WT/TPR/M/362/Add.1  
 
5 February 2018  
(18-0786) Page: 1/217 
Trade Policy Review Body  
25 and 27 October 2017  Original: English/French  
anglais/français  
inglés/francés  
 
TRADE POLICY REVIEW  
THE MEMBER COUNTRIES OF THE WEST AFRICAN ECONOMIC AND MONETARY UNION (WAEMU)  
MINUTES  OF THE MEETING  
Addendum  
Chairperson: H.E. Mr. Juan Carlos Gonzalez (Colombia)  
This document contains the advance written questions  and additional questions by 
WTO Members , and replies provided by  the member countries of the West African Economic and 
Monetary Union .1 
 
 
Organe d'examen des politiques commerciales  
25 et 27 octobre 2017  
EXAMEN DES POLITIQUE S COMMERCIALES  
PAYS MEMBRES DE L 'UNION ÉCONOMIQUE ET M ONÉTAIRE OUEST -AFRICAINE (UEMOA)  
COMPTE RENDU DE LA R ÉUNION  
Addendum  
Président : S.E.  M. Juan Carlos Gonzalez (Colombie)  
Le présent document contient les questions écrites communiquées à l'avance par les 
Membres de l'OMC, leurs questions additionnelles, et les réponses  fournies par  les pays membres 
de l'Union économique et monétaire ouest -africaine .1 
 
 
Órgano de Examen de la s Políticas Comerciales  
25 y 27 de octubre de 2017  
EXAMEN DE LAS POLÍTI CAS COMERCIALES  
PAÍSES MIEMBROS DE LA  UNIÓN ECONÓMICA Y MONETARIA DE ÁFRICA OCCIDENTAL (UEMAO)  
ACTA DE LA REUNIÓN  
Addendum  
Presidente: Excmo.  Sr. Juan Carlos Gonzalez (Colombia)  
En el presente documento figuran las preguntas presentadas anticipadamente por escrito  y 
las preguntas adicionales de los Miembros de la OMC,  así como las respues tas facilitadas por  los 
países mie mbros de la Unión Económica y Monetaria de África Occidental .1 
 
                                                
1 In French and English only./ En français et anglais seulement./En francés e inglés solamente.  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 2 - 
 
  TABLE DES MATIÈRES  
UE ................................ ................................ ................................ ................................ .... 3 
USA ................................ ................................ ................................ ................................  36 
THAÏLANDE  ................................ ................................ ................................ ...................  47 
SINGAPOUR  ................................ ................................ ................................ ..................  49 
CANADA ................................ ................................ ................................ .........................  53 
JAPON  ................................ ................................ ................................ ...........................  61 
CHINE  ................................ ................................ ................................ ............................  65 
BRÉSIL  ................................ ................................ ................................ ..........................  76 
ARGENTINE  ................................ ................................ ................................ ...................  78 
NORVÈGE  ................................ ................................ ................................ ......................  83 
AUSTRALIE  ................................ ................................ ................................ ....................  88 
TURQUIE  ................................ ................................ ................................ .......................  96 
COMPLÉMENTS BÉNIN  ................................ ................................ ................................ .... 97 
COMPLÉMENTS MALI  ................................ ................................ ................................ .... 101  
 
 
  
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 3 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  
réponse  Question / REPONSE  
UE N/A Q1 Cote d'Ivoire  is used as an example in agriculture. What are the WAEMU Commission and other WAEMU 
member countries' views on Cote d'Ivoire  strategy as an example to follow in order to diversify their 
production and grow?  
UE UEMOA  R1UE  La politique agricole de l'UEMOA (PAU) a été adoptée en décembre 2001 par Acte additionnel N°03/2001 du 
21 décembre 2001 et sa mise en œuvre s'est traduite pa r la conduite d'actions structurantes qui ont permis :  
- une amélioration  de la productivité  des systèmes  de production,  
- un renforcement  du marché  agricole  communautaire  et d'amorcer  l'insertion  de l'Agriculture  de l'espace  UEMOA  
 dans le marché  mondial,  
- un renforcement  du cadre  institutionnel  de pilotage  du développement  du secteur  rural.  
UE N/A Q2 The simultaneous existence of WAEMU and ECOWAS, each with its own Commission, has meant that overlapping has 
persisted, has increased costs (for WAEMU members which all belong to ECOWAS) and has slowed down the trade 
integration impetus, which is much stronger within WAEMU than within ECOWAS. In this context WAEMU could play a 
role of laboratory of new policies and boost a certain number of policies which need t o be adopted at ECOWAS level.  
What is the state of play in the elaboration of an ECOWAS/WAEMU customs code, and how does WAEMU 
foresee the elaboration of a common ECOWAS/WAEMU trade policy?  
UE GUINEE -
BISSAU  R2UE  Cette contribution est bien noté par le gou vernement . 
UE SÉNÉGAL  R2UE  Existence d'un secrétariat technique UEMOA/CEDEAO regroupant les deux commissions et qui se réunit deux fois par 
an. 
Le code des Douanes/CEDEAO a fait l'objet de discussion lors de la dernière STC tenue le 04 Septembre à 
Ouagadougou en vue d'une harmonisation des deux codes.  
UE UEMOA  R2UE  Les Commissions de l'UEMOA et de la CEDEAO ont travaillé sur un projet d'élaboration d'un Code Communautaire 
des douanes de la CEDEAO, dont l'adoption est prévue avant la fin de l'année 2017. La Commission de l'UEMOA 
poursuit la mise en œuvre de sa politiq ue commerciale en relation avec les Etats membres.  
Parallèlement, des concertations se mènent avec la Commission de la CEDEAO.  
UE N/A Q3 Are there  some  reflections  among  the ECOWAS/WAEMU  commissions  to establish  a regional  mechanism  
to monitor  the effective  implementation  by all countries  of the  CET and compliance  with Supplementary  
Protection  Measures  application  rules?  
UE CÔTE 
D'IVOIRE  R3UE  Il existe un mécanisme régional de suivi de la mise en œuvre du TEC avec la mise en place de la Comité TEC au 
niveau des membres et à l'UEMOA.  
UE UEMOA  R3UE  Un Comité Conjoint CEDEAO/UEMOA de gestion du TEC CEDEAO a été mis en place et est chargée d'examiner toutes 
les questions relatives au Tarif et de donner des avis aux deux Commissions.  
UE N/A Q4 The removal of policy barriers to intra -regional trade and improvement of the ECOWAS Trade 
Liberalization Scheme (ETLS): Within ECOWAS, and also WAEMU, trade in local products is, in principle, 
free of duty and import taxes. Tariff preferences for processed pr oducts require two prior approvals (of 
the product and the manufacturer) in addition to the certificate of origin in order to guarantee the origin 
of the product and the nationality of the manufacturer. Numerous problems apply to the free movement 
of commu nity goods either of origin or those in transit.  
What are the measures foreseen by WAEMU countries to simplify and extend the ETLS mechanism?   
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 4 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  
réponse  Question / REPONSE  
UE CÔTE 
D'IVOIRE  R4UE  - Réduction du délai de traitement du dossier : 90 jours à 45 jours  
- Dématérialisation du certificat d'origine (projet pilote entre la Côte d'Ivoire et le Sénégal) transmission des 
documents à la Commission de l'UEMOA de façon électronique  
UE SÉNÉGAL  R4UE  La création par Acte additionnel d'un comité de gestion de l'Union Douanière qui a pour objet de donner des avis à la 
commission de le CEDEAO et de l'UEMOA sur toutes les questions relatives à la gestion et au suivi de l'Union 
Douanière notamment celles relatives aux TEC, aux mesures de défenses commerciales, aux libres circulations des 
biens  et à la facilitation des échanges (…)  
UE UEMOA  Q4UE  Pour qu'une marchandise soit reconnue originaire de l'UEMOA ou de la CEDEAO, il faut que les critères et règles 
d'origine soient respectés. En outre, il faut que certains principes soient respectés, à savoir notamment le principe de 
territorialité, c'est -à-dire la présence effective d'une entité de production du producteur de ladite marchandise sur le 
territoire douanier de l'Etat de production.  
La preuve de l'origine des produits (Certificat d'origine)  ainsi que le respect du principe de transport en droiture 
(transport direct depuis le pays de fabrication) sont les conditions requises pour bénéficier de la taxe préférentielle  
UE N/A Q5 Lack of harmonization of national sanitary and phytosanitary (SPS)  legislative texts: The process of 
harmonizing national sanitary and phytosanitary (SPS) legislative  texts,  measures  and practices  has 
been  ongoing  within  WAEMU  for a dozen  years.  Attention  should  be drawn  to problems  in effective  
implementation  of domestic legislation, which is obsolete in most of the countries, notably the absence 
or deficiencies of SPS control capacity. In countries where they exist, national SPS committees do not 
have the means needed to operate correctly. Closer coordination amo ng competent structures as regards 
SPS control and the introduction of  modern  risk management  approaches  are required.  
What are the measures foreseen by WAEMU countries to promote further SPS harmonisation?  
UE SÉNÉGAL / 
UEMO A R5UE  Il existe une harmonisation qui date de 2003 entre le protocole CEDEAO sur les d'origines et celui de l'UEMOA. Ainsi, les 
deux organisations utilisent les mêmes critères, les même règles, le même certificat d'origine;  
 
Par ailleurs, l'UEMOA a engagé depuis une dizaine d 'année la mise en place d'un cadre régional harmonisé dans le domaine 
vétérinaire et celui des mesures sanitaires et phytosanitaires (SPS), dont les grandes orientations ont été définies dans la 
Politique Agricole de l'Union (PAU). Ce processus a conduit, entre autres, à la création d'un Comité vétérinaire et l'adoption 
d'une réglementation en matière de sécurité sanitaire des végétaux, des animaux et des aliments (Règlement 
N°07/2007/CM/UEMOA relatif à la sécurité sanitaire des végétaux, des animaux et des  aliments dans l'UEMOA) et de 
certains de ses textes d'application, dont les Règlements d'exécution N° 004/2013/COM/UEMOA du 06 mai 2013 et le 
Règlement N° 005/2013/COM/UEMOA du 06 mai 2013 qui fixent et harmonisent les règles de contrôle officiel des denr ées 
alimentaires, et des aliments et des animaux.  
UE MALI R5UE  Il convient également de mentionner que la Commission de l'UEMOA a mené des actions en vue de l'harmonisation de 
Mesures SPS. Elles sont entre autres:  
 
- l'élaboration de la stratégie relative à  l'harmonisation et à la reconnaissance mutuelle des législations et des normes 
techniques et sanitaires applicables aux animaux, aux produits alimentaires  et aux aliments  pour animaux,  l'élaboration  
d'un plan technique  et du projet  de Règlement  portant  principes  généraux  et dispositions  organisationnelles  relatifs  à la 
sécurité sanitaire et phytosanitaire;  
  
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 5 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  
réponse  Question / REPONSE  
- l'amendement  du Projet  de Règlement  intérieur  du Comité  scientifique  régional  et de renforcer  la structuration  du 
dispositif  régional  d'évaluation  des risques  de sécurité  sanitaire  des aliments et de fourniture d'avis scientifique  ; 
 
- l'établissement  des bases  pour la structuration  administrative  du dispositif  régional  d'évaluation  des risques  de sécurité  
sanitaire  des aliments  et de fourniture  d'avis  scientifique;  
 
- la validation en 2016 du Projet de « Règlement d'exécution de l'UEMOA relatif à l'hygiène et à la sécurité sanitaire des 
denrées alimentaires et des aliments pou r animaux dans l'espace UEMOA» ; 
 
- la validation  du Projet  de Règlement  d'exécutio n fixant  les règles  de contrôles  officiels  des denrées  alimentaires  et des 
aliments  pour animaux  dans l'espace  UEMOA  et de discuter  sur d'autres  questions  relatives  à la sécurité  sanitaire  des 
aliments  notamment  les obstacles  au commerce  régional  et international.  
UE N/A Q6 En matière d'opérations des douanes, outre les autorités douanières un grand nombre d'acteurs interviennent 
et cela rend les systèmes opaques et couteux. Outre     les commissaires en douane qui sont obligatoires, on 
note l'intervention du Trésor, de socié tés parfois nombreuses chargées de l'inspection." Le Secrétariat de 
l'OMC considère que " Pour toutes ces raisons, la simplification du processus d'exportation et d'importation est perçue 
par tous les opérateurs comme une priorité. En outre, la poursuite d es efforts accomplis par les États membres en termes 
de respect des dispositions multilatérales en matière d'évaluation en douane pourrait rendre inutiles les recours à des 
sociétés privées en matière d'évaluation en douane.  " 
Quelles sont les intentions d es pays concernés au sujet de ces multiples intermédiaires?  
UE BURKINA 
FASO  R6UE  Au Burkina Faso, les seuls intermédiaires entre la Douane et les usagers sont les commissionnaires en douane 
agréés (CDA). Ceux -ci sont en effet les seules personnes habilitées à établir et déposer des déclarations en Douane 
au nom des importateurs et exportateurs.  
Quant à la société privée d'inspection intervenant en matière d'évaluation en Douane, l'Etat  prévoit de ne plus 
recourir à ses services en fin 2018. Un plan de transfert de compétence et de mise en place d'une infrastructure en 
matière d'évaluation est en cours préparation au sein de l'Administration douanière.  
UE CÔTE 
D'IVOIRE  R6UE  Conscient de s effets négatifs de cette multiplicité des services intervenant dans l'évaluation en douane, le 
gouvernement mène des travaux et a dédié cette mission aux services des douanes  
UE NIGER  R6UE  Il convient de noter que la Trésorerie Nationale (Ministère des Finances) et les Sociétés d'inspections ne sont pas des 
intermédiaires mais plutôt des acteurs qui interviennent dans les formalités de dédouanement des marchandises. En 
effet, ces sociétés d'inspection ne sont plus au Niger depuis le 31 décembre 2016.  
UE GUINEE -
BISSAU  R6UE  Le Contrat avec l'entreprise Bissau Link est suspendu à partir de novembre 2016, en ce moment il y a pas de recours 
a sociétés privés en matière d'évaluation en douane  
UE MALI R6UE  Le Mali a l'intention comme beaucoup d'autres pays, de  mettre fin aux services des multiples intermédiaires dans le 
circuit des activités relevant de la douane et du commerce (exemple le contrat BIVAC 2015 – 2017 n'a pas été 
renouvelé). Des études sont en cours au niveau national pour simplifier tout le proce ssus d'importation et 
d'exportation afin de rendre compétitif le circuit économique  
UE SÉNÉGAL  R6UE  Au Sénégal , le recours à un commissionnaire en douane agréé est exigé pour effectuer les formalités de déclaration 
d'importation et d'exportation lorsque l'entreprise ne bénéficie pas d'une autorisation de dédouaner pour elle -même 
ou pour autrui. Le processus de tra nsfert et d'appropriation des outils et des compétences des sociétés d'inspection  
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 6 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  
réponse  Question / REPONSE  
par l'Administration des Douanes est en cours. Avec la dématérialisation des procédures douanières, le temps de 
dédouanement des marchandises a fortement diminué. Dans ce sys tème le recouvrement est fait par le Trésor.  
UE UEMOA  R6UE  L'évaluation en douane des marchandises est ainsi faite sur la base des dispositions de l'accord sur l'évaluation en 
douane de l'Organisation Mondiale du Commerce. Toutefois,  en vue d'assurer  une mise en œuvre  harmonieuse  du 
Tarif Extérieur  Commun  et de doter  ses Etats membres  de mesures  spécifiques  de protection,  l'Union a institué des 
valeurs de référence par Règlement N°04/99/CM/UEMOA du 25 mars 1999. Il importe de souligner que lesdites 
valeurs  de référence sont déterminées, sans  préjudice  des dispositions  du système  d'évaluation  en douane  et du code 
anti-dumping  de l'Union,  en vue de lutter  contre  les fausses  déclarations  de valeur  et la concurrence  déloyale.  
Par ailleurs des initiatives sont en cours pour professionnaliser le corps des commissionnaires en Douane et pour le 
non recours obligatoire aux Commissionnaires en Douane.  
Aussi, tous les Etats membres sont engagés dans une dynamique de mise en place de guichets uniques qui 
regroupent les  différents acteurs intervenant aux frontières pour faciliter la délivrance la production des documents 
exigibles au dédouanement des marchandises . 
UE N/A Q7 The report states that "the availability of secure, clean and inexpensive energy remains the majo r handicap for 
industrialization and diversification" . It seems that a lot can be done to tackle the problem at regional level in cooperation 
with the private sector and financial  entities.  
What are the concrete measures taken by WAEMU member States in this respect?  
UE MALI R7UE  Les mesures concrètes prises par les Etats membres de l'UEMOA sont : Les projets d'interconnexion  
- l'interconnexion Ghana -Burkina -Mali ; 
- l'interconnexion Guinée -Mali. 
 
Le projet de construction de deux centrales à Gaz d'une puissance chacune de 450 MW  
- Ghana 450 MW  ; 
- Benin 450  MW. 
 
Le projet de construction de deux centrales solaires photovoltaïques d'une puissance chacune de 150 MWc  
- Burkina 150 MWc  ; 
- Mali 150MWc.  
UE BURKINA 
FASO  R7UE  En vue de faire face aux crises énergétiques que connait l'espace, l'union a adopté en 2009 une stratégie dénommée « 
Initiative Régionale pour l'Energie Durable (IRED) ». Dans le cadre de la mise en œuvre de cette stratégie, le Burkina a 
bénéficié entre autres :  
- d'un financement  d'enviro n 34 milliards  de FCFA pour la construction  de la3ème  tranche  de la centrale  de Komsilga  
 d'une  capacité  de 36 MW. 
- d'un financement  d'environ  2,2 milliards  de FCFA pour la pose de 1936 lampadaires  solaires  dans le cadre  du 
Programme  de Développement  des Energies  Renouvelables  (PRODERE). Egalement,  il est prévu  la construction  de 
centrales  solaires  d'une  capacité  de 20 MW au Burkina  Faso sous la forme  de projet  en partenariat  public  privé.  
 
Par ailleurs, au niveau national, le Burkina Faso a engagé ou envisage des projets d'infrastructures énergétiques sous 
forme de partenariat public -privé.il s'agit :  
- Une centrale solaire de 22 MWc à  Zina  
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 7 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  
réponse  Question / REPONSE  
- Cinq (05) centrales  solaires  d'une  capacité  cumulée  d'environ  67 MWc 
- Cinq (05) centrales  solaires  d'une  capacité  cumulée  d'environ  80 MWc 
- Deux (02) centrales  thermiques  d'une  capacité  de 100 MW chacune  (Ouaga -Est et Ouaga  Nord-Ouest) . 
UE UEMOA  R7UE  Pour répondre au déficit énergétique, lequel se manifeste par un bilan offre/demande structurellement négatif et 
conduit à de nombreux délestages, l'Union a approuvé, en mars 2009, une stratégie dénommée "Initiative Régionale 
pour l'Energie Durable (IRED)". Cette initiative dont l'objectif global est de trouver des solutions définitives aux 
questions liées à la crise de l'én ergie électrique, s'appuie sur une vision et se décline en trois objectifs prioritaires et 
quatre axes stratégiques qui sont :  
 
1. Mise en place  d'un mécanisme  de financement  et d'accompagnement  du secteur  
2. Développement d'une offre d'électricité diversifiée, compétitive et durable  
3. Elaboration d'un plan régional de maîtrise de l'énergie  
4. Appui à l'émergence du marché régional d'électricité et les reformes . 
UE N/A Q8 The regulatory provisions of Basel II and Basel III for banking and insurance sector in 2016 will have an 
impact on business opportunity and access to finance. Could  the WAEMU  member  States  explain  whether  
there  are any consequences  foreseen?  Are there  any measures  taken  by each country  to take advantage  of 
these  provisions?  
UE MALI R8UE  Les assurances sont exclues de la migration des pays de l'UEMOA vers Bâle II et Bâle III. En outre, cette migration est 
prévue pour 2018 et non 2016. Il convient également de préciser que les Etats de l'UEMOA vont appliquer les dispositions 
pertinentes de Bâle II et Bâle III.  
 
En ce qui concerne l'accès au financement, l'application des dispositions de Bâle II et Bâle III se sont traduites à court 
terme, dans d'autres juridictions, par une diminution de l'octroi de crédit, en ce sens que ces dispositions on t des 
exigences en fonds propres plus élevées que Bâle I. Pour réduire cet effet, les Etats de l'UEMOA ont prévu une période 
transitoire qui peut aller jusqu'à 10 ans pour certaines dispositions. A long terme, on s'attend à un accroissement de 
l'accès au f inancement par les entreprises, en liaison avec l'accroissement de la capacité d'octroi de crédits par les banques 
suite à une meilleure appréciation des risques et à un assainissement du portefeuille des banques.  
UE MALI R8UE Suite Pour le cas spécifique  du Mali, sur la base des dernières prévisions, on s'attend à une baisse du déficit de la balance des 
services de l'ordre de 5,4% en 2019.  
UE BURKINA  
FASO  R8UE  La mise en œuvre des dispositifs réglementaires Bale II Bale III dans la juridiction de la BCEAO entrant en vigueur 
pour compter du 1er janvier 2018 va entrainer un besoin en fonds complémentaires de l'ordre de 400 milliards 
de FCFA (environ 600 millions d 'Euros) à l'ensemble des Banques de la Zone pour la mise en à jour de leur SIB, la 
formation du personnel et l'assistance technique pour se conformer aux dispositifs de Bâles. Chaque Banque doit 
prendre les dispositions nécessaires pour se conformer aux rè gles de Bales.  
Dans la mise en œuvre des principes Bâlois, chaque banque doit prendre les dispositions urgentes et requises pour 
gérer les "conséquences inévitables" (exigences en fonds propres permanents).  
Quant à l'impact sur le financement global de l'économie il est à penser que plus les Régulateur et Superviseur vont 
exiger des fonds propres de meilleures qualités aux institutions, plus celles -ci seront rigoureuses et exigeantes pour 
la qualité des concours qu'elles accorderont aux clients.  
Des mesu res pour faire face à l'impact de la mise en œuvre des principes Bâlois tant sur les institutions qui ne seront  
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 8 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  
réponse  Question / REPONSE  
pas en mesure de mettre en œuvre BALE II BALE III que sur les clients qui ne seront pas en mesure de se conformer 
aux exigences des nouvelles rè gles des institutions ne sont pas encore envisagées  
Les assurances sont exclues de la migration des pays de l'UEMOA vers Bâle II et Bâle III. En outre, cette migration 
est prévue pour 2018 et non 2016.  
Il convient  également  de préciser  que les Etats de l'UEMOA  vont appliquer  les dispositions  pertinentes  de Bâle II et 
Bâle III. En ce qui concerne  l'accès  au financement, l'application  des dispositions  de Bâle II et Bâle III se sont 
traduites  à court  terme,  dans d'autres  juridictions,  par une diminution  de l'octroi  de crédit,  en ce sens que ces 
dispositions  ont des exigences  en fonds  propres  plus élevées  que Bâle I. 
UE SÉNÉGAL  R8UE  Pour réduire cet effet, les Etats  de l'UEMOA ont prévu une période transitoire qui peut aller jusqu'à 10 ans pour 
certaines dispositions. A long terme, on s'attend à un accroissement de l'accès au financement par les entreprises, 
en liaison avec l'accroissement de la capacité d'octroi de crédits par les banques suite à une meilleure appréciation 
des risques et à un assainissement du portefeuille des banques.  
UE N/A Q9 Le rapport ne mentionne pas quelles sont les intentions des pays concernés en matière de prélèvement 
(taxe de 0.2%) sur les importations afin de financer l'initiative  prise  au niveau  de l'Union  Africaine  pour  
contribuer  aux efforts  de paix et de stabilité  sur le continent  (voir les  interventions  de l'UE et des USA,  du 
Canada et du Japon au Conseil marchandises de l'OMC)? Certains Etats ont -ils pris des mesures 
concrètes ou envisagent -ils de le faire? Si oui l'UE serait intéressée à connaître les détails de mise en 
œuvre.  
UE BURKINA 
FASO  R9UE  Le Burkina Faso a différ é l'application de la décision de Kigali (elle devait initialement entrer en vigueur le 1er janvier 2018) 
en raison des conséquences qu'elle pourrait avoir sur les prix des produits, notamment ceux de première nécessité. Une 
autre date d'application sera f ixée par le Gouvernement.  
UE CÔTE 
D'IVOIRE  R9UE  Pour ce qui est de la source ou du mode de financement des actions de l'Union Africaine, consécutivement à la Décision de 
Kigali, je voudrais les rassurer en indiquant que le Gouvernement a décidé d'agir en  la matière sur une base NPF, en 
affectant une partie des prélèvements douaniers  légaux à ce fonds. Cette opération n'entraîne pas une variation en 
augmentation du taux cumulé des droits appliqués, comme cela peut bien être vérifié et constaté à la pratiqu e. 
UE GUINEE -
BISSAU  R9UE  En Guinée -Bissau  ce prélèvement n'est pas en  vigueur.  
UE NIGER  R9UE  Le Niger n'applique pas le prélèvement (taxe de 0,2%) de l'Union Africaine (UA). La décision de Kigali est une décision des 
Chefs d'Etats  et de Gouvernement de l'Union Africaine. Elle crée les conditions de mobilisations de ressources financières 
pour répondre aux ambitions d'intégration de l'Afrique. Au Niger, les administrations en charge des questions de ce genre 
n'ont pas été instruites  pour une application de ladite décision.  
UE MALI R9UE  Le Mali, à l'instar des autres pays de la CEDEAO, attend un règlement autorisant l'affectation du prélèvement de 
(0,2%) à l'Union Africaine, pour prendre des mesures concrètes quant à sa liquidation e t son recouvrement.  
UE SÉNÉGAL  R9UE  Le Sénégal a signé la décision de l'Union Africaine sur le financement du budget.  
- Le Sénégal envisage de mettre en œuvre ce prélèvement.  
- Dans cette perspective et afin de ne pas augmenter les droits sur les importations, l'UEMOA a décidé de réduire son 
taux de PCS de 1% à 0,8% avec comme objectif d'atteindre 0,5% en 2019. En définitive avec l'application du 
Prélèvement Union Africaine (PUA) n'entrainera pas nécessairement une augmentation des droits de porte.  
UE N/A Q10 The WAEMU  Council  of Ministers  issues  regulations,  directives  and decisions:  regulations  are binding  and 
directly  applicable  in each  member  State;  directives  must be  transposed  into the legislation  and practice   
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 9 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  
réponse  Question / REPONSE  
of member  States;  and decisions  are binding  on the persons  or member  States  concerned . 
Could the WAEMU member States provide information on action plans or measures taken or planned which would facilitate 
applying the rules of WAEMU?  
UE GUINEE -
BISSAU  R10UE  La question de langue, la campagne de sensibilisation et divulgation, le parlement qui est bloqué depuis 2015.  
UE NIGER  R10UE  En la matière il est important de souligner que la transposition des textes communautaires est un exercice auquel 
tous les Etats membres sont appelés. Et d ans ce cadre, le Niger fait partie des pays en tête de transposition et 
d'observations des règles communautaires . 
UE SÉNÉGAL  R10UE  Pour faciliter et accélérer la mise en œuvre des actes communautaires, la Conférence des Chefs d'Etats  et du 
gouvernement de l'UEMOA a institué par acte additionnel N°5/2013/CCEG une revue annuelle des reformes, 
programmes et projets dont l'objectif est d'évaluer l'application des textes par les Etats membres.  
 
La décision N°13/2013/CM/UEMOA fixant les mod alités de mise en œuvre de la revue annuelle invite les Etats 
membres à créer au sein du Ministère des Finances une structure chargée de coordonner et de suivre la mise en 
œuvre des reformes au niveau de chaque Etat membre. Au Sénégal, c'est la Cellule de Suivi de l'Intégration qui 
assure cette mission . 
UE BURKINA 
FASO  R10UE  Il y a lieu de distinguer les règles d'applicabilité directes et immédiates que sont les règlements des règles à 
internaliser que sont les directives. L'application des règlements ne s ouffre pas de difficultés dans la mesure où ils 
rentrent en vigueur dès leur adoption et ne commandent pas la prise de textes. Quant aux directives, en vue de 
faciliter leur application au Burkina Faso, des textes sont pris pour transposer ses dispositions  dans le droit national. 
En général, ce sont des lois qui sont adoptées.  
UE UEMOA  R10UE  Pour s'assurer de l'application des reformes communautaires UEMOA, la Commission fait une revue annuelle des 
politiques sous la présidence des Premiers Ministres  pour accompagner la mise en œuvre des règlements et 
directives. En plus de cette revue, il y a le mécanisme de surveillance commerciale et le renforcement des capacités 
des Etats membres.  
UE N/A Q11 Could the WAEMU provide further details on the state of play of the process to create a regional 
investment code? Taking into account that the situation apparently  varies  from  member  State  to member  
State,  could  individual  members  of the WAEMU  explain  how their  respective  policies  to attract  more  
foreign investment look like?  
UE BURKINA 
FASO  R10UE  Il y a lieu de distinguer les règles d'applicabilité directes et immédiates que sont les règlements des règles à 
internaliser que sont les directives. L'application des règlements ne souffre pas de difficultés dans la mesure où ils 
rentrent en vigueur dès leur adoption et ne commandent pas la prise de textes. Quant aux directives, en vue de 
faciliter leur application au Burkina Faso, des textes sont pris pour transposer ses dispositions dans le droit national. 
En généra l, ce sont des lois qui sont adoptées.  
UE UEMOA  R10UE  Pour s'assurer de l'application des reformes communautaires UEMOA, la Commission fait une revue annuelle des 
politiques sous la présidence des Premiers Ministres  pour accompagner la mise en œuvre des r èglements et 
directives. En plus de cette revue, il y a le mécanisme de surveillance commerciale et le renforcement des capacités 
des Etats membres.  
UE GUINEE -
BISSAU  R11UE  La Guinée -Bissau  a mis accent sur la protection/promotion des PME/PME de la communautaire, directive 
communautaire sur PPP au niveau du marché public,  valorisation des PME/PME communautaire. La loi nº13/2011,  
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 10 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  
réponse  Question / REPONSE  
6 Juillet, qui a approuvé le nouveau code de l'investissement e n Guinée -Bissau  et a introduit des plusieurs innovation 
comme suit :  
• Son application  a tout le secteur  des activités  économique,  indépendamment  de la nationalité  de l'investisseur  et 
 de la forme  juridique  de l'entreprise  ; 
• Le principe  de l'égalité  parmi  les investisseurs  nationaux  et étranger  devant  l'Etat 
• La délimitation  claire  des incitations  et forme  de son application,  en contribuant  pour augmenter  la transparence  
• La signature  de la convention  de l'établissement  pour les investisseurs  de grande  importance  pour l'Etat 
• La discrimination  positive  pour les investissements  réalisés  en infrastructures  publiques  hors des régions  de Bissau  
• La possibilité de réinvestir et transfert le  profit.  
UE UEMOA  R11UE  Pour assurer la consolidation du marché commun,  l'accroissement du commerce intracommunautaire, la 
compétitivité des entreprises, notamment industrielles, la promotion des PME/PMI, l'Union a décidé se doter d'un 
Code Communautaire des Investissements. Ce code Communautaire a l'ambition de permettre le renforcement  des 
finances  publiques  tout en contribuant  à assurer  une compétitivité  aux entreprises,  à travers  un climat  des affaires  
attrayant  et des facilités  fiscales. Il viendra harmoniser les codes des investissements des Etats, pour offrir plus de 
cohérence dans les politiques nationales de promotion des investissements. Ce  chantier  relancé  cette année  devra  
être achevé  courant  2018,  par l'adoption  d'un Code Communautaire  des Investissements  
UE BURKINA 
FASO  R11UE  La politique d'investissement au Burkina à travers le code des investissements adopté en 1995 et révisé en 2010 et 
autre législation (loi N° 023 -2013/AN portant loi d'orientation des investissements au Burkina Faso) accordent des 
avantages sans discrimina tion entre nationaux et investisseurs étrangers, tant pendant la phase d'investissement 
que la phase d'exploitation. Aussi, dans le cadre de la mise en œuvre de la Stratégie de Croissance Accélérée et 
Développement Durable entre la période 2010 -2015, une l oi spéciale en faveur des gros investissements a été 
adoptée. Cette loi accordait des incitations très intéressantes aux investisseurs dont le montant global de leurs 
investissements était d'au moins 25 000 000 0000 avec création d'au moins 100 emplois per manents. La relecture 
en cours du code des investissements actuel a en vue de rendre encore plus attractive la politique d'investissement 
au Burkina Faso. A titre illustratif, les dispositions de la loi spéciale citée ci -dessus sont reversées dans le code en 
relecture.  
UE N/A Q12 What measures are taken to prevent customs fraud at the regional level? Are there any law enforcement 
measures taken to prevent fraud and to fight corruption in customs operations?  
UE CÔTE 
D'IVOIRE  R12UE  Au niveau préventif en Côte d'Ivoire, il existe une Direction de l'analyse du risque et du contrôle après 
dédouanement, Observatoire de la Célérité des opérations de Dédouanement (OCOD), le Comité de lutte contre le 
racket, un code d'éthique et de déontologie . 
UE GUINEE -
BISSAU  R12UE  La confiscation de la marchandise, la contravention qui peut atteindre 12 fois la valeur de la marchandise.  
UE UEMOA  R12UE  Les Etats sont encouragés à mettre en place des systèmes de gestion des risques, de moderniser leurs mécanismes 
et système d'é changes d'informations et de données. Des projets d'interconnexion des systèmes douaniers sont en 
cours de mise en place pour faciliter ces échanges d'informations et de données.  
UE N/A Q13 Quelles  sont les intentions  vis-à-vis de l'Accord  de Facilitation  des Echanges  de ceux  des membres  de 
l'UEMOA  qui n'ont  pas ratifié  l'accord  sur la facilitation  du commerce  ni notifié  leurs  engagements  A, B ou 
C ainsi  que leur besoin  d'assistance - (Bénin,  Burkina,  Guinée -Bissau )? S'agissant  du Niger,  du Togo  qui 
ont ratifié l'Accord de Facilitation du Commerce mais qui mais n'ont pas notifié d'engagements, quel est  
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 11 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  
réponse  Question / REPONSE  
plus précisément leur intention et quels sont les difficultés qu'ils rencontrent  et qui expliqueraient  
l'absence  actuelle  d'engagements?  
UE GUINEE -
BISSAU  R13UE  Le processus de la ratification de l'accord sur la facilitation des échanges est en cours et le mesures des catégories A, 
B et C sont déjà catégorisés et il manque la  notification au secrétariat de l'OMC et la Commission de l' UEMOA.  
UE BURKINA 
FASO  R13UE  Le Gouvernement du Burkina Faso a opté de passer par l'Assemblée Nationale pour la ratification de l'AFE. Le 
processus de ratification de l'AFE par le Burkina Faso est déjà entamé et se trouve dans la phase finale. L'audition du 
Gouvernement par la c ommission technique de l'Assemblée Nationale a eu lieu et il ne reste plus que la tenue de la 
session plénière pour l'adoption. Au total, au plus tard en fin novembre, l'instrument de ratification sera déposé à 
l'OMC.  
UE UEMOA  R13UE  La Commission de l'UEM OA accompagne les Etats à la travers la mise en œuvre du Programme Régional de 
Facilitation des Echanges qui contribue au renforcement de leurs capacités , à la mise en place et au fonctionnement 
des comités nationaux de facilitation des échanges. Un Comité  Régional de facilitation des échanges est en cours de 
mise en place pour la coordination des travaux des comités nationaux.  
UE N/A Q14 La multiplicité  et le manque  de coordination  des structures  et des contrôles  rallongent  les procédures  et 
renchérissent  les coûts  d'importation  en particulier  mais pas seulement dans le domaine sanitaire et 
phytosanitaire. Quand les autorités comptent -elles mettre en place des procédures concertées entre les 
diverses structures,  à l'importation  et à l'exportation  qui permettraient  de pratiquer  tous les contrôles  
SPS nécessaires  tout en évitant  doublons  et frais  inutiles?  
UE BURKINA 
FASO  R14UE  Un Comité SPS est mis en place dont un des objectifs est la coordination des activités SPS. Des rencontres se 
tiennent à ce suj et. De nos jours, on note une nette amélioration dans ces activités conflictuelles.  
Le plan d'action de la politique nationale qualité du Burkina Faso prévient également la mise en place du Conseil 
supérieur de la qualité (CSQ) dont le rôle est de fixer les attributions des structures intervenant dans le domaine de 
l'évaluation de la conf ormité et particulièrement les structures d'inspection des produits sanitaires  et phytosanitaires . 
UE UEMOA  R13UE  Il y a une dynamique d'harmonisation régionale qui a été initiée dans la région, avec l'implication de la CEDEAO, de 
l'UEMOA et du CILSS. Au niveau de l'UEMOA, nous envisageons de travailler sur l'harmonisation des certificats 
phytosanitaires entre les pays de l'Union dès 2018 . 
UE N/A Q15 Quel est l'état de la situation en Octobre 2017? La mesure décrite ci -dessus et appliquée par le Togo 
pour rait-elle être mise en œuvre par d'autres pays et comment l'évaluent -ils? 
UE GUINEE -
BISSAU  R15UE  Voir UEMOA  
UE NIGER  R15UE  La libre circulation et le droit d'établissement est un projet de l'UEMOA. Quant à la mesure appliquée ailleurs et 
relative à l'agrément des commissionnaires en Douane agréées, cette mesure n'est pas appliquée au Niger.  
UE MALI R15UE  Concernant la Directive, une disposition communautaire est en cours d'adoption qui fixe la garantie minimum à 
25 000.000 F CFA où chaque pays l'adop tera en fonction de sa réalité. Dans ce cadre, le Mali a pris un Arrêté qui 
entrera en vigueur en janvier 2018 .  
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 12 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  
réponse  Question / REPONSE  
UE SÉNÉGAL  R15UE  Le projet de règlement en vue de l'établissement des CAD n'est pas encore adopté.  
L'agrément est valable pour le ou les bureaux de douane de la ou les localité(s) désignée(s) par la décision qui 
l'accorde.  
Cependant, tout bénéficiaire d'agrément en qualité de commissionnaire en douane peut, occasionnellement, opérer 
suivant autorisation du Ministre chargé des Finances dans un bureau de douane, autre que celui pour lequel il a 
obtenu l'agrément, pourvu que cette intervention revête un caractère exceptionnel . 
UE UEMOA  R15UE  Les dispositions du règlement 10/2008 portant condition d'agrément et d'exercice des commissionnaire en  douane 
donne la possibilité à tout commissionnaire en douane de définir les bureaux de douane d'exercice.  
Dans chaque Etat membre, l'agrément est accordé par arrêté du Ministre chargé des Finances, après avis du Comité 
Consultatif d'Agrément, aux conditio ns fixées par le présent Règlement. L'agrément est accordé pour une période 
indéterminée et valable pour le ou les bureaux de douane mentionnés dans l'arrêté ministériel.  
UE N/A Q16 The lack of harmonization  of computer  systems  has numerous  effects.  For example,  according  to the 
Commission,  introducing  the manifest  into customs  computer systems is hampered by inconsistency of 
the data on the system and those required by the Customs Authority. The report suggest Introducing the 
obligation to submit  data on the basis  of a common  model  such  as that of the United  Nations  EDIFACT  
(Electronic  Data  Interface  for Administration,  Commerce  and Transport) and  the United  Nations  Layout  
Key could  help to facilitate  customs  clearance  procedures.  
Is WAEMU reflecting on introducing community measures requiring the submission of custom data on the 
basis of a common model?  
UE UEMOA  R16UE  Un Project de du système interconnexion du système informatique douanier entre Burkina/Togo est en cours.  
UE N/A Q17 Could the WAEMU mem ber States explain how they plan to accelerate fiscal transition to alleviate 
taxation on trade in goods? Could the WAEMU member States elaborate on what are the measures 
foreseen to accelerate domestic tax reforms?  
 GUINEE -
BISSAU  R17UE  Il y a un avant Projet du loi sur l'alignement de l'Impôt Spécial sur la consommation a la Directive nº2/UEMOA/2009 
qui sera soumis au parlement. Il y a aussi un avant projet du loi sur la transition de l'Impot General sur la Vente au 
TVA qui sera soumis au parlement . 
UE SÉNÉGAL  R17UE  Il existe dans chaque Etat  membre de l'UEMOA un programme national de transition fiscale basé sur le programme 
régional de transition fiscale et qui prévoit entre autres, les réformes fiscales et douanières, le renforcement de la 
mobilisation des ressources intérieures, la réductio n voire la suppression des exonérations, l'évaluation des dépenses 
fiscales, etc. Un Comité national de suivi de la transition fiscale est aussi chargé de la mise en œuvre des réformes 
fiscales et douanières prévues dans le programme national de transition  fiscale.  
UE BURKINA 
FASO  R17UE  En vue d'accélérer la transition fiscale, le Burkina Faso prévoit la poursuite de l'exécution du programme de 
transition fiscale qui s'articule autour des points suivants :  
- la libéralisation  des échanges  communautaires  
- l'harmonisation des fiscalités  indirectes  
- l'harmonisation des fiscalités  directes  
- l'environnement fiscal et  douanier  
- soutien  à la croissance  et au financement  du développement  
- la mobilisation  optimale  des ressources  fiscales  et douanières  
- du renforcement des capacités et de la  synergie  entre  administrations fiscales et  douanières .  
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 13 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  
réponse  Question / REPONSE  
Aussi, le Burkina s'active à la création et l'opérationnalisation du comité national de transition fiscale. A ce sujet, un 
projet a d'arrêté a déjà été élaboré et sera soumis à l 'autorité pour approbation. Pour le moment, le comité de 
politique fiscale assure le suivi du programme de transition fiscale.  
 
Outre cela, au niveau de la DGI, il vient d'être adopté un nouveau plan stratégique pour la période de 2017 -2021. Ce 
plan est as sorti d'actions et mesures à prendre qui seront régulièrement mesurées et suivies à travers des contrats 
de performance. La DGI s'appuiera sur une unité chargée du suivi et de sa mise en œuvre . 
UE UEMOA  R17UE  La transition fiscale est un ensemble d'actions à mettre en œuvre par les Etats pour accroître le niveau de collecte de 
leurs recettes fiscales par l'accroissement de la performance de la fiscalité intérieure qui devrait être désormais la 
principale source  des ressources fiscales du budget national. Ce programme a été adopté par Décision du Conseil des 
Ministres de l'Union en 2006.  
La transition fiscale ne vise pas une augmentation des taux des impôts, ni la création de nouvelles taxes ; elle vise 
plutôt la  recherche d'une plus grande efficacité dans la collecte de l'impôt grâce à l'utilisation de l'outil informatique, 
à l'élargissement de l'assiette fiscale, à la lutte contre la fraude et la corruption.  
UE N/A Q18 All WAEMU  member  States,  except  for Guinea -Bissau,  have  reserved  the right  to renegotiate  their  bound  
tariffs  pursuant  to Article  XXVIII  of the GATT  over the period 2015 to 2017, but this renegotiation 
process has not yet begun. What are the intentions of the other WAEMU countries in this regard?  
UE BURKINA 
FASO  R18UE  En vue de conformer  aux engagements  pris à l'OMC,  le Burkina  Faso avec l'appui  des Commissions  de la CEDEAO  et 
de l'UEMOA  travaillent,  depuis  juillet  2012,  en collaboration  avec le Secrétariat  de l'OMC  pour la renégociation  des 
concessions  tarifaires  des Etats membres  de la Communauté  à l'OMC . 
UE UEMOA  R18UE  Dans le souci de préserver les acquis et celui de l'attachement au principe de la solidarité, les Pays de l'UEMOA étant 
également membres de la CEDEAO, envisagent de procéde r à une renégociation en groupe des concessions tarifaires 
par les quinze Etats membres de la CEDEAO. Cette renégociation devrait se faire sous la houlette de la Commission 
de la CEDEAO en concertation avec la Commission de l'UEMOA et les pays.  
UE N/A Q19 Combien  de fois cette  taxe (TCP)  a-t-elle été appliquée  au cours  des cinq dernières  années?  Serait -il 
possible  de savoir,  dans  les cas où cette  taxe a été imposée,  sur quels produits et lignes tarifaires cela a 
été appliqué et avec quel impact? Cette taxe  est elle aussi valable dans le cas des échanges intra 
UEMOA?  
UE GUINEE -
BISSAU  R19UE  La Guinée -Bissau  n'a jamais  fait recours  à cette taxe (TCP, TCI) . 
UE BURKINA 
FASO  R19UE  Le Burkina Faso n'applique pas la TCP . 
UE NIGER  R19UE  La taxe Complémentaire de Protection (TCP) n'a jamais été appliquée au Niger.  
UE SÉNÉGAL  R19UE  Le Sénégal avait formulé une demande d'application de la taxe complémentaire de protection (TCP) sur les huiles 
raffinées de Soja et de Tournesol. Toutefois, en  l'absence de convocation du Comité conjoint de Gestion du TEC pour 
l'examen de cette requête, le Sénégal n'a pas été en mesure d'appliquer la TCP.  
La TCP n'est pas applicable aux produits originaires de l'UEMOA et de la CEDEAO.  
UE N/A Q20 S'agissant de cette taxe appliquée par la Côte d'Ivoire , dans le rapport WT/TPR/S/362 – Annexe 3 -
paragraph  3.26 page 229 : le Secrétariat note " La taxe conjoncturelle à l'importation (TCI) appliquée au taux de 10% 
par la Côte d'Ivoire (rapport commun sectio n 3.2) sur une gamme de produits (tableau 3.3). Le prix de déclenchement de  
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 14 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  
réponse  Question / REPONSE  
cette mesure communautaire d'application nationale semble avoir été révisé à la hausse sur un bon nombre de produits 
sans qu'aucune requête n'ait été adressée à la Commission de  l'UEMOA.  
La Côte d'Ivoire  peut-elle indiquer comment ces mesures sont compatibles avec les engagements de la Côte 
d'Ivoire à l'OMC en matière de clause de sauvegarde?  
UE UEMOA  R20UE  La Taxe Conjoncturelle à l'importation (TCI) est un mécanisme, mis en place  dans un cadre communautaire par 
Règlement n°06/99/CM/UEMOA, destiné à amortir les effets  des variations  erratiques  des prix internationaux  de 
certains  produits  sur la production  communautaire,  et à contrecarrer  les pratiques  déloyales.  Elle s'applique à  
l'importation  de produits  dont la branche  est menacée  d'un préjudice  grave  (chute  des cours  mondiaux  d'un produit  
de l'agriculture,  de l'agro -industrie,  de l'élevage ou des pêches) susceptible de provoquer une dégradation majeure 
de la situation de la branche concernée. La TCI est d'application nationale et fait l'objet d'une décision  prise par la 
Commission  de l'UEMOA  pour une durée  de six mois,  suite à une demande  introduite  par un Etat membre  et après  
vérification  de l'exactitude  des informations fournies sur les prix pratiqués sur le marché local et à l'importation des 
produits concernés. Cette décision fixe le prix de déclenchement, déterminé selon des modalités  définies.  
UE N/A Q21 S'agissant de cette taxe appliquée par Sénégal , dans le rapport  Annexe 7 - paragraphe 3.17 page 450 : le 
Secrétariat note "La taxe conjoncturelle à l'importation est prélevée sur certains produits alimentaires lorsque leurs prix à 
l'importation tombent en dessous des prix déclencheurs (section 3.1.7). Depuis février 201 6, le Sénégal applique la taxe 
d'ajustement à l'importation (TAI) aux viandes de boeuf et de porc (sous -position tarifaires SH 0201, 0202 et 0203) au 
taux de 5%. Par conséquent, le taux de droit de douane pour ces produits est fixé à 25% en 2016, 30% en 20 17, et 35% 
en 2018."  
Le Sénégal peut -il indiquer comment ces mesures sont compatibles avec les engagements du Sénégal à l'OMC 
en matière de clause de sauvegarde?  
UE SÉNÉGAL  R21UE  Le Sénégal applique la taxe conjoncturelle à l'importation (TAI) sur la base d 'un règlement de la CEDEAO. Il s 'agit 
d'une taxe temporaire de 5 ans destinée à assurer une  transition  harmonieuse  entre  le TEC/CEDEAO  et les tarifs 
nationaux.  Des règlements  sur les mesures  de sauvegarde  ont été adoptés  par le Conseil  des Ministres  de la CEDEAO,  
cependant  la mise en œuvre  de ces mesures  nécessite  la mise en place  au sein de la Commission  des structures  
d'enquête  qui ne sont pas encore effectives.  
UE N/A Q22 The WAEMU  member  States  have  different  approaches  in submitting  notifications.  Could  the member  
States  concerned  explain  how this can be improved?  
UE SÉNÉGAL  R22UE  En réalité  le règlement  antidumping  n'a pas fait l'objet  d'application  parce  qu'il demande  aussi bien pour la 
Commission  de l'UEMOA  que des Etats membres  des moyens importants en ressources humaines et financières non 
disponibles.  
UE GUINEE -
BISSAU  R22UE  Il n'y a pas un modèle  ni un structure  de notification  a Guinée -Bissau . La Guinée -Bissau  jusqu'au  mois de 
Septembre  2017 était suspendue  des activités  d'assistance  technique  de l'OMC à cause  de non payement  de quota.  
UE UEMOA  R22UE  L'UEMOA  encourage  la notification  groupée  faite par un pays porte -parole  qui assure  la Présidence  du Conseil  des 
Ministres  de l'UEMOA.  
UE N/A Q23 Could Côte d'Ivoire, Guinea -Bissau and Niger provide information as to why this is not the case and what 
steps are undertaken to ratify the protocol?  
UE GUINEE -
BISSAU  R23UE  Le processus de la ratification est en cours.   
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 15 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  
réponse  Question / REPONSE  
UE N/A Q24 Etant  donné l'importance que les opérateurs soient mis à condition de concurrence loyale dans tous les 
secteurs clés pour la croissance y inclus pour les infrastructures comme les télécommunication, quelles 
modalités de coopération entre régulateurs sectoriels et autorité régionale/nationale de la concurrence sont à 
l'étude? Y a -t-il des propositions en cours? La participation de la Commission de l'UEMOA au réseau 
international des autorités de concurrence para 3.133 page 61  – permet -elle de retenir pour l'UEMOA  certaines 
pratiques réalisées dans d'autres pays comme des expériences intéressantes en la matière? Quel est le bilan de l'activité 
de la Commission régionale de concurrence dans chacun des pays visés par l'examen actuel de la politique commerciale 
autres  que Côte d'Ivoire, Togo et Sénégal pour lesquels une question spécifique est posée?  
UE UEMOA  R24UE  En vertu de l'article 28.3 du Règlement n°03/2002/CM/UEMOA du 23 mai 2002, la Commission s'appuie sur l'expertise 
technique de l'Agence nationale de régula tion pour les affaires relevant de secteurs régulés lors des travaux du Comité 
Consultatif de la Concurrence, Comité préalablement consulté avant toute prise de décision de la Commission.  
En vue de renforcer l'interface entre les Autorités générales et les  Autorités sectorielles de concurrence, la Commission 
vient de lancer une mission d'évaluation dans tous les Etats membres et une étude sur le cadre de référence de la politique 
communautaire de la concurrence. Les conclusions de ces deux activités permett ront de mieux définir le rôle de chacune 
de ces autorités au niveau national et communautaire.  
Les expériences tirées de la participation au réseau international des Autorités de concurrence ont été bénéfiques pour la 
Commission. En effet, elles ont contri bué à la réalisation de l'examen collégial volontaire de la politique communautaire de 
la concurrence au sein de la Conférence des Nations Unies sur le Commerce et le Développement (CNUCED) et à une 
meilleure promotion de la culture de la concurrence dans l'Union.  
De même, ces différentes participations aux foras internationaux ont permis à la commission d'élaborer et de mettre en 
œuvre un programme de Régulation des Biens et Services et un Projet de Renforcement des Capacités avec l'appui de la 
CNUCED et d e la Haute Ecole Gestion et de Droit de Zurich (ZHAW) destiné aux cadres des Etats membres et de la 
Commission.  
UE UEMOA  R24UE  Suite  Au titre du bilan des actions, il convient d'indiquer que la Commission intervient, suivant sa compétence attribuée par le 
Traité, dans tous les Etats membres de l'UEMOA. L'accent a été particulièrement mis sur les secteurs d'activités qui ont un 
impact di rect sur la vie des populations. Il s'agit notamment des secteurs d'activité ci -après :  
- Ciment ; Gaz pétrole liquéfié ; Agroalimentaire (huile de palme raffiné, farine sucre) ; Brasserie et boissons gazeuse ; 
Conservation mortuaire ; Distributeurs des pr oduits pharmaceutiques ; Services d'assistance aéroportuaires ; Fer à béton ; 
Energie (Projet de Gaz de l'Afrique de l'Ouest) . 
Au total, à ce jour, 47 procédures ont été ouvertes aussi bien contre les entreprises que les Etats membres. Au terme de 
ces proc édures, 13 décisions ont été arrêtées par la Commission.  
UE N/A Q25 Do the WAEMU member States foresee to take any measures to improve the efficiency and 
competitiveness of insurance services in their territory? In addition, would the WAEMU member States 
see merit in reforming the rules on ceding of reinsurance abroad?  
UE SÉNÉGAL  R25UE  Les dispositions  CIMA visées  ont pour objectif  une domiciliation  des contrats  d'assurance  dans le pays de souscription,  et 
par voie de conséquence,  de l'épargne  générée  par ces contrats. Il s'agit d'une traduction réglementaire de l'un des 
objectifs majeurs du Traité instituant la CIMA qui est la prise de mesures en vue d'encourager la rétention des primes au 
niveau local : interdiction de la souscription directe d'une assur ance à l'étranger et limitation pour la cession en 
réassurance à l'étranger. Ces capitaux retenus dans notre zone sont utilisés en partie pour des investissements dans nos  
économies.   
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 16 - Pays 
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question  Pays 
répondant  Num  
réponse  Question / REPONSE  
Les dispositions  CIMA visées  ont pour objectif  une domiciliation  des contrats  d'assurance  dans le pays de souscription,  et 
par voie de conséquence,  de l'épargne  générée  par ces contrats. Il s'agit d'une traduction réglementaire de l'un des 
objectifs majeurs du Traité instituant la CIMA qui est la prise de mesures en vue d'e ncourager la rétention des primes au 
niveau local : interdiction de la souscription directe d'une assurance à l'étranger et limitation pour la cession en 
réassurance à l'étranger. Ces capitaux retenus dans notre zone sont utilisés en partie pour des invest issements dans nos  
économies.  
 
Réponse  1: au niveau  CIMA,  une mesure  essentielle  pour améliorer  l'efficacité  et la compétitivité  des services  d'assurances  
a été le renforcement  de la capacité  financière  des sociétés d'assurances, notamment par le relèvement du capital social 
minimum. Depuis l'avènement du marché CIMA (1992) le capital social minimum des sociétés d'assurance a été multiplié 
par 10, passant de 0,5 milliards à 5  milliards.  
Une autre mesure forte a consisté au renforcement du cadre règ lementaire sur la gouvernance des entreprises 
d'assurances.  
UE SÉNÉGAL  R25UE 
SUITE  Réponse 2: cette réforme des règles de cession en réassurance est pertinente en ce qu'elle permet de réduire le taux 
de cession des primes très élevé en dehors de la  zone. Elle est en cohérence avec la réforme sur le renforcement des 
fonds propres des compagnies d'assurances avec le capital social minimum de 5 milliards et l'exigence de fonds 
propres au moins égaux à 80% du capital social. Ce qui induit une meilleure capacit é de rétention des risques 
assurés dans la zone.  
Il faut y ajouter que les sociétés d'assurances ont eu régulièrement recours aux dérogations de l'article 308 ancien 
pour des risques dont la nature et les capitaux assurés n'exigeaient pas une cession à plu s de 75% à l'étranger.  
Cette réforme permettrait également de rendre effective la coassurance communautaire (prévue par la loi CIMA) à 
travers un partage de risques entre sociétés opérant dans des pays différents de la zone.  
La réforme est donc de nature à  réduire la déperdition de primes pour les assureurs de la zone et pour l'économie 
des pays membres.  
UE N/A Q26 Comment le Bénin compte -t-il améliorer la transparence  dans le traitement des données de déclarations de 
valeur en douane?  
UE BENIN  R26UE  L'Administration des douanes béninoises se fait assister par une société privée (Bénin -Control) qui par son expertise 
permet un traitement équitable des opérateurs, une traçabilité des activités commerciales et une fiabilité de la valeur 
en douane.  
Les acti vités de cette société sont encadrées par des textes (décrets et arrêtés). Les informations liées auxdites 
activités sont relayées dans le site de l'administration des douanes. Un service dédié aux usagers est aussi créé dans 
le but d'informer les acteurs.  L'ensemble de ces réformes ont permis à l'administration douanière d'améliorer ses 
performances (célérité, recettes douanières).  
UE N/A Q27 What  measures  does  Benin  intend  to take to reinforce  legal  framework  of commercial  justice?  Given  that 
on one hand  tax incomes  are essential  for the budget,  but a  transparent  tax environment  are key for 
business  climate  improvement,  how does  Benin  dialogue  with  companies  on tax issues  and tax controls?  
UE BENIN  R27UE  L'arsenal juridique béninois a été renforcé par la  prise d'une nouvelle loi n° 2016 -15 qui modifie et complète celle 
N° 2001-37 du 10 juin 2002 portant organisation judiciaire en République du Bénin. Cette nouvelle Loi a doté le Bénin de 
Tribunaux de commerce.  
  
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 17 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  
réponse  Question / REPONSE  
La loi a également modifié et complété la lo i n° 2008-07 portant procédure civile, commerciale, sociale, administrative et 
des comptes en République du Bénin.  
 
Ceci a favorisé l'amélioration de l'environnement juridique et judiciaire des affaires, réduisant substantiellement le temps 
long que mettai ent les tribunaux pour connaître d'une affaire commerciale.  
UE N/A Q28 How does the Government BENIN intend to reform its foreign investment code?  
UE BENIN  R28UE  En vue d'attirer davantage d'investisseurs, le Gouvernement du Bénin a entrepris des réformes législatives, 
réglementaires et opérationnelles visant à lever de nombreux goulots d'étranglement. On peut citer, entre autres : 
- la révision du Code des investisse ments  ; 
- le vote de la loi sur la zone économique  spéciale  ; 
- le vote du Code du numérique  et la mise en œuvre  d'un projet  de maillage  de toute  l'étendue  du territoire  
 pour rendre  le haut et le très haut débit d'internet disponibles dans les 77 communes (2016 -2019)  ; 
- la révision  du Code des marchés  publics  ; 
- la loi sur le partenariat  Public -Privé et ses décrets  d'application  ; 
- la loi sur le foncier  suivie  de la création  d'une  Agence  sur le foncier  et la prise de décret  favorisant  le transfert  des 
titres  de propriété  ; 
- la loi sur la concurrence  ; 
- la révision  du Code de travail  dans le sens d'une  plus grande  flexibilité  de recrutement  et des conditions  
 d'emploi.  
UE N/A Q29 Given the number of institutions responsible for investment promotion, in 2014 the Government set up 
the Investment and Export Promotion Agency (APIEX), under the supervision of the Office of the 
President of the Republic, to support export and investment in Benin."  
How will the APIEX agency be reorganised?  
UE BENIN  R29UE  L'APIEx  sera réorganisée dans le sens de la sauvegarde et l'amélioration de l'acquis relatif à :  
- la réduction  des délais  de création  des entreprises  (guichet  unique,  dématérialisation  du processus,  possibilité  de 
 signature  numérique)  ; 
- la concentration des efforts sur l'accueil, l'orientation, l'information et les décisions relatives aux  investissements 
(révision du code des investissements, révision du code  des marchés  publics,  loi sur le partenariat  PPP et décrets  
d'application,  révision  du code de travail  dans le sens d'une  plus grande  flexibilité  de recrutement  et des conditions 
d'emploi)  ; 
- le recrutement  d'un personnel  qualifié,  y compris  à l'international,  appel  à candidature  ouvert  et emplois  
 soumis  à un code d'intégrité  et d'obligation  de résultat.  
UE N/A Q30 Le Bénin  pourrait -il indiquer  quel type d'assistance  la Chambre  offre  à ses membres  pour  faciliter  les 
exportations  vers les marchés  clés (mesures  SPS,  prescriptions en  matière  d'emballage  et d'étiquetage,  
etc.)?  
UE BENIN  R30UE  La conformité aux mesures SPS ainsi qu'aux prescriptions en matière d'emballages et d'étiquetages et autres normes, 
édictées surtout par les marchés d'intérêts pour les exportateurs  béninois, comme l'UE, les USA, Japon, etc. ., sont 
effectivement identifiées par la Chambre de Commerce et d'Industrie du Bénin comme des facteurs et contraintes limitant 
l'accès aux marchés extérieurs pour les exportateurs béninois. Abordée avec véhémence  par les entreprises exportatrices 
depuis quelques années et surtout après la mise en œuvre du Règlement (CE) 178/2002, la question a suscité un intérêt  
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 18 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  
réponse  Question / REPONSE  
majeur pour l'action de la Chambre de Commerce et d'Industrie du Bénin qui a créé en 2004, au sein du D épartement 
Appui aux Entreprises (DAE), un service de la Coopération Internationale spécialisé à cet effet.  
Ce service de la Coopération Internationale aujourd'hui dénommé Service de la Coopération Internationale et du 
Partenariat, a donc comme cahier de c harges entre autres :  
- la collecte,  l'analyse,  le classement  et le référencement  permettant  un accès  rapide  aux informations  sur le Bénin  et 
l'AGOA,  l'OMC,  le NEPAD,  l'UEMOA  et la CEDEAO  ; 
- l'accès  aux banques  de données  pour tout ce qui concerne  l'AGOA,  l'OMC,  le NEPAD,  l'UEMOA  et la CEDEAO  ; 
- la mise en œuvre d'opérations destinées à familiariser les entreprises béninoises, notamment les exportateurs sur 
l'AGOA, l'OMC, le NEPAD, l'UEMOA et la CEDEAO en vue d'améliorer leur connaissance à accéder aux marchés 
extérieurs . 
Ce faisant,  l'action  de la Chambre  de Commerce  et d'Industrie  du Bénin  s'attèle  à améliorer  l'information  et la connaissance  
des règles  par les entreprises  sur les mesures  indiquées  ainsi qu'elle  procède  à leur formation  afin d'améliorer  leur 
conformité  par rapport  aux mesures  indiquées  sur les marchés  internationaux.  
Aussi, dans sa position d'interface entre le secteur privé et les pouvoirs publics, l'action de la CCIB est orientée en direc tion 
des Administrations et Autorités  compétentes concernées par les questions SPS et autres indiquées pour la recherche de 
solutions visant à lever les contraintes identifiées par la conjugaison des efforts de toutes les parties prenantes 
concernées.  
C'est le cas lors de la mise en œuvre de 2006 à 2009 du Projet d'Appui au Secteur Privé (PASP), hébergé par la Chambre 
de Commerce et d'Industrie du Bénin et financé par l'Union Européenne sur le 9e FED. Une composante de ce projet, celle 
relative au "Renforcement des services d'appui aux entrepr ises" a bénéficié d'une attention toute particulière de la CCIB, 
étant entendu qu'elle est orientée vers le renforcement de capacités des entreprises et de structures compétentes 
nationales relativement aux questions SPS et sur la demande expresse de la CC IB au regard de l'état de lieu.  
UE BENIN  R30UE  Suite  C'est encore le cas quand, après un diagnostic des contraintes à l'information des entreprises sur les questions SPS, 
emballages, étiquetage, etc., la CCIB a fait une soumission auprès de  l'OMC, démarche ayant abouti à la mise en œuvre du 
projet, STDF 127, "Appui aux systèmes d'informations sur les mesures sanitaires et phytosanitaires au Bénin" hébergé par 
l'Institution Consulaire pour accompagner les entreprises, financé par l'OMC, la FAO, et le s autres bailleurs avec une 
contrepartie financière de l'Etat béninois et de la CCIB.  
Au cours de la mise en œuvre de ce projet, de 2009 à 2011, la CCIB a élaboré un répertoire de tous les textes SPS pris au 
Bénin et dans l'UEMOA de 1953 à 2010.  
La version  papier de cette base de données a été distribuée à toutes les structures impliquées dans les SPS et aux 
associations de consommateurs. Des dépliants ont été également réalisés pour une large diffusion de l'information en 
direction des entreprises et de to utes les parties prenantes sur les notifications SPS. Aussi, cette base de données (version 
électronique) a été rendue accessible en ligne par internet. La CCIB a accompagné et renforcé les capacités du Point 
National d'Information sur les SPS (PNI / SPS).  Elle a également effectué la transmission de quelques notifications sur les 
SPS à l'OMC. Plusieurs formations ont été organisées au profit des entreprises et organismes relevant du secteur de même 
qu'en direction des structures nationales impliquées dans les SPS. La CCIB a par ailleurs apporté son assistance dans la 
réalisation et la validation du document qualité du Bénin.  
Tirant leçons de la mise en œuvre du PASP dont elle a assuré la Coordination, la CCIB a travaillé avec les entreprises au 
moment de l' identification des besoins visant à faire la formulation du projet PADSP, financé par l'UE sur le 10e FED et 
dont la mise en œuvre est actuellement en cours.   
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 19 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  
réponse  Question / REPONSE  
Une composante du projet PADSP, la composante ASPS, appui à l'amélioration de la qualité sanitaire  et phytosanitaire a 
assuré la continuité des actions entreprises par le PASP. Ceci a permis l'accompagnement des structures nationales 
chargées des questions SPS, de l'emballage et de l'étiquetage au Bénin telles que l'ABSSA et LCSSA. Au moment de la 
formulation, la CCIB a proposé le renforcement de capacités et l'accompagnement des entreprises pertinentes sur les 
aspects SPS, les BPH et HACCP.  
Toutes les actions indiquées sont accompagnées par une sensibilisation des entreprises nationales dont les activi tés sont 
orientées vers les exportations. L'implication de la Chambre de Commerce et d'Industrie du Bénin dans les différents 
projets facilite l'organisation d'une synergie avec ses actions propres d'information, de sensibilisation et 
d'accompagnement des entreprises dans le domaine.  
UE N/A Q31 In 2013, the Government adopted a customs reform strategy for the period 2013 -2016 . 
Le Bénin pourrait -il expliquer quelles mesures ont été prises pour renforcer la gouvernance des douanes et des 
exonérations fiscales? Le Bénin pourrait -il indiquer comment les exonérations fiscales peuvent devenir plus transparentes?  
UE BENIN  R31UE  La Direction Générale des Impôts a pris des mesures de cadrage des exonérations fiscales de sorte qu'aujourd'hui, 
aucune exonération hors code ne peut plus être accordée de façon anarchique. Ainsi, l'article 1103 -1 du Code 
Général des Impôts précise qu'aucune autorité publique, commission technique ou interministérielle ni la Direction 
Générale des Impôts, ni ses agents ne p euvent accorder des exonérations fiscales si elles ne sont pas prévues par la 
loi. 
UE N/A Q32 In principle, WAEMU's preferential rules of origin, whose basic provisions are harmonized with those of 
ECOWAS, apply in Benin."  
Le Bénin a -t-il l'intention de prendre des mesures pour faciliter la délivrance des certificats d'origine (coûts et 
délais) pour faciliter les exportations et réduire d'autres formalités liées à l'exportation, notamment celles 
décrites dans le rapport de l'ITC sur les ob stacles non tarifaires?  
UE BENIN  R32UE  Dans ce cadre, le Bénin a entrepris des réformes en vue de dématérialiser la délivrance du certificat d'origine en le 
rendant électronique. Cette réforme est aussi en cours au niveau communautaire . 
UE N/A Q33 Since  the process  of liberalizing  its economy  started  in 1988,  Benin  has liberalized  37 enterprises,  mainly  
by selling  the enterprise  as a whole,  giving  a management lease,  leasing  the company  or granting  a 
concession.  
Could Benin indicate whether there are any plans to go beyond the current situation regarding the 
privatization of the Port of Cotonou?  
UE BENIN  R33UE  Sur la question, les réflexions sont en cours . 
UE N/A Q34 The Beninese Copyright Bureau (BUBEDRA) manages in Benin copyright and related rights including 
resale right . 
What is the situation as regards resale right in the other member countries of the WAEMU?  
UE BENIN  R34UE   
UE N/A Q35 The first sentence says that customs authorities can take action ex officio if a copyright is infringed.  
Le Bénin pourrait -il expliquer les mesures d'office que les autorités douanières peuvent prendre contre les 
marchandises de contrefaçon?   
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 20 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  
réponse  Question / REPONSE  
UE BENIN  R35UE  Le code des douanes du Bénin a été révisé en 2014 pour répondre  véritablement aux nouveaux modes de 
fraudes, notamment, la  lutte contre la contrefaçon et la protection de la propriété intellectuelle. Les 
articles  31 à 43 dudit code constituent les instruments prévus dans la législation douanière béninoise pour 
lutter contre ce fléau qui détruit les industriels.  
UE N/A Q36 The last sentence says that the foreign authors have to prove their membership in a collective 
management organisation to be provided the same level of protection as the locals.  
Could Benin please el aborate what happens to the right holders who opt out from the collective right 
management and are managing their rights individually or through their own agency.  
UE BENIN  R36UE   
UE N/A Q37 Could Benin please explain which enforcement entities are in charge of or involved in combatting 
counterfeiting.  
UE BENIN  R37UE  Au Bénin, plusieurs entités sont chargées de mener la lutte contre la contrefaçon. Il s'agit du :  
Ministère de l' Industrie, du Commerce et de  l'Industrie (MICA), à travers la Direction de la Libre Concurrence (DLC);  
Ministère de l'Economie et des Finances à travers la D irection G énérale de la Doua ne et Droits Indirects (DGDDI);  
Ministère de la Justice et de la Législation à travers les trinunaux.  
UE N/A Q38 "In 2009, Benin imposed temporary bans on imports by road or river ." 
Please explain what are the criteria to determine which agricultural product should be in the import ban list? 
What is the impact of such a ban on the nutrition of the population? How long does the ban usually last? 
Which are the criteria for Benin government to remove the ban?  
UE BENIN  R38UE  Le Bénin ne dispose pas d'une liste définissant les critères des produits agricoles devant figurer sur la liste 
d'interdiction des importations. Toutefois, lorsqu'il y a a pparition d'une épidémie ou d'un virus sur un quelconque 
produit agricole, les autorités compétentes prennent des textes pour interdire temporairement l'importation desdits 
produits dans le but de protéger la population.  
Les principaux critères de levée d' interdiction sur les produits agricoles importés sont l'extinction totale de l'épidémie, 
la certification de zones indemnes et la déclaration officielle de zones indemnes par le ou les pays de provenance des 
produits concernés.  
UE N/A Q39 Does Benin plan to align the amount of public resources allocated to agriculture to the Maputo 
commitment of 10% (now at 6.5)?  
UE BENIN  R39UE  La part du budget général de l'Etat  allouée au secteur agricole est de 9,81% en 2016 contre 11,71% pour l'année 2015, ce 
qui est légèrement en -dessous des 10% de l'engagement de  Maputo. Cependant la part des dépenses publiques du secteur 
agricole dans les dépenses totales de l'Etat passe de  6,90% en 2015 à 11,59% en 2016. Cela montre que le Bénin a 
respecté l'engagement de Maputo, malgré que les prévisions budgétaires n'en fussent pas à la hauteur. En moyenne sur la 
période 2011 –2016, environ 7,35% des dépenses totales de l'Etat ont été inve sties dans le secteur agricole, pour un 
montant total de 409,557 milliards de FCFA.  
Quand bien -même la valeur cible de 10% de cet indicateur soit réalisée en 2016, il faut préciser que cette performance ne 
résulte pas de la mise en œuvre d'une planificatio n rigoureuse. Pour les cinq (05) prochaines années, les prévisions de 
ressources dans le secteur agricole représentent 17,36% des prévisions budgétaires de l'Etat qui sont de 9039 milliards 
FCFA (PAG). Des efforts restent à fournir pour "institutionnaliser " la mise en œuvre des engagements pris par le Bénin. A 
cet effet des instruments (FNDA et le FADeC Affecté Agriculture) sont prévus pour impulser les investissements privés dans 
le secteur.   
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 21 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  
réponse  Question / REPONSE  
UE N/A Q40 The principal agricultural policy document implemente d during the review period was centred on the 
Strategic Plan for the Revival of the Agricultural Sector (PSRSA) for the period 2011 -2015, the aim of 
which was to ensure increased agricultural production and contribute to food security through efficient 
production and sustainable farm management . 
Could Benin give more info on the impact of the measures put in place within the PSRSA (Strategic Plan for 
the Revival of the Agricultural Sector) from 2011 to 2015?  
UE BENIN  R40UE  Performances des filières agricoles  
 
Le PSRSA avait retenu treize (13) filières prioritaires, dont les performances au cours des cinq (05) années 2011 -2015 ont 
été variables en termes de production et de productivité. Les  résultats  obtenus,  comparés  aux projections  du PSRSA,  
montrent  que globalement  les cibles  de 2015 n'ont pas été atteintes  pour les filières  végétales  exception  faite des produits 
maraichers et de l'anacarde. En 2015, les taux d'accroissement par rapport à la référence de 2008 et ceux de réalisation 
des projec tions du PSRSA varient énormément d'une filière à l'autre.  De façon  plus approfondie,  le tableau  1 ci-dessous  
permet  de classer  les filières  en trois (03) grands  groupes  : 
1. les filières  où la production  s'est accrue  et les objectifs  du PSRSA  sont atteints  : anacarde  et cultures  maraîchères  ; 
2. les filières  où la production  s'est accrue  mais pas de façon  suffisante  pour que les objectifs  du PSRSA  soient  atteints:  
 ananas,  riz, igname,  maïs et coton  ; 
3. les filières  pour lesquelles  la production  a régressé  par rapport  à la référence  de 2008 : manioc  et palmier  à huile.  (voir  
complément  annexe)  
UE N/A Q41 According to the authorities, a new agricultural policy framework, the Strategic Plan for the Development 
of the Agricultural Sector (PSDSA), the agricultural offshoot of the PAG, is under preparation."  
Which is the budget foreseen for the PSDSA (Strategic Plan for the Development of the Agricultural Sector)?  
UE BENIN  R41UE  Le Plan Stratégique de Développement du Secteur Agricole (PSDSA, 2017 -2025) a été déclin é, pour les cinq 
prochaines années, en un Plan National d'Investissements Agricoles et de Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle 
(PNIASAN, 2017 -2021). Le coût de mise en œuvre du PNIASAN 2017 -2021 est estimé à 1 570 milliards de FCFA. 
Voir complément  Annexe  
UE N/A Q42 "The National Federation of Cashew Nut Producers (FENAPAB) is responsible for protecting the 
producers' interests. It is comprised of decentralized bodies at regional and village levels. Other weakly 
structured trade associations are also active within the subsector. These include: Association for the 
Development of Exports (ADEx); the Tropical Product Exporters Group (GEPT); the National Tropical 
Agricultural Product Purchasers Association (ANAPAT); and the Cashew Kernel Processors an d Exporters 
Association  
Could Benin indicate the role of all trade associations active in the cashew sector? Do these associations have 
the possibility to influence the prices? Does Benin have trade association for each commodity? Does Benin 
have trade ass ociation for each commodity?  
UE BENIN  R42UE  Au Bénin, il existe quatre (04) organisations professionnelles dans le secteur du cajou. Chaque association est un 
cadre de concertation pour réfléchir sur les activités  de leur sous -secteur et défendre les intérêts des membres. Pour 
les quatre (04) associations, on distingue quatre (04 sous -secteurs (Production, achats locaux, transformation, 
exportation) : 
  
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 22 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  
réponse  Question / REPONSE  
a) Producteurs  : 
L'organisation professionnelle au niveau national est la Fédération Nationale des Produc teurs d'Anacarde du Bénin 
(FENAPAB) . 
b) Acheteurs ou commerçants  : 
Les acheteurs évoluent au sein d'une organisation dénommée : Fédération Nationale des Acheteurs des Produits 
Agricoles et Tropicaux (FENAPAT).  
c) Transformateurs  : 
Les transformateurs sont regroupés dans une organisation ainsi désignée Conseil National des Transformateurs de 
Cajou (CNTC) . 
d) Exportateurs  : 
Les exportateurs des noix sont organisés au sein du Conseil National des Exportateurs de Cajou (CoNEC) Influence 
des associations sur les pr ix du cajou . 
UE BENIN  R42UE  suite Chaque année, le Gouvernement fixe un prix plancher  (prix minimum garanti au producteur de la noix de cajou) sur 
la base des propositions des acteurs cités ci - dessus. En effet, en prélude à l'ouverture de chaque campagne de 
commercialisations des noix de cajou, l'Etat réunit les associations et l'interpro fession de la filière anacarde pour 
déterminer les conditions de déroulement de la campagne. A cette occasion, les acteurs font une proposition de prix 
plancher qui est soumis à l'appréciation du Conseil des Ministres. On peut donc dire que ces association s ont une 
forte influence sur le prix plancher.  
Le Bénin ne dispose pas d'une association commerciale pour chaque produit.  
Toutefois, les produits pour lesquels il existe un fort intérêt des acteurs privés, enregistrent la création des 
associations. Les ac teurs s'organisent librement pour créer les associations. C'est le cas pour certains produits tels 
que: le coton, le cajou, le karité, le riz, l'ananas . 
UE N/A Q43 Several reforms and modernization projects,…were carried out during the review period . 
Could Benin indicate what measures has been taken to reinforce transparency in port management to improve 
business climate?  
UE BENIN  R43UE  Les réformes engagées au PAC visent une amélioration continue des prestations par la mise en place de procédures 
simplifiées induisant ainsi une transparence des opérations portuaires pour l'usager. Les secteurs d'activités 
portuaires ou les mauvaises pratiques notamment la perception de faux frais ou de rançonnement des usagers 
avaient cours ont fait l'objet de disp ositions ou mesures visant à éliminer ces pratiques. Les principales dispositions 
prises peuvent se résumer comme suit:  Voir Annexe BENIN  
UE N/A Q44 Rail transport services used to be managed by the Benin -Niger Joint Railway and Transport Organization 
(OCBN), an industrial and commercial bi -State enterprise. The  subsector  is experiencing  immense  
difficulties  due to the steady  decline  in its goods  traffic  and total  lack of passenger  traffic.  The OCBN  has 
since  become  a new company  called  BENIRAIL,  with  its capital  divided  up among  the Beninese  State,  the 
Nigerian  State  and the private  sector . (Annex  on Niger)  
Could Benin and Niger what is the progress with modernization of the railway transport on the Cotonou -
Niamey line?  
UE BENIN    
UE N/A Q45 Could Burkina Faso share any plans to mobilize domestic resources and to diversify its economy?   
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 23 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  
réponse  Question / REPONSE  
UE BURKINA 
FASO  R45UE  Dans le cadre du PNDES, en son axe 3 « Dynamiser les secteurs porteurs pour l'économie et les emplois », les 
projets suivants sont prévus pour mobiliser les  ressources intérieures :  
- Le projet  de création  de la Caisse  de dépôt  et de consignation  du Burkina  Faso (Loi n°°23 -2017/AN  portant  
 création  d'un établissement  public  à statut  spécial dénommé  Caisse  des dépôts  et consignation  du BF en 
 date du 09 mai 2017)  ; 
- le projet  de création  d'une  banque  agricole  (piloté  par le Premier  Ministère)  ; 
- l'opérationnalisation  des agropoles  (Bagrépole,  Samandéni  et le sourou)  et le lancement  de nouveaux  pôles  de 
compétitivité  (pôles  de croissance  du sahel, écotouristique de  l'Est). 
UE N/A Q46 What are the criteria to determine which exports should be banned? Do these prohibitions have any 
effect on the economy of the country?  
UE BURKINA 
FASO  R46UE  Les critères d'interdiction sont :  
- Absence d'autorisation d'importer  ; 
- Absence de certificat vétérinaire officiel du lieu d'origine  ; 
- Pays frappé  par une interdiction  exemple  à Influenza  aviaire  hautement  pathogène,  Fièvre  de la Vallée  du 
 Rift, etc.  
Les effets de ces interdictions sont  : 
- L'amélioration  de la compétitivité  des produits  nationaux  ; 
- L'amélioration des revenus des producteurs nationaux  ; La réduction  des risques  sanitaires  liés aux 
 importations . 
UE N/A Q47 The report notes that "Burkina agriculture is characterized by poor productivity due to a difficult climate, 
insecurity of tenure, problems with access to inputs, worn -out farming equipment and lack of financing . 
Could Burkina Faso elaborate how it is going to address the need to increase productivity in this sector?  
UE BURKINA 
FASO  R47UE  Les actions engagées pour renforcer la résilience des producteurs aux éventuels chocs climatiques par l'amélioration 
de leurs capacités de production se résument à entre  autres  à des placements  d'intrants  et de matériels  agricoles  à 
prix fortement  subventionné  (90%)  et à la formation  sur des thématiques  innovantes.  Ces actions sont annuelles et 
essentiellement dirigées vers les petits producteurs les plus  vulnérables.  
Au titre de la campagne 2017 -2018 ; le Burkina Faso a acquis et placé auprès des producteurs v ulnérables :  
- 7 400 tonnes  de semences  de variétés  améliorées  adaptées  aux zones  agro-écologiques,  précoces,  tolérantes  à la 
 sècheresse  et ayant  de bon potentiels  de productions;  
- 6 484 tonnes d'engrais minéraux (NPK, Urée et DAP)  ; 
- 13 790 unités  de matériels  agricoles  à traction  animale  ; 
- 280 unités de matériels agricoles motorisées  ; 
- 4 820 animaux de  trait. 
UE N/A Q48 The Accelerated  Growth  and Sustainable  Development  Strategy  (SCADD)  identifies  the agricultural  sector  
as being  strategic  for economic  development  and poverty reduction. It stresses the need to strengthen 
and improve the conditions of the private sector where agriculture is concerned in order to enable 
agriculture to play its  part as an engine  of sustainable  economic  growth  and job creation . 
What measures has the Ministry for agriculture and water resources taken in order to improve the conditions 
of the private sector?   
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 24 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  
réponse  Question / REPONSE  
UE BURKINA 
FASO  R48UE  Dans le domaine agricole, le secteur privé (investisseurs) est partie prenante du développement de l'agriculture au 
Burkina Faso. Les mesures prises pour encourager  les investisseurs privés dans l'agriculture sont de plusieurs ordres. 
On peut citer :  
- L'élaboration  d'un code d'investissement  agricole  en cours  d'adoption  par le gouverneme nt ; 
- La création  en cours  de la banque  agricole  ; 
- Les aménagements hydro -agricoles  ; 
- L'adoption de la loi sur la sécurisation foncière en milieu  rural.  
 
Dans le domaine  en ressources  en eau, plusieurs  actions  ont été entreprises  en vue d'améliorer  les conditions  du 
secteur  privé en matière  de ressources  en eau. En effet,  à travers  le Programme  d'Ajustement  Structurel  plusieurs  
structures  étatiques  ont transféré  toutes  leurs compétences  en matière  d'eau  au privé.  En outre,  la décentralisation  
entamée  par l'Etat  burkinabè  a permis  une véritable  collaboration  des collectivités  territoriales  avec les entreprises  
privées.  
UE N/A Q49 Did the PNSR (National Programme for the Rural Sector) 2011 -2015 have any impact on the rural 
community? If yes, which ones?  
UE BURKINA 
FASO  R49UE  La mise en œuvre du PNSR a eu un impact sur l'économie de façon globale et sur les conditions de vie des 
populations rurales de façon spécifique.  
En effet, la balance commerciale du sous -secteur de l'agriculture (production végétale) est passée de 
127,27  milliard s en 2011 à 194,22 milliards en 2012 et à 309,56 milliards en 2014. Le taux de progression est de 
76%. L'efficacité des actions et mesures qui ont été mises en œuvre est satisfaisante.  
Par ailleurs, l'accroissement du revenu mo yen monétaire issu de la production végétale des ménages agricoles 
progresse en dent de scie. il est passé de 65 292 FCFA en 2011 à 53 118 en 2012, 59 862 en 2013 et 61 658 
en 2014. L'efficacité des mesures mises en œuvre est donc moyenne.  
UE N/A Q50 Could Burkina Faso elaborate on how to promote transformation of minerals before them being 
exported?  
UE BURKINA 
FASO  R50UE  Au Burkina Faso, la production artisanale d'or est transformée localement pour des fins de bijoux et autres alliages. 
Pour ce qui est de l'exploitation industrielle, un cadre réglementaire est en cours d'élaboration pour permettre 
l'installation des indust ries de raffineries pour l'or et les autres métaux précieux. En ce qui concerne les autres 
substances, une transformation locale existe mais elle est embryonnaire (transformation des calcaires pour la 
fabrication de la chaux, le clinker pour le ciment, etc .). Le problème global est la faible industrialisation du pays.  
UE N/A Q51 Given the high volume of cotton produced in Burkina Faso , are there any plans to attract foreign investment to 
promote local transformation? If so, could you please specify?  
UE BURKINA 
FASO  R51UE  L'importance de la transformation est soulignée dans le Plan National de Développement Economique  et Social 
(PNDES) à travers l'objectif 3.2. qui vise à faire évoluer le taux de transformation des produits agricoles de 12% à 
25% et d'accroître la contribution de l'industrie manufacturière dans le PIB de 6,6% à 12%. A ce titre, le 
Gouvernement a entrep ris de renforcer ses capacités de transformation du coton afin d'accroitre la contribution de ce 
secteur au développement économique et social du pays. L'ambition est de positionner le Burkina Faso comme le 
pays de référence en matière de textile en Afriqu e de l'Ouest   
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 25 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  
réponse  Question / REPONSE  
UE N/A Q52 Les performances  en matière  d'octroi  de permis  de construire,  d'obtention  de prêts,  de paiement  des 
impôts  et surtout  d'exécution  des contrats  se sont dégradés entre 2014 et 2016 surtout pour le dernier  
indicateur . 
Quelles mesures concrètes les autorités sont -elles adopter pour corriger cette détérioration du climat 
d'affaires?  
UE CÔTE 
D'IVOIRE    
UE N/A Q53 Les entreprises  implantées  en Zone  franche  de la biotechnologie  et des technologies  de l'information  et de 
la communication  se plaignent  de contrôles  fiscaux  et douaniers  entre  autres  récurrents  et surtout  de 
redressements  qui ne sont pas conformes  aux engagements  de l'État.  
Quelles mesures les autorités envisagent -elles de prendre pour respecter les engagements d'exonération liés 
à la zone franche et analyser la satisfaction des entreprises pour pérenniser et développer la zone ?  
UE CÔTE 
D'IVOIRE    
UE N/A Q54 Dans  le cadre  d'une  meilleure  maîtrise  des recettes,  quand  les autorités  comptent -elles  mettre  en place  
les paiements  à la douane  par voie électronique  pour  les droits  et taxes  recouvrés  à l'importation  ou à 
l'exportation  (article  7.2)?  
UE CÔTE 
D'IVOIRE    
UE N/A Q55 La Côte  d'Ivoire  a-t-elle l'intention  d'effectuer  un bilan  des prestations  de la Société  BIVAC  qui a effectué  
le contrôle  par scanner  des conteneurs  des marchandises  à l'importation  à l'expiration  du contrat  de 
concession  fin juin 2017  et avant  de confier  à la Douane  ce type de prestations?  
UE CÔTE 
D'IVOIRE    
UE N/A Q56 Les infractions douanières, y compris en matière de valeur en douane, peuvent faire l'objet de sanctions. 
L'agent ayant constaté une infraction partage avec sa hiérarchie le produit des amendes et confiscations 
liées aux affaires contentieuses.  
La Côte d'Ivoire a-t-elle p ris la mesure des dérives que cette politique peut entrainer dans la pratique et y a -t-
elle pris des dispositions pour éviter conflits d'intérêt flagrants?  
UE CÔTE 
D'IVOIRE    
UE N/A Q57 Simplifications were made in the area of exports in 2014 . 
Could Ivory Coast share its further plans to improve these procedures affecting imports and exports?  
UE CÔTE 
D'IVOIRE    
UE N/A Q59 L'importation  de certains  produits  réglementés  (par exemple  médicaments,  et véhicules)  nécessite  la 
présentation  à la Douane  d'un certificat  de conformité  aux règlements techniques. La Côte d'Ivoire aurait 
confié en juillet 2014 au Bureau Veritas la mise en œuvre d'un programme de vérification de la 
conformité des marchandises  importées  aux normes  et règlements  techniques.  Quand  compte -t-elle le 
mettre  en vigueur?   
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 26 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  
réponse  Question / REPONSE  
UE CÔTE 
D'IVOIRE    
UE N/A Q60 Quels sont les projets du gouvernement en matière de création de laboratoires d'analyse accrédités et 
opérationnels, notamment pour les importations et les exportations en Côte d'Ivoire?  
UE CÔTE 
D'IVOIRE    
UE N/A Q61 L'Union Européenne note que la Côte d'Ivoire a dû modifier sa loi de concurrence une fois la loi régionale 
en vigueur au niveau UEMOA. Toutefois, paragraphe 3.60,page 236 "La Commission de la concurrence de la 
Côte d'Ivoire n'était pas encore opérationnelle en mai 2017 . 
Suite à la description faite par le Secrétariat de l'OMC, l'UE comprend -elle correctement qu'à l'heure actuelle, 
le droit UEMOA de la concurrence s'applique -t-il donc via les opérations de la Commission de con currence 
régionale? Quel est le bilan actuel des opérations menées et des cas traités?  
UE N/A Q62 Would Ivory Coast be ready to apply the World Bank recommendations to make procurement more 
transparent?  
UE CÔTE 
D'IVOIRE    
UE N/A Q63 Selon la Banque mondiale, les fournisseurs de l'État ivoirien doivent attendre relativement longtemps 
avant de se faire payer."  
Quelles mesures les autorités envisagent pour accélérer les paiements aux fournisseurs de l'État ivoirien ? À 
quel délai sera mise en place la s oumission en ligne et quelles en seront les modalités ?  
UE CÔTE 
D'IVOIRE    
UE N/A Q64 Could Ivory Coast please elaborate on the kind and on the origin of those counterfeit products and 
whether clandestine imports also affect foreign products which are protected by IP rights in the territory 
of Ivory Coast? Moreover, could Ivory Coast provide further details on the innovations that proved to be 
difficult to protect and the regulations with which compliance is particularly cumbersome?  
UE CÔTE 
D'IVOIRE    
UE N/A Q65 It also notified that it provided no export subsidies to agricultural products for the years 1995 to 2013. 
Côte d'Ivoire has made no further notifications to the Committee since.  
Did Cote d'Ivoire provide any agricultural export subsidies as fr om 2013?  
UE CÔTE 
D'IVOIRE    
UE N/A Q66 The other main trade policy measures in agriculture are customs duties and other import duties, which 
are very high and make imports more expensive.  
As for custom duties, is Cote d'Ivoire going to harmonise them with the WAEMU's customs duties?  
UE CÔTE 
D'IVOIRE    
UE N/A Q67 In 2017, the sector remained subject to numerous commercial barriers to trade . 
Are sugar import restrictions still ongoing? Does Cote d'Ivoire plan to remove them, and in that case when?   
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 27 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  
réponse  Question / REPONSE  
UE CÔTE 
D'IVOIRE    
UE N/A Q68 For agricultural products, could Cote d'Ivoire specify how the exemptions to the VAT regime are 
compliant with the ECOWAS Community Levy Protocol?  
UE CÔTE 
D'IVOIRE    
UE N/A Q69 The report stipulates a "decline in informal cashew exports" . The report also indicates that different measures regarding 
the tax regime are under way in Guinea -Bissau.  
Please clarify what period this decline refers to and what is the source is of this information? Could Guinea -
Bissau explain whether it considers taking any measures to apply the same tax regime (tax incentives) to all 
players on the market including private and state -owned entities?  
UE GUINEE -
BISSAU  R69UE  A partir de 2005, dans le bulletin officielle nº 03/2005, les exportateurs nationaux et étrangers ont les mêmes droits 
et devoirs . 
UE N/A Q70 The report mentions that "the revival of private -sector demand is likely to drive up prices" . 
Please clarify what  timeframe this statement refers to and what the source is of this information?  
UE GUINEE -
BISSAU  R70UE  A partir de 2014, avec l'entrée des exportateur, vietnamien, chinois, Indiens, a augmenté la concurrence et a fait le 
prix augmenté, la dernière campagne le gouvernement a fixé un prix de commercialisation de noix de cajou de 
350 FCFA par Kg, mais le pris a  atteint 1000 FCFA par Kg . 
UE N/A Q71 According to Guinea -Bissau, "in 2011 -2015 foreign direct investment (FDI) mainly targeted the hotel and retail trade."  
Could Guinea -Bissau elaborate on what could be the main obstacles for not attracting FDI in other sectors but 
services?  
UE GUINEE -
BISSAU  R71UE  Amélioration de l'environnements des affaires : qualité des infrastructures, le prix et la qualité l'électricité et la 
télécommunication la  problème de régulation du secteur, la manque d'un cadre légal sur le partenariat publique 
privé, le système judiciaire est lent et couteux . 
UE N/A Q72 The report indicates that " it is difficult to access the law regulating trade"  . 
Does Guinea -Bissau have any plan to improve the situation in this respect?  
UE GUINEE -
BISSAU  R72UE  Un web site est déjà crié, tous les mesures, législation et autres documents seront divulgués dans ce web site  
UE N/A Q73 The report notes that the Business Formalization Cent re (CFE) " procedure is independent of the process for 
verifying fulfilment of the prerequisites for establishment in order to engage in different types of activity" . 
In one of its monthly communications, the CFE provides a list of companies registered. Could Guinea -Bissau 
indicate which companies are already operational?  
UE GUINEE -
BISSAU  R73UE  Le gouvernent cherche l'appui financier pour réaliser une enquête pour savoir la réelle situation des entreprises qui 
sont enregistré es au CFE . 
UE N/A Q72 The report indicates that " it is difficult to access the law regulating trade"  . 
Does Guinea -Bissau have any plan to improve the situation in this respect?  
UE N/A Q74 The report  makes  reference  to the section  on "business  environment"  in the strategic  development  plan.  
Two projects  are the creation  of a special  economic  zone  in Bissau  and the launching  of the private  and 
public  partnership  regime.  
Could Guinea -Bissau inform on the implementation timeframe for these two projects?   
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 28 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  
réponse  Question / REPONSE  
UE GUINEE -
BISSAU  R74UE  La réforme  du cadre légal et régl ementaire est en cours . 
UE N/A Q75 The report indicates that "Guinea -Bissau has not yet replaced the general sales tax (IGV) by value added tax (VAT)" . 
Could Guinea -Bissau indicate whether it is planning a tax reform in the near future?  
UE GUINEE -
BISSAU  R75UE  Un avant -projet  de loi sur l'alignement  de l'Impôt  Spécial  sur la consommation  à la Directive  nº2/UEMOA/2009  a été 
élaboré  et sera soumis  au parlement. Il  y a aussi un avant -project  de loi sur la transition  de l'Impôt  General  sur la 
Vente  à la TVA qui sera soumis  au parlement.  
UE N/A Q76 The report indicates that "In principle, cashew nuts can only be exported by sea through the port of Bissau. In practice, 
however, large volumes are exported informally to neighbouring countries . 
Could Guinea -Bissau specify whether it has any concrete measures planned to limit and possibly reduce the 
size of the informal sector in the near future?  
UE GUINEE -
BISSAU  R76UE  Le gouvernement a interdit l'exportation de noix de cajou par voie terrestre sous peine de confiscation/saisie du 
cajou et des moyens de transport en cas de violation de ces mesures.  
UE N/A Q77 Guinea -Bissau does not have any national competition regime in addition to the relevant WAEMU 
provisions, which are, in principle, directly applicable in all member States. A legislative framework 
governing protection of consumers has not yet been adopted."; and  Could Guinea -Bissau indicate wheth er 
it has any plans to monitor the price of goods and adjust its policy as regards the control of prices by 
removing controls?  
UE GUINEE -
BISSAU  R77UE  Un comité multisectoriel est créé par arrêté nº  81/PM/17 et vise à accompagner et réviser les structures de prix des 
produits de première nécessité.  
UE N/A Q78 Guinea -Bissau's framework for the protection of intellectual property rights has not yet been reviewed 
by the TRIPS Council because of the lack of notifications on the part of Guinea -Bissau.  
Could Guinea -Bissau clarify if it has any plans in this respect?  
UE GUINEE -
BISSAU    
UE N/A Q79 The report states that "The Law provides for two types of concessions: urban concessions, which grant definitive title; 
and 90 -year rural leases which are automatically renewable in the absence of opposition.  
Could Guinea -Bissau indicate if it has any plans to elaborate its land tenure?  
UE GUINEE -
BISSAU  R79UE  Un Project du loi sur la régime fiduciaire est au parlement pour l'approbation . 
UE N/A Q80 How does the Guinea -Bissau envisage promoting foreign investments in the agricultural sector?  
UE GUINEE -
BISSAU  R80UE  Exonération de droits de douane pour l'importation de biens des équipements et accessoires pour un période 
maximum de trois ans; Exonération s ur impôts générale de vente dans acquisition de biens et équipements et, 
pièces de rechanges, au pays et à  l'étrangers . 
UE N/A Q81 What are the criteria which justify the high taxation system on agri -products?  
UE GUINEE -
BISSAU  R81UE  Prélèvements des recettes fiscales  
UE N/A Q82 In 2013, a draft law revising the regulations of the Tourism Fund was prepared by the State Secretariat 
for the Environment and Tourism. It has not yet been adopted.  
Could Guinea -Bissau clarify whether it is considering taking  any measure in this respect?   
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 29 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  
réponse  Question / REPONSE  
UE GUINEE -
BISSAU  R82UE  Le processus d'adoption de la législation du tourisme est en cours au parlement . 
UE N/A Q83 Given the above remarks, the EU would be interested to know what the state MALI is of preparation of the trade 
development policy paper and to what extent it will take into account the assessments made by the WTO Secretariat in the 
above paragraph.  
UE MALI R83MALI  Le document de politique de développement du commerce est en cours d'adoption. Les observations  formulées par le 
Secrétariat de l'OMC, qui ne sont pas déjà prises en compte dans les politiques et stratégies sectorielles, y ont été 
intégrées.  
UE N/A Q84 Could Mali explain if it intends to revise its Investment Code of 2012 any time soon, as initially agreed 
with the AfDB as per their  joint Budget Support agreement?  
UE MALI R84UE  La Loi n°  2012-016 du 27 février 2012, portant Code des Investissements au M ali adoptée, il y a de cela cinq ans, est en 
cours de révision dans la perspective de l'adapter à l'environnement économique national, régional et international.  
UE N/A Q85 Les flux annuels d'investissements étrangers directs (IED) au NIGER ont baissé de presque la moitié entre 2015 
et 2016. 
UE NIGER  R85UE  Ces deux postes sont essentiellement liés au secteur extractif. La baisse des investissements directs s'explique entre 
autres par la fin de la phase de prospection (pétrole), l'arrêt d'Imouraren. La hau sse des investissements de portefeuille 
s'explique par le paiement de dividendes . 
UE N/A Q86 Le rapport du secrétariat ne fait pas référence au document de politique commerciale du Niger.  
UE NIGER  R86UE  Le Niger  tient à remercier  l'Union  Européenne  pour l'appui  qu'elle  apporte  à notre pays pour le renforcement  des capacités  
commerciales  et aussi pour l'élaboration  de ce document  de politique commerciale. S'agit de la question concernant 
l'adoption du Document de Politique Commerciale du Niger, il faut noter que le Gouvernement vient d'adopter le PDES 
(2017 - 2021)  et il est demandé  à ce que tous les autres  documents  de politique  sectoriel  soit actualisé  pour pouvoir  se 
conformer  audit document  national  qui doit servir  de référence.  
L'adoption interviendra donc après que le document actuel soit revu et actualisé pour prendre en compte les priorités en 
matière commerciale telle que définies dans le PDES . 
UE N/A Q87 Dans le contexte du rapport "Doing Business 2017", le rapport du secrétariat note  que le classement 
pour les autres aspects de la vie des entreprises demeure mauvais, surtout l'obtention des permis de 
construire, le raccordement à l'électricité, et le paiement des impôts.  
Le Niger pourrait -il indiquer les réformes entamées pour pallier  à ces difficultés?   
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 30 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  
réponse  Question / REPONSE  
UE NIGER  R87UE  • L'opérationnalisation effective de la Commission de permis de construire à travers la mise en place d'un 
Secrétariat Permanent pour préparer et suivre les travaux de la Commission  de Permis  de Construire ,: a tenue  
hebdomadaire  des sessions  de la commission  de permis  de construire  et la délégation  de signature  des autorisations  de 
construire  aux vice -présidents  du Conseil  de Ville de Niamey,  par ordre  de préséance.  
• L'amélioration des procédures de raccordement des PME à l'eau : Depuis Avril 2017, la Société d'exploitation 
des Eaux du Niger (SEEN) a mis en place des mécanismes accordant aux PME  des facilités  de raccordement  au réseau  
d'eau.  Ainsi,  pour se raccorder  à l'eau la PME doit payer  10% du coût de raccordement  lors de l'établissement  du devis et le 
reste reparti  en trois paiements sur les premières factures;  
• L'amélioration du cadre règlementaire en matière de permis de construire  à travers l'adoption de plusieu rs 
textes notamment :   
o La Loi fixant  les principes  fondamentaux  de l'Urbanisme  et de l'Aménagement  urbain ; 
o Le Décret fixant les modalités d'établissement et de délivrance du Permis de Construire;  
o L'Arrêté  portant  création,  attributions,  composition  et fonctionnement  de la commission  d'instruction  des Permis  de 
Construire,  du Comité  d'inspection  des constructions  et du Comité de  contrôle  de la qualité  de la construction.  
UE NIGER  R87UE  Suite  * Raccordement à l'électricité  
Concernant le raccordement à l'électricité pour lequel le Niger est classé à la 166ème place sur 190 économies dans 
le rapport doing business 2017, les réformes mises en œuvre par le Gouvernement sont les suivantes :  
• L'opérationnalisation  effective  du Guichet  Unique  dédié  au raccordement  à l'électricité  des PME ; 
• L'opérationnalisation de l'Autorité de Régulation du Secteur de l'Energie (ARSE) qui est un organe indépendant de 
surveillance de la qualité de l'énergie et de la performance  de la société  en charge  de la distribution  de l'électricité  
(NIGELEC)  ; 
• La Mise en place  d'une  procédure  permettant  aux PME de payer  10% du coût de raccordement  à l'électricité  lors 
de l'établissement  du devis  et le reste reparti  en trois paiements sur les premières  factures.  
 
* Paiement des impôts et taxes  
Au niveau de cet indicateur, le Niger occupe la 165ème place selon le rapport doing business 2017. Les réformes 
entreprises sont les suivantes :  
 
• L'opérationnalisation  du Comité  Arbitral  des Recours  Fiscaux  (CARFI)qui  est une instance  compétente  en matière  
de contentieux  d'impôts  directs  et indirects  et de remboursement  de crédits  de TVA, sur toute  l'étendue  du 
territoire  de la République  du Niger  ; 
• L'informatisation  de l'Administration  Fiscale  (en cours)  en vue de la dématérialisation  des procédures  relatives  à 
l'impôt  et taxes.  
UE N/A Q88 Le secrétariat note qu'une loi en matière de concurrence était apparemment en gestation en mai 2017 . 
Est-ce que depuis, cette loi a vu le jour? Si non, quand le Niger pense -t-il pouvoir la mettre en place? 
Quels sont les champs que le projet de loi nationale couvre? Est -il possible d'avoir un bilan des actions 
de l'autorité régionale de concurrence au Niger?  
UE NIGER  R88UE  La loi sur la concurrence n'a pas encore vu le  jour. En 2015, le Ministère du Commerce et de la Promotion du Secteur 
a présenté devant le comité de vérification des textes  (COTEVET)  au Secrétariat  Général  du Gouvernement,  le projet  
de loi relatif  à la concurrence  et à la protection  des consommateurs.  Celui a intimé  au Ministère du  Commerce  de  
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 31 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  
réponse  Question / REPONSE  
scinder  le texte  en deux.  Une loi sur la concurrence  et une autre  relative  à la protection  des consommateurs.  
C'est cette dernière qui a été privilégiée parce que l'article 100 de la constitution du Niger stipule que : "la loi 
détermine les principes fondamentaux de la protection des consommateurs".  
 
Ladite loi a été adoptée le 11 mai 2015.  
 
Le projet de décret d'application de cette loi a été présenté devant le même comité qui a émis des observations qui 
sont en train d'être prises en compte. Ce n'est qu'après l'adoption dudit décret que la question de la loi sur la 
concurrence sera prise en charge.  
UE N/A Q89 Quelles sont les réformes structurelles que le Sénégal compte mettre en œuvre pour assainir le climat 
des affaires, en profondeur et attirer des investisseurs? Comment  le Sénégal  envisage -t-il l'intégration  de 
l'économie  informelle  très importante?  Quels  sont les efforts  qu'il compte  faire  pour  formaliser  ce pas 
important de son  économie?  
UE SÉNÉGAL  R89UE  Pour améliorer le climat d'investissement, l'accès aux services financiers et non financiers, la qualité des services de 
l'administration, le Gouvernement du Sénégal a mis en place le  Programme de Réformes de l'Environnement des Affaires 
et de la Compétiti vité (PREAC) . 
 
Les six points de réformes prévus dans le PREAC II sont :  
1- la baisse des émoluments perçus par les notaires lors de la constitution de SARL  
2- la baisse des délais de raccordement à l'eau : délai médian de 19 jours  
3- la meilleure  réorgani sation  et intégration  des services  de la SENELEC  : accès  à l'électricité  
4- la baisse  des frais d'inscription  au livre foncier,  pour disposer  d'un certificat  droits  réels 
5- le délais de remboursement de la tva en 16  semaines  
6- la nouvelle carte judiciaire – réorganisation de la justice et renforcement de la justice commerciale. En vue de réduire 
significativement le temps de mainlevée des marchandises, la Douane met en œuvre la dématérialisation des procédures 
et des formalités douanières depuis l'enregistrement  du manifeste  jusqu'à  la délivrance  du bon-à-enlever.  Aussi,  il est 
prévu  pour les opérateurs  la possibilité  de lever des déclarations  anticipées  et de bénéficier  des procédures d'enlèvement  
simplifiées.  
Il est également envisagé la mise en  place d'un guichet unique portuaire pour faciliter les formalités douanières.  
UE N/A Q90 Quelles voies d'amélioration le Sénégal envisage pour rendre les procédures douanières plus efficientes 
au vue des derniers blocages du Port de Dakar notamment?  
UE SÉNÉGAL  R90UE  En vue de réduire significativement le temps de mainlevée des marchandises, la Douane met en œuvre la 
dématérialisation des procédures et des formalités douanières depuis l'enregistrement du manifeste jusqu'à la 
délivrance du bon -à-enlever. A ussi, il est prévu pour les opérateurs la possibilité de lever des déclarations anticipées 
et de bénéficier des procédures d'enlèvement simplifiées.  
Il est également envisagé la mise en place d'un guichet unique portuaire pour faciliter les formalités doua nières.  
UE N/A Q91 Est-il possible d'avoir un bilan des actions en matière de concurrence entreprises par la Commission de 
l'UEMOA et visant le Sénégal?  
UE SÉNÉGAL  R91UE  La Commission de l'UEMOA, avec l'appui de la Commission nationale de la concurrence du Sénégal a mené des 
enquêtes et des études de marché ces dernières années. Les enquêtes comprennent :   
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 32 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  
réponse  Question / REPONSE  
- Importation  et distribution  des appareils  électro -ménagers,  
- Concentration  d'entreprises  dans les télécommunications,  
- Aides  publiques  dans le secteur  du ciment,  
- Aides publiques dans le secteur d'emballage en papier  kraft,  
- Huile de palme  raffiné  (Etablissement  de normes  de qualité),  
- Concentration  dans le secteur  de l'agroalimentaire  (Farine  de blé), 
- Des études  de marché  ont été effectuées  notamment  dans les secteurs  des boissons,  des télécommunications,  du 
 transport  aérien.  
UE N/A Q92 Senegal continues to ban imports of poultry farming products and used poultry farming material and 
equipment. This measure was adopted in 2005 as a preventive measure for combatting avian flu, and 
applies to imports from all trading partners . 
Are poultry importing restrictions still ongoing? Does Senegal plan to remove them, and in that case 
when?  
UE SÉNÉGAL  R92UE  Le Sénégal n'est pas assez outillé pour faire face à la menace de la grippe aviaire tant sur le plan du contrôle 
sanitaire au niveau des frontières que de la surveillance . 
épidémiologique de la maladie et de la prise en ch arge d'une éventuelle crise. A cela s'ajoutent les nombreux 
problèmes liés à la traçabilité des produits et des matériels avicoles usagés. Malgré l'appui des partenaires 
techniques et financiers pour la mise aux normes des services vétérinaires aux frontiè res, le Sénégal n'est pas 
encore en mesure de faire une traçabilité exacte et de certifier l'origine des produits et matériels avicoles usagers.  
Les réformes telles que la mise à jour de la règlementation et de la législation sur la filière, la structuration des 
acteurs en interprofession, le renforcement des capacités des acteurs de la filière visent à atteindre l'efficience 
permettant la levée à terme de cette mesure.  
UE N/A Q93 Comment le Sénégal compte -t-il gérer ces nouvelles ressources et capitaliser dessus en terme de 
création de valeur?  
UE SÉNÉGAL  R93UE  La production  de pétrole  et de gaz naturel  attendue  à l'horizon  2021 permettra  l'atteinte  avant  terme  de l'objectif  fixé 
dans le Plan Sénégal  Emergeant,  pour le secteur de  l'Energie,  à savoir  garantir  un accès  large et fiable  à une énergie  
bon marché  au profit  de l'ensemble  des ménages  et entreprises  établis  au Sénégal,  améliorant  ainsi le  niveau  de vie 
des populations  et la compétitivité  du tissu industriel  local.  
 
Il s'agira, notamment, de bâtir des institutions fortes et de mettre en place les outils idoines pour assurer une 
gestion saine, transparente et durable de la ressource au bénéfice de l'ensemble de la population sénégalaise.  
L'investissement privé devra être orienté d e façon à produire de la valeur ajoutée et permettre une diversification de 
l'économie.  
 
La politique de "local content" qui sera élaborée visera le développement et le renforcement des capacités du tissu 
industriel local afin de le rendre plus compétitif et apte à saisir les opportunités qui seront indirectement induites par 
l'exploitation des ressources pétrolières et gazières, créant ainsi, de l'emploi.  
 
L'investissement public devra également générer des projets structurants et permettre le développemen t des 
infrastructures de base (route, hôpitaux, écoles etc…)   
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 33 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  
réponse  Question / REPONSE  
UE N/A Q94 Regarding trade statistics, could Togo explain goods in transit are reported by Customs?  
UE TOGO  R94UE  Les marchandises en transit au Togo font l'objet d'une prise en charge et d'une  transmission électronique par voie de 
T1. Au bureau de sortie, un message électronique de validation de T1 est renvoyé au bureau de départ. Le suivi du 
transit se fait par le système électronique de géolocalisation des moyens de transport, du bureau d'émi ssion au 
bureau de sortie des marchandises.  
UE N/A Q95 The report indicates that "Togo adopted a new Investment Code in 2012, but it has not yet entered into force  
When is Togo intending to reform its foreign investment code? What are the key elements of this new investment code?  
UE Togo R95UE  Introduit en 1965 dans le système économique du Togo, par la loi n° 65/10 du 21 juillet 1965, le code des 
investissements constitue sur le plan juridique, fiscal et financier, un instrument privilégié de promotion d es 
investissements dans les domaines industriel, agricole, artisanal, touristique et dans les activités d'utilité publique. Il 
met en rapport les agents économiques suivants : l'Etat à travers les administrations et le secteur privé à travers les 
opérateur s économiques.  
Dans le souci d'adapter ces dispositions aux réalités de l'entreprise, il a été, au cours du temps, réaménagé trois fois, 
et finalement suspendu en 1996 dans la perspective de la mise en place du code communautaire de l'UEMOA.  
Un nouveau cod e a été adopté par le parlement le 19 janvier 2012. Il a pour objet de :  
Favoriser la création d'emplois pérennes et qualifiés; favoriser la création d'activités à forte valeur ajoutée; 
encourager l'utilisation et la valorisation des ressources naturelles et des matières premières locales ; développer 
l'économie de l'immatériel en encourageant le transfert de compétence et l'utilisation de nouvelles technologies; 
développer les exportations ; encourager la décentralisation des activités économiques ;  
promou voir et conduire certains grands travaux.  
 
Sont éligibles au code, les activités des trois secteurs : primaires, secondaire et tertiaire. On peut citer :  
le secteur primaire : agriculture, pêche, élevage, sylviculture ; le secteur secondaire : industrie manufacturière, 
assemblage, industrie énergétique ;  
le secteur tertiaire : stockage et conservation de produits agricole, tourisme, activités culturelles, maintenance 
d'équipements, parc industriels et artisanaux, services dans les sous -secteurs : eau, san té, éducation technologie de 
l'information et de la communication.  
 
Pour être admis au code, le projet d'investissement doit répondre aux critères ci -après :  
o le programme d'investissement doit être supérieur à 50.000.000 de FCFA et être réalisé dans le c adre du régime 
de déclaration ou du régime d'agrément  
o réserver la majorité des emplois permanents en priorité aux nationaux. L'admission au code se fait sous l'un des 
régimes suivants :  
- le régime de déclaration : pour les investisseurs dont le montant es t supérieur à 50.000.000  FCFA et inférieur ou 
 égal à 600.000.000  FCFA.  
- Le régime d'agrément : pour les investissements dont le montant est supérieur à 600.000.000  FCFA.  
 
Le code offre des avantages économiques, financiers et juridiques suivantes :  
- L'égalité de traitement et principes de non-discrimination  ; 
- Le transfert des capitaux et des rémunérations ;   
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 34 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  
réponse  Question / REPONSE  
- La garantie des investissements ;  
- La liberté de gestion ;  
- La protection des investissements par l'Etat ;  
- Le recours aux juridictions nationales, sous-régionales et internationales, pour le règlement des différends.  
 
Les avantages douaniers et fiscaux varient  selon  le régime  applicable  à l'investissement,  notamment  
UE N/A Q96 The report notes that Togo keeps a ban on import "on frozen beef meet in  order to protect the population 
against mad cow disease. When does Togo envisage removing the ban on import of frozen beef?  
UE TOGO  R96UE  La malade de la vache folle n'étant pas encore maitrisée et en plus le Togo ne disposant pas de matériels techniques  
adéquats pour détecter cette maladie il serait difficile pour nous de dire quand est ce que la prohibition sera levée au 
nom de la protection de la santé et de la vie des personnes et des animaux et à la préservation des végétaux 
(article  20 du GATT) exce ption générale.  
UE N/A Q97 Togo's  copyright  legislation  usually  gives  terms  of protection  shorter  than  those  under  the revised  Bangui  
Agreement,  although  in practice  Togo  applies  the provisions of the revised Bangui Agreement. Could 
Togo please explain in  more details this functioning in practice and what are the legal terms?  
UE TOGO  R97UE  Dans la pratique le Togo a opté pour les dispositions de l'accord de BANGUI dont la protection est de 70 ans après le 
décès de l'auteur alors que les dispositions  nationales prévoient une protection de 50 ans après le décès de l'auteur. 
L'argument juridique ici est que le TOGO a ratifié l'accord de BANGUI et donc en cas d'incompatibilité sur un point 
donné l'accord international est utilisé.  
UE N/A Q98 Could Togo please  explain whether this provision is compatible with Article 5(2) of the Berne Convention 
stating that the enjoyment and the exercise of the various exclusive rights shall not be subject to any 
formality?  
UE TOGO  R98UE  Il y a un peu de confusion a ce niveau ; c'est les supports des œuvres comme les phonogrammes et les 
vidéogrammes (CD; DVD; K7....) qui doivent porter un hologramme d'authentification. Ceci est un moyen de lutte 
contre le piratage ou la contrefaçon des œuvres.  
• Près de la moitié  de cette somme  provient  de la radio;  de la télévision  et des droits  multimédia.  De quelle  
 somme  parle-t-on ici; les hologrammes  n'ont rien avoir avec  les redevances  perçues  au près des radios;  télé et 
 multimédias.  
La somme perçue sur les hologrammes est repartie aux auteurs dont les supports des œuvres ont portes les 
hologrammes a titre de droit de reproduction mécanique (DRM) qui est une partie du droit d'auteur.  
C'est une disposition de lutte contre le piratage ou  la contrefaçon des œuvres. Elle ne va pas à l'encontre de la 
convention de Berne.  
UE N/A Q99 Could Togo please clarify the scope of the customs procedure, whether or not it covers import, export 
and transhipping and whether or not it covers all IP rights?  
UE TOGO  R99UE  Le Togo étend à l'importation, à l'exportation, au transbordement et au transit les interdictions inscrites aux 
articles  8 à 10 du code des douanes national se rapportant à la propriété intellectuelle.  
UE N/A Q100  Could Togo please clarify when does Togo plan to ratify the Bangui Agreement?  
   La procédure de ratification sera enclenchée en début de l'année prochaine . 
UE TOGO  R100UE    
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 35 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  
réponse  Question / REPONSE  
UE N/A Q101  In the Maputo Declaration of 2003, the AU called on all its member States to increase their investment in 
the agricultural sector to at least 10% of national budgetary resources by 2008;"  
Does Togo plan to align the amount of public resources allocated to agriculture to the Maputo 
commitment of 10% (now at 8%), and if so how?  
UE TOGO     
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 36 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  
réponse  Question / REPONSE  
USA N/A Q1 According to this table, a large number of applied customs duties of Benin (623), Burkina Faso (620), 
Cote  D'Ivoire (883), Mali (621), Niger (616), and Senegal (115) exceed their bound rates. Please provide 
a complete list of these tariff lines at the national line level, including the bound rates and current 
applied rates. Pleas e also indicate whether it is in fact accurate that WAEMU members have exceeded 
their bound rates, and if so, whether WAEMU countries plan to initiate a GATT Article XXVIII negotiation 
in order to address this serious concern . 
USA BURKINA 
FASO  R1USA  En vue de se conformer aux engagements pris à l'OMC, le Burkina Faso avec l'appui des Commissions de la CEDEAO 
et de l'UEMOA travaillent, depuis juillet 2012, en collaboration avec le Secrétariat de l'OMC pour la renégociation des 
concessions tarifaires de s Etats membres de la Communauté à l'OMC. A cet effet, le Burkina Faso se réserve  le droit 
de renégocier  ses tarifs consolidés sur la période 2018 -2020. 
USA CÔTE 
D'IVOIRE  R1USA  En ce qui concerne les préoccupations des Etats -Unis et s'agissant de la liste des droits de douane appliqués qui 
dépassent leurs taux consolidés, cette question sera totalement résolue dans le cadre des renégociations de nos 
concessions tarifaires conformément aux dispositions de l'article XXVIII du GATT, comme l'atteste le document 
G/MA/337 du 31 août 2017 de l'OMC. Nous sommes en violation sur près de 880 lignes tarifaires; nos experts 
travaillent dans un cadre de concertation avec la CEDEAO en vue des renégociations prévues à cet effet . 
USA MALI R1USA  Le Mali applique le tarif extérieur commun (TEC), instrument de politique commerciale régionale. Etant donné que 
des lignes du TEC ne sont pas en cohérence avec  des droits consolidés de certains pays de la CEDEAO, dont le Mali, 
ceux-ci ont réservé leur droi t de renégocier lesdites lignes dans le cadre régional.  
Le Mali s'engage d'entreprendre sa renégociation au titre de l'article XXVIII du GATT des violations de ses 622 lignes 
tarifaires dans un cadre régional afin d'atténuer leur impact sur ses marges de s ouveraineté.  
USA NIGER  R1USA  Suite à la mise en application du TEC / CEDEAO, le Niger s'est retrouvé, à l'instar d'autres Etats  de l'espace CEDEAO 
en violation d'un certain nombre de lignes tarifaires. Mesurant le préjudice que cela cause aux partenaires 
commerciaux du Niger et reconnaissant qu'il se retrouve en situation de violation de ses concessions tarifaires 
consolidées à l' OMC, le Niger s'est réservé, en décembre 2014 auprès de l'OMC , le droit de renégocie r ses 
consolidations tarifaires conformément aux dispositions de l'article XXVIII du GATT. 622 lignes tarifaires son t 
concernées. Le fichier est joint en annexe du présent  document.  
USA SÉNÉGAL  R1USA  Pour le Sénégal, les 115 lignes tarifaires en violation au niveau de la sous -position à 6 chiffres du SH correspondent à 
134 lignes tarifaires au niveau des positions tarifaires nationales (sous -positions à 10 chiffres du SH).  Ces lignes tarifaires 
sont consolidées à 30% à l'exception des positions tarifaires ci -après consolidées à 15% :040510 ; 040520 ; 040590 ; et 
220300. Pour ces lignes tarifaires consolidées à 15%, leur taux appliqué est 20%. Pour les autres lignes tarifair es en 
violation et consolidées à 30%, leur taux appliqué est de 35%.  
On confirme qu'il y'a dépassement du taux consolidé pour les 115 lignes tarifaires susmentionnées. En vue se conformer à 
ses engagements à l'OMC, le Sénégal a récemment envoyé par voie of ficielle une notification à l'OMC (26 septembre 2017) 
portant réservation à nouveau du droit, conformément aux dispositions du paragraphe 5 de l'article XXVIII du GATT de 
1994, de modifier sa liste de concessions tarifaires, au cours de la prochaine périod e triennale commençant le 
1er janvier  2018.  
USA TOGO  R1USA  Le Togo n'a pas dépassé les taux consolidés dans ses lignes tarifaire. Toutefois, il est envisagé que tous les Etats membres 
de la CEDEAO engagent une négociation au titre de l'article XXVIII du G ATT. 
USA UEMOA  R1USA  La rép onse sera fournie plus tard par la Commission de l'UEMOA   
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 37 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  
réponse  Question / REPONSE  
USA N/A Q2 According to this paragraph, certain WAEMU Members' ODC rates are bound at zero, but the ODC rates 
applied to those tariff lines are greater than zero. Table A3.1 names these ODCs for Cote D'Ivoire, 
Senegal, and Togo, but not for Benin, Burkina Faso, Guinea -Bissau, Mali, and Niger.  
- We ask these  Members  to name  the ODCs  on tariff  lines  for which  ODC rates  are bound  at zero.  
- We ask all Members  to provide  a full list of the tariff  lines,  at the national  line level,  for which  ODC 
rates  are bound  at zero,  but the ODC rates  applied  to those tariff  lines  are greater  than  zero.  Please  
include  the ODC rates  applied  to those  lines.  
USA BURKINA 
FASO  R2USA  Le Burkina Faso  applique les ADI suivants :  
- Péage (500FCFA/ tonne)  ; 
- La relevance  statistique (RS) ;  
- Le prélèvement communautaire de solidarité (PCS)  ; 
- Le prélèvement communautaire  (PC). 
USA MALI R2USA  Les autres droits et impositions (Prélèvement Communautaire, Prélèvement Communautaire de Solidarité) sont des taxes a 
effet équivalent aux droits de douane destinées au financement des deux Commissions (UEMOA et CEDEAO). Toutefois, le 
Mali se réserve le d roit de renégociation, à l'instar des autres pays de l'UEMOA.  
USA GUINEE -
BISSAU  R2USA  La liste est en annexe au TEC CEDEAO.  
USA SÉNÉGAL  R2USA  Le Sénégal a d'Autres Droits et Impositions (ADI) spécifiés pour certaines de ses lignes tarifaires consolidées. Ces ADI sont  
appliqués pour les lignes tarifaires concernées. Cependant, pour toutes les lignes tarifaires du Sénégal, les ADI sont 
consolidés à 150%(voir paragraphe 3.19 ; page 450 de l'annexe 7(Sénégal) du rapport du Secrétariat de l'OMC).  
Lignes tarifaires consolidées: 5 084 lignes (100% du total des lignes) Nature des ODI sur ces lignes consolidées:  
- Part des lignes consolidées sans ODI spécif ié (donc consolidées à zéro):  85,8%  
- Part des lignes pour lesquelles un ODI a été spécifié:  14,2%  
- Taux ad valorem : 5%; 15%; 25%; 35%; 37%; 48%; 49%; 61%; et 85%  
- Taux non ad valorem : néant  
- Intitulé des ODI: Droit fiscal; TVA; Timbre  douanier . 
 
Il y'a lieu de rappeler que la liste d'ADI notifiés par le Sénégal à l'OMC et certifiée par ladite Organisation en mai 2006 
concerne des taux appliqués pour ces ADI. D'ailleurs, certains de ces taux (5%; 15%; 25%; 35%; 37%; 48%; 49%; 61%; 
et 85%) sont reproduits au ta bleau A 3.1 de la page 87 du rapport du secrétariat.  
USA TOGO  R2USA  Aucune ligne tarifaire en ce qui concerne le Togo.  
USA N/A Q3 As part of their Common Trade Policy of the Union, WAEMU governments reference protection of 
intellectual property rights. Although the eight WAEMU governments have signed the Bangui Agreement 
2015, only Senegal has ratified it to date. Do the other WAEMU governments have a timeline for securing 
ratification of that agreement?  
USA GUINEE -
BISSAU  R3USA  Le processus de ratificat ion de l'Accord est en cours . 
USA BURKINA 
FASO  R3USA  Le Burkina Faso a ratifié l'accord le 30 décembre 2016.   
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 38 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  
réponse  Question / REPONSE  
USA UEMOA  R3USA  La question de la protection des droits de propriété intellectuelle occupe une place privilégiée dans la politique 
commerciale commune des huit pays membres de l'UEMOA. Mais l'UEMOA n'a pas pour mandat de conduire la 
politique communautaire en matière de p ropriété intellectuelle même si elle accompagne les gouvernements 
membres dans leurs stratégies de développement et de protection des droits de propriété intellectuelle. Cependant, 
la signature de la révision de l'Accord de Bangui en 2015 par les Etats mem bres de l'UEMOA a été suivie par un 
processus de ratification encore en cours. A ce jour, près de cinq Etats membres de l'UEMOA ont déjà ratifié l'Accord 
de 2015. La ratification est du domaine de la responsabilité des Etats membres qui sont maitres de leu rs procédures 
internes et de leurs calendriers. Consciente de l'importance de cette dernière formalité, la Direction Générale de 
l'OAPI a initié depuis deux ans une tournée de sensibilisation auprès des plus hautes autorités des Etats membres 
aux fins d'ac célérer le processus de ratification.  
USA TOGO  R3USA  Les dispositions sont en cours pour ratification de cet Accord . 
USA N/A Q4 For WAEMU  member  states  (particularly  Burkina  Faso,  Mali, and Niger)  : What  actions  are being  undertaken  by 
WAEMU  member  states  to advance the Regional Road Transport and Transit Facilitation Program to promote cross -
border trade, particularly with regard to efforts to decrease road checkpoints  while  addressing  the re-emergence  of 
border  security  concerns  in West Africa?  
USA BURKINA 
FASO  R4USA  Des actions entreprises par les états membres de l'UEMOA pour faire avancer le programme régional de 
facilitation du transport routier et du transit :  
Un comité National de Facilitation du transport et du transit routier inter état e st mise en place par arrêté 
interministériel. Pour le Burkina Faso, un service dédié à la facilitation du transport et du transit routier a été créé au 
sein de la Direction Générale des transports Terrestres et Maritimes.  
 
Des efforts visant à réduire les point de contrôle routier :  
L'Observatoire des Pratiques Anormales mis en place par l'UEMOA et Coordonné par le Directeur General des 
Transports Terrestres et Maritimes, mène des enquêtes chaque année et produit un rapport annuel qu'il publie à 
l'endroit des différents acteurs concernés (police, douane, gendarmerie, transporteurs, administration des 
transports,….). Un atelier de restitution du rapport et de sensibilisation des acteurs est également organisé chaque 
année.  
USA UEMOA  R4USA  La Commission s'es t engagée dans un processus d'interconnexion des systèmes informatiques douaniers en vue 
d'assurer le transit de bout en bout des marchandises. De plus, des dispositions communautaires (Directive 
08/2005/CM/UEMOA relative à la réduction des contrôles sur l es axes routiers inter Etats) ont été prises pour limiter 
à trois, les opérations de contrôles fixes sur les corridors. Enfin, l'UEMOA met en oeuvre l'observatoire des pratiques 
anormales en vue de réduire les tracasseries sur les axes routiers.  
USA N/A Q5 For WAEMU  member  states  : As AU negotiations  continue  to establish  a Continental  Free Trade  Area (CFTA),  how 
does WAEMU  envision  that the CFTA will  benefit  West African  countries?  
USA UEMOA  R5USA  Toute initiative d'intégration est bénéfique pour les Etats de l'Union. Il appartient aux Etats de tenir compte des 
avancées au sein de l'Union . Au sein de l'UEMOA, avec une simple prière  d'identité, il est possible de voyager et faire 
du commerce y compris faire des opérations en banque.   
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 39 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  
réponse  Question / REPONSE  
USA N/A Q6 The WAEMU Member Countries' report references a convergence and harmonization of their 
organization's programs and policies with those of ECOWAS, and notes results to date. What plans do the 
two organizations have for further cooperation? Are there policy area s that WAEMU is currently 
addressing that ECOWAS is not?  
USA UEMOA  R6USA  Les deux commissions ont mis en place depuis 2004, le Secrétariat  Technique Conjoint. Les deux Commissions 
s'emploient à mettre en œuvre les mêmes textes quitte à ce que chaque insti tution les inclut dans son arsenal 
juridique. La Commission de l'UEMOA joue un rôle important dans la stabilité monétaire en s'assurant de la 
convergence des politiques budgétaires et en investissant dans les pays les moins développés en vertu du principe de 
solidarité. 
USA N/A Q7 Specific technical assistance needs by country: Côte d'Ivoire lists "technical assistance to combat piracy 
and counterfeiting in the community area" as a need. What types of activities are included in "piracy"? 
What is meant by "community area"? Is Côte d'  Ivoire currently receiving any assistance in this area 
from other WTO members or international organizations such as WIPO? What steps has Côte d'Ivoire 
taken so far on its own towards these concerns?  
USA CÔTE 
D'IVOIRE  R7USA  La Côte d'Ivoire m ène plusieur s actions contre la piraterie et la contrefaçon. Un dispositif institutionnel existe et le 
renforcement des capacités est permanent. Elle bénéficie ponctuellement de renforcement de capacités dont l'OMC et 
l'OMPI . 
USA N/A Q8 As of October 2017, five of ei ght WAEMU member states ratified the WTO Trade Facilitation Agreement 
(TFA). Benin, Burkina Faso, Guinea -Bissau have yet to accept the Agreement. Only three of eight 
members have submitted Category A notifications (Burkina Faso, Cote d'Ivoire, and Senegal)  and no 
members have submitted Category B and C notifications. What is the status of those impending 
ratifications and notifications? How will the WAEMU ensure its members follow through on these 
outstanding commitments?  
USA BURKINA 
FASO  R8USA  Le Gouvernement du Burkina Faso a opté de passer par l'Assemblée Nationale pour la ratification de l'AFE. Le processus de 
ratification de l'AFE par le Burkina Faso est déjà entamé et se trouve dans la phase finale. L'audition du Gouvernement par 
la commission  technique de l'Assemblée Nationale a eu lieu et il ne reste plus que la tenue de la session plénière pour 
l'adoption. Au total, au plus tard fin novembre, l'instrument de ratification sera déposé à l'OMC.  
USA GUINEE -
BISSAU  R8USA  Le Ministère des Affaires  Étrangères de la Guinée -Bissau est en train de notifier le secrétariat de l'OMC sur l'acceptation de 
l'application de l'accord en Guinée -Bissau en attendant la ratification de l'accord au parlement. Les mesures AFE A, B et C 
sont déjà catégorisées et non encore notifié à la Commission de l'UEMOA et au secrétariat de l'OMC.  
USA TOGO  R8USA  La notification des mesures de catégories A, B et C seront effectuées en décembre 2017 et copie sera faite à l'UEMOA.  
USA UEMOA  R8USA  La Commission de l'UEMOA met en oeu vre le Programme Régional de Facilitation des échanges. Des activités de 
renforcement des capacités sont menées chaque année afin du respect dans les brefs délais de ces engagements. Déjà, 
avec l'appui de la Commission de l'UEMOA, les Comités Nationaux de Facilitation des échanges sont mis en place et les 
activités y sont menées.  
USA N/A Q9 The Secretariat's report notes that safeguard measures  may be applied after application to the Commission 
and following procedures dating back to 1998. However, it appears that no safeguards legislative notifications 
have been made to the WTO. Could the WAEMU member states please notify the provisions under which 
safeguards can be applied by member states and clarify whether any such measures have been imposed?   
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 40 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  
réponse  Question / REPONSE  
USA GUINEE -
BISSAU  R9UE  La Guinée -Bissau n'a jamais fait recours à cette mesure.  
Les mesures de sauvegarde sont prévues dans le cadre de l'UEMOA mais il n'existe pas encore de dispositions spécifiques 
qui encadrent  leur mise en oeuvre. Toutefois, dans le cadre de l'application du TEC CEDEAO, ils sont institués 
respectivement par le Règ lement C/REG5/06/13 relatif à l'imposition des droits compensateurs et par le Règlement 
C/RE/4/06/13 relatif aux mesures de sauvegarde. Quant aux mesures complémentaires  de protection, elles comprennent 
la Taxe d'Ajustement à l'Importation (TAI) et la Taxe  Complémentaire de Protection (TCP).  
USA N/A Q10 The Secretariat's report states that despite the indication that the Commission would impose safeguard 
measures, individual states also have the ability to impose safeguard measures by the waiver of the WAE MU 
rules. Could the WAEMU member states please explain these two provisions further, as well as notify the 
provisions which allow member states to individually impose safeguard measures to the WTO.  
USA GUINEE -
BISSAU  R10USA  La Guinée -Bissau n'a jamais fait recours à cette mesure.  
USA UEMOA  R10USA  Les mesures de sauvegarde sont prévues dans le cadre de l'UEMOA mais il n'existe pas encore de disposition spécifique qui 
encadre leur mise en oeuvre . Toutefois, dans le cadre de l'application du TEC CEDEAO, ils sont institués respectivement 
par le Règlement C/REG5/06/13 relatif à l'imposition des droits compensateurs et par le Règlement C/RE/4/06/13 relatif 
aux mesures de sauvegarde. Quant aux mesures  complémentaires  de protection, elles comprennent la Taxe d'Ajustement 
à l'Importation (TAI) et la Taxe Complémentaire de Protection (TCP).  
USA N/A Q11 If Members States' recognize European Standards as an international standard to base national standards  and 
technical regulations, do they also recognize United States' standards setting organizations, such as ASTM 
International (ASTM.org)? If not, why? If yes, please revise this paragraph to reflect Member States ' 
recognition of United States'  Standard set ting organizations.  
USA GUINEE -
BISSAU  R11USA  La Guinée -Bissau n'a pas de cadre de régulation sur les questions de normes, mais il y a un système de reconnaissance de 
ces deux organismes internationaux.  
USA BURKINA 
FASO  R11USA  ASTM (Société Américaine pour les essais des Matériaux) international n'était pas suffisamment connu au Burkina Faso. 
Actuellement le pays a entamé les démarches pour  son affiliation à cette organis ation.  
USA UEMOA  R11USA  Conformément à l'article 21, alinéa 21.2 du REGLEMENT N° 03/2010/CM /UEMOA portant schéma d'harmonis ation des 
activités d' accréditation , de certification, de normalisation et de métrologie  dans l'UEMOA: "les organismes régionaux et 
nationaux concernés par les activités d'accréditation et d'évaluation de la confor mité doivent se référer aux lignes 
directrices et aux normes des organismes internationaux de normalisation tels que l' organisation  Internationale de 
Normalisation (ISO) ou de la Commission Électrotechnique Internationale (CEI).  
USA N/A Q12 Does Guinea -Bissau intend to adopt the WTO Code of Good Practice for the Preparation, Adoption and 
Application of Standards? If so, when is the expected date of acceptance/adoption?  
USA GUINEE -
BISSAU  R12USA  La Guinée -Bissau  a adopté déjà ce manuel depuis 2008, et tous les documents de régulations sont élaborés à partir 
de ce code . 
USA    
USA N/A Q13 The Secretariat notes that the terms of protection in the 1999 Revised Bangui Agreement "are consistent 
with the TRIPS Agreement." Has a similar finding been made with respect to the 2015 Bangui 
Agreement?  
USA BURKINA 
FASO  R13USA  Oui, l'Accord de Bangui de 2015 est compatible à l'ADPIC.   
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 41 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  
réponse  Question / REPONSE  
USA SÉNÉGAL  R13USA  En ce qui concerne l'accord de Bangui révisé de 2015, une conclusion similaire pourrait être faite dans la mesure où non 
seulement les conditions de protection du nouvel Accord sont conformes à l'Accord sur les ADPIC mais mieux les 
innovations suivantes y ont été apportées pour mieux se conformer aux standards in ternationaux :  
- la possibilité  de règlement  des litiges  par voie d'arbitrage  ou de médiation  (articles  4); 
- la création  d'un Centre  d'arbitrage  et de médiation  à la Direction  Générale  de l'OAPI,  chargé  de promouvoir  le règlement  
extrajudiciaire  des litiges  de propriété  intellectuelle  (34 Accord);  
- la mission,  de participation  au développement  économique  des Etats membres,  de l'Organisation  a été détaillée ; 
- l'exclusion, de la portée territoriale, des décisions judiciaires définitives fondées sur l'ordre public  et les bonnes mœurs 
(article 20 Accord) ; 2) Les décisions judiciaires définitives rendues dans l'un des Etats membres, dans les domaines 
autres que la validité des titres, sont exécutoires dans les autres Etats membres en vertu d'une décision d'exequatur  
rendue conformément  à la législation  de l'Etat concerné,  exceptées  celles  fondées  sur l'ordre  public  et les bonnes  
mœurs; 
- la prise en compte  de la flexibilité  OMC offerte  aux PMA de n'être  tenus,  jusqu'en  2033 ou à la date de leur sortie  du lot 
des PMA, de protéger  les brevets  sur les produits pharmaceutiques  et les informations  confidentielles  telles  que prévues  
dans l'Annexe  VIII sur la concurrence  déloyale  (article  46 Accord) ; 
- la prise en compte  du statut  et des droits  de l'inventeur  salarié.  
USA GUINEE -
BISSAU  R13USA  Le processus de la ratification est en cours au parlement . 
USA N/A Q14 Do any of the WAEMU countries have timelines for when they will ratify the 2015 Bangui Agreement? 
(Aside from Senegal, which has already ratified it. ) Based on this paragraph, it sounds like WAEMU 
countries' customs services have been taking ex officio action on the basis of the revised Bangui 
Agreement, which is not yet ratified in any WAEMU countries nor received enough ratifications to be in -
force. Is there another authority under which WAEMU custom's authorities are conducting ex officio 
actions?  
USA BURKINA 
FASO  R14USA  Le Burkina Faso a ratifié l'accord le 30 décembre 2016 . 
USA SÉNÉGAL  R14USA  A ce jour, des pays de l'UEMOA comme le Mali, le Sénégal, le Burkina Faso et le Niger ont déposé leur instrument de 
ratification et les autres vont suivre.  
En effet, des efforts louables ont été faits par les autres pays de l'UEMOA.  
Bénin: l'Accord portant ratification a été soumis à l'Assemblée Nationale le 14 décembre 2016;  
Guinée -Bissau : l'OAPI a donné la version portugaise de l'Accord en septembre 2016 qui a été, par la suite, multipliée 
et transmise au Gouvernement pour examen par le Conseil des Ministr es; 
Togo: un atelier de sensibilisation a été organisé en novembre 2016 à l'intention des membres de la Commission des 
lois de l'Assemblée Nationale.  
Pour le cas du Sénégal,  l'information  selon  laquelle  des services  douaniers  des pays de l'UEMOA  aient pris d'office  des 
mesures  sur la base de l'accord  de Bangui  révisé, la situation actuelle est qu'un nouveau code des douanes a été 
adopté par la loi 2014 -10 du 28 février 2014. La douane travaille en étroite collaboration avec la brigade de lutte 
contre la piraterie et la contrefaçon. Un partenariat est en cours d'être noué entre l'ASPIT et la douane en vue de lui 
faciliter son travail relativement aux  saisies  des produits  contrefaisants  les titres  de protection  disponibles  dans la 
base de données  de l'ASPIT .  
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 42 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  
réponse  Question / REPONSE  
USA TOGO  R14USA  L'Accord de Bangui révisé de 1999 reste en vigueur jusqu'à la ratification de celui de 2015.  
USA N/A Q15 The Secretariat's report notes that only Côte d'Ivoire is considering observer status to the WTO 
Agreement on Government Procurement (WTO GPA). What is WAEMU's stance on the WTO GPA? Does it 
seek to encourage or discourage WAEMU Member State participation in th e GPA as (1) an observer or 
(2) a member?  
USA GUINEE -
BISSAU  R15USA  La Guinée -Bissau  en tant que membre de l'OMC est  membre de GPA. Mais le pays a été suspens de toutes les 
activités d'assistance technique et autre a l'OMC a cause de manque de payement de quota.  
USA UEMOA  R15USA   
USA N/A Q16 The Secretariat's report notes the Regional Government Procurement Observatory (ORMP) was 
established in 2017 to monitor and evaluate national government procurement systems in the WAEMU. 
What authorities does the ORMP have to ensure compliance with various national directives on 
government procurement?  
USA GUINEE -
BISSAU  R16USA  La préoccupation est d'in troduire la question PPP dans la  thématique des marchés publi cs. 
USA UEMOA  R16USA  En ce qui concerne les marchés publics, il a été adopté deux Directives dont l'une portant procédures de passation, 
d'exécution et de règlement des marchés publics et des délégations de service public dans l'Union Economique et 
Monétaire Ouest Africaine et  l'autre portant contrôle et régulation des marchés publics et des délégations de service 
public. Ce dispositif harmonise les procédures et dispositions contractuelles et de recours en matière de marchés 
publics, pour plus de transparence et de protection des intérêts des Administrations publiques et des opérateurs 
économiques soumissionnaires.  
USA N/A Q17 For the Government of Benin : Could you describe how the Chamber of Commerce and Industry of Benin's (CCIB) 
AGOA resource center has benefitted Beninese exporters to take advantage of AGOA since the center's establishment 
in 2010?  
USA BENIN  R17USA  Le Centre de Ressources AGOA de la Chambre de Commerce et d'Industrie du Bénin (CRA -Bénin) a été créé en 2004 sous 
cette appellation. Il fait partie d'un réseau  des Centre s de Ressources AGOA mis en place par un programme de l'USAID, le 
West Africa Trade Hub (WATH), pour accompagner les Etats de l'Afrique de l'Ouest éligibles à la préférence commerciale 
AGOA.  
Les activités du CRA -Bénin ont consisté essentiellemen t à informer et sensibiliser les entreprises béninoises sur la loi 
AGOA, les conditions à remplir par les exportateurs pour bénéficier de  la loi. Elle consiste  également  à renforcer  les 
capacités  techniques  des entreprises  industrielles  et commerciales  béninoises  prêtes  à l'exportation  à améliorer  leur 
compétitivité  par des renforcements de capacités mis en œuvre avec la contribution des expertises déployées par le WATH. 
A la suite d'une évaluation faite en 2009 par le WATH sur l'application du Schéma de Li béralisation des Echanges de la 
CEDEAO (SLE/CEDEAO), il s'est avéré nécessaire d'améliorer les services offerts par le Centre de Ressources AGOA afin de 
tenir compte des besoins d'informations plus générales sur le commerce intra -communautaires en vue de f aciliter 
également les exportations  régionales.  
C'est ainsi que le CRA - Bénin créé en 2004, est devenu le Centre de Ressources AGOA Commerce (AGOA Trade Ressource 
Centre, (ATRC)) en 2010 avec un renforcement interne des capacités techniques et un agenda de travail amélioré et 
orienté vers les entreprise s afin d'accroître les exportations et les investissements et leur permettre de tirer profit de la loi 
AGOA en particulier et du commerce en général. (voir suite version word)   
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 43 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  
réponse  Question / REPONSE  
USA N/A Q18 The report says that foreign owners of copyright "must prove their authorship and their membership of a 
collective management association in order to be given national treatment." Do foreign copyright owners 
need to show that they are a member of a Benin collective management association or any collective 
management assoc iation (including well -known foreign CMOs)? What types of works and rights are 
covered by collective management associations in Benin? How do foreign rights owners who own rights 
not covered by a collective management association receive protection in Beni n? 
USA BENIN  R18USA   
USA N/A Q19 Are copies of the BBDA Handbooks for publishers, police, court, and users of protected works publicly 
available? If so, where can they be found?  
USA BURKINA 
FASO  R19USA  Les manuels cités ne sont pas accessibles au grand public. Ceux cités les ont lors des formations ou lors des visites 
dans leur service ou dans leur direction.  
USA N/A Q20 How does the BBDA divide levies collected for blank ("virgin") recording media (under Decree 2000 -575) 
and equipment for copying liter ary and artistic works (under Decree 2000 -577)?  
USA BURKINA 
FASO  R20USA  1) par les services  douaniers,  il perçoit  les redevances  sur les supports  lors de l'importation  des appareils  ; 
2) il déduit les frais de gestion (25%)  ; 
3) de la somme  déduite  des frais de gestion,  50% sont affectés  au Fonds  de Soutien  à l'Edition  Littéraire  et les 
 50% restants  sont affectés  à la répartition.  Il s'agit  du montant net à répartir  ; 
4) la répartition  pour la copie  des œuvres  littéraire  écrites  est faite selon  le genre,  le nombre  de page,  le prix de 
vente,  le pourcentage  d'images  ou de photographie contenu  dans l'ouvrage,  le volume  de tirage  et le nombre  de 
parution.  
NB: les services de la répartition utilisent les données de la documentation générale. Lors des déclarations, les 
membres fournissent les informations sur leurs œuvres.  
USA N/A Q21 Does Guinea -Bissau have plans to ratify the Bangui Agreement 1999 or the Bangui Agreement 2015?  
USA GUINEE -
BISSAU  R21USA  Le processus de la ratification de l'accord est en cours au parlement . 
USA N/A Q22 What kind of oversight or control does the Guinea -Bissau government have over the private company (SGA) 
that is responsible for administering copyright  and related  rights?  Are there  plans  to expand  SGA's  activities  beyond  
providing  information,  such as to include  providing  input in domestic and international policy decisions? What entity 
(presumably a government one) currently works on copyright policy for the Guinea -Bissau government?  
USA GUINEE -
BISSAU  R22USA  Cette préoccupation est bien notée par le gouvernement et c'est la Direction Générale de l'Industrie qui s'occupe de 
la question de l'élaboration des normes sur les  questions de droits d'auteurs.  
USA N/A Q23 For the Government of Mali : Could you describe in more detail the functions of the recently established "AGOA 
Committee" within the Ministry of Foreign Affairs and Trade, and how it supports Malian exporters to better utilize 
AGOA preferences and bolster Mali -U.S. trade?  
USA MALI R23USA  Le Comité d'accompagnement des ac teurs économiques dans le cadre de la Loi américaine sur la croissance et les 
opportunités en Afrique, dénommé Comité AGOA/Mali a été créé en 2002 par Décision du Ministre chargé du 
Commerce.  
Suite à la prorogation de l'AGOA de 10 ans jusqu'à 2025 et en vue de tirer meilleur profit de cette nouvelle phase, le 
Mali a élaboré et adopté en 2016 une stratégie nationale AGOA.  
En vue de la mise en œuvre de cette stratégie, il a été procédé à la relecture de la décision portant création du  
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 44 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  
réponse  Question / REPONSE  
Comité AGOA/Mali qui e st désormais  composé de douze (12) membres et présidé par un représentant du secteur 
privé.  
Ce Comité est l'interface entre les opérateurs économiques et les pouvoirs publics. Il suit et conseille les exportateurs 
par le partage d'expérience. Il est chargé  notamment  : 
- d'informer  et sensibiliser  les opérateurs  économiques  sur les mécanismes  de l'AGOA  ; 
- d'identifier  les opérateurs  économiques  désirant  exporter  aux USA dans le cadre  de l'AGOA  ; 
- de préparer  et assister  les acteurs  économiques  maliens  afin qu'ils  puisent  tirer le maximum  de bénéfice  des 
avantages  offerts  par l'AGOA  ; 
- de poser  tout autre  acte susceptible  de faciliter  les activités  des opérateurs  économiques  du Mali dans le cadre  de 
l'AGOA  ; 
- de répertorier  les produits  éligibles  à l'AGOA  dont ceux non soumis  aux visas textiles  AGOA.  
 
Le Comité AGOA/Mali comprend une Assemblée Générale et un Bureau. L'Agence pour la Promotion des Exportations 
du Mali (APEX -Mali) assure le Secrétariat permanent du Comité AGOA/MALI. A ce titre, elle prépare les pr ojets de 
document à soumettre aux réunions du comité, veille à la mise en oeuvre des conclusions et recommandations 
formulées.  
 
Le Comité a à son actif l'organisation des participations maliennes aux Foras 2016 et 2017 sur l'AGOA. Il ne ménage 
aucun effort  pour la mobilisation des ressources à l'effet de mettre en œuvre la stratégie nationale adoptée.  
USA N/A Q24 The Bangui Agreement, Berne, WCT, and WPPT all apply directly in Mali without requiring any domestic 
legal instrument for their application. Which agreement controls in cases of discrepancies in treaty 
provisions (for example, the Berne convention requires protection of cop yrighted works for life plus 
50 years, the currently -applicable Bangui Agreement protects copyright works for life plus 70 years)?  
USA MALI R24USA  Le Mali est l'un des trois premiers pays à ratifier l'Accord de Bangui Révisé, en juin 2016. Le Mali n'a pas de position 
particulière concernant l'adhésion de l'OAPI au Protocole de Madrid. Toutefois, le Mali, en sa qualité de memb re de 
l'OMPI, peut également procéder à une adhésion individuelle en plus de son adhésion à travers l'OAPI.  
Par ailleurs, Au Mali, l'adhésion à un accord international est suivi de sa transposition dans la réglementation 
nationale. Cette transposition peut  parfois prendre du retard. Toutefois , l'Accord international reste le référentiel.  
USA N/A Q25 The report says "in addition to the revised Bangui Agreement (1977)…" —specifying the original 1977 
agreement —has Mali ratified the Bangui Agreement 1999? Does Mali have plans to ratify the Bangui 
Agreement 2015?  
USA MALI R25USA  Le Mali est le premier pays africain au sud du Sahara à avoir ratifié l'Accord de Bangui Révisé en juin 2016  
USA N/A Q26 The report states, "The customs services may not…order the destruction of the infringing goods." How 
then does customs deal with infringing goods?  
USA MALI R26USA  L'administration des douanes du Mali procède à la saisie des marchandises frauduleuses non a variées, les fait 
confisquer par la justice et les vend pour le compte du Trésor public. Quant aux marchandises avariées, elles seront 
détruites pour préserver les consommateurs de leur utilisation éventuelle.  
 
Conformément aux procédures, une fois que la Douane constate que les marchandises en infraction, prend des 
mesures conservatoires (saisie des marchandises) et en informe les autorités judiciaires seules habilitées à ordonner  
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 45 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  
réponse  Question / REPONSE  
la destruction. Après vérification de la qualité des marchandises, les autor ités judiciaires peuvent décider ou non de 
la destruction desdites marchandises.  
USA N/A Q27 In cases where the Bangui Agreement and national copyright protection regime (Ordinance No. 93 -27 of 
30 March 1993) conflict, such as the case for term of protection mentioned in the report to be life plus 
50 years but being life plus 70 years in the currently -in-effect Bangui Agreement 1999, which measure 
controls? Does the National Copyright Bureau handle anything beyond collective management in Niger ? 
For what rights and types of works does it manage royalties?  
USA NIGER  R27USA  En la matière, c'est l'ordonnance n°2010 -95 du 23 décembre 2010 relative à la législation sur les droits d'auteurs et droits 
voisins dispose:  
- En son article 92 que: Les  objets  confisqués,  saisis  ou abandonnés  à son profit  seront  aliénés  ou détruits  par le Bureau  
Nigérien  du Droit d'Auteur  (BNDA),  lorsque  le jugement  de confiscation  ou de saisie  est passé en force de chose jugée 
ou, en cas de jugement par défaut, lorsque l'exécut ion provisoire a été ordonnée par jugement de confiscation ou de 
saisie ou après ratification de l'abandon consentie par  transaction.  
 
- En son article 101 que:  
 En l'absence du visa d'importation, la douane peut avant toute autorisation de mise en circulation des marchandises, 
informer le Bureau Nigérien du Droit d'Auteur qui interviendra selon des modalités à préciser par voie réglementaire. La 
douane peut, de sa propre initiative, suspendre le dédouanement et retenir des marchandises pour lesquell es il existe 
des présomptions qu'une atteinte a été ou pourrait être portée à un droit d'auteur ou un droit voisin. Dans ce cas, la 
douane peut demander au détenteur du droit de fournir, gracieusement, tous les renseignements et concours, y 
compris l'assis tance d'experts et autres moyens nécessaires pour déterminer si les marchandises suspectes sont 
contrefaites ou piratées.  
 
L'administration des douanes peut, sur demande écrite d'un détenteur de droit d'auteur ou de droit voisin, assortie de 
justifications , ou à la demande du Bureau Nigérien du Droit d'Auteur, retenir dans le cadre de ces contrôles les 
marchandises que ceux -ci prétendent constituer une contrefaçon de ce droit.  
USA NIGER  R27USA 
Suite "Dans les cas prévus aux alinéas 1er et 2 du présent arti cle, les procédures à suivre et les mesures à prendre par la 
douane sont celles de la réglementation douanière mettant en œuvre "l'Accord sur les aspects des droits de propriété 
intellectuelle qui touchent au commerce" (ADPIC)". En conclusion, le Niger a l 'obligation en tant que membre de l'OMC de 
mettre en œuvre les dispositions pertinentes de l'ADPIC.  
 
Le Bureau Nigérien du Droit d'Auteur (BNDA) est organisme de gestion collective pluridisciplinaire, Les différents types de 
droits gérés sont:  
 
- Les droits d' exécution  publique (DEP) (radio, télé, bars, night -club, etc…),  
- Les droits de reproduction mécanique (DRM), c'est des droits qui sont perçus auprès des producteurs et auteurs 
eux-mêmes des différents albums produits au Niger et à l'étranger au c ours de la période de répartition,  
- Les séances occa (SO) qui rémunèrent les œuvres de toutes catégories qui ont fait l'objet d'exploitation lors des 
concerts, bals, gala, manifestations festives,  
- et enfin les droits en provenance de l'étranger.   
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 46 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  
réponse  Question / REPONSE  
Il gère  cinq catégorie s d'œuvres (Littéraires, Arts figuratifs, Radio -cinéma, Dramaturgie et Musicale). Le  BNDA  effectue  
deux (02) répartitions  des redevances  du droit d'auteur  et droits  connexes  par an soit une répartition  à la fin de chaque  
semestre.  
USA N/A Q28 What are the current plans for setting up the commission to be responsible for administering the private 
copying levies?  
USA SÉNÉGAL   La mise en œuvre de cette disposition de la loi n° 2008 -09 du 25 janvier 2008 sur le droit d'auteur et les droits 
voisins est dévolue au Ministère de la culture. Les différents membres de la commission en charge de la copie privée 
ont été identifiés. La Co mmission sera installée le mardi 28 novembre 2017 par le Ministre de la Culture du Sénégal  
USA N/A Q29 What are Togo's plans for ratifying the Bangui Agreement 2015?  
USA TOGO  R29USA  Les dispositions sont en cours pour ratification de cet Accord   
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 47 - Pays ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  
réponse  Question / REPONSE  
THAÏ LAND E N/A Q1 Is there an ongoing mechanism or negotiations that would lead to the harmonization of regional 
phytosanitary permits and certificates, or mutual recognition of inspections?  
THAÏLAND E GUINEE -
BISSAU  R1THAIL  Le projet est en cours . 
THAÏLANDE  BURKINA 
FASO  R1THAIL  Les pays membres de l'UEMOA sont tous membres de la CIPV et utilisent le modèle de certificat phytosanitaire 
de la NIMP12 et 23 sur les inspections. Des ateliers sont organisés par l'UEMOA pour l'harmonisation et la 
reconnaissance mutuelle conformément au Règlement N°7/2007/CM/ UEMOA du 6 Avril 2007 relatif à la 
sécurité sanitaire des végétaux, des animaux et des aliments. Les pays sont in vités à la mise en œuvre de ce 
Règlement.  
Des dispositions sont prises pour cela, avec la vulgarisation des textes communautaires à l'échelle de chaque 
pays et le niveau d'organisation et de formation des acteurs pour le respect des exigences SPS.  
THAÏLAN DE TOGO  R1THAIL  Les négociations sont en cours dans l'espace UEMOA avec la mise en place des postes de contrôle juxtaposés 
aux frontières à titre d'expérimentation . 
THAÏLANDE  UEMOA  R1THAIL  Il y a une dynamique d'harmonisation régionale qui a été initiée dans la région, avec l'implication de la 
CEDEAO, de l'UEMOA et du CILSS. Au niveau de l'UEMOA, nous envisageons de travailler sur l'harmonisation 
des certificats phytosanitaires entre les pays de l'Union dès 2018 . 
THAÏLANDE  N/A Q2 What  is the difference  between  importing  from  within  WAEMU  Member  States  and importing  from  
third  country  in terms  of permission  process  or document requirement?  
THAÏLANDE  BURKINA 
FASO  R2THAIL  En termes de processus d'autorisation ou de document requis il n'existe pas différences entre l'importation à 
partir des États membres de l'UEMOA et l'importation en provenance de pays tiers. Cependant pour 
l'importation des produits libellés en devise en provenance des pays autres que ceux de la zone francs, une 
autorisation de change est requise dans le processus de paiement bancaire. Par ailleurs, lorsque la valeur de 
l'importation est supérieure à 10 000 000 FCFA, une domiciliation est obligatoire auprè s d'une banque agréée 
de l'union. A cet effet, une attestation d'importation est exigée. (cf. Règlement n°09/2010/CM/UEMOA relatif 
aux relations financière extérieures des Etats membres de l'UEMOA). Par ailleurs, L'importation en provenance 
des États membr es de l'UEMOA requiert le certificat d'origine pour faire bénéficier au produit la préférence 
communautaire.  
THAÏLANDE  GUINEE -
BISSAU  R2THAIL  Les produits fabriqué a la région bénéficie dans régime de préférentiel en tenant compte la règle d'origine. En 
ce que concerne les procédures pour l'obtention de licences et autres documents les règles sont les mêmes 
pour les nationaux et les étrangers, sauf l'obligation d'avoir une carte de séjour pour les étrangers.  
THAÏLANDE  SÉNÉGAL  R2THAIL  Le rapport du Secrétariat note à son paragraphe 3.101, page 53 : "Les importations de végétaux et produits 
végétaux sont soumises à un permis de l'État membre de destination, plus un certificat phytosanitaire délivré 
par le pays exportateur, et des bulletins de vérifica tion dans certains États membres  (voir l'annexe  sur le 
Burkina  Faso);  et ce quel que soit le pays d'origine,  y compris  au sein de la Communauté Il semble donc qu'il 
n'y a aucune  différence.  
THAÏLANDE  TOGO  R2THAIL  En matière d'importation, la provenance n'a aucun impact sur la fiscalité de porte. Par contre, les marchandises 
originaires de l'UEMOA ou de la CEDEAO dûment accompagnées d'un certificat d'origine authentique, 
bénéficient de la Taxation Préférentielle Communautaire (TPC). Les marchandises origi naires des pays tiers 
sont soumises à l'intégralité du Tarif Extérieur Commun.  
THAÏLANDE  UEMOA  R2THAIL  L'importation en provenance des États membres de l'UEMOA requiert le certificat d'origine pour faire bénéficier 
au produit la préférence communautaire.   
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 48 - Pays ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  
réponse  Question / REPONSE  
THAÏ LANDE  N/A Q3 Please clarify how the use of reference value and minimum value mentioned in ANNEX 1 (Benin ) 
paragraph 3.15, ANNEX 2 ( Burkina Faso ) paragraph 3.8, ANNEX  3 (Cote  divorcee ) paragraph  3.21,  ANNEX  4 
(Guinea  Bissau ) paragraph  3.12,  ANNEX  5 (Mali) paragraph  3.12 and ANNEX  8 (Togo ) paragraph  3.12 are 
consistent  with the Agreement  on Implementation  of Article  VII of the General  Agreement  on Tariffs  and 
Trades  1994.  
THAÏLANDE  BENIN  R3THAIL  La valeur de référence et la valeur minimale sont délaissées au profit de la valeur transactionnelle suite à la 
mise en application du TEC CEDEAO le 1er janvier 2017.  
THAÏLANDE  CÔTE 
D'IVOIRE  R3THAIL  idem réponse question 3 CHINE  
THAÏLANDE  GUINEE -
BISSAU  R3THAIL  Le gouvernement de la Guinée -Bissau , PMA, pour des raisons sociales, a décidé d'appliquer le prix de référence 
sur le riz, le sucre et la farine de blé en tant que produits de base, pour éviter la hausse des prix et 
conséquemment la convulsion sociale en renonçant à une partie de la recette  et en même temps en réduisant 
les prix à la consommation. Le gouvernement de la Guinée -Bissau , PMA, pour des raisons sociales, a décidé 
d'appliquer le prix de référence aux produits pétroliers à cause de son effet collatéral dans l'économie, pour 
éviter l a hausse de prix sur le marché intérieur et conséquemment la convulsion sociale en renonçant à une 
partie de la recette et en même temps en réduisant le niveau des prix à la consommation.  
THAÏLANDE  TOGO  R3THAIL  Les valeurs de référence, ne sont pas certes  compatibles avec l'article VII du GATT. Il convient cependant de 
préciser que le Togo applique la valeur transactionnelle au titre de l'article VII du GATT. Les valeurs minimales 
sont exclusivement utilisées pour certaines marchandises de première nécessi té dans le but de maintenir leur 
prix de revient à un niveau abordable pour le consommateur.  
THAÏLANDE  UEMOA  R3THAIL  En vue d'assurer une mise en œuvre harmonieuse du Tarif Extérieur Commun et de doter ses Etats membres 
de mesures spécifiques de protectio n, l'Union a institué des valeurs de référence par Règlement 
N°04/99/CM/UEMOA du 25 mars 1999. Il importe de souligner que lesdites valeurs de référence sont 
déterminées, sans préjudice des dispositions du système d'évaluation en douane et du code anti -dumping de 
l'Union, en vue de lutter contre les fausses déclarations de valeur et la concurrence déloyale.  
L'éligibilité à la Valeur de Référence est examinée selon l'un des deux critères suivants :  
• l'existence de pratiques commerciales déloyales  ; 
• la manipulation des  prix. 
  
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 49 -  
Pays ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  réponse  Question / REPONSE  
SINGAPOUR  N/A Q1 We understand that the WAEMU states are members of the Organization for the 
Harmonization of Business Law in Africa (OHADA). We would appreciate WAEMU's update on 
the bloc's plans to harmonize OHADA regulations with International Financial Reporting 
Standards.  
SINGAPOUR  MALI R1SINGAPOUR  Les impôts forfaitaires sur le revenu Outre les taxes et impôts à la consommation mentionnés ci -haut, le Code 
Général des Impôt prévoit certaines taxes s'appliquant à des produits ou services particuliers. Les plus 
importantes sont:  
- la Taxe sur le bétail:  les contribuables possédant des chevaux, chameaux, ânes, bœufs, moutons et chèvres 
sont soumis à une taxe sur le bétail. Sont exonérés de la taxe les animaux de trait ou de labour. La taxe est 
calculée sur la base du nombre d'animaux détenus au  1er janvie r de l'année d'imposition et les tarifs varient 
en fonction du type de bétail selon le barème suivant :  
- chevaux: 800 francs,  
- chameaux: 300 francs,  
- bovins: 250 francs,  
- ânes: 100 francs,  
- moutons et chèvres: 50 francs.  
SINGAPOUR  MALI R1SINGAPOUR  - La Taxe de développement régional local (article 151 du CGI). La taxe de développement local et régional 
s'applique à toute personne âgée de 14 ans et plus et résidant au Mali au 1er janvier de l'année d'imposition. 
Certaines personnes sont exemptées de la  taxe dont les hommes de troupe, les indigents, les étudiants, les 
personnes âgées de plus de 60 ans, les invalides ainsi que les femmes ayant fait au moins quatre maternités. 
Le taux de la taxe varie de 875 francs à 3 000 francs selon le lieu de résidence . 
- L'impôt sur le Revenu foncier (article 14 du CGI). Ce sont les revenus des immeubles bâtis lorsqu'ils ne sont 
pas inscrits à l'actif du bilan d'une société passible de l'impôt sur les sociétés et l'impôt sur les bénéfices 
industriels et commerciaux tel s que : maisons, usines, boutiques, hangars, chantiers, lieux de dépôts de 
marchandises, d'une façon générale tous les immeubles construits en maçonnerie, bois ou fers fixés au sol à 
perpétuel demeure. Les taux de l'impôt sur les revenus fonciers étaient f ixés ainsi qu'il suit :  
* 12% pour les immeubles en dur et semi  dur 
* 8% pour les immeubles en  banco.  
 
* la Taxe Foncière  (article  185 E). Les critères  d'assujettissement,  les exemptions,  les exonérations,  
l'assiette  fiscale  sont pareils  à ceux de l'impôt  sur les revenus  fonciers.  taux est de 3%. 
SINGAPOUR  UEMOA  R1SINGAPOUR  Le 26 janvier 2017, l'OHADA a adopté l'Acte Uniforme sur le Droit Comptable et l'Information Financière 
(AUDCIF) qui vient se juxtaposer avec le SYSCOA en vigueur dans l'UEMOA depuis 1998. Ces normes 
intègrent certaines normes financières internationales.  
Aujourd'hui, tous les Etats membres de l'UEMOA appliquent le système comptable OHADA ci -dessus cité.  
SINGAPOUR  N/A Q2 We note  that Burkina  Faso  has signed  15 bilateral  investment  treaties,  of which  six have been ratified  
and are now in force.  We would  appreciate  it if Burkina  Faso could  clarify  its ratification  process  and any 
plans  to ratify  the remaining  nine agreements.  
SINGAPOUR  BURKINA 
FASO  R2SINGAPOUR  Les neuf (09) autres traités sont en cours de ratification. Au Burkina Faso, la ratification se fait par 
l'Assemblée Nationale (AN) qui tient deux sessions ordinaires par an dont la dernière session est 
exclusivement consacrée à l'examen du projet du budget de l'année suivante.   
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 50 - Pays ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  réponse  Question / REPONSE  
SINGA POUR  N/A Q3 Could Côte d'Ivoire, Mali, Burkina Faso and Senegal clarify if they have existing regulations 
on transfer pricing and safe harbour rules?  
SINGAPOUR  BURKINA 
FASO  R3SINGAPOUR  Le Burkina Faso a une règlementation en vigueur sur les prix de transfert qui est régie par l'article 82 de 
la loi n° 008 -2010/AN du 29 janvier 2010 portant création.  
d'un impôt sur les sociétés. toutefois, le dispositif du prix de transfert a été réécrit dans le projet de 
Code général des impôts pour l'adapter aux der nières évolutions du standard de l'OCDE et de l'ONU et 
aux recommandations du FMI, de l'ATAF et du CREDAF: la nouvelle règle s'applique aussi aux 
transactions domestiques; la notion d'entreprises liées est clairement définie ; une présomption de 
dépendance /contrôle a été introduite, ainsi qu'un renversement de la charge de la preuve en présence 
d'un transfert avec un État ou territoire non coopératif ou vers un régime fiscal privilégié ; Une 
obligation de constituer une documentation permettant de justifier  la politique de prix de transfert pour 
les plus grandes entreprises a été introduite (Cette obligation qui est conforme au standard proposé par 
l'OCDE, permet de renforcer le contrôle des prix de transfert des filiales au Burkina Faso d'entreprises 
multin ationales étrangères).  
SINGAPOUR  CÔTE 
D'IVOIRE  R3SINGAPOUR   
SINGAPOUR  MALI R3SINGAPOUR  Outre les droits et taxes de porte, les autres impôts et taxes directs et indirects en vigueur 
comprennent:  
• un Impôt sur les Traitements et Salaires (art 1et 2du C G I). L'ITS s'applique à toutes les sommes 
payées dans l'année aux salariés par les employeurs publics ou privés directement ou par l'entremise 
d'un tiers en contre partie ou à l'occasion du travail. En somme les revenus soumis à l'l TS sont les 
traitements et salaires désignant  tous les éléments  qui participent  à la rémunération  du salarié.  L'ITS est 
assis sur l'ensemble  des rémunérations,  salaires  ou gains  y compris  les avantages  en nature, primes et 
indemnités diverses à l'exclusion des éléments exonérés. La valeur représentative des avantages en 
nature est à ajouter pour moitié à la rémunération  brute  pour le calcul  de L'ITS (Compléter  annexe  
Mali) 
SINGAPOUR  SÉNÉGAL  R3SINGAPOUR   
SINGAPOUR  N/A Q4 We note that Côte d'Ivoire has signed 13 bilateral investment promotion and protection 
agreements, of which seven are in force. We would appreciate it if Côte d'Ivoire could clarify 
its ratification process and any plans to ratify the remaining six agreements . 
SINGAPOUR  CÔTE 
D'IVOIRE  R4SINGAPOUR  Le proces sus de ratification suit son cours . 
SINGAPOUR  N/A Q5 We note that the WAEMU has undertaken reforms to improve the ease of doing business. 
What are WAEMU's plans to introduce e -Government solutions for the digitization of 
government records, such as tax returns and legal documents?   
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 51 - Pays ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  réponse  Question / REPONSE  
SINGAPOUR  CÔTE 
D'IVOIRE  R5SINGAPOUR  La Direction générale des impôts a exécuté les actions suivantes en vue de la simplification des 
procédures administratives.  
Ce sont :  
La simplification et informatisation des procédures fiscales :  
o Dématérialisation  de tous les formulaires  administratifs  et mise en ligne sur le site de la Direction  
générale  des Impôts  ; 
o Elaboration  et mise en œuvre  du formulaire  unique  de déclaration  fiscale  ; 
o Institution  et mise en œuvre  des téléprocédures  : télédéclaration  et télépaiement  (février  2017)  ; 
- Production  de la déclaration  annuelle  des résultats  et des comptables  de synthèse  de façon  
électronique  ; 
- Création  du Livre foncier  électronique  ; 
- Dématérialisation  de la vignette  et de la patente  transport  ; Actions en cours  : 
- Poursuite du processus d'informatisation du GUDEF  ; 
- Poursuite  du processus  de création  de livres  fonciers  sur l'ensemble  du territoire  ; 
- Poursuite  du déploiement  des téléprocédures  ; 
- Mise en ligne du projet  e-liasse  dans le cadre  des téléprocédures.  
Action projetée : Mise en œuvre du paiement des impôts et taxes par téléphonie mobile.  
On note également que la mise en place des divers guichets unique ( guichet unique du commerce 
extérieure, guichet unique automobile) a insi que le déploiement du système de dédouanement 
automatisé des marchandises s'inscrivent dans cette dynamique.  
SINGAPOUR  UEMOA  R5SINGAPOUR  Dans le cadre de la mise en œuvre de sa Politique de promotion des investissements privés dans 
l'espace UEMOA, la  Commission a élaboré un document de Programme Régional d'Amélioration du 
Climat des Affaires (PRACA). Suite à une reconfiguration de son dispositif de formulation des Politiques 
de l'Union, ce Programme  a été remplacé  par une Initiative  Régionale  d'Amélioration  du Climat  des 
Affaires  (IRCA),  dont l'adoption  est prévue  par la Conseil  des Ministres  de l'Union, courant 2018. La mise 
en œuvre de cette initiative doit se traduire par l'adoption de réformes importantes, en matière de 
règlementation des a ctivités entrepreneuriales  et de formalités  administratives  dans l'espace  UEMOA.  
Elle constitue  le référentiel  des réformes  pour l'amélioration  du climat  des affaires  et fixe les normes 
communautaires pour les formalités d'entreprises, notamment en termes de délais, de coûts et de 
procédures pour les accomplir. Pour la simplification des procédures, il est envisagé l'informatisation des 
procédures, l'interconnexion des Administrations qui les font accomplir et une dématérialisation des 
documents, notamment de commerce  transfrontalier.   
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 52 - Pays ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  réponse  Question / REPONSE  
SINGAPOUR  CÔTE 
D'IVOIRE  R6SINGAPOUR  La Côte d'Ivoire applique en la matière le règlement n°08/2008/CM/UEMOA portant adoption des règles 
visant à éviter la double imposition au sein de l'UEMOA et des règles d'assistance en mati ère fiscale. 
L'une des missions de la Direction générale des Impôts consiste à initier et/ou négocier la conclusion de 
conventions fiscales de non double imposition avec les partenaires économiques de notre pays. 
L'existence de ces conventions est un puiss ant facteur d'attraction des investisseurs internationaux, car 
elles permettent de leur éviter la double imposition qui pourrait résulter de la taxation de leurs revenus 
par leurs pays d'origine et par leurs pays d'implantation. Elles comportent également des dispositions 
qui permettent aux Etats signataires de lutter contre la fraude et l'évasion fiscales internationales. Ainsi, 
la Côte d'Ivoire possède un réseau conventionnel qui, bien que n'étant pas très étendu en raison de 
nombreuses conventions à ce j our en cours de négociation, comporte cependant plusieurs conventions 
de non double imposition signées avec des Etats africains et non Africains.  
SINGAPOUR  UEMOA  R6SINGAPOUR  La négociation et la conclusion des conventions fiscales bilatérales sont du ress ort des Etats membres.  
Cependant, l'UEMOA dispose d'un Acte communautaire (Règlement N°08/CM/UEMOA du 
26 septembre  2008) pour éliminer la double imposition du revenu entre les Etats membres.  
La Commission dispose de mandat pour ouvrir et conduire des négociations avec des pays tiers dont les 
Etats-Unis d'Amérique (Directive N° 07/98/CM/UEMOA du 22 décembre 1998), le Royaume du Maroc 
(Directive N° 01/99/CM/UEMOA du 06 août 1999), la République Tunisienne (Directive 
N° 07/99/CM/UEMOA du 21 décembre 1999), la République Algérienne Démocratique et Populaire 
(Directive N° 03/2003/CM/UEMOA du 26 juin 2003), la République Arabe d'Egypte (Directive 
N° 04/2003/CM/UEMOA du 26 juin 2003) et la République du Liban (Directive N° 05/2003/CM/UEMOA 
du 26 juin 2003).  
Ces Directives traduisent la volonté des Etats membres de l'Union de promouvoir et de développer des 
relations commerciales des pays tiers.  
Toutefois il a été privilégié de s'assurer de la compatibi lité de ces initiatives avec le TEC de la CEDEAO et 
l'entrée en vigueur de l'APE global régional entre la région Afrique de l'Ouest et l'Union Européenne.   
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 53 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  réponse  Question / REPONSE  
CANADA  N/A Q1 Le Bénin, le Burkina Faso, la Côte d'Ivoire, le Mali, le Niger et le Sénégal pourraient ‑ils expliquer 
pourquoi ils appliquent le TEC de la CEDEAO et d'autres droits de douane (redevances statistiques, 
prélèvement communautaire de la CEDEAO et prélèv ement communautaire de solidarité, par 
exemple) en plus de leurs taux consolidés? Quelles mesures chacun de ces membres prévoit ‑il de 
prendre pour honorer les engagements qu'il a contractés auprès de l'OMC?  
CANADA  BENIN  R1CANADA  A l'instar de plusieurs autres Etats membres, il est prévu une renégociation des taux consolidés.  
CANADA  BURKINA 
FASO  R1CANADA  Ces prélèvements sont prévus par :  
- les articles  2 et 4 de la Décision  A/DEC.  17/01/06  12 janvier  2006 portant  adoption  du tarif extérieur  commun  
de la CEDEAO  
- l'article  5 nouveau  du Règlement  n° 06/2014/CM/UEMOA  du 25 septembre  2014 portant  modification  du 
Règlement  n°02/97/97/CM/UEMOA  portant adoption  du Tarif Extérieur  Commun  de l'UEMOA.  
 
L'élaboration des TEC de la CEDEAO et de l'UEMOA n'a pas tenu compte des engagements tarifaires individuels 
des Etats membres à l'OMC. Leur mise en œuvre a, par conséquent, entrainé des violations par les Etats 
membres, de leurs droits consolidés.  
Ces viol ations impliquent, pour ces Etats membres, l'obligation de renégocier leurs concessions tarifaires à l'OMC.  
Dans cette perspective, les Commissions de la CEDEAO et de l'UEMOA travaillent, depuis juillet 2012, avec l'appui 
technique du Secrétariat de l'OMC, à la préparation de la renégociation des concessions tarifaires des Etats 
membres de la Communauté à l'OMC.  
CANADA  CÔTE 
D'IVOIRE  R1CANADA  Le TEC est une disposition communautaire qui inclut de facto les droits de douanes cités. Pour ce qui concerne les 
dépassements tarifaires, la Côte d'Ivoire a entamé le processus de la renégociation tarifaire avec l'OMC en vertu de 
l'article XVIII du GATT de 1994. A cet effet, l'OMC a accordé une période supplémenta ire de 3 ans pour finaliser la  
renégociation.  
CANADA  MALI R1CANADA  Le Mali applique le tarif extérieur commun (TEC), instrument de politique commerciale régionale. Etant donné que 
des lignes du TEC ne sont pas en cohérence avec des droits consolidés de ce rtains pays de la CEDEAO, dont le 
Mali, ceux -ci ont réservé leur droit de renégocier lesdites lignes dans le cadre régional.  
CANADA  NIGER  R1CANADA  Suite à la mise en application du TEC / CEDEAO, le Niger s'est retrouvé, à l'instar d'autres Etats de l'espa ce 
CEDEAO en violation d'un certain nombre de lignes tarifaires. En décembre 2014 conformément aux dispositions 
de l'article XXVIII du GATT le Niger s'est réservé le droit de renégocier auprès de l'OMC ses consolidations 
tarifaires.  
CANADA  SÉNÉGAL  R1CANADA  La consolidation de l'intégration au sein de l'espace CEDEAO a entre autres, impliqué le passage du TEC de 
l'UEMOA au TEC de la CEDEAO entré en vigueur le 01 janvier 2015.  
Dans ce cadre l'adoption d'une 5ème bande au taux de 35% (le taux maximal p révu par le TEC UEMOA étant de 
20%)  a entrainé un dépassement du taux consolidé du Sénégal qui est 30% sur 115 lignes tarifaires. Ces lignes 
représentent moins de 2% du total des lignes tarifaires du TEC de la CEDEAO. Afin d'assurer le respect de ses 
engagements à l'OMC, le Sénégal a récemment envoyé par voie officielle une notification à l'OMC 
(26 septembre  2017) portant réservation du droit, conformément aux dispositions du paragraphe 5 de XXVIII du 
GATT de 1994, de modifier sa liste de concessions t arifaires, au cours de la prochaine période triennale 
commençant le 1er janvier 2018.  
Les prélèvements communautaires et autres redevances servent à assurer le bon fonctionnement des  
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 54 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  réponse  Question / REPONSE  
Organisations d'Intégration Régionale (UEMOA, CEDEAO). Néanmoins, ces aut res droits et impositions sont 
classés dans les mesures de la catégorie C du Sénégal pour permettre la mise en conformité de ses engagements 
au titre de l'Accord sur la facilitation des échanges, particulièrement les conditions de l'article 6 paragraphes 1  et 
2 de l'AFE.  
CANADA  UEMOA  R1CANADA  Il est prévu une renégociation des taux consolidés. Tous les Etats membres ont réservés à l'OMC leurs droits de 
renégocier ces taux.  
CANADA  N/A Q2 Quand le Bénin prévoit -il de ratifier l'Accord sur la facilitation des échanges et de présenter sa 
notification au titre de la catégorie A?  
CANADA  BENIN  R2CANADA  Le Président  de la République  du Bénin  a été autorisé,  par la loi n°2017 -21 du 26 juillet  2017,  pour ratifier  le 
Protocole  portant  amendement  relatif  à l'insertion  de l'Accord  sur la Facilitation  des Echanges  dans l'Annexe  1A de 
l'Accord  instituant  l'OMC.  
Sur la base de cette loi, le Président  de la République  a pris le décret  2017-376 du 26 juillet  2017 portant  
ratification  du Protocole  portant amendement  relatif  à l'insertion  de l'Accord  sur la Facilitation  des Echanges  dans 
l'Annexe  1A de l'Accord  instituant  l'OMC.  
Les instruments  de ratifications  seront  transmis  au Secrétariat  de l'OMC  d'ici la fin du mois d'octobre.  En ce qui 
concerne  les mesures  de la catégorie A,  elles ont été identifiées  et les dispositions  sont en cours  pour leur 
notification.  
CANADA  N/A Q3 À l'heure actuelle, le Bénin applique -t-il le TEC à toutes les marchandises? Si tel n'est pas le cas, 
veuillez indiquer pour quelles marchandises le Bénin applique un droit différent du TEC et quels sont 
les droits appliqués pour ces marchandises.  
CANADA  BENIN  R3CANADA  Depuis le 1er janvier 2015 le Bénin a mis en application le TEC/CEDEAO. Ce TEC s'applique à toutes les marchandises.  
CANADA  N/A Q4 Le Bénin pourrait -il indiquer si le montant de ces redevances et impositions se limite au coût 
approximatif des services rendus et, dans l'affirmative, de quelle manière?  
CANADA  BENIN  R4CANADA  La redevance  informatique  de 10.000  FCFA s'applique  à chaque  déclaration  en douane(Import -Export).  Cette  
redevance  couvre  les charges  liées à la prestation  apportée  aux déclarants  pour la célérité  du traitement  des 
déclarations  et la sécurisation  des transactions.  
 
Les frais de 25 FCFA constituent les frais de plombage (scellage) pour la sécurisation des marchandises en 
transit.  
CANADA  N/A Q5 4. Le Bénin pourrait -il expliquer pourquoi les droits appliqués visant ces produits sont supérieurs aux 
taux consolidés correspondants? Quelles mesures prévoit -il de prendre pour assurer le respect des 
engagements qu'il a contractés auprès de l'OMC?  
CANADA  BENIN  R5CANADA  En vue de respecter ses engagements à l'OMC, les dispositions sont en cours pour enclencher la renégociation de 
ces droits.  
CANADA  N/A Q6 Quand le Burkina Faso prévoit ‑il de ratifier l'Accord de l'OMC sur la facilitation des échanges?  
CANADA  BURKINA 
FASO  R6CANADA  Le Gouvernement du Burkina Faso a opté de passer par l'Assemblée Nationale pour la ratification de l'AFE. Le 
processus de ratification de l'AFE par le Burkina Faso est déjà entamé et se trouve dans la phase finale. L'audition 
du Gouvernement par la commission technique de l'Assemblée Nationale a eu lieu et il ne reste plus que la tenue 
de la session plénière pour l'adoption. Au plus tard en fin novembre, l'instrument de ratification sera déposé à 
l'OMC.   
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 55 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  réponse  Question / REPONSE  
CANADA  BURKINA 
FASO  R7CANADA  Le TEC est appliqué sur tous les biens non originaires de la Communauté (UEMOA ou CEDEAO), importés en 
régime de droit commun. Les biens originaires de la CEDE AO ou de l'UEMOA importés au Burkina Faso sont 
exonérés du paiement des droits et taxes.  
En outre, les marchandises importées dans le cadre de certains régimes douaniers particuliers sont admises en 
franchise des droits et taxes de douane (exemple : Code d es investissements et le Code minier).  
CANADA  N/A Q8 Le Burkina Faso pourrait ‑il expliquer pourquoi les droits appliqués visant ces produits sont supérieurs 
aux taux consolidés correspondants? Quelles mesures prévoit ‑il de prendre pour assurer le respect des 
engagements qu'il a contractés auprès de l'OMC?  
CANADA  BURKINA 
FASO  R8CANADA  La mise en œuvre du TEC CEDEAO en 2015 explique cet état de fait. En vue de conformer aux engagements pris 
à l'OMC, le Burkina Faso avec l'appui des Commissions de la CEDEAO et de l'UEMOA travaillent, depuis 
juillet  2012, en collaboration avec le Secrétariat de l'OMC pour la renégociation des concessions tarifaires des 
Etats membres de la Communauté à l'OMC.  
CANADA  N/A Q9 9. Quand la Côte d'Ivoire prévoit -elle de présenter ses notifications au titre des catégories B et C?  
CANADA  CÔTE 
D'IVOIRE  R9CANADA  Après  avoir transmis ses instruments de ratification de l'accord sur la facilitation des échanges ainsi que ses 
mesures de la catégorie A, la Côte d'Ivoire a ent repris l'évaluation des coûts relatifs aux mesures des catégories 
B et C. La notification desdites mesures (B et C), pour lesquelles une assistance technique et financière est 
requise, sera faite incessamment.  
CANADA  N/A Q10 Quand la Côte d'Ivoire prévoit ‑elle de mettre en œuvre le paiement par voie électronique des droits et 
taxes recouvrés par les douanes?  
CANADA  CÔTE 
D'IVOIRE  R10CANADA  Le paiement électronique prévu par l'article 7.2 de l'AFE est inscrit au titre des mesures de catégorie C par la 
Côte d'Ivoire. En la matière, cette mesure nécessite une assistance technique pour faciliter sa mise en œuvre. 
Toutefois, dans le cadre du Guichet Unique du Commerce Extérieur (GUCE), la Côte d'Ivoire a démarré une phase 
pilote du module de paiement électroniqu e avec trois (3) entreprises de Transit (DIKAN TRANSIT, AMAL TRANSIT 
et MOVIS) selon la circulaire n°1838/MPMBPE/DGD du 02 février 2017 de la Direction Générale des Douanes. 
Deux (2) Banques (la N'SIA BANQUE et la SIB) ont également souscrit au paiement pa r voie électronique des 
droits et taxes recouvrés par les douanes  
CANADA  N/A Q11 La Côte  d'Ivoire  pourrait ‑elle expliquer  pourquoi  les droits  appliqués  visant  ces produits  sont 
supérieurs  aux taux  consolidés  correspondants?  Quelles  mesures prévoit ‑elle de prendre  pour  assurer  
le respect  des engagements  qu'elle  a contractés  auprès  de l'OMC  ? 
CANADA  CÔTE 
D'IVOIRE  R11CANADA  C: La Côte d'Ivoire a entamé le processus de la renégociation tarifaire avec l'OMC en vertu de l'article XXVIII du 
GATT de 1994, comme l'atteste le document G/MA/337 du 31 août 2017 de l'OMC  
CANADA  UEMOA  R11CANADA  Les Etats membres de l'UEMOA ont consolidé leurs taux, à des niveaux variés, avant l'entrée en application du 
TEC UEMOA en 2000, ce qui explique les difficultés qu'ils rencontr ent dans le respect de leurs engagements. Les 
violations constatées des engagements de six (06) des huit (08) des Etats membres sont rendues plus 
importantes avec l'entrée en application du TEC de la CEDEAO le 1er janvier 2015, du fait notamment de la 
création d'une cinquième bande pour les " Biens spécifiques pour le développement économique ", dont le taux 
de droit de douane est fixé à 35%.  
Les Etats  membres envisagent de renégocier leurs concessions tarifaires avec leurs partenaires, en tenant 
compte de leur besoin de se regrouper dans un marché commun.   
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 56 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  réponse  Question / REPONSE  
CANADA  N/A Q12 12. La Côte d'Ivoire pourrait -elle indiquer si et en quoi la taxe conjoncturelle à  l'importation (TCI) est 
compatible avec ses obligations au titre du GATT?  
CANADA  CÔTE 
D'IVOIRE  R12CANADA  la taxe conjoncturelle à l'importation (TCI) est une taxe communautaire qui a un objet de sauvegarde. La Côte 
d'Ivoire rassure toutefois les membres que la suppression de cette taxe est inscrite au niveau communautaire 
ainsi qu'au niveau national au sein du Comité de Transition Fiscale afin de se conformer aux obligations 
multilatérales.  
CANADA  UEMOA  R12CANADA  La Taxe Conjoncturelle à l'importation (T CI) est un mécanisme, mis en place dans un cadre communautaire par 
Règlement n°06/99/CM/UEMOA, destiné à amortir les effets  des variations  erratiques  des prix internationaux  de 
certains  produits  sur la production  communautaire,  et à contrecarrer  les pratiques  déloyales.  Elle s'applique à  
l'importation  de produits  dont la branche  est menacée  d'un préjudice  grave  (chute  des cours  mondiaux  d'un 
produit  de l'agriculture,  de l'agro -industrie,  de l'élevage ou  des pêches)  susceptible  de provoquer  une dégradation  
majeure  de la situation  de la branche  concernée.  
La TCI est d'application nationale et fait l'objet d'une décision prise par la Commission de l'UEMOA pour une 
durée de six mois, suite à une demande introduite par un Etat membre et après vérific ation de l'exactitude des 
informations fournies sur les prix pratiqués sur le marché local et à l'importation des produits concernés. Cette 
décision fixe le prix de déclenchement, déterminé selon des modalités définies.  
CANADA  N/A Q13 La Guinée ‑Bissau  pourrait ‑elle expliquer  en quoi l'utilisation  de valeurs  de référence  est compatible  
avec  les obligations  qu'elle  a prises  au titre de l'Accord  sur l'évaluation en  douane?  
CANADA  GUINEE -
BISSAU  R13CANADA  La Guinée -Bissau  en tant que PMA, pour raison sociaux, le gouvernement a décidé d'appliquer le prix de 
référence au riz, sucre et farine de blé en tant que nourriture de base, pour éviter la hausse de prix et 
conséquemment la convulsion sociale en renonçant d'une partie d e la recette et en même temps réduire le prix 
aux consommateurs sans préjudices des opérateurs économiques. La Guinée -Bissau  en tant que PMA, pour de 
raison sociaux, le gouvernement a décidé d'appliquer le prix de référence aux produits pétroliers a cause son 
effet collatéral dans l'économie, pour éviter la hausse de prix aux marché intérieur et conséquemment la 
convulsion sociale le gouvernement renonce une partie de la recette et en même temps réduire le prix aux 
consommateurs sans préjudices des opérateu rs économiques  
CANADA  UEMOA  R13CANADA  Les valeurs de référence ont été instituées par Règlement N°04/99/CM/UEMOA du 25 mars 1999. Le système de 
détermination de la valeur en douane dénommé Valeur de Référence a été institué comme mesure spécifique de 
protection, afin d'assurer la mise en œuvre harmonieuse du Tarif Extérieur Commun.  
Les valeurs de référence sont déterminées, sans préjudice des dispositions du système d'évaluation en douane et 
du code anti -dumping de l'Union, en vue de lutter contre les faus ses déclarations de valeur et la concurrence 
déloyale.  
L'éligibilité à la Valeur de Référence est examinée selon les critères non cumulatifs suivants:  
• l'existence de pratiques commerciales déloyales  ; 
• la manipulation des  prix. 
CANADA  N/A Q14 Quand le Mali  prévoit ‑il de notifier ses mesures de la catégorie A?  
CANADA  MALI R14CANADA  Le 25 janvier 2017, le Mali a notifié dans le cadre de la mise en œuvre de l'AFE, les mesures de la catégorie A et 
B. A la même date, le Mali a également notifié ses besoins de l a catégorie C pour solliciter les assistances 
techniques requises.   
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 57 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  réponse  Question / REPONSE  
CANADA  N/A Q15 Le Mali pourrait ‑il expliquer  pourquoi  les droits  appliqués  visant  ces produits  sont supérieurs  aux taux  
consolidés  correspondants?  Quelles  mesures  prévoit ‑il de prendre  pour  assurer  le respect  des 
engagements  qu'il a contractés  auprès  de l'OMC?  
CANADA  MALI R15CANADA  Cela s'explique par l'application du TEC CEDEAO. Il est prévu une renégociation des taux consolidés  
CANADA  UEMOA  R15CANADA  Les Etats  membres de l'UEMOA ont consolidé leurs taux, à des niveaux variés, avant l'entrée en application du 
TEC UEMOA en 2000, ce qui explique les difficultés qu'ils rencontrent dans le respect de leurs engagements. Les 
violations constatées des engagements de si x (06) des huit (08) des Etats membres sont rendues plus 
importantes avec l'entrée en application du TEC de la CEDEAO le 1er janvier 2015, du fait notamment de la 
création d'une cinquième bande pour les "Biens spécifiques pour le développement économique",  dont le taux de 
droit de douane est fixé à 35%.  
Les Etats membres envisagent de renégocier leurs concessions tarifaires avec leurs partenaires, en tenant 
compte de leur besoin de se regrouper dans un marché commun.  
CANADA  N/A Q16 Le Niger pourrait ‑il indiquer les critères que les entreprises doivent remplir pour être admises à 
bénéficier de ces exonérations? Niger  
CANADA  NIGER  R16CANADA  Critères d'approbation des entreprises au bénéfice du Code des investissements  
1) Proposer une activité lucrative éligi ble au champ d'application du code des investissements, entre autres  : 
 - Activité de production  
 - Activité d'enfûtage de gaz domestique  
 - Activité de transport public de personnes et/ou de marchandises  
 - Activité agro -pastorale  
 - Activité d'artisanat de production  
 - Activité de transport  aérien en fluvial  
 - Activité de construction et équipement de laboratoire d'analyses du sol et de l'environnement, etc …  
 
Important à retenir: Les activités purement commerciales (Achat et reven te en l'état des produits, sont exclues du 
champ d'application du code des investissements  
2) Produire un dossier d'étude de faisabilité du projet. Le dossier doit être accompagné d'un certain nombre de pièces 
 administratives notamment :  
 - Les statuts, le R egistre du Commerce et du Crédit Mobilier (RCCM), le Numéro d'Identification Fiscale (NIF), le 
numéro d'affiliation à la Caisse Nationale de Sécurité Sociale (CNSS), les factures pro forma en langue française des 
équipements du projet, attestation de capac ité financière (ACF); les plans et devis des construction accompagnés du 
titre de propriété du terrain ( ou contrat de bail valide); la déclaration notariale de souscription et du versement au 
capital; l'attestation de régularité fiscale ( ARF); le rapport  provisoire de l'étude d'impact environnemental; le paiement 
des frais d'étude d'un montant variant de cinq cent mille (500 000) à un million (1.000.000) FCFA par dossier.  
CANADA  UEMOA  R16CANADA   
Canada  N/A Q17 Quand le Niger prévoit ‑il de conclure l'évaluation de ses procédures commerciales et de présenter sa 
notification au titre de la catégorie A? Niger  
CANADA  NIGER  R17CANADA  S'agissant de la notification de la Catégorie A au titre de l'Accord sur l'AFE de l'OMC, le Ministère du Commerce et 
de la Promotion du Secteur, par lettre n° 149/MC/PSP/DGC/DCE/PE en date du 11 avril 2017 transmettait la liste 
des engagements de la Catégo rie A à la Mission Permanente du Niger à Genève aux fins de notification au  
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 58 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  réponse  Question / REPONSE  
Secrétariat Général de l'OMC.  
Le 18 avril 2017, la Mission Permanente du Niger à Genève transmettait ladite notification au Secrétariat de 
l'OMC. Ce dernier accusa réception le 20 avril 2017 (mail de Mme Halloran Dolores) à la Mission Permanente avec 
copie à Neufeld Nora du Secrétariat.  
Un autre mail du même expéditeur informait la Mission Permanente qu'elle a pris la liberté d'insérer la notification 
des engagements de la Catégori e A du Niger dans un format préparé pour assister les membres avec leurs 
notifications, au cas où le Niger voudrait bien l'utiliser.  
C'est dire que notre pays a bien notifié cette catégorie depuis avril et s'engageait à ce qu'elle soit effective avant 
la date butoir du 22 février 2018 qui est accordée aux Pays Moins Avancés (PMA) pour s'acquitter de cette 
obligation au titre de l'Accord sur la Facilitation des Echanges de l'OMC.  
CANADA  N/A Q18 Le Niger pourrait ‑il expliquer  pourquoi les droits appliqués visant ces produits sont supérieurs aux taux consolidés 
correspondants? Quelles mesures prévoit ‑il de prendre pour assurer le respect des engagements qu'il a 
contractés auprès de l'OMC?  
CANADA  NIGER  R18CANADA  Renégociation des consolidations tarifaires en vue (CEDEAO) Confère commissions UEMOA/CEDEAO :  
Le Niger à l'instar de autres Etats membres de la CEDEAO a notifié en décembre 2014 à l'OMC qu'il se réserve le 
droit de négocier les consolidations tarifaires conformément au x dispositions de l'article XXVIII du GATT.  
CANADA  UEMOA  R18CANADA  Les Etats membres de l'UEMOA ont consolidé leurs taux, à des niveaux variés, avant l'entrée en application du 
TEC UEMOA en 2000, ce qui explique les difficultés  
qu'ils rencontrent dans le respect de leurs engagements. Les violations constatées des engagements de six (06) 
des huit (08) des Etats membres sont rendues plus importantes avec l'entrée en application du TEC de la 
CEDEAO le 1er janvier 2015, du fait notamment de la création d'une c inquième bande pour les " Biens spécifiques 
pour le développement économique ", dont le taux de droit de douane est fixé à 35%.  
Les Etats membres envisagent de renégocier leurs concessions tarifaires avec leurs partenaires sous la houl ette 
des Commissions de la CEDEAO et de l'UEMOA, en tenant compte de leur besoin de se regrouper dans un marché 
commun.  
CANADA  N/A Q19 Quand le Sénégal prévoit ‑il de présenter ses notifications au titre des catégories B et C? Sénégal  
CANADA  SÉNÉGAL  R19CANADA  Le Sénégal soumettra ses notifications de catégories B et C dans les délais prescrits par les dispositions des 
paragraphes 2.a) et 2.c) de l'article 16 de l'AFE et conformément aux flexibilités prévues pour les PMA aux 
termes de cet article.  
A titre de rappel, l'arti cle 16.2.a) dispose : "Au plus tard un an après l'entrée en vigueur du présent accord, un 
pays moins avancé Membre notifiera au Comité ses dispositions de la catégorie B et pourra notifier ses dates 
indicatives correspondantes pour la mise en œuvre de ces dispositions…" L'article 16.2.c) dispose : « À des fins 
de transparence et pour faciliter les arrangements avec les donateurs, un an après l'entrée en vigueur du présent 
accord, chaque pays moins avancé Membre notifiera au Comité les dispositions qu'il aur a désignées comme 
relevant de la catégorie C…"  
Des travaux préparatoires y relatifs sont en cours au sein du Comité national de FE. Rappelons que l'AFE est 
entré en vigueur le 22 février 2017. Des travaux préparatoires sont en cours notamment l'élaboration  d'une 
feuille de route pour la notification des dispositions des catégories B et C en 2018 au sein du Comité national de 
FE avec l'appui du projet West Africa trade Hub.   
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 59 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  réponse  Question / REPONSE  
CANADA  N/A Q20 Le Sénégal pourrait ‑il indiquer si et en quoi la taxe conjoncturelle à l'importation (TCI), la taxe 
d'ajustement à l'importation (TAI) et la taxe complémentaire de protection (TCP) sont compatibles 
avec ses obligations au titre du GATT?  
CANADA  SÉNÉGAL  R20CANADA  Il y a lieu de rappeler que les PED, d'une manière générale, rencontrent d'énormes difficultés pour mettre en 
œuvre des mesures de défense commerciale conformes avec les règles pertinentes de l'OMC y relatives. Les 
règles de procédures de ces mesures sont complexes et le Sénégal fait face à une poussée des importati ons sur 
certains produits et des pratiques commerciales déloyales. C'est pour ces raisons que les pays de l'UEMOA, 
notamment le Sénégal, utilisent des mesures d'accompagnement au TEC de la CEDEAO, elles sont d'application 
temporaire, facultative et limitat ive. De par son application, la TCI en tant que mesure d'accompagnement au 
TEC de l'UEMOA est comme une mesure de sauvegarde dont le déclenchement est fondé sur les prix. La TAI en 
tant que mesure d'accompagnement au TEC de la CEDEAO, permet un désarmement  ou un réarmement 
progressif. Les règles de l'OMC permettent l'application de DD jusqu'aux niveaux du taux consolidé (principe du 
respect des niveaux de consolidation). La renégociation des taux consolidés sur les lignes tarifaires faisant l'objet 
de TAI à  la hausse (au cours de la prochaine période triennale commençant le 1er janvier 2018) permettra au 
Sénégal d'être conforme à ses obligations au titre du GATT. De par son application, la TCP, en tant que mesure 
d'accompagnement au TEC de la CEDEAO, est com me une mesure de sauvegarde dont le déclenchement est 
fondé sur les prix et les quantités.  
CANADA  N/A Q21 Le Sénégal  pourrait ‑il expliquer  pourquoi  les droits  appliqués  visant  ces produits  sont supérieurs  aux 
taux  consolidés  correspondants?  Quelles  mesures  prévoit ‑il de prendre  pour  assurer  le respect  des 
engagements  qu'il a contractés  auprès  de l'OMC?  
CANADA  SÉNÉGAL  R20CANADA  Il y a lieu de rappeler que les PED, d'une manière générale, rencontrent d'énormes difficultés pour mettre en 
œuvre des mesures de défense commerciale conformes avec les règles pertinentes de l'OMC y relatives. Les 
règles de procédures de ces mesures sont complexes et le Sénégal fait face à une poussée des importations sur 
certains produits et des pratiques commerciales dél oyales. C'est pour ces raisons que les pays de l'UEMOA, 
notamment le Sénégal, utilisent des mesures d'accompagnement au TEC de la CEDEAO, elles sont d'application 
temporaire, facultative et limitative. De par son application, la TCI en tant que mesure d'ac compagnement au 
TEC de l'UEMOA est comme une mesure de sauvegarde dont le déclenchement est fondé sur les prix. La TAI en 
tant que mesure d'accompagnement au TEC de la CEDEAO, permet un désarmement ou un réarmement 
progressif. Les règles de l'OMC permetten t l'application de DD jusqu'aux niveaux du taux consolidé (principe du 
respect des niveaux de consolidation). La renégociation des taux consolidés sur les lignes tarifaires faisant l'objet 
de TAI à la hausse (au cours de la prochaine période triennale comm ençant le 1er janvier 2018) permettra au 
Sénégal d'être conforme à ses obligations au titre du GATT. De par son application, la TCP, en tant que mesure 
d'accompagnement au TEC de la CEDEAO, est comme une mesure de sauvegarde dont le déclenchement est 
fondé  sur les prix et les quantités.  
CANADA  SÉNÉGAL  R21CANADA  Dans le cadre l'adoption d'une 5ème bande au taux de 35% (le taux maximal prévu par le TEC UEMOA étant de 
20%)  a entrainé un dépassement du taux consolidé du Sénégal qui est 30% sur 115 lignes tarifaires.  
 
Ces lignes représentent moins de 2% du total des lignes tarifaires du TEC de la CEDEAO. Pour assurer le respect 
de ses engagements à l'OMC, le Sénégal a récemment envoyé par voie officielle une notification à l'OMC 
(26 septembre  2017) portant réservation d u droit, conformément aux dispositions du paragraphe 5 de XXVIII du  
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 60 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  réponse  Question / REPONSE  
GATT de 1994, de modifier sa liste de concessions tarifaires, au cours de la prochaine période triennale 
commençant le 1er janvier 2018.  
CANADA  UEMOA  R21CANADA  Les Etats membres de l'UEMO A ont consolidé leurs taux, à des niveaux variés, avant l'entrée en application du 
TEC UEMOA en 2000, ce qui explique les difficultés qu'ils rencontrent dans le respect de leurs engagements. Les 
violations constatées des engagements de six (06) des huit (0 8) des Etats membres sont rendues plus 
importantes avec l'entrée en application du TEC de la CEDEAO le 1er janvier 2015, du fait notamment de la 
création d'une cinquième bande pour les " Biens spécifiques pour le développement économique ", dont le taux 
de droit de douane est fixé à 35%.  
Les Etats membres envisagent de renégocier leurs concessions tarifaires avec leurs partenaires, en tenant 
compte de leur besoin de se regrouper dans un marché commun.  
CANADA  N/A Q22 Quand le Togo prévoit ‑il de présenter sa  notification au titre de la catégorie A?  
CANADA  TOGO  R22CANADA  Le Comité national de facilitation des échanges (CNFE -TOGO) vient de finaliser la catégorisation des mesures de 
l'Accord sur la facilitation des échanges. Cette catégorisation sera validée en  une réunion du Comité national le 
09 novembre 2017. Le Togo prévoit notifier les trois catégories de mesures (A, B et C) avant le 
31 décembre  2017.  
CANADA  N/A Q23 Le Togo  pourrait ‑il indiquer  si le montant  de ces redevances  et impositions  se limite  au coût 
approximatif  des services  rendus  et, dans  l'affirmative,  de quelle  manière?  
CANADA  TOGO  R23CANADA  La redevance pour le financement du programme d'inspection à destination des marchandises de 0,75% sur les 
importations destinées à la consommation corr espond au taux de la redevance payée a la société COTECNA, les 
autres redevances étant de simples forfaits n'ayant pas un rapport avec le coût approximatif des services rendus.   
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 61 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  réponse  Question / REPONSE  
JAPON  N/A Q1 1. D'après le rapport du Secrétariat, tous les pays de l'UEMOA sont parties  à l'Accord de Bangui 
instaurant des règles uniformes et créant un office de propriété industrielle commun, 
l'Organisation africaine de la propriété intellectuelle (OAPI).  
L'OAPI a adhéré au Protocole de Madrid en 2014. Toutefois, certains experts souligne nt qu'il 
existe des préoccupations au sujet de l'effet de cette adhésion, qui repose sur une décision du 
Conseil d'administration de l'OAPI, en raison de l'absence de mandat de ce dernier. Nous vous 
saurions reconnaissants de bien vouloir nous  faire  connaî tre votre  position  sur cette  question.  
Dans  le cas où ces préoccupations  seraient  fondées,  nous  souhaiterions  connaître  les mesures  et 
le calendrier prévus  pour  remédier  à ce problème,  si cela est possible.  
JAPON  BENIN  R1JAPON  Le Système de Madrid concerne l'enregistrement international des marques et est régi par deux traités :  
 
• l'Arrangement  de Madrid,  conclu  en 1891,  révisé  à Bruxelles  en 1900,  à Washington  en 1911,  à La Haye en 
1925,  à Londres  en 1934,  à Nice en 1957 et à Stockholm en  1967,  et modifié en 1979, et  
• le Protocole  relatif  à cet Arrangement,  qui a été conclu  en 1989 afin d'assouplir  le système  de Madrid  et de le 
rendre  davantage  compatible  avec la législation  nationale  de certains  pays ou  organisations  
intergouvernementales  qui n'avaient  pas été en mesure  d'adhérer  à cet instrument.  
 
Le système permet de protéger une marque dans un grand nombre de pays grâce au dépôt d'une seule demande 
internationale dont les effets s'étendent à chaque partie contractante désignée.  
 
Tout Etat  partie à la Convention de Paris pour la protection de la propriété industrielle peut devenir partie au 
Protocole, à condition de posséder un Office national aux fins de l'enregistrement des marques ayant effet sur son 
territoire. Les Etats membres de l'OA PI ne remplissent pas individuellement cette condition pour adhérer au 
protocole de Madrid, car ne disposant pas d'un office national propre chargé d'enregistrer les marques. Ils ne 
peuvent donc pas devenir individuellement partie contractante du Protocole  de Madrid.  
 
Certains Etats ont essayé d'adhérer audit protocole. Mais l'OMPI qui administre le Protocole de Madrid, leur a 
expliqué qu'ils ne pouvaient pas adhérer individuellement. Pour qu'ils puissent bénéficier des effets de cette 
convention, l'OAPI de vait adhérer. Le 5 décembre 2014, par résolution n°53/25, le Directeur Général de l'OAPI a 
été mandaté par les Etats membres pour déposer l'instrument d'adhésion de l'Organisation audit Protocole auprès 
du Directeur Général de l'OMPI, à Genève. Le protocol e de Madrid est entré en vigueur à l'égard de l'OAPI, le 
05 mars 2015. Au regard de ce qui précède, les Etats membres de l'OAPI, membres de l'UEMOA, sont parties au 
protocole de Madrid du fait de l'adhésion de l'OAPI.  
JAPON  BURKINA FASO  R1JAPON  Oui, les 8 pays de l'UEMOA sont membres de l'OAPI. Le Système (ou l'Union) de Madrid constitue la voie 
internationale pour l'enregistrement des marques à l'échelle internationale. Il est régi par deux traités : 
l'Arrangement de Madrid qui date de 1891 et l e Protocole de Madrid, en vigueur depuis 1995. Selon les 
dispositions de l'Arrangement pour être membre il fallait disposer d'un office de PI. Une condition qu'aucun 
des Etats membres de l'OAPI ne pouvaient satisfaire. Cette prérogative ayant été confiée p ar chacun des 
Etats membres à l'OAPI. Par ailleurs, l'adhésion n'était pas possible pour les organisations 
intergouvernementales telles que l'OAPI. l'entrée en vigueur du Protocole de Madrid a donc permis cette  
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 62 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  réponse  Question / REPONSE  
ouverture vers les organisations intergouvern ementales.  
L'adhésion de l'OAPI est régulière en ce sens que ce sont les représentants (administrateurs) des Etats 
membres qui ont instruit l'OAPI d'agir en leur nom . 
JAPON  CÔTE D'IVOIRE  R1JAPON  Des démarches au niveau national et régional sont entreprise s à divers niveaux afin de trouver une solution 
qui réponde aux préoccupations soulevées par ces engagements au niveau continental (Accord de Bangui) et 
multilatéral (Convention de Madrid).  
JAPON  GUINEE -BISSAU  R1JAPON   
JAPON  MALI R1JAPON   
JAPON  NIGER  R1JAPON  Le conseil d'administration est doté de tous les pouvoirs règlementaires et de contrôles. Mais lorsqu'il s'agit 
des affaires techniques, le Directeur Général prépare un  dossier sur la question et le soumet au conseil pour 
approbation. L'adhésion de  L'OAPI au protocole de Madrid relatif à l'arrangement concernant 
l'enregistrement international des marques a fait donc l'objet d'un dossier examiné par le Conseil 
d'Administration en sa 53ème session. Ainsi par la résolution N°53 /25 le conseil a autoris é son adhésion au 
protocole de Madrid.  
JAPON  SÉNÉGAL  R1JAPON  L'OAPI a effectivement adhéré au protocole de Madrid, précisément le 5 décembre 2014. La Résolution 
n°53/25 du 14 décembre 2013, qui a autorisé l'adhésion de l'OAPI au protocole relatif à l'Arrangement de 
Madrid concernant l'enregistrement international de s marques. Ce protocole, auquel l'OAPI a la compétence 
d'adhérer au nom des Etats membres, est entré en vigueur en mars 2015. Nous vous attestons que le 
Sénégal n'a noté aucune opposition d'un Etat membre de l'OAPI quant à la ratification du protocole et, pour 
sa part, il est déjà engagé dans la mise en œuvre dudit protocole. Ce qu'il faut plutôt, c'est des campagnes 
de sensibilisation au niveau des Etats membres. Les seules contestations au niveau de notre espace venaient 
des mandataires qui croyaient, à t ort ou presque, que le protocole avait des implications négatives pour eux.  
JAPON  TOGO  R1JAPON   
JAPON  UEMOA  R1JAPON  La conception, l'élaboration et la mise en œuvre de la politique communautaire en matière de propriété 
intellectuelle ainsi que l'administration des droits y relatifs particulièrement dans le domaine industriel, sont 
confiées à l'Organisation Africaine de la Propriété Intellectuelle par ses dix -sept (17) Etats membres. Pour ce faire, 
cette Organisation est constituée par trois organes que sont le Conseil d'Administration, la Commission Supérieure 
des Recours et la Direction Générale.  
 
Le Conseil d'administr ation de l'OAPI est la plus haute instance de l'organisation, en vertu des dispositions de 
l'article 29 de l'Accord de Bangui, acte de 1999. Il est la seule instance habilitée à engager l'Organisation au 
niveau interne et international. Il arrête, à ce tit re, la politique générale de l'Organisation, réglemente et contrôle 
l'activité de cette dernière.  
Les membres du Conseil d'Administration, constitués d'un représentant par Etat membre (Ministre en charge de 
l'Industrie) engagent l'Organisation devant toute s les instances et les juridictions. Sous ce rapport et en vertu des 
dispositions fondamentales de l'Accord de Bangui, décision a été prise par le CA, en sa séance annuelle de 2013, 
d'adhérer en 2014 au Protocole de Madrid.  
En conséquence, cette décision a  été exécutée par la Direction Générale de l'OAPI, principal organe chargé de la 
mise en œuvre de l'Accord et de l'administration des droits de propriété industrielle.  
  
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 63 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  réponse  Question / REPONSE  
Cette décision engage ainsi tous les Etats membres de l'Organisation. Autrement dit, le s effets du Protocole de 
Madrid s'appliquent à l'Organisation et à ses Etats membres. A ce jour quatre pays ont déjà ratifié l'Accord révisé 
en décembre  2015 : le Burkina Faso; le Mali; le Gabon; et le Sénégal. Le processus de ratification est bien avancé 
dans d'autre pays. De notre point de vue il n'y a aucun problème à la ratification de cet Accord par les Etats.  
JAPON  N/A Q2 Selon  le rapport  du Secrétariat,  aucun  État membre  de l'OAPI  n'a encore  ratifié  l'Accord  de Bangui  
tel que révisé  en décembre  2015.  Existe‑t‑il certains  points  en particulier  qui deviendront  des 
problèmes/obstacles  lorsque  les États  membres  envisageront  de ratifier  l'Accord  révisé?  ( Sénégal,  
Mali, Niger  à confirmer,  BF) 
JAPON  BENIN  R2JAPON  • La décision  de réviser  l'Accord  de Bangui  a été prise à l'unanimité  de tous les Etats membres  de l'OAPI  ; 
• Les experts  de tous les Etats ont contribué  à la révision  ; 
• Le projet  définitif  a été finalisé  par les experts  de tous les Etats au cours  de la réunion  tenue  à cet effet du 16 
au 20 septembre  2015 à Cotonou  ; 
• Au cours  de sa session  du 14 décembre  2015,  le Conseil  d'Administration  a adopté  par résolution  N° 55/19  le 
projet  de texte portant  révision  de l'Acte  du 24 février  1999 de l'Accord  de Bangui  et a demandé  à tous les 
Etats de le signer  ; 
• Tous les dix -sept Etats membres de l'OAPI l'ont déjà signé  ; 
• La ratification  est en cours  dans les Etats.  Elle est effective  dans cinq (05) dont le Bénin  ; 
• La ratification  permettra  à tous les Etats de bénéficier  des changements  de cet instrument  juridique  moderne  
et bien adapté  à leurs besoins.  
JAPON  BURKINA FASO  R2JAPON  A ce jour, quatre pays ont déjà ratifié l'Accord révisé en décembre 2015 : le Burkina Faso; le Mali; le Gabon; 
et le Sénégal. Le Burkina Faso a procédé à sa ratification le 30 décembre 2016.  
Le Burkina Faso a ratifié l'accord de Bangui révisé le 30 décembre  2016.  
JAPON  BURKINA FASO  R2JAPON  L'accord révisé de Bangui fait l'objet d'études au niveau de différentes instances juridiques de la Côte d'ivoire 
notamment au niveau de l'Office ivoirien de la propriété intellectuelle (OIPI) et au niveau parlementaire. 
L'examen conjoint de ces études a pour objet de permettre aux autorités d'apprécier les effets potentiels de 
cette révision et d'entamer le processus de sa ratification . 
JAPON  GUINEE -BISSAU  R2JAPON  L'accord est déjà soumis au Parlement et attend la ratifi cation . 
JAPON  MALI R2JAPON  Le gouvernement japonais met actuellement en œuvre plusieurs projets de soutien en faveur de l'Afrique 
dans le domaine des droits de propriété intellectuelle, au moyen  du Fonds  fiduciaire  OMPI  Japon  à l'intention  
de l'Afrique.  Dans le cadre  de l'exercice  budgétaire  en cours,  le gouvernement  est en train de mettre  en 
œuvre  un projet  destiné  à mieux  faire comprendre  et connaître  l'Accord  de Bangui  révisé  et à le diffuser,  en 
élaborant  ses propres  observations  et annotations.  En conséquence, il  attend  avec intérêt  que les États 
membres  de l'OAPI  procèdent  rapidement  à la ratification  de l'Accord  de Bangui  révisé.  
Le Mali est l'un des trois premiers pays à ratifier l'Accord de Bangui Révisé, en juin 2016. Le Mali n'a pas de 
position particulière concernant l'adhésion de l'OAPI au Protocole de Madrid. Toutefois, le Mali, en sa qualité 
de membre de l'OMPI, peut également procéder à une adhésion individuelle en plus de son adhésion à 
travers l'OAPI.  
JAPON  NIGER  R2JAPON  A la dat e du 30 juillet 2017, 16 Etats sur les 17 pays membres ont ratifié l'Accord de Bangui acte du 
14 décembre  2015.   
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 64 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  réponse  Question / REPONSE  
JAPON  SÉNÉGAL  R2JAPON  A ce jour le Mali, Sénégal, le Burkina Faso, le et le Niger ont déposé leur instrument de ratification . 
Le Sénégal a dépo sé son instrument de ratification de l'Accord de Bangui, Acte du 14 décembre 2015, à 
l'OAPI, le 28 mars 2017  
Le Bénin a signé le nouvel accord en attendant le dépôt des instruments de ratification. Le Sénégal a besoin 
d'une assistance technique  
JAPON  UEMOA  R2JAPON  La révision de l'Accord de Bangui, Acte de 1999, le 14 Décembre 2015 à Bamako, a été menée à partir d'une 
démarche inclusive ayant associé les Etats ainsi que leurs administrations  
respectives dans le travail de réflexion, de conception et d' élaboration de la mouture finale du projet de révision.  
Les principales modifications et innovations apportées dans le projet de révision sont le fruit de la participation et 
de la contribution des Etats au regard des nouvelles dispositions de l'Accord ADP IC de l'OMC. Les travaux 
préparatoires de finalisation du projet ont été menés par la réunion des Experts des Etats membres et la Direction 
générale de l'OAPI, du 16 au 20 septembre 2015 à Cotonou.  
Le nouvel acte a été adopté par une résolution du Conseil d'Administration de l'OAPI, lue le même jour à Bamako, 
conformément à la résolution n°54/15 prise par le Conseil d'Administration à sa 54eme session ordinaire, tenue le 
14 décembre 2014.  
Les dix -sept Etats membres de l'OAPI avaient pris part à cette confér ence diplomatique au cours de laquelle 
quinze plénipotentiaires des Etats membres de l'OAPI, étant dûment autorisés à cette fin, ont signé le nouvel acte 
portant révision de l'Accord de Bangui. Il s'agit de : Burkina Faso, Centrafrique, Congo, Côte d'Ivoir e, Gabon, 
Guinée, Guinée -Bissau , Guinée Equatoriale, Mali, Mauritanie, Niger, Sénégal, Tchad, Togo, Union des Comores. 
Ledit Acte reste ouvert à la signature des deux autres Etats membres de l'Organisation et le processus de 
ratification est en cours. Aux dernières informations, près de sept (07) Etats membres ont fini de ratifier le nouvel 
Acte. Il entrera en vigueur que les deux tiers auront fini de procéder à la ratification. Cette question est désormais 
du domaine du portage politique et de la responsab ilité des Etats membres qui disposent de leurs propres 
procédures. C'est pourquoi, la Direction Générale de l'OAPI a initié depuis deux ans une tournée de sensibilisation 
auprès des plus hautes autorités des Etats membres aux fins d'accélérer le processus de ratification.   
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 65 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  réponse  Question / REPONSE  
CHINE  N/A Q1 Quels  types  de garanties  et de restrictions  visant  les investisseurs  étrangers  figurent  dans  les Codes  
d'investissements  des États  membres  de l'UEMOA?  Existe -t-il des réglementations  concernant  le 
rapatriement  des bénéfices?  
CHINE  BENIN  R1CHINE  Le Code des investissements des Etats  membres de l'UEMOA, est la principale législation en la matière qui 
garantit le traitement régional des investissements étrangers. Les investisseurs bénéficient des mêmes droits, et 
sont également soumises aux mêmes obligations. Aucune limite n'est imposé e concernant la participation 
étrangère au capital d'une société établie dans les secteurs couverts par le Code. Les sociétés étrangères 
désirant exercer des activités sont tenues d'y domicilier leur siège et d'y tenir leur comptabilité.  
Les entreprises  agréées  au Code des investissements  ont droit à divers  avantages  fiscaux  et douaniers  sous 
plusieurs  régimes.  le Code accorde  surtout  des avantages douaniers. L'investisseur est soumis au payement des 
droits communautaires quel que soit l'Etat  membre de la zone UEMOA. Les marchandises qui entrent dans le 
territoire  douanier  communautaire  sont passibles  de droits  et taxes  inscrits  au TEC. Les immunités,  dérogations  
ou exemptions  sont celles  fixées  par les conventions internationales, et le code de douane de  l'UEMOA.  
La règlementation douanière en vigueur au sein de l'UEMOA s'applique uniformément aux Etats membres de 
l'Union et aux échanges entre l'Union et les pays tiers. Aucun règlement n'existe pour la remise de bénéfices.  
CHINE  BURKINA 
FASO  R1CHINE  Au Burkina Faso, il n'existe pas de restriction visant les investisseurs étrangers dans le Code des 
investissements. Le Code des investissements Burkinabè réserve les mêmes garanties aux investisseurs 
étrangers qu'aux investisseurs nationaux. Quant  à la réglementation concernant le rapatriement des bénéfices, 
le Code des investissements du Burkina Faso garantit le droit de transfert des capitaux et de leurs revenus aux 
personnes physiques ou morales étrangères qui effectuent au Burkina un investisse ment financé par un apport 
de devises. Les personnes étrangères qui ont procédé à des investissements ont le droit, sous réserve de la 
réglementation en matière de change, de transférer dans la devise cédée au moment de la constitution desdits 
investisseme nts, les dividendes, les produits de toute nature des capitaux investis, les produits de la liquidation 
ou de la réalisation de leurs avoirs.  
CHINE  CÔTE 
D'IVOIRE  R1CHINE  Considérer Réponse UEMOA  
CHINE  GUINEE -
BISSAU  R1CHINE  La loi nº13/2011, 6 Juillet, portant nouveau code des investissements en Guinée -Bissau  a introduit plusieurs 
innovations, à savoir entre autres :  
• Son application tous les secteurs d'activités économiques, indépendamment de la nationalité de l'investisseur 
et de la  forme juridique de l'entreprise ;  
• Le principe  de l'égalité  parmi  les investisseurs  nationaux  et étrangers  devant  l'Etat  
• La délimitation  claire  des incitations  et formes  de son application,  en contribuant  pour augmenter  la 
transparence  
• La signature  de la convention  d'établissement  pour les investisseurs  de grande  importance  pour l'Etat  
• La discrimination  positive  pour les investissements  réalisés  en infrastructures  publiques  hors des régions  de 
Bissau  
• La possibilité de réinvestir et de transférer les  profits.  
CHINE  MALI R1CHINE  La Loi n°2012 -016 du 27 février 2012, portant Code des Investissements au Mali ne prévoit aucune restriction. 
Par contre, elle offre à l'investisseur étranger des garanties sur:  
• l'égalité  de traitement  (il peut aussi détenir  jusqu'à  100%  des parts sociales  ou actions  de la société  qu'il  
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 66 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  réponse  Question / REPONSE  
envisage  de créer  sous réserve  des dispositions  applicables aux  secteurs  d'activités  qui font l'objet  d'une  
réglementation  spécifique,  article  6) ; 
• le respect des droits de propriété individuelle ou collective. L'investisseur est garantit contre toute mesure de 
nationalisation, d'expropriation ou de réquisition de son  entreprise,  sauf pour cause  d'utilité  publique.  Le cas 
échéant,  l'investisseur  bénéficiera  d'une  indemnisation  conformément  aux lois et règlements  applicables  en la 
matière  ; 
• la protection des droits de propriété (article 7)  ; 
• la stabilité:  l'Etat  s'engage  à instaurer  et à maintenir  un environnement  favorable  aux investisseurs  dont les 
projets  sont agréés  au présent  Code (article  8) ; 
• la liberté  d'accès  aux matières  premières  (article  9) ; 
• l'accès  aux investisseurs  étrangers  à la propriété  foncière  (article  10) ; 
• le droit et liberté d'entreprise (article 11)  ; 
• la liberté de transfert  (article 12)  ; 
• la liberté  de recrutement  et de licenciement  des salariés  expatriés  (article  13). 
CHINE  NIGER  R1CHINE  Les garanties et restrictions prévues par les codes d'investissements des pays de l'UEMOA  
Le bénéfice des avantages du Code des investissements offre au bénéficiaire (personne physique et morale, 
nationale ou étrangère) les garanties suivantes :  
a) La protection  de la propriété  privée  de tous biens  mobiliers  ou immobiliers,  matériels  ou immatériels  
b) La liberté  de transfert  de tout ou partie  de la rémunération  quel qu'en  soit la nature  juridique  et le montant  
exprimé  en monnaie  locale  ou en devises  ; à tout membre du personnel d'une entreprise, ressortissant d'un 
Etat tiers et pouvant justifier, au besoin, de la régularité de son séjour  au Niger, et sous réserve de 
réciprocité.  
c) L'entreprise  est garantie  contre  toute  mesure  de nationalisation,  d'expropriation  ou de réquisition  sur toute  
l'étendue  du territoire  national,  sauf pour cas d'utilité publique.  Le cas échéant,  l'entreprise  bénéficiera  d'une  
juste et préalable  indemnisation.  
d) L'entreprise  a la garantie  qu'aucune  restriction  ne peut lui être faite,  pour ses besoins  en devises,  notamment  
pour:  
- assurer  des paiements  normaux  et courants  
 - financer  ses fournitures  et prestations  diverses  de services,  notamment  celles  réalisées  avec les personnes  
physiques  ou morales,  hors de la République  du Niger  ; sous  réserve  de la réglementation  des changes  en 
vigueur  au Niger.  
e) La liberté  de choisir  ses fournisseurs  et prestataires  de services  ainsi que ses partenaires  ; 
f) La liberté  de participation  aux appels  d'offres  de marchés  publics  sur l'ensemble  du territoire  ; etc. … 
CHINE  SÉNÉGAL  R1CHINE  Pas de restrictions . 
En ce qui concerne le rapatriement des bénéficies il existe une réglementations de la BCEAO.  
Loi n°2004 – 06 du 06 février 2004 code des investissements du Sénégal : Article 6/ garantie de transfert des 
capitaux Modifié par la loi n°2012 -32 du 31 décembre 2012  
CHINE  TOGO  R1CHINE  La loi N° 2012 -001 portant code des inv estissements en République Togolaise a été adoptée par l'Assemblée 
Nationale le 19 janvier 2012. Elle a pour objet de :  
- favoriser la création d'emplois pérennes et qualifiés;   
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 67 - Pays 
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posé la 
question  Pays 
répondant  Num  réponse  Question / REPONSE  
- favoriser la création d'activités à forte valeur ajoutée;  
- encourager l'util isation et la valorisation  des ressources naturelles et des matières premières locales;  
- développer l'économie de l'immatériel en encourageant le transfert de compétence et l'utilisation de 
nouvelles technologies ; 
- développer les exportations;  
- encourager la décentralisation des activités économiques;  
- promouvoir et conduire certains grands travaux.  
 
Le code offre des avantages économiques, financiers et juridiques suivantes:  
- l'égalité de traitement et principes de non-discrimination ; 
- le transfe rt des capitaux  et des rémunérations;  
- la garantie des investissements;  
- la liberté de gestion;  
- la protection des investissements par l'Etat;  
- le recours  aux juridictions  nationales,  sous-régionales  et internationales,  pour le règlement  des différends.  
 
Pour ce qui concerne l'accès à l'électricité, il fait partie des indicateurs "doing business" sujet à amélioration par 
la réduction des délais de traitement de demande de raccordement à un réseau Moyenne Tension et la 
simplification des procédures à travers:  
- la mise en place d'un guichet unique moyenne tension;  
- la fusion des procédures relatives à la pose du matériel d'installation (140KVA) et du compteur CEET;  
- la notification à l'avance à la population (03 à 04 jours à l'avance) des informations relatives aux coupures 
d'électricité par voie de presse et via les radios (nationales comme privée) et les chaînes de télévision;  
- le renforcement de la transparence à travers la mise en ligne des coûts de raccordement en fonction de la 
demande;  
- la prise de note de service 554/14 du 9 mai 2014 portant nouveau x tarif s d'abonnement et facilité de 
paiement des travaux.  
   Au niveau des Etats  membres, les Codes des Investissements offrent généralement les garanties suivantes :  
- le traitement non discriminatoire  ; 
- le droit de disposer  librement  de leurs biens  et d'organiser  à leur gré leur entreprise  ; 
- la liberté d'embauche, la liberté d'emploi et de licenciement ;  
- le libre choix des  fournisseurs  et des prestataires  de service  ; 
- la liberté commerciale ;  
- le libre accès aux sources de matières premières ;  
- la libre circulation à l'intérieur du pays d'accueil des matières premières, matières consomma bles, produits 
 finis et semi -finis et pièces de rechange ;  
- le droit  au transfert  des capitaux  et des revenus.  
CHINE  UEMOA  R1CHINE  Au niveau communautaire, les garanties suivantes sont assurées aux termes des dispositions de l'Acte 
Additionnel A/SA.03/06/08 portant règles communautaires en matière d'investissements au sein de la CEDEAO 
du 19 décembre 2008 :   
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 68 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  réponse  Question / REPONSE  
le Traitement National;  
le traitement de la Nation la Plus Favorisée;  
la protection  contre  l'expropriation,  sauf, de manière  non discriminatoire,  pour une cause  d'utilité  publique,  et ce 
moyennant  le versement  d'une  indemnité  juste et équitable;  
la liberté  des transferts  d'actifs  (bénéfices,  dividendes,  intérêts,  gains  en capital,  les biens  corporels,  etc.),  sous 
certaines  conditions  non discriminatoires  (Article  10); 
la liberté  d'investissement  dans le respect  des normes  minimales  en matière  d'environnement,  de santé  
publique,  de travail,  de protection  des droits  de l'Homme  et de sécurité.  
 
Pour ce qui du rapatriement des bénéfices, il est régi par les dispositions du Règlement n°09/2010/CM UEMOA/ 
du 1er octobre 2010 relatif aux relations financières extérieures des Etats membres de l'Union Economique et 
Monétaire Ouest Africaine (UEMOA).  
 
Résumé (Articles 2 et 4): La règlementation bancaire en matière de rapatriement de capitaux prévoit que les 
paiements courants à destination de l'étranger sont exécutés, sous réserve de la présentation de pièces 
justificatives à l'intermédiaire agréé, selon le principe de la liberté. A cet égard, sont autorisés les règlements à 
destination de l'étranger afférents aux intérêts et dividendes, parts et bénéfices des sociétés de capitaux ou de 
personnes, intérêts hypothécaires ou de titres immobiliers, loyers et fermages, bénéfices d'exploitation des 
entreprises, pensions et rentes découlant d'un contrat d'assurance -vie, ainsi que toute autre rémunération 
périodique d'un capital.  
 
En ce qui concerne les opérations en capital (Article 7), pour les paiements à desti nation de l'étranger, il est 
précisé que les intermédiaires agréés sont habilités à exécuter à destination de l'étranger, sous leur 
responsabilité et au vu de pièces justificatives :  
- le transfert  des sommes  nécessaires  à l'amortissement  – contractuel  de dettes  ainsi qu'au  remboursement  de 
 crédits  à court  terme  consentis  pour le financement  
CHINE  N/A Q2 Le rapport  indique  ce qui suit:  "L'inspection  des marchandises,  par des entités  privées  autres  
que la douane,  qu'elle  soit avant  expédition  ou à destination,  demeure obligatoire  dans  tous les 
États  membres  (voir  les annexes ‑pays)."  Veuillez  décrire  le fondement  juridique  de cette  
réglementation  et la procédure  de fonctionnement  spécifique  
CHINE  BENIN  R2CHINE  Dans le but de faciliter les échanges,  d'améliorer les contrôles, de renforcer les capacités techniques, 
d'améliorer les recettes et transférer les compétences à la  Douane, le Gouvernement de la République du Bénin 
a mis en place un Programme de Vérification des Importations de Nouvelle Généra tion suite à un Appel d'Offres 
International.  
Suite à cet appel d'offres, la société Bénin Control SA a été désignée adjudicataire. Un contrat de marché a été 
négocié et signé par les autorités compétentes en la matière.  
Lors des Conseils des Ministres, de s décrets ont été pris pour mettre en œuvre ledit contrat. Des arrêtés 
interministériels et autres textes réglementaires ont été élaborés par les différents ministères impliqués dans la 
mise en œuvre du Programme.  
Tout cet ensemble d'actes légaux pris par le Gouvernement de la République constitue le fondement juridique  
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 69 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  réponse  Question / REPONSE  
de ce Programme au Bénin, dont l'inspection à destination n'en n'est qu'un des volets.  
 
A cet effet, Bénin Control exerce les activités du Programme conformément au Mandat reçu des autorités de la 
République du Bénin. Dans la mise en œuvre de ce Programme, l'inspection documentaire constitue la trame de 
la procédure et se complète par un contr ôle physique des marchandises débarquées au Bénin, suivant le 
résultat d'analyse de risques effectuée par Bénin Control. La vérification des importations implique les tâc hes 
ci-après : 
CHINE  BENIN  R2CHINE  Suite - la vérification documentaire des prix déclarés et la détermination de la valeur en Douane;  
- la vérification des quantités et des poids des marchandises;  
- le classement tarifaire des marchandises ; 
- l'émission, au profit de l'importateur et l'Administration des Douanes d'une Attestation de Vérification 
Documentaire (AVD) dont la présentation  est obligatoire pour le dédouanement des marchandises. L'AVD est 
transmise de façon électronique;  
- l'émission,  au profit de l'Administration des Douanes d'un document d'analyse de risques joint à l'AVDE, 
indiquant le type de fraude suspecté pour chaque transaction à risques, et suggérant l'action à mener par les 
services de contrôle de la Douane avant l'enlèvement  des marchandises . 
CHINE  BURKINA 
FASO  R2CHINE  L'inspection des marchandises importées au Burkina Faso a été instituée par les textes suivants :  
- Décret  n° 97-466/PRES/PM/MEF/MCIA  du 30/10/1997  portant  programme  de vérification  des importations  ; 
- Arrêté  interministériel  n° 137/MEF/MCIA  portant  application  du Décret  n° 97-466/PRES/PM/MEF/MCIA  du 
 30/10/1997  instituant  un programme  de vérification  des importations.  
 
Conformément à ces textes, les biens importés au Burkina Faso, d'une valeur FOB égale ou supérieure à 
3.000.000 F CFA, sont soumis à une inspection avant embarquement.  
La circulaire n°2007 -124/MEF/SG/DGD du 21 novembre 2007 a institué une inspection à destination pour les 
marchandises importées au Burkina Faso et n'ayant pas été inspectées au départ, quelle que soit leur valeur 
FOB. 
L'inspection consiste à vérifier la quantité, la qualité et la valeur des biens importés, afin de minimiser les 
possibilités de fuite de capitaux, fraude, évasion fiscale et discrimination sur les prix, en identifia nt la 
surfacturation et combattant la sous -facturation. Des exceptions à cette règle sont prévues par la 
réglementation nationale. Au Burkina Faso, l'inspection de marchandises est actuellement assurée par la société 
COTECNA INSPECTION SA (Convention).  
CHINE CÔTE 
D'IVOIRE  R2CHINE  La Côte d'Ivoire ne fait pas d'Inspection avant expédition et à destination sur les marchandises. Dans la 
Convention Côte d'Ivoire -Webb Fontaine, le concessionnaire est commis juste pour un contrôle documentaire 
afin de s'assurer d'une part de la justesse du classement tarifaire et d'autre part de l'authenticité des factures 
commerciales qui sous -tendent l'évaluation en douane.  
CHINE  GUINEE -
BISSAU  R2CHINE  Il n'y a pas de service d'inspection avant expédition en Guinée -Bissau  
CHINE  MALI R2CHINE  En effet, le Mali à l'instar des autres pays de l'Union a utilisé le service d'inspection avant expédition conformément 
aux dispositions des textes juridiques issus des Résultats de Négociations commerciales multilatérales du cycle 
d'Uruguay. A cette époqu e il a transposé les dispositions dans sa réglementation nationale. L'inspection s'effectuait  
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 70 - Pays 
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posé la 
question  Pays 
répondant  Num  réponse  Question / REPONSE  
sur la qualité, la quantité, le prix, la position tarifaire de la valeur en douane et le scanning.  
L'Accord sur la Facilitation des Echanges (AFE) est intervenu a près que le Mali eut signé un contrat avec la société 
BIVAC International pour inspecter avant expédition ses marchandises à l'importation. Ce contrat arrive à échéance à 
la fin de cette année 2017.  
En conséquence, des dispositions sont en cours d'examen p our se conformer aux dispositions de l'AFE.  
CHINE  NIGER  R2CHINE  L'inspection des marchandises avant expédition ou à destination par les organismes privés n'est plus obligatoire 
au Niger depuis le 31 janvier 2017, date à laquelle le contrat de la Société d 'inspection COTECNA a été résilié 
par le Gouvernement de la République du Niger.  
CHINE  SÉNÉGAL  R2CHINE  Le Sénégal applique Le Programme de Vérification des Importations (PVI)institué  par le décret 91 1221 du 
14/11/1991 et l'arrêté 11 10/MEFP/MDB du 25/02/1997 qui en fixe les modalités d'application.  
 
Il est à noter que Sénégal pour se mettre en conformité avec ses engagements au titre de l'Accord sur la facilitation 
des échanges (arti cle 10.5 ),  il est prévu le transfert de l'inspection avant expédition aux administrations douanières 
dans le cadre de la mise en œuvre des dispositions de la catégorie C. A cet effet parmi les projets que comporte le 
programme national de facilitation des  échanges élaboré en 2015, figure celui relatif à domiciliation de l'inspection 
avant expédition par les services nationaux.  
CHINE  TOGO  R2CHINE  Le contrat signé à Lomé le 21 mars 1994 entre le Gouvernement de la République togolaise et la Société 
Cotecna  Inspection SA relatif au système de vérification des importations en République togolaise   
- Le Décret n°94 -088/PR du 28 décembre 1994 instituant un système de vérification des importations en 
République togolaise.  
Procédure de fonctionnement spécifique :  L'inspection des marchandises porte sur la qualité, la quantité et la 
valeur. Elle se matérialise par la délivrance d'une attestation de vérification (ADV), condition de recevabilité des 
déclarations. Les valeurs et espèces indiquées sur les ADV ne lient pas l'Administration. N'entrent pas dans le 
champ d'inspection les régimes de transit, de zone franche, d'admission temporaire, les commandes d'une 
valeur FOB inférieure à 1 500 000 F CFA par voie maritime et aérienne et 1 000 000 F CFA par voie terrestre.  
CHINE  UEMOA  R2CHINE  En rappel, il y a lieu de souligner que les Inspections avant embarquement ont été mises en place dans les Etats 
membres, dans l'optique d'aider leurs administrations nationales dans le contrôle des opérations  d'importation. Dans 
ce cadre, les Etats membres ont fait appel à des sociétés privées d'inspection, (i) en s'inspirant des faits générateurs 
du recours à ces sociétés, les surfacturations constatées dans certains pays en voie de développement (Zaïre parmi 
les premiers), (ii) en s'appuyant éventuellement sur l'Accord sur l'inspection avant expédition de l'OMC, convaincus 
certainement du rôle que doivent jouer l'OMC et la Fédération Internationale des sociétés d'Inspection (IFIA). L'IFIA 
représente les entité s d'inspections, dans l'encadrement des missions de celles -ci. 
Les gouvernements qui font appel ("utilisateurs") à l'Accord sur l'inspection avant expédition de l'OMC doivent faire en 
sorte que ces entités mènent leurs activités de manière non discriminato ire et transparente, protègent les 
renseignements commerciaux confidentiels, évitent les retards indus, suivent des directives spécifiques en matière de 
vérification des prix et évitent les conflits d'intérêt. Les sociétés d'inspection présentes dans l'esp ace UEMOA sont 
liées aux Etats membres par des accords ou conventions signé(e)s, pour une durée déterminée, avec des obligations 
de part et d'autre. Pour apporter des solutions aux difficultés rencontrées par les Membres, l'Accord de l'OMC en son 
Article 1 9, Paragraphe 5, prévoit que "5.1 Les Membres n'exigeront pas le recours à des inspections avant expédition 
en rapport avec le classement tarifaire et l'évaluation en  douane.   
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 71 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  réponse  Question / REPONSE  
5.2. Sans préjudice du droit des Membres d'utiliser d'autres types d'inspections avant expédition non visées au 
paragraphe 5.1, les Membres sont encouragés à ne pas introduire ni appliquer de nouvelles prescriptions concernant 
leur utilisation". Déjà dès 2010, le Conseil des Ministres du Commerce de l'UEMOA, dans un Plan d'action dénom mé 
Plan d'action de Cotonou, a instruit aux Etats membres de procéder à l'évaluation des interventions des sociétés 
d'inspection. En outre, étant donné que le problème de l'inefficacité des actions desdites sociétés se pose avec acuité 
dans certains Etats,  l'Organisation Mondiale des Douanes encourage ses membres à mettre fin aux contrats de ces 
sociétés, en matière notamment de classification tarifaire et d'évaluation des marchandises. En 2013, à l'issue d'une 
rencontre des Directeurs Généraux des Douanes tenue à Niamey sous l'égide de l'OMD, les Etats membres, à travers 
une Déclaration, se sont engagés à mettre fin aux contrats avec les sociétés d'inspection en matière d'évaluation et 
de classification  tarifaire. Ainsi, l'on a pu observer déjà que les soc iétés d'inspection sont en train de réorienter leurs 
actions dans d'autres domaines d'intervention pour s'intéresser au contrôle de la qualité des marchandises, au suivi 
électronique du transit et à la gestion des instruments de contrôles non intrusifs des  marchandises.  
CHINE  N/A Q3 Le rapport indique ce qui suit: "Des dispositions communautaires de l'UEMOA relatives au système 
de valeurs de référence, d'application nationale facultative, ont été,  selon  la Commission,  abrogées.  
Néanmoins,  plusieurs  États  membres  (par exemple  Côte  d'Ivoire,  Niger)  appliquent  leurs  propres  
listes  de valeurs  de référence  à l'importation …" Veuillez expliquer pourquoi certains États membres 
continuent d'appliquer leurs propres listes de valeurs de référence à l'importation  
CHINE BENIN  R3CHINE  Au Bénin, c'est la valeur transactionnelle qui est appliquée . 
CHINE  BURKINA 
FASO  R3CHINE  Le Burkina Faso n'applique plus les valeurs de référence . 
CHINE  CÔTE 
D'IVOIRE  R3CHINE  La Côte d'Ivoire applique des valeurs de référence sur une liste restreinte de produits pour lutter contre les 
sous-facturations et la contrebande. Toutefois, elle rassure les membres que des efforts sont entrepris par le 
Gouvernement ivoirien pour leur suppression.  
CHINE  GUINEE -
BISSAU  R3CHINE  La Guinée -Bissau  en tant que PMA, pour raison sociaux, le gouvernement a décidé d'appliquer le prix de 
référence au riz, sucre et farine de blé en tant que nourriture de base, pour éviter la hausse de prix et 
conséquemment la convulsion sociale en renonçant d'une partie de l a recette et en même temps réduire le prix 
aux consommateurs sans préjudices des opérateurs économiques.  
 
La Guinée -Bissau  en tant que PMA, pour de raison  sociaux,  le gouvernement  a décidé  d'appliquer  le prix de 
référence  aux produits  pétroliers  a cause  de son effet collatéral  dans l'économie,  pour éviter  la hausse  de prix 
aux marché  intérieur  et conséquemment  la convulsion  sociale  le gouvernement  renonce  une partie  de la recette  
et en même  temps  réduire  le prix aux consommateurs  sans préjudices  des opérateurs  économiques.  
CHINE  MALI R3CHINE  La valeur de référence n'est plus d'application depuis 2012 au Mali.  
CHINE  NIGER  R3CHINE   
CHINE  SÉNÉGAL  R3CHINE  Dans le cadre de la mise en œuvre de la politique commerciale commune, il est recommandé depuis 2015 à 
tous les Etats membres de mettre fin au système des  
valeurs de référence.  
Le Sénégal applique l'Accord sur l'évaluation en douane de l'OMC, Il n'a plus e u recours à des valeurs de 
référence depuis 2009.  
CHINE  TOGO  R3CHINE    
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 72 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  réponse  Question / REPONSE  
CHINE  UEMOA  R3CHINE  Les valeurs de référence ont été instituées par Règlement N°04/99/CM/UEMOA du 25 mars 1999. Le système de 
détermination de la valeur en douane dénommé Valeur de Référence a été institué comme mesure spécifique de 
protection, afin d'assurer la mise en œuvre harmonieuse du Tarif Extérieur Commun. Les valeurs de référence 
sont déterminées, sans préjudice des dispositions du système d'évaluation en douane et du code a nti-dumping 
de l'Union, en vue de lutter contre les fausses déclarations de valeur et la concurrence déloyale.  
Les valeurs de référence n'ont pas été abrogées mais doivent être fixées par la Commission de l'UEMOA. En 
effet, selon les dispositions de l'Arti cle 6 dudit Règlement, "Sur proposition des Etats et après avis des Experts 
nationaux, la Commission fixe, par voie de Décision, la Valeur de Référence pour chaque produit éligible.  
La Valeur de Référence est actualisée tous les six (6) mois par la Commiss ion." 
CHINE  N/A Q4 Veuillez indiquer quels produits agricoles ont été exonérés de droits de douane et de TVA à 
l'importation pendant la période 2010 ‑2016, et quels taux de droits leur étaient appliqués avant 
l'exonération. Veuillez également décrire les effets qu'a eus l'introduction des exonérations 
susmentionnées sur la facilitation des importations de produits agroalimentaires . 
CHINE  BENIN  R4CHINE  Hormis les produits agricoles originaires de la communauté (UEMOA) qui sont exemptés des droits de douane, 
ceux provenant des pays tiers sont soumis au payement des droits conformément au TEC. Les produits 
agricoles ne sont pas exonérés de TVA . 
CHINE  BURKINA 
FASO  R4CHINE  Les produits ci -après ont été exonérés de droit de douane et de TVA sur la période 2010 – 2016. Ces 
exonérations ont été accordées:  
- au titre des dons et aides à l'Etat et à ses démembrements  ; 
- pour amoindrir  le coût à la consommation  de certaines  denrées  de première  nécessité.  
Les Produits agricoles ont été exonérés de droits de douane et de TVA à l'importation pendant la période 2010 
2016 :  
- 0701 : pommes de terre, a l'état frais ou réfrigéré: de semence :  DD: 5% RS:1%  PC:0,5%  PCS: 1% 
- 0804 : dattes, frais ou sec :  DD: 5% RS:1%  PC:0,5%  PCS: 1%  TVA:18%  
- 1006 : riz de semence :  DD: 5% RS:1%  PC:0,5%  PCS: 1% 
- 1006 : riz autre que de semence :  DD: 10% RS:1%  PC:0,5%  PCS: 1% 
- 1102 : farine de maïs : DD 20%  RS:1%  PC:0,5%  PCS: 1%  TVA:18%  
- 1208 : africaines, de fèves de soja : DD:  10% RS:1%  PC:0,5%  
CHINE  CÔTE 
D'IVOIRE  R4CHINE  Aux termes de l'article 355 du Code général des Impôts, sont exonérées de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) :  
- les ventes  ou fournitures  de produits  alimentaires  naturels  destinés  à la consommation  en Côte d'Ivoire  y 
 compris  le poisson  simplement  congelé;  
- les opérations  de vente,  commission,  courtage  et façon  portant  sur le pain, les farines  de céréales  
quelconques  et les céréales  destinées  à la fabrication  de ces farines;  
- les ventes  effectuées  par les aviculteurs,  les horticulteurs,  et les pisciculteurs  des produits  de leur 
exploitation  à l'exception  des entreprises  d'élevage  industriel  de crustacés;  
- les opérations  de congélation  portant  sur le poisson;  
- les opérations  portant  sur les viandes  fraîches  et congelées.  
Taux : Pour la détermination de la TVA, il est fait application d'un taux de 18 % sur une base hors taxe.  
 
La facilitation des importations de produits agroalimentaires par les exonérations susmentionnées, a permis  
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 73 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  réponse  Question / REPONSE  
l'approvisionnement des marchés locaux et l'accessibilité des produits de consommation de base aux 
populations les vulnérables dont plus de la moiti é vit en dessous du seuil de pauvreté.  
CHINE  GUINEE -
BISSAU  R4CHINE  Les échanges de biens ont dégagé un excédent record de 26.801,1 millions en 2015 contre un déficit de 
23.828,6 millions en 2014, en raison essentiellement de la progression des exportations de noix de cajou et des 
ventes exceptionnelles de bois.  
CHINE  MALI R4CHINE  Dans le cadre du ravitaillement du pays en produit de première nécessité en vue de juguler la soudure et de 
protéger le pouvoir d'achat des consommateurs, le Mali a accordé des exonérations sur des importations de riz 
sur une courte période de trois mois (mai –juin 2015).  
Ces exonérations sont accordées par le Ministère de l'Economie et des Finances en rapport avec son homologue 
du Commerce en concertation avec les op érateurs économiques  
CHINE  NIGER  R4CHINE  Toutes les céréales à l'exception du riz sont exemptées depuis 2005.  
CHINE  SÉNÉGAL  R4CHINE  L'Article 361 donne la liste exhaustive des opérations et produits exonérés de la TVA au Sénégal En application 
des dispositions de l'article 361 -c) de la loi n° 2012 -31 du 31 décembre 2012 portant Code Général des Impôts, 
la liste des produits  alimentaires non transformés et de première nécessité, exonérés de la TVA est arrêtée ainsi 
qu'il suit :  
1 Céréales à l'exclusi on du riz de luxe  
2 Légumes, Plantes, racines et tubercules alimentaires  
3 Arachide, soja, sésame et autres légumineuses  
4 Viande et abats comestibles à l'état frais, réfrigérés ou congelés  
5 Oeufs en coquilles  
6 Poisson non transformé (frais, séché, fumé,  salé, réfrigéré, ou congelé)  
7 Lait non transformé  
Sont exemptés de droits de douane  : 
Les produits entièrement obtenus dans un pays membre de l'UEMOA et de la CEDEAO ; les produits industriels 
agréés à la Taxe Préférentielle Communautaire (TPC) de l'UEMOA ; les produits industriels agréés au Schéma de 
Libéralisation des Echanges de la CEDEA O. 
Le Droit de douanes Catégorie 0 : 0 % s'applique à certains engrais.  
CHINE  TOGO  R4CHINE  Les dispositions de l'UEMOA sont appliquées  
La Directive N°02/2009/CM/UEMOA portant modification de la Directive N°02/98/CM/UEMOA du 
22 décembre  1998 portant harmon isation des législations des Etats membres en matière de Taxe sur la Valeur  
Ajoutée a offert aux Etats membres la possibilité de fixer un taux réduit de la Taxe sur la Valeur Ajoutée 
compris entre 5% et 10%. Ce taux réduit est appliqué à un nombre maximum de dix (10) biens et services 
choisis sur la liste communautaire définie ci -après :  
1) Biens  
CHINE  UEMOA  R4CHINE  - - huiles alimentaires ; - sucre ; - lait manufacturé ; - pâtes alimentaires ; - aliments pour bétail et pour 
volaille ; - poussins d'un jour  ; - farine de maïs, de mil, de millet, de sorgho, de riz, de blé et de fonio ; - 
matériel agricole ; - matériel informatique ; - matériels de production de l'énergie solaire.  
En outre, les produits alimentaires non transformés et de première nécessité sui vants ont été exonérés de TVA :  
1. le Mais, le mil, le millet, le sorgho, le fonio, le blé, le riz à l'exception du riz de luxe et autres céréales ;  
2. le Manioc, la patate, l'igname, la pomme de terre, le tarot et autres tubercules et racines ;   
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 74 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  réponse  Question / REPONSE  
3. le Hari cot, le soja, le sésame, l'arachide ; le petit pois et autres légumineuses ;  
4. les Oignons, la tomate, l'aubergine, le gombo, le piment et autres légumes et produits maraîchers ;  
5. les œufs en coquille ;  
6. la Viande à l'état frais ;  
7. le poisson non tr ansformé (frais, fumé, salé ou congelé) ;  
8. le lait non transformé.  
CHINE  N/A Q5 L'investissement étranger fait ‑il l'objet de restrictions dans le secteur des services de transport 
aérien civil (par exemple l'aviation de transport, l'aviation générale, les aéroports,  le contrôle  de la 
circulation  aérienne,  la maintenance  des aéronefs,  les services  au sol, le carburant  d'aviation  et les 
systèmes  informatisés  de réservation)?  Si tel est le cas, quelles  sont les mesures  appliquées?  Des 
plans  ou un calendrier  ont‑ils été établis  en vue d'une  plus grande  ouverture  du secteur?  
CHINE  BENIN  R5CHINE  Au niveau du secteur de transport aérien, l'investissement étranger ne fait pas objet de restriction mais 
réglementé par des textes de la République (loi, décret). Toutefois, l'UEMOA a exigé en ce qui concerne 
l'exploitation conjointe de transporteur aérien national que la majorité du capital soit détenue par les 
ressortissants des pays de l'union. De plus, le Règlement Aéronautique du Bénin a précisé que la  majorité du 
capital soit détenue par les nationaux.  
CHINE  BURKINA 
FASO  R5CHINE  Au Burkina Faso il n'existe pas de restriction dans le secteur des services de transport aérien civil. Toutefois, 
des conditions d'établissement sont définies conforment au droit national.  
CHINE  CÔTE 
D'IVOIRE  R5CHINE   
CHINE  GUINEE -
BISSAU  R5CHINE  Tous les secteurs sont ouverts aux investissements étrangers sauf le service de l'assistance en terre (passager 
et marchandises) qui est fourni exclusivement pour une entreprise publique, SAA.  
CHINE  MALI R5CHINE  Le secteur de transport aérien est un secteur fortement réglementé. Au Mali, c'est l'ASECNA qui est le 
fournisseur de service transport aérien. Concernant l'aviation générale, l'établissement d'une compagnie 
aérienne est soumise à l'obtention d'un agrément délivré par le Ministre en charge de transport aérien et d'un 
permis d'exploitation aérienne délivré par l'Agence Nationale de l'Aviation Civile (ANAC) après étude technique 
du dossier de la compagnie aérienne. Le secteu r de la gestion des aéroports n'est pas ouvert, il est confié à un 
Etablissement Public à Caractère Industriel (EPIC). L'exclusivité de l'assistance au sol est confiée à l'Agence 
Malienne d'Assistance Aéroportuaire (ASAM), tandis que le carburant d'aviatio n est géré par un pool pétrolier 
composite dont le suivi est fait par le Ministère en charge des Finances.  
Une étude est en cours en vue de l'ouverture de ces sous-secteurs  à la concurrence.  
CHINE  NIGER  R5CHINE  Les prélèvements liés au transport aérien au  Niger sont :  
- La taxe de développement du  tourisme,  
- La taxe de solidarité  qui a un caractère  international,  
- Les redevances  pour service  rendu.  
 
Le Niger a le plus bas taux des redevances et taxes dans la région. De plus nous appliquons la politique de ciel  
ouvert pour encourager et permettre toute compagnie aérienne du monde entier à exploiter des lignes au Niger 
et vers le Niger.  
  
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 75 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  réponse  Question / REPONSE  
L'étude de la CEDEAO (plus large que l'UEMOA) sur la réduction des taxes et redevance aéronautiques et extra 
aéronautiques appl iquées en transport aérien dans la région. Cette étude vise à réduire les charges des 
exploitants de l'aérien et d'harmoniser les dites charges.  
CHINE  SÉNÉGAL  R5CHINE  Le Sénégal n'a pas de restrictions visant des investisseurs étrangers . 
CHINE  TOGO  R5CHINE  Le Programme commun du transport aérien de l'UEMOA ainsi que le code de l'aviation civile ne posent aucune 
restriction dans la participation des étrangers dans les activités du transport aérien. Pour exemple, les 
compagnies aériennes de droit togol ais Asky et Comfortjet ont des actionnaires étrangers. Le marché du secteur 
aérien est libéralisé.  
CHINE  UEMOA  R5CHINE  Pas de restrictions .  
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 76 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  réponse  Question /REPONSE  
BRÉSIL N/A Q1 Compte  tenu  des renseignements  fournis  dans  le rapport  du Secrétariat,  le Brésil  souhaiterait  savoir  
si les membres  de l'UEMOA  ont récemment  adopté  une quelconque  mesure  pour  aligner  leurs  taux  du 
TEC sur leurs  taux  consolidés.  
BRÉSIL  BENIN  R1BRÉSIL  En vue de respecter ses engagements à l'OMC, le Bénin a envoyé le 26 octobre 2017 une notification à l'OMC  
portant réservation du droit, conformément aux dispositions du paragraphe 5 de l'article XXVIII du GATT de 
1994, de modifier sa liste de concessions tarifaires, au cours de la prochaine période triennale commençant le 
1er janvier 2018 . 
BRÉSIL  BURKINA 
FASO R1BRÉSIL  En vue de se conformer aux engagements pris à l'OMC, le Burkina Faso avec l'appui des Commissions de la 
CEDEAO et de l'UEMOA travaillent, depuis juillet 2015, en collaboration avec le Secrétariat de l'OMC pour la 
renégociation des concessions ta rifaires des Etats membres de la Communauté à l'OMC.  
BRÉSIL  CÔTE 
D'IVOIRE  R1BRÉSIL  La Côte d'Ivoire a entamé le processus de la renégociation tarifaire avec l'OMC en vertu de l'article XXVIII du 
GATT de 1994, comme l'atteste le document G/MA/337 du 31 aoû t 2017 de l'OMC . 
BRÉSIL  GUINEE -
BISSAU  R1BRÉSIL    
BRÉSIL  MALI R1BRÉSIL  Le Mali applique le tarif extérieur commun (TEC), instrument de politique commerciale régionale. Etant donné 
que des lignes du TEC ne sont pas en cohérence avec  des droits consolidés de certains pays de la CEDEAO, dont 
le Mali, ceux -ci ont réservé leur droit de renégocier lesdites lignes dans le cadre régional.  
BRÉSIL  NIGER  R1BRÉSIL   
BRÉSIL  SÉNÉGAL  R1BRÉSIL  Il y a lieu de préciser qu'il ne s'agit pas d'aligner les taux du TEC appliqués avec les taux consolidés.  
Pour assurer le respect de ses engagements à l'OMC, le Sénégal a récemment envoyé par voie officielle 
une notification à l'OMC (26 septembre 2017) portant réservation du droit, conformément aux 
dispositions du paragraphe  5 de XXVIII du GATT de 1994, de modifier sa liste de concessions tarifaires, 
au cours de la prochaine période triennale commençant le 1er janvier 2018.  
BRÉSIL  TOGO  R1BRÉSIL   
BRÉSIL  N/A Q2 S'agissant  des membres  de l'UEMOA  qui n'ont  pas spécifié  leurs  autres  droits  et impositions  dans  
leurs  taux  consolidés,  le Brésil  aimerait  savoir  s'ils ont récemment adopté  une quelconque  mesure  
pour  répondre  à la préoccupation  soulevée  dans  le rapport.  
BRÉSIL  BENIN  R2BRÉSIL  En ce qui concerne le Bénin, les autres droits et impositions dont il est question dans le rapport sur la 
surveillance commerciale sont relatifs aux prélèvements sur les marchandises en transit vers les pays côtiers. 
Pour le moment, aucune mesure n'a encore été adoptée pour les réduire voire les  supprimer . 
BRÉSIL  BURKINA 
FASO  R2BRÉSIL    
BRÉSIL  CÔTE 
D'IVOIRE  R2BRÉSIL  Le Gouvernement y travaille au sein du comité de transition fiscal pour corriger cette situation au terme de la 
renégociation tarifaire . 
BRÉSIL  GUINEE -
BISSAU  R2BRÉSIL    
BRÉSIL  MALI R2BRÉSIL  Le Mali applique le tarif extérieur commun (TEC), instrument de politique commerciale régionale. Etant donné 
que des lignes du TEC ne sont pas en cohérence avec des droits consolidés de certains pays de la CEDEAO, dont 
le Mali, ceux -ci ont ré servé leur droit de renégocier lesdites lignes dans le cadre régional.  
BRÉSIL  NIGER  R2BRÉSIL    
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 77 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  réponse  Question /REPONSE  
BRÉSIL  SÉNÉGAL  R2BRÉSIL  Le Sénégal a supprimé les surtaxes sur les oignons et les pommes de terre et la taxe parafiscale sur les tissus 
qui sont non conformes au TEC de la CEDEAO  
BRÉSIL  TOGO  R2BRÉSIL  Le Togo a des ODI spécifiés pour toutes ses lignes consolidées.  
BRÉSIL  UEMOA  R2BRÉSIL  La réponse à cette question serait trouvée lors de la renégociation des taux consolidés qui pourrait démarrer sur 
la période 20 18 - 2020   
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 78 - 1.1.   
Pays ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  réponse  Question / REPONSE  
ARGENTINE  N/A Q1 Quelles politiques à long terme les États membres de l'UEMOA prévoient ‑ils de mettre en place à 
cet égard ?  
ARGENTINE  BENIN  R1ARGENTINE  Dans le cadre de la suppression des entraves aux échanges intracommunautaires, le Bénin a créé au 
niveau de certaines de ses frontières, des postes de contrôle juxtaposés. La mise en œuvre de l'Accord de 
l'OMC sur la Facilitation des Echanges et le respect  des recommandations de l'observatoire des pratiques 
anormales ont amené le Bénin à opérer des réformes allant dans le même sens. Le Programme de l'UEMOA 
pour la Facilitation des Echanges figure également au rang des initiatives devant contribuer à la rédu ction 
voir suppression de ces entraves . 
ARGENTINE  BURKINA 
FASO  R1ARGENTINE    
ARGENTINE  CÔTE 
D'IVOIRE  R1ARGENTINE  La signature par la Côte d'Ivoire de l'Accord de l'OMC sur la Facilitation des Echanges, le Programme de 
l'UEMOA pour la Facilitation des Echanges, la création des postes de contrôle juxtaposés, l'observatoire des 
pratiques anormales, la création des comités nationaux de facilitation des transports, sont autant 
d'engagements pour réduire voir supprimer les entraves aux échanges intracommunau taires . 
ARGENTINE  GUINEE -
BISSAU  R1ARGENTINE    
ARGENTINE  MALI R1ARGENTINE   
ARGENTINE  NIGER  R1ARGENTINE   
ARGENTINE  SÉNÉGAL  R1ARGENTINE  Une étude est en cours au sein de l'UEMOA et la CEDEAO pour l'i nstitution de la Libre pratique.  
ARGENTINE  TOGO  R1ARGENTINE  Les Etats membres sont encouragés à mettre en œuvre des mesures de facilitation du commerce . 
ARGENTINE  UEMOA  R1ARGENTINE  Tous les Etats  membres sont engagés à accélérer la réduction voir l'élimination des entraves non tarifaires 
et faciliter réellement le commerce. Une étude est en cours pour mettre en place la Libre pratique. Des 
projets d'interconnections des systèmes informatiques doua niers sont en cours notamment entre le 
Burkina Faso et le Togo.  
ARGENTINE  N/A Q2 Un délai  est-il prévu  pour  l'unification  de ces deux  Commissions?  Sinon,  un délai  est-il prévu  
pour  l'unification  de la compétence  en matière  de politique  commerciale vis à vis des États  tiers?  
ARGENTINE  CÔTE 
D'IVOIRE  R2ARGENTINE  Cette question relève de la compétence des Chefs d'Etats et de Gouvernements renvoyant aux grandes 
orientations sous régionales. Néanmoins la CEDEAO s' appuie  sur les progrès réalisés au sein de l'UE MOA à 
l'exemple du TEC . 
ARGENTINE  UEMOA  R2ARGENTINE  La coopération entre les Commissions de la CEDEAO et de l'UEMOA s'inscrit dans le cadre de la mise en 
œuvre de l'accord de coopération qu'elles ont signé le 05 mai 2004 suite aux décisions du 22ème somme t 
des Chefs d'Etats de la CEDEAO de décembre 1999 à Lomé et aux orientations du Conseil des Ministres de 
janvier 2000 à Bamako sur l'accélération du processus d'intégration en Afrique de l'Ouest. L'accord de 
coopération de 2004 a en effet créé un mécanisme  de concertation et de coordination à travers un 
dispositif institutionnel qui est le Secrétariat Technique Conjoint (STC). L'objectif fondamental est de 
favoriser la coordination et la conduite cohérente du processus d'intégration régionale par une gestio n 
harmonisée des chantiers communautaires.  
Il n'est pas prévu  de délai,  ni pour l'unification  des deux Commissions  (Le Traité  de la CEDEAO,  dans son 
article  2 mentionne  que cette Institution  « sera à terme  la seule  Communauté  Economique  de la région  » 
sans fixer d'échéance)  et l'harmonisation  des chantiers  communautaires,  ni pour l'unification  de la  
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 79 - Pays ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  réponse  Question / REPONSE  
compétence  en matière  de politique  commerciale  vis à vis des États tiers.  
L'harmonisation des chantiers communautaires suit un processus dynamique, évolutif, qu i a été renforcé 
par la signature d'un Protocole d'Accord entre les deux Institutions le 26 novembre 2014, pour la mise en 
cohérence des normes communautaires.  
ARGENTINE  N/A Q3 Ce prélèvement communautaire est ‑il comptabilisé comme une taxe intérieure, comme un droit 
de douane ou comme une taxe additionnelle s'appliquant aux  
importations?  
ARGENTINE  BENIN  R3ARGENTINE  Le prélèvement communautaire de la CEDEAO (PCC) n'est ni un droit de douane, ni une taxe intérieure, ni 
une taxe additionnelle. Il est perçu à l'occasion des importations éligibles originaires de pays tiers à la 
Communauté et est reversé directement à la CEDEAO pour financer ses activités.  
ARGENTINE  BURKINA 
FASO  R3ARGENTINE   
ARGENTINE  CÔTE 
D'IVOIRE   R3ARGENTINE  Se référer à l'UEMOA . 
ARGENTINE  GUINEE -
BISSAU  R3ARGENTINE   
ARGENTINE  MALI R3ARGENTINE  ce prélèvement est une taxe a effet équivalent aux droits de douane destiné au financement de la 
commission . 
ARGENTINE  NIGER  R3ARGENTINE  La Taxe Communautaire (PC) de la CEDEAO est perçue, dans la pratique, comme un droit de Douane. Elle 
fait partie des droits de porte. Mais comme son nom l'indique, elle est destinée au financement de la 
Commission de la CEDEAO.  
ARGENTINE  SÉNÉGAL  R3ARGENTINE  Le prélèvement communautaire est fait au profit des OIR.  
Le prélèvement de la CEDEAO (PCC) est institué pour financer ses activités . 
Il ne s'agit ni d'une taxe intérieure, ni un droit de douane, ni d'une taxe additionnelle . 
Il est perçu à l'occasion des importations éligibles originaires de pays tiers à  la Communauté et 
directement reverser au profit de la CEDEAO  
ARGENTINE  TOGO  R3ARGENTINE  Le PC est perçu au profit des Organisations d'intégration régionale  
ARGENTINE  UEMOA  R3ARGENTINE   
ARGENTINE  N/A Q4 Est‑il possible de préciser si une quelconque initiative a été prise pour éliminer cette escorte, ou 
tout du moins d'indiquer le coût qu'elle représente?  
ARGENTINE  BENIN  R4ARGENTINE  L'administration des douanes, de par sa modernisation, a délaissé l'escorte physique des marchandises aux 
profits du tr aking (géolocalisation des marchandises par un suivi électronique). Cette réforme induit une 
réduction considérable voir presque nul des coûts de l'escorte . 
ARGENTINE  BURKINA 
FASO  R4ARGENTINE  La mise en place progressive du suivi satellitaire du transit vise à terme, à mettre fin aux escortes .  
ARGENTINE  CÔTE 
D'IVOIRE  R4ARGENTINE  "L'escorte", en termes de pratique n'est plus la règle mais l'exception quant au transit des marchandises. 
Elle a lieu pour tout produit à caractère dangereux pour l'environneme nt ou la sécurité nationale ou pour 
tout commerçant soupçonné de récidive à l'infraction au transit . 
ARGENTINE  GUINEE -
BISSAU  R4ARGENTINE    
ARGENTINE  MALI R4ARGENTINE  Il n'y a plus d'escorte au Mali.  
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 80 - Pays ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  réponse  Question / REPONSE  
ARGENTINE  NIGER  R4ARGENTINE   
ARGENTINE  SÉNÉGAL  R4ARGENTINE  La réduction des frais et charges liés à l'escorte douanière se traduit par :  
- la rationalisation  des escortes  à travers  la réduction  du nombre  de produits  sensibles  soumis  à escorte  
 obligatoire  et des barèmes;  
- l'effectivité  de la surveillance  électronique  des cargaisons  qui est un système  de suivi effectué  à l'aide de 
 l'apposition  de balises  de GPS et GPRS  sur les moyens  de transport  utilisés  dans le transit des marchandises  ; 
- la mise en œuvre  du module  de suivi dénommé  « e-transit  » qui permet  la dématérialisation  du transit  ; 
- la mise en place du TRIE (transit  routier  inter Etats)  avec notamment  l'emploi  de moyens  de transport  
 appropriés.  
ARGENTINE  TOGO  R4ARGENTINE  Au Togo l'escorte n'est plus systématique. L'escorte est replacée depuis  novembre 2010 par un système de 
suivi électronique à distance des moyens de transports terrestres de marchandises en transit avec des 
balises mobiles GPS/GSM GPRS, du bureau d'émission au bureau de sortie du territoire douanier.  
ARGENTINE  UEMOA  R4ARGENTINE  Le Conseil des Ministres du Commerce de l'UEMOA a instruit les Etats membres, dans le Plan d'Action de 
Cotonou daté de 2010, de supprimer les escortes systématiques et coûteuses. En application à cette 
recommandation, les Etats membres recouren t de plus en plus à un système de suivi électronique des 
moyens de transport en remplacement des escortes systématiques, sauf en Guinée -Bissau  où l'absence de 
garantie des opérations de transit leur impose toujours le recours aux escortes systématiques.  
ARGENTINE  N/A Q5 En cas d'asymétrie  au niveau  de la classification  douanière,  la question  est portée  devant  
l'autorité  chargée  de trancher  les litiges  douaniers;  que par la suite,  les décisions de classement 
sont soumises à la Commission de l'UEMOA pour examen et diffusion; et que si le désaccord 
subsiste, l'une des parties peut saisir la Commission  pour  arbitrage.  Le Secrétariat  peut‑il 
donner  davantage  de détails  en ce qui concerne  les délais  et les critères  appliqués  pour  ce 
processus  et la détermination finale?  
ARGENTINE  UEMOA  R5ARGENTINE  Selon les dispositions de l'Article 14 de l'Annexe au Règlement n°09/2001/CM/UEMOA portant Code 
communautaire des Douanes de l'UEMOA, "3. Les décisions de classement nationales peuvent être 
soumises à la Commission, en cas de désaccord, pour arbitrage.  
4. Les décisions de classement prises par la Commission, n'ont pas d'effet rétroactif."  
Dans la pratique, il arrive que la Commission se réfère au Comité du Système Harmonisé de l'Organisation 
Mondiale des D ouanes pour requérir son avis sur la classification tarifaire d'un produit, avant de prendre 
une décision applicable au niveau de l'espace communautaire.  
Il reste entendu que la décision sera prise, après avis du Comité de Gestion du Tarif Extérieur Commun  
(TEC) de l'UEMOA.  
Avec l'entrée en application du TEC CEDEAO depuis le 1er janvier 2015, il appartient désormais à la 
Commission de la CEDEAO de prendre les décisions, après avis du Comité Conjoint CEDEAO -UEMOA de 
gestion du TEC.  
ARGENTINE  N/A Q6 Il est mentionné  au paragraphe  3.38  que les négociants  de denrées  alimentaires  de base  à 
l'intérieur  de l'UEMOA  se voient  parfois  obligés  de produire  un certificat d'origine et que certains 
États membres appliquent des restrictions à l'obtention du certificat . Est‑il possible de fournir 
une explication plus approfondie pour indiquer  si ce type de mesure  s'applique  également  aux 
produits  alimentaires  transportés  à l'intérieur  du territoire  de l'UEMOA  ou importés  d'un pays  
tiers?   
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 81 - Pays ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  réponse  Question / REPONSE  
ARGENTINE  BENIN  R6ARGENTINE  Le certificat d'origine de l'UEMOA ne s'applique pas aux produits/marchandises en provenance des pays 
tiers. Il est requis pour les marchandises circulant à l'intérieur de l'Union. En cas d'accord préférentiel avec 
un pays tiers, un certificat d'origine est e xigé. 
ARGENTINE  BURKINA 
FASO  R6ARGENTINE  Tous les produits industriels bénéficiant de la reconnaissance de l'origine communautaire de l'UEMOA et/ou 
de l'agrément  au Schéma  de Libéralisation  des échanges  de la CEDEAO circulent librement dans l'espace 
communautaire c'est -à-dire exemptés des droits de douane. Par contre les produits industriels des pays 
tiers paient leurs droits de douanes.  
ARGENTINE  CÔTE 
D'IVOIRE  R6ARGENTINE   
ARGENTINE  GUINEE -
BISSAU  R6ARGENTINE  En Guinée -Bissau , il n'y a pas de restrictions pour les opérateurs économiques pour obtenir les certificats 
d'origine . 
ARGENTINE  MALI R6ARGENTINE  Les pratiques restrictives du commerce des produits de crus ne sont pas appliquées au Mali.  
ARGENTINE  NIGER  R6ARGENTINE   
ARGENTINE  SÉNÉGAL  R6ARGENTINE  Le certificat d'origine de l'UEMOA ne s'applique pas aux pays tiers.  
ARGENTINE  TOGO  R6ARGENTINE  Le certificat d'origine ne s'applique pas aux pays tiers . 
ARGENTINE  UEMOA  R6ARGENTINE   
ARGENTINE  N/A Q7 Le Secrétariat peut ‑il préciser s'il est également prévu d'unifier les mesures sanitaires et 
phytosanitaires de l'UEMOA et de la CEDEAO?  
ARGENTINE  UEMOA  R7ARGENTINE  Oui à termes les mesures sanitaires et phytosanitaires de l'UEMOA et de la CEDEAO s eront unifiées. Déjà la 
CEDEAO a repris le texte UEMOA mais il reste l'harmonisation par elle des textes d'application :  
UEMOA : Règlement N°07/2007/CM/UEMOA relatif à la sécurité sanitaire des végétaux, des animaux et des 
aliments dans l'UEMOA  
CEDEAO : Règlement C/REG.21/11/10 portant harmonisation du cadre structurel et des règles 
opérationnelles en matière de sécurité sanitaires des aliments, des végétaux et des Animaux dans l'espace 
CEDEAO  
ARGENTINE  N/A Q8 Est‑il possible de fournir davantage de rens eignements sur le permis en question, en indiquant 
à partir de quel moment il est valide?  
ARGENTINE  BENIN  R8ARGENTINE  L'importation des produits végétaux ou d'origine végétale à haut risque d'introduction d'organismes 
nuisibles est soumise à un permis délivré par le Service de la Protection des Végétaux et du Contrôle 
Phytosanitaire du Ministère en charge de l'agriculture . A l'arrivée des produits, le service de la Protection 
des Végétaux et du Contrôle Phytosanitaire prélève des échantillons à des fins d'analyse et de contrôle. 
L'inspection effectuée par le service compétent sur les produits végétaux importés est gratuite . 
Ce permis est obtenu suivant la procédure ci -après :  
- adresser  une demande  de permis  au Service  de la Protection  des Végétaux  et du Contrôle  Phytosanitaire  
 de la Direction  de la Production  Végétale  (Ministère  de l'Agriculture de l'Elevage et de la Pêche)  ; 
- faire une description  sommaire  du produit  ; 
- déclarer  la quantité,  le poids  l'emballage,  le mode  de transport  etc...  et le pays d'origine  du produit  ; 
- justifier l'importation, si possible, présenter un échantillon du  produit.  
ARGENTINE  BURKINA 
FASO  R8ARGENTINE  Les végétaux et produits végétaux à haut risque d'introduction des nuisibles (plants, semences, 
boutures…) nécessitent au préalable un permis d'importation. Le permis d'importation décrit les 
caractéristiques de la marchandise à importer.   
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 82 - Pays ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  réponse  Question / REPONSE  
A l'arrivée de la marchandise, la conformité est vérifiée avec le permis.  
Le permis d'importation est délivré ou refusé par le service en charge de la Protection des Végétaux en 
tenant compte des obligations internationales et des nécessités particulières de la  protection du territoire 
national.  
ARGENTINE  CÔTE 
D'IVOIRE  R8ARGENTINE   
ARGENTINE  GUINEE -
BISSAU  R8ARGENTINE  La validité du certificat SPS pour l'exportation de la noix de Cajou est de 3 mois .  
ARGENTINE  MALI R8ARGENTINE  Le permis SPS est un document accompagnant un produit qui atteste que celui -ci ne constitue pas un 
danger pour la santé et la vie des animaux et des végétaux. Ce document est délivré pour deux types de 
produits dont la validité est de trois jours pour les produits périssables et de 7 j ours pour les produits non 
périssables.  
ARGENTINE  NIGER  R8ARGENTINE   
ARGENTINE  SÉNÉGAL  R8ARGENTINE  Le permis d'importation est un document délivré par Service de la Protection des Végétaux du Sénégal 
avec une durée de validité d'un mois à compter de la date de signature. Il autorise l'importation au 
Sénégal des plantes, parties de plantes ou produits végétaux qui y sont mentionnées, dans des conditions 
définies. Ces introductions sont soumises à l'arrivée, au contrôle du Service de Protection des Végétau x. Il 
vise essentiellement à protéger notre patrimoine végétal contre les organismes nuisibles réglementés.  
Par rapport à la question posée par la Thaïlande (paragraphe 3.3.1.4 page 51), il n'y a aucune différence 
entre l'importation à partir des pays des Etats membres de l'UEMOA et l'importation en provenance de 
pays tiers. Le Service de la Protection des Végétaux. Le processus d'autorisation du document est appliqué 
sans discrimination à tous les pays.  
ARGENTINE  TOGO  R8ARGENTINE  Au Togo nous avons deux s ortes de permis le permis d'origine pour les exportations et le permis 
d'importation pour les importations des produits agricoles et ressources animales et leurs dérivés. Le 
permis d'importation est délivré par le ministère de l'agriculture de l'élevage et  de l'hydraulique après les 
contrôles technique de la direction de la protection des végétaux. Le permis d'importation est valable pour 
un mois après ce délais, un nouveau permis d'importé est demandé par l'usa ger importateur, il est délivré 
spécifiquement  pour un produit et pour un pays. Les informations techniques sont obtenues à partir du 
pays d'exportation soit par téléphone, par internet ou par l'intermédiaire des collègues du pays 
d'exportation.  
Pas de discrimination les conditions à remplir sont les mêmes quel que  soit le pays membre de l'UEMOA ou 
hors UEMOA.  
ARGENTINE  UEMOA  R8ARGENTINE  En ce qui concerne le permis, il s'agit d'un document qui est demandé à l'importateur pour les végétaux et 
produits végétaux présentant un grand risque d'introduction  d'organismes nuisibles. L'importateur récupère 
le permis auprès des services nationaux en charge de la protection des végétaux et le renseigne. Il lui est 
remis une copie du document renseigné et signé par les services de protection des végétaux.  
A l'arri vée de la marchandise, l'importateur doit se présenter aux services de protection des végétaux avec 
la copie du permis et le certificat phytosanitaire délivré par le pays d'importation, pour le contrôle.  
Des réflexions sont en cours pour harmoniser ce perm is entre les pays de l'UEMOA, sur la base du modèle 
de la CIPV   
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 83 - Pays ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  réponse  Question / REPONSE  
NORVÈ GE N/A Q1 En tant que  donateur, la Norvège souhaiterait que les PMA Membres fournissent davantage de 
renseignements sur la manière dont le renforcement des capacités a jusqu'à présent donné des moyens 
d'action à leurs institutions commerciales et à leurs activités au niveau ré gional.  
NORVÈ GE GUINEE -
BISSAU  R1NORVÈ GE Un programme du renforcement de capacités sera élaboré et soumis au gouvernement de la Norvège.  
NORVÈ GE NIGER  R1NORVÈ GE Le renforcement des capacités a porté sur des thématiques multiples dont entre autres :  
- le commerce transfrontalier;  
- la facilitation des échanges;  
- les procédures en matières douanières;  
- les dispositions communautaires;  
- les accords de l'OMC.  
 
Il faut noter l'appui considérable apporté aux acteurs de la filière cuirs et peaux. Il s'agit de  : 
- l'organisation  de la filière  par la mise en place des organisations  faitières  ; 
- la construction  des comptoirs  permettant  une meilleure  organisation  de la commercialisation  des cuirs et peaux;  
- la participation des artisans aux manifestations commerciales  internationales permettant une augmentation de 
leur revenu.  
En conclusion,  les connaissances  acquises  à travers  les formations  ont permis  d'améliorer  la pratique  des acteurs  
en matière  de la compétitivité,  de la facilitation  des échanges  et de gestion.  
En outre, ces formations ont permis aux institutions publiques et privées ainsi que la société civile de disposer de 
personnel outillé en matière de négociation et de formation au niveau sous régional et régional par la maîtrise des 
outils régionaux et mondi aux des mouvements de personnes et des biens.  
Par ailleurs il est important de noter que dans le domaine du renforcement des capacités commerciales, le Niger a 
bénéficié, à l'instar des autres pays de l'UEMOA du Programme de renforcement des capacités des pays ACP en 
formulation, négociations et mise en œuvre des politiques commerciales (HUB and SPOKES). Grâce à ce 
programme des milliers de cadres de tous les secteurs ont été informés et formés sur les thématiques 
commerciales et surtout de permettre au Pay s de disposer d'une masse critique de cadres nationaux formés et 
familiarisés aux enjeux du commerce national, régional et multilatéral. Il est important que les acquis de ce 
programme soient poursuivis. C'est pourquoi Niger souhaite que la Norvège puisse l'aider à mettre en œuvre la 
matrice des actions prioritaires notamment dans les questions d'accès au marché, la formation des parties 
prenantes et des services d'appui au commerce et la transformation des filières agropastorales en chaines de 
valeur pour davantage promouvoir la croissance économique et l'insertion du Niger au commerce international et 
lutter contre la pauvreté.  
La facilitation du commerce demeure une préoccupation majeure du Niger. Il fut le premier PMA à avoir ratifié 
l'Accord sur la faci litation des échanges de l'OMC. Il s'agit principalement de soutien à :  
- la sensibilisation  et la formation  des administrations  présentes  aux frontières  et autres  acteurs  intervenants  ; 
- sensibilisation des usagers  ; 
- la dématérialisation  de formalités  et procédures  de commerce  extérieur  ; 
- l'appui  institutionnel  aux administrations  et structures  d'appui  au commerce.  
NORV ÈGE TOGO  R1NORV ÈGE Parmi ces filières dites porteuses, le soja a été identifié comme présentant l'opportunité la plus intéressante 
pour une diversification des exportations agricoles susceptibles de concerner un grand nombre d'agriculteurs  
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 84 - Pays ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  réponse  Question / REPONSE  
pauvres. Sur ce, le gouvernement to golais, par l'entremise du ministère chargé du commerce, a entrepris 
des actions en vue de soutenir cette filière tant dans la recherche et la production que dans la 
transformation et la commercialisation. Ceci n'a été possible que grâce au financement du Cadre Intégré 
Renforcé . 
NORVÈ GE UEMOA  R1NORV ÈGE L'UEMOA souhaite une poursuite du Programme de Renforcement des Capacités en matière commerciale  
NORV ÈGE N/A Q2 Nous notons que tous les États membres de l'UEMOA, à l'exception du Bénin, du Burkina Faso et 
de la Guinée ‑Bissau, ont ratifié l'Accord de l'OMC sur la facilitation des échanges. Quand ces trois 
États ont ‑ils prévu de le ratifier? Le Sénégal, le Burkina Faso et la Côte d'Ivoire ont notifié leurs 
mesures de catégorie A, tandis qu'aucun pays n'a notifié de mesures de catégorie B ou C. 
L'Accord sur la facilitation des échanges prévoit que les PMA disposent d'un délai d'un an après 
l'entrée en vigueur de l'Accord pour présenter leurs notifications, ce qui donne la date du 
22 février 2018. Des rensei gnements actualisés sur les travaux effectués pour mettre en œuvre 
l'Accord seraient très appréciés.  
NORV ÈGE BURKINA 
FASO  R2NORV ÈGE Le Gouvernement du Burkina Faso a opté de passer par l'Assemblée Nationale pour la ratification de l'AFE. 
Le processus de ratification de l'AFE par le Burkina Faso est déjà entamé et se trouve dans la phase finale. 
L'audition du Gouvernement par la commission technique de l'Assemblée Nationale a eu lieu et il ne reste 
plus que la tenue de la session plénière pour l'adoption. Au total, au plus tard en fin novembre, l'instrument 
de ratification sera déposé à l'OMC.  
NORV ÈGE GUINEE -
BISSAU  R2NORV ÈGE Le Ministère des Affaires Etrangères est en train de notifier à l'OMC l'acceptation de l'application de l'accord 
en attendant la rati fication de l'accord au parlement, les mesures A, B, et C sont déjà catégorisé et seront 
notifié à l' OMC et à la Commission de l' UEMOA.  
NORV ÈGE SÉNÉGAL  R2NORV ÈGE Le Sénégal soumettra ses notifications de catégories B et C dans les délais prescrits par les dispositions des 
paragraphes 2.a) et 2.c) de l'article 16 de l'AFE et conformément aux flexibilités prévues pour les PMA aux 
termes de cet article. Des travaux pr éparatoires sont en cours notamment l'élaboration d'une feuille de route 
pour la notification des dispositions des catégories B et C en 2018 au sein du Comité national de FE avec 
l'appui du projet West Africa trade Hub.  
NORV ÈGE TOGO  R2NORV ÈGE Le Comité na tional de facilitation des échanges (CNFE -TOGO) a été créé par Décret N°2016 -101/PR du 
20 octobre 2016.  
Il a conduit les travaux de catégorisation des mesures de l'AFE. Cette catégorisation sera validée au cours 
d'une réunion du Comité national le 09 novem bre 2017. Le Togo prévoit notifier les trois catégories de 
mesures (A, B et C) avant le 31 décembre 2017.  
NORV ÈGE N/A Q3 a. Les pays  membres  de l'UEMOA  peuvent -ils confirmer  les informations  contenues  dans  les 
rapports  selon  lesquelles  ils n'accordent  pas de subventions  à la pêche  et aux activités de 
pêche en  mer?  
b. Pourraient -ils préciser  si leurs  politiques  en matière  de pêche  sont axées  sur la gestion  de la 
pêche  et les systèmes  de licences,  plutôt  que sur le subventionnement de  l'accroissement  de la 
capacité  de pêche?  DSAME  
c. En ce qui concerne  la pêche  artisanale  et industrielle,  les pays  qui ont défini  ces termes  dans  
leurs  réglementations  nationales  pourraient -ils présenter  ces définitions et indiquer si  les 
définitions et les législations sont harmonisées au sein de l'UEMOA?   
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 85 - Pays ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  réponse  Question / REPONSE  
NORVÈGE  GUINEE -
BISSAU  R3NORVÈGE  a) Le gouvernement  de la Guinée -Bissau  ne subventionne  pas le secteur  de la pèche.  
b) avec l'appui de l'Union Européenne le travail  de la construction du laboratoire de pèche est déjà conclu, 
les équipements sont achetés ; l'importation des équipements de la microbiologie pour compléter les 
équipements nécessaire est en cours, et les actions de formations des inspecteurs est aussi en cours 
pour garantir  le processus  de certifications  de produits  de pèche.  
 Le gouvernement  a créé en centre  de suivi et fiscalisation  voie satellite  pour des embarcations  qui 
opèrent  dans les eaux territoriaux  de la Guinée -Bissau  et acquérait 2  navires  de patrouille  pour la 
fiscalisation  de vaste  zone économique  exclusive  (ZEE)  
c) att. UEMOA . 
NORVÈGE  SÉNÉGAL  R3NORVÈGE  a. L'Etat  du Sénégal continue d'accompagner la pêche artisanale en octroyant deux types de subventions: 
une subvention sur le carburant des pirogues de pêche, et une subvention pour l'achat des moteurs hors -
bords pour le renforcement de la sécurité et de la résilie nce des pêcheurs artisans aux chocs exogènes et 
aux changements climatiques.  
b. Depuis l'adoption de son premier code de la pêche en 1976, l'Etat du Sénégal a adopté un système de 
gestion basée sur les licences. Cette option a été renforcée en 1998 après l 'entrée en vigueur du Code de 
conduite de la FAO en 1995. En plus des licences, l'approche éco systémique fut introduite et le permis de 
pêche artisanale mise en place.  
NORVÈGE  TOGO  R3NORVÈGE  Dans les pays membres de l'UEMOA la pêche est pratiquée par les  opérateurs privés qui prennent les licences de 
pêche sous juridiction togolaise. Les Etats membres n'interviennent que pour l'établissement de la licence de 
pêche et l'inspection de la sécurité de la navigation du navire qui est faite par la direction des  affaires 
maritimes(TAM) avant l'octroi de la licence de pêche par la direction de la pêche et de l'aquaculture suite à 
l'inspection des engins de pêche utilisés à bord du navire. Aucune subvention n'est accordée à la pêche maritime 
industrielle et aux act ivités de pêche maritime. L'Etat togolais appuie la pêche artisanale pour garantir la sécurité 
alimentaire en poisson juste à des fins de consommation nationale des ménages. Cette faible assistance financière 
aux pêcheurs locaux demeure insuffisante pour f aire face aux besoins de consommation des ménages.  
 
La politique de pêche aujourd'hui est axée sur la réduction de l'effort de pêche et non sur l'accroissement de la 
capacité de pêche. Ainsi, la pêche industrielle n'est autorisée qu'au -delà de six miles ma rins afin de préserver 
l'écosystème et le repeuplement des poissons. La capacité du navire et toutes ses caractéristiques (longueur, 
tirant d'eau, jauge brute et jauge net) sont prises en compte dans le processus d'octroi de la licence afin de limiter 
l'amenuisement des ressources en poissons.  
 
Les définitions de la pêche artisanale et de la pêche industrielle sont harmonisées dans l'espace UEMOA et la 
directive concernant les conditions minimales d'accès à la ressource définit bien ces termes qui sont inte rnalisés 
dans les législations nationales. Ainsi, la loi n 2016 -026 du 11 octobre 2016 portant réglementation de la pêche et 
de l'aquaculture au Togo définit ces deux notions à son article 8 comme suit : 1) la pêche artisanale est exercée 
par des embarcati ons de type pirogue qui n'utilise pas de moyens mécaniques pour mouiller ou relever les engins 
de pêche embarqués et qui ne conservent pas leur capture à bord que par la glace ou par le sel. La pêche 
artisanale peut, également être non embarquée. 2) La pêc he industrielle est exercée au moyen d'embarcations 
pontées, utilisant des moyens de conservation autres que la glace et le sel.  
NORVÈGE  UEMOA  R3NORVÈGE  a) Les Directives  communautaires  N°03/2014/CM/UEMOA  du 28 juin 2014 et N°04/2014/CM/UEMOA  du  
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 86 - Pays ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  réponse  Question / REPONSE  
25 septembre  2014 sur la pêche  et l'aquacuture  en cours  de transposition par les Etats  membres dans les 
corpus juridiques nationaux n'ont pas prévu des subventions pour les activités de pêche. Toutefois, une ou 
des subventions pour des raisons de sécurité alimentaire qui ne compromettent pas la gestion durable des 
ressources halieutiques pe uvent être octroyées à la pêche artisanale  par les Etats membres  d'autant  plus ce 
sont les objectifs  de gestion  durable  des ressources  halieutiques  qui lient les Etats membres  aux Directives.  
b) La transposition  desdites  Directives  communautaires  sur la pêche  et l'aquaculture  permettra  
l'harmonisation  des politiques  et législations  en matière  de pêche  en vue d'améliorer des conditions d'accès 
et d'exploitation des ressources halieutiques dans la zone UEMOA et la coordination des activités de suivi, 
contrôle et  surveillance des pêches dans les zones économiques exclusives (ZEE) des Etats membres de 
l'UEMOA. Les politiques de pêche sont donc axées sur la gestion durable des  pêches,  les systèmes  d'octroi  de 
licences  et d'exploitation  des ressources  halieutiques,  le suivi,  contrôle  et surveillance  des activités  de pêche.  
c) La pêche  artisanale  et la pêche  industrielle  sont bien définies  dans les deux Directives  communautaires  
sur la pêche  et l'aquaculture  pour harmoniser  les législations  nationales  en matière  de pêche  et d'aquaculture  
dans l'ensemble  de l'UEMOA.  Ces deux types  de pêches  sont définies  dans lesdites  Directives  ainsi qu'il suit: 
- Pêche artisanale: la pêche exercée au moyen d'embarcations non pontées, propulsées de manière 
manuelle, mécanique ou éolienne et utilisant la glace ou le sel comme seuls moyens de conservation des 
captures à bord;  
- Pêche industrielle: la pêche exercée au moyen d'embarcations pontées utilisant, outres la glace ou le sel, comme 
d'autres moyens de conservation des captures à bord 
NORVÈGE  N/A Q4 Dans le rapport des pays membres de l'UEMOA (paragraphe 6.19), il est mentionné que les huit 
pays de l'UEMOA sont engagés au niveau de l'Union africaine dans  
les négociations  en vue de la mise  en place  de la zone  de libre‑échange  continentale  (ZLEC).  En 
quoi cela affecte ‑t‑il différentes  initiatives  de l'UEMOA,  en particulier  les négociations  bilatérales  
avec  d'autres  États  africains?  
NORVÈGE  CÔTE 
D'IVOIRE  R4NORVÈGE  Le 25ème Sommet de la Conférence des Chefs d'Etat et de Gouvernement de l'UA, tenu en juin 2015 à 
Johannesburg en Afrique du Sud, a officiellement lancé les négociations sur la  ZLEC. La ZLEC a pour objet 
l'intensification du marché africain pour accélérer la réalisation de la vision du traité d'Abuja relative à la mise en 
place du Marché Commun Africain de 2025 ainsi que la création de la Communauté Economique Africaine. La ZLEC 
cadre avec les initiatives de l'UEMOA pour une meilleure intégration régionale. Des négociations bilatérales de 
l'UEMOA avec des Etats africains seraient utiles et possibles si ceux -ci ne sont pas membres de la ZLEC.  
NORVÈGE  UEMOA  R4NORVÈGE  A priori pas d 'impact négatifs pour l'UEMOA à condition que les acquis de l'union soient préservés.  
NORVÈGE  N/A Q5 Dans le rapport des pays membres de l'UEMOA (paragraphe 6.12), il est indiqué que le Conseil 
des ministres a adopté plusieurs directives donnant mandat à la Commission de l'UEMOA d'ouvrir 
et conduire des négociations bilatérales, en vue de la conclusion d'accords commerciaux et 
d'investissement. Quels sont les objectifs des pays membres de l'UEMOA en matière 
d'investissement dans ces négociations?  
NORVÈGE  UEMOA  R5NORVÈGE  Les objectifs fondamentaux des Etats membres de l'UEMOA en matière d'accords sur les investissements 
sont les suivants :  
- accroître  les flux de capitaux  entre  les Etats signataires  pour des investissements  productifs  générateurs  
d'emplois  et de revenus  ; 
- développer des secteurs d'activités à forts potentiels  ;  
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 87 - Pays ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  réponse  Question / REPONSE  
- favoriser  les transferts  de compétences  et de technologies  ; 
- renforcer  la coopération  économique  entre  les Etats signataires  
NORVÈGE  N/A Q6 Le commerce  des services  et les autres  questions  liées  au commerce  feront  l'objet  de futures  
négociations  avec  l'Union  européenne.  Quel  est l'état  actuel  de ces négociations?  
NORVÈGE  UEMOA  R6NORVÈGE  Ces questions seront discutées ultérieurement avec la partie européenne conformément à la clause de 
rendez -vous contenue dans le texte de l'Accord de Partenariat Economique (APE), l'Afrique de l'Ouest (AO) 
et l'Union Européenne (UE).  
Un Groupe Technique Th ématique (GTT) est mis en place au niveau de la région.   
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 88 - 1.2.   
Pays ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  réponse  Question / REPONSE  
AUSTRALIE  N/A Q1 Le rapport indique que le règlement relatif aux services vétérinaires, mis à jour en 2010, a 
comme objectif la libre circulation des produits et des services dans l'Union  et une meilleure  
participation  au commerce  international.  Le règlement  repose  sur le principe  de reconnaissance  
mutuelle  entre  États  membres  intervenant à trois niveaux: la reconnaissance des règlements 
techniques, des normes nationales et des spécifications; la reconnaissance des procédures 
d'évaluation de la conformité;  et de leurs  résultats.  
Est-il prévu d'élargir ce programme de reconnaissance mutuelle à d'autres services?  
AUSTRALIE  BURKINA FASO  R1AUSTRALIE  Pour le moment, ce sont ses services qui seront harmonisés au niveau de l'Union. Lorsque la nécessité se 
fait pour d'autres services, ils seront pris en charge par des actes additionnels ou des règlements 
d'exécution de la commission de l'UEMOA. Il faut noter que le règlement est en cours de relecture.  
AUSTRALIE  GUINEE -BISSAU  R1AUSTRALIE  UEMOA  
AUSTRALIE  MALI R1AUSTRALIE  Le programme de reconnaissance ci -dessus évoqué émane d'une disposition communautaire appelée 
REGLEMENT N° 007/2007/CM/UEMOA RELATIF A LA SECURITE SANITAIRE DES VEGETAUX, DES 
ANIMAUX ET DES ALIMENTS DANS L'UEMOA.  
Son extension à d'autres services relève de  la compétence de l' Union.  
 
Le programme de reconnaissance ci -dessus évoqué émane du Règlement n° 007/2007/CM/UEMOA relatif 
à la sécurité des végétaux, des animaux et des aliments dans l'espace UEMOA dont l'application est 
obligatoire pour les Membres de l'UEMOA.  
En conséquence, son extension à d'autres services relève de la compétence exclusive de l'Union.  
AUSTRALIE  SÉNÉGAL  R1AUSTRALIE  Travail de coordination assuré par l' UEMOA.  
AUSTRALIE  TOGO  R1AUSTRALIE  Oui il est prévu d'élargir ce programme à d'autres services qui sont déjà pris en compte par d'autres 
directives.  
AUSTRALIE  UEMOA  R1AUSTRALIE  Etant dans un processus d'intégration, le principe est la reconnaissance mutuelle. Il est prévu 
l'élargissement à d'autres domaines . 
AUSTRALIE  N/A Q2 Quelles mesures, le cas échéant, les pays membres de l'UEMOA envisagent ‑ils de prendre pour 
alléger la charge représentée par le coût du transport aérien et encourager la croissance des 
services de transport aérien et de tourisme?  
AUSTRALIE  BENIN  R2AUSTRALIE  Le Bénin a pris la décision de supprimer le visa d'entrée aux citoyens des pays africains. Le Bénin étudie 
également la possibilité de révision de la structure des taxes aéroportuaires.  
AUSTRALIE  BURKINA FASO  R2AUSTRALIE  Le Burkina  Faso est l'un des pays africains  qui fait des efforts  de réduction  des taxes  afin de réduire  les 
coûts  de transport  aérien  at ceux malgré  sa dépendance  à la fiscalité  pour le développement  de son 
économie.  Une preuve  à cela la perception  de seulement  trois taxes  actuellement.  
AUSTRALIE  CÔTE D'IVOIRE  R2AUSTRALIE  Des études sont initiées en vue de la rationalisation et de la réduction des différentes taxes et redevances 
prélevées dans le cadre des services liés au transport aérien en vue de rendre ce secteur plus compétitif.  
AUSTRALIE  GUINEE -BISSAU  R2AUSTRALIE  Le Contrat de délégation  de gestion des activités aéronautiques  nationales signé avec l'ASECNA le 
23/12/2011 est en cours de révision et cette préoccupation est sur la table .  
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 89 - Pays ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  réponse  Question / REPONSE  
AUSTRALIE  MALI R2AUSTRALIE  Concernant les taxes multiples qui impactent la compétitivité des compagnies aériennes, une étude est 
envisagée en vue de la réduction des taxes multiples. Cela pour rendre la destination malienne 
fréquentable. Du reste, cette étude envisage de faire de Ba mako un hub.  
AUSTRALIE  NIGER  R2AUSTRALIE   
AUSTRALIE  SÉNÉGAL  R2AUSTRALIE  Le Sénégal a pris en 2015, un décret (décret n°) qui a réduit de 50% les redevances sureté et passagers. 
Le Ministère de L'Economie  des Finances et du Plan a supprimé les droits qui étaient adossés au billet.  
Le Ministère en charge des Transports Aériens, par le biais d'accords bilatéraux, a négocié avec certaines 
compagnies la réduction des coûts des billets d'avion (les compagnies p euvent diminuer la taxe surcharge 
carburant, qu'elles fixaient librement) . 
AUSTRALIE  TOGO  R2AUSTRALIE   
AUSTRALIE  UEMOA  R2AUSTRALIE  Le diagnostic a en effet été fait sur le caractère prohibitif des coûts de voyages vers l'UEMOA et au sein même 
de l'espace communautaire. C'est ce constat qui a conduit les Etats membres de l'UEMOA à mettre en œuvre 
un Programme Commun de Transport aérien  dont l'objectif est de désenclaver le territoire de l'Union par le 
développement d'un système de transport aérien sûr, ordonné, efficace et répondant aux normes 
internationales définies par l'Organisation de l'Aviation Civile Internationale (OACI). L'un d es chantiers majeurs 
de ce programme est la libéralisation des prestations de service du transport aérien, en vue d'assurer une 
meilleure compétitivité et une plus grande efficacité des entreprises de transport aérien.  
En outre, un Programme Régional Dével oppement du Tourisme a été adopté pour promouvoir les attraits 
touristiques de l'espace communautaire, améliorer la visibilité des destinations de l'Union sur les marchés 
émetteurs de tourisme. Ceci permettra d'accroitre la fréquentation de la destination et le potentiel de trafic 
pour le secteur aérien, toutes choses devant conduire à une réduction des coûts.  
AUSTRALIE  N/A Q3 La "multiplication  des taxes"  dont  il est question  dans  ce paragraphe  fait‑elle référence  à la 
taxation  des compagnies  aériennes  par plusieurs  pays  de l'UEMOA?  Si ce n'est pas le cas, 
quelles sont les causes de ces taxes multiples  et dans quelle mesure impactent ‑elles les 
fournisseurs de services de transport aérien étrangers dans la  région?  
AUSTRALIE  BENIN  R3AUSTRALIE  Le prix du t ransport aérien est au premier chef tributaire du coût international de carburant. Les redevances 
extra aéronautiques généralement n'influent pas sur les titres de transport aérien. Chaque pays est libre de 
fixer les taxes aéroportuaires en fonction de ses  besoins. Les taxe et redevances aéroportuaires trop élevées 
peuvent amener le transporteur à supprimer des liaisons aériennes à causes de la mévente . 
AUSTRALIE  CÔTE D'IVOIRE  R3AUSTRALIE  La multiplication des taxes est due en partie au nombre de structures intervenant dans le secteur du transport 
aérien pour assurer divers services. En vue de réduire les niveaux plus ou moins élevé de ces diverses taxes, 
des mesures visant leur harmonisation et leur réduction sont en cours . 
AUSTRALIE  GUINEE -BISSA U R3AUSTRALIE  Le Contrat de délégation  de gestion des activités aéronautiques  nationales signé avec l'ASECNA le 
23/12/2011 est en cours de révision et cette préoccupation est sur la table . 
AUSTRALIE  MALI R3AUSTRALIE  Le secteur de transport aérien est un secteur fortement réglementé. Au Mali, c'est l'ASECNA qui est le 
fournisseur de service transport aérien. Concernant l'aviation générale, l'établissement  d'une  compagnie  
aérienne  est soumise  à l'obtention  d'un agrément  délivré  par le Ministre  en charge  de transport  aérien  et d'un 
permis  d'exploitation  aérienne  délivré  par l'Agence Nationale de l'Aviation Civile (ANAC) après étude technique 
du dossier de la compagnie aérienne. Le secteur de la gestion des aéroports n'est pas ouvert, il est confié à un 
Etabli ssement Public à Caractère Industriel (EPIC). L'exclusivité de l'assistance au sol est confiée à l'Agence 
Malienne d'Assistance Aéroportuaire (ASAM), tandis que le carburant d'aviation  est géré par un pool pétrolier   
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 90 - Pays ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  réponse  Question / REPONSE  
composite  dont le suivi est fait par le Ministère  en charge  des Finances.  
Une étude est en cours en vue de l'ouverture de ces sous-secteurs  à la concurrence.  
AUSTRALIE  NIGER  R3AUSTRALIE  Le Niger a le plus bas taux des redevances et taxes dans la région. De plus nous appliquons la politique de ciel 
ouvert pour encourager et permettre toute compagnie aérienne du monde entier à exploiter des lignes au Niger 
et vers le Niger. L'étude de la CEDEAO (plus large que l'UEMOA) sur la réduction des taxes et redevance 
aéronautiques et extra aéronautiques a ppliquées en transport aérien dans la région. Cette étude vise à réduire 
les charges des exploitants de l'aérien et d'harmoniser les dites charges.  
AUSTRALIE  SÉNÉGAL  R3AUSTRALIE  Les redevances de sûreté sont destinées à prendre en charge les dépenses de f onctionnement et 
d'investissement et à assurer la sûreté et le renouvellement du matériel. La lutte contre le terrorisme a 
contribué à l'augmentation des taxes ( achat de matériels de dernière génération) . 
AUSTRALIE  N/A Q4 De quelles  façons  l'union  économique  et monétaire  a‑t‑elle facilité  la circulation  des 
marchandises  entre  vos économies  (celles  de l'UEMOA)  et a‑t‑elle créé des possibilités  de 
partage  des infrastructures  de fret?  
AUSTRALIE  BENIN  R4AUSTRALIE  Au sein de l'UEMOA,  des actes  ont été pris (accord  aérien  bilatéral,  accord  aérien  horizontal,  règlement  
communautaire  relatif  à l'accès  au marché  du transport  aérien) pour libéraliser l'accès au marché du 
transport aérien. Aussi, il a été expressément demandé aux Etats de s'octroyer mutuellem ent les droits de 
trafic nécessaires à leurs instruments aériens  respectifs.  
AUSTRALIE  N/A Q5 Dans quel délai les pays membres de l'UEMOA s'attendent ‑ils à ce que le déficit de la balance 
des services se contracte de 4,1%?  
AUSTRALIE  MALI R5AUSTRALIE  Pour le cas spécifique du Mali, sur la base des dernières prévisions, on s'attend à une baisse du déficit de 
la balance des services de l'ordre de 5,4% en 2019.  
AUSTRALIE  GUINEE -BISSAU  R5AUSTRALIE  Pas de réponse . 
AUSTRALIE  MALI R5AUSTRALIE  Pour le cas spécifique du Mali, sur la base des dernières prévisions, on s'attend à une baisse du déficit de 
la balance des services de l'ordre de 5,4% en 2019.  
AUSTRALIE  UEMOA  R5AUSTRALIE  Il n'y a pas de délais. L'idée est toujours bon de se fixer des objectifs dans  la perspective de préserver les 
équilibres macro -économiques des Etats membres de l'Union. D'où l'existence du mécanisme de 
surveillance multilatérale . 
AUSTRALIE  N/A Q6 Quels services spécialisés ont enregistré un recul des importations, et quels sont les niveaux 
antérieurs et actuels d'importations pour ces services?  
AUSTRALIE  BENIN  R6AUTRALIE   
AUSTRALIE  BURKINA FASO  R6AUSTRALIE   
AUSTRALIE  CÔTE D'IVOIRE  R6AUSTRALIE   
AUSTRALIE  GUINEE -BISSAU  R6AU STRALIE  Le déficit de la balance des services s'est aggravé de 62,6%, pour ressortir a 55.9 40,7 millions en 2015 
contre 34. 395,6 millions en 2014 en raison notamment de l'accroissement de la consommation de 
services spécialisés sollicités auprès des non-résidents  par les secteurs des télécommunications.  
AUSTRALIE  MALI R6AU STRALIE  L'évolution à la baisse du déficit des services est en rapport avec le repli du déficit des services de 
transport ( -1,6%) et des autres services ( -8,0%). Le tableau ci -après retrace la dynamique des services 
de 2015 à 2019.  
AUSTRALIE  NIGER  R6AU STRALIE   
AUSTRALIE  SÉNÉGAL  R6AU STRALIE  Le Sénégal est un importateur net de services, avec une balance du commerce des services 
structurellement déficitaire ( -104,4milliards de francs CFA en 2015).   
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 91 - Pays ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  réponse  Question / REPONSE  
Entre 2009 - 2016, les exportations de services sont passées de 480,6 milliards de FCFA à 683,6 milliards 
de FCFA.  
Dans la même période, les importations de services ont augmenté de plus de 200 milliards de FCFA pour 
s'établir à 748,7 milliards de F CFA, résultant en un déficit de la balance des services.  
Les services de voyage (à l'exportation) et les services de fret et d'assurance (à l'importation) constituent 
les principales catégories de services échangés.  
AUSTRALIE  TOGO  R6AU STRALIE   
AUSTRALIE  UEMOA  R6AU STRALIE   
AUSTRALIE  N/A Q7 Quels sont les niveaux antérieurs et actuels des entrées de capitaux?  
AUSTRALIE  BURKINA FASO  R7AU STRALIE  Au Burkina Faso, les IDE net ont été de 128,8 milliards en 2015 contre 141,6 milliards en 2014 et 
213,4  milliards  en 2013. En 2016 et 2017 les estimations se chiffrent respectivement à 179,7 milliards et 
213 milliards.  
Les investissements  de portefeuilles  ont été de 3 milliards  en 2015 contre  -86,2 milliards  en 2014 et 
6,9 milliards  en 2013.  En 2016 et 2017 leurs estimations  se chiffrent  respectivement  à 7,9 et 4,7 milliards.  
AUSTRALIE  GUINEE -BISSAU  R7AU STRALIE  Au cours de l'année 2015, les entrées nettes au titre des Investissements directs étrangers, c'est -à-dire, le 
stock des investissements des privés non-résidents dont les montants représentent individuellement au moins 
10% du capital social, se sont accrus de 9.599,3 millions en 2015 contre 12.906,9 millions en 2014. Les 
principaux secteurs bénéficiaires de ces flux sont le secteur commercial et surto ut le secteur hôtelier et les 
bâtiments . 
Au cours de l'année 2015, les entrées nettes au titre des Investissements de portefeuille se sont situées à 
4.960,6 millions. Elles concernent principalement les titres émis par le Trésor Public et acquis par les ba nques 
des autres pays de l'UEMOA.  
AUSTRALIE  MALI R7AU STRALIE  Tout d'abord,  il y a lieu de préciser  que le Mali ne produit  pas de pétrole,  donc il n'y a pas d'investissements  
directs  étrangers  dans le secteur  pétrolier  au Mali. (Voir complément  note  Tableau  Mali page  104) 
AUSTRALIE  SÉNÉGAL  R7AU STRALIE  Les flux entrant d'investissements directs étrangers au Sénégal ont atteint un creux de 266,1 millions de 
dollars US en 2010 et un pic de 402,6 millions de dollars US en 2014 et 345, 2 millions de dollars en 
2015.  
Le stock des IDE entrants est passé de 1,5 milliards de dollars en 2009 à 2,8  milliards de dollars US 
en 2015.  
AUSTRALIE  TOGO  R7AU STRALIE  Les échanges de données électroniques ne s'appliquent pas à tous les secteurs de service au Togo. 
Certains services comme la douane, le commerce, le port utilisent  
fréquemment les échanges de données électroniques avec leurs partenaires commerciaux. Il s'agit du:  
- Logiciel  Sydonia  Word  utilisé  par la Douane  togolaise  ; 
- Plate-forme  du guichet  unique  du commerce  extérieur  du Togo ; 
- Système  Intégré  de Gestion  des Finances  Publiques  (SIGFP)  du Togo.  
L'évolution rapide des secteurs des communications électroniques au Togo a nécessité le renforcement du 
cadre juridique existant et des nouvelles institutions spécialisées créées pour permettre à d'autres 
secteurs traditionnels de services d'échanger facilement des données électroniques fiables et sécurisées 
avec leurs partenaires commerciaux. Le cadre juridique relatif aux échanges de données électroniques est 
composé entre autre de :  
- la Loi N° 2013-003 portant  modification  de la loi N°2012 -018 sur les communications  électroniques  et  
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 92 - Pays ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  réponse  Question / REPONSE  
son décret  d'application  ; 
- la Loi d'Orientation  sur la Société  de l'Information  au Togo (LOSITO)  qui a pour objectif  d'établir  les 
principes  juridiques  fondamentaux  de la matière.  Le Togo en adoptant  la LOSITO  s'inscrit  dans un 
mouvement  de généralisation  et de facilitation  d'un accès  sécurisé  à l'information.  
- la Loi portant  sur les Transactions  Electroniques  (LTE)  qui assure  la sécurité  des transactions  
électroniques;  définit  la notion  de commerce  électronique;  interdit  les publicités électroniques non 
désirées ; encadre les notions de contrat par voie électronique et consacre la dématérialisation des 
formalités et des procédures  administratives.  
AUSTRALIE  N/A Q8 Quelles mesures, le cas échéant, l'UEMOA met ‑elle en œuvre pour faire face à la chute des 
entrées de capitaux et prévenir de nouvelles baisses  
AUSTRALIE  UEMOA  R8AU STRALIE  Par les réformes engagées, l'UEMOA essaie de promouvoir la bonne gouvernance et surtout l'amélioration 
du climat des affaires. Elle projette par exemple réglementer sur le code des investissements afin de 
mieux rendre la zone UEMOA plus attractive. Elle initie des actions de Paix et de sécurité afin de ma intenir 
en espace régional de paix et de sécurité pour davantage attirer les investisseurs. Enfin, l'UEMOA lutte 
contre les barrières non tarifaires afin de faciliter la libre circulation des personnes et des biens.  
AUSTRALIE  GUINEE -BISSAU  R8AU STRALI E La diversification de base productive et des exportations, domiciliation et le rapatriement des recettes 
d'exportations, amélioration du climat des affaires, les reformes dans les secteurs miniers  
AUSTRALIE  N/A Q9 L'échange de données électroniques s'applique ‑t‑il à tous les secteurs de services? S'il existe 
des limitations à l'application de cet échange, quels sont les secteurs soumis à l'échange de 
données électroniques?  
AUSTRALIE  BURKINA FASO  R9AU STRALIE  Le Système de liaison virtuelle pour les o pérations d'importation et d'exportation (SYLVIE) a été mis place 
le 16 février 2016.  
C'est une plateforme électronique qui permet l'interconnexion des structures publiques et privées qui 
délivrent des documents exigés pour le dédouanement des marchandises . 
Les structures connectées : Direction des Guichets Uniques du Commerce et de l'Investissement, 
Direction Générale du trésor et la Comptabilité Publique, COTECNA, Assurances, Banques, 
Commissionnaires Agrées en Douane.  
En 2018, il est prévu la connexion d e la Douane, Services de protection des végétaux, Direction en charge 
des Pharmacies, Médicaments et des Laboratoires.  
AUSTRALIE  MALI R9AU STRALIE  Le Mali a adopté le 15 février 2016 sa politique nationale de développement appelée plan numérique 2020 
qui se propose d'interconnecter tous les services gouvernementaux à l'horizon 2020. Le projet est en 
cours mais pour des raisons financières le travail se fait par étape. Pour l'heure, il n'existe aucune 
limitation à l'application de cet échange.  
AUSTRALIE  SÉNÉGAL  R9AU STRALIE  Avec l'évolution de la technologie de l'information et de la communication et les réformes entreprises en 
vue de faciliter les échanges entre pays, l'échange d'informations électronique s'applique à tous les 
secteurs de services. (Transport, distribution, la banque et la finance. Le bâtiment, télécommunications, la 
justice, le secteur social, le tourisme, la santé, éducation, environnement etc. ).  
A partir de 2001, le Sénégal s'est engagé dans une nouvelle dynamique de développemen t des réseaux 
informatiques et de promotion des Technologies de l'Information et de la Communication en s'appuyant 
sur : 
- l'adoption  d'un nouveau  code des télécommunications;   
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 93 - Pays ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  réponse  Question / REPONSE  
- la libéralisation  du secteur  des télécommunications  ; 
- la création  et le renforcement  des institutions  chargées  de définir  et de mettre  en œuvre  la politique  du 
secteur  des TIC. 
Ainsi La nouvelle vision e -Sénégal est déclinée depuis janvier 2002, l'Agence de l'Informatique de l'Etat 
(ADIE) est créée en 2004, elle a pour mission  la modernisation de l'Administration Sénégalaise par la 
dématérialisation des procédures administratives.  
AUSTRALIE  TOGO  R9AU STRALIE  Les échanges de données électroniques ne s'appliquent pas à tous les secteurs de service au Togo. 
Certains services comme  la douane, le commerce, le port utilisent  fréquemment les échanges de données 
électroniques avec leurs partenaires commerciaux. Il s'agit du:  
- Logiciel  Sydonia  Word  utilisé  par la Douane  togolaise  ; 
- Plate-forme  du guichet  unique  du commerce  extérieur  du Togo ; 
- Système  Intégré  de Gestion  des Finances  Publiques  (SIGFP)  du Togo.  
L'évolution rapide des secteurs des communications électroniques au Togo a nécessité le renforcement du 
cadre juridique existant et des nouvelles institutions spécialisées créées pour permettre à d'autres 
secteurs traditionnels de services d'échanger facilement des données électroniques fiables et sécurisées 
avec leurs partenaires commerciaux. Le cadre juridique relatif aux échanges de données électroniques est 
composé entre autre de :  
- la Loi N° 2013-003 portant  modification  de la loi N°2012 -018 sur les communications  électroniques  et 
 son décret  d'application  ; 
- la Loi d'Orientation  sur la Société  de l'Information  au Togo (LOSITO)  qui a pour objectif  d'établir  les 
principes  juridiques  fondamentaux  de la matière.  Le Togo en adoptant  la LOSITO  s'inscrit  dans un 
mouvement  de généralisation  et de facilitation  d'un accès  sécurisé  à l'information.  
- la Loi portant  sur les Transactions  Electroniques  (LTE)  qui assure  la sécurité  des transactions  
électroniques  ; définit  la notion  de commerce  électronique  ; interdit  les publicités électroniques non 
désirées ; encadre les notions de contrat par voie électronique et consacre la dématérialisation des 
formalités et des procédures administratives.  
 
Au niveau des douanes sénégalaises : Gaïnde Intégral : La Gestion Automatisée des Informations 
Douanières et des Echanges est une plateforme stratégique des douanes du Sénégal, axée sur la gestion 
du dédouanement ; des marchandises et des biens.  
AUSTRALIE  GUINEE -BISSAU  R9AU STRALIE  Oui, parmi les services : impôts/douane/commerce/trésorerie/centre de formalisation des 
entreprises/guichet unique/assurance social . 
AUSTRALIE  UEMOA  R9AU STRALIE  Les dispositions envisagées dans l'Initiative Régionale pour l'Amélioration du climat des Affaires 
encouragent tous les Etats membres à mettre en place un dispositif de simplification des procédures, à 
travers leur informatisation, l'interconnexion des Adm inistrations qui les font accomplir et une 
dématérialisation des documents. Des progrès sont réalisés dans certains Etats membres, notamment 
pour ce qui est des documents du commerce transfrontalier, du Registre de Commerce et de Crédit 
Mobilier, des décla rations fiscales, à travers les Guichets Uniques. Des  projets d'étude en cours sur la 
dématérialisation des documents du commerce et des douanes permettront de définir le champs et la 
nature des documents à utiliser pour l'échange de données.   
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 94 - Pays ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  réponse  Question / REPONSE  
AUSTRALIE  N/A Q10 L'UEMOA pourrait ‑elle fournir des renseignements sur le "nouveau chantier", y compris sur les 
mesures prises pour faciliter la libre circulation des services dans l'ensemble de l'Union?  
AUSTRALIE  BENIN  R10AUSTRALIE   
AUSTRALIE  BURKINA FASO  R10AUSTRALIE    
AUSTRALIE  MALI R10AUSTRALIE  VOIR UEMOA  
AUSTRALIE  GUINEE -BISSAU  R10AUSTRALIE  VOIR UEMOA  
AUSTRALIE  SÉNÉGAL  R10AUSTRALIE   
AUSTRALIE  UEMOA  R10AUSTRALIE  La Commission  de l'UEMOA  a en chantier  l'élaboration  d'une  Directive  sur les Partenariats  Public -Privé 
(PPP)  qui sera adoptée  fin 2017 ou début  2018.  La Directive  vise principalement à mettre en place un 
cadre juridique et institutionnel harmonisé, clair et cohérent qui régit le processus de planification et de 
mise en œuvre des projets nationaux en mode PPP et offre une meilleure sécurité juridique pour les Etats 
membres de l'Union et les investisseurs. Le champ d'application matériel de la Directive  recouvre  
l'ensemble  des contrats  constituant  des PPP dans l'espace  UEMOA.  
AUSTRALIE  N/A Q11 L'UEMOA pourrait ‑elle fournir des renseignements complémentaires sur le fonctionnement du 
cadre de réglementation des contrats? Par exemple, fonctionnera ‑t‑il de manière  
indépendante,  comment  traitera ‑t‑il les différentes  normes  d'octroi  de licences  et de contrats  
entre  les États  membres  de l'UEMOA  et fera ‑t‑il l'objet  d'une  gestion  centralisée  ou relevant  de 
chaque  État membre?  
AUSTRALIE  GUINEE -BISSAU  R11AUSTRALIE  le Gouvernement va réviser les législations concernés aux contrats publique dans le sens de clarifier le rôle de 
chaque intervenant dans le secteur bien que ajuste r, quelques critères, délai et ou la condition d'accès et ou 
fournissement de biens et services approuvés discriminatoires concernés aux entreprises nationaux.  
AUSTRALIE  UEMOA  R11AUSTRALIE  Pour ce qui est des PPP, le projet de Directive a arrêté un clausier -type énumérant les éléments obligatoires, 
afin d'harmoniser les contrats dans les principales dispositions. Le contrat comporte au minimum des 
dispositions relatives :  
- à l'objet, le périmètre des missions confiées et à leur description  ; 
- aux conditions de fourniture des services et, le cas échéant, à l'étendue de l'exclusivité des droits consentis 
 par le contrat  ; 
- au régime juridique des biens et, aux modalités d'occupation domaniale, notamment sur les droits réels 
 conférés, le cas échéa nt, au titulaire, conformément aux réglementations des Etats membres ;  
- aux engagements et obligations des parties  ; 
- aux droits et obligations des parties concernant les informations confidentielles  ; 
- à la durée du contrat, les conditions de sa prorogation,  ainsi que les droits et obligations des parties à son 
 expiration  ; 
- aux objectifs de performance assignés au titulaire ;  
- aux conditions de modification du contrat par voie d'avenant  ; 
- aux conditions et conséquences du partage et du transfert des risques entre les parties  ; 
- aux garanties et autres sûretés, notamment celles constituées conformément à l'Acte Uniforme relatif à 
l'organisation des sûretés de l'OHADA, ainsi que les polices d'assurance que le titulaire est tenu de souscrire 
auprès d'assureurs do miciliés sur le territoire de l'Etat membre concerné par le projet  ; 
- à la rémunération du titulaire et ses modalités de calcul détermination  ; 
- aux conditions, le cas échéant, dans lesquelles l'autorité contractante constate que les investissements ont  
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 95 - Pays ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  réponse  Question / REPONSE  
 été réalisés conformément aux prescriptions du contrat ;  
- aux modalités de contrôle de l'exécution du contrat et, le cas échéant, de régulation économique du contrat;  
- à la force majeure, l'imprévision, le fait du prince, les sujétions techniques imprévues et l eurs 
 conséquences, notamment financières ;  
- aux sanctions et pénalités pour manquement aux obligations contractuelles  ; 
- aux conditions et conséquences de la fin, anticipée ou non, du contrat, la propriété des ouvrages et le 
 transfert des technologies ". 
- aux conditions de continuité du service en cas de défaillance du titulaire, notamment lorsque la résiliation 
 est prononcée  ; 
- aux modalités de contrôle par l'autorité contractante d'une cession du contrat et de l'évolution de 
 l'actionnariat de la société de  projet, le cas échéant ;  
- aux modalités de gestion des actifs du projet, des coûts et des flux financiers qu'il génère, de leur 
 répartition entre les parties au contrat et de leur affectation à la mise en œuvre du projet ;  
- au droit applicable et aux modal ités de prévention et de règlement des différends et aux conditions dans 
lesquelles il peut, le cas échéant, être fait recours à l'arbitrage, et à d'autres modes alternatifs. Pour les 
marchés publics, il a été adopté deux Directives dont l'une portant proc édures de passation, d'exécution et 
de règlement des marches publics et des délégations de service public dans l'Union Economique et 
Monétaire Ouest Africaine et l'autre portant contrôle et régulation des marches publics et des délégations de 
service publi c dans l'Union Economique et Monétaire Ouest Africaine. Ce dispositif harmonise les procédures 
et dispositions contractuelles et de recours en matière de marchés publics pour plus de transparence et de 
protection des intérêts des Administrations publiques et des opérateurs économiques  soumissionnaires.  
AUSTRALIE  N/A Q12 Compte tenu de l'importance des investissements étrangers pour le développement 
économique des États de l'UEMOA, les accords commerciaux et d'investissement  existants  avec  
l'Union  européenne  et les États‑Unis ont‑ils généré  des investissements  étrangers  dans  des 
projets  menés  dans  les États  de l'UEMOA  qui n'auraient  pas eu lieu autrement  et, si c'est  le cas, 
ces investissements  ont‑ils généré  des emplois?  
AUSTRALIE  GUINEE -BISSAU  R12AUSTRALIE  Aucune étude n'est encore réalisée pour mesurer l'impact des deux accords dans l'emploi . 
AUSTRALIE  MALI R12AUSTRALIE  Les relations commerciales et d'investissement existantes entre la Mali et les Eta ts-Unis n'ont pas 
générées d'investissement ayant permis la création d'emplois du fait du faible niveau de diversification de 
son économie et de la qualité de la gouvernance nationale qui lui a valu son retrait de l'AGOA. Toutefois, 
le Mali espère à partir des ch aines de valeur renforcer sa position à travers une exploitation judicieuse de 
la préférence. Pour cela, le gouvernement à travers les opérateurs économiques projettent de faire des 
prospections dans les pays de l'est pour s'enquérir de leur expérience en matière de délocalisation.  
Tout comme l'AGOA, le Mali dans le cadre de l'Accord de Cotonou bénéficie de la préférence de l'UE Tout 
sauf les armes. Seulement compte tenu du niveau de diversification de son économie ne profite beaucoup 
de cette préférence. I l espère qu'avec les chaines de valeur pourvoir renverser la tendance actuelle.  
AUSTRALIE  UEMOA  R12AUSTRALIE  Avec UE (accord non signé) mais globalement aucune évaluation n'a été faite. Avec les USA,  pas 
beaucoup. Les seuls pays qui tirent légèrement profit sont la Côte d'Ivoire et dans une moindre mesure le 
Sénégal.   
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 96 - Pays 
ayant 
posé la 
question  Pays 
répondant  Num  
réponse  Question /REPONSE  
TURQUIE  N/A Q1 It is our understanding that a number of products (non -food products, seed and seedlings) are 
subject to national conformity certificate at the stage of import. Could WAEMU/Burkina Faso provide 
more information about the role of the national conformity certifica te? 
TURQUIE  BURKINA FASO  R1TURQUIE  Le Certificat National de Conformité (CNC), qui concerne les produits industriels non -alimentaires est un 
document qui est émis par l'Agence Burkinabé de Normalisation, de la Métrologie et de la Qualité (ABNORM) et 
qui donne droit aux importateurs d'importer et de mettre leur produit sur le marché national.  
Il existe également d'autres Certificats de conformité qui sont émis par d'autres structures d'inspection pour les 
produits alimentaires, il s'agit notamment de :  
• Certificat  Phytosanitaire  qui est émis par la Direction  de la Protection  des Végétaux  et du Conditionnement  
 (DPVC)  du Ministère  de l'Agriculture  pour les végétaux;  
• Certificat  vétérinaire  qui est émis par la Direction  Générale  des Services  Vétérinaires  (DGSV)  du Ministère  
 des ressources  animales  pour les produits  animaux;  
• Certificat  Sanitaire  qui est émis par le Laboratoire  National  de Santé  Publique  (LNSP)  du Ministère  de la Santé  
 pour les produits  alimentaires  transformés.  
TURQUIE  N/A Q2 Could WAEMU/Burkina Faso provide detailed information about the list of the products subject to 
national conformity certificate?  
TURQUIE  BURKINA FASO  R2TURQUIE  La liste des produits industriels non  alimentaires soumis au Certificat National de Conformité (CNC) est fixée par 
arrêté conjoint du ministre en charge du commerce et de celui en charge des finances.  
Il s'agit de :  
1. Pneumatiques  
2. Chambres à  air 
3. Matériaux de  construction  
4. Bouteilles de  gaz 
5. Carbure  
6. Piles électriques  
7. Articles plastiques ou autres et  d'emballages  
8. Huile de  pétrole  
9. Tissus  
10. Appareils et instruments de pesage et de  mesurage  
11. Jouets et articles pour jeux de  société . 
TURQUIE  N/A Q3 Could WAEMU/Burkina Faso explain why some imported agricultural products are not subject to 
national conformity certificate?  
TURQUIE  BURKINA FASO  R3TURQUIE  Il convient de préciser que le CNC ne concerne que les produits industriels non -alimentaires.  
Concernant les produits de l'Agriculture, la Direction de la Protection des Végétaux et du Conditionnement 
(DPVC) dél ivre un certificat dénommé Certificat phytosanitaire.  
 WT/TPR/M/362/Add.1  
 
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  COMPLÉMENTS B ÉNIN 
BÉNIN (RÉPONSES AUX QUESTIONS 40, 41 et  43 DE L'UNION EUROPÉE NNE) 
RÉPONSE À LA QUESTIO N 40 DE L'UNION EUROPÉ ENNE  
Question UE n° 40: Le Bénin pourrait -il donner plus d'informations sur l'impact des mesures mises 
en place dans le cadre du PSRSA (Plan stratégique pour la relance du secteur agricole) de 2011 
à 2015?  
 
Réponse :  
Performances des filières agricoles  
Le PSRSA avait retenu treize (13) filières prioritaires, dont les performances au cours des 
cinq (05) années 2011 -2015 ont été variables en termes de production et de productivité.  
Les résultats obtenus, comparés aux projections du PSRSA, montrent que globalement les cibles 
de 2015 n 'ont pas été atteintes pour les filières végétales exception faite des produits maraichers 
et de l 'anacarde. En 2015, les taux d 'accroissement par rappor t à la référence de 2008 et ceux de 
réalisation des projections du PSRSA varient énormément d 'une filière à l 'autre. De façon plus 
approfondie, le tableau 1 ci -dessous permet de classer les filières en trois (03) grands groupes :  
1. les filières  où la product ion s'est accrue  et les objectifs  du PSRSA  sont 
atteints  : anacarde et cultures maraîchères  ; 
2. les filières où la production s 'est accrue mais pas de façon suffisante pour 
que les obj ectifs du PSRSA soient atteints : ananas, riz, igname, maïs et 
coton  ; 
3. les filières pour lesquelles la production a régressé par rapport à la 
référence de 2008 : manioc et palmier à  huile.  
Tableau 1: Evolution des différentes productions végétales, animales et halieutiques et niveau 
d'atteinte des indicateurs  
Spéculations  Situation en 
2008 ( tonnes)  Cibles  2015 
(tonnes)  Réalisations en 
2015 ( tonnes)  Réalisations 
moyennes  
2011 -2015 
(tonnes)  Taux 
d'accroissement 
par rapport à la 
référence (%)  Taux de 
réalisation par 
rapport à la cible 
2015 (%)  
Filières végétales  
Maïs 978 063 1 900 000  1 286 060  1 265 348  31 67,69  
Riz 109 871  395 000  204 310  216 825  86 51,72  
Manioc  3 611 213  8 500 000  3 420 665  3 624 919  -5 40,24  
Cultures 
maraîchères  325 519  400 000  633 862  577 677  95 158,47  
Coton  210 604  600 000  269 173  281 853  28 44,86  
Palmier à huile 319 500  505 000  32 943  116 331  -89,69  6,52 
 
 
Spéculations  Situation en 
2008 ( tonnes)  Cibles 2015 
(tonnes)  Réalisations en 
2015  (tonnes)  Réalisations 
moyennes  
 2011 -2015  
(tonnes)  Taux 
d'accroissement 
par rapport à la 
référence (%)  Taux de 
réalisation par 
rapport à la cible 
2015 (%)  
Igname  1 450 000  3 500 000 2 650 498  2 904 473  82,79  75,73  
Ananas  134 966  600 000  244 207  291 499  81 40,7 
Anacarde  99 000  120 000  225 230  110 761  128 187,69  
Filières animales  
Viande  56 348  92 000  68 492 65 019  21,55  74,45  
Lait 91 631  155 000  112 958  107 362  23,27  72,88  
Œufs 9 072  24 000  14 746  12 614  62,54  61,44  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 98 - 
 
  Spéculations  Situation en 
2008 ( tonnes)  Cibles 2015 
(tonnes)  Réalisations en 
2015  (tonnes)  Réalisations 
moyennes  
 2011 -2015  
(tonnes)  Taux 
d'accroissement 
par rapport à la 
référence (%)  Taux de 
réalisation par 
rapport à la cible 
2015 (%)  
Filières halieutiques  
Poissons  37 495  50 000  45 281  43 865  20,77  90,56  
Crevettes  700 900 ND ND ND ND 
Source:  Rapport d 'évaluation PSRSA, 2016 Performances commerciales.  
La balance commerciale agricole du Bénin est fortement déficitaire car les importations d 'intrants 
agricoles, de produits agricoles et agroalimentaires supplantent nettement les exportations de 
produits agricoles et a groalimentaires. En valeur absolue, cette balance commerciale qui est 
de - 625,82 en 2015, se creuse d 'année en année, bien que nos exportations augmentent chaque 
année et que l 'objectif du PSRSA/PNIA qui était d 'accroître de 50% en 2015 le volume des 
exportations des produits agricoles soit largement atteint.  
Performances économiques  
La croissance économique moyenne annuelle du Bénin sur la période 2001 -2010 est de 3,9%. 
Cette croissance est ensuite passée de 3,3% en 2011 à 5,7% en 2015 avec une moyenne an nuelle 
de 5,1%. Le secteur agricole contribue pour une part importante à cette croissance, avec une 
moyenne de 2,4% sur la période 2011 -2015. Cette contribution du secteur agricole est en hausse 
de 0,3 % en comparaison à la décennie 2001 -2010.  
La croissanc e du PIB agricole a été effective au cours des six dernières années. En effet, par 
rapport au taux de référence de 2008, on note une relance de la croissance du PIB agricole sur 
toute la période de mise en œuvre du PSRSA (supérieure à 6%, excepté l 'année 2015 où le taux 
est de 4,1%). Cette performance est due en grande partie au relèvement progressif de la 
production cotonnière au terme des dernières campagnes agricoles et à l 'augmentation des 
productions nat ionales d 'ananas, d 'anacarde, d' igname, de riz e t de maïs. En outre, cette 
performance est également liée aux efforts fournis par le Gouvernement pour résorber 
progressivement la récession économique. Le recul du taux de croissance en 2015 est lié à : 
(i) une pluviométrie peu favorable à l 'agriculture occasionnant la baisse généralisée des superficies 
emblavées et des rendements et (ii)  une réduction de la production coto nnière établie à 
269 173 tonnes en 2015 contre 393  337 tonnes en 2014.  
Sur le plan de la situation alimentaire et nutritionnelle le Bén in est globalement autosuffisant pour 
les céréales (à l 'exception notable du riz) et les racines et tubercules, mais il est fortement 
dépendant des importations de produits d 'origine animale et halieutique.  
Effets par axe stratégique du PSRSA  
- Renforcement de la disponibilité et de l 'accessibilité aux semences de  qualité  
Sur la période, l 'accroissement (%) par rapport à 2010 en tonne de semence : maïs (3%) ; riz 
(231%) ; coton (143%) et alevins (51%).  
- Renforcement de l 'accessibilité aux  intrants  
Sur la période, l 'accroissement (%) par rapport à 2009 : production végétale (62,73%) ; 
production animale (1,99%) et production halieutique ( -76,83%)  
- Financement du secteur  agricole  
• 12,3%  du budget  général  de l'Etat alloué  en moyenne  au secteur  agricole sur  la 
période  sous revue ;  
• Moins de 10% (6,7%) des dépenses publiques est investi dans le secteur 
agricole  ; 
• les investissements privés dans le secteur agricole sont en nette progression  ; 
• l'AMAB est créée et fonctionnelle  ; WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 99 - 
 
  • le FNDA est créé et en cours d 'opérationnalisation  ; 
• le FADEC -Agriculture est  opérationnel;  
• la mise en place d 'instruments de soutien et de sécurisation des revenus des 
producteurs (coton, ananas, anacarde, palmier à  huile).  
 
- Accès aux connaissances professionnelles et aux innovations  technologiques  
Amélioration de l 'encadrement des producteurs par le recrutement de près de 2000 Agents 
Contractuels de l 'Etat (ACE) en juin 2007 portant l 'effectif à 3778. Cet effectif est en constante 
diminution avec les départs à la retraite. Le personne l féminin du MAEP constitue à peine 17 % de 
l'effectif.  
- Aménagements hydro -agricoles  : 
• aménagements sommaires des superficies avec maitrise partielle d 'eau en 
augmentation significative entre 2009 (309 ha) et 2016 (7 345,45 ha)  ; 
• aménagements de superficies avec maîtrise totale de l'eau réalisés au niveau 
des périmètres de Malanville (450 ha) et de la Sota (400 ha). Ainsi, la cible de 
4371 fixée par le PSRSA a été largement  dépassée.  
- Accès aux marchés  : 
• mise en place d 'infrastructu res adéquates d 'accès au marché des produits 
agricoles  : 
• accroissement du linéaire de pistes rurales de 158 km en 2010 à 3927,2 km en 
2014 grâce aux actions conjuguées de plusieurs projets ayant opéré dans cette 
période à plusieurs endroits (PADMOC, PSAIA,  ProAgri)  ; 
• mise en place d 'infrastructures de transformation de produits de 
commercialisation : (i) deux (2) grandes rizeries à Glazoué et à Malanville, (ii) 
de mini rizeries, (iii) des décortiqueuses, (iv) d 'unités de transformation de 
riz, (v) d 'aires d e séchage, (vi) de dispositifs  d'étuvage  de riz, 
(vii) d'égreneuses  à maïs,  (viii)  de bâches  pour  le séchage,  et 
(viii)  d'éventaires de vente de riz ;  
• accroissement d 'infrastructures de stockage portées de 43 unités en 2010 à 
106 en 2014 grâce aux projets PADER, PACER, SONAPRA, PUASA, ProAgri et  
PAFICOT.  
- Sécurisation foncière et gestion de l 'accès au  foncier  
• foncier rural bénéficie de l 'appui de plusieurs projets : ProAgri, PAFICOT, 
PAFILAV  ; 
• concertation est faite de façon régulière au sein du Groupe thématique "Foncier 
rural" qui est un sous -groupe du Groupe Technique Agriculture (GTA);  
• adoption du Code foncier et domanial ainsi que la prise de 14 décrets 
d'applica tion favoriseront un meilleur encadrement de la gestion du foncier 
pour une sécurisation des investissements au  Bénin.  
- Professionnalisation des exploitations de type familial et la promotion des 
grandes exploitations et de l 'entrepreneuriat  agricole . 
Des e xpériences d 'appuis et de conseils en gestion sont en cours, avec l 'appui de projets (PADYP, 
PACER, FAFA, FAIA, ProCAD et le PAFILAV, PFTPA/GIZ) pour la promotion des micros et petites 
entreprises agricoles.  
RÉPONSE À  LA QUESTION 41  DE L'UNION EUROPÉ ENNE  
Question  UE n ° 41: Quel est le budget  prévu  pour le PSDSA  (Plan stratégique  pour le développement 
du secteur  agricole)?  
 
Réponse : Le Plan Stratégique de Développement du Secteur Agricole (PSDSA, 2017 -2025) a été 
décliné, pour les cinq prochaines années, en un Plan National d 'Investissements Agricoles et de 
Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle (PNIASAN, 2017 -2021). Le coût de mise en œuvre du 
PNIASAN 2017 -2021 est estimé à 1 570 milliards de FCFA (voir tableau 13).  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 100 - 
 
  Tableau 2 : Coûts de mise en œuvre du PN IASAN par axe et par catégorie d 'acteur (en Millions de 
FCFA)  
Axes prioritaires  Global PNIASAN  Etat et PTF  
Privés  MAEP  Autres ministères  
A1 Productivité  1 058 940,67  291 265,56  131 992,78  635 682,33  
A2 CVA  73 165,22  40 507,26  480,96  32 176,99  
A3 Résilience SAN  125 733,51  111 286,64  13 972,90  473,97  
A4 Gouvernance  273 338,39  244 474,58  7 972,08  20 891,73  
A5 Financement  38 538,99  38 538,99  0,00 0,00 
Total 1 569 716,78  726 073,03  154 418,72  689 225,02  
Proportion  100 %  46,26 %  9,84 %  43,91 %  
Source : PNIASAN (2017 -2021) . 
RÉPONSE À LA QUESTION 43 DE L'UNION EUROPÉ ENNE  
 
Les réformes engagées au PAC visent une amélioration continue des prestations par la mise en 
place de procédures simplifiées induisant ainsi une transparence des opérations portua ires pour 
l'usager. Les secteurs d 'activités portuaires ou les mauvaises pratiques notamment la perception de 
faux frais ou de rançonnement des usagers avaient cours ont fait l 'objet de dispositions ou mesures 
visant à éliminer ces pratiques. Les principal es dispositions prise s peuvent se résumer comme suit : 
- La simplification des procédures portuaires à travers la mise en place d 'un 
Guichet unique opérationnel qui permet la mise en conformité de la place 
portuaire de Cotonou avec les normes internationales en matière de facilitation 
et de sécurisation du commerce international. Grace à cet outil entièrement 
informatisé, chaque acteur du port ou le responsable de la marchandise peut 
gérer tout le processus administratif du passage portuaire  sans  se déplacer,  
depuis  l'annonce  du navire  jusqu 'à la sortie  de la marchandise  du port. Le 
paiement des frais, y compris les droits de douane, est également géré dans le 
Guichet Unique et se fait en une seule fois, au guichet d 'une banque désignée. 
Cet outil permet de fai re les formalités d 'enlèvement de leurs marchandises en 
toute  transparence.  
- La mise en application de nouvelles procédures d 'entrée et de sortie des camions 
au Port de Cotonou, activité gérée par l 'Autorité Portuaire depuis le 
09 septembre 2016, permet de lutter contre toutes les formes de tracasserie et 
de rançonnement qui avaient cours par le passé  
- La mise en œuvre diligente de mesures de sécurité et de sûreté, avec 
l'accompagnement constant des garde -côtes américains, permet aux usagers du 
Port de Cotono u de faire leurs opérations dans un environnement sécurisé. Un 
nouveau Règlement d 'exploitation et de police du Port a été mis en vigueur pour 
un déroulement des opérations portuaires avec des règles bien définies pour 
chaque  acteur.  
- Le Port Autonome de Co tonou a amélioré son système de facturation en prenant 
les dispositions pratiques visant l 'élimination de plaintes et de réclamations de 
sa clientèle. Par ailleurs,  l'Autorité  portuaire  veille  à ce que les opérations  se 
déroulent  en toute  transparence et n 'hésite pas à sanctionner les agents qui 
feraient preuve de légèreté, négligence ou acte non conforme à l 'éthique et à la  
probité.  
- Il convient également de souligner que le Port Autonome de Cotonou a été 
doublement certifié  en 2017  aux normes  qualité  ISO 9001 version  2015  et aux 
normes  environnementales ISO 14001 version 2015. Ce double engagement 
repose sur des principes de transparence et d 'efficacité dans les opérations 
portuaires, source de satisfaction de la  clientèle.  
 
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 101 - 
 
  COMPLÉMENTS MALI  
Réponses aux questions 1 et 3 du Mali  
Question 3 SINGAPOUR: La Côte d'Ivoire, le Mali, le Burkina Faso et le Sénégal peuvent -
ils préciser s'ils sont dotés d'une réglementation sur la tarification de cession interne et 
d'exemption?  
Réponse du Mali  
Outre les droits de douane et taxes de porte, les autres impôts et taxes directs et indirects en 
vigueur comprennent:  
 un Impôt sur les Traitements et Salaires (ITS), art. 1et 2 du Code Général des Impôts 
(CGI). L 'ITS s 'applique à toutes les sommes payées dans l 'année aux sala riés par les 
employeurs publics ou privés directement ou par l 'entremise d 'un tiers en contre partie 
ou à l 'occasion du travail. En somme les revenus soumis à l 'lTS sont les traitements et 
salaires comprenant tous les éléments qui participent à la rémunéra tion du salarié. L 'ITS 
est assis sur l 'ensemble des rémunérations, salaires ou gains y compris les avantages en 
nature, primes et indemnités diverses à l 'exclusion des éléments exonérés. La valeur 
représentative des avantages en nature est à ajouter pour m oitié à la rémunération  
brute  pour le calcul  de L'ITS. Article  10 CGI: Les taux applicables au revenu imposable 
sont fixés comme suit, pour chaque tranche de revenu:  
Tableau Barème d 'imposition annuel de l 'ITS 
Tranches de revenu (FCFA)  Taux  
De à  
0 175 000 0% 
175 001  600 000  5% 
600 001  1 200 000  13% 
1 200 001  1 800 000  20% 
1 800 001  2 400 000  28% 
2 400 001  3 500 000  34% 
Plus de 3 500 000  40% 
 l'impôt sur les sociétés (IS) ou l'impôt sur les bénéfices industriels et commerciaux  
(IBIC,  article  43 du CGI):  30% pour les personnes  morales  (IS), 30% dans le secteur des 
télécommunications  et des Technologies de l 'Information et de la Communication (TIC); 
30% pour les personnes physiques.  Des exemptions  sont disponibles  pour les entreprises  
de la microfinan ce; 
 la retenue  IBIC, 15% (article  440 du Livre de Procédure  financière  (LPF):  sont passibles 
de la retenue IBIC, sous réserve des dispositions des conventions internationales, les 
personnes physiques ou morales ne résidant pas au Mali en raison des sommes perçues 
en rémunération des prestations fournies ou utilisées au Mali. Il s'agit d'une retenue à la 
source qui a un caractère définitif en ce sens qu'elle est libératoire des impôts sur le 
revenu au Mal i. La base imposable est constituée par le montant brut, hors taxes, des 
rémunérations versées;  
 la TVA au taux normal de 18%; et un taux réduit de 5% sur les matériels informatiques 
et les équipements d 'énergie renouvelable. Les exclusions du champ de la T VA 
comprennent notamment toutes les activités agricoles. Le CGI comprend une longue 
liste de 58 rubriques portant sur les opérations exonérées de la TVA, y compris 
l'essentiel de la production alimentaire de fruits, de légumes, de volaille, viande et de 
poisson, le bois, le caoutchouc, les produits pharmaceutiques et les services médicaux, 
les intrants agricoles (article 195 du CGI);  
 l'Impôt synthétique (73 du CGI). Le montant de l 'impôt synthétique est établi selon le 
critère relatif exclusivement au chiff re d'affaires déclaré par le contribuable.  Le paiement  
de l'Impôt  synthétique  par les assujettis  libère  ceux-ci des autres  impôts,  droits  et taxes  
visés aux titres I et II du présent  Code.  Le taux  de l'Impôt  synthétique  est fixé à 3%. Ce 
taux est appliqué  sur le montant du chiffre d 'affaires pour la détermination du montant 
de l'impôt dû;  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 102 - 
 
   la contribution des patentes (article 130 du CGI), due par toute personne exerçant une 
activité commerciale ou industrielle ou une profession libérale. La  contribution  des 
patentes  est un impôt  à caractère  réel et perçu  à l'occasion de  l'exercice  d'une profession.  
C'est un impôt  local dont le produit  alimente  le budget de la localité où la profession est 
exercée;  
 La contribution des licences (article 145 du CGI). Toute personne physique ou morale, se 
livrant à la vente en gros ou au détail des boissons alcoolisées ou  fermentées  soit à 
consommer  sur place soit à emporter,  est assujettie  à un droit  de licence,  pour chaque  
établissement  de vente,  sans réduction  pour les succursales de commerce de boissons  
alcoolisées.  
Tableau Tarifs des droits de licences (francs CFA)  
Classe  Bamako  Autres chefs -
lieux de région  Autres 
localités  
1ère classe : Bar, café -concert, café -restaurant  150 000  125 000  75 000  
2e classe : Cabarets, cantines  100 000  62 500  37 500  
3e classe : Restaurants, commerçants en gros et détail 
(ventes à emporter)  50 000  37 500  18 000  
4e classe : Commerces de boissons indigènes (dolo, etc.)  25 000  12 500  9 000  
 l'Impôt sur les Revenus et Valeurs Mobilières (23 du CGI). Sont frappés d 'impôt sur le 
revenu des valeurs mobilières, les intérêts, les dividendes, les arrérages, les plus -values 
de cession des valeurs mobilières et tout autre produit  provenant  d'actions  ou de parts 
qu'un contribuable  possède  dans une société de capitaux;  
Tableau  Barème d 'imposition annuel de l 'IRVM  
Type de revenu  Taux d 'imposition  
Intérêts d 'obligations de sociétés maliennes  0%, 3% et 6%  
Parts versées aux créanciers et porteurs d 'obligations  6% 
Intérêts  de dépôts  à vue, à échéance  fixe ou de compte  courants  9% 
Dividendes  7% et 10%  
Intérêts, arrérages et autres produits des obligations, titres 
négociables avec représentant ou siège au Mali  13% 
Lots payés aux créanciers et  porteurs d'obligations  15% 
Tous les autres revenus de valeurs mobilières  18% 
 
QUESTION  1 SINGAPOUR:  We understand  that the WAEMU  states  are members of the 
Organization for the Harmonization of Business Law in Africa (OHADA). We  would  
appreciate  WAEMU 's update  on the bloc's plans  to harmonize  OHADA regulations with 
International Financial Reporting  Standards.  
Réponse du Mali  
- les impôts  forfaitaires  sur le revenu  Outre  les taxes  et impôts  à la consommation 
mentionnés ci -haut, le Code Général des Impôt prévoit certaines taxes s 'appliquant à des 
produits ou services particuliers. Les plus importantes sont:  
 la Taxe sur le Bétail: Les contribuables possédant des chevaux, chameaux,  ânes,  
bœufs,  moutons  et chèvres  sont soumis  à une taxe sur le bétail. Sont exonérés de la 
taxe les animaux de trait ou d e labour. La taxe  est calculée  sur la base du nombre  
d'animaux  détenus  au 1er janvier de l 'année d 'imposition et les tarifs varient en 
fonction du type de bétail selon le barème suivant:  
 chevaux : 800  francs,  
 chameaux : 300  francs,  
 bovins : 250  francs,  
 ânes : 100  francs,  
 moutons et chèvres : 50  francs.  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 103 - 
 
   la Taxe de Développement Régional Local (article 151 du CGI). La taxe de  
développement  local et régional  s'applique  à toute personne  âgée de 14 ans et plus et 
résidant au Mali au 1er janvier de l 'année d 'imposition. Certaines personnes sont 
exemptées de la taxe dont les hommes de troupe, les indigents, les étudiants, les 
personnes âgées de plus de 60 ans, les invalides ainsi que les femmes ayant fait au 
moins quatre maternités. Le taux de la taxe varie de 875 francs à 3 000 francs selon 
le lieu de  résidence.  
 l'impôt sur le Revenu Foncier (article 14 du CGI). Ce sont les revenus des  immeubles  
bâtis lorsqu 'ils ne sont pas inscrits  à l'actif du bilan d'une société passible de l 'impôt 
sur les sociétés et l 'impôt sur les bénéfices industriels et commerciaux tels que: 
maisons, usines, boutiques, hangars, chantiers, lieux de dépôts de marchandises, 
d'une façon générale  tous les immeubles  construits  en maçonnerie,  bois ou fers fixés 
au sol à perpétuel  demeure.  Les taux de l'impôt  sur les revenus  fonciers étaient fixés 
ainsi qu 'il suit:  
 12% pour les immeubles en dur et semi  dur 
 8% pour les immeubles en  banco.  
 la Taxe Foncière (article 185 E). Les critères d 'assujettissement, les exemptions, les 
exonérations, l 'assiette fiscale sont pareils à ceux de l 'impôt sur les revenus fonciers. 
taux est de  3%. 
- l'Impôt  Minimum  Forfaitaire  Article  86 A du CGI: Le montant  de l'impôt  dû par les 
contribuables imposés suivant le régime du bénéfice réel ne peut être inférieur à 1%  du 
montant du chiffre d ''affaires hors taxe arrondi au millier  de francs inférieurs. Ce 
minimum forfaitaire est dû même en cas de déficit et quelle que soit l 'importance de ce 
déficit:  
 la contribution  forfaitaire  à la charge  des employeurs  (article  159 du CGI).  Les 
Contribuables  assujettis  La contribution  forfaitaire  à la charge  des employeurs est une 
taxe sur la masse salariale des entreprises soumises à l 'impôt des sociétés et à 
l'impôt sur les bénéfices industriels et commerciaux. L 'assiette de  la contribution  
forfaitaire  est constituée  du montant  brut des rémunérations, traitements, salaires, 
indemnités et émoluments divers, y compris les avantages en nature, payés par les 
employeurs assujettis à l 'ensemble de leur personnel. Sont déduits de l 'assiette 
fiscale les allocations versées aux stagiaires. Le taux d 'imposition est de 3,5%;  
 la taxe de formation  professionnelle  (article  184 du CGI).  Elle est due par tous les  
particuliers  et sociétés  passibles  de l'impôt  sur les bénéfices  industriels  et 
commerciaux.  La taxe de formation  professionnelle  dont le taux est fixé à 2%, est 
assise sur la même base de calcul que la contribution forfaitaire, elle est calculée sur 
le montant brut des rémunérations, traitements, salaires, indemnités payés à 
l'ensemble du personnel y compris les valeurs réelles des avantages en nature;  
 la taxe de logement est perçue sur les employeurs du secteur privé et parapublic. La 
taxe de logement dont le taux est fixé à 1% de la masse salariale, est calculée sur le 
montant  brut des rémunérations, traitements, salaires,  indemnités  payés  à 
l'ensemble  de leur personnel  par les employeurs du secteur privé et parapublic;  
 la Taxe Emploi -Jeunes (TEJ) est perçue sur les employeurs du secteur privé et 
parapublic. La Taxe Emploi -Jeunes est calculée sur le montant brut des 
rémunérations, traitements, salaires, indemnités payés à l 'ensemble du personnel 
par les employeurs du secteur privé et parapublic. Le taux de la taxe est de 2%;  
 la taxe sur les véhicules automobiles (article 166 du CGI). Tous les  véhicules à 
moteur de tourisme ou utilitaires, circulant au Mali même sans y être immatriculés, 
sont imposables à la taxe sur les véhicules automobiles à l 'exception de ceux 
expressément exonérés par le CGI;  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 104 - 
 
   la taxe sur les transports  routie rs (TTR)  vise les transporteurs  publics  opérant un 
service commercial de transport par route et dont les véhicules sont immatriculés ou 
exploités au Mali. La taxe a la particularité de libérer le transporteur routier de 
certaines obligations fiscales, soit: 
 la TVA, l 'IBIC, la patente, la Cotisation de la Chambre de Commerce et 
d'Industrie, la taxe sur véhicule automobile, la Contribution Forfaitaire à la 
charge de l 'employeur sur les rémunérations allouées aux employés de 
l'entreprise, les retenues à ef fectuer au titre de l 'impôt sur les traitements et 
salaires:  
Tableau Taux de la TTR pour les véhicules affectés au transport de personnes 
(francs  CFA)  
Capacité du véhicule  Âge du véhicule  
10 ans et moins  Plus de 10 ans  
16 personne ou moins  128 000  88 000 
Entre 17 et 35 personnes  168 000  116 000  
Entre 36 et 45 personnes  253 000  174 800  
46 personnes ou plus  326 600  230 000  
Tableau Taux de la TTR pour les véhicules affectés au transport de biens (francs CFA)  
Capacité du véhicule  Âge du véhicule  
10 ans et moins  Plus de 10 ans  
10 tonnes ou moins  188 600  133 400  
Entre 10 et 15 tonnes  243 800  170 200  
Entre 15 et 24 tonnes  317 400  220 800  
Plus de 24 tonnes  414 000  289 
 
 
 
  WT/TPR/M/362/Add.1  
 
- 105 - 
 
  Prière de noter que ce document es t suivi de 4 annexes au format Excel:  
 
WT/TPR/M/362/Add.1 -02: Burkina Faso, Liste violations ; 
 
WT/TPR /M/362/Add.1 -03: Burkina Faso, T aux consolidé 0%;  
 
WT/TPR/M/362/Add.1 -04: Niger, Fichier des violations;  
 
WT/TPR/M/362/Add.1 -05: Sénégal , Position s tarifaires en violations SH10.  
 
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