RD/RO/3/Rev.1  10 de abril de 2013 
 
Comité de Normas de Origen 
DOCUMENTO DE SALA NO OFICIAL 
Revisión 
 Los documentos de la serie RD no son documentos oficiales de la OMC. Por lo general se 
distribuyen en el idioma en que han sido presentados y no se traducen sistemáticamente a los 
idiomas de trabajo de la Organización. Sólo se distribuyen para su uso en las salas de reunión de la OMC y se les asigna una signatura no oficial a efectos de archivo únicamente. 
 
 
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TALLER SOBRE "NORMAS DE ORIGEN NO PREFERENCIALES 
Y LAS PRESCRIPCIONES EN MATERIA DE ETIQUETADO" 
Comunicación de El Salvador 
 Con fecha 22 de octubre de 2012, El Salvador presentó una comunicación por medio de la 
cual proponía la organización de un Taller sobr e “Normas de Origen no Preferenciales y las 
Prescripciones en Materia de Etiquetado”. Esta propuesta fue discutida durante las reuniones 
informales y formales del Comité celebradas en  el mes de noviembre de 2012. Atendiendo los 
comentarios brindados a esta propuesta por diferentes Miembros en dichas reuniones y en otros 
encuentros, El Salvador presenta una versión revisada de su comunicación RD/RO/3.  
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El programa de armonización de las Normas de Origen no Preferenciales inició hace 16 años.  
Aunque se han hecho progresos importantes, la  labor se ha retrasado considerablemente con 
respecto al plazo previsto en el Acuerdo, en el que se preveía que ese programa se completara en 
julio de 1998.  La labor sobre el Programa de Trab ajo en materia de Armonización se llevó a cabo 
en el Comité Técnico de Normas de Origen (CTNO) en Bruselas y en el Comité de Normas de Origen (CNO) en Ginebra.  El grueso de los trabajos fue realizado por el CTNO, y los resultados se 
presentaron al CNO en junio de 1999 en forma de normas acordadas (Categoría 1) para su 
ratificación y cuestiones pendientes (489) para su decisión (JOB(01)/52 - documentos de la serie G/RO/45).   
En diversas reuniones, el CNO ratificó las normas acordadas, resolvió 324 cuestiones pendientes 
que le había remitido el CTNO y dejó sin resolver 165 cuestiones, que siguen pendientes actualmente.  En el programa de trabajo de armonización hay que llegar a un acuerdo sobre 
normas de origen específicas para 2.744 productos.  Hasta la fecha, sin tomar en cuenta lo que se 
ha incluido entre corchetes, el CNO ha alcanzado un consenso sobre 1.528 productos, lo que significa que el 45 por ciento del trabajo asociado con las normas por productos específicos está todavía pendiente.
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Como se indica en el documento G/RO/W/141 de fecha 1 de noviembre de 2012 que contiene la 
decimo octava revisión sobre la aplicación e implementación del Acuerdo sobre las Normas de Origen No Preferenciales, 43 Miembros han noti ficado que no aplican normas de origen no 
preferenciales y alrededor de 42 Miembros, no han presentado ninguna notificación al respecto.  
Por otro lado la falta de entendimiento en el te ma de las "repercusiones" constituye un elemento 
que no ha permitido avanzar en el programa de ar monización de las reglas y las discusiones sobre 
el mismo se detuvieron en el año 2007, cuando se acordó pasar el tema al Consejo General para 
orientación política.  Sin embargo, hasta la fecha no se ha recibido orientación sobre cómo abordar el tema.  
                                               
1 Retomado textualmente del documento JOB/RO/1, de fecha 16 de junio de 2010. RD/RO/3/Rev.1 
 
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  El Salvador reconoce que el tema de las “repercusiones” se encuentra bajo consideración política 
del Consejo General, así como, las sensibilidades de ciertos Miembros con relación al mismo. En 
ese sentido, no es nuestra intención abordar estas discusiones en el seno del Comité en estos 
momentos.  
Por el contrario, hemos considerado importante iniciar un debate con los efectos de ampliar los 
conocimientos de los miembros sobre las reglas de  origen no preferenciales. En este sentido, 
solicitamos la organización de un taller técnico durante una de las reuniones del Comité de Normas de Origen sobre las reglas de origen no preferencias y su relación con las prescripciones en 
materia de marcas de origen bajo el Acuerdo OTC y en su relación con la propiedad intelectual 
bajo el ADPIC.  
Lo anterior, sobre la base de lo establecido en el artículo 2 del Acuerdo sobre Normas de Origen No 
Preferenciales, el cual indica que "Las normas de origen a que se refiere el párrafo 1 
comprenderán todas las normas de origen utilizadas en instrumentos de política comercial no 
preferenciales, tales como en la aplicación… de las prescripciones en materia de marcas de origen previstas en el artículo IX del GATT de 1994…" 
Consideramos que en el marco de este ejercicio resultaría valioso contar con un documento fáctico 
de antecedentes en estas 2 áreas, elaborado por la Secretaría, probablemente haciendo énfasis en el etiquetado en productos textil, confección y calzado, que incluya información fáctica sobre los 
debates que se han sostenido sobre estos temas en el comité OTC y en otros foros de esta 
Organización.   
Asimismo, se podría contar con presentaciones de  Miembros que cuenten con regímenes de reglas 
de origen no preferenciales y promover el intercambio de experiencias.  
Por otro lado, consideramos importante aprovechar la actividad y la asistencia de funcionarios de 
capital para recibir una actualización sobre los avances en el programa de armonización sobre la base del mandato establecido en el Acuerdo.  
Nuestro objetivo es lograr una mejor comprensión de estas reglas sin menoscabar la posición que 
tienen los Miembros, incluyendo nuestra Delegación , con relación al programa de armonización de 
las reglas.  
Asimismo, creemos que esta iniciativa puede revitalizar las discusiones en el Comité y nuestros 
trabajos en el futuro.  
El taller sería simplemente un ejercicio técnico y formativo sobre los siguientes temas: - Normas de origen no preferenciales y prescripciones en materia de etiquetado, marcas de 
origen:  qué son normas de origen, para qué se utilizan, qué se ha hecho en el programa de 
trabajo en materia de armonización, Acuerdo sobre Normas de Origen de la OMC. 
- Prescripciones relativas a la determinación del origen en el Acuerdo sobre Obstáculos 
Técnicos al Comercio (OTC) de la OMC:  prescripciones obligatorias, prescripciones relativas 
al etiquetado (por ejemplo:  etiquetado de los textiles, las prendas de vestir, el calzado y los 
artículos de viaje). 
- Conocer las prácticas actuales mediante la presentación de experiencias de dos o tres 
Miembros. 
- Debate. 
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