G/SG/Q2/ZMB/1  
16 de octubre de 2015  
(15-5447)  Página: 1/2  
Comité de Salvaguardias  Original: inglés  
 
  NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRA FO 1 A) DEL ARTÍCULO 12 DEL  
ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS RELA TIVA A LA INICIACIÓN DE  
UN PROCESO DE INVESTIGACIÓN Y A LOS MOTIVOS DEL MISMO, 
Y NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 12 
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS 
PREGUNTAS FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS  EN RELACIÓN 
CON LA NOTIFICACIÓN DE ZAMBIA1 
La siguiente comunicación, de fecha 15 de octubre de 2015, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos.  
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Los Estados Unidos agradecen a Zambia la notificación relativa a su investigación en materia de 
salvaguardias sobre productos laminados planos de hierro o acero sin alear y remolques y semirremolques para cualquier vehículo, y formulan las siguientes preguntas: 
Pregunta 1 
En la sección 1 de la notificación se señala la imposición de salvaguardias provisionales. Sin 
embargo, la forma de la medida provisional no figura  en la notificación. Sírvanse indicar el tipo de 
medida que se está aplicando y, si se trata de un incremento arancelario, la cuantía de este. 
Pregunta 2 
Asimismo, con respecto a la imposición de medidas provisionales, el artículo 6 del Acuerdo sobre 
Salvaguardias de la OMC (Acuerdo sobre Salvaguardias) dispone que un Miembro podrá adoptar 
una medida de salvaguardia provisional solo "[e]n circunstancias críticas, en las que cualquier 
demora entrañaría un perjuicio difícilmente repara ble ... en virtud de una determinación preliminar 
de la existencia de pruebas claras de que el aumento de las importaciones ha causado o amenaza 
causar un daño grave". En su notificación, Zambia no dice si formuló esa determinación preliminar. 
Sírvanse indicar si lo hizo y, en caso afirmativo, en qué se basó dicha determinación. 
Pregunta 3 En la notificación, Zambia no abordó varios de los factores enumerados en el párrafo 2 a) del 
artículo 4 del Acuerdo sobre Salvaguardias, incluidos el ritmo y la cuantía del aumento de las 
importaciones, los cambios en el nivel de ventas, la producción, la productividad y el empleo, ni facilitó información cuantitativa sobre ninguno de estos factores. Sírvanse explicar por qué no se 
incluyó esa información. Además, Zambia tampoco ap ortó en su notificación pruebas relativas a la 
existencia de una relación de causalidad entre el aumento de las importaciones y el daño grave o la amenaza de daño. Sírvanse explicar por qué se  omitieron dichas pruebas. ¿Cuándo facilitará 
Zambia información actualizada para cumplir las obligaciones establecidas en el Acuerdo sobre 
Salvaguardias y en el modelo de notificación del Comité?
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1 G/SG/N/6/ZMB/1 - G/SG/N/7/ZMB/1 (de fecha 5 de octubre de 2015). 
2 Véase el documento G/SG/1/Rev.1 - G/SG/N/6/Rev.1 - G/SG/89 (de fecha 5 de noviembre de 2009). G/SG/Q2/ZMB/1 
 
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  Pregunta 4 
Respecto de los factores que Zambia declara haber examinado (tendencia al alza de las 
importaciones, utilización de la capacidad, participación de la rama de producción en el consumo y la demanda y rentabilidad), sírvanse indicar los datos y el período que se examinaron para concluir 
que se cumplían los requisitos previstos en el artículo 6 para adoptar una medida provisional. 
Pregunta 5 En la sección 2 de la notificación se declara que las "investigaciones" se iniciaron el 10 de julio 
de 2015, lo cual parece indicar que hay más de una investigación en curso. En primer lugar, 
sírvanse aclarar cuántas investigaciones abarca la notificación. Si hay dos (o más) investigaciones en curso, sírvanse aclarar los productos abarcados y el alcance de cada investigación. 
En segundo lugar, la investigación o investigaciones se iniciaron en julio, pero la notificación no se 
presentó hasta octubre de 2015. El párrafo 1 del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias 
dispone que todo Miembro "hará inmediatamente una  notificación" al Comité cuando inicie una 
investigación. Como han señalado los Miembros en anteriores reuniones del Comité, las 
notificaciones son con frecuencia la única manera que tienen los Miembros y las partes interesadas 
de conocer la existencia de una investigación, por lo que las demoras en las notificaciones pueden afectar a la capacidad de los exportadores y otras partes interesadas para preparar y presentar 
pruebas y exponer sus opiniones. Sírvanse explicar por qué tardó Zambia casi tres meses en 
notificar tanto la iniciación de su investigación como su decisión de aplicar una medida de salvaguardia provisional. 
Pregunta 6  
El párrafo 4 del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias dispone que "[a]ntes de adoptar una 
medida de salvaguardia provisional de las previstas en el artículo 6, los Miembros harán una 
notificación al Comité de Salvaguardias" (sin subrayar en el original) y que "[s]e iniciarán 
consultas inmediatamente después de adoptada la medida". Sírvanse explicar de qué manera son 
compatibles con esa obligación la aplicación por Zambia de medidas provisionales (iniciada en julio de 2015) y la notificación (hecha en octubre de  2015). Asimismo, sírvanse indicar el período en 
que se celebrarán las consultas previstas en el párrafo 4 del artículo 12 del Acuerdo sobre 
Salvaguardias. 
Pregunta 7 En la sección 3 de la notificación se declara que el período objeto de investigación comprende del 
10 de julio de 2015 al 10 de enero de 2016. Dicho de otro modo, el comienzo de dicho período 
coincide con la fecha de iniciación. Normalmente, cuando una autoridad investigadora realiza una investigación en materia de salvaguardias, examina una conducta anterior para determinar si las 
importaciones de un producto en su territorio han aumentado en tal cantidad que causan un daño 
grave a su rama de producción nacional. Sírvanse explicar por qué Zambia se ha apartado de esta 
norma. 
Pregunta 8 
El documento del Comité relativo a los modelos para las notificaciones dice que "[s]e alienta a los 
Miembros a que adjunten, en formato electrónico, el documento o documentos que estén a disposición del público y que contengan la decisión o decisiones pertinentes adoptadas por la 
autoridad competente. Dicho documento podrá estar redactado en el idioma original del Miembro, 
aunque no sea uno de los idiomas oficiales de la OMC. El documento no se traducirá ni se distribuirá al Comité, pero la Secretaría lo pondrá a disposición de los Miembros que lo soliciten". 
En su notificación, Zambia indica que la autoridad investigadora ha adoptado la decisión de 
imponer una medida de salvaguardia provisional. ¿Cuándo presentará Zambia a la Secretaría la decisión pertinente en la que se analizan los motivos que justifican su determinación? 
 
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