G/SPS/W/290  
5 de octubre  de 2016 
(16-5317) Página: 1/3 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original:  inglés  
 
  OBLIGACIONES EN MATE RIA DE TRANSPARENCIA  PREVISTAS  
EN EL ACUERDO MSF (A RTÍCULO 7 Y ANEXO B)  
PROPUESTAS DE MEDIDA S COMPLEMENTARIAS  
Comunicación conjunta de la Unión Europea y Chile 
La siguiente comunicación, recibida el 4 de octubre de 2016, se distribuye a  petición de las 
delegaciones de la Unión E uropea  y Chile. 
 
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1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  Durante 2013 y 2014, en el marco del cuarto examen del funcionamiento y aplicación del 
Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo MS F), la Unión 
Europea, Chile, Marruecos y Noruega  hicieron  varias propuestas  de medidas1 para facilitar  el 
cumplimiento de las  obligaciones de transparencia previstas en el  artículo 7 y el Anexo B del 
Acuerdo MSF . 
1.2.  La presente comunicación examina algunas de  esas propuestas  relacionadas con esferas que 
varios de los Miembros , en el cuestionario sobre la transparencia2 y en el taller celebrado en 
octubre de 20153, indicaron que era preciso mejorar . La Unión Europea y Chile consideran que se 
pueden realizar pro gresos importantes en esas esferas . 
1.3.  Durante la reunión del Comité MSF de marzo de 2016 , la Unión Europea propuso medidas  
concretas relacionadas con la disponibilidad de las traducciones de los documentos notificados, la 
identificación de las medidas de fac ilitación del comercio y el acceso a la información sobre las 
prescripciones sanitarias y fitosanitarias para la importación . La secretaría del Comité MSF estudió  
posibles opciones para abordar  esas propuestas y solicitó a los demás Miembros que formularan  
observaciones  al respecto . 
1.4.  En la reunión del Comité MSF celebrada en julio de 2016 se invitó a la Unión Europea a que 
presentar a por escrito sus propuestas  en materia de t ransparencia . La presente comunicación 
conjunta de la Unión Europea y Chile es la re spuesta a esa invitación . 
2  TRADUCCIONES DE LOS DOCUMENTOS NOTIFICADOS  
2.1.  Durante los últimos años, el número de notificaciones ha aumentado significativamente, lo 
que constituye un verdadero desafío para todos los Miembros, pero en especial para los países en 
desarrollo y menos adelantados . Para facilitar traducciones en todos los idiomas oficiales de 
la OMC es necesario disponer de recursos  importantes con los que la mayoría de los  países 
notificantes  no cuentan . Esto, a su vez, hace que sea difícil para los Miembros enviar s us 
observaciones dentro de los plazos establecidos . 
                                                
1 Documentos G/SPS/GEN/1293, G/SPS/W/277 y G/SPS/W/278  de la OMC . 
2 Documento G/SPS/GEN/1402 de la OMC.  
3 Documento G/SPS/R/80 de la OMC.  G/SPS/W/290  
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  2.2.  Como este es un motivo de preocupación para varios M iembros, la Unión Europea había 
propuesto  compartir traducciones no oficiales a través de una plataforma electrónica  informal . Esta 
propuesta  fue apoyada por Chile . La secretaría estudió  opciones técnicas para atender  esta 
solicitud y sugirió  publicar traducciones no oficiales en el sitio Web de MSF de  la OMC.  
2.3.  La Unión Europea y Chile acogen con agrado esta propuesta , una solución viable y  fácil que 
podría tener una repercusión importante en la correcta aplicación del Acuerdo MSF . Sugerimos que 
las traducciones se consideren no oficiales (a menos que el propio Miembro notificante disponga y 
convenga otra cosa) , y que esta condición figure e xpresamente en un descargo de 
responsabilidad . Consideramos que, dado e l carácter no oficial  de estos documentos , el acceso a 
los mismos debería limitarse a los M iembros . Por la misma razón, se debería mantener el 
anonimato d el país que facilite  la traducc ión. 
2.4.  Los Miembros de la OMC también tienen la posibilidad de compartir a través de notificaciones 
complementarias las traducciones de los documentos notificados . Desde 2004, fecha en que se 
crearon, hasta julio de 2016, solo se han distribuido 19 notificac iones MSF complementarias . A 
pesar de su uso limitado, consideramos que la s notificaciones complementarias ofrecen a los 
Miembros una valiosa oportunidad para hacer públicas , en el sitio Web general de la OMC , las 
traducciones oficiales de los documentos que han notificado . Por lo tanto, la Unión Europea y Chile 
proponen  que los dos sistemas funcionen en paralelo  para que todas  las traducciones, incluidas las 
presentadas mediante notificaciones complementarias, puedan consultarse en el sitio Web de MSF . 
Podría facilitarse el acceso a las notificaciones complementarias mediante un  enlace específico.  
3  MEDIDAS DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
3.1.  Las respuestas de los Miembros al cuestionario sobre la transparencia ponen claramente de 
manifiesto que  es necesario definir  mejor el concepto de "medida de facilitación del comercio" y 
adoptar una interpretación común para que se utilice de manera  uniforme . 
3.2.  Debido a las diferencias de interpretación, las prácticas respecto a la clasificación de una 
medida como facilitadora del  comercio varían considerablemente entre los Miembros . 
3.3.  Durante la reunión del Comité MSF de julio de 2016, la Unión Europea, con el apoyo de Chile 
y otros Miembros, propuso debatir este concepto en el marco de una reunión informal que 
proporcionara a los M iembros la oportunidad de intercambi ar información sobre sus prácticas 
actuales . Este intercambio  podría llevar al Comité a elaborar algunas orientaciones, si procediera . 
La Unión Europea y Chile  desean proponer que esta reunión  se celebre, en cualquier fo rmato, en el 
curso de 2017. 
4  ACCESO A INFORMACIÓN SOBRE LAS MSF EN VIGOR  
4.1.  La disponibilidad, en un momento dado, de todas las MSF adoptadas por todo Miembro, es 
una de las grandes preocupaciones de la Unión Europea y Chile. Las dificultades creadas por el 
acceso insuficiente a dicha información suponen un obstáculo importante para el comercio 
internacional . 
4.2.  La Unión Europea ha bía sugerido que los Miembros hicieron  públicas estas prescripciones a 
través de sitios Web específicos . Los enlaces de Internet a esto s sitios Web podrían comparti rse a 
través de una plataforma informal  mantenida por  la secretaría del Comité MSF . 
4.3.  Las respuestas de los Miembros al cuestionario sobre la transparencia revela ron que la 
mayoría de los países no dispone de sitio s Web específic os. Algunos Miembros señalaron que sus 
prescripciones en materia de  importación podían consultarse en  sitios Web diferentes porque 
emanaban de diversos ministerios, instituciones y partes interesadas . Otros Miembros indicaron 
que estaban creando un sitio W eb específico integrado para esas prescripciones . 
4.4.  La secretaría, sobre la base de la información recibida de los M iembros, señaló que la 
creación y actualización constante de este tipo de sitio Web podía  resultar  muy difícil para algunos 
Miembros, y especi almente para los países en desarrollo . G/SPS/W/290  
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  4.5.  A la vista de lo anterior, la Unión Europea y Chile proponen que se cree  una plataforma 
electrónica informal que los M iembros pueda n utilizar de forma voluntaria . Los Miembros que ya 
disponen de sitios Web específicos  en que puedan consultarse sus prescripciones en materia de  
importación podrían compartir los enlaces correspondientes . Otros Miembros podrían sumarse  en 
una fase posterior, a medida que estuvieran preparados . La ubicación exacta de esta plataforma 
electró nica se debatiría con la secretaría . 
5  CONCLUSIÓN  
5.1.  La transparencia no es solo una  de las principales obligaciones que se derivan del 
Acuerdo  MSF, sino una herramienta fundamental para el funcionamiento eficaz del Acuerdo . La 
Unión Europea y Chile están firme mente convencidos de que deben hacerse esfuerzos constantes 
para facilitar el cumplimiento de las obligaciones de transparencia por parte de  los Miembros , y 
este es el objetivo de la presente  comunicación.  
5.2.  La Unión Europea y Chile sugieren que , en la reuni ón del Comité MSF de octubre  de 2016, los 
Miembros analicen  las siguientes propuestas contenida s en esta comunicación , a fin de acordar los 
próximos pasos : 
- publicación de traducciones no oficiales de las notificaciones en el sitio Web de la OMC ; 
 
- celebración en 2017 de un debate informal sobre las medidas de facilitación del 
comercio ; y 
 
- puesta en marcha de una plataforma para compartir  de manera voluntaria el acceso a 
las medidas reglamentarias sanitarias y fitosanitarias aplicadas por los Miembros . 
 
 
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