WT/L/1058  
4 de febrero  de 2019 
(19-0616) Página: 1/3 
 Original:  inglés  
 
  
DECLARACIÓN DEL GRUPO AFRICANO  
ENCUENTRO MINISTERIAL INFORMAL DE LA OMC, FORO ECONÓMICO  
MUNDIAL DE DAVOS, 25 DE ENERO DE 2019  
La siguiente comunicación, de fecha 1º de febrero de 2019, se distribuye a petición de la delegación 
de Benin . 
 
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• La presente declaración es distribuida por e l Excmo . Sr. Ministro Rob Davies en el 
encuentro  ministerial informal de la OMC en Davos , en nombre de Benin, como 
Coordinador del Grupo Af ricano .1 Damos las gracias al Gobierno de Suiza por acoger 
esta reunión . 
• La importancia del sistema multilateral de comercio se ve amenazada por dos riesgos 
especialmente graves e inmediatos . En primer lugar, los desafíos sin precedentes 
planteados por medidas comerciales unilaterales  que infringen las normas y 
principios de la OMC y han provocado medidas de retorsión . La justificación de carácter  
discrecional relativa a la  seguridad nacional nos adentra en territorios inexplorados y 
puede proliferar, cr eando nuevas fuentes de inestabilidad e incertidumbre . 
• En segundo lugar, el punto muerto en que permanece el proceso de selección de 
Miembros del Órgano de Apelación  pone en peligro el mecanismo de solución de 
diferencias, que es fundamental para el funcio namiento del  sistema multilateral de 
comercio . Si no se llega a una solución  para diciembre, el mecanismo de solución de 
diferencias quedará obsoleto y todos nuestros demás trabajos y esfuerzos serán 
superfluos . 
• Muchos países en desarrollo, en particular d e África, aducen  desde hace tiempo que el 
sistema ha perjudicado nuestros intereses en materia de comercio y desarrollo y debe 
reequilibrarse en aras de la equidad y la justicia , y de una forma y a un ritmo que tengan 
en cuenta las circunstancias nacionale s. Ese es el contenido de la reforma de la OMC  
que necesitamos . 
• Es inverosímil  que quienes diseñaron el sistema y han sido sus principales beneficiarios 
digan  ahora que el sistema es injusto y necesita  reformas . La mayor parte de las ideas 
que figuran  en las propuestas de reforma presentadas recientemente no abordan los 
verdaderos desequilibrios del sistema multilateral de comercio . 
• Ejemplo de ello es el componente de sanciones incluido en la propuesta sobre 
transparencia . 
• Otro ejemplo lo constituyen l as propuestas relativas a la graduación  y la diferenciación, 
ya que son controvertidas  y tienen pocas  probab ilidades  de dar  resultados . Tratar de 
modificar el principio de autodeclaración es también irrealista . 
• Un enfoque más provechoso consistiría en reco nocer que los principios de trato especial 
y diferenciado son suficientemente flexibles para abordar  las diferencias en el actual 
proceso de negociación y no agravar  los desequilibrios . Con todas sus deficiencias, los 
                                                
1 La presente declaración se entiende  sin perjuicio de la posición de Nigeria.  WT/L/1058  
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  textos sobre la agricultura y el acces o a los mercados para los productos no agrícolas 
del Programa de Doha abundaban en ejemplos de diferenciación y flexibilidad para dar 
cabida a las diferencias reales en las circunstancias precisas de los Miembros . En 
particular, en las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, se requiere 
flexibilidad y trato especial y diferenciado para tener en cuenta nuestras limitaciones de 
capacidad y desarrollar la capacidad de nuestro sector pesquero en el futuro . El Grupo 
Africano no estará de acuerdo con pro puestas que pongan en desventaja a cualquiera 
de sus miembros mediante un cambio del mandato de negociación o la aplicación de 
criterios no pertinentes . 
• Vemos una contradicción injusta en pedir menos flexibilidad en materia de trato especial 
y diferenciado  y, al mismo tiempo, exigir más flexibilidad y menoscabar  selectivamente 
la adopción de decisiones por consenso en la OMC como forma de lograr resultados 
plurilaterales que, por sí mismos, fragmentarán y debilitarán el sistema multilateral de 
comercio.  
• Los problemas a los que se enfrenta la OMC no se resolverán si  se da prioridad a  los 
trabajos plurilaterales con respecto a  los procesos multilaterales o si se trata 
selectivamente de preservar algunas normas y reformar otras . 
• No hay que olvidar los resultado s alcanzados en la Octava y la Novena Conferencias 
Ministeriales . Los recientes fracasos en la labor de negociación en la OMC son, ante 
todo, fruto de la incapacidad para entablar negociaciones o asumir compromisos 
respecto de exigencias excesivamente  ambiciosas . Para impulsar las negociaciones se 
necesitan exigencias razonables, compromiso y flexibilidad.  
• También es preciso reconocer que más liberalización del comercio y más armonización 
de las "normas dentro de las fronteras" no equivale n necesariamente a más desarrollo . 
Tenemos que aceptar la diversidad de las circunstancias nacionales, los diferentes 
imperativos de política y la necesidad de un margen de actuación suficiente para 
incorporar esos elementos.  
• Los planes  de la "Agenda 2063 : El África que queremos " de la Unión Africana requieren 
margen de actuación para alcanzar l os objetivo s de integración y desarrollo industrial . 
En diciembre de 2018, los Ministros de Comercio de África se reunieron en El Cairo y emitieron una 
Declaración sobre la OMC  (WT/L/1054) . Entre las prioridades esenciales para preservar el sistema 
multilateral de comercio y asegurar que siga dando respuesta a las necesidades de los Miembros 
figuran las siguientes : 
 
• Abstenerse de adoptar medidas unilaterales incompatibles con la OMC . 
• Resolver prioritariamente la situación de bloqueo del Órgano de Apelación . 
• Avanzar en cuestiones que revisten desde hace tiempo gran importancia para África, 
sobre todo en lo que respecta a la ayuda interna causante de distorsión del comercio, 
el algodón , la constitución de existencias públicas, la situación de los países en 
desarrollo importadores netos de productos alimenticios, las subvenciones a la pesca y 
el logro de un trato especial y diferenciado más eficaz . 
• Recordar y reafirmar anteriores Decisio nes Ministeriales y del Consejo General . 
• Preservar los principios y procedimientos establecidos en el Acuerdo de Marrakech, 
incluidos los relativos al trato especial y diferenciado, a la toma de decisiones por 
consenso y a la existencia de mandatos multila terales como requisito previo para 
entablar negociaciones . 
• Asegurar que los resultados que se alcancen en la OMC favorezcan los objetivos de 
integración e industrialización de África . WT/L/1058  
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  • Abstenerse de plantear a los países africanos en proceso de adhesión exigencias que 
sean incompatibles con su nivel de desarrollo y su capacidad . 
• Insistir en que los debates sobre el futuro de la OMC promuevan el desarrollo y la 
inclusión y tengan presentes los intereses comunes de África . 
 
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