RESTRICTED  
 
WT/GC/M/155  
19 février 2015  
(15-1016)  Page: 1/89  
Conseil général 
10-11 décembre 2014   
 
  COMPTE RENDU DE LA RÉUNION 
TENUE AU CENTRE WILLIAM RAPPARD LES 10-11 DÉCEMBRE 2014 
Président: S.E. M. Jonathan T. Fried (Canada) 
Le Président, au nom de toutes les délégations des pays Membres de l'OMC et observateurs, a 
accueilli S.E. M. Pierre Laporte, Ministre des finances, du commerce et de l'investissement de la 
République des Seychelles et l'ensemble de sa délégation, ainsi que S.E. Mme Amina Mohamed, Ministre des affaires étrangères de la République du Kenya.  
 
Sommaire
1: 
 
1  ACCESSION DE LA RÉPUBLIQUE DES SEYCHELLES – RAPPORT DU 
GROUPE DE TRAVAIL ....................................................................................................... 3  
2  RAPPORT DU PRÉSIDENT DU COMITÉ DES NÉGOCIATIONS 
COMMERCIA LES ............................................................................................................. 12  
3  MISE EN ŒUVRE DES RÉSULTATS DE BALI – DÉCLARATION DU 
PRÉSIDENT .................................................................................................................... 37 
4  PROGRAMME DE TRAVAIL SUR LES PETITES ÉCONOMIES – RAPPORT 
DU PRÉSIDENT DE LA SESSION SPÉCIFIQUE DU COMITÉ DU COMMERCE 
ET DU DÉVELO PPEMENT ................................................................................................. 40  
5  PROGRAMME DE TRAVAIL SUR LE COMMERCE ÉLECTRONIQUE – 
EXAMEN DE L'ÉTAT D'AVANCEME NT ............................................................................... 44  
6  ASPECTS DE LA QUESTION DU COTON RELATIFS À L'AIDE AU 
DÉVELOPPEMENT – DÉCLARATION DU DIRECTEUR GÉNÉRAL ......................................... 47  
7  ACCESSIONS À L'OMC: RAPPORT ANNUEL 2014 DU DIRECTEUR 
GÉNÉRAL– DÉCLARATION DU  DIRECTEUR GÉNÉRAL ...................................................... 50  
8  WT/DS285: ÉTATS-UNIS – MESURES VISANT LA FOURNITURE 
TRANSFRONTIÈRES DE SERVICES DE JEUX ET PARIS – COMMUNICATION 
PRÉSENTÉE PAR ANTIGUA-ET-BARBUDA ........................................................................ 54  
9  DIXIÈME SESSION DE LA CONFÉRENCE  MINISTÉRIELLE – DATE ET LIEU ................... 63  
10  VINGTIÈME ANNIVERSAIRE DE L'OMC – DÉCLARATION DU 
DIRECTEUR GÉNÉRAL ADJOINT ...................................................................................... 69  
11  RÉEXAMEN AU TITRE DU PARAGRAPHE 8 DE LA DÉCISION SUR LA 
MISE EN ŒUVRE DU PARAGRAPHE 6 DE LA DÉCLARATION DE DOHA SUR 
L'ACCORD SUR LES ADPIC ET LA SANTÉ PUBLIQUE – RAPPORT DU 
CONSEIL DES ADPIC ...................................................................................................... 70  
12  DÉROGATIONS AU TITRE DE L'ARTI CLE IX DE L'ACCO RD SUR L' OMC ....................... 73  
                                               
1 L'ordre du jour proposé a été distribué sous la cote WT/GC/W/691. WT/GC/M/155 
- 2 - 
  12.1  INTRODUCTION DES MODIFICATIONS DU SYSTÈME HARMONISÉ DE 2002 
DANS LES LISTES DE CONCESSIONS TA RIFAIRES DE L'OMC – PROJET DE 
DÉCISION ....................................................................................................................... 73 
12.2  INTRODUCTION DES MODIFICATIONS DU SYSTÈME HARMONISÉ DE 2007 
DANS LES LISTES DE CONCESSIONS TA RIFAIRES DE L'OMC – PROJET DE 
DÉCISION ....................................................................................................................... 73 
12.3  INTRODUCTION DES MODIFICATIONS DU SYSTÈME HARMONISÉ DE 2012 
DANS LES LISTES DE CONCESSIONS TA RIFAIRES DE L'OMC – PROJET DE 
DÉCISION ....................................................................................................................... 73 
12.4  RÉEXAMEN DES DÉROGATIONS CO NFORMÉMENT À L'ARTICLE IX:4 DE 
L'ACCORD SU R L'OM C ...................................................................................................... 74 
12.4.1  Traitement préférentiel pour les services et fournisseurs de services des 
pays les moins avancés, dérogation accordée le 17 décembre 2011 jusqu'au 17 décembre  2026  ........................................................................................................... 74
 
12.4.2  Système de certification du processus de Kimberley pour les diamants 
bruts, dérogation accordée le 12 déce mbre 2012 jusqu'au 31 décembre 2018 .......................... 74 
12.4.3  Union européenne – Application du traitement préférentiel autonome aux 
pays de la partie occidentale des Balkans, dérogation accordée le 
30 novembre 2011 jusqu'au  31 décembre  2016 ................................................................... 74 
12.4.4  Union européenne – Application du traitement préférentiel autonome à 
Moldova, dérogation accordée le 26 novemb re 2013 jusqu'au 31 décembre 2015 ...................... 74 
12.4.5  Cuba – Article XV:6 du GATT de 1994, prorogation de la dérogation 
accordée le 14 février 2012 jusqu'au 31 décembre 2016 ........................................................ 74 
13  AMÉLIORATION DES LIGNES DIRECTRICES CONCERNANT L'OCTROI 
AUX ORGANISATIONS INTERGOUVERNEMENTALES DU STATUT 
D'OBSERVATEUR PERMANENT AUPRÈS DE L'OMC – DÉCLARATION DU PRÉSIDENT .................................................................................................................... 74
 
14  COMITÉ DU BUDGET, DES FINANCES ET DE L'ADMINISTRATION – 
RAPPORTS DU COMITÉ SUR SES RÉ UNIONS DE NOVE MBRE 2014 .................................. 76  
15  CENTRE DU COMMERCE INTERNATIONAL CNUCED/OMC – RAPPORT 
DU GROUPE CONSULTATIF COMMUN SUR SA 48ÈME SESSION ......................................... 77  
16  ACCORD SUR LE TRANSFERT DES DROITS À PENSION DES PARTICIPANTS AU RÉGIME DES PENS IONS DE L'OMC (RPOMC) ET AUX 
RÉGIMES DES INSTITUTIONS COORDONNÉES: MISE À JOUR 
CONCERNANT L'OTAN  .................................................................................................... 78
 
17  EXAMEN DES ACTI VITÉS DE L'OMC ........................................................................... 79  
17.1  Conseil général, Organe de règlement des différends et Organe d'examen 
des politiques commercia les .............................................................................................. 79 
17.2  Conseils sectoriels ................................................................................................... 79 
17.3  Comités du commerce et du développement, du commerce et de 
l'environnement, des restrictions appliquées à des fins de balance des paiements, 
du budget, des finances et de l'administration, et des accords commerciaux 
région aux ..................................................................................................................... .. 79 
17.4  Groupes de travail du commerce, de la dette et des finances et du 
commerce et du transfert de technologie ............................................................................. 79 
17.5  Comités institués en vertu des accords commerciaux  plurilatéraux .................................. 79 
18  DÉSIGNATION DES PRÉSIDENTS DES ORGANES DE L'OMC – ANNONCE 
DU PRÉSIDENT CONFORMÉMENT AU PARAGRAPHE 7.1 A) DES LIGNES 
DIRECTRI CES ................................................................................................................. 8 0 WT/GC/M/155 
- 3 - 
  19  ARRANGEMENTS ADMINISTRATIFS CONCERNANT LES MEMBRES 
AYANT DES ARRIÉRÉS DE CONTRIBUTIONS – DÉCLARATION DU PRÉSIDENT .................................................................................................................... 81
 
20  ACCORD SUR LES TECHNOLOGIES DE L'INFORMATION – 
DÉCLARATION DE L'UN ION EUROP ÉENNE ...................................................................... 82  
21  DEUXIÈME CONFÉRENCE DES NATIONS UNIES SUR LES PAYS EN 
DÉVELOPPEMENT SANS LITTORAL – DÉCLARATION DU PARAGUAY ............................... 82  
ANNEXE 1 DÉCLARATION DE L'ÉGYPTE SUR L'ACCESSION DE LA 
RÉPUBLIQUE DES SEYCHE LLES (POINT 1 DE L' ORDRE DU JOUR) ................................... 84  
ANNEXE 2 DÉCLARATION DE LA CÔ TE D'IVOIRE CONCERNANT LE 
RAPPORT DU PRÉSIDENT DU COMITÉ DES NÉGOCIATIONS 
COMMERCIALES (POINT 2 DE L'ORDRE DU JOUR) .......................................................... 85  
ANNEXE 3 DÉCLARATION DE L'AUSTRALIE AU NOM DU GROUPE DE 
CAIRNS DURANT LA RÉUNION DU 4 DÉCEMBRE 2014 DE LA SESSION 
EXTRAORDINAIRE DU COMITÉ DE L'AGRICULTURE ........................................................ 86  
ANNEXE 4 DÉCLARATION DU C-4 À L'OCCASION DE LA 21ÈME SÉRIE DE 
RÉUNION DU MÉCANISME DU CADRE CONSULTATIF DU DIRECTEUR 
GÉNÉRAL DE L'OMC EN FAVEUR DU COTON LE  20 JUIN 2014 ......................................... 87  
ANNEXE 5 DÉCLARATION DU C-4 À L'OCCASION DE LA 22ÈME SÉRIE DE 
RÉUNION DU MÉCANISME DU CADRE CONSULTATIF DU DIRECTEUR GÉNÉRAL DE L'OMC EN FAVEUR DU COTON LE 28 NOVEMBRE 2014 ............................... 89
 
 
1  ACCESSION DE LA RÉPUBLIQUE DES SEYCHELLES – RAPPORT DU GROUPE DE TRAVAIL 
(WT/ACC/SYC/64, WT/ACC/SYC/64/ADD.1 ET WT/ACC/SYC/64/ADD.2) 
1.1.  Le Président a rappelé que, en juillet 1995, le Conseil général avait établi un groupe de 
travail chargé d'examiner la demande d'accession des Seychelles. Le 17 octobre 2014, le Groupe 
de travail avait approuvé ad referendum  l'ensemble de textes relatifs à l'accession de la 
République des Seychelles. Le rapport du Groupe de travail, reproduit dans les documents 
WT/ACC/SYC/64 et Addenda 1 et 2, était donc soumis à l'examen et à l'approbation du Conseil général. 
1.2.  Ainsi, le Président a invité la Présidente du Groupe de travail, Mme Hilda Al-Hinai (Oman), à 
présenter le rapport et ses annexes. 
1.3.  Mme Hilda Al-Hinai (Oman), Présidente du Groupe de travail de l'accession des Seychelles, a 
indiqué qu'après un processus de 19 ans, ce jour constituait un moment historique pour le 
gouvernement et le peuple de la République  des Seychelles. Comme pour chaque nouvelle 
accession, il s'agissait également d'un moment important pour l'OMC. Avec chaque admission d'un nouveau Membre, la communauté des nations les plus favorisées se renforçait et se rapprochait 
encore davantage d'une stature véritablement mondiale. 
1.4.  La conclusion positive des négociations en vue de l'accession à l'OMC ne devrait pas être 
tenue pour acquise. Il s'agissait de négociations longues et pénibles s'accompagnant de vastes réformes intérieures, législatives et institutionnelles qui exigeaient un temps considérable et 
devaient être compatibles avec les règles de l'OMC et alignées sur les stratégies et politiques 
économiques. 
1.5.  La Présidente a rappelé qu'elle avait fait partie de l'équipe des négociations pour l'accession 
d'Oman, et qu'elle avait été honorée de présider  l e  G r o u p e  d e  t r a v a i l  d e  l ' a c c e s s i o n  d e  l a  
République des Seychelles. Elle savait que les négociations en vue de l'accession étaient difficiles, mais elle pouvait confirmer qu'à tout point de vue, les bénéfices qu'en tiraient le gouvernement 
accédant et le système étaient considérables, positifs et durables. Par conséquent, l'ensemble de 
dispositions convenues dans le cadre de l'accession qui en résultait représentait un équilibre délicat. Il était le fruit de longs efforts, d'années d'analyses, de négociations ardues et d'un travail technique approfondi. WT/GC/M/155 
- 4 - 
  1.6.  Pour les Seychelles, comme pour beaucoup d'autres, la route avait été longue et les 
difficultés avaient parfois semblé insurmontables. En 1995, lorsque le Groupe de travail avait été 
créé afin d'examiner la demande d'accession des Seychelles, peu d'observateurs auraient prédit que le voyage durerait presque 20 ans. Le processus avait été long, mais, en définitive, 
enrichissant. 
1.7.  L'intervenante était honorée de présenter l'ensemble de textes relatifs à l'accession de la 
République des Seychelles et de rendre compte des conclusions et recommandations concernant 
ces textes. Elle saluait les travaux accomplis par ses distingués prédécesseurs, l'Ambassadeur 
Jaona Ravaloson de Madagascar et l'Ambassadeur Mi guel Berthet d'Uruguay, qui avaient dirigé le 
processus lors des premières étapes. Cela avait été pour elle un véritable privilège de suivre leurs traces et d'être associée à ce travail. 
1.8.  Cinq années auparavant, en 2009, les Membres de l'OMC lui avaient confié la présidence du 
Groupe de travail. En novembre 2010, elle avait présidé la première réunion du Groupe. Celle-ci 
marquait la reprise du processus après dix années d'interruption et le début de la partie technique 
des négociations en vue de l'accession. Les travaux s'étaient accélérés à la fin de 2013. Au début 
de 2014, ils avaient atteint leur vitesse de croisière pour aboutir aujourd'hui. 
1.9.  L'intervenante a rendu hommage à l'équipe de négociateurs dévoués et déterminés des 
Seychelles, sous la direction du Ministre Pierre Laporte; son négociateur principal, 
M. Charles Morin; la Directrice générale chargée du commerce, Mme Cillia Mangroo et la Chargée d'affaires, Mme Rudy Rose. L'ensemble de l'équipe avait fait un travail admirable, œuvrant sans relâche et très efficacement – souvent 24 heures sur 24 – tant à Victoria qu'à Genève. 
1.10.  Pendant les négociations en vue de l'accession, la République des Seychelles avait notifié 
environ 300 nouveaux textes de loi à l'OMC pour examen multilatéral, dont 250 avaient été adoptés durant le processus d'accession. Les avancées impressionnantes réalisées sur le front de 
la législation intérieure, sous l'impulsion du Président James Michel et du Vice-Président Danny 
Faure, avaient considérablement contribué à la dynamique des travaux accomplis au cours des deux dernières années. L'intervenante les avait tous deux rencontrés lors de ses visites aux 
Seychelles et elle les a félicités pour l'impulsion qu'ils avaient donnée au processus. 
1.11.  Ces efforts ne devaient pas être tenus pour acquis. Les Membres étaient conscients du défi 
que représentait la mise en œuvre des textes de loi dans leurs systèmes nationaux. Le concours actif des juristes seychellois avait été déterminant pour le succès de cette entreprise. 
L'intervenante a remercié l'Assemblée nationale de la République des Seychelles et le Bureau du 
Procureur général, qui avaient été les principaux moteurs de ce processus d'accession. 
1.12.  En tant que Présidente du Groupe de travail,  elle a également salué la persévérance, la 
bonne volonté et l'esprit de compromis dont les Membres avaient fait preuve et qui leur avaient 
permis de surmonter les difficultés rencontrées au cours du processus d'accession. Le pragmatisme avait prévalu et avait permis au Grou pe de travail, aux moments décisifs, d'achever 
ses travaux. Leur succès était en grande partie  dû à la détermination des Seychelles à mener des 
réformes intérieures profondes et d'envergure. 
1.13.  En tant que Présidente du Groupe de travail,  l'intervenante souhaitait également exprimer 
toute sa gratitude au Directeur général de l'OMC, M. Roberto Azevêdo. L'attention qu'il portait aux 
accessions de l'OMC depuis le début de 2014 avait dynamisé tous les travaux de l'Organisation, 
notamment sur les accessions. Elle a félicité les collègues concernés des différentes divisions du Secrétariat, qui avaient toujours été à la disposition de la délégation de la République des 
Seychelles, et en particulier M. Chiedu Osakwe et Mme Petra Beslac, de la Division des accessions, 
qui avaient dirigé les efforts. 
1.14.  Les résultats des négociations, connus sous le nom de modalités d'accession, figuraient dans 
les documents suivants: d'abord, le Rapport du Gr oupe de travail, distribué dans le document 
WT/ACC/SYC/64; ensuite, la Liste de concessions et d'engagements concernant les marchandises, figurant dans le document WT/ACC/SYC/64/Add.1; et enfin la Liste d'engagements spécifiques concernant les services, figurant dans le document WT/ACC/SYC/64/Add.2. WT/GC/M/155 
- 5 - 
  1.15.  L'ensemble de textes relatifs à l'accession des Seychelles avait été adopté ad referendum  à 
la septième et dernière réunion du Groupe de travail en octobre 2014. Le Groupe de travail s'était ainsi acquitté de son mandat et avait remis les documents au Conseil général pour décision. L'appendice du rapport reproduisait le projet de décision établi à l'intention du Conseil général et le 
projet de Protocole d'accession de la République des Seychelles à l'Accord de Marrakech instituant 
l'Organisation mondiale du commerce. Le Protocole d'accession incorporait par référence les engagements spécifiques contractés par les Seychelles et énoncés dans le rapport du Groupe de 
travail. 
1.16.  L'intervenante a rendu hommage à l'effort constant , à l'attitude constructive et à l'esprit de 
compromis que tous avaient manifestés, en particulier aux dernières étapes cruciales. En sa qualité de Présidente du Groupe de travail, elle avait le privilège de recommander au Conseil 
général d'approuver le Protocole d'accession de la République des Seychelles et d'adopter le projet 
de décision ainsi que le rapport du Groupe de travail. 
1.17.  S'exprimant au nom de toutes les délégations, le Président a remercié la Présidente du 
Groupe de travail, Mme Al-Hinai, pour le rôle moteur qu'elle avait joué dans l'aboutissement 
fructueux des longues négociations. Il avait aussi beaucoup apprécié qu'elle explique en détail ce qu'elle proposait aux Membres d'examiner au niveau du Conseil général. 
1.18.  À la lumière du rapport présenté par Mme Al-Hinai, et comme le voulait l'usage, le Président 
commencerait par le projet de protocole d'accession de la République des Seychelles, tel qu'il figurait dans le rapport du Groupe de travail. Il a invité le Conseil général à approuver le projet de protocole d'accession de la République des Seychelles tel que figurant dans le rapport du Groupe 
de travail et, conformément aux Procédures de prise de décisions au titre des articles IX et XII de 
l'Accord sur l'OMC approuvées en novembre 1995 (WT/L/93), à adopter le projet de décision sur l'accession de la République des Seychelles tel que figurant dans le rapport du Groupe de travail, 
et le rapport du Groupe de travail dans son ensemble, tel que figurant dans les documents 
WT/ACC/SYC/64 et Addenda 1 et 2. 
1.19.  Le Conseil général en est ainsi convenu. 
1.20.  C'était avec grand plaisir que le Président accu eillait la décision que les Membres venaient 
de prendre au sujet de l'accession de la République des Seychelles à l'OMC. Il a félicité le Ministre Pierre Laporte et toute son équipe, de même que le peuple et le gouvernement des Seychelles, pour le succès du processus engagé au sein de l'OMC. L'accession à l'OMC était un processus long 
et complexe, mais il était sûr que tous les Membres seraient d'accord pour dire que le résultat final 
témoignait de l'esprit constructif dont les Membres et les Seychelles avaient fait preuve. Le Président a indiqué que la décision qui venait d'être prise concernant l'accession des Seychelles 
montrait, là encore, que le monde faisait confiance à l'OMC et au système commercial multilatéral. 
Il était convaincu qu'avec leur accession à l'OMC, les Seychelles disposeraient d'un cadre stable et prévisible permettant un engagement économique à l'égard des autres nations qui stimulerait le 
commerce et la croissance. 
1.21.  S'agissant des étapes suivantes à franchir en vue de l'intégration formelle des Seychelles en 
tant que Membre de l'OMC, il a informé les délégations que la cérémonie de signature du Protocole d'accession par le Directeur général et le Ministre Pierre Laporte aurait lieu après la session du 
matin de la réunion en cours. Le gouvernement seychellois soumettrait ensuite le Protocole à son 
assemblée législative pour qu'elle le ratifie. Conformément aux dispositions de l'OMC, la République des Seychelles deviendrait Membre de l'Organisation 30 jours après la date de 
ratification du Protocole. Le Président a ensuite invité S.E. M. Pierre Laporte, Ministre des finances, 
du commerce et de l'investissement de la République des Seychelles, à s'adresser au Conseil général. 
1.22.  S.E. M. Pierre Laporte, Ministre des finances , du commerce et de l'investissement de la 
République des Seychelles, a indiqué que c'était un grand jour, un jour historique pour les 
Seychelles et pour l'Organisation mondiale du commerce. Pour les Seychelles, car il s'agissait de 
l'aboutissement d'un processus d'accession long et ardu, et pour l'OMC, car il s'agissait de la 
première adhésion d'un pays africain autre qu'un PMA depuis la création de la clause de 
l'antériorité. Il convenait aussi de noter que le processus d'accession des Seychelles était le seul qui ait été achevé en 2014 – et, il l'espérait, il ferait de son pays le 161
ème Membre de l'OMC. WT/GC/M/155 
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  1.23.  Cela faisait 19 ans que les Seychelles avaient déposé pour la première fois leur demande 
d'accession à l'OMC, et bientôt 6 ans qu'ils avaient relancé ce processus en présentant 
l'aide-mémoire sur leur régime de commerce extérieur, en 2010. 
1.24.  Pour les Seychelles, l'accession à l'OMC avait été semblable à une liaison qui s'engageait par 
une cour, se poursuivait par des fiançailles et aboutissait à un mariage. Pendant ce processus, les 
Seychelles avaient dû faire beaucoup de compromis, de sacrifices et de galanteries. Ils touchaient alors à la fin de leurs fiançailles et leur relation s'affirmerait dans un "mariage" après la ratification 
de leur Protocole d'accession. Cette cour n'avait pas été facile et, pendant le "mariage", les 
Seychelles devraient encore veiller à tenir leurs engagements. 
1.25.  Le gouvernement et le peuple des Seychell es attendaient depuis longtemps de pouvoir 
entrer à l'OMC. Il était très important pour le pays de devenir Membre de l'Organisation car ce 
serait immensément bénéfique à toute son économie, des entreprises aux consommateurs. 
1.26.  Les réformes que les Seychelles avaient dû entreprendre au cours du processus d'accession 
avaient déjà apporté de grands avantages. Leurs lois et leurs politiques étaient désormais au 
niveau des meilleurs standards internationaux et leur secteur privé avait déjà commencé à 
recueillir les fruits d'un régime commercial plus prévisible et plus transparent. Cette petite nation insulaire disposait désormais d'une plate-forme qui lui offrait les mêmes chances qu'à ses 
partenaires de grande taille de faire entendre sa voix sur les questions commerciales. Les 
Seychelles renforceraient leur visi bilité sur le plan international. 
1.27.  Les Seychelles ne seraient pas seules à bénéficier de cette accession. En tant que petit État 
insulaire qui avait transformé son économie et traversé le long processus d'accession, elles 
pouvaient apporter une grande contribution à l'OMC, en particulier dans des domaines comme 
l'environnement et la pêche. 
1.28.  L'autorité et l'impulsion du Président des Seychelles, S.E. M. James Michel, avaient été 
essentielles dans ce processus. En son nom, l'in tervenant a exprimé sa gratitude, et celle du 
gouvernement et du peuple des Seychelles, à tous les membres du Groupe de travail pour le soutien et la flexibilité dont ils avaient bénéficié pendant les négociations. Il a tenu à remercier 
tous les partenaires bilatéraux pour leur soutien. Ils avaient parfois connu des tensions, mais une 
attitude compréhensive et un esprit de coopération avaient permis aux Seychelles de nouer des amitiés durables. 
1.29.  L'accession ne serait pas devenue réalité sans le travail exceptionnel et le dévouement 
absolu de son équipe. Il a tenu à saluer aussi l'importante contribution de son prédécesseur au 
poste de Ministre du commerce, le Vice-Président des Seychelles, M. Danny Faure. Il a également remercié le personnel des autres ministères et des autres organismes et institutions des Seychelles 
pour leur appui louable au processus d'accession. 
1.30.  Du côté de l'OMC, il a exprimé la sincère reconnaissance du gouvernement des Seychelles 
au Directeur général, M. Roberto Azevêdo. Il a au ssi remercié son équipe au Secrétariat, et tout 
spécialement M. Chiedu Osakwe et Mme Petra Beslac, pour l'aide précieuse qu'ils leur avaient 
apportée au cours de ce processus, une aide qui était allée bien au-delà de ce que l'on attendait 
d'eux. Les Seychelles avaient eu de la chance que leur dossier ait été confié à des personnes aussi 
dévouées. 
1.31.  L'intervenant a remercié la Présidente de son Groupe de travail, Mme Hilda Al-Hinai. Elle 
avait été une présidente tout simplement exceptionnelle et formidable, toujours prête à lutter pour la cause des Seychelles et s'assurant toujours que leur accession reste en tête de l'ordre du jour. 
Comme il l'avait dit à la fin de la dernière réunion du Groupe de travail, Mme Al-Hinai avait traité 
le dossier des Seychelles comme s'il s'agissait de son propre pays, et leur équipe comme sa propre famille. 
1.32.  S'exprimant au nom du Conseil général, le Président a exprimé ses plus sincères 
remerciements au Ministre M. Laporte pour son intervention. 
1.33.  Le Directeur général a indiqué que c'était pour lui un grand plaisir de présenter ses sincères 
félicitations à la République des Seychelles pour ce résultat historique. Il a rendu hommage au WT/GC/M/155 
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  Président James Michel pour le rôle de premier plan qu'il avait joué dans l'accession à l'OMC et 
pour avoir entrepris les amples réformes qui avaient permis que les négociations d'accession soient menées à bonne fin. Il a aussi félicité M. Laporte et son équipe, qui avaient tant fait pour parvenir à ce résultat. Il était heureux de l'accueillir à la réunion. 
1.34.  La route avait été longue et elle n'avait pas toujours été facile. De fait, le processus avait 
pris 19 ans. Mais cela ne faisait que souligner tout le travail qui avait été accompli, et la réalisation considérable qu'il représentait. Bien sûr, le statut de Membre de l'OMC n'était pas une fin en soi. 
Ce statut signifiait plutôt le renforcement de l'intégration des Seychelles dans l'économie mondiale, 
l'accélération de leur croissance et de leur développement, et, en définitive, l'amélioration des conditions de vie et des perspectives offertes à leurs citoyens. 
1.35.  Avec l'aboutissement de leurs négociations d'accession, les Seychelles adressaient à tous 
leurs partenaires commerciaux un signal clair montrant qu'elles étaient prêtes à participer 
pleinement au système commercial multilatéral et à l'économie mondiale. L'appartenance à l'OMC pouvait faire une différence particulièrement importante pour une petite économie comme celle 
des Seychelles. 
1.36.  Cette occasion était, on peut le dire, très opportune, car le monde célébrait alors l'Année 
internationale des petits États insulaires en développement. En adhérant à l'OMC, les Seychelles 
bâtissaient de nouveaux ponts avec le reste du monde et accédaient à une tribune pour faire 
entendre leur voix à l'échelle mondiale. 
1.37.  Ce moment était important pour les Seychelles, mais aussi très important pour l'OMC. Cette 
accession était un nouveau signe qui indiquait que le système commercial multilatéral gardait 
toute son importance. Au cours des semaines précédentes, les Membres avaient montré qu'ils 
pouvaient mettre en œuvre d'importants résultats négociés, et cette accession constituait un nouveau vote de confiance. 
1.38.  En effet, le Directeur général était convaincu que l'aboutissement des négociations 
d'accession rendait hommage à tous les Membres de l'OMC. Il était donc certain de pouvoir parler au nom de tous en félicitant les Seychelles et en leur souhaitant la bienvenue à l'OMC. 
1.39.  Le représentant du Lesotho, s'exprimant au nom du Groupe africain, a souhaité la 
bienvenue au Ministre Pierre Laporte, à sa délégation ainsi qu'à la République des Seychelles, et 
les a félicités pour l'aboutissement de ce parcours long et difficile de près de 20 ans vers l'accession à l'OMC. Les Seychelles avaient fait preuve de ténacité afin d'arriver au bout du 
processus. Un pays africain de plus entrait dans la  famille et participerait aux négociations du PDD, 
et le Groupe africain accueillait avec satisfacti on son arrivée. L'intervenant a appelé tous les 
Membres à continuer d'apporter leur soutien aux Seychelles dans le processus et de collaborer 
activement avec elles et le reste des Membres. 
1.40.  Le représentant de la Jordanie, au nom du Groupe arabe, a félicité la République des 
Seychelles pour son accession à l'OMC, qui constituait l'aboutissement de 19 années de 
négociations. Le Groupe accueillait chaleureusement la République des Seychelles en tant que 
nouveau Membre. Cette accession était un grand événement, non seulement pour la République des Seychelles mais aussi pour l'ensemble des Membres de l'OMC. L'intervenant a félicité Mme Hilda Al-Hinai pour les nombreux efforts qu'e lle avait déployés en tant que Présidente du 
Groupe de travail, ainsi que le Secrétariat de l'OMC, et particulièrement le personnel de la Division 
des accessions de l'OMC, pour leur travail acharné. 
1.41.  Le Groupe arabe estimait que cet événement historique enrichirait tant le gouvernement des 
Seychelles que le système commercial multilatéral fondé sur des règles. Il avait toujours soutenu 
les nouvelles accessions à l'OMC et il espérait voir d'autres nouveaux Membres les rejoindre dans un futur proche. 
1.42.  Le représentant des États-Unis s'est joint aux autres intervenants pour souhaiter la 
bienvenue au Ministre M. Laporte et à l'ensemble de la délégation des Seychelles ainsi qu'à ceux 
qui avaient remercié Mme Hilda Al-Hinai pour la manière exceptionnelle dont elle avait dirigé le processus. Sa délégation était heureuse de soutenir l'accession des Seychelles à l'OMC. Ce pays 
avait fait un effort remarquable au fil des années pour mettre son régime de commerce en WT/GC/M/155 
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  conformité avec les dispositions de l'OMC et il avait pris des engagements fermes en libéralisant 
les droits de douane et en assurant un large accès à son marché de services. 
1.43.  Tous les Membres devraient être impressionnés par les engagements qu'avaient pris les 
Seychelles, dont plusieurs allaient au-delà de ce qui était généralement attendu des pays en 
développement accédants. Il convenait de mentionner ce que les Seychelles avaient accompli, et 
notamment leurs engagements pour la suppression des licences d'importation, l'accession à l'Accord sur les technologies de l'information et à l'Accord relatif au commerce des aéronefs civils, 
les engagements relatifs à la transparence du régime de licences pour les services, l'engagement 
d'entamer des négociations pour accéder à l'Accord sur les marchés publics dans l'année suivant leur accession à l'OMC et l'engagement d'appliquer, dans les deux ans suivant leur accession, des mesures visant à renforcer la transparence dans la notification des réglementations et autres 
mesures liées au commerce, et dans la présentation d'observations à leur sujet. Tout cela 
s'ajoutait à la mise en œuvre des Accords de l'OMC, à la suppression des autres droits et 
impositions, à la réduction substantielle des pre scriptions en matière de licences d'exportation et 
au remplacement des interdictions à l'importation par une procédure de licence fondée sur 
l'évaluation du risque réel associé aux importations. L'ampleur des travaux menés et des législations mises en œuvre par les Seychelles pendant cette période était de toute évidence 
considérable, tout autant que la portée de la réforme de leur régime commercial. Les États-Unis 
entendaient continuer de travailler avec les Seyc helles à l'OMC dès qu'elles en seraient devenues 
Membres. 
1.44.  La représentante de la Thaïlande, s'exprimant au nom de l'ASEAN, a félicité la République 
des Seychelles pour la conclusion de son processus d'accession à l'OMC et l'approbation des 
modalités d'accession par le Conseil général. Après 19 ans de négociations, cette accession était une étape historique pour les Seychelles ainsi que pour le système commercial multilatéral. 
1.45.  L'ASEAN était convaincue que cette réussite louable contribuerait grandement à soutenir 
une forte croissance économique aux Seychelles. L'accession faisait entrer le pays dans un système commercial multilatéral basé sur des règles et assurait son intégration dans l'économie 
mondiale. L'intervenante a de nouveau transmis les plus sincères félicitations de l'ASEAN à la 
République des Seychelles pour avoir franchi la ligne d'arrivée et être devenue le 161
ème Membre 
de l'OMC. 
1.46.  Le représentant de la République dominicaine,  s'exprimant au nom du Groupe informel des 
pays en développement, a souhaité la bienvenue au Ministre M. Laporte et à sa délégation, et a 
félicité les Seychelles pour leur accession à l'Organisation. Il a également exprimé la satisfaction 
du Groupe à l'égard du bon travail accompli par la Division des accessions. 
1.47.  Le représentant du Kenya, s'exprimant au nom du Groupe ACP, a félicité le Ministre 
Pierre Laporte, le gouvernement et le peuple de la République des Seychelles pour leur réalisation 
historique. Le Groupe ACP s'est félicité de l'adoption de l'ensemble de textes relatifs à l'accession 
des Seychelles, qui était le fruit de nombreuses négociations et de multiples compromis entre les 
Membres, et de l'admission ultérieure du pays en tant que Membre de l'OMC. Il s'agissait d'une étape importante pour l'OMC et d'une preuve de la confiance mondiale placée en l'OMC en tant qu'institution chargée des politiques et du commerce internationaux. 
1.48.  Le Groupe ACP a déclaré appuyer sans réserv e l'accession des Seychelles, compte tenu du 
rôle crucial que l'OMC pouvait jouer pour faciliter l'intégration de ses Membres dans l'économie mondiale. Il a félicité les Seychelles pour les réformes intérieures importantes qu'elles avaient 
entreprises pendant le processus d'accession. Ces réformes avaient indubitablement renforcé le 
cadre réglementaire national de la République des Seychelles et son régime commercial. L'engagement de ce pays à l'égard du Groupe ACP avait été grandement bénéfique pour tous. Le 
Groupe entendait renforcer la solidarité avec les Seychelles en tant que Membre de l'OMC. 
1.49.  Le représentant du Guatemala, s'exprimant au nom des PEV, a accueilli avec satisfaction la 
conclusion du processus d'accession à l'OMC de la  République des Seychelles. Il a félicité le 
Ministre M. Laporte et toute son équipe pour leur important accomplissement. 
1.50.  Le représentant de l'Union européenne a accueilli chaleureusement le Ministre M. Laporte et 
toute son équipe. Tout comme l'ensemble de la région ACP, l'Union européenne entretenait une WT/GC/M/155 
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  relation très étroite avec les Seychelles, comme le prouvait leur accord de partenariat économique. 
L'Union européenne avait toujours considéré l'accession des Seychelles comme une priorité et elle avait soutenu le pays tout au long du processus; elle était ravie d'accueillir les Seychelles au sein de l'OMC. 
1.51.  L'Union européenne avait apprécié la coopération étroite entre leurs équipes de négociation 
et elle a chaleureusement félicité les Seychelles  pour leur engagement et leur détermination 
inébranlables. L'intervenant a aussi remercié la Présidente du Groupe de travail et le Secrétariat de 
l'OMC pour leur travail et leur soutien tout au long du processus. 
1.52.  Le processus d'accession avait été long et l'Union européenne a salué en particulier les 
Seychelles pour toutes les réformes qu'elles avaient mises en place au niveau institutionnel, administratif, économique ainsi que législatif, comme  indiqué dans le rapport du Groupe de travail. 
La délégation de l'UE a aussi félicité les Seychelles et tous les Membres de l'OMC pour la flexibilité 
dont ils avaient fait preuve afin de faire aboutir cet important processus d'accession. L'intervenant a encouragé les Seychelles à tirer parti des avantages offerts par le système commercial 
multilatéral qui était fondé sur les règles, permettant à chacun de jouer un rôle clé dans 
l'Organisation. 
1.53.  Le représentant de la Trinité-et-Tobago, au nom du GRULAC, a félicité le Ministre 
Pierre Laporte, sa délégation et le peuple des Seychelles pour la grande réussite qu'était leur 
accession à l'OMC. Alors que le pays entrait dans la phase cruciale de son intégration dans l'économie mondiale, le GRULAC tenait à réaffirmer son soutien à la délégation des Seychelles. 
1.54.  Le représentant des Îles Salomon, au nom du Groupe des Membres de l'OMC de la région 
Pacifique, a indiqué que son intervention était au ssi soutenue par les voisins de son Groupe dans 
le Pacifique qu'étaient l'Australie et la Nouvelle-Zélande. Il s'associait aux autres intervenants afin 
d'adresser ses sincères félicitations au gouvernement et au peuple seychellois pour 
l'aboutissement de leur processus d'accession à l'OMC. 
1.55.  L'accession des Seychelles était un pas en avant important vers l'intégration dans l'OMC de 
la totalité des petits États insulaires. Pour le Groupe de la région Pacifique, les Seychelles n'étaient 
pas seulement un nouveau Membre de plus mais aussi un nouvel allié concernant les questions qui 
préoccupaient les petites économies, un petit État ayant une compréhension approfondie de la vulnérabilité et des contraintes structurelles auxquelles les PEV devaient faire face. 
1.56.  Si le Groupe de la région Pacifique félicitait les Seychelles d'être venues à bout d'un 
processus intense et difficile, comme les Membres du Groupe de l'OMC de la région Pacifique ayant 
accédé récemment, la mise en œuvre de leurs engagements pris lors de l'accession commencerait parallèlement aux négociations pour de nouvelles règles commerciales dans le cadre du 
programme de travail de l' après-Bali relatif au PDD. 
1.57.  Le Groupe de la région Pacifique attendait avec impatience de travailler avec la délégation 
des Seychelles alors qu'ils entraient dans la prochaine phase de leur engagement, particulièrement 
pour les négociations relatives aux règles commerciales multilatérales qui tenaient compte de la 
situation des petites économies vulnérables. 
1.58.  La représentante de la Barbade a souhaité la bienvenue aux Seychelles, qui étaient aussi un 
petit pays insulaire en développement, et les a félicitées pour l'aboutissement de leur processus 
d'accession. Elle attendait avec impatience d'accueillir le pays en tant que 161ème Membre de 
l'OMC. Sa délégation a aussi remercié Mme Hilda Al-Hinai pour le rôle important qu'elle avait joué dans ce processus. 
1.59.  Le processus d'accession à l'OMC pouvait être long et difficile. Les Seychelles avaient 
présenté leur demande d'accession en mai 1995, et le processus n'avait abouti qu'après 19 ans. Pourtant, en tant que petits États, le système multilatéral pouvait leur offrir la meilleure garantie 
d'une participation équitable au système commercial mondial. Par conséquent, il était important et 
nécessaire qu'en tentant d'améliorer le système commercial multilatéral, les Membres tiennent compte des réalités, des préoccupations ainsi que des limites des petits États insulaires, et qu'ils fassent en sorte que leurs engagements soient à la mesure de leurs capacités. WT/GC/M/155 
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  1.60.  La Barbade espérait travailler étroitement avec les Seychelles afin de faire en sorte que les 
modalités et les procédures représentent fidèlement les préoccupations et les intérêts des petits États vulnérables et des petits États insulaires en développement. L'intervenante pensait parler au nom de tous les États en félicitant chaleureusement les Seychelles pour leur importante réussite, 
d'autant plus qu'elle intervenait pendant l'Année internationale des petits États insulaires en 
développement. 
1.61.  Le représentant de Maurice était heureux d'accueillir le Ministre M. Laporte et sa délégation 
à la réunion du Conseil général, les Membres ayan t adopté le rapport du Groupe de travail et 
approuvé l'ensemble de textes relatifs à l'accession des Seychelles. Le gouvernement de Maurice avait fermement soutenu une accession rapide du pays à l'OMC. Les Seychelles étaient un pays frère de Maurice dans la région de l'Océan Indien, dont il partageait l'histoire et la vision de 
l'intégration régionale et de la participation accrue au commerce international. La délégation de 
Maurice a félicité la Présidente du Groupe de travail pour ses efforts inlassables et les Seychelles pour leur détermination et leur engagement inébranlables à l'égard du processus d'accession. 
1.62.  Maurice était satisfait de la participation active des Membres aux négociations sur 
l'accession des Seychelles et heureux que le pays ait atteint la phase finale et soit sur le point de signer l'ensemble de documents d'accession. Sa délé gation espérait travailler étroitement avec les 
Seychelles à l'OMC sur les questions présentant un intérêt pour leurs deux pays, notamment en 
lien avec les défis rencontrés par les petits États insulaires en développement. 
1.63.  Le représentant de la Chine s'est joint à ses homologues pour féliciter les Seychelles d'être 
devenues le 161ème Membre de l'Organisation. La Chine espérait travailler étroitement avec les 
Seychelles et était prête à fournir l'assistance nécessaire pour leur intégration dans le système 
commercial multilatéral. 
1.64.  Le représentant de la Dominique, s'exprimant au nom de la CARICOM, a félicité, par 
l'intermédiaire du Ministre, le gouvernement et le peuple seychellois pour l'acceptation de leur 
protocole d'accession à l'OMC. La CARICOM a rendu hommage aux Seychelles pour l'aboutissement de leur parcours et pour toutes les réformes intérieures, et notamment les 
réformes législatives qu'elles avaient menées. Étant composée de petits États insulaires et petits 
pays en développement vulnérables, la CARICO M se rendait parfaitement compte des efforts 
monumentaux qui devaient être déployés par un petit pays face aux contraintes administratives et autres contraintes budgétaires. La CARICOM souhaitait la bienvenue aux Seychelles en tant que 
161
ème Membre et entendait travailler avec leur délégation dans les mois à venir. 
1.65.  Le représentant du Canada a félicité les Seychelles pour son accession à l'OMC en tant que 
161ème Membre. Son pays avait soutenu l'accession des Seychelles. Il a noté que, dans le cadre de 
leur accession, les Seychelles avaient pris des engagements ambitieux et consenti à ouvrir 
davantage leurs marchés ainsi qu'à accélérer leur intégration dans l'économie mondiale. Le Canada espérait travailler avec les Seychelles afin d'augmenter prochainement les possibilités 
commerciales entre les deux pays. 
1.66.  Le représentant de l'Ouganda s'est associé aux intervenants qui s'étaient déjà exprimés et a 
félicité les Seychelles pour leur accession au système commercial multilatéral et à l'OMC. Il a 
rappelé, en tant que Président du COMESA, qu' il s'était mobilisé activement en faveur de 
l'accession rapide des Seychelles. En tant que coordonnateur des PMA, l'Ouganda avait constaté 
qu'un certain nombre de pays du Groupe des PMA avaient demandé leur accession, et il a indiqué que les Membres devraient leur permettre de rejoindre rapidement l'Organisation. Il a félicité les 
excellents négociateurs des Seychelles, sous la direction efficace du Ministre M. Laporte, pour le 
succès qu'ils avaient obtenu. Les Membres devraien t se rendre disponibles afin de collaborer 
étroitement pour atteindre leurs objectifs dans le cadre du système OMC. 
1.67.  Le représentant du Maroc a chaleureusement félicité le Ministre M. Laporte ainsi que sa 
délégation. Il s'agissait d'un moment historique po ur les Seychelles et pour le système commercial 
multilatéral. Après un marathon de nombreuses années, la ligne d'arrivée avait été franchie. L'intervenant estimait que cette accession profiterait aux Seychelles et à l'OMC. Il s'est dit satisfait 
par le Secrétariat de l'OMC, particulièrement par la Division des accessions, et il a remercié 
Mme Hilda Al-Hinai pour sa contribution considérable  en tant que Présidente du Groupe de travail. WT/GC/M/155 
- 11 - 
  Tous les efforts qu'elle avait déployés avaient permis d'améliorer le processus d'accession des 
Seychelles. 
1.68.  Les accessions devraient rester une priorité afin que l'OMC atteigne son objectif 
d'universalité. L'élargissement du système commercial multilatéral constituait un atout absolument 
essentiel. L'accroissement du nombre de Membres renforcerait le rôle de l'OMC et garantirait la 
stabilité et la sécurité du commerce mondial, particulièrement en période de crise économique et financière. Le processus d'accession des Seychelle s avait été long et difficile. De nombreuses 
années s'étaient écoulées depuis le lancement du processus pour ce pays d'Afrique, lequel avait 
toujours fait des efforts considérables pour de venir Membre de l'OMC. Le gouvernement des 
Seychelles, au plus haut niveau, avait toujours montré à quel point il était déterminé à devenir Membre de l'Organisation. À ce titre, le Maroc a salué tous les efforts faits par les Seychelles pour 
faire en sorte que leur processus d'accession aboutisse, malgré leur statut de petite économie 
vulnérable. 
1.69.  La représentante de l'Inde était heureuse de présenter les félicitations de sa délégation aux 
Seychelles pour leur accession à l'OMC. Il s'agissait là d'un événement important, car les Membres 
accueillaient un nouveau Membre et faisaient ainsi un pas supplémentaire vers une organisation plus universelle et plus inclusive. Ayant toujours soutenu fermement l'accession des Seychelles à 
l'OMC, l'Inde souhaitait au pays que ses efforts futurs visant à accélérer son intégration dans 
l'économie mondiale soient couronnés de succès et qu'il tire profit de son statut de membre du système commercial multilatéral. 
1.70.  Dans le cadre de leur processus d'accession, les Seychelles avaient réussi à surmonter 
plusieurs obstacles en alignant leur cadre réglementaire et politique, leur régime de commerce 
extérieur et leur législation intérieure sur les règles et prescriptions de l'OMC. L'Inde saluait la compétence avec laquelle le Ministre M. Laporte avait conduit le processus d'accession, en 
particulier au cours de sa phase finale, et qui avait permis à l'accession d'aboutir. 
1.71.  L'Inde entretenait des relations proches et amic ales avec les Seychelles, qui étaient fondées 
sur leurs liens historiques et d'excellentes relations interpersonnelles. Sa délégation était 
impatiente de travailler avec les Seychelles en tant que Membre de l'OMC. L'Inde tenait à faire part 
de sa gratitude à l'égard de Mme Hilda Al-Hinai po ur son rôle moteur, en tant que Présidente du 
Groupe de travail, dans l'aboutissement du processus d'accession. Elle souhaitait également remercier ses prédécesseurs, qui avaient occupé le poste de président du Groupe de travail, ainsi 
que l'équipe du Secrétariat, dirigée par M. Osakwe, pour leur contribution au processus 
d'accession. 
1.72.  Le représentant du Japon s'est associé à tous ceux qui avaient chaleureusement félicité les 
Seychelles pour l'aboutissement de leur processus d'accession à cette organisation. Le Japon 
attendait avec impatience de commencer à travailler avec les Seychelles à Genève afin de renforcer encore plus le système commercial multilatéral. 
1.73.  Le représentant de l'Afrique du Sud a dit que so n pays était réellement fier d'accueillir un 
pays africain comme 161ème Membre de l'OMC. Sa délégation avait avancé main dans la main avec 
les Seychelles sur la route longue et souvent difficile menant à l'accession. Cette accession marquait un pas de plus vers l'objectif d'une organisation du commerce véritablement universelle. 
La délégation de l'Afrique du Sud a remercié Mme Hilda Al-Hinai pour l'esprit d'initiative et la 
détermination dont elle avait fait preuve depuis qu 'elle était arrivée à la présidence du Groupe de 
travail. L'intervenant a aussi reconnu le rôle qu'avait joué M. Osakwe et son équipe à travers le 
soutien technique qu'ils avaient apporté aux Seychelles. L'Afrique du Sud a souhaité la bienvenue 
à la République des Seychelles et se réjouissait à la perspective de travailler avec ce nouveau Membre. 
1.74.  La représentante d'Oman a remercié le Ministre M. Laporte de ses aimables propos et tous 
les Membres de l'OMC qui lui avaient témoigné leur gratitude pour son rôle en tant que Présidente 
du Groupe de travail. C'était avec grand plaisir qu'elle prenait la parole en ce jour à maints égards fructueux: pour la République des Seychelles qui venait de conclure avec succès son processus 
d'accession; pour l'OMC qui voyait une accession de plus aboutir et se rapprochait ainsi de son 
objectif d'universalité; pour tous les Membres de  l'OMC qui accueillaient un nouveau Membre; pour 
le Groupe des MAR, renforcé par l'arrivée d'un nouveau Membre, les Seychelles; et, enfin, pour WT/GC/M/155 
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  Oman qui voyait arriver un nouveau Membre, avec le quel il entretenait des liens historiques étroits 
depuis longtemps. 
1.75.  Oman avait déployé des efforts particuliers pour accélérer et faciliter l'accession des 
Seychelles. Si, sur le papier, le processus d'accession avait duré 20 ans depuis la date de la 
demande en 1995, il avait en réalité duré moins de 5 ans si l'on prenait en compte le moment où 
les Seychelles s'étaient sérieusement attelées au processus, en 2009. C'était au gouvernement et au peuple des Seychelles qu'en revenait le méri te, car ils avaient fermement assuré l'avancement 
du processus d'accession malgré la petite taille de leur administration. L'intervenante a présenté 
ses plus sincères félicitations pour cette remarquable réussite à la délégation des Seychelles menée par le Ministre M. Laporte sous la conduite avisée de S.E. le Président James Michel et du Vice-Président Danny Faure. 
1.76.  L'accession à l'OMC était une situation avantageuse pour tous aux Seychelles. Elle ouvrait 
l'économie du pays en l'intégrant au système commercial multilatéral. Elle profiterait aux investisseurs, importateurs, exportateurs, entreprises, travailleurs et consommateurs et devrait se 
traduire par l'expansion du commerce et la croissance de l'économie. Cette accession devrait 
pérenniser le programme de réformes économiques mis en place par les Seychelles et permettre à ce petit pays de siéger à la table des négociations sur un pied d'égalité avec les grandes 
puissances économiques. 
1.77.  Il convient de féliciter les Seychelles pour l'ensemble des concessions et des engagements 
conséquents et significatifs sur le plan commercial qu'elles avaient pris concernant les marchandises, l'agriculture et les services. Le pays avait aussi pris de nombreux engagements 
systémiques et normatifs importants. Oman avait en grande estime l'OMC et ses Membres, car ils 
donnaient aux petits pays en développement la possibilité de faire partie de l'Organisation en tant que Membres à part entière, avec les mêmes droits et privilèges que les grands pays. Sa 
délégation attendait avec impatience de travailler étroitement avec les Seychelles, non seulement 
dans le Groupe des MAR, mais aussi dans tous les autres organes et groupes de négociation de l'OMC. Les Seychelles seraient certainement un Me mbre actif qui protégeraient et favoriseraient 
leurs intérêts commerciaux et contribueraient utilement à atteindre les buts et objectifs de l'OMC. 
1.78.  Le Conseil général a pris note des déclarations et des messages de bienvenue et de soutien. 
2  RAPPORT DU PRÉSIDENT DU COMITÉ DES NÉGOCIATIONS COMMERCIALES 
2.1.   Le Président a invité le Directeur général, en sa qualité de Président du CNC, à faire un 
rapport sur les activités du CNC depuis son dernier rapport au Conseil. 
2.2.  Le Directeur général, Président du CNC2, a rappelé que, moins de deux semaines auparavant, 
les Membres avaient tenu une réunion extraordinaire du Conseil général au cours de laquelle ils 
avaient pris des décisions qui avaient permis de dé bloquer la mise en œuvre du paquet de Bali et 
de remettre leurs travaux sur les rails. La tâche qui était devant eux était alors d'honorer les engagements qu'ils avaient pris à cette occasion. Il ne répéterait pas ce qu'il avait dit à cette 
réunion. Il souhaitait simplement rendre compte des progrès qu'ils avaient déjà été faits et faire 
brièvement le tour des travaux qui les attendaient. 
2.3.  Le Directeur général avait de bonnes nouvelles: le premier instrument valide d'acceptation du 
Protocole sur la facilitation des échanges avait été déposé le 8 décembre par Hong Kong, Chine. 
C'était une étape très positive et il a félicité Hong Kong, Chine d'avoir agi si vite. Selon lui, cela 
montrait que les Membres étaient déterminés à donner suite aux décisions prises ces derniers jours et à retrouver l'élan qu'ils avaient en début d'année. Il espérait que d'autres Membres 
s'inspireraient de l'exemple de Hong Kong , Chine pour faire rapidement de même. 
2.4.  De plus, les Membres avaient observé un regain d'intérêt – y compris de la part des 
donateurs – à l'égard du Mécanisme pour l'Accord sur la facilitation des échanges, qui était déjà 
opérationnel. Et ils œuvraient activement avec les Membres donateurs pour mobiliser des fonds 
supplémentaires. 
                                               
2 La déclaration du Dire cteur général a été distri buée ultérieureme nt sous la cote JOB/GC/71. WT/GC/M/155 
- 13 - 
  2.5.  Un nouveau site Web pour le Mécanisme était aussi en cours d'élaboration; il avait pour 
objectif de fournir plus de transparence, de mieux informer les donateurs et de faciliter l'accès au soutien offert. Le site devrait être prêt à fonctionner au début de 2015. En attendant, l'information serait affichée sur la page consacrée à la facilitation des échanges sur le site Web de l'OMC. 
2.6.  Les partenaires continuaient quant à eux à proposer leur aide. C'est ainsi que la Banque 
mondiale, qui avait des fonds expressément alloués à l'Accord sur la facilitation des échanges, avait été contactée par 30 pays. 
2.7.  Le Directeur général souhaitait à présent se concentrer sur le programme de travail 
concernant les questions restantes relevant du PD D. La nouvelle échéance pour l'élaboration du 
programme de travail, à savoir juillet 2015, approchait à grands pas. Comme il l'avait annoncé à la réunion extraordinaire du Conseil général, les Membres avaient repris les consultations par le biais 
des organes de négociation et il avait déjà rencontré les Présidents des groupes de négociation 
deux fois depuis lors. 
2.8.  Le Comité de l'agriculture réuni en session ex traordinaire avait tenu une session ouverte la 
semaine précédente pour discuter de l'organisation du futur programme de travail en ce qui 
concernait tous les aspects relevant de son mandat. Cela comprenait les décisions prises par le Conseil général réuni en session extraordinaire au su jet de la détention de stocks publics à des fins 
de sécurité alimentaire. 
2.9.  Le Président a conclu que des discussions intensives seraient nécessaires pour faire avancer 
les travaux et parvenir à une solution permanente concernant la question de la détention de stocks publics ainsi que le programme de travail sur les trois piliers de Doha intéressant l'agriculture. Il 
avait demandé aux Membres de réfléchir sérieusement pendant la pause de Noël aux défis de 
2015 et de dialoguer les uns avec les autres et avec leurs capitales des questions sur lesquelles il fallait poursuivre les travaux. 
2.10.  Un rapport détaillé, distribué sous la cote JOB/AG/31, fournissait des renseignements plus 
complets sur la discussion tenue lors de la réunion de la semaine précédente. Le Président organiserait d'autres réunions en 2015. 
2.11.  En ce qui concernait l'accès aux marchés pour les produits non agricoles, le Président avait 
prévu une réunion ouverte le lundi 15 décembre. Pour faciliter les discussions de la réunion, il avait aussi établi un rapport sur les travaux accomplis au cours des six premiers mois de l'année, qui avait été distribué sous couvert du docu ment JOB/MA/114. Il pensait que nombre des 
questions soulevées par le Président durant le premier semestre de 2014 et dont le rapport rendait 
compte restaient d'actualité. Après la réunion du 15 décembre, le Président prévoirait d'autres réunions et consultations en 2015. 
2.12.  Dans le cadre de la session extraordinaire du Conseil du commerce des services, le 
Président avait engagé des consultations avec les Membres sous différentes formes. Une réunion informelle se tiendrait le 17 décembre pour faire le point de la situation et échanger des vues. 
2.13.  Le Président de la session extraordinaire du Comité du commerce et du développement 
avait organisé une série de consultations informelles avec les proposants. L'intervenant croyait comprendre que les travaux continuaient alors en vue de finaliser un certain nombre de propositions axées sur des accords particuliers dont les proposants souhaiteraient qu'elles servent 
de base au programme de travail de la session extraordinaire. 
2.14.  À titre de première étape, les proposants avaient l'intention de présenter une 
communication comprenant une liste des dispositions sur lesquelles ils souhaiteraient que des 
travaux soient faits. Des propositions de fond expliquant les raisons d'être des propositions et les 
problèmes identifiés devaient être présentées da ns un deuxième temps. Étant donné qu'ils avaient 
très peu de temps, le Président priait les proposants de soumettre dès que possible leur liste de 
dispositions et les propositions correspondantes de manière que des discussions sur le fond 
puissent commencer au CCD. WT/GC/M/155 
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  2.15.  Le Président de la session extraordinaire prévoyait de tenir une réunion informelle ouverte 
de la session extraordinaire du CCD au cours de la dernière semaine de janvier pour faire le point de la situation. 
2.16.  S'agissant de la session extraordinaire du Co nseil des ADPIC, une réunion informelle ouverte 
se tiendrait le 12 décembre. La réunion permettrait de discuter de la manière dont les délégations 
souhaitaient procéder en ce qui concernait les négociations sur le registre des IG et de la façon d'en tenir compte dans le programme de travail. 
2.17.  En ce qui concernait les règles, le Président avait convoqué une réunion informelle ouverte 
de consultations le 16 décembre. Il avait demandé au groupe de réfléchir à la question de savoir s'il devrait reprendre ses travaux à ce moment-là – et, dans l'affirmative, sous quelle forme et avec quel objectif – eu égard au fait que le groupe  pourrait à tout moment être appelé à contribuer 
au progrès d'ensemble sur les négociations. 
2.18.  S'agissant de la session extraordinaire du Comité du commerce et de l'environnement, le 
Président convoquerait une réunion informelle ouve rte le 17 décembre pour discuter de la manière 
dont les Membres pouvaient contribuer à l'élaborat ion d'un programme de travail effectif et bien 
défini. 
2.19.  Sur l'avis de plusieurs délégations, le Président entendait informer les Membres concernant 
l'organisation d'une session d'information sur le mandat relatif aux accords environnementaux 
multilatéraux. En convoquant cette réunion, le Président de la session extraordinaire souhaitait encourager les Membres à garder à l'esprit le fait que 2015 serait une année importante pour l'environnement dans la mesure où la Conférence sur le changement climatique de l'ONU se 
tiendrait à Paris à partir de novembre. Il serait donc important que l'OMC puisse envoyer un signal 
approprié à cet égard. 
2.20.  Enfin, les travaux dans le domaine des négociations relatives au Mémorandum d'accord sur 
le règlement des différends s'étaient poursuivis, y compris pendant l'automne, dans le cadre d'un 
processus guidé par les Membres visant à identifier les flexibilités possibles et à préciser les options dans chaque domaine des négociations. Les consultations se poursuivraient sur la manière 
de traduire les progrès réalisés en 2014 en résultats concrets. 
2.21.  Cela concluait son tour d'horizon concernant les activités des groupes de négociation. Il 
pensait qu'il était clair que les Membres faisaient preuve d'une nouvelle détermination et qu'ils avaient entrepris de remettre leurs travaux sur les rails. D'ici à la fin du mois de décembre, la 
plupart des Présidents auraient organisé des réunions sur la voie à suivre et d'autres réunions 
étaient prévues pour janvier. Les Membres devaie nt garder cet élan. Et, à son avis, certains 
ingrédients étaient à privilégier s'ils voulaient réussir. 
2.22.  Le premier de ces ingrédients était de préserver un sentiment d'urgence. S'ils voulaient 
respecter l'échéance de juillet, ils n'avaient vraiment pas de temps à perdre. 
2.23.  Deuxièmement, pour ce qui était du fond, il pensait que les Membres devaient adopter une 
approche raisonnable et pragmatique. Il les exhortait à se concentrer en adoptant une démarche 
critique sur ce qui était véritablement important pour eux à ce moment-là – mais aussi à réfléchir à ce qui était faisable. Son but n'était pas de leur dicter ce qu'ils avaient à faire ni les matériels à utiliser; ce qu'il voulait dire, c'était que les Membres devaient s'employer à fixer des objectifs 
raisonnables. Ils avaient une occasion de bien avan cer, mais ils risquaient en étant trop ambitieux 
de s'enliser à nouveau et il pensait que ce serait pour tout le monde le pire des scénarios. 
2.24.  Troisièmement, il fallait que toutes les délégations fassent preuve d'un niveau très élevé 
d'engagement. Cela consistait notamment à veiller à ce que leurs capitales soient au courant de 
leurs discussions. Leur engagement et leur détermination à prendre des décisions politiques importantes sur la manière d'aller de l'avant seraient d'une importance cruciale. 
2.25.  Quatrièmement, s'il fallait que l'engagement des Membres soit profond et détaillé, il devait 
aussi être large. L'agriculture, l'accès aux marché s pour les services non agricoles et les services 
étaient tous sur la table – et c'étaient des questions qui restaient essentielles. Mais, cela dit, ils devaient aussi faire en sorte de s'engager plei nement en dehors de ces domaines essentiels. WT/GC/M/155 
- 15 - 
  2.26.  Alors, au lieu d'essayer d'échelonner leurs travaux, le Directeur général pensait qu'il était 
désormais essentiel de chercher à s'engager de manière significative dans tous les domaines et au niveau de tous les groupes de négociation. Ils devaient réfléchir aux questions et envisager les différentes options leur permettant d'aller de l'avant dans tous les domaines de négociation de 
manière à être prêts sur tous les fronts à mesure que juillet approchait. 
2.27.  D'après l'intervenant, il s'agissait là des ingrédients essentiels à ce stade pour garder l'élan 
l'année suivante et créer les conditions du succès. 
2.28.  Il fallait d'urgence aux Membres un engagement horizontal et raisonnable mais sans réserve 
dans tous les domaines. Il ferait tout ce qu'il pouvait pour faciliter ce processus. À cette fin, il avait l'intention d'organiser des réunions informelles du CNC au niveau des chefs de délégation dans la salle W à compter du 21 janvier. La fréquence de ces réunions et les questions qui y seraient 
examinées seraient précisées à mesure qu'ils avançaient. Il voulait que ces réunions soient ciblées 
et concrètes et qu'elles aient pour objectif de faire avancer leurs travaux. 
2.29.  Les réunions ordinaires du CNC se poursuivraient bien entendu et, comme il l'avait déjà 
souligné, il était essentiel pour aller de l'avant que les travaux qui avaient lieu dans chacun des 
groupes de négociation s'intensifient. L'année 2015 serait une année déterminante pour l'OMC. Ils avaient des travaux importants à faire et de véritables échéances à respecter. Ils tiendraient leur 
dixième Conférence ministérielle et célébreraient leur 20
ème anniversaire. L'intervenant les a 
exhortés à faire en sorte que cette année soit mémorable. 
2.30.  Toutes les délégations qui sont intervenues ont remercié le Directeur général pour son 
rapport en tant que Président du CNC. 
2.31.  Le représentant de l'Indonésie, s'exprimant au nom du G-33, s'est félicité de la reprise des 
négociations suite à l'adoption des trois décisions du Conseil général. Le Groupe a remercié le 
Président du Comité de l'agriculture en session extraordinaire d'avoir convoqué la réunion la 
semaine précédente afin d'entamer immédiatement les négociations pour l'élaboration du 
programme de travail de l'après-Bali sur l'agriculture et pour trouver une solution permanente à la question de la détention de stocks publics à des fins de sécurité alimentaire. 
2.32.  Le Groupe a rappelé l'importance de l'aspect développement du cycle de Doha. Le 
traitement spécial et différencié pour les pays en développement devrait faire partie intégrante de tous les éléments des négociations de manière à permettre aux pays en développement de répondre effectivement à leurs besoins de développement, y compris en matière de sécurité 
alimentaire, de garantie des moyens d'existence et de développement rural, questions inscrites 
dans les Décisions ministérielles de Doha et Hong Kong. 
2.33.  Le G-33 estimait que la pleine mise en œuvre du paquet de Bali était une étape importante 
pour la conclusion du PDD. Le paquet reflétait la détermination de l'ensemble des Membres à faire 
avancer les négociations en vue de parvenir à un résultat qui permettrait, entre autres choses, de 
rectifier certains des déséquilibres qui persistaient dans les règles de l'OMC relatives à 
l'agriculture. 
2.34.  Comme le prévoyait la décision du Conseil général, le Groupe a appelé à ce que les travaux 
commencent immédiatement dans la Session spécifique du Comité de l'agriculture en session extraordinaire, afin de négocier une solution perman ente sur la question de la détention de stocks 
publics à des fins de sécurité alimentaire. Le Groupe exhortait les Membres à s'engager de 
manière constructive et à commencer l'examen de la proposition du G-33 relative à la détention de stocks publics à des fins de sécurité alimentaire, datée du 14 juillet 2014. 
2.35.  Le Groupe a réaffirmé la nécessité d'obtenir un programme de travail équilibré et axé sur le 
développement. Ainsi, sa proposition concernant les produits spéciaux et le mécanisme de sauvegarde spéciale (MSS) devrait être intégrée  au programme de travail, car il s'agissait 
d'éléments de TSD essentiels à la sécurité alimentaire, à la garantie des moyens d'existence et au 
développement rural des pays en développement. L'intervenant a rappelé que la proposition sur les produits spéciaux constituait une partie stabilisée du document Rev.4. WT/GC/M/155 
- 16 - 
  2.36.  Le G-33 a réaffirmé que le document Rev.4 devrait être la base du programme de travail de 
l'après-Bali, car il constituait le résultat de près  d'une décennie d'efforts collectifs de négociation 
de la part des Membres et représentait un fragile équilibre fait de compromis. Ainsi, le Groupe a également appelé les Membres à s'engager concrètement et à présenter leurs propositions afin de 
résoudre les dix questions en suspens dans le document Rev.4, comme cela était souligné dans le 
Rapport du Président de 2011. 
2.37.  Les délais pour finaliser le programme de travail de l'après-Bali et la solution permanente à 
la question de la détention de stocks publics étaient, il est vrai, différents. Pourtant, les deux 
processus devaient être menés en parallèle et en priorité, conformément à ce qui avait été convenu par les Membres. C'était le seul moyen pour ces derniers de s'assurer que toutes les échéances prévues par le Conseil général soient respectées. 
2.38.  Le représentant de l'Ouganda, s'exprimant au no m des PMA, a pris acte avec satisfaction de 
la Déclaration d'Addis-Abeba sur les questions de l'OMC, qui serait distribuée par le Coordonnateur 
du Groupe africain. Le Groupe avait pris note de s principes que le Directeur général avait évoqués 
et de la nécessité de reprendre immédiatement et rapidement les travaux. Le Groupe pouvait se 
satisfaire du retour à la normale, mais pas si cela signifiait de la part des PMA un effort maximal. Tous les Membres se devaient de trouver ensemble une réponse positive et efficace à l'appel de 
leurs Ministres à Doha afin de tenter de placer  les préoccupations des pays en développement au 
cœur de leurs travaux. 
2.39.  D'après un document présenté par le Secrétariat lors de la réunion du 6 novembre du 
Sous-Comité des PMA, la situation était restée inchangée. En 2013, la part des PMA dans le 
commerce mondial des marchandises était notoirement restée bloquée à 1%, assortie d'un déficit 
vertigineux de 60 milliards de dollars EU. Leur participation aux exportations mondiales de services n'était guère meilleure puisqu'elle s'élevait à seulement 0,68%. La balance commerciale des 
services commerciaux des PMA augmentait, avec un déficit mesuré à 41 milliards de dollars EU. La 
diversification était limitée et la majorité des PMA étaient importateurs nets. Le plus gros défi était de s'intégrer dans le commerce mondial des services. 
2.40.  Au vu de ces éléments, nul n'ignorait que les PMA restaient les Membres les plus faibles et 
les plus vulnérables au sein du système commercial multilatéral. Malheureusement, il était aussi clair que les PMA n'avaient pas été en mesure de répondre aux aspirations de développement des auteurs de la Déclaration de Doha. 
2.41.  S'agissant de la dérogation pour les services en faveur des PMA, l'intervenant a rappelé que, 
le 21 juillet 2014, conformément aux instructions données par leurs Ministres à Bali, les PMA Membres avaient présenté une demande collective au Conseil du commerce des services. Selon 
eux, l'objectif ultime de cette demande collective en vue de la mise en œuvre effective de la 
dérogation concernant les services pour les PMA était de les aider à participer davantage au commerce des services. Les Membres avaient pris connaissance des chiffres; ils étaient très 
décourageants. Ils se souvenaient que la réunio n de haut niveau organisée conformément à la 
Décision ministérielle aurait dû avoir lieu le  21 janvier 2015; cependant, suite à des discussions 
informelles avec les Membres, le Groupe était provisoirement convenu de la déplacer au 5-6 février 2015, en tenant compte de certains événements déjà planifiés. 
2.42.  Le Groupe des PMA attendait avec impatience la réunion de haut niveau au cours de laquelle 
les Membres non PMA en mesure de le faire indiqueraient les secteurs et modes de fourniture pour lesquels ils comptaient accorder aux services et  fournisseurs de services des PMA des préférences 
ayant une valeur commerciale et procurant des avantages économiques aux PMA. Le Groupe était 
persuadé que tous les Membres non PMA seraient en  mesure de le faire. Les Membres ne devaient 
pas oublier que, lorsqu'ils étaient dans l'impasse, ils avaient indiqué qu'ils ne pénaliseraient pas les 
PMA pour les événements de juillet, d'autant plus que le Cycle était axé sur le développement, 
comme il se devait. Par conséquent, le Groupe a a ppelé les Membres à agir dans ce sens et les a 
exhortés à faire d'une décision non contraignante un résultat fondamental et significatif qui aurait des répercussions sur la vie et les moyens d'existence de millions de personnes pauvres dans leurs 
pays. Le Groupe a aussi appelé le Conseil général à prendre les mesures appropriées pour faire en 
sorte que le changement de date soit cohérent avec les règles de procédure énoncées. WT/GC/M/155 
- 17 - 
  2.43.  En ce qui concernait le programme de travail, il suffisait de noter que le point de vue des 
PMA était bien connu. Si c'était l'agriculture qui fixait le niveau d'ambition pour les négociations, il devrait y avoir un équilibre entre l'agriculture, l' AMNA et les services. Le développement devrait 
être au centre de ces négociations et le principe de l'engagement unique devrait être respecté 
conformément au paragraphe 47. Les Membres devr aient se concentrer sur la conclusion du PDD 
sans introduire de nouvelles questions. Les négociations devraient s'appuyer sur les projets de textes sur les modalités. Le libellé relatif au traitement spécial et différencié pour les PMA et les 
pays en développement devrait être préservé. Le Groupe s'intéresserait aux discussions sur le 
soutien interne, en particulier celui qui faussait le marché, et la concurrence à l'exportation conformément à la Déclaration ministérielle de Hong Kong. 
2.44.  Sur le traitement spécial et différencié, les travaux devraient se poursuivre conformément 
au mandat figurant au paragraphe 44 de la Décl aration ministérielle de Doha. À ce moment-là, les 
PMA travaillaient de manière intensive entre eux et avec d'autres Membres afin de présenter des propositions à la session extraordinaire du CCD. 
2.45.  L'intervenant a rappelé la déclaration faite par le Directeur général le 27 novembre, quand il 
avait indiqué que les Membres devaient trouver un moyen plus facile de faire les choses. Si un engagement renouvelé à l'égard de l'OMC avait été exprimé, il n'empêchait qu'ils devaient éviter 
de se retrouver chaque fois dans cette situat ion. Ils devaient réfléchir à une manière de 
fonctionner plus efficace. La taille et la diversité de l'Organisation n'étaient pas un obstacle à cet égard. La règle du consensus – dont on parlait tant et qui existerait toujours – n'était pas non plus un obstacle. 
2.46.  L'intervenant a souligné que le plus gros problème des Membres était leur manière de 
négocier. Comme le Groupe l'avait dit le 31 octobre, les événements de juillet étaient le symptôme d'un courant latent systémique. Les Membres devaie nt revoir la façon dont ils menaient leurs 
affaires quand ils répondraient à l'appel du Dire cteur général. Il n'y avait aucun équilibre. Ils 
continuaient à négocier comme si le rideau n'était jamais tombé. C'était inutile. Tant qu'ils ne résoudraient pas ces questions d'un point de vue politique et idéologique, malheureusement, 
nombreux seraient ceux qui remettraient en ques tion le statu quo. Ces questions n'étaient pas 
impossibles à résoudre, comme on l'avait observé dans d'autres instances de négociation. Les choses fonctionnaient. Des accords étaient adoptés. S'ils ne parvenaient pas à obtenir des règlements négociés reflétant le futur qu'ils voulaient tous, ils étaient bloqués. 
2.47.  La crédibilité de l'OMC ne devait ni ne pouvait être considérée d'un seul point de vue. Les 
projecteurs ne devraient pas éclairer une seule partie de la salle car tous les Membres cherchaient à obtenir des résultats pour leur population. Pour les PMA, l'OMC n'avait de sens que dans la 
mesure où elle répondait à l'appel à faire des efforts positifs pour que les pays en développement, 
et en particulier les moins avancés d'entre eux, s'assurent une part de la croissance du commerce mondial qui corresponde aux besoins de leur développement économique. On demandait toujours 
ce que les PMA voulaient; ils voulaient obtenir des résultats juridiquement contraignants et 
significatifs concernant spécifiquement les PMA dans tous les domaines. 
2.48.  Le représentant du Taipei chinois, s'expr imant au nom du Groupe des MAR, s'est une 
nouvelle fois félicité des trois décisions du Conseil général récemment adoptées, qui sortaient 
l'OMC de l'impasse. Les efforts réalisés par le Directeur général et les Présidents des groupes de 
négociation pour reprendre les travaux de l'après-Bali et préparer le programme de travail sur les questions restantes relevant du PDD étaient grandement appréciés. Le Groupe des MAR a 
réaffirmé son attachement sans réserve au système commercial multilatéral fondé sur des règles 
et considérait qu'il était absolument indispensable pour tous les Membres de mener à terme le PDD qui durait depuis une décennie ainsi que so n mandat, lequel prévoyait un ensemble final 
complet de résultats. 
2.49.  Les MAR avaient déjà pris des engagements exceptionnellement vastes au cours de leur 
processus d'accession, bien plus vastes d'ailleurs que ceux des Membres qui avaient accédé lors des cycles précédents. Cette contribution exce ptionnelle des MAR au renforcement du système 
commercial multilatéral par le biais de leurs engagements en matière d'accès aux marchés avait 
été reconnue au paragraphe 9 de la Déclaration ministérielle de Doha. La situation spéciale des MAR devait également être prise en compte dans les négociations, comme cela était clairement 
prescrit au paragraphe 58 de la Déclaration ministérielle de Hong Kong. WT/GC/M/155 
- 18 - 
  2.50.  Quant aux travaux de l'après-Bali, la nouvelle échéance pour convenir d'un programme de 
travail était fixée à juillet 2015. Il était évident que les Membres n'avaient pas beaucoup de temps. Le Groupe des MAR commencerait immédiatement à discuter avec les autres Membres de manière positive et constructive, avec le sentiment d'urgence qui s'imposait. Le Groupe estimait aussi que 
l'approche la plus judicieuse était de s'appuyer sur les résultats et les bases établis par les 
Membres jusqu'alors afin de pouvoir avancer sans  retourner à la case départ, particulièrement 
pour les résultats qui avaient été obtenus au prix d'un processus long et laborieux. 
2.51.  C'était dans cet esprit que les MAR continuaient à penser que les modalités de 2008, Rev.4 
pour l'agriculture et Rev.3 pour l'AMNA, devraient servir de base aux futurs travaux des Membres dans ces deux domaines. Le Groupe considérait que les trois questions fondamentales, à savoir l'agriculture, l'AMNA et les services, étaient liées et devaient être traitées ensemble. Cela étant, ils 
devaient être réalistes et se concentrer sur ce qui était faisable. Ils devaient trouver un équilibre 
entre ambition et réalisme, et définir des objectifs qui soient atteignables. Le Groupe des MAR a réaffirmé son attachement au développement du syst ème commercial multilatéral et s'est dit prêt 
à avancer avec l'ensemble des Membres pour remplir la première partie de leur mission d'ici à 
juillet 2015. 
2.52.  Le représentant du Lesotho, s'exprimant au nom du Groupe africain, a pris note du rapport 
du Directeur général et attendait avec intérêt de  discuter avec les Membres des négociations dans 
le cadre du PDD lors des prochaines sessions extraordinaires et réunions du Comité. Le Groupe africain a salué l'adoption récente des trois décisions du Conseil général, lesquelles avaient lancé les travaux du PDD. 
2.53.  Le Groupe africain a indiqué que la Conférence des Ministres du commerce de l'Union 
africaine avait eu lieu la semaine précédente. Le Directeur général avait participé à la réunion et 
rencontré les hauts fonctionnaires de l'Union africaine, y compris son Président et certains 
Ministres africains. Le Lesotho, au nom du Groupe africain, avait présenté la déclaration finale du 
Comité des Ministres africains du commerce relative aux questions de l'OMC, laquelle serait distribuée aux Membres au cours de la journée.
3 
2.54.  Le Groupe africain a salué la mise en place du site Web spécifiquement consacré au TFAF, et 
attendait avec impatience qu'il soit pleinement opérationnel afin de faciliter les efforts de mise en œuvre. Il a souligné qu'au vu de la Déclaration, il entendait engager des discussions avec les Membres dans les semaines à venir. Il souhaitait également s'associer aux déclarations du Groupe 
ACP et du Groupe des PMA. 
2.55.  Le représentant du Brésil, s'exprimant au nom du G-20, a accueilli avec satisfaction les trois 
décisions du Conseil général qui avaient permis la  reprise des négociations. La mise en œuvre de 
l'ensemble du paquet de Bali dans les nouveaux délais était essentielle afin de conclure le cycle de 
Doha avec succès. Le G-20 a réaffirmé sa volonté de faire avancer les négociations sur l'agriculture conformément au mandat de Doha et dans le plein respect du principe du traitement 
spécial et différencié pour les pays en développement Membres. 
2.56.  L'agriculture restait le facteur déterminant du niveau d'ambition des résultats des 
négociations du PDD et le point de repère pour les zones d'atterrissage possibles dans les autres domaines. Le G-20 avait déjà indiqué clairement que le projet révisé de modalités concernant 
l'agriculture figurant dans le document TN/AG/W/4/Rev.4 constituait la base d'un accord 
satisfaisant. Le document était le résultat de négociations très vastes et détaillées et contenait des compromis de la part de tous les Membres. 
2.57.  Afin de faire avancer les discussions, il était nécessaire de mener des travaux intensifs dans 
différents formats, et le G-20 était prêt à s'engager de manière constructive dans les négociations. Le Groupe a répété qu'un programme de travail équilibré, axé sur le développement dans le 
domaine de l'agriculture, devrait viser et parvenir à des résultats dans chacun des trois 
piliers: soutien interne, accès aux marchés et concurrence à l'exportation. 
2.58.  Le G-20 a rappelé qu'à Bali, les Ministres étai ent convenus que les questions du paquet de 
Bali pour lesquelles aucun résultat juridiquement contraignant n'avait été obtenu seraient 
                                               
3 La déclaration finale a été distribuée ultérieurement dans le document WT/L/943. WT/GC/M/155 
- 19 - 
  considérées comme prioritaires. À cet égard, l'élimination complète de toutes les formes de 
subventions à l'exportation était associée à la crédibilité de l'OMC et devait être réalisée au plus vite, conformément aux modalités concernant l'agriculture relatives à la concurrence à l'exportation contenues dans le document Rev.4. Le G-20 exhortait tous les Membres à participer 
de manière constructive aux discussions concernant la finalisation du programme de travail pour 
juillet 2015. 
2.59.  Au nom du Brésil, l'intervenant souhaitait chaleureusement la bienvenue aux Seychelles, qui 
devenaient Membre de l'OMC; c'était assurément un événement à célébrer. Comme il l'avait dit 
deux semaines plus tôt, le Brésil était particulièrement satisfait du fait que les Membres étaient désormais prêts à poursuivre la mise en œuvre des mandats issus de Bali. Cela avait toujours été la solution préférée du Brésil. Sa délégation n'avait jamais été enthousiaste à l'idée de devoir opter 
pour une autre méthode. Même s'il était conscient que des progrès restaient à faire, le Brésil 
estimait qu'avant de consacrer leur énergie aux discussions sur la manière d'améliorer les méthodes de travail à l'OMC, les Membres devraien t d'abord accomplir les tâches qui leur avaient 
été confiées par leurs gouvernements depuis la Co nférence ministérielle de Doha 13 ans plus tôt 
jusqu'aux mandats issus de la neuvième Conférence ministérielle en décembre 2013. 
2.60.  Pour le Brésil, définir le programme de travail de l'après-Bali et mettre en œuvre les autres 
résultats de Bali constituaient des défis essentiels qui devaient guider et canaliser les efforts des 
Membres au cours des sept mois à venir. Les Membres devaient tenter d'élaborer un programme de travail aussi proche que possible des modalités de négociation, un programme de travail qui pourrait constituer un tremplin essentiel vers la conclusion du Cycle du développement de Doha. 
2.61.  Il allait de soi que tous les Membres devaient travailler en accord avec leurs intérêts et 
paramètres nationaux ainsi qu'avec le contexte international général. Pour sa part, le Brésil avait récemment organisé des élections qui avaient donné lieu à des modifications des politiques et de 
l'équipe gouvernementale. Il incomberait aux an ciens et aux nouveaux membres de cette équipe, 
en concertation avec les collectivités nationales, d'examiner leurs propres positions, limites et exigences dans les négociations commerciales multilatérales qui étaient, heureusement, sur le 
point de reprendre. 
2.62.  Les intérêts essentiels des Membres étaient en lien direct avec la structure de leur économie 
et de leur société. Par conséquent, il n'était pas surprenant que l'une des grandes priorités du Brésil reste l'avancement des trois piliers de l'agriculture, du fait du rôle de plus en plus central 
que celle-ci jouait dans les relations commerciales du pays et de son importance mondiale en tant 
que moteur de développement. L'agriculture était le domaine du commerce international le plus éloigné de la notion d'égalité des chances et il était impératif que les Membres rattrapent le temps 
perdu. L'OMC avait un lourd passif dans le domaine de l'agriculture et il était grand temps d'y 
remédier. Comme toujours, les Membres pouvaient compter sur l'appui sans réserve et l'engagement constructif du Brésil. 
2.63.  Le représentant du Kenya, s'exprimant au no m du Groupe ACP, a remercié le Directeur 
général pour son soutien et sa détermination rapide à rassembler de nouveau les Membres autour 
de l'objectif qu'était l'élaboration du programme de travail de l'après-Bali pour juillet 2015. Il a rappelé la profonde gratitude du Groupe ACP pour les décisions prises le 27 novembre sur la 
sécurité alimentaire, la facilitation des échanges et le programme de travail de l'après-Bali. Ces 
décisions devraient aider à retrouver l'élan perdu pour la mise en œuvre du paquet de Bali. 
2.64.  S'agissant de la Décision de Bali sur la détention de stocks publics, le Groupe ACP se 
félicitait des éclaircissements apportés à la clause de paix et des négociations qui auraient lieu à ce 
sujet lors de la Session spécifique du Comité de l'agriculture en session extraordinaire. Le Groupe ACP craignait que certains de ses membres aient déjà des politiques en matière de détention de 
stocks publics à des fins de sécurité alimentaire en vigueur et que plusieurs de ces mesures 
prévoient un soutien des prix. Si la plupart des pays du Groupe ACP respectaient largement les engagements de minimis , ils ne devraient pas ignorer totalement l'utilité et la sécurité que 
fournissait la clause de paix. Pour ce qui était des futures mesures, le Groupe ACP pourrait ainsi 
bénéficier d'une solution permanente tenant pleinement compte de la situation et des difficultés 
propres aux pays du Groupe. WT/GC/M/155 
- 20 - 
  2.65.  Pour ce qui était du Mécanisme pour l'Accord sur la facilitation des échanges, les Membres 
devraient passer rapidement à sa mise en œuvre. Leurs partenaires devraient faire tous les efforts possibles pour apporter des ressources au Mécanisme afin de compléter les efforts réalisés par les pays en développement et les pays les moins avancés pour mettre en œuvre leurs engagements 
dans le cadre de l'Accord sur la facilitation des échanges. Cela favoriserait énormément la 
présentation des notifications des engagements de la catégorie A et le processus de ratification par les différents Membres. 
2.66.  S'agissant du programme de travail de l'après-Bali, le Groupe ACP était passé à l'étape 
suivante consistant à élaborer un programme de travail de type modalités pour contribuer aux travaux du CNC et des groupes de négociation. L'intervenant espérait que la proposition du Groupe ACP montrerait comment ses membres envisageaient leurs flexibilités et leur protection, quelle 
que soit l'évolution de la situation dans les mois à venir. 
2.67.  D'abord, les Membres devraient remplir le mandat relatif au traitement spécial et 
différencié. Le Groupe ACP comptait sur un engageme nt constructif. Il était essentiel d'obtenir un 
résultat en matière de TSD afin d'améliorer la dimension développementale du PDD et de conclure 
le cycle de Doha. 
2.68.  Ensuite, s'agissant de l'accès aux marchés, le groupe ACP a souligné que son intérêt devrait 
être protégé sur la base des documents Rev.3 pour l'AMNA et Rev.4 pour l'agriculture. Quant aux 
services, le Groupe a mis l'accent sur la nécessité d'obtenir des engagements concrets dans les secteurs et les modes de fourniture présentant un intérêt pour les exportations des pays membres du Groupe ACP, notamment le tourisme, les transports et voyages, les services professionnels et 
autres services fournis aux entreprises ainsi que le mode 4. En outre, les Membres devaient 
préserver la flexibilité fondamentale prévue dans l'AGCS pour les pays en développement et PMA, quelle que soit la solution qui pourrait émerger. Pour ce qui était des subventions à la pêche, le 
Groupe ACP tenterait d'introduire des intérêts préventifs et défensifs qui étaient essentiels pour 
assister ses membres dans la résolution de leur s problèmes de sécurité alimentaire. Les Membres 
devraient également s'intéresser de près aux discu ssions sur les ADPIC, sujet qui était aussi très 
important pour de nombreux membres du Groupe ACP. 
2.69.  Le Groupe ACP a aussi exhorté les Membres en mesure de le faire à participer à la réunion 
de haut niveau sur la dérogation concernant les services pour les PMA qui se tiendrait en janvier 2015 et à définir des préférences significatives conformes au calendrier convenu par les 
Ministres à Bali en réponse à leur demande collective. 
2.70.  Le Groupe ACP s'associait aux déclarations faites par les PMA et le Groupe africain.
4 
2.71.  Le représentant de l'Australie, s'exprimant au nom du Groupe de Cairns, s'est félicité de la 
reprise des travaux sur l'élaboration du programme de travail de l'après-Bali. Le Groupe espérait 
travailler avec les autres Membres pour faire avance r ce processus. La déclaration qu'il avait faite 
lors de la session extraordinaire du Comité de l'agriculture le 4 décembre avait renforcé les 
éléments essentiels qui étaient ressortis jusque-là des discussions sur le plan de travail, et il a 
demandé à ce que cette déclaration figure  dans le compte rendu de la réunion.5 En substance, les 
discussions qui avaient eu lieu jusqu'alors au su jet du programme de travail avaient confirmé 
l'importance fondamentale pour les Membres de l'OMC de parvenir à des résultats concrets dans le 
domaine de l'agriculture et souligné la faisabilité d'un résultat en matière de concurrence à 
l'exportation. 
2.72.  Au nom de l'Australie, l'intervenant a indiqué que sa délégation partageait la vision du 
Directeur général concernant les ingrédients clés qu'il avait évoqués en début de réunion. Ceux-ci 
seraient essentiels pour avancer dans les quelques mois à venir. Pour mettre en place un programme de travail, il était nécessaire de se concentrer sur ce qui était faisable et permettrait 
d'établir un programme de négociation en vue de parvenir à un résultat global équilibré. 
                                               
4 Tout en prenant la parole sur ce point, le Grou pe ACP a déclaré par avance que, dans le cadre des 
points de l'ordre du jour 4, 6 et 8, il soutenait les déclarations qui seraient faites par le Groupe des PEV sous le 
point 4 et par le Groupe Coton-4 sous le point 6.  Le groupe a aussi exprimé sa solidarité avec 
Antigua-et-Barbuda au sujet du règlement du différend en cours. 
5 À la demande de l'Australie, cette déclaration a ét é incorporée dans le compte rendu de la réunion en 
cours en tant qu'Annexe 3. WT/GC/M/155 
- 21 - 
  L'Australie ne pensait pas qu'il faille nécessairement parvenir à un équilibre entre les intérêts des 
Membres dans chaque pilier des négociations car cela n'était probablement pas faisable. 
2.73.  L'Australie voulait travailler avec les autres Membres pour élaborer un programme de travail 
qui pourrait mener à la négociation de résultats significatifs. Sa délégation voulait un programme 
de travail qui mènerait à ces résultats suivant un calendrier acceptable à la fois pour les Ministres 
et pour les entreprises à vocation commerciale. 
2.74.  S'agissant du contenu du programme de travail, l'Australie a encouragé les Membres à 
indiquer clairement ce qu'ils voulaient obtenir des autres. Les travaux ne pourraient avancer que si 
les Membres étaient prêts à dire ce qu'ils pouvaient aussi apporter aux autres. Ce faisant, les Membres devaient accepter que, s'ils avaient des niveaux d'ambition élevés dans un domaine en particulier, ils devaient eux-mêmes être prêts à apporter une contribution importante. S'ils 
n'étaient pas disposés à le faire, il n'y avait aucu ne chance de trouver un équilibre, ce qui voulait 
dire que leurs exigences n'étaient pas réalisables. L'Australie entendait progresser sur l'élaboration d'un programme de travail cette année-là et obtenir de véritables résultats dès que possible. 
2.75.  Le représentant de la Suisse, s'exprimant au nom du G-10, a dit que, comme cela avait déjà 
été signalé lors de la réunion de la session extraordinaire du Comité de l'agriculture la semaine 
précédente, le G-10 accueillait avec une grande satisfaction la fin de l'impasse dans laquelle se 
trouvait l'OMC, grâce aux trois décisions adoptées par le Conseil général le 27 novembre. Le G-10 
était profondément attaché au système commercial multilatéral et il avait été très préoccupé par la paralysie qui avait mis en danger la crédibilité et la fonction de négociation de l'Organisation. 
2.76.  Les Membres étant revenus sur la voie de Bali, le G-10 souhaitait vivement participer de 
manière constructive aux discussions et mettre en œuvre tous les efforts nécessaires afin de 
respecter l'échéance de juillet 2015 pour l'établissement d'un programme de travail clairement défini au sujet des questions restantes du PDD, et ce en vue de conclure le cycle de Doha. Le G-10 
a rappelé que certaines questions contenues dans les trois piliers de l'agriculture restaient 
particulièrement sensibles pour ses Membres. Pour le Groupe, les trois piliers et les autres questions concernant l'agriculture étaient étroitement liés et ils devaient être considérés comme 
faisant partie du programme global de Doha. Cela devrait être pris en compte dans les discussions 
qui auraient lieu le mois suivant afin d'établir un programme de travail équilibré et réaliste. 
2.77.  Au nom de la Suisse, l'intervenant a félicité la République des Seychelles pour sa 
persévérance et l'aboutissement des négociations d'accession au système commercial multilatéral. 
La Suisse serait honorée de collaborer étroitement avec les Seychelles au sein de l'Organisation. 
L'intervenant a indiqué qu'avec l'adoption formelle de l'Accord sur la facilitation des échanges, les Membres avaient démontré avec force que l'OMC s'était remise au travail. Il serait désormais 
essentiel de mener à bien la ratification et la mise en œuvre de l'AFE, notamment dans les 
domaines du renforcement des capacités et de la coopération technique. La Suisse a félicité Hong Kong, Chine pour avoir déposé son instrument d'acceptation du Protocole concernant l'AFE le 
8 décembre 2014. Dans ce contexte, l'intervenant était heureux d'annoncer que la Suisse avait 
lancé ses procédures internes de ratification le jour qui avait suivi la Décision du Conseil général du 27 novembre. Il était satisfait de constater que les travaux reprenaient dans tous les groupes de négociation. Une réunion informelle rassemblant les Ministres d'environ 25 Membres de l'OMC 
se tiendrait le 24 janvier 2015 à Davos, et il espérait qu'elle donnerait un nouvel élan à leurs 
efforts. 
2.78.  Il serait essentiel que tous les Membres s'engagent ensemble pour achever le Cycle de Doha 
sur la base du programme de travail qui devait impérativement être terminé pour juillet 2015. Afin 
de progresser au rythme nécessaire, il serait très utile de rappeler et de respecter les principes que le Directeur général avait suggérés en février, à savoir l'interconnectivité des questions 
fondamentales du PDD, l'importance centrale du développement, la faisabilité, l'inclusion, la 
transparence, le sentiment d'urgence et l'ouverture d'esprit, ainsi que les ingrédients qu'il avait mentionnés lors de la réunion, c'est-à-dire le sentiment d'urgence, le pragmatisme, le haut niveau d'engagement et la progression des travaux sur toutes les questions en parallèle. 
2.79.  Pour dépasser le stade des généralités, pour donner corps aux principes et aux ingrédients, 
et pour bâtir une convergence en termes d'objectif à atteindre, la Suisse estimait qu'il faudrait, dès le départ, apporter au processus des contributions concrètes concernant ce que les Membres WT/GC/M/155 
- 22 - 
  étaient en mesure de proposer sur le fond. L'intervenant espérait que les Membres seraient en 
mesure de déterminer ce qui était réalisable en  conjuguant différentes approches, en connectant 
les groupes formels et informels, et grâce aux cont ributions qu'ils devraient pouvoir apporter sans 
a priori . C'est à cela qu'ils devaient aspirer. Comme l'avait dit le Directeur général, les Membres 
devraient être pragmatiques et se concentrer sur la recherche de solutions pour le PDD. 
2.80.  En 2015, les Membres pourraient avoir une occasion unique de confirmer que les résultats 
de Bali avaient une réelle valeur pour la croissance économique et le développement et d'ancrer 
solidement l'OMC dans son rôle d'organe suprême à l'échelle mondiale pour les futures politiques 
commerciales et l'élaboration de normes. L'intervenant a encouragé les Membres à saisir cette occasion en étant pleinement conscients de l'importance de conclure un Cycle qui durait depuis trop longtemps déjà et en reconnaissant que, s'ils  y parvenaient, ce n'aurait pas été le dernier. 
2.81.  Le représentant du Guatemala, s'exprimant au  nom des PEV, a indiqué que, pour ce qui 
était de la voie à suivre pour établir un programme de travail pour l'après-Bali, les PEV estimaient 
que les Membres devaient progresser sur le processus et finaliser la base des négociations devant 
mener à la conclusion du PDD, comme les Minist res l'avaient demandé à la neuvième Conférence 
ministérielle. 
2.82.  Les PEV avaient toujours été un groupe actif dans  la sphère des négociations à l'OMC. Étant 
donné leur situation économique particulière, il était dans l'intérêt du Groupe que ses particularités 
et ses préoccupations spéciales soient prises en considération à tous les stades des négociations et soient aussi reflétées dans le résultat final de ces négociations. C'était pour cette raison que le Groupe était résolument en faveur d'un processus transparent, inclusif et ascendant, devant 
permettre à tous les Membres de l'OMC, y compris les PEV, de participer de manière effective aux 
négociations multilatérales. Pour les PEV, la dimension développement devait rester l'objectif principal de tout processus de négociation futur. 
2.83.  Il était aussi très important pour les PEV que des résultats significatifs soient obtenus dans 
les négociations sur l'agriculture, partie intégrante du Programme de Doha pour le développement, car cela représentait l'équilibre pour toutes les négociations dans le cadre du PDD. En tant que 
groupe, les PEV étaient d'avis que la quatrième ré vision du projet de modalités (Rev.4) devrait 
servir de base aux négociations futures, car elle était le résultat d'efforts collectifs et le fruit d'une somme considérable de négociations et d'accords, depuis le lancement des négociations dans le cadre du PDD. Toute négociation future devrait tenir compte du fait que les particularités des PEV 
avaient été reconnues et préserver les flexibilités prévues pour ces Membres dans la quatrième 
révision du projet de modalités (Rev.4). 
2.84.  Dans les négociations sur l'AMNA, les flexibili tés accordées aux PEV, qui représentaient un 
résultat stabilisé et figuraient dans le projet de modalités Rev.3/Add.1, ne devraient pas être 
rouvertes. Pour les PEV, la reconnaissance de leurs circonstances particulières au cours de ces négociations devrait être préservée dans tout processus de négociation futur dans ce domaine. 
2.85.  S'agissant des services, les PEV ont réaffirmé leur préférence pour une approche 
multilatérale basée sur l'Annexe C de la Déclaration ministérielle de Hong Kong, qui restait le point d'ancrage de leurs travaux dans le domaine des services et définissait très soigneusement les objectifs et les approches à suivre. Il faudrait accorder des flexibilités aux pays en développement 
et prendre dûment en considération les propositions sur les préoccupations liées au commerce des 
petites économies ainsi que leurs besoins en matière de développement. 
2.86.  Les PEV rappelaient que l'assistance technique ciblée convenue au paragraphe 10 de 
l'Annexe C de la Déclaration ministérielle de Hong Kong était destinée à permettre aux pays en 
développement de participer effectivement aux négociations. Elles attendaient avec impatience les travaux à venir et comptaient sur les Membres pour faire preuve d'un engagement réel, constructif 
et significatif. 
2.87.  Le représentant de la République dominicaine,  s'exprimant au nom du Groupe informel des 
pays en développement, a demandé à ce que la déclaration qu'il avait faite au nom de ce Groupe WT/GC/M/155 
- 23 - 
  lors de la réunion extraordinaire du Conseil général du 27 novembre apparaisse également dans le 
compte rendu de la réunion sous ce point de l'ordre du jour.6 
2.88.  Le représentant de la Jordanie, s'exprimant au nom du Groupe arabe, a accueilli avec 
satisfaction les trois décisions adoptées le 27 novembre 2014. Il a remercié le Président du CNC 
pour le rapport d'évaluation actualisé concernant les consultations récemment entreprises pour 
sortir les négociations de l'impasse, qui avaient permis aux Membres de travailler immédiatement et de manière constructive sur toutes les questions du PDD. 
2.89.  Il a réaffirmé la position du Groupe arabe dans les précédentes réunions du CNC et du 
Conseil général, et a tenu à souligner ce qui suit: le Groupe arabe était favorable à la finalisation d'un programme de travail réaliste, équilibré et réalisable et soutenait l'idée de ne pas ajouter de "nouvelles questions" au mandat de l'OMC avant la conclusion du PDD; l'engagement unique était 
pertinent car c'était le seul principe pouvant assurer un bon équilibre entre les résultats du Cycle 
de Doha, comme cela était confirmé au paragraphe 47 de la Déclaration ministérielle de Doha; il était important de maintenir le principe du traitement spécial et différencié pour les pays en 
développement et les pays les moins avancés; l'agriculture était importante car elle était liée à la 
réalisation des objectifs de sécurité alimentaire, elle jouait un rôle dans la lutte contre la pauvreté et la faim, et elle contribuait à la réalisation de l'objectif de développement durable; les vastes 
engagements pris par le Groupe des MAR devaient être reconnus et pris en compte. 
2.90.  Le Groupe arabe était prêt à s'engager de manière constructive, comme il l'avait toujours 
fait, dans des négociations continues et dans le programme de travail à venir en vue d'une conclusion positive et équilibrée. 
2.91.  La représentante de Hong Kong, Chine a remercié le Directeur général pour ses paroles 
concernant la ratification de l'AFE par son pays. Hong Kong, Chine estimait qu'il était de sa 
responsabilité de mettre en œuvre toutes les décisions de Bali. Sa délégation avait ratifié l'AFE 
d'emblée afin d'honorer son engagement et de témoigner son soutien au système commercial 
multilatéral. Elle espérait que cela contribuerait à la rapidité du processus de mise en œuvre. 
2.92.  Sur son territoire, Hong Kong, Chine avait également fait de son mieux pour améliorer ses 
objectifs de performance, tant et si bien qu'elle était désormais en mesure de délivrer toutes les 
licences d'importation pour les produits passibles de droits en une demi-journée. Si du fret aérien devait être retenu à la frontière, les formalités de dédouanement seraient effectuées en 80 minutes. Le dédouanement à sa frontière pour les marchandises et véhicules ne prenait en 
moyenne que 20 secondes. 
2.93.  Mais la rapidité n'était qu'un des aspects de l'action de Hong Kong, Chine. Sa délégation 
s'était fixée des objectifs ambitieux en matière de fourniture d'une large gamme de services au 
secteur commercial, car elle voulait faciliter les échanges autant que possible. Elle faisait cela pour 
tous ses partenaires commerciaux, pour tous les Membres. 
2.94.  L'intervenante ne cessait de penser que Hong Kong, Chine était privilégiée, notamment du 
fait de sa position stratégique en tant que point d'entrée vers de nombreux marchés intéressants. 
Hong Kong, Chine n'était peut-être qu'un petit point sur la carte, mais elle occupait le sixième rang des exportateurs et le cinquième rang des importateurs mondiaux de marchandises. Elle était connectée à de nombreux Membres de l'OMC, directement ou indirectement, dans les chaînes de 
valeur mondiales. 
2.95.  Un accord multilatéral sur la facilitation des échanges, qui pouvait accroître 
considérablement les flux commerciaux, revêtait une grande importance pour Hong Kong, Chine, 
et l'intervenante croyait que cela valait tout auta nt pour les autres économies. En fin de compte, 
l'Accord serait bénéfique pour tous les Membres, mais cela ne serait possible que lorsqu'il entrerait effectivement en vigueur. Avec la ratification de Hong Kong, Chine et l'entrée en vigueur du 
Mécanisme pour l'AFE annoncée par le Directeur général, les Membres avaient fait deux pas en 
avant vers la mise en œuvre effective de l'AFE. L'intervenante espérait que de nombreux Membres suivraient bientôt les traces de Hong Kong, Chine, afin qu'ils puissent bénéficier ensemble de cette réalisation multilatérale remarquable. 
                                               
6 La déclaration figurait au pa ragraphe 1.48 du document WT/GC/M/154 et était incorporée, par 
référence, dans le compte rendu de la  réunion du Conseil général en cours. WT/GC/M/155 
- 24 - 
  2.96.  Le représentant du Mexique a accueilli la République des Seychelles en tant que nouveau 
Membre de l'OMC. Tous les Membres devraient aussi être félicités pour l'adoption du Protocole 
d'amendement, et il a pris note avec satisfaction de  la première ratification de l'AFE. Les résultats 
de Bali allaient au-delà de cet accord. Les décisions sur la détention de stocks publics à des fins de 
sécurité alimentaire et sur l'AFE étaient en effet le premier pas vers un objectif plus large: la 
conclusion du Cycle de Doha. 
2.97.  Les Membres devraient redoubler d'efforts pour faire avancer le processus afin de respecter 
l'échéance de juillet 2015. Un programme de travail bien défini équivalait clairement à 
l'établissement de modalités de négociations en vue de conclure le Cycle de Doha. Pour y parvenir, il était nécessaire de traiter des questions comme l'accès aux marchés et d'autres sujets connexes, 
et d'obtenir un texte bien défini sur les disciplines concernant ces questions pertinentes. Celles-ci 
devraient être intégrées au programme de travail, qui devrait être prêt pour juillet 2015 afin que, 
lors de la dixième Conférence ministérielle, il soit possible de conclure le Cycle ou au moins de jeter les bases d'une conclusion rapide. 
2.98.  Les Membres ne devraient pas perdre de temps à examiner les questions relatives aux 
documents Rev.4 et Rev.3 et à déterminer s'ils constitueraient la base des négociations. Ce qu'ils devaient établir et mettre en avant, c'était qu'une grande partie du contenu de ces documents 
devrait être acceptée par les Membres. Par exemple, ils devraient respecter les modalités de 
traitement convenus pour les PMA et les PEV. L'intervenant a exhorté les Membres à entamer dès que possible les discussions au sujet des changements de fond et de forme qui devaient être apportés afin de parvenir à un consensus. Bien évidemment, les réunions que le Directeur général 
envisageait d'organiser seraient d'un grand intérêt pour les groupes de négociation. 
2.99.  Les négociations relatives à l'accès aux marchés exigeaient un grand nombre de personnes 
hautement qualifiées. Les réunions organisées dans différentes configurations demandaient 
beaucoup de temps et de travail. Ce que les Membres devaient établir pour juillet, c'étaient les 
modalités de négociation. Le seul moyen de faire avancer ces travaux était de mettre sur la table les concessions concernant les services, l'agriculture, l'AMNA et les règles. Ils devaient aussi 
travailler simultanément et en parallèle. 
2.100.  Voilà les principes que les Membres devaient resp ecter s'ils voulaient atteindre leur objectif 
consistant à établir un programme de travail clair pour juillet. Comme l'avait mentionné le 
Directeur général, des réunions au niveau des ambassadeurs auraient lieu dans la salle W à partir 
de janvier. Cela était vivement apprécié et c'était en effet ainsi qu'ils parviendraient à progresser 
de manière aussi efficace que possible. Pour le Mexique, il était extrêmement important de trouver au plus vite des solutions aux questions concernant les PMA. C'était un grand sujet de 
préoccupation et la contribution de tous les Membres était nécessaire. 
2.101.  La représentante de l'Inde a associé sa délégation aux déclarations faites par le Brésil au 
nom du G-20 et par l'Indonésie au nom du G-33. Les Membres entraient dans une phase 
importante des négociations. Il était de leur responsabilité collective d'intensifier leurs travaux en 
vue de préparer un programme de travail de l'après-Bali bien défini sur les questions restantes relevant du PDD, essentiel pour la conclusion du Cycle, comme il était prescrit au paragraphe 1.11 
de la Déclaration ministérielle de Bali, ainsi que de faire avancer les discussions sur toutes les 
décisions ministérielles de Bali et les décisions successives connexes. 
2.102.  Une certaine cohérence serait nécessaire entre les niveaux d'ambition relatifs à l'accès aux 
marchés pour l'agriculture, l'AMNA et les services et en ce qui concerne la précision et 
l'amélioration des disciplines dans les divers domaines de négociation. Il était entendu que le 
niveau d'ambition dans l'ensemble des domaines de négociation serait déterminé par l'agriculture. Rechercher le bon niveau d'ambition était un ex ercice important, qui exigerait des Membres un 
échange de vues franc dans les jours et semaines à venir. Cela devrait avoir lieu dans le respect 
du mandat existant et des progrès déjà accomplis dans les négociations jusque-là. 
2.103.  Dans ce Cycle, les Membres avaient la possibilité de corriger les injustices et les 
déséquilibres existants dans les règles du commerce mondial, particulièrement dans le domaine de 
l'agriculture. Il était tout aussi important de faire en sorte que les résultats honorent la promesse 
de développement le plus efficacement possible et assurent que le commerce soit un moteur de WT/GC/M/155 
- 25 - 
  croissance et de développement apportant des avantages substantiels aux Membres les plus 
faibles de l'OMC. 
2.104.  Surtout, les Membres devraient tenter d'obtenir des résultats équitables, équilibrés et axés 
sur le développement au moyen d'un processus inclusif et transparent, tout en respectant l'esprit 
du paragraphe 47 de la Déclaration de Doha. La délégation de l'Inde n'avait jamais été très 
favorable à l'idée de segmenter de manière sélective le mandat de négociation. Par conséquent, ils devraient résister à la tentation d'opérer un choix entre les questions pour obtenir plus rapidement 
des résultats. Les Membres devaient plutôt tenter d'obtenir des résultats équilibrés dans tous les 
domaines de négociation de manière à conclure rapidement le Cycle. L'intervenante a assuré le Président du CNC de la pleine coopération et de la participation constructive de l'Inde à cette initiative commune. 
2.105.  Le représentant du Japon était heureux de voir que les Membres étaient revenus sur la 
voie de Bali. La convergence de vues au sujet de la date de la réunion de haut niveau sur la 
dérogation concernant les services pour les PMA témoignait de cette atmosphère générale positive. 
Le chemin qui les attendait était court et semé d'embûches. S'ils tentaient de convenir d'un 
programme de travail trop détaillé sur les questions restantes relevant du PDD, comme les Ministres s'y étaient essayés en vain en juillet 2008, il ne donnait pas cher du résultat. Ils 
devraient apprendre de leurs échecs passés, basés sur les expériences amères des processus de 
2008 et 2011. Ils devaient se montrer pragmatiques et réalistes, comme l'avait indiqué le Directeur général, s'ils voulaient sérieusement établir un programme de travail pour juillet 2015. Le niveau d'ambition devait être ajusté dans le délai imparti. 
2.106.  La représentante de Cuba s'est associée aux déclarations du G-20, du G-33, du Groupe 
ACP et des PEV. Cuba a accueilli avec satisfaction la reprise des travaux de l'après-Bali et réaffirmé 
sa détermination à continuer de travailler de manière constructive pour remplir les mandats établis 
à Doha en 2001, en tenant compte des nouvelles da tes qui avaient été fixées pour l'année à venir. 
L'intervenante a souligné que les négociations devaient être guidées par les principes de transparence, d'inclusion et de non-discrimination, et que les décisions devaient continuer d'être 
prises par consensus. Quel que soit le domaine de négociation, les questions de développement et 
les priorités de cet important groupe de pays devraient orienter tous les travaux de l'après-Bali. 
2.107.  L'agriculture restait le facteur déterminant du niveau d'ambition des résultats des 
négociations du PDD et le point de repère pour les zones d'atterrissage possibles dans les autres 
domaines. Le projet de texte de modalités pour l'agriculture de 2008 (Rev.4) devrait constituer la 
base des négociations, et le principe du traitement spécial et différencié des pays en développement devrait être pleinement respecté. Globalement, un programme de travail équilibré 
dans le domaine de l'agriculture devrait traiter simultanément les trois piliers (soutien interne, 
accès aux marchés et concurrence à l'exportation). Il fallait aussi s'occuper sans attendre de la question du coton. Les subventions à l'exportatio n devraient être éliminées, comme cela avait été 
convenu dans la Déclaration ministérielle de Hong Kong. Les disciplines en matière de crédit à 
l'exportation devraient tenir compte de la situation particulière des PDINPA et des PMA. Cuba a réaffirmé qu'il souhaitait faire avancer les propositions présentées en juillet dernier par le G-33 sur les produits spéciaux, le mécanisme de sauvegarde spéciale et la détention de stocks publics à des 
fins de sécurité alimentaire. 
2.108.  Concernant l'AMNA, les négociations devraient être guidées par le principe d'une 
réciprocité qui ne soit pas totale, et les flexibilités nécessaires devraient être maintenues pour tous 
les pays en développement qui en avaient besoin. Le document Rev.3 de 2008 devrait servir de 
base aux négociations ou de point de départ aux travaux des Membres en 2015, et les négociations sectorielles devraient rester totalement facultatives. Le programme de travail de 
l'après-Bali devrait comprendre dans son mandat l'élimination ou la réduction notable des 
obstacles non tarifaires qui affectaient les pays en développement, qu'ils aient une justification commerciale ou non. 
2.109.  Cuba attachait beaucoup d'importance aux négociations en cours visant à améliorer et à 
clarifier le Mémorandum d'accord sur le règlement des différends. La conclusion du mandat de 
Doha relatif à cette question, qui était en susp ens depuis 2003, devrait être considérée comme 
une priorité. Il était de la responsabilité des Membres de faire en sorte que, grâce à la réforme du 
Mémorandum d'accord sur le règlement des différends, le système de règlement des différends 
devienne un mécanisme accessible à tous les Membres de l'OMC et efficace en termes de WT/GC/M/155 
- 26 - 
  conformité avec les décisions de l'ORD. Il était particulièrement important que ces deux aspects 
soient considérés comme faisant partie des questions d'intérêt vital définies par le groupe des pays en développement dans le cadre de ces négociations. 
2.110.  L'intervenante a réaffirmé l'engagement de Cuba à travailler dans le cadre du système 
commercial multilatéral représenté par l'OMC. Mais ce système ne devrait pas être altéré par des 
initiatives plurilatérales. Le PDD devrait préserver son mandat multilatéral et, sur cette base, Cuba s'engageait à travailler de manière constructive et pragmatique sur tous les défis qui les 
attendaient. 
2.111.  Le représentant du Royaume d'Arabie saoudite a remercié le Directeur général pour son 
rapport et ses efforts inlassables en vue d'assurer le succès du système commercial multilatéral. Il 
a aussi adressé ses remerciements aux présidents des groupes de négociation pour leur 
engagement constructif en faveur d'un dialogue entre les Membres afin de définir l'organisation 
des futurs travaux dans tous les aspects du pr ogramme de travail de l'après-Bali. Le Royaume 
d'Arabie saoudite s'associait aux déclarations faites par la Jordanie au nom du Groupe arabe et par 
le Taipei chinois au nom du Groupe des MAR. 
2.112.  L'adoption par le Conseil général le 27 novembre des trois décisions sur la détention de 
stocks publics à des fins de sécurité alimentaire, sur la facilitation des échanges, et sur les travaux 
de l'après-Bali constituait un grand pas en avant pour restaurer la crédibilité et la confiance dans 
le système commercial multilatéral ainsi que pour ranimer l'esprit positif de l'OMC. Cela montrait comment, en s'engageant à se comprendre et à faire preuve de compréhension et à se faire confiance entre eux, les Membres de l'OMC pourraient espérer obtenir des résultats significatifs. 
2.113.  Cependant, le temps était compté. Des efforts supplémentaires importants seraient 
nécessaires pour finaliser le programme de travail de l'après-Bali. Les Membres devaient intensifier leurs travaux et profiter de l'élan actuel pour définir leur programme de travail pour juillet 2015. 
Ce programme de travail devrait concilier les intérê ts de tous les Membres de l'OMC, tenir compte 
du niveau de développement et des besoins particuliers des pays en développement et des pays les moins avancés et satisfaire les besoins spécifiques des MAR, qui avaient pris des engagements 
de vaste portée en matière d'accès aux marchés lors de leur accession. 
2.114.  Dans ce contexte, les Membres devraient tirer parti des travaux accomplis au cours des dix 
dernières années et faire en sorte que le résultat négocié soit équilibré. Ils devraient aussi conserver l'esprit constructif et l'élan qui les animaient, et respecter les échéances prévues dans 
les mandats. 
2.115.  Les Membres pouvaient désormais confirmer que la neuvième Conférence ministérielle 
avait été un événement important et que le systèm e commercial multilatéral avait ensuite été en 
mesure d'aller de l'avant. La dixième Conférence ministérielle approchant, la délégation du 
Royaume d'Arabie saoudite a souligné la nécessité pour les Membres de reprendre le rythme des négociations et de redoubler d'efforts afin que la prochaine Conférence ministérielle s'inscrive dans 
le prolongement du succès de Bali. 
2.116.  Si les Membres considéraient rétrospectivement la neuvième Conférence ministérielle à 
Bali, il était évident qu'ils n'auraient pu alors tenir pour acquise sa réussite ou partir du principe que de futurs progrès étaient assurés. La fo nction de négociation du système commercial 
multilatéral avait été mise à rude épreuve, mais elle  s'en était sortie de manière positive grâce à la 
force et à la résilience de l'OMC ainsi qu'à l'engagement de ses Membres. Étant donné qu'ils pourraient subir de nouvelles épreuves, les Membre s devaient se concentrer sur deux objectifs à 
l'avenir: définir un programme de travail avant juillet 2015 et respecter toutes les échéances afin 
de tirer parti de l'élan actuel pour faire en sort e que la dixième Conférence ministérielle soit elle 
aussi une réussite. Le Royaume d'Arabie saoudite restait prêt à collaborer étroitement avec les 
Membres de l'OMC afin d'assurer le succès du PDD, et il encourageait tous les Membres à apporter 
leur esprit positif et leurs idées innovantes pour permettre au système de continuer d'avancer suivant le calendrier prévu, dans leur intérêt à tous. 
2.117.  Le représentant du Zimbabwe a accueilli avec satisfaction les décisions du Conseil général 
sur la détention de stocks publics à des fins de sécurité alimentaire, sur les travaux de l'après-Bali WT/GC/M/155 
- 27 - 
  et sur la facilitation des échanges, et il a appelé les Membres à s'engager de manière constructive 
et à les mettre en œuvre dans les délais convenus. 
2.118.  Sa délégation a insisté sur le fait que la dimension développement devrait rester au centre 
des négociations dans le cadre du PDD, lesquelles devraient être achevées avant que de nouvelles 
questions soient introduites. L'agriculture devrait fixer le niveau d'ambition des négociations dans 
le cadre du PDD et le Zimbabwe espérait que les Membres s'engageraient de manière constructive pour faire en sorte que les questions intéressant les pays en développement, les PMA et les PEV 
soient pleinement traitées, dans tous les piliers, afin d'atteindre l'équilibre nécessaire dans les 
négociations. 
2.119.  Le Zimbabwe a aussi appelé les Membres à me ner de toute urgence un travail de fond sur 
les questions pour lesquelles aucun résultat juridiquement contraignant n'avait été obtenu. Il fallait 
entamer sans attendre les travaux concernant l'élimination de toutes les formes de subventions à 
l'exportation, y compris les subventions au coton, et la recherche d'une solution permanente à la 
question de la détention de stocks publics à des fins de sécurité alimentaire. Sa délégation 
soutenait les propositions du G-33 à ce sujet ainsi qu'en ce qui concernait les sauvegardes 
spéciales et les produits spéciaux. Le Zimbabwe accueillait avec satisfaction le Mécanisme pour l'Accord sur la facilitation des échanges et demandait à ce que la portée du Mécanisme soit élargie 
pour couvrir le financement des infrastructures matérielles, afin de lui permettre d'appliquer 
pleinement l'Accord. Sa délégation restait engagée en faveur du succès du système commercial multilatéral et ne soutiendrait aucun effort plurilatéral qui fragiliserait l'existence même de ce système. 
2.120.  Le représentant de la Colombie a indiqué qu e les Membres avaient traversé quelques mois 
agités et qu'ils tentaient désormais de suivre le mandat donné par les Ministres à Bali et d'établir 
un programme de travail très clair sur les questions restantes relevant du Programme de Doha 
pour le développement. Il a rappelé le mandat initial, les Ministres ayant déjà déterminé la voie à 
suivre. Ils devaient essayer d'obtenir un programme détaillé, aussi proche des modalités que possible, dans les délais. Sa délégation estimait que l'objectif n'était pas seulement d'établir une 
feuille de route pour conclure le Cycle, mais aussi d'établir une feuille de route si précieuse à tous 
les Membres qu'ils parviendraient à trouver un accord. 
2.121.  Par conséquent, il était extrêmement important que les Membres commencent les travaux 
de fond au plus vite. Non seulement ils pouvaient indiquer ce que chacun d'entre eux espérait 
accomplir dans le cadre du Cycle, mais ils devaient aussi exprimer leur volonté de participer à tous 
les domaines de négociation. À l'évidence, ils faisaient face à de grands défis, mais 2014 s'était achevé sur de très bonnes nouvelles, et il était indéniable que, lorsque le système commercial 
multilatéral était renforcé par les bonnes dispositions et la volonté des Membres, ceux-ci pouvaient 
effectivement obtenir des résultats considérab les. Les Membres pouvaient compter sur la 
participation active et constructive de la Colombie pendant toute la durée des travaux qui les 
attendaient au cours des mois à venir. Ce ne serait pas facile, mais la Colombie était convaincue 
que ça leur serait bénéfique. 
2.122.  Le représentant de la Chine a remercié le Directeur général pour son rapport exhaustif et 
s'est associé aux déclarations faites par le Brésil au nom du G-20, l'Indonésie au nom du G-33 et 
le Taipei chinois au nom du Groupe des MAR. 
2.123.  Pendant 13 ans, le développement avait été la pièce maîtresse du PDD, et il devait 
continuer de jouer ce rôle dans le programme de travail de l'après-Bali. Il convenait de rappeler 
que les pays en développement Membres, particulièrement les PMA et les petites économies 
vulnérables, avaient apporté une contribution unique  et considérable au processus qui avait abouti 
au paquet de Bali, et notamment à l'AFE. En ce sens, il semblait logique et raisonnable de traiter 
efficacement leurs préoccupations légitimes concernant la mise en œuvre des Décisions de Bali 
aussi bien que la formulation du programme de travail. L'objectif final était de rendre ce programme de travail accessible et opérationnel pour que ces pays puissent promouvoir leur 
développement. 
2.124.  Ils ne devaient pas non plus perdre de vue la  cohérence entre le programme de travail de 
l'après-Bali et le Programme de développement pour l'après-2015. Le programme de travail WT/GC/M/155 
- 28 - 
  devrait répondre aux besoins spéciaux des pays en développement Membres et favoriser la 
réduction de l'écart de développement. 
2.125.  Pour se respecter soi-même, il fallait commencer par respecter l'Histoire. Les modalités et 
résultats existants en formaient partie et constituaient la base des travaux futurs. Il n'était ni 
souhaitable ni acceptable de renier ou d'ignorer les vraies valeurs de l'Histoire. 
2.126.  Les négociations étaient faites de concessions mutuelles. Les Membres devaient trouver un 
juste équilibre entre le niveau d'ambition et le ni veau de contribution. Lors des négociations, avant 
d'adresser une demande à quelqu'un, il fallait indiquer  ce qu'on avait à lui offrir. Il était injuste de 
se contenter de faire pression sur les autres pour qu'ils fassent des offres et des sacrifices. Afin de rendre les négociations plus constructives et e fficaces, chacun devrait commencer par exposer sa 
propre histoire et s'abstenir de raconter celle des autres. Pour évaluer la contribution d'un 
Membre, il fallait s'intéresser au nombre de conce ssions qu'il avait faites et non au nombre de 
demandes qu'il avait formulées. 
2.127.  S'il fallait poursuivre activement l'examen des questions clés du programme de travail de 
l'après-Bali qu'étaient l'agriculture, l'AMNA et les services, il était également essentiel de s'occuper 
des autres questions restantes du PDD comme il se devait. C'était la seule façon pour les Membres d'évaluer complètement les gains et les pertes. 
2.128.  L'année 2015, qui marquerait le 20
ème anniversaire de l'OMC, était toute proche. Prouver 
que l'OMC pouvait encore et toujours obtenir des résultats était le plus beau cadeau qu'on puisse faire à l'Organisation. Pourtant, les Membres n'avaient plus que sept mois pour y parvenir, et il était essentiel qu'ils gardent à l'esprit l'urgence de la situation. Les capitales et Genève, mais aussi 
le Secrétariat et les délégations, devaient collab orer étroitement. À ce ti tre, quelques ateliers 
techniques du Secrétariat seraient utiles aux Membres afin qu'ils se familiarisent de nouveau avec les questions. 
2.129.  En tant que plus grande nation commerçante en développement, la Chine continuerait, 
comme toujours, d'apporter son soutien sans réserve au Directeur général et aux présidents des organes de négociation intéressés. La Chine participerait activement à toutes les discussions et elle 
joindrait ses efforts à ceux de tous les autres Membres afin de terminer le programme de travail 
pour juillet 2015. 
2.130.  Le représentant de l'État plurinational de Bolivie a associé sa délégation aux déclarations 
du Brésil (G-20), de l'Indonésie (G-33) et du Guatemala (PEV). 
2.131.  À plusieurs reprises, la Bolivie avait exprimé sa déception face aux résultats de la 
neuvième Conférence ministérielle de Bali, au cours de laquelle les pays développés avaient récolté gratuitement un accord économique ayant d'importantes retombées en matière de 
facilitation des échanges sans qu'en échange, la plupart des pays en développement obtiennent 
des résultats importants en termes de mesures économiques. Les partisans de la facilitation des échanges, principalement des pays développés, avaient obtenu ce résultat seulement 8 ans après 
que la question avait été intégrée dans le PDD, tandis que la réforme sur l'agriculture pour 
l'élimination des subventions ayant des effets de distorsion des échanges était en attente depuis plus de 20 ans. Ce scénario ne pouvait pas se reproduire à l'avenir. 
2.132.  Lors de la neuvième Conférence ministérielle et dans la Décision du Conseil général du 
27 novembre 2014, il avait été décidé que la prio rité serait donnée aux questions du paquet de 
Bali pour lesquelles aucun résultat juridiquement contraignant n'avait été obtenu. La Bolivie espérait que la décision serait pleinement respectée dans le programme de travail qui devait être 
élaboré pour juillet 2015, particulièrement en matière de concurrence à l'exportation. 
2.133.  S'agissant du programme de travail, la Bolivie avait rappelé aux Membres à plusieurs 
reprises que le PDD était axé sur le développ ement, comme le prévoyait explicitement le 
paragraphe 2 de la Déclaration de Doha. Par conséquent, le programme de travail devrait être 
conforme à cet objectif et aux éléments de base du PDD. 
2.134.  Les questions relatives au développement devaient être prioritaires car celui-ci constituait 
l'objectif même du programme, et l'accès aux marchés n'était qu'un moyen d'y parvenir. Le WT/GC/M/155 
- 29 - 
  traitement spécial et différencié pour les pays  en développement dans tous les domaines des 
négociations restait crucial. Étant donné qu'il s'agissait d'un cycle de développement, le traitement spécial et différencié devrait être renforcé et des solutions aux questions en lien avec la mise en 
œuvre devraient être proposées. 
2.135.  L'agriculture restait le moteur du Cycle. Sans les réformes promises dans ce domaine, il n'y 
aurait pas de Cycle du développement de Doha. C'est pourquoi l'agriculture devait être la priorité. Le niveau d'ambition concernant l'agriculture déterminerait le niveau d'ambition pour les autres 
domaines de négociation. 
2.136.  L'une des priorités était d'assurer la tenue de négociations sur l'accès aux marchés, pour 
les produits agricoles et non agricoles, sur les services et dans les domaines pour lesquels un traitement spécial et différencié avait aussi été accordé. Les différentes méthodologies pour 
assurer une réduction tarifaire devraient correspondre aux asymétries et aux niveaux de 
développement. Le principe de l'engagement unique devrait être respecté car l'approche adoptée à Bali n'était pas équilibrée et cela ne devait pas se reproduire. 
2.137.  La Bolivie souhaitait souligner les risques que comportaient les négociations plurilatérales. 
Les Membres savaient qu'elles détruisaient les principes mêmes du système commercial multilatéral. La Bolivie a répété que tant qu'ils ne trouveraient pas de réponses efficaces aux 
déséquilibres issus du Cycle d'Uruguay et des déci sions prises lors de la neuvième Conférence 
ministérielle à Bali, les questions dites "du XXI
e siècle" ne devraient pas être examinées. Aucun 
élément nouveau ne devait être intégré dans ce Cycle. Les Membres devaient d'abord résoudre les problèmes du siècle passé. Dans le cas contraire, l'attention serait détournée des questions 
prioritaires qui attendaient une réponse de l'OMC, comme l'agriculture. 
2.138.  Le représentant du Népal a associé sa délégation à la déclaration faite par l'Ouganda au 
nom des PMA. En tant que membre du Groupe des PMA, le Népal considérait que son avenir 
reposait sur un système commercial multilatéral solide qui comprenait intrinsèquement des 
dispositions et des mesures ciblées en faveur des communautés pauvres, marginalisées et vulnérables du monde. Sa délégation a insisté sur le concept de multilatéralisme et s'est dite 
déterminée à le défendre malgré les difficultés, car elle estimait qu'une approche plurilatérale des 
négociations avait tendance à laisser de côté les préoccupations d'un grand nombre de pays pauvres. 
2.139.  Selon le Népal, les décisions prises par le Conseil général le 27 novembre sur la détention 
de stocks publics à des fins de sécurité alimentaire, sur la facilitation des échanges, et sur les 
travaux de l'après-Bali revêtaient une importance historique pour la sauvegarde de l'avenir de l'OMC et de ses objectifs. L'adoption de ces trois nouvelles décisions avait donné un nouveau 
souffle à l'Organisation et l'avait remise sur les rails. Le nouvel élan de l'OMC devait désormais 
être utilisé pour préparer le programme de travail de l'après-Bali de manière collective et constructive, et pour résoudre rapidement les questions restantes relevant du PDD. 
2.140.  Il allait sans dire que les PMA formaient le groupe le plus vulnérable et défavorisé dans le 
monde actuel. Les contraintes systématiques du côté de l'offre combinées avec des handicaps, notamment géographiques, avaient empêché de nombreux PMA de s'intégrer véritablement dans le commerce mondial. Pour rendre le système commercial multilatéral réellement inclusif et 
capable de fournir des avantages proportionnels aux populations pauvres, marginalisées et 
vulnérables du monde, il fallait dûment veiller à résoudre les problèmes et les difficultés rencontrés par les PMA, et leur donner suffisamment de place pour qu'ils puissent s'engager de 
manière constructive. Par conséquent, pour la conclusion du PDD, il était indispensable de 
privilégier les préoccupations et les intérêts des PMA. 
2.141.  L'AFE était une décision charnière dans les 20 ans d'histoire de l'OMC. Parallèlement, le 
Népal a souligné la nécessité de mettre en place une assistance technique et un renforcement des 
capacités, condition préalable pour de nombreux PMA à une mise en œuvre efficace des mesures de facilitation des échanges. La délégation du Népal a remercié le Directeur général d'avoir lancé le Mécanisme pour l'AFE afin de soutenir les pays en développement Membres avec tous les 
organismes internationaux, et d'avoir permis au x partenaires d'apporter leur soutien afin de 
consolider encore le Mécanisme. WT/GC/M/155 
- 30 - 
  2.142.  Étant donné l'incertitude qui régnait et le fait qu'il faudrait probablement plus de temps 
que prévu pour conclure le PDD, il était de la plus haute importance de mettre en œuvre de manière complète et fidèle les décisions spécifiques aux PMA qui concernaient l'accès aux marchés en franchise de droits et sans contingent, la dérogation concernant les services, le coton et les 
règles d'origine préférentielles, telles qu'elles étaient inscrites dans le paquet de Bali. L'effort 
maximal accompli par les Membres en vue de parvenir à une totale inclusion du commerce au niveau mondial apparaissait dans tous les résultats de Bali spécifiques aux PMA. Ils devaient 
désormais les rendre juridiquement contraignants et opérationnels comme le prévoyait le mandat. 
2.143.  Comme l'avait souligné le Coordonnateur des PMA, ceux-ci avaient déjà présenté à leurs 
partenaires leur proposition conjointe pour la mise en œuvre effective de la dérogation concernant les services. Les PMA se préparaient à convoquer une  réunion de haut niveau à ce sujet au début 
de 2015, au cours de laquelle ils attendaient des Membres autres que les PMA qu'ils annoncent les 
régimes préférentiels qu'ils accorderaient aux services et fournisseurs de services des PMA. 
2.144.  Étant donné la grande pertinence pour de nombreux PMA du programme du CIR, qui les 
aidait à intégrer le commerce dans leur processus de développement et à construire une institution 
permettant d'améliorer leur capacité commerciale, le Népal a souligné que le programme du CIR devrait être poursuivi. Suite aux recommandations de l'évaluation globale du CIR, sa délégation 
soutenait sans réserve la prorogation de ce programme pour une deuxième phase. Le Fonds 
d'affectation spéciale pour le CIR devrait aussi être revu à la hausse afin de répondre aux nouvelles nécessités et exigences des Membres bénéficiaires. En tant qu'instrument dispensant u n e  A i d e  p o u r  l e  c o m m e r c e  à  d e  n o m b r e u x  P M A ,  l e  C I R  d e v a i t  ê t r e  r é a m é n a g é  s u r  l e s  b a s e s  
solides mises en place pour la phase suivante. Le Népal invitait les donateurs et les organisations 
participantes à élargir leur soutien non seulement pour assurer la poursuite du programme du CIR 
mais aussi pour lui donner un nouvel élan. 
2.145.  Le Népal soutenait pleinement l'effort commun visant à développer un programme de 
travail de l'après-Bali dans les délais impartis. Sa délégation restait déterminée à travailler étroitement avec d'autres délégations de manière créative afin d'obtenir des résultats significatifs 
pour la dixième Conférence ministérielle en 2015. 
2.146.  Le représentant de la Fédération de Russi e avait l'honneur d'adresser un ferme message 
de soutien de la part de sa délégation en faveur de l'adoption du Protocole d'amendement 
concernant l'Accord sur la facilitation des échanges. Sa délégation prendrait toutes les mesures 
nécessaires pour mener à bien les procédures internes d'acceptation du Protocole. La Russie 
accueillait aussi avec satisfaction deux autres décisions importantes, concernant la détention de stocks publics à des fins de sécurité alimentaire et les travaux de l'après-Bali. Sa délégation était 
prête à entreprendre de nouvelles actions dans leurs contextes respectifs sans attendre, et il 
encourageait les Membres à faire de même. 
2.147.  À la réunion du Conseil général du 27 novembre, les Membres étaient parvenus de 
justesse à sortir d'une crise profonde et dangereuse. La délégation de la Russie s'associait aux 
Membres qui avaient insisté sur le fait que la situation ne leur permettait pas de relâcher leurs efforts. Il semblait opportun et prometteur de mettre l'accent sur l'importance de prendre un bon départ. Les Membres pouvaient désormais dire que l'épreuve les avait pas tués les avait rendus 
plus forts. Il les a exhortés à se montrer plus forts et plus sages face à leur mission consistant à 
remettre les négociations sur les rails et à remplir le mandat que leur avaient confié les Ministres à Bali. 
2.148.  La Russie a répété que le paquet de Bali devait être mis en œuvre dûment, 
multilatéralement, entièrement et inconditionnellement. Sa délégation était fermement convaincue que les clés du succès dans toute négociation étaient le respect mutuel, la compréhension et la 
confiance. L'intervenant a confirmé que la Fédéra tion de Russie était prête à coopérer davantage 
et à s'engager de manière constructive avec ses partenaires à l'OMC. 
2.149.  Le représentant du Pakistan a indiqué que les efforts de l'après-Bali devraient inclure les 
questions d'accès aux marchés dans l'agriculture, les produits industriels et les services, le 
développement étant au centre des résultats. Les avis étaient divergents en ce qui concernait les 
textes de 2008, mais les Membres reconnaissaient généralement que ces modalités étaient une bonne base pour les travaux futurs, car ils comprenaient en général des résultats stabilisés et un WT/GC/M/155 
- 31 - 
  compromis entre les engagements concernant l'accès aux marchés et les flexibilités pour les pays 
en développement. 
2.150.  La contribution des Membres devrait être fonction de leur niveau de développement. Tout 
en visant un résultat ambitieux, il fallait trouver une solution réalisable et satisfaisante qui 
assurerait un équilibre entre les domaines essentiels du commerce mondial et les aspirations en 
matière de développement. Il avait été jugé nécessaire de combler les lacunes concernant la situation actuelle; cela ne devait en revanche pas détourner les Membres de leur objectif principal. 
Pour éviter l'impasse, les Membres devaient se concentrer sur la conclusion du PDD. Introduire de 
nouvelles questions pourrait avoir pour effet de prolonger les négociations. 
2.151.  Le programme de travail devait porter sur le fond et être élaboré dans le but ultime de 
conclure le Cycle de Doha et de faire avancer le système commercial multilatéral. Les Membres 
devaient simplifier leur approche, ajuster leurs attentes et traiter les questions en ayant l'esprit 
ouvert. Tout en demandant aux autres de faire des concessions, les Membres devaient être disposés à contribuer à l'obtention de résultats équilibrés. 
2.152.  L'intervenant s'est associé aux déclarations du G-20 et du G-33. Une décision positive dans 
le domaine de l'agriculture inciterait les Membres à résoudre les autres questions difficiles. La distorsion des échanges dans le domaine de l'agriculture était à l'origine du déficit de l'OMC en 
matière de développement. Le Cycle de Doha avait pour vocation de réduire significativement le 
soutien interne et de libéraliser les échanges pour un système commercial équitable et axé sur le marché. Les Membres iraient à l'encontre des principes de Doha s'ils commençaient à tenter d'obtenir une marge de manœuvre permettant de fausser les échanges. Le document Rev.4 avait 
traité certains des déséquilibres systémiques inhérents à l'Accord sur l'agriculture. 
2.153.  Les intérêts des pays en développement importateurs nets de produits alimentaires et la 
question de la sécurité alimentaire devaient être  examinés de manière satisfaisante. Les Membres 
devaient prévoir des flexibilités définies dans le temps afin de remédier aux défaillances du marché 
et aux contraintes structurelles des pays en développement en vue de répondre aux préoccupations en matière de sécurité alimentaire. Un mécanisme de coordination régulier et 
efficace serait nécessaire pour faire en sorte que cette flexibilité assure la disponibilité et l'accès 
des produits alimentaires à des prix abordables par le biais de marchés qui fonctionnaient bien. 
2.154.  En ce qui concernait l'AMNA, les flexibilités accordées aux pays en développement dans le 
document Rev.3 ne devaient pas être renégoci ées. Les engagements devraient témoigner d'un 
accès aux marchés significatif allant au-delà de simples réductions tarifaires pour inclure des 
résultats concernant les ONT et les autres obstacles au commerce. Le document Rev.3 reflétait le principe de différenciation des coefficients entre pays en développement et pays développés par la 
formule suisse. 
2.155.  S'agissant des services, les pays en développement avaient besoin d'une préservation 
adaptée et fonctionnelle de l'espace réglementaire. Toute négociation sur les services devait 
aborder les questions qui présentaient un intérêt pour les pays en développement, 
particulièrement en mode 4. 
2.156.  Le Pakistan se félicitait de la Décision ministérielle de Bali sur l'établissement d'un 
mécanisme de surveillance pour le traitement spécial et différencié. Les travaux devraient se 
poursuivre dans ce domaine, conformément au mandat figurant au paragraphe 44 de la 
Déclaration ministérielle de Doha qui prévoyait que les dispositions relatives au traitement spécial et différencié seraient réexaminées en vue de les renforcer et de les rendre précises, effectives et 
opérationnelles. Les Membres étaient appelés à fa ire en sorte que la nécessité de flexibilités 
spécifiques en faveur des MAR, des PEV et des PMA se traduise en un traitement spécial et 
différencié concret. 
2.157.  La dérogation en faveur des PMA dans le domaine des services devrait permettre 
d'accorder aux services des PMA des préférences qui aient une valeur commerciale significative afin de promouvoir leur développement économique. Le coton devrait également être l'une des priorités du programme de travail de l'après-Bali. Il était important de souligner que, même si les 
négociations porteraient sur l'AMNA, l'agriculture, les services et peut-être les règles, il ne fallait WT/GC/M/155 
- 32 - 
  pas ignorer les capacités limitées des petites missions en ressources humaines lors de la 
programmation des réunions, afin d'assurer leur pleine participation. 
2.158.  Les Membres pouvaient compter sur la détermination inébranlable du Pakistan à parvenir à 
un résultat équilibré, réaliste et équitable pour le Cycle de Doha. Le Pakistan se tenait prêt à 
s'engager activement avec un esprit ouvert. 
2.159.  Le représentant de l'Équateur a dit que le programme de travail de l'après-Bali devrait 
reposer sur les résultats déjà obtenus. Concrètement, les textes des modalités de 2008 concernant 
l'agriculture et l'AMNA, Rev.4 et Rev.3 respectivement, étaient la base sur laquelle avancer et 
parvenir à des accords finals. Le fait de restreindre ou marginaliser ces gains ou, pire encore, de les ignorer ne conduirait pas à la conclusion réussie du Cycle. 
2.160.  L'agriculture était l'élément décisif qui déterminerait le niveau d'ambition des résultats de 
ce Cycle, et le programme de travail devait traiter les questions clés dans les trois piliers 
concernés. Dans ce domaine, le mécanisme de  sauvegarde spéciale était particulièrement 
important pour l'Équateur car il soutenait dans une large mesure la sécurité alimentaire et les 
politiques de développement rural. L'Équateur attachait aussi beaucoup d'importance au 
traitement des produits spéciaux et il accueillait avec satisfaction la dernière proposition du G-33. Sa délégation estimait que les subventions à l'ex portation devaient être supprimées sans attendre, 
comme cela avait été convenu dans la Déclaration ministérielle de Hong Kong. Le soutien interne, 
particulièrement les mesures classées dans la "catégorie verte" au cours des dernières années, devrait être régi par des disciplines claires afin de s'assurer qu'il n'avait vraiment aucun effet de 
distorsion. L'intervenant a également appelé l'atte ntion sur la question de la libéralisation des 
produits tropicaux et des produits de diversific ation, pour laquelle des engagements concrets 
avaient déjà été pris. 
2.161.  Les négociations sur l'AMNA revêtaient une importance particulière pour l'Équateur car ce 
dernier avait consolidé tous ses droits de douane et il n'y avait aucune différence entre ses tarifs 
consolidés et ses tarifs appliqués: ces deux éléments résultaient des engagements fermes que le pays avait pris pendant le processus d'accession. Les négociations sur l'AMNA devaient donc être 
guidées par le principe d'une réciprocité qui ne soit pas totale et fondées sur des éléments tels que 
le niveau de développement économique, les besoins et la participation des pays en développement Membres aux domaines du commerce pertinents. 
2.162.  Pour ce qui était des négociations sur les services, l'Équateur a appelé l'attention sur les 
engagements de libéralisation larges et profonds qu'il avait contractés pendant son processus 
d'accession. Il estimait qu'un équilibre devait êt re trouvé entre les différents éléments de ces 
négociations. Le niveau d'ambition en termes d'accès aux marchés dépendrait de l'application de 
mesures de sauvegarde d'urgence et de disciplines efficaces concernant les subventions. Sa 
délégation croyait aussi que les disciplines relatives à la réglementation intérieure, dont le niveau d'ambition pourrait compromettre la marge de manœuvre nécessaire aux Membres pour mener à 
bien leurs objectifs de développement, pourraient se révéler trop contraignantes étant donné leurs 
répercussions sur le droit de réglementer. Il était essentiel de reconnaître et de garantir au secteur public l'exclusivité de la prise de décisions ainsi que le contrôle des secteurs et des services publics considérés comme stratégiques et qui, du fait de leur importance et de leur échelle, exerçaient une 
influence décisive sur les plans économique, social, politique ou environnemental. Ces secteurs et 
services devaient viser à assurer le plein exercice des droits de la société et veiller à ses intérêts. 
2.163.  Concernant les règles, l'Équateur donnait la priorité à la négociation des disciplines 
concernant les subventions à la pêche. Sa déléga tion a réitéré sa détermination à mettre en œuvre 
le mandat de Hong Kong afin de renforcer les disciplines dans ce domaine, y compris l'interdiction de certaines formes de subventions qui contribuaient à la surcapacité et à la surpêche et l'octroi 
d'un traitement spécial et différencié effectif pour les pays en développement. L'intervenant a 
répété que l'Équateur était convaincu que les flottes hautement mécanisées et industrialisées étaient les premières responsables de la crise qu e traversaient de nombreuses pêcheries dans le 
monde, et qu'elles devaient par conséquent être le principal sujet des interdictions de subventions. 
2.164.  En considérant les choses dans une perspective plus large, l'Équateur a souligné qu'il serait 
nécessaire d'avancer et d'établir des accords futurs sur la base de l'équilibre entre les préoccupations commerciales et non commerciales, comme cela était indiqué dans l'Accord de WT/GC/M/155 
- 33 - 
  Marrakech. Cela était particulièrement important pour les services, où il fallait préserver 
effectivement une place pour la réglementation nationale, d'une manière fonctionnelle et conformément aux principes constitutionnels et  aux objectifs de développement des Membres. 
2.165.  La négociation et l'octroi de flexibilités ainsi que l'application du traitement spécial et 
différencié pour les pays en développement étaient des instruments visant à faire en sorte que le 
système commercial multilatéral crée les conditions nécessaires à la participation effective de tous ses Membres. C'était des outils indispensables dans un monde caractérisé par de profondes 
inégalités. L'Équateur attachait donc une importance  particulière aux flexibilités pour les MAR et 
les PEV. Quel que soit le résultat obtenu, il fallait tenir compte des flexibilités déjà établies dans les textes des modalités de 2008. 
2.166.  Le strict respect des principes et des règles du système commercial multilatéral était l'une 
des pierres angulaires de l'OMC. Toute initiative plurilatérale devrait être soumise aux obligations 
expresses résultant de l'Accord de Marrakech, en particulier à l'obligation énoncée à l'article X:9. 
2.167.  Dans le processus d'élaboration du programme de travail, la pleine transparence et 
l'inclusion étaient des éléments essentiels pour re nforcer et renouveler la crédibilité du système 
commercial multilatéral. 
2.168.  L'Équateur a évoqué le processus de la session extraordinaire de l'ORD. À la lumière des 
discussions des années précédentes, entre juin et novembre 2012, un groupe important de pays 
en développement avait présenté des propositions avec des libellés juridiques révisés portant sur les échéanciers, sur la réduction des frais de procédure élevés et sur la mise en conformité effective. Tout aboutissement du processus devrait inclure ces questions, notamment celles qui 
concernaient la mise en conformité effective, dans le but de conférer un contenu et une 
signification concrète aux dispositions en matière de TSD qui figuraient déjà dans le MRD. 
2.169.  Le représentant des États-Unis comptait coopérer avec les Membres dans les mois à venir 
afin de pouvoir tirer des conclusions concernant la façon la plus raisonnable de faire avancer les 
éléments en suspens du PDD. Les progrès accomp lis par les Membres ce dernier mois en vue de 
sortir de l'impasse dans laquelle se trouvaient les négociations de l'OMC leur avaient donné une 
nouvelle chance de rétablir la crédibilité de cette fonction importante du mandat de l'OMC. 
2.170.  L'intervenant a félicité Hong Kong, Chine d'avoir annoncé ce jour qu'il avait ratifié l'AFE. 
Cette nouvelle était très stimulante et les États-Unis appréciaient l'impulsion donnée par Hong Kong, Chine. Ils accueillaient aussi avec satisfaction l'objectif suggéré par Mme Mohamed 
d'obtenir les ratifications de deux tiers des Membres ou plus avant Nairobi.
7 
2.171.  Le gouvernement des États-Unis était pleinement engagé dans l'évaluation des domaines 
clés du PDD: l'agriculture, les produits industriels et les services. Les États-Unis étaient déterminés 
à apporter leur créativité et leurs nouvelles idées au processus. Si les Membres voulaient réussir à 
élaborer un programme de travail pour le PDD pour juillet, il semblait impératif de procéder d'une manière différente de celle qui avait caractérisé leurs efforts dans la première moitié de l'année. 
2.172.  La vérité, aussi dérangeante soit-elle, était qu'au moment où les travaux des Membres 
avaient été interrompus à la fin juillet, aucun progrès n'avait été fait pour se mettre d'accord sur ce à quoi devrait ressembler le programme de travail, le niveau d'ambition qu'il devrait viser ou le degré de détail qu'il devrait avoir. Ils n'avaient absolument rien de concret sur quoi travailler et 
cela continuait d'être le cas aujourd'hui. Il semblait donc clair que, l'année suivante, ils devraient 
choisir une approche complètement différente pour établir un programme de travail. 
2.173.  Des travaux importants devaient manifestement être réalisés dans chacun des trois 
principaux piliers des négociations. Il semblait également clair que les Membres devraient trouver 
rapidement des moyens d'aborder les questions de manière horizontale. Le plus important était peut-être qu'ils traitent des questions cruciales et très difficiles afin de trouver un équilibre entre 
ambition et faisabilité, et l'intervenant a noté que de nombreux Membres avaient fait des 
observations similaires. De nouveau, les États-Unis s'engageaient à contribuer de manière 
                                               
7 Voir le point 9 ci-dessous. WT/GC/M/155 
- 34 - 
  constructive aux conversations qui pourraient les aider à commencer à traiter ces questions et 
d'autres questions importantes. 
2.174.  L'intervenant voulait dire quelques mots au sujet des négociations sur l'ATI, car il pensait 
qu'il y avait un lien important avec l'impression que les participants à l'ATI donneraient à la fin de 
l'année alors que les Membres s'engageaient dans cette conversation à propos du PDD. Cette 
semaine était critique pour l'ATI, comme le savaient les participants. Les Membres allaient découvrir si l'élargissement de l'ATI était ou non une réussite. Si c'était le cas, les Membres 
auraient quelque chose de très important à construire suite au succès de Bali pour la nouvelle 
année. Bali était le premier accord commercial pleinement multilatéral dans les 20 ans d'histoire de l'OMC. S'ils réussissaient, l'élargissement de l'ATI serait la première libéralisation tarifaire réussie à l'OMC depuis 17 ans. Cela se rait une réalisation très importante. 
2.175.  Certaines des observations qu'il avait ente ndues ce jour au sujet des négociations 
plurilatérales l'avaient frappé. L'élargissement de l'Accord sur les technologies de l'information comportait un aspect très multilatéral, à savoir les bénéfices. Les avantages d'un élargissement de 
l'ATI étaient ou seraient accordés, en cas de succès, sur une base NPF, ce qui signifiait que cet 
accord commercial donnerait lieu à des avantages multilatéraux dont bénéficieraient même les pays qui n'avaient pas participé. Il était très  important que tous les Membres gardent cela à 
l'esprit en travaillant ensemble à l'aboutissement de l'élargissement de l'ATI. 
2.176.  Si un succès concernant l'ATI transmettrait un message positif, l'échec de l'élargissement 
de l'ATI enverrait à l'inverse un signal négatif au moment où les Membres entraient dans une nouvelle année. L'élargissement de l'ATI était une question beaucoup plus simple que le PDD. Le 
groupe était plus petit. Les négociations étaient plus ciblées. Les participants à la discussion 
plurilatérale sur l'ATI partageaient davantage la même optique que ceux des discussions plus larges menées dans cette salle au sujet du PDD. Par conséquent, si les participants à l'ATI ne 
parvenaient pas à un accord, même dans le domaine plus limité qu'était l'élargissement de l'ATI, 
cela enverrait un signal très négatif quant à la capacité des Membres à s'attaquer aux questions plus difficiles du PDD dans l'année à venir. 
2.177.  Enfin, l'intervenant tenait à répéter et souligner que les États-Unis entendaient s'employer 
sans réserve à progresser dans la mise en œuvre non seulement du mandat de Bali pour l'élaboration d'un programme de travail dans le ca dre du PDD, mais aussi de toutes les décisions 
prises à Bali. 
2.178.  Le représentant de l'Argentine soutenait les déclarations faites par le G-20 et par l'Australie 
au nom du Groupe de Cairns. Concernant la définition d'un programme de travail de l'après-Bali 
pour juillet 2015, l'Argentine a insisté sur le fait que le lien instauré entre les grands domaines de 
négociations ne devait pas tendre à un parallélisme des initiatives et des résultats dans les trois 
domaines. Les niveaux d'ambition dans les services, l'agriculture et l'AMNA n'étaient pas égaux, et les séparations entre ces trois domaines étaient asymétriques. 
2.179.  L'agriculture accusait un retard important par rapport aux deux autres domaines. Si les 
Membres voulaient obtenir des résultats parallèles ou un équilibre entre ces domaines, ils devaient fournir un effort très important en matière d'agriculture. Le Cycle d'Uruguay avait intégré l'agriculture dans les règles commerciales multilatérales en vue de mettre en place un système de 
commerce des produits agricoles plus efficace et économique par le biais d'engagements visant à 
réduire les distorsions et la protection dans les domaines du soutien interne, des subventions à l'exportation, et de l'accès aux marchés. Le Cy cle d'Uruguay avait marqué le début d'un processus 
qui avait été conçu pour être continu, suivi et qui devait être achevé. 
2.180.  Les producteurs des pays en développement et des PMA ne pouvaient pas rivaliser avec les 
politiques de soutien à l'agriculture des pays développés, qui faussaient les marchés au point 
d'annuler leur avantage concurrentiel. Il était absolument essentiel de corriger rapidement ces 
distorsions qui empêchaient les pays en développement et les PMA de développer pleinement leur potentiel agricole, leur croissance durable et leur participation effective aux échanges agricoles avec leurs avantages concurrentiels. Malgré les progrès accomplis lors du Cycle d'Uruguay, il 
restait une marge de manœuvre politique pour des pratiques plus protectionnistes qui généraient 
plus de distorsions. Ce scénario ne pouvait pas être ignoré. Il était absolument essentiel de faire WT/GC/M/155 
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  des progrès importants dans le domaine de l'agriculture. C'était pour cela que l'agriculture était un 
fondement du développement. 
2.181.  Par conséquent, lors de l'élaboration du programme de travail de l'après-Bali, il fallait 
conserver les objectifs définis à Doha, à savoir la réduction significative du soutien interne, une 
nette amélioration de l'accès aux marchés et l'élimination des subventions à l'exportation. Ce 
dernier objectif était la première question à résoudre, conformément à ce qu'avaient décidé les Ministres à Bali. La chute constante des prix au cours du mois précédent pourrait compromettre les 
engagements pris lors de la neuvième Conférence ministérielle. Il fallait agir d'urgence. Les 
Membres devaient adopter la décision pour l'élimination immédiate des subventions à l'exportation sous toutes leurs formes. L'Argentine a répété que le chapitre sur la concurrence à l'exportation du projet de modalités était stabilisé et tout à fait réalisable. 
2.182.  L'établissement de liens entre les trois principaux domaines de négociation – l'agriculture, 
l'AMNA et les services – était peut-être un mauvais point de départ, une manière de se concentrer sur le parallélisme pour masquer les déséquilibres existants. Par conséquent, les Membres ne 
traiteraient pas de ce qui avait été décidé à Bali, en commençant par les subventions. 
2.183.  Pour l'Argentine, le développement ayant été inscrit dans le mandat de Doha pour être au 
cœur même du Cycle, tout programme de travai l devrait partir du principe que des résultats 
juridiquement contraignants seraient obtenus en matière d'agriculture, conformément aux priorités 
définies lors de la Conférence ministérielle de Bali. Les Membres devraient aussi ménager aux pays en développement une marge pour la mise en œuvre de leurs politiques de croissance dans le domaine des produits industriels. L'Argentine a répété que l'accent mis sur le développement 
signifiait que les pays en développement devraient être en mesure d'adopter des décisions au 
sujet des engagements qu'ils considéraient comme étant compatibles avec leurs besoins en termes de développement, de finances et de commerce, et qu'il ne fallait pas attendre d'eux qu'ils 
contractent des engagements non compatibles avec leurs besoins, leur situation et leurs 
problèmes individuels. 
2.184.  S'agissant des services, il avait été décidé dans la Déclaration de Hong Kong que le projet 
final contenant les engagements ne pourrait être déposé qu'après que les modalités concernant 
l'agriculture et l'AMNA auront fait l'objet d'une décision et que les engagements finals auront été présentés. En d'autres termes, les négociations sur les services ne se termineraient qu'après la conclusion des négociations dans les deux autres domaines et sous réserve que le niveau des 
engagements contractés par les Membres soit clair. Sans de nets progrès en matière d'agriculture, 
il serait très difficile d'entamer des discussions sur l'AMNA ou les services. 
2.185.  Pour l'Argentine, le programme de travail de l'après-Bali devrait avant tout viser à 
progresser dans le domaine de l'agriculture, comme l'indiquait le mandat de Doha, conformément 
aux priorités établies lors de la Conférence ministérielle de Bali. Il fallait adopter de toute urgence une décision en faveur de l'élimination immédiate des subventions à l'exportation sous toutes leurs 
formes. Toute discussion dans les autres domaines principaux des négociations devrait dépendre 
des progrès accomplis sur l'agriculture et viser à rectifier l'asymétrie en termes de libéralisation, lequel était bien réel. Les Membres devaient aussi faire en sorte que les pays en développement et les PMA disposent de la marge de manœuvre politique nécessaire pour faire progresser leurs 
politiques de développement. 
2.186.  Le représentant de l'Union européenne a indiqué que les Membres entraient désormais 
dans une période de consultations particulièrement intensive, dont le potentiel systémique était 
considérable. En cas de succès, ils feraient un pas en  avant décisif vers la conclusion du PDD. L'UE 
considérait que le système commercial multilatéral était hautement prioritaire et que la conclusion du PDD constituait un objectif stratégique. Chac un des Membres de l'OMC avait pour impératif la 
conclusion du Cycle de Doha. La question que tous se posaient, comme en témoignaient les 
observations entendues à la présente réunion, était de savoir comment avancer dans les meilleures conditions possibles. 
2.187.  Lorsque les Membres avaient commencé à débattre des travaux de l'après-Bali au début de 
l'année, le Directeur général avait défini un cert ain nombre de paramètres afin de guider leurs 
discussions. Lors de la présente réunion, il les avait développés davantage en mettant l'accent sur l'urgence, la nécessité de se montrer réaliste et pragmatique en se concentrant sur ce qui était WT/GC/M/155 
- 36 - 
  alors véritablement important et réalisable, l'exigence d'obtenir un niveau élevé d'engagement, y 
compris de la part des administrations centrales, et la nécessité d'adopter une approche large et horizontale qui inclurait tous les domaines de négociation. L'UE était tout à fait favorable aux paramètres tels qu'ils avaient été présentés, car ils témoignaient aussi dans une très large mesure 
de sa propre opinion. 
2.188.  Il pourrait également être utile de rappeler un certain nombre de concepts supplémentaires 
qui étaient apparus plus tôt en 2014, y compris la simplification, le parallélisme, le respect des 
véritables lignes rouges de chacun et la construction pas-à-pas d'une convergence entre les 
Membres. Au cours des prochains mois et jusqu'à juillet 2015, les Membres devraient transformer ces paramètres et principes en des idées concrètes de fond sur la façon de progresser dans les différents domaines de négociation et de manière horizontale. Cela serait difficile, mais pas 
impossible. Ils avaient tous des éléments d'info rmation et généralement une compréhension quasi 
intuitive de ce qui était réalisable. Ils devaient désormais s'attacher à traduire cela en un résultat négocié. 
2.189.  Le représentant du Bangladesh s'est associé aux déclarations faites par l'Ouganda au nom 
du Groupe des PMA et par le Népal. Il remerciait le Directeur général pour son rapport concernant 
la situation actuelle et était réellement heureux d'observer une évolution encourageante. À Bali, 
les Ministres avaient souligné que les questions du paquet de Bali pour lesquelles des résultats 
juridiquement contraignants n'avaient pas pu être obtenus devaient être une priorité. Il a fait remarquer que toutes les décisions liées aux PMA en raison de leur conception et de leur application étaient non contraignantes par nature. De ce fait, le futur programme de travail devrait 
avoir pour objectif principal de rendre toutes les décisions concernant les PMA juridiquement 
contraignantes et opérationnelles. 
2.190.  Sa délégation croyait comprendre que la situation actuelle n'était pas non plus conforme à 
l'un des principes fondamentaux consacrés par le système commercial multilatéral: la prévisibilité. 
2.191.  Aucune connexion entre les questions des PMA n'avait été envisagée à Doha, mais les 
Membres travaillaient sur des bases différentes à ce moment-là. L'ambition des PMA et les 
questions étaient connues de tous. Ces questions n'étaient pas subordonnées à la progression des 
autres questions et ne devraient pas l'empêcher. Ainsi, les questions des PMA devraient être mises sur une voie rapide et dégagée dans le programme de  travail à venir. Pour le Bangladesh, c'était la 
meilleure manière de rendre justice au groupe le plus faible et vulnérable de l'Organisation. Le 
pays s'est dit prêt à participer à tous les travaux futurs en faisant preuve d'ouverture d'esprit. 
2.192.  Le Directeur général a écouté attentivement tout ce que les Membres avaient dit. Il lui 
semblait avoir détecté une détermination globalement large et forte à faire progresser les travaux, 
ce qui était très positif. Cela étant, il n'avait rien entendu de nouveau; les Membres n'avaient fait 
que répéter ce qu'ils disaient depuis cinq ans, et  cela n'était pas une bonne nouvelle. Mais il ne 
s'attendait pas à autre chose. Ils venaient de reprendre le processus et il espérait qu'en 2015, ils 
trouveraient une autre dynamique. 
2.193.  Il a souligné que, le 21 janvier, les Membres entameraient le processus de la salle W au 
niveau des ambassadeurs. Il espérait observer un type d'engagement complètement différent et des discussions interactives. Les Membres pouvaient venir avec leur liste de souhaits, qui serait 
très complète, de A à Z, et ils entendraient à l'autre bout de la table, la même liste, de A à Z, mais 
dans le sens opposé. Le Directeur général leur demanderait alors: "Et maintenant?". Les Membres 
devraient répondre à cette question. 
2.194.  Il ne savait pas quelle était la solution, mais les Membres devaient la trouver. Ils avaient 
entendu ce jour, et ils entendraient en 2015, des avis complètement opposés sur plusieurs questions très importantes. Qu'est-ce qui les attendait donc? Devaient-ils arrêter? Devaient-ils 
abandonner? Devaient-ils continuer d'essayer? Si oui, sur quelle base? Le Directeur général était 
ouvert à toute éventualité. Il était disposé à suivre la direction des Membres, quelle qu'elle soit. Mais, à un moment ou à un autre, ils devraient l'accepter: ils allaient devoir répondre aux questions. Ces questions viendraient. Il pensait que les Membres devraient profiter de la pause 
hivernale pour y réfléchir. Ils pouvaient choisir ce qu 'ils voulaient faire, mais ils devraient faire face 
à ces questions en 2015. WT/GC/M/155 
- 37 - 
  2.195.  Il a rappelé qu'il avait conseillé aux Membres de garder à l'esprit que le temps pressait. En 
janvier, ils n'auraient pas le temps de se remettre en train doucement. Il faudrait plutôt reprendre à plein régime. Ils devraient relire les dossiers. Ils devraient se familiariser de nouveau avec les thèmes, car ils devraient répondre à des questions techniques au niveau des ambassadeurs. Ils 
devraient s'entretenir avec leurs experts techniques et être prêts pour cela. 
2.196.  Le Directeur général avait aussi suggéré que les Membres se concentrent sur leurs 
priorités. Il leur a recommandé de réfléchir aux éléments qui étaient réellement importants pour 
eux. Si les négociations avançaient et qu'ils n'obtenaient pas de résultat qui couvre toutes les 
questions de A à Z, ils devaient au moins faire en sorte de préparer la voie aux résultats qui étaient viables, possibles et réalistes sur les qu estions qui étaient réellement importantes pour 
eux. Il leur a recommandé de faire le tri pour déterminer ce qu'ils voulaient vraiment voir se 
réaliser. 
2.197.  Le Directeur général avait également préconisé que, tout en faisant cela, les Membres 
soient réalistes. Ils savaient tous où la ligne rouge se situait pour chacun d'entre eux, et ils se 
devaient donc d'être réalistes. Ils devaient tenter de déterminer ce qu'ils pouvaient vraiment 
obtenir et s'ils pouvaient préparer le terrain et négocier de manière à obtenir ce qu'ils voulaient. Les délégations avaient évoqué le fait que les questions relatives aux PMA étaient prioritaires, et 
que des engagements juridiquement contraignants devraient être obtenus dans les domaines où 
cela n'avait pas été possible à Bali. Il pensait que cela était faisable. Ce n'était pas impossible du tout selon lui, mais s'ils adoptaient un niveau d'ambition élevé dans tous ces domaines, ça le deviendrait. 
2.198.  Par ailleurs, le Directeur général avait dema ndé aux Membres d'envisager le travail dans 
son ensemble. Il savait que, la plupart du temps, il était bon de savoir ce qui allait se passer dans des domaines critiques avant de décider ce qu'il fallait mettre sur la table dans les autres 
domaines de négociation. Mais cela ne fonctionnerait pas. Par exemple, la question des règles était 
très complexe, mais si tout le monde attendait que les questions essentielles fassent l'objet d'une décision avant même de commencer à examiner s'il était possible d'obtenir des résultats en 
matière de règles, il n'y aurait pas de résultats. Les Membres devaient commencer à examiner les 
autres questions sans nécessairement s'engager sur des résultats; ils devaient commencer à réfléchir de manière réaliste et pragmatique aux résultats potentiels dans tous ces domaines. 
2.199.  Les Membres devaient réfléchir à cela et les travaux débuteraient en 2015. Ils décideraient 
au fur et à mesure de la fréquence des réunions dans la salle W, des questions sur lesquelles ils se 
concentreraient, et de traiter une question à la fois ou d'entreprendre une discussion horizontale en mettant plusieurs questions sur la table en même temps. Il ne s'agissait pas de remplacer les 
présidents des groupes de négociation. Ceux-ci poursuivraient leurs travaux et ces deux types de 
réunions et de dynamiques seraient complémentaires. 
2.200.  Le Conseil général a pris note du rapport du Directeur général et des déclarations. 
3  MISE EN ŒUVRE DES RÉSULTATS DE BALI (G/RO/76) – DÉCLARATION DU PRÉSIDENT 
3.1.  Le Président8 a rappelé que, lors des réunions du Conseil général de juillet et d'octobre, il 
avait présenté un rapport sur la mise en œuvre de toutes les décisions de Bali. Comme il l'avait 
indiqué précédemment, l'adoption de ces trois décisions fondamentales le 27 novembre avait 
effectivement remis les Membres sur la bonne voie pour mettre en œuvre l'ensemble des mandats 
donnés par leurs Ministres à Bali. 
3.2.  Dans ce contexte, il avait convoqué une réunion des Présidents des organes ordinaires – en 
particulier ceux ayant reçu des mandats directs à Bali – le 3 décembre pour passer en revue les 
travaux dans tous les domaines, et notamment les travaux entrepris dans le prolongement direct des mandats énoncés dans les décisions ministérielles de Bali. 
3.3.  Il a donné aux Membres un aperçu général de l'état d'avancement des activités dans tous les 
domaines, en commençant par les cinq décisions sur les travaux ordinaires. 
                                               
8 La déclaration du Président a été distribuée ultérieurement dans le document JOB/GC/72. WT/GC/M/155 
- 38 - 
  3.4.  Le Conseil des ADPIC avait examiné la question des plaintes en situation de non-violation ou 
motivées par une autre situation dans le domaine des ADPIC à ses réunions de février, de juin et d'octobre. Sur la base d'une communication présentée par les États-Unis, le Conseil, à sa dernière réunion, a eu un échange de vues intensif sur les avantages d'appliquer ces plaintes dans le cadre 
de l'Accord sur les ADPIC. Toutefois, les déléga tions devaient encore donner suite au mandat 
ministériel en élaborant des recommandations sur la portée et les modalités de ce type de différends. Le Conseil reviendrait sur la question à sa prochaine réunion afin d'être en mesure de 
convenir de recommandations et de les communiquer à temps pour la prochaine Conférence 
ministérielle. 
3.5.  En ce qui concernait le programme de travail sur le commerce électronique, l'ordre du jour de 
la réunion comprenait un point distinct consacré à l'examen de l'état d'avancement du programme 
de travail, conformément à la Décision ministérielle de Bali. Le programme de travail sur les 
petites économies, qui était un point permanent de  l'ordre du jour du Conseil général, faisait 
également l'objet d'un point distinct, de sorte que des renseignements actualisés pertinents 
seraient fournis au titre de ces deux points. 
3.6.  S'agissant de l'Aide pour le commerce, les travaux se poursuivaient conformément au 
programme de travail pour 2014-2015. Le cinquième Examen global de l'Aide pour le commerce, 
qui aurait lieu à la fin de juin 2015, faisait partie intégrante de ce programme de travail biennal. Il 
aurait pour thème "Réduire les coûts du commerce pour une croissance durable et inclusive". Le Directeur général avait officiellement lancé l'exerci ce de suivi et d'évaluation associé à cet examen 
à la réunion du Conseil général du 21 octobre. Il s'agissait d'un exercice approfondi basé sur une 
série de questionnaires d'auto-évaluation adressés aux pays partenaires, aux donateurs, aux 
communautés économiques régionales, aux corridors de transport et aux partenaires Sud-Sud, lesquels étaient aussi invités à présenter des cas d'expérience – et il notait à cet égard que le délai 
pour présenter les réponses aux questionnaires et les cas d'expérience était fixé à la fin du mois 
de décembre. 
3.7.  Les travaux sur le commerce et le transfert de technologie s'étaient poursuivis dans le cadre 
du Groupe de travail, comme prévu par le mandat de Bali. Le Président du Groupe de travail avait 
informé l'intervenant que les travaux engagés, y compris un atelier organisé en juin, qui avait reçu un bon accueil, étaient présentés en détail dans le rapport annuel, que les Membres examineraient plus loin dans l'examen de l'ordre du jour. 
3.8.  Le Président a ensuite évoqué les décisions figurant  dans le paquet de Bali relatif au PDD, en 
commençant par l'agriculture. 
3.9.  La réunion ordinaire du Comité de l'agriculture tenue le 13 novembre comportait un point sur 
la "Mise en œuvre des résultats de Bali". Au titre de ce point, les Membres avaient examiné la 
suite donnée aux résultats de Bali concernant l'administration des contingents et la concurrence à l'exportation. 
3.10.  En vertu de la Décision de Bali relative à l'administration des contingents, les taux 
d'utilisation des contingents devaient être notifiés. En 2014, le Comité de l'agriculture avait examiné les différentes options concernant ces notifications en mars, juin, juillet et novembre. Sur la base de ces discussions, à la demande de la Présidente, le Secrétariat avait distribué, le 
26 novembre, un modèle modifié de notification suivant le tableau MA:2 (G/AG/W/137). Certains 
Membres avaient déjà commencé à faire état de leurs taux d'utilisation des contingents suivant le modèle proposé. 
3.11.  Selon la Déclaration de Bali sur la concurrence à l'exportation, des discussions spécifiques 
sur ce thème devraient avoir lieu chaque année. La discussion spécifique de 2014 s'était tenue en juin et s'était conclue par la distribution du do cument révisé du Secrétariat en septembre, puis 
d'un addendum en octobre. À la réunion de novembre du Comité de l'agriculture, la Présidente 
avait annoncé le lancement des préparatifs de la deuxième discussion spécifique sur la concurrence à l'exportation, qui devrait avoir lieu pendant la réunion de juin 2015 du Comité de l'agriculture. Le 26 novembre 2014, la Présidente avait distribué le questionnaire sur la 
concurrence à l'exportation ainsi qu'un résumé des suggestions qu'elle avait reçues sur la façon 
d'accroître le nombre de réponses et d'améliorer la qualité globale des réponses à ce questionnaire. Les réponses des Membres au questionnaire et les notifications pertinentes seraient WT/GC/M/155 
- 39 - 
  rassemblées dans un document d'information révisé du Secrétariat qui formerait la base des 
discussions de 2015. 
3.12.  En ce qui concerne le coton, conformément à la Décision ministérielle de Bali, les travaux se 
déroulaient dans le cadre de la session extraordin aire du Comité de l'agriculture et donc sous 
l'égide du CNC. Pour ce qui était des aspects de la question du coton plus spécifiquement relatifs à 
l'aide au développement, les Membres entendraient incessamment un exposé du Directeur général, au titre du point 6 de l'ordre du jour. 
3.13.  S'agissant de la facilitation des échanges, il se réjouissait très vivement de l'annonce de 
Hong Kong, Chine, qui venait de déposer son instrument d'acceptation du Protocole d'amendement. C'était un signe évidemment très positif, qui s'inscrivait pleinement dans l'esprit de la Décision adoptée par le Conseil général le 27 novembre. 
3.14.  Pour ce qui était des questions concernant le développement et les PMA, et en premier lieu 
du Mécanisme de surveillance pour le TSD, la Décision de Bali stipulait que ce Mécanisme servirait d'interface au sein de l'OMC pour analyser et passer en revue la mise en œuvre des dispositions 
relatives au TSD. Le Mécanisme de surveillance fonctionnait dans le cadre de sessions spécifiques 
du CCD, qui avaient lieu deux fois par an, avec des réunions supplémentaires si besoin était. La 
surveillance des dispositions relatives au TSD dans le cadre du Mécanisme se ferait sur la base des 
contributions ou communications écrites présentées par les Membres, ainsi que des rapports reçus 
des autres organes de l'OMC auxquels les Membres pouvaient aussi présenter des communications. Deux sessions spécifiques avaient eu lieu cette année, l'une en juillet et l'autre, 
plus récemment, le 27 novembre. Aucune proposit ion écrite n'avait encore été communiquée par 
les Membres. Tout en mettant l'accent sur les éléments de la Décision de Bali, lors des deux 
réunions, le Président avait exhorté les Membres à présenter des communications écrites en vue de rendre le Mécanisme opérationnel. 
3.15.  S'agissant des questions concernant les PMA et des règles d'origine préférentielles pour les 
PMA, comme il était prescrit au paragraphe 1.10 de la Décision ministérielle de Bali, le Comité des règles d'origine, à sa réunion du 30 octobre, avait fait le point sur l'évolution de la situation en ce 
qui concernait les règles d'origine préférentielles applicables aux importations en provenance des 
PMA. Dans le contexte de cet examen, le Comité avait pris note des règles associées à un régime préférentiel mis en œuvre par le Chili; il avait aussi assisté à un exposé concernant la base de données de l'OMC sur les accords commerciaux préf érentiels. Un rapport sur cet examen avait été 
distribué au Conseil général pour examen dans le document G/RO/76. 
3.16.  Toujours à propos des règles d'origine, sur un point qui était sans rapport avec les résultats 
de Bali mais qui concernait le programme de travail pour l'harmonisation, le Président a appelé 
l'attention sur l'échange de lettres entre le Président du Comité des règles d'origine et lui-même, 
distribué sous la cote G/RO/W/152. Dans cet échange, il avait informé le Président des consultations qu'il avait menées avec les Membres sur les questions soulevées dans sa lettre, et il 
en était ressorti, d'une manière générale, que les Membres souhaiteraient que le Comité des règles 
d'origine poursuive ses travaux sur toutes les ques tions qu'il jugerait nécessaire de traiter, sans 
que la question soit renvoyée au Conseil général à ce stade. 
3.17.  En vertu de la Décision sur l'accès aux marchés en franchise de droits et sans contingent 
pour les PMA, les pays développés Membres qui n' avaient pas encore accordé un tel accès pour au 
moins 97% des produits originaires des PMA devaient améliorer leur pourcentage actuel d'accès aux marchés en franchise de droits et sans contingent (FDSC) avant la dixième Conférence 
ministérielle. En outre, les pays en développeme nt avaient été encouragés à accorder un accès 
FDSC aux produits des PMA. Par ailleurs, la Décision de Bali donnait pour instruction au CCD de continuer d'examiner chaque année les dispositions prises pour offrir un accès aux marchés FDSC 
aux PMA, et de faire rapport au Conseil général en vue d'une action appropriée. Pour l'aider dans 
cet examen, le Secrétariat avait établi, en étroit e collaboration avec les Membres, un rapport sur 
l'accès aux marchés FDSC accordé par les Membres aux PMA au niveau de la ligne tarifaire sur la base de leurs notifications. Le CCD avait mené ce t examen annuel de l'accès FDSC à sa réunion du 
27 novembre en s'appuyant sur le rapport du Secrétariat. Ce rapport, qui était le premier de ce 
type, avait été bien accueilli par les Membres. Il présentait l'état actuel de la situation en ce qui concernait l'accès FDSC offert par tous les pays développés Membres aux PMA, ainsi que le 
pourcentage d'accès FDSC accordé par les cinq pays en développement qui avaient adopté un 
régime d'accès FDSC pour les PMA à ce jour. Le rapport démontrait que la plupart des pays WT/GC/M/155 
- 40 - 
  développés Membres accordaient aux PMA un accès FDSC complet ou étendu, et que le degré 
d'accès octroyé par les pays en développement était lui aussi élevé. 
3.18.  Enfin, au sujet de la mise en œuvre effective de la dérogation concernant les services pour 
les PMA, il a indiqué que les délibérations du Conseil des services concernant l'organisation de la 
réunion de haut niveau avaient considérablement avancé dans le cadre d'une réunion informelle 
tenue plus tôt cette semaine-là, et qu'une réunion  informelle ouverte était prévue le 12 décembre 
pour finaliser les modalités d'organisation. Théori quement, au niveau informel au moins, comme 
l'un des Membres l'avait relevé lors de la discussion précédente, la date du 5 février 2015 avait été 
proposée pour une réunion de haut niveau, si elle convenait à tous les Membres. Le coordonnateur des PMA avait toutefois fait remarquer que cette réunion, si elle avait lieu à la date prévue, se tiendrait techniquement plus de six mois après la date de présentation de la demande collective, le 
21 juillet. Pour éviter que certains ne disent qu'ils ne respectaient pas, d'une certaine manière, 
l'instruction donnée par les Ministres de faire en sorte que la réunion de haut niveau ait lieu six mois après la présentation de la demande collectiv e, il s'emploierait avec le Président du Conseil 
du commerce des services à garantir strictement qu'il y ait un consensus pour considérer la date 
du 5 février comme étant totalement conforme aux souhaits des Ministres en ce qui concernait la réunion de haut niveau.
9 
3.19.  Ainsi s'est achevé son point de la situation sur la mise en œuvre de la Décision de Bali. Les 
Membres examineraient très prochainement les points spécifiques de leur ordre du jour qui, à première vue, pouvaient sembler très disparates. Cependant, en regardant de plus près, il apparaissait clairement qu'il s'agissait en fait des pièces d'un seul et même puzzle, qui 
s'assemblaient parfaitement mais qui devaient toutes trouver leur place pour compléter le tableau. 
Et l'image qui se dessinait évoquait un scénario convaincant en ce qui concernait les fonctions essentielles de l'OMC: faire respecter les règles, surveiller la mise en œuvre, faire en sorte que le 
commerce et le développement aillent de pair et fournir une assistance technique, parallèlement à 
l a  f o n c t i o n  d e  n é g o c i a t i o n .  E n  d é f i n i t i v e ,  i l  e s t i m a i t  q u ' i l s  a u r a i e n t  u n e  t r è s  b e l l e  h i s t o i r e  d e  f i n  d'année à raconter, grâce aux efforts du Directeur général et de chacun des Membres, qu'ils 
interviennent en tant que présidents des organes ordinaires et des organes de négociation de 
l'OMC ou en tant que participants actifs aux discussions menées dans chacun des organes de l'OMC. 
3.20.  Le Conseil général a pris note de la déclaration du Président concernant la mise en œuvre 
des résultats de Bali, y compris du rapport du Comité des règles d'origine contenu dans le 
document G/RO/76. 
4  PROGRAMME DE TRAVAIL SUR LES PETITE S ÉCONOMIES – RAPPORT DU PRÉSIDENT 
DE LA SESSION SPÉCIFIQUE DU COMITÉ DU COMMERCE ET DU DÉVELOPPEMENT 
4.1.  Le Président a rappelé que, en accord avec le cadre et les procédures convenus par le Conseil 
général en 2002, le programme de travail sur les petites économies était inscrit en permanence à 
l'ordre du jour du Conseil général, et le Comité du commerce et du développement (CCD) faisait 
régulièrement rapport au Conseil général sur l' avancement des travaux effectués pendant ses 
sessions spécifiques sur cette question. À Bali, les Ministres ont aussi adopté une décision réaffirmant leur attachement au programme de travail, dans laquelle ils ont donné pour instruction 
au CCD, sous la responsabilité globale du Conseil général, de poursuivre les travaux dans le cadre 
des sessions spécifiques. 
4.2.  Il a invité l'Ambassadeur Pierre Claver Ndayiragije (Burundi), Président de la Session 
spécifique du CCD, à rendre compte de cette question. 
4.3.  L'Ambassadeur Pierre Claver NDAYIRAGIJE (Burundi), Président de la Session spécifique du 
CCD, a rappelé que, dans sa dernière déclaration au Conseil général en octobre, il avait indiqué 
que les proposants des petites économies avaient commencé à identifier des questions pertinentes 
et des domaines de recherche possibles concernant l'intégration de petites économies dans les chaînes de valeur mondiales. Ces sujets de recherche avaient été rassemblés dans un projet, qui avait été distribué initialement le 13 octobre et qui faisait suite à la Décision adoptée lors de la 
neuvième Conférence ministérielle de l'OMC à Bali. Cette décision donnait pour instruction au 
Secrétariat de l'OMC de présenter des renseignements pertinents et une analyse factuelle pour 
                                               
9 Voir également le document WT/GC/W/693. WT/GC/M/155 
- 41 - 
  discussion entre les Membres au sujet du point K) du programme de travail sur les petites 
économies, et, en particulier, sur les difficultés et les possibilités rencontrées par les petites économies lorsqu'elles intègrent les chaînes de valeur mondiales dans le commerce des marchandises et des services. 
4.4.  L'intervenant était heureux d'annoncer que,  le 27 novembre, le CCD avait tenu sa 28
ème 
Session spécifique concernant le programme de travail sur les petites économies. Une nouvelle révision avait été examinée et il avait le plaisir de  signaler que le projet d'étude, contenu dans le 
document WT/COMTD/SE/W/30/Rev.1, avait ensuite été approuvé par les Membres. Le Secrétariat 
avait entamé ses recherches concernant le rapport et espérait pouvoir en discuter avec les Membres dans les mois à venir. 
4.5.  Le représentant du Guatemala, s'exprimant au nom des PEV, a remercié le Président du CCD 
pour son rapport au sujet du programme de travail sur les PEV. Il a rappelé que l'objectif de ce 
programme de travail était de définir des réponses aux questions liées au commerce identifiées afin d'intégrer davantage les petites économies vulnérables dans le système commercial 
multilatéral, conformément au paragraphe 35 de la Déclaration ministérielle de Doha, au 
paragraphe 41 de la Déclaration ministérielle de Hong Kong et à la Décision ministérielle de Genève, contenue dans le document WT/L/84. 
4.6.  Eu égard à cet important objectif, les Ministres avaient réaffirmé leur attachement au 
programme de travail et donné pour instruction au Secrétariat de l'OMC de présenter des renseignements pertinents et une analyse factuelle pour les discussions dans les domaines identifiés au point K) du paragraphe 2 du programme de travail et, en particulier, au sujet des 
difficultés et des possibilités rencontrées par les petites économies lorsqu'elles intégraient les 
chaînes de valeur mondiales dans le commerce des marchandises et des services. Sur la base de cette décision, le Groupe des PEV avait proposé une étude sur les petites économies et les chaînes 
de valeur mondiales. Comme l'avait indiqué le Président du CCD, le projet d'étude avait déjà été 
approuvé et le Secrétariat avait déjà commencé à travailler sur l'étude. Les PEV avaient des attentes élevées à l'égard de cette initiative, en particulier dans la mesure où celle-ci porterait sur 
les difficultés et les possibilités rencontrées spécifiquement par les petites économies vulnérables 
pour s'intégrer dans les chaînes de valeur mondiales. 
4.7.  Les PEV ont profité de l'occasion pour remercier toutes les délégations du soutien qu'elles 
avaient apporté à cette initiative. Le Groupe attendait avec impatience l'achèvement de l'étude et 
les discussions auxquelles elle donnerait lieu au sein du CCD. 
4.8.  La représentante du Swaziland a manifesté le soutien de sa délégation à la déclaration faite 
par le Guatemala au nom des PEV. La lenteur du retour à la croissance économique pour de 
nombreuses PEV après la crise mettait en évidence la fragilité des petites économies et la 
vulnérabilité de ces petites économies ouvertes face à l'impact économique subi du fait du choc extérieur. Il était largement reconnu que de nombreuses conditions structurelles ayant des 
répercussions sur les petites économies dépassaient le domaine de compétence de l'Organisation. 
4.9.  Pourtant, malgré cette constatation, le système commercial multilatéral devait jouer un rôle 
constructif dans le renforcement de la résilien ce économique des PEV. En d'autres termes, les 
Membres avaient pour responsabilité de soutenir les petites économies dans les domaines où ce 
soutien pourrait aussi contribuer de manière significative à leur développement. 
4.10.  Reconnaissant cette responsabilité, les Ministres réunis à Doha avaient prescrit la création 
d'un programme de travail qui définirait des répo nses liées au commerce, lesquelles permettraient 
une intégration plus solide des petites économies dans le système commercial multilatéral. À cet 
égard, le Swaziland trouvait encourageants les pr ogrès déjà accomplis sur une série de questions 
liées au commerce grâce à la Session spécifique du Comité du commerce et du développement sur 
les petites économies et se félicitait de la Décision prise lors de la huitième Conférence 
ministérielle au sujet du programme de travail. 
4.11.  S'agissant du programme de travail, le Swaziland a salué les travaux déjà achevés dans le 
cadre de la présentation du projet de recherche sur les difficultés et les possibilités rencontrées par 
les petites économies lorsqu'elles intègrent les chaînes de valeur mondiales. WT/GC/M/155 
- 42 - 
  4.12.  Concernant les chaînes de valeur mondiales, le Swaziland appuyait l'idée selon laquelle une 
évaluation des facteurs freinant l'intégration des petites économies dans les chaînes de valeur était nécessaire et constituait une étape préalable à la mise en place de réponses sectorielles et multilatérales adaptées. De plus, le rapport sur les chaînes de valeur mondiales devrait compléter 
les travaux déjà en cours au CCD au sujet des mesures non tarifaires, lesquelles empêchaient 
toujours de nombreuses petites économies de  bénéficier d'un accès effectif aux marchés 
présentant un intérêt à l'exportation. À cet égard comme dans d'autres domaines, le Swaziland 
était prêt à travailler de manière constructive pour soutenir la réalisation de l'objectif d'un système 
commercial multilatéral favorable au développement. 
4.13.  Le représentant des Îles Salomon, s'exprimant au nom du Groupe des Membres de l'OMC de 
la région Pacifique, s'est associé à la déclaration faite par le Guatemala au nom des PEV et a 
transmis les remerciements de sa délégation au Président du CCD pour son rapport concernant le 
programme de travail sur les PEV. 
4.14.  Le Groupe a souligné l'importance que revêtait pour les Membres du Pacifique le programme 
de travail sur les petites économies tel qu'il était prescrit au paragraphe 35 de la Déclaration de 
Doha. Il était prêt à travailler de manière cons tructive avec les Membres afin de "définir des 
réponses aux questions liées au commerce identifiées pour intégrer davantage les petites 
économies vulnérables dans le système commercial multilatéral" comme l'avaient prescrit les 
Ministres à Doha. 
4.15.  En lien avec cela, le Groupe a salué les déclarations faites précédemment par le Mexique et 
la Chine soulignant la nécessité de répondre de manière constructive aux préoccupations 
commerciales des PEV et des PMA dans le cadre des objectifs développementaux du programme 
de travail de l'après-Bali. 
4.16.  Le Groupe de la région Pacifique attendait avec intérêt l'achèvement de l'étude sur les 
chaînes de valeur mondiales et la tenue de discussions constructives avec les Membres au sujet de 
l'élargissement des possibilités commerciales par le biais des CVM et de la réduction d'autres obstacles non tarifaires au commerce des petites économies vulnérables. 
4.17.  La représentante de Sainte-Lucie, s'exprimant au nom de l'OECO, a remercié le Président de 
la Session spécifique du CCD pour son rapport, ainsi que le coordonnateur des PEV (Guatemala) 
pour sa déclaration, à laquelle sa délégati on souscrivait pleinement. Conformément aux 
paragraphes 35 de la Déclaration de Doha et 41 de  la Déclaration de Hong Kong, le programme de 
travail sur les petites économies visait à définir des réponses aux questions liées au commerce 
identifiées pour intégrer davantage les petites économies vulnérables. Cet accord avait été réitéré en 2011 dans la Décision ministérielle de Genève. 
4.18.  Si l'OECO acceptait et saluait l'accord de la Session spécifique du CCD sur le projet d'étude 
visant à identifier les difficultés et les possibilités rencontrées par les petites économies lorsqu'elles intègrent les chaînes de valeur mondiales dans le commerce des marchandises et des services, le 
Groupe a souligné que l'objet et la priorité de l'étude devaient être les petites économies 
vulnérables. À ce titre, l'OECO a indiqué qu'elle était quelque peu préoccupée par les négociations sur le projet; elle jugeait donc utile de répéter ce qu'elle estimait être à la base de ce programme de travail. 
4.19.  S'il était vrai que la fonction de la Session spécifique était de s'occuper du programme de 
travail sur les petites économies, l'OECO estimait et se devait de répéter que ce programme de travail visait à intégrer davantage les petites économies vulnérables, et cela se retrouvait dans les 
divers projets de textes des groupes de négociation visant à ménager des flexibilités pour les PEV. 
4.20.  De manière générale, les PEV Membres représentaient moins de 1% du commerce mondial. 
Les Membres de l'OMC reconnaissaient que ces économies étaient confrontées à des difficultés 
particulières en raison de leur petite taille et de la distance qui les séparait de leurs principaux 
partenaires commerciaux. Certains Membres avaient lancé une mise en garde concernant l'interprétation du Groupe, mais le terme "vulnérable" qui qualifiait les petites économies demeurait important pour l'OECO. Le Groupe voulai t faire en sorte que la portée du programme de 
travail soit sans équivoque à l'avenir. WT/GC/M/155 
- 43 - 
  4.21.  Les Membres avaient déployé des efforts considérables pour parvenir à un accord sur le 
projet afin que le Secrétariat de l'OMC commence ses travaux sur l'étude et l'OECO a remercié les Membres qui y avaient activement participé. Elle était toutefois surprise que, même une fois qu'il ait été décidé à Bali de mener cette étude, les négociations relatives au projet aient demandé aux 
Membres autant d'énergie qu'il en avait fallu pour arriver à l'accord lui-même, comme pour l'étude 
sur les mesures non tarifaires. 
4.22.  L'OECO espérait que, dans le futur, les Membres pourraient accélérer le processus afin que 
les petits Membres vulnérables de l'Organisati on aient accès aux ressources disponibles afin 
d'améliorer leur intégration dans le système commercial multilatéral. 
4.23.  La représentante de la Barbade a indiqué que sa délégation reprenait à son compte la 
déclaration faite par le Guatemala au nom des PEV. Elle a également remercié le Président du CCD 
pour son rapport concernant le programme de travail sur les PEV, qui constituait l'un des outils les 
plus efficaces pour les petites économies vulnérables cherchant à s'intégrer davantage dans le système commercial multilatéral. 
4.24.  Depuis le début de la mise en œuvre des Décisions prises lors de la neuvième Conférence 
ministérielle, les PEV avaient activement encouragé le démarrage des travaux relatifs aux chaînes de valeur mondiales dans le commerce des marchandises et des services. Les Membres avaient eu 
besoin d'une année entière pour parvenir à un accord au sujet du projet d'étude sur les PEV 
proposé. Mais la Barbade était reconnaissante de s progrès qui avaient enfin été accomplis et du 
fait que le projet d'étude avait enfin été approuvé. 
4.25.  La Barbade attendait avec intérêt l'analyse du Secrétariat et comptait sur le soutien actif des 
Membres pour déterminer comment, au vu de leur situation actuelle, les petites économies 
vulnérables pouvaient œuvrer à obtenir une participation significative aux chaînes de valeur mondiales. Sa délégation espérait que le processus serait plus rapide qu'il l'avait été jusqu'alors. 
4.26.  Le représentant de la Jamaïque a remercié le Président du CCD pour son travail et son 
leadership sur les questions à l'étude au titre du point de l'ordre du jour. Il a indiqué que sa 
délégation souscrivait à la déclaration faite par le  Guatemala en tant que coordonnateur du Groupe 
des PEV. La Jamaïque a souligné l'importance des éléments mentionnés par Sainte-Lucie et s'est 
associée à ces observations. 
4.27.  Le représentant des États-Unis était favorable à la Décision de la neuvième Conférence 
ministérielle sur les petites économies et était soucieux de faire avancer ces travaux, y compris le 
rapport préconisé par la Décision. Les États-Unis se félicitaient des efforts consentis par le 
Secrétariat pour produire le projet de proposition de domaines de recherche qui avait été approuvé par la Session spécifique du CCD le 27 novembre. 
4.28.  L'intervenant s'est brièvement exprimé sur la question des "petites économies" et des 
"petites économies vulnérables". Les États-Unis se déclaraient favorables à un examen détaillé des questions de différenciation entre les pays en développement Membres. Cet examen aurait de 
multiples facettes et serait complexe pour des raisons bien connues, mais les États-Unis étaient 
disposés à engager une discussion productive si l'ensemble des Membres était tout aussi ouvert et pragmatique. 
4.29.  Le Président a indiqué que des enseignements av aient été tirés du processus et des conseils 
constructifs avaient été donnés pour la poursuite de l'étude sur les chaînes de valeur mondiales 
entre autres. Avant la fin du mandat du Président de la Session spécifique du CCD, il aborderait 
certainement ces questions au niveau du Comité. 
4.30.  Le représentant de l'Union européenne était entièrement d'accord avec l'importance qui 
avait été reconnue aux CVM et à l'intégration des pays en développement dans celles-ci, 
notamment des PMA et des autres pays dont les besoins étaient les plus pressants. L'UE s'est ainsi 
félicitée de la formulation du projet de recherche sur les CVM dans le cadre du programme de 
travail pour les petites économies qui évitait ainsi tout a priori  concernant les résultats. 
4.31.  L'Union européenne a également accueilli avec satisfaction la référence explicite à l'étude de 
l'OCDE sur la participation des pays en développement aux chaînes de valeur mondiales et ses WT/GC/M/155 
- 44 - 
  conséquences sur le commerce et les politiques commerciales ("Participation of Developing 
Countries in Global Value Chains: Implications for Trade and Trade-Related Policies"). Financée par l'UE, cette étude comportait de nombreux éléments communs aux recherches de la Session spécifique du CCD qui devrait largement s'en inspirer.
 
4.32.  Le Conseil général a pris note du rapport du Président de la Session spécifique du Comité du 
commerce et du développement et des déclarations. 
5  PROGRAMME DE TRAVAIL SUR LE COMMERCE ÉLECTRONIQUE – EXAMEN DE L'ÉTAT 
D'AVANCEMENT (S/C/45, G/C/55, WT/GC/W/692) 
5.1.  Le Président a rappelé qu'à la neuvième Conféren ce ministérielle, les Ministres avaient adopté 
une Décision sur le programme de travail sur le commerce électronique. Dans cette décision, les 
Ministres avaient décidé de poursuivre les travaux positifs menés dans le cadre de ce programme 
et avaient donné pour instruction au Conseil général et à ses organes pertinents de continuer à 
redynamiser les travaux de manière substantielle . Les Ministres avaient également chargé le 
Conseil général de procéder à des examens périodiques, en juillet et décembre 2014 ainsi qu'en 
juillet 2015, sur la base des rapports présentés par les organes de l'OMC chargés de la mise en 
œuvre du programme de travail. Ces organes étai ent les Conseils des services, des marchandises 
et des ADPIC et le Comité du commerce et du développement. 
5.2.  Il a rappelé que, lors de la réunion du Conseil général de juillet 2014 et à la suite de 
consultations avec les Membres, il avait demandé à l'Ambassadeur Alfredo Suescum (Panama) de faciliter et de coordonner les discussions horizontales relatives au programme de travail sur le commerce électronique, en d'autres termes de remplir la fonction d'"Ami du Président". 
5.3.  Il a invité M. Suescum à rendre compte de l'évolution du programme de travail sur le 
commerce électronique depuis le dernier examen du Conseil général en juillet. Il a appelé l'attention des Membres sur son rapport écrit, qui avait été établi sous sa propre responsabilité et 
figurait dans le document WT/GC/W/692. 
5.4.  L'Ambassadeur Alfredo Suescum (Panama) a indiqué que, depuis sa désignation comme "Ami 
du Président" en juillet, il avait consulté les Pr ésidents des quatre organes chargés des travaux en 
lien avec le commerce électronique et avait invité toutes les délégations à se réunir avec lui au 
niveau bilatéral afin de lui faire part de leurs idées et de leur conception du Programme de travail. En outre, le 20 novembre, il avait présidé une réunion informelle ouverte à toutes les délégations afin de les informer de l'issue des consultations et de leur donner la possibilité d'échanger leurs 
idées et leurs vues dans un cadre plus large. 
5.5.  Lors de ses consultations et à la réunion informelle, il avait posé trois questions aux 
Membres: 
a. Premièrement, il avait demandé aux délégués leur opinion concernant l'état 
d'avancement actuel des travaux relatifs au commerce électronique, en particulier au vu de l'impasse dans laquelle se trouvaient les travaux de l'après-Bali. 
b. Deuxièmement, il s'était enquis de la façon dont ils pensaient pouvoir faire avancer les 
travaux sur le commerce électronique à court et moyen termes. 
c. Troisièmement, il leur avait demandé s'ils souhaitaient obtenir des résultats positifs et 
concrets d'ici à la prochaine Conférence ministérielle et estimaient que cela était 
possible. 
5.6.  La plupart des délégations estimaient que le programme de travail sur le commerce 
électronique faisait partie des travaux ordinaires de l'OMC et devait continuer d'en faire partie. Un 
Membre était d'avis que le programme de travail av ait été intégré dans le PDD, que la question du 
commerce électronique était peu prioritaire par rapport à d'autres questions du PDD, et qu'elle ne pouvait pas prévaloir sur d'autres qu estions du PDD plus importantes. 
5.7.   Quelques délégations avaient indiqué qu'elle s souhaitaient aussi que toutes les autres 
Décisions de Bali soient également mises en œuvre. Certains avaient manifesté le souhait d'aller WT/GC/M/155 
- 45 - 
  au-delà d'ateliers et de la prorogation habituelle du moratoire sur les droits de douane frappant les 
transmissions électroniques afin d'obtenir plus de résultats concrets dans d'autres domaines également. 
5.8.  S'agissant des résultats de la dixième Conférence ministérielle, certains Membres avaient 
indiqué qu'ils souhaitaient commencer à réfléchir à la possibilité de faire du moratoire un 
mécanisme permanent et ne pas attendre la période précédant immédiatement la Conférence ministérielle pour amorcer des discussions sur ce point. Certains estimaient qu'il était prématuré 
d'évoquer ce sujet étant donné qu'il s'agissait d'une question sensible et que d'autres questions 
liées au commerce étaient encore en suspens. 
5.9.  Beaucoup ont insisté sur le fait que toute proposition concernant les travaux et objectifs 
devrait émaner des Membres au sein des organes de l'OMC pertinents. Il a également été jugé 
important de donner la priorité aux questions et préoccupations relatives au développement et aux 
PME. 
5.10.  Par ailleurs, un grand nombre de délégations avaient indiqué qu'il n'existait pas de mandat 
relatif à l'ouverture de négociations pour obtenir un résultat spécifique en matière de commerce 
électronique. Pour ce qui était des questions horizontales et transversales, certaines avaient préféré poursuivre les discussions et l'échange de données d'expérience entre les délégations. 
5.11.  L'intervenant a aussi rappelé aux Membres qu'à la neuvième Conférence ministérielle, les 
Ministres avaient donné pour instruction au Conseil général d'examiner toutes recommandations à l'intention de la prochaine session de la Conférence ministérielle sur les mesures relatives au commerce électronique pouvant être adoptées. Lors de ses consultations avec les Membres, il les 
avait instamment priés de continuer à discuter entre eux et de réfléchir aux trois questions qu'il 
leur avait posées, également au regard du mandat ministériel. 
5.12.  Il restait à la disposition des Membres s'ils souhaitaient poursuivre cette conversation. Il a 
aussi fait part de son intention d'organise r une session spécifique au début de 2015. 
5.13.  Le Président a appelé l'attention sur les rapports relatifs au programme de travail sur le 
commerce électronique présentés par les Présidents du Conseil du commerce des services et du 
Conseil des marchandises au Conseil général, fi gurant respectivement dans les documents S/C/45 
et G/C/55. Les Membres noteraient que les questions relevaient bien des mandats de plusieurs conseils et qu'il s'agissait par conséquent d'une série de questions véritablement horizontales. Les opinions avaient continué de diverger quelque peu quant à savoir quelle direction choisir. Grâce à 
la Session spécifique que M. Suescum venait d'a nnoncer vouloir organiser en février, les Membres 
auraient bientôt la possibilité de tenter de consolider et de circonscrire le point de vue collectif. 
5.14.  Le représentant du Brésil souhaitait évoquer le rapport présenté par le Président du Conseil 
du commerce des services. En parcourant le rapport, son pays avait remarqué que certains 
ajustements pourraient être apportés dans un souci de précision. Sa délégation n'avait pas l'intention à ce stade de proposer de modifications formelles pour l'heure, et elle saluait la 
tentative louable du Président du CCS de résumer les discussions préliminaires portant sur la 
dernière proposition des États-Unis. Toutefois, il souhaitait partager quelques observations concernant le rapport. 
5.15.  D'abord, s'agissant de la dernière phrase du paragraphe 5, l'absence de mandat de 
négociation pour le commerce électronique devait être comprise dans un sens plus large. Le Brésil 
semblait se souvenir que, lorsque des Membres avai ent fait observer qu'il n'y avait pas de mandat 
de négociation pour le programme de travail sur le commerce électronique, ils n'entendaient pas 
restreindre cette observation à la question de l'accès aux marchés. L'idée exprimée était qu'il n'y 
avait pas de mandat de négociation pour le programme de travail, que ce soit pour l'accès aux marchés, pour la réglementation intérieure ou pour tout autre aspect. 
5.16.  De ce fait, le Brésil s'était systématiquement opposé aux discussions fondées sur les 
principes concernant les technologies de l'information et de la communication, lesquels avaient de nouveau été repris dans la dernière proposition des États-Unis du fait de leur contenu normatif et de leur incidence sur les négociations. Cependant, comme cela avait déjà été dit, le Brésil restait WT/GC/M/155 
- 46 - 
  disposé à participer à des exercices d'information et de partage d'expériences si le processus était 
conduit par les Membres, y compris pour les sujets en lien avec les principes concernant les TIC. 
5.17.  Le représentant de l'Union européenne accueill ait avec intérêt la discussion sur le commerce 
électronique. Sa délégation s'est déclarée favorable à ce que le programme de travail sur le 
commerce électronique fasse partie des travaux ordinaires de l'OMC. Après de nombreuses années 
de discussions, d'échanges d'idées et d'ateliers, l'UE estimait que les Membres pourraient envisager d'utiliser certains éléments des discussions passées afin d'obtenir un résultat concret 
pour le programme de travail. Il était peut-être temps de déterminer si des résultats étaient à leur 
portée. L'UE œuvrerait assurément à parvenir  à un accord sur une série de questions qui 
faciliteraient et soutiendraient le commerce électronique. 
5.18.  Par le passé, les Membres avaient traité de nombreuses questions, telles que la neutralité 
de l'AGCS sur le plan technologique ou le moratoire sur les droits de douane. Il s'agissait là 
d'éléments qui pouvaient être davantage stabilisés et consolidés dans le système commercial mondial. En outre, l'Union européenne inviterait les auteurs des communications et des ateliers 
passés, plus particulièrement les pays en développement Membres, à partager leurs idées afin 
qu'ils puissent donner un aperçu de ce qui, selon eux, serait utile. 
5.19.  Comme les Membres l'avaient vu, l'UE avait fait une présentation sur la signature 
électronique et l'authentification lors de la dernière réunion du CCS. Sa délégation accueillait avec 
reconnaissance les nombreuses observations reçues lo rs de la réunion et attendait avec intérêt de 
poursuivre le débat en 2015 afin de déterminer si  de nouvelles règles ou disciplines commerciales 
seraient utiles ou nécessaires à cet égard. D'autres discussions pourraient avoir lieu au sujet des 
messages indésirables, de la protection du consommateur ou de la transparence par exemple. 
5.20.  L'UE était disposée à participer à tout processus qui permettrait aux Membres de prendre 
des mesures plus concrètes ou de démontrer que l'OMC contribuait à soutenir le commerce en 
utilisant les technologies de l'information et de la communication. Comme elle l'avait indiqué lors 
de la session extraordinaire du CCS de juin, l'UE considérait que le commerce électronique pourrait constituer un élément important du programme  de travail de l'après-Bali. Le commerce 
électronique était devenu un catalyseur pour un certain nombre de secteurs de services. Une 
initiative de l'OMC dans ce domaine pourrait s'avérer très bénéfique. Il était par exemple 
envisageable d'ajouter une série de règles ou de disciplines additionnelles, en plus de rendre le moratoire permanent lors de la dixième Conférence ministérielle. 
5.21.  La représentante de Cuba souhaitait rappeler que son pays était favorable à la progression 
de la mise en œuvre du programme de travail sur le commerce électronique. Cependant, les 
Membres devaient être prudents et conscients du fait qu'il n'existait pas de mandat de négociation 
pour faire avancer la question, comme le Brésil l'avait déjà fait remarquer. Au contraire, selon 
Cuba, les Membres devaient se concentrer sur la mi se en conformité avec le paquet de Bali, qui 
était leur tâche principale à accomplir en 2015, et particulièrement sur les questions qui n'avaient 
pas fait l'objet de décisions contraignantes dans le cadre du PDD. 
5.22.  S'agissant du travail que les Membres devaient accomplir, ceux-ci devraient se concentrer 
sur les problèmes rencontrés par les PME des pays en développement, et particulièrement des PMA, notamment sur l'accès limité à ces technologies pour diverses raisons. Pour ce qui était du 
moratoire, Cuba maintenait sa position. Sa délégation a reconnu qu'ils devaient poursuivre les 
travaux sur la base de la Décision de Bali. Cuba travaillerait de manière constructive afin de participer à l'examen périodique que le Conseil général mènerait en 2015 en s'appuyant sur les 
résultats des travaux accomplis dans tous les organes qui s'occupaient de cette question. 
5.23.  Le représentant de l'Inde a noté que le mandat découlant de la Décision de 1998 relative au 
commerce électronique prescrivait l'établissement d'un programme de travail afin de mieux 
comprendre les questions relatives au commerce électronique, en tenant compte des besoins 
particuliers des pays en développement, puis la présentation d'un rapport au Conseil général. 
5.24.  La Décision prévoyait un exercice exploratoire visant à examiner les questions en lien avec 
le commerce dans le cadre de l'OMC. La Décision ministérielle n'avait pas donné de mandat de 
négociation pour parvenir à un résultat négocié sur la question, et encore moins sur celle de WT/GC/M/155 
- 47 - 
  l'accès aux marchés, comme l'avait précisé le Prés ident du Conseil du commerce des services dans 
son rapport au Conseil général contenu dans le document S/C/45. 
5.25.  Par conséquent, il semblait plutôt prématuré de parler d'esquisser le bilan et les résultats 
dans ce domaine pour la dixième Conférence mi nistérielle alors qu'il n'y avait guère eu de 
discussions dans les comités et conseils pertinents. Les discussions sur le programme de travail 
devaient suivre une approche ascendante, et toute discussion qui se tiendrait en session spécifique devrait être guidée par les progrès accomplis dans les organes pertinents, conformément au 
mandat à ce sujet. 
5.26.  Le représentant de la Chine a indiqué que, s'agissant du programme de travail sur le 
commerce électronique, la première chose à faire était de clarifier quel était le mandat, quelles 
étaient les préoccupations des différents Membres, ce qu'ils pouvaient accomplir à la dixième 
Conférence ministérielle, et enfin, ce qu'ils pouvaient entreprendre à ce stade. Le commerce 
électronique émergeait et se développait très rapidement. Toutefois, le niveau de développement variait considérablement d'un Membre à l'autre. De manière générale, les pays en développement 
Membres étaient très en retard en termes d'administration et de réglementation. Les discussions 
au sein de l'OMC étaient utiles, mais elles devraient tenir dûment compte des différentes situations et sensibilités des nombreux Membres. La Chine était prête à échanger de manière constructive 
avec d'autres Membres au sujet des trois questions posées par le facilitateur. 
5.27.  Le Président a souligné l'importance de consid érer ensemble la Décision originale de 1998, 
le mandat donné lors de la huitième Conférence ministérielle, et les Déclaration et Décision de Bali 
à ce sujet. Il a mis en évidence le fait qu'à Bali, les Membres avaient reçu pour instruction de 
redynamiser de manière substantielle les travaux, et les Ministres avaient indiqué que "tout organe 
pertinent dans le cadre du programme de travail pourra[it] étudier les mécanismes appropriés pour examiner la relation entre commerce électronique et développement d'une manière ciblée et 
globale". Vers la fin de la Conférence, les Ministres avaient également donné pour instruction au 
Conseil général de procéder à ces examens péri odiques "afin d'évaluer l'avancement de ce 
programme et d'examiner toutes recommandations sur les mesures relatives au commerce 
électronique pouvant être adoptées à la prochaine session de la Conférence ministérielle". 
5.28.  En d'autres termes, le Conseil général avait été prié par les Ministres de leur faire rapport 
d'ici à la dixième Conférence ministérielle sur les progrès et "toutes les recommandations […] pouvant être adoptées". Comme de nombreux Memb res l'avaient déjà fait remarquer, ce rapport 
devait être consolidé à l'aide des travaux des conseils et comités responsables. Il ne fallait pas en 
faire un cadre séparé. M. l'Ambassadeur Suescum facilitait les discussions qui restaient bien ancrées dans les divers groupes. Il faisait simplement de son mieux au nom de l'ensemble des 
Membres pour mettre en avant les liens entre les divers sujets. Les Membres n'allaient pas créer 
un nouveau cadre de négociations en organisant une session qui se voulait par nature horizontale. 
5.29.  Le Conseil général a pris note du rapport de M. l'Ambassadeur Suescum contenu dans le 
document WT/GC/W/692, des rapports reproduits dans les documents S/C/45 et G/C/55 ainsi que 
des déclarations. 
6  ASPECTS DE LA QUESTION DU COTON RELATIFS À L'AIDE AU DÉVELOPPEMENT – 
DÉCLARATION DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 
6.1.  Le Président a rappelé que, au paragraphe 1.b de sa Décision d'août 2004 sur le programme 
de travail de Doha, le Conseil général, entre autres choses, a pris note des efforts bilatéraux, 
multilatéraux et régionaux qui ont été déployés po ur faire avancer les travaux relatifs aux aspects 
de l'aide au développement de l'Initiative en faveur du coton et a donné pour instruction au 
Secrétariat de continuer de collaborer avec la communauté du développement et de présenter au Conseil des rapports périodiques sur l'évolution des travaux. Le Conseil a également donné pour 
instruction au Directeur général de consulter les organisations internationales pertinentes, y 
compris les institutions de Bretton Woods, l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture et le Centre du commerce international, afin d'orienter efficacement les programmes existants et les ressources additionnelles en faveur du développement des économies pour 
lesquelles le coton revêt une importance vitale. La Décision de Bali a réaffirmé ce mandat et invité 
le Directeur général à continuer de présenter des rapports périodiques à ce sujet. WT/GC/M/155 
- 48 - 
  6.2.  Le Directeur général a indiqué que la mise en œuvre du mandat de Doha sur le coton suivait 
deux axes, celui des politiques commerciales et ce lui de l'aide au développement. Son intervention 
s'est concentrée sur ce dernier aspect. Dans la Décision ministérielle de Bali sur le coton, les Ministres avaient réaffirmé leur engagement à continuer de participer au Mécanisme du cadre 
consultatif du Directeur général en faveur du coton pour renforcer la filière coton dans les PMA. Le 
coton resterait donc un élément important des travaux des Membres. Le Directeur général continuerait de les consulter pour déterminer comment réaliser au mieux un examen sur le fond 
des questions restantes afin de respecter le mandat sur le coton. 
6.3.  Depuis la présentation de son rapport sur les aspects de la question du coton relatifs à l'aide 
au développement au Conseil général de novembre 2013, deux autres séries de consultations avaient été organisées au titre du Mécanisme du cadre consultatif du Directeur général en faveur 
du coton. L'intervenant a brièvement renvoyé les Membres au Tableau évolutif sur l'aide au 
développement en faveur du coton, figurant dans le document WT/CFMC/6/Rev.17, qui leur avait été distribué le 29 octobre 2014. Le contenu de ce tableau reposait sur les renseignements qu'ils 
avaient communiqués. Les chiffres du Tableau évolutif montraient que, jusque-là, la valeur de 
l'aide au développement engagée spécifiquement dans le secteur du coton était d'environ 327 millions de dollars EU. 
6.4.  Parallèlement, l'aide investie dans les domaines de l'agriculture et des infrastructures 
connexes représentait 4,85 milliards de dollars EU, contre 4,78 milliards en mai de la même année. De même, la valeur des projets d'aide au développement achevés qui bénéficiaient au secteur du coton, soit directement, soit dans le cadre de l'aide générale dans le domaine de 
l'agriculture ou des infrastructures, s'était accrue, bien que modestement. Depuis la première 
publication du Tableau évolutif en 2005, le total de s dépenses pour les projets achevés au titre de 
l'aide spécifique en faveur du coton s'élevait alors à 398 millions de dollars EU. Ces chiffres avaient 
été obtenus à partir des notifications des Membres dans le Tableau évolutif sur l'aide au 
développement en faveur du coton, dont la dernière version avait été distribuée à la fin octobre 2014. 
6.5.  Les déclarations des Membres ayant pris la parole lors de la dernière série de consultations 
du Mécanisme consultatif du Directeur général avaient mis en évidence leur satisfaction à l'égard des progrès accomplis jusqu'alors. Toutefois,  un certain nombre de défis persistaient, 
particulièrement en lien avec la nécessité d'accélérer la mise en œuvre et les décaissements. 
L'importance du Mécanisme consultatif en tant qu'instrument de dialogue constructif et d'échange 
de renseignements sur les questions relatives au  coton ne cessait de croître. Le travail et 
l'engagement soutenu des Membres de l'OMC et des participants au Mécanisme consultatif 
contribuaient aux efforts globaux visant à consolider la dimension développement du système 
commercial multilatéral. 
6.6.  L'intervenant a félicité les membres traditionnels de la communauté du développement, en 
particulier l'Australie, le Canada, les États-Unis, le Japon, l'Union européenne et plusieurs de ses 
États membres pour leur engagement en faveur du processus consultatif. Il a également souligné les contributions importantes apportées par le Brésil, la Chine et l'Inde concernant la plate-forme de coopération Sud-Sud en faveur de l'aide au développement du secteur du coton. 
6.7.  Plusieurs institutions multilatérales avaient également apporté un appui constant et précieux. 
Cet engagement avait renforcé le solide partenariat entre les fournisseurs de l'aide au développement en faveur du coton et les bénéficiaires. Pour leur part, les pays coauteurs de la 
proposition sur le coton continuaient eux aussi de fournir régulièrement des renseignements sur 
leurs réformes intérieures dans le domaine du coton, comme le montrait la dernière version du tableau sur les réformes du secteur cotonnier national. 
6.8.  Dans ce contexte, l'intervenant a indiqué qu'i l était pleinement conscient des préoccupations 
des pays coauteurs de la proposition sur le coton concernant la baisse des prix; il avait cru comprendre que le Comité consultatif international du coton prévoyait que ces prix se maintiendraient aux niveaux faibles actuels. Ensemble, les Membres devaient aider ces pays à 
soutenir efficacement la concurrence sur les marchés mondiaux, d'autant plus que des tendances 
récentes montraient que leurs rendements stagnaient. WT/GC/M/155 
- 49 - 
  6.9.  L'intervenant pensait que les Membres devraient redoubler d'efforts dans ce domaine, 
notamment: 
a. en œuvrant à accroître la production de coton de qualité; 
b. en améliorant les infrastructures et en renforçant les capacités; 
c. en développant le commerce intrarégional; et 
d. en étudiant les possibilités de se connecter à la chaîne de valeur allant du coton aux 
vêtements. 
6.10.  Le représentant du Burkina Faso, s'exprimant au nom du C-4, a indiqué que celui-ci avait 
pris note de la déclaration du Directeur général concernant les aspects de la question du coton 
relatifs à l'aide au développement. Au nom des producteurs de coton d'Afrique, il remerciait le Directeur général des efforts inlassables qu'il avait déployés pour faciliter la résolution de cette 
importante question, et particulièrement de l'aspect développement qui avait attiré l'attention des 
Membres, comme il l'avait fait re marquer en juin et en novembre. 
6.11.  Les aspects relatifs à l'aide au développement et à la politique commerciale de la question 
du coton étaient étroitement liés. Le C-4 appe lait à ce que des bénéfices soient tirés des 
résolutions sur le coton ayant permis de sortir de l'impasse à l'automne. Le Groupe espérait qu'il ne s'agissait là que d'un premier pas qui permettrait aux Membres de s'engager dans le futur pour 
régler la question du coton.
10 
6.12.  Le représentant du Nigéria a remercié le Directeur général pour son rapport complet 
concernant les progrès réalisés dans la mise en œuvre des éléments liés au commerce de la 
Déclaration ministérielle de Hong Kong de 2005. D'emblée, il a rappelé que la Décision de la 
neuvième Conférence ministérielle avait réaffirmé l'importance des aspects de la question du coton 
relatifs à l'aide au développement et mis en avant les travaux menés dans le contexte du Mécanisme du cadre consultatif du Directeur général en faveur du coton pour examiner et suivre 
l'aide concernant spécifiquement le coton ainsi que les programmes de soutien aux infrastructures 
et autres activités d'assistance relatives au renforcement du secteur du coton dans les PMA. 
6.13.  Le coton était indéniablement un élément vital des négociations du Cycle de Doha sur 
l'agriculture et constituait une question en suspens essentielle. Par conséquent, la question du 
coton devrait être traitée de manière ambitieuse, spécifique et rapide, conformément au mandat de Hong Kong. À ce titre, le Nigéria a réitéré son engagement à continuer de participer de manière constructive au Mécanisme du cadre consultatif du Directeur général en faveur du coton visant à 
renforcer le secteur du coton dans les pays d'Afrique, et en particulier dans les PMA. 
6.14.  Le Nigéria accueillait avec satisfaction la réponse de la communauté des donateurs 
consistant à soutenir les échanges et le développement de la filière coton en Afrique, compte tenu 
du fait que le secteur avait la capacité de transformer les économies nationales et de contribuer de 
manière significative au recul de la pauvreté. 
6.15.  Cependant, le Nigéria s'est dit préoccupé par le fait que, malgré cette initiative louable, les 
perspectives du secteur du coton et les moyens de subsistance des producteurs de coton, 
particulièrement dans les pays du C-4, avaient continué de se détériorer, et ce d'autant plus que les mesures de soutien ayant un effet de distorsion sur les échanges alors appliquées par certains pays développés avaient persisté. 
6.16.  Le Nigéria exhortait les pays développés à continuer de prendre des initiatives et à 
s'engager plus que par le passé afin d'obtenir la percée nécessaire sur cette importante question. Sa délégation restait convaincue qu'un accord sur les modalités concernant l'agriculture ne serait 
possible qu'à condition de traiter de manière satisfaisante les questions liées au coton. Le Nigéria a 
répété que le mandat consistant à traiter la qu estion du coton de manière ambitieuse devrait 
                                               
10 Sous ce point de l'ordre du jour, le Burkina Faso a souhaité que soient incluses les déclarations faites 
par le C-4 aux 21ème et 22ème réunions du Cadre consultatif convoq uées par le Directeur général. Ces 
déclarations ont été intégrées au compte rendu de cette réunion en tant qu'Annexes 4 et 5 respectivement. WT/GC/M/155 
- 50 - 
  rester essentiel pour une issue positive du PDD. Par conséquent, sa délégation soutenait sans 
réserve la déclaration faite par le Burkina Faso au nom du C-4. 
6.17.  Le représentant des États-Unis a remercié le Directeur général pour les renseignements 
actualisés qu'il avait fournis. Les États-Unis ont souligné l'importance de l'engagement constant 
pour l'aide au développement en faveur du coton et se sont prononcés en faveur de la poursuite 
des rapports positifs concernant d'une part l'aide  apportée par les donateurs, et particulièrement 
les progrès des réformes intérieures, et d'autre part la privatisation par les pays bénéficiaires. 
6.18.  Les États-Unis demeuraient résolus à participer au dialogue et à l'engagement en cours pour 
le coton. Ils appréciaient les efforts déployés par le Directeur général pour faire du Mécanisme du cadre consultatif un instrument efficace contribuant à maintenir la question du coton au cœur des préoccupations. 
6.19.  Le Conseil général a pris note de la déclaration du Directeur général et des autres 
déclarations. 
7  ACCESSIONS À L'OMC: RAPPORT ANNUEL 2014 DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 
(WT/ACC/23) – DÉCLARATION DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 
7.1.  Le Président a appelé l'attention sur le rapport du Directeur général sur les accessions 
figurant dans le document WT/ACC/23 et  a invité celui-ci à le présenter. 
7.2.  Le Directeur général a indiqué qu'il avait le plaisir de présenter le sixième Rapport annuel du 
Directeur général sur les accessions à l'OMC. Comme les années précédentes, ce rapport 
fournissait des renseignements sur les travaux opérationnels de l'ensemble des groupes de travail des accessions et sur les avantages inhérents au statut de Membre, et comprenait des chiffres 
actualisés et des analyses concernant les résultats économiques et commerciaux des Membres 
relevant de l'article XII. Cette année, l'accent était mis sur la période postérieure à l'accession, en réponse à la demande exprimée par certains nouveaux Membres, y compris des PMA, en vue d'un 
soutien axé sur la mise en œuvre des obligations contractées spécifiquement lors de l'accession. 
7.3.  Les travaux concernant les accessions étaient une priorité pour l'Organisation. Il apparaissait 
que les accessions à l'OMC avaient renforcé le système, facilité les réformes internes et contribué à 
la croissance, au développement et à la prospérité au niveau mondial. Les accessions avaient 
certainement amélioré les possibilités commerciales pour les Membres. 
7.4.  Grâce aux accessions, la part du commerce mondial couverte par l'Organisation était passée 
d'un peu moins de 91% en 1995 à environ 98% en 2013. En 2014, des progrès tangibles avaient 
été accomplis. En juin, les Membres avaient accueilli le Yémen en tant que 160
ème Membre de 
l'OMC et ils venaient d'approuver l'accession des Seychelles lors de la réunion. Le Directeur général a de nouveau félicité le gouvernement des Seychelles pour le travail qu'il avait accompli en 
entreprenant les réformes nécessaires à la conclusion de ses négociations d'accession. 
7.5.  Le projet d'ensemble de textes relatifs à l'accession de l'Afghanistan avait aussi été établi 
pour examen par les Membres. Ainsi, dès que l'Afghanistan serait prêt à passer à ce stade du 
processus, l'OMC irait de l'avant. De plus, l'accession du Kazakhstan était également sur le point 
d'aboutir, sous réserve du règlement de quelqu es questions en suspens. De nouveaux progrès 
étaient donc attendus en 2015. 
7.6.  Il a remercié tous les Membres pour leur contribution à l'aide apportée aux gouvernements 
parvenus au stade final de leur procédure d'accession, ainsi que pour la détermination et le 
pragmatisme dont ils avaient fait preuve à cet égard. En particulier, il a remercié les Membres qui avaient fourni une assistance technique précieuse dans ce domaine en 2014, notamment 
l'Australie, le Brésil, la Chine, les États-Unis, l'Inde, la Nouvelle-Zélande, Oman, ainsi que l'Union 
européenne et ses différents États membres, l'Allemagne et la Suède tout spécialement. 
7.7.  Il a remercié tous les gouvernements accédants pour la persévérance de leur engagement à 
entreprendre des réformes intérieures appropriées et conformes aux règles de l'OMC et a salué le 
travail accompli par l'équipe du Secrétariat pour gérer les aspects complexes et les points sensibles liés aux accessions à l'OMC. WT/GC/M/155 
- 51 - 
  7.8.  S.E. M. Pierre Laporte, Ministre des finances, du commerce et de l'investissement des 
Seychelles, a indiqué que les Membres venaient d'être témoins d'un moment historique pour son 
pays, quand le Conseil général avait officiellement adopté l'ensemble de textes relatifs à l'accession et que le Protocole d'accession avait été signé. Si l'heure était à la célébration pour la 
délégation des Seychelles, il lui semblait important d'être présent pour le point de l'ordre du jour 
relatif au Rapport annuel sur les accessions à l'OMC en cours de discussion, d'autant plus que celui-ci portait principalement sur la période postérieure à l'accession. Au début de 2015, les 
Seychelles devaient devenir un Membre à part entière de l'OMC et elles entameraient leur 
programme de travail sur l'après-accession. Par conséquent, il estimait que le thème du Rapport annuel tombait à point nommé pour sa délégation. 
7.9.  Les gouvernements devaient toujours consacrer une partie considérable de leurs ressources 
au processus d'accession, même avec l'aide disponible auprès des partenaires régionaux et 
internationaux. Dans le cas des Seychelles, la période qui avait suivi le début du processus d'accession en 2008 avait été intense car le pays avait dû mettre de côté ses échéances internes 
afin d'achever l'ensemble de textes relatifs à l'accession pour la fin de 2014. 
7.10.  Le gouvernement des Seychelles avait entrepris un grand nombre de réformes en très peu 
de temps, en particulier pour ce qui était du plan d'action juridique, élément indispensable à 
l'achèvement du processus d'accession. Étant un petit État insulaire, les Seychelles avaient dû 
mettre en attente tous les engagements pris dans la région afin de pouvoir faire face à la pression pesant sur leurs ressources. 
7.11.  Les contraintes financières liées au processus d'accession étaient elles aussi considérables, 
malgré l'assistance que les Seychelles recevaient au titre du programme ACP SCM financé par l'UE, 
lequel avait permis à leur équipe d'assister aux négociations à Genève entre 2012 et 2013. Les connaissances techniques avaient joué un rôle sur la façon dont s'était déroulé le processus 
d'accession. L'équipe de négociation avait appris beaucoup de choses en peu de temps et reçu une 
assistance technique indispensable de la part du Secrétariat de l'OMC, du Commonwealth, de l'OMPI et de la CNUCED. 
7.12.  M. Laporte était impressionné par la quantité de travaux réalisés au sein de l'Organisation, 
et par leur qualité. Il était essentiel de reconnaître aussi l'importance des accessions et le fait que l'Organisation ne ferait que se renforcer avec l'arrivée de nouveaux Membres possédant des caractéristiques différentes et pouvant apporter leur contribution lors des négociations. 
7.13.  S'agissant du Rapport annuel, dès le début de 2015, les Seychelles se concentreraient sur la 
mise en œuvre des engagements qu'ils avaient pris dans le cadre des modalités d'accession. Leur délégation était heureuse d'observer dans le Rapport annuel que le Secrétariat s'employait à 
soutenir les nouveaux Membres dans la mise en œuvre de leurs obligations entre le moment de 
l'accession et le premier examen de la politique commerciale et même après, espérait l'intervenant. 
7.14.  M. Laporte a demandé au Secrétariat d'apporter un soutien approprié pendant le processus 
de ratification des pays accédants, particulièreme nt en termes d'information des parties prenantes 
telles que les parlementaires et le secteur privé, afin d'accélérer et de fluidifier le processus de ratification. 
7.15.  Les outils qui avaient été mis en place pour assister les pays accédants, en particulier la 
base de données sur les engagements pris dans le cadre des accessions, avaient aidé les Seychelles à rédiger leurs paragraphes d'engagements en comparant les engagements des 
Membres ayant accédé récemment ayant le même niveau de développement. 
7.16.  Le Rapport annuel indiquait que, pendant la pr emière étape du soutien après l'accession, les 
nouveaux Membres devaient élaborer leur propre plan pour l'après-accession. L'intervenant était 
heureux d'informer les Membres qu'en 2015, les Seyc helles travailleraient su r ce plan. On pouvait 
espérer qu'avec l'aide du Secrétariat et des Membres, il pourrait être lancé avant la fin de 2015. 
7.17.  De manière générale, le processus d'accession avait constitué une très bonne expérience 
pour les Seychelles et leur avait permis de renforcer leurs capacités afin de procéder aux vastes WT/GC/M/155 
- 52 - 
  réformes législatives qui avaient aligné la législation et les politiques commerciales seychelloises 
sur les normes internationales. 
7.18.  Le processus d'accession était un bon moyen de préparer un pays au système commercial 
multilatéral. L'intervenant a encouragé les Membres encore en voie d'accession à ne pas renoncer 
quand les choses se compliquaient. En revanche, il estimait qu'afin d'encourager les progrès, des 
règles pourraient être établies pour faire en sorte que les pays accédants ne fassent pas l'objet d'exigences qui dépassaient parfois leurs capacités. 
7.19.  Les Seychelles ont déclaré être à la disposition des pays encore en voie d'accession afin de 
partager leurs expériences et les aider par tous les moyens possibles. 
7.20.  Le représentant de la République dominicaine,  intervenant au nom du Groupe informel des 
pays en développement, a remercié le Directeur général de son rapport très complet, lequel 
donnait une évaluation fidèle et précise de la situation actuelle en matière d'accession à l'OMC. Le 
Groupe informel des pays en développement se félicitait des progrès accomplis dans le domaine des accessions, lesquels rapprochaient les Membres de la promesse qu'ils s'étaient faite de rendre 
l'OMC véritablement universelle. Il était également encourageant d'entendre certains résultats du 
rapport décrivant comment le processus d'accession avait amélioré la situation économique de ces pays et pouvait être utilisé pour tirer parti du retrait de la liste des PMA. Le Groupe informel des 
pays en développement avait toujours été convaincu de l'importance des accessions à l'OMC. 
7.21.  Pour que les pays accédants tirent pleinement parti de leur accession à l'OMC, leur degré de 
développement devrait être pris en compte au moment où il leur était demandé de prendre des engagements en respectant pleinement le principe du traitement spécial et différencié, qui était 
encore plus important pour les PMA. Il espérait  qu'en 2015, dans les mois précédant la dixième 
Conférence ministérielle, plusieurs autres processus d'accession aboutiraient. 
7.22.  Le représentant du Yémen a remercié le Direct eur général pour sa déclaration présentant le 
Rapport annuel 2014 sur les accessions à l'OMC. Le Yémen a salué l'excellent travail qui avait été 
accompli par l'OMC en matière d'accession. Représentant le Membre le plus récemment admis dans l'Organisation, sa délégation avait accordé une importance toute particulière au processus 
d'accession. Le Rapport annuel ne se contentait  pas d'exposer l'état d'avancement pour les 
23 pays accédants, il donnait également matière à réflexion au sujet des travaux à réaliser dans le futur et fournissait un exemple pratique du prin cipe de transparence en tant qu'ingrédient 
essentiel du processus. 
7.23.  Le rapport contenait également un chapitre spécialement consacré à la phase suivant 
l'accession, sujet particulièrement cher à la délégation du Yémen et à plusieurs autres. Le Yémen était impatient de mettre en œuvre les activités en lien avec cette étape décisive en 2015, afin de 
permettre aux nouveaux Membres de s'intégrer harmonieusement dans le système de l'OMC. Le 
Yémen a exprimé sa sincère reconnaissance au Secrétariat et aux Membres de l'OMC pour le soutien qu'ils avaient apporté à son accession et à celle d'autres pays. 
7.24.  Cette semaine-là, les hauts fonctionnaires en poste dans la capitale recevaient une 
formation concernant les notifications à l'OMC, car le Secrétariat de l'OMC avait estimé que la situation du Yémen ne permettait pas que cette activité soit organisée dans la capitale du pays dans les délais. Cette démarche montrait que le Yémen souhaitait sincèrement respecter ses 
engagements en tant que nouveau Membre, de préf érence avec l'appui d'une assistance technique 
et d'un renforcement des capacités appropriés et nécessaires. 
7.25.  Le Yémen s'est associé aux précédents interven ants s'étant exprimés au titre du premier 
point de l'ordre du jour pour saluer l'accession des Seychelles à l'OMC. Sa délégation a rendu 
hommage au travail considérable et au succès de la démarche des Seychelles sous la direction du Ministre Pierre Laporte, assisté par la Présidente du  Groupe de travail, Mme Hilda Al-Hinai et par la 
Division des accessions. Le Yémen se réjouissait à la perspective de voir les Seychelles devenir 
très bientôt un Membre à part entière. 
7.26.  Le Yémen a félicité et remercié le Directeur général, le Président du Conseil général et les 
Membres de l'OMC pour le travail qu'ils avaient accompli et qui avait récemment permis de sortir 
de l'impasse dans laquelle ils se trouvaient. Sa délégation espérait qu'il serait possible de définir WT/GC/M/155 
- 53 - 
  une voie à suivre qui préserverait l'intégrité du système commercial multilatéral et tiendrait 
compte des préoccupations et intérêts des Membre s de l'OMC. Cette réussite avait restauré la 
confiance et l'unité et permis de prendre des mesures utiles et concrètes, notamment la mise en œuvre d'autres décisions adoptées à Bali ainsi que du programme de travail de l'après-Bali, en vue 
de conclure le PDD. Le Yémen attendait avec intérêt la pleine mise en œuvre de toutes les 
décisions, comme l'avaient évoqué certains Membres, particulièrement sur les questions en lien avec les intérêts des PMA. Il était déterminé à poursuivre cet objectif et s'associait aux 
déclarations faites par le Groupe des PMA et le Groupe arabe au titre d'autres points de l'ordre du 
jour. 
7.27.  Le représentant de la Fédération de Russie s'est félicité du Rapport annuel sur les accessions 
et a remercié le Directeur général pour les orientations qu'il avait personnellement données ainsi 
que le Secrétariat pour ses travaux continus dans ce domaine. La Russie accueillait favorablement 
l'accession de la République des Seychelles à l'OMC et espérait que d'autres candidats suivraient les traces de ce pays, en particulier le Kazakhstan. 
7.28.  La Russie partageait l'avis exprimé dans le rapport du Directeur général selon lequel le 
processus d'accession du Kazakhstan était entré dans sa phase finale. Selon sa délégation, l'issue était proche. Ce n'était à présent qu'une affaire de semaines, et non plus de mois. La Russie a 
appelé tous les membres de ce Groupe de travail à maintenir leur engagement et à trouver un 
consensus sur les quelques questions encore en suspens. 
7.29.  Le représentant de la Jamaïque s'est joint aux Membres pour remercier le Directeur général 
de son rapport portant sur ce sujet de la plus haute importance pour les travaux de l'Organisation. 
Il a également félicité M. Laporte et la délégation des Seychelles pour l'approbation de leur 
accession à l'OMC. Il prenait note de l'aimable proposition du Ministre d'apporter son soutien aux pays candidats à l'accession. La Jamaïque reconnaissait le travail acharné que l'équipe des 
Seychelles, la Présidente du Groupe de travail et la Division des accessions de l'OMC avaient 
accompli pour rendre cette accession possible. Elle souhaitait la bienvenue aux Seychelles en tant que petit pays en développement et était convai ncue que cette accession serait bénéfique aux 
S e y c h e l l e s  e t  à  l ' O M C ,  d a n s  l a  m e s u r e  o ù  c h a q ue nouveau Membre rendait l'Organisation plus 
universelle et renforçait ainsi sa capacité à guider le système commercial multilatéral. 
7.30.  Le représentant de l'Union européenne a remercié le Directeur général de son rapport très 
utile. Sa délégation se félicitait de l'accessi on des Seychelles et espérait que les Membres 
pourraient bientôt accueillir l'Afghanistan, dès que son gouvernement aurait franchi l'étape finale 
consistant à demander l'adoption de l'ensemble de textes relatifs à l'accession. L'accession du Libéria devrait également être une des priorités pour 2015. L'UE a pris note du stade avancé 
auquel se trouvait le processus d'accession du Kazakhstan et des possibilités de progrès des 
processus d'accession de l'Algérie, des Bahamas, du Bélarus et de la Serbie. 
7.31.  L'UE estimait que la Bosnie-Herzégovine méritait d'être ajoutée à cette liste. En effet, le 
projet de rapport du Groupe de travail de l'accession de la Bosnie-Herzégovine était stabilisé 
depuis quelque temps et il ne restait qu'à boucler les négociations relatives à l'accès aux marchés avec une poignée de Membres de l'OMC. L'UE a encouragé la Bosnie-Herzégovine et les Membres intéressés à présenter leurs questions en suspens dans ces négociations de manière pragmatique. 
7.32.  Le représentant de l'Algérie, en qualité d'observateur, a remercié le Directeur général pour 
son rapport sur les accessions, la Division des accessions pour les efforts fournis afin de faciliter 
l'accession de l'Algérie à l'OMC, et l'Ambassadeur D'Alotto (Argentine), Président du Groupe de 
travail, pour avoir contribué notablement à l'accélération du processus d'accession. 
7.33.  L'Ambassadeur D'Alotto avait été invité par le Ministre algérien du commerce à se rendre cet 
automne à Alger, ce qui permettrait à l'Algérie d'organiser une discussion ouverte sur les 
changements et les réformes que son gouvernement comptait mettre en place dans le cadre de 
son accession. L'Algérie a tenu la deuxième session du Groupe de travail en mars 2014. Une autre réunion du Groupe de travail aurait dû avoir li eu avant la fin de 2014, mais les circonstances 
n'avaient pas été favorables car certaines questions posées à des Membres n'avaient pas encore 
fait l'objet de réponses. Toutefois, les autorités algériennes intensifiaient leurs consultations avec 
tous les autres Membres participant au processus d'accession. WT/GC/M/155 
- 54 - 
  7.34.  Par ailleurs, même s'il n'était pas mentionné dans le rapport, il y avait un sujet important 
pour le pays. Le Ministre du commerce était venu en visite de travail à Genève en juin et avait rencontré le Directeur général de l'OMC, le Directeur de la Division des accessions et le Président du Groupe de travail. L'objectif de cette visite était de renouveler l'engagement ferme du pays à 
devenir Membre de l'OMC et de faire appel aux compétences et à la coopération technique de 
l'OMC. L'Algérie était heureuse de constater qu'une assistance technique lui serait accordée afin de l'aider tout au long de l'accession. L'ITC proposait aussi son aide. 
7.35.  Le Conseil général a pris note du rapport du Directeur général et des déclarations. 
8  WT/DS285: ÉTATS-UNIS – MESURES VISANT LA FOURNITURE TRANSFRONTIÈRES DE 
SERVICES DE JEUX ET PARIS – COMMUNICATION PRÉSENTÉE PAR ANTIGUA-ET-BARBUDA (WT/GC/164) 
8.1.  Le Président a appelé l'attention sur la communication présentée par Antigua-et-Barbuda et 
contenue dans le document WT/GC/164, demandant à ce que le point soit inscrit à l'ordre du jour 
de la réunion. Il a invité Antigua-et-Barbuda à présenter ce point. 
8.2.  La représentante d'Antigua-et-Barbuda a indiqué qu'il n'était pas habituel qu'un État Membre 
soumette au Conseil général un différend commercial en cours, mais qu'il ne s'agissait pas d'un 
cas habituel. Antigua-et-Barbuda demandait au Pr ésident de faire preuve d'indulgence, car elle 
estimait que les particularités de son différend commercial avec les États-Unis constituaient une 
menace systémique grave pour l'OMC et son mécani sme de règlement des différends. Si on laissait 
le différend se poursuivre, il était susceptible de briser la confiance placée dans le système de règlement des différends de l'OMC et de miner la crédibilité de l'Organisation elle-même. 
8.3.  Dans certaines circonstances, comme c'était le cas ici, le système de règlement des 
différends de l'OMC semblait inadapté, et devait donc aller plus loin pour aider les États Membres désavantagés à parvenir à une solution satisfaisante. À un moment donné, lors des discussions 
concernant son différend commercial, Antigua-et-Bar buda avait demandé l'intervention de l'ancien 
Directeur général Pascal Lamy, alors qu'il était encore en poste, afin qu'il utilise ses bons offices pour créer un élan en vue de régler le différend, chose qui n'avait pas non plus fonctionné. 
8.4.  Dans le cadre de ce différend d'une décennie contre les États-Unis sur la question des jeux en 
ligne, qui opposait l'une des plus grandes économies mondiales à l'une des plus modestes, Antigua-et-Barbuda n'avait encore tiré aucun avantage du fait qu'elle ait obtenu gain de cause contre les États-Unis au travers des décisions et recommandations de l'ORD. L'OMC ne pouvait pas 
ignorer la différence considérable des parties au différend en termes de puissance économique, et 
des solutions novatrices devaient être trouvées pour remédier aux inégalités inhérentes au système. 
8.5.  Les Membres avaient entendu de nombreuses id ées intéressantes concernant la réforme du 
mécanisme de règlement des différends, à commencer par celle qui proposait qu'un État Membre soit autorisé à transférer une décision favorable prise par l'ORD à un autre État Membre. Quelle 
que soit la solution, il était clair qu'un mécanisme soutenant les États Membres de l'OMC les plus 
petits et vulnérables concernés par le système de règlement des différends de cet organe était nécessaire. Cela s'appliquait indiscutablement à Antigua-et-Barbuda, qui n'avait pas de délégation permanente à l'OMC et dont la participation aux procédures de l'Organisation n'était facilitée que 
par la mission technique conjointe de l'Organisation des États des Caraïbes orientales (OECO). 
8.6.  Ce n'était un secret pour personne qu'Antigua -et-Barbuda se sentait désavantagée lorsque, 
en tant qu'une des plus petites économies au monde, elle était appelée à rivaliser avec la plus 
grande économie et à transformer les décisions prises par l'ORD en sa faveur en avantages 
pratiques. Cette question devrait préoccuper tous les États Membres de l'OMC, particulièrement les petits États qui pourraient avoir recours au syst ème de règlement des différends. Dans d'autres 
domaines de travail de l'OMC, des dispositions spécifiques étaient prises en faveur des petites 
économies vulnérables. En revanche, dans un domaine fondamental au succès du projet de l'OMC, ces mêmes économies étaient livrées à elles-mêmes. 
8.7.  Par conséquent, le secteur des jeux à distance d'Antigua-et-Barbuda, qui constituait 
auparavant le deuxième secteur de croissance économique du pays, avait été complètement WT/GC/M/155 
- 55 - 
  détruit. Actuellement, ce secteur n'employait pas plus de 400 personnes et, au lieu d'observer une 
croissance et un développement économique, on constatait des milliers de suppressions d'emplois, des faillites d'entreprises et une fuite des capitaux. Sa délégation trouvait déconcertant que le Membre contrevenant semble estimer que le respect de ses obligations juridiques internationales 
était facultatif. 
8.8.  Antigua-et-Barbuda et sa représentante étaient persuadées que le Conseil général souhaitait 
vivement obtenir toutes les précisions que les États-Unis pourraient fournir quant à cette non-mise en conformité et à son fondement juridique. À ce stade, Antigua ‑et‑Barbuda était consternée de 
n'avoir reçu aucune offre de règlement du différend qui cadrerait d'une manière ou d'une autre 
avec la nature et la portée des violations juridiques et économiques qu'elle subissait. 
8.9.  De plus, jusque-là, Antigua ‑et‑Barbuda n'avait pas obtenu de compensation pour le préjudice 
économique subi qui équivaille ne serait-ce qu'à la valeur sur une année de la suspension des 
concessions que lui avait accordée l'ORD. Étonnamment, dix ans après la décision, cette situation 
perdurait. Pendant cette période, le pays avait vu plusieurs états relevant de la compétence des États-Unis légaliser les jeux en ligne, et plusieurs autres états seraient en possession de projets de loi visant à procéder à de nouvelles légalisations. 
8.10.  Sa délégation tenait à être claire. Elle ne prétendait pas qu'il serait facile de parvenir à un 
ensemble de concessions, commerciales et autres , qui règlerait le différend commercial entre les 
États-Unis et Antigua-et-Barbuda. Étant donné la grande différence de taille entre les deux pays et 
la structure de l'économie d'Antigua-et-Barbuda, les mesures qui seraient convenues entre les 
deux Parties afin de régler cette question devraient permettre d'obtenir des avantages pratiques et utilisables par la petite économie basée sur les services qu'était Antigua-et-Barbuda. Ce n'est 
qu'alors que ce pays aurait de bonnes raisons de donner aux États-Unis ce qu'ils voulaient, à 
savoir le pouvoir juridique de mettre fin à son engage ment qui autorisait les services de jeux et de 
paris fournis par des entreprises situées à l'étranger sur le territoire américain. 
Antigua ‑et‑Barbuda avait agi de manière ouverte, proactive, créative et pacifique en proposant 
des solutions, et cependant, elle n'avait encore rien reçu de concret de l'autre Partie. 
8.11.  Antigua-et-Barbuda soupçonnait que tout était orchestré dans le but de réduire ses efforts à 
néant, pour qu'elle se lasse et fi nisse par abandonner les droits établis pour ses entreprises dans le 
cadre du système commercial mondial. Sa délégation espérait se tromper. D'un côté, on l'encourageait à se battre et à faire valoir ses droits, mais de l'autre, on lui refusait le fruit de ces droits une fois acquis de façon régulière. Ce qui était en jeu, ce n'était pas seulement la lutte menée par Antigua ‑et‑Barbuda, mais bien la crédibilité du système commercial multilatéral tout 
entier, lequel risquait de donner l'impression que les grands et les puissants pouvaient faire 
pencher la balance en leur faveur quand il s'agissait des droits des petits et des faibles. Les 
conséquences systémiques de la non-mise en confor mité sur le pilier du règlement des différends, 
notamment sur sa prévisibilité et, par extension, sur la crédibilité de l'OMC en tant que gardien du 
système commercial multilatéral, ne pouvaient pas être ignorées plus longtemps. Le pilier 
règlement des différends était tout aussi important que les deux autres, et il devait fonctionner de manière juste et équitable. Tous les Membres devaient s'acquitter de leurs obligations, sinon, à terme, aucun ne le ferait. Était-ce cela qu'on voulait? 
8.12.  La représentante de Sainte-Lucie, s'exprimant au nom de l'OECO, a dit qu'un système 
commercial multilatéral fondé sur des règles qui fonctionnait bien répondait aux bons principes 
généraux de justice et d'équité. C'est dans ces conditions que les Membres avaient le plus de 
chances de parvenir à des résultats équilibrés et justes du point de vue économique. 
8.13.  Étant les gardiens de ce système à l'OMC, le s Membres devaient, à to ut moment, faire en 
sorte de se montrer sensibles aux besoins, aux préoccupations et aux intérêts de chacun d'entre 
eux. Cela était particulièrement important pour les pays dépourvus de puissance économique ou 
d'influence politique, et pour des pays tels que ceux de l'Union économique de l'OECO, qui 
comptaient parmi les États les plus petits et les plus vulnérables des Membres. En effet, la crédibilité et la réputation du système de l'OMC continueraient d'être déterminées par la manière 
dont les Membres traitaient les plus petits et faibles d'entre eux. Ce système ne pouvait pas être 
perçu comme étant fondé sur des règles justes si ceux qui étaient faibles et vulnérables ne bénéficiaient pas de la protection des règles qu'ils s'étaient tous engagés à respecter. WT/GC/M/155 
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  8.14.  Malheureusement, le jury remettait en question  la justice et l'équité du système commercial 
multilatéral ainsi que le traitement que celui-ci réservait aux pays qui étaient petits et dépourvus de puissance politique et économique. En effet, nombreux étaient ceux qui reconnaissaient progressivement qu'au cours des 18 années écoulées depuis l'établissement de ce qui aurait dû 
être leur OMC, l'Organisation s'était égarée. La vraie question pour les Membres était de savoir 
s'ils devaient rester dans ce pays des merveilles ou s'ils allaient revenir peu à peu à la maison, à leurs principes fondamentaux. La deuxième option impliquerait de résoudre la question, en 
suspens depuis longtemps, du refus des États-Unis de donner suite à la décision de l'ORD 
concernant les mesures visant la fourniture tr ansfrontières de services de jeux et paris. 
8.15.  En effet, le système de règlement des différe nds avait été mis en place afin de créer un 
processus plus astreignant et judicieux de règlement des différends entre les Membres, et il restait 
un mécanisme vital pour le respect des règles et des obligations des Membres au titre de l'OMC et 
pour assurer la fluidité des échanges. Les décisions du Groupe spécial et de l'Organe d'appel étaient très claires. Outre celle du Groupe sp écial, l'arbitre final avait rendu une décision 
contraignante en 2007. Cet arbitre avait indiqué le niveau annuel de l'annulation ou de la réduction 
des avantages revenant à Antigua-et-Barbuda du fait  de la non-mise en conformité des États-Unis 
sur cette question. 
8.16.  En accord avec l'esprit dans lequel ont été fondés l'OMC et son système de règlement des 
différends, les États membres de l'OECO ont exhorté les États-Unis à se mettre en conformité avec les décisions de l'ORD. Ils n'avaient cessé de répéter que cette question ne touchait pas seulement l'OECO. Dans l'intérêt de la justice et de l'équité, elle concernait véritablement chaque Membre de 
l'Organisation. 
8.17.  La représentante a insisté sur le fait que les Membres devaient décider de la route à 
prendre. Devaient-ils continuer d'être complices de la non-mise en conformité des États-Unis et 
s'éloigner de leur principe fondateur? Ou devaient-ils commencer à retrouver leur chemin en 
s'unissant pour lancer un appel aux États-Unis leur signifiant que la non-mise en conformité nuisant à l'un d'entre eux mettait en danger la réputation de tous? C'était malheureusement à ce 
choix qu'ils étaient confrontés ce jour-là. 
8.18.  Le représentant de la Dominique, s'exprimant au nom de la CARICOM, a remercié 
Antigua-et-Barbuda d'avoir inscrit cette question à l'ordre du jour de la réunion. Les délégations de 
la Communauté des Caraïbes à Genève ainsi que l'ensemble des membres de la CARICOM 
soutenaient sans réserve Antigua-et-Barbuda dans sa lutte pour obtenir des États-Unis qu'ils se 
conforment à la décision de l'Organe de règlement des différends de l'OMC concernant la fourniture transfrontières de services de jeux et paris et pour trouver une solution satisfaisante à 
ce différend. 
8.19.  La Conférence des chefs de gouvernement et le Conseil du développement commercial et 
économique avaient, à plusieurs reprises, appelé et exhorté les États-Unis à se mettre en 
conformité avec les décisions de l'Organe de règlement des différends de l'OMC et à régler le 
différend qui les opposait à Antigua-et-Barbuda en honorant leurs obligations de respecter les normes internationales. Ces normes s'appliquaient à tous les pays, qu'ils soient petits ou grands, riches ou pauvres. Tous les pays devraient respecter leurs obligations dans le cadre de l'OMC. 
8.20.  La CARICOM continuait de noter que les États-Unis ne s'étaient pas jusqu'alors conformés à 
la décision de l'ORD et n'étaient pas non plus parvenus à un règlement avec Antigua-et-Barbuda. 
Elle avait collaboré avec les États-Unis, la communauté des nations et les Membres de l'OMC afin 
de défendre la nécessité de se conformer pleineme nt aux normes et aux règles admises sur le plan 
international. De plus, étant composée de peti ts États nations en développement, la CARICOM 
n'avait cessé d'œuvrer en faveur de la coopération internationale et avait réaffirmé que tous les 
États Membres souverains devaient être considérés comme égaux entre eux, et respectés en 
conséquence. Cependant, dans le cas présent, les États-Unis devraient reconsidérer leurs actions en tenant compte de ces principes. 
8.21.  Ce différend durait depuis longtemps, et il avait causé d'importants dommages économiques 
aux îles du petit pays vulnérable en développement qu'était Antigua-et-Barbuda. Comme cette 
dernière et tous les autres intervenants l'avaient indiqué, la crédibilité du mécanisme de règlement 
des différends du système commercial multilatéral et, par là même, du système tout entier était WT/GC/M/155 
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  en jeu. La CARICOM était particulièrement préoccupée par le temps qui semblait nécessaire pour 
résoudre cette question. Par conséquent, elle a prié les États-Unis de se conformer à leurs obligations internationales et d'engager rapidement avec Antigua-et-Barbuda des négociations constructives et fructueuses afin de parvenir à une solution acceptable. 
8.22.  Le représentant des Îles Salomon, s'exprimant au nom du Groupe des Membres de l'OMC de 
la région Pacifique, a indiqué que la vulnérabilité des petites économies était un fait établi. Une 
taille réduite, un espace économique limité et la vulnérabilité face aux chocs extérieurs n'étaient 
que quelques-unes des nombreuses limitations structurelles auxquelles les petites économies 
devaient faire face. L'accumulation de ces limitations réduisait l'éventail d'activités économiques dans lesquelles les petites économies pouvaient s'engager durablement. Les déséconomies d'échelle imposaient un handicap aux secteurs que de nombreux PEV pourraient promouvoir. Pour 
franchir ces limites, les PEV avaient envisagé des mesures de politique commerciale innovantes 
visant à stimuler la croissance et à contribuer à leur développement tout en facilitant leur intégration et leur participation significative au système commercial fondé sur des règles. 
8.23.  Dans le cas d'Antigua-et-Barbuda, l'une de ces réponses innovantes avait été la mise en 
place d'un secteur des jeux performant. Ce secteur avait permis de créer des emplois et d'attirer des investissements ainsi que des recettes en devises. L'industrie des jeux avait représenté un 
secteur viable en pleine expansion et un des principaux moteurs de l'économie 
d'Antigua-et-Barbuda. Fait plus important encore, tout cela avait été mené conformément aux droits et aux obligations du pays. C'était une conclusion essentielle du Groupe spécial et de l'Organe d'appel. 
8.24.  Étant donné le peu de possibilités économiques à disposition des petits États et le fait que 
les activités du secteur relevaient des règles de l'Organisation, le représentant a signalé que le Groupe du Pacifique était découragé par le fait que cette question n'ait pas encore trouvé de 
solution satisfaisante. Le Groupe a rappelé que, depuis la réunion du Conseil général du 
25 juillet 2014, les Membres réunis sous différentes configurations et différentes formes, y compris au niveau du Conseil général, avaient rappelé l'importance d'honorer leurs engagements, de 
respecter l'objet et le but du droit de l'OMC et de défendre l'intégrité et la crédibilité de 
l'Organisation. Il fallait honorer ses engagements afin de préserver la légitimité et l'intégrité du système. Il convenait de noter que, au-delà du pr éjudice économique spécifique causé par le refus 
d'un Membre de se conformer à des décisions successives, il y avait le préjudice porté à la 
crédibilité de ce que de nombreux observateurs qualifiaient de fleuron de l'OMC, à savoir le 
système de règlement des différends. 
8.25.  L'intervenant a fait remarquer que certains des pays du Pacifique avaient récemment accédé 
à l'OMC en croyant que les règles commerciales multilatérales défendraient leurs intérêts 
commerciaux et leur fourniraient une protection contre les puissances économiques fortes. Si elle se prolongeait, cette affaire commencerait malheureusement à ébranler la confiance que les 
Membres plaçaient dans l'équité du système fondé sur des règles, y compris du mécanisme de 
règlement des différends. Étant donné que ce différend faisait intervenir la plus grande économie mondiale d'un côté et l'une des plus petites de l'autre, il fallait réfléchir sérieusement à l'incidence disproportionnée que la non-mise en conformité pouvait avoir sur l'existence de populations vivant 
déjà en marge de l'économie mondiale. Cette affaire mettait en évidence la nécessité de mettre en 
place des mesures commerciales correctives et des mesures compensatoires plus efficaces pour les petits pays vulnérables qui subissaient les effets du non-respect. L'absence de mise en 
conformité continuerait de remettre en question l'équité du système commercial multilatéral et la 
capacité du Mémorandum d'accord sur le règlement des différends de répondre de manière adéquate aux besoins légitimes des plus petits et des plus vulnérables. Par conséquent, le Groupe 
du Pacifique a appelé à trouver rapidement une solution concrète à la situation actuelle, afin de 
permettre à Antigua-et-Barbuda de reconstruire son économie. L'intervenant appuyait les déclarations de la CARICOM, de l'OE CO et du Groupe ACP à ce sujet. 
8.26.  Le représentant de la République bolivarienne du Venezuela s'est associé à la déclaration 
que ferait la République dominicaine au nom du Groupe informel des pays en développement ainsi 
qu'à la déclaration déjà faite par la Dominique au nom de la CARICOM. Plusieurs années s'étaient écoulées depuis qu'un Groupe spécial avait établi que les autorités des États-Unis n'avaient pas 
respecté les recommandations et les décisions de l'ORD. Le pays avait persisté dans cette attitude, 
qui allait à l'encontre des principes et des règles les plus fondamentaux du système commercial WT/GC/M/155 
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  international. Cela préoccupait vivement l'OMC, car l'ORD exerçait l'une des fonctions les plus 
importantes de l'Organisation. 
8.27.  Le Venezuela était préoccupé par la situation prolongée de non-mise en conformité, qui 
nuisait aux services qu'un petit pays en développement fournissait avec une grande fierté et 
depuis très longtemps. Toute restriction dans ce domaine empêchait les progrès économiques et 
sociaux. Il était impensable pour l'un des principaux bénéficiaires de l'ORD de ne pas respecter les recommandations et décisions concernant un pays en développement, qui devait en payer le prix. 
En effet, l'ORD servait à trouver des solutions efficaces à tous les différends entre les pays. Le 
Venezuela a exprimé son soutien sans réserve au gouvernement et au peuple d'Antigua-et-Barbuda, Membre de l'Alliance bolivarienne pour les peuples de notre Amérique (ALBA), et il a exhorté les autorités des États-Unis à informer l'ORD des mesures qu'elles 
comptaient prendre pour se mettre en conformité  avec les décisions déjà rendues par l'ORD. 
8.28.  Le représentant de la République dominicaine,  s'exprimant au nom du Groupe informel des 
pays en développement, a indiqué que le Groupe estimait que toutes les décisions et 
recommandations de l'ORD devaient être appliquées rapidement, au vu des répercussions 
systémiques que la non-mise en conformité avait sur la prévisibilité de l'OMC et étant donné que ces décisions faisaient partie des obligations juridiques internationales des Membres. Le 
mécanisme de règlement des différends était particulièrement important pour les pays en 
développement, car en établissant des règles et en faisant en sorte que les Membres les suivent, l'OMC offrait des conditions plus équitables et rendait l'environnement commercial mondial plus 
prévisible. En assurant l'application des règles par l'intermédiaire de l'ORD, les Membres pouvaient 
régler des différends commerciaux de manière transparente, sans tenir compte du poids 
économique ou de l'influence politique. Par conséquent, le Groupe informel des pays en développement souhaitait que ce différend commercial de longue date soit résolu. 
8.29.  Le représentant de l'Équateur a indiqué qu'ayant écouté attentivement les communications 
présentées à la réunion, il souhaitait aborder la question de la "mise en conformité", à laquelle sa 
délégation avait toujours attaché la plus grande  importance lors des discussions concernant les 
"clarifications" et les "améliorations" à apporter au Mémorandum d'accord sur le règlement des 
différends. Il a fait observer que, quelque temps auparavant, l'Organe d'appel avait demandé quelle était la portée de l'obligation de se conformer aux recommandations et décisions de l'ORD et à quel moment elle intervenait. Dans son anal yse, l'Organe d'appel avait insisté sur les points 
suivants: 
a. "L'obligation de se conformer aux recommandat ions et décisions de l'ORD apparaît une 
fois que l'ORD a adopté un rapport de groupe spécial ou de l'Organe d'appel qui conclut 
qu'une mesure est incompatible avec un accord visé"; 
b. "En vertu de l'article 19:1, la mise en œuvre exige que le Membre concerné rende la 
mesure incompatible avec les règles de l'OMC conforme à l'accord ou aux accords visés 
pertinents"; 
c. "L'article 3:7 du Mémorandum d'accord dispose qu'"en l'absence d'une solution 
mutuellement convenue, le mécanisme de règlement des différends a habituellement 
pour objectif premier d'obtenir le retrait des mesures en cause, s'il est constaté qu'elles 
sont incompatibles avec les dispositions de l'un des accords visés"; comme l'Organe 
d'appel l'a expliqué, "il est possible de mettre en conformité la mesure incompatible qui doit être retirée en la modifiant ou en la remplaçant par une mesure révisée""; 
d. "… L'article 21:1 dispose que "[p]our que les différends soient résolus efficacement dans 
l'intérêt de tous les Membres, il est indispensable de donner suite dans les moindres délais aux recommandations et décisions de l'ORD". La mention du terme 
"indispensable" souligne l'importance de l'obligation de se conformer aux 
recommandations et décisions de l'ORD. La mention du fait qu'il faut donner suite "dans les moindres délais" met l'accent sur la nécessité de mettre en œuvre en temps voulu les recommandations et décisions de l'ORD "; 
e. "Le moment de la mise en œuvre est aussi abordé à l'article 21:3 du Mémorandum 
d'accord ... Selon cette disposition, la mise en œuvre des recommandations et décisions WT/GC/M/155 
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  de l'ORD doit s'effectuer "immédiatement", sauf  si cela est "irréalisable" ... En d'autres 
termes, ce qui est prescrit, c'est la mise en conformité immédiate. Toutefois, l'article 21:3 reconnaît que la mise en conformité immédiate peut ne pas toujours être réalisable, auquel cas il prévoit la possibilité de ménager au Membre mettant en œuvre 
un délai raisonnable pour se mettre en conf ormité ... [L]e délai raisonnable constitue 
une exemption limitée de l'obligation de se conformer immédiatement. [En résumé] ... "l'obligation de se conformer aux recommandations et décisions de l'ORD doit être 
respectée au plus tard à la fin du délai raisonnable""; 
f. "En effet, tout comportement du Membre mettant en œuvre qui a été jugé par l'ORD 
incompatible avec les règles de l'OMC doit cesser à la fin du délai raisonnable. Dans le cas contraire, ce Membre continuerait à agir d'une manière incompatible avec les règles 
de l'OMC après la fin du délai raisonnable, ce qui serait contraire aux articles 3:7, 19:1, 
21:1, 21:3 et 21:5 du Mémorandum d'accord"; 
g. Selon l'Organe d'appel, telle était "notre interprétation générale de l'obligation qu'a un 
Membre de l'OMC de se conformer aux re commandations et décisions de l'ORD". 
8.30.  Malgré cette interprétation juridique sans ambiguïté, des cas de non-mise en conformité 
persistante avaient été, et continuaient d'être enregistrés. C'était pour cette raison que la "mise en 
conformité dans les moindres délais" ou la "mise en conformité effective" avait été et demeurait 
une préoccupation constante pour l'Équateur et pour un grand nombre de pays en développement 
Membres. 
8.31.  Le représentant de Trinité-et-Tobago a associé sa délégation aux déclarations de la 
Dominique (CARICOM), de la République do minicaine (Groupe informel des pays en 
développement) et des pays du Groupe ACP. Le mécanisme de règlement des différends de l'OMC était largement reconnu comme étant un élément essentiel du système commercial multilatéral. 
Pour Trinité-et-Tobago, il était indispensable de maintenir un degré élevé de confiance dans le 
système. Dans ce contexte, sa délégation a demandé instamment aux États-Unis d'engager des négociations urgentes, utiles et constructives avec Antigua-et-Barbuda pour parvenir à un 
règlement mutuellement acceptable dans ce différe nd de longue date. Trinité-et-Tobago a souligné 
qu'elle soutenait sa sœur au sein de la CARICOM, Antigua-et-Barbuda, et elle espérait que cette question serait résolue rapidement et de manière satisfaisante. 
8.32.  Le représentant de la Jamaïque a dit que sa délégation souscrivait à la déclaration faite par 
la Dominique au nom de la CARICOM. Il a remercié la délégation d'Antigua-et-Barbuda, nation 
sœur de la Jamaïque, pour son intervention dans laquelle elle avait porté ses préoccupations à l'attention du Conseil général. La relation entre les pays de la Communauté des Caraïbes et les 
États-Unis était d'une grande importance, dans  tous les domaines, y compris la coopération 
commerciale et économique. Les États-Unis étaient le principal partenaire commercial de nombreux Membres; les perspectives commerciale s et économiques de ces derniers dépendaient 
donc dans une large mesure de leur coopération et de leurs échanges avec les États-Unis dans le 
domaine des marchandises et tout autant, voire davantage, dans le domaine des services. 
8.33.  La Jamaïque était profondément attachée au système fondé sur des règles. Pour des raisons 
évidentes, toute autre approche la désavantageait considérablement et accentuait l'impact de ses 
vulnérabilités en tant que petite économie. Il était important, en particulier pour les petits pays 
vulnérables, que l'intégrité du mécanisme de règlem ent des différends soit préservée, parce qu'elle 
constituait un élément essentiel du système fondé sur des règles qui régissait le commerce 
international. C'est pourquoi la Jamaïque étai t intervenue à ce sujet devant l'ORD avec un 
message cohérent qu'elle avait répété ce jour devant le Conseil général. Sa délégation appelait à une conclusion rapide de ce différend de longue date, au vu de la décision claire de l'ORD en 
faveur d'Antigua-et-Barbuda. 
8.34.  La Jamaïque avait été encouragée par les rapports faisant état de contacts de haut niveau 
entre les parties, et elle voulait croire que de s efforts renouvelés seraient mis en œuvre pour 
trouver une solution juste et équitable au différend, une solution qui serait conforme à la décision 
prise en faveur d'Antigua-et-Barbuda et dans l' intérêt du système commercial multilatéral. La 
Jamaïque attendait avec intérêt de connaître les mesures qui seraient adoptées pour parvenir à une conclusion rapide et satisfaisante de cette question de longue date, et elle exhortait tous les WT/GC/M/155 
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  Membres de l'OMC à se conformer pleinement à le urs obligations, y compris celles qui découlaient 
des décisions de l'ORD. 
8.35.  Le représentant de l'État plurinational de Bo livie a indiqué que son pays était préoccupé par 
la situation de non-mise en conformité avec les recommandations et les décisions de l'ORD de la 
part des États-Unis dans le cas des mesures visant la fourniture transfrontières de services de jeux 
et paris. Comme les Membres le savaient, ce problème durait depuis plus de dix ans et il causait un préjudice économique à Antigua-et-Barbuda, un pays en développement Membre de l'OMC. La 
Bolivie appelait les États-Unis à trouver une solution adéquate à ce problème et à se conformer 
aux décisions de l'ORD. 
8.36.  Le représentant de Cuba s'associait à la déclaration faite par le Groupe informel des pays en 
développement. Cuba accueillait avec satisfaction l'inscription de ce point à l'ordre du jour du 
Conseil général ainsi que la mise à jour fournie par Antigua-et-Barbuda au sujet du différend en 
question. Pendant des années, ce sujet avait été évoqué lors des réunions ordinaires de l'ORD. Il s'agissait une fois de plus d'un cas de non-mise en conformité injustifiée et prolongée de la part 
des États-Unis, lequel nuisait aux intérêts économiques du petit pays vulnérable qu'était 
Antigua-et-Barbuda. 
8.37.  En 2003, Antigua-et-Barbuda avait entamé des procédures pour régler ce différend, ce qui 
avait non seulement causé des pertes à son économie fondée sur les services, mais aussi exigé 
qu'elle investisse des ressources considérables, d' abord pour soumettre son cas à l'ORD, et ensuite 
pour tenter, en vain, de parvenir à un accord av ec les États-Unis. Cette non-mise en conformité 
prolongée donnait à réfléchir sur l'équilibre des règles de l'OMC. Ce différend confirmait la fragilité 
et les lacunes du système de règlement des différends actuel, particulièrement en termes de 
garantie de la mise en conformité effective. Les effets dommageables des différends non résolus 
ne se limitaient pas aux parties concernées. Un Membre comme Cuba ne le savait que trop bien. 
En manquant aux obligations qu'ils avaient contractées, les États-Unis affaiblissaient un système 
fondé sur des règles, procédures et pratiques mises au point par tous et pour tous. L'expérience pratique avait montré que le système actuel de règlement des différends avait besoin d'être 
grandement réformé, en particulier pour offrir des garanties aux plus petites économies. 
8.38.  Il était du devoir des Membres de l'OMC dans leur ensemble de trouver une solution, comme 
ils l'avaient fait dans d'autres domaines, afin d'assurer le respect inconditionnel des engagements contractés par tous les Membres, dans le cas présent devant l'ORD. Le fait de répondre par 
l'indifférence à des violations de longue date avait de graves conséquences systémiques pour le 
fonctionnement et la crédibilité du système de règlement des différends. Cuba a confirmé qu'il soutenait Antigua-et-Barbuda et a exhorté les États-Unis à adopter une attitude responsable et 
constructive afin de régler rapidement ce différend de manière juste et équitable. 
8.39.  La représentante de la Barbade a associé sa délégation aux déclarations faites par 
Antigua-et-Barbuda, Sainte-Lucie (OECO), la Do minique (CARICOM), la République dominicaine 
(Groupe informel des pays en développement), la Jamaïque, la Trinité-et-Tobago et d'autres. La 
fonction de règlement des différends était un pilier fondamental de l'OMC et l'un des succès de l'Organisation depuis ses débuts. Il était impératif que les décisions soient mises en œuvre pleinement et de manière satisfaisante, particulièrement quand elles concernaient les intérêts de 
petits pays en développement aux ressources limitées. 
8.40.  Comme il avait été indiqué, cette affaire durait depuis longtemps, et elle avait causé 
d'importants dommages économiques aux îles du petit pays vulnérable en développement qu'était 
Antigua-et-Barbuda. La Barbade partageait les préoccupations émises quant au délai prolongé 
pour la résolution de cette question et se joignait aux autres pays pour demander instamment aux États-Unis de respecter les décisions de l'ORD et de trouver rapidement une solution à ce 
problème. Elle a souligné que ce retard inhabituel de dix ans pour la mise en conformité était 
inacceptable. Il était important que la crédibilité et la justice de l'Organisation ne soient pas davantage affaiblies, et surtout que la taille et l'influence d'un pays ne soient pas considérées comme prévalant sur la justice et l'équité de cette organisation. Un tel résultat nuirait à tous les 
Membres. La Barbade a répété qu'elle appelait les États-Unis à se conformer aux décisions de 
l'ORD et à résoudre de toute urgence cette question. WT/GC/M/155 
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  8.41.  La représentante de l'Inde partageait les pr éoccupations formulées par Antigua-et-Barbuda 
au sujet des recommandations de l'ORD sur les mesures visant la fourniture transfrontières de 
services de jeux et paris. Comme l'avaient indiqué les Membres s'étant déjà exprimés, ce différend durait depuis longtemps. La demande de consultations formulée par Antigua-et-Barbuda remontait 
à mars 2003, plus d'une décennie auparavant. Plusieurs étapes du processus de règlement des 
différends avaient été franchies, notamment la décision de l'ORD en janvier 2013 d'autoriser Antigua-et-Barbuda à suspendre l'application, à l' égard des États-Unis, de concessions ou d'autres 
obligations, conformément à la décision de l'arbi tre. Pourtant, le différend n'avait pas encore 
trouvé d'issue satisfaisante en termes de mise en conformité ou par le biais d'une solution mutuellement convenue. 
8.42.  La représentante a fait remarquer que l'article 21:1 du Mémorandum d'accord sur le 
règlement des différends disposait que "[p]our que les différends soient résolus efficacement dans 
l'intérêt de tous les Membres, il [était] indispensable de donner suite dans les moindres délais aux recommandations ou décisions de l'ORD". L'Inde considérait la non-mise en conformité prolongée 
comme un grave problème systémique qui ébranlait les fondements mêmes de la crédibilité du 
système multilatéral et la confiance que les Membres lui accordaient. Cela était d'autant plus vrai quand le Membre touché était un petit pays en développement, comme c'était le cas ici. 
8.43.  Les Membres devaient se rappeler que le système de règlement des différends de l'OMC 
avait été conçu comme un mécanisme neutre, grâce auquel tout Membre de l'OMC, indépendamment de son statut et de sa taille, pouvait voir ses droits légitimes protégés. Ce différend était un exemple classique qui soulignait combien il était urgent de se pencher sur la 
question de la mise en conformité effective dans le cas de deux Membres totalement différents, 
tant par la taille que par la puissance. L'Inde a prié les parties de poursuivre leur engagement en vue de parvenir au plus vite à une solution juste, équitable et mutuellement satisfaisante. 
8.44.  Le représentant du Kenya, intervenant au nom du Groupe ACP, a exprimé la solidarité du 
Groupe ACP envers Antigua-et-Barbuda sur cette im portante question et a indiqué qu'il espérait 
que ce différend serait résolu rapidement. 
8.45.  Le représentant des États-Unis a fait savoir que les États-Unis déploraient 
qu'Antigua-et-Barbuda ait choisi d'aborder cette qu estion devant le Conseil général, car elle n'y 
avait pas sa place. Soulever de telles questions ici ne favorisait pas l'efficacité des travaux de l'institution. Cependant, étant donné que le sujet avait été abordé, les États-Unis allaient fournir 
une explication relativement longue de leur position. 
8.46.  Comme les États-Unis l'expliqueraient, la question des services de jeux transfrontières serait 
résolue dès qu'ils achèveraient le processus multilatéral engagé au titre de l'article XXI de l'Accord 
général sur le commerce des services. De tous les Membres de l'OMC, Antigua-et-Barbuda était la 
seule à empêcher que ce processus soit mené à bien. Les États-Unis ont rappelé que la réglementation des jeux transfrontières était une qu estion de moralité publique. En effet, l'Organe 
d'appel avait confirmé que les mesures des États-Unis en cause étaient "nécessaires à la 
protection de la moralité publique" au titre de l' article XIV de l'AGCS. La constatation à l'encontre 
des mesures des États-Unis concernant les jeux ne se justifiait que par une question technique restreinte concernant le texte introductif de l'article XIV. 
8.47.  Une question liminaire clé dans le différend était de savoir si la Liste AGCS des États-Unis 
contenait un engagement concernant le secteur hautement réglementé des services de jeux. Il a signalé que la Liste des États-Unis ne mentionnait pas les jeux. Les constatations de l'Organe de 
règlement des différends avaient confirmé que les États-Unis n'avaient aucune intention spécifique 
d'inclure les jeux dans leur Liste. Néanmoins, l'ORD avait conclu que les jeux avaient été inclus dans un engagement des États-Unis couvrant une catégorie plus large de services transfrontières. 
8.48.  Afin de rendre la Liste AGCS des États-Unis conforme aux intentions du pays, celui-ci avait 
fait avancer le processus de modification des Listes prévu à l'article XXI de l'AGCS. Ce processus impliquait une offre de compensation à tous les Membres de l'OMC sur la base du principe de la nation la plus favorisée. C'est pourquoi, en 2007, les États-Unis avaient proposé, à titre de 
compensation pour avoir retiré les jeux sur Internet de leur Liste, un ensemble généreux de 
concessions dans le secteur des services. WT/GC/M/155 
- 62 - 
  8.49.  Le représentant a rappelé qu'à la fin 2007, les États-Unis étaient parvenus à un accord sur 
cet ensemble de compensations avec tous  les Membres de l'OMC intéressés, sauf 
Antigua-et-Barbuda. Pendant toute la période de discussion au sujet des compensations, 
Antigua-et-Barbuda n'avait, à aucun moment, iden tifié une compensation supplémentaire dans le 
domaine des services comme étant, selon elle, nécessaire à l'achèvement du processus au titre de 
l'article XXI de l'AGCS. Au lieu de cela, Antigua-et-Barbuda avait demandé des compensations telles que des paiements directs et d'autres concessions non fondées sur le principe NPF, qui ne 
faisaient pas partie du processus décrit à l'article XXI de l'AGCS. Malgré cela, les États-Unis 
restaient déterminés à collaborer avec Antigua-et-Barbuda pour résoudre cette question sur une base mutuellement convenue. Ils avaient rencontr é Antigua-et-Barbuda à de nombreuses reprises, 
tant par l'intermédiaire de leurs experts respectifs que par celui de leurs hauts dirigeants 
politiques. Ils avaient présenté de multiples offres de règlement qui allaient bien au-delà de 
compensations sous la forme de concessions dans le domaine des services. 
8.50.  Pour ces raisons, les États-Unis s'interrogeaient de nouveau sur l'intérêt d'inscrire ce point à 
l'ordre du jour de cette réunion. Ils avaient offert à tous les Membres une compensation plus 
importante que celle qui était requise à l'article XXI de l'AGCS pour la modification de leur Liste. Antigua-et-Barbuda bloquait cette modification de  liste sur la base de demandes qui n'avaient 
aucun lien avec l'AGCS et ne profiteraient à aucun autre Membre qu'à elle-même. Les États-Unis 
continuaient de travailler sur ces demandes avec  Antigua-et-Barbuda. Le fait que cette dernière 
soulève devant le Conseil général des questions concernant des négociations bilatérales en cours n'était ni productif ni approprié. 
8.51.  Pour conclure, le représentant souhaitait dire un mot sur la question des préoccupations 
systémiques. La suggestion selon laquelle les États-Unis ne prenaient pas leurs obligations au sérieux n'était tout simplement pas étayée par les faits. Les États-Unis s'étaient mis totalement en 
conformité dans les moindres délais dans la grande majorité de leurs différends. Quant aux 
quelques cas restants, où leurs efforts n'étaient pas encore pleinement concluants, ils travaillaient activement à la résolution de ces questions. Les annonces faites lors d'une récente réunion de 
l'ORD selon lesquelles les États-Unis, en collaboration avec les autres parties, étaient parvenus à 
régler des différends complexes dans des domaines comme le coton et les cigarettes aux clous de girofle, montraient bien que certains Membres ne  tenaient délibérément aucun compte des faits. 
Contrairement à ce qu'indiquaient les déclarations que les Membres venaient d'entendre, les faits 
montraient que les États-Unis soutenaient fermemen t, depuis longtemps, l'OMC et son système de 
règlement des différends, y compris par des actions de mise en œuvre et une collaboration avec d'autres Membres pour résoudre les différends.  Comme ils l'avaient expliqué longuement ce 
jour-là, les États-Unis continueraient de la même manière à travailler à la mise en œuvre des 
recommandations et décisions de l'ORD dans ce différend. 
8.52.  La représentante d'Antigua-et-Barbuda a affirmé que la résolution de ce différend était la 
grande priorité de son gouvernement et de son peuple. Sa délégation remerciait tous les Membres 
de l'OMC qui avaient exprimé leur soutien en faveur d'efforts en ce sens, tant ce jour-là au titre de ce point de l'ordre du jour que lors des réunions mensuelles de l'ORD. De plus, à la fin du mois d'août, Antigua-et-Barbuda avait présenté officiellement une proposition aux États-Unis dans le 
but de trouver une solution à cette question, mais elle attendait encore la réponse. Pour conclure, 
la représentante a indiqué qu'il était regrettable que le Directeur général ne puisse être présent 
durant toute la discussion concernant cette importante question. 
8.53.  Le Président a fait observer que les Membres av aient attribué au Directeur général une série 
de responsabilités, parmi lesquelles certaines étaient parfois urgentes. Il savait que lui-même ne 
se serait pas absenté de cette réunion sans une raison impérative et urgente. Ayant assuré les 
fonctions de Président de l'ORD et ayant entendu un certain nombre d'articles cités, il a fait 
remarquer que l'ORD était, constitutionnellement, s'il pouvait s'exprimer ainsi, le Conseil général. Avec l'Organe d'examen des politiques commerciales, ils représentaient le Conseil général se réunissant en tant qu'ORD ou qu'OEPC. Ceux qui voulaient s'assurer qu'une question parvienne au 
Conseil général pouvaient être certains qu'elle y parviendrait par l'intermédiaire de l'une de ces 
émanations. 
8.54.  Le Conseil général a pris note des déclarations. WT/GC/M/155 
- 63 - 
  9  DIXIÈME SESSION DE LA CONFÉRENCE MINISTÉRIELLE – DATE ET LIEU 
9.1.  Le Président a rappelé qu'à la réunion du Cons eil général d'octobre, il avait indiqué qu'une 
troisième série de consultations avait eu lieu pour déterminer les vues des Membres au sujet des 
deux hôtes potentiels de la Conférence: la Turquie et le Kenya. 
9.2.  Au total, 94 délégations s'étaient manifestées pour avoir des consultations avec le Président 
ou exprimer leurs vues, soit en personne, soit par téléphone, soit encore au moyen de notes verbales. Pour lui, il était entendu que les délégations qui n'avaient pas exprimé d'avis étaient 
neutres, et il s'était assuré qu'il en était bien ainsi. 
9.3.  Le 3 décembre, à la demande de la Turquie, il avait distribué à tous les Membres une 
communication dans laquelle le gouvernement turc informait les Membres – après des consultations avec la Ministre des affaires étrangères et du commerce international du Kenya – de 
la décision prise par la Turquie de retirer son offre d'accueillir la dixième Conférence ministérielle 
en faveur du Kenya. Cette communication avait également été distribuée sous la cote WT/GC/166 dans les trois langues de l'OMC. Le Président a rappelé qu'à la suite de la communication de la 
Turquie, il avait convoqué, le 5 décembre, une réuni on informelle du Conseil général au niveau des 
Chefs de délégation. 
9.4.  En sa qualité de Président du Conseil général et à titre personnel, il a exprimé sa plus 
profonde gratitude au gouvernement turc pour son offre et à l'ensemble de la délégation turque 
pour l'engagement empreint de dignité dont elle avait fait preuve durant tout le processus ainsi 
que pour l'esprit constructif qu'elle avait manifesté du début à la fin. L'Organisation était très redevable à son égard. Il a aussi rendu un hommage particulier à l'Ambassadeur Haluk Ilicak pour 
son implication personnelle dans le déroulement harmonieux de ce processus et pour son soutien 
incessant à l'Organisation dans son ensemble. 
9.5.  Comme il l'avait noté à la réunion informelle des Chefs de délégation le 5 décembre, l'offre de 
l'autre candidat potentiel, le Kenya, avait été reçue favorablement par l'ensemble des Membres 
depuis le début du processus. Il se trouvait en effet que le Kenya avait fait l'objet d'un consensus tout au long de ses consultations, et c'était donc dans cet esprit de consensus que le Conseil 
général était maintenant en mesure, selon lui,  de prendre une décision sur cette question. 
9.6.  En ce qui concernait la date de la Conférence, plusieurs délégations avaient dit, lors de ses 
consultations, qu'il était important d'éviter un chevauchement avec la Conférence des Parties à la CCNUCC qui se tiendrait à Paris du 30 novembre au 11 décembre 2015. De ce fait, et 
conformément à ses consultations, il semblait que la date la plus appropriée pour la dixième 
Conférence ministérielle fût la période du 15 au 18 décembre 2015. 
9.7.  Par conséquent, sauf objection, il a proposé que le Conseil général convienne formellement 
que la dixième session de la Conférence ministérie lle de l'OMC se tiendrait à Nairobi (Kenya) du 15 
au 18 décembre 2015. 
9.8.  Le Conseil général en est ainsi convenu. 
9.9.  Le Président a remercié chaleureusement et félicité Mme la Ministre Amina Mohamed et le 
gouvernement du Kenya pour leur offre qui a donc été retenue. Il a aussi exprimé ses 
remerciements à l'Ambassadeur John Kakonge pour sa contribution personnelle à la conduite efficace du processus, et il a remercié très sincèrement l'ensemble des Membres d'avoir participé à 
cette entreprise importante dans un esprit très constructif. L'offre du Kenya témoignait clairement 
de son engagement envers l'Organisation. Il était sûr qu'en tant qu'hôte de la dixième Conférence 
ministérielle, le Kenya pourrait compter sur l'appui de tous les Membres et sur leur collaboration 
pour assurer le succès de la Conférence. Il a invité S.E. Mme Amina Mohamed, Ministre des 
affaires étrangères de la République du  Kenya, à s'adresser au Conseil général. 
9.10.  S.E. Mme Amina Mohamed, Ministre des affaires étrangères de la République du Kenya, a 
dit que S.E. M. Uhuru Kenyatta, Président de la Ré publique du Kenya, l'avait chargée de participer 
à la réunion du Conseil général de l'OMC. Plus précisément, le Président lui avait demandé de transmettre au Conseil général la sincère et prof onde gratitude du gouvernement et du peuple WT/GC/M/155 
- 64 - 
  kenyans pour la décision formelle d'attribuer au Kenya le rôle d'organisateur de la dixième 
Conférence ministérielle de l'OMC. 
9.11.  Mme Mohamed a souligné que le Kenya avait demandé à accueillir la dixième Conférence 
ministérielle au nom de tous les pays d'Afrique, à savoir les 42 Membres de l'OMC et les pays en 
voie d'accession. Le Kenya acceptait donc d'organiser cette Conférence au nom de toute l'Afrique. 
L'intervenante a exprimé sa gratitude à l'Amba ssadeur Jonathan Fried (Canada), Président du 
Conseil général, pour avoir mené à bien le processus de consultations qui avait abouti à une 
décision définitive sur la question. 
9.12.  Lorsque les Membres de l'OMC arriveraient au Kenya en 2015 pour la dixième Conférence 
ministérielle, ils seraient accueillis par l'ensemble du continent africain. C'était le premier message du Président. L'intervenante a ensuite indiqué ce que l'Afrique et le Kenya souhaitaient accomplir à 
la Conférence ministérielle de l'OMC. À ce suje t, le Kenya avait un message fondamental de plus 
grande importance. D'ici à la dixième Conférence ministérielle, le Président souhaiterait que plus de deux tiers, sinon l'ensemble des Membres de l'OMC, aient ratifié l'Accord sur la facilitation des 
échanges, afin que cet Accord soit entré en vigu eur. En deuxième lieu, le Président souhaiterait 
également qu'un consensus se dégage en faveur d'un programme de travail de l'après-Bali vaste et équilibré, qui réponde aux impératifs de l'économie mondiale en termes de reprise, de 
croissance, d'emploi et d'un développement durable qui préserverait la planète. 
9.13.  L'intervenante a noté que 2015 marquait le 20
ème anniversaire de l'OMC. Il était du devoir 
commun des Membres non seulement de sauvegarder l' OMC en tant que bien public mondial, mais 
aussi d'accroître sa force, notamment par le biais des accessions pour augmenter le nombre de 
Membres. L'universalité était un des objectifs clés de l'Organisation. Mme Mohamed a félicité le 
gouvernement des Seychelles de l'heureuse conclusion de leur processus d'accession. Elle était ravie d'avoir assisté à la cérémonie de signature. 
9.14.  Elle a indiqué que le Kenya et l'Afrique aimeraient que l'Organisation s'élargisse, devienne 
plus forte et plus souple, et apporte à terme croissance et prospérité. Le Kenya se réjouissait à la perspective d'accueillir de nouveaux Membres d'ic i à la dixième Conférence ministérielle. L'Afrique 
qui accueillerait l'OMC au Kenya pour la dixièm e Conférence ministérielle était profondément 
attachée à la primauté du droit, à la bonne gouvernance ainsi qu'au bien-être économique et déterminée à collaborer avec tous les Membres pour  relever vaillamment la série de défis auxquels 
faisait face l'économie mondiale, y compris le réchauffement climatique et la menace du 
terrorisme. L'intervenante a demandé à ce que ceux  qui se déplaceraient au Kenya pour participer 
à la dixième Conférence ministérielle soient auda cieux et courageux, car ils devraient travailler 
avec l'Afrique pour prendre les décisions qui rendraient l'OMC plus forte, en relevant les défis d'un 
environnement mondial plus complexe. L'Afrique devait œuvrer à atteindre ces objectifs. 
9.15.  S.E. le Président Uhuru Kenyatta s'engageait à jouer son rôle, non seulement en tant que 
Président du Kenya, mais aussi en consultation av ec d'autres dirigeants africains, soucieux comme 
tous les autres dirigeants du monde de la santé de l'économie mondiale. Le gouvernement du 
Kenya souhaitait rendre hommage au Directeur géné ral de l'OMC, M. Roberto Azevêdo, pour son 
rôle moteur. En tant que Directeur général, il avait une influence considérable. 
9.16.  Mme Mohamed a souligné que le gouvernement et le peuple kenyans n'oublieraient pas la 
magnanimité dont avait fait preuve le gouvernement turc en soutenant la candidature du Kenya 
pour l'organisation de la dixième Conférence ministérielle. Le Kenya estimait que la Turquie n'avait pas renoncé à sa candidature pour accueillir la Conférence ministérielle de l'OMC, mais l'avait 
renforcée et lui avait donné plus de poids. Ce faisant, la Turquie avait demandé au Kenya, à 
l'Afrique et aux pays en développement de la rejoindre pour s'engager collectivement auprès de l'OMC. Aucun Membre ni aucun groupe ne pouvait, à lui seul, bâtir une institution multilatérale. La 
construction d'institutions multilatérales fortes était la responsabilité de tous. L'action de la Turquie 
était une preuve de son engagement constructif, de son esprit d'initiative et de son soutien aux pays en développement. Le Kenya s'en souviend rait. L'intervenante a également exprimé ses 
sincères remerciements au gouvernement de la République du Rwanda pour avoir soutenu la 
candidature de son pays et avoir retiré son offre d'accueillir la Conférence dès le tout début. Pour 
conclure, elle a saisi cette occasion pour inviter tous les Membres au Kenya et leur souhaiter par avance la bienvenue, en leur disant " Asante Sana ". WT/GC/M/155 
- 65 - 
  9.17.  Le représentant de la Turquie a remercié le Président pour la compétence avec laquelle il 
avait dirigé le processus de consultations relatif au lieu de la dixième Conférence ministérielle. Il a 
souhaité la bienvenue à la Ministre Amina Mohamed. Sa présence à la réunion était de bon augure pour l'organisation de la Conférence. Son implication personnelle serait aussi particulièrement 
souhaitable à certains moments pour faire avancer les travaux de fond liés à la Conférence. 
L'intervenant était convaincu que cette Conféren ce encouragerait les efforts déployés sur le 
continent, et en particulier dans les PMA Membres, pour donner au commerce une place centrale 
dans leurs stratégies de développement. La Turquie entendait collaborer étroitement avec la 
Ministre sur les deux fronts. Il souhaitait aussi à son collègue l'Ambassadeur Kakonge chance, endurance et courage. Il l'a remercié pour sa coopération étroite et constructive lors du processus de consultations. Il a rappelé à tous les Membres et à toutes les délégations que la meilleure 
compagnie aérienne européenne pour la quatrièm e année consécutive desservait le Kenya. Cette 
compagnie assurait les correspondances les plus commodes depuis tous les pays du monde, et elle donnait même la possibilité de fa ire une petite escale à Istanbul! 
9.18.  Le représentant du Lesotho, s'exprimant au nom du Groupe africain, a souhaité la 
bienvenue à la Ministre Amina Mohamed et l'a félicitée ainsi que le peuple de la République du 
Kenya pour leurs efforts qui étaient récompensés ce jour-là. Le Groupe a également félicité 
l'Ambassadeur John Kakonge. L'intervenant a ensu ite exprimé la profonde gratitude du Groupe 
africain à l'égard de la délégation turque pour sa communication contenue dans le document WT/GC/166, par laquelle elle retirait l'offre de son pays d'accueillir la dixième Conférence ministérielle. Dans ce contexte, il convenait de saluer S.E. M. Nihat Zebekci, Ministre de l'économie 
de la République de Turquie, pour sa réponse positive suite à ses consultations avec la 
Ministre Amina Mohamed. 
9.19.  Le Groupe était reconnaissant aux Membres pour avoir donné au Kenya et à l'Afrique dans 
son ensemble la possibilité d'accueillir une conférence ministérielle de l'OMC pour la première fois 
depuis la création de l'Organisation. Compte tenu de cela, le Groupe africain était convaincu que le Kenya était à même d'organiser la dixième Conférence ministérielle. Ce n'était pas la première fois 
que le pays organiserait un événement de cette envergure, et le Groupe africain était certain que 
la République du Kenya offrirait aux Membres le meilleur de l'hospitalité africaine. Le Groupe africain se réjouissait de pouvoir travailler de manière constructive avec les Membres afin de faire en sorte que cette Conférence soit un succès et qu'elle marque un tournant dans 
l'accomplissement du mandat de Doha pour  le développement à tous les niveaux. 
9.20.  Le représentant de l'Union européenne a remercié le gouvernement du Kenya pour sa 
volonté d'accueillir la dixième Conférence ministérielle de l'OMC. Il a également remercié la 
Ministre Amina Mohamed pour son engagement personnel, ainsi que l'Ambassadeur John Kakonge. 
Avec la reprise des négociations dans le cadre du PDD et la période de travail intensif qui s'annonçait, la Conférence ministérielle arriverait de nouveau à un moment décisif pour 
l'Organisation. L'UE était prête à travailler avec le Kenya et tous les autres Membres de l'OMC pour 
faire en sorte que la Conférence ministérielle soit un grand succès. 
9.21.  Le temps à disposition étant limité, les préparatifs devaient commencer immédiatement. Par 
ailleurs, l'intervenant tenait à souligner la grande satisfaction de l'UE à l'égard du large intérêt qui 
avait été manifesté pour l'organisation de la Conférence. L'UE remerciait la Turquie d'avoir proposé 
d'accueillir la Conférence ministérielle et d'avoir bien voulu se joindre au consensus en faveur du 
Kenya. Elle remerciait également le Président pour les précieux efforts qu'il avait déployés sur 
cette question. 
9.22.  Le représentant de l'Ouganda, s'exprimant au nom des PMA, a félicité le gouvernement et le 
peuple kenyans dont la candidature avait été retenue pour accueillir la prochaine Conférence 
ministérielle de l'OMC. Les PMA ont remercié le gouvernement et le peuple turcs de s'être retirés 
en faveur d'un pays en développement du continent africain. Le Groupe des PMA ressentait un sentiment de joie et d'accomplissement à l'idée que, pour la première fois, Nairobi serait, au nom de tout le continent, l'hôte d'un rassemblement important de dirigeants mondiaux ayant pour but 
de concrétiser les rêves et les aspirations des rédacteurs de l'Accord de Marrakech. 
9.23.  En effet, aidés par l'air frais de Nairobi et l'esprit chaleureux du peuple kenyan, les Membres 
pourraient obtenir le premier accord juridiquement contraignant sur des questions concernant 
spécifiquement les PMA. En poursuivant sur la lancée de Bali et en s'appuyant sur la détermination 
des Membres présents à la réunion, le Groupe des PMA avait bon espoir que les Membres WT/GC/M/155 
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  pourraient effectivement achever ce Cycle de Doha fuyant mis en place des dizaines d'années 
auparavant. Au nom des autres membres du Groupe  des PMA et de sa délégation en tant que 
Membre de la Communauté d'Afrique de l'Est, il demandait à la Ministre Amina Mohamed de bien vouloir accepter ses sincères félicitations. Ils étaient certains que le Kenya, sous la conduite avisée 
de S.E. le Président Uhuru Kenyatta, organiserait avec succès la dixième Conférence ministérielle, 
comme il l'avait fait par le passé à de nombreuses reprises en accueillant des événements de la même ampleur. 
9.24.  Le représentant de la Jamaïque a souhaité la bienvenue à la Ministre Amina Mohamed et l'a 
félicitée pour la sélection du Kenya aux fins de l'organisation de la dixième Conférence 
ministérielle. Il s'est également exprimé en tant que membre de la troïka du Groupe ACP pour saluer la contribution du Kenya. En tant que c oordonnateur du Groupe ACP, le Kenya avait montré 
l'engagement des membres du Groupe à prendre des responsabilités et à soutenir les travaux de 
l'Organisation dans tous les domaines, y compris ceux qui demandaient une participation en matière de ressources. La Jamaïque était reconn aissante au gouvernement kenyan d'avoir fait 
cette démarche importante et de l'avoir exprimée de manière collective par l'intermédiaire de la 
Ministre Amina Mohamed devant les Membres ce jour -là. Il a aussi remercié la Ministre d'avoir 
affirmé son engagement et celui de son gouvernement en faveur des questions de fond à l'ordre 
du jour de la dixième Conférence ministérielle. La Jamaïque était certaine que cet engagement 
serait bénéfique à l'Organisation, eu égard à l'expérience et aux compétences de la Ministre elle-même, ancienne présidente du Conseil général, et, comme elle l'avait rappelé aux Membres, du Président, qui incarnait le plus haut niveau de son gouvernement et avait de l'expérience en 
matière de leadership commercial. 
9.25.  L'intervenant a aussi remercié son collègue, l'Ambassadeur de Turquie. De nombreux 
orateurs avaient mentionné la magnanimité de la réponse turque. Comme la Ministre 
Mme Mohamed l'avait dit, il ne s'agissait pas du retrait d'une candidature mais d'une manifestation 
de soutien aux aspirations et aux efforts du Ke nya, des Membres africains et des PMA Membres, 
chose qui avait été indiquée explicitement dans la lettre du Ministre et de la délégation de la 
Turquie. Par conséquent, il a exprimé la reconnaissance de la Jamaïque au gouvernement et à la 
délégation turcs pour leur bienveillance. Il a répété que sa délégation soutenait pleinement l'effort en cours visant à assurer le bon déroulement de la dixième Conférence ministérielle et à faire en sorte que cette réunion soit fructueuse. 
9.26.  Le représentant des États-Unis souhaitait souligner brièvement trois éléments. D'abord, 
comme les autres, il tenait à remercier au nom des États-Unis la Turquie pour sa volonté 
d'accueillir la Conférence et pour sa diplomatie à l'heure d'aider les Membres à dégager un 
consensus. Deuxièmement, chose très importante, il présentait ses félicitations au Kenya et à 
l'Afrique. Les États-Unis étaient très impatients à l'idée de travailler tous ensemble afin d'assurer le succès de la dixième Conférence ministérielle. À titre personnel, les États-Unis avaient beaucoup 
d'admiration pour le travail que l'Ambassadeur Kakonge avait accompli au nom du Kenya. 
L'intervenant a aussi indiqué à quel point sa délégation était reconnaissante à Mme Mohamed d'être venue en personne à la réunion et d'avoir fait preuve, une fois de plus, d'un esprit d'initiative sur ces questions commerciales. 
9.27.  Le dernier point avait déjà été mentionné par d'autres intervenants; il s'agissait de 
l'importance de faire de la dixième Conférence ministérielle une réussite sur le fond. Il estimait que Mme Mohamed avait déjà mentionné des domaines importants sur lesquels les Membres devaient 
se concentrer pour y parvenir. Les pays et les villes prenaient un certain risque en acceptant 
d'accueillir ces événements. L'intervenant était convaincu que, dans 13 mois, Nairobi aurait une résonance très positive. Bien sûr, cela dépendrait dans une large mesure des travaux des 12 
prochains mois, et les États-Unis comptaient bien y prendre part. 
9.28.  La représentante de Trinité-et-Tobago, s'exprimant au nom du GRULAC et de sa délégation, 
a souhaité la bienvenue à la Ministre Amina Mohamed et félicité chaleureusement le Kenya de 
s'être vu attribuer l'organisation de la dixième Conférence ministérielle. Le GRULAC saisissait aussi 
cette occasion pour remercier le gouvernement turc pour sa proposition d'accueillir la Conférence. 
L'intervenante a souligné que le GRULAC était prêt à s'engager avec les Membres en 2015 pour 
que, outre le 20ème anniversaire de l'Organisation, les Membres puissent célébrer le succès de la 
dixième Conférence ministérielle à Nairobi. WT/GC/M/155 
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  9.29.  Le représentant de la Malaisie, s'exprimant au nom de l'ASEAN, l'Australie, le Japon et la 
Nouvelle-Zélande, a félicité le Kenya d'avoir ét é retenu pour accueillir la dixième Conférence 
ministérielle de l'OMC. L'organisation de la Conférence au Kenya était importante, car il s'agirait de 
la première conférence ministérielle de l'OMC tenue en Afrique subsaharienne. L'intervenant avait 
beaucoup apprécié la déclaration de la Ministre Amina Mohamed et était certain que le Kenya 
serait un excellent hôte et que, avec les autres Me mbres, il ferait de la Conférence une réussite. 
9.30.  La représentante du Swaziland a dit qu'en cette occasion des plus favorables, sa délégation 
remerciait le Président d'avoir mené des consultations avec les Membres à ce sujet de manière 
transparente et ordonnée. Le Swaziland saluait égal ement le leadership politique, la diplomatie et 
la solidarité dont avait fait preuve la délégation turque en prenant l'humble décision de retirer sa candidature en faveur d'un autre pays en développement, et plus particulièrement d'un pays qui 
permettrait à l'Afrique subsaharienne d'accueillir l'organe de décision suprême de l'OMC pour la 
première fois depuis sa création. Le Swaziland a remercié le Ministre Nihat Zeybekci pour sa vision large et inclusive de l'Organisation en tant que centre d'échange pour tous les Membres, accessible 
aux plus vulnérables et aux plus démunis. Le Swaziland tenait à présenter ses sincères félicitations 
au gouvernement et au peuple de la République du Kenya pour l'excellen t exposé qu'ils avaient 
présenté devant les Membres, et il attendait avec impatience d'atterrir à Nairobi dans 12 mois 
pour ce qui serait certainement une conférence mémorable et réussie. 
9.31.  Le représentant du Rwanda a souhaité la bi envenue à la Ministre Amina Mohamed. Le 
Rwanda félicitait le Kenya d'avoir été retenu pour accueillir la dixième Conférence ministérielle et 
était fier de l'engagement de son pays frère à servir la communauté internationale en cette 
occasion importante, comme il l'avait déjà fait à de nombreuses reprises. Le Kenya et le Rwanda 
avaient noué des liens politiques forts et une coopération économique rapprochée, particulièrement par le biais du Corridor Nord et de la Communauté de l'Afrique de l'Est dans son 
ensemble, ce qui expliquait son soutien sans réserve. Comme l'avait fait à juste titre observer la 
Ministre Mohamed, le Kenya organiserait la Confér ence au nom de l'Afrique. Le Rwanda tenait à 
assurer la délégation kenyane de son soutien sans réserve à l'organisation de la Conférence, 
depuis ce jour jusqu'à la réunion, et après. Le Rwanda s'associait à la déclaration de 
Mme Mohamed. Sa déclaration politique témoignait de l'engagement des dirigeants en Afrique, y 
compris au Rwanda, à construire des infrastructures, renforcer les capacités au niveau de l'offre, éliminer les obstacles non tarifaires notamment en mettant en œuvre la facilitation des échanges 
afin de favoriser le commerce et l'investissement, développer les connaissances et rattraper le 
retard technologique, et ce, afin de créer des em plois et de réduire la pauvreté. L'intervenant a 
souhaité à la Ministre un bon retour dans son pays et conclu par " Asante Sana ". 
9.32.  Le représentant de la Jordanie, s'exprimant au nom du Groupe arabe, a souhaité la 
bienvenue à la Ministre Amina Mohamed et félicité le gouvernement kenyan pour sa volonté 
d'accueillir la dixième Conférence ministérielle.  Il a également remercié la Turquie pour sa 
proposition d'organiser la Conférence et pour les efforts qu'elle avait déployés en vue de faciliter 
l'obtention d'un consensus en faveur du Kenya pour l'organisation de la prochaine Conférence ministérielle. Le Groupe arabe adressait tous ses vœux de succès au Kenya pour l'organisation de la Conférence et espérait que celle-ci porterait ses fruits. 
9.33.  Le représentant d'Oman a souhaité la bienvenue à la Ministre Amina Mohamed et lui a dit 
"Karibu. Tulikuwa tunakungojea urejee Geneva ". Oman souhaitait au Kenya que la Conférence 
ministérielle soit réussie et a conclu par ces mots: " Asante Sana ". 
9.34.  Le représentant de la Chine a félicité le Kenya. C'était la première fois que l'Afrique 
accueillerait une Conférence ministérielle de l'OMC. Cet événement avait une importance 
historique puisqu'il représentait le vote de confiance du continent africain envers le système 
commercial multilatéral et celui de tous les Membres envers les pays d'Afrique et leur peuple, à 
commencer par le Kenya. Ce pays avait été l'une des destinations maritimes de l'ancienne route de la soie et un centre de commerce et d'échanges  pendant plusieurs siècles. La Chine a remercié 
le Kenya et s'est dite prête à apporter le soutien nécessaire aux préparatifs en vue de la dixième 
Conférence ministérielle à Nairobi. 
9.35.  Le représentant du Burundi a indiqué que sa dé légation, qui, depuis le début, avait fait 
sienne la candidature du Kenya, souhaitait une cordiale bienvenue à la Ministre Amina Mohamed et 
félicitait le gouvernement kenyan pour la déci sion prise par le Conseil général d'organiser la 
dixième Conférence ministérielle à Nairobi. Comme toujours, le Kenya pourrait compter sur le WT/GC/M/155 
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  soutien et la coopération de sa délégation et de l'ensemble du gouvernement de la République du 
Burundi. 
9.36.  Le représentant du Mexique a dit qu'il ne pouvait pas laisser passer cette occasion de 
féliciter le Kenya d'avoir été choisi pour accueillir la dixième Conférence ministérielle de l'OMC. Il a 
félicité la Ministre Amina Mohamed qui avait aussi été Présidente du Conseil général. Il était l'un 
des seuls délégués dans la salle qui siégeait déjà au Conseil général lorsqu'elle en avait assuré la présidence. Le Mexique était très satisfait du consensus obtenu au sujet du Kenya, de la 
candidature de ce pays et du fait que la Conféren ce aurait lieu en Afrique. Indubitablement, 2015 
serait une année très importante car elle marquerait aussi le 20
ème anniversaire de l'OMC. La 
délégation mexicaine remerciait le Président pour les efforts qu'il avait déployés durant les consultations ainsi que la délégation turque pour avoir présenté sa candidature et s'être ralliée au 
consensus. 
9.37.  La représentante de la Tanzanie a félicité la Ministre Amina Mohamed ainsi que le peuple de 
la République du Kenya tout entier pour s'être vus confier l'organisation de la prochaine 
Conférence ministérielle de l'OMC en 2015. Elle a également remercié le gouvernement de la 
Turquie pour la bonne disposition, l'attention et le respect dont il avait fait preuve à l'égard de l'État africain en donnant au Kenya l'occasion d'accueillir la Conférence. La République du Kenya 
était l'un des cinq États de la Communauté d'Afrique de l'Est (CAE), au même titre que la 
République-Unie de Tanzanie. En tant que membres de la CAE, ils tenaient à exprimer leur satisfaction et à remercier tous les Membres de l'OMC de leur avoir donné l'occasion d'organiser cet événement important pour la première fois sur le sol africain. Le nord de la Tanzanie confinait 
au Kenya, tout près de la ville de Nairobi, où se tiendrait la dixième Conférence ministérielle. 
L'intervenante a invité tous les Membres à saisir cette occasion pour visiter la Tanzanie et découvrir ses nombreux attraits et merveilles après la Conférence. 
9.38.  Le représentant du Chili a félicité chaleureusement la Ministre Amina Mohamed, son 
gouvernement et sa mission à Genève pour avoir re mporté l'organisation de la dixième Conférence 
ministérielle à Nairobi. Le Chili était attaché au développement du continent africain et des pays 
qui le composent, comme en témoignaient clairement la visite du président chilien en Afrique 
quelques mois auparavant ainsi que d'autres manifestations politiques, économiques et en matière de coopération. Le Chili avait également salué la volonté du gouvernement turc, en particulier de l'Ambassadeur Haluk Ilicak, de se rallier au consensus afin de faciliter la décision du Conseil 
général sur cette question. Il a offert son soutien sans réserve au gouvernement kenyan dans 
cette entreprise. 
9.39.  Le représentant du Brésil a félicité le Kenya, et en particulier la Ministre Amina Mohamed et 
l'Ambassadeur John Kakonge, de s'être vu attrib uer l'organisation de la dixième Conférence 
ministérielle. Le Brésil était heureux que les Membres aient décidé de confier l'organisation de la réunion à un pays d'Afrique pour la première fois depuis la création de l'Organisation à Marrakech. 
C'était un témoignage du rôle grandissant que l'Afrique jouait dans le système commercial 
multilatéral, non seulement en termes de volume du commerce, mais aussi en matière de participation active à l'élaboration des règles de l'OMC. Le Brésil voyait la Conférence comme une occasion unique de mettre en exergue et en perspective l'aspect du commerce international relatif 
au développement. Le Kenya possédait toutes les qualifications et toute l'expérience nécessaires à 
l'organisation d'une conférence ministérielle réussie, et il pouvait compter sur l'appui du Brésil pour atteindre cet objectif. L'intervenant a aussi remercié le gouvernement turc pour sa 
proposition d'organiser la Conférence et l'Ambassadeur Haluk Ilicak pour la manière dont il avait 
participé à ce processus. Sa délégation a également exprimé sa reconnaissance au Président pour l e  r ô l e  q u ' i l  a v a i t  j o u é  e t  p o u r  l a  m a n i è r e  f l u i d e  e t  e f f i c a c e  d o n t  i l  a v a i t  m e n é  l e  p r o c e s s u s  d e  
consultations. 
9.40.  Le représentant du Maroc a indiqué qu'il prenai t la parole avec grand plaisir pour souhaiter 
la bienvenue à la Ministre Amina Mohamed. Il lui souhaitait un bon retour dans son pays. Le Maroc 
saluait le Kenya et le félicitait d'avoir été choisi pour accueillir la dixième Conférence ministérielle 
de l'OMC. L'organisation de cet événement importan t, qui se tiendrait en Afrique, était source de 
joie, de fierté et de grande satisfaction pour  le Royaume du Maroc en ce jour historique. 
9.41.  La représentante de l'Inde a félicité le gouvernement kenyan d'avoir été choisi pour 
l'organisation de la dixième Conférence ministérielle. L'Inde souhaitait au Kenya tout le succès et WT/GC/M/155 
- 69 - 
  l'aide possibles pour accueillir cette Conférence très importante. Sa délégation a tenu à faire état 
de sa gratitude à l'égard du gouvernement turc pour avoir soutenu la candidature du Kenya. 
9.42.  Le représentant du Nigéria a remercié le Président d'avoir mené le processus de décision 
concernant le lieu de la dixième Conférence ministérielle de manière transparente et inclusive. Le 
Nigéria a félicité le Kenya, particulièrement la Ministre Amina Mohamed et, à travers elle, le peuple 
et le gouvernement kenyans, d'avoir été retenu pour accueillir la Conférence. Il a aussi remercié la Turquie pour sa magnanimité et pour avoir gracieusement retiré sa candidature en faveur du 
Kenya. Sa délégation a félicité l'Ambassadeur John Kakonge de cette réussite et a dit être 
consciente du caractère unique de la dixième Conférence ministérielle, qui coïncidait avec le 20
ème anniversaire de l'OMC et avec la période à laquelle l'Afrique mettrait en place sa Zone de 
libre-échange continentale (CFTA). Le Nigéria a assuré le Kenya et tous les Membres de son 
soutien et sa coopération afin de mener à bien l'organisation de la Conférence. 
9.43.  Le Conseil général a pris note du message de la Ministre Mme Mohamed et des 
déclarations.11 
10  VINGTIÈME ANNIVERSAIRE DE L'OMC – DÉCLARATION DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 
ADJOINT 
10.1.  Le Président a indiqué qu'en 2015, l'OMC célèbrerait son 20ème anniversaire, puisque 
l'Accord instituant l'Organisation était entré en vigueur le 1er janvier 1995. Pour marquer ce 
moment historique pour l'Organisation et le système dans son ensemble, un certain nombre d'initiatives étaient prévues. Le Directeur général avait demandé au Directeur général adjoint YI Xiaozhun d'assurer la coordination de cet événement, et il l'a invité à fournir au Conseil général 
des renseignements actualisés concernant les diverses initiatives en préparation pour la 
célébration du 20
ème anniversaire de l'OMC. 
10.2.  Le Directeur général adjoint YI Xiaozhun a évoqué le logo "L'OMC à 20 ans" qui était affiché. 
Comme l'avaient mentionné le Président, le Directeur général et beaucoup d'autres intervenants 
dans leurs déclarations, 2015 marquait le 20ème anniversaire de la date à laquelle l'OMC avait 
ouvert ses portes. Ces années avaient été ponctuées de réussites remarquables dont la portée 
était historique. Les Membres avaient connu des hauts et des bas, et aucun d'entre eux ne 
prétendrait que l'OMC avait donné toute sa mesure pour tous les Membres. Pourtant, au cours des 20 dernières années, cette organisation avait apporté une importante contribution à l'économie mondiale et à l'assouplissement des relations commerciales entre les nations. De fait, à une 
époque où l'économie mondiale était plus que jamais interconnectée, il était difficile d'imaginer un 
monde sans l'OMC. 
10.3.  Au cours des derniers mois, un certain nombre de délégations, ainsi que des organisations 
de la société civile, des universitaires et des entreprises, s'étaient adressés au Secrétariat afin de 
savoir comment il prévoyait de célébrer le 20
ème anniversaire. De grands organes de presse 
prévoyaient des dossiers sur "L'OMC à 20 ans" et  de nombreuses universités étaient en train 
d'organiser des événements pour marquer l'occasion. Tandis que les Membres réfléchissaient sur 
leur histoire relativement courte, le Directeur gé néral, les directeurs généraux adjoints et le 
Secrétariat estimaient qu'il y avait largement de qu oi être fiers. Trente nouveaux Membres avaient 
rejoint la famille de l'OMC. Les Membres avaient suivi l'évolution de ce qui était peut-être le 
système le plus sophistiqué et le plus réussi jamais créé pour le règlement des différends 
commerciaux. Ils avaient aussi aidé à tenir le protectionnisme en échec grâce à un système fondé sur des règles mondialement acceptées et sur le suivi transparent de l'activité commerciale. Ils 
avaient constaté l'efficacité de ce système pour faire rempart au protectionnisme en réponse à la 
crise financière, au cours de laquelle ils avaient évité de répéter les erreurs du passé. 
10.4.  Cependant, les Membres ne s'étaient pas satisfaits de leurs accomplissements et n'avaient 
pas relâché leurs efforts. Malgré les réussites importantes qu'ils avaient enregistrées à Bali et au 
cours des dernières semaines, ils savaient qu'ils pouvaient faire plus sur le plan des négociations et obtenir plus de résultats. Ils savaient que les plus pauvres d'entre eux n'étaient pas encore suffisamment intégrés dans le système commercial mondial et qu'ils devaient redoubler d'efforts 
pour les aider à obtenir tous les avantages que le système pourrait et devrait leur offrir. 
                                               
11 Plusieurs Membres, y compris le Pakistan, le Bangla desh, Cuba, l'Argentine, le Paraguay et l'Algérie 
(observateur) ont félicité le Kenya sous d'autres points de l'ordre du jour. WT/GC/M/155 
- 70 - 
  Néanmoins, il ne faisait aucun doute que ce que les Membres avaient fait à l'OMC, qu'il s'agisse de 
succès ou de revers, méritait d'être reconnu et de susciter une réflexion approfondie. Aucune 
célébration élaborée n'était prévue, mais il était important de se pencher sur les événements du passé, notamment parce qu'ils pouvaient indiquer aux Membres comment relever au mieux les 
défis de l'avenir. 
10.5.  Le Secrétariat était conscient que les ressources étaient très limitées et il avait prévu un 
programme relativement modeste s'appuyant autant que possible sur les plates-formes existantes. 
Même si ni le cinquième Examen global de l'Aide pour le commerce ni l'édition 2015 du Forum 
public ne seraient exclusivement consacrés au 20
ème anniversaire, il était prévu que ces deux 
manifestations offrent la possibilité de discuter des activités passées de l'Organisation et de les analyser. Le Secrétariat collaborait également avec d'autres organisations internationales afin 
d'organiser des activités sur des thèmes tels que le développement, les PMA, l'environnement et la 
cohérence. Une série de publications, certaines de nature générale et d'autres plus spécifiques, était en projet. L'élaboration d'une série de vidéos intitulées "Le commerce commence ici" avait 
été entreprise; il s'agirait de plusieurs courts-métrages examinant de manière plus personnelle les 
répercussions du commerce et du travail de l'OMC sur la vie des individus. 
10.6.  De nombreuses activités étaient également en projet ailleurs qu'à Genève, avec, dans 
certains cas, la participation de Membres de l'OMC. Le Secrétariat était heureux de constater que 
les Membres étaient intéressés par le 20
ème anniversaire et il apprécierait les efforts que 
déploieraient les Membres pour organiser des activités dans leur pays. D'autres activités prévues reposaient sur la participation d'universités, d'organisations non gouvernementales et 
d'organismes professionnels. Le Directeur général ainsi que les DGA et d'autres avaient déjà reçu 
de nombreuses demandes de renseignements concernant leurs disponibilités pour s'exprimer lors de manifestations relatives à l'anniversaire. Il s ne seraient peut-être pas en mesure d'être 
présents à toutes les manifestations auxquelles ils étaient conviés, mais le Secrétariat était prêt à 
faire tout son possible pour soutenir les Membres de l'OMC. Les 20 dernières années avaient vu un grand nombre d'évolutions positives, et l'intervenant estimait que les Membres avaient de bons 
résultats à présenter. Le succès qu'avaient connu les négociations au cours des dernières 
semaines rendait ces résultats encore plus positifs. Le Secrétariat était impatient de travailler avec les délégations et les autres parties intéressées afin de faire de la célébration du 20
ème anniversaire une belle réussite. 
10.7.  Le représentant de la Chine a remercié le Directeur général adjoint YI Xiaozhun pour son 
rapport complet concernant le 20ème anniversaire de l'OMC. À ce jour, l'OMC était la seule 
organisation internationale réglementant le commerce mondial. Au cours des 20 dernières années, 
elle avait prouvé que les Membres avaient de quoi  être fiers; ils avaient beaucoup d'expériences 
réussies à raconter. Plus de 30 nouveaux Membres avaient rejoint la famille de l'OMC. Plus de 400 affaires avaient été portées devant l'ORD et plus de 100 décisions avaient été rendues, y 
compris celle qu'ils venaient d'aborder. Ensemble, ils avaient résisté au protectionnisme depuis la 
crise financière. En conséquence, la Chine jugeait qu'en 2015, il était opportun de se pencher sur le passé de l'OMC et d'envisager la voie à suivre pour les 20 prochaines années et au-delà. 
10.8.  La Chine était un ardent défenseur de l'OMC et elle prendrait part activement aux 
manifestations qui seraient organisées par le Secrétariat. Parallèlement, elle envisageait 
d'organiser en 2015 une série d'activités en lien avec le 20
ème annive rs aire  d e  l' OM C. La Chine 
collaborerait étroitement avec le Secrétariat pour faire de cet anniversaire un souvenir mémorable. 
10.9.  Le Conseil général a pris note de la déclaration faite par le Directeur général adjoint ainsi 
que de l'autre déclaration. 
11  RÉEXAMEN AU TITRE DU PARAGRAPHE 8 DE LA DÉCISION SUR LA MISE EN ŒUVRE 
DU PARAGRAPHE 6 DE LA DÉCLARATION DE DOHA SUR L'ACCORD SUR LES ADPIC ET LA 
SANTÉ PUBLIQUE (WT/L/540 ET WT/L/540/CORR.1) – RAPPORT DU CONSEIL DES ADPIC (IP/C/69) 
11.1.  Le Président a rappelé qu'en août 2003, le Conseil général avait adopté une Décision sur la 
mise en œuvre du paragraphe 6 de la Déclaration de Doha sur l'Accord sur les ADPIC et la santé 
publique. Il était prévu au paragraphe 8 de cette  décision que le Conseil des ADPIC réexaminerait 
chaque année le fonctionnement du système décrit dans la Décision afin d'assurer son application WT/GC/M/155 
- 71 - 
  effective, et présenterait un rapport sur son application au Conseil général. Le Président a invité 
l'Ambassadeur Mothusi Palai (Botswana), Président du Conseil des ADPIC, à présenter le rapport du Conseil figurant dans le document IP/C/69. 
11.2.  L'Ambassadeur Mothusi Palai (Botswana), Président du Conseil des ADPIC, a dit qu'à sa 
réunion des 28-29 octobre 2014, le Conseil des AD PIC avait procédé au réexamen annuel prévu au 
paragraphe 8 de la Décision sur la mise en œuvre du paragraphe 6 de la Déclaration de Doha sur l'Accord sur les ADPIC et la santé publique. Le rapport du Conseil des ADPIC au Conseil général sur 
ce réexamen avait été distribué dans le document IP/C/69. La note de couverture de ce rapport 
contenait des renseignements factuels sur la mise en œuvre et l'utilisation de la Décision, ainsi que sur l'état des acceptations du Protocole portant amendement de l'Accord sur les ADPIC. Le rapport du Conseil des ADPIC contenait aussi, dans l'annexe 1, le compte rendu des discussions qui 
avaient eu lieu dans le cadre du réexamen par le Conseil concernant la dérogation. Les 
déclarations des délégations étaient reproduites dans l'appendice 1. 
11.3.  Le rapport contenait un état des acceptations du Protocole portant amendement de l'Accord 
sur les ADPIC adopté à Genève le 6 décembre 2005. Le Protocole était actuellement ouvert à 
l'acceptation des Membres jusqu'au 31 décembre 2015. Dans l'état actuel des choses, environ la moitié des Membres avaient notifié leur acceptation du Protocole. La liste complète des Membres 
ayant déposé leur instrument d'acceptation figurait dans le rapport annuel. La liste pouvait 
également être consultée sur une page spécifique du site Web régulièrement mise à jour par le Secrétariat. Un coup d'œil à cette liste suffisai t à comprendre que l'acceptation de l'amendement 
de l'Accord sur les ADPIC n'était en aucun cas réservée aux pays développés Membres. Au 
contraire, la grande majorité des acceptations venaient de pays en développement et de pays 
moins avancés Membres. Sur une note positive, il était ravi que son propre pays, le Botswana, 
figure désormais sur cette liste. Après la finalisation sans heurts de ses procédures internes, le 
Botswana avait été en mesure de déposer son inst rument d'acceptation en juin, au même moment 
que trois autres Membres qui avaient eux aussi mené ces procédures à bien au cours de l'année. 
11.4.  Cependant, conformément au paragraphe 3 de l'article X de l'Accord sur l'OMC, le Protocole 
devait, pour entrer en vigueur, être accepté par deux tiers des Membres, ce qui équivalait 
actuellement à 107 Membres. Le nombre d'acceptations nécessaires pour l'entrée en vigueur n'avait donc pas encore été atteint, et ce, malgré que le Protocole ait été adopté neuf ans auparavant. À cet égard, il a rappelé aux Membres n'ayant pas encore accepté le Protocole 
l'engagement politique pris par l'ensemble des Membres en décembre 2005, lorsque le Conseil 
général avait adopté à l'unanimité le Protocole portant amendement de l'Accord sur les ADPIC. La décision témoignait du consensus politique fort des Membres de l'OMC visant à convertir la 
dérogation temporaire existante en une dispositio n permanente de l'Accord sur les ADPIC. Cela 
avait été perçu et continuait d'être perçu comme une contribution concrète aux efforts faits à l'échelon mondial pour renforcer le cadre juridique de l'accès aux médicaments; à cet égard, elle 
avait été saluée par un grand nombre d'organisations internationales qui avaient plaidé en faveur 
de l'acceptation rapide de l'amendement de l'Accord sur les ADPIC. 
11.5.  Le Président du Conseil des ADPIC a donc invité les Membres qui n'avaient pas encore 
accepté le Protocole à mettre rapidement en œuvre les procédures internes nécessaires qui leur 
permettraient de déposer leurs instruments d'acceptation. Afin d'aider davantage les Membres à 
rédiger leurs instruments, des renseignements sur l'acceptation du Protocole portant amendement de l'Accord sur les ADPIC, ainsi qu'un modèle instrument d'acceptation, étaient disponibles sur une 
page spécifique du site Web de l'OMC consacrée aux ADPIC et à la santé publique. 
11.6.  L'intervenant a aussi souligné à nouveau qu'a ccepter le Protocole portant amendement de 
l'Accord sur les ADPIC ne signifiait pas une mise en application du système dans le cadre juridique 
interne. Ces deux actes étaient distincts; pourtant, de nombreux Membres de l'OMC croyaient à 
tort que l'acceptation ne pouvait avoir lieu sans mise en œuvre. En d'autres termes, le Protocole 
pouvait être accepté indépendamment de l'adoption de mesures internes portant application du système. En acceptant le Protocole, un Membre consentait simplement à ce que les Membres de 
l'OMC, y compris lui-même, aient le droit d'utiliser la flexibilité additionnelle prévue par le 
système. Si un Membre de l'Organisation souhaitait se prévaloir de ces flexibilités additionnelles, il pourrait alors avoir à introduire des mesures juridiques appropriées à l'échelle nationale. Mais 
puisque ces deux processus étaient totalement distincts, un Membre pouvait choisir de déposer un 
instrument d'acceptation du Protocole sans avoir besoin d'attendre la mise en œuvre au niveau interne. WT/GC/M/155 
- 72 - 
  11.7.  Le Président a remercié l'Ambassadeur Mothusi Palai pour son rapport. Il a également 
profité de l'occasion pour souligner l'importance, pour les Membres actuels et futurs, d'accepter le 
Protocole portant amendement de l'Accord sur les ADPIC afin de permettre son entrée en vigueur. L'acceptation du Protocole par les deux tiers des Membres était nécessaire pour que le Protocole 
prenne effet, et il s'est joint à l'Ambassadeur pour exhorter les Membres n'ayant pas encore 
accepté le Protocole à le faire sans tarder. 
11.8.  Le représentant du Rwanda a remercié le Président pour son résumé complet de la situation 
des Membres et de ce qui devait être fait. Sa délégation était fière de dire que son pays avait 
ratifié le Protocole et utilisé le système en partenariat avec le Canada. Cela montrait que le système fonctionnait. Par conséquent, le Rwanda priait les Membres n'ayant pas encore ratifié le Protocole de s'exécuter, afin que le Protocole puisse entrer en vigueur pour juillet 2015. 
11.9.  Le représentant de l'Union européenne a remercié le Président pour son rapport. L'accès des 
pays en développement aux médicaments essentiels était d'une importance capitale pour l'Union européenne. Celle-ci encourageait les Membres de l'OMC à accepter l'amendement à l'Accord sur 
les ADPIC pour qu'il puisse entrer en vigueur. El le apportait son soutien à une nouvelle prorogation 
de l'échéance pour l'acceptation par les Membres du système prévu au paragraphe 6. 
11.10.  L'UE était convaincue que l'Accord sur les ADPIC, y compris le présent amendement, mais 
également le système élargi d'obligations et de  flexibilités qu'il prévoyait, correspondait à 
l'équilibre nécessaire pour assurer que la propriété intellectuelle ne constitue pas, pour les pays à faible revenu et les pays les moins développés, un obstacle indu à l'accès aux médicaments. L'UE approuvait la continuation, dans l'enceinte du Conseil des ADPIC, d'un débat ciblé portant sur le 
système prévu au paragraphe 6, même si aucun élément ou argument convaincant concernant les 
défaillances du système n'avait été avancé au cours des années précédentes. 
11.11.  L'UE approuvait l'étude menée par l'OMS, l'OMPI et l'OMC pour évaluer le système de 
promotion de l'accès aux technologies dans le domaine médical et de l'innovation et analyser les 
intersections entre santé publique, propriété intellectuelle et commerce. Cette étude mettait en évidence de nombreux facteurs autres que la propriété intellectuelle ayant une influence sur 
l'accès aux médicaments. L'UE attendait avec intérêt de participer à de nouvelles discussions de ce 
type. 
11.12.  Le représentant des États-Unis a résolument appuyé la Déclaration de Doha sur l'Accord 
sur les ADPIC et la santé publique, ainsi que la Décision du Conseil général d'août 2003 visant à 
mettre en œuvre cette Déclaration, y compris le paragraphe 6, pour permettre aux médicaments 
d'être exportés sous licence obligatoire et selon les dispositions énoncées dans cette décision et dans la Déclaration du Président qui l'accompagnait. De plus, les États-Unis soutenaient 
fermement la Décision du Conseil général du 6 décembre 2005 visant à modifier l'Accord sur les 
ADPIC, à rendre ce système permanent et à conser ver de manière adéquate la référence faite à la 
Déclaration du Président. En réalité, les États-Unis avaient été le premier Membre à notifier son 
acceptation de l'amendement. 
11.13.  Le 28 octobre, le Conseil des ADPIC avait mené un réexamen constructif de la mise en 
œuvre du paragraphe 6. Tout nouveau réexamen de  sa mise en œuvre devrait avoir lieu au sein 
du Conseil des ADPIC. Le système prévu au paragraphe 6 était censé être l'un des outils pour 
aider à la promotion de l'accès aux médicaments et il représentait une partie importante des 
efforts des Membres pour améliorer l'accès aux médicaments. Il importait cependant de rappeler que le système prévu au paragraphe 6 n'était qu'un outil parmi tant d'autres. Les États-Unis se 
sont dits favorables à la poursuite des travaux et des discussions sur toutes ces questions. 
11.14.  Le Président a dit que la déclaration de M. Palai donnait des renseignements très clairs 
concernant la distinction entre l'acceptation du Pr otocole et la mise en œuvre interne. Il avait 
mentionné le délai de la fin 2015. Les Membres avaient entendu la Ministre Amina Mohamed 
évoquer l'objectif éventuel de ratification par les deux tiers des Membres de l'Accord sur la 
facilitation des échanges. Ici, pour ce qui était de la santé publique, les Membres avaient l'occasion de donner un signal très fort de la compatibilité de leur législation en matière d'innovation, comme 
l'UE l'avait fait remarquer avec la santé publique. Il estimait qu'il appartenait à tous les Membres, 
avec leurs capitales, y compris ceux qui n'avaient pas encore communiqué leur acceptation, d'examiner ce qui pouvait être fait en 2015 pour aider à atteindre le seuil des deux tiers. WT/GC/M/155 
- 73 - 
  11.15.  Le Conseil général a pris note du rapport du Président du Conseil des ADPIC et des 
déclarations. 
12  DÉROGATIONS AU TITRE DE L'ARTI CLE IX DE L'ACCORD SUR L'OMC 
12.1  INTRODUCTION DES MODIFICATIONS DU SYSTÈME HARMONISÉ DE 2002 DANS 
LES LISTES DE CONCESSIONS TARIFAIRES DE L'OMC – PROJET DE DÉCISION 
(G/C/W/702) 
12.2  INTRODUCTION DES MODIFICATIONS DU SYSTÈME HARMONISÉ DE 2007 DANS 
LES LISTES DE CONCESSIONS TARIFAIRES DE L'OMC – PROJET DE DÉCISION 
(G/C/W/703/REV.1) 
12.3  INTRODUCTION DES MODIFICATIONS DU SYSTÈME HARMONISÉ DE 2012 DANS 
LES LISTES DE CONCESSIONS TARIFAIRES DE L'OMC – PROJET DE DÉCISION 
(G/C/W/704) 
12.1.   Le Président a dit que ce point de l'ordre du jour comportait un certain nombre de 
sous-points. Il a noté que les projets de décision portant octroi d'une dérogation pour les questions 
visées aux points 12 a) à c) avaient été examinés par le Conseil du commerce des marchandises à 
sa réunion du 17 novembre. Le Président du Cons eil du commerce des marchandises devait faire 
rapport au Conseil général sur ces questions. Le Président a donc invité l'Ambassadeur 
Atanas Paparizov (Bulgarie) à faire rapport sur l'examen de ces questions par le Conseil dans le 
cadre d'une intervention unique. 
12.2.  L'Ambassadeur Atanas Paparizov (Bulgarie), Président du Conseil du commerce des 
marchandises, a indiqué que le Conseil du commerce des marchandises, à sa réunion du 
17 novembre 2014, avait approuvé la demande collective de prorogation de la dérogation 
mentionnée dans le document G/C/W/702 et présentée en relation avec l'introduction des modifications du SH de 2002 dans les listes de concessions tarifaires de l'OMC. Le Conseil du 
commerce des marchandises avait en outre recommandé que le projet de décision portant octroi 
d'une dérogation reproduit dans ce document so it transmis au Conseil général pour adoption. 
12.3.  Toujours à sa réunion du 17 novembre 2014, le Conseil du commerce des marchandises 
avait approuvé la demande collective de prorogation de la dérogation mentionnée dans le 
document G/C/W/703/Rev.1 et présentée en relation  avec l'introduction des modifications du SH 
de 2007 dans les listes de concessions tarifaires de  l'OMC. Le CCM était donc convenu que le projet 
de décision portant octroi d'une dérogation reprod uit dans ce document serait transmis au Conseil 
général pour adoption. 
12.4.  S'agissant de l'introduction des modifications du Système harmonisé de 2012 dans les listes 
de concessions tarifaires de l'OMC, le Président du Conseil du commerce des marchandises a 
indiqué que celui-ci avait approuvé, à sa réunion  du 17 novembre 2014, la demande collective de 
prorogation de la dérogation mentionnée dans le document G/C/W/704. Le CCM était donc convenu que le projet de décision portant octroi d'une dérogation reproduit dans ce document 
serait transmis au Conseil général pour adoption. 
12.5.  Le Président a indiqué que, comme les Membres venaient de l'entendre, trois dérogations 
étaient inscrites à l'ordre du jour pour adoption. Étant donné la nature similaire de ces 
dérogations, il a proposé de les examiner ensemble. Par conséquent, le Président a appelé 
l'attention sur les projets de décisions contenus dans les documents G/C/W/702/Rev.1, 
G/C/W/703/Rev.1 et G/C/W/704, qui concernaient l'introduction des modifications du SH de 2002, 2007 et 2012 dans les listes de concessions tarifaires de l'OMC. 
12.6.  Il a proposé que, à moins que les délégations ne souhaitent formuler des observations sur 
les projets de décisions, le Conseil général adopte les trois projets de décisions auxquels il venait 
de faire référence, conformément aux procédures de prise de décisions au titre des articles IX 
et XII de l'Accord sur l'OMC convenues en novembre 1995. 
12.7.  Le Conseil général en est ainsi convenu. WT/GC/M/155 
- 74 - 
  12.4  RÉEXAMEN DES DÉROGATIONS CONFORMÉMENT À L'ARTICLE IX:4 DE L'ACCORD 
SUR L'OMC 
12.4.1  Traitement préférentiel pour les services et fournisseurs de services des pays les 
moins avancés, dérogation accordée le 17 décembre 2011 jusqu'au 17 décembre 2026 
(WT/L/847) 
12.4.2  Système de certification du processus de  Kimberley pour les diamants bruts, 
dérogation accordée le 12 décembre 2012 jusqu'au 31 décembre 2018 (WT/L/876) 
12.4.3  Union européenne – Application du traitement préférentiel autonome aux pays 
de la partie occidentale des Balkans, déroga tion accordée le 30 novembre 2011 jusqu'au 
31 décembre 2016 (WT/L/836, WT/L/935) 
12.4.4  Union européenne – Application du traitement préférentiel autonome à Moldova, 
dérogation accordée le 26 novembre 2013 jusqu'au 31 décembre 2015 (WT/L/903, 
WT/L/936) 
12.4.5  Cuba – Article XV:6 du GATT de 1994, pror ogation de la dérogation accordée le 
14 février 2012 jusqu'au 31 décembre 2016 (WT/L/850, WT/L/937) 
12.8.  Le Président a rappelé que, en vertu du paragraphe 4 de l'article IX de l'Accord sur l'OMC, 
"toute dérogation accordée pour une période de plus d'une année sera[it] réexaminée par la 
Conférence ministérielle une année au plus tard après qu'elle aura[it] été accordée, puis chaque 
année jusqu'à ce qu'elle prenne fin". 
12.9.  Cinq dérogations étaient présentées au Conseil général pour réexamen. Étant donné qu'elles 
étaient mentionnées au titre du point de l'ordre du jour de la présente réunion, il n'en donnerait 
pas lecture. 
12.10.  Trois des dérogations présentées pour réex amen disposaient que les Membres concernés 
devaient présenter un rapport annuel sur le fonctionnement et la mise en œuvre de ces 
dérogations pour faciliter leur réexamen annuel par le Conseil général. Les rapports de ces 
Membres avaient été distribués sous les cotes WT/L/935 (Union européenne), WT/L/936 (Union européenne) et WT/L/937 (Cuba). 
12.11.  Le Conseil général a pris note des rapports contenus dans les documents WT/L/935, 
WT/L/936 et WT/L/937. 
13  AMÉLIORATION DES LIGNES DIRECTRICES CONCERNANT L'OCTROI AUX 
ORGANISATIONS INTERGOUVERNEMENTALES DU STATUT D'OBSERVATEUR PERMANENT 
AUPRÈS DE L'OMC – DÉCLARATION DU PRÉSIDENT 
13.1.  Le Président a rappelé qu'à sa réunion de novembre 2011, le Conseil général était convenu 
d'engager un processus de consultations sur la question de l'octroi aux organisations 
intergouvernementales du statut d'observateur auprès de l'OMC, suite à la présentation d'une 
communication par le Groupe arabe, qui s'intitulait "Amélioration des Lignes directrices concernant l'octroi aux organisations intergouvernementales du statut d'observateur auprès de l'OMC" qui, par 
la suite, avait été complétée par une autre co mmunication en avril 2012. En juillet de cette 
année-là, le Groupe arabe – dans une communication reproduite dans le document WT/GC/159 – avait demandé que sa proposition originale sur l'amélioration des Lignes directrices concernant l'octroi aux organisations intergouvernementales du statut d'observateur auprès de l'OMC, figurant 
dans le document WT/GC/W/643, soit de nouveau distribuée. 
13.2.  Depuis la réunion d'octobre, il avait poursuivi ses consultations concernant cette question 
avec plusieurs délégations et il encourageait les parties intéressées à continuer d'échanger des 
renseignements en vue de progresser sur cette question. Il entendait poursuivre les consultations 
et continuer de faire rapport au Conseil général en temps voulu. 
13.3.  Le représentant de la Jordanie, s'expriman t au nom du Groupe arabe, a remercié le 
Président de ses efforts et de poursuivre le processus de consultations. Étant donné qu'aucun WT/GC/M/155 
- 75 - 
  progrès important n'avait eu lieu sur cette question  depuis la dernière réunion du Conseil général, 
le Groupe arabe a réaffirmé sa position telle qu'il l'avait exprimée précédemment. 
13.4.  Comme les Membres le savaient certainement, plusieurs organisations 
intergouvernementales avaient des difficultés à faire en sorte que leur demande de statut 
d'observateur soit correctement examinée par l'OMC;  il serait essentiel que les Membres évaluent 
et révisent les règles régissant le processus d'octroi aux OIG du statut d'observateur auprès de l'OMC. Il était réellement nécessaire de faire en sorte que toute demande présentée par une OIG 
en vue de l'obtention du statut d'observateur permanent et/ou d'observateur ad hoc auprès de 
l'OMC soit examinée uniquement en fonction du bien-fondé de ces demandes sur le plan technique. Des critères objectifs et techniques devraient être définis pour faire en sorte que les Lignes directrices relatives à la représentation et à la participation des OIG à l'OMC soient 
correctement appliquées. L'incapacité de satisfaire à cette prescription mettrait en péril la 
crédibilité de l'OMC en tant qu'organisation prônant un système commercial multilatéral fondé sur des règles. 
13.5.  Aussi l'OMC devait-elle revoir sa coopération avec les OIG, y compris en ce qui concerne les 
conditions associées au mandat et aux travaux de l'OMC. Ces conditions devraient être claires et objectives et le processus d'octroi du statut d'observateur devrait être neutre et transparent pour 
toutes les OIG. Le Groupe arabe restait ouvert à la tenue de nouvelles consultations sérieuses afin 
que la question soit résolue dans les meilleurs délais. Il espérait recevoir de bonnes nouvelles à cet égard. 
13.6.  Le représentant de la République dominicaine,  s'exprimant au nom du Groupe informel des 
pays en développement, était d'avis que la qu estion devait être résolue au plus vite. 
13.7.  Le représentant de l'Égypte s'est associé à la déclaration faite par la délégation de la 
Jordanie au nom du Groupe arabe et a remercié le Président de mener des consultations à ce 
sujet. L'Égypte a indiqué que depuis dix ans déjà, certains Membres continuaient d'affaiblir les 
Lignes directrices concernant l'octroi aux OIG du statut d'observateur. L'obtention de ce statut 
permettrait aux OIG de prendre part et d'apporter leur contribution aux travaux de l'OMC en vue 
d'assurer la cohérence du système commercial multilatéral. Ce problème était loin d'être nouveau 
et il était à l'ordre du jour de nombreux organes de l'OMC. 
13.8.  La différence de vues au sujet des Lignes directrices concernant l'octroi aux OIG du statut 
d'observateur permanent semblait s'accentuer. Les Membres ne comprenaient pas bien pourquoi 
certaines organisations avaient obtenu ce statut tandis que d'autres, dont la mission était 
clairement en lien avec le développement, se l'étaient vu refuser par les mêmes organes de l'OMC. L'Égypte a fait remarquer que toutes les OIG devraient être en mesure de participer en tant 
qu'observateurs sur une base équitable et que toutes les demandes présentées par des OIG 
devraient être examinées conformément aux critères techniques. Cela étant dit, elle a exhorté tous les Membres qui avaient exprimé des réserves au sujet de la demande de la Ligue arabe à 
reconsidérer leur position, à s'abstenir de politiser les travaux de l'OMC et à consentir à octroyer le 
statut d'observateur à toutes les OIG qui en faisaient la demande. 
13.9.  Le représentant de la Fédération de Russie avait suivi de près la situation des consultations 
relatives à l'amélioration des Lignes directrices concernant l'octroi aux organisations 
intergouvernementales du statut d'observateur permanent auprès de l'OMC. La Russie déplorait le 
manque de progrès dans ces consultations. Selo n elle, aucune raison économique claire ne 
justifiait cela. La Russie estimait que l'octroi aux OIG du statut d'observateur permanent auprès de 
l'OMC augmenterait la transparence des travaux de  l'Organisation. La transparence était l'un des 
principes clés dont le respect avait toujours été une caractéristique de l'OMC. La solution définitive à cette question profiterait à l'ensemble des Membres de l'Organisation. La Russie a appelé toutes 
les parties concernées à avancer pour parvenir à une solution. 
13.10.  Le représentant des États-Unis a indiqué que la question du statut d'observateur des OIG 
s'était révélée être un sujet difficile pour l'Organisation. Il était regrettable et, selon sa délégation, 
inutile, qu'autant de demandes restent en suspens. Par le passé, les États-Unis avaient tenté de 
résoudre ces questions en s'appuyant sur les règles que les Membres avaient adoptées en 1996. 
Ces efforts s'étaient heurtés à un certain nombre de difficultés. Bien que sa délégation puisse souhaiter qu'il en soit autrement, la situation n'avait pas changé depuis lors. Les États-Unis WT/GC/M/155 
- 76 - 
  appréciaient les efforts déployés par le Groupe arabe pour présenter des idées plus concrètes aux 
Membres. Sa délégation avait examiné ces idées avec attention mais, en toute franchise, elle ne voyait rien qui puisse permettre d'arriver à un accord. Cependant, les États-Unis soutenaient avec plaisir la proposition du Président de poursuivre les échanges de renseignements. 
13.11.  Le Président a indiqué qu'il ne lui semblait pas que la position de quiconque se soit durcie. 
En réalité, lors de ses consultations, les délégations intéressées avaient appelé à un esprit 
constructif, et une partie de la tâche consistait à clarifier la situation et à fournir plus de 
renseignements factuels aux Membres afin qu'ils comprennent précisément les motivations des 
positions adoptées et que les échanges continuent. Comme il l'avait dit, il poursuivrait les consultations. 
13.12.  Le Conseil général a pris note de la déclaration du Président et des autres déclarations. 
14  COMITÉ DU BUDGET, DES FINANCES ET DE L'ADMINISTRATION – RAPPORTS DU 
COMITÉ SUR SES RÉUNIONS DE NOVEMBRE 2014 (WT/BFA/146) 
14.1.  Le Président a appelé l'attention sur le rapport du Comité du budget figurant dans le 
document WT/BFA/146 et a invité l'Ambassadeur Francisco Lima (El Salvador), Président du 
Comité du budget, à présenter ce rapport. 
14.2.  L'Ambassadeur Francisco Lima (El Salvador), Président du Comité du budget, des finances 
et de l'administration, a dit que, à ses réunions de  novembre, le Comité du budget, des finances et 
de l'administration avait abordé un certain nombre de points et faisait deux recommandations au 
Conseil général. 
14.3.  Premièrement, le Comité avait étudié l'examen intermédiaire de l'ITC pour la période 
biennale 2014-2015. Le budget global de l'ITC pour 2015 demeurait inchangé. Deuxièmement, le 
Comité avait analysé l'examen intermédiaire de l'OMC pour la période biennale 2014-2015. Le Directeur général avait examiné le budget pour la  seconde année et avait décidé de ne pas le 
réviser. Le Comité a pris note avec satisfaction du budget à croissance nominale nulle et de 
l'approche globale présentée par le Secrétariat ainsi que du fait que le Directeur général ait 
continué de déployer des ressources dans le doma ine du règlement des différends. Le budget pour 
2014-2015 ayant déjà été approuvé dans le cadr e du budget pour la période biennale 2014-2015 
l'année précédente, le Comité recommandait seul ement au Conseil général d'approuver le barème 
actualisé des contributions pour 2015. 
14.4.  Troisièmement, le Président du Groupe de travail du règlement financier de l'OMC avait 
présenté le rapport final du Groupe de travail du règlement financier. Il a rappelé au Conseil 
général que ce règlement devrait cadrer avec les nouvelles prescriptions imposées par la mise en application des normes comptables internationale s du secteur public (normes IPSAS) et traduire 
fidèlement les politiques actuelles et les décisions prises par le Conseil général. Le Groupe de 
travail avait achevé ses travaux et soumis son rapport final au Comité, qui devrait étudier et examiner sa proposition concernant le Règlement financier révisé. Une fois qu'il l'aurait examiné, 
le Comité devrait présenter une recommandation au Conseil général, au début de 2015. 
14.5.  Ensuite, le Président du Groupe de travail sur l'assurance santé après cessation de service 
avait donné au Comité des renseignements actua lisés sur ses travaux en cours. Le Groupe de 
travail s'était réuni cinq fois depuis avril 2014. Son Président avait demandé au Comité de 
prolonger de six mois le mandat du Groupe de travail afin qu'il poursuive ses travaux et étudie 
différentes options en détail. En raison de circ onstances imprévues, le Président du Groupe de 
travail avait dû quitter Genève pour honorer d'autres obligations. Il avait tenu des consultations 
avec les membres du Groupe de travail et les Membres pour remplacer l'Ambassadeur 
Albinas Zananavi čius (Lituanie) en tant que Président sortant du Groupe de travail. 
M. John Newham (Irlande), qui avait joué un rôle tr ès actif au sein du Groupe de travail, avait 
accepté le poste de nouveau Président du Groupe de travail sur l'assurance santé après cessation 
de service. 
14.6.  Le Secrétariat a fourni au Comité des renseignements actualisés concernant l'état 
d'avancement du processus d'examen organisationnel lancé par le Directeur général un an 
auparavant. Les quatre groupes mixtes chargés de formuler des recommandations avaient WT/GC/M/155 
- 77 - 
  présenté au Comité consultatif mixte (CCM) les premières propositions concernant chacun des 
quatre domaines identifiés, à savoir les promotions, les règles, la mobilité et la gestion. Le Secrétariat avait indiqué que le Directeur général avait examiné et approuvé une structure organisationnelle optimale, qui serait présent ée au Comité. Le Comité avait été informé des 
rapports sur les progrès administratifs liés à la situation budgétaire et financière et aux fonds 
extrabudgétaires. 
14.7.  Un membre du Secrétariat avait présenté le document relatif à la participation des PMA à la 
dixième Conférence ministérielle. Il avait souligné l'importance, pour les donateurs potentiels, de 
verser en temps opportun des contributions au fonds d'affectation spéciale afin de faciliter la participation des pays les moins avancés. Le Comité a approuvé la recommandation suivante: le Comité recommandait au Conseil général d'encourager les donateurs potentiels à indiquer au 
Secrétariat le niveau de l'aide financière qu'ils étaient disposés à fournir. La recommandation dans 
son intégralité figurait dans le rapport portant la cote WT/BFA/146. 
14.8.  Le Comité avait ensuite fourni des renseignements actualisés sur le Fonds de 
fonctionnement des Membres pour la transition créé en décembre 2008 pour assurer le 
financement de projets en lien avec la construction et la rénovation. Le Secrétariat avait indiqué qu'à la fermeture du Fonds en octobre 2014, celui-ci  affichait un solde de clôture de 1,7 million de 
francs suisses, qui avait été transféré vers le comp te d'excédent de l'OMC. À sa dernière réunion, 
le Comité avait entamé un débat préliminaire au sujet d'une proposition d'établissement d'un fonds d'entretien des bâtiments. Plusieurs Membres avaient dit souscrire sur le principe à cette proposition. Le Comité poursuivrait ses discussions plus en détail à la réunion suivante, au début 
de 2015. 
14.9.  Enfin, le Comité avait aussi entamé une discussion constructive sur une proposition de 
création d'un comité d'audit à l'OMC, sur la base des propositions avancées par les vérificateurs 
interne et extérieur des comptes dans leurs précédents rapports. Le Comité avait souligné 
l'importance de cette question et le fait qu'il devrait la traiter en priorité et continuer à en débattre au début de 2015. 
14.10.  Le Conseil général a pris note de la déclaration du Président du Comité du budget, a 
approuvé la recommandation spécifique du Comité du budget énoncée aux paragraphes 1.12 
et 7.3 de son rapport et a adopté le rapport publié sous la cote WT/BFA/146. 
15  CENTRE DU COMMERCE INTERNATIONAL CNUCED/OMC – RAPPORT DU GROUPE 
CONSULTATIF COMMUN SUR SA 48ÈME SESSION (ITC/AG(XLVIII)/256) 
15.1.  Le Président a dit que, s'agissant de ce poin t, le Président du CCD a fourni au Conseil 
général un rapport sur l'examen par le CCD du rapport du Groupe consultatif commun du Centre 
du commerce international CNUCED/OMC. Il a invité l'Ambassadeur Pierre Claver Ndayiragije 
(Burundi), Président de la Session spécifique du CCD, à rendre compte de la situation. 
15.2.  L'Ambassadeur Pierre Claver Ndayiragije (Burundi), Président du CCD, a indiqué dans son 
rapport que le Groupe consultatif commun du Centre du commerce international CNUCED/OMC 
avait tenu sa 48ème session les 11 et 12 juin 2014. Le rapport de cette réunion figurait dans le 
document ITC/AG(XLVIII)/256. 
15.3.  Le rapport avait été présenté au CCD à sa 92ème session, le 27 novembre 2014, par la 
Présidente du GCC, l'Ambassadrice Mariam Salleh (Malaisie). La Présidente avait signalé que, à sa 
48ème session, le GCC avait soutenu résolument le rôle et la vision qui étaient ceux de l'ITC. Il 
avait été noté que l'ITC avait pour mandat exprès d'aider les PME à renforcer leur compétitivité et 
qu'il possédait l'expertise technique requise à cette fin. Il y avait eu par ailleurs reconnaissance de 
ce que l'ITC était en mesure d'élargir son champ d'action dans le cadre de son mandat actuel, et il y avait eu validation de ses nouveaux domaines d'intervention prioritaires. 
15.4.  L'ITC avait été vivement encouragé à continuer ses travaux en matière d'intégration 
régionale, en particulier en Afrique. Un soutie n avait également été exprimé concernant d'autres 
domaines du programme de travail de l'ITC, y compris le renforcement des institutions d'appui au commerce, l'indépendance économique des femmes et le renforcement de l'attention portée aux 
services. La stratégie d'intégration des questions environnementales adoptée par l'ITC avait été WT/GC/M/155 
- 78 - 
  saluée, tout comme l'assistance technique fournie par l'organisation dans le domaine de la 
facilitation des échanges, y compris en ce qui co ncerne la mise en œuvre de l'Accord sur la 
facilitation des échanges. 
15.5.  La Présidente du GCC avait aussi informé le CCD que, lors de la 48ème session du GCC, le 
Groupe avait assisté à la présentation du rapport annuel de 2013 de l'ITC et du projet de Plan 
stratégique pour la période 2015-2017, qui avait de puis été finalisé. De plus, les résultats de la 
récente évaluation indépendante de l'ITC avaient été présentés au GCC. Dans leur présentation, 
les évaluateurs avaient reconnu que, depuis la de rnière évaluation en 2006, l'ITC avait fait des 
progrès sur le plan de l'exécution de son mandat ainsi que de ses procédures de gestion internes. 
15.6.  L'évaluation avait confirmé que les services de l'ITC faisaient l'objet d'une demande 
croissante et que l'organisation était bien placée pour répondre à ces besoins. Cependant, elle 
avait aussi mis en avant un certain nombre de défi s à relever: intégrer la gestion axée sur les 
résultats (GAR) dans tous les programmes de l'ITC; améliorer le cycle de gestion des projets; rationaliser les processus internes de travail; et élaborer un exercice d'identification des coûts. Par 
ailleurs, d'après l'évaluation, un financement plus stable et prévisible était nécessaire pour que 
l'ITC puisse donner pleinement suite à toutes les recommandations. La Présidente du GCC avait informé le CCD que le GCC se réunirait à nouveau en session informelle en janvier 2015 pour 
examiner la réponse collective à cette évaluation ainsi que les progrès accomplis. 
15.7.  Le CCD avait pris note du rapport du GCC et l'avait transmis au Conseil général pour 
adoption. 
15.8.  Le Président a remercié le Président du CCD pour son rapport ainsi que l'Ambassadrice 
Mariam Salleh (Malaisie) pour avoir dirigé efficacement le Groupe consultatif commun, dont le 
rapport avait constitué la base de l'examen. 
15.9.  Le Conseil général a adopté le rapport du Groupe consultatif commun reproduit dans le 
document ITC/AG(XLVIII)/254 et a pris note de la déclaration du Président de la Session 
spécifique du CCD. 
16  ACCORD SUR LE TRANSFERT DES DROITS À PENSION DES PARTICIPANTS AU RÉGIME 
DES PENSIONS DE L'OMC (RPOMC) ET AUX RÉGIMES DES INSTITUTIONS 
COORDONNÉES: MISE À JOUR CONCERNANT L'OTAN (WT/GC/W/689) 
16.1.  Le Président a indiqué que ce point de l'ordre du jour concernait l'Accord sur le transfert des 
droits à pension des participants au Régime des pensions de l'OMC et aux régimes des institutions 
coordonnées. Il a appelé l'attention sur le document pertinent portant la cote WT/GC/W/689. 
L'article 10 du Statut du Régime des pensions de l'OMC prévoyait que le Comité de gestion pouvait approuver des accords avec les gouvernements Membres ou avec les organisations 
intergouvernementales en vue d'assurer aux participants au Régime la continuité de leurs droits à 
pension, sous réserve de l'assentiment du Conseil général. Le Président a invité M. Krzysztof Trepczy ński (Pologne), Président du Comité de gestion, à présenter brièvement la 
question. 
16.2.  M. Krzysztof Trepczy ński (Pologne), Président du Comité de gestion du Régime des pensions 
de l'OMC, a signalé que ce qui avait été soumis à l'acceptation du Conseil était une simple 
correction technique à un accord existant et une fo rmalité procédurale. L'OMC avait des accords de 
transfert avec plusieurs institutions coordonné es, y compris l'OTAN, depuis de nombreuses 
années. Dans le cas de l'OTAN, le Comité avait récemment eu connaissance de modifications techniques mineures apportées par l'Organisation à son Régime des pensions. L'accord révisé avait 
simplement permis de clarifier ces points techniques, et il remplaçait l'accord précédent. La plupart 
de ces accords étaient rarement utilisés. L'intervenant doutait que des transferts aient déjà eu lieu entre l'OMC et l'OTAN. Néanmoins, la plupart des organisations souhaitaient garantir la liberté de 
choix de leurs employés, et il demandait au Conseil général d'accepter les modifications proposées 
à l'accord existant avec l'OTAN. 
16.3.  Le Président a proposé que le Conseil général prenne note de la déclaration du Président du 
Comité de gestion du Régime des pensions de l'OMC et donne son assentiment à la décision du WT/GC/M/155 
- 79 - 
  Comité de gestion selon laquelle le nouvel accord  de transfert avec l'OTAN remplaçait et annulait 
l'accord de transfert existant à compter du 1er janvier 2015. 
16.4.  Le Conseil général en est ainsi convenu. 
17  EXAMEN DES ACTIVITÉS DE L'OMC 
17.1  Conseil général (WT/GC/W/687), Organe de règlement des différends 
(WT/DSB/64 et WT/DSB/64/Add.1) et Organe  d'examen des politiques commerciales 
(WT/TPR/340) 
17.2  Conseils sectoriels (G/L/1094, S/C/44, IP/C/68) 
17.3  Comités du commerce et du développeme nt (WT/COMTD/86), du commerce et de 
l'environnement (WT/CTE/21), des restrictions  appliquées à des fins de balance des 
paiements (WT/BOP/R/108), du budget, de s finances et de l'administration 
(WT/BFA/145), et des accords co mmerciaux régionaux (WT/REG/24) 
17.4  Groupes de travail du commerce, de la dette et des finances (WT/WGTDF/13) et 
du commerce et du transfert de technologie (WT/WGTTT/16) 
17.5  Comités institués en vertu des accord s commerciaux plurilatéraux (GPA/126, 
WT/L/938) 
17.1.  Le Président souhaitait dire quelques mots à propos des rapports que les Membres 
examineraient. Les délégations avaient déjà discu té au fond d'un certain nombre de ces rapports 
au sein des organes respectivement compéten ts. Il suggérait donc aux Membres, comme à 
l'accoutumée, de ne pas renouveler ces discussions au Conseil général. Il demandait aussi que les délégations ne prennent la parole que si elles estimaient devoir attirer l'attention sur un aspect 
quelconque des travaux considérés ou ajoute r quelque chose à une position précédemment 
exprimée. 
17.2.  Les rapports présentés au titre de ce point de l'ordre du jour avaient été établis en 
application de la Décision concernant les procédures d'examen annuel des activités de l'OMC et de 
présentation de rapports dans le cadre de l'OMC, qui étaient reproduites dans le document WT/L/105. Étant donné que les rapports en question étaient inscrits à l'ordre du jour de la 
présente réunion, il n'en donnerait pas lecture. 
17.3.  Comme il l'avait signalé précédemment, il avait rencontré les Présidents des organes 
ordinaires et examiné leurs activités pour cette année-là, sur la base des rapports annuels. Afin que les débats du Conseil se déroulent de manière harmonieuse et rationnelle, il a proposé que les 
Présidents des divers organes ne présentent pas leurs rapports respectifs à cette réunion. 
Cependant, certains Présidents l'avaient informé de certains aspects des travaux de leurs organes qu'ils souhaitaient évoquer, et il se chargerait donc de cela en leur nom. 
17.4.  Par exemple, s'agissant du Comité du commerce et de l'environnement, le Président du CCE 
lui avait demandé de transmettre aux Membres ses remerciements pour les travaux effectués 
cette année-là et pour le dévouement dont avaient fait preuve toutes les délégations. Le Président 
du CCE était heureux de partager ce jour le rapport annuel du CCE, qui témoignait de la grande 
qualité des discussions en cours d'année. En 2014, le Comité avait tenu des réunions de fond très informatives et constructives, lors desquelles les délégations avaient partagé leurs expériences nationales, en particulier en matière d'efforts déploy és pour lutter contre l'exploitation forestière 
illégale et le commerce auquel il donnait lieu . Les délégations avaient aussi eu l'occasion 
d'accroître leurs connaissances sur divers sujets grâce à plusieurs exposés de qualité présentés par des institutions internationales et par le Secrétariat de l'OMC. Le Président du CCE espérait 
qu'elles continueraient leurs efforts en vue de renforcer le rôle unique du CCE en tant que 
plate-forme d'échanges sur des thèmes commerciaux et environnementaux clés. 
17.5.  Concernant le Groupe de travail du commerce, de la dette et des finances, le Président du 
Groupe de travail souhaitait souligner que les Membres de l'OMC soutenaient fermement 
l'intervention continue de l'OMC en faveur du financement du commerce (y compris celle du WT/GC/M/155 
- 80 - 
  Directeur général) qui était insuffisant dans les pays pauvres et l'importance clé du financement 
pour faciliter les échanges. Les Membres étaient également convenus de l'organisation d'un séminaire sur le financement du commerce au printemps 2015, qui rassemblerait les représentants et les experts des pays Membres, les banques internationales de développement, les 
banques privées et d'autres acteurs possibles. Le  Président du Groupe de travail appelait les 
Membres à faire en sorte que les capitales participent à cette manifestation qui aborderait une question cruciale pour la plupart des pays en développement. Le séminaire complèterait de 
manière utile la structure de l'Accord sur la facilitation des échanges puisque l'accès aux 
financements et la gestion efficace des frontières étaient les deux conditions préalables aux échanges selon les enquêtes analysées par le Groupe. 
17.6.  Pour ce qui était des marchés publics, le Président souhaitait souligner que le Comité avait 
été très productif au cours de l'année écoulée. Suite à la réunion du Comité qui s'était tenue au 
niveau ministériel en marge de la neuvième Conférence ministérielle à Bali, l'Accord sur les marchés publics (AMP) révisé était entré en vigueur le 6 avril 2014. Toutes les Parties à l'Accord, 
excepté trois, avaient alors formellement accepté le Protocole portant amendement de l'Accord, 
qui avait été adopté en 2012. De plus, en octobre 2014, les négociations pour l'accession à l'Accord de deux autres Membres de l'OMC, à savoir le Monténégro et la Nouvelle-Zélande, se sont 
achevées. Ces deux Membres deviendraient formellement Parties à l'AMP une fois que leurs 
instruments d'accession respectifs auraient été déposés auprès du Directeur général. Le Comité espérait que des progrès seraient accomplis en 2015 pour l'accession d'autres pays à l'Accord. 
17.7.  Avant que le Conseil général donne suite à ces rapports, l'intervenant a attiré l'attention sur 
quelques points. Ces rapports annuels témoignaient du travail considérable qui avait été accompli 
par les différents organes ordinaires de l'OMC cette année-là et, comme il l'avait indiqué précédemment au cours de la réunion, chaque rappo rt s'insérait dans un tableau d'ensemble. Tous 
composaient un élément de l'histoire et de l'univers des activités de l'OMC. Tous reflétaient les 
discussions engagées dans chaque organe de l'OMC, et avaient ouvert la voie à la poursuite des travaux par les Membres en 2015. Le rapport annuel du Conseil général, dont étaient saisis les 
Membres ce jour-là, devait également être vu dans cet esprit. Si les points abordés dans le rapport 
pouvaient sembler différents, ils formaient un to ut, et ils rassemblaient toutes les questions 
examinées et approuvées par le Conseil général au cours de l'année. 
17.8.  Le Conseil général a ensuite donné suite à ces rapports. Le Président a d'abord invité le 
Conseil général à adopter le rapport du Comité du commerce et du développement portant la cote 
WT/COMTD/86 et à prendre note des rapports des autres organes de l'OMC, y compris les rapports des comités institués en vertu des accords commerciaux plurilatéraux dont la liste figurait dans 
l'ordre du jour proposé. 
17.9.  Le Conseil général en est ainsi convenu. 
17.10.  Le Président a ensuite proposé que le Conseil adopte le projet de rapport du Conseil 
général figurant sous la cote WT/GC/W/687, étant entendu que le Secrétariat y apporterait les 
modifications nécessaires pour y inclure les ques tions qui avaient été examinées à la réunion en 
cours. 
17.11.  Le Conseil général en est ainsi convenu. 
18  DÉSIGNATION DES PRÉSIDENTS DES ORGANE S DE L'OMC – ANNONCE DU PRÉSIDENT 
CONFORMÉMENT AU PARAGRAPHE 7.1 A) DES LIGNES DIRECTRICES (WT/L/510) 
18.1.  Le Président a dit que les Lignes directrices pour la désignation des présidents des organes 
de l'OMC étaient reproduites dans le document WT/L/510. Il a rappelé que, à la suite de la 
demande présentée par un certain nombre de Me mbres qui souhaitaient que le processus de 
désignation des présidents soit amélioré, le Conseil général avait aussi pris note, en 2012, d'un 
certain nombre de mesures pratiques pour améliorer la mise en œuvre des Lignes directrices. 
Celles-ci figuraient dans le document JOB/GC/22. 
18.2.  Les Lignes directrices prévoyaient que le Président sortant du Conseil général devait 
procéder à des consultations concernant la désignation des Présidents des organes de l'OMC 
classés dans les groupes 1, 2, 4 et 5 à l'annexe des Lignes directrices. Ces dernières prévoyaient WT/GC/M/155 
- 81 - 
  également que pour promouvoir la transparence, le processus de sélection débuterait par une 
annonce que le Président ferait à la réunion du Conseil général tenue en décembre de chaque année. Aussi le Président informait-il le Conseil général qu'il était en train d'engager le processus de sélection. 
18.3.  En application des Lignes directrices, il devrait être assisté dans cette tâche par le Président 
en exercice de l'Organe de règlement des différends, l'Ambassadeur Fernando De Mateo (Mexique). 
18.4.  Les consultations pour la désignation des présidents débuteraient à la mi-janvier. 
Conformément aux Lignes directrices, l'Ambassadeur De Mateo et lui-même feraient connaître dès que possible la période précise durant laquelle ils seraient en mesure d'entendre les avis et suggestions des Membres. 
18.5.  De plus, ainsi que le prévoyaient les Lignes di rectrices, une liste des anciens Présidents des 
principaux organes était mise à la disposition des délégations à la réunion afin de constituer une base pour leurs délibérations ultérieures sur les possibilités de répartition des présidences compte 
tenu de la pratique antérieure et du besoin d'éq uilibre. Le Président a noté que, conformément au 
paragraphe 2.1 des Lignes directrices, la candidature de représentants de Membres ayant des arriérés de contributions de plus d'une année entière ne pourrait pas être prise en considération. 
18.6.  Les mesures pratiques pour améliorer la mise en œuvre des Lignes directrices, auxquelles le 
Président avait fait référence précédemment, prévoy aient aussi qu'aux fins du paragraphe 7.1 d) 
des Lignes directrices, les groupes, à savoir les pays développés, l'Amérique latine et les Caraïbes, l'Asie et l'Afrique, avaient un rôle à jouer en proposant le nom de candidats pour les fonctions qui 
leur étaient ouvertes. À cette fin, le Président rencontrerait d'abord les coordonnateurs de groupe, 
et il saisissait cette occasion pour les encourager à entamer sans plus attendre des consultations au sein de leurs groupes afin de proposer des noms de candidats. 
18.7.  Le Conseil général a pris note de la déclaration du Président. 
19  ARRANGEMENTS ADMINISTRATIFS CONC ERNANT LES MEMBRES AYANT DES 
ARRIÉRÉS DE CONTRIBUTIONS – DÉCLARATION DU PRÉSIDENT 
19.1.  Le Président, prenant la parole au titre des "Autres questions", a rappelé que la version 
révisée des arrangements administratifs concernant les Membres ayant des arriérés de 
contributions, figurant à l'annexe I du docu ment WT/BFA/132, était entrée en vigueur le 
1er janvier 2013. 
19.2.  Ces arrangements prévoyaient, entre autres, que, à la fin de chaque réunion du Conseil 
général, le Président du Comité du budget, des finances et de l'administration indique quels Membres et observateurs étaient visés par des arrangements administratifs. Le Président a invité 
le Président du Comité du budget, l'Ambassadeur Francisco Lima (El Salvador) à donner ces 
renseignements au Conseil. 
19.3.  L'Ambassadeur Francisco Lima (El Salvador), Président du Comité du budget, des finances 
et de l'administration, a rappelé que le Conseil gé néral avait approuvé les nouvelles règles pour les 
Membres et observateurs visés par les arrangements administratifs. Ces règles étaient 
effectivement entrées en application le 1er mars 2013 et, comme le prévoyait la décision du 
Conseil général, il devait établir une liste des Membres et observateurs visés par toutes les 
catégories des arrangements administratifs. Il  y avait deux Membres dans la catégorie I: 
Cameroun et Vanuatu. Il y avait deux Membres dans la catégorie II: Antigua-et-Barbuda et l'ex-République yougoslave de Macédoine. Il y avait cinq Membres et un observateur dans la 
catégorie III: la Dominique, la Grenade, la Guinée-Bissau, la Mauritanie la République 
centrafricaine et Sao Tomé-et-Principe (observateur). 
19.4.  Le Président a noté qu'il était également tenu, à la fin de chaque réunion du Conseil général, 
de demander aux Membres et aux observateurs relevant des catégories II et III des arrangements 
de faire savoir au Secrétariat quand ils prévoyaient de payer leurs arriérés. 
19.5.  Le Conseil général a pris note de la déclaration. WT/GC/M/155 
- 82 - 
  20  ACCORD SUR LES TECHNOLOGIES DE L'IN FORMATION – DÉCLARATION DE L'UNION 
EUROPÉENNE 
20.1.  Le représentant de l'Union européenne, prenant la parole sous le point "Autres questions", 
souhaitait informer brièvement les Membres de l'état d'avancement des négociations en cours 
concernant l'élargissement de l'ATI. 
20.2.  Suite aux progrès annoncés récemment par les États-Unis et la Chine, qui avaient dans 
l'ensemble fait l'objet d'un accueil très positif de la part des autres Membres, les négociations sur 
l'élargissement de la portée de l'Accord sur les technologies de l'information avaient repris. C'était 
l'UE qui organisait la série de consultations en cours. 
20.3.  Les Membres étaient tous conscients de l'importance de ces négociations. Il ne faisait aucun 
doute qu'un résultat positif profiterait non seulement à l'économie mondiale mais aussi, à bien des 
égards, au système commercial multilatéral. Il contribuerait certainement à renforcer la 
dynamique nécessaire pour faire face aux défis qui les attendaient en 2015 en vue d'achever les travaux de l'après-Bali. 
20.4.  Les Membres avaient devant eux l'ensemble de résultats concernant l'accès aux marchés le 
plus ambitieux qui ait été élaboré par l'OMC depuis 1996; il représentait plus de 1 000 milliards d'euros d'échanges mondiaux. Faire aboutir ces négociations donnerait un signal fort de la capacité 
de l'OMC à apporter une contribution notable à l'économie mondiale et à parvenir à des accords en 
matière d'accès aux marchés. 
20.5.  Depuis le 4 décembre, des progrès considérables avaient été réalisés. Au niveau technique, 
les travaux avaient avancé régulièrement, ce qui avait permis de finaliser à peu près le projet de 
déclaration finale pour l'expansion de l'ATI et de régler les derniers problèmes rencontrés par les 
spécialistes des douanes des participants à l'Accord. 
20.6.  S'agissant de la portée de l'élargissement de l'ATI, les participants avaient fait preuve 
d'énormément de flexibilité, ce qui leur avait permis de tenir compte des préoccupations de la 
grande majorité d'entre eux lors des négociations. Cependant, si la finalisation des négociations semblait sans aucun doute à leur portée, une cert aine distance, courte comparée au long chemin 
qu'ils avaient parcouru, devait encore être couverte. Certaines délégations consultaient leurs 
capitales afin de pouvoir faire l'effort final qui était requis pour obtenir un compromis satisfaisant pour toutes les parties. Le Directeur général s'était impliqué activement dans cette étape finale afin de faciliter le succès de l'initiative, et l'intervenant l'a remercié au nom de tous les participants 
pour les efforts qu'il avait déployés. 
20.7.  Le diagnostic de l'intervenant, largement partagé par d'autres participants, était qu'ils 
devaient faire tous les efforts possibles pour que les négociations aboutissent à ce moment-là, car 
la tâche n'en deviendrait que plus difficile avec le temps. C'était le moment. Étant donné la grande 
importance économique de ces négociations, l'effort considérable de flexibilité dont avaient déjà fait preuve de nombreuses capitales et la distance relativement limitée qu'il restait à parcourir 
pour parvenir à un accord final, ils avaient décidé de prolonger les négociations jusqu'au 
12 décembre. 
20.8.  Le Conseil général a pris note de la déclaration. 
21  DEUXIÈME CONFÉRENCE DES NATIONS UNIES SUR LES PAYS EN DÉVELOPPEMENT 
SANS LITTORAL – DÉCLAR ATION DU PARAGUAY 
21.1.  Le représentant du Paraguay, prenant la parole au titre des "Autres questions", a félicité les 
Seychelles pour leur accession et le Kenya d'avoir été choisi pour accueillir la dixième Conférence 
ministérielle. Il a remercié la Turquie de s'être gracieusement retirée. Il a également remercié et 
félicité Hong Kong, Chine d'avoir été la première à ratifier l'AFE. 
21.2.  Il a appelé l'attention sur le document WT/L/942 daté du 29 novembre, qui contenait un 
résumé des résultats de la deuxième Conférence des Nations Unies sur les pays en développement 
sans littoral, organisée à Vienne à l'automne dernier. Les PDSL avaient approuvé la Déclaration de Vienne et le Programme d'action de Vienne. Le Programme témoignait de l'engagement fort des WT/GC/M/155 
- 83 - 
  Membres de l'ONU en faveur de la mise en œuvre du plan d'action, qui comprenait un examen du 
Programme d'action d'Almaty. Celui-ci s'était déroulé sur la décennie 2003-2013 et son objectif était de réduire les délais et les coûts liés au commerce des pays sans littoral; il avait multiplié la valeur des échanges par cinq. Toutefois, ces pays ne pesaient pas lourd dans le commerce 
mondial. Pour tenter de remédier à cette situ ation, le nouveau programme avait défini de 
nouvelles priorités et une orientation réaliste visant à résoudre les problèmes en matière de connectivité des transports et de frontières des pays sans littoral afin de poursuivre les objectifs de 
développement. 
21.3.  La diversification économique structurelle était un autre facteur qui pourrait avoir une 
incidence commerciale positive sur ces pays. La facilitation des échanges était l'un des objectifs de cette déclaration. Le Paraguay a remercié tous ceux qui avaient fait des efforts pour l'appliquer au 
plus vite en adoptant le Protocole d'amendement concernant l'AFE et en travaillant à la mise en 
œuvre effective du Mécanisme pour l'Accord sur la facilitation des échanges. Cette déclaration et ce plan d'action avaient été adoptés par tous les Membres de l'ONU, ce qui montrait l'esprit d'unité 
et de solidarité qui les animait. Le Paraguay tenait à remercier de nouveau le Secrétariat de l'OMC 
et le Directeur général, qui avaient joué un rôle très actif dans cette Conférence à Vienne. 
21.4.  En tant que pays sans littoral, le Paraguay continuerait d'œuvrer au renforcement du 
système commercial multilatéral; il attendait que les Membres accédants deviennent des Membres 
à part entière de l'OMC et espérait que le travail accompli par les Membres pourrait les aider à atteindre leurs objectifs. 
21.5.  Le Conseil général a pris note de la déclaration. 
_______________ 
  WT/GC/M/155 
- 84 - 
  ANNEXE 1 
 
DÉCLARATION DE L'ÉGYPTE SUR L'ACCESSION DE LA RÉPUBLIQUE DES SEYCHELLES 
(POINT 1 DE L'ORDRE DU JOUR) 
 
La déclaration faite par l'Égypte est insérée, à sa demande, dans le compte rendu de la réunion du Conseil général.  
 
_______________ 
  
Pour commencer, j'aimerais souhaiter la bienvenue à cette réunion historique à 
S.E. Pierre Laporte, Ministre des finances, du commerce et de l'investissement de la République des Seychelles, ainsi qu'aux membres distingués de sa délégation. 
 
L'Égypte tient à présenter ses sincères remerciements au Secrétariat de l'OMC, et en particulier à la Division des accessions, pour le travail considérable qui a été fourni et l'assistance qui a été 
accordée afin de préparer cette étape finale de l'accession des Seychelles. Nous saluons également 
la Présidente du Groupe de travail pour ses efforts et son leadership efficace qui ont permis de mener ce processus à son terme.  
L'Égypte a félicité le gouvernement seychellois d'avoir mené à bien l'un des processus d'accession 
les plus compliqués et d'avoir répondu aux exigen ces des Membres de l'OMC après plus de deux 
décennies de négociations. Nous croyons que l'accession des Seychelles constituera un atout pour 
l'OMC, et bien sûr, plus spécifiquement pour les pays africains Membres. Nous attendons avec 
intérêt la contribution des Seychelles aux activités de l'OMC et au système commercial multilatéral. 
 
En accueillant aujourd'hui comme nouveau Membre  ce pays en développement, nous devrions 
aussi tirer les enseignements du processus et réfléchir à ce que nous pourrions faire de plus pour aider nos partenaires commerciaux qui sont encore en voie d'accession. Le processus d'accession à 
l'OMC est en effet devenu extrêmement difficile, surtout pour les PMA. 
 N'épargnons aucun effort pour continuer à améliorer la procédure, à simplifier le processus 
d'accession et à renforcer les mécanismes institutionnels existants, y compris en clarifiant la 
définition de règles transparentes pour la mise en œuvre des dispositions de l'article XII de l'Accord sur l'OMC, dans le but de donner aux pays accédants la possibilité d'exprimer leur point de 
vue sur le processus d'accession et de pouvoir toujours bénéficier des activités d'assistance 
technique et de renforcement des capacités de l'OMC conformément à leurs besoins et à leurs priorités en matière de développement avant et pendant le processus d'accession.  
 
_______________ 
  
 WT/GC/M/155 
- 85 - 
  ANNEXE 2 
 
DÉCLARATION DE LA CÔTE D'IVOI RE CONCERNANT LE RAPPORT DU 
PRÉSIDENT DU COMITÉ DES NÉGOCIATIONS COMMERCIALES 
(POINT 2 DE L'ORDRE DU JOUR) 
La déclaration faite par la Côte d'Ivoire est insérée, à sa demande, dans le compte rendu de la 
réunion du Conseil général.  
 
_______________ 
  
La Côte d'Ivoire souscrit entièrement aux déclarations faites par ses groupes d'appartenance, 
respectivement par l'Ambassadeur du Kenya au nom des ACP, par l'Ambassadeur du Lesotho au nom du Groupe africain et par l'Ambassadeur de l'Indonésie au nom du G-33. 
 
La délégation de la Côte d'Ivoire voudrait vous  réitérer ses remerciements ainsi qu'au Directeur 
général pour toutes vos actions et votre engagement qui ont permis à l'OMC de traverser les 
difficultés du moment liées notamment à la détention de stock alimentaire et à la facilitation des 
échanges.  Dans ce contexte, elle se félicite des engagements politiques forts, manifestés par les autorités de 
l'Inde et des États-Unis et les en remercie vivement, car leur rapprochement a contribué sans 
aucun doute à légitimer et crédibiliser davantage notre organisation comme cadre privilégié des négociations commerciales multilatérales. 
 
Pour la délégation ivoirienne, il importe que l'ensemble des thèmes inscrits au Programme de Doha pour le développement (PDD) bénéficie des mêmes degrés d'ambition et d'attention à l'avantage 
de tous les membres de l'Organisation. 
 Les États membres sont également d'avis que les interconnexions et les interactions entre les différents thèmes du PDD induisent inévitablement des effets directs ou indirects sur l'ensemble 
des économies quelles que soient leurs tailles. 
 En conséquence, il conviendrait donc de privilégier les prises de décisions par voie de consensus 
afin que les intérêts et préoccupations de chacun et de tous et pour que tous soient pris en 
compte.  
Dans cet ordre, il est à signaler que le gouverne ment ivoirien, avec l'appui du CCI et de l'UE, a 
adopté le 13 novembre 2014 une stratégie nationale d'exportation en vue de dynamiser et diversifier ses exportations sur les cinq années à venir.  
Les retombées positives qui pourraient résulter de la mise en œuvre de cet instrument 
d'orientation et de stratégie de politique commerc iale se fondent en partie sur un environnement 
commercial multilatéral amélioré grâce aux avancées notables du Programme de Doha pour le 
développement dans tous ses compartiments. 
 Aussi, le gouvernement ivoirien souhaite-t-il fo rtement l'élaboration du programme de travail 
post-Bali, conformément à la Déclaration de la neuvième Conférence ministérielle du 
7 décembre 2013 en vue de la poursuite des négociations et de l'achèvement du PDD.  
 
_______________ 
 
 WT/GC/M/155 
- 86 - 
  ANNEXE 3 
 
DÉCLARATION DE L'AUSTRALIE AU NOM DU GROUPE DE CAIRNS  
DURANT LA RÉUNION DU 4 DÉCEMBRE 2014 DE LA SESSION  
EXTRAORDINAIRE DU COMITÉ DE L'AGRICULTURE 
La déclaration faite par l'Australie au nom du Grou pe de Cairns lors de la réunion susmentionnée 
est insérée, à sa demande, dans le compte  rendu de la réunion du Conseil général.  
 
_______________ 
  
Le Groupe de Cairns accueille avec satisfaction la reprise des discussions sur l'agriculture dans le 
cadre de la session extraordinaire.  
Plus tôt cette année, le Groupe de Cairns a indiqué qu'il visait un ensemble de résultats ambitieux 
pour l'agriculture dans le cadre du programme de travail de l'après-Bali. Cet ensemble de résultats serait équilibré entre les trois piliers que sont la concurrence à l'exportation, le soutien interne et 
l'accès aux marchés. Rien n'a changé à cet égard. 
 Les Membres doivent agir de manière décisive dans l'ensemble des trois domaines de manière à corriger les distorsions qui subsistent. 
 
L'amélioration de l'accès aux marchés agricole s conformément au mandat de Doha demeure 
cruciale pour les membres du Groupe de Cairns, l'accès aux marchés agricoles étant encore miné 
par les distorsions. 
 S'agissant du soutien interne, le Groupe de Cairns aimerait voir un résultat ambitieux qui réduise 
considérablement l'octroi des subventions faussant les échanges, conformément au mandat de 
Doha.  Il est important de s'engager véritablement dans ce Comité en faveur du soutien interne, car la 
question ne peut être réglée efficacement qu'au niveau multilatéral. 
 Donner enfin suite aux engagements de longue date des Membres et à leurs échéances largement 
dépassées en ce qui concerne la concurrence à l'exportation est un objectif des plus réalisables. 
 Les Ministres réunis à Bali ont fait de ce pilier un domaine prioritaire, et les Membres ont réaffirmé, 
lors du Conseil général du 30 novembre, la décision des Ministres selon laquelle les questions 
figurant dans le paquet de Bali pour lesquelles des résultats juridiquement contraignants n'avaient pas pu être obtenus devaient être une priorité.  
Les politiques actuelles mettent en évidence la possibilité de parvenir à un résultat ambitieux dans 
ce pilier.  
Les Membres ont fait l'essentiel du travail de négociation nécessaire dans ce domaine, et les 
Ministres sont convenus (dans le document TN/AG/W/Rev.4) que les disciplines concernant la concurrence à l'exportation restent "une base importante pour un accord final ambitieux". 
 
À Bali, les Ministres du Groupe de Cairns ont déclaré: "Dans chacun des trois piliers de l'agriculture, nous devons trouver une voie pour les négociations du Cycle de Doha qui aboutisse à de véritables réformes, conformément au mandat  de Doha, y compris en ce qui concerne le 
traitement spécial et différencié. À cette fin, nous continuerons de travailler sur la base du projet 
de modalités."  
Les Membres du Groupe de Cairns sont également attachés à participer de manière constructive 
aux discussions visant à trouver une solution permanente à la question de la détention de stocks publics à des fins de sécurité alimentaire, conformément aux décisions prises à Bali et lors du 
Conseil général de la semaine passée.  
 
_______________ 
 WT/GC/M/155 
- 87 - 
  ANNEXE 4 
 
DÉCLARATION DU C-4 À L'OCCASION DE LA 21ÈME SÉRIE DE RÉUNION DU  
MÉCANISME DU CADRE CONSULTATIF DU DIRECTEUR GÉNÉRAL DE  
L'OMC EN FAVEUR DU COTON LE 20 JUIN 2014 
La déclaration faite par le C-4 à la réunion susmentionnée est, à la demande du Burkina Faso, au 
nom du C-4, insérée ci-après dans le comp te rendu de la réunion du Conseil général.  
 
_______________ 
  
Au nom de Monsieur Arthur P. Kafando, Ministre de l'industrie, du commerce et de l'artisanat du 
Burkina Faso, Ministre coordonnateur des quatre pays coauteurs de l'initiative sectorielle en faveur du coton (Bénin, Burkina Faso, Mali et Tchad), empêché, et également au nom de l'ensemble des 
pays africains, PMA et pays ACP producteurs de coton, je remercie M. Roberto Azevêdo, Directeur 
général de l'OMC et M. Dave Shark, Directeur général adjoint de l'OMC, d'avoir organisé la 
présente réunion du Cadre consultatif sur le coton, la 21
ème du genre. 
 
La présente réunion étant la première session du Mécanisme du cadre consultatif en faveur du coton qui se tient après la neuvième Conférence ministérielle de Bali, je voudrais également saisir cette opportunité pour réitérer nos vives félicitations à M. Roberto Azevêdo et à toute son équipe 
pour les résultats atteints à Bali. Nous espérons que ces résultats ne sont qu'un début et que nous 
en engrangerons d'autres, acquis notamment, sur le dossier coton d'ici à la prochaine Conférence ministérielle. Pour ce faire, il nous faudra déployer dans les jours à venir des efforts soutenus pour 
transformer la Décision ministérielle sur le coton obtenue à Bali en gains concrets pour les pays 
pauvres producteurs et exportateurs de coton.  
Je puis d'ores et déjà vous assurer de la disponibilité du C-4 à apporter sa contribution active à 
l'atteinte de cet objectif, qui lui tient tant à cœur.  La Décision ministérielle en 11 paragraphes de Bali sur le coton nous donne mandat de partir de la 
Décision adoptée par le Conseil général le 1
er août 2004, de la Déclaration ministérielle de 
Hong Kong de 2005 et du projet révisé de modalités concernant l'agriculture, contenu dans le document TN/AG/W/4/Rev.4 du 6 décembre 2008 pour nos travaux futurs. C'est dire que la 
question du coton devra être une priorité dans le programme de travail post-Bali. 
 Le C-4 considère, donc, que l'aboutissement des négociations sur le coton dépend 
fondamentalement de l'engagement et de la détermination de l'ensemble des Membres de l'OMC à 
obtenir, le plus rapidement possible, une avancée sur l'aspect commercial de cette question.  Comme souligné par de nombreux Membres (parmi lesquels le C-4) en plusieurs occasions, la 
poursuite des discussions doit se faire sur la base des progrès réalisés jusqu'à présent dans les 
négociations sur l'agriculture, en l'occurrence et s'agissant du coton, y compris le projet de modalités révisé sur l'agriculture du 6 décembre 2008 (document TN/AG/W/Rev.4). En effet il faut 
bien partir de quelque part pour négocier et ne pas tout rejeter en bloc pour ne pas entrer 
véritablement en matière.  
La Décision ministérielle de Bali sur le coton en son paragraphe 5 nous donne mandat également, 
dans le contexte du mécanisme de transparence et de suivi en relation avec les aspects commerciaux de la question du coton de tenir deux fois l'an une discussion spécifique dans le contexte de la session extraordinaire du Comité de l'agriculture pour examiner les faits pertinents 
liés au commerce concernant les trois piliers (accès aux marchés, soutien interne et concurrence à 
l'exportation) en relation avec le coton.  
La première Session spécifique de cet après-midi nous permettra de déterminer les options qui 
pourraient permettre d'avancer dans les trois piliers de négociation sur le coton dans un esprit constructif. Pour le C-4, c'est également le lieu  d'avoir un dialogue transparent sur des données et 
des renseignements appropriés et à jour concernant les politiques des principaux Membres 
producteurs de coton.  WT/GC/M/155 
- 88 - 
  Il va sans dire que les mécanismes créés pour résoudre la question du coton, à l'instar de la 
quadrilatérale ou de la quadrilatérale élargie où nous avons déjà commencé les consultations sous la supervision du Président John Adank, ou d'autres formats de négociations que les Membres jugeraient idoines, demeurent des creusets pouvant faciliter les travaux sur la question du coton. 
 
S'agissant de l'aspect développement du coton, étant entendu qu'il y a un point inscrit à l'ordre du jour sur ce volet, permettez-moi à ce stade de me contenter de remercier une fois de plus les 
partenaires bilatéraux et multilatéraux du Nord comme du Sud pour leur contribution financière et 
l'assistance technique apportées à l'ensemble des pays les moins avancés et africains producteurs de coton. Nous réservons donc nos commentaires pour les faire lors de l'examen des points y relatifs. 
 
Maintenant qu'il existe un cadre à travers la Décision de Bali nous permettant de tenir compte dans les négociations du nécessaire lien entre l'aspect développement du dossier coton et 
l'initiative de l'Aide pour le commerce pour présenter des projets communs et fédérateurs, je puis 
vous assurer que le C-4 travaille déjà avec l'ensemble de ses partenaires au niveau régional pour vous soumettre très prochainement un ou des projet(s) dans ce sens. 
 
J'exhorte les partenaires au développement à faire preuve d'un engagement constant et soutenu et à soutenir tout projet commun et fédérateur qui serait soumis par les pays africains producteurs de coton sans préjudice pour les appuis dans le domaine des besoins de la facilitation des 
échanges. 
 Selon les statistiques mondiales notamment celles de l'ICAC (nous le verrons certainement au 
point 4 avec la présentation de l'ICAC), les exportations de coton de la zone CFA devraient 
augmenter au cours de la campagne 2014/15 de 3% en raison de l'augmentation de la production 
dans les pays de la zone tandis que les expo rtations en provenance d'autres grands pays 
producteurs devraient diminuer de 1% sur la même période. Cette hausse de la production et des 
exportations ne pourra contribuer à la lutte contre la pauvreté en milieu rural que si certaines conditions sont réunies, dont encore et toujours la réduction significative, voire l'élimination des soutiens internes ayant un effet de distorsion sur le cours du coton. 
 
Il conviendrait donc dans ce sens que, tous ensemble, nous œuvrions conjointement à la vitalité des filières cotonnières africaines, notamment par une aide au développement appropriée, d'une 
part, et des politiques commerciales qui libèrent le marché mondial du coton des distorsions qui 
pourraient lui être préjudiciables, d'autre part. C'est là notre leitmotiv depuis le lancement de l'Initiative sectorielle en faveur du coton en 2003 et la soumission faite par le Bénin, le Burkina 
Faso, le Mali et le Tchad en 2006.  
 
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 WT/GC/M/155 
- 89 - 
  ANNEXE 5 
 
DÉCLARATION DU C-4 À L'OCCASION DE LA 22ÈME SÉRIE DE RÉUNION  
DU MÉCANISME DU CADRE CONSULTATIF DU DIRECTEUR GÉNÉRAL DE  
L'OMC EN FAVEUR DU COTON LE 28 NOVEMBRE 2014 
La déclaration faite par le C-4 à la réunion susmentionnée est, à la demande du Burkina Faso, au 
nom du C-4, insérée ci-après dans le comp te rendu de la réunion du Conseil général.  
 
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Au nom des pays coauteurs de l'initiative sectorielle en faveur du coton et de l'ensemble des pays 
africains, PMA et pays ACP producteurs de coton, je souhaiterais partager avec vous quelques observations qui, je l'espère, contribueront à enrichir nos débats lors de cette 22
ème série du 
Mécanisme du cadre consultatif du Directeu r Général de l'OMC en faveur du coton. 
 Permettez-moi d'abord de remercier Monsieur Ro berto Azevêdo, Directeur Général de l'OMC et 
vous-même Monsieur Dave Shark, Directeur général adjoint de l'OMC et toute votre équipe, 
d'avoir organisé la présente réunion du Cadre consultatif sur le coton. Il y a quelques jours, les négociations étaient dans l'impasse du fait des divergences persistantes entre les Membres de l'OMC, s'agissant du parallélisme à établir entre l'élaboration du Protocole d'amendement visant 
l'insertion de l'Accord sur la facilitation des échanges (AFE) dans l'Annexe 1A de l'Accord sur 
l'OMC, d'une part et de la détention de stocks pu blics à des fins de sécurité alimentaire, d'autre 
part. Cette situation avait été qualifiée par certains comme étant la plus grave à laquelle 
l'Organisation ait jamais été confrontée. 
 Grâce à la volonté des Membres de trouver des solutions et à leur détermination à montrer que 
l'Organisation peut atteindre des résultats, nous avons réussi à surpasser les divergences pour 
parvenir à un accord. Nous espérons vivement que ces résultats ne soient qu'un début et que nous en engrangerons d'autres, notamment sur le dossier coton. Nous ne manquerons pas lors de la deuxième réunion du Comité extraordinaire de l' Agriculture sur les aspects commerciaux du coton 
de cet après-midi de partager nos vues sur la manière d'aller de l'avant dans les négociations sur 
le dossier coton. S'agissant de l'aspect dévelo ppement du coton, étant entendu qu'il y a un point 
inscrit à l'ordre du jour sur ce volet, nous réservons nos commentaires à l'examen du point y 
relatif. 
 Selon les prévisions (nous le verrons certainement au point 4 avec la présentation du Comité 
consultatif international du coton), la production de coton au niveau mondial devrait s'élever à 
26,3 millions de tonnes pour 2014/15, soit une hausse par rapport à celle de la campagne écoulée qui s'établissait à 25,6 millions de tonnes. Les prix, quant à eux, ont enregistré une baisse importante. Étant donné la baisse des prix et les coûts de production élevés, les gouvernements 
respectifs d'importants pays producteurs de coton pourraient être amenés à prendre des mesures 
pour aider leurs producteurs de coton, et c'est le lieu ici pour nous de lancer un appel pressant aux 
Membres de l'OMC producteurs de coton afin que les politiques qu'ils viendraient à prendre ne 
soient pas contraires aux mandats que nous avons reçus dans les négociations sur le coton. Bien 
au contraire, nous attendons que ces politiques contribuent à faire avancer les négociations sur le coton, notamment en réduisant les effets de distorsion des échanges affectant le secteur en ce qui 
concerne les trois piliers: accès aux marchés, soutien interne et subventions à l'exportation. 
 Avant de terminer mon propos, je voudrais, au no m du C-4, prendre note du document référencé 
WT/CFMC/W/60 du 20 octobre 2014, relatif à la communication substantielle adressée par le 
Soudan, comme contribution à nos travaux. Il s'agit d'un document qui non seulement présente 
l'état des lieux de la production du coton dans ce pays, mais aussi fait part des réformes internes menées pour optimiser la production cotonnière. Nous voudrions saisir l'opportunité des travaux 
de ce jour pour inviter l'ensemble des pays africains producteurs de coton, ou du moins ceux qui 
ne l'ont pas encore fait, à fournir au Secrétariat de l'OMC des informations actualisées sur l'état de la filière cotonnière dans leurs pays respectifs. 
 
 
__________