RESTRICTED  
  
WT/COMTD/AFT/M/27  
 
13 de junio de 2013  
(13-3072)  Página: 1/4  
Comité de Comercio y Desarrollo 
Vigésima séptima reunión sobre la 
Ayuda para el Comercio    
 
 NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 13 DE MARZO DE 2013 
Presidenta: Excma. Sra. Marion Williams (Barbados) 
  
A. Adopción del orden del día ......................................................................................... 1  
B. Declaración del Director General ................................................................................. 1  
C. Progresos realizados en la aplicación del Programa de Trabajo sobre la Ayuda para 
el Comercio 2012-201 3 ............................................................................................. 2  
1. Movilización de recursos y actividades de aplicación ...................................................... 2  
2. Incorporación de l comercio ........................................................................................ 3  
3. Dimensión regional ................................................................................................... 3  
4. Sector pr ivado ......................................................................................................... 4  
5. Vigilancia y evaluación de la aplicaci ón y de la eficacia del desarrollo ............................... 4  
D. Otros asunt os .......................................................................................................... 4  
 
A. Adopción del orden del día 
1. Se adoptó el orden del día, distribuido en el documento WTO/AIR/4083. 
B. Declaración del Director General 
2. El Director General facilitó información a los Miembros sobre los preparativos del Cuarto 
Examen Global de la Ayuda para el Comercio, que tendría lugar los días 8 a 10 de julio de 2013. 
Con respecto al ejercicio de vigilancia del Cuarto Examen Global, señaló el buen nivel de respuesta 
a los cuestionarios, especialmente por parte de los países menos adelantados (PMA). Un análisis preliminar del cuestionario destinado al sector privado había puesto de relieve varios problemas que impedían a los proveedores de los países en desarrollo conectarse a las cadenas de valor o 
ascender en ellas, por ejemplo: el acceso a la financiación, los retrasos en las aduanas, y los 
costos de transporte. Indicó que la Ayuda para el Comercio debía considerarse en un contexto más amplio, que tomara en cuenta la interacción entre todas las formas de financiación del desarrollo, 
un enfoque que combinara la inversión con la Ayuda para el Comercio. Con miras a la Conferencia 
Ministerial de Bali en diciembre, recomendó que se preparara un sólido Programa de Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio, en que se mantuviera la movilización de recursos como elemento 
central de la iniciativa y se ampliara la vigilancia de dichos recursos. 
3. Los representantes de Jamaica, Corea y China acogieron con beneplácito la declaración y 
dijeron que estaban dispuestos a participar activamente en el Cuarto Examen Global. 
El representante de Benin, en nombre del Grupo de los PMA, pidió que las respuestas a los 
cuestionarios sobre la Ayuda para el Comercio se pusieran a disposición de los Miembros; dijo que 
era necesario llevar a cabo un profundo análisis de la participación de los PMA en las cadenas de valor. El representante de Marruecos, en nombre del Grupo Africano, alentó a la OMC a que 
siguiera trabajando con otros asociados africanos para completar de forma satisfactoria el ejercicio 
conjunto de vigilancia del apoyo que presta la Ayuda para el Comercio al Plan de Acción de la WT/COMTD/AFT/M/27 
 
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 Unión Africana para el fomento del comercio intraafricano.1 Asimismo, pidió que todos los 
Miembros interesados facilitaran sus respuestas a los cuestionarios. 
4. La representante de Colombia señaló que en el marco del Examen Global también debían 
examinarse cuestiones relacionadas con la movilización de recursos, la evaluación de los efectos 
de la Ayuda para el Comercio, las enseñanzas extraídas de la vigilancia y la evaluación del impacto 
de la Ayuda para el Comercio, y temas de negociación relacionados con la Conferencia Ministerial de Bali, como la facilitación del comercio y la exención relativa a los servicios. La representante de 
la Unión Europea (UE) se refirió al apoyo a la facilitación prestado por la UE mediante la Ayuda 
para el Comercio a los países en desarrollo y los PMA; expuso los beneficios de un Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio de la OMC y dijo que la UE se comprometía a prestar asistencia técnica y creación de capacidad a los países en desarrollo a efectos de la aplicación de dicho Acuerdo. 
El representante de los Estados Unidos expresó su apoyo a las propuestas de  la UE y de Colombia. 
5. El representante del Banco Africano de Desarrollo (BAfD) señaló el apoyo prestado por 
el BAfD mediante su Iniciativa de Financiación del Comercio (TFI).2 Los servicios basados en África 
a los que el BAfD había contribuido habían financiado un volumen acumulado total de comercio 
estimado en 1.600 millones de dólares EE.UU. en África. Esos fondos financiaban actividades comerciales, de las que se beneficiaban en más de un 80% pequeñas y medianas empresas de 
países de ingresos bajos. 
C. Progresos realizados en la aplicación del Programa de Trabajo sobre la Ayuda para 
el Comercio 2012-2013 
1. Movilización de recursos y actividades de aplicación 
6. El representante de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), 
presentó un panorama general de las corrientes de Ayuda para el Comercio en 2011. En general, 
los resultados eran dispares: las cifras preliminares indicaban que los compromisos de Ayuda para 
el Comercio correspondientes a 2011 habían ascendido a 39.000 millones de dólares EE.UU., 
6.000 millones menos que en 2010, aunque seguían estando un 56% por encima del período de referencia 2002-2005. La disminución de la Ayuda para el Comercio se debía a la reducción de los 
compromisos por los donantes bilaterales. Por otro lado, los proveedores multilaterales habían 
aumentado su financiación. 
7. Los representantes de Benin, en nombre del Grupo de los PMA, y de Marruecos, en nombre 
del Grupo Africano, expresaron su preocupación por la disminución de las corrientes de Ayuda para 
el Comercio en 2011, así como por el hecho de que esa reducción estuviera concentrada en África. 
Señalaron que era necesario redoblar los esfuerzos para movilizar fondos de Ayuda para el Comercio, especialmente para África.  
8. La representante de la Unión Europea indicó que la UE había llevado a cabo su propio 
análisis preliminar de las corrientes de Ayuda para el Comercio en 2011 y, aunque la Ayuda para el 
Comercio de la UE había disminuido, la parte correspondiente a los PMA había aumentado, 
conforme a la estrategia de la UE dirigida a lo s PMA. Las cifras finales de la Ayuda para el 
Comercio de la UE estarían disponibles en julio de 2013.  
9. La representante del Banco Mundial señaló que sus programas relacionados con el comercio 
habían aumentado sustancialmente, del 2,9% de los préstamos totales en 2003 al 7% previsto 
para 2013. Los nuevos proyectos relacionados con el comercio aprobados en 2012 ascendían a 
1.870 millones de dólares EE.UU., y en 2013 au mentarían a 3.000 millones de dólares EE.UU. 
10. El representante de China presentó información actualizada sobre las actividades de China 
en materia de Ayuda para el Comercio. Hizo refe rencia al mecanismo de cooperación Sur-Sur con 
otros países en desarrollo. Los compromisos de China en el marco de la cooperación Sur-Sur avanzaban de forma constante. Hasta abril de 2012, en el marco del Fondo de Desarrollo 
China-África, se habían asignado más de 57 millones de dólares EE.UU. a 10 programas de 
                                               
1 http://ti.au.int/en/content/decision-boosting-intra-african-trade-and-fast-tracking-continental-free-
trade-area . 
2 http://www.afdb.org/en/topics-and-sectors/init iatives-partnerships/trade-finance-initiative/ . 
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 inversión en África, que abarcaban sectores como los del algodón, la elaboración de pieles, 
el azúcar y la maquinaria agrícola. China aumentaría esa cantidad a 5.000 millones de dólares EE.UU. a fin de fortalecer la cooperación China-África.  
2. Incorporación del comercio 
11. Los representantes de Islandia, Nicaragua, los Estados Unidos y el Japón informaron acerca 
de sus actividades de Ayuda para el Comercio en el contexto de los exámenes de sus políticas 
comerciales que se habían llevado a cabo recientemente.3 Islandia dijo que las actividades 
relacionadas con la Ayuda para el Comercio representaban aproximadamente el 28% de sus actividades de asistencia oficial para el desarrollo, y estaban destinadas principalmente a la pesca y las energías renovables. Nicaragua señaló que el comercio formaba parte de su Plan Nacional de 
Desarrollo Humano. Nicaragua había aplicado un sistema de ventanilla única para el despacho de 
aduana, con el apoyo de la Organización Mundial de Aduanas, y había llevado a cabo una 
evaluación de las necesidades en materia de facilitación del comercio, con la colaboración de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD). Los Estados Unidos 
dijeron que desde 2001 habían proporcionado asistencia a la creación de capacidad relacionada con el comercio por un valor total acumulado de más de 13.000 millones de dólares EE.UU., 
y señalaron diversas esferas en las que se había prestado apoyo: el servicio Standards Alliance, 
la facilitación del comercio y los centros comerciales para África establecidos por la Agencia de los 
Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) para promover el aumento de la competitividad del comercio mediante un enfoque regional. El Japón señaló que uno de los 
componentes principales de su Ayuda para el Comercio era la mejora de la conectividad en Asia 
Sudoriental y África. Algunos ejemplos de Ayuda para el Comercio comprendían el establecimiento 
de puestos fronterizos de ventanilla única en 14 países africanos en el marco de la Conferencia 
I n t e r n a c i o n a l  d e  T o k i o  s o b r e  e l  D e s a r r o l l o  d e  Á f r i c a  ( T I C A D ) .  L a  m e j o r a  d e  l a  c r e a c i ó n  d e  
capacidad relacionada con el comercio sería uno de los temas de debate en la próxima TICAD V en 
junio de 2013. 
12. El representante del Marco Integrado mejorado (MIM) informó acerca del Examen de mitad 
de período del MIM. En el Examen se constató qu e el MIM seguía siendo altamente pertinente para 
las prioridades comerciales y de desarrollo de los PMA. Con miras a reforzar la incorporación del comercio en los acuerdos nacionales de aplicación el MIM estaba considerando formas de aumentar el apoyo, como la ampliación del módulo de creación de capacidad del MIM/PNUD.  
13. El representante de la Secretaría del Foro de las Islas del Pacífico (PIFS) facilitó información 
sobre el apoyo que la PIFS prestaba a los países del Pacífico para desarrollar marcos de política 
comercial. Hasta la fecha, se habían desarrollado tales marcos para Vanuatu, Micronesia, las Islas 
Marshall y Nauru. Los marcos para Niue, Tuvalu y las Islas Salomón estaban a punto de concluirse. 
3. Dimensión regional 14. El representante de la Unión Africana facili tó información actualizada sobre la Conferencia 
Conjunta de Ministros de Agricultura y Ministros de Comercio de la Unión Africana, celebrada en 
noviembre de 2012.4 El tema de la Conferencia era el siguiente: "La promoción del comercio 
intraafricano, clave para la transformación agríco la". Se había subrayado la necesidad de mejorar 
la coordinación entre las diferentes iniciativas, como el Programa general para el desarrollo de la 
agricultura en África, la Iniciativa africana para el desarrollo del sector agropecuario y la industria 
agroalimentaria, la iniciativa Grow Africa y las Finanzas al servicio de África. 
15. El representante de Trinidad y Tabago facilitó información actualizada sobre la estrategia de 
Ayuda para el Comercio para el Caribe. Señaló que en febrero de 2013 los jefes de Gobierno de la 
Comunidad del Caribe (CARICOM) habían respaldado la Estrategia Regional de Ayuda para el Comercio de la CARICOM. El lanzamiento formal de la Estrategia de Ayuda para el Comercio se 
llevaría a cabo en Haití el 11 de junio de 2013. Los representantes de Santa Lucía, Barbados y 
Jamaica apoyaron la declaración de Trinidad y Tabago, y señalaron que la Estrategia Regional 
complementaba las estrategias nacionales de Ayuda para el Comercio existentes. Se solicitó a los 
asociados para el desarrollo que prestaran su apoyo para aplicar la Estrategia de Ayuda para el 
Comercio para el Caribe. 
                                               
3 http://www.wto.org/english/tratop_e/tpr_e/tpr_e.htm . 
4 http://ti.au.int/en/content/joint-ministerial-conference-agriculture-and-trade . WT/COMTD/AFT/M/27 
 
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 16. La representante de la Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa (CEPE) 
facilitó información actualizada sobre sus actividades de Ayuda para el Comercio, incluida la Guía 
práctica para la facilitación del comercio5; así como estudios nacionales sobre los obstáculos 
normativos y de procedimiento al comercio en Kazajstán y Tayikistán. La CEPE también había 
obtenido fondos para ayudar a varias economías en transición, en 2014, a desarrollar proyectos 
susceptibles de ser financiados sobre la base de evaluaciones nacionales y/o matrices de acción de la Ayuda para el Comercio elaboradas en el marco del Programa Especial de las Naciones Unidas 
para las Economías de Asia Central (SPECA).
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4. Sector privado 17. El representante del Centro de Comercio Internacional (ITC) informó sobre las actividades 
del ITC, en particular en relación con la formulación y gestión de las estrategias de exportación. 
El ITC facilitaba estrategias de exportación en Cô te d’Ivoire, Jordania, República Kirguisa, Liberia, 
Myanmar, Gambia, Ghana, Zambia, y la Unión Económica y Monetaria del África Occidental (UEMAO).
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5. Vigilancia y evaluación de la aplic ación y de la eficacia del desarrollo  
18. La Secretaría de la OMC presentó información actualizada sobre las respuestas al ejercicio 
de autoevaluación a escala mundial (cuestionarios a países asociados, donantes y asociados 
Sur-Sur) y las respuestas al ejercicio de vigilancia del sector privado (centrado en los sectores de 
la agroalimentación, tecnología de la información y las comunicaciones, textiles, turismo, y transporte y logística). Asimismo, se facilitó información adicional sobre los preparativos del Cuarto Examen Global, incluida la organización de actividades paralelas. También se proporcionó 
información actualizada sobre el ejercicio de vigilanc ia dirigido por la Comisión de la Unión Africana 
y la Comisión de las Naciones Unidas  para África en apoyo de la Decis ión de la Unión Africana relativa a la promoción del comercio intraafricano. Además, la Secretaría de la OMC se refirió al 
diálogo de política de la OCDE sobre Ayuda para el Comercio celebrado en enero de 2013.
8  
19. La representante de la UNCTAD presentó información actualizada sobre determinadas 
actividades de la UNCTAD relacionadas con la Ayuda para el Comercio, incluidos los exámenes de 
las políticas nacionales de servicios y las actividades de creación de capacidad relacionadas con el 
comercio y el medio ambiente en las esferas de los recursos de la biodiversidad, los biocombustibles, la iniciativa Biotrade, el clima y el comercio, y la agricultura sostenible.  
D. Otros asuntos 
20. No se planteó ninguna cuestión en el marco del punto "Otros asuntos".  
21. Se levantó la sesión. 
__________  
                                               
5 http://tfig.unece.org/ . 
6 http://www.unece.org/speca/about.html . 
7 Para más información sobre estrategias nacionales de exportación, véase: 
http://www.intracen.org/policy/national-export-strategy/ . 
8 http://www.oecd.org/dac/aft/aidfortradepolicydialogue2013.htm .