G/L/1159  
2 de noviembre  de 2016 
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  INFORME (2016) DEL COMITÉ DE NORMAS DE ORIGEN AL  
CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS  
1.  Este informe se presenta al Consejo del Comercio de Mercancías (CCM) de conformidad con el 
párrafo 1 del artículo 6 del Acuerdo sobre Normas de Origen (el Acuerdo), en el q ue se estipula lo 
siguiente : "El Comité examinará anualmente la aplicación y el funcionamiento de las Partes II y  III 
del presente Acuerdo habida cuenta de sus objetivos . El Comité informará anualmente al Consejo 
del Comercio de Mercancías de las novedades  registradas durante los períodos que abarquen 
dichos exámenes" . 
2.  En 2016, el Comité de Normas de Origen (CNO) celebró dos reuniones formales : el 22 de 
abril y el 22 de septiembre, bajo la presidencia del Sr . Christian WEGENER (Dinamarca) y el 
Sr. Chih-Tung CHANG (Taipei Chino), respectivamente . En su reunión del 22 de septiembre, 
el CNO realizó el vigésimo segundo examen de la aplicación y el funcionamiento del Acuerdo.  
3.  El principal objetivo del Acuerdo sobre Normas de Origen guarda relación con las negocia ciones 
para la armonización de las normas de origen no preferenciales (el programa de trabajo en 
materia de armonización - PTA). Esas negociaciones, que comenzaron en 1995 y se llevan a cabo 
en colaboración con el Comité Técnico de Normas de Origen de la O rganización Mundial de 
Aduanas (OMA),  prácticamente  se paralizaron en 2007 debido a diferencias relacionadas con 
algunas "cuestiones de política fundamentales", y desde entonces han perdido impulso . Como se 
señaló en el informe del CNO al Consejo del Comer cio de Mercancías de 2013 (G/L/1047), los 
Miembros tienen opiniones diferentes acerca de la necesidad de finalizar o no el  PTA. En este 
estado de cosas, la aplicación y el funcionamiento del Acuerdo no son satisfactorios.  
4.  Al no haber normas armonizadas, lo s Miembros acordaron iniciar un ejercicio de transparenci a 
y "formativo" para intercambiar información sobre las normas de origen no preferenciales  
vigentes . Por consiguiente, en 2016 se celebraron dos "sesiones informativas" sobre normas de 
origen no pref erenciales . Durante esas sesiones, representantes del sector privado explicaron a los 
Miembros los efectos de  las normas de origen nacionales (no armonizadas) existentes  en el 
comercio y las  operaciones comerciales . Las exposiciones realizadas se distribuy eron a los 
Miembros (documentos RD/RO/36 a RD/RO/ 47). Además, se elaboraron y distribuyeron 
resúmenes de ambas sesiones en los documentos G/RO/W/162 y G/RO/W/167, respectivamente.  
5.  Basándose en las opiniones expresadas  durante el ejercicio formativo, la del egación de Suiza 
ha propuesto distribuir  preguntas para iniciar un debate  en el Comité sobre posibles principios y 
directrices para racionalizar las normas de origen no preferenciales.1 
6.  Por otra parte, el Comité examinó y validó la exactitud técnica de los  resultados del ejercicio de 
transposición llevado a cabo por la Secretaría . Todos los proyectos de normas de origen 
armonizadas ya se han transpuesto a la versión más reciente del Sistema Armonizado y se han 
compilado en un único documento (JOB/RO/5/Rev.1  y JOB/RO/5/Rev.1/Corr.1) . El Comité acordó 
que este debía seguir siendo un documento de trabajo y que los Miembros podían presentar 
observaciones  sobre  los proyectos de normas resultantes de la transposición  en cualquier 
momento.  
7.  Con respecto a las normas  de origen preferenciales, el Comité celebró debates específicos sobre 
las normas de origen preferenciales para los países menos adelantados (PMA), en particular a la 
luz de las prescripciones de la Decisión Ministerial de 2013 (Bali) (WT/L/917) y la Decis ión 
Ministerial de 2015 (Nairobi) (WT/L/917/Add.1) . En ese contexto, el Comité examinó la 
                                                
1 Distribuidas posteriormente con la signatura JOB/RO/6.  G/L/1159  
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  disponibilidad de datos comerciales relativos a los arreglos comerciales preferenciales (ACPR), 
estudió  posibles métodos  para el cálculo de las tasas de utilización  (G/RO/W/161) , examinó la 
situación de las notificaciones de normas de origen preferenciales (G/RO/W/163) y analizó  un 
modelo para la notificación de  dichas normas (G/RO/W/1 60). En virtud de lo dispuesto en las dos 
Decisiones Ministeriales, se ha elaborado u n informe detallado sobre esta cuestión para el Consejo 
General (G/RO/ 79) y se presentará un informe oral en el Subcomité de PMA.  
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