G/STR/N/4/URY, G/STR/N/7/URY  
G/STR/N/10/URY, G/STR/N/11/URY  
G/STR/N/12/URY, G/STR/N/13/URY  
 
12 de julio de 2013  
(13-3729)  Página: 1/5  
Grupo de Trabajo sobre las Empresas 
Comerciales del Estado  Original: español  
 
  COMERCIO DE ESTADO 
NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA CONFORME AL PÁRRAFO 4 A) DEL ARTÍCULO XVII 
DEL GATT DE 1994 Y AL PÁRRAFO 1 DEL ENTENDIMIENTO RELATIVO A LA  
INTERPRETACIÓN DEL ARTÍCULO XVII 
URUGUAY  
La siguiente comunicación, de fecha 3 de marzo de 2013, se distribuye a petición de la delegación 
del Uruguay.  
_______________ 
  
I. ENUMERACIÓN DE LAS EMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO 
La única empresa pública que está comprendida en las disposiciones del artículo XVII del GATT de 
1994 es la Administración Nacional de Co mbustibles, Alcohol y Portland (ANCAP). 
 
ANCAP tiene el monopolio de importación y refinación de petróleo crudo y derivados. 
 II. RAZÓN Y OBJETO DE LA CREACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS EMPRESAS 
COMERCIALES DEL ESTADO  
El monopolio en relación al petróleo y combustibles derivados fue establecido por considerarlos 
productos estratégicos. 
 
El monopolio fue establecido por la ley de creación de ANCAP (Ley nacional Nº 8764 del 15 de octubre de 1931). 
 
III. DESCRIPCIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DE LAS EMPRESAS COMERCIALES DEL 
ESTADO 
ANCAP es una empresa comercial e industrial del Estado;  su estatuto jurídico es el de un Ente 
Autónomo y se rige por normas de derecho público y no por las normas del derecho comercial 
privado.  
El Directorio que dirige la empresa es nombrado por el Poder Ejecutivo con la venia del Parlamento 
y está integrado por cinco miembros.  Los precios de los productos producidos por la empresa los fija el Poder Ejecutivo a propuesta del 
Directorio de ANCAP. 
 Para estos productos al tener ANCAP el monopolio no existe la posibilidad de importaciones o 
exportaciones por parte de terceros. 
 El volumen de las importaciones de petróleo crudo y sus derivados está determinado por la 
demanda interna.  Para las exportaciones de derivados del petróleo el volumen depende de la 
competitividad de la empresa y de los saldos disponibles.  La modalidad de contratos de largo plazo se ha utilizado en algunas oportunidades para el 
abastecimiento de petróleo crudo.  
  G/STR/N/4/URY • G/STR/N/7/URY • G/STR/N/10/URY • G/STR/N/11/URY • G/STR/N/12/URY • 
G/STR/N/13/URY 
- 2 - IV. INFORMACIÓN ESTADÍSTICA1 
CUADRO I 
COMERCIO DE ESTADO: NOMBRE DE LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO 
INFORMACIÓN ESTADÍST ICA, IMPORTACIONES 
Año Designación de los 
productos (con indicación 
del código del SA) Cantidad total 
importada 
(kgs) Cantidad 
importada por la 
empresa 
comercial del 
Estado (kgs) Precio medio de 
importación 
(USD/kg) Precio medio 
representativo de 
las ventas en el 
mercado interior 
* Aumento del 
precio de las 
importaciones 
* Producción 
nacional 
(m3) 
 1 2 3 4 5 6 7 
1998 27.09 1.791.445.250 1.791.445.250 0,09 0,00  0.00 
 27.10 294.774.785 294.774.785 0,13 464,04  2.181.598 
 27.11 25.185.480 25.185.480 0,17 0,7  154.283 
2001 27.09 1.775.801.125 1.775.801.125 0,17 0,00  0.00 
 27.10 203.730.323 203.730.323 0,24 500,84  2.055.578 
 27.11 71.830.613 71.830.613 0,19 0,63  154.769 
2002 27.09 1.089.866.855 1.089.866.855 0,17 0,00  0.00 
 27.10 373.554.145 373.554.145 0,21 551,80  1.505.037 
 27.11 59.105.576 59.105.576 0,25 0,50  113.706 
2003 27.09 1.774.700.375 1.774.700.375 0,21 0,00  0.00 
 27.10 281.440.096 281.440.096 0,28 579,88  1.871.896 
 27.11 61.496.441 61.496.441 0,23 0,84  119.264 
2004 27.09 2.240.432.992 2.240.432.992 0,27 0,00  0.00 
                                               
1 Se presentará información sobre la s exportaciones de estos períodos.  
  G/STR/N/4/URY • G/STR/N/7/URY • G/STR/N/10/URY • G/STR/N/11/URY • G/STR/N/12/URY • 
G/STR/N/13/URY 
- 3 - Año Designación de los 
productos (con indicación 
del código del SA) Cantidad total 
importada 
(kgs) Cantidad 
importada por la 
empresa 
comercial del 
Estado (kgs) Precio medio de 
importación 
(USD/kg) Precio medio 
representativo de 
las ventas en el 
mercado interior 
* Aumento del 
precio de las 
importaciones 
* Producción 
nacional 
(m3) 
 27.10 204.860.649 204.860.649 0,31 463,60  2.488.067 
 27.11 49.961.693 49.961.693 0,09 0,92  155.344 
2005 27.09 2.062.624.874 2.062.624.874 0,39 0,00  0.00 
 27.10 186.755.016 186.755.016 0,40 534,96  2.502.513 
 27.11 48.196.386 48.196.386 0,15 0,66  164.454 
2006 27.09 1.881.494.528 1.881.494.528 0,46 0,00  0.00 
 27.10 579.114.834 579.114.834 0,46 613,32  2.237.986 
 27.11 86.159.627 86.159.627 0,24 1,06  140.244 
2007 27.09 1.415.732.648 1.415.732.648 0,50 0,00  0.00 
 27.10 693.202.868 693.202.868 0,60 828,08  1.910.199 
 27.11 82.283.425 82.283.425 0,47 1,04  119.365 
2008 27.09 2.266.815.394 2.266.815.394 0,72 0,00  0.00 
 27.10 966.064.311 966.064.311 0,89 1175,75  2.607.296 
 27.11 49.918.086 49.918.086 0,49 1,32  169.838 
 
*En la columna 5 el ítem 27.10 se expresa en U$S por m3 y el ítem 27.11 en U$S por Kg. En la colu mna 6 se opta por completar las 4 y 5.   
  G/STR/N/4/URY • G/STR/N/7/URY • G/STR/N/10/URY • G/STR/N/11/URY • G/STR/N/12/URY • 
G/STR/N/13/URY 
- 4 - CUADRO II 
COMERCIO DE ESTADO: NOMBRE DE LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO 
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES 
Año Designación de los 
productos (con indicación 
del código del SA) Cantidad total 
exportada (kgs)  Cantidad 
exportada por la 
empresa comercial 
del Estado (kgs) Precio medio de 
adquisición 
(lo produce la 
empresa) Precio medio 
representativo de las 
ventas en el mercado 
interior Precio medio de 
exportación Producción 
nacional (m3) 
 1 2 3 4 5 6 7 
1998 27.10 57.979.461 57.979.461 0 464,03 0,16 2.027.315 
 27.11 498.770 498.770 0 0,7 0,23 154.283 
2001 27.10 148.473.489 148.473.489 0 500,84 0,21 1.900.809 
 27.11 0 0 0 0 0 154.769 
2002 27.10 56.073.226 56.073.226 0 551,80 0,16 1.391.331 
 27.11 0 0 0 0 0 113.706 
2003 27.10 126.820.220 126.820.220 0 579,88 0,24 1.752.632 
 27.11 0 0 0 0 0 119.264 
2004 27.10 328.617.719 328.617.719 0 463,60 0,39 2.332.723 
 27.11 0 0 0 0,92 0,32 155.344 
2005 27.10 308.967.465 308.967.465 0 534,96 0,48 1.790.834 
 27.11 0 0 0 1,03 0,66 119.365 
2006 27.10 218.304.872 218.304.872 0 613,32 0,68 2.097.742 
 27.11 4.888.650 4.888.650 0 1,06 0,64 140.244 
2007 27.10 183.544.705 183.544.705 0 828,08 0,68 2.097.742 
 27.11 3.838.340 4.888.650 0 1,03 0,63 140.244 
2008 27.10 227.958.331 227.958.331 0 1175,75 0,82 2.437.458 
 27.11 5.338.144 5.338.144 0 1,32 0,72 169.838  
  G/STR/N/4/URY • G/STR/N/7/URY • G/STR/N/10/URY • G/STR/N/11/URY • G/STR/N/12/URY • 
G/STR/N/13/URY 
- 5 - CUADRO III 
COMERCIO DE ESTADO:  NOMBRE DE LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO 
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, ACTIVIDADES INTERNAS 
Año Designación de los productos 
(con indicación del código del 
SA) Compras de la empresa 
comercial del Estado en el 
mercado interno Producción nacional Ventas de la empresa 
comercial del Estado en el 
mercado interno Consumo nacional 
 1 2 3 4 5 
1998 27.10 - - - 2.027.315 1.950.717 2.029.000 
 27.11 - - - 154.283 154.283 183.000 
2001 27.10 - - - 1.900.809 1.506.231 1.609.231 
 27.11 - - - 154.769 154.769 154.769 
2002 27.10 - - - 1.391.331 1.415.294 1.495.294 
 27.11 - - - 113.706 113.706 113.706 
2003 27.10 - - - 1.752.632 1.334.736 1.334.736 
 27.11 - - - 119.264 119.264 119.264 
2004 27.10 - - - 2.332.723 1.296.256 1.751.656 
 27.11 - - - 155.344 155.344 155.344 
2005 27.10 - - - 2.338.059 1.280.446 1.680.546 
 27.11 - - - 164.454 164.454 164.454 
2006 27.10 - - - 2.097.742 1.315.156 2.010.156 
 27.11 - - - 140.244 140.244 140.244 
2007 27.10 - - - 1.790.834 1.453.735 1.874.035 
 27.11 - - - 119.365 119.365 119.365 
2008 27.10 - - - 2.437.458 1.521.162 2.557.162 
 27.11 - - - 169.838 169.838 169.838 
__________