2015  2016  
Patentes       
Solicitud de patentes:       
Solicitudes nacionales  39 41 38 38 36 
Solicitudes en el 
marco del T ratado de 
Cooperación en 
materia de Patentes  5 5 11 2 2 
Solicitudes de 
validación de 
patentes europeas  881 911 908 1.006  1.226  
Patentes concedidas:       
Solicitudes nacionales  47 43 54 17 22 
                                                
137 Información estadística de la Oficina de Patentes de Islan dia. 
138 Información en línea del Ministerio de Industria e Innovación. Consultado en: 
https://www.atvinnuvegaraduneyti.is/media/Acrobat/160610 -Hugverkastefn a-vefutgafa.pdf . WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
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   2012  2013  2014  2015  2016  
Patentes europeas 
validadas  881 911 908 1.006  1.226  
Certific ados 
complementarios de 
protección:       
Solicitudes  12 18 23 40 33 
Emitidos  6 4 6 15 22 
Marcas de fábrica o 
de comercio       
Solicitudes de marcas 
de fábrica o de 
comercio:       
Nacionales  1.274  1.133  1.300  1.194  1.424  
Sistema de Madrid  2.277  2.585  2.373  2.734  2.368  
Registros de marcas de 
fábrica o de comercio:       
Nacionales  1.194  1.067  981 907 1.299  
Sistema de Madrid  2.181  2.217  2.224  2.116  2.120  
Dibujos y modelos       
Solicitudes de registro 
de dibujos y modelos:       
Nacionales  36 31 31 17 33 
Internacionales  85 87 66 73 85 
Registro de dibujos y 
modelos:       
Nacionales  36 34 25 18 29 
Internacionales  95 83 71 68 87 
Fuente:  Oficina de Patentes de Islandia ( http://www.els.is/en/ ) e información facili tada por las autoridades.  
3.163.   En 2016, el Ministerio de Industria e Innovación de Islandia publicó la "Política de 
Propiedad Intelectual, 2016 -2022", que se basaba en las recomendaciones de un grupo de trabajo 
encargado de examinar los asuntos relativos a la p olítica de propiedad intelectual.139 Dicha política 
reconoce que la propiedad intelectual permite crear un entorno competitivo sólido, favorecer la 
creación de valor e impulsar el crecimiento económico, y que la innovación desempeña un papel 
crucial en la me jora de la sociedad. El documento contiene las siguientes propuestas:  
 establecer una Oficina de Transferencia de Tecnología;  
 otorgar subvenciones públicas a la investigación para aprovechar el potencial de 
propiedad intelectual;  
 reforzar las subvenciones a l desarrollo de la tecnología patentada para cubrir los costos 
del proceso de patentado;  
 ayudar a las pymes a proteger los derechos de propiedad intelectual;  
 considerar la adopción de modelos de utilidad;  
 sensibilizar a la comunidad empresarial sobre la im portancia de la propiedad intelectual;  
 fomentar la educación y la formación en derechos de propiedad intelectual;  
 mejorar el procedimiento de apelación de la Oficina de Patentes;  
 revisar las disposiciones sobre nombres de empresa;  
 revisar las normas sobre invenciones de empleados; e  
 intensificar la vigilancia de las infracciones de los derechos de propiedad intelectual.  
                                                
139 Información en línea del Ministerio de Industria e Innovación. Consultado en: 
https://www.atvinnuvegaraduneyti.is/media/Acrobat/160610 -Hugverkastefna -vefutgafa.pdf . WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 78 - 
 
  3.164.   Aunque por el momento no se ha publicado ningún informe de situación anual, las 
autoridades han informado de que se ha empezado a trabajar en el establecimiento de una oficina 
de transferencia de tecnología y en la sensibilización sobre la importancia de la propiedad 
intelectual, con la cooperación de organismos gubernamentales, así como en el cambio de nombre 
de la Oficina de Patentes de Isl andia.140 
3.3.8.1   Patentes  
3.165.   La principal Ley de Patentes de Islandia data de  1991, y durante el período objeto de 
examen no se ha modifica do. No obstante, en 2012 y 2013 se introdujeron cambios en el 
Reglamento de Patentes. Islandia también estableció nuevas listas d e derechos de patentes en 
2014 y 2016 (aplicables además a las marcas de fábrica o de comercio, los dibujos y modelos y los 
procedimientos de apelación).141 Con el Reglamento de  2014 se incrementaron los derechos de 
solicitud  a la Oficina de Patentes y las t asas conexas, y se simplificó la estructura global de tasas, 
mientras que en 2016 solo se introdujo un ligero aumento.  
3.166.   Los cambios realizados en 2012 se expusieron en el último examen de las políticas 
comerciales.142 En el nuevo reglamento relativo a las pat entes que entró en vigor en mayo 
de 2012 se introdujeron varios cambios, que consistieron básicamente en aclarar los 
procedimientos y requisitos establecidos para la solicitud de patentes. Los cambios realizados en 
2013 eran poco significativos: solo se co rrigieron algunas faltas de ortografía y cuestiones de 
redacción, así como el período de validez de los certificados complementarios de protección.  
3.167.   Islandia coopera con otros países nórdicos en materia de patentes a través del Instituto 
Nórdico de Patentes , que coordina los asuntos entre los Estados nórdicos y ofrece a las empresas  
servicios de búsqueda y análisis de patentes.  
3.3.8.2   Derecho de autor  
3.168.   Durante el período objeto de examen se han producido varios cambios en el marco jurídico 
relativo al derecho de aut or, si bien la Ley de Derecho de Autor de  1972 mantiene su vigencia con 
estas modificaciones. La Ley de Derecho de Autor se modificó en cuatro ocasiones en 2016, en 
relación con: los derechos exclusivos y acuerdos colectivos de los autores, la aplicación d e una 
directiva relativa a las obras huérfanas, la prolongación del período de protección para las 
grabaciones de sonido y la copia para uso personal.143 A tenor de la iniciativa de reforma del 
derecho de autor, la Ley de Derecho de Autor se sigue modificand o y actualizando por etapas, a 
medida que se elaboran y se incorporan las distintas secciones en los textos legislativos.  
3.169.   En Islandia no hay ningún registro del derecho de autor.  
3.3.8.3   Marcas de fábrica o de comercio  
3.170.   La Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio de Islandia se modificó en 2012 y 2014, con la 
incorporación de cambios poco significativos.144 Los cambios realizados en 2012 se expusieron en 
el último examen de las políticas comerciales: básicamente eran cambios resultantes de la 
ratificación del Tratado de  Singapur, pero además se introdujeron procedimientos de nulidad y se 
armonizaron los procedimientos islandeses con la legislación nórdica.145 
3.171.   En 2014, entró en vigor la nueva Ley Nº  130/2014, por la que se regula la protección de 
los nombres de producto com o denominaciones de origen, indicaciones geográficas o 
especialidades tradicionales. Además de establecer el registro de los nombres de producto 
(normalmente conocidos como indicaciones geográficas) por la Autoridad Alimentaria y 
                                                
140 Información en línea de la Oficina de Transferencia de Tecnología de Islandia. Consultado en: 
http://ttoiceland.hi.is/english/ . 
141 Reglamento 818/2016.  Información en línea de  la Oficina de Patentes de Islandia. Consultado en: 
http://els.is/sites/els.is/files/atoms/files/regulation_on_fees_for_pate nts_trade_marks_designs_etc._no_818.2
016.pdf . 
142 Documento WT/TPR/S/273/Rev.1 de la OMC, párrafo  105. 
143 Leyes Nº  9/2016, Nº  10/2016, Nº  11/2016 y Nº  109/2016.  
144 Leyes Nº  44/2012 y Nº  130/2014.  
145 Documento WT/TPR/S/273/Rev.1 de la OMC, párrafo  111. WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 79 - 
 
  Veterinaria, incorporó un nuevo artículo  14(1)(10) en la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio. 
Según esa disposición , al examinar las posibilidades de registro de las marcas de fábrica o de 
comercio , la Oficina de Patentes de Islandia se encarga de verificar si existe una indicac ión 
geográfica registrada o si se ha presentado una solicitud de indicación geográfica anterior.  
3.172.   En 2017, Islandia estableció normas revisadas sobre la clasificación de bienes y servicios 
para las marcas de fábrica o de comercio.146 En estas normas se adopta n los cambios realizados 
en la undécima edición del Arreglo de Niza y se incorporan otras correcciones. A nteriormente, 
en 2016, Islandia había incorporado cambios de la décima edición del Arreglo de Niza, pero fueron 
derogados, y actualmente son aplicables  las normas de  2017.  
3.3.8.4   Dibujos y modelos  
3.173.   Durante el período objeto de revisión no se introdujeron modificaciones en la Ley de 
Protección de los Dibujos y Modelos, por lo que los dibujos y modelos siguen rigiéndose por lo 
dispuesto en la Ley de Protección de los Dibujos y Modelos de  2001, según su última modificación 
de 2011.  
3.3.8.5   Indicaciones geográficas  
3.174.   Durante el período examinado, Islandia promulgó su primera ley específica de indicaciones 
geográficas, la Ley Nº  130/2014, por la que se regula la protección de l os nombres de producto 
como denominaciones de origen, indicaciones geográficas o especialidades tradicionales.147 La Ley 
también va acompañada del Reglamento Nº  596/2016.148 Ambos se aplican a los alimentos, los 
vinos, las bebidas espirituosas y otros producto s (lana, plumas, peletería, cuero, cuernos y huesos, 
algodón, corcho, cáñamo, cestería, caucho y resinas naturales, pigmentos naturales, flores, aceites 
esenciales, tabaco y mezclas para la alimentación de los animales) enumerados en el anexo  I del 
Reglame nto.149 El nombre del producto puede ser objeto de protección si el producto es originario 
de una región, lugar o país específicos; posee cualidades o características de esa zona geográfica; 
y su producción, transformación y preparación tienen lugar en la zo na geográfica definida. 
También puede ser objeto de protección  un nombre que se refiere a un territorio . La Ley estipula 
que el nombre estará protegido contra todo uso indebido, imitación , asociación engañosa  o 
cualquier otra actividad que pueda inducir a confusión a los consumidores. Para poder proteger 
una indicación geográfica, debe seguirse el proceso de registro especificado en la Ley y en el 
Reglamento, con el correspondiente abono de una tasa de 75.000  coronas islandesas . La Autoridad 
Alimentaria y V eterinaria de Islandia es la encargada de registrar las indicaciones geográficas, y 
las tasas se estipulan en el Reglamento  596/2016.  
3.175.   Como parte de los acuerdos alcanzados en 2015 con la Unión Europea en materia de 
agricultura, Islandia también concluyó un  acuerdo sobre indicaciones geográficas (véase la 
sección  2.3.2.2). A raíz de este acuerdo , una lista de 1.150  productos agropecuarios y alimenticios 
protegidos de la Unión Europea recibirán el mismo nivel de protección en Islandia que en el 
mercado de la UE. En el primer trimestre de  2017, el acuerdo todavía no había entrado en vigor.150 
3.3.8.6   Apelaciones y observancia  
3.176.   Islandia tiene disposiciones relativas a las apelaciones en varios de sus instrumentos 
legislativos sobre propiedad intelectual. Por ejemplo, las l eyes de patentes, marcas de fábrica o de 
comercio y dibujos y modelos tienen artículos relativos a la solución de diferencias. Además, el 
Reglamento de la Junta de Apelación para los Derechos de Propiedad Industrial e Intelectual 
Nº 275/2008 establece que las apelaciones deben presentarse al Ministerio de Industria e 
                                                
146 Inform ación en línea de Stjornartidindi. Consultado en: 
http://www.stjornartidindi.is/Advert.aspx?RecordID=e695e31e -63ca-4f6e-8ccb-29a6fabed8ad . 
147 Traducción oficiosa al inglés facilitada por el Ministerio de Industria e Innovación.  
148 Información en línea del Althingi, consultada en http://www.althingi.is/lagas/144a/2014130.html ; y 
Reglamento Nº  596/2016, consultado en http://www.reglugerd.is/reglugerdir/eftir -raduneytum/atvinnuvega --
og-nyskopunarraduneyti/nr/20163 . 
149 Información en línea  sobre los reglamentos. Consultado en: 
https://www.stjornartidindi.is/DocumentActions.aspx?ActionType=Open&documentID=4fc01bc c-4a8b-4602-
933e-963bdfde901f . 
150 Información facilitada por las autoridades.  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 80 - 
 
  Innovación en el plazo reglamentario de dos meses a contar desde la fecha de la decisión de la 
Oficina de Patentes de Islandia. A continuación, el asunto se transfiere a la Junta de Apelación 
para su examen mediante comunicaciones y audiencias. Luego , la Junta adopta una resolución que 
se envía a las Partes en la diferencia. Después del procedimiento de apelación, las Partes pueden 
someter los asuntos objeto de diferencia a los tribunales nacion ales. 
3.177.   La legislación islandesa sobre derechos de propiedad intelectual contiene ciertas 
disposiciones relativas a la infracción de esos derechos. Además, la Ley Nº  31/1990 de Embargo 
de Bienes, Órdenes de Restricción, etc.; el artículo  132 de la Ley de Adu anas; y la Ley Nº  53/2006 
por la que se regula la recaudación de pruebas relativas a presuntas violaciones de los derechos de 
propiedad intelectual establecen los procedimientos aplicables a la infracción de los derechos de 
propiedad intelectual. Aparte del procedimiento que puede incoar el titular de los derechos por 
iniciativa propia , por lo general, las cuestiones de infracción de los derechos de propiedad 
intelectual en Islandia pueden ser abordadas en primer a instancia por un magistrado de distrito u 
oficial de justicia que emitirá un mandamiento judicial. Las cuestiones relativas a la infracción de 
los derechos de propiedad intelectual suelen someterse al Tribunal de Distrito de Reykjavik. En el 
en el párrafo  a) del artículo  59 se estipula que , en caso de la infracción del derecho de autor, las 
sociedades de recaudación de derechos de autor pueden solicitar un mandamiento judicial contra 
intermediarios como los proveedores de servicios de Internet para bloquear el acceso de los 
usuarios a los sitios web  que contengan material infractor. No hay estadísticas disponibles sobre la 
observancia de los derechos de propiedad intelectual.  
3.178.   El 12 de octubre de  2015 Islandia aceptó la enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC relativa 
a las patentes y la salud pública, q ue entró en vigor en enero de  2017.151 Islandia examinó 
entonces las disposiciones pertinentes de la Ley de Patentes y, al determinarse que ya eran 
compatibles con las enmiendas del Acuerdo sobre los ADPIC, no se consideró necesario realizar 
ningún cambio en  la legislación. Durante el período objeto de examen, Islandia no presentó 
ninguna notificación a la OMC en materia de derechos de propiedad intelectual.  
 
 
                                                
151 Información en línea de la OMC. Consultado en: 
https://www.wto.org/spanish/tratop_s/trips_s/amendmen t_s.htm . WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 81 - 
 
  4  POLÍTICAS COMERCIALE S, POR SECTORES  
4.1  Agricultura y pesca  
4.1.1   Agricultura  
4.1.1.1   Características  
4.1.  La agricultura constituye una parte relativamente pequeña de la economía islandesa. La 
contribución al PIB de la agricultura, la caza y los servicios conexos fue de entre el 1,1% y el 1,2% 
en el período 2013 -2016, y sigue siendo reducida en comparación con la de la pesca  y la 
acuicultura (sección 4.1.2). La elaboración de productos alimenticios, bebidas y productos del 
tabaco ( sin contar la elaboración de pescado) aportó un 1,7% más al PIB. En lo que concierne al 
empleo, el sector agrícola dio trabajo a 3.900 personas apr oximadamente en 2014, es decir, 
el 2,2% de las personas empleadas, lo que supone un descenso d e 5.000 personas con respecto 
a 2011.1 
4.2.  Tras varios años de incremento constante, el valor de la producción agrícola (en precios al 
productor) se mantuvo relativam ente estable de 2014 a 2016 , entre 50.000 y 52.000 millones de 
coronas islandesas. La producción de animales y productos de origen animal constituye la mayor 
parte de la producción total; la leche representa aproximadamente el 21% del valor total de la 
producción agropecuaria, y las ovejas y las cabras en torno al 12%. Los cultivos constituyen un 
tercio de la producción total, pero la mayor parte están dedicados a la producción de forraje para 
el ganado (cuadro 4.1).  
Cuadro 4.1 Agricultura: empleo y producción, 2010 -2016  
 (Precios al productor  en miles de coronas islandesas , salvo indicación en contrario ) 
  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Contribución al PIB  %        
 Agricultura, caza y 
servicios conexos   1,1 1,1 1,1 1,2 1,1 1,1 1,1 
 Elaboración de 
productos alimenticios, 
bebidas y productos del 
tabaco (excepto el 
pescado)   2,0 1,9 1,8 1,9 1,8 1,7 1,7 
Número de empleados  personas  4.900  5.000  4.800  4.700  3.900  .. .. 
Valor de la producción  miles de ISK  36.384  41.477  46.394  48.814  52.346  50.198  51.068  
de la cual          
 Cultivos  miles de ISK  12.840  14.034  16.560  18.000  20.483  16.727  17.491  
 de los cuales          
  Plantas forrajeras  miles de ISK  9.003  10.143  11.883  13.443  15.213  11.815  12.129  
  Hortalizas y productos 
hortícolas  miles de ISK  2.585  2.644  2.870  3.044  3.070  3.144  3.467  
  Patatas  miles de ISK  568  668  849  807  1.341  1.314  1.498  
 Ganado  miles de ISK  23.544  27.443  29.834  30.814  31.863  33.471  33.577  
 del cual          
  Ovejas y cabras  miles de ISK  4.935  5.889  6.381  6.678  6.648  7.349  6.535  
  Bovino  miles de ISK  2.098  2.450  2.743  2.683  3.410  3.416  4.152  
  Porcino  miles de ISK  1.696  2.086  2.231  2.993  2.864  2.815  2.594  
  Aves de corral  miles de IS K 2.692  3.149  3.629  4.073  4.033  4.421  4.527  
  Leche  miles de ISK  8.609  9.193  9.567  9.709  10.521  11.570  12.163  
.. No disponible.  
Fuente:  Oficina de Estadística de Islandia.  
4.3.  Solo alrededor del 1% de la superficie terrestre de Islandia, de 103.02 2 km2, es apta para el 
cultivo; un 25% aproximadamente es apta para el pastoreo, que también puede utilizarse en parte 
para cultivar forraje. En 2010, existían unas 2.592 explotaciones agrícolas, prácticamente todas de 
                                                
1 Base de datos en línea de la Oficina de Estadística de Islandia. Consultado en: http://statice.is/ [mayo 
de 2017].  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 82 - 
 
  propiedad y explotación familiar. La mayoría de las explotaciones suelen ser bastante pequeñas: 
en 2013, había 43 vacas de promedio por granja de producción de leche.2 
4.4.  Además del riguroso clima y la falta de tierra apta, el margen para aumentar la productividad 
en Islandia se ve limitado en c ierta medida por una base genética reducida: solo existe una raza 
lechera, una ovina y una equina. Estas razas se han desarrollado en forma aislada del resto del 
mundo y son vulnerables a las enfermedades contagiosas, lo que dificulta implantar nuevo 
mater ial genético en forma segura.3 
4.1.1.2   Comercio  
4.5.  Islandia es importadora neta de productos agropecuarios (conforme a la definición de la 
OMC4); en 2016, sus exportaciones ascendieron a 95 millones de dólares EE.UU. y sus 
importaciones a 492 millones de dólares EE.U U. Las principales exportaciones son el agua, los 
productos de carne de ovino y los caballos de raza pura. Las exportaciones de pieles de visón se 
redujeron en casi tres cuartas partes en 2014 en comparación con las cifras de  2013, pero se 
recuperaron en 2 016 -si bien siguieron en niveles inferiores a los de  2013. Según las autoridades, 
las fluctuaciones de los valores de las exportaciones de peletería estaban relacionadas con los 
precios del mercado Copenhagen Fur, en el que se venden la mayoría de las pie les. Las 
importaciones están más diversificadas que las exportaciones y aumentaron de 402 millones de 
dólares EE.UU. en 2012 a 492 millones de dólares EE.UU. en 2016. El incremento del valor en 
dólares de los Estados Unidos de las importaciones de producto s preparados para la alimentación 
animal estaba vinculado a la mayor producción de leche, aves de corral y cerdos y a una corona 
más fuerte (cuadro 4.2).  
Cuadro 4.2 Comercio de productos agropecuarios, 2012 -2016 
 (Millones de dólares de los Estados Unidos)  
  2012  2013  2014  2015  2016  
Exportaciones agropecuarias totales  77,8  85,3  74,7  71,1  94,7 
de las cuales       
220190  Agua sin adición de azúcar u otro edulcorante 
ni aromatizada; hielo y nieve  
- Los demá s 7,6  7,7  9,9  10,6  15,8  
010121  Animales vivos - Caballos - Reproductores de 
raza pura  6,2  5,4  5,2  4,9  6,3  
430110  Peletería en bruto - De visón, enteras, incluso 
sin la cabeza, cola o patas  12,7  16,3  2,9  3,6  6,2  
050510  Plumas de las utiliz adas para relleno; plumón  4,1  5,0  4,2  4,5  5,8  
230990  Preparaciones de los tipos utilizados para la 
alimentaci ón de los animales  
- Las demás  0,3  0,2  0,1  0,5  5,7  
020442  Las demás carnes de animales de la especie 
ovina, congeladas: - Los demás cor tes (trozos) 
sin deshuesar  4,8  6,6  7,5  5,1  4,7  
040610  Queso fresco (sin madurar), incluido el del 
lactosuero, y requesón  2,0  2,7  3,0  3,6  4,1  
020430  - Canales o medias canales de cordero, 
congeladas  5,7  6,4  5,5  4,3  4,1  
230910  - Alimentos p ara perros o gatos, 
acondicionados para la venta al por menor  0,9  1,1  1,7  2,4  4,0  
220300  Cerveza de malta  0,6  1,1  2,1  2,3  3,4  
                                                
2 Base de datos en línea de la Oficina de Estadística de Islandia. Consultado en: 
https://hagstofa.is/talnaefni/atvinnuvegir/landbunadur/bureikningar/  [mayo de  2017].  
3 Jóhannesson, T. (2010), Agriculture in Iceland: Conditions and Characteristics. Agricultural University 
of Iceland, página 15. Cons ultado en: 
http://www.lbhi.is/sites/default/files/gogn/vidhengi/thjonusta/utgefid_efni/RitLbhi/Rit_31_ICELANDIC_AGRICU
LTURE. pdf [mayo de  2017].  
4 A efectos de esta sección del informe, por producto agropecuario se entiende los que figuran en el 
Anexo 1 del Acuerdo sobre la Agricultura, en el que el pescado y los productos de pescado están comprendidos 
en las partidas 02840, 03 , 050800, 050900, 051191, 121229, 1504, 1603, 1604, 1605 y 230120 del SA 
de 2012. El comercio de productos pesqueros se aborda en la sección 4.2.2.  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 83 - 
 
    2012  2013  2014  2015  2016  
Importaciones agropecuarias totales  402,1  436,7  463,7  446,5  491,9  
de las cuales       
210690  Preparaciones alimen ticias no expresadas ni 
comprendidas en otra parte  
- Las demás  29,8  34,3  38,1  31,5  37,2  
230990  Preparaciones de los tipos utilizados para la 
alimentación de los animales  
- Las demás  7,8  12,9  19,6  26,2  35,0  
190590  Productos de panadería, pastele ría o galletería,  
- Los demás  14,8  16,1  17,6  16,6  19,4  
220421  Vino de uvas frescas - Los demás vinos; mosto 
de uva en el que la fermentación se ha 
impedido o cortado añadiendo alcohol: - En 
recipientes con capacidad inferior o igual a 2 l  12,8  13,7  15,1  14,2  15,3  
240220  Cigarrillos que contengan tabaco  13,8  12,7  14,0  13,3  14,1  
090121  Café tostado: - Sin descafeinar  11,5  11,3  11,3  13,0  12,4  
190410  Productos a base de cereales obtenidos por 
inflado o tostado  13,5  13,4  12,9  11,0  12,4  
210390  Preparaciones para salsas y salsas preparadas; 
condimentos y sazonadores, compuestos; 
Harina de mostaza y mostaza preparada  
- Los demás  10,9  10,9  10,8  10,5  11,2  
220210  Agua, incluidas el agua mineral y la gaseada, 
con adición de azúcar u o tro edulcorante o 
aromatizada  6,2  6,8  7,2  8,2  9,1  
020230  Carne y despojos comestibles - Carne de 
animales de la especie bovina, congelada  
- Deshuesada  2,4  2,7  7,7  7,5  7,7  
Fuente:  Base de Datos  Comtrade de la División de Estadística de las Naci ones Unidas.  
4.1.1.3   Políticas agrícolas  
4.6.  La política agrícola depende del Ministerio de Industria e Innovación, creado en septiembre 
de 2012 a partir de la fusión del Ministerio de Pesca y Agricultura, el Ministerio de Industria, 
Energía y Turismo y parte del Mini sterio de Asuntos Económicos. En enero de  2008 se estableció la 
Autoridad Alimentaria y Veterinaria de Islandia ( Matvælastofnun  - MAST) como organismo de 
inspección y administración cuyas competencias abarcan los siguientes ámbitos : la inocuidad de 
los ali mentos, las cuestiones relacionadas con la calidad y la salud de los vegetales y el ganado, 
los servicios relacionados con los piensos, las semillas y los abonos, la administración de la 
producción orgánica y la vigilancia del bienestar animal.5 
4.7.  La Asociac ión de Agricultores de Islandia (BI) representa a los agricultores en las 
deliberaciones y las negociaciones con el Gobierno para elaborar políticas generales y sectoriales y 
ofrecer servicios de divulgación y asesoramiento a los agricultores a través de l os Centros de 
Asesoramiento Agrícola (RML). Los miembros de la BI son asociaciones agrícolas que representan 
a los agricultores y ganaderos de diferentes regiones y a las empresas agropecuarias; estas 
asociaciones representan en su mayoría a sectores agrop ecuarios específicos, como la Asociación 
de Productores de Huevos, la Asociación de Avicultores, la Asociación de Criadores de Ganado 
Ovino y la Federación de Productores de Lácteos.6 
4.8.  El objetivo general de la política agrícola es mantener y fortalecer un sector agropecuario 
variado, siempre y cuando las condiciones naturales y de comercialización lo permitan. Los pilares 
de la política son: satisfacer la demanda nacional en la medida de lo posible; mantener una 
producción sostenible de productos saludables  de gran calidad; mejorar la eficiencia y la 
competitividad; aumentar los ingresos de los agricultores; impulsar la creatividad y crear empleos; 
y garantizar los medios de vida en las zonas rurales.  
                                                
5 Información en línea de la MAST. Consultado en: http://www.mast.is/english/frontpage/about -mast/  
[mayo de  2017]  
6 Información en línea de la Asociación de Agricultores. Consultado en: http://www.bondi.is/um -bi/  
[mayo de  2017].  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 84 - 
 
  4.9.  El fundamento jurídico de la política agrícola se estable ce en varios textos legislativos, a 
saber:  
 la Ley N° 99/1993 (modificada por última vez en 2016) de Producción, Fijación de 
Precios y Venta de Productos Agropecuarios, que establece el marco de la política, la 
base jurídica de los controles de la producció n, normas sobre sacrificio y elaboración, y 
medidas de fijación de precios y sostenimiento; y  
 la Ley Nº 70/1998 (modificada por última vez en 2016) de Agricultura, que establece la 
base jurídica de los proyectos de desarrollo, los servicios de divulgación y la mejora 
ganadera.7 
4.10.   En virtud de la Ley Nº 99/1993, el Gobierno y la Asociación de Agricultores de Islandia 
negocian acuerdos plurianuales sobre política agrícola y ayudas a la agricultura. Tras la expiración 
de los acuerdos anteriores entre el Gobierno  y la Asociación, se concluyeron nuevos acuerdos para 
el período de 10 años que va de  2017 a 2026 , en los que se programaban exámenes exhaustivos  
en 2019 y 2023. También se preveía la revisión de la Ley Nº  99/1993, que entró en vigor el 
1º de enero de  2017. Los acuerdos contienen un reglamento general sobre la ayuda a la 
agricultura y reglamentos específicos para tres sectores:  
 Reglamento Nº 1240/2016 de Ayuda Horizontal a la Agricultura;  
 Reglamento Nº 1150/2016 de Ayuda a la Ganadería;  
 Reglamento Nº 1234/2 016 de Ayuda a la Horticultura; y  
 Reglamento Nº 1151/2016 de Ayuda a la Ganadería Ovina.8 
4.1.1.3.1   Políticas comerciales  
4.11.   Los aranceles de los productos agropecuarios (definición de la OMC) varían 
considerablemente dentro de los grupos de productos : tienen un promed io del 20%  y van de cero 
a casi el 430%, con una desviación típica de 41. Casi el 41% de las 1.990 líneas arancelarias de 
productos agropecuarios y casi todas las que corresponden a las partidas del SA 02 (carne y 
despojos comestibles) y 04 (productos láct eos, huevos, etc.) son no ad valorem ; la mayoría de 
ellas tienen derechos combinados ad valorem  y específicos (sección  3.1.4).  
4.12.   Islandia se reservó el derecho de recurrir a la salvaguardia especial para la agricultura 
en 390 líneas arancelarias, pero nunca lo ha ejercido.9 
4.13.   Según una notificación presentada por Islandia a la OMC relativa a las importaciones sujetas 
a contingentes arancelarios, Islandia tiene 9 contingentes de acceso mínimo y 78  contingentes de 
acceso actual. De los 87 contingentes arancelario s totales, 57 registraron importaciones superiores 
al 100% de la cuantía del contingente arancelario en el ejercicio que se cerró el 30 de junio 
de 2016 y 59 en el ejercicio que finalizó el 30 de junio de  2015. Sin embargo, en la notificación 
también se se ñala que, en el caso de diversos productos sujetos a compromisos sobre 
contingentes arancelarios, el arancel aplicado a todas las importaciones es igual o inferior al 
arancel dentro del contingente, aunque en la notificación se enumeran todos los contingen tes 
arancelarios consolidados y el nivel de importación. Por consiguiente, estos contingentes no tienen 
un sistema de administración o asignación específico.10 
                                                
7 Gobierno de Islandia, Có digo Jurídico, capítulo 34. Consultado en: 
http://www.althingi.is/lagasafn/kaflar/nuna/34.html  [mayo de  2017].  
8 Leyes y reglamentos del Gobierno de Islandia, información en línea. Consult ado en: 
http://www.reglugerd.is/  [mayo de  2017].  
9 Documentos de la OMC: G/AG/N/ISL/38, de 18 de mayo de  2017; G/AG/N/ISL/34, de 16 de 
septiembre de  2014; G/AG/N/ISL/27, de 27 de julio de  2009; G/AG/N/ISL/23, de 29 de julio de  2003; 
G/AG/N/ISL/21, de 30 de octubre de  2002; G/AG/N/ISL/18, de 23 de febrero de  2001; G /AG/N/ISL/13, de 
26 de enero de  1999; G/AG/N/ISL/7, de 15 de julio de  1997.  
10 Documento G/AG/N/ISL/37 de la OMC, de 13 de diciembre de  2016.  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 85 - 
 
  4.14.   Para otros contingentes, incluidos los aplicables en virtud de los acuerdos contraídos con la 
Unión Europea, Noruega y Suiza, el Ministerio de Industria e Innovación publica en su sitio web las 
convocatorias para la solicitud de los contingentes arancelarios y el resultado de las 
asignaciones.11 
4.15.   En junio de  2016, el Ministerio de Industria e Innovación  modificó el sistema de 
administración de los contingentes arancelarios en el marco de la OMC para la carne, la 
mantequilla, el queso, los huevos y sus productos y los preparados de carne : las solicitudes de 
asignación debían presentarse para el período de  seis meses que finalizaba el  31 de diciembre 
de 2016, en lugar de un período de doce meses. Las asignaciones concedidas no son 
transferibles.12 
4.16.   En septiembre de  2015, Islandia y la UE alcanzaron un acuerdo sobre el comercio de 
productos agropecuarios y la protección de las indicaciones geográficas , con arreglo al cual 
Islandia:  
 concedió acceso libre de derechos a diversos productos agropecuarios (principalmente 
productos elaborados pero también animales vivos y algunas frutas y hortalizas frescas);  
 amplió l os contingentes arancelarios existentes para la carne de bovino, la carne de 
porcino, las aves de corral, el queso y algunos productos cárnicos;  
 redujo los aranceles aplicables a las importaciones de carne, algunas hortalizas y otros 
productos; y  
 ofreció p rotección para las indicaciones geográficas enumeradas por la UE.  
4.17.   A cambio, la UE concedió, en el marco del acuerdo, acceso libre de derechos a diferentes 
productos, abrió contingentes arancelarios y amplió otros contingentes ya existentes, como el del 
skyr, que pasó de 380 toneladas a 4.000 toneladas en un período de cuatro años.  
4.18.   Según la Comisión Europea, como consecuencia del acuerdo el 99% del valor del comercio 
de productos agropecuarios elaborados de la UE y el 91% de los productos agropecuarios básic os 
estarán libres de derechos, e Islandia concederá el mismo nivel de protección a 
los 1.150  productos agropecuarios y productos alimenticios incluidos en la lista de indicaciones 
geográficas.13 
4.19.   De acuerdo con las notificaciones presentadas por Islandia a l a OMC, no se han otorgado 
subvenciones a la exportación de productos agropecuarios desde el ejercicio que se cerró el 31 de 
agosto de  1998.14 
4.1.1.3.2   Políticas nacionales  
4.1.1.3.2.1   Productos lácteos y carne de bovino  
4.20.   En 1980 se introdujo un sistema de contingentes para la pr oducción de leche basado en 
cuotas individuales no transferibles asignadas a los productores de leche; este sistema fue objeto 
de diversas reformas hasta que, en 1992, se introdujo el sistema actual de cuotas de libre 
                                                
11 Información en línea del Ministerio de Industria e Innovación. Consultado en: 
https://www.atvinnuvegaraduneyti.is/verkefni/malaflokkar/landbunadur/innf lutningur -landbunadarafurda/  
[mayo de  2017].  
12 Información en línea del Ministerio de Industria e Innovación. Consultado en: 
https://www.atvinnuvegaraduneyti.is/sjavarutvegs -og-landbunadarmal/frettir/auglysing -um-wto-tollkvota -
vegna -innflutnings -a-kjoti-smjori -ostum -fuglseggjum -og-afurdum -theirra -og-unnum-kjotvorum  [mayo 
de 2017].  
13 Información en línea de DG GROW. Consultado en: http://ec.europa.eu/growth/tools -
databases/newsroom/cf/itemdetail.cfm? item_id=8459&lang=es  [mayo de  2017].  
14 Documentos de la OMC: G/AG/N/ISL/39, de 18 de mayo de  2017; G/AG/N/ISL/35, de 16 de 
septiembre de  2014; G/AG/N/ISL/28/Add.1, de 31 de julio de  2009; G/AG/N/ISL/28, de 27 de julio de  2009; 
G/AG/N/ISL/17/Rev.1, de 26 d e agosto de  2003; G/AG/N/ISL/17, de 28 de febrero de  2001; 
G/AG/N/ISL/15/Corr.1, de 8 de septiembre de  1999; G/AG/N/ISL/15, de 2 de septiembre de  1999; 
G/AG/N/ISL/10, de 13 de marzo de  1998; y G/AG/N/ISL/6, de 9 de junio de  1997.  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 86 - 
 
  transferencia y las subvenciones a la producción se vincularon a la cuota y se pagaron 
directamente a los ganaderos. La introducción de las cuotas de libre transferencia dio lugar a un 
considerable comercio de cuotas y a una concentración de la producción: entre 1995 y 2005, el 
número de produ ctores de lácteos se redujo un 50% y la producción media por explotación 
aumentó un 100%.15 
4.21.   El Reglamento Nº  1150/2016 y el Acuerdo sobre el Entorno de Funcionamiento del Sector 
Bovino suponen un cambio en la política relativa a los productos lácteos y la g anadería bovina en 
Islandia.16 El Acuerdo señala que en la revisión de  2019 se considerará la viabilidad de abolir los 
contingentes de producción, cuestión que se someterá a votación de los productores de leche. 
Además, el sistema de "cupos de ayuda" (pagos  básicos a todos los productores de leche y ganado 
bovino en activo) se suprimirá gradualmente durante el plazo de vigencia del Acuerdo, los pagos 
por litro de leche producida se desvincularán de los cupos de ayuda y se incrementarán, y se 
introducirá un n uevo sistema de ayuda a la producción de carne de bovino.  
4.22.   El contingente de producción total para la leche en 2017 se fijó en 144 millones de litros, 
divididos entre los titulares de las cuotas. La producción que sobrepase el contingente deberá 
exportarse (artículo  11 del Reglamento Nº  1150/2016). Los ganaderos recibirán mensualmente un 
pago que corresponderá a la doceava parte del contingente anual.  
4.23.   Los precios mínimos que las centrales lecheras pagan por la leche entregada dentro del 
contingente de produc ción son fijados por el Comité de Fijación de Precios Agropecuarios  
(Verdlagsnefnd buvara), que está presidido por el Gobierno y cuenta con representantes de la 
Asociación de Agricultores y, en nombre de los consumidores, representantes del sindicato. Desde 
el 1º de enero de  2017, el precio mínimo es de 87,40 coronas islandesas por litro.  
4.24.   Además de los pagos por la leche entregada a las centrales lecheras, se prevén pagos por 
cabeza de vacuno, inicialmente para 25.000 vacas lecheras y 3.000 vacas para carne ; estas cifras 
se revisarán anualmente. Estos pagos están sujetos a un coeficiente de reducción según el número 
de vacas que haya en la explotación.  
4.25.   Entre los demás programas abarcados por el Reglamento y el Acuerdo se cuentan un 
programa de cría, las ayud as a la inversión, las medidas para equilibrar la producción y la 
demanda, y la ayuda a la producción de carne. Las medidas para equilibrar la producción y la 
demanda son discrecionales y se aplican cuando hay que responder a variaciones de la oferta y la 
demanda. Pueden comprender la mejora de la comercialización de los productos ganaderos , el 
apoyo a la diversificación, ayudas temporales al sector agropecuario e indemnizaciones por los 
animales sacrificados. Las medidas de fomento de la producción de carn e de bovino incluyen una 
prima por sacrificio y 100 millones de coronas islandesas en 2017 destinados a una estación de 
cuarentena para las importaciones de material genético (cuadro 4.3).  
Cuadro 4.3 Ayudas p ara las vacas lecheras y las vacas para carne, 2017 -2026  
 (Millones de coronas islandesas)  
 2017  2018  2019  2020  2021  2022  2023  2024  2025  2026  
Cupos de ayuda  1.942  1.934  1.927  1.633  1.355  1.074  798  527  260  -  
Pagos por producción de 
leche 2.629  2.619  2.609  2.688  2.949  3.193  3.431  3.665  3.894  4.117  
Por cabeza de vaca 
lechera  1.175  1.171  1.166  1.298  1.293  1.282  1.271  1.259  1.248  1.237  
Por cabeza de vaca para 
carne  141  140  140  156  155  154  152  151  150  148  
Equilibrio en tre 
producción y demanda  99  98  98  97  97  96  95  94  93  92  
Cría 197  196  196  193  193  191  189  188  186  184  
Ayudas a la inversión  193  192  191  189  188  187  185  183  182  180  
                                                
15 Bjarnadottier E, Kristof ersson DM (2008), The cost of the Icelandic transferable dairy quota system , 
Icelandic Agricultural Sciences, 21 -2008. Consultado en: 
http://www.ias.is/landbunadur/wgsamvef.nsf/key2 /iascontents  [mayo de  2017].  
16 Información en línea del Ministerio de Industria e Innovación. Consultado en: 
https://www.atvinnuvegaraduneyti.is/media/A crobat/Cattle -Sector -Agreement ---English.pdf  [mayo de  2017].  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 87 - 
 
   2017  2018  2019  2020  2021  2022  2023  2024  2025  2026  
Producción de carne de 
bovino  173  98  121  143  166  186  184  182  181  179  
Total  6.550  6.449  6.448  6.398  6.396  6.363  6.305  6.249  6.193  6.138  
Fuente:  Acuerdo sobre el Entorno de Funcionamiento del Sector Bovino, Anexo I.  
4.26.   Una de las modificaciones que se introdujeron en la Ley Nº  99/1993 en 2016 era una 
disposición para cambiar los derechos específicos de determinados productos de queso y a base de 
leche en polvo17 en función de la evolución del tipo de cambio entre el derecho especial de giro 
(DEG) y la corona islandesa en el período comprendido entre 19 95 y 2016. Esta disposición entró 
en vigor el 1º de marzo de  2017 y se aplicará cada año tomando como base el tipo de cambio 
vigente .18 Por consiguiente , se ha reducido el componente de derechos específicos del arancel 
aplicable a estos productos, ya que la  corona islandesa se aprec ió respecto al DEG : por ejemplo, el 
arancel sobre la partida 0406 2000 del SA (queso rallado o en polvo) era del  30% + 715 ISK/kg y 
se redujo al 30% + 635 ISK/kg.  
4.1.1.3.2.2   Ganado ovino  
4.27.   Los programas relativos a la producción ovina se estab lecen en el Acuerdo sobre el Entorno 
de Funcionamiento del Sector Ovino y el Reglamento Nº  1151/2016 de Ayuda a la Ganadería 
Ovina.  
4.28.   En lo que respecta a la producción lechera, los cupos de ayuda para el ganado ovino se 
eliminarán gradualmente hasta finales  de 2025 y se sustituirán por primas por garantía de calidad 
para los productores de carne de ovino que cumplan las prescripciones relativas, inter alia , al 
bienestar animal, al uso sostenible de la tierra y a la calidad.  
4.29.   El 1º de enero de  2020 se iniciará n los pagos por cabeza de ganado ovino criado en 
invierno; estos pagos serán de una cuantía superior para los nuevos productores. Además, a partir 
de 2018, los productores que tengan más de 100 ovejas criadas en invierno recibirán pagos en 
concepto de ayud a a las explotaciones agropecuarias en función del número de ovejas de este tipo 
que tengan; estos pagos van de 20.000 coronas islandesas para las explotaciones que tengan 
entre 101 y 120 ovejas a un máximo de  320.000 coronas islandesas para las explotacio nes con 
más de 800 ovejas.  
4.30.   En el Acuerdo también se contemplan ayudas a la producción de lana, a la inversión y para 
la promoción de productos de mayor valor derivados del ganado ovino, además de ayuda para 
algunas regiones (cuadro 4.1).  
Cuadro 4.4 Ayudas para la ganadería ovina, 2017 -2026  
 (Millones de coronas islandesas)  
 2017  2018  2019  2020  2021  2022  2023  2024  2025  2026  
Cupos de ayuda  2.506  2.267  2.205  1.944  1.635  1.319  1.046  777  422  .. 
Primas po r garantía de calidad  1.714  1.679  1.674  1.652  1.816  1.970  2.120  2.268  2.504  2.482  
Pagos por cabeza de ganadoa 20  .. .. 95  225  355  445  534  621  1.033  
Ayudas a las explotaciones 
agropecuarias   194  242  239  238  235  233  231  229  227  
Utilización de la lana  446  437  436  430  428  424  420  417  413  409  
Ayudas a la inversión  .. 48  48  95  95  94  93  93  92  91  
Ayuda regional  99  145  145  143  143  141  140  139  138  136  
Productos de mayor valor 
derivados del ganado ovino  148  145  145  95  95  94  93  93  92  91  
Total  4.932  4.916  4.896  4.694  4.675  4.633  4.591  4.550  4.510  4.470  
.. No disponible.  
a Los pagos por cabeza de ganado en 2017 corresponden a pagos residuales en el marco de un 
programa anterior.  
Fuente:  Acuerdo sob re el Entorno de Funcionamiento del Sector Ovino, Anexo I.  
                                                
17 Partidas del SA 0402 1010, 0402 1090, 0402 2100, 0402 2900, 0402 9100, 0402 9900, 0406 2000, 
0406 3000, 0406 4000 y 0406 9000.  
18 Ley Nº  102/2016 por la que se modifica la Ley de Productos Agro pecuarios, la Ley de Equipos y la Ley 
del Bienestar de los Animales, artículo 53.  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 88 - 
 
  4.1.1.3.2.3   Horticultura  
4.31.   Los programas relativos a la horticultura se establecen en el Acuerdo sobre el Entorno de 
Funcionamiento del Sector Hortícola y el Reglamento Nº  1234/2016 de Ayuda a la Horticultura.  
4.32.   En virtud de este Acuerdo, los productores de tomates, pepinos y pimientos morrones 
reciben ayudas en forma de pagos directos según la producción estimada que se pueden ajustar 
en función de la producción real. Se conceden también subvenciones a la energía eléctrica para la 
iluminación de los invernaderos (calentados con energía geotérmica) por un total de hasta el 95% 
del costo de la transferencia y distribución de la electricidad (cuadro 4.5).  
Cuadro 4.5 Ayud a a la horticultura, 2017 -2026  
 (Millones de coronas islandesas)  
 2017  2018  2019  2020  2021  2022  2023  2024  2025  2026  
Pagos directosa 274 273 272 268 267 265 263 260 258 256 
Subvenciones a la 
energía eléctrica  278 278 278 278 278 278 278 278 278 278 
Total  551 550 549 546 545 543 540 538 535 533 
a Los pagos directos corresponden a los tomates (49%), los pepinos (37%) y los pimientos morrones 
(14%).  
Fuente:  Acuerdo sobre el Entorno de Funcionamiento del Sector Hortícola, Anexo I.  
4.1.1.3.2.4   Otras políticas y otros se ctores  
4.33.   Además de los acuerdos específicos de cada sector y los reglamentos aplicables a los 
productos lácteos, el ganado bovino, el ganado ovino y la horticultura, y las ayudas previstas en 
ellos, se cuenta con el Acuerdo sobre el Entorno de Funcionamiento  General del Sector 
Agropecuario y el Reglamento Nº  1240/2016 de Ayuda Pública a la Agricultura.  
4.34.   El Acuerdo y el Reglamento contienen diversos programas relativos a la agricultura en 
general y programas específicos para los sectores del ganado porcino y ca prino y la silvicultura. 
Los programas generales comprenden servicios de asesoramiento, proyectos de cría, el Consejo de 
Recursos Genéticos, recursos vegetales, nuevos productores (contratación) y empleo rural en el 
marco del Fondo de Productividad del Sec tor Agropecuario. Asimismo, el programa de cultivo de 
tierras concede subvenciones para el cultivo , incluidos los cultivos forrajeros . 
4.35.   Con arreglo al Reglamento Nº  1240/2016, la ayuda a la ganadería caprina se divide en 
pagos por cabeza de ganado (hasta el  60% del total), primas por sacrificio (hasta el 17% del 
total), subvenciones a la leche de cabra (hasta el 8% del total) y ayuda a la cría (hasta el 15% del 
total). La ayuda a la ganadería porcina comprende subvenciones para la mejora de las 
porquerizas, como ayudas a la inversión para la construcción de nuevas instalaciones y la 
demolición de las existentes.  
Cuadro 4.6 Entorno de funcionamiento general del sector agropecuario, 2017 -2026  
 (Millones de coronas  islandesas)  
 2017  2018  2019  2020  2021  2022  2023  2024  2025  2026  
Servicios de asesoramiento  519  503  486  467  450  432  414  396  378  356  
Proyectos de cría  60  59  59  58  58  58  57  57  56  56  
Pagos por cultivo de tierras  369  366  365  361  359  356  353  350  347  344  
Fondo de Productividad del Sector 
Agropecuario  128  128  128  128  128  128  128  128  128  128  
Proyectos de desarrollo agropecuario  92  91  91  90  90  89  88  87  86  86  
Producción orgánica  35  34  34  34  34  33  33  33  33  32  
Pagos por tierras de labranza  247  246  245  342  341  339  337  335  333  331  
Evaluación de los recursos vegetales  30  30  29  29  29  29  28  28  28  28  
Contratación  128  127  126  125  124  123  122  121  120  119  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 89 - 
 
   2017  2018  2019  2020  2021  2022  2023  2024  2025  2026  
Consejo de Recursos Genéti cos 7  7  7  7  7  7  7  7  7  6  
Subvenciones a la inversión para la 
ganadería porcina  99  98  98  97  48  -  -  -  -  -  
Ganadería caprina  15  15  15  15  14  14  14  14  14  14  
Productos forestales  15  15  15  15  14  14  14  14  14  14  
           
Total  1.743  1.719  1.699  1.766  1.697  1.622  1.595  1.569  1.542  1.516  
Fuente:  Acuerdo sobre el Entorno de Funcionamiento General del Sector Agropecuario, Anexo I.  
4.1.1.3.3   Niveles de ayuda interna  
4.1.1.3.3.1   Notificaciones a la OMC  
4.36.   En septiembre de  2014, Islandia pr esentó a la OMC una notificación relativa a la ayuda 
interna correspondiente a los años civiles 2004 a 201219 y en mayo de  2017 presentó la 
correspondiente a los años civiles 2013 a 2015.20 Para el presente informe, el Ministerio de 
Industria e Innovación fa cilitó también las estimaciones relativas a 2016. En coronas islandesas 
corrientes , la ayuda del compartimento ámbar aumentó de forma constante de 2004 a  2016; sin 
embargo, en 2015 descendió antes de recuperarse de nuevo en 2016, año en que alcanzó 
21.265  millones de coronas islandesas. Entre 2004 y 2016, la mayor parte de la ayuda del 
compartimento ámbar se destinó a pagos directos a los productores de lácteos (5.622 millones de 
coronas islandesas en 2016) y al sostenimiento de los precios del mercado (12. 874 millones 
en 2016). El elemento de sostenimiento de los precios del mercado se basa en la diferencia entre 
el precio administrado aplicado en 2016, que era de 103,2 coronas islandesas por kg, y el precio 
exterior de referencia, que era de  6,30 coronas i slandesas por kg (según los cuadros justificantes 
de los compromisos contraídos por Islandia  en el marco de la Ronda Uruguay21). A título de 
comparación, el precio exterior de referencia utilizado en las estimaciones de la ayuda de la OCDE 
era de 36,95/kg e n 2015.  
4.37.   La ayuda total del compartimento verde en 2016 fue de 5.807 millones de coronas 
islandesas, y en su mayor parte se destinó a servicios generales y ayuda a los ingresos 
desconectada. Desde  2004, la ayuda del compartimento verde fue fluctuando y, tras un descenso 
en 2011 , mantuvo una tendencia ascendente hasta 2016. La ayuda del compartimento azul 
comenzó a concederse en 2006 y, tras un pico inicial en 2007, se incrementó ininterrumpidamente 
hasta alcanzar 670 millones de coronas islandesas en 2016. T odos los pagos del compartimento 
azul se destinan al ganado bovino (gráfico 4.1).  
                                                
19 Documento G/AG/N/ISL/33 de la OMC, de 10 de septiembre de  2014.  
20 Documento G/AG/N/ISL/40 de la OMC, de 22 de mayo de  2017.  
21 Documento G/AG/AGST/Vol.2 de la OMC, de 22 de marzo de  1995.  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 90 - 
 
  Gráfico 4.1 Notificaciones relativas a la ayuda interna, 2004 -2016  
 (Millones de coronas islandesas)  
 - 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000Compartimentos ámbar, azul y verde
MGA Total
Corriente
Compartimento
azul
Compartimento
verde
Null for chart
05.00010.00015.00020.00025.000Compartimento ámbar
Horticultura (electricidad)
Horticultura (pepinos, pimientos y
tomates)
Lana
Carne de ovino
Productos lácteos (leche)
02004006008001.0001.2001.4001.600Compartimento azul
 - 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000Compartimento verde
Otros
Reajuste estructural
Servicios generales
Ayuda a los ingresos desconectada
 
Fuente:  Secretaría de  la OMC, sobre la base de las notificaciones a la OMC.  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 91 - 
 
  4.1.1.3.3.2   Seguimiento y evaluación de las políticas agrícolas por la OCDE  
4.38.   El método utilizado en la OMC para calcular el nivel de ayuda otorgada en los 
compartimentos ámbar, azul y verde es diferente del que se emplea  en los informes anuales de la 
OCDE de seguimiento y evaluación de las políticas agropecuarias en los países de la OCDE para 
calcular el valor de la ayuda, que se expresa en varios indicadores, entre ellos los siguientes: la 
estimación de la ayuda a los productores (EAP) en el caso de las transferencias brutas de los 
consumidores y contribuyentes a los productores del sector agrícola; la estimación de la ayuda 
total (EAT) en el de las transferencias al sector agrícola en general; y las transferencias para un 
solo producto (TSP) en el de las transferencias para productos específicos. Como se ha indicado 
anteriormente, la EAP representa el valor de las transferencias a los productores, a diferencia de la 
ayuda del compartimento ámbar, el compartimento az ul y el compartimento verde, con la que se 
mide el cumplimiento de los compromisos contraídos en la OMC. Por consiguiente, el valor de la 
ayuda que se notifica a la OMC no es compatible ni comparable con los valores calculados por la 
OCDE.22 
4.39.   Según la OCDE, la EAT permaneció relativamente estable de  2006 a 2013, pero se 
incrementó durante los dos años siguientes hasta alcanzar casi 27.000 millones de coronas 
islandesas en 2015, frente a un valor total de la producción de 34.000 millones. La EAT representa 
las transferencias totales a los productores, incluidas las ayudas estatales a la investigación, 
mientras que la EAP comprende las transferencias totales a los productores que se derivan de las 
políticas gubernamentales; la EAP, cuyo valor ascendió a casi 26. 000 millones de coronas 
islandesas en 2015, constituyó la mayor parte de la EAT. Al representar un 56% de los ingresos 
agrícolas brutos, la EAP de Islandia fue la tercera más elevada de los países de la OCDE.23 El 
sostenimiento de los precios del mercado, resultante en gran medida de unos aranceles altos y 
unos precios internos elevados, fue el elemento principal de las ayudas (gráfico 4.1).  
Gráfico 4.2 Estimaciones de la OCDE relativas a la ayuda a la agricul tura, 2004 -2015  
 (Millones de coronas islandesas)  
05.00010.00015.00020.00025.00030.00035.00040.000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015Estimación de la ayuda total Estimación de la ayuda a los productores
Sostenimiento de los precios de mercado Valor total de la producción
 
Fuente:  OCDE, Producer and Consumer Support Estimates database. Consultado en: 
http://www.oecd.org/chile/produceran dconsumersupportestimatesdatabase.htm  [marzo de  2017].  
                                                
22 Documento WT/TPR/S/284/Rev.1 de la OMC, de 28 de noviembre de 2013, párrafo 4.34.  
23 OCDE (2016), Agricultural Policy Monitoring and Evaluation 2016 , OECD Publishing, París, página 44. 
Consultado en: http://dx.doi.org/10.1787/agr_pol -2016-enOECD  [marzo de  2017].  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 92 - 
 
  4.40.   El grado de apoyo a los productores resultante de los elevados precios internos se refleja en 
el coeficiente de protección nominal ( CPN) de los productores; un coeficiente superior a 1 indica el 
grado  en que los precios internos sobrepasan el precio de referencia. En Islandia, el CPN de los 
productores varía de un producto a otro , con una media de 2,02 -lo que significa que, en 
promedio, los precios internos de los productos que reciben ayudas duplican  el precio exterior.  
4.41.   La mayor parte de la ayuda a la agricultura se destina a productos concretos, como se 
desprende de las transferencias a los productores para un solo producto (TSP) (gráfico 4.2). En 
términos de ingresos agrícolas brutos, la TSP va del 73% en el caso de la carne de aves de corral 
al 28% en el de la carne de bovino (cuadro 4.7).  
Cuadro 4.7 Indicadores de la OCDE relativos a la ayuda a la agricultura en Islandia, 
2009 -2015  
 (Millones de coron as islandesas  (excepto el CPN del productor))  
 2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Total         
 Valor de la producción  23.981  24.933  27.008  30.447  32.004  33.956  34.429  
 EAT 17.452  16.484  17.433  20.254  18.913  23.455  26.979  
 EAP 16.144  15.184 16.217  18.928  17.901  22.401  25.884  
 TSP 15.735  14.781  16.064  18.629  17.509  22.130  25.575  
 SPM 6.836  5.540  6.443  8.500  6.762  11.141  14.361  
 CPN del productor  1,68  1,54  1,56  1,63  1,50  1,75  2,02  
Leche         
 Valor de la producción  9.106   9.030  9.618  9.280  9.697  10.909  11.756  
 TSP 8.256  7.103  7.747  8.752  7.061  9.927  12.390  
 SPM 3.072  1.722  2.103  2.826  966  3.649  6.030  
 CPN del productor  2,27 1,88 1,93 2,24 1,72 2,26 3,02 
Carne de ovino         
 Valor de la producció n 3.322  3.708  4.608  5.192  5.571  5.742  5.541  
 TSP 3.331  3.433  3.563  3.770  3.875  3.977  4.041  
 SPM 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 
 CPN del productor  1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 
Carne de aves de corral         
 Valor de la producción  2.244  2.251  2.650  3.299  3.435  3.500  3.720  
 TSP 1.555  1.590  1.840  2.356  2.420  2.578  2.706  
 SPM 1.555  1.546  1.810  2.335  2.416  2.577  2.702  
 CPN del productor  3,26 3,19 3,15 3,42 3,37 3,79 3,65 
Carne de porcino         
 Valor de la producción  1.798  1.749  2.188  2.449  2.758  2.783  2.777  
 TSP 162  375  658  821  990  1.208  1.242  
 SPM 162 374 657 818 990 1.208  1.242  
 CPN del productor  1,10 1,27 1,43 1,50 1,56 1,77 1,81 
Carne de bovino         
 Valor de la producción   1.605  2.228  1.986  2.235  2.382  2.307  2.528  
 TSP  136  300  146  154  158  532  744  
 SPM  -  161  -  -  -  369  579  
 CPN del productor  1,00 1,08 1,00 1,00 1,00 1,19 1,30 
Nota:  La estimación de la ayuda total (EAT) es un indicador del valor monetario anual de todas las 
transferencias brut as de los contribuyentes y consumidores que se derivan de medidas de política de 
ayuda a la agricultura, excluidos los ingresos presupuestarios asociados, independientemente de sus 
objetivos y sus repercusiones en la producción y los ingresos de los agricu ltores o el consumo de 
productos agrícolas.  
 La estimación de la ayuda a los productores (EAP) es un indicador del valor monetario anual de las 
transferencias brutas de los consumidores y contribuyentes a los productores del sector agrícola, 
cuantificadas a nivel de la explotación agrícola, que se derivan de medidas de política de ayuda a la 
agricultura, independientemente de su naturaleza, objetivos o repercusión en la producción o los 
ingresos de los agricultores.  
 Las transferencias para un solo producto  (TSP) son un indicador del valor monetario anual de las 
transferencias brutas de los consumidores y contribuyentes a los productores del sector agrícola, 
cuantificadas a nivel de la explotación agrícola, que se derivan de medidas de política directamente 
vinculadas a la producción de un único producto; el productor debe producir el producto designado 
para recibir la transferencia.  
 El sostenimiento de los precios del mercado (SPM) es un indicador del valor monetario anual de las 
transferencias brutas de lo s consumidores y contribuyentes a los productores del sector agrícola que 
se derivan de medidas de política que crean una diferencia entre los precios internos al productor y WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 93 - 
 
  los precios de referencia de un producto agrícola específico, cuantificadas a niv el de la explotación 
agrícola.  
 El coeficiente de protección nominal al productor ( CPN del productor) es un indicador de la tasa 
nominal de protección de los productores que mide la relación entre el precio medio recibido por los 
productores (en la explota ción agrícola), incluidos los pagos por tonelada de la producción efectiva, y 
el precio en frontera (a nivel de la explotación agrícola).  
Fuente:  Autoridades islandesas y OCDE, Producer and Consumer Support Estimates database. Consultado 
en: http://www.oec d.org/chile/producerandconsumersupportestimatesdatabase.htm  [marzo 
de 2017].  
4.1.2   Pesca  
4.1.2.1   Características  
4.42.   La pesca es un sector importante de la economía de Islandia, cuya contribución al PIB fue 
de más del 5% en 2015. A ello se añade la elaboración de pescado, que aportó una contribución 
adicional del 3,1%. En 2014, 4.400 personas trabajaban en la pesca y 4.700 en la elaboración de 
pescado.  
4.43.   En 2016, el valor de la captura total fue de 133.000 millones de coronas islandesas, lo que 
supone una disminución con respe cto al máximo de 159.000 millones de coronas islandesas 
alcanzado en 2012. En términos de valor, e l bacalao sigue siendo la especie más importante (casi 
el 44% del valor total de la captura de  2016) y la caballa ha cobrado importancia , ya que  pasó de 
niveles insignificantes en 2005 a 18.000 millones de coronas islandesas en 2011 y 11.000 millones 
en 2016 (cuadro 4.8)). Del valor total de la captura registrado en 2015 (151.000 millones de 
coronas islandesas ) 137.000 millones correspond en a la captura realiza da dentro del límite de 
200 millas de la zona económica exclusiva de Islandia.24 
Cuadro 4.8 El sector de la pesca en la economía, 2010 -2016  
  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Contribución al 
PIB (%)         
 Pesca y 
acuicultura  % 6,3 6,6 6,5 5,6 5,0 5,1 4,6 
 Elaboración de 
pescado  % 3,5 4,0 4,0 4,0 3,2 3,2 2,7 
Número de 
personas 
empleadas          
 Pesca  Personas  5.300  5.200  4.900  3.600  4.400  .. .. 
 Elaboración de 
pescado  Personas  3.300  3.800  4.200  5.000 4.700  .. .. 
Valor de la captura          
 Todas las especies  Millones de ISK 132.979  153.872  159.273  152.752  136.310  151.301  133.021  
 Bacalao  Millones de ISK 44.582  46.387  49.506  47.341  53.040  60.964  58.002  
 Gallineta nórdica  Millones de ISK 12.01 6 14.973  14.536  13.876  13.167  13.443  11.122  
 Caballa  Millones de ISK 7.824  17.846  14.433  15.403  15.264  10.360  10.897  
 Eglefino  Millones de ISK 15.236  11.992  12.212  12.097  10.336  11.467  9.279  
 Carbonero  Millones de ISK 8.480  9.139  9.448  9.805  7.872  9.529 8.477  
 Fletán negro  Millones de ISK 6.682  7.635  8.396  7.796  5.144  7.463  6.810  
Cuantía de la 
captura          
 Todas las especies  Miles de toneladas  1.063,47  1.148,87  1.448,55  1.362,79  1.076,87  1.319,40  1.067,36  
 Bacalao  Miles de toneladas   178,52  182,03  204,65  236,05  237,76  243,87  264,15  
 Gallineta nórdica  Miles de toneladas   56,31  56,78  55,42  60,37  57,61  58,09  63,53  
 Caballa  Miles de toneladas   122,03  158,64  151,94  153,81  170,46  168,25  169,86  
 Eglefino  Miles de toneladas   64,95  51,30  47,68  45,47 35,81  40,71  38,47  
 Carbonero  Miles de toneladas   53,89  50,49  50,98  57,42  46,05  48,17  49,62  
 Fletán negro  Miles de toneladas   13,31  13,21  13,76  15,00  9,91 12,45  12,73  
.. No disponible.  
Fuente:  Oficina de Estadística de Islandia . 
                                                
24 Base de datos en línea de la Oficina de Estadística de Islandia: https://www.statice.is/  [mayo 
de 2017].  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 94 - 
 
  4.44.   Después de varios años de declive l a flota pesquera comenzó a aumentar en 2008 y se ha 
mantenido relativamente estable desde  2012. Sin embargo, la mayor parte del incremento 
registrado entre 2008 y 2012 correspondía a buques pequeños sin cubierta, que representan una 
pequeñ a proporción de la captura total. El número de buques de otros tamaños ha disminuido o se 
ha mantenido estable (gráfico 4.3 y gráfico 4.4). También hay dos buques balleneros registrados, 
pero ninguno se encontraba en funcionamiento en 2016.  
Gráfico 4.3 Número de buques pesqueros, por arqueo, 2005 -2016  
 - 200 400 600 800 1.000 1.200 1.400 1.600 1.800 2.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016Arrastreros Buques con cubierta con un arqueo bruto de 1001 o más
Buques con cubierta con un arqueo bruto de 501-1000 Buques con cubierta con un arqueo bruto de 101-300
Buques con cubierta con un arqueo bruto de 26-100 Buques con cubierta con un arqueo bruto de 11-25
Buques con cubierta con un arqueo bruto de 0-10 Buques sin cubierta, total
 
Fuente:  Oficina de Estadística de Islandia . 
4.45.   Si bien la mayoría de los buques tienen un arqueo bruto inferior a 10 o no disponen de 
cubierta, estas categorías  representan una proporción relativamente pequeña del valor y el 
volumen de la captura, mientras que los 45 buques (incluidos los arrastreros) con un arqueo bruto 
superior a 1.000 representan dos tercios del volumen de la captura. En términos de valor, los  
buques con un arqueo bruto inferior a 1.000 representan más de la mitad del valor de la captura 
total, ya que se especializan en capturar peces cuyo valor por kilogramo es más elevado 
(gráfico  4.4). Esto refleja el hecho de que los buques de más envergadu ra tienen la mayor parte 
de los contingentes de pequeñas especies pelágicas, a saber, el capelán, el arenque y la caballa, 
cuando las especies de mayor valor comercial son en su mayoría demersales, como el bacalao.  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 95 - 
 
  Gráfico 4.4 Volumen total de capturas , por arqueo de los buque s, 2005 -2015  
 - 200 400 600 800 1.000 1.200 1.400 1.600 1.800
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015Miles de toneladas
 
Fuente:  Oficina de Estadística de Islandia . 
4.46.   En lo que respecta a la elaboración de pescado, varias tendencias a largo plazo parecen 
haber cambiado entre 2010  y 2017. La c antidad de pescado  para la producción de aceite o harina 
de pescado, que había disminuido de manera constante desde principios de la década de  2000 
(época en la que representaba cerca de dos tercios de la elaboración total de pescado) empezó a 
fluctuar a p artir de 2010, lo que refleja una reducción de la captura de capelán, que se utilizaba 
sobre todo para este tipo de producción . Por otra parte, la cantidad de pescado congelado , que  
había aumentado de manera constante hasta alcanzar casi la mitad del total  en 2010, fue 
disminu yendo desde entonces y en 2015 se situó en el 40% (gráfico 4.5). Según las autoridades, 
el cambio de estas tendencias de largo plazo que se produjo a mediados de la década de 2000 se 
debe al cambio climático , que obliga a las poblacion es de caballa y capelán a traslada rse más al 
norte.  
Gráfico 4.5 Elaboración de pescado, 2000 -2015  
 (Toneladas ) 
 - 500000.0 1000000.0 1500000.0 2000000.0 2500000.0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015Congelado Fresco Salado Reducido Otros (incluido el consumo interno)
 
Fuente:  Oficina de Estadística de Islandia . WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 96 - 
 
  4.47.   La producción acuícola es muy inferior a la del s ubsector de la captura, pero ha crecido de 
manera significativa en los últimos años. En 2016, se produjeron cerca de 15.000 toneladas de 
pescado de cría, lo que supone un aumento del 80% en comparación con 2015. Se produce 
principalmente salmón (8.000 tone ladas), seguido de trucha alpina (4.200 toneladas).  
Cuadro 4.9 Producción acuícola, 2010 -2016  
 (Toneladas ) 
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
        
Salmón del Atlántico  1.068  1.083  2,923  3.018  3.965  3.260 8.000  
Trucha alpina  2.427  3.021  3.089  3.215  3.471  3.937  4.200  
Trucha arco iris  88 226 422 113 603 728 2.500  
Tilapia  0 2 0 1 0 1 1 
Bacalao  1.317  877 892 282 310 72 0 
Fletán  72 33 13 0 0 0 0 
Rodaballo  46 20 28 58 0 0 0 
Acedía  0 0 0 0 0 290 500 
Fuente:  Asociación de Acuicultura de Islandia. Consultado en: http://www.lf.is/is/hagtolur/  [mayo de  2017].  
4.1.2.2   Comercio  
4.48.   Según la Base de Datos  Comtrade de las Naciones Unidas, el valor de las exportaciones 
totales de pescado y productos del pescado ascendió a 1.925 millones de dólares EE.UU. en 2016 
(lo que representa un 43% de las exportaciones de bienes), mientras que el de las importaciones 
ascendió a 134 millones de dólares EE.UU.25 Además, algunos de los productos importados, como 
los camarones, se procesan en Islandia, y luego se exportan. En consecuencia, en 2016, se 
importaron 44 millones de dólares EE.UU. de camarones congelados (030616 del SA) y se 
exportaron 78 millones de dólares EE.UU. de camarones elaborado s (160521 del SA). El arancel 
aplicado a todas las importaciones de pescado y productos de pescado es nulo, salvo en el caso de 
las importaciones de carne de ballena y otros cetáceos, que están sujetas a un arancel aplicado del 
30% más 363 coronas islandes as/kg.  
4.49.   Según la Oficina de Estadística de Islandia, el valor de las exportaciones totales de pescado 
y productos de pescado ascendió a 265 millones de coronas islandesas en 2015. El valor de las 
exportaciones de bacalao y productos de bacalao es tradiciona lmente el más elevado  (100 millones 
de coro nas islandesas en 2015), seguido  del de las exportaciones de capelán, gallineta nórdica y 
eglefino. Los cambios en el valor de las exportaciones obedecen más a una variación de los precios 
que de las cantidades. P or ejemplo, el valor de las exportaciones de camarones se duplicó con 
creces entre 2007 y 2015, mientras que la cantidad exportada dism inuyó en casi un tercio 
(cuadro  4.10).  
Cuadro 4.10 Exportaciones de produ ctos de pescado, 2007 -2015  
 (Valor en millones de coronas islandesas, cantidad en miles de toneladas ) 
 2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Todas las especies           
 Valor  127,6  171,3  208,6  220,5  251,6  268,6  272,5  244,0  264,6  
 Cantid ad 619,5  696,9  668,9  632,0  672,2  748,6  785,7  654,5  631,9  
Bacalao           
 Valor 49,6 59,5 75,5 72,5 77,2 83,1 87,8 89,6 100,5  
 Cantidad  100,7  88,3  109,5  95,8  94,7  100,6  120,8  117,8  121,7  
Capelán           
 Valor 9,9  10,3  2,9  12,4  18,3  29,7  33,8  15,3  29,1  
 Cantidad  103,9  75,6  17,9  57,2  99,8  177,7  181,7  76,3  115,7  
Gallineta nórdica           
 Valor 8,2  11,7  16,0  16,5  19,4  19,3  17,6  14,7  15,0  
 Cantidad  43,9  47,4  45,4  42,3  38,5  37,5  39,4  34,6  33,5  
Eglefino           
 Valor 16,6  19,8  20,3  19,2  16,1  16,4  15,7  13,2  14,7  
 Cantidad  47,5  53,1  42,0  30,5  22,9  20,9  19,4  15,1  16,0  
                                                
25 A efectos del presente párrafo, se consideran pescados y productos de pescado los comprendidos en 
las partidas o subpartidas 02840, 03, 050800, 050900, 051191, 121229, 1504, 1603, 1604, 1605, y 230120 
del SA 2012. El comercio de productos agrícolas se trata en la sección 4.1.1.  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 97 - 
 
   2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Camarón           
 Valor 6,4  9,2  9,8  11,3  11,3  11,1  9,4  10,7  14,2  
 Cantidad  15,6  17,6  12,6  15,0  12,2  10,5  9,0  9,3  9,4  
Carbonero           
 Valor 6,0  8,9  12,1  12,6  12,6  12,5  13,5  11,9  12,9  
 Cantidad  29,8  29,9  30,2  27,4  24,2  23,2  27,2  22,9  20,8  
Caballa           
 Valor 0,0  0,6  2,4  8,5  24,1  19,6  21,3  23,7  12,7  
 Cantida d 0,1  3,6  13,2  53,7  109,6  106,7  112,6  130,1  85,5  
Arenque           
 Valor 9,2  18,8  25,7  20,7  24,1  25,6  23,5  17,4  10,5  
 Cantidad  140,3  183,6  208,9  159,7  129,7  114,7  116,9  91,0  56,2  
Fletán negro           
 Valor 2,5  3,9  8,2  7,3  8,0  9,5  10,3  7,1  9,8  
 Cantidad  8,3  8,7  12,5  9,8  9,5  11,3  13,9  10,2  11,2  
Bacaladilla           
 Valor 2,7  3,4  3,3  3,6  0,4  2,8  3,1  6,7  7,4  
 Cantidad  38,6  45,8  32,2  29,5  3,5  27,1  16,5  35,3  40,6  
Fuente:  Oficina de Estad ística de Islandia . 
4.50.   Las exportaciones se destinan sobre todo al Reino Unido (18,3% de las exportaciones 
totales de pescado), seguido de España (8,8%), Francia (8,8%), Noruega (7,6%) y los Estados 
Unidos (6,9%). No obstante, las autoridades han señalado que algunos de los principales 
exportadores de pescado exportan a grandes almacenes frigoríficos y que es posible que los 
productos de pescado se reexporten luego a otros países, pero no disponen de datos sobre estas 
reexportaciones.  
4.1.2.3   Políticas  
4.51.   El Departamento  de Pesca e Innovación del Ministerio de Industria e Innovación se encarga 
de formular políticas y preparar disposiciones legislativas. La Dirección de Pesca, que funciona 
como una entidad aparte dentro del Ministerio, se encarga de aplicar la política del  Gobierno, 
operar el sistema de gestión, vigilar y controlar las actividades pesqueras, recopilar datos y aplicar 
sanciones por capturas ilegales. El Servicio de Guardacostas de Islandia se encarga, entre otras 
cosas, de realizar actividades de inspección y control y de velar por el cumplimiento de la 
legislación en el mar. El Instituto de Investigaciones Marinas y de Agua Dulce (MRFI) del Ministerio 
realiza tareas de investigación y asesora al Gobierno sobre el uso sostenible de los recursos 
marinos. Tanto  la Dirección como el MRFI facilitan información sobre la pesca a las autoridades, el 
sector de la pesca y la población en sus respectivas esferas.26 Entre los principales agentes del 
sector cabe destacar la Asociación Pesquera (constituida en 2014 a raíz d e la fusión de la 
Federación de Propietarios Islandeses de Embarcaciones Pesqueras y la Federación de Plantas 
Islandesas de Elaboración de Pescado) y la Asociación Nacional de Propietarios de Pequeñas 
Embarcaciones. Estas asociaciones representan a los sec tores de la pesca y de la elaboración en 
las conversaciones con el Ministerio sobre la política del sector.27 
4.52.   Las principales leyes que reglamentan la pesca en Islandia son:  
 Ley Nº 116/2006 (modificada por última vez en 2016) de Gestión de la Pesca;  
 Ley Nº 71/2008 (modificada por última vez en 2015) de Acuicultura;  
 Ley Nº 151/1996 (modificada por última vez en 2012) de Pesca en Zonas Situadas Fuera 
de la Jurisdicción Nacional de Islandia;  
 Ley Nº 57/1996 (modificada por última vez en 2015) de Explotación de P oblaciones de 
Peces Marinos con Fines Comerciales; y  
                                                
26 Información en línea del Instituto de Investigaciones Marinas. Consultado en: 
http://www.hafro.is/undir.php?ID=1&REF=1  [mayo de  2017].  
27 Información en línea de la Asociación Pesquera de Islandia. C onsultado en: 
http://www.sfs.is/english/more/general -information  [mayo de  2017].  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 98 - 
 
   Ley Nº 74/2012 (modificada por última vez en 2015) de Derechos de Pesca.  
4.53.   El Ministerio emite numerosos reglamentos de aplicación de estas leyes (58 en 2016) en los 
que se especifica n muchas de sus dispos iciones , como por ejemplo el nivel de los contingentes de 
captura.  
4.54.   La Ley de Gestión de la Pesca consolidó la mayoría de las leyes existentes sobre gestión de 
la pesca, incluida la Ley Nº 38/1990 de Gestión de la Pesca. La Ley establece que los recursos 
pesqueros son propiedad de la nación y que el objetivo de la política es promover la conservación 
y utilización eficiente de dichos recursos con el fin de asegurar un empleo y asentamiento estables. 
Constituye el fundamento jurídico en virtud del cual el Min isterio establece , por medio de 
reglamentos, el volumen de captura total permisible  (TAC) para cada especie, que se reparte entre 
las distintas embarcaciones pesqueras en el marco del sistema de cuota s individual es transferible s. 
Hay dos sistemas de cuotas : el sistema general y el sistema que se aplica a las pequeñas 
embarcaciones (con un arqueo bruto menor a 15), que solo pueden pescar con sedales y 
palangres. El Ministerio reserva una parte del TAC total permisible para las empresas pesqueras 
que se han v isto afectadas por perturbaciones significativas debido a una disminución de la 
captura o de las cuotas y para las embarcaciones de zonas desfavorecidas que dependen en gran 
medida de la pesca.28 
4.55.   El MRFI se encarga de evaluar las poblaciones marinas . Estas evaluaciones son examinadas 
por el Consejo Internacional para la Exploración del Mar (CIEM)  y sirven de base para que el 
Ministerio establezca el TAC para cada especie.  
4.56.   En el caso de algunas poblaciones de peces que comparte  Islandia con otros países, se 
aplican acuerdos internacionales o bilaterales que asignan una determinada cuota a Islandia:  
 Islandia es parte contratante en la Comisión de Pesquerías del Atlántico Nororiental 
(CPANE), que gestiona las poblaciones en las zonas internacionales del Atlántic o 
nororiental . Los buques islandeses pescan bacaladilla, caballa del Atlántico nororiental, 
arenque atlántico -escandinavo (arenque noruego de desove primaveral) y gallineta de 
altura en l a zona del Convenio de la CPANE;  
 Islandia suscribió un acuerdo con la  Federación de Rusia y Noruega para pescar bacalao 
en el Mar de Barents, dentro de los límites de captura total permisible;  
 Islandia es parte contratante en la Comisión Internacional para la Conservación del Atún 
del Atlántico (ICCAT), que le ha asignado u n contingente para la pesca de atún rojo en el 
Atlántico oriental; e  
 Islandia es parte contratante en la Organización de Pesquerías del Atlántico Nororiental y 
está autorizada a pescar un determinado volumen de camarón del norte.  
4.57.   El TAC establecido por el Ministerio y los acuerdos internacionales y bilaterales pertinentes 
se distribuye entre los titulares de una cuota individual transferible y se asigna a buques 
específicos. El sistema abarca todas las especies importantes desde el punto de vista económico,  
que representan entre un 95% y un 97% del valor de la captura total.  
4.58.   Además del TAC y el sistema de cuotas individuales transferibles, se aplican otras 
restricciones de las actividades y las artes de pesca, tales como el cierre permanente de las zonas 
de cría, el cierre de las zonas de desove del bacalao durante el período de desove, el cierre 
temporal de zonas con exceso de alevines y un límite de exclusión de 12 millas para los 
arrastreros de gran porte, así como límites al tamaño de las mallas y otras m edidas relacionadas 
con el equipo destinadas a reducir la captura incidental y no incidental de alevines.  
4.59.   Una vez que se decide el TAC para la campaña pesquera, se deduce y se reserva el 5,3% de 
la captura permisible de todas las especies, entre otras cosa s, para apoyar a las comunidades 
rurales que se encuentran en una posición "vulnerable" en lo que respecta al desarrollo 
                                                
28 Directorate of Fisheries (2010), The Icelandic Directorate of Fisheries - Responsibilities and main 
tasks. Consultado en: http://www.fiskistofa.is/media/utgefid_efni/DOF.pdf  [mayo de  2017].  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 99 - 
 
  demográfico, así como para la pesca costera y las zonas que experimenten una disminución 
repentina o drástica de sus oportunidades pesq ueras.  
4.60.   Con el propósito declarado de reforzar los asentamientos regionales, en 2008 se estableció 
la posibilidad de practicar la pesca costera en el marco del sistema de gestión de la pesca. La 
pesca costera se practica en los meses de verano (de mayo a ag osto) mediante un contingente  de 
recursos comunes . El contingente total  para esos recursos comunes se asigna  mensualmente para 
cuatro regiones geográficas. Pueden solicitar una licencia de pesca costera los buques pequeños 
que utilicen únicamente sedales y  pesquen sobre todo bacalao, eglefino y carbonero. Los buques 
de pesca costera no tienen derecho a participar en las actividades comerciales generales del 
sistema de gestión durante la temporada de pesca costera. En 2016, el contingente total asignado 
a la pesca costera fue de 8.600 toneladas de especies demersales.  
4.61.   Se prohíbe el descarte de especies comerciales, y todas las especies comerciales capturadas 
deben mantenerse a bordo y desembarcarse.29 Además, los propietarios de embarcaciones no 
pueden abandon ar el puerto para pesca r a menos que dispongan de una cuota suficiente para esa 
salida . 
4.62.   Todas las operaciones de desembarque han de registrarse y la información sobre la captura 
realizada ha de enviarse a la Dirección de Pesca. Cada año se r egistran aproxi madamente 
85.000  operaciones de desembarque. El sistema prevé varias opciones de flexibilidad con respecto 
a las obligaciones ligadas al desembarque, como por ejemplo la posibilidad de transferir una parte 
del contingente al año siguiente (hasta un 15%) o de rebasar el contingente permitido (en un 5%, 
el cual se descontará del contingente del año siguiente).  
4.63.   En el sistema de cuotas individuales transferibles, cada año se puede transferir hasta un 
50% de la cuota a otro u otros buques  y la cuota se pierde si  el buque captura menos del 50% de 
la cuota total durante dos años consecutivos. Se han fijado límites con respecto a las cuotas que 
se pueden asignar a cad a empresa pesquera o grupo  de empresas vinculadas por titularidad 
común: el 12% del contingente corr espondiente al bacalao; el 20% en el caso del eglefino, el 
carbonero y el fletán negro; el 35% en el caso de la gallineta nórdica; el 20% en el caso del 
arenque y el capelán; y el 20% en el caso del camarón de altura. Además, una empresa pesquera 
o un grupo de empresas vinculadas no puede tener más del 12% del valor de los cupos de pesca 
combinados de las poblaciones sujetas a un TAC .30 Sin embargo, las cuotas se han seguido 
consolidando, y los 10 principales titulares de cuotas absorben el 50% del total de todos los TAC 
(medidos en equivalente de bacalao) y los 20 principales , el 71%.31 
4.64.   En virtud de la Ley Nº 74/2012, los operadores de buques deben pagar derechos de pesca 
para compensar los costos de los servicios prestados por el Estado y como impuesto sobre  la 
explotación de recursos marinos. Este derecho se fija en función de los beneficios totales antes de 
impuestos, más una parte de los beneficios antes de impuestos derivados de las operaciones de 
elaboración, conforme a un método establecido en la ley me ncionada. Cada temporada de pesca, 
el Ministerio de Industria e Innovación fija por medio de reglamentos los derechos que habrán de 
abonarse en coronas islandesas por cada kilogramo de capturas enteras.32 En el ejercicio 
contingentario 2016/17, se estima qu e el total de los derechos ascendió a 5.200 millones de 
coronas islandesas, lo que equivale al 3% del valor de la captura de  2015.  
4.65.   Además de los derechos ordinarios aplicables a todos los buques que hacen uso de las 
instalaciones portuarias, los buques pes queros deben abonar tasas portuarias que oscilan entre el 
0,7% y el 2,3% del valor de la pesca desembarcada. Los productos del mar que se congelan o 
procesan en el mar están sujetos a las tasas más bajas. Los buques pesqueros también pagan 
derechos en func ión de los pesos y las especies que desembarquen los empleados del puerto . Esta 
información se envía a la base de datos en línea de la Dirección y los derechos se destinan a cubrir 
                                                
29 Los volúmenes de captura total permisible y los contingentes pueden consultarse en línea en el sitio 
web de la Dirección de Pesca: http://www.fiskistofa.is/english/quotas -and-catches/  [mayo de  2017].  
30 Información en línea sobre ordenación pesquera en Islandia. Consultado en: 
http://www.fisheries.is/management/fisheries -management/individual -transferable -quotas/  [mayo de  2017].  
31 Runólfsson, B (2016), The Icelandic ITQ system - development a nd prospects , Universidad de 
Islandia, Facultad de Economía, presentación en Tórshavan, Islas Feroe, 31 de mayo.  
32 Reglamento Nº 580/2016 por el que se establecen la cuantía  y el método de imposición y recaudación 
del derecho de pesca correspondiente a la campaña pesquera 2016/2017.  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
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  el costo  del registro. En virtud de la Ley Nº 116/2006, la Dirección de Pes ca aplica un gravamen a 
la exportación del 5% a las exportaciones de pescado sin elaborar.  
4.66.   No se realizan transferencias financieras estatales directas al sector de la pesca, incluido el 
sector de elaboración de pescado , y, dado que los aranceles son nulos  sobre prácticamente todos 
los productos de pescado, tampoco hay transferencias de los consumidores. En 2013 se suprimió 
una exención fiscal otorgada a los miembros de la tripulación de los buques pesqueros.33 El 
Gobierno apoya el sector de la pesca a travé s de la investigación, la gestión y la reglamentación. 
Según la estimación de la OCDE, la ayuda  a la pesca de Islandia fue negativa  entre 2012 y 2014, 
lo que indica que la contribución anual media neta del sector de la pesca en concepto de impuestos 
recaud ados de 4.400 millones de coronas islandesas fue superior a la estimación de la ayuda. 
En 2015, la contribución neta al sector fue de 800 millones de coronas islandesas, ya que el apoyo 
a los servicios generales fue de 4.200 millones de coronas islandesas y los gravámenes de 
recuperación de costos (derechos) ascendieron a 3.400 millones (frente a los 8.100  millones 
registrados el año anterior).34 
4.67.   Como se señaló en el examen anterior, la participación extranjera en las empresas de pesca 
y de elaboración prima ria de pescado (definida como el salado, congelado y otros tipos de 
elaboración dirigidos a proteger de la descomposición, así como la producción de aceite o harina 
de pescado) no puede ser superior al 25% en caso de participación directa y al 49% en caso de 
participación combinada directa e indirecta. En determinadas circunstancias, puede autorizarse 
una participación extranjera directa de hasta el 33%.35 
4.2  Minería y energía  
4.68.   Islandia cuenta con una geografía y un territorio natural únicos, lo que le imprime u n perfil 
energético poco corriente. A nivel mundial, es el mayor productor de energía ecológica por 
habitante y el porcentaje del presupuesto energético correspondiente a las en ergías renovables es 
más elevado  que en cualquier otro país. En la actualidad, casi toda la electricidad del país y el 85% 
de toda la energía primaria que se consume en Islandia (gráfico 4.6) se generan a partir de 
fuentes hidráulicas y geotérmicas; el resto procede de combustibles fósiles (petróleo refinado), 
que se utilizan en su t otalidad para el transporte y la pesca.  
Gráfico 4.6 Energía primaria utilizada en Islandia - 2015  
19%
66%13%2%
Hidráulica
Geotérmica
Petróleo
Carbón
 
Fuente:  Agencia Nacional de Energía de Islandia.  
                                                
33 OCDE (2015), OECD Review of Fisheries: Policies and Summary Statistics 2015 , Publicaciones de la 
OCDE. Consultado en: http://dx.doi.org/10.1787/9789264240223 -en [mayo d e 2017].  
34 Estimación de la ayuda a la pesca de la OCDE. Base de datos en línea. Consultado en: 
https://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=FISH_FSE#  [mayo de  2017].  
35 Documento WT/TPR /S/273/Rev.1 de la OMC, de 29 de noviembre de  2012, sección IV, párrafo 44, y 
Central Bank of Iceland (2016), Economy of Iceland , Reykjavik, pág ina 21. WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 101 - 
 
  4.69.   Tres cuartas partes de la electricidad se generan mediant e energía hidráulica, y el resto se 
produce por medio de recursos geotérmicos. El sector industrial (en especial la industria del 
aluminio) consume aproximadamente el 80% de la electricidad generada; el consumo residencial 
ronda el 5%. Aproximadamente el 9 0% de la calefacción de espacios se realiza con energía 
geotérmica directa.  
4.70.   Los precios de la electricidad suministrada a los consumidores industriales son bajos si se 
los compara con los de otros países de Europa: en la segunda mitad de  2015, el precio me dio para 
los consumidores industriales era de 0,029 euros por kWh, el más bajo del EEE, y el precio de la 
electricidad de consumo doméstico era de 0,127 euros por kWh, el cuarto más bajo del EEE.36 
4.71.   En Islandia, las empresas del sector de la energía están in tegradas verticalmente. Con 
arreglo a la legislación, una misma empresa de electricidad puede operar como generadora, 
distribuidora y proveedora. Sin embargo, es necesario mantener una contabilidad separada para 
las actividades sujetas a concesión (transfe rencia de electricidad en una zona determinada) y las 
actividades competitivas.  
4.72.   La mayoría de las empresas del sector de la electricidad son propiedad del Estado o de los 
municipios. Landsvirkjun, que es propiedad del Estado en su totalidad, es la principa l empresa de 
energía de Islandia y proporciona cerca del 75% de toda la electricidad que se produce en el 
país.37 Además, genera más del 96% de la energía hidráulica de Islandia y cerca del 11% de la 
electricidad geotérmica.  
4.73.   Lansdvirkjun ha suscrito contrat os a largo plazo denominados en dólares de los Estados 
Unidos con empresas de propiedad extranjera que consumen una gran cantidad de energía 
(dedicadas a la fundición de aluminio); por consiguiente les vende el 80% de la electricidad que 
genera. Los servic ios públicos y el Operador del Sistema de Transmisión de Islandia (Landsnet) 
compran el 20% restante.  
4.74.   En la actualidad, la deuda emitida por Landsvirkjun se gestiona según lo dispuesto en los 
acuerdos marco relativos a los programas de eurobonos a medio pl azo (EMTN). Se trata de dos 
acuerdos, un programa de eurobonos a medio plazo, garantizado por el Estado, y otro que no 
cuenta con garantía estatal.38 El Ministerio de Finanzas administra la titularidad de Landsvirkjun y 
designa a los cinco miembros del cons ejo de administración y a cinco miembros sustitutos. 
Lansdvirkjun es también el principal propietario de Landsnet, ya que posee el 65% de las 
participaciones.  
4.75.   Orkuveita Reykjavíkur (OR) es una empresa de servicios públicos, propiedad de la ciudad de 
Reykja vík y de los municipios adjuntos. Es el principal proveedor local de electricidad y calefacción 
para los consumidores finales. Su principal zona de servicio es  la gran Región Metropolitana de 
Reykjavik, por lo que abarca dos tercios de la población del paí s. HS Orka es el tercer principal 
productor de electricidad de Islandia. La empresa se privatizó en 2007 y su principal accionista es 
la compañía canadiense Alterra Power, que posee dos tercios de la empresa. El resto pertenece a 
un conjunto de fondos de p ensiones de Islandia. En el país existen varias otras pequeñas 
empresas dedicadas a la electricidad y los servicios, que pertenecen al Estado o a los municipios.  
4.2.1    Reglamentación  
4.76.   En Islandia, el sector de la energía se rige por lo dispuesto en la Ley Nº 57/ 1998 de 
Exploración y Utilización de los Recursos del Suelo, la Ley Nº 65/ 2003 de Electricidad, la Ley 
Nº 13/2001 de Prospección, Exploración y Producción de Hidrocarburos, y los reglamentos y 
                                                
36 Estadísticas, cuadros  y gráfico s sobre precios de la electricidad de Eurostat , cuadros 2 y 3. Consulta do 
en: http://ec.europa.eu/eurostat/statistics -
explained/index.php/Electricity_price_statistics#Electric ity_prices_for_industrial_consumers  [marzo de  2017].  
37 En 2016, Lansdvirkjun tuvo unos ingresos de explotación de más 420 millones de dólares EE.UU., 
unos beneficios antes del impuesto  sobre la renta de más de 183 millones de dólares EE.UU. y un beneficio  
neto de casi 67 millones de dólares EE.UU.  
38 Para obtener información más detallada, véase: http://www.landsvirkjun.com/Finance/Funding/ . WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 102 - 
 
  modificaciones conexos39, y la Ley Nº 109/2011 de Tributación de  la Extracción de Hidrocarburos. 
Estas leyes son administradas por la Dirección Nacional de Energía (Orkustofun).  
4.77.   La Dirección Nacional de Energía es un organismo gubernamental que depende del 
Ministerio de Industria e Innovación. Se encarga principalmente  de asesorar al Gobierno sobre 
cuestiones relacionadas con la energía y temas conexos, autorizar y vigilar el desarrollo y la 
explotación de los recursos energéticos y minerales, regular el funcionamiento del sistema de 
transmisión y distribución de electr icidad y fomentar la investigación en materia de energía. 
Además, en virtud de la Ley Nº 130/2011, las decisiones administrativas adoptadas por la 
Dirección Nacional de Energía con respecto a las leyes mencionadas anteriormente se pueden 
apelar ante el Com ité de Apelaciones en materia de Medio Ambiente y Recursos. Desde la creación 
del Comité en 2012, se han planteado un promedio anual de 120 apelaciones, y en 2016 esta cifra 
ascendió a 175 apelaciones. Los reclamantes pueden recurrir a los tribunales cuand o se han 
agotado todos los procedimientos no judiciales de apelación.  
4.78.   En virtud de lo dispuesto en estas leyes, solo los residentes en el EEE y la AELC pueden 
invertir en la explotación de recursos energéticos y/o ser titulares de derechos en ese sector, a sí 
como producir o distribuir energía. En la Ley Nº 57/1998 se establece que los recursos del suelo 
pertenecen al propietario de las tierras. No obstante, para llevar a cabo actividades de exploración 
o prospección se requiere una licencia de la Dirección Nacional de Energía40; también es necesario, 
en su caso,  haber llegado a un acuerdo de compensación con el propietario de las tierras. En las 
modificaciones introducidas recientemente en la Ley Nº 57/1998 de Exploración y Utilización de los 
Recursos del Sue lo y la Ley Nº 65/2003 de Electricidad se establece lo siguiente : 
 El Estado o los municipios ya no pueden vender los derechos de propiedad de los 
recursos; sin embargo, se pueden arrendar derechos de utilización a una empresa 
explotadora por un período de hasta 65 años con posibilidad de prórroga. El Primer 
Ministro  fija las regalías correspondientes por la utilización de los recursos.  
 En Islandia, los productores de electricidad compiten en un mercado abierto. En 
consecuencia, se obliga a las plantas de ge neración combinada de calor y electricidad a 
que mantengan cuentas separadas para la producción de calor y de electricidad a fin de 
evitar la concesión de subvenciones cruzadas de la electricidad . 
4.79.   El mercado de la energía de Islandia es abierto y en él operan empresas extranjeras. Como 
parte de su proceso de adhesión a la UE, que se suspendió en septiembre de  2013, Islandia aplicó 
las directivas primera y segunda de la Unión Europea sobre la electricidad. Los segmentos de la 
generación y la distribución est án abiertos a la competencia de las empresas del EEE. En la Ley de 
Electricidad se autoriza el acceso de terceros a las redes de transmisión y distribución. Según lo 
dispuesto en esa Ley, solo Landsnet (IceGrid), una empresa privada, puede prestar servicio s de 
transmisión de electricidad en el país ; también tiene el derecho exclusivo de construir nueva 
infraestructura para ello . Landsnet opera en el marco de un acuerdo de concesión y está sujeta a 
la regulación de la Dirección Nacional de Energía  (NEA) . Esta determina la estructura de ingresos 
en la cual se basa n las tarifa s de Landsnet. Se establece en la Ley que una misma empresa de 
electricidad puede operar como generadora, distribuidora y proveedora. Sin embargo, se exige 
mantener una contabilidad separa da para las actividades sujetas a concesión (transferencia de 
electricidad en una zona determinada) y las actividades competitivas. Si bien los consumidores 
deben recurrir al distribuidor que sea titular de la concesión correspondiente a su región, no es 
necesario que la distribución y el suministro estén a cargo de la misma empresa, lo que da a los 
consumidores la posibilidad de elegir a su proveedor.  
4.80.   Las empresas de energía fijan el precio de la electricidad que venden, mientras que la 
Dirección Nacional de Energía determina las tarifas de transmisión y distribución.41 La Dirección 
Nacional de Energía fija un tope a los ingresos de Landsnet, cuyas ganancias también están 
sujetas a un límite máximo dispuesto en la Ley. Estas medidas permiten ejercer un contr ol 
indirecto sobre las tarifas que puede aplicar Landsnet. Islandia también aplica una política de 
                                                
39 Reglamento Nº 884/2011 y Reglamento Nº 39/2009.  
40 Desde  agosto de  2008, la Dirección Nacional de Energía puede otorgar licencias en nombre del 
Ministerio de Industria, Energía y Turismo.  
41 Los precios de la electricidad en Islandia han descendido en términos reales desde  2007 y son 
considerablemente inferiores  a los de otros países de la UE.  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 103 - 
 
  equiparación de precios de la energía. En el marco de esta política , los hogares en los que la 
calefacción funciona con petróleo y electricidad reciben subve nciones estatales  (cuando no hay 
otros medios de calefacción disponibles) . Cada año, el Parlamento aprueba la cuantía anual de la 
subvención en el marco del Presupuesto; en 2015 esta superó los 1.200 millones de coronas 
islandesas. Con el objetivo de promo ver un funcionamiento más eficaz del mercado de la 
electricidad, Landsnet está trabajando en la creación de un mercado electrónico de la electricidad 
(ISBAS). Sin embargo, no se sabe con certeza cuándo se pondrá en funcionamiento.  
4.81.   Cuando se realizó el últi mo examen, las autoridades estaban elaborando una estrategia 
energética global para 2020, que se debía publicar  en 2012. L os principales elementos de la 
estrategia eran: la sustitución de los combustibles fósiles por energías renovables; la adopción de 
una estrategia basada en la protección ambiental y el principio de precaución en la producción de 
energía hidroeléctrica y geotérmica; el apoyo a la diversificación industrial, dando prioridad a la 
industria de alta tecnología beneficiosa para el medio ambien te; la utilización sostenible de todos 
los recursos energéticos; y el fomento de una mejor utilización de la energía. La estrategia no se 
concluyó en 2012 como se había previsto. Las autoridades han señalado que están preparando 
una nueva estrategia energé tica global, que prevén publicar  en 2018.  
4.3  Servicios  
4.3.1   Sector financiero  
4.3.1.1   Servicios bancarios  
4.82.   Islandia fue uno de los países más afectados por la crisis financiera de  2008: el sistema 
financiero estuvo al borde del colapso; los precios de las acciones cayeron más del 90%; los tipos 
del mercado monetario subieron hasta el 18%; y la corona islandesa se depreció en torno a un 
40% en términos reales. La caída de los precios de los activos incrementó los coeficientes entre las 
deudas y las garantías, lo que, combina do con la subida de la inflación y la depreciación de la 
moneda, provocó un fuerte aumento de los créditos fallidos. El Gobierno intervino adoptando una 
serie de medidas de emergencia, entre las que cabe citar: la liquidación de los tres mayores 
bancos com erciales y la creación de tres entidades nuevas de la misma naturaleza, que se hicieron 
cargo de sus operaciones nacionales; la introducción de controles de capital ; y la puesta en 
práctica de un paquete de ayuda financiera internacional.42 
4.3.1.1.1   Estructura y res ultados  
4.83.   Desde la crisis, el sistema bancario se ha estabilizado y recuperado. En la actualidad, el 
sector bancario de Islandia está compuesto por cuatro bancos comerciales y cuatro bancos de 
ahorro (frente a nueve en 2012). Dos de los bancos comerciales so n de propiedad enteramente 
estatal, mientras que un tercero cuenta con una participación estatal minoritaria. Los bancos se 
dedican principalmente a prestar servicio a la economía nacional.  
4.84.   Los activos del sistema financiero aumentaron de 7,715 billones de  coronas islandesas  
en 2010 a casi 10,034 billones de coronas islandesas  en 2016, mientras que durante ese mismo 
período los activos de los bancos comerciales ascendieron de 2,627 billones de coronas islandesas  
a 3,199 billones de coronas islandesas . La re estructuración de los bancos también redujo la 
proporción de los créditos fallidos43 en relación con el total de créditos, que pasó del máximo del 
20% de  2010 al 2,1% de  2016 (gráfico 4.7).44 
                                                
42 Documento WT/TPR/S/273/Rev.1 de la OMC.  
43 Los créditos fallidos se definen como aquellos que están impagados d urante un período superior a 
90 días. 
44 Los datos corresponden únicamente a los bancos nacionales de importanci a sistémica.  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 104 - 
 
  Cuadro 4.11 Activo s del sistema de crédito, 2008 -2016  
 (Miles de millones de coronas islandesas ) 
 2008  2010  2012  2014  2016  
Sistema bancario  4.632  3.878  3.809  3.758  3.737  
   Banco Central de Islandia  1.187  1.328  1.075  957 901 
   Bancos comerciales  3.417  2.627  2.850  2.939  3.199  
   Bancos de ahorro  768 137 57 56 21 
Otras instituciones de crédito  1.388  1.265  1.234  1.216  1.718  
   Fondo de Financiación de la Vivienda  733 836 876 824 787 
Fondos de pensiones  1.665  1.989  2.439  2.935  3.515  
Compañías de seguros  122 138 155 169 177 
Fondos mutuos, de inversión e 
institucionales  212 284 410 488 670 
Fondos de préstamos estatales  125 161 192 226 216 
Activos totales  8.144  7.715  8.239  8.791  10.034  
Fuente:  Banco Central de Islandia.  
Gráfico 4.7 Créditos fallidos, 2009 -2016  
 - 5 10 15 20 25
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Créditos impagados durante 90 días (% del valor contable)
 
Fuente:  Autoridad de Supervisión Financiera y Banco Central de Islandia.  
4.85.   Por otra parte, durante el período objeto de examen los bancos islandeses han sido 
rentables: en 2016 obtuvieron un rendimiento de los activ os del 1,8% y un rendimiento del capital 
del 9%. Ese año , los ingresos por valores de renta variable y los ajustes al alza del valor para 
préstamos se redujeron de forma significativa con respecto a 2015, mientras que los gastos 
operativos se incrementaron . Por otro lado, los ingresos netos por intereses aumentaron 
notablemente. Asimismo, la situación de capital de los bancos es sólida, al contar con unos 
coeficientes de garantía del 28% y un 27% de capital de nivel 1. Ambos coeficientes están muy 
por encim a del mínimo legal (gráfico 4.8).  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 105 - 
 
  Gráfico 4.8 Coeficientes de garantía de los bancos comerciales, 2009 -2016  
10,012,014,016,018,020,022,024,026,028,030,0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Coeficiente de garantía (%) Coeficiente de capital de nivel 1 (%)
 
Fuente:  Banco Central de Islandia.  
4.86.   Con respecto al sector bancario, resolver la cuestión del patr imonio de los bancos en 
quiebra había sido un proceso largo. En junio de  2015 las autoridades anunciaron un plan para 
liquidar el patrimonio de los bancos en quiebra y las tenencias extraterritoriales en coronas 
islandesas restantes, que comprendían princi palmente depósitos bancarios, valores del tesoro y 
participaciones en sociedades. Este plan preveía una combinación de incentivos para que los 
consejos responsables de liquidar los bancos insolventes alcanzaran acuerdos voluntarios con los 
titulares de der echos que permitieran asignar los activos pendientes garantizando la estabilidad 
financiera. Entre los incentivos figuraban los siguientes:  
 medidas destinadas a neutralizar la amenaza derivada de la distribución de los activos 
denominados en coronas45, como  el pago al Tesoro islandés de una "contribución a la 
estabilidad" a modo de compensación;  
 la prórroga del vencimiento de los activos nacionales denominados en divisas; y  
 la refinanciación o la garantía del reembolso de los créditos denominados en divisas 
concedidos por las autoridades a los nuevos bancos tras la crisis.  
4.87.   A finales de  2015 se firmaron los concordatos,  en virtud de los cuales se descontaron más 
créditos bancarios impagados desde  2008-2009 como contrapartida por el levantamiento de los 
control es de capital sobre el patrimonio . Los titulares asignaron la mayor parte de sus activos en 
coronas islandesas al Estado (17% del PIB), distribuyeron activos recuperados al Banco Central de 
Islandia (CBI) en calidad de acreedor (en torno al 4%); fijaron el  plazo de vencimiento de los 
depósitos nacionales en divisas a siete años (4%); y utilizaron sus activos externos para 
refinanciar determinados créditos del CBI y del Gobierno con los bancos (2,5% del PIB). La 
finalidad de estas medidas era poder distribui r inmediata mente  a sus acreedores  
-mayoritariamente extranjeros - activos líquidos extranjeros por un valor aproximado del 35% del 
PIB, y seguir haciéndolo más adelante.  
                                                
45 Las amenazas se deben a la presión sobre la balanza de pagos y a la inestabilidad financiera que 
provocan las salidas desordenadas de capital.  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 106 - 
 
  4.88.   Con respecto a los titulares de activos extraterritoriales en coronas islandesas, en ju nio 
de 2016 el CBI celebró una subasta en euros. Todas las ofertas aceptadas se ofrecieron a los 
inversores al mismo precio. El tipo de cambio de la subasta se basó en una escala que variaba en 
función del tamaño total de la oferta : el tipo de cambio más f avorable fue de 190 coronas 
islandesas por euro, lo que supuso una prima en euros de aproximadamente el 27% con respecto 
al tipo de cambio del mercado islandés . La participación fue voluntaria. La liquidación se llevó a 
cabo el 29 de junio de  2016. Desde e ntonces se han celebrado otras dos subastas (sección 1.1).  
4.89.   La ayuda directa del Estado al sector financiero ascendió a alrededor del 34% del PIB. Tanto 
el CBI como los bancos tuvieron que ser recapitalizados. Para cubrir esta operación, en 2009 el 
Gobierno  concedió al CBI un bono por un valor equivalente al 17% del PIB. Entre 2009 y 2012, el 
Gobierno entregó a los bancos otro bono por un importe equivalente al 15% del PIB. El FMI estima 
que la suma recuperada asciende al 43% del PIB, y se compone de: partic ipación en la propiedad 
de los bancos y deuda subordinada asumida en 2009 como contrapartida por las 
recapitalizaciones, cuyo valor estimado a finales de  2015 ascendía al 15% del PIB; dividendos y 
cupones sobre esos créditos, que durante el período 2010 -2015 acumularon un valor de alrededor 
del 3% del PIB; contribuciones a la estabilidad procedentes del patrimonio de los bancos en 
quiebra en el contexto de los concordatos , valoradas por el principio de devengo en el 17% del 
PIB; y pagos de intereses y benef icios al CBI por la filial de gestión de activos que creó en 2009 
para mantener las garantías incautadas, que se espera que asciendan al 8% del PIB para el 
período 2010 -2016. Por tanto, se estima que el Estado ha obtenido un beneficio neto de más del 
9% de l PIB.  
4.3.1.1.2   Reglamentación  
4.90.   Entre los cambios reglamentarios importantes que se han producido durante el período 
objeto de examen se encuentra la creación en 2014 del Consejo de Estabilidad Financiera (FSC) y 
del Comité de Riesgos Sistémicos  (SRC) , concebidos co mo los foros oficiales para la colaboración 
en materia de estabilidad financiera.46 El FSC está integrado por tres miembros (el Ministro de 
Hacienda, que lo preside , el Gobernador del CBI y el Director General de la Autoridad de 
Supervisión Financiera) y ti ene las siguientes competencias: formular la política pública de 
estabilidad financiera; evaluar los desequilibrios económicos, los riesgos del sistema financiero, los 
incentivos indeseables y otras circunstancias que puedan poner en peligro la estabilidad  financiera; 
definir actuaciones, distintas de la puesta en práctica de los instrumentos de gestión de la política 
monetaria del CBI, que se consideren necesarias para influir en el sistema financiero y que tengan 
por objeto reforzar y salvaguardar la esta bilidad financiera; y confirmar la definición de las 
entidades  reguladas , las infraestructuras y los mercados de importancia sistémica que por su 
naturaleza puedan afectar a la estabilidad financiera. El FSC se basa en las recomendaciones y 
evaluaciones de l SRC y en otra información disponible para formular recomendaciones a las 
autoridades pertinentes.  
4.91.   El SRC está integrado por cinco miembros con derecho a voto, a saber: el Gobernador del 
CBI (Presidente); el Director General de la Autoridad de Supervisión  Financiera (Presidente 
Adjunto); el Gobernador Adjunto del CBI; el Director General Adjunto de la Autoridad de 
Supervisión Financiera; y un externo experto en mercados financieros nombrado por el Ministro de 
Hacienda. También forma parte de este Comité el  Secretario Permanente del Ministerio de 
Hacienda, pero no tiene derecho a voto. El SRC evalúa la situación y las perspectivas del sistema 
financiero, los riesgos sistémicos y la estabilidad financiera  y ha de tener en cuenta la política 
oficial y los obje tivos intermedios del FSC en esta materia. Sus valoraciones se basan en los 
análisis que realizan los grupos conjuntos de evaluación de riesgos del CBI y la Autoridad de 
Supervisión Financiera. Presenta sus valoraciones y recomendaciones al FSC. 
4.92.   Además, en  diciembre de  2013 entraron en vigor las nuevas normas sobre liquidez dictadas 
por el CBI, que se basan en el coeficiente de cobertura de liquidez (CCL) establecido por el Comité 
de Basilea y fijan unos mínimos de liquidez en situaciones de tensión.47 Los b ancos deben cumplir 
las prescripciones de liquidez tanto en divisas como en términos generales. Asimismo, en 
diciembre de  2014 empezó a aplicarse un coeficiente de financiación estable neta (NSFR) a la 
financiación en divisas, de conformidad con las normas  del Comité de Basilea sobre el NSFR. El 
coeficiente de financiación está pensado para garantizar un nivel mínimo de financiación estable en 
                                                
46 Ley Nº 66/2014 del Consejo de Estabilidad Financiera.  
47 Normas Nº 1055/2013 sobre el Coeficiente  de Liquidez.  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 107 - 
 
  divisas  durante un año , y con ello limitar el grado en que los bancos comerciales puedan depender 
de una financiaci ón inestable a corto plazo para financiar créditos a largo plazo denominados en 
divisas. Las normas sobre coeficientes de financiación reducen los desajustes entre las fechas de 
vencimiento y limitan el grado en que los bancos pueden depender de una financ iación inestable a 
corto plazo para financiar activos a largo plazo que podrían ser difíciles de vender.  
4.93.   A principios de  2016, el FSC recomendó que la Autoridad de Supervisión Financiera (FME) 
de Islandia impusiera la constitución de tres tipos de reservas  de capital48: una reserva de capital 
del 2% a las instituciones financieras de importancia sistémica, a partir del 1º de abril de  2016; 
una reserva contra riesgos sistémicos del 3% de los activos nacionales ponderados en función del 
riesgo a las institucio nes de captación de depósitos de importancia sistémica, a partir del 1º de 
abril de  2016; y una reserva de capital anticíclica del 1% a todas las instituciones financieras, 
efectiva 12 meses después de la fecha de la decisión de la FME. Además, al comienzo  de 2016 se 
puso en práctica una reserva de conservación del capital, que se fue incrementando de forma 
escalonada hasta alcanzar el 2,5% al inicio de  2017. En octubre de  2016, el Consejo de Estabilidad 
Financiera recomendó que la reserva contra riesgos si stémicos se incrementara en un 1,25%, y 
que se hiciera efectiva 12 meses después de la fecha de la decisión de la FME. Las reservas solo 
pueden incluir capital de nivel 1. En noviembre de  2018, cuando se apliquen plenamente  estos 
requisitos de reserva , la suma de las reservas de capital impuestas a los t res mayores bancos 
ascenderá al  8,75%.  
4.94.   Desde el 1º de abril de  2017, la FME puede fijar límites máximos para el coeficiente 
préstamo -valor y para el coeficiente servicio de la deuda -nivel de ingresos de los créditos 
hipotecarios al consumo. Antes de que la FME pueda establecer estos límites, el Consejo de 
Estabilidad Financiera debe emitir su opinión al respecto. La FME todavía no ha hecho uso de esta 
facultad .49 El Parlamento Islandés está examinando un proye cto de ley que, de aprobarse, 
concederá al CBI la facultad de limitar la capacidad de préstamo de las empresas financieras a las 
partes sin cobertura. Antes de que el CBI pueda adoptar esta decisión, el Consejo de Estabilidad 
Financiera debe emitir su opin ión al respecto.50 
4.95.   En la actualidad Islandia cuenta con una bolsa de valores. Está gestionada por Nasdaq 
Iceland hf., que forma parte de l Grupo Nasdaq. Las transacciones que se llevan a cabo en Nasdaq 
Iceland se rigen por las Normas sobre los Emisores, las Normas sobre los Miembros y el 
Reglamento de Garantía. El mercado está supervisado por la Autoridad de Supervisión Financiera 
de Islandia. A finales de abril de  2017, en la bolsa de valores cotizaban 17 empresas, cuya 
capitalización de mercado ascendía a 8 .700 millones de euros, frente a 2.200 millones de euros 
en 2013. El índice OMXI 8 ha ascendido de 1.144 puntos en julio de  2014 a 1.822 puntos en abril 
de 2017.  
4.96.   Para poder operar en Islandia, las compañías de seguros necesitan contar con una licencia 
de ex plotación que expide la Autoridad de Supervisión Financiera de Islandia. Las restricciones a la 
inversión que se aplican en el sector dependen del perfil de riesgo de cada compañía de seguros. 
En la actualidad hay en Islandia 12 compañías de seguros en act ivo. Cuatro de ellas operan en el 
segmento de los seguros distintos del de vida  y cinco en el segmento del seguro de vida, dos son 
compañías reaseguradoras, y otra es el Seguro frente a Catástrofes Naturales de Islandia, que 
opera en un marco legislativo e special (la Ley Nº 100/2016 de la Actividad Aseguradora y la Ley 
Nº 55/1992 del Seguro frente a Catástrofes de Islandia). Al final de  2015, los activos del conjunto 
de las compañías de seguros valían aproximadamente 165.000 millones de coronas islandesas , 
mientras que en 2011 su valor se situaba por encima de 140.000 millones de coronas islandesas . 
El coeficiente de solvencia de las tres mayores compañías estaba entre el 125% y el 156%. Los 
dos segmentos del mercado asegurador siguen siendo rentables: en 20 15 las compañías de 
seguros distintos de los de vida obtuvieron un beneficio de más de 4.000 millones de coronas 
islandesas , lo que supuso una caída con respecto a 2012, en que fue de aproximadamente 8.000 
millones de coronas islandesas . Durante ese mismo período las compañías de seguros de vida 
incrementaron sus beneficios, que pasaron de alrededor de 1.200 millones de coronas islandesas  a 
más de 1.700  millones de coronas islandesas . 
                                                
48 En marzo de  2016, la FME impuso estos requisitos de conformidad con las recomendaciones del FSC. 
49 Capítulo VII de la Ley Nº 118/2016 de Créditos Hipotecarios al Consumo: 
http://w ww.althingi.is/lagas/nuna/2016118.html . 
50 Artículo 3 del Proyecto de Ley de Préstamos en Divisas: 
http://www.althingi.is/altext/146/s/0300.html . WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 108 - 
 
  4.3.2   Telecomunicaciones  
4.97.   Durante el período objeto de examen el sector de la in formación y las comunicaciones ha 
ido incrementando de forma constante su participación en el PIB hasta alcanzar el 5,1% en 2016, 
frente al 3,6% en 2010. Este hecho contrasta con lo que sucedió durante el período 
correspondiente al anterior examen, cuando la participación de este sector en el PIB decreció. Los 
ingresos totales aumentaron de 43.400 millones de coronas islandesas  en 2010 a casi 
55.000  millones de coronas islandesas  en 2015; durante ese mismo período la inversión en el 
sector pasó de aproximad amente 5.300 millones de coronas islandesas  a 8.600 millones de 
coronas islandesas . El segmento de la línea fija ha sido el mayor receptor de inversión debido al 
despliegue de fibra óptica para sustituir al cobre. Con respecto a los ingresos obtenidos, el 
segmento de las redes móviles se situó en primer lugar, seguido de la transferencia de datos y los 
servicios de Internet. Durante el período objeto de examen se siguió incrementando el número 
total de suscripciones de telecomunicaciones, por lo que su tasa  de penetración pasó del 163% 
en 2010 a más del 176% en 2016. Este incremento se ha debido casi exclusivamente al aumento 
del número de suscripciones a servicios móviles.  
4.3.2.1   Telefonía fija  
4.98.   Durante el período examinado, el segmento de la línea fija ha seguido decreciendo, tal como 
ya había hecho a lo largo del período correspondiente al examen anterior. El número total de 
suscriptores se redujo de casi 142.500 en 2010 a alrededor de 136.000 en 2016, y el tráfico total 
también descendió de alrededor de 620 millo nes de minutos a unos 330 millones de minutos. Los 
servicios de línea fija generaron alrededor del 25% de los ingresos totales del sector de las 
telecomunicaciones, lo que supuso una caída con respecto a 2010, cuando esta proporción fue de 
más del 30%. Act ualmente, en el segmento de la línea fija operan tres proveedores de servicios 
principales: Siminn, Vodafone y 365. A pesar de que ha ido perdiendo cuota, Siminn sigue 
dominando el mercado, con más del 56%, y a continuación figura Vodafone, con un 30%. Se 
considera que ambos proveedores tienen un "considerable poder de mercado" en determinados 
mercados de servicios y por tanto pueden estar sujetos a diversas obligaciones, impuestas por la 
Administración de Correos y Telecomunicaciones (PTA), en cuanto a acc eso a infraestructura, 
interconexión, y selección y preselección del proveedor.  
4.3.2.2   Telefonía móvil  
4.99.   El mercado de las comunicaciones móviles ha seguido creciendo de forma constante. El 
número total de suscripciones aumentó de 375.430 en 2010 a más de 451.000 e n 2016. Durante 
ese período también se incrementó el tráfico, que pasó de alrededor de 750 millones de minutos a 
unos 827 millones de minutos. El crecimiento estuvo impulsado por el aumento de las 
suscripciones y la utilización por el segmento más joven de  la población. El segmento móvil es el 
que más ingresos aporta al sector de las telecomunicaciones: concretamente, en 2015 generó casi 
el 30% de los ingresos totales de las comunicaciones electrónicas. Actualmente el sector de las 
comunicaciones móviles cu enta con cuatro operadores principales: Nova, Siminn, Vodafone y 365. 
Siminn ha seguido perdiendo cuota de mercado, y ya no es el principal proveedor. Nova es el 
operador que posee la mayor cuota de mercado, con casi el 35%, y a continuación figuran 
Siminn  (32,6%) y Vodafone (27,8%).  
4.3.2.3   Internet  
4.100.   Conforme a la tendencia global, Internet ha sido el segmento de la industria de las 
comunicaciones electrónicas que ha crecido con mayor rapidez. El número total de suscripciones 
aumentó de alrededor de 110.000 en 2010  a casi 128.000 en 2016. Además, en 2015 Internet 
aportó casi el 18% de los ingresos totales del sector de las comunicaciones electrónicas, frente al 
16,4% en 2010. Actualmente operan cuatro compañías en el mercado, del cual en 2016 Siminn 
controlaba casi el 48%, frente al 52% en 2010 . Vodafone, el otro gran proveedor de servicios de 
Internet, controlaba en 2016 casi el 28% del mercado.  
4.3.2.4   Reglamentación  
4.101.   La legislación que rige el sector de las telecomunicaciones de Islandia no ha 
experimentado cambios importa ntes durante el período examinado, salvo por lo que respecta a la WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 109 - 
 
  Ley Nº 62, de 25 de junio de  2012, por la que se modifican la Ley de Comunicaciones Electrónicas 
y la Ley de la Administración de Correos y Telecomunicaciones, que aborda la seguridad 
inform ática. El marco jurídico de las comunicaciones electrónicas y los servicios postales está 
condicionado por las Directivas de la Unión Europea. Al firmar el Acuerdo sobre el Espacio 
Económico Europeo Islandia se comprometió a adoptar todas las Directivas de  la Unión Europea en 
los ámbitos de las comunicaciones electrónicas y los servicios postales. Las principales leyes que 
rigen el sector siguen siendo la Ley Nº 69/2003 de la Administración de Correos y 
Telecomunicaciones y la Ley Nº 81/2003 de Comunicacion es Electrónicas. Las Leyes incorporan las 
principales disposiciones del conjunto de Directivas sobre Comunicaciones de la UE de  2002. La 
entidad responsable de administrar las Leyes es la Administración de Correos y 
Telecomunicaciones (PTA), que forma part e del Ministerio del Interior. La PTA también es el 
organismo regulador del sector.  
4.102.   La PTA se encarga , entre otras cosas, de aplicar la Ley de Comunicaciones Electrónicas y 
supervisar las comunicaciones electrónicas de la forma prevista en la Ley; fomentar  la 
competencia en los servicios postales y de comunicaciones electrónicas y prevenir las prácticas 
comerciales desleales; participar en el desarrollo del mercado de las comunicaciones electrónicas y 
la tecnología de la información; salvaguardar el interés  público; asesorar a las autoridades y a los 
ministerios y velar por que Islandia cumpla sus obligaciones internacionales, así como formular 
recomendaciones, si procede, sobre la modificación de leyes y reglamentos; y participar en las 
actividades de coope ración resultantes de las obligaciones internacionales.  
4.103.   La Ley de Comunicaciones Electrónicas autoriza de forma general a las personas físicas y 
jurídicas establecidas en el EEE y en los Estados Miembros de la OMC a empezar a operar, lo que 
significa que n o necesitan licencia para ello, salvo que vayan a utilizar unas frecuencias 
específicas. Todos los operadores están obligados a registrarse en la PTA. Se precisa una licencia 
individual para todas las frecuencias, excepto para las pertenecientes al espectr o abierto. En la 
mayoría de los casos, el procedimiento es sencillo y la PTA asigna las frecuencias en un plazo de 
seis semanas contadas a partir de la recepción de la solicitud.  
4.104.   La Ley también contiene disposiciones sobre la transparencia y la no discrimi nación; 
normas sobre la portabilidad del número y sobre la selección y preselección del proveedor; así 
como disposiciones relativas a la competencia en el sector. Además, en virtud del capítulo VII de la 
Ley se prevé que la PTA "garantice el acceso y la in terconexión e interoperabilidad de los servicios 
de manera satisfactoria y eficiente" (artículo 25); la PTA podrá, entre otras cosas, imponer 
obligaciones con respecto al acceso abierto y no discriminatorio y el control de precios. La Ley 
también establece  que todos los usuarios tienen derecho al servicio universal a la misma tarifa en 
todo el país. Para asegurar que se cumpla esta obligación, la PTA puede imponer obligaciones a los 
proveedores de comunicaciones electrónicas y establecer requisitos mínimos de calidad. La PTA 
también gestiona el fondo de compensación, con el que se subvencionan las actividades relativas 
al servicio universal que no son rentables o que generan pérdidas.  
4.105.    Las infracciones de las disposiciones de la Ley de Comunicaciones Electró nicas o de la Ley 
de la Administración de Correos y Telecomunicaciones deben rectificarse en el plazo de un mes a 
partir de su notificación por la PTA. Si los operadores no corrigen las infracciones, la PTA está 
facultada para imponer multas diarias, o bie n para cancelar tanto el derecho a utilizar números 
como la autorización general para ejercer actividades. Las infracciones graves o reiteradas pueden 
ser sancionadas con penas de prisión. Las resoluciones de la PTA pueden remitirse al Comité de 
Resolucion es para Asuntos relacionados con las Comunicaciones Electrónicas y los Servicios 
Postales y a los tribunales.  
4.3.3   Transporte  
4.3.3.1   Transporte aéreo  
4.106.   El sector del transporte aéreo de Islandia consta de compañías aéreas de pasajeros y de 
carga, aeropuertos y servicios  conexos. Durante el período objeto de examen el sector ha seguido 
creciendo, y su aportación al PIB se ha incrementado del 6,6% en 2010 a aproximadamente el 
15% en 2016; sin embargo, las autoridades han afirmado que la aportación al PIB es difícil de 
estimar debido al crecimiento anual de entre el 30% y el 40% registrado en los últimos años.  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 110 - 
 
  4.107.   Desde  2011, el tráfico total de pasajeros ha crecido de forma considerable : en 2016 
superó los 7,6 millones de pasajeros (incluyendo los pasajeros en tránsito/transbor do), de los 
cuales 6,8 millones eran internacionales, mientras que en 2011 fue de 3,3 millones de pasajeros 
(gráfico 4.10). Este aumento se debió casi exclusivamente al incremento del tráfico internacional, 
mientras que durante el período examinado el tráf ico nacional fluctuó ligeramente. El crecimiento 
del tráfico internacional se explica por el aumento del número de turistas que visitan Islandia, así 
como por el hecho de que las compañías aéreas islandesas se estén convirtiendo en una mejor 
opción desde e l punto de vista económico para los pasajeros transatlánticos y que se está 
promoviendo el país como centro transatlántico. Se calcula que el número total de pasajeros que 
pasaron por el aeropuerto de Keflavik en 2017 fue del orden de 9 millones.  
4.108.   Tras el descenso registrado  durante el anterior período examinado, la correspondencia y la 
carga , en su conjunto , también se ha n incrementado durante el período objeto de examen, al 
haber pasado de alrededor de 40.000 toneladas en 2011 a más de 52.000 toneladas en 2016. Este 
incremento se debe al fuerte aumento de las compras en línea (principalmente, de productos 
procedentes de China) y al incremento de la exportación de pescado fresco.  
4.109.   En Islandia hay 24 operadores extranjeros de transporte de pasajeros que ofrece n 
servicios aéreos regulares. En la actualidad, hay cuatro aeropuertos internacionales y nueve 
nacionales que operan vuelos regulares. En 2016, casi el 50% del tráfico nacional pasó por el 
aeropuerto de Reykjavik, mientras que prácticamente todo el tráfico  aéreo internacional se realizó 
a través del aeropuerto de Keflavik. Todos los aeropuertos de Islandia pertenecen al Estado. Isavia 
es una compañía de propiedad estatal cuyo único accionista es el Ministerio de Hacienda. Desde su 
creación en 2010, se encar ga de la totalidad de las operaciones, del desarrollo, de los activos y de 
las obligaciones de todos los aeropuertos en virtud de un acuerdo de servicio anual alcanzado con 
el Ministerio de Transporte. Además, Isavia gestiona el tráfico aéreo de la zona de  control 
islandesa. También es propietaria y explotadora de Fríhöfnin ehf ( la tienda franca), 
Tern Systems  ehf, Domavia ehf y Suluk ApS. En el aeropuerto de Keflavik los servicios de 
asistencia en tierra están a cargo de cuatro proveedores i ndependientes d e servicios: 
Ace Handling, Airport Associates, IGS Ground Services y SouthAir. Las compañías aéreas también 
pueden realizar sus propias tareas de asistencia en tierra; en los aeropuertos nacionales es el 
método más habitual.  
4.110.   Con respecto a los procedimient os y las tasas, Islandia brinda trato nacional tanto a las 
compañías aéreas nacionales como a las internacionales. El Gobierno subvenciona los vuelos 
regulares a determinados destinos nacionales que no son viables económicamente y se ajustan a 
los criterio s establecidos sobre la obligación de servicio público. La adjudicación de estos contratos 
con las compañías aéreas se realiza a través de una licitación abierta.51 
4.111.   La Ley Nº 60/1998 de Aviación, en su versión modificada, es el principal instrumento 
legisla tivo por el que se rige el sector del transporte aéreo. La Autoridad de Transporte de Islandia, 
perteneciente al Ministerio del Interior, se encarga de administrar esta Ley.52 Las autoridades han 
señalado que la Ley de Aviación cumple la legislación europea , por lo que Islandia está en 
conformidad con las normas europeas sobre licencias, acceso a los servicios relacionados con las 
aeronaves y de asistencia en tierra, competencia, asignación de franjas horarias, tarifas 
aeroportuarias y seguridad aeronáutica.  Además, de conformidad con las disposiciones de la Ley, 
las compañías del EEE pueden realizar actividades de cabotaje, mientras que las empresas no 
pertenecientes al EEE solo pueden dedicarse al cabotaje si así lo especifica un acuerdo bilateral.53 
4.112.   La Auto ridad de Transporte de Islandia fue creada en virtud de la Ley Nº 119/2012 de la 
Autoridad de Transporte de Islandia (ICETRA) . Se trata de una institución administrativa 
encargada de cuestiones relacionadas con el transporte. De conformidad con lo dispuest o en la Ley 
de la ICETRA, ha asumido todas las tareas de las que se encargaba la Administración de la 
Aviación Civil de Islandia. En consecuencia, la ICETRA es responsable, entre otras cosas, de: 
                                                
51 En 2011 estas subvenciones ascendieron a 263 coronas islandesas ; en 2012, a 338 millones de 
coronas islandesas; en 2013, a 262  millones de coronas islandesas ; en 2014, a 258 millones de coronas 
islandesas ; en 2015 a 313 millones de coronas islandesas ; y en 2016 a 306 millones de coronas islandesas . 
52 Antes de  2013 la institución encargada de administrar la Ley era la Administración de la Aviación Civil 
de Islandia.  
53 De conformidad con lo dispuesto en sus acuerdos bilaterales, las compañías de Groenlandia, el 
Paraguay y Chile pueden realizar actividades  de cabotaje.  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
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  supervisar la aviación general; supervisar las actividades d e aviación comercial que llevan a cabo 
las partes islandesas, las normas de procedimiento  de las compañías aéreas, los miembros de las 
tripulaciones de vuelo, y la situación financiera de las compañías aéreas; garantizar la expedición 
de las licencias de o perador aéreo de conformidad con el Reglamento del Consejo Nº 1008/2008 y 
el Reglamento de la Comisión Nº 965/2012 sobre vuelos de transporte aéreo, con sus 
modificaciones posteriores; expedir los certificados de operador aéreo que acreditan que, al 
operar , las compañías controlan las cuestiones relativas a la seguridad de los vuelos. Además, 
todas las licencias de operaciones de vuelo están sujetas a la aprobación y el control de la ICETRA. 
Esta institución también se encarga de supervisar los vuelos de la s compañías extranjeras que 
tienen su origen o destino en Islandia, y expide los permisos para sobrevolar el espacio aéreo 
islandés. La ICETRA también evalúa la gestión de las operaciones de vuelo que realizan las 
compañías aéreas.  
4.113.   De conformidad con la re glamentación de la UE, Islandia opera en el marco del "cielo único 
europeo". Además, Islandia tiene acuerdos bilaterales de aviación con Alemania, la Arabia Saudita, 
Armenia; Azerbaiyán; Bahrein; Barbados; el Brasil; el Canadá; Chile; China; Colombia; Croa cia; 
Dinamarca; Egipto; España; la Federación de Rusia; Finlandia; Ghana; Hong Kong, China; la 
India; Indonesia; Jamaica; Jordania; Kuwait; el Líbano; Luxemburgo; Macao, China; Malasia; 
Mongolia; Noruega; Omán; los Países Bajos; el Paraguay; Qatar; el Rein o Unido; la República 
Democrática Popular Lao; la República Dominicana; Rwanda; Singapur; Siria; Sudáfrica; Suecia; 
Tailandia; Turkmenistán; Turquía; Viet Nam; y Zambia. Islandia también es parte en el Acuerdo de 
Cielos Abiertos entre la Unión Europea y lo s Estados Unidos, que es el único acuerdo de cielos 
abiertos que ha concertado Islandia, aparte del "cielo único europeo".54 
4.114.   De conformidad con lo dispuesto por la Ley Nº 34/1991 de Inversión Extranjera en 
Empresas, la participación extranjera en empresas i slandesas dedicadas a operaciones de líneas 
aéreas no puede superar el 49%. Esta limitación no se aplica a los nacionales del EEE, que reciben 
el mismo trato que los nacionales islandeses. Además, no se concederá licencia para operar a 
ninguna entidad si n o está controlada por nacionales del EEE. No existen limitaciones a la 
participación extranjera en servicios auxiliares.  
4.3.3.2   Transporte marítimo  
4.115.   Dada su condición de nación insular con una gran dependencia del comercio internacional, 
el transporte marítimo es una actividad muy importante para Islandia. Casi todo el comercio de 
mercancías de Islandia se lleva a cabo por mar. En Islandia están matriculados alrededor de 
1.200  buques abiertos y 1.100 buques con cubierta, así como un petrolero, un buque 
portacontene dores y un buque quim iquero.  
4.116.   Cuando se llevó a cabo el examen anterior, había en Islandia aproximadamente 
60 puertos. En 15 de ellos se llevaba a cabo una considerable actividad de carga y en cuatro de 
estos podían operar buques de hasta 40.000 TPM. El res to eran básicamente puertos pesqueros, 
aunque podían acoger a grandes buques mercantes dedicados al transporte de productos de 
pescado. Faxafloahafnir Associated Icelandic Ports era el mayor puerto del país  y en él  se 
concentraba casi el 50% de la carga de  Islandia. Los puertos y las estructuras de protección de la 
costa son propiedad de los municipios en que están radicados, que también se encargan de su 
explotación.  
4.117.   En 2013 se derogó la Ley de la Administración Marítima Islandesa de  1996 y se disolvió la 
Administración Marítima Islandesa (IMA). En la actualidad, hay dos organismos que rigen el 
sector: la ICETRA y la Administración de Carreteras y Costas de Islandia (IRCA). La ICETRA tiene 
competencias en materia de reglamentación y vigilancia, mientras que  la IRCA se encarga de las 
contrataciones relacionadas con proyectos de infraestructura y de las tareas operacionales.  
4.118.   Entre las competencias de la ICETRA figuran: el control de los buques mercantes 
extranjeros en los puertos islandeses por el Estado recto r del puerto; la certificación de los 
marineros y las cuestiones de tripulación; la aplicación del Convenio Internacional sobre Normas 
de Formación, Titulación y Guardia para la Gente de Mar (Convenio STWC); la expedición de 
                                                
54 Para consultar una lista completa de acuerdos de aviación véase: 
https://www.utanrikisraduneyti.is/media/utn -pdf-skjol/Yfirlit -yfir-loftferdasamninga -Islands -i-arslok -
desember.pdf . WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 112 - 
 
  certificados profesionales de b uzos y prácticos de puerto; y los servicios relacionados con el tráfico 
marítimo y la seguridad. Además, la ICETRA también se encarga de la preparación de nueva 
legislación marítima, la publicación de materiales didácticos sobre seguridad marítima y la 
formación. La legislación marítima de Islandia está plenamente armonizada con los reglamentos de 
la Unión Europea sobre libre prestación de servicios, transferencia de buques de carga y de pasaje 
entre registros, acciones para salvaguardar el libre acceso al tráfico transoceánico y cabotaje 
marítimo. Con respecto al cabotaje, Islandia es el único Miembro de la OMC que ha consignado en 
su Lista un compromiso vinculante respecto del cabotaje.  
4.119.   En cuanto a la administración portuaria, la IRCA está encargada de los  proyectos de 
protección de costas y puertos, las actividades de investigación y la planificación de los proyectos 
de protección de costas y puertos. El Estado se encarga de realizar la investigación básica 
relacionada con proyectos portuarios, así como de  prestar apoyo financiero para nuevos proyectos 
portuarios. El Director General de la IRCA es miembro del Comité del Plan Nacional de Transporte, 
que se encarga de presentar propuestas al Ministro para un plan  de política de transporte de 
cuatro años y otr o de doce años. Además, la mayor parte de los fondos de los puertos pertenecen 
a los municipios, pero la mayoría de los proyectos de desarrollo portuario pueden optar a 
subvenciones estatales, y en el plan de transporte figura una lista de proyectos aproba dos de 
desarrollo portuario para los que se han autorizado subvenciones del Estado.  
4.120.   El sistema de control de los buques por el Estado rector del puerto que se estableció 
en 2011 sigue en uso, y cumple la Directiva de la UE sobre esta materia. Con arreglo a  este 
sistema, denominado el Nuevo Régimen de Inspección, las inspecciones se llevan a cabo en 
función de un perfil de riesgos de buques, de forma que los buques "de riesgo" son inspeccionados 
a menudo y, con menos frecuencia, los buques "conformes". El pe rfil de riesgo de un buque se 
determina, entre otras cosas, en función de la edad, el pabellón, el tipo y la naviera.  
4.121.   Islandia ha ratificado e incorporado a su derecho interno la mayoría de los convenios, 
convenciones e instrumentos adoptados por la Organi zación Marítima Internacional (OMI), como 
los siguientes: el Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar (Convenio 
SOLAS); el Convenio Internacional sobre Normas de Formación, Titulación y Guardia para la Gente 
de Mar (Convenio STW C); el Convenio Internacional sobre Normas de Formación, Titulación y 
Guardia para el Personal de los Buques Pesqueros (Convenio STCW -F); el Convenio Internacional 
sobre Líneas de Carga; el Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación por los Buqu es 
(Convenio MARPOL); el Convenio sobre el Reglamento Internacional para Prevenir los Abordajes 
(Convenio COLREG); el Convenio Internacional sobre Búsqueda y Salvamento Marítimos (Convenio 
SAR); y el Convenio para la Represión de Actos Ilícitos Contra la S eguridad de la Navegación 
Marítima (Convenio SUA).  
4.3.4   Turismo  
4.122.   Desde  2010, el sector turístico ha cobrado mucha importancia para la economía de 
Islandia. Entre 2010 y 2016 casi se duplicó la aportación de este sector al PIB, ya que pasó del 
5,6% a alrededor de l 10%. Entre 2010 y 2015 el número de personas que visitaron Islandia se 
incrementó a un ritmo medio anual de alrededor del 22%, hasta alcanzar casi 1,3 millones de 
visitantes en 2015.  
4.123.   El turismo ha superado al sector de la pesca y al del aluminio como pri ncipal sector de 
exportación, y en 2016 aportó casi el 40% de los ingresos de Islandia por exportación de bienes y 
servicios. Durante el período examinado también se ha incrementado el número de personas que 
trabajan en el sector turístico, de 15.700 en 20 10 a 24.200 en 2016.  
4.124.   Además, entre 2009 y 2015 el gasto total en actividades relacionadas con el turismo 
también aumentó de forma constante, de 93.000 millones de coronas islandesas  
a 222.000  millones de coronas islandesas . Aproximadamente la mitad de ese importe procedió del 
transporte aéreo de pasajeros y del alojamiento (gráfico 4.9).  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 113 - 
 
  Gráfico 4.9 Gasto total en actividades turísticas en Islandia, 2009 -2015  
 (Millones de coronas islandesas ) 
 - 50.000 100.000 150.000 200.000 250.000
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015- Cultural services
- Water passenger transportation
- Sport and recreational services
- Road passenger transportation
- Transport equipment rental
- F&B serving service
- Travel agencies
- Accommodation
- Air passenger transportationServicios culturales
Transporte acuático de pasajeros
Servicios deportivos y recreativos
Transporte de pasajeros por carretera
Alquiler de equipos para el transporte
Servicio de comidas y bebidas
Agencias de viaje
Alojamiento
Transporte aéreo de pasajeros
 
Fuente:  Oficina de Estadística de Islandia.  
4.125.   El sector turístico tiende a ser cíclico y elástico respecto de los ingresos. En consecuencia, 
su reciente crecimiento se puede atribuir en parte a la recuperación que se está produciendo en 
los principales mercados de origen  (Europa y Norteamérica) tras la crisis económica mundial 
de 2008; también cabe considerar que la depreciación del tipo de cambio hace de Islandia un 
destino más asequible. Como resultado de ello, el gasto medio por persona se incrementó de 
140.300 coronas  islandesas  en 2010 a 161.600 coronas islandesas  en 2015. También han tenido 
una incidencia positiva la mejora de las conexiones aéreas, el incremento de su frecuencia y la 
optimización de las campañas de comercialización. Otro efecto positivo de las campa ñas de 
comercialización ha sido el incremento relativo de los visitantes durante los meses de invierno. 
Aunque el turismo sigue teniendo un carácter muy cíclico y el número de visitantes es mucho 
mayor en verano que en invierno, Islandia ha incrementado si gnificativamente su número de 
visitantes durante ambas estaciones, tal como refleja la cifra de llegadas al aeropuerto de Keflavik 
(si bien, esta cifra también incluye el creciente número de pasajeros en tránsito) (gráfico 4.10). 
En 2011, casi la mitad de los turistas llegaron durante los meses de verano y alrededor del 20% 
en invierno; en 2015, la proporción de visitantes en invierno se había incrementado a casi el 30%, 
y la de visitantes en verano había caído a alrededor del 40%.  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 114 - 
 
  Gráfico 4.10 Número de pasajeros del aeropuerto de Keflavik, 2003 -2016  
050.000100.000150.000200.000250.000300.000350.000Número total de pasajeros que circulan cada mes por el aeropuerto de Keflavik (no islandeses)
 
Fuente:  Oficina de Estadística de Islandia.  
4.3.4.1   Reglamentación  
4.126.   El principal acto legislativo por el que se rige el sector turístico es la Ley Nº 73/2005 de 
Admini stración del Turismo. La administración de la Ley corre a cargo de la Junta de Turismo de 
Islandia.  
4.127.   El objetivo de la Ley es promover el desarrollo del turismo como sector económico y como 
un componente importante de la actividad económica y social de Isla ndia. Los principios rectores 
son la eficiencia económica, la cultura islandesa, la protección medioambiental, la profesionalidad y 
la salvaguardia de los intereses de los consumidores.  
4.128.   La Junta de Turismo de Islandia es una autoridad independiente adscrit a al Ministerio de 
Industria e Innovación. Según lo dispuesto en la Ley, la Junta de Turismo de Islandia se encarga 
de: i) la expedición de licencias, el registro de operaciones y la supervisión a fin de velar por que 
se cumplan los requisitos exigibles para las operaciones; ii) el desarrollo, el control de la calidad y 
los asuntos organizativos referentes al turismo, es decir, la puesta en práctica de una estrategia 
turística definida, la coordinación de los temas medioambientales y educativos, la divulgac ión de 
información, el desarrollo en los ámbitos regional y local y la colaboración internacional; y iii) la 
comercialización y promoción de los servicios turísticos.  
4.129.   Además, la Ley Nº 41/2015 de Incentivos Regionales, que es de aplicación en todo el 
territorio islandés, salvo en el área de la capital, también se aplica al sector turístico. Entre los 
incentivos que prevé la Ley figura la autorización para: un tipo máximo del impuesto sobre la 
renta  de solo el 15% durante 10 años ; la amortiza ción completa  de los bienes inmuebles, los 
equipos y los bienes muebles; una reducción del 50% del tipo del impuesto sobre el patrimonio y 
de la cotización a la seguridad social general; una exención de los derechos de aduana e 
impuestos especiales para los materiales de construcción, la maquinaria, el equipo y otros bienes 
de capital; y el arrendamiento de espacios para proyectos a tarifas reducidas por parte del Estado 
y los municipios. Además, en virtud del Reglamento (CE) Nº 651/2014 de la Comisión 
(Reglamento General de Exención por Categorías), están permitidas determinadas categorías de 
ayuda estatal, a saber : incentivos en forma de ayuda a la formación de hasta 2 millones de euros; WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 115 - 
 
  incentivos en forma de ayuda a las pymes , que cubre hasta el 10% del costo de la inve rsión en el 
caso de las empresas medianas, o el 20% en el caso de las p equeñas, hasta un máximo de 
7,5 millones de euros; e incentivos en forma de ayuda a los proyectos de inversión en materia de 
protección del medio ambiente, hasta un máximo de 15 millone s de euros. Según las autoridades, 
el Reglamento se enmarca en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo y está siendo 
incorporado a la legislación islandesa.  
4.3.4.2   Estrategia  
4.130.   En el plan de crecimiento del Gobierno (Islandia 2020) se señaló específicamente el 
turismo como uno de los principales sectores de crecimiento.55 En este contexto, en 2011 el 
Parlamento aprobó la Estrategia de Turismo 2011 -2020, cuyos principales objetivos eran:  
 aumentar la rentabilidad del sector mediante, entre otras cosas, el desarro llo y la 
comercialización de productos de temporada baja;  
 contribuir al desarrollo sistemático de destinos turísticos, al desarrollo efectivo de 
productos y a la labor de promoción y publicidad a fin de favorecer la ampliación de la 
temporada turística, re ducir las fluctuaciones estacionales y mejorar la distribución de 
turistas por todo el territorio56; 
 mejorar la calidad, la profesionalidad, la seguridad y la sensibilización medioambiental 
en el sector turístico57; y 
 definir y mantener la singularidad de Is landia como destino turístico, en parte a través 
de actividades efectivas de análisis e investigación.  
 
 
 
 
 
 
                                                
55 Prime Minister's Office (2011), Iceland 2020 - governmental policy statement for the economy and 
community , p. 18.  
56 En este sentido, en 2015 se puso en marcha la Hoja de Ruta para el  Turismo 2015 -2020, en 2011 se 
creó el Fondo de Protección de Lugares Turísticos, en 2016 se estableció el Fondo de Desarrollo de Rutas con el 
fin de abrir nuevos centros de conexión aérea con el país, y se puso en marcha una campaña especial de 
comerciali zación ( Inspired by Iceland ), consistente en una colaboración entre los sectores público y privado , a 
fin de alargar la estancia de los turistas, reducir las fluctuaciones estacionales y aumentar la rentabilidad.  
57 Estas son algunas de las iniciativas rela cionadas con estos objetivos: la medición anual, por parte de 
la Universidad de Islandia y el Centro de Investigación Turística de Islandia, de la capacidad de carga turística 
de los destinos populares; la Junta de Turismo de Islandia estableció el sistema  de calidad y medio ambiente 
para el turismo de Islandia, denominado "Vakinn"; en 2016 se creó el Centro de Cualificación del Sector 
Turístico  y se puso en marcha el sitio web Safetravel.is; también se puso en funcionamiento la aplicación de 
seguridad "112  Iceland App".  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 116 - 
 
  5  APÉNDICE - CUADROS  
Cuadro A1. 1 Importaciones de mercancías por grupos de productos, 2010 -2016  
 2010  2011  2012  2013  2014 2015  2016  
Importaciones totales 
(millones de $EE.UU.)   3.914,3   4.845,8   4.771,9   5.019,2   5.371,9   5.285,8   5.703,2  
(% del total)  
Total de productos primarios   41,3   41,4   39,4   43,3   40,6   37,0   31,5  
 Agricultura   12,2   11,6   11,3   11,6   11,6   12,6   11,4  
 Productos alimenticios   11,0   10,5   10,3   10,5   10,7   11,3   10,4  
0361 - Crustáceos 
congelados   1,5   1,2   0,9   0,7   1,1   1,8   0,8  
0989 - Preparados 
alimenticios, n.e.p.   0,8   0,7   0,7   0,8   0,8   0,7   0,7  
0819 - Residuos 
alimenticios y piensos 
preparados, n.e.p   0,3   0,3   0,3   0,4   0,5   0,6   0,7  
 Materias primas agrícolas   1,3   1,1   1,0   1,1   1,0   1,2   1,0  
 Minería   29,0   29,8   28,1   31,6   28,9   24,4   20,1  
 Menas y otros minerales   14,0   12,8   11,4   10,7   9,9   10,4   8,0  
2852 - Alúmina (óxido de 
aluminio)   13,2   11,9   10,6   10,0   9,2   9,8   7,5  
 Metales no ferrosos   1,9   2,6   1,6   1,8   1,9   1,5   1,5  
6842 - Aluminio y sus 
aleaciones, labrados   1,1   1,8   1,3   1,5   1,4   1,1   1,0  
 Combustibles   13,1   14,4   15,0   19,0   17,2   12,5   10,6  
334 Aceites de petróleo 
(excepto los aceites 
crudos)   11,8   13,4   13,9   17,9   16,4   11,7   10,0  
Manufacturas   58,6   58,4   60,4   56,6   59,3   62,8   68,4  
 Hierro y acero   1,4   1,3   1,3   1,1   1,1   1,1   1,3  
 Productos químicos   10,1   9,3   8,9   9,0   9,1   9,0   9,3  
5429 - Medicamentos 
n.e.p.   2,7   2,3   2,3   2,3   2,3   2,0   2,6  
5986 - Productos químicos 
orgánicos, n.e.p.   0,6   0,5   0,4   0,5   0,7   0,9   1,1  
 Otras semimanufacturas   7,3   6,9   6,9   6,8   6,7   6,8   7,4  
6911 - Estructuras 
(excepto los edificios 
prefabricados del  
rubro  811) y partes de 
estructuras (por ejemplo, 
puentes y secciones de 
puentes, compuertas de 
exclusas, t orres, 
castilletes, techados, 
marcos para techados, 
puertas y ventanas y sus 
marcos, y umbrales para 
puertas, persianas)   0,3   0,3   0,3   0,3   0,3   0,5   0,7  
Maquinaria y equipo de 
transporte   27,2   29,6   32,4   28,7   31,1   35,0   38,5  
Maquinar ia generadora de 
fuerza   1,3   0,6   0,6   0,8   0,6   0,7   0,8  
Otra maquinaria no eléctrica   4,9   4,7   5,3   5,2   5,2   5,9   6,9  
Maquinaria agrícola y 
tractores   0,2   0,3   0,4   0,5   0,5   0,6   0,6  
Máquinas de oficina y equipo 
de telecomuni caciones   4,3   4,4   4,2   4,9   5,1   5,3   5,5  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 117 - 
 
   2010  2011  2012  2013  2014 2015  2016  
7643 - Aparatos 
transmisores de 
radiotelefonía, 
radiotelegrafía, 
radiodifusión o televisión, 
incorporen o no aparatos 
receptores o aparatos para 
la grabación o 
reproducción del sonido   0,5   0,6   0,7   0,8   1,0   1,1   1,0  
7522 - Máquinas digitales 
de procesamiento 
automático de datos que 
comprendan, en una caja o 
cobertura común, por lo 
menos una unidad central 
de procesamiento y una 
unidad de entrada y salida, 
combinadas o no   0,9   0,9   0,9   1,0   1,0   0,8   0,9  
 Otras máquinas eléctricas   10,9   11,7   10,7   10,6   9,7   8,9   8,4  
7788 - Máquinas y equipo 
eléctricos, n.e.p   8,0   8,4   7,7   7,4   7,1   6,0   5,3  
 Productos de la industria del 
automóvil   2,8   3,6   5,1   4,6   5,9   7,8   10,5  
7812 - Vehículos 
automotores para el 
transporte de personas, 
n.e.p.   1,7   2,5   3,7   3,1   4,0   5,5   7,1  
7821 - Vehículos 
automotores para el 
transporte de mercancías   0,2   0,2   0,3   0,4   0,7   0,9   1,3  
7831 - Vehículos 
automotores de pasajeros 
del tipo utilizado para 
transportes públicos   0,2   0,2   0,3   0,3   0,3   0,4   0,8  
7843 - Otras partes, piezas 
y accesorios de los 
vehículos automotore s de 
los grupos 722, 781, 782 
y 783  0,4   0,4   0,5   0,4   0,5   0,6   0,6  
 Otro equip o de transporte   3,0   4,6   6,6   2,7   4,7   6,3   6,4  
7924 - Aviones y otras 
aeronaves, de propulsión 
mecánica (excepto 
helicópteros), de más de 
15.000 kg de peso propio   0,8   1,4   3,0   0,7   0,8   2,9   3,5  
7929 - Partes y piezas, 
n.e.p., (excep to 
neumáticos, motores y 
piezas eléctricas) de las 
aeronaves incluidas en el 
grupo 792   1,0   0,6   1,0   0,6   0,4   0,5   0,9  
7932 - Buques y 
embarcaciones (excepto 
embarcaciones de recreo, 
remolcadores, 
embarcaciones diseñadas 
para empujar otras 
embar caciones, 
embarcaciones para fines 
especiales y embarcaciones 
destinadas al desguace)   0,6   1,8   1,7   0,6   2,4   2,0   0,8  
 Materias textiles   1,1   1,0   1,0   1,0   1,0   1,0   1,0  
 Prendas de vestir   2,9   2,6   2,5   2,5   2,5   2,3   2,6  
 Otros bienes de consumo   8,5   7,7   7,4   7,5   7,7   7,6   8,3  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 118 - 
 
   2010  2011  2012  2013  2014 2015  2016  
8931 - Artículos para el 
transporte o envasado de 
mercancías, de materiales 
plásticos; tapones, tapas y 
otros cierres, de materiales 
plásticos   0,7   0,7   0,7   0,7   0,6   0,5   0,6  
Los d emás   0,2   0,2   0,3   0,2   0,2   0,2   0,1  
Fuente:  Base de Datos  Comtrade, División de Estadística de las Naciones Unidas (CUCI Rev.3) . WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 119 - 
 
  Cuadro A1. 2 Exportaciones de mercancías por destino, 2010 -2016  
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Exportaciones totales (millones de 
$EE.UU.)   4.603,1  5.348,8  5.063,4  4.997,7  5.051,3  4.722,0  4.449,7  
(% del total)  
América  5,7  5,0  6,2  6,6  8,2  8,7  9,9  
  Estados Unidos  4,6  3,7  4,5  4,7  4,9  5,7  7,8  
  El resto de Amér ica 1,1  1,3  1,6  1,9  3,2  3,0  2,1  
   Canadá  0,4  0,4  0,6  0,8  0,8  1,2  1,0  
   Groenlandia  0,3  0,3  0,4  0,4  1,8  0,7  0,5  
Europa  84,8  84,6  81,4  81,5  79,0  80,4  80,4  
  UE-28 77,6  78,4  73,3  74,4  71,6  73,5  73,2  
   Países Bajos  34,0  32,4  30,0  30,0  29,2  26,1  25,5  
   Reino Unido  10,1  9,0  9,8  9,5  11,2  11,6  11,3  
   España  4,7  3,9  3,5  3,9  7,5  11,5  10,4  
   Alemania  14,0  15,0  12,9  12,1  6,0  7,4  6,9  
   Francia  3,1  3,9  4,4  4,6  5,0  5,7  6,7  
   Dinamarca  2,7  2,3  2,6  2,9  2,0  2,4  2,4  
   Bélgica  1,7  1,5  1,6  1,7  2,2  2,3  2,3  
   Portugal  1,2  1,7  1,5  1,2  1,5  1,5  1,9  
   Polonia  1,1  1,2  1,4  1,3  0,7  0,5  1,2  
   Italia 1,6  2,5  2,1  2,2  1,7  1,3  1,1  
   Hungría  0,0  0,0  0,0  0,9  1,5  1,0  1,0  
   Lituania  1,5  1,9  1,7  1,7  1,1  0,4  0,6  
   Suecia  0,5  0,6  0,5  0,4  0,4  0,5  0,6  
  AELC 6,1  5,1  6,8  5,8  6,1  5,8  5,6  
   Noruega  4,2  4,4  5,1  4,7  4,5  4,7  4,3  
   Suiza  1,8  0,7  1,7  1,1  1,6  1,1  1,3  
  El resto d e Europa  1,2  1,1  1,3  1,4  1,3  1,1  1,6  
   Islas Feroe  0,6  0,6  1,1  1,0  0,9  0,7  1,1  
Comunidad de Estados 
Independientes (CEI)  2,5  3,5  4,5  4,7  5,4  2,6  1,5  
África  2,0  2,1  2,8  2,1  3,0  2,7  1,5  
   Nigeria  1,8  2,0  2,6  2,0  2,5  2,2  1,1  
Oriente Medio  0,2  0,1  0,4  0,5  0,2  0,1  0,1  
Asia 4,7  4,7  4,8  4,5  4,3  5,4  6,6  
  China  0,6  0,9  1,2  1,1  0,8  1,5  2,1  
  Japón  2,5  2,5  2,0  1,9  1,8  2,0  2,2  
  El resto de Asia  1,6  1,3  1,5  1,5  1,6  1,9  2,3  
   Taipei Chin o 0,4  0,3  0,3  0,2  0,2  0,3  0,5  
Fuente:  Base de Datos  Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 120 - 
 
  Cuadro A1. 3 Importaciones de mercancías por origen, 2010 -2016  
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Importaciones totales (millones de 
$EE.UU.)  3.914,3  4.845,8  4.771,9  5.019,2  5.371,9  5.285,4  5.703,2  
(% del total)  
América  22,8  22,1  21,4  20,7  19,4  20,5  16,5  
  Estados Unidos  7,9  10,9  10,2  9,6  10,1  7,9  10,0  
  El resto de América  14,8  11,2  11,2  11,0  9,3  12,6  6,5  
   Bermudas  0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  1,8  
   Brasil  8,7  5,8  6,7  7,3  5,5  6,1  1,7  
   Canadá  1,7  1,2  1,1  1,1  1,2  1,9  1,2  
Europa  63,4  64,7  63,6  65,1  65,9  64,7  64,0  
  UE-28 52,0  46,0  44,8  47,3  48,2  50,6  52,5  
   Alemania  7,5  7,9  9,2  8,0  7,6  8,6  10,0  
   Países Bajos  8,5  7,4  6,0  5,0  6,6  5,9  7,5  
   Dinamarca  7,1  6,2  5,7  8,3  7,6  7,1  6,1  
   Reino Unido  5,1  5,2  4,6  6,0  6,0  5,0  6,0  
   Suecia  5,2  3,9  3,8  4,0  3,6  3,8  3,9  
   Italia 3,0  3,2  3,0  3,3  3,1  2,9  3,1  
   Francia  1,8  1,8  2,1  2,5  2,5  4,5  2,8  
   Polonia  1,2  2,0  1,2  1,6  1,6  1,9  2,1  
   España  1,1  1,0  1,2  1,3  1,5  1,3  1,5  
   Bélgica  1,4  1,3  1,3  1,2  1,4  1,3  1,3  
   Irlanda  0,8  0,5  1,5  0,7  1,0  2,2  1,3  
   República Checa  0,6  0,6  0,8  1,0  1,0  1,1  1,2  
  AELC 10,4  17,9  17,7  16,8  16,0  12,0  10,1  
   Noruega  9,1  15,9  16,6  15,1  14,6  10,1  9,0  
   Suiza  1,4  2,0  1,1  1,7  1,4  1,8  1,1  
  El resto de Euro pa 1,0  0,8  1,0  1,0  1,6  2,2  1,4  
Comunidad de Estados 
Independientes (CEI)  0,6  0,9  0,8  0,7  0,5  0,4  0,3  
África  0,5  0,6  0,9  0,5  0,5  0,8  0,9  
Oriente Medio  0,2  0,4  0,4  0,2  0,9  0,2  1,1  
Asia 12,5  11,3  12,9  12,8  12,8  13,5  17,3  
  China  6,0  6,3  7,2  7,8  7,4  7,8  7,4  
  Japón  2,3  1,6  1,5  1,4  1,4  1,7  2,0  
  El resto de Asia  4,1  3,4  4,3  3,6  4,0  3,9  8,0  
   Australia  0,6  0,1  0,1  0,1  0,1  0,3  2,1  
   República de Corea  0,5  0,6  0,7  0,9  1,1  1,1  1,3  
   India 1,0  0,9  0,7  0,7  0,6  0,6  1,0  
Fuente:  Base de Datos  Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 121 - 
 
  Cuadro A1. 4 Entradas de inversión extranjera directa, 2010 -2016  
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016 
Entradas totales (en 
millones de ISK)  29.966,1  128.418,0  128.225,9  48.482,7  52.208,2  93.468,4   ..  
Por sector:         
Agricultura, silvicultura y 
pesca  673,0  -2,0 72,8 3.332,9  4.338,4  169,2   ..  
Manufacturas, explotación de 
minas y canteras y o tras 
industrias  34.250,8  62.116,0  28.750,2  6.265,7  -11.159,1  -5.043,3   ..  
Construcción  -785,8  4.843,0  551,7  -517,8  81,3 212,6   ..  
Comercio al por mayor y al 
por menor, transporte y 
almacenamiento, actividades 
de alojamiento y de servicio 
de comidas  1.701,9 1.546,0  3.213,6  50.810,1  75.358,1  -292.715,1   ..  
Información y comunicación  14,9 2.686,0  674,0  3.200,7  1.007,9  5.118,5   ..  
Actividades financieras y de 
seguros  -6.357,3  57.475,0  75.034,3  -33.752,1  -27.681,7  379.922,6   ..  
Actividades inmobiliaria s 0,0 0,0 11.508,8  10.502,2  3.795,3  3.133,3   ..  
Servicios profesionales, 
científicos y técnicos, 
administrativos y auxiliares  468,8  -247,0  4.137,2  3.068,3  5.807,0  2.137,3   ..  
Los demás  0,0 0,0 4.283,4  5.572,8  660,9  533,3   ..  
Por origen:         
Países Bajos  -23.833,5  -4.055,0  -6.609,2  8.952,7  19.265,8  67.972,1   ..  
Reino Unido  89,7 2.593,0  10.731,2  426,3  10.639,2  33.678,2   ..  
Malta  0,0 0,0 1.589,2  -28.900,4  6.440,9  9.757,1   ..  
Alemania  19,7 77,0 2.587,5  -1.537,4  -883,5  9.404,4   ..  
Noruega  1.748 ,3 -1.176,0  -1.388,5  3.424,6  818,3  4.845,2   ..  
Irlanda  136,6  6,0 2.318,2  2.474,7  7.177,6  4.316,4   ..  
Estados Unidos  -1.231,0  8.292,0  -136,2  -581,7  10.541,6  3.191,4   ..  
Dinamarca  325,7  2.639,0  3.652,6  28.406,3  4.756,0  1.363,8   ..  
Italia 641,8  195,0  -293,1  -600,1  1.432,1  1.189,8   ..  
Australia  0,0 0,0 0,0 -7.231,6  -3.212,7  1.020,1   ..  
Suiza  579,1  29.157,0  20.658,9  274,4  -38.951,0  769,4   ..  
Chipre  0,0 0,0 2.927,1  1.643,2  -362,8  -47,9  ..  
Suecia  18.113,8  -6.963,0  -2.985,4  2.964,1  3.969,9  -240,5   ..  
Luxemburgo  32.629,1  92.875,0  70.336,3  45.299,9  7.058,5  -63.164,2   ..  
Sin asignar  746,8  4.778,0  24.837,2  -6.532,4  23.518,1  19.413,0   ..  
.. No disponible . 
Fuente:  Información en línea de la Oficina de Estadística de Islandia.  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 122 - 
 
  Cuadro A1. 5 Entradas de IED, 2010 -2016  
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Entradas totales 
(en millones de 
ISK) 1.355.736,3  1.552.991,0  1.337.204,8  851.255,5  1.001.094,7  1.017.413,0  .. 
Por sector:         
Agricultura, 
silvicultura y 
pesca  822,0  856,0  1.476,6  4.723,1  8.928,6  8.736,6  .. 
Manufacturas, 
explotación de 
minas y canteras 
y otras industrias  777.836,6  875.293,0  986.533,9  165.541,2  219.302,0  207.269,8  .. 
Construcción  6.653,4  8.556,0  7.304,5  1.013,5  158,6  534,2  .. 
Comercio al por 
mayor y al por 
menor, transporte 
y almacenamiento, 
actividades de 
alojamiento y de 
servicio de 
comidas  37.207,0  38.191,0  28.039,2  361.325,3  376.718,6  23.552,3  .. 
Información y 
comunicación  1.160,2  5.206,0  1.409,1  7.920,2  14.063, 3  20.542,5  .. 
Actividades 
financieras y de 
seguros  534.102,1  625.168,0  271.050,0  258.282,2  304.010,9  672.868,4  .. 
Actividades 
inmobiliarias  0,0  0,0  22.442,2  25.650,9  33.565,3  37.038,5  .. 
Servicios 
profesionales, 
científicos y 
técnicos, 
administrativos y 
auxiliares  -2.045,0  -279,0  9.572,1  10.142,0  23.231,4  26.354,7  .. 
Actividades de la 
administración 
pública, defensa, 
enseñanza, 
atención a la 
salud humana y 
asistencia social  0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  .. 
Otros servicios  0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  .. 
Sin asignar  0,0  0,0  9.377,0  16.657,1  21.116,2  20.516,0  .. 
Por origen:         
Luxemburgo  1.097.359,7  1.229.631,0  918.666,9  868.604,2  935.719,4  809.164,9  .. 
Países Bajos  129.740,0  136.440,0  126.199,8  98.112,9  130.72 7,4  193.568,8  .. 
Suiza  21.055,0  48.695,0  72.117,0  69.383,9  52.205,3  75.477,5  .. 
Reino Unido  931,6  6.171,0  20.456,8  6.291,0  19.292,3  49.182,0  .. 
Dinamarca  24.632,0  29.045,0  54.134,6  40.035,6  53.319,5  47.709,9  .. 
Noruega  26.356,4  25.643,0  27.908,3  27.822,4  27.905,6  30.726,0  .. 
Suecia  17.373,1  12.890,0  17.466,2  15.776,0  22.006,4  24.053,4  .. 
Irlanda  294,5  7.544,0  8.007,7  9.594,3  20.420,2  18.152,6  .. 
Italia 7.956,8  1.956,0  8.879,4  8.377,1  8.990,4  10.157,9  .. 
Chipre 0,0  0,0  403,6  1.914,7  7.547,0  7.331,3  .. 
Alemania  670,8  570,0  2.597,2  10.973,6  -3.790,9  6.140,4  .. 
Malta  0,0  0,0  1.589,2  -23.397,5  -16.481,5  -3.956,0  .. 
Australia  0,0  0,0  0,0  -7.694,8  -11.009,6  -10.234,9  .. 
Estados Unidos  24.696,3  44.951,0  49.743,7  -290.828,8  -330.202,9  -336.306,5  .. 
Sin asignar  4.670,6  9.457,8  29.034,5  16.291,0  84.446,2  96.245,7  .. 
.. No disponible . 
Fuente:  Información en línea de la Oficina de Estadística de Islandia.  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 123 - 
 
  Cuadro A1. 6 Salidas de inversión extranjera directa, 2010 -2016  
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Salidas totales (en 
millones de ISK)  -289.451,3  2.047,0  -400.970,8  56.234,8  -30.011,3  -4.123,7  .. 
Por sector:         
Agricultura, silvicultu ra y 
pesca  1.701,5  -10.281,0  1.879,2  -3.867,0  797,3  2.764,7  .. 
Manufacturas, explotación 
de minas y canteras y otras 
industrias  -37.624,0  14.366,0  317.479,9  9.880,2  3.831,2  17.734,7  .. 
Construcción  -244,4  -483,0  12,4 79,9 -462,0  7.183,1  .. 
Comercio al p or mayor y al 
por menor, transporte y 
almacenamiento, 
actividades de alojamiento 
y de servicio de comidas  -7.636,5  -24.711,0  -521.235,5  1.104,3  2.337,1  7.653,3  .. 
Información y comunicación  -2.850,0  2.907,0  -419,8  -1.050,5  326,1  50,1 .. 
Actividades finan cieras y de 
seguros  -229.258,5  8.695,0  -196.619,7  41.857,7  -31.025,4  -20.437,7  .. 
Actividades inmobiliarias  -12.462,2  15.057,0  -340,0  8.389,9  -6.389,2  -6.058,5  .. 
Servicios profesionales, 
científicos y técnicos, 
administrativos y auxiliares  4.506,0  -3.093,0 -441,0  -97,2 57,8 -13.186,3  .. 
Actividades de la 
administración pública, 
defensa, enseñanza, 
atención a la salud humana 
y asistencia social  0,0 0,0 0,0 -74,2 516,0  152,9  .. 
Otros servicios  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 .. 
Los demás  -5.583,4  -411,0  -1.286, 8 11,8 0,0 19,8 .. 
Por destino:         
Chipre  798,8  561,0  473,0  -563,5  -302,9  36.175,0  .. 
Reino Unido  -9.977,0  10.775,0  -270.295,1  -14.231,8  6.606,9  12.468,8  .. 
España  1.099,9  1.348,0  92,9 559,7  1.148,8  3.612,2  .. 
Alemania  -10.526,6  1.875,0  -8.235,9  -307,0  -1.904,6  1.722,4  .. 
Dinamarca  -98.461,4  2.131,0  3.091,9  -2.967,8  1.364,4  1.547,2  .. 
Francia  -1.020,1  827,0  914,1  64,1 0,4 657,0  .. 
Canadá  549,7  1.437,0  229,7  -1.534,6  63,4 158,5  .. 
Islas Feroe  2.152,5  -5.378,0  698,8  1.773,3  1.460,6  0,4 .. 
Islas Vírgenes Británicas  0,8 1,0 -1.067,6  0,0 0,0 0,0 .. 
Bulgaria  -741,1  -2.728,0  4.127,5  0,0 0,0 0,0 .. 
Estados Unidos  -42.278,2  1.399,0  28.300,4  81,0 -2.959,8  -381,5  .. 
Luxemburgo  -91.052,0  13.305,0  -176.755,6  1.444,5  -46.632,2  -1.258,0  .. 
Letonia  -1.525 ,1 -4.417,0  -1.268,1  -5.188,7  -4.940,1  -2.995,0  .. 
Finlandia  1,9 -5.270,0  730,8  1.024,7  -247,3  -7.925,8  .. 
Suecia  -4.075,4  3.220,0  -531,5  5.047,3  -4.970,7  -11.755,2  .. 
Países Bajos  -17.764,6  -20.209,0  2.045,3  65.368,0  12.792,9  -25.332,9  .. 
Noruega  -6.194,8 7.484,0  2.916,0  8.945,3  845,9  -41.484,5  .. 
Sin asignar  -10.438,8  -4.314,0  13.562,5  -3.279,5  7.663,0  30.667,6  .. 
.. No disponible . 
Fuente:  Información en línea de la Oficina de Estadística de Islandia.  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 124 - 
 
  Cuadro A1. 7 Salidas de IED, 2010 -2016  
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Salidas totales 
(en millones de 
$EE.UU.)  1.319.186,5  1.413.710,0  1.587.172,1  1.098.088,6  1.067.844,9  989.627,3  .. 
Por sector:         
Agricultura, 
silvicultura y pesca  15.998,7  5.677,0  22.785,0  19.179,1  18.415,9  16.438,1  .. 
Manufacturas, 
explotación de 
minas y canteras y 
otras industrias  309.318,3  253.809,0  537.095,0  160.626,4  170.352,1  211.137,4  .. 
Construcción  5.746,9  3.510,0  40.152,2  36.389,6  38.757,3  20.636,7  .. 
Comer cio al por 
mayor y al por 
menor, transporte 
y almacenamiento, 
actividades de 
alojamiento y de 
servicio de 
comidas  331.600,3  337.040,0  140.985,8  94.796,7  111.120,9  112.633,5  .. 
Información y 
comunicación  8.162,1  14.535,0  12.576,2  9.408,4  3.753,4  3.607,6  .. 
Actividades 
financieras y de 
seguros  618.928,7  759.221,0  765.586,6  684.093,0  571.534,9  486.238,6  .. 
Actividades 
inmobiliarias  17.671,0  28.289,0  13.789,6  33.701,7  45.825,5  27.911,6  .. 
Servicios 
profesionales, 
científicos y 
técnic os, 
administrativos y 
auxiliares  6.487,4  9.304,0  37.433,4  43.091,9  43.784,9  49.183,2  .. 
Actividades de la 
administración 
pública, defensa, 
enseñanza, 
atención a la salud 
humana y 
asistencia social  0,0  0,0  0,0  9.052,0  13.477,6  14.682,6  .. 
Otros, sin asignar  5.273,1  2.325,0  16.768,3  7.749,7  50.822,4  47.158,1  .. 
Por destino:         
Países Bajos  212.824,4  206.740,0  421.747,9  427.917,5  345.160,4  325.724,7  .. 
Reino Unido  370.468,6  459.934,0  270.589,7  215.112,2  225.611,0  212.016, 1  .. 
Luxemburgo  245.703,9  303.141,0  161.673,2  147.863,5  111.955,8  89.424,1  .. 
Chipre  16.678,8  15.184,0  17.979,6  8.444,1  20.419,1  72.069,1  .. 
Suecia  47.585,4  60.977,0  81.434,7  77.795,1  79.067,9  48.171,2  .. 
Islas Vírgenes 
Británicas  13.553,1  35,0  31.727,0  28.505,4  31.571,0  32.219,5  .. 
Noruega  19.668,6  32.629,0  41.226,7  44.410,7  52.373,1  15.622,4  .. 
Finlandia  31.136,5  29.013,0  30.868,7  26.432,4  27.543,6  15.588,4  .. 
Alemania  25.581,9  18.293,0  5.904,1  11.749,3  11.318,1  13.867,4  .. 
Canadá  18.145,2  20.077,0  16.821,8  13.954,3  13.743,3  13.280,1  .. 
España  11.527,3  6.952,0  9.619,5  8.493,7  9.154,0  11.844,5  .. 
Islas Feroe  9.827,3  893,0  7.543,2  8.224,4  18.019,9  10.348,0  .. 
Dinamarca  61.335,5  60.636,0   51.473,4  -4.062,1  5.310,2  9.131,0  .. 
Letonia  13.917,7  14.816,0  18.866,3  19.267,2  14.277,5  6.989,1  .. 
Estados Unidos  144.248,9  159.106,0  375.319,3  6.777,4  5.010,3  2.601,1  .. 
Francia  3.451,0  3.573,0  4.560,0  1.244,4  330,7  231,3  .. 
Bulgaria  284,4  -2.925,0  1.128,5  0,0  0,0  0,0  .. 
Sin asignar  73.248,4  24.640,0  38.688,4  55.959,2  96.979,2  110.499,3  .. 
.. No disponible . 
Fuente:  Información en línea de la Oficina de Estadística de Islandia.  
 WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 125 - 
 
  Cuadro A2. 1 Selección de notificaciones a la OMC, 1º de julio de 2012 a 30 de junio 
de 2017  
Acuerdo OMC  Descripción  Signatura  Fecha  
Acuerdo sobre la Agricultura  
Artículo 10 y 
párrafo 2 del 
artículo 18; 
ES.1, ES .2 Compromisos en materia de 
subvenciones a la  exportación  G/AG/N/ISL/39  
G/AG/N/ISL/35  18/5/2017  
16/9/ 2014 
Párrafo 2 del 
artículo 18; 
DS.1 Ayuda interna  G/AG/N/ISL/40  
G/AG/N/ISL/33  22/5/ 2017 
10/9/ 2014 
Párrafo 2 del 
artículo 18; 
MA.2 Contingentes arancelarios  G/AG/N/ISL/37  
G/AG/N/ISL/36  
G/AG/N/ISL/32  
G/AG/N/ISL/31  13/12/ 2016 
26/9/ 2014 
21/7/ 2014 
19/11/ 2012 
Párrafo 7 del 
artículo 5 y 
párrafo 2 del 
artículo 18; 
MA.5 Salvaguardia especial  G/AG/N/ISL/38  
G/AG/N/ISL/34  18/5/2017  
16/9/ 2014 
Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del GATT de  1994 (A cuerdo Antidumping)  
Párrafo 4 del 
artículo 16 - 
Semestral  Medidas antidumping (adoptadas en 
los seis meses precedentes)  G/ADP/N/216/Add.1/Rev.1  25/7/ 2012 
GATT de  1994 y/o AGCS  
Párrafo 7 a) del 
artículo XXIV 
del GATT 
de 1994 Notificación de acuerdos come rciales 
regionales o modificaciones: Bosnia y 
Herzegovina y los Estados de la AELC; 
Montenegro y los Estados de la AELC; 
la República Árabe de Egipto y los 
Estados de la AELC; los Estados de la 
AELC y Croacia; los Estados de la AELC 
y Jordania; los Estados  de la AELC y 
Marruecos  WT/REG360/N/1  
WT/REG323/N/1  
WT/REG232/N/1/Add.2  
WT/REG232/N/1/Add.3  
WT/REG232/N/1/Add.4  
WT/REG132/N/1/Add.5  
WT/REG133/N/1/Add.1  
WT/REG133/N/1/Add.2  
WT/REG133/N/1/Add.3  
WT/REG91/N/1/Add.2/Rev.1  
WT/REG91/N/1/Add.3/Rev.1  8/1/2015 
25/10 /2012 
27/6/ 2013 
27/6/ 2013 
25/3/ 2015 
26/11/ 2013 
11/9/ 2013 
11/9/ 2013 
11/9/ 2013 
25/3/ 2013 
25/3/ 2013 
Párrafo 7 a) del 
artículo XXIV 
del GATT 
de 1994 y 
párrafo 7 a) del 
artículo V del 
AGCS  Notificación de acuerdos comerciales 
regionales: Chile y los Estados de  la 
AELC; los Estados de América Central y 
los Estados de la AELC; Islandia y 
China; Hong Kong, China, y los 
Estados de la AELC; Colombia y los 
Estados de la AELC; México y los 
Estados de la AELC  WT/REG179/N/1/Add.4  
WT/REG357/N/1, S/C/N/774  
WT/REG355/N/1, S/C/N/771  
WT/REG322/N/1, S/C/N/654  
WT/REG299/N/2, S/C/N/600/Add.1  
WT/REG126/N/1/Add.2  
WT/REG126/N/1/Add.3  
WT/REG126/N/1/Add.4  
WT/REG126/N/1/Add.5  
WT/REG126/N/1/Add.6  8/5/2017 
21/11/ 2014 
13/10/ 2014 
1/10/ 2012 
9/1/2015 
18/9/ 2013 
18/9/ 2013 
18/9/ 2013 
18/9/ 2013 
18/9/ 2013 
Párrafo 7 c) del 
artículo XXIV 
del GATT 
de 1994 Notificación de acuerdos comerciales 
regionales: los Estados de la AELC y la 
República Libanesa  WT/REG224/N/1/Add.1  25/4/ 2013 
Artículo XVII del GATT de  1994 y Entendimiento relativo a la interpret ación del artículo XVII  
Párrafo 4 a) del 
artículo XVII del 
GATT y 
párrafo  1 del 
entendimiento 
relativo a la 
interpretación 
del artículo XVII  Notificación nueva y completa de 
empresas comerciales del Estado  G/STR/N/15/ISL  7/6/2017 
Acuerdo General sobre el  Comercio de Servicios  
Exención para 
los PMA en la 
esfera de los 
servicios  Trato  preferencial para los servicios y  
los proveedores de servicio de países 
menos adelantados.  S/C/N/835  13/10/ 2015 WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 126 - 
 
  Acuerdo OMC  Descripción  Signatura  Fecha  
Acuerdo sobre Normas de Origen  
Párrafo 4 del 
Anexo II  Normas  de origen preferenciales  G/RO/N/82  31/8/ 2012 
Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
Artículo 7 
Anexo  B Reglamentaciones sanitarias y 
fitosanitarias  G/SPS/N/ISL/9  
G/SPS/N/ISL/8  15/11/ 2012 
15/11/ 2012 
Acuerdo sobre Contratación  Pública  
Párrafo 4 del 
artículo XVI  Estadísticas facilitadas en el párrafo 4 
del artículo XVI del ACP revisado  GPA/142/Add.2  
GPA/137/Add.6  25/4/ 2017 
25/4/ 2017 
Párrafo 5 b) del 
artículo XXIV y 
párrafo 5 del 
artículo XXII  Notificación de legislación nacion al de 
aplicación  GPA/144  28/4/ 2017 
Apéndice I  Umbrales en moneda nacional  GPA/W/336/Add.11  
GPA/W/325/Add.9  
GPA/W/314/Add.9  21/11/ 2016 
22/7/ 2014 
10/9/ 2012 
Fuente:  Secretaría de la OMC.  WT/TPR/S/361 • Islandia  
 
- 127 - 
 
  Cuadro A2. 2 Acuerdo s de libre comercio de Islandia, 2017  
Acuerdo de libre comercio  Fecha de entrada en 
vigor  Ámbito de aplicación  
AELC - Bosnia y Herzegovina  1º de enero de  2015 Mercancías  
AELC - América Central  
(Costa Rica y Panamá)  19 de agosto de  2014 Mercancías  y servicios  
AELC - Consejo de Cooperación del Golfo  1º de julio de  2014 Mercancías  y servicios  
Islandia - China  1º de julio de  2014 Mercancías  y servicios  
AELC - Hong Kong, China  1º de  octubre de  2012 Mercancías  y servicios  
AELC - Montenegro  1º de  septiembre de  2012 Mercancí as 
AELC - Ucrania  1º de  junio de 2012 Mercancías  y servicios  
AELC - Colombia  1º de julio de  2011 Mercancías  y servicios  
AELC - Perú 1º de julio de  2011 Mercancías  
AELC - Albania  1º de  noviembre de  2010 Mercancías  
AELC - Serbia  1º de  octubre de  2010 Mercancías  
AELC - Canadá  1º de julio de  2009 Mercancías  
AELC - SACU  1º de  mayo de  2008 Mercancías  
AELC - Egipto  1º de agosto de  2007 Mercancías  
AELC - Líbano  1º de enero de  2007 Mercancías  
Islandia - Islas Feroe  1º de  noviembre de  2006 Mercancías  y serv icios 
AELC - República de Corea  1º de  septiembre de  2006 Mercancías  y servicios  
AELC - Túnez  1º de  junio de 2005 Mercancías  
AELC - Chile 1º de diciembre de  2004 Mercancías  y servicios  
AELC - Singapur  1º de enero de  2003 Mercancías  y servicios  
AELC - Jordania  1º de  septiembre de  2002 Mercancías  
AELC - Ex República Yugoslava de 
Macedonia  1º de  mayo de  2002 Mercancías  
AELC - México  1º de julio de  2001 Mercancías  y servicios  
AELC - Marruecos  1º de diciembre de  1999 Mercancías  
AELC - Autoridad Palestina  1º de julio de  1999 Mercancías  
Espacio Económico Europeo (EEE)  1º de enero de  1994 Mercancías  y servicios  
AELC - Israel  1º de enero de  1993 Mercancías  
AELC - Turquía  1º de  abril de  1992 Mercancías  
Islandia - Unión Europea (UE)  1º de  abril de  1973 Mercancías  
AELC - Adhesión de Islandia  1º de  marzo de  1970 Mercancías  
Islandia - Asociación Europea de Libre 
Comercio (AELC)  3 de mayo de  1960 
1º de  junio de  2002 Mercancías  
servicios  
Islandia - Groenlandia  1º de  febrero de  1985 Mercancías  
Fuente:  Recopil ado por la Secretaría de la OMC.  
 
__________