RESTRICTED  
  
WT/TPR/G/354  
29 de marzo de 2017  
(17-1707) Página: 1/17 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  Original: inglés  
 
  EXAMEN DE LAS POLÍTI CAS COMERCIALES  
INFORME DE  
MOZAMBIQUE  
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial 
del Comerc io), se adjunta la exposición de políticas de Mozambique . 
 
 
Nota: El presente informe es de distribución reservada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la reunión del Órgano de Examen de las Po líticas Comerciales 
sobre Mozambique . WT/TPR/G/354 • Mozambique  
 
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  Índice  
1   INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ..........  3 
2   ENTORNO ECONÓMICO Y DESARROLLO  ................................ ................................ ....... 3 
2.1   Entorno económico  ................................ ................................ ................................ ...... 3 
2.2   Desarrollo  ................................ ................................ ................................ ...................  4 
2.3   Inversión  ................................ ................................ ................................ ....................  4 
2.4   Entorno empresarial  ................................ ................................ ................................ .... 5 
3   POLÍTICAS MACROECONÓ MICAS  ................................ ................................ .................  5 
4   SECTOR FINANCIERO Y RÉGIMEN FISCA L ................................ ................................ ... 6 
5   AGRICULTURA Y PESCA  ................................ ................................ ...............................  7 
6   SERVICIOS  ................................ ................................ ................................ ..................  8 
6.1   Transporte y  comunicaciones  ................................ ................................ ........................  8 
6.1.1    Puertos y ferrocarriles  ................................ ................................ ...............................  8 
6.1.2    Transporte marítimo  ................................ ................................ ................................ . 8 
6.1.3    Transporte por carretera  ................................ ................................ ............................  8 
6.1.4    Transporte aéreo  ................................ ................................ ................................ ...... 9 
6.1.5    Telecomunicaciones  ................................ ................................ ................................ .. 9 
6.1.6    Servicios postales  ................................ ................................ ................................ ....10 
6.2   Turismo  ................................ ................................ ................................ ..................... 10 
6.3   Servicios financieros  ................................ ................................ ................................ ...10 
6.3.1    Servicios bancarios y de microfinanzas  ................................ ................................ .......10 
6.3.2    Seguros  ................................ ................................ ................................ .................. 10 
7   MANUFACTURAS  ................................ ................................ ................................ ........  10 
8   RECURSOS ENERGÉTICOS  Y MINERALES  ................................ ................................ ... 11 
9   POLÍTICAS Y ESTRATEG IAS COMERCIALES  ................................ ...............................  13 
9.1   Comercio exterior/balanza comercial  ................................ ................................ ............. 13 
9.2   Acuerdos comerciales y otras iniciativas preferenciales  ................................ .................... 14 
10   MOZAMBIQUE EN LA ORG ANIZACIÓN MUNDIAL DE L COMERCIO (OMC)  ..................  15 
11   ASISTENCIA TÉCNICA R ELACIONADA CON EL CO MERCIO  ................................ ....... 15 
 
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  1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  El Gobierno de la República de Mozambique se complace en presentar a los demás Miembros 
de la OMC el informe del tercer examen de sus políticas comerciales.  
1.2.  Mozambique considera que el mecanismo de examen periódico es un elemento fundamental 
del sistema multi lateral de comercio encarnado por la OMC, que contribuye a un entendimiento 
más transparente y global de las políticas y prácticas comerciales de los Miembros, así como de 
otros marcos jurídicos que regulan el comercio internacional.  
1.3.  Mozambique presentó su  último examen en abril de  2009. Desde entonces, se han 
introducido varias reformas y reglamentos económicos y comerciales con la finalidad de crear un 
entorno más propicio para el comercio y la inversión y asegurar la previsibilidad de sus políticas.  
1.4.  Mozambique, en su condición de país menos adelantado, considera que el examen de las 
políticas comerciales es un ejercicio valioso que permite recopilar información sobre los diferentes 
sectores, reformas y progresos realizados. De este ejercicio se desprende que los retos pendientes 
siguen siendo enormes.  
1.5.  El sistema multilateral de comercio continúa teniendo carácter prioritario para Mozambique. 
Mozambique cree que para asegurar la eficiencia del comercio internacional y el buen 
funcionamiento de la economía m undial es esencial contar con unas normas comerciales 
multilaterales que funcionen debidamente. En este contexto, Mozambique reitera su compromiso 
con una pronta conclusión de la Ronda de Doha para el Desarrollo y con su objetivo de promover 
un sistema de comercio internacional más inclusivo, equitativo y orientado al desarrollo.  
2  ENTORNO ECONÓMICO Y DESARROLLO  
2.1  Entorno económico  
2.1.  La economía de Mozambique registró un fuerte crecimiento durante varios años. Sin 
embargo, desde  2009, y tras un período de notable s resultados económicos, el crecimiento se 
desaceleró y la economía del país empezó a crecer a un ritmo más lento.  
2.2.  La desaceleración de la tasa de crecimiento económico se debió, por un lado, a la todavía 
difícil situación económica mundial, a las incertid umbres existentes respecto al futuro y a la 
situación del país. Entre otros factores, cabe destacar : 
i) la caída de los precios internacionales de los principales productos de exportación del 
país, que tiende a desalentar la expansión de la producción en l os sectores orientados 
a la exportación; y  
ii) los efectos de la sequía y las inundaciones en diferentes regiones del país.  
2.3.  Estos factores explican que entre 2009 y 2015 el PIB naciona l creciera a una tasa media 
del 6,9%, es decir, 1,1 puntos porcentuales por debajo del crec imiento registrado entre 2002 
y 2008. En 2015, el PIB real creció un 6,6% y el PIB per cápita ascendió a 601 dólares EE.UU. 
Durante el mismo período, la inflación media fue del 7,1%.  
Cuadro 2. 1 Indicadores ec onómicos, 2009 -2015  
Indicador  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Crecimiento del PIB (%)  6,4 6,7 7,1 7,2 7,1 7,4 6,6 
Inflación (%)  3,3 12,7 10,4 2,1 4,2 2,56 3,55 
PIB per cápita ($EE.UU.)  516 466 552 643 662 692 601 
 
2.4.  La agricultura, la ganadería, la ca za, la silvicultura, las actividades conexas y la pesca siguen 
siendo los sectores que más contribuyen al crecimiento económic o; su participación media en 
el PIB es del 25,4%, y proporcionan empleo a cerca del 80% de la población. A pesar del peso de 
estos  sectores en la estructura del PIB, sus tasas de crecimiento son las más bajas: durante el 
período examinado, la tasa media ascendió a un 3,6%. En este período, el sector que más creció WT/TPR/G/354 • Mozambique  
 
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  fue el de las industrias extractivas; su crecimiento medio fue del 24, 1% y su participación media 
en el PIB ascendió al 2,4% . 
2.2  Desarrollo  
2.5.  Entre 2001 y 2014, el Gobierno de Mozambique formuló y puso en marcha los Planes de 
Acción Quinquenales para la Reducción de la Pobreza Absoluta PARPA I (2001 -2005), PARPA II 
(2006 -2009) y PARPA (2011 -2014). Estos Planes se aplicaron en paralelo a otros instrumentos de 
política. En cada legislatura se desarrolla y aplica un plan quinquenal. En estos instrumentos, el 
Gobierno define los objetivos subyacentes a fin de promover un desarrollo ec onómico, social e 
inclusivo y de reducir la pobreza y la vulnerabilidad en un entorno nacional de paz, armonía y 
tranquilidad.  
2.6.  Para alcanzar este objetivo general es necesario promover un crecimiento socioeconómico 
rápido, sostenible y global centrado en e l desarrollo rural, los servicios sociales básicos, las 
infraestructuras y la creación de empleo, así como en un entorno que favorezca la inversión 
privada y el desarrollo de la actividad empresarial nacional . 
2.3  Inversión  
2.7.  La Ley Nº 3/93, de 24 de junio (Ley de Inversiones) d efine el marco jurídico básico y 
uniforme de las inversiones nacionales y extranjeras realizadas en la República de Mozambique 
que pueden acogerse a las garantías e incentivos fiscales previstos en la misma . Esta Ley se aplica 
a las invers iones de naturaleza económica llevadas a cabo en todos los sectores abiertos a la 
iniciativa privada (excepto a las realizadas en la industria extractiva de recursos minerales, a las 
que se aplica una legislación específica), y consagra el principio de tra to equitativo a los inversores 
nacionales y extranjeros, que están sujetos a los mismos derechos, deberes y obligaciones.  
2.8.  De conformidad con la Ley en vigor, las inversiones privadas, independientemente de su 
forma, deben contribuir al desarrollo económico  y social sostenible del país y respetar los 
principios y objetivos de la política económica nacional.  
2.9.  Con miras a garantizar una entrada  estable de capital extranjero para satisfacer los objetivos 
de desarrollo nacionales, la política de inversión de Moza mbique se basa en los siguientes pilares:  
a) seguridad y protección de los derechos de propiedad establecidos en la Ley de 
Inversiones y la Ley de Tierras;  
b) libre derecho a contraer y reembolsar préstamos extranjeros, y repatriar beneficios;  
c) pertenenc ia al Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones, 
lo que se complementa con tratados bilaterales s obre inversión suscritos con 
20 países, a fin de garantizar una resolución justa y eficiente de las diferencias;  
d) negociación de  tratados sobre doble imposición con algunos interlocutores económicos 
fundamentales;  
e) establecimiento de zonas económicas especiales y zonas francas industriales; y  
f) un impuesto sobre las sociedades proporcional, complementado con un impuesto 
sobre la  renta de las personas físicas progresivo.  
2.10.   En las zonas francas industriales pueden llevarse a cabo todo tipo de actividades de carácter 
industrial, siempre que al menos el 70% del volumen de producción se destine a la exportación, 
salvo que se trate de pr oyectos relacionados con la investigación o la extracción de recursos 
naturales . 
2.11.   Con la fusión del Centro de Promoción de las Inversiones, la Oficina de las Zonas 
Económicas de Desarrollo Acelerado y el Instituto de Promoción de la Exportación, y la creaci ón de 
la Agencia para el Fomento de la Inversión y las Exportaciones (APIEX), las actividades de 
inversión y promoción de exportaciones han quedado integradas en un solo organismo . WT/TPR/G/354 • Mozambique  
 
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  2.4  Entorno empresarial  
2.12.   En 2008, el Gobierno aprobó su primera estrategia de me jora del entorno empresarial 
(EMAN I) para el período 2008 -2012. El objetivo fundamental de esta estrategia era alentar al 
sector privado a invertir en el país a fin de estimular el crecimiento económico y contribuir así a la 
creación de empleo y, por lo t anto, a la redistribución de los ingresos internos . 
2.13.   Con el fin de consolidar las reformas iniciadas con la aplicación de la primera estrategia, y 
teniendo en cuenta la evolución en materia de desarrollo, se aprobó la segunda estrategia para la 
mejora del e ntorno empresarial (EMAN II) para el período 2013 -2017. Sus principales objetivos 
estratégicos son la simplificación del ciclo económico y la mejora de la  competitividad.  
2.14.   El Gobierno otorga prioridad al diálogo entre los sectores público y privado, una int eracción 
necesaria para mejorar el entorno empresarial que permite debatir soluciones conjuntas para los 
problemas que dificultan el desarrollo y la competitividad del sector privado. Los encuentros se 
celebran regularmente y al más alto nivel gubernamenta l, cada dos meses entre los ministros 
sectoriales y sus homólogos del sector privado y cada tres meses y una vez al año con el Primer 
Ministro y el Presidente, respectivamente. Este proceso se apoya en una matriz de reformas 
prioritarias acordada anualment e entre el Gobierno y el sector privado . 
2.15.   Se ha establecido una Plataforma Electrónica Integrada para la Prestación de Servicios cuyo 
objetivo, en una primera fase, es unificar el proceso de concesión de licencias de actividades 
económicas a fin de mejorar los servicios del sistema de ventanilla única en todo el país. La 
Plataforma permitirá también poner en contacto a los distintos actores de diferentes esferas 
económicas y de otra índole, con el objetivo último de facilitar y reducir los procedimientos, pl azos 
y costes para el sector privado y contribuir de este modo al crecimiento económico del país.  
2.16.   En 2013, con la promulgación de la Ley Nº 10/2013, de 11 de abril, Mozambique estableció 
la Autoridad Reguladora en materia de Competencia. La citada Ley defi ne el régimen jurídico de la 
competencia en el ejercicio de la actividad económica y actualmente se encuentra en proceso de 
aplicación . 
2.17.   Asimismo, se ha aprobado la Ley Nº 22/2009, de 28 de septiembre (Ley de Protección del 
Consumidor), que establece el régimen jurídico de protección de los consumidores . 
3  POLÍTICAS MACROECONÓMICAS  
3.1.  En los últimos años, el crecimiento económico de Mozambique se ha desacelerado. Debido a 
la situación económica mundial y al contexto nacional, la tasa media de crecimiento durante los 
últimos siete años ha sido del 6,9% . 
3.2.  A pesar de la desaceleración, el crecimiento económico fue superior al promedio del 4,8% en 
el África Subsahariana. Este crecimiento se explica por la aplicación de unas políticas 
macroeconómicas sólidas y prudentes  que garantizan la estabilidad macroeconómica, a pesar de 
los desafíos que plantean sus repercusiones en la reducción de la pobreza.  
3.3.  El crecimiento real del PIB disminuyó ligeramente, pasando de un 7,4% en 2014 a un 6,6% 
en 2015. Esta caída se debe fundame ntalmente al descenso de los precios internacionales de los 
principales productos de exportación, que tiende a desalentar el crecimiento de la producción en 
los sectores orientados a la exportación, así como a los efectos de la sequía y las inundaciones 
registradas en diferentes regiones del país. La tensión militar en la región central ha dificultado la 
libre circulación de personas y bienes y la realización de inversione s en diversas zonas. El PIB 
per cápita ha seguido una trayectoria similar, disminuyend o de 692 dólares EE.UU. en 2014 
a 601 dólares  EE.UU. en 2015.  
3.4.  El país también ha realizado importantes progresos en el frente macroeconómico, 
principalmente en el ámbito de la política fiscal y monetaria. Durante el período examinado, el 
objetivo de la pol ítica monetaria del Banco Central de Mozambique ha sido estabilizar la moneda 
local y mantener la inflación al nivel de 1 dígito.  WT/TPR/G/354 • Mozambique  
 
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  3.5.  La inflación se redujo de manera significativa entre 2009 y 2015. No obstante, el aumento de 
los precios del petróleo y los al imentos en los mercados internacionales situó la inflación por 
encima del nivel de 1 dígito entre 2010 y 2011. La inflación se aceleró en el segundo semestre 
de 2015 a causa de las inundaciones registradas a comienzos del año (que desencadenaron 
presiones alcistas sobre los precios de los alimentos a finales de  2015) y de la depreciación del 
metical, especialmente con respecto al rand sudafricano (que elevó los precios de exportación de 
esos productos).  
3.6.  La reciente evolución económica muestra que la producc ión del país está impulsada 
principalmente por  las inversiones en recursos minerales, industria, servicios y agroindustria 
facilitadas por las sólidas reformas macroeconómicas emprendidas, que han atraído la inversión 
extranjera directa y propiciado unos b uenos resultados del sector de la construcción.  
3.7.  La contabilidad nacional muestra que la inversión pública, como proporción del PIB, se ha 
mantenido estable durante el período 2009 -2015. Lo mismo ha ocurrido con la inversión privada, 
gracias a las important es corrientes de inversión extranjera directa y los programas de 
rehabilitación de infraestructura financiados por los donantes. La demanda externa empezó a 
disminuir en 2011, principalmente como consecuencia de la caída de los precios internacionales de 
los principales productos de exportación del país.  
3.8.  La política presupuestaria se orientó en consonancia con los principales objetivos de 
reducción de la pobreza , sobre todo a través de reformas fiscales y progresos sustanciales en la 
presentación de informe s y en la gestión de las finanzas públicas. Durante el período 2009 -2015 
se introdujeron mejoras en los procedimientos de recaudación tributaria, lo que se tradujo en un 
incremento de los ingresos fiscales, que pasaron de un 17,6% del PIB en 2009 a un 26,5 % del P IB 
en 2014.  
4  SECTOR FINANCIERO Y RÉGIMEN FISCAL  
4.1.  El Gobierno está llevando a cabo reformas en el sector financiero a fin de : 1) modernizar y 
ampliar el sistema financiero; 2) promover la entrada de nueva s instituciones financieras; 
3) potenciar las in stituciones de microfinanzas; 4) aumentar el nivel de monetización; 5) ampliar 
los servicios financieros en las zonas rurales; 6)  desarrollar servicios financieros para las pymes y 
las empresas familiares ; y 7) mejorar los sectores de seguros, pensiones y seguridad social.  
4.2.  En el marco de las reformas, el Gobierno ha adoptado varias medidas para liberalizar el tipo 
de cambio, y en 2005 introdujo un sistema multilateral de determinación de los tipos de cambio en 
el mercado interbancario de divisas y de subast as de divisas.  
4.3.  Por lo que se refiere a la reforma del sistema tributario, el Programa de Reforma Fiscal y 
Aduanera prevé el reajuste de los impuestos y leyes existentes y el establecimiento de otros 
nuevos. Los objetivos de este Programa son los siguientes : 
a) aumentar progresivamente los ingresos fiscales;  
b) simplificar el sistema tributario;  
c) ampliar la base impositiva;  
d) simplificar y modernizar el sistema fiscal en consonancia con las buenas prácticas 
regionales e internacionales;  
e) facilitar el co mercio;  
f) proteger la economía nacional y regional; y  
g) mejorar la seguridad del comercio internacional.  
4.4.  En el marco de las medidas encaminadas a ampliar la base imponible, en 2010 se puso en 
marcha la Campaña de Educación y Divulgación Fiscal con el obj etivo de revitalizar la cultura del 
pago de impuestos . WT/TPR/G/354 • Mozambique  
 
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  4.5.  En la puesta en práctica de esta campaña, y a fin de brindar mayor cobertura, se dio 
prioridad al establecimiento de asociaciones con diversos segmentos de la sociedad para difundir 
los mensajes y al r egistro del NUIT (Número Único de Identificación Tributaria), particularmente de 
cara a las microempresas y las pequeñas empresas y en beneficio del Sistema Simplificado para 
Pequeños Contribuyentes introducido en 2010 . 
4.6.  Para mejorar el entorno empresarial en Mozambique y facilitar a los ciudadanos el 
cumplimiento de sus obligaciones tributarias se adoptaron, entre otras, las siguientes medidas : 
a) racionalización de los incentivos fiscales y fomento de la inversión extranjera y 
nacional orientada a activida des que contribuyan a la generación de ingresos y a la 
lucha contra la pobreza absoluta, como las infraestructuras básicas, la agricultura, la 
pesca, el turismo, el desarrollo rural, las manufacturas, la investigación y el desarrollo 
científico y tecnológi co; 
b) introducción de la Ventanilla Electrónica Única para facilitar el comercio y consolidar 
un funcionamiento eficiente, eficaz y sostenible del despacho en aduana de las 
mercancías, así como su crecimiento continuo ; 
c) promulgación de legislación sobre  el uso de equipos tributarios (facturación 
electrónica) en las operaciones de transmisión de bienes y servicios suministrados por 
contribuyentes, lo que permitió aplicar a las personas obligadas al pago del IVA 
mecanismos de control y supervisión adecuado s y compatibles con la tecnología 
moderna ; y 
d) adopción de regímenes específicos de impuestos y ventajas fiscales para las 
actividades petroleras y mineras . 
5  AGRICULTURA Y PESCA  
5.1.  Las políticas públicas han seguido otorgando prioridad a la agricultura. El ob jetivo es lograr 
que este sector, caracterizado por las actividades de subsistencia, pase a ser un sector comercial. 
Se han elaborado programas y estrategias para aumentar la producción y la productividad y hacer 
que la agricultura mozambiqueña sea competi tiva en los mercados internacionales y atraiga la 
inversión . 
5.2.  En el marco del Programa de Desarrollo Agrícola Global de África (CAADP) de la Nueva 
Asociación para el Desarrollo Económico de África (NEPAD), se adoptó la Declaración de Maputo, 
que prevé la as ignación de un 10% del presupuesto total al sector agropecuario. Esta medida se 
traducirá en un crecimiento sectorial anual del 6%.  
5.3.  En mayo de  2010, Mozambique aprobó el Plan Estratégico para el Desarrollo del Sector de la 
Agricultura (PEDSA) para 2011 -2020 con el objetivo de impulsar el desarrollo del sector.  
5.4.  El objetivo del PEDSA es contribuir a la seguridad alimentaria y a los ingresos de los 
agricultores de manera competitiva y sostenible, garantizar la equidad social y de género, y lograr 
un crecimient o sectorial aproximado del 7% anual . 
5.5.  En 2013, tras la reunión de negocios encabezada por el entonces Presidente de la República, 
se firmó el pacto del CAADP, que culminó con la aprobación del Plan de Inversión del Sector 
Agrario (PNISA).  
5.6.  Aunque los indicad ores de crecimiento de Mozambique son sólidos, especialmente en lo que 
se refiere a la autosuficiencia en la producción de maíz, el país sigue siendo un importador neto de 
arroz y trigo, con un déficit anual estimado de unas 315.000 toneladas y 450.000 ton eladas, 
respectivamente . 
5.7.  Para revertir la situación, el Gobierno de Mozambique ha definido como prioridad para el 
quinquenio 2015 -2019 el aumento de las inversiones en la agricultura. Con esta finalidad, el 
Gobierno aprobó un programa de mecanización que p ermitió la creación de cerca de 47 parques de WT/TPR/G/354 • Mozambique  
 
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  maquinaria en todo el país, un programa de riego que propició la ampliación de las 
infraestructuras y un programa de investigación y asistencia a los productores . 
5.8.  En 2016, el Gobierno elaboró el Plan Operativo de Producción de Alimentos, cuyo objetivo es 
aumentar sustancialmente la producción de alimentos. Se espera que la ejecución de este Plan 
permita reducir en un 50% las importaciones de arroz y pollo para 2019.  
5.9.  Se ha observado que el país está diversificand o sus exportaciones gracias a la expansión de 
cadenas de valor de cultivos no tradicionales como el garbanzo, el sésamo y las nueces de 
macadamia. El Gobierno, consciente de esta situación, ha definido como prioritarias las siguientes 
seis cadenas de valor  de las exportaciones: el banano, la caña de azúcar, los anacardos, el 
algodón, las nueces de macadamia y el pimentón . 
5.10.   En un esfuerzo por aumentar la producción, la productividad, los ingresos y la contribución 
del sector pesquero a la economía nacional, e l Gobierno aprobó en 2013 el Plan Estratégico para el 
Desarrollo de la Pesca del Atún y en 2008 la Estrategia de Desarrollo de la Acuicultura para el 
período 2008 -2017.  
5.11.   La producción actual del sector pesquero ronda las 310.000 toneladas. El potencial míni mo 
de producción anual del subsector de la acuicultura asciende a 791.000 toneladas de peces 
marinos en estanques y jaulas, 545.000 toneladas de camarones, 640.000 toneladas de algas 
y 2 millones de toneladas de peces de agua dulce . 
6  SERVICIOS  
6.1  Transporte y comunicaciones  
6.1.1   Puertos y ferrocarriles  
6.1.  Su ubicación geográfica y su condición de proveedor de servicios para los países sin litoral 
han llevado a Mozambique a construir la terminal de Nacala -Velha, que permite manejar cerca 
de 22 millones de toneladas de c arbón y otras mercancías diversas . 
6.2.  Además, se han realizado trabajos en la línea ferroviaria de Sena para aumentar su 
capacidad y se ha finalizado la construcción de la terminal multiuso en el puerto de Beira a fin de 
adaptar su capacidad a la manipulación  portuaria, incrementándola de 6,5 a 20 millones de 
toneladas métricas al año.  
6.3.  El proceso de licitación pública ha finalizado y se está negociando el contrato para la 
modernización del puerto de Nacala (fases II y III), que prevé la construcción de accesos  al puerto 
y de una nueva terminal de contenedores, la realización de obras de dragado y la adquisición de 
equipos de manipulación de la carga nuevos y modernos. Se espera que este proyecto permita 
mejorar la eficiencia y competitividad del Corredor de Des arrollo de Nacala . 
6.1.2   Transporte marítimo  
6.4.  Para asegurar el movimiento de grandes corrientes de mercancías en todo el país a precios 
competitivos  es esencial revitalizar el cabotaje marítimo . 
6.5.  Para ello, se han adoptado recientemente instrumentos e incentivos l egislativos y operativos 
a fin de alentar al sector privado a invertir en el cabotaje marítimo (de modo que los productos 
lleguen a los consumidores a precios más asequibles) y asegurar el desarrollo de la economía 
local, otorgando prioridad en el atraque a las embarcaciones de transporte costero y reduciendo 
los aranceles un 50% en los puertos nacionales . 
6.1.3   Transporte por carretera  
6.6.  En el plano regional, se están aplicando los principios de los acuerdos de cooperación regional 
en materia de transporte por car retera de la SADC y se están implantando mecanismos para 
facilitar el tráfico de mercancías y pasajeros y aprovechar al máximo las instalaciones potenciales 
y existentes del país . WT/TPR/G/354 • Mozambique  
 
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  6.7.  El transporte por carretera de personas y mercancías ha desempeñado un impor tante papel 
complementario e impulsor de otros modos de transporte en el marco del sistema de transporte 
integrado nacional y regional . 
6.8.  El Gobierno aprobó el Programa Integrado para el Sector del Transporte por Carretera 
(PRISE), actualmente en su segunda fase, cuyo objetivo es conectar todo el país utilizando como 
eje la carretera nacional N1 a fin de garantizar el acceso a las zonas con potencial agrícola. Para 
abordar cuestiones relacionadas con la viabilidad de las carreteras, se incluyeron en este Prog rama 
otras medidas relacionadas con la producción mediante el Programa de Promoción de los Mercados 
Rurales (PROMER), el Programa de Promoción de Mercados Pesqueros (PROPESCA) y la Secretaría 
Técnica de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SETSAN) . 
6.1.4   Transpo rte aéreo  
6.9.  Mozambique ha abierto su espacio aéreo nacional a uno de los operadores internacionales 
más prestigiosos, Turkish Airways, que se ha unido a Kenya Airways, Qatar Airways, South African 
Airways, Ethiopian  Airways  y Emirates. Esto ha permitido  aume ntar la oferta de vuelos y enlaces 
aéreos a un mayor número de destinos mundiales y ha propiciado el crecimiento del sector 
turístico.  
6.10.   A fin de dar cumplimiento a la Decisión de Yamoussoukro, el país ha establecido una serie 
de mecanismos con vistas a la c reación de un mercado único de transporte aéreo en África 
para 2017. En este contexto, y de conformidad con las disposiciones de la Estrategia para el 
Desarrollo Integrado del Sistema de Transporte, se han adoptado las siguientes medidas para 
liberalizar e l espacio aéreo nacional : 
a) sustitución de la designación única por la designación doble en los acuerdos bilaterales 
de transporte aéreo;  
b) aumento de la capacidad y las frecuencias en los acuerdos sobre servicios aéreos ; 
c) mejora de las infraestructura s aeronáuticas; y  
d) firma y revisión de acuerdos de servicios aéreos con varios países de la región y del 
mundo.  
6.1.5   Telecomunicaciones  
6.11.   Se ha aprobado una nueva Ley de Telecomunicaciones con el objetivo de garantizar la 
concesión de licencias y el funcionamie nto de los servicios de comunicaciones en un entorno de 
convergencia tecnológica y flexibilidad para hacer frente a los rápidos cambios del mercado. La 
finalidad de esta Ley es fomentar la competencia en el mercado de las telecomunicaciones, 
mejorar su fun cionamiento y garantizar los derechos fundamentales de los consumidores . 
6.12.   Actualmente existen tres operadores de telefonía móvil (MCEL, VODACOM y MOVITEL) y 
dos operadores de telefonía fija (Telecomunicações de Moçambique (TDM) y MOVITEL). Además, 
hay 29 pr oveedores de servicios de Internet, así como 2 proveedores internacionales de servicios 
de cable submarino . 
6.13.   En el marco de la reestructuración de las empresas públicas, el Gobierno aprobó la fusión de 
la compañía de telefonía móvil MCEL con TDM . 
6.14.   Por lo que  se refiere a la migración digital, se terminó un proyecto piloto consistente en la 
instalación de 18 emisoras digitales en las capitales provinciales y zonas fronterizas a fin de evitar 
interferencias de los países vecinos.  
6.15.   Actualmente se están captando f ondos para la puesta en marcha de un proyecto definitivo 
de migración del sistema analógico al digital. Los objetivos de este proyecto son i) aumentar la 
cobertura de la señal de televisión a más del 70% de la población, ii) aumentar la calidad de la 
señal de televisión y iii) diversificar los contenidos televisivos e introducir canales educativos y de 
divulgación de la cultura y costumbres del pueblo mozambiqueño.  WT/TPR/G/354 • Mozambique  
 
- 10 - 
 
  6.1.6   Servicios postales  
6.16.   La nueva Ley de Servicios Postales aprobada tiene por objetivo dotar al pa ís de un 
instrumento para regular este sector, fomentar una mayor participación del sector privado, 
modernizar los servicios prestados al público y regular las actividades de las empresas postales ya 
existentes. Esta Ley establece de forma objetiva y trans parente las condiciones de desarrollo del 
sector con el fin de asegurar una mayor apertura de los servicios postales del país, estimular la 
competencia en beneficio de los usuarios y fomentar el acceso a tecnologías de la información y la 
comunicación nuev as y avanzadas . 
6.17.   La citada Ley permite al Estado actuar como proveedor de servicios postales públicos y abre 
la puerta a la participación del sector privado en un marco jurídico que posibilita una competencia 
leal y justa. En este contexto, el Estado asume el deber de proteger determinados intereses que 
las reglas del libre mercado  no garantizarían.  
6.2  Turismo  
6.18.   Gracias al aumento de la inversión en los últimos años, el turismo está asumiendo 
gradualmente su potencial en la economía nacional. El país ha estado in virtiendo en un turismo 
centrado sobre todo en proyectos de biodiversidad y conservación de la naturaleza y en el 
desarrollo económico sostenible . 
6.19.   El Gobierno ha aprobado el Plan Estratégico de Desarrollo del Turismo en Mozambique para 
el período 2016 -2025, cuyo objetivo es convertir al país en el destino más vibrante, dinámico y 
exótico de África en 2025. Para ello, se están adoptando medidas concretas que deberían culminar 
en un aumento de la competitividad del sector turístico mozambiqueño en el ámbito r egional e 
internacional.  
6.3  Servicios financieros  
6.3.1   Servicios bancarios y de microfinanzas  
6.20.   En abril de  1994, Mozambique asumió un compromiso específico en la esfera de los 
servicios financieros (servicios bancarios y otros servicios financieros, excluidos los s eguros), en el 
marco del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios de la Organización Mundial del 
Comercio.  
6.21.   En Mozambique operan 18 bancos autorizados, 11 bancos que realizan operaciones de 
microfinanciación, 9 cooperativas de crédito, 2 empresas de i nversión, 2 empresas de dinero 
electrónico, 14 oficinas de cambio, 12 instituciones de ahorro y crédito, y 340 prestamistas de 
microcrédito . 
6.3.2   Seguros  
6.22.   En 2011, la participación del sector de los seguros fue inferior al 1,4% del PIB. El número 
de empresas de seguros aumentó de 5 en 2003 a 13 en 2011 . 
6.23.   El Gobierno aprobó varias leyes que regulan el acceso a las actividades de seguros y 
mediación en Mozambique, así como el ejercicio de las mismas. Además, se creó el Instituto de 
Supervisión de Seguros de Mozambiq ue. 
7  MANUFACTURAS  
7.1.  La industria nacional se halla en una fase de revitalización. Varios sectores industriales 
presentan todavía tasas de producción bajas, por lo que su contribución al crecimiento del PIB es 
modesta.  
7.2.  En mayo de  2016, el Consejo de Ministros aprobó la Política y Estrategia Industriales para el 
período 2016 -2025 (Resolución Nº 23/2016, de 12 de septiembre), que especifica las directrices 
generales en materia de desarrollo industrial e identifica como prioritarios los siguientes sectores:  WT/TPR/G/354 • Mozambique  
 
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  a) industria alimentaria y agroindustria;  
b) prendas de vestir, textiles y calzado;  
c) minerales no metálicos;  
d) metalurgia y fabricación de productos metálicos;  
e) elaboración de la madera y fabricación de muebles;  
f) productos químicos, caucho y plásticos; y  
g) papel y artículos para imprenta.  
7.3.  En 2008, el Gobierno aprobó la Estrategia de Desarrollo de la Industria Textil y del Vestido 
(Resolución Nº 46/2008, de 3 de diciembre), cuyos objetivos principales son:  
a) el incremento de la producción de algodón;  
b) la creación de una industria de hilados y tejidos;  
c) la creación de fábricas de prendas de vestir destinadas a la exportación;  
d) la utilización del mercado interno; y  
e) el desarrollo de la producción artesanal de productos típicos.  
7.4.  Además de la producció n de lingotes de aluminio de MOZAL, el establecimiento de la fábrica 
de cables y varas de aluminio de la empresa MIDAL Cables ha permitido promover el valor 
añadido, los vínculos comerciales y el contenido local de la producción nacional. Estas medidas han  
mejorado de alguna manera el suministro interno y externo de productos de aluminio (lo que ha 
repercutido en la balanza comercial del país) y han facilitado la utilización de los diversos 
mecanismos preferenciales bilaterales y multilaterales en los que p articipa el país para 
comercializar estos productos . 
7.5.  La consolidación del Proyecto de Parques Industriales, la Estrategia de Corredores de 
Desarrollo, la Estrategia para el Desarrollo Integrado del Sistema de Transporte  y el Programa de 
Zonas Francas Indus triales se considera un pilar de la infraestructura necesaria para el desarrollo 
económico, que es importante para atraer inversiones industriales y facilitar el desarrollo del 
sector productivo . 
7.6.  En 2011 se establecieron la Zona Franca Industrial de Locone  (Decreto Nº 50/2011, de 10 de 
octubre) y la Zona Franca Industrial de Minheuene en Nacala , provincia de Nampula (Decreto 
Nº 51/2011, de 10 de octubre). En 2014 se estableció la Zona Franca Industrial de Mocuba en 
Zambezia (Decreto Nº 29/2014, de 6 de juni o). 
7.7.  Además, en 2016 se aprobó el Decreto Nº 41/2016, de 3 de octubre, por el que se estableció 
la Zona Franca Industrial de Revubue, en la provincia de Tete . Tiene una superficie de 
4.484  hectáreas y está asociada al Proyecto Siderúrgico, que incluirá las fases iniciales y ulteriores 
del proceso productivo y contribuirá a los siguientes objetivos : 
a) agregar valor mediante el uso de recursos nacionales, incrementando el suministro a 
la población de bienes de consumo nacionales en sustitución de los importad os; 
b) reforzar la integración y crecimiento de las industrias nacionales en las cadenas de 
valor de los megaproyectos, favoreciendo a las pequeñas y medianas empresas ; y 
c) promover y fomentar el establecimiento de fábricas de transformación de productos 
primarios nacionales  y su integración en el mercado . 
7.8.  En el marco de los proyectos de gas natural de Rovuma, está prevista la creación del Parque 
Industrial de Palma y Pemba, dentro de la base logística de la zona de concesión de los puertos de 
Cabo Delgado . 
8  RECURSOS ENERGÉTICOS Y MINERALES  
8.1.  El país cuenta con abundantes recursos energéticos como el carbón y el gas, además de 
recursos renovables como la energía hidroeléctrica, la biomasa, el viento y el sol. Algunos de estos 
recursos (los hidrocarburos, el ca rbón y el gas) pueden convertirse en la base de las exportaciones 
regionales de energía, generando ingresos por exportaciones y un mayor crecimiento económico . WT/TPR/G/354 • Mozambique  
 
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  8.2.  Mozambique tiene el segundo mayor potencial hidroeléctrico del África Meridional. Solo en el 
río Zambezi el potencial es de unos 6.000 MW, de los que únicamente se explotan 2.075 MW 
(central hidroeléctrica de Cahora Bassa). Se estima que el potencial hidroeléctrico total no 
aprovechado es de 18.000 MW.  
8.3.  El crecimiento anual de la demanda de electricid ad en el país fue de un 10% durante el 
período 2000 -2010 y de un 13% entre 2011 y 2013, lo que se explica por la fortaleza de la 
economía y, en particular, por la puesta en marcha de proyectos de gran consumo energético y el 
ritmo acelerado de ejecución de l programa de electrificación. El crecimiento medio anual en la 
zona septentrional del país supera el 20% . 
8.4.  Durante el período 2009 -2015 se registraron en los sectores de la energía y la minería las 
siguientes novedades: entrada de nuevos operadores en el m ercado de combustibles; participación 
del sector privado en las actividades de producción y transporte de energía; desarrollo de la 
distribución y uso del gas natural; elaboración de directorios de operadores eléctricos, y 
aprobación de legislación relativ a a los sectores minero y petrolero, entre otros.  
8.5.  La explotación de los recursos de combustibles fósiles de Mozambique está experimentando 
un crecimiento significativo, sobre la base de las reservas confirmadas de carbón y gas . 
8.6.  Se estima que las reservas d e carbón, cuya explotación en Moatize comenzó en 2011, 
ascienden a cerca de 25.000 millones de toneladas. Aunque es necesario intensificar los esfuerzos 
de evaluación y certificación, la explotación de este recurso puede contribuir a la economía local y 
regional e impulsar el crecimiento del país muy por encima de la tasa media del 7% registrada 
durante la última década.  
8.7.  Teniendo en cuenta la importancia y magnitud de las oportunidades y retos del 
período  2014-2023, se han previsto las siguientes medidas:  
a) mejorar el acceso sostenible a formas diversificadas de energía para contribuir a la 
industrialización y el desarrollo económico y social del país;  
b) fortalecer la capacidad institucional del Estado para aplicar las medidas de 
fomento,  facilitación y re gulación necesarias para el desarrollo de infraestructuras 
energéticas ; y 
c) reforzar el papel de Mozambique  en la integración económica regional . 
8.8.  Asimismo, está previsto que estas medidas permitan adoptar y aplicar políticas y normas que 
garanticen el uso  racional de los recursos minerales con vistas a la creación de riqueza y el 
desarrollo armonioso del país.  
8.9.  El Gobierno fijó los siguientes objetivos específicos para 2023:  
a) aumento  de al menos 5.000 MW en la capacidad de generación instalada, bajo el 
supuesto de que el crecimiento actual del mercado nacional y regional y la ubicación 
de las nuevas centrales deberían permitir, en la medida de lo posible, la construcción 
de otras infraestructuras importantes para el desa rrollo, como el gasoducto 
Palma -Nacala. Este gasoducto atendería el consumo de gas natural de la Zona 
Económica Especial de Nacala y de otros centros de consumo situados a lo largo de la 
ruta que pudieran desarrollar actividades productivas;  
b) creación de una única red de transporte naciona l interconectada que permita 
transportar  la energía competitiva del valle del Zambezi a todo el país y a los 
mercados de exportación, así como desarrollar tres grandes centros de producción 
conectados entre sí en el norte, centro y sur del país;  
c) reforza miento  de las interconexiones regionales y aumento de la capacidad de 
exportación del excedente en al menos 2.000 MW;  WT/TPR/G/354 • Mozambique  
 
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  d) mejora del conocimiento geológico -mineral de los recursos del suelo y el subsuelo, las 
aguas interiores, el mar territorial, la platafo rma continental y zona económica 
exclusiva donde, conforme al derecho internacional, el Estado posee derechos 
soberanos y jurisdicción;  
e) conversión de los recursos minerales en uno de los principales impulsores de la 
industrialización  y desarrollo del pa ís, la diversificación y transformación de la 
economía, y la mejora de la balanza de pagos;  
f) optimización  de la producción y agregación de valor a los recursos minerales; y  
g) preservación  del medio ambiente mediante el establecimiento de las condiciones  
técnicas y económicas necesarias.  
9  POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS COMERCIALES  
9.1.  El principal objetivo de las políticas y estrategias comerciales de Mozambique es crear un 
entorno adecuado que promueva la competitividad de los productos mozambiqueños en los 
mercados  internacionales al tiempo que se fomenta el comercio regional e intraafricano, que 
constituye una parte importante y prioritaria de esas políticas y estrategias . 
9.2.  La formulación de las políticas y estrategias comerciales responde al objetivo de contribuir al 
proceso de industrialización de Mozambique mediante el establecimiento de vínculos con las 
cadenas de valor mundiales, la creación de cadenas de valor locales, la diversificación de las 
exportaciones y la reducción de la dependencia del país respecto de  los productos primarios . 
9.1  Comercio exterior/balanza comercial  
9.3.  Durante el último decenio, la estructura del comercio de Mozambique ha cambiado 
significativamente, ya que tanto las importaciones como las exportaciones han crecido gracias a la 
inversión extra njera directa (IED) en megaproyectos. Es probable que este impulso continúe en un 
futuro próximo y permita materializar el potencial comercial del país, particularmente en el sector 
extractivo . 
Gráfico 9. 1 Balanza comercial  
-10.000.000-5.000.00005.000.00010.000.00015.000.000
2007 2008 2009 2.010 2011 2012 2013 2014 2015Balanza comercial: en miles de $EE.UU.
IMPORTACIONES (CIF) EXPORTACIONES (FOB) BALANZA COMERCIAL
 
Fuente:  INE, Estadísticas sobre el comercio internacional de mercancías.  WT/TPR/G/354 • Mozambique  
 
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  Cuadro 9. 1 Principales productos de exportación e importación  
 Megaproyectos, industrias 
extractivas, productos industriales  Cultivos  Productos 
alimenticio s 
Exportaciones  Aluminio  Anacardos  Crustáceos  
 Carbón  Sésamo   
 Gas natural  Almendras   
 Electricidad  Azúcar   
 Arenas pesadas  Algodón   
 Piedras preciosas  Banana   
 Madera  Tabaco   
    
Importaciones  Petróleo  Azúcar  Arroz  
 Aluminio   Trigo 
 Electricid ad  Maíz 
 Maquinaria   Pescado congelado  
 Materiales de construcción   Animales vivos  
 Vehículos   Carne  
 Productos farmacéuticos    
 Muebles    
 
9.2  Acuerdos comerciales y otras iniciativas preferenciales  
9.4.  El 10 de junio de  2016, Mozambique firmó el Acuerdo d e Asociación Económica Global con la 
Unión Europea, actualmente pendiente de ratificación por la Asamblea de la República. El proceso 
de ratificación podría tener lugar en 2017 . 
9.5.  Mozambique agradece la prórroga hasta 2025 de la iniciativa estadounidense par a el acceso 
preferencial AGOA. Además, está revisando su estrategia para determinar cómo sacar más 
provecho del mercado de los Estados Unidos y atraer la inversión estadounidense hacia aquellos 
productos que pueden acogerse a un acceso preferencial en el m arco del AGOA.  
9.6.  Los acuerdos preferenciales suscritos con la República de Malawi y la República de Zimbabwe 
siguen vigentes, a pesar de que los intercambios comerciales entre Mozambique y estos dos países  
son escasos.  
Gráfico 9. 2 Balanza comercial - Mozambique/Malawi  
-10.000010.00020.00030.00040.00050.00060.000
2013 2014 2015Mozambique/Malawi (en miles de $EE.UU.)
IMPORTACIONES (CIF) EXPORTACIONES (FOB) BALANZA COMERCIAL
 
Fuente:  INE, Estadísticas sobre el comercio internacional de mercancías.  WT/TPR/G/354 • Mozambique  
 
- 15 - 
 
  Gráfico 9. 3 Balanza comercial - Mozambique/Zimbabwe  
-40.000-20.000020.00040.00060.00080.000100.000120.000
2013 2014 2015Mozambique/Zimbabwe (en miles de $EE.UU.)
IMPORTACIONES (CIF) EXPORTACIONES (FOB) BALANZA COMERCIAL
 
Fuente:  INE, Estadísticas sobre el comercio internacional de mercancías.  
9.7.  En el ámbito regional, Mozambique es miembro de la SADC y ha venido cumpliendo las 
obligaciones que le corresponden de conformidad con el Protocolo Comercial de la SADC. En 2012 
Mozambique terminó de eliminar para todos los miembros de la SA DC los aranceles aplicados a la 
lista de productos que se había comprometido a liberalizar; en el caso de Sudáfrica, el proceso de 
eliminación finalizó en 2015.  
9.8.  En el contexto de la profundización de sus relaciones comerciales en las esferas del comercio 
de mercancías y servicios, Mozambique proseguirá las negociaciones comerciales encaminadas a 
consolidar la integración económica de la SADC, establecer la zona de libre comercio de la región 
tripartita y crear una zona de libre comercio del territorio conti nental . 
10  MOZAMBIQUE EN LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO (OMC)  
10.1.   Después de que el Gobierno lo ratificase el 31 de octubre de  2016 (mediante la Resolución 
Nº 26/2016), Mozambique presentó su instrumento de aceptación del Acuerdo sobre Facilitación 
del Come rcio de la OMC el 6 de enero de  2017. Además, se han notificado a la OMC todas las 
disposiciones de las categorías A, B y C y se ha creado un Comité Nacional para la Facilitación del 
Comercio.  
10.2.   Mozambique está trabajando para presentar su instrumento de ace ptación del Protocolo de 
enmienda del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados 
con el Comercio ( Acuerdo sobre los ADPIC) antes de que comience la Undécima Conferencia 
Ministerial de la OMC, que se celebrará en diciem bre de  2017.  
10.3.   En 2016, con la asistencia de la OMC, Mozambique estableció un Centro de Referencia 
Pública de la OMC en el Ministerio de Industria y Comercio. El Centro de Referencia sirve como 
fuente de divulgación de cuestiones comerciales multilaterales y  como fuente de consulta para 
quienes deseen participar en los cursos en línea que ofrece el Instituto de Formación y 
Cooperación Técnica de la OMC.  
11  ASISTENCIA TÉCNICA RELACIONADA CON EL COMERCIO  
11.1.   La asistencia técnica relacionada con el comercio sigue sien do fundamental para que 
Mozambique aproveche mejor las oportunidades de acceso a los mercados regionales y mundiales 
y perfeccione las reformas que le permitan cumplir las obligaciones internacionales que le 
corresponden con arreglo a la legislación nacion al. WT/TPR/G/354 • Mozambique  
 
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  11.2.   Mozambique se ha beneficiado de la asistencia técnica relacionada con el comercio en el 
contexto del Marco Integrado mejorado, un programa de asistencia a los países menos 
adelantados. En este sentido, se ha creado una Unidad Nacional de Ejecución depe ndiente del 
Ministerio de Industria y Comercio. Además, en diciembre de  2014 se actualizó, con el apoyo de 
la UNCTAD, el estudio diagnóstico sobre la integración del comerc io. 
11.3.   La Ayuda para el Comercio es muy importante y debería ayudar a Mozambique a supe rar las 
limitaciones de oferta, mejorar la calidad de los productos de exportación, diversificar su oferta, 
integrarse en las cadenas de valor mundiales e internacionalizar las empresas nacionales.  
11.4.   El país también ha recibido apoyo de otras fuentes bilater ales y multilaterales y ha 
procurado incluir el comercio en las políticas y estrategias nacionales de crecimiento y desarrollo 
económico.  
11.5.   El Gobierno de Mozambique agradece la valiosa contribución realizada por todos los 
asociados en las diversas esferas d e desarrollo del país . 
11.6.   Mozambique precisa asistencia técnica relacionada con el comercio en los siguientes 
ámbitos:  
a) formación sobre comercio internacional;  
b) formación fiscal en materia de comercio electrónico;  
c) formación de formadores en materia de comercio multilateral;  
d) formación sobre medidas comerciales correctivas;  
e) formación sobre medidas de salvaguardia;  
f) divulgación y aplicación de los diversos acuerdos multilaterales;  
g) notificaciones a la OMC;  
h) formación especializada en análisis d e políticas, planificación estratégica y análisis 
económico y jurídico de negociaciones comerciales;  
i) formulación de legislación, reglamentos, procedimientos y prácticas para llevar a cabo 
las investigaciones necesarias para detectar presuntos casos de d umping, 
importaciones subvencionadas y aplicación de medidas de salvaguardia;  
j) formación de juristas y abogados especializados en comercio multilateral;  
k) aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio;  
l) normas de origen en el marco del Acuerd o sobre Facilitación del Comercio;  
m) normas de origen;  
n) valoración en aduana;  
o) vinculación entre la fiscalidad electrónica y el sistema de ventanilla única electrónica;  
p) sistema electrónico de supervisión del tráfico internacional;  
q) evaluación e i nspección de mercancías;  
r) clasificación de las mercancías con arreglo al Sistema Armonizado;  
s) formación en materia de precios de transferencia;  WT/TPR/G/354 • Mozambique  
 
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  t) gestión fronteriza coordinada;  
u) medidas para evitar la erosión de la base impositiva y la transferencia  de los 
beneficios;  
v) asistencia para la puesta en marcha de las actividades del organismo de defensa de la 
competencia;  
w) asistencia para elaborar legislación simplificada sobre la actividad comercial en los 
sectores de la minería y la energía;  
x) asistencia para el establecimiento de los principios y procedimientos aplicables a todos 
los aranceles en el sector de la energía;  
y) asistencia para el desarrollo o establecimiento de un sistema simplificado de 
tramitación de las solicitudes de licencias para operar en los sectores de la minería y 
la energía;  
z) asesoramiento para establecer rutinas de funcionamiento con vistas a la supervisión 
de los precios y los aranceles en los sectores de la minería y la energía;  
aa) asesoramiento para la formulación de in dicadores de calidad en los sectores de la 
minería y la energía;  
bb) formación en técnicas de fijación de precios y aranceles sostenibles en los sectores de 
la minería y la energía;  
cc) desarrollo de políticas y estrategias industriales y elaboración de es tadísticas ; 
dd) desarrollo de parques industriales y de legislación específica (reglamentos industriales 
para el sector industrial) para los sectores definidos como prioritarios;  
ee) modelos de gestión de las zonas económicas especiales y las zonas francas  
industriales; y  
ff) análisis, supervisión y evaluación de proyectos de inversión.  
__________