WT/L/1018  
8 de noviembre  de 2017 
(17-6060) Página: 1/3 
Consejo General  
30 de noviembre y 1º de diciembre de 2017  Original:  inglés  
 
  
ESTADOS UNIDOS - ANTIGUO TERRITORIO EN FIDEICOMISO  
DE LAS ISLAS DEL PACÍFICO  
INFORME DEL GOBIERNO DE LOS ESTADOS UN IDOS CORRESPONDIENTE AL  
AÑO 2016  EN VIRTUD DE LA DECISIÓN DE 7 DE DICIEMBRE DE 20161 
La siguiente comunicación, de fecha 3 de noviembre  de 2017, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos.  
 
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1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  El 7 de diciembre de  2016 se concedió a los Es tados Unidos una prórroga de la exención2 de 
las obligaciones que les corresponden en virtud del párrafo 1 del artículo I del GATT de 1994, en la 
medida necesaria para permitir al Gobierno de los Estados Unidos que otorgue un trato 
preferencial a las impor taciones en los Estados Unidos acreedoras a ese trato procedentes de la 
República de las Islas Marshall, los Estados Federados de Micronesia, la República de Palau y el 
Commonwealth de las Islas Marianas Septentrionales, que anteriormente formaban parte to dos 
ellos del Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico .3 Dicha exención expira el 31 de 
diciembre de 2026. 
1.2.  En virtud de esta exención, los Estados Unidos deben presentar al Consejo General un 
informe anual sobre la aplicación de las disposicione s del programa relacionadas con el comercio, 
con miras a facilitar el examen anual previsto en el párrafo 4 del a rtículo IX del Acuerdo sobre 
la OMC. El presente informe abarca el año civil 2016 y en él se facilitan datos comerciales 
correspondientes a ese  año civil, el último respecto del cual se dispone de datos completos.  
2  EL RÉGIMEN PREFERENCIAL PREVISTO PARA EL ANTIGUO TERRITORIO EN 
FIDEICOMISO DE LAS ISLAS DEL PACÍFICO  
2.1.  La entrada en vigor en 1986 del Pacto que establece el Commonwealth de las Islas Mar ianas 
Septentrionales, de los Convenios de Libre Asociación con los Estados Unidos para la República de 
las Islas Marshall y los Estados Federados de Micronesia, y, en 1994, del Convenio de Libre 
Asociación con los Estados Unidos para la República de Palau  puso fin a la administración fiduciaria 
de las Islas del Pacífico, establecida el 2 de abril de 1947. La legislación estadounidense dispone  
que el trato comercial preferencial concedido a esas islas en el marco de la administración 
fiduciaria se haga exte nsivo a las nuevas entidades . Esas preferencias son similares a las 
preferencias históricas que los Estados Unidos conceden a las Islas Vírgenes de los Estados Unidos, 
                                                
1 WT/L/1000.  
2 WT/L/183.  
3 Estas cuatro entidades comprendían anteriormente los tres grupos geográficos de islas denominados 
Islas Marshall, Carolinas y Marianas, que están ubicadas en la región occidental del Océano Pacífico que rodea 
a Guam conocida como Micronesia. Al expirar en  1986 el mandato de las Naciones Unidas sobre el Territorio en 
Fideicomiso de las Islas del Pacífico, que había sido administrado por los Estados Unidos durante 
aproximadamente 40 años, estas islas se constituyeron en cuatro entidades políticas, tres nacio nes 
independientes (República de las Islas Marshall, Estados Federados de Micronesia y República de Palau) y una 
mancomunidad políticamente unida a los Estados Unidos (Commonwealth de las Islas Marianas 
Septentrionales).  WT/L/1018  
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  Guam y Samoa Americana, que eran posesiones de los Estados Unidos el 1º de julio de 1939 y 
están incluidas en el Anexo D del artículo I del GATT de 1994. La finalidad primordial del régimen 
ha sido fomentar la expansión del desarrollo comercial y económico de los beneficiarios de manera 
compatible con los objetivos del GATT y con las necesida des comerciales, financieras y de 
desarrollo de los países beneficiarios.  
De conformidad con las Notas generales 3 a) iv) y 10 del Arancel de Aduanas Armonizado de los 
Estados Unidos, se otorga un trato de franquicia arancelaria a todos los productos d el antiguo  
Territorio  en Fideicomiso de las Islas del Pacífico, salvo algunas excepciones . Determinados 
productos de la pesca están sujetos a limitaciones cuantitativas, mientras que los relojes y 
mecanismos de relojería, así como los botones, ciertos textiles , las prendas de vestir, el calzado y 
los artículos para equipaje están sujetos a derechos de aduana en partes o en la totalidad del 
antiguo Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico . Solo se otorga un trato de franquicia 
arancelaria a la cantida d de los productos agropecuarios sujetos a un contingente arancelario que 
esté comprendida dentro de este. 
3  RESULTADOS  
3.1.  Este programa se aplica a un volumen muy pequeño de la producción y el comercio . Tomadas 
en conjunto, las importaciones estadounidenses pr ocedentes de la República de las Islas Marshall, 
la República de Palau, los Estados Federados de Micronesia y el Commonwealth de las Islas 
Marianas Septentrionales alcanzaron en tota l un valor de aproximadamente 46,7 millones de 
dólares EE.UU. en 2016. 
3.2.  Entre 2015 y 2016, e l total de las importaciones estadounidenses procedentes del antiguo 
Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico aumentó en torno al 46%, de unos 32,1 millones 
de dólares a aproximadamente 46,7 millones de dólares . En el último año , las importaciones 
estadounidenses procedentes de los Estados Federados de Micronesia y el Commonwealth de las 
Islas Marianas Septentrionales disminuyeron ligeramente , en tanto que las procedentes de los 
demás beneficiarios aumentaron sustancialmente . 
3.3.  La República de las Islas Marshall fue el primer exportador y a él correspondió  
aproximadamente el 93,3% de las exportaciones totales a los Estados Unidos del antiguo T erritorio 
en Fideicomiso en 201 6. El Commonwealth de las Islas Marianas Septentrionales y la República de 
Palau  fueron los siguientes exportadores por orde n de importancia en 2016, seguidos de los 
Estados Federados de Micronesia . En el siguiente cuadro se presenta información resumida sobre 
las importaciones estadounidenses procedentes del antig uo Territorio en Fideicomiso de las Islas 
del Pacífico correspondiente al período  2002-2016. 
 
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CUADRO 1  
IMPORTACIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS PARA CONSUMO PROCEDENTES DEL ANTIGUO  
TERRITORIO  EN FIDEICOMISO DE LAS ISLAS DEL PACÍFICO, 2002 -2016 
Origen  2002  2003  2004  2005  2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Valor (en miles de dólares)    
República de las 
Islas Marshall  9.424  27.109  11.250  17.205  14.521  13.138  20.219  13.650  11.820  14.939  18.947  16.966  14.481  29.067  43.550  
Estados Federados de 
Micronesia  15.217  14.347  11.415  1.558  885 4.069  3.552  2.918  4.218  1.602  904 1.787  412 713 536 
República de Palau  15.492  1.633  162 485 605 386 1.138  80 148 210 455 350 555 544 1.067  
Commonwealth de 
las Islas Marianas 
Septentrionales  816.959  826.123  811.020  679.560  498.362  319.171  105.299  5.959  1.163  627 1.581  923 900 1.804  1.545  
Total 857.092  869.212  833.847  698.807  514.374  336.764  130.209  22.607  17.349  17.378  21.887  20.025  16.301  32.074  46.698  
 
 
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