RESTRICTED  
  
WT/BFA/158  
18 de noviembre  de 2016 
(16-6372) Página: 1/20 
Comité de Asuntos Presupuestarios,  
Financieros y Administrativos   
 
  INFORME DE LA REUNIÓ N CELEBRADA EL 1º DE  NOVIEMBRE DE 2016  
El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos (el Comité) se reunió el 1º de 
noviembre de 2016 bajo la Presidencia de la Embajadora Inga Ernstsone (Letonia) . El mandato y 
la composición del Comité se establecen en el documento WT/L/44/Rev.1 . Se adoptó el orden del 
día que figura en el documento WTO/AIR/BFA/ 11. 
1  CENTRO DE COMERCIO I NTERNACIONAL UNCTAD/ OMC - ITC: EXAMEN A MITAD DE 
PERÍODO DEL BIENIO 2 016-2017 - JOB/BFA/11  
1.1.  El Direc tor de la División de Apoyo a los Programas del ITC  presentó  al Comité el examen a 
mitad de período del presupuesto del ITC . Indicó que la ejecución del presupuesto en 2016 era 
ligeramente inferior a 2015 . El año 2016 era un año esp ecialmente intenso debid o al alto número 
de conferencias celebradas y a la preparación  de una publicación emblemática . 
1.2.  Indicó que los gastos previstos del ITC para 2016 eran de CHF  37,663 millones , lo que 
representaba el 99,8% del presupuesto . La contribución de cada organización  patrocinadora 
ascendía a CHF  18,775 millones.  
1.3.  El Director señaló que el ITC había decidido no revisar el presupuesto para 2017 aprobado 
por el Consejo General en 2015 , ya que no se habían producido cambios imprevistos o inevitables 
en las actividades pr ogramada s. 
1.4.  El Director recordó que la migración del antiguo sistema de planificación de los recursos 
institucionales  (ERP) al sistema  UMOJA había comenzado a principios  de 2015. E n ese proceso el 
ITC había tenido algunas dificultades, pero también había obte nido importantes  beneficios . El 
Director señaló que en 2015 el ITC había preparado los informes sobre la base de las Normas 
Internacionales de Contabilidad del Sector Público  (NICSP ) y que la Junta de Auditores había 
emitido un dictamen de auditoría sin re servas sobre los estados financieros anuales de 2015. 
1.5.  El Director informó al Comité de que el proceso de prepar ación del presupuesto para 
2018-2019 ya había empezado, y se examinaría en el Comité durante el próximo año . 
1.6  El Comité tomó nota del informe . 
2  REVISIÓN DE LA REGLA MENTACIÓN FINANCIERA  DETALLADA DE LA ORGA NIZACIÓN 
MUNDIAL DEL COMERCIO  - WT/BFA/W/396/REV.11 
2.1.  La Secretaría recordó  que antes de la reunión se había enviado  a los Miembros la última 
versión modificada de la revisión de la Reglamentació n Financiera Detallada de la OMC y un cuadro 
de preguntas y respuestas . Afirmó que todos los cambios presentados anteriormente que no 
habían suscitado más preguntas habían sido aceptados y solo se marcaban los cambios 
posteriores . 
2.2.  La Secretaría mostró una diapositiva sobre la jerarquía de los documentos por los que se rige 
la Organización a fin de proporcionar un panorama claro del lugar que ocupan el Reglamento 
Financiero, la Reglamentación Financiera Detallada, los memorandos administrativos y las polític as 
conexas . 
                                                
1 Documento anexo al presente documento.  WT/BFA/158  
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  2.3.  No hubo preguntas ni observaciones . 
2.4.  Para concluir, la Presidenta afirmó que la Secretaría finalizaría el documento para incorporar 
los últimos cambios . El Comité convino en que el texto finalizado se sometiera a la aprobación del 
Consejo Genera l. La Presidenta señaló a la atención del Comité que la última reunión del Consejo 
General tendría lugar en diciembre, y expresó el deseo de que ese documento fuera aprobado en 
esa reunión para que la Reglamentación  Financier a Detallad a de la OMC revisad a entrara en vigor 
el 1º de enero de 2017. 
2.5.  El Comité formuló la siguiente recomendación al C onsejo General : 
El Comité recomienda que el Consejo General apruebe la Reglamentación Financiera 
Detallada de la OMC revisada que figura en el documento  WT/BFA/W/396/ Rev.1 . La 
Secretaría reflejará oficialmente las modificaciones que se publicarán como documento  
WT/L/157/Rev.2.  
3  OMC: EXAMEN A MITAD DE PERÍODO: BIENIO 2 016-2017 - WT/BFA/W/402  
3.1.  La Secretaría presentó el examen a mitad de período para el bienio 2016-2017 y señaló que 
el Director General no hab ía prop uesto una revisión del presupuesto para 2017 . 
3.2.  La Secretaría indicó que por séptimo año consecutivo el presupuesto global de la OMC no se 
había modificado  (crecimiento nominal nulo) . 
3.3.  Los gastos previstos para el añ o que finalizaba  el 31 de diciembre de 2016 ascendían a 
CHF 192,7 millones, lo que representaba el  98% de la cuantía presupuestada  para 2016  
(CHF 197,2 millones) . Se preveía un  ahorro presupuestario  de aproximadamente CHF 4,5 millones, 
de los cuales  el 99% era un ahorro en Recursos relacionados con e l personal y el 1% restante , en 
Otros recursos y Fondos de funcionamiento e ITC, considerados en su conjunto . 
3.4.  La Secretaría señaló que el superávit presupuestario era un paso intermedio para llegar al 
resultado financiero previsto , que se determinaba  haciendo ajustes de conformidad con los 
requisitos de las NICSP . Los principales elementos que ha bía que tener en cuenta eran los costo s 
del servicio correspondientes a  las prestaciones a largo plazo del personal , en concreto el seguro 
de salud después de la separación del servicio y las pensiones . La estimación actuarial de esas 
prestaciones para el año que finalizaba el 31 de diciembre de 2016 ascendía a CHF 25 millones , 
con lo que se preveía un déficit financiero de aproximadamente CHF 20,5 millones . 
3.5.  La Secretaría destacó el aumento de la actividad en el ámbito de la solución de diferencias , lo 
que había dado  lugar a  una transferencia de  más de 23 puestos de otras Divisiones a las 
Divisiones jurídicas . 
3.6.  La Secretaría  también presentó el presupuesto para 2016 por esferas de resultados . Las 
esferas específicas er an: facilitación de las negociaciones ; administración de las normas acordadas 
en la OMC ; vigilancia de las políticas comerciales ; solución de diferencias ; creación de capacidad ; 
prestación de asistencia a los procesos de adhesión ; actividades de investigación ; y proyección 
exterior . Varios Miembros expresaron su agradecimiento por esa exposición y señalaron que les 
había parecido interesante y pertinente . 
3.7.  La Secr etaría indicó que para el presupuesto de 2017, se hab ía transferido  CHF 1 millón de  la 
esfera relativa a la  prestación de asistencia a los procesos de adhesión  a la esfera de a ctividades 
de investigación , dadas las respuestas previstas ante el interés mund ial sin precedentes que 
suscita ban las cuestiones comerciales . 
3.8.  Varios Miembros dieron las gracias a la Secretaría por su informe . Un Miembro pidió que se 
aclarara un fragmento del examen a mitad de período en el que se decía que se podía entender 
que se ad optara la pr áctica del cre cimiento nominal nulo como solución provis ional, pero que no 
era un enfoque sostenible más allá de ese año . La Secretaría respondió que , a lo largo de los años , 
se habían adoptado  medidas para reducir  costos , pero que esos recorte s "llegaban ya al  hueso"  y 
eso ha cía que el margen para reducir gastos fuera cada vez menor . WT/BFA/158  
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  3.9.  En respuesta a varios Miembros que expresaron preocupaciones sobre este asunto, otro 
Miembro dijo que el Comité  y no debía aprobar el examen completo a mitad de pe ríodo sino que 
tenía que formular una recomendación sobre las contribuciones de los Miembros para 2017 . 
3.10.   Otro Miembro expresó la opinión de que , en caso de incorporar nuevos puestos , había que 
proceder a un estudio detenido, ya que es os puestos  incremen tarían las obligaciones en concepto 
de seguro de salud después de la separación del servicio . La delegada hizo hincapié en que todo 
debate sobre la revisión al alza del presupuesto no podía llevarse a cabo  al margen de l examen d e 
la estrategia relativa al segu ro de salud después de la separación del servicio, ya que eso tendría 
consecuencias financieras importantes . 
3.11.   En su respuesta, la Secretaría  afirmó que la decisión de apartarse de la  presupuestación 
basada en el crecimiento nominal nulo y el tema del seguro  de salud después de la separación del 
servicio  eran mutuamente  excluyentes , si bien ambos tenían consecuencias financieras y eran 
importantes . 
3.12.   El mismo Miembro quiso saber por qué había una inco herencia  en el número de funcionarios 
asignados a algunas esf eras de resultados en comparación con las asignaciones del  presupuesto 
para 2016 a esas esferas de resultados . La Secretaría explicó que había funcionarios de varias  
Divisiones que contribuían a otras esfera s de resultados , como  era el caso de los funciona rios de 
las Divisiones jurídicas que trabajaban en los exámenes de las políticas comerciales . 
3.13.   Otro Miembro pidió aclaraciones sobre  los 22 puestos y los tres puestos adicionales del 
Órgano de Apelación indicados en el cuadro 13 . La Secretaría respondió que , para finales de año, 
los tres puestos adicionales se transferirían a la Secretaría del Órgano de Apelación, con lo cual el 
total sería de 25 puestos adicionales . 
3.14.   En referencia al gráfico 3, un Miembro pregunt ó qué se entendía por  "reuniones privadas" . 
La Secretaría respondió que lo estudiaría y comunicaría la respuesta por correo electrónico . 
3.15.   El Comité tomó nota del informe y aprobó la siguiente recomendación . 
El Comité recomienda que e l Consejo General apruebe la escala de contribuciones de los 
Miembros para 2017 que figura en las páginas 14 a 17 del documento  WT/BFA/W/402.  
4  INFORME DE SITUACIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE LA ELABORACIÓN DE UNA 
ESTRATEGIA PARA EL SEGURO DE SALUD DESPUÉS DE LA SEPARACIÓN DEL SERVICIO  
4.1.  El Pres idente del Grupo de Trabajo dijo que el 27 de octubre  la Secretaría había presentado a 
los miembros del Grupo de Trabajo un primer proyecto de la  estrategia . En su reunión del 28 de 
noviembre, el Grupo de Trabajo  se había mostrado satisfecho con el documento y había dicho que 
era un paso a lentador hacia la conclusión del actual proceso . En general, estuvieron de acuerdo en  
que el documento y las esferas abarcadas respondían a  las expectativas e iban en la buena 
dirección . 
4.2.  El Presidente dijo que los miembros deseaban obtener más aclaraciones  y más detalles sobre 
datos, indicadores de ejecución clave y metas . Los miembros también consideraban que el 
documento mejoraría si se reequilibraba en algunos ámbitos ; las propuestas encaminadas a  
mejorar la eficiencia  deberían detallarse más y se podía describir con mayor precisión la forma en 
que se preveía supervisar la aplicación  de la estrategia . 
4.3.  El Presidente del Grupo de Trabajo dijo para concluir que los miembros del Grupo de Trabajo  
tendrían que estudiar más a fondo el documento de la estrategia para formar se una opinión . En 
consecuencia, solo se habían formulado observaciones preliminares durante la reunión del Grupo 
de Trabajo . 
4.4.  El Presidente informó al Comité de que convocaría otra reunión del Grupo de Trabajo a 
mediados de noviembre . WT/BFA/158  
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  5  INFORME SO BRE LOS FONDOS EXTRAPRESUP UESTARIOS - TERCER TRIMESTRE 
DE 2016 - WT/BFA/W/405  
5.1.  La Secretaría dio a conocer la situación financiera del Fondo Fiduciario Global del Programa 
de Doha para el Desarrollo (FFGPDD ) y de otros fondos fiduciarios correspondiente al tercer 
trimestre . 
5.2.  Se indicó que las contribuciones al FFGPDD al t érmino del tercer trimestre ascendían a 
CHF 3,3 millones . La Secretaría señaló a la ate nción del Comité que las contr ibuciones recibidas  y 
las promesas se hab ían reducido un 20 % en comparació n con e l mismo período de 2015. E l 
funcionario encargado de exponer el punto del orden del día señaló a continuación que la situación 
financiera del  fondo era sólida  gracias al mecanismo que había permitido arrastrar saldos  de 
ejercicios anteriores . Los ga stos y compromisos para 2016 asce ndían aproximadamente a 
CHF 8,3 millones . El funcionario señaló que los gastos  corrientes  eran mucho más elevados que las 
contribuciones recibidas  para ese año  e indicó también que esa situación haría que se consumiera 
el saldo positivo del fondo y pondría en riesgo futuras actividades , así como  a unos 40 funcionarios 
cuyo sueldo  se financiaba  con cargo al fondo . 
5.3.  La Secretaría hizo hincapié en que el Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del 
Comercio (STDF) necesit aba más contribuciones para poder seguir aprobando y formalizando 
proyectos nuevos . 
5.4.  La Secretaría mencionó que los demás fondos fiduciarios estaban en situación estable . Para 
concluir, el funcionario subrayó que el proyecto de informe de evaluación sobre l a asistencia 
técnica incluía opiniones preliminares positivas y se finalizaría durante  el último trimestre del año . 
5.5 El Comité tomó nota del informe.  
6  INFORMACIÓN ACTUALIZADA SOBRE EL EXAMEN DE LA ORGANIZACIÓN DE LA 
SECRETARÍA DE LA OMC  
6.1.  El Director Gener al Adjunto  Brauner  puso al día al Comité sobre los progresos realizados en 
el proceso de examen de la organización de la Secretaría . Luego informó sobre el proceso de 
contratación para los tres puestos vacantes a nivel de Director . Indicó que se habían rec ibido 
416 solicitudes para los tres puestos . 
6.2.  Acto seguido, el Director General Adjunto  Brauner proporcionó información actualizada sobre 
el Programa para Jóvenes Profesionales . Recordó que el Programa se había puesto en marcha para 
seleccionar a candidatos  de las nacionalidades que no estuvieran representadas en la 
Organización . Dijo que habían presentado su solicitud más de 500 candidatos . En un inicio, se 
había previsto seleccionar  a 5 personas , pero e n el momento de la selección se hab ía decidido 
aumenta r ese número  a 13. 
6.3.  El Director General Adjunto  Brauner informó al Comité sobre los diversos grupos de trabajo 
de la Organización . Indicó  que la primera fase, en la que habían participado  cuatro grupos de 
trabajo, se había completado . Señaló que los temas r elacionados con la actuación profesional 
estaban siendo examinados por tres subgrupos integrados por funcionarios , y que los Miembros 
habían pedido vincular la remuneración y las gratificacione s. Destacó que entre los funcionarios 
había un sentido de la equidad y un vivo interés por  abordar  la actuación profesional insuficiente . 
6.4.  El Director General Adjunto Brauner  recordó que , desde el punto de vista del personal, una 
de las cuestiones clave durante el examen estratégico  era la movilidad . 
6.5.  En consecuencia, en octubre de 2016 la Secretaría había puesto en marcha un ejercicio de 
movilidad innovador . A través de ese mecanismo , los funcionarios debían indicar la División a la 
cual les gustaría transferirse y se haría lo posible por  trasladar lateralmente a los so licitantes . Se 
habían inscrito en la lista  de movilidad 30 funcionarios en  los grados 4 a 10 . 
6.6.  Los Miembros dieron las gracias al Director General Adjunto Brauner por su informe y se 
felicitaron de los progresos realizados, en especial en relación con el Pr ograma para Jóvenes 
Profesional es. Un Miembro expresó la opinión de que había equidad durante el proceso de WT/BFA/158  
- 5 - 
  contratación . También se congratuló de l aumento del número de puestos en el marco d el 
Programa, de 5 a 13, y dijo que  era un buen augurio para la me jora de la diversidad y el fomento 
del mérito . 
6.7.  Otro Miembro quiso saber que ocurriría si un funcionario  quería cambiar de puesto de trabajo 
pero no manifestaba su interés dentro del plazo fijado para el ejercicio de movilidad . El Director 
General Adjunto B rauner indicó que el ejercicio descrito se había concebido para alentar a los 
funcionarios  a aprovechar la movilidad y disponer de una lista de candidatos para facilitar el 
intercambio . Sin embargo, eso no quería decir que un funcionario no pudiera manifes tar su interés 
más adelante . La División de Recursos Humanos tendría igualmente en cuenta esa solicitud . 
6.8 El Comité tomó nota d el informe . 
7  OTROS ASUNTOS  
7.1.  La Presidenta pidió una vez más a los Miembros que alentaran a sus capitales a hacer una 
contribució n al fondo fiduciario destinado a financiar la participación de los PMA en las 
Conferencias Ministeriales, para reponerlo . 
7.2.  La Presidenta clausuró la reunión e informó al Comité de que la próxima reunión tendría lugar 
el 29 de noviembre de  2016. 
 
__________ _____  
 WT/BFA/158  
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  ANEXO  
REVISIÓN DE LA REGLAMENTACIÓN FINANCIERA DETALLADA DE LA  
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO  
 
1  FACULTADES Y ÁMBITO DE APLICACIÓN  
1.1  Referencia  
La presente Reglamentación se establece de conformidad con el artículo 3 del Reglamento 
Financiero de la Organización Mundial del Comercio (OMC).  
1.2  Ámbito de aplicación  
La presente Reglamentación se aplicará al presupuesto ordinario de la OMC y a todos los demás 
fondos puestos a disposición de la OMC, salvo en la medida en que el Director General Adjunto 
encarg ado de Finanzas reconozca la aplicabilidad a dichos fondos de reglamentos o reglas 
especiales.  
1.3  Funcionarios encargados de la aplicación  
El Director General Adjunto encargado de Finanzas responde ante el Director General por la 
aplicación y ejecución de la presente Reglamentación . Sin embargo, está facultado para delegar 
cualquier atribución específica de que esté investido en virtud de las presentes reglas en otros 
funcionarios de la OMC, en la forma escrita adecuada.  
1.4  Instrucciones adicionales del Director General Adjunto encargado de Finanzas  
De conformidad con el Reglamento Financiero y con la presente Reglamentación, el Director 
General Adjunto encargado de Finanzas está facultado para dictar las instrucciones suplementarias 
o establecer los procedimiento s que sean necesarios para asegurar un control financiero interno 
eficaz, una administración adecuada de los fondos y la realización de economías . No podrá 
introducirse ningún cambio en dichas instrucciones o tales procedimientos sin la aprobación del 
Director General Adjunto encargado de Finanzas.  
1.5  Funciones del Director de la División de Administración y Servicios Generales  
El Director de la División de Administración y Servicios Generales responde ante el Director 
General Adjunto encargado de Finanzas por  la ejecución y/o supervisión de todas las operaciones 
presupuestarias, financieras y contables.  
1.6  Responsabilidades de la Oficina de Supervisión Interna (OSI)  
La OSI presta asistencia al Director General en el cumplimiento de sus obligaciones de supervisión  
interna con respecto a la gestión, el personal y los recursos de la OMC, realizando auditorías, 
evaluaciones, inspecciones e investigaciones y rindiendo informe al Director General o, en caso de 
que se vea directamente afectado el Director General, un Dir ector General Adjunto o un miembro 
del Gabinete del Director General, al Presidente del Consejo General y al Presidente del Comité de 
Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos.  
1.7  Gestiones fuera de la OMC  
No deberá emprenderse gestión alguna fue ra de la OMC ni aceptarse gestión alguna dentro de ella 
para obtener fondos o recursos, o excepciones a los reglamentos, reglas o disposiciones 
financieros de la OMC, salvo autorización previa por escrito del Director General, el Director 
General Adjunto e ncargado de Finanzas o el Director de la División de Administración y Servicios 
Generales.  WT/BFA/158  
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  1.8  Responsabilidad por los fondos procedentes de fuentes exteriores  
Ningún funcionario podrá aceptar responsabilidad alguna por la gestión o administración de fondos 
pertenecientes a un gobierno o a cualquier otro órgano de carácter oficial o semioficial con el cual 
esté asociado por razón de su condición de funcionario de la OMC, a menos que haya sido previa y 
expresamente autorizado a tal efecto sobre la base de una de cisión del Director General.  
2  PREPARACIÓN DE LOS P ROYECTOS DE PRESUPUE STO 
2.1  Estructura de los proyectos de presupuesto  
Los proyectos de presupuesto de la OMC deberán prepararse en la forma prescrita en los 
artículos  5 a 9 del Reglamento Financiero . Se present arán en forma global y, en la medida de lo 
posible, desglosad os por secciones del presupuesto, es decir en forma de presupuesto funcional.  
2.2  Funcionarios encargados de la preparación de los proyectos de presupuesto  
El Director General Adjunto encargado de Fi nanzas, con la asistencia del Director de la División de 
Administración y Servicios Generales, será responsable ante el Director General del asesoramiento 
sobre la política presupuestaria y financiera y de la preparación de las estimaciones de ingresos y 
gastos que se incluyan en los proyectos de presupuesto y en los documentos relativos al 
presupuesto que se presentarán al Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos y al Consejo General . Con este propósito asegurará la presentación opo rtuna de 
proyectos de presupuesto adecuados y realistas, de conformidad con el Reglamento Financiero.  
2.3  Presentación de estimaciones de gastos  
La División de Administración y Servicios Generales se encargará de la preparación de todas las 
estimaciones de gas tos que resulten necesarias en relación con las actividades de la OMC, 
incluidas las estimaciones de costos de todos los proyectos, fondos fiduciarios, reuniones, sueldos 
del personal y misiones . Ningún funcionario dará a conocer estimaciones de gastos par a su 
utilización fuera de la  OMC sin la aprobación previa por escrito de dichas estimaciones por el 
Director de la División de Administración y Servicios Generales.  
3  RECAUDACIÓN DE CONTR IBUCIONES Y OTROS IN GRESOS  
3.1  Recaudación de contribuciones  
El Director de  la División de Administración y Servicios Generales será responsable ante el Director 
General Adjunto encargado de Finanzas de la recaudación y contabilización de las contribuciones 
de los Miembros y observadores, de conformidad con lo prescrito en los ar tículos 12 a 17 del 
Reglamento Financiero.  
3.2  Contabilidad de los ingresos  
a) Todas las sumas percibidas serán contabilizadas en el plazo más breve posible . 
Las contribuciones que reciba la OMC se contabilizarán en la fecha de su ingreso en la 
cuenta bancaria de  la OMC.  
b) Las contribuciones voluntarias o las donaciones que entrañen en forma directa o 
indirecta una responsabilidad financiera adicional para la OMC se acreditarán en una 
cuenta provisional hasta que el Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos haya autorizado su aceptación de conformidad con lo dispuesto en el 
artículo 19 del Reglamento Financiero y las directrices adicionales enunciadas en el 
anexo C.  
3.3  Ingresos diversos  
De conformidad con el artículo 18, los ingresos diversos incl uyen las siguientes categorías de 
sumas percibidas por la OMC:  WT/BFA/158  
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  a) sumas percibidas por la venta de publicaciones y la prestación de servicios;  
b) la diferencia entre ganancias y pérdidas en el cambio de moneda;  
c) ahorro en la liquidación de obligaciones del año an terior;  
d) reembolso de gastos generales relacionados con los fondos fiduciarios;  
e) sumas percibidas por el alquiler de salas de reunión, despachos y espacios comunes;  
f) contribuciones de los observadores;  
g) reembolso de gastos de ejercicios económicos anteriores;  
h) los cheques de la OMC no cobrados durante un plazo de 12 meses contados a partir de 
la fecha de emisión;  
i) otros ingresos.  
3.4  Beneficios procedentes de la venta de propiedades, planta y equipo  
a) A efectos contables, las ganancias procedentes de la venta de propie dades, planta y 
equipo y de bienes intangibles, se acreditarán a la partida de ingresos diversos y toda 
pérdida se adeudará en la partida de otros gastos.  
b) A efectos presupuestarios, los beneficios procedentes de la venta de propiedades, planta 
y equipo y d e bienes intangibles podrán deducirse del costo de sustitución.  
3.5  Aceptación de fondos para la OMC  
Los pagos que han de efectuarse a la OMC deberán acreditarse en la cuenta bancaria de la 
Organización.  
4  CONSIGNACIONES Y ASI GNACIONES DE CRÉDITO S 
4.1  Responsabilida d del Director General Adjunto encargado de Finanzas por la 
ejecución del presupuesto aprobado  
El Director General Adjunto encargado de Finanzas es responsable ante el Director General de 
asegurar que los gastos de la OMC previstos en el presupuesto ordina rio se mantengan dentro de 
los límites de las consignaciones votadas, así como que esas consignaciones se utilicen 
exclusivamente para los fines aprobados por el Consejo General.  
4.2  Responsabilidad del Director de la División de Administración y Servicios Gen erales 
de asignar los créditos de conformidad con el presupuesto funcional  
El Director de la División de Administración y Servicios Generales informará por escrito a los 
Directores de las sumas asignadas a sus respectivas Divisiones de conformidad con el p resupuesto 
funcional, con las correspondientes limitaciones a la utilización de esos créditos.  
4.3  Revisión periódica de la situación en materia de gastos  
a) La División de Administración y Servicios Generales supervisará la medida en que se 
utilicen las asignaci ones y preparará informes para el Director General sobre las sumas 
actualmente asignadas, sujetas a obligaciones y gastadas, así como sobre los gastos 
futuros previstos con cargo a dichas asignaciones.  
b) Los Directores tendrán acceso a la información relativ a a los gastos y las obligaciones no 
liquidadas registradas con cargo a las asignaciones previstas para sus respectivas 
Divisiones en el presupuesto funcional.  WT/BFA/158  
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  c) Los informes presupuestarios se presentarán a los Miembros de conformidad con el 
artículo 37 del  Reglamento Financiero . No obstante, si la programación de las reuniones 
del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos no permite la 
presentación de informes trimestrales a más tardar seis semanas después del cierre del 
ejercicio eco nómico correspondiente, los informes trimestrales se presentarán en la 
siguiente reunión prevista del Comité, teniendo en cuenta que, debido al cierre de fin de 
año, es posible que se requiera más tiempo.  
4.4  Transferencias entre partidas en el marco del presu puesto aprobado  
Las transferencias de una sección a otra del presupuesto de gastos serán efectuadas a través del 
sistema de control interno, con sujeción a la presentación por la Secretaría de un informe al 
Consejo General, para su aprobación, al término d el ejercicio económico . Las transferencias entre 
rubros en el marco del presupuesto aprobado solo están autorizadas de conformidad con el 
artículo  21 del Reglamento Financiero.  
5  CONTROL DE LAS OBLIG ACIONES  
5.1  Competencia exclusiva de los funcionarios debidamen te autorizados para contraer 
obligaciones  
Únicamente los funcionarios en quienes el Director General Adjunto encargado de Finanzas haya 
formalmente delegado la facultad de contraer obligaciones podrán concluir contratos o colocar 
pedidos en nombre de la OM C. 
5.2  Propuestas o proyectos que tengan repercusiones financieras y/o presupuestarias  
a) Todo proyecto de documento destinado al Consejo General que contenga una propuesta 
que pueda tener repercusiones financieras o presupuestarias, directas o indirectas, será 
firmado por el Director de la División, o por el miembro del personal responsable del 
asunto, y enviado al Director de la División de Administración y Servicios Generales, 
para su evaluación financiera y aprobación, antes de que se someta al Director Genera l 
Adjunto encargado de Finanzas para su aprobación.  
b) Antes de la aprobación definitiva de cualquier documento o comunicación con 
repercusiones financieras, directas o indirectas, deberá obtenerse la autorización previa 
y la evaluación financiera.  
5.3  Control de  las obligaciones  
a) Todos los contratos, nombramientos, órdenes de misiones, pedidos de compras u otros 
documentos por los cuales se contraiga una obligación financiera en nombre de la OMC 
deben ser sometidos previamente a la División de Administración y Ser vicios Generales 
para obtener la autorización financiera.  
b) Un funcionario de la División de Administración y Servicios Generales, debidamente 
autorizado a tal efecto, examinará los documentos por los que se creen obligaciones, a 
la luz del Reglamento Financ iero, de la Reglamentación Financiera Detallada, del 
presupuesto aprobado y de los saldos utilizables con relación a las asignaciones 
respectivas . Dicho funcionario se asegurará igualmente de que se observen los principios 
de una sana economía . Si el docum ento por el que se crean obligaciones está en 
conformidad con las prescripciones indicadas, un funcionario de la División de 
Administración y Servicios Generales, debidamente autorizado a tal efecto, certificará 
que existen fondos disponibles y que han sid o reservados para cubrir los gastos 
resultantes . La División de Administración y Servicios Generales llevará un registro de 
las obligaciones aprobadas.  
c) No circulará fuera de la OMC ningún documento por el que se creen obligaciones sin una 
certificación de disponibilidad de fondos extendida por un funcionario de la División de 
Administración y Servicios Generales, debidamente autorizado a tal efecto.  WT/BFA/158  
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  5.4  Conformidad de las obligaciones con el presupuesto  
No se podrán contraer obligaciones salvo en estricta confo rmidad con el presupuesto pertinente . 
Todos los documentos por los que se creen obligaciones deberán presentarse a efectos de la 
autorización financiera acompañados de una indicación de la clasificación de cuentas que 
corresponda . En caso de duda, la clasi ficación correcta a la que imputarán los gastos será 
determinada por el Jefe de Presupuesto y Planificación.  
5.5  Objeciones a propuestas de obligaciones  
En caso de que el Director de la División de Administración y Servicios Generales no pueda aprobar 
un docum ento por el que se creen obligaciones que se haya presentado para la certificación 
deberá indicar sus objeciones por escrito . Si el funcionario que solicita la certificación no está de 
acuerdo con las objeciones indicadas, el asunto se remitirá al Director  General Adjunto encargado 
de Finanzas para que adopte una decisión al respecto.  
5.6  Ajustes de obligaciones  
En caso de que el importe registrado como obligación haya dejado de ser necesario, en su 
totalidad o en parte, para la finalidad inicialmente prevista,  se efectuará de inmediato el ajuste 
necesario.  
6  PRESENTACIÓN Y COMPR OBACIÓN DE LAS SOLIC ITUDES DE PAGO  
6.1  Pagos que han de efectuarse sobre la base de solicitudes  
a) De conformidad con las políticas establecidas, no se efectuará pago alguno salvo el pago 
de los sueldos, salarios, subsidios establecidos regularmente y sumas adeudadas en 
virtud de contratos de colaboración exterior con particulares, a menos que el beneficiario 
lo solicite.  
b) Los pagos adeudados en virtud de contratos de colaboración exterior con part iculares se 
efectuarán sobre la base de las solicitudes presentadas por funcionarios autorizados a tal 
efecto ; esas solicitudes serán consideradas del mismo modo que las demás solicitudes 
de pago.  
c) El solicitante certificará, con respecto a cada solicitud q ue presente, que la solicitud es 
justa y correcta y que no ha recibido todavía el pago correspondiente.  
d) Cuando existan formularios especiales para las solicitudes de pago, estas deberán 
presentarse en dichos formularios.  
6.2  Documentos justificantes de las sol icitudes de pago  
a) Toda solicitud de pago deberá presentarse acompañada de documentos justificantes en 
papel o en formato electrónico.  
b) Las solicitudes de pago que no vayan acompañadas de la documentación necesaria 
serán rechazadas por la División de Administ ración y Servicios Generales.  
6.3  Plazos para la presentación de solicitudes  
a) Todas las solicitudes se presentarán normalmente en el plazo de un mes contado a 
partir de la conclusión del evento o actividad.  
b) Las solicitudes de pago por concepto de viaje oficial autorizado se presentarán dentro 
del mes siguiente a la fecha en que haya terminado el viaje.  
c) Las solicitudes de pago de horas extraordinarias se presentarán dentro del mes siguiente 
a la fecha en que haya terminado la prestación de horas extraordinarias.  WT/BFA/158  
- 11 - 
  d) En el caso de que sea consentido un descuento por pago inmediato, las solicitudes de 
pago correspondientes serán señaladas y tramitadas en el plazo del descuento.  
e) Las solicitudes de pago que no cumplan los plazos previstos en los párrafos a), b), c) 
o d) serán rechazadas, a menos que los pagos estén autorizados por el Director General 
Adjunto encargado de Finanzas.  
6.4  Comprobación de las solicitudes de pago  
a) Los funcionarios autorizados para certificar las solicitudes de pago someterán cada 
solicitud de pago a un cuidadoso examen antes de autorizar el pago correspondiente, y 
mantendrán registros de todas las solicitudes tramitadas para el pago.  
b) No se autorizará el pago de ninguna solicitud sin que se haya determinado claramente 
su validez.  
c) Los funcionarios autor izados para contraer obligaciones proporcionarán a los 
funcionarios autorizados para certificar las solicitudes de pago toda la información que 
requieran en relación con la comprobación de las solicitudes de pago.  
6.5  Solicitudes de pago que deben ir acompañad as de informes de recepción  
a) Las solicitudes de pago en papel o en formato electrónico basadas en facturas para el 
suministro de bienes o servicios serán presentadas a los funcionarios autorizados para 
certificar las solicitudes de pago junto con un informe  de recepción certificado que 
indique si los bienes y los servicios fueron suministrados de conformidad con las 
especificaciones del pedido, y si la solicitud ha sido objeto de aprobación administrativa 
para su pago.  
b) Las solicitudes en formato electrónico deben ir acompañadas de los documentos 
apropiados, por ejemplo, la factura y el recibo de los bienes y servicios, a fin de ser 
tramitadas en el marco del flujo de trabajo del sistema de planificación de recursos 
institucionales (ERP).  
c) El Director General A djunto encargado de Finanzas podrá eximir del requisito relativo a 
los informes de recepción en los casos de servicios corrientes, tales como el suministro 
de servicios públicos.  
d) Para los bienes entregados fuera de Ginebra, el pago podrá autorizarse cuando  se 
reciban los comprobantes pertinentes, siempre que los bienes hayan sido expedidos a su 
destino con una cobertura de seguro suficiente . Deberá transmitirse a la División de 
Administración y Servicios Generales inmediatamente después de recibidos los bie nes un 
informe de recepción debidamente tramitado.  
e) En el caso previsto en la regla 6.5 c), el funcionario que transmita la solicitud certificará 
que los bienes han sido expedidos con una cobertura de seguro suficiente.  
6.6  Salvaguardias  
a) Los funcionarios autori zados para contraer obligaciones y los funcionarios autorizados 
para certificar las solicitudes de pago adoptarán todas las medidas necesarias para 
evitar que las solicitudes de pago sean objeto de doble liquidación.  
b) Salvo en los casos en que sea inevitabl e, no se asignarán simultáneamente a ningún 
funcionario dos de las funciones siguientes : compra y/o aceptación de bienes o servicios, 
comprobación/certificación de solicitudes de pago y desembolso de fondos.  
6.7  Objeciones a una solicitud de pago  
a) Cuando el Dir ector de la División de Administración y Servicios Generales o un 
funcionario debidamente autorizado oponga objeciones al pago total o parcial de una WT/BFA/158  
- 12 - 
  solicitud, comunicará sus objeciones al funcionario que la haya presentado . Si el 
funcionario no está de a cuerdo con las objeciones, podrá presentar, por la vía que 
corresponda, un recurso ante el Director General Adjunto encargado de Finanzas.  
b) Si el Director General Adjunto encargado de Finanzas decide que la solicitud debe ser 
liquidada no obstante las objec iones del Director de la División de Administración y 
Servicios Generales, o de cualquier funcionario debidamente autorizado, lo hará por 
escrito sin obligar al funcionario que haya opuesto las objeciones a ser quien efectúe el 
pago. Esta decisión se formu lará por escrito y el funcionario que haya opuesto las 
objeciones conservará una copia con fines de auditoría.  
7  PAGOS  
7.1  Documentos justificativos de los pagos  
a) No se efectuará pago alguno sin la presentación de comprobantes adecuados . Salvo para 
los pagos efec tuados con cargo a anticipos en efectivo, estos comprobantes deben 
indicar que el pago ha sido aprobado por funcionarios autorizados para certificar las 
solicitudes de pago.  
b) No será aceptada ninguna autorización verbal para efectuar pagos.  
7.2  Obligación de ef ectuar pagos únicamente a las personas con derecho a ellos  
a) Solo se efectuarán pagos a las personas que tienen derecho a ellos o a sus 
representantes legales . Los pagos se ingresarán en una cuenta bancaria a nombre de la 
persona a quien se adeuda el pago.  
b) El Director de la División de Administración y Servicios Generales puede negarse a 
efectuar el pago de cualquier sueldo, subsidio u otro pago al tercero que lo reclame en 
nombre de la persona a quien se adeuda . En caso de que el pago se haga a un tercero o 
a un representante legal, en el correspondiente comprobante se indicará el tipo de 
autorización en virtud de la cual se haya hecho el pago . La cesión u otra autorización se 
adjuntará al comprobante, o bien el Director de la División de Administración y Ser vicios 
Generales certificará en el comprobante que ha sido presentada una autorización 
suficiente.  
7.3  Funcionarios autorizados para efectuar pagos y designación de los cajeros  
a) Todos los pagos, una vez aprobados por los funcionarios autorizados para certificar  las 
solicitudes de pago, serán efectuados por funcionarios debidamente autorizados de la 
División de Administración y Servicios Generales, con excepción de los pagos efectuados 
por cualquier otra persona designada expresamente a tal efecto por el Director  General 
Adjunto encargado de Finanzas.  
b) Los funcionarios que han de ejercer la función de cajeros serán designados por el 
Director de la División de Administración y Servicios Generales . Las funciones exactas de 
cada cajero le serán notificadas por escrito  por el funcionario que lo haya designado . Los 
gastos menores se gestionan con arreglo a la política aprobada por el Director General 
Adjunto encargado de Finanzas.  
7.4  Remuneración del personal, reembolsos y sumas por cobrar  
a) Los sueldos, los salarios y las co tizaciones al plan de pensiones y al plan de seguro 
médico serán pagados de conformidad con las disposiciones pertinentes del Estatuto del 
Personal y el Reglamento del Personal u otras normas aplicables, como los memorandos 
administrativos . Todas las sumas  retenidas sobre los sueldos serán pagadas en el plazo 
más breve posible ingresándolas a las cuentas acreedoras de esas sumas.  
b) El reembolso de los gastos de viaje y el pago de los subsidios, prestaciones o 
indemnizaciones correspondientes a los funcionario s serán efectuados de conformidad WT/BFA/158  
- 13 - 
  con el Estatuto del Personal y el Reglamento del Personal u otras disposiciones 
aplicables, como los memorandos administrativos.  
c) Todo pago que se realice indebidamente a los miembros del personal se puede 
recuperar, de con formidad con la regla 106.9 del Reglamento del Personal, por medio de 
la nómina, debiéndose deducir el importe total de que se trate en un plazo no superior 
a 12 meses . Cuando la irregularidad del pago se haya debido a una negligencia del 
miembro del perso nal porque no informó a la Secretaría de un cambio en su situación 
que tenga repercusión en sus prestaciones o cuando la irregularidad resulte tan evidente 
que no sea realista pensar que el miembro del personal no pudo percatarse de ella, el 
derecho de la OMC a recuperar ese pago no expirará.  
7.5  Anticipos y pagos por trabajos en curso  
El Director de la División de Administración y Servicios Generales puede autorizar la inclusión en 
un contrato de los pagos anticipados o pagos parciales por trabajos en curso qu e puedan ser 
necesarios para las prácticas comerciales normales y los intereses de la OMC . Excepto i) en los 
casos en que se haya incluido en un contrato una disposición específica de esta índole con la 
aprobación del Director de la División de Administrac ión y Servicios Generales, ii) en los casos que 
se refieran a servicios corrientes, tales como el suministro de servicios públicos, o iii) en los casos 
comprendidos en la regla  6.5 d), los pagos solo podrán efectuarse después de que los servicios 
hayan sid o suministrados o los bienes recibidos . Las solicitudes de pago anticipado y de pagos por 
trabajos en curso serán presentadas de conformidad con la regla 6.5.  
7.6  Plazos de pago  
a) Tan pronto como se haya comprobado la regularidad de un pago, este se efectuará en  
un plazo máximo de diez (10) días laborales.  
b) Se prestará especial atención a las solicitudes en que se ofrezca un descuento en 
efectivo en caso de pago inmediato.  
7.7  Monedas de las cuentas y tipos de conversión  
a) Las cuentas de la OMC se llevarán en francos su izos; no obstante, podrán llevarse 
cuentas auxiliares en otras monedas.  
b) Los tipos de conversión utilizados para fines de contabilidad interna, denominados tipo 
de cambio de la OMC, serán fijados por el Director General Adjunto encargado de 
Finanzas.  
c) Las co ntribuciones recibidas en una moneda distinta del franco suizo serán convertidas y 
acreditadas al tipo de cambio bancario vigente en el momento en que se reciban, 
conforme a la fecha de valor y registradas al tipo de cambio de la OMC . Las ganancias o 
pérdidas cambiarias serán contabilizadas de conformidad con lo dispuesto en el 
apartado  j) infra. 
d) Los sueldos se pagarán en francos suizos . El Director General Adjunto encargado de 
Finanzas establecerá las monedas en que puede efectuarse el pago de subsidios a los 
miembros del personal de la OMC (cualquiera que sea la moneda en que se exprese el 
derecho correspondiente).  
e) En caso de que el pago de los subsidios se efectúe en una moneda distinta a la moneda 
en que estén expresados, el tipo de cambio utilizado para  el pago será el tipo de cambio 
de la OMC aplicable en la fecha de pago.  
f) Los anticipos de subsidios (excepto con respecto al subsidio de educación) y los gastos 
de miembros del personal cuyos derechos se expresen en una moneda distinta del 
franco suizo, se  registrarán en francos suizos al tipo de cambio de la OMC aplicable en la 
fecha del anticipo.  WT/BFA/158  
- 14 - 
  g) Subsidios de educación:  
i) los anticipos con respecto al subsidio de educación efectuados en monedas distintas 
del franco suizo se registrarán en francos suizos al tipo de cambio de la OMC;  
ii) la liquidación definitiva se calculará en la misma moneda que el anticipo y se 
registrará en francos suizos al tipo de cambio de la OMC.  
h) Cuando los gastos realizados por los miembros del personal u otras personas a quienes 
la OMC deba un pago sean reembolsados por la OMC en una moneda distinta a aquella 
en la que se hayan realizado los gastos, el tipo de conversión utilizado para el reembolso 
será el tipo de cambio de la OMC aplicable en la fecha en que se hayan realizado lo s 
gastos.  
i) En el caso de los fondos fiduciarios, cuando el anticipo correspondiente se haya 
hecho en una moneda distinta a aquella en la que la OMC reembolse los gastos, los 
gastos realizados hasta el importe del anticipo serán convertidos al tipo de cam bio al 
que se haya efectuado el anticipo.  
i) Cuando esté involucrada una tercera moneda, el importe en moneda local que se 
obtenga mediante la conversión de la segunda moneda será contabilizado al tipo de 
cambio de la OMC y cualquier diferencia como una pérdi da o ganancia por concepto de 
cambio.  
j) Las ganancias y pérdidas cambiarias resultantes de la revaluación de los activos y 
pasivos contabilizados en monedas distintas del franco suizo se contabilizarán en la 
partida de ingresos diversos.  
7.8  Responsabilidad por los pagos  
Las instrucciones de un superior no eximen a un funcionario autorizado para aprobar los pagos de 
la responsabilidad por un pago irregular, a menos que el funcionario haya señalado por escrito la 
irregularidad al Director de la División de Adminis tración y Servicios Generales y que su objeción 
haya sido rechazada por escrito . Si el Director de la División de Administración y Servicios 
Generales se opone a un pago y su objeción es rechazada por el Director General Adjunto 
encargado de Finanzas, el r echazo se hará por escrito, con copia al Director General, y se 
presentará al auditor externo.  
7.9  Pagos a través de terceros  
a) Los funcionarios debidamente autorizados de la División de Administración y Servicios 
Generales podrán transferir fondos para que sean  distribuidos por conducto de 
interlocutores convenidos . Estos interlocutores se determinarán mediante acuerdos 
específicos con la OMC.  
7.10  Pagos graciables  
El Director General puede autorizar, con carácter excepcional, los pagos graciables que estime 
necesari os en interés de la OMC . Con las cuentas definitivas se presentará un estado de los pagos 
graciables, en el que se especificarán la cuantía exacta y el receptor de cada uno de esos pagos.  
7.11  Pagos mediante tarjeta de crédito oficial  
El Director de la División  de Administración y Servicios Generales podrá expedir tarjetas de crédito 
oficiales a algunos funcionarios para que realicen transacciones en nombre de la OMC . Se darán a 
los titulares de estas tarjetas oficiales instrucciones por escrito sobre el uso per mitido de las 
tarjetas.  WT/BFA/158  
- 15 - 
  8  GESTIÓN DE TESORERÍA  
8.1  Gestión de tesorería  
El Director General Adjunto encargado de Finanzas establecerá una Política de Gestión de la 
Tesorería para los fondos bajo la custodia del Director General . El Director de la División de 
Administración y Servicios Generales será responsable de la aplicación de esta política.  
8.2  Designación de bancos  
El Director General Adjunto encargado de Finanzas designará bancos de reputación internacional 
para facilitar las operaciones de gestión de tesorerí a de los fondos de la OMC . Los criterios de 
selección de los bancos serán conformes a la Política de Gestión de la Tesorería.  
8.3  Operaciones relativas a las cuentas bancarias  
Las operaciones relativas a las cuentas bancarias serán realizadas en forma conjunta  por dos o 
más funcionarios designados por el Director General.  
8.4  Inversión de recursos  
a) Los fondos que no se requieran inmediatamente se colocarán en inversiones no 
especulativas de conformidad con el artículo 31 del Reglamento Financiero.  
b) Los demás fondos d e los cuales sea responsable el Director General serán invertidos de 
conformidad con cualquier directriz especial vigente para tales fondos o, a falta de ello, 
en la misma forma que los fondos disponibles del presupuesto ordinario.  
8.5  Pérdida de efectivo - casos de fraude  
Toda pérdida de efectivo o de títulos negociables como resultado de un fraude, una sospecha de 
fraude, una presunción de fraude o una tentativa de fraude debe ser señalada inmediatamente a la 
Oficina de Supervisión Interna, que se asegurará d e que se adopten las medidas apropiadas a ese 
respecto.  
8.6  Operaciones cambiarias  
Los funcionarios que designe el Director General Adjunto encargado de Finanzas serán 
responsables de las operaciones relativas a las cuentas bancarias oficiales y de dar instruc ciones 
para el cambio de fondos de una moneda a otra, de conformidad con la Política de Gestión de la 
Tesorería.  
9  CONTRATACIÓN  
9.1  Facultades y responsabilidad  
a) El Director General Adjunto encargado de Finanzas será responsable de las funciones de 
contratación d e la OMC . Dictará instrucciones administrativas en relación con los tipos 
de operaciones de contratación y los valores monetarios para los que se utilizarán esos 
métodos de licitación.  
b) La delegación de las facultades del Director General Adjunto encargado de Finanzas se 
hará a título individual.  
c) El Director General Adjunto encargado de Finanzas creará un Comité de Contratos y 
dictará instrucciones administrativas en relación con la actividad de dicho Comité . El 
Comité de Contratos se reunirá para examinar l as adquisiciones comprendidas en la 
regla 9.2 y para toda cuantía igual o superior a CHF 50.000.  WT/BFA/158  
- 16 - 
  d) El Director General Adjunto encargado de Finanzas podrá crear otros comités de examen 
para que presten asesoramiento por escrito a los funcionarios que intervi enen en las 
contrataciones . El Director General Adjunto encargado de Finanzas establecerá la 
composición y el mandato de esos comités.  
e) Cuando se requiera el asesoramiento de un comité de examen, no se podrá adoptar 
ninguna medida definitiva conducente a la  adjudicación o modificación de un contrato de 
adquisición antes de recibir dicho asesoramiento.  
f) En los casos en que el Director General Adjunto encargado de Finanzas decida no 
aceptar el asesoramiento del Comité de Contratos o de cualquier otro comité de 
examen, dejará constancia, por escrito, de las razones de su decisión y comunicará esta 
al Comité de Contratos.  
9.2  Licitaciones y publicidad  
a) De conformidad con los principios enunciados en el artículo 42, y salvo indicación en 
contrario en las reglas 9.2 b) y  9.3, los contratos de adquisición se adjudicarán sobre la 
base de una competencia efectiva . Para ello, el proceso competitivo incluirá, según sea 
necesario, los siguientes elementos:  
i) planificación de las adquisiciones con miras a elaborar una estrategi a global de 
contratación y métodos de contratación;  
ii) estudios de mercado para identificar posibles proveedores y, al mismo tiempo, 
fomentar en la mayor medida posible la contratación internacional;  
iii) consideración de prácticas comerciales prudentes;  
iv) métodos formales de licitación, en que se utilicen la invitación a licitar o la apertura 
de licitaciones mediante anuncios o la licitación directa de posibles proveedores, o 
métodos informales de licitación, tales como la solicitud de cotizaciones;  
v) debida consideración de los costos adicionales relacionados con la ejecución del 
contrato.  
b) La regla 9.2 a) no será aplicable a los contratos de empleo, de colaboración exterior con 
particulares o de suministro de bienes y servicios en relación con proyecto s de 
cooperación técnica . Los criterios y procedimientos financieros aplicables a esos 
contratos serán aprobados por el Director General Adjunto encargado de Finanzas.  
9.3  Excepciones a los requisitos de publicidad  
El Director General Adjunto encargado de Fina nzas podrá suspender la aplicación de la regla  9.2 a) 
en los casos en que así lo decida en interés de la OMC y, en particular, en los siguientes:  
a) cuando no exista un mercado competitivo para los bienes o servicios por contratar, por 
ejemplo, cuando exista un monopolio, cuando los precios sean fijados por la ley o por un 
reglamento del gobierno o cuando la contratación afecte a un producto o servicio 
patentado;  
b) cuando haya habido una determinación anterior o sea necesaria una normalización de 
los bienes o se rvicios por contratar, lo que haga imposible la competencia;  
c) en caso de extrema urgencia, a condición de que las circunstancias sean imprevistas y 
de que la causa de esta extrema urgencia no sea la falta de diligencia y/o previsión de 
un servicio de la OMC ; 
d) cuando se hayan obtenido ofertas de forma competitiva para productos y servicios 
idénticos en los 12 meses anteriores;  WT/BFA/158  
- 17 - 
  e) cuando se hayan hecho esfuerzos, que estén documentados, para obtener ofertas 
satisfactorias mediante una competencia efectiva y estos no hayan permitido lograr 
resultados satisfactorios;  
f) cuando la contratación propuesta sea el resultado de la cooperación con otras 
organizaciones internacionales o de un acuerdo específico con un donante;  
g) cuando la contratación propuesta tenga por objeto l a compra o el arrendamiento de 
bienes inmuebles y las condiciones del mercado no permitan una competencia efectiva;  
h) cuando la contratación propuesta se refiera a la adquisición de bienes y servicios que no 
se presten a una comparación;  
i) cuando, en el año ci vil, el valor de la contratación sea inferior al umbral monetario 
establecido para la licitación pública.  
Se mantendrá un registro de todos los casos en los que se haya suspendido la aplicación de la 
regla 9.2 a).  
9.4  Adjudicación de contratos  
Los contratos, i ncluidas las órdenes de compra, se adjudicarán sobre la base de las siguientes 
prescripciones:  
a) En el caso de las solicitudes de cotizaciones y las invitaciones a licitar, los contratos se 
adjudicarán al proveedor más calificado que presente la oferta técni camente más 
aceptable y la cotización u oferta más baja.  
b) En el caso de las solicitudes de propuestas, los contratos se adjudicarán al proveedor 
calificado que presente la propuesta que ofrezca el mejor valor (técnico y financiero) y 
que mejor responda a la s necesidades de la OMC.  
c) Si el interés de la OMC así lo exige, podrán ser rechazadas cualquiera o la totalidad de 
las cotizaciones, ofertas o propuestas presentadas de conformidad con los 
procedimientos indicados en los párrafos a) o b) supra . En ese caso,  se dejará 
constancia de las razones del rechazo y se determinará, de conformidad con las políticas 
y procedimientos aprobados, si se convocará una nueva licitación, si se celebrará un 
contrato negociado o si se anulará el procedimiento.  
9.5  Contratación por e scrito  
a) Todas las órdenes de compra o contratos se harán por escrito.  
b) Los documentos en que se enuncien las condiciones de esas adquisiciones contendrán, 
en todos los casos, información detallada sobre lo siguiente:  
i. descripción de los productos o servici os objeto de contratación;  
ii. cantidad objeto de contratación;  
iii. valor total de la contratación y/o precio(s) unitario(s);  
iv. período abarcado;  
v. condiciones que se deben cumplir, incluidas las condiciones generales de la OMC;  
vi. condiciones de entr ega y pago;  
vii. nombre y dirección del proveedor.  WT/BFA/158  
- 18 - 
  c) El requisito de que los contratos de compra se establezcan por escrito no se interpretará 
en el sentido de que restringe el uso de medios electrónicos de intercambio de datos, a 
condición de que el sistema  de que se trate pueda garantizar la autenticación y la 
confidencialidad de la información.  
9.6  Observaciones escritas  
a) Toda determinación o decisión que se requiera de un funcionario autorizado para las 
adquisiciones en virtud de las disposiciones de las pr esentes reglas será documentada e 
incluida en el expediente pertinente.  
b) Las instrucciones de un superior no eximen a un funcionario autorizado para aprobar 
órdenes de compra de la responsabilidad por una compra irregular, a menos que el 
funcionario haya  señalado por escrito la irregularidad a su supervisor directo o al 
Presidente del Comité de Contratos y que su objeción haya sido rechazada por escrito . 
En caso de que, de conformidad con lo previsto en el artículo 42 del Reglamento 
Financiero, el Directo r General considere que, en interés de la OMC, se justifica hacer 
una excepción al proceso de contratación, el Director General formulará esta 
determinación por escrito y se facilitará una copia de esa determinación al auditor 
externo.  
10  BIENES  
10.1  Facultades y responsabilidad  
El Director General Adjunto encargado de Finanzas es responsable de la gestión de las 
propiedades, planta y equipo, y existencias de la OMC, incluidos todos los sistemas que rigen su 
recepción, evaluación, registro, utilización, conservació n, mantenimiento, transferencia y 
enajenación, incluida su venta, y designará a los funcionarios responsables de desempeñar las 
funciones de gestión de bienes.  
10.2  Registro de bienes  
a) Se mantendrá un registro de todas las propiedades, planta y equipo, suministr os y 
materiales recibidos, enviados, vendidos o enajenados de otro modo, así como de 
aquellos que continúen en existencia.  
b) El Director de la División de Administración y Servicios Generales decidirá el carácter y la 
extensión de los registros que han de ma ntenerse de conformidad con lo dispuesto en la 
presente regla.  
c) Un funcionario designado mantendrá registros con respecto a las cuentas de suministros 
y bienes.  
d) Se llevarán cuentas de control en las que se indicará el valor total de los bienes de 
capital co mprados y vendidos, o adquiridos o enajenados de otro modo.  
10.3  Inventario  
Se procederá al inventario de todos los suministros y de todos los demás bienes que pertenezcan a 
la OMC o que le hayan sido confiados tan frecuentemente como el Director General Adjunt o 
encargado de Finanzas lo estime necesario para ejercer sobre esos bienes un control adecuado . 
Además, el funcionario que los haya recibido certificará que los bienes han sido registrados en el 
registro de existencias o en un inventario.  
10.4  Utilización de lo s bienes o servicios de la OMC  
a) Los bienes o servicios de la OMC no se utilizarán para fines privados salvo autorización 
explícita, en interés de la OMC, del Director de la División de Administración y Servicios 
Generales.  WT/BFA/158  
- 19 - 
  b) El Director de la División de Admi nistración y Servicios Generales establecerá las sumas 
adeudadas a la OMC por la utilización de sus bienes o servicios.  
c) Los bienes o servicios de la OMC se pueden poner a disposición de los Miembros o de 
cualquier otra entidad en los términos y condiciones  que procedan en cada caso.  
10.5  Casos de pérdida de bienes, fraude o deudas incobrables  
a) El Director de la División de Administración y Servicios Generales podrá autorizar que 
pase a la cuenta de pérdidas y ganancias el monto de los recursos en 
efectivo,  mercan cías u otros bienes que no excedan en cada caso del equivalente 
de 5.000 francos suizos, si a su juicio los gastos de recuperación de los valores perdidos 
excedieran del monto cargado a pérdidas y ganancias, o si se considerara muy 
improbable lograr dicha recuperación.  
b) El Director General Adjunto encargado de Finanzas podrá autorizar que pase a la cuenta 
de pérdidas y ganancias el monto de las pérdidas que excedan del equivalente 
de 5.000  francos suizos, teniendo en cuenta las limitaciones impuestas por el artículo 41 
del Reglamento Financiero.  
c) Todas las pérdidas que pasen a la cuenta de pérdidas y ganancias serán incluidas en los 
estados financieros anuales y presentadas al auditor externo con las cuentas 
correspondientes . Las cuentas de activos se actualiz arán en consecuencia.  
d) La Oficina de Supervisión Interna determinará si se debe considerar a un miembro del 
personal de la OMC responsable de la pérdida . El miembro del personal considerado 
responsable de la pérdida podrá ser sancionado con el pago de una c uantía equivalente, 
como máximo, a la cuantía de la pérdida, independientemente de que esté o no cubierta 
por un seguro.  
e) Todo caso de fraude, presunción de fraude o tentativa de fraude debe ser comunicado a 
la Oficina de Supervisión Interna.  
f) Las sumas pasa das a pérdidas y ganancias y posteriormente reintegradas después del 
cierre del ejercicio económico en el cual tuvo lugar el pase a pérdidas y ganancias serán 
consideradas ingresos diversos.  
10.6  Contabilidad de los bienes donados  
Los bienes recibidos y aceptad os por la OMC como donaciones, o los bienes que hayan sido 
confiados a la OMC, serán objeto de seguimiento y serán registrados/consignados de la misma 
manera que los demás bienes adquiridos por la  OMC.  
10.7  Enajenación de los bienes sobrantes  
Las propiedades, p lanta y equipo y los bienes intangibles declarados sobrantes, inutilizables u 
obsoletos serán enajenados con arreglo a la política autorizada por el Director General Adjunto 
encargado de Finanzas.  
11  CONTABILIDAD  
11.1  Responsabilidad de llevar y presentar las cuen tas 
La División de Administración y Servicios Generales llevará y presentará las cuentas de 
conformidad con lo prescrito en el capítulo XI del Reglamento Financiero.  WT/BFA/158  
- 20 - 
  11.2  Contabilidad principal  
De conformidad con las Normas Internacionales de Contabilidad del S ector Público (NICSP), los 
estados financieros presentados a los auditores externos para todas las cuentas incluirán los 
siguientes elementos:  
a) estado de la situación financiera;  
b) estado de los resultados financieros;  
c) estado de los cambios en los activos net os/pasivos netos;  
d) estado de los flujos de efectivo (método indirecto);  
e) estado con una comparación de los importes presupuestados y los importes reales;  
f) notas a los estados financieros, en las que se incluye un resumen de las políticas 
contables significati vas y otras notas explicativas;  
g) cuentas y estados separados para el Fondo de Operaciones y para los fondos fiduciarios 
o las cuentas especiales que hubiese.  
11.3  Base contable de acumulación  
Salvo que las condiciones particulares que rigen el funcionamiento de un fondo fiduciario o una 
cuenta especial indiquen lo contrario, todas las transacciones financieras se registrarán en las 
cuentas sobre la base contable de acumulación con arreglo a las Normas Internacionales de 
Contabilidad del Sector Público (NICSP).  
11.4  Archivos  
Los registros de contabilidad y otros registros financieros, así como todos los documentos 
justificantes, se conservarán de conformidad con la política aprobada por el Director General 
Adjunto encargado de Finanzas, y posteriormente podrán ser destr uidos.  
 
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