RESTRICTED  
  
G/SPS/R/92/Rev.1  
15 de octubre de 2018 
(18-6410) Página: 1/51 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias   
 
  
RESUMEN DE LA REUNIÓN DE LOS DÍAS 12 Y 13 DE JULIO DE 2018  
NOTA DE LA SECRETARÍ A1 
Revisión  
1  ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  ................................ ................................ ..................  5 
2  ELECCIÓN DE LA PR ESIDENTA  ................................ ................................ .....................  5 
3  INTERCAMBIO DE IN FORMACIÓN  ................................ ................................ ................  5 
3.1  Información de los Miembros sobre actividades  pertinentes  ................................ ...............  5 
3.1.1   Japón - Información actualizada sobre las condiciones de los productos 
alimenticios del Japón tras el accid ente de la central nuclear Fukushima Daiichi  ..........................  5 
3.1.2   Unión Europea - Nuevo reglamento fitosanitario para la importación de veget ales, 
productos vegetales y otros artículos reglamentados  ................................ ...............................  6 
3.1.3   Unión Europea - Medidas legislativas relativas a medicamentos v eterinarios  .....................  6 
3.1.4   Senegal - Establecimiento de un sistema nacional de análisis de riesgos de plagas; 
gestión de interceptaciones de mosca de la fruta en mangos; creación de un portal de 
información comercial  ................................ ................................ ................................ ..........  7 
3.1.5   Federación de Rusia - Información sobre el etiquetado voluntario  ................................ .... 8 
3.1.6   Canadá - Actualización sobre la publicación definitiva de los reglamentos de 
aplicación de la Ley de Inocuidad Alimentaria en el Canadá  ................................ ......................  8 
3.1.7   Sistema Electrónico de Licencias y Permisos de Belice (BELAPS)  ................................ ...... 8 
3.2  Información del Codex, la CIPF y la OIE sobre actividades pertinentes  ................................  9 
3.2.1   CIPF ................................ ................................ ................................ .........................  9 
3.2.2   Codex  ................................ ................................ ................................ ......................  9 
3.2.3   OIE ................................ ................................ ................................ ........................  10 
4  PREOCUPACIONES CO MERCIALES ESPECÍFICA S (G/SPS/GEN/204/REV .18) .............  11 
4.1  Cuestiones nuevas  ................................ ................................ ................................ ...... 11 
4.1.1   Proyecto de norma sanitaria de importación de Nueva Zelandia para vehículos, 
maquinaria y equipos - Preocupaciones del Japón  ................................ ................................ . 11 
4.1.2   Falta de transparencia y demoras injustificadas en los procedimientos establecidos 
por Indonesia para la aprobación de productos de origen animal  - Preocupaciones de la 
Unión Europea  ................................ ................................ ................................ ..................  12 
4.1.3   Decisión 2002/994/CE de la Comisión de la UE relativa a productos de origen 
anima l - Preocupaciones de China  ................................ ................................ .......................  13 
                                                
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y se entiende sin 
perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.  G/SPS/R/92/Rev .1 
- 2 - 
  4.1.4   Restricciones de la UE al comercio de carne de aves de corral y preparados a base 
de carne de aves de corral (Reglamento (UE) Nº 2018/700) - Preocupaciones del Brasil  ............  13 
4.1.5   Restricciones de Panamá al comercio de carn e de bovino y de aves de corral - 
Preocupaciones del Brasil  ................................ ................................ ................................ ... 14 
4.1.6   Restricciones de la Federación de Rusia al comercio de carn e de vacuno y de 
porcino (G/SPS/N/RUS/145) - Preocupaciones del Brasil  ................................ ........................  15 
4.1.7   Revisión de la legislación de la UE sobre medicam entos veterinarios - 
Preocupaciones de la Argentina y los Estados Unidos  ................................ .............................  15 
4.1.8   Aplicación particular del Reglamento (UE) Nº 48 8/2014 sobre límites máximos de 
cadmio en productos alimenticios - Preocupaciones del Ecuador  ................................ ..............  18 
4.1.9   Nueva definición del fungicida folpet en la UE - Preocupaciones de China  ........................  19 
4.2  Cuestiones planteadas anteriormente  ................................ ................................ ............  19 
4.2.1   Restricciones de los Estados Unidos al comercio de manzanas y peras - 
Preocupaciones de la Unión Europea (Nº  439) ................................ ................................ ...... 19 
4.2.2   Medidas adoptadas por Tailandia para restringir la importación de semilla de 
papaya - Preocupaciones del Taipei Chino (Nº  421) ................................ ...............................  20 
4.2.3   Prescripciones de la India relativas a la fumigación de anacardos - Preocupaciones 
de Madagascar y del Senegal (Nº 427)  ................................ ................................ ................  20 
4.2.4   Decisión de Viet Nam de suspender las importaciones de semillas de cacahuete - 
Preocupaciones del Senegal (Nº  418) ................................ ................................ ..................  21 
4.2.5   Restricciones generales a la importación a causa de la EEB - Preocupaciones de la 
Unión Europea (Nº 193) ................................ ................................ ................................ ..... 21 
4.2.6   Medidas adoptadas por Sudáfrica para restringir la importación de aves de corral 
por motivo de la gripe aviar altamente patógena - Preocupaciones de la Unión Europea 
(Nº 431) ................................ ................................ ................................ ..........................  21 
4.2.7   Medidas adoptadas por China para restringir las importaciones por motivo de la 
gripe aviar altamente patógena - Preocupaciones de los Estados Unidos (Nº 406)  .....................  22 
4.2.8   Medidas adoptadas por México para restringir la importación de carne de porcino - 
Preocupaciones del Brasil (Nº 271)  ................................ ................................ ......................  22 
4.2.9   Restricciones de la Unión Europea al comercio de carne de aves de corral tr as la 
detección de salmonela - Preocupaciones del Brasil (Nº 432)  ................................ ..................  23 
4.2.10   Medidas adoptadas por la Federación de Rusia para re stringir la importación de 
productos de la pesca elaborados procedentes de Estonia - Preocupaciones de la Unión 
Europea (Nº 390)  ................................ ................................ ................................ .............  23 
4.2.11   Restricciones de la Federación de Rusia a la importación de determinados 
productos de origen animal procedentes de Alemania - Preocupaciones de la 
Unión  Europea (Nº 411) ................................ ................................ ................................ ..... 24 
4.2.12   Requisitos de certificación oficial de la Administración china (AQSIQ) para las 
importaciones de alimentos (G/TBT/N/CHN/1209) - Preocupaciones de los Estados Unidos 
(Nº 184)  ................................ ................................ ................................ ..........................  24 
4.2.13   Niveles máximos de cadmio establecidos por la Unión Europea para los productos 
alimenticios - Preocupaciones de Colomb ia, Madagascar y el Perú (G/SPS/GEN/1624) 
(Nº 430) ................................ ................................ ................................ ..........................  26 
4.2.14   Propuesta revisada de la Unión Europea para la clasificación de comp uestos como 
perturbadores endocrinos - Preocupaciones de la Argentina, China, la India y los Estados 
Unidos (Nº 382) ................................ ................................ ................................ ................  27 
4.2.15   Medidas adoptadas por Francia para restringir las importaciones de cerezas por 
motivo del uso de dimetoato - Preocupaciones de los Estados Unidos (Nº 422)  .........................  29 G/SPS/R/92/Rev .1 
- 3 - 
  4.2.16   Propuesta de China relativa a la modificación del reglamento de aplicación sobre 
determinación de la inocuidad de los organismos agrícolas modificados genéticamente - 
Preocupaciones de los Estados Unidos (Nº 395)  ................................ ................................ .... 30 
4.2.17   Programa de los Estados Unidos para el seguimiento de las importaciones de 
pescado y marisco - Preocupaciones de China (Nº 415) ................................ .........................  31 
4.3  Información sobre la resolución de diversas cuestiones planteadas en el documento 
G/SPS/GEN/204/Rev.18  ................................ ................................ ................................ ..... 31 
4.3.1   Restricciones de Ucrania a la importación de aves de corral y sus productos - 
Información de México (Nº 315)  ................................ ................................ .........................  31 
5  FUNCIONAMIENTO Y APLICACIÓN DEL ACUER DO MSF  ................................ ...............  32 
5.1  Equivalencia  ................................ ................................ ................................ ..............  32 
5.2  Zonas libres de plagas y enfermedades  ................................ ................................ .........  32 
5.2.1   Informe anual previsto en el documento G/SPS/48 (G/SPS/GEN/1618)  ..........................  32 
5.2.2   Información de los Miembros  ................................ ................................ ....................  32 
5.3  Funcionamiento de las disposiciones en materia de transparencia  ................................ ..... 34 
5.3.1   Nigeria - Actualización en relación con las notificaciones MSF (G/SPS/GEN/1614)  ............  34 
5.3.2   Madagascar - Notificación de urgencia relativa a las importaciones de aves de 
corral para reproducción provenientes de zonas libres de gripe av iar ................................ ....... 34 
5.4  Trato especial y diferenciado  ................................ ................................ ........................  34 
5.5  Vigilancia de la utilización de normas internacionales  ................................ ......................  34 
5.5.1   Cuestiones nuevas  ................................ ................................ ................................ ... 34 
5.5.2   Cuestiones planteadas anteriormente  ................................ ................................ .........  35 
5.5.3   Informe anual previsto en el documento G/SPS/11/Rev.1 (G/SPS/GEN/1617)  .................  37 
5.6  Quinto Examen  ................................ ................................ ................................ ..........  37 
5.6.1   Informe de la reunión informal  ................................ ................................ ..................  37 
6  CUESTIONES TRANSV ERSALES  ................................ ................................ ...................  40 
7  ASISTENCIA TÉCNIC A Y COOPERACIÓN  ................................ ................................ ..... 40 
7.1  Información de la Secretaría  ................................ ................................ ........................  40 
7.1.1   Informe sobre el Taller sobre procedimientos de control, inspección y aprobación 
(anexo C)  ................................ ................................ ................................ ........................  40 
7.1.2   Actividades de la OMC en la esfera de las MSF  ................................ .............................  42 
7.1.3   STDF (G/SPS/GEN/1627)  ................................ ................................ ..........................  43 
7.2  Información de los Miembros  ................................ ................................ .......................  44 
7.2.1   Nigeria - Asistencia técnica recibida  ................................ ................................ ...........  44 
7.2.2   Japón - Asistencia técnica a los países en desarrollo (G/SPS/GEN/1160/Add.6)  ...............  44 
7.2.3   Senegal - Asistencia técnica solicitada a la Unión Europea para la aplicación de la 
nueva legislación fitosanitaria, en particular la Directiva 2017/12 79 y la Decisión de 
Ejecución  2018/638 sobre Spodoptera frugiperda  ................................ ................................ . 45 
7.2.4   Senegal - Cooperación con Malasia en relación con un protocolo fitosanitario  ..................  45 
7.2.5   Madagascar - Asistencia para el uso del instrumento de evaluación PIMA para 
determinar las acti vidades MSF prioritarias ................................ ................................ ...........  45 
7.2.6   Madagascar - Asistencia técnica recibida de la Unión Europea y los Estados Unidos  ..........  46 
7.2.7   Belice - Taller de análisis regional del riesgo de plagas para el gorgojo khapra 
(Trogoderma granarium) (G/SPS/GEN/1636 ) ................................ ................................ ....... 46 G/SPS/R/92/Rev .1 
- 4 - 
  8  PREOCUPACIONES RE LATIVAS A LAS NORMAS  PRIVADAS Y COMERCIA LES ..............  46 
9  OBSERVADORES  ................................ ................................ ................................ .........  47 
9.1  Información de las organizaciones observadoras  ................................ ............................  47 
9.1.1   CEDEAO  ................................ ................................ ................................ .................  47 
9.1.2   OIRSA  ................................ ................................ ................................ ....................  48 
9.1.3   IGAD  ................................ ................................ ................................ ......................  48 
9.1.4   IICA ................................ ................................ ................................ .......................  48 
9.1.5   ITC ................................ ................................ ................................ ........................  48 
9.1.6   Unión Africana  ................................ ................................ ................................ .........  49 
9.1.7   CAHFSA  ................................ ................................ ................................ ..................  49 
9.1.8   ISO ................................ ................................ ................................ ........................  49 
9.2  Solicitudes de la condición de observador (G/SPS/W/78/Rev.14)  ................................ ...... 49 
9.2.1   Solicitudes nuevas  ................................ ................................ ................................ ... 49 
9.2.2   Solicitudes pendientes  ................................ ................................ ..............................  49 
10  OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ...... 50 
11  FECHA Y ORDEN DE L DÍA DE LAS PRÓXIMA S REUNIONES  ................................ ........  50 
 G/SPS/R/92/Rev .1 
- 5 - 
  1  ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1.1.  El Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (el "Comité") celebró su septuagésima segunda 
reunión ordinaria los días 12 y 13 de julio de 2018. El orden del día propuesto para la reunión se 
aprobó con algunas modificaciones (WTO/AIR/SPS/22).  
1.2.  La Secreta ría recordó al Comité que, por segunda vez, el orden del día se había distribuido con 
el aerograma de convocatoria, una semana antes de lo que era habitual, de conformidad con lo 
acordado por el Comité . La Secretaría agradeció a los Miembros la pronta pres entación de los 
documentos y les solicitó que proporcionaran con antelación sus notas de intervención, para la 
interpretación . En el documento G/SPS/GEN/1619 figuran las fechas de las reuniones previstas para 
el año próximo . Se solicitó a los Miembros que informaran de los conflictos de los funcionarios 
encargados de las cuestiones sanitarias y fitosanitarias con otras responsabilidades importantes . 
Asimismo, se invitó a los delegados nuevos a que se pusieran en contacto con la Secretaría a efectos 
de su in clusión en las listas de correo pertinentes . Por último , la Secretaría presentó la nueva 
recopilación de todas las principales decisiones y documentos, actualizados tras la aprobación del 
catálogo de instrumentos que los Miembros de la OMC pueden utilizar para la gestión de cuestiones 
sanitarias y fitosanitarias (G/SPS/63) y el Cuarto Examen  del Funcionamiento y Aplicación del 
Acuerdo MSF (G/SPS/62), disponibles en los tres idiomas oficiales y en forma electrónica en el sitio 
web de la OMC.  
2  ELECCIÓN DE LA PRESIDENTA  
2.1.  El Presidente, recordando el Reglamento del Comité, señaló que el mandato de la Presidencia 
del Comité MSF finaliza al concluir la primera reunión de cada año . En el momento de la reunión 
ordinaria del Comité MSF celebrada en marzo de 2018, el P residente del Consejo del Comercio de 
Mercancías todavía no había concluido las consultas sobre los presidentes para los órganos 
subsidiarios de ese Consejo, de conformidad con las Directrices para el nombramiento de Presidentes 
de los órganos de la OMC (W T/L/31).  
2.2.  En su reunión del 23 de marzo de 2018, el Consejo del Comercio de Mercancías acordó elegir 
a la Sra . Noncedo Vutula de Sudáfrica como nueva Presidenta del Comité MSF . El Comité aprobó la 
elección de la Sra . Vutula por aclamación y manifestó su agr adecimiento al Sr . Espínola  por la labor 
realizada durante el año anterior . El Sr. Espínola  agradeció a todos los delegados su participación 
constructiva que permitió que se aprobasen dos documentos, lo que revitalizó la labor del Comité . 
Recalcó el número  de propuestas recibidas para el cuarto examen y alentó a los Miembros a que 
continuaran su importante labor, con resultados tangibles para los productores, los consumidores y 
otros colectivos interesados . Por último, agradeció a los Miembros y a la Secret aría de la OMC el 
apoyo y la asistencia proporcionados durante su mandato como presidente  de este Comité, y dio la 
bienvenida a la nueva Presidenta . Se alegraba en particular del equilibrio existente en la Presidencia 
del Comité en lo que respecta al géner o. La Sra . Vutula elogió la labor del Sr . Espínola  y manifestó 
su deseo de empezar a trabajar con todos los Miembros del Comité.  
3  INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN  
3.1  Información de los Miembros sobre actividades pertinentes  
3.1.1   Japón - Información actualizada sobre las condiciones de los productos alimenticios 
del Japón tras el accidente de la central nuclear Fukushima Daiichi  
3.1.  El Japón agradeció a los Emiratos Árabes Unidos, los Estados Unidos de América y la Federación 
de Rusia la relajación de sus restricciones a la im portación . El Japón comunicó asimismo los datos 
más recientes de su programa de control de los alimentos y subrayó que en sus normas se habían 
establecido límites muy conservadores, teniendo en cuenta el accidente y la ingesta alimentaria de 
los ciudadanos  del Japón, y que no se permitía que los alimentos que superasen los límites entraran 
en la cadena de suministro alimentario . Estos datos mostraban que la tasa de productos que superan 
los límites normativos japoneses había disminuido, y que todos los resu ltados de las pruebas, con 
excepción de los correspondientes a hongos comestibles silvestres, plantas silvestres y carne de 
caza, habían sido inferiores a los niveles de referencia del Codex durante más de cinco años . Cabía 
destacar que se habían estimado dosis efectivas anuales de cesio radiactivo  en alimentos mucho 
menores que el nivel de exención de intervención del Codex . El Japón recordó también que la FAO G/SPS/R/92/Rev .1 
- 6 - 
  y la OIEA habían evaluado y reconocido el empeño de su país por garantizar la inocuidad alimentar ia. 
El Japón informó de que 51 de los 54 Miembros que habían introducido restricciones a la importación 
de alimentos japoneses las habían levantado o relajado . No obstante, de los 27 Miembros que 
mantenían restricciones a la importación, algunos continuaba n imponiendo prohibiciones de importar 
productos procedentes de ciertas prefecturas y algunos exigían certificados de pruebas adicionales . 
El Japón instó a los Miembros que mantenían restricciones a la importación de alimentos japoneses 
a que basaran sus m edidas en principios científicos.  
3.1.2   Unión Europea - Nuevo reglamento fitosanitario para la importación de vegetales, 
productos vegetales y otros artículos reglamentados  
3.2.  La Unión Europea facilitó información actualizada sobre el nuevo Reglamento (UE) 2016/203 1, 
aplicable a partir de diciembre de 2019. La Unión Europea ya había informado al Comité sobre este 
Reglamento en marzo de 2017 y distribuyó el documento G/SPS/GEN/1541 con información 
adicional . La Unión Europea informó al Comité sobre las novedades recientes relativas a las medidas 
de aplicación en dos ámbitos : los vegetales de alto riesgo y los certificados fitosanitarios . Las 
importaciones a la Unión Europea de vegetales que, tras una evaluación preliminar del riesgo, 
presentaran un nivel de riesgo  inaceptable deberían someterse a una evaluación del riesgo completa . 
Los países interesados en exportar vegetales de alto riesgo a la Unión Europea deberían presentar 
un expediente conforme a las directrices que estaba elaborando la Autoridad Europea de S eguridad 
Alimentaria (EFSA) . En el Reglamento se establece que todos los vegetales importados a la Unión 
Europea deberán ir acompañados de un certificado fitosanitario, y se contemplan posibles 
exenciones para productos de riesgo bajo . La lista de vegetale s de alto riesgo y de productos de 
bajo riesgo se incluiría en un único acto jurídico . El plazo para la adopción de los actos de ejecución 
era el 14 de diciembre de 2018 y, si bien continuaban las conversaciones con los Estados miembros 
de la UE, la Unión Europea celebraría una consulta pública de cuatro semanas . Una vez concluida 
esta consulta, el acto único se notificaría al Comité MSF y se fijaría un plazo para la formulación de 
observaciones . Por último, la Unión Europea organizaría una reunión, abierta  a todos los 
interlocutores comerciales interesados, que se celebraría en Bruselas en otoño . La Unión Europea 
invitó a los Miembros a que consultasen el sitio web de la UE sobre Mejora de la legislación.  
3.3.  Nigeria preguntó en qué medida se tendrían en cuenta  en el examen de los actos jurídicos las 
reacciones y observaciones, y preguntó por los plazos de la notificación.  
3.4.  La Unión Europea explicó que el mecanismo de presentación de observaciones y consulta 
pública se enmarcaba en las buenas prácticas de reglame ntación de la UE y que los responsables de 
la reglamentación tendrían debidamente en cuenta las observaciones . En cuanto a la secuencia, en 
primer lugar se celebraría la consulta pública y, una vez tenidas en cuenta las observaciones 
formuladas en dicha co nsulta, habría una segunda oportunidad para formular observaciones en el 
contexto del procedimiento de notificación previsto en el Acuerdo  MSF. 
3.1.3   Unión Europea - Medidas legislativas relativas a medicamentos veterinarios  
3.5.  La Unión Europea informó al Comité de  que los colegisladores de la UE habían acordado el texto 
del nuevo Reglamento sobre medicamentos veterinarios, un nuevo marco jurídico para la 
autorización y el uso de medicamentos veterinarios en la Unión Europea . La Unión Europea explicó 
que la Comisión  Europea había publicado un Proyecto de Reglamento en septiembre de 2014, el cual 
había sido notificado, en el marco del Acuerdo OTC, en abril de 2015, con la signatura 
G/TBT/N/EU/279 . La entrada en vigor del Reglamento estaba prevista en noviembre de 2018, y su 
aplicación se haría efectiva al final de 2021, tres años después de esa fecha . La Unión Europea 
explicó que uno de los objetivos fundamentales del nuevo Reglamento era abordar el riesgo para la 
salud pública de la resistencia a los antimicrobianos, aplicando el enfoque "Una salud" . La Unión 
Europea explicó que el Reglamento establece varias medidas para luchar contra la resistencia a los 
antimicrobianos, como son el fortalecimiento de los principios que sustentan el uso prudente de los 
antimicrobiano s, por ejemplo evitando su uso sistemático con fines profilácticos y metafilácticos ; la 
reserva de determinados antimicrobianos para el tratamiento de infecciones en el ser humano, y la 
prohibición del uso veterinario de antimicrobianos para estimular el c recimiento o aumentar la 
producción . La Unión Europea señaló que el nuevo Reglamento formaba parte de un paquete que 
incluía un nuevo reglamento sobre piensos medicinales, el cual contenía medidas encaminadas a 
luchar contra el uso indebido de los antimicr obianos, en particular la prohibición de usarlos en 
piensos medicinales para fines profilácticos y la limitación de la duración del tratamiento.  G/SPS/R/92/Rev .1 
- 7 - 
  3.6.  La Unión Europea recordó que en 1999 el Comité Director Científico de la UE recomendó la 
eliminación gradual y,  en última instancia, la prohibición de la utilización de antimicrobianos como 
factores de crecimiento, y que en 2006 se introdujo una prohibición general del uso de antibióticos 
en los piensos como aditivos para la promoción del crecimiento . Con el nuevo Reglamento se 
denegaría la autorización de comercialización de los productos antimicrobianos presentados como 
factores de crecimiento o para aumentar el rendimiento, con independencia de la vía de 
administración, y se prohibiría la administración de tales productos medicinales antimicrobianos a 
los animales . La Unión Europea añadió que el nuevo Reglamento contemplaría asimismo la 
posibilidad de reservar el uso de determinados antimicrobianos únicamente para su administración 
a seres humanos, teniendo en cue nta las evaluaciones científicas del riesgo . Hasta la fecha, no se 
ha reservado ningún antimicrobiano en la Unión Europea para tal fin.  
3.7.  La Unión Europea recalcó la preocupación por la posibilidad de que pudieran propagarse al ser 
humano y los animales, a t ravés de alimentos y piensos originados en la Unión Europea o fuera de 
ella, organismos resistentes a los antimicrobianos  y determinantes de resistencia . Por consiguiente, 
el nuevo Reglamento exigiría, de forma no discriminatoria y proporcional, que los pr oductores de 
países no pertenecientes a la UE eviten utilizar antimicrobianos para la promoción del crecimiento o 
los antimicrobianos designados en la Unión Europea como reservados para uso exclusivamente 
humano, en lo que respecta a los animales o product os de origen animal exportados a la Unión 
Europea . La Unión Europea explicó además que los actos de ejecución incluirían normas detalladas 
sobre la forma de aplicar esas disposiciones y que respetarían los acuerdos internacionales, incluidas 
las obligacion es dimanantes de la OMC, y serían jurídicamente válidos, proporcionados, no 
discriminatorios y basados en testimonios científicos . La Unión Europea expresó su intención de 
mantener al Comité debidamente informado sobre las novedades concernientes a sus med idas 
relativas a los antimicrobianos, en particular sobre los actos delegados relativos a medidas que 
conciernen a los países no pertenecientes a la UE, e indicó que los proyectos legislativos se 
notificarían oportunamente a la OMC . Por último, la Unión Eu ropea reiteró su compromiso de 
colaborar con sus interlocutores comerciales y de promover y apoyar estrategias eficaces para 
prevenir y contener la amenaza mundial que supone la resistencia a los antimicrobianos.  
3.8.  El Japón manifestó su agradecimiento por la  información general aportada por la Unión 
Europea, e indicó que espera con interés recibir más información sobre la aplicación del nuevo 
Reglamento en actos delegados y de ejecución.  
3.9.  Los Estados Unidos solicitaron que se aclarase el fundamento de la notif icación como medida 
OTC en 2015 . Además, los Estados Unidos solicitaron garantías de que las medidas establecidas en 
los actos delegados y de ejecución se notificarían al Comité MSF.  
3.10.   La Unión Europea explicó que el proyecto original de 2014 se había notifi cado en el marco del 
Acuerdo OTC porque en aquel  momento ninguna disposición sobre MSF se había considerado 
potencialmente perturbadora del comercio internacional . La Unión Europea aclaró que el proyecto 
original había cambiado, y garantizó al Comité que l as nuevas medidas de aplicación se notificarían 
a la OMC, y en caso de concluirse que eran medidas sanitarias y fitosanitarias se notificarían al 
Comité MSF . En cualquier caso, el Comité MSF sería informado oportunamente.  
3.1.4   Senegal - Establecimiento de un si stema nacional de análisis de riesgos de plagas ; 
gestión de interceptaciones de mosca de la fruta en mangos ; creación de un portal de 
información comercial  
3.11.   El Senegal informó sobre la creación de un sistema nacional para el análisis de los riesgos 
fitosani tarios integrado por su ONPF, institutos de investigación, universidades y otros organismos 
conexos . Se habían seleccionado ciertos centros cualificados y sectores prioritarios para llevar a cabo 
evaluaciones de riesgos detalladas con objeto de responder a  las exigencias del mercado y lograr la 
adecuación del país a la nueva legislación de la Unión Europea, el principal mercado de los productos 
agrícolas del Senegal . El Senegal informó asimismo que la Unión Europea había solicitado que los 
países de la CEDE AO aplicaran medidas correctivas en el sector del mango, dadas las infestaciones 
de mosca de la fruta y las notificaciones de no conformidades recibidas de mercados de la UE . El 
Senegal había introducido, por lo tanto, nuevas disposiciones y revisado su ma nual de 
procedimientos de inspección y certificación, que se publicaría en su nuevo portal de información 
sobre comercio, de conformidad con las obligaciones contraídas en virtud del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio . Toda la información pertinente, en particular los textos reglamentarios y G/SPS/R/92/Rev .1 
- 8 - 
  los procedimientos de importación y exportación, así como los procedimientos para el tránsito de 
mercancías, figuraba en https://senegalcommerce.gouv.sn/ . 
3.12.   Nigeria preguntó si el nuevo portal de información sobre el comercio era un sistema de 
ventanilla única que conectaba a todos los organismos que intervienen en la frontera y si también 
actuaba como servicio de información para solicitudes específicas.  
3.13.   El Senegal c onfirmó que en la nueva plataforma figuraban todos los reglamentos, normas y 
procedimientos requeridos para invertir en cualquier esfera de actividad, y que conectaba a todos 
los colectivos interesados del país.  
3.1.5   Federación de Rusia - Información sobre el e tiquetado voluntario  
3.14.   La Federación de Rusia informó al Comité sobre el nuevo sistema de etiquetado de los 
alimentos, cuyo objeto era proporcionar a los consumidores información detallada sobre el contenido 
de sal, azúcar y grasas de la forma más accesible . El etiquetado no reflejaba los peligros para la 
salud o la vida humana derivados de los productos . El sistema de etiquetado voluntario del envase 
de los alimentos con una indicación verde, amarilla o roja comenzó a utilizarse el 1 º de junio 
de 2018. No se había establecido ningún plazo : los elaboradores podían sumarse al sistema en 
cualquier momento . La Federación de Rusia añadió que en el sitio web oficial del Rospotrebnadzor 
(Servicio de vigilancia de la protección de los derechos del consumidor y del bi enestar de las 
personas) había más información sobre el sistema de etiquetado voluntario y figuraba la lista de los 
productos no incluidos en el sistema.  
3.1.6   Canadá - Actualización sobre la publicación definitiva de los r eglamentos de 
aplicación de la Ley de I nocuidad A limentaria en el Canadá  
3.15.   El Canadá anunció al Comité que su Reglamento en materia de inocuidad de los alimentos se 
había publicado el 13 de junio de 2018. El nuevo marco reglamentario refundía los 14 reglamentos 
vigentes en un Reglamento único más  orientado a los resultados . El Canadá recordó a los Miembros 
que viene trabajando des de 2012 en la modernización de su marco reglamentario para la inocuidad 
de los alimentos, que había sido notificado a la OMC en cinco notificaciones : G/SPS/N/CAN/700 ; 
G/SPS/N/CAN/700/Rev.1 ; G /SPS/N/CAN/700/Rev.2 ; G /SPS/N/CAN/700/Rev.2/Add.1, y 
G/SPS/N/CAN/938 . El Canadá señaló que a lo largo de ese proceso, había mantenido consultas con 
colectivos interesados nacionales y extranjeros, en particular en dos sesiones de infor mación 
paralelas a sendas reuniones del Comité MSF en julio de 2014 y marzo de 2017. El Canadá explicó 
que el nuevo Reglamento incorporaba importantes cambios realizados como resultado de las 
observaciones recibidas durante el período anterior a la publica ción. En el Reglamento se establecían 
tres elementos fundamentales en materia de inocuidad de los alimentos : licencias, trazabilidad y 
requisitos de inocuidad respecto de la preparación de los alimentos y los planes de control 
preventivo . Estos elementos s e aplicaban a todos los productos alimenticios importados y a los 
preparados para la exportación o  el comercio interprovincial . El Canadá afirmó asimismo que las 
partes interesadas canadienses y a nivel internacional dispondrían de aproximadamente seis mes es 
para adaptarse y cumplir los nuevos requisitos antes de su entrada en vigor el 15 de enero de 2019. 
El Canadá invitó a los Miembros a que visitaran http://www.inspection.gc.ca/safefood  para más 
inform ación.  
3.1.7   Sistema Electrónico de Licencias y Permisos de Belice (BELAPS)  
3.16.   Belice informó al Comité sobre la asistencia que había recibido del Taipei Chino, a través del 
Fondo Internacional de Cooperación y Desarrollo (ICDF), para la transición de un sistema de  
expedición de licencias y permisos de importación y exportación de tipo físico, basado en el papel, 
a uno totalmente electrónico, el Sistema Electrónico de Licencias y Permisos de Belice (BELAPS) . 
Belice explicó que el componente del proyecto relativo al procedimiento electrónico de expedición 
de licencias de importación y exportación correspondiente la Oficina de Normas y el Departamento 
de Pesca se había completado entre noviembre de 2010 y noviembre de 2014, y el componente 
correspondiente al Departamen to de Silvicultura en octubre de 2017, y que el sistema se había 
completado plenamente en junio de 2018. Belice señaló que el sistema incluía componentes 
específicos para el Ministerio de Agricultura y la Autoridad de Sanidad Agropecuaria de Belice y una 
interfaz con el SIDUNEA Mundo (Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales), y que el 
proyecto lo había desarrollado una empresa del Taipei Chino y lo había coordinado la Oficina Central G/SPS/R/92/Rev .1 
- 9 - 
  de Tecnología de la Información (CITO), dependiente del Ministerio de Hacienda de Belice . Por 
último, Belice aprovechó la oportunidad para agradecer al Taipei Chino su finan ciación de esta fase 
del proyecto y manifestar su interés en recibir también asistencia en una segunda fase que abarque 
los demás productos.  
3.17.   El Taipei Chino agradeció a Belice la exposición ofrecida durante el taller sobre los 
procedimientos de control, in spección y aprobación (Anexo  C) y manifestó su disposición a seguir 
cooperando con Belice en cuestiones agropecuarias, sanitarias y fitosanitarias.  
3.2  Información del Codex, la CIPF y la OIE sobre actividades pertinentes  
3.2.1   CIPF  
3.18.   La CIPF facilitó un resumen de su s actividades, organizadas en cinco esferas de trabajo 
principales, según se especifica en el documento G/SPS/GEN/1623 . La CIPF subrayó que se habían 
adoptado cinco nuevas normas internacionales y que se había tomado nota de dos protocolos de 
diagnóstico, superándose la centena de normas fitosanitarias . La CIPF informó también al Comité 
sobre los preparativos para los talleres regionales de la CIPF que se celebrarían en 2018, la ejecución 
de un proyecto de evaluación de la capacidad fitosanitaria, y la elab oración de guías de la CIPF sobre 
las áreas libres de plagas y la comunicación del riesgo . La Central de Comunicaciones (Hub) de 
ePhyto ya estaba operativa, el sistema nacional genérico (GeNS) de la CIPF estaba siendo mejorado, 
y la solución ePhyto complet a estaría operativa a comienzos de 2019. La CIPF informó asimismo 
sobre su colaboración con la Organización Mundial de Aduanas (OMA) en materia de comercio 
electrónico y en un posible proyecto específico ; así como sobre la labor del Grupo de trabajo de 
expertos sobre contenedores marítimos . Por último, en lo que concierne a la cooperación 
internacional, la CIPF hizo referencia a un acuerdo firmado con la OMA para promover la cooperación 
en los controles en frontera y la ventanilla única en las esferas de eP hyto, el comercio electrónico y 
los contenedores marítimos.  
3.19.   Los Estados Unidos dieron las gracias a la CIPF por la información actualizada aportada, 
expresaron interés por el proyecto ePhyto de certificación fitosanitaria electrónica e indicaron su 
apoyo . Los Estados Unidos subrayaron que el sistema puede aportar enormes beneficios a todos los 
miembros de la CIPF al acelerar y abaratar la expedición de certificados fitosanitarios, reducir las 
posibilidades de fraude, facilitar el despacho de los envíos a su  llegada al puerto de importación y 
potenciar la armonización internacional . Los Estados Unidos explicaron además sus contribuciones 
económicas y técnicas al proyecto e informaron de su participación, con otros países miembros de 
la CIPF, en un proyecto pi loto creado en octubre de 2017 para poner a prueba el funcionamiento de 
la Central de Comunicaciones de ePhyto . Por último, los Estados Unidos alentaron a los miembros 
de la CIPF a que apoyasen el proyecto ePhyto.  
3.20.   El Ecuador, uno de los países piloto que p articipan en el desarrollo del sistema ePhyto, 
agradeció a la CIPF la inclusión de su país en el proyecto y a los donantes el apoyo de la iniciativa.  
3.21.   Nigeria expresó su agradecimiento por la información actualizada, y preguntó si habían 
participado en el p royecto piloto países africanos y cómo se reproduciría el proyecto piloto en el 
resto del mundo.  
3.22.   La CIPF agradeció a los Estados Unidos su generoso apoyo continuo en forma de recursos 
humanos y fondos . Asimismo, la CIPF agradeció al Ecuador su participació n activa en el proyecto 
piloto . La CIPF también informó al Comité que en 2018 se celebrarían talleres regionales sobre 
ePhyto en América Latina, además de en África y en la región del Cercano Oriente.  
3.2.2   Codex  
3.23.   El Codex presentó un resumen de sus actividades, según consta en el documento 
G/SPS/GEN/1631, con atención particular a las reuniones celebradas desde la última reunión del 
Comité MSF . En particular, el Codex se refirió a los debates recientes en la Comisión del Codex sobre 
la decisión del Presidente del  Comité del Codex sobre Residuos de Medicamentos Veterinarios en los 
Alimentos (CCRVDF) de no trasladar los LMR del zilpaterol al trámite 5 para su adopción provisional, 
a pesar de haberse completado la evaluación de riesgos del JECFA y haber alcanzado los  Miembros 
un consenso sobre los aspectos científicos.  G/SPS/R/92/Rev .1 
- 10 - 
  3.24.   El Codex explicó que no se había alcanzado un consenso debido a las objeciones de un grupo 
de Miembros en cuyas jurisdicciones no se autorizaba el uso del compuesto . Estos Miembros temían 
que la fijació n de un LMR del Codex podría alentar el uso de la sustancia y mencionaron además 
preocupaciones relativas a la protección de los animales . El Codex señaló que esas razones quedaban 
fuera de su mandato . El Codex subrayó asimismo que otros Miembros que tampo co autorizaban el 
uso del compuesto habían indicado que no tenían objeciones a que el Codex fijara un LMR.2 
3.25.   El Codex explicó además que esta cuestión parecía estar vinculada a la falta de un mecanismo 
claro que permitiera a los Miembros optar por no aplica r una norma del Codex sin bloquear su 
adopción  y a la supresión del procedimiento de aceptación en 2005, debido al cambio en la situación 
de las normas del Codex a raíz de la creación de la OMC . Dado que en el Acuerdo MSF hacía referencia 
a las normas del Codex, a los Miembros les preocupaba la posibilidad de verse implicados en 
diferencias si se adoptaban determinadas normas . Esta preocupación había influido en los debates 
de los Miembros sobre la adopción de las normas del Codex.  
3.26.   El Codex explicó además q ue el efecto de la expresión por algún Miembro de una reserva 
explícita relativa a la adopción de una norma era incierto . El Codex señaló también que el párrafo 
pertinente de las Declaraciones de principios del Codex podía considerarse obsoleto.3 
3.27.   Reconocie ndo el problema, que bloqueaba periódicamente la adopción de normas del Codex, 
y con objeto de avanzar, la Comisión había encomendado a la secretaría, en cooperación con los 
servicios jurídicos de la OMS y la FAO, y al Presidente y los Vicepresidentes de l a CAC que elaborasen 
un documento para presentarlo a las próximas reuniones del Comité Ejecutivo y de la CAC.  
3.28.   El Codex informó también al Comité sobre la labor en curso relativa a la resistencia a los 
antimicrobianos ; las directrices adoptadas relativas al  control de la histamina en el pescado ; el 
contenido de cadmio del chocolate ; el metilmercurio en el pescado ; los aditivos alimentarios ; los 
residuos de plaguicidas ; una recomendación relativa a la gestión de riesgos derivados del violeta de 
genciana, y un a propuesta sobre los perturbadores endocrinos con respecto a los plaguicidas . Por 
último, señaló que la Asamblea General de las Naciones Unidas d ebatiría una propuesta de 
Costa  Rica de crear un Día Mundial de la Inocuidad de los Alimentos para sensibilizar acerca de esta 
cuestión , y que la propuesta había recibido ya el respaldo de la Conferencia de la FAO y el apoyo de 
la OMS.  
3.2.3   OIE 
3.29.   La OIE presentó resumidamente el informe que figura en el documento G/SPS/GEN/1633 . 
Anunció que Santa Lucía se habí a incorporado como 182 º país miembro y que el Dr . Mark Schipp, 
delegado  de Australia, había sido elegido nuevo presidente de la OIE . La OIE señaló asimismo los 
nuevos procedimientos para la autodeclaración por los países de la ausencia de enfermedad y que 
los países miembros de la OIE podían también solicitar la validación oficial por la OIE de sus 
programas nacionales de control de ciertas enfermedades . Por lo que respecta a la resistencia a los 
antimicrobianos, se habían introducido en el Código Sanitario  para los Animales Terrestres 
definiciones revisadas de las expresiones "uso médico -veterinario" y "uso no médico -veterinario", 
así como de "uso de promotores del crecimiento", para aclarar la forma en que los países deben 
notificar el uso que hacen de los  agentes antimicrobianos en los animales y contribuir así a los 
                                                
2 El representante del Codex facilitó a continuación información adicional y señaló que, de conformidad 
con un dictame n jurídico establecido en la 75ª  reunión del Comité Ejecutivo de la Comisión del Codex 
Alimentarius (CCEXEC75), en 2018, "no hay motivos pa ra apuntar que las decisiones tomadas en el CCRVDF 
incumplen alguna norma del Codex" . 
3 El representante del Codex aclaró posteriormente que, como en el caso de las reservas, también eran 
inciertas las repercusiones del párrafo  4 de las Declaraciones de pr incipios referentes a la función que 
desempeña la ciencia en el proceso de decisiones del Codex y la medida en que se tienen en cuenta otros 
factores  según figura en el Manual de Procedimiento del Codex. Además, existían dudas en cuanto a la 
aplicación del  párrafo  4, que se había considerado obsoleto porque utiliza la palabra "aceptar" y, por 
consiguiente, podía considerarse vinculado al procedimiento de aceptación del Codex que había sido suprimido 
en 2005. En una investigación posterior se había puesto de  manifiesto, sin embargo, que el Comité del Codex 
sobre Principios Generales  había examinado este asunto en 2005 y había concluido que la referencia a la 
"aceptación" de las Declaraciones de principios "no debía entenderse como una referencia formal al 
procedimiento de aceptación y [ … e]l Comité acordó[, por consiguiente,] conservar las cuatro Declaraciones de 
principios sin modificación alguna" (ALINORM 05/28/33A, párrafo 88). Estas cuestiones se abordarán en el 
documento que se está elaborando para las pr óximas reuniones y sesiones del CCEXEC y la CAC.  G/SPS/R/92/Rev .1 
- 11 - 
  esfuerzos a nivel internacional para frenar la resistencia a los antimicrobianos . La OIE añadió que 
estas definiciones ponían de manifiesto el papel esencial de la prescripción veterinaria, qu e debe ser 
obligatoria para toda utilización de naturaleza veterinaria . La OIE informó asimismo al Comité que 
la segunda Conferencia Mundial de la OIE se celebraría en Marruecos del 29 al 31 de octubre 
de 2018, con la meta de mejorar la aplicación de las n ormas de la OIE sobre la resistencia a los 
antimicrobianos . La OIE, la FAO y la OMS habían firmado un memorando de entendimiento sobre 
acciones conjuntas para combatir las amenazas para la salud asociadas a las interacciones entre los 
seres humanos, los an imales y el entorno.  
3.30.   Nigeria solicitó información adicional acerca de la creación de capacidad, las dificultades 
relacionadas con la aplicación de las prescripciones de la OIE, y los resultados de la encuesta de la 
OIE sobre la aplicación de las normas int ernacionales.  
3.31.   La OIE agradeció el interés de Nigeria e invitó a ese país a que asistiera a la actividad paralela 
sobre el proyecto del Observatorio y los resultados de la encuesta de la OIE.  
4  PREOCUPACIONES COMERCIALES ESPECÍFICAS (G/SPS/GEN/204/REV.18)  
4.1  Cuestiones nuevas  
4.1.  Antes de la adopción del orden del día, China retiró su preocupación comercial específica 
referida a la suspensión por la India de las importaciones de semilla de manzana, pera y marigold . 
Este punto figuraba en la propuesta de orden del día  para la reunión, pero los avances conseguidos 
en las reuniones bilaterales celebradas antes de la reunión del Comité MSF permitieron retirarlo.  
4.1.1   Proyecto de norma sanitaria de importación de Nueva Zelandia para vehículos, 
maquinaria y equipos - Preocupacio nes del Japón  
4.2.  El Japón planteó su preocupación relativa a la norma sanitaria de importación de Nueva 
Zelandia aplicable a vehículos, maquinaria y equipos procedentes del Japón, notificada el 30 de 
mayo de 2018 en el documento G/SPS/N/NZL/570/Add.1 . El Japón observó que solo se había 
concedido un plazo de nueve días para presentar observaciones y únicamente habían 
transcurrido  93 días entre la notificación y la entrada en vigor . Anualmente se exportan a 
Nueva  Zelandia unos 300.000 vehículos y máquinas nu evos y usados . El cumplimiento de las nuevas 
prescripciones implica un elevado costo y esfuerzo, por lo que también requiere suficiente tiempo 
de preparación . El Japón expresó su agradecimiento por el esfuerzo de Nueva Zelandia de ampliar 
el plazo para la presentación de observaciones (hasta los 33 días) . Sin embargo, lamentó que no se 
hubiera aceptado su petición de ampliar a seis meses el plazo para la entrada en vigor . El Japón 
adujo que las medidas de Nueva Zelandia deberían estar basadas en principios científicos de 
conformidad con el Acuerdo MSF, y afirmó que suponía que las nuevas medidas propuestas por 
Nueva Zelandia se basaban en el informe "Risk analysis of Halyomorpha halys  (brown marmorated 
stink bug) on all pathways" ("Análisis de los riesgos as ociados a Halyomorpha halys  [chinche 
apestoso marrón marmolado ] en todas las vías de entrada") publicado por Nueva Zelandia en 
noviembre de 2012. Sin embargo, el Japón observó que el citado informe no proporcionaba ningún 
dato científico explícito que just ificase las nuevas medidas aplicadas a los vehículos y máquinas 
nuevos importados  desde el Japón . Además, recordó que las medidas sanitarias y fitosanitarias no 
deben discriminar de manera arbitraria o injustificable entre Miembros, y señaló que los vehículos y 
máquinas usados importados desde el Japón estarían sujetos a la obligación de fumigación o 
tratamiento térmico entre el 1 º de septiembre y el 30 de abril de cada año, mientras que esta 
obligación no existiría para los productos procedentes de l os Estados Unidos o Italia . Por último, el 
Japón solicitó que Nueva Zelandia concediese un plazo mínimo de 60 días para presentar 
observaciones y garantizase que entre la notificación de la medida y su entrada en vigor 
transcurriesen al menos seis meses.  
4.3.  Nueva Zelandia observó que la notificación mencionada por el Japón era un addendum  a la 
notificación anterior presentada en diciembre de 2017, en la que se establecía un plazo de 60 días 
para la presentación de observaciones . Nueva Zelandia agradeció las ob servaciones del Japón y 
subrayó el riesgo significativo que existía para Nueva Zelandia, que llevó a la adopción de medidas 
para garantizar el comercio seguro sin dejar de cumplir ninguna de las obligaciones dimanantes del 
Acuerdo MSF . Nueva Zelandia añadi ó que en relación con esta cuestión se había mantenido una 
reunión técnica en Tokio, así como reuniones bilaterales paralelas a la reunión actual.  G/SPS/R/92/Rev .1 
- 12 - 
  4.1.2   Falta de transparencia y demoras injustificadas en los procedimientos establecidos 
por Indonesia para la apro bación de productos de origen animal - Preocupaciones de la 
Unión Europea  
4.4.  La Unión Europea planteó su preocupación por la falta de transparencia y las demoras 
injustificadas en los procedimientos establecidos por Indonesia para la aprobación de productos d e 
origen animal, e informó de que los Estados miembros de la UE llevan muchos años sin recibir 
información de Indonesia respecto a sus solicitudes de exportación, algunas de ellas presentadas 
en 2013. La Unión Europea observó que los Estados miembros que h abían solicitado acceso al 
mercado para exportar varios productos de origen animal, como carne de bovino, productos lácteos 
y productos de aves de corral, no habían recibido respuesta alguna a preguntas sencillas como los 
cuestionarios aplicables, los sigu ientes pasos en el proceso de aprobación, el calendario de auditorías 
y la necesidad o no de información adicional.  
4.5.  Según la Unión Europea, al ser desconocidos, los procedimientos de aprobación y los plazos de 
tramitación habituales de Indonesia son incomp atibles con el artículo 8 y el anexo C . La Unión 
Europea destacó que los Miembros de la OMC deben asegurarse de que los procedimientos de 
aprobación se apliquen sin demoras injustificadas y de modo no menos favorable para los productos 
importados que para los nacionales . Además, añadió que los Miembros de la OMC deben examinar 
con prontitud si las solicitudes están completas e informa r oportunamente en caso de que se tome 
alguna decisión sobre la solicitud así como , cuando se solicite , sobre los plazos de t ramitación 
habituales.  
4.6.  La Unión Europea expresó su agradecimiento por la información preliminar recibida de 
Indonesia respecto a las solicitudes de acceso al mercado relativas a productos vegetales . Sin 
embargo, lamentó  que hasta ahora no hubiera sido posi ble avanzar en relación con algunas de las 
demoras a las que se enfrentan los Estados miembros de la UE en sus solicitudes de acceso al 
mercado . La Unión Europea se mostró especialmente preocupada por la falta de respuesta respecto 
a las solicitudes de acc eso al mercado para productos de origen animal y en relación con las 
restricciones relativas a la gripe aviar altamente patógena, y pidió aclaraciones sobre los 
procedimientos para levantar dichas restricciones . La Unión Europea lamentó la falta de respues ta 
a las observaciones de la UE sobre la notificación G/SPS/N/IDN/121, así como la ausencia de 
información sobre la justificación del nuevo reglamento de tasas de Indonesia, y pidió aclaraciones 
sobre los procedimientos . La Unión Europea instó a Indonesia a mantener conversaciones con la 
Unión Europea y ultimar las solicitudes de acceso al mercado presentadas por los Estados miembros 
de la UE.  
4.7.  El Brasil expresó su interés por esta preocupación desde un punto de vista sistémico.  
4.8.  Indonesia afirmó que esta pre ocupación comercial específica demuestra los estrechos vínculos 
comerciales entre la Unión Europea e Indonesia y dio las gracias a la Unión Europea por las consultas 
bilaterales mantenidas con regularidad, entre ellas la última reunión bilateral celebrada 
recientemente en Yakarta . Indonesia reiteró su compromiso de aplicar el Acuerdo MSF y respetar el 
trato recíproco  entre Indonesia y los Estados miembros de la UE . Indonesia explicó que sus 
procedimientos para la importación de productos de origen animal se  basan en instrumentos 
jurídicos formulados en respuesta a la necesidad cada vez mayor de análisis de riesgos destinados 
a proteger la salud de los consumidores ante el movimiento a escala mundial de estos productos . 
Añadió que los análisis de riesgos rela tivos a la situación sanitaria de los productos de origen animal 
importados tienen en cuenta la situación de las enfermedades transmisibles en el país de origen de 
los productos, de conformidad con los artículos 2 y 5 del Acuerdo MSF, y que los análisis de  riesgos, 
y también el mecanismo de pago de las correspondientes tasas, son conformes al anexo C de dicho 
Acuerdo . Además, Indonesia aclaró que su programa de licencias se aplica a todas las entidades 
importadoras siguiendo el principio NMF . En respuesta a  la preocupación de la UE relativa a la 
transparencia de sus procedimientos de aprobación, Indonesia señaló a la atención de los Miembros 
el empeño que ha puesto en  aumentar su capacidad en esa esfera, por ejemplo mediante el 
seguimiento periódico de sus p rocedimientos de aprobación de las importaciones, incluidas las de 
los productos de origen animal . Indonesia señaló que también ha bía invitado a distintos Miembros 
de la OMC a un foro sobre la aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias en Indonesia,  y subrayó 
que las aportaciones de los Miembros serán esenciales para el desarrollo ulterior de sus 
procedimientos de aprobación de importaciones.  G/SPS/R/92/Rev .1 
- 13 - 
  4.1.3   Decisión 2002/994/CE de la Comisión de la UE relativa a productos de origen 
animal  - Preocupaciones de China  
4.9.  China plantea su preocupación por la Decisión 2002/994/CE de la Comisión de la UE, y explica 
que, antes de su exportación al mercado de la UE, todos los envíos de pescado de acuicultura, 
camarones, cangrejos de río, carne de conejo, productos de carne de a ves de corral, huevos y 
productos de huevo, productos de la apicultura y tripas para embutido deben someterse a pruebas 
de detección de cloranfenicol y nitrofuranos que realizan las autoridades chinas competentes . 
Además, China explicó que la Unión Europea  también prescribe  para las importaciones de productos 
de la acuicultura  pruebas y certificados en relación con el verde de malaquita y el violeta cristal . 
China informó al Comité de que el 14 de octubre de 2016 había enviado una carta formal a la 
delegaci ón de la UE solicitando la retirada de dichas prescripciones . Igualmente, China, había 
presentado un informe sobre la calidad de los productos de origen animal -incluidos la carne de aves 
de corral y las tripas para embutidos - exportados por China a la Uni ón Europea . Lamentó no haber 
recibido , sin embargo,  ninguna observación en relación con el documento remitido . China llevó a 
cabo inspecciones estrictas en unos 40.000 lotes de los productos mencionados . En 2017, solo un 
lote de productos arrojó resultados  positivos para un residuo, y des de 2010 el máximo número anual 
de este tipo de notificaciones en el marco del sistema de alerta rápida para alimentos y piensos 
(RASFF) ha sido de ocho, lo que representa un 0,02 % del número total de lotes exportados . China 
instó a la Unión Europea a modificar la Decisión 2002/994/CE y retirar estas restricciones poco 
razonables.  
4.10.   La Unión Europea recordó que las medidas incluidas en la Decisión 2002/994/CE se 
introdujeron debido a la detección de sustancias prohibidas en pro ductos de origen animal 
procedentes de China . La Unión Europea aclaró que las exportaciones de estos productos siguen 
estando permitidas, con prescripciones adicionales por motivos de inocuidad . La medida se aplicó 
como instrumento  para proteger a los cons umidores de la UE . Desde 2002 se ha revisado en varias 
ocasiones sobre la base de las peticiones chinas y de los avances realizados en el control de residuos, 
lo cual ha llevado a una reducción del número de productos a los que se aplica la medida . La Unión 
Europea adujo que estas revisiones repetidas reflejan el compromiso de la UE de adaptar la medida 
en función de la información y las garantías aportadas por China, y consideró que los datos relativos 
a las notificaciones en el marco del RASFF son un elemento importante en la evaluación del riesgo . 
Esta cuestión también se ha debatido en una reunión reciente entre el Comisario de Agricultura de 
la UE y el Ministro de la Administración General de Aduanas de China . La Unión Europea expresó su 
disposición  a adaptar la medida a petición de las autoridades chinas con el respaldo de la 
correspondiente información sobre las inspecciones de control.  
4.1.4   Restricciones de la UE al comercio de carne de aves de corral y preparados a base 
de carne de aves de corral (Reg lamento (UE) N º 2018/700) - Preocupaciones del Brasil  
4.11.   El Brasil informó que, desde  la adopción del Reglamento (UE) Nº 2018/700 se había denegado 
el acceso a la Unión Europea a envíos procedentes de 21 establecimientos brasileños con certificados 
sanitarios  emitidos después del 16 de mayo de 2018. El Reglamento (UE) Nº  2018/700 justificó 
excluir de la lista a los establecimientos brasileños sobre la base de investigaciones en curso y de 
recientes medidas judiciales en el Brasil, argumentando que los establec imientos afectados por 
dichas medidas no cumplían las prescripciones pertinentes de la UE . El Reglamento llevó 
posteriormente a que la UE suspendiera las importaciones procedentes de una serie de 
establecimientos específicos debido a supuestos casos de inc umplimiento por presencia de salmonela 
en carne de aves de corral y preparados a base de carne de aves de corral procedentes de 
establecimientos brasileños, algo que fue objeto de una preocupación comercial específica 
(PCE Nº 432) presentada por el Brasil . En dicha preocupación, el Brasil respondió a la decisión de 
suspender las exportaciones procedentes de establecimientos específicos por la supuesta falta de 
garantías asociada a las investigaciones judiciales.  
4.12.   El Brasil afirmó que las restricciones de la UE establecidas en el Reglamento (UE) Nº  2018/700 
se dirigían a empresas privadas específicas, y llevaron a excluir de la lista a 12 establecimientos 
exportadores . Entre enero de 2017 y marzo de 2018, dos de estos establecimientos excluidos no 
habían expor tado a la Unión Europea . En relación con los otros 10 establecimientos , durante todo el 
período se expidieron 8.417 certificados sanitarios para exportaciones a la Unión Europea y se 
emitieron 41 notificaciones en el marco del RASFF, lo que representa una tasa de no conformidad 
del 0,5 % respecto a los envíos totales y del 1,35 % respecto a los envíos inspeccionados . Por ello, el 
Brasil cuestionó el principio científico subyacente y la base sanitaria del Reglamento (UE) G/SPS/R/92/Rev .1 
- 14 - 
  Nº 2018/700 de la Unión Europea . El Brasil subrayó que había adoptado una actitud estricta en la 
prevención y el castigo de los delitos contra la inocuidad de los alimentos, y añadió que mediante 
las inspecciones periódicas, la Policía Federal y el Ministerio de Agricultura han castigado a las 
personas y empresas que incumplen las medidas sanitarias . Por último, el Brasil pidió a la Unión 
Europea que retirase el Reglamento (UE) N º 2018/700.  
4.13.   La Unión Europea señaló a la atención del Comité el sistema de listas previas de la UE, basado 
en un enfoq ue de auditoría de sistemas que confía en las garantías proporcionadas por las 
autoridades competentes del país exportador de que las exportaciones cumplen el nivel de 
protección sanitaria establecido por la Unión Europea . Sobre la base de este sistema, qu e se aplicaba 
a todos los interlocutores comerciales de la UE , la Unión Europea acepta ba la lista de 
establecimientos exportadores propuesta por las autoridades del país exportador sin ninguna 
auditoría ni inspección previas . La Unión Europea consideraba q ue su enfoque facilitaba los flujos 
comerciales al evitar demoras injustificadas, procedimientos engorrosos y costos innecesarios . Sin 
embargo, la Unión Europea aclaró que si un país exportador no cumplía las garantías dadas, la Unión 
Europea debía tomar m edidas para asegurarse de que se mantuviera el nivel de protección . La 
decisión de retirar a determinados establecimientos brasileños la autorización de exportar 
determinados productos de origen animal a la Unión Europea se había tomado sobre la base de 
preocupaciones graves y después de evaluar meticulosamente los casos recurrentes de detección 
de salmonela en las fronteras de la UE a pesar de las pruebas y certificaciones previas a la 
exportación, la falta de medidas correctivas eficaces por parte de las autoridades competentes, y 
los casos de fraude que implicaban a autoridades brasileñas y afectaban a los resultados de 
laboratorio que respaldaban la certificación de la carne y los productos cárnicos exportados a la 
Unión Europea . Esto afectó gravemente a  la confianza de la Unión Europea en la fiabilidad del sistema 
oficial de controles del Brasil . En ese sentido, la Unión Europea consideraba que los productos 
procedentes de los establecimientos afectados podían constituir un riesgo para la salud, por lo q ue 
no podía seguir autorizándose su entrada en el mercado de la UE . La medida había sido 
proporcionada y lo menos restrictiva posible del comercio, ya que en lugar de prohibir las 
importaciones de los productos afectados procedentes del Brasil, únicamente se aplicaron medidas 
de protección a los establecimientos que habían estado implicados en casos de fraude o habían 
presentado de forma repetida y grave resultados positivos de salmonela . En ese sentido, la Unión 
Europea consideraba que las medidas adoptadas eran compatibles con las disposiciones del Acuerdo 
MSF, y afirmó que las medidas se revisarían a la luz de la nueva información y la evolución de los 
acontecimientos.  
4.1.5   Restricciones de Panamá al comercio de carne de bovino y de aves de corral - 
Preocupaciones del Brasil  
4.14.   El Brasil informó al Comité de que, tras una misión de inspección realizada por Panamá 
en 2016 para auditar la carne de bovino y de aves de corral termoprocesada del Brasil, siete 
establecimientos auditados fueron autorizados a expo rtar. Sin embargo, poco después, Panamá 
publicó siete resoluciones por las que se suspendían las anteriores aprobaciones . El Brasil lamentó 
que, a pesar de sus peticiones, Panamá no hubiera presentado justificaciones técnicas de dichas 
resoluciones . El Brasil se refirió a una declaración de la Autoridad Panameña de Seguridad de 
Alimentos en la que se explicaba que uno de los objetivos de las suspensiones era promover el 
fortalecimiento del sector agropecuario nacional . El Brasil alegó que las restricciones carecían de 
base científica y no tenían en cuenta la salud de las personas, los animales y las plantas . Por último, 
el Brasil instó a Panamá a reevaluar la decisión de suspender las autorizaciones de los 
establecimientos brasileños basándose en la aprobaci ón otorgada en 2016.  
4.15.   Panamá lamentó que este punto se hubiera incluido en el orden del día y señaló que su 
respuesta tenía carácter preliminar, ya que solo había sido informado de esta preocupación 
recientemente . En una reunión bilateral, Panamá había expr esado su disposición al diálogo . Se 
estaban examinando los procesos y evaluaciones en cuestión para conceder permisos de exportación 
a las empresas siempre que se hubieran cumplido las correspondientes medidas sanitarias . Tras 
visitar las instalaciones de la empresa cuyo permiso había sido retirado por no contar con las 
condiciones sanitarias adecuadas, las autoridades panameñas estaban evaluando la renovación de 
la autorización.  G/SPS/R/92/Rev .1 
- 15 - 
  4.16.   El Brasil dio las gracias a Panamá por mantener un diálogo constructivo y por su respuesta a 
la preocupación comercial específica . Recordó que sus autoridades habían pedido aclaraciones sobre 
esta cuestión por vía bilateral y también habían solicitado reuniones bilaterales con Panamá en 
paralelo al Comité MSF.  
4.1.6   Restricciones de la Fe deración de Rusia al comercio de carne de vacuno y de porcino 
(G/SPS/N/RUS/145) - Preocupaciones del Brasil  
4.17.   El Brasil planteó su preocupación por las restricciones de la Federación de Rusia al comercio 
de carne de vacuno y de porcino notificadas en el docu mento G/SPS/N/RUS/145 . Las exportaciones 
brasileñas de carne de vacuno y de porcino a la Federación de Rusia procedentes 
de 60 establecimientos estaban suspendidas desde el 1 º de diciembre de 2017 debido a la supuesta 
detección de ractopamina en envíos pro cedentes de cuatro establecimientos . Después de que se 
notificase la medida el 20 de noviembre de 2017, el Brasil inició una investigación y , a pesar de no 
haber hallado ninguna falta de conformidad, aumentó sus controles sobre esos cuatro 
establecimientos . El Brasil envió además a la Federación de Rusia los informes con resultados 
negativos de ractopamina correspondientes a los cuatro establecimientos investigados, las 
evaluaciones del proceso de segregación en la producción porcina y los informes sobre el  aumento 
de los controles y análisis de laboratorio, tanto oficiales como privados . Añadió que se había invitado 
a las autoridades rusas a visita r a los productores locales en el Brasil y que este país había revisado 
radicalmente su legislación sobre el us o de hormonas como promotores del crecimiento . El uso de 
ractopamina para la cría de ganado bovino está prohibido . Por ello, el Brasil alegó que no existe 
base alguna para que la Federación de Rusia restrinja la importación de carne de vacuno . En cuanto 
a la producción de carne de porcino, el Brasil observó que se había puesto en práctica el sistema de 
segregación y que viene exportando a la Federación de Rusia carne sin residuos de ractopamina 
desde 2013. El Brasil lamentó que, a pesar del diálogo con la F ederación de Rusia, hubiese sido 
imposible adoptar medidas eficaces para volver a un flujo comercial normal . El Brasil reiteró su 
compromiso de establecer sistemas y procedimientos de control que garanticen el cumplimiento y 
satisfacción de las prescripcio nes sanitarias en los productos cárnicos brasileños exportados a la 
Federación de Rusia y a todos los demás mercados.  
4.18.   La Federación de Rusia expresó su disposición a resolver esta cuestión con el Brasil . Explicó 
que los reglamentos alimentarios y de inocui dad de la Federación de Rusia y la Unión Económica 
Euroasiática no permiten la presencia de residuos de ractopamina en la carne ni los productos 
cárnicos . En ese contexto se había llegado a un acuerdo entre la Federación Rusia y el Brasil que 
establecía qu e la Secretaría de Sanidad Animal y Vegetal del Brasil comprobaría cada lote de 
productos cárnicos para asegurarse de que no hubiera residuos de ractopamina en los productos 
destinados a su exportación a la Federación de Rusia . En noviembre de 2017, el Ser vicio Federal de 
Supervisión Veterinaria y Fitosanitaria de Rusia informó a la Secretaría de Sanidad Animal y Vegetal 
del Brasil que se había detectado ractopamina en productos cárnicos provenientes del Brasil, y que 
ante la falta de medidas correctivas po r parte del Brasil la Federación de Rusia había suspendido las 
importaciones de productos cárnicos procedentes de ese país . La Federación de Rusia no había 
recibido suficientes garantías de que se hubieran investigado las causas de esa situación y se hubie ra 
descartado su posible repetición en el futuro ; en particular, no se había identificado el origen de la 
ractopamina en los productos cárnicos destinados a la Federación de Rusia.  
4.1.7   Revisión de la legislación de la UE sobre medicamentos veterinarios - 
Preocupaciones de la Argentina y los Estados Unidos  
4.19.   La Argentina planteó su preocupación por la reglamentación propuesta de la Unión Europea 
sobre medicamento s veterinarios, y afirmó que la adopción de disposiciones relativas al uso de 
antimicrobianos en el sector veterinario tendría repercusiones significativas en el comercio  
internacional . La Argentina reiteró su compromiso en la lucha contra la resistencia a los 
antimicrobianos (RAM), su participación activa en la labor del Codex Alimentarius y la OIE, y su 
convicción de que debe alcanzarse una solución adecuada mediante el consenso, en un entorno 
multilateral y de modo compatible con el Acuerdo MSF de la OMC.  
4.20.   La Argentina se mostró preocupada porque el texto propuesto, destinado a ser adoptado 
formalmen te por el Parlamento Europeo y el Consejo  de Europa , exigiría a los exportadores de 
animales y productos de origen animal el cumplimiento de las normas de la UE relativas al uso de 
determinados medicamentos antimicrobianos, así como de disposiciones especí ficas para su 
utilización, como condición para seguir teniendo acceso al mercado de la UE, a pesar de las G/SPS/R/92/Rev .1 
- 16 - 
  diferencias en las condiciones sanitarias prevalentes . La Argentina añadió además que las 
recomendaciones de organizaciones internacionales como el Co dex Alimentarius no sugieren que 
deban tomarse medidas de este tipo en relación con los antimicrobianos, lo cual implica que los 
resultados que puedan lograrse con dichas medidas son inciertos, que estas carecen de base 
científica y que constituyen una rea cción desproporcionada al riesgo.  
4.21.   La Argentina alegó que las disposiciones que la Unión Europea considera apropiadas para 
resolver cuestiones sanitarias específicas de la Unión Europea y sus regiones no pueden aplicarse 
de forma extraterritorial a países q ue no comparten esas mismas condiciones sanitarias . Además, 
con este nuevo reglamento, la Unión Europea aplicaría un enfoque de reciprocidad carente de base 
científica que impediría el acceso al mercado de la UE a los productos de origen animal procedentes  
de terceros países en los que los medicamentos antimicrobianos estén sujetos a normas de 
autorización de uso diferentes.  
4.22.   La Argentina pidió a la Unión Europea que considerase la equivalencia de los reglamentos de 
terceros países relativos al uso de medica mentos antimicrobianos en el sector veterinario basándose 
en una evaluación científica rigurosa respecto al nivel de protección sanitaria establecido por la Unión 
Europea, que aclarase los criterios empleados para elaborar la lista de medicamentos 
antimicr obianos a los que se aplicaría esta política de reciprocidad y que tom ase medidas adecuadas 
para evitar restricciones injustificadas al comercio de animales y alimentos de origen animal como 
consecuencia de la aplicación de nuevas disposiciones relativas a l uso de medicamentos 
antimicrobianos en el sector veterinario.  
4.23.   Los Estados Unidos se sumaron a esta preocupación, y subrayaron que la medida exigiría a 
los productos extranjeros cumplir las prescripciones de la UE sobre la  metodología de producción en 
lo relativo a las restricciones del uso de antibióticos en ganado, sin basarse en los residuos de interés 
ni en la presencia de genes de resistencia . Los Estados Unidos también informaron al Comité que 
habían planteado su preocupaciones por esta medida al presidente de la Comisión Europea, el Sr . 
Juncker , en una carta conjunta con varios Miembros de la OMC . Las restricciones de la UE obligarían 
a los demás Miembros a adoptar esencialmente el mismo programa integral de reglament ación de 
la UE sin tener en cuenta las diferentes condiciones que existen en sus territorios . La aplicación 
extraterritorial de estas medidas socavaría los esfuerzos multilaterales para combatir la RAM, como 
los llevados a cabo a través del Grupo de acción  del Codex sobre resistencia a los antimicrobianos, 
creado para elaborar directrices con base científica sobre la gestión de la RAM atribuibles a los 
alimentos y plantearse la elaboración de orientaciones sobre la vigilancia integrada de la RAM, entre 
otros. A la luz de las iniciativas multilaterales en curso para elaborar normas sobre la resistencia a 
los antimicrobianos, los Estados Unidos instaron a la Unión Europea a aplazar la adopción de nueva 
legislación hasta que el Codex proporciona se nuevas direct rices.  
4.24.   Colombia se sumó a la preocupación y agradeció a la Unión Europea la información facilitada 
en el marco del punto  3 a) iii). 
4.25.   Chile también expresó su interés por el tema ante sus consecuencias potenciales para el 
comercio internacional . Chile confia ba en que, tras las observaciones planteadas por los Miembros 
en este Comité, la Unión Europea tomase en consideración la labor de la OIE y el Codex Alimentarius 
de conformidad con el artículo  3 del Acuerdo MSF, relativo a la armonización, y llevase a cabo  
evaluaciones del riesgo con base científica, tal como establece el artículo  5 de ese mismo Acuerdo.  
4.26.   El Canadá expresó su preocupación al considerar que el enfoque propuesto por la UE tendría 
probablemente repercusiones en el comercio internacional inneces ariamente restrictivas y socavaría 
las iniciativas multilaterales en curso para combatir este problema . El Canadá considera que la RAM 
es un problema complejo de alcance mundial, y que abordarlo requiere un enfoque internacional 
coordinado . El Canadá mostró su reconocimiento por los esfuerzos coordinados realizados por varios 
organismos internacionales y respaldó el liderazgo conjunto de la OMS, la OIE, la FAO y el Codex 
para promover un uso prudente de los antimicrobianos en los ámbitos veterinario y de salud pública , 
para abordar la RAM . El Canadá se mostró preocupado porque, a pesar de las significativas 
consecuencias potenciales para el comercio, el proyecto de reglamento no se hubiera notificado al 
Comité MSF . El Canadá instó a la Unión Europea a q ue notificase la medida para dar a los Miembros 
la oportunidad de formular observaciones y a que tuviese en cuenta dichas observaciones . Señaló 
que las diferencias en las condiciones y la prevalencia de enfermedades en terceros países podrían 
dar lugar a q ue se autoricen usos de medicamentos distintos de los de la Unión Europea . El Canadá 
pidió que la Unión Europea indicase el fundamento y la justificación científica de la prohibición de G/SPS/R/92/Rev .1 
- 17 - 
  determinados medicamentos veterinarios antimicrobianos en la Unión Eur opea y en las 
importaciones de terceros países, así como las consideraciones tenidas en cuenta para elaborar la 
lista de antimicrobianos de importancia médica cuyo uso veterinario se prohibirá en la Unión Europea 
y en terceros países que exporten a la Unió n Europea, y que se facilite lo antes posible dicha lista a 
esos terceros países.  
4.27.   El Brasil se sumó a la preocupación y subrayó que las modificaciones propuestas de la 
legislación de la UE podrían afectar significativamente al comercio . El Brasil había tra nsmitido 
anteriormente sus preocupaciones a la Unión Europea de forma coordinada con otros Miembros de 
la OMC . El Brasil lamentó que la Unión Europea hubiese seguido adelante con una propuesta que 
podría prohibir a las empresas exportadoras comerciar con l a Unión Europea si sus Gobiernos 
nacionales autorizaban el uso de determinados medicamentos antimicrobianos veterinarios en 
condiciones diferentes de las permitidas por la Unión Europea o si los exportadores no cumplían 
determinadas prescripciones de la UE . La adopción de estas medidas podría socavar la labor en curso 
de organizaciones internacionales de normalización que están elaborando directrices armonizadas 
multilaterales para abordar la RAM . El Brasil afirmó que no estaba claro cómo se compatibilizarí a la 
legislación propuesta de la UE con los criterios internacionales de límites máximos de residuos (LMR) 
ya establecidos en virtud de una evaluación científica del riesgo . Por último, el Brasil solicitó a la 
Unión Europea que tuviese en cuenta las inicia tivas multilaterales para impulsar la reglamentación 
en materia de RAM, en particular la labor en curso de las organizaciones internacionales de 
normalización para establecer normas internacionales sobre el uso de medicamentos veterinarios.  
4.28.   Australia expre só su apoyo a la labor conjunta de la OMS, la OIE y la FAO para establecer 
normas internacionales sobre la RAM . La aplicación de medidas basadas en el riesgo para prevenir 
y reducir la RAM debería basarse en normas acordadas internacionalmente y estar resp aldada por 
datos científicos . Australia también subrayó la importancia de seguir disponiendo de acceso a 
antimicrobianos eficaces para proteger la salud y el bienestar de los animales . Australia desaconsejó 
vivamente que regiones o países individuales intr odujeran medidas de gestión de los riesgos 
vinculados con la RAM  incompatibles con las normas acordadas, carentes de base científica y 
susceptibles de distorsionar el comercio . Australia alentó a todos los países a cumplir sus 
obligaciones internacionales,  subrayando que , en lo que concierne a la RAM, los procedimientos 
unilaterales de política comercial fuera del marco de las organizaciones de normalización 
internacional pueden socavar la labor de colaboración de ámbito mundial . Australia recalcó su 
compro miso con un sistema eficaz y robusto para la prevención y la contención de la RAM y explicó 
que había adoptado uno de los enfoques más conservadores del mundo respecto al uso de 
antimicrobianos en la producción ganadera . No obstante, subrayó que los antimi crobianos son 
importantes para la salud y el bienestar de los animales, para la bioseguridad y para la producción, 
y que para el sector ganadero australiano era crucial seguir teniendo acceso a ellos para tratar, 
prevenir y controlar enfermedades . Australi a destacó sus reducidas tasas de RAM en animales 
destinados al consumo humano por su buena situación en materia de salud animal, sus sistemas de 
producción extensiva, sus estrictos controles fronterizos, sus buenas medidas de bioseguridad para 
prevenir la introducción, radicación y propagación de enfermedades endémicas y exóticas, y sus 
exigentes reglamentos para el registro y el uso de antimicrobianos . Por último, Australia expresó su 
preocupación por el hecho de que cualquier medida tendente a restringir el acceso al uso preventivo 
de los antimicrobianos en los animales destinados al consumo humano perjudicaría 
significativamente las exportaciones de productos de origen animal de Australia y otros países.  
4.29.   La Unión Europea recordó la información facilitada en el marco del punto  3 a) iii) del orden 
del día y expresó su agradecimiento por el hecho de que los Miembros compartieran el 
reconocimiento de la importancia de la RAM para la salud mundial . La Unión Europea subrayó que 
promueve un uso prudente y responsable de los medicamentos en todo el mundo y destacó el 
consenso internacional cada vez mayor sobre la necesidad de dejar de usar los antimicrobianos como 
promotores del crecimiento . La Unión Europea reiteró que la propuesta original se había notific ado 
en el marco del Acuerdo OTC porque en aquel momento no incluía componentes sanitarios y 
fitosanitarios  que afectasen al comercio internacional . Además, explicó que no había tenido 
oportunidad de notificar la versión actual del reglamento en el marco de  ninguno de los A cuerdo s de 
la OMC porque los colegisladores de la UE habían introducido en el proyecto de reglamento las 
medidas en materia de RAM relativas a las importaciones en la última etapa del proceso legislativo . 
La Unión Europea subrayó que la me dida se notificará . En cuanto a los criterios para los 
antimicrobianos reservados para su uso en seres humanos, la Unión Europea observó que aún no 
se había tomado una decisión . Sin embargo, hizo hincapié en que toda aplicación se basaría en las 
evaluacion es del riesgo proporcionadas por la Agencia Europea de Medicamentos, la Autoridad G/SPS/R/92/Rev .1 
- 18 - 
  Europea de Seguridad Alimentaria y otros organismos pertinentes de la UE y tendría en cuenta las 
recomendaciones pertinentes de las organizaciones internacionales.  
4.30.   Por lo que  se refiere a las repercusiones y a la compatibilidad con las obligaciones en el marco 
de la OMC, la Unión Europea reiteró que las normas detalladas sobre el modo de aplicar las medidas 
estarán disponibles en actos delegados que cumplirán todos los requisi tos pertinentes, serán 
compatibles con todos los acuerdos internacionales -incluidas las obligaciones en el marco de la 
OMC- y serán jurídicamente sólidos, proporcionados, no discriminatorios y con una base científica . 
La Unión Europea expresó su disposici ón a mantener su colaboración con el Codex, la OMS, la FAO 
y la OIE en la elaboración de un marco y unas normas internacionales coherentes en relación con 
la RAM. Por último, manifestó que este reglamento contribuirá a la lucha contra la propagación de 
la RAM en todo el mundo.  
4.1.8   Aplicación particular del Reglamento (UE) N º 488/2014 sobre límites máximos de 
cadmio en productos alimenticios - Preocupaciones del Ecuador  
4.31.   El Ecuador planteó su preocupación por la aplicación privada del Reglamento (UE) 
Nº 488/2014,  por el que se modifica un reglamento anterior por lo que respecta  al contenido máximo 
de cadmio en los productos alimenticios (en  particular el chocolate y determinados productos a base 
de cacao ). Aunque estaba previsto que la medida empezara a aplicarse a partir del 1 º de enero 
de 2019, se había recibido información de los exportadores ecuatorianos de que los importadores 
de la UE parecían estar aplicándola ya, y además de forma incorrecta, es decir, no a los productos 
finales (chocolates y determinados p roductos a base de cacao) , según establece la medida,  sino a 
los insumos (cacao en grano) . El Ecuador explicó que, aunque no se trata de una norma privada, sí 
se refiere a una aplicación incorrecta por entidades privadas del Reglamento (UE) N º 488/2014 . Por 
ello, el Ecuador pidió a la Unión Europea que ofreciese las necesarias garantías de vigilancia para 
asegurarse de la aplicación correcta del Reglamento a fin de evitar un obstáculo innecesario al 
comercio mucho más gravoso de lo que preveía el Reglamento , incluso antes de su aplicación oficial . 
El Ecuador concluyó manifestando su disposición a proporcionar a la Unión Europea los informes de 
sus exportadores.  
4.32.   Colombia expresó su interés por el tema y aportó información adicional en el marco de la PCE 
Nº 430, que guarda relación con esta preocupación . Guatemala también se sumó a la preocupación.  
4.33.   La Unión Europea subrayó su comprensión y simpatía respecto a la preocupación del Ecuador . 
Señaló que el Reglamento (UE) N º 488/2014 de la UE establecía los conte nidos máximos de cadmio 
de los productos elaborados vendidos directamente a los consumidores, y no era aplicable al cacao 
en grano ni a los productos intermedios de cacao, que son los productos que se exportan desde 
América Latina a la Unión Europea . La Unión Europea recordó a los Miembros el período de transición 
de cinco años hasta el 1 º de enero de 2019, excepcionalmente largo, que se ha concedido 
exclusivamente para los productos de cacao y de chocolate . Señaló que los operadores privados 
aplicaban los límites del contenido de cadmio al cacao en grano importado en lugar de a los productos 
elaborados, y sin respetar el período de transición de cinco años concedido por el Reglamento, lo 
cual era incorrecto y contravenía dicho Reglamento . Sin embargo, la Un ión Europea indicó que 
consideraba que esta preocupación se salía del ámbito de aplicación del Acuerdo MSF . En ese 
sentido, observó que la preocupación se centraba en las acciones de operadores comerciales sobre 
los que las autoridades oficiales de la Unió n Europea carecen de jurisdicción . La Unión Europea creía 
que la preocupación debía plantearse en otros foros, como la Organización Internacional del Cacao . 
En la esfera de la asistencia técnica, señaló que existía  una donación del STDF para la preparación  
de proyecto s para desarrollar estrategias regionales y una propuesta de proyecto para establecer 
métodos de reducción y eliminación de la contaminación por cadmio en el cacao en grano en América 
Latina y el Caribe, destinado específicamente a ayudar a cum plir las prescripciones de la UE . Además, 
la iniciativa de Innovación para el desarrollo mediante la investigación agronómica  (DeSIRA ) de 
la UE, puesta en marcha recientemente, incluía dos propuestas de innovación en la producción 
sostenible de cacao  de interés a efectos climáticos , con actividades relacionadas con el cadmio . La 
Unión Europea explicó que estaba previsto que estos dos proyectos, que se centrarán en Colombia, 
Côte d'Ivoire, el Ecuador y el Perú, comenzasen  a lo largo de 2019. G/SPS/R/92/Rev .1 
- 19 - 
  4.1.9   Nueva definición  del fungicida folpet en la UE - Preocupaciones de China  
4.34.   China planteó su preocupación por la nueva definición y los nuevos LMR del folpet contenidos 
en el Reglamento (UE) N º 2016/156 . China explicó que el Reglamento definía los residuos de folpet 
como la suma de folpet y ftalimida, mientras que China afirmaba que la ftalimida no aparecía 
únicamente como metabolito del folpet  y que el folpet no era únicamente resultado de la ftalimida , 
por lo que la presencia de ftalimida podría ser irrelevante a efectos d el folpet . Además, China adujo 
que la definición de residuo de folpet del Reglamento no se ajustaba a la definición del Codex . China 
observó que la EFSA había publicado en su sitio web una notificación sobre el período de consultas 
públicas en relación con el folpet y que en su informe de evaluación se recomendaba revisar la 
definición de residuos de folpet a efectos de la vigilancia . China alentó a la Unión Europea a dictar 
los reglamentos pertinentes para revisar la definición y los LMR contenidos en el Re glamento citado.  
4.35.   La Unión Europea contestó que la definición actual de la UE para el fungicida era "la suma de 
folpet y ftalimida, expresada como equivalentes de folpet" . La Unión Europea explicó que la definición 
se había formulado así porque se sabe que el folpet se metaboliza en gran medida en las plantas 
para dar lugar a ftalimida como único metabolito importante, y que también se forma ftalimida por 
degradación del folpet . No obstante, indicó que habían tenido lugar deliberaciones internas para 
revisar  la definición de los residuos de folpet ante las constataciones de que la ftalimida podría 
derivarse de varias fuentes distintas del folpet . Esto se tendría en cuenta durante el actual proceso 
de renovación de la aprobación del principio activo folpet . La Unión Europea también añadió que 
la EFSA preveía finalizar no más tarde de 2019 un procedimiento de examen por homólogos basado 
en el proyecto de informe de renovación elaborado por el Estado miembro ponente . Por último, 
expresó su compromiso de mantener informada a China sobre las novedades en relación con esta 
cuestión.  
4.2  Cuestiones planteadas anteriormente  
4.2.1   Restricciones de los Estados Unidos al comercio de manzanas y peras - 
Preocupaciones de la Unión Europea (N º 439) 
4.36.   La Unión Europea reiteró su preocupac ión por las restricciones de los Estados Unidos a la 
importación de manzanas y peras, y lamentó no haber recibido confirmación en relación con la fase 
final de las solicitudes de ocho Estados miembros de la UE para exportar manzanas y peras a los 
Estados U nidos en el marco de un enfoque sistémico, a pesar de los muchos años de trabajo técnico 
conjunto . La Unión Europea añadió que, en la práctica, el sistema estadounidense de aprobación 
previa obstaculiza las exportaciones de la Unión Europea, como demuestra  el escaso volumen 
exportado por la UE a los Estados Unidos . Como alternativa, la Unión Europea había solicitado 
en 2008 exportar manzanas y peras a los Estados Unidos en el marco de un enfoque sistémico , en 
sustitución del sistema de aprobación previa . El último paso administrativo para que la 
Administración estadounidense adoptase la norma definitiva llevaba pendiente más de un año sin 
justificación científica, lo que resulta incompatible con el Acuerdo MSF, en particular en lo que se 
refiere a evitar dem oras injustificadas en los procedimientos de aprobación . La Unión Europea pidió 
a los Estados Unidos que respetasen sus obligaciones y permitieran el inicio inmediato del comercio 
de manzanas y peras en las condiciones del enfoque sistémico acordado, publi casen inmediatamente 
la norma definitiva y comunicasen a la Unión Europea la fecha prevista de adopción.  
4.37.   Los Estados Unidos destacaron los considerables avances logrados en relación con varias 
solicitudes de la Unión Europea para establecer y ampliar el ac ceso al mercado estadounidense de 
las exportaciones de manzanas y peras de la UE . Explicaron que el Servicio de Inspección 
Zoosanitaria y Fitosanitaria (APHIS) del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA)  
había publicado en 2016 una propuesta de norma para autorizar las importaciones de manzanas y 
peras procedentes de ocho Estados miembros de la UE (Italia, España, Francia, Alemania, los Países 
Bajos, Portugal, Bélgica y Polonia) en el marco de un enfoque sistémico que minimizase el r iesgo de 
plagas, y que en 2017 había efectuado una visita sobre el terreno a varios de los Estados miembros 
de la UE incluidos en la norma propuesta . Los Estados Unidos habían colaborado con la Comisión 
Europea y los Estados miembros interesados a fin de u ltimar el plan de trabajo para aplicar las 
modificaciones reglamentarias en la norma propuesta, y confiaban en que el APHIS del 
Departamento  de Agricultura publicase pronto la norma definitiva . Por último, los Estados Unidos 
destacaron que las exportacione s de manzanas y peras de la UE a los Estados Unidos habían seguido 
una tendencia ascendente des de 2012. G/SPS/R/92/Rev .1 
- 20 - 
  4.2.2   Medidas adoptadas por Tailandia para restringir la importación de semilla de papaya 
- Preocupaciones del Taipei Chino (N º 421) 
4.38.   El Taipei Chino reiteró s u preocupación relativa a las restricciones a la importación de semilla 
de papaya impuestas por Tailandia des de 2008. Expresó su agradecimiento a Tailandia por la visita 
sobre el terreno de una delegación de expertos en mayo de 2018. Sin embargo, lamentaba  que la 
cuestión no se hubiese resuelto, e instó a Tailandia a cumplir los artículos 2, 3 y 5 del Acuerdo MSF 
y el párrafo 2 del artículo 7 de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria y ultimar lo 
antes posible el proceso legislativo para co nceder acceso a la semilla de papaya procedente del 
Taipei Chino.  
4.39.   Tailandia informó sobre los avances en la resolución de esta cuestión, entre ellos un proyecto 
de protocolo de importación acordado por ambas partes y una inspección sobre el terreno en el 
Taipei Chino . Añadió que propondría la propuesta de protocolo de importación al Comité de 
Cuarentena Fitosanitaria para su aprobación, tras lo cual notificaría la medida para permitir la 
importación de semilla de papaya procedente del Taipei Chino.  
4.2.3   Prescrip ciones de la India relativas a la fumigación de anacardos - Preocupaciones 
de Madagascar y del Senegal (N º 427)  
4.40.   Madagascar informó al Comité de sus conversaciones bilaterales con la India relativas a la 
fumigación de los productos vegetales exportados, así  como del memorando de 26 de junio de 2018 
del Subsecretario indio relativo a la suavización de las normas en materia de fumigación para las 
importaciones de productos agrícolas . Madagascar reiteró su petición a la India de que reconozca 
oficialmente el fo sfuro de aluminio (fosfina) como equivalente del bromuro de metilo para la 
fumigación de los productos vegetales que vayan a ser importados, de conformidad con las 
recomendaciones de 2017 de la CIPF ; otorgue a los países africanos (entre ellos Madagascar) los 
mismos derechos otorgados a otros Miembros para emplear fosfina en la fumigación de los productos 
exportados al mercado indio ; y ultime un memorando de entendimiento con cada uno de los 
interlocutores comerciales africanos relativo a las condiciones fi tosanitarias aplicables a las 
exportaciones de productos vegetales tal como ha hecho con otros interlocutores (Mauricio y la 
Federación de Rusia) . La práctica actual del Ministerio de Agricultura de la India de prorrogar cada 
seis meses la autorización de exportación para los productos vegetales reduce la previsibilidad e 
incumple el principio de transparencia del Acuerdo MSF . Por último, Madagascar expresó su 
disposición a mantener el diálogo y el comercio con la India y su esperanza de firmar un memorando  
de entendimiento con ese país antes del final de septiembre de 2018. 
4.41.   El Senegal agradeció a la India su colaboración en esta cuestión y expresó su confianza en 
que, tras las consultas bilaterales positivas mantenidas con la India, se resolviese esta preoc upación 
comercial específica.  
4.42.   Ucrania se sumó a estas preocupaciones y agradeció a la India su interés en  considerar otros 
métodos y permitir una prórroga temporal . Sin embargo, Ucrania expresó su deseo de encontrar 
una solución definitiva . Ucrania había a portado a la Organización Nacional de Protección Fitosanitaria 
de la India información científica sobre la eficacia de fumigantes alternativos en diciembre de 2016 
y durante las reuniones bilaterales mantenidas en paralelo a la reunión de julio de 2017 del 
Comité  MSF. Ucrania pidió a la India que aclarase las excepciones concedidas a algunos países e 
instó a la India a reconocer medidas fitosanitarias alternativas.  
4.43.   Kenya observó que la India constituía un mercado importante para muchos países y expresó 
su voluntad de  encontrar una solución pragmática de ámbito mundial para esta cuestión . También 
solicitó a la India que permitiese una alternativa al bromuro de metilo.  
4.44.   Malí se hizo eco de las preocupaciones expresadas e invitó a la India a revisar su medida.  
4.45.   Ghana pidió a la India que proporcionase información adicional sobre el acuerdo alcanzado 
con el Senegal y lo ampliase a otros países africanos.  
4.46.   La India informó al Comité que los anacardos habían sido trasladados a la Lista VII de la Orden 
de cuarentena f itosanitaria (Reglamento de importación en la India) de 2003, en virtud de la cual 
se establecen diferentes medios que permiten a los países exportadores garantizar, mediante un G/SPS/R/92/Rev .1 
- 21 - 
  certificado fitosanitario, que sus envíos están libres de plagas . Señaló que la fumigación con bromuro 
de metilo no era el único modo de conseguirlo, pero que si a la llegada de los envíos a la India se 
detectaban problemas de plagas se exigía una fumigación con bromuro  de metilo . La citada orden 
tenía carácter general y era aplicable a todos los interlocutores comerciales . En relación con otros 
productos agrícolas, la India recordó que hasta el 31 de diciembre de 2018, los productos agrícolas 
importados de otros países que no hubiesen sido fumigados con bromuro de metilo en el puerto de 
exportación podían ser fumigados a su llegada a la India . La India añadió que el Protocolo de 
Montreal permitía el uso de bromuro de metilo para fines de cuarentena, e indicó que podía 
consultarse información adicional en el sitio web http://agricoop.nic.in/ . 
4.47.   En relación con la petición de Madagascar, la India lamentó que Madagascar hubiese 
proporcionado información genérica en lugar de datos científicos para demostrar que otras moléculas 
eran igual de  eficaces como fumigantes contra los nematodos del suelo , patógenos vegetales y los 
distintos estadios de insectos en los productos importados . La India informó además de que una 
delegación india había visitado Madagascar en febrero de 2018 y de que la cue stión había sido objeto 
de debates ulteriores con la Organización Nacional de Protección Fitosanitaria de Madagascar.  
4.2.4   Decisión de Viet Nam de suspender las importaciones de semillas de cacahuete - 
Preocupaciones del Senegal (Nº  418)  
4.48.   El Senegal reiteró su p reocupación por la decisión de Viet Nam de suspender temporalmente 
las importaciones de semillas de cacahuete para fines de cuarentena, des de 2016. El Senegal 
informó acerca de la documentación que había presentado y pidió a Viet Nam que siguiera 
ocupándos e de este asunto para asegurarse de que sus agentes recibieran la información adecuada.  
4.49.   Viet Nam comunicó al Comité que había recibido recientemente de la Organización Nacional 
de Protección Fitosanitaria del Senegal información técnica, en francés, sobre el análisis del riesgo 
de plagas . Esta información, tras haber sido traducida, estaba siendo evaluada por el Departamento 
de Protección Fitosanitaria . 
4.2.5   Restricciones generales a la importación a causa de la EEB - Preocupaciones de la 
Unión Europea (N º 193)  
4.50.   La Unión Europea reiteró la importancia de esta preocupación  y señaló que ya no había una 
crisis relacionada con la EEB y que la ciencia había demost rado que el comercio de carne de bovino 
podía ser seguro, independientemente de la condición  del país  en lo que concierne al riesgo de EEB . 
La Unión Europea pidió a los Miembros de la OMC que suprimiesen las prohibiciones de importaciones 
relacionadas con la EEB, que no exigiesen una información excesivamente onerosa y que los 
productos seguros, según la definición de la OIE, no se tratasen como productos inseguros . También 
instó a los Miembros a observar las normas internacionales, o a presentar una evalua ción del riesgo 
para justificar las diferencias al respecto , y a no discriminar entre países con la misma condición en 
cuanto a l riesgo de EEB. La Unión Europea lamentó los retrasos indebidos en los procedimientos de 
aprobación en numerosos países, e instó  a los países a levantar las restantes restricciones a la 
importación relacionadas con  la EEB para todos los Estados miembros de la UE y a aplicar las normas 
internacionales . La Unión Europea celebró la evolución positiva de China, el Taipei Chino y el Jap ón 
en lo que concierne a las solicitudes de los Estados miembros de la UE relativas a la carne de bovino, 
y esperaba que se tramitasen las demás solicitudes de acceso al mercado que estaban pendientes . 
La Unión Europea también instó a Corea a ultimar el tr ámite de las solicitudes de los Estados 
miembros de la UE, pendientes desde hacía mucho tiempo . 
4.2.6   Medidas adoptadas por Sudáfrica para restringir la importación de aves de corral 
por motivo de la gripe aviar altamente patógena - Preocupaciones de la Unión Eu ropea 
(Nº 431)  
4.51.   La Unión Europea lamentó comunicar que Sudáfrica no aplicaba todavía la regionalización y 
mantenía  prohibiciones de importar productos de aves de corral procedentes de todo el territorio de 
varios Estados miembros de la UE, a causa de la gri pe aviar altamente patógena . La Unión Europea 
puso de relieve que se había reconocido que todos los Estados miembros de la UE  interesados  salvo 
uno estaban libres de la enfermedad desde hacía varios meses ; que en las normas de la OIE se 
establece que las medidas de restricción del comercio relacionadas con la gripe aviar altamente 
patógena pueden suprimirse tres meses después de que todo el país o una parte de él recuperen la G/SPS/R/92/Rev .1 
- 22 - 
  condición de libres de la enfermedad , tras haber aplicado una política de  sacrificio sanitario ; y que 
la Unión Europea había aplicado estrictamente los requisitos de la OIE . La Unión Europea comunicó 
además que Sudáfrica había auditado a tres Estados miembros de la UE : España, Polonia y Hungría . 
También puso de relieve que el b rote de gripe aviar altamente patógena en la Unión Europea había 
sido consecuencia del movimiento de aves migratorias, y no resultado del comercio internacional de 
productos de aves de corral . Por último, la Unión Europea instó a Sudáfrica a que levantase las 
restantes prohibiciones aplicadas a todo el territorio de Estados miembros de la UE . 
4.52.   Sudáfrica reiteró su preocupación por la eficacia de los controles relacionados con la gripe 
aviar altamente patógena y las medidas de prevención en la Unión Europea . Se habían realizado 
inspecciones preliminares en Hungría, Polonia y España, y se habían enviado informes a cada país, 
pidiendo rectificaciones de la información fáctica reflejada en los informes e información adicional . 
Las inspecciones habían demostrado d iferencias en cuanto a la aplicación de las normas de la OIE 
por los Estados miembros de la UE . Por último, Sudáfrica comunicó al Comité que estaba estudiando 
modos de avanzar con los restantes países miembros de la UE todavía afectados por prohibiciones 
comerciales . 
4.2.7   Medidas adoptadas por China para restringir las importaciones por motivo de la 
gripe aviar altamente patógena - Preocupaciones de los Estados Unidos (N º 406)  
4.53.   Los Estados Unidos reiteraron su preocupación por las restricciones relacionadas con l a gripe 
aviar altamente patógena aplicadas por China a los productos estadounidenses de aves de corral, y 
pidieron a China que aplicara las normas de la OIE, en particular las relativas a la regionalización . 
Los Estados Unidos lamentaron que , a pesar de es tar libre de la gripe aviar altamente patógena, 
según las directrices de la OIE, China mantuviera todavía la restricción . China no había pedido 
ninguna información adicional para levantar las restricciones, después de la auditoría que efectuó 
en 2017 . Los Estados Unidos instaron a China a eliminar todas las restricciones a la importación 
relacionadas con la gripe aviar altamente patógena y aludieron a su compromiso de mantener su 
vigilancia rigurosa y eficaz de esta enfermedad . 
4.54.   China informó al Comité de la s comunicaciones técnicas mantenidas con los Estados Unidos y 
explicó que, en septiembre de 2017, los Estados Unidos habían sido informados de los problemas 
encontrados durante la inspección sobre el terreno realizada en julio de 2017. China manifestó que 
esperaba que ambas partes siguieran facilitando la comunicación técnica acerca de esta cuestión . 
4.2.8   Medidas adoptadas por México para restringir la importación de carne de porcino - 
Preocupaciones del Brasil (N º 271)  
4.55.   El Brasil informó al Comité del diálogo bi lateral continuo mantenido des de 2007 con México 
sobre sus requisitos sanitarios para exportar carne de porcino, después de que la OIE reconociera 
al estado de Santa Catarina como libre de fiebre aftosa sin vacunación . El Brasil añadió también que 
había su gerido, sin éxito, el empleo de los buenos oficios del Presidente del Comité MSF en virtud 
de lo previsto en el párrafo 2 del artículo 12 del Acuerdo MSF y en el párrafo 6 del procedimiento de 
trabajo del Comité MSF, con la presencia de un especialista de la OIE . El Brasil reconoció los pasos 
dados por México, en particular las inspecciones de los mataderos en 2010 y 2014, además de las 
nuevas propuestas para una certificación sanitaria conjunta para la carne de porcino des de 2015. 
Sin embargo, el Brasil la mentaba que desde entonces no se hubiera certificado ningún matadero 
como apto para exportar y que el mercado mexicano permaneciera efectivamente cerrado . México 
había pedido recientemente más tiempo para evaluar la documentación facilitada y planificar un a 
nueva misión de inspección . El Brasil instó a México a abordar sin demora los obstáculos técnicos 
relacionados con este asunto, de conformidad con lo previsto en el Anexo C del Acuerdo MSF . 
4.56.   México informó al Comité de la reunión bilateral celebrada con e l Brasil antes de la reunión 
del Comité MSF, en la que había explicado la situación de la solicitud y los pasos siguientes . Las 
autoridades sanitarias de ambos países habían celebrado reuniones productivas  después de la 
anterior reunión del Comité MSF . G/SPS/R/92/Rev .1 
- 23 - 
  4.2.9   Restricciones de la Unión Europea al comercio de carne de aves de corral tras la 
detección de salmonela - Preocupaciones del Brasil (N º 432)  
4.57.   El Brasil reiteró su preocupación por el aumento de los controles fronterizos en la Unión 
Europea por presunta s detecc iones de salmonela en aves de corral . El Brasil adujo que las 
autoridades de la Unión Europea habían intensificado los procedimientos de inspección 
microbiológica de las aves de corral brasileñas sin justificación técnica ni científica . El Brasil señaló 
a la atención de los Miembros las modificaciones introducidas en las medidas sanitarias de la UE tras 
la diferencia relativ a a la carne de aves de corral planteada en la OMC en 2002 . La Unión Europea 
había prohibido los dos mismos tipos de salmonela que prohibía el Brasil para los productos frescos 
de pollo, mientras que para la carne de aves de corral salada prohibía más de 2.000 tipos de 
salmonela, que quedaban desactivados por el pro ceso de cocción . La Unión Europea aplicaba criterios 
microbiológicos diferentes para el pollo  fresco y para la carne de pollo elaborada , aun cuando se 
entendía que ambos debían cocinarse antes de su consumo y tenían características intrínsecas 
idénticas en  cuanto a su inocuidad alimentaria . El Brasil había presentado con regularidad informes 
de la inspección relativa a la detección de salmonela en los envíos destinados a la Unión Europea, 
con investigaciones sobre el sistema de notificación RASFF (Sistema d e alerta rápida para alimentos 
y piensos ) en colaboración con las autoridades europeas . Según datos recientes de la Unión Europea, 
de los 5.508 envíos de carne y preparados de carne de pollo muestreados y analizados en puestos 
fronterizos de la UE solo se había detectado salmonela en 326 . Menos del 10 % de esos casos estaban 
relacionados con los dos tipos de salmonela que justificaban el rechazo del producto o su retirada 
del mercado, de conformidad con el Reglamento (CE) N º 2073/2005 . Por consiguiente, a ju icio del 
Brasil , la medida impuesta no estaba justificada por los riesgos para la salud humana.  
4.58.   La Unión Europea recordó que sus criterios , basados en el dictamen del Comité Científico de 
Medidas Veterinarias y Salud Pública en relación con la presencia de  salmonela en los alimentos, 
publicado en 2003, tomaba n en consideración las pautas y conductas de consumo y el riesgo de 
contaminación cruzada . La Unión Europea  insistió en que esos requisitos se aplicaban por igual a los 
productos internos y a los import ados. La adición de sal a la carne de aves de corral cambiaba el  tipo 
arancelario pero también la situación jurídica de los productos en la Unión Europea . Los envíos 
procedentes del Brasil eran objeto de análisis en la frontera de la Unión Europea con una frecuencia 
del 20 %, además de las comprobaciones previas a la exportación que las autoridades del Brasil 
debían llevar a cabo . La frecuencia de estos controles había aumentado después del escándalo del 
fraude de la carne en 2017 y de las auditorías de la C omisión Europea . Según las conclusiones de la 
UE, a pesar del certificado de ausencia de salmonela expedido por las autoridades brasileñas que se 
adjunta a los envíos, la prevalencia de salmonela en la carne de aves de corral, detectada en las 
fronteras de  la Unión Europea, estaba todavía cerca del 6 %, lo que era causa de preocupación . La 
Unión Europea llegó a la conclusión de que los criterios microbiológicos y la intensificación de los 
controles estaban plenamente justificados y eran compatibles con el Ac uerdo MSF.  
4.2.10   Medidas adoptadas por la Federación de Rusia para restringir la importación de 
productos de la pesca elaborados procedentes de Estonia - Preocupaciones de la Unión 
Europea (N º 390)  
4.59.   La Unión Europea reiteró su opinión de  que estas medidas eran incompatibles con el Acuerdo 
MSF y con los compromisos contraídos por la Federación de Rusia al adherirse a la OMC . Estonia 
había mantenido varias conversaciones bilaterales con la Federación de Rusia, sin muchos 
resultados . La Unió n Europea acogió con agrado la nueva autorización para exporta r concedida a un 
establecimiento, pero lamentaba que continuara aplicándose la prohibición a los demás 
establecimientos . Estonia había aceptado la propuesta de Rusia de una tercera ronda de 
inspecciones, pero no había recibido confirmación de la fecha de la auditoría  de la Federación 
de Rusia . La Unión Europea pidió a la Federación de Rusia que derogara la medida inmediatamente.  
4.60.   La Federación de Rusia recordó que la medida se había establecido después de las 
inspecciones realizadas por la autoridad rusa competente en 2016 . En febrero de 2018, la Federación 
de Rusia había comunicado a l Consejo de Veterinaria y Alimentación de Estonia una visita de 
inspección para evaluar las medidas correctoras ado ptadas . En julio de 2018 Estonia había aceptado 
recibir la visita de inspección . Sin embargo, la Federación de Rusia explicó que la visita se había 
aplazado por otros compromisos de los inspectores y en principio se había programado de nuevo 
para septiembr e de 2018. G/SPS/R/92/Rev .1 
- 24 - 
  4.61.   La Unión Europea aclaró que las inspecciones y la prohibición que afectaban a las plantas 
letonas de procesamiento de pescado se aplicaban des de 2015, no des de 2016, como indicaba la 
Federación de Rusia.  
4.2.11   Restricciones de la Federación de Rusia a  la importación de determinados 
productos de origen animal procedentes de Alemania - Preocupaciones de la 
Unión  Europea (N º 411)  
4.62.   La Unión Europea reiteró su opinión sobre la incompatibilidad con el Acuerdo MSF de las 
restricciones impuestas des de 2013. La UE mostró su agrado por la decisión de la Federación de 
Rusia de levantar las restricciones aplicadas a tres plantas de productos lácteos en dos estados 
federales alemanes, y por el anuncio reciente de levantar las aplicadas a otras tres . Sin embargo , 
lamentaba que se mantuvieran las prohibiciones a pesar de los esfuerzos desplegados por Alemania 
y la Unión Europea, y además consideraba injustificada la petición de la Federación de Rusia de una 
cuarta ronda de inspecciones . Un planteamiento de auditoría del  sistema con arreglo a las directrices 
del Codex sería más eficiente y proporcionado que la inspección de establecimientos individuales . 
La Unión Europea solicitó a la Federación de Rusia que no demorase más la revocación de sus 
medidas . 
4.63.   La Federación de R usia indicó que cuando se aplicó la restricción había 66 plantas de productos 
lácteos y 28 de productos cárnicos que tenían autorización para exportar productos a la Federación 
de Rusia . Después de las inspecciones llevadas a cabo por Alemania, destinadas a verificar la 
conformidad de esos establecimientos con las prescripciones reglamentarias pertinentes de la 
Federación de Rusia y de la Unión Económica Euroasiática, Alemania había pedido la exclusión de  20 
plantas de productos lácteos y 20 de productos cá rnicos . En consecuencia, se habían mantenido en 
la lista 28 plantas de productos lácteos y 8 de productos cárnicos . Con el fin de levantar las 
restricciones de esos establecimientos, las autoridades rusas habían pedido que se solucionaran 
debidamente las i nfracciones identificadas en los mismos . En enero de 2018 se levantaron l as 
restricciones aplicadas a 3 plantas de productos lácteos, y en julio del mismo año se levantaron las 
aplicadas a 3 más, después de haber recibido información completa acerca de las  medidas 
correctoras  adoptadas para esos establecimientos . En cuanto a las 22 plantas restantes de productos 
lácteos, se había ofrecido información incompleta respecto de 8 establecimientos, pero no se había 
proporcionado ninguna información sobre los 14 r estantes . En cuanto a las plantas de elaboración 
de productos cárnicos, solo se había proporcionado información parcial acerca de 2 de 
los 8 establecimientos de la lista . La Federación de Rusia esperaba recibir de Alemania la información 
pendiente sobre el  resto de los establecimientos.  
4.2.12   Requisitos de certificación oficial de la Administración china (AQSIQ) para las 
importaciones de alimentos (G/TBT/N/CHN/1209) - Preocupaciones de los Estados 
Unidos (N º 184)  
4.64.   Los Estados Unidos valoraron favorablemente el anuncio de China, en septiembre de 2017, 
de un período de transición de dos años antes de aplicar los requisitos de certificación oficial . Los 
Estados Unidos entendían que China tenía previstas otras modificaciones y aclaraciones de la medida 
y pidieron que confirmara su intención de notificar una medida revisada a los Comités MSF y OTC 
simultáneamente . En la notificación revisada debía especificarse el riesgo que se mitigaría con los 
requisitos de cer tificación, y aclararse qué productos estaban sujetos a certificación . Los Estados 
Unidos reiteraron además su preocupación por varios asuntos, entre ellos los tipos de productos a 
los que se aplicaría  la medida, que al parecer incluían los alimentos elabo rados de larga 
conservación, cuyo riesgo asociado a las enfermedades de transmisión alimentaria es pequeño o 
nulo; la falta de justificación científica para el requisito, o de pruebas de que en la certificación oficial 
se abordaría un problema de salud púb lica identificado ; que parecía que el requisito no se ajustaba 
a las directrices y principios pertinentes del Codex sobre las prescripciones de certificación oficial ; y 
que no había para la producción nacional requisitos similares a los impuestos a las imp ortaciones . 
Por último, los Estados Unidos manifestaron su disposición a seguir cooperando con China para 
evaluar si los requisitos eran coherentes con los objetivos legítimos de seguridad alimentaria y 
protección de la salud . 
4.65.   Guatemala manifestó su agrade cimiento a China por la presentación que ofreció en el 
seminario sobre el Anexo  C en el ámbito sanitario y fitosanitario , y por la explicación de su proceso 
de reestructuración nacional en lo referente a la AQSIQ y la Administración de A duanas . Guatemala 
pidió a China que aclarase si la reestructuración produciría cambios en los reglamentos notificados G/SPS/R/92/Rev .1 
- 25 - 
  en 2017 y si la nueva estructura se notificaría a la OMC, pues una notificación permitiría comprender 
mejor los procesos, las fases y las respectivas actuaci ones. Guatemala también pidió a China que 
considerase la posibilidad de revisar la medida en lo referente a los productos de escaso riesgo, tales 
como los productos elaborados . 
4.66.   La Unión Europea acogió con agrado el objetivo de la nueva Administración Gener al de 
Aduanas de China, consistente en simplificar y acelerar los procedimientos de despacho aduanero 
para los productos importados . A este respecto, la Unión Europea se preguntaba si el nuevo requisito 
no crearía una carga administrativa desproporcionada en relación con el riesgo . Recordando su 
intervención anterior, la Unión Europea puso de relieve que solo deben exigirse certificados oficiales 
para gestionar riesgos reales y, por tanto, deben limitarse a los productos de alto riesgo . 
4.67.   Suiza informó al Com ité de la positiva reunión mantenida con China y vio con agrado la 
decisión adoptada por China de retrasar hasta el 1 º de octubre de 2019 la aplicación de la medida, 
lo que demostraba su disposición a tener en cuenta la información recibida de los Miembros , hacer 
que la medida fuera más eficaz y práctica, y reducir al mínimo sus efectos negativos en el comercio . 
Estaba previsto que la medida entrase en vigor dentro de 14 meses aproximadamente, lo que daría 
tiempo para que las autoridades competentes y los operadores privados suizos que exportaban a 
China estuviesen preparados . Suiza animó a China a emplear este tiempo para mantener 
conversaciones y responder a las preguntas y observaciones recibidas . 
4.68.   El Japón manifestó preocupación por el fundamento científ ico de la medida y por evitar la 
duplicación de los certificados . 
4.69.   Tailandia señaló que la medida abarcaba una amplia diversidad de alimentos importados, 
entre ellos alimentos elaborados y alimentos de larga conservación , que planteaban un riesgo 
pequeño o nulo para la salud humana, e iba , por tanto,  más allá de las normas internacionales . 
Tailandia también pidió a China que armonizase la medida con las directrices y principios del Codex 
y que la notificase al Comité MSF . 
4.70.   Corea pidió a China que aclarase el riesgo al que iba dirigida la medida . Asimismo, consideraba 
que exigir la certificación por lotes para todos los alimentos, incluidos los elaborados y de larga 
duración, de bajo riesgo, como se afirmaba en la notificación de esta medida por China al 
Comité  OTC en junio de 2017, era incompatible con las directrices y los principios del Codex . Corea 
pidió a China que revisara la medida y la notificase al Comité MSF . 
4.71.   Singapur manifestó su interés en esta cuestión y dijo que esperaba mantener nuevas 
conversacio nes con China para reducir al mínimo cualquier posible perturbación del comercio . 
4.72.   China puso de relieve que la inocuidad de los alimentos constituía actual mente un problema 
de ámbito mundial , y que s olo la cooperación entre los países podía garantizar la inocuidad de los 
alimentos  en la cadena mundial de suministro . En cuanto a los requisitos de certificación, China puso 
de relieve que organizaciones internacionales como la OIE, la CIPF y el Codex han elaborado 
requisitos y directrices para la certificación  al respecto , y que algunos Miembros tienen reglamentos 
similares . Después de tomar plenamente en consideración las observaciones de los Miembros, China 
había decidido retrasar la aplicación de su medida hasta el 1 º de octubre de 2019. Sin embargo, 
señaló que algunos Miembros creían que las administraciones públicas no deberían expedir 
certificados para los alimentos de bajo riesgo, pero no podían presentar la base jurídica para definir 
esos alimentos . Además, algunos Miembros no supervis aban los alimentos destinados a la 
exportación . Por eso, China se preguntaba quién garantizaría la seguridad de los alimentos 
importados a China . Los certificados en cuestión incluían los certificados sanitarios veterinarios y 
determinados certificados san itarios de los que se aceptaba ampliamente que certificaban que los 
procesos de producción, elaboración, almacenamiento, transporte y exportación habían estado bajo 
supervisión efectiva de las autoridades competentes de los países exportadores . China adujo  que 
así la frecuencia de las inspecciones y del muestreo podía reducirse, lo que permitiría un despacho 
rápido, facilitaría el comercio y aumentar ía la confianza de los consumidores . China comunicó 
también al Comité que el plan de reestructuración institu cional del Consejo de Estado se había 
revisado y aprobado en marzo de 2018, y aclaró que las responsabilidades  de la antigua AQSIQ  en 
materia de salida s, entrada s, inspección y cuarentena se integrarían en la Administración General 
de Aduanas, en espera de  aprobación oficial, cuando se completase la reestructuración institucional . G/SPS/R/92/Rev .1 
- 26 - 
  4.2.13   Niveles máximos de cadmio establecidos por la Unión Europea para los productos 
alimenticios - Preocupaciones de Colombia, Madagascar y el Perú (G/SPS/GEN/1624) 
(Nº 430)  
4.73.   El Perú re iteró su preocupación sobre los niveles máximos de cadmio en el chocolate y otros 
productos de cacao propuestos en el Reglamento (UE) Nº 488/2014 de la Comisión, y destacó la 
posible repercusión negativa sobre el comercio de cacao en grano con la Unión Eur opea y otros 
mercados internacionales . El Perú puso de relieve que el Comité Mixto FAO/OMS de Expertos en 
Aditivos Alimentarios (JECFA), en su 77ª reunión, no había considerado que la contribución de los 
productos que contienen cacao o sus derivados a la e xposición total al cadmio para altos 
consumidores de estos productos fuera motivo de preocupación . En el Reglamento de la UE, basado 
en un criterio de peligrosidad, se había establecido un nivel máximo de cadmio muy bajo para el 
chocolate y otros productos  de cacao . El Perú señaló que la entrada en vigor del Reglamento 
el 1º de enero de 2019 perjudicaría a los productores y exportadores peruanos de cacao y a muchos 
otros Miembros de la OMC, además de dificultar los programas alternativos de desarrollo agrícola 
que se llevaban a cabo con la ayuda de interlocutores internacionales, como la Unió n Europea . 
El Perú reiteró su petición de que la Unión Europea excluyera el chocolate y otros productos de cacao 
del ámbito de su reglamento hasta que se actualizara la información científica sobre el nivel de 
riesgo del cadmio para la salud humana . Si no fuera posible tener en cuenta esta petición, el Perú 
instaba a la Unión Europea a prolongar el plazo para la entrada en vigor del Reglamento hasta 
el 1º de enero de 2022, a la espera de la adopción de niveles máximos de cadmio por el Codex.  
4.74.   Colombia se sum ó a las preocupaciones del Perú sobre esta cuestión y también puso de relieve 
la importante repercusión económica y social en su sector del cacao . Colombia describió su política 
agrícola nacional para el cultivo de cacao, que trataba de sustituir productos  ilegales incentivando a 
los productores a producir otros cultivos, política respaldada por la Unión Europea y otros Miembros 
de la OMC . Seguía preocupando a Colombia que los resultados de estos esfuerzos quedaran 
menoscabados por el Reglamento . Además, pu so de relieve otras iniciativas nacionales e 
internacionales para abordar la cuestión del cadmio, entre ellas un proyecto financiado por el STDF 
para América Latina y el Caribe . De conformidad con el artículo 10 del Acuerdo MSF, Colombia pidió 
una ampliaci ón del plazo de transición para la aplicación del Reglamento e instó a la Unión Europea 
a que estudiara la posibilidad de excluir el chocolate del ámbito de su Reglamento , teniendo en 
cuenta que el Codex no había establecido niveles máximos para el cadmio en el chocolate . Colombia 
también pidió a la Unión Europea que aportara más recursos para su investigación sobre el cadmio 
en el cacao y para aplicar  las medidas de mitigación necesarias.  
4.75.   Madagascar apoyó las preocupaciones planteadas y pidió a la Unión Eu ropea que estudiara la 
posibilidad de un nuevo período de transición para la aplicación del Reglamento (UE) N º 488/2014 . 
Ello daría al Codex tiempo para finalizar y publicar su estudio en curso sobre la definición de los 
niveles máximos de cadmio en el cho colate y los productos de cacao, y también permitiría que los 
países que exportan a la Unión Europea tuvieran el tiempo necesario para ajustarse a las nuevas 
normas reglamentarias . Por otra parte, Madagascar insistió en que la fecha actual para la adopción  
del Reglamento (el 1 º de enero de 2019) produciría considerables perjuicios económicos a sus 
productores.  
4.76.   El Brasil, Costa Rica, el Ecuador, Ghana, Guatemala, Nicaragua, Nigeria, Panamá y Trinidad y 
Tabago compartieron esas preocupaciones, y pidieron que la Unión Europea excluyera de su 
Reglamento el chocolate y los productos de cacao  o bien  aplazara su aplicación hasta que se hubieran 
elaborado normas del Codex sobre los niveles máximos de cadmio . Indonesia y los Estados Unidos 
también se sumaron a estas preocupaciones e instaron a la Unión Europea a que sus niveles 
máximos de conformidad se fijaran teniendo en cuenta l os datos científic os. Por otra parte, Trinidad 
y Tabago se refirió a la investigación sobre la mitigación de la bioacumulación de cadmio en el cacao  
en grano , que había mostrado resultados alentadores en cuanto a la utilización de estrategias 
genéticas y de mejora del suelo . Sin embargo, Trinidad y Tabago tambi én puso de relieve que los 
métodos de mitigación se veían limitados por sus costos y por el tiempo necesario para obtener 
resultados, lo que hacía más evidente la repercusión negativa del reglamento propuesto en el precio 
del caco en grano en el mercado in ternacional y en el comercio general de este producto.  G/SPS/R/92/Rev .1 
- 27 - 
  4.77.   El Codex comunicó al Comité que en la reunión de la Comisión celebrada la semana anterior 
ya se habían adoptado dos niveles máximos para el cadmio4, que un nivel se había suspendido5 por 
falta de datos , y que el Codex seguiría trabajando en la definición de otros dos niveles máximos . 
El Codex también informó al Comité de que el Perú había manifestado su reserva relativa a la 
adopción de los dos niveles máximos ya que los consideraba demasiado estrictos.  
4.78.   La Unión Europea recordó sus intervenciones anteriores y puso de relieve que los límites 
establecidos en el Reglamento (UE) N º 488/2014 se basaban en evaluaciones del riesgo y en 
dictámenes científicos de la EFSA, que concluían claramente que debía reduci rse la exposición al 
cadmio y que determinados subgrupos de población ya superaban la ingesta semanal tolerable . La 
Unión Europea agradeció al Codex la información facilitada y señaló que los límites de la UE para el 
chocolate que contiene una cantidad ele vada de cacao (>50 %) eran compatibles con los niveles 
máximos adoptados por el Codex . La Unión Europea recordó a los Miembros las medidas que había 
adoptado para que los interlocutores comerciales pudieran cumplir esta medida, como la concesión 
de un perío do de transición de cinco años, que había aplazado la aplicación hasta enero de 2019, y 
el establecimiento de límites para productos mezclados, en vez de los granos de cacao, con el 
objetivo de facilitar el comercio . La Unión Europea explicó además que esta medida de protección 
de la salud no podía demorarse por más tiempo . En cuanto a la asistencia técnica, la Unión Europea 
señaló, entre otras iniciativas, el proyecto del STDF para mitigar la repercusión de la medida . 
Respecto de los problemas con los impo rtadores, la UE remitió a sus declaraciones anteriores . La 
Unión Europea seguía dispuesta a mantener conversaciones bilaterales con los Miembros.  
4.2.14   Propuesta revisada de la Unión Europea para la clasificación de compuestos como 
perturbadores endocrinos - Preocupaciones de la Argentina, China, la India y los Estados 
Unidos (N º 382)  
4.79.   Los Estados Unidos reiteraron su preocupación por el método basado en una evaluación de la 
peligrosidad que utiliza la Unión Europea para regular las sustancias identificadas como 
perturbadores endocrinos , y señalaron que el 20 de abril de 2018 la Comisión Europea había 
adoptado oficialmente criterios para identificar perturbadores endocrinos en los productos 
fitosanitarios que se aplicarían desde el 10 de noviembre de 2018. Los Estados Unidos pidieron 
aclaraciones sobre el modo en que se aplicarían los criterios provisionales entre el momento actual 
y noviembre de 2018, teniendo en cuenta la declaración de 2017 del Comisionado de la UE en la 
que puso en duda que los criterios provisionales fueran adecuados para ese fin . Los Estados Unidos 
también señalaron a la atención de los Miembros la notificación por la UE (G/TBT/N/EU/554) de una 
propuesta para retirar la autorización para la sustancia activa pimetrozina, que se considerab a que 
tenía propiedades de alteración endocrina según el Reglamento (CE) N º 1107/2009, a pesar de no 
contar con una evaluación final de la EFSA sobre su potencial de perturbación endocrina . Los Estados 
Unidos pidieron aclaraciones sobre el nivel adecuado d e protección que lograrían estas medidas , y 
pusieron de relieve que la identificación de los peligros sin identificar los posibles riesgos 
probablemente restringir ía el comercio más de lo necesario . 
4.80.   Los Estados Unidos señalaron el empeño de la Unión Europe a por aclarar su política de gestión 
de las tolerancias en las importaciones respecto de las sustancias que superaban los umbrales 
basados en el peligro . Sin embargo, el método consistente en considerar las tolerancias en las 
importaciones  caso por caso , aun cuando tenía en cuenta factores legítimos y el principio de 
precaución, no abordaría las preocupaciones de los Miembros y generaría gran incertidumbre para 
los solicitantes y los productores . Los Estados Unidos pidieron a la Unión Europea que aclara ra qué 
"factores legítimos", además del riesgo, tendría en cuenta al establecer las tolerancias en las 
importaciones, y qué relación tenían esos otros factores con la fijación de un nivel adecuado de 
protección . Los Estados Unidos recordaron las resolucione s del Órgano de Solución de Diferencias 
que indicaban que la precaución no anula las obligaciones de los Miembros en cuanto a la evaluación 
del riesgo dimanantes de los párrafos 1 y 2 del artículo 5 . Asimismo, preguntaron por la 
compatibilidad del recurso de la Unión Europea al principio de precaución con el requisito previsto 
en el Reglamento (CE) N º 396/2005 de realizar evaluaciones del riesgo al establecer las tolerancias 
en las importaciones . Por otra parte, los Estados Unidos pusieron de relieve que mu chas de las 
sustancias afectadas por el Reglamento de la UE se gestionaban de manera eficaz y transparente en 
                                                
4 Niveles máximos de cadmio en: el chocolate que contiene o declara un contenido total de sólidos de 
cacao sobre la base de materia seca comprendido entre ≥50% y <70%; y el chocolate que contiene o declara 
un contenido total de sólidos de cacao sobre la base de materia seca ≥70%.  
5 Niveles máximos de cadmio en las mezclas secas de cacao y azúcares con destino al consumo directo.  G/SPS/R/92/Rev .1 
- 28 - 
  otros países mediante sistemas basados en el riesgo, lo que ponía en entredicho el criterio de la UE 
de gestionar estas sustancias mediante una pr ohibición o estableciendo tolerancias en las 
importaciones limitadas caso por caso . 
4.81.   Los Estados Unidos también mostraron preocupación por las revisiones recientemente 
propuestas de los acuerdos transitorios de la Unión Europea para los productos producidos  antes de 
la modificación de los LMR .6 Según esta propuesta, los productos interiores podían comercializarse 
todavía en el mercado de la UE teniendo en cuenta los LMR anteriores aun después de haberse 
aplicado los LMR nuevos, a diferencia de los productos importados que no podrían beneficiarse de 
los LMR anteriores . Los Estados Unidos explicaron que esta revisión afectaría especialmente a los 
productos con ciclos largos de producción y distribución, pues los períodos de transición propuestos 
eran insuficien tes para que estos productos pasasen los canales del comercio . En particular, se 
producirían casos en los que productos de terceros países, legalmente producidos según las normas 
de la UE, no podrían ya ser importados a esta . Los Estados Unidos insistieron  en que había otros 
planteamientos que permitían lograr el alto nivel de protección de la salud de las personas y del 
medio ambiente que deseaba la Unión Europea, sin crear obstáculos innecesarios al comercio . 
Por último, los Estados Unidos señalaron que s eguía sin estar claro cómo aseguraría la Unión 
Europea la coherencia de su criterio reglamentario con el Acuerdo MSF . 
4.82.   China se sumó a las preocupaciones de los Estados Unidos y señaló que los criterios recogidos 
en el Reglamento (UE) N º 2018/605 se basaban  al parecer en una evaluación de la peligrosidad . 
El 7 de junio de 2018, la EFSA había publicado la Guía para la identificación de los perturbadores 
endocrinos en el contexto de los reglamentos (UE) N º 528/2012 y (CE) N º 1107/2009, en 
colaboración con la A gencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas  (ECHA) . China instó a la 
Unión Europea a que comunicase la Guía de la EFSA a los Miembros de la OMC, con un plazo para 
la presentación de observaciones, y adoptase los LMR del Codex para reducir al mínimo los  efectos 
sobre el comercio internacional . 
4.83.   La India hizo suyas las preocupaciones manifestadas y pidió a la Unión Europea que adoptase 
un enfoque basado en la evaluación del riesgo para reglamentar los plaguicidas y establecer las 
tolerancias en las importaciones, sin crear obstáculos innecesarios al comercio . También recordó a 
los Miembros que para evaluar la inocuidad de los plaguicidas el Codex aplicaba un método basado 
en la evaluación del riesgo que garantizaba la protección de la salud de los co nsumidores . Por último, 
la India puso de relieve que un planteamiento basado en la peligrosidad no estaba justificado y 
crearía obstáculos innecesarios al comercio . 
4.84.   La Argentina reiteró su preocupación por la política de la Unión Europea relativa a los  
plaguicidas  y la adopción de un método basado en la peligrosidad para identificar sustancias con 
propiedades de perturbadores endocrinos . La Argentina aludió a la adopción del Reglamento (UE) 
Nº 2018/605, por el que se modifica el anexo II del Reglamento (CE)  Nº 1107/2009, que entraría 
en vigor el 10 de noviembre de 2018, y manifestó preocupación por la repercusión sistémica y 
comercial de la medida, que infringía disposiciones esenciales del Acuerdo MSF, tales como la 
obligación de realizar una evaluación del  riesgo y aplicar la medida menos restrictiva del comercio . 
La Argentina indicó que después de los debates habidos en la reunión celebrada en junio por el 
Comité Permanente de Vegetales, Animales, Alimentos y Piensos de la Unión Europea, seguirían 
aplicánd ose los procedimientos para la concesión de tolerancias en las importaciones en virtud de lo 
previsto en el Reglamento (CE) N º 396/2005, en particular la realización  de evaluaciones del riesgo , 
caso por caso,  por el Estado miembro pertinente y por la EFSA . La Argentina instó a la Unión Europea 
a que cumpliera este requisito y adujo que las tolerancias en las importaciones debían mantenerse 
tanto para las sustancias que, en última instancia, estarían cubiertas por los criterios aplicados para 
determinar las propiedades de alteración endocrina, como para cualquier otra sustancia prohibida 
por la Unión Europea sobre la base de los criterios para la identificación de la peligrosidad 
establecidos en el Reglamento (CE) N º 1107/2009 . La Argentina pidió a la Unión E uropea que 
facilitara información sobre el criterio que finalmente se aplicaría, y que examinara la propuesta 
sobre las exenciones para, como mínimo, eximir las sustancias que representaran un riesgo mínimo 
para la salud pública, por los bajos niveles de e xposición . A este respecto, la Argentina recordó a la 
Unión Europea sus declaraciones formuladas en anteriores reuniones del Comité MSF . 
                                                
6 G/SPS/N/EU/247 y G/SPS/N/EU/248.  G/SPS/R/92/Rev .1 
- 29 - 
  4.85.   Australia, el Brasil, el Canadá, Chile, Colombia, Corea, Costa Rica, Ghana, Guatemala, Kenya , 
Nigeria, Nueva Zelandia, Panamá, el Perú, Tailandia , el Taipei Chino  y el Uruguay indicaron que 
compartían esta preocupación y pidieron a la Unión Europea que reconsiderase la medida teniendo 
en cuenta el importante efecto negativo que tendría sobre el comercio . También pidieron a  la Unión 
Europea que fundase sus medidas en evaluaciones científicas del riesgo adecuadas y que tuviese en 
cuenta los LMR del Codex . El Brasil recordó al Comité que la definición de perturbadores endocrinos 
del Programa Internacional de Seguridad de las S ustancias Químicas de la Organización Mundial de 
la Salud podía servir de base para las conversaciones . Australia, Nueva Zelandia y Tailandia también 
pidieron más información científica sobre los planes de la Comisión para la derogación . En particular, 
Tailandia pidió a la Unión Europea que elaborase un proyecto de criterios para la derogación, 
definiendo el significado de riesgo insignificante y estableciendo los criterios correspondientes . 
Ghana y Kenya pusieron de relieve que la política de la UE conduci ría a la retirada de numerosos 
plaguicidas importantes utilizados actualmente en países productores de productos básicos . 
A consecuencia de ello, los agricultores tendrían que utilizar alternativas costosas que no se hallaban 
fácilmente disponibles en los países en desarrollo . Ghana puso de relieve que esto tendría 
consecuencias de largo alcance en cuanto a los progresos conseguidos en la gestión de plagas  a lo 
largo de años, y también influiría negativamente en la seguridad alimentaria, distorsionaría el 
comercio de productos agrícolas y tendría repercusiones socioeconómicas  negativas , lo que estaría 
en contradicción con los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas encaminados a 
reducir la pobreza y eliminar el hambre . 
4.86.   El Canadá lamentó de  nuevo que la modificación técnica para la derogación basada en el 
riesgo insignificante no se hubiera incluido en la modificación final del Reglamento (UE) 
Nº 2018/605 . El Canadá explicó que sin la inclusión de esta modificación técnica, sería necesario 
establecer LMR predeterminados  para alimentos y piensos cuando se determinase que una sustancia 
química es un perturbador endocrino , independientemente del riesgo real en las condiciones de 
exposición existentes en la práctica . El Canadá pidió a la Unión Eu ropea garantías de que cuando se 
determinase que una sustancia es un perturbador endocrino, las tolerancias en las importaciones 
seguirían basándose en evaluaciones completas del riesgo , como se establece en el Reglamento (CE) 
Nº 396/2005 . El Canadá manifestó su aprecio por la labor de la UE para informar al Comité de la s 
novedades en este ámbito, pero también pidió información sobre cómo preveía la Unión Europea 
colaborar con sus interlocutores comerciales para aplicar la medida de manera compatible con sus 
obligaciones internacionales y sin perturbaciones innecesarias en el acceso a los mercados . 
4.87.   La Unión Europea explicó que la adopción de los criterios para los productos fitosanitarios se 
había notificado en el documento G/SPS/N/EU/166/Add. 2 y se aplicaría, a partir del 10 de noviembre 
de 2018, también a las aprobaciones o renovaciones en curso de sustancias activas . Asimismo , 
confirmó que el 7 de junio de 2018 la EFSA y la ECHA publicaron el documento de orientación para 
la aplicación de lo s criterios adoptados . Los criterios eran los mismos para los biocidas y para los 
productos fitosanitarios, con el fin de garantizar un método armonizado . La Unión Europea recordó 
que los criterios se basaban en la definición de la OMS, debían tener en cue nta toda la información 
científica pertinente y aplicaban un enfoque basado en la ponderación de las pruebas . En cuanto a 
las propuestas de derogación (es decir, la modificación técnica de la cláusula sobre la exposición 
insignificante), los debates con lo s Estados miembros empezarían pronto . En relación con las 
tolerancias en las importaciones, la Unión Europea confirmó que se aplicarían los procedimientos del 
Reglamento (EC) Nº  396/2005, realizándose una evaluación del riesgo total seguida de una decisión  
caso por caso tomando en consideración asesoramientos científico s y otros factores legítimos 
pertinentes, de conformidad con los principios de l análisis del riesgo . La Unión Europea también 
explicó que la consideración de otros factores legítimos no era n ueva, pues ya estaba incluida en el 
párrafo 2 f) del artículo 14 del Reglamento (CE) N º 396/2005 . El procedimiento para las tolerancias 
en las importaciones se publicaría en el sitio web de la Comisión . 
4.2.15   Medidas adoptadas por Francia para restringir las importaciones de cerezas por 
motivo del uso de dimetoato - Preocupaciones de los Estados Unidos (Nº 422)  
4.88.   Los Estados Unidos reiteraron su preocupación, planteada en reuniones anteriores del 
Comité  MSF, por las medidas adoptadas por Francia en 2016 y 2017 para prohibir la importación de 
cerezas frescas procedentes de los Estados Unidos y de otros países que habían aprobado el uso del 
plaguicida dimetoato en esta fruta . Los Estados Unidos lamentaron que Francia hubiera prorrogado 
esa prohibición para 2018 y señalaron su preocupación por el precedente que se sentaba al estar la 
decisión de restringir las importaciones de productos basada únicamente en la autorización de un 
plaguicida en el país de origen, con independencia de si había realmente presencia de re siduos de G/SPS/R/92/Rev .1 
- 30 - 
  plaguicidas en los productos importados . Los Estados Unidos indicaron que habían facilitado a Francia 
datos de uso que mostraban que el dimetoato no se había utilizado en el estado de California desde 
hacía más de cinco años . Además, en las regio nes en las que posiblemente se utilizase, el dimetoato 
se aplicaba después de la cosecha y era improbable que esta práctica ocasionara residuos en la 
fruta. Los Estados Unidos pidieron a Francia que explicara cómo mejoraba la salud de los 
consumidores fran ceses la restricción aplicada a cerezas de los Estados Unidos que nunca habían 
sido tratadas con dimetoato y que no contenían residuos de dimetoato . Los Estados Unidos pidieron 
también a Francia que aclarara si se había considerado la posibilidad de adopta r medidas menos 
restrictivas del comercio . Los Estados Unidos señalaron que la prohibición se había notificado como 
una medida de urgencia el 4 de mayo de 2018, e invitó a Francia a que explicara en qué sentido 
eran insuficientes las actuales pruebas cient íficas y a que detallara las iniciativas tomadas durante 
los últimos años para obtener las pruebas científicas que pudieran justificar la medida de urgencia . 
Los Estados Unidos indicaron que los productores de cerezas de su país estaban en condiciones de 
suministrar a los consumidores franceses productos de alta calidad que cumplían las normas de 
inocuidad de los alimentos europeas, e instaron a Francia a que redujera al mínimo los obstáculos 
al comercio innecesarios, velando por que únicamente se aplicaran  las medidas que fueran 
necesarias para proteger la salud.  
4.89.   El Canadá se hizo eco de la preocupación de los Estados Unidos con respecto a la prórroga de 
la medida, señalando que el uso de dimetoato estaba autorizado en el Canadá para controlar 
numerosas pla gas en distintos cultivos, entre los que se incluyen las cerezas . Si bien el Canadá 
reconocía el derecho de Francia a adoptar MSF, el Canadá tenía dudas sobre la base científica de la 
medida prorrogada y le preocupaba su carácter innecesariamente restricti vo del comercio . 
Entre 2016 y 2018, el Canadá había presentado observaciones sobre las medidas de urgencia de 
Francia, en las que indicó su preocupación por que Francia no presentara pruebas que demostraran 
que el actual LMR de la UE era insuficiente para proteger a los consumidores, así como por que no 
se considerase un LMR adecuado para el dimetoato . El Canadá señaló que si el planteamiento de 
tolerancia cero al dimetoato tuviera una base científica, los Miembros de la OMC solo deberían exigir 
que no hubi era en el producto presencia de residuos de esa sustancia, y no prohibir las importaciones 
de países que permiten utilizar la sustancia . Habida cuenta de que esta medida de urgencia había 
sido notificada por tercera vez des de 2016, el Canadá instó a Franci a a que realizara una evaluación 
del riesgo exhaustiva, a fin de determinar si el actual LMR de la UE era insuficiente, antes de aplicar 
la medida restrictiva del comercio . El Canadá solicitó también que, si se constataba que el LMR 
vigente era insuficient e, Francia realizara una evaluación del riesgo para determinar un LMR más 
adecuado.  
4.90.   La Unión Europea explicó que el 6  de abril de  2018 Francia había publicado una medida de 
protección por la que se suspendía la importación y la comercialización de cerezas frescas 
procedentes de Estados miembros de la UE o de países terceros en los que estaba aprobado el uso 
de la sustancia activa dimetoato para el tratamiento de los cerezos . La medida había entrado en 
vigor el 11 de abril de 2018 y su vigencia finalizaría t ranscurridos 12 meses . La medida había sido 
notificada y las autoridades francesas enviarían en breve una respuesta a las observaciones recibidas 
del Canadá . La Unión Europea explicó que Francia había justificado la medida basándose en 
preocupaciones relac ionadas con el riesgo toxicológico inaceptable de determinados metabolitos . En 
cuanto a los pasos siguientes, indicó que la EFSA evaluaría los nuevos estudios, en particular 
teniendo en cuenta las cuestiones planteadas sobre los metabolitos, y que se esper aba una 
conclusión de la EFSA más adelante en 2018 . A continuación, la medida se examinaría teniendo en 
cuenta las conclusiones de la EFSA.  
4.2.16   Propuesta de China relativa a la modificación del reglamento de aplicación sobre 
determinación de la inocuidad de lo s organismos agrícolas modificados genéticamente - 
Preocupaciones de los Estados Unidos (N º 395)  
4.91.   Los Estados Unidos reiteraron su preocupación por el sistema de aprobación de productos 
biotecnológicos de China y su compatibilidad con las obligaciones previ stas en el Acuerdo MSF de 
la OMC. Los Estados Unidos expresaron su decepción por las largas demoras y las exhaustivas 
demandas de información exigidas por China para las aprobaciones de productos, y señalaron que 
había en ese momento 10 productos listos pa ra su aprobación final, algunos de los cuales estaban 
en proceso de examen des de 2011. Los Estados Unidos recalcaron la obligación de los Miembros, 
establecida en el Acuerdo MSF, de facilitar a los solicitantes información exacta y oportuna sobre los 
períodos de tramitación y requisitos de información, así como de explicar cualquier demora en el 
procedimiento . Los Estados Unidos indicaron que en marzo de 2018 solicitaron a China que facilitara G/SPS/R/92/Rev .1 
- 31 - 
  esta información a los solicitantes . El Comité Nacional de Biose guridad de China se había reunido 
para examinar las solicitudes y los resultados de la reunión se conocerían en un plazo de 270 días . 
Los Estados Unidos pidieron a China que facilitara a los solicitantes información exacta y completa 
sobre los resultados d e esa reunión, y subrayaron que cualquier carencia en la comunicación de los 
resultados repercutiría negativamente en la agricultura de los Estados Unidos y también en todos 
los interlocutores comerciales de China . Además, los Estados Unidos expresaron su preocupación 
por los nuevos requisitos de información impuestos por China en marzo de 2018 para algunos 
productos que estaban pendientes de aprobación final . Los Estados Unidos instaron a China a que 
se abstuviera de realizar modificaciones de reglamentaci ones que incrementasen los plazos y 
redujesen la transparencia y la previsibilidad . Los Estados Unidos también pidieron a China que 
informara a todos los solicitantes sobre los nuevos requisitos de información, que los notificase a 
la OMC y que los publicase . Los Estados Unidos manifestaron el deseo de seguir dialogando con 
China sobre esta importante cuestión.  
4.92.   China explicó que la modificación de la medida se había basado en principios de evaluación 
científicos . China indicó que había notificado a l a OMC y a los interlocutores comerciales un proyecto 
de modificación, teniendo en cuenta las prácticas de otros países y las observaciones de los 
Miembros . China manifestó su disposición a continuar las conversaciones bilaterales con los Estados 
Unidos.  
4.2.17   Programa de los Estados Unidos para el seguimiento de las importaciones de 
pescado y marisco - Preocupaciones de China (N º 415)  
4.93.   China reiteró su preocupación por el Programa de seguimiento de las importaciones de 
pescado y marisco (SIMP) y señaló que los Est ados Unidos insistían en que la finalidad del SIMP era 
combatir la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR) y el fraude en los pescados y 
mariscos . Sin embargo, basándose en su examen, China consideraba que las prescripciones del 
programa estab an relacionadas con las MSF, conforme a la definición establecida en el Anexo  A 1) 
del Acuerdo  MSF. China indicó también que consideraba que la rastreabilidad de los productos de la 
acuicultura fuera de los Estados Unidos no contribuía a impedir la pesca I NDNR ni el fraude en los 
productos de la acuicultura . China tenía entendido, por la reunión del Comité OTC, que los Estados 
Unidos tenían previsto ampliar la medida a los camarones y abulones u orejas de mar en diciembre 
de 2018. China solicitó que se acla rase por qué se indicaba que las prescripciones no pertenecían al 
ámbito sanitario y fitosanitario, y por qué se incluirían nuevas especies en el ámbito de aplicación 
del programa . China instó a los Estados Unidos a que considerasen la posibilidad de elimi nar los 
productos de la acuicultura y de retrasar la aplicación de las medidas a los camarones y los abulones 
u orejas de mar.  
4.94.   La Federación de Rusia manifestó interés por la cuestión.  
4.95.   Los Estados Unidos manifestaron su agradecimiento a China por las conve rsaciones bilaterales 
y por su interés continuado en el SIMP, cuya finalidad era luchar contra la pesca INDNR y el fraude 
en los pescados y mariscos . Los Estados Unidos recalcaron que la norma definitiva no era una MSF 
y, por tanto, quedaba fuera del ámbit o del Acuerdo MSF.  
4.3  Información sobre la resolución de diversas cuestiones planteadas en el documento 
G/SPS/GEN/204/Rev.18  
4.3.1   Restricciones de Ucrania a la importación de aves de corral y sus productos - 
Información de México (N º 315)  
4.96.   México anunció que su pre ocupación comercial específica relativa a las restricciones de 
Ucrania a la importación de aves de corral y sus productos (PCE 315) había quedado resuelta . México 
manifestó su gratitud a Ucrania.  
4.97.   Ucrania indicó que había mantenido conversaciones constructi vas con México y confirmó que 
la cuestión estaba resuelta.  G/SPS/R/92/Rev .1 
- 32 - 
  5  FUNCIONAMIENTO Y APLICACIÓN DEL ACUERDO MSF  
5.1  Equivalencia  
5.1.  Ningún Miembro ofreció información en este punto del orden del día.  
5.2  Zonas libres de plagas y enfermedades  
5.2.1   Informe anual previsto en el docum ento G/SPS/48 (G/SPS/GEN/1618)  
5.2.  La Secretaría presentó el informe anual preparado de conformidad con las directrices 
del Comité para fomentar la aplicación práctica del artículo 6 del Acuerdo MSF (G/SPS/48) . El 
informe abarca el período comprendido entre el  1º de abril de 2017 y el 31 de marzo de 2018, y se 
basa en la información proporcionada por los Miembros a través de notificaciones y de informes 
facilitados durante las reuniones del Comité (G/SPS/GEN/1618) . La Secretaría explicó asimismo que 
se había in cluido en el informe una sección adicional en la que se facilitaba información sobre las 
sesiones temáticas sobre regionalización celebradas en julio de 2017 y marzo de 2018. 
5.3.  La Secretaría señaló que no siempre era evidente en qué sección del informe debía  figurar la 
información facilitada por los Miembros, dado que la información sobre una nueva zona libre de una 
plaga o enfermedad podía ser una experiencia pero a menudo conllevaba una solicitud de 
reconocimiento . La Secretaría recordó que los Miembros hab ían sido invitados a presentar 
sugerencias sobre el formato del informe en la reunión del Comité de julio de 2017, pero no se 
habían recibido observaciones . La Secretaría explicó además que el informe actual se había 
estructurado aplicando el principio rec tor de incluir la información de los anuncios por los Miembros 
de su condición de libres de plagas o enfermedades en la sección relativa a las solicitudes de 
reconocimiento cuando esa condición se había adquirido en fecha relativamente reciente . En cambio,  
cuando los Miembros hacían referencia a su condición de libres de plagas o enfermedades no 
adquirida recientemente y anunciada únicamente como recordatorio en relación con una 
preocupación relacionada con el comercio, esta información se había incluido en  la sección sobre las 
experiencias . Con objeto de facilitar la consulta del informe, la Secretaría había incluido también 
subapartados para cada uno de los Miembros que presentaban información, en orden alfabético.  
5.2.2   Información de los Miembros  
5.2.2.1   México - Declaración de zona libre de la mosca de la fruta del género Anastrepha  
(G/SPS/GEN/1616)  
5.4.  México informó al Comité de la declaración de varias zonas como libres de moscas de la fruta 
del género Anastrepha , de importancia cuarentenaria, según figura en el docume nto 
G/SPS/GEN/1616 . Las zonas en cuestión son el municipio de San Dimas y la región norte y sureste 
del Municipio de Pueblo Nuevo, del Estado de Durango ; los Municipios de Burgos y Méndez, del 
Estado de Tamaulipas ; y el Municipio Monte Escobedo, del Estado  de Zacatecas . Se aplicarían las 
medidas fitosanitarias contempladas en el Reglamento de aplicación de la Ley Federal de Sanidad 
Vegetal y la Norma Oficial Mexicana (NOM -075-FITO-1997) . México señaló también que los Acuerdos 
por los que se declaran las zon as libres de plagas entraron en vigor el 24 de abril de 2018, un día 
después de su publicación en el Diario Oficial, y estaban disponibles para su consulta, en español.  
5.2.2.2   Sudáfrica - Información actualizada sobre el brote de Listeria  
5.5.  Sudáfrica proporcionó información actualizada sobre la situación del sector alimentario 
sudafricano tras el brote de Listeria . En diciembre de 2017, el Ministro de Salud declaró un brote de 
Listeria  tras producirse, en julio de 2017, un aumento de los caso s de listeriosis confirmados en 
laboratorio . Sudáfrica indicó que el 91 % de los casos fueron ocasionados por cepas de Listeria 
monocytogenes  de tipo de secuencia  6 (ST6), y el 9 % restante por cepas de otros tipos de 
secuencias . Tras una investigación exhau stiva de muchas instalaciones de elaboración de alimentos, 
mataderos, explotaciones agrícolas y otras fuentes de materias primas, se determinó que la fuente 
del brote de ST6 fueron los productos cárnicos listos para el consumo elaborados en una única plant a 
de producción que recibía materias primas de muchos países . Sudáfrica informó de que la planta 
había sido cerrada inmediatamente, se habían establecido medidas de seguimiento y los productos 
afectados se habían retirado el 1 º de marzo de 2018. Se habían destruido más de 4.000 toneladas G/SPS/R/92/Rev .1 
- 33 - 
  de productos afectados, ya sea mediante tratamiento térmico o depositándolos en vertederos . Desde 
la retirada de los productos, el número de casos comunicados por semana se había reducido 
drásticamente . Sudáfrica señaló que  varios Miembros habían introducido restricciones al comercio 
de productos alimenticios de Sudáfrica como consecuencia del brote, y señaló además que en julio 
de 2018 algunos países habían eliminado o suavizado estas restricciones . Sudáfrica solicitó que l os 
Miembros observarán las disposiciones del Reglamento Sanitario Internacional (RSI, 2005) y 
levantaran las restricciones al comercio . Por último, Sudáfrica expresó su disposición a continuar las 
conversaciones bilaterales.  
5.2.2.3   Madagascar - Decisión de la OIE  que reconoce la ausencia de peste de los 
pequeños rumiantes  
5.6.  Madagascar informó al Comité de que había sido declarado oficialmente libre de peste de los 
pequeños rumiantes durante la 86ª Sesión General de la Asamblea Mundial de Delegados de la OIE . 
Hasta l a fecha, no había habido ningún caso sospechoso de la enfermedad en el país . Madagascar 
dio las gracias a todos los asociados que habían proporcionado a su país asistencia técnica y 
económica para alcanzar este resultado, a saber : la OIE, la FAO, la Comisi ón del Océano Índico 
(COI) y la SADC, por conducto del Fondo Fiduciario Africano de Solidaridad.  
5.2.2.4   Botswana - Indicios de brote de fiebre aftosa en Ngamiland (G/SPS/GEN/1622)  
5.7.  Botswana informó a los Miembros de la sospecha de un brote de fiebre aftosa en Naun e Crush, 
en Sehithwa, en el distrito de Ngamiland . Tras investigar la información facilitada por ganaderos, el 
Departamento de Servicios Veterinarios de Botswana informó de que había detectado cinco animales 
que presentaban signos clínicos de la enfermedad . Como consecuencia de estos resultados, se había 
suspendido hasta nuevo aviso el sacrificio y el desplazamiento de cualquier animal de pezuña 
hendida de las zonas afectadas, así como el comercio de estos animales y de sus productos frescos . 
Botswana indic ó además que ya se había empezado a vacunar a los animales y que se había instado 
a los ganaderos a que cooperasen con los funcionarios del Ministerio para controlar la situación . 
Botswana manifestó su compromiso de mantener informado al Comité conforme di spusiera de más 
información.  
5.2.2.5   Brasil - Condición de libre de fiebre aftosa con vacunación  
5.8.  El Brasil señaló a la atención del Comité la Resolución de la OIE N º 22, de mayo de 2018, 
relativa al reconocimiento de la condición de libres de fiebre aftosa de los miembros de la OIE, 
destacando la declaración de todo el territorio del Brasil como zona libre de la enfermedad donde se 
aplica la vacunación, con la excepción del Estado de Santa Catarina, que había mantenido la 
condición de zona libre sin vacunación des de 2008. El Brasil informó asimismo al Comité que 
esperaba ser reconocido como país libre de fiebre aftosa sin vacunación para 2023.  
5.2.2.6   Chile - Reconocimiento de la situación zoosanitaria y criterios de regionalización 
en relación a las plagas cuarentenarias  
5.9.  Chile informó al Comité de que en 2017 había reconocido la condición de libres de fiebre aftosa 
de varios países, a saber : el Paraguay, como libre de fiebre aftosa con vacunación ; Nicaragua, como 
libre de fiebre aftosa sin vacunación ; y el Perú, como zona l ibre de fiebre aftosa sin vacunación en 
el 98,36 % del territorio, y libre de fiebre aftosa con vacunación en el 1,64 % restante . En relación 
con el reciente brote de gripe aviar de baja patogenicidad, Chile indicó que un pequeño número de 
países habían reac cionado de manera desproporcionada a su notificación no obligatoria del brote a 
la OIE y a sus interlocutores comerciales . Chile pidió también a los Miembros que fueran cautelosos 
al examinar las medidas notificadas para asegurarse de que no penalizaban a los Miembros que 
aplicaran un enfoque transparente.  
5.10.   Chile señaló a la atención del Comité el documento G/SPS/GEN/1615, que proporcionaba 
información sobre sus medidas orientadas a establecer criterios de regionalización en relación a las 
plagas cuarentenar ias en Chile . Chile recordó a los Miembros que, a pesar de haber sufrido brotes 
aislados, que habían sido comunicados y erradicados rápidamente, era el único país de la región 
reconocido por la CIPF como libre de todas las especies de moscas de la fruta . Chile señaló además 
que, aunque la mayoría de sus interlocutores comerciales habían reconocido esta condición, lo que 
había facilitado sus exportaciones de frutas y hortalizas a todo el mundo, unos pocos países G/SPS/R/92/Rev .1 
- 34 - 
  mantenían ciertas restricciones y no habían re conocido la totalidad del territorio como libre de la 
mosca de la fruta . Chile instó a esos países a que reconozcan su condición.  
5.3  Funcionamiento de las disposiciones en materia de transparencia  
5.3.1   Nigeria - Actualización en relación con las notificaciones MSF  (G/SPS/GEN/1614)  
5.11.   Nigeria destacó la transparencia como uno de los principios fundamentales de la OMC, y 
subrayó la obligación de los Miembros de notificar las medidas sanitarias y fitosanitarias . A este 
respecto, Nigeria presentó información actualizada sobre las 12 MSF notificadas a la OMC en mayo 
de 2018. 
5.3.2   Madagascar - Notificación de urgencia relativa a las importaciones de aves de corral 
para reproducción provenientes de zonas libres de gripe avi ar 
5.12.   Madagascar indicó que había notificado una medida de urgencia, el Decreto Nº 2018 -398, 
adoptado el 2 de mayo de 2018, cuya finalidad era evitar la introducción de la gripe aviar de alta 
patogenicidad . La finalidad este Decreto era facilitar el comercio de pollitos de un día y huevos para 
incubar y de productos para la alimentación animal provenientes de zonas reconocidas como libres 
de gripe aviar de alta patogenicidad durante un período de al menos 12 meses . Además, el Decreto 
perseguía garantizar el su ministro a las empresas industriales de pollitos de un día y huevos para 
incubar procedentes de zonas reconocidas por la OIE como libres de gripe aviar de alta 
patogenicidad.  
5.4  Trato especial y diferenciado  
5.13.   Ningún Miembro ofreció información en este punto de l orden del día.  
5.5  Vigilancia de la utilización de normas internacionales  
5.5.1   Cuestiones nuevas  
5.5.1.1   Unión Europea - Restricciones por motivo de la peste porcina africana que no son 
conformes a la norma internacional de la  OIE 
5.14.   La Unión Europea señaló que había incohe rencias en la aplicación de la norma de la OIE en 
relación con la peste porcina africana y recordó a los Miembros que había planteado esta cuestión 
anteriormente en el marco del punto del orden del día relativo a las preocupaciones comerciales 
específicas,  pero no había sido abordada aún por sus interlocutores comerciales . La Unión Europea 
señaló a la atención de los Miembros las revisiones del Código Sanitario para los Animales Terrestres 
de la OIE, que habían sido adoptadas en la Asamblea General en mayo de 2018, y, en particular, el 
capítulo  15, que contiene directrices y criterios claros para la designación de zonas libres de la peste 
porcina africana, entre otras orientaciones . La Unión Europea recalcó que era posible gestionar 
eficazmente la peste porc ina africana y garantizar el comercio seguro . La Unión Europea también 
seguía preocupada porque si los países hacían caso omiso de estas recomendaciones sin aportar una 
justificación científica, la importancia los órganos internacionales de normalización e n el comercio 
mundial se vería menoscabada.  
5.15.   La Unión Europea subrayó asimismo su enfoque transparente en la lucha contra las 
enfermedades y la adopción de medidas de regionalización, que también había reconocido la OIE en 
su Asamblea Mundial de 2018. La OIE había reconocido asimismo la contribución del grupo 
permanente de expertos de la UE en la peste porcina africana a la mejora del diálogo regional, y 
había alentado a sus miembros a que replicaran este modelo en otras regiones y para otras 
enfermedades . La Unión Europea también indicó que lamentaba que sus interlocutores comerciales 
estuvieran aplicando restricciones comerciales innecesarias e injustificadas, tales como prohibiciones 
a nivel de todo el país y prescripciones de tratamiento térmico excesivas . La Unión Europea señaló 
que sus Estados miembros cumplían plenamente las normas internacionales e instó a otros Miembros 
a que lo tuvieran presente al evaluar las solicitudes de importación, de conformidad con el 
Acuerdo  MSF. Por último, la Unión Europea  reiteró su disposición a cooperar con otros Miembros.  G/SPS/R/92/Rev .1 
- 35 - 
  5.5.2   Cuestiones planteadas anteriormente  
5.5.2.1   Unión Europea - Restricciones por motivo de la gripe aviar altamente patógena 
que no son conformes a la norma internacional de la OIE  
5.16.   La Unión Europea reiteró su pre ocupación por las divergencias en la aplicación de las normas 
internacionales de la OIE sobre la regionalización, en relación con los brotes de gripe aviar de alta 
patogenicidad . La Unión Europea puso de relieve el rigor y la transparencia de su sistema de  control, 
y agradeció el reconocimiento por muchos Miembros de las medidas de regionalización de la UE 
relativas a la gripe aviar de alta patogenicidad . La Unión Europea explicó asimismo que aplicaba las 
mismas políticas y garantías a su comercio interno q ue a las exportaciones a países no 
pertenecientes a la Unión Europea . Además, en el sitio web de la Comisión Europea se publicaban 
informes de auditoría periódicos, lo que garantizaba que los interlocutores comerciales pudieran 
estar plenamente informados sobre la situación zoosanitaria en todos los Estados miembros de la  UE. 
5.17.   La Unión Europea manifestó que lamentaba que algunos Miembros aplicaran prohibiciones a 
nivel de todo el país siempre que se producía un brote y señaló que este tipo de medida no tenía  
fundamento científico y no había justificación alguna para mantener tales prohibiciones después de 
que los Estados miembros de la UE hubieran recuperado la condición de libres de la enfermedad, 
con arreglo a las normas de la OIE . La Unión Europea reconoci ó la labor en curso de la OIE para 
distinguir entre la gripe aviar de alta patogenicidad y la gripe aviar de baja patogenicidad, evitándose 
así los obstáculos injustificados al comercio debido a brotes de gripe aviar de baja patogenicidad . La 
Unión Europea  manifestó que lamentaba que sus exhaustivos programas de vigilancia y su enfoque 
transparente ocasionaran la imposición de restricciones injustificadas por sus interlocutores 
comerciales . La Unión Europea reiteró su llamamiento a los Miembros para que res peten sus 
obligaciones en materia de regionalización y levanten todas las restricciones y prohibiciones 
injustificadas actuales, así como para que se abstengan de imponer restricciones al comercio en los 
casos en que se detecta gripe aviar de alta patogeni cidad en aves silvestres, y gripe aviar de baja 
patogenicidad en aves de corral . La Unión Europea reiteró su disposición a continuar debatiendo 
sobre la regionalización, con objeto de garantizar la aplicación de las normas de la OIE.  
5.18.   La Federación de Rusia  se hizo eco del llamamiento de la Unión Europea para que los Miembros 
respeten la norma de la OIE sobre la gripe aviar de alta patogenicidad . La Federación de Rusia 
subrayó su enfoque transparente en la notificación de su situación epizoótica al sistema m undial de 
información sanitaria (WAHIS), e indicó que la información que proporcionaba a sus interlocutores 
comerciales para apoyar sus solicitudes de regionalización superaba en mucho lo establecido en las 
directrices del Código Terrestre . La Federación d e Rusia señaló además que sus medidas de 
regionalización para enfermedades como la gripe aviar de alta patogenicidad eran, en algunos 
aspectos, más estrictas que las previstas en el Código Terrestre . No obstante, algunos Miembros 
seguían aplicando prohibic iones a nivel de todo el país, lo que carecía de justificación científica . La 
Federación de Rusia instó a los miembros a que levantasen las prohibiciones injustificadas relativas 
a los productos de aves de corral y a que respetasen los principios de region alización previstos en 
el Código Terrestre y el Acuerdo MSF.  
5.19.   Ucrania apoyó las preocupaciones planteadas y señaló que, a pesar de que la OIE había 
reconocido su condición de país libre de gripe aviar de alta patogenicidad, ciertos Miembros habían 
mantenido  sus restricciones a la importación de productos de aves de corral . Ucrania había 
transmitido a todos sus interlocutores comerciales información detallada sobre las medidas 
adoptadas y su estrategia de vigilancia . Ucrania pidió a los Miembros que respetase n las normas de 
la OIE y el principio de regionalización, y que levantasen las restricciones aplicadas a todo el territorio 
de Ucrania.  
5.20.   Los Estados Unidos apoyaron las preocupaciones planteadas por la Unión Europea, y 
recordaron a los Miembros que las directrices de la OIE para la gripe aviar de alta patogenicidad 
habían contribuido en gran medida a facilitar el comercio inocuo de aves de corral vivas y sus 
productos . Los Estados Unidos indicaron que su país estaba libre de gripe aviar de alta patogenic idad, 
según las directrices de la OIE, y también alentaron a sus interlocutores comerciales a que 
levantasen las restricciones relacionadas con la gripe aviar de alta patogenicidad que estuvieran 
aplicando a las importaciones de aves de corral vivas y sus productos procedentes de los 
Estados  Unidos.  G/SPS/R/92/Rev .1 
- 36 - 
  5.5.2.2   Estados Unidos - Restricciones impuestas a causa de la EEB que no se ajustan a 
la norma internacional de la OIE  
5.21.   Los Estados Unidos reiteraron su compromiso de armonizar sus reglamentos de importación 
relativos a  la EEB con las directrices de la OIE . A este respecto, el Servicio de Inspección Zoosanitaria 
y Fitosanitaria (APHIS) del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) había 
publicado un Aviso en el Federal Register  el 24 de abril de 2018 en el que informaba al público de 
su concurrencia preliminar con las determinaciones del riesgo de EEB establecidas por la OIE para 
cuatro regiones, y solicitó la presentación de observaciones públicas hasta el 25 de junio de 2018. 
Las cuatro regiones designada s por la OIE como de riesgo insignificante de EEB eran Croacia, 
Escocia, Irlanda del Norte y Polonia . Los Estados Unidos indicaron que, según ponía de manifiesto 
su actuación, había adoptado medidas para armonizar su reglamentación con la norma internacion al 
de la OIE relativa a la EEB . Los Estados Unidos señalaron que también gozaban del reconocimiento 
de la OIE de riesgo insignificante de EEB ; no obstante, todavía se encontraban con algunas 
restricciones a determinadas exportaciones de carne . Los Estados Unidos instaron a los Miembros a 
que eliminaran las demás prohibiciones relacionadas con la EEB a la importación de animales de la 
especie bovina y sus productos de los Estados Unidos . Recordaron también a los Miembros que no 
debían restringirse por motivo  de la EEB las importaciones de productos como el sebo desproteinado 
y los hemoderivados, que la OIE consideraba inocuos independientemente del riesgo de EEB 
determinado para el país de origen.  
5.5.2.3   Estados Unidos - NIMF  38 relativa al movimiento internacional de semillas  
5.22.   Los Estados Unidos agradecieron a Indonesia y Nigeria que señalaran a la atención de los 
Miembros la NIMF  38 sobre el movimiento internacional de semillas en la reunión del Comité MSF 
de marzo de 2018. La NIMF  38, que adoptó la CIPF en abril de 2017, proporcionaba orientación para 
ayudar a las organizaciones nacionales de protección fitosanitaria (ONPF) a reconocer, evaluar y 
gestionar los riesgos de plagas asociados con el movimiento internacional de semillas (como clase 
de producto) . Además, la norma proporcionaba orientación sobre otros temas tales como los 
procedimientos para establecer los requisitos fitosanitarios de importación con el fin de facilitar el 
movimiento internacional de semillas, y una lista de los tratamientos fitosanitarios aceptables en la 
que figuraban el tratamiento de los cultivos, el tratamiento de las semillas, el enfoque de sistemas 
y la prohibición . Los Estados Unidos subrayaron la importancia de los enfoques de sistemas, ya que 
ofrecían la oportunidad de aplicar medi das de reducción del riesgo a lo largo de toda la cadena de 
suministro de semillas . Los Estados Unidos se hicieron eco de la opinión de Indonesia y Nigeria de 
que la NIMF  38 era particularmente oportuna teniendo en cuenta el rápido crecimiento y la crecien te 
complejidad del comercio internacional de semillas . Los Estados Unidos también informaron a los 
Miembros de que se estaba proyectando celebrar un taller hemisférico a comienzos de 2019, por 
mediación de la Organización Norteamericana de Protección a las  Plantas (NAPPO), junto con los 
Estados Unidos, el Canadá y México, centrado en la aplicación efectiva de la NIMF  38. Los Estados 
Unidos alentaron a los Miembros a que aplicasen plenamente la NIMF  38 para garantizar un enfoque 
armonizado en la gestión de l os riesgos fitosanitarios y para facilitar la seguridad en el movimiento 
internacional de semillas en el comercio . Además, los Estados Unidos invitaron a los Miembros y a 
la CIPF a que proporcionasen informes o información disponibles sobre la aplicación d e esta norma.  
5.23.   Australia se hizo eco de la importancia de la NIMF  38 para ayudar a los Miembros a realizar 
análisis del riesgo y a aplicar medidas justificadas, solo en el grado necesario para lograr su nivel 
adecuado de protección . Australia indicó que hab ía examinado los riesgos asociados a diversas 
semillas de hortalizas, con especial atención a los riesgos de enfermedades transmitidas por semillas, 
y que los resultados se habían publicado en su sitio web . Australia afirmó que las autoridades de 
reglament ación debían definir claramente los requisitos de importación y asegurarse de que estén 
justificados técnicamente, ya que un sistema internacional de comercio de semillas sanas en el que 
se controle tanto la calidad de las semillas como su estado sanitario  contribuiría significativamente 
a facilitar el comercio seguro de semillas sanas . Australia alentó a los países y a las empresas de 
semillas a que desarrollen ese concepto como plataforma para la armonización de medidas y para 
facilitar un comercio seguro  de semillas, en reconocimiento de las directrices de la NIMF  38. 
5.24.   El Canadá recordó a los Miembros que las semillas podían constituir una vía para la 
introducción a los países de plagas de las plantas, y describió resumidamente la importante 
orientación pl asmada en la NIMF  38 para ayudar a las ONPF a reconocer, evaluar y gestionar los 
riesgos de plagas en el movimiento internacional de semillas . El Canadá destacó su participación 
activa en la elaboración de la NIMF  38, y señaló su implicación en la organiza ción del taller de G/SPS/R/92/Rev .1 
- 37 - 
  la NAPPO . Este taller se dirigió a los organismos de reglamentación de los países de la NAPPO y otras 
organizaciones regionales de protección fitosanitaria de las Américas, así como al sector de las 
semillas y a especialistas técnicos, c on el fin de garantizar la aplicación correcta de la norma a los 
niveles nacional y regional.  
5.25.   La CIPF informó al Comité de que estaba colaborando estrechamente con la Federación 
Internacional de Semillas en la aplicación de la nueva norma . También se estab a organizado en 2018 
un taller regional de la CIPF en el que se abordaría la forma de aplicar las normas, entre otros temas.  
5.5.3   Informe anual previsto en el documento G/SPS/11/Rev.1 (G/SPS/GEN/1617)  
5.26.   La Secretaría presentó el informe anual sobre el procedimien to para la vigilancia del proceso 
de armonización internacional, que figura en el documento G/SPS/GEN/1617 . El informe recogía las 
cuestiones debatidas en el marco de este punto del orden del día durante el año anterior, tanto las 
nuevas cuestiones plantea das como las planteadas anteriormente y retomadas para abordarlas en 
mayor profundidad . La Secretaría indicó que, de conformidad con el procedimiento de vigilancia, 
notificaría estas cuestiones a las tres organizaciones hermanas, que serían invitadas a inf ormar 
sobre cualquier novedad acerca de estas y otras cuestiones planteadas en el pasado.  
5.27.   Indonesia acogió con satisfacción el informe y agradeció el trabajo realizado por la Secretaría 
para su elaboración . En particular, Indonesia señaló a la atención de los Miembros la cuestión de la 
gestión de los riesgos en el ámbito del movimiento internacional de semillas de plantas, que había 
planteado en la anterior reunión del Comité y que se había incluido en el informe . Indonesia expresó 
su agradecimiento a la Se cretaría por asegurarse de incluir esta cuestión en el informe, a pesar de 
la confusión experimentada por Indonesia relativa a la modificación de los plazos para la 
presentación de puntos del orden del día para la reunión del Comité de marzo de 2018. Indonesia 
alentó además a la Secretaría a que siguiera buscando formas de garantizar que se oía y se 
registraba formalmente la voz de todos los Miembros.  
5.6  Quinto Examen  
5.6.1   Informe de la reunión informal  
5.28.   La Presidenta señaló a la atención del Comité el proyecto de i nforme sobre la reunión informal, 
celebrada el 11 de julio de 2018 (JOB/SPS/2), del que se habían distribuido ejemplares en papel a 
los Miembros durante la reunión formal . La Presidenta recordó que, tal como había explicado el 
Presidente anterior en la reu nión informal, no se daría lectura del informe en la reunión como solía 
ser habitual, sino que, para informar sobre el Quinto Examen, se adoptaría un método ligeramente 
diferente, similar al procedimiento empleado por el Comité OTC en el contexto del Octav o Examen 
Trienal del Acuerdo OTC . Este nuevo procedimiento de presentación del proyecto de informe 
comprendía la distribución de ejemplares en papel del proyecto de informe a las delegaciones 
durante la reunión  y su difusión electrónica después de la reuni ón formal con el fin de facilitar a los 
Miembros el examen del proyecto de informe y la formulación de observaciones . A continuación, la 
Presidenta tendría en cuenta las observaciones de los Miembros durante la elaboración de la versión 
definitiva del info rme, que se distribuiría como documento de acceso restringido . La Presidenta invitó 
a los Miembros a formular observaciones sobre el proyecto de informe durante la reunión o a 
remitirlas a la Secretaría a más tardar el viernes 20 de julio de 2018. 
5.29.   El Presi dente anterior, el Sr . Marcial Espínola, recordó al Comité que el nuevo procedimiento 
de presentación del proyecto de informe estaba en fase de prueba . También reiteró la fecha límite 
del 20 de julio de 2018 para la presentación de las observaciones de los  Miembros, y explicó que las 
observaciones presentadas serían objeto de examen y se incorporarían en la versión final del 
informe . Asimismo, subrayó que el nuevo procedimiento de presentación del proyecto de informe 
permitiría levantar un acta útil del debate de todas las propuestas presentadas en el marco del 
Quinto Examen.  
5.30.   Los Estados Unidos acogieron con satisfacción el nuevo procedimiento de documentación de 
los debates mantenidos en la reunión informal y solicitaron aclaraciones sobre las fases ulte riores 
del procedimiento , en particular sobre si se darían a conocer a los Miembros todas las observaciones 
presentadas y si se distribuiría una versión revisada del informe.  G/SPS/R/92/Rev .1 
- 38 - 
  5.31.   En respuesta, la Secretaría explicó la naturaleza del documento y señaló que era el informe  
del Presidente anterior  sobre la reunión informal, que este presentaba bajo su responsabilidad . Los 
Miembros tendrían la oportunidad de presentar observaciones sobre el informe, como errores 
fácticos u omisiones, que la Presidenta tendría en cue nta antes de distribuir la versión definitiva del 
informe.  
5.32.   El Perú pidió a la Secretaría que aclarase el procedimiento de redacción del informe del 
Presidente sobre la reunión informal, habida cuenta de que en él se identificaba a los Miembros por 
su nombr e y que el informe era un  documento  con signatura . 
5.33.   La Secretaría recordó a los Miembros el nuevo formato del informe del Presidente sobre la 
reunión informal del Quinto Examen y explicó que el Presidente anterior se había propuesto probar 
el procedimiento de presentación del proyecto de informe utilizado en el Examen Trienal en curso 
del Comité OTC . En el informe se identificaría a los Miembros , con el fin de levantar un acta útil de 
los debates, tras lo cual se actualizaría en la siguiente reunión informal  y constituiría la base del 
informe sobre el Quinto Examen . El informe del Presidente se distribuiría como documento de acceso 
restringido . 
5.34.   La Secretaría también recordó a los Miembros que en la reunión informal se habían tratado 
varias propuestas de talle res o sesiones temáticas, a saber : sobre la equivalencia, los comités MSF 
nacionales, las notificaciones presentadas en el marco del Acuerdo MSF o del Acuerdo OTC y la 
regionalización . Algunos Miembros habían expresado ideas preliminares sobre la manera de  clasificar 
los temas por prioridades, y el Presidente había propuesto abordar nuevamente la cuestión en la 
reunión formal para debatirla más a fondo y decidir el orden en que se deberían tratar los temas . 
Asimismo, la Secretaría recordó que los Miembros t ambién habían intercambiado opiniones sobre 
los temas más indicados para la celebración de una sesión temática o un taller.  
5.35.   Belice recordó al Comité que, en la reunión informal, había mostrado su apoyo a la celebración 
de un taller o una sesión temática so bre el refuerzo de los comités MSF nacionales . Sin embargo, 
también había señalado que, en vista de los debates anteriores del Comité, quedaba claro que los 
Miembros no siempre podían disponer de un comité MSF nacional, por lo que debería concederse 
import ancia a la manera de fomentar la coordinación nacional . A ese respecto, Belice solicitó que su 
declaración se incluyera en el informe del Presidente . Belice también preguntó cómo tomaría el 
Comité la decisión de si centrarse los comités MSF nacionales o en  la coordinación nacional.  
5.36.   La Presidenta indicó que la declaración de Belice se incluiría en el informe . La Presidenta 
también recordó la aclaración realizada en la reunión informal, según la cual el Acuerdo MSF no se 
refería específicamente a los comités MSF nacionales . La Presidenta señaló que, por consiguiente, 
el debate podía abordar  el tema más amplio de la coordinación nacional.  
5.37.   El Canadá expresó su apoyo a un taller sobre la equivalencia con el fin de fomentar una mayor 
participación, teniendo en cue nta el interés que habían expresado los Miembros . El Canadá también 
se mostró dispuesto a estudiar la celebración de una sesión temática sobre la equivalencia . 
Madagascar también manifestó su apoyo a la celebración de un taller sobre temas como la 
equivale ncia, la regionalización (que abarcaría cuestiones relacionadas con la sanidad animal y 
vegetal) y los comités MSF nacionales, que requerían más tiempo y debate . Sin embargo, a su juicio, 
la transparencia podía tratarse en una sesión temática.  
5.38.   México reite ró su apoyo a la organización de talleres sobre cuestiones como la equivalencia, 
la regionalización y la transparencia, que, a su modo de ver, estaban relacionadas directamente con 
la aplicación del Acuerdo MSF . En cuanto al tema de los comités MSF naciona les, México se mostró 
partidario de celebrar una sesión temática.  
5.39.   Chile apoyó el taller sobre transparencia propuesto por el Brasil, puso de relieve que también 
podrían abordarse otros temas relacionados y valoró positivamente la financiación de los puntos  de 
contacto en materia de transparencia . Por lo que respecta a las sesiones temáticas, Chile sugirió 
como temas la equivalencia y los comités nacionales . Chile señaló que el tema de la equivalencia 
era amplio y que sería difícil determinar qué funcionarios debían participar . En cuanto a la 
regionalización, Chile sugirió que los Miembros intercambiasen sus experiencias en el marco del 
punto del orden del día pertinente en la reunión ordinaria del Comité.  G/SPS/R/92/Rev .1 
- 39 - 
  5.40.   El Brasil agradeció el nuevo procedimiento  para el informe y se hizo eco de la importancia de 
abordar las cuestiones de la equivalencia y la transparencia . El Brasil propuso celebrar un taller 
sobre transparencia y procedimientos de notificación y preguntó a la Secretaría si cabía la posibilidad 
de organizar una sesión del Comité MSF coincidiendo con la del Comité OTC . En opinión del Brasil, 
brindaría la oportunidad de ponerse en contacto con muchos coordinadores y partes interesadas.  
5.41.   La Secretaría indicó que todavía no se habían concretado las fec has de las reuniones del 
Comité OTC para 2019, pero a juzgar por las primeras indicaciones, parecía posible celebrar la 
reunión del Comité OTC coincidiendo con la reunión del Comité MSF en noviembre de 2019. 
Asimismo, la Secretaría informó al Comité de que  el Comité OTC tenía previsto organizar un taller 
sobre la transparencia en noviembre de 2019. 
5.42.   Kenya expresó su agradecimiento por el nuevo e innovador procedimiento para el informe . 
Kenya sugirió al Comité que adoptase un enfoque centrado en el intercambio de experiencias en 
materia sanitaria y fitosanitaria que permitiese al máximo número posible de delegados, 
especialmente de los países en desarrollo y los países menos adelantados , participar y compartir sus 
experiencias . Kenya señaló que la coordinación en la esfera sanitaria y fitosanitaria era una cuestión 
transversal y que los países en desarrollo y los países menos adelantados precisaban asistencia en 
materia de notificación, ent re otras cosas.  
5.43.   Los Estados Unidos se mostraron dispuestos a estudiar el modo de abordar los diferentes 
temas . En concreto, los Estados Unidos preguntaron si sería posible celebrar dos talleres antes de 
la conclusión del Quinto Examen y si los temas de la transparencia y la coordinación podían 
agruparse dado su carácter transversal.  
5.44.   La Secretaría explicó que al Comité le resultaría difícil organizar dos talleres antes del final 
del período de examen, teniendo en cuenta el plazo previsto para la finalización  del Quinto Examen, 
en marzo de 2020, y que el Fondo Fiduciario Global de la OMC solo podía financiar un taller al año . 
Con respecto a la transparencia y la coordinación, la Secretaría recordó que esos temas se habían 
tratado en el pasado en un único taller, lo que había facilitado la participación y la financiación de 
los servicios de información, los cuales también desempeñaban un papel importante en la 
coordinación a nivel nacional.  
5.45.   Nigeria sugirió abordar en un taller la cuestión de la coordinación naci onal en materia de MSF 
a través de los comités MSF . De este modo, los delegados de los países en desarrollo y de los países 
menos adelantados podrían fortalecer sus actividades de coordinación y comprenderlas mejor . 
Nigeria indicó que también sería importa nte celebrar un taller sobre transparencia y regionalización.  
5.46.   La Unión Europea mostró su flexibilidad en lo relativo al formato y al calendario, siempre que 
se tratasen los cuatro temas . La Unión Europea solicitó confirmación sobre si el taller sobre 
transparencia se celebraría en 2019, como era habitual . De ser así, quedaría resuelto el problema 
de decidir el tema del taller.  
5.47.   La Secretaría explicó que el Comité MSF solía celebrar un taller sobre transparencia cada dos 
o tres años . El último tuvo lugar en 2 017, de modo que el próximo podría celebrarse en 2019 o  2020.  
5.48.   La OIE proporcionó al Comité información actualizada sobre sus actividades relacionadas con 
las propuestas presentadas por la Unión Europea y los Estados Unidos . En particular, la OIE destacó 
varias ideas surgidas a partir de los resultados de su encuesta, a saber : ampliar el ámbito de las 
actividades de creación de capacidad y desarrollo de herramientas ; estudiar la formulación de una 
estrategia de comunicación de alto nivel ; ofrecer orientación  más detallada sobre la manera en que 
los marcos nacionales sobre etiquetado deberían abordar los principios MSF para facilitar el acceso 
a los mercados (por ejemplo, la zonificación y la compartimentalización o el reconocimiento oficial 
del estatus sanita rio); y organizar talleres de un día coincidiendo con  las reuniones de las comisiones 
regionales sobre el proceso de elaboración de norma s de la OIE, entre otras cosas . Asimismo, la OIE 
señaló que las propuestas presentadas por Australia y el Canadá estaba n en consonancia con su 
opinión en lo que respecta a la necesidad de ampliar la orientación que ofrecía actualmente en la 
esfera de la equivalencia . La OIE se mostró favorable a proseguir los debates en el Comité MSF que 
contribuyesen a esta esfera . Por lo que se refiere a las propuestas sobre un taller dedicado a la 
transparencia, la OIE expresó su interés en participar, habida cuenta de la obligación de los G/SPS/R/92/Rev .1 
- 40 - 
  miembros de la OIE de notificar los brotes de enfermedades y los posibles efectos negativos en el 
comercio.  
5.49.   La Presidenta proporcionó un resumen de las respuestas de los Miembros e indicó que, si bien 
se seguirían celebrando consultas, los Miembros habían manifestado su interés en celebrar un taller 
sobre transparencia y coordinación en 2019 así como un a sesión temática sobre equivalencia en 
octubre de 2018. 
5.50.   La Unión Europea pidió que se aclarara si la intervención de la Presidenta constituía una 
propuesta específica al Comité sobre el calendario y los temas que se abordarían . La Presidenta 
explicó que e ra un resumen de las propuestas recibidas de los Miembros para que pudiesen formular 
observaciones al respecto.  
5.51.   Nigeria manifestó su interés en la creación de capacidad sobre la evaluación y respuesta de 
los Miembros a las notificaciones . Nigeria señaló la s restricciones de capacidad a nivel nacional en 
la esfera de la transparencia y la coordinación nacional, y preguntó si esas esferas podían abordarse 
plenamente en el contexto de un taller . La Secretaría sugirió que un taller sobre transparencia y 
coordin ación podría ser de ayuda a tal efecto, y alentó además a Nigeria a solicitar un seminario 
nacional para abordar las necesidades específicas al respecto.  
5.52.   Los Estados Unidos preguntaron si se celebrarían más consultas o si el Comité tenía que 
adoptar una de cisión en la reunión en curso . La Presidenta aclaró que habría una nueva ocasión de 
celebrar consultas y que los Miembros podían además presentar observaciones hasta el 31 de julio 
de 2018. 
5.53.   México expresó su conformidad con la fijación del último día del m es como fecha límite para 
que los Miembros pudiesen expresar sus preferencias . Chile también se mostró de acuerdo con la 
propuesta de la Presidenta y recordó al Comité que incluyese el tema de la regionalización en la 
esfera de la sanidad animal y vegetal a fin de que los Miembros pudiesen intercambiar experiencias.  
5.54.   La Unión Europea preguntó si la regionalización se abordaría por otras vías, como en el marco 
de reuniones informales . En respuesta, la Presidenta confirmó que la regionalización podía abordarse  
como parte del orden del día de las reuniones ordinarias o en reuniones informales.  
5.55.   El Brasil manifestó su satisfacción  por la fecha límite y agradeció a la Secretaría la información 
sobre la posible organización de un taller sobre transparencia coincidie ndo con el Comité MSF . El 
Brasil pidió que el taller sobre transparencia y coordinación también abordase el asunto de las 
notificaciones MSF y OTC . La Presidenta indicó que ese asunto se trataría en las conversaciones con 
los colegas del Comité OTC.  
6  CUESTI ONES TRANSVERSALES  
6.1.  No se planteó ninguna cuestión respecto de este punto del orden del día.  
7  ASISTENCIA TÉCNICA Y COOPERACIÓN  
7.1  Información de la Secretaría  
7.1.1   Informe sobre el T aller sobre procedimientos de control, inspección y aprobación 
(anexo C)  
7.1.  La Secretaría informó sobre el Taller sobre procedimientos de control, inspección y aprobación 
(artículo 8 y anexo C del Acuerdo MSF), celebrado los días 9 y 10 de julio de 2018 (el programa 
figura en el documento G/SPS/GEN/1613/Rev.2) .7 El Fondo Fiduciari o Global de la OMC había 
financiado la participación de 32 personas seleccionadas de países en desarrollo y países menos 
adelantados en este taller de dos días . Además, la OMC había financiado la participación 
de 4 ponentes externos.  
                                                
7 Se distribuirá un informe resumido pero con más información sobre el taller.  G/SPS/R/92/Rev .1 
- 41 - 
  7.2.  El principal objetivo del taller había sido reunir a funcionarios encargados de la participación en 
el Acuerdo MSF y de su aplicación, así como a los organismos internacionales de normalización 
pertinentes y a otras organizaciones internacionales, a fin de debatir e intercambia r experiencias 
sobre la s novedades , las dificultades y las prácticas en lo relativo a la aplicación del artículo 8 y el 
anexo C del Acuerdo MSF . A través de presentaciones, casos prácticos y debates, la finalidad del 
taller había sido lograr que los Miembr os entendiesen mejor los Acuerdos de la OMC y sus 
disposiciones ; poner de relieve la justificación económica de fortalecer la aplicación del anexo C a  fin 
de reducir los costos de las transacciones comerciales ; y abordar la relación de complementariedad 
entre el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) de la OMC y el Acuerdo MSF.  
7.3.  En el taller se habían examinado las principales normas de la OMC y la jurisprudencia conexa 
sobre el artículo 8 y el anexo C del Acuerdo MSF, y se había explicado la relación  entre este Acuerdo 
y el AFC . Los ponentes habían hecho hincapié en que las prescripciones del AFC para racionalizar los 
procedimientos en frontera no socavaban la capacidad de los Miembros de hacer cumplir las medidas 
sanitarias y fitosanitarias necesaria s para proteger la salud de las personas y los animales y para 
preservar los vegetales . En todas las sesiones del taller se habían analizado los procedimientos de 
control, inspección y aprobación sanitarios y fitosanitarios desde el prisma de la facilitaci ón del 
comercio para definir formas de promover un comercio seguro y eficiente . En sus presentaciones, el 
Banco Mundial, el STDF y el COMESA habían descrito experiencias sobre el terreno, habían 
proporcionado estimaciones de los costos de las transacciones  comerciales relacionadas con medidas 
sanitarias y fitosanitarias, y habían señalado vías que podían facilitar un comercio seguro y 
beneficioso para todas las partes, como la colaboración interinstitucional y el aumento de la 
transparencia.  
7.4.  Asimismo, vario s Miembros habían dado a conocer sus experiencias . En la esfera de la inocuidad 
de los alimentos, la Unión Europea había presentado su enfoque sistémico de auditoría -en 
contraposición a las inspecciones individuales - de los sistemas de control de los país es exportadores . 
Los Estados Unidos habían presentado su s enfoque s basados en la evaluación del riesgo para los 
procedimientos e inspecciones  de importación , respaldados por bases de datos y modelos predictivos 
modernos, para centrar las inspecciones en la s esferas de mayor riesgo . El Canadá había presentado 
su enfoque para las inspecciones basado en la evaluación del riesgo, sustentado en reglamentos 
orientados a los resultados, procedimientos de inspección uniformes y modelos de evaluación de los 
riesgos,  para centrar las inspecciones en las esferas de mayor riesgo . China había proporcionado a 
los participantes información actualizada sobre las reformas de sus sistemas de inspección y 
supervisión para la importación de productos alimenticios, que comprendí an procedimientos de 
entrada e inspección de la calidad , así como medidas de cuarentena , centralizados  bajo la 
responsabilidad de la Administración General de Aduanas del país.  
7.5.  El taller también había contado con exposiciones de Turquía , sobre su sistema d e inspección 
de los animales y los productos de origen animal ; de Zambia, sobre su colaboración interinstitucional 
para los controles y las comprobaciones de documentos en materia fitosanitaria ; y de Belice, sobre 
sus experiencias de certificación por terc eros para acceder a los mercados de exportación . Aunque 
los recursos dedicados al control, la inspección y la aprobación sanitarios y fitosanitarios variaban 
mucho de unos países a otros, se había puesto de manifiesto que había enfoques innovadores y de 
cooperación, como los aplicados en Zambia, que podían dar lugar a sistemas funcionales y eficaces.  
7.6.  Una sesión específica del taller se había dedicado a la certificación electrónica . En primer lugar, 
la CIPF había presentado su proyecto ePhyto, financiado inicialmente por el STDF, para facilitar el 
intercambio electrónico de certificados fitosanitarios mediante la creación de un sistema mundial en 
línea. A continuación, la UNCTAD había expuesto el caso de la creación de un portal electrónico en 
Rwanda para fac ilitar la expedición de certificados MSF . Por último, la OIE y el Codex habían 
proporcionado información actualizada sobre su labor incipiente en el dominio de la certificación 
electrónica, y el Brasil, la Unión Europea y los Estados Unidos habían comparti do sus experiencias 
nacionales en la aplicación de sistemas de certificación electrónica . En general, los participantes 
habían percibido las ventajas de la certificación electrónica, como la reducción de los costos, una 
mayor seguridad y un despacho aceler ado de los productos . Sin embargo, también se había hecho 
hincapié en que un sistema de certificación electrónica requería una cooperación interinstitucional 
eficaz, voluntad política y financiación sostenible para su buen funcionamiento.  
7.7.  Por último , el ta ller había finalizado con una mesa redonda en la que representantes del Banco 
Mundial, la UNCTAD, el Centro de Comercio Internacional (ITC), la Organización Mundial de Aduanas 
(OMA) y el Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC h abían comentado G/SPS/R/92/Rev .1 
- 42 - 
  sus programas en curso de creación de capacidad . Los participantes habían señalado las sinergias 
existentes entre las medidas sanitarias y fitosanitarias y la facilitación del comercio, y habían puesto 
de relieve las oportunidades de aprove chamiento de los recursos disponibles para la facilitación del 
comercio a fin de mejorar la aplicación  del anexo C, siempre que los organismos competentes en 
materia de MSF estuviesen debidamente integrados en la labor de facilitación del comercio y la 
definición de prioridades a nivel nacional . Todas las presentaciones pueden consultarse en el portal 
dedicado a las MSF ( https://www.wto.org/spanish/tratop_s/sps_s/workshop910718_ s.htm ). 
7.8.  Nigeria expresó su agradecimiento por el taller e hizo hincapié en las sesiones dedicadas a 
esclarecer  la relación entre el Acuerdo MSF y el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio , así como a 
intercambiar experiencias nacionales.  
7.9.  Chile sugirió la posibilidad de  actualizar el documento elaborado por la Secretaría en 2014 
sobre la relación entre esos dos Acuerdos (RD/SPS/3/Rev.1) . Chile señaló además que si bien el 
tema de las demoras injustificadas se había mencionado , no se había abordado suficient emente . Era 
importante determinar  qué demoras podían justificarse y cómo podían reducirse las demoras 
injustificadas y este tema merecía seguir siendo examinado.  
7.10.   La Unión Europea expresó su agradecimiento por el fructífero taller y señaló la importancia 
del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y sus conexiones con el Acuerdo MSF . A ese respecto, 
la Unión Europea hizo suyas las sugerencias de Chile de solicitar a la Secretaría la actualización del 
documento RD/SPS/3/Rev.1 y de proseguir el debate sobre el  tema de las demoras injustificadas, 
que también revestía especial interés para la Unión Europea.  
7.11.   Belice dio las gracias a la Secretaría por financiar su participación en el taller y expresó su 
aprecio por la estructura del taller y el completo informe que  la Secretaría había presentado.  
7.12.   La Presidenta sugirió solicitar a la Secretaría que actualiza se el documento RD/SPS/3/Rev.1 . 
El Comité acordó  solicitar esa actualización.  
7.1.2   Actividades de la OMC en la esfera de las MSF  
7.13.   La Secretaría ofreció a los Miembros información resumida sobre  las actividades de asistencia 
técnica llevadas a cabo desde la anterior reunión del Comité MSF, en marzo de 2018. Entre otras 
actividades, se celebraron dos talleres regionales : i) un taller para los países árabes, organizado 
conjuntamente con el Centro de Economía y Finanzas para el Oriente Medio (CEF) del FMI, celebrado 
en Kuwait ; y ii) un taller sobre agricultura y cuestiones sanitarias y fitosanitarias para los países 
africanos de habla francesa, celebrado en Coton ú (Benin) . La Secretaría dio las gracias al CEF por 
su ayuda en la coordinación del taller regional y a Kuwait y Benin por acoger las actividades, y les 
agradeció toda la colaboración ofrecida a este respecto.  
7.14.   La Secretaría también anunció que se habían celebrado semin arios nacionales en Bolivia y 
Tonga . Además, se había proporcionado formación general sobre el Acuerdo MSF en las actividades 
siguientes : dos cursos avanzados de política comercial de la OMC (en inglés y español) ; un curso 
introductorio para PMA (en inglés ); tres cursos regionales de política comercial celebrados en 
Kazajstán, Mauricio y Côte  d'Ivoire ; un curso avanzado sobre OTC ; un curso de la FES para 
periodistas (en francés) ; un taller del APEC celebrado en Lima ; un taller de la SASEC celebrado en 
Nueva  Delhi; una sesión de formación para funcionarios públicos del Pakistán ; una sesión de 
formación para funcionarios públicos del Afganistán organizada en colaboración con el ITC ; una 
sesión de formación organizada en colaboración con el IICA ; y varias sesio nes de formación 
celebradas en Ginebra para alumnos de la Federación de Rusia, la Universidad de Duke y la American 
University Washington College of Law.  
7.15.   La Secretaría señaló a la atención de los Miembros el documento G/SPS/GEN/997/Rev.8, que 
ofrecía infor mación sobre las actividades de asistencia técnica relacionadas con las MSF previstas 
para 2018 . Entre esas actividades se encontraban el Taller sobre procedimientos de control, 
inspección y aprobación (anexo C del Acuerdo MSF), celebrado los días 9 y 10 d e julio de 2018 en 
los tres idiomas oficiales de la OMC ; y el curso avanzado sobre el Acuerdo MSF (en español), que se 
celebraría del 22 de octubre al 9 de noviembre de 2018. La Secretaría informó al Comité de que 
había recibido 350 solicitudes para las ac tividades de asistencia técnica previstas : más 
de 100 solicitudes para el curso avanzado sobre MSF y aproximadamente 250 solicitudes para el G/SPS/R/92/Rev .1 
- 43 - 
  taller temático . Asimismo, la Secretaría informó a los Miembros sobre el proceso de selección para 
las actividades e indicó que actualmente estaba ultimando la selección de candidatos para el curso 
avanzado sobre MSF . La Secretaría también señaló a la atención de los Miembros la sesión de 
seguimiento del curso avanzado sobre MSF de 2017, que había empezado el día 3 y f inalizaría 
el 13 de julio de 2018. Los 19 participantes, junto con sus instructores, João Magalhães y 
Kevin  Walker, habían asistido a las reuniones del Comité.  
7.16.   La Secretaría también informó a los Miembros acerca de las próximas actividades nacionales 
progr amadas para Chile, Costa Rica, Côte d'Ivoire, la República de Moldova, Saint Kitts y Nevis y el 
Taipei Chino . Por otra parte, se incluiría formación general en materia de MSF en el curso regional 
avanzado de política comercial de la OMC para Asia y el Pací fico, que se celebraría en Bangkok 
(Tailandia), y en el curso avanzado de política comercial, que se celebraría en Ginebra (en inglés) . 
Además, se estaba preparando , para octubre de 2018, en colaboración con la Organización de 
Normalización del Consejo de Cooperación del Golfo (GSO) , un taller regional sobre MSF,  a petición 
de esta organización . Por último, recordó que el curso de aprendizaje electrónico sobre el 
Acuerdo  MSF estaba disponible durante todo el año en los tres idiomas oficiales de la OMC . Indicó 
que se podía obtener más información sobre la asistencia técnica en relación con las MSF en el sitio 
web de la OMC o contactando con la Secretaría.  
7.17.   Nigeria señaló las limitaciones de financiación para la participación en las actividades 
celebradas en Gi nebra y el principio de rotación para la selección de los candidatos . Nigeria también 
destacó las restricciones de recursos a que se enfrentaban los Miembros a la hora de organizar 
seminarios nacionales, y preguntó si la OMC podría colaborar al respecto . Nigeria hizo hincapié en 
la importancia de los talleres regionales para abordar temas relacionados con las MSF como la 
coordinación, lo que ponía de manifiesto la necesidad de celebrar más actividades de creación de 
capacidad a nivel regional para los paíse s africanos . Nigeria se interesó también por el procedimiento 
que debían seguir los Miembros para solicitar talleres regionales sobre MSF . Por último, Nigeria 
observó que la región africana había incrementado su participación en cuestiones relacionadas con  
las MSF y subrayó la necesidad de sostener esa participación a pesar de las limitaciones de fondos.  
7.18.   La Secretaría expresó su disposición a examinar con Nigeria las peticiones específicas de 
talleres regionales sobre MSF y lo invitó a ponerse en contacto c on el IFCT para exponer sus 
preocupaciones sobre los procedimientos actuales de financiación para la organización de seminarios 
nacionales.  
7.1.3   STDF (G/SPS/GEN/1627)  
7.19.   La secretaría del STDF distribuyó una memoria de sus actividades realizadas desde marzo 
de 2018, recogida en el documento G/SPS/GEN/1627 . El STDF destacó su informe anual de 2017 
(http://www.standardsfacility.org/sites/default/files/STDF_Annual_Report_2 017.pdf ), publicado en 
junio de 2018. El informe mostraba que la asociación con el STDF seguía creando oportunidades 
para el comercio seguro e inclusivo gracias al apoyo que el Fondo brindaba a los países en desarrollo 
para adecuarse a las normas internaci onales en materia de MSF y acceder a los mercados regionales 
y mundiales . La labor a ese respecto se había centrado principalmente en esferas tales como la 
certificación electrónica, la colaboración público -privada, las buenas prácticas de reglamentación y 
el desarrollo y la ejecución de proyectos.  
7.20.   El STDF también destacó su labor en la esfera de la facilitación del comercio y las MSF . En el 
marco del Grupo de Trabajo del STDF, en marzo de 2018 se había celebrado una sesión dedicada a 
las ventanillas únicas  y la función de los organismos encargados de las MSF . Asimismo, el STDF 
había participado recientemente en un taller dedicado al anexo C, en el que había compartido 
experiencias sobre su labor de facilitación del comercio seguro . También se había publicad o una 
nueva  nota informativa  (http://www.standardsfacility.org/sites/default/files/Briefing_Facilitating_s
afe_trade.pdf ), en la que se señalaban las m ejores prácticas concernientes a la aplicación de MSF  
de forma que se garantizase la protección de la salud y se redujeran al mínimo los costos de las 
transacciones comerciales.  
7.21.   El STDF informó sobre su trabajo en asociaciones público -privadas en la esfera  de las MSF e 
indicó que el Grupo de Trabajo había acordado en marzo de 2018 seguir trabajando en este asunto 
(http://www.standardsfacility.org/public -private -partnerships ). Por último, el STDF informó sobre 
sus proyectos y donaciones para la preparación de proyectos, y señaló que en marzo de 2018 había G/SPS/R/92/Rev .1 
- 44 - 
  aprobado dos nuevos proyectos y dos nuevas donaciones . Indicó asimismo que h abía más 
información en el sitio web del STDF ( http://www.standardsfacility.org/ ). El STDF dio las gracias a 
los donantes actuales por su apoyo y alentó a los posibles nuevos donantes a contribuir a la labor 
del Fondo.  
7.22.   Nigeria agradeció la labor eficaz de l STDF, pero también señaló las dificultades recientes para 
sacar provecho del Fondo debido a las restricciones de financiación . Nigeria solicitó asistencia 
adicional de los donantes a ese respecto . Asimismo, señaló que un enfoque regional complementaría 
las actividades nacionales, y animó a aplicar ese tipo de enfoque a los proyectos del STDF . Nigeria 
subrayó además las dificultades para elaborar las solicitudes de donaciones para la preparación de 
proyectos debido a las limitaciones de capacidad técnica, y solicitó asistencia en esa esfera.  
7.23.   El STDF explicó que fomentaba los proyectos regionales y destacó que entre un 30 y un 40 % 
de sus recursos se habían asignado a proyectos regionales . El STDF destacó además que la finalidad 
del mecanismo de donaciones pa ra la preparación de proyectos era ayudar a los países menos 
adelantados y a los países en desarrollo a elaborar solicitudes de proyectos, e insistió en que la 
colaboración d el STDF con los beneficiarios en la elaboración d e solicitudes de donaciones  para la 
preparación de proyectos  podía llevar tiempo . El STDF invitó a Nigeria a ponerse en contacto con 
ellos para obtener más información y dialogar sobre la elaboración de solicitudes de donaciones para 
la preparación de proyectos.  
7.2  Información de los Miembro s 
7.2.1   Nigeria - Asistencia técnica recibida  
7.24.   Nigeria informó a los Miembros de que había recibido asistencia técnica de la ONUDI, con 
fondos de la UE, para actividades destinadas a identificar todos los reglamentos relacionados con las 
MSF pendientes de notific ación. El objeto de la cooperación con la ONUDI era establecer un sistema 
sostenible de notificación MSF/OTC, para evitar demoras en la presentación de notificaciones a 
la OMC y también para mejorar la eficiencia de  la autoridad nacional de notificación y el servicio 
nacional de información . Nigeria reconoció asimismo el apoyo constante de la Oficina Interafricana 
de Recursos Animales de la Unión Africana en forma de  orientación técnica, que había facilitado la 
participación de Nigeria en el Comité MSF, así como la asistencia del Departamento de Agricultura 
de los Estados Unidos en la revisión de su política nacional de inocuidad de los alimentos . Asimismo, 
la FAO y l a ONUDI, con fondos de la UE, siguieron apoyando la creación de capacidad en la esfera 
de la inocuidad de los alimentos . Nigeria alentó a los donantes a prestar más apoyo a Nigeria y a 
otros Miembros africanos con necesidades de creación de capacidad e inf raestructuras.  
7.2.2   Japón - Asistencia técnica a los países en desarrollo (G/SPS/GEN/1160/Add.6)  
7.25.   El Japón informó a los Miembros sobre la asistencia técnica en materia de MSF prestada a 
países en desarrollo entre el 1º de abril de 2017 y el 31 de marzo de 2018, que figura en el 
documento G/SPS/GEN/1160/Add.6 . Según se describe en ese documento, el valor de la asistencia 
prestada por el Japón asciende a un total de 488 millones de yenes japoneses aproximadamente 
(4,4 millones de dólares EE.UU.) . El total acumulad o de asistencia técnica del Japón desde el 1º de 
abril de 2009 representa 6.200 millones de yenes japoneses aproximadamente (56,5 millones 
de dólares EE.UU.) . El Japón comunicó al Comité que, desde el 1º de abril de 2009, había 
dispensado  74 programas pert inentes de asistencia técnica a más de 50 países en diversas regiones : 
Asia, la Región del Pacífico, América Central, América del Sur, Asia Central y África . El Japón también 
señaló que la mayor parte de la asistencia dependía del Organismo de Cooperación Internacional del 
Japón (JICA) y se destinaba bien a un determinado país, bien a grupos de países, a regiones y al 
mundo en general . Asimismo, el Gobierno del Japón también había creado programas de asistencia 
técnica relativa a MSF para la región de Asia y el Pacífico a través de planes de asistencia oficial para 
el desarrollo . Por último, el Japón expresó su disposición a seguir prestando asistencia técnica a los 
países en desarrollo Miembros.  G/SPS/R/92/Rev .1 
- 45 - 
  7.2.3   Senegal - Asistencia técnica solicitada a la Unión Europea par a la aplicación de la 
nueva legislación fitosanitaria, en particular la Directiva 2017/1279 y la Decisión de 
Ejecución  2018/638 sobre Spodoptera frugiperda  
7.26.   El Senegal señaló las prescripciones onerosas de la legislación fitosanitaria de la UE, en 
particula r del Reglamento (UE) Nº 2016/2031, la Directiva (UE) Nº 2017/1279 y la Decisión de 
Ejecución (UE) Nº 2018/638, relativos al acceso a determinados productos agropecuarios, en lo que 
respecta a la evaluación del riesgo y el tratamiento posterior a la cosech a para la vigilancia de 
determinadas plagas cuarentenarias . El Senegal señaló que, si bien los países habían adoptado 
medidas para fortalecer sus actividades de control de plagas con el fin de cumplir las prescripciones 
fitosanitarias de la UE, la Unión Eu ropea también había contraído obligaciones en el marco del 
artículo 9 del Acuerdo MSF . En concreto, el Senegal indicó que, en los casos en que fuese necesario 
realizar una inversión sustancial para adecuarse a las prescripciones de la UE, la Unión Europea 
debía plantearse conceder asistencia técnica al Senegal a fin de facilitar el mantenimiento o el 
aumento del acceso a los mercados de los productos en cuestión . Los principales sectores afectados 
eran los de producción de mango (para Bactrocera dorsalis ), maíz dulce (para Spodoptera 
frugiperda ) y plantas de la familia de las solanáceas , que incluye  el género Capsicum  (para Keiferia 
lycopersicella y Thaumatotibia leucotreta ). El Senegal pidió el apoyo de los interlocutores de la UE 
(como el COLEACP, entre otros) para proporcionar la infraestructura para las actividades posteriores 
a la cosecha e incrementar la capacidad técnica a fin de que los productos fuesen conformes a las 
prescripciones de la UE.  
7.27.   La Unión Europea indicó que era consciente de las preocu paciones del Senegal, que había 
conocido a través del COLEACP en el marco del programa de adecuación al mercado . La Unión 
Europea informó a los Miembros de que disponía de un proyecto específico sobre estrategias de 
gestión integrada de plagas para contrar restar la amenaza para la seguridad alimentaria en África 
Oriental  del gusano cogollero, una especie invasora , y se mostró dispuesta a explorar otras opciones 
que pudiesen beneficiar al Senegal . A tal efecto, la Unión Europea invitó al Senegal a formular s us 
necesidades de forma más específica y a presentar su petición a través de la delegación de la UE en 
el Senegal.  
7.28.   El Senegal agradeció a la Unión Europea la información facilitada e indicó que daría 
seguimiento a esa cuestión.  
7.2.4   Senegal - Cooperación con Ma lasia en relación con un protocolo fitosanitario  
7.29.   El Senegal expresó su satisfacción por los avances positivos en la solicitud de acceso de los 
productos agropecuarios al mercado de Malasia . En junio de 2018, el Ministerio de Agricultura había 
destinado una  misión a Kuala Lumpur para ultimar el documento MSF relativo al  acceso al mercado 
de los productos agropecuarios (cacahuetes, productos elaborados de mango y anacardos) . Además 
de esas reuniones, el Senegal señaló el compromiso de Malasia de concluir el t rámite de  su solicitud 
de acceso al mercado para los cacahuetes en un plazo de seis meses, su disposición a admitir a 
trámite una solicitud de acceso al mercado para los productos elaborados de mango y los anacardos 
y la voluntad de invitar al Ministerio d e Agricultura y Equipo Rural del Senegal a participar en la feria 
agrícola MAHA (del 22 de noviembre al 2 de diciembre de 2018). 
7.30.   Malasia agradeció al Senegal la presentación de información complementaria sobre los 
cacahuetes . Recordó que el Departamento de  Agricultura estaba tramitando la solicitud del Senegal 
de acceso al mercado y que el análisis del riesgo de plagas finalizaría a su debido tiempo . Malasia 
esperaba con interés seguir cooperando con el Senegal.  
7.2.5   Madagascar - Asistencia para el uso del instr umento de evaluación PIMA para 
determinar las actividades MSF prioritarias  
7.31.   Madagascar agradeció al STDF la valiosa asistencia técnica prestada en relación con el uso de 
la herramienta P -IMA para la definición de prioridades de inversión en la esfera sanita ria y 
fitosanitaria . El proyecto, que se había puesto en marcha el primer trimestre de 2018, tenía por 
objeto acordar las actividades MSF prioritarias de las diferentes partes interesadas y las principales 
cadenas de valor con necesidades de inversiones pú blicas o privadas a fin de incrementar el acceso 
a los mercados internacionales.  G/SPS/R/92/Rev .1 
- 46 - 
  7.2.6   Madagascar - Asistencia técnica recibida de la Unión Europea y los Estados Unidos  
7.32.   Madagascar informó sobre la asistencia técnica recibida de la Unión Europea para cumplir la 
nueva reglamentación en materia de MSF . En diciembre de 2017, una misión del COLEACP destinada 
a Madagascar había inaugurado un nuevo programa de la UE de adecuación al mercado para 
países  ACP, cuya finalidad era fortalecer la competitividad y la sostenibil idad del sector de la 
horticultura . Se habían organizado sesiones informativas para empresas exportadoras y autoridades 
competentes sobre la necesidad de cumplir el nuevo Reglamento de la UE, N º 2016/2031 . Como 
parte de la aplicación del Programa Indicativ o Nacional, en el marco del undécimo Fondo Europeo 
de Desarrollo (FED), se habían planificado actividades de asistencia técnica más específicas, en las 
esferas de la inocuidad de los alimentos y la sanidad animal y vegetal.  
7.33.   Madagascar también informó a los  Miembros sobre la asistencia técnica prestada por los 
Estados Unidos en relación con la aplicación de los textos normativos en materia inocuidad de los 
alimentos en el marco de la Ley de Modernización de las Normas sobre la Inocuidad de los A limentos . 
En marzo de 2018 se impartió en Tanzanía una actividad de formación de instructores para países 
de África Oriental a fin de ayudar a los países exportadores a cumplir la nueva normativa de los 
Estados Unidos, en particular la relativa a los controles preventivos de alimentos . A nivel nacional, 
desde mediados de junio de 2018 también se habían celebrado sesiones de formación para más 
del 70% de las empresas exportadoras de productos alimenticios a los mercados estadounidenses . 
Se estaba creando un progr ama de formación continua y sensibilización con el fin de garantizar que 
las empresas exportadoras estuviesen informadas sobre la normativa . Asimismo, Madagascar 
solicitó el apoyo técnico de la USAID para sus exportadores, ya fuese a través del COMESA o de l 
Centro de Comercio e Inversión de África Oriental, para facilitar el desarrollo del comercio.  
7.2.7   Belice - Taller de análisis regional del riesgo de plagas para el gorgojo khapra 
(Trogoderma granarium ) (G/SPS/GEN/1636)  
7.34.   Belice informó a los Miembros sobre su asistencia al Taller de análisis regional del riesgo de 
plagas para el gorgojo khapra ( Trogoderma granarium ), celebrado en Veracruz (México ) 
el 25 y 26 de junio de  2018. Después del taller, se realizó un ejercicio de simulacro epidemiológico 
en relación co n esa plaga en el puerto de Veracruz y sus alrededores (del 27 al 29 de junio de 2018). 
Belice agradeció la ayuda que había recibido del OIRSA para participar en estas dos actividades tan 
importantes para mantener la región del OIRSA libre de esa plaga.  
7.35.   Belice también agradeció la donación que había recibido de la OMC, junto con los 
otros 18 participantes, para asistir a la reunión de seguimiento del curso avanzado sobre MSF 
de 2017. Asimismo, Belice expresó su agradecimiento al IICA por financiar en parte su asistencia a 
las reuniones del Comité.  
8  PREOCUPACIONES RELATIVAS A LAS NORMAS PRIVADAS Y COMERCIALES  
8.1.  Belice informó al Comité sobre su participación en las reuniones entre gobiernos y en las 
reuniones entre gobiernos y empresas celebradas en el Japón en marzo de 2018 con el apoyo de 
la FAO (G/SPS/GEN/1637) . Belice agradeció la invitación de los Gobiernos del Canadá y del Japón y 
la decisión de la Iniciativa Mundial de Seguridad Alimentaria (GFSI) de eximirle de la cuota de 
inscripción a la Conferencia Mun dial de Seguridad Alimentaria . En apartes de la conferencia, Belice 
había tenido la oportunidad de expresar sus preocupaciones sobre cuestiones relativas a las normas 
privadas y comerciales y sus efectos perjudiciales para las empresas exportadoras de Beli ce. 
8.2.  Belice observó que, tras la formulación por primera vez en el Comité MSF, en 2005, de 
preocupaciones relativas a las normas privadas y comerciales, el sector privado había señalado lo 
siguiente : i) los organismos de certificación seguían realizando anualmente auditorías para mantener 
la certificación ; ii) actualmente los compradores realizaban de media dos auditorías al año ; iii) los 
costos que acarreaban esas auditorías los seguía asumiendo íntegramente la empresa exportadora ; 
iv) algunas prescripci ones seguían careciendo de base científica ; y v) los límites máximos de residuos 
(LMR) y los límites para los contaminantes microbianos aún no estaban armonizados con los 
establecidos en el Codex.  
8.3.  Además de tener en cuenta la Decisión del Comité sobre "Med idas acerca de las normas 
privadas relacionadas con cuestiones sanitarias y fitosanitarias", distribuida con la signatura G/SPS/R/92/Rev .1 
- 47 - 
  G/SPS/55, Belice alentó a los Miembros a : i) proseguir el diálogo con los propietarios de programas 
de certificación y los compradores  para que conociesen los efectos que tenían sus prescripciones ; 
ii) informar a los propietarios de programas de certificación y a los compradores de la importancia 
de establecer prescripciones sanitarias y fitosanitarias basadas en criterios científicos y aplicarlas 
solamente en la medida en que fuese necesario ; iii) fomentar la participación en el proceso de 
normalización del Codex para ayudar a los propietarios de programas de certificación y los 
compradores a armonizar sus prescripciones ; y iv) fomentar el apoyo técnico, especialmente en los 
países en desarrollo que aplicasen esas normas y cuyos exportadores se viesen más perjudicados.  
8.4.  Por último, Belice recordó a los Miembros las obligaciones jurídicas contenidas en el artículo 13 
del Acuerdo MSF y, en p articular, señaló a la atención de los Miembros las frases segunda y tercera 
del artículo . Asimismo, subrayó la necesidad de elaborar directrices para la aplicación del artículo  13, 
especialmente en vista del papel creciente del sector privado, e instó al Comité a poner empeño en  
empezar a trabajar en ese sentido . Belice también señaló la labor iniciada en el Comité del Codex 
sobre Sistemas de Inspección y Certificación de Importaciones y Exportaciones de Alimentos 
(CCFICS) en relación con la formulación de  "orientaciones para las autoridades competentes, para 
evaluar esquemas a cargo de terceros y su capacidad de aportar información para la planificación 
de los sistemas nacionales de control de los alimentos", e indicó que confiaba en que sería útil para 
hacer avanzar la labor del Comité y que influiría en la elaboración de directrices para la aplicación 
del artículo  13. 
8.5.  La Argentina y el Brasil agradecieron a Belice la información aportada y expresaron su interés 
en el tema . La Argentina indicó que estudiar ía con detenimiento las observaciones formuladas 
por Belice.  
8.6.  El Ecuador recordó que hacía tiempo que el Comité mantenía debates sobre las normas privadas 
y que el documento G/SPS/55, adoptado por el Comité en marzo de 2011, seguía siendo pertinente . 
El Ecuador señaló también que la aplicación de normas y medidas por entidades privadas podía tener 
un efecto desproporcionado sobre el comercio de las mercancías producidas y exportadas por los 
países en desarrollo . El Ecuador indicó que seguía interesado en deb atir es te asunto en el Comité 
a fin de lograr un acuerdo sobre el mejor modo de reglamentar ese tipo de normas y garantizar la 
conformidad con el artículo 13 del Acuerdo MSF.  
9  OBSERVADORES  
9.1  Información de las organizaciones observadoras  
9.1.1   CEDEAO  
9.1.  La Comunidad E conómica de los Estados de África Occidental (CEDEAO) informó sobre las 
actividades recientes de sus Estados miembros, que figuran en el documento G/SPS/GEN/1620 . 
La CEDEAO informó al Comité de que la reciente introducción de l gusano cogoller o y el 
descubr imiento de esta nueva plaga exótica invasora en África Oriental eran amenazas crecientes y 
una fuente de preocupación para la agricultura y la seguridad alimentaria de 44 países de la región 
subsahariana, incluidos 15 países de África Oriental . La CEDEAO p uso de relieve la capacidad de 
esta plaga para destruir cultivos y describió una serie de iniciativas que ya se habían aplicado para 
abordar el problema . En particular, la CEDEAO señaló que, en marzo de 2018, se había realizado un 
viaje de estudios de alto nivel en el Brasil, organizado con el apoyo de  la Agencia de los Estados 
Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), en colaboración con el Departamento de Agricultura 
de los Estados Unidos (USDA) , la Empresa Brasileña de Investigaciones Agropecuarias (EMBRAPA), 
el Centro Internacional de Mejoramiento de Maíz y Trigo (CIMMYT) y la Agencia Brasileña de 
Cooperación (ABC), y en el que participaron 10 Estados miembros y organizaciones internacionales 
y del sector privado . La CEDEAO presentó una síntesis de los objetivos del viaje de estudios y de las 
tecnologías actuales que se habían demostrado eficaces para combatir el gusano cogoller o. También 
se describieron algunos de los próximos pasos, como la organiz ación de una reunión regional para 
informar a los Estados miembros de los resultados del viaje de estudios y la aplicación experimental 
de tecnologías de control biológico en Estados miembros seleccionados . Por último, la CEDEAO 
agradeció el apoyo de la US AID y de su Servicio de Inspección Zoosanitaria y Fitosanitaria (APHIS) 
así como de la Unión Europea y la Oficina Interafricana de Recursos Animales de la Unión Africana, 
entre otros asociados, y solicitó apoyo adicional para la aplicación futura de activi dades relacionadas 
con las MSF en la región de la CEDEAO.  G/SPS/R/92/Rev .1 
- 48 - 
  9.2.  El Brasil destacó la gravedad de la plaga de gusano cogoller o y sus repercusiones en África . El 
Brasil puso de relieve su experiencia en la gestión de este problema, el apoyo técnico que prestaba 
a los países africanos para combatir el gusano cogollero  por medio de un enfoque integrado para 
tratar la plaga y los resultados satisfactorios obtenidos . El Brasil explicó que se estaba estudiando 
ampliar las actividades de aplicación en colaboración con la  USAID y la FAO . Insistió, además, en 
que esa iniciativa era un buen ejemplo de las herramientas y tecnologías existentes que podían 
emplearse para abordar las cuestiones sanitarias y fitosanitarias con que se enfrentaba la región 
africana.  
9.3.  Los Estados Uni dos reiteraron su compromiso, en particular el apoyo de la USAID, de colaborar 
con otros interlocutores y países para abordar esa plaga, en particular el problema actual en África.  
9.1.2   OIRSA  
9.4.  El Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria (OIRSA) i nformó sobre 
actividades recientes de interés para el Comité, que se describen en el documento G/SPS/GEN/1621 . 
El OIRSA explicó que en enero de 2018 había sido aprobado su plan de trabajo para 2018 -2022 con 
el objetivo principal de ayudar a los Estados mie mbros del OIRSA a mejorar las condiciones y la 
situación en materia sanitaria y fitosanitaria  en la región del OIRSA, de conformidad con los 
principios de la OMC, el Codex, la CIPF y la OIE . El OIRSA destacó las orientaciones para la creación 
y articulació n de un sistema regional de información sobre la situación sanitaria d el sector 
agropecuario que proporciona información actualizada para evaluar posibles riesgos que pudiesen 
afectar a la producción agrícola o ganadera . El OIRSA también enumeró una serie de proyectos y 
actividades relacionados con las MSF que se estaban llevando a cabo en la región.  
9.1.3   IGAD  
9.5.  La Presidenta señaló a la atención de los presentes el informe presentado por la Autoridad 
Intergubernamental para el Desarrollo (IGAD), que figura en el documento G/SPS/GEN/1626.  
9.1.4   IICA  
9.6.  El Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) informó sobre sus 
principales actividades de interés, que figuran en el documento G/SPS/GEN/1628 . El IICA manifestó 
que seguía apoyando la creación de capacidad en sus países miembros con actividades relacionadas 
con el sistema multilateral de comercio . El IICA dio las gracias a los Estados Unidos, al Canadá y a 
Nueva Zelandia por su apoyo técnico y económico así como a la Secretaría de la OMC por su labor 
de colaboración.  
9.1.5   ITC 
9.7.  El Centro de Comercio Internacional (ITC) informó sobre actividades recientes de interés para 
el Comité, que figuran en el documento G/SPS/GEN/1634 .8 El ITC proporcionó información 
actualizada sobre varios de sus proyectos relaci onados con las MSF realizados entre marzo y julio 
de 2018, a saber : i) un proyecto de fomento del comercio afgano, financiado por la UE ; ii) un 
proyecto sobre inocuidad de los alimentos y cumplimiento en Myanmar, financiado por el STDF ; 
iii) una donación p ara la preparación de proyectos, a cargo del STDF, para la realización de un 
estudio de viabilidad de medidas que añaden valor en el sector de las frutas y hortalizas en Sri 
Lanka ; iv) un proyecto de turismo inclusivo en Myanmar, financiado por el Gobierno  de los 
Países  Bajos ; v) un proyecto de facilitación del acceso a los mercados de los productos agropecuarios 
en Tayikistán, financiado por el STDF ; vi) el Proyecto de empoderamiento de la juventud en Gambia, 
financiado por la Unión Europea ; vii) un proyec to en el Sudán relacionado con su adhesión a la OMC, 
con el apoyo financiero del Japón ; viii) un proyecto de apoyo a la facilitación del comercio entre las 
partes en el ALCEC ; y ix) el Programa de modernización para el acceso de Burundi a los mercados 
(MAR KUP), financiado por la Unión Europea.  
                                                
8 El documento G/SPS/GEN/1634/Rev.1 se distribuyó con posterioridad a la reunión del Comité.  G/SPS/R/92/Rev .1 
- 49 - 
  9.1.6   Unión Africana  
9.8.  La Unión Africana informó sobre sus actividades, recogidas en el documento G/SPS/GEN/1629 . 
La Unión Africana informó al Comité de que, en la Asamblea de la Unión Africana de Jefes de Estado 
y de Gobiern o, el Consejo Ejecutivo había examinado el problema de l gusano cogoller o y se crearía 
un fondo de urgencia a tal efecto . En octubre de 2017, la Comisión de la Unión Africana y la FAO 
habían firmado un Proyecto de Cooperación Técnica para el fortalecimiento  de la gobernanza 
fitosanitaria en África a través de la gestión coordinada de l gusano cogoller o. Se habían realizado 
otras actividades de sensibilización relacionadas con el gusano cogoller o, por ejemplo en el marco 
de la 14ª reunión de la plataforma de a sociación del Programa General para el Desarrollo de la 
Agricultura en África (CAADP), celebrada en el Gabón.  
9.9.  Con respecto a la sanidad animal, la Unión Africana describió las diferentes actividades para el 
desarrollo de una Estrategia zoosanitaria  para África ; la creación de un Marco de lucha contra la 
resistencia a los antimicrobian os para el conjunto de África, en colaboración con los Centros Africanos 
de para el Control y la Prevención de Enfermedades, la Oficina Interafricana de Recursos Animal es 
de la Unión Africana (AU -IBAR) y otras instituciones técnicas de la Unión Africana ; y la erradicación 
de la peste de los pequeños rumiantes en África, con la participación de la AU -IBAR y el Centro 
Panafricano de Vacunas Veterinarias de la Unión African a, en colaboración con la FAO y la OIE, 
a través de un proyecto patrocinado por la UE . Por lo que se refiere a la inocuidad de los alimentos, 
la AU -IBAR también había organizado en 2018 la reunión anual panafricana de funcionarios 
nacionales que actúan com o puntos de contacto del Codex con el fin de preparar las posiciones 
comunes presentadas en la 41ª sesión de la Comisión del Codex Alimentarius de julio de 2018. Por 
último, la AU -IBAR había seguido coordinando los debates del foro electrónico sobre cuesti ones 
sanitarias y fitosanitarias antes de las reuniones del Comité MSF de la OMC, apoyando la 
participación de los Estados miembros de la Unión Africana en las reuniones y promoviendo la 
organización por sus Estados miembros de actividades del ámbito sanit ario y fitosanitario . 
9.10.   La CEDEAO dio las gracias a la Unión Africana por financiar su participación en la reunión del 
Comité MSF y la reunión de la Comisión del Codex Alimentarius, celebrada en julio de 2018, y 
subrayó la importancia de es te apoyo . Asimismo , la CEDEAO reconoció el apoyo financiero de la 
Unión Africana para la participación de los Estados miembros africanos en la reunión del Comité.  
9.1.7   CAHFSA  
9.11.   La Presidenta hizo referencia a un informe presentado por la Agencia Caribeña de Sanidad 
Agropecuaria e Inocuidad de los Alimentos (CAHFSA), distribuido con la signatura G/SPS/GEN/1630.  
9.1.8   ISO 
9.12.   La Presidenta señaló a la atención de los presentes el informe presentado por la Organización 
Internacional de Normalización (ISO), que figura en el documento G/SPS/GEN/1 632. 
9.2  Solicitudes de la condición de observador (G/SPS/W/78/Rev.14)  
9.2.1   Solicitudes nuevas  
9.13.   La Secretaría indicó que no se habían recibido solicitudes nuevas.  
9.2.2   Solicitudes pendientes  
9.14.   La Presidenta señaló que aún no se había alcanzado un consenso sobre las seis so licitudes 
pendientes de reconocimiento de la condición de observador en el Comité MSF : el Convenio sobre 
la Diversidad Biológica (CDB), el Centro Internacional para la Agricultura y las Ciencias Biológicas 
(CABI), la Convención sobre el Comercio Internacio nal de Especies Amenazadas de Fauna y Flora 
Silvestres (CITES), la Organización Internacional de la Viña y el Vino (OIV), la Comunidad del Coco 
para Asia y el Pacífico (APCC) y la Organización Internacional del Cacao (ICCO).  
9.15.   La Presidenta agradeció a los r epresentantes de las organizaciones observadoras sus 
contribuciones a la labor del Comité y la asistencia que habían prestado a los Miembros . La G/SPS/R/92/Rev .1 
- 50 - 
  Presidenta animó a esas organizaciones a presentar informes escritos sobre sus actividades 
pertinentes con ante lación a la reunión de octubre de 2018. 
10  OTROS ASUNTOS  
10.1.   Ningún Miembro hizo uso de la palabra en el marco de ese punto del orden del día.  
11  FECHA Y ORDEN DEL DÍA DE LAS PRÓXIMAS REUNIONES  
11.1.   La Secretaría señaló a la atención de los Miembros las fechas propuestas  para las reuniones 
de 2019 del Comité MSF, que figuran en el documento distribuido de signatura G/SPS/GEN/1619 . 
Las reuniones ordinarias de 2019 del Comité se convocaron provisionalmente para las semanas 
del 18 de marzo, del 8 de julio y del 4 de noviembre de 2019. La Secretaría señaló que la reunión 
de julio se había programado para que coincidiese con la reunión de la Comisión del Codex 
Alimentarius, que se celebraría en Ginebra durante la semana del 1º de j ulio de 2019. La Secretaría 
pidió a los Miembros que indicasen si las fechas provisionales coincidían con compromisos 
importantes en otros foros . Ningún Miembro indicó coincidencias de fechas  con otros compromisos . 
11.2.   La próxima reunión ordinaria del Comité s e convocó provisionalmente para la semana 
del 29 de octubre de 2018, y constaría de una reunión informal y dos días de reuniones ordinarias . 
Asimismo, durante esa semana podría celebrarse una sesión temática sí así lo conviniesen los 
Miembros, lo que reque riría un día adicional de reuniones . Por lo tanto, las reuniones del Comité de 
esa semana probablemente abarcarían del martes 30 de octubre al viernes 2 de noviembre . La 
Presidenta informó a los Miembros de que se distribuiría por correo electrónico el ord en del día 
provisional para la reunión de octubre/noviembre de 2018. 
11.3.   Se pidió a los Miembros que tomaran nota de las fechas siguientes:  
• para distribuir el proyecto de informe del Presidente sobre la reunión informal celebrada 
el 11 de julio de 2018 a la li sta de delegados del Comité MSF : viernes, 13 de julio 
de 2018 ; 
• para presentar observaciones relativas al informe del Presidente sobre la reunión 
informal9: viernes, 20 de julio de 2018 ; 
• para presentar observaciones sobre las prioridades definidas por el Comité con respecto 
a los temas de los talleres o las sesiones temáticas10, incluida la programación de esas 
actividades : martes, 31 de julio de 2018 ; 
• para identificar cuestiones complementarias que deban examinarse en el marco del 
Quinto Examen : lunes, 10 de septiembre de 2018 ; 
• para presentar documentos/propuestas en el marco del Quinto Examen : lunes, 10 de 
septiembre de 201811; 
• para la distribución del documento de antecedentes revisado para el Quinto Examen : la 
Secretaría explicó que, dado que los Miembros  no habían formulado observaciones 
sobre el proyecto de documento de antecedentes, el lunes 10 de septiembre de 2018 
no se distribuiría una versión revisada del documento como se había previsto 
inicialmente, sino que se convocaría un nuevo período para la presentación de 
observaciones una vez que los antecedentes se hubiesen incorporado a la sección 
descriptiva del informe sobre el Quinto Examen;  
                                                
9 Además de las observaciones recibidas antes de la fecha límite de 20 de julio de  2018, se distribuyó 
una versión revisada del in forme del Presidente (JOB/SPS/2) el 24 de julio de  2018.  
10 Puede consultarse la lista de temas en el párrafo 3 c) del informe del Presidente sobre la reunión 
informal (JOB/SPS/2).  
11 Además de la presentación de los nuevos documentos o propuestas, la Secret aría distribuirá 
posteriormente una versión revisada del documento G/SPS/GEN/1625, que contiene un resumen de los 
documentos y propuestas presentados por los Miembros.  G/SPS/R/92/Rev .1 
- 51 - 
  • para presentar observaciones sobre los documentos/propuestas recibidos en el marco 
del Quinto Examen : lunes, 8 de octubre de 2018 ; 
• para señalar cuestiones nuevas para examen en el marco del procedimiento de 
vigilancia y  para pedir que se incluya algún tema en el orden del día : jueves, 11 de 
octubre de 2018 ; 
• para distribuir el aerograma : viernes, 12 de octub re de 2018; y 
• para distribuir una compilación de las observaciones presentadas sobre las propuestas 
recibidas en el marco del Quinto Examen : lunes, 15 de octubre de 2018 .12 
__________  
                                                
12 Pueden consultarse otras fechas límite relacionadas con el Quinto Examen del Funcionam iento y 
Aplicación del Acuerdo MSF en el documento G/SPS/W/296/Rev.1