WT/MIN(17)/ST/11  
13 de diciembre  de 2017 
(17-6885) Página: 1/3 
Conferencia Ministerial  
Undécimo período de sesiones  
Buenos Aires, 10 -13 de diciembre de 2017  Original:  inglés  
 
  
DECLARACIÓN DEL SR. MAKSIM ORESHKIN  
MINISTRO DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA  
FEDERACIÓN DE RUSIA 
Es para mí un placer dirigirme a la Conferencia Ministerial de la OMC y hacerlo en suelo argentino . 
Doy las gracias a nuestros anfitriones por su extraordinaria hospitalidad y sus arduos esfuerzos por 
preparar el terreno para nuestro éxito . 
La situación en que nos encontramos en la actualidad  ciertamente no es fácil . Pese al  hecho de 
que este año el crecimiento del comercio mundial se ha recuperado hasta alcanzar un promedio 
satisfactori o y ha superado la  tasa de referencia del 3 %, el panorama comercial sigue siendo 
bastante frágil y se enfrenta a múltiples dificultades . La expansión de las prácticas aislacionistas y 
anticompetitivas plantea una amenaza cada vez mayor para la apertura y la equidad del comercio 
multilateral . 
Lamentablemente , los últimos años ha n demostrado  también que ha surgido una nueva tendencia, 
una de las formas más agresivas de proteccionismo , a saber, las sanciones . Disponemos ya en 
estos momentos de  suficientes  pruebas que demuestran que una de las razones por las que  los 
países impon en tan cínicamente sanciones a sus interlocutores comerciales de la OMC  es el deseo 
de conceder  preferencias a sus propias empresas y beneficiar a sus mercados internos . Es nuestro 
deber liberar al sistema multilateral de comercio de ese fenómeno abusivo . 
Por otra parte , las propias pautas del comercio, en constante evolución , nos exigen  nuevas 
medidas de adaptación . Las disciplinas que antes se consideraban progresivas y ambiciosas no  
resultan hoy en día tan pertinentes . Para resistir  en tiempos  tan turbulentos , la OMC tiene que ir 
de la mano de  las reformas globales en curso y adaptarse a las realidades actuales . 
En la economía moderna, la inversión es un elemento que impulsa y posibilita el comercio . A este 
respecto , apoyamos la iniciativa de lograr  en la presente Conferencia Ministerial un res ultado sobre  
la facilitación de las inversiones  en el marco de la OMC . Exhortamos a los Miembros a que adopten 
una Decisión Ministerial sobre la facilitación de las inversiones para el desarrollo . 
Instamos a los Ministros a que aborden las cuestiones del c omercio electrónico y las MIPYME . El 
número de propuestas presentadas en relación con el comercio electrónico demuestra el alto nivel 
de compromiso  e interés de los Miembros . Deseamos que es e compromiso  se transforme en una 
seria labor de fondo después de la Undécima Conferencia Ministerial . 
Las disciplinas sobre  la reglamentación nacional podrían contribuir considerablemente al desarrollo 
del entorno empresarial . Esas disciplinas gozan  ya de un enorme apoyo e ntre los Miembros, y la 
Federación de Rusia cuenta con un resultado multilateral sobre este asunto . 
Apoyamos los esfuerzos encaminados a  aumentar la transparencia y la eficacia del sistema 
multilateral de comercio y acogemos con satisfacción las respectiva s iniciativas puestas en marcha 
por varios Miembros, con inclusión de la propuesta de la UE sobre  la transparencia de las medidas 
de reglamentación del comercio de mercancías y la propuesta de Singapur sobre las restricciones a 
la exportación . Ello parece indicar que prosigue  la labor relativa a la mejora de las disciplinas en 
materia de transparencia  en el marco de la OMC , y el Mecanismo de Transparencia para los ACR 
sigue siendo una de sus prioridades . WT/MIN(17)/ST/11  
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  Por lo que se refiere  a las subvenciones a la pesca, nos complace  ver, pues, el proyecto de 
Decisión Ministerial en el que figura una prohibición de las subvenciones que contribuyen a la 
pesca INDNR . La pesca INDNR es el problema  con que se enfrenta a nivel mundial el desarrollo 
sostenible de mares y océanos , recurso con el que todos contamos en nuestras políticas 
alimentarias . A este respecto , acogemos con satisfacción el establecimiento de una disciplina 
amplia y eficaz  relativa a  la pesca INDNR en la Undécima Conferencia Ministerial . 
Finalmente , quisiera hablar de nuestro programa agrícola . Una de las cuestiones pendientes de ese 
programa es la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria . Confío en 
que podamos lograr  conjuntamente la solución permanente para la cuestión sobre la  base de la 
correspondiente Decisión Ministerial de Bali. 
En lo que concierne a la ayuda interna  en la esfera de la agricultura , los Miembros siguen teniendo 
opiniones bastante divergentes . Por consiguiente, apoyamos la idea de proseguir nuestras 
negociaci ones con el objetivo de imponer limitaciones proporcionadas adicionales sobre la ayuda 
interna causante de distorsión del comercio , incluida la destinada al algodón . Para facilitar nuestra 
labor futura, proponemos que se adopte el Programa de Trabajo sobre  la Ayuda Interna  en la 
Conferencia Ministerial . 
La negociación ulterior sobre el acceso a los mercados de productos agropecuarios  podría formar 
parte del programa de trabajo posterior a Buenos Aires . Consideramos que ese programa brindará 
la oportunidad d e lograr el equilibrio entre los ambiciosos compromisos de los Miembros de muy 
reciente adhesión y los compromisos de los Miembros fundadores que todavía hay que mejorar . A 
este respecto, un a de las medidas factibles y racionales para avanzar podría ser la eliminación 
gradual de las medidas de salvaguardia especial para la agricultura . Aunque este instrumento está 
normalmente inactivo en el caso de  la mayoría de los Miembros que no lo utilizan des de 2001, 
sigue socavando la previsibilidad del comercio de productos agropecuarios . Estamos convencidos 
de que dicho  instrumento ha desempeñado plenamente su función y puede ya desmantelarse . 
Por último , aunque no por ser menos importante,  de conformidad con el párraf o 31 de la 
Declaración Ministerial de Nairobi , los Miembros tienen el compromiso de  llevar adelante las 
negociaciones relativas a los tres pilares de la agricultura, con inclusión de la competencia de las 
exportaciones . A este respecto, apoyamos la iniciat iva sobre la continuación de la reforma de la 
agricultura . 
La Federación de Rusia ha hecho su justa contribución a los preparativos de la Conferencia 
Ministerial, y ha invertido considerablemente en ellos, tanto presentando  propuestas de texto 
como copatro cinando documentos . No cabe duda de que estamos actuando  de forma  constante  y 
pedimos a los demás Miembros de la OMC que hagan lo mismo . Doy las gracias a muchas 
delegaciones por sus positivas observaciones sobre nuestros esfuerzos y hago un llamamiento a 
mis colegas Ministros para que actuemos  conjunta mente  con miras a  transformar el abundante 
material que hay sobre la mesa en resultados vinculantes . 
No debemos olvidar, sin embargo, que hay también cuestiones más generales que han de 
considerarse . No puede negarse que la OMC no ha estado a la altura  sus posibilidades . A este 
respecto , nuestra posición coincide totalmente con la de determinados Miembros de la OMC en el 
sentido de que hace falta desde hace tiempo una reforma institucional . Tenemos que estudiar  
conjuntamente  qué podría hacerse para facilitar el funcionamiento de la OMC a fin de que esta 
Organización siga siendo una plataforma eficaz para la cooperación comercial internacional y la 
elaboración de normas  comerciales internacionales . 
Es par a nosotros una gran satisfacción haber visto recientemente a determinados países abogar 
por un comercio equitativo, así como por una aplicación estricta y oportuna de los compromisos 
contraídos por los Miembros en el marco de la OMC . El logro de un comerci o equitativo para todos 
es algo que también aplaudimos  y alentamos . No obstante, opinamos  que en ese concepto no 
tiene cabida el principio de intercambio equivalente del siglo XVIII . Y, aunque en aquellos  tiempos 
ese concepto era bastante adecuado , hoy en día vivimos en un mundo globalizado , en el que tales 
tácticas ya no se consideran apropiadas . WT/MIN(17)/ST/11  
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  Por último , para hacer que la OMC sea verdaderamente universal , consideramos esencial la 
adhesión de nuevos Miembros a la Organización . Por consiguiente , Rusia atribuye gran importancia 
a la adhesión de Belarús a la OMC . La conclusión satisfactoria y oportuna de las negociaciones  
sobre esa adhesión  contribuiría  a promover y fortalecer la universalidad de la OMC . 
Pasemos a la acción y demos ejemplo al mundo . 
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