RESTRICTED  
  
G/SPS/R/90  
9 mai 2018 
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Comité des mesures sanitaires et phytosanitaires   
 
  
RÉSUMÉ DE LA RÉUNION DES 1ER ET 2 MARS 2018  
NOTE DU SECRÉTARIAT1 
1 ADOPTION DE L'ORDRE DU JOUR  ................................ ................................ ..................  4 
2 ÉCHANGE DE RENSEIGNE MENTS  ................................ ................................ ...................  4 
2.1 Renseignements communiqués par les Membres sur les activités pertinentes  ........................  4 
2.1.1 Japon – Renseignements actualisés concernant l a situation des denrées 
alimentaires en provenance du Japon après l'accident survenu à la centrale nucléaire de 
Fukushima Daiichi  ................................ ................................ ................................ ...............  4 
2.1.2 Canada – Formation des évaluateurs de la JMPR  ................................ .............................  5 
2.2 Renseignements communiqués par le CODEX, la CIPV et l'OIE sur les acti vités 
pertinentes ................................ ................................ ................................ .........................  5 
2.2.1 Codex  ................................ ................................ ................................ .......................  5 
2.2.2 CIPV ................................ ................................ ................................ .........................  5 
2.2.3 OIE ................................ ................................ ................................ ...........................  6 
3 PROBLÈMES COMMERCIAU X SPÉCIFIQUES  ................................ ................................ .... 6 
3.1 Nouvelles questions  ................................ ................................ ................................ ....... 6 
3.1.1 Projet du Viet Nam visant à modifier la circulaire n°  24 sur les LMR pour les 
médicaments vétérinaires – problème soulevé par les États -Unis ................................ ..............  6 
3.1.2 Prescription du Mexique concernant l'accès aux marchés pour les produits à base 
de caséine – problème soulevé par l'Inde  ................................ ................................ ...............  7 
3.1.3 Prohibition temporaire à l'importation de poissons, de crustacés et d'autres produits 
aquatiques d'origine animale imposée  par l'Arabie saoudite – problème soulevé par le 
Viet Nam  ................................ ................................ ................................ ...........................  8 
3.1.4 Prescriptions du Viet Nam concernant l'accès aux marchés pour le s abats "blancs" – 
problème soulevé par les États -Unis ................................ ................................ ......................  8 
3.1.5 Restrictions à l'importation de pommes et de poires imposées par les États -Unis – 
problème soulevé par l'Union européenne  ................................ ................................ ..............  9 
3.2 Questions soulevées précédemment  ................................ ................................ ..............  10 
3.2.1 Teneur maximale en cadmium dans les denrées alimentaires fixée par l'UE – 
problème soulevé par le Pérou (n°  430) ................................ ................................ ...............  10 
3.2.2 Proposition de la Chine visant à modifier le règlement d'application relatif à 
l'évaluation de l'innocuité des organismes agricoles génétiquement modifiés – problème 
soulevé par les États -Unis (n°  395) ................................ ................................ .....................  10 
3.2.3 Restrictions à l'importation visant certains produits d'origine animale en pro venance 
d'Allemagne imposées par la Fédération de Russie – Questions soulevées par l'Union 
européenne (n°  411) ................................ ................................ ................................ .........  11 
3.2.4 Restrictions appliquées par la Fédération de Russie à l'importation de produits de la 
pêche en provenance d'Estonie – problème soulevé par l'Union européenne (n°  390) ................  11 
                                                
1 Le présent document a été établi par le Secrétariat sous sa propre responsabilité et est sans préjudice 
des positions des Membres ni de leurs droits et obligations dans le cadre de l'OMC.  G/SPS/R/90  
- 2 - 
  3.2.5 Proposition révisée de l'UE concernant la catégorisation de composés en tant que 
perturbateurs endocriniens – problème soulevé par l'Argentine, la Chine, les États -Unis et 
l'Inde (n°  382) ................................ ................................ ................................ .................  12 
3.2.6 Restrictions liées au diméthoate appliquées par la Fra nce à l'importation de 
cerises  – Problème soulevé par les États -Unis (n°  422) ................................ ..........................  13 
3.2.7 Chine : exigences de l'AQSIQ concernant la certification officielle des aliments 
importés (G/TBT/N/CHN/1209) – Problème soulevé par  les États -Unis (n°  184) ........................  14 
3.2.8 LMR de l'UE pour l'acrinathrine, le métalaxyl et le thiabendazole – Problème soulevé 
par le Pérou (n°  428) ................................ ................................ ................................ ........  15 
3.2.9 Restrictions appliquées par la Thaïlande à l'importation de graines de papayer – 
Problème soulevé par le T aipei chinois (n°  421) ................................ ................................ .... 16 
3.2.1 0 Restrictions générales à l'importation en raison de l'ESB – Problème soulevé par 
l'Union  européen ne (n°  193) ................................ ................................ ..............................  16 
3.2.1 1 Restrictions à l'importation de viande de porc imposées par le Mexique  – Problème 
soulevé par le Brésil (n°  271) ................................ ................................ .............................  16 
3.2.1 2 Restrictions à l'importation appliquées par la Chine en raison de la peste porcine 
africaine – Problème soulevé par l'Union  européenne (n°  392)................................ ................  16 
3.2.1 3 Restrictions à l'importation appliquées par la Corée en raison de la peste porcine 
africaine – Problème soulevé par l'Union  européenne (n°  393)................................ ................  17 
3.2.1 4 Restrictions à l'importation appliquées par la Chine en raison de l'influenza aviaire 
hautement pathogè ne – Problème soulevé par les États -Unis (n°  406) ................................ .... 17 
3.2.1 5 Restrictions à l'importation de volaille imposées par l'Afrique du Sud en raison de 
l'influenza aviaire hautement pathogène – Problème soulevé par l'Union 
européenne  (n° 431) ................................ ................................ ................................ .........  18 
3.2.1 6 Restriction s visant la viande de volaille imposées par l'UE en raison de la détection 
de salmonelles – Problème soulevé par le Brésil (n°  432) ................................ .......................  18 
3.2.1 7 Programme de surveillance des importations de produits de la mer des États -Unis 
– Problème soulevé par la Chine (n°  415) ................................ ................................ ............  19 
3.3 Renseignements concernant la résolution des questions soulevées dans le 
document  G/SPS/GEN/204/Rev.18  ................................ ................................ ......................  19 
3.3.1 Interdiction appliquée par la Chine à l'importation de mangoustans à l'état frais – 
Renseignements communiqués par l'Indonésie (n°  416) ................................ ........................  20 
3.3.2 Restrictions appliquées par l'Inde à l'importation de sperme de taureaux – 
Renseignements communiqués par l'Union  européenne (n°  61) ................................ ..............  20 
4 FONCTIONNEMENT ET MI SE EN ŒUVRE DE L'ACC ORD SPS ................................ ..........  20 
4.1 Équivalence  ................................ ................................ ................................ ................  20 
4.2 Zones exemptes de parasites et de maladies  ................................ ................................ .. 20 
4.2.1 Rapport concernant la séance thématique sur les zones exemptes de parasites  ................  20 
4.2.2 Renseignements communiqués par les Membres ................................ ...........................  21 
4.3 Fonctionnement des dispositions relatives à la transparence  ................................ .............  22 
4.3.1 Rapport sur la "révision technique" des procédures recommandées relatives à la 
transparence (G/SPS/7/Rev.3)  ................................ ................................ ...........................  22 
4.3.2 Rapport sur le Manuel pratique pour les autorités nationales responsables des 
notifications SPS et des points d'information nationaux SPS  ................................ ...................  22 
4.3.3 Nigéria – Renseignements actualisés concernant les notifications SPS  .............................  23 
4.4 Traitement spécial et différencié  ................................ ................................ ....................  23 
4.5 Surveillance de l'utilisation des normes internationales  ................................ ....................  23 
4.5.1 Nouvelles questions  ................................ ................................ ................................ .. 23 
4.5.2 Questions soulevées précédemment  ................................ ................................ ............  24 
4.6 Catalogue d'instruments que les Membres peuvent utiliser pour gérer les questions 
SPS – Proposition du Canada et du Kenya (G/SPS/W/279/Rev.2, RD/SPS/16)  ..........................  26 G/SPS/R/90  
- 3 - 
  4.6.1 Rapport de la réunion informelle  ................................ ................................ .................  26 
4.7 Processus proposé pour le cinquième examen  ................................ ................................ . 29 
5 QUESTIONS TRANSVERSA LES ................................ ................................ .....................  30 
6 ASSISTANCE TECHNIQUE  ET COOPÉRATION  ................................ ...............................  30 
6.1 Renseignements communiqués par le Secrétariat  ................................ ............................  30 
6.1.1 Activités de l'OMC dans le domaine SPS (G/SPS/GEN/521/Rev.13 et 
G/SPS/GEN/997/Rev.8)  ................................ ................................ ................................ ..... 30 
6.1.2 Thèmes proposés pour l'atelier du Comité SPS de juillet  2018 ................................ ........  32 
6.1.3 STDF (G/SPS/GEN/1607)  ................................ ................................ ...........................  32 
6.2 Renseignements communiqués par les Membres  ................................ .............................  33 
6.2.1 Nigéria – Assistance technique reçue  ................................ ................................ ...........  33 
7 PROBLÈMES LIÉS AUX N ORMES COMMERCIALES E T PRIVÉES  ................................ ..... 33 
8 OBSERVATEURS  ................................ ................................ ................................ ..........  34 
8.1 Renseignements communiqués par les organisations ayant le statut d'observateur  ..............  34 
8.1.1 IICA ................................ ................................ ................................ ........................  34 
8.1.2 CEDEAO  ................................ ................................ ................................ ..................  34 
8.1.3 IGAD  ................................ ................................ ................................ .......................  34 
8.1.4 OIRSA  ................................ ................................ ................................ .....................  34 
8.1.5 ITC ................................ ................................ ................................ .........................  34 
8.1.6 GSO ................................ ................................ ................................ ........................  35 
8.2 Demandes de statut d'observateurs (G/SPS/W/78/Rev.14)  ................................ ...............  35 
8.2.1 Nouvelles demandes  ................................ ................................ ................................ . 35 
8.2.2 Demandes en suspens  ................................ ................................ ...............................  35 
9 ÉLECTION DU PRÉSIDEN T ................................ ................................ ...........................  36 
10 AUTRES QUESTIONS ................................ ................................ ................................ .. 36 
10.1 Indonésie – Gestion des risques liés à la circulation mondiale des semences 
végétales  ................................ ................................ ................................ .........................  36 
11 DATE ET ORDRE DU JOU R DE LA PROCHAINE RÉUNION  ................................ ............  36 
  G/SPS/R/90  
- 4 - 
  1  ADOPTION DE L'O RDRE DU JOUR  
1.1.  Le Comité des mesures sanitaires et phytosanitaires (le "Comité") a tenu sa soixante et 
onzième réunion ordinaire les  1er et 2 mars 2018. L'ordre du jour proposé pour la réunion a été 
adopté avec des modifications (WTO/AIR/SPS/20).  
1.2.  Le Secr étariat a rappelé au Comité qu'à la réunion du Comité de  novembre  2017, il avait 
demandé que l'aérogramme convoquant la réunion soit distribué une semaine plus tôt par rapport 
à la pratique antérieure . Cela avait été fait pour la  première fois avec le 
document  WTO/AIR/SPS/20 . Le Secrétariat a remercié les Membres d'avoir présenté suffisamment 
tôt les points de l'ordre du jour et les documents, ce qui avait permis d'établir et de distribuer 
l'aérogramme dans les  nouveau x délais. 
2  ÉCHANGE DE RENSEIGNEMENTS  
2.1  Renseignements communiqués par les Membres sur les activités pertinent es 
2.1.1   Japon – Renseignements actualisés concernant la situation des denrées 
alimentaires en provenance du Japon après l'accident survenu à la centrale nucléaire de 
Fukushima Daiichi  
2.1.  Le Japon a présenté les faits nouveaux sur la base des données les plus récen tes de son 
programme de contrôle des aliments . Les données montraient que le pourcentage de produits qui 
dépassaient les limites normalisées japonaises avait diminué et tous les résultats des analyses, à 
l'exception des champignons comestibles sauvages, de s plantes sauvages et des viandes de gibier, 
se situaient en deçà des limites indicatives du Codex . Le Japon a remercié l'Argentine, l'Union 
européenne, l'Islande, le Liechtenstein, la Norvège, l'Arabie saoudite, la Suisse, la Turquie et les 
États-Unis d'a voir assoupli leurs restrictions à l'importation . Le Japon a indiqué que 51 des 
54 Membres qui avaient introduit des restrictions à l'importation des denrées alimentaires en 
provenance du Japon avaient soit levé soit assoupli ces restrictions . Le Japon a également attiré 
l'attention des Membres sur la distribution, le 2 2 février  2018, du rapport du Groupe spécial sur le 
différend DS495 : Corée – Radionucléides (Japon)  indiquant que le Groupe spécial avait constaté 
que certaines restrictions à l'importation des denrées alimentaires en provenance du Japon étaient 
incompatibles avec les obligations fondamentales de l'Accord SPS . Par conséquent, le Japon 
exhortait les Membres qui imposaient des restrictions à l'importation des denrées alimentaire en 
provenance d u Japon à lever ou à assouplir ces restrictions . Le Japon a indiqué qu'il était prêt à 
accueillir d'autres visites de la part des Membres afin qu'ils puissent mieux évaluer la situation 
actuelle concernant la sécurité sanitaire des produits alimentaires , et à engager des discussions 
avec les autorités compétentes des autres pays . Le Japon a également rappelé que la FAO et 
l'AIEA avaient reconnu et évalué les efforts déployés par le Japon pour garantir la sécurité 
sanitaire des produits alimentaires.  
2.2.  La Coré e a dit que les discussions du Comité SPS consacrées au rapport du Groupe spécial 
sur le différend DS495  étaient inappropriées, du fait des procédures de règlement des différends 
en cours . La Corée a en outre indiqué qu'elle était en désaccord avec un gran d nombre  de 
constatations du Groupe spécial, et elle estimait que les discussions relatives au différend 
devraient être tenues au sein de l'Organe de règlement des différends . La Corée a rappelé que les 
mesures SPS qu'elle avait prises à la suite de l'acci dent survenu à la centrale nucléaire de 
Fukushima Daiichi étaient appliquées pour protéger la santé et la sécurité publiques, et qu'elles 
étaient à la fois légitimes et compatibles avec les règles de l'OMC . La Corée a indiqué son intention 
de faire appel d u rapport du Groupe spécial après un examen plus poussé.  
2.3.  L'Union européenne a remercié le Japon  pour les renseignements qu'il continuait à fournir au 
Comité . L'Union européenne a indiqué qu'elle avait  travaillé en étroite collaboration avec les 
autorités japonaises et qu'elle avait régulièrement réexaminé  les garanties supplémentaires 
requises . Par conséquent, l'Union européenne ne demandait plus que quelques garanties 
supplémentaires pour un nombre limité de produits en provenance d'un nombr e limité de 
préfectures . L'Union européenne a félicité les autorités japonaises pour les mesures qu'elles 
avaient prises et a reconnu les efforts consentis pour traiter la  question, aussi bien pour la 
transparence de l'approche que pour l'efficacité des me sures adoptées.  G/SPS/R/90  
- 5 - 
  2.1.2   Canada – Formation des évaluateurs de la JMPR  
2.4.  Le Canada a fourni des renseignements sur une session de formation organisée en 
partenariat avec la FAO et les États -Unis dans le but d'élargir le cercle d'experts scientifiques 
disponibles pour  procéder à des évaluations des résidus de pesticides p our la JMPR . La formation 
avait eu lieu au Canada du 2 7 novembre  au 1er décembre  2017 et avait permis de nommer six 
nouveaux évaluateurs de la JMPR, originaires du Brésil, de la Chine, de la Grèce, du Japon,  du 
Royaume -Uni et  de la Thaïlande, ainsi que quatre suppléants originaires du Brésil, de la Finlande, 
du Japon et de la Thaïlande . Le Canada s'est félicité du succès de l'événement, qui avait accru la 
disponibilité des experts qui connaissaient bien  la question et qui contribueraient aux travaux du 
groupe d'experts de la JMPR et à l'élaboration de normes internationales sur les pesticides . Le 
Canada a également informé le Comité qu'il collaborait avec la FAO afin d'organiser une session 
extraordinair e de la Réunion conjointe FAO/OMS sur les résidus de pesticides . Cette réunion , 
prévue pour mai 2019, viserait à aborder le  nombre croissant d'évaluations de nouvelles méthodes  
et la facilitation de l'élaboration de normes internationales en temps opportun . 
2.2  Renseignements communiqués par le CODEX, la CIPV et l'OIE sur les activités 
pertinentes  
2.2.1   Codex  
2.5.  Le Codex a donné un aperçu de ses activités, comme indiqué dans le document 
G/SPS/GEN/1605 . Le Codex a mis en lumière les différentes sessions du Codex qui avaient eu lieu 
depuis la dernière réunion du Comité SPS, et a annoncé les pr ochaines réunions du Codex 
pour 2018. Plusieurs ateliers sur les outils en ligne du Codex étaient également organisés dans 
différentes régions . Ces ateliers visaient à accroître l a participation des Membres aux travaux du 
Codex grâce à l'utilisation d'outils électroniques tels que le système d'observations en ligne du 
Codex et la plate -forme en ligne pour les groupes de travail électroniques.  
2.6.  Le Kenya a salué les travaux du Codex e t a dit qu'en tant qu'actuel coordonnateur du Comité 
de coordination pour l'Afrique (CCAFRICA), il souhaitait exprimer sa reconnaissance pour le soutien 
fourni à la région . Le Kenya a dit qu'il avait accueilli le premier atelier de formation sur les outils  
en ligne p our les Membres de la région  et que les Membres avaient apprécié cette formation, qui 
leur avait permis d'intensifier leurs travaux au sein du Codex.  
2.2.2   CIPV  
2.7.  La CIPV a donné un aperçu de ses activités, qui étaient organisées autour de six grands 
domaines de travail, comme indiqué dans le document G/SPS/GEN/1601 . En particulier, la CIPV a 
mis en lumière la création d'un nouvel organe subsidiaire de la CMP de la CIPV, dénommé "Comité 
chargé de la mise en œuvre et du renforcement des capacités", qui av ait tenu sa première réunion 
en décembre  2017. Sous la direction de la CMP , cet organe faciliterait la mise en œuvre de la 
Convention et des NIMP, et il renforcerait les capacités phytosanitaires des parties contractantes . 
La CIPV a également fait rapport sur les activités du Groupe de réflexion sur l'établissement de 
critères communs pour l'appel à proposition de sujets sur le thème "Normes et mise en œuvre", et 
a indiqué que la procédure et les critères proposés pour l'identification des sujets seraient 
présentés à la treizième session de la CMP pour de nouvelles discussions . La CIPV a en outre mis 
en exergue les guides qu'elle élaborait  sur les zones exemptes d'organismes nuisibles et sur la 
communication sur les risques phytosanitaires, ainsi que son cou rs d'apprentissage en ligne . Enfin, 
la CIPV a exhorté les Membres à appuyer le projet de la Finlande visant à faire de 2020 l'Année 
internationale de la santé des végétaux à l'Assemblée générale des Nations Unies en 
septembre  2018. 
2.8.  L'Afrique du Sud a salué  la création du nouvel organe subsidiaire de la CMP de la CIPV, 
observant que le règlement des différends restait une activité essentielle au titre de l'article  13 de 
la CIPV, et que le champ d'action  de ce nouvel organe comprenait la supervision  des procédures  
de règlement des différends . L'Afrique du Sud a rappelé qu'à la réunion du Comité SPS de 
juillet  2016, la question de la présentation des mécanismes de règlement des différends de la CIPV 
et de l'OIE avait été examinée sous le point de l'ordre d u jour intitulé "questions transversales" . À 
cette réunion, l'Afrique du Sud avait fait part de son engagement en faveur du mécanisme de 
règlement des différends de la CIPV et avait dit regretter que le mécanisme ne soit pas aussi axé G/SPS/R/90  
- 6 - 
  sur la facilitation q ue prévu, tout en demandant à la CIPV d'améliorer ce mécanisme . L'Afrique du 
Sud a également fait observer que le S ecrétariat de la CIPV n'avait pas inclus de rapport de 
situation sur les différends qui étaient actuellement à l'examen , et que le règlement des différends 
ne semblait pas être inscrit dans le programme de travail de la CIPV . L'Afrique du Sud a observé  
que cela pourrait indiquer que le règlement des différends  n'étai t pas une priorité pour la CIPV, ce 
qui serait très préoccupant.  
2.9.  L'Union européenne a remercié la CIPV pour son rapport, réaffirmant qu'elle appuyait le 
projet de la Finlande visant à faire de 2020 l'Année internationale de la santé des végétaux et 
exhortant les Membres à soutenir ce projet . L'Union européenne a dit que l'OMC p ourrait jouer un 
rôle et que de plus amples renseignements pourraient être fournis à la réunion suivante  du 
Comité.  
2.10.   En réponse aux préoccupations soulevées par l'Afrique du Sud, la CIPV a confirmé que le 
Comité chargé de la mise en œuvre et du renforcement  des capacités mènerait également des 
travaux sur le règlement et la prévention des différends . À cet égard, le Comité avait créé un 
sous-groupe chargé d'élaborer et d'examiner des processus dans ce domaine . La CIPV a 
également souligné que le Comité axera it davantage ses travaux sur la prévention des différends 
que sur leur règlement.  
2.2.3   OIE 
2.11.   L'OIE a présenté son rapport dans ses grandes lignes, tel qu'il figurait dans le 
document  G/SPS/GEN/1600 . L'OIE a fait part des derniers développements en matière de norm es 
de l'OIE applicables aux animaux aquatiques et terrestres , et a souligné en particulier le chapitre 
révisé du Code terrestre sur le zonage et la compartimentation, et les questionnaires révisés sur 
les procédures  applicables à l' autodéclaration  et à la reconnaissance officielle du statut sanitaire 
par l'OIE . L'OIE a également fourni des renseignements sur son projet d'observatoire, indiquant 
que le taux de réponse au questionnaire sur la mise en œuvre des normes OIE envoyé à tous les 
délégués de l'OIE avait été de 78 %. Les résultats de l'analyse seraient présentés à la session 
générale en vue de faciliter l'identification des difficultés rencontrées par les Membres dans la mise 
en œuvre des normes OIE et des domaines où le renforcement des capacités dev rait être amélioré.  
2.12.   Le Président a dit que les renseignements relatifs aux résultats du questionnaire seraient 
utiles p our le Comité, et il a suggéré qu' une séance d'information soit organisée à la réunion 
suivante du Comité.  
3  PROBLÈMES COMMERCIAUX SPÉCIFIQ UES 
3.1.  Le Secrétariat a attiré l'attention des Membres sur le recueil annuel des problèmes 
commerciaux spécifiques publié récemment (sous la cote G/SPS/GEN/204/Rev.18) . Le rapport 
recensait tous les problèmes commerciaux spécifiques soulevés au Comité SPS en 2017. Au total, 
32 problèmes commerciaux spécifiques avaient été examinés, dont 17 nouvelles questions et 
15 questions soulevées précédemment . En 2017, 30 problèmes commerciaux spécifiques avaient 
été déclarés résolus , partiellement résolus, ou avaient fai t l'objet d'une mesure concrète prise par 
un autre organe de l'OMC . Le Secrétariat a  indiqué qu'au total, 434 problèmes commerciaux 
spécifiques avaient été soulevés entre 1999 et fin 2017.  
3.1  Nouvelles questions  
3.1.1   Projet du Viet Nam visant à modifier la circulaire n° 24 sur les LMR pour les 
médicaments vétérinaires – problème soulevé par les États -Unis 
3.2.  Les États -Unis ont fait part de leur préoccupation concernant le projet du Viet Nam visant à 
modifier la circulaire  n° 24 (document G/SPS/N/VNM/82) qui, telle qu'elle était actuellement 
rédigée , annulerait les limites maximales de résidus (LMR)  de plusieurs médicaments vétérinaires 
qui étaient actuellement alignées sur les LMR du Codex . Les États -Unis ont observé que l e 
Viet Nam n'avait apporté aucune justification scientifique pour motiver l'annulation des LMR 
alignées sur le Codex . Les États -Unis ont dit qu'ils s'étaient félicités de l'annonce faite par le 
Premier Ministre du Viet Nam, lors de sa visite aux États-Unis en mai 2017, selon laquelle  le 
Viet Nam continuerait à appliquer les normes du Codex pour ces LMR de médicaments G/SPS/R/90  
- 7 - 
  vétérinaires . Toutefois, une incertitude demeurait quant au  statut de l'interdiction proposée pour 
certains médicaments vétérinaires, étant donné qu'il n'existait aucun document officiel indiquant 
que le  projet d'interdiction ne prendrait pas effet . Tout en se félici tant du dialogue bilatéral 
approfondi avec le Viet Nam s ur la question, les États -Unis ont dit qu'il était regrettable que le 
problème n'ait pas encore été résolu . Les États -Unis ont également exhorté le Viet Nam à 
maintenir  les LMR pour les médicaments vétérinaires conformément aux normes du Codex, et ont 
dema ndé au Viet Nam de notifier un addendum à l'OMC retirant le document G/SPS/N/VNM/82, 
afin d'instaurer une certitude pour les exportateurs des États -Unis. 
3.3.  Le Canada partageait les préoccupations des États -Unis concernant le projet du Viet Nam 
visant à modif ier la circulaire n° 24, qui proposait d'établir une tolérance zéro pour certains 
médicaments vétérinaires  dont la ractopamine, qui était déjà visée par une LMR du Codex . Le 
Canada a dit que l'approche de tolérance zéro proposée par le Viet Nam entraînerait, de fait, 
l'interdiction des importations de pr oduits à base de viande contenant le moindre résidu de ces 
médicaments vétérinaires, même dans la limite des LMR fixée par le Codex . Le Canada a indiqué  
qu'il avait formulé des observations détail lées sur la notification du Viet Nam (document 
G/SPS/N/VNM/82), et il a demandé de fournir des preuves scientifiques justifiant l'approche de 
tolérance zéro . En dépit des nombreux efforts bilatéraux pour résoudre la question, le Viet Nam 
n'avait toujours p as retiré sa proposition ou fait part de ses intentions futures, ce qui avait créé 
des incertitudes pour les exportateurs de viande canadiens . Le Canada a exhorté le Viet Nam à 
retirer sa proposition, à informer le Comité de son retrait et à établir des LM R pour la ractopamine 
et pour d'autres médicaments vétérinaires, sur la base des LMR du Codex.  
3.4.  La Nouvelle -Zélande s'est associée aux préoccupations des États -Unis, soulignant en 
particulier l'absence de justification scientifique pour motiver l'annulation  des LMR alignées sur le 
Codex.  
3.5.  Le Viet Nam s'est félicité des observations formulées par les Membres et a fait part  de sa 
volonté de faire respecter la transparence du processus . Le Viet Nam a informé les Membres que 
son Ministère de la santé  était encore  en train d'examiner la réglementation et de prendre 
connaissance des observations formulées par les autorités compétentes, dans le but de finaliser le 
projet de réglementation . Les Membres seraient notifiés une fois qu'il y aurait une mise à jour sur 
le statut de la circulaire n° 24. Le Viet Nam a également dit que sa réglementation était basée sur 
les directives établies par les organismes  internationaux de normalisation  et qu'il n 'y avait pas de 
discrimination arbitraire ou injustifiable  contre les Membres, ou de restriction déguisée au 
commerce international.  
3.1.2   Prescription du Mexique concernant l'accès aux marchés pour les produits à base 
de caséine – problème soulevé  par l'Inde  
3.6.  L'Inde a soulevé une préoccupation sur la prescription du Me xique concernant l'accès aux 
marchés pour  les produits à base de caséine, expliquant que l'OIE avait reconnu son programme 
national officiel de contrôle de la fièvre aphteuse comme étant en conformité avec le Code 
terrestre . En particulier, l'Inde a fait o bserver que le Code terrestre de l'OIE recommandait 
l'importation des produits laitiers en provenance de pays ou de zones infectés par la fièvre 
aphteuse ayant mis en place un programme officiel . L'Inde a également expliqué que la fabrication 
de la caséi ne garantissait la destruction de tous microbes indésirables . Tous les renseignements 
techniques demandés par le Mexique avaient déjà été fournis par les autorités indiennes . L'Inde a 
souligné l'importance de la caséine comme produit d'exportation, et a dema ndé au Mexique 
d'autoriser ses exportations de caséine qui avaient été certifiées par les autorités compétentes . 
L'Inde a remercié le Mexique pour ses discussions bilatérales et elle espérait que cette question 
soit réglée.  
3.7.  Le Mexique a informé le Comité q ue des efforts étaient actuellement déployés dans le cadre 
de discussions bilatérales pour régler cette question . Le Mexique a fait part de son engagement de 
reconna ître et d'appliquer systématiquement les principes fondamentaux de l'Accord SPS, et a 
exprimé sa volonté de poursuivre ses efforts pour parvenir à une solution.  G/SPS/R/90  
- 8 - 
  3.1.3   Prohibition temporaire à l'importation de poissons, de crustacés et d'autres 
produits aquatiques d'origine animale imposé e par l'Arabie saoudite – problème soulevé 
par le Viet Nam  
3.8.  Le Viet Nam a soulevé une préoccupation liée à la prohibition temporaire à l'importation de 
poissons, de crustacés et d'autres produits aquatiques d'origine animale imposée par l'Arabie 
saoudite qui avait été notifiée en tant que mesure d'urgence dans le d ocument G/SPS/N/SAU/336 
le 30 janvier  2018. Le Viet Nam a dit que l'Autorité saoudienne des produits alimentaires et 
pharmaceutiques (SFDA) avait imposé la prohibition  sur la base du rapport trimestriel sur les 
maladies des animaux aquatiques (région Asie -Pacifique, avril -juin 2017) et d'une visite 
d'inspection en  décembre  2017, concernant la maladie des points blancs et la maladie de nécrose 
hépatopancréatique . Le Viet Nam a dit que la visi te d'inspection avait uniquement concerné 
quelques établissements e t non l'ensemble du système de contrôle de la sécurité sanitaire des 
produits de la pêche, ce qu'il considérait comme incompatible avec les normes du Codex . En outre, 
le rapport d'inspection n'avait pas été envoyé au Viet Nam pour consultation avant l'impo sition de 
la prohibition , ce qui, selon le Viet Nam, n'était pas conforme aux pratiques internationales . Le 
Viet Nam a également mis en lumière quelques incohérences des renseignements fournis dans la 
notification de l'Arabie saoudite, et a souligné que la prohibition  était plus restrictive pour le 
commerce qu'il n'était nécessaire et qu'elle était incompatible avec plusieurs dispositions de 
l'Accord SPS . Le Viet Nam a observé que la maladie des points blancs était également présente en 
Arabie saoudite . Il avait en outre demandé des renseignements sur le statut "indemne de maladie 
des points blancs" pour les crevettes . Toutefois, aucune réponse n'avait encore été reçue . Le Viet 
Nam a dit que les produits hautement transformés ou cuits à base de crevette ne présentaient 
aucun risque et que l'OIE ne considérait pas ces produits comme présentant un risque pour les 
échanges commerciaux . Le Viet Nam a également indiqué que les deux maladies étaient bien 
contrôlées  sur son territoire depuis plusieurs années, et il a donc exhorté l'Arabie saoudite à lever 
sa prohibition temporaire . Enfin, le Viet Nam a dit qu'il souhaitait résoudre la question dans un 
esprit de coopération.  
3.9.  L'Arabie saoudite a dit que la prohibition temporaire à l'importation de poissons, de crustacés 
et d'autres produits aquatiques d'origine animale en provenance du Viet Nam avait été imposée 
comme mesure de précaution . L'Arabie saoudite a souligné qu'elle a vait pris cette mesure sur la 
base de la Section 4.15 des Directives sur les systèmes de contrôle des importations alimentaires 
(GSO/CAC/GL 47:2007), et du rapport de mission et des recommandations  de l'équipe technique 
qui s'était rendue au Viet Nam . L'Arabie saoudite a également souligné  plusieurs divergences qui 
avaient été constatées lors de la visite technique au Viet Nam . Enfin, l'Arabie saoudite s'est dite 
prête à mener des discussions bilatérales pour régler la question.  
3.1.4   Prescriptions du Viet Nam co ncernant l'accès aux marchés pour les abats "blancs" 
– problème soulevé par les États -Unis 
3.10.   Les États -Unis ont fait part de leur préoccupation quant aux  prescriptions du Viet Nam 
concernant l'accès aux marchés pour les abats "blancs" . Les États -Unis ont dit  qu'en 2006, le Viet 
Nam avait signé une lettre d'accord avec les États -Unis dans le ca dre de son accession à l'OMC, 
acceptant de ce fait le certificat d'exportation émis par le Service de la sécurité et de l'inspection 
des produits alimentaires (FSIS) du Département de l'agriculture des États -Unis (USDA) visant à 
attester que les produits à base de viande et de volaille exportés avaient été inspectés et 
approuvés par le FSIS . Toutefois, depuis la mise en œuvre de la circulaire n° 25 en 2011, les 
exportateu rs des États -Unis se heurtaient désormais à un processus administratif contraignant 
étant donnée la prescription selon laquelle les établissements produisant de la viande, de la volaille 
et des produits de la pêche devaient soumettre un questionnaire pour approbation ultérieure par le 
Département national d'assurance de la qualité des produits agro -sylvico -aquatiques du Viet Nam 
(NAFIQAD), afin d'être autorisés à exporter vers le Viet Nam . Les États -Unis ont dit que, d'après  
ce qu'ils comprenaient de l'appr oche de la circulaire n° 25, le Viet Nam accepterait et examinerait 
les questionnaires en continu et, à mesure que le FSIS inspecterait et approuverait de nouveaux 
établissements, le Viet Nam ajouterait ces installations à sa liste des entités autorisées à  exporter 
vers le Viet Nam . Au lieu de cela, les États -Unis constataient  que le Viet Nam avait semblé 
instituer  un processus d'enregistrement individuel pour les installations plutôt que de mettre 
l'accent sur l'efficacité générale du système d'inspection et de certification du FSIS . Une telle 
approche était contraire aux directives du Codex, qui indiquaient que le pays importateur devait 
évaluer l'efficacité du système d'inspection et de certification du pays exportateur, plutôt que 
d'adopter une approche établissement par établissement . Les États -Unis ont fait observer  que la G/SPS/R/90  
- 9 - 
  réglementation avait créé des incertitudes en ce qui concernait l'accès aux marchés et avait 
entravé l'ajout de nouveaux établissements et les flux d'exportations vers le Viet Nam . En outre, il 
y avait eu des changements quant à la responsabilité administrative  de la mise en œuvre  de la 
circulaire n° 25, ce qui avait considérablement retardé la réouverture du marché vietnamien . Les 
États-Unis ont salué les discussions bilatérales avec  le Viet Nam et exhorte ce dernier à résoudre la 
question rapidement.  
3.11.   La Nouvelle -Zélande s'est associée à la préoccupation soulevée par les États -Unis, en 
particulier en ce qui concernait la compatibilité  de la réglementation avec les directives du Codex 
sur l'évaluation de l'efficacité du système d'inspection et de certification du pays exportateur . La 
Nouvelle -Zélande a également fait observer que ses exportateurs étaient confrontés à des 
problèmes similaires à ceux soulevés par les États -Unis. 
3.12.   Le Viet N am a expliqué qu'au cours de la visite de son équipe d'inspection aux États -Unis en 
2014, plusieurs cas de non -conformité avaient été recensés dans certains établissements des 
États-Unis. Il a indiqué qu'il avait informé les États -Unis de ces problèmes et qu'il avait également 
interrompu de manière temporaire l'ajout de nouveaux enregistrements , jusqu'à l'adoption de 
méthodes correctives et préventives par ces établissements . Le Viet Nam a dit avoir demandé à 
plusieurs reprises que d es représentants du FSIS  et de l'USDA facilitent une visite de la délégation 
vietnamienne dans plusieurs établissements ayant été enregistrés comme exportant des abats 
"blancs" vers le Viet Nam . Le but de la mission serait d'inspecter et d'évaluer les programmes de 
réglementation  et les systèmes de sécurité sanitaire des produits alimentaires des États -Unis, afin 
de veiller à ce que tous les établissements respectent les prescriptions . Le Viet Nam a exprimé sa 
volonté de continuer à travailler en étroite collaboration avec les aut orités des États -Unis sur cette 
question, et a de nouveau fait part de sa volonté  de faire en sorte que ses réglementations SPS 
soient  compatibles avec les normes internationales et avec l'Accord SPS.  
3.1.5   Restrictions à l'importation de pommes et de poires imp osées par les États -Unis – 
problème soulevé par l'Union européenne  
3.13.   L'Union européenne a soulevé une préoccupation concernant les restrictions à l'importation 
de pommes et de poires imposées par les États -Unis, expliquant que , depuis de nombreu ses 
années, e lle avait accès au marché  des États -Unis grâce à un système d 'inspection avant 
dédouanement . Toutefois, les exportations de l'Union européenne avaient été très limitées en 
raison  du coût important du système avant dédouanement . À titre d'alternative, l'Union 
européenne avait demandé, en 2008, à exporter des pommes et des poires vers les États -Unis 
dans le c adre d'une approche systémique . Malgré la finalisation des travaux scientifiques et 
techniques en 2014, il y avait eu d'importants retards dans la procéd ure d'approbation des 
États-Unis. L'Union européenne a indiqué que la dernière étape administrative, qui consistait à 
publier la règle finale, avait été interrompue par les États -Unis, ce qui avait entravé le commerce 
de pommes et de poires en provenance de l'Union européenne . L'Union européenne a dit que cela 
était incompatible avec l'Accord SPS, en particulier pour ce qui était d'éviter les retards injustifiés 
dans les procédures d'approbation . L'Union européenne a demandé aux États -Unis de  respecter 
ses obligations SPS et d' autoriser le démarrage immédiat des échanges de pommes et de poires 
dans le cadre d'une approche systémique.  
3.14.   Les États -Unis ont dit que des progrès considérables avaient été réalisés concernant les 
diverses demandes de l'Union europée nne visant à établir et à élargir l'accès aux marchés des 
États-Unis pour ses exportations de pommes et de poires . En 2010, sept États membres de l'UE 
(Allemagne, Belgique, Espagne,  France, Italie, Pays -Bas, et Portugal)  avaient demandé à avoir 
accès au ma rché des États -Unis au moyen d'une approche systémique, et une demande 
supplémentaire avait été soumise par la Pologne en 2014 . Les États -Unis ont expliqué qu'en 2016,  
le Service d'inspection zoosanitaire et phytosanitaire (APHIS) du Département de l'agric ulture des 
États-Unis avait publié une proposition de règle pour autoriser les importations de pommes et de 
poires en provenance de huit États membres de l'UE dans le cadre d'une approche systémique qui 
minimisait les risques liés aux parasites . Les observ ations reçues du public sur la règle proposée 
faisaient actuellement l'objet d'une évaluation, à la suite de laquelle  la règle finale serait publiée . 
Les États -Unis ont indiqué qu'ils avaient répondu aux demandes de l'UE, et qu'ils avaient effectué 
des visites de contrôle sur les sites de production de pommes et de poires dans quatre des huit 
États membres de l'UE, outre la finalisation du plan de travail . Les Ét ats-Unis ont également 
expliqué qu'en général, ces deux activités n'étaient menées qu'une fois la règle finale publiée . Les 
États-Unis ont dit qu'ils continueraient à présenter régulièrement des renseignements actualisés à G/SPS/R/90  
- 10 - 
  l'Union européenne et à ses États  membres sur l'état d'avancement du processus d'élaboration de 
la règle.  
3.2  Questions soulevées précédemment  
3.2.1   Teneur maximale en cadmium dans les denrées alimentaires fixée par l'UE – 
problème soulevé par le Pérou (n°  430) 
3.15.   Le Pérou a de nouveau fait part de sa  préoccupation au sujet de la teneur maximale en 
cadmium dans le chocolat et les autres dérivés du  cacao proposée dans le 
Règlement  (CE) n° 488/2014 de la Commission européenne . Le Pérou a mis en lumière 
l'importance sociale et économique des exportations de cacao et de chocolat pour son économie, 
soulignant l'incidence négative que le règlement pourrait avoir sur ses exportations . Le Pérou a 
également fait observer  que le règlement n'établissait pas de teneur maximale en cadmium pour 
les fè ves de cacao  mais uniquement pour le chocolat . Le Pérou a rappelé les constatations de 
l'Autorité européenne de sécurité des aliments (EFSA) selon lesquelles il était peu probable qu'une 
exposition alimentaire individuelle au cadmium ait des effets néfastes  dans l'Uni on européenne . Le 
Pérou a relevé en outre  que le Comité mixte FAO/OMS d'experts des additifs alimentaires (JECFA 
en anglais) estimait qu'un aliment comportait des risques lorsqu'il apportait 5 % ou plus de la dose 
journalière maximale tolérable  du contamina nt. D'après ce paramètre défini par le JECFA, le Pérou 
estimait qu'il ne serait pas justifié d'inclure le chocolat dans le  règlement, étant donné qu'il ne 
contribuait que pour 4,3 % à l'exposition alimentaire au cadmium . Le Pérou en conclu ait que le 
règleme nt de l'UE n'était pas conforme à l'Accord SPS . Le Pérou a attiré l'attention des Membres 
sur l'élaboration en cours d'une norme Codex relative à la teneur maximale en cadmium et a 
souligné que cette norme pourrait servir de référence  pour le commerce . Enfin, le Pérou a 
demandé à l'Union européenne d'exclure le chocolat et les dérivés du cacao du champ d'application 
de son règlement.  
3.16.   Le Brésil, la Colombie, le Costa Rica, le Guatemala, le Panama et la République dominicaine  
se sont associés à la  préoccupati on du Pérou  et ont demandé à l'Union européenne d'exclure le 
chocolat et les dérivés du cacao de son règlement en attendant l'élaboration de normes Codex sur 
la teneur maximale en cadmium.  
3.17.   L'Union européenne a rappelé l'intervention qu'elle avait faite à l a réunion du Comité de 
novembre  2017, soulignant que la mesure était basée sur les recommandations  de l'EFSA selon 
lesquelles l'exposition  au cadmium devait être réduite  et que , compte tenu des données 
scientifiques disponibles, l'exclusion du chocolat et des dérivés du cacao du cham p d'application de 
cette mesure ne permettrait pas d'atteindre le niveau de protection souhaité . L'évaluation de 
l'EFSA avait pris en compte les habi tudes de consommation au sein de l'UE . En outre, l'Union 
européenne était d'avis que l'évaluation effectuée par le JECFA en ce qui concerne l'exposition 
n'offrait aucun fondement pour que l'UE modifie la teneur maximale en cadmium . L'Union 
européenne a rap pelé aux Membres ses efforts pour atténuer les difficultés rencontrées par ses 
partenaires commerciaux pour se conformer à cette mesure, notamment en convenant d'une 
période de transition de cinq ans, ce qui avait reporté la date d'application  à janvier  2019, et en 
fixant des limites maximales pour les produits mélangés plutôt que pour les fèves de cacao , afin de 
faciliter le commerce . L'Union européenne a en outre souligné sa participation active aux 
discussions du Codex sur l'établissement de normes inter nationales sur la teneur maximale en 
cadmium.  
3.2.2   Proposition de la Chine visant à modifier le règlement d'application relatif à 
l'évaluation de l'innocuité des organismes agricoles génétiquement modifiés – problème 
soulevé par les États -Unis (n°  395)  
3.18.   Les État s-Unis ont réitéré leur préoccupation concernant la proposition de la Chine visant à 
modifier le règlement d'application relatif à l'évaluation de l'innocuité des organismes agricoles 
génétiquement modifiés . Les États -Unis ont exprimé leur déception quant aux retards importants 
dans les approbations de produits par la Chine, faisant observer que dix produits étaient 
actuellement en attente d'adoption finale, et que certains de ces produits étaient à l'examen 
depuis 2011 . Les États -Unis ont mis en exergue l' obligation imposée aux Membres par l'Accord 
SPS de fournir en temps utile des renseignements a ux requérant  sur la durée des procédures et 
sur le caractère complet de la documentation  ainsi que  de fournir des explications sur les G/SPS/R/90  
- 11 - 
  éventuels retards dans les procédures . Les États -Unis ont en outre demandé à la Chine de fournir 
ce type de renseignements aux requérants  et d'approuver ces produits sans plus tarder.  
3.19.   La Chine a souligné  l'importance qu'elle attachait à la gestion de la sécurité des organismes 
agricoles génétiquement modifiés, soulignant que cette gestion était fondée sur les  principes de 
l'évaluation scientifique, conformément à la pratique internationale . En outre, les procédures 
adoptées étaie nt transparentes et normalisées  et aucun retard n'avait  été constaté  dans le 
processus  d'examen et d'approbation . La Chine a également rappelé au Comité que la mesure 
avait été notifiée en 2015, suite à quoi les observations présentées, y compris par les États -Unis, 
avaient été examinées et prises en considéra tion dans la mesure administrative modifiée publiée  
en 2016 . La Chine a présenté brièvement  sa mesure administrative révisée, soulignant que la 
mesure n'avait pas entrainé une réduction de la fréquence des décisions prises ; au contraire,  les 
statistiques a vaient montré que les importations d'organismes agricoles génétiquement modifiés 
avaient augmenté rapidement, ce qui reflétait la fluidité du commerce de ces produits . 
3.2.3   Restrictions à l'importation visant certains produits d'origine animale en 
provenance d' Allemagne imposées par la Fédération de Russie – Questions soule vées 
par l'Union européenne (n°  411)  
3.20.   L'Union européenne a rappelé  ses préoccupations  concernant l'interdiction des importations 
de viande de porc fraîche et réfrigérée, de viande de bœuf et de viande de volaille en provenance 
de l'ensemble du  territoire allemand , imposée par la Fédération de Russie au début de 2013, et 
l'interdiction ultérieure frappant les produits f inis à base de viande et de lait en pr ovenance de 
trois États fédérés  allemands . L'Union européenne s'est félicitée de l'évolution récente de la 
situation,  la Fédération de Russie ayant levé les  restrictions sur trois installations laitières . 
Toutefois, l' Union européenne jugeait regrettable que l'interdiction générale demeure en vigueur, 
malgré tous les efforts déployés par l'Allemagne et par l'Union européenne . L'Union européenne a 
rappelé les déclarations qu'elle avait déjà faites concernant l'incompatib ilité de cette mesure avec 
l'Accord SPS, et a ajouté  qu'elle considérait que la demande effectuée par la Fédération de Russie 
en vue d'une quatrième série d'inspections n'était pas raisonnable . L'Union européenne a en outre 
dit que le fait d'inspecter chaq ue établissement était inefficace et disproportionné . Une approche 
de vérification des systèmes, au contraire, était appropr iée et compatible avec les directives du 
Codex . L'Union européenne a exhorté la Fédération de Russie à abroger ses mesures sans plus  
attendre.  
3.21.   La Fédération de Russie a dit que des progrès tangibles avaient été réalisés depuis la 
dernière réunion du Comité . En particulier, les restrictions visant les trois installations laitières 
avaient été levées en janvier  2018 suite à la présentati on de renseignements par l'Allemagne . La 
Fédération de Russie avait également demandé aux autorités allemandes de fournir des 
renseignements sur la surveillance dans les  laboratoires d'État pour trois autres établissements et 
sur les contrôles en laboratoire pour un autre établissement . Trois demandes étaient toujours en 
attente.  
3.2.4   Restrictions appliquées par la Fédération de Russie à l'importation de produits de 
la pêche en provenance d'Estonie – problème sou levé par l'Union européenne (n°  390)  
3.22.   L'Union européenne a de nouveau fait part de ses préoccupations concernant les restrictions 
appliquées par la Fédération de Russie à l'importation de tous les produits de la pêche en 
provenance d'Estonie à la suite d'un audit réalisé en 2015  par la Fédération de Russie dans 
quelques établissements . L'Union européenne a fait valoir que ces mesures étaient contraires  avec 
l'Accord SPS, qu'elles ne se justifiaient pas pour  des raisons sanitaires et qu'elles étaient 
incompatibles avec les  engagements pris par la Fé dération de Russie dans le cadre de son 
accession à l'OMC . L'Union européenne a dit que l'Estonie avait fait l'objet d'un audit  par la 
Fédération de Russie en juin 2016 mais que les constatations de cet audit  n'avaient été 
communiquées qu'en octobre  2017. En outre, l'Estonie avait tenu plusieurs discussions bilatérales 
avec la Fédération de Russie, sans plus de  succès . L'Union européenne a salué le fait qu'un 
établissement de transformation des produits de la pêche  ait à nouveau obtenu une autorisation 
en décembre  2017 mais elle jugeait regrettable que cette approche n'ait pas été appliquée à 
d'autres établissements concernés . L'Union européenne a demandé instamment à la Fédération de 
Russie d'abroger immédiatement la mesure.  G/SPS/R/90  
- 12 - 
  3.23.   La Fédération de Russie a dit q ue des progrès considérables avaient été réalisés depuis la 
dernière réunion du Comité, soulignant que , suite aux inspections de 2016, les restrictions avaient 
été levées pour un établissement estonien en décembre  2017. La Fédération de Russie a ajouté  
qu'elle envisagerait de lever d'autres restrictions dès lors qu'elle recevrait des renseignements sur 
la manière dont il était remédié aux  lacunes subsistantes qui avaient été identifiées lors de  la visite 
d'inspection . La Fédération de Russie a rappelé en ou tre que l'Estonie avait accepté de recevoir en 
juillet  2018, une nouvelle visite d'inspection qui, elle l'espérait, produirait des résultats positifs.  
3.2.5   Proposition révisée de l'UE concernant la catégorisation de composés en tant que 
perturbateurs  endocrinie ns – problème soulevé par l'Argen tine, la Chine, les États -Unis 
et l'Inde (n° 382)  
3.24.   L'Argentine a rappelé sa préoccupation au sujet du processus utilisé  par l'Union européenne 
pour établir les  critères visant à  identifier les propriétés perturbant le système endocrinien . 
L'Argentine a remercié l'Union européenne pour les renseignements actualisés fournis en 
décembre  2017 dans le document G/SPS/GEN/1594, et a demandé en outre à l'Union européenne 
de notifier les modifications substantielles qui avaient été apportées à la proposition . L'Argentine 
demeurait  préoccupée par le fait que la politique de l'UE restait fondée sur une approche 
d'identification du danger plutôt que sur une évaluation des risques complète et scientifique, ce qui 
était contraire aux principes de l'Accord SPS . L'Argentine a mis en exergue l'incidence systémique 
que cette politique aurait sur les exportations de produits agricoles vers le marché de l'UE et a 
souligné que, plus précisément, 39% des exportations argentines vers l'Union européenne 
pourraient être affectées par cette politique . De plus, l 'Argentine a observé que les produits 
phytosanitaires autorisés actuellement pourraient être réglementés ultérieurement sur la base de 
l'identificati on du danger après avoir fait l'objet d'une évaluation des risques par l'EFSA, ce qui 
pouvait entraîner  la fixation de LMR aux seuils de détection sans fondement scientifique pertinent , 
voire même en contradiction avec les normes du Codex . L'Argentine a de nouveau  demandé  que 
l'Union européenne maintienne les tolérances à l'importation avec des LMR au -dessus des valeurs 
par défaut, conformément à son Règlement (CE) n° 396/2005.  
3.25.   La Chine a fait écho à la préoccupation de l'Argentine,  faisan t également observ er que les 
critères semblaient être axés sur  les politiques  et non basés sur une évaluation scientifique 
rigoureuse des risques telle que prescrite par l'Accord SPS . La Chine a exhorté l'Union européenne 
à prendre en compte la base scientifique existante p our évaluer les risques pour la santé et pour la 
vie et à réduire  au minimum  les effets négatifs sur le commerce . La Chine a également 
recommandé que l'expression "risque négligeable" soit remplacé e par l'expression  "risques 
acceptables pour la santé des personnes et l'environnement", et que l'Union européenne adopte 
les normes Codex lorsqu'il en existait, conformément au principe d'harmonisation énoncé dans 
l'Accord SPS . La Chine a ajouté qu'elle souhaitait suivre l'é volution de la situation à ce sujet , et a 
en outre encouragé l'Union européenne à tenir le Comité SPS informé.  
3.26.   L'Inde partagea it les préoccupations soulevées  et demandait à l'Union européenne d'adopter 
une approche d'évaluation des risques pour réglementer  les pesticides et pour fixer les tolérances 
concernant les produits importés  sans créer d'obstacles non nécessaires  au commerce.  
3.27.   Les États -Unis ont de nouveau fait part de leurs préoccupations concernant la politique de 
l'UE en matière de pesticides . Les États-Unis ont fait valoir que les réglementations de l'UE 
concernant les pesticides, qui étaient axées sur les dangers, n'étaient pas suffisamment étayées 
par des données scientifiques et des données sur les risques encourus et qu'elles nuiraient au 
comme rce des produits agricoles, sans réellement produire des effets bénéfiques pour la santé 
publique ou la protection de l'environnement . Les États -Unis ont demandé des précisions sur le 
niveau approprié de protection recherché par l'Union européenne à traver s la mise en œuvre du 
Règlement 1107/2009 . En outre, les États -Unis ont dit que l'adoption des critères révisés, 
actuellement à l'examen par le Parlement européen, entraînerait l'interdiction d'un nombre 
beaucoup plus important de substances que ce qui avait été proposé précédemment dans la 
notification de 2016 de l'Union européenne . Les États -Unis ont par ailleurs demandé comment  
l'Union européenne garantirait  la compatibilité avec l'Accord SP S si elle supprimait les LMR sans 
procéder à une évaluation des risques . Les États -Unis ont insisté sur l'existence  d'autres approches 
qui pourraient garantir le niveau élevé de protection de la santé publique et de l'environnement 
recherché par  l'Union eu ropéenne sans sortir du cadre d'une évaluation scientifique du risque . Les 
États-Unis ont salué les efforts déployés par l'Union européenne pour tenir le Comité informé 
(document G/SPS/GEN/1594), mais ont jugé regrettable que les préoccupations de fond soulevées G/SPS/R/90  
- 13 - 
  par plus de 30  Membres n'aient toujours pas été traitées . Enfin, les États -Unis attendaient avec 
intérêt de recevoir des réponses aux questions qui avaient été présentées par écrit après  la 
réunion du Comité SPS de mars 2017, et ils espéraient égale ment que les observations soumises 
au sujet de  textes connexes  dans le cadre d'autres enceintes (par exemple les consultations en 
matière de législation dans le cadre du programme REFIT de l'UE,  les orientations de l'EFSA et de 
l'ECHA) seraient prises en c onsidération.  
3.28.   L'Australie, le Brésil, le Canada, le Chili, la Colombie, la Corée, le Costa Rica, le Guatemala, 
le Kenya, le Nigéria,  la Nouvelle -Zélande,  le Panama, le Pérou, la République dominicaine, le 
Taipei  chinois, la Thaïlande et l'Uruguay ont dit qu'ils partageaient cette préoccupation et ont 
appelé l'Union européenne à réexaminer sa mesure , étant donnée l'incidence négative 
considérable qu'elle aurait sur le commerce . Ils ont également appelé l'Union euro péenne à 
prendre ses mesures sur la base d'évaluations scientifiques adéquates des risques et de prendre 
en compte les LMR définies par le Codex . En outre, l e Brésil a relevé  qu'il avait réalisé sa propre 
évaluation de l'incidence des pesticides à  l'aide d es critères  qui étai ent actuellement à l'examen à 
la Commission européenne  mais avec des  résultats différents . À cet égard, le Brésil a souligné  les 
problèmes suscités par l'établissement  de critères de détermination des perturbateurs 
endocriniens.  
3.29.   En outr e, le Canada  a déploré qu'une modification de réglementation autorisant des 
dérogations en cas de risque négligeable n'ait pas été adoptée dans le projet de réglementation 
révisé qui avait été approuvé en décembre  2017 par le Comité permanent des végétaux,  des 
animaux, des denrées alimentaires et des aliments pour animaux . Le Canada souhaitait que 
l'Union européenne lui assure que ses décisions concernant l'établissement des LMR seraient 
toujours prises sur la base d'évaluations complètes des risques, comme  cela était é tabli dans le 
Règlement (CE) n°  396/2005 . Le Canada attendait avec intérêt de recevoir régulièremen t des 
renseignements actualisés de la part de l'Union européenne sur les prochaines étapes concernant 
les critères en question ainsi que des renseignements sur la date prévue pour l'entrée en vigueur 
de la proposition . Enfin, l e Canada a demandé des renseignements sur la manière dont l'U nion 
européenne envisageait de travailler avec ses partenaires commerciaux pour formuler une 
proposition révisée d'une façon qui serait conforme à ses engagements commerciaux 
internationaux et qui éviterait de perturber inutilement l'accès aux marchés.  
3.30.   L'Union européenne a réitéré son engagement en faveur de la transparence, indiquant 
qu'elle avait fait état de la situation actuelle dans le document G/SPS/GEN/1594 . L'Union 
européenne a rappelé qu'en octobre  2017 le Parlement européen avait rejeté  les critèr es pour les 
produits phytopharmaceutiques qui avaient été convenus par les États membres de l'UE . Une 
nouvelle version du projet de critères pour les produits phytopharmaceutiques avait été élaborée 
par la suite  et était en cours d'examen auprès du Parlement européen . L'Union européenne a 
également rappelé au Comité que les critères proposés pour identifier les perturbateurs 
endocriniens dans les produits biocides avai ent été adopté s puis publiés en novembre  2017 dans le 
Règlement (UE) n° 2017/21003 . Les critères s'appliqueraient  à partir du 7 juin 2018. Un document 
d'orientation technique était également en cours d'élaboration par l'Agence européenne des 
produits chimiques (ECHA) et l'EFSA pour la mise en œuvre d es nouveaux critères scientifiques 
pour les pesticides et les biocides, l'achèvement de ce document étant prévu pour juin 2018. 
Plusieurs Membres avaient présenté des observations sur ce document d'orientation , qui étaient 
prises en compte . L'Union européenne a rappelé au Comité que la proposition visant à autoriser 
des dérogations en cas de "risque d'exposition négligeable " restait en suspens jusqu'à ce qu'un 
accord sur les critères soit adopté . Les demandes de tolérance  à l'importation pour les substances 
répondant  aux critères d'exclusion seraient en outre  examinées attentivement au cas par cas, en 
tenant compte des objectifs de protection des consommateurs et des obligations de l'Union 
européenne au titre de l'Accord SPS . Enfin, l'Union eur opéenne s'est engagée à tenir les Membres 
dûment informés de toute évolution à venir.  
3.2.6   Restrictions liées au diméthoate appliquées par la France à l'importation de 
cerises  – Problème soulevé par les États -Unis (n°  422)  
3.31.   Les États -Unis ont redit qu'ils étaient inquiets au sujet des mesures prises par la France 
visant à interdire l'importation de cerises fraîches en provenance des États -Unis et d'autres pays 
ayant autorisé l'utilisation de pesticides contenant du diméthoate sur ces fruits . Les États -Unis se 
sont déclarés préoccupés par la décision de restreindre l'importation de produits sur la base de 
l'autorisation d'un pesticide dans le pays d'origine et non sur la base d'une évaluation scientifique G/SPS/R/90  
- 14 - 
  des risques, et indépendamment de la présence ou de l' absence de résidus de ce  pesticide dans les 
produits importés . Les États -Unis ont indiqué qu'ils avaient fourni en réponse à la notification de la 
France (G/SPS/N/FRA/13) des données montrant que le diméthoate n'avait pas été utilisé dans 
l'État de Califor nie depuis plus de cinq ans . En outre, les États -Unis ont fait valoir que , dans les 
régions où le diméthoate pouvait être utilisé, il avai t été appliqué après la récolte  et que les fruits 
ne contenaient dès lors pas de résidus . Les États -Unis ont indiqué q u'ils avaient reçu une réponse 
de la France aux observations qu'ils avaient présentées, mais regrettaient que leurs 
préoccupations quant au fond n'aient pas été traitées . Ils ont ajouté qu'ils avaient démontré que le 
statut d'autorisation d'un pesticide ne  constituait pas un indicateur fiable de l'exposition effective 
aux résidus et , sur cette base,  ont demandé à la France de préciser si des mesures moins 
restrictives pour le commerce avaient été envisagées . En outre, l es États -Unis ont souligné qu'ils 
avaient communiqué  les données manquantes sur  les métabolites du diméthoate et ont à nouveau  
prié instamment la France de s'aligner sur les  LMR établies par la Commission européenne dès 
l'achèvement de la réévaluation du diméthoate par l'UE . Enfin, les États -Unis ont demandé à la 
France de ne pas renouveler son interdiction pour une troisième année consécutive.  
3.32.   Le Canada s'est associé aux préoccupations exprimées par les États -Unis, a demandé des 
renseignements au sujet de toute nouvelle mesure qui s'appliquera it par la suite en  2018 et a 
encouragé la France à adopter des mesures conformes à celles de la Commission européenne . Le 
Canada a fait observer que la France avait levé son interdiction visant les cerises en provenance 
des pays où l'utilisation du dimétho ate était autorisée, mais restait préoccupé par la possibilité que 
la France mette en œuvre une nouvelle mesure temporaire interdisant les cerises en provenance  
de pays qui avaient homologué l'utilisation du diméthoate . Le Canada a exhorté la France à 
effectuer une évaluation des risques pour déterminer si la LMR actuelle fixée par l'Union 
européenne était insuffisante avant de prendre des mesures plus restrictives pour le commerce.  
3.33.   La Turquie souscrivait aux préoccupations soulevées, indiquant  que, en dépi t de 
l'interdiction de l'utilisation du diméthoate sur son territoire , elle n'avait pas encore pu exporter de  
cerises vers la France . La Turquie a demandé instamment à la France d'appliquer les mesures les 
moins restrictives pour le commerce et s'est dite disposée à poursuivre les discussions bilatérales 
sur cette question.  
3.34.   L'Union européenne s'est reportée  aux réponses qu'elle avait présentées  antérieurement 
aux réunions de 2017 du Comité  SPS et a indiqué que la mesure, qui avait été introduite en 
avril 2017, était arrivée à  expiration à la fin de  2017. S'agissant  des étapes suivantes, l'Union 
européenne a expliqué que l'EFSA allait évaluer de nouvelles études, notamment au vu des 
questions en suspens relatives aux métabolites, et qu'une conclusion de l'EFSA était attendue plus 
tard en  2018. L'Union européenne a fa it remarquer qu'il était trop tôt pour savoir si de nouvelles 
mesures seraient introduites par la France en  2018. Elle a ensuite indiqué que toute mesure de ce 
type serait notifiée au Comité.  
3.2.7   Chine : exigences de l'AQSIQ concernant la certification officiel le des aliments 
importés (G/TBT/N/CHN/1209)  – Problème soulevé par les États -Unis (n°  184)  
3.35.   Les États -Unis ont réitéré leur préoccupation au sujet des exigences  proposées par la Chine 
concernant la certification officielle des aliments importés . Les États -Unis ont remercié la Chine 
d'avoir entretenu un  dialogue au niveau bilatéral et d'avoir notifié à l'OMC la période de transition 
de deux ans pour la mise en œuvre de l'exigence concernant  la certification officielle . Les 
États-Unis ont salué les éclaircisse ments fournis par la Chine et souhaitaient obtenir confirmation 
que la Chine envisageait une révision de la mesure au cours des mois à venir . En outre, l es 
États-Unis ont demandé des informations sur les différentes échéances relatives à cette révision et 
ont prié instamment la Chine de notifier toute révision au Comité  SPS. Ils ont mis en évidence le 
large éventail de produits alimentaires importés visés par la mesure, y compris les produits 
transformés de longue conservation, qui présenteraient un risque faible ou nul pour la sécurité 
sanitaire des produits alimentaires et la santé humaine . Les États -Unis ont également relevé la 
charge administrative et financière que pourrait faire peser la mesure sur les pays exportateurs et 
sur la Chine . Ils ont rappelé  les directives et principes existants du Codex concernant les exigences 
en matière de certification officielle et ont exhorté la Chine à envisager d'aligner sa mesure sur ces 
lignes directrices internationales . Enfin, les États -Unis se sont félicités de p ouvoir continuer à 
travailler avec la Chine sur cette question.  
3.36.   L'Union  européenne, le Guatemala, le Japon, la Corée, Singapour et la Thaïlande 
partageaient également la préoccupation des États -Unis et ont demandé instamment à la Chine de G/SPS/R/90  
- 15 - 
  fournir des rense ignements sur le projet révisé et sa mise en œuvre, faisant remarquer que la 
mesure serait disproportionnée, irait au -delà des normes internationales et perturberait les 
échanges . En outre, l e Guatemala attendait avec intérêt d'obtenir une réponse aux ques tions qu'il 
avait présentées  en août  2017.  
3.37.   La Chine a rappelé l a réponse qu'elle avait apportée aux réunions précédentes du 
Comité  SPS, soulignant qu'elle avait soigneusement examiné les observations présentées par les 
Membres et qu'elle avait décidé de re porter l'application de la mesure au 1er octobre  2019, ainsi 
qu'elle l'avait  notifié à l'OMC . La Chine a expliqué que la mesure avait été élaborée en tenant 
compte de la situation pratique des autres Membres et a ajouté qu'elle prendrait en considération 
toutes les observations raisonnables des Membres, en vue d'ajuster la mesure et de réduire au 
minimum les effets négatif s sur le commerce . Enfin, la Chine a invité les Membres à collaborer 
avec les autorités chinoises afin de continuer les discussions porta nt sur les détails techniques.  
3.2.8   LMR de l'UE pour l'acrinathrine, le métalaxyl et le thiabendazole  – Problème 
soulevé par le Pérou (n°  428)  
3.38.   Le Pérou a de nouveau exprimé sa préoccupation concernant l'éclaircissement  des LMR de 
l'UE pour l'acrinathrine, le mé talaxyl et le thiabendazole au titre du Règlement  (UE) 2017/1164, 
entré en vigueur le 21  janvier  2018. Le Pérou a souligné  l'incidence négative de cette mesure sur 
ses exportations de fruits et légumes vers l'Union européenne . En particulier, le Pérou a manifesté 
sa préoccupation quant à la catégorisation de la mangue par l'EFSA, qui avait entraîné l'application 
par l'UE de LMR plus restrictives que la norme du Codex , laquelle était de  5 mg/kg . Le Pérou a 
demandé que l'Union euro péenne exam ine cette mesure , qu'il considérait comme  plus restrictive 
pour le commerce qu'il n'était  nécessaire, dépourvue de fondement  scientifique et incompatible 
avec les articles  2 et 5 de l'Accord  SPS. 
3.39.   Le Brésil, la Colombie, le Costa  Rica, les États -Unis, le Guatemala et la 
République  dominicaine partageaient la crainte exprimée par le Pérou, soulignant qu'il importai t 
que les mesures reposent sur des preuves scientifiques et que les normes du Codex soient 
utilisées . Les États -Unis ont fait part de le ur déception quant à la décision de l'Union européenne 
d'abaisser la LMR de thiabendazole pour les patates douces à 0,01  mg/kg, alors qu'aucun risque 
pour les consommateurs n'avait été décelé et que les données de confirmation des essais sur les 
résidus ét aient en cours d'élaboration pour soumission . Les États -Unis ont demandé que la 
procédure suivie par l'Union européenne soit précisée  y compris son échéancier , pour examiner les 
observations présentées par les Membres . Les États -Unis ont souligné en partic ulier la brièveté du 
temps écoulé entre la présentation de ses observations en réponse à la notification de l'UE et le 
vote des États  membres de l'UE sur les LMR du thiabendazole , quelques jours plus tard . Les 
États-Unis ont également fait remarquer que le s cultivateurs de patates douces rencontreraient de 
grandes difficultés pour exporter vers l'Union européenne et pour lutter contre  la pourriture noire 
pendant la durée nécessaire à ce que l'Union européenne rétablisse une tolérance à l'importation . 
Les États-Unis ont indiqué qu'ils comptaient présenter une demande de tolérance à l'importation et 
espéraient que l'UE envisagerait de mener un réexamen accéléré.  
3.40.   L'Union européenne a rappelé sa précédente intervention , à la réunion  du Comité  SPS de 
novembre  2017, expliquant que les LMR proposées étaient basées sur le fait que l' EFSA avait pris 
connaissance de  préoccupations en matièr e d'ingestion alimentaire et de  lacunes dans les données 
ayant servi à son évaluation  des LMR de thiabendazole dans les mangues . L'Union européenne a 
signalé  que les observations reçues de la part des Membres en réponse à la 
notification  G/SPS/N/EU/174 ne contenaient pas de nouvelles données spécifiques pour une 
réévaluation et a invité les Membres à présenter une demande de tolérance  à l'importation pour 
les produits concernés en y joignant de nouvelles données essentielles afin de répondre  aux 
préoccupations de l'EFSA . L'Union européenne a également indiqué que le Comité permanent 
s'était penché sur les  préoccupations des partenaires  commerciaux, y compris de l'application 
potentielle de facteurs de transformation aux mangues ; cependant, il était arrivé à la conclusion 
que les données et les justifications étaient insuffisantes pour motiver d'autres actions . L'Union 
européenne a relevé que d'autres produits phytopharmaceutiques étaient disponibles pour 
remplacer le thiabendazole, et qu'une liste de ces produits de substitution avait été transmise à 
certains partenaires commerciaux intéressés . En outre, c ette liste pouvait être communiquée à 
d'autres Membres . Enfin, l'Union européenne a rappelé aux Membres qu'elle avait publié en 2016 
une note d'information sur l'examen en cours des LMR de l'UE, qui avait été mise à jour en 
juin 2017 (G/SPS/GEN/1494/Rev.1), et a exhorté les Membr es à faire part de leurs préoccupations 
le plus tôt possible  pendant le processus . G/SPS/R/90  
- 16 - 
  3.2.9   Restrictions appliquées par la Thaïlande à l'importation de graines de papayer  – 
Problème soulevé par le Taipei chinois (n°  421)  
3.41.   Le Taipei  chinois a une nouvelle fois exprim é sa préoccupation au sujet des restrictions 
appliquées depuis  2008 par  la Thaïlande à l'importation de graines de papayer . Le Taipei  chinois a 
signalé qu'il avait  examiné le projet de prescriptions quarantenaires de la Thaïlande concernant ses 
graines de papayer et présenté des observations en janvier  2018, dans lesquelles il avait indiqué 
que les différents modes de transport n'avaient aucun effet sur le risque phytosanitaire lié à ses 
graines de papayer . Le Taipei  chinois a noté qu'il avait prouvé que se s mesures pouvaient prévenir  
de façon efficace tout risque lié à la tache annulaire du tabac (TRSV) et a ajouté que ses 
exportations de graines de papayer n'avaient jamais été interceptées ou envahies par quelque 
parasite que ce soit . Le Taipei  chinois a p rié instamment la Thaïlande de lever les restrictions à 
l'importation et de respecter ses obligations dans le cadre de l'OMC.  
3.42.   La Thaïlande a répondu qu'elle avait organisé plusieurs réunions bilatérales avec le 
Taipei  chinois et que, au  cours de la dernièr e de ces réunions, un projet de protocole d'importation 
fondé sur les données scientifiques disponibles avait été présenté au Taipei  chinois . Cependant,  
aucun accord n'avait encore été trouvé au sujet de  ce protocole d'importation . La Thaïlande a 
manifesté  sa volonté de continuer à travailler avec le Taipei  chinois afin de résoudre mutuellement 
ce problème.  
3.2.10   Restrictions générales à l 'importation en raison de l'ESB – Problème soulevé par 
l'Union  européenne (n°  193)  
3.43.   L'Union  européenne a réaffirmé l'importance  de ce problème, rappelant les données 
scientifiques relatives à l'ESB concernant  le commerce sûr de viande bovine  indépendamment du 
statut des pays au regard de l'ESB, comme indiqué par l'OIE . L'Union  européenne regrettait que 
certains pays maintiennent l eurs interdictions liées à l'ESB, ce qui allait à l'encontre de leurs 
obligations au titre de l'Accord  SPS. Elle a également souligné qu'il y avait chez certains Membres 
un manque de transparence dans les  procédures d'importation, ainsi que des retards inj ustifiés 
dans les procédures d'homologation . L'Union  européenne s'est félicitée de l'évolution positive 
constatée  en Chine, en Corée, aux États -Unis, au Japon, et au Taipei chinois,  avant d'exhorter  tous 
les Membres à autoriser sans délai l'importation de viande de bœuf sans danger en provenance de 
l'Union  européenne.  
3.2.11   Restrictions à l'importation de viande de porc imposées par le Mexique  – 
Problème soulevé par le Brésil (n°  271)  
3.44.   Le Brésil a informé le Comité du retrait , à la suite de récentes discussions bi latérales , du 
problème commercial spécifique qu'il avait soulevé à l'encontre du Mexique et a indiqué qu'un 
calendrier avait été convenu pour résoudre ce problème.  
3.2.12   Restrictions à l'importation appliquées par la Chine en raison de la peste porcine 
africaine  – Problème soulevé par l'Union  européenne (n°  392)  
3.45.   L'Union européenne a de nouveau exprimé sa préoccupation concernant l'interdiction 
appliquée par la Chine à l'échelle nationale aux produits à base de porc en provenance de Pologne 
et d'autres États  membr es de l'UE en raison de la peste porcine africaine (PPA) . 
L'Union  européenne a rappelé que la question avait été soulevée pour l a première fois en 
juillet  2015 et n'avait , à ce jour , toujours pas reçu de réponse positive de la part de la Chine . 
L'Union  européenne a mis en avant ses mesures de régionalis ation et les éléments de preuve  
présentés pour garantir un commerce sûr, demandant instamment à la Chine de reconnaître le 
concept de zones exemptes de maladies et de respecter ses obligations en matière de 
régionalisation conformément à l'Accord  SPS et aux normes de l'OIE . L'UE a également demandé à 
la Chine de fournir  des renseignements sur sa procédure de reconnaissance des zones exemptes 
de maladies et sa durée normale, et de faire en sorte  que ces procédu res soient  engagées et 
achevées sans retard injustifié . L'Union  européenne s'est dite prête à continuer de travailler de 
manière intensive et constructive avec la Chine en vue de trouver  une solution commune, 
conformément aux normes et obligations internat ionales.  G/SPS/R/90  
- 17 - 
  3.46.   La Chine a souligné la gravité de la PPA, faisant remarquer qu'il n'existait pour le moment 
aucun vaccin efficace et que cette maladie s'était répandue en Europe de façon continue au cours 
des dernières années . La Chine a confirmé qu'aucun cas de PPA n'avait été observé sur son 
territoire, avant d'ajouter que , conformément à l'Accord  SPS et compte tenu de  la capacité de 
protection  actuelle  de la Chine, celle -ci se devait d'interdire strictement les importations d'animaux 
et de produits d'origine an imale à haut risque.  
3.2.13   Restrictions à l'importation appliquées par la Corée en raison de la peste porcine 
africaine  – Problème soulevé par l'Union  européenne (n°  393)  
3.47.   L'Union  européenne a réitéré sa préoccupation concernant l'interdiction appliquée par la 
Corée d'importer la viande de porc et les produits du porc provenant de Pologne depuis 
février  2014, qui ne tenait pas  compte des mesures de régionalisation prises par  
l'Union  européenne . L'Union  europ éenne a indiqué que , depuis cette interdiction, la Corée avait 
continué de recevoir des renseignements détaillés sur tous les foyers . La Corée avait réalisé une 
évaluation préliminaire des risques et une inspection sur le terrain  en décembre  2014, à l'issue 
desquelles elle avait informé l'Union  européenne, en octobre  2015, qu'une analyse des risques 
avait été lancée . Cependant, aucun progrès  n'avait eu lieu  depuis . L'Union  européenne a demandé 
instamment  à la Corée de mener à bien cette évaluation des risques, d'adopter des mesures 
commerciales compatibles avec l'Accord  SPS et de ne demander que les renseignements 
nécessaires pour achever l'évaluation . L'Union  européenne a indiqué qu'elle était disposée à 
continuer de travailler avec la Corée et qu'elle espérait que ce problème serait rapidement résolu.  
3.48.   La Corée a attiré l'attention sur le nombre croissant de cas de PPA en Pologne, notamment 
dans les petites exploitations de porcins domestiques, et a rappelé que le rapp ort du comité 
européen chargé de la réglementation en matière de santé animale avait indiqué les causes 
possibles de cette flambée . La Corée a dit qu'elle craignait que la zone exempte de  PPA qui était 
proposée ne soit pas gérée de façon efficace, et a ind iqué qu'elle avait demandé des 
renseignements pertinents sur la propagation  de la PPA dans les élevages porcins . Néanmoins, 
aucune réponse n'avait encore été reçue de la part de la Pologne.  
3.2.14   Restrictions à l'importation appliquées par la Chine en raison de l'influenza 
aviaire hautement pathogène  – Problème soulevé par les États -Unis (n°  406)  
3.49.   Les États -Unis ont de nouveau fait part de leur préoccupation concernant les restrictions 
imposées par la Chine en raison de l'influenza aviaire hautement pathogène (IAH P) sur leurs 
produits de volaille et ont demandé que la Chine respecte les normes de l'OIE, notamment en 
matière de régionalisation . Les États -Unis regrettaient que la Chine maintienne toujours les 
restrictions en place malgré leur statut de pays indemne d 'IAHP, conformément aux directives de 
l'OIE. La Chine n'avait pas demandé de renseignements supplémentaires de la part des États -Unis 
suite à l'audit qu'elle avait réalisé  en juillet  2017. Les États -Unis ont demandé instamment à la 
Chine de lever toutes le s restrictions à l'importation relatives à l'IAHP et se sont engagés à 
maintenir leur surveillance rigoureuse et efficace de l'IAHP.  
3.50.   La Chine a répondu qu'elle avait détecté des problèmes dans le système de prévention et de 
contrôle de l'influenza aviaire aux États -Unis en juillet  2017 sur la base  de son évaluation 
préliminaire des risques . La Chine avait informé les États -Unis de ces problèmes  mais n'avait pas 
encore reçu de réponse . La Chine a invité les États -Unis à fournir des informations en retour par  
écrit, ainsi que les renseignements supplémentaires demandés . Elle a expliqué que des discussions 
bilatérales avaient eu lieu sur les méthodes de régionalisation et de compartimentatio n des risques 
biotechnologiques  et qu'elle restait ouverte à ces deux m éthodes . La Chine a ajouté qu'elle 
communiquerait à nouveau par écrit ses normes sur la compartimentation des risques 
biotechnologiques aux États -Unis. Enfin, la Chine a proposé  que les deux parties élaborent des 
normes coordonnées sur la régionalisation e t la compartimentation des risques biotechnologiques 
au titre des directives de l'OIE.  
3.51.   Les États -Unis ont précisé que , s'ils croyaient comprendre que la Chine souhaitait étudier la 
compartimentation, ils n'avaient reçu de sa part aucune proposition formell e portant sur cette 
question . De surcroît, les États -Unis ont fait remarquer que chaque pays devait faire l'objet d'une 
évaluation distincte en ce qui concerne la reconnaissance des concepts de régionalisation et de 
compartimentation, suivant la procédure établie par le pays importateur . Les États -Unis ont ajouté 
que, étant  donné que les deux pays se trouvaient à différentes étapes du processus, ils G/SPS/R/90  
- 18 - 
  demandaient à la Chine d'achever le protocole de régionalisation prévu après la visite de 
juillet  2017 et de supprimer les restrictions relatives à l'IAHP sur les importations en provenance 
des États -Unis, conformément à leur statut de pays indemne d'IAHP , suivant  les normes de l'OIE.  
3.2.15   Restrictions à l'importation de volaille imposées par l'Afrique du Sud en raiso n de 
l'influenza aviaire hautement pathogène  – Problème  soulevé par l'Union 
européenne  (n° 431)  
3.52.   L'Union  européenne a réitéré sa préoccupation quant aux interdictions imposées à l'échelle 
du pays sur les importations de produits de volaille en provenance de  plusieurs États  membres de 
l'UE en raison de l'IAHP, malgré le fait que tous, sauf un, avaient été reconnus indemnes d'IAHP 
depuis des mois . L'Union  européenne a rappelé la norme de l'OIE selon laquelle les mesures 
restreignant le commerce pour cause d'IA HP pouvaient être levées après l'application d'une 
politique d'éradication . Cette politique d'éradication avait été mise en œuvre dans les zones 
affectées de l'Union  européenne et tous les partenaires commerciaux, y compris l'Afrique du Sud, 
avaient été te nus informés de cet élément et de l'évolution de la situation . L'Union  européenne a 
expliqué que la décision de l'Afrique du Sud de ne pas accepter le zonage concernant l'IAHP, 
même après avoir reçu les éléments de preuve pertinents, ne tenait pas compte de la norme 
internationale ni de l'obligation en matière de régionalisation au titre de l'Accord  SPS. 
L'Union  européenne a mentionné ses échanges bilatéraux avec l'Afrique du Sud, y compris une 
visite d'inspection dans trois États  membres de l'UE, et a pri é instamment l'Afrique du Sud de lever 
immédiatement les interdictions à l'échelle nationale.  
3.53.   L'Afrique du Sud a répété ses inquiétudes relatives à  l'efficacité des mesures de contrôle et 
des mesures préventives liées à l'IAHP dans l'Union  européenne . L'Afrique du Sud a expliqué 
qu'elle s'était engagée à mener des missions d'inspection dans les États  membres de l'UE afin 
d'évaluer les mesures de contrôle et de s'assurer qu'aucun risque n'allait menacer le commerce de 
volailles . L'Afrique du Sud a par ailleu rs informé le Comité que ses inspecteurs étaient 
actuellement présents en Espagne, après s'être rendus en Hongrie et en Pologne, et que les 
résultats de ces visites seraient communiqués ultérieurement  à l'Union  européenne.  
3.2.16   Restrictions visant la viande de volaille imposées par l'UE en raison d e la 
détection de salmonelles – Problème soulevé par le Brésil (n°  432)  
3.54.   Le Brésil a de nouveau formulé des inquiétudes au sujet du renforcement des contrôles 
comportant  des examens aux frontières de l'Union  européenne,  qui avait entraîné une 
augmentation du nombre de détections de salmonelles dans les volailles . En outre, le Brésil a 
indiqué qu'il n'y avait pas lieu d'utiliser des critères microbiologiques différents pour les produits à 
base de viande fraîche et pour les préparations à base de viandes de volaille, car les deux produits 
étaient semblables . Le Brésil a expliqué qu'il exportait un volume considérable de viandes de 
volaille crues salées et de viandes de volaille assaisonnées vers l'Union  européenne, deux pro duits 
définis d'un point de vue commercial comme des "préparations à base de viandes de volaille" . 
Cependant, le Brésil a fait valoir que les spécifications en matière de sécurité sanitaire des produits 
alimentaires devraient être les mêmes pour les viande s de volaille salées et les viandes fraîches de 
volaille, étant donné que leurs caractéristiques intrinsèques pertinentes pour l'innocuité 
microbienne des aliments étaient pratiquement identiques . De plus, les deux produits étaient non 
cuits, avaient une s tructure fibreuse des muscles similaire et n'étaient pas destinés à la 
consommation humaine immédiate . Le Brésil s'est demandé quelle était la justification  scientifique 
de l'adoption de critères différents pour la sécurité sanitaire des produits alimentai res. Le Brésil a 
indiqué  en outre  que plus de  95% des notifications de résultats positifs dans la détection de 
salmonelles par le Système d'alerte rapide pour les denrées alimentaires et les aliments pour 
animaux (RASFF) de l'Union  européenne étaient liés à la présence de salmonelles dans des viandes 
de volaille salées, sans conséquence pour la santé publique . Il a également souligné que le Comité 
permanent des végétaux, des animaux, des denrées alimentaires et des aliments pour animaux 
devait discuter du r etrait d'établissements brésiliens qui étaient  autorisés actuellement à exporter 
des produits d'origine animale . Le Brésil a insisté sur le fait qu'une telle décision pouvait avoir une 
incidence négative sur ses exportations vers l'Union  européenne et risquerait de constituer  un 
obstacle injustifié au commerce.  
3.55.   L'Union  européenne a reconnu l'existence de critères microbiologiques différents pour les 
salmonelles dans les deux catégories de produits, comme l'a souligné le Brésil, et a indiqué que les 
considér ations scientifiques reposaient sur l'avis du Comité scientifique des mesures vétérinaires G/SPS/R/90  
- 19 - 
  en rapport avec la santé publique sur les salmonelles dans les denrées alimentaires . 
L'Union  européenne a déclaré qu'il n'y avait pas de raison de réviser ces critèr es et qu'ils 
s'appliquaient tant à la production nationale qu'aux importations dans l'Union européenne . Elle a 
ajouté que les expéditions en provenance du Brésil étaient contrôlées en laboratoire aux frontières 
de l'UE  avec une fréquence de 20 %, en plus de s vérifications demandées par les autorités 
brésiliennes sur chaque chargement avant exportation . Ces contrôles ont été mis en place l'année 
dernière, suite au scandale de la fraude dans le secteur de la viande et sur la base des résultats 
d'une inspection  réalisée en mai  2017. Néanmoins, malgré les essais avant exportation, la 
prévalence des salmonelles constatée aux frontières de l'UE dans les envois de viandes de volaille 
du Brésil atteignait près de 7 %, ce qui était préoccupant . L'Union  européenne a inf ormé le Comité 
que la Commission européenne avait procédé récemment à une inspection d'établissements 
brésiliens prod uisant de la viande de volaille  et qu'un rapport était en préparation . Elle a 
également expliqué que le retrait des établissements brésiliens constituait une question distincte 
examinée par les autorités de l'UE, car elle était liée à la détection récurrente de salmonelles dans 
certains établissements, malgré les demandes adressées au Brésil afin qu'il prenne les mesures 
appropriées . En ce qui concerne les problèmes de gestion des risques et de communication 
soulevés par le Brésil lors de la réunion du Comité  SPS de novembre  2017, l'Union  européenne a 
mis en évidence la transparence de son système, signalant que les renseignements rela tifs aux 
détections dans le cadre du commerce intra -européen et international étaient disponibles dans le 
RASFF . Enfin, l'Union  européenne a indiqué que ses mesures étaien t compatibles avec l'Accord  SPS 
et qu'elle était disposée à continuer les discussions  bilatérales sur cette question.  
3.2.17   Programme de surveillance des importations de prod uits de la mer des 
États -Unis – Problème soulevé par la Chine (n°  415)  
3.56.   La Chine a de nouveau fait part de sa préoccupation concernant le Programme de 
surveillance des import ations de produits de la mer et la réglementation des importations de 
poisson et de produits à base de poisson découlant  de la Loi sur la protection des mammifères 
marins . La Chine a relevé que les produits de l'aquaculture n'avaient aucun rapport avec la 
prétendue fausse capture de mammifères marins, et que la traçabilité des produits de 
l'aquaculture hors des États -Unis n'empêchait pas la pêche illégale, non déclarée et non 
réglementée (pêche  INDNR) ni la fraude dans le secteur des produits aquatiques . La Chine a 
demandé une explication des  motifs de l'inclusion des produits de l'aquaculture dans le champ 
d'application des deux textes juridiques, avant de  prié instamment les États -Unis d'envisager la 
suppression de ces produits dans ces textes et d'élabore r des législations compatibles avec 
l'Accord  SPS. 
3.57.   Les États -Unis ont redit que la règle finale n'était pas une mesure  SPS et qu'elle ne relevait 
donc pas du champ d'application de l'Accord  SPS. Les États -Unis ont rappelé que l'objectif de la 
règle finale é tait de lutter contre la pêche  INDNR et la fraude dans le secteur des produits de la 
mer et qu'elle exigeait par conséquent des importateurs nationaux qu'ils communiquent certains 
renseignements à l'arrivée des produits aux États -Unis et qu'ils conservent d'autres 
renseignements permettant de retrouver le point de capture des produits afin d'empêcher la 
commercialisation frauduleuse sur son marché de produits de la mer ou la vente de produits de la 
mer provenant de la pêche  INDNR . Les États -Unis ont égaleme nt indiqué qu'ils étaient prêts à 
mener des discussions bilatérales sur l'autre mesure mentionnée par la Chine, qui ne relevait pas 
du champ d'application de ce problème commercial consacré au Programme de surveillance des 
importations de produits de la me r des États -Unis. Les États -Unis attendaient avec intérêt de 
poursuivre leur collaboration avec la Chine.  
3.3  Renseignements concernant la résolution des quest ions soulevées dans le 
document  G/SPS/GEN/204/Rev.18  
3.58.   Le Secrétariat a rappelé qu'il avait contacté en  septembre  2017 tous les Membres qui 
avaient soulevé des problèmes commerciaux spécifiques (PCS) afin d'obtenir des renseignements 
sur le statut de chaque  PCS soulevé par le s différents  Membre s et n'ayant pas été examiné depuis 
mars 2016. Un recueil  des PC S notifiés comme résolus ou partiellement résolus avait été distribuée 
dans le document  RD/SPS/28 le 31  octobre  2017. Sur la base de nouveaux échanges avec ces 
Membres, une version mise à jour de ce document avait ensuite été distribuée sous la 
cote RD/SPS /28/Rev.1 le 19  février  2018.  G/SPS/R/90  
- 20 - 
  3.3.1   Interdiction appliquée par la Chine à l'importation de mangoustans à l'état frais – 
Renseignements communiqués par l'Indonésie (n°  416)  
3.59.   L'Indonésie a remercié la Chine d'avoir levé son interdiction à l'importation de mangousta ns 
à l'état frais en provenance d'Indonésie  et d'avoir accéléré l'accès aux marchés de ces produits en 
signant un protocole d'exportation en décembre  2017. L'Indonésie a indiqué qu'elle avait repris ses 
exportations de mangoustans vers la Chine en janvier  2018. Elle s'est ensuite engagée à continuer 
de satisfaire aux normes requises . Elle espérait que ce protocole continuerait de renforcer la 
coopération commerciale avec la Chine, comme prévu par l'article  4 de l'Accord  SPS. 
3.60.   La Chine a remercié l'Indonésie d'avoir fourni des renseignements sur la résolution de ce 
problème commercial et a souligné l'importance des  discussions bilatérales étaient importantes 
pour le règlement de  cette question . La Chine a exprimé sa volonté d'œuvrer avec les autres 
Membres en vue de  promouvoir le développement harmonieux du commerce des produits 
agricoles.  
3.3.2   Restrictions appliquées par l'Inde à l'impo rtation de sperme de taureaux – 
Renseignements communiqués par l'Union  européenne (n°  61) 
3.61.   L'Union  européenne a informé les Membres de la résolution de son problème relatif aux  
restrictions appliquées par l'Inde à l'importation de sperme de taureaux, qui avait été soulevé dans  
un premier temps par le Canada  puis soutenu par l'Union  européenne . L'Union  européenne a 
remercié l'Inde pour sa coopération à ce sujet . 
4  FONCTIONNEMENT ET MISE EN ŒUVRE DE L'ACCORD SPS  
4.1  Équivalence  
4.1.  Aucun Membre n'a donné de renseignements au titre de ce point de l'ordre du jour.  
4.2  Zones exemptes de parasites et de maladies  
4.2.1   Rapport concernant  la séance thématique sur les zones exemptes de parasites  
4.2.  Le Président a indiqué qu'une séance thématique sur les zones exemptes de parasites avait 
été organisée  le 27 février  2018 comme en avait convenu le Comité SPS en novembre  2017, sur la 
base d'une pr oposition présentée par les États -Unis (G/SPS/GEN/1593/Rev.1) . L'objectif de cette 
séance thématique avait été de permettre aux Membres de mieux connaître les normes de  la CIPV 
sur les zones exemptes  et d'échanger des données d'expérience sur l'établisseme nt de telles zones 
dans la pratique, s'agissant des difficultés rencontrées comme des avantages, tant du point de vue 
du pays importateur que du pays exportateur . Cela devait contribuer à renforcer la confiance entre 
partenaires commerciaux lorsque des zon es exemptes  de parasites  sont reconnues ou lorsque leur 
reconnaissance est demandée . Le programme de la séance thématique avait été établi à partir des 
contributions communiquées par les Membres et distribué sous la cote G/SPS/GEN/1596/Rev.1.  
4.3.  Dans ses obse rvations liminaires, le Président avait souligné l'importance des séances 
thématiques pour le s travaux  du Comité SPS en vue de débattre des sujets liés aux  mesures 
sanitaires et phytosanitaires  dans un cadre informel et d'entendre les différents Membres faire part 
de leur expérience dans la  mise en œuvre de dispositions spécifiques de l'Accord SPS.  
4.4.  Au cours de  la première session, le Secrétariat avait fourni un aperçu des dispositions de 
l'Accord SPS sur les zones  exemptes de parasites (article  6) et des di rectives pertinentes 
(G/SPS/48), ainsi que de la jurisprudence pertinente concernant des différends récents . Même si la 
jurisprudence actuelle  portait sur les zones exemptes de maladies en lien avec la santé animale, le 
Secrétariat avait souligné que les c onstatations juridiques issues de ces différends  pouvaient 
s'appliquer de façon générale  aux zones exemptes de parasites.  
4.5.  Le Président avait souligné en outre le rôle important de la CIPV en tant qu' organisation de 
normalisation  compétente  en matière de préservation des végétaux et à laquelle il est fait 
référence  dans l'Accord SPS . Malheureusement, en raison de circonstances imprévues, le 
représentant de la CIPV n'avait pas pu assister  à la séance thématique . Cependant , des G/SPS/R/90  
- 21 - 
  dispositions  avaient été pris es pour qu'un Membre présente un exposé  au nom de la CIPV , en 
fournissant des renseignements  sur les normes de la CIPV relatives aux  zones exemptes de 
parasites ; les facteurs à prendre en compte au moment  d'établir des zones exemptes de parasites ; 
les difficultés liées à la  mise en œuvre ; et le projet de la CIPV concernant  les zones exemptes de 
parasites.  
4.6.  Les discussions qui ont suivi lors de la première session avaient porté sur le rôle des groupes 
spéciaux chargés du règlement des différends dans l'évaluat ion des  éléments de preuve  fournis 
par les Membres  en rapport avec  la détermination de s zones exemptes de parasites et le caractère 
général  des normes de la CIPV , entre autres . 
4.7.  Dans la première partie de la deuxième session, les intervenants représentant l e COSAVE et 
L'AIEA avaient fait part de leurs vues aux niveaux régional et international sur l'établissement de s 
zones exemptes de parasites . Au niveau régional, l'importance de définir et de maintenir une zone  
exempte  de parasites avait été souligné e, tou t comme  le rôle des organisations régionales de 
protection des végétaux pour soutenir les activités phytosanitaires de leurs membres . Au niveau 
international, le recours à  la technique de l'insecte stérile en tant qu'outil  pour établir et maintenir  
les zones exemptes de parasites , ainsi que les avantages et les problèmes liés à  cette approche , 
avaient été expliqués . 
4.8.  Dans la deuxième partie de la deuxième session, les Membres avaient leur expérience 
pratique  sur l'établissement et le maintien  des zones exemptes de parasites , ainsi que  sur les 
aspects législatifs et les principes généraux liés à leur mise en œuvre . Les exposés  avaient porté 
sur le recours à l'établissement  de zones exemptes de parasites pour lutter contre des parasites 
tels que la mouc he méditerranéenne des fruits, la mouche orientale des fruits, la mouche de la 
goyave et la fourmi  de feu dans différentes régions du monde . Outre les  intervenants mentionnés 
dans le programme, deux Membres avaient pris la parole afin de faire part de leur  expérience en 
matière de  reconnaissance des zones exemptes de parasites de leurs partenaires commerciaux . 
Les discussions avaient mis en évidence l'importance de la détection précoce des  parasites, de 
l'existence  d'un plan d'action s corrective s pour faire  face aux épidémies  et de l'instauration d'un 
climat de  confiance entre les  partenaires commerciaux.  
4.9.  En conclusion, le Président avait déclaré  que la séance thématique s'était révé lée instructive 
et intéressante  et qu'elle avait offert une occasion utile d e faire mieux connaître aux Membres les 
zones exemptes de parasites, tant du point de vue des règles et des directives internationales que 
de leur mise en œuvre pratique par les Membres . Les exposés présentés lors de  la séance 
thématique seraient mis à dis position sur le portail SPS . Enfin, le Président avait remercié les 
intervenants pour leurs exposés enrichissants et intéressant s. Il avait en outre reconnu  la volonté 
des Membres de partager  leurs données d'expérience.  
4.10.   La CIPV a exprimé ses regrets au suj et de son absence lors  de la séance thématique sur les 
zones exemptes de parasites, qu'elle n'avait pu éviter en raison  d'intempéries qui avaient causé 
des retards dans les déplacements . La CIPV  a remercié le délégué du Royaume -Uni d'être 
intervenu au dernier moment pour  présenter l'exposé de la CIPV . Elle a indiqué en outre qu'elle 
était disposée  à contribuer à des actions de  suivi, le cas échéant , mise à la séance thématique . 
4.2.2   Renseignements communiqués par les Membres  
4.2.2.1   République dominicaine – Absence  de la mouche méditerranéenne des fruits  
4.11.   La République dominicaine a informé le Comité que , suite à l'apparition d'un foyer de 
mouche méditerranéenne des fruits en mars 2015 près de Punta Cana , un comité technique avait 
été créé avec l'aide des États -Unis, de la FAO et de l'AIEA pour remédier à ce problème . La 
République dominicaine  a également indiqué que le Ministère de l'agriculture , dans sa 
résolution  RS/MA/2017/11 (juillet  2017),  avait déclaré que le pays était exempt de mouche 
méditerranéenne des fruit s. En outre, un  programme de surveillance à l'échelle nationale  avait été 
mis en place pour la  détection précoce de la mouche  des fruits.  
4.2.2.2   Thaïlande – Absence  de Xanthomonus Stewartii  ou Pantoea stewartii  
4.12.   La Thaïlande a rappelé au Comité qu'elle avait été déclaré e exempt e de Xanthomonus 
Stewartii  ou Pantoea Stewartii  et que ce renseignement figurait dans le G/SPS/R/90  
- 22 - 
  document  G/SPS/GEN/1352 du  7 août 2014. En outre, elle avait notifié à  la CIPV , le 
3 septembre  2013, l'absence de Xanthomonus stewartii . La Thaïlande a indiqué que certains  
partenaires commerciaux exigeaient toujours qu'elle suive certaines  mesures à l'importation pour 
éradiquer ce parasite , même si elle  avait confirmé  que celui -ci était absent de son territoire , sur la 
base des activités de surveillance . La Thaïlande a demandé aux Membres d'en tenir  compte.  
4.3  Fonctionnement des dispositions relatives à la transparence  
4.3.1   Rapport sur la "révision technique" des procédures recommandées relatives à la 
transparence (G/SPS/7/Rev.3)  
4.13.   Le Secrétariat a rappelé que, à la dernière réunion du Comité de novembre  2017, il avait 
proposé de réaliser une "révision technique" des procédures recommandées actuellement en ce qui 
concerne  la transparence (G/SPS/7/Rev.3) afin de mettre à jour les informations relatives aux  
outils en ligne, aux pratiques en matière de notification et aux modèles de notification.  
4.14.   Le 6 décembre  2017, le Secrétariat avait diffusé, via la liste de diffusion par courrier 
électronique aux contacts  SPS, une version révisée des procédures recommand ées relative s à la 
transparence, où les changements proposés ont été mis en évidence, dans les trois langues de 
travail de l'OM C. Les Membres  pouvaient faire part de leurs observations jusqu'à la fin du mois de 
janvier  2018. Le document révisé n'avait pas subi de chan gements substantiels . Toutefois, il 
incluait désormais le texte et le modèle de notification figurant dans la décision relative à la 
transparence du traitement spécial et différencié (G/SPS/33/Rev.1) afin de récapituler  toutes les 
recommandations de notification dans un document.  
4.15.   Le 27  février  2018, une version actualisée et mise au propre des procédures recommandées 
relatives à la transparence avait été distribuée sous la cote RD/SPS/29 . Par rapport au texte 
diffusé en décembre  2017, la dernière version incluait les obs ervations communiquées par 
Hong Kong, Chine . Les principales modifications apportées étaient les suivantes:  
 au paragraphe 2.29 : le titre du document G/SPS/33/Rev.1 a été modifié et doit se lire 
désormais "Procédure visant à améliorer la transparence du traitement spécial et 
différencié en faveur des pays en développement Membres", et non "Procédure visant 
à améliorer la transparence du traitement spécial et différencié en faveur des pays en 
développement",  et 
 à l'annexe E : la référence faite au document G/SPS/19 a été modifiée afin de renvoyer 
à la version la plus récente de ce document (G/SPS/19/Rev.2) et le terme 
"Communautés européennes" a été remplacé par "Union européenne".  
4.16.   En outre, la version mise au  propre incluait les modèles les plus récents et comportait de 
légers changements de mise en forme . Par exemple, pour les énumérations, le Secrétariat avait 
harmonisé l'utilisation des listes à puce (paragraphes 2.32 et 2.33).  
4.17.   Les Membres n'ayant pas eu be aucoup de temps pour examiner le document, le Secrétariat 
a proposé jusqu'au vendredi 23  mars 2018 que leurs observations  pourraient être présentées . 
Dans le cas où aucun changement substantiel ne serait apporté, la version mise à jour des 
procédures recom mandées relatives à la transparence  serait distribuée sous la 
cote G/SPS/7/Rev.4.  
4.3.2   Rapport sur le  Manuel pratique pour les autorités nationales responsables des 
notifications SPS et des points d'information nationaux SPS  
4.18.   Le Secrétariat a rappelé que, à  la réunion du Comité SPS de novembre  2017, il avait 
expliqué que l'édition de 2011 du Manuel de procédures étape par étape à l'usage des autorités 
nationales responsables des notifications et des points d'information nationaux faisait l'objet d'une 
révision af in qu'y soient incluses  les plate s-formes améliorées des systèmes de gestion des 
renseignements SPS ( SPS IMS)  et des systèmes de présentation des notifications SPS (SPS NSS), 
le nouveau système d'alerte pour les notifications ePing ainsi que d'autres mises  à jour générales,  
et que ce manuel serait distribué  pour observations . Ce travail avait été réalisé avec l'aide 
précieuse de Mme  Sally Jennings (Nouvelle -Zélande),  auteur de la première session du manuel . G/SPS/R/90  
- 23 - 
  4.19.   Ce manuel avait été diffusé le 24  novembre  2017 et  le délai pour la présentation des 
observations avait été prolongé jusqu'à la fin de janvier  2018. Le Secrétariat a remercié les 
Membres ci -après pour leurs observations : Australie ; Chili; Hong Kong, Chine ; Philippines ; 
Ukraine ; et Union européenne . Le Secrétariat a indiqué qu'il était en train d'incorporer les  
observations et que la date limite pour la présentation des observations par les Membres était 
fixée au vendredi 23  mars 2018. Le Secrétariat a également appelé l'attention du Comité sur la 
proposition qui a été faite de modifier le titre du manuel . Celui-ci ne s'intitulerait plus "Manuel de 
procédures étape par étape à l'usage des autorités nationales responsables des notifications SPS 
et des points d'information nationaux SPS" mais "Manuel prat ique pour les autorités nationales 
responsables des notifications SPS et des points d'information nationaux SPS".  
4.20.   Le Président a demandé aux Membres de prendre connai ssance de ces  deux documents et 
de communiquer leurs observations au Secrétariat le 23  mars 2018 au plus tard.  
4.3.3   Nigéria – Renseignements actualisés concernant les notifications SPS  
4.21.   Le Nigéria a souligné l'importance de la transparence pour garantir la fluidité, la prévisibilité 
et la liberté des échanges . En outre, il  a souligné  que l'obligation  de notifier les mesures SPS était 
essentielle à la mise en œuvre de l'Accord SPS . Le Nigéria a présenté des renseignements  sur 
23 réglementations SPS, élaborées entre 1962 et 2017, dont la notification  à l'OMC était en cours.  
4.22.   Le Président a indiqué qu'il pourrait être utile que le Nigéria présente ces renseignements  
dans un document de la série GEN/ --. 
4.4  Traitement spécial et différencié  
4.23.   Aucun Membre n'a présenté  de renseignements au titre de ce point de l'ordre du jour.  
4.5  Surveillance de l'utilisation des nor mes internationales  
4.24.   Le Président a rappelé aux Membres que le Comité était convenu, lors de sa réunion de 
novembre  2017, de diffuser l'aérogramme convoquant la réunion une semaine plus tôt que selon 
la pratique précédente . Cela signifiait que la date limit e qui avait été fixée pour inscrire  de 
nouvelles questions au titre du point de l'ordre du jour relatif à la procédure de surveillance de 
l'utilisation des normes internationales, soit dix jours avant la réunion, ne coïncidait plus avec la 
date limite fixé e pour inscrire  de nouvelles questions au titre d'autres points de l'ordre du jour . À 
cet égard, le Président a proposé  que les Membres respectent la date limite qui avait été fixée 
initialement pour l'inscription de nouvelles questions au titre du point d e l'ordre du jour relatif à la 
surveillance . En pratique, cela signifiait que les Membres pourraient présenter leurs demandes 
d'inscription de points à l'ordre du jour jusqu'au jour, non compris, où l'avis annonçant la réunion 
paraîtrait.  
4.5.1   Nouvelles questions  
4.5.1.1   États -Unis – Retards non nécessaires dans l'adoption des normes du Codex 
relatives aux additifs alimentaires  
4.25.   Les États -Unis ont appelé l'attention des Membres sur les problèmes  rencontrés dans le 
cadre  du Comité du Codex sur les additifs alimenta ires (CCFA) , où plus de 1  200 dispositions 
relatives aux additifs alimentaires étaient bloquées par certains membres du Co dex qui 
demandaient l'ajout d'une note, la note  161, précisant que la norme serait  "soumise à la 
législation nationale du pays importa teur […]" . Les États -Unis ont indiqué que toutes les 
substances mentionnées  dans les dispositions bloquées avaient déjà été examinées par le Comité 
mixte d'experts des additifs alimentaires ( JECFA ) qui les avait déclarées inoffensives . Ces obstacles 
avaien t nui à la capacité du CCFA d'établir des normes internationales pour les additifs 
alimentaires, en particulier en ce qui concerne les dispositions relatives aux colorants et aux 
édulcorants . Rappelant que les normes du Codex n'étaient ni impérative s ni contraignante s et 
qu'elles étaient toutes soumises à la législation nationale, les États -Unis ont fait va loir que 
l'inclusion de la note  161 pourrait remettre en question la norme elle -même, ou d'autres normes 
du Codex qui ne comportaient pas cette note, et porter atteinte au statut de l'ensemble  des 
normes du Codex . De plus, les États -Unis estimaient que l'inclusion de cette note était G/SPS/R/90  
- 24 - 
  incompatible avec l'objectif du Codex défini dans l'Accord SPS, à savoir encourager  l'harmonisation 
internationale des norme s. 
4.26.   Les États -Unis ont indiqué que, afin  de faire avancer les travaux du CCFA, le Codex avait 
adopté 400  dispositions relatives aux additifs alimentaires comportant cette note au cours des 
dernières années . Toutefois, certains pays avaient décidé de ne pas utiliser les normes relatives 
aux additifs alime ntaires qui contenaient la note  161 ce qui avait donné lieu à l'interdiction 
d'additifs , sans justification scientifique . Les États -Unis ont ensuite souligné les conséquences 
considérables de ce problème , relevant que de nombreux pays s'appuyaient sur la Norme générale 
pour les additifs alimentaires du Codex pour élaborer leurs normes nationales  et que, de ce  fait, le 
blocage de  l'adoption de nouvelles dispositions relatives aux additifs alimentaires pouvait conduire  
certains pays à ne pas autoriser des aliments contenant des additifs inoffensifs . Les États -Unis ont 
indiqué que ce problème  portait atteinte au fondement scientifique de l'action du Codex . Ils ont 
prié instamment les Memb res de ne plus recourir à la note  161 et de faciliter l'adoption de normes 
relatives aux additifs inoffensifs . Enfin, les États -Unis ont demandé au Codex de fournir au Comité 
davantage de renseignements  sur cette question , conformément au paragraphe  9 de la décision du 
Comité figur ant dans le document  G/SPS/11/Rev.1.  
4.27.   L'Argentine partageait les préoccupations soulevées par les États -Unis et a rappelé au 
Comité que, pour qu'un additif puisse être ajouté à la liste des substances autorisées du Codex, il 
fallait au préalable qu'une éval uation scientifique des risques de ces substances soit réalisée par le 
JECFA . Cela donnerait  un fondement scientifique aux décisions du CCFA . À cet égard, l'Argentine a 
soulig né que l'utilisation de la note  161 était contraire à l'esprit du Codex et qu'ell e était 
incompatible avec son rôle d'organe chargé de la définition des normes internationales en matière 
d'innocuité des produits alimentaires, tel que défini dans l'Accord SPS . L'Argentine estimait que 
l'inclusion de la note 161 pouvait conduire les Memb res à rejeter l'approbation d'additifs et à croire 
qu'ils n'étaient pas tenus d'entreprendre une évaluation scientifique des risques . Enfin, l'Argentine 
a souligné les conséquences considérables de ce problème qui méritait l'attention du Comité.  
4.28.   Le Codex a informé le Comité que le CCFA était en train d'élaborer  un document de travail 
pour traiter les difficultés  posées par un certain nombre de problèmes , notamment le retard dans 
l'adoption des dispositions de la Norme générale pour les additifs al imentaires et la disponibilité 
limitée des ressources allouées au CCFA . Une version préliminaire  de ce document de travail était 
disponible sur le site Web du Codex et serait examiné e à la prochaine session du CCFA en 
mars 2018. Le Codex a invité les Membr es et les observateurs à faire part de leurs observations 
sur ce projet de document de travail.  
4.5.2   Questions soulevées précédemment  
4.5.2.1   Union européenne et États -Unis – Restrictions pour cause d'IAHP non 
compatibles avec la norme internationale de l'OIE  
4.29.   Les États -Unis ont rappelé aux Membres que les directives de l'OIE relatives à l' influenza 
aviaire établissaient que le statut de zone exempte pouvait être recouvré plus rapidement dans un 
pays reconnu jusqu'alors exempt  de la maladie , si celui -ci appliquait une po litique d'éradication 
comprenant la désinfection de toutes les exploitations atteintes et si une surveillance appropriée 
avait été entreprise . Les États -Unis ont souligné en outre que les restrictions à l'importation de 
viande de volaille ou de produits so umis à un traitement visant à atténuer le virus de l'IAHP 
n'étaient pas justifiées sur le plan  scientifique . Les États -Unis ont rappelé aux Membres leurs 
obligations découlant des articles  2 et 3 de l'Accord SPS et ont exhorté les Membres à lever 
rapidemen t les restrictions liées à l'IAHP visant les exportations des États -Unis. 
4.30.   L'Union européenne partageait les préoccupations des États -Unis et a souligné la rigueur et 
la transparence de  son système de contrôle . L'Union européenne a expliqué qu'elle appliqua it les 
mêmes politiques et garanties dans le cadre du commerce intra -Union européenne et dans le 
cadre de ses exportations vers des pays non-membres de l'Union . En cas d'apparition d'une 
maladie animale contagieuse, les parties susceptibles d'être touchées en recevaient  
immédiatement notification par  différentes voies, de façon directe ainsi que  par l'intermédiaire du 
Système mondial d'information zoosanitaire de l 'OIE (WAHIS) . L'Union eur opéenne a également 
indiqué que, dans l'éventualité d'une flambée épidémique prolongée, des rapports de situation 
étaient publiés  régulièrement  sur le site Web DG SANTE de la Commission européenne . En outre,  
des rapports d'audit  étaient publiés  sur les systèmes de contrôle en vigueur dans les États G/SPS/R/90  
- 25 - 
  membres de l'UE et dans les pays non membres de l'UE dont les produits étaient  importés dans 
l'Union européenne.  
4.31.   L'Union européenne déplorait que certains Membres appliquent des interdict ions dans tout le 
pays chaque fois qu'un foyer apparaissait et a fait remarquer que ce type de mesure n'était pas 
fondé scien tifiquement . L'Union européenne a également indiqué que certains Membres n'avaient 
pas fourni de renseignements  sur les nombreuses étapes de leur processus de reconnaissance 
pour la régionalisation ou n'avaient pas indiqué aux Membres les renseignements manquant s qu'il 
était nécessaire de fournir pour achever le processus et obtenir ensuite la levée des interdictions . 
L'Union européen ne a exhorté les Membres à lever immédiatement toutes les interdictions ou à le 
faire au plus tard dans les trois mois suivant l'application des procédures d'éradication et de 
désinfection de toutes les installations atteintes . L'Union européenne a indiqué  qu'elle restait 
disposée à examiner plus avant comment mettre  en œuvre efficacement les  normes 
internationales de l'OIE.  
4.32.   Le Chili a souscrit aux préoccupations soulevées et a rappelé l'expérience vécue par le pays 
lors d'une épidémie de grippe  aviaire fai blement pathogène (IAFP)  dans une région déterminée . Le 
Chili a indiqué les actions qu'il avait menées pour résoudre ce problème et la façon dont ses 
partenaires commerciaux avaient réagi . Plus particulièrement, le Chili a relevé  que, dans le cas de 
la gri ppe aviaire hautement pathogène (IAHP) , un statut de zone exempte pouvait être recouvré 
trois mois après l'application des mesures d'é radication prescrites par l'OIE, et a demandé  à l'OIE 
de fournir des informations sur ses directives concernant  l'IAFP.  
4.5.2.2   États-Unis – Relation de l'Organisation mondiale de la santé et de l'Organisation 
des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture avec le Codex Alimentarius  
4.33.   Les États -Unis ont rappelé que, à la réunion du Comité SPS de novembre  2017, ils avaient 
fait part de leurs préoccupations au sujet de la relation entre le Codex et ses organismes de 
tutelle, à savoir l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO) et 
l'Organisation mondiale de la santé (OMS) . Si les États -Unis appuyaient l'étroite relation de travail 
entre le Codex et ses organismes de tutelle, ils souhaitaient également que les différences existant 
entre les mandats et les procédures de ces trois organisations soient davantage reconnues . Le 
Codex avait pour dou ble mandat  de protéger la santé des consommateurs et de garantir des 
pratiques loyales dans le  commerce des denrées alimentaires . Pour mener à bien ce double 
mandat, il était essentiel que l'établissement de s normes se fasse de façon inclus ive, ouverte et 
transparente et  s'appuie sur les avis scientifiques et techniques autorisés du secteur public et du 
secteur privé ainsi que des organisations internationales . Les États -Unis ont ensuite souligné que 
les normes et les directives élaborées par le Codex étaie nt mentionnées dans l'Accord SPS , ce qui 
les distinguait des normes de la FAO et de l'OMS . Les États -Unis ont encouragé les Membres à 
œuvrer pour que les normes du Codex soient établies de façon indépendante, pilotées par les 
Membres et scientifiquement fo ndées . 
4.34.   Le Canada a rappelé que le Codex avait été établi conjointement par la FAO et l'OMS, tout 
en soulignant la spécificité du  mandat du Codex et en mettant en avant  les différents mandats de 
chacune des trois organisations . La Canada a fait remarquer qu e la Commission du Codex 
Alimentarius avait conclu  à sa quarantième  session (2017) que les politiques de l'OMS et de la FAO 
devaient être prises en compte, en tant que de besoin, tout en reconnaissant la nécessité de 
respecter le mandat particulier  et spéc ifique du Codex . Le Canada reconnaissait l'importance des 
conseils scientifiques d'experts pour les travaux du Codex et a également indiqué que le 
Programme conjoint FAO/OMS pour la fourniture de conseils scientifiques accusait un déficit 
annuel . Plusieurs  besoins avaient été identifiés, notamment la nécessité de trouver une solution de 
financement durable ; d'inviter l'OMS à augmenter  sa contribution au Codex et d'appuyer la 
création d'un fonds fiduciaire sans droit de regard afin d'accroître les contrib utions aux activités de 
conseil scientifique . Le Canada a également invité l'OMS et la FAO, en leur qualité d'organismes de 
tutelle, à assurer un financement prévisible et a déquat des activités de conseil scientifique  du 
Codex.  
4.35.   L'Argentine a salué le  travail accompli par l'OMS et la FAO dans plusieurs domaines, et 
notamment le fait qu'elles aient tenu les Membres informés des questions nouvelles et 
émergentes . L'Argentine a mentionné le  Manuel de procédure du Codex, approuvé par les 
membres et par les deux org anismes de tutelle  du Codex , selon lequel les membres jouaient un 
rôle de premier plan dans le processus de prise de décision du Codex tout en tenant compte des G/SPS/R/90  
- 26 - 
  avis fournis par les deux organismes de tutelle, par d'autres organisations internationales et par 
les parties prenantes intéressées . L'Argentine a mis en évidence les différents mandats et 
procédures qui orientent les travaux du Codex, de la FAO et de l'OMS et a également souligné la 
nécessité , pour le Codex , de se concentrer sur son double mandat qui était de protéger la santé 
des consommateurs et de promouvoir des pratiques loyales dans le  commerce des denrées 
alimentaires, à moins que les Membres n'en décident autrement . L'Argentine a souligné entre 
outre que, le Codex ayant été défini dans l'Acc ord SPS comme l'organe chargé de la définition des 
normes internationales en matière d'innocuité des produits alimentaires, son mandat et ses 
procédures devraient être respectés et non affaiblis.  
4.36.   Le Chili a réaffirmé la nécessité de garantir le financement  des activités d'évaluation des 
risques en cours d'exécution  et a souligné  l'importance du Codex et son rôle essentiel dans 
l'élaboration  des normes internationales dans le domaine de la sécurité sanitaire  des produits 
alimentaires.  
4.37.   L'Union européenne s'es t engagée à apporter un appui financier aux organes du Codex 
chargés de l'évaluation des risques, à savoir la Réunion conjointe FAO/OMS sur les résidus de 
pesticides (JMPR), le  Comité mixte FAO/OMS d'experts des additifs alimentaires (JECFA) et les  
Réunion s conjointes FAO/OMS d'experts sur l'évaluation des risques microbiologiques (JEM RA) au 
moyen d'un accord de don  de 402  000 euros pour la période 2018 -2020. L'Union européenne a 
ensuite exhorté les Membres et les deux organismes de tutelle à réfléchir à la  mise en place de 
mécanismes de financement plus durables afin de financer les travaux scientifiques du Codex, 
notamment en ayant recours au budget primaire de l'OMS.  
4.5.2.3   États -Unis – Non-application des directives et principes du Codex relatifs aux 
certificat s d'importation et d'exportation officiels  
4.38.   Les États -Unis ont de nouveau fait part de leurs préoccupations concernant les éventuels 
effets négatifs sur le commerce des exigences non nécessaires en matière de certification officielle 
des exportations, qui n e reposaient ni sur les directives du Codex, élaborées il y avait plus de 
20 ans, ni sur une justification scientifique et une évaluation des risques . Les États -Unis 
regrettaient la prolifération des nouvelles exigences proposées en matière de certificatio n 
officielle - en particulier s'agissant des produits à faible risque . Ces exigences représentaient un 
fardeau supplémentaire pour les exportateurs, les importateurs, les consommateurs et les 
autorités, la plupart du temps sans avantage identifiable pour l a santé publique ou la sécurité 
sanitaire des produits alimentaires . Les États -Unis ont pris note des travaux en cours dans le cadre 
du Forum de Coopération économique Asie -Pacifique (APEC) et ont également demandé aux 
Membres de réfléchir sur ces question s, de tenir des consultations avec leurs exportateurs et 
d'examiner si, et comment, le Comité pourrait soutenir les travaux du Codex en faisant progresser 
la compréhension et l'utilisation des directives et principes pertinents du Codex dans ce domaine . 
4.6  Catalogue d'instruments que les Membres peuvent utiliser pour gérer les questi ons 
SPS – Proposition du Canada et du Kenya (G/SPS/W/279/Rev.2, RD/SPS/16)  
4.6.1   Rapport de la réunion informelle  
4.39.   Le Président a fait rapport sur les débats  de la réunion informelle du 28  février  2018.  
4.40.   À la réunion informelle du 28  février  2018, le Président avait rappelé que les Membres 
avaient approuvé le contenu du Catalogue d'instruments et que tous jugeaient ce document 
extrêmement utile . Toutefois, le C omité n'avait pas encore été en mesure de l'adopter en raison 
d'une divergence de vues sur la nécessité d'ajouter un avertissement précisant  le statut juridique 
du Catalogue.  
4.41.   Le Président avait rappelé aux Membres qu'une nouvelle approche avait été tentée  à la 
réunion du Comité SPS de juillet  2017. Il s'agissait de co mbiner  un paragraphe d'introduction 
précisant l'utilisation prévue du Catalogue avec un avertissement non contraignant . Le nouveau 
libellé avait été distribué dans le document de séance RD/SPS/ 16. Par la suite, un Membre avait 
présenté  des observations indiquant que  des préoccupations systémiques persistaient en ce qui 
concerne  l'inclusion d'avertissements dans les documents du Comité , et le Président avait tenu des 
consultations en octobre  2017 pour essayer de résoudre cette question.  G/SPS/R/90  
- 27 - 
  4.42.   Le Président avait rappelé que, à  la réunion du Comité SPS de novembre  2017, un Membre 
avait proposé d'organiser un échange avec des experts juridiques du Secrétariat afin d'expliquer 
l'interprétation des décisions  et des avertissements du Comité . Cette proposition avait été appuyée 
par un des auteurs du Catalogue , qui avait également  estimé que cet échange pouvait être utile . 
En conséquence , le Président avait demandé au Secrétariat d'organiser cet échange afin d'a ider les 
Membres à comprendre les incidences juridiques des avertissements.  
4.43.   Lors de  la réunion informelle, un expert de la Division des affaires juridiques avait fait un 
exposé sur la jurisprudence relative aux textes d'avertissement dans les décisions du Comité . Le 
Président avait rappelé en outre qu'une note d'information du Secrétariat intitulé e "Examen des 
avertissements dans les rapports des groupes spéciaux et de l'Organe d'appel de l'OMC " avait été 
envoyée par courrier électronique la semaine précéde nte. 
4.44.   Se référant à la note d'information, l'expert de la Division des affaires juridiques  avait 
rappelé les observations ci -après, qui figuraient  dans ladite note:  
 ni les groupes spéciaux  ni l'Organe d'appel n'avaient tenté d'établir une jurisprudence 
générale sur les "avertissements" en soi ni  une jurisprudence générale sur le statut 
juridique des documents du Comité en soi. Les groupes spéciaux et l'Organe d'appel de 
l'OMC avaient plutôt adopté une approche au cas par cas et s'étaient abstenus de 
formuler  toute déclaration à caractère général sur le statut juridique des 
avertissements ou des documents du Comité, sur la question de savoir si le fait 
d'utiliser des libellés différents dans les avertissements ou les documents du Comité 
avait des incidences ju ridiques différentes ou encore sur la façon dont les Membres 
devraient formuler les avertissements ou les documents du Comité pour atteindre 
certains objectifs;  
 lorsque les groupes spéciaux et l'Organe d'appel de l'OMC avaient expressément 
évalué la valeur juridique des décisions du Comité ou d'autres documents, ils l'avaient 
fait, dans certains cas, en faisant spécifiquement référence à un avertissement qui 
avait pu être utilisé dans la décision ou le document en question ou avoir un lien avec 
cette décision ou ce document ; dans d'autres cas, l'évaluation semblait avoir été 
fondée aussi bien sur le contenu du document lui -même que sur le libellé d'un 
avertissement  éventuel . Par conséquent, il pouvait être difficile de déterminer à partir 
des rapports antérieurs des groupes spéciaux et de l'Organe d'appel dans quelle 
mesure l'existence et le libellé d'un avertissement éventuel constituaient un élément 
distinct du con tenu actuel du document ou de l'action considérée.  
4.45.   L'expert avait ensuite formulé les observations factuelles suivantes concernant la 
compilation d'extraits de rapports antérieurs des groupes spéciaux et de l'Organe d'appel:  
 aucune décision ou  recommandati on ni aucun  document du Comité n'avai ent été 
considérés  comme constituant une source autonome de droits ou d'obligations 
juridiques;  
 il ressortait que , dans de nombreux cas, les groupes spéciaux et l'Organe d'appel 
avaient fait référence aux décisions ou a ux recommandations du Comité uniquement 
pour renforcer ou  pour soutenir une interprétation qui reposait sur d'autres motifs ou 
qui n'était pas litigieuse  dans le cadre du différend considéré ; 
 bien que l'Organe d'appel de l'OMC ait  établi, dans son rapport sur l'affaire États-Unis – 
Thon II (Mexique) , que la décision du Comité en question constituait un "accord 
ultérieur" au sens de l'article  31.3 a) de la Convention de Vienne sur le droit des 
traités, les groupes spéciaux et l'Organe d'appel avaient en gran de partie évité de 
s'engager  dans des discussions  techniques et légalistes sur les avertissements, sur la 
valeur juridique des décisions du Comité ou encore sur la question de savoir si les 
décisions du Comité entraient dans le cadre des articles 31 et 32 de la Convention de 
Vienne sur le droit des traités ; et 
 enfin, il ressortait que les groupes spéciaux et l'Organe d'appel de l'OMC avaient été 
attentifs, notamment dans leurs rapports, aux inquiétudes exprimées par certains 
Membres concernant la trop grand e importance attachée à des documents tels que les 
décisions du Comité.  
4.46.   À la suite de cette présentation, un Membre avait soulevé des préoccupations d'ordre 
systémique quant à l'inclusion de textes d'avertissement dans les décisions du Comité . Rappelant G/SPS/R/90  
- 28 - 
  le paragraphe  29 de la Déclaration ministérielle de Nairobi , qui préconise de redynamiser les 
travaux des comités permanents, ce Membre avait fait remarquer que depuis  longtemps , le Comité 
SPS était parvenu à  un consensus sur le texte de fond du Catalogue et  que les Membres devraient 
se concentrer sur celui -ci plutôt que sur l'avertissement . Le Comité ne devrait pas craindre que les 
groupes spéciaux et l'Organe d'appel puissent examiner les décisions du Comité ; celles-ci leur 
serviraient de contexte . Les discussions sur les avertissements risquaient de ralentir les travaux 
futurs de ce Comité et des  autres  comités . 
4.47.   Aux préoccupations selon lesquelles l'insertion d'un  avertissement dans le Catalogue 
d'instruments créerait un précédent et pourrait avoir d es conséquences sur les travaux des autres 
comités de l'OMC, un troisième Membre avait signalé  que la plupart des décisions du Comité SPS 
comportaient des avertissements.  
4.48.   Un Membre avait souligné que les Membres qui avaient demandé l'insertion  d'un 
avertis sement n'avaient pas expliq ué les raisons de cette demande . Il leur avait donc demandé de 
fournir une explication . Même si d'autres décisions du Comité SPS comportaient des 
avertissements, ceux -ci éta ient tous légèrement différents ; il n'y avait pas de sol ution horizontale 
pour toutes les situations . 
4.49.   D'autres Membre s avaient pris la parole pour encourager tous les Membres à s'efforcer de 
trouver un terrain d'entente et avaient accueilli favorablement les propositions des Membres sur 
les moyens de parvenir à  un compromis . Ils avaient souligné la nécessité d'adopter une approche 
collégiale fondée sur le consensus afin d'achever la rédaction du document et d'entreprendre de 
nouveaux travaux , notamment le cinquième examen.  
4.50.   Un Membre avait réaffirmé que les group es spéciaux et l'Organe d'appel de l'OMC avaient 
utilisé les décisions du Comité uniquement pour confirmer leur interprétation des Accords de 
l'OMC , et il s'était dit favorable à l'adoption du Catalogue . Plusieurs autres Membres avaient pris la 
parole pour réaffirmer leur appui au Catalogue et leur souhait  qu'il soit adopté avec le paragraphe 
d'introduction figurant dans le document RD/SPS/16 . Ils avaient une nouvelle fois souligné l'utilité 
de ce document.  
4.51.   En conclusion, le Président avait indiqué que cet exposé  et les discussions qu'il avait 
suscitées avaient fourni des précisions supplémentaires sur les textes d'avertissement figurant 
dans les décisions du Comité . Les Membres appuyaient presque à l'unanimité l'insertion  d'un 
avertissement "non contraignan t" dans le document, t el qu'il était proposé dans le 
document  RD/SPS/16 . Le Président a souligné  que les Membres devaient trouver un moyen 
d'avancer et de parvenir à un compromis . Cela aiderait en outre  le Comité à se concentrer sur le 
cinquième examen à v enir. Enfin, le Président avait également fait part de son intention de 
proposer l'adoption du Catalogue d'instruments à la réunion formelle.  
4.52.   Le Président a proposé au Comité d'adopter le Catalogue que les Membres  de l'OMC  peuvent 
utiliser pour gérer les q uestions SPS te l qu'il figure dans le document  G/SPS/W/279/Rev.2 , avec le 
paragraphe d'introduction tel qu'il figure  dans le document RD/SPS/16.  
4.53.   Le Mexique a remercié les Membres et le Secrétariat pour leurs travaux sur le Catalogue 
d'instruments et a ensu ite relevé plusieurs points se rapportant au document et à l'utilisation des 
textes d'avertissement en général . Premièrement, le Mexique a fait valoir  qu'il soutenait l'idée du 
document . Deuxièmement, il a indiqué qu'il était favorable aux travaux des Comités de l'OMC 
étant donné leur pertinence et leur importance, car ils constituaient en un des principaux  piliers de 
l'Organisation . Pour cette raison , le Mexique était resté opposé à l'insertion de textes 
d'avertissement . Le Mexique déclarait officiellement  qu'il avait toujours des préoccupations 
juridiques concernant l'utilisation d'avertissements dans le cadre du Comité SPS et d'autres 
Comités , ainsi que dans les documents antérieurs, actu els et à venir . Le Mexique a fait remarquer 
que la plupart des décisions des Comités ne comportaient pas d'avertissement, ce qui était , selon 
lui, l'approche qui devait être adoptée . De plus, le Mexique a indiqué que les Membres qui avaient 
proposé  l'avert issement n'avaient ni expliqué concrètement les raisons de son insertion ni donné 
d'exemples précis pour illustrer leur propos . Le Mexique remarquait au contraire que les Membres 
avaient seulement évoqué le  côté pratique de ces avertissements ou le fait qu 'ils avaient déjà été 
utilisés par le passé . Le Mexique a souligné sa préoccupation concernant le fait que l'insertion  d'un 
avertissement dans le Catalogue d'instruments pourrait avoir des incidences juridiques et 
systémiques sur les travaux de ce Comité c omme sur ceux des autres, comme cela avait déjà été G/SPS/R/90  
- 29 - 
  le cas dans le cadre du Comité des obstacles techniques au commerce (OTC) et du Comité des 
pratiques antidumping.  
4.54.   Enfin, le Mexique a déclaré que, dans ce cas précis, sans abandonner ses préoccupations 
systémiques concernant l'utilisation de textes d'avertissement, il avait décidé de donner la priorité 
aux propositions présentées par les Membres et à la recherche d'un consensus dans la mesure où 
cela permettrait au Comité de poursuivre ses travaux . À cet égard, le Mexique avait accepté le 
libellé du paragraphe d'introduction figurant dans le document RD/SPS/16 . Le Mexique a 
également indiqué qu'il était déterminé à contrôler l'intégrité du système en veillant à ce que les 
textes d'avertissement ne soient insérés  que dans les documents pour lesquels il existait une 
raison véritable de le faire  et à ce qu'ils soient libellés de façon uniforme.  
4.55.   Le Brésil souscrivait pleinement à la déclaration du Mexique et souhaitait également faire 
part de ses vives préoccupa tions au sujet de l'utilisation d'un avertissement dans un texte qui ne 
constituait qu'une compilation d'instruments SPS existants . Le Brésil a souligné que les textes 
d'avertissement ajoutaient un niveau de complexité non nécessaire aux travaux du Comité et 
entraînaient une perte de temps à cause des  négociations  réitérées  sur le texte d'avertissement et 
non sur la teneur du document , ce qui avait  des conséquences systémiques globalement négatives 
et nuisait aux travaux du Comité SPS , entre autres choses . À cet égard, le Brésil a r appelé le 
paragraphe  29 de la Déclaration ministérielle de Nairobi , qui préconisait de redynamiser les 
travaux des comités . Il a également souligné que la charge de la preuve devrait incomber aux 
Membres qui avaient proposé  l'avertissement et non à ceux  qui s'opposaient à l' insertion  de ce 
dernier . Enfin, le Brésil a déclaré qu'il soutenait  l'adoption du Catalogue d'instruments.  
4.56.   Le Président a remercié le Mexique et le Brésil d'avoir fait preuve de flexibilité et de s'être 
attachés à encourager les Membres à soulever des questions et soumettre des propositions pour 
examen par le  Comité . Le Président a indiqué que cette approche serait utile au Comité dans la 
mesure où il souhaitait entreprendre le cinquième examen . Le Préside nt a ensuite assuré au 
Mexique et au Brésil que les préoccupations qu'ils avaient exprimées seraient consignées  dans le 
rapport résumé de la présente réunion.  
4.57.   Le Comité a adopté  le Catalogue d'instruments que les Membres de l'OMC peuvent utiliser 
pour gére r les questions SPS tel qu'il figure  dans le document G/SPS/W/279/Rev.2, avec le texte 
introductif tel qu'il figure dans le document  RD/SPS/16 . Le document final a ensuite été distribué 
sous la cote  G/SPS/63.  
4.7  Processus proposé pour le cinquième examen  
4.58.   Le Président a fait rapport sur les débats  de la réunion informelle du 28  février  2018.  
4.59.   Le Président avait rappelé aux Membres que, à la dernière réunion du Comité, le Secrétariat 
avait présenté des renseignements d'ordre général  sur le processus d'examen afin  d'orienter  le 
Comité sur ce qui doit être pris en compte dans la  procédure du cinquième examen . Le Secrétariat 
avait expliqué que le processus d'examen commençait normalement par une étude,  par le Comité , 
de la procédure proposée pour l'examen , avec des échéances prévues pour les différentes étapes . 
Le Comité avait demandé au Secrétariat de préparer un projet de procédure pour étude  et 
discussion à la présente réunion du Comité . À cet égard, le Président avait appelé l'attention des 
Membres sur le document  G/SPS/W/296 , distribué le 19  décembre  2017. Le Secrétariat avait 
également fait une présentation générale du processus proposé qui figurait  dans ce document.  
4.60.   Certains Membres avaient indiqué être favorables, dans l'ensemble, au processus présenté 
dans le document G/SPS/W/296 et avaient proposé des ajustements . Plus particulièrement, le 
Président a indiqué que pl usieurs Membres avaient suggéré  de réviser le calendrier proposé pour 
espacer davantage les différentes étapes . Ils avaient également souligné que les ateliers et les 
séances thématiques du Comité constituaient des sources d'information très utiles pour le 
cinquième examen . Ces Membres avaient estimé qu'il serait utile que le Comité tienne des 
discussions sur le processus à venir, afin d'arriver à un e position commune  sur les résultats 
attendus pour le cinquième examen.  
4.61.   Rappelant les difficultés  rencontré es lors du quatrième examen, un Membre avait souligné 
qu'il serait utile d'adopter une approche qui orienterait  les Membres sur la façon de faire ava ncer le G/SPS/R/90  
- 30 - 
  processus . Ce Membre avait exprimé son soutien résolu à  l'utilisation de communications écrites 
afin d' identifier les sujets à examiner et avait souligné l'importance de l'échange de données 
d'expérience entre les Membres  en tant que fondement de  l'examen de la mise en œuv re de 
l'Accord SPS,  plus précisément en ce qui concerne la façon dont les Membres avaient atteint  leurs 
objectifs qui étaient d'assurer la sécurité sanitaire des produits alimentaires, la santé animale et la 
préservation des végéta ux tout en favorisant le commerce . De plus, ce Membre avait souligné 
l'importance de veiller à ce que les recommandations devant émaner  du processus d'examen 
résultent de l'initiative des  Membres , afin qu'il soit plus facile de parvenir à un consensus.  
4.62.   En ce qui concerne le mode de présentation  du rapport, un Membre avait proposé que le 
document d'information reste bref et soit centré  sur les préoccupations communes des Membres 
au sujet de  la mise en œuvre de l'Accord SPS . Plus particulièrement, ce Membre a vait proposé qu'il 
soit donné moins d'importance aux  recommandations antérieures . L'accent  devrait être mis sur  la 
recherche d'un consensus de façon à produire  un résultat . Un autre Membre avait proposé qu'une 
section du rapport présente des informations f actuelles et descriptives sur les travaux entrepris 
par le Comité SPS et qu'une autre section contienne  des informations sur le processus et les 
résultats du cinquième examen . Un Membre avait rappelé que les États -Unis avaient présenté un 
document contenant des solutions possibles pour mener à terme le quatrième examen et qui  
pourrait être utile pour résoudre  des difficultés éventuelles . 
4.63.   En guise de résumé , le Président avait demandé au Secrétariat de modifier le calendrier du 
processus proposé à la lumière des discussions, en accordant aux Membres un délai 
supplémentaire pour la présentation initiale des questions qu'ils souhaitaient voir examin ées 
pendant l'examen et  en prolongeant le processus au -delà du mois de  juillet  2019. Enfin, le 
Président avait proposé de distribuer une version révisée du document G/SPS/W/296 pour 
adoption à la réunion formelle.  
4.64.   Le Président a appelé l'attention des Membres sur le document révisé qui avait été distribué 
sous la cote G/SPS/ W/296/Rev.1 le 28  février  2018. Le Président a proposé que le Comité adopte 
le document révisé afin d'engager  le processus pour le cinquième examen . Le Comité a adopté  le 
processus proposé pour le cinquième examen  et figurant dans le document G/SPS/W/296/R ev.1. 
4.65.   Le Président a remercié le Comité d'avoir décidé  d'entreprendre le cinquième examen et a 
demandé instamment aux  Membres de présenter des propositions aux fins de nouvelles  
discussions.  
5  QUESTIONS TRANSVERSALES  
5.1.  Aucune question n'a été soulevée au titre  de ce point de l'ordre du jour.  
6  ASSISTANCE TECHNIQUE ET COOPÉRATION  
6.1  Renseignements communiqués par le Secrétariat  
6.1.1   Activités de l'OMC dans le domaine SPS (G/SPS/GEN/521/Rev.13 et 
G/SPS/GEN/997/Rev.8)  
6.1.  Le Secrétariat de l'OMC a appelé l'attention du Comité s ur le document 
G/SPS/GEN/521/Rev.13 qui contenait une présentation générale de toutes les activités 
d'assistance technique spécifiques dans le domaine SPS menées par le Secrétariat de l'OMC entre 
le 1er septembre  1994 et le 31  décembre  2017. Ce document pr écisait le nombre et le type 
d'activités offertes chaque année, et donnait des renseignements tels que les régions visées, la 
langue utilisée et la participation des organismes à activité normative et plus de données encore . 
Le document indiquait que depui s 1994, 386  activités d'assistance technique spécifiques dans le 
domaine SPS, auxquelles plus de 14  700 personnes avaient participé, avaient été menées . 
En 2017, 22 activités de formation dans le domaine SPS avaient été menées, dont 1  atelier 
régional, 12  séminaires nationaux, 1  cours SPS avancé, 1  atelier thématique sur la transparence 
et 7 cours offerts par d'autres organisations.  G/SPS/R/90  
- 31 - 
  6.2.  Le Secrétariat a également indiqué que le document G/SPS/GEN/997/Rev.82 renfermait des 
renseignements sur les activités d'assistance technique prévues pour 2018, dont le cours avancé 
sur l'Accord SPS (donné en espagnol) en octobre, et un atelier thématique organisé en marge de la 
réunion de juillet du Comité SPS . Le Secrétari at a souligné que la participation de fonctionnaires de 
PMA et de pays en développement à ces deux activités pouvait être financée, et que la date limite 
pour la présentation des demandes avait été fixée au 3  avril 2018 pour l'atelier thématique et au 
8 juin 2018 pour le cours avancé . Des renseignements additionnels sur la date de ces activités 
prévues, les critères d'admissibilité, les exigences préalables et les modalités de demande 
figuraient dans le document.  
6.3.  Le Secrétariat a également rappelé aux Membr es son approche visant à organiser des ateliers 
régionaux plus efficaces et davantage axés sur la demande, qui passait par la collaboration avec 
les organisations régionales pour répondre aux besoins de formation en matière SPS identifiés 
dans les diverses  régions . Sur la base de cette approche, le Secrétariat programmerait des ateliers 
régionaux sur l'Accord SPS en 2018 à la demande des organisations régionales ou d'un Membre, 
conjointement avec une organisation régionale . Ainsi, un atelier régional sur l' Accord SPS à 
l'intention des pays arabes, organisé conjointement avec le Centre d'économie et de finance du 
FMI pour le Moyen -Orient, devait se tenir au Koweït pendant la semaine du 16  avril 2018. Le 
Secrétariat a fait remarquer que cet atelier, qui devait  initialement avoir lieu pendant la semaine 
du 19  novembre  2017, avait été reporté comme cela avait déjà été indiqué lors de la réunion du 
Comité SPS de novembre  2017. Il était prévu d'organiser deux autres ateliers régionaux sur les 
questions SPS conjoint ement avec l'Autorité intergouvernementale pour le développement (IGAD) 
et l'Organisation de normalisation du Golfe (GSO), à la demande de ces deux organisations.  
6.4.  Le Secrétariat a fourni une présentation générale des activités ayant été organisées depuis l a 
dernière réunion du Comité SPS, tenue en novembre  2017, notamment : cinq séminaires nationaux 
organisés en Argentine, au Bangladesh, au Bélarus, en Colombie et en Papouasie -Nouvelle -Guinée . 
Une formation plus générale sur l'Accord SPS avait aussi été assu rée dans le cadre des activités 
suivantes : cours avancé et cours régional de politique commerciale de l'OMC ; atelier de l'OMC sur 
le commerce et la santé publique, à Genève ; programmes de formation SPS organisés par 
l'Agence suédoise de coopération interna tionale au développement et une séance d'information sur 
les questions SPS durant la Semaine de Genève.  
6.5.  Le Secrétariat a également informé les Membres d'activités nationales qui étaient 
actuellement programmées pour la Bolivie, le Costa Rica, la Côte  d'Ivoire, Saint-Kitts-et-Nevis, le 
Taipei chinois, les Tonga et la Tunisie . Le cours d'apprentissage en ligne sur l'Accord SPS était 
offert toute l'année dans les trois langues officielles de l'OMC . Des renseignements 
complémentaires sur les activités d'assista nce technique dans le domaine SPS pouvaient être 
obtenus sur le site Web de l'OMC ou en contactant le Secrétariat.  
6.6.  La Colombie, le Nigéria et le Tchad ont remercié le Secrétariat pour l'organisation des 
différentes activités d'assistance technique . En particulier, la Colombie a souligné l'utilité des 
séminaires nationaux pour les fonctionnaires en poste dans les capitales.  
6.7.  Le Tchad a demandé si le cours avancé sur l'Accord SPS serait dispensé dans d'autres 
langues que l'espagnol . Le Secrétariat a expliqué q ue le cours avancé sur l'Accord SPS était 
dispensé alternativement dans chacune des trois langues officielles de l'OMC . Le dernier cours 
avancé dispensé en français avait eu lieu en 2016 et le suivant serait dispensé en 2020 . Le 
Secrétariat a souligné ensuite que les Membres pouvaient également demander l'organisation de 
séminaires nationaux et que les Membres intéressés pouvaient s'adresser au Secrétariat pour plus 
de renseignements . 
6.8.  Le Nigéria a demandé des précisions sur la procédure  de demande d'organis ation d'ateliers 
régionaux sur l'Accord SPS dans le cas où un Membre souhaitait organiser un atelier régional sans 
qu'une organisation régional e n'ait manifesté son intérêt . Le Secrétariat a expliqué son approche 
de l'organisation  d'ateliers régionaux sur l'Accord SPS déterminée par  la demande , en faisan t 
valoir que cette approche visait à faire en sorte  que l'organisation des ateliers régionaux répond e à 
une véritable demande de la région  concernée . Le Secrétariat a indiqué qu'il était disposé à 
                                                
2 Le document G/SPS/GEN/997/Rev.8/Add.1 a ensuite été distribué le 16 mars 2018.  G/SPS/R/90  
- 32 - 
  s'entretenir avec le Nigéri a sur les possibilités offertes, si le Nigéria souhaitait organiser un atelier 
régional.  
6.1.2   Thèmes proposés pour l'atelier du Comité SPS de juillet  2018  
6.9.  Le Président a fait rapport sur les débats  de la réunion informelle du 28  février 2018.  
6.10.   Le Président a indiqué que, à la réunion informelle, il avait rappelé que le Secrétariat avait 
annoncé, lors de la réunion du Comité de novembre  2017, qu'il prévoyait d'organiser l'atelier du 
Comité de cette année les 9 et 10  juillet  2018. Les Mem bres avaient été invités à soumettre les 
thèmes qu'ils souhaitaient voir traités lors de cet atelier . Le Président a rappelé le message 
indiquant  les trois thèmes proposés pour l'atelier , qui avait été envoyé une semaine avant la 
réunion du Comité . Les thè mes proposés étaient les suivants : i) Normes privées et commerciales 
(G/SPS/GEN/1592) ; ii) Procédures de contrôle, d'inspection et d'homologation (Annexe C de 
l'Accord SPS) et iii) Certification des exportations.  
6.11.   Plusieurs Membres avaient manifesté leur in térêt pour le thème "Procédures de contrôle, 
d'inspe ction et d'homologation (Annexe  C de l'Accords SPS)" . Les Membres avaient souligné la 
nécessité pour le Comité d'accorder une plus grande attention à ce thème , étant donné son 
importance, l'étendue des pr oblèmes posés par  la mise  en œuvre de ces procédures et l es défis 
commerciaux qui en découlent pour les Membres.  
6.12.   Un Membre avait manifesté son intérêt pour le thème "Certification des exportations" en 
soulignant l'importance des documents exigés pour les m archandises franchissant les frontières et 
les liens avec l'Accord sur la facilitation des échanges . Un autre Membre avait ensuite proposé que 
cette question soit traitée au cours d'une des séances de l'atelier , celui-ci devant avoir les  
procédures de cont rôle, d'inspection et d'homologation pour thème général . Plusieurs Membres 
avaient appuyé cette proposition.  
6.13.   S'agissant de la forme d'un éventuel atelier sur l'Annexe C, un Membre avait proposé un 
déroulement selon les séances suivantes : examen des orienta tions et des textes pertinents de 
l'OMC ; examen des préoccupations commerciales spécifiques pertinentes ; renseignements fournis 
par le Codex, la CIPV et l'OIE sur leurs travaux dans ce domaine ; et échange de données 
d'expérience entre les Membres concerna nt la mise en œuvre de l'Annexe  C. Plusieurs Membres 
avaient indiqué qu'ils étaient favorables au déroulement  proposé.  
6.14.   En conclusion, le Président avait indiqué qu'un large consensus s'était dégagé en faveur du 
thème "Procédures de contrôle, d'inspection et  d'homologation (Annexe C)" . Il avait également 
indiqué que , sur la base de la proposition faite par certains Membres, d'autres questions connexes 
pourraient également être traitées lors de cet atelier, comme  la certification des exportations.  
6.15.   En conclusio n, le Président avait invité les Membres à faire de nouvelles propositions de 
thèmes pour les séances de l'atelier et à proposer de  nouveaux intervenants avant 
le 23 mars 2018. Le Secrétariat préparerait ensuite un projet de programme qui serait distribué 
pour observations.  
6.1.3   STDF (G/SPS/GEN/1607)  
6.16.   Le Secrétariat du Fonds pour l'application des normes et le développement du commerce 
(STDF) a présenté  ses activités, décrites dans le document  G/SPS/GEN/1607 . Le STDF a indiqué 
qu'une enquête avait été menée l'ann ée précédente pour analyser comment l'usage de bonnes 
pratiques réglementaires (BPR) pour l'élaboration, la mise en œuvre et l'examen des mesures SPS 
pouvait améliorer la qualité et l'efficacité de ces mesures . Des informations avaient été recueillies 
sur la manière dont les autorités SPS, en particulier celles des pays en développement, 
appliquaient ces bonnes pratiques . Le STDF a indiqué que 118  réponses avaient été reçues de la 
part de 64  pays et que les premiers résultats , ainsi qu'une note d'informatio n présentant les 
options pour les  travaux futurs du STDF à ce sujet , étaient disponibles sur le site Web du STDF 
(http://www.standardsfacility.org/good -regulatory -practice). Ces options  seraient examinées à la 
prochaine réunion du Groupe de trav ail du STDF , prévue  les 20 et 21  mars 2018.  
6.17.   Le STDF a également indiqué qu'il avait publié un projet d'ouvrage sur les résultats qui avait 
été mis à la disposition des Membres da ns la salle de réunion et qui était également disponible en 
format électronique sur le site Web du STDF ( http://www.standardsfacility.org/driving -sps-G/SPS/R/90  
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  capacity -delivering -results -series ). Cet ouvrage mettait l'accent sur les résultats et les retombées 
d'un certain nombre de projets financés par le STDF qui avaient été mis en œuvre au cours des dix 
dernières années . L'objectif de l'ouvrage était de faire connaître les résultats obtenus et 
l'expérience acquise , ce qui pouvait être utile pour l'élaboration et la mise en œuvre de projets 
futurs visant à renforcer les capacités des pays en développement dans le domaine SPS . Le STDF a 
remercié les membres de son équipe p our leur travail collectif , en particulier ceux qui ont 
directement participé à l'élaboration de cet ouvrage.  
6.18.   Enfin, le STDF a fourni des renseignements  sur ses projets et sur ses dons pour l'élaboration 
de projets (DEP) et a indiqué que, l'année passée, i l avait approuvé 7  nouveaux DEP et 9  projets 
pour un montant de 4,2  millions de dollars à l'intention de 24  pays en développement d'Afrique, 
d'Asie et d'Amérique latine . Le STDF a expliqué que cela dépassait le cadre du plan de travail du 
STDF pour 2017 , dans lequel il avait été envisagé d'approuver 4  projets et 4  DEP pour un montant 
total de 3,2  millions de dollars . Par conséquent, le STDF se trouvait dans une situation financière 
délicate . Le STDF a affirmé qu'il s'engageait à continuer de fournir une assistance aux pays en 
développement pour renforcer  leurs capacité s de mise en œuvre d es normes internationales SPS 
et d'accroître leur accès au marché . Toutefois, cela dépendrait des financemen ts futurs . Le STDF a 
remercié tous ses donateurs actuels de leurs contributions pour l'année  2017 et de leurs 
engagements pour l'année  2018. Il a en outre  invité les donateurs actuels et potentiels à soutenir 
le STDF en 2018 et au -delà. 
6.19.   Le Nigéria a remerc ié le STDF pour le travail qu'il avait accompli dans la mise en œuvre de 
projets dans le domaine SPS et a manifesté l'intérêt qu'il portait à l'examen des résultats et des 
retombées des projets financés par le STDF . Le Nigéria a souligné l'importance des a ctivités de 
préparation de  projets et a encouragé le STDF à continuer d'assurer  des activités d'assistance 
technique et de renforcement des capacités dans ce domaine aux pays en développement . Enfin, 
le Nigéria a appelé les donateurs à fournir des fonds au  STDF.  
6.2  Renseignements communiqués par les Membres  
6.2.1   Nigéria – Assistance technique reçue  
6.20.   Le Nigéria a remercié le Secrétariat pour l'assistance technique fournie aux Membres et a 
souligné les difficultés qu'il avait rencontrées en lien avec les mesures SPS d ans le cadre de ses 
exportations de fruits et légumes vers l'Union européenne et de ses exportations d'hibiscus vers le 
Mexique . Il a également indiqué que ces difficultés avaient entrainé la perte de nombreux emplois 
parmi les agriculteurs locaux . Le Nigé ria a demandé une assistance concernant les questions liées 
à la transformation, aux installations  d'emballage et à la formation des agriculteurs locaux . Enfin, il 
a souligné la nécessité d'un plus grand soutien en faveur du  Nigéria et des autres pays en 
développement.  
6.21.   Par ailleurs, l e Nigéria a informé les Membres qu'il avait reçu une assistance technique de la 
part de l'ONUDI, avec le soutien financier de l'UE, afin d'entreprendre des activités permettant 
d'identifier toutes les réglementations SPS qui de vaient encore être notifiées . Le Nigéria a 
également souligné la nécessité d'établir  un système pour les notifications SPS et OTC afin d'éviter 
les retards dans la présentation des notifications au Secrétariat de l'OMC, ce qui permettrait en 
outre  d'accroî tre l'efficacité des autorités nationales responsables des notifications et des points 
d'information nationaux . Le Nigéria a remercié le Bureau interafricain des ressources animales de 
l'Union africaine (UA -BIRA) pour son soutien , qui avait facilité la participation du Nigéria au Comité 
SPS, et le Département de l'agriculture des États-Unis, pour le souti en apporté dans la révision de 
la politique  du pays  en matière de sécurité sanitaire . Le Nigéria a ensuite encouragé les donateurs 
à soutenir davantage  le Nigéria et les autres Membres africains ayant besoin d' un renforcement de 
leurs capacités.  
7  PROBLÈMES LIÉS AUX NORMES COMMERCIALES ET PRIVÉES  
7.1.  Aucune question n'a été soulevée au titre de ce point de l'ordre du jour.  G/SPS/R/90  
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  8  OBSERVATEURS  
8.1  Renseignements communiqu és par les organisations ayant le statut d'observateur  
8.1.1   IICA  
8.1.  Le Président a appelé l'attention sur le rapport présenté par l'Institut interaméricain de 
coopération pour l'agriculture (IICA) et reproduit  dans le document G/SPS/GEN/1597.  
8.1.2   CEDEAO  
8.2.  Le Président a  appelé l'attention sur le rapport présenté par la Communauté économique des 
États de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO) et reproduit  dans le document G/SPS/GEN/1599.  
8.1.3   IGAD  
8.3.  L'Autorité intergouvernementale pour le développement (IGAD) a fait rapport sur ses 
activités récentes présentant un intérêt pour le Comité dans le document G/SPS/GEN/1603 . 
L'IGAD a donné  des renseignements sur le soutien technique fourni  à ses États membres, 
notamment : une réunion conjointe des organismes de réglementation de la santé animale ; 
l'élaboration de notes d'information sur les politiques régionales visant à accroître le respect des 
normes SPS dans les États membres de l'IGAD ; la cinquième réunion du Comité régional de 
contrôle et d'éradication de la peste des petits ruminants (PPR) dont l'objectif était de mesurer les 
progrès réalisés dans la mise en œuvre des stratégies PPR et la conduite d'activités transfrontières 
entre les Membres afin de renforcer les activités conjointes de surveillance et de vaccination.  
8.1.4   OIRSA  
8.4.  L'Organisation i nternationale régionale pour la protection des plantes et la santé animale 
(OIRSA) a fait rapport sur ses activités récentes prése ntant un intérêt pour le Comité . Ce rapport 
est reproduit dans le document G/SPS/GEN/1604 . L'OIRSA a informé le Comité des rés ultats des 
visites qu'elle a effectué auprès des Ministères de l'agriculture de ses États membres afin de cerner 
les priorités de la région . Parmi ces priorités figuraient notamment : le renforcement des systèmes 
de contrôle en laboratoire de la santé des a nimaux et des plantes ; l'amélioration du statut 
sanitaire des pays de la région ; et la création d'un système régional de renseignements sur la  
santé publique . L'OIRSA a remercié le Codex, la CIPV et l'OIE de leur aide dans le traitement des  
différents problèmes concentrés dans la région  en lien avec les mesures SPS.  
8.1.5   ITC 
8.5.  Le Centre du commerce international (ITC) a fait rapport sur ses activités récentes 
prése ntant un intérêt pour le Comité . Ce rapport est reproduit dans le document G/SPS/GEN/1606 . 
L'ITC a fourni des renseignements actualisés sur plusieurs de ses projet s, parmi lesquels:  i) un 
projet financé par l'UE et visant à faire avancer le commerce de l'Afghanistan ; ii) un projet financé 
par le STDF au Myanmar sur la sécurité sanitaire des aliments e t la conformité aux mesures SPS ; 
iii) un projet financé par la Finlande et visant à promouvoir le commerce intrarégional en Afrique 
orientale ; iv) un projet visant à accroître la compétitivité du secteur de l'avocat au Kenya ; v) une 
étude de faisabilité po ur la création de valeur ajoutée dans le secte ur des fruits et légumes au 
Sri Lanka ; vi) un projet financé par l'UE et visant à renforcer le cadre institutionnel national dans 
le domaine sanitaire et phytosanitaire au Zimbabwe ; vii) le soutien au commerce et à 
l'investissement de l'Inde pour l'Afrique ; viii) le projet de la Gambie p our l'autonomisation des 
jeunes ; et ix) le projet "Surmonter les obstacles au commerce liés aux mesures non tarifaires dans 
les pays arabes ". En outre, l 'ITC a fourni des renseig nements  sur un nouvel outil 
(http://www.HelpMeTrade.org ) qui avait été lancé par la CNUCED et l'OMC à la onzième 
Conférence ministérielle afin d'aider les petites entreprises à tirer parti du commerce . Enfin, l 'ITC a 
mentionné le système d'alerte ePing et son rapport sur les mesures non tarifaires concernant le 
Bangladesh.  
8.6.  Le Nigéria a relevé la nécessité d'un plus grand nombre d'orientations et d'activités de 
renforcement des capacités destinées aux Membres afin qu'ils soient informés de la marche  à G/SPS/R/90  
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  suivre une fois reçues les notifications via le système d'alerte ePing . Le Nigéria a demandé en 
outre comment les observations communiquées étaient prises en compte par les Membres.  
8.7.  Le Président a remercié le Nigéria p our ses observations et a indiqué que le Secrétariat 
élaborait actuellement un manuel qui contribuerait  à répondre aux questions concernant le  
processus de notification et le système d'alerte ePing.  
8.1.6   GSO 
8.8.  L'Organisation de normalisation du Golfe (GSO) a fait  rapport sur ses principales activités 
menées pendant la période 2016 -2017 et présentant un intérêt pour le Comité . La GSO  a souligné 
qu'elle avait publié de nombreuses normes et réglementations techniques couvrant différents 
secteurs économiques , dont la plupart, avaient été adaptées de normes internationales . Pendant 
l'année écoulée, la GSO avait créé un nouveau comité techniqu e pour les produits et services  
halal, dont le mandat était d'élaborer des règlements, un manuel, des orientations  et des 
recomman dations techniques pertinents pour les produits alimentaires et les services halal, et de 
les réviser . Les travaux du Comité porteraient principalemen t sur les domaines suivants : i) les 
produits ; ii) les services et installations ; et iii) le personnel trav aillant dans le domaine des 
produits halal . La GSO a présenté en outre  les différentes activités qui avaient été menées par son 
Comité technique pour les produits alimentaires et agricoles , parmi lesquelles la publication et la 
mise à jour de normes ainsi que la traduction de normes de l'anglais vers l'arabe et de l'arabe vers 
l'anglais . La GSO a indiqué qu'elle travaillait actuellement à l'élaboration d'un système d'alerte 
rapide du CCG pour les denrées alimentaires et qu'elle participait aux travaux de différents  comités 
régionaux portant sur les produits alimentaires et agricoles . La GSO a appelé l'attention des 
Membres sur sa participation au prochain atelier régional de suivi de l'OMC sur l'Accord SPS à 
l'intention des pays arabes , prévu  en avril  2018. Elle a également indiqué qu'elle organiserait un 
atelier régional sur les Accords SPS et OTC en octobre  2018. Enfin, la GSO a remercié le 
Secrétariat de l'OMC pour son soutien  et sa coopération.  
8.2  Demandes de statut d'observateurs (G/SPS/W/78/Rev.14)  
8.2.1   Nouvell es demandes  
8.9.  Le Secrétariat n'a reçu aucune nouvelle demande.  
8.2.2   Demandes en suspens  
8.10.   Le Président a rappelé au Comité que ce dernier était convenu en 2012 que, si une 
organisation ayant le statut d'observateur ad hoc  n'avait pas assisté aux réunions du Comité SPS 
pendant un an, son statut d'observateur prendrait fin, mais seulement après que le Secrétariat 
aurait informé l'organisation et reçu confirmation que celle -ci ne souhaitait plus bénéficier de ce 
statut . Il a rappelé que, à la réunion de novembre  2017, il avait été demandé au Secrétariat de 
vérifier si des organisations ayant le statut d'observateur ad hoc  n'avaient pas assisté à une seule 
réunion du Comité SPS en 2017 . Il avait également été demandé au Secrétariat de se met tre en 
rapport avec ces organisations pour savoir si elles souhaitaient continuer à participer aux réunions 
du Comité SPS.  
8.11.   Le Secrétariat a informé le Comité qu'il avait pris contact avec les six organisations ayant le 
statut d'observateur ad hoc  qui n'ava ient assisté à aucune réunion du Comité SPS en 2017 pour 
leur demander de confirmer qu'elles souhaitaient toujours participer aux réunions du Comité . Ces 
six organisations avaient confirmé qu'elles souhaitaient conserver leur statut d'observateur ad hoc  
au Comité . Le Secrétariat a suggéré de ne pas modifier la liste actuelle des organisations ayant ce 
statut au Comité.  
8.12.   Le Président a fait observer qu'aucun consensus ne s'était encore dégagé au sujet des six 
demandes de statut d'observateur en suspens émanan t de la Convention sur la diversité 
biologique (CDB), de CABI International, de la Convention sur le commerce international des 
espèces de faune et de flore sauvages menacées d'extinction (CITES), de l'Organisation 
internationale de la vigne et du vin (OIV ), de la Communauté de la noix de coco pour l'Asie et le 
Pacifique (CNAP) et de l'Organisation internationale du cacao (OIC).  G/SPS/R/90  
- 36 - 
  8.13.   Le Président a informé les organisations ayant le statut d'observateur que leur contribution 
aux travaux du Comité SPS et l'aide q u'elles apportaient aux Membres étaient très appréciées et 
que le Comité attendait avec intérêt la poursuite de leur participation à toutes les réunions à 
participation non restreinte en 2018 . Il les a ensuite encouragées à présenter des rapports écrits 
sur leurs activités pertinentes avant la réunion de juillet  2018.  
9  ÉLECTION DU PRÉSIDENT  
9.1.  Le Président a informé le Comité que le Président du Conseil du commerce des marchandises 
n'avait pas encore terminé ses consultations concernant les postes de présidents  des organes 
subsidiaires du Conseil du commerce des marchandises conformément aux lignes directrices pour 
la désignation des présidents des organes de l'OMC (reproduites dans le document WT/L/31) . Le 
Comité a accepté la proposition du Président de reporte r l'élection du Président du Comité au 
début de la réunion suivante du Comité, en juillet  2018.  
10  AUTRES QUESTIONS  
10.1  Indonésie – Gestion des risques liés à la circulation mondiale des  semences 
végétales  
10.1.   L'Indonésie a fait part de sa préoccupation au sujet de l a gestion des risques liés au 
commerce et à la circulation des  semences végétales à l'échelle mondiale . L'Indonésie a fait 
observer que , en l'absence de mesures phytosanitaires appropriées, il existait un risque de 
propagation des agents pathogènes présent s dans les semences végétales franchissant les 
frontières nationales . Cela s'expliquait par le fait que plusieurs pays étaient impliqués dans les 
étapes de production, de transformation et d'emballage . En particuli er, l'Indonésie a souligné que 
les risques  potentiels liés aux exportations de semences vers l'Indonésie pouvaient ne pas provenir  
des pays exportateurs mais des pays de transit . L'Indonésie a déclaré qu'il était nécessaire 
d'élaborer une norme internationale concernant l' analyse du risque phytosa nitaire , ce qui 
constituerait une étape préliminaire à la détermination du statut sanitaire des semences végétales 
importées . L'Indonésie a expliqué qu'elle avait envoyé une lettre officielle à toutes les  
organisations nationales de la protection des végét aux de ses partenaires commerciaux , pour les 
prier de remplir un formulaire qui permettrait de fournir des renseignements  techniques sur la 
santé des semences végétales . L'Indonésie a exhorté les Membres à fournir ces renseignements  
afin de faciliter le pr ocessus d'analyse du risque et de permettre la mise en œuvre d'une procédure 
transparente pour le commerce de s semences végétales . L'Indonésie a indiqué que son processus 
d'analyse du risque était avalisé  par la Norme internationale pour les mesures phytosanitaires 
(NIMP) n°  38 sur les déplacements internationaux de semences . L'Indonésie a fait remarquer que 
ce processus ne représentait pas une entrave inutile à la circulation transfrontière s des semences 
entre l'Indonésie et ses partenaires commerciaux.  
10.2.   Le Nigéria a souligné que la NIMP contenait déjà des prescriptions en matière d'analyse du 
risque phytosanitaire lié à la circulation  des semences . Il a également informé le Comité que des 
normes de produit s qui permettraient de réglementer l'expédition de céréales et de produits en 
vrac seraient établies prochainement . Grâce à l'introduction de cette nouvelle norme, les questions 
liées à la circulation  des semences destinées à la plantation et celles liées à l'expédition de 
produits en vrac seraient traitées dans les NIMP.  
10.3.   Le Secrétariat a informé le Comité que l'Indonésie avait souhaité  soulever cette question au 
titre du point de l'ordre du jour consacré à la surveillance de l'utilisation des normes 
intern ationales mais qu'elle n'avait pas été en mesure de respecter l'échéance fixée pour la 
présentation des points de l'ordre du jour . Le Secrétariat a proposé que les renseignements fourni s 
par l'Indonésie soient tout de même insérés  dans le rapport annuel su r la surveillance , qui serait 
établi pour examen par le Comité à l a réunion de juillet . Le Comité a approuvé cette proposition.  
11  DATE ET ORDRE DU JOUR DE LA PROCHAINE RÉUNION  
11.1.   La réunion ordinaire suivante du Comité était provisoirement fixée à la semaine du  
9 juillet  2018. Un atelier thém atique était programmé pour les  9 et 10  juillet, une réunion 
informelle pour le 11  juillet et la réunion ordinaire pour les  12 et 13  juillet . Le Président a informé G/SPS/R/90  
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  les Membres que l'ordre du jour provisoire de la réunion de  juillet  2018 serait distribué  par courrier 
électronique.  
11.2.   Les Membres ont été priés de prendre note des échéances ci -après  pour: 
 pour la présentation de thèmes et de suggestions concernant les intervenants pour 
l'atelier sur les procédures de contrôle, d'i nspection et d'homologation : 
vendredi  23 mars  2018 ; 
 pour la présentation d'observations concernant la révision "technique" des procédures 
recommandées relatives à la transparence (G/SPS/7/Rev.3) et le manuel relatif à la 
transparence pour les autorités nationales responsables des notifications et des points 
d'information nationaux : vendredi  23 mars  2018 ; 
 pour la distribution d'un document d'information pour le cinquième examen présentant 
les travaux réalisés par le Comité depuis la période considérée dan s le rapport du dernier 
examen : vendredi  4 mai 20183; 
 pour la présentation de questions à examiner dans le cadre du cinquième examen : 
vendredi  1er juin 2018 ; 
 pour l'identification de nouvelles questions à examiner dans le cadre de la procédure de 
surveilla nce et pour les demandes d'inscription d e ces points à l'ordre du jour : 
jeudi 21 juin 2018 ; 
 Pour la distribution de l'aérogramme : vendredi 22  juin 2018 . 
 
__________  
                                                
3 Toutes les échéances fixées pour le processus du cinquième examen du fonctionnement et de la mise 
en œuvre de l'Accord SPS sont indiquées dans le document G/SPS/W/296/Rev.1.