G/SCM/N/284/DOM  
G/SCM/N/290/DOM  
 
10 de junio de 2016  
(16-3179)  Página: 1/7  
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  Original: español  
 
  SUBVENCIONES 
NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 1 
DEL ARTÍCULO XVI DEL GATT DE 1994 Y EL ARTÍCULO 25 DEL ACUERDO 
SOBRE SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS 
NOTIFICACIÓN A EFECTOS DE TRANSP ARENCIA RELATIVA A LAS PRÓRROGAS 
PREVISTAS EN EL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 27 DEL ACUERDO SOBRE 
SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS DEL PERÍODO DE 
TRANSICIÓN PARA LA ELIMINACIÓN DE LAS SUBVENCIONES A 
LA EXPORTACIÓN, OTORGADAS DE CONFORMIDAD CON 
EL PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO EN LA DECISIÓN 
DEL CONSEJO GENERAL QUE FIGURA 
EN EL DOCUMENTO WT/L/691 
REPÚBLICA DOMINICANA  
La siguiente comunicación, de fecha 12 de abril de 2016, se distribuye a petición de la delegación 
de la República Dominicana. 
 
_______________ 
 
 
La República Dominicana tiene a bien notificar de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 2 c) 
de la Decisión del Consejo General WT/L/691, de fecha 27 de julio de 2007, la notificación anual 
actualizada de la República Dominicana, la cual abarca el año calendario 2014. Asimismo, y en 
cumplimiento con lo establecido en los párrafos 1 e) y 1 f) de la mencionada Decisión se incluye como parte integrante de esta notificación, información relativa a las acciones tomadas con 
relación al plan de acción para la eliminación de las subvenciones a la exportación contenidas en el 
programa notificado y las notificaciones a los beneficiarios. Esta notificación se presenta también como notificación nueva y completa  correspondiente al año 2015, en virtud de lo dispuesto en el 
párrafo 1 del artículo XVI del GATT de 1994, y el párrafo 1 del artículo 25 del Acuerdo de 
Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC.  G/SCM/N/284/DOM • G/SCM/N/290/DOM 
 
- 2 - 
 
  Siguiendo el modelo del cuestionario contenido en el documento G/SCM/6, elaborado y adoptado 
por el Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias, se notifica lo siguiente:  1. Si procede, título del Programa de  Subvenciones, o una breve descripción o 
identificación de la Subvención. 
 Ley Nº 8-90 que "fomenta nuevas zonas francas y el crecimiento de las existentes", la cual crea un 
programa de exención fiscal para las empresas manufactureras de bienes y prestación de 
servicios, instaladas dentro de áreas geográficas, denominadas zonas francas.  2. Período que abarca la notificación. 
 
Esta notificación comprende del 1º de enero hasta el 31 de diciembre 2014.  
3. Objetivo de la Política y/o Finalidad de la Subvención. 
 El programa está destinado a la creación de puestos de trabajo, capacitación de mano de obra, 
fomento de programas de responsabilidad social, fomento al equilibrio de la balanza de pagos 
(generación de divisas), creación de programas regionales de desarrollo económico y social, entre otros objetivos.  
4. Fundamento y Legislación en que se basa la Subvención (incluida la identificación 
de las disposiciones legales en vi rtud de las cuales se concede). 
 
Los fundamentos del programa consisten en: capacitación, transferencia de tecnología, atracción 
de la inversión local y extranjera, y la creación de puestos de trabajo en distintos puntos del territorio nacional, incluidas las zonas económicamente deprimidas, tales como las zonas 
correspondientes a la frontera con Haití. Este prog rama está concebido en virtud de la Ley Nº 8-90 
de 15 de enero de 1990.  5. Forma de Subvención (es decir, donaci ón, préstamo, desgravación fiscal, etc.). 
 
Las empresas dedicadas a la manufactura de bienes y a la prestación de servicios, que operan bajo el régimen de la Ley Nº 8-90, están exoneradas del pago del impuesto sobre la renta y del pago 
de derechos arancelarios para la importación y exportación de las materias primas, equipos y 
maquinarias, que se utilizan en la producción de bienes, es decir que la forma de subvención es de 
desgravación fiscal. 
 
6. A quién y cómo se abona la subvención (si son productores, exportadores, u otras 
personas; mediante qué mecanismo; en este último caso, indíquese cómo se 
determina). 
 
El programa aplica una exoneración de los impuestos y derechos descritos en el punto 5 de este cuestionario, en beneficio de las personas físicas o jurídicas acogidas al régimen de zona franca 
establecido en la Ley Nº 8-90. 
 7. Subvención por unidad o, cuando ella no  sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para esa subvención con indi cación a ser posible de la subvención 
medida por unidad en el año precedente . Cuando no sea posible indicar la 
subvención por unidad (para el año an terior, o ambos), se facilitará una 
explicación completa. 
 
La Ley Nº 8-90 no prevé la fiscalización a las empr esas que operan bajo el régimen de zonas sobre 
las operaciones de manufacturas que se realizan dentro de las zonas francas, ni por unidad ni por 
resultados de operación, para fines de estimación del costo fiscal que representa para el Estado 
dominicano la atracción de inversión privada para la creación de estas fuentes de empleo.  G/SCM/N/284/DOM • G/SCM/N/290/DOM 
 
- 3 - 
 
  8. Duración de la subvención  y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla, incluida la 
fecha de inicio/comienzo. 
 Las empresas que se acogen a los beneficios otorgados por la Ley Nº 8-90, son acreditadas con un 
permiso de operación dentro de una zona franca, usualmente por un período máximo de 20 años 
en la zona fronteriza con Haití, mientras que para el resto del país es de 15 años. Una vez vencido este plazo, los beneficiarios pueden solicitar una renovación de su permiso de operación. 
 
9. Información relativa al párrafo 2 a) de  la Decisión del Consejo General WT/L/691. 
 Con el objetivo de dar fiel cumplimiento al párrafo 1 apartados (e) y (f) de la Decisión del Consejo 
General WT/L/691, nuestro país ha procedido a implementar las siguientes medidas: 
 a) En todas las resoluciones y/o permisos de operación bajo el régimen de zonas francas de la 
Ley Nº 8-90, se coloca un acápite que reza de la siguiente manera "La República 
Dominicana, a partir del año 2015, se reserva el derecho de revisar y/o retirar algunos de 
los incentivos contenidos en la Ley 8-90, en cumplimiento de la Decisión tomada por el 
Comité de Subsidios y Medidas Compensatorias de la Organización Mundial del Comercio 
(OMC), contenida en el Documento G/SCM/120, relativa a la extensión prevista en el 
Artículo 27, Párrafo 4, del Acuerdo de Subsidios y Medidas Compensatorias, y adoptada por el Consejo General de la OMC el 27 de julio del 2007". 
 
b) La República Dominicana ya inició su Plan de Acción respecto a la eliminación de los 
subsidios a la exportación. Muestra de ello lo constituye el hecho de que fuera sometido al 
Congreso de la República un proyecto de ley de zonas francas que contempla el 
desmantelamiento total de las subvenciones a la exportación; además de que mediante la 
Ley 139-11, de fecha 24 de junio del 2011, se modificó el Artículo 17 de la Ley 8-90, en lo 
relativo a los requisitos de desempeño sujetos a la exportación, para que las empresas 
acogidas a dicho programa puedan comercializar sus bienes y servicios en el mercado local sin límites cuantitativos. 
 
10. Datos estadísticos que permitan una evalua ción de los efectos de la subvención en 
el comercio. El carácter y el alcance espe cíficos de dichas estadísticas se dejan a 
criterio del Miembro que notifica. No ob stante, en la medida de lo posible, 
pertinente y/o determinable, es conv eniente que esa información incluya 
estadísticas de la producción, del co nsumo, de las importaciones y de las 
exportaciones del (de los) producto (s) o sector(es) subvencionado(s). 
 
a. Correspondientes a los tres años más recientes de los que existan 
estadísticas. 
b. Correspondientes a un año representativo anterior que, en lo posible y si es 
un período característico, deberá ser el  año que proceda inmediatamente a la 
creación de la subvención o a la última  modificación importante de que haya 
sido objeto.  
  G/SCM/N/284/DOM • G/SCM/N/290/DOM  
 
- 4 - Evolución de las principales variables de las Zonas Francas de Exportación, 1996-2014 
Años Parques 
Existentes Empresas Empleos Exportaciones 
(Millones US$) Gastos Locales  
(Millones US$)  Salario Promedio Semanal 
(RD$) Extensión Naves 
en Uso (P2) Exportaciones 
Textiles 
(Millones US$) Operarios Técnicos 
1996 36 436 164.639 3.107,30 545,00 576,92 1.257,00 13.782.496,0 1.753,5 
1997 40 446 182.174 3.596,40 701,00 634,27 1.441,12 15.603.755,0 2.185,1 
1998 43 496 195.193 4.100,00 826,50 638,32 1.556,90 17.540.407,0 2.348,9 
1999 44 484 189.458 4.331,50 887,30 701,21 1.587,22 16.820.049,0 2.393,1 
2000 46 481 195.262 4.770,60 1.018,60 716,51 1.629,85 21.068.186,0 2.555,4 
2001 51 512 175.078 4.481,60 977,90 775,49 1.662,93 21.738.332,0 2.314,4 
2002 53 520 170.833 4.317,30 886,50 786,56 1.671,53 21.923.764,0 2.226,8 
2003 54 531 173.367 4.406,76 810,84 961,34 2.010,79 22.066.221,0 2.196,4 
2004 58 569 189.853 4.685,24 863,40 1.131,25 2.539,82 24.332.619,0 2.120,6 
2005 57 556 154.781 4.749,65 1.005,43 1.347,09 2.702,67 24.540.452,8 1.904,6 
2006 56 555 148.411 4.678,60 973,70 1.465,19 3.009,97 26.338.045,1 1.734,4 
2007 53 526 128.002 4.525,22 1.010,90 1.480,37 3.127,22 24.609.122,9 1.366,9 
2008 48 525 124.517 4.354,10 954,30 1.652,80 3.533,22 25.299.744,6 1.165,7 
2009 47 553 112.618 3.793,50 959,00 1.819,00 3.689,56 29.037.744,6 933,5 
2010 48 555 121.001 4.217,60 1.123,05 1.829,03 3.841,64 29.268.270,4 964,2 
2011 51 578 125.117 4.884,50 1.163,50 1.967,15 3.892,63 30.067.075,7 1.295,6 
2012 53 584 134.226 4.940,10 1.298,20 2.175,88 4.204,14 30.385.854,6 1.280,6 
2013* 55 602 144.383 4.950,5 1.326,00 2.352,49 4.483,04 33.804.830,4 1.219,2 
2014** 60 614 153.342 5.261,7 1.368,10 2.508,76 4.773,39 34.899.477,3 1.241,9 
Crecimiento % 
2013-2014 9,1 2,0 6,2 6,3 3,2 6,6 6,5 3,2 1,9 
Fuente de Exportación y Di visas: Banco Central de la República Dominicana. 
* Cifra de exportación corregida. 
** Cifras de exportación y divisas preliminares.G/SCM/N/284/DOM • G/SCM/N/290/DOM 
 
- 5 - 
 
  Contribución de las Zonas Francas al Pr oducto Interno Bruto de la República 
Dominicana, 1996-2014 (En millones de RD$) 
Años PIB Zonas Francas  Contribución (%) 
1996 233.833,3 9.380,5 4,0 
1997 274.423,9 11.510,8 4,2 
1998 311.282,8 15.159,6 4,9 
1999 343.745,3 16.728,8 4,9 
2000 388.301,9 19.990,3 5,1 
2001 415.520,9 21.026,4 5,1 
2002 463.624,3 25.249,9 5,4 
2003 617.988,9 46.076,5 7,5 
2004 909.036,8 66.405,1 7,3 
2005 1.020.002,0 49.395,8 4,8 
2006 1.189.801,9 53.296,3 4,5 
2007 1.455.253,3 58.296,4 4,0 
2008 1.656.961,7 57.838,6 3,5 
2009 1.729.468,4 55.845,5 3,2 
2010 1.978.851,9 60.480,5 3,1 
2011 2.218.428,8 72.916,6 3,3 
2012 2.377.503,7 76.318,0 3,2 
2013* 2.558.585,6 81.531,7 3,2 
2014** 2.786.229,70 84.956,0 3,0 
Fuente: Banco Central de la República Dominicana. 
* Cifras corregidas. ** Cifras preliminares. Años de referencia: 1995-2006 (1991); 2007-2014 (2007). 
 
 
  
 
012345678Contribución de las Zonas Francas al Producto Interno
Bruto de la República Dominicana, 1996-2014
 
 
 
  
 G/SCM/N/284/DOM • G/SCM/N/290/DOM 
 
- 6 - 
 
  Comparativo de las Exportaciones Naci onales y de Zonas Francas, 1996-2014 
(En millones US$) 
Años Export. Nacionales Crec. % Export. Zonas 
Francas Crec. % Total 
Export. Export. Z.F. / 
Export. Total %  
1996 945,5 --- 3.107,3 --- 4.052,8 76,7 
1997 1.017,3 7,6 3.596,4 15,7 4.613,7 78,0 
1998 880,3 -13,5 4.100,0 14,0 4.980,3 82,3 
1999 805,2 -8,5 4.331,5 5,6 5.136,7 84,3 
2000 966,1 20,0 4.770,6 10,1 5.736,7 83,2 
2001 794,7 -17,7 4.481,6 -6,1 5.276,3 84,9 
2002 847,7 6,7 4.317,3 -3,7 5.165,0 83,6 
2003 1.064,0 25,5 4.406,8 2,1 5.470,8 80,6 
2004 1.250,7 17,5 4.685,2 6,3 5.935,9 78,9 
2005 1.395,1 11,5 4.749,7 1,4 6.144,8 77,3 
2006 1.931,4 38,4 4.678,6 -1,5 6.610,0 70,8 
2007 2.635,1 36,4 4.525,2 -3,3 7.160,3 63,2 
2008 2.393,9 -9,2 4.354,1 -3,8 6.748,0 64,5 
2009 1.689,3 -29,4 3.793,5 -12,9 5.482,8 69,2 
2010 2.536,1 50,1 4.217,6 11,2 6.753,7 62,4 
2011 3.727,8 47,0 4.884,5 15,8 8.612,3 56,7 
2012 4.129,0 10,8 4.940,1 1,1 9.069,1 54,5 
2013* 4.473,8 8,4 4.950,5 0,2 9.424,3 52,5 
2014** 4.637,2 3,7 5.261,7 6,3 9.898,9 53,2 
Fuente: Banco Central de la República Dominicana.  
* Cifras corregidas. ** Cifras preliminares. 
 
 
 
Export. 
Nacionales 
47%Export. 
Zonas 
Francas 
53%Comparativo de las Exportaciones
Nacionales y de Zonas Francas
2014
 
 
 
 
 G/SCM/N/284/DOM • G/SCM/N/290/DOM 
 
- 7 - 
 
  Exportación de Zonas Francas por principa les actividades, 2006-20 14 (En millones US$) 
Actividad 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014* Part. %  
2014 
Prod. Médicos 
y farmacéuticos  712,9 774,0 855,6 963,0  1.070,7  1.178,5  1.213,3  1.230,6 1.274,2 24,2  
Confecciones 
y textiles 1.734,4 1.366,9 1.165,7 933,5  983,9  1.295,6  1.280,6  1.219,2 1.241,9 23,6  
Productos 
eléctricos 695,7 743,3 794,7 565,5  581,6  623,9  638,7  658,2 752,8 14,3  
Tabaco y 
derivados 366,9 393,6 429,9 403,1  426,6  424,7  506,4  531,7 586,9 11,2  
Calzados 276,1 258,7 234,7 201,0  312,8  389,1  406,5  422,2 449,5 8,5  
Joyería 625,9 678,4 505,4 435,7  466,2  527,2  450,5  315,5 283,7 5,4  
Otras 266,7 310,3 368,1 291,7  375,7  445,5  444,0  573,2 672,7 12,8  
Total 4.678,6 4.525,2 4.354,1 3.793,5  4.217,5  4.884,5  4.940,1  4.950,5 5.261,7 100,0  
Fuente: Banco Central de la República Dominicana.  
* Cifras corregidas.  
 
 
 
Prod. Médicos y 
farmacéuticos
24%
Confecciones  y 
textiles
24%Productos
eléctricos
14%Tabaco y
derivados
11%Calzados
9%Joyería
5%Otras
13%Exportación de Zonas Francas por principales actividades
2014
 
 
__________