WT/ACC/23  
 
24 de noviembre de 2014  
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ADHESIONES A LA OMC 
 
INFORME ANUAL DEL DI RECTOR GENERAL - 2014* 
 
  
 
 
 
 
 
  
                                               
* En este informe anual se tienen en cuenta las noticias relacionadas con las adhesiones que quedaron 
confirmadas antes del 24 de  noviembre de 2014.  El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la 
Secretaría y se entiende sin perjuicio de las posiciones de los 
Miembros ni de sus derechos y oblig aciones en el marco de la OMC. WT/ACC/23 
 
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  ÍNDICE 
 
I.  INTRODUCCIÓN Y CONSIDER ACIONES GENERALES ................................................ 3  
II.  ACONTECIMIENTOS REGI STRADOS EN 2014 ........................................................... 5  
1. GRUPOS DE TRABAJO ENCARGADOS DE PROCESOS DE ADHESIÓN: RESEÑA 
DE SUS ACTI VIDADES ............................................................................................. 5  
2. PRESIDENTES DE LOS GR UPOS DE TRABAJO ........................................................... 6  
3. TRANSPARENCIA DEL PROC ESO DE ADHE SIÓN ....................................................... 7  
4. ASISTENCIA TÉCNICA Y DIVULGACIÓN ................................................................... 8  
5. CONJUNTO DE INSTRUMENTOS  PARA LA AD HESIÓN  ............................................. 11  
III.  SITUACIÓN DE LOS GRUPOS DE TRABAJO SOBRE ADHESIONES ............................ 12  
IV. ADHESIONES DE PAÍSES MENOS ADELANTADOS ................................................... 17  
V.  EL PERÍODO POSTERIOR A LA ADHESIÓN: RESULTADOS DE LOS 
MIEMBROS QUE SE HAN ADHERIDO EN VIRTUD DEL ARTÍCULO XII Y 
APOYO A LOS MI SMOS .......................................................................................... 18  
1. INTRODUCCI ÓN .................................................................................................... 18  
2. EL CONCEPTO DE APOYO POST ERIOR A LA AD HESIÓN  .......................................... 19  
3. APOYO OPERATIVO INMEDIATAMENTE POSTERIOR A LA ADHESIÓN A LOS 
MIEMBROS QUE SE HAN ADHERIDO EN VIRTUD DEL ARTÍCULO XII ...................... 19  
3.1 Coordinación interna ............................................................................................. 19  
3.2  Difusión de  información ........................................................................................ 20  
3.3  Apoyo multilateral p osterior a la adhesión ............................................................ 20  
4. ASISTENCIA TÉCNICA POSTERIOR A LA  ADHESIÓN PARA LOS MIEMBROS 
QUE SE HAN ADHERIDO EN VI RTUD DEL ARTÍCULO XII ........................................ 23  
5. CONCLUSIONES ..................................................................................................... 24  
VI. RESULTADOS COMERCIALES Y ECONÓMICOS DE LOS MIEMBROS QUE SE 
ADHIRIERON EN VIRTUD DEL ARTÍCULO XII ........................................................ 24  
VII. CONCLUSIONES - PERSPE CTIVAS PA RA 2015 ....................................................... 28  
ANEXO 1 - INDICADORES DE LA LABOR DE LA DIVISIÓN DE ADHESIONES EN EL 
AÑO CIVIL DE 2014 ........................................................................................................ 31  
ANEXO 2 - ADHESIONES NEGOCIADAS EN VIRTUD DEL ARTÍCULO XII .......................... 32  
ANEXO 3 - PRESIDENTES DE LOS GRUPOS DE TRABAJO DE LA OMC SOBRE 
ADHESIONES .................................................................................................................. 33  
ANEXO 4 - DURACIÓN DE LOS PROCES OS DE ADHESIÓN FINALIZADOS ........................ 34  
ANEXO 5 - DATOS SOBRE LOS RESULTAD OS ECONÓMICOS (S ECCIÓN VI) ..................... 35  
ANEXO 6 - GESTIÓN DE LAS ADHESI ONES ..................................................................... 36  
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  I.  INTRODUCCIÓN Y CO NSIDERACIONE S GENERALES 
1. El presente es el sexto informe anual sobre las adhesiones a la OMC, y el segundo que 
presento yo como Director General. Al principio reiteré la importancia vital de las adhesiones a la OMC como una prioridad estratégica para la Organización. Los Miembros se han unido en apoyo 
de esta prioridad. Hay un mayor compromiso por parte de un grupo más numeroso de Miembros. 
Este compromiso más amplio y profundo ha mejora do la comprensión sistémica de los beneficios 
que tiene la adhesión tanto para los Miembros como para los gobiernos en proceso de adhesión, y 
es necesario mantenerlo.  
2. A medida que se aproxima el vigésimo aniversario de la OMC y miramos hacia el futuro, 
debemos hacer balance del acervo adquirido. Desde 1995 se han concluido 32 adhesiones. Cuando los Miembros examinen este informe, la adhesión de Seychelles será el primer punto del orden del 
día de la reunión del Consejo General, para la adopción de una decisión formal. Una vez que 
Seychelles ratifique su Protocolo de Adhesión y deposite el instrumento de ratificación, el número de adhesiones concluidas se elevará a 33 y el número de Miembros ascenderá a 161. 
Las negociaciones de adhesión de Kazajstán están muy avanzadas y podrían concluirse tan pronto 
como se tomen las decisiones restantes. Si se mantiene el ritmo actual, creo que el Consejo General podría adoptar una decisión formal a principios del año venidero.  
3. Los resultados en materia de adhesión han sido de largo alcance y positivos. Han contribuido 
al proceso de elaboración de normas de la OMC gracias a una mayor precisión y claridad y al reforzamiento de nuestro sistema basado en normas. De conformidad con los protocolos de adhesión y como ha reafirmado la jurisprudencia de la OMC, estos protocolos son parte integrante 
del "Acuerdo sobre la OMC". Por lo que se refiere al acceso a los mercados, los resultados de las 
negociaciones de adhesión codificados en las listas sobre mercancías y sobre servicios han mejorado las oportunidades comerciales de todos los Miembros, contribuyendo así al crecimiento y 
a la creación de empleo. A modo de ilustración, es significativo que gracias a la incorporación de 
nuevos Miembros en 2013 el sistema multilateral de comercio basado en normas se haya ampliado hasta abarcar aproximadamente el 98% del comercio mundial, frente a una proporción del 90,9% 
en 1995. A este dato se suma el hecho de que durante el período 1995-2013 el crecimiento medio 
anual del comercio de los Miembros nuevos (Miembros adheridos en virtud del artículo XII) fue del 12,4%, casi el doble que el de los Miembros originales (6,7%). Gracias a ello, la participación de los Miembros nuevos en el comercio mundial aumentó del 7,8% en 1995 al 17,6% en 2013. No se 
trata de un hecho aislado. Este mayor crecimiento ha contribuido al crecimiento económico 
mundial. Todos los Miembros nuevos, incluidos los que aún están negociando las condiciones de su adhesión, han subrayado el hecho de que una de la s razones principales de su participación en las 
negociaciones de adhesión es la utilización del proceso como un instrumento para llevar a cabo 
reformas nacionales y reforzar la gobernanza interna mediante la creación de instituciones jurídicas y políticas sólidas.  
4. Por término medio se tarda alrededor de una década en concluir un proceso de adhesión, 
aunque algunos procesos requieren menos tiempo y otros más. En términos más generales, considero que debido al tiempo empleado en estas negociaciones y al alcance de las mismas, su experiencia permite extraer lecciones muy útiles para la función negociadora de la OMC, uno de 
los pies del "trípode" de la Organización. Por esta razón, en septiembre de 2013 alenté a que se 
hiciera una recopilación de las diversas experiencias y resultados de todas las adhesiones habidas hasta la fecha en un libro que se publicará en 2015 ("Adhesiones a la OMC y multilateralismo 
comercial: estudios de caso y lecciones") y que contiene aportaciones de los negociadores 
principales de los Miembros nuevos y originales, además de análisis de economistas, abogados, profesionales en política comercial y académicos de distintas instituciones a fin de garantizar la 
objetividad, la validez del análisis y el equilibrio. Espero con interés la aparición de este volumen el 
próximo año, así como la oportunidad de revisar con los Miembros el análisis que se hace en el mismo. El objetivo de ese análisis es identificar los resultados alcanzados por la Organización y preguntarse por las lecciones que pueden extraerse en términos más generales. No cabe duda de 
que 20 años de negociaciones de adhesión y 33 protocolos de adhesión deparan lecciones 
sistémicas para todos.  
5. Con respecto al año objeto de examen en particular, he aludido ya a los progresos 
realizados. Aunque se han rea lizado avances, estos han venido acompañados por importantes 
retos en el ámbito de las negociaciones, en un año caracterizado por riesgos y turbulencias de WT/ACC/23 
 
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  naturaleza geopolítica que han tenido complejas repercusiones en el ritmo y la capacidad de la 
Organización para avanzar con la celeridad prevista.  
6. En 2014 los avances en el ámbito de las adhesiones se definieron por una serie de 
resultados clave. En junio el Yemen se convirti ó en Miembro de la OMC, lo que elevó a 160 el 
número total de Miembros y acercó a la Organización al objetivo de la universalidad en la esfera 
del comercio. Antes de ello, en marzo se elaboró y distribuyó entre los Miembros del Grupo de Trabajo el proyecto de conjunto de documentos para la adhesión del Afganistán. Aunque el 
proyecto de conjunto de documentos se mantiene, la reanudación de su examen final por parte de 
los Miembros del Grupo de Trabajo con vistas a su adopción está pendiente de una señal adecuada de Kabul. El conjunto de documentos de trabajo para la adhesión de Seychelles está listo para su adopción.  
7. Se ha avanzado en otros procesos de adhesión cuyos grupos de trabajo ya están formados, 
como el de las Bahamas y el de Argelia. He mantenido contactos con varios Gobiernos. Al margen de los 22 grupos de trabajo en que las negociaciones se están desarrollando con diferente grado 
de intensidad, los diversos contactos que he mantenido han puesto de manifiesto que la 
pertenencia a la OMC representa una importante fuerza gravitatoria para los gobiernos. Los gobiernos en proceso de adhesión han reafirmado su propósito de adherirse a la OMC. Los que 
están activos han intensificado su participación en las negociaciones técnicas. En mi opinión, los 
gobiernos que siguen negociando y los que han transmitido su intención de solicitar la adhesión vienen a probar una vez más que la OMC represen ta un bien público mundial indispensable que es 
necesario salvaguardar y reforzar.  
8. Aunque se han realizado progresos, las negociac iones de adhesión son complejas y difíciles. 
Por ejemplo, de conformidad con el mandato del artículo XII del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC, pueden adherirse a la OMC los estados o los territorios aduaneros distintos. 
En el año objeto de examen, las negociaciones de  adhesión de Kazajstán presentaron un tipo de 
dificultades peculiares a las que la Organización nunca se había tenido que enfrentar anteriormente. Kazajstán, junto con la Federación de  Rusia y Belarús, es parte en el Tratado de la 
Unión Económica Euroasiática (UEEA), cuya entrada en vigor está prevista para el 1º de enero 
de 2015. Las negociaciones de adhesión de Kazajstán están abordando cuestiones de una complejidad particular asociadas a la integración y el funcionamiento de los miembros individuales de una unión aduanera en un sistema basado en normas y de naturaleza no discriminatoria. 
Algunas de esas cuestiones están relacionadas con el ajuste arancelario y con la relación existente 
entre las jurisdicciones nacionales y la jurisdicción de la unión aduanera, que son distintas pero complementarias. El progreso en relación con esas cuestiones supone un avance significativo para 
la Organización y un tributo a la aptitud práctica de los Miembros para resolver problemas y a la 
capacidad de la Organización de responder a las expectativas. Algunos de los enfoques utilizados y de los resultados logrados ofrecen lecciones útiles para las negociaciones multilaterales de la OMC.  
9. En el plano más técnico, este año hemos mejorado las herramientas para gestionar el 
trabajo de la Organización en materia de adhesiones. Estaba pendiente la creación de un sistema de información que facilitase el acceso de los Miembros y la comunidad de usuarios a nuestra labor. He puesto en marcha un "Portal de información sobre adhesiones" (PIA) en cuyo desarrollo 
están trabajando varias divisiones de la Secretaría y que espero inaugurar el próximo año. 
Ha mejorado el desarrollo del ciclo anual de actividades de divulgación con distintas agrupaciones. El diálogo es más interactivo y se basa en preguntas y respuestas. La asistencia técnica y la 
creación de capacidad relacionadas con la adhesión están más adaptadas a las necesidades de los 
gobiernos en proceso de adhesión. Por ejemplo, en todos los procesos de adhesión en que se está desarrollando una labor técnica seria y constante, he pedido al personal que sugiera al gobierno en 
proceso de adhesión una hoja de ruta, ya que ésta proporciona una base eficiente para facilitar las 
negociaciones de adhesión. Quiero manifestar mi reconocimiento a Australia, China, los Estados Unidos, la India, Nueva Zelandia, Omán y la Unión Europea y varios de sus países miembros (en particular, Suecia y Alemania) por el apoyo que han prestado a las actividades de asistencia 
técnica de la Secretaría.  
10. Estos informes anuales se centran cada año en un tema diferente. Este año, el tema tratado 
es el apoyo posterior a la adhesión. Existe una necesidad sistémica de apoyo posterior a la 
adhesión inducida por la demanda de algunos de los Miembros nuevos, entre los que se 
encuentran países menos adelantados Miembros. El apoyo se orienta principalmente al cumplimiento de las obligaciones relacionadas con la adhesión en el marco de un sistema basado WT/ACC/23 
 
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  en normas que entraña para los Miembros un equilibrio de derechos y obligaciones. En junio de 
este año se estableció una plataforma interna en la Secretaría para coordinar el apoyo posterior a la adhesión que se presta a los Miembros nuevos a fin de ayudarles, en caso de que lo soliciten, a cumplir sus obligaciones desde el primer día hasta su primer examen de las políticas comerciales. 
El próximo año la Secretaría trabajará para mejorar esta plataforma.  
11. Las negociaciones de adhesión muestran que los pormenores de las negociaciones 
comerciales son difíciles y complejos, pero los beneficios en términos de mayor bienestar y las 
recompensas son cuantiosos. Deseo manifestar mi  reconocimiento por los progresos realizados 
este año a los Presidentes de los grupos de trabajo, a los Miembros de los distintos grupos de trabajo y al personal de la Secretaría dirigido por la División de Adhesiones, que coordina y facilita este complejo proceso.  
 
II.  ACONTECIMIENTOS REGISTRADOS EN 2014  
1. GRUPOS DE TRABAJO ENCARGADOS DE PROCESOS DE ADHESIÓN: RESEÑA DE 
SUS ACTIVIDADES  
12. A comienzos de año había veintitrés (23) gobiernos en proceso de adhesión a la OMC. Las 
negociaciones de adhesión se llevan a cabo mediante reuniones formales y/o informales 
multilaterales, plurilaterales y bilaterales (véa se el anexo 1). En el año objeto de examen: 
- se celebraron cinco (5) reuniones formales de grupos de trabajo, correspondientes a las 
adhesiones de Argelia (una reunión
1); Azerbaiyán (una reunión2); Kazajstán (una reunión3) 
y Seychelles (dos reuniones4); 
- se convocó el 17 de octubre de 2014 una (1 ) última reunión formal del Grupo de Trabajo 
sobre la Adhesión de Seychelles. En esa reunión, el Grupo de Trabajo adoptó ad referendum  
el proyecto de conjunto de document os de la adhesión  de Seychelles; 
- se celebraron tres (3) reuniones informales5 del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de 
Kazajstán, una de las cuales fue una reunión especial de transparencia sobre el Tratado de la Unión Económica Euroasiática que tuvo lugar durante la 19ª reunión del Grupo de 
Trabajo
6; 
- se verificaron los proyectos de listas refundidas sobre mercancías y servicios del Afganistán, 
Kazajstán y Seychelles en cuatro (4) re uniones de verificación técnica; y  
- en trece (13) reuniones plurilaterales se trataron cuestiones técnicas específicas (por 
ejemplo, en la esfera de la agricultura7, las medidas sanitarias y fitosanitarias8 y los ajustes 
arancelarios9) que se planteaban en los procesos de adhesión de Azerbaiyán, Kazajstán y 
Seychelles. Las reuniones plurilaterales estuvieron presididas por la Secretaría10. El 
Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Kazajstán presidió dos (2) consultas 
en pequeños grupos11 sobre el proyecto de informe del Grupo de Trabajo. 
                                               
1 31 de marzo de 2014. 
2 21 de febrero de 2014. 
3 23 de julio de 2014. 
4 3 de julio y 17 de octubre de 2014. 
5 26 de septiembre de 2014 y 12 de noviembre de 2014. 
6 21 de julio de 2014. 
7 20 de febrero de 2014 en el contexto de la adhesión de Azerbaiyán; 2 de julio de 2014 en el contexto 
de la adhesión de Seychelles; 22 de julio y 10 de noviembre de 2014 en el contexto de la adhesión de Kazajstán. 
8 25 de junio de 2014 y 11 de noviembre de 2014 en el contexto de la adhesión de Kazajstán. 
9 22 de julio de 2014, 17 y 24 de septiembre de 2014 y 11 de noviembre de 2014 en el contexto de la 
adhesión de Kazajstán. 
10 Reuniones plurilaterales sobre ajustes arancelarios  (22 de julio, 24 de septiembre de 2014 y 11 de 
noviembre de 2014), en el contexto de la adhesión de Kazajstán, presididas por el Presidente del Grupo de 
Trabajo. 
11 25 de septiembre de 2014 y 10 de noviembre de 2014.  WT/ACC/23 
 
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  13. En 2014 los progresos quedaron documentados de la siguiente manera:  
- la Secretaría revisó los proyectos de inform e de los cuatro grupos de trabajo sobre el 
Afganistán (una revisión), Argelia (una revi sión), Kazajstán (tres revisiones) y Seychelles 
(dos revisiones);  
- la Secretaría elaboró dos (2) proyectos de conjunto de documentos de la adhesión y 
distribuyó los correspondientes al Afganistán y a Seychelles. Se adoptó ad referendum  
uno (1) de los proyectos de conjunto de documentos de la adhesión, el de Seychelles, que 
volvió a publicarse en la serie con la signatura WT/ACC y en la serie del Consejo General a 
fin de remitirlo al Consejo General de la OMC para su aprobación oficial en diciembre de 2014.   
2. PRESIDENTES DE LOS GRUPOS DE TRABAJO 
14. En 2014 se designaron los Presidentes de otro s dos grupos de trabajo. Tras celebrar 
consultas con los Miembros de la OMC, el Pr esidente del Consejo General anunció en julio 
de 2014
12 los nombramientos de:  
a. el Excmo. Sr. Embajador Mehmet Haluk Ilicak (Turquía), como Presidente del 
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Belarús; y 
b. el Excmo. Sr. Embajador Thomas Hajnoczi (Austria), como Presidente del Grupo de 
Trabajo sobre la Adhesión de Bhután.  
La Secretaría organizó sesiones de información general para los dos nuevos Presidentes.  
15. Actualmente el 58% de los Presidentes (10 de e llos) residen en Ginebra (véase el gráfico 1) 
y existen seis (6) presidencias vacantes (véase el anexo 3), parte de las cuales corresponden a 
adhesiones en etapas iniciales, en las que en la mayoría de los casos no existe por el momento una base documental para los trabajos. 
Gráfico 1 - Número de Presiden tes de los grupos de trabajo  
encargados de procesos de adhesión en 2014 
Vacantes,  6
No residentes  en Ginebra, 7
Residentes  en Ginebra, 10
 
 
16. En 2014, los Presidentes de los Grupos de Trabajo siguieron desarrollando actividades, 
celebrando reuniones en diversos formatos y configuraciones con representantes de los Miembros y los gobiernos en proceso de adhesión, facilitando la resolución de cuestiones complejas y 
                                               
12 Acta de la reunión del Consejo General celebrada los días 24 y 25 de julio de 2014, que figura en el 
documento WT/GC/M/152 de 9 de octubre de 2014. WT/ACC/23 
 
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  llevando a cabo actividades de divulgación para facilitar la comprensión de aspectos técnicos y 
normativos. La participación activa de los Presidentes, por ejemplo a través de misiones en los países, contribuyó a hacer avanzar el proceso. El Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Argelia, el Excmo. Sr. Embajador Alberto D'Alotto (Argentina), visitó Argel del 18 al 
21 de octubre de 2014. Se celebraron reuniones con autoridades gubernamentales de alto nivel y 
con el equipo de negociadores con el objetivo de confirmar la existencia de un compromiso político de alto nivel para lograr avances en el contenido técnico de las negociaciones sobre la adhesión de 
Argelia. En cumplimiento de las prescripciones sistémicas en materia de transparencia, 
el Presidente del Grupo de Trabajo informó a los Miembros de la OMC sobre los resultados de su visita en la 9ª reunión del Grupo Informal sobre Adhesiones, celebrada el 29 de octubre.  
3. TRANSPARENCIA DEL PROCESO DE ADHESIÓN 
17. Garantizar la transparencia y la previsibilidad en el proceso de adhesión sigue siendo una 
prioridad fundamental para los Miembros y la Secretaría de la OMC. En 2014 siguieron aplicándose y reforzándose las medidas en materia de transparencia adoptadas en 2010.  
i. Grupo Informal sobre Adhesiones 
18. En 2014 el Grupo Informal sobre Adhesiones
13 celebró nueve reuniones14 (hasta el 24 de 
noviembre de 2014).15 Las consultas del Grupo Informal se centraron, como es tradicional, en lo 
siguiente: i) intercambio de información relacionada con las adhesiones; ii) informes de la 
Secretaría a los Miembros sobre la evolución técnica de los procesos de adhesión; iii) informes de los Presidentes de los grupos de trabajo a los Miembros sobre los resultados de sus visitas a las capitales de los gobiernos en proceso de adhesión; iv) planificación de las reuniones sobre 
adhesiones y las actividades conexas sobre la base de un calendario evolutivo de reuniones sobre 
las adhesiones propuesto por la Secretaría; y v) examen de las preocupaciones específicas de los Miembros y los gobiernos en proceso de adhesión. Este año se han introducido en el orden del día 
de las reuniones del Grupo Informal sobre Adhesiones dos puntos más, relativos a i) las mejores 
prácticas en el proceso de adhesión y ii) los resultados en materia de crecimiento del comercio de los Miembros que se han adherido a la OMC en virtud del artículo XII; este último punto es uno de 
los temas en que se centran los informes anuales del Director General sobre las adhesiones. 
El objetivo de estos dos nuevos puntos es dar a conocer, particularmente a los Miembros y delegados nuevos, los datos sobre las mejores prácticas sistémicas en materia de adhesiones  a lo 
largo del tiempo y poner de relieve los efectos en el ámbito nacional y mundial que guardan 
relación con las reformas compatibles con las normas de la OMC.  
ii. Boletín de noticias sobre adhesiones de la OMC 
19. El objetivo del Boletín de noticias sobre adhesiones de la OMC es asegurar la transparencia y 
mejorar las comunicaciones entre los gobiernos en proceso de adhesión, los Presidentes, los 
Miembros y los responsables mundiales de las políticas comerciales en general. El Boletín facilita regularmente información actualizada sobre los procesos de adhesión a través de informes 
resumidos de las reuniones del Grupo Informal sobre Adhesiones. El Boletín ha demostrado ser 
una herramienta útil para divulgar información relacionada con las adhesiones y la evolución de las negociaciones, y para preparar y planificar las actividades relacionadas con el proceso de adhesión. Este año la Secretaría ha elaborado 11 boletines de noticias sobre adhesiones. El Boletín 
tiene una periodicidad mensual. Normalmente se publica una edición especial en agosto, 
mes durante el cual los Miembros no se reúnen a través del Grupo Informal sobre Adhesiones. En agosto del presente año se publicó una edición especial. El Boletín de noticias sobre adhesiones 
de agosto informa a los Miembros y a los gobiernos en proceso de adhesión sobre las novedades 
que tienen lugar durante el verano y les prepara para las actividades que se desarrollarán a la vuelta del mismo.  
                                               
13 Presidido por la Secretaría de la OMC. 
14 30 de enero de 2014; 27 de febrero de 2014; 26 de marzo de 2014; 29 de abril de 2014; 26 de mayo 
de 2014; 26 de junio de 2014; 17 de julio de 2014; 25 de septiembre de 2014; y 29 de octubre de 2014.   
15 La décima y última reunión del Grupo Informal sobre Adhesiones está prevista para el 26 de 
noviembre de 2014. WT/ACC/23 
 
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  iii. Diálogo divulgativo anual con los grupos regionales de la OMC - 2014  
20. En 2014 el diálogo divulgativo anual con los grupos regionales de la OMC consistió en 
sesiones de información adaptadas específicamente al Grupo Informal de Países en Desarrollo16, 
el Grupo de América Latina y el Caribe (GRULAC)17, el Grupo Africano18 y el Grupo de Miembros 
Asiáticos en Desarrollo.19 El objetivo del diálogo divulgativo anual es reforzar las vías de 
comunicación tanto con los Miembros como con los gobiernos en proceso de adhesión a través de los grupos regionales. Las sesiones de información brindan una plataforma para intercambiar 
información sobre los procesos de adhesión a la OMC de las diferentes regiones y para atender a 
las preocupaciones de los Miembros y los gobiernos en proceso de adhesión. Estas sesiones fortalecen la colaboración entre los Miembros, los gobiernos en proceso de adhesión y la Secretaría.  
4. ASISTENCIA TÉCNICA Y DIVULGACIÓN 
21. El Plan Bienal de Asistencia Técnica y Formación de la OMC para 2014-2015 (en adelante, 
"el Plan") establece como uno de sus cuatro objetivos principales el apoyo a los gobiernos en 
proceso de adhesión.
20 En el Plan se presta atención prioritaria a los países menos adelantados 
(PMA) en proceso de adhesión.  
22. La asistencia técnica y la creación de capacidad relacionadas con la adhesión se han 
centrado tradicionalmente en la formación para funcionarios gubernamentales, pero las actividades 
también comprenden iniciativas de divulgación y sensibilización para los parlamentarios, el sector privado, los círculos académicos, la sociedad civil y los medios de comunicación.  
23. Entre las actividades de asistencia técnica y creación de capacidad llevadas a cabo en 2014 
figuraron las siguientes: i) seminarios nacionales; ii) sesiones sobre adhesiones en los cursos 
avanzados de política comercial, los cursos regionales y los cursos introductorios para PMA; iii) talleres; iv) misiones técnicas; v) establecimiento o modernización de Centros de Referencia de 
la OMC; vi) formación por medios electrónicos; vii) diálogo divulgativo con los grupos regionales 
de la OMC; y viii) participación en conferencias. Además, en la 28ª Semana en Ginebra, celebrada en mayo de 2014, se impartieron sesiones de información sobre las adhesiones para las 
delegaciones (incluidas las no residentes). 
24. Además de estos tipos de actividad (modos de prestación de asistencia técnica), en la 
prestación de asistencia técnica relacionada con la adhesión y el establecimiento de asociaciones entre instituciones, la Secretaría también inició y/o participó en videoconferencias, conferencias 
telefónicas y diálogos específicos por canales electrónicos. En el año objeto de examen, esos 
modos de prestación de asistencia se han utilizado, por ejemplo, en las adhesiones del Afganistán, Azerbaiyán, las Bahamas, el Líbano, Liberia, el Iraq y Seychelles.  
25. En 2014 se ha invitado a los gobiernos en proceso de adhesión a participar en más de 
120 actividades de asistencia técnica de la OMC. Cinco gobiernos en proceso de adhesión actuaron de anfitriones de algunas de esas actividades. En el cuadro 1 infra figura el número de gobiernos 
en proceso de adhesión que participaron en actividades de asistencia técnica en 2014.
21  
                                               
16 7 de mayo de 2014 y 21 de julio de 2014. 
17 30 de octubre de 2014. 
18 7 de noviembre de 2014. 
19 20 de noviembre de 2014. 
20 WT/COMTD/W/200. 
21 Fuente de los datos: base de datos sobre ATRC de la OMC (14 de octubre de 2014). WT/ACC/23 
 
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  CUADRO 1 - GOBIERNOS EN PROCESO DE ADHESIÓN QUE HAN PARTICIPADO EN 
ACTIVIDADES DE ASISTENCIA TÉCNICA DE LA OMC - 2014 
30
27
042
1624
1554
385
33
19
935
13
1281432
131
6
0102030405060708090
 
26. Otras instituciones también llevaron a cabo actividades de asistencia técnica y creación de 
capacidad relacionadas con la adhesión, frecuentemente en asociación con Miembros de la OMC. La Secretaría continúa trabajando para formar una alianza sólida y eficaz con el Marco Integrado 
mejorado (MIM) y con el Centro de Comercio Internacional (ITC). Se han coordinado las 
actividades, con resultados satisfactorios.  
27. Durante el año objeto de examen, el MIM prestó un importante apoyo técnico y de creación 
de capacidad a determinados gobiernos en proceso de adhesión y a procesos de adhesión 
finalizados. Actualmente se hallan en proceso de adhesión a la OMC los siguientes países 
participantes en el MIM: el Afganistán, Bhután , las Comoras, Etiopía, Liberia, Santo Tomé y 
Príncipe
22 y el Sudán. Vanuatu y el Yemen se adhirieron a la OMC en 2012 y 2014, 
respectivamente. El apoyo que el MIM presta a los procesos de adhesión se basa en las demandas 
de los países. Los estudios de diagnóstico sobre la integración comercial (EDIC - informes sobre países emblemáticos del MIM en que se destacan las oportunidades en el ámbito del comercio y las 
limitaciones a la integración comercial) elaborados en 2014 para Santo Tomé y Príncipe y el Sudán 
abordan cuestiones relacionadas con la adhesión a la OMC. El proceso de adhesión a la OMC es un aspecto importante de las versiones actualizadas de los EDIC de las Comoras y Etiopía publicadas en 2014. Vanuatu y el Yemen están recibiendo apoyo concreto posterior a su adhesión en el marco 
del MIM. En el caso del Yemen, la versión actualizada del EDIC en curso desde 2013 incluye la 
formulación de un plan de desarrollo de la capaci dad "posterior a la adhesión". En el caso de 
Vanuatu, el MIM contribuyó a mejorar la capacidad del país para gestionar el proceso "posterior a 
la adhesión". Además de los EDIC y de sus vers iones actualizadas, algunos países han recurrido a 
proyectos financiados por el MIM para apoyar el proceso de adhesión. En Liberia, el apoyo al proceso de adhesión a la OMC está incluido en un proyecto de creación de capacidad institucional 
financiado por el MIM (prorrogado por una segunda fase en mayo de 2014), que en lo relacionado 
con las cuestiones relativas a la adhesión está estrechamente coordinado con el proyecto de la Dirección Nacional de Comercio de Suecia. En las Comoras y Etiopía, los proyectos de apoyo institucional financiados por el MIM son fundamentales para crear capacidad en materia de 
negociaciones comerciales y para divulgar cuestiones relacionadas con el proceso de adhesión y 
                                               
22 Las actividades del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Santo Tomé y Príncipe se han suspendido 
a causa de la falta de pago de las contribuciones señaladas.  WT/ACC/23 
 
- 10 - 
 
  sensibilizar sobre las mismas. El proyecto de Etiopía se puso en marcha en octubre de 2014. 
El proyecto de las Comoras se prorrogó por una segunda fase en junio de 2014. En 2014 Santo Tomé y Príncipe comenzó a preparar un proyecto de creación de capacidad institucional que incluye actividades de revisión de la legislación vinculadas a la futura adhesión a la OMC. 
i. Programa conjunto de la OMC y el Centro de Comercio Internacional (ITC) sobre la 
capacidad comercial de los PMA en proceso de adhesión 
28. El 1º de diciembre de 2009 la OMC y el Centro de Comercio Internacional (ITC) pusieron en 
marcha el programa conjunto de creación de capacidad comercial para los PMA en proceso de 
adhesión. Este programa conjunto presta asistencia  técnica relacionada con la adhesión al sector 
privado, los parlamentarios y los funcionarios públicos con el objetivo de que comprendan mejor las implicaciones del proceso de adhesión y de la pertenencia a la OMC. Durante 2014 se 
beneficiaron de este programa conjunto el Af ganistán, las Comoras, Etiopía, la República 
Democrática Popular Lao, Liberia y el Sudán. El Centro de Comercio Internacional sigue prestando apoyo activo específicamente destinado a los procesos de adhesión, y su labor ha sido esencial 
para asegurar una mayor sensibilidad nacional en relación con la adhesión a la OMC y un 
compromiso político de alto nivel. La alianza coordinada entre el ITC y la Secretaría de la OMC es clave para el suministro de asistencia técnica y la creación de capacidad. Durante el próximo año 
las Secretarías de ambas organizaciones seguirán llevando a cabo y mejorando su actividad 
coordinada.  
ii. Programa de China para los PMA y las adhesiones 
29.  El 14 de julio de 2011 el Gobierno de China estableció junto con la OMC el "Programa para 
los países menos adelantados (PMA) y las adhesion es" (en adelante, "el Programa de China"), que 
fue renovado y prorrogado por el Gobierno de China en diciembre de 2013 con una contribución de 400.000 dólares EE.UU.  
30. El objetivo del Programa de China es reforzar la participación de los PMA en la OMC y 
ayudarles a ingresar en la Organización. El Programa comprende tres grandes pilares: a) el Programa de pasantías sobre las adhesiones a la OMC; b) una mesa redonda de alto nivel sobre 
las adhesiones a la OMC, celebrada anualmente; y c) apoyo para mejorar la participación de los 
funcionarios de los PMA en las reuniones de la OMC. 
31. Por lo que se refiere al Programa de pasantías sobre las adhesiones a la OMC, en el año 
objeto de examen se beneficiaron del Programa cinco pasantes. El Programa aprobó tres pasantías 
para países Miembros y dos pasantías para gobiernos en proceso de adhesión (de los cuales uno 
era un PMA en proceso de adhesión).
23  
32. En cuanto a la mesa redonda anual de alto nivel sobre las adhesiones a la OMC, se han 
celebrado consultas sobre el lugar de celebración, el tema y el programa de la tercera mesa 
redonda. Está previsto que los detalles se ultimen y comuniquen a los Miembros de la OMC en breve.
24  
iii. Otras actividades de divulgación 
33. Hay que destacar la celebración en Ginebra (del 17 al 21 de marzo de 2014) de un taller 
para funcionarios iraquíes, organizado en colaboración con el Departamento de Comercio de los Estados Unidos. La visita al país del Director General Adjunto, David Shark, y del Secretario del 
Grupo de Trabajo impulsó los esfuerzos nacionales de Nassau. Por este motivo, el Ministro Pinder, 
Negociador Jefe, visitó en junio Ginebra para reunirse con el Director General y celebrar consultas 
                                               
23 Los cinco pasantes proceden de  China (Miembro), Kazajstán (Gob ierno en proceso de adhesión), 
Liberia (PMA en proceso de adhesión), Ni geria (Miembro) y Uganda (PMA Miembro). 
24 La primera mesa redonda de China trató sobre las "Prácticas óptimas en el proceso de adhesión a 
la OMC". Esta primera mesa redonda se centró en los PMA y se celebró en Beijing (China) del 29 de mayo al 1º de junio de 2012. La segunda mesa redonda de China sobre las adhesiones a la OMC trató sobre 
"El futuro del sistema multilateral de comercio: Pers pectivas de los PMA y los Miembros que se adhirieron en 
virtud del artículo XII". Esta mesa se celebró en Luan g Prabang (R.D.P. Lao) del 15 al 18 de octubre de 2013.  
 WT/ACC/23 
 
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  con diversos Miembros con objeto de hacer balance de la situación e identificar las "próximas 
etapas".  
34. En el marco de las actividades de divulgación, la Secretaría participó en el Foro Económico 
de Astana (del 21 al 23 de junio de 2014) y en la conferencia internacional de alto nivel sobre 
"El papel de Kazajstán en un mundo en proceso de globalización: comercio e inversiones" (del 3 al 
5 de septiembre de 2014). Además, a petición de las Comoras se organizó un seminario específico sobre el sistema multilateral de comercio. 
5. CONJUNTO DE INSTRUME NTOS PARA LA ADHESIÓN 
i. Base de datos sobre los compromisos contraídos en el marco de la adhesión (ACDB) 
35. La Base de datos sobre los compromisos contraídos en el marco de la adhesión (ACDB) 
ofrece acceso a todos los compromisos contraídos en el marco de la adhesión y la información 
conexa que figura en los informes de los Grupos de  Trabajo y los protocolos de adhesión de los 32 
Miembros que se adhirieron en virtud del artículo XII. La ACDB puede consultarse en los tres idiomas oficiales de la OMC en el enlace siguiente: http://acdb.wto.org.  
36. En 2014 se actualizó la ACDB para incluir en ella los compromisos específicos contraídos en 
el marco de la adhesión que figuran en el info rme del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión del 
Yemen.  
ii. Registro de acuerdos bilaterales de acceso a los mercados de la Secretaría 
37. El Registro de acuerdos bilaterales de acceso a los mercados contiene información básica 
sobre los acuerdos bilaterales firmados en materia de acceso a los mercados de mercancías y servicios que han sido depositados en la Secretaría, es decir: el sector abarcado por el acuerdo 
(mercancías, servicios o ambos, cuando proceda), la fecha de firma y la fecha de depósito. 
Los informes de este Registro pueden consultarse en el sitio Web seguro (protegido mediante contraseña) de los Miembros de la OMC.  
38. De conformidad con la práctica establecida, el contenido sustantivo de los acuerdos 
bilaterales de acceso a los mercados sigue siendo estrictamente confidencial y queda reservado a las partes firmantes y a la Secretaría en que se depositaron los acuerdos.  
iii. Acceso fácil a los proyectos de ley, las leyes y los "documentos de consulta" 
notificados en el marco del proceso de adhesión a la OMC 
39. Puede accederse a los recursos relacionados con las adhesiones a través del sitio Web 
seguro (protegido mediante contraseña) de los Miembros de la OMC. La plataforma permite a los 
Miembros, por ejemplo, acceder fácilmente a las versiones electrónicas de las leyes ("enlace sobre 
legislación en línea") y los demás "documentos de consulta" presentados por los gobiernos en el marco de su proceso de adhesión a la OMC.  
iv. Portal de información sobre adhesiones a la OMC (PIA) 
40. En 2012, la División de Adhesiones de la OMC comenzó a diseñar y desarrollar un sistema 
de gestión de la información sobre adhesiones (SGIA) mejorado a fin de modernizar la interfaz del 
sitio Web sobre adhesiones. El objetivo de este proyecto era: i) registrar y gestionar eficazmente 
la información relacionada con las adhesiones y ii) facilitar el acceso a la documentación y los datos. En la fase de prueba el diseño operativo del SGIA no respondió plenamente al concepto original, por lo que se introdujeron cambios para sustituir el SGIA por un Portal de información 
sobre adhesiones (PIA). El diseño del PIA es superior, en el sentido de que integra toda la 
información pertinente y une a los Miembros y la Secretaría en una plataforma avanzada de intercambio de información.  
41. Posteriormente, la División de Adhesiones, en colaboración con la División de Información y 
Relaciones Exteriores, desarrolló y diseñó en 2014 el prototipo del "Portal de información sobre adhesiones (PIA)" modernizado. El objetivo del PIA es asegurar la disponibilidad de datos 
completos al facilitar el acceso a los documentos de las series WT/ACC, WT/ACC/SPEC y JOB/ACC WT/ACC/23 
 
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  distribuidos en el marco de los procesos de adhesión a la OMC, así como a documentos internos 
incluidas (pero no exclusivamente) las observaciones verbales de los Presidentes de los grupos de trabajo sobre las adhesiones, las listas de delegaciones, las declaraciones de los jefes de delegación de los gobiernos en proceso de adhesión- y enlaces a hechos históricos esenciales de 
todos los procesos de adhesión.  
42. Una vez en funcionamiento, la interfaz del PIA permitirá acceder más fácilmente a 
información completa relativa a los procesos de adhesión, incluida la siguiente: 
a. información general pertinente sobre el proceso de adhesión, incluido el Conjunto de 
instrumentos para la transparencia de las adhesiones;  
b. una visión general de la documentación y la información relativa a cada uno de los procesos 
de adhesión llevados a cabo desde 1995, organizada por Miembros que se adhirieron en 
virtud del artículo XII; e  
c. información relativa a los procesos activos de negociaciones para la adhesión a la OMC, 
organizada por gobiernos en proceso de adhesión. La mayor transparencia y la simplificación 
del acceso a los documentos y datos de los procesos activos de adhesión a la OMC deberían 
facilitar la labor de las partes implicadas en las negociaciones en cuestión (es decir, los Miembros de la OMC, los Miembros de los grupos de trabajo sobre la adhesión y los 
gobiernos en proceso de adhesión). 
43. Aunque el PIA aportará más transparencia, también garantizará y salvaguardará el nivel de 
confidencialidad acordado para las diferentes aportaciones, documentos e información sobre las negociaciones. En consecuencia, cierta parte de la información y la documentación relativas a las 
adhesiones seguirá siendo confidencial y sólo las partes implicadas podrán acceder a ella a través 
de un acceso seguro (protegido por contraseña). Este acceso restringido afectará, por ejemplo (aunque no exclusivamente), a los documentos y datos relacionados con las negociaciones activas 
para la adhesión a la OMC.  
44. Más en concreto, desde 2009 la División de Adhesiones, en estrecha colaboración con los 
Miembros de la OMC, ha intensificado sus esfuer zos para aumentar y mejorar la transparencia de 
los procesos de adhesión a la OMC. El nuevo "Portal de información sobre adhesiones (PIA)" será 
otro de los componentes de esta "Iniciativa para la transparencia de las adhesiones" y se pondrá en marcha en el marco de las actividades del 20º aniversario de la Organización, que se celebrará 
en 2015. Siempre habrá margen para hacer más cosas y mejorar; ésta es sólo una medida más 
emprendida en un entorno de política y operativo en rápida transformación que genera demandas 
aún mayores de apertura y transparencia para asegurar la sostenibilidad.  
III.  SITUACIÓN DE LOS GRUPOS DE TRABAJO SOBRE ADHESIONES  
45. Las negociaciones para la adhesión a la OMC se desarrollan mediante procesos 
interdependientes de negociación a nivel multilateral, plurilateral y bilateral. Durante el período objeto de examen el Grupo de Trabajo concluyó su labor sobre el proceso de adhesión de 
Seychelles, que se incluirá en el orden del día oficial del Consejo General de diciembre de 2014. 
Aunque algunos procesos han avanzado notablem ente en 2014, otros no han progresado con 
arreglo a lo previsto debido a diversos factores, como la continuación de las negociaciones con los Miembros; la complejidad técnica; problemas internos; y la decisión política de suspender los 
análisis, por ejemplo por reasignación de prioridades o por la existencia de situaciones 
inmediatamente posteriores a conflictos.  
46. Afganistán: el Afganistán solicitó la adhesión a la OMC en noviembre de 2004. En diciembre 
de 2004 se estableció el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión del Afganistán. En julio de 2013 se 
celebró la 4ª reunión del Grupo de Trabajo. Se está a la espera de terminar el proceso de 
adhesión. El proyecto de conjunto de documentos de adhesión del Afganistán se distribuyó en 
marzo de 2014. Dicho proyecto incluye el proyecto  de informe del Grupo de Trabajo, el proyecto 
de Decisión del Consejo General, el proyecto de  Protocolo de Adhesión y el proyecto de listas 
refundidas de mercancías y servicios. Está previsto que la próxima reunión del Grupo de Trabajo, que se pospuso a petición de Kabul, sea la última. El objetivo de la reunión sería la adopción 
ad referendum  del proyecto de conjunto de documentos de adhesión. No obstante, debido al WT/ACC/23 
 
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  tiempo transcurrido desde su distribución en marz o de 2014, es posible que antes de esa reunión 
sea necesario actualizar el proyecto.  
47. Argelia: Argelia solicitó la adhesión a la OMC en junio de 1987, y ese mismo mes se 
estableció el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Argelia. En marzo de 2014 se celebró la 
12ª reunión del Grupo de Trabajo. En febrero de 2014 se distribuyó la última versión del proyecto 
de informe del Grupo de Trabajo. Se están celebr ando negociaciones bilaterales sobre acceso a los 
mercados con los Miembros interesados sobre la base de ofertas revisadas de acceso a los 
mercados para las mercancías, distribuidas en noviembre de 2013, y para los servicios, 
distribuidas en octubre de 2013. Se han concluido seis acuerdos bilaterales sobre acceso a los mercados (con Argentina, el Brasil, Cuba, Suiza, Uruguay y Venezuela). La próxima reunión del Grupo de Trabajo se celebrará una vez que el gobierno en proceso de adhesión presente un 
conjunto completo de documentos técnicos actualizados, la Secretaría lo tramite y los Miembros 
hayan dispuesto al menos de cuatro semanas para examinar los documentos actualizados. El Presidente del Grupo de Trabajo visitó Argelia en octubre de 2014. El 29 de octubre de 2014 el 
Presidente informó sobre los resultados de su visita a los Miembros del Grupo Informal sobre 
Adhesiones.
25  
48. Andorra: en octubre de 1999 el Grupo de Trabajo celebró su primera y única reunión. Este 
proceso de adhesión está inactivo, y no hay indicios de que se pretenda reanudar el proceso.  
49. Azerbaiyán: Azerbaiyán solicitó la adhesión a la OMC en junio de 1997. En julio de 1997 se 
estableció el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Azerbaiyán. En febrero de 2014 se celebró la 
11ª reunión del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Azerbaiyán. Los debates multilaterales se 
están desarrollando sobre la base de un proyecto de informe del Grupo de Trabajo que se 
distribuyó en diciembre de 2012. Se están celebrando negociaciones bilaterales sobre acceso a los mercados con los Miembros interesados sobre la base de ofertas revisadas de acceso a los 
mercados para las mercancías, distribuidas en septiembre de 2013, y para los servicios, 
distribuidas en octubre de 2013. Se han depositado en la Secretaría cuatro acuerdos bilaterales (con la República Kirguisa, Omán, Turquía y los Emiratos Árabes Unidos).  
50. Bahamas: Bahamas solicitó la adhesión a la OMC en mayo de 2001. En julio de 2001 se 
estableció el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de las Bahamas. En junio de 2012 se celebró la 
segunda reunión del Grupo de Trabajo. En agosto de 2013 se remitió un resumen fáctico a Nassau para que se facilitara información actualizada, que aún no se ha recibido. El Director General 
Adjunto, David Shark, visitó las Bahamas del 9 al 11 de abril de 2014 en una misión de alto nivel 
sobre la adhesión, acompañado por el Secretario del Grupo de Trabajo. El Director General Adjunto se reunió con las principales partes interesadas, encabezadas por el Ministro Pinder 
(Ministro de Servicios Financieros y Negociador Jefe), e informó al Grupo Informal sobre 
Adhesiones sobre los resultados de esta visita en abril de 2014. En junio/julio de 2014 el Ministro Pinder visitó Ginebra para reunirse con un grupo de Miembros de la OMC a fin de hacer 
balance de la situación de las negociaciones de adhesión de las Bahamas y exponer a los Miembros 
los planes y la hoja de ruta de Nassau para esa adhesión. El Ministro Pinder se reunió asimismo con el Director General con objeto de examinar la situación. La próxima reunión del Grupo de Trabajo se celebrará cuando se reciba de Nassau la información necesaria para las negociaciones y 
el resumen fáctico. La información necesaria para las negociaciones que debe presentar Nassau 
incluye un plan actualizado de acción legislativa y las ofertas revisadas sobre el acceso a los mercados para las mercancías y los servicios. 
51. Belarús: Belarús solicitó la adhesión a la OMC en septiembre de 1993. En octubre de 1993 
se estableció el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Belarús. En mayo de 2005 se celebró la 
7ª reunión del Grupo de Trabajo. En 2010, 2012 y 2013 el Presidente celebró consultas 
informales. La versión más reciente del Resumen fáctico de las cuestiones planteadas se distribuyó 
en noviembre de 2012. Se ha depositado en la Secretaría un acuerdo bilateral de acceso a los mercados (con Cuba). En las consultas informales se pidió a Belarús que presentara un conjunto completo de documentos técnicos actualizados. Se encomendó a la Secretaría que revisara el 
resumen fáctico sobre la base de esos documentos. También se pidió a Belarús que presentara 
ofertas revisadas de acceso a los mercados para las mercancías y los servicios. El 28 de octubre de 2014, el Presidente del Grupo de Trabajo, el Embajador Haluk Ilicak (Turquía), se reunió con el 
Excmo. Sr. Aleksandr Guryanov, Viceministro de As untos Exteriores y Negociador Jefe de Belarús. 
                                               
25 JOB/ACC/47.  WT/ACC/23 
 
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  En la reunión se hizo balance de la situación y se identificaron las aportaciones que hacían falta 
para las negociaciones, entre ellas las siguientes: i) un resumen fáctico actualizado, que serviría de base para el futuro proyecto de informe del Grupo de Trabajo; ii) un plan actualizado de acción legislativa; y iii) ofertas revisadas sobre el acceso a los mercados que tuvieran en cuenta todas las 
novedades relacionadas con la Unión Aduanera surgidas hasta la fecha, así como los acuerdos 
bilaterales de acceso a los mercados que hubiese concluido y firmado Belarús. Belarús reiteró su disposición a reactivar de manera plena, eficaz y sostenible su proceso de adhesión, habida cuenta 
de la inminente conclusión de la adhesión de Kazajstán y la entrada en vigor de la Unión 
Económica Euroasiática el 1º de enero de 2015. Se  acordó que el Presidente del Grupo de Trabajo 
celebraría consultas con los Miembros para decidir las "próximas etapas".  
52. Bhután: Bhután solicitó la adhesión a la OMC en septiembre de 1999. En octubre de 1999 se 
estableció el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Bhután. En enero de 2008 se celebró la 
4ª reunión del Grupo de Trabajo. Las últimas ofertas de acceso a los mercados para las mercancías y los servicios se distribuyeron en noviembre 2007, y la última versión del proyecto de 
informe del Grupo de Trabajo en diciembre de 2007. En 2008 la Secretaría de la OMC preparó una 
revisión del proyecto de informe, pero Bhután aún no ha presentado observaciones al respecto. Aunque este proceso de adhesión está de hecho inactivo, el 13 de octubre de 2014 el Sr. Lyonpo 
Norbu Wangchuk, Ministro de Asuntos Económicos, se reunió con el Director General de la OMC 
para intercambiar impresiones, entre otros asuntos sobre la situación en que se encontraba el proceso de adhesión de su país a la OMC. En la citada reunión, el Ministro confirmó la intención de Bhután de incorporarse a la OMC e hizo hincapié en la necesidad de crear capacidad y de mejorar 
la sensibilización sobre la OMC en el país. El Director General indicó que la Secretaría estaba 
dispuesta a ayudar en la medida de lo posible a Bhután en el proceso de adhesión del país a la OMC. 
53. Bosnia y Herzegovina: Bosnia y Herzegovina solicitó la adhesión a la OMC en mayo de 1999. 
En julio de 1999 se estableció el Grupo de Trab ajo sobre la Adhesión de Bosnia y Herzegovina. 
En junio de 2013 se celebró la 12ª reunión del Grupo de Trabajo. La última versión del proyecto de 
informe del Grupo de Trabajo se distribuyó en mayo de 2013. Se han depositado en la Secretaría 
de la OMC once (11) acuerdos bilaterales sobre mercancías (con el Canadá, Corea, El Salvador, Honduras, la India, el Japón, México, Noruega, la República Dominicana, Suiza y la Unión Europea) y siete (7) acuerdos bilaterales sobre servicios (con el Canadá, Corea, la India, el Japón, Noruega, 
Suiza y la Unión Europea). Se están celebrando negociaciones bilaterales sobre acceso a los 
mercados con otros Miembros interesados. La pr óxima reunión del Grupo de Trabajo se celebrará 
una vez que: i) se hayan adoptado las medidas legislativas internas pendientes (con respecto, 
entre otras cosas, a los derechos comerciales), ii) haya finalizado la labor sobre el último proyecto 
de informe del Grupo de Trabajo (relativa, entre ot ras cosas, a las políticas de precios, el marco 
para la elaboración y la aplicación de políticas, los derechos comerciales, la contratación pública, 
el comercio de aeronaves civiles, los servicios y las políticas agropecuarias) y iii) se hayan 
realizado avances sustanciales en las restantes negociaciones bilaterales sobre el acceso a los mercados.  
54. Unión de las Comoras: la Unión de las Comoras solicitó la adhesión a la OMC en marzo 
de 2007. En octubre de 2007 se estableció el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de la Unión de 
las Comoras. La primera reunión del Grupo de Trabajo se convocará una vez que el gobierno en proceso de adhesión finalice su primer ciclo de respuestas a las preguntas planteadas por los 
Miembros del Grupo de Trabajo acerca del Memorándum sobre el régimen de comercio exterior. 
El Memorándum sobre el régimen de comercio exterior se distribuyó en octubre de 2013.  
55. Guinea Ecuatorial: Guinea Ecuatorial solicitó la adhesión a la OMC en marzo de 2007. 
En febrero de 2008 se estableció el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Guinea Ecuatorial. 
Guinea Ecuatorial aún no ha presentado su Memorándum sobre el régimen de comercio exterior a fin de iniciar el proceso de negociación para la adhesión. 
56. Etiopía: Etiopía solicitó la adhesión a la OMC en enero de 2003. En febrero de 2003 se 
estableció el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Etiopía. En marzo de 2012 se celebró la 
3º reunión del Grupo de Trabajo. En ella, el Grupo de Trabajo encomendó a la Secretaría de 
la OMC que elaborara los elementos de un proyecto de informe del Grupo de Trabajo a partir del 
resumen fáctico de las cuestiones planteadas. La próxima reunión del Grupo de Trabajo se 
convocará una vez que Etiopía presente los documentos necesarios para la preparación de los Elementos del proyecto de informe del Grupo de Trabajo y la oferta inicial sobre acceso a los WT/ACC/23 
 
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  mercados para los servicios. En la fase actual no hay actividad multilateral en el Grupo de Trabajo 
sobre la Adhesión de Etiopía, aunque sí actividades preparatorias en el plano nacional para que Etiopía reactive el proceso cuando esté preparada. La delegación de Etiopía informa periódicamente a los funcionarios de la Secretaría sobre las actividades nacionales en curso.  
57. República Islámica del Irán: la República Islámica del Irán solicitó la adhesión a la OMC en 
julio de 1996. En mayo de 2005 se estableció el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de la 
República Islámica del Irán. En noviembre de 2009 se distribuyó el Memorándum sobre el régimen 
de comercio exterior. Las preguntas de los Miembros sobre el Memorándum se remitieron al 
Gobierno de la República Islámica del Irán en  febrero de 2010. En 2011 se distribuyeron los 
documentos técnicos presentados por Irán, incluidas las respuestas a las preguntas de los Miembros. Para que el Grupo de Trabajo pueda reunirse, es preciso que el Presidente del Consejo 
General celebre consultas con los Miembros a fin de  nombrar al Presidente del Grupo de Trabajo. 
La República Islámica del Irán ha intensificado sus contactos con la Secretaría y ha solicitado expresamente que se inste a los Miembros a llegar a un consenso sobre el nombramiento de un 
Presidente para su Grupo de Trabajo lo antes posible. Se están llevando a cabo actividades 
preparatorias en el plano nacional con el objetivo de brindar una plataforma para que la República Islámica del Irán reanude el proceso una vez que se haya nombrado a un Presidente. Hasta que 
esto ocurra, la Secretaría seguirá prestando asistencia técnica y apoyo para la creación de 
capacidad a petición de Irán o en el marco de las actividades regionales de la OMC.  
58. Iraq: el Iraq solicitó la adhesión a la OMC en septiembre de 2004. En diciembre de 2004 se 
estableció el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión del Iraq. En abril de 2008 se celebró la segunda 
reunión del Grupo de Trabajo. El Iraq ha presentado varios documentos técnicos solicitados por el 
Grupo de Trabajo, pero aún no ha presentado sus ofertas iniciales de acceso a los mercados para las mercancías y los servicios. La próxima reunión del Grupo de Trabajo se convocará tan pronto 
como el Iraq presente sus ofertas iniciales de acceso a los mercados. En octubre de 2014 el 
Gobierno del Iraq decidió establecer una oficina comercial permanente en Ginebra con el objetivo de trabajar exclusivamente en el proceso de adhesión a la OMC y, nombró a un agregado 
comercial para iniciar los contactos y el diálogo con los Miembros del Grupo de Trabajo para la 
Adhesión del Iraq.  
59. Kazajstán: Kazajstán solicitó la adhesión a la OMC en enero de 1996. En febrero de 1996 se 
estableció el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Kazajstán. El 19º ciclo de reuniones del Grupo 
de Trabajo se celebró en julio de 2014. Desde entonces se han celebrado dos ciclos de reuniones 
informales del Grupo de Trabajo en septiembre y noviembre. La última versión del proyecto de informe del Grupo de Trabajo se distribuyó en no viembre de 2014. Los proyectos de las secciones 
"Derechos de aduana propiamente dichos", "Polít icas agropecuarias" y "Medidas sanitarias y 
fitosanitarias" se examinaron en reuniones plurilaterales. En lo que concierne a las negociaciones bilaterales sobre acceso a los mercados, en 2012 se depositaron en la Secretaría de la OMC 
29 acuerdos bilaterales sobre mercancías
26 y 15 acuerdos bilaterales sobre servicios.27 En cuanto a 
las mercancías, está previsto que en diciembre de 2014 se distribuya a los Miembros firmantes la quinta revisión del proyecto de Lista refundida sobre mercancías. En cuanto a los servicios, el 
26 de septiembre de 2014 los Miembros firmantes verificaron el proyecto de Lista refundida sobre 
servicios, que posteriormente se distribuyó entr e los Miembros del Grupo de Trabajo. Se espera 
que el proyecto de conjunto de documentos de la adhesión esté preparado en las próximas semanas. Está previsto que en diciembre de 2014 se celebre un ciclo de reuniones.  
60. República Libanesa: la República Libanesa solicitó la adhesión a la OMC en enero de 1999. 
En abril de 1999 se estableció el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de la República Libanesa. 
En octubre de 2009 se celebró la 7ª reunión de l Grupo de Trabajo. La primera revisión del 
proyecto de informe del Grupo de Trabajo se distri buyó en octubre de 2009. La última revisión de 
la oferta de acceso a los mercados para las mercancías y los servicios se distribuyó en junio de 2004. La próxima reunión del Grupo de Tr abajo se convocará una vez que la República 
                                               
26 La Arabia Saudita; la Argentina; Australia; el  Brasil; Bulgaria; el Canadá; China; Corea; Cuba; 
el Ecuador; Egipto; El Salvador; los Estados Unidos; Georgia; Guatemala; Honduras; la India; Israel; el Japón; Malasia; México; Noruega; Omán; el Pakistán; la Repúbl ica Dominicana; la República Kirguisa; Suiza; Turquía; 
y la Unión Europea. 
27 La Arabia Saudita; Australia; el Brasil; China; el Canadá; Corea; Egipto; los Estados Unidos; la India; 
el Japón; Noruega; Suiza; el Taipei Chino; Turquía; y la Unión Europea. WT/ACC/23 
 
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  Libanesa presente los documentos necesarios, y en particular un plan actualizado de acción 
legislativa donde consten las leyes promulgadas y sus correspondientes reglamentos de ejecución.  
61.  Liberia: Liberia solicitó la adhesión a la OMC en junio de 2007. En diciembre de 2007 se 
estableció el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Liberia. En julio de 2012 se celebró la primera 
reunión del Grupo de Trabajo. En mayo de 2014 la Excma. Sra. Ellen Johnson Sirleaf, Presidente 
de Liberia, se puso en contacto con el Director General Roberto Azevêdo para reafirmar el carácter 
prioritario que su Gobierno otorga a la adhesión de Liberia a la OMC y el objetivo de lograr esta 
adhesión en 2015. Desde entonces, y a pesar de los problemas de salud pública a los que se 
enfrenta, las labores técnicas encaminadas a la adhesión de Liberia a la OMC han progresado de forma continua. El equipo negociador de Liberia, encabezado por el Ministro Axel Addy, Negociador 
Jefe, ha mantenido debates técnicos, sustantivos y constructivos sobre la base de una hoja de 
ruta. Monrovia ha presentado ofertas iniciales de acceso a los mercados de mercancías y servicios 
que se han distribuido a los Miembros del Grup o de Trabajo. De conformidad con las mejores 
prácticas consolidadas de acceso a los mercados en los procesos de adhesión y el derecho de los 
Miembros de solicitar la celebración de negociaciones bilaterales sobre acceso a los mercados, 
se ha invitado a los Miembros del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Liberia que así lo deseen a solicitar la celebración de esas negociaciones bilaterales con Liberia. No obstante, el Director 
General y el Presidente del Grupo de Trabajo han aconsejado juntos a los Miembros que tengan 
presentes las circunstancias en que negocia Liberia, actúen con la máxima moderación (entre otros motivos, debido a la condición de PMA de Liberia) y faciliten las negociaciones de adhesión de Liberia asegurando al mismo tiempo que los té rminos y condiciones de la adhesión sean 
compatibles con las disposiciones de la OMC. En su llamamiento a los Miembros del Grupo de 
Trabajo, el Director General y el Presidente del Grupo de Trabajo señalaron a la atención de los Miembros el hecho de que las ofertas iniciales de acceso a los mercados presentadas por Liberia 
eran similares o mejoraban las oportunidades de acceso a los mercados de los siete PMA que se 
habían adherido en virtud del artículo XII.   
62. Libia: Libia solicitó la adhesión a la OMC en junio de 2004. En septiembre de 2004 se 
estableció el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Libia, que no ha celebrado ninguna reunión. 
Libia no ha presentado nunca un Memorándum sobre el régimen de comercio exterior ni ofertas iniciales de acceso a los mercados a fin de iniciar el proceso de negociación para la adhesión.  
63. Santo Tomé y Príncipe: Santo Tomé y Príncipe solicitó la adhesión a la OMC en febrero 
de 2005. En junio de 2005 se estableció el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de la República 
Democrática de Santo Tomé y Príncipe. Santo Tomé y Príncipe no ha presentado un Memorándum sobre el régimen de comercio exterior ni ofertas iniciales de acceso a los mercados a fin de iniciar 
el proceso de negociación para la adhesión. Santo Tomé y Príncipe está sujeto
28 a las medidas 
administrativas de la categoría III, por lo que el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión está suspendido hasta que se liquide la deuda.  
64. Serbia: Serbia solicitó la adhesión a la OMC en diciembre de 2004. En febrero de 2005 se 
estableció el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Serbia. En junio de 2013 se celebró la 
13ª reunión del Grupo de Trabajo. En octubre de 2 012 se distribuyó la última versión del proyecto 
de informe del Grupo de Trabajo. Se han depositado en la Secretaría de la OMC doce (12) 
acuerdos bilaterales sobre mercancías (con el Ca nadá, Corea, el Ecuador, El Salvador, Honduras, 
el Japón, México, Noruega, Panamá, la República Dominicana, Suiza y la Unión Europea) y nueve (9) acuerdos bilaterales sobre servicios (con el Canadá, el Japón, Corea, la India, México, 
Noruega, Panamá, Suiza y la Unión Europea). Se están celebrando negociaciones bilaterales sobre 
acceso a los mercados con otros Miembros interesados. La próxima reunión del Grupo de Trabajo se celebrará cuando: i) Serbia haya tomado las medidas legislativas internas pendientes 
(con respecto, entre otras cosas, a las reservas de productos básicos, la bolsa de productos 
básicos, los organismos genéticos modificados y los servicios), ii) haya finalizado la labor sobre el último proyecto de informe del Grupo de Trabajo (relativa, entre otras cosas, a los derechos comerciales, los reglamentos relativos a la exportación, la contratación pública, las políticas 
agropecuarias, el comercio de aeronaves civiles y las notificaciones) y iii) se hayan realizado 
avances sustanciales en las restantes negociaciones bilaterales sobre el acceso a los mercados. El equipo negociador de Belgrado mantiene contacto s técnicos con la Secretaría de la OMC a fin de 
facilitar información actualizada sobre las actividades preparatorias llevadas a cabo en el plano 
nacional con miras a la reanudación sustantiva del proceso.  
                                               
28 A fecha de noviembre de 2014. WT/ACC/23 
 
- 17 - 
 
  65. Seychelles: Seychelles solicitó la adhesión a la OMC en mayo de 1995. En julio de 1995 se 
estableció el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de la República de Seychelles. El 17 de octubre 
se celebró la 7ª y última reunión del Grupo de Trabajo. En esa reunión se adoptó ad referendum  el 
proyecto de conjunto de documentos para la adhe sión. Con ello concluyó el mandato del Grupo de 
Trabajo, que transmitió el informe del Grupo de Trabajo sobre la adhesión de la República de 
Seychelles al Consejo General que se celebrará en diciembre de 2014 para que adopte una decisión oficial al respecto. 
66. Sudán: el Sudán solicitó la adhesión a la OMC en octubre de 1994, y ese mismo mes se 
estableció el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión del Sudán. En marzo de 2004 se celebró la 
segunda reunión del Grupo de Trabajo. Se ha n depositado en la Secretaría de la OMC 
dos acuerdos bilaterales firmados sobre acceso a los mercados (con el Brasil y China). Debe 
presentarse aún documentación técnica actualizada, y en particular una descripción de los cambios 
constitucionales introducidos desde la independencia de Sudán del Sur, en 2012. La Secretaría ha mantenido diálogos técnicos con el Sudán para identificar esferas en las que hacen falta 
documentación e información actualizadas. Sin embargo, el Sudán no está participando de manera 
sustantiva en las labores técnicas.  
67. República Árabe Siria: la República Árabe Siria solicitó la adhesión a la OMC en octubre 
de 2001 y renovó su solicitud en 2004, 2005 y 2010. En mayo de 2010 se estableció el Grupo de 
Trabajo sobre la Adhesión de la República Árabe Siria, que hasta el momento no ha celebrado ninguna reunión. La República Árabe Siria no ha presentado un Memorándum sobre el régimen de comercio exterior ni ofertas iniciales de acceso a los mercados a fin de iniciar el proceso de 
negociación para la adhesión.  
68. Uzbekistán: Uzbekistán solicitó la adhesión a la OMC en diciembre de 1994, y ese mismo 
mes se estableció el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Uzbekistán. En octubre de 2005 se 
celebró la tercera reunión del Grupo de Trabajo. Esta adhesión está inactiva.  
IV. ADHESIONES DE PAÍSES MENOS ADELANTADOS 69. Para varios países menos adelantados (PMA), 2014 ha sido un año de gran actividad. 
El 26 de junio de 2014 el Yemen, un PMA, se convirtió en el Miembro 160 de la OMC. Otros 
ocho PMA
29 se encuentran en diversas fases de su proceso de adhesión.  
70. En el año objeto de examen estuvieron activos el Afganistán y Liberia. Bhután, las Comoras, 
Etiopía y el Sudán han estado en contacto con la Secretaría. Sin embargo, en el plano multilateral 
los grupos de trabajo no han desarrollado labores técnicas sustantivas sobre estos expedientes. 
La adhesión de Guinea Ecuatorial sigue inactiva, y Santo Tomé y Príncipe sigue sujeto a medidas administrativas de la categoría III.  
71. El Afganistán concluyó la labor sustantiva sobre su proceso de adhesión. Los Miembros 
signatarios terminaron la verificación técnica de los proyectos de listas refundidas sobre mercancías y servicios el 27 de febrero de 2014. El 3 de marzo de 2014 se distribuyó entre los 
Miembros el proyecto de conjunto de documentos para la adhesión. La Secretaría espera una señal 
del Gobierno del Afganistán para convocar la próx ima y última reunión del Grupo de Trabajo, en la 
que está previsto que el Grupo de Trabajo examin e todo el proyecto de conjunto de documentos 
para la adhesión para su adopción ad referendum , con las actualizaciones que haga necesarias el 
paso del tiempo. Una vez aprobado, el proyecto de conjunto de documentos para la adhesión se 
remitirá al Consejo General para que este adopte una decisión oficial al respecto.  
72. En la reunión del Consejo General celebrada el 24 de julio, Liberia hizo llegar a los Miembros 
el compromiso político de alto nivel del Gobierno para concluir la adhesión de Liberia a la OMC 
en 2015. Liberia ha señalado que, a pesar de los problemas de salud pública, los trabajos preparatorios internos y la colaboración técnica sustantiva con la Secretaría sobre su expediente 
de adhesión avanzan rápidamente.  
                                               
29 El Afganistán, Bhután, la Unión de las Comoras, Etiopía, Guinea Ecuatorial, Liberia, San Tomé y 
Príncipe y Sudán.  WT/ACC/23 
 
- 18 - 
 
  73. Los PMA disponen de una capacidad y unos recursos humanos limitados. Por este motivo, y 
c o n  e l  o b j e t i v o  d e  a p o y a r  s u s  p r o c e s o s  d e  a d h e s i ó n ,  l a  S e c r e t a r í a  d e  l a  O M C  p r e s t a  a s i s t e n c i a  técnica especialmente adaptada a los PMA en proceso de adhesión en todas las fases del proceso. Al igual que en años anteriores, este año la asistencia técnica a los PMA en proceso de adhesión se 
prestó mediante la colaboración recíproca con las delegaciones en Ginebra o con las capitales. 
La OMC ha mejorado y perfeccionado esta asiste ncia adaptada de diversas formas, por ejemplo 
organizando sesiones de formación de dos a tres días de duración para formar a equipos 
negociadores de los PMA al completo. Estas sesiones se hacen coincidir con las reuniones 
programadas de sus grupos de trabajo.  
74. Al margen del apoyo interno de la Secretaría, los Miembros han seguido prestando apoyo 
técnico a las adhesiones de los PMA. Este apoyo se  ha canalizado, entre otras formas, a través de 
la plataforma de creación de capacidad del Programa de China para los PMA y las adhesiones. 
Hasta ahora han recibido formación once (11) pasantes del programa para las adhesiones de China. El programa de China se ha prorrogado un año más.  
75. Otros Miembros de la OMC han mantenido y actualizado el apoyo técnico y para la creación 
de capacidad que prestan a los PMA en proceso de adhesión a través de instituciones nacionales o del MIM. Australia, el Brasil, el Canadá, los Estados Unidos, la India, Nueva Zelandia y la Unión 
Europea (incluidos distintos Estados miembros individualmente) han ampliado el apoyo estable 
que prestan. 
76. En 2012, el Consejo General aprobó un addendum  al documento WT/L/508 con el objetivo 
de reforzar, racionalizar y poner en práctica las Directrices sobre la adhesión de los PMA a la 
OMC.
30 Los Miembros tienen presentes estas Directrices en los procesos activos de adhesión de 
PMA en curso. El Director General ha subrayado la importancia fundamental de que los Miembros sean conscientes de estas Directrices para facilitar las negociaciones de los PMA, particularmente 
durante las actuales negociaciones de adhesión de Liberia.  
V.  EL PERÍODO POSTERIOR A LA ADHESIÓN: RESULTADOS DE LOS MIEMBROS QUE SE 
HAN ADHERIDO EN VIRTUD DEL ARTÍCULO XII Y APOYO A LOS MISMOS  
1. INTRODUCCIÓN 
77.  La adhesión a la OMC es un instrumento de reforma interna y de integración en el sistema 
multilateral de comercio basado en normas y en la economía mundial. Estas reformas han ayudado 
a los gobiernos en proceso de adhesión a adaptar sus economías internas a las mejores prácticas 
mundiales. El proceso de adhesión y la consiguiente incorporación a la OMC generan importantes 
beneficios en términos de comercio y desarrollo. Como se sugiere en la sección VI del presente informe, que analiza los resultados comerciales y económicos de los Miembros que se han 
adherido en virtud del artículo XII, en todos los países que han llevado adelante el proceso, el 
bienestar económico y la prosperidad han aumentado. El proceso ha impulsado no sólo la modernización y el crecimiento económicos, sino el estado de derecho y la buena gestión pública 
desde un punto de vista sistémico.  
78.  Sin embargo, el proceso de adhesión plantea dificultades excepcionales, ya que está 
vinculado a un proceso de reformas internas a largo plazo. Además, la pertenencia a la OMC no se traduce automáticamente en un desarrollo asociado al comercio. Para disfrutar de las ventajas que 
ofrece la condición de Miembro es necesario llevar a cabo reformas internas sostenidas y cumplir 
las obligaciones y compromisos que corresponden a los Miembros, incluidos los asociados específicamente a la adhesión. Las reformas asociadas a las propias negociaciones de adhesión no 
constituyen el final del proceso de reforma, sino  el final de una fase y el comienzo de otra.
31  
79. Tras 32 procesos de adhesión finalizados, los datos sugieren que los Miembros nuevos 
necesitan recibir apoyo durante el período "posterior a la adhesión" a fin de ajustar el equilibrio de 
derechos y obligaciones derivados de la condición de Miembro y de aprovechar plenamente las 
                                               
30 WT/L/508/Add.1, de 30 de julio de 2012.  
31 El Excmo. Dr. Nam Viyaketh, antiguo Ministro de Indu stria y Comercio de la R. D.P. Lao, señaló en la 
10ª reunión del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de la República Democrática Popular Lao lo siguiente: 
"La R.D.P. Lao está convencida de que la adhesión a la OMC no es un fin es  sí mismo sino el comienzo de la 
integración de la economía del país en el sistema multilateral de comercio."  WT/ACC/23 
 
- 19 - 
 
  ventajas que esta otorga. Uno de los temas centrales del informe anual del Director General sobre 
las adhesiones a la OMC del presente año 2014 es el estudio de cuál es la mejor forma de proporcionar y mejorar el apoyo "posterior a la adhesión" y cuáles han sido los resultados de los Miembros nuevos.  
80. El aspecto central del tratamiento del apoyo "posterior a la adhesión" es identificar los 
problemas operativos que se plantean en el perí odo inmediatamente "posterior a la adhesión", y 
estudiar cuál es la mejor manera de abordar esos problemas y qué asistencia técnica podría 
proporcionarse para responder a los mismos.  
2. EL CONCEPTO DE APOYO POSTERIOR A LA ADHESIÓN 
81. El concepto de apoyo "posterior a la adhesión" gira prácticamente en su totalidad en torno a 
la cuestión de la aplicación. Se trata de identificar cuál es la mejor forma de ofrecer un apoyo 
sistémico a los Miembros que se han adherido en vi rtud del artículo XII, que pueden solicitarlo, 
para que cumplan las obligaciones que les corresponden en un sistema basado en normas y estructurado en torno a un equilibrio de derechos y obligaciones. Hasta el momento, con 
independencia del nivel de desarrollo y a pesar de que las delegaciones de esos Miembros están 
entre las que cuentan con una mayor capacidad técnica debido a la larga duración de sus negociaciones de adhesión, casi todos los Miembros que se han adherido en virtud del artículo XII 
han solicitado que la Secretaría facilite apoyo "posterior a la adhesión", principalmente para 
reforzar su capacidad técnica durante el período inicial de su pertenencia a la OMC. Además, existen problemas particulares durante el período "posterior a la adhesión" derivados de la propia naturaleza de las adhesiones a la OMC que se realizan de conformidad con el artículo XII del 
Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC.  
82. Durante la fase inmediatamente "posterior a la adhesión", los Miembros suelen enfrentarse a 
dos tipos de problemas: i) asegurar la aceptación de todos los grupos nacionales, incluidos los 
parlamentarios (que, en la mayoría de los casos, deben ratificar el protocolo de adhesión) y 
ii) reorientar el mandato del equipo negociador hacia el cumplimiento de las obligaciones y la aceptación de las responsabilidades que se derivan de la condición de Miembro a fin de 
salvaguardar el sistema basado en normas al que ahora pertenecen. 
3. APOYO OPERATIVO INMEDIATAMENTE POSTERIOR A LA ADHESIÓN A LOS 
MIEMBROS QUE SE HAN ADHERIDO EN VIRTUD DEL ARTÍCULO XII  
83. Durante el período inmediatamente "posterior a la adhesión", los Miembros nuevos de la 
OMC suelen tener que hacer frente a una serie de tareas operativas. Muchos de ellos se plantean 
las mismas preguntas: ¿cuáles son los siguientes pasos? ¿Qué deberíamos hacer? ¿Hacia dónde nos dirigimos? ¿Cómo podemos empezar a "disfrutar" de las ventajas derivadas de la condición de 
Miembro? Los nuevos Miembros de la OMC se enfrentan, entre otros, a problemas de política y 
operativos relacionados con la necesidad de i) reorientar el objeto de sus actividades (de las negociaciones al cumplimiento de las obligaciones aceptadas), por ejemplo mediante un mayor 
énfasis en la creación de capacidad, ii) intensificar la coordinación interna y iii) mejorar la 
divulgación de información, particularmente la que ilustra las ventajas de la pertenencia a la OMC. Estas cuestiones se plantean una y otra vez cuando los gobiernos en adhesión pasan a la condición de Miembros.  
3.1 Coordinación interna  
84. No existe un modelo específico de apoyo para el período "posterior a la adhesión". 
Sin embargo se alienta a los Miembros que se adhieren en virtud del artículo XII a establecer como 
punto de partida una "estrategia nacional de aplicación de las normas de la OMC". Con esta idea 
se trata en esencia de proporcionar una visión  de la pertenencia a la OMC, así como del 
cumplimiento de las obligaciones y del ejercicio de los derechos que se derivan de esa 
pertenencia.
32 En concreto, la estrategia de aplicación podría basarse en la lista indicativa de 
medidas para la coordinación interna que se detalla a continuación:  
                                               
32 Esta idea se planteó en la segunda mesa redonda de China, celebrada en Lu ang Prabang (R.D.P. Lao) 
del 15 al 18 de octubre de 2013.  WT/ACC/23 
 
- 20 - 
 
  LISTA INDICATIVA DE MEDIDAS PARA LA COORDINACIÓN INTERNA  
 Adaptar la estructura institucional interna para abordar los problemas que se plantean en el 
período "posterior a la adhesión" (en lugar de los problemas asociados a las negociaciones 
de adhesión). 
 Establecer mediante mecanismos de consulta apropiados vínculos entre las partes 
interesadas estatales (intraministeriales, y entre los poderes ejecutivo y legislativo), entre 
los sectores público y privado, y entre el Gobierno y los interlocutores comerciales. 
 Establecer un mecanismo de coordinación transparente para todas las partes interesadas a 
fin de mantener una comunicación horizontal regular en el ámbito técnico, lo que podría 
reducir sustancialmente los riesgos relacionados con la gestión. 
 Establecer servicios de información a la OMC en todos los ministerios y autoridades 
públicas. 
 Establecer una oficina de representación en Ginebra (en caso de que no se disponga de 
una). 
 Desarrollar un sistema central de notificación (por ejemplo en el Ministerio de Comercio, 
en estrecha colaboración con otros ministerios competentes). 
 Conocer y aplicar las prescripciones en materia de notificación. 
 Movilizar y destinar los recursos limitados a esferas específicas de la política comercial 
(en el marco de un programa de comercio y desarrollo). 
 Requerir la aplicación de medidas complementarias, como reformas macroeconómicas, 
ajustes en materia de asistencia e iniciativas sobre formación. 
3.2 Difusión de información 
85. Es esencial difundir objetivamente entre todas las partes interesadas la información 
relacionada con la OMC. Se está haciendo un esfuerzo constante por prestar atención al 
cumplimiento y a la explicación de los beneficios que se derivan del mismo. El proceso no finaliza 
con la conclusión de las negociaciones de adhesión. Las actividades de divulgación y apoyo técnico "posteriores a la adhesión" son igualmente importantes. Es esencial sensibilizar a la comunidad 
empresarial sobre las oportunidades asociadas a la adhesión a la OMC.  
86. En el plano interno, se ha creado en el seno de la Secretaría una plataforma para prestar 
apoyo en la fase posterior a la adhesión. Esa plataforma establece una base coordinada para apoyar el cumplimiento de las obligaciones asumidas por los Miembros nuevos. De las medidas 
posteriores sobre los compromisos específicos relativos a la adhesión se ocupan los Divisiones con 
competencias en la materia.  
87. Otras formas de apoyo a la divulgación en la fase posterior a la adhesión son la invitación a 
los nuevos Miembros a unirse al Grupo Informal sobre Adhesiones y participar en el mismo; 
el Boletín de noticias sobre adhesiones de la Secretaría; la Base de datos sobre los compromisos contraídos en el marco de la adhesión; el Portal de información sobre adhesiones, que entrará en 
funcionamiento en breve; y los contactos directos entre los Miembros nuevos y la Secretaría.  
3.3 Apoyo multilateral posterior a la adhesión  
88. En el plano multilateral, la Secretaría presta apoyo "posterior a la adhesión" en dos fases: WT/ACC/23 
 
- 21 - 
 
   Fase 1 - período inmediatamente  "posterior a la adhesión", y 
 Fase 2 - "período de transición" - desde el primer día de pertenencia a la OMC hasta el primer 
examen de las políticas comerciales del nuevo Miembro.  
89. En realidad, estas fases no están claramente definidas y pueden diferir entre los Miembros 
que se adhirieron en virtud del artículo XII. Desde la perspectiva de los gobiernos en proceso de 
adhesión, la fase de apoyo "posterior a la adhe sión" les permite organizar mejor una participación 
activa en el sistema y abordar y resolver cuestiones sobre la base de la experiencia de los 
Miembros que se adhirieron antes en virtud del artículo XII.  
Fase 1 - Período inmediatamente "posterior a la adhesión"  
90. La preparación y ejecución de la fase "posterior a la adhesión" debería empezar 
inmediatamente. Es importante que los Miembros qu e se han adherido en virtud del artículo XII 
planifiquen de inmediato las medidas posteriores que deben adoptarse para aprovechar 
plenamente el potencial que ofrece la pertenencia a la OMC. Hay que señalar que los PMC han defendido el apoyo "posterior a la adhesión" con miras al cumplimiento de los compromisos que 
los PMA que se han adherido en virtud del artículo XII asumieron en el marco de los términos y 
condiciones de su adhesión a la OMC.
33  
91. En la fase inmediatamente "posterior a la adhesión", es útil que los Miembros que se han 
adherido en virtud del artículo XII, incluidos los PMA, elaboren su "plan propio" para el período 
"posterior a la adhesión". La aplicación de este "plan propio" debería basarse en una misión ante 
la OMC bien dotada y competente desde el punto de vista técnico. A fin de contar con una base sólida para la adopción de decisiones, es necesario que el flujo de información entre la OMC (y su 
entorno) y las capitales, que se realiza a través de la Misión Permanente en Ginebra, esté bien 
organizado. 
92. En general, la Misión Permanente en Ginebra de cualquier Miembro de la OMC es esencial 
para "traducir" la dinámica del funcionamiento diario de la OMC y "poner en conexión" a Ginebra 
con las partes interesadas nacionales de las capitales. Este proceso de distribución de información y de contacto con la capital es esencial para los Miembros que se acaban de adherir a la OMC en 
virtud del artículo XII. 
93. En términos prácticos, la principal actividad de la misión de los Miembros nuevos en la fase 
inmediatamente "posterior a la adhesión" consiste en participar en la labor de los órganos ordinarios de la OMC (comités, consejos y grupos  de trabajo) y en las negociaciones de Doha. 
94. La asistencia continuada a las reuniones de los órganos ordinarios de la OMC y la 
participación en ellas es un medio simple pero eficaz de desarrollar competencias en la labor ordinaria de la Organización durante la fase inmediatamente "posterior a la adhesión". 
La experiencia ha puesto sistemáticamente de manifiesto que la asistencia a las reuniones y la 
participación efectiva en las mismas es la forma más fiable y eficaz de crear capacidad en la fase inmediatamente "posterior a la adhesión" y de adquirir un conocimiento amplio sobre la OMC. 
Es necesario fomentar la participación sistémica de los Miembros que se han adherido en virtud del 
artículo XII en los grupos de trabajo sobre la adhesión que están activos. Esa participación es útil para compartir experiencias y permite a los Miembros de reciente adhesión apoyar a los que aún están en proceso de adhesión.  
Fase 2 - "Período de transición" - desde el primer día hasta el primer examen de las políticas 
comerciales del nuevo Miembro   
95.  Para los Miembros nuevos, el período anterior al primer examen de las políticas comerciales 
tiene una importancia fundamental. Durante ese período, los Miembros nuevos se centran en el 
cumplimiento, incluido el de las obligaciones asociadas a los períodos de transición basados en el plan de acción, y en desarrollar sus "hábitos" en tanto que Miembros a fin de promover sus 
                                               
33 Propuesta de establecimie nto de un programa de trabajo sobre el período "posterior a la adhesión" 
para los PMA de reciente adhesión, comunicación del Grupo de los PMA al Subcomité de Países Menos Adelantados (documento WT/COMTD/LDC/W/50, de 21 de abril de 2011). WT/ACC/23 
 
- 22 - 
 
  intereses y salvaguardar el sistema de comercio basado en normas. En su primer examen de las 
políticas comerciales, los Miembros nuevos se centran en el cumplimiento de las obligaciones y en la asistencia que pudieran necesitar en aquellas esferas en que existe un retraso en materia de cumplimiento. El objetivo de los Miembros nuevos durante el período previo al primer examen de 
las políticas comerciales es asegurar que tienen una buena historia que contar en su examen que 
transmita señales positivas a la comunidad comercial y a los inversores. 
96. El Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales (MEPC) es una parte fundamental del 
funcionamiento del sistema multilateral de comercio basado en normas. El cuadro 2 resume la 
participación en el mecanismo de examen de las políticas comerciales de los 22 Miembros que han realizado exámenes de sus políticas comerciales, del total de los 32 Miembros que se adhirieron a la OMC en virtud del artículo XII. Como se refleja en el cuadro, las presiones del calendario y las 
limitaciones de recursos han retrasado la presentación de algunos exámenes de políticas 
comerciales, a pesar de la importancia fund amental que tienen para todos los Miembros. 
En septiembre de 2014 había aún 10 de los Miembros  que se adhirieron en virtud del artículo XII 
que todavía no habían sido objeto de examen. Una posible forma de asistencia consistiría en 
ayudar a programar oportunamente los exámenes de las políticas comerciales de los Miembros nuevos que se han adherido en virtud del artículo XII, lo que requeriría dotar de más recursos a la 
División de Examen de las Políticas Comerciales.  
CUADRO 2 - MIEMBROS ADHERIDOS EN VIRTUD DEL ARTÍCULO XII Y  
EXÁMENES DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES DE ESOS MIEMBROS 
Gobierno* Fecha de 
adhesión  Primera 
reunión para 
el Examen de 
las Políticas 
Comerciales 
(año) Reuniones 
posteriores para el 
Examen de las 
Políticas Comerciales 
(años) Nº total de 
reuniones para el 
Examen de las 
Políticas 
Comerciales desde 
la adhesión 
1. Ecuador 21/1/1996 2005 2011 2 
2. Bulgaria 1/12/1996 2003+ 2009, 2011, 2013 4 
3. Mongolia 29/1/1997 2005 2014 2 
4. Panamá 6/9/1997 2007 2014 2 
5. República Kirguisa 20/12/1998 2006 2013 2 
6. Letonia 10/2/1999 2004* 2007, 2009, 2011, 2013 5 
7. Estonia 13/11/1999 2004* 2007, 2009, 2011, 2013 5 
8. Jordania 11/4/2000 2008 Aún no celebradas 1 
9. Georgia 14/6//2000 2009 Aún no celebradas 1 
10. Albania 8/9/2000 2010 Aún no celebradas 1 
11. Omán 9/11/2000 2008 2014 2 
12. Croacia  30/11/2000 2010 Aún no celebradas  1 
13. Lituania 31/5/2001 2004* 2007, 2009, 2011, 2013 5 
14. Moldova 26/7/2001 Aún no 
celebrada Aún no celebradas  0 
15. China 11/12/2001 2006 2008, 2010, 2012, 2014 5 
16. Taipei Chino 1/1/2002 2006 2010, 2014 3 
17. Armenia 5/2/2003 2010 Aún no celebradas 1 
18. Ex República 
Yugoslava de 
Macedonia  4/4/2003 2013 Aún no celebradas 1 
19. Nepal 23/4/2004 2012 Aún no celebradas 1 
20. Camboya 13/10/2004 2011 Aún no celebradas 1 
21. Arabia Saudita 11/12/2005 2012 Aún no celebradas 1 
22. Viet Nam 11/1/2007 2013 Aún no celebradas 1 
23. Tonga 27/7/2007 2014 Aún no celebradas 1 
24. Ucrania 16/5/2008 Aún no 
celebrada  Aún no celebradas 0 
25. Cabo Verde 23/7/2008 Aún no 
celebrada  Aún no celebradas 0 
26. Montenegro 29/4/2012 Aún no 
celebrada  Aún no celebradas 0 
27. Samoa 10/5/2012 Aún no 
celebrada Aún no celebradas 0 
28. Federación de 
Rusia 22/8/2012 Aún no 
celebrada  Aún no celebradas 0 
29. Vanuatu 24/8/2012 Aún no 
celebrada  Aún no celebradas 0 WT/ACC/23 
 
- 23 - 
 
  Gobierno* Fecha de 
adhesión  Primera 
reunión para 
el Examen de 
las Políticas 
Comerciales 
(año) Reuniones 
posteriores para el 
Examen de las 
Políticas Comerciales 
(años) Nº total de 
reuniones para el 
Examen de las 
Políticas 
Comerciales desde 
la adhesión 
30. R.D.P. Lao 2/2/2013 Aún no 
celebrada  Aún no celebradas 0 
31. Tayikistán 2/3/2013 Aún no 
celebrada  Aún no celebradas 0 
32. Yemen 26/6/2014 Aún no 
celebrada  Aún no celebradas 0 
+ Antes de la incorporación de Bulgaria a la UE en 2007. 
* Letonia, Estonia y Lituania se incorporaron a la UE en  2004, y tanto su primera reunión para el examen de las 
Políticas Comerciales como las po steriores se han celebrado cuando  ya eran miembros de la UE. 
4. ASISTENCIA TÉCNICA POSTERIOR A LA  ADHESIÓN PARA LOS MIEMBROS QUE 
SE HAN ADHERIDO EN VIRTUD DEL ARTÍCULO XII  
97. La responsabilidad principal de los retos operativos a los que se enfrentan los Miembros 
nuevos que se han adherido en virtud del artículo XII recae en su jurisdicción. El comportamiento 
y los resultados durante la fase "posterior a la adhesión" dependen fundamentalmente de la estrategia de identificación  que esos Miembros puedan haber diseñado y puesto en práctica con el 
posible apoyo de sus asociados. Además, la Secretaría puede organizar programas de asistencia 
técnica y creación de capacidad, en colaboración y previa solicitud, para atender a las necesidades de los Miembros nuevos que se han adherido en virtud del artículo XII durante la fase "posterior a 
la adhesión". Los Miembros adheridos en virtud de l artículo XII que se incorporaron antes a la OMC 
también pueden facilitar la transición de esos Miembros nuevos compartiendo sus experiencias y revisando las mejores prácticas rutinarias en la fase inmediatamente "posterior a la adhesión". 
98. Durante los últimos años, la Secretaría ha desarrollado un conjunto completo de 
instrumentos para la adhesión que proporciona durante la fase inmediatamente "posterior a la 
adhesión" un apoyo técnico sólido a los gobiernos en proceso de adhesión y a los nuevos Miembros que se han adherido en virtud del artículo XII. 
99. La Secretaría ha trabajado para mejorar la coordinación interna del apoyo prestado a los 
nuevos Miembros que se han adherido en virtud del artículo XII durante la fase inmediatamente "posterior a la adhesión". Ese ejercicio coordinado se basa en la plataforma prevista en una "Nota 
de la Secretaría sobre cumplimiento y supervisión en la fase posterior a la adhesión". El objetivo 
específico es: i) apoyar a los Miembros nuevos en el cumplimiento de sus "compromisos específicamente relacionados con la adhesión" y ii) vigilar y supervisar los avances. La plataforma interna proporciona una base técnica más sólida para apoyar a los Miembros que se han adherido 
en virtud del artículo XII y mejorar la asistencia que presta la Secretaría en relación con sus 
obligaciones específicamente relacionadas con la adhesión. 
100.  Una vez que los nuevos Miembros que se han ad h e r i d o  e n  v i r t u d  d e l  a r t í c u l o  X I I  s e  h an 
incorporado a la OMC, se les invita a participar en el Grupo Informal sobre Adhesiones. 
La participación de los Miembros nuevos ha contribuido a mejorar el equilibrio y la calidad del intercambio de puntos de vista que tiene lugar en el Grupo Informal sobre Adhesiones. Estos 
Miembros siguen compartiendo sus experiencias, facilitan información sobre las ventajas asociadas 
a las reformas internas compatibles con las normas de la OMC y han contribuido a la formación de una asociación transversal de Miembros para salvaguardar y fortalecer el sistema multilateral de comercio basado en normas.  
101.  En 2012 se puso en marcha la Base de datos sobre los compromisos contraídos en el marco 
d e  l a  a d h e s i ó n  ( A C D B ) .
34 Esta base recopila los compromisos adquiridos en el marco de la 
adhesión que actualmente son parte integrante  del "Acuerdo sobre la OMC", así como la 
información conexa incluida en los informes de los grupos de trabajo y los protocolos de adhesión 
de los Miembros que se han adherido a la OMC en virtud del artículo XII del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC. La ACDB se ha convertido en una herramienta muy útil para los 
gobiernos que aún están negociando su adhesión y para que los nuevos Miembros que se han 
                                               
34 http://acdb.wto.org/index.aspx?ui=3. WT/ACC/23 
 
- 24 - 
 
  adherido en virtud del artículo XII puedan hacer un seguimiento de las obligaciones que deben 
cumplir, algo que los constantes cambios en la composición de las delegaciones no permiten asegurar.  
102.  La asistencia técnica y el apoyo para la creación de capacidad siguen siendo indispensables. 
Varios Miembros de la OMC (en particular Australia, el Brasil, China, los Estados Unidos, la India, 
Nueva Zelandia, Omán y la Unión Europea) ha n prestado diversos tipos de asistencia 
complementaria. 
103.  La asistencia técnica "posterior a la adhesión" se presta esencialmente en respuesta a la 
demanda. La estrategia y la hoja de ruta para la fase "posterior a la adhesión", diseñadas por los Miembros que se han adherido en virtud del artículo XII y necesitan esa asistencia, servirían para centrar la atención en las esferas específicas en que podría prestarse la asistencia y en los agentes 
que mejor podrían prestarla. Una fuente fiable de información sobre el apoyo "posterior a la 
adhesión" son los "planes de acción" incluidos en lo s informes elaborados por los grupos de trabajo 
para la adhesión, negociados y acordados con los Miembros de los grupos de trabajo. 
104.  Atender las necesidades de asistencia técnica de manera estructurada y transparente 
aumentará el nivel de confianza en la labor de los Miembros que se han adherido en virtud del artículo XII y mostraría claramente la intención de obtener ventajas gracias a una participación 
efectiva y al cumplimiento de las obligaciones que les corresponden como Miembros.  
5. CONCLUSIONES 
105.  Los beneficios tangibles de la adhesión a la OMC se obtienen gracias al cumplimiento pleno y 
efectivo de las obligaciones que se derivan de la condición de Miembro, incluidas las que se 
negocian y acuerdan en el marco de las negociaciones sobre la adhesión en virtud del artículo XII. 
Para ayudar a los Miembros nuevos en el cumplimiento de sus obligaciones y de sus compromisos específicos, es necesario contar con una estrategia y un apoyo en la fase inmediatamente 
"posterior a la adhesión". 
106.  Además, el apoyo "posterior a la adhesión" debería orientarse a aumentar de forma 
constructiva y creíble la integración y participación de los nuevos Miembros que se han adherido 
en virtud del artículo XII en el sistema multilateral de comercio basado en normas. 
107.  Aunque anteriormente la Secretaría y los Miembros tendían a centrarse en los gobiernos en 
proceso de adhesión hasta el momento en que finalizaban las negociaciones de adhesión, cada vez resulta más evidente la necesidad de prestar atención y apoyo durante la fase inmediatamente 
"posterior a la adhesión". Los Miembros nuevos han presentado solicitudes y peticiones a la 
Secretaría para que preste un apoyo específico y coordinado durante la fase inmediatamente posterior a la adhesión.  
VI. RESULTADOS COMERCIALES Y ECONÓMICOS DE LOS MIEMBROS QUE SE 
ADHIRIERON EN VIRTUD DEL ARTÍCULO XII
35  
108.  Durante el período 1995-2013, el valor del comercio mundial de mercancías y servicios 
aumentó un 264%, a una tasa media de crecimiento anual del 7,4%. Aunque estas cifras sobre 
resultados sugieren una tendencia general positiva, no reflejan las disparidades existentes. Durante el período citado, la participación en el comercio mundial de las mercancías y servicios procedentes de los mercados de los Miembros originales de la OMC o destinados a los mismos 
disminuyó del 90,9% al 80,1%. La proporción de l comercio mundial abarcada por el sistema 
multilateral de comercio basado en normas au mentó del 90,9% al 97,7%. Los resultados de las 
negociaciones llevadas en el marco del artículo son esenciales para explicar parte de estos 
cambios. 
109.  Un resultado importante es la incorporación de la participación en el comercio mundial de 
los 32 Miembros que se adhirieron en virtud del artículo XII al comercio llevado a cabo en el marco 
del sistema multilateral de comercio. El gráfico 2 muestra que mientras que la participación en el 
comercio mundial de los citados Miembros aumentó de un 7,8% en 1995 a un 17,6% en 2013, 
                                               
35 Véase el anexo 5 del presente informe. WT/ACC/23 
 
- 25 - 
 
  la de los Miembros originales disminuyó de un 90,9% en 1995 a un 80,1% en 2013. Estas medidas 
estáticas sirven para cuantificar las cuotas de mercado, pero no permiten definir con precisión la evolución dinámica de esas cuotas.  
Gráfico 2 - Participación en el comercio m undial de los distintos tipos de Miembros  
 
Miembros  que se 
adhirieron  en virtud 
del artículo XII
7,8%
Miembros  originales
90,9%Gobiernos  en 
proceso de adhesión
1,1%Resto del mundo
0,2%1995
      
Miembros  que se 
adhirieron  en virtud 
del artículo XII
17,6%
Miembros  originales
80,1%Gobiernos  en 
proceso de adhesión
2,1%Resto del mundo 
0,1%2013
 
 
110.  El gráfico 3 muestra que durante el período 1995-2013 la tasa de crecimiento del comercio 
de los Miembros que se adhirieron en virtud del artículo XII (720%) fue sustancialmente superior a 
la de los Miembros originales (221%). La participación en el comercio mundial de los Miembros que se adhirieron en virtud del artículo XII aumentó un 418%, incluso cuando se omite de los 
cálculos al más importante de ellos en términos del valor de sus intercambios comerciales (China). 
Uno de los hechos más destacados de este análisis estadístico es que el crecimiento del comercio 
en 26 de los 32 Miembros que se adhirieron en virt ud del artículo XII ha sido superior al de los 
Miembros originales. 
111.  Como muestran los cuadros 4 y 5, los Miembros que se adhirieron en virtud del artículo XII 
han registrado en términos globales tasas superiores de crecimiento de la economía y el comercio.  WT/ACC/23 
 
- 26 - 
 
  Gráfico 3 - Participación en el comercio m undial de los distintos tipos de Miembros 
1.449 
518 820 
326 364 
  100  200  400  800 1 600
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
China Miembros  que se adhirieron  en virtud del artículo XII (excepto China)
Miembros  que se adhirieron  en virtud del artículo XII Resto del mundo
Mundo
 
112.  En los gráficos 4 y 5 se muestra que, durante el período 1995-2013, el comercio de bienes y 
servicios de los Miembros que se adhirieron en virtud del artículo XII aumentó a un ritmo medio anual del 12,6% y el 11,4%, respectivamente. Ese ritmo de expansión fue más rápido que el del 
comercio mundial de bienes y servicios, cuyas tasas de crecimiento fueron del 7,4% y del 7%. 
Durante el período 1995-2013, el valor del comercio de mercancías de los Miembros que se adhirieron en virtud del artículo XII aumentó aproximadamente un 740%, mientras que el valor 
del comercio mundial aumentó cerca de un 260%. Esta tendencia se observa incluso cuando se 
excluye de los cálculos a China, uno de los principales interlocutores comerciales. En otras palabras, el comercio de los Miembros que se adhirieron en virtud del artículo XII crece a un ritmo más rápido que el del resto del mundo. WT/ACC/23 
 
- 27 - 
 
  Gráfico 4 - Valor del comercio tota l de mercancías de los Miembros 
que se adhirieron en virtud del artículo XII: 1995-2013 
(Índice, 1995=100) 
 ‐ 100 200 300 400 500 600 700 800 900
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Miembros  que se adhirieron  en virtud del artículo XII Mundo
 
Fuente: Base de datos es tadísticos de la OMC.   
Gráfico 5 - Valor del comercio total de servicios comerciales de los Miembros 
que se adhirieron en virtud del artículo XII: 1995-2013 
(Índice, 1995=100) 
 ‐ 100 200 300 400 500 600 700 800
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Miembros  que se adhirieron  en virtud del artículo XII Mundo
 
Fuente: Base de datos es tadísticos de la OMC.  WT/ACC/23 
 
- 28 - 
 
  113.  Los Miembros que se adhirieron en virtud del artículo XII también han registrado sólidos 
resultados comerciales gracias al aumento de su participación en el comercio mundial de mercancías. Como se muestra en el gráfico 6, entre 1995 y 2013 la participación de esos Miembros en el comercio mundial de mercancías aumentó significativamente, pasando del 8% al 
18%. 
Gráfico 6 - Participación de los Miem bros que se adhirieron en virtud 
del artículo XII en el come rcio mundial de mercancías 
 
Miembros  que 
se adhirieron  en 
virtud del 
artículo XII
8%
Resto del mundo
92%1995
       
Miembros  que se 
adhirieron  en virtud 
del artículo XII
18%
Resto del mundo
82%2013
 
 
 
Fuente: Base de datos estadísticos de la OMC. 
 VII. CONCLUSIONES - PERSPECTIVAS PARA 2015 
114.  Mi informe sobre el presente año destaca los considerables avances que se han realizado en 
materia de adhesiones y los problemas que subsisten.  La adhesión a la OMC es una labor en curso. 
Las negociaciones que se están llevando a cabo y el aumento inminente del número de países que 
desean adherirse siguen poniendo de relieve el valor indispensable de la Organización. Las razones que los gobiernos en proceso de adhesión aducen para querer adherirse muestran claramente los beneficios de la adhesión y los usos y ventajas de la Organización, que con demasiada frecuencia 
se dan por sentados. Por diversas razones señaladas, la adhesión a la OMC sigue ejerciendo una 
atracción ineludible en los gobiernos que aún se encuentran a las puertas de la Organización. La OMC se considera tanto una institución económica como una fortaleza del imperio de la ley. 
Las negociaciones de adhesión se utilizan como un instrumento para emprender reformas 
nacionales sostenidas basadas en leyes. Los Miembros nuevos y los gobiernos en proceso de adhesión han reiterado el argumento de que el marco jurídico de la OMC se aplica a la gestión de 
relaciones complejas que abarcan desde cuestiones de economía, derecho y política comercial 
hasta retos geoestratégicos. 
115.  En la mayoría de los casos, los Miembros que se han adherido en virtud del artículo XII han 
servido para renovar la Organización en muchos sentidos, ya que han impulsado las 
negociaciones, han aumentado las oportunidades de acceso a los mercados, han extendido el 
debate político en materia de derecho y economía del comercio y, en consecuencia, han reforzado la OMC. Por esta razón, insto a los Miembros a mantener los procesos de adhesión como una de 
las prioridades estratégicas. Aunque el sistema basado en normas cubre actualmente en torno 
al 98% del comercio mundial, el objetivo es lograr la universalidad en la esfera del comercio y abarcar a todos los países del mundo. 
116.  Sin embargo, los datos sugieren que las negociaciones de adhesión no van a ser más fáciles, 
sino más complejas, entre otras razones porque el ámbito de las negociaciones de política comercial se está ampliando. Las partes interesadas nacionales que intervienen en ellas insisten cada vez más en que su voz sea tenida en cuenta para fijar las posiciones de los negociadores y en 
que las negociaciones comerciales sean compatible s con los valores fundamentales y los objetivos 
de política pública del país. La economía mundial es más compleja. La geopolítica introduce giros imprevistos. A pesar de todas estas variables, considero que las perspectivas de progreso en 2015 
brindan oportunidades para hacer avanzar varios procesos de adhesión. La crisis no debería llevar 
al desánimo. Toda crisis presenta sus oportunidades. Los acertijos pueden resolverse. En mi calidad de Director General, insto a los Miembros a aprovechar el próximo año esas oportunidades WT/ACC/23 
 
- 29 - 
 
  de hacer avanzar la labor de la OMC en el ámbito de las adhesiones, aunque la responsabilidad 
última de las decisiones necesarias para llevar adelante las adhesiones sobre la base de leyes y reglamentos compatibles con las normas de la OMC recaiga en los gobiernos en proceso de adhesión. Como Director General, es importante que aclare que la prueba de fuego consiste en 
que cada uno de los protocolos de adhesión que se añada salvaguarde y refuerce el catálogo 
actual de protocolos de adhesión a fin de fortalecer el sistema multilateral de comercio basado en normas. En esta cuestión no podemos equivocarnos. El sistema multilateral de comercio basado en 
normas es mayor que la suma de sus partes.  
117.  Los PMA son quienes más precisan del apoyo de  los Miembros para llevar a cabo mediante 
un proceso de transición apropiado reformas internas compatibles con las normas de la OMC que faciliten el crecimiento, la reducción de la pobreza y el desarrollo. Es significativo el hecho de que 
los PMA que se han graduado o están a la espera de graduarse son aquellos que han utilizado sus 
negociaciones de adhesión como una plataforma para impulsar las reformas internas. Respecto al futuro, los países menos adelantados en proceso de adhesión podrán solicitar el apoyo de los 
Miembros siempre que presenten aportaciones para las negociaciones que proporcionen una base 
para la participación de los Miembros de los grupos de trabajo. 
118.  El proyecto de conjunto de documentos de la adhesión del Afganistán está sobre la mesa y 
se distribuyó a los Miembros en marzo. Los Miembr os deberían ayudar al Afganistán a cruzar la 
línea de meta cuando Kabul reanude el proceso.  
119.  Una de las prioridades del próximo ejercicio debería ser la adhesión de Liberia y el apoyo al 
objetivo fijado por Monrovia de concluir las negociaciones en 2015. El trágico problema de salud 
pública al que se enfrenta Liberia merece solidarid ad y apoyo. El equipo negociador de Liberia ha 
participado muy activamente en los aspectos sustantivos técnicos. La mayor parte de la información que han presentado para las negociaciones es de igual o mejor calidad que la que han 
presentado otros PMA y otros Miembros nuevos que ya se han adherido a la OMC. Como Director 
General, mi atención está puesta en el contenido y en la evolución de este proceso de adhesión. La Presidenta Ellen Johnson-Sirleaf ha hecho gala de un notable liderazgo en un contexto de 
enormes desafíos. Quiero expresar mi agradecimiento a los Miembros, y especialmente a China, 
Cuba, los Estados Unidos, Nigeria (y otros países  africanos) y la Unión Europea, por el apoyo 
prestado a Liberia. Las actividades llevadas a cabo por los Miembros para facilitar la adhesión de Liberia a la OMC pueden contribuir positivamente a la reducción de la pobreza, el aumento del 
bienestar económico y el crecimiento del pueblo de Liberia. Estoy decidido a lograr este objetivo. 
Estoy en contacto con el Presidente del Grupo de Trabajo a fin de hacer todo lo posible por hacer avanzar el proceso de adhesión de Liberia hasta su conclusión cuanto antes.  
120.  Tras la adhesión de Seychelles, a quien doy mi cordial bienvenida, hay 22 grupos de trabajo 
sobre la adhesión, de los cuales aproximadamente diez (10) están activos. Las posibilidades de avanzar en los procesos de adhesión individuales son fluidas y están sujetas a cambios 
imprevisibles. Las evaluaciones internas de la  Secretaría sugieren que actualmente existen 
posibilidades de avanzar en las negociaciones de adhesión de Argelia, las Bahamas, Belarús y Serbia. Sin embargo, como en todas las negociaciones, será el fondo y no el calendario lo determine si se avanza hacia la conclusión. 
121.  Un factor esencial de las mejoras que se están introduciendo en el ámbito de los procesos de 
adhesión son las actividades de asistencia técnica y creación de capacidad específicas para la adhesión, sobre la base de hojas de ruta y de la identificación de los gobiernos en proceso de 
adhesión con ese proceso. Hago un llamamiento a los Miembros para que mantengan y si es 
posible amplíen su apoyo a las actividades de asistencia técnica y creación de capacidad que lleva a cabo la OMC a fin de facilitar las negociaciones de adhesión. Espero que los Miembros respalden 
a la Secretaría en la prestación de asistencia posterior a la adhesión a aquellos Miembros nuevos 
que lo soliciten con el objetivo de contribuir al cumplimiento de sus obligaciones.  
122.  La transparencia es un factor esencial para la previsibilidad del sistema basado en normas y 
para asegurar que todas las partes comparten los resultados. Por esta razón, considero importante 
el funcionamiento del Grupo Informal sobre Adhesiones. Se trata de un proceso abierto cuyo 
objetivo es asegurar una aceptación más amplia de l proceso y los resultados, y por este motivo he 
fomentado una mayor participación de los Miembros. También he promovido una mayor 
participación de los presidentes de los grupos de trabajo. Quiero agradecer a los Miembros su 
apoyo pleno a este mecanismo coordinado por la Secretaría, que actúa en interés de todos los WT/ACC/23 
 
- 30 - 
 
  Miembros y en servicio de la Organización. La transparencia es un requisito sine qua non  para la 
aceptación y sostenibilidad del proceso y los resultados. 
123.  Celebro la colaboración y asociación que los Miembros y la Secretaría han desarrollado 
durante el año objeto de examen y espero que se intensifiquen en el próximo año.   
  WT/ACC/23  
 
- 31 - ANEXO 1 - INDICADORES DE LA LABOR DE LA DIVISIÓN DE ADHESIONES EN EL AÑO CIVIL DE 2014 Año 
Reuniones 
formales del 
Grupo de 
Trabajo 
Reuniones 
informales del 
Grupo de 
Trabajo 
Reuniones de 
verificación 
técnica (Listas) 
Reuniones 
plurilaterales 
Reuniones con 
la División 
Grupo Informal 
sobre 
Adhesiones 
Páginas de 
documentación 
tramitadas 
Carpetas de 
archivo 
procesadas 
Asistencia 
técnica y 
divulgación 
Adhesiones en 
virtud del 
artículo XII36 
Boletines 
Informes 
anuales 
Gestión de la 
información y 
bases de 
datos37 
Actividades de 
divulgación 
anuales de los 
Grupos 
Regionales 
2014 5 3 4 13 43 10 6.900 0 28 (138) 11 1 3 5 
2013 11 1 1 11 29 9 8.334 0 28 1 10 1 3 6 
2012 22 3 2 20 29 10 19.865 0 38 2 11 1 3 6 
2011 15 27 3 20 33 10 17.269 1 12 4 9 1 1 6 
2010 10 11 0 3 41 14 4.829 39 15 0 4 1 1 4 
2009 10 11 n/d* 7 46 7 3.881 560 24 0 n/d* n/d* n/d* 9 
2008 18 14 n/d* 4 n/d* 4 8.172 n/d* 13 1 n/d* n/d* n/d* n/d* 
2007 14 21 n/d* 7 n/d* 5 7.035 n/d* 14 1 n/d* n/d* n/d* n/d* 
2006 16 25 n/d* 7 n/d* 6 7.646 n/d* 12 1 n/d* n/d* n/d* n/d* 
2005 23 34 n/d* 21 n/d* 4 10.383 n/d* 15 2 n/d* n/d* n/d* n/d* 
2004 26 19 n/d* 18 n/d* 6 7.907 n/d* 12 0 n/d* n/d* n/d* n/d* 
2003 18 n/d* n/d* 9 n/d* 3 8.629 n/d* 8 2 n/d* n/d* n/d* n/d* 
2002 16 n/d* n/d* 6 n/d* 2 10.284 n/d* 22 2 n/d* n/d* n/d* n/d* 
2001 14 n/d* n/d* 10 n/d* 0 5.482 n/d* 20 3 n/d* n/d* n/d* n/d* 
2000 20 n/d* n/d* 8 n/d* 1 8.626 n/d* 8 4 n/d* n/d* n/d* n/d* 
1999 17 n/d* n/d* n/d* n/d* 0 16.916 n/d* 5 3 n/d* n/d* n/d* n/d* 
1998 21 n/d* n/d* n/d* n/d* 0 6.913 n/d* 7 2 n/d* n/d* n/d* n/d* 
1997 30 n/d* n/d* n/d* n/d* 0 7.019 n/d* 17 0 n/d* n/d* n/d* n/d* 
1996 26 n/d* n/d* n/d* n/d* 0 7.520 n/d* 9 3 (+539) n/d* n/d* n/d* n/d* 
1995 17 n/d* n/d* n/d* n/d* 0 3.869 n/d* n/a* 1 n/d* n/d* n/d* n/d* 
(Fuente: Datos internos de la División de Adhesiones) 
 *n/d: datos no disponibles. 
                                               
36 Por fecha de adopción formal por el Consejo General/Conferencia Ministerial; 2013: Yemen (4 de diciembre); 2012: R.D.P. Lao (2 6 de octubre) y Tayikistán (10 de 
diciembre); 2011: Montenegro (17 de diciembre), Fede ración de Rusia (16 de di ciembre), Samoa (17 de di ciembre) y Vanuatu (26 de  octubre); 2008: Ucrania (5 de febrero); 
2007: Cabo Verde (18 de diciembre); 2006: Viet Nam (7 de noviembre); 2005: Arabia Saudita (11 de noviembre) y Tonga (15 de dici embre); 2003: Camboya y Nepal (11 de 
septiembre); 2002: Armenia (10 de diciembre) y la ex República Yugoslava de Macedonia (15 de octubre); 2001: China (10 de novie mbre), Moldova (8 de mayo) y el Taipei Chino 
(11 de noviembre); 2000: Albania y Croacia (17 de julio), Lituania (8 de diciembre) y Omán (10 de octubre); 1999: Estonia (21 d e mayo), Georgia (6 de octubre) y Jordania (17 
de diciembre); 1998: Letonia y la República Kirguisa (14 de octubre); 1996: Bulgaria (2 de octubre), Mongolia (18 de julio) y P anamá (2 de octubre); y 1995: Ecuador (16 de 
agosto). 
37 Bases de datos: i) ACDB; ii) Registro de Acuerdos bilaterales sobre acceso a los mercados; y iii) Portal de información sobre adhesiones (en curso de elaboración). 
38 El proyecto de conjunto de documentos de adhesión de Seychelles fue aprobado, ad referendum , el 17 de octubre de 2014, y se examinará en el Consejo General de 
diciembre de 2014 con miras a su adopción formal. 
39 Granada, Papua Nueva Guinea, Qatar, Saint Kitts y Nevis y los Emiratos Árabes Unidos se adhirieron a la OMC después del 1º de enero de 1995, en el marco de los 
procedimientos especiales establecidos por el Consejo General (WT/L/30). En virtud de ese procedimiento se concedía a esos cinc o gobiernos en proceso de adhesión un plazo 
adicional para finalizar las negociaciones de sus Listas.    
  WT/ACC/23  
 
- 32 - ANEXO 2 - ADHESIONES NEGOCIADAS EN VIRTUD DEL ARTÍCULO XII  
Gobierno* Fecha de 
adhesión Informe del Grupo de 
Trabajo  Lista de 
mercancías Lista de 
servicios  Protocolo de adhesión  Decisión del Consejo 
General 
1. Ecuador 21/1/1996 WT/L/77 y Corr.1 Add.1 y Corr.1 y 2 Add.2 WT/ACC/ECU/6 WT/ACC/ECU/5 
2. Bulgaria 1/12/1996 WT/ACC/BGR/5 y Corr.1 Add.1 Add.2 WT/ACC/BGR/7 WT/ACC/BGR/6 
3. Mongolia 29/1/1997 WT/ACC/MNG/9 y Corr.1  Add.1 y Corr.1 Add.2 WT/ACC/MNG/11 WT/ACC/MNG/10 
4. Panamá 6/9/1997 WT/ACC/PAN/19 y Corr.1 Add.1 Add.2 WT/ACC/PAN/21 WT/ACC/PAN/20 
5. República Kirguisa 20/12/1998 WT/ACC/KGZ/26 Add.1 Add.2 WT/ACC/KGZ/29 WT/ACC/KGZ/28 
6. Letonia 10/2/1999 WT/ACC/LVA/32 Add.1 Add.2 WT/ACC/LVA/35 WT/ACC/LVA/34 
7. Estonia 13/11/1999 WT/ACC/EST/28 Add.1 Add.2 y Corr.1 WT/ACC/EST/30 WT/ACC/EST/29 
8. Jordania 11/4/2000 WT/ACC/JOR/33 y Corr.1 Add.1 Add.2 WT/ACC/JOR/35 WT/ACC/JOR/34 
9. Georgia 14/6/2000 WT/ACC/GEO/31 Add.1 Add.2 WT/ACC/GEO/33  WT/ACC/GEO/32 
10. Albania 8/9/2000 WT/ACC/ALB/51 y Corr.1 Add.1 Add.2 y Corr.2 WT/ACC/ALB/53 y Corr.1 WT/ACC/ALB/52 y Corr.1 
11. Omán 9/11/2000 WT/ACC/OMN/26 Add.1 Add.2 WT/ACC/OMN/28 WT/ACC/OMN/27 
12. Croacia  30/11/2000 WT/ACC/HRV/59 Add.1 Add.2 y Corr.2 WT/ACC/HRV/61 WT/ACC/HRV/60 
13. Lituania 31/5/2001 WT/ACC/LTU/52 Add.1 y Corr.1 Add.2 WT/ACC/LTU/54 WT/ACC/LTU/53 
14. Moldova, República de 26/7/2001 WT/ACC/MOL/37 y Corr.4 Add.1 Add.2 WT/ACC/MOL/40 WT/ACC/MOL/39 
15. China 11/12/2001 WT/ACC/CHN/49 
WT/MIN(01)/3 Add.1 
Add.1 Add.2 
Add.2 WT/L/432 WT/L/432 
16. Taipei Chino 1/1/2002 WT/ACC/TPKM/18 
WT/MIN(01)/4 Add.1 
Add.1 Add.2 
Add.2 WT/L/433 WT/L/433 
17. Armenia 5/2/2003 WT/ACC/ARM/23 y Corr.1 Add.1 Add.2 WT/L/506 WT/L/506 
18. Ex República Yugoslava de 
Macedonia 4/4/2003 WT/ACC/807/27 Add.1 Add.2 WT/L/494 WT/L/494 
19. Nepal 23/4/2004 WT/ACC/NPL/16 Add.1 Add.2 WT/MIN(03)/19 WT/MIN(03)/19 
20. Camboya 13/10/2004 WT/ACC/KHM/21 Add.1 Add.2 WT/MIN(03)/18 WT/MIN(03)/18 
21. Arabia Saudita, Reino de la 11/12/2005 WT/ACC/SAU/61 Add.1 Add.2 WT/L/627 WT/L/627 
22. Viet Nam 11/1/2007 WT/ACC/VNM/48 Add.1 Add.2 WT/L/662 WT/L/662 
23. Tonga 27/7/2007 WT/ACC/TON/17 
WT/MIN(05)/4 Add.1 Add.2 WT/L/644 WT/L/644 
24. Ucrania 16/5/2008 WT/ACC/UKR/152 Add.1 Add.2 WT/L/718 WT/L/718 
25. Cabo Verde 23/7/2008 WT/ACC/CPV/30 Add.1 Add.2 WT/L/715 WT/L/715 
26. Montenegro 29/4/2012 WT/ACC/CGR/38 
WT/MIN(11)/7 Add.1 Add.2 WT/L/841 WT/MIN(11)/28 
WT/L/841 
27. Samoa 10/5/2012 WT/ACC/SAM/30 
WT/MIN(11)/1 Add.1 Add.2 WT/L/840 WT/MIN(11)/27 
WT/L/840 
28. Federación de Rusia 22/8/2012 WT/ACC/RUS/70 
WT/MIN(11)/2 Add.1 Add.2 WT/L/839 WT/MIN(11)/24 
WT/L/839 
29. Vanuatu 24/8/2012 WT/ACC/VUT/17 Add.1 Add.2 WT/L/862 WT/L/823 
30. R.D.P. Lao  2/2/2013 WT/ACC/LAO/45 Add.1 Add.2 WT/L/865 WT/L/865 
31. Tayikistán 2/3/2013 WT/ACC/TJK/30 Add.1 Add.2 WT/L/872 WT/L/872 
32. Yemen 26/6/2014 WT/ACC/YEM/42 Add.1 Add.2 WT/MIN(13)/24 
WT/L/905 WT/MIN(13)/24 
WT/L/905 
* Clasificado por fecha de adhesión. WT/ACC/23 
 
- 33 - 
 
  ANEXO 3 - PRESIDENTES DE LOS GRUPOS DE TRABAJO 
DE LA OMC SOBRE ADHESIONES  
Nº Gobierno Fecha de 
establecimiento del 
Grupo de Trabajo Presidente/Presidenta del Grupo 
de Trabajo* Residente 
en 
Ginebra 
(Sí/No) 
1. Afganistán 13 de diciembre de 2004 Excmo. Sr. Roderick van Schreven 
(Países Bajos) Sí 
2. Argelia 17 de junio de 1987 Excmo. Sr. Pedro D'Alotto (Argentina) Sí 
3. Andorra 22 de octubre de 1997 Vacante 
4. Azerbaiyán 16 de julio de 1997 Excmo. Sr. Walter Lewalter (Alemania) No 
5. Bahamas 18 de julio de 2001 Excmo. Sr. Wayne McCook (Jamaica) Sí 
6. Belarús 27 de octubre de 1993 Excmo. Sr. Haluk Ilicak (Turquía) Sí 
7. Bhután 6 de octubre de 1999 Excmo. Sr. Dr. Thomas Hajnoczi 
(Austria) Sí 
8. Bosnia y 
Herzegovina 15 de julio de 1999 Excmo. Dr. István Major (Hungría) No 
9. Comoras, Unión de 
las 9 de octubre de 2007 Excmo. Sr. Luis Enrique Chávez 
Basagoitia (Perú) Sí 
10. Guinea Ecuatorial 5 de febrero de 2008 Vacante 
11. Etiopía 10 de febrero de 2002 Excmo. Dr. Steffen Smidt (Dinamarca) Sí 
12. Irán 26 de mayo de 2005 Vacante 
13. Iraq 13 de diciembre de 2004 Excmo. Sr. Omar Hilale (Marruecos) Sí 
14. Kazajstán  6 de febrero de 1996 Excmo. Sr. Vesa Himanen (Finlandia) No 
15. República Libanesa 14 de abril de 1999 Excma. Sra. Laurence Dubois-
Destrizais (Francia) No 
16. Liberia 18 de diciembre de 2007 Excmo. Sr. Joakim Reiter (Suecia) No 
17. Libia 27 de julio de 2004 Sr. Victor Echevarría Ugarte (España) No 
18. Santo Tomé y 
Príncipe 26 de mayo de 2005 Vacante 
19. Serbia 15 de febrero de 2005 Excma. Sra. Marie-Claire Swärd Capra 
(Suecia) No 
20. Seychelles 11 de julio de 1995 Sra. Hilda Ali Al-Hinai (Omán) Sí 
21. Sudán 25 de octubre de 1994 Vacante 
22. República Árabe 
Siria 4 de mayo de 2010 Vacante 
23. Uzbekistán 21 de diciembre de 1994 Excmo. Sr. Seokyoung Choi (Corea) Sí 
* A noviembre de 2014. WT/ACC/23 
 
- 34 - 
 
  ANEXO 4 - DURACIÓN DE LOS PROCESOS DE ADHESIÓN FINALIZADOS  
Nº Miembros adherido en 
virtud del artículo XII Fecha de solicitud Fecha de adhesión Duración total del 
proceso de adhesión 
1 Albania 11/1992 9/2000 7 años y 10 meses 
2 Armenia 11/1993 2/2003 9 años y 3 meses 
3 Bulgaria 9/1986 12/1996 10 años y 3 meses 
4 Camboya* 12/1994 10/2004 9 años y 10 meses 
5 Cabo Verde* 11/1999 7/2008 8 años y 8 meses 
6 China 7/1986 12/2001 15 años y 5 meses 
7 Croacia 9/1993 11/2000 7 años y 2 meses 
8 Ecuador 9/1992 1/1996 3 años y 4 meses 
9 Estonia 3/1994 11/1999 5 años y 8 meses 
10 Georgia 7/1996 6/2000 4 años y 1 meses 
11 Jordania 1/1994 4/2000 6 años y 4 meses 
12 República Kirguisa 2/1996 12/1998 2 años y 10 meses 
13 R.D.P. Lao* 7/1997 2/2013 15 años y 7 meses 
14 Letonia 11/1993 2/1999 5 años y 3 meses 
15 Lituania 1/1994 5/2001 7 años y 5 meses 
16 Moldova, República de 11/1993 7/2001 7 años y 4 meses 
17 Mongolia 7/1991 1/1997 5 años y 6 meses 
18 Montenegro 12/2004 4/2012 7 años y 4 meses 
19 Nepal* 5/1989 4/2004 14 años y 11 meses 
20 Omán 4/1996 11/2000 4 años y 7 meses 
21 Panamá 8/1991 9/1997 5 años y 1 meses 
22 Federación de Rusia 6/1993 8/2012 19 años y 2 meses 
23 Samoa* 4/1998 5/2012 14 años y 1 mes 
24 Arabia Saudita, Reino de 
la 6/1993 12/2005 12 años y 6 meses 
25 Taipei Chino 1/1992 1/2002 10 años 
26 Tayikistán 5/2001 3/2013 11 años y 10 meses 
27 Ex República Yugoslava 
de Macedonia  12/1994 4/2003 8 años y 3 meses 
28 Tonga 6/1995 7/2007 12 años y 1 mes 
29 Ucrania 11/1993 5/2008 14 años y 6 meses 
30 Vanuatu* 7/1995 8/2012 17 años y 1 mes 
31 Viet Nam 1/1995 1/2007 12 años 
32 Yemen* 4/2000 6/2014 14 años y 2 meses 
 
 Promedio global   9 años y 8 meses 
 Adhesiones de PMA   13 años y 5 meses 
 Adhesiones de países 
distintos de los menos 
adelantados    8 años y 7 meses 
 
* País menos adelantado (PMA). Cabo Verde se ad hirió a la OMC en calidad de PMA, y perdió su 
condición de tal el 20 de diciembre de 2007. 
  
  WT/ACC/23  
 
- 35 - ANEXO 5 - DATOS SOBRE LOS RESULTADOS ECONÓMICOS (SECCIÓN VI)  
Cuadro 1 - Valor del comercio de mercancías  y variación porcentual interanual: 1995-2013 
(En miles de millones de dólares y en porcentaje) 
 
   1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 
Miembros 
que  
se 
adhirieron  
en virtud 
del 
artículo XII Valor 846 899 962 887  928 1.191  1.176  1.340  1.722  2.270 2.796  3.403  4.131  5.006  3.921  5.179  6.445  6.765  7.119 
 Variación 
porcentual 
interanual   6,2% 7,1% -7,8%  4,6%  28,3%  -1,2%  13,9%  28,5%  31,9% 23,1%  21,7%  21,4%  21,2%  -21,7%  32,1%  24,4%  5,0%  5,2% 
Mundo Valo r 10.453 10.955 11.331 11.186  11.642  13.182  12.679  13.238  15.458  18.797 21.378  24.591  28.352  32.731  25.335  30.810  36.832  37.015  37.706 
  Variación 
porcentual 
interanual   4,8% 3,4% -1,3%  4,1%  13,2%  -3,8%  4,4%  16,8%  21,6% 13,7%  15,0%  15,3%  15,4%  -22,6%  21,6%  19,5%  0,5%  1,9% 
Fuente : Base de datos estadísticos de la OMC. 
 
Cuadro 2 - Valor del comercio de servicios come rciales y variación porcentual interanual: 1995-2013 
(En miles de millones de dólares y en porcentaje) 
 
   1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 
Miembros 
que se 
adhirieron 
en virtud 
del 
artículo XII  Valor 153 166 187 175  176 197 206 232 269 341 397  476 608 719 641 757 878 967 1.073 
 Variación 
porcentual 
interanual   8,5% 12,4% -6,5%  0,7%  11,9%  4,2%  12,6%  16,0%  27,1% 16,4%  19,8%  27,7%  18,3%  -10,9%  18,1%  16,0%  10,0%  11,1% 
Mundo Valo r 2.369 2.536 2.629 2.653  2.784  2.955  2.975  3.159  3.644  4.396 4.900  5.511  6.596  7.482  6.789  7.441  8.351  8.571  9.026 
 Variación 
porcentual 
interanual   7,1% 3,7% 0,9%  4,9%  6,1%  0,7%  6,2%  15,4%  20,6% 11,5%  12,5%  19,7%  13,4%  -9,3%  9,6%  12,2%  2,6%  5,3% 
Fuente : Base de datos estadísticos de la OMC.WT/ACC/23 
 
- 36 - 
 
  ANEXO 6 - GESTIÓN DE LAS ADHESIONES  
Cuadro 1 - Personal de apoyo a los grupos de trabajo sobre adhesiones 
Grupo de Trabajo 
sobre Adhesiones  Código Secretario(a)  Secretario(a) 
Adjunto(a)  Apoyo y gestión 
administrativos 
Chiedu Osakwe, Director de la División de Adhesiones  
1. Afganistán* AFG Varyanik  Tebagana Evans 
2. Argelia DZA Sekkate Fahn Tandara-Stenier 
3. Andorra AND accessions@wto.org - inactiva   
4. Azerbaiyán AZE Pardo de León Varyanik Evans 
5. Bahamas BHS Lee Okenwa Tandara-Stenier 
6. Belarús BLR Oshikawa Sekkate 
Varyanik Tandara-Stenier 
7. Bhután* BTN Oshikawa Lee Tandara-Stenier  
8. Bosnia y 
Herzegovina BIH Besla ć Okenwa Tandara-Stenier  
9. Comoras, Unión 
de las* COM Sekkate  Tandara-Stenier Tandara-Stenier  
10. Guinea 
Ecuatorial* GNQ Sekkate Fahn Evans 
11. Etiopía* ETH Varyanik Tebagana Evans 
12. Irán, República 
Islámica del  IRN Varyanik Sekkate Evans 
13. Iraq IRQ Varyanik Lee Evans 
14. Kazajstán KAZ Oshikawa 
 Sekkate  
Varyanik Tandara-Stenier 
 
15. República 
Libanesa LBN Pardo de León Sekkate Evans 
16. Liberia* LBR Lee  Varyanik Evans 
17. Libia LBY Pardo de León Sekkate Evans 
18. Santo Tomé y 
Príncipe* STP Sekkate Tebagana Evans 
19. Serbia  SRB Beslać Okenwa Tandara-Stenier 
20. Seychelles SYC Besla ć  Okenwa Tandara-Stenier 
21. Sudán* SDN Lee Sekkate Evans 
22. República Árabe 
Siria SYR Besla ć - Evans 
23. Uzbekistán UZB Lee  Fahn Tandara-Stenier 
* Países menos adelantados (PMA). 
 WT/ACC/23 
 
- 37 - 
 
  Cuadro 2 - Tareas efectuadas al margen de los Grupos de Trabajo 
Tarea  Funcionarios 
profesionales Responsable 
Administrativo/ 
Función de Asistencia 
Informes anuales del Director 
General sobre las adhesiones Director y funcionarios 
profesionales (por rotación) 
(2014: Lee) Evans 
Reemplazar al Director en su 
ausencia  Oshikawa Tandara-Stenier 
Grupo Informal sobre Adhesiones Pardo de León Tandara-Stenier 
Boletín de noticias sobre adhesiones 
de la OMC (mensual) Director y Varyanik  Tandara-Stenier 
Programa de China/ Memorándum 
de Entendimiento/Mesas Redondas Director y Oshikawa Evans 
Programa de China/ Memorándum 
de Entendimiento/ 
Programa de pasantías sobre las 
adhesiones  Oshikawa y Tandara-Stenier  
Coordinación de la asistencia 
técnica/actividades de divulgación 
anuales  Pardo de León Evans 
Coordinación de la labor sobre los 
PMA  Oshikawa Evans 
Bases de datos: 
 Base de datos sobre compromisos 
de adhesión (ACDB)  
 Sekkate  
 Pasantes, por rotación 
Tandara-Stenier 
 - Registro relativo al acceso a 
los mercados Varyanik 
Fahn Evans 
 
 - Portal de información sobre 
adhesiones (PIA) Beslać 
 Pasantes, por rotación 
Evans 
 - Resultados comerciales de los 
Miembros que se adhirieron en 
virtud del artículo XII Sekkate Evans 
Actualización del sitio Web sobre 
adhesiones  Secretarios de los Grupos de 
Trabajo  Pasantes, por rotación 
Tandara-Stenier 
Proyecto de libro sobre adhesiones División de Adhesiones Evans 
 
PERSONAL DE LA DIVISIÓN DE ADHESIONES:  
 
- Director; - 6 funcionarios profesionales; 
- 2 directores administrativos; 
- 5 pasantes del Programa de China para los PMA y las adhesiones, por rotación; y - 2 pasantes regulares de la División de Adhesiones. 
 
__________