RESTRICTED  
  
GPA/M/67  
10 de febrero  de 2017 
(17-0822) Página: 1/5 
Comité de Contratación Pública   
 
  ACTA DE LA REUNIÓN FORMAL CELEBRADA EL 28 DE NOVIEMBRE DE 2016  
PRESIDENTE: SR JOHN NEWHAM  (IRLANDA)  
El Presidente  dice que , como parte de los preparativos para la reunión, las delegaciones recibieron 
un aerograma1 con el orden del día propuesto, así como u n orden del día anotado .2 Además,  
el 17 de noviembre de  2016 se distribuyó un primer proyecto de informe anual del Comité (2016) 
al Consejo General .3 Posteriormente , el 25  de noviembre de  2016, la Secretaría distribuyó una 
versión revisada del proyecto de informe en la que se habían incorporado , con la función de 
Control de cambios,  pequeñas actualizaciones y correcciones .4 
El orden del día  propuesto para la reunión es el siguiente : 
1. entrada en vigor del  Acuerdo sobre Contratación Pública  revisado ; 
2. adhesione s al Acuerdo sobre Contratación Pública ; 
3. nuevos P rogramas de Trabajo acordados del Comité ; 
4. aplicación del Acuerdo  - Notifica ción de los valores de umbral , examen de la 
legislación nacional de aplicación, informes estadí sticos y modificaciones de los 
apéndices del Acuerdo ; 
5. examen y aprobación , con las modificaciones  del caso , del proyecto de informe anual 
del Comité  al Consejo General ; y 
6. otros asuntos , de haberlos . 
El Presidente  añade  que, en el marco del punto "Otros asuntos " del orden del día , recordará al 
Comité las fechas acorda das para las reuniones que celebrará en  2017. N o se prop one ninguna 
cuestión en relación con el punto "Otros asuntos".  
El Comité  adopt a el orden del día  propuesto por  el Presidente . 
 
1  ENTRADA EN VIGOR DEL ACUERDO SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA REVISADO  
1.1.  El Presidente  dice que ese punto del orden del día abarca  tres asuntos : i) la situación con 
respecto a la aceptación , por las Partes , del Acuerdo revisado ; ii) la adopción de la  Decisión del 
Comité sobre los procedimientos de arbitraje ; y iii) el "Proyecto e -ACP", que tiene por objet o 
facilitar el acceso a la información sobre el Acuerdo . Las novedades en relación con cada uno de 
esos asuntos figura n en el proyecto de informe anual del Comité (2016).5 
1.2.  Con respecto al primer asunto , el Presi dente dice que, durante el período examinado, Corea 
presentó su instrumento de aceptación el 15 de diciembre de 2015 y el Acuerdo revisado entró en 
                                                
1 WTO/AIR/GPA/9, de fecha 17 de noviembre de  2016.  
2 RD/GPA/45, de fecha 21 de noviembre de  2016.  
3 GPA/W/339, de fecha 17 de noviembre de  2016.  
4 GPA/W/339/Rev.1, de fecha 25 de noviembre de  2016.  
5 Publicado posteriormente con la signatura  GPA/141, de fecha 29 de noviembre de  2016 (parte 2).  GPA/M/67  
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  vigor para ese país el 14 de enero de 2016.6 También entró en vigor para otras dos Partes de 
reciente adhesi ón 30 días después de que hubieran presentado sus respectivos instrumentos de 
adhesión al Acuerdo : para Ucrania  el 18 de mayo de  20167 y para  la República de  Moldova 
el 14 de julio de  2016.8 Como consecuencia de esas nuevas aceptaciones y adhesiones, el Ac uerdo 
revisado ya ha entrado en vigor para todas las Partes, salvo Suiza , que ha venido  informa ndo 
periódicamente al Comité sobre las novedades al respecto  y le ha asegurado que comunicará su 
aceptación lo antes posible .9 
1.3.  El represen tante de  Suiza dice que , tras proporcionar la delegación de Suiza información 
actualizada  al Comité en su reunión de octubre de 2016, Suiza  inició formalmente el procedimiento 
legislativo interno  para aproba r el ACP revisado . Se prevé  que el Consejo  Federal adopte  una 
decisión d efinitiva  sobre el Acuerdo revisado y la Ley de Contratación Pública  revisada , que luego 
serán presentados al Parlamento para su aprobación en 2017. Todavía se desconoce la fecha 
exacta en que serán aprobados . A nivel cantonal , los procedimientos internos  correspondientes 
siguen  su curso . Suiza ratificará el ACP revisado una vez que se hayan concluido esos dos 
conjuntos de procedimientos . 
1.4.  Con respecto al segundo asunto , el Presidente  dice que el  22 de junio d e 2016, las Partes 
adoptaron la Decisión del Comi té sobre los procedimientos de arbitraje de conformidad con el 
apartado a) del párrafo 8 del artículo XIX del ACP revisado .10 Posteriormente, l a Decisión entró en 
vigor. Ese fue un acontecimiento muy importante . Con la Decisión se cumpl ió un requisito expre so 
del Acuerdo revisado y se puso término a  un prolongado  período de negociaciones . Los nuevos 
procedimientos proporcionan  una herramienta para resolver las diferencias que puedan surgir  en 
el contexto de las modificaciones o rectificaciones del ámbito de aplicación en el marco del 
artículo  XIX del ACP revisado . Se trata de un paso importante en la aplicación del Acuerdo revisado 
que puede ser, además , de interés sistémico para la Organización . En relación con el proyecto de 
decisión conexo del Comité sobre  los criterios indicativos, dice que, por el momento , se ha 
aplazado el inicio de nuevos trabajos sobre esa cuestión en un marco  plurilateral . Más adelante 
podrán iniciarse l os trabajos sobre el mandato que tiene el Comité de elaborar , para su adopción, 
un proyecto de decisión separado  sobre los criterios para el ajuste compensatorio . 
1.5.  Respecto del tercer asunto  (el proyecto  e-ACP) el Presidente dice que , el 22 de julio de 2016 
la Secretaría instaló  una versión mejorada del sistema  e-ACP (e-ACP 2.0 https://e -gpa.wto.org/ ) y 
la puso a disposición del público  a través d el sitio Web de la OMC .11 Concluyó así  la segunda fase  
del proyecto . Mediante l a versión 2.0 se han añadido nuevas funciones y características  al portal12, 
por ejemplo : una función ampliada de búsqueda, que refleja la integración fluida de la información 
correspondiente a  cuatro nuevas Partes13; funciones de búsqueda avanzada ; la introducción de 
nuevas mejoras en el módulo sobre los valores de umbral ; la integrac ión de un módulo que facilita 
el acceso, a través del portal, a información publicada en las jurisdicciones de las Partes, como la 
legislación nacional y los anuncios de adquisiciones y adjudicaciones ; y el ulterior desarrollo  del 
módulo que mantiene actua lizada la información d el portal e -ACP sobre la base legislativa. Gracias 
al sistema e-ACP 2.0 también  ha aumentado  considerablemente la visibilidad de las oportunidades 
de acceso a los mercados disponibles en virtud del Acuerdo revisado y la posibilidad d e acceder a 
la información conexa . 
1.6.  El Comité : i) reitera la  esperanza de que la Parte que aún no ha depositado sus instrumentos 
de aceptación (Suiza ) lo haga lo más pronto posible, teniendo en cuenta las prescripciones y los 
procedimientos legislativos internos  pertinentes ; ii) expresa  su satisfacción por la adopción de 
                                                
6 WT/Let/1110, de fecha 16 de diciembre de  2015.  
7 WT/Let/1150, de fecha 27 de abril de  2016.  
8 WT/Let/1169, de fecha 29 de junio de  2016. 
9 Como ha precisado la delegación de Suiza, el retraso en la presentación de su instrumento de 
aceptación no se debe en absoluto a una reserva importante  sobre el fondo  del Acuerdo revisado, sino a la 
necesidad de concluir  los procedimientos legislati vos internos en marcha para armonizar la legislación de 
contratación pública de S uiza a nivel federal y cantonal.  
10 GPA/139, de fecha 23 de junio de  2016.  
11 Véase "La OMC da más visibilidad a la información sobre la contratación pública", 
https://www.wto.org/spanish/news_s/news16_s/gpro_22jul16_s.htm . Se puede ir al portal del e -ACP en el 
sitio Web de la OMC , a través del siguiente enlace: https://e-gpa.wto.org . 
12 Como se anunció  en el párrafo 2.4 del informe anual de  2015 (GPA/134, de fecha 16 de noviembre 
de 2015). 
13 Las cuatro nuevas Partes son la República de Moldova, Montenegro, Nueva Zelandia y Ucrania.  GPA/M/67  
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  la Decisión  sobre los procedimientos de arbitraje ; iii) confirm a que los nuevos trabajos sobre  el 
proyecto de decisión del Comité  sobre los criterios indicativos  y la elaboración  de un proye cto de 
decisión  sobre los criterios para el ajuste compensatorio  comenzarán  cuando las Partes  lo 
consideren oportuno ; y iv) confirm a nuevamente  la importancia que otorga al proyecto  e-ACP y a 
la continuación de  la labor  relativ a al proyecto , en particular la relativa al desarrollo de las nuevas  
funciones previstas  para la "tercera fase ". 
2  ADHESIONES AL ACUERDO SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA  
2.1.  El Presidente  dice que  durante el período sobre el cual se informa se ha avanzado 
considerablemente en relación con las adh esiones al Acuerdo . En efecto, d urante dicho período: 
i) Ucrania y la República de Moldova han concluido formalmente los respectivos procesos de 
adhesión al Acuerdo y han pasado a ser  Partes de pleno derecho  en él; ii) se han reanudado  los 
trabajos sobre l a adhesión de la República Kirguisa; iii) se han celebrado  debates de fondo  sobre la 
adhesi ón de Australia y la República de Tayikistán; iv) la Federación de Rusia ha presentado su 
solicitud de adhesión y ha indicado que tiene la  intención de distribuir su  oferta inicial antes de 
finales del  año; y v) se han celebrado  debates técnicos constructivos sobre la posibilidad de 
realizar nuevos progresos respecto de la adhesión de China. Además , Kazajstán  ha solicitado , y 
obtenido , la condición de observador  en el Comité.  
2.2.  Durante el año en curso, el Comité también ha vuelto a tratar , en varias ocasiones , el asunto 
de las demás adhesiones en curso y los compromisos de adhesión al ACP asumidos por varios  
Miembros de la OMC . Durante la reunión i nformal celebrada  el 22 de junio de 2016, el Presidente  
informó sobre  la situación en que se encontraba cada una de las adhesiones en curso y los 
compromisos de adhesión . Varias delegaciones se ñalaron  la importancia que otorgaban al 
cumplimiento de los compromisos pertinentes . En esa reunión , la ex Repúbli ca Yugoslava de 
Macedonia indicó que iniciaría las negociaci ones de adhesión al ACP a comienzos de 2017. 
2.3.  Con respecto a la asistencia técnica , el Presidente dice que, a lo largo d el año , la Secretaría  
ha proporcionado  breves inf ormes periódicos sobre las actividades relacionadas con las adhesiones 
al ACP  y con  la aplicación del Acuerdo por las Partes de reciente adhesión . También ha presentado 
al Comité , de tiempo en tiempo,  información actualizada sobre los esfuerzos en curso pa ra 
promover una mayor coherencia y sinergia en la labor de las organizaciones internacionales que se 
ocupan de cuestiones de contrata ción pública.  
2.4.  En el informe del Comité correspondiente a 2016 s e proporcionan m ás detalles sobre las 
adhesiones al ACP  y la asistencia técnica presentada por  la Secretaría en relaci ón con las 
adhesione s.14 
2.5.  El Comité : i) expresa satisfacción por los progresos realizados en relación con las adhesiones 
al Acuerdo ; ii) reitera la  esperanza de que la labor  relativ a a la adhesi ón al ACP de  Australia, la 
República Kirguisa  y la República de Tayikistán  conclu ya en 2017, siempre que se resuelvan 
previamente de manera  satisfactoria las cuestiones pendientes ; iii) confirm a su interés en  seguir 
manten iendo  un diálogo constructivo  y realiza ndo progresos , cuando sea posible , respecto de  la 
adhesión  de China al ACP ; iv) confirm a su interés en recibir  de la Federación de Rusia la oferta 
inicial de acceso a los mercados  y, de ser  posible, también sus respuestas a la lista recapitulativa 
de pregun tas para fin ales de 2016; y  v) confirm a su vivo interés  en que las delegaciones que 
tienen pendientes compromisos de adhesión o cuy os procesos de adhesi ón hayan estado inactiv os 
durante un período prolongado adopt en medidas para  iniciar  o reactivar  los tra bajos pertinentes . 
2.6.  Además, el Comité : i) expresa su apoyo continu ado a las actividades de asistencia técnica 
que desarrolla la Secretaría para dar publicidad al Acuerdo y facilitar la adhesión al Acuerdo y su 
aplicación por los Miembros en proceso de adhes ión; ii) da las gracias  al Banco Europeo de 
Reconstrucción y Desarrollo  (BERD ) por la labor que realiza en ese ámbito en cooperación con la 
Secretaría ; y iii) apoya los esfuerzos en curso para promover una mayor coherencia y sinergia en 
la labor de las org anizaciones internacionales que se ocupan de cuestiones  de contratación pública , 
en particular mediante  una mayor y más profunda  cooperación en la esfera de la prestación d e 
asistencia técnica, cuando ello es  posible y apropiado . 
                                                
14 GPA/141, de fecha 29 de noviembre  de 2016 (parte 3).  GPA/M/67  
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  3  PROGRAMAS DE TRABAJO ACORD ADOS DEL COMITÉ  
3.1.  El Presidente  dice que , durante el período examinado, el Comité realizó un a importante labor 
en relación con los Programas de Trabajo acordados .15 En general , los Programas de Trabajo 
tienen por objeto : i) promover la transparencia con respe cto a la aplicación del Acuerdo por las 
Partes ; ii) facilitar, según  proceda, la introducción de mejoras en la administración del Acuerdo ; y 
iii) contribuir, según  proceda, a los preparativos para las futuras negociaciones previstas en el 
párrafo 7 del art ículo XXII del ACP revisado . Durante el año, la actividad se centró en los 
Programas de Trabajo relativos a : i) la participación de las pequeñas y medianas empresas 
(pymes) en las actividades de contratación pública ; ii) la recopilación y comunicación de d atos 
estadísticos ; iii) la promoción de la sostenibilidad de los procesos de contratación de las Partes ; y 
iv) las exclusiones y las restricciones en los Anexos de las Partes . En el informe anual del Comité 
correspondiente al período sobre el cual se infor ma se proporcionan detalles de los progresos  
realizados .16 
3.2.  El Comité considera  que los trabajos realizados han permitido  aumentar la transparencia y 
han ayudado a preparar el ulterior examen del Acuerdo , según lo  previsto en el párrafo 7 del 
artículo XXII d el Acuerdo revisado . El Comité espera  que, en 2017 , las Partes sigan participando, 
según  proceda, en los Programas de Trabajo . Los demás Programas de Trabajo previstos cuando 
concluyó la renegociación del ACP en 2012, a saber, los rela tivos a las normas de  seguridad17, las 
asociaciones público -privadas, la nomenclatura común de bienes y servicios, y los anuncios 
normalizado s18, se ejecutarán  cuando y según el Comité lo estime útil y oportuno . 
3.3.  El representa nte del  Canad á dice que su delegación agradece a las  Partes que han 
presentado información sobre sus respectivos marcos nacionales sobre la contratación sostenible 
con arreglo a l Programa de Trabajo  en ese ámbito . La delegación del Canadá alienta  a las Partes 
que aún no hayan presentado la información requeri da a que lo hagan sin tardanza . En relación 
con el simposio sobre  contratación sostenible  que se prevé celebrar , da las gracias a l as Partes que 
presentaron  sus listas de expertos . Espera que todas las delegaciones participen en el simposio . 
3.4.  El Comité : i) toma nota de los progresos realizado s en relación con los di stintos  Programas de 
Trabajo  indicados  en el informe anual y en los documentos conexos ; ii) toma nota de la 
importancia  de esos trabajos para incrementar  la transparenc ia entre las Partes y  para l os 
preparativos para las nuevas  negociaciones mencionadas en el párrafo 7 del artículo XXII ; iii) toma 
nota de los plazos  fijados y los requisitos enunciados  en las decisiones del Comité  por las que se 
establecen  los Programas de Trabajo ; iv) reafirma el i nterés que asigna  al simposio sobre  
contratación sostenible  que se celebrará  en el marco de la semana de reuniones  del Comité que se 
prevé  que comien ce el lunes  20 de febrero  de 2017; y  v) invit a a las Partes que todavía no hayan 
presentado la información  pertinente de conformidad con los Programas de Trabajo  a que lo 
hagan . 
3.5.  En relación con el examen previsto en el párrafo 6 de la Decisión por la que se establece el 
Programa de Trabajo sobre las exclusiones y restricciones en los Anexos de las Partes, el Co mité 
confirma la utilidad del  intercambio de información que ya ha tenido lugar de conformidad con el 
Programa de Trabajo . Pide a las Partes que todavía no hayan presentado la información  pertinente 
de conformidad con el Programa de Trabajo, incluidas las Partes de reciente adhe sión, que tengan 
a bien hacerlo . Invita a todas las Partes que deseen obtener  información adicional sobre cualquier 
otra exclusión o restricción de las Partes que la soliciten en virtud de lo dispuesto en el párrafo 4 
de la misma Dec isión, o de conformidad con los derechos generales que les asisten en calidad de 
Partes en el Acuerdo.  
                                                
15 Véanse  los Anexos C, D, E, F y G del Apéndice 2 de la Decisión adoptada por el Comité el 30 de 
marzo de  2012 sobre los resultados de las negociaciones (GPA/113, de fecha 2 de abril de  2012).  
16 GPA/141, de fecha 29 de noviembre de  2016 (parte 4).  
17 GPA/113 , Anexo G . 
18 GPA/113 , Anexo B . GPA/M/67  
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  4  APLICACIÓN DEL ACUERDO - NOTIFICACIÓN DE LOS VALORES DE UMBRAL, INFORMES 
ESTADÍSTICOS, EXAMEN DE LA LEGISLACIÓN NACIONAL DE APLICACIÓN Y 
MODIFICACIONES D E LOS APÉNDICES DEL ACUERDO  
4.1.  El Presidente  dice que el informe (2016) del Comité al Consejo General presenta varias 
novedades importantes en relación con la aplicación del Acuerdo .19 Entre ellas se cuentan  las 
siguientes : 
 valores de umbral en la moneda nacio nal20; 
 notifica ción y examen de la legislación nacional de aplicación21; 
 comunicación de estadísticas22; y 
 notificaciones relativas a  los Apéndice s del Acuerdo, incluidas varias modificaciones 
propuestas que siguen pendientes .23 
4.2.  El Comité  toma nota  de las noti ficaciones presentadas durante el período sobre el cual se 
informa e insta a las delegaciones que todavía no lo hayan hecho a que presenten las 
notificaciones pertinentes . 
5  EXAMEN Y APROBACIÓN, CON LAS MODIFICACIONES  DEL CASO , DEL PROYECTO DE 
INFORME ANUAL AL CONSEJO GENERAL  
5.1.  El Presidente  señala que en el párrafo 3 del artículo XXI del ACP revisado se dispone  que el 
Comité examin ará anualmente la aplicación y el funcionamiento del Acuerdo e  informará  al 
Consejo General sobre lo  acaecido durante los períodos abarcados por esos  exámenes .24 Teniendo 
en cuenta esos requisitos, antes de la reunión se distribuyó a las delegaciones un proyecto de 
informe .25 Posteriormente, también se distribuyó una versión revisada y actualizada en la que se 
habían incorpora do las sug erencias recibidas de  varias delegaciones y pequeñas correcciones 
realizadas  por la Secretaría .26 
5.2.  El Comité  adopt a el informe anual con las actualizaciones y correcciones pertinente s.27 
6  OTROS ASUNTOS  
6.1.  El Presidente  recuerda que el Comité ha acordado las sigui entes fechas  las reuniones que 
celebrará en  2017: i ) la semana  que comienza el  20 de febrero de 2017, incluidas las  reunion es 
informales del Comité  a nivel plurilateral , y el simposio  sobre contratación pública  sostenible , que 
se prevé  que tenga  lugar en el curso de esa semana ; ii) la semana  que comienza  el 19 de junio 
de 2017, incluidas las reunio nes a nivel plurilateral que tendrán lugar el miércoles, 21 de junio 
de 2017; y  iii) la semana  que comienza el  16 de octubre de 2017, inclu idas las reunio nes a nivel 
plurilateral  que tendrán lugar e l miércoles  18 de octubre de  2017.  
 
__________  
                                                
19 Distribuido posteriormente co n la signatura  GPA/141, de fecha 29 de noviembre de  2016 (parte  5). 
20 GPA/141, de fecha 29 de noviembre de  2016 (parte  5.1). 
21 GPA/141, de fecha 29 de noviembre de  2016 (par te 5.2). 
22 GPA/141, de fecha 29 de noviembre de  2016 (parte  5.3). 
23 GPA/141, de fecha 29 de noviembre de  2016 (parte  5.5). 
24 Véase también el apartado b) del párrafo 7 del artículo XXIV del Acuerdo de  1994.  
25 GPA/W/339, de fecha 17 de noviembre de  2016.  
26 GPA/W/339/Rev.1, de fecha 25 de noviembre de  2016.  
27 Distribuido posteriormente con la signatura  GPA/141, de fecha 29 de noviembre de  2016.