IP/C/W/611/Add.5  
2 de octubre de 2015  
(15-5104)  Página: 1/31  
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual Relacionados con el Comercio  Original: inglés  
 
  INFORME RELATIVO A LA APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 66  
DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC 
ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA  
Addendum 
La siguiente comunicación, de fecha 28 de septiembre de 2015, de la delegación de 
los Estados Unidos, se distribuye de conformidad con el párrafo 1 de la Decisión relativa a la aplicación del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC (IP/C/28). 
 
_______________ 
  
1  INTRODU CCIÓN ........................................................................................................... 1
 
2  PROGRAMAS, INCENTIVOS Y ASOCIACIONES PARA LA TRANSFERENCIA DE 
TECNOLOGÍA EN GENERAL ............................................................................................... 2  
3  PROGRAMAS IMPULSADOS POR INSTITUCIONES DE ENSEÑANZA Y UNIVERSIDA DES .............................................................................................................. 4
 
4  PROGRAMAS COMERCIALES Y JURÍDICOS PARA FORTALECER LA CAPACIDAD ............. 6  
5  CREACIÓN DE CAPACIDAD EN MATERIA DE PROTECCIÓN Y OBSERVANCIA DE 
LA PROPIEDAD IN TELECTUAL .......................................................................................... 7  
6  POLÍTICA SOBRE COMERCIO E INVERSIÓN, CREACIÓN DE CAPACIDAD E 
INCENTIVOS .................................................................................................................. 1 0 
7  PROGRAMAS DE DESARROLLO E INCENTIVOS MEDIANTE MODELOS DEL 
SECTOR PR IVADO .......................................................................................................... 13  
8  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON EL DESARROLLO 
AGROPECUARIO Y LA SEGURIDAD E INOCUIDAD DE LO S ALIMEN TOS ........................... 14  
9  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON EL DESARROLLO 
ENERGÉTICO .................................................................................................................. 1 9 
10  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON LA PROTECCIÓN 
AMBIENTAL .................................................................................................................... 23 
11  PROGRAMAS E INCENTIVOS RE LACIONADOS CON LA SALUD ................................... 26  
12  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON LA CREACIÓN DE 
CAPACIDAD LA BORAL .................................................................................................... 29  
13  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON EL TRANSPORTE ......................... 30  
 
1  INTRODUCCIÓN 
1.  Los Estados Unidos se han comprometido a mejorar continuamente sus actividades con arreglo 
a lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC y a presentar informes sobre esas actividades, en cumplimiento de las directrices establecidas en la Decisión del Consejo IP/C/W/611/Add.5 
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  de los ADPIC, de 20 de febrero de 2003 (IP/C/28). De conformidad con esa Decisión, los países 
desarrollados Miembros de la Organización Mund ial del Comercio (OMC) tienen que presentar 
informes anuales a los países menos adelantados Miembros (PMA) sobre las medidas adoptadas o previstas en cumplimiento de los compromisos contraídos por los países desarrollados con arreglo 
al párrafo 2 del artículo 66 para ofrecer a las empresas e instituciones de su territorio incentivos 
destinados a fomentar y propiciar la transferencia de tecnología a los países menos adelantados Miembros, con el fin de que estos puedan establecer una base tecnológica sólida y viable. 
2.  Los programas relacionados con la propiedad intelectual, la capacidad comercial, la formación, 
la asistencia para el desarrollo, la enseñanza, la financiación, la iniciativa empresarial y la infraestructura que se describen en el presente in forme, forman parte integrante de las iniciativas 
de los Estados Unidos encaminadas a ayudar a los PMA Miembros a crear las condiciones 
necesarias para la promoción de la transferencia eficaz y voluntaria de tecnología a esos países. Si 
bien no es posible reseñar en un informe todas las actividades que, directa o indirectamente, motivan a las empresas y las instituciones a fomentar y propiciar la transferencia de tecnología, en 
el presente informe se intenta describir las actividades y programas más importantes y dar cuenta 
de la amplitud y profundidad de los esfuerzos desplegados por los Estados Unidos. 
3.  Muchas de las actividades de investigación del Gobierno de los Estados Unidos, que están a 
cargo de laboratorios gestionados a nivel fe deral y centros de investigación y desarrollo 
financiados con fondos federales, generan invenciones o descubrimientos que contribuyen al desarrollo de nuevas tecnologías y procesos. La comercialización de esos resultados puede generar beneficios económicos y sociales que aumentan la rentabilidad de la inversión en las actividades 
federales de investigación y desarrollo. 
4.  Los Estados Unidos siguen convencidos de que a los fines de la aplicación efectiva del párrafo 2 
del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC se requiere un diálogo constructivo entre los países 
desarrollados y los PMA Miembros, con objeto de orientar los incentivos de forma que mejor 
respondan a los intereses y necesidades indicados por los propios PMA Miembros en materia de transferencia de tecnología. Los Estados Unidos agradecen a la secretaría del Consejo de los ADPIC 
y a los Miembros de la OMC los esfuerzos realizados para organizar debates entre los Miembros 
sobre la aplicación del párrafo 2 del artículo 66. Concretamente, en el informe del presente año los 
Estados Unidos han abordado, en la medida de lo posible, las preguntas formuladas por los PMA en el Taller de la OMC, celebrado en 2014, sobr e la aplicación del párrafo 2 del artículo 66. 
2  PROGRAMAS, INCENTIVOS Y ASOCIACIONES PARA LA TRANSFERENCIA DE 
TECNOLOGÍA EN GENERAL 
5.  En octubre de 2011, el Presidente Obama dirigió un memorándum a todos los organismos 
federales de los Estados Unidos dedicados a la investigación y el desarrollo, en el cual les 
encomendaba que adoptaran medidas para mejorar los programas de transferencia de tecnología a fin de facilitar su comercialización. En respuesta a esas directrices, cada organismo ha formulado 
planes y fijado objetivos específicos para las actividades que se realizarán y supervisarán 
entre 2013 y 2017. 
2.1  Actividades de investigación y desarrollo  auspiciadas por el Gobierno Federal 
6.  Las iniciativas federales en materia de transferencia de tecnología se aplican por vía del 
objetivo prioritario interinstitucional "Lab-to-Market" (Del laboratorio al mercado) de la 
Casa Blanca (véase http://www.performance.gov/node/3395/ ). Los nuevos programas 
simplificarán la transferencia de tecnología y acelerarán el ritmo de comercialización de las 
investigaciones federales. Además, se han elaborado nuevos criterios de medición institucional que 
permiten describir e identificar mejor los resultados en este ámbito, y que son objeto de seguimiento (véase http://www.nist.gov/tpo/publications /agency-responses-presidential-
memo.cfm/ ). 
2.1.1  Consorcio de Laboratorios Federales pa ra la Transferencia de Tecnología 
7.  La transferencia de tecnología es más eficaz cuando  la entidad que va a utilizar la tecnología es 
la que la solicita. El Consorcio de Laboratorios Federales para la Transferencia de Tecnología (FLC) 
desempeña una función fundamental en la tarea de proporcionar información sobre tecnologías IP/C/W/611/Add.5 
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  disponibles para la concesión de licencias. El FLC es una red nacional de aproximadamente 
300 laboratorios y centros federales que proporciona un foro para la formulación de estrategias y la creación de oportunidades encaminadas a establecer un vínculo entre el mercado y las tecnologías y los conocimientos especializados que producen los laboratorios (véase 
http://www.federallabs.org/flc /available-technologies/ ). El FLC promueve la cooperación técnica 
entre los laboratorios federales y las pequeñas y grandes empresas, las universidades y los 
organismos públicos federales, estatales y locales. También colabora con organizaciones que 
promueven la cooperación técnica y contribuye a incrementar la eficacia de las iniciativas en 
materia de transferencia de tecnología mediante la formación, el reconocimiento, los premios y la evaluación. Además, el FLC promueve la transferencia de tecnología y, por conducto de los laboratorios que lo integran, busca interlocutores en todo el mundo (véase 
https://flcbusiness.federallabs.org/FLCBiz/ ). 
2.1.2  Asociación para el Fomento de la Investigación (PEER) 
8.  El Programa Asociación para el Fomento de la Investigación (PEER) es una iniciativa de 
colaboración que apoyan la Oficina de Estudios Geológicos de los Estados Unidos (USGS) del 
Departamento del Interior, la Administración Nacional de Aeronáutica Espacial (NASA), los Institutos Nacionales de Salud (NIH), la Fundación Nacional de Ciencias (NSF ), el Departamento de 
Agricultura de los Estados Unidos (USDA), el Servicio de Investigación Agrícola (ARS), el Servicio 
Forestal de los Estados Unidos (USFS), la Institución Smithsonian y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). El Programa presta ayuda a científicos de países en desarrollo dándoles la oportunidad de realizar, en colaboración con científicos que reciben el 
apoyo directo de la Fundación y de los NIH, investigaciones sobre aspectos relacionados con el 
desarrollo social y económico, como la agricultura, la conservación de la biodiversidad, el cambio climático, la mitigación de los efectos de desastres, la salud y el agua. Los fondos de este 
Programa se otorgan directamente a instituciones de países en desarrollo con el fin de crear 
capacidad y lograr que los investigadores de países en desarrollo se ocupen de estudiar problemas fundamentales en materia de desarrollo a nivel mundial. El Programa aprovecha los conocimientos 
científicos de los Estados Unidos y ayuda a entablar relaciones a largo plazo en materia científica 
entre países (véase ( http://sites.nationalacademies.org/pga/%0bdsc/peerhealth/ ) ). 
2.1.3  Programa de becas de inve stigación y de innovación 
9.  El Programa de becas de investigación y de innovación conecta a investigadores y científicos 
estadounidenses que comienzan su carrera colaborando con organizaciones anfitrionas en el 
mundo en desarrollo. Los proyectos tienen hasta un año de duración y son financiados por la USAID y sus asociados, sin costo para la organización anfitriona. Los becarios de este Programa 
llenan los vacíos técnicos con la capacidad que puede no estar disponible en los países asociados. 
En teoría, cada beca sirve de catalizador para el mantenimiento de la relación entre las partes interesadas. Las organizaciones anfitrionas pueden ser ministerios, organizaciones no 
gubernamentales (ONG), empresas privadas y universidades en siete países asociados, entre ellos 
el Senegal. El Programa de becas de investigación e innovación ha financiado becas para 160 becarios en sus dos primeros años y ha catalogado más de 400 oportunidades de investigación en 159 organizaciones. 
2.2  Acuerdos de ciencia y tecnología 
10.  Los Estados Unidos utilizan los acuerdos de ciencia y tecnología como marco para intensificar 
la colaboración internacional, y facilitar la cooperación entre los organismos técnicos de los 
Estados Unidos y sus homólogos extranjeros en esferas como la salud pública, la ordenación de 
cuencas hidrográficas, la agricultura, la protecci ón del medio ambiente y de la biodiversidad, la 
biotecnología, las ciencias de la tierra, las ciencias marinas y las fuentes alternativas de energía. 
Estos acuerdos tienen por objeto apoyar las inic iativas que ayudan a fortalecer los sistemas de 
enseñanza de las ciencias de los países asociados, desarrollar la capacidad de las instituciones y los recursos humanos y lograr que se valore en mayor medida un entorno propicio para la innovación y su función en la transferencia y la comercialización de tecnología. Los Estados Unidos 
apoyan los programas que fortalecen la capacidad institucional a fin de que las investigaciones se 
traduzcan en actividades comerciales, y al mismo tiempo mejoren la capacidad individual para entrar en el mercado laboral (véase http://www.state.gov/e/oes/stc/ ). Mediante estas iniciativas, 
los organismos científicos y técnicos estadounidenses y sus homólogos promueven el crecimiento 
económico y la creación de puestos de trabajo. IP/C/W/611/Add.5 
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  2.3  Iniciativa para el fomento de la iniciativa empresarial 
11.  A través de la Iniciativa Spark del Presidente Obama, el objetivo de los Estados Unidos es 
fomentar la iniciativa empresarial en todo el mundo. Varios de los 14 distintos programas que forman parte de la Iniciativa Spark se centran en mejorar los entornos empresariales en los PMA. 
Los vínculos entre los empresarios de los PMA y los líderes innovadores de los sectores público y 
privado, incluidos los de los países desarrollados Miembros de la OMC, propician la transferencia efectiva y voluntaria de tecnología. La Cumbre sobre Iniciativa Empresarial Mundial reúne cada 
año a un grupo de empresarios de los 14 programas que forman parte de la Iniciativa Spark y de 
empresarios del país anfitrión y de la región con el fin de dar a conocer las últimas tendencias, las actividades de formación y las tecnologías disponibles. La Cumbre sobre Iniciativa Empresarial Mundial de 2015 se celebró en Nairobi, Kenya, y participaron más de 200 inversores 
y 1.000 empresarios de 142 países. Los siguientes 27 PMA Miembros de la OMC estuvieron 
representados: Angola, Bangladesh, Benin, Burkin a Faso, Burundi, Camboya, el Chad, el Congo, 
Gambia, Haití, Lesotho, Madagascar, Malawi, Malí, Mauritania, Mozambique, Myanmar, Nepal, el 
Níger, la República Democrática Popular Lao, Rwanda, el Senegal, Sierra Leona, Tanzanía, el Togo, 
Uganda y Zambia (véase http://www.state.gov/e/eb/cba/ent repreneurship/spark/239681.htm ). 
 
2.4  Programa especial de autoayuda 
12.  El Programa especial de autoayuda es una herramienta utilizada frecuentemente y con buenos 
resultados por muchas embajadas estadounidenses en el África Subsahariana desde hace casi 50 años y que está dirigido a proporcionar asistencia en forma de donaciones específicas, visibles 
y de pequeña escala para financiar diversas actividades de la comunidad que tienen por objeto 
responder a las necesidades identificadas por la propia comunidad. Las actividades realizadas en el marco de este Programa se centran en la mejora de la infraestructura local mediante proyectos de 
construcción de pequeña escala, obras entre las que cabe mencionar la perforación de pozos de 
sondeo, la instalación de grifos para agua y la construcción de tanques de agua, cobertizos para bombas de agua, pozos, cisternas, letrinas y duchas, aulas, bibliotecas, centros de acogida, 
albergues, orfanatos, locales y depósitos para almacenar alimentos y centros de salud y clínicas. 
Estos proyectos han mejorado la vida de más de 20 millones de personas y se han financiado con un presupuesto no superior a los 3 millones de dólares. En el ejercicio fiscal de 2014 se asignaron fondos a 45 países africanos. Los fondos correspondientes a este Programa, que aumentaron de 
1.680.000 dólares en 2013 a 2.500.000 dólares en el ejercicio fiscal de 2014, se destinaron a 
proyectos llevados a cabo en PMA Miembros, entr e los que se incluyen los siguientes: Angola, 
Benin, Burkina Faso, Burundi, el Chad, Djibouti, Gambia, Guinea, Guinea-Bissau, Madagascar, 
Malawi, Malí, Mauritania, Mozambique, el Níger, la República Centroafricana, la República 
Democrática del Congo, Rwanda, el Senegal, Sierra Leona, Tanzanía, el Togo y Zambia (véase http://www.state.gov/p/af/pdpa/ssh/ ). 
3  PROGRAMAS IMPULSADOS POR INSTITUCIO NES DE ENSEÑANZA Y UNIVERSIDADES 
13.  Organismos estadounidenses, como el Departamento de Estado y la USAID, trabajan 
conjuntamente con las universidades para propiciar los intercambios estudiantiles y otros programas que promueven los conocimientos y la  transferencia de tecnología utilizando el 
potencial intelectual de los estudiantes para abordar los retos que se plantean en esferas tales 
como los conflictos crónicos, la variabilidad del clima, la seguridad alimentaria y la salud en el mundo. 
3.1  Inscripción en el sistema es tadounidense de universidades 
14.  Uno de los cauces principales para la transferencia de tecnología de los Estados Unidos es el 
sistema estadounidense de universidades, en el que los estudiantes extranjeros reciben formación 
y adquieren conocimientos que aprovechan luego para  trabajar en el sector público o privado de 
sus países de origen. Como las universidades estadounidenses son mayormente entidades sin ánimo de lucro (exentas de impuestos), la educación que imparten está subvencionada por los impuestos que pagan los contribuyentes estadounidenses al fisco. Además, las donaciones 
privadas con cargo a las cuales se presta ayuda financiera a estudiantes extranjeros para que 
puedan asistir a universidades de los Estados Unidos están exentas de impuestos. IP/C/W/611/Add.5 
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  3.1.1  Inscripción de los estudiantes extranjeros en las universidades 
15.  En 2014 había 29.291 estudiantes de los PMA inscritos en instituciones de educación superior 
de los Estados Unidos, cifra que representa un incremento del 3% respecto a 2013 y el 3,3% del total de la matrícula de educación superior en el país. Las instituciones estadounidenses de 
educación superior acogieron a muchos estudiantes de PMA, entre ellos un gran número 
procedente de Nepal (8.155 estudiantes) y de Bangladesh (4.802 estudiantes). Las cinco esferas de estudio más populares entre los estudiantes extranjeros matriculados en los Estados Unidos 
en 2014 eran administración de empresas (21,2%), ingeniería (19,2%), humanidades (10,7%), 
matemáticas y ciencias informáticas (10,3%) y ciencias sociales (8,2%). 
3.2  Programa de intercambio de la Ofic ina de Asuntos Educativos y Culturales 
16.  La Oficina de Asuntos Educativos y Culturales (ECA) del Departamento de Estado concibe y 
pone en marcha programas de intercambio educativo, profesional y cultural con miras a aumentar 
la mutua comprensión entre el pueblo de los Estados Unidos y los pueblos de otros países (véase http://eca.state.gov/ ). 
3.2.1  Programa de la Oficina de Asuntos Educat ivos y Culturales del Departamento de 
Estado 
17.  Los nueve programas de la Oficina de Asuntos Educativos y Culturales ofrecen a estudiantes, 
ex alumnos de programas de intercambio y adultos jóvenes la posibilidad de cursar estudios 
superiores, ejercer liderazgo y aprovechar oportunidades de desarrollo profesional a nivel mundial. En el ejercicio fiscal de 2015, esos nueve programas educativos y culturales financiaron la participación de 4.972 beneficiarios procedentes de PMA. El Programa Fulbright patrocina 
a 8.000 participantes, muchos de los cuales trabajan en los PMA. Estos programas incluyen 
participantes de Bangladesh, Burkina Faso, Haití, Madagascar, Malí, Mozambique, Myanmar, Nepal, el Níger, la República Democrática Popular La o, Rwanda, Sierra Leona, Tanzanía, Uganda y 
Zambia. Los estudiantes ingresan en los Estados Unidos en calidad de visitantes de intercambio no 
inmigrantes ("J-1"), lo que no les da derecho a permanecer en los Estados Unidos tras terminar 
sus estudios. Por consiguiente, los estudiantes que participan en estos programas educativos por 
lo general regresan a sus países llevando consigo el bagaje de conocimientos y formación 
adquirido. Por ejemplo, el Centro Cultural Esta dounidense de Benin acogió a un grupo de jóvenes 
en la fase final de un concurso sobre planes empresariales organizado por la Asociación de Jóvenes Empresarios, grupo organizado por un exalumno Fulbright que ganó el concurso del Alumni 
Engagement Innovation Fund de 2013. Seis jóvenes empresarios presentaron sus planes ante un 
jurado en el Centro Cultural Estadounidense y ante jueces estadounidenses en la Universidad de Michigan. El ganador recibió 1.000 dólares para iniciar una pequeña empresa. 
3.3  Red de Soluciones para Instit uciones de Enseñanza Superior 
18.  La Red de la USAID de Soluciones para Instituciones de Enseñanza Superior (HESN) es un 
grupo de ocho laboratorios de desarrollo que promueve la creación y aplicación de nuevos 
enfoques científicos, tecnológicos y de ingeniería para solucionar los problemas más complejos del 
mundo en materia de desarrollo. Con un aporte de la USAID de 137 millones a lo largo de cinco años y aprovechando inversiones por una cuantía prácticamente igual de las instituciones asociadas, las universidades establecieron los laboratorios en colaboración con una red de más de 
200 instituciones asociadas del sector académico, la sociedad civil y el sector público en más 
de 40 países, incluidos los PMA (véase http://www.usaid.gov/hesn/ ). 
3.4  Prácticas comunes de transferencia de te cnología impulsada por las universidades 
19.  Entre las prácticas comunes que propician la transferencia de tecnología desde las 
universidades de los Estados Unidos figuran: 
 la divulgación de los resultados de las investigaciones en publicaciones académicas a las 
que se tiene libre acceso en línea a través de Internet u otros sistemas públicos, 
permitiendo así la libre circulación de los resultados para el uso de científicos, ingenieros e investigadores de todas las disciplinas; IP/C/W/611/Add.5 
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   la interacción entre quienes crean nuevos conocimientos y quienes los aplican (por 
ejemplo, a través de encuentros de profes ionales, conferencias, seminarios, programas 
de cooperación industrial y otras actividades); 
 la colaboración en la ejecución de programas de investigación; 
 las actividades empresariales del personal docente y los estudiantes fuera del ámbito 
universitario siempre que no se haga uso de ma terial de la universidad sujeto a derechos 
de propiedad intelectual (DPI); y 
 la concesión de licencias de propiedad intelectual a empresas ya establecidas o a nuevas 
empresas. 
4  PROGRAMAS COMERCIALES Y JURÍDICOS PARA FORTALECER LA CAPACIDAD 
20.  Organismos estadounidenses, como el Programa para el desarrollo del derecho mercantil 
(CLDP), el Instituto Nacional de Normalización y Tecnologías (NIST) y otros organismos, prestan 
asistencia técnica en materia de derecho mercantil a los gobiernos y al sector privado de los países en desarrollo y en transición para apoyar sus objetivos de desarrollo económico. Los programas 
están orientados en función de la demanda y adaptados a las prioridades de los contextos 
comerciales existentes en esos países; ayudan a mejorar el entorno comercial, jurídico y reglamentario indispensable para atraer la inversión extranjera y promover el crecimiento y la 
transferencia de tecnología impulsados por el sector privado. 
4.1  Proyectos en el marco del Programa pa ra el desarrollo del derecho mercantil 
21.  Los proyectos ejecutados en el marco de este Programa tienen por objeto establecer sólidos 
sistemas de protección de los derechos de pr opiedad intelectual que ayuden a convencer a las 
empresas extranjeras de que pueden transferir tecnología sin temor de ser pirateadas y 
proporcionar incentivos para la innovación en el ámbito nacional y para la inversión extranjera directa. En los últimos años se han llevado a cabo varios proyectos en el marco de este Programa, 
en beneficio de PMA Miembros de la OMC (véase http://cldp.doc.gov/ ). Por ejemplo, como parte 
de un proyecto de evaluación de la energía, re alizado en Myanmar en 2013 en el marco de este 
Programa, se organizó un taller sobre licitaciones competitivas/contratos de producción 
compartida, que dio lugar a que el Ministerio de Energía anunciara la liberalización de las 
condiciones fiscales de sus contratos un mes después de celebrado el taller. Los proyectos que tienen buenos resultados se amplían a menudo en las fases ulteriores de seguimiento (véase http://cldp.doc.gov/countries-regions ). 
4.2  Programa del Instituto Nacional de Normalización y Tecnología 
22.  El Instituto Nacional de Normalización y Tecnología (NIST) es el organismo del que depende el 
Consorcio de Laboratorios Federales para la Transferencia de Tecnología (FLC), y también ejerce la 
función de coordinación de las actividades interins titucionales por medio de Lab-to-Market y varios 
otros grupos de trabajo. La Oficina de Asociacion es Tecnológicas del NIST se encarga de elaborar 
informes sobre la transferencia de tecnología para el Departamento de Comercio y reseñas de las 
actividades de transferencia de tecnología comunicadas por los organismos federales y los centros 
de investigación y desarrollo del NIST financiados con cargo al presupuesto federal (véase http://www.nist.gov/tpo/public ations/federal-laboratory-techtransfer-reports.cfm/ ). El NIST 
dispone de laboratorios de investigación, instalaciones para uso de los investigadores invitados y 
otros programas orientados a promover la metrología, la formulación de normas y la tecnología. 
En particular, cabe mencionar el programa de investigadores invitados y los acuerdos cooperativos de investigación y desarrollo (CRADA), ambos del NIST, que hacen posible la colaboración con 
expertos técnicos en proyectos que recurren a los laboratorios, el equipo, el personal y los 
instrumentos de investigación del NIST. Los investigadores invitados del NIST (o las instituciones que los emplean) pueden conservar los derechos sobre las invenciones concebidas por estos 
durante su trabajo con los investigadores del NIST. Todos los años, el NIST recibe en sus 
instalaciones a cientos de investigadores invitados extranjeros. Desde 2014 han enviado investigadores a este programa los siguientes PMA: Bangladesh (ocho), Burkina Faso (cuatro), Benin (dos), Madagascar (dos), Myanmar (uno), Nepal (once), el Níger (dos), la República IP/C/W/611/Add.5 
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  Democrática del Congo (uno), el Senegal (dos) y Uganda (dos) (véase 
http://www.nist.gov/tpo/collabora tions/guestresearchers.cfm/ ). 
4.3  Programa del Departamento de Comercio  orientado al desarrollo de pequeñas 
empresas 
23.  Como parte de la estrategia encaminada a proporcionar a las empresas, en particular a las 
pequeñas empresas, los medios de adquirir DPI y hacerlos respetar, el Departamento de Comercio utiliza diversos instrumentos y programas de asistencia. Sin bien con frecuencia las pequeñas 
empresas se encuentran en la vanguardia te cnológica también pueden no estar decididas a 
exportar sus productos, realizar inversiones o constituir sociedades en el extranjero para comercializar sus tecnologías más novedosas por temor a que se infrinjan sus DPI. Al proporcionar orientación a las pequeñas empresas para que aprendan a proteger y defender sus derechos en el 
extranjero, el Departamento de Comercio aumenta la disposición de esas empresas para operar en 
el extranjero, incluso en PMA, mejorando de ese modo el acceso de esos países a nuevas tecnologías. 
5  CREACIÓN DE CAPACIDAD EN MATERIA DE PROTECCIÓN Y OBSERVANCIA DE LA 
PROPIEDAD INTELECTUAL 
24.  Organismos estadounidenses, como la Dirección de Comercio Internacional del Departamento 
de Comercio (ITA) (véase http://www.trade.gov/ ), el Programa para el desarrollo del derecho 
mercantil (CLDP), el Departamento de Estado, el Departamento de Seguridad Interior (DHS), la 
Oficina de Patentes y Marcas de los Estados Unidos (USPTO) (véase http://www.uspto.gov/ ) y 
otros organismos, ejecutan programas de asistencia técnica relacionada con los DPI en beneficio 
de los PMA para incentivar la transferencia de tecnología de las partes interesadas del sector 
privado. Los organismos estadounidenses también facilitan programas que ayudan a difundir la tecnología de los titulares de patentes en los PMA y asimismo colaboran estrechamente con sus 
homólogos en los esfuerzos de observancia de esos derechos. 
5.1  Creación de capacidad técnica en materia de DPI 
25.  Es indispensable contar con un sistema sólido de protección de los DPI para atraer la inversión 
extranjera y para la transferencia de tecnología voluntaria e impulsada por el sector privado en los 
países en desarrollo, así como para que los innovadores de los países en desarrollo puedan capitalizar sus creaciones. Por consiguiente, es importante que los expertos en DPI de los Estados Unidos colaboren estrechamente con sus homólogos sobre la creación de capacidad 
técnica para la administración y protección de esos derechos. 
5.1.1  Colaboración de la Oficina de Patentes  y Marcas de los Estados Unidos (USPTO) 
con las organizaciones internacionales 
26.  La Oficina de Patentes y Marcas de los Estados Unidos (USPTO) imparte formación y presta 
asistencia técnica en materia de protección y observancia de los DPI en muchos países, incluidos los PMA. La USPTO apoya las actividades de asistencia a los PMA desplegadas por organizaciones 
internacionales, como la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN) y la Organización 
Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI). Por ejemplo, la USPTO colabora con la OMPI en los programas WIPO Re:Search y WIPO Green, para promover el acceso a los DPI y a conocimientos técnicos a fin de responder a preocupaciones de política importantes, entre otras, las 
enfermedades tropicales desatendidas y las tecnologías inocuas para el medio ambiente (véase 
http://www.wipo.int/research/en/  y https://webaccess.wipo.int/green/ ). La USPTO también 
colabora con la ASEAN en el Programa de Administración de la Oficina de Propiedad Intelectual en 
el que participan PMA. 
5.1.2  Colaboración de la USPTO con el Instituto para la Innovación en las Economías en 
Desarrollo (SEED) 
27.  El Instituto de Standford para la Innovación en las Economías en Desarrollo (SEED) es una 
iniciativa impulsada por la Facultad de Administración de Empresas de Stanford encaminada a poner fin al círculo de la pobreza en las economías en desarrollo fomentando el liderazgo empresarial en la región. El SEED colabora con importantes dirigentes industriales con el fin de IP/C/W/611/Add.5 
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  ayudarles a ampliar la escala de las empresas en la región, establecer un plan de transformación 
para el crecimiento, y elaborar y aplicar estrategias para que las pequeñas o medianas empresas se conviertan en industrias de vanguardia y de creación de empleo. La USPTO abordó las cuestiones relativas al papel que la propiedad intelectual desempeña en las estrategias comerciales 
y empresariales en las sesiones intensivas de fo rmación, que tuvieron lugar en marzo de 2015, en 
el centro del SEED del África Occidental situ ado en Accra, Ghana, y a las que asistieron 
representantes de empresas de Ghana, Nigeria y Côte d'Ivoire (véase https://seed.stanford.edu/ ). 
5.1.3  Actividades de creación de  capacidad y coordinación regional de la USPTO 
28.  En mayo de 2014 la USPTO organizó en Tailandia un programa de formación sobre la 
observancia y la lucha contra la falsificación y la piratería a nivel regional, destinado a funcionarios a cargo de la observancia de los DPI en frontera de los países asociados del Asia Oriental, incluidos 
PMA Miembros como Camboya y la República Democrática Popular Lao. El programa se centró en 
la protección de la frontera y la prohibición de los productos falsificados y pirateados, así como en cuestiones relativas a la investigación y la lucha contra la importación y exportación de productos 
falsificados y pirateados. En junio de 2014 la USPTO dirigió un programa de formación sobre la 
lucha contra los medicamentos de calidad subestándar, espurios, de etiquetado engañoso, falsificados o de imitación (SSFFC) destinado a los países asociados del África Subsahariana. 
Participaron en él funcionarios encargados de la reglamentación de fármacos y de hacer cumplir la 
ley procedentes de los siguientes PMA: Angola, Mozambique, Rwanda, Tanzanía, Uganda y Zambia. Los participantes intercambiaron información sobre las actividades de observancia llevadas a cabo y los retos a que habían hecho frente recientemente. En el programa colaboraron 
con la USPTO otros organismos, como el Servicio de aduanas y protección de fronteras de los 
Estados Unidos (CBP), la USAID y la Dirección de Alimentos y Productos Farmacéuticos (FDA), así como la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC). El programa incluyó 
numerosas demostraciones de tecnologías para la detección de medicamentos falsificados, 
incluidas tecnologías ideadas por el Centro de Química Forense de la FDA. 
5.1.4  La Academia Global de la Prop iedad Intelectual de la USPTO 
29.  La USPTO presta asistencia en las modernas instalaciones de formación de la Academia Global 
de la Propiedad Intelectual (GIPA) situadas en Alexandria, Virginia y en distintas partes del mundo. A través de sus programas la USPTO imparte form ación destinada específicamente a funcionarios 
extranjeros especializados en cuestiones de propiedad intelectual. La formación se dirige en 
particular a administradores de oficinas de la propiedad intelectual, examinadores, jueces, fiscales, 
agentes de aduana y otros funcionarios públicos y encargados de hacer cumplir la ley. En el 
ejercicio fiscal de 2014 la GIPA llevó a cabo má s de 110 programas de formación, asistencia 
técnica y creación de capacidad para más de 4.900 participantes de 99 países, incluidos PMA. En el 
ejercicio fiscal de 2014 asistieron a los programas de la GIPA en los Estados Unidos representantes de los siguientes PMA: Angola, Camboya, las Islas Salomón, Lesotho, Malawi, Mozambique, 
Myanmar, la República Democrática Popular Lao, Rwanda, Tanzanía, Uganda, el Yemen y Zambia 
(véase http://www.uspto.gov/learning-and-resourc es/global-intellectual-property-academy ). 
5.1.5  Programa de Agregados Encargados de la Propiedad Intelectual 
30.  La USPTO tiene agregados encargados de la propiedad intelectual en los consulados y 
embajadas de los Estados Unidos, que trabajan con los gobiernos anfitriones y otras partes 
interesadas como universidades, grupos de defensa de los DPI organizaciones internacionales, ONG y el sector privado, para prestar asistencia técnica en materia de DPI y ejecutar programas 
de creación de capacidad de especial interés para los países en distintas regiones. En los 
programas se hace hincapié en la observancia de los DPI, así como en los compromisos contraídos en materia de políticas de patentes, marcas de fábrica o de comercio y derechos de autor y en las 
mejores prácticas. En los programas ejecutados en el ejercicio fiscal de 2014 a escala nacional o 
regional participaron funcionarios públicos de los siguientes PMA Miembros: Bangladesh, Camboya, Malawi, Myanmar y la República Democrática Popular Lao (véase http://www.uspto.gov/ip/global/attache/ ). IP/C/W/611/Add.5 
- 9 - 
  5.1.6  Módulos de Aprendizaje en Línea sobre los DPI 
31.  En el sitio Web de la USPTO se proporciona acceso a siete módulos de aprendizaje en línea 
sobre los DPI en árabe, español, francés, inglés y ruso. A finales del ejercicio fiscal de 2014 esos módulos habían sido objeto de casi 46.000 consultas (véase http://www.uspto.gov/learning-and-
resources/global-intellectual-property-academy-gipa/uspto-webinars-and-ip-e-learning ). 
5.2  Patentes para la Humanidad 
32.  El programa de la USPTO "Patentes para la Humanidad" fomenta la prestación de asistencia a 
los PMA proporcionando incentivos comerciales a los titulares de patentes y de licencias para que 
pongan su tecnología al servicio de fines humanitarios. Los participantes presentan descripciones de la forma en que están mejorando la vida de las personas que hacen frente a desafíos mundiales en cinco categorías generales: energía para consumo doméstico, nivel de vida, medicina, nutrición 
y saneamiento. Las descripciones son examinadas por expertos independientes, que recomiendan 
a los ganadores; la USPTO tramita de forma acelerada determinadas cuestiones en relación con las patentes de los ganadores (véase http://www.uspt o.gov/patentsforhumanity/). En abril de 2015 
se anunciaron los siete nuevos ganadores del certamen "Patentes para la Humanidad": American 
Standard (Estados Unidos), Global Research Inno vation and Technology (Estados Unidos), Golden 
Rice (Alemania y Suiza), Novartis (Suiza), Nutriset (Francia), Sanofi (Francia) y SunPower 
(Estados Unidos) (véase http://www.uspto.gov/patent/initiatives/patents-humanity/2015-award-
recipients ). 
5.3  Coordinación para la observancia de los DPI 
33.  La Dirección de Investigaciones del Departamento de Seguridad Interior (HSI) del Servicio de 
Inmigración y Control de Aduanas de los Estados Unid os dirige el Centro Nacional de Coordinación 
de los DPI (Centro DPI), que se ocupa de los problemas relacionados con el robo de propiedad intelectual a nivel global y de velar por la observancia de las leyes que rigen el comercio 
internacional. El cometido del Centro DPI es proteger la salud y la seguridad de la población y la 
economía estadounidense, y detener las prácticas comerciales predatorias y desleales que amenazan a la economía mundial. Para lograr este objetivo el Centro DPI congrega 
a 23 organismos asociados, a saber, 19 organismos federales, la Interpol, la Europol y los 
Gobiernos del Canadá y México, en un grupo de tareas. La estructura de un grupo de tareas permite al Centro DPI aprovechar eficazmente los recursos, la capacidad y las facultades de cada organismo participante y responder globalmente a los robos de propiedad intelectual (véase 
https://www.iprcenter.gov/ ). Los asociados del Centro DPI participan en la iniciativa Operación 
Conjunta (Operation Joint Venture), que imparte formación sobre la aplicación de la legislación 
nacional e internacional con miras a crear una sólida capacidad en materia de observancia en todo 
el mundo. El Centro DPI, con el apoyo financiero de la Oficina de Asuntos Internacionales de 
Estupefacientes y Observancia de la Ley (INL) del Departamento de Estado, imparte formación para crear capacidad en materia de observancia de los DPI en muchos países, incluidos los PMA. 
5.3.1  Centro DPI nacional 
34.  Entre los programas de formación del Centro DPI, en el ejercicio fiscal de 2015, se incluyeron 
25 programas internacionales de formación, a los que asistieron más de 1.400 participantes. En junio de 2015 el Centro DPI y el Agregado del HSI en Hong Kong organizaron el Taller sobre la 
observancia de la propiedad intelectual en la región del Asia Sudoriental para agentes de aduanas 
y de policía de 11 países, incluidos PMA como Bangladesh y Camboya. Se impartió formación en esferas tales como la selección de objetivos, la prohibición y las técnicas de investigación en 
materia de propiedad intelectual. El Centro DPI y los funcionarios del HIS también impartieron 
formación sobre algunos temas como la integridad de las cadenas de abastecimiento de alimentos y la seguridad de la cadena de suministro, las operaciones de represión contra los delitos 
relacionados con los alimentos, las mejores prácticas para la cooperación policial internacional, la 
recopilación de información, y la sensibilización y las comunicaciones estratégicas. Por último, el Centro DPI y el HSI colaboraron con la Interpol en la creación de capacidad para las investigaciones en terceros países sobre los delitos contra la propiedad intelectual de la 
delincuencia organizada transnacional. Además, parte de la labor del Centro DPI es organizar 
conferencias sobre las técnicas de investigación utilizadas en los Estados Unidos sobre el robo de IP/C/W/611/Add.5 
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  la propiedad intelectual y el tráfico de productos falsificados y las mejores prácticas empleadas 
para luchar contra esos delitos. 
5.3.2  Sitio Web "StopFakes.gov" 
35.  El Departamento de Comercio ha creado un sitio Web que presta servicios en línea, incluida 
información sobre los principales organismos y programas de los Estados Unidos (véase 
http://www.stopfakes.gov/ ), con objeto de ayudar a las empresas a proteger sus DPI. El sitio Web 
STOPfakes contiene un módulo de formación en DPI que está disponible en español, francés e 
inglés. Los Estados Unidos animan a los PMA a utili zar ese módulo para sus pequeñas empresas. El 
módulo proporciona a las pequeñas empresas información sobre el capital de propiedad intelectual y explica la importancia de los DPI para las empresas, y el modo de protegerlos y hacerlos respetar en los Estados Unidos y en el extranjero. Los PMA Miembros de la OMC y otros países 
pueden utilizar estos recursos sin costo alguno. Inventores, inversores y empresarios 
estadounidenses y de todo el mundo utilizan la función "Contáctenos" del sitito Web para formular preguntas sobre la observancia de los DPI. Ad emás, STOPfakes permite a las empresas denunciar 
ante el Departamento de Comercio problemas rela tivos a obstáculos técnicos o de observancia que 
afecten a los DPI. 
6  POLÍTICA SOBRE COMERCIO E INVERSIÓN, CREACIÓN DE CAPACIDAD E INCENTIVOS 
36.  Las decisiones en materia de transferencia de tecnología son a menudo decisiones del sector 
privado y no deben exigirse como condición para la inversión. Los acuerdos sobre comercio e inversión de los Estados Unidos, así como los programas de creación de capacidad y los incentivos que contribuyen a crear un entorno positivo para sustentar las relaciones comerciales entre los 
Estados Unidos y los países asociados, posibilitan la transferencia de tecnología voluntaria 
impulsada por el sector privado. 
6.1  Negociación de políticas sobre comercio e inversión 
37.  La Oficina del Representante de los Estados Unidos para las Cuestiones Comerciales 
Internacionales (USTR) y el Departamento de Estado negocian conjuntamente acuerdos que 
mejoren el clima de inversión en las economías de los países asociados y propicien la adopción de 
políticas que faciliten y apoyen la inversión extranjera. 
6.1.1  Tratados bilaterales de inversión 
38.  Los tratados bilaterales de inversión de los Estados Unidos establecen un marco de protección 
recíproca que comprende la libre transferencia de fondos relacionados con la inversión, los 
derechos de arbitraje en caso de diferencias entre el inversor y el Estado, limitaciones en relación 
con determinados requisitos en materia de resultados, el trato no discriminatorio, la protección contra la expropiación y la transparencia en la gobernanza. Estos tratados sirven para mejorar las 
condiciones para las inversiones extranjeras directas (IED) en empresas conjuntas y en otras 
formas de inversión en los países asociados que pueden dar lugar a la transferencia de tecnología y conocimientos técnicos. Hasta 2014 los Estados Unidos habían firmado cuatro tratados 
bilaterales de inversión con PMA del África Subsahariana Miembros de la OMC: Mozambique, la 
República Democrática del Congo, Rwanda y el Senegal. Además, los Estados Unidos y los Estados asociados de la Comunidad del África Oriental (CAO ) acordaron estudiar la posibilidad de concertar 
un tratado regional de inversión (véase http://www.ustr.gov/trade -agreements/bilateral-
investment-treaties/ ). 
6.1.2  Acuerdos marco de comercio e inversión 
39.  Los acuerdos marco de comercio e inversión negociados por el USTR mejoran las relaciones 
comerciales entre los Estados Unidos y otros países. En los últimos años los Estados Unidos han 
concertado 13 acuerdos comerciales y de inversión en el África Subsahariana, incluidos 3 acuerdos marco bilaterales sobre comercio e inversión con PMA (Angola, Mozambique y Rwanda). Además, 
los Estados Unidos han celebrado acuerdos marco regionales sobre comercio e inversión con el 
Mercado Común para el África Oriental y Meridional (COMESA), la Comunidad del África Oriental (CAO), la Comunidad Económica de los Estados del África Occidental (CEDEAO) y la Unión Económica y Monetaria del África Occidental (UEM AO) y 1 acuerdo de cooperación en materia de IP/C/W/611/Add.5 
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  comercio, inversión y desarrollo con los cinco países miembros de la Unión Aduanera del África 
Meridional (SACU). Los Estados Unidos han concertado asimismo acuerdos bilaterales con varios PMA situados fuera del África Subsahariana, entre los que figuran Bangladesh, Camboya, Myanmar, Nepal y el Yemen, así como con la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN) 
y la Comunidad del Caribe (CARICOM). En su co njunto, esos acuerdos abarcan a 29 PMA Miembros 
de la OMC: Angola, Bangladesh, Benin, Burkina Faso, Burundi, Camboya, Djibouti, Gambia, Guinea, Guinea-Bissau, Haití, Lesotho, Madagascar, Malawi, Malí, Mozambique, Myanmar, Nepal, el 
Níger, la República Democrática del Congo, la República Democrática Popular Lao, Rwanda, el 
Senegal, Sierra Leona, Tanzanía, el Togo, Uganda, el Yemen y Zambia (véase https://ustr.gov/trade-agreements/tra de-investment-framework-agreements/ ). 
6.2  Programas de preferencias comerciales 
40.  Un principio implícito de los programas de preferencias comerciales de los Estados Unidos es 
que la creación de oportunidades comerciales para los países en desarrollo es una forma efectiva de propiciar un desarrollo económico de base amplia y un medio importante de mantener el 
impulso para la reforma económica y la liberalización en esos países. El comercio efectivo crea 
condiciones para que las empresas -grandes y pequeñas- lleven sus tecnologías a los mercados a los que de otro modo sería difícil llegar. 
6.2.1  Programa del Sistema Generalizado de Pr eferencias (SGP) de los Estados Unidos 
41.  El Programa del Sistema Generalizado de Preferencias de los Estados Unidos, establecido 
en 1976, promueve el desarrollo económico proporcionando acceso libre de derechos al mercado estadounidense a una gran variedad de productos procedentes de países en desarrollo y brindando 
a empresas y trabajadores de los países productores una gran oportunidad de integrarse en el 
sistema mundial de comercio. El 29 de junio de 2015, el Presidente Obama firmó la Ley de Ampliación de las Preferencias Comerciales de 2015, por la que se prorrogó el Programa del SGP 
hasta el 31 de diciembre de 2017 y se autorizó el reembolso de los derechos pagados sobre 
importaciones SGP durante el período comprendido entre agosto de 2013 y julio de 2015 en que la autorización del SGP quedó sin efecto. El SGP beneficia a 122 territorios y países en desarrollo de 
todas las regiones del mundo y ofrece beneficios adicionales especiales para los productos 
de 31 PMA beneficiarios Miembros de la OMC. Hasta agosto de 2015, los PMA Miembros de la OMC beneficiarios de SGP eran los siguientes: Angola, Benin, Burkina Faso, Burundi, Camboya, el Chad, Djibouti, Gambia, Guinea, Guinea-Bissau, Haití, las Islas Salomón, Lesotho, Madagascar, Malawi, 
Malí, Mauritania, Mozambique, Nepal, el Níger, la República Centroafricana, la República 
Democrática del Congo, Rwanda, el Senegal, Sierra  Leona, Tanzanía, el Togo, Uganda, Vanuatu, el 
Yemen y Zambia. Cerca de 5.000 tipos de producto s tienen derecho a franquicia arancelaria en 
virtud del SGP, incluidos la mayor parte de los productos manufacturados (con excepción de 
prendas de vestir y calzado), los productos agropecuarios y pesqueros, los productos de consumo, las sustancias químicas, los minerales y los materiales de construcción (véase 
https://ustr.gov/issue-areas/trade-developmen t/preference-programs/generalized-system-
preference-gsp ). 
6.2.2  Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África 
42.  La Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA) tiene por objeto promover la 
apertura de los mercados, intensificar la inversión y el comercio entre los Estados Unidos y África, 
estimular el crecimiento económico y facilitar la integración del África Subsahariana en la economía mundial. Desde la promulgación de la AGOA en 2000, los Estados Unidos han colaborado 
estrechamente con los gobiernos, el sector privado y representantes de la sociedad civil de países 
africanos para ayudarles a utilizar mejor la AGOA y aprovechar al máximo los beneficios comerciales que ofrece. Los Estados Unidos han elaborado y aplicado el marco reglamentario de la 
AGOA, han promovido activamente el programa en toda África y han organizado actividades de 
creación de capacidad comercial para ayudar a los gobiernos y las empresas de África a identificar y aprovechar las oportunidades de mercado disponibles en virtud de dicha Ley (véase https://ustr.gov/issue-areas/trade-developmen t/preference-programs/african-growth-and-
opportunity-act-agoa/ ). Hasta el 1º de enero de 2015 podían beneficiarse de esta Ley los 22 PMA 
siguientes: Angola, Benin, Burkina Faso, Burundi, el Chad, Djibouti, Gambia, Guinea, Lesotho, 
Madagascar, Malawi, Malí, Mauritania, Mozambique, el Níger, Rwanda, el Senegal, Sierra Leona, 
Tanzanía, el Togo, Uganda y Zambia. IP/C/W/611/Add.5 
- 12 - 
  6.3  Creación de capacidad comercial 
43.  Organismos de asistencia estadounidenses, incluidas la USAID y la Agencia de Comercio y 
Desarrollo de los Estados Unidos (USTDA), se dedican a promover modelos como las asociaciones entre los sectores público y privado y programa s de financiación por medio de donaciones 
encaminados a apoyar la ejecución de proyectos de infraestructura que potencien el desarrollo 
económico y la transferencia efectiva de tecnología a los PMA. 
6.3.1  Proyectos de la Agencia de Comercio y Desarrollo de los Estados Unidos 
44.  La USTDA promueve iniciativas estadounidenses de desarrollo económico en países de bajos y 
medianos ingresos financiando la prestación de asistencia técnica (como, por ejemplo, análisis preliminares de inversión, formación, misiones comerciales "en sentido inverso" y talleres para empresarios) que apoyan el desarrollo de infraestructura moderna y la creación de un entorno 
comercial equitativo y abierto en los PMA. Consciente de la importancia del comercio para el 
crecimiento de los PMA, la USTDA colabora estrechamente con otros organismos y comunidades económicas regionales para desarrollar la capacidad comercial y aplicar soluciones del sector 
privado a fin de atender a los desafíos que plante a el desarrollo. En el ejercicio fiscal de 2015 la 
USTDA destinó más de 2.900.000 dólares a actividades concebidas para crear un entorno favorable al incremento del comercio y la inversión en los PMA (véase http://www.ustda.gov/ ). 
6.3.2  Programa de Ayuda para el Comercio 
45.  La "Ayuda para el Comercio" (o asistencia para la creación de capacidad comercial) es uno de 
los pilares de la estrategia de los Estados Unidos encaminada a promover el crecimiento económico a través del comercio y a dotar a los países en desarrollo de la capacidad necesaria 
para negociar y aplicar acuerdos comerciales orientados hacia la apertura de mercados y las 
reformas. La asistencia para la creación de capacidad comercial ayuda a reforzar la relación entre el comercio y el desarrollo proporcionando a los países en desarrollo los instrumentos necesarios 
para aprovechar al máximo las oportunidades comerciales, incluida la creación de un entorno 
propicio para la transferencia de tecnología. Los Estados Unidos consideran que sus actividades de asistencia para la creación de capacidad comercial forman parte integrante de sus esfuerzos por 
incentivar la transferencia de tecnología (véanse http://www.usaid.gov/what-we-do/economic-
growth-and-trade/trade-and-regulatory-reform/trade-capacity-buildingaid-trade  y 
https://eads.usaid.gov/tcb/ ). Según se ha notificado, el importe acumulado, desde inicios del 
ejercicio fiscal de 2001 hasta la fecha, de la ayuda de los Estados Unidos destinada a los PMA para 
la creación de capacidad comercial supera los 4.400 millones de dólares. 
6.4  Incentivos para mejorar las prácticas empres ariales sostenibles, la transferencia de 
tecnología y el comercio 
46.  Los organismos estadounidenses buscan abrir nuevos mercados para las empresas 
estadounidenses, ampliar los existentes y brindar nuevas oportunidades a la población de los países en desarrollo mediante primas e incentivos para la inversión. Estos organismos trabajan con 
el sector privado para ayudar a las empresas de los Estados Unidos a establecerse en mercados 
emergentes, generando ingresos y creando empleo y oportunidades de crecimiento en los Estados Unidos y en el extranjero. Los programas colaboran activamente con instituciones privadas y públicas. 
6.4.1  Premio a la excelencia empresarial 
47.  El premio de la Secretaría de Estado a la excelencia empresarial se otorga en reconocimiento 
del importante papel que desempeñan las empr esas estadounidenses en el extranjero al 
comportarse como buenos ciudadanos, en particular  mediante la promoción de la transferencia de 
tecnología y el desarrollo sostenible. Se las alienta así a redoblar sus esfuerzos para aplicar prácticas empresariales responsables basadas en los valores democráticos, la debida diligencia, la 
buena gestión de la cadena de suministro, la gestión ambiental, la innovación y el respeto de los 
derechos humanos y laborales en todo el mundo. En 2014 ganaron este premio las siguientes empresas: IP/C/W/611/Add.5 
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   Coca-Cola Company (Filipinas): empresa de producción y distribución de refrescos 
premiada por prestar servicios de socorro en las zonas devastadas por el tifón Haiyan; 
 Grupo EcoPlanet Bamboo (Nicaragua): empresa de producción y transformación de 
bambú premiada por su labor de fomento del desarrollo sostenible mediante la 
regeneración de pastizales degradados; 
 Wagner Asia Equipment, LLC (Mongolia): empresa concesionaria de equipo pesado 
premiada por su dedicación a las asociaciones entre el sector privado y el Gobierno 
nacional y los gobiernos locales de Mongolia para proteger el medio ambiente, por 
ejemplo a través de talleres para estudi antes sobre medio ambiente y ecología, un 
proyecto de creación de un jardín comunitario y la rehabilitación de un sitio de desechos tóxicos. 
Véase http://www.state.gov/e/eb/ace/ . 
 
6.4.2  Incentivos a la inversión mediante la Corp oración de Inversiones Privadas en el 
Extranjero 
48.  La Corporación de Inversiones Privadas en el Extranjero (OPIC) es una institución de los 
Estados Unidos de financiación del desarrollo que moviliza la inversión privada en más 
de 100 economías en desarrollo y mercados emergentes. La OPIC ha apoyado inversiones por una 
cuantía superior a los 225.000 millones de dólares en más de  4.000 proyectos de desarrollo en 
sectores tan importantes como los de la agroindustria, los recursos renovables y las tecnologías limpias, las pymes y la microfinanciación. Otra prioridad fundamental es la inversión con miras a 
lograr efectos sociales positivos y, a la vez, ge nerar ingresos financieros suficientes para que los 
proyectos sean sostenibles, especialmente en co ntextos de inestabilidad política. La OPIC ha 
redoblado su labor en el Asia Sudoriental, además de la especial atención que viene concediendo 
desde hace tiempo al África Subsahariana. En el ejercicio fiscal de 2014 la OPIC se comprometió a 
aportar 1.200 millones de dólares al sector de la  energía renovable. La OPIC continúa realizando 
importantes esfuerzos para ampliar su labor en África; por ese motivo, el año pasado contrajo 
nuevos compromisos por valor de 768 millones de dólares para la región. El compromiso de la 
OPIC para el África Subsahariana ha aumentado del 4% de su cartera mundial de préstamos en 2001 a más del 25% a finales del ejercicio fiscal de 2014. Entre los asociados de los programas de la OPIC en los PMA Miembros figura Angola, país al que la OPIC facilitó la inversión de 
aproximadamente 9,8 millones de dólares para apoyar la ampliación de la Clínica de Atención 
Médica y de Diagnóstico dentro del complejo más grande del Centro Médico de Luanda. En Tanzanía la OPIC facilitó la inversión de 53,5 millones de dólares en actividades agropecuarias 
(véase https://www.opic.gov/opic-acti on/all-project-descriptions ). 
7  PROGRAMAS DE DESARROLLO E INCENTIVOS MEDIANTE MODELOS DEL SECTOR 
PRIVADO 
49.  Mediante el recurso al modelo de asociaciones entre los sectores público y privado, los 
organismos de desarrollo estadounidense han obtenido recursos financieros adicionales para las actividades de desarrollo, así como nuevas tecnologías, capital intelectual y conocimientos técnicos y de gestión especializados para hacer frente a los retos emergentes en la esfera del desarrollo. 
7.1  Programas de asistencia al desarrollo de  la Corporación del Desafío del Milenio 
50.  La Millenium Challenge Corporation (Corporación del Desafío del Milenio) (MCC) es una 
empresa pública de los Estados Unidos que forma asociaciones con algunos de los países más 
pobres del mundo, pero únicamente con aquellos comprometidos con la buena gobernanza, la 
libertad económica y la inversión en sus ciudadanos La MCC ofrece a los países donaciones importantes para financiar ideas de los propios países para alcanzar objetivos como reducir la 
pobreza mediante el crecimiento económico sostenible. La MCC ha aprobado la inversión de más 
de 10.000 millones de dólares en programas "u mbral" o pactos a nivel mundial que apoyan 
proyectos de agricultura e irrigación, anticorrupción, mejoras en el contexto empresarial, educación, salud, desarrollo empresarial, finanzas, derechos sobre la tierra, comercio y transporte, 
e iniciativas de abastecimiento de agua y de saneamiento. La MCC está aplicando actualmente 
programas "umbral" o pactos con cuatro PMA Miembros de la OMC: Benin, Malawi, el Senegal y IP/C/W/611/Add.5 
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  Zambia. Anteriormente, la MCC ta mbién llevó a cabo programas con Benin, Burkina Faso, Lesotho, 
Madagascar, Malí, Mozambique, el Níger, Rwanda  Tanzanía, Uganda, y Vanuatu. Actualmente se 
están ejecutando nuevos programas con Lesotho, Liberia, Nepal, el Níger (donde la MCC está considerando concretamente la posibilidad de efectuar inversiones para reducir los obstáculos al 
comercio), Sierra Leona y Tanzanía (véase http://www.mcc.gov/ ). 
7.2  El modelo de la Alianza para el Desarrollo Mundial 
51.  El modelo de Alianza de la USAID para el Desarrollo Mundial (GDA) moviliza las ideas, los 
esfuerzos y los recursos de las empresas, los gobiernos y la sociedad civil forjando alianzas entre 
los sectores público y privado para resolver problemas de salud y ambientales, desarrollar empresas y capacitar a la mano de obra, ampliar el acceso a la educación y la tecnología y, en último término, estimular el crecimiento económico. En el modelo adoptado por la GDA, la 
asistencia exterior que prestan los Estados Unidos se combina con los recursos, los conocimientos 
especializados y la creatividad de empresas locales y mundiales, iniciativas filantrópicas privadas y la sociedad civil. Desde el ejercicio fiscal de 2001, la USAID ha colaborado con el sector privado 
para constituir más de 1.500 asociaciones en las que participan más de 3.500 organizaciones de 
los sectores público y privado y reunir fondos públicos y privados por un valor estimado superior a los 20.000 millones de dólares (véase http://www.usaid.gov/gda/ ). 
7.3  Asociación entre la USAID y Cisco Systems 
52.  Un ejemplo destacado y exitoso del recurso a la asociación entre los sectores público y 
privado para alcanzar los objetivos de desarrollo estadounidenses encaminados a crear capacidad en los países asociados es la alianza entre la USAID y Cisco Systems, que en la última década ha 
dado buenos resultados en decenas de países. Vari as actividades de colaboración entre la USAID y 
Cisco se han centrado en el apoyo al crecimiento económico y la capacitación de la mano de obra mediante el programa "Networking Academy" de Cisco. El programa ayuda a adquirir 
conocimientos técnicos básicos en la esfera de la tecnología de la información y la comunicación 
(TIC), así como aptitudes profesionales para la solución de problemas, la colaboración y el pensamiento crítico en el sector tecnológico en expansión en los países beneficiarios. La USAID y 
Cisco también colaboran en Myanmar, donde se han establecido dos centros de formación en el 
marco del programa Cisco Networking Ac ademy. A finales de junio de 2014 cerca 
de 300 estudiantes birmanos, principalmente mujeres, habían recibido formación (véase 
https://blog.usaid.gov/2013/03/usaid-and-cisco-to-establish-networking-academies-in-burma ). 
8  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON EL DESARROLLO AGROPECUARIO Y 
LA SEGURIDAD E INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS 
53.  Los programas de transferencia de tecnología de los organismos estadounidenses que se 
ocupan de la agricultura, la inocuidad de los alimentos y la seguridad alimentaria, como el 
Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) y la USAID, tienen por objeto fomentar la utilización de los resultados de las investigaciones en beneficio público. Las 
innovaciones científicas que son producto de los programas de investigación de esos organismos 
crean tecnologías, procesos, productos y servicios nuevos, que incrementan la productividad, la eficiencia y la competitividad a nivel mundial. 
8.1  Programa de transferencia de te cnología agropecuaria del USDA 
54.  Para facilitar la transferencia de tecnología el USDA recurre a instrumentos contractuales, 
como los acuerdos de cooperación en la esfera de la investigación y el desarrollo, las licencias para la comercialización de invenciones y los acuerdos de transferencia de materiales, así como a la 
divulgación de los resultados de las investigaciones. Como la misión del USDA es transferir 
tecnología para su utilización por el público en general, el USDA solo recurre a la protección mediante patentes y a la concesión de licencias cuando se necesita un asociado del sector privado 
para la transferencia efectiva de tecnología. Por lo general, esto ocurre cuando los recursos 
complementarios necesarios para fabricar, comercializar y distribuir una nueva tecnología provienen de un asociado comercial que debe proteg er sus inversiones. El informe anual del USDA 
sobre la transferencia de tecnología contiene información sobre los mecanismos utilizados con ese 
fin, y sobre los tipos de tecnología que se han transferido (véase 
https://www.ars.usda.gov/sp2UserFiles/ Place/01090000/FY14_% 20Ann_TT_%20Rpt.pdf ). IP/C/W/611/Add.5 
- 15 - 
  8.1.1  Programa de transferencia de tecnol ogía agropecuaria del Servicio de 
Investigación Agrícola (ARS) 
55.  Al compartir conocimientos y tecnología mediante una estrecha cooperación con instituciones 
de investigación nacionales e internacionales, encaminada a reforzar la capacidad de investigación 
institucional y acelerar el desarrollo tecnológico, el Servicio de Investigación Agrícola (ARS) 
transfiere tecnología y refuerza el comercio y la diplomacia internacionales (véase http://www.ars.usda.gov/Research/docs.htm?docid=1428 ). 
8.1.2  Sistema Nacional de Germoplasma Vegetal 
56.  En la actualidad, el Sistema Nacional de Germoplasma Vegetal (NPGS) del ARS es el principal 
organismo encargado, a nivel federal, de conser var las colecciones de germoplasma vegetal de 
cultivos y especies silvestres afines. El NPGS apoy a la creación de la capacidad necesaria para la 
conservación de los recursos genéticos. Por medio de sus contribuciones a nivel mundial y del 
apoyo que presta a determinados países, el NPGS ha establecido asociaciones con grupos internacionales como Biodiversity International y el Global Crop Diversity Trust. Por ejemplo, 
Diversity Seek ("DivSeek") pretende liberar el potencial de los diversos cultivos almacenados en 
bancos de genes para mejorar la productividad, la sostenibilidad y la resistencia de los cultivos y los sistemas agrícolas, especialmente en el mundo en desarrollo. Los programas de asociación del 
NPGS han permitido establecer un nuevo sistema de gestión de la información sobre el 
germoplasma, denominado Germplasm Research  Information Network (GRIN-Global), para 
proteger, administrar y publicar esa valiosa información (véase http://www.ars-
grin.gov/npgs/gringlobal/webpages/publicwebsite.html ). El NPGS organiza cursos de formación y 
talleres y produce constantemente material de consulta en GRIN-Global. 
8.1.3  Usos del germoplasma del NPGS en los PMA 
57.  La demanda de germoplasma del NPGS es muy elevada. Si bien el germoplasma se utiliza 
ampliamente para mejorar los cultivos, también se usa en una gran variedad de estudios 
científicos que contribuyen a mejorar la producción agrícola. Entre 2004 y 2014 el NPGS distribuyó, por término medio, más de 210.000 muestras de germoplasma por año, el 30% de las 
cuales se distribuyó a científicos extranjeros. Recibieron germoplasma científicos de 140 países, 
entre los que figuraron los siguientes PMA: Bang ladesh, Benin, Burkina Faso, Burundi, Camboya, 
Haití, Lesotho, Madagascar, Malí, Myanmar, el Níger, Rwanda, el Senegal, Sierra Leona, Tanzanía, Uganda y Zambia. Un ejemplo digno de mención fue el de la distribución en 2013 de 80 muestras 
de amaranto a un investigador universitario de Benin, en apoyo de un programa de mejora 
genética de cultivos adaptables. 
8.1.4  Otras actividades de cooperación del NPGS 
58.  En los últimos años los Estados Unidos han proporcionado fondos para muchos otros 
proyectos de conservación y utilización de germoplasma. Los científicos del NPGS han colaborado con el Servicio Exterior de Agricultura y con la Oficina de Programas Internacionales de 
Investigación del ARS. Científicos de la Universidad de Agronomía de Bangladesh, con la 
cooperación técnica de científicos del NPGS, recogieron, evaluaron, conservaron y distribuyeron germoplasma de cultivos autóctonos y especies silvestres de frutas y hortalizas tradicionales. El personal del NPGS fomenta la transferencia de tecnología impartiendo formación a científicos en 
todos los aspectos relacionados con el mantenimiento, la evaluación, la documentación y la mejora 
del germoplasma. 
8.2  Programa de apoyo a la seguridad alimentaria 
59.  El Presidente Obama se comprometió a promover el desarrollo agropecuario y la disponibilidad 
de alimentos durante tres años, a fin de aprovechar  al máximo la suma de más de 18.500 millones 
de dólares proporcionada por otros donantes para  financiar un enfoque común de la seguridad 
alimentaria. La USAID trata de promover la seguridad alimentaria a nivel mundial abordando 
globalmente las causas fundamentales del hambre y la malnutrición, invirtiendo en planes elaborados por los propios países, fortaleciendo la coordinación estratégica, aprovechando al máximo la pericia de las instituciones multilaterales y asumiendo compromisos duraderos y 
responsables. La USAID colabora con sus asociados en la puesta en marcha de modelos de IP/C/W/611/Add.5 
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  inversión conjunta, el establecimiento de asociaciones con el sector privado, la reducción del 
riesgo, la mejora del entorno para la actividad empresarial, la comercialización de nuevas tecnologías y la ejecución de programas de creación de capacidad. 
8.2.1  Programa Alimentar el Futuro ("Feed the Future") 
60.  El programa Alimentar el futuro ("Feed the Future" - FTF)  es la principal iniciativa de los 
Estados Unidos para combatir el hambre y fomentar la seguridad alimentaria en el mundo; con arreglo a él se presta apoyo a los enfoques diseñados por los propios países para luchar contra las 
causas fundamentales del hambre y la pobreza. A través de esta iniciativa, los Estados Unidos 
ayudan a otros países a transformar sus propios sectores agrícolas a fin de producir alimentos suficientes en forma sostenible para alimentar a la población. Gracias a ello, puede reservarse la ayuda alimentaria para atender a catástrofes imprevistas, en lugar de usarse para combatir la 
inseguridad alimentaria crónica o durante ciclos previsibles de sequías o inundaciones. Se ha 
reunido a expertos técnicos en nutrición de organismos como el ARS y la USAID y del sector privado para guiar y coordinar los esfuerzos en la esfera de la seguridad alimentaria (véase 
http://www.feedthefuture.gov/ ). El FTF cumple una función catalizadora en relación con la 
transferencia de tecnología mediante el crecimiento económico y el desarrollo impulsados por el 
sector agrícola, conciliando las soluciones innovadoras destinadas a aumentar la productividad 
agrícola con una demanda del mercado sostenible; estableciendo un entorno más propicio para el 
crecimiento basado en el mercado; y vinculando las grandes instituciones comerciales con los pequeños agricultores. La USAID también presta asistencia técnica, a fin de desarrollar los mercados y el comercio en los PMA y en los países a los que está dirigida la iniciativa promoviendo 
la divulgación de información sobre los mercados, la infraestructura de mercado para las 
actividades posteriores a la cosecha y el acceso al desarrollo empresarial y a los servicios financieros. El ARS realiza investigaciones dirigidas específicamente a países en desarrollo por 
medio del FTF (véase http://www.ars.usda.gov/Research/docs.htm?docid=22832) . La asistencia 
técnica que presta el FTF tiene por objeto mejorar la sanidad animal y de las plantas y promover la 
inocuidad de los alimentos mejorando las normas y estableciendo marcos reglamentarios sólidos, 
reduciendo el tiempo y el costo del movimiento transfronterizo de mercancías, y creando un 
entorno favorable para el crecimiento agroindustrial. Entre los asociados del FTF que son PMA figuran Bangladesh, Camboya, Haití, Malawi, Malí, Mozambique, Nepal, Rwanda, el Senegal, Tanzanía, Uganda y Zambia. 
8.2.2  Programa Alimentar el Futu ro (FTF) en Bangladesh 
61.  En Bangladesh el programa FTF de la USAID se orienta a la innovación científica y técnica en 
la producción agropecuaria. La USAID apoya la investigación biotecnológica en el Instituto de 
Investigación Agrícola de Bangladesh mejorando la capacidad de investigación local y 
estableciendo un marco político que propicie el desarrollo, la gestión y el uso de la biotecnología agrícola. La USAID ha creado una asociación con el Instituto de Bangladesh de Investigaciones 
sobre el Arroz para aumentar el rendimiento de este cultivo. La USAID apoya, por medio del FTF, 
los ensayos experimentales con fines de adaptación que permitan poner a prueba, validar y perfeccionar nuevas prácticas agronómicas y nuevas variedades de peces y de semillas de cereales. 
8.2.3  Compromisos en materia de investigación co ntraídos por el programa Alimentar el 
Futuro (FTF) 
62.  Un aspecto central del programa FTF es el compromiso de utilizar la ciencia y la tecnología 
para impulsar la consecución de los objetivos de productividad y sostenibilidad agropecuarias 
mediante una mayor colaboración entre los científicos estadounidenses y los países asociados. Las inversiones en investigación del FTF se destinan a cinco esferas principales del programa del 
Centro de Innovación de Seguridad Alimentaria: 1) cereales resistentes al clima; 2) productividad 
de las leguminosas; 3) enfoques avanzados de lucha contra plagas y enfermedades; 4) alimentos inocuos y nutritivos; e 5) intensificación sostenible. La USAID financia en universidades de los Estados Unidos 24 programas de investigación que guardan relación con las cinco esferas de 
acción del Centro de Innovación de Seguridad Alimentaria del FTF con objeto de desarrollar 
tecnologías y enfoques que permitan mejorar la sostenibilidad, la productividad y la rentabilidad de las pequeñas explotaciones agropecuarias. Los programas abarcan las investigaciones en materia 
de acuicultura, cría de ganado, cultivo de cereales y leguminosas, inocuidad de los alimentos, IP/C/W/611/Add.5 
- 17 - 
  nutrición y gestión de los recursos naturales (véase http://feedthefuture.gov/article/feed-future-
food-security-innovation-center/ ). 
8.3  Programa de apoyo a las investig aciones agrícolas internacionales 
63.  El Grupo Consultivo sobre Investigaciones Agrícolas Internacionales (CGIAR) de la USAID es 
una asociación mundial de investigación para el desarrollo integrada por centros internacionales de 
investigación sobre recursos agrícolas y naturales. El objetivo del CGIAR es reducir la pobreza y el hambre, mejorar la salud y la nutrición humanas y aumentar la capacidad de recuperación de los 
ecosistemas mediante la excelencia de las investigaciones, las asociaciones y el liderazgo en el 
ámbito de las investigaciones agrícolas internacionales (véase http://www.cgiar.org/ ). 
8.4  Programa de apoyo a la biotecnología y la innovación en materia agropecuaria 
64.  La biotecnología agropecuaria es una importante herramienta para aumentar el rendimiento 
de los cultivos y gestionar los recursos. Puede incrementar los ingresos de los pequeños 
productores agropecuarios de manera ambientalmente sostenible reduciendo el uso de plaguicidas y el uso excesivo de fertilizantes que representan una amenaza para la biodiversidad y la salud 
humana; combatiendo las enfermedades y los parásitos de las plantas mediante la obtención de 
nuevas variedades de cultivos resistentes a ellos; incrementando la resistencia y la tolerancia al estrés de los cultivos alimentarios más comunes, y ayudando, de ese modo, a los agricultores a 
adaptarse al cambio climático; mejorando la calidad nutricional de los principales cultivos básicos 
para luchar contra la desnutrición y mejorar la salud de los agricultores y los consumidores, y mejorando el diagnóstico de las enfermedades del ganado y el desarrollo de vacunas más eficaces para el ganado. A fin de promover una biotecnolo gía agropecuaria eficaz los organismos de los 
Estados Unidos, como el Servicio Exterior de Agricultura (FAS), la Oficina de Asuntos Económicos y 
Empresariales del Departamento de Estado y la USAID, colaboran con otros países y con instituciones internacionales, como la OMC y el Foro de Cooperación Económica de Asia y el 
Pacífico (APEC), con objeto de reforzar los marcos legislativos y los sistemas reglamentarios que 
favorezcan el desarrollo de la biotecnología, asegurándose de que la transferencia de tecnología se base en principios científicos, sea transparente y cree el clima propicio para que los PMA y el 
sector privado hagan uso efectivo de la tecnología. 
8.4.1  Programa de biotecnología de la USAID 
65.  La USAID ha adoptado un enfoque innovador de la biotecnología mediante la integración del 
desarrollo tecnológico y las reformas de política en los países en desarrollo. Este enfoque integrado 
permite a los países el acceso sin riesgo a la biotecnología y pone a disposición de los pequeños 
agricultores una mayor variedad de tecnologías. A estos efectos, se fomenta la participación de expertos de universidades de los Estados Unidos y de países en desarrollo, el sector privado, 
organizaciones no gubernamentales e instituciones internacionales como el CGIAR en la 
formulación de una estrategia integrada para desarrollar y gestionar la biotecnología y lograr la bioseguridad. Los objetivos de la USAID en materia de biotecnología son: 
 la obtención de nuevas variedades para los pequeños agricultores con el fin de aumentar 
la disponibilidad de alimentos y fortalecer los medios de subsistencia; 
 el desarrollo y fortalecimiento de los sistemas de bioseguridad; 
 el aumento de la capacidad de los países en desarrollo para desarrollar tecnología a nivel 
nacional; 
 el logro de una mejor comprensión, por el público, de la biotecnología y la bioseguridad; 
 la prestación de ayuda a los sistemas de investigación del sector público en relación con 
las cuestiones reglamentarias, así como las relacionadas con los DPI; y 
 la prestación de apoyo a las investigaciones encaminadas a evaluar y gestionar los 
riesgos biotecnológicos. IP/C/W/611/Add.5 
- 18 - 
  8.4.2  Programa de sistemas de bioseguridad 
66.  El Programa de sistemas de bioseguridad (PBS) de la USAID presta apoyo al desarrollo y la 
aplicación de sistemas nacionales de bioseguridad. El Programa aborda la cuestión de la bioseguridad mediante un programa integrado de investigación, desarrollo de la capacidad y 
divulgación (véase http://www.usaid.gov/kenya/ fact-sheets/program-biosafety-systems/). 
8.4.3  Programa de bioseguridad para el Asia Meridional 
67.  El Programa de bioseguridad para el Asia Meridional tiene por objeto ayudar a los países 
asociados de los Estados Unidos en el Asia Meridional, incluido Bangladesh, en la gestión de la 
biotecnología a nivel institucional. Se basa en iniciativas en curso de ejecución encaminadas a asesorar a esos Gobiernos sobre cómo mejorar y racionalizar los sistemas del sector público para obtener los beneficios de la biotecnología agrícola en un marco reglamentario transparente, 
eficiente y adaptable que garantice la inocuidad de los nuevos alimentos y piensos y proteja el 
medio ambiente (véase http://www.cera-gmc.org/SABP ). 
8.4.4  Programa de apoyo a la biotecnología agropecuaria II 
68.  El Programa de apoyo a la biotecnología agropecuaria II (ABSPII) es un consorcio de 
instituciones de los sectores público y privado financiado por la USAID y gestionado por la Cornell University que se centra en el desarrollo y la comercialización, en condiciones seguras y efectivas, 
de variedades obtenidas a través de la bioingen iería, como complemento de los métodos de la 
agricultura orgánica y tradicional. Los países en desarrollo asociados al Programa son cinco, entre ellos Bangladesh y Uganda (véase http://www.absp2.cornell.edu/ ). Entre los demás asociados del 
consorcio con base en PMA figuran instituciones de Benin, Burkina Faso, Malí, el Níger, el Togo y 
otros países. 
8.4.5  Fundación Africana de Tecnología Agrícola 
69.  La Fundación Africana de Tecnología Agríco la (AATF), financiada por la USAID y otros 
donantes, promueve las asociaciones entre los sectores público y privado para facilitar el acceso a 
tecnologías innovadoras y encauzar los productos de la biotecnología a través de entidades locales de ambos sectores. Mediante el apoyo de la USAID, la gestión por parte de la AATF de estos 
vínculos, en las etapas previas y posteriores a las actividades de investigación del sector público, 
tiene que facilitar el acceso a tecnologías innovadoras y encauzar los productos de la biotecnología a través de entidades locales de ambos sectores. Esas asociaciones han servido para obtener, utilizando técnicas modernas de biotecnología, una variedad de caupí resistente a los insectos, 
variedades de arroz más eficientes en el uso del nitrógeno y una variedad de maíz que tolera la 
sequía. La AATF trabaja en varios PMA, entr e los que se cuentan Burkina Faso, Malawi, 
Mozambique, Tanzanía y Uganda (véase http://www.aatf-africa.org/ ). 
8.4.6  Yuca (mandioca) resistente a los virus para África 
70.  El proyecto Yuca (mandioca) resistente a lo s virus para África (VIRCA) tiene por objeto 
obtener variedades mejoradas de yuca (mandioca) que proporcionen más alimento e ingresos a 
las familias de agricultores del África Oriental. El proyecto está centrado en la obtención de las 
variedades de yuca (mandioca) preferidas por los agricultores y resistentes a los dos virus más comunes y difundidos: los virus del rayado marrón y del mosaico de la mandioca. Entre los países asociados actualmente a este proyecto figuran Kenya y Uganda (véase 
http://pdf.usaid.gov/pdf_docs/pdacp868.pdf ). 
8.5  Investigación básica al servicio del desarrollo agrícola 
71.  La Fundación Nacional de Ciencias (NSF) apoya la investigación básica con objeto de sentar 
los cimientos para generar soluciones sostenibles de base científica en relación con los problemas 
agropecuarios de los países en desarrollo. En sus tres primeros concursos, el programa concedió 24 becas a través del programa de investigación básica al servicio del desarrollo agrícola (BREAD). 
Este programa, ejecutado en asociación con la Fundación Gates, otorga becas con el fin de 
promover tecnologías y enfoques novedosos y creativos para resolver los problemas a los que habitualmente se enfrentan los pequeños agricultores. Las becas se han concedido a equipos IP/C/W/611/Add.5 
- 19 - 
  internacionales encabezados por los Estados Unidos para apoyar el desarrollo de estrategias 
innovadoras de lucha contra la roya del trigo y la baja fertilidad del suelo, así como la utilización de las tecnologías más avanzadas en materia de biosíntesis a fin de posibilitar el desarrollo de vacunas experimentales contra la perineumonía contagiosa bovina, enfermedad devastadora para 
el ganado (véase http://www.nsf.gov/bio/pu bs/awards/bread10.htm/ ). El programa BREAD ha 
adoptado un enfoque novedoso en dos etapas para el logro de sus objetivos, consistente en 
otorgar pequeños premios en efectivo a investigadores que se ocupan de los problemas científicos 
nuevos o poco estudiados a que hacen frente los pequeños agricultores de países en desarrollo. Se 
seleccionaron 13 candidatos para recibir premios, entre los que figuraban investigadores de PMA como Tanzanía y Uganda (véase http://www.nsf.gov/bio/bread/ ). En el concurso correspondiente 
al ejercicio fiscal de 2015, BREAD solicitó propuestas de investigación básica innovadoras en dos 
importantes esferas de interés: 1) el desarrollo de instrumentos y dispositivos de alto rendimiento 
y bajo costo para recopilar datos fenotípicos y 2) avances en la investigación básica sobre cultivos de interés para las pequeñas explotaciones agrícolas de los países en desarrollo con el fin de que 
los recursos de secuenciación y de genómica funcional puedan desarrollarse y hagan posible la 
investigación básica y aplicada en cultivos destinados a las pequeñas explotaciones agrícolas. Los premios correspondientes al ejercicio fiscal de 2015 se financiarán con cargo al ejercicio fiscal 
de 2016. 
9  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON EL DESARROLLO ENERGÉTICO 
72.  Los programas estadounidenses de asistencia para el desarrollo energético tienen por objeto 
tender puentes entre la escasez energética y el potencial económico de los países colaborando con 
los asociados a fin de adoptar medidas para: 
 ayudar a los países a explotar de manera responsable recursos energéticos 
recientemente descubiertos y limpios; 
 construir plantas de generación y transmisión de electricidad; 
 apoyar las reformas en el sector de la energía; y 
 ampliar el alcance de las microrredes de distribución y de los sistemas no conectados a 
redes. 
 9.1  Facilitar recursos energéticos mediante  el Fondo para Tecnología Limpia 
73.  El Fondo para Tecnología Limpia (CTF) es una iniciativa multilateral de varios miles de 
millones de dólares que tiene por objeto reducir las emisiones de gases de efecto de invernadero 
en los países en desarrollo ayudando a financiar el costo adicional que acarrea reemplazar las tecnologías tradicionales por tecnologías más limpias. El CTF proporciona financiación para 
proyectos de energía limpia y proyectos de eficiencia energética en combinación con la financiación 
de los bancos multilaterales de desarrollo. El CTF tiene por objeto ayudar a los países a atraer capital de inversión hacia sectores con un bajo nivel de emisiones de carbono. Para obtener 
financiación, los países en desarrollo deben elaborar planes nacionales de inversión que estimulen 
un crecimiento con un bajo nivel de emisiones de  carbono y permitan adoptar progresivamente 
tecnologías limpias. Los Estados Unidos contribuyen al Fondo Climático Estratégico (SCF) y a sus t r e s  s u b f o n d o s ,  a  s a b e r ,  e l  P r o g r a m a  d e  I n v e r s i o n e s  F o r e s t a l e s  ( F I P ) ,  e l  P r o g r a m a  P i l o t o  d e  
Resiliencia Climática (PPCR) y el Programa para aumentar la producción de energía de fuentes 
renovables en países de ingresos bajos (SREP). 
9.1.1  Programa de Inversiones Forestales 
74.  El Programa de Inversiones Forestales (FIP) apoya los esfuerzos encaminados a reducir la 
deforestación y la degradación de los bosques y promover una ordenación sostenible de los bosques que permita reducir las emisiones y aumentar las reservas de carbono de los bosques. 
Entre los países que participan en el FIP figura n los siguientes PMA: Bangladesh, Burkina Faso, 
Camboya, Mozambique, Nepal, la República Democrática del Congo, la República Democrática Popular Lao, Rwanda, Uganda y Zambia (véase http://www.climateinvestm entfunds.org/cif/node/5 ). IP/C/W/611/Add.5 
- 20 - 
  9.1.2  Programa Piloto de Resiliencia Climática 
75.  El Programa Piloto de Resiliencia Climática (PPCR) presta asistencia a países vulnerables al 
cambio climático. Entre los países PMA piloto figuran Bangladesh, Camboya, Gambia, Haití, Madagascar, Malawi, Mozambique, Nepal, el Níger, Rwanda, Uganda, el Yemen y Zambia (véase 
http://www.climateinvestm entfunds.org/cif/node/4 ). 
9.1.3  Programa para aumentar la producción de energía de fuentes renovables en 
países de ingresos bajos 
76.  El Programa para aumentar la producción de energía de fuentes renovables en países de 
ingresos bajos (SREP) tiene por objeto desplegar sistemas de energía de fuentes renovables para aumentar el acceso a la energía en varios países en desarrollo, incluidos PMA piloto como Bangladesh, Benin, Camboya, Haití, las Islas Salomón, Lesotho, Madagascar, Malawi, Malí, Nepal, 
Rwanda, Sierra Leona, Tanzanía, Uganda, Vanuatu, el Yemen y Zambia (véase 
http://www.climateinvestmen tfunds.org/cif/node/67 ). 
9.2  Red de asesoramiento en mate ria de financiación privada 
77.  Creada en el marco de la Iniciativa Tecnológica sobre el Clima (CTI) y apoyada por la USAID, 
la Red de asesoramiento en materia de financiación privada (CTI-PFAN) es una asociación multilateral entre los sectores público y privado que promueve la ejecución de proyectos 
prometedores e innovadores de utilización de fuentes de energía renovables y limpias facilitando 
los contactos entre los inversores y los empresarios y diseñadores de proyectos que utilizan energía limpia. En la CTI-PFAN participan empresas del sector privado con experiencia en la financiación de proyectos y tecnologías que no afectan al clima, y que se encargan de examinar los 
planes de acción y seleccionar los proyectos más viables económicamente y más beneficiosos 
desde el punto de vista ambiental. La CTI-PFAN proporciona orientación a los empresarios y empresas seleccionados respecto de la viabilidad y la estructura de los proyectos, las inversiones y 
la financiación y la preparación de los planes  de actividades, y los pone en contacto con 
inversores. La CTI-PFAN trabaja a través de redes regionales en América Latina, Asia, Europa Oriental y África, y de redes nacionales específicas (véase http://www.cti-pfan.net/ ). 
9.3  Índice de inversiones en tecn ologías energéticas sostenibles 
78.  La USAID, en asociación con el Banco Mundial, está elaborando un índice de inversiones en 
tecnologías energéticas sostenibles (el índice de condiciones favorables para la inversión en energía sostenible (RISE)). RISE tiene por objeto  proporcionar a los sectores público y privado 
información sobre los distintos obstáculos y oportunidades a nivel nacional en cuanto al uso de 
tecnologías con bajas emisiones de carbono y sobre la inversión en esa clase de tecnologías. RISE también facilita información sobre las condiciones de mercado, las instituciones, las políticas, las 
leyes y los reglamentos de los países encaminados a crear un entorno favorable para la inversión 
privada. El índice se basa en instrumentos existe ntes, como el índice de la facilidad para hacer 
negocios ("Doing Business") del Banco Mundial, y determina la existencia de obstáculos e 
incentivos en distintos sectores. Además, orienta a los donantes y a los gobiernos de los países en 
desarrollo en la tarea de adoptar medidas concre tas destinadas a mejorar el entorno para las 
inversiones del sector privado en tecnologías limpias. Inicialmente, el índice se utilizó con carácter experimental en 17 países; en los próximos años se prevé ampliar su aplicación para que tenga 
alcance mundial, incluidos PMA como las Islas Salomón, Malí, Nepal, Tanzanía, Vanuatu y 
el Yemen (véase http://rise.worldbank.org/ ). 
9.4  Iniciativas regionales en materia de energía 
79.  Las iniciativas estadounidenses encaminadas al desarrollo energético regional se centran en el 
África Subsahariana y en el Asia Meridional. Lo s organismos estadounidenses, como la OPIC y la 
USAID, colaboran estrechamente con los bancos multilaterales de desarrollo y otras 
organizaciones en programas de cooperación regional en materia energética. IP/C/W/611/Add.5 
- 21 - 
  9.4.1  Power Africa 
80.  Power Africa se creó en 2013 con objeto de duplicar el acceso a la energía eléctrica en el 
África Subsahariana mediante el apoyo a la transferencia de recursos del sector público al privado. El Presidente Obama se ha comprometido a aporta r 7.000 millones de dólares a lo largo de cinco 
años para apoyar las operaciones y reformas del se ctor de la energía en el África Subsahariana. 
Los compromisos del sector privado han ascendido a una cuantía total superior a los 20.000 millones de dólares. Los Estados Unidos están colaborando estrechamente con el Banco 
Africano de Desarrollo, las organizaciones multilaterales y otros donantes e inversores para 
incrementar los recursos del sector de la energía a disposición de los habitantes del África Subsahariana (véase http://www.usaid.gov/powerafrica/ ). 
9.4.2  Centro Estados Unidos-África de Promoció n y Financiación de Fuentes de Energía 
Limpias 
81.  A través de su Centro Estados Unidos-África de Promoción y Financiación de Fuentes de 
Energía Limpias, la OPIC proporciona ayuda técnica y financiera para la formulación de proyectos 
de energía limpia ofreciendo a los inversores y a los empresarios del África Subsahariana un 
servicio centralizado para que puedan informarse ac erca de la asistencia que presta el Gobierno de 
los Estados Unidos a fin de ayudarlos a atender a sus necesidades en materia de exportación e 
inversión en el sector de la energía limpia, y para obtener acceso a ella. La OPIC también presta 
apoyo al Programa de Financiación de la Energía Limpia en África (ACEF), que tiene por objeto lograr que el sector privado invierta en proyectos de energía limpia en África prestando ayuda para sufragar los costos iniciales de la ejecución de proyectos (véase 
http://www.opic.gov/sites/defau lt/files/files/ACEF%20One-
Pager%2005%2021%202013%20final.pdf ). 
9.4.3  Iniciativa regional del Asia Meridion al para la integración energética 
82.  La iniciativa regional del Asia Meridional para la integración energética (SARI/EI) de la USAID 
tiene por objeto crear un entorno propicio para incrementar el comercio transfronterizo de electricidad en el Asia Meridional mediante la mejora de las interconexiones entre los sistemas de 
transmisión, el desarrollo del mercado regional de la energía por vía de los tres grupos de tareas 
en los que participan representantes de diversos países del Asia Meridional, y la armonización de los mecanismos políticos, jurídicos y reglamentarios de esos países. La iniciativa fomenta las mejores prácticas entre los operadores de sistemas y redes de transmisión de los sectores público 
y privado y las empresas de electricidad de Sudáfrica y los Estados Unidos. 
Los objetivos son: 
 
 aprovechar experiencias internacionales en materia de desarrollo de mercados de la 
energía a fin de transmitirlas a las partes interesadas de la región del Asia Meridional; 
 fomentar las asociaciones entre los operadores de sistemas, las empresas de electricidad 
y los operadores de redes regionales de transmisión; y 
 reforzar la capacidad institucional de los operadores de sistemas de los sectores público 
y privado del Asia Meridional. 
83.  Este programa permite a representantes del sector de la energía del Asia Meridional 
comprender mejor los efectos positivos que los mercados de energía transparentes y el comercio 
transfronterizo de electricidad transparente pueden tener para atraer más inversiones y satisfacer las necesidades energéticas. El programa facilita los intercambios entre los países del 
Asia Meridional, que pueden así aprender de las experiencias positivas en materia de comercio 
transfronterizo de electricidad en la región, y sirv e de plataforma para examinar la posibilidad de 
celebrar acuerdos sobre el comercio de energía. Los intercambios también tienen por objeto 
armonizar los aspectos económicos y normativos de la energía eléctrica en los planos nacional y 
regional (véase http://www.sari-energy.org/ ). IP/C/W/611/Add.5 
- 22 - 
  9.5  Otros programas bilaterales de los Es tados Unidos en materia de energía 
84.  Los programas bilaterales de los Estados Unidos para el desarrollo energético se centran en la 
cooperación con PMA asociados, incluidos Burundi y Haití, y en asociaciones con terceros países en que participan Bangladesh, Nepal y la India. Organismos estadounidenses, como la USAID o la 
USTDA, trabajan en estrecha colaboración con los bancos multilaterales de desarrollo y otras 
organizaciones. 
9.5.1  Infraestructura energética en Burundi 
85.  En Burundi la USTDA apoya el aumento del comercio y las inversiones facilitando 
597.000 dólares a la empresa eléctrica de ese país para financiar un estudio de factibilidad con miras a la construcción de una central de energía fotovoltaica solar de 7,5 Mw. El contratista valorará la viabilidad técnica y comercial del proyecto, realizará evaluaciones sobre las 
repercusiones ambientales y sociales, y presentará el análisis necesario para que el proyecto 
pueda obtener financiación. La ejecución del proyecto aumentará la oferta nacional de energía eléctrica de Burundi en un 15% y ayudará a abastecer de electricidad a unos 60.000 hogares y 
empresas, incrementando así el acceso a la energía y promoviendo un entorno propicio para el 
crecimiento del sector privado del país. 
9.5.2  Generación de energía eléctrica en Haití 
86.  En Haití la USTDA apoya actividades destinadas a aumentar la fiabilidad de la generación de 
energía eléctrica. Las posibilidades de crecimiento económico y de un mayor nivel de desarrollo en Haití, incluida la capacidad y la producción de las pymes, están sumamente limitadas por la falta de acceso a un suministro fiable de electricidad. Con el fin de aumentar la oferta de electricidad en 
las localidades de Haití donde existe poco o ningún suministro procedente de redes eléctricas, la 
USTDA está haciendo una donación de 484.999 dólares para un estudio de factibilidad que evalúe y determine la viabilidad de establecer microrredes de prepago en unas 100 localidades haitianas. 
El sistema de prepago permite a los clientes comprar electricidad en pequeñas cantidades según 
sus necesidades, y ha sido fundamental en los bu enos resultados del modelo de microrredes del 
donatario. En el estudio se están identificando los pueblos con mejores condiciones para reproducir 
las microrredes, teniendo en cuenta aspectos relacionados con las bases económicas, la 
infraestructura física, la receptividad del gobierno municipal y los posibles asociados. 
9.5.3  Iniciativas bilaterales y con terceros países  en materia de energía llevadas a cabo 
en Bangladesh, la India y Nepal 
87.  Además de su enfoque regional más amplio, la iniciativa SARI/EI se centrará en el apoyo de 
iniciativas bilaterales importantes que pueden impulsar el comercio transfronterizo de electricidad por vía del comercio de la energía entre la India y Nepal y entre la India y Bangladesh. Esto se 
hará por medio de: 
 servicios de asesoramiento y asistencia técnica específicos para apoyar inversiones 
regionales clave y crear un entorno propicio al efecto; 
 análisis y estudios específicos para desbloquear fondos destinados a proyectos de 
inversión transfronterizos; 
 desarrollo de competencias para crear capacidad técnica y profesional; y 
 fomento de asociaciones entre empresas de electricidad, instituciones financieras y 
operadores de redes regionales de transmisión con entidades y organizaciones 
homólogas en el Asia Meridional. 
88.  La iniciativa SARI/EI ha creado un programa integral para incrementar el comercio de la 
energía entre la India y Nepal, que incluye el fortalecimiento de las principales instituciones 
nepalíes del sector de la energía (por ejemplo, la Junta de Inversiones y la Autoridad de Energía Eléctrica de Nepal) mediante su hermanamiento con las organizaciones indias correspondientes, es 
decir, la Power Finance Corporation y la Power Trading Corporation de la India. La asociación 
incluye un programa adaptado de desarrollo de competencias sobre los diversos aspectos IP/C/W/611/Add.5 
- 23 - 
  relacionados con el comercio de la energía eléctrica, a saber, las transacciones y operaciones del 
sistema comercial, la elaboración de acuerdos de compra de energía eléctrica, los mercados de corto plazo, la revisión de los acuerdos de compra de energía eléctrica, y la evaluación técnica, económica y financiera de las grandes centrales. 
10  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON LA PROTECCIÓN AMBIENTAL 
89.  Desde 2009 los Estados Unidos han participado en una amplia serie de actividades con países 
en desarrollo a efectos de promover el desarrollo y la aplicación de tecnologías y prácticas inocuas 
para el clima, y la gestión responsable del medio ambiente y de los recursos ambientales. Los 
Estados Unidos fomentan sus actividades de desarrollo y transferencia de tecnología de forma bilateral, plurilateral y multilateral. 
10.1  Programa internacional de ge stión de recursos hídricos 
90.  El enfoque asociativo de los Estados Unidos para la gestión de los recursos hídricos ha creado 
condiciones que contribuyen a asegurar la autosostenibilidad en materia de gobernanza y de gestión de los recursos hídricos. Tras recibir fondos del programa procedentes de organismos 
estadounidenses, las partes interesadas han aprovechado su capacidad mejorada para generar 
resultados positivos en su vida diaria. 
10.1.1  Asociación de los Estados Unidos en favor del Agua 
91.  La Asociación de los Estados Unidos en favor del Agua (USWP) es una iniciativa encabezada 
por el Departamento de Estado a fin de movilizar los conocimientos y los recursos estadounidenses necesarios para hacer frente a los retos que plantea la seguridad en el abastecimiento de agua a nivel mundial. Los 107 miembros de la USWP, que proceden del sector privado, la sociedad civil, el 
sector público y las universidades, ofrecen beneficios a las partes interesadas del mundo en 
desarrollo mediante iniciativas de largo plazo y programas de más corto plazo. Con motivo del Día Mundial del Agua en 2014, la USWP organizó el evento "US Tech H2.0", en el que se presentaron 
tecnologías innovadores relacionadas con el ag ua. Además, el sitio Web H2infO de la USWP 
permite a todos aquellos que trabajan en relación con el agua en países en desarrollo el acceso a más de 4.000 recursos, en particular vínculos con expertos y partes interesadas, además de 
orientación en algunas áreas temáticas (véase http://h2info.us/ ). Hasta la fecha, el sitio H2infO ha 
superado los 4.800 usuarios en 145 países. El programa "Water Consultants" de la USWP financia 
el viaje de expertos en temas específicos a países en desarrollo para ayudar a la población local a resolver los problemas en esta esfera. 
10.2  Programa de ordenación forestal internacional 
92.  El Servicio Forestal de los Estados Unidos (USF S) promueve la creación de capacidad en apoyo 
de la ordenación forestal sostenible y la conservación de la biodiversidad a nivel internacional 
mediante la colaboración entre el personal competente que trabaja sobre el terreno y los asociados 
extranjeros. Las actividades abarcan un amplio conjunto de esferas, muchas de las cuales son cofinanciadas con la USAID ( http://www.fs.fed.us/about-agency/i nternational-programs/program-
topics/ ). En esta labor intervienen una variedad de asociados, entre los que se cuentan 
organizaciones intergubernamentales, organizaciones internacionales de investigación y 
conservación, y otras ONG ambientales. Los cientí ficos del USFS y expertos técnicos de otros 
organismos prestan asistencia técnica especializada a proyectos existentes, imparten formación, 
facilitan la realización de investigaciones y publican guías técnicas a fin de fomentar la ordenación 
forestal sostenible y la conservación de la biodiversidad. Esas actividades tienen en cuenta las cuestiones más acuciantes en materia forestal, en particular el control de los incendios, la 
adaptación al cambio climático y la mitigación de ese fenómeno, la vigilancia de los bosques y la 
teledetección, la sanidad forestal y las especies invasivas, las especies migratorias y la ordenación de los hábitat, la ordenación de las cuencas hidrográficas, las áreas protegidas y el ecoturismo, y 
las prácticas forestales sostenibles. IP/C/W/611/Add.5 
- 24 - 
  10.2.1  Asociación entre el USFS y la Unión Internacional de Organizaciones de 
Investigación Forestal 
93.  El USFS y la Unión Internacional de Organizaciones de Investigación Forestal (IUFRO) 
firmaron, en 2014, un acuerdo de asociación con el objeto de incrementar la contribución de la 
ciencia forestal a los procesos internacionales de adopción de políticas relacionadas con los 
bosques y la ordenación sostenible de los recursos forestales, en particular en los países desfavorecidos económicamente. El acuerdo prevé la transferencia de tecnología mediante el 
fortalecimiento de los sistemas nacionales de investigación forestal en África, América Latina y 
Asia, en particular a través de la creación de capacidad, el apoyo a científicos y el fortalecimiento de las instituciones. Además, apoya las iniciativas mundiales de la IUFRO encaminadas a movilizar y difundir información sobre los bosques a través de Internet y de canales de tecnología de la 
información y las comunicaciones (véase http://www.fs.fed.us/research/partnerships/ ). La IUFRO 
presta apoyo desde hace tiempo a las ciencias forestales en países de África, América Latina y Asia 
mediante actividades de creación de capacidad a través de su Programa especial para la creación 
de capacidad (IUFRO-SPDC), que tienen por objeto reforzar los programas de investigación, y 
promover la elaboración y aplicación de políticas y prácticas apropiadas de ordenación forestal, generando y difundiendo los resultados de investigaciones de buena calidad sobre los árboles y los 
bosques. Las actividades de creación de capaci dad del IUFRO-SPDC consisten principalmente en 
prestar asistencia a las instituciones de investigación forestal de los países en desarrollo asociados, para que puedan contribuir eficazmente a la formulación de políticas nacionales y locales en esta esfera, así como a la creación de sistemas de ordenación sostenible de los recursos forestales. 
En 2015 las actividades financiadas con cargo a los fondos asignados al USFS se concentraron 
principalmente en África y América Latina (véase http://www.iufro.org/sci ence/special/spdc/ ). 
10.2.2  Apoyo a los servicios de información y a la divulgación de conocimientos 
94.  Los Estados Unidos apoyan la prestación de servicios de información destinados a científicos y 
responsables de la formulación de políticas de países en desarrollo por medio del Servicio Mundial de Información Forestal (GFIS). El GFIS proporciona un marco para el intercambio de datos e 
información sobre los bosques a través de un portal único y promueve la divulgación y el 
intercambio de información y conocimientos sobre cuestiones forestales mediante una plataforma común para el intercambio de información, la creación de capacidad y el fortalecimiento de las asociaciones entre proveedores y usuarios de información especializada sobre cuestiones 
forestales (véase http://www.gfis.net/ ). 
10.2.3  Actividades para mejorar la preparació n y la capacidad de respuesta ante 
situaciones de emergencia forestal 
95.  El Programa de asistencia para prestar ayuda en casos de desastre (DASP) del USFS se creó 
con objeto de proporcionar a la Oficina de Asistencia para Casos de Desastre en el Extranjero (OFDA) de la USAID ayuda técnica sobre gestión de la respuesta, planificación, operaciones, 
preparación y prevención en casos de desastre. La OFDA coordina las respuestas a decenas de 
desastres en el extranjero cada año con la Ofic ina de Ordenación de Tierras, aprovechando su 
amplia capacidad de respuesta ante emergencias y su experiencia en la lucha contra incendios en espacios naturales. Estos recursos y capacidad únicos se aplican a una gran diversidad de 
situaciones de desastre. En las últimas dos décadas el papel del DASP se ha ampliado para 
incorporar funciones de apoyo en situaciones de emergencia como la formación, el desarrollo de metodologías de la OFDA y su perfeccionamiento para responder a desastres, así como la 
coordinación con la USAID y la preparación en casos de desastre en el extranjero. Además, el 
Programa proporciona a los asociados nacionales y extranjeros de los Estados Unidos conocimientos técnicos y especializados para la formación en materia de preparación y respuesta 
ante emergencias y mitigación de los efectos de desastres. 
10.3  Programas internacionales relacionados con el clima 
96.  En todos los niveles de actividad, el objetivo principal de los Estados Unidos es contribuir a la 
formulación de políticas y reglamentos, y al establecimiento de las condiciones generales 
necesarias para facilitar la transferencia de tecnología. Por ejemplo, los Estados Unidos trabajan a 
nivel bilateral en actividades de creación de capacidad en relación con las normas de eficiencia energética de los aparatos eléctricos, las políticas de energía renovable y los regímenes de IP/C/W/611/Add.5 
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  reglamentación de redes energéticas inteligentes. A nivel plurilateral, los Estados Unidos colaboran 
con otros países en iniciativas regionales encaminadas a transformar las estructuras del mercado a fin de acelerar las corrientes de tecnología. Por último, en el plano multilateral, los Estados Unidos participan en iniciativas de transferencia de tecnología a nivel mundial, como la Convención Marco 
de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.  En el informe Climate Action Report 2014 de los 
Estados Unidos se proporciona un análisis exhaustivo de la ayuda que presta ese país en materia de mitigación del cambio climático y adaptación a él en los países en desarrollo (véase 
http://www.state.gov/e/oes/rls/rpts/car6/ ). 
10.3.1  Programa SilvaCarbon de los Estados Unidos 
97.  SilvaCarbon es un programa de cooperación técnica en el marco de la Iniciativa sobre el 
cambio climático mundial del Presidente Obama, y una contribución de los Estados Unidos a la 
Iniciativa Mundial de Observación de los Bosques del Grupo intergubernamental de Observación de 
la Tierra. El programa SilvaCarbon aprovecha la capacidad de las entidades asociadas, las ONG, las universidades y la industria estadounidenses que participan en él. Entre los organismos asociados 
figuran el Departamento de Estado, el Organismo de Protección del Medio Ambiente de 
los Estados Unidos (EPA), la NASA, la Administración Nacional de los Océanos y la Atmósfera (NOAA), la USAID, el USFS, el USGS y la Institución Smithsonian. El programa SilvaCarbon y sus 
asociados trabajan con países en desarrollo con miras a crear capacidad para vigilar y gestionar 
los bosques y el carbono terrestre. El programa Si lvaCarbon ayuda a identificar, someter a prueba 
y divulgar las prácticas idóneas y las tecnologías rentables y exactas. 
10.3.2  Programas de apoyo a la mitigación de las emisiones de gases de efecto de 
invernadero 
98.  Organismos estadounidenses, como el EPA y la US AID, colaboran en la creación de capacidad 
para levantar inventarios nacionales de gases de  efecto de invernadero en países en desarrollo, 
particularmente de Asia, África Subsahariana y América Latina. Los programas estadounidenses se 
centran en el perfeccionamiento continuo de los instrumentos de gestión de la información de los inventarios nacionales de gases de efectos de invernadero. Esta labor tiene por objeto establecer 
sistemas de gestión a largo plazo de los inventarios nacionales y mejorar los métodos y los datos 
empleados en la agricultura, la silvicultura y otros sectores relacionados con el uso de la tierra (véase http://www.epa.gov/climatecha nge/EPAactivities/ internationalpartnerships/capacity-
building.html ). Concretamente, la colaboración de la USAID y el EPA refuerza las actividades de 
mitigación de las emisiones de gases de efecto de invernadero y la capacidad de América Latina 
para elaborar modelos económicos. El EPA se asoció con el Laboratorio Nacional de la Región del Pacífico Noroccidental del Departamento de Energía (DOE) de los Estados Unidos para dirigir un 
proyecto plurianual de modelización de América Latina a fin de mejorar los modelos regionales y 
nacionales y crear capacidad. Especialistas en modelos de la Argentina, el Brasil, Colombia y México, equipos en los Estados Unidos y la Unión Europea y otros países en desarrollo se reúnen 
para estudiar cuestiones analíticas fundamentales con miras a mejorar los modelos nacionales y 
examinar los resultados de un conjunto de hipótesis en relación con las políticas sobre el clima. Los resultados se han publicado en una serie de documentos académicos y se han presentado en la Conferencia de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático celebrada 
en Lima, Perú. 
10.4  Programa ambiental transversal 
99.  La Alianza Mundial para la Utilización de Cocinas Ecológicas, una asociación de los sectores 
público y privado encabezada por la Fundación de  las Naciones Unidas que tiene como objetivos 
salvar vidas, mejorar los medios de subsistencia, empoderar a las mujeres y luchar contra el cambio climático mediante la creación de un activo mercado mundial de soluciones limpias y 
eficientes para las cocinas domésticas. La meta "100 para 2020" de la Alianza consiste en lograr 
que, para el año 2020, 100 millones de hogares estén utilizando cocinas y combustibles limpios y eficientes. Actualmente, la Alianza tiene más de 1.000 socios. La Organización Mundial de 
la Salud (OMS) calcula que la exposición al humo de las cocinas es la causa de la muerte de más 
de 4 millones de personas por año y constituye, a escala mundial, el cuarto factor de riesgo más 
grave para la salud (véase http://www.state.gov/s/partnerships/cleancookstoves/ ). Para hacer 
frente a este problema los Estados Unidos anunciaron que su contribución sería de 325 millones de 
dólares como máximo hasta 2020. Este compromiso previsto incluye iniciativas diplomáticas para 
promover la Alianza y el sector de la fabricación de cocinas; la inversión de 125 millones de IP/C/W/611/Add.5 
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  dólares en nuevas investigaciones que aporten pruebas que sirvan de base para las intervenciones 
relativas a las cocinas ecológicas; la canalización de hasta 175 millones de dólares al financiamiento de las empresas fabricantes de cocinas; y la contribución de 25 millones de dólares para las actividades de ejecución sobre el terreno. Entre los organismos estadounidenses 
participantes figuran los Centros de Prevención y Lucha contra las Enfermedades de 
los Estados Unidos, el Departamento de Sanidad y Servicios Sociales (HHS), el Departamento de Estado, el Departamento de Energía (DOE), el Organismo de Protección del 
Medio Ambiente (EPA), los Institutos Nacionales de  Salud (NIH), la Administración Nacional de los 
Océanos y la Atmósfera (NOAA), el Consorcio de Laboratorios Federales para la Transferencia de Tecnología (NSF), la Corporación de Inversiones Privadas en el Extranjero (OPIC), el Cuerpo de Paz, la USAID y el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA). 
10.5  Programa de apoyo a los océanos y a los ecosistemas marinos 
100.  Los Estados Unidos siguen promoviendo y apoy ando la adopción de las mejores prácticas 
regionales de ordenación de los océanos y los ecosistemas costeros y marinos para lograr que se 
sigan prestando a largo plazo servicios esenciales a las comunidades afectadas. Entre dichas 
prácticas figuran el fortalecimiento de las instituciones para hacer frente a las consecuencias relacionadas con el clima; la armonización y aplicación de enfoques de ordenación de la pesca 
basados en el respeto de los ecosistemas; el establecimiento de un sistema de zonas marinas 
protegidas para seis países; y un plan de acción anticipada para la adaptación al cambio climático de alcance regional. 
10.5.1 Iniciativa "Triángulo de Coral" 
101.  La Iniciativa "Triángulo de Coral" sobre los arrecifes de coral, la pesca y la seguridad 
alimentaria es una asociación internacional cuyo objetivo es salvaguardar los recursos biológicos marinos y costeros de la región del Asia Sudoriental. La región del Triángulo de Coral está formada 
por las aguas de seis países: Filipinas, Indonesia, las Islas Salomón, Malasia, Papua Nueva Guinea 
y Timor-Leste. En esos países, una de cada tres personas (de un total de 363 millones) depende de la pesca costera para la subsistencia diaria. Los Estados Unidos han donado más de 41 millones 
de dólares para apoyar los esfuerzos de los países del Triángulo de Coral encaminados a luchar 
contra los riesgos resultantes de la sobrepesca y el cambio climático. El programa presta asistencia técnica y ayuda a crear capacidad para atender las cuestiones relativas a la seguridad alimentaria, el cambio climático y la conservación de la diversidad biológica marina de la que dependen la 
producción pesquera y el turismo. En conjunto, la ayuda de los Estados Unidos a la iniciativa 
asciende a más de 60 millones de dólares (véase http://www.coraltriangleinitiative.org/ ). 
11  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON LA SALUD 
102.  Las actividades de financiación de la investigación biomédica y del comportamiento que 
llevan a cabo organismos estadounidenses, como la Dirección de Alimentos y Productos Farmacéuticos (FDA) y los Institutos Nacionales de Salud (NIH), han contribuido a promover la 
transferencia de tecnología a muchos PMA, así como a fortalecer su capacidad de investigación. En 
lo que respecta a las nuevas tecnologías desarrolladas por los científicos estadounidenses, cabe señalar que los NIH otorgan licencias de materiales biológicos y, según el caso, los derechos de patente conexos, a las instituciones que tienen la capacidad de comercializar sus productos en los 
PMA o los productos destinados a ellos. 
11.1  Investigación biomédica y del comportamiento 
103.  A menudo los científicos transmiten conocimientos técnicos a quienes reciben materiales 
biológicos, como las cepas de base utilizadas en vacunas que necesitan determinadas condiciones 
para su crecimiento. La mayoría de estas tecnologías están relacionadas con las pruebas de diagnóstico, el tratamiento, la vacunación y la prevención de infecciones por patógenos como el 
dengue, el ébola, la bacteria Haemophilus influenz ae tipo B (Hib), el virus de inmunodeficiencia 
humana (VIH), el virus del papiloma humano (VPH), el meningococo, el rotavirus, la bacteria de la fiebre tifoidea y el virus varicela-zóster. Esta transferencia de tecnología sirve para reforzar la capacidad de fabricación y la adquisición de los conocimientos conexos necesarios, al proporcionar 
acceso a vacunas para atender las necesidades en materia de salud pública (véase 
http://www.ott.nih.gov/licensing/ ). IP/C/W/611/Add.5 
- 27 - 
  11.2  Licencias de tecnología 
104.  Los NIH ejecutaron tres acuerdos de licencia relacionados con el desarrollo de una vacuna 
contra el ébola y el tratamiento correspondiente como parte de la respuesta al peor brote del virus registrado hasta ahora. GlaxoSmithKline cedió mediante licencia derechos de patente y materiales 
biológicos para una vacuna experimental contra el ébola en la que está trabajando en asociación 
con los NIH. Las fases I y II de los estudios de dicha vacuna experimental se han completado, haciendo posible los estudios de la fase III. ExCell BIO cedió mediante licencia tecnología para el 
desarrollo de una vacuna contra virus vivos atenuados o inactivados de rabia/ébola. 
SAB Biotherapeutics cedió mediante licencia para uso interno la misma tecnología cedida a ExCell BIO para evaluar el posible uso en el desarrollo de anticuerpos contra el ébola. Los NIH siguieron aumentando el número de asociaciones para el desarrollo de vacunas tetravalentes de 
microorganismos vivos atenuados contra el dengue. En 2014 los NIH ejecutaron acuerdos de 
licencia para proporcionar acceso a tecnología y materiales biológicos patentados a Merck & Co., 
Inc. y al Instituto Serum de la India, y además introdujeron una modificación en la licencia vigente 
con Panacea Biotech. Esas licencias, como muchas otras mencionadas en el presente documento, 
se ajustan a las prácticas de concesión de licencias establecidas previamente por los NIH con objeto de ayudar a las poblaciones de los PMA. 
11.3  Iniciativas internacionales de investigación 
105.  La colaboración de los NIH con países asociados y organizaciones internacionales tiene por 
objeto encontrar soluciones para enfermedades específicas de alta prioridad que afectan a las poblaciones de los PMA. 
11.3.1  Redes de ensayos clínicos y centros de in vestigación clínica del VIH/síndrome de 
inmunodeficiencia adquirida 
106.  Las redes de ensayos clínicos del VIH/síndrome de inmunodeficiencia adquirida (SIDA) y sus 
unidades y centros de investigación clínica que financian los NIH realizan ensayos clínicos de 
acuerdo con las principales prioridades de las investigaciones sobre el VIH/SIDA, a saber: a) la investigación y el desarrollo de vacunas; b) la investigación traslacional y el desarrollo de 
medicamentos; c) la optimización de la gestión clínica, incluida la comorbilidad (como la 
tuberculosis, la hepatitis y el cáncer); d) los microbicidas; e) la prevención de la transmisión del VIH de madre a hijo; y f) la prevención de la infección por el VIH. Los NIH están redefiniendo las funciones de los grupos directivos de las redes, a fin de ampliar su alcance y reorientar la 
investigación hacia el descubrimiento de una cura para el SIDA, la hepatitis y la tuberculosis. En el 
marco de esas actividades se llevan a cabo investigaciones básicas y clínicas en las que colaboran investigadores de todo el mundo, en particular de África, América del Sur, Asia  y Europa. Estos 
programas de investigación y formación contribuyen a la diseminación de técnicas de investigación 
básica y clínica en los PMA, al fortalecimiento de la infraestructura para apoyar el desarrollo de nuevos fármacos y vacunas y al intercambio de conocimientos científicos en todo el mundo. 
11.3.2  Iniciativa "Medicamentos para Enfermedades Desatendidas" 
107.  Los NIH cedieron mediante licencia una tecnología de los investigadores de la FDA para 
combatir la leishmaniasis cutánea y la leishmaniasis dérmica poskala-azar a la Iniciativa "Medicamentos para Enfermedades Desatendidas" (DNDi). La FDA presentó una propuesta a 
la OMS, que la seleccionó para su desarrollo ulterior con DNDi en calidad de asociado. 
11.3.3  Iniciativas centradas en la giardiasis 
108.  La giardiasis, causada por el parásito Giardia lamblia, tiene graves consecuencias para la 
salud pública en África, la India y ciertas otras re giones. En el marco de su programa de licencias 
para nuevas empresas, los NIH cedieron mediante licencia a la empresa Subrimed una tecnología para el desarrollo de nuevos compuestos contra ese parásito. 
11.3.4  Iniciativa Multilateral sobre el Paludismo 
109.  Los NIH y el Programa Especial de Investigaciones y Enseñanzas sobre Enfermedades 
Tropicales de la OMS establecieron conjuntamente la Iniciativa Multilateral sobre el Paludismo IP/C/W/611/Add.5 
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  (MIM) destinada específicamente a los PMA y otros países con gran número de casos de 
paludismo. La misión de la Iniciativa es intensificar y mejorar las investigaciones sobre el paludismo a nivel mundial, facilitando la cooperación multinacional en esa clase de actividades. Los NIH han establecido también servicios de investigación sobre el paludismo en Malí y Uganda y han 
formado a científicos y médicos locales para que realicen investigaciones en los países en que la 
enfermedad es endémica, incluidos varios PMA de África. Los NIH también han establecido una red internacional de centros de excelencia para realizar investigaciones orientadas específicamente a 
los países en que el paludismo es endémico (véase 
http://www.ncbi.nlm.nih.gov/books/NBK3741/ ). 
11.3.5  Iniciativas centradas en la fiebre tifoidea 
110.  La fiebre tifoidea sigue siendo común en el mundo en desarrollo, donde afecta a alrededor 
de 21.500.000 personas al año. Los NIH ejecutaron dos licencias para la búsqueda de tratamientos 
contra el agente causal, la bacteria Salmonella typhi (S. typhi). La empresa Protein Potential ejecutó un acuerdo de licencia de evaluación para vacunas experimentales contra la 
bacteria S. typhi, y la empresa Bharat Biotech International Ltd. modificó una licencia existente a 
efectos de su labor interna de investigación. 
11.4  Enfoque regional de los programas de salud de los Estados Unidos 
111.  El VIH/SIDA, el paludismo y la tuberculosis causan millones de muertes al año. Estas tres 
enfermedades son una de las principales causas de pobreza por su efecto debilitador en la 
población activa, y afectan considerablemente al desarrollo económico y la estabilidad de los países. Organismos de los Estados Unidos, particularmente los NIH, apoyan actividades de 
investigación en muchos PMA afectados por dichas enfermedades. Los programas de los NIH 
aportan a 37 países africanos, incluidos 19 PMA, una ayuda que asciende a 243 millones de 
dólares. Estas actividades de investigación contribuyen directamente al fortalecimiento de la 
capacidad de investigación en dichos países, mejorando las perspectivas de futuras transferencias 
de tecnología. 
11.4.1  Actividades de investigación de enfermed ades infecciosas realizadas por los NIH 
en el África Subsahariana 
112.  El Instituto Nacional de Alergias y Enfermedades Infecciosas (NIAID) de los NIH apoya las 
investigaciones sobre el VIH/SIDA en muchos PMA y en el África Subsahariana. La mayoría de sus proyectos se llevan a cabo en zonas con una gran incidencia de infecciones y enfermedades, como 
Malawi, Rwanda y Zambia. Como resultado de la reciente aparición de la tuberculosis 
multirresistente y de la tuberculosis extremadamente resistente a los medicamentos, especialmente en el contexto de la infección por el VIH/SIDA, el NIAID ha financiado la ejecución 
de proyectos en varios países, entre los que figu ran Tanzanía y Uganda. El paludismo sigue siendo 
una grave amenaza; el NIAID realiza investigaciones clínicas, epidemiológicas, farmacológicas y de vacunas y vectores en Burkina Faso, Gambia, Malawi, Malí, el Senegal, Tanzanía y Uganda (véase 
http://www.niaid.nih.gov/to pics/globalresearch/regio n/africa/pages/default .aspx/Pages/default.as
px). 
11.4.2  Actividades de investigación de enfermed ades desatendidas realizadas por los 
NIH en el África Subsahariana 
113.  El NIAID viene ejecutando desde hace años un programa de investigación que tiene por 
objeto comprender, tratar y prevenir mejor las enfermedades tropicales desatendidas. El NIAID apoya la ejecución, en países como Malawi, Malí y Uganda, de proyectos en relación con 
enfermedades desatendidas, como la filariasis, la esquistosomiasis y la enfermedad del sueño, 
entre otras. El NIAID realiza sus propios estudios de investigación básica y clínica, y apoya los estudios de investigadores basados en los Estados Unidos y en países donde las enfermedades 
tropicales desatendidas están muy difundidas. Las investigaciones apoyadas por los NIH han 
ayudado a reforzar la formación en técnicas de investigación avanzadas y a realizar ensayos clínicos en el África Subsahariana. IP/C/W/611/Add.5 
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  11.4.3  Iniciativa "Human Heredity and Health" (Herencia Humana y Salud) en África 
114.  El objetivo de la iniciativa "Human Heredity and Health" en África (H3Africa) es mejorar la 
capacidad de los científicos africanos para aplicar enfoques genómicos y epidemiológicos que permitan arrojar luz sobre los determinantes de algunas enfermedades crónicas e infecciosas en 
África. La iniciativa H3Africa, que cuenta con una financiación de 76 millones de dólares a lo largo 
de cinco años, se centra en la creación de capacidad, así como en objetivos científicos específicos. Las ayudas para la investigación se otorgan directamente a las instituciones africanas donde 
trabajan los investigadores principales, lo que permite a los científicos africanos elaborar y dirigir 
programas de investigación independientes. El programa fomenta la formación de colaboraciones intracontinentales y el desarrollo de elementos infraestructurales específicos, es decir, depósitos biológicos con base en África y una red panafricana de bioinformática. La iniciativa H3Africa 
también incluye programas de formación destinados a retener a los científicos africanos en el 
Continente a fin de que ayuden a crear una masa crítica sostenible de investigadores. 
11.4.4  Iniciativa de salud maternoinfantil en Malawi 
115.  La iniciativa para poner fin a la mortalidad maternoinfantil evitable se centra en: la salud 
materna, del neonato e infantil; la planificación familiar/salud reproductiva; la nutrición; y las actividades relativas al abastecimiento de agua, las instalaciones sanitarias y la higiene con el fin 
de contribuir a la reducción de la mortalidad materna, del neonato e infantil. La USAID y el 
Departamento de Estado apoyaron la transferencia de tecnología facilitando la adquisición de un aparato de presión positiva continua en las vías respiratorias de burbuja (33 millones de dólares) para tratar a los neonatos con dificultad respiratoria. 
11.4.5  Programas de los NIH de formación de inve stigadores de países en desarrollo de 
ingresos bajos y medianos 
116.  El Centro Internacional Fogarty de los NIH apoya varios programas de formación destinados 
a investigadores e instituciones de investigación biomédica de los países de ingresos bajos y 
medianos, que contribuyen a la transferencia de tecnología y a la creación de capacidad. Entre esas iniciativas se cuentan el Programa Internacional de Capacitación e Investigación del SIDA, el 
Programa Mundial de Formación en Investigación de Enfermedades Infecciosas, el Programa 
Fogarty para la formación en investigación del VIH y la Iniciativa de asociación para la enseñanza de la medicina. En estos programas participan investigadores y personal médico de países de ingresos bajos y medianos (véase http://www.fic.nih.gov/Prog rams/Pages/default.aspx/ ). 
12  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON LA CREACIÓN DE CAPACIDAD 
LABORAL 
117.  Organismos de los Estados Unidos, como el Departamento de Trabajo (USDOL), procuran 
velar por que los trabajadores de todo el mundo reciban un trato justo y compartan los beneficios 
de la economía mundial. El USDOL ha elaborado proyectos y desplegado esfuerzos conjuntos a nivel internacional para ayudar a otros países y organizaciones internacionales a comprender 
mejor los problemas que enfrentan los trabajador es en todo el mundo y reforzar las normas 
laborales internacionales y la protección de los trabajadores. Dichos programas crean capacidad en los mercados de trabajo mundiales y ayudan a establecer igualdad de condiciones entre los interlocutores comerciales. 
12.1  Programa Better Work 
118.  El USDOL apoya el programa Better Work, de la Corporación Financiera Internacional y la 
Organización Internacional del Trabajo (OIT), en varios países en desarrollo, incluidos PMA como 
C a m b o y a ,  H a i t í  y  L e s o t h o .  L a  f i n a l i d a d  d e  d i c h o  p r o g r a m a  e s  l a  m e j o r a  d e  l a s  c o n d i c i o n e s  
laborales en las cadenas mundiales de suministro del sector de los textiles y las prendas de vestir mediante la vigilancia del cumplimiento en las fábricas de las leyes laborales nacionales y las 
normas internacionales del trabajo y la prestación de asistencia técnica a aquellas fabricas que 
necesiten mejorar su cumplimiento. El programa  Better Work recurre a la competencia para 
fomentar la mejora de las condiciones de trabajo haciendo públicas las conclusiones de su labor de vigilancia de modo que las marcas y los compradores más importantes puedan utilizar el criterio 
de las condiciones laborales como un factor de decisión a la hora de considerar dónde hacer sus IP/C/W/611/Add.5 
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  pedidos. El USDOL ha facilitado al programa donaciones por una cuantía superior a los 20 millones 
de dólares. Más de 60 compradores internacionales participan en este programa que se lleva a cabo actualmente en 1.300 fábricas y tiene repercusiones para 1.454.660 trabajadores. El programa ha demostrado que la observancia de las normas laborales puede ayudar a las empresas 
a ser más competitivas al atraer a compradores internacionales y aumentar sus pedidos, y además 
contribuir a mejorar la productividad y las relaciones laborales, lo que lleva, en último término, a un mayor desarrollo económico (véase http://www.dol.gov/ilab/projects/better-work/ ). 
12.2  Mejora de las condiciones laborales en Bangladesh mediante el proyecto de 
seguridad contra incendios y de los edificios 
119.  En respuesta al desastre ocurrido en el edificio Rana Plaza de Bangladesh, el USDOL financia 
un proyecto de seguridad contra incendios y de los edificios en general por valor de 1,5 millones 
de dólares. El objetivo de este proyecto consiste en: mejorar las políticas y planes de Bangladesh 
sobre la seguridad contra incendios y de los edificios en general; mejorar la capacidad para realizar inspecciones eficaces y efectivas y asegur ar el oportuno remedio frente a los riesgos de 
incendio y relativos a los edificios en general, y la protección contra las represalias de los 
empleadores por informar sobre esos riesgos; y mejorar la formación y sensibilización de los empleadores y los trabajadores sobre la seguridad contra incendios y de los edificios en general a 
través de un más amplio diálogo social entre los interlocutores tripartitos (Gobierno, 
organizaciones de trabajadores y organizaciones de empleadores). En el marco del proyecto, que 
abarca el período comprendido entre 2013 y 2017, se presta asistencia al Ministerio de Trabajo de Bangladesh en la elaboración de un protocolo para remediar el problema, y a la Universidad de 
Ingeniería y Tecnología de Bangladesh (BUET) para la aprobación de planes de acción correctiva 
(CAP) en las fábricas. Entre los asociados activos en el proyecto figuran la OIT, la Dirección de Inspecciones, Seguridad contra Incendios y Defensa Civil (FSCD) del Ministerio de Trabajo de 
Bangladesh y la BUET. La labor de ese grupo se centra en el examen y aprobación de consultores 
sobre problemas estructurales y de incendios/eléctricos, el seguimiento de los CAP y la supervisión de la labor correctiva. El proyecto ha apoyado además las actividades de formación de la FSCD, lo 
que ha incidido en el aumento del número de inspectores de 55 a 268 durante ese período (véase 
http://www.dol.gov/ilab/projects/summaries/ Bangla%20ILO%20%20Pr oject%20Summary.pdf ). 
13  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON EL TRANSPORTE 
120.  Organismos de los Estados Unidos, como el Departamento de Estado y el Departamento de 
Transporte (DOT), operan programas de "cielos abiertos" y de seguridad aérea. Como resultado de 
estos programas entre los Estados Unidos y los países asociados ha aumentado enormemente el número de vuelos internacionales de pasajeros y de carga desde y hacia los Estados Unidos, lo que 
incrementa la frecuencia de los viajes y promueve el comercio y los contactos entre empresas, 
aumenta la productividad, genera excelentes opor tunidades de trabajo y estimula el crecimiento 
económico. El aumento de los viajes, el comercio y los contactos entre empresas, promovido por 
un mayor tráfico aéreo, facilita la transferencia de tecnología del sector privado. 
13.1  Acuerdos de "cielos abiertos" 
121.  Los acuerdos de cielos abiertos eliminan la injerencia estatal en las decisiones comerciales de 
las compañías aéreas respecto de las rutas, la capacidad y los precios, y les da libertad para 
ofrecer a los consumidores servicios aéreos más asequibles, convenientes y eficientes. Los Estados 
Unidos han establecido un régimen de cielos abiertos con más de 110 asociados de todas las regiones del mundo y de todos los niveles de desarrollo económico. Desde 1992 han concertado 
acuerdos de cielos abiertos con 16 PMA: Bang ladesh, Benin, Burkina Faso, Burundi, Gambia, 
Madagascar, Malí, la República Democrática Popular Lao, Rwanda, Sierra Leona, el Senegal, Tanzanía, el Togo, Uganda, el Yemen y Zambia (véase http://www.state.gov/e/eb/tra/ata/ ). 
13.2  Programa de Seguridad Aérea para África 
122.  El Programa de Seguridad Aérea para África (SSFA) parte de la premisa de que la seguridad 
aérea es una condición necesaria para el desarrollo económico de África porque promueve el comercio y la inversión. El Programa fomenta el incremento de la seguridad de la aviación en 
África de manera sostenible como medio de impulsar el desarrollo económico y promover las 
inversiones en África. Su objetivo general es incrementar el número de naciones africanas que IP/C/W/611/Add.5 
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  cumplen las normas de la Organización de Aviación Civil Internacional. A través de este Programa, 
el DOT ha capacitado a expertos africanos mediante la Dirección Federal de Aviación de los Estados Unidos, tanto en sus respectivos países como en los Estados Unidos. Como resultado de esta labor de creación de capacidad, miles de em pleados han recibido capacitación en las técnicas 
más avanzadas de aeronavegabilidad, operaciones, navegación aérea, seguridad de la aviación (en 
asociación con la Dirección de Seguridad del Transporte) y en procesos y procedimientos de investigación de accidentes (en asociación con la Junta Nacional de Seguridad del Transporte de 
los Estados Unidos). Entre los PMA participantes del SSFA figuran: Angola, el Camerún, Malí y 
Tanzanía. El SSFA también ha realizado actividades de sensibilización a nivel regional a través de la Comunidad del África Oriental y del Grupo del Acuerdo de Banjul (véase (http://www.ntsb.gov/news/events/Docum ents/Safe%20Skies% 20for%20Africa.pdf ). 
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