WT/BOP/S/18  
27 de mayo de 2015  
(15-2744)  Página: 1/39  
Comité de Restricciones por Balanza de Pagos   
 
  CONSULTAS CON EL ECUADOR 
DOCUMENTO DE ANTECEDENTES PREPARADO POR LA SECRETARÍA 
1.  El presente documento se ha preparado de conformidad con el párrafo 12 del Entendimiento 
relativo a las disposiciones del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 en 
materia de balanza de pagos. 
1  EVOLUCIÓN RECIENTE DE LA SITUACIÓN MACROECONÓMICA Y DEL COMERCIO 
1.1  Sector real y precios 
2.  Desde 2010, la economía del Ecuador ha registrado resultados relativamente buenos, 
sostenidos en gran medida por el alza de los precios del petróleo y la fortaleza de la demanda interna. Se vio moderadamente afectada por la crisis económica mundial, que causó una 
desaceleración del crecimiento del PIB, que alcanzó tan solo el 0,6% en 2009. En 2010 y 2011 la 
economía mejoró, registrando tasas de crecimiento del PIB muy superiores al 5%, impulsadas por la inversión, el consumo privado y el consumo público, todos ellos importantes, y también por los 
resultados del sector externo. Las exportaciones, sobre todo de productos del petróleo, 
contribuyeron especialmente al crecimiento en 2011 y 2012. La economía se desaceleró un tanto en 2012-2014 y registró tasas de crecimiento del 4% aproximadamente. La desaceleración del 
crecimiento se debió en parte a un menor crecimiento de la demanda interna, en particular el 
consumo privado, y en 2013 a la contribución negativa de las exportaciones netas de bienes y servicios (cuadro 1). 
3.  En 2014, el PIB real aumentó un 3,8%, apoyado por el considerable gasto de consumo de los 
hogares y la formación bruta de capital. También hubo una contribución ligeramente positiva de 
las exportaciones netas, en tanto que las variaciones de las existencias mermaron el crecimiento. A lo largo de los últimos años, el consumo se ha visto respaldado por la orientación general de la 
política monetaria seguida por el Gobierno a partir de 2009, consistente en inyectar liquidez en el 
sector financiero a través de un Fondo y en imponer topes a las tasas de interés. Como reflejo de la fortaleza de la demanda interna desde 2010, entre ese año y 2014 las importaciones de bienes 
y servicios registraron una tasa media de crecimiento del 6,2%. En el mismo período, las 
exportaciones de bienes y servicios aumentaron a una tasa media anual del 3,7%. El gasto público también contribuyó en medida importante al crecimiento durante el período considerado, con una tasa media anual de crecimiento del 7%. El crecimiento del gasto público general fue 
especialmente fuerte en 2011-2013, pero experimentó una desaceleración considerable en 2014. WT/BOP/S/18 
- 2 - 
  Cuadro 1. Indicadores econ ómicos básicos, 2009-2014 
 2009 2010 2011 2012 2013 2014 
Sector real       
PIB nominal (precios corrientes de 
mercado, millones de $EE.UU.) 62.520  69.555  79.277  87.623 94.473 100.543  
PIB real (precios constantes de 2007, 
millones de $EE.UU.) 54.558  56.481  60.925  64.106 67.081 69.632  
Tasa de crecimiento del PIB real (%) 0,6 3,5 7,9 5,2 4,6 3,8 
PIB per cápita ($EE.UU.) 4.242  4.633  5.193  5.645 5.989 6.273  
Población (miles)a 14.738  15.012  15.266  15.521 15.775 16.027  
PIB real por concepto de ga sto (tasa de crecimiento, %)  
Gasto de consumo final 0,9 7,2 5,7 4,1 4,0 3,8 
 Gobierno general 11,6  4,4 8,7 11,1 7,7 3,6  
 Hogares -1,0 7,7 5,1 2,7 3,2 3,9 
Formación bruta de capital fijo -3,6  10,2 14,3 10,6 10,7 3,7  
Variaciones de existencias -31,3  12,9 -13,3  -75,9 64,3 -11,1  
Exportaciones de bien es y servicios -4,8  -0,2 5,7 4,7 2,4 6,2  
Importaciones de bienes y servicios -9,9 14,8 3,6 0,8 7,0 5,5 
PIB por sectores (% del PIB 
corriente)       
Agricultura, ganadería,  silvicultura y caza  8,9 8,7 8,5 7,5 7,8 7,7 
Acuicultura y pesca de camarones  0,4  0,4 0,5 0,5 0,5 0,6  
Pesca, excepto de camarones 0,6 0,6 0,6 0,7 0,6 0,6 
Explotación de minas y canteras, 
y petróleo  8,2 10,9 13,2 13,0 12,6 11,9  
Refinación de petróleo 1,6 1,0 0,8 0,4 0,3 0,1 
Sector manufacturero (excluida la 
refinación de petróleo) 12,3 12,4 12,2 12,3 12,1 12,4  
Suministro de electricidad y agua 0,9 1,1 1,2 1,2 1,1 1,3 
Construcción 9,5  9,3 10,2 10,8 10,7 10,6  
Comercio al por mayor y al por menor 10,4 10,4 10,6 10,3 10,4 10,3 
Servicios de alojamiento y alimentación 1,9  1,9 1,8 1,9 2,0 2,1  
Transporte 5,7 5,3 4,7 4,4 4,3 4,3 
Correo y comunicaciones  2,5  2,4 2,3 2,2 2,1 2,0  
Servicios financieros 2,7 2,8 2,9 3,1 2,8 2,8 
Actividades profesio nales, técnicas y 
administrativas  6,0 6,2 6,4 6,5 7,0 7,5  
Servicios sociales, de enseñanza y de 
salud  8,3 8,3 7,6 7,9 7,9 7,9 
Administración pública 6,8  6,5 6,3 6,3 6,5 6,7  
Servicios domésticos 0,4 0,5 0,4 0,4 0,4 0,4 
Otros serviciosb 7,4  6,9 6,4 6,1 6,1 6,0  
Otros elementos del PIB 5,6 4,4 3,5 4,6 4,8 4,6 
Operaciones del Gobierno central (millones de $EE.UU.)c 
Ingresos totales 11.583  15.076  17.198  19.523 20.400 20.240  
 Ingresos petroleros 2.298  4.411  5.971  6.086 4.677 3.624  
  Exportaciones 2.298  4.411  5.971  6.086 4.677 3.624  
 Ingresos no petroleros 9.285  10.665  11.227  13.437 15.723 16.616  
  Ingresos fiscales 7.257  8.794  9.765  12.255 13.668 14.460  
 Bienes y servicios 3.467  4.416  4.818  6.099 6.800 7.179  
 IVA 3.019  3.886  4.200  5.415 6.056 6.376  
 ICE 448  530 618 685 744 803  
 Renta 2.518  2.353  3.030  3.313 3.847 4.161  
 Ventas y comercio internacional 923  1.580  1.714  2.536 2.675 2.763  
     Aranceles de importación 923 1.152  1.156  1.261 1.352 1.357  
     En el exterior del paísd 0  428 558 1.275 1.322 1.406  
    Vehículos 118 156 174 194 214 228 
    Otros 231  289 28 111 132 129  
 Ingresos no fiscales  752 1.512  1.210  1.128 1.961 1.815  
 Transferencias 1.276  359 252 54 95 341  
Gastos totalese 14.218  16.207  18.435  21.240 25.861 26.793  
 Gastos corrientes 8.934  9.775  10.399  11.996 14.276 14.981  
 Intereses 474 530 673 828 1.169 1.396  
 Externos 294  306 357 465 652 714  
 Internos 180 224 316 363 516 682 
  Sueldos 4.708  6.017  6.466  7.353 7.897 8.359  
  Bienes y servicios 824 1.095  1.279  1.658 2.035 2.491  
  Otros 966  843 983 900 1.664 998  
  Transferencias 1.962  1.291  998 1.257 1.511 1.737  WT/BOP/S/18 
- 3 - 
   2009 2010 2011 2012 2013 2014 
  Gastos de capital 5.284  6.432  8.035  9.244 11.586 11.812  
   Formación bruta de capital fijo 3.507  3.896  5.209  6.191 8.538 8.309  
   Otros 0  136 159 328 0 22  
   Transferencias 1.777  2.399  2.668  2.724 3.048 3.482  
Saldo global -2.635  -1.131  -1.236  -1.717 -5.461 -6.412  
Saldo global en % del PIB -4,2 -1,6 -1,6 -2,0 -5,8 -6,4 
Indicadores monetarios       
M1 (final del período, variación 
en 12 meses) 3,7 17,0 12,2 20,0 12,1 14,9 
M2 (final del período, variación 
en 12 meses) 8,2 19,4 19,7 16,4 13,4 14,4  
Tasas de interés       
Tasa pasiva referencia l (promedio anual) 5,4  4,6 4,6 4,5 4,5 4,9  
Tasa activa referencial (promedio anual) 9,2 9,0 8,3 8,2 8,2 8,1 
Inflación       
Índice de precios al consumidor (final del 
período, variación %) 4,3 3,3 5,4 4,2 2,7 3,7 
Tipo de cambio       
Tipo de cambio efectivo real (2010=100) 102,3  100,0  98,4 102,5 104,7 107,8  
Deuda externa (miles de millones 
de $EE.UU.) 13,2 13,9 15,2 15,9 18,7 24,0  
Deuda externa en porcentaje del PIB (%) 21,1 20,0 19,2 18,2 19,8 23,9 
a Desde enero de 2013 se utilizan nuevos datos de población, basados en las cifras oficiales 
correspondientes al período 1990-2010 y de las proyecciones poblacionales 2010-2020, publicadas en el sitio Web del Instituto Nacion al de Estadística y Censos (INEC): 
http://www.inec.gob.ec/estadisticas/index.php?option=com_content&view=article&id=329&Itemid=328&lang=es. 
b Incluye los servicios inmobiliarios, de espectáculos, de esparcimiento y otros servicios. c A partir de 2010, los datos corresponden a los del Presupuesto General del Estado, que no son 
comparables porque incluyen las entidades autónomas. 
d A partir de 2010, incluye el impuesto  sobre las divisas y otros impuestos. 
e Los gastos se contabilizan con arre glo al sistema de valores devengados. 
Fuente: Banco Central del Ecuador, Información Estadística Mensual (varios números); y Fondo Monetario 
Internacional, Estadísticas financieras internacionales. 
4.  El fuerte crecimiento de la demanda interna registrado en el período 2009-2014 se debió a la 
aplicación de políticas encaminadas a facilitar la asignación de crédito y mantener controlado su 
costo. Ese crecimiento dio lugar en gran medida a un aumento sustancial de las importaciones, 
que casi se duplicaron en el caso del comercio de mercancías, durante ese período. La relación 
formación bruta de capital/PIB se mantuvo estable (28,5% aproximadamente en 2014). No 
obstante, en general, el crecimiento de la absorción interna (incluidas las importaciones) siguió 
siendo elevado durante el período, lo que contribuyó al aumento de los déficits de la cuenta corriente de la balanza de pagos. 
5.  Desde el punto de vista sectorial, el crecimiento se distribuyó de manera desigual entre los 
distintos sectores durante el período. Entre 2010 y 2014, los sectores productivos más dinámicos fueron los de la electricidad y el agua (tasa media anual de crecimiento del 15,1% en términos reales), la construcción (11%), las comunicaciones (7,1%), los servicios profesionales (6,9%), los 
servicios financieros (5,5%) y la minería (5,3%), en tanto que los sectores manufacturero y 
agrícola registraron tasas de crecimiento más ba jas (4,6% y 3,6%, respectivamente), y el de la 
refinación de petróleo experimentó una acusada contracción. 
6.  Las tasas de crecimiento relativamente elevadas registradas por el Ecuador durante el 
período 2009-2014 ayudaron a mantener el ritmo de la creación de empleo. Como consecuencia, la tasa de desempleo del Ecuador es relativamente baja (4,8% al final de marzo de 2015). 
Asimismo, los indicadores sociales han mejorado considerablemente desde 2010.
1 El Ecuador está 
clasificado como país de ingreso mediano alto: el PIB per cápita se estima en 6.273 dólares EE.UU. en 2014, frente a 4.633 dólares EE.UU. en 2010. 
                                               
1 Información en línea del Banco Mundial. Consultada en: http://datos.bancomundial.org/pais/ecuador. WT/BOP/S/18 
- 4 - 
  7.  La inflación se ha mantenido moderada desde 2009. Después de haberse acelerado un tanto 
entre 2010 y 2011, del 3,3% al 5,4%, el aumento del índice de precios al consumidor (IPC) se desaceleró en 2012 y 2013 (4,2% y 2,7%, respectivamente), pero experimentó una ligera aceleración en 2014 y se situó en el 3,7%. El IPC se incrementó un 3,8% en el período 
de 12 meses hasta el final de marzo de 2015.
2 Es probable que la reciente apreciación del dólar de 
los Estados Unidos contribuya a mantener una inflación moderada en el futuro próximo. 
1.2  Cuentas fiscales 
8.  La política fiscal es el principal instrumento de ajuste macroeconómico, dado que la dolarización 
de la economía deja poco margen para cualquier iniciativa de política monetaria. Los principales objetivos de la política fiscal declarados en la Programación Presupuestaria Cuatrianual 2012-2015 son promover la redistribución del ingreso e impulsar la actividad económica, y sus principales 
instrumentos son la aplicación de políticas de ingreso, la gestión del gasto y el financiamiento del 
sector público. La política de ingresos que sustenta el escenario fiscal de mediano plazo está asociada al fortalecimiento de la gestión tributaria y arancelaria. Con respecto a esto último, las 
autoridades han tratado de implementar una "política arancelaria que implante una adecuada y 
correcta protección a los sectores productivos nacionales".
3 La Programación Presupuestaria prevé 
también el recurso a incentivos tributarios que impulsen el desarrollo de actividades productivas. 
La política de gasto público implica, en primer lugar, mantener y expandir la cobertura de los 
servicios públicos y, en segundo lugar, reforzar la inversión pública en proyectos y programas en 
los sectores estratégicos (petróleos, eléctrico, etc.) y en proyectos sociales y de infraestructura. 
9.  La Constitución encomienda al Estado aplicar una política fiscal disciplinada. Las reformas 
introducidas por la Ley Orgánica de Responsabili dad, Estabilización y Transparencia Fiscal (Ley 
N° 72, Registro Oficial de 4 de junio de 2002) establecen límites al déficit fiscal: el crecimiento anual del gasto primario del Gobierno central no debe exceder del 3,5% en términos reales 
(excluido el gasto de capital), y el déficit fiscal como porcentaje del PIB (excluidos los ingresos 
derivados de las exportaciones de petróleo) debe disminuir el 0,2% cada año. La Ley fija también un límite del 40% del PIB para la deuda pública. Sin embargo, en la práctica esos objetivos no se 
han logrado, ya que el crecimiento del gasto ha sido elevado, en particular el gasto de capital y los 
salarios. Entre 2009 y 2014, el gasto, expresado en dólares de los Estados Unidos, aumentó cerca de un 90%, lo que equivale a una tasa media anual de crecimiento de alrededor del 13,5%, superior a la del PIB nominal (10%). El gasto sigue siendo relativamente inflexible, a pesar de que 
se ha desalentado la práctica de la preasignación de ingresos fiscales a diversas áreas y niveles de 
gobierno.
4 
10.  Entre 2009 y 2014, los ingresos del Gobierno central aumentaron a una tasa nominal media 
anual del 11,8%, inferior a la tasa de incremento del gasto. Los ingresos crecieron de manera 
constante hasta 2013, pero disminuyeron un tanto en 2014, debido principalmente a una acusada contracción de los ingresos relacionados con el petróleo, que en 2014 fueron inferiores en 
alrededor de un 40% a su nivel máximo, registrado en 2012. En cambio, los ingresos no petroleros 
crecieron de manera constante durante el período 2009-2014, a una tasa media anual del 12,3%. En esta esfera, el Ecuador depende considerablemente de los impuestos sobre el comercio internacional, que en 2014 ascendieron a 3.660 millones de dólares EE.UU., cifra equivalente a 
aproximadamente el 3,6% del PIB o el 18,3% de los ingresos del Gobierno central, incluidas las 
partes correspondientes al IVA o el ICE sobre las importaciones. De ese total, los ingresos arancelarios representaron el 1,3% del PIB, o el 6,4% de los ingresos del Gobierno central. 
11.  Entre 2009 y 2014, el Ecuador registró un déficit fiscal todos los años. El déficit del Gobierno 
central descendió al 1,6% del PIB en 2010 y 2011, años de crecimiento económico más rápido. La situación fiscal se ha deteriorado desde entonces, principalmente como consecuencia de la 
disminución de los ingresos petroleros en un contexto de continuo crecimiento del gasto: el déficit 
llegó a un máximo, del 6,4% aproximadamente del PIB, en 2014. A pesar del incremento del 
                                               
2 Información en línea del Banco Central del Ecuador. Consultada en: 
http://www.bce.fin.ec/index.php/component/k2/item/754. 
3 Ministerio de Finanzas (2012), Programación Presupuestaria Cuatrianual 2012-2015, página 12. 
Consultada en: http://www.finanzas.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2012/08/PROG RAMACION_PRESUPUESTARIA_2012-2015.pdf. 
4 Ministerio de Finanzas (2012), Programación Pr esupuestaria Cuatrianual 2012-2015. Consultada en: 
http://www.finanzas.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2012/08/PROG RAMACION_PRESUPUESTARIA_2012-2015.pdf. WT/BOP/S/18 
- 5 - 
  tradicional superávit de las empresas públicas del sector no financiero, el déficit del sector público 
no financiero aumentó del 0,9% del PIB en 2012 al  4,6% en 2013 y al 5,3% en 2014 (cuadro A1). 
12.  En los últimos años, los déficits fiscales han complicado la situación de la balanza de pagos, en 
lo que se refiere tanto a la cuenta corriente como a las cuentas de capital y financiera. Por lo que 
se refiere a la cuenta corriente, el déficit ha provocado un aumento de las importaciones de bienes 
y servicios para hacer frente a las crecientes necesidades en materia de inversión y otros gastos del sector público. En lo concerniente a la cuenta de capital, el déficit se ha traducido en una 
dependencia cada vez mayor de los préstamos extranjeros, especialmente en 2013 y 2014, para 
financiar los déficits de la balanza por cuenta corriente y de la balanza de ingresos (cuadro A2). 
13.  La deuda consolidada del sector público alcanzó los 31.700 millones de dólares EE.UU. a 
finales de marzo de 2015 (29,2% del PIB): 19.100 millones de dólares EE.UU. (17,6% del PIB) de 
deuda externa y 12.600 millones de dólares EE.UU. (11,6% del PIB) de deuda interna. Esas cifras 
representan un aumento sustancial con respecto a la situación de tan solo 12 meses antes, ya que a finales de marzo de 2014 la deuda pública to tal ascendía a 23.800 millones de dólares EE.UU. 
(23,6% del PIB): 12.900 millones de dólares EE.UU. (12,8% del PIB) de deuda externa 
y 10.900 millones de dólares EE.UU. (10,8% del PIB) de deuda interna.
5 
1.3  Política monetaria y cambiaria 
14.  La Constitución de 2008 eliminó la autonomía del Banco Central del Ecuador (BCE) y transfirió 
al Poder Ejecutivo la responsabilidad de formular las políticas monetaria, crediticia, cambiaria y financiera. Esas políticas se instrumentan a través del BCE. La Ley Reformatoria de la Ley de Régimen Monetario y Banco del Estado (2009) dispuso una composición enteramente 
gubernamental del Directorio del Banco. También se decidió invertir una parte de los recursos de 
la reserva de libre disponibilidad del Banco en el territorio nacional, especialmente en la generación de líneas de crédito que dinamicen a los sectores productivos considerados estratégicos 
para el desarrollo nacional.
6 
15.  Desde marzo de 2000, el dólar de los Estados Unidos es la moneda de curso legal en el 
Ecuador. Por ello, al estar la economía totalmente dolarizada, el Banco Central no actúa como 
prestamista de última instancia y no puede poner en práctica una política monetaria activa e 
independiente, lo que tiene consecuencias para el Ecuador, ya que limita su capacidad para responder a los riesgos externos. Al utilizar el dólar de los Estados Unidos, la economía ecuatoriana absorbe el efecto de las fluctuaciones de la moneda que pueden no estar 
necesariamente en armonía con su propio ciclo económico. Por otra parte, la dolarización ha 
desempeñado un papel importante para el logro de la estabilidad macroeconómica.
7 Aunque 
entre 2010 y finales de 2014 se registró una apreciación efectiva real de alrededor del 6,7%, el 
personal técnico del FMI considera que el tipo de cambio efectivo real del Ecuador parece estar en 
línea, en términos generales, con los fund amentos a mediano plazo desde finales de 2013.8 Para 
compensar en parte la falta de un prestamista de última instancia, las autoridades establecieron 
un Fondo de Liquidez, que es un fideicomiso mercantil de inversión destinado a atender las 
necesidades de liquidez de las instituciones financieras privadas sujetas a encaje. También existen Reservas Mínimas de Liquidez que tienen que cumplir los bancos. 
16.  La tasa de interés básica del Banco Central se ha mantenido en el 0,2% desde enero de 2010, 
cuando se redujo del 5,1% fijado en 2009 en el contexto de la crisis financiera mundial.
9 
Asimismo, desde julio de 2008 el Banco Central viene regulando tasas de interés para los préstamos, estableciendo tasas de interés máximas para el crédito comercial, el crédito al 
                                               
5 Información en línea del Ministerio de Finan zas. Consultada en: http://www.finanzas.gob.ec/wp-
content/uploads/downloads/2015/04/ESTA_MARZO-2015_CONSOLIDADO.pdf. 
6 Banco Central del Ecuador (2012), ABC del BCE . Consultado en: 
http://contenido.bce.fin.ec/documentos/PublicacionesNotas/Catalogo/Memoria/2008/abc-web.pdf. 
7 FMI (2014), El Directorio Ejecutivo del FMI concluye la Consulta del Artículo IV con Ecuador 
correspondiente a 2014. Comunicado de prensa Nº 14/393, 20 de agosto de 2014. Consultado en: http://www.imf.org/external/spanish/np/sec/pr/2014/pr14393s.htm. 
8 FMI (2014), El Directorio Ejecutivo del FMI concluye la Consulta del Artículo IV con Ecuador 
correspondiente a 2014. Comunicado de prensa Nº 14/393, 20 de agosto de 2014. Consultado en: 
http://www.imf.org/external/spanish/np/sec/pr/2014/pr14393s.htm. 
9 Información en línea del Banco Central del Ecuador. Consultada en: 
http://contenido.bce.fin.ec/docs.php?path=/home1/economia/tasas/TasaBasica.xls. WT/BOP/S/18 
- 6 - 
  consumidor, el crédito a la vivienda y el microcrédito. Como resultado, las tasas de interés de los 
préstamos se han mantenido en general estables desde 2010; en 2014, la tasa activa referencial fue del 8,1% en promedio, nivel similar a los de los dos años anteriores. No obstante, es posible 
que ello haya desalentado la competencia entre los bancos. A este respecto, en el contexto de las 
consultas del Artículo IV celebradas por el Ecuador y el FMI en julio de 2014, el Directorio del 
Fondo recomendó eliminar gradualmente los topes de las tasas de interés y permitir una mayor competencia en la determinación de dichas tasas.
10 
1.4  Balanza de pagos 
17.  Tras arrojar un déficit equivalente al 2,3% del PIB en 2010, la cuenta corriente de la balanza 
de pagos del Ecuador registró déficits moderados en 2011 y 2012. En 2013, el déficit aumentó a 984,2 millones de dólares EE.UU., cifra equivalente al 1% del PIB (cuadro 2), como consecuencia 
del deterioro de las balanzas de bienes y servicio s, debido en particular a un incremento de las 
importaciones. En 2014, el déficit disminuyó a unos 601,7 millones de dólares EE.UU. (0,6% del PIB) debido a que el aumento de las ex portaciones de bienes fue más rápido que el de 
las importaciones. Asimismo, se contrajo el déficit de la cuenta de servicios, como resultado 
principalmente de un aumento de los ingresos en concepto de exportaciones de servicios.
11 No 
obstante, ello se vio contrarrestado por el deterioro de la balanza de ingresos y la disminución de 
las transferencias netas. Entre 2010 y 2014, la cuenta de capital y financiera arrojó un superávit 
todos los años, con excepción de 2012. Ello refleja el creciente recurso a la financiación externa, lo que se ha puesto de manifiesto por el increm ento de la deuda externa durante el período 
(véase infra). 
18.  Según los datos de la balanza de pagos, en 2014 las exportaciones de mercancías 
aumentaron un 3,6% y alcanzaron la cifra de 26.100 millones de dólares EE.UU., debido a un incremento del 15,7% de las exportaciones de pr oductos distintos del petróleo y a pesar de la 
disminución de las exportaciones de petróleo.
12 Ese mismo año, las importaciones de mercancías 
se incrementaron un 1,9% y ascendieron a 26.700 millones de dólares EE.UU. Las importaciones de bienes de consumo registraron un pequeño descenso. 
19.  Tradicionalmente la balanza de servicios del Ecuador arroja un importante déficit debido 
principalmente al déficit de los servicios de transporte y de algunos otros servicios. Ese déficit estructural, equivalente por lo general al 1,2%-2% del PIB, ha sido uno de los factores conducentes al déficit por cuenta corriente, ya que no se ha visto compensado por la fluctuante 
balanza del comercio de mercancías. En 2014 se produjo un importante incremento de los ingresos 
en concepto de viajes que contribuyó a reducir ligeramente el tradicional déficit de la balanza de servicios: de 1.495,3 millones de dólares EE.UU. en 2013 a 1.219,3 millones de dólares EE.UU. 
en 2014 (cuadro 2). 
                                               
10 FMI (2014), El Directorio Ejecutivo del FMI concluye la Consulta del Artículo IV con Ecuador 
correspondiente a 2014. Comunicado de prensa Nº 14/393, 20 de agosto de 2014. Consultado en: http://www.imf.org/external/spanish/np/sec/pr/2014/pr14393s.htm. 
11 Información en línea del Banco Central del Ecuador. Consultada en: 
http://contenido.bce.fin.ec/documentos/Estadisticas/ SectorExterno/BalanzaPagos /boletin50/1_BdPNormalizada
.xls. 
12 Información en línea del Banco Central del Ecuador. Consultada en: 
http://contenido.bce.fin.ec/documentos/Estadisticas/ SectorExterno/BalanzaPagos /boletin50/1_BdPNormalizada
.xls. WT/BOP/S/18 
- 7 - 
  Cuadro 2. Balanza de pagos, 2009-2014 
(Millones de $EE.UU.) 
 2009 2010 2011 2012 2013 2014a 
Cuenta corriente 204,3 -1.606,8 -260,1 -163,8 -984,2 -601,7 
Balanza por cuenta corriente en 
porcentaje del PIB 0,3 -2,3 -0,3 -0,2 -1,0 -0,6 
   Balanza de mercancías 143,6 -1.504,0 -160,3 49,9 -492,5 -67,2 
     Exportaciones 14.412,0 18.137,1 23.082,3 24.568,9 25.685,7 26.604,5 
 Mercancías 14.126,6 17.766,4 22.612,4 24.069,0 25.167,0 26.067,1 
Petróleo y derivados 6.964,6 9.673,2 12.944,9 13.792,0 14.107,7 13.302,5 
Exportaciones de productos 
distintos del petróleo 6.898,4 7.816,7 9.377,5 9.972,8 10.740,1 12.429,8 
Comercio no registrado 263,5 276,5 290,0 304,2 319,2 334,8 
 Otras exportaciones 285,4 370,7 470,0 499,9 518,7 537,4 
       
     Importaciones -14.268,4 -19.641,1 -23.242,6 -24.518,9 -26.178,2 -26.671,7 
 Mercancías -14.245,6 -19.618,3 -23.219,8 -24.496,1 -26.155,4 -26.648,9 
Bienes de consumo -3.119,5 -4.306,4 -4.806,7 -5.012,9 -5.292,5 -5.258,4 
Otros bienes -10.977,4 -15.162,2 -18.202,9 -19.192,5 -20.596,3 -21.200,8 
Comercio no registrado -148,7 -149,6 -210,3 -290,8 -266,6 -189,6 
 Otras importaciones -22,8 -22,8 -22,8 -22,8 -22,8 -22,8 
       
   Balanza de servicios -1.281,8 -1.522,4 -1.562,7 -1.391,1 -1.495,3 -1.219,3 
    Ingresos 1.336,5 1.472,2 1.587,5 1.807,2 2.029,0 2.333,9 
Transporte 345,5 359,8 398,9 411,9 423,5 424,7 
Viajes 670,1 781,3 843,4 1.032,5 1.246,2 1.482,1 
Otros servicios 320,9 331,1 345,2 362,8 359,4 427,1 
    Pagos -2.618,3 -2.994,7 -3.150,2 -3.198,4 -3.524,3 -3.553,2 
Transporte -1.369,2 -1.716,2 -1.761,7 -1.708,4 -1.773,4 -1.782,7 
Viajes -548,7 -568,1 -593,7 -610,6 -621,4 -632,4 
Otros servicios -700,5 -710,4 -794,9 -879,4 -1.129,5 -1.138,1 
       
   Ingresos -1.372,8 -1.038,8 -1.259,5 -1.302,7 -1.395,2 -1.579,3 
    Ingresos 106,3 77,7 84,5 105,3 112,6 118,0 
    Pagos -1.479,1 -1.116,5 -1.344,0 -1.408,1 -1.507,8 -1.697,3 
Remuneración de los 
empleados -6,4 -6,9 -7,6 -8,4 -9,8 -11,4 
Ingresos por inversiones 
directas -838,2 -546,9 -700,9 -675,6 -683,9 -665,9 
Ingresos por inversiones de 
cartera -65,5 -64,3 -61,5 -64,0 -63,7 -143,2 
Otros ingresos por 
inversiones -569,0 -498,5 -573,9 -660,0 -750,4 -876,7 
       
   Transferencias corrientes 2.715,4 2.458,4 2.722,4 2.480,2 2.398,8 2.264,1 
     Remesas 2.735,5 2.591,5 2.672,4 2.466,9 2.449,5 2.461,7 
     Otras transferencias (entradas) 291,3 313,6 312,3 289,7 253,0 265,2 
     Otras transferencias (salidas) -311,5 -446,7 -262,3 -276,4 -303,7 -462,9 
       
Cuenta de capital y financiera -2 .725,6 294,8 453,2 -515,6 2.959,8 394,3 
       
 Cuenta de capital 76, 3 78,8 82,3 121,5 66,1 66,8 
 Cuenta financiera -2.801,9 216,1 370,9 -637,1 2.893,6 327,6 
Inversiones directas 306,3 163,0 643,8 584,9 730,9 773,9 
Inversiones de cartera -3.141,5 -731,1 41,0 66,7 -909,8 1.500,4 
Otras inversiones 33,3 784,1 -313,9 -1.288,7 3.072,6 -1.946,7 
       WT/BOP/S/18 
- 8 - 
   2009 2010 2011 2012 2013 2014a 
Errores y omisiones -125,9 99,7 78,8 97,4 -129,6 -217,1 
Balanza de pagos global -2.647,2 -1.212,3 272,0 -581,9 1.845,9 -424,5 
Financiación 2.647,2 1.212, 3 -272,0 581,9 -1.845,9 424,5 
Reservas 681,0 1.170,0 -335,6 475,1 -1.878,0 411,5 
Financiación excepcional 1.966,2 42,3 63,6 106,8 32,1 13,0 
a Datos provisionales. 
Fuente: Banco Central del Ecuador. 
20.  La cuenta corriente del Ecuador presenta algunas características estructurales específicas: 
aparte del tradicional déficit de la balanza de servicios, se registra también un déficit sustancial de 
la balanza de ingresos y una gran dependencia de las transferencias corrientes, en particular de 
las remesas. El déficit de la balanza de ingresos se deriva principalmente de los pagos relacionados con las inversiones directas y otras inversiones en el Ecuador, vinculadas en gran medida al sector 
del petróleo y a actividades mineras. Ese déficit se incrementó gradualmente entre 2010 y 2013, y 
en 2014 experimentó un aumento más acusado, a 1.600 millones de dólares EE.UU. (frente a 1.400 millones de dólares EE.UU. en 2013), cifra equivalente al 1,6% del PIB, debido al 
incremento de los pagos de dividendos y regalías por las inversiones extranjeras directas. El 
superávit de las transferencias alcanzó su cota máxima en 2011 (2.700 millones de dólares EE.UU. o el 3,9% del PIB). Las transferencias disminuyeron un tanto en los siguientes años, y en 2014 
totalizaron unos 2.300 millones de dólares EE.UU., lo que representa el 2,2% del PIB (ese mismo 
año, las remesas ascendieron a 2.500 millones de dólares EE.UU.). Las transferencias, especialmente las remesas, son una importante fuente de financiación para otras partidas de la cuenta corriente del Ecuador; en particular, contri buyen a cubrir el déficit de la balanza comercial 
(bienes y servicios). También proporcionan un importante apoyo a la demanda interna, 
especialmente el consumo privado, aunque no en la misma medida que en otros países de América Latina. 
21.  El déficit de la cuenta de capital y financiera registrado en 2009 (2.700 millones de dólares 
EE.UU.) obedeció principalmente a las salidas de inversiones de cartera en el contexto de la crisis financiera mundial. Esta situación se invirtió en 2010 y 2011, años en que dicha cuenta arrojó 
superávit debido a las entradas de IED y a una creciente dependencia de los préstamos 
extranjeros, que se duplicaron con creces en ese período. En 2012, el auge de las exportaciones 
de petróleo redujo la necesidad de recurrir a financ iación extranjera para cubrir el pequeño déficit 
por cuenta corriente. Sin embargo, la situació n cambió en 2013 y 2014, años en que fueron 
necesarios préstamos por valor de 2.770 millones y 2.570 millones de dólares EE.UU., 
respectivamente, para financiar dicho déficit (cuadro A2). 
22.  Después de haberse incrementado en 2011, las reservas internacionales se redujeron 
considerablemente en 2012 a pesar de un aumento de las exportaciones. Ello obedeció 
especialmente a la disminución de las transferencias corrientes. El Ecuador recurrió a préstamos extranjeros y otros tipos de financiación para incrementar sus reservas internacionales en 2013, 
año en que alcanzaron un nivel máximo (4.360 mill ones de dólares EE.UU.). No obstante, a finales 
de 2014 habían descendido a 3.950 millones de dólares EE.UU. El descenso continuó en el primer trimestre de 2015 (cuadro 3). Al 31 de marzo de 2015, las reservas internacionales se habían reducido a 3.670 millones de dólares EE.UU., equivalentes a solo 1,5 meses de importaciones 
futuras de bienes y servicios. Desde 2009, la cobertura de las importaciones por las reservas del 
Ecuador ha sido tradicionalmente baja; no ha excedido nunca de 1,9 meses (en 2009 y 2012) y ha llegado a ser de tan solo 1,2 meses (en 2011). WT/BOP/S/18 
- 9 - 
  Cuadro 3. Reservas internaciona les (final del período), 2010-2015 
(Millones de $EE.UU.) 
 2010 2011 2012 2013 2014 Marzo 
de 2015 
1. Posición neta en divisas 
(1.1+1.2+1.3) 1.387,3 1.597,6 469,2 3.088,2 3.237,4 3.072,5 
1.1 Caja 519,2 649,3 244,2 360,4 361,0 429,7 
1.2 Depósitos netos en bancos e 
instituciones financieras del exterior  504,5 295,4 225,0 1.428,7 1.193,1 695,3 
1.3 Inversiones, depósitos a plazo 
y títulos  363,6 652,9 0,0 1.299,1 1.683,3 1.947,6 
2. Oro 1.187,3 1.293,3 1.402,6 1.023,5 464,9 457,9 
3. DEG 24,9 23,1 24,2 27,9 25,9 24,6 
4. Posición de reserva en FMI 26,4 43,8 43,8 43,9 41,3 39,4 
5. Posición con ALADI  -3,8 -0,2 2,2 0,3 -21,0 2,2  
6. Posición SUCREa   540,5 176,7 200,5 71,1 
Reservas internacionales 
(1+2+3+4+5+6) 2.622,1 2.957,6 2.482,5 4.360,5 3.949,1 3.667,7 
Meses de importaciones de bienes y 
servicios cubiertas 1,9 1,6 1,2 1,9 1,6 1,4 
a La cuantía total de las exportaciones menos las im portaciones realizadas por el Ecuador a través del 
Sistema Único de Compensación Regional (Sucre) se incluye desde 2013 en la Reserva Internacional de Libre Disponibilidad (RILD). La decisión fue adoptada por el Directorio del Banco Central del Ecuador (BCE) mediante la Resolución DBCE-046-SUCRE, de 29 de diciembre 2012. 
Fuente: Información en línea del Banco Central del Ecuador. Consultada en: 
http://contenido.bce.fin.ec/documentos/Publica cionesNotas/Catalogo/Coyuntura/s731/BMS_240420
15.xls. 
23.  Después de haberse reducido su parte en el PIB entre 2009 y 2012 (del 21,1% al 18,2%), 
a finales de 2014 la deuda externa total aumentó a alrededor del 23,9% del PIB 
(unos 24.000 millones de dólares EE.UU.). Aunque esa proporción es relativamente baja, en los últimos tiempos ha venido incrementándose rápidamente: solo en 2014 aumentó en 4,1 puntos 
del PIB. 
2  RELACIONES CON EL FMI 
24.  Entre 2009 y principios de 2014, el Ecuador no celebró ninguna consulta del Artículo IV con 
el FMI. En el momento de la redacción del presente informe había concluido sus consultas más 
recientes del Artículo IV en julio de 2014. Está previsto que vuelva a celebrar consultas en 2015. 
25.  En el contexto de la Consulta del Artículo IV correspondiente a 2014, el personal técnico 
del FMI señaló que el Ecuador había logrado importantes avances económicos y sociales en el 
transcurso de la última década; desde 2001, el crecimiento medio anual había sido de 4,5%, y la 
inflación había descendido gradualmente a alrededor de un 3% anual. La estabilidad financiera, lograda mediante la dolarización, había sido preservada y, sumada a un bajo nivel de inflación, un 
crecimiento sostenido y un mayor gasto social, había ayudado a reducir la pobreza y mejorar los 
indicadores sociales. El alto nivel de los precios del petróleo en los últimos años había generado ingresos extraordinarios que habían apuntalado la balanza de pagos y las cuentas fiscales, facilitando un mayor gasto público. 
26.  Los directores ejecutivos del FMI estuvieron de acuerdo con la mayor parte de la evaluación 
del personal técnico, se mostraron complacidos por el restablecimiento del diálogo por parte de las autoridades con el Fondo a través de las consultas del Artículo IV y elogiaron las importantes 
mejoras de los indicadores sociales y económicos del Ecuador en el último decenio. Señalaron que 
las perspectivas de crecimiento del Ecuador eran en general favorables y que en términos globales los riesgos estaban equilibrados. Sin embargo, advirtieron que una coyuntura externa 
potencialmente menos favorable, en el contexto de la dolarización y de la limitada flexibilidad de 
las políticas, podría complicar el manejo macroeconómico, y solicitaron a las autoridades seguir reforzando el sistema financiero y emprender nuevas reformas para fomentar la competitividad y sostener el crecimiento vigoroso. Los directores acogieron con satisfacción la intención de las WT/BOP/S/18 
- 10 - 
  autoridades de moderar el gasto corriente y establecer prioridades para el gasto de capital con el 
fin de dar cabida a importantes proyectos de inversión pública planificados y en curso, pero hicieron hincapié en la necesidad de crear espacio fiscal adicional. Recomendaron realizar una reestructuración de los subsidios a los combustibles, que esté cuidadosamente planificada, y seguir 
mejorando la recaudación de ingresos. Recomendaron asimismo llevar a cabo reformas 
estructurales más profundas para elevar la productividad y sostener el crecimiento económico entre otras cosas, desplegando esfuerzos para mejorar el entorno empresarial, incrementar la 
flexibilidad del mercado laboral, renovar el capital humano y reforzar las instituciones y el marco 
jurídico.
13 
3  EVOLUCIÓN DEL COMERCIO 
27.  Según la información facilitada por las autoridades y los datos procedentes de la base de 
datos COMTRADE (que pueden diferir de los datos de la balanza de pagos), en 2014 el valor total 
de las exportaciones de mercancías (f.o.b.) del Ecuador ascendió a 25.700 millones de dólares EE.UU.
14, cifra que representa un incremento del 3,1% con respecto a 2013, mientras que 
el de las importaciones de mercancías (c.i.f.) se situó en 27.500 millones de dólares EE.UU.15, lo 
que constituye un aumento del 1,7%. 
3.1  Composición del comercio 
28.  Los productos minerales, en particular el petróleo, son los principales productos de 
exportación del Ecuador: en 2014 representaron alrededor del 52,6% de las exportaciones totales, frente al 56,9% en el año anterior.
16 Esto refleja en gran medida una disminución del valor de las 
exportaciones de petróleo, causada principalmente por el descenso de los precios. Los productos 
agropecuarios constituyen la segunda principal categoría de exportación. En 2014, las 
exportaciones de productos del reino vegetal y de animales vivos y productos del reino animal representaron el 25% de las exportaciones totales, unos tres puntos porcentuales más que en el 
año anterior. También en 2014, las exportaciones de preparaciones alimenticias y bebidas se 
mantuvieron relativamente estables, en el 10,5% de las exportaciones totales. 
29.  Más de las dos terceras partes de las importaciones del Ecuador consisten en manufacturas. 
En 2014, las principales categorías de importación fueron las de máquinas y aparatos (21,5% del 
total), productos químicos (12%) y productos de la industria del automóvil (8,6%). Las importaciones de productos minerales, sobre todo petróleo refinado, representan cerca del 25% de 
las importaciones totales, y el resto corresponde a las importaciones de productos agropecuarios. 
La elevada proporción de las importaciones de minerales con respecto a las importaciones totales 
se debe a que el Ecuador, aunque es un importante productor de petróleo, carece de capacidad de refinación suficiente para satisfacer la demand a interna de productos refinados y debe importar 
muchos derivados del petróleo. El Ecuador depende en gran medida de las importaciones de 
diésel, gasolina y gas de cocina. 
30.  En el gráfico 1 se indica la composición del comercio de mercancías desglosada por productos, 
por secciones del Sistema Armonizado (SA). 
                                               
13 FMI (2014), El Directorio Ejecutivo del FMI concluye la Consulta del Artículo IV con Ecuador 
correspondiente a 2014. Comunicado de prensa Nº 14/393, 20 de agosto de 2014. Consultado en: http://www.imf.org/external/spanish/np/sec/pr/2014/pr14393s.htm. 
14 La cifra correspondiente a 2013 fue de 25.000 millones de dólares EE.UU. 
15 La cifra correspondiente a 2013 fue 27.100 millones de dólares EE.UU. 
16 Cifras de la base de datos COMTRADE basadas en  la Clasificación Uniforme para el Comercio 
Internacional (CUCI). WT/BOP/S/18 
- 11 - 
  Gráfico 1. Composición del comercio de me rcancías desglosada por productos, por 
secciones del SA, 2013 y 2014 
2013 2014
a)    Exportaciones
Total: 24.958 millones de $EE.UU.
b)    Importaciones
Total: 27.064 millones de $EE.UU. Total: 27.516 millones de $EE.UU.Total: 25.732 millones de $EE.UU.Piedras y 
metales 
preciosos
1,9%Otros 
productos
8,4%
Productos del 
reino vegetal
13,9%Piedras y 
metales 
preciosos
3,3%
Preparaciones 
alimenticias; 
bebidas
10,6%
Plástico
5,7%Productos 
minerales
56,9%
Productos 
minerales
23,8%
Productos 
químicos
11,7%
Metales 
comunes
8,1%Máquinas
22,6%Otros 
productos
12,6%
Productos 
minerales
24,8%
Productos 
químicos
12,0%
Plástico
5,8%Metales 
comunes
7,8%Máquinas
21,5%Otros 
productos
12,2%Productos del 
reino vegetal
14,4%
Productos 
minerales
52,6%Animales vivos y 
productos del 
reino animal
11,3%
Preparaciones 
alimenticias; 
bebidas
10,5%Otros 
productos
7,8%
Material de 
transporte
8,5%Material de 
transporte
8,6%Animales vivos 
y productos del 
reino animal
8,4%
Preparaciones 
alimenticias; 
bebidas
3,9%Preparaciones 
alimenticias; 
bebidas
4,2%
Textiles
3,1%Textiles
3,1%
 
 
Fuente: Estimaciones de la Secretaría de la OMC, ba sadas en datos de la Divisi ón de Estadística de las 
Naciones Unidas, Base de datos Comtrade, y en  datos proporcionados por las autoridades con 
respecto al año 2014. WT/BOP/S/18 
- 12 - 
  3.2  Distribución geográfica del comercio 
31.  Las exportaciones de mercancías del Ecuador se destinan principalmente a interlocutores 
comerciales de las Américas, cuya cuota de mercado representa en conjunto cerca de las tres cuartas partes del total. El principal destino de las exportaciones del Ecuador son los Estados 
Unidos, que en 2014 absorbieron el 43,8% de las exportaciones totales, seguidos de la UE (28) 
(11,6% del total), Chile (8,9%), el Perú (6,1%), Panamá (5,5%) y Colombia (3,7%) (gráfico 2). 
La distribución geográfica de las exportaciones del Ecuador no varió mucho entre 2009 y 2014. 
32.  Las importaciones de mercancías del Ecuador son originarias también principalmente de 
interlocutores comerciales de las Américas (el 62,5% de las importaciones totales en 2014, frente al 56,9% en 2013). Las principales fuentes de las importaciones en 2014 fueron los Estados Unidos (31,9% del total), China (13%), la UE (28) (11%), Colombia (8%), Panamá (5,1%) y el 
Perú (3,7%). Ese mismo año, la participación de las Américas en las importaciones del Ecuador 
aumentó, en tanto que la de China disminuyó. WT/BOP/S/18 
- 13 - 
  Gráfico 2. Dirección del comercio de mercancías, 2013 y 2014 
2013 2014
a)    Ex portaciones
Total: 24.958 millones de $EE.UU.
b)    Im portaciones
Total: 27.064 millones de $EE.UU. Total: 27.516 millones de $EE.UU.Panamá
2,5%
Total: 25.732 millones de $EE.UU.Chile
8,9%Otros 
países
4,9%
Estados
Unidos
44,6%
Panamá
5,5%Otros países 
de América
6,1%Asia
7,1%
América
74,1%Estados 
Unidos
43,8%
Otros países
de América
6,0%UE (28)
11,6%Otros países 
de Europa
1,1%
Perú
3,7%Otros 
países
4,9%
América
74,3%
Estados Unidos
25,2%
Otros países 
de América
11,0%UE (28)
11,2%Otros países
de Europa
0,9%Japón
3,2%
China
16,7Otros países 
de Asia
9,6%Otros 
países
1,4%
Estados Unidos
31,9%
Otros países
de América
10,2%UE (28)
11,0%Otros países 
de Europa
0,9%Japón
2,1%
China
13,0%Otros países 
de Asia
8,5%Otros 
países
2,0%
América
56,9%América
62,5%UE (28)
12,2%
Colombia
3,7%
México
4,3%Panamá
5,1%Europa
12,7%Europa
13,6%
Europa
12,2%Asia
29,5%Asia
23,6%
Europa
11,9%Colombia
3,7%
Perú
7,5%Asia
8,3%
Panamá
4,8% Colombia
8,0%
Perú
3,7%Chile
9,9%Perú
6,1%Otros países 
de Europa
1,4%
México
3,5%Colombia
8,0%
 
Fuente: Estimaciones de la Secretaría de la OMC, ba sadas en datos de la Divisi ón de Estadística de las 
Naciones Unidas, Base de datos Comtrade, y en  datos proporcionados por las autoridades con 
respecto al año 2014. 
 WT/BOP/S/18 
- 14 - 
  4  CARACTERÍSTICAS Y EVOLUCIÓN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
4.1  Marco de las políticas comerciales 
33.  El Ecuador, Miembro de la OMC desde el 21 de enero de 1996, no ha firmado el Acuerdo sobre 
Tecnología de la Información ni es parte en el Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC. 
Desde su adhesión, ha intervenido en tres diferencias como reclamante17, en otras tres como 
demandado18 y en 27 como tercero. El Ecuador participa activamente en las negociaciones del 
Programa de Doha para el Desarrollo (PDD), y ha presentado comunicaciones en diversas esferas, 
entre ellas las siguientes: facilitación del comercio, acceso a los mercados para los productos no 
agrícolas, agricultura, acuerdos comerciales regionales, subvenciones a la pesca y diversidad biológica. Las políticas comerciales y de inversión del Ecuador se han examinado dos veces en el Órgano de Examen de las Políticas Comerciales. El último examen tuvo lugar en noviembre 
de 2011.
19 En 2009, el Comité de Restricciones por Balanza de Pagos celebró consultas con el 
Ecuador sobre medidas comerciales impuestas por motivos de balanza de pagos.20 
34.  En enero de 2009, el Ecuador impuso por un período de un año medidas comerciales por 
motivos de balanza de pagos -tanto medidas basadas en los precios (incrementos de aranceles) 
como restricciones cuantitativas a las importaciones- con respecto a 630 líneas arancelarias a nivel de 10 dígitos, es decir, el 8,7% de un total de 7.230 líneas arancelarias.
21 En febrero de ese 
mismo año notificó dichas medidas al Comité de Restricciones por Balanza de Pagos, de 
conformidad con la sección B del artículo XVIII del GATT de 1994 y el Entendimiento relativo a las disposiciones del GATT de 1994 en materia de balanza de pagos.
22 Las medidas afectaban 
principalmente a algunos bienes de consumo duraderos y no duraderos y material de transporte, 
así como a productos textiles y prendas de vestir, y calzado; se aplicaban a las importaciones 
procedentes de todos los interlocutores comerciales. 
35.  El Comité de Restricciones por Balanza de Pagos celebró consultas con el Ecuador en abril y 
junio de 2009 (y posteriormente en septiembre y octubre del mismo año), en las que participó el 
FMI. Como resultado de esas consultas, se adoptó un informe del Comité en el que el Ecuador se comprometía a sustituir la mayoría de las restricciones cuantitativas por medidas basadas en los 
precios, a más tardar el 1º de septiembre de 2009, y a eliminar todas las medidas, a más tardar 
el 22 de enero de 2010.
23 Sin embargo, las medidas no se suprimieron en la fecha fijada, sino que 
se prorrogaron por otros seis meses, con sujeción a un cronograma de desgravación gradual.24 En 
julio de 2010, el Ecuador notificó al Comité que las medidas se habían eliminado el 23 de julio de 
ese año.25 
36.  El Consejo de Comercio Exterior e Inversione s (COMEX), órgano en el que participan los 
ministerios encargados de la política de comercio exterior, la política agrícola, la política industrial 
y las finanzas públicas, así como el Servicio de  Rentas Internas, la autoridad aduanera y la 
                                               
17 DS27, Comunidades Europeas - Régimen para la importación, venta y dist ribución de bananos; 
DS237, Turquía - Determinados procedimientos aplicados a la importación de frutos frescos; y DS335, Estados Unidos - Medida antidumping relativa a los ca marones procedentes del Ecuador. Todos los casos están 
ya cerrados. Consultado en: http://www.wto.org/spanish/thewto_s/countries_s/ecuador_s.htm . 
18 DS182, Ecuador - Medida antidumping provisional aplicada al cemento procedente de México; 
DS191, Ecuador - Medida antidumping definitiva aplicada al cemento procedente de México; y DS303, Ecuador - Medida de salvaguardia definitiva sobre la s importaciones de tableros  de fibra de madera de 
densidad media. Ninguno de los tres asuntos pa só de la fase de consultas. Consultado en: 
http://www.wto.org/spanish/thewto_s/countries_s/ecuador_s.htm . 
19 El acta de la reunión figura en los documentos WT/TPR/M/254, de 9 de enero de 2012, y 
WT/TPR/M/254/Add.1 y WT/TPR/M/254/Add.2 de la OMC, de 9 y 26 de enero de 2012, respectivamente. 
20 Los informes de las reuniones celebradas por el  Comité para examinar las medidas del Ecuador 
figuran en los documentos de la OMC WT/BOP/R/91 de 11 de junio de 2009, WT/BOP/R/94 de 12 de octubre de 2009, WT/BOP/R/97 de 6 de noviembre de 2009 y WT/BOP/R/100 de 19 de agosto de 2010. 
21 Las medidas consistían en lo siguiente: a) incremento de aranceles  ad valorem , en unos casos a partir 
de los niveles consolidados y en otros a partir de los niveles aplicados, en un 30% y 35%, con respecto a 75 subpartidas; b) introducción de aranceles específi cos para 284 subpartidas que habrían de añadirse a los 
niveles ad valorem  consolidados; y c) restricciones cuantitativas equivalentes al 65% y el  70% del valor c.i.f. 
de las importaciones de 2008, para 23 y 248 subpartidas, respectivamente. 
22 Documento WT/BOP/N/65 de la OMC, de 23 de febrero de 2009. 
23 Documento WT/BOP/R/91 de la OMC, de 11 de junio de 2009. 
24 Documento WT/BOP/N/74 de la OMC, de 23 de febrero de 2010. 
25 Documento WT/BOP/N/77 de la OMC, de 27 de julio de 2010. WT/BOP/S/18 
- 15 - 
  Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES), se ocupa de la formulación de la 
política comercial del Ecuador y de la aprobación de medidas de política comercial específicas.26 
37.  La Ley de Comercio Exterior e Inversiones (Ley Nº 46, Registro Oficial de 19 de diciembre 
de 1997) contiene las principales directrices con respecto a la política comercial, que se identifica 
como prioridad nacional. Las principales directrices en materia de política comercial previstas en la 
Ley son las siguientes: promoción del crecimiento y la diversificación de las exportaciones; facilitación de la exportación y la importación; fomento de la competitividad en el ámbito 
internacional en un entorno de prácticas comerciales leales y equitativas; y participación en la 
integración regional y los acuerdos multilaterales. 
38.  El Ecuador forma parte de la Comunidad Andina junto con el Estado Plurinacional de Bolivia, 
Colombia y el Perú. Aunque el Acuerdo de Cartagena propugna la formulación de una política 
comercial común entre los países miembros, ese objetivo todavía no se ha alcanzado y las 
decisiones sobre política comercial siguen adoptándose principalmente a nivel nacional. La unión aduanera de la Comunidad Andina aún no se ha completado, al igual que la aplicación plena de un 
arancel externo común. No obstante, existen normas comunes andinas que abarcan diversas 
esferas, incluidos los procedimientos aduaneros, los reglamentos técnicos, las medidas comerciales especiales y la propiedad intelectual. 
39.  El Ecuador mantiene varios acuerdos comerciales preferenciales en el marco de la Asociación 
Latinoamericana de Integración (ALADI). Ha concer tado acuerdos de ese tipo con Chile, Cuba, los 
países miembros del MERCOSUR, Guatemala y México. El acuerdo suscrito con Chile (Acuerdo de Complementación Económica Nº 65, de 10 de marzo de 2008, que sustituyó al Acuerdo de 
Complementación Económica Nº 32, de 1994), en vigor desde enero de 2010, es amplio y ha dado 
lugar a la eliminación de los aranceles aplicados al 96,6% aproximadamente de las líneas arancelarias; constituyen la excepción unos 230 productos, principalmente agrícolas. El Ecuador 
estableció, junto con Colombia, Venezuela y los países del MERCOSUR, un cronograma de 
desgravación arancelaria en un plazo de 15 años, con objeto de establecer un área de libre comercio, como se especifica en el Acuerdo de Complementación Económica Nº 59, de 18 de 
octubre de 2004, en vigor en el Ecuador desde marzo de 2005. De conformidad con los acuerdos 
concertados con Cuba (Acuerdo de Complementación Económica Nº 46, de 10 de mayo de 2000) y México (Acuerdo de Alcance Parcial de Renegociación Nº 29, de 30 de abril de 1983), se otorgan preferencias arancelarias a un número reducido de productos. El Acuerdo de Alcance Parcial 
suscrito con Guatemala entró en vigor en febrero de 2013. 
40.  En 2010, el Ecuador sustituyó su régimen de zonas francas y de maquila por el régimen de las 
zonas especiales de desarrollo económico (ZEDE), establecido en virtud del Código Orgánico de la 
Producción, Comercio e Inversiones, de diciembre de 2010. No obstante, las zonas francas cuyas 
concesiones han sido otorgadas al amparo de la Ley de Zonas Francas continuarán en operación bajo las condiciones vigentes al tiempo de su autorización, por el plazo que dure la concesión. 
Las ZEDE tienen el objetivo de promover la prod ucción destinada a la exportación, así como de 
fomentar el desarrollo territorial y crear empleo de calidad. Son zonas aduaneras y deben instalarse en áreas geográficas delimitadas del país. Su finalidad es atraer nuevas inversiones mediante la concesión de incentivos fiscales y la simplificación de los procesos aduaneros. Las 
empresas que funcionan en una ZEDE pueden solicitar  créditos tributarios por el impuesto al valor 
agregado abonado por la compra de los productos primarios, los bienes y los servicios que se han de usar en los procesos de producción en la zona. También pueden importar bienes y servicios 
relacionados con sus operaciones comerciales en la  ZEDE en régimen de franquicia arancelaria. 
41.  En abril de 2014 se aprobó una política general para la constitución de ZEDE: tiene por objeto 
fomentar el establecimiento de ZEDE en partes de l país definidas como zonas prioritarias, así como 
diversificar la oferta de bienes y servicios en sectores con potencial de crecimiento. Otro objetivo 
de la política es promover la inclusión de proveedores nacionales en los clústeres de producción de las ZEDE, así como la producción en las ZEDE de bienes y servicios con alto componente ecuatoriano orientados a la sustitución de las importaciones o fomento de las exportaciones. La 
política está también encaminada a facilitar la producción destinada a la exportación en las ZEDE y 
promover la investigación y el desarrollo y la transferencia de tecnología. Se han identificado cinco industrias estratégicas a las que se debe dar prioridad en las ZEDE: estratégicas; básicas; 
tecnologías de la información y la comunicación; química y farmacéutica; y maquinarias, equipos, 
                                               
26 Información en línea del COMEX . Consultada en: ht tp://www.comercioexterior.gob.ec/comex/. WT/BOP/S/18 
- 16 - 
  vehículos y partes.27 En mayo de 2014 se habían aprobado tres proyectos de ZEDE: Eloy Alfaro 
(sector petroquímico), en la provincia de Mana bí; Piady (centro de distribución), en Guayas; 
y Yachay (tecnología e investigación), en Imbabura.28 
4.2  Marco de la política de inversiones 
42.  El Ecuador está abierto a la inversión extranjera en sectores no clasificados como 
estratégicos, entre ellos el manufacturero, el del comercio al por menor y el de servicios. Se permite una participación extranjera de hasta el 100% sin autorización o examen previo en la 
mayoría de los sectores abiertos también a la inversión privada nacional; en estos casos se aplica 
el trato nacional. Los inversores extranjeros deben registrar sus inversiones en el Banco Central con fines estadísticos. Cada año, las empresas privadas deben distribuir entre sus empleados el 15% de los beneficios antes del pago de impuestos. No hay restricciones a la repatriación de 
beneficios ni al envío de regalías; no obstante, están sujetos a un impuesto a la salida de 
capitales, que en noviembre de 2011 se aumentó del 2% al 5%. 
43.  La Constitución reserva al Estado la responsabilidad de gestionar los sectores estratégicos 
(energía, telecomunicaciones, recursos naturales no  renovables -por ejemplo, petróleo, gas natural 
y productos mineros-, transporte, refinación de hidrocarburos, medios de comunicación, agua, 
biodiversidad y patrimonio genético) a través de empresas propiedad del Estado o bajo control 
estatal. A pesar de ello, el Ecuador permite la inversión extranjera en petróleo; hasta 2010, esa 
inversión se realizaba mediante contratos de producción compartida con la compañía petrolera estatal Petroecuador. Conforme a esta modalidad, los inversores privados recibían una parte de los beneficios. Desde las reformas introducidas por la Ley de Hidrocarburos del Ecuador, que entró en 
vigor en julio de 2010 y que establecía el marco jurídico para la negociación por el Gobierno de 
nuevos contratos con compañías petroleras extranjeras, ese régimen fue sustituido por el de derechos por prestación de servicios. El establecimiento del nuevo régimen dio lugar a la 
concertación de nuevos contratos de servicios con respecto a siete concesiones con cinco 
operadores, mientras que tres operadores cesaron sus actividades en el Ecuador. Con arreglo a este régimen, el Estado recibe un pago inicial equivalente al 25% de los ingresos brutos como 
margen soberano, en tanto que se abona a las compañías privadas un derecho negociado por cada 
barril de petróleo producido. No obstante, desde 2012 el régimen se ha flexibilizado y se ha convertido en un sistema híbrido entre los dos sistemas anteriores. 
44.  El Estado tiene derechos exclusivos sobre las actividades de distribución, refinación y 
transporte de combustibles a nivel nacional. Los precios de los combustibles están controlados y 
subvencionados por el Gobierno central. En enero de 2013, la rama de producción de Petroecuador 
fue absorbida por Petroamazonas. 
45.  El sector minero está relativamente abierto a la inversión extranjera, pero esta inversión es 
modesta en comparación con la de otros países de la región. Los extranjeros reciben trato nacional en el caso de las concesiones mineras en gran escala, pero no pueden invertir en actividades 
mineras en pequeña escala. Las regalías que han de pagarse al Gobierno ascienden al 5%-8% y 
todos los concesionarios de minas deben pagar un impuesto del 12% sobre los beneficios ordinarios y otro del 70% sobre los beneficios extraordinarios (por encima de un determinado umbral). 
46.  La Empresa Nacional Minera (ENAMI), establecida en 2010, participa en actividades conjuntas 
con empresas públicas y privadas y tiene el derecho de rechazar solicitudes de establecimiento de actividades mineras en zonas consideradas de interés por el Gobierno. 
47.  En virtud de la Ley Orgánica de Incentivos a la Producción y Prevención del Fraude Fiscal, 
de 22 de diciembre de 2014, se estableció una serie de garantías e incentivos a la inversión, con inclusión de estabilidad fiscal mediante la aplicación de un tipo del impuesto sobre la renta 
del 22% para las inversiones en actividades de extracción de minerales metálicos en gran y 
mediana escala y en industrias básicas, y del 25% para las demás inversiones. Asimismo, las 
                                               
27 Información en línea del Ministerio de In dustrias y Productividad. Consultada en: 
http://www.industrias.gob.ec/que-son-las-zede/. 
28 Información en línea del Ministerio de In dustrias y Productividad. Consultada en: 
http://www.industrias.gob.ec/wp-content/uploads/2012/10/Proyectos-de-ZEDE.pdf. WT/BOP/S/18 
- 17 - 
  nuevas inversiones en industrias básicas están exentas del impuesto sobre la renta durante un 
período de 10 años. 
4.3  Aranceles y otros derechos 
48.  El Arancel NMF aplicado por el Ecuador en 2015 comprende 7.509 líneas a nivel de 10 dígitos 
del SA, el 95% de las cuales están sujetas a derechos ad valorem  (cuadro 4).29 Se aplican tipos 
compuestos al 5% de las líneas arancelarias. Alrededor del 86,2% de las líneas son de productos no agrícolas. Un pequeño número de líneas (29) están sujetas a contingentes arancelarios en el 
marco del Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC. 
Cuadro 4. Estructura arancelaria del Ecuador, 2015 
Designación Número de 
líneas Proporción (%) 
Número total de líneas 7.509 100,0 
Productos agrícolas (OMC) 1.038 13,8 
Productos no agrícolas (OMC) 6.471 86,2 
SA 01-24 1.218 16,2 
SA 24-97 6.291 83,8 
Líneas exentas de derechos 2.834 37,7 
Aranceles ad valorem   7.131 95,0 
Aranceles no ad valorem   378 5,0 
Aranceles no  ad valorem  sin equivalentes ad valorem  (EAV) 0 0,0 
Crestas arancelarias nacionalesa 165 2,2 
Crestas arancelarias  internacionalesb 2.514 33,5 
Líneas sujetas a cont ingentes arancelariosc 29 0,4 
Desviación típica global 7.509 14,3 
a Se entiende por crestas arancelarias nacionales los tipos superiores al triple  del promedio aritmético 
global de los tipos aplicados. 
b Se entiende por crestas arancelarias internacionales los tipos superiores al 15%. 
c El número de líneas sujetas a contingentes arancelarios se basa en los datos que figuran en el 
documento G/AG/N/ECU/38 de la OMC ajustados a la nomenclatura del SA 2012. 
Notas: i) El Arancel de 2015 se basa en la nomenclatura del SA 2012 y consta de 7.509 líneas arancelarias 
(a nivel de 10 dígitos); ii) en el caso de las lí neas arancelarias con un nivel de importaciones nulo 
en 2014 o cuando las importaciones se expresan en unidades de cantidad diferentes de las que figuran en el Arancel, se han utilizado los tipos consolidados en la OMC como EAV. 
Fuente: Secretaría de la OMC, sobre la base de la BID y de lo s datos facilitados por las autoridades. 
 
49.  El Arancel de 2015 del Ecuador presenta una estructura de tipos ad valorem  de 18 niveles; si 
se tienen en cuenta los equivalentes ad valorem  de las 378 líneas sujetas a derechos compuestos, 
el número de tipos asciende a 316, según los cálculos de la Secretaría de la OMC.30 El Arancel 
presenta un grado de dispersión relativamente elevado: el 37,7% de las líneas arancelarias están exentas de derechos, en tanto que el 10% de las líneas están sujetas a un tipo arancelario 
del 15%. El 76,8% aproximadamente de las líneas arancelarias están sujetas a un arancel de 
entre el 0% y el 20% (cuadro 5). En general, se aplican tipos nulos o del 5% principalmente a las materias primas y los bienes de capital; del 10% o 15% a los bienes intermedios; y del 20%, 25% 
o 30% a los bienes de consumo. 
                                               
29 No se tienen en cuenta las líneas del capítulo 98 del SA. 
30 En virtud de la Resolución 51-2014 del COMEX, que entró en vigor el 12 de enero de 2015, se 
aumentaron los tipos aplicados a 588 líneas arancelarias, correspondientes principalmente a bienes de capital. Los nuevos tipos se incluyen en los cálculos. WT/BOP/S/18 
- 18 - 
  Cuadro 5. Distribución, por frecuencia, de  los tipos del Arancel del Ecuador, 2015 
% Frecuencia % Nº de líneas 
(acumulativo) % 
(acumulativo) 
Franquicia arancelaria 2.834 37,7 2.834 37,7 
3,0 14 0,2 2.848 37,9 
5,0 931 12,4 3.779 50,3 
10,0 449 6,0 4.228 56,3 
13,0 1 0,0 4.229 56,3 
15,0 751 10,0 4.980 66,3 
17,0 2 0,0 4.982 66,4 
20,0 788 10,5 5.770 76,8 
25,0 411 5,5 6.181 82,3 
30,0 859 11,4 7.040 93,8 
31,5 3 0,0 7.043 93,8 
35,0 11 0,2 7.054 93,9 
36,0 2 0,0 7.056 94,0 
40,0 33 0,4 7.089 94,4 
45,0 24 0,3 7.113 94,7 
54,0 7 0,1 7.120 94,8 
67,5 2 0,0 7.122 94,9 
85,5 9 0,1 7.131 95,0 
Derechos compuestos 378 5,0 7.509 100,00 
Fuente: Secretaría de la OMC, sobre la base de la BID y de lo s datos facilitados por las autoridades. 
 
50.  Según los cálculos de la Secretaría de la OMC, el promedio de los aranceles correspondiente 
a 2015 es del 10,7% (12% si se incluyen los EAV). El promedio de los aranceles correspondiente a 
los productos no agrícolas es del 9,6% (11,1% si se  incluyen los EAV), mientras que en el caso de 
los productos agrícolas (definición de la OMC) es del 17,7% (17,9% si se incluyen los EAV) (cuadro 6). Los bienes intermedios (semielaborados) están sujetos a los tipos arancelarios más 
bajos, y los bienes finales a los más elevados. 
Cuadro 6. Ecuador, promedio de los tipos NMF aplicados, 2015 
Designación Número de 
líneas Incluidos 
los EAV 
(%) Sin incluir 
los EAV Incluidos los 
EAV y la 
sobretasa 
arancelaria Incluida la 
sobretasa 
arancelaria 
y sin 
incluir 
los EAV 
Promedio aritmético de los 
tipos arancelarios 7.509 12,0 10,7 22,8 20,7 
Productos agrícolas (OMC) 1.038 17,9 17,7 36,1 35,8 
Productos no agrícolas (OMC)  6.471 11,1 9,6 20,6 18,2 
SA 01-24 1.218 20,4 20,3 37,2 37,0 
SA 24-97 6.291 10,4 8,8 20,0 17,5 
CIIU 1 491 14,0 14,0 24,0 24,0 
CIIU 2 108 0,5 0,5 1,6 1,6 
CIIU 3 6.909 12,0 10,7 23,0 20,8 
Productos en su primera etapa 
de elaboración 935 11,0 10,9 17,7 17,5 
Productos semielaborados 2.470 6,4 6,4 9,0 9,0 
Productos acabados 4.104 15,6 13,5 32,2 29,3 
Notas: i) El Arancel de 2015 se basa en la nomenclatura del SA 2012 y consta de 7.509 líneas arancelarias 
(a nivel de 10 dígitos); ii) en el caso de los productos sujetos a do s tipos distintos de la sobretasa 
arancelaria, se ha utilizado el promedio aritmético; iii) en el caso de las líneas arancelarias con un nivel de importaciones nulo en 2014 o con unidades de cantidad diferentes, se han utilizado los tipos consolidados como EAV. 
Fuente: Secretaría de la OMC, sobre la base de la BID y de lo s datos facilitados por las autoridades. 
 WT/BOP/S/18 
- 19 - 
  51.  En marzo de 2015, el Ecuador estableció una medida de importación por motivos de balanza 
de pagos consistente en una sobretasa temporal a la importación del 5%, 15%, 20%, 25% o 45% con respecto al 39% aproximadamente de sus líneas arancelarias (véase la sección 5).
31 Las 
sobretasas más elevadas se aplican por lo general a productos comprendidos en los capítulos 1 
a 24 del SA. Si se tiene en cuenta la sobretasa arancelaria aplicable a determinadas mercancías, el 
promedio de los aranceles es del 20,7% (22,8% si se incluyen los EAV), frente al 10,7% (12% si se incluyen los EAV) antes de la imposición de la sobretasa. El promedio de los aranceles aplicados 
a los productos no agrícolas es actualmente del 18,2%, y el de los aplicados a los productos 
agrícolas del 35,8% (20,6% y 36,1%, respectivamente, si se incluyen los EAV). 
52.  El Ecuador concede franquicia arancelaria a todas las importaciones procedentes del Estado 
Plurinacional de Bolivia, Colombia y el Perú, siempre que cumplan las normas de origen de la 
Comunidad Andina; otorga un trato similar a las importaciones procedentes de la República 
Bolivariana de Venezuela. Otorga asimismo un trato preferencial a las importaciones procedentes de países con los que ha suscrito acuerdos en el marco de la ALADI. De conformidad con las 
disposiciones generales de la ALADI, el alcance de esas preferencias depende del nivel de 
desarrollo del país beneficiario: entre los participantes en la ALADI, los países a los que se han otorgado mayores ventajas son el Estado Plurinacional de Bolivia y el Paraguay. 
53.  El Ecuador otorga concesiones arancelarias a través de sistemas como el de devolución, y de 
regímenes como el de maquila, zonas francas y zonas especiales de desarrollo económico. También mantiene regímenes aduaneros especiales con arreglo a los cuales se suspende el pago de los derechos y demás impuestos percibidos sobre la importación de mercancías, con sujeción a 
determinadas condiciones, entre los que figuran los siguientes: admisión temporal para la 
reexportación en el mismo estado o para perfeccionamiento activo; depósito aduanero temporal; sustitución libre de derechos de mercancías previamente importadas para su transformación o 
para ser utilizadas en la producción o el envase de mercancías que se exporten; e importación de 
determinadas mercancías para las ferias come rciales internacionales. En marzo de 2015, 
el Ecuador simplificó los procedimientos de reembolso de los derechos de importación pagados 
con respecto a las importaciones utilizadas en mercancías exportadas, mediante la 
Resolución 013-2015 del COMEX. En virtud de esta Resolución, se estableció una tasa de reembolso del 5% para todas las mercancías, excepto las enumeradas en su anexo
32, y una tasa 
del 3% para un grupo de productos de pescado y productos del mar. Se determinó la tasa del 5% 
como promedio de los aranceles recaudados (valor de los aranceles recaudados/importaciones) en 
el período 2010-2014, de conformidad con la Resolución. 
54.  Los productos importados (al igual que los nacionales) están sujetos al impuesto al valor 
agregado (IVA) a un tipo del 12% -con excepciones-, que se calcula sobre la base de la suma del 
valor c.i.f. y el derecho de importación aplicable. Todas las importaciones están sujetas a una contribución, destinada al Fondo de Desarrollo para la Infancia (FODINFA), del 0,5% de su 
valor c.i.f. El impuesto a los consumos especiales (ICE) es aplicable a determinados productos no 
esenciales a tipos de entre el 0% y el 300%, calculados sobre la base de la suma del valor c.i.f. y el derecho de importación aplicable. 
55.  Al adherirse a la OMC, el Ecuador consolidó la totalidad de sus líneas arancelarias. Los tipos 
arancelarios consolidados figuran en la Lista CXXXIII y oscilan entre el 5% y el 85,5%. 
Aproximadamente el 98% de las líneas arancelarias están consolidadas a un tipo del 30% o inferior. La media de los tipos consolidados es del 21,1% (a nivel de 6 dígitos del SA), el tipo 
medio consolidado para los productos agrícolas es el 25,7% y el correspondiente a los productos 
no agrícolas (definición de la OMC) el 20,7% (incluidos los productos del petróleo). Los aranceles sobre los productos agrícolas se han consolidado a tipos que van del 5% al 85,5%; con respecto a 
los productos agrícolas, los tipos consolidados más reducidos corresponden a las semillas y los 
cereales, así como al algodón, y los más elevados  a trozos y despojos de determinados tipos de 
aves. Los aranceles sobre los productos no agrícolas se han consolidado a niveles comprendidos entre el 5% y el 40%; los tipos más bajos corresponden fundamentalmente a los productos 
químicos, los productos farmacéuticos, los productos del petróleo y los abonos, y los más elevados 
                                               
31 Documento WT/BOP/N/79 de la OMC, de 7 de abril de 2015. 
32 Principalmente pescado y productos del mar (tasa de  devolución del 3%), flores, harina, partes para 
el montaje de vehículos automóviles, desechos, camion es, motores, fueloil, y al gunos tipos de papel y de 
textiles. Véase la Resolución 13-2015 del COMEX. Cons ultada en: http://www.comercioexterior.gob.ec/wp-
content/uploads/downloads/2015/03/Resolución-013-2015.pdf. WT/BOP/S/18 
- 20 - 
  a los vehículos automóviles. Los tipos consolidados son también superiores al promedio en el caso 
de los textiles y las prendas de vestir. Los aranceles del Ecuador están consolidados a niveles inferiores a los de otros países de la Comunidad Andina. Antes de la aplicación de la sobretasa, el promedio de los tipos consolidados del Ecuador era superior en unos 9 puntos porcentuales al 
promedio de los tipos NMF aplicados. Tras el establecimiento de la sobretasa, el promedio de los 
tipos aplicados si se incluyen los EAV (22,8%) es superior al promedio de los tipos consolidados 
(21,1%). Si se excluyen los EAV, el promedio de los tipos NMF aplicados (20,7%) es ligeramente 
inferior al de los tipos consolidados. 
56.  El Ecuador sigue aplicando el sistema andino de franjas de precios con respecto a varios 
productos agropecuarios, entre ellos el trigo, el maíz, las habas de soya, la carne de cerdo, determinados trozos de pollo y los productos lácteos.  El objetivo es estabilizar los precios de esos 
productos. La estabilización se consigue aumentando el arancel ad valorem  cuando el precio 
internacional está por debajo del nivel piso de la franja para cada categoría de productos, y rebajando dicho arancel, hasta cero, cuando dicho precio está por encima del techo. El sistema de 
franjas de precios equivale a convertir el arancel en un factor variable que se ajusta 
automáticamente para contrarrestar las fluctuaciones del precio internacional.
33 En mayo de 2015, 
el sistema andino de franjas de precios abarcaba 13 productos "marcadores" cuyos precios 
internacionales constituyen la base para el cá lculo de las franjas de precios y 156 productos 
derivados o sustitutivos de los productos "marcadores" (que corresponden al 2% aproximadamente de la totalidad de las líneas arancelarias).
34 
4.4  Restricciones a la importación y ré gimen de licencias de importación 
57.  Con arreglo al régimen de licencias de importación del Ecuador, se exige un control, permiso, 
licencia o autorización de importación previo respecto del 18% aproximadamente de las líneas arancelarias. Las licencias se aplican a las importaciones de todos los orígenes, salvo en el caso de 
determinados productos agropecuarios originarios de los países de la Comunidad Andina. No es 
necesario obtener una licencia para las importaciones realizadas en el marco de un régimen aduanero especial, excepto para las importaciones de desechos peligrosos, productos 
agropecuarios y sustancias estupefacientes y psicotrópicas. En el último examen de las políticas 
comerciales del Ecuador, realizado en 2011, se identificaron 1.364 partidas arancelarias de 10 dígitos que requerían algún tipo de licencia (2.260 si se incluyen las prescripciones sanitarias y fitosanitarias). No obstante, desde entonces se han añadido otros productos a la lista 
de mercancías sujetas a prescripciones en materia de licencias de importación. Por ejemplo, desde 
agosto de 2011 están sujetos a prescripciones en materia de licencias de importación no automáticas 53 partidas arancelarias de 10 dígitos (determinados tipos de neumáticos, artículos 
semiacabados y de acero, refrigeradores, congel adores, teléfonos móviles, juegos de piezas 
completamente desmontados (CKD) de teléfonos mó viles, televisores y vehículos automóviles). 
Asimismo, la Resolución 102 del COMEX (publicada en el Registro Oficial Suplemento Nº 924, de 
2 de abril de 2013) estableció licencias de importac ión no automáticas, que serían otorgadas por el 
Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacult ura y Pesca (MAGAP) respecto de 55 subpartidas 
correspondientes a productos alimenticios básicos; y la Resolución 299-A (publicada en el Registro Oficial Nº 48, de 31 de julio de 2013) contiene el Instructivo expedido por el MAGAP para la 
obtención de las licencias no automáticas de importación de alimentos básicos. 
58.  Otras prescripciones en materia de licencias de importación figuran en la Resolución 81 del 
COMEX de 30 de julio de 2012, que establece licencias de importación, otorgadas por el MAGAP, 
para las importaciones de cuatro subpartidas correspondientes a productos del algodón. La 
Resolución 89 del COMEX de 24 de octubre de 2012 contiene una lista de subpartidas sujetas a licencias de importación, otorgadas por el Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP), y la 
                                               
33 Información en línea de la Co munidad Andina. Consultada en: 
http://www.comunidadandina.org/Seccion.aspx?id=152& tipo=TE&title=sistema-andino-de-franjas-de-precios-
safp. 
34 Los productos "marcadores" son los siguientes: arroz blanco (SA 1006.30.00); cebada cervecera USA 
Nº 2 (SA 1003.00.90); maíz amarillo USA Nº 2 (SA 1005.90.11); maíz blanco USA Nº 2 (SA 1005.90.12); soya amarilla USA Nº 2 (SA 1201.00.90); trigo Hard Red Winter Nº 2 (SA 1001.10.90); aceite crudo de soya (SA 1507.10.00); aceite crudo de palma (SA 1511.10.00); azúcar blanco refino (SA 1701.99.00); azúcar crudo (SA 1701.11.90); leche entera en polvo sin azucarar (SA 0402.21.19); cuartos traseros a granel 
(SA 0207.14.00); y carne de cerdo (Boston butts, SA 0203.29.00). Información en línea de la Comunidad 
Andina. Consultada en: http://www.comunidadandin a.org/Seccion.aspx?id=152&tipo=TE&title=sistema-
andino-de-franjas-de-precios-safp. WT/BOP/S/18 
- 21 - 
  Resolución 95 del COMEX de 7 de diciembre de 2012 regula las licencias de importación de 
tricimotos, otorgadas por la Agencia Nacional de Tránsito (ANT).35 
59.  En octubre de 2013, el Ecuador notificó al Comité de Licencias de Importación que el Código 
Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, publicado en el Registro Oficial Nº 351, 
de 29 de diciembre de 2010, en su literal f. del artículo 72, determina que el COMEX es la entidad 
competente para expedir normas sobre licencias y procedimientos de importación.36 
4.5  Medidas comerciales especiales 
4.5.1  Medidas antidumping y medidas compensatorias 
60.  El marco jurídico que rige las medidas antidumping y compensatorias incluye las disposiciones 
de los Acuerdos pertinentes de la OMC y del GATT de 1994, el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones de 2010, el Reglamento de aplicación del Libro IV del Código Orgánico 
de 2010, y las Decisiones N
os 283, 456 y 457 de la Comunidad Andina. El Ministerio de Relaciones 
Exteriores, Comercio e Integración es la entidad encargada de llevar a cabo las investigaciones, en tanto que el COMEX se ocupa de aplicar los derechos antidumping y compensatorios. 
61.  El 31 de marzo de 2015, el Ecuador no tenía ninguna medida antidumping definitiva en vigor; 
no obstante, su última notificación a la OMC a ese respecto correspondía al período comprendido entre el 1º de enero y el 30 de junio de 2014.
37 Desde 2010 solo se ha iniciado una investigación, 
con respecto al polipropileno metalizado hasta de 25 micrones de espesor (código 3920.20 del SA) 
procedente de Chile y Omán.38 Se puso fin a la investigación sin aplicación de medidas 
provisionales o definitivas.39 
62.  El 31 de diciembre de 2014, el Ecuador no tenía ninguna medida compensatoria en vigor, y 
durante el período 2010-2014 no inició ninguna investigación en materia de derechos 
compensatorios.40 
63.  En julio de 2013, el Ecuador notificó a la OMC que no otorgaba ni mantenía en su territorio 
ningún tipo de subvención que respondiera a la definición del párrafo 1 del artículo 1 del Acuerdo 
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias o que fuera específica en el sentido del artículo 2 del mismo instrumento.
41 
4.5.2  Medidas de salvaguardia 
64.  En abril de 2012, el Ecuador estableció nuevas reglamentaciones para la realización de 
investigaciones en materia de salvaguardias. Desde 2010 ha iniciado dos investigaciones de ese tipo en la OMC; la primera, iniciada en 2010, dio lugar a la imposición de medidas definitivas, en 
tanto que la segunda, iniciada en agosto de 2014, tuvo por resultado la imposición de medidas 
provisionales y seguía en curso en mayo de 2015.
42 
65.  En octubre de 2010, el Ecuador resolvió aplicar una medida de salvaguardia a las 
importaciones de parabrisas clasificados en la subpartida 7007.21.00.00 durante un período de 
tres años a contar del 1º de noviembre de 2010.43 La medida consistía en la aplicación de un 
recargo a la importación, y se liberalizaría progresivamente como sigue: primer año, 12,72 dólares 
EE.UU. por unidad; segundo año, 9,54 dólares EE.UU.; primer semestre del tercer año, 
6,36 dólares EE.UU.; y segundo semestre del tercer año, 3,18 dólares EE.UU. El Ecuador notificó 
                                               
35 Documento G/LIC/N/1/ECU/5 de la OMC, de 20 de junio de 2014. 
36 Documento G/LIC/N/1/ECU/4 de la OMC, de 3 de octubre de 2013. 
37 Documento G/ADP/N/259/Add.1 de la OMC, de 17 de octubre de 2014. 
38 Documento G/ADP/N/223/ECU de la OMC, de 16 de enero de 2012. 
39 Documento G/ADP/N/230/ECU de la OMC, de 9 de agosto de 2012. 
40 Documentos de la OMC de la serie G/SCM/N/. 
41 Documento G/SCM/N/253/ECU de la OMC, de 17 de julio de 2013. 
42 Documentos G/SG/N/6/ECU/8 y G/SG/N/6/ECU/9 de la OMC, de 26 de abril de 2010 y 2 de 
septiembre de 2014, respectivamente. 
43 Documento G/SG/N/8/ECU/3, G/SG/N/10/ECU/4 de la OMC, de 21 de octubre de 2010. WT/BOP/S/18 
- 22 - 
  también la no aplicación de la medida a Chile y el Perú de conformidad con el párrafo 1 del 
artículo 9 del Acuerdo.44 La medida expiró a finales de octubre de 2013. 
66.  La segunda investigación se refiere a los pisos de madera y de bambú y sus accesorios, 
clasificados en las subpartidas arancelarias 4409101000, 4409102000, 4409109000, 4409210000, 
4409291000, 4409292000 y 4409299000. En octubre de 2014 se impusieron medidas 
provisionales, consistentes en la aplicación de un arancel específico de 1,50 dólares EE.UU. por kg importado, durante un período de 200 días.
45 En abril de 2015, el Ecuador notificó a la OMC que 
había constatado la existencia de daño grave o amenaza de daño grave a causa del aumento de 
las importaciones.46 
4.6  Acceso preferencial unilateral a terceros mercados 
67.  El Ecuador sigue siendo beneficiario de los esquemas adoptados en el marco del Sistema 
Generalizado de Preferencias por Australia, el Canadá, los Estados Unidos, la Federación de Rusia, 
el Japón, Nueva Zelandia, Suiza, Turquía y la Unión Europea. Al ser un país de menor desarrollo económico relativo en el marco de la ALADI (al igual que el Estado Plurinacional de Bolivia y el 
Paraguay), el Ecuador se beneficia de trato especial y diferenciado, con inclusión de un margen de 
preferencia mayor otorgado por los países participantes. 
5  MEDIDA COMERCIAL APLICADA Y SUS POSIBLES EFECTOS 
5.1  Medida aplicada 
68.  El 2 de abril de 2015 el Ecuador, de conformidad con el párrafo 9 del Entendimiento relativo a 
las disposiciones del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 en materia de balanza de pagos, notificó que el 11 de marzo de 2015 había introducido con carácter temporal, 
por un período de hasta 15 meses, una sobretasa arancelaria con el propósito de regular el nivel 
general de las importaciones, y de ese modo remediar los problemas críticos en su balanza de pagos. En su notificación, el Ecuador indicó qu e la medida notificada no excedía los límites 
necesarios para corregir el desequilibrio de la balanza de pagos que alcanzaría un valor de entre 
2.000 millones y 2.400 millones de dó lares EE.UU. en 2015.
47 También señaló que, a partir del 
segundo semestre de 2014, el entorno internacional había sido desfavorable para la economía 
ecuatoriana debido, entre otros factores, a la reducción de los precios internacionales del petróleo 
y de otros productos básicos, la disminución de las remesas de ecuatorianos residentes en el exterior y la apreciación del dólar de los Estados Unidos, con la consecuente repercusión en la balanza de pagos. El Ecuador dijo asimismo que el objetivo de la medida era contrarrestar 
rápidamente el deterioro de la balanza de pagos y la reducción de la liquidez disponible en la 
economía ecuatoriana. El Ecuador hizo notar que el establecimiento de esta medida se fundamentaba en el artículo XVIII, sección B del GA TT de 1994 y en el Entendimiento relativo a las 
disposiciones del GATT de 1994 en materia de balanza de pagos. La sobretasa arancelaria general 
se describía en la Resolución N
o 011-2015, expedida por el Comité de Comercio Exterior (COMEX) 
y publicada en el Suplemento del Registro Oficial Nº 456 con fecha 11 de marzo de 2015, la cual 
se adjunta como anexo 1 a la notificación.48 
69.  El Ecuador indicó en su notificación que la sobretasa arancelaria abarcaba 2.955 líneas 
a 10 dígitos, que equivalían al 38% de un universo total de 7.581 líneas arancelarias, que en términos monetarios representaba el 31% de las importaciones registradas en el año 2014. La 
sobretasa se aplica a tipos ad valorem  del 5%, el 15%, el 25% y el 45%, calculados sobre la base 
del valor c.i.f. de las importaciones, según se detalla por línea arancelaria en el Anexo de la Resolución Nº 011-2015. El Ecuador facilitó una lista de las líneas arancelarias respecto de las 
cuales la sobretasa excedía de los tipos consolidados, e indicó la diferencia en cada caso. Señaló 
que efectuaría el seguimiento y evaluación trimestral de la aplicación de la medida adoptada, y dijo que la atenuaría en proporción al mejoramiento  de la balanza de pagos y la eliminaría cuando 
dejara de ser necesaria. El Estado Plurinacional de  Bolivia y el Paraguay quedaron excluidos de la 
                                               
44 Documento G/SG/N/8/ECU/3/Suppl.1, G/SG/N/10/ECU/4/Suppl.1, G/SG/N/11/ECU/1 de la OMC, de 
27 de octubre de 2010. 
45 Documento G/SG/N/7/ECU/3 de la OMC, de 23 de octubre de 2014. 
46 Documento G/SG/N/8/ECU/4 de la OMC, de 24 de abril de 2015. 
47 Documento WT/BOP/N/79 de la OMC, de 7 de abril de 2015. 
48 Documento WT/BOP/N/79 de la OMC, de 7 de abril de 2015. WT/BOP/S/18 
- 23 - 
  aplicación de la medida debido a su condición de país de menor desarrollo económico relativo en el 
marco de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI). 
70.  Mediante la Resolución No 016-2015 del COMEX, de 8 de abril de 2015, que entró en vigor 
inmediatamente, se introdujeron algunas modificaciones en la lista de líneas arancelarias sujetas a 
la sobretasa. Concretamente, se suprimieron seis partidas de la lista, con lo que el número de 
líneas sujetas a la sobretasa se redujo a 2.949, y se excluyeron de la aplicación de la sobretasa49, 
en determinadas circunstancias, 36 líneas arancelarias.50 
5.2  Efectos de la medida 
5.2.1  Número y porcentaje de líneas arancelarias 
71.  Según los cálculos de la Secretaría de la OMC, basados en la información facilitada por el 
Ecuador, la proporción de líneas arancelarias del Ecuador sujetas a la sobretasa a la importación es 
del 39,1% del total. La sobretasa arancelaria se  aplica a 2.938 líneas arancelarias y tiene cinco 
niveles: 5%, 15%, 20%, 25% o 45%.51 La mayoría de las líneas arancelarias están sujetas a una 
sobretasa del 45% o el 25%: cerca del 45,4% de las líneas están gravadas con un tipo del 45% y 
el 13,2% con un tipo del 25%. Por otro lado, se aplica una sobretasa del 5% al 24% de las líneas 
arancelarias (cuadro 7). En algunos casos, la misma línea está sujeta a dos tipos (0% y 5%; 0% y 15%; 0% y 45%), según el producto de que se trate. El Ecuador ha indicado esos productos 
en el anexo I de su notificación a la OMC. 
Cuadro 7. Distribución, por frecuencia, de la sobretasa arancelaria aplicada por el 
Ecuador 
Sobretasa arancelaria Número de líneas % del número total de 
líneas sujetas a la 
sobretasa % del número total de 
líneas NMF 
0 3 0,1 0,04 
0 ó 5 15 0,5 0,20 
5 707 24,0 9,42 
0 ó 15 29 1,0 0,39 
15 421 14,3 5,61 
20 1 0,0 0,01 
25 389 13,2 5,18 
0 ó 45 40 1,4 0,53 
45 1.333 45,4 17,75 
Total 2.938 100,0 39,13 
Fuente: Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en la informació n facilitada por las autoridades. 
 
72.  En el gráfico 3 se muestra una comparación del promedio de los derechos consolidados con 
los tipos arancelarios aplicados y con esos tipos más la sobretasa a la importación, por categorías de productos de la OMC. 
                                               
49 Códigos del SA 401110100, 401110900, 870590900, 8516100000, 8516299000 y 8516601000. 
50 De esas líneas, 12 corresponden al capítulo 98, que comprende disposiciones especiales de 
clasificación para uso nacional. Entre las 24 líneas rest antes figuran 16 líneas corre spondientes al código 7323 
del SA (artículos de uso doméstico y su s partes, de fundición, hierro o acer o), y 2 líneas correspondientes a las 
ollas de presión importadas por importad ores de menaje de cocina registrado s en el Ministerio de Industrias y 
Productividad como importadores de eq uipo que permita la utilización de electricidad en sustitución del GLP, así 
como importaciones de partes de au tomóviles por empresas nacionales de  ensamblaje registradas como tales 
(dos líneas), vehículos para el sumi nistro de cemento (dos líneas); algunos animales  vivos importados por 
organismos de control biológico (una línea); sacos (bolsas) y talegas de yute o demás fibras textiles, para envasar (una línea); y neumáticos (llantas neumáticas) radiales (una línea, solame nte para los contingentes 
libres de derechos establecidos en las Resoluciones N
o 36, 62, 74 y 88 del COMEX de 2012). 
51 En su comunicación inicial, el Ecuador mencionaba 2.955 líneas del SA 2012 a nivel de 10 dígitos, de 
las cuales 6 fueron eliminadas  mediante la Resolución No 16-2015. Sin embargo, cuando estaba trabajando en 
la comunicación, la Secretaría constató que de las 2.949 líneas restantes, cinco códigos del SA 2012 no eran 
válidos, uno correspondía a una subpartida que comprendía dos líneas arancelarias, y cinco líneas no lo eran 
realmente, sino que eran subpartidas, y las líneas  correspondientes ya habían  sido incluidas en la 
comunicación. WT/BOP/S/18 
- 24 - 
  Gráfico 3. Promedio de los tipos aran celarios, por categorías de productos 
de la OMC, 2015 
010203040506070
1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 01 11 21 31 41 51 61 71 81 92 02 12 22 32 4(%)
1 Productos agrícolas 
(OMC)
2 Animales y productos del 
reino animal
3 Productos lácteos4 Frutas, hortalizas y 
plantas
5 Café y té6 Cereales y preparaciones a base de cereales7 Semillas oleaginosas, grasas y aceites y sus productos8 Azúcares y artículos de 
confitería9 Bebidas, líquidos 
alcohólicos y tabaco
10 Algodón11 Otros prductos agrícolas, n.e.p.12 Productos no agrícolas (OMC)13 Pescado y productos de la pesca14 Minerales y metales15 Productos químicos y 
productos fotográficos
16 Madera, pasta de 
madera, papel y muebles
17 Textiles
18 Prendas de vestir19 Cuero, caucho, calzado y 
artículos de viaje
20 Máquinas no eléctricas
21 Máquinas eléctricas
22 Material de transporte23 Productos no agrícolas, 
n.e.p.
24 PetróleoTipos arancelarios 
aplicados + sobretasa a 
la importación
Tipos 
arancelarios 
consolidadosTipos arancelarios 
aplicados
 
 
Nota: En los cálculos se incluyen los EAV (sobre la base de las importaciones de 2014). En el caso de las 
líneas arancelarias con un nivel de importaciones nulo en 2014 o con unidades de cantidad diferentes, se han utilizado los tipos consolidados como EAV. 
Fuente: Cálculos de la OMC basados en la inform ación facilitada por las autoridades del Ecuador. 
 
5.2.2  Efectos en el nivel de los aranceles aplicados 
73.  A raíz de la imposición de la sobretasa, el promedio de los tipos NMF aplicados por el Ecuador 
aumentó 10,8 puntos porcentuales -del 12% al 22,8%-, si se incluyen los EAV, o 10 puntos 
porcentuales -del 10,7% al 20,7%-, si se excluyen los EAV. En el caso de los productos agrícolas, se exceden ampliamente los niveles de consolidación (el tipo aplicado -incluida la sobretasa- es 
del 36,1%, frente a un tipo consolidado del 25,7%), mientras que en el de los productos no 
agrícolas, la diferencia es mucho menor (el 20,6% frente al 20,3%). 
74.  Después de la imposición de la sobretasa a la importación, el 28% de todas las líneas 
arancelarias (2.101 líneas del SA a nivel de 10 dígitos) está gravado con aranceles aplicados 
superiores a los niveles consolidados. En el caso de los productos agrícolas (definición de la OMC), 
el 43,5% de las líneas (el 6% de todas las líneas) está sujeto a tipos superiores a los tipos consolidados, mientras que en el de los productos no agrícolas, el 25,5% de las líneas arancelarias 
(el 22% del total) está sujeto a tipos aplicados -incluida la sobretasa- que exceden de los tipos 
consolidados. Los tipos consolidados se rebasan en todas las categorías de productos de la OMC, salvo el petróleo y el algodón. Solo se superan en el caso de cinco líneas correspondientes a cada 
una de las siguientes categorías: semillas oleagino sas, grasas y aceites, y azúcares y artículos de 
confitería (el 0,1% del total, pero el 4,5% y el 17,9%, respectivamente de cada categoría). Otras categorías en que los tipos consolidados se rebasan solo en un pequeño porcentaje de líneas son WT/BOP/S/18 
- 25 - 
  los productos químicos (el 3,9% de las líneas), y el pescado y los productos de la pesca 
(el 13,5%). Los tipos consolidados se rebasan en el caso de todas las líneas arancelarias correspondientes a las prendas de vestir, y en el del 97,3% de las líneas arancelarias correspondientes a las bebidas, los líquidos alcohólicos y el tabaco (cuadro 8). Otras categorías de 
productos en que se rebasan los tipos consolidados en un porcentaje significativo de líneas (más 
del 40%) son las siguientes: productos del reino animal; productos lácteos; frutas, hortalizas y plantas; café y té; máquinas eléctricas; cuero, caucho y calzado; material de transporte; azúcares 
y artículos de confitería; y algodón. 
Cuadro 8. Ecuador: Aranceles aplicad os frente a aranceles consolidados 
 Nº de 
líneas 
arance-
larias Aranceles 
aplicadosa 
(%) No de 
líneas 
arance-
larias 
sujetas a 
la sobre-
tasa Aranceles 
aplicados 
más 
sobretasa a 
la importa-
cióna (%) Aranceles 
consoli-
dadosb 
(%) Líneas en las que se rebasan los 
tipos consolidados debido a la 
sobretasa 
Nº de líneas 
arancelarias 
(al nivel de 
10 dígitos) % del 
total de 
líneas 
en 2015 % del total 
de líneas de 
cada grupo 
de 
productos 
Total  7.509 12,0 2.938  22,8 21,1 2.101  28,1 28,1  
Productos 
agrícolas (OMC) 1.038 17,9 484 36,1 25,7 452 6,0 43,5 
Animales y 
productos del 
reino animal 138 26,7 94  56,3 28,8 94 1,3 68,1  
Productos 
lácteos 36 30,8 20 55,8 46,0 18 0,2 50,0 
Frutas, hortalizas 
y plantas 298 19,4 150  41,5 23,8 150 2,0 50,3  
Café y té 32 23,4 25 48,0 26,3 19 0,3 59,4 
Cereales y 
preparaciones a base de cereales 138 18,6 69
 36,2 26,3 64 0,9 46,4  
Semillas 
oleaginosas, 
grasas y aceites 
y sus productos 112 11,9 7 13,7 27,6 5 0,1 4,5 
Azúcares y 
artículos de 
confitería 28 12,5 17  22,0 34,3 5 0,1 17,9  
Bebidas, líquidos 
alcohólicos y 
tabaco 74 25,7 72 61,5 26,5 72 1,0 97,3 
Algodón 8 4,4  4,4 15,0 0 0,0 0,0  
Otros productos 
agrícolas n.e.p. 174 5,9 30 11,6 19,1 25 0,3 14,4 
Productos no 
agrícolas (OMC) (incluido el 
petróleo) 6.471 11,1 2.454
 20,6 20,3 1.649  22,0 25,5  
Productos no 
agrícolas (OMC) 
(excluido el 
petróleo) 6.422 11,1 2.454  20,8 20,4 1.649  22,0 25,7 
Pescado y 
productos de la pesca 265 24,8 36
 30,9 28,9 36 0,5 13,6  
Minerales y 
metales 1.094 7,6 370 17,6 20,5 264 3,5 24,1 
Productos 
químicos y productos fotográficos 1.551 2,6 67
 4,0 10,9 60 0,8 3,9  
Madera, pasta de 
madera, papel y 
muebles 332 13,5 101 26,1 23,0 101 1,3 30,4 
Textiles 685 21,0 591  29,8 27,8 131 1,7 19,1  
Prendas de vesti r 255 32,0 255 57,0 30,0 255 3,4 100,0  
Cuero, caucho, 
calzado y 
artículos de viaje 212 13,5 94  29,6 24,0 92 1,2 43,4  WT/BOP/S/18 
- 26 - 
   Nº de 
líneas 
arance-
larias Aranceles 
aplicadosa 
(%) No de 
líneas 
arance-
larias 
sujetas a 
la sobre-
tasa Aranceles 
aplicados 
más 
sobretasa a 
la importa-
cióna (%) Aranceles 
consoli-
dadosb 
(%) Líneas en las que se rebasan los 
tipos consolidados debido a la 
sobretasa 
Nº de líneas 
arancelarias 
(al nivel de 
10 dígitos) % del 
total de 
líneas 
en 2015 % del total 
de líneas de 
cada grupo 
de 
productos 
Máquinas no 
eléctricas 783 6,8 281 14,1 19,6 176 2,3 22,5 
Máquinas 
eléctricas 423 10,8 214  24,9 22,5 183 2,4 43,3  
Material de 
transporte 258 14,1 102 29,7 23,8 96 1,3 37,2 
Productos no 
agrícolas n.e.p. 564 16,2 343  36,7 23,9 255 3,4 45,2  
Petróleo 49 2,6 0 2,6 14,7 0 0,0 0,0 
Notas: i) Se ha calculado el número de líneas en las que se rebasan los tipos consolidados sobre la base del 
Arancel aplicado en 2015 (SA 2012) y el Arancel consolidado (SA 2007) utilizando las tablas de correlación de la Organización Mundial de Aduanas entre el SA 2007 y el SA 2012; ii) en el caso de los productos sujetos a dos tipos distintos de la so bretasa arancelaria se ha  utilizado el promedio 
aritmético; iii) en el caso de las líneas arancelarias con un nivel de importaciones nulo en 2014 o con unidades de cantidad diferentes, los EAV se han ca lculado utilizando los tipos consolidados; iv) por 
"n.e.p." se entiende no es pecificado en otra parte. 
a El Arancel de 2015 se basa en la nomenclatura del SA 2012 y consta de 7.509 líneas arancelarias 
(al nivel de 10 dígitos). 
b La Secretaría ha ajustado los tipos consolidados finales en función del Arancel aplicado en 2015 
(nomenclatura del SA 2012). 
Fuente: Cálculos de la OMC basados en los datos de la  BID, la información facilitada por las autoridades del 
Ecuador, y la Base de Datos LAR de la OMC. 
 
5.2.3  Valor del comercio y principales interl ocutores comerciales afectados por la 
sobretasa 
75.  Los intercambios comerciales afectados por la sobretasa arancelaria que aplica el Ecuador 
ascienden, en términos de valor, a 8.340 millo nes de dólares EE.UU. (2014), lo que equivale 
al 30,3% del total de sus importaciones c.i.f. en 2014 (cuadro 9). Entre las categorías más afectadas por la sobretasa, en términos de valor del comercio, figuran las siguientes: máquinas no 
eléctricas (1.940 millones de dólares EE.UU., es decir, el 57% de las importaciones totales de esa 
categoría); máquinas eléctric as (1.470 millo nes de dólares EE.UU.); minerales y metales 
(1.240 millones de dólares EE.UU.); material de  transporte (797 millones de dólares EE.UU.); 
productos no agrícolas (650 millones de dólares EE.UU.); textiles (436 millones de dólares 
EE.UU.); prendas de vestir (294 millones de dólares EE.UU.); y cuero y calzado (356 millones de dólares EE.UU.). No obstante, los resultados son diferentes si se considera la parte del valor del 
comercio total por categorías. En este caso, las categorías más afectadas por la medida son las 
prendas de vestir; y las bebidas, los líquidos alcohólicos y el tabaco, en las que el 100% del valor de las importaciones se vio afectado por la medida. Otras categorías especialmente afectadas por la sobretasa en términos de valor son las siguientes: café y té (99%); productos lácteos (88,8%); 
azúcares y artículos de confitería (85,7%); frutas, hortalizas y plantas (84%); textiles (70%); 
cuero, caucho y calzado (61,9%); productos del reino animal (60,6%); y máquinas eléctricas (60,5%). WT/BOP/S/18 
- 27 - 
  Cuadro 9. Ecuador: Frecuencia de la sobretasa  a la importación por categorías y valor de 
las importaciones 
Designación No de líneas 
arancelarias 
sujetas a la 
sobretasa Valor de las 
importaciones 
realizadas 
en 2014 de 
productos 
comprendidos 
en las líneas 
arancelarias 
sujetas a la 
sobretasa 
(millones 
de $EE.UU.) % de las 
importaciones 
totales realizadas 
en 2014 % de las 
importaciones 
totales realizadas 
en 2014 de cada 
grupo de 
productos 
Todos los productos 2. 938  8.340,7  30,3  30,3 
Productos agrícolas 
(OMC) 484  728,5  2,6  34,6 
Animales y productos 
del reino animal 94  27,7  0,1  60,6 
Productos lácteos 20  5,0  0,0  88,8 
Frutas, hortalizas y 
plantas 150  227,2  0,8  84,0 
Café y té 25  66,1  0,2  99,0 
Cereales y 
preparaciones a base de cereales 69  260,3  0,9  36,1 
Semillas oleaginosas, 
grasas y aceites y sus 
productos 7  6,1  0,0  1,1 
Azúcares y artículos de 
confitería 17  60,5  0,2  85,7 
Bebidas, líquidos 
alcohólicos y tabaco 72  49,2  0,2  100,0 
Algodón  0,0  0,0  0,0 
Otros productos 
agrícolas n.e.p. 30  26,3  0,1  10,0 
Productos no agrícolas 
(OMC) (incluido el petróleo) 2.454  7.612,1  27,7  30,1 
Productos no agrícolas 
(OMC) 
(excluido el petróleo) 2.454  7.612,1  27,7  34,7 
Pescado y productos de 
la pesca 36  6,1  0,0  3,7 
Minerales y metales 370  1.239,6  4,5  19,9 
Productos químicos y 
productos fotográficos 67  228,2  0,8  5,7 
Madera, pasta de 
madera, papel y 
muebles 101  200,4  0,7  27,3 
Textiles 591  435,8  1,6  70,0 
Prendas de vestir 255  294,2  1,1  100,0 
Cuero, caucho, calzado 
y artículos de viaje 94  355,6  1,3  61,9 
Máquinas no eléctricas 281  1.935,9  7,0  57,0 
Máquinas eléctricas 214  1.470,0  5,3  60,5 
Material de transporte 102  796,7  2,9  33,8 
Productos no agrícolas 
n.e.p. 343  649,6  2,4  58,6 
Petróleo 0  0,0  0,0  0,0 
Fuente: Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en la informació n facilitada por las autoridades. 
76.  En el cuadro 10 se indican los principales interlocutores comerciales del Ecuador por 
categorías de productos de la OMC, de acuerdo con las cifras relativas al comercio 
correspondientes a 2014. En 2014, el 21,3% de las importaciones de productos agrícolas (según la definición de la OMC) del Ecuador procedió de los Estados Unidos, seguidos del Perú (14,2%), WT/BOP/S/18 
- 28 - 
  la Argentina (12,3%) y Chile (11,9%). En el caso de los productos no agrícolas (según la definición 
de la OMC), el 32,7% de las importaciones del Ecuador en 2014 procedió de los Estados Unidos, seguidos de China (14%) y la UE (28) (11,4%). 
Cuadro 10. Diez principales países de orig en de las importaciones del Ecuador, por 
categorías de productos de la OMC, 2014 
 Valor 
(miles de 
$EE.UU.) Proporción  
(%)  Valor 
(miles de 
$EE.UU.) Proporción  
(%) 
1. Productos agrícolas 
(OMC)   12. Productos no 
agrícolas (OMC)   
 Todo el mundo 2.105.675 100,0  Todo el mundo 25.296.637 100,0 
 1. Estados Unidos 448.806 21,3  1. Estados Unidos 8.280.423 32,7 
 2. Perú 298.295 14,2  2. China 3.541.774 14,0 
 3. Argentina 258.198 12,3  3. UE (28) 2.884.450 11,4 
 4. Chile 249.625 11,9  España 605.885 2,4 
 5. Colombia 182.772 8,7  Alemania 563.767 2,2 
 6. Canadá 169.182 8,0  Países Bajos 454.720 1,8 
 7. UE (28) 109.239 5,2  4. Colombia 2.017.159 8,0 
 España 30.760 1,5  5. Panamá 1.410.837 5,6 
 Países Bajos 25.728 1,2  6. México 910.544 3,6 
 Italia 13.613 0,6  7. Corea, República de 901.223 3,6 
 8. Estado Plurinacional de 
 Bolivia 106.265 5,0  8. Brasil 780.640 3,1 
 9. Brasil 82.752 3,9  9. Perú 725.829 2,9 
 10. México 53.394 2,5  10. Japón 569.078 2,2 
2. Animales y productos 
del reino animal   13. Pescado y 
productos de la 
pesca   
 Todo el mundo 45.624 100,0  Todo el mundo 163.996 100,0 
 1. Estados Unidos 10.644 23,3  1. Categorías especiales  97.115 59,2 
 2. Chile 9.016 19,8  2. Perú 22.762 13,9 
 3. Perú 8.846 19,4  3. Estados Unidos 13.588 8,3 
 4. Brasil 7.948 17,4  4. Kiribati 5.666 3,5 
 5. Canadá 4.468 9,8  5. Micronesia, Estados 
Federados de 4.430 2,7 
 6. Colombia 1.810 4,0  6. Chile 4.341 2,6 
 7. UE (28) 1.179 2,6  7. UE (28) 2.890 1,8 
 España 736 1,6  España 1.617 1,0 
 Países Bajos 385 0,8  Francia 468 0,3 
 Italia 37 0,1  Países Bajos 276 0,2 
 8. Uruguay 1.050 2,3  8. Zonas francas 1.483 0,9 
 9. Argentina 244 0,5  9. Colombia 1.389 0,8 
 10. México 193 0,4  10. Panamá 1.244 0,8 
3. Productos lácteos   14. Minerales y 
metales   
 Todo el mundo 5.682 100,0  Todo el mundo 6.233.764 100,0 
 1. Chile 3.087 54,3  1. Estados Unidos 2.014.521 32,3 
 2. Perú 731 12,9  2. UE (28) 977.175 15,7 
 3. Brasil 669 11,8  Países Bajos 274.797 4,4 
 4. Estados Unidos 558 9,8  España 259.914 4,2 
 5. UE (28) 482 8,5  Bélgica-Luxemburgo 124.946 2,0 
 Dinamarca 253 4,5  3. China 885.360 14,2 
 Polonia 78 1,4  4. Panamá 606.870 9,7 
 España 68 1,2  5. México 232.251 3,7 
 6. México 81 1,4  6. Colombia 194.011 3,1 
 7. Colombia 73 1,3  7. Bahamas 180.050 2,9 
    8. Perú 173.291 2,8 
    9. India 148.091 2,4 
    10. Argentina 143.412 2,3 WT/BOP/S/18 
- 29 - 
   Valor 
(miles de 
$EE.UU.) Proporción  
(%)  Valor 
(miles de 
$EE.UU.) Proporción  
(%) 
4. Frutas, hortalizas y 
plantas   15. Productos 
químicos y 
productos 
fotográficos   
 Todo el mundo 270.583 100,0  Todo el mundo 4.014.630 100,0 
 1. Chile 126.822 46,9  1. Colombia 748.293 18,6 
 2. Perú 51.531 19,0  2. Estados Unidos 705.151 17,6 
 3. UE (28) 24.182 8,9  3. UE (28) 621.282 15,5 
 Países Bajos 10.370 3,8  Alemania 167.972 4,2 
 Bélgica-Luxemburgo 4.298 1,6  Bélgica-Luxemburgo 135.067 3,4 
 España 3.760 1,4  España 89.646 2,2 
 4. Estados Unidos 21.660 8,0  4. China 338.574 8,4 
 5. Canadá 15.086 5,6  5. México 214.949 5,4 
 6. China 14.187 5,2  6. Brasil 213.065 5,3 
 7. Colombia 6.579 2,4  7. Perú 174.803 4,4 
 8. Argentina 2.004 0,7  8. Panamá 146.049 3,6 
 9. Costa Rica 1.550 0,6  9. Corea, República de 140.597 3,5 
 10. México 1.466 0,5  10. Chile 126.357 3,1 
5. Café y té   16. Madera, pasta de 
madera, papel y muebles   
 Todo el mundo 66.745 100,0  Todo el mundo 733.100 100,0 
 1. Colombia 31.043 46,5  1. Colombia 201.522 27,5 
 2. Brasil 9.975 14,9  2. China 101.928 13,9 
 3. Estados Unidos 9.731 14,6  3. UE (28) 90.137 12,3 
 4. UE (28) 5.386 8,1  España 24.514 3,3 
 Italia 2.276 3,4  Alemania 20.549 2,8 
 Bélgica-Luxemburgo 1.735 2,6  Italia 11.351 1,5 
 Alemania 516 0,8  4. Chile 84.843 11,6 
 5. Chile 4.648 7,0  5. Estados Unidos 82.831 11,3 
 6. Perú 3.578 5,4  6. Brasil 42.806 5,8 
 7. Argentina 1.361 2,0  7. Perú 35.594 4,9 
 8. México 385 0,6  8. México 15.733 2,1 
 9. China 318 0,5  9. Corea, República de 14.506 2,0 
10. Jamaica 156 0,2  10. Canadá 8.705 1,2 
6. Cereales y 
preparaciones a base 
de cereales   17. Textiles   
 Todo el mundo 720.823 100,0  Todo el mundo 622.882 100,0 
 1. Canadá 147.079 20,4  1. China 175.596 28,2 
 2. Estados Unidos 142.154 19,7  2. Colombia 120.341 19,3 
 3. Chile 83.319 11,6  3. Perú 83.410 13,4 
 4. Perú 71.478 9,9  4. Estados Unidos 44.040 7,1 
 5. Colombia 67.200 9,3  5. UE (28) 32.946 5,3 
 6. México 44.232 6,1  Alemania 10.022 1,6 
 7. UE (28) 41.594 5,8  Bélgica-Luxemburgo 6.322 1,0 
 España 16.738 2,3  España 6.246 1,0 
 Países Bajos 8.540 1,2  6. India 25.174 4,0 
 Italia 4.873 0,7  7. Panamá 24.425 3,9 
 8. Argentina 40.969 5,7  8. Corea, República de 20.513 3,3 
 9. Brasil 29.118 4,0  9. Brasil 18.060 2,9 
 10. Uruguay 13.036 1,8  10. Taipei Chino 16.899 2,7 WT/BOP/S/18 
- 30 - 
   Valor 
(miles de 
$EE.UU.) Proporción  
(%)  Valor 
(miles de 
$EE.UU.) Proporción  
(%) 
7. Semillas oleaginosas, 
grasas y aceites y sus productos   18. Prendas de vestir   
 Todo el mundo 579.899 100,0  Todo el mundo 294.202 100,0 
 1. Argentina 207.244 35,7  1. Colombia 86.783 29,5 
 2. Estados Unidos 179.854 31,0  2. Estados Unidos 47.789 16,2 
 3. Estado Plurinacional de 
Bolivia 102.702 17,7  3. China 40.462 13,8 
 4. Perú 27.482 4,7  4. UE (28) 39.879 13,6 
 5. Brasil 16.614 2,9  España 35.712 12,1 
 6. Paraguay 15.500 2,7  Italia 1.988 0,7 
 7. Uruguay 9.938 1,7  Bélgica-Luxemburgo 914 0,3 
 8. UE (28) 6.080 1,0  5. Panamá 36.914 12,5 
 Italia 3.225 0,6  6. Perú 32.467 11,0 
 España 2.555 0,4  7. Chile 2.403 0,8 
 Alemania 160 0,0  8. Brasil 1.747 0,6 
 9. Chile 4.915 0,8  9. Hong Kong, China 1.689 0,6 
 10. China 2.526 0,4  10. México 1.117 0,4 
8. Azúcares y artículos 
de confitería   19. Cuero, caucho, 
calzado y 
artículos de viaje   
 Todo el mundo 70.592 100,0  Todo el mundo 574.892 100,0 
 1. Colombia 44.598 63,2  1. China 131.383 22,9 
 2. China 6.161 8,7  2. Panamá 63.503 11,0 
 3. Perú 5.011 7,1  3. Estados Unidos 59.113 10,3 
 4. Estados Unidos 3.577 5,1  4. Brasil 49.105 8,5 
 5. UE (28) 3.087 4,4  5. Colombia 44.863 7,8 
 Alemania 838 1,2  6. Perú 39.424 6,9 
 España 754 1,1  7. UE (28) 36.561 6,4 
 Polonia 593 0,8  Alemania 9.495 1,7 
 6. Guatemala 2.023 2,9  España 8.626 1,5 
 7. Chile 1.457 2,1  Bélgica-Luxemburgo 4.726 0,8 
 8. Argentina 1.432 2,0  8. Corea, República de 30.480 5,3 
 9. Brasil 1.201 1,7  9. Tailandia 17.595 3,1 
 10. Estado Plurinacional 
de Bolivia 747 1,1  10. Taipei Chino  17.339 3,0 
9. Bebidas, líquidos 
alcohólicos y tabaco   20. Máquinas no 
eléctricas   
 Todo el mundo 49.222 100,0  Todo el mundo 3.398.929 100,0 
 1. Chile 12.728 25,9  1. Estados Unidos 1.346.192 39,6 
 2. UE (28) 8.088 16,4  2. China 598.537 17,6 
 Reino Unido 3.493 7,1  3. UE (28) 527.978 15,5 
 Alemania 1.963 4,0  Alemania 154.324 4,5 
 Países Bajos 1.420 2,9  Italia 122.452 3,6 
 3. Colombia 7.186 14,6  España 85.839 2,5 
 4. Perú 5.490 11,2  4. Brasil 152.062 4,5 
 5. México 4.658 9,5  5. Colombia 119.417 3,5 
 6. Estados Unidos 3.662 7,4  6. Corea, República de 95.280 2,8 
 7. Argentina 2.935 6,0  7. México 84.524 2,5 
 8. Brasil 1.553 3,2  8. Panamá 75.672 2,2 
 9. Panamá 1.106 2,2  9. Japón 74.775 2,2 
 10. Guatemala 523 1,1  10. Perú 56.849 1,7 
10. Algodón   21. Máquinas 
eléctricas   
 Todo el mundo 33.012 100,0  Todo el mundo 2.428.436 100,0 
 1. Estados Unidos 26.915 81,5  1. Estados Unidos 721.132 29,7 
 2. Brasil 3.781 11,5  2. China 673.412 27,7 
 3. Perú 1.624 4,9  3. UE (28) 239.115 9,8 
 4. México 426 1,3  Alemania 49.323 2,0 
 5. Colombia 164 0,5  Italia 46.560 1,9 
 6. India 61 0,2  España 42.364 1,7 
 7. Grecia 30 0,1  4. México 163.622 6,7 WT/BOP/S/18 
- 31 - 
   Valor 
(miles de 
$EE.UU.) Proporción  
(%)  Valor 
(miles de 
$EE.UU.) Proporción  
(%) 
 8. UE (28) 7 0,0  5. Colombia 108.597 4,5 
 Polonia 6 0,0  6. Hong Kong, China 98.760 4,1 
 España 1 0,0  7. Brasil 82.275 3,4 
 Italia 0 0,0  8. Panamá 64.176 2,6 
 9. China 4 0,0  9. Malasia 63.088 2,6 
    10. Corea, República de  37.875 1,1 
11. Otros productos 
agrícolas n.e.p.   22. Material de 
transporte   
 Todo el mundo 263.492 100,0  Todo el mundo 2.360.537 100,0 
 1. Perú 122.525 46,5  1. Japón 361.407 15,3 
 2. Estados Unidos 50.052 19,0  2. China 354.915 15,0 
 3. Colombia 22.696 8,6  3. Corea, República de 348.173 14,7 
 4. UE (28) 19.122 7,3  4. Estados Unidos 322.062 13,6 
 España 5.221 2,0  5. Colombia 234.016 9,9 
 Países Bajos 4.637 1,8  6. Tailandia 230.533 9,8 
 Francia 2.923 1,1  7. México 149.150 6,3 
 5. China 14.048 5,3  8. UE (28) 127.809 5,4 
 6. Brasil 11.341 4,3  Alemania 38.266 1,6 
 7. Sri Lanka 4.733 1,8  España 36.751 1,6 
 8. Chile 3.633 1,4  Países Bajos 16.613 0,7 
 9. Guatemala 2.524 1,0  9. Brasil 57.157 2,4 
 10. India 2.288 0,9  10. Indonesia 41.494 1,8 
   23. Productos no 
agrícolas n.e.p.   
    Todo el mundo 1.108.591 100,0 
    1. Estados Unidos 312.322 28,2 
    2. China 241.368 21,8 
    3. UE (28) 168.540 15,2 
    Alemania 62.683 5,7 
    Italia 20.890 1,9 
    Países Bajos 18.879 1,7 
    4. Colombia 153.074 13,8 
    5. Panamá 36.599 3,3 
    6. Hong Kong, China 30.536 2,8 
    7. Brasil 23.446 2,1 
    8. México 21.665 2,0 
    9. Corea, República de 18.515 1,7 
    10. Taipei Chino  13.877 1,3 
   24. Petróleo   
    Todo el mundo 3.362.678 100,0 
    1. Estados Unidos 2.611.682 77,7 
    2. Panamá 318.020 9,5 
    3. Arabia Saudita 149.263 4,4 
    4. Corea, República de 138.384 4,1 
    5. Perú 58.285 1,7 
    6. Emiratos Árabes 
Unidos 28.325 0,8 
    7. Canadá 25.452 0,8 
    8. UE (28) 20.137 0,6 
    Letonia 7.027 0,2 
    Alemania 4.353 0,1 
    Bélgica-Luxemburgo 2.462 0,1 
    9. Colombia 4.855 0,1 
    10. México 2.912 0,1 
Nota: Los productos correspondientes al capítulo 98 de  la nomenclatura del SA no han podido clasificarse 
en ningún grupo de productos de la OMC. Repres entan el 0,4% de las importaciones totales del 
Ecuador y se excluyen de los cálculos de este cuadro. 
Fuente: Secretaría de la OM C, sobre la base de la información fa cilitada por las autoridades del Ecuador. 
 WT/BOP/S/18 
- 32 - 
  77.  El cuadro 11 muestra el impacto de la sobretasa arancelaria en los 10 principales países de 
origen de las importaciones del Ecuador, por categorías de productos de la OMC, tomando en consideración el valor de las importaciones y el promedio de la sobretasa aplicada en cada categoría, así como la parte de cada interlocutor comercial en la categoría correspondiente. En los 
cálculos se tiene en cuenta la exclusión del Estado Plurinacional de Bolivia y el Paraguay del 
alcance de la medida. 
Cuadro 11. Impacto de la sobretasa arancelari a en los 10 principales países de origen de 
las importaciones del Ecuador, por categorí as de productos de la OMC, 2014 (promedio 
de cada categoría) 
 Valor 
(miles de 
$EE.UU.)  Valor 
(miles de 
$EE.UU.) 
1. Productos agrícolas (OMC)  12. Productos no agrícolas 
(OMC)  
 1. Estados Unidos 155.287  1. Estados Unidos 2.492.407 
 2. Perú 103.210  2. China 1.066.074 
 3. Argentina 89.337  3. UE (28) 868.219 
 4. Chile 86.370  España 182.371 
 5. Colombia 63.239  Alemania 169.694 
 6. Canadá 58.537  Países Bajos 136.871 
 7. UE (28) 37.797  4. Colombia 607.165 
 España 10.643  5. Panamá 424.662 
 Países Bajos 8.902  6. México 274.074 
 Italia 4.710  7. Corea, República de 271.268 
 8. Estado Plurinacional de Boliviaa 0  8. Brasil 234.973 
 9. Brasil 28.632  9. Perú 218.474 
 10. México 18.474  10. Japón 171.292 
2. Animales y productos del reino 
animal  13. Pescado y productos de 
la pesca  
 1. Estados Unidos 6.450  1. Categorías especiales 3.593 
 2. Chile 5.464  2. Perú 842 
 3. Perú 5.360  3. Estados Unidos 503 
 4. Brasil 4.817  4. Kiribati 210 
 5. Canadá 2.708  5. Micronesia, Estados 
Federados de 164 
 6. Colombia 1.097  6. Chile 161 
 7. UE (28) 715  7. UE (28) 107 
 España 446  España 60 
 Países Bajos 233  Francia 17 
 Italia 23  Países Bajos 10 
 8. Uruguay 636  8. Zonas francas 55 
 9. Argentina 148  9. Colombia 51 
 10. México 117  10. Panamá 46 
3. Productos lácteos  14. Minerales y metales  
 1. Chile 2.741  1. Estados Unidos 400.890 
 2. Perú 649  2. UE (28) 194.458 
 3. Brasil 594  Países Bajos 54.685 
 4. Estados Unidos 496  España 51.723 
 5. UE (28) 428  Bélgica-Luxemburgo 24.864 
 Dinamarca 225  3. China 176.187 
 Polonia 69  4. Panamá 120.767 
 España 61  5. México 46.218 
 6. México 72  6. Colombia 38.608 
 7. Colombia 65  7. Bahamas 35.830 
   8. Perú 34.485 
   9. India 29.470 
   10. Argentina 28.539 WT/BOP/S/18 
- 33 - 
   Valor 
(miles de 
$EE.UU.)  Valor 
(miles de 
$EE.UU.) 
4. Frutas, hortalizas y plantas  15. Productos químicos y 
productos fotográficos  
 1. Chile 106.531  1. Colombia 42.653 
 2. Perú 43.286  2. Estados Unidos 40.194 
 3. UE (28) 20.313  3. UE (28) 35.413 
 Países Bajos 8.711  Alemania 9.574 
 Bélgica-Luxemburgo 3.610  Bélgica-Luxemburgo 7.699 
 España 3.159  España 5.110 
 4. Estados Unidos 18.194  4. China 19.299 
 5. Canadá 12.673  5. México 12.252 
 6. China 11.917  6. Brasil 12.145 
 7. Colombia 5.526  7. Perú 9.964 
 8. Argentina 1.683  8. Panamá 8.325 
 9. Costa Rica 1.302  9. Corea, República de 8.014 
 10. México 1.231  10. Chile 7.202 
5. Café y té  16. Madera, pasta de madera, 
papel y muebles  
 1. Colombia 30.733  1. Colombia 55.015 
 2. Brasil 9.876  2. China 27.826 
 3. Estados Unidos 9.633  3. UE (28) 24.607 
 4. UE (28) 5.332  España 6.692 
 Italia 2.253  Alemania 5.610 
 Bélgica-Luxemburgo 1.718  Italia 3.099 
 Alemania 510  4. Chile 23.162 
 5. Chile 4.602  5. Estados Unidos 22.613 
 6. Perú 3.542  6. Brasil 11.686 
 7. Argentina 1.347  7. Perú 9.717 
 8. México 382  8. México 4.295 
 9. China 315  9. Corea, República de 3.960 
 10. Jamaica 154  10. Canadá 2.376 
6. Cereales y preparaciones a base 
de cereales  17. Textiles  
 1. Canadá 53.095  1. China 122.917 
 2. Estados Unidos 51.317  2. Colombia 84.239 
 3. Chile 30.078  3. Perú 58.387 
 4. Perú 25.804  4. Estados Unidos 30.828 
 5. Colombia 24.259  5. UE (28) 23.062 
 6. México 15.968  Alemania 7.015 
 7. UE (28) 15.015  Bélgica-Luxemburgo 4.425 
 España 6.043  España 4.372 
 Países Bajos 3.083  6. India 17.622 
 Italia 1.759  7. Panamá 17.097 
 8. Argentina 14.790  8. Corea, República de 14.359 
 9. Brasil 10.512  9. Brasil 12.642 
 10. Uruguay 4.706  10. Taipei Chino 11.829 
7. Semillas oleaginosas, grasas y 
aceites y sus productos  18. Prendas de vestir  
 1. Argentina 2.280  1. Colombia 86.783 
 2. Estados Unidos 1.978  2. Estados Unidos 47.789 
 3. Estado Plurinacional de Boliviaa 0  3. China 40.462 
 4. Perú 302  4. UE (28) 39.879 
 5. Brasil 183  España 35.712 
 6. Paraguayb 0  Italia 1.988 
 7. Uruguay 109  Bélgica-Luxemburgo 914 
 8. UE (28) 67  5. Panamá 36.914 
 Italia 35  6. Perú 32.467 
 España 28  7. Chile 2.403 
 Alemania 2  8. Brasil 1.747 
 9. Chile 54  9. Hong Kong, China 1.689 
 10. China 28  10. México 1.117 WT/BOP/S/18 
- 34 - 
   Valor 
(miles de 
$EE.UU.)  Valor 
(miles de 
$EE.UU.) 
8. Azúcares y artículos de confitería  19. Cuero, caucho, calzado y 
artículos de viaje  
 1. Colombia 38.221  1. China 81.326 
 2. China 5.280  2. Panamá 39.308 
 3. Perú 4.294  3. Estados Unidos 36.591 
 4. Estados Unidos 3.066  4. Brasil 30.396 
 5. UE (28) 2.645  5. Colombia 27.770 
 Alemania 718  6. Perú 24.403 
 España 646  7. UE (28) 22.631 
 Polonia 508  Alemania 5.877 
 6. Guatemala 1.734  España 5.339 
 7. Chile 1.249  Bélgica-Luxemburgo 2.926 
 8. Argentina 1.227  8. Corea, República de 18.867 
 9. Brasil 1.030  9. Tailandia 10.892 
 10. Estado Plurinacional de Boliviaa 0  10. Taipei Chino 10.733 
9. Bebidas, líquidos alcohólicos y 
tabaco  20. Máquinas no eléctricas  
 1. Chile 12.728  1. Estados Unidos 767.329 
 2. UE (28) 8.088  2. China 341.166 
 Reino Unido 3.493  3. UE (28) 300.948 
 Alemania 1.963  Alemania 87.965 
 Países Bajos 1.420  Italia 69.798 
 3. Colombia 7.186  España 48.928 
 4. Perú 5.490  4. Brasil 86.675 
 5. México 4.658  5. Colombia 68.067 
 6. Estados Unidos 3.662  6. Corea, República de 54.310 
 7. Argentina 2.935  7. México 48.178 
 8. Brasil 1.553  8. Panamá 43.133 
 9. Panamá 1.106  9. Japón 42.622 
 10. Guatemala 523  10. Perú 32.404 
10. Algodón  21. Máquinas eléctricas  
 Todos los interlocutores comerciales 0  1. Estados Unidos 436.285 
11. Otros productos agrícolas n.e.p.    2. China 407.414 
 1. Perú 12.253  3. UE (28) 144.665 
 2. Estados Unidos 5.005  Alemania 29.841 
 3. Colombia 2.270  Italia 28.169 
 4. UE (28) 1.912  España 25.630 
 España 522  4. México 98.992 
 Países Bajos 464  5. Colombia 65.701 
 Francia 292  6. Hong Kong, China 59.750 
 5. China 1.405  7. Brasil 49.776 
 6. Brasil 1.134  8. Panamá 38.826 
 7. Sri Lanka 473  9. Malasia 38.168 
 8. Chile 363  10. Corea, República de 22.914 
 9. Guatemala 252 22. Material de transporte  
 10. India 229  1. Japón 122.155 
   2. China 119.961 
   3. Corea, República de 117.682 
   4. Estados Unidos 108.857 
   5. Colombia 79.097 
   6. Tailandia 77.920 
   7. México 50.413 
   8. UE (28) 43.199 
   Alemania 12.934 
   España 12.422 
   Países Bajos 5.615 
   9. Brasil 19.319 
   10. Indonesia 14.025 WT/BOP/S/18 
- 35 - 
   Valor 
(miles de 
$EE.UU.)  Valor 
(miles de 
$EE.UU.) 
  23. Productos no agrícolas 
n.e.p.  
   1. Estados Unidos 183.021 
   2. China 141.442 
   3. UE (28) 98.765 
   Alemania 36.732 
   Italia 12.241 
   Países Bajos 11.063 
   4. Colombia 89.701 
   5. Panamá 21.447 
   6. Hong Kong, China 17.894 
   7. Brasil 13.740 
   8. México 12.696 
   9. Corea, República de 10.850 
   10. Taipei Chino  8.132 
  24. Petróleo  
   Todos los interlocutores 
comerciales 0 
a El Estado Plurinacional de Bolivia, como país de menor desarrollo en el marco de la ALADI, ha sido 
excluido de la aplicación de la medida. 
b El Paraguay, como país de menor desarrollo en el marco de la ALADI, ha sido excluido de la 
aplicación de la medida. 
Fuente: Estimaciones de la OMC basadas en la info rmación facilitada por las autoridades del Ecuador. 
 
78.  En el cuadro 12 figura una estimación del promedio ponderado del posible impacto de la 
medida del Ecuador en el valor de las importaciones procedentes de sus 10 principales 
interlocutores comerciales, sobre la base del valor de las importaciones de 2014. Como cabía 
esperar, la medida ha tenido mayores efectos sobre el valor en el caso de las cinco principales fuentes de importaciones del Ecuador: los Estados Unidos, China, la UE, Colombia y Panamá. La parte de las importaciones totales afectada en términos de valor se aproxima al promedio 
correspondiente a "Todo el mundo" (30,3%) en el caso de las 10 principales fuentes de 
importaciones; no obstante, en el caso del Perú supera ligeramente a la media, y en el del Japón y la República de Corea,  es inferior a esta. 
Cuadro 12. Ecuador: Valor del comercio af ectado por la sobretasa, por principales 
interlocutores comerciales y part e de las importaciones totales 
Interlocutor comercial  Valor de las importaciones afectadas 
(miles de $EE.UU.) Parte de las 
importaciones 
totales 
 Estados Unidos 2.647.694 30,2 
 China  1.086.019 30,3 
 Unión Europea 906.016 30,0 
 Colombia  670.404 30,4 
 Panamá  425.772 30,1 
 Perú 321.685 31,4 
 México  292.548 30,3 
 Corea, República de  271.268 29,9 
 Brasil  263.605 30,5 
 Japón  171.292 29,8 
Fuente: Estimaciones de la OMC basadas en la info rmación facilitada por las autoridades del Ecuador. 
 
79.  El cuadro 13, que también se centra en los efectos de la medida en los 10 principales 
interlocutores comerciales del Ecuador, muestra cómo los afecta la naturaleza y la dispersión de la 
sobretasa. Se han calculado los promedios ponderados del arancel aplicado respecto de cada uno de estos 10 interlocutores comerciales (incluidas las preferencias); y posteriormente, se han vuelto 
a calcular incluyendo la sobretasa arancelaria. El cuadro también permite, en cada caso, hacer una 
comparación con los promedios correspondientes a "Todo el mundo". Con la sobretasa, el arancel NMF medio ponderado en función de las importaciones pasa del 8,9% al 17,8%, es decir, aumenta 
exactamente al doble cuando se considera el comercio con todos los interlocutores comerciales. En WT/BOP/S/18 
- 36 - 
  cuanto a los 10 principales interlocutores comerciales, los promedios ponderados con sobretasa 
más altos corresponden al Japón (25,3%) y China (21,4%), y los más bajos al Perú y Colombia, ya que antes de aplicarse la sobretasa las importaciones estaban libres de derechos. Sin embargo, debido a la sobretasa, actualmente las importaciones procedentes de estos dos países están 
sujetas a un arancel medio ponderado del 9,5% y del 9,8%, respectivamente. 
Cuadro 13. Ecuador: Arancel medio ponder ado correspondiente a los 10 principales 
interlocutores comerciales, antes y después de aplicarse la sobretasa 
Interlocutor comercial  Arancel medio ponderado sin 
sobretasa Arancel medio ponderado con 
sobretasa 
Todo el mundo 8,9 17,8 
 Estados Unidos 7,0 13,9 
 China  10,2 21,4 
 Unión Europea  8,5 17,9 
 Colombiaa 0,0 9,8 
 Panamá 7,6 15,6 
 Perúa 0,0 9,5 
 Méxicob 8,5 18,7 
 Corea, República de  9,4 19,0 
 Brasilb 4,6 13,9 
 Japón  11,9 25,3 
a Se tiene en cuenta la preferencia andina del 100%. 
b Se tiene en cuenta la preferencia de la ALADI. Fuente: Estimaciones de la OMC basadas en la info rmación facilitada por las autoridades del Ecuador. 
 
5.2.4  Efecto fiscal de la sobretasa 
80.  Con respecto al efecto fiscal de la sobretasa, la medida tiene dos posibles efectos opuestos. 
Por un lado, el aumento del arancel (con la sobretasa incluida) se puede considerar como una 
fuente adicional de ingresos, al elevar el nivel tributario por unidad importada. Por otro lado, el 
incremento del precio de las importaciones debido a la sobretasa provocará un efecto de sustitución por productos nacionales similares, lo que reducirá las importaciones y, por lo tanto, 
los ingresos por concepto de aranceles. El efecto adicional neto sobre los ingresos resultante de la 
sobretasa dependerá del equilibrio entre estos dos efectos opuestos. 
81.  El grado de sustitución de las importaciones debido a la sobretasa dependerá de la elasticidad 
de la demanda de los diferentes productos. Cuanta más elasticidad tenga la demanda, mayor será 
el efecto de sustitución. En el caso particular de la medida del Ecuador, los tipos más altos del 45% se han aplicado en algunos casos a prod uctos que, según las autoridades, tienen una 
mayor elasticidad de la demanda, como los productos agrícolas que también se producen a nivel 
nacional o las prendas de vestir, en cuyo caso es probable que se produzca un efecto de 
sustitución y, por ende, una disminución de las importaciones. El efecto neto sobre los ingresos dependerá de la importancia del efecto de sustitución en el nivel de las importaciones tras la 
inclusión de la sobretasa con respecto al aumento de los ingresos por unidad importada resultante 
de la aplicación de la sobretasa. WT/BOP/S/18 
- 37 - 
  Apéndice - Cuadro A1 Ecuador: Operacione s del sector público no financiero, 2009-2014 
(Porcentajes del PIB) 
Transacciones/Período 2009 2010 2011 2012 2013 2014 
       
Ingresos totales 29,4 33,3 42,4 39,5 39,4 38,8 
 Petroleros 8,3 11,3 17,4 13,9 12,1 10,8 
 Por exportaciones 8,3 11,3 17,4 13,9 12,1 10,8 
 No petroleros 19,8 20,1 22,7 22,6 24,0 23,8 
 IVA 5,3 5,4 5,8 6,2 6,4 6,3 
 ICE 0,7 0,8 0,9 0,8 0,8 0,8 
 A la renta 4,0 3,4 4,0 3,8 4,1 4,1 
 Arancelarios 1,5 1,7 1,6 1,4 1,4 1,3 
 A las operaciones de crédito en 
moneda nacional 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
 Contribuciones Seguridad 
Social 3,3 3,7 5,3 5,4 4,8 4,7 
 Otros 5,0 5,2 5,0 5,0 6,4 6,5 
Superávit operacional de 
empresas públicas no financieras 1,3 1,9 2,4 2,9 3,4 4,2 
       
Gastos totales 33,0 34,7 44,1 40,4 44,0 44,1 
Gastos corrientes 22,3 24,3 30,8 27,9 28,6 28,8 
 Intereses 0,6 0,6 0,8 0,7 1,0 1,0 
 Externos 0,5 0,5 0,7 0,6 0,8 0,8 
 Internos 0,0 0,1 0,1 0,1 0,3 0,2 
 Sueldos 9,5 9,8 10,6 9,5 9,4 9,4 
 Compra de bienes y servicios 3,1 3,0 3,7 4,0 4,7 5,3 
 Otros 9,2 11,0 15,8 13,7 13,4 13,1 
Gastos de capital 10,7 10,4 13,3 12,5 15,5 15,3 
 Formación bruta de capital 
fijo 10,1 9,4 12,8 11,8 14,9 13,9 
 Gobierno central 5,6 5,3 7,5 7,1 9,0 8,2 
 Empresas públicas no 
financieras 2,7 2,1 3,0 2,9 4,2 4,2 
 Gobiernos seccionales 1,6 1,7 2,2 1,8 1,6 1,4 
 Otros 0,2 0,3 0,1 0,1 0,0 0,0 
 Otros gastos de capita l 0,6 0,9 0,5 0,7 0,6 1,4 
Resultado global -3,6 -1,4 -1,8 -0,9 -4,6 -5,3 
Resultado primario -3,0 -0 ,7 -1,0 -0,2 -3,6 -4,3 
Fuente: Banco Central del Ecuador. Consultado en: 
http://contenido.bce.fin.ec/documentos/Estadisticas/SectorFiscal/OperacionesSPNF/OperSPNF_PIB.xlsx. WT/BOP/S/18 
- 38 - 
  Apéndice - Cuadro A2 Balanza de pagos del Ecuador, 2009-2014, pr esentación analítica 
Transacción/Período 2009 2010 2011 2012 2013 2014 
       
Cuenta corriente 309,4 -1.586,2  -402,4  -163,8 -984,2 -601,7 
Bienes 143,6 -1.504,0  -302,6  49,9 -492,5 -67,2 
 Exportaciones  14.412,0 18.137,1  23.082,3  24.568,9 25.685,7 26.604,5 
 Importaciones  -
14.268,4  -19.641,1  -23.384,9  -24.518,9 -26.178,2 -
26.671,7 
Servicios  -1.281,8 -1.522,4  -1.562,7  -1.391,1 -1.495,3 -1.219,3 
 Servicios prestados 1.336,5 1.472,2  1.587,5  1.807,2 2.029,0 2.333,9 
  Transporte 345,5 359,8  398,9  411,9 423,5 424,7 
  Viajes 670,1 781,3  843,4  1.032,5 1.246,2 1.482,1 
  Otros servicios  320,9 331,1  345,2  362,8 359,4 427,1 
 Servicios recibidos -2.618,3 -2.994,7  -3.150,2  -3.198,4 -3.524,3 -3.553,2 
  Transporte -1.369,2  -1.716,2  -1.761,7  -1.708,4 -1.773,4 -1.782,7 
  Viajes -548,7 -568,1 -593,7  -610,6 -621,4 -632,4 
  Otros servicios  -700,5 -710,4  -794,9  -879,4 -1.129,5 -1.138,1 
Renta  -1.274,1 -1.040,8 -1.259,5  -1.302,7 -1.395,2 -1.579,3 
 Renta recibida 199,1 77,7 84,5 105,3 112,6 118,0 
   Remuneración de  empleados 6,9 7,5  8,2 9,3 9,3 10,7 
  Renta de la inversión 192,2 70,2 76,3 96,0 103,4 107,2 
 Renta pagada -1.473,1 -1.118,5  -1.343,9  -1.408,1 -1.507,8 -1.697,3 
   Remuneración de empleados -6,4 -6,9 -7,6 -8,4 -9,8 -11,4 
 Renta de la inversión -1.466,7 -1.111,6  -1.336,3  -1.399,7 -1.498,0 -1.685,8 
  Inversión directa -837,7 -546,2  -700,9  -675,6 -683,9 -665,9 
  Inversión de cartera -65,5 -64,3  -61,5  -64,0 -63,7 -143,2 
  Otra inversión -563,6 -501,1  -573,9  -660,0 -750,4 -876,7 
Transferencias corrientes  2.721,6 2.481,0  2.722,4  2.480,2 2.398,8 2.264,1 
 Transferencias corrientes recibidas 3.033,1 2.927,7  2.984,8  2.756,6 2.702,5 2.727,0 
  Gobierno general 193,1 233,1  225,3  207,0 177,3 189,1 
  Otros sectores 2.840,0 2.694,6  2.759,5  2.549,5 2.525,2 2.537,8 
   Remesas de trabajadores 2.735,5 2.591,5  2.672,4  2.466,9 2.449,5 2.461,7 
   Otras transferencias corrientes 104,5  103,1  87,1 82,6 75,7 76,1 
 Transferencias corrientes enviadas -311,5 -446,7  -262,3  -276,4 -303,7 -462,9 
   Gobierno general -8,5 -36,4  -3,7 -4,2 -10,8 -47,0 
   Otros sectores -303,1 -410,3  -258,6  -272,2 -292,9 -415,8 
Cuenta de capital y financiera  -2.712,3 479,1  453,2  -515,6 2.959,8 394,3  
Cuenta de capital 73,7 85,9  82,3 121,5 66,1 66,8 
 Transferencias de capital recibidas 84,9  96,6 92,7 132,3 76,9 77,6  
 Gobierno general 57,4  70,8 68,3 107,8 54,3 53,9  
 Otros sectores 27,4  25,8 24,5 24,5 22,6 23,7  
Enajenación de activos no 
financieros no producidos -11,2  -10,7 -10,4 -10,8 -10,8 -10,8  
Cuenta financiera -2.786,0  393,3 370,9 -637,1 2.893,6 327,6  
 Inversión directa 307,9  165,5 643,8 584,9 730,9 773,9  
 Inversión de cartera -3.141,5  -731,1 41,0 66,7 -909,8 1.500,4  
 Activos -152,1  -720,9 47,6 138,7 -903,5  -491,8  
 Pasivos -2.989,4  -10,2 -6,6 -72,0 -6,4 1.992,2  
  Títulos de participación en capital 2,4  0,4 2,0 4,6 2,2 0,8  
  Títulos de deuda -2.991,9  -10,6 -8,6 -76,6 -8,6 1.991,4  
 Otra inversión  47,7  958,8 -313,9 -1.288,7 3.072,6 -1.946,7  
 Activos -1.452,5  248,0 -2.496,6 -1.592,3 -1.084,8 -5.206,8  
 Créditos comerciales -552,5  -618,3 -711,4 -778,7 -1.485,9 -1.575,6  
 Moneda y depósitos -375,5  775,3 -1.103,7 -418,5 -1.856,9 -3.632,3  
 Otros activos  -524,5  91,1 -681,5 -395,2 2.258,0 1,1  
 Pasivos 1.500,2  710,8 2.182,7 303,7 4.157,4 3.260,1  
 Créditos comerciales 1.311,0  0,4 583,1 -428,0 1.412,4 662,7  
 Gobierno general 799,3  -499,3 532,4 -495,1 1.362,7 662,7  
 Otros sectores 511,7  499,7 50,7 67,1 49,7 0,0 WT/BOP/S/18 
- 39 - 
  Transacción/Período 2009 2010 2011 2012 2013 2014 
 Préstamos 256,1  734,0 1.600,3 658,5 2.768,6 2.570,0  
 Autoridades monetarias -0,6  -0,6 -0,3 -0,3 -0,3 -0,3  
 Gobierno general 683,1  1.175,3 1.405,4 794,3 2.129,3 1.745,6  
 Bancos -2,0  87,6 -65,4 29,7 -75,2 -18,5  
 Otros sectores -424,4  -528,3 260,6 -165,2 714,7 843,2  
 Moneda y depósitos -66,9  -23,6 -0,7 73,2 -23,5 27,3  
 Autoridades monetarias 21,7  -17,7 18,3 65,6 -67,0 -11,4  
 Bancos -88,6  -6,0 -19,1 7,6 43,5 38,7  
Errores y omisiones -244,2  -105,2 221,1 97,4 -129,6 -217,1  
       
Balanza de pagos global -2.647,2  -1.212,3 272,0 -581,9 1.845,9 -424,5  
       
 Activos de reserva 681,0  1.170,0 -335,6 475,1 -1.878,0 411,5  
 Oro monetario -183,9  -268,6 -106,0 -109,3 379,1 558,6  
 Derechos especiales de giro -0,5  1,8 1,8 -1,1 -3,7 2,0  
 Posición de reserva en el FMI  -0,5  0,5 -17,4 -0,0 -0,1 2,6  
 Divisas 865,2  1.459,2 -210,3 1.128,4 -2.619,0 -149,2  
 Otros activos 0,7  -22,9 -3,6 -542,9 365,7 -2,5  
 Uso del crédito del FMI 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
 Financiamiento 1.966,2  42,3 63,6 106,8 32,1 13,0  
 Condonación de deudas 1.972,6  19,5 16,4 16,4 18,8 20,0  
 Acumulación de atrasos  24,6  23,7 47,7 114,9 37,0 15,0  
 Cancelación de atrasos -31,1  -0,9 -0,5 -24,5 -23,7 -22,0  
Financiamiento 2.647,2 1.212,3  -272,0  581,9 -1.845,9 424,5 
Fuente: Banco Central del Ecuador. Consultado en: 
http://contenido.bce.fin.ec/documentos/Estadisticas/SectorExterno/BalanzaPagos/boletin50/2_BdPAnalitica.xls . 
 
 
__________