RESTRICTED  
  
GPA/M/65  
15 de septiembre  de 2016 
(16-4914) Página: 1/8 
Comité de Contratación Pública   
 
  ACTA DE LA REUNIÓN FORMAL CELEBRADA EL 22 DE JUNIO DE 2016  
PRESIDENTE: SR. JOHN NEWHAM (IRLANDA)  
El Presidente  dice que, como parte de los preparativos para la reunión, las delegaciones recibieron 
un aerograma1 en el que figuraba el orden del día propuesto  para la reunión, así como dos faxes 
conexos . Como se acordó en sesión informal, se autoriza a Kazajstán a asistir a las sesiones de 
hoy y a pronunciar  una declaración tal como solicit ó. Esta autorización especial se conced e a 
Kazajstán por ser Miembro de la OMC, y bajo ningún con cepto se concederá a países no m iembros 
de la Organización . Además, se invita cordialmente a Kazajstán a que presente  su solicitud formal 
de la condición de observador, en cumplimiento de su compromiso de adhesión a la OMC, con 
bastante antelación a las reuniones  del Comité prevista s para el 19 de octubre de 2016.  
 
Se propone el siguiente orden del día:  
 
1. Adopción del proyecto de Decisión del Comité sobre los Procedimientos de Arbitraje 
(GPA/W/335 de 19 de noviembre de 2015), incl uido el corrig endum distribuido 
el 25 de noviembre de  2015 (GPA/W/335/Corr.1 , en inglés solamente ); 
 
2. Entrada en vigor del Acuerdo revisado para Ucrania y la República de Moldova;  
 
3. Otros asuntos, de haberlos.  
 
El Presidente dice que, en el marco del p unto "Otros asuntos", conforme a lo previsto en una 
comunicación por fax enviada por la Secretaría la semana pasada , informará de las fechas 
reservadas para las próximas reuniones sustantivas del Comité en 2016 . No se ha propuesto 
ninguna otra cuestión den tro del punto "Otros asuntos".  
 
El Comité adopta  el orden del día propuesto por el Presidente.  
 
1  ADOPCIÓN DEL PROYECTO DE DECISIÓN DEL COMITÉ SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS 
DE ARBITRAJE  
1.1.  El Presidente  recuerda que, en la reunión fo rmal del Comité celebrada el 11 de noviembre 
de 2015, se eliminaron los corchetes que contenía el proyecto de Decisión sobre los 
Procedimientos de Arbitraje  que se acordó de manera informal  con sujeción , en su caso, a  los 
procedimientos internos requeridos de las Partes . Posteriormente, e n la reunión del Comité del 
17 de febrero de 2016, se reafirmó este acuerdo informal . En ambas reuniones se tomó nota de un 
corrigendum conexo  (en inglés solamente) . El proyecto de Decisión se distribuyó en el documento 
GPA/W/335 , de fecha 19 de noviembre de 2015, y el c orrigendum se distribuyó en el documento 
GPA/W/335/Corr.1, de fecha 25 de noviembre de 2015.  
1.2.  El Comité adopta  la Decisión sobre los Procedimientos de Arbitraje, incluido el corrigendum.2 
1.3.  El Presidente  elogia a las delegaciones por su ardua l abor y su participación constructiva , que 
han llevado a la adopción de esta importante Decisión . La Decisión que se acaba de adoptar  es el 
resultado de la intensa labor realizada por el Comité durante un largo período . Da las gracias 
especialmente a aquell as delegaciones que han desempeñado un papel decisivo en esta tarea, y 
                                                
1 WTO/AIR /GPA/7, de fecha 10 de junio de 2016.  
2 Distribuida posteriormente con la signatura GPA/139, de fecha 23 de junio de 2016.  GPA/M/65  
- 2 - 
  también a las Partes que han dado muestras de flexibilidad con el fin de que se pudiera lograr un 
acuerdo . Expresa su satisfacción por la adopción  de la Decisión, como exige el párrafo 8 a) del 
artículo XIX del Acuerdo revisado . Por otro lado, el artículo XIX  también prevé la adopción de 
criterios indicativos sobre la eliminación del control del gobierno (párrafo 8 b)) y de criterios para 
el ajuste compensatorio (párrafo 8 c)), y espera con interés que las Partes indiquen, en el 
momento adecuado, qué medida s, de haberlas, proponen adoptar a este respecto . 
1.4.  El representante del Canadá  dice que la Decisión que se acaba de adoptar es un instrumento 
importante que, en adelante, ayudará a resol ver las discrepancias que puedan tener las Partes 
sobre  cuestiones relacionadas con la cobertura . El Canadá espera, no obstante, que las Partes 
sigan resolviendo sus desacuerdos de manera amigable en la medida de lo posible, sin recurrir a 
los nuevos proce dimientos . El Canadá también se felicita  de la transparencia con respecto a los 
procedimientos pertinentes que exige  la Decisión que se ha adoptado cuando esos procedimientos 
sean necesarios . La transparencia es un principio  fundamental del Acuerdo, y es importante  que 
también se apoye en la Decisión . Como Parte que ha ayudado a guiar el proceso hasta su 
conclusión satisfactoria, el Canadá se suma al Presidente y felicita a todas las Partes por su 
pragmatismo, flexibilidad, dedicación y perseverancia , que h an permitido adoptar hoy esta 
Decisión.  
1.5.  El representante de Noruega  señala que la adopción de la Decisión es una prueba más de que 
el Comité de Contratación Pública puede lograr resultados y así lo hace . Noruega agradece a todas 
las Partes su flexibilidad y espíritu de co operación , que han permitido llevar a buen puerto las 
negociaciones . En particular, Noruega da las gracias y felicita  a la delegación del Canadá por su 
liderazgo en el proceso de pequeños grupos.  
2  ENTRADA EN VIGOR DEL ACUERDO REVISADO PARA U CRANIA Y L A REPÚBLICA 
DE MOLDOVA  
2.1.  El Presidente  dice que la finalidad de este punto del orden del día es que el Comité pueda 
tomar nota de las novedades pertinentes  en relación con las adhesiones de Ucrania y la República 
de Moldova . Como recordarán las del egaciones, el Acuerdo entró en vigor para Ucrania el 18 de 
mayo de 2016, tras la presentación de l instrumento de adhesión de ese país, el 18 de abril 
de 2016.3 Posteriormente , el 14 de junio de 2016, la República de Moldova depositó su 
instrumento de adhes ión, dentro del plazo e stablecido en el addendum a la D ecisión inicial del 
Comité sobre la adhesión de este p aís, que se había adoptado en febrero de 2016. Por 
consiguiente, el Acuerdo entrará en vigor para la República de Moldova el 14 de julio de 2016.4 En 
nombre del Comité, el Presidente transmite sus más sinceras felicitaciones a Ucrania y a la 
República de Moldova por haber completado con éxito sus respectivos procesos de adhesión y 
convertirse en Partes de pleno derecho en el Acuerdo.  
2.2.  El representante  de Ucrania  dice que para su delegación es un honor que Ucrania  haya 
obtenido la condición de Parte de pleno derecho en el ACP . Ucrania da las gracias  a todas las 
Partes en dicho Acuerdo, especialmente a los Estados Unidos, la Unión Europea, el Canadá y el  
Japón, por su asistencia, asesoramiento y apoyo efectivos a lo largo del proceso de adhesión . 
Ucrania da también las gracias al Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD) y a la 
Secretaría de la OMC . También quiere dejar constancia de su agradeci miento  al Sr. John Newham, 
Presidente del Comité de Contratación Pública, al Sr . Krzysztof  Trepczyński (Polonia), anterior 
Presidente del Comité, y al Sr . Robert Anderson y la Sra . Anna Caroline Müller de la Secretaría, por 
su apoyo práctico y profesional y su paciencia.  
2.3.  Ucrania ha dicho en repetidas ocasiones que su adhesión al ACP reviste gran importancia 
como medio para mejorar sus prácticas de  contratación pública, simplificar los procedimientos, 
luchar contra la corrupción y poner a disposición de los operadores económicos ucranianos un 
instrumento que les permita participar en las oportunid ades de licitación a escala mundial . 
Teniendo esto presente, tras la conclusión de las negociaciones para su adhesión al ACP y en 
espera de la ratificación y entrada en vigor del Acuerdo  para ella , Ucrania ha participado, con la 
ayuda de asociados , en acti vidades pertinentes de asistencia técnica. En el marco de estas 
actividades se han abordado los aspectos del Acuerdo relacionados con la aplicación y el acceso a 
los mercados . A este respecto, Ucrania ha recibido un valioso apoyo de sus asociados , en espec ial 
                                                
3 Certificado en el documento WT/Let/1150, de fecha 27 de abril de  2016.  
4 Certificado posteriormente en el documento WT/Let/1169, de fecha 14 de julio de  2016.  GPA/M/65  
- 3 - 
  del Programa de Desarrollo de la Legislación Comercial (CLDP) del Gobierno de los Estados Unidos, 
en la organización de seminarios y conferencias . Las actividades se han centrado en la aplicación 
del Acuerdo, la mejora de la comprensión de los procesos  de licitación y la facilitación  de la 
participación de los proveedores ucranianos en oportunidades de licitación reales en los mercados 
de contratación abarcados de otras Partes en el ACP, como los Estados Unidos, la Unión Europea y 
el Canadá.  
2.4.  Como Parte de pleno derecho en el ACP, Ucrania aspira a desempeñar un papel activo en la 
labor del Comité, que incluye los trabajos sobre la adhesión de nuevos Miembros y el intercambio 
de experiencias sobre la aplicación del Acuerdo  en la práctica . En opinión de Ucr ania, esto no 
puede lograrse únicamente mediante la organización de seminarios y conferencias . También es de 
gran importancia que el país haga sus deberes, además de tratar de aprovechar el apoyo y la 
experiencia de los expertos de las demás Partes.  
2.5.  Según la experiencia inicial de Ucrania, el nivel de simplicidad y apertura de los mercados de 
contratación abarcados de las Partes en el ACP varía considerablemente . Por ejemplo, l os primero s 
intentos  de proveedores ucranianos para participar en licitaciones de  los Estados Unidos revela ron 
que para participar  con éxito  en ellas  se requiere un conocimiento profundo del régimen de 
contratación estadounidense y que en este sentido podría ser necesaria la asistencia de 
consultores locales.  
2.6.  Desde el punto de vista de  Ucrania, todas las Partes en el ACP, Ucrania incluida, deberían 
estar interesadas en que hubiera  participación extranjera en sus procesos de licitación, con miras a 
intensificar la competencia , lo que en última instancia beneficia  a los consumidores . Para lograr 
este objetivo, el Gobierno ucraniano, a través del Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio, 
está emprendiendo iniciativas para mejorar el entorno empresarial del país, ofrecer asistencia 
práctica a los operadores económicos locales para que c onozcan mejor los procedimientos de 
contratación pública de las demás Partes en el ACP y facilitar la participación de las empresas de 
Ucrania en las licitaciones en el extranjero.  
2.7.  En lo que respecta a la legislación aplicable, Ucrania introdujo en su Ley de Contratación 
Pública diversas cláusulas destinadas a promover objetivos concretos : adaptar su Ley a las 
disposiciones pertinentes incluidas de las Directivas aplicables de la U nión Europea ; reducir el 
riesgo de corrupción en sus procedimientos de licita ción; simplificar los procesos para facilitar la 
participación de los proveedores ; aplicar medidas de desreglamentación ; e introducir un sistema 
sólido de contratación electrónica . Por ejemplo, una medida específica fue la sustitución por 
procesos totalmen te electrónicos de los procedimientos de contratación existentes , que todavía se 
basaban en el papel y solo eran parcialmente electrónico s. Esta medida ha permitido o 
simplificado:  
 la evaluación de las ofertas en el marco de subastas electrónicas, al utili zar el "precio" 
como único criterio  o el "precio más otros criterios";  
 la divulgación pública automática de toda la información al finalizar una subasta;  
 la creación de un modelo "híbrido " de contratación electrónica , en el que particip an el 
Estado y las e mpresas, con las nuevas definiciones incluidas en el artículo 1 de la Ley.5 
2.8.  Un segundo conjunto de medidas tiene que ver con el ajuste de las disposiciones de la Ley de 
Contratación Pública de Ucrania a determinadas prácticas de la U nión Europea , que ha si do 
acogido muy favorablemente por la Comisión Europea . Estas medidas consistieron en : 
 la introducción de  un concepto de "especialistas profesionales y habilitados en materia 
de contrataciones" como alternativa al uso obligatorio de los Comités de Licitació n; 
 la introducción de una nueva definición de "organización de contratación centralizada", lo 
que representa un primer intento de aplicar la experiencia adquirida por la Unión 
Europea en relación con las actividades de los organismos de contratación centra lizada ; 
                                                
5 Concretamente, "plataforma electrónica autorizada", "portal Web de contratación pública", "sistema de 
contratación electrónica" y "precio reducido".  GPA/M/65  
- 4 - 
   nuevas normas sobre  los umbrales que estipulan que las contrataciones por debajo de 
los umbrales deben seguir principios generales de contratación pública (por ejemplo, 
deben publicarse y pueden llevarse a cabo mediante un procedimiento electrónico  
competitivo);  
 otras normas en relación con los umbrales que se refieren a los umbrales de las 
Directivas sobre contratación pública de la Unión Europea, en un intento de introducir un 
sistema dual en la Ley de Contratación Pública;  
 la transformación del p rocedimiento de licitación actual de dos etapas en un 
procedimiento de diálogo competitivo como el empleado en la Unión Europea ; y 
 la aclaración de los motivos por los que se aplica el procedimiento negociado para 
ajustarlos a las Directivas de la U nión Eu ropea y evitar el uso indebido o el abuso del 
procedimiento negociado con el fin de luchar contra la corrupción.  
2.9.  La nueva Ley también prevé la creación de un nuevo portal Web oficial de contratación 
pública ( http:/ /www.prozorro.gov.ua/ ) en el que se publicará información relacionada con los 
procedimientos de licitación . Este sitio Web estará disponible en inglés . Las normas para la 
publicación se aplicarán a los contratos públicos cuyo valor estimado sea superior a l equivalente a 
133.000 euros en el caso de los suministros y los servicios y a 5.150.000 euros en el caso de las 
obras.  
2.10.   La información relativa a la contratación pública para los proveedores y las entidades 
contratantes, la información sobre las licitacio nes y los pliegos de condiciones correspondientes, 
las leyes y los reglamentos, así como otras instrucciones que rijan la contratación pública en 
Ucrania  estarán disponibles en inglés para las personas interesadas . Las disposiciones sobre 
exenciones, los p rincipios de la contratación, los plazos para la presentación de ofertas y la 
igualdad de trato a todos los participantes no varían respecto a la Ley anterior.  
2.11.   Para concluir, el representante subraya que Ucrania tiene la intención de ser un Miembro 
activo,  transparente y creativo del ACP . Ucrania está preparando la información necesaria para los 
diversos Programas de Trabajo, que enviará al Comité a su debido tiempo .6 Ucrania desea 
asimismo señalar su interés en cooperar con la Secretaría y otras Partes int eresadas con miras a 
aprovechar la labor realizada sobre el portal e -ACP, que utiliza normas para los datos abiertos 
sobre contratación, que permite  a los proveedores de todas las Partes en el ACP buscar y obtener 
más fácilmente información sobre las licitaciones sujetas al ACP . Ucrania está dispuesta a 
organizar y coordinar las labores conexas.  
2.12.   El representante de la República de Moldova , Excmo . Sr. Embajador Tudor Ulianovschi, dice 
que la presente reunión del Comité constituye una ocasión histórica para s u país . Señala que la 
delegación de su país que asiste a esta reunión está integrada por el Viceministro de Finanzas, 
Sr. Iuri Cicibaba ; el Director del Organismo de Contratación Pública, Sr . Ruslan Malai ; y el Director 
Adjunto del Organismo de Contratació n Pública, Sr . Valeriu Secas . La República de Moldova ratificó 
la semana pasada  su adhesión al Acuerdo y expresa su deseo de asumir su condici ón de Parte de 
pleno derecho el 14 de julio de 2016. En nombre de su Gobierno, transmit e su sincera gratitud al 
Comité por la ampliación del plazo para la presentación del instrumento de adhesión.  
2.13.   A lo largo del proceso de adhesión al ACP, la República de Moldova ha recibido apoyo de 
diversas fuentes . A este respecto, expresa el profundo agradecimiento de su delegació n por la 
asistencia prestada por : i) el BERD, destacando en particular el papel desempeñado por la 
Sra. Dorina Harcenco de la Oficina del BERD en Moldova ; ii) las Partes en el Acuerdo, en especial 
las delegaciones de la Unión Europea, los Estados Unidos, e l Cana dá, el Japón, Suiza y el 
Taipei  Chino ; y iii) la Secretaría de la OMC.  
2.14.   La República de Moldova se ha comprometido firme y decididamente a aplicar el Acuerdo en 
cuanto este entre en vigor  para el país . El ACP tiene como objetivo abrir, en la medida de  lo 
posible, los mercados de contratación pública a la competencia internacional . Ofrece garantías 
                                                
6 Posteriormente, Ucrania distribuyó  los documentos siguientes: GPA/WPS/ SME/27, de fecha 9 de 
agosto de 2016, y GPA/WPS/SP/8, de fecha  16 de agosto de 2016.  GPA/M/65  
- 5 - 
  jurídicas de transparencia y no discriminación respecto del acceso a los mercados de contratación 
abarcados por el ACP de bienes, servicios y proveedores de las Partes en el Acuerdo . La 
participación en el Acuerdo garantiza jurídicamente el acceso a mercados cuyo valor anual se ha 
estimado en 1,7 billones de dólares EE.UU ., cifra que va en aumento, y es también una señal del 
compromiso de un país con la buena gobernanza y la transparencia . Gracias a su adhesión , la 
República de Moldova obtiene un acceso jurídicamente garantizado a esos mercados y reafirma 
asimismo su compromiso con los principios de buen gobierno recogidos en el Acuerdo.  
2.15.   Como Embajador, es resp onsable de promocionar su país como destino adecuado para las 
inversiones extranjeras directas . A este respecto, confía en que, tras la entrada en vigor del 
Acuerdo para la República de Moldova y con miras a facilitar la participación de inversores en su 
economía, las autoridades competentes7 adoptarán las medidas necesarias para mejorar el 
entorno empresarial del país, entre las que se contarán la aplicación de trámites de solicitud 
transparentes para los inversores, incluido el uso de medios electrónicos.  
2.16.   Su delegación trabaj ó de manera constructiva para formular observaciones y proporcionar 
explicaciones adicionales respecto al marco jurídico para la contratación pública en su país, así 
como la estrategia nacional de contratación pública, en fase de elabo ración . La República de 
Moldova cuenta con el apoyo y la asistencia de las Partes en el ACP con más experiencia, con 
vistas a aplicar de manera eficaz las reformas emprendidas con motivo de su adhesión al Acuerdo.  
2.17.   A continuación, el segundo  representante d e la República de Moldova, el Viceministro de 
Finanzas, recuerda que el objetivo global  del sistema de contratación pública es favorecer el 
interés público, así como mejorar las condiciones de vida de la comunidad . Al igual que sucede con 
otras Partes, los  objetivos conexos no se limitan únicamente a la transparencia y la eficacia, sino 
que también comprenden el respaldo al desarrollo de una infraestructura económica y social, la 
prestación de servicios públicos, el crecimiento y la confianza en las institu ciones del Estado . Un 
sistema de contratación pública eficaz y creíble es, por consiguiente, uno de los elementos 
fundamentales de los procesos de desarrollo de la República de Moldova . El Gobierno de la 
República de Moldova  inició la reforma del sistema d e contratación pública a raíz de los 
compromisos adquiridos por el país en virtud de los acuerdos internacionales, entre los que 
destacan el ACP y el Acuerdo de Asociación entre la U nión Europea  y la República de Moldova . Con 
arreglo a estos acuerdos, el G obierno se compromete a elaborar nuevas normas relativas a la 
transparencia y la competencia, la no discriminación, la liberalización del mercado y la lucha contra 
la corrupción . La participación en el ACP es importante para que la República de Moldova pue da 
disfrutar de estos beneficios . Brinda también la posibilidad de participar en el intercambio de 
experiencias entre las Partes, lo que facilita una mejora continua, una respuesta adecuada  ante la 
evolución de los acontecimientos, el  apoyo mutuo y benefic ios colectivos.  
2.18.   El ACP proporciona una competencia real y sana en los procedimientos de contratación que 
se llevan a cabo a nivel nacional, lo que facilita que pueda obtenerse la mejor relación 
calidad -precio . No obstante, esta competencia supone también importantes desafíos para los 
proveedores nacionales . La República de Moldova reconoce estos desafíos, pero también los 
considera un acicate para favorecer la eficacia de las empresas nacionales y, por consiguiente, los 
considera una  condición necesaria y p arte del proceso natural de desarrollo  de la sociedad . Como 
contrapartida, el ACP abre nuevos mercados para las empresas moldovas . Su delegación espera 
que, como resultado de su adhesión al Acuerdo, aparezcan nuevas posibilidades de desarrollo 
comercial pa ra la economía de su país.  
2.19.   Al igual que sucede con el Acuerdo de Asociación entre la U nión Europea  y la República de 
Moldova, la adhesión al ACP no solo reporta beneficios, sino que también entraña obligaciones . La 
República de Moldova ya ha cumplido varias de sus obligaciones en relación con el ACP . Entre ellas 
cabe citar la entrada en vigor el 1º  de mayo de  2016 de la nueva Ley de Contratación Pública, que 
se armonizó  con las Directivas 18/2004 y 66/2007  de la Unión Europea . 
2.20.   El Parlamento moldovo está cre ando una Agencia de Resolución de Reclamaciones 
independiente, transparente e imparcial . Este organismo rendirá cuentas directamente al 
Parlamento . En segundo lugar, la República de Moldova ha puesto en vigor un paquete inicial de 
reglamentos secundarios b asados en la nueva Ley, para lo cual ha contado con el apoyo de los 
asociados  internacionales de l país, a saber, el BERD, el Banco Mundial, la Unión Europea, SIGMA y 
                                                
7 A saber, el Ministerio de Hacienda y el Organis mo de Contratación Pública de la República de Moldova.  GPA/M/65  
- 6 - 
  los Estados Unidos . En tercer lugar, se elaboró  un proyecto de estrategia de contratación pública, 
junto con un plan de acción detallado, que constituirá la base para las consultas públicas.  
2.21.   A pesar de los logros mencionados anteriormente, todavía queda trabajo por delante . Está 
previsto que en los próximos cuatro años se lleven a cabo las tare as y actividades siguientes : 
realizar la armonización lega l con las disposiciones de las D irectivas de la Unión Europea de 2014 
sobre contratación pública ; ampliar la capacidad administrativa a nivel central ; mejorar la 
coordinación entre las instituciones  responsables de la gestión de las funciones principales del 
sistema de contratación pública ; incrementar la capacidad de ejecución de las autoridades 
contratantes ; fomentar la responsabilidad institucional y personal en el sector público ; y dotar de 
mayor  transparencia al proceso de contratación pública . Un objetivo fundamental cuya 
consecución está prevista para mediados de 2017 es aumentar la transparencia y la eficiencia  de 
los procedimientos de contratación . Hasta 2020 se prevé la elaboración de más ob jetivos y 
actividades.  
2.22.   La culminación de la adhesión al ACP de la República de Moldova, junto con la adopción del 
Acuerdo de Asociación entre la U nión Europea  y la República de Moldova, marcan el inicio del 
camino hacia un sistema de contratación pública t ransparente y eficaz en la República de Moldova . 
El Gobierno de este país es consciente de que el proceso no será fácil, y cuenta con la experiencia 
y el apoyo de las Partes y los socios donantes como ayuda para unirse al club de los países que 
disfrutan d e sistemas de contratación pública avanzados regidos por los principios de buena 
gobernanza.  
2.23.   En referencia a las observaciones de los dos oradores anteriores respecto a las importantes 
obligaciones asumidas y los beneficios por lograr en el marco de los ac uerdos internacionales 
mencionados, el tercer  representante de la República de Moldova, el Director del Organismo de 
Contratación Pública, dice que, como consecuencia de la participación de su país en los 
instrumentos internacionales pertinentes, su sistem a de contratación pública se halla en una fase 
de evolución dinámica y de adaptación a las mejores prácticas internacionales . Si bien la República 
de Moldova ha finalizado ya los procesos necesarios para convertirs e en Parte de pleno derecho 
del ACP, lo qu e supone que su sistema de contratación pública cumple los requisitos de este 
Acuerdo, su Gobierno desea seguir desarrollando  y mejorando dicho sistema . Este es el motivo de 
la elaboración de la estrategia de contratación pública, cuyo objetivo primordial es continuar con el 
proceso de adaptación de la legislación nacional al acervo de la U nión Europea  con miras a lograr 
para 2019 la plena conformidad con lo s requisitos de las Directivas de la U nión Europea  de 2014 
(2014/24 y 2014/25) y, de este modo, tambi én con las mejores prácticas internacionales . Estas 
reformas no se limitan al marco reglamentario, sino que constituyen una serie de acciones 
destinadas a mejorar el sistema de contratación pública desde el punto de vista institucional, 
técnico y organizat ivo. En términos institucionales, la República de Moldova tiene la intención de 
establecer un sistema que aplique todos los principios básicos de la contratación pública y que, al 
mismo tiempo, respete de f orma rigurosa los derechos de la s partes interesad as, 
independientemente de su nacionalidad.  
2.24.   De acuerdo con las mejores prácticas internacionales, la República de Moldova ha separado 
las labores de supervisión y vigilancia de los contratos de las tareas relacionadas con la 
elaboración de políticas . Además , como ya ha señalado el orador anterior, la nueva legislación 
estipula la creación de una Agencia de Resolución de Reclamaciones independiente e imparcial . Se 
trata de una importante garantía jurídica para asegurar la protección de los derechos de los 
operadores  económicos, también en los tribunales ordinarios.  
2.25.   Otra prioridad  es la digitalización del sistema nacional de contratación pública, con el fin de 
rebajar la importancia del factor humano en el proceso de contratación y, de este modo, reducir 
las op ortunidades de corrupción . La República de Moldova ya dispone de un sistema de 
contratación electrónica de eficacia demostrada . No obstante, el Ministerio de Hacienda y el 
Organismo de Contratación Pública están estudiando nuevas posibilidades en vista de la constante 
aparición de novedades en el terreno de la tecnología . En consecuencia, este país, con el apoyo de 
sus socios para el desarrollo, en especial el BERD y el Banco Mundial, tiene previsto implantar 
varios sistemas de tecnología de la información que facilitarán  los procedimientos de contratación 
y aumentar án la transparencia en esta esfera . El nuevo sistema de contratación electrónica que se 
está desarrollando satisfará las necesidades tecnológicas actuales del país y proporcionará 
soluciones técn icas conformes a las mejores prácticas internacionales.  GPA/M/65  
- 7 - 
  2.26.   Además, el país se encuentra en las fases finales de la aplicación de una solución de TI que 
permitirá consultar los datos de libre acceso relativos a la contratación pública, además de 
proporcionar u n nivel superior de transparencia . Asimismo, el Organismo de Contratación Pública 
ha iniciado un importante programa de formación para las partes interesadas que particip an en el 
proceso de contratación pública que l os mantendrá informados sobre las oportu nidades ofrecidas 
por este organismo.  
2.27.   Los representantes de Noruega ; la Unión Europea ; los Estados Unidos de América ; 
el Canadá ; la República de Corea ; Hong Kong, China ; el Territorio Aduanero Distinto de  Taiwán, 
Penghu, Kinmen y Matsu ; Singapur ; el Japón ; Montenegro ; y Nueva Zelandia  felicitan a Ucrania y 
la República de Moldova por sus logros y les dan una cálida bienvenida como Partes en el Acuerdo . 
Esperan cooperar de forma provechosa con estas dos nuevas Partes.  
2.28.   A continuación, el representante de Noruega dice que la participación en el ACP ofrece rá a 
los proveedores de Ucrania y la República de Moldova acceso a un mercado mundial de 
contratación, al tiempo que contribu irá a reforzar el buen gobierno, luchar contra la corrupción , 
aumentar la transparenc ia y obtener la mejor relación calidad -precio en los procesos de 
contratación pública . Noruega reconoce el gran esfuerzo que estos dos países han realizado en sus 
respectivos procesos de adhesión y desea dar las gracias a las delegaciones por su excelente 
colaboración, que ha contribuido a la conclusión rápida y satisfactoria de las negociaciones.  
2.29.   El representante de la Unión Europea  señala que la UE ha mantenido, y sigue manteniendo, 
una relación muy estrecha con ambos países, con los que ha entablado conv ersaciones muy 
productivas en el marco de las negociaciones del Acuerdo de Asociación entre la U nión Europea  y 
la República de Moldova y del Acuerdo de Libre Comercio de alcance amplio y profundo con 
Ucrania, de reciente conclusión . Las respectivas negocia ciones de adhesión se han celebrado de 
manera rápida, efic iente, abierta y transparente, y pueden servir de ejemplo para futuras 
negociaciones  de adhesión al ACP . La Unión Europea también se felicita de las novedades 
legislativas y no legislativas en ambos  países expuestas por los distintos representantes . Las 
recientes medidas introducidas en Ucrania y la República de Moldova son admirables . Estos dos 
países también han mantenido estrechas relaciones bilaterales, lo cual supone un avance positivo . 
La Unión  Europea espera que Ucrania y Moldova desempeñen un papel activo en los trabajos 
futuros del Comité.  
2.30.   El representante de los Estados Unidos de América  señala que su delegación ha apoyado 
decididamente las adhesiones de Ucrania y la República de Moldova . Celebra la rápida conclusión 
de ambos procesos de adhesión, reflejo del firme compromiso de todos los participantes . Su 
delegación espera con interés y apoyará un compromiso activo similar por ambas Partes en la 
labor del Comité . A los dos países les resulta rá muy beneficiosa su participación en el ACP.  
2.31.   El representante del Canadá  señala que las detalladas e informativas  observaciones 
formuladas por Ucrania y la República de Moldova dan cuenta de la seriedad con la que las 
delegaciones de estos dos países han  encarado sus respectivos procesos de adhesión . Han 
respaldado sus palabras con hechos en lo que se refiere a legislación nacional y reformas internas . 
En una reciente reunión bilateral, la delegación de Ucrania mostró su interés en tomarse el 
Acuerdo y su  participación en él muy en serio . El Canadá anima a Ucrania y le ofrece su apoyo a 
este respecto . El Canadá confía en que la República de Moldova se mostrará igualmente activa y 
comprometida con las cuestiones relacionadas con el Acuerdo.  
2.32.   El representante  de la República de Corea  dice que, en opinión de su delegación, la 
participación en el Acuerdo servirá a Ucrania y la República de Moldova como impulso para 
mejorar y modernizar los reglamentos nacionales y sus sistemas de contratación pública . Ello 
contribuirá al desarrollo económico general de ambas Partes  y de otras Partes en el Acuerdo 
gracias al mayor acceso a los mercados de contratación pública respectivos . Corea expresa su 
deseo de apoyar la aplicación fluida del Acuerdo por las dos nuevas Partes . 
2.33.   El representante de Hong Kong, China  dice que su delegación mantiene una posición sólida 
y de principios en apoyo de la ampliación del número de Partes en el Acuerdo, en especial de 
países en desarrollo Miembros de la OMC . A este respecto, le complace enormemente ver la 
conclusión satisfactoria de estas dos recientes adhesiones.  GPA/M/65  
- 8 - 
  2.34.   El representante del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu  dice 
que su delegación aprecia la ardua labor y el gran esfuerzo realizados por Ucrania y la Repú blica 
de Moldova durante el proceso de adhesión.  
2.35.   La representante de Singapur  señala que su delegación ha participado constructivamente en 
los dos procesos de adhesión . Singapur da las gracias a las dos nuevas Partes y hace extensivo su 
agradecimiento a lo s Presidentes anteriores y al actual por haber dirigido  los procesos de adhesión 
hasta su conclusión satisfactoria, así como a la Secretaría por su labor de apoyo.  
2.36.   El representante del Japón  expresa su agradecimiento a Ucrania y la República de Moldova 
por su participación y esfuerzos constructivos en sus respectivos procesos de adhesión . El Japón 
espera con interés disfrutar en las actividades futuras del Comité de la cooperación mostrada 
durante los procesos de negociación.  
2.37.   Los representantes de Montenegr o y Nueva Zelandia  se suman a las felicitaciones 
expresadas por las demás Partes a Ucrania y la República de Moldova, y manifiestan su deseo de 
cooperar con estos dos países de manera provechosa en el Comité.  
3  OTROS ASUNTOS  
3.1.  El President e dice que, como ya s e ha indicado anteriormente, las próximas reuniones del 
Comité se celebrarán en la semana del 17 de octubre, y que l as reuniones plurilaterales están 
prevista s para el miércoles 19 de octubre de 2016. L a reunión interna de fin de año del Comité, a 
la que s olo se prevé que asistan los funcionarios destinados en Ginebra, se programará para 
finales de noviembre.  
 
__________