G/STR/N/16/E U/Add.1  
21 de abril de 2017 
(17-2175) Página: 1/13 
Grupo de Trabajo sobre las Empresas  
Comerciales del Estado  Original:  inglés  
 
  COMERCIO DE ESTADO  
NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA CONFORME AL PÁRRAFO 4 A)  
DEL ARTÍCULO XVII DEL GATT DE 1994 Y AL PÁRRAFO 1 DEL  
ENTENDIMIENTO RELATIVO A LA INTERPRETACIÓN  
DEL ARTÍCULO XVII  
UNIÓN EUROPEA  
Addendum  
La siguiente comunicación, de fecha 20 de ab ril de 2017 , se distribuye a petición de la delegación 
de la Unión Europea . 
 
_______________  
 
 
I. ENUMERACIÓN DE LAS EMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO  
A. Identificación de las empresas comerciales del Estado  
British Wool Marketing Board . 
B. Designación de lo s productos comprendidos (con indicación de los números de las 
partidas arancelarias correspondientes)  
II. RAZÓN Y OBJETO  
A. Razón u objeto del establecimiento y/o mantenimiento de la empresa comercial del 
Estado  
El objeto de la British Wool Marketing Boar d (Junta Británica de Comercialización de la Lana) es 
asegurar un suministro constante de lana de calidad  durante todo el año , clasificada según  las 
normas de la Federación Internacional de la Lana, para su venta en subasta  pública . 
B. Resumen del fundamen to jurídico de la concesión de los pertinentes derechos o 
privilegios exclusivos o especiales, con indicación de las disposiciones legales y breve 
descripción de las facultades legales o constitucionales  
La Junta Británica de Comercialización de la Lana se  creó en 1950 en virtud del Decreto (de 
aprobación) del Régimen Británico de Comercialización de la Lana, previsto en la Parte I de la Ley 
de Agricultura de 1957  y en la Parte I de la Ley de Comercialización Agrícola de 1958. E l Decreto 
prohíbe toda venta de lana que no se realice a través del organismo de la Junta (con arreglo al 
párrafo 71) . No obstante, la Junta tiene poder discrecional para establecer excepciones y permitir 
la venta de lana de forma  independiente . 
http://www.legislation.gov.uk/uksi/1950/1326/pdfs/uksi_19501326_en.pdf  G/STR/N/16/EU/Add.1  
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  III. DESCRIPCIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DE LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO  
A. Breve exposición que proporcione un panorama de las operaciones de la empresa 
comercial del Estado  
El Régimen rige el acopio y la comercialización de la lana del Reino Unido . 
B. Especificación de los derechos o privilegios exclusivos o especiales de que goza la 
empresa comercial del Estado  
La Junta tiene el monopolio d el acopio de lana de los productores . 
C. Tipos de entidades distintas de las empresas comerciales del Estado que están 
autorizadas a importar y exportar, y condiciones de su participación en estas 
operaciones  
La Junta tiene por ley el monopolio del acopio de lana de los productores , exceptuados los que 
producen lana de determinadas razas ovinas, los que venden pequeñas cantidades de lana a 
hilanderos artesanales y los que venden lana directamente a un comprador del extranjero si ello se 
traduce en la export ación de esa lana desde el Reino Unido . Los vellones están excluidos del 
Régimen . La Junta organiza el acopio de lana de los productores y la vende  en su nombre 
mediante subasta . Hasta 1992  existió un mecanismo de  garantía gubernamental para el precio de 
la lana ; desde que se suprimió ese mecanismo se abona el precio de subasta  a los productores , 
una vez deducidos los costos . La lana británica se vende en subastas públicas, realizadas por la 
Junta, en competencia libre con lana de otras fuentes . 
Las activid ades de la Junta tienen por finalidad garantizar a los productores un acopio y una 
comercialización ordenados de la lana sin distorsionar el funcionamiento del mercado . Habida 
cuenta de que la lana británica solo representa el 1,5 % de la producción mundial  de lana, la Junta 
no influye en la determinación del precio de mercado, aunque puede fijar un precio mínimo en las 
subastas . 
D. En qué forma la empresa comercial del Estado fija los niveles de importación/ 
exportación  
La Junta no realiza importaciones de lana, de modo  que los productores extranjeros  (es decir, los 
productores de lana que no proceda de ovinos del Reino Unido) no están sujetos al Régimen . La 
Junta no desempeña ninguna función con respecto a las exportaciones -los compradores son libres 
de utilizar la lana para cualesquiera fines para los que la hayan comprado . 
E. En qué forma se determinan los precios de exportación  
Los comerciantes compran la lana en subastas y pueden exportarla en forma de lana sucia o de 
lana lavada . Como la Junta no desem peña ninguna función en las exportaciones, los precios de 
exportación  no están controlados por esta.  
F. En qué forma se determinan los precios de reventa de los productos importados  
La Junta no realiza importac iones de lana/productos de lana, por lo que no  ejerce ningún control 
sobre los precios de reventa . 
G. Indíquese si la empresa comercial del Estado negocia contratos a largo plazo . 
Indíquese si se recurre a la empresa comercial del Estado para cumplir obligaciones 
contractuales contraídas por la admini stración pública  
Toda la lana del Reino Unido se vende mediante subasta y, por consiguiente, la Junta no tiene 
obligaciones contractuales, ya sean privadas o gubernamentales . G/STR/N/16/EU/Add.1  
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  H. Breve descripción de la estructura del mercado  
La Junta acopia  la lana en nomb re de todos los productores de lana británicos . Dispone 
de 11 depósitos  de clasificación , 15 depósitos intermedios y cientos de centros de acopio  por todo 
el Reino Unido . La lana se clasifica y almacena en los depósitos hasta su venta -el envío de la lana 
no se realiza hasta una vez recibido el pago . Hay cierto número de  terceros que compran la lana 
directamente a los productores, algunos de los cuales la adquieren también  en subastas . La lana 
británica se comercializa como un producto básico a nivel mundia l y, por consiguiente, está sujeta 
a los cambios del mercado mundial . 
IV. INFORMACIÓN ESTADÍSTICA ( VÉANSE LOS CUADROS I A III ADJUNTOS ) 
Véanse los apéndices . 
V. RAZONES DE QUE NO HAYA HABIDO COMERCIO EXTERIOR ( CUANDO PROCEDA ) 
No se aplica . 
VI. INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA (CUANDO PROCEDA ) 
_______________  
   
  G/STR/N/16/EU/Add.1  
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CUADRO I  
COMERCIO DE ESTADO: BRITISH WOOL MARKETI NG BOARD  
INFORMACIÓN ESTADÍST ICA: IMPORTACIONES  
NO SE APLICA  
Designación de los  
productos (con  
indicación del 
código del SA)  Cantidad total 
importada1 Cantid ad importada 
por la empresa 
comercial  del 
Estado1 Precio medio de 
importación  Precio medio 
representativo de 
las ventas en el 
mercado  interior  Aumento del precio de 
las importaciones2 Producción nacional  
1 2 3 4 5 6 7 
 
                                                
1 En caso de que no hayan tenido lugar importaciones correspondientes a las columnas 2 o 3, inclúyase una explicación en la sec ción V de este cuest ionario.  
2 Los Miembros pueden rellenar las columnas 4 y 5 o, alternativamente, la 6.    
  G/STR/N/16/EU/Add.1  
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CUADRO II  
COMERCIO DE ESTADO: BRITISH WOOL MARKETING B OARD  
INFORMACIÓN ESTADÍST ICA: EXPORTACIONES  
NO SE APLICA  
Designación de los 
productos (con  
indicación del 
código del SA)  Cantidad total 
exportada3 Cantidad exportada 
por la  empresa 
comercial del  
Estado3 Precio medio de 
adquisición4 Precio medio 
representativo en el 
mercado interior  Precio medio de 
exportación  Producción nacional  
1 2 3 4 5 6 7 
 
                                                
3 En caso de que no hayan tenido lugar exportaciones correspondientes a las columnas 2 o 3, inclúyase una explicación en la sec ción V de este cuestionario.  
4 En caso de q ue se incremente el precio inicial de adquisición con otros pagos, también deberán consignarse los pagos adicionales.    
  G/STR/N/16/EU/Add.1  
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CUADRO III  
COMERCIO DE ESTADO: BRITISH WOOL MARKETI NG BOARD  
INFORMACIÓN ESTADÍST ICA: ACTIVIDADES INTERNAS  
Designación de los productos 
(con ind icación del código 
del SA) Compras de la empresa 
comercial del Estado en 
el mercado interno  Producción nacional  Ventas de la empresa 
comercial del Estado en el 
mercado interno  Consumo nacional  
Lana sucia : 
NC 5101110000  Ninguna  1 de mayo  - 30 de abril : 
Lana esquilada 2016-29,3 m kg*  
Lana esquilada 2015-29,0 m kg   
Lana esquilada 2016 -33,73 £* m 
Lana esquilada 2015 -37,54 £ m  
15 m kg*  
* Estima ción. 
 G/STR/N/16/EU/Add.1  
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  I. ENUMERACIÓN DE LAS EMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO  
A. Identificación de las empresas comerciales del Estad o 
Alko Oy (Alko Inc.).  
B. Designación de los productos comprendidos (con indicación de los números de las 
partidas arancelarias correspondientes)  
Bebidas alcohólicas (bebidas espirituosas, vino y cervezas fuertes con un grado alcohólico 
volumétrico superio r al 4,7%). 
II. RAZÓN Y OBJETO  
A. Razón u objeto del establecimiento y/o mantenimiento de la empresa comercial del 
Estado  
Alko Inc . es una compañía estatal de responsabilidad limitada que , en virtud de la Ley de Bebidas 
Alcohólicas de Finlandia,  tiene el  derecho exclusivo  (monopolio) de venta al por menor de bebidas 
alcohólicas que contengan más de un 4,7 % de alcohol . 
El monopolio y las operaciones de Alko se basan en el objetivo social y de política sanitaria de 
reducir los efectos adversos del consumo de alcohol . El objetivo de las operaciones realizadas por 
Alko Inc. es limitar el consumo de alcohol y los problemas asociados a ese hábito . El Ministerio de 
Asuntos Sociales y Salud se encarga de la administración y supervisión de esta  compañía . 
B. Resumen d el fundamento jurídico de la concesión de los pertinentes derechos o 
privilegios exclusivos o especiales, con indicación de las disposiciones legales y breve 
descripción de las facultades legales o constitucionales  
El mandato de Alko se rige por la Ley Nº 1143/1994 de Bebidas Alcohólicas de Finlandia y el 
Decreto del Gobierno Nº 243/2000 sobre el Funcionamiento de la Empresa de Alcoholes . 
Alko Inc. forma parte de la dependencia administrativa del Ministerio de Asuntos Sociales y Salud  
y es una de las empres as a las que el Estado asigna una función especial; " tarea determinada" . 
III. DESCRIPCIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DE LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO  
A. Breve exposición que proporcione un panorama de las operaciones de la empresa 
comercial del Estado  
El único o bjetivo de Alko Inc. e s organizar la venta al por menor  de las bebidas alcohólicas 
mencionadas supra . Dispone de una red nacional minorista de 354 tiendas y 66 puntos de entrega  
(1º de enero de 2017 ). 
La finalidad de sus operaciones  es reducir el consumo d e alcohol y los problemas asociados a ese 
hábito , de diferentes maneras : 
 el sistema limita la oferta  física de bebidas alcohólicas (la  cantidad de tiendas minoristas, 
así como  sus días y horas de apertura ); 
 el sistema limita las actividades de comercializa ción y de promoción de las ventas de 
bebidas alcohólicas  al servicio al cliente minorista de Alko (aunque Alko Inc. no restringe 
la posibilidad que tienen los productores e importadores de anunciar  sus productos de 
manera independiente  fuera de los locales  de Alko ); 
 el sistema defiende una venta responsable de bebidas alcohólicas (informando al público 
de los riesgos que supone el consumo de alcohol para la salud, asegurando que se 
compruebe la edad de los compradores y no vendiendo alcohol a personas que y a están 
bajo los efectos del alcohol ). G/STR/N/16/EU/Add.1  
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  B. Especificación de los derechos o privilegios exclusivos o especiales de que goza la 
empresa comercial del Estado  
De conformidad con la Ley de Bebidas Alcohólicas , Alko Inc. tiene el derecho exclusivo de venta al 
por menor  de las bebidas alcohólicas mencionadas supra  en Finlandia . El derecho exclusivo de Alko 
para la venta al por menor no abarca la imposición de restricciones a la importación o a la 
exportación  de bebidas alcohólicas , pero implica que  cualquier otra venta al por menor de esas 
bebidas a los consumidores finlandeses  está prohibida , independientemente d el origen del 
vendedor . 
C. Tipos de entidades distintas de las empresas comerciales del Estado que están 
autorizadas a importar y exportar, y condiciones de su participación en estas 
operaciones  
De conformidad con la Ley de Bebidas Alcohólicas, todas las empresas nacionales y extranjeras, 
entre las que actualmente se encuentran la propia Alko Inc., 126 produc tores, 320 mayoristas de 
bebidas alcohólicas, 5. 500 tiendas de venta al por menor de bebidas alcohólicas con un grado 
alcohólico volumétrico de entre el 2,8 % y el 4,7% y 8.500 restaurantes que expenden las bebidas 
para el consumo dentro del establecimiento , tienen derecho a  importar y exportar bebidas 
alcohólicas sin ningún tipo de licencia o contingente . 
No obstante , Alko Inc . tiene el monopolio de la venta al por menor de las bebidas alcohólicas con 
un grado alcohólico volumétrico superior al 4,7 %. Además, las 5. 500 tiendas que venden  al por 
menor bebid as alcohólicas con un grado alcohólico volumétrico de entre el 2,8 % y el 4,7% y 
los 8.500 restaurantes que expenden las bebidas para consumo dentro del establecimiento 
necesitan una licencia para las ventas  a los clientes en Finlandia . No se necesita licen cia para 
vender  bebidas alcohólicas de un grado  alcohólico volumétrico  inferior al 2,8 % en Finlandia.  
D. En qué forma la empresa comercial del Estado fija los niveles de importación/ 
exportación  
El único objetivo de Alko Inc. es organiza r las ventas al por  menor de las bebidas alcohólicas 
mencionadas supra . 
Cualquier productor o vendedor nacional o extranjero puede solicitar que se incluya n sus 
producto s en la selección general de Alko  (actualmente se exponen y venden 3.600 productos en 
las tiendas) . Los procedimientos para incluir bebidas alcohólicas destinadas a la venta minorista en 
la lista de productos de Alko son similares para los operadores nacionales y los extranjeros . La 
información se publica en el sitio web de Alko : https://www.alko.fi/en/alko -inc/for -suppliers/ . 
Además, cualquier productor nacional o extranjero puede incluir sus productos , únicamente 
mediante un anuncio,  en la selecci ón de venta por pedido de Alk o (actualmente figuran en esa 
selección 1.600 productos que pueden transportar se hasta la tienda más cercana para el 
consumidor) . 
Alko Inc. no influye en  las cantidades de bebidas alcohólicas  que se pueden vender en la selección 
general o en la selecci ón de venta por pedido , ni limita esas cantidades.  Los productos pueden 
permanecer en la selección mientras  los clientes sigan queriendo comprarlo.  
Alko Inc. no exporta bebidas alcohólicas . 
E. En qué forma se determinan los precios de exportación  
Alko Inc. no exporta bebidas alcohól icas, por lo que no influye en sus precios  de exportación . G/STR/N/16/EU/Add.1  
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  F. En qué forma se determinan los precios de reventa de los productos importados  
Los precios de venta al por menor de todos los productos nacionales e importados se determinan  
de forma equitativa aplicando los siguientes aumento s al precio del proveedor  (precio de salida) : 
 el ma rgen de Alko (los coeficientes para las distintas categorías de bebidas se 
encuentran actualmente entre 1,50 y 1,81);  
 en su caso, el  depósito por botella o lata;  
 un impuesto  especial calculado de conformidad con la Directiva 92/83/CEE5 del Consejo, 
de 19 de octubre de 1992 ; 
 un importe para  armoniza r las estructuras de los impuestos especiales sobre el alcohol y 
las bebidas alcohólicas ; 
 el impuesto ambiental sobre los envases d estinados a la venta al por menor;  
 el IVA, del 24%. 
Los márgenes de Alko y otros datos sobre los precios están disponibles en el sitio web : 
https://www.alko.fi/en/alko -inc/for-suppliers/prices/price -calculator . 
Si un productor extranjero no desea entregar los productos en las tiendas de Alko, puede recurrir 
a un contratista/importador para que lo haga, o solicitar a tal fin los servicios de Alko ( en cuyo 
caso se añadirán el  flete, el seguro, y los gastos de almacenamiento y de entrega en tienda ). 
G. Indíquese si la empresa comercial del Estado negocia contratos a largo plazo . 
Indíquese si se recurre a la empresa comercial del Estado para cumplir obligaciones 
contractuales co ntraídas por la administración pública  
En virtud del Decreto del Gobierno Nº 243/2000 sobre el Funcionamiento de la Empresa de 
Alcoholes, esta tiene la obligación de dar el mismo trato a todos los proveedores nacionales y 
extranjeros de bebidas alcohólicas . El principio de igualdad de trato significa que Alko Inc. debe 
aplicar los mismos términos y condiciones a todos los proveedores de bebidas en cualquier 
momento y no puede negociar términos diferentes con uno o varios proveedores individuales . 
Las condic iones de compra generales se revisan y actualizan dos veces al año . 
H. Breve descripción de la estructura del mercado  
Las bebidas alcohólicas, incluidas las bebidas espirituosas, el vino y las cervezas fuertes, de un 
grado alcohólico volumétrico superior a l 4,7% se venden a los clientes en 350 tiendas de Alko. 
Además, Alko cuenta con 70 puntos de entrega en las zonas rurales, a donde se envían los 
pedidos de los clientes  para que estos los recojan ( las bebidas no se exhiben para la venta en los  
puntos de en trega ). 
Las bebidas alcohólicas  con un grado alcohólico volumétrico de entre el 2,8 % y el 4,7 % se venden 
a los clientes en 5.500 tiendas  minoristas de comestibles con licencia, y todas las bebidas con un 
grado alcohólico volumétrico inferior al 2,8 % se pue den vender libremente, sin ninguna 
prescripción en materia de licencias.  
Hay 8.500 restaurantes y bares con licencia de expendio de bebidas alcohólicas . 
Hay aproximadamente 22.000 productos alcohólicos en el mercado actualmente . 
                                                
5 DO L 316, 31 de octubre de 1992:  
http://eur -lex.europa.eu/legal -content/ES/TXT/?qid=1491894841970&uri=CELEX%3A31992L0083 . G/STR/N/16/EU/Add.1  
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  IV. INFORMACIÓN ESTADÍSTICA  (VÉANSE LOS CUADROS I A III ADJUNTOS ) 
V. RAZONES DE QUE NO HAYA HABIDO COMERCIO EXTERIOR ( CUANDO PROCEDA ) 
No se aplica . 
VI. INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA ( CUANDO PROCEDA ) 
//   
  G/STR/N/16/EU/Add.1  
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CUADRO I  
COMERCIO DE ESTADO: ALKO INC.  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA : IMPORTACIONES  
Desig nación de los  
productos (con  
indicación del 
código del SA)  Cantidad total 
importada  
(en litros)  Cantidad importada 
por la empresa 
comercial del  
Estado   
(en litros)  Precio medio de 
importación  Precio medio 
representativo de 
las ventas en el 
mercado  interior  Aumento del precio 
de las importaciones  
(por litro ) Producción nacional 
(en litros ) 
1 2 3 4 5 6 7 
Bebidas alcohólicas  2014: 255.536. 474 
2015: 244.565. 604 2014: 1.687.581 
2015: 1.921.310* 2014: 13,30 €/l itro 
2015: 13,60 €/l itro  2014: 2,04 EUR  
2015: 2,10 EUR  2014: 557.234. 136 
2015: 570.607. 851  
* Esta cantidad corresponde a las bebidas alcohólicas importadas por Alko, conforme a lo solicitado por el vendedor . 
   
  G/STR/N/16/EU/Add.1  
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CUADRO II  
COMERCIO DE ESTADO: ALKO I NC. 
INFORMACIÓN ESTADÍST ICA: EXPORTACIONES  
Designación de los 
productos (con  
indicación del 
código  del SA)  Cantidad total 
exportada  Cantidad exportada 
por la  empresa 
comercial del   
Estado  Precio medio de 
adquisición  Precio medio 
representativo en 
el mercad o  
interior  Precio medio de 
exportación  Producción nacional  
1 2 3 4 5 6 7 
 
   
  G/STR/N/16/EU/Add.1  
- 13 - 
 
CUADRO III  
COMERCIO DE ESTADO: ALKO INC  
INFORMACIÓN ESTADÍST ICA: ACTIVIDADES INTERNAS  
Designación de los productos 
(con indicación del  
código del SA)  Compras de la empresa 
come rcial del Estado en  
el mercado interno  Producción nacional  
(en litros)  Ventas de la empresa 
comercial del Estado en  
el mercado interno  
(en litros)  Consumo nacional  
(en litro s) 
1 2 3 4 5 
Bebidas alcohólicas  2014: 96.708. 066 
2015: 94.043. 895  2014: 557.234.136 
2015: 570.607. 851  2014: 96.708. 066 
2015: 94.043. 895 2014: 589.545. 000 
2015: 577.570. 000 
 
__________