JOB/GC/132  
14 de julio de 2017 
(17-3830) Página: 1/2 
Consejo General  Original:  inglés  
 
  CÓMO HACER AVANZAR L A LABOR  RELATIV A AL PROGRAMA  
DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO  
COMUNICACIÓN DE AUST RALIA, EL CANADÁ, CO LOMBIA,  
QATAR Y SINGAPUR  
La siguiente comunicación , de fecha  13 de julio de 2017, se distribuye a petición de la delegación 
de Singapur . 
 
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1.1.  Los debates sobre el comercio electrónico han cobrado impuls o en la OMC desde la Décima 
Conferencia Ministerial , como se refleja  en los 13 documentos que se han presentado hasta la 
fecha .1 Estos debates se han centrado tanto  en cuestiones de fondo como  de procedimiento . Los 
Miembros han podid o intercambiar  información sobre  sus prioridades en materia de comercio 
electrónico y puntos de vista  sobre el proce dimiento  para llevar adelante los debates . 
1.2.  En cuanto al fondo, los Miem bros han abordado  una amplia gama de cuestiones , como  las 
necesidades en materia de infraestructura, el marco reglamentario  propicio , la transparencia, la 
facilitación del comercio , las firmas y la autenticación electrónicas, el comercio sin papel, la 
protección de los consumidores, los flujos de datos, los pagos electrónicos y el intercambio de  
experiencias regionales . Respecto del procedimiento, aunque se celebraron algunos debates  
durante el debate específico  de 2016, la mayoría de  los que se han manteni do desde entonces han 
tenido lugar en los cuatro órgano s ordinarios mencionados en el Programa de Trabajo , a saber, el 
Consejo del Comercio de Mercancías (CCG), el Consejo del Comercio de Servicios (CCS), el 
Consejo de los ADPIC y el Comité de Comercio y D esarrollo (CCD).  
1.3.  En los  debates más recientes  ha quedado de manifiesto  el carácter transversal intrínseco del 
comercio electrónico , que ha sido  útil en algunos sentidos . Sin embargo, dado el carácter  
compartimentad o de los debates en los respectivos órgano s tam bién resulta difícil tener una 
comprensión global de  las diversas cuestiones relacionadas con el comercio electrónico . Por 
ejemplo, las cuestiones de desarrollo a menudo se solapaban con las conversaciones sobre  los 
bienes , los servicios y la propieda d intelectual, y las cuestiones relativas a  los bienes y servicios 
muchas veces  estaban vinculadas entre ellas  (por ejemplo, los servicios habilitadores d el comercio 
de mercancías  a través de  Internet , la pertine ncia de las firmas electrónicas para la faci litación del 
comercio y también el suministro transfronterizo de servicios ). Las conversaciones 
compartimentadas hacen que resulte difícil reconocer las si nergias y, por ende, formular  
recomendaciones sobre la forma de seguir adelante . 
1.4.  Si bien el Consejo G eneral se encarga  actualmente  de examinar cualquier cuestión 
relacionada con el comercio que sea de carácter intersectorial , no es un foro técnico para debatir 
las vinculaciones  que existen entre las cuestiones o  mantener  conversaci ones pormenorizadas  
sobre el comercio electrónico . El actual mecanismo del debate específico también sigue siendo un 
dispositivo informal , por lo que la gestión de  los conocimiento s result a complicada,  dado que no 
hay actas oficial es de la reunión . 
                                                
1 JOB/GC/94, JOB/GC/96, JOB/GC/98, JOB/GC/99, JOB/GC/100,  JOB/GC/110, JOB/GC/113, 
JOB/GC/115, JOB/GC/116, JOB/GC/117, JOB/GC/126, JOB/GC/128 y JOB/GC/129.  JOB/GC/132  
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  1.5.  El Programa de Trabajo sobre el  Comercio Electrónico de 1998 establece el programa de 
trabajo para los cuatro órganos competentes , a fin de que  estos formulen recomendaciones sobre 
posibles medidas  a la Conferencia Ministerial . Aunque se ha  llevado a cabo una labor útil , por los 
motivos  señalados  en los párrafos precedentes, los progresos  logrados  en la formulación de 
recomendaciones han sido limitados a pesar de casi 20 años de debates en la OMC.  
1.6.  Habida cuenta de que el comercio electrónico es un motor cada vez más importante del 
desarr ollo económico inclusiv o, sería útil tener una idea más clara de  cómo  hacer avanzar  los 
trabajos , cómo  mejorar  el proceso actual , en qué cuestiones centrarse  y cómo  ayudar  a los 
Miembros a formular  recomendaciones concretas sobre la forma de seguir adelant e. 
PRÓXIM A ETAPA  PROPUEST A DE AQUÍ A LA UNDÉCIM A CONFERENCIA MINIST ERIAL  
1.7.  Los Miembros deberían iniciar  un debate sobre la manera en que el Programa de Trabajo 
sobre el Comercio Electrónico podr ía facilitar debates más centrados y holísticos sobre el comerc io 
electrónico . Deberían  reflexionar sobre  los debates mantenidos  desde la Décima Conferencia 
Ministerial , basarse en e llos y señalar posible s i) mejoras de los proce dimiento s y ii) cuestiones de 
interés, en su caso, que desearían  hacer avanza r. Para ello,  podrían  partir de  las propuestas e 
ideas de los Miembros . Este debate se entendería sin perjuicio de las posiciones de los Miembros  
sobre las cuestiones sustantivas  relacionadas con el comercio electrónico y no alterarían el 
carácter exploratorio  subyacen te del Programa de Trabajo . 
1.8.  El resultado de estos debat es debería quedar recogido  en la Decisión Ministerial sobre el 
Comercio Electrónico de la Undécima Conferencia Ministerial . En dicha Conferencia,  los Ministros 
deberían dar orientaciones  claras sobre  la labor futura  relativa al  comercio electrónico, cuyo 
elemento central  ha de ser el desarrollo , y establecer un marco/proce dimiento  claro y actualizado 
para poder  emprender dicha labor . 
 
 
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