RESTRICTED  
 
G/MA/M/61  
14 de septiembre de 2015  
(15-4664)  Página: 1/9  
Comité de Acceso a los Mercados   
 
  ACTA DE LA REUNIÓN DEL COMITÉ DE ACCESO A LOS MERCADOS 
CELEBRADA EL 4 DE JUNIO DE 2015 
VICEPRESIDENTE: SR. SEBASTIÁN ORTIZ (PARAGUAY) 
Asuntos tratados Páginas 
A. INTRODUCCIÓN DE LOS CAMBIOS DEL SISTEMA ARMONIZADO DE 1996 
(SA 96) EN LAS LISTAS DE CONCESIONES (L/6905 Y WT/L/756) - INFORME DE 
SITUACIÓN ..................................................................................................................... . 2 
B. INTRODUCCIÓN DE LOS CAMBIOS DEL SISTEMA ARMONIZADO DE 2002 
(SA 2002) EN LAS LISTAS DE CONCESIONES UTILIZANDO LA BASE DE DATOS LAR (WT/L/605 Y WT/L/807) - INFORME DE SITUACIÓN ............................................... 2
 
C. INTRODUCCIÓN DE LOS CAMBIOS DEL SISTEMA ARMONIZADO DE 2007 
(SA 2007) EN LAS LISTAS DE CONCESIONES UTILIZANDO LA BASE DE DATOS LAR (WT/L/673 Y WT/L/830) - INFORME DE SITUACIÓN ............................................... 2
 
D. INTRODUCCIÓN DE LOS CAMBIOS DEL SISTEMA ARMONIZADO DE 2012 
(SA 2012) EN LAS LISTAS DE CONCESIONES UTILIZANDO LA BASE DE DATOS LAR (WT/L/831) - INFORME DE SITUACIÓN .................................................................... 3
 
E. FUNCIONAMIENTO DE LA BASE INTEGR ADA DE DATOS (BID), INCLUIDA LA 
SITUACIÓN DE LAS COMUNICACIONES (G/MA/IDB/2/REV.41), Y DE LA BASE DE DATOS LAR - INFORM E DE SITUACIÓN ....................................................................... 3
 
Comunicaciones a la BID .................................................................................................... 3  
F. NOTIFICACIONES DE CONFORMIDA D CON LA DECISIÓN SOBRE EL 
PROCEDIMIENTO DE NOTIFICACIÓN DE RESTRICCIONES CUANTITATIVAS (G/L/59/REV.1) .............................................................................................................. 3
 
NOTIFICACIONES CORRESPON DIENTES A 2012- 2014 ............................................................ 4  
NOTIFICACIONES CORRESPON DIENTES A 2014- 2016 ............................................................ 4  
G. PROYECTO DE DECISIÓN SOBRE LA SUPRESIÓN DEL CARÁCTER RESERVADO 
DE LOS DOCUMENTOS RELATIVOS A LAS NEGOCIACIONES BILATERALES DE LA 
RONDA DE TOKIO (G/MA/W/115) ................................................................................... 7  
H. REINO DE BAHREIN - DERECHOS DE ADUANA SOBRE LOS CIGARRILLOS - 
DECLARACIÓN DE SUIZA .................................................................................................. 7  
I. PAKISTÁN - IMPUESTOS DISCRIMINATO RIOS - DECLARACIÓN DE LA UNIÓN 
EUROPEA........................................................................................................................ .. 8 
J. SITUACIÓN DE LAS LISTAS DE LOS MIEMBROS DE LA OMC 
(G/MA/W/23/REV.11) .................................................................................................... 9  
K. OTROS ASUNTOS ....................................................................................................... 9  
L. ELECCIÓN DEL PRESIDENTE....................................................................................... 9  
 
El Comité adopta el orden del día que figura en el aerograma WTO/AIR/MA/1, con la inclusión de la 
siguiente cuestión dentro del punto "Otros asuntos": "Fecha de la próxima reunión". El orden del día anotado se ha distribuido con la signatura JOB/MA/119. G/MA/M/61 
- 2 - 
  A. INTRODUCCIÓN DE LOS CAMBIOS DEL SISTEMA ARMONIZADO DE 1996 (SA 96) EN 
LAS LISTAS DE CONCESIONES (L/6905 Y WT/L/756) - INFORME DE SITUACIÓN 
1.1.  El Presidente recuerda que los Miembros han ut ilizado dos procedimientos para introducir los 
cambios del SA 96 en las listas de concesiones: el procedimiento general contenido en el 
documento L/6905 del GATT, de octubre de 1991, y el procedimiento específico que figura en el 
documento WT/L/756 de la OMC, de 29 de mayo de 2009. Con arreglo al primer procedimiento, los Miembros debían transponer sus propias listas , mientras que, con arreglo al segundo, es la 
Secretaría la que se ha encargado de la transposición de las listas de 64 países en desarrollo y 
países menos adelantados (PMA). 
1.2.  Hay tres Miembros cuyos ficheros conformes al SA 96 están aún sin finalizar, a saber, 
Bangladesh, Sudáfrica y Venezuela. Por lo que respecta a Bangladesh, recientemente se han 
reanudado los contactos entre la delegación y la Secretaría. En el caso de Sudáfrica, una 
delegación ha formulado preguntas en relación con los cambios en el código de consolidación de algunas líneas arancelarias comprendidas en los Capítulos 4, 33 y 35 del SA. En cuanto a 
Venezuela, el siguiente paso sigue consistiendo en organizar una reunión o una videoconferencia 
entre la Secretaría y las autoridades venezolanas pertinentes para que puedan analizar juntas la documentación revisada que la Secretaría envió a Venezuela en 2012. 
1.3.  El Comité toma nota del informe. 
B. INTRODUCCIÓN DE LOS CAMBIOS DEL SISTEMA ARMONIZADO DE 2002 (SA 2002) 
EN LAS LISTAS DE CONCESIONES UTILIZANDO LA BASE DE DATOS LAR (WT/L/605 Y WT/L/807) - INFORME DE SITUACIÓN 
1.4.  Un miembro de la Secretaría (Sr. Jurgen Ri chtering) señala que el 14 de abril de 2015 se 
publicó un informe completo revisado con la signatura JOB/MA/42/Rev.14. La situación de la labor 
de transposición al SA 2002 después del examen multilateral llevado a cabo el 23 de abril de 2015 
es la siguiente: 110 ficheros conformes al SA 2002 han sido certificados; un fichero conforme al 
SA 2002 ha sido aprobado en el examen multilat eral; cinco ficheros conformes al SA 2002 se han 
distribuido para su examen multilateral y han sido objeto de comentarios de otros Miembros; un 
proyecto de fichero conforme al SA 2002 se ha completado y enviado a los Miembros 
correspondientes para su primer examen; y un Miembro ha distribuido su lista de concesiones con arreglo al SA 2002. Por último, catorce Miembros no se han visto afectados por la transposición, habida cuenta de que la lista de concesiones en el momento de su adhesión era conforme al 
SA 2002 (siete Miembros) o al SA 2007 (siete Miembros). 
1.5.  El Comité toma nota del informe de la Secretaría. 
C. INTRODUCCIÓN DE LOS CAMBIOS DEL SISTEMA ARMONIZADO DE 2007 (SA 2007) 
EN LAS LISTAS DE CONCESIONES UTILIZANDO LA BASE DE DATOS LAR (WT/L/673 
Y WT/L/830) - INFORME DE SITUACIÓN 
1.6.  Un miembro de la Secretaría (Sr. Jurgen Ri chtering) señala que el 14 de abril de 2015 se 
publicó un informe completo revisado con la signatura JOB/MA/104/Rev.8. La situación de la labor 
de transposición al SA 2007 después del examen mu ltilateral llevado a cabo el 23 de abril de 2015 
es la siguiente: 83 ficheros conformes al SA 2007 han sido certificados; 13 ficheros conformes al SA 2007 han sido aprobados en el proceso de examen multilateral; 5 ficheros conformes al 
SA 2007 se han distribuido para su examen multilateral y han sido objeto de comentarios de otros 
Miembros; 9 proyectos de fichero conforme al SA 2007 se han completado y enviado a los Miembros correspondientes para su primer exam en; y aún quedan por preparar 15 proyectos de 
fichero conforme al SA 2007. Por último, 7 Miembros no se han visto afectados por la 
transposición, habida cuenta de que la lista de concesiones en el momento de su adhesión era conforme a la Nomenclatura del SA 2007. 
1.7.  El Comité toma nota del informe de la Secretaría. G/MA/M/61 
- 3 - 
  D. INTRODUCCIÓN DE LOS CAMBIOS DEL SISTEMA ARMONIZADO DE 2012 (SA 2012) 
EN LAS LISTAS DE CONCESIONES UTILIZANDO LA BASE DE DATOS LAR (WT/L/831) - INFORME DE SITUACIÓN 
1.8.  Un miembro de la Secretaría (Sr. Jurgen Richtering) indica que continúan los trabajos sobre 
la transposición del SA 2007 y que la única información disponible sobre este punto es que la 
Secretaría ha recibido la comunicación de los Estados Unidos sobre la transposición al SA 2012. 
1.9.  El Comité toma nota del informe de la Secretaría. 
E. FUNCIONAMIENTO DE LA BASE INTE GRADA DE DATOS (BID), INCLUIDA LA 
SITUACIÓN DE LAS COMUNICACIONES (G/MA/IDB/2/REV.41), Y DE LA BASE DE DATOS LAR - INFORME DE SITUACIÓN 
Comunicaciones a la BID 
1.10.  La Presidenta señala a la atención del Comité el documento G/MA/IDB/2/Rev.41, en el que 
figura la situación de las comunicaciones a la BID. 
1.11.  Un miembro de la Secretaría (Sr. Jurgen Richtering) señala que desde que se distribuyó el 
documento sobre la situación de las comunicaciones, la Secretaría ha recibido las siguientes 
comunicaciones: Egipto, arancel NMF correspondiente a 2015 y sus preferencias del Mercado Común de los Estados del África Oriental y Meridional (COMESA); Marruecos, arancel NMF 
correspondiente a 2015 y preferencias; Qatar, importaciones correspondientes a 2012; Bahrein, 
importaciones correspondientes a 2012 y 2013; Noruega, importaciones correspondientes a 2013; Indonesia, importaciones correspondientes a 2014; e Israel, importaciones correspondientes a 2014. 
1.12.  En cuanto a la difusión de la BID, la base contiene datos correspondientes a 1.903 países-
períodos y abarca a todos los Miembros de la OMC y seis países en proceso de adhesión (Argelia, Bahamas, Belarús, Irán, Liberia y Serbia). Esta información se puede consultar en el sitio Web de 
la BID. 
1.13.  Con respecto a la asistencia técnica en relación con la BID, señala que se han llevado a cabo 
las siguientes actividades de asistencia técnica desde la última reunión del Comité, celebrada 
en 2014: cursos regionales de política comercial para los países árabes y del Oriente Medio, los 
países del Caribe y los países anglófonos de Áfri ca; y el curso avanzado de política comercial en 
inglés, impartido en Ginebra. 
1.14.  La Secretaría también señala que hay 132 ficheros en los nuevos formatos de la LAR 
(descritos en el documento G/MA/244), los cuales pueden consultarse en el sitio Web de los 
Miembros. De esos 132 ficheros de la LAR, 92 pueden consultarse en el SA 2007 y 32 en el SA 2002. Los 8 ficheros restantes figuran todavía con la Nomenclatura del SA 96, utilizando el 
formato anterior de la LAR. Se actualizarán para  que sean conformes con el nuevo formato cuando 
se certifiquen los cambios del SA 2002. 
1.15.  El Comité toma nota del informe de la Secretaría. 
F. NOTIFICACIONES DE CONFORMI DAD CON LA DECISIÓN SOBRE EL 
PROCEDIMIENTO DE NOTIFICACIÓN DE RESTRICCIONES CUANTITATIVAS (G/L/59/REV.1) 
1.16.  El Presidente señala que hay dos cuestiones que considerar en relación con este punto del 
orden del día: 1) el examen de las notificaciones recibidas, y 2) la situación de las notificaciones. 
Con respecto al examen de las notificaciones, recuerda que el párrafo 1 de la Decisión sobre las restricciones cuantitativas estipula que las notificaciones se incluirán automáticamente en el orden 
del día del Comité. Indica que en 2015 se han recibido siete notificaciones, cinco de las cuales han 
sido presentadas después de la reunión informal del Comité del 9 de marzo de 2015. Además de las nuevas notificaciones, hay una notificación pendiente de la reunión anterior del Comité, así 
como una notificación que corresponde al perí odo bienal 2012-2014 y varias correspondientes al 
período bienal 2014-2016. G/MA/M/61 
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  - Federación de Rusia  (G/MA/QR/N/RUS/2) 
1.17.  El Presidente señala que, en la última reunión, el representante de Suiza solicitó más tiempo 
para examinar la notificación de la Federación de Rusia (G/MA/QR/N/RUS/2). 
1.18.  El Comité toma nota de la notificación. 
NOTIFICACIONES CORRESPONDIENTES A 2012-2014 
- China (G/MA/QR/N/CHN/1 y G/MA/QR/N/CHN/2) 
 
1.19.  El Presidente señala a la atención del Comité las notificaciones de China distribuidas en los 
documentos G/MA/QR/N/CHN/1 y G/MA/QR/N/CHN/2. China proporcionó información adicional en 
relación con los años 2010 y 2011 con arreglo al procedimiento anterior, como se comunicó en el documento G/MA/NTM/QR/1/Add.13. 
1.20.  El representante de Suiza da las gracias a China por las notificaciones. A juicio de su 
delegación, en virtud del documento G/L/59/Rev.1 se exige que las notificaciones correspondan a 
períodos bienales, pero parece que las notificaciones de China abarcan solamente el año 2012. Por 
consiguiente, solicita a China que aclare por qué las notificaciones no abarcan el año 2013. 
1.21.  La representante de China precisa que las tres notificaciones se han presentado para el 
período comprendido entre 2010 y 2014. 
1.22.  El Comité toma nota de las notificaciones. 
NOTIFICACIONES CORRESPONDIENTES A 2014-2016 
- Australia  (G/MA/QR/N/AUS/2) 
 
1.23.  El Presidente señala a la atención del Comité la notificación de Australia distribuida en el 
documento G/MA/QR/N/AUS/2.  
1.24.  El Comité toma nota de la notificación.  
- Canadá (G/MA/QR/N/CAN/2) 
1.25.  El Presidente señala a la atención del Comité la notificación del Canadá distribuida en el 
documento G/MA/QR/N/CAN/2. 
1.26.  El Comité toma nota de la notificación. 
- China (G/MA/QR/N/CHN/3) 
1.27.  El Presidente señala a la atención del Comité la notificación de China distribuida en el 
documento G/MA/QR/N/CHN/3. 
1.28.  El representante de los Estados Unidos indica que su delegación tiene una pregunta técnica 
precisa, que ha hecho llegar a China antes de la reunión. En el documento G/MA/QR/N/CHN/3, 
China ha dado a conocer los contingentes de exportación que sigue aplicando a varias materias 
primas industriales, en particular las arenas naturales (restricción cuantitativa Nº 11); la arena de 
magnesio, el talco, el estaño y sus productos, el indio y sus productos (restricción cuantitativa Nº 17); el antimonio y sus productos, y las hullas (restricción cuantitativa Nº 18). Para dichos 
contingentes de exportación, China ha invocado las excepciones previstas en el artículo XX del 
GATT de 1994 como justificación en el marco de la OMC. Hasta la fecha, los Estados Unidos y otros Miembros de la OMC han planteado dos asuntos ante la OMC y han impugnado con éxito los contingentes de exportación impuestos por China a otras materias primas industriales. En estos 
asuntos, a saber, "China - Medidas relativas a la exportación de diversas materias primas" 
(DS394; DS395 y DS398); y "China - Medidas relacionadas con la exportación de tierras raras, volframio (tungsteno) y molibdeno" (DS431; DS432 y DS433), China invocó como defensas los 
apartados b) y g) del artículo XX del GATT de 1994, pero los grupos especiales de la OMC y el G/MA/M/61 
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  Órgano de Apelación las desestimó. Por consiguiente, solicita a China que indique el párrafo del 
artículo XX que invoca como justificación en el marco de la OMC para cada materia prima industrial indicada anteriormente. En la medida en que la justificación invocada por China en el marco de 
la OMC para una determinada materia prima industrial es el apartado b) o el apartado g) del 
artículo XX del GATT de 1994, el orador solicita a China que explique por qué considera que dicha 
justificación sigue siendo apropiada habida cuenta de las resoluciones de la OMC en relación con los dos asuntos antes mencionados. 
1.29.  La representante de China da las gracias a los Estados Unidos por la pregunta. Confirma que 
la pregunta se recibió unos minutos antes del comienzo de la reunión, por lo que la enviará a la 
capital y proporcionará la respuesta lo antes posible. 
1.30.  El Comité acuerda volver a examinar esta notificación en su próxima reunión. 
- Japón (G/MA/QR/N/JPN/2)  
1.31.  El Presidente señala a la atención del Comité la notificación del Japón distribuida en el 
documento G/MA/QR/N/JPN/2. 
1.32.  El representante de Suiza solicita al Japón que proporcione información más detallada en 
relación con los productos comprendidos en la restricción cuantitativa Nº 9, titulada "licencias no 
automáticas para la exportación de otros [productos]", dado que no es posible determinar los 
productos comprendidos a partir de la información proporcionada. 
1.33.  El representante del Japón responde que contestará a la pregunta de Suiza lo antes posible. 
1.34.  El Comité acuerda volver a examinar esta notificación en su próxima reunión. 
- Lao, RDP (G/MA/QR/N/LAO/1)  
1.35.  El Presidente señala a la atención del Comité la notificación de la República Democrática 
Popular Lao distribuida en el documento G/MA/QR/N/LAO/1. 
1.36.  El Comité toma nota de la notificación. 
- Filipinas (G/MA/QR/N/PHL/1) 
1.37.  El Presidente señala a la atención del Comité la notificación de Filipinas distribuida en el 
documento G/MA/QR/N/PHL/1. 
1.38.  El representante de Suiza pide a Filipinas qu e proporcione información más detallada sobre 
la restricción cuantitativa Nº 11 amparada por el Decreto presidencial Nº 34, en particular con 
respecto a los productos comprendidos. 
1.39.  La representante de Filipinas responde que han in tentado indicar en la notificación el código 
del SA de los productos comprendidos por cada medida. No obstante, no lograron un resultado 
satisfactorio por lo que se refiere a esta restricción cuantitativa en particular. Su delegación intentará obtener más datos de la capital sobre esta restricción cuantitativa específica. Da 
asimismo las gracias a la Secretaría por la asistencia brindada para preparar la notificación. En la 
reunión informal del Comité, se observó que la mayoría de las notificaciones incluían la palabra "varios" entre los productos comprendidos; no obstante, gracias a la asistencia prestada por la 
Secretaría, Filipinas ha podido indicar varios códigos del SA, e incluso añadir más información 
sobre los productos específicos comprendidos. 
1.40.  El Comité acuerda volver a examinar esta notificación en su próxima reunión. 
- Singapur (G/MA/QR/N/SGP/2) 
1.41.  El Presidente señala a la atención del Comité la notificación de Singapur distribuida en el 
documento G/MA/QR/N/SGP/2. G/MA/M/61 
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  1.42.  El Comité toma nota de la notificación. 
- Taipei Chino (G/MA/QR/N/TPKM/1/Add.1) 
1.43.  El Presidente señala a la atención del Comité la notificación del Taipei Chino distribuida 
como documento G/MA/QR/N/TPKM/1/Add.1. 
1.44.  El Comité toma nota de la notificación. 
1.45.  Con respecto a la situación de las notificaciones, el Presidente señala a la atención de los 
Miembros el documento G/MA/W/114, titulado "Res tricciones cuantitativas: Información fáctica 
sobre las notificaciones recibidas". El primer proyecto de dicho informe se distribuyó por fax y se 
debatió en la reunión informal del Comité del 9 de marzo de 2015. En dicha reunión, los Miembros consideraron que se trataba de un documento útil, y solicitaron a la Secretaría que lo actualizara y distribuyera para la reunión formal. La nueva versión del documento incluye información fáctica 
sobre las notificaciones que se han recibido hasta la fecha, con la excepción de la notificación de 
Côte d'Ivoire, que se ha omitido accidentalmente. Pide a los Miembros que acepten incluir la notificación de Côte d'Ivoire en una futura versión revisada del documento. 
1.46.  De conformidad con el informe de la Secretaría, solo 28 Miembros han presentado una 
notificación de restricciones cuantitativas con arreglo a los nuevos procedimientos (contando a la Unión Europea como un solo Miembro), lo que significa que aún hay más de 100 Miembros que 
deben efectuar la notificación por primera vez. El Presidente alienta a los Miembros a trabajar con 
sus capitales para presentar las notificaciones lo antes posible y recuerda que la Secretaría está dispuesta a brindar asistencia si es necesario. Considera que el nuevo informe ayudará a los Miembros a preparar sus notificaciones. 
1.47.  El Presidente señala asimismo que el anexo 1 al fax con la convocatoria de la reunión 
informal del 9 de marzo contiene información sobre las cinco principales dificultades a las que los Miembros parecen estar enfrentándose a la hora de cumplir con la prescripción de notificación, a 
saber: 1) la impresión equivocada de que notificar una restricción cuantitativa equivale a 
reconocer una vulneración del artículo XI del GATT; 2) la falta de claridad con respecto a los tipos de medidas que deben notificarse; 3) la duplicación de las prescripciones de notificación; 4) la 
prolongada duración y la complejidad del proceso en la capital para cumplir con esta prescripción 
de notificación; y 5) el escaso cumplimiento, que por sí mismo desincentiva la presentación de notificaciones. Señala que, obviamente, pueden  influir otros factores, pero los Miembros 
parecieron reconocer en la reunión que estos son los más importantes. 
1.48.  La representante de Filipinas da las gracias a la Secretaría por preparar un documento tan 
sumamente útil. Considera que se puede actualizar el documento al menos una vez al año para 
que los Miembros tengan una idea general de la situación de las notificaciones. 
1.49.  El representante del Taipei Chino da las gracias a la Secretaría por tan útil documento, que 
contribuirá a que los Miembros presenten notifica ciones correctas. Señala que el Taipei Chino 
presentó una notificación de restricciones cuantitativas para el período 2014-2016 el 29 de 
septiembre de 2014, así como una adición en septiembre de 2014. La adición también debe 
quedar reflejada en el anexo al documento. 
1.50.  El representante de la Unión Europea observa que, a pesar de ciertos progresos, todavía es 
exiguo el número de Miembros que han notificado  sus restricciones cuantitativas en vigor. Sin 
explayarse demasiado en la importancia de la transparencia en cuanto aspecto fundamental de 
la OMC, recuerda que la UE ha planteado cuestiones relacionadas con el cumplimiento de las obligaciones en materia de notificación en varios comités y ha instado a los Miembros a presentar 
sus notificaciones puntualmente. La ausencia de notificaciones supone un enorme impacto desde el 
punto de vista de la falta de transparencia y la certeza jurídica, y es importante saber si los Miembros han cumplido sus obligaciones por lo que se refiere a los compromisos que han 
contraído en el marco de la OMC. Por consiguiente, exhorta a los Miembros a hacer un esfuerzo y 
notificar sus restricciones cuantitativas. Da asimismo las gracias a la Secretaría por preparar tan valiosa ayuda. En este sentido, señala que las no tificaciones presentadas por los Miembros todavía 
se caracterizan por cierto nivel de incoherencia, a pesar de la reunión informal celebrada en 
marzo. A este respecto, la UE propone organizar una sesión específica sobre las notificaciones de G/MA/M/61 
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  restricciones cuantitativas durante el taller sobre notificaciones de licencias de importación que los 
Miembros han convenido en celebrar en octubre, paralelamente a la reunión del Comité de Licencias de Importación. Esta actividad se justifica porque el tipo más común de medida notificada al amparo de todas las disposiciones es el procedimiento de trámite de licencias no 
automáticas. Si los Miembros aceptan esta propuesta, la UE está dispuesta a colaborar con la 
Secretaría y con los demás Miembros para organizar esa sesión específica. Además, como se debatió en la reunión informal de marzo, la UE  también desea trabajar con otros Miembros y la 
Secretaría en las mejores prácticas en materia de notificación. 
1.51.  El Comité toma nota de las declaraciones y aprueba la propuesta de la UE. 
G. PROYECTO DE DECISIÓN SOBRE LA SUPRESIÓN DEL CARÁCTER RESERVADO DE 
LOS DOCUMENTOS RELATIVOS A LAS NEGOCIACIONES BILATERALES DE LA RONDA 
DE TOKIO (G/MA/W/115) 
1.52.  El Presidente recuerda que el Comité, en su reunión formal del 22 de octubre de 2014, 
adoptó los procedimientos descritos en el documento JOB/MA/112. De conformidad con esos 
procedimientos, los Miembros disponían de seis meses, contados a partir de la fecha del 
documento (14 de octubre de 2014), para examinar sus documentos de negociación y señalar a la Secretaría aquellos que a su juicio debían seguir teniendo carácter reservado durante más tiempo. 
Los procedimientos también preveían que en mayo de 2014 se celebrasen consultas informales 
abiertas para considerar un proyecto de decisión en el que se propondría la supresión general en 
un futuro próximo del carácter reservado de todos los documentos mencionados en el anexo al documento JOB/MA/112. Dado que no se formular on observaciones al respecto, no ha sido 
necesario organizar una reunión informal, y se ha distribuido un proyecto de decisión en el 
documento G/MA/W/115. Este proyecto de decisión es prácticamente idéntico al adoptado para la supresión del carácter reservado de los documentos relativos a las negociaciones bilaterales de la 
Ronda Kennedy (G/MA/W/113). El Presidente propone remitir al Consejo del Comercio de 
Mercancías el proyecto de decisión recogido en el documento G/MA/W/115, al objeto de que sea transmitido al Consejo General para su aprobación. 
1.53.  El representante de la Unión Europea inform a a los Miembros de que su examen interno 
todavía está en curso, por lo que se precisa más tiempo. La UE informará a la Secretaría de la 
finalización del proceso interno en cuanto este concluya. 
1.54.  El Presidente pregunta si el Comité puede adoptar la decisión ad referendum,  con un plazo 
de dos meses para la formulación de objeciones. 
1.55.  El Comité así lo acuerda. 
H. REINO DE BAHREIN - DERECHOS DE  ADUANA SOBRE LOS CIGARRILLOS - 
DECLARACIÓN DE SUIZA 
1.56.  El representante de Suiza recuerda que la cuestión de los derechos aduaneros impuestos 
sobre los cigarrillos por el Reino de Bahrein ya se ha planteado anteriormente. Bahrein aplica un 
arancel del 100% sobre los cigarrillos, a pesar de que el tipo consolidado que figura en su Lista 
anexa al Acuerdo sobre la OMC es del 35%. Suiza ya ha planteado esta cuestión a Bahrein en varias ocasiones, tanto de forma bilateral, en el Consejo del Comercio de Mercancías, como en reuniones anteriores del Comité de Acceso a los Mercados. En la reunión que celebró el Consejo 
del Comercio de Mercancías el 17 de noviembre de 2014, Suiza recordó a Bahrein que deben 
seguirse procedimientos específicos para abordar las situaciones de este tipo, y, en particular, lo dispuesto en el artículo XXVIII del GATT. Suiza también ha instado a Bahrein a trabajar en ese 
sentido. Habida cuenta de estos antecedentes, formula dos preguntas: 1) ¿qué medidas ha 
adoptado Bahrein desde el comienzo del año para resolver esta situación?; y 2) ¿cuáles son los próximos pasos que prevé dar Bahrein a fin de cumplir con sus obligaciones dimanantes de 
la OMC? 
1.57.  El representante del Reino de Bahrein da las gracias a Suiza por su declaración. Explica que 
la diferencia entre el tipo consolidado y el tipo aplicado se debe a un descuido durante la adhesión 
de Bahrein a la OMC. La intención era consolidar todos los aranceles al 35%, a excepción del 
tabaco y las bebidas alcohólicas, que se pretendían consolidar al 100% y el 135%, G/MA/M/61 
- 8 - 
  respectivamente. En concreto, la intención era consolidar al 100% todo el Capítulo 24 del SA de 
los productos del tabaco, pero en la lista solo se consolidó al 100% la partida 24.01 del SA, por lo que las partidas 24.02 y 24.03 quedaron consolidadas accidentalmente al 35%. Da las gracias a Suiza por señalar a la atención de Bahrein esta cuestión y por su cooperación bilateral. Confirma 
que Bahrein ha presentado una notificación con ar reglo al párrafo 5 del artículo XXVIII del GATT, 
reservándose el derecho a modificar su lista. Bahrein está preparando una notificación completa en virtud del artículo XXVIII, con la que espera rectificar el error y adaptar las prácticas de Bahrein en 
consonancia con los compromisos que ha contraído en el marco de la OMC. 
1.58.  El representante de la Unión Europea expresa su satisfacción por el deseo de cooperación de 
Bahrein para resolver esta cuestión. 
1.59.  El Comité toma nota de las declaraciones. 
I. PAKISTÁN - IMPUESTOS DISCRIMINA TORIOS - DECLARACIÓN DE LA UNIÓN 
EUROPEA 
1.60.  El representante de la Unión Europea manifiesta su preocupación con respecto a los 
impuestos al parecer discriminatorios que el Pakistán aplica entre productos importados y 
productos nacionales similares. Se refiere en concreto al decreto regulador 1125 del Pakistán relacionado con los impuestos internos sobre las ventas que abarcan un amplio número de 
productos destinados al uso industrial y a la venta al por menor. Este decreto regulador fue 
modificado varias veces en 2013 y 2014. El resultado ha sido que los productos acabados importados listos para su uso por el público en general se gravan con un impuesto sobre las ventas del 17%, mientras que los productos fabricados en el país que se venden al por menor se 
gravan con un impuesto del 5%. Las empresas de la UE se han quejado del trato discriminatorio 
que ha afectado negativamente a sus exportaciones al Pakistán, en particular de cuero, manufacturas de cuero y calzado de cuero. Todos estos productos han experimentado un descenso 
de sus cifras de exportación entre 2013 y 2014, que contrasta con el aumento general de las 
exportaciones de la UE al Pakistán. La UE ha planteado sus preocupaciones de modo bilateral al Pakistán en numerosas ocasiones, sin recibir ninguna respuesta significativa hasta la fecha. La UE 
expresó asimismo estas inquietudes durante el úl timo examen de las políticas comerciales del 
Pakistán, en el que otros Miembros de la OMC ta mbién plantearon cuestiones en relación con la 
falta de transparencia y la práctica impenetrabilidad de la red de concesiones y preferencias fiscales y arancelarias dispuesta por conducto de un sinnúmero de decretos reguladores. Durante 
ese examen de las políticas comerciales, la UE acogió con satisfacción el compromiso del Pakistán 
de establecer un régimen fiscal simplificado y más amplio y de eliminar, en dicho contexto, los decretos reguladores. Lamentablemente, este proceso se prolongará hasta junio de 2017. 
Asimismo, el Pakistán no ha facilitado ningún ti po de información específica sobre sus planes e 
intenciones con respecto a la eliminación de los decretos reguladores, pese al elevado número de preguntas planteadas por la UE y otros Miembros de la OMC. La UE pide al Pakistán que 
proporcione información pormenorizada sobre las medidas que adoptará para garantizar que se 
eliminará todo trato discriminatorio de los productos acabados importados al aplicar sus impuestos sobre las ventas, y que explique por qué el Pakistán considera que dicho trato no es contrario a sus obligaciones en virtud del párrafo 2 del artículo III del GATT de 1994. 
1.61.  El representante de los Estados Unidos indica que esta cuestión preocupa desde hace mucho 
tiempo a su delegación. El recurso del Pa kistán a los decretos reguladores aumenta 
desproporcionadamente el precio de ciertos productos importados mediante un impuesto sobre las 
ventas, que da lugar a que el precio de los productos importados sea mucho más elevado que el 
de los productos nacionales. Los Estados Unidos han planteado la cuestión al Pakistán en varias ocasiones, pero no se les ha notificado cuándo cesará esta práctica. 
1.62.  La delegación del Canadá se suma a las observaciones formuladas por la Unión Europea y 
los Estados Unidos. Canadá tiene un interés sistémico en esta cuestión y espera con interés 
obtener más información del Pakistán. 
1.63.  El representante del Japón señala que seguirá prestando especial atención a la política del 
Pakistán sobre esta cuestión. G/MA/M/61 
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  1.64.  El representante de Suiza manifiesta inquietudes de carácter sistémico y exhorta al Pakistán 
a proporcionar más información sobre esta cuestión a fin de comprender mejor la situación. 
1.65.  El Comité toma nota de las declaraciones y acuerda volver a tratar esta cuestión en la 
próxima reunión. 
J. SITUACIÓN DE LAS LISTAS DE LOS MI EMBROS DE LA OMC (G/MA/W/23/REV.11) 
1.66.  El Presidente señala a la atención de los Miembros un documento preparado por la 
Secretaría sobre la situación actual de las listas, que se distribuyó con la signatura 
G/MA/W/23/Rev.11. Su utilidad se debe a que en un solo texto se compilan todos los instrumentos 
jurídicos relativos a la lista de cada Miembro. También proporciona una visión general de los procedimientos que siguen pendientes y, en particular, de varias renegociaciones en el marco del artículo XXVIII, en relación con las cuales no se ha presentado información de ningún tipo desde 
hace muchos años. Anima a los Miembros a que ut ilicen ese documento como guía para que se 
resuelvan todas las cuestiones pendientes. 
1.67.  El Comité toma nota del documento G/MA/W/23/Rev.11. 
K. OTROS ASUNTOS 
1.68.  La próxima reunión del Comité se ha programado provisionalmente para el 29 de 
septiembre de 2015, y la reunión informal de examen multilateral del SA, para el 7 de julio 
de 2015. 
L. ELECCIÓN DEL PRESIDENTE 1.69.  El Comité elige Presidenta a la Sra. Krizia Matthews (Panamá). 
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