RESTRICTED  
  
WT/PCTF/M/5  
17 de junio de 2014  
(14-3507)  Página: 1/3  
Comité Preparatorio sobre 
Facilitación del Comercio   
 
  ACTA DE LA REUNIÓN 
CELEBRADA EN EL CENTRO WILLIAM RAPPARD 
LOS DÍAS 26 A 28 DE MAYO DE 2014 
Presidente: Excmo. Sr. Esteban Conejos (Filipinas) 
1  INTRODUCCIÓN 
1.1.  El Presidente da la bienvenida a las delegaciones, así como a los expertos de las capitales de 
países ACP y de PMA, que han podido asistir a la reunión del Comité Preparatorio gracias a la 
generosa aportación financiera de Noruega y la Unión Europea. La participación de funcionarios de 
las capitales será de gran ayuda en los trabajos del Comité. 
1.2.  El Presidente recuerda que el orden del día propuesto para la reunión se ha distribuido con la 
signatura WTO/AIR/4301, y contiene dos puntos principales: el Comité primero comenzará a 
trabajar en la elaboración de un Protocolo de Enmienda para insertar el Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio en el Anexo 1A del Acuerdo sobre la OMC y después recibirá las notificaciones de los compromisos de la categoría A presentadas por los Miembros. En el marco de este segundo punto, 
el Comité también podrá tratar de manera más amplia otras cuestiones conexas. 
1.3.  La representante de la Federación de Rusia  declara que planteará una cuestión en relación 
con la revisión jurídica del texto del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio en el marco del punto 
"Otros asuntos". 
1.4.  El representante de Egipto pide aclaraciones acerca de la necesidad de dedicar un día entero 
de la reunión a la recepción de las notificaciones de los compromisos de la categoría A, ya que el 
Comité ha convenido en que no tiene mandato para  examinar las notificaciones de los Miembros.  
1.5.  El representante de la India también pide aclaraciones.  
1.6.  El Presidente dice que la duración de la reunión es flexible y que, en realidad, tal vez no se 
necesite todo el tiempo asignado provisionalmente. En el orden del día se ha previsto algo más de 
tiempo para la recepción de las notificaciones de los compromisos de la categoría A porque así lo 
solicitó un grupo de países en desarrollo y países menos adelantados que desean formular varias preguntas de carácter más general en el marco de este punto. 
1.7.  Se adopta el orden del día. 
2  ELABORACIÓN DE UN PROTOCOLO DE ENMIENDA PARA INSERTAR EL ACUERDO 
SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO EN EL ANEXO 1A DEL ACUERDO SOBRE LA OMC 
2.1.  Esta parte de la reunión se celebra en modo informal. 
2.2.  El Comité Preparatorio toma nota de las declaraciones formuladas. WT/PCTF/M/5 
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  3  RECEPCIÓN DE LAS NOTIFICACIONES DE LOS COMPROMISOS DE LA CATEGORÍA A 
3.1.  El Comité Preparatorio recibe las notificaciones relativas a la categoría A presentadas por 
Hong Kong, China (WT/PCTF/N/HKG/1), México (WT/PCTF/N/MEX/1), Costa Rica (WT/PCTF/N/CRI/1) y Corea (WT/PCTF/N/KOR/1). 
3.2.  El resto de la reunión se celebra en modo informal. 
3.3.  El Comité Preparatorio toma nota de las declaraciones formuladas. 
4  OTROS ASUNTOS 
4.1.  La representante de la Federación de Rusia dice que, durante el proceso de revisión del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, su delegación descubrió una discrepancia sustantiva entre 
el texto de la nota de pie de página 23 y el texto que se había acordado previamente en el proceso de la Sala E en Ginebra antes de la Conferencia Ministerial de Bali. En la mañana del 25 de 
noviembre de 2013, los Miembros acordaron el siguiente texto para la nota: "Como las previstas 
en el párrafo 7 del artículo V del GATT, en la nota  al artículo VIII del GATT, en la tercera frase del 
párrafo 1 del artículo X del GATT". Sin embargo, durante la verificación constataron que la nota 
ahora dice lo siguiente: "Esto incluye el párrafo 7 del artículo V y el párrafo 1 del artículo X 
del GATT de 1994 y la nota al artículo VIII del GATT de 1994". 
4.2.  Su delegación se puso en contacto con la Secretaría en la etapa de verificación para pedir que 
se volviera a poner el texto acordado durante el proceso de la Sala E. Esa petición fue denegada, 
por el motivo de que el mandato del Comité no le permitía hacer cambios sustantivos como ése. Si se considera que esos cambios son sustantivos, entonces su delegación insiste aún más en que el Comité deje el texto original de la nota de pie de página 23, es decir: "Como las previstas en el 
párrafo 7 del artículo V del GATT, en la nota al  artículo VIII del GATT, en la tercera frase del 
párrafo 1 del artículo X del GATT". 
4.3.  El Presidente toma nota de la intervención de la Federación de Rusia. Comprende que se 
trata de una cuestión que preocupa a esa delegación, pero, como cuestión de procedimiento, 
recuerda que ya no es el momento de introducir cambios en el texto del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. El segmento al que se ha hecho referencia se modificó en Bali. El Director General 
de la OMC presentó un texto con esa redacción en la Conferencia Ministerial y los Ministros 
basaron su decisión en esa versión al concluir las negociaciones el pasado mes de diciembre. No hubo objeciones al texto en ese momento. El Comité Preparatorio ya ha concluido su labor sobre la revisión jurídica, por lo que lamentablemente ya no es el momento de solicitar 
modificaciones del texto. A varios Miembros les gustaría cambiar algunos elementos, pero reabrir 
el texto ahora sería contrario a las normas que los Miembros acordaron y daría lugar a que otros Miembros solicitaran un sinfín de cambios, lo que menoscabaría el delicado equilibrio que tanto ha 
costado conseguir en los últimos meses. Por tanto, lamenta comunicar que no está en condiciones 
de responder favorablemente a esa petición. 
4.4.  El representante del Canadá comparte las preocupaciones de la Federación de Rusia. El texto 
de la nota 23 es importante para ellos. Se negoció cuidadosamente, si bien en el último momento, 
cuando el Grupo de Negociación sobre la Facilitación del Comercio concluyó sus trabajos en Ginebra antes del traslado a Bali. Aunque las diferencias entre lo que se negoció en Ginebra y el resultado recogido en el texto final de Bali pueden parecer insignificantes, a juicio del Canadá son 
importantes. Al Canadá le preocupa que se haya hecho un cambio en Bali y que éste no se haya 
comunicado a las delegaciones que expresaron un gran interés en la cuestión. Entiende que hay 
limitaciones en cuanto a la posibilidad que tiene el Comité de revisar cuestiones y no quiere dar 
pie a ningún retroceso en sus trabajos, pero el Canadá propuso volver al texto negociado durante 
la revisión jurídica y otra delegación se opuso a ello expresando su preferencia por el texto de Bali. De conformidad con el procedimiento de trabajo acordado por el Comité, esa delegación tenía todo 
el derecho de hacerlo, pero el Canadá considera que tuvo poco margen de maniobra en ese 
momento porque no tuvo conocimiento antes del cambio en la nota de pie de página. Simplemente aprovecha ahora esta oportunidad para expresar sus preocupaciones sobre la forma en que se ha desarrollado el proceso y espera que en el futuro, cuando se introduzcan cambios en un texto 
negociado, éstos se comuniquen de manera plenamente transparente. WT/PCTF/M/5 
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  4.5.  El representante del Paraguay informa al Comité de la celebración de un taller de alto nivel 
acerca del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y sus consecuencias para los países en 
desarrollo sin litoral, que tendrá lugar los días 2 y 3 de junio de 2014. Ha organizado el evento el 
Gobierno de Mongolia en colaboración con un centro internacional de estudios sobre los PMA y con 
el Alto Representante de las Naciones Unidas para los Países Menos Adelantados, los Países en 
Desarrollo Sin Litoral y los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo. 
4.6.  El Presidente pasa al segundo tema previsto en el marco del punto "Otros asuntos": la fecha 
de la próxima reunión del Comité. Dado el trabajo que aún queda por hacer y el poco tiempo de 
que se dispone para terminarlo, propone que la  próxima reunión del Comité Preparatorio se 
celebre del 24 al 26 de junio. Los detalles sobre el horario preciso y la estructura de esa reunión se comunicarán a su debido tiempo. 
4.7.  Así queda acordado. 
4.8.  El Comité Preparatorio toma nota de las declaraciones formuladas. 
4.9.  Se levanta la sesión. 
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