WT/CFMC/W/63  
15 de octubre de 2015  
(15-5416)  Página: 1/3  
 Original: francés  
 
  MECANISMO DEL MARCO CONSULTIVO DEL DIRECTOR GENERAL 
SOBRE EL ALGODÓN 
PROYECTO RELATIVO AL ALGODÓN 
Comunicación de Benin 
La siguiente comunicación, de fecha 17 de septiembre de 2015, se distribuye a petición de la 
delegación de Benin. 
 
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La Misión Permanente de la República de Be nin presenta el siguiente proyecto, elaborado 
por el Gobierno de Benin, a fin de poder beneficiar se de la asistencia técnica y financiera de los 
asociados para el desarrollo en el sector del algodón, en el contexto del Mecanismo del marco 
consultivo del Director General sobre el algodón. 
1  PROYECTO DE ESTABLECIMIENTO DE UN FONDO DE DIVERSIFICACIÓN AGRÍCOLA 
1.1  Contexto y justificación 
1.1.  El Gobierno de Benin ha optado por estimular el crecimiento de la economía mediante la 
diversificación de los subsectores agrícolas. Esta decisión se tradujo en las Orientaciones Estratégicas de Desarrollo del país y en la Estrategia de crecimiento para la reducción de la pobreza, en las que se destaca el papel del se ctor agrícola como impulsor de la lucha contra 
la pobreza. El Plan estratégico de reactivación del sector agrícola (PSRSA, 2011-2015) -cuyo eje 
de acción prioritario es la promoción de los subsectores agrícolas- aboga por el desarrollo de 13 subsectores. 
1.2.  Dicho plan prevé, en el marco de la reforma del sector agrícola, la creación del Organismo de 
Promoción de los Subsectores Agrícolas de Benin (ABéProFA), que constituye uno de los instrumentos fundamentales de ejecución y aplicación del PSRSA. Para que el ABéProFA sea 
plenamente operacional, es preciso dotarlo de un fondo de diversificación agrícola desde su 
establecimiento. La misión del ABéProFA es apoyar la promoción y el desarrollo de los subsectores agrícolas para propiciar un aumento de la producción y una mejora de la competitividad en las esferas de la agricultura, la ganadería y la pesca, así como de los servicios vinculados a esos 
subsectores. 
1.3.  Actualmente, hay una multiplicidad de estructuras y una variedad de proyectos y programas 
que desarrollan actividades relacionadas con la promoción de los subsectores agrícolas en el seno 
de varios ministerios sectoriales, a menudo sin que exista ningún marco de concertación entre 
ellos o con las demás partes interesadas, lo cual se traduce en una utilización poco racional de los recursos y en la falta de eficacia para lograr resultados. Para subsanar esta situación que dificulta 
el desarrollo armonioso de los subsectores agrícola s, es importante que el ABéProFA comience a 
funcionar, con su fondo de diversificación agrícola, a fin de garantizar la facilitación del acceso a la financiación y la promoción de la iniciativa empresarial en el sector agrícola. WT/CFMC/W/63 
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  1.2  Zonas de intervención y grupos beneficiarios 
1.4.  El proyecto abarca todo el territorio nacional y está dirigido a las distintas partes interesadas 
del sector agrícola, en particular: 
a. los productores y sus sindicatos; 
b. los ganaderos y sus sindicatos; y 
c. los piscicultores y sus sindicatos. 
1.5.  En el proyecto también se tiene en cuenta a los elaboradores y los comerciantes de estos 
subsectores. 
1.3  Objetivos 
1.3.1  Objetivo general 
1.6.  El objetivo general del proyecto es garantizar el desarrollo del sector agrícola en Benin. 
1.3.2  Objetivos específicos 
1.7.  Los objetivos específicos son: 
a. promover la iniciativa empresarial en el sector agrícola; 
b. facilitar el acceso a la financiación; 
c. fortalecer la capacidad de las partes interesadas y el apoyo a su profesionalización; 
d. fomentar la asociación entre los sectores público y privado en aras del desarrollo de 
subsectores y cadenas de valor añadido competitivos y eficaces; y 
e. respaldar la organización de las partes interesadas de los subsectores agrícolas. 
1.3.3  Resultados 
1.8.  Los principales resultados que se prevé alcanzar son: 
a. disponibilidad de los planes de acción para la promoción de los diferentes subsectores; 
b. organización del aprovisionamiento de factores de producción de calidad (semillas, 
abonos, plaguicidas, material agrícola, etc.); 
c. fomento de las actividades de transformación, el aprovisionamiento y la conservación de 
los productos agrícolas; 
d. apoyo a la organización de la venta y comercialización de los productos; 
e. facilitación del acceso a la financiación; 
f. fortalecimiento de la capacidad de las partes interesadas y del apoyo a su 
profesionalización; 
g. promoción de la iniciativa empresarial en el sector agrícola; 
h. fomento de la asociación entre los sectores público y privado en aras del desarrollo de 
subsectores y cadenas de valor añadido competitivos y eficaces. WT/CFMC/W/63 
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  1.4  Descripción del proyecto 
1.9.  El fondo de diversificación agrícola será admi nistrado por el Organismo de Promoción de los 
Subsectores Agrícolas de Benin (ABéProFA), que tiene personalidad jurídica. 
1.10.  El Organismo de Promoción de los Subsectores Agrícolas de Benin (ABéProFA) depende del 
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. 
1.11.  Su sede está en Cotonú, si bien podrá ser trasladada a cualquier otro lugar del territorio de 
la República de Benin por decisión del Consejo de Ministros y a propuesta de su Consejo de 
Administración. 
1.12.  Las actividades del fondo se llevarán a cabo en el marco de una asociación entre los agentes 
públicos y privados, sobre una base contractual y de acuerdo con el principio de subsidiariedad. 
1.4.1  Estrategia de aplicación, organi zación y gestión del proyecto 
1.13.  Se elaborará un mecanismo de aplicación a nivel organizativo con una hoja de ruta, aunque 
el ABéProFA coordinará las operaciones. 
1.14.  Los órganos del ABéProFA son el Consejo de Administración, la Dirección General y el 
Comité de Dirección. 
1.15.  Se otorga al Consejo de Administración las atribuciones más amplias para actuar en nombre 
del Organismo y ejecutar o autorizar todas las acciones y operaciones relativas a su cometido. 
1.16.  El Consejo de Administración delega en el Director General los poderes que juzgue 
necesarios para la gestión del Organismo, y se reúne dos veces al año en sesión ordinaria. 
1.17.  La gestión diaria del Organismo corre a cargo del Director General, que cuenta con la 
asistencia de un Director General Adjunto, de di recciones técnicas y de otros departamentos. El 
Director General goza de las prerrogativas que tiene asignadas en virtud de la Resolución relativa 
a las atribuciones, la organización y el funcionamiento del ABéProFA, y es el responsable del desarrollo del Organismo en el marco de la política general definida por el Consejo de 
Administración. El Director General delega una parte de sus poderes en el Director General 
Adjunto, que lo sustituye en caso de ausencia o in capacidad, salvo en lo referente a la autorización 
de gastos. 
1.18.  En el ejercicio de sus funciones, los directores técnicos, los responsables de oficinas 
subsidiarias y los jefes de unidad llevan a cabo las actividades previstas en el ámbito de las atribuciones que les confiere la Resolución an tes mencionada. Desempeñan igualmente todas las 
demás tareas que les encomienden sus respectivos superiores jerárquicos. 
1.4.2  Costos y financiación 
1.19.  Las actividades del Organismo se financian con recursos de capital, dotaciones asignadas 
por el Estado en concepto de subvenciones para la financiación de las actividades de promoción de 
los subsectores agrícolas de interés público, y recursos procedentes de los asociados técnicos y 
financieros y de los agentes privados de los subsectores agrícolas en forma de subvenciones o préstamos, donaciones y legados de bienes, y prestación de servicios. 
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