WT/REG323/M/1  
 
4 de octubre de 2013  
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Comité de Acuerdos Comerciales Regionales 
Septuagésima reunión    
 
EXAMEN DEL ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE MONTENEGRO  
Y LOS ESTADOS DE LA AELC, MERCANCÍAS  
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA LOS DÍAS  
17-18 DE SEPTIEMBRE DE 2013 
Presidente: Embajador Francisco Lima Mena (El Salvador) 
1.1.  La septuagésima reunión del Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (en adelante 
"el CACR" o "el Comité") se convocó mediante el aerograma WTO/AIR/4163/REV.1, de fecha 4 de septiembre de 2013. 
1.2.  En el marco del punto B.III del orden del día de esta reunión el CACR examinó el Acuerdo de 
Libre Comercio (ALC) entre Montenegro y los Estados de la AELC (en adelante "el Acuerdo"). 
1.3.  El Presidente dijo que el Acuerdo había entrado en vigor el 1° de septiembre de 2011 para 
Montenegro, Liechtenstein y Suiza, el 1º de octubre de 2012 para Montenegro e Islandia y  
el 1º de noviembre de 2012 para Montenegro y Noruega, y había sido notificado a la OMC por las Partes el 24 de octubre de 2012, de conformidad con el apartado a) del párrafo 7 del artículo XXIV 
del GATT de 1994 y el Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XXIV del GATT 
de 1994, como un acuerdo que establece una zona de libre comercio (documento WT/REG323/N/1). El texto del Acuerdo estaba disponible, junto con sus anexos, en los sitios Web oficiales de las Partes. La presentación fáctica de los aspectos del Acuerdo relacionados con las 
mercancías (documento WT/REG323/1, de fecha 12 de junio de 2013) había sido preparada por la 
Secretaría bajo su propia responsabilidad y en plena consulta con las Partes, de conformidad con el apartado b) del párrafo 7 del Mecanismo de Transparencia para los Acuerdos Comerciales 
Regionales (documento WT/L/671). Además, se habían distribuido las preguntas y respuestas 
escritas sobre el Acuerdo en el documento WT/REG323/2, de fecha 5 de agosto de 2013. El Presidente propuso organizar el examen del Acuerdo pidiendo primero a las Partes y después a 
los demás Miembros que formulasen las observaciones generales que considerasen oportunas. 
Posteriormente se utilizaría
 la presentación fáctica (documento WT/REG323/1) como guía para el 
debate. 
1.4.  La representante de Montenegro dijo qu e, como uno de los Miembros de más reciente 
adhesión a la Organización Mundial del Comercio, le llenaba de satisfacción poder presentar el 
acuerdo de libre comercio con la AELC. Agradeció a la Secretaría y a la AELC su colaboración en la preparación de la presentación fáctica, y reiteró el compromiso de Montenegro con el 
fortalecimiento del sistema multilateral de comercio en el marco de la OMC. 
1.5.  El Acuerdo entre Montenegro y los Estados de la AELC se había firmado en Ginebra  
el 14 de noviembre de 2011, durante la Conferencia Ministerial de la AELC, y su objetivo era seguir 
desarrollando y aumentando la cooperación comercial y económica, especialmente en la esfera del 
acceso a los mercados para las mercancías. El Acuerdo había entrado en vigor el 1º de septiembre de 2012 para Montenegro, Suiza y Liechtenstein, y el  1º de octubre y el 1º de noviembre de 2012 
para Islandia y Noruega, respectivamente. 
1.6.   Los objetivos del Acuerdo eran liberalizar el comercio de mercancías de conformidad con el 
artículo XXIV del GATT de 1994; incrementar mutuamente las oportunidades de inversión y crear gradualmente un entorno que propiciase un aumento del comercio de servicios; establecer WT/REG323/M/1 
 
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condiciones de competencia equitativas y garantizar la protección de los derechos de propiedad 
intelectual; liberalizar gradualmente el mercado de contratación pública; y desarrollar el comercio internacional para contribuir al desarrollo sostenible y al desarrollo y la expansión del comercio mundial en condiciones armoniosas. Partiendo de es os objetivos, el Acuerdo constaba de capítulos 
sobre comercio de mercancías; protección de la propiedad intelectual; inversión, servicios y 
contratación pública; pagos y movimientos de capital; y comercio y desarrollo sostenible, entre otras esferas. Las disposiciones del Acuerdo estaban en conformidad con las normas de la OMC.  
1.7.  En lo relativo al acceso a los mercados para las mercancías, el Acuerdo abarcaba tanto los 
productos agrícolas como los industriales. Para los productos industriales (capítulos 25-97 del arancel aduanero), el Acuerdo preveía una liberalización casi plena de los mercados de ambas Partes. La AELC había otorgado a Montenegro concesiones significativas en lo relativo a los 
productos agrícolas básicos y elaborados; en el caso del pescado y otros productos marinos, 
Montenegro había obtenido un acceso prácticamente pleno al mercado de la AELC, con excepciones insignificantes. Montenegro también había otorgado concesiones significativas a los 
Estados de la AELC, ya que, una vez expirado el período de aplicación, habría liberalizado el 84,9% 
de su arancel. Las normas de origen se regían po r el Convenio regional sobre las normas de origen 
preferenciales paneuromediterráneas, que establecía normas de origen modernas y había sido 
firmado por todos los Estados miembros de la UE y 16 países mediterráneos. 
1.8.  Con objeto de garantizar la aplicación plena y eficaz del Acuerdo, se había previsto el 
establecimiento de un Comité Mixto de Montenegro y la AELC encargado de supervisar y evaluar la aplicación del Acuerdo e identificar posibles desarrollos del mismo.  
1.9.  La representante agradeció a los Miembros su interés en el Acuerdo. Lamentó no haber 
contado con una representación del Ministerio de Economía, pero manifestó la disposición de su delegación a seguir cooperando con la Secretaría y con los Miembros. Sería para ella un placer 
responder a las preguntas y, en caso de que hiciesen falta aclaraciones adicionales, la delegación 
las remitiría al Ministerio de Economía para que las examinasen y les diesen respuesta. 
1.10.  El representante de Islandia, hablando en nombre de los Estados de la AELC, agradeció a la 
Secretaría la preparación de la presentación fáctica. Las relaciones económicas y comerciales 
bilaterales entre los Estados de la AELC y Montenegro eran buenas y provechosas, por lo que no era sorprendente que las negociaciones del ALC hubie sen concluido con tanta rapidez. De hecho, el 
proceso formal de negociación había concluido a principios de 2011, tras sólo dos rondas de 
negociación. El Acuerdo había entrado en vigor en 2012. 
1.11.  En opinión de las Partes, el Acuerdo era un instrumento útil para reforzar los vínculos 
económicos entre ellas. Aportaba un marco estable y predecible para las empresas y 
complementaba las demás redes de acuerdos de libre comercio vigentes en Europa. Desde 2006, 
el comercio bilateral de mercancías entre la AELC y Montenegro había crecido de manera bastante impresionante, un 20% anual como promedio. Aunque tradicionalmente los Estados de la AELC 
habían mantenido un superávit comercial en sus intercambios con Montenegro, las importaciones 
procedentes de Montenegro habían crecido rápidamente, hasta alcanzar los 2 millones de dólares EE.UU. en 2012. El valor de las exportaciones, por su parte, había ascendido ese mismo año a 11 millones de dólares EE.UU. La AELC exportaba principalmente productos farmacéuticos, 
aparatos de relojería, prendas de vestir, maquinaria, y dispositivos ópticos e instrumentos 
médicos, e importaba sobre todo piedras de talla y de construcción, relojes, artículos de hierro y acero y vino. 
1.12.  El Acuerdo se centraba en la liberalización del comercio de mercancías y pretendía lograr 
una liberalización sustancial de todos los productos, teniendo en cuenta las sensibilidades especiales de las Partes. Como solía suceder en los acuerdos de libre comercio de la AELC, el 
comercio de productos agrícolas básicos se regulaba mediante acuerdos agrícolas bilaterales entre 
cada uno de los Estados de la AELC y Montenegro. 
1.13.  Al igual que sucedía con otros acuerdos de la AELC en la región, las normas de origen se 
regían por el Convenio regional sobre las normas  de origen preferenciales paneuromediterráneas, 
que permitía la acumulación de materiales originarios de los Estados de la AELC, Montenegro y los 
demás países firmantes de dicho convenio una vez hubiesen entrado en vigor los correspondientes acuerdos entre las partes de que se tratase. Además de incluir reglas que regían la protección de WT/REG323/M/1 
 
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los derechos de propiedad intelectual, el Acuerdo también contenía disposiciones básicas sobre el 
comercio de servicios, la inversión, la contratación pública y el desarrollo sostenible. En algunas de esas esferas, las Partes habían previsto cláusulas de revisión que contemplaban la posibilidad de desarrollar el Acuerdo. 
1.14.  Para los Estados de la AELC, el Acuerdo era un instrumento económico importante que 
promovía y profundizaba la cooperación económica en el contexto europeo. El comercio entre los Estados de la AELC y Montenegro tenía un gran potencial que podía beneficiar a sectores de todas 
las Partes. En este sentido, las Partes habían celebrado en Podgorica, en septiembre de 2012, un 
seminario conjunto de fomento de las exportaciones para promover el Acuerdo entre los productores y exportadores montenegrinos. 
1.15.  Para concluir, el representante agradeció a la Secretaría de la OMC y a Montenegro su 
excelente colaboración en la preparación del exam en. La AELC esperaba mantener un constructivo 
intercambio de opiniones sobre todos los aspectos del Acuerdo. 
1.16.  El representante de los Estados Unidos agradeció a la Secretaría y a las Partes la 
información facilitada; asimismo, agradeció a las Partes las declaraciones que habían formulado. 
Señaló que en la sección 3 de la presentación fáctica se apreciaba que, en el caso del sector agrícola, el Acuerdo contemplaba un bajo nivel de eliminación de aranceles por las Partes. Islandia 
eliminaba derechos únicamente en el 71,6% de las líneas arancelarias agrícolas, Noruega en 
un 40% de ellas, Suiza en un 36,8% y Montenegro sólo en un 31,9%. Nuevamente, un acuerdo de la AELC protegía su sector agrícola frente a la competencia, en consonancia con lo que los Miembros habían visto en sus demás acuerdos en el Comité, y los Estados Unidos lamentaban ver 
que Montenegro establecía una protección similar. 
1.17.  El Presidente dijo que el examen de los aspectos relacionados con las mercancías del 
Acuerdo de Libre Comercio entre Montenegro y los Estados de la AELC había permitido al Comité 
aclarar varias preguntas, y que el debate oral sobre el ACR podía darse por concluido de 
conformidad con el párrafo 11 del Mecanismo de Transparencia. Si las delegaciones deseaban hacer preguntas complementarias, las instaba a que presentaran a la Secretaría comunicaciones 
escritas antes del 24 de septiembre de 2013 y rogaba a las Partes que comunicaran por escrito sus 
respuestas a más tardar el 8 de octubre de 2013. Con arreglo al párrafo 13 del Mecanismo de Transparencia, todas las comunicaciones escritas, al igual que el acta de la presente reunión, se distribuirían sin tardanza en todos los idiomas oficiales de la OMC y se podrían consultar en el sitio 
Web de la OMC. 
1.18.  El Comité tomó nota de  las observaciones formuladas. 
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