G/SPS/W/259/Rev.6  
10 de junio de 2013  
(13-3019)  Página: 1/4  
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias   
 
  PROPUESTA DE PROCEDIMIENTO RECOMENDADO 
EN RELACIÓN CON LA APLICACIÓN DEL 
PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 121 
Revisión 
INTRODUCCIÓN 
El párrafo 2 del artículo 12 del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias 
("el Acuerdo MSF") establece lo siguiente: "El Comité fomentará y facilitará la celebración entre los 
Miembros de consultas o negociaciones ad hoc  sobre cuestiones sanitarias o fitosanitarias 
concretas." El Procedimiento de Trabajo del Comité, adoptado por el Comité en marzo de 1995, dispone que: 
"Con respecto a cualquier cuestión planteada en el marco del Acuerdo, el Presidente 
podrá, a petición de los Miembros directamente interesados, ayudarles a ocuparse de la cuestión de que se trate. Normalmente el Presidente rendirá informe al Comité 
sobre el resultado general a que se llegue con respecto a dicha cuestión."
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El Comité ha reconocido la utilidad del párrafo 2 del artículo 12, y, en especial, de los buenos 
oficios del Presidente, como medio para facilitar la resolución de problemas comerciales.3 
Varios Miembros han sugerido procedimientos para facilitar las consultas y negociaciones ad hoc  
entre los Miembros.4 En el proyecto de procedimiento presentado en la primera versión del 
presente documento se combinaron las propuestas presentadas, a fin de facilitar la determinación y el examen de las áreas en que existen diferencias sustanciales entre las propuestas. El 
documento se ha revisado posteriormente cuatro veces para reflejar las observaciones de los 
Miembros y los debates celebrados en reuniones informales del Comité. 
El Comité, en su reunión de octubre de 2012, estableció un Grupo de Trabajo por medios 
electrónicos (GT-e) para tratar de hacer progresos entre las reuniones del Comité. Varios 
delegados se ofrecieron para actuar de coordinadores o coordinadores auxiliares y trabajaron por lograr avenencias en cinco esferas. La quinta revi sión resultante de este proceso fue examinada en 
marzo de 2013 por el GT-e y en una reunión informal del Comité. 
Tras la reunión del Comité de marzo de 2013, los coordinadores examinaron todas las 
observaciones recibidas y revisaron sus propuestas de texto de avenencia. Estos textos se recopilaron y distribuyeron para que los propios c oordinadores y, posteriormente, el GT-e pudieran 
hacer una nueva serie de observaciones. Se reci bieron observaciones de 11 miembros del Grupo 
de Trabajo. Dada su diversidad, es evidente que no se pudieron incorporar todas las observaciones. La presente revisión del texto toma en consideración esas observaciones y propone 
un texto modificado con miras a acercar las distintas posiciones expresadas por los Miembros. 
 
                                               
1 El presente documento ha sido el aborado bajo la responsabilidad del Presidente y la Secretaría y sin 
perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y oblig aciones en el marco de la OMC. 
2 Párrafo 5 del documento G/SPS/1. 
3 Párrafo 24 del documento G/SPS/12; párrafos 87 y 88 del documento G/SPS/36; párrafos 116-126 del 
documento G/SPS/53. 
4 G/SPS/W/219; G/SPS/W/227; G/SPS/W/233; G/SP S/W/248; G/SPS/W/243/Rev.4; y JOB/SPS/1. G/SPS/W/259/Rev.6 
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  PROCEDIMIENTO RECOMENDADO PARA FOMENTAR Y FACILITAR LA 
RESOLUCIÓN DE CUESTIONES SANITARIAS O FITOSANITARIAS 
CONCRETAS ENTRE LOS MIEMBROS DE CONFORMIDAD 
CON EL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 12 
PROPUESTA DE DECISIÓN DEL COMITÉ 
El Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias ("el Comité"), 
 
Teniendo en cuenta el párrafo 1 del artículo 12 del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas 
Sanitarias y Fitosanitarias ("el Acuerdo");  Tratando  d e  f o m e n t a r  y  f a c i l i t a r  e n  m a y o r  m e d i d a  l a  r e s o l u c i ó n  d e  c u e s t i o n e s  s a n i t a r i a s  o  
fitosanitarias concretas entre los Miembros, de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 2 del 
artículo 12 del Acuerdo;  
Recordando que el Procedimiento de Trabajo del Comité autoriza al Presidente del Comité a  ayudar 
a los Miembros a ocuparse de cualquier cuestión planteada en el marco del Acuerdo, a petición de los Miembros directamente interesados; 
 
Observando que el mecanismo de consultas ad hoc, previsto en el párrafo 2 del artículo 12 del 
Acuerdo y en el Procedimiento de Trabajo del Comité, ofrece a los Miembros una vía adicional para el diálogo y el intercambio de información sobre preocupaciones sanitarias y fitosanitarias; 
 
Recordando  que, en el curso de los exámenes del funcionamiento y aplicación del Acuerdo, los 
Miembros han reconocido la utilidad de la aplicación del párrafo 2 del artículo 12 y han fomentado 
la utilización de las consultas ad hoc , incluso mediante los buenos oficios del Presidente 
del Comité;  
Decide lo siguiente: 
 1  DISPOSICIONES GENERALES 
1.1.  El presente procedimiento tiene por objeto fomentar y facilitar la resolución de cuestiones 
sanitarias o fitosanitarias concretas entre los Miembros de conformidad con el párrafo 2 del 
artículo 12 del Acuerdo, con el fin de ayudar  a estos a encontrar soluciones mutuamente 
satisfactorias. La participación de los Miembros en el procedimiento es voluntaria.
[1] 
1.2.  El presente procedimiento se entiende sin perjuicio de los derechos y las obligaciones 
actuales de los Miembros en virtud del Acuerdo MSF o de cualquier otro Acuerdo de la OMC. Con el presente procedimiento no se tiene la intención de perjudicar de ningún modo el proceso o los 
resultados de la labor de otros órganos de la OMC. 
1.3.  Cualquier Miembro podrá solicitar en cualquier momento la celebración de consultas con otro 
u otros Miembros sobre una o varias medidas sanitarias y fitosanitarias o cuestiones técnicas conexas que estén comprendidas en el ámbito del Acuerdo. 
2  PROCEDIMIENTO PARA ABORDAR LAS PREOCUPACIONES RELATIVAS A CUESTIONES 
SANITARIAS Y FITOSANITARIAS 
2.1  Solicitud de celebración de consultas 
2.1.  Un Miembro (en adelante el "Miembro solicitante") solicitará la celebración de consultas con 
otro Miembro (el "Miembro que responde") por escrito, en uno de los idiomas de trabajo de la OMC. En la solicitud se especificarán la medida o medidas o la cuestión o cuestiones técnicas 
sobre las que se solicita la celebración de consultas, se expondrán los motivos que han llevado a 
                                               
1]Se entiende por participación voluntaria que el Mi embro que reciba una solicitud de consultas puede 
aceptarla o rechazarla. G/SPS/W/259/Rev.6 
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  solicitar la celebración de consultas y se describirán los posibles efectos sobre el comercio que 
preocupan al Miembro solicitante. Además, en la solicitud se podrán indicar las preguntas y preocupaciones preliminares que se quieran plante ar en relación con dichas medidas o cuestiones 
técnicas y se podrán señalar la disposición o disposiciones pertinentes del Acuerdo y las normas, 
directrices o recomendaciones internacionales pertinentes adoptadas por las organizaciones 
internacionales competentes a que se hace referencia en el Acuerdo. 
2.2.  El Miembro solicitante, además de enviar la solicitud al Miembro que responde, enviará 
simultáneamente una copia de ella al Presidente del Comité y a la Secretaría. Si el Miembro 
solicitante así lo desea, se facilitará también al Comité una copia de la solicitud o un resumen de ella como documento de la OMC. La solicitud se retendrá inicialmente durante 30 días como máximo a fin de distribuirla junto con la respuesta si el Miembro que responde así lo desea. Si no 
se recibe ninguna respuesta dentro de ese plazo,  o si el Miembro que responde no desea que su 
respuesta se distribuya, transcurrido el plazo de 30 días se distribuirá solamente la solicitud. 
2.2  Respuesta a una solicitud 
2.3.  Si no se decide otra cosa de común acuerdo, el Miembro que responde comunicará por 
escrito en un plazo de 30 días, y en uno de los idiomas de la OMC, si acepta o rechaza la solicitud de celebración de consultas. En la medida de lo posible, cuando la respuesta sea negativa se 
abordarán en ella las preocupaciones y cuestiones planteadas en la solicitud. 
2.4.  El Miembro que responde, además de enviar la respuesta al Miembro solicitante, enviará 
simultáneamente una copia de ella al Presidente del Comité y a la Secretaría. Si el Miembro que responde así lo desea, se facilitará también al Comité una copia de la respuesta o un resumen de 
ella como documento de la OMC. 
2.5.  En la siguiente reunión del Comité, el Presidente informará a éste de las solicitudes de 
celebración de consultas presentadas al amparo del presente procedimiento desde la reunión 
anterior del Comité y de las respuestas correspondientes (es decir, si las solicitudes fueron 
aceptadas o rechazadas), así como de todas las consultas en curso, en el marco de un punto distinto del orden del día. 
2.6.  No se dará a conocer al Comité sin el consentimiento de los Miembros que participan en las 
consultas ninguna información que estos consideren confidencial. 
2.3  Procedimiento de consulta 
2.7.  Cuando el Miembro que responde haya aceptado la solicitud de celebración de consultas, los 
Miembros que participan en ellas designarán de común acuerdo un facilitador. Normalmente, 
el Presidente del Comité actuará como facilitador, a menos que los Miembros que participan en las consultas decidan otra cosa. 
2.8.  La función del facilitador consiste en fomentar y facilitar el intercambio entre los Miembros 
que participan en las consultas sobre las cuestiones sanitarias o fitosanitarias planteadas en ellas con el fin de llegar a una solución. Si los Miembros que participan en las consultas están de 
acuerdo, el facilitador podrá sugerir una o varias formas de proceder con objeto de dar respuesta a 
las preocupaciones. 
2.9.  Al iniciar las consultas, el facilitador y los Miembros que participan en ellas deberán acordar el 
calendario, el formato y el lugar de las reuniones, y determinar en qué condiciones es deseable la 
contribución de expertos técnicos y la participación de terceros. 
2.10.  El facilitador no tratará de la cuestión sanitaria o fitosanitaria más que con los Miembros que 
participan en las consultas y, en caso de haberlos, con los Miembros que participan como terceros. 
Cualquier comunicación estará sujeta a las condiciones establecidas en el párrafo 2.11. 
2.11.  Todas las comunicaciones (orales o escritas) que tengan lugar en el curso de las consultas 
entre el facilitador y los Miembros que participan en ellas y, en su caso, otros terceros 
participantes tendrán carácter confidencial. Todos los documentos aportados por el facilitador o 
por un Miembro que participa en las consultas o que intervenga en ellas como tercero serán G/SPS/W/259/Rev.6 
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  confidenciales, a no ser que los Miembros que participan en las consultas decidan otra cosa, y se 
entenderán sin perjuicio de los derechos y obligaciones de los Miembros en virtud del Acuerdo sobre la OMC o de cualquier otro acuerdo internacional en el que sean partes. 
2.12.  Los Miembros que participan en las consultas las finalizarán dentro de un plazo razonable 
mutuamente convenido, que no deberá exceder de  180 días, salvo que se acuerde otro plazo. 
Cualquiera de los Miembros que participan en las consultas podrá poner fin a ellas en cualquier momento mediante una notificación escrita dirigida al otro o a los otros Miembros. El Miembro o 
los Miembros (si actúan conjuntamente) notificarán por escrito, con prontitud y simultáneamente, 
al facilitador, al Presidente y a la Secret aría que se ha puesto fin a las consultas. 
2.13.  El facilitador preparará un informe fáctico escrito sobre las consultas y lo distribuirá a 
los Miembros que participan en ellas. Antes de distribuirlo, el facilitador proporcionará un proyecto 
de informe a los Miembros que participan en las consultas. Normalmente, esos Miembros 
dispondrán de 30 días para formular observaciones. Después de haber examinado esas observaciones, el facilitador distribuirá un informe fáctico final a los Miembros que participan en las 
consultas. Si estos Miembros no deciden otra cosa, el informe del facilitador será confidencial y no 
será comunicado al Comité ni a ningún otro Miembro. 
2.14.  El Presidente informará al Comité del resultado general de las consultas, de conformidad con 
el Procedimiento de trabajo establecido del Comité.
2 Si así lo aceptan todos los Miembros que 
participan en las consultas, el facilitador pondrá a disposición del Comité el informe fáctico final o un resumen del mismo como documento de la OMC. El informe no contendrá información confidencial, a menos que todos los Miembros que participan en las consultas consientan en incluir 
esa información. 
3  ASISTENCIA TÉCNICA 
3.1.  Los países en desarrollo Miembros, y en particular los países menos adelantados Miembros, 
podrán solicitar la asistencia de la Secretaría de la OMC para comprender mejor la utilización y el 
funcionamiento del presente procedimiento. 
4  VIGILANCIA 
4.1.  La Secretaría presentará una vez al año al Comité un informe sobre la utilización del presente 
procedimiento. 
5  EXAMEN Y DURACIÓN 
5.1.  El Comité examinará la aplicación del presente procedimiento a la luz de la experiencia de 
los Miembros, en el marco de su examen periódico del funcionamiento y aplicación del Acuerdo 
previsto en el párrafo 7 del artículo 12. El próxim o examen de este tipo ha de realizarse en 2014 
y, a partir de entonces, cada cuatro años. El Comité podrá decidir en cualquier momento 
modificar, suspender o dejar sin efecto el presen te procedimiento en función de la experiencia 
adquirida por los Miembros en su aplicación y de los hechos pertinentes que hayan tenido lugar en otros órganos de la OMC. 
__________ 
                                               
2 Párrafo 6 del documento G/SPS/1.