G/STR/N/16/KAZ  
21 de junio de 2016  
(16-3353)  Página: 1/8  
Grupo de Trabajo sobre las Empresas  
Comerciales del Estado  Original: inglés  
 
  COMERCIO DE ESTADO 
NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA  CONFORME AL APARTADO A)  
DEL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO XVII DEL GATT DE 1994  
Y AL PÁRRAFO 1 DEL ENTE NDIMIENTO RELATIVO  
A LA INTERPRETACIÓN DEL ARTÍCULO XVII 
KAZAJSTÁN  
La siguiente comunicación, de fecha 20 de junio de 2016, se distribuye a petición de la delegación 
de Kazajstán. 
_______________  
De conformidad con las disposiciones del apartado a) del párrafo 4 del artículo XVII del GATT 
de 1994 y con el párrafo 1 del Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XVII, 
Kazajstán presenta a continuación su notificación sobre empresas comerciales del Estado. Esta 
notificación abarca la empresa Ural-Atyrau Sturgeon Fishing Plant para el año 2015. 
I. EMPRESA ESTATAL DE LA REPÚBLICA, "URAL-ATYRAU STURGEON FISHING PLANT" 
(EN ADELANTE - RSE "UASFP") 
 А. IDENTIFICACIÓN DE LAS EMPRES AS COMERCIALES DEL ESTADO  
Dirección postal/domicilio real: 
060009 
República de Kazajstán 
Región de Atyrau Ciudad de Atyrau 
Pueblo de Zarosloe 
Tel./fax: +7 (7122) 23-30-47 Correo electrónico: rgkp_uaorz@mail.ru  G/STR/N/16/KAZ 
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  B. DESIGNACIÓN DE LOS PRODUCTOS COMPRENDIDOS (CON INDICACIÓN 
DE LOS NÚMEROS DE LAS PARTIDAS ARANCELARIAS CORRESPONDIENTES)  
Grupo general del SA Código del SA Partida de producto 
básico Nombre del producto 
producido por la RSE 
"UASFP" 
1 2 3 4 
Pescados ahumados, incluidos los filetes, excepto los despojos comestibles de pescado 0305 49 801 0 Esturiones Esturión ahumado en frío 
(beluga, esturión, esturión estrellado, esturión barba de flecos) 
Pescado congelado, excepto  los filetes y demás carne de 
pescado de la partida 0304: 
- esturiones; -
 para productos industriales de la partida 1604 0303 89 101 0 
0303 89 102 0 
0303 89 103 0 
 Esturiones Esturión congelado 
(beluga, esturión, 
esturión estrellado, 
esturión barba de flecos)  
Caviar de esturión 1604 31 
1604 32 Caviar de esturión Cavi ar (beluga, esturión, 
esturión estrellado) 
II. RAZÓN U OBJETO DEL ESTABLECIMIENT O Y/O MANTENIMIENTO DE LA EMPRESA 
COMERCIAL DEL ESTADO 
А. RAZÓN U OBJETO DEL ESTABLECIMIENT O Y/O MANTENIMIENTO DE LA EMPRESA 
COMERCIAL DEL ESTADO  
La RSE "UASFP" se creó de conformidad con la Resolución Nº 909 del Gobierno de la República 
de Kazajstán, de 16 de septiembre de 1998, para la cría, procesamiento y venta de esturiones 
(Acipenseridae ). 
Con miras a proteger a los esturiones, en la legislación nacional se estableció el monopolio estatal 
de su captura en su hábitat natural, su procesamiento y su exportación. Para ello, la RSE "UASFP" 
fue designada monopolio estatal de conformidad con la Resolución Nº 1413 del Gobierno de 
la República de Kazajstán sobre determinadas cuestiones relativas al Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Hídricos de la República de Kazajstán, de 27 de diciembre de 2013. 
В. RESUMEN DEL FUNDAMENTO JURÍDICO DE LA CONCESIÓN DE LOS PERTINENTES 
DERECHOS O PRIVILEGIOS EX CLUSIVOS O ESPECIALES, CON INDICACIÓN DE LAS 
DISPOSICIONES LEGALES Y BREVE DESCR IPCIÓN DE LAS FACULTADES LEGALES 
O CONSTITUCIONALES  
De conformidad con el párrafo 1 del artículo 11-1 de la Ley Nº 593 de la República de Kazajstán de 
Protección, Reproducción y Utilización de la Fauna, de 9 de julio de 2004, la captura del esturión en su hábitat natural, su compra, procesamiento y exportación, así como de sus huevas y de otros 
tipos de productos relacionados, solo pueden ser efectuados por una empresa estatal en régimen 
de monopolio. La RSE "UASFP" es pues la única empresa de la República de Kazajstán que tiene derecho a exportar esturiones capturados en su hábitat natural, su caviar y otros tipos de productos. 
III. DESCRIPCIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DE  LA EMPRESA COME RCIAL DEL ESTADO 
А. BREVE EXPOSICIÓN QUE PROPORCIONE UN  PANORAMA DE LAS OPERACIONES DE LA 
EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO  
La RSE "UASFP" se encarga de recuperar la poblac ión de esturiones en la República de Kazajstán 
mediante la reproducción artificial de unos 3,5 millones de alevines de peces por año (beluga, esturión, esturión estrellado y esturión barba de flecos) en el marco de un contrato firmado con la 
administración pública. 
La RSE "UASFP" es supervisada por el Comité de Bosques y Fauna del Ministerio de Agricultura de 
la República de Kazajstán de conformidad con la Orden Nº 18-5/520 del Ministro de Agricultura de la República de Kazajstán, de 5 de junio de 2015. G/STR/N/16/KAZ 
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  В. ESPECIFICACIÓN DE LOS DERECHOS O PRIV ILEGIOS EXCLUSIVOS O ESPECIALES DE 
QUE GOZA LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO  
De conformidad con la Ley Nº 593 de la República de Kazajstán de Protección, Reproducción y 
Utilización de la Fauna, de 9 de julio de 2004, la captura del esturión en su hábitat natural, su 
compra, procesamiento y exportación, así como de sus huevas y de otros tipos de productos 
relacionados, solo pueden ser efectuados por la empresa estatal en régimen de monopolio. 
Cuando se producen capturas incidentales de esturiones, estos han de devolverse a su entorno 
natural si están vivos, o entregarse al monopolio estatal si están muertos (sin recibir por ello 
compensación alguna). 
La captura del esturión en su hábitat natural está reservada a empresas estatales de reproducción 
de peces con fines de cría artificial y a personas jurídicas con fines científicos y de investigación, 
conforme a lo establecido por el Ministerio de Agricultura. 
El Ministerio de Agricultura, en coordinación con la Autoridad de Lucha contra los Monopolios, 
establece el precio de los productos vendidos por el monopolio estatal. Los precios actuales se han 
fijado de conformidad con la Orden Nº 18-05/839 del Ministro de Agricultura de la República de 
Kazajstán, de 22 de septiembre de 2015. 
С. TIPOS DE ENTIDADES DISTINTAS DE LAS EMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO 
QUE ESTÁN AUTORIZADAS A IMPORTAR Y EXPORTAR, Y CONDICIONES DE SU 
PARTICIPACIÓN EN ESTAS OPERACIONES  
Como se ha indicado anteriormente, solo una empresa estatal puede exportar esturiones 
capturados en su hábitat natural y productos obtenidos a partir de estos, lo que no significa que 
tenga el monopolio de la cría artificial de esturiones. En el párrafo 4 del artículo 19 de 
la Ley Nº 593 de la República de Kazajstán de Protección, Reproducción y Utilización de la Fauna se establece que puede realizar la cría artificial del esturión para fines comerciales cualquier 
persona física o jurídica, u otro organismo o agente, siempre que no lo prohíba la legislación de la 
República de Kazajstán. 
Ahora bien, cabe mencionar que de conformidad con el párrafo 3 del artículo 19 solo está 
permitido el comercio de los animales que figuran en los apéndices I y II de la Convención sobre el 
Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (en adelante, la Convención) si han sido criados en explotaciones piscícolas o en semi-explotaciones registradas ante la autoridad administrativa. Es decir, los organismos que deseen dedicarse al cultivo del 
esturión deberán registrarse ante la autoridad administrativa. 
D. EN QUÉ FORMA LA EMPRESA COMERC IAL DEL ESTADO FIJA LOS NIVELES DE 
IMPORTACIÓN/EXPORTACIÓN  
En la tercera Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de los Estados de la Región del Mar Caspio, 
celebrada el 18 de noviembre de 2010 en Baku, el Presidente de la República de Kazajstán, Sr. N. A. Nazarbayev, anunció una iniciativa para que las cinco Partes suspendiesen la captura del 
esturión en el Mar Caspio durante cinco años. 
La República de Kazajstán prohíbe desde 2012 la captura de esturiones salvo para fines 
reproductivos o científicos (Resolución Nº 303 del Gobierno de la República de Kazajstán, anulada en 2015, y Orden Nº 190 del Presidente en Funciones del Comité de Bosques y Fauna del 
Ministerio de Agricultura de la República de Kazajstán sobre la adopción de restricciones y 
prohibiciones de utilización de la fauna y sus partes o derivados, y el establecimiento de lugares y condiciones de utilización, de 24 de julio de 2015). 
La cuota de captura de esturiones que se asigna a fines reproductivos es de 10 toneladas, y a fines 
científicos y de investigación, de 2,3 toneladas. Sin embargo, el límite anual para cumplir el contrato público puede llegar a unas 3 - 3,5 toneladas. G/STR/N/16/KAZ 
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  Por otra parte, y gracias a la tecnología, las piscifactorías devuelven con vida al hábitat natural 
el 80 - 85% de los esturiones maduros destinados a reproducción artificial, pero es necesario sacrificar algunas de las hembras ya que sus características fisiológicas no permiten cosechar las huevas y mantener al animal en vida. Las huevas de estas hembras se extraen mediante 
el método tradicional: se sacrifica al animal, que, una vez sin huevas, será procesado y vendido 
por el monopolio estatal. 
De conformidad con la Ley Nº 372-I de la República de Kazajstán de Adhesión de la República de 
Kazajstán a la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y 
Flora Silvestres, de 6 de abril de 1999, la República de Kazajstán pasó a formar parte de la Convención. 
Cabe mencionar que los esturiones se incluyen en el apéndice II de la Convención como especies 
que no están actualmente en peligro de extinción, pero podrían llegar a estarlo si no se regula 
estrictamente su comercio para evitar que se utilicen de una forma incompatible con su supervivencia. 
A este respecto, y para controlar la población de esturiones, la Secretaría de la Convención 
establece cuotas anuales de captura en su hábitat natural, y de exportación de caviar y de carne de esturión. 
Además, de conformidad con el párrafo 4 del orden del día de la 35ª reunión de la Comisión de 
Recursos Biológicos Acuáticos del Mar Caspio, celebrada del 25 al 29 de mayo de 2015 en San Petersburgo, todas las Partes informaron de que en 2015 y 2016 no se realizarán capturas de esturiones para fines industriales ni comerciales en el Mar Caspio. 
Las Partes han decidido por tanto no asignar cuotas de exportación de caviar ni de otros productos 
de esturión en 2015-2016 
Con base a lo anterior, la exportación no está actualmente permitida. 
Е. EN QUÉ FORMA SE DETERMINAN LOS PRECIOS DE EXPORTACIÓN  
Debido a la suspensión de la captura de esturion es en el Mar Caspio, la RSE "UASFP" no participa 
en actividades de exportación. 
F. EN QUÉ FORMA SE DETERMINAN LOS PRECIOS DE REVENTA DE LOS PRODUCTOS 
IMPORTADOS  
La RSE "UASFP" no participa en actividades de importación. 
G. INDÍQUESE SI LA EMPRESA COMERCIAL DEL  ESTADO NEGOCIA CONTRATOS A LARGO 
PLAZO. INDÍQUESE SI SE RECURRE A LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO PARA 
CUMPLIR OBLIGACIONES CONTRACTUALES CONTRAÍDAS POR LA ADMINISTRACIÓN 
PÚBLICA  
La RSE "UASFP" no negocia ningún contrato a largo plazo ni participa en la ejecución de las 
obligaciones contractuales contraídas por la administración pública. 
Н. BREVE DESCRIPCIÓN DE LA ESTRUCTURA DEL MERCADO  
De conformidad con el párrafo 1 del artículo 11-1 de la Ley Nº 593 de la República de Kazajstán de 
Protección, Reproducción y Utilización de la Fauna, de 9 de julio de 2004, la captura del esturión en su hábitat natural, su compra, procesamiento y exportación, así como de sus huevas y de otros tipos de productos relacionados, solo pueden ser efectuadas por una empresa estatal en régimen 
de monopolio. Por lo tanto, la RSE "UASFP" no tiene competencia en el mercado interno. Ahora 
bien, cabe señalar que, de conformidad con el párrafo 2 de este artículo, las personas físicas o jurídicas que adquieran productos del monopolio estatal tendrán derecho a procesarlos y 
venderlos.   
  G/STR/N/16/KAZ  
- 5 - IV. INFORMACIÓN ESTADÍSTICA 
CUADRO I 
COMERCIO DE ESTADO: EMPRESA ESTATAL, "URAL-ATYRAU STURGEON FISHING PLANT" 
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, IMPORTACIONES 
Designación de los productos  
(con indicación del código del SA) Cantidad 
total 
importada Cantidad importada 
por la empresa 
comercial del Estado Precio medio de 
importación Precio medio 
representativo de las 
ventas en el mercado 
interno Aumento de 
precio Producción 
nacional 
1 2 3 4 5 6 7 
Pescados ahumados, incluidos los filetes, excepto los despojos comestibles de pescado:  (0305 49 801 0) 
La RSE "UASFP" no participa en  actividades de importación 
 Pescado congelado, excepto  los filetes y demás carne de pescado de la partida 0304: - esturiones; - para productos industriales  
de la partida 1604: 
(0303 89 101 0) (0303 89 102 0) (0303 89 103 0) 
Caviar de esturión: 
(1604 31) 
(1604 32) 
   
  G/STR/N/16/KAZ  
- 6 - CUADRO II 
COMERCIO DE ESTADO: EMPRESA ESTATAL, "URAL-ATYRAU STURGEON FISHING PLANT" 
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES 
Designación de los productos  
(con indicación del código del SA) Cantidad 
total 
exportada1 Cantidad exportada 
por la empresa 
comercial del Estado1 Precio medio de 
adquisición1 Precio medio 
representativo de las 
ventas en el mercado 
interno2 Precio medio de 
exportación1 Producción 
nacional1 
1 2 3 4 5 6 7 
Pescados ahumados, incluidos los filetes, excepto los despojos comestibles de pescado: (0305 49 801 0) - 
 - 
 - 
 5.290,7 KZT
3 - - 
Pescado congelado, excepto los filetes 
y demás carne de pescado  de la partida 0304: - esturiones; - para productos industriales  
de la partida 1604: 
(0303 89 101 0) (0303 89 102 0) (0303 89 103 0) 1.555,8 KZT
3 
Caviar de esturión: 
(1604 31) (1604 32) 120.614,6 KZT
3 
 
Notas: 1 No se han obtenido datos estadísticos so bre la cantidad total exportada, la cantidad exportada por la empresa comercial del Es tado, el precio medio de adquisición, 
el precio medio de exportació n ni la producción nacional. 
 2 Los precios de los productos vendidos por el monopolio estatal se fijan de conformida d con la Orden Nº 18-05/839 del Ministeri o de Agricultura de la República 
de Kazajstán sobre la fijación de los precios de los productos vendidos por los monopolios estata les, de 22 de septiembre de 20 15. 
 3 De conformidad con el tipo de cambio ofic ial del Banco Nacional de la República de Kazajstán a 13 de mayo de 2016, 1 $EE.UU.=3 29 tenge.   
  G/STR/N/16/KAZ  
- 7 - CUADRO III 
COMERCIO DE ESTADO: EMPRESA ESTATAL, "URAL-ATYRAU STURGEON FISHING PLANT" 
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, ACTIVIDADES INTERNAS 
Designación de los productos  
(con indicación del código del SA) Compras de la empresa 
comercial del Estado en  
el mercado interno1 Producción nacional2 Ventas de la empresa comercial 
del Estado en el mercado interno3 Consumo nacional2 
1 2 3 4 5 
Pescados ahumados, incluidos los filetes, 
excepto los despojos comestibles de pescado: (0305 49 801 0) La RSE "UASFP" no participa en 
compras internas/externas - 2,1 kg - 
Pescado congelado, excepto los filetes  
y demás carne de pescado  de la partida 0304: - esturiones; - para productos industriales  
de la partida 1604: 
(0303 89 101 0) 
(0303 89 102 0) (0303 89 103 0) 1.621,8 kg 
Caviar de esturión: 
(1604 31) (1604 32) 0,7 kg 
 
Notas:  1 La RSE "UASFP" se encarga de la captura de esturiones en su há bitat natural y de la confiscación  de las capturas ilegales, per o no realiza compras internas ni externas. 
 2 No se han obtenido datos estadísticos sobre la producción y el consumo nacionales. 
 3 Datos estadísticos facilitados por el Comité de  Bosques y Fauna del Ministerio de Agricultura. G/STR/N/16/KAZ 
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  V. RAZONES DE QUE NO HAYA HABIDO COMERCIO EXTERIOR 
Mediante la Resolución Nº 303 del Gobierno de la República de Kazajstán, de 7 de marzo de 2012 
(anulada en 2015), y la Orden Nº 190 del Presidente en Funciones del Comité de Bosques y Fauna del Ministerio de Agricultura de la República de Kazajstán sobre la adopción de restricciones y 
prohibiciones de utilización de la fauna y sus partes o derivados, y el establecimiento de lugares y 
condiciones de utilización, de 24 de julio de 2015, se ha prohibido la captura de esturiones por personas físicas o jurídicas salvo que sean: 
1) empresas de reproducción de peces (en el marco de un contrato público); 
2) organizaciones científicas que realizan capturas para fines científicos o de 
investigación; 
3) un monopolio estatal, en caso de haber cuota de captura de esturiones. 
La Comisión de Recursos Biológicos Acuáticos del Mar Caspio asigna cuotas. En la 35ª reunión de 
la Comisión, celebrada del 25 al 29 de mayo de 2015 todas las Partes informaron de que no se realizan capturas de esturiones para fines industriales ni comerciales en el Mar Caspio y no está 
previsto hacerlo en 2015 y 2016, por lo que no es necesario asignar cuotas. 
En la legislación nacional se otorga a la RSE "U ASFP" el derecho exclusivo de exportar esturiones 
capturados en su hábitat natural, pero como ese derecho está actualmente restringido por la 
decisión de la Comisión de Recursos Biológicos Acuáticos del Mar Caspio, la RSE "UASFP" no 
exporta esturión ni productos obtenidos a partir de este. 
La RSE "UASFP" no participa en actividades de importación. 
__________