WT/TPR/M/3 41/Add.1  
5 October  2016 
(16-5327) Page: 1/67 
Trade Policy Review Body  
13 and 15 July 2016  Original: English/anglais/inglés  
French/français/francés  
Spanish/espagnol/español  
 
  TRADE POLICY REVIEW  
TUNISIA  
MINUTES  OF THE MEETING  
Addendum  
Chairperson:  Ms. Irene Young (Hong Kong, China)  
This document contains the advance written questions  and additional questions by WTO 
Members , and replies provided by  Tunisia .* 
 
 
Organe d'examen d es politiques commerciales  
13 et 15 juillet  2016  
EXAMEN DES POLITIQUE S COMMERCIALES  
TUNISIE  
COMPTE RENDU DE LA R ÉUNION  
Addendum  
Présidente :  Mme Irene Young (Hong Kong, Chine)  
Le présent document contient les questions écrites communiquées à l'avance par les 
Membres de l'OMC, leurs questions additionnelles, et les réponses  fournies par  la Tunisie .* 
 
 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  
13 y 15 de julio de 2016  
EXAMEN DE LAS POLÍTI CAS COMERCIALES  
TUNÉZ  
ACTA DE LA REUNIÓN  
Addendum  
Presidenta:  Sra. Irene Young (Hong Kong, China)  
 En el presente document o figuran las pregun tas presentadas anticipadamente por escrito y 
las preguntas adicionales de los Miembros de la OMC, así como las respuestas facilitadas por 
Tunéz.*
                                                
* In Original language only/En langue originale seulement/En el idioma original solamente.  WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 2 - 
 
   
MEXICO  ................................ ................................ ................................ ............................  3 
OMAN  ................................ ................................ ................................ .............................  10 
UNITED STATES  ................................ ................................ ................................ .............  10 
UNION EUROPEENNE  ................................ ................................ ................................ ..... 24 
CHINA  ................................ ................................ ................................ ............................  51 
CANADA  ................................ ................................ ................................ .........................  52 
THAILAND  ................................ ................................ ................................ ......................  55 
BRAZIL  ................................ ................................ ................................ ...........................  58 
MEXICO (ADDITIONAL Q UESTIONS)  ................................ ................................ ..............  64 
KINGDOM OF SAUDI ARA BIA (ADDITIONAL QUES TIONS)  ................................ .............  65 WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 3 - 
 
  MEXI CO 
Informe de la República T unecina (WT/TPR/G/ 341): 
 
WT/TPR/G/341  
 
Pregunta 1 : Página 9, párrafo 3.35: Por esta razón, el plan de desarrollo para el período 2016 -
2020 prevé un escenario que permite reducir el desequilibrio regional, disminuir las presiones 
sobre los recursos hídricos  y del suelo, favorecer una agricultura menos contaminante y aumentar 
la productividad de las superficies de regadío. Asimismo, se presta especial atención a la limitación 
de la expansión urbana que va en detrimento de los terrenos agrícolas, la protección , la 
conservación y el desarrollo de la riqueza marina, al tiempo que se sigue desarrollando el sistema 
de descanso biológico, luchando contra la pesca aleatoria y promoviendo el sector de la 
acuicultura.  
 
Pregunta 1 : ¿Podría dar más detalles sobre el func ionamiento de su sistema de descanso 
biológico?  
 
Réponse : 
 
La Tunisie compte parmi les rares pays méditerranéens ayant adhéré au système du 
repos biologique dans le domaine de la pêche et créé un fonds pour son financement. Le 
système de repos biologique e n Tunisie consiste en l’interdiction de la pratique de la pêche au 
chalut dans la zone géographique située en deçà du parallèle passant par Ras (cap) Kapudia, 
couvrant tout le golfe de Gabes et toutes les eaux internationales adjacentes, et ce pour une dur ée 
de trois (03) mois  : juillet, août et septembre de chaque année. Elle a été mise en application 
depuis 2009. L’objectif étant de permettre la reproduction des espèces matures, protéger 
certaines espèces lors de la période post -reproduction et limiter l' activité de pêche des 
espèces de fond.  
 
Ledit système est financé par l’instauration d’une taxe parafiscale pour la compensation partielle 
des propriétaires et des équipages des chalutiers participant au repos biologique. (La loi n° 2009 -
17 du 16 mars 2009 ) 
 
Pregunta 2 : Página 15, párrafo 4.42: En virtud de lo establecido en este proyecto de ley, el 
administrador y el propietario de la sociedad tienen la obligación de comunicar a la Comisión de 
Control de las Empresas Económicas los síntomas iniciales de la s dificultades económicas de la 
empresa.  
 
Pregunta 2: ¿Cuáles son esos síntomas iniciales de dificultades económicas que los 
administradores y socios deben comunicar a la Comisión de Control de las Empresas Económicas, 
conforme al proyecto de ley en materi a de procedimientos concursales?  
 
Réponse : 
 
La nouvelle loi n°2016 – 36 du 29 avril 2016 relative aux  procédures collectives qui a abrogé et 
remplacé les articles du  titre premier du Livre 4 du code de commerce et notamment la loi n°  34 
du 17 Avril 1995 portant sauvegarde des entreprises en difficulté économique, n'a  pas  spécifié   
les signes précurseurs que les entreprises doivent notifier à la Commission de suivi des entreprises 
économiques.  
 
L'article 419 de la nouvelle loi s'est limité à spécifier  les personnes chargées de la notification des 
signes précurseurs, laissant la détermination de ces signes à la charge d'un décret gouvernemental 
qui va  fixer les critères de la notification  et les procédures y afférant. (Projet  en cours).  
 WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 4 - 
 
  Le projet prévoi t a priori les signes  précurseurs suivants:  
 
 perte accumulée atteigna nt  le tiers du capital  social;  
 dégradation remarquable ou incapacité de l'entreprise à financer elle -même son exploitation 
 ainsi que sa faculté à absorber les délais de règlements de ses clients ; 
 dégradation remarquable ou incapacité de l'entreprise au niveau des résultats de 
 l'exploitation ;  
 retard chronique à payer les  salaires, les cotisations des caisses sociales et les dettes 
 fiscales ; 
 augmentation du passif de  l'entreprise et  son déséquilibre financier ; 
 refus des établissements financiers de procéder au financement de l'entreprise ou refus de 
 lui reconduire des précédents engagements indispensables pour le financement  de  
 l'entreprise;  
 perte des marchés ou/et des clients im portants ; 
 manifestations sociales et cessation de travail ou grève.  
 
Pregunta 3 : Página 17, párrafo 4.62: En particular mediante la terminación de la reestructuración 
y la modernización del sistema bancario. Así se conseguirá volver a una situación de esta bilidad 
sostenida de todos los bancos públicos, resolver los casos puntuales de incumplimiento de las 
normas cautelares y proceder a una revisión sistemática de la función del Estado en tanto que 
accionista de los bancos públicos y privados, en cuyo capita l posee una participación minoritaria, 
incluida la entrada de un socio estratégico en el capital de los bancos.  
 
Pregunta 3 : ¿De qué manera se asegura Túnez de que su participación en el capital social de 
algunos bancos, aunque sea minoritaria, no afecte l a imparcialidad de su regulador financiero?  
 
Réponse : 
 
La supervision bancaire est conduite par la banque centrale de Tunisie laquelle autorité est 
indépendante eu égard à la loi portant son statut. La nouvelle loi bancaire ne prévoit pas 
l’implication du ministère des finances dans la procédure d’octroi des agréments pour l’exercice de 
l’activité bancaire.  
 
L’intervention de la Banque Centrale de Tunisie, telle que stipulée par son statut, concerne toutes 
les banques publiques et privés et qui sont traité es au même pied d’égalité en ce qui concerne les 
conditions d’exercice, le contrôle des banques et les sanctions qui peuvent atteindre la décision du 
retrait d’un agrément. De même, le cadre de gouvernance des banques publiques a été renforcé 
dans le but d e respecter une condition de transparence et de redevabilité. Ainsi les procédures de 
désignation des membres des conseils d’administration représentants l’État sont soumises 
désormais à appel à candidature basé sur la compétence technique seulement, idem la 
composition du comité permanent d’audit et la commission des risques a été révisée dans le sens 
de choisir des membres ayant les qualifications requises et l’indépendance vis -à-vis l’État.  
 
Par ailleurs, la gouvernance des banques consacre la séparation  entre les fonctions du président 
du conseil et du directeur général.  
 
Pregunta  4: Página 30, párrafo 7.8: En efecto, la actual tendencia a la proliferación de acuerdos 
megarregionales de comercio e inversión, de los que quedan excluidos la mayor parte de  los 
países en desarrollo, podría tener una profunda repercusión en esos países. Sus exportaciones 
tendrán que competir con las de otros países que gocen de preferencias comerciales exclusivas en 
virtud de esos acuerdos, lo que podría mermar su competitivi dad. Además, tendrán que 
enfrentarse al sistema todavía más complejo de las normas y los reglamentos comerciales 
establecidos por múltiples acuerdos regionales. Se  encarecerán los costos de ajuste para los 
exportadores de los países en desarrollo, que debe rán pagar los gastos anejos al cumplimiento de 
normas diferentes para acceder a nuevos mercados, lo que debilitará aún más a los pequeños 
países en desarrollo y se traducirá por un menor acceso a los mercados.  
 
México pregunta 4 : ¿Tiene Túnez interés en in gresar a algún acuerdo comercial multirregional, o 
bien la intención de actualizar con la finalidad de negociar disciplinas más profundas o incluir 
nuevas disciplinas en algún acuerdo comercial de los que ya forma parte?  
 WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 5 - 
 
  Réponse:  
 
En tant que membre fond ateur de l’OMC, la Tunisie considère le système commercial multilatéral 
comme le soubassement des relations commerciales internationales. Elle est  engagée dans le 
renforcement de l’OMC et son rôle capital dans la libéralisation du commerce.  En effet, l’a mpleur 
mondiale de l'OMC lui décerne un rôle de premier plan dans la libéralisation des échanges 
commerciaux et de normalisation des règles commerciales tout en prenant en compte les intérêts 
des pays en développement. Les domaines du soutien interne et de  la concurrence à l'exportation 
sont l’illustration la plus concrète de la transcendance de l’OMC en tant qu’enceinte inéluctable de 
libéralisation du commerce.  
 
La Tunisie  considère également que les accords commerciaux régionaux viennent en complément 
à la libéralisation au sein de l’OMC pour assurer une plus profonde intégration. En effet, les 
processus d'intégration multilatérale et régionale sont deux processus qui se complètent et se 
renforcent.  
 
Dans cette perspective, et en tout en attachant une i mportance primordiale à l’aboutissement des 
négociations commerciales multilatérales à des résultats satisfaisants permettant une plus grande 
libéralisation du commerce et une réduction des distorsions des échanges, la Tunisie vise 
également à accroitre so n intégration régionale et diversifier ses relations de coopération 
économique et commerciale pour faire du commerce un moteur de croissance et de 
développement.  
 
Informe de la Secretaría de la OMC (WT/TPR/S/341)  
 
Pregunta 5 : Página 16, párrafo 1.6:  El mantenimiento de un régimen de exportación complejo, 
con ventajas fiscales -aduaneras y en materia cambiaria que lo distinguen claramente del régimen 
aplicable a las empresas que producen para el mercado interno, ha hecho que perdurase en la 
economía una du alidad que ya se abordó en el anterior informe sobre Túnez. Además de las 
disposiciones diferentes para las empresas exportadoras y las que no lo son (secciones 2 y 3), el 
Código Cambiario y de Comercio Exterior de  1976, complementado con 62 textos de apli cación 
que datan al menos de hace 20 años (recuadro 1.1) ha desempeñado un papel muy importante.1 
En efecto, pese a que Túnez ha aceptado el artículo VIII de los Estatutos del FMI, su régimen 
cambiario sigue incluyendo numerosas disposiciones relativas a l os controles de los pagos y 
transferencias ligados a las transacciones internacionales corrientes (obligaciones de repatriación y 
de entrega de los ingresos en divisas). De este modo, al contrario de lo que sucede con las 
empresas residentes, las sociedade s denominadas no residentes se benefician de ventajas en 
materia de cambio que facilitan sus transacciones internacionales (sección 3.2.4).2 Este régimen 
ha contribuido también al desarrollo de sectores como el de los servicios de salud destinados 
principa lmente a los no residentes, los centros de llamadas, los estudios de asesoramiento o de 
comercialización, la banca y los seguros extraterritoriales, las fábricas de producción de 
maquinaria y otras industrias manufactureras orientadas a la exportación. Seg ún las autoridades, 
se han adoptado varias medidas para reducir esta dualidad.  
 
Pregunta 5 : ¿Cuáles son las medidas que se han adoptado para reducir la dualidad del régimen 
cambiario de Túnez y qué resultados se han obtenido hasta el momento?   
 
Réponse : 
 
Le projet actuel du code d’investissement tendra à unifier le régime de change et ce, en 
abandonnant le régime dérogatoire prévu par l’article 14 du code d’incitations aux investissements 
qui permet aux sociétés installées en Tunisie et qui sont orientées totalement à l’export et dont le 
capital est détenu à hauteur d’au moins 66% par des non -résidents, financé par importation de 
devises, à avoir le statut de «  non-résident ou offshore  ». Ainsi, l’abolition de ce régime permettra 
de mettre toutes les entrep rises sur un même niveau d’avantages sans pour autant biaiser les 
indicateurs liés aux flux financiers afférents à l’activité exportatrice.  
 
 
                                                
1 Ley Nº 76 -18, de 21 de enero de  1976, consultada en: 
http://www.bct.gov.tn/bct/siteprod/documents/Reg_des_Chges_oc12.pdf . 
2 Túnez aceptó el artículo VIII de los Estatutos  del Fondo Monetario Internacional en 1993.  WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 6 - 
 
  Pregunta 6 : Página 31, párrafo 2.16: El Organismo de Fomento de la Inversión Exterior es otra 
de las entidades enc argadas de la promoción de las inversiones para la exportación.3 Es una 
entidad diferente del Organismo de Fomento de la Industria y la Innovación, que constituye el 
portal de entrada para los inversores, y depende del Ministerio de Industria, Minas y Ener gía.4 No 
obstante, la labor de fomento de la inversión, incluida la inversión industrial, es competencia del 
Ministerio de Desarrollo, Inversiones y Cooperación Internacional5 y exige una cooperación 
interministerial intensa para evitar duplicidades y sola pamientos. Un examen reciente de las 
cuentas y la gestión del Organismo de Fomento de la Industria y la Innovación puso de manifiesto 
que la contribución a la promoción de las inversiones era limitada; que el rendimiento era inferior 
al esperado; que exist ían deficiencias en términos de gestión de los beneficios y asignación de las 
subvenciones; que los privilegios concedidos por el Organismo de Fomento de la Industria y la 
Innovación y por el Organismo de Fomento de las Inversiones Agrícolas se solapaban; y que las 
subvenciones se asignaban si haber verificado exhaustivamente que las inversiones cumplían los 
requisitos necesarios.6 
 
Pregunta 6 : ¿Cuáles son los requisitos que deben cumplir las inversiones para recibir 
subvenciones en Túnez?  
 
Réponse : 
 
Les subventions sont accordées sous réserve du respect des conditions suivantes:  
 
- la réalisation d’un schéma de financement de l’investissement comportant un taux minimum 
 de fonds propres;  
-  le dépôt d’une déclaration de l’investissement auprès des services  concernés par l’activité 
 (API, APIA, commissariats régionaux du développement agricole (CRDA), ONA, ONTT). 
 (article 2 du CII);  
- la production d’une autorisation préalable des services concernés, pour les investissements 
 réalisés dans certaines activi tés fixées par l’article 4 du décret   n° 94 -492 du 
 28 février  1994; 
- l’approbation de la commission supérieure d’investissement pour les investissements dans 
 certaines activités de services, autres que totalement exportatrices, fixées par l’article 5 du  
 décret n°94 -492 susvisé et ce dans le cas où la participation étrangère dans le capital de 
 l’entreprise dépasse 50%.  
 
Pregunta 7 : Página 35, párrafo 2.27: En marzo de  2013 se iniciaron las negociaciones con miras 
a la conclusión de un Acuerdo Exhaustivo  de Libre Comercio entre Túnez y la Unión Europea.7 Las 
dos partes convinieron en un Plan de Acción 2013 -2017 en el que se definen sus relaciones para 
ese período.8 
 
Pregunta 7 : ¿Podría mencionar los nombres de los capítulos contenidos en el Acuerdo Exhaus tivo 
de Libre Comercio entre Túnez y la Unión Europea?  
 
Réponse : 
 
L’ALECA qui constituerait une partie intégrante de l’Accord d’Association devrait aboutir à une 
amélioration des conditions d’accès de biens et services tunisiens et européens dans leurs ma rchés 
respectifs, au développement du climat des affaires à travers notamment le renforcement des 
réformes économiques. Il couvrirait des domaines d’intérêt commun en rapport notamment  avec 
l’ouverture commerciale des produits agricoles et des services,  l es réformes économiques et 
l’élimination des obstacles non tarifaires.  
 
Pregunta 8 : Página 57, párrafo 3.47. En efecto, el Gobierno puede proceder por ley a suspender 
o modificar todos los derechos e impuestos, con inclusión del IVA, el impuesto al consumo  o los 
                                                
3 Consultado en: http://www.investintunisia.tn/Fr/accueil_46_33 . 
4 Consultado en: http://www.tunisieindustrie.nat.tn/fr/doc.asp?mcat=25&mrub=189 . 
5 Consultado en: http://www.mdci.gov.tn/index.php . 
6 http://www.courdescomptes.nat.tn/Fr/thematiques_58_4_0_0_0_0000_0000_Agence%20de%20prom
otion%20de%20l'industrie%20et%20de%20l'innovation__216#? . 
7 Consultado en: http://trade.ec.europa.eu/doclib/press/index.cfm?id=888 . 
8 Consultado en:  http://eur -lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:14d1fe5f -5f56-11e4-9cbe-
01aa75ed71a1.0012.02/DOC_1&format=PDF . WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 7 - 
 
  derechos de aduana propiamente dichos.9 Tales medidas pueden tener por finalidad mejorar la 
competitividad de las industrias locales o poner remedio a situaciones de escasez o de aumento de 
los precios. Sin embargo, en su conjunto, esas medidas pued en reducir la previsibilidad de las 
decisiones de producción, aumentar la inestabilidad y complejidad del régimen arancelario y 
reforzar el nivel de protección efectiva de los sectores afectados.  
 
Pregunta 8 : ¿Podría Túnez indicar cuáles son los plazos ent re la publicación de suspensiones o 
modificaciones de derechos e impuestos de su ley y la entrada en vigor, y qué limitaciones tiene el 
Gobierno en el ejercicio de esta facultad?  
   
Réponse:  
 
Ces délais sont de 5 jours après le dépôt d’une copie du Journal  Officiel de la République 
Tunisienne au siège du gouvernorat de Tunis (JORT).  
 
Pregunta 9 : Página 68, párrafo 3.86. El TUNAC ha firmado acuerdos de reconocimiento mutuo 
con los organismos European Accreditation (EA)10 y Cooperación Internacional de Acredi tación de 
Laboratorios (ILAC) a efectos de la acreditación de laboratorios11, y con el Foro Internacional de 
Acreditación (IAF) a efectos de la acreditación de las certificaciones de los sistemas de gestión y de 
calidad medioambiental.12 Gracias a estos acue rdos, el TUNAC ha podido extender sus servicios al 
ámbito internacional, como prueban sus 12 acreditaciones de laboratorios de análisis con arreglo a 
la norma ISO/CEI 17025 en cinco países africanos y sus cinco acreditaciones de laboratorios de 
pruebas con  arreglo a la norma ISO/CEI 17025 en el Iraq y la Arabia Saudita.  
 
Pregunta 9 : ¿Existen planes por parte del Consejo Nacional de Acreditación (TUNAC) de firmar 
acuerdos de reconocimiento mutuo con organismos de acreditación de países latinoamericanos?  
 
Réponse : 
 
Le TUNAC est signataire d’accord de reconnaissances mutuelles avec L’ILAC et L’IAF qui couvrent 
la reconnaissance avec l’ensemble des organismes d’accréditation y compris ceux latino -
américains.  
 
Pregunta 10: Página 81, párrafo 3.145. También puede n desgravarse en su totalidad los 
beneficios o ingresos reinvertidos en el capital inicial o en un aumento del capital de las empresas 
totalmente orientadas a la exportación, así como los beneficios reinvertidos en la propia empresa. 
Por último, las empres as totalmente orientadas a la exportación pueden importar, con exención de 
todos los derechos e impuestos (derechos de importación, IVA, impuestos al consumo), los bienes 
de equipo necesarios para su producción, a condición de que no se disponga de esos bi enes en el 
mercado local. Esta exención se aplica también a las adquisiciones realizadas en el mercado local 
(artículo 15 del CII). El IVA pagado en el marco de otros regímenes puede recuperarse en el 
momento de la exportación.  
 
Pregunta 10 : ¿Cuál es el ré gimen cambiario y fiscal aplicable a las sociedades productoras no 
orientadas a la exportación u orientadas parcialmente a la exportación que tienen participación en 
el capital social de sociedades totalmente orientadas a la exportación?  
 
                                                
9 Código del Impuesto sobre el Valor Añadido, Ley del Impuesto al Consumo, reglamentos de aplicación 
y otros textos conexos, actuali zados al 1º de enero de  2015.  
10 Información en línea de European Accreditation, consultada en: http://www.european -
accreditation.org/ . 
11 Información en línea de la Cooperación Internacional de Acreditación de Laboratorios, consultada en: 
http://ilac.org/language -pages/spanish/ . 
12 Información en línea del Foro Internacional de Acredita ción, consultada en: 
http://www.iaf.nu//articles/Spanish_Landing_Page/141 . WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
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  Réponse : 
 
Les pe rsonnes physiques et les entreprises qui souscrivent au capital des entreprises totalement 
exportatrices ou à son augmentation bénéficient de la déduction totale des revenus ou bénéfices 
réinvestis et ce, sous réserve du minimum d’impôt.  
 
Sur le plan chang e, c’est le statut de résident qui est appliqué aux sociétés de production 
partiellement exportatrices détenant des participations au capital de société totalement 
exportatrices.  
 
Pregunta 11:  Página 87, párrafo 3.161. El Fondo de Apoyo a la Competitivida d y el Fomento de 
las Exportaciones (TASDIR+) es un proyecto financiado por el Banco Mundial para promover las 
exportaciones tunecinas mediante toda una serie de servicios de apoyo y asistencia. Ofrece 
subvenciones parciales, con una cofinanciación no reem bolsable del 50% para las empresas 
individuales y del 70% para las asociaciones profesionales. El proyecto, previsto para el período 
2015-2020, cuenta con un presupuesto de 22 millones de dólares EE.UU. Sus beneficiarios son 
empresas que producen bienes y servicios destinados a la exportación en todos los sectores de 
actividad, aunque se hace especial hincapié en sectores de alto valor añadido como el electrónico, 
el del automóvil, el aeronáutico, el farmacéutico, y los servicios sanitarios y de enseñanza. Por 
último, el Fondo otorga preferencia a las empresas cuyo centro de producción se halla fuera de las 
grandes zonas urbanas, a las dirigidas por mujeres, a las que emplean a jóvenes diplomados 
universitarios y a las que operan en sectores de actividad pri oritarios.  
 
Pregunta 11 : ¿De qué manera el Fondo de Apoyo a la Competitividad y el Fomento de las 
Exportaciones (TASDIR+) hacen especial hincapié en sectores de alto valor añadido como el 
electrónico, el del automóvil, el aeronáutico, el farmacéutico, y lo s servicios sanitarios y de 
enseñanza?   
 
Réponse : 
 
L’objectif ultime du fonds TASDIR + consiste à assurer un flux continu et durable des exportations 
des secteurs mentionnés, aussi bien sur les marchés traditionnels (qui restent à consolider) que 
sur les marchés nouveaux (qu’on cherche à diversifier) par:  
 
- accompagner les entreprises bénéficiaires par des conseillers en exportations privés duran t 
 l’exécution du business plan;  
- préconiser et appuyer les démarches collectives d’internationalisation à tra vers les 
 groupem ents d’entreprises et consortia;  
- encourager l’implantation des entreprises de ces secteurs dans les marchés extérieurs.  
 
Pregunta 12:  Páginas 92 y 93, párrafo 3.188: Desde mediados de los años ochenta, Túnez ha 
puesto en marcha numerosa s medidas destinadas a atraer la inversión directa, en particular la 
extranjera, para llevar a cabo actividades orientadas al desarrollo económico local y la 
exportación. Actualmente se otorgan numerosos incentivos en el marco del Código de Incentivos a 
la Inversión (sección 2.5). Este Código concede a todos los proyectos de inversión que reúnan las 
condiciones requeridas las siguientes "ventajas comunes": las personas físicas o jurídicas que 
participen en el capital inicial o en el aumento del capital de d eterminadas empresas que 
respondan a ciertos criterios tienen derecho a deducir los ingresos o beneficios reinvertidos hasta 
un máximo del 35% de sus ingresos o beneficios netos sujetos al impuesto. Las empresas pueden 
elegir también el régimen de la amort ización decreciente (en lugar de lineal) para el material y el 
equipo de producción.  
 
Pregunta 12 : ¿Cuáles son los criterios que las personas físicas o jurídicas deben cumplir para 
tener derecho a deducir los ingresos o beneficios reinvertidos hasta un máx imo del 35% de sus 
ingresos o beneficios netos sujetos al impuesto?  
 WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 9 - 
 
  Réponse : 
 
Le bénéfice de l’avantage portant déduction des revenus ou bénéfices nécessite le respect des 
conditions suivantes:  
 
- la comptabilité doit être tenue conformément à la législa tion comptable des entreprises et 
 ce, pour les sociétés ainsi que pour les personnes physiques exerçant une activité 
 commerciale ou non commerciale;  
- les actions ou les parts sociales doivent être nouvellement émises;    
- le capital ne peut pas être réduit  pendant une période de c inq ans et ce, à compter du 
 1er janvier de l’année qui suit celle de la libération du capital souscrit, sauf dans le cas de 
 résorption des pertes;  
- la déclaration de l’impôt sur le revenu des personnes physiques ou de l’impôt sur les 
 sociétés doit être accompagnée d’une attestation de libération du capital souscrit ou de tout 
 autre document équivalent ; 
- la non cession des actions et des parts sociales ayant donné lieu au bénéfice de la 
 déduction, avant la fin des deux années suiv ant celle de la libération du capital souscrit ;  
- la non stipulation dans les conventions signées entre les sociétés et les souscripteurs de 
 garanties en dehors du projet ou de rémunérations qui ne sont pas liées aux résultats du 
 projet objet de l’opéra tion de souscription;  
- l’inscription des bénéfices ou des revenus réinvestis dans un compte spécial au passif du 
 bilan non distribuable sauf en cas de cession des actions ou des parts sociales ayant donné 
 lieu au bénéfice de la déduction, et ce, pour les sociétés et les personnes exerçant une 
 activité commerciale ou une profession non commerciale telle que définie par le code de 
 l’impôt sur le revenu des personnes physiques et de l’impôt sur les sociétés.  
 
Pregunta 13 : Página 95, Párrafo 3.203. La nueva Ley establece la obligación de publicar las 
decisiones y recomendaciones del Consejo en su sitio Web. Las exenciones de la aplicación de la 
Ley de Competencia concedidas por Orden del Ministro de Comercio, previo dictamen del Consejo 
de la Competencia, se publican en el Diario Oficial. Por último, la nueva legislación esclarece 
algunos aspectos procedimentales y consolida los derechos de defensa, estipulando un plazo 
razonable para que la defensa formule sus observaciones sobre el informe final de la invest igación 
(2 meses, en lugar de los 30 días establecidos anteriormente).  
 
Pregunta 13 : ¿Podría proporcionar el vínculo de Internet en donde se publican las decisiones y 
recomendaciones del Consejo de la Competencia?  
 
Réponse : 
 
Ce lien est : http://www.cct.gov.tn/index.php/fr/  
 
Pregunta 14 :  
 
Página 105, párrafo 3.252. Según la definición recogida en la Ley de 2007, una "indicación 
geográfica" es la que identifica un producto como originario de u na región, una localidad o un 
lugar de dicha región, cuando la calidad, la reputación u otras características del producto sean 
imputables fundamentalmente a su origen geográfico. La "indicación de procedencia" designa el 
nombre del país, la región o la lo calidad donde se fabrica el producto; puede contener nombres o 
emblemas que simbolizan el país, la región o la localidad. La delimitación del área geográfica que 
confiere una denominación de origen, una indicación geográfica o una indicación de procedencia  de 
los productos afectados viene determinada por orden del Ministro de Artesanía.  
 
Pregunta 14 : ¿Cuáles son las diferencias entre las indicaciones geográficas y las indicaciones de 
procedencia conforme a lo previsto por las leyes y reglamentos de Túnez?   
 WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 10 - 
 
  Réponse:  
 
L’indication géographique  est le nom du pays, d’une région naturelle ou parties de régions d’où 
provient tout produit et qui puise sa valeur et ses particularités par référence à son environnement 
géographique constitué d’éléments naturels et h umains.  
 
Les éléments  naturels comprennent d’une façon générale le milieu géographique de provenance 
du produit avec ses particularités se rapportant au sol, à l’eau, à la couverture végétale et au 
climat.  
 
Les éléments humains comprennent  notamment les méthodes de production, la fabrication ou de 
transformation et les techniques spécifiques  acquises par les producteurs ou les fabricants dans la 
région concernée. Les méthodes de production doivent découler de traditions locales anciennes, 
stables et noto ires. 
 
L’indication de provenance  désigne le nom du pays, d’une région naturelle ou parties de régions 
dont le produit tire sa particularité et sa renommée et où il est produit, transformé ou fabriqué.  
 
OMAN  
To what extent would the elimination of trade di storting tools in agriculture, especially domestic 
support, help Tunisia enter new markets?  
 
Réponse : 
  
Le soutien interne et la protection de l'accès au marché visent à renforcer  la compétitivité des pays 
qui les appliquent. Leur élimination réduit consid érablement les distorsions du marché  des 
produits agricoles  et aidera certainement la Tunisie à renforcer sa position sur les marchés 
traditionnels notamment européen et à se positionner sur de nouveaux marchés potentiels car sa 
compétitivité coût /prix sera renforcée.  
 
UNITED STATES  
Part I:  Questions on the Secretariat report (WT/TPR/S/341)  
 
SUMMARY  
 
Page 8, paragraph 10:   The Secretariat’s report notes that “Tunisia was in the process of ratifying 
the Agreement on Trade Facilitation in April 2016.”  W hen does the Government of Tunisia expect 
to formally notify its ratification of the WTO Agreement on Trade Facilitation?  
 
Réponse : 
 
La Tunisie accorde un intérêt particulier à la facilitation du commerce, vu son rôle important dans 
l’amélioration de la  compétitivité des PME tunisiennes, et l’environnement des affaires.  
 
La facilitation du commerce est un élément fondamental pour renforcer l’intégration de notre pays 
dans le commerce mondial et pour améliorer l’intégration régionale. La Tunisie a déjà eng agé 
plusieurs réformes pour accompagner les politiques d’ouverture et a réalisé des acquis en matière 
de modernisation et de simplification  des procédures. En 2008, la promulgation du nouveau code 
des douanes a permis l’introduction de plusieurs mesures d e facilitation et, la Tunisie continue 
d’introduire d’autres mesures de simplification des procédures douanières dans le cadre du 
programme actue l de modernisation des douanes.  
 
L’accord sur la facilitation du commerce permettrait de poursuivre  les réform es entreprises 
jusque -là dans ce domaine. D’où l’importance accordée également à la mise en œuvre de cet 
accord.  
 WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 11 - 
 
  Il est à signaler que la Tunisie a été parmi les premiers pays à avoir notifié les mesures de la 
catégorie A. De même, le projet de loi relat if à la ratification de l'Accord sur la Facilitation du 
Commerce a été soumis à l’approbation de l’Assemblée des Représentants du Peuple.  
 
2 TRADE AND INVESTMENT REGIME  
 
2.2   Institutional framework  
 
Page 28, paragraph 2.16 : The Secretariat’s report state s that The Foreign Investment Promotion 
Agency (APIE) is another entity tasked with investment promotion for export. What support does 
the APIE provided to foreign investors in order to promote foreign investment in Tunisia?  
 
Réponse : 
  
Les différents trav aux de recherche sur les IDE dans le monde et, en particulier, les benchmarking 
relatifs aux façons de faire des agences similaires à FIPA -Tunisia, nous ont poussé à mettre notre 
stratégie promotionnelle dans de nouvelles perspectives.  
 
Cette nouvelle stra tégie promotionnelle est aussi bien exécutée par FIPA -Tunis, que par les 8 
représentations de l’Agence présentes à Ankara, Bruxelles, Cologne, Doha, Londres, Madrid, Milan 
et Paris.  
 
Elle est basée principalement sur les axes suivants:  
 
- assistance et enc adrement ayant pour objectif d’apporter le soutien nécessaire aux 
 entreprises étrangères implantées en Tunisie vu que la majeure partie de l’investissement 
 enregistré est générée par les opérations d’extensions réalisées par les entreprises déjà 
 implant ées sur le territoire  tunisien ; 
 
 dans ce cadre, une nouvelle plateforme électronique de gestion des requêtes d’assistance 
 des entreprises étrangères installées en Tunisie a été lancée par FIPA -Tunisia. Son objectif 
 principal est d’être à l’écoute des in vestisseurs étrangers et de garantir une meilleure 
 efficacité et transparence dans le traitement de leurs requêtes;  
 
- démarchage direct d’entreprises «  locomotives étrangères  » qui constituent les vrais 
 contacts intéressants étant donné leur effet d’entra înement de plusieurs «  wagons  » 
 (fournisseurs, cotraitants, sous -traitants jusqu’aux fournisseurs de matière première de 
 base);  
 
- contribuer à l’étude des Grands Projets d’investissement y compris la prise de contact si 
 nécessair e avec les promoteurs con cernés;  
 
- organisation de séminaires et de journées d’information au profit des investisseurs étrangers 
 cibles ayant pour but d’attirer les IDE dans les secteurs cibles, à savoir les IAA, les 
 composants automobiles, les composants aéronautiques, l’offshor ing et les énergies 
 renouvelables;  
 
- participation à des manifestations à l’étranger,  tout en ciblant de nouveaux pays afin de 
 diversifier les IDE;  
 
- intensification des relations avec les compétences tunisiennes à l’étranger (CTE) étant donné 
 l’intérêt m anifesté par les CTE pour l’investissement en Tunisie et qui a été ravivé par le 
 regain de transparence enregistré dans les pratiques d’affaires et l’ensemble des réformes 
 envisagées.  
 WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 12 - 
 
  Page 28, paragraph 2.17 : The Secretariat’s report states that these i nstitutions (i.e. the mentioned 
in paragraph 2.16) and their related costs could usefully be streamlined. Does Tunisia have any 
plans to streamline these costs in the draft of the new investment legislation, the code of 
investments?  
 
Réponse : 
 
Le projet du  code d’investissement prévoit des mesures spécifiques pour la facilitation du parcours 
de l’investisseur et ce via la création de l’instance tunisienne de l’investissement comme vis -à-vis 
unique pour les investisseurs aussi bien pour l’octroi des autorisa tions que pour les procédures 
administratives et la gestion des incitations.  
Par ailleurs, le projet dudit code prévoit des délais précis de réponse pour toute autorisation,  et  
une obligation de motivation de refus de toute autorisation. La non réponse d ans les délais vaut 
autorisation.  
 
2.5  Investment policy  
 
2.5.2  Investment restrictions and controls  
 
Page 34, paragraphs 2.41 : The Secretariat’s report notes numerous restrictions to foreign 
investment.  Paragraph 2.41 notes that under the 1961 Decree La w, sectors and specific 
commercial activities remain inaccessible to foreign natural and legal persons.  It also notes 
limitations of the percentage ownership by foreign firms to 50% in some sectors.  Is Tunisia 
considering allowing foreign investment in a dditional sectors of the economy, and if so in what 
sectors? Is Tunisia considering allowing a foreign ownership share of greater than 50% in any 
sectors?  
 
Réponse : 
 
Le projet du code d’investissement, en cours de discussion à l’Assemblée des Représentants  du 
Peuple, prévoit des mesures spécifiques pour impulser les IDE notamment:  
 
- la suppression d’un certain nombre d’autorisations au niveau du code d’investissement et 
 l’adoption d’un programme de réduction progressive des autorisations sur les cinq 
 proch aines années ;  
 
- la suppression de l’autorisation de la Commission Supérieure d’Investissement pour les 
 activités de services autres que totalement exportatrices; cette autorisation est actuellement 
 requise lorsque la participation étrangère dépasse 50% d u capital;  
 
- l’acquisition des biens fonciers en vue de réaliser des investissements (actuellement les 
 investisseurs étrangers ne peuvent  acquérir les biens fonciers sans recourir à l’autorisation 
 du gouverneur sauf pour les projets réalisés dans les zon es touristiques et les  zones 
 industrielles aménagées);  
 
- la possibilité pour les étrangers d’investir dans le secteur agricole à travers la participation 
 dans les sociétés tunisiennes agricoles.  
 
Page 34, paragraphs 2.46: The Secretariat’s report  notes an  investment reform initiative where 
Tunisia would establish a new framework for investment —a National Investment Council and a 
National Investment Authority --that streamlines administrative procedures and promotes 
investment, especially in disadvantaged re gions, and therefore contributes to regional economic 
development. Please provide an update on its progress on this framework, including the timeline 
for finalizing this reform initiative and whether there will be draft legislation.  Will there be an 
oppor tunity for potential investors to comment on legislation and regulations and what will be the 
comment process?  
 
Réponse : 
 
Le projet de code d’investissement prévoit la création de l’Instance Tunisienne de l’Investissement 
en tant qu’interlocuteur unique ch argé de faciliter à l’investisseur les procédures relatives à toutes 
les étapes de l’investissement. L’instance aura principalement comme missions la proposition des WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 13 - 
 
  réformes pour l’amélioration de l’environnement des affaires en concertation avec le secte ur privé, 
et l’assistance et l’encadrement des investisseurs.  
 
L’année 2016 verra la mise en place d’un noyau de cette instance chargé de garantir les meilleures 
conditions pour l’implémentation de la dite instance. Il est prévu que l’instance sera opérati onnelle 
à partir de 2017.  
 
Concernant la possibilité de commenter sur le projet du code, il est à préciser que les projets de loi 
sont publiés sur le site web suivant  (http://www.consultations -publiques. tn), où toute personne 
concernée peut émettre ses commentaires.  
 
3 TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE  
 
3.1 Measures Directly Affecting Imports  
 
3.1.1 Customs procedures  
 
Page 38, paragraph 3.2 : The Secretariat’s report states that streamlining import  procedures also 
includes introduction of the status of authorized economic operator (AEO).  Can Tunisia explain in 
more detail the eligibility requirement of becoming an AEO and the specific benefits?  
 
Réponse : 
 
L'article 121 bis du code des douanes tel q ue modifié par les dispositions de la loi des finances 
pour l'année 2016 stipule que le statut de l'OEA peut être demandé par toute entreprise établie en 
Tunisie et exerçant une activité en relation avec le commerce extérieur.  
 
Le projet de décret fixant les conditions, les procédures et les modalités d'octroi, de suspension et 
de retrait du statut de l'opérateur économique agréé est en cours d'approbation.  
 
Les critères et avantages diffèrent selon la catégorie de statu :   
 
1. Catégorie «  Simplifications  des procédures douanières  »: 
 
L’octroi du statut de l’opérateur économique agréé catégorie «Simplifications des procédures 
douanières» est subordonné aux conditions suivantes:  
 
- avoir une situation douanière en règle pour les trois dernières années qui pré cèdent la date 
 de dépôt de la demande de bénéfice;  
 
- avoir une situation fiscale en règle;  
 
- avoir une situation  financière solvable  pour les trois dernières années qui précèdent la date 
 de dépôt de la demande de bénéfice, aussi bien pour l'entreprise qu e pou r ses dirigeants;  
  
- tenir une comptabilité commerciale et une comptabilité matière, informatisées, 
 conformément à la législation en vigueur et répondant aux exigences des contrôles 
 douaniers ; 
  
- l’adoption de procédures fiables et acceptées par les s ervices des douanes pour l'archivage 
 des registres et des informations de l'entreprise en vue de les protéger contre la perte, la 
 destruction ou l'intrusion;  
 
- l’adhésion au système du crédit d’enlèvement ou au système de paiement électronique des 
 droits  et taxes exigibles en utilisant des moyens fiables conformément à la législation en 
 vigueur.  
 
Les simplifications accordées aux bénéficiaires de cette catégorie consistent notamment à:  
 
- leur permettre d’enlever immédiatement leurs marchandises sans êtr e soumises au contrôle 
 physique aux points frontaliers et ce, moyennant  des déclarations simplifiées établies WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 14 - 
 
   conformément aux dispositions du code des douanes ou des déclarations en détail orientées 
 automatiquement au circuit vert;  
 
- leur permettre d e disposer de leurs marchandises dès l’expiration d’un délai fixé par la 
 convention prévue à l’article 20 du présent décret s’ils n’ont pas été avisés par les services 
 des douanes de la décision de procéder à un contrôle physique de ces marchandises au s ein 
 des locaux de l'entreprise ; 
 
- rattacher toutes leurs opérations douanières à un bureau régional de douane dénommé 
 "bureau de rattachement";  
 
- leur désigner un interlocuteur unique dans le bureau de douane de rattachement, chargé 
 notamment de résou dre les difficultés que peut rencontrer l’entreprise et de la soutenir, le 
 cas échéant, dans l’accomplissement des formalités douanières.  
 
2. Catégorie «  Sécurité et Sûreté  »: (accordé aux entreprises dont leurs activités sont liées, 
directement ou indire ctement, aux opérations douanières; exp : transporteur, entrepôts de 
stockage, exploitants de ports;...)  
 
L’octroi du statut de l’opérateur économique agréé catégorie «Sécurité et Sûreté  » est subordonné, 
outre les conditions spécifiées dans la catégorie « Simplifications des procédures 
douanières  », aux conditions suivantes:  
 
- respecter les normes de sécurité et de sûreté afférentes notamment à la protection des 
 locaux, des personnes et de la totalité de la chaine logistique des marchandises prises en 
 charge; 
 
- disposer des moyens et équipements nécessaires à l’exercice de son activité et l’adoption 
 d’un système logistique fiable.  
 
Les entreprises ayant obtenu le statut de l’opérateur économique agréé catégorie «Sécurité et 
sûreté» bénéficient, selon leurs  domaines d’activités, des simplifications suivantes:  
 
- priorité dans le traitement des dossiers  et des déclarations douanières;  
 
- accomplissement des formalités douanières en dehors des horaires normaux de travail selon 
 les possibilités disponibles;  
 
- facilitation des procédures de transit;  
 
- Réduction des garanties ou leur remplacement par un autre mode accepté par 
 l’administration des douanes;  
 
- désignation d’un interlocuteur unique chargé notamment de résoudre les difficultés que peut 
 rencontrer  l’entreprise et de la soutenir, le cas échéant, dans l’accomplissement des 
 formalités douanières.  
 
3. Catégorie «  Complet  »: 
 
L’octroi du statut de l’opérateur économique agréé catégorie «Complet  » est subordonné aux 
mêmes conditions que celles demandées  pour l'octroi du statut Catégorie «  Sécurité et Sûreté  ». 
En sus des facilitations prévues aux deux catégories précédentes, les titulaires du statut de 
l’opérateur économique agréé catégorie «Complet  » bénéficient des facilitations suivantes:  
 
- dépôt an ticipé des déclarations en douane et accomplissement des formalités de 
 dédouanement de l a marchandise avant son arrivée;  
 
- facilitation des procédures de contrôles techniques après accord des organismes concernés.  
 Page 40, paragraph 3.13 : The Secretaria t’s report states that goods designated for the 
 "orange channel" are deemed to pose an average risk and are subject to document checks. 
 Those sent to the "red channel" are regarded as high risk and undergo physical inspection.   
 Does Tunisia have any gu idelines on what basis such designations are made?  WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 15 - 
 
  Réponse : 
 
L’orientation des déclarations à un couloir de contrôle se base sur les éléments suivants:  
 
- le niveau du respect de la réglementation en vigueur par  l’opérateur en tenant compte de 
 son histori que; 
- le secteur d’activité de l’opérateur;  
- les mesures du contrôle aux quelles la marchandise est soumise (contrôle technique, 
 contrôle sanitaire…) ; 
- l’origine et  la provenance des marchandises;  
- l’importance  de la valeur de la marchandise;  
- le régime douani er assigné à la marchandise.  
 
En se basant sur les informations déclarées, le système informatique de dédouanement affecte un 
score à la déclaration.  
 
Sur la base de ce score,  le système informatique de dédouanement oriente la déclaration vers l’un 
des circuits (Vert ou Orange ou Rouge).  
 
3.1.5 Contingency Measures  
 
3.1.5.1 Safeguard Measures  
 
Page 57, paragraph 3.68 :  The Secretariat’s report identifies three safeguard investigations that 
Tunisia is currently undertaking (i.e., medium density fibreboard,  glass bottles, and ceramic tiles).  
Please provide an update as to the status of each investigation and when Tunisia expects to notify 
the outcomes to the WTO Committee on Safeguards.  
 
Réponse : 
 
Toutes les enquêtes de sauvegarde engagées ont été terminées . Les dispositions de la loi nationale 
sur les sauvegardes instituent l’obligation de présenter les résultats des enquêtes au conseil 
national de commerce extérieur pour statuer sur le sort des enquêtes. Les autorités tunisiennes 
notifieront le comité de s auvegarde de la décision prise.  
 
3.1.6 Standards and other technical regulations  
 
Page 67, paragraph 3.122 : The Secretariat’s report states, “Tunisia… is in the process of finalizing 
a national legal framework that will make it possible to regulate genetic ally modified species. A 
Commission has been set up and draft legislation is being prepared, including components such as 
thresholds and labelling that are close to those provided for by the relevant EU legislation.” What 
is Tunisia’s timeline for finalizi ng the draft? Will the draft be notified to the WTO for comment as 
required by the SPS Agreement?  
 
Un comité National a été créé pour l’élaboration de   la nouvelle  réglementation phytosanitaire a 
priori avant la fin de 2016. Le projet de loi sera soumis à une consultation publique et obéira aux 
spécifications de l’accord SPS de l’OMC y compris en termes de notification.  
   
3.2 Measures directly affecting exports  
 
Export prohibitions, licences and controls  
 
Page 70, paragraph 3.138 : The Secretariat’s report st ates that other products can only be 
exported with the prior authorization of the Ministry of Trade, valid for six months, but exports of 
milk are not included.  Do the exports of milk no longer require prior authorization?  
 
Réponse : 
 
L’exportation du lait  a été libéralisée depuis le 06 octobre 2015.  
 WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 16 - 
 
  Measures affecting production and trade  
 
State trading, State -owned enterprises and privatization  
 
Page 77, paragraph 3.167 :  The Secretariat’s report states that Tunisia was unable to obtain an 
estimate for t he amount of imports imported by state trading enterprises.  Please explain why this 
is the case, given that such information was provided previously (i.e., in 2004).  If this was in 
error, please identify when Tunisia will provide this information.  
 
Répon se: 
 
Cette information est disponible à travers les notifications concernant les entreprises commerciales 
d’État contenues dans les documents suivants: G/STR/N/15/TUN; G/STR/N/16/TUN; 
G/STR/N/11/TUN ; G/STR/N/12/TUN ; G/STR/N/13/TUN ; G/STR/N/14/TUN . 
 
Governm ent procurement  
 
Page 86, paragraph 3.215 : The Secretariat’s report notes that Tunisia is neither an observer to, 
nor a member of the WTO’s Agreement on Government Procurement (GPA). The addition of 
Tunisia to the GPA would constitute an important expansio n of the Agreement and we would urge 
Tunisia to consider becoming an observer to the agreement given its efforts on government 
procurement.  
 
Considering that the revised GPA includes language that would allow for necessary and temporary 
transitional measu res for new developing country members, does Tunisia have plans to consider 
accession to the WTO GPA?  
 
Given that observer status provides opportunities for Tunisia to engage with GPA Members on 
government procurement issues more broadly, has Tunisia cons idered requesting to become an 
observer to the GPA?  
 
Réponse : 
 
L’accord sur les marchés publics est un accord plurilatéral qui compte actuellement 18 parties  
signataires, la Tunisie n’étant ni signataire ni observateur à cet accord.  
 
Cependant, la Tunisie est résolument engagée dans une démarche de réformes de ses marchés 
publics conduisant à l’instauration d’une gouvernance saine et la mise en œuvre de politiques 
publiques efficaces basées sur la base de procédures claires, transparentes et non discriminat oires.  
 
Intellectual property rights  
 
Page 91, Paragraph 3.238 : The Secretariat’s report notes that “[t]he competent authorities in the 
intellectual property sphere are principally the National Standardization and Industrial Property 
Institute (INNORPI) an d the Tunisian Copyright and Related Rights Organization (OTDAV), which 
replaced the Tunisian Copyright Protection Organization in 2013.”  Please describe the role and 
responsibilities of OTDAV.  
 
Réponse : 
 
En vertu du décret n° 2013 – 2860, l’OTDAV a remp lacé l’OTPDA  et a pris en charge  ses droits et 
obligations. L’OTDAV est chargé de la gestion collective des droits d’auteurs et des droits voisins 
qui consiste notamment, de représenter ses membres et d’être le mandataire ou le représentant 
des organisme s étrangers pour la protection des droits d’auteur et des droits voisins et les 
membres de ceux –ci , que ce soit en vertu d’un mandat ou d’un accord de représentation 
réciproque ,de recevoir les œuvres à titre de déclaration ou de dépôt, de fixer les taux  et les 
montants des redevances dues aux auteurs et aux titulaires des droits voisins, d’ester en justice, 
de prendre toutes dispositions et d’accomplir tous les actes visant à la bonne réalisation de ses 
objectifs.  
 WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 17 - 
 
  Copyright and related rights  
 
Page 94, Paragraph 3.261 : The Secretariat’s report notes that OTDAV “represents authors vis-à-
vis users and, where necessary before the judicial authorities in order to regain their rights.”  
Please provide additional information regarding this process, including t he circumstances under 
which OTDAV is called upon to represent authors vis -à-vis users, and the circumstances under 
which OTDAV is called upon to represent authors before judicial authorities in order to regain their 
rights. Please also provide the eligibi lity criteria for an author to be represented by OTDAV in such 
proceedings, whether OTDAV charges authors for such representation, and, if so, how such cost is 
calculated? We would also appreciate a summary of the number of such actions OTDAV has 
undertake n on an annual basis, if possible.  
 
The Secretariat’s report also notes that “[a]t end -2015, the numbers belonging to the OTDAV were 
1,077 for music, 704 for literary works, 559 for dramatic works and 24 for other sectors.”  Please 
provide additional info rmation on these numbers; are they numbers of works registered at OTDAV, 
or the number of authors who have filed some kind of membership with the collective 
management services offered by OTDAV, or at some other point?  
 
Page 94, Paragraph 3.262 : The Secret ariat’s report notes that a filing procedure has been 
introduced which “consists of filing a copy of a work with OTDAV in a sealed package against issue 
of an ‘acknowledgment of filing’ and the payment of an annual fee.”  Please provide additional 
informat ion on this process, including which authors are eligible to make such filings.  
Is there any limit to the number of times such a filing can be renewed? Are there any legal 
repercussions for authors who choose not to file such paperwork?  How are the fees f or making 
such filings set? Are there any other legal benefits, apart for the proof of the date of filing and a 
presumption of authorship and ownership that accrue to the authors who file in a timely fashion?  
 
Réponse : 
 
L’OTDAV représente tous les auteurs  et les titulaires des droits voisins auprès des utilisateurs et 
des autorités judic iaires pour défendre leurs droits.  
 
Pour adhérer  à l’OTDAV, l’auteur doit avoir une œuvre qui a été communiquée au public par 
n’importe quel moyen  (diffusion, édition,…).  
 
L’OTDAV en tant qu’établissement public à caractère non - administratif engage des avocats pour la 
défense  des droits de leurs membres.   
 
L’OTDAV met à la disposition des auteurs un service de dépôt qui leur permet  à partir d’une date 
certaine d’avoir la paternité de leur œuvre déposée.  
 
Le nombre total d’adhérents de l’OTDAV  : 2120 adhérents.  
 
Le nombre total des œuvres déclarées à l’OTDAV  : 90023 œuvres.  
 
Sur demande de l’auteur, le dépôt est renouvelé annuellement.  
 
Il n’y a pas de répercussion jurid ique pour les auteurs qui n’ont pas accompli cette procédure, 
étant donné qu’en droit d’auteur tunisien l’œuvre est protégée  du seul fait de sa création sans 
avoir besoin de la déposer.  
 
Les tarifs de dépôt varient de 30 à 150 dinars.  
 
Page 95, Paragraph 3.263 : The Secretariat’s report notes that “[s]ince 2013, following the 
establishment of a team of sworn officials by the OTDAV, over 50 interventions in the field were 
carried out and concerned hotels, restaurants, internet service providers and shopping areas.”  
Please provide additional information on this process, including how the locations for such 
interventions were identified. Did OTDAV recover damages or fines against such establishments? If 
so, were some or all of the monies remitted to rights hol ders of the infringed works? What role do 
rights holders play in either identifying targets for such interventions, or in carrying out such 
interventions?  
 WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 18 - 
 
  Réponse : 
 
Les titulaires des droits d’auteurs et des droits voisins informent  l’OTDAV des lieux où la 
contrefaçon a été enregistrée. Dans le cadre  de son plan annuel, l’OTDAV dépêche ses agents 
habilités et assermentés à effectuer des constats des infractions en matière des droits d’auteurs et 
rédiger des procès -verbaux contre les contrevenants.  L’éva luation des dommages intérêts et des 
atteintes aux droits d’auteurs relève  de la compétence du tribunal compétent.  
L’OTDAV à travers ses agents assermentés a effectué plus d’une quarantaine de constat en 
matière de droit d’auteur et les a transmis aux tr ibunaux compétents . 
  
4 TRADE POLICIES BY SECTOR  
 
Agriculture  
 
Support for production  
 
Page 102, paragraph 4.18 : The Secretariat’s report states that the Fund for the Development of 
Competitiveness in the Agricultural and Fisheries Sectors (FODECAP) is int ended to finance 
operations relating to agricultural and fishing activities, with a view to developing competitiveness 
in these sectors.  Please explain in what way FODECCAP is being used to improve the 
competitiveness of the agricultural products.  
 
Répons e: 
 
Le fonds de développement de la compétitivité dans les secteurs de l'agriculture et de la pêche, 
institué par l'article 45 de la loi n 94 -127 du 26 décembre 1994, tel que modifié par l'article 63 de 
la loi n°95 -109 du 25 décembre 1995 a pour objet de:  
 
 1) financer les activités et programmes des groupements interprofessionnels dans les 
secteurs de l'agriculture et de la pêche et notamment les dépenses de fonctionnement et 
d'équipement et le financement du programme d'activité des groupements ; 
 
 2) acco rder des aides financières pour la réalisation d'une ou de plusieurs opérations dans le 
cadre de la mise à niveau du secteur de la pêche et de l'aquaculture. Ces opérations couvrent:  
 
  a) les investissements matériels et notamment:  
 
  * la modernisation t echnique et technologique des moyens et processus de  
  production ; 
  * la reconversion d'activités et leur adaptation aux marchés ; 
  * tout investissement en matériel et équipement qui concourt à l'amélioration de la 
  compétitivité des unités de pêche e t des entreprises d'aquaculture;  
 
  b) les investissements immatériels et notamment:  
 
  * les études de diagnostic préalables à la mise à niveau ; 
  * la formation des intervenants dans les unités de pêche et des entreprises  
  d'aquaculture ; 
  * tout invest issement immatériel qui concourt à l'amélioration de la compétitivité des 
  unités de pêche e t des entreprises d'aquaculture;  
 
 3) financement des études sectorielles stratégiques ; 
 
 4) et d'une manière générale, toute autre action visant la promotion de l a compétitivité dans 
le secteur.  
 
Developments in certain subsectors  
 
Page 107, paragraph 4.35 : The Secretariat’s report states that, until 2016, the Grain Board had a 
monopoly on the importation of durum and common wheat.  Does the Grain Board still have a 
monopoly on the importation of barley or other grains or grain products?  WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 19 - 
 
  Réponse : 
 
L’office des céréales assure jusqu'à maintenant le monopole d’importation des produits céréaliers 
(Blé dur, blé tendre, orge).  
 
PART II:  QUESTIONS ON THE GOVERNMENT REPOR T (WT/TPR/G/341)  
 
MAJOR REFORMS  
 
Improved business environment  
 
Enhanced protection for intellectual property rights  
 
Page 12, Paragraph 4.31 : The Government Report notes that Tunisia is “[a]lready a signatory to 
most of the relevant international conventi ons.”  Does Tunisia plan to join the World Intellectual 
Property Organization’s (WIPO) Copyright Treaty (WCT) and the WIPO Performances and 
Phonograms Treaty (WPPT) and, if so, when? Does Tunisia intend to join the two new WIPO 
treaties that have not yet e ntered into force: the Ma rrakesh Treaty to Facilitate Access to 
Published Works for Persons Who Are Blind, Visually Impaired, or Otherwise Print Disabled (2013) 
or the Beijing Treaty on Audiovisual Performances (2012)?  
 
Réponse : 
 
La Tunisie a ratifié le t raité de Beijing sur les interprétations et exécutions  en vertu du décret 
présidentiel n° 2016 – 34. L’Assemblée des représentants du peuple a approuvé le traité de 
Marrakech en vertu de la loi organique  n ° 2016 - 45. 
Par ailleurs, un projet de loi  conc ernant la ratification des deux traités internet a été soumis pour 
ratification.  
 
Page 12, Paragraph 4.32 : The Government Report notes that “[a] National Council to combat 
Counterfeiting and Piracy was established at the Ministry of Trade in 2009 to advise  on 
programmes to combat counterfeiting and piracy, and to establish practical legal action 
programmes; at the same time it stepped up public - and private -sector coordination in this field.” 
Please provide additional information regarding the work of the C ouncil, including, a brief 
description of the composition and backgrounds of Council members. Please also provide a brief 
description of some of the programs undertaken by the Council during the review period, and what 
role, if any, rights holders may play  in shaping the work of the Council, or in identifying areas for 
the legal action program. Is there a description of the nature of private -sector coordination, 
including any specific enforcement results /statistics in the anti -counterfeiting and piracy fie ld 
facilitated by the Council?  
 
Réponse : 
 
Le conseil national de lutte contre la contrefaçon a été créé en Tunisie le 16 février 2009 par le 
décret n°418 -2009. C’est une structure consultative qui est chargée d'examiner les questions 
relatives au phénomène  de la contrefaçon et de proposer les moyens de lutte notamment à 
travers:  
 
 ►la participation dans l' élaboration des programmes nationaux de lutte anti contrefaçon ; 
 ►la coordination des actions des diff érentes structures lors de leurs mises en œuvre 
 opérationnelles ; 
 ►le suivi et l' évaluation de l ’exécution de ces programmes et la mise  en place d'un syst ème 
 statistique sur la contrefaçon ; 
 ►le développement du cadre r églementaire de lutte contre la contrefa çon et de la 
 coopération ext érieure dans ce domaine . 
 WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 20 - 
 
  À cet effet le conseil est doté d’une composition variée qui englobe plusieurs représentants du 
secteur public et du secteur privé:  
 
- Ministère de l'intérieur ; 
- Ministère de la santé publique ; 
- Ministère des finances (direction générale des douanes) ; 
- Ministère de l'industrie (institut national de la normalisation et de la propriété industrielle) ; 
- Ministère du commerce et de l'artisanat ;  
- Ministère des technologies de la communication ;  
- Ministère de la culture (organisation tunisienne des droits d'aut eurs et droits voisins) ; 
- l’union tunisienne de l'industrie, du commerce et de l'artisanat (3 représentant s); 
- l'institut national de consummation;   
- l'organisation de défense des consommateurs ; 
- deux compétences universitaires dans le domaine . 
 
Trois commissi ons techniques sont constituées pour la réalisation des missions du conseil:  
 
- la commission technique pour le développement du cadre juridique et institutionnel ; 
- la commission technique de programmation et du suivi ; 
- la commission technique de l'informatio n et de la sensibilisation . 
 
Page 12, Paragraph 4.32 : The Government Report notes that “Law No. 2009 -33 of 23 June 2009 
on Literary and Artistic Property [] extended protection to related rights (rights of performers, 
producers of phonograms and broadcasti ng organizations), foreign works and orally expressed 
works. . .”   Could you provide more detail on the scope of the broadcasting and communication 
rights to the public under the amended provisions affecting related rights? It appears that 
performers have  this right under Article 47 quater  but producers of phonograms do not have a 
similar right under Article 47 sexies .  Are there other provisions or practices in Tunisia that invite 
agreements between performers and producers to apportion the remuneration col lected under 
Article 47 quater?  
 
Réponse : 
 
La loi Tunisienne n°2009 – 33,   dans les deux articles  47 quater  et 47 sexies,   a repris les 
mêmes dispositions relatives aux droits des artistes interprètes et des producteurs de 
phonogrammes des deux traités internet de 1996. La rémunération équitable (pour les artistes 
interprètes et les producteurs)  n’est pas prévue dans la loi Tunisienne sus indiquée  
 
Page 12, Paragraph 4.32 : The Government Report notes that “Order of the Minister for Finance 
and the Mini ster for Culture and Heritage of 11 January 2016 laying down the requirements for a 
written application for the suspension of import or export clearance for goods that allegedly 
infringe copyright or related rights and the information that should be submit ted.”  Please provide 
additional information regarding such written applications, including what information must be 
submitted to receive suspension of infringing imports or exports. Please also indicate which rights 
holders are eligible to submit such wri tten applications, including whether foreign rights holders 
are allowed to submit such applications, and on what terms?  
 
Réponse : 
 
1- *La  demande écrite de suspension des procédures de dédouanement à l’importation et à 
l’exportation des produits présumés por ter atteinte aux droits d’auteur et aux droits voisins et les 
données qui devraient être présentées doivent être déposées au siège de la direction générale des 
douanes ou expédiée par rapide -poste ou par les moyens électroniques certifiés conformément à la  
législation relative aux échanges électroniques, et ce, avant l’arrivée des produits concernés au 
bureau des douanes.  
 
* les services des douanes peuvent accepter le dépôt de la demande après l’arrivée des produits 
au bureau des douanes si le demandeur ju stifie que les dits produits n’ont pas encore été en levés 
ou exportés du dit bureau;  
 
* les services des douanes peuvent suspendre les procédures de dédouanement concernant les 
produits pour lesquels il y a preuve apparentes d’atteinte aux droits d’auteur ou droits voisins, et WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 21 - 
 
  dans ce cas ils informent dans un bref délai l’auteur ou les titulaires des droits voisins ou leur 
représentant de cette suspension,  ces derniers doivent dans un délai de sept jours de la date de 
la notification déposer la demande su s-indiquée.  
 
2-  La demande doit comprendre les renseignements suivants:  
 
* l’identité des personnes à contacter en cas de rétention des produits présumés porter atteinte 
aux droits d’auteur et aux droits voisins, leurs adresses, leurs numéros de té léphone  et leurs 
numéros de fax;  
 
* la description détaillée des produits de l’auteur ou du titulaire des droits voisins accompagnée 
des éléments suivants:  
 
 - photographie des produits et/ou tou te autre reproduction graphique;  
 - un échantillon de ces prod uits d ans la mesure du possible;  
 - l’indication du ou des lieux  de fabrication de ces produits;  
 - les noms, les prénoms, et adresse des et/ou les producteurs, et/ou les distributeurs, 
  et/ou  les destinataires, et/ou les exportateurs, et/ou  les fabricants, le urs numéros 
  d’identification en douanes;  
 - les moyens de transport utilisés;  
 - copie des décisions judiciaires déjà intervenues dans le domaine d’atteinte aux droits 
  d’auteur ou aux droits voisins, et en relative à c ette affaire (le cas échéant);  
 - autres documents qui doivent être mentionnés avec précision;  
 - un présumant la paternité de l’œuvre.  
 
3-  La demande écrite de suspension des procédures de dédouanement à l’importation et à 
l’exportation des produits présumés porter atteinte aux droits d’ auteur et aux droits voisins doit 
être déposée par l’auteur ou les titulaires des droits voisins  ou leur représentant juridique.  
 
Par ailleurs, les titulaires de droits étrangers sont autorisés eux aussi à présenter les dites 
demandes dans les mêmes condit ions pour les détendeurs de droits nationaux.   
 
Strengthening budgetary equilibria  
 
Modernization of the customs administration  
 
Page 19, paragraph 4.89 : The Government Report states that the plan to modernize Tunisian 
customs has been approved and will b e implemented. Does the Government have a specific 
timeline for implementation? Does the Government expect any reductions in time for release of 
goods from customs control, especially on perishable and agricultural products?  
 
Réponse : 
 
La stratégie de mode rnisation de la douane s’étale sur cinq ans (2016 – 2020).  
 
Un tableau de bord comportant les axes de modernisation, les objectifs, les prévisions et les 
réalisations a été élaboré, il est suivi par un comité de pilotage présidé par le Directeur Général 
des Douanes.  
 WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 22 - 
 
  Les objectifs stratégiques:  
 
Les objectifs stratégiques véhiculant cette réforme consistent à ce qui suit:  
 
* lutter contre la profusion du phénomène de la contrebande et du c ommerce informel;  
* déployer et accroitre l’économie nationale à tra vers l’informatisation de 80% des 
 transactions via internet.  
 
Contenue du programme de modernisation:  
 
Le Programme de modernisation de la douane tunisienne tel que approuvé par le conseil des 
Ministre le 07/09/2015 se traduit par une réforme profonde et audacieuse, à double 
couche  touchant aussi bien le volet procédural qu’organisationnel.  
      
1. Sur le plan Procédural : 
 
La reforme procédurale se manifeste à plusieurs niveaux, et implique les axes ci -dessous cités:  
        
 - la simplification  des procé dures à l’importation;  
 - l’amendement des textes réglementaires régissant certains secteurs «  sensibles  »; 
 - développement du système d’information dédié au dédouane ment des marchandises 
  « SINDA  »; 
 - simplification et sécurisation des procédur es douan ières au sein des ports:  
 
  2. Sur le plan Organisationnel / Structurel : 
 
La reforme organisationnelle se manifeste à nombreux niveaux, et comprend les mesures ci -après 
évoquées:  
 
 - la révision de l’organisation administrative de la DGD ; 
 - le repassage d e la répartition géographique des unités de la garde douanière et le 
  renforcement de ses attributions;  
 - le développement des ressources humaines et l’affermissement de la spécialisation ; 
 - le Renforcement du système de formation et création de l’acadé mie internationale des 
  douanes.  
 
La réduction du temps de dédouanement:  
 
La simplification des procédures et la facilitation du commerce figurent parmi les objectifs du plan 
de modernisation de la douane tunisienne.  
 
Le gouvernement est conscient que l a réduction du temps de dédouanement aura un effet positif 
sur l’ensemble des secteurs de l’économie.  
 
Pour atteindre ces objectifs, plusieurs actions sont en cours d’exécution:  
 
 - renforcement de la gestion des risques ; 
 - action nement du contrôle a post eriori;  
 - accrédita tion des opérateurs économiques;  
 - simplification les procédures aux ports et l’élaboration des guides de procédures.  
 
Il y a lieu de noter qu’un groupe de travail au sein de la direction générale des douanes travaille 
depuis plusieurs  années sur l’amélioration des délais de dédouanement et ce par l’élaboration et 
l’analyse  des statistiques obtenues sur la base d’une enquête sur le temps de dédouanement, 
effectuée mensuellement au  port de Radès et  les opérations d’enlèvement durant l a dernière 
semaine de chaque mois.  
 
Les produits périssables bénéficient actuellement des simplifications suivantes:  
 
 - la possibilité de déposer des déclarations en détail avant l’arrivée des navires  
  (Art 100 CD);  
 - les procédures simplifiées (Art 118  CD). WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 23 - 
 
  Ces deux procédures facilitent considérablement le dédouanement des produits périssables et 
réduisent leur temps de dédouanement.    
 
Page 19, paragraph 4.90 : The Government Report states that the Finance Law 2016 established a 
system to streamline t ariffs with just two rates for all non -agricultural products and finished 
products.  Are there any similar plans to streamline tariffs on agricultural products?  
 
Réponse : 
 
La Tunisie continue de libéraliser son commerce des produits agricoles. Le taux de d roit de douane 
le plus élevé appliqué sur ces produits est de 36%, et beaucoup de pro duits sont importés en 
franchise de droits ou subissent un droit de douane de 10%. De même, la plupart des contingents 
tarifaires sont remplis à 100%. La loi de finances p our l’année 2016 a adopté des mesures 
additionnelles de réduction des droits de douane sur un nombre de produits agricoles. Certains 
produits agricoles ont subis une réduction du taux de droits de douane à 20% (ananas  - avocat  – 
pomme - kiwis - …) d’autres à 0%  (poissons congelés  - pois chiches  - haricots  - Noix de cajou  - 
noisettes  - pistaches  - café - thé - riz ;…). 
 
Par ailleurs, la poursuite de la démarche progressive de libéralisation du commerce agricole tient 
compte également de la mise à niveau du se cteur de l’agriculture et de la poursuite de la réforme 
de ce secteur sur le plan m ultilatéral.  
 
5. SECTORAL POLICIES  
 
5.1 Revamped, competitive, sustainable agriculture for rural development  
 
Page 20, paragraph 5.4 : The Government Report states that the f irst post -revolution agriculture 
and fisheries development plan  2016-2020 will promote of public and private investment in 
agriculture.  Is the promotion plan linked to the new investment promotion code which is expected 
to be approved soon?  
 
Réponse : Oui. 
 
6. TRADE POLICY  
 
Page 24, paragraph 6. 4: The Government Report states that the main aims of Tunisia's external 
trade policy are to reduce the trade deficit, improve the performance of exports, diversify and 
enrich exports.  Since Tunisia is a large expor ter of olive oil, does Tunisia have a specific trade 
policy to improve olive oil export income and promote bottling?  
 
Réponse : 
 
La Tunisie est l’un des principaux pays exportateurs d’huile d’olive. Depuis le début des années 
1990, la Tunisie a mis en œuvr e plusieurs actions de promotion des exportations de ce produit 
stratégique axées essentiellement sur l’amélioration de la qualité, la valorisation du produit 
notamment à travers le conditionnement, l’adoption de marques commerciales et de signes de 
qualit é et d’origines, la diversification des destinations et l’exploitation du contingent accordé à la 
Tunisie par l’UE pour exporter l’huile d’olive biologique et l’huile d’olive conditionnée.  
 
Pour la promotion des exportations d’huile d’olive, la Tunisie a créé depuis 2006 le FOPROHOC 
(fonds de promotion des exportations d’huile d’olive conditionnée).  
 
6.2 Export Promotion  
 
Page 25, paragraph 6.14 : The Government Report states that Tunisia has concluded free trade 
agreements with the EU, EFTA, the Greater Ar ab Free Trade Area, Turkey, Egypt, Jordan and 
Morocco as part of the Agadir Agreement.  Does Tunisia have any plans to conclude additional free 
trade agreements in the future?  
 WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 24 - 
 
  Réponse : 
 
La Tunisie est engagée dans une politique de diversification de ses p artenaires commerciaux tout 
en consolidant ses relations avec ses partenaires traditionnels.  
 
Dans ce cadre elle entend renforcer ses relations commerciales avec les pays d’Afrique à travers 
une participation active aux négociations sur la Zone de Libre Échange  Continentale Africaine, la 
conclusion d’accords de libre -échange avec des pays et groupements africains. Elle a également 
engagé des démarches pour adhérer au COMESA.  
 
De même, la Tunisie est engagée avec d’autres partenaires commerciaux des pays d’ Asie et 
d’Amérique (MERCUSUR, Pakistan, Iran) pour des négociations commerciales similaires.  
 
 
UNION EUROPEENNE  
WT/TPR/S 341  
 
Principales caractéristiques de l’économie  
 
Page 15 para 1.6.  Dualisme de l’économie tunisienne : L’économie tunisienne est 
caract érisée, d’un côté par des entreprises produisant pour le marché domestique et soumises à 
une règlementation assez contraignante et désavantageuse, et de l’autre par des entreprises 
dédiées à l’exportation qui bénéficient d’avantages (et donc d'aide) de nat ure fiscale ou douanière 
(exemption de droits) et de facilités de change. Le nouveau code d’investissement, ainsi que la loi 
sur les incitations fiscales actuellement en cours d’examen à l’Assemblée des Représentants du 
Peuple ne paraissent pas apporter de  changements fondamentaux à la réalité duale de l’économie 
tunisienne. Cette caractéristique devient un problème dans la mesure où les entreprises ne 
disposent pas d'un cadre à même de les mettre concrètement dans les mêmes conditions 
d'opération et de con currence. Page 16 la dernière phrase du paragraphe 1.6 du rapport précise 
"Selon les autorités, plusieurs mesures ont été prises afin de réduire ce dualisme " (dans le 
domaine des politiques de change vis -à-vis des entreprises qui exportent).  Page 104, para  4.3 
mentionne " Ces aides et les multiples programmes qui se chevauchent (régime offshore, 
totalement exportateur, incitations à l'investissement, subventions à l'exportation, "cahier des 
charges" – voir sections 2 et 3) font actuellement l'objet d'une ré vision, en raison de leur coût 
budgétaire élevé et de leur faible efficacité à accroître la production ou à créer des emplois, une 
priorité actuelle du Gouvernement étant d'encourager les jeunes à revenir au secteur rural."  
 
Question de l'UE N°1 : Des mesur es sont -elles prévues pour équilibrer cette dualité qui 
produit des inégalités et des distorsions de concurrence entre opérateurs? Si oui, quelles 
sont-elles?  
 
Réponse :  
 
Il est à signaler que depuis l’année 2005, il y a eu des mesures de rapprochement ent re le régime 
offshore on shore en matière des impôts indirects (TVA, DC,..) concernant les ventes et les 
prestations de services locales réalisées dans les limites prévues par la législation en vigueur. 
Désormais, ces ventes et prestations de services loca les réalisées par les sociétés totalement 
exportatrices sont soumises à la TVA et autres impôts et taxes locaux selon les taux  en vigueur.  
 
De même, d’autres mesures de rapprochement de ces deux régimes ont été entreprises sur le plan 
fiscal par le rappro chement des taux de l’impôt sur les bénéfices, l’écart est passé de 30 à 15 
points de pourcentage. La tendance pour le projet de la loi de finances pour l'année 2018 est de 
faire rapprocher le régime offshore on shore à travers la réduction du  taux de l'i mpôt sur les 
sociétés à 20% pour régime on shore et le maintien d'un taux réduit de  10% pour le régime 
offshore.  
 
Il sera également proposé l'élimination du régime suspensif en matière de la TVA (y compris le 
régime suspensif pour les entreprises totaleme nt exportatrices) et d'appliquer la TVA à tous 
régimes confondus avec de la possibilité de restitution de la TVA.  
 WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 25 - 
 
  Sur le plan change, le projet actuel du code d’investissement tendra à unifier les deux  régimes et 
ce, en abandonnant le régime dérogatoire prévu par l’article 14 du code d’incitations aux 
investissements qui permet aux sociétés installées en Tunisie et qui sont orientées totalement à 
l’export et dont le capital est détenu à hauteur d’au moins 66% par des non -résidents, financé par 
importation  de devises, à avoir le statut de «  non-résident ou offshore  ».  
 
Paragraphe 4.15  page 109. Dans le domaine agricole ou de la pêche,  ces entreprises offshore 
ou totalement dédiées à export " bénéficient d'avantages considérables et cela induit des 
distorsio ns de concurrence significatives avec les producteurs agricoles exclusivement destinés au 
marché national".  Page 106 le paragraphe 4.7 fait également état de réflexions importantes en 
vue de changements  " La politique agricole, y compris son volet commerci al, fait actuellement 
l'objet d'une réflexion nationale, et un nouveau plan de développement de l'agriculture et de la 
pêche était en cours d'élaboration au début de 2016"  
 
N°2: La Tunisie peut -elle expliquer dans quelle mesure ces dispositifs sont compati bles 
avec l'Article 1.1(a)(1)(ii) de l'accord sur les aides de l'OMC? La Tunisie envisage -t-elle 
des mesures correctives et à quelle échéance?  
 
Réponse : 
 
L'agriculture continue de jouer un rôle économique et social important en Tunisie à travers sa 
contrib ution à la réalisation des objectifs nationaux notamment de sécurité alimentaire, de création 
d'emplois, de développement régional et rural, et de lutte contre l'exode rurale. Tout en soulignant 
que les mesures prises pour permettre à ce secteur de jouer p leinement son rôle sont en 
conformité avec les obligations de la Tunisie dans le cadre de l'Accord de l'OMC sur les subventions 
et les mesures compensatoires, il est à préciser que le secteur de l’ agriculture et de la pêche fait 
l’objet de nouvelles réfor mes structurelles, opérationnelles et organisationnelles envisagées en 
Tunisie pour permettre au pays de faire pleinement face aux faiblesses et menaces persistantes et 
faciliter l'utilisation rationnelle et le bon développement de ses forces et ses possib ilités 
inexploitées, et qui offrent des possibilités considérables d’amélioration des performances de ce 
secteur.  
 
N°3: S'agissant des conclusions ministérielles et de l'accord de Nairobi pour les règles 
relatives aux aides à l'export en matière agricole,  la Tunisie peut -elle préciser si elle 
entend utiliser le paragraphe 8 de la décision au regard du délai pour l'élimination des 
aides (voir l'Article 9:4 aides pour les pays moins avancés et les pays en développement 
importateurs nets de produits alimentai res)?  
 
Réponse :  
 
En tant que pays membre en développement importateur net de produits alimentaires, la Tunisie 
entend utiliser la flexibilité prévue par  le paragraphe 8 de la décision ministérielle de Nairobi sur la 
concurrence à l’exportation (WT/MIN(15 )/45).  
 
Page 21 para 1.19.  Stratégie en matière de commerce extérieur . La Tunisie a récemment 
présenté le plan de développement pour la période 2016 -2020 et une nouvelle stratégie de 
développement des exportations.  
 
Question de l'UE N°4:  Est-ce que les a utorités comptent présenter des projets à l’intention des 
donateurs en vue de moderniser la stratégie d’exportation du pays, et la  politique commerciale? 
Si oui, dans quels secteurs, et dans quels délais?  
 
Réponse :  
 
Le Troisième projet de développement d es exportations PDE III est venu soutenir davantage la 
volonté du gouvernement tunisien d’instaurer un cadre propice aux exportations. Ce  projet  
entendait  consolider  les  institutions  en  vue  de  développer  les  exportations, d’accroître  la  
compét itivité  des  exportateurs  et  de  renforcer  les échanges entre  les  secteurs public  et 
privé.  
 WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 26 - 
 
  Le gouvernement tunisien avec l'appui de la Banque  Internationale  pour  la  Reconstruction et  le  
Développement  (BIRD)  a  mis  en  place le  3ème  Pro jet  de  Développement  des Exportations 
d’un montant global de 36.3 million d’ euro.   
 
Page 35 para 2.33. PPP. La nouvelle loi sur le partenariat public -privé a été adoptée par 
l’Assemblée des Représentants du Peuple en novembre 2015.  
 
Questions de l'UE N°5 :  Est-ce que les autorités tunisiennes considèrent que l’exclusion 
d'opérateurs privés des activités de gestion d'un service public ou le fait d'autoriser la 
perception directe des paiements par les usagers, aura un impact sur l’intérêt effectif 
des op érateurs privés à participer à des contrats en mode PPP  ? De quelle manière la loi 
de 2015 comble -t-elle ou vient -elle compléter les dispositifs existant en matière d'achat 
public et de concessions?  
 
Réponse :  
 
La loi de 2008 sur les concessions n’a pas e xclu la perception directe par les concessionnaires des 
paiements par les usagers et ce mode de concession existe par exemple dans le secteur des 
transports urbains et interurbains. La loi de 2015  vient compléter les dispositifs de réalisation et 
de gesti on des projets publics en confiant au privé de la conception à la finalisation d’un ouvrage 
(financement  compris)  moyennant un étalement du paiement sous forme de loyer sur la période 
de réalisation avec partage de risque  entre les partenaires.  
 
Page 36 p ara 2.42 Carte de Commerçant. Les procédures d’obtention de carte de 
commerçants étrangers se révèlent, en pratique, comme étant longues et manquant de 
transparence.  
 
Questions de l'UE: N°6: Est -il possible d'avoir des données telles que le nombre de 
dema ndes de cartes de commerçants étrangers et le nombre de cartes qui ont été 
octroyées ces cinq dernières années (période 2011 -2015) et sur la durée moyenne des 
procédures d’obtention?  
 
Réponse : 
 
 Nombre de demandes de cartes 
de commerçants  Le nombre de  ca rtes octroyées (y compris 
les marchés publics)  
2011 105 50 
2012 158 69 
2013 134 90 
2014 148 69 
2015 183 100 
 
La duré e moyenne des procédures d'obtention est de 2 mois.  
 
N°7: Des mesures sont -elles envisagées pour faciliter la transparence et le trait ement 
des demandes d’octroi?  
 
Réponse : 
 
Les cartes de commerçants  sont octroyées sur la base de demandes des personnes concernées, et 
qui sont examinées par une commission nationale comportant les différentes structures 
concernées, qui se réfère à des crit ères objectifs relatifs aux conditions Il n'ya pas de mesures 
envisagées pour faciliter le traitement des demandes d'octroi de la cartes de commerçant 
étranger.  
 
Page 37 para 2.45. Bien que le décret n°2014 -3629 du 18 septembre 2014 sur la composition, 
les attributions, l’organisation et le mode de fonctionnement de la Commission Supérieure des 
Investissements autorise la participation étrangère à 66% dans certaines activités, certains 
investisseurs européens ayant demandé l’autorisation ne l’ont pas obtenu e.  
 WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 27 - 
 
  Questions de l'UE: N°8: Est -ce que les autorités tunisiennes peuvent indiquer combien 
de demandes d’investisseurs étrangers qui souhaitent dépasser le seuil de 50% ont été 
reçues par la Commission Supérieure des Investissement?  
 
Réponse : 
 
Le champs d es autorisations préalables de la CSI pour l’acquisition des étrangers d’actions/parts 
sociales au -delà de 50% a été revu plus qu’une fois depuis 2005, les PME exerçant dans des 
secteurs libres à la création ont été  exemptées de l’autorisation préalable d e la CSI , en 2014 
cette exemption a été étendue à toutes les sociétés quelque -soit leur taille exerçant des activités 
libres à la création  et pour les activités soumises à autorisation à la création l’accord préalable de 
la CSI est désormais limité aux s euils de 50% et 66%  .  
 
N°9: Combien d’approbations ont été données/refusées et quels ont été les secteurs 
concernés ?  
 
Réponse : 
  
Entre 2009 -2014 : sur 38 dossiers soumis à la CSI 32 ont eu l’accord dont seulement 7 concer nant 
des activités libres à la c réation (avant le texte de septembre 2014) - en 2015 -2016: 7 dossiers 
ont été soumis dont 6 accordés et un report (ce n’est pas un refus sous réserve de régularisation 
préalable d’une situation irrégulière) . Les secteurs couvrent l’industrie /le tourisme/l es travaux 
publics/la promotion immobilière . 
 
Page 38 para 2.48 Cahiers de charge : La note de bas de page N°42 fournit une liste des 138 
activités soumises aux cahiers de charges.  
 
Question de l'UE N°10: Une réduction des activités soumises aux cahiers de  charges est -
elle prévue?  
 
Réponse :  
 
Le nouveau code d’investissement stipule à travers le décret d’application relatif aux autorisations 
la création d’une UGPO chargée de la révision et la réduction des activités économiques soumise à 
autorisation ou à cahier de charges sur la période du plan quinquennal 2016 -2020.  
 
Page 41 section 3.1 sur la dématérialisation. Malgré les avancées, la dématérialisation totale 
de l'ensemble des procédures douanières n’est pas achevée. Bien que le portail TTN soit en place , 
les opérateurs se plaignent du fait qu’ils sont obligés de remettre des documents en version 
papier.   
 
Questions de l'UE: N°11: La Tunisie peut -elle confirmer que la signature électronique et 
le paiement électronique sont déjà opérationnels?   
 
Réponse : 
 
D’abord ,et contrairement à ce qui a été avancé dans la remarque de l’Union Européenne, les 
opérateurs ne sont pas obligés de remettre des documents en version papier sauf dans le cas de 
doute sur l’authenticité de certains documents tel que le certificat  d’origine ou dans le cas de 
panne technique qui empêche la visualisation des pièces jointes à la déclaration en détail des 
marchandises.  
 
La signature électronique et le paiement électronique sont en cours de finalisation. Ces deux 
procédés sont prévus pa r un cadre légal:  
 
- la loi 2000 -83 du 09/08/2000 qui accorde la même valeur juridique à la signature 
 électron ique et la signature manuscrite;  
- Articles 3 et 128 du Code des douanes pour l’accept ation du paiement électronique;  
 
La signature électronique  et le paiement électronique sont opérationnels en Tunisie, les paiements 
locaux et internationaux sont reconnus.  WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 28 - 
 
  Une carte technologique internationale (CTI) a été lancée en 2015 pour favoriser les paiements 
des achats en devise dans le cadre de l’économi e numérique.  
 
Deux groupes de travail se penchent sur certaine questions techniques permettant la 
généralisation de ces facilitations.  
 
N°12: Quelles sont les procédures de dédouanement qui sont totalement 
dématérialisées et celles qui restent à dématéria liser?  
 
Page 48 para 3.29. Impact de la Loi de Finances 2016 " qui a prévu de limiter les droits de 
douane sur les produits importés afin de lutter contre la contrebande et l'économie informelle".  
 
Réponse : 
 
La quasi -totalité des procédures de dédouanement sont informatisées, leur dématérialisation sera 
achevée avec la mise en exploitation de la signature électronique, du paiement électronique et de 
la numérisation des documents de support.  
 
Question de l'UE N°13 : Est -ce qu'il y a des éléments disponibles s 'agissant de l’impact 
attendu (à la fois en termes d’évolution de la balance commerciale, de lutte à la 
contrebande, et de recettes fiscales) des mesures adoptées dans la Loi de Finances de  
2016, notamment s'agissant des aspects tels que la réduction et l a simplification des 
droits de douane et des taxes à la consommation?  
 
Réponse : 
 
Les recettes fiscales provenant des impôts indirects jusqu’à fin Avril 2016 ont enregistré une 
augmentation de 8.1% par rapport au résultat enregistré à fin Avril 2015.  
Les recettes provenant des Droits des Douanes ont baissé de 9.9% à fin avril 2016 par rapport aux 
recettes à fin avril 2015.  
Les recettes provenant de la TVA ont augmenté de 5.9% à fin avril 2016 par rapport aux recettes 
à fin avril 2015.  
 
Les recettes provenan t des Droits de consommation ont augmenté de 30.3% à fin avril 2016 par 
rapport aux recettes à fin avril 2015 et ce malgré la réduction de la liste des produits soumis à ces 
droits et la réduction des taux des produits qui demeurent soumis aux dits droits.  Cela s’explique 
en grande partie par l’effet positif des mesures adoptées par la Loi de Finances 2016 pour lutter 
contre la contrebande.  
 
Page 51 para 3.30 .  Il est fait référence à une "redevance de prestations douanières, au taux de 
3% des droits et tax es collectés".  
 
Questions de l'UE  N°14: La Tunisie pourrait -elle préciser la nature de cette taxe qui 
semble être, d'après son titre, une redevance pour services rendus. Quelle est 
précisément l'assiette de cette redevance (valeur en douane, montant des s ommes 
collectées…) et comment est déterminé le niveau du taux applicable ?  
 
Page 51 para 3.37  : Des exemptions de TVA sont appliqués si le produit concerné n'a pas de 
similaires fabriqués localement (ceci est également mentionné au para 3.48). La dernière phrase, 
page 51 du paragraphe stipule que "Dans certains cas, les exemptions de TVA ne sont applicables 
que si le produit concerné n'a pas de similaires fabriqués localement (tableau 3.5 et section 
3.1.2.6 ci -dessous)." Mais le tableau 3.5, page 52 indique  par contre que pour les "équipements 
importés n'ayant pas de similaire fabriqué localement", le taux applicable est de 12%.  
 
Réponse : 
 
Cette redevance constitue une contrepartie de services rendus par la douane tels que le traitement 
des déclarations et l’accomplissement de toutes autres formalités douanières.  
La redevance de prestation douanière est perçue sur les déclarations en détail des marchandises 
par les services de la douane sur la base de 3% du montant des droits et taxes liquidés sur toutes 
les déclarations en douane à l’importation avec un minimum de perception de dix dinars par article 
de déclaration.  WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 29 - 
 
   
Les taux applicables sont déterminés  par une loi (généralement la loi des finances) et ce suite des 
études et des calculs du cout approximatif  du service rendu par la douane (exemple  : le transit 
terrestre des marchandises est soumis, parfois, au contrôle par satellites ou contrôle GPS/GPRS ce 
qui nécessite l’acquisition par l’administration des douanes du matériel nécessaire, et parfois à 
l’escorte par les agents des douanes jusqu’à destination, …     
  
Question de l'UE N°15: La Tunisie pourrait -elle clarifier la situation concernant le champ 
des produits exemptés, les différents taux appliqués?  
 
Réponse : 
 
Le tableau «A » nouveau annexé au code de la TVA comporte la liste de produits, biens et services 
qui sont exonérés en vertu du code de la TVA et qui concernent essentiellement des produits 
alimentaires de première nécessité, certains équipements destinés à l’agriculture, matériels 
destinés aux  handicapés, le secteur financier et bancaire sauf les commissions,…  
 
L’exonération relative aux biens d’équipement ou produits peut concerner des listes fixées (deux 
listes: biens importés n’ayant pas de similaire fabriqués localement / biens fabriqués lo calement) 
comme elle peut concerner une seule liste dans d’autres cas au stade de l’importation et la vente 
locale.  
 
Il est à signaler, que dans le cadre de  la réforme fiscale visant l’élargissement du champ 
d’application de la TVA, plusieurs exonérations  ont été supprimées en vertu de la loi de finances 
2016. Cette démarche sera poursuivie au cours des années ultérieures.   
 
Les taux en vigueur en matière de TVA sont de 3 taux:  
 
- 6% : la liste de produits services et activités soumis à ce taux sont repr is au niveau du 
 tableau «  b » n ouveau annexé au code de la TVA;  
- 12% : la liste de produits services et activités soumis à ce taux sont repris au niveau du 
 tableau «b bis» n ouveau annexé au code de la TVA;  
- 18% : le taux général qui concerne les autre s produits, services et activités soumis à la TVA 
 et non cités au niveau de l’un des deux tableaux.  
 
L’application du taux de 12% pour les équipements importés n’ayant pas de similaires fabriqués 
localement concerne des listes de biens d’équipements qui n e sont pas concernés par l’exonération 
de la TVA ou la suspension de la TVA.  
 
En vertu de la loi de finances pour la gestion 2016, le taux de 12% concernant pour les 
équipements importés n’ayant pas de similaires fabriqués localement a été réduit à 6% jusq u’au 
31 décembre 2017.  
 
Page 52 para 3.41  : droits de consommation  
 
Questions de l'UE N°16 : Dans le cas du marbre, les autorités tunisiennes peuvent -elle 
confirmer l'une des deux situations détaillées ci –dessous ou indiquer quelle est la 
situation actuell e si elle n'est pas reflétée par les 2 cas ci -dessous:  
 
- Est-ce que les taxes à la consommation sont imposées aussi bien sur les marbres 
importés que les marbres locaux  ?  
 
Ou  
 
-Est ce que les marbres importés sont exemptés des droits de consommation car  
considérés comme produits d’exploitation des ressources naturelles?  
 
Réponse : 
 
Actuellement le marbre  brut en bloc et le marbre dégrossis ou débité par sciage  ou autrement en 
plaques de forme carrée ou rectangulaire  repris sous le n° du tarif douanier  ( EX 25 -15) n’est pas WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 30 - 
 
  soumis au droit de consommation et ce depuis le 01 janvier 2014 (supprimé de la liste des 
produits soumis au droit de consommation en vertu de l’article 70 -1 de la loi de finances 2014).  
 
Droits de consommation sur les voitures: L'importation de voitures en Tunisie est régie par un 
système de privilèges fiscaux, qui octroient des droits de consommation réduits sur une valeur 
déterminée de voitures importées annuellement (pour l'année 2016 ce "quota privilège fiscal" 
s'élèverait à l'éq uivalent d'environ 50,000 voitures toutes marques confondues, et selon les 
informations fournies par les producteurs européens). Les importations au -delà de ce "quota 
privilège fiscal", même si théoriquement possibles, n'ont pas lieu dans les faits car les  droits de 
consommations ordinaires sont très élevés, voir prohibitifs (ils varient entre 50 -295% pour les 
voitures à essence, et 75% -355% pour les voitures diesel). La Loi de Finances pour 2016 a 
introduit une révision très ambitieuse des droits à la cons ommation.  
 
Questions de l'UE: N°17: Est -ce que les autorités tunisiennes peuvent expliquer les 
raisons qui ont conduit à exclure du champ de cette révision les droits de consommation 
portant sur les voitures?  
 
Réponse : 
 
Les objectifs visés par la révision  de la liste des produits soumis aux droits de consommation et 
leurs taux sont:  
 
- la simplification du système à travers la réduction de sa complexité qui se caractérise par la 
 multiplicité des taux des produits et dont le rendement pour la majorité est relativement 
 faible ; 
- la focalisation des droits de consommation sur un petit nombre de biens qui possèdent une 
 assiette particulièrement large, une demande relativement inélastique et qui sont importés 
 ou dont la production locale est concentrée dans un petit nombre d’entreprises et dont la 
 consommation est néfaste pou r la société et l’environnement;  
- la lutte contre la contrebande pour certains autres produits dont les taux  ont été réduits 
 pour encourager les redevables de ces droits à passer par les circuits organisés.  
 
Les taux des droits de consommation relatifs aux véhicules de tourisme repris sous le numéro de 
la position tarifaire n° 87.03 ont été déjà révisés à la baisse en vertu de la loi de Finances pour 
l’année 2007 et qui désormais varie nt: 
 
- entre 50 –200% pour les véhicules à essence : unification en un seul taux 200% pour les 
 cylindrées qui excédent 2000 cm 3 au lieu d e trois taux (230% ,275%, 295%);  
- entre 75 –267% pour les véhicules à diesel : unification en un seul taux 267% pour l es 
 cylindrées qui excédent 2500 cm 3 au lieu de trois taux (290% ,315%, 355%) . 
 
Les véhicules de tourisme destinés aux handicapés bénéficient de la réduction des droits de 
consommation (o – 20%).(LF 2002 /LF 2011/LF 2012) . 
 
Les véhicules de tourisme fabri qués localement ou importés par les concessionnaires bénéficient 
sous réserve des régimes fiscaux privilégiés de taux réduits qui varient entre (10 -88%). (LF 2003/ 
LF 2005/LF 2007).  
 
N°18: Sur quelle norme se base le ministère du commerce pour établir une quantité pour 
importer des véhicules à droit réduit? Les mesures relatives aux avantages fiscaux 
ont-elles  été publiées pour 2016?  
 
Réponse : 
 
Il existe un cadre légal:  
 
- la loi 2002 -103 du 23 décembre 2002 portant institution d’un régime fiscal privilégié  
 concernant les voitures de tourisme dont la puissance ne dépasse pas 4 chevaux vapeur 
 fiscaux;  
 
- le décret 2003 -1114 du 19 mai 2003 portant fixation des procédures d’application du régime 
 fiscal privilégié.  WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 31 - 
 
   
Page 54 section 3.1.2.5.3 Avance d’impôt su r le revenu:  La Tunisie pratique un système 
d’avance d’impôt sur le revenu à la hauteur de 10% de la valeur des produits importés (à 
l’exception des produits primaires et agricoles). La valeur en douane est majorée des couts de 
transport et tous les autres  droits et taxes applicables (droits de douane, droit compensateur 
provisoire, droit de consommation, taxe sur la VA, redevance de prestations douanières…), ce qui 
fait que l’avance d’impôt est bien supérieur à 10% (selon certaines estimations il avoisine plutôt le 
20-30% de la valeur réelle de la marchandise). En sachant que les procédures d’apurement et de 
restitution sont longues, l’avance d’impôt sur le revenu des sociétés qui importent agit comme un 
frein à l’importation, surtout des produits à faible valeur, car elle créé des restrictions de trésorerie 
à l’importation. De plus, l’importateur est obligé de payer à l’avance, alors qu’il n’est même pas 
sur de réussir à vendre son produit. Par ailleurs, le problème de la contrebande est réel comme le 
souligne le gouvernement et le Secrétariat.  
 
Question de l'UE N°19: Au vu de ces éléments ci -dessus qui pénalisent le commerce 
légitime, est -ce que les autorités tunisiennes envisagent une reforme de ce système  et 
la mise en place de modalités alternatives de prévention de la fraude fiscale, et si oui 
avec quel délai?  
 
Réponse : 
 
La Tunisie envisage dans le cadre de la réforme fiscale de réviser l’avance de 10% en agissant sur 
le taux (vers la baisse) et la liste des produits soumis à cette avance et parallèleme nt mettre en 
œuvre les mesures qui ont été proposées pour lutter contre la fraude fiscale d’une façon générale 
et qui seront concrétisées dans les deux ou trois prochaines années.  
 
Page 55 para 3.48.  Il est indiqué qu'une suspension ou réduction des droits  de douane, de la 
TVA et du droit de consommation a été adoptée sur certains produits destinés au secteur de la 
santé, notamment pour en ce qui concerne la TVA à l'importation et à la vente de médicaments 
n'ayant pas de similaires fabriqués localement, de sérums et autres fractions du sang, des vaccins 
et des moyens contraceptifs.  
 
Les services techniques du ministère de l’industrie en concertation avec la profession (UTICA) et 
l’APII (Agence de promotion de l’industrie et de l’innovation).  
 
Questions de l 'UE: N°20: La Tunisie pourrait -elle indiquer si d'autres produits 
(notamment industriels) bénéficient de telles suspensions et, le cas échéant, préciser 
lesquels?  
 
Répons e: 
 
Les listes complètes des produits qui peuvent bénéficier de la suspension ou de la  réduction des 
taux des droits de douane et de la TVA sont annexées à la loi de finances pour l’année 
2016(annexe 4 et 6 ) et qui concernent à titre d’exemple:  
 
- des produits destinés au secteur de l’agriculture (plants, plantes, semences,…) ; 
- des produi ts destinés au secteur de l’agroalimentaire ( pâtes  alimentaires, farines, levure…) ; 
- autres produits (Chaînes en acier inoxydable alimentaire, parties d’autres pompes liquides, 
 parties de dynamos et alternateurs pour moteurs marins…) . 
 
N°21: Quelle autor ité détermine si un produit importé a ou non un équivalent fabriqué 
localement  ?  
 
Réponse : 
 
Les services techniques du ministère de l’industrie en concertation avec la profession (UTICA) et 
l’APII (Agence de promotion de l’industrie et de l’innovation).  
 
N°22: Est -ce que la liste des produits n’ayant pas d’équivalent fabriqué localement  est 
publiée et régulièrement mise à jour?  Quel est le raisonnement économique sous -jacent 
à cette mesure? Une évaluation de l'impact de cette mesure est -elle disponible?  
 WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 32 - 
 
  Réponse : 
 
Les listes des produits n’ayant pas d’équivalent fabriqués localement sont publiées et mise à jour 
régulièrement et ce par des décrets annuels ou en cours d’année à travers lesquels des produits 
peuvent être ajoutés ou supprimés de ces listes.  
Le raisonnement économique de cette mesure est l’encouragement de l’industrie locale à travers:  
 
- l’octroi des avantages à des équipements importés n’ayant pas de similaires fabriqués 
 localement et qui sont nécessaires à la réalisation  des investissements en Tunisie;  
- l’octroi des avantages à des équipements fabriqués localement pour la promotion des 
 investissements locaux dans l’industrie locale.  
 
Page 55 para 3.50 et 3.53 . Règles d'origine.  Question de l'UE N°23: La Tunisie peut -elle 
détailler les règle s d'origine appliquée aux produits importés et d'origine UE?   Les 
mêmes règles sont -elles applicables, même si les marchandises originaires de l'UE se 
trouvent dans un conteneur qui contient également des marchandises non originaires de 
l'UE?  
 
Page 60 para  3.61 sur les licences d'exportation " les produits exclus de la liberté 
d'importation sont soumis à une autorisation d'importation non automatique". Ces exigences ne 
s'appliquent pas aux entreprises totalement exportatrices".  
 
Réponse : 
 
Les règles d’origin e applicables aux marchandises originaires de l’Union Européenne sont celles 
édictées par le protocole n° 4 relatif à la définition de la notion de «produits originaires» et aux 
méthodes de coopération administrative l’accord d’association entre la Communa uté Économique  
Européenne et ses États membres,  
 
Pour les envois  constitués par des marchandises originaires de l’Union Européenne et d’autres 
d’origine tierce, la préférence tarifaire n’est accordée que pour les marchandises européennes 
couvertes par la  preuve d’origine présentée.  
 
Question de l'UE N°24: La Tunisie pourrait -elle expliquer les modalités d'octroi de 
l'autorisation d'importation (licence non -automatique). Dans quelles conditions 
l'autorisation peut -elle être refusée?  
 
Réponse : 
 
Les modalité s d’octroi des licences d’importation sont fixées par le décret 94 -1973 du 29/08/1994, 
L'importation est faite sous couvert d'une autorisation d'importation délivrée par le Ministère du 
Commerce.  
 
Les demandes d’importation sont déposées par voie électroni que dans le cadre du réseau TTN 
auprès d'un intermédiaire agréé qui les transmet au Ministère du Commerce.  
 
Après étude et avis du département technique concerné, le Ministère du Commerce  mentionne sa 
décision et la transmet par voie électronique à l'inte rmédiaire agréé dépositaire de la demande.  
L'intermédiaire agréé informe l'importateur de la suite donnée à sa demande.  
 
Au cas de décision favorable, l'intermédiaire agréé procède à la domiciliation de l'autorisation.  
L’autorisation peut être refusée suit e à des dossiers incomplets ou un avis technique défavorable 
du département technique concerné.  
 
Page 61 para 3.66  : Plusieurs mesures de surveillance préalable à l’importation ont été prises 
depuis 2014 (publiées respectivement au JORT du 14 octobre 2014,  au JORT n° 34 du 28 avril 
2015, et au JORT n°28 du 5 avril 2016). Les mesures consistent dans la soumission au ministère 
du commerce pour autorisation d’une fiche d’information à remplir. Cette fiche doit être soumise 
en version papier, et le délai de rép onse par le Ministère est de maximum 15 jours.  
 WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 33 - 
 
  Question de l'UE  N°25: Quel est le critère utilisé pour élaborer la liste des produits 
soumis à des mesures de surveillance préalable? Quel est le délai moyen d’octroi de 
l’autorisation une fois la fiche sou mise ?   
 
Réponse : 
 
L’article 30 de la loi sur les sauvegardes stipule que  : Lorsqu'il s'avère que l'évolution des 
importations d'un produit menace de causer un dommage aux producteurs nationaux, l'importation 
de ce produit peut être soumise à une surveilla nce préalable conformément aux procédures fixées 
par l’arrêté du  ministre chargé du commerce du 12/08/2004 tel qu’il a été modifié en date du 
27/10/2014. Le critère pour élaborer la liste est l’accroissement des importations qui risque de 
causer dommage à l’industrie locale. La surveillance sert à surveiller la tendance pendant une 
période provisoire de 6 mois pour décider en fin de période d’ouvrir une enquête de sauvegarde ou 
d’enlever les produits en question de la liste.  
 
Page 66 para  3.89, l'avant -dernière phrase indique qu'" Il est question de mettre en place des 
laboratoires permettant de compléter la gamme des essais nécessaires à l'application des 
directives européennes ". 
 
Question de l'UE N°26: Quel est le délai pour que ces laboratoires deviennent  
opérationnels?  
 
Réponse : 
 
Dans le cadre des préparatifs à la conclusion de l’accord de reconnaissante mutuelle en matière 
d’évaluation de la conformité (ACAA), pour les deux secteurs retenus en tant que prioritaires, à 
savoir les secteurs électrique & éle ctronique et matériaux de construction, des avancements 
majeurs ont été réalisés dans l’harmonisation de la réglementation sectorielle avec les acquis 
communautaires (directives RoHs, BT, CEM, Étiquetage  et règlement produit de construction).  
 
Pour cette r aison et dans le cadre du PCAM (Programme d’appui à la Compétitivité des entreprises 
et à la Facilitation de l’Accès au Marché), des équipements de laboratoires au profit des 
organismes d'évaluation de la conformité concernés, ont été acquis, permettant de  vérifier  la 
conformité des produits industriels aux exigences essentielles répondant aux directives 
européennes susmentionnées:  
 
 deux laboratoires d'essais dans le domaine de la compatibilité électromagnétique, (CERT et 
CETIME). Les audits préliminaires s ont prévus en septembre 2016 ce qui rend possi ble une 
accréditation fin 2016;  
 un laboratoire d'essais sécurité électrique basse tension, (CETIME) pour lequel l'a ccréditation 
est prévue en 2016;  
 un laboratoire d'essais modules, panneaux photovoltaïques (CET IME). La règlementation 
technique est en cours d'élaboration et sur la base de cette réglementation le CETIME doit 
réaliser un certain nombre d'essais pour présenter un dossier d'accréditation. Dans ces 
conditions, l'accréditation doit êtr e attendue entre 2017 et 2018;  
 un laboratoire Marque Ciment, (CTMCCV); se trouve très avancé pour une ac créditation fin 
2016;  
 un laboratoire d'essais de réaction au feu, (CTMCCV) a commencé les essais sur les 
matériaux de construction. L'accréditati on pourrait intervenir f in 2016;  
 un laboratoire d'essais sur verre - vitres portes et fenêtres, (CTMCCV);équipé d’un 
Spectrophotomètre  UV qui n’est pas encore opérationnel vu le manque du logiciel nécessaire 
pour le traitement des spectres et l’é laboration du rapport d’essais;  
 un laboratoire d'analyses de substances dangereuses RoHs, (LCAE);  
 pour l'ensemble des équipements reçus, le LCAE prévoit les premières accréditations vers 
2017 dans leurs nouveaux locaux. Ils ont dû réaliser plusieurs achats d'équipements 
complémentaires. Né anmoins il leur manque d'autres équipements complémentaires, 
nécessaires pour l'analyse de substances dangereuses RoHs en particulier.  
 
Avec les appuis en équipement et en renforcement des ressources humaines, les laboratoires aidés 
par le PCAM ont réalis é des avancées significatives vers leur accréditation ce qui contribue à 
améliorer l'accès au marché international et Européen des entreprises tunisiennes. La possibilité de WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 34 - 
 
  réaliser des essais et de pouvoir faire certifier ses produits au niveau local rep résente pour les 
entreprises un gain de temps et de coûts.  
 
Cependant il faut noter que toutes les conditions ne sont pas encore remplies pour l'accréditation 
de certains de ces laboratoires qui sont freinés par manque d'équipements et/ou de formation et 
assistance technique.  
 
Enfin, l'évaluation de la conformité est un des acteurs de l'infrastructure de la qualité. L'efficacité 
de l'infrastructure qualité est dépendante aussi de toutes les autres problématiques : le 
rapprochement de la législation, l'homo logation des normes, l'accréditation, la métrologie et la 
surveillance du marché.  
 
Page 67 paras 3.97 à 3.99 sur les listes de produits importés faisant l'objet de contrôle 
technique systématique  et para 3.102  sur la gestion des risques et para 3.162.  
Questions de l'UE:  
N°27: Les listes appliquées en ce moment sont -elles facilement accessibles aux 
opérateurs (par ex via un site internet)?  
 
Réponse : 
 
Oui, sur le site de l’imprimerie officielle et sur le site des douanes.  
 
N°28: E st-ce que les autorités po urraient confirmer que dans le cas de  produits soumis 
à régime de cahier de charge, et dont le cahier de charge prévoit le respect d’une norme 
nationale non homologuée (c.a.d. facultative), le prélèvement d’échantillons et la 
réalisation d’analyses et ess ais sont facultatifs à l’importation?( Référence à titre 
d’exemple est faite à l’importation de carreaux de céramique, dont le cahier de charge 
stipule que les importateurs soumettent aux services du Ministère de l’industrie pour 
chaque importation un rapp ort d’analyse concernant les résultats des essais et analyses 
attestant la conformité aux normes tunisiennes - à l’occurrence la NT 28.48 de 2009, qui 
est facultative).  
 
Réponse : 
 
Les normes tunisiennes sont en majorité des normes ISO ou EN adoptées intégra lement et 
enregistrées en tant que NT. Pour les produits soumis au régime de cahier de charge, et dont le 
cahier de charge prévoit le respect d’une norme nationale non homologuée, les produits disposant 
de rapport d’essais de conformité d’un laboratoire ét ranger peuvent être acceptés. En plus, des 
règlements techniques pour le contrôle à posteriori (sur le marché) de ces produits sont en train 
d’être élaborés pour remplacer ces cahiers des charges (pour les carreaux céramiques le 
règlement technique sous fo rme de décret est prêt et va être publié très prochainement).   
 
N°29: Quel est le délai prévu pour la mise en place d’un système automatisé de contrôle 
technique sur la base d’une évaluation des risques  (au vu notamment de l'importance du 
volume du commer ce couvert par ces mesures)?  
 
Réponse : 
 
Dans le cadre du troisième Programme de Développement des Exportations.  
Les estimations sont d’une année pour la mise en production du nouveau système  
 
Page 72 para 3.114  : Les inspecteurs vétérinaires ne sont pas pr ésents en permanence pour 
assurer les procédures.  
 
Question de l'UE N°30: Les autorités sont -elles sensibilisées à cette situation qui freine 
le commerce? Est -ce que les autorités envisagent d’établir un service permanent de 
contrôle douanier et vétérinai re dans les douanes pour l’exportation de produits 
périssables ?  
 WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 35 - 
 
  Réponse : 
 
L'évaluation de la conformité est faite par les services vétérinaires aux frontières pour les produits 
du règne animal et par les services du contrôle phytosanitaire pour les végét aux et leurs produits. 
La Tunisie dispose de 27 postes frontaliers (terrestres, maritimes et aériens) avec des contrôleurs 
vétérinaires et phytosanitaires sur place et d’une façon permanente.  
 
Page 73 para 3.1.2.3. L'UE comprend, pour sa part, que le finan cement du FODEP dépend quasi 
exclusivement de contributions externes assurées à travers la coopération internationale  
Question de l'UE N°31: La Tunisie peut -elle confirmer cela?  
 
Réponse : 
 
Le Fonds de dépollution (FODEP) qui cible de façon spécifique l’acc ompagnement des entreprises à 
la mise en place de MPCD  a été créé par la loi n° 92/122 du 29 décembre 1992, relative à la loi 
des finances pour l’année 1993. Le décret n° 2120 daté du 25 octobre 1993 a défini les conditions 
et les modalités d’intervention  du fonds en ce qui concerne les projets industriels et les projets de 
collecte et de recyclage des déchets. Ce décret a été amendé et complété par le décret N° 2636 du 
24 septembre 2005.   
   
Le FODEP contribue aux projets de dépollution (rejets hydriques , déchets solides, pollution 
atmosphérique,…)  par une subvention (ne dépassant pas 20% du coût du projet) et un accès             
à des prêts bonifiés. Il est alimenté essentiellement par des lignes de financement (principalement 
des recyclages des dettes ) étrangères notamment du KFW.  
 
L'UE note que le FODEP a subi un arrêt depuis la révolution. En l'absence de toute information à 
partir du site Internet de l'ANPE qui est hors ligne depuis janvier 2015 (www.anpe.nat.tn), il est 
très difficile de connaître l'avancement effectif de ce fonds.  
 
Question de l'UE N°32: Est -il possible d'obtenir de l'information sur la mise en œuvre de 
ce fonds?  
 
Réponse : 
 
Le fond est en état de mise à niveau, il est en train de reprendre ces activités  grâce                             
à la contribution du KFW. En effet  les services de ce fond sont actuellement  en train de recevoir          
les dossiers de demandes  d’octroi de subvention pour des projets de dépollution et le site web    
du FODEP est phase d’actualisation,  il r eprendra son fonctionnement d’ici la fin de l’été 2016.  
 
Page 75 para 3.133 " Le programme de développement des exportations a permis la mise en 
place par la Douane d'un système d'indicateurs de performance notamment pour les délais de 
séjour des conteneurs  et les délais de dédouanement des marchandises au port de Radès. Il a 
permis également d'améliorer l'infrastructure technologique avec entre autres l'acquisition 
d'équipements informatiques additionnels, le renouvellement du serveur central du système 
SINDA, l'acquisition des systèmes d'inspection par rayon X, la mise en place du système de 
gestion des risques, la mise en place d'un système de géo -localisation des unités de charges 
mobiles et véhicules, et la formation des agents de la Douane ." L'UE voudra it signaler qu'en dépit 
des mesures mentionnées par le Secrétariat, les délais de séjour des marchandises, 
particulièrement celles  transitant au port de Rades, sont longues et fastidieuses.  
 
Questions de l'UE:   N°33: Est -ce que la Tunisie pourrait fourni r des informations 
statistiques (pour la période 2013 -2015) sur le temps moyen d’attente des bateaux en 
rade, en attente de  débarquement, en attente de dédouanement et d’embarquement 
des marchandises au port de Radès?  
 
Réponse : 
 
Pour l’année 2013 le déla i de séjour était de 6.13 jours réparti comme suit:  
 
2.69 jours  délais de dépôt de la déclaration  
0.75 jour s délais de dédouanement  
2.68 jours délais d'enlèvement  WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 36 - 
 
   
Pour l’année 2014 le délai de séjour était de 4.63 jours réparti comme suit:  
 
1.42 jours  délais de dépôt de la déclaration  
0.76 jour s délais de dédouanement  
2.47 jours délais d'enlèvement  
 
Pour l’année 2015 le délai de séjour était de 3.84  jours réparti comme suit:  
 
0.76 jour s  délais de dépôt de la déclaration  
0.75 jour s délais de dédouane ment 
2.33 jours délais d'enlèvement  
 
N°34: Est -ce que la Tunisie a élaboré un calendrier avec des objectifs spécifiques  afin 
de réduire les délais de passage pour les opérateurs? Si oui, pourrait -elle donner des 
précisions?  
 
Réponse : 
 
La simplification d es procédures et la facilitation du commerce figurent parmi les objectifs du plan 
de modernisation de la douane tunisienne.  
 
Le gouvernement est conscient que la réduction du temps de dédouanement aura un effet positif 
sur l’ensemble des secteurs de l’éco nomie.  
 
Pour atteindre ces objectifs, plusieurs actions sont en cours d’exécution:  
 
- renforcement de la gestion des risques;  
- actionnement du contrôle a posteriori ; 
- accrédita tion des opérateurs économiques;  
- simplification les procédures aux ports et l’élaboration des guides de procédures.  
 
Il y a lieu de noter qu’un groupe de travail au sein de la direction générale des douanes travaille 
depuis plusieurs années sur l’amélioration des délais de dédouanement et ce par l’élaboration et 
l’analyse  des sta tistiques obtenues sur la base d’une enquête sur le temps de dédouanement, 
effectuée mensuellement au  port de Radès et  les opérations d’enlèvement durant la dernière 
semaine de chaque mois.  
 
N°35: Est -ce que le plan de modernisation de la douane envisage  une meilleure 
coordination entre les multiples intervenants au port de Radés?   
 
Réponse : 
 
L’Administration des douanes mise sur le  partenariat avec les différents intervenants dans le 
commerce extérieur, dans l 'objectif d 'assurer une facilitation globale  des procédures au sein des 
ports,  qui permet de régler les problèmes rencontrés par les opérateurs économiques.  
 
La coordination entre les multiples intervenants au sein des ports, est prise en compte dans le plan 
de modernisation de la douane, par la  c réation d’un guichet unique électronique ralliant 
l’ensemble des intervenants exerçant à l’enceinte des ports.  
 
N°36: De façon plus générale quels sont les délais prévus pour la mise en œuvre 
effective de l’Opérateur Économique  Agréé? Quelles sont les cond itions que 
l'exportateur doit remplir pour bénéficier de ce statut et quels avantages procure ce 
statut? Quels sont les délais prévus pour permettre  le recours au contrôle à posteriori, 
ainsi que pour  la refonte et la  modernisation du système informatiq ue (actuellement 
appelé SINDA) utilisé par la douane tunisienne ?   
 
Réponse : 
 
Ce projet est programmé dans le cadre du PDE3, on a déjà commencé la première étape qui 
concerne le recrutement d'un expert individuel pour aider la DGD à choisir le nouveau sys tème WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 37 - 
 
  d'information de la douane (NSID), les délais prévisionnels pour tout le projet est 2016, 2017 et 
2018.  
 
Page 84 para 3.1.7.1  : Pharmacie centrale. Questions de l'UE:  N°37:La Tunisie peut -elle 
confirmer que, pour toute autorisation de mise sur le mar ché de nouveaux médicaments 
importés par la Pharmacie Centrale de Tunisie, ou pour la commercialisation de produits 
importés pour lesquels il y a  un produit similaire disponible localement, les modalités 
contractuelles imposent à l’exportateur de supporte r le risque de dépréciation du dinar 
sur une période de 4 ans après la date d’octroi de la première autorisation?  
 
N°38: L'UE aimerait connaître dans le détail les modalités de cette pratique. Les 
autorités peuvent -elles donner plus de détails sur cette ob ligation?  
 
Réponse :  
 
Il est à noter que les prix des médicaments étant homologués en Tunisie, toute augmentation du 
prix qui fait suite soit à une augmentation du prix du fournisseur ou au glissement du taux de 
change est prise en charge par la  pharmacie  centrale de la Tunisie (PCT) sur ses fonds propres. 
Ce mécanisme, appelé de  compensation, permet de maintenir stables les prix de vente au public 
des médicaments disponibles en pharmacies d'officine et de maintenir l'accessibilité́ des 
médicaments essent iels aux Tunisiens. La compensation par la PCT, et qui ne bénéficie qu’aux 
produits importés, connaît une croissance importante et a atteint 98,7 Millions de Dinars en 2014. 
Ainsi, cette mesure et qui est appliquée abstraction faite de l’existence au non d ’un similaire, et 
qui n’a pas affecté l’importation de médicaments en Tunisie, vise à atténuer le poids de la 
compensation, et à maintenir l’accès aux médicaments.  
 
N°39: Des alternatives sont -elles envisagées pour une gestion du risque de change qui 
ne se ferait pas au détriment des exportateurs étrangers?  
 
Réponse : 
 
D’autres alternatives pourraient être envisagées. Le Conseil Inter Ministériel du 13/09/2011, a 
défini quelques mesures qui ont permis d’exclure les médicaments classés confort ainsi que les  
médicaments classés intermédiaires, dont le prix public est inférieur à 5 dinars de l’application de 
ce mécanisme.  
 
Page  95 para 3.219  : Le Décret n°2014 -1039 du 13 mars 2014 été publié mais plusieurs 
problèmes subsistent pour les entreprises européennes et étrangères concernant l’application de la 
réglementation. Le Décret ne fait pas de distinction entre les entreprises locales et étrangères. 
Cependant, dans la pratique, la participation des entreprises soumissionnaires étrangères est 
limitée aux appels d’offres dénommés «  internationaux  », ce qui ne semble pas en conformité avec 
le Décret mentionné.  
 
Questions de l'UE N°40: Quelle est la base légale permettant la distinction entre appels 
d’offre internationaux, et appels d’offre nationaux? Est -ce qu’une  entreprise étrangère 
peut participer à tous les appels d'offres et si oui quelles sont les conditions? Combien, 
parmi les appels d’offre annulés quand l'adjudicataire était étranger, ont été de nouveau 
attribués et emportés par des entreprises tunisiennes ?  
 
Réponse :  
 
Le décret 1039 -2014 ne fait pas de distinction entre appel d’offres internationaux et appel d’offres 
nationaux. Ceci est laissé à la latitude de l’acheteur public compte tenu de ses besoins qui seront 
traduits dans les documents d’appel à co ncurrence.  
 
N°41: Est -ce que le système TUNEPS a été adapté afin de permettre l’accès effectif aux 
soumissionnaires étrangers, y compris les non -résidents en Tunisie  à tous les services 
offerts par TUNEPS (ex. accès au cahier des charges, questions, soumis sion électronique 
de l’offre)?  
 WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 38 - 
 
  Réponse : 
 
TUNEPS est un outil électronique de traitement des transactions des achats publics. Il permet au 
grand public un accès gratuit à toutes les informations publiées sur le site telles que les plans de 
passation annuel s des marchés publics de tous les acheteurs enregistrés sur le système, les appels 
d’offres ainsi que leurs détails, les résultats d’ouverture des offres, les résultats définitifs des 
appels d’offres, la liste des produits enregistrés, les indices de perfo rmance du système…etc.  
Aussi, la possibilité de poser des questions ou de demander des clarifications, est possible pour 
toute personne intéressée.  
 
D’autre part, le système Tuneps est un système interactif qui garantit la confidentialité et la 
sécurité de s transactions sur un réseau informatique accessible de façon non discriminatoire. En 
effet, il repose sur la signature électronique des documents. Laquelle signature est délivrée par 
l’agence nationale de certification électronique (ou par l’une des agenc es de la Banque de l’Habitat 
ou l’un des bureaux de La Poste Tunisienne) à toute personne intéressée. Par conséquent, tous les 
fournisseurs y compris ceux non -résidents doivent acquérir ce certificat pour utiliser Tuneps.  )  
 
N°42: Comment les autorités t unisiennes évaluent -elles l’impact du Décret de 2014 en 
termes d’exécution de la commande publique? Quel est le délai moyen entre l’anno nce 
d’un concours et son octroi?  
 
Réponse : 
 
Il est prévu de procéder à une évaluation à mi -parcours de l’impact du  Décre t n° 2014 -1039   sur 
la performance de la commande publique en 2017 et ce avec le même référentiel ayant déjà 
permis l’évaluation du système des marchés publics en 2012 et qui a abouti à la réforme et 
modernisation du système des marchés publics tunisien.  
 
N° 43: Le rapport du secrétariat n’évoque pas le Comité consultatif de règlement à 
l’amiable des litiges (décret 2014 -1039, chapitre 3, section 2, art.185). Combien de fois 
le Comité consultatif a -t-il été saisi? Combien de décisions favorables au plaigna nt ont 
été émises?  
 
Page 92 para 3.208. 3.208 ." Les secteurs suivants disposent d'autorités de régulation propres 
dont les activités concernent également la concurrence: télécommunications, banques, marchés 
financiers et assurances."  
 
Réponse : 
 
Le comité n e peut être saisi que par le Chef  du Gouvernement sur demande de l’une des deux 
parties, soit l’acheteur public, soit le titulaire du marché. Le comité examine le litige sur la base 
des éléments d'équité susceptibles d'être adoptés en vue d'une solution a miable.  
 
- chaque dossier saisi est équivalent à une reconnaissance du préjudice subi de la partie qui a 
 présenté une demande au Chef du Gouvernement. Le comité apprécie l’ampleur des 
 préjudices subis, leurs effets, les montants des indemnités alloués à l’une ou l’autre des 
 parties ; 
  
- la saisine du comité ne dispense pas les parties de prendre les mesures conservatoires 
 nécessaires à la sauvegarde de leurs droits devant la juridiction compétente.  
 
 2014  2015  juin 2016  
Demandes de saisine  51 77 42 
saisines  26 56 28 
Taux de saisine  51% 73% 67% 
 
Question de l'UE:  
 
N°44: La Tunisie peut -elle indiquer si ces autorités de régulation ont compétence pour 
appliquer la nouvelle loi de la concurrence? Le cas échéant, quand une activité anti 
concurrentielle a lieu dans un de ces secteurs,  y a -t-il coopération des régulateurs avec WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 39 - 
 
  le Conseil de la Concurrence pour mener une enquête? En quoi le domaine des marchés 
publics est -il  affecté par la nouvelle loi de la concurrence (lutte contre les collusions)?  
 
Réponse : 
 
La loi n°2015 -36 du 15 septembre 2015  relative à la réorganisation de la concurrence définit  
clairement  la compétence du conseil de la  concurrence, elle lui confère  dans son article 5  une 
compétence  d’attribution pour la lutte contre les  pra tiques anticoncurrentielles. Les autorités de 
régulation figurent parmi les personnes énumérées dans l’article 15 de la loi sus -indiquée qui 
possèdent la capacité d’ester devant le conseil de la concurrence .   
 
Les régulateurs sectoriels (Autorité de régul ation des communications, Banque centrale de Tunisie, 
Comité Général des Assurances, le Conseil du marché financier...) ont un pouvoir de règlement 
des litiges dans des situations qui peuvent parfois poser des problèmes de concurrence relatives 
notamment à  l’accès au marché. Leur  intervention  est exante. Les risques de contrariété entre 
les décisions de l'Autorité de la concurrence et celles des autorités sectorielles sont limités par 
l'existence de passerelles prévues par le législateur via les procédure s de consultations réciproques 
et la saisine du conseil de la concurrence.  
 
Au cours de ces dernières années, un échange d’information a été établi, notamment, entre le 
conseil de la concurrence et l’Instance Nationale des Télécommunications , et qui a per mis 
d’instaurer une forte synergie en matière d’investigation sur les pratiques d’offres de prix 
abusivement bas et de pratiques de ciseaux tarifaires.  
 
Le domaine des marchés publics n’ échappe  pas à l’application  du droit de la concurrence, l’appel 
d’offres représente  en soi et  selon la jurisprudence des autorités de concurrence  un marché 
pertinent.  
 
L’échange  d’information entre les soumissionnaires, les offres de couverture  et les collusions sur 
les prix aboutissent à un affaiblissement de la concur rence et, dans certains cas, à l’élimination de 
certaines entr eprises.   Ces  pratiques représentent  au sens de l’article 5 de la loi relative à la 
réorganisation de la concurrence une entente répréhensible . En vertu de l’article 64 de la loi 
relative à la réorganisation des prix,  les acheteurs publics sont tenus d’informer le ministre chargé 
du commerce et le conseil de la concurrence de tout indice dont ils ont eu connaissance et relatif à 
des pratiques anticoncurrentielles.  
 
N°45: Quels sont les domaine s éventuels non couverts par la nouvelle législation en 
matière de concurrence? Quelles sont les compétences de la DG de la concurrence et 
quel est son rôle vis -à-vis du Conseil de la concurrence?  
 
Réponse :  
 
Le droit tunisien de la concurrence s'applique  à l'ensemble des activités économiques. C'est la 
nature économique de l'activité, et non la qualité de l'opérateur ou la forme sous laquelle il 
intervient, qui détermine l'applicabilité des règles de concurrence. Toutes les activités de 
production, de dis tribution et de services sont concernées, quels qu'en soient les auteurs.  
 
La procédure devant le conseil de concurrence est introduite par un acte d'auto -saisine ou de 
saisine. Après avoir examiné la recevabilité de ce dernier, le conseil  analyse les co nditions 
d'exercice de la concurrence sur le ou les marchés concernés. Elle n'est pas liée par les demandes 
des parties, ni par les faits énoncés dans la requête de saisine, ni par les qualifications proposées.  
 
Le système tunisien chargé d’appliquer les r ègles de concurrence est bicéphale composé d’une 
autorité administrative, la Direction Générale de la Concurrence et des Enquêtes Économiques , et 
d’une juridiction, le Conseil de la Concurrence.  
 
La Direction Générale de la Concurrence et des Enquêtes Économiques : une administration de 
contrôle. Ses enquêtes sont conduites à son initiative, à la demande des différentes autorités 
(ministérielles, conseil de la concurrence) ou sur sollicitations (plaintes…). Elles donnent lieu à des 
suites administratives ou  juridictionnelles.  
 WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 40 - 
 
  Les missions de la DGCEE sont définies par de textes fondamentaux (le décret fixant les attributions 
du Ministère du Commerce, la loi sur la réorganisation de la concurrence et des prix, la loi sur 
protection de consommateur, technique s de vente et publicité commerciale….).  
 
La DGCEE s’appu ie sur un réseau groupant vingt -quatre directions régionales  (services 
déconcentrés) et couvrant le territoire national en matière  d’enquêtes.   
 
En matière de concurrence  la DGCEE  est chargée notam ment de:  
 
 l’exécution de la politique du gouvernement en matière de concurrence ; 
 proposition et élaboration des projets de textes législatifs et réglementaires relatifs à la 
 concurrence ;  
 veiller au bon fonctionnement du marché, garantir la transparence e t  la loyauté des 
 transactions ; 
 enquêter, détecter, relever les agissements anticoncurrentiels et poursuivre leurs auteurs 
 devan t les juridictions compétentes;  
 promouvoir la culture de la concurrence aup rès des opérateurs économiques;  
 contrôler les opéra tions de concentration  
 
Le Conseil de la concurrence  est une autorité qui jouit de la personnalité morale et de l’autonomie 
financière et dont le budget est rattaché pour ordre au budget du ministère chargé du 
commerce…"   
 
Le conseil de la concurrence es t doté d’un double pouvoir: juridictionnel et consultatif.  
 
- pouvoir juridictionnel: le conseil de la concurrence statue sur les requêtes afférentes aux 
 pratiques anticoncurrentielles telles que définies par l’article 5 de la loi sur la  
 réorganisatio n de la concurrence et les prix;  
 
- pouvoir consultatif: le conseil de la concurrence peut être  consulté par le ministre chargé 
 du commerce, les commissions parlementaires et les autorités de régulation sur toutes les 
 questions touchant à la concurrence. L’av is du conseil est obligatoirement  sollicité par le 
 Gouvernement sur tout projet de texte  législatif et réglementaire pouvant entraver la 
 concurrence sur le marché. L’avis du conseil doit être également demandé par le ministre 
 chargé du commerce sur le s projets de concentration économique soumis à l’ autorisation 
 préalable.  
 
La DGCEE  joue également  un rôle très important vis à vis du conseil de concurrence et qui 
consiste à:  
 
- alimenter le conseil de la concurrence par  des requêtes émanant du minis tre chargé du 
 commerce suite à des enquêtes sollicitées ou initiées par les services compétents  du 
 ministère;  
- préparer les réponses du commissaire du Gouvernement sur les rapports d’enquêtes  
 transmis par le conseil de concurrence ; 
- mener des enquête s au prof it du conseil de la concurrence;  
- demander l’avis sur certaines questions ayant trait à la concurrence, les exemptions et les 
 opérations  de concentration.  
 
Para 3.251 -3.254 page 101 propriété intellectuelle. Indications géographiques : La loi 
N°2007-68 du 27 décembre 2007 relative aux dénominations d’origine et aux indications 
géographiques ne protège que les dénominations du pays, tandis qu’il existe plusieurs 
dénominations d’origine ou indications géographiques européennes comme la mozzarella, l e 
fromage feta, le fromage manchego, etc, utilisées par des producteurs tunisiens.  
 
Question de l'UE N°46: Est -ce que la Tunisie pourrait indiquer si l'INNORPI est 
compétent en matière d'indications géographiques? Si oui, l'INNORPI a -t-il déjà établi 
un registre national des indications géographiques?  
 
Réponse : 
 
Le Ministère chargé de l’agriculture est compétent en matière d'indications géographiques.  WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 41 - 
 
   
Page 108 para 4.1.3 Accès des étrangers au foncier : un des problèmes principaux de 
l’agriculture en Tuni sie est le niveau élevé d’insécurité foncière.  
 
Question de l'UE : N°47: Quelles politiques publiques seront mises en œuvre afin de 
réduire l’insécurité foncière de ceux qui travaillent sur petites et moyennes surfaces en 
vue de les inciter à réaliser un i nvestissement en travail  plus important?  
 
Réponse : 
 
La petite agriculture a fait l'objet de plusieurs actions de développement parmi lesquelles nous 
citons principalement la création des GDA et des SMSA en vue d'organiser les petits agriculteurs. 
D'autres actions seront mises en œuvre dans le cadre du Plan de développement de l'agriculture et 
de la pêche 2016 -2020, parmi lesquelles:  
 
1. la résolution des problèmes liés au foncier et au morcellement des terres agricoles et la mise 
 en place de nouveaux méca nismes d’exploitation des terres agricoles étatiques.) ; 
2. la promotion de la petite agriculture familiale et le renforcement du rôle de l’agriculture dans 
 le développement rural.  
 
N°48: Quelles politiques publiques seront déployées durant les prochaines années pour 
assurer un accès plus équitable au foncier agricole aux agriculteurs familiaux et assurer 
une gestion durable de ce patrimoine national?  
 
Réponse : 
 
1. En Tunisie, l'accès au foncier se fait équitablement et il est réglementé. Pour ce qui concer ne 
les terres domaniales, nous rappelons qu'elles représentent 500 mille ha soit (10%) des terres 
agricoles utiles dont 157 mille OTD et 14500 dédiés à la recherche (expérimentation) et la 
formation. Une Consultation a été engagée en 2015 dont les résultat s préliminaires ont été 
présentés en juin 2015. Le Ministère de l’Agriculture, des Ressources en Eaux et de la Pêche 
assure, en collaboration avec les Ministères concernés, le suivi des recommandations de cette 
consultation:  
 
 réattribution de certaines te rres (SMVDA, lots techniciens, etc…..) ; 
 révision du cadre réglementaire régissant l’exploitation de ces terres ; 
 réforme institutionnelle touchant les structures chargées de la gestion de ces terres .  
 
2. La gestion du patrimoine est assurée  sur les princi pes et les bases d'un développement 
durable (La Tunisie avait réalisé les objectifs du millénaire). Le Plan 2016 -2020 prévoit un  axe 
spécifique aux ressources naturelles (la préservation et la valorisation des ressources  naturelles 
et la rationalisation de leur exploitation dans une perspective de durabilité et  d’atténuation des 
effets des changements climatiques).  
 
Nous soulignons par ailleurs que la durabilité a constitué un des principes de base de la conception 
et l’élaboration des plans de développ ement de l’agriculture et de la pêche et plus particulièrement 
du prochain «2016 -2020».  
 
* Pratiquement dans tous les projets, sans exception, la durabilité est préconisée. Les 
exemples sont multiples, à l’instar de l’axe 1 du Programme de l’Agriculture D urable dont l’objectif 
principal est d’initier, avec les principaux acteurs, un processus de mise en place des bases 
stratégiques d’une agriculture durable en Tunisie.  
 
* La première conférence nationale sur l’agriculture durable organisée en Tunisie les 26 et 27 
novembre 2015 à Tunis a mis en exergue les pratiques réelles des différentes structures de 
développement qui relèvent du Ministère de l’Agriculture, des ressources hydrauliques et de la 
Pêche et des autres ministères concernés en matière de préser vation de la durabilité . 
 
Page 110, para 4.1.15  et para 4.21 "Lors de la finalisation de ce rapport, la Tunisie préparait 
une notification à l'OMC concernant les subventions versées à l'exportation de produits agricoles 
sur les douze dernières années: sa d ernière notification en la matière, faite au titre de la flexibilité 
de l'article 9.4 de l'Accord sur l'agriculture, concernait le concentré de tomates, les pommes de WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 42 - 
 
  terre, les dattes, les citrons, les vins, et les tomates.11 Dans les faits, les produits et les 
destinations éligibles à ces subventions sont annoncés par arrêté sur une base ad hoc ". 
 
Question de l'UE N°49: La Tunisie pourrait - elle préciser ses intentions? Notamment, le 
gouvernement ayant une politique d'intervention directe sur la commercia lisation et les 
prix de produits tels que le sucre et les céréales, des précisions sur les intentions en 
matière de réforme seraient bienvenues.  
 
Réponse : 
 
Les réformes sont engagées dans le sens des lignes suivantes:  
 
- libéralisation progressive des prix d es produits subventionnés, tout en tenant compte du 
 pouvoir d’achat des couches à faible revenu ; 
- assainissement des circuits de distribution pour limiter l’utilisation des produits 
 subventionnés en dehors de leurs destinations ; 
- diversification de l’offre  en encourageant la production et la commercialisation des produits 
 substituables ; 
- conditionnement d’une partie des besoins de consommation du sucre blanc afin de limiter le 
 gaspillage ; 
- organisation du secteur de la production et de la commercialisation du pain subventionné . 
 
Page 117 para 4.91 Électricité  
  
L'UE note qu'u ne nouvelle loi sur les énergies renouvelables a été adoptée depuis septembre 2014, 
les décrets d’application qui doivent fixer les modalités du régime d’auto -production et de vente à 
la « Société tunisienne d’ Électricité  et de Gaz » (STEG) n’ont pas encore été adoptés (ils sont à 
présents annoncés pour cet été).  
 
Questions de l'UE :  
 
N°50: Les autorités tunisiennes peuvent -elles préciser le calendrier d’adoption des 
décrets complémentair es et les mesures envisagées pour assurer la transparence des 
procédures d’examen pour l’octroi des autorisations permettant l’auto -production des 
investisseurs -développeurs étrangers?  
 
Réponse : 
 
Les textes d’application (décret + grid code + contrats) son t en cours de discussion pour leur 
finalisation.  
 
Ces textes précisent d’une manière assez claire toutes les étapes de traitement des demandes 
avec des délais précis. Les cahiers des charges de raccordement (grid code) définissent également 
toutes les cond itions techniques de raccordement au réseau. Les contrats précisent les conditions 
contractuelles entr e la STEG et les investisseurs.  
 
Les puissances à développer, les besoins nationaux et les délais de dépôt des dossiers seront 
précisés par une annonce an nuelle du ministre chargé de l’énergie comme la loi le stipule.  
 
Tous les détails de traitement des dossiers et les procédures administratives internes de la 
commission technique en charge de traitement des demandes seront précisés dans un manuel de 
procé dure très détaillé qui est en cours de préparation.  
 
Pour plus de transparence du cadre réglementaire, le manuel de procédures, le suivi de traitement 
des dossiers et les résultats de traitement seront publiés sur le site web du ministère de l’énergie.  
 
N°51: Y a -t-il des plans envisagés pour connecter les réseaux électriques tunisiens aux 
réseaux européens?  
 WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 43 - 
 
  Réponse : 
 
Un projet d'interconnexion électrique en courant continu entre l'Italie (Sicile) et la Tunisie (Cap 
Bon) d'une capacité de 600 MW est en cours de développement en partenariat entre la Société 
Tunisienne de l' Électricité  et du Gaz et TERNA (TSO italien). Le projet, présenté à la Direction 
Générale de l' Énergie  de la Commission Européenne à Bruxelles en février 2016, est en phase de 
recherche  de financement. Sa mise en service est prévue en 2021 -2022.  
 
Page 122 para 4.77  : le FTE (Fonds de transition énergétique qui remplace l'ancien Fonds 
National de Maitrise de l' Énergie  mentionné par le Secrétariat) voit ses ressources réduites depuis 
2013 (elles sont passées de 100 millions de Dt en 2013, à 70 en 2014, à 10 en 2015).  
 
Question UE N°52: Quelles sont les perspectives?  
 
Réponse : 
 
Les chiffres indiqués ne sont pas les ressources, c’est plutôt les besoins du fond planifiés au niveau 
du budget. Les montants ont été réduits en 2014 et 2015 car le nouveau décret du FTE n’a été pas 
promulgué. Les besoins actuels du fond se situent entre 20 et 25 millions de DT et les besoins 
prévues après la promulgation du décret vont augmenter considérablement à d es montants 
beaucoup plus importants après l’ajout de nouveaux projets (Isolation des toitures, substitution 
des anciens réfrigérateurs, substitution des lampes à incandescences) et l’ajout de nouveaux 
régimes d’intervention (bonification des crédits et oc trois de crédits). Une étude a été réalisée en 
2014 montre que les besoins du FTE pourront atteindre 100 millions de DT annuellement.  
Le décret du FTE est actuellement en cours de négociation avec les parties concernés, et il est 
prévu qu’il sera promulgu é d’ici la fin de l’année.  
 
Page 124 para 4.83 secteur des hydrocarbures  
 
Question de l'UE N° 53: Est -ce que les autorités tunisiennes peuvent indiquer comment 
elles comptent clarifier l’application du Code des hydrocarbures à la lumière des 
dispositions de l’article 13 de la nouvelle Constitution en matière de ressources 
naturelles ? Est -ce que les autorités peuvent indiquer combien de nouvelles 
autorisations d’exploration et d’exploitation ont été octroyées à des opérateurs 
étrangers depuis l’entrée en v igueur de la Constitution? Peuvent -elles aussi préciser des 
délais pour la finalisation de ces travaux, qui sont susceptibles d’apporter une plus 
grande visibilité pour les op érateurs européens et étrangers ? 
 
Réponse : 
 
Une réforme du secteur de l’énergie e st en cours notamment l’amendement du code en vue 
de l’adopter et le conformer aux dispositions de l’article 13 de la constitution et aussi pour assurer 
plus de transparence et de bonne gouvernance et pour mettre un cadre juridique clair spécifique, 
surtou t du côté environnemental, des hydrocarbures provenant des réserves non conventionnelles.  
Trois permis et une concession d’exploitation sont en cours d’octroi.  
 
Page 132 para 4.114. Services Logistique.  
 
Question de l'UE N°54: Comment, en pratique, la part icipation des capitaux étrangers 
dans la prestation de services de transport (qui jusqu’à présent a été limitée par les 
restrictions aux investissements) sera facilitée dans le cadre des «plates -formes 
logistiques»?  
 
Concernant le volet logistique, la part icipation des capitaux étrangers dans la prestation des 
services logistiques sera encouragée à deux niveaux:  
 
 par le recours au régime des  concessions et de PPP pour l’aménagement et l’explo itation  
des Zones Logistiques;  
 par l’engagement des réformes vis ant à alléger les restrictions aux investissements au 
niveau des Usagers des Zones Logistiques  : Prestataires des services logistiques . 
 WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 44 - 
 
  Page 135 para 4.128. Ports maritimes. Question de l'UE N°55:  La Tunisie peut -elle 
préciser quand le nouveau Code des Po rts maritimes sera pleinement opérationnel, et si 
la possibilité d'obtenir les concessions ainsi introduites s'appliquera à tous les ports du 
pays ou seulement à certains d’entre eux?  
 
Réponse : 
 
Le code des ports est en vigueur depuis le moi s de juillet 20 09. Les dispositions qui régissent les 
concessions  sont applicables dans tous les ports.  
 
Page 148 section 4.9 télécommunications. L'UE salue l'adoption du plan digital 2018 de la 
Tunisie . 
 
Questions de l'UE:  
 
N°56 La Tunisie pourrait -elle donner plus de détails notamment sur l'aspect relatif au 
développement des infrastructures nécessaires (ce qui est un des trois objectifs 
prioritaires du plan digital 2018)?  
 
Réponse : 
 
Le développement de l’infrastructure est l’un des axes du plan national stratégique " Tunisie 
digitale 2018", en vue de permettre à tous les citoyens même dans les régions les plus éloignées 
d’être connectés à l’internet haut débit et de rendre le haut débit accessible à tous les 
établissements d’Enseignement, de Santé, de Poste, des Centre s Culturels et des Entreprises.  
 
Plusieurs actions ont été entreprises:  
 
- attribution de trois licences 4 G aux trois opérateurs téléphoniques avec des exigences de 
 discrimination positive au profit des zones défavorisées et un débit de connectivité minimu m 
 (387 délégations  prioritaires sont concernées);  
- attribution de marché pour la mise en place du réseau national inter administrations (RNIA) ;   
- lancement d’un AO pour la connectivité de plus de 6000 établissements d’enseignement 
 dans les régions intér ieures avant fin de l’année 2016 ;  
- mise à niveau de la plateforme PKI nationale en vue de se conformer aux standards 
 internationaux ETS;  
- achèvement des préparatifs techniques pour le passage à la télévision numérique terrestre 
 (TNT).  
-  
D’autres actions so nt en cours d’exécution:  
 
- mise à jour de l’étude sur le plan national du très haut débit ; 
- élaboration du cahier des charges dans le cadre du Service Universel pour couvrir les zones 
 blanches avec garantie d’un débit minimum (81 sous délégations prioritair es sont 
 concernées);  
- finalisation du dossier d’appel d’offre pour l’octroi de licence d’opérateur d’infrastructure.  
 
N°57 sur les licences en matière de télécommunications:  
 
i. Un investisseur qui souhaite fournir des services de télécommunications, y compr is 
les services de réseau, peut -il demander et obtenir une licence? Existe -t-il une limitation 
du nombre des prestataires de services de télécommunications, y compris les 
fournisseurs d’accès à Internet?  
 
ii. Quelles sont les éléments nécessaires pour obtenir une licence? Ces éléments 
sont-ils publiés?  
 
iii. Quel type de licence est requis pour fournir des services internet?  
 
iv. Est-ce que la Tunisie applique des droits de licence et, dans l’affirmative, à quel 
niveau et pour quel service?  
 WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 45 - 
 
  Réponse : 
 
L’activité d’opéra teur télécom est soumise au régime de licence basé sur le principe d’appel d’offre 
qui détermine les conditions exigées.  
 
L’activité de fournisseur de service internet est soumise depuis janvier 2014 au régime du cahier 
des charges sans limitation de nombr e ni limitation dans le temps.  
 
Un nouveau code du Numérique est en cours d’élaboration avec l’implication de tous les 
intervenants du secteur, en tenant compte des meilleurs pratiques internationales afin de favoriser 
l’investissement dans le secteur du n umérique.   
 
Para 4.191 -194. Questions de l'UE:  
 
N°58: Comment le régulateur explique le manque de concurrence sur le marché de la 
téléphonie fixe, et quel type de mesures compte -t-il prendre pour encourager davantage 
la concurrence?  
 
Page 151 para 4.199.   
 
Question de l'UE N°59: Quel est l’état d’avancement des travaux concernant le 
dégroupage de la boucle locale ?  
 
Question de l'UE N° 60: Y -a-t-il des demandes par les investisseurs pour obtenir cet 
accès?  
 
Page 152 para 4.206 (services connexes aux télé communications).  
 
Réponse aux questions 58, 59 et 60 : 
 
L’INT a régulé le dégroupage de la boucle locale, les tarifs actuels permettent la réplicabilité des 
offres de l’opérateur historique.  
 
Les deux autres opérateurs, Ooredoo et Orange ne sont plus intér essés par le dégroupage vue 
l’évolution du comportement du consommateur qui n’est plus intéressés par les technologies fixes.  
 
L’INT a lancé une analyse du marché de la téléphonie fixe qui va permettre de prendre les 
mesures adéquates.  
 
Question de l'UE N °61: Quelles sont exactement les limitations concernant le capital 
étranger qui s'appliquent aux autres services non mentionnés au para 4.206 s'agit -t-il 
toujours de 49  %? 
 
Réponse : 
 
Liste des activités connexes aux télécommunications qui ont été totalemen t libéralisées n’exigeant 
aucune condition quant à la participation étrangère au capital social:  
 
- activité des centres d’appels ; 
- activité centre d’appels offshores: simple raccordement avec un opérateur de 
 télécommunication ou un fournisseur de services i nternet depuis Janvier 2007 ;* 
- activité centre d’appels onshores : Arrêté du ministre des technologies de l’information et de la 
 communication du 29 juillet 2013, portant approbation du cahier des charges fixant les 
 conditions et les procédures d’exploita tion des centres d’appel locaux ;* 
- services à valeur ajoutée: Arrêté du ministre des technologies de l’information et de la 
 communication du 29 juillet 2013, portant approbation du cahier des charges fixant les 
 conditions et les procédures de fourniture d es services des télécommunications de contenu et 
 services interactifs des télécommunications.(services à valeur ajoutée des 
 télécommunications) ; 
- Arrêté du ministre des technologies de l’information et de la communication du 29 juillet 2013, 
 portant appr obation du cahier des charges relatif à l’exploitation des centres publics des 
 communications téléphoniques;  WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 46 - 
 
  - Arrêté du ministre des technologies de l'information et de la communication du 29 juillet 2013, 
 portant approbation du cahier des charges relatif  à l’exploitation des centres publics d’internet.   
- Décret n° 2014 -2152 du 19 mai 2014, relatif à l'exercice des activités d'études, d'intégration et 
 de réalisation des réseaux dans le domaine des technologies de l'information et de la 
 communication tel q ue modifié par le Décret gouvernemental n° 2015 -452 du 9 juin 2015 (le 
 décret n° 2006 - 3314 du 25 décembre 2006, relatif à l'exercice des activités d'études et 
 d'entreprise de télécommunications qui a abrogé le décret de 1998 et qui prévu le régime de 
 déclaration sur la base d’un cahier des charges pour toutes les catégorie 1 des 
 agréments).réduction du nombre des agréments par fusion et assouplissement des conditions.  
 
Liste des activités exigeant une participation tunisienne majoritaire (+50%) au capi tal social:  
 
- Décret n°2014 -4773 du 26 Décembre 2014 fixant les conditions et les procédures d’octroi 
 d’autorisation pour l’activité de f ournisseur de services internet;  
- Décret n°2014 -412 du 16 Janvier 2014, fixant les conditions et les procédures d’octroi  de 
 l’autorisation pour l’exercice de l’activité d’opérateur d’un réseau virtuel des 
 télécommunications.  
 
Page 153 para 4.210. Services postaux. Question de l'UE N°62: Existe -t-il, en plus de la 
limitation de poids (1  kg), également un seuil de prix défi ni pour la poste en régime de 
monopole légal? Est -ce que les services de courrier express peuvent être librement 
fournis par les opérateurs étrangers?  
 
Réponse : 
 
Dans le cadre du code de la Poste, l'exercice des services postaux (envois ordinaires, envois 
recommandés, colis postaux…) est soumis à l'agrément préalable du ministre chargé de la poste. 
Cependant, l’activité postale est soumise à un monopole de fait (aucune limitation de poids, ni de 
prix).  
 
Les opérateurs internationaux de courrier express ont contracté des conventions de partenariat 
avec des sociétés privés ayant obtenu des licences spécifiques du ministère du transport et ce afin 
de fournir les services de transitaire et de déclarant en douane en Tunisie.  
 
Page 143. para 4.11 Services  profess ionnels. Question de l'UE N° 63 : Est -ce que la 
Tunisie envisage de réduire le niveau de protection de son marché des services 
professionnels par rapport à la concurrence internationale potentielle (esp. architecture, 
engineering, IT, informatique) à trave rs un assouplissement des conditions de 
nationalité, les limitations d'acquisition de capital, les obligations en matière de 
résidence?  
 
Réponse : 
 
Consciente de l’importance du relèvement de la compétitivité des secteurs de services afin de faire 
face aux défis résultant d’une plus grande libéralisation, la Tunisie a entrepris des mesures 
autonomes de libéralisation de certains secteurs de services. Ainsi, les secteurs bancaire, des 
assurances, du tourisme et beaucoup d’autres secteurs de services ont été o uverts à la 
participation étrangère. La Tunisie est engagée dans la voie de la libéralisation progressive compte 
tenu du niveau de développement et de l’existence de règlementations intérieures développées. Il 
est à noter cependant que  l’avancement des né gociations commerciales multilatérales dans le 
cadre du Programme de Doha pour le Développement constitue un facteur important de 
libéralisation des services offrant une libéralisation réciproque, et un accès aux marchés pour les 
fournisseurs de  services tunisiens.  
 
WT/TPR/G 341  
 
Page 11 section 4.1.3 du rapport du Gouvernement sur le «droit à l’information et la 
transparence»)  et Section 6. Politique commerciale.  
 WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 47 - 
 
  Questions de l'UE :  
 
N°64: Est -ce que les autorités peuvent expliquer pourquoi l’accès aux d onnées plus fines 
du commerce extérieur (par nomenclature tarifaire, valeur, volume et pays) sur le site 
de l’Institut National de Statistique a été suspendu?  
 
N°65: Est -ce que la Tunisie compte restaurer ce service public, dans l’intérêt de la 
transparenc e et l’accès du public à l’information, et si oui, dans quel délai?  
 
Réponse aux questions 64 et 65 : 
 
Les informations  au niveau  NSH 10(fine) sont disponibles sur le site VIA la base de données 
commerce extérieur en bas et à gauche du site . 
 
Page 12 Para  4.2 Amélioration de l'environnement et renforcement de la propriété 
intellectuelle  
 
Un conseil national de lutte contre la piraterie et la contrefaçon a été établi par le ministère du 
commerce en 2009 avec comme objectif de faire des recommandations sur la lutte contre ces 
fléaux et établir des actions légale pour faciliter la coopération public privé.  
 
Question de l'UE N°66: La Tunisie peut -elle donner des précisions sur ce plan et sur sa 
mise en œuvre ?   
 
Réponse : 
 
Depuis sa création le conseil a initi é plusieurs actions de lutte contre la contrefaçon dont 
notamment:  
 
 la mise en place d’un programme national de lutte contre la contrefaçon qui repose 
sur les axes suivants:   
 Renforcement du cadre juridique et réglementaire :  
 Insertion de clauses anti con trefaçon dans les projets de lois et les cahiers de charges 
sectorielles  
 Mise en place de mesures de prévention contre la commercialisation des produits 
contrefaits entre les professionnels et dans la participation aux marchés publics  
 Réalisation de 02 études juridiques et recueil de la jurisprudence  
 Élaboration  d'un manuel de procédures pour les professionnels.  
 Programmation et suivi :  
 Mise en œuvre d'un programme de contrôle commun (marques, droits d'auteurs et 
commerce électronique des produits contrefai ts) 
 Conception d'un système national d'alerte et d'échanges d'informations et de statistiques 
sur la contrefaçon (application informatique)  
 Développement de la coopération internationale  
 Sensibilisation et communication :  
 Campagne médiatique diversifiée (p rogrammes audio - visuels, dossiers de presse, spots 
radiotélévisées, messages électroniques,…)  
 Séminaires d'information au niveau central et régional  
 Manifestations extérieures de sensibilisations (établissements d'éducation et les espaces 
commerciaux) et expositions sur la contrefaçon.  
 
 L’organisation  d’une campagne de sensibilisation  sous le slogan   contrefaçon risque 
de toute façon   (20 jours) et d’un forum sur la contrefaçon (2 jours) reposant sur des expositions 
matérielles, numériques et documentaires  sur les dangers des produits conterfaits.  
 
 Favoriser un partenariat fort entre le secteur public et privé dans les domaines 
d’échange d’information et de formation  : 
 Une cellule de contact avec les professionnels et de traitement de leurs requêtes a été 
instauré dans ce cadre au sein de la Direction  générale de concurrence et des enquêtes 
économiques.  
 5 ateliers de formation technique ont été organisé en coopération avec des entreprises du 
secteur privé victimes de pratique de contrefaçon.  WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 48 - 
 
   
 L’organisation de plusieurs opérations de contrôle  dans le cadre du programme du 
conseil en partenariat entre les agents de contrôle du ministère du commerce et la police sur des 
circuits de fabrication et de vente de produits contrefaits (cosmétiques, robinetterie, four nitures 
scolaires...). ces opérations ont permis la saisies de plus que 300000 articles.  
 La conclusion d’une convention de partenariat  entre la direction générale de la 
concurrence et des enquêtes économiques et l’organisation tunisienne des droits d’auteu rs et 
droits voisins  
 
Toutefois, les efforts vont être poursuivis pour la restructuration du travail du conseil et le 
renouvellement de sa composition. Un effort spécifique va être fourni aussi pour lancer l’exécution 
du programme du conseil dans les domai nes du renforcement du cadre juridique et institutionnel.  
 
Page 12 para 4.26 Nouveau code d’investissement : le projet de nouveau code 
d’investissement, tel que présenté par le gouvernement à l’Assemblée des Représentants du 
Peuple, repose sur le principe d e liberté d’investissement.  Actuellement 162 activités sont 
soumises à autorisation et 138 soumises aux cahiers de charges (source : ministère du 
Développement, de l’investissement et de la Coopération Internationale). Combien d’activités 
seront soumises à autorisation ou cahiers de charges après l’adoption du nouveau code 
d’investissements ?  
 
Questions de l'UE:   
 
N°67: Quand le nouveau code devrait -il être adopté puis mis en œuvre? Est-ce que les 
décrets d’application seront adoptés et rentreront en vigu eur en même temps, et avant 
fin 2016?  
 
Réponse : 
 
Il est prévu que l e nouveau code d’investissement entrera en vigueur avant fin juillet 2016. Les 
décrets d’application quasiment prêts devront été approuvés par le gouvernement directement 
après l’approbatio n de la loi par l’assemblée des représentants du peuple et ce avant fin 2016.  
 
N°68: Ce nouveau code présentera -t-il une situation consolidée par secteurs (y inclus 
ceux où des aides peuvent être octroyées/ceux qui sont ouverts à une participation 
étrangèr e et les conditions de cette participation) afin d'accroitre la transparence ? 
 
Réponse : 
 
Le nouveau code d’investissement prévoit des avantages qui sont octroyés par objectif selon les 
priorités nationales à savoir la montée en valeur ajoutée, le renforcem ent de la compétitivité et du 
contenu technologique de l 'économie, le développement régional, l’emploi et le développement 
durable. Il n’est pas ainsi orienté vers un secteur particulier.  
 
N°69: Est-ce que ces autorisations et cahiers de charge seront rép ertoriées de manière 
transparente et facilement accessible aux investisseurs étrangers potentiels  ?   
 
Réponse :  
 
L’UGPO chargée de la révision des autorisations et des cahiers de charges sera appelée à élaborer 
un calendrier précis du processus de la révi sion  des autorisations et des cahiers de charges sur la 
période 2016 -2020 et à préparer un guide en la matière, facilement accessible aux investisseurs 
étrangers.  
 
N°70: Est -ce que les autorités tunisiennes peuvent confirmer que les conditions d’accès 
à l’investissement par des étrangers seront désormais fixées par des règlementations 
sectorielles  et si oui comment cela s'articulera t -il avec le code ?  
 WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 49 - 
 
  Réponse : 
 
Le principe est d’éliminer toute autorisation au niveau du code,  ainsi l’investissement est l ibre tout 
en respectant les législations sectorielles en vigueur. Le projet du code supprime l’autorisation 
pour 19 activités pour les investisseurs tunisiens et étrangers. D’autre part, le code il supprime 
l’autorisation du conseil supérieur de l’investis sement lorsque la participation étrangère est 
majoritaire pour 49 activités.  
 
Le Secrétariat remarque que "le succès du nouveau code d’investissement dépendra de la capacité 
du gouvernement à mener de front des réformes très complémentaires autrement plus nécessaires 
et attendues par les investisseurs (code des change, code du travail, code des impôts…)".  
 
Question de l'UE N° 71: Que pense la Tunisie de cette remarque du Secrétariat?  
 
Réponse : 
 
Le gouvernement tunisien œuvre actuellement dans le cadre d’une  vision globale des réformes. Le 
nouveau code d’investissement s’inscrit dans la panoplie d’un ensemble de réformes pour 
améliorer le climat de l’investissement en Tunisie et aider les investisseurs dans toutes les phases 
de réalisation de leurs projets. C ertaines de ces réformes sont déjà en vigueur (La loi sur le ppp, 
loi sur la concurrence, loi des banques), d’autres sont  en cours d’approbation par l’ARP  (code 
d’investissement, loi des incitations fiscales) et d’autres sont en cours d’examen par le 
gouvernement (code du travail, code des changes). Dans cette optique, l’accent sur le fait que ce 
code ne pourra pas régler tout seul les problèmes entravant le climat des affaires mais devra être 
accompagnée par d’autres réformes pour aider le investisseurs dans toutes les phases de 
réalisation de leurs projets.  
 
Il est à noter qu’un comité national des grandes réformes a été créé au sein de la présidence du 
gouvernement pour suivre et évaluer les principales réformes économiques et assurer leur 
cohérence.  
  
Page 15 Para 4.2.7 Rapatriement des dividendes et règlementation de change  
 
La réglementation de change et les procédures lentes au niveau de la Banque Centrale de la 
Tunisie impactent négativement l’environnement des affaires et les filiales de groupes étrangers 
qui sont tenus d’effectuer des rapatriements de dividendes. Dans une optique de libéralisation 
progressive des relations financières de la Tunisie avec l’extérieur, un ensemble de mesures qui 
visent à un assouplissement de la règlementation de ch anges et à introduire de nouveaux 
mécanismes au niveau du marché des changes a été envisagé notamment un allégement 
considérable des procédures de transfert.  
 
Question de l'UE N° 72 : Quels sont ces mécanismes nouveaux mentionnés ci -dessus? Un 
calendrier de mise en place de ces mesures a -t-il été établi ?  
 
Réponse : 
 
En vertu de l’article premier du code de change, les transferts au titre des opérations courantes y 
compris les revenus de capital (dividendes et intérêts) et du produit réel net de la cession ou de la 
liquidation des capitaux investis et financés au moyen d’une importation de devises même si ce 
produit est supérieur au capital initialement investi, est libre depuis 1993 date d’adoption par la 
Tunisie de la convertibilité  courante du dinar (arti cle VIII des statuts du FMI).  
 
Eu égard aux difficultés rencontrées par certains investisseurs étrangers pour transférer leurs 
dividendes et produits de cession, la BCT est en passe d’arrêter les modalités pratiques à ce titre 
et de régulariser les investi ssements anciens ne disposant pas de fiche d’investissement 
(document nécessaire pour justifier le financement en devises et la régularité de l’investissement 
en Tunisie vis -à-vis de la règlementation le régissant).  
 
Les procédures de transfert en faveur d es non -résidents notamment des dividendes et du produit 
de cession ou de liquidation vont être simplifiées en instaurant la fiche d’investissement 
électronique (basée sur la déclaration conjointe par l’investisseur lui -même et la Banque WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 50 - 
 
  récipiendaire des f onds en devises) qui est de nature à garantir le transfert automatique des droits 
de l’investisseur sans besoin de requérir l’autorisation de la BCT.  
 
D’autres mesures seront également adoptées et notamment:  
 
 la libéralisation des opérations de cessions d ’actions ou de parts sociales réalisées  entre 
étrangers non -résidents avec règlement à l’étranger ; 
 la conversion des avances en « compte courant associés » en capital des sociétés créées 
conformément à la législation les régissant ;     
 le relèvement des d roits à transfert à titre d’investissements à l’étranger par les résidents et 
ce, en privilégiant les entreprises ayant fait preuve de performance, de transparence et 
d’acquittement de leurs obligations fiscales et bancaires avec effet d’entrainement pla usible sur 
l’économie nationale;  
 le relèvement des plafonds des crédits extérieurs pouvant être contractés notamment par 
les établissements de crédit et les sociétés totalement exportatrices ; 
 permettre aux entreprises industrielles non -résidentes de contract er des crédits locaux en 
devises et en dinar ;  
 libéraliser l’émission par les banques tunisiennes des garanties des crédits de gestion en 
faveur des filiales de sociétés résidentes implantées à l’étranger, et des garanties bancaires 
d’usage demandées par l es entreprises non -résidentes.  
 
La BCT envisage de parachever ces réformes et publier les textes y afférent avant la fin de l’année 
2016.  
 
Page 28 para 6.30 Accord de Facilitation des Échanges . L'Union se réjouit que la Tunisie 
avance dans son processus de  ratification de l'accord sur la facilitation des échanges.   
 
Question de l'UE N° 73: L'Alliance Globale pour la facilitation des échanges est une 
plateforme unique Public Privé pour accélérer les réformes de facilitation du commerce 
en coopération avec l e secteur privé. Quelles sont les intentions de la Tunisie en matière 
de mise en œuvre de ses engagements de catégorie C et s'agissant d'une aide 
technique?  
 
Réponse : 
 
L’accord sur la facilitation du commerce permettra de réduire les couts du commerce par la mise 
en place des meilleures pratiques. Il implique des défis  additionnels sur les plans institutionnels  et 
financiers et législatifs. Cet instrument juridique international implique des engagements 
permanents qui nécessitent la continuité et la pérenni té dans la mise en œuvre.  
 
L’assistance technique et financière prévue par l’accord sur la facilitation du commerce fournit aux 
pays en développement la possibilité d’améliorer leurs capacités de mise en œuvre.  La Tunisie 
espère profiter d’une assistance  bien ciblée, effective et à même de produire un résultat tangible 
en termes d’amélioration et de renforcement durable de ses capacités de mise en œuvre de ses 
engagements.  
 
Il est à préciser que la Tunisie, qui compte sur le soutien de tous ses partenaire s bilatéraux et 
multilatéraux pour soutenir la pleine mise en œuvre  de cet accord, accorde une importance 
particulière à la question de la transparence et la clarté notamment des moyens, modalités et 
mécanismes à même de garantir une coopération efficace  pour la mise en œuvre de l'Accord sur 
la facilitation des échanges.  
 
Le paragraphe 2 de l'article 6 de l'accord sur la facilitation des échanges dispose que les 
redevances et impositions aux fins du traitement douanier sont limitées au montant corresponda nt 
au coût approximatif des services rendus à l'importation ou à l'exportation ou à l'occasion de 
l'opération d'importation ou d'exportation spécifique en question.  
 WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 51 - 
 
  Question de l'UE N°74: La Tunisie considère -t-elle la "redevance de prestations 
douanière s" décrite au point 3.30 du rapport du Secrétariat conforme au paragraphe 2 
de l'article 6 de l'accord sur la facilitation des échanges? Sinon, comment envisage -t-elle 
d'assurer sa compatibilité avec l'accord?  
 
Réponse : 
 
1.1.  Le paragraphe 2 de l'article 6 de l 'accord sur la facilitation du commerce n’a pas été notifié 
par la Tunisie parmi les dispositions de la catégorie A de l’accord sur la facilitation du commerce.  
1.2.  La Tunisie pourrait ainsi recourir à l’assistance technique et/ou financière pour permettre à 
cette redevance de couvrir le coût approximatif des services rendus.       
CHINA  
Part I.  Questions based on Report by the Secretariat (WT/TPR/S/341)  
 
Page 7, Pare 3  
 
3. The Government embarked on a reform of the Investment Incentives Code of 1993, initiall y 
designed to attract direct investment, especially from abroad, in activities targeting economic 
development and, in particular, exports. The Code offers generous tax and financial incentives, but 
also contains numerous restrictions that tend to discourag e investment. For example, the Code 
allows for importation free of duties and taxes of equipment needed to carry out investments, 
provided there are no locally manufactured equivalents. It is these provisions, which have proven 
not only complex and contrad ictory, but also costly to administer and not very effective, that are 
currently being reviewed.  
 
Question 1 : Please introduce the reform direction of the Investment Incentives Code of 1993.  
 
Réponse : 
 
La réforme du code des incitations aux investissements  de 1993 repose sur les principales 
orientations suivantes:  
 
- alignement  des objectifs du code avec les objectifs de développement à savoir :  
 augmentation de la valeur ajoutée , de la compétitivité , et du contenu technologique  
 de l’économie nationale;  
 le développement regional;  
 le renforcement des ressources humaines ; 
 le développement durable.  
 
- Élaboration d’un cadre complet de l’investissement dans les domaines relatifs à l’accès au 
marché, les garanties et le règlement de différends, les incitations finan cières et le cad re 
institutionnel et procédural.  
- Consacrer des dispositions relatives à la garantie de l’investissement en adéquation avec les 
traités bilatéraux de l’investissement.  
- Ouverture graduelle des secteurs en adoptant une approche progressive de suppression des 
autorisations.     
- Simplification des procédures relatives à l’investissement et réduction des délais.  
- Gouvernance de l’investissement plus efficiente avec la création du conseil supérieur de 
l’investissement (vocation stratégique et  déci sionnelle), l’Instance Tunisienne de 
l’Investissement (vocation opérationnelle) et le Fonds Tunisien de l’Investissement  
(Vocation financement).  
- Simplification et renforcement du système d’incitation en l’orientant vers les objectifs 
nationaux.  
 
 
 WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 52 - 
 
  Page 2 7, Pare 2.10  
 
2.10. Many old laws are still in force despite numerous amendments or partial repeals. For 
example, Law No. 94 41 excludes from the free foreign trade regime all products which affect 
security, public order, hygiene, health, morality, protect ion of fauna and flora and the country's 
cultural heritage (Section 3.1.4).  
 
Question 2 : Please introduce the laws related to hygiene, health and protection of fauna and flora 
in Tunisia.  
 
Réponse : 
 
Le code forestier  (loi 88 -20 du 13 avril 1988 portant ref onte du code forestier ) et les conventions 
internationales signées  par la Tunisie (CITETES, RAMSAR, CEMES, AEWA, etc...)  
 
Question 3 : Do Chinese medicine services have access to the Tunisian market? What are the 
relevant regulations?  
 
Réponse :  
 
Les servic es de médecine  en Tunisie sont régis par les dispositions de la loi 91 -21 du  
13 mars 1991.  
 
Page 92, Pare 3.246  
 
3.246. The laws on patents, layout designs of integrated circuits and industrial designs have not 
changed since 2001. Law No. 2000 84 of 24 Aug ust 2000 on inventions continues to govern 
patents.  It extends the patentability of inventions to all spheres of technology such as medicines 
and agricultural chemicals, and gives patent protection for a term of 20 years. This Law also 
modified the proced ure for granting patents by requiring a substantive examination of applications, 
in addition to the examination of form. It also introduced a system of contractual licenses freely 
negotiated between the parties. There is a provision for a compulsory licens ing system, particularly 
if required in the interests of public health.  
 
Question 4 : Are there any provisions for compulsory licensing on the medicine and its preparing 
method, particularly the traditional Chinese medicine and its preparing method? What ar e the 
specific legal clauses?  
 
Réponse :  
 
Les dispositions pour les licences obligatoires sont définies au niveau de la loi 2000 -84 du 24 août 
2000, relative aux brevets d’invention (chapitre X).  
 
Notamment son article 69 : Toute personne intéressée peut, après l’expiration du délai prévu à 
l’article 51 de la présente loi, obtenir, à tout moment, une licence obligatoire, dans  l’un des cas 
suivants:   
 
- lorsque l’invention objet du brevet n’a pas commencé a être exploitée industriellement ou 
 n’a pas fait l’ objet de préparatif effectifs et sérieux en vue de cette exploitation en Tunisie 
 dans le délai prévu à l’article 51 de la présente loi ; 
- lorsque le produit objet de l’invention n’a pas été commercialisé en quantité suffisante pour 
 satisfaire aux besoins  du marché tunisien ; 
- lorsque l’exploitation industrielle ou commerciale de l’invention objet du brevet a été 
 abandonnée depuis plus de trois ans en Tunisie.  
CANADA  
Report by the Government (WT/TPR/G/341)  
 
Part IV. Major Reforms: (4.2) Improved business environment; (4.2.1) Investment promotion: 
objectives and new legal framework: paragraph 4.22, page 11:  WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 53 - 
 
   
With regards to foreign investment protection and investor -state arbitration, is it Tunisia’s 
intention to sign and ratify/access the United Nations Co nvention on Transparency in Treaty -based 
Investor -State Arbitration, also referred to as the Mauritius Convention? In any event, is Tunisia 
standing by the principles of transparency in arbitration as set out in the UNCITRAL Rules on 
Transparency in Treaty -based investor -State Arbitration?  
 
Réponse :  
 
La Convention des  Nations unies sur la transparence dans l’arbitrage entre investisseurs et États 
fondé sur les traités appelée ("Convention de Maurice sur la transparence") a été ouverte à la 
signature à Port -Louis (Maurice) le 17 mars 2015.  
 
La Tunisie a depuis quelques années opté pour la consolidation du principe de transparence se 
rapportant aux procédures administratives et commerciales, et ce dans le but de faciliter le climat 
des affaires et attire les investissements. Le Gouvernement examinera la question de l’adhésion de 
la Tunisie à cette convention.  
 
With regards to foreign investment protection, there is a tendency in modern international 
agreements to protect investments at both their establishment  and operational phases. Is it 
Tunisia’s intention, in its future international investment agreements, to protect both those 
important phases for foreign investors in its territory?  
 
Réponse : 
 
La protection des investissements étrangers en Tunisie concerne  les investissements entrés en 
activité affective à savoir implanté et opérationnels, et ce dans le cadre des accords 
d’investissement. Pour les investissements en phase d’implantation ou de mise en place, ils 
demeurent protégés par les procédures du droit  commun Tunisien.  
 
Report by the Secretariat (WT/TPR/S/341)  
 
Part III. Trade Policies and Practices by Measure: (3.3) Measures affecting production 
and trade; (3.3.4) Government procurement: paragraphs 2.215 and 3.217, page 86:  
 
The Report by the Secretar iat notes that “Tunisia is neither a party to nor an observer of the 
Plurilateral Agreement on Government Procurement concluded under WTO auspices.”  
 
1. Does Tunisia have plans to accede or to become an observer to the WTO Agreement on 
Government Procurement in the foreseeable future?  
 
Réponse : 
 
L’accord sur les marchés publics est un accord plurilatéral qui compte actuellement 18 parties  
signataires, la Tunisie n’étant ni signataire ni observateur à cet accord.  
Cependant, la Tunisie est résolument engagée dan s une démarche de réformes de ses marchés 
publics conduisant à l’instauration d’une gouvernance saine et la mise en œuvre de politiques 
publiques efficaces exécutées sur la base de procédures claires, transparentes et non 
discriminatoires.  
 
It is noted tha t Tunisia’s new decree on government procurement takes into account sustainable 
development aspects, including by using them as criteria when evaluating bids.  
 
2. Could Tunisia provide clarifications on what the concept of sustainable procurement 
encompasses  and examples of technical specifications, specifically in terms of social aspects?  
 
Réponse : 
 
Pour la Tunisie  le concept de l'approvisionnement durable englobe tous les modes de production 
et de consommation durables tels mentionnés dans la stratégie nat ionale du développement 
durable et la plan d’action national sur les achats publics durables à savoir l’économie d’eau, 
l’efficacité et l’efficience énergétique. Chaque acheteur public pourra  selon les spécificités de ces WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 54 - 
 
  besoins demander  un produit avec  certains critères  et seuils bien déterminés comme l’intensité 
sonore en décibel ou la certification iso26000  pour la responsabilité sociétale des entreprises…  
 
3. Could Tunisia elaborate on how these sustainable development aspects are considered and 
weight ed alongside cost and quality to result in more sustainable procurements?  
 
Réponse : 
 
Le Décret n° 2014 -1039 du 13 mars 2014, portant réglementation des marchés publics précise 
que les conditions d’exécution d’un marché public doivent, dans la mesure du pos sible, comporter 
des éléments à caractère social ou environnemental qui tiennent compte des objectifs du 
développement durable. L’acheteur public pourra définir la formule qu’il juge la plus optimale en 
combinant l’offre technique et l’offre financière ave c une pondération préétablie et mentionnée 
dans le cahier des charges.  
 
Part IV. Trade Policies by Sector: (4.2) Mining and quarrying: paragraph 4.68, page 113:  
 
The report of the Secretariat mentions that the activities of the Tunisian state -owned enterp rise 
exploiting phosphate are not in conformity with Tunisian and international environmental 
standards, especially regarding the release of waste in marine ecosystems. The report of the 
Secretariat and the report of Tunisia (par. 5.36) mention that an env ironmental upgrade program 
is planned.  
 
4. Could Tunisia explain what steps it is planning to take to ensure that the activities of its 
state-owned enterprises comply with Tunisian and international environmental standards?  
 
Réponse : 
 
Pour veiller à ce que le s activités de ses entreprises publiques seront conformes aux normes 
environnementales tunisiennes et internationales,  le ministère de l'Environnement  et du 
développement durable de la Tunisie œuvre à   soutenir et à développer les moyens et les 
méthodes de prévention de la pollution industrielle, qui est devenue l'une des sources les plus 
importantes de dégradation de la qualité des ressources naturelles et de la situation sanitaire et 
environnementale dans de nombreuses régions. À cet égard, l'aspect jur idique a été soutenu et 
développé à travers la préparation d'un code de l'environnement, et la publication de nombreux 
textes juridiques et réglementaires, modifiant et mettant à jour les normes environnementales 
tunisiennes.  
 
En outre, de nouveaux mécanis mes pour la prévention de l'environnement ont été adoptés. Il 
s’agit de l'évaluation environnementale stratégique des grands projets industriels tels que les 
projets de développement dans le centre -est (Enfidha - Hergla), El Skhira et le golfe de Gabès 
ainsi que des études de diagnostic de la situation de l'environnement dans certaines zones 
d’extraction et de transformation de phosphate, de l’alfa, les usines de papier à Kasserine, le sud 
de Sfax, Oued Hamdoun à Sousse - Monastir, les golfes de Tunis et Ga bès et le lac de Bizerte.  
 
Des études de diagnostic et d'évaluation de la situation de l'environnement sont réalisées pour 
toutes les régions du pays où il existe des sources anciennes et actuelles de pollution industrielle 
dues à des activités industriell es polluantes. En effet, une plus grande importance est donnée aux 
sites industriels contaminants (mines anciennes, décharges de déchets industriels, des cours 
d’eaux, des sites contaminés par l’amiante ...).   
 
Could Tunisia provide further details on its planned environmental upgrade program and the 
possible date of its implementation?  
 
La Tunisie a adopté un  programme axé sur les  éléments fondamentaux suivants :   
 
 le traitement de la pollution gén érée par les pôles industriels;  
 la réhabilitation et la ré novation de l’infrastructure des zones industrielles vétustes ; 
 élaboration d’études de diagnostic et d’évaluation de la situation ; 
 La mise en place de mécanismes économiques et d’incitation en vue d’aider les industriels 
 à lutter contre la pollution au ni veau de leurs entreprises (Fonds de dépollution, code 
 d’incitation aux investissements…).  WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 55 - 
 
   
La Tunisie dont le littoral s’étend sur plus de 1650 Km se distingue par la richesse des paysages 
naturels. Les principales composantes de la stratégie Tunisienne v isant à protéger le littoral sont 
les suivantes:  
 
- une gestion intégrée  du territoire national afin que l’intervention sectorielle soit harmonisée 
 et complémentaire;  
- une connaissance approfondis des écosystèmes à travers les études de diagnostic ;  
- la mise en place d’un réseau national pour l’observation de  la pollution marine sous toutes 
 ses formes;  
- œuvrer en vue de limiter les risques de pollution marines en mettant en place des mesures 
 préventives et curatives nécessaires en intégrant le cout d e la dégradation de 
 l’environnement dans l’investissement sur la base du principe pollueur payeur.  
 
Les réformes se font  progressivement en collaboration avec tous les ministères concernés tels                  
le Ministère de l’industrie, de l’énergie, du développement et de la coopération internationale  et 
des finances. Un planning détaillé avec des objectifs bien déterminé dans un ordre chronologique 
réaliste après  la validation de la stratégie nationale du  développement durable.  
THAILAND  
QUESTION R EGARDING THE REPORT BY THE SECRETARIAT  
 
2.  TRADE AND INVESTMENT REGIME  
 
Page 29 (Table 2.20)  
  
Question 1  According to table 2.2, several trade agreements are already in force but have not 
been notified to WTO, in this regard does Tunisia have plan to not ify them to WTO?  
 
Réponse : 
 
La plupart des accords commerciaux bilatéraux et régionaux conclus et mis en vigueur par la 
Tunisie ont été notifiés à l’OMC. La Tunisie veillera à prendre les mesures nécessaires en 
consultation avec ses partenaires afin d’ache ver les notifications des autres accords.  
 
Page 33 (paragraph 2.36)  
 
Question 2  Given the fact that a number of activities related to services are subject to 
“specifications”, being regarded as a barrier to market access, did the Tunisian Government launch  
any other projects besides the Regulatory Guillotine Pilot project launched in 2011 so as to remove 
the existing burdens for enterprises?  
 
Réponse : 
 
Dans le cadre de l’amélioration du climat des affaires et la modernisation des services publics, le 
Gouver nement s’est engagé dans un processus de réformes visant la transparence, la 
responsabilisation des différents opérateurs économiques et de gouvernance ouverte. A ce titre, 
une nouvelle approche participative et inclusive de participation est mise en œuvre  pour limiter le 
nombre d’autorisations et libérer l’activité économique.  
 
À titre d’illustration, un projet est lancé en coopération avec le secteur privé pour renforcer le 
dialogue public -privé afin d'améliorer les services publics offerts aux entreprise s. 
 
Page 34 (paragraph 2.41)  
 
Question 3  According paragraph 2.41, “Under a 1961 Decree -Law, many commercial activities 
remain inaccessible to foreign  natural and legal persons. The latter may, however, hold as much as 
a 50% stake in the capital of  compan ies engaged in certain activities, provided that they are 
managed by Tunisians. These  activities are: buildings manager; commission agent, broker, 
commercial agent, consignee,  general representative, general or sales agent, irrespective of the WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 56 - 
 
  designation under which the  activity is carried out; and commercial traveller . This text has not 
been revised since 1985”  Does Tunisia have plans to revise this text?  
 
Page 35 (paragraph 2.48)  
Question 4  According to paragraph 2.48 “Under current legislation, many ac tivities are subject to 
"specifications”, the aim of which is to ensure compliance with technical regulations or quality 
standards; however, most of the procedures prescribed in these specifications call for prior 
authorization and constitute a further bar rier to entry.” Are the activities listed in this paragraph 
regularly reviewed?  
 
Réponse : 
 
Les réglementations régissant ces activités sont revues chaque fois que c’est nécessaire pour 
simplifier les procédures d'octroi des autorisations, et moderniser le cadre réglementaire pour 
améliorer le climat des affaires en Tunisie et attirer les investisseurs.  
 
Dans ce cadre, la Tunisie accorde un grand intérêt au suivi et à l’évaluation du climat des affaires 
ainsi que les politiques publiques et ce, à travers l’i nstauration d’instances spécialisées dans 
l’identification de nouvelles mesures et réformes y afférentes visant entre autres la simplification 
et l’harmonisation des modalités et des délais des procédures administratives dans les domaines 
de l’investisseme nt, fiscal, de change, de Douane...  
 
3. TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE  
 
Page 83 (paragraph 3.3.3.1)  
 
Question 5  Does Tunisia’s Competition Law cover an unfair trade practices? If it covers the unfair 
trade practices, please elaborate.  
 
Réponse : 
 
La loi n°2015 -36 du 15 septembre 2015  relative à la réorganisation de la concurrence lute, 
essentiellement , contre deux types de pratiques :  
 
1. Les pratiques anticoncurrentielles qui touchent au bon fonctionnement du marché dépassant 
l’intérêt des parti es et qui sont du ressort exclusif des autorités de la concurrence.  
 
2. Les pratiques commerciales restrictives: leur effet est limité à préservation  des intérêts des 
parties aux transactions commerciales et pouvant faire l’objet d’un dédommagement . Ces 
pratiques sont du ressort des tribunaux de droit commun.  
 
L’objectif de l’interdiction de ce type de pratique est de maintenir une concurrence saine et loyale 
en posant   des règles  régissant les relations commerciales vis avis du consommateur et vis avis 
des professionnels . Ces p ratiques couvrent les ventes subordonnées, ventes discriminatoires , les 
avantages non justifiés, refus de vente, non délivrance  de factures, non établissement de barèmes  
de prix.  WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 57 - 
 
   
4.  TRADE POLICIES BY SECTOR  
 
Page 141 (paragraph 4.201)  
 
Question  6 With regard to universal service, what type of actions has the Tunisian Government 
taken to achieve the aim of accessibility of ICT Services for people at lower costs?   
 
Réponse : 
 
Un appel d’offre dans le cadre du Service Universel pour c ouvrir les zones blanches avec garantie 
d’un débit minimum est en cours d’élaboration (81 sous délégations prioritaires sont concernées).  
 
OTHER ISSUES  
 
Page 7 (paragraph 4)  
 
Question 7  Please provide the criteria for determining, adding and subtracting t he “essential” 
goods supported by state.  
 
Réponse : 
 
Les critères de suppression de la liste des produits subventionnés:  
 
- le dégrée  de libéralisation  du secteur concerné ; 
- le niveau de la concurrence dans le secteur (nombre d’opérateurs, taille du marché, na ture 
 du produit...) ; 
- importance et sensibilité  du produit pour la consommation  familial (pondération dans l’ indice 
 générale des prix à la consommation ). 
 
QUESTION REGARDING THE REPORT BY THE GOVERNMENT  
 
Page 21 (paragraph 5.3)  
 
Question  8 Since Tunisia is heading towards Digital Tunisia in 2018; please elaborate more on 
Tunisia’s actions on regulatory reforms concerning digital payment and data privacy.  
 
Réponse : 
 
La signature électronique et le paiement électronique sont opérationnels en Tunisie, les pa iements 
locaux et internationaux sont reconnus.  
 
Une carte technologique internationale (CTI) a été lancée en 2015 pour favoriser les paiements 
des achats en devise dans le cadre de l’économie numérique.  
 
Page 26 (paragraph 6.29)  
 
Question  9 Please elabo rate the concept of two draft laws on the safety of food and industrial 
products and how they impact the canned and processed seafood imported products?  
 
Réponse : 
 
Le nouveau projet de loi établit : 
  
- les principes généraux régissant la sécurité sanitaire  des denrées alimentaires et des 
 aliments pour animaux;  
- l’obligation générale de la sécurité sanitaire et de la conformité des denrées alimentaires et 
 des aliments pour animaux;  
- les obligations des exploitants du secteur alimentaire et du secteur de l’alimentation 
 animale;  
- les règles générales régissant l’organisation des contrôles officiels.  WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 58 - 
 
  Le projet de loi introduit les principes, notions et dispositifs techniques à mettre en place pour 
assurer la sécurité sanitaire et la qualité des denrées al imentaires et des aliments pour 
animaux  (les principes d’évaluation des risques, précaution et transparence… (. 
 
Le projet prévoit également la création d’un système d’alerte rapide pour la prévention des 
risques.  
 
Globalement, il est attendu que  ce projet  de loi ait un impact positif sur la facilitation des 
échanges  compte tenu notamment des dispositions relatives à la surveillance des marchés 
(contrôle à posteriori à) qui viennent en substitution au contrôle technique à l’importation.  
BRAZIL  
PART I - QUES TIONS REGARDING THE SECRETARIAT REPORT  
 
Page 134 (Para 4.165)  
 
 "(.) within the context of a substantial increase in banking sector losses (.) A new banking law 
and a new law on the BCT are in the process of being approved."  
 
Question:  
 
1. Which are the main provisions of the new banking law to ensure more stability in the 
Tunisian banking sector, regarding the recent weaknesses presented? Or to prevent the losses in 
the banking sector?  
 
Réponse : 
 
-  Renforcement de la gouvernance bancaire . 
- Renforcement du c ontrôle prudentiel en habilitant la BCT à exercer un contrôle 
 complémentaire sur les conglomérats financiers.  
- mise en place d’un dispositif complet d’intervention préventive, de redressement et de 
 résolution des banques en difficulté .  
 
Page 136 (Para 4.170)  
 
"By contrast, "offshore" (non -resident) enterprises established in Tunisia are free to carry out any 
capital transaction with or in foreign countries. Non -residents may freely open accounts in foreign 
currencies and accounts in convertible dinars."  
 
Question:  
 
2. What kind of specific measures are adopted by the BCT to prevent money laundering and 
terrorist financing in the offshore and non -residents` business operations?  
 
Réponse : 
 
La BCT a publié en 2013 une circulaire aux établissements de crédit ré sidents et non -résidents 
relative à la mise en place de règles de contrôle interne pour la gestion du risque de blanchiment 
d’argent et de financement du terrorisme qui s’inspire nt des recommandations révisées du GAFI .  
En  vertu de l’article 20 de ladite circulaire, les banques décident, en fonction du risque, de 
l’opportunité d’exécuter ou suspendre ou rejeter les virements électroniques de fonds dont les 
informations requises sur le donneur d’ordre ou le bénéficiaire font défaut ou sont incompatibles.  
 
Par ailleurs,   le dispositif national de lutte anti -blanchiment et financement du terrorisme  a été 
évaluée en 2015 et le rapport d’évaluation mutuelle est publié sur le site du MENAFATF.  
 WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 59 - 
 
  Page 136 (Para 4.171)  
 
 "(.) resident institutions are obliged to es tablish fully capitalized companies under Tunisian law, 
whereas non -resident institutions may open uncapitalized branches or agencies."  
 
Question:  
 
3. How does the BCT addresses the operational risks of non -resident institutions branches and 
agencies, and gua rantees the soundness of the Tunisian financial system?  
 
Réponse : 
 
Les banques sont soumises à des règles strictes de contrôle interne pour mitiger le risque 
opérationnel . 
 
La BCT va exiger une charge en fonds propres pour la couverture du risque en capita l 
conformément à Bâle 2 . 
 
Pages 136/137 (Para 4.174)  
 
"The GATS Schedule reiterates the general restriction, which remains in force, stipulating that the 
acquisition by foreigners of shares in the capital of resident companies, including banks and 
financia l companies (apart   from insurance, see above) is subject to approval, if the level of 
foreign participation is equal to or greater than 50%."  
 
Question:  
 
1. Which are the criteria for approval and the average time response to these requests?  
 
Réponse : 
 
Les c ritères d’approbation pour la participation étrangère dépassant 49% du capital des 
entreprises exerçant certaines activités soumises à autorisation préalable de la commission 
supérieure de l’investissement reposent essentiellement sur l’importance économiq ue du projet, sa 
contribution à la réalisation des objectifs du développement économique et social notamment à 
travers la création des postes d’emploi, la valeur ajoutée du projet, le progrès technique qui en 
découle, l’effet d’entrainement  et le transfer t de son contenu, et le lieu d’implantation du projet.  
 
En ce qui concerne les délais de réponse, selon le décret n° 2014 -3629 du 18 septembre 2014, 
fixant la composition, les attributions, l'organisation et les modes de fonctionnement de la 
commission sup érieure d'investissement, la commission supérieure d'investissement examine les 
demandes transmises par la banque centrale de Tunisie en ce qui concerne les parts sociales ou le 
conseil du marché financier  pour ce qui est des valeurs mobilières conférant un droit de vote. 
Ladite  commission se réunit dans un délai d'un mois à compter de la date de dépôt des dossiers 
aux services de la Présidence du gouvernement par la banque centrale ou le conseil du marché 
financier selon le cas.  
 
Page 137 (Para 4.177)  
 
"(.) The opening of any branch, agency or periodical bureau in Tunisia by an authorized credit 
institution is subject to specifications drawn up by the BCT."  
 
Question:  
 
2. Which are the criteria for approval and the average time response to these requests?  
 WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 60 - 
 
  Page 137 (Para 4.180)  
 
"The principal prudential measures adopted since 2005 concern (.) the establishment of internal 
audit rules for managing the risk of money laundering and finan cing of terrorism (Circular 
No. 2013-15)." 
 
Question:  
 
3. Are these measures ap plied to all banks operating in the country, including non -resident 
institutions branches and agencies? Which are the key findings since the implementation of that 
change?  
 
Réponse : 
 
Outre ses réformes, la BCT en a édicté d’autres:  
 
• mai 2011: renforcement des règles de gouvernance des EC ; 
• juin 2012 : les provisions collectives ; 
• juin  2012: relèvement du ratio de solvabilité et resserrement des normes d’exposition  
• décembre 2013: renforcement des exigences de couverture des risques de crédit par les 
 provisio ns additionnelles ; 
• octobre 2014: Adoption d’un ratio de liquidité  
 
Page 138 (Para 4.182)  
 
"According to the IMF, banking reform should be one of the Tunisian Government`s priorities. The 
modernization of the banking resolution and supervision system and th e establishment of an 
effective framework of collective procedures are also essential. According to the IMF, it is also 
necessary to introduce an effective bankruptcy law in order to support the resolution of non -
performing loans."  
 
Question:  
 
4. Which action s were taken since the communication of the international Monetary Fund? If 
none, is there any scheduled timeframe for initiating such reform?  
 
Réponse : 
 
Une nouvelle loi régissant les banques et les établissements financiers a été approuvée par 
l’assemblé  des représentants du peuple le 12 mai 2016. Cette nouvelle loi a instauré des mesures 
plaidant pour un système bancaire moderne. Cette nouvelle loi assurera l’alignement du système 
bancaire tunisien sur les meilleures pratiques Internationales.  
 
Une nouve lle loi, régissant les procédures collectives, a été promulguée (loi n° 2016 -36 du 29 avril 
2016). Elle  a instauré des procédures relatives au sauvetage des entreprises en difficultés 
économiques et aussi à la liquidation des entreprises en faillite. Cett e loi tend à aider les 
entreprises qui connaissent des difficultés économiques à poursuivre leur activité, à maintenir les 
emplois et à payer leurs dettes.  
 
Cette nouvelle loi:  
 
- prévoit la séparation entre l’entreprise et son propriétaire en cas de redress ement judiciaire 
 en donnant la priorité au sauvetage de l’entreprise en difficulté, afin de sauvegarder les 
 emplois;  
- a élargit la liste des personnes sur lesquelles pèse l’obligation d’information sur la situation 
 financière de l’entreprise en difficult é et a renforcé les sanctions pénales pour défaut 
 d’information;  
- prévoit également la création d’une commission chargée du suivi des entreprises 
 économiques qui agit à travers un observatoire national chargé de la collecte, de l’analyse et 
 de l’échange des informations relatives aux entreprises en difficultés.  
 WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 61 - 
 
  Page 111 (Para 4.58) and page 104 (table 4.2)        
 
5. According to the Secretariat’s report (page 111, paragraph 4.58), “Meat imports are subject 
to a WTO tariff quota (Table 4.2) which, in general , is 100% taken up. Bilateral tariff quotas are in 
place for meat products imported from the EU (Table 4.4); and supplementary tariff quotas are 
sometimes opened unilaterally when necessary (Table 4.3).”  
 
Table 4.2 (page 104) lists an 8 thousand tonnes bov ine meat TRQ. Taking into consideration that 
Tunisia has been opening supplementary tariff quotas to a number of ag products, Brazil would like 
to know if Tunisia considers an enlargement of the MFN bovine meat TRQ.  
 
Réponse : 
 
La Tunisie envisagera l’élar gissement de ce contingent en cas de besoin.  
 
Page 111 (Para 4.59 and note 28)    
 
6. According to the Secretariat’s report (para 4.59), “The sharp reduction in maximum customs 
duties in 2009 (to 36%) does not appear to have led to a sharp increase in meat imp orts. This 
may be due to the existence of a significant import levy on sheep meat and meat of bovine 
animals and live bovine animals, since 1993 and 1995, on top of customs duties (Table 3.4); for 
bovine animals, the levy is TND 0.670 per kg for live anima ls, TND 1.2 per kg for bovine meat on 
the bone, and TND 1.7 per kg for boneless meat28, in addition to customs duties ranging from 
29% to 36% according to the product. This levy is understood to have been suspended on in -
quota imports..”  
 
Additionally, not e number 28 (page 111) mentions that “Decree No. 95 -851 of 8 May 1995 on the 
establishment of a levy on live bovine animals and their meat.”  
 
Could Tunisia please elaborate on the import levy on bovine meat on top of custom duties and how 
does this levy is  consistent with WTO law?  
 
Réponse : 
 
Le prélèvement sur la viande bovine s’applique aussi bien à l’importation qu’en  régime local.  
Ce prélèvement a été suspendu à maintes reprises, dont la dernière suspension a été prévue en 
vertu de l’article 75 de la lo i de finances 2016. (annexe 7 à la loi de finances 2016).  
 
Page 114 (Para 4.74, 4.75, 4.76) and page 116 (para 7.86)  
 
7. The Secretariat`s report indicates on paragraph 4.74 (page 114) that Tunisian imports of 
hydrocarbons have increased substantially from 20 05 to 2015. Paragraph 4.75 elaborates on that 
assumption, stating that demand has been rising in the period and domestic main fields are 
naturally decreasing. The exclusive rights to import petroleum products, as well as natural gas, 
belong to STIR, a Stat e-owned enterprise (paragraph 4.86). Additionally, the report states that 
“petroleum is currently being imported from Azerbaijan and Nigeria, while natural gas comes 
almost exclusively from Algeria.” (paragraph 4.76).  
 
Since the government of Tunisia contr ols the importation of petroleum and gas through STIR, why 
is it only buying said products from Azerbaijan, Nigeria and Algeria? Is this price oriented? Is such 
practice in accordance with WTO law?  
 
Réponse : 
 
En ce qui concerne l’importation du pétrole bru t, nous tenons à préciser que  : 
 
En plus du pétrole brut local de qualité zarzaitine, la  STIR traite du brut étranger. Le choix de la 
qualité de brut étranger se fait sur la base des caractéristiques techniques et des besoins du 
marché local en produits r affinés. Jusqu'à 2011 la STIR a importé essentiellement  la qualité de 
brut libyen Essider qui a connu des perturbations occasionnant une chute notable dans la 
production. Ce brut a été remplacé par des qualités équivalentes telles que les qualités de brut  
azeri (Azeri light) ou nigerian (Forcados bonny light, escravos). Depuis 2015, la STIR procède à WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 62 - 
 
  l'importation directe de ses besoins en pétrole brut. Elle fait appel à la concurrence internationale 
pour s'approvisionner en brut selon des besoins fixés d' avance  pour un ou plusieurs mois et 
applique la réglementation nationale des marchés publics basée sur les principes de la 
transparence, de la concurrence et de l'égalité . La règle appliquée pour le choix des fournisseurs 
étant le prix le moins disant qu i ressort de l'application de la procédure d'achat conforme à ladite  
réglementation.  
 
En ce qui concerne l’importation du gaz naturel:  
 
L’État tunisien importe actuellement du gaz naturel exclusivement auprès de l'Algérie via le 
gazoduc «Trans -tunisien» d ans le cadre d'un contrat à long terme.  
 
Le prix d'achat a été déterminé dans le cadre d'un contrat à long terme entre Sonatrach et Société 
Tunisienne d' Électricité  et du Gaz, le même mécanisme qui a été appliqué aux shippers européens.  
 
Afin de sécuriser l'approvisionnement, l' État tunisien a mené plusieurs entretiens avec la partie 
libyenne concernant la possibilité d’importer du gaz naturel libyen, mais la situation actuelle ne 
permet pas.  
 
PART II - QUESTIONS REGARDING THE GOVERNMENT REPORT  
 
Page 15 (Pa ra 4.57)  
 
"In response to the concern that financial stability should be maintained, the new law also 
introduces better governance of the banking market and strengthens micro -prudential 
supervision."  
 
 Question:  
 
8. What kind of specific measures were adopted  by the BCT to prevent financial crisis contagion 
from non -resident institutions business operations?  
 
Réponse : 
 
Le nouveau statut de la BCT a prévu:  
 
- les conditions d’intervention de la BCT sous forme de préteur en dernier ressort pour 
 soutenir les ban ques et les établissements financier en difficulté (solvables mais non -
 liquides) ; 
- l’institution, au sein de la BCT, d’une commission de supervision macro prudentielle et de 
 gestion des crises qui édicte des recommandations à l’attention des régulateurs  financiers 
 afin de préserver la stabilité financière . 
 
Page 15 (Para 4.60)  
 
"Improved reporting is a key aspect of improved banking supervision. Accordingly, in September 
2014 the BCT finalized the Uniform Bank Performance Reporting (UBPR) benchmarking i ndicator 
which will be available 60 days after the end of each quarter and will be used for monitoring and 
risk-prevention purposes."  
 
Question:  
 
9. Does the UBPR include data from non -resident institutions? If yes, does it use the 
information of the conglome rate or just the non -resident institutions branch or agency data?  
 
Réponse : 
 
Les conglomérats ne sont pas pris en compte dans l’UBPR. Ils le seront après approbation de la 
nouvelle loi sur les banques et les établissements financiers dans la mesure où la B CT sera 
chargée du contrôle des conglomérats financiers.  
 WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 63 - 
 
  Page 16 (Para 4.66)  
 
"In the light of the lack of access of the weakest groups to the finance system, the high cost of 
loans and the absence of guarantees, the emphasis will be on developing financi ng mechanisms 
based in the banking sector and the Tunisian Post Office, and on expanding banks' involvement in 
the interior of the country with a view to supplying basic banking services in regions where there 
are not enough bank branches."  
 
Question:  
 
10. Financial inclusion is key for development, but is BCT promoting financial literacy at the 
same pace?  
 
Réponse : 
 
L’inclusion financière plaide pour le développement du système financier à travers le renforcement 
et l’élargissement de la gamme des services fin anciers offerts aux différents acteurs économiques.  
 
La Tunisie partenaire pour l’effort mondial visant l’amélioration d’accès aux services financiers pour 
les populations à faible revenus. Elle est déjà membre de l’Alliance pour l’Inclusion Financière 
(AFI). 
 
Selon la note analytique, élaborée par la Banque mondiale et le Groupe consultatif d’assistance 
aux plus pauvres (CGAP) en 2015, portant sur l’inclusion financière en Tunisie, La Tunisie compte 
une offre des services financiers inclusifs plus développ ée par rapport aux autres pays de la région 
mais nécessite davantage un développement plus important.  
 
Cette offre doit être certainement accompagnée par une stratégie de promotion de la littératie 
financière.  
 
Le ministère des finances s’est engagé dans un plan de modernisation du secteur financier 
touchant plusieurs domaines et qui s’étale sur la période 2015 -2020. Une priorité sera accordée en 
matière de promotion des services financiers inclusifs, ce qui nécessite certainement la 
consolidation des effo rts, l’assistance et la coordination en la matière.  
 
De même, l’éducation financière est assurée par la BCT, l’Observatoire de l’inclusion financière 
crée au sein de la BCT et la profession bancaire.  
 
Page 16 (Para 4.67)  
 
"Regarded as a factor that promot es inclusion and development, especially in disadvantaged 
regions, microfinance has been addressed by reforms aimed at boosting its role as a tool for 
reducing inequalities and combating exclusion. These reforms include removal of the cap on 
interest rates  on microloans and widespread recognition of international NGOs as providers of 
microcredit operations."  
 
Question:  
 
11. Which are the specific procedures of Tunisian authorities to supervise shadow banking? And 
to evaluate its impact in the soundness of the f inancial system?  
 
Réponse : 
 
Les sociétés de micro -finance ne font pas partie du système bancaire tunisien mais elles sont 
régies par des textes réglementaires spécifiques dont principalement le Décret -loi n° 2011 -117 du 
5 novembre 2011 portant organisatio n de l’activité des institutions de micro finance et qui prévoit 
que les institutions de micro finance exercent leurs activités sur la base d’un agrément accordé par 
le ministre des finances sur rapport de l’autorité de contrôle de la micro finance.  WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 64 - 
 
  RÉPONS ES AUX QUESTIONS COM PLÉMENTAIRES  POSÉES  PAR LE  
MEXIQUE ET LE ROYAUM E D’ARABIE SAOUDITE  
MEXICO  (ADDITIONAL QUESTION S) 
Preguntas de México  para el séptimo examen de las Políticas Comerciales de Túnez a llevarse a 
cabo del miércoles 13 y viernes 15 de julio de 2016.  
 
Informe de la República Tunecina (WT/TPR/G/441):  
 
Pregunta 15 WT/TPR/G/341 • Túnez; Informe de Túnez; 6 POLÍTICA COMERCIAL:  
 
Página 26, párrafo 6.4: Los principales objetivos de la política de comercio exterior de Túnez son: 
[…] 
- la diversifica ción y elaboración de los productos exportados mediante la penetración del país 
 en nuevos mercados especializados en productos de alto valor añadido y gran contenido 
 tecnológico, lo que permitirá una mayor integración de Túnez en las cadenas de valor 
 mundiales.  
México pregunta 15:  México desea preguntar a Túnez cuáles son los principales nuevos mercados 
especializados para los productos de alto valor añadido y gran contenido tecnológico a los que 
Túnez está orientando sus esfuerzos en materia de política  comercial.  
Réponse:  
La nouvelle stratégie de développement des exportations table sur la valorisation des potentialités 
technologiques et du savoir en plus des avantages comparatifs essentiellement dans les créneaux 
porteurs et ayant une forte valeur ajou tée. Cette stratégie repose sur la promotion de certains 
secteurs traditionnels, à l’instar de l’industrie chimique et agro -alimentaires biologique ainsi que 
les branches prioritaires sélectionnées à haut contenu technologique à savoir, l’industrie 
aéronau tique, les composants automobiles, l’industrie pharmaceutique et  biotechnologique, le 
plastique technique et le composite, les industrie de transformation.  
Également la stratégie repose sur la promotion des activités de services dont la Tunisie dispose 
d’un savoir -faire et d’une compétitivité notable, notamment le tourisme de thalasso - thérapie, la 
médecine esthétique, le tourisme médicale, les services des technologies de communication et de 
l’information, l’engineering et le conseil.  
 
Pregunta 16 WT/TPR /G/341 • Túnez; Informe de Túnez; 6 POLÍTICA COMERCIAL; 6.2 
Fomento de las exportaciones:  
 
Página 27, párrafo 6.14. En cuanto a los destinos, Túnez procura reforzar sus vínculos bilaterales y 
regionales con varios países y bloques económicos. Su política c onsiste en afianzar las 
exportaciones a los asociados comerciales tradicionales y mejorar el acceso a nuevos mercados, 
caracterizados por un crecimiento dinámico. Cabe recordar que Túnez ha concertado ALC con la 
UE, la AELC, la Gran Zona Árabe de Libre Com ercio, Turquía, Egipto, Jordania y Marruecos, en el 
marco del Acuerdo de Agadir. Trata también de reforzar su integración regional en el Magreb, en el 
continente africano y en diversos países asiáticos y del continente americano.  WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 65 - 
 
  México pregunta 16: México  desea preguntar a Túnez si el país planea llevar a cabo en el corto 
plazo un proceso de revisión de sus Acuerdos de Libre Comercio (ALC) con Europa y Turquía, así 
como cuáles son las acciones específicas que está emprendiendo para reforzar su integración 
regional con países de Asia y América.  
Réponse : 
En matière de diversification de ses partenaires commerciaux,  la Tunisie participe activement aux 
négociations sur la zone de libre -échange continentale africaine, et elle a engagé des démarches 
auprès des g roupements  économiques africains pour la conclusion d’accord de libre -échange et 
auprès du COMESA pour une adhésion à part entière. Elle est aussi en négociation  commerciale 
avec l’Ile Maurice et la Mauritanie pour la conclusion d’accords similaires.  
 
La Tunisie va entamer prochainement des négociations avec le MERCOSUR   pour la  conclusion d’un 
accord de libre -échange et a introduit une demande auprès de l’Union Eurasiatique pour la 
négociation d’un accord commercial. Des  discussions se poursuivent égalemen t avec certains pays 
asiatiques pour la  conclusion d’accords de libre -échange.  
 
Pregunta 17 WT/TPR/G/341 • Túnez; Informe de Túnez; 8 CONCLUSIÓN:  
Página 31, párrafo 8.3. En paralelo se ha puesto en marcha un plan de reformas ambiciosas, y se 
han adoptado o están en vías de adopción numerosos reglamentos que afectan a la competencia, 
las inversiones, la contratación pública, la justicia. Además, a pesar de las restricciones externas 
que siguen pesando sobre la economía tunecina, orientada en gran medida hac ia el exterior, Túnez 
no ha abandonado la senda de las reformas, de acuerdo con una visión de futuro que le ha 
permitido adentrarse en una nueva vía de desarrollo.  
México pregunta 17:  México desea preguntar a Túnez cuáles son las principales restricciones 
externas que enfrenta, así como cuáles son sus prioridades de política comercial y para continuar 
con las reformas económicas emprendidas.  
Réponse : 
La Tunisie a enregistré une baisse de ses exportations destinées à ses marchés traditionnel 
particulièrement   la Lybie (5 ème partenaire) vu la détérioration de sa situation politique et 
sécuritaire, l’atonie de la demande des pays de l’Union Européenne causée par la faible croissance 
et les impacts de la crise financière déclenchée en Grèce.     
 
La chute des re cettes du secteur touristique impacté par l’émergence des attentats terroristes en 
Tunisie ainsi que le contexte géostratégique dans la région.  
Le fléchissement des transferts  des tunisiens à l’étranger touchés par la stagnation économique 
particulièremen t dans les pays européen.   
KINGDOM OF SAUDI ARABIA (ADDITI ONAL QUESTIONS)  
Question n° 1:  
 
Can Tunisia explain in more detail about its real estate investment regime or regulations? Does 
Tunisia apply any restrictions on this type of investment, and if so,  what are these restrictions?  
 
Réponse : 
 
L’activité de promotion immobilière est régie par la loi n° 90 -17 du 26 février 1990 portant refonte 
de la législation relative à la promotion immobilière. L’exercice de cette activité est libre et les 
entreprises d e promotion immobilière dont la participation étrangère dépasse 50% de leur capital 
social nécessitent une autorisation préalable de la part de la commission supérieure de 
l’investissement et ce conformément à la législation en vigueur. Le projet du nouvea u code 
d’investissement verra l’assouplissement des conditions de participation des étrangers.  
 WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
- 66 - 
 
  Question n° 2:  
 
Are there any restrictions applied by Tunisia on the transfer of money stemmed from foreign 
investments?  
 
Réponse : 
 
Voir la réponse à la quest ion n° 72 posée par l’Union Européenne.  
 
Question n° 3:  
 
Does Tunisia have any Investment Dispute Settlement Mechanism?  
 
Réponse : 
 
La Tunisie accorde aux investisseurs les garanties adéquates pour le règlement des différends tout 
en assurant une diligence et une célérité dans leur résolution.  
 
Ainsi, à côté du recours à la juridiction habituelle, la Tunisie s’est  dotée d’un Code de l’Arbitrage 
promulgué par la loi n°93 -42 du 26 avril 1993 qui s’inspire largement de la convention type de 
l’Organisation des Nations Unies en matière d’arbitrage international. La Tunisie est également 
signataire de la Convention de New York du 10 juin 1958 relative  à la reconnaissance et 
l’exécution des sentences arbitrales, la Convention Internationale pour le Règlement des 
Différends relatifs aux Investissements entre états et ressortissants d’autres états qui a été ratifiée 
par la loi n° 66 -33 du 3 mai 1966, la Convention Relative à la Création de l’Organisme Arabe pour 
la Garantie des Investissements approuvée par le décret   loi n° 72 -4 du 17 octobre 1972 et ratifiée 
par la loi n° 72 -71 du 11 novembre 1972, l’accord et protocole relatifs à la promotion et à la 
protection réciproques des investissements ratifiés par la loi n° 98 -82 du 2 novembre 1998.  
  
Au même titre, des nom breuses conventions bilatérales fixant l’exécution des sentences arbitrales, 
ont été conclues dans le cadre de l’entraide judiciaire.  
 
Actuellement, le projet du nouveau code de l’investissement consacre des dispositions relatives au 
règlement de différend s qui peut survenir entre l’ État tunisien et l’investisseur au titre de 
l’interprétation ou d’application des dispositions dudit code peut faire l’objet de règlement à 
l’amiable.  
 
En cas de non aboutissement, les parties contractantes peuvent recourir à l’ arbitrage en vertu 
d’une convention particulière.  
 
Par ailleurs et en cas  ou l’objet de différend revêt un caractère international, les parties 
contractantes peuvent recourir à une convention d’arbitrage conformément au code d’arbitrage.  
 
Question n° 4:  
 
Are there any mandatory regulations oblige foreign investors to recruit or employ national workers 
in their projects, and if so, what is the percentage of the national employees to be in each sector?  
 
Réponse : 
 
Le cadre d’encouragement de l’investissement  en Tunisie considère l’emploi du personnel tunisien 
comme priorité et ce compte tenu de l’importance de l’investissement en capital humain marquant 
le modèle du développement tunisien. Toutefois et en cas d’absence des compétences tunisiennes 
dans les spé cialités concernées par le recrutement, l’investisseur peut faire recourir au 
recrutement du personnel de nationalité étrangère.  
 
Toute personne étrangère doit être titulaire d'un contrat de travail ou d’une attestation de non 
soumission à contrat de trava il visés par le Ministère chargé de l'emploi.  
 WT/TPR/M/3 41/Add.1  
 
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  Les entreprises totalement exportatrices sont autorisées à recruter des agents d’encadrement et 
de maîtrise de nationalités étrangères dans la limite de 4 personnes par entreprises (10 selon le 
nouveau code d’ investissement). Au -delà de cette limite, les entreprises doivent présenter un 
programme de recrutement approuvé par le ministère chargé de l’emploi.  
 
__________