RESTRICTED  
  
TN/CTD/M/51  
21 de marzo  de 2016 
(16-1621) Página:  1/14 
Comité  de Comercio  y Desarrollo  
Quincuagésima  primera  reunión  en  
Sesión  Extraordinaria   
 
  NOTA SOBRE LA REUNIÓ N DEL 24 DE NOVIEMBR E DE 2015,  
QUE SE REANUDÓ EL 4 DE DICIEMBRE DE 2015  
Presidenta : Embajadora  Tan Yee Woan  (Singapur)  
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN D EL DÍA  ................................ ................................ ................  1 
B. INFORME DE LA PRESID ENCIA DEL COMITÉ  ................................ ..............................  1 
C. OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ....... 8 
D. REANUDACIÓN DE LA RE UNIÓN DEL COMITÉ EN SESIÓN  EXTRAORDINARIA  ............  8 
 
 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN D EL DÍA  
1. Se adoptó  el orden  del día que figuraba  en el aerograma  WTO/AIR/TN/CTD/3,  de 17 de 
noviembre  de 2015.  
B. INFORME  DE LA PRESIDENCIA  DEL COMITÉ  
2. En relación con ese punto  del orden  del día, la Presidenta  informó  a los Miembros  sobre  la 
labor realizad a por el Comité  de Comercio  y Desarrollo  en Sesión  Extraordinaria  (Comité  en Sesión  
Extraordinaria)  desde  la anterior reunión  formal,  celebrada  el 16 de septiembre  de 20 15. En el 
marco de la Sesión  Extraordinaria  se había n celebrado  ocho reuniones  informales  abiertas  en las 
que se había concluido el examen  en primera  lectura  de las propuestas  del G-90 contenidas  
en el documento  JOB/DEV/29 -JOB/TNC/51 . Por su parte , la Presidenta  había  celebrado  varias 
reuniones  bilaterales,  plurilaterales  y en grupos  pequeños  con los proponentes  (entre  ellos los 
coordinadores  del Grupo  Africano,  el Grupo  ACP y el Grupo  de los PMA y con los encargado s de 
las cuestiones de desarrollo  en esos grupo s), así como con otros Miembros . Como resultado 
de ello, los proponentes  habían examinado sus propuestas  (contenidas  en el documento  
JOB/DEV/29/Rev.1 -JOB/TNC/51/Rev.1 ) tomando  en consideración  algunos  de los comentarios  
formulados  por otros Miembros . Durante  esa intensa  fase de la labor del Comité  en Sesión  
Extraordinaria  también  se había  dado término a la lectura  inicial  del conjunto  de propuestas  
revisadas.  
3. Sobre la base de esa s deliberaciones , la Presidenta  había llegado a la conclusión de 
que en nueve propuestas  (número s 2, 3, 4, 18, 19, 23, 20, 21 y 22) se observaba  cierto  
grado  de convergencia . Posteriormente,  se habían añadido a la lista otras cinco propuestas  
(número s 8, 9, 17, 14 y 16) a petición  de los proponentes , para quienes  era muy importa nte 
encontrar  soluciones  para los problemas  planteados en las propuestas  antes  de la Conferencia 
de Nairobi . Después,  los proponentes  habían añadido a la lista otras cinco propuestas  
(número s 1, 6, 7, 5 y 15), con lo que había aumentado a 19 el número de propuestas  que debían  
ser objeto de examen  como  posibles  resultados  para Nairobi . Las deliberaciones basada s en textos  
celebrada s en las reuniones  informales  abiertas  y en las reuniones  en grupos  pequeños  habían  
hecho avanzar las negociaciones . Si bien las diferencias entre las posiciones seguía n siendo 
grandes , el debate  se había centrado en propuestas  de texto concretas , lo que representaba un 
avance  encomiable . A pesar  de esa evolución  positiva,  había que abordar  un par de cuestiones  a 
fin de lograr  un entendimiento  común  y cosechar  resultados  tangibles  y concretos  en Nairobi . TN/CTD/M/51  
 
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  4. Una de esas cuestiones  era la admisibilidad/aplicabilida d de las disposiciones  sobre  trato 
especial  y diferenciado  o, en otras palabras,  quiénes serían los beneficiarios  de las propu estas 
sobre  trato especial  y diferenciado . En ese contexto,  algunos  Miembros  habían opinado que las 
flexibilidades  de que trataban las propuestas del G -90 solo podían , en el mejor  de los casos , ser 
otorgadas a los PMA. Otros Miembros  no estaban  de acuerdo  con que se circunscribiese el ámbito  
de aplicación  del trato especial  y diferenciado  en las disciplinas  de la OMC,  y creían  firmemente  
que la premisa  básica  del régimen  en materia de trato especial  y diferenciado  en el marco  de 
la OMC era que todos  los países en desarrollo  se beneficiasen de él. Esos Miembros  estaban  
convencidos  de que eso debía  seguir  siendo  así. Por lo tanto,  los resultados  que se pudieran  
alcanzar  con respecto  a las propuestas  del G-90, a menos  que fueran  propuestas  relacionadas  
expresam ente con los PMA, no debían  aplicarse exclusivamente a los PMA ni a ninguna  otra 
categoría  de países  en desarrollo.  
5. Otra cuestión  genérica  sobre  la que los Miembros  no habían  podid o ponerse de acuerdo era 
la diferencia entre lo que era viable  y lo que era importante . De las numerosas  reuniones  
celebradas  se desprendía claramente  que el G-90 atribuía  gran importancia  a algunas  propuestas . 
Pero la otra parte también  había  dejado  claro que, tal como  estaban  formuladas  actualmente,  
muchas  de esas propuestas  no eran viables.  
6. Pese a los obstáculos  sistémicos  que quedaban por superar , había  habido progresos . 
Se habían  aclarado  considerablemente muchos  de los problemas  planteados , en especial  en 
relación con las propuestas  2, 3 y 4. También  se había  celebrado  un fructífero  debate  sobre  otras 
propuestas,  entre ellas la número  19, que sería objeto  de propuestas  de texto. Asimismo , había 
que celebrar más debates  bilaterales  con respecto  a la propuesta  número  23. 
7. Se seguirían examinando esas propuestas sobre la base de reuniones  en grupos  pequeños . 
A fin de poder  convocar  de nuevo  una reunión  del Comité  en Sesión  Extraordinaria  con poca 
antelación,  oportunamente  se suspender ía la reunión  en curso . A continuación dio la palabra  a los 
Miembros  para que formula ran observacio nes. 
8. La Embajadora  de Barbados,  hablando  en nombre  del G-90, dijo que el Grupo  había  
presentado  sus propuestas  de texto en el documento  distribuido  en julio de 2015 con la signatura  
JOB/DEV/29 -JOB/TNC/51 . Después  de considerar  y examinar  atentamente las 88 propuestas  
relativas  al trato especial  y diferenciado  en las que se había  centrado  la atención en las reuniones  
del Comité  en Sesión  Extraordinaria  desde 2001 , se había reducido a 25 el número  de propuestas  
que el Grupo  consideraba  importantes.  
9. Después  de la presentación  de esas propuestas  en julio de 2015 , el Comité  había  procedido  
al examen  en primera  lectura  de las 25 propuestas durante  cinco semanas . En ese lapso, el Grupo  
no solo había  tomado  nota del apoyo  expresado  por algunos  Miembros,  sino que además había  
escuchado  las preguntas  y las preocupaciones  planteadas  por otros Miembros . Con verdadero  
espíritu  de flexibilidad  y avenencia,  el G-90 también  había  efectuado  revisiones  de fondo  de los 
textos , y las había  presentado  en la reunión  informal  del Comité  en Sesión  Extraordinaria  
celebrada  el 10 de noviembre  de 2015. L as revisiones  guardaban  relación  con cuestiones  técnicas  
y con las preocupaciones  de carácter  sistémico  expresadas por algunos  Miembros.  
10. En la anterior reunión  informal  del Comité  en Sesión Extraordinaria  se había  determinado  
que había  dos clases  de propuestas  que podían tomarse como base para las consultas  en grupos  
pequeños : i) las propuestas  respecto de las cuales podía  lograr se la convergencia  sobre  la base de 
las deliberaciones  celebradas  hasta  la fecha ; y ii) las propuestas  que los proponentes  consideraban  
de máxima importancia . El G-90 había  identificado  además  otras cinco propuestas  para examinar  
en las reuniones  en grupos  pequeños  con la esperanza  de que se llegase a un acuerdo  al respecto  
para la Décima  Conferencia  Ministerial  de la OMC. El G-90 deseaba  dejar claro que los debates  
sobre  esas propuestas  se realizaban  sin perjuicio  de la posición  general  del Grupo  con respecto  a 
las 25 propuestas  sobre  trato especial  y diferenciado.  
11. La oradora creía firmemente  que el Comité  en Sesión  Extraordinaria  debía  seguir  centrando  
su labor en lo que era importante,  sobre  la base de las verdaderas  necesidades  del G-90, y no en 
lo que algunos  Miembros  consideraban  viable . A ese respecto,  hizo hincapié  en que, para lograr  un 
resultado  creíble  en Nairobi,  era indispensable encontrar  soluciones  válidas  para las propuestas  TN/CTD/M/51  
 
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  relativas  específicamente  a los PMA y las que guardaban relación con otros países  en desarrollo  
que no eran PMA. 
12. El G-90 seguía  atribuyendo gran valor a los principios  fundamentales  del sistema  multilateral  
de comercio . En nombre  del Grupo,  expresó  la firme determinación  de trabajar con todos  los 
Miembros  a fin de encontrar  soluciones  mutuamente  satisfactorias  a los problemas  de fondo 
planteados en las propuestas  sin por ello menoscabar  el sistema  multilateral  de comercio . Para 
el G-90, el trato especial  y diferenciado  era uno de los principios  fundamentales  de la OMC y era 
necesario  preservarlo . La estrategia  de negociación del Grupo había seguido inspirándose  en el 
párrafo  44 de la Declaración de Doha,  en el que se afirmaba  que "se examinarán  todas  las 
disposiciones  sobre  trato especial  y diferenciado  con miras  a reforzarlas  y hacerlas  más precisas,  
eficaces  y operativas",  así como  en el párrafo  12 de la Decisión  Ministerial  de Doha sobre  
cuestiones  y preocupaciones  relativas  a la aplicación,  en que se encomendaba  al Comité  en Sesión  
Extraordinaria  que identificara  las disposiciones  sobre  trato especial  y diferenciado  que ya eran de 
naturaleza  obligatoria  y las que eran de carácter  no vinculante . Con arreglo  a ese mandato,  se 
debía n considerar  las consecuencias  jurídicas  y prácticas  de convertir  en disposiciones obligatorias 
esas disposiciones  no vinculantes sobre  trato especial  y diferenciado.  
13. La representante  de la Unión  Europea  dijo que la delegación  de la Unión Europea había  
reafirmado  reiteradamente  que el desarrollo  debía  ocupar  un lugar central  en los resultados  de la 
Décima  Conferencia  Ministerial . Por su parte, apreciaba los e sfuerzos desplegados para revisar las 
propuestas  y los intentos de los proponentes  de tener en cuenta las preocupaciones  de los 
Miembros,  pero, lamentablemente , la mayoría  de los problemas  que se habían  señalado  en el 
examen  en primera  lectura  seguían  sin haberse resuelto en la versión  revisada  del texto. Por lo 
tanto,  las propuestas  revisadas  seguían  siendo  impracticables . En su opinión,  muchas  de las 
propuestas  en su forma  actual  echarían por tierra las normas  básicas  de la OMC y menoscabarían 
la previsib ilidad,  el equilibrio  interno  y la eficacia  del sistema  multilateral  de comercio . 
Otro problema  era que las propuestas,  en su gran mayoría,  seguían estando destinadas a todos  los 
países  en desarrollo . La UE reconocía  que los PMA y otros Miembros  vulnerable s podían necesitar  
más flexibilidades,  pero esas flexibilidades  carecerían  de sentido  si también  se otorgab an a las 
grandes  economías  emergentes.  
14. La delegación  de la UE apoyaba  sin reservas  la necesidad  de otorgar  un trato especial  y 
diferenciado  y de no reciprocidad  plena  a los países  en desarrollo . Sin embargo,  no podía  aceptar  
propuestas  que menoscababan los principios  básicos  de la OMC,  como  la estabilidad  de los tipos 
consolidados  o el reconocimiento  de que determinadas  formas  de subvención  distorsiona ban el 
comercio . La UE tampoco  accedería  nunca  a otorgar  más flexibilidades  indiscriminadas  a una 
amplia  mayoría  de los Miembros  de la OMC,  independientemente de las necesidades  y el grado  de 
desarrollo  efectivos de estos . Faltaban un poco más de dos seman as para la Décima  Conferencia  
Ministerial,  y todos  los Miembros  debían  mantener  una actitud  abierta  y orientada  a la solución  de 
problemas . Centrar  la atención en los PMA sería la mejor  manera  de lograr cierta  convergencia  en 
el poco tiempo  que quedaba  y obtener beneficios  para los Miembros  más débiles  de la OMC. 
La delegación  de la UE había  presentado  un posible  texto de avenencia en relación con algunas  
propuestas  partiendo  de la base de que el éxito de la Décima  Conferencia  Ministerial  reportaría 
benefic ios a todos  los Miembros  de la OMC y, en particular , a los países  menos  adelantados . La UE 
seguiría  participando  de manera  constructiva  en la labor del Comité  en Sesión  Extraordinaria.  
15. Por último,  la oradora  dijo que, por lo que tenía entendido la delegaci ón de la UE, había  
quienes deseaban aplazar hasta  después  de Nairobi  los debates  sobre  las propuestas  respecto de 
las cuales no era previsible  lograr un acuerdo . La delegación  de la UE consideraba  que, si bien las 
deliberaciones  sobre  el trato especial  y diferenciado  tendrían que continuar después  de Nairobi,  no 
debían basarse  en propuestas  en las que no se vislumbraban  claramente puntos  de convergencia . 
16. El representante  de la India afirmó  que las disposiciones  sobre  trato especial  y diferenciado,  
que eran parte  integrante  del sistema  multilateral  de comercio,  tenían por objeto lograr que los 
países  en desarrollo  y los PMA pudiesen  integrarse  plenamente  en el sistema  multilateral  de 
comercio,  y obtener  así el máximo  beneficio  económico . Los Ministros  reunido s en Doha habían  
otorgado el claro mandato  enunciado  en el párrafo  44 de la Declaración  Ministerial  de Doha de que 
se examinasen  todas  las disposiciones  sobre trato especial y diferenciado con miras  a reforzarlas  y 
hacerlas  más precisas,  eficaces  y operati vas. TN/CTD/M/51  
 
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  17. Ese mandato  no abarcaba la redefinición  de quiénes se beneficiarían del régimen  de trato 
especial  y diferenciado  en el marco  de la OMC. A ese respecto,  la delegación  de la India señaló a la 
atención  de los Miembros  el párrafo  44 de la Declaración  de Doha, en el que se hacía 
referencia  asimismo  al acuerdo  marco  sobre  trato especial  y diferenciado  (WT/GC/W/442),  
propuesto  por un grupo  de países  en desarrollo,  entre  ellos la India. Según el párrafo  1 del 
documento  WT/GC/W/442,  "El reconocimiento de la des igualdad intrínseca de los participantes en 
el sistema multilateral de comercio y de las especiales necesidades y preocupaciones de desarrollo 
de los países en desarrollo se expresó por primera vez en la Carta de La Habana. El concepto de 
trato especial y diferenciado, pieza fundamental del sistema multilateral de comercio, se estableció 
en respuesta al hecho de que los países en desarrollo se hallan en diferentes etapas de desarrollo 
económico, financiero y tecnológico y, en consecuencia, tienen una capaci dad muy distinta a la de 
los países desarrollados para asumir compromisos y obligaciones multilaterales. Por ello, se ha 
aceptado que es necesario conceder a los países en desarrollo especiales ventajas y condiciones de 
flexibilidad a fin de que puedan ado ptar las políticas nacionales adecuadas en favor de su régimen 
comercial. En definitiva, las disposiciones sobre trato especial y diferenciado no han de 
considerarse como excepciones a las normas generales, sino, y esto es más importante, como un 
objetivo integral e intrínseco del sistema multilateral de comercio".  
18. De conformidad  con el mandato  otorgado , todos los países en desarrollo debían beneficiarse 
del trato especial  y diferenciado . No había motivo alguno para que se trajera al Comité  en Sesión  
Extrao rdinaria  el debate  sobre las diferencias  entre  los países  en desarrollo.  
19. El representante  de Australia  dijo que la delegación  de Australia seguiría  participando  activa  
y constructivamente  en la labor del Comité  en Sesión  Extraordinaria . Australia  acogía  con agrado  
la revisión  de las propuestas  del G-90 llevada  a cabo por los proponentes . Tomó nota de las 
modificaciones  introducidas  por los proponentes  para atender  las preocupaciones  de los Miembros,  
y dijo que la delegación  de Australia no veía con buenos o jos que el trato especial  y diferenciado  
no se concediera únicamente a los PMA. Coincidía  con la UE en que ese era un primer  paso muy 
necesario  que reconocía las innegables diferencias entre  los Miembros  en materia de grado  de 
desarrollo  y nivel de integra ción en el comercio  mundial . Era difícil garantizar  resultados  en 
materia  de trato especial  y diferenciado  si se partía de la base de que el mayor  exportador  mundial  
debía  recibir  el mismo  trato que el que ocupaba el puesto 180º entre los exportadores . 
Refiriéndose al conjunto  de resultados  para después de Nairobi,  dijo que dudaba de que crear la 
expectativa  de que se obtendrían resultados  a partir  de propuestas  sobre  las que existían  
discrepancias  conceptuales  de fondo  promoviera los objetivos  más amplios  y a largo plazo en 
materia de trato especial  y diferenciado.  
20. La representante  del Canadá  dijo que el logro  de un resultado  en materia  de trato especial  y 
diferenciado  en la Décima  Conferencia  Ministerial  seguía  siendo  una prioridad  para el Canadá . 
Agradecí a los esfuerzos  desplegados  por el G-90 para tener en cuenta las observaciones del 
Canadá  y responder a las preguntas  formuladas por su delegación  durante  el examen  en primera  
lectura . Lamentablemente,  la versión  revisada  del texto no atendía  las preocupac iones de su 
delegación . En cuanto  a la cuestión de establecer diferencias , dijo que el Canadá  valoraba  los 
esfuerzos  desplegados  por los proponentes  para aclarar  el ámbito  de aplicación  de algunas  de las 
propuestas . Sin embargo,  las formulaciones  propuesta s eran imprecisas  o no servían  para acotar  
efectivamente el ámbito  de aplicación . A falta de criterios  claros  y objetivos  para diferenciar  entre 
los países  en desarrollo,  la delegación  del Canadá  estaba dispuesta a considerar la posibilidad  de 
alcanzar  un resultado  en materia  de trato especial  y diferenciado  en Nairobi  solo si los únicos 
beneficiarios fuesen los PMA. 
21. Todavía quedaban  muchas  propuestas  que atentaban contra  los principios  fundamentales  de 
la OMC,  entre  ellas algunas  que el G-90 había  identifi cado como  prioritarias . Por tanto,  al Canadá  
le resultaría  muy difícil aceptar  un plan de trabajo  para después de Nairobi  que prolongara un 
debate  tan improductivo . La cuestión de la asistencia  técnica  obligatoria , que seguía figurando en 
las propuestas  del G-90, planteaba  también  un problema  difícil para el Canadá  e impedía avanzar  
en el debate . Por último,  dijo que las propuestas  del G-90 seguían incluyendo disposiciones  que 
tenían por objeto  limitar  el derecho  de los Miembros  a reglamentar  en aras del interés público . 
Además,  algunas  propuestas  parecían  incluir  peticiones de acceso  que distaban de ser realistas . 
Reconociendo  que la Presidenta  había  señalado determinadas  esferas  que se examinarían en el 
futuro , dijo categóricamente que, a los efectos de la  Décima Conferencia Ministerial, los Miembros  
debían  ser pragmáticos  y participar  de manera  constructiva  sobre la base del reducido número 
de propuestas  en materia  de trato especial  y diferenciado  a favor de los PMA presentado  por TN/CTD/M/51  
 
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  la Presidenta . Si no se a poyaba claramente a los PMA Miembros , se asestaría un serio revés  a la 
institución  y a sus Miembros.  
22. El representante  del Camerún  dijo que el Gobierno  del Camerún atribuía  gran importancia  a 
las negociaciones  sobre  el trato especial  y diferenciado , y esper aba que se lograsen resultados  
concretos  en esa esfera  en Nairobi . Invitó a los Miembros  de la OMC a que tuvieran  presente  el 
mandato  enunciado en el párrafo 44 de la Declaración Ministerial de Doha en relación con e l trato 
especial  y diferenciado . 
23. El representante  de Nigeria  dijo que las deliberaciones  en curso  no debían prejuzgar lo 
que los Miembros  pudieran  lograr  tanto  en Nairobi  como  en el proceso  posterior  a Nairobi . 
Los Miembros  debían  dejar de lado la retórica  y esforzarse  por obtener resultados  concretos  que 
beneficiaran  a los países  en desarrollo  y, en particular , a los PMA y las EPV. También  era necesario  
llegar a un entendimiento  claro sobre  el plan de trabajo  posterior  a Nairobi  en relación con los 
asuntos  que quedaran  pendientes . El trato espec ial y diferenciado  seguía  siendo  la piedra  angular  
del Programa  de Doha para el Desarrollo  (PDD) . Nigeria  esperaba  que se lograse un resultado  
significativo  en materia  de trato especial  y diferenciado  que permitiera  a los países  en desarrollo,  
en particula r a los PMA, beneficiarse  en mayor medida del sistema  multilateral  de comercio.  
24. El representante  del Pakistán  reconoció  que el desarrollo  era un elemento central  de la labor 
de la OMC, y que el trato especial  y diferenciado  seguía  siendo  fundamental  para la consecución  de 
ese objetivo,  como se estipulaba en el párrafo  44 de la Declaración  de Doha. Era de lamentar  que, 
pese a que el G-90 se hubiese esforzado por presentar  una versión revisada  de las propuestas  
para su examen por el Comité , otros Miembros  no hubieran  dado también pruebas de flexibilidad . 
No obstante , reiteró  que en Nairobi  los Miembros  debían  obtener  un resultado  creíble  en materia  
de trato especial  y diferenciado  a fin de transmitir  un mensaje  positivo  al mundo  y, en particular , a 
África,  en el sentido de que la OMC tenía en cuenta las necesidades  de los países  en desarrollo  
Miembros , en particular  las de los PMA. 
25. El representante  de Uganda  dijo que el nivel de desarrollo  de los PMA seguía  siendo  bajo. 
De hecho , la parte de los PMA en el valor añadido  de la industria manufacturera  había  disminuido 
del 2% en 1992 al 1% en 2012. La contribución  de los PMA al comercio  mundial  de mercancías  era 
de apenas el 1,23%, mientras que su participación  en el comercio  mundial  de servicios  solo era 
del 0,68%. Cuatrocientos  millones  de personas en esos países  vivían  con menos  de un dólar al día. 
Recordó que, en las negociaciones  sobre  el trato especial  y diferenciado,  los Miembros  habían 
esperado que el G-90 indicara : i) las razones  por las que deseaba  obtener  resultados  en materia  
de trato especial  y diferenciado ; ii) en qué medida  esos resultados  beneficiarían a los países  
del G-90; y iii) cuáles  serían  los problemas  concretos  que esos resultados permitirían resolver . 
Los proponentes  habían  procurado  responder  a todas  esas preguntas,  en particular a las relativas  
a las preocupaciones  sistémicas  planteadas  por los Miembros,  como  el consenso  en contrario  y el 
alcance  y la duración  de las flexibilidades  solicitadas . Los proponentes  se habían  mostrado  
dispuestos  a modificar  sus propios  textos  e, incluso , habían  llegado  a aceptar,  en señal 
de flexibilidad,  que el examen  de algunas  disposiciones  se aplazara  hasta  después de Nairobi . 
Por desgracia,  en su respuesta, los asociados  no habían  dado muestras  del mismo  grado  de 
flexibilidad  que los proponentes . 
26. Algunas de las propuestas  tenían  por objeto  atender cuestiones  relacionadas con la 
industrialización . De hecho, en la mayoría  de las propuestas  los proponentes  habían  tenido en 
cuenta las preocupaciones  de los Miembros  y habían  modificado el nivel de ambición  del texto 
revisado . Los períodos  de transición  solicitados  estaban  en consonancia  con las prácticas  de la 
Organización  y las flexibilidades que se deseaba obtener en relación con los períodos de transición 
preveían plazos mucho más cortos que los otorgados  por los Miembros  en acuerdos  relacionados  
con el comercio  concertados  fuera de la OMC. A fin de lograr la aceptación de esas propuestas  
sobre  trato especial  y diferenciado,  los proponentes habían  procurado  respetar  los principios  de 
transparencia  y previsibilidad.  
27. Era importante  que los resultados  que acordasen los Miembros  proporcionaran  a los PMA y 
las EPV el margen  de maniobra necesari o para que pudieran  industrializarse . Esa clase de 
resultados positivos ayudarían a esos países  a reducir  la pobreza  y a crear empleo,  y contribuirían 
a mejorar  las condiciones  de vida y los medios  de subsistencia  de su población  y, en definitiva , 
facilitaría n su integración  en el sistema  multilateral  de comercio . Por último, señaló  que las TN/CTD/M/51  
 
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  propuestas  que quedaran  sin examinar  en Nairobi  debían  ser consideradas con carácter prioritario  
después de Nairobi.  
28. La representante  de Noruega  reiteró  que Noruega asignaba importancia a las cuestiones  
relativas  al desarrollo  en el marco  de la OMC, incluida  la labor del Comité  en Sesión  Extraordinaria . 
Reconoció  los esfuerzos  desplegados  por el G-90 en la elaboración  de las propuestas  sobre  trato 
especial  y diferenciado  y de las ulteriores revisiones,  y encomió  la labor realizada  por el G-90 para 
coordinar  los trabajos de un grupo  de Miembros  tan amplio  y diverso . Noruega  tenía especial  
interés  en identificar  las necesidades  de los PMA y buscar  soluciones  apropiadas  y viables  para 
ellas. Asimismo estaba tratando de identificar  las propuestas  en relación con las cuales los 
Miembros  estaban en condiciones de ofrecer  algo a los países  en desarrollo  Miembros  en general . 
La delegación  de Noruega estaba  dispuesta  a seguir examinando las propuestas  del G-90 después  
de la Décima  Conferencia  Ministerial . Sin embargo , Noruega  no podía  apoyar  propuestas  de 
revisión  de textos  en que se insinuara que los países  en desarrollo,  los PMA y las EPV debían  
recibir  el mismo  trato.  
29. El representante  de Suiza  dijo que la delegación  de Suiza agradecía  los esfuerzo s de la 
Presidenta  y del G-90 encaminados a clasificar  las propuestas  para la Décima Conferencia 
Ministerial por orden  de prioridad . Refiriéndose a dificultades  concretas,  dijo, en primer  lugar,  que 
en la versión  revisada  prácticamente no se habían  tenido en cuenta las preocupaciones  de carácter  
sistémico  sobre  varios proyectos  de propuestas . Las disposiciones  sobre  trato especial  y 
diferenciado  no debían  servir  para apartarse de las normas  de la OMC , de larga tradición, ni para 
reformularlas ; ni debían  menoscabar la previsibilidad  ni la transparencia,  que eran los pilares 
sobre los que reposaban las normas  de la OMC. En segundo  lugar, dijo que la cuestión de la 
designación  de los posibles  beneficiarios  de los resultados  que pudieron derivarse  de las 
propuestas  sobre  trato especial  y diferenciado  planteaba problemas . La delegación  de Suiza 
reconocía  la necesidad  de que los PMA se beneficiaran  de un trato especial  y diferenciado  en el 
marco  de las normas  de la OMC, pero era indispensable establecer  diferencias  a la hora de otorgar  
los beneficios  del trato especial  y diferenciado  a los países  en desarrollo . Solo debía  concederse  un 
trato especial y diferenciado a los países  en desarrollo  que demostraran  una necesidad  concreta . 
El trato especial y diferenciado debía  también  guardar proporción  con las necesidades  económicas  
de cada país en desarrollo  Miembro . En ese sentido,  había que definir  claramente  a qué países se 
concedería esa clase de trato . 
30. La representante  de los Estados  Unido s dijo que, para los Estados Unidos, era importante  
que se encontraran  los medios de integrar  en mayor medida a los países  en desarrollo  en el 
sistema  multilateral  de comercio . En ese sentido,  los Estados  Unidos  seguían  empeñados en 
atender las preocupaciones  de los países  en desarrollo  Miembros , pero no podían  aceptar  
propuestas  que validasen el uso de prácticas  comerciales  restrictivas  y permitiesen eludir 
compromisos  existentes  y apartarse  de los principios  fundamentales  del sistema  multilateral  de 
comercio  nada más que para lograr un acuerdo  con ocasión  de la Conferencia  Ministerial . Hizo 
hincapié  en que los Miembros  debían  ser realistas . Los Estados  Unidos  valoraban  los esfuerzos  de 
los proponentes  encaminados a identificar  las cuestiones  que más les preocupaban,  pero hasta  la 
fecha los debat es habían  mostrado claramente la falta de convergencia  en relación con varias  
propuestas . Al examinar  las propuestas  sobre las que podría lograrse un acuerdo,  cabía señalar  
asimismo  que, a fin de llegar  a un acuerdo , los Miembros  debían  indicar claramente  a quién es se 
aplicaría  la propuesta/el  texto. Su delegación  estaba  dispuesta  a examinar  solo las propuestas  
presentadas en relación con los PMA, a fin de concentrar  la atención en los Miembros  que más 
necesitaban  las flexibilidades . Por desgracia,  la formu lación  actual  de las propuestas  del G-90 no 
permitía ver claramente a qué países se otorgaría el trato especial y diferenciado . 
31. Refiriéndose al futuro  programa  de trabajo  sobre  trato especial  y diferenciado,  la oradora 
dijo que su delegación  estaría  dispue sta a examinar  los problemas  específicos  de los países  en 
desarrollo  en materia de trato especial  y diferenciado  después de la Conferencia de Nairobi,  pero 
que el foro adecuado  para ello era el Mecanismo  de Vigilancia , que era el mecanismo  institucional  
establecido en Bali precisamente  para cuestiones  como  esa. Los Estados  Unidos  lamentaban  que 
no se hubiera  utilizado  el Mecanismo en absoluto , habida  cuenta  del tiempo  y los esfuerzo s 
dedicados  a negociar su estructura  y su mandato.  
32. El representante  de Egipto dijo que el G-90, en la revisión  de las propuestas,  había  tomado  
en consideración  las preocupaciones  de los otros Miembros . Egipto estaba  dispuesto  a examinar  
las preocupaciones  de carácter  técnico  a fin de encontrar  soluciones,  pero esa tarea podía  verse TN/CTD/M/51  
 
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  entorpecida  si se insistía  en limitar  a un grupo determinado  de posibles  beneficiarios  los resultados  
positivos  de la labor en materia de trato especial  y diferenciado . La delegación  de Egipto esperaba 
que el resultado  en materia  de trato especial  y diferenciado  que surgiera  de la labor del Comité  en 
Sesión  Extraordinaria  beneficiara  a todos  los Miembros  del G-90. 
33. El representante  de la Argentina  dijo que el desarrollo  había sido el tema central  de la 
Ronda  de Doha , o al menos  eso creía haber  entendido  la Argentina . Su delegación lamentaba que, 
a unos pocos días de la Décima  Conferencia  Ministerial,  no hubiera  resultados  concretos  en esa 
esfera . En el artículo  XVIII del GATT,  se establecía  que "las partes  contratantes  reconocen  que la 
consecución  de los objetivos  del presente  Acuerdo  será facilitada  por el desarrollo  progresivo  de 
sus economías  respectivas ". Sin embargo,  la mayoría  de las disposiciones  sobre  trato especial  y 
diferenciado  identificadas  por el G-90, en su formulación  actual,  en realidad entor pecían  el 
desarrollo  progresivo  de sus economías . Por ello, los proponentes  habían  identificado  esas 
disposiciones  y presentado  propuestas  encaminadas a fortalecerlas . Era bien sabido  que, durante  
años, los países  desarrollados  habían  utilizado  esa clase d e instrumentos  para promover  su 
desarrollo  industrial . Era una lástima  que se negara a los países en desarrollo la posibilidad de 
utilizar esos mismos  instrumentos . La Argentina  consideraba que era necesario  seguir  examinando 
esas cuestiones  después  de la Conferencia de Nairobi . Por último,  dijo que todo debate  que tuviera 
por objeto establecer  diferencias  entre  los países  en desarrollo  planteaba riesgos . 
34. El representante  del Japón  señaló  que la delegación  del Japón atribuía  gran importancia  a 
las cuestione s de desarrollo  y a las disposiciones  sobre  trato especial  y diferenciado  como  medio  
de promover  la integración  de los países  en desarrollo  en el sistema  multilateral  de comercio , y 
agradeció  a los proponentes  los esfuerzos  desplegados  a fin de revisar las propuestas . 
No obstante,  aún había enormes diferencias de opinión entre  los proponentes  y los demás  
Miembros  sobre varias cuestiones . De todos modos , la delegación  del Japón  seguiría  participando  
de manera  constructiva  en las deliberaciones del Comité  en Sesión  Extraordinaria . Una vez más, 
exhortó a los proponentes  a que tuvieran en cuenta los debates  de las últimas  semanas,  incluidos  
los más recientes  en grupos  pequeños,  y a que siguieran  examinando el fondo de las propuestas , 
así como  la cuestión de los países  que se beneficiarían de su aplicación . 
35. El representante  del Brasil  confirmó  la importancia  del trato especial  y diferenciado  en 
la OMC y para el sistema  multilateral  de comercio . Señaló  que los debates  habían logrado avanzar 
en cierta medida , pero a un ritmo  muy lento. Para el Brasil,  era motivo  de gran preocupación  que 
algunos  Miembros  trataran de excluir  a los países  en desarrollo  del ámbito  de aplicación  de las 
propuestas  como  condición  para otorgar  concesiones  muy limitadas  a los PMA. Esa evoluci ón 
inquietante de la situación  parecía  tener por objeto efectivamente  la aplicación del principio  de 
trato especial  y diferenciado  a los países  en desarrollo . La delegación  del Brasil estaba de acuerdo 
en que era necesario  dar prioridad  a los intereses  de los PMA, pero consideraba que era 
igualmente  importante  recordar  que el trato especial  y diferenciado  se aplicaba  a todos  los países  
en desarrollo . Apartarse de ese principio  fundamental,  no solo era imprudente, sino que además 
contradecía lisa y llanament e el espíritu  del PDD y ponía  en peligro  uno de los pilares  de la 
Organización.  
36. El representante  de Nepal  dijo que el G-90 había  revisado  considerablemente sus propuestas  
a fin de atender  las principales preocupaciones  de sus asociados . El G-90 había  dado pruebas de 
gran flexibilidad  a fin de que las propuestas  fuesen  más lógicas,  convincentes  y viables . Era de 
lamentar  que algunos  asociados  dijeran que las propuestas  no tenían plenamente  en cuenta sus 
preocupaciones  y seguían siendo impracticables y ambici osas, opinión  que no compartía  el G-90. 
37. El G-90 estaba  firmemente convencido  de que si los asociados  daban pruebas del 
compromiso  político,  la voluntad  y la determinación  necesarios , las propuestas  eran realistas  y 
viables . La delegación  de Nepal  instaba,  pues, a los Miembros  a mostrar  flexibilidad , ya que su 
apoyo  y comprensión  eran necesarios para cosechar  un resultado  significativo  en Nairobi.  
38. Respondiendo a la opinión  expresada  por una delegación  de que se examinasen las 
propuestas  sobre  trato especial  y diferenciado  en el marco  del Mecanismo  de Vigilancia,  el orador 
aclaró  que el Mecanismo  de Vigilancia  no era un foro de negociación  y no tenía atribuciones para 
analizar  las disposiciones  sobre  trato especial  y diferenciado , que planteaban  problemas  
estructurales . El G-90 había  preparado  sus propuestas de conformidad  con el mandato  establecido  
en el párrafo  44 de la Declaración  Ministerial  de Doha. Por ello, Nepal  consideraba  que el Comité  
en Sesión  Extraordinaria  era el foro apropiado  para examinar esas propuestas.  TN/CTD/M/51  
 
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  39. El representante  de Tanzanía  dijo que, hasta  la fecha , el régimen  de trato especial  y 
diferenciado  de la OMC no había  servido para ayudar plenamente a los países  en desarrollo,  en 
particular  a los PMA, a participar  efectivamente  en el sistema  multilateral  de comercio . Eso se 
debía , sobre  todo, a que la mayoría  de las disposiciones  sobre  trato especial  y diferenciado  eran 
cláusulas de máximo  empeño  y no se habían  aplicado plenamente . Con ocasión del examen  en 
segunda  lectura  de las 25 propuestas  revisadas  sobre  trato especial  y diferenciado,  los Miembros  
habían  llegado a la conclusión de que podían lograr un consenso sobre algunas  de las propuestas  
si seguían examinándolas en grupos  pequeños . Tanzanía  instaba también  a los Miembros  a que 
examinara n determinadas propuestas  como un todo , y no por partes,  que era como  se habían  
presentado . Además,  el orador hizo hincapié en que debía  afirmarse  claramente  que el resto de las 
propuestas  sobre  trato especial  y diferenciado  sobre las cuales  los Miembros  no pudieran ponerse 
de acuerdo  en Nairobi  se abordaría n en el marco  de las negociaciones  posteriores  a Nairobi.  
40. El representante  de la República  de Corea  dijo que la delegación  de Corea , de conformidad 
con la recomendación  de la Presidenta,  estaba  dispuesta  a que en las deliberaciones se 
concentrase la atención en la lista de prioridades  que recogía  el resultado de los debates 
celebrados hasta  la fecha.  
41. El representante  del Taipei  Chino  dijo que algo se había  progresado  en los debates  
celebrados en grupos  pequeños . Resultaba  muy alentador  que la Presidenta  afirmase  que había  
nueve  propuestas  sobre las cuales era posible  lograr la convergencia . Para poder avanzar, había 
que hacer concesiones . Por último,  dijo que se sumaba  a las delegaciones  de la India,  la Argentina  
y el Brasil  para insistir  en que había que evitar  un debate  sobre  las diferencias  en el marco  de la 
labor actual  del Comité  en Sesión  Extraordinaria.  
42. El representante  del Reino  de la Arabia  Saudita  dijo que su delegación  seguía  empeñada en 
lograr  resultados  significativos  y tangibles  para Nairobi.  
43. La Presidenta  sugirió que el Comité  en Sesión  Extraordinaria  tomara  nota de las 
declaraciones  formuladas.  
C. OTROS ASUNTOS  
44. No se planteó  ninguna  cuestión  en relación  con el punto "Otros  asuntos ". 
45. La reunión  se suspendió . 
D. REANUDACIÓN DE LA REUNIÓN DEL COMITÉ EN SESIÓN EXTRAORDINARIA  
46. El 4 de diciembre  de 2015 el Comité  de Comercio  y Desarrollo  en Sesión  Extraordinaria  
(el Comité  en Sesión  Extraordinaria)  reanudó su quincuagésima primera reunión . 
47. Con ocasión de l a reanudación de  la reunión  del Comité  en Sesión  Extraordinaria,  la 
Presidenta  recordó  que se había  suspendido  la reunión a fin de poder seguir trabajando  en grupos  
pequeños  informales y lograr progresos  para luego volver a convocar  la reunión  con poca 
antelación a fin de evaluar  los progresos realizados.  
48. Los Miembros  había n seguido  trabajando  en grupos  pequeños  casi a diario . En esas 
reuniones  se había n examinado  las 19 propuestas  que se había decidido someter a debate . 
Añadió  que, en los debates  celebrado s en las reuniones  informales  abiertas , había  tenido  
la impresión  de que se podría  alcanzar  cierto  grado  de convergencia  en relación con las 
propuestas  número s 2, 3, 4, 18, 19, 23, 20, 21 y 22. En cambio, había otras 10 propuestas  
(las número s 8, 9, 17, 14, 16, 1, 6, 7, 5 y 15) sobre las cuales parecía difícil lograr un acuerdo, 
pero que los proponentes  consideraban  importantes  en el contexto de hallar soluciones  antes  de la 
Conferencia  Ministerial  de Nairobi . En la reunión  celebrada el 2 de diciembre  de 20 15, el G-90 
había  anunciado  su intención  de dar prioridad  a las propuestas  en relación con cuáles pod ía 
lograrse  un acuerdo en Nairobi . A petición  del G-90, la lista de esas propuestas  se había 
distribuido en el documento  WT/MIN(15)/W/31 . En adelante y en Nairobi  la labor del Comité  en 
Sesión  Extraordinaria  se centraría  en esas 19 propuestas.  TN/CTD/M/51  
 
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  49. La Presidenta reconoció  que en las reuniones  del Comité  en Sesión  Extraordinaria  se había  
progresado,  en cierta medida, pero señaló  que todavía  quedaba  mucho  por hacer . Algunas  
propuestas,  incluidas  las versiones  más recientes recogidas  en el documento  WT/MIN(15)/W/31,  
estaban  a todas  luces en una fase más avanzada  que otras. Los Miembros  tendrían  que seguir  
trabajando  con un espíritu abierto  y dar pruebas de flexibilid ad y ánimo de avenencia.  
50. La Presidenta  anunció  que, en los días previos  a la Décima  Conferencia  Ministerial,  tenía la 
intención  de seguir  celebrando  reuniones  en grupos  pequeños,  hasta  el 8 de diciembre  inclusive,  
a fin de mejorar el texto de las propuesta s. Se trataba de ultimar  un posible  conjunto  de textos  
para Nairobi . El Comité  en Sesión  Extraordinaria  tendría  también que determinar lo que haría en 
el futuro  y acordar  una solución  mutuamente  aceptable  para seguir  examinando  las restantes  
propuestas  sobre trato especial  y diferenciado.  
51. La representante  de Barbados,  hablando  en nombre  del G-90, explicó  que el G-90 de nuevo  
había  clasificado  las propuestas  por orden  de prioridad  y reducido  su número  a 15: la lista incluía  
las propuestas  número s 1, 2, 4, 5, 6 y 7 (refundidas  en una única propuesta ), 14, 15, 16, 17, 18, 
19, 20, 21, 22 y 23. En las propuestas  respecto de las cuales el G-90 no había  logrado  ponerse de 
acuerdo , el Grupo  había mantenido  las versiones originales  recogidas  en JOB/TNC/51/Rev.1  para 
examinarlas después  de la Conferencia de Nairobi . La versión revisada  de las 15 propuestas  
figuraba  en el párrafo  14 de la comunicación  revisada  del G-90. Además,  en la versión revisada,  
en la medida de lo posible, también  se había  circunscrito el ámbito  de aplicación  en primer  lugar, 
introduciendo una definición  de las EPV, por ejemplo;  estableciendo un criterio  para la inclusión de 
los países  en desarrollo  o las EPV con limitaciones  de capacidad  y, en el caso de la propuesta  4, 
proponiendo  un enfoque  en dos niveles . En la versión revisada , en determinados casos  también  
se había depurado  la redacción  y se habían eliminado  ciertas expresiones  a fin de lograr  una 
mayor  claridad  y atender las preocupaciones  planteadas  por los Miembros . Sin embargo , no se 
había  modifi cado ninguna  de las propuestas  relativas  específicamente  a los PMA. En cuanto  a 
las propuestas  número s 24 y 25, se pensaba que debían  tratarse  después  de la Conferencia 
de Nairobi.  
52. Algunos Miembros  habían  informado  a los proponentes  de que las autor idades  de sus 
respectivos países  estaban  examinando  las propuestas  revisadas  y de que en breve formularían  
sugerencias,  según fuera necesario . Los proponentes  también  habían  añadido , en nota a pie de 
página,  una anotación a la propuesta  número  4 que reflej aba las constructivas  observaciones 
formuladas  por Australia . Los proponentes  esperaban  recibir nuevas sugerencias  de Australia  en 
relación con la propuesta  número  2. 
53. A continuación , la oradora señaló  los cambios  introducidos  en cada propuesta  de la versió n 
revisada.  
54. Con respecto  a la propuesta  número  1, cabe señalar que el G-90 se había  propuesto  
simplificar  los procedimientos  para que los países  en desarrollo  mencionados  en el párrafo  4 del 
artículo  XVIII,  en particular  los PMA y las EPV, pudieran adoptar  medidas  de protección  de 
ramas  de producción  incipientes  a fin de promover  la industrialización  y una transformación  
socioeconómica  positiva . Los proponentes  celebraban que la propuesta  hubiera  generado  muchos 
debates  en el Comité  en Sesión  Extraordinaria . Por consiguiente,  para poder  seguir  avanzando,  
habían  decidido  revisar  la propuesta  a fin de tener en cuenta las principales  preocupaciones  
planteadas  por los Miembros . Entre los principales elementos  de la propuesta  figuraba una 
referencia  a la Decisión  L/4897 , de 28 de noviembre  de 1979 , por la que se autorizaba a los países  
en desarrollo  para adoptar  medidas  de salvaguardia  por motivos  de desarrollo . Los proponentes  
también  habían  vuelto  a examinar  el ámbito  de aplicación  del apartado  a) del párrafo  4 del 
artículo  XVIII, y habían  hecho  mayor  hincapié  en los Miembros  más débiles  de la OMC,  en 
particular  los PMA y las EPV. Para definir  lo que debía entenderse por EPV, el G-90 había  retomado 
los textos  existentes  sobre  el AMNA  y la agricultura.  
55. Con respect o a la propuesta  número  2, cabía señalar que el objetivo  principal  de los 
proponentes  era simplificar  los procedimientos  para justificar la adopción de medidas  por motivos  
de balanza  de pagos  a fin de alcanzar  los objetivos  establecidos  en los párrafos  2 y 9 del 
artículo  XVIII. Con arreglo a esa propuesta, en toda evaluación  de la situación  en materia de 
balanza  de pagos  debían excluirse  las corrientes  de capital  a corto plazo y tomarse  en 
consideración  la opinión del FMI y las políticas  de desarrollo  de los Miembros . Los proponentes  
sugerían  que se conservase el ámbito  de aplicación  previsto en el apartado  a) del párrafo  4 del TN/CTD/M/51  
 
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  artículo  XVIII, y habían  hecho especial  hincapié en los PMA y las EPV. También  proponían que, al 
formular  sus conclusiones  y propues tas de recomendación  al Consejo  General,  el Comité  de 
Restricciones  por Balanza  de Pagos  tomase  en consideración  las conclusiones,  los hechos  y 
otras determinaciones  que hubiera  presentado  el FMI y también  tuviese en cuenta  el contexto  
económico  global  del Miembro  interesado.  
56. Con respecto  a la propuesta  número  4, cabía observar que el texto propuesto tenía por 
objeto asegurar  la participación  de los países  en desarrollo  y los PMA interesados  en todas  las 
negociaciones  encaminadas a la modificación  de los compromisos . Se proponía que todo Miembro  
que tuviera  la intención de retirar  o modificar  una concesión  respecto  de un producto,  reconociera  
que el país en desarrollo  cuyas  exportaciones  del producto  representaban  una parte  importante  de 
sus exportaciones  totales al mercado  de destino  del Miembro  que invocara  la disposición  tenía un 
interés sustancial , y que un país menos adelantado tenía interés  como  abastecedor  principal.  
57. Con respecto  a la propuesta  número  21, cabía observar que el objetivo  del G-90 era lograr 
que los países  desarrollados  asumieran el compromiso  jurídicamente  vinculante  de adoptar  
medidas  concretas,  en particular medidas  compensatorias  y de ayuda  para realizar  ajustes , a fin 
de subsanar el problema  de la erosión  de las preferencias . De confo rmidad con la propuesta , los 
países  desarrollados  Miembros  y los países  en desarrollo  Miembros  que otorgaban  preferencias  a 
los PMA debían procurar adoptar  medidas  para ayuda rles a realizar  ajustes  en los ámbitos  
comercial,  financiero  y tecnológico  que atenuaran  los efectos  negativos  sobre  sus ingresos  de 
exportación  y les permitieran  hacer  frente  a la mayor  competencia  mundial.  
58. Con respecto  a la propuesta  número  20, cabía observar que los proponentes  consideraban  
que las disposiciones acordadas con las instituciones  financieras  internacionales  y en el marco de 
los acuerdos  comerciales  regionales  (ACR)  no debían  menoscabar  los derechos  y las flexibilidades  
negociados  por los Miembros,  en particular  los PMA, en el marco  de la OMC. El G-90 proponía que 
los PMA tuvieran también  la posibilidad  de determinar  si los compromisos  que asumían  y las 
concesiones  que hacían  eran acordes  con las necesidades  de cada uno de ellos en materia  de 
desarrollo,  finanzas  y comercio,  o con su respectiva capacidad  administrativa  e institucional . 
Los Miembros  también  debían  coordinar  su labor con las instituciones  internacionales  de préstamo  
o los organismos  internacionales  de desarrollo  con miras  a asegurarse  de que los PMA Miembros  
no quedaran  sujetos,  en relación  con los préstamos,  las donaciones  y la asistencia  oficial  para el 
desarrollo,  a condicionalidades  que fueran  incompatibles  con los derechos  que les correspondían  
en virtud  de los Acuerdos  de la OMC.  
59. Con respecto  a la propuesta  número  22, la oradora dijo que cabía señalar qu e en la versión 
inicial de la propuesta  el G-90 había procurado aclarar los derechos  de los países  en desarrollo  en 
virtud  de la Cláusula  de Habilitación . Se trataba de garantizar  que se consultara  al G-90 toda vez 
que los países  desarrollados  elaboraran  esquemas  preferenciales  y que se diera mayor acceso a 
los mercados a los productos  de interés  para los países  en desarrollo . A fin de avanzar,  el G-90 
proponía  ahora  que, al formular  esquemas  preferenciales  en virtud  de los apartados  a) y d) del 
párrafo  2 de la Cláusula  de Habilitación,  así como  otros esquemas  de preferencias  no recíprocas,  
los países  desarrollados  Miembros  tuviesen en cuenta  las necesidades  de los países  en desarrollo  y 
los PMA Miembros  para lo cual celebrarían  consultas  con ellos con miras  a asegurarse  de que se 
concediera  un acceso  significativo  a los mercados  a los productos  que los países en desarrollo 
tenían interés en exportar . 
60. Con respecto  a la propuesta  número  5, la oradora dijo que la reunión inicial propuesta  
del G-90 se había basa do en la Decisión  Ministerial  de Bali sobre  el acceso  a los mercados  libre de 
derechos  y de contingentes  para los PMA (WT/MIN(13)/44) , y tenía por objeto  dar a todos los 
productos agropecuarios de los PMA pleno  acceso  a los mercados  libre de derechos  y de 
contingentes . También tenía por objeto que los compromisos  en esa esfera se incluyeran  en las 
listas,  las concesiones  y los compromisos . De conformidad con la propuesta d el G-90, los países  
desarrollados  Miembros  procurarían , y los países  en desarrollo  Miembros  que se declararan  en 
condiciones  de hacerlo  deberían procurar  consignar  sus compromisos  en materia  de acceso  a los 
mercados  libre de derechos  y de contingentes  de conformidad  con el artículo  II del GATT  de 1994 , 
a más tardar  seis meses  después  de la fecha  de la adopción de la decisión . Los Miembros  que 
tuviesen  dificultades  para conceder acceso  a los mercados  libre de derechos  y de contingentes  
para todos  los productos  agropecuarios  deberían presentar  al Comité  de Comercio  y Desarrollo  una 
lista de los productos  para los que no se otorgaría acceso  a los mercados  libre de derechos  y de 
contingentes.  TN/CTD/M/51  
 
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  61. Las propuestas  número s 6 y 7 del G-90 inicialmente habían tenido por objeto lograr que se 
diera a los países  en desarrollo  y los PMA más flexibilidad  para cumplir  las disposiciones del 
Acuerdo  sobre  Medidas  Sanitarias  y Fitosanitarias  (MSF)  a fin de lograr que sus exportaciones  no 
quedaran  excluidas  de los mercados  de los países  desarrollados  por el hecho de no tener los países 
en desarrollo la capacidad  necesaria para aplicar  las medidas  sanitarias  y fitosanitarias  o por 
imponerse arbitraria mente  medidas  sanitarias  y fitosanitarias . Reconociendo  que los Miembros 
tenían derecho  a imponer  medidas  de conformidad  con el Acuerdo  MSF, el G-90 había  propuesto  
que los países  desarrollados  Miembros,  en la medida  en que fuera factible,  dieran  un plazo 
de 90 días para presentar  observaciones  antes  de la adopción  de una medida  en ese ámbito ; que 
se concediera  un plazo más largo a los PMA Miembros  que lo solicitaran,  y que se concedieran,  en 
la medida  en que fuera factible,  plazos  más largos  para cumplir  las medidas con respecto  a los 
productos  de interés  para los países  en desarrollo,  en particular,  las EPV Miembros  con limitaciones  
de capacidad  y los PMA Miembros,  con el fin de que siguieran teniendo la posibilidad de exportar . 
62. Se había presentado un texto similar  con respecto  a la propuesta  número  15, relativa  al 
Acuerdo  sobre  Obstáculos  Técnicos  al Comercio  (AOTC).  
63. La propuesta  número  17 del G-90 había tenido inicialment e por objeto que se eximiera a 
los PMA de la aplicación  del Acuerdo  sobre  las Medidas  en materia  de Inversiones  relacionadas  con 
el Comercio  (Acuerdo  sobre  las MIC) hasta  que dejaran  de ser PMA a fin de que pudieran aplicar  
medidas  en materia  de inversione s relacionadas  con el comercio  con miras  a promover  su 
industrialización . Con el objeto de atender  las preocupaciones  expresadas  por los Miembros,  
el G-90 proponía  ahora  que se permitiera  a los PMA mantener  o introducir  medidas  que se 
apartaran  de las obligaciones  que les imponía  el Acuerdo  sobre  las MIC. Sin embargo,  tendrían  que 
notificar  dichas  medidas  al Consejo  del Comercio  de Mercancías  (CCM)  en un plazo  de cinco años. 
Se permitiría  a los PMA mantener  las medidas  existentes  durante  siete años.  
64. El texto de la propuesta número 19 del G-90 tenía por objeto , entre otros,  eximir  a los 
países  en desarrollo  del cumplimiento  del plazo de dos años estipulado  en el Acuerdo  sobre  
Salvaguardias . De ese modo,  los países  en desarrollo  podrían  volver a aplicar  una medida de 
salvaguardia  a productos  que ya hubiesen estado sujetos  a medidas  de esa índole . Además,  en la 
versión revisada de la propuesta,  el G-90, a fin de atender las preocupaciones de los Miembros, 
había examinado y reformulado el criterio  de la participa ción en conjunto  en las importaciones  de 
los países  en desarrollo.  
65. El G-90 también  había  propuesto  que se añadiera  al Acuerdo  sobre  Salvaguardias  
la siguiente  nota de pie de página : "Los Miembros  cumplirán  lo dispuesto  en el párrafo  1 del 
artículo  9 del Acuerdo  sobre  Salvaguardias  facilitando  una lista específica  de los Miembros  
excluidos  de la aplicación  de la medida  de salvaguardia,  y deberán  incluir  información  sobre  la 
participación  en el comercio" . Por último,  de conformidad con la propuesta , al evalua r las 
obligaciones  de los países  en desarrollo  en el marco  del párrafo  1 del artículo  8 del Acuerdo  sobre  
Salvaguardias,  los Miembros  deberían tomar  en consideración  las circunstancias  comerciales,  de 
desarrollo,  financieras  y administrativas  de los países  en desarrollo  Miembros,  incluida  la medida  
en que determinadas  ramas  de producción  del país en desarrollo  Miembro  podían soportar  una 
posible  suspensión  de concesiones  por un Miembro  exportador  afectado  o posibles  nuevas  
concesiones  del país en desarrollo  Miembro.  
66. El objetivo  de los proponentes  en la propuesta número 14 era restablecer el derecho  
a conceder subvenciones  no recurribles  a fin de acelerar  el proceso de industrialización . 
Por consiguiente,  el G-90 había  propuesto  que los PMA y las EPV tuvieran  derecho  a conceder 
subvenciones  no recurribles  durante  un período  de 10 y 8 años,  respectivamente.  
67. El objetivo  inicial del G-90 con respecto a la propuesta número 16 había sido asegurarse  de 
que los países  en desarrollo  estuvieran  exentos  de las obligacio nes enunciadas  en el apartado b) 
del párrafo  1 del artículo  3 del Acuerdo  sobre  Subvenciones  y Medidas  Compensatorias  para que 
pudieran  utilizar  subvenciones  supeditadas  al empleo  de productos  nacionales  con preferencia  a 
los importados . Sin embargo,  a fin de atender  las preocupaciones  planteadas  por los Miembros,  
el G-90 había  accedido  a revisar  esa propuesta  para limitar  el ámbito  de aplicación a los PMA y 
las EPV. TN/CTD/M/51  
 
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  68. En la propuesta  número  18, que guardaba expresamente relación con los PMA, el G-90 
había  propuesto  inicialmente que se adoptaran  medidas  concretas  para hacer  frente  al problema  
de la subfacturación  y para garantizar  que se ofreciera  asistencia  técnica  de forma  jurídicamente  
vinculante . A fin de avanzar,  el G-90 había  accedido  a reemplazar la obligación  propuesta  en 
relación  con la prestación de asistencia  técnica  por una cláusula de máximo  empeño . El G-90 
también  había  propuesto  que se permitiera  a los PMA utilizar  valores  mínimos  o de referencia  en 
determinadas  circunstancias.  
69. La propuesta  númer o 23 del G-90 tenía por objeto lograr que el derecho  a la seguridad  
alimentaria  no se viera menoscabado  por las normas  comerciales . La versión revisada  de la 
propuesta apuntaba a garantizar  la seguridad  alimentaria  en los PMA y en los países  que eran 
impor tadores  netos  de productos  alimenticios . Según la propuesta , los Miembros  que no fueran 
PMA no aplicarían  restricciones  a la exportación  de productos  alimenticios  importados  por los PMA 
y los países  Miembros  que eran importadores  netos  de productos  aliment icios, cuando el Miembro  
exportador  fuera exportador  neto del producto  alimenticio  de que se tratase.  
70. El G-90 solicitaba  al Comité  en Sesión  Extraordinaria  que siguiera  examinando  las demás  
propuestas  incluidas  en el documento  JOB/TNC/51/Rev.1  con miras  a llegar  a un acuerdo  sobre  
todas  las propuestas  específicas  a más tardar  en julio de 2016. C on respecto  al enfoque  general,  
cabía señalar que el G-90 seguiría  persiguiendo  el objetivo  de encontrar  una solución  significativa  
para las propuestas  presentadas  de conformidad  con lo establecido  en el párrafo  44 de la 
Declaración  de Doha.  
71. La representante  de Noruega  reconoció  que las propuestas  de textos eran fruto de los 
esfuerzos  concertados  desplegados para compatibilizar las prioridades  de un grupo  muy amplio  y 
diverso  de Miembros . Sin embargo,  habida  cuenta  del nivel de ambición  de las propuestas  y las 
diferencias de opinión  entre los Miembros,  Noruega  dudaba  seriamente de que fuese  posible  lograr 
un acuerdo sobre un proyecto  de decisión  amplio antes  de la Conf erencia de Nairobi . En las 
consultas  celebradas en grupos  pequeños  había  quedado  claro que algunas  de las propuestas  
parecían tener más probabilidades  de éxito, mientras  que otras tenían  muy pocas  probabilidades  
de formar  parte  de un acuerdo . Noruega  celebraba que el G-90 hubiese , por el momento,  retirado  
algunas  de las propuestas  que parecían  plantear  más dificultades  a los Miembros . También  
celebraba que el G-90 hubiera  modificado  sus propuestas  sobre la base de propuestas  de textos  
formuladas  por otros Miembros  en los debates . Reiteró que Noruega  tenía especial  interés  en 
hallar soluciones  satisfactorias y viables  para los PMA, pero no estaba  en condiciones de apoyar  
propuestas  de revisión  de textos  en las que se insinuara que los PMA y las EPV debían  recibir el 
mismo  trato.  
72. El representante  de los Estados  Unidos  dijo que la delegación  de los Estados Unidos 
lamentaba que el grupo se encontrase en esa difícil situación, que no era el resultado de defecto s 
de procedimiento,  ni de la falta de buena  fe o de esfuerzo s por parte  de nadie , sino más bien de 
las diferencias de opinión sobre la cuestión  mucho  más básica  de la relación  entre  las normas  
comerciales  y el desarrollo . No era posible convencer a los Estados  Unidos  de que, para  promover 
el desarrollo, había  que interponer obstáculos  o eximir  a los Miembros  del cumplimiento de los 
compromisos  asumidos tiempo atrás en el marco  de la OMC. Tampoco era posible convencer los de 
que debían aceptar  propuestas  que tenían por objeto  reformular considerablemente las normas 
básicas  de la OMC. Por los mismos motivos , los Estados  Unidos  no esperaban  que los Miembros  del 
G-90 que estaban en desacuerdo con los Estados  Unidos  modificaran súbitamente  su posición y 
pensaran  que las normas  existentes  podían  promover  los objetivos  de desarrollo , como , de hecho, 
había  sido el caso . 
73. A continuación , el orador señaló  que, aparte  de esas cuestiones  fundamentales  de índole 
general , la labor del grupo se había visto entorpecida por la falta de pragmatismo demostrado 
durante los debates . Pese a que los Estados  Unidos , entre otros, habían estado dispuestos a 
trabajar sobre un pequeño  subconjunto  de las propuestas,  a los proponentes  les había  resultado  
difícil aceptar ese enfoque  y habían  seguido  insistiendo  en propuestas  que los Miembros,  desde el 
principio,  habían  indicado que no eran viables . Además,  era evidente  que la cuestión  fundamental  
de quiénes serían los beneficiarios de las propuestas  seguía  constituyendo un  importante  escollo 
en los debates . Si los obstáculos  fueran  principalmente  de índole técnica  o jurídica , los Miembros  
podrían  encontrar la forma de llegar  a un acuerdo,  pero lo que realmente  entorpecía las 
deliberaciones  sobre  determinadas propuestas  era la diferencia de perspectiva  y filosofía . TN/CTD/M/51  
 
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  Después  de 14 años de deliberacio nes en el Comité  en Sesión  Extraordinaria,  había  llegado  el 
momento  de hacer  un alto y replantearse  a fondo  la manera  de abordar  esa cuestión.  
74. El representante  del Camerún  dijo que tomaba  nota de las declaraciones  formuladas  y 
apoyaba  la intervención de la representante  de Barbados  en nombre  del G-90. Por su parte, había 
escuchado  atentamente  las intervenciones  de las delegaciones  de Noruega  y los Estados  Unidos . 
Señaló que ambas  partes  habían  realizado  esfuerzos,  pero que aún no se había  logrado  la 
converg encia.  
75. La representante  de la Unión  Europea  dijo que algunas  de las razones  por las que no había  
sido posible  llegar  a un entendimiento  con respecto  a las propuestas  presentadas  eran de índole  
técnica,  y que había  que seguir  trabajando  para superar  esas dificultades . No obstante,  algunas  de 
las discrepancias  guardaban  relación , más fundamentalmente , con lo que debía entender se por 
trato especial  y diferenciado . Para la Unión  Europea,  el trato especial  y diferenciado  era una senda 
especial  con determinados  privilegios  que tenía por objeto facilitar la integración  en el conjunto  
de normas  de la OMC,  y no una vía rápida  abierta a todos que daba la posibilidad de eludir 
determinados principios  fundamentales  de la OMC. La Unión  Europea  reconocía  que los PMA y 
otros Miembros  vulnerables  podían  necesitar  más flexibilidades  en relación  con las actuales  
disposiciones  sobre  trato especial  y diferenciado,  pero esas flexibilidades  dejarían de tener sentido  
si también  se otorgaban  a las grandes  economías  emergentes  que desempeñaban  un papel  
dominante  en el comercio  mundial.  
76. El representante  de la India dijo que agradecía  los esfuerzos  desplegados  por el G-90 para 
presentar  las propuestas  revisadas . Como observación  preliminar,  dijo que la delegación  de la 
India había  escuc hado con atención las declaraciones  de algunos  Miembros  en relación  con el 
ámbito  de aplicación del trato especial  y diferenciado . En la versión revisada  de la propuesta , los 
propios  proponentes  habían  limitado el ámbito  de aplicación mediante la inclusión  de una 
definición  de las EPV. Las disposiciones  sobre  trato especial  y diferenciado  formaban  parte 
integrante  del sistema  multilateral  de comercio  y se habían  concebido  para que los países  en 
desarrollo  y los PMA pudiesen  integrarse  debidamente en el sistema multilateral  de comercio . En el 
mandato  establecido  en el párrafo  44 de la Declaración  de Doha no se redefinía  quiénes serían los 
beneficiarios . Por definición,  todos  los países  en desarrollo  eran beneficiarios  del trato especial  y 
diferenciado . La India se negaba  a celebrar un debate  sobre  las diferencias  entre  países  en 
desarrollo  en el marco de las negociaciones  sobre el trato especial  y diferenciado.  
77. El representante  de El Salvador  consideraba  que en las propuestas  se insinuaba que hubiese 
una nueva  categoría  de Miembros . Era evidente  que las EPV debían  hacer  frente  a muchas  de las 
dificultades  que también  afrontaban los PMA, y por ello el G-90 había  incluido  ese grupo  entre  los 
beneficiarios.  
78. El representante  de China  afirmó  que la Ronda  de Doha había sido una ronda  para el 
desarrollo,  por lo que las cuestiones  relativas  al desarrollo  y los PMA debían  formar  parte 
integrante  de ella. China  apoyaba  plenamente  la declaración  formulada  por la India.  
79. El representante  de Egipto  dijo que era evidente que en las propuestas  revisadas  el nivel 
de ambición  se había reducido considerablemente . Egipto  deseaba  dejar claro que no aceptaría  
que siguieran diluyéndose esas propuestas . Además,  las disposiciones  sobre  trato especial  y 
diferenciado,  para ser eficaces,  debían introducir  medidas  centradas  claramente  en la obtención  de 
resultados  y elaboradas  para responder  a las necesidades  de los países  beneficiarios  a nivel 
nacional . Debía darse  prioridad  a los países  más necesitados,  pero había  que atender  a las 
preocupa ciones  de todos  los países  en desarrollo.  
80. El representante  del Taipei  Chino  se hizo eco de las observaciones  formuladas  por la India 
en materia de diferenciación.  
81. El representante  del Japón  tomó nota de las modificaciones  introducidas en el nuevo  texto 
revisado,  en las que se tenían  en cuenta,  hasta  cierto  punto,  las preocupaciones  y las preguntas  
formuladas  por el Japón  en las reuniones anteriores . Sin embargo,  subsistían enormes  diferencias 
entre  los proponentes  y otros Miembros,  no solo en relación  con el fondo de la cuestión , sino 
también  con los países  que serían los beneficiarios . Varias propuestas  seguían  siendo  contrarias  a 
las normas  fundamentales  de la OMC y, por lo tanto,  excluían  toda posibilidad  de convergencia . TN/CTD/M/51  
 
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  Seguía  habiendo distintos  puntos  de vista con respecto  a dos cuestiones  fundamentales : cuáles 
serían los países  beneficiarios  y el camino  que se seguir ía después  de la Conferencia de Nairobi . 
En esas circunstancias,  a los Miembros  seguiría resultándoles muy difícil resolver  las cuestiones  
restantes  en el tiempo  que quedaba  antes  de la Conferencia . 
82. El representante  de Nigeria  dijo que la delegación  de Nigeria hacía suya la declaración  de la 
representante  de Barbados  y que compartía  las opinione s expresadas  por los representantes  del 
Camerún  y Egipto . Los Miembros  debían  esforzarse  por lograr  resultados  significativos,  antes  de 
Nairobi,  para los PMA y las EPV, así como  para los países  en desarrollo . Todo intento  de reducir  el 
ámbito  de aplicación  del trato especial  y diferenciado  sería contra producente.  
83. El representante  de Nepal  afirmó  que la reunión revisada de las propuestas  era realista  y 
viable  siempre  y cuando  los Miembros  demostraran un fuerte  compromiso  y convicción  a nivel 
político . Las propuestas  reportarían beneficios  económicos  a los países  en desarrollo  y los PMA, y 
los ayudarían  a integrarse  mejor  en el sistema  multilateral  de comercio . Las propuestas  revisadas  
reflejaban  flexibilidad  y espíritu  de avenencia  por parte  del G-90. Correspondía a los demás  
Miembros  hacer lo propio y ayudar a satisfacer las necesidades  de los Miembros  pobres  y débiles.  
84. El representante  de Dominica,  en nombre  de la Organización  de Estados  del Caribe  Oriental  
(OECS) , dijo que el trato especial  y diferenciado  era un principio  básico  de la OMC y del sistema  
multilateral  de comercio  al cual la OECS  asignaba suma importancia . La OECS  estaba plenamente  
de acuerdo con la interpretación de que el trato especial  y diferenciado  tenía por objeto beneficiar  
a todos  los países  en desarrollo . Si bien en las propuestas  del G-90 se había  hecho hincapié en las 
necesidades  de los Miembros  más débiles  y pobres,  no se habían menoscabado  los derechos  de 
otros países  en desarrollo.  
85. La Presidenta  sugirió que el Comité  en Sesión  Extraordinaria  tomara  nota de las 
declaraciones  formuladas.  
86. Se levantó  la sesión.  
 
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