G/AG/W/167  
3 de agosto  de 2017 
(17-4214) Página: 1/3 
Comité de Agricultura  Original:  inglés  
 
  
PROPUESTA PARA ESTUD IAR POSIBLES MEJORAS  DEL AG -IMS 
COMUNICACIÓN DE UCRA NIA 
La siguiente comunicación, de fecha  27 de julio de 2017 , se distribuye a petición de la delegación 
de Ucrania . 
 
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1  VISIÓN GENERAL  
1.1.  El Sistema de Gestión de la Información sobre la Agricultura (Ag-IMS) contribuye de forma  
importante al respeto del  espíritu  y las obligaciones  consagrad os en el Acuerdo sobre la 
Agricultura . Esta plataforma electrónica demuestra que la OMC es una organización transparente e 
inclusiva . El Ag-IMS es utilizado de forma habitual por todas las delegaciones y colectivos públicos 
interesados . La introducción de  mejoras  podría reforzar  su utilidad . Las mejoras podrían consistir 
concretamente en una mayor categorización de las preguntas y respuestas  y en la vinculación de  
la pregunta  original con las preguntas ulteriores . Ucrania ha estudiado algun os aspectos  
conceptuale s a título preliminar . La siguiente  etapa consist iría en estudiar  de m anera  informal  
otras opiniones y opciones con todos los Miembros . Ucrania propone incluir  el tema de la 
categorización y  el seguimiento de las preguntas y respuestas en el orden del día  de una sesión  
informal durante la próxima reunión o rdinaria del Comité . 
2  ANTECEDENTES  
2.1.  La versión actual del  Ag-IMS permite clasificar  una cuestión específica planteada para una 
reunión de acuerdo con  17 atributos diferentes . La mayor  parte de las categorías se refiere a la 
pregunta . Solo una pequeña parte de la  clasificación corresponde  a la respuesta . Cuando se 
presenta una pregunta, hay 15 atributo s disponibles . Uno de ellos se reserva para la respuesta 
textual del Miembro al que va dirigido la pregunta . Otra categoría refleja la n aturaleza del debate 
complementario o la expresión de interés  por parte de otros Miembros . 
2.2.  El proceso de preguntas y respuestas  llevado a cabo en el Comité ha tenido  resultados 
positivos  muy diversos , tales como  la presentación  de más detalles  o fuentes de  referencia 
relativ os a una determinada política o de notificaciones revisadas . Esos resultados positivos  
confirman la utilidad  de la labor  del Comité , y sería constructivo identificar los de manera más 
completa  y sistemática . Por otro lado , las preguntas sin contestar  (total o parcial mente ) dan una 
idea de  los puntos con respecto a  los cuales  sería deseable comprender mejor  los hechos . Algunas 
preguntas no han reci bido nunca  una respuesta por parte de los Miembros . El Ag-IMS actual  no 
permite filtrar l as respuestas electrónicamente en función de su  "comple ción". Tampoco  permite 
hacer un seguimiento de una determinada pregunta y de la s preguntas complementarias  
ulteriores . 
2.3.  La Secretaría señala las preguntas para las que no se ha proporcionado una respuesta 
"a tiempo ". Por ejemplo, en  la primera página  del document o G/AG/W/161 se in dican  las 
preguntas formuladas en  la anterior  sesión ordinaria  del Comité de Agricultura  (marzo de 2017) 
que al 3 de mayo de 2017 seguían sin respuesta . En otro documento de sala s imilar, más general , 
también se examina el conjunto más amplio de  preguntas cuyas respuestas se consideran 
pendientes  (RD/AG/56 , de fecha  29 de mayo de 2017). Ninguna de estas dos  listas está abarcada  
por la funcional  electrónica  del Ag-IMS. G/AG/W/167  
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  3  CUESTIÓN DE APRECIACIÓN  
3.1.  La Secretaría distribuye bajo su propia responsabilidad d ocument os como  el G/AG/W/161 y 
el RD/AG/56 . La gran mayoría de la informació n simplemente refleja  la contribució n directa de los 
Miembros al Ag-IMS y no exige  ninguna aportación adicional  de la Secretaría . No obstante, el 
cuadro en que se indican las  respuestas escritas no proporcionadas  requiere una decisión por parte 
de la Secretaría . Básicamente,  en ese cuadro se refleja n las respuestas que figuran en blanco  en 
el Ag-IMS, es decir, las preguntas no contestadas por el  Miembro  en cuestión . El atributo  "nada" o 
"algo" constituye  un criterio  no arbitrari o que añade un valor  mínim o. Juzgar  la "compleción " de la 
respuesta de un Miembro más allá de est a precisión  binari a entraña  una carga  indeb ida para 
la Secretaría . Sin embargo, no todas las preguntas  respondidas están  completa s. Un examen  de 
las preguntas formuladas para la sesión ordinaria del Comité de Agricultura de junio de 2017 
muestra que , en las preguntas complementarias, los Miembros indican las  partes de preguntas 
anteriores que no han recibido una respuesta completa . 
3.2.  Es de  suponer que  los Mi embros pueden  estar de acuerdo en que no se debe imponer a la 
Secretaría la carga de evalua r la "compleción  de la respuesta ". El Miembro que formu la la pregunta 
sería el más indicado para  asumir esa carga , esto es, para  evaluar directamente si una 
determinada respuesta es completa o no . Esa evaluación indirecta  ya se está haciendo  en las  
preguntas ulteriores , que en general se centra n en el carácter incompleto de las respuestas.  
3.3.  El Comité  debería adoptar un enfoque equilibrado al examinar el cumplimiento de los 
compromisos . El registro de  los resultados positivos en el Ag -IMS demostrará la utilidad  de los 
trabajos del Comité . El intercambio positivo de información  sustantiva  ha permitido llegar a un 
entendimiento común  respecto de  determinadas políticas  y ha dado lugar a  la actualización  o 
revisión de notificaciones . La documentación periódica de  estos resultados positivos consoli daría la 
eficacia de las disposici ones del Comité  en materia de transparencia . Asimismo , la identificación 
sistémica de  las lagunas de información  forma parte del enfoque equilibrado del Comité . 
4  PREGUNTAS COMPLEMENTARIAS  
4.1.  El sistema de numeración del Ag-IMS ID facilita  la preparación del orden  del día de las 
distintas reuniones . Sin embargo, ninguna categoría permite hacer un  seguimiento de una 
determinada cuestión  a lo largo del tiempo . Resultaría útil  que las preguntas complementarias 
estuviesen directamente relacionadas con la pregunta original . 
5  PROPUESTA QUE SE PRESENTA PARA SU EXAMEN  
5.1.  Ucrania formula  las siguiente s propuestas : 
a. Celebrar un debate sobre la posib ilidad de  plasmar de forma  sistemática la "compleción " 
de las respuestas en el  Ag-IMS. Podría utilizarse para ello una  categorizaci ón simple , 
por ejemplo : 
- respuesta completa ; 
- respuesta parcial ; 
- sin respuesta o  satisfacción por otro medio ; 
- satisfacción parcial ; 
- no satisfacción . 
Atribuir es a función de apreciación  al Miembro que formula la pregunta  no es  algo 
inédito en la OMC. Por ejemplo , el Comité MSF aplica  un enfoque similar para las 
preocupaciones comerciales específicas . 
b. Celebrar un debate  sobre la posible vinculación de  las preguntas en el  Ag-IMS, por 
ejemplo, para que cuando se haga una búsqueda de  una pregunta  original, se puedan 
ver también todas las preguntas  ulteriores directamente relacionadas con ella que haya 
hecho  el mismo Miembro . G/AG/W/167  
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  5.2.  A corto plazo se seguirá prest ando mucha atención a  la aplicación del proceso de notificación 
electrónica por parte de los Miembros en el marco del Ag-IMS. Ucrania desea iniciar  un diálogo  con 
miras a introducir posibles  mejoras sistémicas en la función "preguntas y respuestas " del Ag-IMS y 
sin duda surgirán otras ideas  en el marco de los  debates específico s. Ucrania se congratula de la 
celebración de una reunión informal en la próxima sesión ordinaria, en la que  todos los Miembros 
podrán estudiar distintas posibilidades de mejorar la funcionalidad de esta herramienta de 
transparencia constructiva y valiosa del Comité de Agricultura . 
 
 
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