G/TBT/N/HUN/31  
21 de diciembre de 2015  
(15-6830)  Página: 1/3  
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  Original: inglés  
 
  NOTIFICACIÓN 
Se da traslado de la notificación siguiente de conformidad con el artículo 10.6. 
 
1. Miembro que notifica: HUNGRÍA 
Si procede, nombre del gobierno local de que se trate (artículos 3.2 y 7.2):  
2. Organismo responsable: 
Ministry of Human Resources 
Department of Health Policy Law Budapest V. Arany János u. 6. H-1051 
Dirección postal: 1884 Budapest, Pf. 1. 
Dr Schlammadinger József 
Teléfono: (36 1) 795-1240 
Fax: (36-1) 795-0192 
Correo electrónico: egpoljvez@emmi.gov.hu /jozsef.schlammadinger@emmi.gov.hu  
Nombre y dirección (incluidos los números de teléfono y de fax, así como las 
direcciones de correo electrónico y siti os Web, en su caso) del organismo o 
autoridad encargado de la tramitación de observaciones sobre la notificación, en 
caso de que se trate de un organismo o autoridad diferente:  
3. Notificación hecha en virtud del artículo 2.9.2 [X], 2.10.1[ ], 5. 6.2 [ ], 5.7.1 [ ], o 
en virtud de: 
4. Productos abarcados (partida del SA o de la NCCA cuando corresponda; en otro 
caso partida del arancel nacional. Podrá indicarse además, cuando proceda, el 
número de partida de la ICS): tabaco y sucedáneos del tabaco, elaborados (SA: 24). 
Proyecto de Decreto del Gobierno relativo al empaquetado, la comercialización y el control 
de productos de tabaco, y la aplicación de un recargo de protección de la salud. 
5. Título, número de páginas e idioma(s) del documento notificado: Proposal for 
Government Decree on the amendment of Government Decree No. 39/2013 (of 
14 February 2013) on the manufacture, placemen t on the market and control of tobacco 
products, combined warnings and the detailed rules for the application of the health-protection fine  (Proyecto de Decreto del Gobierno que modifica el Decreto del Gobierno 
N° 39/2013 de 14 de febrero de 2013, relativo al empaquetado, la comercialización y el 
control de productos de tabaco, las advertencias combinadas y las condiciones detalladas de aplicación de un recargo de protección de la salud). Documento en húngaro (21 páginas).  G/TBT/N/HUN/31 
- 2 - 
  6. Descripción del contenido: se establecen condiciones de empaquetado (adopción del 
empaquetado genérico), comercialización y control de productos de tabaco, y de aplicación 
de un recargo de protección de la salud. La promulgación de este Decreto hará efectivas 
una parte de las disposiciones de la Directiva 2014/40/UE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros en materia de fabricación, presentación y venta 
de los productos del tabaco y los productos relacionados, y por la que se deroga la 
Directiva 2001/37/CE, el 20 de mayo de 2016.  
La modificación del Decreto del Gobierno 39/2013 de 14 de febrero de 2013 relativo a la 
producción, la comercialización y el control de productos de tabaco, las advertencias 
combinadas y las condiciones detalladas de aplicación de un recargo de protección de la salud, es una transposición de la Directiva mencionada. 
7. Objetivo y razón de ser, incluida, cuan do proceda, la naturaleza de los problemas 
urgentes: la mortalidad por el tabaco en la población masculina ha disminuido, siguiendo 
la tendencia europea, pero sigue siendo alta si se compara con las cifras de otros países de 
la Unión Europea. En cuanto a los hábitos de fumar, la prevalencia del tabaquismo en Hungría es superior a la de otros países europeos.  
El estudio más reciente, de 2013, indica que el 30% de la población de Hungría fuma: 2% 
menos que en 2012, pero aún 4% por encima de la media europea. Según la información registrada en la base "Salud para todos" de la OMS, la prevalencia del tabaquismo no disminuye en Hungría y se mantiene por encima del 30%. Los resultados de una encuesta 
Eurobarómetro de 2014 lo confirman. 
Fumar es el tercer factor de riesgo, después de la alimentación y la hipertensión arterial, y 
causó las mayores pérdidas en años de vida en 2010. Los datos indican que el tabaquismo 
activo es la principal causa de problemas de salud, y también una disminución comparativa 
del tabaquismo pasivo. Además, el tabaquismo fue el factor de riesgo causante de las mayores pérdidas económicas en 2010. 
Los datos de Hungría sobre hábitos de fumar, prevalencia y tendencias son más 
preocupantes que los de otros países de la Unión Europea. Para seguir reduciendo la prevalencia del tabaquismo en Hungría, y en particular impedir que los jóvenes empiecen a 
fumar, es necesario adoptar otras iniciativas fundadas en lo que ya se ha conseguido 
gracias al Decreto vigente de control del tabaco y las políticas de salud pública en Hungría. 
Está ampliamente justificada la modificación de este Decreto para mejorar la protección 
sanitaria en Hungría, con medidas adicionales de control del tabaco. La modificación del 
Decreto del Gobierno 39/2013 de 14 de febrero de 2013 relativo a la producción, la 
comercialización y el control de productos de tabaco, las advertencias combinadas y las condiciones detalladas de aplicación de un recargo de protección de la salud, será una 
medida eficaz para reducir la prevalencia de l tabaco en Hungría y mejorar la protección 
sanitaria de la población. 
Justificación del empaquetado genérico: En las directrices para la aplicación de los artículos 11 y 13 del Convenio Marco de la OMS 
para el Control del Tabaco (CMCT) ( Empaquetado y etiquetado de productos de tabaco ) se 
sugiere la posibilidad de exigir la normalización de los envases de productos de tabaco. 
En las directrices para la aplicación del artículo 11 del CMCT ( Empaquetado y etiquetado de 
productos de tabaco ) se afirma: 
"Las Partes deberían considerar la posibilidad de adoptar medidas encaminadas a restringir 
o prohibir en el empaquetado la utilización de logotipos, colores, imágenes de marca o 
información promocional que no sean el nombre comercial o el nombre del producto en un 
color y tipo de letra corrientes (empaquetado sencillo). Esto permite aumentar la vistosidad y eficacia de las advertencias sanitarias y mensajes, impedir que el paquete distraiga la atención de estos últimos y prevenir el uso de técnicas industriales de diseño 
de envases que sugieran que algunos productos son menos nocivos que otros". 
En las directrices para la aplicación del artículo 13 del CMCT ( Publicidad, promoción y 
patrocinio del tabaco ) se afirma: G/TBT/N/HUN/31 
- 3 - 
  "El efecto publicitario o promocional del empaquetado se puede eliminar si se exige un 
envasado sencillo, a saber: en blanco y negro u otros dos colores contrastantes, según 
indique la autoridad nacional; nada más que un nombre de marca, un nombre de producto 
y/o un nombre de fabricante, datos de contacto y la cantidad de producto que contiene el envase, sin logotipos ni otros rasgos distintivos aparte de las advertencias sanitarias, timbres fiscales y otra información o marcado obligatorio; un tipo y un tamaño de letra 
especificados y una forma, un tamaño y materiales normalizados. No debería haber 
publicidad ni promoción dentro del paquete ni adjunto a este ni a cigarrillos ni otros productos de tabaco sueltos". La Directiva también autoriza a los Estados miembros a 
adoptar requisitos de empaquetado genérico. Puesto que los productos de tabaco pueden 
por sí mismos influir en el consumo, la medida de empaquetado genérico puede ser fundamental. 
El empaquetado genérico ayuda a reducir el tabaquismo: los paquetes de cigarrillos y las 
bolsas de tabaco de liar ya se podrán utilizar como soportes publicitarios para influir en los 
fumadores, los no fumadores y los jóvenes. 
Las advertencias sanitarias en los envases serán más efectivas si son más visibles sobre un 
fondo entero. 
El empaquetado genérico o normalizado impedirá percepciones equivocadas, por ejemplo 
que el tabaco en paquetes claros es menos nocivo, o que unas marcas son más nocivas 
que otras. 
Las advertencias y las imágenes tienen mayor impacto sobre un empaquetado genérico, 
hay menos ideas equivocadas sobre los productos de tabaco y se reduce el impacto de 
estrategias de comercialización entre los jóvenes y los adultos de menor edad. 
La adopción del empaquetado genérico podría reducir en mayor medida la prevalencia del 
tabaco. 
8. Documentos pertinentes: Decreto del Gobierno N° 39/2013 de 14 de febrero de 2013, 
relativo al empaquetado, la comercialización y el control de productos de tabaco, las 
advertencias combinadas y las condiciones de talladas de aplicación de un recargo de 
protección de la salud. 
9. Fecha propuesta de adopción: después del 22 de marzo de 2016 
Fecha propuesta de entrada en vigor: 20 de mayo de 2016  
10. Fecha límite para la presentación de observaciones: 22 de marzo de 2016 
11. Textos disponibles en: Servicio nacional  de información [X], o dirección, números 
de teléfono y de fax y direcciones de co rreo electrónico y sitios Web, en su caso, 
de otra institución:  
Hungarian Technical Notification Centre and TBT Contact Point  
(Centro de notificación y servicio de información OTC de Hungría) 
Ministry of Justice Budapest, 
Kossuth tér 2-4. 
H-1055 Teléfono: (361) 795-5733 
Correo electrónico: technicalnotification@im.gov.hu  
Sitio Web (notificación 2015/529/HU): 
http://ec.europa.eu/growth/tools-
databases/tris/en/search/?trisaction=search.detail&year=2015&num=529