RESTRICTED  
  
WT/COMTD/AFT/M/31  
 
26 de junio de 2014  
(14-3688)  Página: 1/4  
Comité de Comercio y Desarrollo 
Trigésima primera reunión sobre la  
Ayuda para el Comercio   
 
  NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 18 DE JUNIO DE 2014 
Presidente: Excmo. Sr. Pierre Claver Ndayiragije (Burundi) 
A. Adopción del orden del día ......................................................................................... 1  
B. Aplicación del Programa de Trabajo sobre la Ayuda para el Co mercio 2014- 2015 ............... 1  
1. Movilización de recursos y actividades de aplicación ...................................................... 1  
2. Incorporación de l comercio ........................................................................................ 2  
3. Dimensión regional ................................................................................................... 3  
4. Sector pr ivado ......................................................................................................... 3  
5. Vigilancia y evaluación de la aplicación y de la eficacia de las actividades de 
desarrollo ................................................................................................................ 4  
C. Otros asunt os .......................................................................................................... 4  
 
A. Adopción del orden del día 
1. Se adoptó el orden del día distribuido en el documento WTO/AIR/4311. 
B. Aplicación del Programa de Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio 2014-2015 
1. Movilización de recursos y actividades de aplicación 2. La representante del Banco Africano de Desarrollo (BAfD) informó de la reunión anual 
celebrada en Kigali, Rwanda del 19 al 23 de mayo de 2014, cuyo tema era "The Next 50 Years: 
The Africa We Want" (Los próximos 50 años: el África que queremos).1 Fue apreciada la 
participación del Director General Adjunto de la OMC, Sr. Agah, como panelista en una actividad 
paralela, " Facilitating Africa's Trade" (Facilitar el Comercio en África)2, que había sido organizada 
en el contexto de los satisfactorios resultados de la Conferencia Ministerial de Bali. El mensaje general que se desprendió de los debates fue que, si bien era el momento para que África 
cosechara los beneficios del sistema multilateral de comercio, aún necesitaba establecer los 
sistemas y mecanismos pertinentes que la conectarían a los mercados mundiales. También se puso de relieve, entre otras cosas, la importancia de: centrarse en la aplicación de los diversos acuerdos suscritos por los países africanos, incluido el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio; 
lograr la participación de las pequeñas y medianas empresas (PYME) en la aplicación del Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio; armonizar las políticas gubernamentales; y propiciar el diálogo entre organismos. Con relación al Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, la representante indicó 
que muchos países africanos habían emprendido  evaluaciones de sus necesidades y que el 
próximo paso sería asegurar que las disposiciones del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio se pusieran en aplicación con el apoyo de los asociados para el desarrollo. La representante también 
                                               
1 Véase http://www.afdb.org/en/annual-meetings -2014/the-next-50-years-%E2%80%9Cthe-africa-we-
want%E2%80%9D/. 
2 Véase también el vídeo del BAfD titulado: "F acilitating Africa's Tr ade: Border Voices": 
http://www.afdb.org/en/news-and-events/multimedia/video/facilitating-africas-trade-am-2014-877/. WT/COMTD/AFT/M/31 
 
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  facilitó información relativa al Fondo Africano para el Comercio3; se trataba del principal 
mecanismo del Banco para la financiación de la asistencia técnica relacionada con el comercio, y el Banco deseaba que fuera el mecanismo más importante en el ámbito de la facilitación del comercio en África y el vehículo de financiación para la aplicación del Paquete de Bali en ese continente. 
3. El representante de la Corporación Islámica Internacional para la Financiación del Comercio 
(ITFC) presentó un informe de situación sobre la Iniciativa de Ayuda para el Comercio en los 
Estados Árabes, una iniciativa que cuenta con la participación de múltiples donantes, países y 
organismos y está destinada a fomentar el comercio en los países árabes mediante la mejora de la 
competitividad empresarial y la facilitación del comercio. La primera fase de la iniciativa, que comenzó en noviembre de 2013 y en el marco de la cual se programarían actividades para el período 2014-2016, tendría como resultado una serie de proyectos financiables que constituirían la 
segunda fase de la iniciativa. Para 2014 se estaba desarrollando un plan de trabajo acelerado que 
abarcaría medidas que produjesen resultados rápida mente y de las que se pudiese informar en la 
Cumbre Económica Árabe en enero de 2015.  
4. Los representantes de Omán y la Arabia Saudita expresaron su apoyo a la iniciativa. 
En respuesta a la petición del representante de Guinea de que la iniciativa también abarcara la 
ayuda para los países en desarrollo y los países menos adelantados, la ITFC señaló que ya estaba 
debatiendo con el BAfD una iniciativa similar para abordar las limitaciones de oferta.  
5. El representante del Banco Mundial informó de  un programa de apoyo a la facilitación del 
comercio4 financiado por múltiples donantes (UE, Noruega, Australia, Estados Unidos, Suiza y 
Canadá) y centrado en la prestación de asistencia técnica para ayudar a los países en desarrollo a 
reformar sus leyes, procedimientos, procesos y sistemas de facilitación del comercio de manera 
compatible con el nuevo Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Asimismo se facilitó información acerca de la Práctica Global de comercio y competitividad establecida por el Banco Mundial en el 
contexto de su recién adoptada estrategia dirigida a fortalecer el apoyo y el asesoramiento en 
materia de políticas a los países en desarrollo para ayudarlos, entre otras cosas, a incrementar los intercambios comerciales y la inversión, a mejorar la productividad y competitividad a nivel 
nacional y a nivel de las ramas de producción, y a crear un sector privado competitivo e inclusivo. 
En respuesta a la solicitud de los representantes de Guinea y Vanuatu de que se proporcionara 
información acerca de la financiación y el alcance del programa de apoyo a la facilitación del comercio, el Banco Mundial señaló que el programa había sido diseñado de modo que fuera flexible 
y permitiera atender rápidamente una amplia gama de necesidades.5  
2. Incorporación del comercio 6. El representante del Marco Integrado mejorado (MIM) informó de los progresos realizados 
en sus actividades de incorporación del comercio y su labor relacionada con los proyectos de los 
Tipos I y II. Señaló que, según se había informado, durante los últimos cinco años, los sectores que habían incorporado el comercio a sus estrategias eran, sobre todo, la agricultura, el turismo, 
la energía, la industria, el transporte y la infraestructura. En el marco del programa, y como 
complemento de los módulos de incorporación del comercio existentes, el MIM, en cooperación con el PNUD, había iniciado un programa piloto de mó dulos de evaluación de la capacidad en el Chad, 
la República Democrática del Congo, Samoa y Santo Tomé y Príncipe. Las evaluaciones de la 
capacidad se realizarían también en otros países en  función de la demanda, con el fin de prestar 
ayuda adaptada a las necesidades de cada país.
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7. El representante de Benin, en nombre del Grupo de los PMA, respaldado por Nepal y Guinea, 
destacó la importancia del MIM como ejemplo concreto de ayuda para el comercio y como marco 
especial para los PMA, y recalcó la necesidad de asegurar la disponibilidad de recursos para el MIM y su funcionamiento más allá de 2015.  
                                               
3 Se puede encontrar información sobre el Fondo Africano para el Comercio en 
http://www.africatradefund.org/. 
4 Para más información sobre el programa, véas e http://www.wbginvestmentclimate.org/advisory-
services/regulatory-simplifica tion/trade-logistics/trade-facilitation-support-program/. 
5 Para más información sobre las actividades del Banco Mundial, véase http://www.worldbank.org/. 
6 Se puede encontrar más información sobre las actividades del MIM en: http://www.enhancedif.org. WT/COMTD/AFT/M/31 
 
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  3. Dimensión regional 
8. El representante de la Comisión Económica y Social de las Naciones Unidas para Asia y el 
Pacífico (CESPAP) describió el trabajo realizado por la CESPAP para mejorar la conectividad del 
transporte en Asia Meridional y Sudoccidental. Con el fin de explotar esas regiones como centro 
para el comercio Este-Oeste, estaba previsto elaborar un plan maestro para, entre otras cosas, 
establecer prioridades en cuanto al desarrollo de la infraestructura física y colmar las lagunas existentes; subsanar los embotellamientos en la facilitación del transporte; establecer acuerdos 
regionales de tránsito para permitir el movimien to transfronterizo; y movilizar recursos de los 
bancos multilaterales de desarrollo y financiación de las asociaciones entre los sectores público y privado, así como desarrollar la arquitectura financiera regional.
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9. La Secretaría, en nombre de la Comisión Económica y Social de las Naciones Unidas para 
África (CEPA), presentó un resumen de las activida des regionales realizadas por la CEPA en apoyo 
de la integración efectiva de los países en desarrollo en la economía mundial. Éstas incluían 
i) un Foro Interregional: "Facilitando la efectiva integración de los países en desarrollo en la 
economía global a través de programas de ayuda para el comercio" en el que se puso de relieve la 
importancia de la incorporación de estrategias comerciales a largo plazo a las políticas de desarrollo y la coordinación a nivel regional, la necesidad de renovar esfuerzos para fortalecer el 
marco de vigilancia y evaluación de las actividades de ayuda para el comercio, y la pertinencia de 
las cuestiones relativas a la facilitación del comercio tanto para los donantes como para los países receptores de ayuda para el comercio; ii) la colaboración con la UNCTAD en apoyo al Organismo de Facilitación del Transporte en Tránsito por el Corredor Central, con el fin de mejorar la 
eficiencia del corredor mediante una gestión basada en la experiencia; y iii) un Foro Regional sobre 
la ejecución de proyectos de infraestructura para el transporte transfronterizo en África, que se 
celebrará en julio de 2014.
8  
10. El representante de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) 
presentó un resumen del estudio sobre las perspectivas regionales de la Ayuda para el Comercio 
("Regional Perspectives on Aid for Trade"), en  el que se evaluaba, entre otras cosas, la 
importancia de la Ayuda para el Comercio regional en el contexto más amplio del desarrollo y se 
examinaban estrategias que permitieran que los países receptores incorporaran de manera óptima la Ayuda para el Comercio regional en la planificación del desarrollo, y que los donantes ayudaran en la formulación de programas óptimos de ayuda para el comercio. En el estudio se señalaba, 
entre otras cosas: que la profundización en la integración económica a través de la cooperación 
regional había pasado a ser una cuestión prioritaria en las estrategias de reforma de la mayoría de las economías en desarrollo; que la Ayuda para el Comercio era importante para apoyar 
programas y proyectos regionales que pudiesen ayudar a los países en desarrollo a conectarse a 
las redes de producción regionales; y que conectarse a las cadenas de valor era una vía más sencilla hacia el desarrollo que la creación de una cadena de valor completa. Con el fin de superar 
algunas de las dificultades prácticas de aplicació n que se han planteado en relación con la Ayuda 
para el Comercio regional, el estudio destac aba: la necesidad de que la incorporación y 
planificación del desarrollo fueran rigurosas y efectivas; la participación del sector privado y de la sociedad civil; la identificación de los interesados con los programas; la importancia de la 
sustentabilidad; y el establecimiento de objetivos claros y realistas.
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11. La representante de Colombia destacó el papel complementario que los bancos regionales de 
desarrollo podían desempeñar apoyo en apoyo de la integración regional. Resaltó la importancia 
de promover proyectos regionales y dijo que existí an muchas posibilidades de superar los retos.  
4. Sector privado 12. El representante del Centro de Comercio Internacional (ITC) informó de la labor en curso en 
relación con las estrategias de exportación (la más reciente era la Estrategia Nacional de 
Exportación de Jordania, elaborada con la ayuda del ITC), las asociaciones entre los sectores público y privado (que incluyen las asociaciones con Bosch, el Gobierno del Brasil y APEX-Brasil, 
                                               
7 Se puede encontrar información sobre las actividades de la CESPAP en Asia meridional y sudoccidental 
en: http://sswa.unescap.org/. 
8 Se puede encontrar información sobre el trabajo de la  CEPA en relación con la integración regional y el 
comercio en http://www.uneca.org/our-work/regional-integration-and-trade. 
9 El Estudio se encuentra en el sitio Web de la OCDE: http://www.oecd.org . WT/COMTD/AFT/M/31 
 
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  el Foro Económico Mundial y la Organización Mundial de Aduanas), y la competitividad de 
las PYME. El representante anunció varias actividades que organizaría el ITC, entre ellas el Foro Mundial para el Desarrollo de las Exportaciones en Kigali, Rwanda, los días 16 y 17 de septiembre, y la Conferencia Mundial de la Red de Organizaciones de Promoción del Comercio en Dubai, 
del 2 al 5 de noviembre. El ITC también estaba preparando un informe técnico sobre las medidas 
no arancelarias y los países en desarrollo sin litoral en el contexto de la Segunda Conferencia de las Naciones Unidas sobre los países en desarrollo sin litoral, que se celebraría del 3 al 5 de 
noviembre. Además, iniciaría un Proyecto sobre las mujeres y el comercio en la región del Pacífico 
durante la Tercera Conferencia Internacional sobr e los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo, 
que se celebraría en Apia, Samoa, del 1º al 4 de septiembre.
10  
5. Vigilancia y evaluación de la aplicació n y de la eficacia de las actividades de 
desarrollo 
13. El representante del Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (STDF) 
informó del trabajo y las actividades del STDF en apoyo de la creación de capacidad y la 
cooperación técnica.11 También se refirió al examen a mitad de período (2014) del desempeño 
del STDF en 2009-2013, cuyos resultados fueron impresionantes y constituían una prueba del eficaz funcionamiento del STDF y del importante papel que éste desempeñaba en la coordinación 
de proyectos de asistencia técnica en el ámbito de las MFS.
12 En respuesta a la petición del 
representante de Nepal de que se proporcionaran recursos adicionales para completar un 
proyecto, el representante del STDF señaló que éste sólo financiaba los elementos MSF de los proyectos, y sugirió que las demás cuestiones relativas a la financiación se discutieran 
directamente con el organismo de aplicación pertinente.  
14. La Secretaría presentó el tema ("Reducir los costos del comercio con miras a un crecimiento 
inclusivo y sostenible"), el calendario y el procedimiento propuestos para el ejercicio de vigilancia y 
evaluación de la Ayuda para el Comercio en que se fundamentaría el Quinto Examen Global de la 
Ayuda para el Comercio, programado provisionalmente para mediados de 2015. Este ejercicio se centraría en cuestiones relativas a las mercancías (infraestructura, medidas no arancelarias, 
densidad de las fronteras y acceso a la financiación del comercio) y a los servicios (infraestructura 
y reglamentación aplicable a los proveedores nacionales y extranjeros de servicios). El ejercicio incluiría probablemente los elementos siguientes: cuestionarios dirigidos a los países asociados, a los donantes, a los asociados Sur-Sur y a las comunidades económicas regionales; relatos de 
experiencias concretas; proyección al sector privado; y actualización de las fichas informativas por 
países. La Secretaría prepararía para su examen por los Miembros un proyecto de documento en el que se describiría a grandes rasgos el ejercicio, y se celebraría una serie de consultas informales 
antes del inicio formal del ejercicio hacia finales de septiembre.  
15. La representante de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo 
(UNCTAD) presentó las actividades que se habían organizado para los días 16 a 20 de junio con 
ocasión del 50° aniversario de la UNCTAD.13 Asimismo, mencionó la labor realizada por la Red 
mundial de bancos de exportación-importación (Eximbanks) y de instituciones de financiación del desarrollo (G-NEXID)
14 en relación con la movilización de recursos, entre ellas una reunión sobre 
las tendencias recientes de la financiación del comercio y la infraestructura y sus implicaciones 
para la cooperación Sur-Sur, celebrada en Ginebra el 28 de marzo de 2014.  
C. Otros asuntos 
16. No se planteó ninguna cuestión en relación con el punto "Otros asuntos".  
17. Se levantó la sesión. 
 
__________  
                                               
10 Puede encontrarse más información sobre las ac tividades del ITC en h ttp://www.intracen.org. 
11 Véase el documento WT/COMTD/AFT/W/50. 
12 Véase http://www.standardsfacility.o rg/Files/KeyDocs/ST DF_MTR_Jan-14.pdf. 
13 Se puede encontrar información de tallada sobre esas  actividades en 
http://unctad.org/en/Pages/About%20UNCTAD/UNCTAD-at-50.aspx. 
14 Para más información sobre G-NEXID, véase http://www.gnexid.org.