IP/N/1/PAN/P/1  
 
1 July 2014  
(14-3960)  Page: 1/37  
Council for Trade-Related Aspects 
of Intellectual Property Rights  Original: Spanish/espagnol/español  
 
MAIN DEDICATED INTELLECTUAL PROPERTY LAWS AND REGULATIONS 
NOTIFIED UNDER ARTICLE 63.2 OF THE AGREEMENT 
PANAMA  
This document reproduces the text1 of Law No. 63 of 5 October 2012, amending Articles 
of Law No. 23 of 19972 on Guidelines for the Protection of New Varieties of Plants, as notified 
by Panama on 1 July 2014 under Article 63.2 of the Agreement (see document IP/N/1/PAN/2).  
 
Conseil des aspects des droits de propriété 
intellectuelle qui touchent au commerce 
PRINCIPALES LOIS ET RÉGLEMENTATIONS CONSACRÉES À 
LA PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE NOTIFIÉES AU TITRE 
DE L'ARTICLE 63:2 DE L'ACCORD 
PANAMA  
Le présent document contient le texte1 de la Loi n° 63 du 5 octobre 2012 modifiant les articles de 
la Loi n° 23 de 19972 sur les lignes directrices en matière de protection des obtentions végétales, 
notifié par le Panama le 1er juillet 2014 au titre de l'article 63:2 de l'Accord (voir le document 
IP/N/1/PAN/2).  
 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio 
PRINCIPALES LEYES Y REGLAMENTOS DEDICADOS A LA 
PROPIEDAD INTELECTUAL NOTIFICADOS EN VIRTUD 
DEL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 63 DEL ACUERDO 
PANAMÁ  
En el presente documento se reproduce el texto1 de la Ley No. 63 del 5 de octubre de 2012, que 
reforma los artículos a la Ley No. 23 de 19972, sobre Normas para la Protección de las Obtenciones 
Vegetales, notificado por Panamá el 1° de julio de 2014 en virtud del párrafo 2 del artículo 63 del 
Acuerdo (véase el documento IP/N/1/PAN/2). 
                                               
1 In Spanish only./En espagnol seulement./En español solamente. 
2 See document IP/N/1/PAN/I/1./Voir le document IP/N/1/PAN/I/1./Véase el documento 
IP/N/1/PAN/I/1. IP/N/1/PAN/P/1 
 
- 2 - 
 
  PP 3 – 37 Offset (PDF file attached) 
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__________  ASAMBLEA NACIONALREPÚBLICA DE PANAMÁ 
LEGISPAN
LEGISLACIÓN DE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ
QUE REFORMA ARTICULOS A LA LEY 23 DE 1997, SOBRE NORMAS A LA PROTECCION DE
LAS OBRENCIONES VEGETALES.Número:
Año:Tipo de Norma:
Referencia:LEY
63
2012
Titulo:
Dictada por: ASAMBLEA NACIONALFecha(dd-mm-aaaa): 05-10-2012
Gaceta Oficial: 27136 Publicada el: 05-10-2012
DER. INTERNACIONAL PRIVADO, DER. INDUSTRIAL Y DE MINAS, DER. AMBIENTAL,
DER. AGRARIO
Normas técnicas y especificaciones, Comercio e industrias, Alimentos
cultivados y cosechados, Industria alimenticia, Vegetales, Desarrolloagrícola
Rollo: Posición:597 1908Páginas: 17 Tamaño en Mb: 1.280Rama del Derecho:
Palabras Claves:
TEL.:212-8496 - EMAIL:LEGISPAN@ASAMBLEA.GOB.PA
WWW.ASAMBLEA.GOB.PA
IP/N/1/PAN/P/1 
       - 3 -IP/N/1/PAN/P/1 
       - 4 -IP/N/1/PAN/P/1 
       - 5 -IP/N/1/PAN/P/1 
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       - 19 -IP/N/1/PAN/P/1 
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       - 21 -G.O. 27,136 
ASAMBLEA  NACIONAL,   REPÚBLICA  DE PANAMÁ  
 
  
LEY 63 
De 5 de octubre de   2012 
    
 
Que reforma artículos a la Ley 23 de 1997, 
sobre Normas para la Protección de las Obtenciones Vegetales 
  
LA ASAMBLEA NACIONAL 
DECRETA: 
  
Artículo 1. El artículo 232 de la Ley 23 de 1997 queda así: 
Artículo 232.  Definiciones.  Para los fines del presente Tí tulo, se adoptan los siguientes 
términos y definiciones: 
Comité Nacional de Semillas. Comité Nacional, creado mediante el Decreto 3 de 1978, 
compuesto por representantes de entidades estatales y del sector privado. Tiene por objetivo 
el control de calidad de las semillas o mate rial de propagación utilizado en el país, la 
certificación y el registro de semillas y el cump limiento de las disposiciones legales vigentes 
en la materia, entre otros. Está compuesto por  una Secretaría Técnica que incluye la Unidad 
de Reproducción de Semillas, el Laboratorio Oficial de Semillas y la Unidad de 
Certificación y Registro. 
Consejo para la Protección de las Obtenciones Vegetales.  Cuerpo consultivo, integrado 
por los distintos medios y gremios interesados en la protección de las obtenciones vegetales 
y presidido por el ministro de Desarrollo Agropecuario. 
Convenio Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales (CIPOV),  del 
2 de diciembre de 1961, revisado en Ginebra el 10 de noviembre de 1972, el 23 de octubre 
de 1978 y el 19 de marzo de 1991. Convenio internacional al que pueden adherirse los 
Estados y ciertas organizaciones intergubernamentales y que tiene por objetivo la protección 
de las variedades vegetales mediante un derecho de propiedad intelectua l. Constituye la base 
jurídica de la Unión Internacional para la Pr otección de las Obtencio nes Vegetales (UPOV). 
Dirección General del Registro de la Propie dad Industrial del Ministerio de Comercio 
e Industrias (DIGERPI).   Entidad estatal donde se llevan a cabo los registros de propiedad 
industrial de la República de Panamá. Para los efectos de este Título, será la encargada de 
llevar a cabo el registro de las variedades prot egidas y de conceder el  derecho de obtentor. 
Espécimen de referencia.  La más pequeña entidad utilizada por el obtentor para mantener 
su variedad, de la cual se toma la muestra representativa para el regi stro de la variedad.  
Instituto de Investigación Agropecuaria de Panamá (IDIAP).  Entidad estatal, con 
personalidad jurídica, patrimonio propio y aut onomía administrativa, económica y técnica, 
encargada de normar todas las actividades de  investigación, formul ación y aplicación de 
políticas científicas y tecnológicas agropecuarias del sector p úblico.  Entidad facultada para 
efectuar los análisis técnicos para comprobar si una va riedad reúne las condiciones 
establecidas en el presente Título, para poder ser registrada otorgándose derechos de 
obtentor sobre ella.   
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       - 22 -G.O. 27,136 
 
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ASAMBLEA  NACIONAL,   REPÚBLICA  DE PANAMÁ  
 Facultad de Ciencias Agropecuaria s de la Universidad de Panamá. Entidad académica 
estatal universitaria facultada pa ra realizar análisis técnicos para comprobar si una variedad 
reúne las condiciones establec idas en el presente Título, para poder ser registrada 
otorgándose derechos de obtentor sobre ella. 
Material de reproducción o de multiplicación vegetativa.  Semillas, frutas, plantas, o 
partes de estas, utilizadas en la repro ducción de plantas. Abarca la planta entera. 
Obtentor.  Persona natural o jurídica que haya creado o descubierto y desarrollado una 
variedad vegetal, la persona que sea el emplea dor de la persona antes mencionada, cuando el 
derecho aplicable así lo disponga, o que haya en cargado su trabajo, o el causahabiente de las 
personas mencionadas, según el caso. 
Prioridad reconocida. Prelación para la obtención de un de recho de obtentor, basada en la 
presentación, en el extranjero, de una solicitud referida a la misma materia que es objeto de 
una solicitud posterior presenta da en la República de Panamá. 
Registro.  Registro de las variedades protegidas, que  se lleva a cabo en la Dirección General 
del Registro de la Propiedad Industrial de l Ministerio de Comercio e Industrias. 
Título.  Con minúscula inicial, término que hace referencia a documento que, de cualquier 
manera, representa, constituye o concede derechos. 
Unión Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales (UPOV).  
Organización intergubernamental con sede en Ginebra, Suiza, basada en el Convenio 
Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales. 
Variedad. Conjunto de plantas de un solo taxón botánico del rango más bajo conocido que, 
con independencia de si responde o no, plenamen te, a las condiciones pa ra la concesión de 
un derecho de obtentor, puede: 
a. definirse por la expresión de los caracteres resultantes de  un cierto genotipo o de una 
cierta combinación de genotipos; 
b. distinguirse de cualquier otro  conjunto de plantas por la expresión de uno de dichos 
caracteres, por lo menos; 
c. considerarse como una unidad, por su  aptitud a propagarse sin alteración. 
Variedad protegida. Variedad registrada en el Registro de Variedades Protegidas, de la 
Dirección General del Re gistro de la Propiedad Industria l del Ministerio de Comercio e 
Industrias, y que sea objeto de un derecho de obtentor. 
 
Artículo 2.  El artículo 233 de la Ley 23 de 1997 queda así:  
Artículo 233. Ámbito de aplicación.   El presente Título se ap licará a todos los géneros  y 
especies vegetales. 
 Artículo 3. El artículo 234 de la Ley 23 de 1997 queda así: 
Artículo 234. Trato nacional y reciprocidad.  Serán beneficiarios de los derechos previstos 
por el presente Título: 
1. Los nacionales de la República de Pana má y todas las personas que tengan su 
domicilio, residencia o sede en ella. 
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       - 23 -G.O. 27,136 
 
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ASAMBLEA  NACIONAL,   REPÚBLICA  DE PANAMÁ  
 2. Los nacionales de un miembro de la UP OV, así como las personas naturales que 
tengan su domicilio en el territorio de un miembro de la UPOV y las personas 
jurídicas que tengan su sede en dicho territorio. Dichos nacionales, personas 
naturales y jurídicas del miembro de la UP OV de que se trate deberán cumplir las 
condiciones y formalidades impuestas a lo s nacionales de la República de Panamá. 
3. A los fines del párrafo (2), se entenderá por “nacionales”, cuando el miembro de la 
UPOV sea un Estado, los nacionales de dicho Estado y, cuando el miembro de la 
UPOV sea una organización intergubernament al, los nacionales de cualquiera de sus 
Estados miembros. 
4. Los nacionales de cualquier Estado que, sin ser miembro de la Unión Internacional 
para la Protección de las Obtenciones Vege tales, concedan una protección eficaz a 
los nacionales de la República de Panamá. El Órgano Ejecutivo dete rminará, para los 
fines de este numeral, si la protección concedida por otro Estado es eficaz y 
reciprocable. 
 
Artículo 4. El artículo 236 de la Ley 23 de 1997 queda así: 
Artículo 236.  Principios.  Tendrá derecho a solicitar un dere cho de obtentor, el obtentor. 
En el caso de que varias personas hayan creado  y desarrollado en común una 
variedad, el derecho a la protección les co rresponderá en común. Salvo estipulación en 
contrario entre los coob tentores, las partes de  estos serán iguales. 
 Cuando la persona que haya creado o descubierto y desarrollado una variedad vegetal sea un empleado, el der echo a solicitar un derecho de obtentor se regirá por el 
contrato de trabajo en cuyo marco se haya creado o descubiert o y desarrollado la variedad, 
de conformidad con el derec ho aplicable a dicho contrato. 
 Artículo 5. El artículo 237 de la Ley 23 de 1997 queda así: 
Artículo 237. Características del derecho.  El derecho de obtento r será transferible y 
heredable. El heredero o causaha biente podrá hacer uso de este derecho, derivar beneficios y 
disponer de él durante su período de vigencia , de la misma manera y bajo las mismas 
condiciones que su predecesor. El dueño del derecho podrá conceder licencias de explotación de las variedades protegidas de conformidad con lo dispuesto en los artículos 
238 y 239.    Salvo disposición expresa prevista en la presente Ley, no podr á limitarse el libre 
ejercicio de un derecho de obtentor salvo por razones de interé s público. Cuando tal 
limitación tenga por efecto que el ministro de Comercio e Industrias permita a un tercero realizar cualquiera de los actos para los que se requiere la autorizac ión del obtentor, el 
obtentor  recibirá una remuneración equitativa. 
 Artículo 6. El artículo 238 de la Ley 23 de 1997 queda así: 
Artículo 238. Alcance del derecho de obtentor.   
1. Derecho de obtentor sobre el material  de reproducción o de multiplicación: 
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  Salvo lo dispuesto en esta  Ley sobre las excepciones y el  agotamiento del derecho de 
obtentor, se requerirá la autorización del obtentor para los siguientes actos en relación con el 
material de reproducción o de multipli cación de la variedad protegida:  
a. La producción o la reproducción (multiplicación). 
b. La preparación a los fines de la re producción o de la multiplicación.  
c. La oferta en venta. 
d. La venta o cualquier otra forma de comercialización. 
e. La exportación. 
f. La importación.  
g. La posesión para cualquiera de  los  fines anteriores.  
  El obtentor podrá supedita r la autorización que haya concedido, en virtud de los 
numerales anteriores a cier tas condiciones y limitacione s definidas por él mismo. 
2. Derecho de obtentor sobre  el  producto de la cosecha: 
  Salvo lo dispuesto en esta Ley sobre la s excepciones y el agotamiento del derecho de 
obtentor,  se requerirá autorización del obtentor para los actos mencionados en los puntos a) 
a la h) del numeral 1 anterior, realizados en relación al produc to de la cosecha, incluidas 
plantas enteras y partes de pl antas, obtenido por ut ilización no autorizada  de material de 
reproducción o de multiplicación de la variedad  protegida, a menos que el obtentor haya 
podido ejercer razonablemente su derecho en relación con dicho mate rial de reproducción o 
de multiplicación.  
 
Artículo 7. El artículo 239 de la Ley 23 de 1997 queda así: 
Artículo 239. Variedades derivadas y algunas otras variedades . Se aplicará lo dispuesto 
en el artículo anterior, respecto del material de reproducción o de multiplicación de la 
variedad protegida  o el pr oducto de la cosecha:   
1. A las variedades derivadas esencialmente de  la variedad proteg ida, cuando esta no 
sea a su vez una variedad esencialmente derivada.  
2. A las variedades que no se distingan claramente de la variedad protegida de conformidad con lo dispuesto en esta Ley, y  
3. A las variedades cuya producción necesit e el empleo repetido de la variedad 
protegida.  
 Para los efectos de esta Ley, se consid erará que una variedad es esencialmente 
derivada de otra variedad (“la variedad inicial”) si: 
a. Se deriva principalmente de la variedad in icial, o de una varied ad que a su vez se 
deriva principalmente de la variedad inicial, conservando al mismo tiempo las 
expresiones de los caracteres esencial es que resulten del genotipo o de la 
combinación de genotipos de la variedad inicial,  
b. Se distingue claramente de la variedad inicial, y  
c. Salvo por lo que respecta a las diferencias resultantes de la derivación, es confor
 me a 
la variedad inicial en la expresión de lo s caracteres esenciales que resulten del 
genotipo o de la combinación de geno tipos de la variedad inicial.  
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       - 25 -G.O. 27,136 
 
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ASAMBLEA  NACIONAL,   REPÚBLICA  DE PANAMÁ  
  Las variedades esencialmente derivadas podrán obtenerse, por ejemplo, por selección 
de un mutante natural o inducido o de una vari ante somaclonal, sel ección de un individuo 
variante entre las plantas de la variedad in icial, retrocruzamientos o transformaciones por 
ingeniería genética. 
 
Artículo 8. El artículo 241 de la Ley 23 de 1997 queda así: 
Artículo 241. Autorización de venta de semilla. En materia de requisitos para la venta de semillas, el Comité Nacional de Semillas toma rá en consideración lo establecido por el 
presente Título. 
 Artículo 9. El artículo 243 de la Ley 23 de 1997 queda así: 
Artículo 243. Condiciones de la protección.  Se concederá el derec ho de obtentor cuando la 
variedad: sea nueva, distinta, homogénea, es table y haya recibido una denominación de 
conformidad con las disposiciones del artículo 265.  La concesión del derecho de obtentor so lamente podrá depender de las condiciones 
antes mencionadas, y se otor gará a reserva de que el obtentor haya satisfecho las 
formalidades previstas por el presente  Título y pagado las tasas adeudadas. 
 Artículo 10. El artículo 244 de la Ley 23 de 1997 queda así: 
Artículo 244. Novedad.  La variedad será considerada nueva si, en la fecha de presentación 
de la solicitud de derecho de obt entor, o, llegado el caso, en la fecha de prioridad, el material 
de reproducción o de multiplicación vegetativa o un producto de cosecha de la variedad no 
ha sido vendido o entregado a terceros de otra manera, por el obtentor o con su 
consentimiento, a los fines de la explotación de la variedad:    
1. En el territorio de la República de Pa namá, más de un año antes de esa fecha. 
2. En el territorio de cualquier otro Estado, má s de cuatro años o, en caso de árboles y 
vides, más de seis años antes de esa fecha. 
 Artículo 11. El artículo 245 de la Ley 23 de 1997 queda así: 
Artículo 245. Distinción.  La variedad se considerará distin ta si se distingue claramente de 
cualquier otra variedad cuya existencia en la fecha de presentación de la solicitud, sea 
notoriamente conocida. En partic ular, la presentación, en cualqui er país, de una solicitud de 
derecho de obtentor o de inscripción en un catálogo de variedades admitidas para la 
comercialización, se reputará que hace a la vari edad, objeto de la solicitud, notoriamente 
conocida a partir de la fecha de la solicitud, si esta conduce a la concesión del derecho de 
obtentor o a la inscripción en  el catálogo, según el caso. 
 La notoriedad de la existe ncia de otra variedad podr á establecerse por diversas 
referencias, tales como explotación de la varied ad ya en curso, inscripción de la variedad en 
un registro de variedades mantenido por una  asociación profesional reconocida, o por 
presencia de la variedad en una colección de referencia. 
 
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ASAMBLEA  NACIONAL,   REPÚBLICA  DE PANAMÁ  
 Artículo 12. El artículo 249 de la Ley 23 de 1997 queda así: 
Artículo 249. Duración del derecho del obtentor.  El derecho otorgado al obtentor será de 
20 años, contados a partir de la fecha de concesión del título de protección. Para los árboles 
y las vides,  con inclusión, en cada caso, de sus portainjertos, la  protección tendrá una 
duración de 25 años. El derecho del obtentor se mantendrá vige nte solo mientras pague las 
tasas dimanantes del registro y mantenga su derecho en los términos establ ecidos por este 
Título. 
 Una vez venzan los períodos de protección, se considerará que las variedades pasan 
al dominio público. 
 
Artículo 13. Se adiciona el artículo 250-A a la Ley 23 de 1997, así: 
Artículo 250-A. Excepciones al derecho de obtentor.  El derecho de obtentor no se 
extenderá: 
1. A los actos realizados en un marco privado con fines no comerciales. 
2. A los actos realizados a título experimental. 
3. A los actos realizados a los fines de la creación de nuevas variedades así como, a 
menos que las disposiciones del artícu lo 239 sean aplicab les, a los actos 
mencionados en el artículo 238 re alizados con tales variedades. 
 No obstante lo dispuesto en esta Ley sobr e el alcance del derecho de obtentor, se 
restringe el derecho de obtentor respecto de toda  variedad, dentro de los límites razonables y 
a reserva  de la salvaguardia de los intereses legítimos del obtentor que se establecerán por 
vía reglamentaria, con el fin de permitir a los agricultores utilizar para fines de reproducción 
o de multiplicación, en su propia explotación, el  producto de la cosecha que haya obtenido 
por el cultivo, en su propia explotación, de la variedad protegida o de una variedad cubierta 
por el artículo 239 1) y 2). 
 
Artículo 14. Se adiciona el artículo 250-B a la Ley 23 de 1997, así: 
Artículo 250-B.  Agotamient o del derecho de obtentor.  El derecho de obtentor no se 
extenderá a los actos relativos al material de su variedad, o de una variedad  derivada, que 
haya sido vendido o comercializado de otra mane ra en el territorio de  Panamá  por el 
obtentor o con su consentimiento,   a menos que esos actos: 
1. Impliquen una nueva reproducción o multiplicación de la variedad en cuestión. 
2. Impliquen una exportación de material de la  variedad, que permita reproducirla, a un 
país que no proteja las variedades del género  o de la especie vegetal a que pertenezca 
la variedad, salvo si el  material exportado está destinado al consumo.  
 Para los efectos del agotamiento del derecho,  se entenderá por “mat erial”, en relación 
con una variedad: 
1. El material de reproducción o de multiplicación vegetativa, en cualquier forma.  
2. El producto de la cosecha, incluidas las pl antas enteras y las part es de plantas.   
 
Artículo 15. El artículo 252 de la Ley 23 de 1997 queda así: 
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       - 27 -G.O. 27,136 
 
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ASAMBLEA  NACIONAL,   REPÚBLICA  DE PANAMÁ  
 Artículo 252. Registro de las obtenciones vegetales.  El registro de las obtenciones 
vegetales se llevará a cabo en la Dirección Gene ral del Registro de la Propiedad Industrial 
del Ministerio de Comercio  e Industrias (DIGERPI). 
 Todos los trámites administrativos de este Título  ante la DI GERPI podrán llevarse a 
cabo mediante la utilización de medios electr ónicos o telemáticos disponibles o por conocer. 
 Todo lo relacionado a la utilización de me dios electrónicos o te lemáticos se regirá 
por la legislación vigente.  
 Para tales efectos, la DIGERPI determin ará las condiciones gene rales, requisitos y 
características técnicas necesarias. 
 Para dicho propósito, la Dire cción General del Registro de la Propiedad Industrial 
mantendrá un registro de obtenciones vegetale s, en el que constarán las solicitudes y los 
derechos otorgados. La Dirección General del Registro de la Propiedad Industrial 
diferenciará entre registro de solicitudes y registro de derechos otorgados, los que serán 
públicos. 
  Toda persona que tenga un interés legítimo podrá: 
1. Consultar los documentos relativos a la solicitud. 
2. Consultar los documentos relativos a un derecho de obtentor ya concedido. 
3. Visitar los ensayos en cultivo y examinar los demás ensayos necesarios, en virtud del 
examen técnico. 
 En el caso de variedades cuya producci ón requiera el empleo  repetido de otras 
variedades (componentes), el solicitante, al presentar la solicitud, podrá pedir que los 
documentos y los ensayos relativos a los co mponentes se eximan de las medidas de 
publicidad. 
 La Dirección General del Registro de la Propiedad Industrial conservará los elementos de los expedientes, los originales o las reproducciones, duran te un plazo de cinco 
años a partir de la fecha de retiro o del rechazo  de la solicitud, o de la fecha de extinción del 
derecho de obtentor, según sea el caso.  Vencido el plazo anterior, serán enviados a la Dirección Nacional de Archivo Nacional del Registro Público.  A fin de facilitar la custod ia, consulta y expedición de  reproducciones autenticadas y 
certificaciones, la DIGERPI establecerá un f ondo documental electrónico mediante el cual 
se almacenarán los documentos que reposan en lo s expedientes y archivos de papel bajo su 
custodia.    Los documentos almacenados de esta manera, sus reproducciones debidamente 
autenticadas y certificaciones  tendrán el mismo valor jurídico que los documentos originales, serán admisibles como medio de prueba y tendrán la misma fuerza probatoria 
otorgada a los documentos en el Libro Segundo, del Procedimiento Civil, del Código Judicial. 
 Artículo 16. El artículo 254 de la Ley 23 de 1997 queda así: 
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       - 28 -G.O. 27,136 
 
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ASAMBLEA  NACIONAL,   REPÚBLICA  DE PANAMÁ  
 Artículo 254.   Tasas.  La Dirección General del Registro de la Propiedad I ndustrial percibirá 
las tasas en concepto de servicios, en relaci ón con la protección de la s obtenciones vegetales 
en los siguientes casos:   
a) Por solicitud de derecho obtentor    B/.100.00 
b) Por solicitud de antecedentes       B/.25.00 
c) Por solicitud de certificación       B/.35.00 
d) Por desglose de cada documento       B/.10.00 
e) Por solicitud de registro de cambio de nombre del 
titular, domicilio, cesión, traspaso, licencia contractual u obligatoria y demás cambios administrativos    B/.50.00 
f) Por solicitud de copia autenticada de documento    B/.10.00 
g) Por cada publicación en el BORPI      B/.10.00 
h) Certificado de Obtentor       B/.50.00 
 El Órgano Ejecutivo  queda facultado para fijar, por conducto del ministro de 
Comercio e Industrias, la sumas que, en concep to de tasas por servicios no incluidos en el 
artículo anterior, deban pagar los interesados.  Esta facultad  se extiende  a la variación y 
nuevas fijaciones que, de tiempo en tiempo y con el  concepto favorable  del director general 
de la DIGERPI, se estimen  necesarias o convenientes.  
Artículo17.  El artículo 256 de la Ley 23 de 1997 queda así:  
Artículo 256. Forma y contenido de la solicitud. Cualquier persona que desee obtener la 
protección de una variedad deberá presen tar una solicitud a la Dirección General del 
Registro de la Propiedad Industria l y pagar la tasa correspondiente. 
 So pena de nulidad, la solicitud debe rá incluir, como mínimo, la siguiente 
información: 
1. El nombre y la dirección  de la persona que ha creado  y desarrollado la variedad, de 
no ser el solicitante. 
2. El nombre y la dirección del soli citante y del apoderado legal. 
3. La identificación del taxón botánic o (nombre latino o nombre común). 
4. La denominación propuesta para la vari edad, o una designa ción provisional. 
5. Si se reivindica la prioridad de una solic itud anterior, indicar el Estado miembro del 
Convenio Internacional para la Protecci ón de las Obtenciones Vegetales (CIPOV) 
que acogió la mencionada solicitud, as í como la fecha de presentación. 
6. La descripción técnica de la variedad. 
7. El comprobante del pago de la tasa de solicitud. 
  Esta materia será debidamente re glamentada por el Órgano Ejecutivo. 
 
Artículo 18. El artículo 257 de la Ley 23 de 1997 queda así: 
Artículo 257. Prioridad. El solicitante podrá beneficiarse de la prioridad de una solicitud 
anterior, presentada legalmente para la misma variedad, por él mismo o por su predecesor en 
IP/N/1/PAN/P/1 
       - 29 -G.O. 27,136 
 
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 el Título, ante la autoridad de un miembro de la Unión Internacional para la Protección de 
las Obtenciones Vegetales. 
 Si la solicitud presentada ante la Dir ección General del Regist ro de la Propiedad 
Industrial ha sido precedida de varias solicitudes, la prioridad solo podrá basarse en la 
solicitud más antigua. 
 Se habrá de reivindicar la prioridad, de forma expresa, en  la solicitud presentada ante 
la Dirección General del Registro de la Pr opiedad Industrial. Solo podrá reivindicarse 
durante un plazo de 12 meses, contado a partir de la fecha de presentación de la primera 
solicitud. El día de la presentación no estará comprendido en ese plazo. 
 Para beneficiarse del derecho de prioridad, el solicitante deberá suministrar a la 
Dirección General del Registro de la Propiedad Industrial, en un plazo de tres meses, 
contado a partir de la fecha de presentación, de conformida d con lo establecido en el 
presente Título, una copia de los documen tos que constituyen la primera solicitud, 
certificada conforme por la auto ridad que la haya recibido. 
 La Dirección General del Registro de la  Propiedad Industrial podrá solicitar que se 
presente, en un plazo de tres meses, contado a partir de la fecha de recepción de la 
comunicación, una traducción de la primera solicitud o de algunos documentos que 
constituyan la pr imera solicitud. 
 La prioridad tendrá por efecto que la solic itud se considere como presentada en la 
fecha de presentación de la primera solicitud, co n respecto a las condiciones de la protección 
vinculadas a la variedad. 
 El obtentor se beneficiará de  un plazo de dos años tras la expiración del plazo de 
prioridad o, cuando la primera solicitud s ea rechazada o retirada, de un plazo adecuado a 
partir del rechazo o de la retirada, para proporcionar cualquier información, documento o 
material exigidos a los fines del examen previsto en esta Ley. 
 Artículo 19. El artículo 258 de la Ley 23 de 1997 queda así: 
Artículo 258. Examen de forma de la  solicitud y fecha de presentación.  La solicitud 
deberá cumplir los requisitos establecidos en cuanto a fondo y forma.  
 Si la solicitud está incompleta o no es  conforme, la Dirección General del Registro 
de la Propiedad Industrial pedi rá al solicitante que la corri ja en un plazo de 30 días 
calendario, contado a partir de la fecha de r ecepción de la notificac ión. Toda solicitud que 
no haya sido corregida en el plazo conced ido será considerada como inexistente. 
 Se asignará una fecha de presentación a una solicitud completa y conforme, que será inscrita en el registro. Se considerará fecha de presentación aquella en que la Dirección 
General del Registro de la Pr opiedad Industrial haya recibido los elementos de información 
establecidos en este Título. 
 Artículo 20. El artículo 259 de la Ley 23 de 1997 queda así: 
Artículo 259. Examen de fondo de la solicitud.  La solicitud será examinada en cuanto a su 
fondo, a fin de comprobar, sobre la base de la  información y material suministrado en la 
IP/N/1/PAN/P/1 
       - 30 -G.O. 27,136 
 
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ASAMBLEA  NACIONAL,   REPÚBLICA  DE PANAMÁ  
 solicitud, que la variedad es nue va, distinta, homogénea y esta ble, que la denominación es 
conforme a las disposiciones del artículo 265, y que el solicitante está  habilitado según las 
disposiciones establecidas en este Título. 
 Si el examen revela un obstáculo para la concesión del derecho de obtentor, la 
solicitud será rechazada. 
 El examen técnico de la variedad para  determinar si la variedad es distinta, 
homogénea y estable se regirá según lo establecido en el artículo 260. 
 
 
  
Artículo 21. El artículo 260 de la Ley 23 de 1997 queda así: 
Artículo 260. Examen técnico de la variedad.   
1. La variedad será objeto de un examen técnico cuya finalidad será determinar que la 
variedad es distinta, homogénea y estable. 
2. Cuando se haya comprobado que la varied ad cumple las mencionadas condiciones, 
establecer la descripción oficial de la variedad. 
3. La Dirección General del  Registro de la Propiedad Industrial podrá organizar el 
examen de las condiciones de distinción, homogeneidad y estabilidad, según las 
siguientes modalidades: 
a. El Instituto de Investigación Agropecu aria de Panamá o la Facultad de 
Ciencias Agropecuarias de la Univer sidad de Panamá podrán cultivar la 
variedad o efectuar otros ensayos necesarios,  
b. Hacer que se efectúe  el cultivo o los otros ensayos necesarios,  
c. Tener en cuenta los resultados de los en sayos en cultivo o de otros ensayos ya 
efectuados.   
 Con vistas a este examen, el obte ntor proporcionará toda información, 
documento o material necesarios especifi cados en la presente Ley o en su 
reglamento. 
4. El costo del examen técnico será pagado por el solicitante, directamente, a la 
institución que lo practique. Dicho costo estará determinado por los materiales 
utilizados y el rendimiento de los serv icios. El costo del examen deberá ser 
razonable. Esta materia será regl amentada por el Órgano Ejecutivo. 
 
Artículo 22.  El artículo 262 de la Ley 23 de 1997 queda así: 
Artículo 262. Publicidad de la solicitud.  Si la solicitud cumple con los requisitos 
establecidos en este Título, será  publicada  en el Bole tín Oficial del Registro de la Propiedad 
Industrial contentivo, por lo menos, de los el ementos mencionados en los numerales 1, 2, 3, 
4 y 5 del artículo 256. 
 
Artículo 23. El artículo 263 de la Ley 23 de 1997 queda así: 
IP/N/1/PAN/P/1 
       - 31 -G.O. 27,136 
 
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ASAMBLEA  NACIONAL,   REPÚBLICA  DE PANAMÁ  
 Artículo 263. Impugnación relativa a la  concesión del derecho de obtentor.  Una vez 
publicada la solicitud, cualquiera qu e estime que no se debería  otorgar el certificado  de 
obtentor al solicitante podrá presentar  en un pl azo de dos meses contad o desde la fecha de 
la publicación en el  BORPI, la oposición ante  los tribunales competentes para conocer los 
casos de Propiedad Industrial y de acuerdo co n el procedimiento señalado en la Ley 35 de 
10 de mayo de 1996. 
 La oposición únicamente podrá pretender el  rechazo de la so licitud porque la 
variedad no es nueva, distinta, homogénea o esta ble, o que el solicita nte no tiene derecho a 
la protección. 
 
Artículo 24. El artículo 264 de la Ley 23 de 1997 queda así: 
Artículo 264. Concesión del derecho de obtentor y rechazo de la solicitud.  La Dirección 
General del Registro de la Propiedad Industr ial concederá el derecho de obtentor cuando, 
como resultado del examen técnico de la variedad, efectuado por el Instituto de 
Investigación Agropecuaria de Panamá o la Facultad de Ciencias Agropecuarias de la 
Universidad de Panamá o un orga nismo que se designe,   compru ebe que la variedad cumple 
con las condiciones previstas en el artículo 243  y que el solicitante ha satisfecho las demás 
exigencias del presente Título. 
 La Dirección General del Registro de la Pr opiedad Industrial rechazará la solicitud si 
comprueba lo contrario. 
 La concesión del derecho de obtentor o el r echazo de la solicitud se inscribirán en el 
registro de obtenciones vegetale s y se publicarán en el Boletín. 
 El derecho de obtentor se inscribirá, tambié n, en dicho registro. La descripción de la 
variedad podrá incluirse en el registro por re ferencia de los expedientes técnicos de la 
Dirección General del Registro de la Propiedad  Industrial y de los exámenes suministrados 
por el Instituto de Investigación Agropecuaria  de Panamá o la Facultad de Ciencias 
Agropecuarias de la Universidad de Pana má  o por un organismo que se designe. 
 
Artículo 25. Se adiciona el artículo 2 64-A a la Ley 23 de 1997, así:  
Artículo 264-A. Protección provisional.  Se establece la protección provisional para 
salvaguardar los intereses del obtentor duran te el período comprendido entre la publicación 
de la solicitud de c oncesión de un derecho de obtento r y la concesión del derecho.  
 El titular de un derecho de obtento r tendrá derecho como mínimo a una 
remuneración equitativa o, en su caso, a la indemnización por daños y perjuicios, percibida 
de quien, en el intervalo previsto en el párrafo anterior, haya realizado actos que, después de 
la concesión del derecho, requi eran la autorización del obte ntor de conformidad con lo 
dispuesto en los artículos 238 y 239. 
 
Artículo 26. El artículo 265 de la Ley 23 de 1997 queda así: 
Artículo 265. Denominación.  
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       - 32 -G.O. 27,136 
 
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 1. La variedad será designada por una de nominación destinada a ser su designación 
genérica.  A reserva de lo dispuesto en  el párrafo 4, ningún derecho relativo a la 
designación registrada como la denominaci ón de la variedad obs taculizará la libre 
utilización de la denominaci ón en relación con la varied ad, incluso después de la 
expiración del derecho de obtentor. 
2. La denominación deberá permitir identific ar la variedad.  No podrá componerse 
únicamente de cifras, salvo cuando sea un a práctica establecida  para designar 
variedades.  No deberá ser su sceptible de inducir en error o de prestarse a confusión 
sobre las características, el valo r o la identidad de la varied ad o sobre la identidad del 
obtentor.  Concretamente, deberá ser dife rente de toda denomin ación que designe, en 
el territorio de cualquier miembro de la UPOV, una variedad existente de la misma 
especie vegetal o de una especie vecina. 
3. La denominación de la variedad será propuesta por el obtentor a la Dirección 
General del Registro de la Propiedad Industrial.  Si se comprueba que esa denominación no responde a las exigencias del párrafo 2, la Di rección General del 
Registro de la Propiedad Industrial denega rá el registro y ex igirá que el obtentor 
proponga otra denominación en un plazo prescr ito.  La denominación será registrada 
por la Dirección General del Registro de la Propiedad Industri al al mismo tiempo 
que se conceda el derecho de obtentor. 
4. Los derechos anteriores de terceros no se rán afectados.  Si, en  virtud de un derecho 
anterior, la utilización de la denominación de una variedad está prohibida a una 
persona que está obligada a utilizarla, de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 7, la Dirección General del Registro de la Propiedad Industrial exigirá que el 
obtentor proponga otra denominación para la variedad. 
5. Toda variedad objeto de solicitud de conces ión de un derecho de obtentor deberá ser 
presentada bajo la misma denominación en  todos los miembros de la UPOV.  La 
Dirección General del Registro de la Pr opiedad Industrial deberá registrar la 
denominación así propuesta, a menos que  considere que la denominación es 
inadecuada.  En tal caso, exigirá que  el obtentor proponga otra denominación. 
6. La Dirección General del Registro de la Propiedad Industrial deberá asegurar la 
comunicación a las autoridades de los miem bros de la UPOV de las informaciones 
relativas a las denominaciones de variedades, concretamente, de la propuesta, el registro y la cancelación de denominaciones.  Toda autoridad podrá transmitir sus observaciones eventuales sobre el registro de una denominación a la DIGERPI. 
7. Quien, en el territorio de la República de Panamá, proceda a la puesta en venta o a la 
comercialización del material de reproducción o de multiplicación vegetativa de una variedad protegida en dicho territorio, esta rá obligado a utilizar la denominación de 
esa variedad, incluso después de la expira ción del derecho de obtentor relativo a esa 
variedad, a condición de que, de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 4, no se 
opongan derechos anteriores a esa utilización. 
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       - 33 -G.O. 27,136 
 
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ASAMBLEA  NACIONAL,   REPÚBLICA  DE PANAMÁ  
 8. Cuando una variedad se ofrezca en venta o se comercialice, estará permitido asociar 
una marca de fábrica o de comercio, un nom bre comercial o una indicación similar, a 
la denominación de variedad registrada.  Si tal indicación se asocia se de esta forma, 
la denominación deberá ser, no obs tante, fácilmente reconocible. 
  Artículo 27. El artículo 267  de la Ley 23 de 1997 queda así: 
Artículo 267. Procedimiento de registro.  La denominación propuesta para la variedad 
cuya protección se solicita será pres entada al mismo tiempo que la solicitud. 
 Con sujeción al pago de una tasa esp ecial y a la indicaci ón de una designación 
provisional en la solicitud, el solicitante podrá diferi r el procedimiento de registro de la 
denominación. En ese caso, el solicitante debe rá presentar la propue sta de denominación en 
un plazo de 30 días, contado a partir de la fech a de recepción de la solicitud. Si la propuesta 
no se presentara en el plazo f ijado, la solicitud será rechazada. 
 Para el estudio de la viabilidad de  una denominación, la Dirección General del 
Registro de la Propiedad Industr ial someterá su propuesta a la consideración del Instituto de 
Investigación Agropecuaria de Pa namá, que será la autoridad co mpetente para determinar si 
una denominación puede inscribirse o no. La Direcci ón General del Registro de la Propiedad 
Industrial acatará el resultado del informe del In stituto de Investigación Agropecuaria de 
Panamá. 
 La denominación se registrará al mism o tiempo que se conceda el derecho de 
obtentor. 
 La propuesta de denominación se publicará en el Boletín, salvo si la Dirección 
General del Registro de la Pr opiedad Industrial rechace  la misma  de conformidad con lo 
establecido en el presente Título. 
 Una vez publicada  la solic itud, cualquiera que estime que no se debería  otorgar el 
registro de la denominación, basada en cualquiera  de los motivos de rechazo previstos en el 
presente Título, podrá presentar  en un plazo de dos meses contado desde la fecha de la 
publicación en el  BORPI, la oposición ante los tribunales competentes para conocer los 
casos de Propiedad Industrial y de acuerdo con el procedimiento señalado en la Ley 35 de  
10 de mayo de 1996. 
 
Artículo 28. El artículo 268  de la Ley 23 de 1997 queda así: 
Artículo 268. Cancelación de una denomina ción y registro de una nueva denominación . 
La Dirección General del Registro de la Propiedad Industrial cancelará la denominación 
registrada: 
1. Si el titular lo solicita, invocando la  existencia de un interés legítimo. 
2. Si un tercero presenta una decisión judicial que prohíba la  utilización de la 
denominación en relación con la variedad. Cualquier persona interesada, y previa 
audiencia del titular, podrá solicitar a los tribunales de justicia competentes para 
conocer procesos de propiedad industr ial, que declare la nulidad de una 
denominación registrada, si no cumple c on los requisitos de este Título.  
IP/N/1/PAN/P/1 
       - 34 -G.O. 27,136 
 
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  En atención a lo que se refiere este ar tículo, el afectado podrá presentar una nueva 
denominación que se registrará y publicará en cuanto esté aprobada, quedando sujeta al 
proceso de oposición y nulidad si fuera el caso. 
 
Artículo 29. El artículo 270  de la Ley 23 de 1997 queda así: 
Artículo 270. Derechos.   El obtentor deberá pagar durante la vigencia de la protección los 
derechos que a continua ción se detallan:    
a. Doscientos balboas (B/.200.00) de manera pr evia al otorgamiento del registro, que 
corresponderá a los primeros cinco años de protección; 
b. Dos mil doscientos balboas (B/.2,200.00) al  vencimiento del primer plazo de 
protección y por los si guientes cinco años; 
c. Dos mil cuatrocientos balboas (B/.2,400.00)  al vencimiento del segundo plazo de 
protección y por los si guientes cinco años; 
d. Tres mil doscientos balboas (B/.3,200.00) al vencimiento del tercer plazo de protección y  por el resto de protección. 
 El pago podrá efectuarse en cualquier mome nto, antes de la fecha del vencimiento 
del quinquenio respectivo, salvo el  primer pago. Transcurridos seis  meses, desde la fecha en 
que debió efectuarse el pago de al gunas de las tasas a que se refi ere este artículo, sin haberse 
hecho efectivo dicho pago, se entenderá que el titular ha abandonado su derecho de obtentor 
y este caducará de pleno derecho.  
 
Artículo 30. El artículo 271  de la Ley 23 de 1997 queda así: 
Artículo 271. Extinción y renunc ia al derecho de obtentor.   El derecho de obtentor pasa 
al dominio público, cuando: 
1. Venza su vigencia, al final de los plazos previstos en el artículo 249. 
2. El titular renuncie al derecho mediante d eclaración escrita, dirigida a la Dirección 
General del Registro de la Propiedad Industrial. 
 
Artículo 31. Se adiciona el artículo 271-A a la Ley 23 de 1997, así: 
Artículo 271-A.  Caducidad del derecho de obtentor. 
1. Se podrá declarar la caducidad del derecho de  obtentor, si se comp rueba que ya no se 
cumplen efectivamente las condiciones de homogeneidad y estabilidad. 
2. Además, se podrá declarar la caducidad de un derecho de obtentor si, dentro de un 
plazo establecido y después de haber sido requerido al efecto: 
a. El obtentor no presenta las informaciones, documentos o material 
considerados necesarios para controlar el mantenimiento de la variedad, 
b. El obtentor no ha pagado las tasas adeudadas, en su caso, para el 
mantenimiento en vigor de su derecho, o 
c. El obtentor no propone otra denominaci ón adecuada, en caso de cancelación 
de la denominación de la variedad de spués de la concesión del derecho. 
IP/N/1/PAN/P/1 
       - 35 -G.O. 27,136 
 
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ASAMBLEA  NACIONAL,   REPÚBLICA  DE PANAMÁ  
 3. No podrá declararse la caducidad de un de recho de obtentor por causas distintas de 
las mencionadas en los párrafos 1 y 2. 
 
 Artículo 32. El artículo 272  de la Ley 23 de 1997 queda así: 
Artículo 272. Nulidad de l derecho de obtentor . Se declarará nulo el  derecho de obtentor, 
si se comprueba que: 
1. La variedad no era nueva o distinta en la  fecha de presentaci ón de la solicitud o, 
llegado el caso, en la fecha de prioridad. 
2. Cuando la concesión del derecho de obtentor se basó esencialmente en las 
informaciones y documentos proporcionados por el solicitante, la variedad no era 
homogénea o estable en la mencionada fecha. 
3. El derecho de obtentor fue concedido a una  persona que no tenía derecho a él, y que 
el derechohabiente no entabló, o renunció a entablar, una demanda de adjudicación 
judicial, de conformida d con el artículo 242. 
 Salvo disposición en contrari o del presente Título, el derecho de obtentor declarado 
nulo se considerará como no concedido.  Toda persona que justifique un interés estará legitimado para presentar una demanda de nulidad ante los tribunales competentes para  conocer los casos de Propiedad Industrial y 
de acuerdo con el procedim iento señalado en la Ley 35 de 10 de mayo de 1996. 
 
Artículo 33. El artículo 273 de la Ley 23 de 1997 queda así: 
Artículo 273. Recursos civiles. Toda persona que, sin estar au torizada para ello, realice 
actos que requieran la autorizaci ón del titular, utilice una de signación u omita utilizar una 
denominación de variedad, en vi olación a las disposiciones de este Título, podrá ser 
demandada por el obtentor o por el titular de una  licencia exclusiva, y le serán aplicables las 
disposiciones por uso no autori zado de derechos de Propiedad Industrial y el procedimiento 
establecido en la Ley 35 de 10 de mayo de 1996.   
 A reserva de lo dispuesto en el presente Título, las disposiciones aplicables al 
ejercicio de los derechos confer idos en virtud de invenciones y modelos de utilidad, según lo 
establecen las disposiciones sobre Propiedad Industrial de la República de Panamá, serán 
aplicables, mutatis mutandis, al ejercicio de los derechos  en virtud de un derecho de 
obtentor. 
 Artículo 34.  El artículo 275  de la Ley 23 de 1997 queda así: 
Artículo 275. Sanción económica vinculada a la utilización no autorizada de una 
denominación de variedad vegetal.  Sin perjuicio de indemni zaciones u otras pretensiones 
del titular del derecho de obten tor o el licenciatario, el juez  a petición del demandante podrá 
aplicar una sanción económica de mil ba lboas (B/.1,000.00) a diez mil balboas 
(B/.10,000.00) y, en caso de reincidencia, la sanción será el doble, cuando se demuestre que 
el demandado con conocimiento de causa ut ilizó una designación u omitió utilizar una 
denominación de variedad en violación a la s disposiciones del presente Título.  
IP/N/1/PAN/P/1 
       - 36 -G.O. 27,136 
 
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Artículo 35.  El artículo 279  de la Ley 23 de 1997 queda así: 
Artículo 279. Coordinación.  El Instituto de Investigación Agropecuaria coordinará con la 
Dirección General del Registro de  la Propiedad Industrial todo lo relacionado con el examen 
de la solicitud en materia de taxones botánicos , los exámenes técnicos, el mantenimiento de 
la variedad, la viabilidad de las denominaci ones, lo referente a las publicaciones en el 
Boletín Oficial del Registro de la Propiedad In dustrial, y cualquier ot ra actividad necesaria 
para la adecuada protección y regist ro de las obtenciones vegetales. 
 Artículo 36.  La presente Ley modifica los artículos 232, 233, 234, 236, 237, 238, 239, 241, 243, 
244, 245, 249, 252, 254, 256, 257, 258, 259, 260, 262, 263, 264, 265, 267, 268, 270, 271, 272, 273, 275 y 279, adiciona los artículos 25 0-A, 250-B y 264-A, 271-A, deroga los 
artículos 240, 266, 274 y 280 de la Ley 23 de 15 de julio de 1997 y todas las disposiciones 
que les sean contrarias. 
 
Artículo 37. Esta Ley comenzará a regir el día de su promulgación
. 
 
COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE. 
 
Proyecto 512 de 2012 aprobado en tercer debate en el Palacio Justo Arosemena, ciudad de Panamá, 
a los veintisiete días del mes de septiembre del año dos mil doce. 
El Presidente, 
 
Sergio R. Gálvez Evers 
El Secretario General,  
 
Wigberto E. Quintero G.   
 
ÓRGANO EJECUTIVO NACIONAL. PRESID ENCIA DE LA REPÚBLICA, PANAMÁ, 
REPÚBLICA DE PANAMA, 5 DE OCTUBRE DE 2012. 
 
              RICARDO MARTINELLI BERROCAL 
Presidente de la República 
  RICARDO QUIJANO J. 
Ministro de Comercio e Industrias  
 
IP/N/1/PAN/P/1 
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