G/C/W/755  
G/STR/Q1/VNM/5  
31 de agosto  de 2018 
(18-5434) Página: 1/6 
Consejo del Comercio de Mercancías  
Grupo de Trabajo sobre las Empresas  
Comerciales del Estado  Original:  inglés  
 
  
COMERCIO DE ESTADO  
NOTIFICACIÓN DE VIET NAM EN RESPUESTA A LA CONTRANOTIFICACIÓN DE  
LOS ESTADOS UNIDOS SOBRE LAS EMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO  
EN VIET  NAM CON ARREGLO AL PÁRRAFO 4 DEL ENTENDIMIENTO  
RELATIVO A  LA INTERPRETACIÓN DEL ARTÍCULO XVII 
La siguiente comunicación, de fecha 27 de agosto de 2018, se distribuye a pe tición de la 
delegación de Viet Nam.  
 
_______________  
 
 
La siguiente notificación se presenta de conformidad con  el párrafo 4 a) del artículo XVII del GATT 
de 1994 y el párrafo 1 del Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XVII del GATT 
de 1994, y con el fin de responder a la información facilitada en la contranotificación de los 
Estados Unidos que f igura en el documento G/STR/Q1/VNM/4, relativo a las empresas comerciales  
del Estado en Viet Nam.  
 
A. INFORMACIÓN GENERAL SOBRE LAS EMPRESAS DE VIET NAM MENCIONADAS EN EL 
DOCUMENTO G/STR/Q1/VNM/4  
 
En el Informe del Grupo de Tr abajo sobre la Adhesión de Viet Nam a la OMC, las entidades 
designadas como empresas comerciales del Estado con privilegios especiales y exclusivos son las 
siguientes:  
 
1. Viet Nam Oil and Gas Corporation (PETROVIETNAM)  
2. Petrolimex  
3. Petec  
4. Petechim  
5. Saigon Petro  
6. PetroMekong  
7. Airlines Petrol & Gasoline Company (Vinapco)  
8. Petroleum Processing and Trading Company  
9. Marine Supply  
10. Military Petroleum and Gas Corporation  
11. Dong Thap Petroleum Import -Export Company  
12. Airlines Import Export Corporation (Airimex)  
13. Viet Nam Films Import/Export and Distribution Company (FafilmVietnam)  
14. Books and Newspapers Import Export Company (Xunhasaba)  
15. Viet Nam National Tobacco Corporation  
 
De las 15 empresas mencionadas, 4, a saber , Vinapco, Airim ex, Petrolimex y PETROVIETNAM, se 
mencionaban en la contranotificación de los Estados Unidos, y los  Estados Unidos pidieron a 
Viet Nam que facilitara información sobre el objeto, el funcionamiento y las operaciones de esas 
empresas en la importación y expo rtación de determinadas mercancías que los Estados Unidos 
consideran que son objeto de comercio de Estado . Viet Nam afirma que todas esas empresas 
operan actualmente de acuerdo con los mecanismos del mercado, tienen los mismos derechos y 
obligaciones que t odas las demás empresas de importación y exportación que trabajan en el 
mismo campo y no gozan de ningún privilegio exclusivo o especial del Gobierno de Viet Nam para G/C/W/755 • G/STR/Q1/VNM/5  
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  llevar a cabo sus actividades de importación y exportación . Además, Vinapco y Airimex han dejado 
de ser  empresas estatales para convertirse en sociedades anónimas, que operan y compiten con 
las demás empresas en un entorno empresarial equitativo . Por tanto, según las normas de la OMC, 
estas 4 empresas ya no se consi deran empresas comerciales del Estado y Viet  Nam no está 
obligado a notificarlas a la OMC.  
 
En cuanto a las restantes empresas mencionadas en la contranotificación de los Estados Unidos 
(es dec ir, Vinafood I, Vinafood II, PV Oil, Vinacomin y SJC), pero no en la lista de empresas 
comerciales del Estado que figura en el Informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de 
Viet Nam a la OMC, de conformidad con la legislaci ón vigente, el Gobierno de Viet Nam no concede 
ningún privilegio exclusivo o especial a esas  empresas para importar y exportar mercancías 
sujetas al comercio de Estado . Por consiguiente, según las normas de la OMC, estas empresas no 
se consideran empresa s comerciales del Estado y Viet Nam no está ob ligado a notificarlas a 
la OMC.  
 
Para aclarar en mayor medida  la opinión de Viet Nam mencionada  más arriba , en la sección B infra 
se facilita información detallada sobre el mecanismo de funcionamiento de las empresas 
enumeradas en la contranotificación de los Estados Unidos . 
 
Téngase en cuenta además que, como estas empresas no son empresas comerciales del Estado, la 
información y las estadísticas específicas  sobre el volumen de las importaciones y exportaciones, 
los precios de venta y los niveles de producción nacional  … de las empresas que se indican  con 
fines de referencia no son objeto de notificación a la OMC.  
 
B. INFORMACIÓN DETALLADA SOBRE EL MECANISMO DE FUNCIONAMIENTO DE LAS 
EMPRESAS DE VIET NAM MENCIONADAS EN EL DOCUMENT O G/STR/Q1/VNM/4 DE LOS 
ESTADOS  UNIDOS  
 
I. NORTHERN FOOD CORPORATION (VINAFOOD I)  
 
1.  Tipo de empresa y funcionamiento de Vinafood I  
 
Vinafood I es una compañía de responsabilidad limitada unipersonal en la que el 100 % de la 
inversión de  capital social proviene  del Gobierno de Viet Nam y que opera de conformidad con la 
Ley de Empresas y otras leyes pertinentes.  
 
Las normas relacionadas con la organización y el funcionamiento  de Vinafood I se establecen en el 
Decreto del Gobierno Nº 01/2018/ND -CP, de 3 de enero  de 2018, sobre el Estatuto para la 
Organización y el Funcionamiento de la Empresa Northern Food Corporation . 
 
Por consiguiente, actualmente Vinafood I es miembro de la Asociación de la Industria Alimentaria 
de Viet Nam y compite con otras empresas en igualdad de condiciones con a rreglo a la legislación 
de Viet Nam. Además, es plenamente responsable de los resultados de sus actividades y opera en 
igualdad de condiciones con las otras empresas.  
 
2.  Exportación de arroz de Vinafood I  
 
En la actualidad, están autorizadas a exportar arroz las empresas que cumplen  las condiciones 
establecidas en el Decreto Nº 109/2010/ND -CP del Gobierno, de 4 de noviembre de 2010, relativo 
a la exportació n de arroz, y en la Circular Nº 44/2010/TT -BCT del Ministerio de Industria y 
Comercio, de 31 de diciembre de 2010, por la que se regulan varias disposiciones del 
Decreto  Nº 109/2010/ND -CP del Gobierno, de 4 de noviembre de 2010, relativo a la exportación 
de arroz.  
 
Por lo tanto, Vinafood I no goza actualmente  de ningún privilegio exclusivo o especial del Gobierno 
para la exportación  de arroz y alimentos . El volumen y el precio del arroz exportado anualmente 
por Vinafood I se determinan en función de la demanda del mercado intern acional y de la oferta 
interna.  
 
Las notificaciones Nº 78/TB -VPCP de la Oficina del Gobierno, de fecha 9 de marzo de 2009, y 
Nº 5159/VPCP -KTN de la Oficina del Gobierno, de fecha 7 de agosto de 2008, sobre soluciones 
para promover la compra y venta del arroz de verano cosechado en 2008 en el delta del Mekong, G/C/W/755 • G/STR/Q1/VNM/5  
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  no son textos legales normativos en los que se establezca que el Gobierno concede privilegios 
exclusivos o especiales a Vinafood I para importar y exportar arroz, y no tienen ningún efecto 
jurídico en el período de notificación.  
 
II. SOUTHERN FOOD CORPORAT ION (VINAFOOD II)  
 
1. Tipo de empresa y funcionamiento de Vinafood II  
 
Vinafood II es una empresa de propiedad estatal  al 100 %, constituida en forma de compañía de 
responsabilidad limitada unipersonal y opera de conformidad con la Ley de Empresas y otras l eyes 
pertinentes.  
 
Las normas relacionadas con la organización y el funcionamiento  de Vinafood II  se establecen  en 
el Decreto Gubernamental Nº 10/2014/ND -CP, de 13 de febrero de 2014, sobre el Estatuto para la 
Organización y el Funcionamiento de la empresa  Southern Food Corporation.  
 
Por consiguiente, actualmente Vinafood II es miembro de la Asociación de la Industria Alimentaria 
de Viet Nam y compite con otras empresas en igualdad de condiciones con arreglo a la legislación 
de Viet Nam . Además, es plenamente responsable de los resultados de sus actividades y opera en 
igualdad de condiciones con otras empresas.  
 
2.  Exportación de arroz de Vinafood II  
 
En la actualidad, están autorizadas a exportar arroz las empresas que cumplen las condicione s 
estab lecidas en el Decreto Nº 109/2010/ND -CP del Gobierno, de 4 de noviembre de 2010, relativo 
a la exportación de arroz, y en la Circular Nº 44/2010/TT -BCT del Ministerio de Industria y 
Comercio, de 31 de diciembre de 2010, por la que se regulan varias disposi ciones del 
Decreto  Nº 109/2010/ND -CP del Gobierno, de 4 de noviembre de 2010, relativo a la exportación 
de arroz.  
 
Por lo tanto, Vinafood I no goza en la actualidad de ningún privilegio exclusivo o especial del 
Gobierno para la exportación de arroz y alime ntos. El volumen y el precio de las exportaciones de 
Vinafood II se determinan sobre la base de factores de mercado tales como el equilibrio de la 
oferta y la demanda, el rendimiento de las cosechas, las existencias o los precios del arroz en los 
mercados internacionales.  
 
En lo que respecta a la exportación de arroz a Filipinas, todos los exportadores vietnamitas pueden 
acceder a este mercado mediante un mecanismo de licitación pública.  
 
Las notificaciones Nº 78/TB -VPCP de la Oficina del Gobierno, de fecha 9 de marzo de 2009, y la 
Nº 5159/VPCP -KTN de la Oficina del Gobierno, de fecha 7 de agosto de 2008, sobre las soluciones 
para fomentar la compra y venta del arroz de verano cosechado en 2008 en el delta del M ekong, 
no son textos legales normativos en los que se estipule que el Gobierno concede privilegios 
exclusivos o especiales a Vinafood II para importar y exportar arroz, y no tienen ningún efecto 
legal en el período de notificación.  
 
III. VIET NAM OIL AND G AS CORPORATION (PETROVIETNAM O PVN) Y P ETROVIETNAM 
OIL CORPORATION (PV OIL)  
 
1. Vietna m Oil and Gas Corporation (PVN)  
 
De conformidad con la Ley Nº 10/2008/QH12 de 2008 sobre la modificación de algunos artículos 
de la Ley del Petróleo de 1993, las actividades económicas de PVN en el sector del petróleo y el 
gas están reguladas del siguiente modo : PVN "es una empresa estatal que realiza  actividades 
relacionadas con el petróleo y el gas y concierta contratos petroleros con organizaciones y 
personas fí sicas que realizan actividades relacionadas con el petróleo y el gas de conformidad con 
la legislación" . Por lo tanto, el Gobierno de Viet Nam ya no concede ningún privilegio exclusivo o 
especial a PVN para importar o exportar petróleo bruto . La exportació n de petróleo bruto se lleva a 
cabo mediante acuerdos de venta de petróleo entre PVN y otros propietarios de petróleo (también 
extranjeros) . Así pues, PVN ya no se considera una empresa comercial del Est ado según las 
normas de la OMC.  
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  2. PetroVietnam Oil Corporation (PV Oil)  
 
PV Oil es una empresa que presta servicios de compraventa de petróleo bruto (como 
administradora y como agente  de las operaciones  de compraventa ) y recibe honorarios de 
administrador o comisiones de agente según lo convenido por los propietarios y consumidores de 
petróleo . El Gobierno de Viet Nam no ha concedido a PV  Oil privilegios exclusivos o especiales para 
importar y exportar petróleo crudo de conformidad con la Ley del Petróleo y otros documentos 
modificados . Por tanto, PV Oil n o es una empresa comercial del Estado según las normas de 
la OMC.  
 
PV Oil no está regulada por la Le y del Petróleo ni por la Ley Nº 19/2000/QH10 2010 sobre la 
enmienda de algunos artículos de la Ley de Petróleo.  
 
IV. VIET NAM NATIONAL  COAL - MINERAL INDUST RIES HOLDING CORPORATION 
LIMITED (TKV)  
 
1. Tipo de empresa y funcionamiento de TKV  
 
TKV es una compañía de responsabilidad limitada unipersonal en la que el 100 % de la inversión de 
capital socia l proviene del Gobierno de Viet Nam. Realiza actividades comer ciales de conformidad 
con la Ley de Empresas y otras leyes pertinentes.  
 
2. Importación y exportación de carbón de TKV  
 
De hecho, el Gobierno de Viet Nam no ha concedido a TKV ningún privilegio exclusivo o especial 
para importar o exportar carbón . Por tanto, la cantidad exportada y los precios de los productos 
derivados del carbón dependen de los factores que influyen en los mercados nacionales e 
internacionales . Así pues, TKV no es una empresa comercial del Estado con arreglo a las normas 
de la OMC.  
 
El docu mento Nº  346/TB -VPCP de la Oficina del Gobierno, de 26 de agosto de 2014, sobre la 
Notificación de las conclusiones del Viceprimer Ministro Hoang Trung Hai en la reunión sobre los 
resultados de la importación de carbón no es un texto legal normativo destinado a conceder 
privilegios exclusivos o especiales a TKV para importar o exportar carbón.  
 
V. SAIGON JEWELRY HOLDING COMPANY (SJC)  
 
1. Tipo de empresa y funcionamiento de SJC  
 
En 2010, SJC dejó de obedecer a un modelo de relación matriz -filial para convertirse  en una 
compañía de responsabilidad limitada unipersonal . Por tanto, SJC es una empresa independiente 
que realiza actividades económicas de conformidad con el Certificado del Registro Mercantil, la Ley 
de Empresas y otros textos jurídicos pertin entes . SJC no ha recibido privilegios exclusivos o 
especiales del Gobierno en sus actividades económicas.  
 
2. Exportación e importación de oro  
 
El Decreto Gubernamental Nº 24/2012/ND -CP, de 3 de abril de 2012, sobre la gestión del 
comercio de oro establece  que "el Gobierno posee el monopolio de la producción de lingotes de 
oro, la exportación de oro en bruto y la importación de oro en bruto para producir lingotes de oro".  
 
En la Decisión Nº 1623/QD -NHNN del Banco del Estado de Viet Nam, de 23 de agosto de 2012, 
sobre la organización y la gestión de la producción de lingotes de o ro del Banco del Estado de 
Viet Nam, se establece  que el Banco del Estado de Viet Nam ha encomendado a  Saigon Jewelry 
Holding Company  (SJC) el procesamiento de lingotes de oro basándose en el contrato celebrado 
entre el Banco del Estado de Viet Nam y SJC.  
 
Por tanto, SJC no tiene ningún privilegio exclusivo o especial para importar y exportar lingotes de 
oro. Solo procesa lingotes de oro para el Banco del Estado de Viet Nam . El Banco del Estado de 
Viet Nam es la única entidad encargada de la importación y exporta ción de lingotes de oro en 
Viet Nam. Por consiguiente, SJC no es una empresa comercial del Estado con arreglo a las normas 
de la OMC.  G/C/W/755 • G/STR/Q1/VNM/5  
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  VI.  VIETNAM AIR PETROL COMPANY LIMI TED (SKYPEC)  
 
1. Tipo de empresa y funcionamiento de SKYPEC  
 
SKYPEC es una empresa cuyo capital social es propiedad al 100% de Vietnam Airlines Corporation 
(Vietnam Airlines) . En 2015, Vietnam Airlines comenzó a funcionar según el modelo de sociedad 
anónim a. En octubre de 2016, completó todos los trámites legales para su transformación de 
empresa estatal en sociedad anónima y se convirtió oficialmente en sociedad anónima . SKYPEC 
trabaja , en los aeropuertos del país,  en la exportación, importación y suminist ro de combustible de 
aviación, para las aerolíneas vietnamitas y otras compañías intern acionales que vuelan a 
Viet Nam. 
 
2. Exportación e importación de combustible de aviación  
 
De hecho, SKYPEC opera en un entorno comercial equitativo y competitivo y en sus actividades no 
recibe ningún privilegio exclusivo o especial por parte del Gobierno . Por tanto, SKYPEC no es una 
empresa comercial del Estado con arreglo a las normas de la OMC.  
 
La Decisión Nº 1139/QD -TTg del Primer Ministro, de 31 de julio de 2009, por la que se aprueba el 
plan para desarrollar un sistema de reserva para el petróleo crudo y los productos del petróleo de 
Viet Nam en 2015, con una visión hacia 2025, no es un texto legal normativo que establezca que 
el Gobierno concede a SKYPEC privilegi os exclusivos o especiales para exportar e importar 
combustible de aviación.  
 
VII.  GENERAL AVIATION IMPORT EXPORT JOINT STOCK COMPANY (AIRIMEX)  
 
Airimex es una sociedad anónima de la que Vietnam Airlines  posee una parte del capital social . 
En 2006, la empresa dejó de ser de propiedad estatal para convertirse en sociedad anónima de 
conformidad con la Decisión Nº 3892/QD -BGTVT, de 17 de octubre de 2005. 
 
Airimex no recibe del Gobierno ningún privilegio exclusivo o especial para importar y exporta r 
mercancías, y compite equitativamente con otras empresas . Por tanto, Airimex no es una empresa 
comercial del Estado con arreglo a las normas de la OMC.  
 
VIII.  VIETNAM NATIONAL PETROLEUM GROUP (PETROLIMEX)  
 
1.  Tipo de empresa y funcionamiento de Petrolim ex 
 
Petrolimex se constituyó como resultado de la privatización y reestructuración de la Vietnam 
Petroleum Corporation en virtud de la Decisión Nº 828/QD -TTg del Primer Ministro, de 31 de mayo 
de 2011, y una entidad pública de conformidad con el Documento Nº  2946/UBCK -QLPH, de  17 de 
agosto de 2012, del Comité Estatal de Valores.  
 
La actividad principal de Petrolimex es el comercio de petróleo, la refinación de petróleo y gasolina 
y la inversión de capital  en otras empresas para realizar operaciones en los campos petrolíferos  y 
en otras actividades empresariales  en consonancia con la legislación.  
 
Actualmente Petrolimex no goza de ningún privilegio exclusivo o especial del Gobierno para 
importar petróleo (P etrolimex no exporta petróleo) . Por lo tanto, ya no se considera una empresa 
comercial del Estado con arreglo a las normas de la OMC.  
 
Petrolimex no está incluida en la lista de empresas reguladas por la Decisión Nº 58/2016/QD -TTg 
del Primer Ministro, de 2 8 de diciembre de 2016, sobre los criterios para la clasificación de las 
empresas de propiedad estatal, las empresas con capital estatal y una lista de empresas de 
propiedad estatal objeto de reestructuración en 2016 -2020.  
 G/C/W/755 • G/STR/Q1/VNM/5  
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  2.  Importación y exportación de  petróleo  
 
En Viet  Nam, el comercio de petróleo es una actividad comercial sujeta a condiciones . Las 
condiciones se aplican por igual a todas las empresas en v irtud del Decreto  Gubernamental  
Nº 83/2014/ND -CP, de 3 de septiembre de 2014, sobre el comercio d e petróleo . Petrolimex no 
goza de privilegios exclusivos o especiales en el sector petrolero . Las transacciones de importación 
de petróleo de Petrolimex se realizan sobre la base de la oferta y la demanda del mercado y se 
ajustan al Decreto Nº 83/2014/ND -CP, al igual que las de todas las demás empresas petroleras de 
Viet Nam.  
__________