RESTRICTED  
  
WT/TPR/W/135  
28 de septiembre  de 2017 
(17-5203) Página: 1/7 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales   
 
  MECANISMO DE EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
PROYECTO DE  INFORME DEL ÓRGANO DE EXAMEN  
DE LAS  POLÍTICAS COMERCIALES PARA 2017 
Presidente : Excmo . Sr. Embajador  Juan Carlos G ONZÁLEZ (Colombia ) 
1. El presente informe del Órgano de Examen de las Políticas Com erciales (OEPC) contiene una 
breve evaluación de las actividades realizadas por el OEPC en 2017. En los cuadros de los anexos 
se indican el total de Miembros objeto de examen hasta finales de 2017, la distribución geográfica 
de los exámenes realizados hast a entonces , el programa de exámenes para 2018 , y los Miembros 
que podrían ser objeto de examen en 2019 . 
Sexta evaluación del Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales  
2. La sexta evaluación del Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales (MEPC ) se inició 
el 20 de junio de  2016. Las principales cuestiones examinadas fueron las siguientes : la 
preparación de las reuniones de examen de las políticas comerciales ; la organización y la 
estructura de dichas reuniones ; su seguimiento ; y otras esferas abarca das por el MEPC . Tras la 
celebración de intensas consultas y reunion es, los Miembros  aprobaron el informe final de 
evaluación en la reunión del OEPC celebrada el  21 de diciembre de 2016. P osteriormente, el 27 de 
enero de 2017, el OEPC acordó present ar uno de los resultados de la evaluación, a saber, la 
propuesta formulada  al Consejo General de modificar el MEPC previsto  en el Anexo 3 del Acuerdo 
de Marrakech por el que se establece la OMC . 
3. El 26 de julio de 2017, el Consejo General aprobó esta histórica ref orma consistente en 
cambiar el actual sistema de ciclos de exámenes , según el cual las políticas comerciales de los 
Miembros  se somet en a examen cada dos, cuatro o seis años, en función de l tamaño de su 
economía, por ciclos de tres, cinco o siete años, res pectivamente .1 El actual sistema  ya estaba 
llevando al límite los recursos, tanto de los Miembros como de la Secretaría, y estaba dando lugar 
a un aumento importante de exámenes pendientes (como se indicó en el marco de evaluaciones 
anteriores) . El nuevo  sistema  permitirá que el número de exámenes de las políticas comerciales 
sea asumible  a largo plazo, incluso después de la adhesión de nuevos Miembros  a la OMC .2 Este 
nuevo sistema empezará a introducirse progresivamente en 2019 . Se trata de la primera 
modificación de l MEPC  desde su creación en 1989 en el marco del GATT y su establecimiento con 
carácter permanente en el marco de la OMC, como parte de los Acuerdos de la Ronda Uruguay 
de 1994.3 
4. Además  de la decisión de modificar la frecuencia de los exámenes, los Miembros también 
convinieron en revisar otros elementos del procedimiento  del Mecanismo de Examen , como los 
plazos para el proceso de preguntas y respuestas sobre los exámenes, de manera que el Miembro 
objeto de examen que decida facilitar anticipadame nte respuestas escritas a las preguntas de 
otros Miembros disponga de  una semana más para preparar las respuestas . Los Miembros también 
                                                
1 La modificación se ha incorporado oficialmente en el Acuerdo sobre la OMC, de conformidad con el 
párrafo 8 del artículo X del Acuerdo de Marrakech.  
2 Con arreglo al actual sistema de ciclos de exámenes, en los próximos años el OEPC tendría que 
examinar un promedio de más de 30 Miembros al año. Con el nuevo sistema, el promedio de Miembros objeto 
de examen será de 23 por año.  
3 Se trata también de la segunda modificación del Acuerdo sobre la OMC, tras la modificación del 
Acuerdo de la OMC que regula la pr opiedad intelectual (Acuerdo sobre los ADPIC), el 23 de enero de  2017.  WT/TPR/W/135  
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  subrayaron los esfuerzos realizados por la Secretaría para desarrollar un sistema informático que 
permita gestionar mejo r el proceso de preguntas y respuestas (que deber ía entrar en 
funcionamiento tan pronto como el sistema esté plenamente operativo para su uso ). Además, a fin 
de aumentar la transparencia de las políticas comerciales, se acordó establecer como práctica 
habitual la presentación , durante las reuniones de vigilancia del comercio, de breves informes por 
los Miembros cuando se haya producido algún cambio importante en sus políticas . 
5. La próxima evaluación del funcionamiento del MEPC debería tener lugar en un plazo  máximo 
de cinco años, en una fecha que decidirá el OEPC y que preferentemente no coincida con el año de 
una Conferencia Ministerial de la OMC . Queda entendido que nada impide que el OEPC tome 
decisiones sobre aspectos específicos que haya que mejorar ante s de la próxima evaluación . La 
próxima evaluación debería incluir un examen de la aplicación de las conclusiones alcanzadas en la 
presente evaluación por lo que se refiere, entre otras cosas, a la transparencia de las políticas 
comerciales de los Miembros .4 
Activi dades del OEPC  
6. Para finales  de 2017, el OEPC habrá realizado un total de 467 exámenes desde su creación 
en 1989 ( en comparación con 452 hasta finales de 2016), en 360 reuniones de examen  (anexo  I). 
Habrán sido objeto de esos exámenes 153 de los  164 Miembros .5 El OEPC habrá efectuado los 
exámenes de 23 Miembros en 2017 ( anexo  II), incluido un examen conjunto de los miembros de 
la Unión Económica y Monetaria del África Occidental (UEMAO) (Benin, Burkina Faso, Côte d'Ivoire, 
Guinea -Bissau , Malí, el Níg er, el Senegal y el Togo) y el examen de Sierra Leona, que había sido 
aplazado .6 
7. El proceso de examen, desde el comienzo hasta el final, se ha desarrollado sin 
contratiempos . La Secretaría sigue preparando los informes en estrecha consulta con las 
autorida des de los Miembros que son objeto de examen, y siempre los presenta  dentro del plazo 
requerido . Por lo general, se ha respondido a las solicitudes de datos, documentación e 
información dentro de los plazos indicados . En la preparación de sus informes, la Secretaría ha 
tratado, una vez más, de reducir la carga de los Miembros objeto de examen utilizando, en la 
medida de lo posible, otras fuentes de documentación, como los sitios web oficiales de los 
Miembros u otras fuentes de información fiables . Las respu estas de las autoridades a los proyectos 
de informe y los viajes a las capitales por equipos de la Secretaría han sido elementos esenciales 
del proceso . 
8. Este año se han efectuado algunos ajustes en el programa de exámenes . Se sigue 
procurando repartir lo mejor posible las reuniones del OEPC a lo largo del año para  que, en la 
medida posible, e stas no coincidan con otras reuniones de la OMC y reducir así la presión sobre los 
Miembros . 
9. El programa  de exámenes de las políticas comerciales para 2018 compr ende 18 reuniones 
en las que serán objeto de examen 23 Miembros  (anexo  III). En el anexo IV figura la lista de los 
Miembros que podrían ser objeto de examen en  2019. De conformidad con la modificación 
introducida en el anexo 3, el nuevo ciclo de exámenes se inici ará en 2019. Ese año,  como 
consecuencia  de la puesta en marcha  del nuevo sistema, solamente 10 Miembros serán objeto de 
examen . La Secretaría de la OMC ha empezado a ponerse en contacto con varias delegaciones de 
Miembros para examinar la posibilidad de ad elantar los exámenes de sus políticas comerciales 
a 2019 con el fin de configurar  un programa más completo de exámenes para ese año . 
Examen de las políticas comerciales de los PMA y seguimiento de las reuniones del OEPC  
10. Los exámenes de las políticas comerc iales de los PMA han ayudado a esos países a 
comprender mejor los Acuerdos de la OMC y los han alentado a cumplir las normas del sistema 
                                                
4 Documento WT/TPR/389, de 22 de diciembre de  2016.  
5 Los Miembros que, a finales de  2017, no han sido aún objeto de examen son los siguientes: 
el Afganistán; Cuba; Kazajstán; Liberia; Montenegro (examen previsto en 2018); la República Democrática 
Popular Lao; Samoa; Seychelles; Tayikistán; Vanuatu (examen previsto en 2018); y el Yemen.  
6 El examen de la política comercial de Sierra Leona se ha aplazado a petición de este Miembro.  WT/TPR/W/135  
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  multilateral de comercio y a integrarse en él . De los 36 PMA Miembros de la OMC, 31 habrán sido 
objeto de examen para f inales de 2017.7 
11. A solicitud del Miembro interesado, la Secretaría organiza talleres de seguimiento para 
analizar los resultados de su examen de las políticas comerciales con los interesados a nivel 
nacional . A raíz de los buenos resultados de las activida des de seguimiento relativas a  Myanmar y 
el Pakistán llevadas a cabo en 2015, la Secretaría de la OMC ha perfeccionado su enfoque . Además 
de seguir divulgando los resultados del examen , actualmente la Secretaría  también trabaja 
estrechamente con los Miembr os objeto de examen, a solicitud de estos, para organizar talleres en 
los que se tenga en cuenta sus prioridades y sus necesidades de asistencia técnica sobre la base 
de los informes de los exámenes de las políticas comerciales y los debates celebrados en el OEPC . 
En 201 7, se organizaron cinco talleres de seguimiento  centrados en los siguientes países : el Chad, 
Guatemala, Honduras, las Islas Salomón y la República del Congo . Asimismo, se celebró un taller 
regional sobre políticas comerciales en Myanmar , en el que también participa ron representantes de 
Bangladesh, Cambo ya, el Nepal y la República Democrática  Popular Lao. 
Vigilancia del comercio y de las medidas relacionadas con el comercio  
12. Con arreglo  al MEPC, los Miembros deben facilitar, entre un examen y o tro, información 
sobre los cambios importantes que hayan introducido en sus políticas comerciales . La Secretaría 
de la  OMC utiliza esta y otra s informaci ones para elaborar periódicamente informes sobre el 
comercio y los hechos relacionados con el comercio de los Miembros y los gobiernos que tienen la 
condición de observadores . La información compilada se presenta en el informe anual del Director 
General sobre la evolución del entorno comercial internacional, con arreglo a lo dispuesto en el 
párrafo G del An exo 3 del Acuerdo de Marrakech . Como se señaló en los debates mantenidos en 
relación con la sexta evaluación del MEPC, los Miembros siguen mostrándose particularmente 
interesados y coopera tivos en el ejercicio de vigilancia del comercio . Sin embargo, algun os 
Miembros  todavía no han participado activamente en e ste ejercicio y la Secretaría sigue tratando 
de llegar a todos los Miembros y observadores  con el fin de alentar su participación . 
13. El último informe de vigilancia del comercio abarca las medidas adopta das durante el 
período comprendido entre mediados de octubre de 2016 y mediados de mayo de 2017.8 En él se 
facilita información sobre las tendencias y las novedades más recientes en cuanto a las medidas 
restrictivas del comercio, así como a las medidas de facilitación del comercio . Según se señala en 
el informe, el promedio mensual de nuevas medidas restrictivas del comercio adoptadas por los 
Miembros de la OMC registr ó su nivel más bajo desde la crisis financiera de 2008. E l número de 
medidas de facilitaci ón del comercio durante el período de examen también fue reducido , 
registrando el segundo promedio mensual más bajo des de 2008. S in embargo, el valor del 
comerci o abarcado por las medidas de facilitación del comercio fue considerablemente  superior a l 
valor del comercio abarcado por las medidas restrictivas del comercio . En el informe se insta a los 
Miembros de la OMC  a que , frente a la persistencia de las incertidumbres económicas a nivel 
mundial , asuman el liderazgo para alenta r la apertura de los mercados  y reforza r el sistema de 
comercio basado en normas como factor impulsor del crecimiento económico y principal motor de 
la prosperidad . En el informe s e insta también a los Miembros de la O rganización a que sig an 
mejorando el entorno comercial mundial, en particular mediante la aplica ción de l Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio de la OMC, que entró en vigor en febrero  de 2017, y aunando esfuerzos 
para lograr un resultado satisfactorio en la Undécima Conferencia Ministerial de la OMC, que 
tendrá lugar en  diciembre . 
14. Está previsto  que el OEPC examine el informe anual  de 2017 del Director General sobre la 
evolución  del entorno comercial  internacional en diciembre de 2017. 
                                                
7 El primer examen de Vanuatu está previsto para 2018; el de la República Democrática Popular Lao, 
para 2019; el del Yemen, para 2020; y los del Afganistán y Liberia, para 2022.  
8 El 24 de julio de  2017 se celebró una reunión informal del OEPC para examinar el i nforme de vigilancia 
del comercio (documento WT/TPR/OV/W/11).  WT/TPR/W/135  
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  ANEXO I  
EXÁMENES DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
Miembros de la OMC que han sido objeto d e examen , 1989 -2017 
Europa/Oriente Medio  Asia/Pacífico  África  América  
Albania (2)  Australia (7)  Angolaa (2) Antigua y Barbuda2 (3) 
Arabia Saudita, Reino de la (2)  Bangladesha (4) Benina, 2 (4) Argentina (4)  
Armenia  Brunei Darussalam (3) Botswana2 (4) Barbados (3)  
Austria1 Camboyaa (2) Burkina Fasoa, 2 (4) Belice (3)  
Bahrein, Reino de2 (3) China (6)  Burundia, 2 (2) Bolivia, Estado 
Plurinacional de (4)  
Bulgaria1 Corea, Rep. de (7)  Cabo Verde  Brasil (7)  
Chipre1 Fiji (3) Camerún2 (4) Canadá (10)  
Croacia1 Filipinas (4)  Chada, 2 (2) Chile (5)  
Emiratos Árabes Unidos (3)  Hong Kong, China (7)  Congo, Rep. del 2 (2) Colombia (4)  
Eslovenia1 India (6)  Congo, Rep. Dem. dela (2)  Costa Rica (4)  
ex República Yugoslava de 
Macedonia  Indonesia (6)  Côte d'Ivoire (3)  Dominica2 (3) 
Federación de Rusia  Islas Salomóna (3) Djiboutia, 2 (2) Ecuador (2)  
Finlandia1 Japón (13)  Egipto (3)  El Salvador (4)  
Georgia (2)  Macao, China (4)  Gabón2 (3) Estados Unidos de América 
(13) 
Hungría1 (2) Malasia (6)  Gambiaa (2) Granada2 (3) 
Islandia (5)  Maldivas (3)  Ghana (4)  Guatemala (3) 
Israel (4)  Mongolia (2)  Guinea, República dea (3) Guyana (3)  
Jordania (2)  Myanmara Guinea -Bissaua (2) Haitía (2) 
Kuwait, Estado de  Nepala Kenya2 (4) Honduras (3)  
Liechtenstein2 (5) Nueva  Zelandia (5)  Lesothoa, 2 (4) Jamaica (4)  
Moldova, Rep. de  Pakistán (4)  Madagascara (3) México (6)  
Noruega (6)  Papua Nueva Guinea (2)  Malawia (3) Nicaragua (3)  
Omán2 (2) República Kirguisa (2)  Malía, 2 (4) Panamá (2) 
Polonia1 (2) Singapur (7)  Marruecos (5)  Paraguay  (4) 
Qatar2 (2) Sri Lanka (4)  Mauricio2 (4) Perú (4)  
República Checha1 (2) Tailandia (7)  Mauritaniaa (2) República Dominicana (4)  
República Eslovaca1 (2) Taipei Chino (3)  Mozambiquea (3) Saint Kitts y Nevis2 (3) 
Rumania1 (3) Tonga  Namibia2 (4) San Vinc ente y las 
Granadinas2 (3) 
Suecia1 (2) Viet Nam  Nígera, 2 (3) Santa Lucía2 (3) 
Suiza2 (7)  Nigeria (5)  Suriname (2)  
Turquía (6)   República Centroafricanaa, 2(2) Trinidad y Tabago (3)  
Ucrania   Rwandaa (2) Uruguay (4)  
Unión Europea (13)   Senegala, 2 (4) Venezuela, Rep. 
Bolivariana de (2)  
  Sierra Leonaa (2)   
  Sudáfrica2 (5)  
  Swazilandia2 (4)  
  Tanzaníaa, 2 (3)  
  Togoa (4)  
  Túnez (3)   
  Ugandaa, 2 (4)  
  Zambiaa (4)  
  Zimbabwe (2)   
    
49 Miembros (88  exámenes)  29 Miembros 
(124 exámen es) 42 Miembros (125 exámenes)  33 Miembros 
(130 exámenes)  
Las cifras entre paréntesis indican el número de exámenes realizados (cuando hay más de uno ). 
a Miembro menos adelantado . 
1 Incluido ahora en la Unión Europea (UE-28). 
2 Examinados conjuntamente,  pero contados como Miembros individuales a efectos estadísticos desde  2009. 
Exámenes realizados hasta finales de 2017 = 467 exámenes en 360 reuniones del OEPC  
Miembros de la OMC examinados  = 153 de 164 
Miembros menos adelantados de la OMC que han sido obj eto de examen  = 31 de 36 WT/TPR/W/135  
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  ANEXO II  
Exámenes de las políticas comerciales realizados en 2017 
Miembro  Fecha de la reunión  Ciclo de examen 
(años)  
Sierra Leonab (2) 14 y 16 de febrero  6 
Japóna (13) 8 y 10 de marzo  2 
Méxicoa (6) 5 y 7 de abril  4 
Belice (3 ) 24 y 26 de abril  6 
Mozambiqueb (3) 3 y 5 de mayo  6 
Suiza (7) y Liechtenstein (5)  16 y 18 de mayo  4 
Nigeria (5)  13 y 15 de junio  6 
Unión Europeaa (13) 5 y 7 de julio  2 
Brasil (7)  17 y 19 de julio  4 
Jamaica (4)  13 y 15 de septiembre  6 
Paraguaya (4) 20 y 22 de septiembre  6 
Islandia (5)  4 y 6 de octubre  6 
UEMAO  
(Beninb (4), Burkina Fasob (4), Côte d'Ivoire (3), 
Guinea -Bissaub (2), Malíb (4), Nígerb (3), Senegalb (4) 
y Togob(4)) 25 y 27 de octubre  6 
Bolivia, Estado Plurinacional dea (4) 14 y 16  de noviembre  6 
Camboyab (2)  21 y 23 de noviembre  6 
Nota: Las cifras entre paréntesis indican el número total de exámenes que se habrán realizado hasta finales 
de 2017. 
a Nuevas fechas . 
b País menos adelantado . WT/TPR/W/135  
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  ANEXO III 
Programa de exámenes propuesto  para 2018 
Miembro  Fecha de la reunión  (programada ) 
Gambiaa,b  23 y 25 de enero  
Malasiab 14 y 16 de febrero  
Egipto  20 y 22 de febrero  
Filipinasb  26 y 28 de marzo  
Montenegro  11 y 13 de abril  
Guineaa y Mauritaniaa 29 y 31 de mayo  
Colombiab  12 y 14  de junio  
Noruegab  18 y 20 de junio  
Uruguay  27 y 29 de junio  
China  [11 y 13 de julio  - por confirmar]  
Israel  17 y 19 de julio  
Taipei Chinob  12 y 14 de septiembre  
Armenia  16 y 18 de octubre  
Vanuatua 23 y 25 de octubre  
Hong Kong, Chinab  5 y 7 de noviembre  
Comunidad de África Oriental (CAO)  
(Burundia, Kenya, Rwandaa, Tanzaníaa, y Ugandaa) 20 y 22 de noviembre  
Nepala,b 3 y 5 de diciembre  
Estados Unidos de América  17 y 19 de diciembre  
a País menos adelantado . 
b Nuevas fechas . 
 WT/TPR/W/135  
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  ANEXO IV  
Miembros que serán objeto de examen en 2019 
(el año en que debía/debe realizarse el examen  
se indica entre paréntesis ) 
Miembro  
Bangladesha (2018)  
Cuba (2001)  
Ecuador (2017)  
Kuwait (2018)  
Nicaragua (2018)  
Papua N ueva Guinea (2016)  
Samoa (2018)  
Trinidad  y Tabago (2018)  
Venezuela, República Bolivarian a de (2008)  
Zimbabwe (2017)  
a País menos adelantado . 
Nota:  De conformidad con la modificación introducida en el anexo 3, el nuevo  sistema de  ciclos de exámenes 
comenzará a aplicarse en 2019. La Secretaría  de la OMC ha empezado a ponerse en contacto con varias 
delegaciones de Miembros para examinar la posibilidad de adelantar los exámenes de sus políticas 
comerciales un año con el fin de configurar un programa más completo de exámenes para 2019. 
 
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