RESTRICTED  
 
G/VAL/M/54  
14 de febrero de 2013  
(13-0827)  Página: 1/18  
Comité de Valoración en Aduana   
 
  ACTA DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 25 DE OCTUBRE DE 2012 
PRESIDENTA: SRA. IRENA BANASZYNSKA (POLONIA) 
 Se adopta el siguiente orden del día propuesto para la reunión, que se distribuyó en el 
aerograma WTO/AIR/4025: 
 
1  INFORME SOBRE LA LABOR DEL COMITÉ TÉCNICO DE VALORACIÓN EN 
ADUANA ........................................................................................................................ ... 2 
2  INFORMACIÓN SOBRE LA APLICACIÓN  Y ADMINISTRACIÓN DEL ACUERDO ................ 2  
- Notificación de la le gislación nacional .............................................................................. 2  
A. Reino de Ba hrein ........................................................................................................ 2  
B. Belice ....................................................................................................................... 3 
C. Camboya ................................................................................................................... 3  
D. Cabo Verde ............................................................................................................... 4  
E. China ........................................................................................................................ 4 
F. Costa Ri ca ................................................................................................................. 5  
G. Ecuador .................................................................................................................... 5  
H. Nicaragua .................................................................................................................. 5  
I. Nigeria ....................................................................................................................... 6  
J. Federación de Rusia ..................................................................................................... 6  
K. Rwanda ..................................................................................................................... 6  
L. San Vicente y las Granadinas ........................................................................................ 7  
M. Tailandia ................................................................................................................... 7  
N. Túnez ....................................................................................................................... 8  
O. Ucrania ..................................................................................................................... 8  
3  INFORMACIÓN ACERCA DE LA APLICACIÓN DE DECISIONES DEL COMITÉ DE 
VALORACIÓN EN ADUANA ................................................................................................ 9  
4  ASISTENCIA TÉCNICA .................................................................................................. 9  
- Información sobre asis tencia té cnica ............................................................................... 9  
- Asistencia técnica y actividades de asistencia técnica relacionadas con el comercio 
previstas en el párrafo  3 del artículo 20 .............................................................................. 10 
5  ESTADOS UNIDOS - SISTEMA DE PRECIOS DE REFERENCIA DE ARMENIA EN 
RELACIÓN CON LA VALORACIÓN DE MERCANCÍAS (G/VAL/W/213) .............................. 10  G/VAL/M/54 
- 2 - 
  6  PÁRRAFO 12 DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE DOHA 
(WT/MIN(01)/DEC/1): CUESTIONES RELATIVAS A LA APLICACIÓN ............................. 10  
- Apartado 3 del párrafo 8 de l documento WT /MIN/(01)/17 ................................................. 10 
7  INSPECCIÓN PREVIA A LA EXPEDICIÓN ..................................................................... 11  
- Situación de las notificaciones de los Miembros e información facilitada por la 
Federación Internacional de Organismos de Inspección ......................................................... 11 
- Preguntas de los Estados Unidos a Indonesia ................................................................... 12 
8  EXAMEN ANUAL DE LA APLICACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL ACUERDO 
SOBRE VALORACIÓN EN ADUANA .................................................................................. 12  
9  INFORME DEL COMITÉ AL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS ....................... 13  
10  OTROS AS UNTOS ...................................................................................................... 13  
- Fecha de la pr óxima re unión ......................................................................................... 13 
- Carta de la Cámara de Comercio Inte rnacio nal ................................................................ 13 
ANEXO 1 ....................................................................................................................... . 16 
 
 
_______________ 
 
 1   INFORME SOBRE LA LABOR DEL COMITÉ TÉCNICO DE VALORACIÓN EN ADUANA 
1.1 El representante de la Organización Mundial de Aduanas (OMA), Sr. Leonardo Macedo, 
informa de las actividades del Comité Técnico en su 35ª reunión, celebrada del 15 al 19 de octubre 
de 2012. Su informe se reproduce en el anexo 1. 
1.2 El Comité toma nota del informe. 
2   INFORMACIÓN SOBRE LA APLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL ACUERDO 
- Notificación de la legislación nacional 2.1 La Presidenta recuerda que el artículo  22 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana 
(en adelante, el Acuerdo) y la Decisión sobre notificación y comunicación de las legislaciones 
nacionales de conformidad con el artículo 22 del Ac uerdo exigen que cada Miembro notifique: 1) el 
texto completo de su legislación nacional sobre valoración en aduana en uno de los tres idiomas oficiales de la OMC; 2) las modificaciones introducidas en aquellas de sus leyes y reglamentos que 
tengan relación con el Acuerdo; y 3) las modificaciones en la administración de dichas leyes y 
reglamentos. También recuerda a los Miembros que, en la reunión celebrada el 12 de mayo de 1995, el Comité adoptó los procedimient os de notificación (G/VAL/5, párrafo B.2). 
2.2 La Presidenta recuerda que el examen de la  notificación de la legislación del Territorio 
Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu continúa en suspenso desde la reunión del 
Comité de los días 4 y 5 de noviembre de 2002, a la espera de que se resuelva la diferencia de 
opiniones entre las partes interesadas acerca de las notificaciones en la OMC. 
2.3 La Presidenta propone que el Comité se ocupe de las legislaciones, siguiendo su 
enumeración en el orden del día. A. Reino de Bahrein 
2.4 La Presidenta recuerda que, en la última re unión, se acordó volver a examinar la legislación 
nacional y las respuestas a la lista de cuestiones, distribuidas en los documentos G/VAL/M/54 
- 3 - 
  G/VAL/N/1/BHR/1 y G/VAL/N/2/B HR/1, respectivamente. Los Estados Unidos presentaron 
preguntas en el documento G/VAL/W/181, a las que Bahrein respondió en el documento G/VAL/W/191. Los Estados Unidos presentaron preguntas complementarias en el documento G/VAL/W/201, a las que Bahrein respondió en el documento G/VAL/W/217. Asimismo, 
recientemente, Bahrein notificó una copia de la Ley de Aduanas Común del Consejo de 
Cooperación del Golfo, (CCG) distribu ida en el documento G/VAL/N/1/BHR/2. 
2.5 El representante de los Estados Unidos agradece a Bahrein las respuestas facilitadas y la 
notificación del Código de Aduanas de 2008 del CCG. Su delegación tiene algunas preguntas 
técnicas que presentará por escrito después de la reunión. Los Estados Unidos esperan con interés trabajar con Bahrein sobre las cuestiones restantes. 
2.6 El representante del Canadá indica que su delegación no tiene preguntas pendientes pero 
desea plantear un tema de carácter sistémico. En cuanto a las respuestas a la pregunta 3.b de los 
Estados Unidos, facilitadas en el documento G/VAL/W/217, el Canadá considera que Bahrein no respondió directamente a la preocupación planteada sobre la protección de la información 
confidencial en los casos en que se consulte a expertos ajenos al Gobierno. El Canadá considera 
que la protección ofrecida cuando se consulta a expertos externos es una cuestión sistémica importante y, por este motivo, está interesado en la respuesta de Bahrein. 
2.7 El Comité toma nota de las declaraciones formuladas y acuerda volver a examinar este 
asunto en su próxima reunión. 
B. Belice 2.8 La Presidenta recuerda que, en la última re unión, se acordó volver a examinar la legislación 
nacional y las respuestas a la lista de cuestiones, distribuidas en los documentos G/VAL/N/1/BLZ/1 
y G/VAL/N/2/BLZ/1, respectivamente. El Canadá y los Estados Unidos presentaron preguntas en 
los documentos G/VAL/W/176 y G/VAL/W/175. Belice respondió a esas preguntas en los 
documentos G/VAL/W/183 y G/VAL/W/188, respectivamente. 
2.9 El representante de los Estados Unidos recuerda que, desde noviembre de 2009, su 
delegación ha solicitado aclaraciones con respecto a ciertos puntos planteados en el documento 
G/VAL/W/188. En concreto, los Estados Unidos dese an saber si Belice ha incorporado plenamente 
a su legislación nacional ciertos aspectos del Acuerdo, entre los que están el artículo 16 (que reconoce a los importadores el derecho a recibir una explicación escrita) y las notas interpretativas del Acuerdo. Los Estados Unidos siguen interesados en recibir respuestas escritas a esas 
preguntas. 
2.10 El representante del Canadá recuerda la posi ción general de su delegación de que las notas 
interpretativas son ampliaciones de las obligaciones dispuestas en el Acuerdo y que, por lo tanto, 
deben quedar recogidas en el marco jurídico de cada uno de los Miembros. Por lo tanto, el Canadá 
apoya la declaración de los Estados Unidos. 
2.11 El Comité toma nota de las declaraciones formuladas y acuerda volver a examinar este 
asunto en su próxima reunión. C. Camboya 2.12 La Presidenta recuerda que, en la última re unión, se acordó volver a examinar la legislación 
nacional y las respuestas a la lista de cuestiones, distribuidas en los documentos 
G/VAL/N/1/KHM/1 y G/VAL/N/2/K HM/1, respectivamente. Los Estados Unidos presentaron 
preguntas en el documento G/VAL/W/193, a las que Camboya respondió en el documento G/VAL/W/195. Los Estados Unidos presentaron preguntas complementarias en el documento 
G/VAL/W/201, a las que Camboya respondió en el documento G/VAL/W/209. Los Estados Unidos 
presentaron más preguntas complementarias en el documento G/VAL/W/216. 
2.13 El representante de los Estados Unidos recuerda que, en la última reunión, su delegación 
presentó preguntas complementarias en el documento G/VAL/W/216. Los Estados Unidos esperan 
con interés recibir las respuestas Camboya por escrito. G/VAL/M/54 
- 4 - 
  2.14 El representante de Camboya agradece a los Estados Unidos las preguntas complementarias 
presentadas y señala que el Departamento de Aduanas del Ministerio de Hacienda de Camboya 
aún está elaborando las respuestas. La delegación de Camboya las presentará apenas las reciba de 
la capital. También señala que esta notificación figura en el orden del día desde 2010 y que se han 
facilitado varias respuestas al respecto. Su delegación solicita a los Miembros que tengan en 
cuenta las limitaciones de capacidad a las que hacen frente los países menos adelantados y espera que las cuestiones pendientes se resuelvan lo antes posible. 
2.15 El representante del Canadá agradece al delegado de Camboya la actualización de la 
información y señala que su país es consciente de las circunstancias específicas que atraviesa 
Camboya. No obstante, a su delegación también le interesa recibir respuestas escritas a las 
preguntas planteadas por los Estados Unidos. 
2.16 El Comité toma nota de las declaraciones formuladas y acuerda volver a examinar este 
asunto en su próxima reunión. 
D. Cabo Verde 
2.17 La Presidenta señala a la atención de los Miembros la notificación de la legislación nacional 
de Cabo Verde, distribuida en el documento G/VAL/N/1/CPV/1, en la que se facilita un ejemplar 
del Decreto Legislativo Nº 4/2010 de 3 de junio de 2010. 
2.18 El representante de los Estados Unidos elogia a Cabo Verde por la aplicación del Acuerdo y 
la notificación presentada. Su delegación desea que se aclare la referencia de Cabo Verde a los 
períodos de "transición" y "posterior a la transición" y señala que parecen establecerse procedimientos distintos para cada período. Los Estados Unidos desean que se confirme que Cabo 
Verde está actualmente en el período "posterior a la transición". Por último señala que, poco 
después de la presente reunión, su delegación presentará preguntas por escrito y que espera con interés recibir respuestas escritas en la siguiente reunión. 
2.19 El representante de la Unión Europea agradece a Cabo Verde la puntualidad de su 
notificación y la presentación del Código de Aduanas completo. Dado que las normas sobre 
valoración en aduana solo pueden aplicarse en el contexto del marco general de la legislación 
aduanera, considera útil que el conjunto íntegro de normas esté disponible. También agradece a 
Cabo Verde por verificar que su legislación esté actualizada en todos los aspectos. Si bien por el momento no tiene ninguna pregunta específica, su delegación desea conocer la respuesta a la pregunta de los Estados Unidos sobre el período "previo" y "posterior" a la aplicación. 
2.20 El Comité toma nota de las declaraciones formuladas y acuerda volver a examinar este 
asunto en su próxima reunión. 
E. China 
2.21 La Presidenta recuerda que, en la última re unión, se acordó volver a examinar la legislación 
nacional, distribuida en el documento G/VAL/N/1/CHN/5. En esta notificación figura el Decreto 
N° 148 de la Administración General de Aduanas de la República Popular China de 2006 que 
establece "Normas relativas a la determinación del valor en aduana de las mercancías importadas 
y exportadas". Los Estados Unidos presentaron preguntas en los documentos G/VAL/W/168, a las que China respondió en el documento G/VAL/W/184. Los Estados Unidos presentaron preguntas complementarias en el documento G/VAL/W/192, a las que China respondió en el documento 
G/VAL/W/198. Posteriormente, los Estados Unidos presentaron una nueva serie de preguntas 
complementarias que figuran en el documento G/VAL/W/205. 
2.22 El representante de los Estados Unidos recuerda que, en octubre de 2011, su delegación 
presentó preguntas a China, distribuidas en el documento G/VAL/W/205, y que solicitó que se 
aclararan dos aspectos de las prácticas de valoración en aduana de China. Su delegación espera con interés recibir respuestas escritas a estas preguntas. 
2.23 El representante del Canadá señala que, a su juicio, las dos cuestiones pendientes tienen 
que ver con la incorporación al marco jurídico de China de las notas interpretativas del Acuerdo, lo 
que su delegación considera muy importante, y con la utilización de precios de referencia. G/VAL/M/54 
- 5 - 
  2.24 El Comité toma nota de las declaraciones formuladas y acuerda volver a examinar este 
asunto en su próxima reunión. 
F. Costa Rica 2.25 La Presidenta recuerda que, en la últi ma reunión, se acordó volver a examinar las 
modificaciones de la legislación distribuidas en el documento G/VAL/N/1/CRI/2. Los Estados 
Unidos presentaron preguntas en el documento in G/VAL/W/211. 
2.26 La representante de Costa Rica agradece a la delegación de los Estados Unidos las 
preguntas planteadas y señala que su capital aún está elaborando las respuestas y que espera que 
en breve se presenten al Comité. 
2.27 El representante de los Estados Unidos agradece a la delegada de Costa Rica la actualización 
de la información y señala que espera con interés recibir esas respuestas escritas. 
2.28 El Comité toma nota de las declaraciones formuladas y acuerda volver a examinar este 
asunto en su próxima reunión. 
G. Ecuador 
2.29 La Presidenta recuerda que, en la últi ma reunión, se acordó volver a examinar las 
respuestas a la lista de cuestiones, distribuidas en el documento G/VAL/N/2/ECU/1. Los Estados 
Unidos presentaron preguntas en el documento G/VAL/W/220. Si bien el Ecuador presentó una 
nueva notificación antes de la reunión, la Secretaría no pudo formatear el documento a tiempo. 
2.30 El representante del Ecuador agradece a los Estados Unidos sus preguntas. Su capital aún 
está analizándolas y elaborando las correspondientes respuestas escritas. Por el momento, como 
solicitaron los Estados Unidos y en cumplimiento de las obligaciones de transparencia del Ecuador, 
su delegación notificó el reglamento comunitario de la Decisión Nº 571, así como nueve leyes más 
correspondientes al período que va de 2004 a 2012. El Ecuador presentará por escrito las respuestas a las preguntas pendientes lo antes posible. 
2.31 El representante de los Estados Unidos agradece al Ecuador la nueva notificación y señala 
que su delegación espera con interés recibir respuestas escritas y examinar los textos de 
legislación adicionales. 
2.32 El Comité toma nota de las declaraciones formuladas y acuerda volver a examinar este 
asunto en su próxima reunión. 
H. Nicaragua 2.33 La Presidenta señala a la atención de los Miembros la notificación de la legislación nacional y 
las respuestas a la lista de cuestiones presentadas por Nicaragua y distribuidas en los documentos 
G/VAL/N/1/NIC/1 y G/VAL/N/2 /NIC/1, respectivamente. 
2.34 El representante de los Estados Unidos señala que, dado que aún no se dispone de la 
traducción al inglés de la notificación, los expertos de su país no han tenido la ocasión de 
examinarla. Su delegación solicita que el Comité vuelva a ocuparse de este asunto en la próxima reunión. 
2.35 El representante del Canadá respalda la in tervención de los Estados Unidos y señala que a 
su delegación le gustaría mantener este punto en el orden del día. 
2.36 El Comité toma nota de las declaraciones formuladas y acuerda volver a examinar este 
asunto en su próxima reunión. G/VAL/M/54 
- 6 - 
  I. Nigeria 
2.37 La Presidenta recuerda que, en la última re unión, se acordó volver a examinar la legislación 
nacional y las respuestas a la lista de cuestiones, distribuidas en los documentos 
G/VAL/N/1/NGA/1 y G/VAL/N/2/NGA/1 respectiva mente. Los Estados Unidos y el Canadá 
presentaron preguntas en los documentos G/VAL/W/175 y G/VAL/W/176, respectivamente. 
2.38 El representante de los Estados Unidos señala que su delegación sigue interesada en recibir 
respuestas a las preguntas planteadas y solicita que el Comité mantenga este punto en el orden 
del día. 
2.39 El representante de la Unión Europea seña la que su delegación tiene entendido que el 
Servicio de Aduanas de Nigeria se hará cargo en  breve de la administración de esas normas. 
Recuerda que una empresa de IPE ha desempeñado esta función durante largo tiempo, pero el 
Gobierno de Nigeria ha decidido que está en condiciones de asumir plenamente el control de la 
administración del Acuerdo. La Unión Europea celebra este hecho que, a su juicio, es una señal de progreso. En cuanto a la legislación, su delegación espera con interés las respuestas a las 
preguntas planteadas por otros Miembros. En general considera que la legislación parece algo 
sucinta y, dado que no incluye las notas interpretativas, desearía saber cómo tiene previsto recogerlas Nigeria en su marco jurídico. 
2.40 El representante del Canadá considera que este punto debe permanecer en el orden del día 
hasta que se dé respuesta a todas las preguntas pendientes. Su delegación también respalda la 
opinión de la Unión Europea sobre las notas interpretativas. 
2.41 El Comité toma nota de las declaraciones formuladas y acuerda volver a examinar este 
asunto en su próxima reunión. J. Federación de Rusia 2.42 La Presidenta señala a la atención de los Miembros la notificación de la legislación y las 
respuestas a la lista de cuestiones presentadas por la Federación de Rusia y distribuidas en los 
documentos G/VAL/N/1/RUS/1 y G/VA L/N/2/RUS/1, respectivamente. 
2.43 El representante de los Estados Unidos elogia a la Federación de Rusia por la puntualidad de 
sus notificaciones pero señala que, como las notificaciones se presentaron la semana anterior a la 
reunión, los expertos de su capital aún están examinándolas. De ser necesario, su delegación presentará preguntas por escrito antes de la próxima reunión y solicita que este asunto se vuelva a examinar en dicha reunión. 
2.44 El representante de la Unión Europea señala que sus observaciones son similares a las de 
los Estados Unidos. Su delegación desea agradecer a Rusia que haya presentado con puntualidad 
sus notificaciones, que son muy específicas. Considera que las respuestas a la lista de cuestiones 
que figuran en el documento G/VAL/N/2/RUS/1 son bastante amplias, incluso aquellas sobre el 
derecho de recurso y la forma de notificar dicho derecho a los importadores. Al igual que otras delegaciones, su delegación está empezando a leer las notificaciones y desea que se vuelvan a 
abordar en la reunión siguiente. 
2.45 El representante del Canadá se hace eco de las solicitudes de la Unión Europea y los Estados 
Unidos de mantener este punto en el orden del dí a, porque su delegación aún está examinando las 
notificaciones. En general, el Canadá apoya las observaciones de la Unión Europea sobre el 
carácter exhaustivo y completo de las notificaciones y la prontitud de su presentación por Rusia. 
2.46 El Comité toma nota de las declaraciones formuladas y acuerda volver a examinar este 
asunto en su próxima reunión. 
K. Rwanda 
2.47 La Presidenta recuerda que, en la última re unión, se acordó volver a examinar la legislación 
nacional y las respuestas a la lista de cuestiones, distribuidas en los documentos G/VAL/M/54 
- 7 - 
  G/VAL/N/1/RWA/1 y G/VAL/N/2/R WA/1, respectivamente. Los Estados Unidos presentaron 
preguntas en el documento G/VAL/W/205. 
2.48 El representante de los Estados Unidos agradece las notificaciones de Rwanda y señala que 
su delegación ha encontrado unos pocos aspectos  que desea aclarar. Recuerda que las preguntas 
se presentaron por escrito, por lo que su delegación espera recibir por escrito las respuestas 
correspondientes. 
2.49 El Comité toma nota de las declaraciones formuladas y acuerda volver a examinar este 
asunto en su próxima reunión. L. San Vicente y las Granadinas 2.50 La Presidenta recuerda que, en la última re unión, se acordó volver a examinar la legislación 
nacional y las respuestas a la lista de cuestiones distribuidas en los documentos G/VAL/N/1/VCT/1 
y G/VAL/N/2/VCT/1, respectivamente. Los Estados Unidos presentaron preguntas en el documento 
G/VAL/W/181. 
2.51 El representante de los Estados Unidos recuerda que el representante de San Vicente y las 
Granadinas respondió verbalmente a algunas de la s preguntas formuladas en la reunión de mayo 
de 2010. A su delegación le gustaría recibir las respuestas a cada una de ellas por escrito. El representante de San Vicente y las Granadinas también dijo que el Gobierno estaba examinando 
un proyecto de legislación armonizada con miras a aplicarlo a partir de julio de 2010. Los Estados 
Unidos agradecerían recibir información actualizada sobre la situación en la que está esa legislación. 
2.52 El representante de Dominica hace uso de la palabra en nombre de San Vicente y las 
Granadinas y agradece a los Estados Unidos sus preguntas. Reconoce la demora en facilitar 
respuestas por escrito e indica que la cuestión se señaló a la atención de las autoridades de San Vicente y las Granadinas. Prevé que las respuestas escritas se presenten en un futuro muy 
próximo. 
2.53 El Comité toma nota de las declaraciones formuladas y acuerda volver a examinar este 
asunto en su próxima reunión. 
M. Tailandia 
2.54 La Presidenta recuerda que, en la última re unión, se acordó volver a examinar la legislación 
nacional y las respuestas a la lista de cuestiones, distribuidas en los documentos G/VAL/N/1/THA/1 
y G/VAL/N/2/THA/1, respectivamente. Los Estados Unidos, la Unión Europea y Filipinas hicieron 
preguntas en los documentos G/VAL/W/128, G/VAL/W/143, G/VAL/W/160, G/VAL/W/164, 
G/VAL/W/165 y G/VAL/W/181. Tailandia respondió a esas preguntas en los documentos G/VAL/W/130, G/VAL/W/158, G/VAL/W/174 y G/VAL/W/190. 
2.55 El representante de los Estados Unidos señala que a su delegación aún le preocupa el 
artículo 11 bis y sigue instando a Tailandia a derogar esa disposición. No obstante, su delegación 
tomó nota de que el Departamento de Aduanas de Tailandia no ejerce esta función y que 
determina el valor en aduana de forma compatible con el Acuerdo. Su delegación sigue interesada 
en la cuestión y agradecería recibir información actualizada al respecto, pero no tiene más preguntas que formular. 
2.56 El representante de Tailandia agradece al delegado de los Estados Unidos sus observaciones 
y el apoyo recibido en este proceso. Como ya se debatió, se ha tomado debida nota de los puntos 
pendientes, que se refieren al artículo 11 bis de la Ley de Aduanas de Tailandia. Destaca que el 
Departamento de Aduanas nunca ha ejercido tal derecho arbitrario. Para solucionar el tema a largo 
plazo, se propuso un proyecto de enmienda para eliminar el artículo 11 bis, pero el Consejo de 
Estado aún lo está examinando. Asegura que se mantendrá al Comité debidamente informado a través de las vías correspondientes. Recuerda que la legislación de Tailandia ha figurado en el 
orden del día durante mucho tiempo y que Tail andia ha hecho continuamente esfuerzos para 
responder a las observaciones planteadas por los Miembros. Por esta razón, solicita la comprensión de los Miembros e invita al Comité a eliminar el punto del orden del día. G/VAL/M/54 
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  2.57 El Comité toma nota de las declaraciones formuladas y acuerda dar por terminado el 
examen de la legislación de Tailandia. 
N. Túnez 2.58 La Presidenta recuerda que, en la última re unión, se acordó volver a examinar la legislación 
nacional distribuida en el documento G/VAL/N/1/TUN/2/Rev.1. Los Estados Unidos plantearon 
algunas preguntas en el documento G/VAL/W/1 88, que Túnez respondió en el documento 
G/VAL/W/202. Los Estados Unidos presentaron preguntas complementarias en el documento 
G/VAL/W/206. 
2.59 El representante de los Estados Unidos recu erda que su delegación tiene gran interés en 
recibir respuestas por escrito a las preguntas formuladas en el documento G/VAL/W/206. 
2.60 El representante del Canadá recuerda que las preguntas planteadas por los Estados Unidos 
en el documento G/VAL/W/206 se refieren a dos cuestiones importantes: el párrafo 2 del artículo 6 
y la incorporación de las notas interpretativas a la legislación nacional de Túnez. El Canadá considera que ambas son cuestiones sistémicas muy importantes y espera con interés recibir 
respuestas lo antes posible. 
2.61 El Comité toma nota de las declaraciones formuladas y acuerda volver a examinar este 
asunto en su próxima reunión. 
O. Ucrania 
2.62 La Presidenta recuerda que, en la última re unión, se acordó volver a examinar la legislación 
nacional y las respuestas a la lista de cuestiones, distribuidas en los documentos 
G/VAL/N/1/UKR/1 y G/VAL/N/2/UKR/1 , respectivamente. La Unión Europea presentó preguntas en 
el documento G/VAL/W/179, a las que Ucrania respondió en el documento G/VAL/W/182. Noruega 
y los Estados Unidos también presentaron preguntas en los documentos G/VAL/W/199, y G/VAL/W/188 y G/VAL/W/207, respectivamente. Ucrania facilitó respuestas a esas preguntas en 
los documentos G/VAL/W/182, G/VAL/W/200 y G/VAL/W/212. Desde la última reunión, Ucrania ha 
notificado nuevas modificaciones de su Código de Aduanas, distribuidas en el documento G/VAL/N/1/UKR/2. 
2.63 El representante de los Estados Unidos da las gracias a Ucrania por notificar en agosto las 
modificaciones de su legislación sobre valoración en aduana y señala que su delegación tiene 
nuevas preguntas que se presentarán por escrito después de la reunión. Su delegación espera con interés recibir las respuestas escritas de Ucrania. 
2.64 El representante de la Unión Europea agradece a Ucrania su notificación más reciente que, 
en su opinión, es bastante completa y que parece abarcar la mayor parte de lo dispuesto en el 
Acuerdo, salvo la notas interpretativas. Su delega ción aún está examinando la notificación, pero 
agradece a Ucrania que haya realizado esa importante reformulación de sus normas aduaneras 
sobre valoración en aduana. Su delegación desea entender cómo se integran estas normas en el Código de Aduanas y si alguna de las normas anteriores sigue vigente, porque aún no han podido 
determinarlo con certeza. Considera que, en gene ral, existe un mayor grado de transparencia con 
respecto a las facultades de la administración y que varios artículos incluyen disposiciones sobre el fondo muy importantes. Entre ellas está el artícu lo 55 sobre el ajuste del valor en aduana, el 
artículo 53 sobre los documentos que debe pres entar el solicitante para confirmar el valor 
declarado, y el artículo 58 sobre el método para determinar el valor en aduana sobre la base del 
contrato comercial. Si bien aún están examinando la notificación, desea señalar que parecen existir ciertos problemas de traducción, de poca importancia, que se plantearán en la reunión 
siguiente junto con otras preguntas. 
2.65 El representante del Canadá agradece a Ucrania su amplia notificación y señala que su 
delegación aún está examinándola. Tras escuchar la observación de la Unión Europea sobre las 
notas interpretativas, desea señalar que sin duda su delegación estudiará dicha cuestión. 
2.66 El representante de Ucrania recuerda que, a partir del 1º de junio de 2012, su Gobierno ha 
aplicado el Código de Aduanas revisado redactado en colaboración con el sector empresarial, G/VAL/M/54 
- 9 - 
  incluso con la Cámara de Comercio de los Estados Unidos, que había hecho la mayoría de los 
aportes, y con colegas de la Unión Europea. Las autoridades están aplicando activamente el código revisado y velando por que esté plenamente operativo. Su Gobierno está vigilando estrechamente la evolución de la situación en la frontera y señala que, hasta el momento, no se han registrado 
quejas. Su delegación está dispuesta a responder cualquier pregunta. 
2.67 El Comité toma nota de las declaraciones formuladas y acuerda volver a examinar este 
asunto en su próxima reunión. 
2.68 Antes de concluir el debate en el marco de este punto del orden del día, la Presidenta señala 
a la atención de los Miembros el anexo del documento G/VAL/W/218, en el que se presenta la 
situación de todas las notificaciones de la legislación nacional y sus modificaciones recibidas desde 1994. Según estimaciones de la Secretaría, 42 de los 157 Miembros de la OMC no han 
notificado su legislación nacional y 70 no han respondido a la lista de cuestiones. Asimismo, de las 
intervenciones realizadas en reuniones anteriores se desprende que, después de su primera notificación, muchos Miembros no notificaron las modificaciones de sus legislaciones nacionales. 
Para aumentar la transparencia y ayudar a los Miem bros a este respecto, las fechas de notificación 
actualmente figuran en la información resumida. La Presidenta recuerda a los Miembros que la transparencia es uno de los pilares de la OMC y les insta a celebrar consultas con sus autoridades 
aduaneras para asegurarse de que la información recogida en el documento esté actualizada y sea 
exacta. Por último, recuerda que la Secretaría es tá a disposición de los Miembros que necesiten 
asistencia técnica a este respecto. 
2.69 El Comité toma nota de esta información. 
3   INFORMACIÓN ACERCA DE LA APLICACIÓN DE DECISIONES DEL COMITÉ DE 
VALORACIÓN EN ADUANA 
3.1 La Presidenta recuerda que el Comité examina en el marco de este punto del orden del día 
las notificaciones presentadas conforme a dos de cisiones adoptadas, en sus reuniones del 12 de 
mayo de 1995. Son la Decisión sobre el trato de los intereses en el valor en aduana de las mercancías importadas y la Decisión sobre la valoración de los soportes informáticos con software 
para equipos de proceso de datos. Desde la última  reunión, se ha recibido una notificación de la 
Federación de Rusia, distribuida en el documento G/VAL/N/3/RUS/1. La Secretaría elaboró un informe resumido que se distribuyó en el documento G/VAL/W/5/Rev.22. Este informe se actualizó para recoger las notificaciones nuevas y actualmente incluye también la "fecha de aplicación", 
notificada conforme a la Decisión sobre los intereses. La Presidenta señala que 92 de los 
157 Miembros no presentaron notificaciones con respecto a ninguna de estas dos Decisiones. 
3.2 El Comité toma nota de esta información. 
4   ASISTENCIA TÉCNICA 
- Información sobre asistencia técnica 4.1 La Presidenta recuerda que, tal como qu eda recogido en el párrafo B.4 del documento 
G/VAL/5, el Comité convino en que las actividades de asistencia técnica eran más transparentes si 
los documentos de información elaborados por el Comité Técnico de Valoración en Aduana también se distribuyeran como documentos de la OMC. Por este motivo, la secretaría de la OMA periódicamente informa sobre las actividades de asistencia técnica realizadas bajo los auspicios de 
la OMA. En los documentos G/VAL/8/Add.27 y Corr.1 figura la información más reciente recopilada 
por el Comité Técnico de Valoración en Aduana sobre las actividades de asistencia técnica realizadas por los Miembros y por la secretaría de la OMA. 
4.2 El Comité toma nota de esta información. G/VAL/M/54 
- 10 - 
  - Asistencia técnica y actividades de asiste ncia técnica relacionadas con el comercio 
previstas en el párrafo 3 del artículo 20 
4.3 La Presidenta recuerda que el programa de trabajo del Comité sobre asistencia técnica para 
la creación de capacidad en relación con la aplicación y administración del Acuerdo ya se ha 
i n c o r p o r a d o  a l  p r o g r a m a  d e  a s i s t e n c i a  t é c n i c a  d e  l a  O M C  e n  s u  c o n j u n t o .  E s t e  p l a n  p r e v é  
actividades regionales sobre "cuestiones relativas al acceso a los mercados", que incluyen los cursos de capacitación sobre valoración en aduana, entre otras esferas. Dos de las tres actividades 
previstas para 2012 ya se realizaron: una en Corea para la región de Asia y otra en Chile para la 
región de América Latina. El taller regional previsto para los países anglófonos de África tuvo que posponerse para 2013. La Presidenta señala a la at ención de los Miembros el hecho de que pueden 
formular en cualquier momento solicitudes de asistencia técnica, que se atenderán mediante una 
actividad nacional concebida para satisfacer las necesidades del receptor. En 2012 se realizaron 
tres de estas actividades nacionales. La primera tuvo lugar en Gambia y estuvo a cargo de la Secretaría de la OMC. Las otras dos fueron realizadas conjuntamente por las Secretarías de la OMC 
y de la Organización Mundial de Aduanas (OMA) en Honduras y la República Kirguisa. Se previó 
realizar en noviembre una cuarta actividad en el Perú. 
4.4 El Comité toma nota de esta información. 
5   ESTADOS UNIDOS - SISTEMA DE PRECIOS DE REFERENCIA DE ARMENIA EN 
RELACIÓN CON LA VALORACIÓN DE MERCANCÍAS (G/VAL/W/213) 
5.1 La Presidenta recuerda que, en la última reunión, se acordó volver a examinar esta cuestión. 
En 2003, Armenia notificó su legislación nacional y sus respuestas a la lista de cuestiones en los 
documentos G/VAL/N/1/ARM/1 y G/VAL/N/2/ARM/1, respectivamente. El Comité finalizó el 
examen de esta legislación en la reunión celebrada el 18 de octubre de 2005. Posteriormente, los Estados Unidos hicieron nuevas preguntas a Armenia, distribuidas en el documento G/VAL/W/208, 
a las que Armenia respondió en el documento G/VAL/W/213. Más recientemente, el Canadá 
presentó preguntas que figuran en el documento G/VAL/W/214. 
5.2 El representante del Canadá recuerda que su delegación presentó preguntas actualizadas y 
agradecería que le informaran cuándo se facilitarían las respuestas. 5.3 El representante de los Estados Unidos dice que, si bien su delegación aprecia las 
declaraciones previas en las que Armenia indica que sus funcionarios de aduanas no aplican 
precios de referencia o precios mínimos, los Estados Unidos siguen recibiendo informes que 
señalan que Armenia continua utilizando métodos arbitrarios. Por lo tanto, su delegación también 
tiene interés en las respuestas a las preguntas planteadas por el Canadá en el documento G/VAL/W/214. Los Estados Unidos tienen entendido que Armenia está trabajando en la 
introducción de modificaciones en su Código de Aduanas que repercutirán en sus procedimientos 
de valoración en aduana. De ser así, tienen gran interés en examinarlas. 
5.4 El representante de la Unión Europea destaca que a su delegación también le interesa esta 
cuestión, particularmente debido a que presta asistencia técnica a Armenia. Un organismo de la 
Unión Europea está trabajando con la administración de aduanas de Armenia para asegurar que se aplican las mejores prácticas y que no se aplican malas prácticas. Se trata de un proyecto en curso y espera recibir pronto informes para presentar al Comité información actualizada, quizás en la 
reunión siguiente. 
5.5 El Comité toma nota de las declaraciones formuladas y acuerda volver a examinar este 
asunto en su próxima reunión. 
6   PÁRRAFO 12 DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE DOHA (WT/MIN(01)/DEC/1): 
CUESTIONES RELATIVAS A LA APLICACIÓN 
- Apartado 3 del párrafo 8 del documento WT/MIN/(01)/17 
6.1 La Presidenta recuerda que el Consejo General, en su reunión de diciembre de 2002, 
autorizó al Comité a continuar su labor conforme al mandato expuesto en el apartado 3 del 
párrafo 8 de la Decisión sobre las cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación, y acordó G/VAL/M/54 
- 11 - 
  que informará al Consejo General una vez concluida su labor. En el marco de este punto, la India 
ha argumentado que, "reconociendo las preocupaci ones legítimas de los Miembros importadores 
con respecto a la exactitud del valor declarado", los Ministros encomendaron al Comité que identificara y evaluara medios prácticos para aten der estas preocupaciones, incluido el intercambio 
de información sobre los valores de exportación. La India considera que se trata de un mandato 
separado que el Comité debe abordar. No obstante, otros Miembros opinaron que el Grupo de Negociación sobre la Facilitación del Comercio es el foro apropiado para proseguir estos debates, 
en particular porque actualmente está examinando varias propuestas que contienen elementos 
muy parecidos a los de la propuesta de la India. 
6.2 El representante de la India recuerda que el apartado 3 del párrafo 8 de la Decisión es 
resultado de un largo proceso de examen de las cuestiones relativas a la aplicación y que es 
imprescindible encontrar una solución al respecto. Como informó la Presidenta, algunos Miembros 
consideran que el foro adecuado para adoptar medidas sobre esta cuestión es el Grupo de Negociación sobre la Facilitación del Comercio, pero la India no está de acuerdo con esta 
interpretación. El Grupo de Negociación tiene un mandato diferente, mientras el Comité de 
Valoración en Aduana es el foro designado para examinar y cumplir el mandato que figura en el apartado 3 del párrafo 8 de la Decisión Ministerial.  Además, el hecho de examinar esta cuestión en 
un foro no impide que el Comité lo haga también en un segundo foro. Por lo tanto considera que 
este asunto debe mantenerse en el orden del día del Comité y que los Miembros deben trabajar constructivamente para cumplir el mandato previsto en el apartado 3 del párrafo 8. La India está dispuesta a participar en este debate. 
6.3 El representante de los Estados Unidos señala que los Miembros tienen que aceptar las 
discrepancias que tienen al respecto. A juicio de su delegación, el Grupo de Negociación sobre la 
Facilitación del Comercio es el foro apropiado para proseguir estos debates, porque actualmente 
está examinando varias propuestas muy parecidas a las que figuran en el documento de la India. 
6.4 El representante del Canadá hace uso de la palabra para reiterar la posición de su 
delegación de que la propuesta de la India es contraria al mandato, en parte por su carácter 
perentorio y porque cualquier resultado debe ser compatible con las normas y procedimientos 
internos. Además, el Canadá opina firmemente que el foro apropiado para examinar el intercambio de información aduanera confidencial es el Gr upo de Negociación sobre la Facilitación del 
Comercio. 
6.5 El representante de la Unión Europea considera que no debe sorprender que su delegación 
esté a favor de seguir trabajando exclusivamente en las negociaciones sobre la facilitación del 
comercio. No ve las ventajas de llevar a cabo en este momento una labor paralela. 
6.6 El Comité toma nota de las declaraciones formuladas y acuerda volver a examinar este 
asunto en su próxima reunión. 
7   INSPECCIÓN PREVIA A LA EXPEDICIÓN 
7.1 La Presidenta recuerda que la inspección previa a la expedición es un punto que figura 
permanentemente en el orden del día del Comité de Valoración en Aduana y propone examinar 
dos cuestiones por separado. La primera de ellas tiene que ver con la situación de las notificaciones, así como con la información recibida de la Federación Internacional de Organismos 
de Inspección, y la segunda con las preguntas planteadas a Indonesia por los Estados Unidos. 
- Situación de las notificaciones de los Miembros e información facilitada por la 
Federación Internacional de  Organismos de Inspección 
7.2 En cuanto a las notificaciones presentadas por los Miembros, la Presidenta señala a la 
atención de los Miembros la nueva compilación elaborada por la Secretaría conforme al artículo 5 
del Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición y distribuida con la signatura 
G/PSI/N/1/Rev.1. La información no se había re fundido en un informe único desde junio de 1995, 
por lo que era muy difícil hacerse una idea de la situación general de las notificaciones. Por ese motivo, la Secretaría ha elaborado una versión revisada en la que se compila la información que figura en el documento original y sus 17 adiciones. La idea es que sea más fácil para los Miembros 
determinar si ha habido modificaciones desde las últimas notificaciones. Se recibieron G/VAL/M/54 
- 12 - 
  notificaciones nuevas del Ecuador y la Federación de Rusia. La Presidenta insta a los Miembros a 
examinar el nuevo documento y a notificar las modificaciones que se hayan hecho. 
7.3 La Presidenta también señala a la atención de los Miembros la última actualización de la 
información que presenta la Federación Internacional de Organismos de Inspección (FIOI) sobre 
los países en los que hay servicios de inspección previa a la expedición. Esta información se 
distribuyó en el documento G/VAL/W/63/Rev.15. Señala que en el informe se indica que ha habido una acusada reducción de los programas tradiciona les de inspección previa a la expedición y un 
aumento considerable de programas más modernos que representan una menor intrusión para los 
exportadores. 
7.4 El representante de los Estados Unidos dice que su delegación sigue teniendo dudas sobre el 
carácter completo y exacto de los informes de inspección previa a la expedición y sobre la 
repercusión de esa situación en la capacidad del Comité para comprender cabalmente el alcance 
de tales regímenes. Como los Estados Unidos han indicado en reuniones anteriores, al parecer, algunos Miembros de la OMC no figuran en el informe de la serie de documentos G/VAL/W/63, lo 
que les lleva a cuestionar la utilidad del documento. Los Estados Unidos agradecen también la 
reciente labor de la Secretaría de compilar en el documento G/VAL/PSI/N/1/Rev.1 todas las notificaciones relativas a la inspección previa a la expedición, pero no queda claro en qué medida 
aplican los Miembros regímenes de inspección previa. Para los Estados Unidos es evidente que 
algunos Miembros no notificaron sus procedimientos  de inspección previa a la expedición, lo que 
hace que el Comité tenga dificultades para comprender bien el alcance de las prescripciones vigentes en la materia. Como se señaló en las últimas reuniones, a los Estados Unidos les 
preocupan que los Miembros hayan adoptado recientemente nuevas prescripciones y no las hayan 
notificado. 
7.5 El Comité toma nota de los dos documentos y de las observaciones formuladas. 
- Preguntas de los Estados Unidos a Indonesia 7.6 La Presidenta recuerda que, en la última reunión, se acordó volver a examinar esta cuestión. 
En dicha reunión, los Estados Unidos señalaron que no habían recibido respuesta a las preguntas 
formuladas a Indonesia en los documentos G/VAL/W/167 y G/VAL/W/180. El representante de 
Indonesia tomó nota de esas preguntas. 
7.7 El representante de los Estados Unidos dice que este es un ejemplo de la falta de  exactitud 
de la información de que se dispone sobre esta cuestión. Su delegación entiende que, en 
Indonesia, están en vigor distintas prescripciones en materia de inspección previa a la expedición, 
en virtud de las cuales determinadas mercancías deben ser examinadas por inspectores designados en el país de exportación para verificar datos como el país de origen, la designación de 
las mercancías, la cantidad y la clasificación con arreglo al SA. A pesar de que se solicitó 
reiteradamente a Indonesia que notificara y explicara esas prescripciones, Indonesia no facilitó ninguna respuesta. Por ejemplo, ¿por qué no notificó Indonesia el Decreto 
Nº 21/M/DAG/PER/6/2009, de 11 de junio de 2009, ni la verificación técnica de la importación de 
productos de hierro y acero? Del mismo modo, ¿por qué no notificó Indonesia el Decreto Nº 40/M/DAG/PER/9/2009 sobre verificación de la calidad, cantidad y clasificación aduanera del vidrio plano? La aparente falta de notificación  por parte de Indonesia plantea la duda de que 
existan otras prescripciones sobre inspección previa  a la expedición no notificadas a este Comité. 
7.8 El Comité toma nota de las declaraciones formuladas y acuerda volver a examinar este 
asunto en su próxima reunión. 
8   EXAMEN ANUAL DE LA APLICACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL ACUERDO SOBRE 
VALORACIÓN EN ADUANA 
8.1 La Presidenta señala a la atención de los Miembros el artículo 23 del Acuerdo, en el que se 
dispone que el Comité examinará anualmente la aplicación y funcionamiento del Acuerdo habida 
cuenta de sus objetivos. A este respecto, señala a la atención de los Miembros el documento G/VAL/W/218, en el que figura el proyecto del decimoctavo examen anual de la aplicación y el funcionamiento del Acuerdo. Propone adoptar el examen tal como figura en el proyecto de G/VAL/M/54 
- 13 - 
  documento y encomienda a la Secretaría que lo actualice en la medida necesaria para tener en 
cuenta la presente reunión. 
8.2 El Comité así lo acuerda.1 
8.3 La Presidenta señala también que, de conformidad con las recomendaciones del Comité de 
Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos para reducir los costos de la producción de 
documentos y la celebración de reuniones, la Secretaría ha propuesto realizar modificaciones de menor importancia en los futuros exámenes anuales.  Se propone, por ejemplo, eliminar el primer 
punto del examen anual, en el que se enumeran todos los Miembros de la OMC. Esta modificación 
no tendrá ninguna incidencia en el resto de la información que figura en dicho examen. Además la Presidenta señala a la atención de los Miembros el hecho de que la información que figura en el anexo del examen anual es muy similar a la del anexo del informe al Consejo del Comercio de 
Mercancías (documento G/VAL/W/219). La Secretaría considera que la información presentada en 
ambos anexos puede fusionarse en único document o, que podría ser mencionado en el marco del 
examen anual y en el informe al Consejo del Comercio de Mercancías. Esto evitaría una duplicación 
innecesaria y ahorraría costos a la Organización. La Presidenta pregunta si los Miembros estarían 
dispuestos a examinar esas modificaciones con miras a aplicarlas en 2013. 
8.4 El Comité así lo acuerda. 
9   INFORME DEL COMITÉ AL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
9.1 La Presidenta recuerda que en el artículo 23 del Acuerdo se dispone que el Comité debe 
informar anualmente al Consejo del Comercio de Mercancías de las novedades registradas durante 
el período pertinente. Señala a la atención de los Miembros el documento G/VAL/W/219, en el que 
figura un proyecto de informe que la Secretaría tendrá que actualizar para tener en cuenta la 
presente reunión. 
9.2 El representante de la Unión Europea agradece a la Secretaría la elaboración del proyecto de 
informe. Su delegación no tiene ninguna observación sustantiva que formular, pero ha observado 
que, en el párrafo 6, se hace referencia a "las notificaciones de la Unión Europea y de los Estados miembros de la Unión Europea". Solicita a la Secr etaría que verifique bien qué práctica se sigue 
actualmente para las menciones que se hacen en dichos informes a fin de utilizar la misma 
estructura en todos ellos. 
9.3 La Presidenta propone considerar la solicitud de la Unión Europea como una propuesta 
técnica y recomienda que el Comité adopte el informe. Los Miembros recibirán por fax una versión 
revisada que tenga en cuenta el resultado de la reunión y las demás modificaciones técnicas que 
han propuesto. La Secretaría enviará este fax no más tarde del lunes 29 de octubre para recibir observaciones de los Miembros el viernes 2 de noviembre, a más tardar. 
9.4 El Comité así lo acuerda.
2 
10   OTROS ASUNTOS 
- Fecha de la próxima reunión 
10.1 La Presidenta informa a los Miembros que la próxima reunión del Comité está prevista para 
el 16 de mayo de 2013. Como parte de los preparativos de esa reunión y para que la Secretaría 
tenga tiempo suficiente de tramitar la documentación, solicita a los Miembros que presenten los documentos nuevos a más tardar el 3 de mayo de 2013. 
- Carta de la Cámara de Comercio Internacional 
10.2 La Presidenta informa a los Miembros de que ha recibido una carta de seguimiento del 
Sr. Anthony Barone, presidente del Comité de Aduanas y Reglamentación del Comercio de la 
Cámara de Comercio Internacional (CCI). Recuerda que la CCI ha expresado interés en trabajar 
                                               
1 El documento actuali zado se distribuyó con la signatura G/VAL/70. 
2 El informe final se distribuyó con la signatura G/L/1012. G/VAL/M/54 
- 14 - 
  con el Comité, en particular sobre aquellos problemas que puedan derivarse del posible uso 
incorrecto de bases de datos de valoración en aduana para fijar precios mínimos o precios de referencia. Además, la CCI desea obtener la condición de observador en este Comité. La Presidenta informa al Comité de que, el 28 de junio de 2012, celebró consultas informales con 
algunas delegaciones. En esa reunión, algunos Miembros expresaron su apoyo a la idea de 
coordinar la labor con la CCI, en particular sobre el tema de las bases de datos, mientras otros Miembros consideraron que el Comité ya había tratado el posible uso incorrecto de las bases de 
datos y que dicha coordinación no era necesaria. Si bien algunos Miembros han expresado 
preocupación, la Presidenta entiende que la import ancia del problema expuesto en la carta no se 
ha subestimado y que los Miembros desean celebrar un debate más amplio sobre la cuestión del posible uso incorrecto de bases de datos de valoración para fijar precios mínimos o precios de 
referencia. 
10.3 El representante de la Unión Europea agradece a la Presidenta que haya mantenido 
consultas informales con los Miembros sobre esta cuestión. Su delegación celebra el hecho de que 
la CCI esté prestando atención a la correcta aplicación del Acuerdo. Por lo que respecta a la 
cuestión en sí, en su opinión se trata de una cuestión práctica y legítima, porque todos desean que las normas se apliquen en la forma prevista. La Unión Europea sigue dispuesta a examinar en el 
Comité las cuestiones planteadas por la CCI y a debatirlas con los Miembros. Teniendo en cuenta 
que se trata de un asunto muy técnico y que supone examinar la forma en que las administraciones de aduanas aplican las normas a casos específicos, su delegación considera que sería adecuado comunicarlo al Comité Técnico. Se podría informar a dicho Comité de que la CCI ha 
planteado esas cuestiones e invitarlo a hacer una contribución apropiada, de acuerdo con su 
capacidad, experiencia y conocimientos especializados. El Comité de la OMC podría entonces, como paso siguiente, examinar la situación y las medidas ulteriores que sean necesarias. 
10.4 El representante del Canadá se suma a la Unión Europea para agradecer a la Presidenta que 
les haya ofrecido la oportunidad de expresar su opinión sobre esta importante cuestión. El Canadá 
está plenamente de acuerdo con el propósito del párrafo 2 f) del artículo 7 del Acuerdo, que 
prohíbe la utilización de precios mínimos a efectos de la valoración en aduana. Su delegación está 
dispuesta a trabajar en la configuración que acuerde el Comité, incluso con la OMA, para responder a las preocupaciones planteadas por la CCI. 
10.5 El representante de la India también agradece a la Presidenta que haya mantenido consultas 
informales y haya ofrecido a su delegación la oportunidad de expresar su opinión. Reitera que, en 
este momento, su delegación no está en condiciones de apoyar una futura colaboración con la CCI y que espera instrucciones de su capital al respecto. 
10.6 El representante del Taipei Chino hace uso de la palabra para apoyar las opiniones de la 
Unión Europea y el Canadá. Recuerda que la utilización de las bases de datos de valoración es uno 
de los instrumentos fundamentales del conjunto de medidas sobre ingresos de la OMA. Su 
delegación apoyará que esta cuestión se remita al Comité Técnico a fin de que este facilite 
información detallada. 
10.7 El representante de Tailandia indica que su delegación está dispuesta a trabajar sobre esta 
cuestión en cualquier configuración. También hace saber que el Departamento de Aduanas de 
Tailandia ha informado de que, si bien los funcionarios aduaneros utilizan una base de datos como 
instrumento de evaluación del riesgo, no lo hacen en forma incorrecta para fijar precios de referencia o precios mínimos. Considera que si se fomenta la sensibilización y el entendimiento 
común acerca de esta cuestión, la situación avanzará por el buen camino. 
10.8 La Presidenta considera que se están examinando dos cuestiones diferentes. Por una parte, 
algunos Miembros quieren solicitar al Comité Técnico más información sobre el "posible uso 
incorrecto de bases de datos de valoración en aduana para fijar precios mínimos o precios de 
referencia". A su juicio, hay interés en seguir trabajando en esta esfera y es necesario obtener información de carácter general al respecto. Por otro lado, está la cuestión de determinar si el Comité desea establecer algún tipo de cooperación con la CCI. Dado que es necesario seguir 
examinando este último punto, propone celebrar consultas informales. G/VAL/M/54 
- 15 - 
  10.9 El Comité aprueba las propuestas de la Presidenta. 
10.10 Se levanta la sesión. G/VAL/M/54 
- 16 - 
  ANEXO 1 
Informe del Comité Técnico de Valoraci ón en Aduana de la OMA al Comité 
de Valoración en Aduana de la OMC sobre la 35ª reunión 
celebrada del 15 al 19 de octubre de 2012   
 
1. L a  3 5 ª  r e u n i ó n  d e l  C o m i t é  T é c n i c o  d e  V a l o r a c i ó n  e n  A d u a n a  ( C T V A )  t u v o  l u g a r  d e l  1 5  a l  
19 de octubre de 2012; la próxima reunión se celebrará del 15 al 19 de abril de 2013. 
2. La reunión fue presidida por el Sr. O. Aoufi (Marruecos) y contó con la asistencia 
de 73 administraciones de los Miembros de la OMC y la OMA, además de observadores de la Organización Mundial del Comercio (OMC), la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), la Cámara de Comercio In ternacional (CCI) y la ASAPRA (Asociación de 
Agentes Profesionales de Aduana de las Américas). 
3. El orden del día de la reunión incluyó, entre otros puntos, los acontecimientos ocurridos en 
el período entre reuniones, la asistencia técnica, las preguntas técnicas y las medidas 
administrativas. 
Acontecimientos ocurridos en el período entre reuniones 
4. En cuanto a los acontecimientos ocurridos en el período entre reuniones, el Sr. Giuseppe 
Favale, Director de Asuntos Arancelarios y Comerciales, hizo observaciones sobre los resultados de 
la reunión del Consejo de Cooperación Aduanera (junio de 2012), el programa de becas y la asociación con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) sobre asuntos de valoración en aduana y precios de transferencia. 
5. El Sr. Roy Santana, en representación de la OMC, informó sobre la reunión del Comité de 
Valoración en Aduana de la OM C celebrada en mayo de 2012. 
Asistencia técnica 
6. En el marco del punto del orden del día relativo a la asistencia técnica, algunos Miembros 
(los Estados Unidos y el Japón) y la Organización Mundial de Aduanas (OMA) presentaron información sobre varias misiones. 
7. Se hizo particular hincapié en las misiones conjuntas que la OMC y la OMA llevaron a cabo 
con éxito, en Kirguistán (junio de 2012) y Honduras (agosto de 2012). Estaba prevista una tercera misión conjunta para noviembre de 2012 en el Perú, así como más misiones conjuntas en 2013. 
Preguntas técnicas 
8. En el punto del orden del día relativo a las preguntas técnicas figuraban varios casos. 
- Caso sobre regalías y derechos de licencia, presentado por el Brasil 
 La principal cuestión era determinar si las regalías pagadas al titular de una marca de 
fábrica o de comercio formaban parte del valor en aduana. Según la delegación del Brasil, durante 
la auditoría posterior al despacho se había comprobado que el titular de la marca y el fabricante (vendedor de las mercancías) no eran partes vinculadas. En la reunión siguiente se revisará el 
proyecto de texto de la opinión consultiva y se volverá a analizar el caso. 
- Caso sobre transacciones entre partes vinculadas y precios de transferencia, presentado por 
los Estados Unidos 
 Se consideró que el caso era una aplicación práctica del Comentario 23.1, en el que se 
menciona la posibilidad de que las administraciones aduaneras se basen en los estudios sobre 
precios de transferencia para examinar las circunstancias de la venta. G/VAL/M/54 
- 17 - 
   El debate giró en torno al método del margen neto de la transacción, los acuerdos previos 
sobre fijación de precios y el hecho de que las autoridades fiscales deban aprobar el estudio sobre precios de transferencia antes de presentarlo a la administración de aduanas. 
 El delegado de los Estados Unidos acordó trab ajar con la secretaría de la OMA y volver a 
presentar el caso en la 36ª reunión. 
- Caso sobre una expedición de desechos industriales, presentado por Belarús 
 En este caso se analizaba si los costos adicionales de transporte incurridos por el vendedor 
para facilitar la entrega de las mercancías debían formar parte del valor en aduana. 
 Se expresaron opiniones divergentes sobre la posible conclusión y, en esa fase, el Comité 
Técnico de Valoración en Aduana no llegó a una solución. El caso se mantuvo en el orden del día. 
- Caso sobre el trato de los costos de distribución, presentado por Singapur 
 La Cámara de Comercio Internacional hizo una exposición sobre el tema de los acuerdos de 
distribución para que los Miembros entendieran mejor esos contratos. 
 Tras la exposición de la CCI, se analizó el caso de Singapur y los Miembros solicitaron 
aclaraciones acerca del acuerdo de venta de las im portaciones. La delegación de Singapur aclaró 
las dudas y mencionó que no había contratos de venta, sino solamente facturas. 
 Singapur estuvo de acuerdo en trabajar con la Secretaría para tener en cuenta las 
observaciones recibidas y mejorar el texto antes de la siguiente reunión. 
- Caso sobre el trato de los pagos de primas, presentado por Tailandia 
 Este caso se relacionaba con los pagos de primas derivadas de las ventas puerta a puerta de 
mercancías importadas. Las primas dependían de varios factores y la duda de Tailandia era si las 
diferentes primas debían formar parte del valor en aduana. 
 Durante los debates, Tailandia contestó a varias preguntas y se comprometió a aportar más 
información sobre determinados aspectos. El caso se mantuvo en el orden del día de la siguiente 
reunión. 
- Caso sobre la valoración de las memorias USB y la aplicación de la Decisión 4.1 de la OMC 
(software para equipos de proceso de datos) de la OMC, presentado por el Uruguay 
 En este caso se examinaba la "valoración de los soportes informáticos con software para 
equipos de proceso de datos " y si las memorias USB debían excluirse como soporte informático por tener circuitos integrados. Algunos Miembros consideraban que, en la Decisión, no se tenían en cuenta los actuales adelantos tecnológicos. El texto pertinente de la Decisión es el siguiente: 
Decisión sobre la valoración de los soportes informáticos con software para 
equipos de proceso de datos 
2. (…) 
A los efectos de la presente Decisión, se entenderá que la expresión "soporte 
informático" no comprende los circuitos integrados, los semiconductores y dispositivos similares o los artículos que contengan tales circuitos o dispositivos; 
se entenderá asimismo que la expresión "datos o instrucciones" no incluyen las 
grabaciones sonoras, cinematográficas o de vídeo. 
 Se resolvió que la Secretaría propusiera opciones para avanzar en esta cuestión. Una 
posibilidad sería remitir el caso al Comité de Valoración en Aduana de la OMC para actualizar la 
Decisión. G/VAL/M/54 
- 18 - 
  - Caso sobre la interpretación del párrafo 1) b) iv) del artículo 8, propuesto por el Uruguay 
 El Comité Técnico de Valoración en Aduana examinó una propuesta presentada por el 
Uruguay, que consideraba que existía un error en la traducción al español del párrafo 1 b) iv) del artículo 8. Este error podía dar lugar a una interpretación diferente a la de las dos otras versiones 
oficiales (inglés y francés). Varios Miembros coincidieron en que la versión en español podía tener 
un error. 
 Algunos Miembros observaron que, en ot ras oportunidades, problemas similares de 
traducción e interpretación se resolvieron mediante  un "Acta de Rectificación" del Director General 
de la OMC (1997 - WT/Let/147). 
 En 1995, otros problemas se resolvieron mediante decisiones del Comité de Valoración en 
Aduana de la OMC. El caso fue aceptado y se examinaría en la reunión siguiente. 
9. Con eso concluyo mi informe. Gracias por su atención. 
__________