RESTRICTED  
  
WT/WGTDF/M/34  
15 de agosto  de 2017 
(17-4374) Página: 1/3 
Grupo de Trabajo sobre Comercio,  
Deuda y Finanzas   
 
  INFORME DE LA REUNIÓ N CELEBRADA EL 18 DE  JULIO DE 2017  
1.1.  La trigésima quinta reunión del Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas se 
celebró el 18 de julio  de 2017 bajo la presidencia del Sr . Asi Yousef (Israel) . Tras confirmarse su 
elección, el Presidente  ofreció un resumen de las últimas novedades en materia de financiación del 
comercio . La Secretaría había informado por escrito sobre la reunión del Grupo de Expertos sobre 
financiación del comercio, celebrada en marzo (documento de la OMC WT/WGTDF/ W/84) . En el 
informe se confirmaba que la disponibilidad de financiación del comercio en el mundo en desarrollo 
sigue viéndose afectada desfavorablemente por la reciente reducción por parte de los bancos 
mundiales de  sus redes de servicios bancarios de cor responsalía . El Presidente señaló asimismo 
que el Director General celebró una mesa redonda privada e informal sobre financiación del 
comercio con altos cargos de bancos multilaterales de desarrollo, coincidiendo con el sexto 
Examen Global de la Ayuda para  el Comercio . Invitó a la Secretaría a que informara sobre esa 
mesa redonda.  
1.2.  La Secretaría  informó de que los altos cargos de los bancos multilaterales de desarrollo y el 
Director General coincidieron en su diagnóstico sobre el déficit de financiación del comercio . 
Muchos bancos internacionales se habían retirado de los mercados de los países en desarrollo, con 
lo cual se había restringido el acceso a la financiación del comercio en esos países, en especial a 
las pymes . Entre 2011 y 2016, l a reducción de la  red de relaciones bancarias de corresponsalía 
había sido significativa, aunque en el último año había sido menos acusada . Esta reducción estaba  
documentada en informes recientes del Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco de Pagos 
Internacionales ( BPI); por ejemplo, en el informe del FMI de abril de 2017 sobre las tendencias 
recientes  en las relaciones bancarias de corresponsalía y en el informe del BPI de julio de 2016 
sobre los servicios bancarios de corresponsalí a. Los bancos multilaterales de de sarrollo 
confirmaron que la reducción de las relaciones bancarias de corresponsalía era muy visible sobre el 
terreno . Como consecuencia , el déficit de la financiación del comercio era muy elevado . Se 
calculaba que giraba en torno a 1,6 billones de dólares EE.UU. , según el estudio sobre la 
financiación del comercio del Banco Asiático de Desarrollo y la Cámara de Comercio Internacional ; 
de esa cifra , la mitad correspondía a los países en desarrollo de Asia, 120.000 -130.000 millones 
de dólares EE.UU. a África,  y el resto a los demás países del mundo . El déficit podía alcanzar hasta 
el 20% del valor de los mercados mundiales de financiación del comercio . Esto h a afectado a las 
pymes dedicadas al comercio de manera desproporcionada, puesto que se ha rechazado el 58% de 
sus solicitudes de financiación del comercio . En más del 70 % de los casos, esas pymes no han 
buscado alternativas de financiación porque no las había . Esta tendencia ha dado lugar a una  
situación  insatisfactoria , habida cuenta de la importancia de l as pymes como fuente de empleo y 
crecimiento en muchos países . Según el Informe Mundial de Capacidad Comercial  
(Global  Trade  Enabling Report ) del Foro Económico Mundial  de 2016 , la falta de financiación del 
comercio era uno de los tres principales obstácul os para la exportación en la mitad de los países 
objeto de  estudio.  
1.3.  En la mesa redonda que celebró el Director General, los bancos multilaterales de desarrollo  
expresaron , en general , su voluntad de hacer más en favor de la financiación del comercio, dentr o 
de los límites de los recursos disponibles . Los resultados del estudio del Banco Asiático de 
Desarrollo y la Cámara de Comercio Internacional concordaban con lo que ellos han visto sobre el 
terreno . Por ejemplo, el Banco Europeo de Reconstrucción y Desar rollo ha observado unos niveles 
de denegación de financiación a las pymes del orden del 50 %. Naturalmente, también había  
razones estructurales y legítimas para esas denegaciones : la falta de conocimientos técnicos por 
parte de los comerciantes y los bancos  locales en la gestión de los riesgos del comercio y la 
financiación del comercio, la falta de garantías accesorias  para los créditos , la falta  de 
antecedentes crediticios, etc. N o obstante, también han incidido significativamente algunas WT/WGTDF/M/34  
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  reglamentaciones y la mayor selectividad por parte de los bancos . Según un estudio sobre 
306 bancos de 92 países en desarrollo llevado a cabo por la Corporación Financiera Internacional 
(CFI), la entidad dedicada al sector privado del Grupo del Banco Mundial, los bancos má s 
pequeños se enfrentaban a grandes dificultades para cumplir las nuevas reglamentaciones 
internacionales contra el blanqueo de dinero y otras prescripciones en materia de penalización . 
Estas dificultades han menoscabado su capacidad para atender a sus cli entes, en particular a los 
comerciantes . En algunos países, los bancos locales se estaban quedando aislados del sistema 
financiero internacional . Se mencionaron casos concretos.  
1.4.  Los bancos multilaterales de desarrollo tenían interés en aumentar su capacida d para prestar 
servicio a los mercados, pero el mensaje general era que sus posibilidades no eran ilimitadas . Con 
una reducción del comercio mundial del 16 % expresada en dólares  de los Estados Unidos , los 
programas de facilitación de la financiación del co mercio, en su conjunto, han apoyado un volumen 
de comercio equivalente a 20.000 -25.000 millones de dólares EE.UU. por término medio al año, 
cantidad un tanto inferior a la media de años anteriores . Las dos instituciones con programas más 
amplios dijeron qu e, en el marco de los programas existentes, disponían de margen para 
responder a la creciente demanda cuando se recuperara el comercio . Otras instituciones afirmaron 
que su base de capital condicionaría la expansión de sus programas . Habida cuenta de que l os 
recursos dedicados por los bancos multilaterales de desarrollo a la financiación del comercio eran 
limitados, era importante que estos cooperaran más entre sí, mediante la cofinanciación y la 
asunción conjunta de riesgos, allí donde se superpusiera el a lcance geográfico . Al final de la mesa 
redonda, la CFI y la Corporación Internacional Islámica para la Financiación del Comercio (ITFC) 
firmaron un memorando de entendimiento con miras a efectuar operaciones conjuntas de 
financiación del comercio en el Áfr ica Occidental.  
1.5.  Todos los directivos de los bancos multilaterales de desarrollo señalaron la necesidad de un 
diálogo sobre reglamentación con el Consejo de Estabilidad Financiera . Esgrimieron dos 
argumentos : en primer lugar, los bancos multilaterales de de sarrollo, en su apoyo a los bancos 
locales, podían contribuir enormemente a conseguir que estos bancos cumplieran las normas 
internacionales . No obstante, resultaba evidente que el listón internacional estaba muy alto para 
estos bancos de menor tamaño, en los países pequeños . Se tenía la impresión de que nunca 
harían lo suficiente para llegar a cumplir las prescripciones, las cuales, en ocasiones, divergían de 
un país a otro . Aun así, los bancos multilaterales de desarrollo contribuían enormemente a 
promove r la recopilación de información con fines de cumplimiento . Los bancos multilaterales de 
desarrollo tenían previsto impartir formación  a las pym es directamente, en especial mediante 
plataformas digitales . Se llegó a la conclusión de que este diálogo sobre financiación del comercio 
con el Director General había sido provechoso y podía proseguirse . Los participantes tenían la 
intención de reunirse en otoño, quizá con representantes del sector privado y organismos 
internacionales de reglamentación financiera.  
1.6.  El Presidente  cedió la palabra a los Miembros.  
1.7.  El representante de México  se refirió al documento de la OMC WT/WGTDF/W/84, en el que se 
mencionaba que el 58% de las pymes  habían visto rechazadas sus solicitud es de financiación del 
comercio. El porcentaje d e rechazo de solicitudes de financiación de l as grandes empresas era de 
solo el 10 %. Esta situación reducía las oportunidades competitivas de las pymes en el comercio 
internacional . En México, las pymes enfrentaban desafíos  similares a l os descrit os por la  
Secretaría . El orador había tomado nota de los esfuerzos desplegados por el grupo de expertos en 
financiación del comercio en apoyo de un mayor uso de servicios como el repositorio de 
identificación de clientes creado por el sistema SWIFT, que ya utilizab an 2.500  instituciones 
financieras de todo el mundo . En México,  el dispositivo SWIFT ya era utilizado por 
aproximadamente  40 instituciones financieras, y la utilización  de este sistema  había aumentado 
casi en un 100 % en un año . Las pymes desempeñaban un pa pel muy importante en la economía 
nacional, por l o cual el Gobierno Federal cuenta con algunos  programas encaminados  a mejorar su 
acceso a la financiación, tales como el Crédito Joven ; el Sistema Nacional de Garantías ; de Apoyo 
a las Mujeres Empresarias ; y Fomento al Capital de Riesgo . México espera seguir contribuyendo de 
manera positiva  a los debates sobre la financiación de la s pymes  que se lleven a cabo en la OMC . WT/WGTDF/M/34  
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  1.8.  El representante de Tailandia  apoyó la iniciativa de la OMC relativa a la financiación del  
comercio y las pymes . Como en todos los demás países, también en la economía de Tailandia las 
pymes desempeñan un papel de vital importancia, puesto que representan más del 90 % de la 
totalidad de las empresas . La disponibilidad de financiación del comerci o era una dificultad 
importante que impedía a las pymes beneficiarse del comercio . A este respecto, el Banco de 
Tailandia, en colaboración con el Ministerio d e Hacienda, adoptó el Plan Director para el Sector 
Financiero para el período comprendido entre 20 16 y 2020, cuyo objetivo era promover el acceso 
de las pymes a la financiación mediante, entre otras cosas, una mejora de la base de datos sobre 
el sistema de instituciones financieras a disposición de las pymes ; el examen de las 
reglamentaciones con miras  a ampliar los tipos de activos que podrían utilizar las pymes como 
garantías para los  préstamos ; y el apoyo a medios alternativos de recaudación de fondos en la 
fase de puesta en marcha, como la financiación colectiva (crowdfunding)  y los préstamos entre 
pares . A juicio de Tailandia, proseguir con el diálogo y la cooperación a este respecto ayudaría a 
hacer frente al déficit de financiación del comercio y a apoyar el crecimiento de las pymes . 
Tailandia estaba dispuesta a colaborar con los Miembros a fin de  hacer avanzar este programa 
de trabajo.  
1.9.  El Presidente  dio por concluido este punto diciendo que había observado que los Miembros 
tenían mucho interés en la labor  del Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas y le 
prestaban todo su apoyo . Esta era una esfera de la labor de la OMC en la que la interacción entre 
los Miembr os y el Director General parecía  dar fruto . Se había resaltado la importancia de la 
financiación del comercio para las pyme/ mipyme . El seguimiento realizado por el Director General 
resultaba muy alentador . Por lo tanto, tenía sentido que el Grupo de Trabajo sobre Comercio, 
Deuda y Finanzas se reuniera después de la mesa redonda de seguimiento programada por el 
Director General . El orador confiaba en que la Secretaría, al preparar la m esa redonda, incluyer a 
las opiniones de los Miembros.  
1.10.   El Presidente  pasó, pues, al siguiente y último punto del orden del día . Señaló que las 
delegaciones habían acordado, como se confirmó en el último informe anual del Grupo de Trabajo 
sobre Comercio, Deu da y Finanzas (WT/WGTDF/15), seguir debatiendo el tema de la financiación 
del comercio y las pymes durante el año 2017 . Preguntó si alguna delegación tenía previsto 
presentar nuevas comunicaciones y plantear algún otro tema en un futuro cercano . Como no er a 
así, parecía que la financiación del comercio seguiría siendo el principal tema de debate del Grupo 
de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas, al menos a corto plazo . El Presidente señaló 
asimismo que el Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanza s tenía que presentar un 
informe al Consejo General a finales de 2017, de hecho, a mediados de noviembre . Propuso que la 
Secretaría preparara un breve informe fáctico bajo la responsabilidad del Presidente, que se 
distribuiría a los Miembros antes de la si guiente reunión de otoño . Como siempre, se invitaría a los 
Miembros a hacer sus observaciones, si las hubiere, y después de la incorporación de los cambios 
acordados se propondría aprobar el informe, si no se presentaba ninguna objeción, en una 
fecha  conve nida. 
1.11.   No hubo objeciones a la forma de proceder propuesta por el Presidente.  Así quedó acordado . 
 
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