WT/REG364/M/1  
12 de julio de 2016 
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Comité de Acuerdos Comercia les Regionales  
Octogésima primera reunión   
 
  TRATADO  DE LIBRE COMERCIO ENTRE EL CANADÁ Y HONDURAS  
(MERCANCÍAS Y SERVICIOS)  
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 27 DE JUNIO DE 2016  
Presidente : Embajador Daniel BLOCKERT (Suecia)  
1.1.  La octogésima primera reunión del Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (en lo 
sucesivo, el  "CACR" o el "Comité") se convocó mediante el aerograma WTO/AIR/RTA/6/Rev.1, de 
fecha  16 de junio de  2016.  
1.2.  En el marco del punto C.III del orden del día de la reunión, el CACR examinó el Tratado  de 
Libre Comercio ( TLC) entre el Canadá y Honduras, mercancías y servicios (en lo sucesivo, el 
"Tratado "). 
1.3.  El Presidente  señaló que el Tratado  había entrado en vigor el 1 º de octubre de 2014. L as 
Partes lo habían notificado a la OMC el 5 de febrero de  2015, de conformidad con el párrafo 7 a) 
del artículo  XXIV del GATT de  1994 y el Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XXIV 
del GATT de  1994, como un acuerdo que establece una zona de libre comercio (documento  
WT/REG364/N/1) y , de conformidad con el párrafo 7 a) del artículo V del AG CS, como un acuerdo 
que estipula la liberalización del comercio de servicios en el sentido del artículo V del AGCS 
(documento S/C/N/791) . El texto del Tratado  estaba disponible, junto con sus anexos, en los sitios 
Web oficiales de las Partes.  
1.4.  La presentaci ón fáctica de los aspectos relacionados con las mercancías y los servicios 
(documento WT/REG364/1, de fecha 18 de abril de 2016) había sido elaborada por la Secretaría 
bajo su propia responsabilidad y en plena consulta con las Partes, de conformidad con el  
párrafo  7 b) del Mecanismo de Transparencia para los Acuerdos Comerciales Regionales 
(documento WT/L/671) . Además, las preguntas y respuestas escritas sobre el Tratado  se habían 
distribuido en el documento  WT/REG364/2, de fecha 14 de junio de  2016. Propus o organizar el 
examen del Tratado  pidiendo primero a las Partes y después a los demás Miembros que 
formularan las observaciones generales que considerasen oportunas ; posteriormente el Comité 
pasaría a abordar los aspectos específicos del Tratado . 
1.5.  El repres entante del Canadá  dio las gracias a la Secretaría de la OMC por la presentación 
fáctica y al Gobierno de Honduras por su contribución al proceso . Dijo que la presentación fáctica 
de la OMC era importante para aumentar la transparencia y para que los Miemb ros entendieran 
mejor los acuerdos comerciales regionales  (ACR) . También a gradeció a los Miembros de la OMC las 
preguntas que habían planteado sobre el Tratado . 
1.6.  Antes de pasar a cuestiones específicas, destacó que el objetivo general del programa de 
comerc io del Canadá era aumentar el co mercio y atraer al país inversio nes que crearan  empleo . 
Para ello, se había centrado en ampliar  el comercio con mercados grandes , de crecimiento rápido ; 
reforzar las relacionas comerciales del país con sus interlocutores tra dicionales ; y aplicar y ampliar 
los acuerdos de libre comercio suscritos a nivel mundial.  
1.7.  El representante dijo que, según el Canadá, aumentar la colaboración a través del comercio y 
las relaciones comerciales y económicas era una de las mejores formas de promover el crecimiento 
económico sostenible en el continente americano . El Tratado , que había entrado en vigor en 
octubre de 2014, fortalecía la relación comercial entre el Canadá y Honduras . Aportaba además 
beneficios a las empresas y a los trabajadores canadienses en las regiones de todo  el país y en WT/REG364/M/1  
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  muchos sectores de la economía nacional, por ejemplo , agricultura, servicios profesionales, valor 
añadido e n la elaboración de alimentos  y las manufacturas , e industria de transformación de 
productos y recur sos naturales.  
1.8.  Afirmó  que, si bien todavía era pronto para evaluar toda s las repercusiones del Tratado en el 
comercio y la inversión bilateral es, las señales habían sido  positivas . En 2015 el comercio de 
mercancías entre el Canadá y Honduras había ascendi do a 377 millones de dólares EE.UU ., lo que 
representaba un aumento del 35 % desde 2013, el año anterior a la entrada en vigor del Tratado . 
El Tratado  era de carácter amplio  y abarcaba muchos sectores y aspectos del comercio entre el 
Canadá y Honduras, por e jemplo , el acceso de las mercancías a los mercados, el comercio 
transfronterizo de servicios, la inversión y la contratación pública, e incluía disposiciones sobre 
trabajo y medio ambiente . Además daba a las empresas canadienses la posibilidad de actuar en  
las mismas condiciones que  los competidores que se beneficia ban de otros acuerdos de libre 
comercio con Honduras.  
1.9.  Uno de los aspectos fundamentales del Tratado  en lo que respecta a las disposiciones sobre 
comercio de mercancías era la eliminación de aranc eles en casi todo el comercio entre el Canadá y 
Honduras . De acuerdo con las últimas corrientes comerciales, una vez que  el Tratado se aplicase  
plenamente en 2028 , aproximadamente el 98 % del comercio bilateral estar ía exento de aranceles.  
1.10.   El Tratado  establ ecía la eliminación inmediata de los aranceles del Canadá sobre  
prácticamente todas las últimas importaciones procedentes de Honduras . El resto de los 
compromisos de eliminación arancelaria  del Canadá se irían aplicando  gradualmente hasta 2020, 
para cuando  el 98% de las líneas arancelarias del Canadá estar ía exento  de aranceles . En lo que 
respecta a  la eliminación de los aranceles de Honduras tras la entrada en vigor del Tratado , el país 
había eliminado los aranceles sobre el 85,7 % de las últimas importacio nes procedentes del 
Canadá . Casi todos los demás aranceles sobre las exportaciones de l Canadá a Honduras se 
eliminaría n gradualmente de aquí a 2028.  
1.11.   En el ámbito de los servicios, con el Tratado se  había creado un entorno seguro, previsible, 
transparente y  basado en normas que facilita ba el acceso a  los mercado s de servicios del Canadá y 
Honduras . Se habían m ejorado los compromisos de acceso a los mercados que no estaban 
incluidos en el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS) de la OMC, en par ticular en 
sectores como los servicios profesionales y las tecnologías de la información y las comunicaciones.  
1.12.   Los compromisos en materia de servicios se habían consignado con arreglo a un enfoque de 
"lista negativa" , según el cual quedaban incluidos todos  los sector es de servicios y las medidas 
conexas previstos en el ámbito de aplicación del capítulo, a menos que se excluy eran 
específicamente mediante reservas . El Tratado había consolida do el nivel actual de liberalización y 
también asegurado  que la futur a liberalización autónoma del régimen de reglamentación de cada 
una de las Partes se consolidara  automáticamente . Las concesiones de cada Parte a otros 
interlocutores comerciales en futuros acuerdos de libre comercio también se habían ampliado  
automáticame nte a los proveedores de servicios canadienses y hondureños.  
1.13.   En lo que respecta a la entrada temporal de personas de negocios, el Tratado  reconocía la 
importancia de facilitar el acceso de personas en viaje de negocios, transferidos dentro de la 
misma empr esa, profesionales, cónyuges y personas a cargo, a fin de apoyar los compromisos 
adquiridos en los capítulos sobre mercancías, servicios e inversión . En cuanto  a las inversiones, el 
Tratad o aumentaba las oportunidades de que disponían  los inversores canadi enses e impulsa ba los 
flujos de inversión bidireccionales . Se establecía n disposiciones jurídicamente vinculante s que 
protegían las inversiones y se aseguraba que  las inversiones no recibieran un trato discriminatorio, 
sin menoscabar  la capacidad de cada p aís de adoptar reglamentaciones por motivos de interés 
público . Los inversores tenían además acceso a un mecanismo transparente y vinculante para 
resolver diferencias.  
1.14.   En el capítulo sobre MSF, las Partes habían afirmado sus derechos y obligaciones en el 
marco del Acuerdo MSF de la OMC  y habían establecido un Comité  MSF para fomentar la 
cooperación y las consultas bilaterales sobre asuntos comerciales relacionados con cuestiones 
sanitarias y fitosanitarias.  
1.15.   En lo que respecta a la contratación pública, el Tratado  garantizaba al mercado de 
contratación del otro gobierno un  acceso no discriminatorio  a los mercados . Además incluía 
capítulos pertinentes sobre diversas cuestiones importantes  como son : normas de origen ; WT/REG364/M/1  
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  facilitación del comercio ; monopolios y empr esas del Estado ; comercio electrónico ; y solución de 
diferencias.  
1.16.   En virtud del  Acuerdo de Cooperación Ambiental , que se negoció en paralelo y entró en 
vigor junto con el Tratado, ambos países se comprometían a tratar de alcanzar altos niveles de 
protecció n ambiental, a fin de aplicar las leyes ambientales de manera efectiva y velar por que no 
relajasen las leyes ambientales para fomentar el comercio ni la inversión . Incluía además 
disposiciones para promover el uso de las mejores prácticas voluntarias de r esponsabilidad social 
de las empresas, mantener los procedimientos de evaluación ambiental adecuados y sensibilizar al 
público de las leyes y políticas ambientales de las Partes.  
1.17.   Para proteger mejor los derechos de los trabajadores, el Acuerdo de Cooperaci ón Laboral  
complementario , que  había  entrado en vigor a la vez que el Tratado, incluía compromisos para 
aplicar la legislación laboral nacional que , a su vez , debía n incorporar  y proteger los derechos y 
principios laborales fundamentales . Algunos de estos eran l os siguientes : libertad de asociación y 
negociación colectiva ; abolición del trabajo forzado y del trabajo infantil ; eliminación de la 
discriminación en el empleo y la ocupación ; protección aceptable en lo que se refiere a salud y 
seguridad en el tra bajo, horas de trabajo y salarios mínimos ; y condiciones de trabajo no 
discriminatorias para trabajadores migrantes . El cumplimiento del Acuerdo estaba asegurado a 
través de  un proceso de solución de diferencias.  
1.18.   Para reforzar  aún más  el Acuerdo de Coopera ción Laboral  complementario , en el preámbulo 
del Tratado se  estipulaba que el Canadá y Honduras reafirmaban su determinación de promover y 
proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales indicados  en la Declaración 
Universal de Derechos Humano s. De este  modo, las Partes habían reconocido que la prosperidad, 
la seguridad y el gobierno demo crático, en particular el respe to de los derechos humanos, 
guardaban relación entre sí  y se reforzaban mutuamente . Las Partes compartían la opinión de que 
el comercio y la inversión, respaldados  por un  sólido  acuerdo de libre comercio, podían contribuir a 
un crecimiento amplio y  sostenible . El Canadá contaba con colaborar estrechamente con Honduras 
para aplicar plenamente y seguir promoviendo el Tratado  con el f in de que  ambos países pudieran 
aprovechar sus numerosas ventajas . El Canadá  acogió con satisfacción las preguntas y las 
observaciones de los Miembros.  
1.19.   El representante de Honduras  expresó su agradecimiento  a la Secretaría de la OMC por el 
trabajo realizad o en la elaboración de la presentación fáctica del Tratado y a los Miembros que 
habían presenta do preguntas . El ejercicio de presentación de este instrumento comercial 
contribu ía a la promoción de la transparencia y , a la vez , permitía  un mejor conocimient o y 
entendimiento de la dimensión de los acuerdos comerciales en la promoción de reglas claras en el 
comercio mundial, y c ómo estas se pod ían compaginar con las normas de la OMC como marco 
fundamental de las relaciones comerciales entre sus Miembros.  
1.20.   Como Honduras ya indicara  en el tercer examen de las políticas comerciales, acaecido en 
mayo de 2015, estaba comprometida con políticas de largo plazo que mejor asen el nivel de 
bienestar de todos los hondureños . En ese contexto, y sobre la base de una política comercial que 
entre sus objetivos tenía la ampliación de la red de acuerdos comerciales preferenciales con socios 
estratégicos, Honduras había negoci ado y concluido  el Tratado  de Libre Comercio  con el  Canadá.  
1.21.   Las negociaciones habían empezado en 2001 bajo el formato CA -4 (Guatemala, El Salvador, 
Honduras y Nicaragua) . Sin embargo a finales de 2010, Honduras y  el Canadá bilateraliza ron el 
proceso a fin de lograr un avance más rápido . Este proceso había rendido  sus frutos , y el Tratado 
había entrado  en vigor en 2014, asegur ando normas claras y previsibles en las materias 
normadas . Para Honduras, este Tratado  concretiza ba el acceso preferencial de sus productos a los 
mercados de América del Norte, dado que ya contaba con  acuerdos con los Estados Unidos y 
México , respectivamente . 
1.22.   La normativa acordada abarcaba los temas de acceso a mercados, reglas  de origen, 
procedimientos aduaneros, medidas sanitarias y fitosanitarias, obstáculos técnicos al comercio, 
medidas de emergencia , contratación pública, política de com petencia, disposiciones ambientales y 
laborales, solución de diferencias, servicios, inversión y disposiciones institucionales . 
Adicionalmente se habían negociado un Acuerdo de Cooperación Laboral y un Acuerdo de 
Cooperación Ambiental.  WT/REG364/M/1  
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  1.23.   El Tratado  evidencia ba el firme compromiso de Honduras con un sistema de reglas  claras y 
la promoción del comercio a t ravés de un alto estándar  de liberalización del comercio de 
mercancías y servicios, c on reglas de origen que reconocían  los procesos productivos y promovía n 
el encadenamiento productivo , y un  alto nivel de  protección en materia de inversión . En cuanto a 
las inversiones, se garantiz aba un trato no discriminatorio que no fuera menos favorable que el 
que cada Parte otorga ba a sus propios establecimientos, inversio nes e inversionistas . Todo lo 
anterior se acompañ aba con compromisos firmes en temas  laborales y ambientales, que 
evidenciaban el fuerte compromiso  de Honduras en estos temas.  
1.24.   Los resultados no se habían hecho esperar . De acu erdo con los datos del ITC, las  
importaciones del Canadá desde Honduras se habían incrementado en un 15,5% entre 2013 
y 2015, pasando de 228,1 a 263, 5 millones de dólares EE.UU . Los principales productos 
exportados por Honduras habían sido : prendas de vestir de tejido de punto ; frutas; arneses 
eléctricos; café;  prendas de vestir de tejido plano ; y productos del mar . En lo que respecta a las 
prendas de vestir, cabe mencionar que la mayor empleadora del sector industrial e ra una empresa 
canadiense que había genera do más de 25.000 empleos d irectos, con una in versión acumulada 
cercana a los  1.000  millones de dólares EE.UU.  
1.25.   En el marco del Tratado , la casi totalidad de las exportaciones hondureñas a l Canadá 
estaban libres de derechos a la importación . Una vez que se hubiese alcanzado la plena 
implementación d el Tratado , ambas Partes disfrutaría n de acceso preferencial a la casi totalidad 
del comerc io bilateral, lo que contribuiría  a una mayor interacción entre sus economías y una 
mayor integración económica.  
1.26.   Honduras continuaría trabajando con el Canadá e identificando  más y mejores 
oportunidades para estrechar su relaci ón comercial y de inversión en el marco del Tratado . Las 
Partes espera ban concretar prontamente una primera reunión de los órganos administradores del 
Tratado  para hacer una revi sión de  los resultados e ir identificando áreas de acción conjunta que 
permitieran  un mejor aprovechamiento del Tratado . 
1.27.   El representante de la Unión Europea  dio las gracias a las Partes por sus presentaciones y a 
la Secretaría por la presentación fáctica . La UE no había presentado preguntas con antelación, 
pero sí tenía preguntas sobre los derechos de propiedad intelectual . El Tratado  no parecía contener 
un capítulo específico sobre derechos de propiedad intelectual, pero en la presentación fáctica se 
señalaba que había secciones en el texto relativas a disposiciones sobre propiedad intelectual, por 
ejemplo, el capítulo sobre inversión ; la UE también deseaba saber qué otras secciones hacían 
referencia a disposiciones sobre propiedad intelectual y obtener in formación detallada sobre las 
disposiciones . 
1.28.   El representante de Tailandia  dio las gracias a las Partes por sus declaraciones y a la 
Secretaría por elaborar  la presentación fáctica . Agradeció a las Partes las respuestas a las 
preguntas de Tailandia sobre l as disciplinas que regulan las transferencias, medidas de 
salvaguardia y monopolios, y se reservó el derecho de plantear  preguntas  complementarias . 
1.29.   El representante del Canadá  tomó nota de  la pregunta de la Unión Europea y dijo que la 
transmitiría a la cap ital para que la respondiera.  
1.30.   El representante de Honduras  dio las gracias a los Miembros por sus preguntas y declaró 
que las responderían lo antes posible.  
1.31.   El Presidente  señaló que el examen de los aspectos relacionados con las mercancías y los 
servicios del Tratado  de Libre Comercio entre el Canadá y Honduras había permitido al Comité 
aclarar una serie de cuestiones y que ahora este podía concluir  el debate oral de este ACR de 
conformidad con el párrafo 11 del Mecanismo de Transparencia . Se invitaba a las  delegaciones que 
quisieran hacer preguntas complementarias a que las enviasen por escrito a la Secretaría a más 
tardar el 4 de julio de 2016. C on arreglo al párrafo 13 del Mecanismo de Transparencia, todas las 
comunicaciones escritas, al igual que las act as de la reunión, se distribuirían sin demora en todos 
los idiomas oficiales de la OMC, y se podrían consultar en el sitio Web de la OMC.  
1.32.   El Comité tomó nota  de las observaciones formuladas.  
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