ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/LIC/N/3/ISR/2 
19 de octubre de 2012 
 
 (12-5716) 
Comité de Licencias de Importación Original:   inglés 
  
 
RESPUESTAS AL CUESTIONARIO SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS 
PARA EL TRÁMITE DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN
1 
 
Notificación en virtud del párrafo 3 del artículo 7 del Acuerdo sobre 
Procedimientos para el Trám ite de Licencias de Importación 
 
ISRAEL 
   La siguiente notificación, de fecha 16 de oc tubre de 2012 se distribuye a petición de la 
delegación de Israel. 
 
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Breve descripción de los regímenes 
1. El sistema de licencias de importación se rige principalmente por: 
 La Orden sobre la libre importación de 2012 (q ue sustituye a la Orden sobre la libre 
importación de 2006), artículo 6, y los anexos  1 y 2, a efectos de seguridad pública, 
de salud y protección y de bienestar de los consumidores. 
 La Orden sobre el arancel de aduanas, las exenciones y los impuestos de 2012 de 
Israel, anexos 3 a 10;  a efectos de gesti ón de contingentes arancelarios NMF, en el 
marco del GATT y de los acuerdos de libre comercio. 
 Esas Órdenes establecen la lista de mercancías sujetas a licencias de importación.  La primera 
Orden es administrada por el Ministerio de Indus tria, Comercio y Trabajo y la Administración de 
Comercio Exterior de Israel.  La segunda Orden es administrada por la autoridad fiscal israelí y el 
Ministerio de Finanzas de dicho país, con excepci ón de la asignación de contingentes que administra 
el Ministerio de Industria, Comercio y Trabajo. 
Finalidades y alcance del trámite de licencias 
2. En los anexos 1 y 2 de la Orden sobre la  libre importación de 2012 figuran los productos que 
están sujetos al régimen de licencias no automáticas. 
 La Orden sobre el arancel de aduanas, las exenciones y los impuestos sobre la compra de 
mercancías de 2012, anexos 3 a 10, regula el régimen de licencias no automáticas para los 
contingentes arancelarios NMF en el marco de l GATT y de los acuerdos de libre comercio. 
                                                      
1 El cuestionario figura en el anexo del documento G/LIC/3. G/LIC/N/3/ISR/2 
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  3. Los sistemas mencionados anteriormente se aplican a los productos originarios y procedentes 
de todos los países de la OMC y de los socios en los acuerdos de libre comercio. 
4. Orden sobre la libre importación de 2012:  Las licencias de importación son necesarias por 
razones de inocuidad y seguridad. 
 Orden sobre el arancel de aduanas, las exenciones y los impuestos sobre la compra de 
mercancías de 2012, anexos 3 a 10:  se requier en licencias de importación para los productos 
agropecuarios y los alimentos fr escos a efectos de la gestión de los contingentes arancelarios. 
5. El sistema de licencias se basa en los reglam entos oficiales (disposiciones complementarias 
promulgadas de conformidad con la ley). 
 En lo que respecta a la Orden sobre la libre  importación de 2012, en los anexos 1 y 2 se 
enumeran las partidas arancelarias para las que se requiere un procedimiento de licencias.  En 
circunstancias especiales, existe la posibilidad  de otorgar una exención de ese requisito. 
 En lo que respecta a la Orden sobre el aran cel de aduanas, las exenciones y los impuestos 
de 2012, anexos 3 a 10, el Gobierno carece de discreci onalidad administrativa para eliminar el sistema 
sin aprobación del poder legislativo. 
Procedimientos 
6.I. En relación con los productos sujetos a rest ricciones, de conformidad con la Orden sobre el 
arancel de aduanas, las exenciones y los impu estos sobre la compra de mercancías de 2012, 
anexos 3 a 10:  el sistema de contingentes es administrado por los Ministerios de Agricultura y Desarrollo Rural (para los productos agropecuar ios y los alimentos frescos) y el Ministerio 
de Industria, Comercio y Trabajo (para los alimen tos elaborados).  Al final de cada año civil, 
ambos Ministerios comunican la apertura de lo s contingentes en sus sitios Web así como en 
dos periódicos.  El anuncio incluye informaci ón sobre países de origen, códigos del SA, y 
volumen de los contingentes. 
II. Los contingentes se determinan con carácter anual.  Todas las licencias de importación 
emitidas por el Ministerio de Industria, Comercio y Trabajo y la mayoría de las licencias 
otorgadas por el Ministerio de Agricultura y D esarrollo Rural son válidas desde el 1º de enero 
al 31 de julio.
2  A mediados de año, los Ministerios publi can otro aviso, en el que invitan a los 
importadores a presentar solicitudes por las can tidades no utilizadas.  Esas licencias tienen 
validez desde el 1º de septiembre al 25 de diciembre. 
III. Las licencias se asignan a los importadores independientemente de que sean pr oductores de 
productos similares.  Las directrices estable cen que los licenciatarios que no utilicen las 
licencias que les hayan sido concedidas no podrán  presentar solicitudes de licencia para esos 
productos durante el año siguiente.  Las asignaciones no utilizadas no se añadirán a los contingentes correspondientes al año siguiente.  La lista de importadores a quienes se han 
asignado licencias se publica en el sitio Web de los Ministerios. 
IV. Desde el momento del anuncio de la apertu ra de contingentes, se concede un período de 
cuatro semanas para la presentación de solicitudes de licencia. 
                                                      
2 El período de validez de ciertas licencias emitidas por  el Ministerio de Agricultura es más corto.  En 
esos casos, los importadores pueden formular peticiones durante todo el año.  G/LIC/N/3/ISR/2 
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  V. La tramitación de las solicitudes de licencia en el marco de contingentes preferenciales o de 
contingentes OMC se efectúa normalmente en  un período comprendido entre cuatro y seis 
semanas.  Algunas solicitudes se tramitan en menos tiempo. 
VI. Las licencias de importación se conceden en la  fecha de apertura del período de importación.  
En caso necesario, las licencias se prorrogan por otro período de tiempo.  
VII. En la mayoría de los casos, las solicitudes son examinadas por un órgano administrativo.  Los 
anexos 1 y 2 de la Orden sobre la libre impor tación de 2012 contienen los órganos específicos 
a los que hay que dirigirse en relación con el producto en cuestión. 
VIII. La asignación se hace por lo general en función de la demanda y el tamaño de los 
contingentes.  Los métodos concretos de asi gnación dependen del tamaño de los contingentes 
y del número de solicitantes.  Entre los mét odos utilizados figuran la lotería (loterías 
separadas, totalmente automatizadas, para importadores con experiencia y para nuevos importadores) y la asignación por orden de recep ción de las solicitudes.  En general, los 
contingentes se dividen en partes iguales para su asignación a los solicitantes.  La asignación máxima por importador no puede superar el 20 por ciento de un contingente determinado. 
 En la asignación de las materias primas se da prioridad a los productores locales, en 
proporción a su volumen de consumo de materias sujetas a contingentes. 
 Las solicitudes se van examinando a medida que se reciben. IX. No existen disposiciones de ese tipo. X. No pertinente. XI. No. 
7.a) No existe prescripción alguna de que deba transcurrir un determinado período de tiempo entre 
la solicitud de una licencia y la importación de  las mercancías.  Pueden obtenerse licencias 
para mercancías que lleguen al puerto sin licencia.  
b) En determinadas circunstancias puede concederse inmediatamente una licencia siempre que 
se solicite. 
c) No existen limitaciones en cuanto al período de l año en que pueden presentarse las solicitudes 
de licencias y/o efectuarse la importación. 
d) Existe un único órgano administrativo encarga do de la tramitación de las solicitudes. 
8. Ninguna.  Las razones de toda denegación se proporcionan al solicitante por escrito.  En caso 
de denegación de emisión de una licencia el solic itante tiene derecho de apelación ante el Tribunal 
Superior de Justicia. 
Condiciones que deben reunir los importad ores para poder solicitar una licencia 
9. Todas las personas, empresas e ins tituciones pueden solicitar una licencia. G/LIC/N/3/ISR/2 
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  Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia 
10. Se adjunta un formulario de solicitud modelo .  No existen documento s normalizados que rijan 
para todos los productos. 
11. En el momento real de la importación el  importador deberá presentar la correspondiente 
licencia. 
12. No existe ningún derecho de licencia ni carga  administrativa alguna, excepto para las pruebas 
de normalización efectuadas por la Institución de Normas de Israel. 
13. No. 
Condiciones de las licencias 
14. La validez de las licencias varía según la índol e de las mercancías.  Hay desde licencias para 
cada envío hasta licencias con validez de cinco meses a pa rtir de la fecha de emisión.  Si el solicitante 
lo pide, podrá estudiarse la prórroga de la licencia. 
15. No se impone ninguna sanción por la no utili zación total o parcial de una licencia. Sin 
embargo, el importador que no utilice una licencia no podrá presentar una solicitud para la cantidad 
no utilizada en ese año ni para el año siguiente. 
16. Las licencias entre los import adores no son transferibles, a me nos que se especifique de otro 
modo en la licencia. 
17. No. 
Otros requisitos en materia de procedimiento 
18. No existen otros procedimientos administ rativos, además del trámite de licencias de 
importación, que se exijan antes de la importación. 
19. Las autoridades bancarias proporcionan au tomáticamente divisas para la importación de 
mercancías.   
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