G/SPS/GEN/1328  
17 de abril de 2014  
(14-2412)  Página: 1/2  
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original: inglés  
 
  PRESCRIPCIÓN DE LA UE PARA EL TRATAMIENTO  
TÉRMICO DE PRODUCTOS CÁRNICOS  
COMUNICACIÓN DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA 
La siguiente comunicación, recibida el 11 de abril de 2014, se distribuye a petición de la 
delegación de la Federación de Rusia. 
 
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  1.  En 2010 el Servicio Federal para la Vigilancia Veterinaria y Fitosanitaria ( Rosselkhoznadzor ) 
solicitó autorización para exportar a la Unión Europea productos elaborados de carne de aves de 
corral y preparaciones crudas de bovino, porcino y aves de corral producidas en la región de Kaliningrado. Además, Rusia solicitó que se revisaran los criterios de tratamiento térmico de 
productos elaborados de bovino y porcino. De conformidad con la Decisión 2007/777/CE, se 
aprobó el envío de productos acabados de porcinos, bovinos y pequeños rumiantes procedentes de todo el territorio de la Federación de Rusia, con la condición de tratamiento térmico a una 
temperatura mínima de 80ºC. 
2.  Basándose en las constataciones de una misión de la Oficina Alimentaria y Veterinaria (OAV) 
en 2010 en la región de Kaliningrado, y las garant ías proporcionadas por el Servicio Federal para 
la Vigilancia Veterinaria y Fitosanitaria, que es la autoridad nacional rusa competente, el 7 de 
diciembre de 2012 se publicó el Reglamento Nº 11 62/2012 de la Comisión, en el que se establece 
que la región de Kaliningrado es un territorio particular (desde el punto de vista veterinario) de la Federación de Rusia, debido a su ubicación geográfica. El Reglamento mencionado autorizó la 
importación en la Unión Europea de productos cárnicos de bovino, porcino y pequeños rumiantes, 
y también de estómagos, vejigas e intestinos tratados, procedentes de la región de Kaliningrado, con la condición de que hubieran sido sometidos al tratamiento exigido (que se especifica en la 
parte 2 del anexo II de la Decisión 2007/777/CE), es decir, a una temperatura mínima de 80ºC. La 
Unión Europea afirmó que este tratamiento era nece sario debido a la situación desfavorable de la 
Federación de Rusia respecto de la fiebre aftosa y la peste porcina africana. 
3.  Por lo que respecta a los demás territorios de la Federación de Rusia, solo se permite que los 
productos cárnicos antes mencionados transiten por el territorio de la Unión Europea. 
4.  El resultado de estas medidas fue la exclusión de la Federación de Rusia de la lista de terceros 
países autorizados a exportar productos cárnicos elaborados a la Unión Europea. Solo pueden 
exportarse a la UE los productos cárnicos proc edentes de la región de Kaliningrado, con la 
condición de que se sometan a un tratamiento térmico de 80ºC como mínimo. 
5.  Cabe señalar que en el anexo III de la Directiva 2002/99/CE se especifican las temperaturas y 
el tiempo de exposición de los tratamientos  térmicos, que son apropiados para eliminar 
determinados riesgos de sanidad animal en la carne y la leche. Se estableció que una temperatura de 70ºC en el interior del producto era suficiente  para eliminar los riesgos asociados a la fiebre 
aftosa. 
6.  Por lo que respecta a los riesgos asociados a la peste porcina africana, el Código Sanitario para 
los Animales Terrestres de la OIE no prevé condiciones de tratamiento térmico tan estrictas. Por lo tanto, la temperatura mínima de 80ºC que exige la Unión Europea para el tratamiento de 
productos de porcino es desproporcionada y no está justificada. G/SPS/GEN/1328 
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  7.  En carta de 18 de marzo de 2013, el Servicio Federal para la Vigilancia Veterinaria y 
Fitosanitaria solicitó a la Unión Europea que revisara el régimen de tratamiento térmico de productos cárnicos y de estómagos, vejigas e intestinos tratados de ganado doméstico, de animales salvajes de pezuña hendida (excepto porcinos) criados en granja y de ovinos y caprinos 
domésticos; que estableciera una temperatura mínima en el interior del producto de 70ºC como 
requisito para el tratamiento térmico de esos productos (régimen D); y que volviera a autorizar la exportación de los productos de todo el territorio de la Federación de Rusia a los Estados 
miembros de la Unión Europea. 
8.  La Dirección General pertinente de la Unión Europea decidió flexibilizar las condiciones del 
régimen de tratamiento térmico de los productos mencionados procedentes de la región de Kaliningrado, estableciendo una temperatura mínima  de 70ºC, pero al mismo tiempo exigió un 
tiempo de exposición de 30 minutos, que corresponde a las condiciones de tratamiento térmico del 
régimen D1, y no a las condiciones del régimen D,  que es lo que se solicitaba en la carta. 
9.  La Unión Europea mantuvo su decisión anterior de no reabrir las importaciones de todo el 
territorio de la Federación de Rusia (excepto la región de Kaliningrado). 
10.  El 7 de noviembre de 2013 el Servicio Federal para la Vigilancia Veterinaria y Fitosanitaria 
envió otra carta a la DG SANCO (Dirección General de Salud y Consumidores de la Comisión 
Europea) para pedir que se autorizara nuevamente la exportación de productos cárnicos, 
estómagos, vejigas e intestinos tratados, de ganado doméstico y de animales salvajes de pezuña hendida criados en granja (excepto porcinos), y de ovinos y caprinos domésticos, con  tratamiento térmico a una temperatura mínima de 70ºC en el interior del producto, como establece el 
régimen D. El Servicio Federal para la Vigilancia  Veterinaria y Fitosanitaria aún no ha obtenido 
respuesta a esa carta. 
11.  El 7 de marzo de 2014 en Vladimir (Rusia) se celebraron consultas técnicas entre los expertos 
de la Unión Europea, el Centro Federal para la Protección de la Salud Animal (FGBI), "ARRIAH", el 
Centro Federal de Calidad y Normalización Veterinaria "VGNKI" y representantes del Servicio Federal para la Vigilancia Veterinaria y Fitosanitaria. En esa ocasión, Rusia solicitó a la Unión 
Europea que fundamentara científicamente sus re gímenes de tratamiento de productos cárnicos 
elaborados, establecidos para eliminar los riesgos de sanidad animal relativos a la peste porcina africana. 
12.  Los representantes de la Unión Europea señalaron que el Código Sanitario para los Animales 
Terrestres de la OIE no prevé procedimientos especiales para la destrucción del virus de la peste 
porcina africana en la carne, y que por ese motivo la Unión Europea había tomado la decisión de aplicar los procedimientos establecidos en su legislación para la destrucción del virus de la peste 
porcina clásica y otras enfermedades virales, es decir, un tratamiento a 80ºC. Estas medidas son 
incompatibles con las disposiciones del Código de la OIE, que especifica que una temperatura mínima de 70ºC en el interior del producto (régimen  D) es suficiente para inactivar el virus de la 
peste porcina clásica. 
13.  La Unión Europea prometió enviar una respuesta oficial al Servicio Federal para la Vigilancia 
Veterinaria y Fitosanitaria lo antes posible. 
 
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