G/SCM/N/284/CRI  
G/SCM/N/290/CRI  
 
21 de julio de 2015  
(15-3738)  Página: 1/13  
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias  Original: español  
 
  SUBVENCIONES 
 
NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA PRES ENTADA DE CONFORMIDAD CON EL  
PÁRRAFO 1 DEL ARTÍCULO XVI DEL GATT DE 1994 Y EL ARTÍCULO 25 DEL  
ACUERDO SOBRE SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS 
NOTIFICACIÓN DE TRANSPARENCIA EN RELA CIÓN CON LAS PRÓRROGAS PREVISTAS EN  
EL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 27 DEL ACUERDO SOBRE SUBVENCIONES Y MEDIDAS 
COMPENSATORIAS DEL PERÍODO DE TRANSICIÓN PARA LA ELIMINACIÓN DE LAS  
SUBVENCIONES A LA EXPORTACIÓN, ACORDADAS DE CONFORMIDAD CON EL  
PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO EN LA DECISIÓN DEL CONSEJO GENERAL  
QUE FIGURA EN EL DOCUMENTO WT/L/691 
COSTA RICA 
La siguiente comunicación, de fecha 1º de julio de 2015, se distribuye a petición de la delegación 
de Costa Rica. 
 
_______________ 
  
Costa Rica presenta esta notificación nueva y completa de conformidad con el párrafo 1 del 
artículo XVI del GATT de 1994 y el artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias. 
 
Adicionalmente, Costa Rica presenta para propósitos de transparencia esta notificación en relación 
con las prórrogas previstas en el párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias acordadas de conformidad con los procedimientos establecidos en la Decisión del Consejo General WT/L/691. 
 
En cumplimiento con los procedimientos establecidos para este propósito, los programas 
contenidos en la presente notificación no han sufrido ninguna modificación del statu quo . G/SCM/N/284/CRI • G/SCM/N/290/CRI 
 
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  NOTIFICACIÓN 
 
A. STATU  QUO  DEL  PROCEDIMIENTO  PROPUESTO  PARA  LA CONCESIÓN  DE LAS  
PRÓRROGAS  PREVISTAS  EN EL PÁRRAFO  4 DEL  ARTÍCULO  27 
 
Los programas contenidos en la presente notificación, a los cuales se les ha concedido la prórroga 
dispuesta en el párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo de Subvenciones y Medidas Compensatorias, no han sufrido ninguna modificación con respecto a las condiciones establecidas en el documento WT/L/691. 
 
B. EL RÉGIMEN  DE ZONA  FRANCA 
 
1. Descripción de la subvención 
 
El Régimen de Zonas Francas es el conjunto de incentivos y beneficios que el Estado otorga a las 
empresas que realicen inversiones nuevas en el país, siempre y cuando cumplan los requisitos y 
las obligaciones establecidas en la Ley Nº 7210, sus reformas y su reglamento. Entre los requisitos exigidos para ser beneficiarios se encontraba el requerimiento de exportar al menos el 
75 por ciento de su producción.
1 El reglamento determina qué se entiende por inversiones 
nuevas en el país. El lugar donde se establezca un grupo de empresas beneficiadas con este Régimen, se denomina "zona franca" y será un área delimitada, sin población residente, autorizada por el Poder Ejecutivo para funcionar como tal. 
 
2. Período de la notificación 
 
La presente notificación presenta una descripción del Régimen de Zona Franca correspondiente al 
año calendario 2014. 
 
3. Objetivo de política 
 
El objetivo fundamental de la Ley es fomentar el desarrollo socioeconómico del país mediante la 
atracción de la inversión extranjera, el estímulo a la inversión nacional y la promoción de las exportaciones. El régimen de zonas francas constituye un instrumento económico importante para 
elevar la calidad de vida de los costarricenses, especialmente a través de la generación de fuentes 
de trabajo y del fortalecimiento del desarrollo humano, con énfasis en las zonas de menor desarrollo del país. Este tipo de régimen propicia el establecimiento de empresas que realizan una 
amplia gama de operaciones y procesos productivos, los cuales contribuyen a generar riqueza y 
conocimiento tecnológico y aumentan la competitividad internacional del país. 
 
4. Fundamento y legislación 
 
 Ley de Régimen de Zonas Francas, Nº 7210 del 23 de noviembre de 1990 (texto 
completo anexo a la notificación de Costa Rica G/SCM/N/71/CRI de fecha de 5 de marzo de 2002) y sus reformas.
2 
                                               
1 Tal y como se indica en el inciso d) del punto 10 (Plan de Acción para la eliminación de las 
subvenciones a la exportación) de esta Sección, este requisito fue eliminado como parte de la reforma a la Ley 
de Zonas Francas que entró en vigencia en enero de 2010, para las nuevas empresas procesadoras clasificadas bajo la nueva categoría f) del artículo 17 de la Ley Nº 7210. 
2 Las reformas a la Ley Nº 7210 del 23 de noviembre de 1990 corresponden a: Ley Nº 7467 del 
20 de diciembre de 1994, Ley Nº 7535 del 1º de agosto de 1995, Ley Nº 7638 del 30 de octubre de 1996, Ley Nº 4924 del 17 de setiembre de 1997, Ley Nº 7830 del 22 de setiembre de 1998 (cuyos textos completos están anexos a la notificación de Costa Rica G/SCM/N/71/CRI de fecha de 5 de marzo de 2002), Ley Nº 8262 del 2 de mayo de 2002 modificó el artículo 23 de la Ley Nº 7210 (el texto completo de este artículo está anexo a la notificación de Costa Rica G/SCM/N/95/CRI de fecha de 8 de julio de 2003) y Ley Nº 8794 del 
12 de enero de 2010, "Reforma a la Ley de Régimen de Zonas Francas, Nº 7210 del 23 de noviembre de 
1990" (el texto completo de esta reforma está anexo a la notificación de Costa Rica G/SCM/N/211/CRI de fecha 
de 12 de julio de 2010). G/SCM/N/284/CRI • G/SCM/N/290/CRI 
 
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   Reglamento a la Ley de Régimen de Zonas Francas – Decreto Ejecutivo Nº 29606-H-COMEX 
del 18 de junio del 2001 (texto completo anexo a la notificación de Costa Rica 
G/SCM/N/71/CRI de fecha de 5 de  marzo de 2002) y sus reformas.3 
 Ley General de Aduanas Nº 7557 del 20 de Octubre de 1995, Sección I, Capítulo V (Régimen 
de Zona Franca4) y sus reformas.5 
 Reglamento a la Ley General de Aduanas, Capítulo X (Régimen de Zona Franca), Decreto 
Ejecutivo Nº 25270-H del 28 de junio de 19966 y sus reformas.7 
5. Forma de la subvención 
 
La subvención consiste básicamente en la exención del pago de todo tributo y derechos 
consulares e impuestos. Esta subvención se da de la forma en que se detalla seguidamente. 
 
Los incentivos otorgados por este régimen son: 
 
a) Internamiento a la zona franca de materias primas, productos elaborados y semielaborados, 
componentes y partes, materiales de empaque y envase, así como otras mercaderías y 
                                               
3 Las reformas al Decreto Ejecutivo Nº 29606-H-COMEX del 18 de junio del 2001 corresponden a: 
Decreto Ejecutivo N° 29962 de 22 de setiembre del 2001, Decreto Ejecutivo N° 30124 de 25 de enero del 2002, Decreto Ejecutivo N° 30407 de 18 de abril del 2002, Decreto Ejecutivo N° 30849 de 23 de octubre del 2002 (todos anexos a la notificación de Costa Rica G/SCM/N/95/CRI de fecha 8 de julio de 2003), Decreto Ejecutivo Nº 31585-H-COMEX del 20 de octubre de 2003, Decreto Ejecutivo Nº 31715-H-COMEX-MEIC del 2 de marzo de 2004 (anexo a la notificación de Costa Rica G/SCM/N/114/CRI de fecha 2 de julio de 2004), Decreto Ejecutivo Nº 32232 del 16 de diciembre de 2004 (anexo a la notificación de Costa Rica G/SCM/N/123/CRI), Decreto Ejecutivo Nº 31812-H-COMEX del 30 de abril del 2004, Decreto Ejecutivo Nº 32804 del 30 de noviembre del 2005 (anexo a la notificación de Costa Rica G/SCM/N/146/CRI), Decreto Ejecutivo Nº 33204 del 6 de junio de 2006, Decreto Ejecutivo Nº 33283 del 7 de julio de 2006, Decreto Ejecutivo Nº 33291 del 20 de junio de 2006, Decreto Ejecutivo Nº 33360 del 20 setiembre de 2006, Decreto Ejecutivo Nº 33841-H-COMEX del 15 de diciembre de 2006, Decreto Ejecutivo Nº 33483 del 2 de noviembre de 2006 (anexo a la notificación de Costa Rica G/SCM/N/160/CRI), Decreto Ejecutivo Nº 34166 del 4 de diciembre de 2007 (anexo a la notificación de Costa Rica G/SCM/N/177/CRI/Rev.1). El reglamento a la Ley de Régimen de Zonas Francas – Decreto Ejecutivo Nº 34739-COMEX-H- del 29 de agosto del 2008 derogó el Decreto Ejecutivo Nº 29606-H-COMEX (anexo a la notificación de Costa Rica G/SCM/N/186/CRI–G/SCM/N/192/CRI). Esta última reforma no modifica o al tera los beneficios del régimen de Zonas Francas. Las 
últimas reformas corresponden al Decreto Ejecutivo Nº 36000-COMEX-H del 28 de abril de 2010 "Reforma al 
Reglamento a la Ley de Zonas Francas - Decreto Ejecutivo Nº 34739-H-COMEX del 29 de agosto de 2008" (el 
texto completo de esta reforma está anexo a la notificación de Costa Rica G/SCM/N/211/CRI de fecha de 12 de julio de 2010) y al Decreto Ejecutivo Nº 36725-COMEX-H del 26 de julio de 2011 (el texto completo de 
esta reforma está anexo a la notificación de Costa Rica G/SCM/N/243/CRI de fecha de 4 de julio de 2012). 
4 Las partes referidas están anexas a la notificación de Costa Rica G/SCM/N/71/CRI de fecha de 
5 de marzo de 2002. El texto completo está disponible para consulta en los archivos de la División de Normas. 
5 Las reformas a la Ley General de Aduanas Nº 7557 del 20 de octubre de 1995 corresponden a: 
Ley Nº 7900 del 3 de agosto de 1999 (disponible para consulta en los archivos de la División de Normas), Ley Nº 8373 del 4 de agosto de 2003, y Ley Nº 8419 del 28 de junio de 2004. 
6 Las partes referidas están anexas a la notificación de Costa Rica G/SCM/N/71/CRI de fecha de 
5 de marzo de 2002. El texto completo está disponible para consulta en los archivos de la División de Normas. 
7 Las reformas al Reglamento a la Ley General de Aduanas, Capítulo X (Régimen de Zona Franca), 
Decreto Ejecutivo Nº 25270-H del 28 de junio de 1996 corresponden a: Decreto Ejecutivo Nº 25295 del 17 de junio de 1996 (disponible para consulta en los archivos de la División de Normas), Decreto Ejecutivo Nº 26285 del 18 de agosto de 1997 (texto completo anexo a la notificación de Costa Rica G/SCM/N/71/CRI de fecha de 5 de marzo de 2002), Decreto Ejecutivo Nº 26961 del 30 de marzo de 1998 (disponible para consulta en los archivos de la División de Normas), Decreto Nº 27717 del 23 de febrero de 1999 (disponible para consulta en los archivos de la División de Normas), Decreto Ejecutivo Nº 28242 del 30 de setiembre de 1999 (disponible para consulta en los archivos de la División de Normas), Decreto Ejecutivo Nº 28976 del 27 de setiembre del 2000 (disponible para consulta en los archivos de la División de Normas, Decreto Ejecutivo Nº 31667-H del 5 de marzo de 2004 (disponible para consulta en los archivos de la División de Normas), Decreto Ejecutivo Nº 32098 del 23 de setiembre de 2004 (disponible para consulta en los archivos de la División 
de Normas), Decreto Ejecutivo Nº 33915 del 30 de enero de 2007, Decreto Ejecutivo Nº 35424 del 
7 de agosto de 2009 (el texto completo de esta reforma está anexo a la notificación de Costa Rica G/SCM/N/211/CRI de fecha de 12 de julio de 2010). G/SCM/N/284/CRI • G/SCM/N/290/CRI 
 
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  bienes requeridos para su operación, sin sujeción al pago de todo tributo y derecho consular 
sobre la importación.8 
b) Internamiento a la zona franca de maquinaria, equipo, accesorios y repuestos, sin sujeción 
al pago de todo tributo y derecho consular sobre la importación así como exención de todo 
tributo y derecho consular que afecte la importación de los vehículos automotores necesarios para su operación, producción, administración y transporte. 
 
c) Exención de todo tributo y derecho consular sobre la importación de combustibles, aceites y 
lubricantes requeridos para la operación de estas empresas, siempre y cuando estos bienes 
no se produzcan dentro del país en la calidad, cantidad y oportunidad necesarias. 
 d) Exención de todo tributo asociado con la exportación o reexportación de productos. 
 
e) Esta exención se otorgará para la reexportación de la maquinaria de producción y equipo de 
las Zonas, ingresadas al amparo de la ley. 
 
f) Exención del pago de impuestos sobre el capital y el activo neto, del pago del impuesto 
territorial y del impuesto de traspaso de bienes inmuebles. 
 
g) Exención del impuesto de ventas y consumo sobre las compras de bienes y servicios. 
 
h) Exención de todo tributo que pese sobre las remesas al extranjero. 
 
i) Exención de todos los tributos a las utilidades, así como de cualquier otro, cuya base 
imponible se determine en relación con las ganancias brutas o netas, los dividendos abonados a los accionistas o ingresos o ventas. 
 
j) Exención de todo tributo y patente municipal. 
 
k) Exención de todo tributo sobre la importación y exportación de muestras comerciales o 
industriales. 
 
l) Para el mejor desarrollo de sus operaciones, las empresas acogidas al Régimen de Zona 
Franca podrán realizar libremente toda clase de actos y contratos en moneda extranjera referentes a sus transacciones internacionales o a aquellas efectuadas con las demás 
empresas establecidas en el Régimen de Zona Franca. 
 m) Las empresas ubicadas en zonas de menor desarrollo relativo tendrán derecho a una 
bonificación equivalente al 10 por ciento de la suma pagada por salarios durante el año 
inmediato anterior, este porcentaje disminuirá dos puntos porcentuales por año hasta su terminación en el quinto año. 
 
n) Las empresas procesadoras de exportación beneficiarias del Régimen de Zonas Francas que 
al cumplir cuatro años de operar bajo dicho Régimen reinviertan en el país, podrán recibir 
una exención adicional del pago del impuesto sobre la renta según el porcentaje que 
represente la reinversión de la inversión original. 
 
Las exenciones y beneficios anteriormente mencionados quedan sujetas al cumplimiento de ciertos 
requisitos específicos establecidos por Ley y Reglamento, así como a los compromisos 
internacionales suscritos y aprobados por el país. 
 
6. Beneficiarios y mecanismo 
 
Pueden acogerse al Régimen de Zonas Francas los siguientes tipos de empresas:  
 
                                               
8 La Ley Nº 8794 del 12 de enero de 2010 que reformó la Ley de Régimen de Zonas Francas Nº 7210 del 
23 de noviembre de 1990, estableció que en el caso de los materiales de empaque, embalaje y envase, así 
como los demás desechos de equipo de cómputo, electrónicos y otros desechos derivados de las actividades de 
las empresas de zona franca estarán exentos de todo tipo de tributo de importación o impuesto ulterior,  
siempre y cuando esos materiales estén destinados al reciclaje o a la reutilización. G/SCM/N/284/CRI • G/SCM/N/290/CRI 
 
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  a) Industrias procesadoras de exportación que producen, procesan o ensamblan para la 
exportación o reexportación. 
 
b) Empresas comerciales de exportación, no productoras, que simplemente manipulan, 
empacan o redistribuyen mercaderías no tradicionales y productos para la exportación o reexportación. 
 
c) Industrias y empresas de servicios que los exporten a personas físicas y jurídicas, 
domiciliadas en el exterior o que lo provean a compañías beneficiarias del Régimen de Zonas 
Francas; siempre y cuando, en este último caso, los servicios estén directamente vinculados 
con el proceso de producción de las compañías beneficiarias del Régimen de Zonas Francas. 
 
d) Empresas administradoras de parques destinados a la instalación de empresas bajo el 
Régimen de Zonas Francas, siempre que los parques cumplan condiciones mínimas de infraestructura y disponibilidad de servicios, según el reglamento de esta ley. 
 
e) Empresas o entidades que se dediquen a la inve stigación científica para el mejoramiento del 
nivel tecnológico de la actividad industrial o agroindustrial y del Comercio Exterior del país. 
 
f) Empresas que operen astilleros y diques secos o flotantes para la construcción, reparación o 
mantenimiento de las embarcaciones.
9 
 
Las entidades bancarias, financieras y aseguradoras que se instalen en las zonas francas no 
podrán gozar de los beneficios de este Régimen. Tampoco podrán acogerse al Régimen las 
personas físicas o jurídicas dedicadas a prestar servicios profesionales.10 
 
Existen diferentes etapas para otorgar el Régimen: 
 
a) La persona física o jurídica interesada en ingresar al Régimen de Zonas Francas, deberá 
presentar la solicitud respectiva a la Corporación11 (Estas facultades y deberes corresponden 
actualmente a la Promotora de Comercio Exterior, PROCOMER según el artículo 13, inciso a), 
de la Nº 7638 de 30 de octubre de 1996), la cu al deberá estar debidamente autenticada por 
un notario público, y estar acompañada de información detallada sobre la contaminación 
producida por el proceso y sus desechos, así como de los documentos que solicite la Junta 
Directiva de la Corporación, todo de acuerdo con los instructivos que al efecto proporcionará la Corporación. 
 
b) La Corporación analizará la solicitud y la información suministrada, siempre y cuando 
estuviera completa y enviará un dictamen a la Junta Directiva, la que deberá resolver, a más 
tardar, en la sesión ordinaria subsiguiente a la recepción del dictamen o en una sesión 
extraordinaria, si así lo acuerdan cuatro de sus miembros. 
 
c) La Corporación solicitará, cuando lo estime conveniente, el dictamen especializado a las 
diferentes instituciones del Estado, para un mejor análisis de la solicitud de las empresas. 
 
d) Si la recomendación es acogida, el Poder Ejecutivo la aprobará mediante un acuerdo que 
contendrá los asuntos que el Reglamento de esta ley determine. 
                                               
9 La Ley Nº 8794 del 12 de enero de 2010 que reformó la Ley de Régimen de Zonas Francas Nº 7210 del 
23 de noviembre de 1990, estableció una nueva categoría que se refiere a las industrias procesadoras que producen, procesan o ensamblan bienes, independientemente de que exporten o no, y que reúnan los requisitos establecidos en el artículo 21 bis de dicha Ley, tal y como se detalla en el inciso d) del Punto 10 (Plan de Acción 
sobre la eliminación de los subsidios a la exportación) de esta Sección. 
10 La Ley Nº 8794 del 12 de enero de 2010 que reformó la Ley de Régimen de Zonas Francas Nº 7210 
del 23 de noviembre de 1990, estableció también que las empresas que se dediquen a la extracción minera, la 
exploración o extracción de hidrocarburos, la prod ucción o comercialización de armas y municiones que 
contengan uranio empobrecido, las compañías que se dedi quen a la producción o comercialización de cualquier 
tipo de armas y las empresas que se dediquen a la genera ción de energía eléctrica, salvo que la generación sea 
para el autoconsumo, tampoco podrán ingresar al régimen de zonas francas. 
11 Corporación se refiere a la "Corporación de la Zo na Franca de Exportaciones S.A." de conformidad con 
la Ley General de Aduanas Nº 7557 del 20 de octubre de 1995. G/SCM/N/284/CRI • G/SCM/N/290/CRI 
 
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  7. Estimación de la subvención 
 
Por tratarse de una subvención que incorpora la exención de un grupo diverso de tributos y 
derecho consular, que varían de conformidad con el grado de cumplimiento de los requisitos 
establecidos, no se dispone de información completa para estimar el monto de la subvención. 
 
8. Duración de la subvención 
 
Los beneficios rigen a partir del momento en que se otorga el Régimen de Zona Franca a la 
empresa que así lo solicitó. En cuanto a la duración, los principales incentivos del Régimen de 
Zona Franca están sujetos a un plazo específico de vencimiento. Asimismo, en caso de incumplimiento de las condiciones establecidas se puede revocar el Régimen por parte del 
Ministerio de Comercio Exterior.  
De los incentivos señalados en el numeral 5 de la  presente notificación, los siguientes cuentan con 
un plazo específico de vencimiento: 
 
 Exención de los impuestos sobre el capital y acti vo neto, del pago del impuesto territorial por 
un período de 10 años.12 
 Exención de todos los tributos a las utilidades, así como de cualquier otro, cuya base 
imponible se determine en relación con las ganancias brutas o netas, los dividendos 
abonados a los accionistas o ingresos o ventas13, de conformidad con las siguientes 
diferenciaciones14: 
a) Para las empresas ubicadas en zonas de "mayor desarrollo relativo", la exención será 
de un 100 por ciento hasta por un período de 8 años y de un 50 por ciento en los 
siguientes cuatro años. 
 b) Para las empresas ubicadas en zonas de "menor desarrollo relativo", la exención será 
de un 100 por ciento hasta por un período de 12 años y de un 50 por ciento en 
los siguientes seis años. 
 c) Para las empresas procesadoras de exportación que realicen reinversiones en el país 
después de cumplir cuatro años de operar bajo el Régimen, es posible una exención 
adicional del 75 por ciento hasta por 4 años, dependiendo del monto de la reinversión. 
 
 Exención de todo tributo y patente municipal por un período de 10 años.
15 
9. Efectos comerciales de la subvención16 
 
En la actualidad, existen 324 empresas activas que disfrutan de los beneficios de Zona Franca. 
Estas firmas en conjunto generaron el 51 por ciento del total exportado por Costa Rica durante 
el 2014 mientras que en 1991, 81 empresas acogidas a este régimen exportaban sólo un 9,3 por ciento del total. Bajo el Régimen de Zona Franca en el 2014 se exportaron 
1.362 productos distintos, dirigidos a 114 países.  
 
Cabe resaltar que en el 2014, las ventas al exterior de estas empresas alcanzaron los 
US$5.792 millones. En cuanto al empleo, el Régimen Zona Franca genera en la actualidad 
aproximadamente 77.920 trabajadores directos. 
 
                                               
12 Corresponde al inciso e) de la se cción 5 de la presente notificación. 
13 Corresponde al inciso h) de la secc ión 5 de la presente notificación.  
14 La Ley Nº 8794 del 12 de enero de 2010 que reformó la Ley de Régimen de Zonas Francas Nº 7210 
del 23 de noviembre de 1990, modificó estos parámetros estableciendo un incentivo fiscal diferenciado sobre el 
impuesto a las utilidades dependiendo de  si las empresas beneficiarias se instalen dentro o fuera del Gran Área 
Metropolitana Ampliada (GAMA), tal y como se indica en el inciso d) del Punto 10 (Plan de Acción para la 
eliminación de las subvenciones a la exportación) de esta Sección. 
15 Corresponde a los incisos i) y m) de la sección 5 de la presente notificación.  
16 Información suministrada por la  Promotora del Comercio Exteri or de Costa Rica (PROCOMER).  G/SCM/N/284/CRI • G/SCM/N/290/CRI 
 
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  Costa Rica: Empleos directos generad os por el Régimen de Zona Franca  
 
 2011  2012  2013  2014 
Régimen de Zona Franca 64.909 72.115 75.231 77.920 
 
 Fuente:  PROCOMER. 
 
Además de este favorable impacto socioeconómico, la instalación de empresas de alta tecnología 
ha propiciado la transferencia tecnológica y el desarrollo de una importante industria del conocimiento en el mercado local; así como una fuerza laboral especializada y altamente 
competitiva. 
 
 
Costa Rica: Exportaciones totales y de zona franca 
En millones de US$ 
 
 2011  2012  2013 2014 
Zona Franca      5.367,7  5.967,4  6.253,6  5.791,6 
Exportaciones totales 10.376 11.386,6 11.531,1 11.304,4 
 
 Fuente:  PROCOMER. 
 
10. Plan de acción para la eliminación de las subvenciones a la exportación 
 
a) Notificación de beneficiarios 
Los beneficios del régimen de Zonas Francas están sujetos a lo establecido en el artículo 27.4 del 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensato rias de la OMC y las respectivas prórrogas 
acordadas por la OMC en los documentos G/SCM/39 y WT/L/691. Por lo tanto, en cada contrato 
donde se otorgan los beneficios se incluye una cláusula que sujeta su duración a lo que se establezca en la OMC. Por ello, los beneficios en la forma en que están diseñados estarían 
vigentes hasta el 31 de diciembre de 2015. De acuerdo con los compromisos asumidos en la 
Decisión WT/L/691, Costa Rica notificó a todos los beneficiarios del programa que no se otorgarían más subsidios a la exportación a las empresas procesadoras una vez concluido el año 
civil 2015. 
 
b) Procedimientos internos 
Como parte del Plan Nacional de Desarrollo (establecido en el año 2006) se diseñó una 
nueva estrategia de atracción de inversión que fuera compatible con las reglas de la OMC. En esa dirección y tomando en consideración el apartado e) del párrafo 1 de la Decisión del Consejo 
General WT/L/691, se estableció una comisión interinstitucional (Ministerio de Hacienda - 
Ministerio de Comercio Exterior - Promotora de Comercio Exterior) con el fin de evaluar las posibles medidas que se debían llevar a cabo pa ra brindar certeza jurídica a los beneficiarios, 
cumplir con los compromisos establecidos y, por otro lado, promover un mayor nivel de inversión, 
tanto local como extranjera. Durante los años 2008 y 2009 dicha comisión, en consulta con otras instituciones, se dio a la tarea de iniciar un proceso para la elaboración de una propuesta de 
modificación a la Ley de Régimen de Zonas Francas. 
 
c) Cambios legislativos y reglamentarios 
Como resultado del trabajo llevado a cabo por la comisión interinstitucional y tomando en 
consideración los insumos recabados a raíz del proceso de consultas con otras instancias y organizaciones, se elaboró el proyecto de Ley "Reforma a la Ley de Régimen de Zona Francas, 
Nº 7210 del 23 de noviembre de 1990", el cual fue presentado para conocimiento de la Asamblea 
Legislativa como una iniciativa del Poder Ejecutivo el 21 de abril de 2009. Este proyecto fue aprobado por la Asamblea Legislativa el 17 de diciembre del 2009 y firmado por el Poder Ejecutivo 
el 12 de enero del 2010. Es así como la Ley Nº 8794 del 12 de enero de 2010, denominada 
"Reforma a la Ley de Régimen de Zonas Francas, Nº 7210 del 23 de noviembre de 1990", entró en vigencia el día 22 de enero del 2010, al ser publicada ese día en el Diario Oficial La Gaceta G/SCM/N/284/CRI • G/SCM/N/290/CRI 
 
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  (Gaceta Nº 15 del 22 de enero de 2010). El texto completo de la Ley Nº 8794 fue incluido como 
anexo a la notificación de Costa Rica G/SCM/N/211/CRI de fecha de 12 de julio de 2010. 
 
Una vez completados los trámites correspondientes a la modificación de la Ley de Régimen de Zonas Francas, la Comisión Interinstitucional se abocó a trabajar durante los primeros meses del año 2010 en la elaboración del Reglamento de dicha Ley, trabajo que culminó en los últimos 
días del mes de abril, pocos días antes de la toma de posesión del nuevo gobierno de la República 
que asumió el poder el día 8 de mayo. El Reglamento a la ley fue firmado el día 28 de abril de 2010 y entró en vigencia el día 15 de junio de 2010. El texto completo del 
Reglamento (Decreto Nº 36000-COMEX-H del 28 de abril de 2010) fue incluido como anexo a la 
notificación de Costa Rica G/SCM/N/211/CRI de fecha de 12 de julio de 2010. 
 
d) Descripción de la reforma 
La reforma a la Ley de Régimen de Zonas Francas, Nº 7210, incorpora entre sus principales 
lineamientos los siguientes: 
 
 Elimina el vínculo entre los incentivos y la exportación: 
A fin de cumplir con las disposiciones previstas en el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias de la OMC, la reforma a la Ley incorpora una nueva categoría de empresa procesadora, la cual no exige exportar un porcenta je de su producción para poder ser beneficiaria 
del Régimen de Zona Franca. La nueva categoría se introduce como un numeral f) del artículo 17 
de la Ley actual que dice "Industrias procesadoras que producen, procesan o ensamblan bienes, independientemente de que exporten o no, que reúnan los requisitos establecidos en el artículo 21 bis de esta Ley". 
 
Los requisitos que deben cumplir las empresas que quieren ampararse al Régimen de Zona Franca 
bajo la nueva categoría descrita anteriormente son los siguientes: 
 
- ser empresas de sectores estratégicos para el desarrollo del país o que sean se 
establezcan fuera del Gran Área Metropolitana Ampliada (GAMA); 
 
- ser empresas que realicen inversiones nuevas en el país y que la naturaleza y las 
características de esas inversiones sean tales que podrían efectuarse en otro país o 
trasladarse a otro país; y 
 
- que a la fecha de presentar la solicitud al Régimen de Zona Franca, la empresa 
esté exenta, total o parcialmente, o no estar sujeta al pago del impuesto sobre la renta en Costa Rica. 
 
La definición de los sectores estratégicos estará a cargo de una Comisión Especial nombrada al 
efecto por el Poder Ejecutivo.17 A fin de establecer la definición de sector estratégico, la citada 
comisión especial deberá tomar en consideración el Plan Nacional de Desarrollo, el criterio previo de los sectores interesados y los siguientes lineamientos: los proyectos calificados de alta contribución al desarrollo social y que generen empleo de calidad, los que por la incorporación de elevadas tecnologías contribuyan efectivamente a la modernización productiva del país, los que desarrollen actividades de investigación y desarrollo, los que promuevan innovación y transferencia tecnológica o los que promuevan la incorporación de tecnologías limpias, gestión integral de desechos, ahorro energético y gestión eficiente de aguas. 
 
En sesión extraordinaria celebrada el 12 de noviembre de 201018, la Comisión Especial acordó 
definir como sectores estratégicos los siguientes: 
                                               
17 Decreto Ejecutivo Nº 35999 del 28 de abril del 2010, "Reglamento de la Comisión Especial para la 
Definición de Sectores Estratégicos" (el texto completo está anexo a la notificación de Costa Rica 
G/SCM/N/220/CRI y G/SCM/N/226/CRI de fecha de 29 de julio de 2011) . 
18 Acuerdo de la Comisión Especial para la definición de sectores estratégicos del 
12 de noviembre de 2010, publicado en la Gaceta Nº 229 del 25 de noviembre de 2010 (el texto completo está 
anexo a la notificación de Costa Rica G/SCM/N/220/CRI y G/SCM/N/226/CRI de fecha de 
29 de julio de 2011). G/SCM/N/284/CRI • G/SCM/N/290/CRI 
 
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   Proyectos en que la empresa acogida al Régimen de Zonas Francas emplea 
anualmente al menos 200 trabajadores en promedio, debidamente reportados en 
planilla, a partir de la fecha de inicio de operaciones productivas, según lo establecido 
en el acuerdo ejecutivo de otorgamiento del Régimen. 
 
 Proyectos en que la empresa acogida al Régimen de Zonas Francas se ubiquen en 
alguna de las siguientes industrias: 
 
 electrónica avanzada; 
 componentes electrónicos avanzados; 
 dispositivos, equipos, implantes e insumos médicos y sus empaques o envases 
altamente especializados; 
 automotriz; 
 piezas y componentes maquinados de alta precisión;  
 aeroespacial y aeronáutica;  
 industria farmacéutica y biotecnología; 
 energías renovables;  
 automatización y sistemas de manufactura flexibles; y  
 materiales avanzados.  
 
 Proyectos en que la empresa acogida al Régimen de Zonas Francas destina al menos 
el equivalente al 0,5 por ciento de sus ventas a gastos en investigación y desarrollo, en su operación local; y 
 
 Proyectos en que la empresa acogida al Ré gimen de Zonas Francas cuenta para su 
operación local con al menos una de las siguientes certificaciones: 
 
 ISO 14001 (14004) o equivalente; 
 LEED o equivalente. 
 
 Motiva la instalación de empres as en zonas de menor desarrollo 
Las zonas comprendidas fuera del Gran Área Metropolitana Ampliada (GAMA) son las zonas de 
menor desarrollo del país por lo que la reforma incorpora una serie de incentivos con el fin de 
motivar a las empresas beneficiarias del Régimen de Zonas Francas a instalarse en dichas zonas y propiciar su desarrollo económico y social. 
 
Dentro de los incentivos establecidos se encuentran los siguientes: 
 
- Requisitos de inversión menores: Para que una empresa opte por ser beneficiaria del 
Régimen de Zona Franca dentro del GAMA deberá realizar una inversión nueva inicial en 
activos fijos de US$150.000 si desea instalarse dentro de un Parque Industrial y de 
US$2.000.000 si desea instalarse fuera de un Parque Industrial. En el caso de las empresas 
que quieran instalarse fuera del GAMA los requisitos de inversión serán de US$100.000 
dentro de un Parque Industrial y US$500.000 fuera de él. 
 
- Incentivos fiscales diferenciados: Las empresas ubicadas en la Gran Área Metropolitana 
Ampliada (GAMA) pagarán una tarifa de un seis por ciento (6%) de sus utilidades para 
efectos de la Ley del Impuesto sobre la Renta durante los primeros ocho años y de un quince por ciento (15%) en los siguientes cuatro años. Si se trata de empresas ubicadas 
fuera del Gran Área Metropolitana Ampliada (GAMA), pagarán la tarifa de un 
cero por ciento (0%) de sus utilidades para efectos de la Ley del Impuesto sobre la Renta 
durante los primeros seis años, un cinco por ciento (5%) durante los segundos seis años y 
de un quince por ciento (15%) durante los seis años siguientes. 
 
- Megaproyectos: Las empresas que realicen una inversión de al menos US$10.000.000, 
sujeto a un plan de inversión a cumplir en un período de ocho años, calculado con base en el 
valor en libros de los activos sujetos a depreciación y mantengan al menos 100 empleados 
permanentes durante toda la operación de la empresa, debidamente reportados en planilla, 
gozarán de exoneración de todos los tributos a las utilidades, así como de cualquier otro, 
cuya base imponible se determine en relación con las ganancias brutas o netas, los 
dividendos abonados a los accionistas o ingresos o ventas. Dicha exoneración será por G/SCM/N/284/CRI • G/SCM/N/290/CRI 
 
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  8 años al 100 por ciento y 4 años más al 50 por ciento si la empresa se instala en un sector 
estratégico dentro del GAMA y de 12 años al 100 por ciento y 6 años más al 50 por ciento si 
la empresa se ubica en cualquier sector fuera del GAMA. Asimismo, si la empresa se instala 
fuera del GAMA en un sector estratégico y además mantiene al menos 100 empleados 
permanentes también goza de tal exoneración por 12 años al 100 por ciento y 6 años más al 
50 por ciento. 
 
- Fomento de polos de desarrollo: La reforma a la Ley contempla el compromiso del Estado de 
crear planes de acción tendientes a generar los servicios, infraestructura y condiciones de 
operación necesarias para impulsar el establecimiento de empresas de zonas francas y la 
instalación de parques industriales o la modernización de los ya existentes en polos de 
desarrollo fuera del Gran Área Metropolitana Ampliada (GAMA). La Ley menciona 
expresamente cinco polos de desarrollo a los cuales se les dará prioridad: Limón, Puntarenas, Región Brunca, Guanacaste y Zona Norte. 
 
 Incluye créditos fiscales por concepto  de capacitación y entrenamiento 
 
Las empresas beneficiarias que clasifiquen dentro de la nueva categoría incluida en el numeral f) 
del artículo 17 de la Ley tendrán derecho a un crédito fiscal de un 10 por ciento por la reinversión de utilidades, los gastos incurridos dentro o fuera del país en relación con el entrenamiento y 
capacitación del personal costarricense o residente en Costa Rica que labore para la empresa en el 
país, así como gastos incurridos dentro del país en relación con el entrenamiento y la capacitación 
de micro, pequeñas y medianas empresas que sean proveedoras de las empresas beneficiarias del 
régimen de zonas francas. 
 
 Incluye parámetros para fortalecer la vincul ación de la empresa de zona franca con 
la producción local (enc adenamientos productivos) 
 
Se incluye la posibilidad de que empresas prov eedoras de bienes a empresas establecidas en 
zonas francas puedan solicitar a su vez ingresar al régimen de zonas francas, si éstas proveen una 
proporción significativa de sus ventas totales a dichas empresas, entendiéndose por "proporción 
significativa", al menos un cuarenta por ciento (40%) de sus ventas totales. 
 
Las empresas proveedoras que cumplan con este requisito no tendrán que estar en un sector estratégico para el desarrollo del país ni tampoco ubicarse fuera de la GAMA. Pueden ser 
empresas locales que están realizando operaciones en el país y por tanto no requieren estar 
exentas o no sujetas al impuesto sobre la renta. 
 
 Ventas al mercado local 
 
La reforma a la Ley establece expresamente que las exenciones y beneficios aplicables a las 
empresas clasificadas bajo el nuevo inciso f) del artículo 17 de la Ley, no estarán supeditados de 
hecho ni de derecho a los resultados de exportación. Es así como estas empresas podrán introducir 
sus bienes en el mercado local, pero en dicho caso le serán aplicables todos los tributos y 
procedimientos aduaneros propios de cualquier importación. En el caso de los aranceles, el pago se realizará únicamente sobre los insumos utilizados para su producción, de conformidad con las 
obligaciones internacionales. 
 
C. EL RÉGIMEN  DE PERFECCIONAMIENTO  ACTIVO 
 
1. Descripción de la subvención 
 
El Régimen de Perfeccionamiento Activo es el régimen aduanero que permite recibir mercancías en 
el territorio aduanero nacional, con suspensión de toda clase de tributos y bajo rendición de garantía. Estas mercancías deben ser reexportadas, dentro de los plazos que determinen los 
reglamentos, después de ser sometidas a un proceso de transformación, reparación, 
reconstrucción, montaje, ensamblaje o incorporadas en conjuntos, maquinaria, equipo de transporte en general o aparatos de mayor complejidad tecnológica y funcional o utilizadas 
para otros fines análogos, en las condiciones establecidas reglamentariamente y en las 
disposiciones que, al efecto, emita el órgano administrador competente. 
 G/SCM/N/284/CRI • G/SCM/N/290/CRI 
 
- 11 - 
 
  La solicitud de un período de transición para el Régimen de Perfeccionamiento Activo se refiere 
únicamente a las exenciones de cargas a la importación e impuestos directos e indirectos que constituyan alguno de los supuestos previstos en los párrafos e), g), h) o i) del Anexo I del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias. 
 
2. Período de la notificación 
 
La presente notificación presenta una descripción del Régimen de Perfeccionamiento Activo 
correspondiente al año calendario 2014. 
 
3. Objetivo de política 
 
El Régimen de Perfeccionamiento Activo pretende fomentar la producción, el empleo y la inversión 
extranjera y nacional, lo cual contribuye ineludiblemente a incrementar las exportaciones y el consumo local. Todos estos elementos convergen en el logro de objetivos de desarrollo nacional, 
tales como, mejorar el nivel de vida de la población, aumentar sus niveles de ingreso, reducir el 
desempleo y mejorar la productividad y competitividad del país en el plano internacional. 
 
4. Fundamento y legislación 
 
 Ley General de Aduanas Nº 7557 del 20 de octubre de 1995 Capítulo VI (Regímenes de 
Perfeccionamiento)19 y sus reformas.20 
 
 Reglamento a la Ley General de Aduanas, Capítulo XIII (Régimen de  Perfeccionamiento 
Activo), Decreto Ejecutivo Nº 25270-H del 28 de junio de  199621 y sus reformas.22 
 
 Reglamento de los Regímenes de Perfeccionam iento Activo y Devolutivo de Derechos – 
Decreto Ejecutivo Nº 26285-H-COMEX del 19 de agosto de 1997(texto completo anexo a la 
notificación de Costa Rica G/SCM/N/71/CRI de fecha de 5 de marzo de 2002) y sus 
reformas .23 
 
5. Forma de la subvención 
 
El Régimen de Perfeccionamiento Activo permite recibir mercancías en el territorio aduanero 
nacional con suspensión de toda clase de tributos y bajo rendición de garantía. Estas mercancías deben ser reexportadas, dentro de los plazos que determinen los reglamentos, después de ser 
sometidas a un proceso de transformación, reparación, reconstrucción, montaje, ensamblaje o 
incorporadas en conjuntos, maquinaria, equipo de  transporte en general o aparatos de mayor 
complejidad tecnológica y funcional o utilizadas para otros fines análogos, en las condiciones 
                                               
19 Las partes referidas están anexas a la notificación de Costa Rica G/SCM/N/71/CRI de fecha de 
5 de marzo de 2002. El texto completo está disponible para consulta en los archivos de la División de Normas. 
20 Cfr. Nota 4.  
21 Las partes referidas están anexas a la notificación de Costa Rica G/SCM/N/71/CRI de fecha de 
5 de marzo de 2002. El texto completo está disponible para consulta en los archivos de la División de Normas. 
22 Cfr. Nota 6.  
23 Las reformas al Reglamento de los Regímenes de Pe rfeccionamiento Activo y Devolutivo de Derechos – 
Decreto Ejecutivo Nº 26285-H-COMEX del 19 de agos to de 1997 corresponden a: Decreto Ejecutivo Nº 27329 
del 26 de agosto de 1998 y Decreto Ejecutivo Nº 29055 del 31 de octubre del 2000 (textos completos anexos a 
la notificación de Costa Rica G/SCM/N/71/CRI de fecha de 5 de marzo de 2002), Decreto Ejecutivo Nº 29286 del 30 de enero de 2001, Decreto Ejecutivo Nº 29607 del 18 de junio de 2001), Decreto Ejecutivo Nº 30125 del 25 de enero de 2002, Decreto Ejecutivo Nº 31848 del 25 de mayo de 2004, Decreto Ejecutivo Nº 32982-H-COMEX del 10 de marzo del 2006 (El texto completo de esta reforma se anexó a la notificación de Costa Rica G/SCM/N/146/CRI), Decreto Ejecutivo Nº 34165 del 4 de diciembre de 2007 (El texto completo de esta reforma se anexó a la notificaci ón de Costa Rica G/SCM/N/177/CRI/Rev.1), Decreto 
Ejecutivo Nº 34738-COMEX-H del 29 de agosto de 2008 (el texto completo de esta reforma se anexó a la notificación de Costa Rica G/SCM/N/211/CRI de fecha de 12 de julio de 2010), Decreto Ejecutivo Nº 35423-COMEX-H del 7 de agosto de 2009 (el texto completo de esta reforma se anexó a la notificación de Costa Rica G/SCM/N/211/CRI de fecha de 12 de julio de 2010), Decreto Ejecutivo Nº 36514 del 6 de enero de 2011 (el texto completo de esta reforma está anexo a la notificación de Costa Rica 
G/SCM/N/243/CRI de fecha de 4 de julio de 2012) y Decreto Ejecutivo Nº 36726 del 26 de julio de 2011 
(el texto completo de esta reforma está anexo a la notificación de Costa Rica G/SCM/N/243/CRI de fecha de 4 de julio de 2012). G/SCM/N/284/CRI • G/SCM/N/290/CRI 
 
- 12 - 
 
  establecidas reglamentariamente y en las disp osiciones que, al efecto, emita el órgano 
administrador competente. 
 
6. Beneficiarios y mecanismo 
 
Para acogerse al Régimen las empresas deberán optar por una de las modalidades existentes: 
 
a) Modalidad ciento por ciento reexportación: las empresas que se acojan a esta modalidad no 
podrán vender sus productos en el mercado local. 
 
b) Modalidad reexportación y venta local: bajo esta modalidad las empresas podrán 
vender las mercancías en el mercado local o simplemente reexportarlas. 
 
Las empresas que operen bajo la modalidad de venta local deberán pagar la totalidad de los 
impuestos correspondientes a la importación definitiva de las mercancías. Asimismo, deberán cancelar, al momento del internamiento de la maquinaria y equipo bajo el régimen, la parte de los 
impuestos correspondientes, de conformidad con el porcentaje de ventas en el mercado local, 
sobre el total de las ventas de la empresa. 
 
Los beneficiarios del Régimen están obligados a: presentar informes de todas sus operaciones a la 
Gerencia de PROCOMER; llevar un registro de las operaciones efectuadas bajo ese régimen; previo 
al inicio de operaciones, solicitar a la Dirección General de Aduanas la autorización para operar 
como auxiliar de la función pública aduanera; mantener las mercancías ingresadas bajo el 
régimen en los locales o plantas autorizadas; llevar por separado un control de inventarios y los 
registros contables de las operaciones realizadas al amparo del régimen; cumplir con la legislación 
aduanera; etc. 
 
7. Estimación de la subvención 
 
No se dispone de información para estimar el monto del subsidio otorgado a través de este 
régimen. 
 
8. Duración de la subvención 
 
Los beneficios de Régimen rigen a partir de la emisión de la autorización de iniciar actividades bajo 
el Régimen de Perfeccionamiento Activo. Salvo la revocatoria de la autorización del Régimen por parte del Ministerio de Comercio Exterior o su re nuncia por parte de la empresa acogida al mismo, 
los beneficios otorgados por este Régimen son de carácter indefinido. 
 
Sin embargo, los beneficios del régimen están sujetos de igual forma a lo establecido en el 
artículo 27.4 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC y las 
respectivas prórrogas acordadas por la OMC en los documentos G/SCM/39 y WT/L/691. Tal y como se indica en el punto a) del Plan de Acción para la Eliminación de las Subvenciones a la 
Exportación, se le ha comunicado a cada beneficiario del Régimen de Perfeccionamiento Activo que 
los beneficios contemplados en dicho régimen que sean considerados como subvenciones a la exportación tendrán vigencia hasta el 31 de diciembre del 2015.  
 
9. Efectos comerciales de la subvención
24 
 
En la actualidad existen 64 empresas activas que disfrutan de los beneficios del Régimen de 
Perfeccionamiento Activo. En el año 2014, este Régimen proporcionó empleo a alrededor de 9.039 personas aproximadamente. Bajo el Régimen de Perfeccionamiento Activo en el 2014 se exportaron aproximadamente 126 productos distintos, dirigidos a 52 países. 
 
 
                                               
24 Cfr. Nota 11. G/SCM/N/284/CRI • G/SCM/N/290/CRI 
 
- 13 - 
 
  Costa Rica: Empleos directos generados por el Régimen de Perfeccionamiento Activo  
 
 2011  2012  2013 2014 
Perfeccionamiento activo  14.235  6.982  8.175 9.039 
 
 Fuente:  PROCOMER. 
 
Entre los principales destinos de las exportaciones amparadas bajo este régimen, se encuentran 
Estados Unidos, Guatemala y Nicaragua que alcanzan una participación del 32 por ciento, 
14 por ciento y 11 por ciento, respectivamente.  
 
Cabe señalar que una parte considerable de las firmas bajo este régimen se localizan en zonas de 
poco desarrollo urbano, por lo que representan una fuente de empleo muy importante para la 
zona. 
 
Costa Rica: Exportaciones totales y de Perfeccionamiento Activo 
En millones de US$ 
 
 2011  2012  2013 2014 
Perfeccionamiento activo        186,3       229,9      239,7       157,31 
Exportaciones totales 10.3 76 11.386,6 11.531,1 11.304,4 
 
 Fuente:  PROCOMER. 
 
10. Plan de acción para la eliminación de las subvenciones a la exportación  
a) Notificación de beneficiarios 
De acuerdo con los compromisos asumidos en la Decisión WT/L/691 Costa Rica ha notificado a 
todos los beneficiarios del programa que no se otorgarán más subsidios a la exportación una vez 
concluido el año civil 2015, mediante una notificación individual a cada uno de ellos. 
 
b) Procedimientos internos 
Tomando en consideración el párrafo 1.e de la Decisión del Consejo General WT/L/691, el 
12 de enero de 2010 entró en vigencia la Ley N° 8794, Reforma a la Ley N° 7210 de Régimen de 
Zonas Francas. Esta normativa incorporó los ajustes legales necesarios -particularmente la 
eliminación de las subvenciones a la exportación- para brindar certeza jurídica a los beneficiarios, cumplir con los compromisos establecidos, y promover un mayor nivel de inversión, tanto local como extranjera.  
 
Concluida la labor de reforma al Régimen de Zona Franca referida, una Comisión Interinstitucional 
conformada por el Ministerio de Hacienda, el Mini sterio de Comercio Exterior y la Promotora de 
Comercio Exterior evaluó e identificó las disposiciones del Régimen de Perfeccionamiento Activo que deben ser reformadas, y se encuentra dedicada a las actividades de elaboración e implementación de las medidas de reforma correspondientes. 
 
c) Cambios legislativos y reglamentarios 
A partir de la identificación de los cambios que serían necesarios para reformar el Régimen de 
Perfeccionamiento Activo, la Comisión Interinstitucional ha elaborado un proyecto de reforma al Reglamento de los Regímenes de Perfeccionamiento Activo y Devolutivo de Derechos (Decreto 
Ejecutivo Nº 26285-H-COMEX del 19 de agosto de 1997) sobre el que se está concluyendo el 
análisis interno necesario para ponerlas en marcha antes de finalizar el 2015.  
 
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