G/TBT/W/464  
16 de marzo  de 2018 
(18-1596) Página: 1/3 
Comité de  Obstáculos Técnicos al Comercio  Original:  inglés  
 
  
MEJORAR LA INFORMACIÓN DE LAS NOTIFICACIONES  
OCTAVO EXAMEN TRIENAL  
Comunicación de los Estados Unidos  
La siguiente comunicación, de fecha 14 de marzo de 2018, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos . 
 
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1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  Las notificaciones de los Miembros , de conformidad con los párrafos 9 y 10 del artículo 2 y  los 
párrafos 6 y 7 del artículo 5 del Acuerdo OTC , facilitan la transparencia de la  elaboración y la 
adopción  de reglamentos técnicos  y de procedimientos de evaluación de la conformidad . Los 
colectivos interesados necesitan esta transparencia para poder cooperar eficazmente con los 
Miembros en la prevención de obstáculos  técnicos al comercio internacional . En este sentido , los 
colectivos interesados han elogiado el Sistema ePing  de aviso de notificaciones OTC y MSF, que 
permite la distribución de las notificaciones po r vía electrónica  y en tiempo real . Gracias a  ePing, 
los Gobiernos y los  interesados del sector privado , en especial las pequeñas y medianas  empresas 
(pymes), pueden recibir avisos de las notificaciones  que afectan a  mercados exteriores o a 
productos que l es interesan .1 Esta innovación ha  mejorado de manera  significativa la aplicaci ón del 
Acuerdo OTC, pero la utilización de ePing también hace aún más necesario  que los Mie mbros 
proporci onen notificaciones  complet as y exact as, para  que la s partes afectadas  puedan formular 
observaciones  y comprender en qué medida sus intereses se ven afectados.  
1.2.  El presente  documento destaca distintos  datos que son  particularmente importante s para los 
comerciantes  y que, sin  embargo , se omite n sistemáticamente  en las notifica ciones de los 
Miembros . Los Estados Unidos sugieren que en el Octavo Examen Trienal se aborde la cuesti ón de 
las dificultades existentes en lo relativo  a proporcionar la  máxima  información específica  en las 
notificaciones de los Miembros , con miras a  mejorar la calidad de estos documentos . 
2  CONTEXTO  
2.1.  En 2016, los Estados Unidos expusieron  los resultados de una investigación sobre las 
notificaciones que los Miembros habían presentado  al Comité  OTC entre el 1 º de enero de 2006 y 
el 18 de agosto  de 2015, que se llevó a cabo para determinar la incidencia de  los reglamentos 
técnicos y los procedimientos de evaluación de la conformidad en las exportaciones . El estudio , 
"Standards and Regulations : Measuring the Link to Goods Trade " (Relación entre las normas y 
reglamentos , y el comercio de mercancías, en adelante  "la investigación de marzo de 2017"), se 
comentó en  la reunión del Comité celebrada los días  29 y 30 de marzo de 2017 y dio lugar a un 
intenso debate .2 
2.2.  Una de las principale s observaciones  de la investi gación de marzo de 2017 fue que en el 41 % 
de las notificaciones OTC presentadas durante el período  objeto de examen  faltaba información 
                                                
1 G/TBT/1/Rev.13, página 41, nota 176.  
2 G/TBT/GEN/215, 28 de abril de 2017. Observaciones del Sr. Jeff Okun -Kozlowicki, Departamento de 
Comercio de los Estados Unidos.  G/TBT/W/464  
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  sobre los productos que podrían verse afectados .3 En el punto 4 del modelo de notificación 
acordado por el Comité  se deben especificar  los productos abarcados por el reglamento técnico o 
el procedimiento de evaluación  de la conformidad  notificado , mediante los códigos  del Sistema 
Armonizado (SA) o de la Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera (NCCA) . Así se 
estableció en el documento sobre el u so coherente de los modelos de notificaciones4 y en el 
Sistema de Presentación en Línea de las Notificaciones OTC (TBT NSS) acordado  por el 
Comité  OTC. No obstante, con frecuencia no se utiliza el SA para espec ificar lo s productos 
afectados .5 La investigaci ón de marzo de 2017 reveló que el porcentaje de notificaciones que no 
proporcionaban códigos  SA para especificar los productos afectados por el reglamento técnico  o el 
procedimiento de evaluación  de la conformidad notificado s llegó a aumentar  en 2014  hasta 
alcanzar un 66 %, frente  al 14% de 2008. 
2.3.  Otra información de vital importancia tanto para el Comité como para las pa rtes interesadas 
es la fecha en  que un reglamento técnico o un procedimiento de evaluación de la c onformidad 
definitivo entró o entrará en vigor . Es un dato esencial  para "facilitar el seguimiento de la 
información sobre una determinada notificación" . Por este motivo , el Comité aceptó en 2014 la 
recomendación sobre el uso coherente de los modelos de notificaciones .6 Por consiguiente, el 
Comité recomendó que los Miembros presentaran adiciones para informar de  la "entrada en vigor 
de la medida notificada, en particular si las fechas pertinentes no figuraban en la notificación 
original o se han modificado ".7 Sin embargo, una de las conclusiones de la  investigación de marzo 
de 2017 es que en  el 85% de las notificaciones presentadas durante el período  objeto de estudio 
no se indicaba  si el reglamento técnico o el procedimiento de evaluaci ón de la conformidad  
notificado había entrado en vigor .8 A propósito de  las notificacione s que omitían  información  sobre 
la entrada en vigor, en la investigación de marzo de 2017 se comprobó  que aproximadamente 
el 87% de los reglamentos técnicos o procedimientos de evaluación  de la conformidad 
correspondientes habían entrado en vigor posteriormente sin que se hubiese presentado una 
notificación a la Secretaría de la OMC al respecto , lo cual  generaba  confusión  entre los colectivos 
interesados  e impedía que se cumplieran  los reg lamentos técnicos o procedimientos de evaluación 
de la conformidad definitivos.  
2.4.  A los comerciantes también les interesa saber si los reglamentos técnicos o procedimientos 
de evaluación de la conformidad que se van a establecer  se ajustan a las normas, orientaciones  o 
recomendaciones internacionales . El Comité señaló en 2009  que, "en la práctica, en aras de la 
transparencia, algunos Miembros notificaban proyectos de medidas conformes con las normas, 
orientaciones o recomendaciones internacionales pertine ntes". De hecho, "con objeto de aumentar 
la transparencia en la utilización de las normas internacionales ", el Comité acordó en 2009 "alentar 
a los Miembros a que indicaran en la casilla 8 del modelo de notificación, siempre que sea posible 
y de forma voluntaria, si consideran que existe una norma internacional pertinente y, en su caso, 
facilitaran información sobre las diferencias con respecto a esa norma ".9 Sin embargo, por lo 
general, en ePing y en el Sistema de Gestión de la Información  OTC ( TBT IMS) no se indica  si los 
Miembros consideran que existe una norma, guía o recomendación internacional pertinente , y si se 
indica, no se aclara si hay diferencias . 
2.5.  Esta información es útil para  los Miembros y los colec tivos interesados , que así pueden  
comprender  plenamente los posibles efectos de los reglamentos técnicos  y de los procedimientos 
de evaluación de la conformidad notificado s, y también contribuye a la transparencia  y al 
cumplimiento de la reglamentación . 
                                                
3 G/TBT/GEN/215, 28 de abril  de 2017,  página  6. Observaciones  del Sr. Jeff Okun -Kozlowicki,  
Departamento  de Comercio  de los Estados  Unidos.  
4 G/TBT/35 . 
5 G/TBT/32,  29 de noviembre  de 2012,  al que se remite  en el documento  G/TBT/1 /Rev.13,  8 de marzo  
de 2017,  sección  5.6.4.1  a. 
6 G/TBT/1/Rev.13,  8 de marzo  de 2017,  página  27. 
7 G/TBT/1/Rev.13,  8 de marzo  de 2017,  página  61. 
8 G/TBT/GEN/215,  28 de abril de 2017,  página  6. Observaciones  del Sr. Jeff Okun -Kozlowicki,  
Departamento  de Comercio  de los Estados  Unidos.  
9 G/TBT/26,  13 de noviembre  de 2009,  párrafo  36, al que se hace referencia  en el documento  
G/TBT/1 /Rev.13,  sección  5.3.1.4  e., página  27. G/TBT/W/464  
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  3  PROPUESTAS  
3.1  Productos afectados  
3.1.  Si no disponen  de información sobre los product os afectados , es posible que los colectivos 
interesados que utilizan ePing y otras herramientas para mantenerse  al corriente  de las 
notificaciones de los Miembros no se den cuent a de  que los  reglamentos técnicos y los 
procedimientos  de evaluación  de la conformidad notificados podrían afectar a sus productos . Por lo 
tanto, es posible que no presten atención a notificaciones importantes, sobre las que, en caso 
contrario, hubiesen qu erido formular comentarios.  
a. Dada la importancia de disponer de esta información, proponemos que al final del 
Octavo Examen Trienal se organice  una primera reflexi ón sobre las dificultades que 
encuentran los Miembros para proporcionar l os códigos de los pro ductos y las posibles 
soluciones . 
b. Asimismo, prop onemos que el Comité facilite  una recomendació n específica  sobre la 
importancia de que los Miembros especifique n en la mayor medida posible  en sus 
notificaciones los códigos  de los productos a los que potencialmente podría  afectar  el 
reglamento técnico o el procedimiento  de evaluación  de la con formidad notificados , 
facilitando , por ejemplo, los códigos específicos de  la ICS o los códigos o Capítulos 
del SA. 
3.2  Entrada en vigor  
3.2.  Si no disponen  de información , los Miembros y los colectivos interesados  no siempre pueden 
determinar  fácilmente si el reglamento técnico o el procedimiento de evaluación de la conformidad 
notificados son definitivos ni cu ándo entran en  vigor. Algunos ajust es en las prácticas del Comité 
podrían resultar útiles , por ejemplo : 
a. El Comité estudia  con regularidad tanto los reglamentos técnicos y los procedimientos de 
evaluación  de la conformidad  en proyecto, como las versiones definitivas . Cuanta más 
información  faciliten los Miembros en sus notificaciones sobre los reglamentos y 
procedimientos definitivos, más específicos podemos ser en el Comité . Por ejemplo , el 
punto  "Preocupaciones comerciales específicas " del orden del día de la reunión  del 
Comité podría dividirse  en dos categorías : "Preocupaciones comerciales específicas : 
reglamentos técnicos o procedimientos  de evaluación  de la conformidad en proyecto " y 
"Preocupaciones comerciales específicas : reglamentos técnicos o procedimientos de 
evaluación de la confo rmidad definitivos ". 
b. Los Estados Unidos también proponen que el Comité estudie la posibilidad de 
recomendar que  los Miembro s notifiquen los reglamentos técnicos y los procedimientos 
de evaluación de la conformidad definitivos  que publican en sus Diarios Oficiales . 
3.3  Norma s internacionales  
3.3.  Como hemos dicho , aunque algunos Miembros decid en a título voluntario notificar también 
reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad que están en conformidad 
con las no rmas, orientaciones o recomendaciones internacionales pertinentes, por lo general, no 
es posible saber  mediante ePing o el Sistema TBT IMS si los Miembros consideran que existe una 
norma internaciona l pertinente ni conocen las  diferencias con respecto a es a norma . Sin esta 
información, los Miembros y los colectivos interesados pueden tener dificultades a la hora de 
determinar si deben dedicar recursos para examinar el reglamento técnico o el procedimiento de 
evaluación de la conformidad notificado y formula r observaciones al respecto . 
a. Por consiguiente, proponemos que el Octavo Examen Trienal incluya un a reflexión  sobre 
las dificultades a la hora de identificar y especificar las normas, orientaciones o 
recomendaciones internacionales pertinentes y las diferen cias con respecto  a ellas, si las 
hubiera . En esta reflexión se podrían abordar las revisiones del modelo y las directrices 
del Comité para nuevas notificaciones , y las modificaciones  de los sistemas  ePing 
y TBT IMS. 
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