RESTRICTED  
  
WT/TPR/S/327  
27 octobre 2015  
(15-5668)  Page: 1/79  
Organe d'examen des politiques commerciales   
 
  EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES 
RAPPORT DU SECRÉTARIAT 
HAÏTI 
Le présent rapport, préparé pour le deuxième exam en de la politique commerciale de Haïti a été 
établi par le Secrétariat de l'OMC sous sa propre responsabilité. Ainsi qu'il est prévu dans l'Accord établissant le Mécanisme d'examen des politiques commerciales (Annexe 3 de l'Accord de 
Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerce), le Secrétariat a demandé à Haïti des 
éclaircissements sur sa politique et ses pratiques commerciales.  Les questions d'ordre technique concernant ce rapport peuvent être adressées à M. Arne Klau 
(022 739 5706) et M. Nelnan Koumtingué (022 739 6252). 
 La déclaration de politique générale présentée par Haïti est reproduite dans le document 
WT/TPR/G/327. 
 
 
Note: Le présent rapport fait l'objet d'une distribution restreinte et ne doit pas être communiqué à 
la presse avant la fin de la première séance de la réunion de l'Organe d'examen des politiques 
commerciales portant sur Haïti. Ce rapport a été rédigé en français. WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
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  TABLE DES MATIÈRES 
RÉSUMÉ ........................................................................................................................ ... 6 
1   ENVIRONNEMENT  ÉCONOMIQUE ................................................................................. 9  
1.1   Principales caractéris tiques de l'économie ..................................................................... 9  
1.2   Évolution éc onomique récente .................................................................................... 10 
1.3   Résultat s commerc iaux ............................................................................................. 12 
1.4   Investissement  étranger direct ................................................................................... 14 
1.5   Perspectives ............................................................................................................  15 
2   RÉGIME DE COMMERC E ET D'INVESTISSEMENT ......................................................... 16  
2.1   Cadre général .......................................................................................................... 16 
2.2   Objectifs de la politique commerciale ........................................................................... 18 
2.3   Accords et arrangements commerciaux ........................................................................ 19 
2.3.1   Organisation mo ndiale du commerce ........................................................................ 19 
2.3.2   Accords régionaux et préférentiels ............................................................................ 20 
2.3.3   Autres relati ons préférentielles ................................................................................ 20 
2.3.3.1   Relations av ec les État s-Unis ................................................................................ 21 
2.3.3.2   Relations avec l'Union européenne ......................................................................... 21 
2.3.3.3   Autres .............................................................................................................. . 21 
2.4   Régime d' investisse ment ........................................................................................... 21 
2.4.1   Le cadre juridique et institut ionnel pour les acti vités commerciales................................ 22 
2.4.2   Obligations fi scales des en treprises .......................................................................... 24 
2.4.3   Règlement des différends liés à l'investissement ......................................................... 26 
2.4.4   Accords internationaux ........................................................................................... 26 
2.5   Aide pour le commerce et assistance technique ............................................................. 26 
3   POLITIQUE ET PRATIQUES COMMER CIALES - ANALYSE PAR MESURE ....................... 28  
3.1   Introduction ............................................................................................................. 28 
3.2   Mesures agissant direct ement sur les im portatio ns ........................................................ 28 
3.2.1   Procédures et pr escriptions douanières ..................................................................... 28 
3.2.1.1   Enregistreme nt et docu mentation .......................................................................... 28 
3.2.1.2   Inspection  avant expé dition .................................................................................. 30 
3.2.1.3   Vérification  de la co nformité ................................................................................. 31 
3.2.2   Évaluation en douane ............................................................................................. 31 
3.2.3   Règles d'origine ..................................................................................................... 32 
3.2.4   Droits de douane ................................................................................................... 32 
3.2.4.1   Tarif douanier appliqué ........................................................................................ 32 
3.2.4.2   Droits consolidés ................................................................................................. 36 
3.2.4.3   Concessi ons tarifaires .......................................................................................... 37 
3.2.5   Autres dr oits et taxes ............................................................................................. 37 
3.2.6   Taxes intérieures ................................................................................................... 38 
3.2.6.1   Taxe sur le chiffre d'affaires .................................................................................. 38 WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
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  3.2.6.2   Droi t d'acci se ..................................................................................................... 38 
3.2.6.3   Autres prélèvements ........................................................................................... 39 
3.2.7   Prohibitions et restrictions à l'importation et lice nces d'importation ............................... 40 
3.2.8   Mesures antidumping, comp ensatoires ou de  sauvegarde ............................................ 41 
3.2.9   Normes et autres règlements techniques ................................................................... 41 
3.2.10   Prescriptions sanitaires et phytosanitaires ................................................................ 41 
3.3   Mesures agissant direct ement sur les ex portatio ns ........................................................ 42 
3.3.1   Procédures et prescripti ons concernant le s exportat ions .............................................. 42 
3.3.2   Taxes, impositions et prélèvements à l'exportation ..................................................... 42 
3.3.3   Prohibitions et restrictions à l'exportation et licences d'exportation ................................ 43 
3.3.4   Soutien et prom otion des expo rtatio ns ...................................................................... 43 
3.3.5   Financement, assurance et garanties à l'exportation ................................................... 44 
3.4   Mesures agissant sur la production et le commerce ....................................................... 44 
3.4.1   In citations ........................................................................................................... . 44 
3.4.2   Politique de la concu rrence et contrô le des prix .......................................................... 46 
3.4.3   Commerce d'État, entrepri ses publiques et privatisation .............................................. 46 
3.4.4   Marc hés pub lics ..................................................................................................... 48 
3.4.5   Droits de propriété intellectuelle ............................................................................... 49 
4   POLITIQUE COMMERCIALE - ANALYSE PAR SECTEUR ................................................ 52  
4.1   Introduction ............................................................................................................. 52 
4.2   Agriculture et activités connexes ................................................................................. 53 
4.2.1   Aperçu général ...................................................................................................... 53 
4.2.2   Principaux sous-secteurs ......................................................................................... 55 
4.2.2.1   Cultures de rente ................................................................................................ 55 
4.2.2.2   Cultures vivrières ................................................................................................ 56 
4.2.2.3   Élevage .............................................................................................................  57 
4.2.2.4   Pêche ............................................................................................................... . 58 
4.2.2.5   Sy lvicultu re ........................................................................................................  59 
4.3   Activité s minières ..................................................................................................... 59 
4.4   Énergie et eau ......................................................................................................... 60 
4.4.1   Énergie ............................................................................................................... . 60 
4.4.2   Eau ...................................................................................................................... 61 
4.5   Secteur manufacturier ............................................................................................... 62 
4.6   Services ................................................................................................................ .. 63 
4.6.1   Aperçu général ...................................................................................................... 63 
4.6.2   Principaux sous-secteurs ......................................................................................... 63 
4.6.2.1   Services financiers .............................................................................................. 63 
4.6.2.1.1   In troducti on .................................................................................................... 63 
4.6.2.1.2   Services bancaires ............................................................................................ 64 
4.6.2.1.3   Services d'assurance ......................................................................................... 64 WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
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  4.6.2.1.4   Autres se rvices financiers .................................................................................. 65 
4.6.3   Services  de tran sport ............................................................................................. 65 
4.6.3.1   Transp ort terre stre .............................................................................................. 65 
4.6.3.2   Transp ort mari time ............................................................................................. 66 
4.6.3.3   Tran sport aé rien ................................................................................................. 67 
4.6.4   Services de communications .................................................................................... 67 
4.6.4.1   Services de  télécommuni cations ............................................................................ 67 
4.6.4.2   Services postaux ................................................................................................. 68 
4.6.5   Tourisme ..............................................................................................................  68 
BIBLIOGRAPHIE ............................................................................................................. 70  
5   APPENDICE – TABLEAUX ........................................................................................... 72  
 
GRAPHIQUES 
 
Graphique 1.1 Structure du commerce des ma rchandises par section SH, 2009 et 2014 ............. 13 
Graphique 1.2 Structure du commerce des marchandises par destination et origine, 
2009 et 2014 ..................................................................................................................  14 
Graphique 3.1 Distribution des droits NPF, 2015 ................................................................... 34 
Graphique 3.2 Droits de douane moyens par classification CITI, 2015 ...................................... 35 
 
TABLEAUX 
 
Tableau 1.1 Principaux indica teurs économiq ues, 2005- 14 ..................................................... 10 
Tableau 1.2 Résumé de la balanc e des paiements d'Haïti,  2007- 14 ......................................... 11 
Tableau 1.3 Flux d'investissements di rects en Haïti par secteur, 2006-13 ................................. 15 
Tableau 2.1 Principaux textes législatifs en matière de commerce et d'investissement, juin 
2015  ......................................................................................................................... ... 18 
Tableau 2.2 Notification s à l'OMC, août 2015 ....................................................................... 19 
Tableau 2.3 Principales étapes pour la création d'une société anonyme .................................... 23 
Tableau 2.4 Résumé de la fiscalité applicable aux personnes physiques et morales, juin 
2015  ......................................................................................................................... ... 24 
Tableau 3.1 Évolution des recettes fiscales, 2004-14 ............................................................. 32 
Tableau 3.2 Structure du tarif NPF appliqué, 2002 et 2015 ..................................................... 33 
Tableau 3.3 Analyse succincte du tarif, avril 2015 ................................................................. 35 
Tableau 3.4 Produits assujettis au droit d' accises et taux app licables, juin 2015 ........................ 39 
Tableau 3.5 Mesures temporaire d'inte rdiction des impo rtations, 2006-14 ................................ 41 
Tableau 3.6 Principaux avanta ges incitatifs , juin 2015 ........................................................... 45 
Tableau 3.7 Situation de privatisation de qu elques entreprises ha ïtiennes, ju in 2015 ................. 47 
Tableau 3.8 Seuils de passation des ma rchés publics par ty pe d'institution ............................... 49 
Tableau 3.9 Nombre de de mandes reçu es, 2011- 14 .............................................................. 50 
Tableau 3.10 Sujets et durées des termes de protection des droits de propriété 
intellectuelle ................................................................................................................ ... 51 WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
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  Tableau 4.1 PI B, 2005- 14 ................................................................................................. 52 
Tableau 4.2 Évolution de la producti on des principales cultures, 2006-14  ................................. 53 
Tableau 4.3 Trafic maritime de marchandises, 2007-12 ......................................................... 66 
Tableau 4.4 Arrivées de touristes de séjo ur et de croisières  en Haïti,  2007-13  .......................... 68 
 
APPENDICE - TABLEAUX 
 
Tableau A1. 1 Structure des exportations de  marchandises par se ctions SH, 2009-14 ................ 72 
Tableau A1. 2 Structure des importations de  marchandises par se ctions SH, 2009-14 ................ 73 
Tableau A1. 3 Exportations de marchandises par partenaires commerciaux, 2009-14 ................. 75 
Tableau A1. 4 Importations de marchandises par principaux partenaires commerciaux, 
2009-1 4 ....................................................................................................................... .. 76 
 
Tableau A4. 1 Statistiques relatives aux droits NPF, par catégories de la CITI Rev.2, 2015 ......... 77 
 WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
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  RÉSUMÉ 
1. L'économie haïtienne se redresse lentement depuis le séisme dévastateur de janvier 2010. 
Cette catastrophe a frappé le pays alors que ses perspectives s'amélioraient après plusieurs années de gestion macroéconomique prudente. Néanmoins, des difficultés socio-politiques et 
l'exposition aux désastres naturels ont contribué à maintenir Haïti parmi les pays les plus pauvres 
au monde. Environ 55% de la population vit en dessous du seuil d'extrême pauvreté de 
1,25 dollars EU par jour. Il est estimé que le secteur informel absorbe 1,9 million sur les 
2,9 millions de personnes de la population active. 
2. Le déficit fiscal, financé en grande partie par des dons externes, pose un problème 
considérable de la soutenabilité des dépenses à moyen terme. À leur niveau actuel, les revenus fiscaux ne sont pas en mesure de soutenir les dépenses publiques qui ont atteint 30% du PIB. 
Face à cette situation, le Gouvernement haïtien a mis en place un ensemble de mesures dans le 
but d'augmenter les recettes et de réduire le niveau des dépenses. Le taux de change de la gourde est déterminé par le marché. La dollarisation de l'économie est forte. 
3. Depuis des années, la balance commerciale présente un important déficit. Les envois de 
fonds de travailleurs haïtiens résidant à l'étranger sont la source principale de devises de l'économie haïtienne. Le montant annuel des transferts privés expédiés de la diaspora est estimé 
au près d'un quart du PIB d'Haïti. Entre 2009 et 2011, Haïti s'est vu accorder un allègement de sa 
dette extérieure dans le cadre de l'initiative PPTE.  
4. Les principaux produits exportés par Haïti sont les textiles et vêtements. Les importations 
sont dominées par les produits alimentaires, les articles textiles, et les machines. Les États-Unis et 
la République dominicaine sont les principaux partenaires commerciaux. Les investissements 
directs étrangers ont connu une tendance à l'augmentation depuis 2010 et ont achevé une valeur maximale en 2013. 
5. La Constitution haïtienne consacre le principe de séparation des pouvoirs entre les branches 
exécutive, législative et judiciaire. Elle fut am endée en 2012 pour y incorporer des dispositions 
relatives notamment à la mise en place du Conseil constitutionnel; la création d'un Conseil 
supérieur du pouvoir judiciaire; la reconnaissance de la multiple nationalité, et l'introduction d'un 
principe de quota féminin. 
6. La politique commerciale du Gouvernement haïtien se place dans le cadre général de sa 
politique économique et sociale, dont l'objectif est la réduction de la pauvreté et la création 
d'emplois. La conception, la mise en application et l'évaluation de politiques commerciales et 
industrielles relèvent du Ministère du commerce et de l'industrie. La législation haïtienne en matière de commerce et d'investissements est gé néralement assez ancienne. Depuis le dernier 
examen des politiques commerciales d'Haïti en 2003, les lois nouvellement adoptées ont trait, 
entre autres, aux marchés publics, et aux banques et institutions financières.  
7. Haïti accorde le traitement de la nation la plus favorisée à tous ses partenaires 
commerciaux. Il n'est signataire d'aucun accord plurilatéral. Haïti est membre de la Communauté 
et marché commun de la Caraïbe (CARICOM) – dont le traité révisé a été ratifié mais n'est pas encore en vigueur. Dans le cadre du Système gé néralisé de préférences (SGP), Haïti bénéficie de 
traitement préférentiel non-réciproque de la part de plusieurs pays développés.  
8. Le tarif reste un des principaux instruments de politique commerciale en Haïti, en plus d'être 
une source importante de revenu (les recettes douanières contribuent environ à un tiers des recettes fiscales chaque année). Le tarif appliqué est basé sur la version 2007 du système 
harmonisé (SH). La nomenclature de base est celle du SH à six chiffres, même si le tarif est 
désagrégé à huit chiffres. Il est ad valorem  sur toutes les lignes à l'exception d'une ligne tarifaire 
(sujette à un taux spécifique). Les taux ad valorem  varient de 0% (44,3% de lignes tarifaires) à 
40% (applicable à une douzaine de lignes tarifaires). En 2015, la moyenne arithmétique des taux 
appliqués est de 4,9%. Environ 44,3% de lignes sont en franchise de droits de douane (contre 67,1% en 2002). Le réarmement tarifaire a consisté essentiellement à l'imposition d'un droit de 5% sur certains des produits qui bénéficiaient d'une franchise de droits de douane auparavant. Le 
tarif apparaît relativement bas; cependant, la protection à la frontière est élevée lorsqu'on tient 
compte des nombreuses autres charges. WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
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  9. Haïti utilise SYDONIA World pour les procédures de dédouanement. L'automatisation du 
système douanier a contribué à une simplification des procédures, mais les délais restent parmi les plus longs de la sous-région. Haïti n'a pas encore ratifié l'Accord de l'OMC sur la facilitation des échanges. Un programme d'information anticipée sur le fret a été institué en 2013. 
10. Le programme de vérification avant embarquement est obligatoire pour les importations 
dont la valeur f.a.b. est supérieure ou égale à 5 000 $EU. Des frais ad valorem  de 5% de la valeur 
c.a.f. des importations sont prélevés pour le compte de l'État. En plus de ne pas nécessairement 
refléter les coûts pour le service rendu, ces frais augmentent considérablement le droit d'entrée 
effectif sur les produits importés. Un programme de vérification de la conformité des produits (avant expédition) est en place depuis janvier 2013. Haïti continue d'utiliser la Définition de Bruxelles pour l'évaluation en douanes. 
11. Pendant le Cycle d'Uruguay, Haïti a consolidé les droits d'entrée sur tous les produits 
agricoles (définition de l'OMC) et sur quelques produits non-agricoles. Les autres droits et charges ont été consolidés à des taux variant entre 16% et 21%. Dans la pratique, certains produits 
comme les véhicules usagés font l'objet de prélèvements additionnels qui, cumulés, sont 
susceptibles de causer un dépassement des taux consolidés. Les taxes intérieures incluent: la taxe sur le chiffre d'affaires (prélevée au taux unique de 10% du chiffre d'affaires ou de la valeur c.a.f. 
des importations); les droits d'accises (perçus à des taux plus élevés sur les importations de 
certaines boissons alcoolisées que sur leur production locale); l'acompte au titre de l'impôt sur les sociétés; et la contribution au fonds de gestion des collectivités territoriales. 
12. Le régime applicable aux exportations n'a pas connu de changement majeur depuis le 
dernier EPC. Haïti aurait beaucoup à gagner d'une facilitation des procédures à l'exportation, 
notamment d'une simplification des exigences documentaires. La plupart des prohibitions et restrictions découlent des traités internationaux dont Haïti est partie. Le Gouvernement n'accorde 
pas de subventions à l'exportation. Le régime des avantages incitatifs constitue une source 
importante de pertes de revenus pour l'État (les exemptions sont évaluées à 4,1% du PIB pour l'année fiscale 2010-11). Ces avantages sont accordés essentiellement dans le cadre du Code des 
investissements, de la Loi sur les parcs industriels, et de la Loi sur les zones franches.  
13. Haïti ne dispose pas actuellement de législation en matière de concurrence, de 
normalisation, et de mesures commerciales correctives contingentes. En matière de normes et règlementations techniques, le Bureau haïtien de normalisation et le laboratoire de métrologie ont 
été mis en place en décembre 2012. Un programme de vérification de la conformité des produits 
est en vigueur depuis 2012. Haïti n'est ni signataire, ni observateur de l'Accord plurilatéral sur les marchés publics. Suite au séisme de 2010, la législation sur les marchés publics a été révisée et 
les seuils pour les procédures de passation des marchés ont été revus substantiellement à la 
hausse.  
14. Dans le domaine de la propriété intellectuelle, le passage de la législation sur les droits 
d'auteurs et droits voisins constitue un développement majeur. Elle confère des durées de 
protection en ligne avec les minima prescrites dans l'Accord sur les ADPIC. Le système de protection reste faible, et les marques sont fréquemment l'objet d'infractions.   
15. Le secteur agricole maintient un rôle important pour la sécurité alimentaire et l'emploi. Plus 
d'un million de familles possèdent des exploitations agricoles de subsistance, principalement à 
petite échelle. Les principales productions sont le café, le cacao, et le riz. Haïti importe environ 50% de ses besoins en calories. L'agriculture haïtienne est principalement pluviale. La dégradation 
des ressources naturelles, notamment des bassins versants, représente un défi majeur pour le 
secteur agricole d'Haïti. La sécurité juridique des droits fonciers est limitée et le crédit disponible à la production agricole reste étroit.  
16. La contribution du secteur minier au PIB reste marginale, malgré son grand potentiel. 
L'insécurité juridique dans le secteur a à ce jour empêché des exploitations de moyenne ou grande échelle. La fourniture d'électricité ne couvre qu'une petite partie du pays, et le coût de l'électricité reste élevé. 
17. La contribution du secteur manufacturier au PIB a été relativement stable au cours des 
dernières années, à environ 8%. Ce secteur est à l'origine de la majorité des exportations, surtout WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
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  concentrées sur les textiles. Les produits manufacturés bénéficient d'un accès privilégié au marché 
des États-Unis, principal débouché des exportatio ns. Le Gouvernement considère qu'une industrie 
manufacturière tournée vers l'exportation et les activités de réexportation constituent un moyen efficace pour la création d'emplois. Les parcs industriels et les zones franches sont les instruments 
principaux pour promouvoir le développement industriel.  
18. Le secteur des services contribue environ 56% au PIB. La participation de l'État dans les 
activités productives du secteur reste importante, en particulier dans les sous-secteurs des 
télécommunications et des transports. Au titre de l'Accord général sur le commerce des services 
(AGCS), Haïti a consolidé certaines mesures frappant les services d'éducation; financiers; de construction et d'ingénierie connexes; d'hôtellerie et de restauration; et vétérinaires. Les mesures 
frappant la fourniture des autres types de services n'ont pas été consolidées.  
19. La contribution des services financiers au PIB reste modeste; cependant, l'actif détenu par 
les établissements bancaires a connu une rapide expansion au cours des dernières années. Le transport routier est le principal moyen de transport de marchandises et de personnes. Les coûts 
des services portuaires restent élevés. Deux ports maritimes assurent environ 90% des échanges 
internationaux d'Haïti. Les services de téléphonie cellulaire ont connu une forte croissance. Le tourisme joue un rôle clé dans la stratégie de croissance et de diversification des exportations du 
Gouvernement. En 2013, Haïti a pour la première fois franchi le cap d'1 million de visiteurs. 
 
 WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
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1  ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE 
1.1  Principales caractéristiques de l'économie  1.1.  La République d'Haïti a une superficie de 27 750 km
2 et une population estimée aujourd'hui à 
plus de 10,9 millions de personnes. Haïti demeure un État fragile, et la plupart des Haïtiens vivent 
dans une situation précaire et vulnérable. Au cours des deux dernières décennies, les conditions économiques du pays se sont détériorées, particulièrement à cause de l'instabilité politique et 
d'une série de désastres naturels particulièrement dévastateurs. Avec un PIB par habitant estimé à 
846 de dollars EU en 2014, Haïti est le pays le plus pauvre de la région Amériques – Caraïbes. L'insécurité alimentaire et la faim sont des problèmes chroniques. Les indicateurs socioéconomiques de l'Indice de développement humain du PNUD pour 2013 classent Haïti en 
168
ème position, sur un total de 187 pays.1 
1.2.  Le 12 janvier 2010, Haïti a été frappé par le tremblement de terre le plus dévastateur de son 
histoire. Les pertes causées par ce séisme so nt estimées à 230 000 personnes tuées et 300 000 
personnes blessées. Ce tremblement de terre a également détruit l'équivalent de 120% du PIB et 
contribué à anéantir une décennie d'efforts de réduction de la pauvreté.2 Le tremblement de terre 
a conduit toute l'économie à l'arrêt et a aggravé la pauvreté et la vulnérabilité de l'ensemble de la 
population d'Haïti. Le secteur privé a été particulièrement touché, subissant des dommages et des 
pertes de l'ordre de 5,7 milliards de dollars. En conséquence, la production économique a reculé de 5,5% au cours de l'exercice fiscal 2010. Cette catastrophe a frappé le pays alors que ses perspectives s'amélioraient après plusieurs a nnées de gestion macroéconomique prudente.  
1.3.  Environ 55% de la population haïtienne vi t en dessous du seuil d'extrême pauvreté (défini 
comme les personnes vivant avec moins de 1,25 $EU par jour) et 74% de la population avec moins de 2 dollars par jour.
3 La pauvreté à Haïti est plus aiguë dans les zones rurales. L'incidence 
de la pauvreté urbaine est plus faible, mais son niveau reste extrêmement élevé, ainsi 45% des 
habitants de Port-au-Prince vivent dans une extrême pauvreté. Le taux d'alphabétisation est dans l'ordre de 50%. Le taux de croissance démographique est d'environ 2%.  
1.4.  Haïti dépend assez étroitement de l'aide publique au développement (APD). Suite au 
tremblement de terre de 2010, les bailleurs de  fonds ont augmenté leurs engagements dans 
l'objectif de répondre à l'urgence et d'appuyer le développement à long terme du pays. En 2013, l'APD nette reçue est chiffrée à 1,17 milliards de dollars EU, représentant 13,7% du revenu 
national brut.
4  
1.5.  Le chômage et le sous-emploi sont deux problèmes majeurs. Cependant, il n'y a pas de 
données fiables et disponibles sur l'emploi et la population active. Selon les dernières estimations, 
le taux de chômage dans le pays est de l'ordre de 52%.5 Il est estimé que sur les 2,9 millions de 
personnes de la population active, le secteur informel absorbe 1,9 million soit 64,5%. La grande majorité des PME et des micro-entreprises opèrent dans le secteur informel.  
1.6.  Le taux de change de la gourde est déterminé par le marché; les autorités maintiennent un 
système de taux de change flottant depuis 1996. Ha ïti a accepté les obligations de l'article VIII des 
statuts du Fonds monétaire international (FMI) le 22 décembre 1953. La dollarisation de l'économie haïtienne est forte. Les dépôts en dollars en Haïti sont passés de 23 à 57% du total des 
dépôts entre 1996 et 2015. 
                                               
1 PNUD, Indices du développement humain. Consulté à l'adresse:  
http://hdr.undp.org/en/content/table-1-human-development-index-and-its-components . 
2 Banque mondiale (2013a). 
3 Banque mondiale (2013a). 
4 Banque mondiale, Indicateurs du développem ent dans le monde. Consulté à l'adresse: 
http://wdi.worldbank.org/table/6.11 .  
5 Il s'agit d'un taux de chômage élargi qui rapporte la population composée en quête active d'emploi 
(chômage ouvert) et les inactifs disponibles à la population composée de la population active et des inactifs disponibles. Institut haïtien de statistique et d'informatique (IHSI) (2010). WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
- 10 - 
 
  1.2  Évolution économique récente 
1.7.  L'économie haïtienne se redresse depuis le séisme de janvier 2010. La croissance 
économique est estimée à 2,7% pour l'exercice 2013-146, à la baisse par rapport aux 4,3% 
observés en 2012-13 (tableau 1.1). Ce fort ralentissement en 2014 s'explique par les délais dans 
l'approbation du budget national et des conditions météorologiques adverses qui ont affecté la 
production agricole. Si la croissance demeure modeste, la stabilité macroéconomique a été préservée et l'inflation reste sous contrôle. 
Tableau 1.1 Principaux indica teurs économiques, 2005-14  
 2005- 
2006 2006- 
2007 2007-  
2008 2008-  
2009 2009-  
2010 2010-  
2011a 2011- 
2012b 2012- 
2013c 2013-  
2014c 
PIB nominal  
(millions de gourdes) 197 
183 220 
110 250 
590 267 
880 266 
952 302 
854 328 
061 364 
526 388 
809 
PIB nominal  
(millions de $EU) 4 757 5 885 6 549  6 585  6 623  7 517  7 890 8 453 8 713  
PIB par habitant ($EU) 513,7 626,9 688,3  683,2  678,2  759,6  786,4 830,8 844,5  
PIB réel (millions de 
gourdes de 1986-87) 13 071 13 508 13 622  14 042  13 270  14 003  14 407 15 026 15 432  
PIB réel  (variation en %) 2,3 3,3 0,8
 3,1 -5,5 5,5 2,9 4,3 2,7  
Prix à la consommation 
(indice, août 2004=100)d 133,5 146,8 161,7  165,0  175,2  189,7  204,1 211,1 224,7  
PIB selon offre et demande globales (% du PIB courant)  
Demande globale 145,0 138,9 144,2  142,6  164,7  159,0  153,2 152,9 153,1  
  Consommation 101,2 95,2 102,6  99,4 124,0  113,7  106,7 104,6 103,3  
  Investissement 29,4 30,5 28,8 27,5 25,4 27,9 29,5 30,1 31,2 
  Exportations 14,5 13,2 12,7  15,7 15,3 17,4 16,9 18,3 18,7  
Importations 45,0 38,9 44,2 42,6 64,7 59,0 53,2 52,9 53,1 
Finances publiques (millions de gourdes)  
Recettes totales 20 109 23 196 26 848  29 881  31 425  38 699  42 313 44 751 […] 
  Recettes courantes 20 109 23 196 26 848  29 881  31 425  38 699  42 313 44 751 […]  
Dépenses totales 21 283 26 983 30 855  30 615  38 710  37 523  52 092 60 582 […] 
  Dépenses courantes 18 563 20 942 24 809  28 041  27 302  30 531  39 804 47 133 […]  
   Traitements et salaires 6 471 8 087 11 716  12 426  13 363  14 809  18 847 21 186 […] 
   Fonctionnement 4 505 6 262 7 349  6 567  7 040  7 525  […] […] […]  
   Paiement d'intérêts 1 678 1 264 1 392  1 827  1 174  1 120  […] […] […] 
   Transferts et  
 subventions 5 552 5 329 4 352  7 221  5 725  7 076  […] […] […]  
   Autres dépenses 357 0 0 0 0 0 […] […] […] 
  Dépenses en capital 2 720 6 041 6 046  2 574  11 408  6 993  […] […] […]  
Solde courant 1 546 2 254 2 039  1 840  4 123  8 168  […] […] […] 
Déficit ou surplus global -1 174 -3 787 -4 007  -734 -7 285  1 175  […] […] […]  
Financement net 1 174 -1 310 2 988  1 041  5 593  457 […] […] […] 
  Financement externe net 1 341 448 3 669  834 5 888  4 559  […] […] […]  
  Financement interne net -167 -1 758 -681 207 -295 -4 102  […] […] […] 
   Autorités monétaires -334 -1 129 -382  2 411  -36 -2 797  […] […] […]  
   Banques commerciales 119 -68 0 -2 204  -259 -300 […] […] […] 
   Autres dettes 48 -561 -299  0 0 0 […] […] […]  
Secteur monétaire  
M1e (taux de croissance 
annuel) 3,0 8,7 18,2  15,2 29,3 9,4 13,2 3,8 […]  
M2e (taux de croissance 
annuel) 10,4 4,3 12,3 9,1 20,5 7,8 8,2 6,2 […] 
Taux d'intérêtf (%) 5,00 5,50 3,25  1,75 1,35 0,35 0,27 1,12 0,17  
Taux de change 
(gourdes/$EU) 41,4 37,4 38,3 40,7 40,3 40,3 41,6 43,1 44,6 
.. Non disponible. 
a Chiffres semi-définitifs. 
b Chiffres provisoires. c Estimations. d Fin d'année. e Fin d'année civile. f Taux nominal sur les dépôts à terme en  gourde, décembre de chaque année. 
Source: Banque Centrale de la République d'Haïti et Fond monétaire international. 
1.8.  Au niveau actuel d'environ 13% du PIB, les revenus fiscaux ne sont pas en mesure de 
soutenir les dépenses publiques qui ont atteint 30% du PIB au cours des dernières années. Le 
manque de performance dans la collecte est dû pour une large part à la grande informalité de 
                                               
6 L'année fiscale commence le 1er octobre et se termine le 30 septembre de l'année suivante. WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
- 11 - 
 
  l'économie haïtienne, favorisant l'évasion fiscale. Cette brèche fiscale - financée presqu'à 100% 
par les dons externes - pose un problème considérable de la soutenabilité des dépenses à moyen terme. Face à cette situation, le Ministère de l'économie et des finances a implémenté un ensemble de mesures dans le but d'augmenter les recettes et de réduire le niveau des dépenses 
au cours du premier trimestre 2015.
7 
1.9.  L'objectif principal de la politique monétaire es t la préservation de la stabilité des prix afin de 
sauvegarder la valeur interne et externe de la monnaie nationale. La Banque de la République 
d'Haïti (BRH) utilise divers instruments dans la mise en œuvre de la politique monétaire. Son 
principal canal de gestion monétaire est la vente aux banques de la place des bons qu'elle émet. Elle a également recours à des interventions directes sur le marché des changes pour acheter ou vendre des devises, selon l'objectif de court term e poursuivi. Quand les circonstances l'exigent, la 
BRH peut également recourir à des variations dans  le taux de réserves obligatoires. Le taux 
d'inflation était de 9,3% en juillet 2015. 
1.10.  Depuis des années, Haïti présente un important déficit commercial (tableau 1.2). Les envois 
de fonds de travailleurs haïtiens résidant à l'étranger sont la source principale de devises de 
l'économie haïtienne. Le montant annuel des transferts privés expédiés de la diaspora est estimé à près d'un quart du PIB d'Haïti au cours des dernières années, dépassant de loin les IDE, et même 
les recettes d'exportation.
8 Les fonds proviennent principalement des États-Unis, de la République 
dominicaine, et du Canada. Entre 2009 et 2011, Haïti a profité d'une annulation d'une partie de sa dette extérieure dans le cadre de l'initiative PPTE. 
1.11.  Les recettes d'exportations de biens ont progressé de 522 millions de dollars EU en 2007 à 
917 millions de dollars EU en 2014. Les importations  de biens ont augmenté de 1 704 millions de 
dollars EU en 2007 à 3 392 millions de dollars en 2014. Ainsi, l'ouverture de l'économie haïtienne a connu une forte croissance au cours des dernières années; le commerce de marchandises est 
passé de 52% du PIB en 2006-07 à 71,8% en 2013-14. 
Tableau 1.2 Résumé de la balanc e des paiements d'Haïti, 2007-14 
(En millions de dollars EU sauf indication contraire) 
 2007  2008  2009 2010a 2011a 2012a 2013a 2014a 
A. Compte de transactions 
courantes (85,78)  (204,83)  (122,17)  (101,83)  (323,17)  (434,36)  (543,89)  (547,88)  
 Biens et services (1 605,26)  (1 936,59)  (1 770,19)  (3 270,93)  (3 121,30)  (2 870,72)  (2 883,92)  (2 851,60)  
  Crédit 779,20  917,20  1 034,00  1 016,38  1 311,69  1 324,62  1 535,55  1 618,54  
  Débit (2 384,44)  (2 853,80)  (2 804,19)  (4 287,31)  (4 432,98)  (4 195.34)  (4 419,47)  (4 470,14)  
  Biens (1 182,13)  (1 617,55)  (1 418,11)  (2 446,67)  (2 545,92)  (2 303,71)  (2 445,66)  (2 474,24)  
  Crédit 522,08  490,20  551,00  563,38  768,09  775,62  883,55  917,35  
  Débit (1 704,20)  (2 107,76)  (2 032,11)  (3 010,05)  (3 314,00)  (3 079,33)  (3 329,21)  (3 391,58)  
  Services (423,13)  (319,04)  (289,08)  (824,26)  (575,38)  (567,01)  (438,26)  (377,36)  
  Crédit 257,11  427,00  483,00  453,00  543,60  549,00  652,00  701,19  
  Débit (680,24)  (746,04)  (772,08)  (1 277,26)  (1 118,98)  (1 116,01)  (1 090,26)  (1 078,56)  
  Revenus 2,19  5,55 12,80  22,28  41,00  68,45  56,73  12,28  
  Crédit 21,78  28,03  31,13  32,70  44,24  72,41  71,77  27,08  
  Débit (19,59)  (22,48)  (18,33)  (10,42)  (3,24)  (3,96)  (15,04)  (14,80)  
 Transferts courants 1 517,28  1 726,21  1 635,22  3 146,83  2 757,13  2 367,91  2 283,30  2 291,44  
  Crédit 1 613,69  1 843,29  1 770,05  3 313,80  2 997,37  2 599,84  2 530,99  2 540,03  
  Dont: Dons officiels 391,60  473,54  394,50  1 840,00  1 446,00  987,51  750,00  563,00  
  Envois de fonds des  
travailleurs  1 369,7 5 1 375,5 5 1 473,80  1 551,3 7 1 612,33  1 780,99  1 977,03  
  Débit (96,41)  (117,08)  (134,82)  (166,98)  (240,24)  (231,92)  (247,69)  (248,60)  
                                               
7 L'enveloppe budgétaire globale diminue de 122,3 à 109,7 milliards de gourdes, soit une baisse de 
11%. 
8 Sur les huit premiers mois de l'exercice 2015, le s transferts privés ont crû de 9,75% pour atteindre 
1 071 millions de dollars EU (BRH, Note sur la politique monétaire, juin 2015). WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
- 12 - 
 
   2007  2008  2009 2010a 2011a 2012a 2013a 2014a 
B. Compte de capital 0,00  0,00 893,39  1 470,98  726,38  75,69  20,00  25,90  
  Crédit 0,00 0,00 893,39  1 470,98  726,38  75,69  20,00  25,90  
  Débit 0,00  0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 
C. Compte d'opérations 
financières 138,30  308,23  (453,02)  (754,46)  (143,13)  600,05  631,24  580,67  
 Investissements directs 74,50  29,80  55,47  178,00  119,00  156,00  186,00  99,00  
 Autres investissements 63,80  278,43  (508,49)  (932,46)  (262,13)  444,05  445,24  481,67  
  Secteur des 
administrations publiques  51,51
 284,11  (706,86)  (529,73)  (221,44)  368,72  387,49  333,34  
  Décaissements  333,87  224,81  291,41  341,43  374,71  398,37  361,09  
  Amortissements  49,76  931,67  821,14  562,87  5,99 10,88  27,75  
  Dont: annulation de dette    893,39  812,98  556,38     
   Secteur bancaire  14,43  (141,67)  56,54  (307,21)  (82,98)  111,24  159,61  48,47  
   Secteur non bancaire  (2,00)  86,00  19,00  (52,00)  1,00 0,00 1,00 0,00 
   Autres avoirs et 
engagements  (0,14)  49,99  122,82  (43,52)  41,29  (35,91)  (102,86)  99,86  
D. Erreurs et omissions 
nettes  145,52  (13,02)  (167,73)  128,14  (73,93)  11,10  (472,64)  (148,74)  
BALANCE GLOBALE 
(A+B+C+D) 198,05  90,38  150,47  742,83  186,15  252,49  (365,29)  (90,05)  
E. Financement  (198,05)  (90,38)  (150,47)  (742,83)  (186,15)  (252,49)  365,29  90,05  
 Avoirs de réservesb (208,27)  (163,28)  (239,89)  (844,89)  (209,30)  (284,58)  (58,29)  467,14  
 Utilisation des crédits et prêts  
du FMI 23,21  49,20  64,84  96,86  12,45  22,42  9,64 1,67 
 Autres engagementsc 0,47 0,71 3,09 (0,08)  3,20 4,06 396,09  (395,25)  
 Variation des arriérés de 
paiementd (38,04)  0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 (1,68)  
 Rééchelonnement obtenu 3,58  4,33 3,63 2,21 3,01 3,66 6,76 6,86 
 Capitalisation d'intérêt       5,81 5,24 
 Remise de dette 21,01  18,66  17,87  3,07 4,49 1,96 5,28 6,07 
Pour mémoire  
 Assistance externe 466,32  806,85  (247,52)  1 407,13  1 237,01  1 378,65  1 147,13  898,01  
  Dons officielse 391,60  473,54  394,50  1 840,00  1 446,00  987,51  750,00  563,00  
  Prêts nets 74,72  333,31  (642,02)  (432,87)  (208,99)  391,14  397,13  335,01  
a Données provisoires. 
b Variation des avoirs de réserve bruts, le  signe ( - ) signifie une augmentation. 
c Engagements à court terme envers les organisations financières internationales. 
d Sans signe = accumulation; ( - ) = remboursement. 
e Transferts publics (appellation des anciennes éditions du Manuel de BDP) enregistrés maintenant 
dans la rubrique transferts courants. 
Source: Banque de la République d'Haïti (BRH),  Banque des règlements internationaux (BRI). 
1.3  Résultats commerciaux  
1.12.  Les principaux produits importés par Haïti9 sont les textiles et articles textiles (représentant 
16% des importations en 2014); les produits alimentaires, regroupant les produits d'origine végétale (12,6% des importations), les aliments préparés (10,5%) et les animaux et produits 
d'origine animale (6,0%) (environ 50% de la nourriture est importée), les produits manufacturés, 
les machines (7,6%) et le matériel de transport (3,5%), le carburant et des matières premières (7,0%) (graphique 1.1 et tableau A1.2). Les im portations proviennent essentiellement de la 
République dominicaine (36,7%, contre 26,3% en 2009) et des États-Unis (32,9%); la partie des 
importations de la Chine est passée de 6,3% en 2009 à 10.1% en 2014 (graphique 1.2 et tableau A1.4). 
1.13.  Les exportations d'Haïti sont fortement concentrées non seulement par produit, mais 
également par destination (graphique 1.2 et tableau A1.3). Les États-Unis sont le principal 
débouché pour les produits haïtiens, avec 85,6% des exportations, suivi par le Canada (3,4%) et le Mexique (2,0%). Les exportations sont dominées par les textiles et les vêtements, qui 
                                               
9 Le Gouvernement d'Haïti n'a pas soumis des donnée s de son commerce extérieur à la base de données 
UN Comtrade depuis 1998. Les chiffres sur le commerce da ns ce rapport sont donc généralement basés sur les 
statistiques miroirs des principaux partenaires commerciaux.  WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
- 13 - 
 
  représentent 89,2% des exportations totales en 2014 (graphique 1.1 et tableau A1.1). D'autres 
produits exportés sont des produits des industries chimiques ou connexes (1,9%), des produits d'origine végétale (1,8%) et des aliments préparés (1,4%). 
1.14.  Selon les autorités, le commerce informel avec la République dominicaine, notamment de 
produits agricoles, est important dans les deux directions. 
Graphique 1.1 Structure du commerce des marchandises par section SH, 2009 et 2014
a 
2009 2014
(a)    Exportations
Total: 661millions de $EU
(b)    Importations
Total: 2 352 millions de $EU Total: 3 877millions de $EUTotal: 1 083millions de $EUAutres
4,2%Aliments 
préparés; 
boissons
2,1%
Prod. minéraux
2,9%Textiles
88,8%
Plastiques
4,7%Métaux 
communs
4,2%Machines & 
appareils
7,5%Autres
25,8%
Prod. 
chimiques
5,1%Prod. minéraux
7,0%
Plastiques
6,3%Métaux 
communs
5,0%Machines & 
appareils
7,6%Autres
24,1%
Textiles
18,7%Textiles
16,0%Prod. 
d'origine 
végétale
2,6%
Animaux 
vivants
6,0%Animaux 
vivants
5,0%
Prod. 
chimiques
5,7%Prod. 
d'origine 
végétale
1,8%Aliments 
préparés; 
boissons
1,4%
Textiles
89,2%Autres
4,4%
Prod. 
d'origine 
végétale
15,2%Prod. 
d'origine 
végétale
12,6%
Aliments 
préparés; 
boissons
10,3%Aliments 
préparés; 
boissons
10,5%Animaux 
vivants
0,7%Animaux 
vivants
1,3%
Prod. chimiques
1,9%Prod. chimiques
1,6%
 
a En % des exportations et importations avec les principaux partenaires. 
Source: Secrétariat de l'OMC, basé sur les statis tiques miroirs de la ba se de données Comtrade. WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
- 14 - 
 
  Graphique 1.2 Structure du commerce des ma rchandises par destination et origine, 
2009 et 2014 
2009 2014
(a)    Ex portations
Total: 661 millions de $EU
(b)    Importations
Total: 2 352 millions de $EU Total: 3 877 millions de $EUCanada
2,9%
Total: 1 083 millions de $EUCanada
3,4%Royaume-
Uni
1,0%
États-Unis
85,6%Chine
1,4%
Mexique
2,0%
États-Unis
85,6%Mexique
2,0%
Pérou
2,0%Reste du 
monde
5,5%
États-Unis
33,7%
Inde
1,5%France
1,7%
Chine
6,3%Reste du 
monde
27,6%États-Unis
32,9%
Inde
1,9%Mexique
1,7%
Chine
10,1%Reste du 
monde
13,1%France
1,1%
Mexique
1,0%
République 
dominicaine
36,7%Chine
0,4%
République 
dominicaine
26,3%France
1,6%
Pérou
1,9%France
1,0%Reste du 
monde
7,1%Royaume-
Uni
1,0%
 
Source: Secrétariat de l'OMC, basé sur les statis tiques miroirs de la ba se de données Comtrade. 
1.4  Investissement étranger direct 
1.15.  L'économie haïtienne a traditionnellement été caractérisée par de faibles flux 
d'investissements directs étrangers (IDE). Cependant, les IDE ont connu une tendance à 
l'augmentation depuis 2010 et ont achevé une valeur maximale en 2013 (tableau 1.3). WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
- 15 - 
 
  1.16.  Depuis le dernier examen de politiques commerciales en 2003, les grands investissements 
se sont concentrés dans le secteur du tourisme (avec l'implantation de deux grandes chaines hôtelières), et dans les télécommunications: le groupe de télécommunication vietnamien Viettel et la compagnie générale de télécommunications d'Ha ïti Teleco ont créé une joint-venture (NATCOM) 
avec un capital initial de 100 millions de dollars EU, détenu à 60% par Viettel. Les bas salaires, 
l'ouverture du parc industriel de Caracol en octo bre 2012 (section 4.5) et l'accès préférentiel au 
marché américain via la loi HOPE/HELP (section 2.3.3.1) ont notamment permis d'attirer des 
investissements dans le secteur du textile. 
Tableau 1.3 Flux d'investissements di rects en Haïti par secteur, 2006-13 
(En milliers de dollars EU) 
 2006 2007  2008  2009  2010  2011 2012a 2013a 
Banque s 599 4  659 1 660 1 852 1 543 2 029 9 871 15  
Distribution de produits 
pétroliers 1 046 3 907 1 697 3 429 1 173 894 4 790 9 242 
Industrie de boisson s 791 4  871 7 808 8 405 12 066 11 193 11 788 26  746 
Sous-traitance (textile) 7 150 6 633 1 977 10 120 12 891 1 495 2 462 12 245 
Télécommunication s 146 389 51  089 7 222 29 609 137 810 92 369 102 796 106  578 
Tourisme    6 652 0 7 500 0 20 750 23 500 
Construction      5 000 2 500 6  000 
Autres 4 606 3 616 2 429 1 997 4 755  5 843 1 040 1 990 
Total 160  584 74  777 29 448 55 414 177 740 118 826 156 022 186 319  
a Données provisoires. 
Source: BRH, DGI et CEMEP. 
1.17.  Selon la CNUCED, le stock d'IDE en Haïti s'élevait à 1 209 millions de dollars EU en 2014, 
soit 13,9% du PIB.10 Le stock d'IDE détenu par des Haïtiens à l'étranger reste très faible, environ 
2 millions de dollars en 2014. 
1.5  Perspectives 
1.18.  Un des grands défis pour le Gouvernement haïtien sera de gérer la diminution substantielle 
de l'aide des bailleurs de fonds. Ayant déjà diminué au cours des trois dernières années, cette tendance devrait se poursuivre à l'avenir. Cela aura probablement pour effet de limiter les 
investissements en capital d'Haïti, ce qui rend plus urgent pour le Gouvernement d'utiliser les 
ressources internes et externes plus efficacement.
11 À long terme, la forte croissance 
démographique ainsi que la possibilité d'autres catastrophes naturelles continueront de poser une 
menace à la croissance soutenue de l'économie haïtienne. 
1.19.  À moyen terme, l'amélioration de l'activité économique mondiale, notamment aux 
États-Unis, devrait soutenir l'augmentation des transferts privés et la demande des produits 
haïtiens.12 La croissance du PIB pendant l'exercice 2015 devrait être de l'ordre de 2 à 3%, puis 
atteindre 3 à 4% à moyen terme. D'après les projections, l'inflation devrait rester autour de 5% et les réserves internationales brutes couvrir quatre à cinq mois d'importations. Les risques ont trait essentiellement à un rebond éventuel des cours internationaux du pétrole, à l'arrêt des 
financements extérieurs en provenance du Venezuela et aux conditions météorologiques extrêmes. 
                                               
10 UNCTAD (2015a). 
11 World Bank (2015). 
12 Banque de la République d'Haïti: Note sur la politique monétaire, juin 2015; IMF (2015). WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
- 16 - 
 
  2  RÉGIME DE COMMERCE ET D'INVESTISSEMENT 
2.1  Cadre général 2.1.  Le territoire de la République d'Haïti est subdivisé en collectivités territoriales que sont les 
départements, les arrondissements, les communes, les quartiers et sections communales. Port-au-
Prince, la capitale économique et politique, est localisée dans le département de l'Ouest.  
2.2.  La Constitution actuellement en vigueur a été votée en mars 1987. Elle consacre le principe 
de séparation des pouvoirs entre les branches exéc utive, législative et judiciaire. Elle fut amendée 
en 2012
1 pour y incorporer des dispositions relatives notamment à: la mise en place du Conseil 
constitutionnel; la création d'un Conseil supérieur du pouvoir judiciaire; la reconnaissance de la multiple nationalité; et, l'introduction d'un principe de quota visant une représentation d'au moins 30% de femmes, notamment dans  les services publiques. 
2.3.  Le pouvoir exécutif est exercé par le Président de la République, et le Gouvernement (dirigé 
par un Premier ministre). Le Président est élu au suffrage universel direct à la majorité absolue des votants, pour un mandat de cinq ans non reno uvelable. Il ne peut ni exercer deux mandats 
consécutifs, ni en briguer un troisième. Le Président actuel est élu lors du second tour des 
élections présidentielles, tenu en mars 2011. Les prochaines élections présidentielles sont programmées pour se tenir les 25 octobre et 27 décembre 2015 (respectivement 1
er et 2ème tour).2 
Le Premier ministre est le Chef du Gouvernement. Le Président de la République le choisit parmi 
les membres du parti ayant la majorité au Parlement, ou à défaut, en consultation avec les présidents des deux chambres du pouvoir législatif. Sa nomination doit être ratifiée par le Parlement. 
2.4.  Le pouvoir législatif est exercé par le Corp s législatif, composé de la Chambre des députés et 
du Sénat. L'Assemblée nationale est formée lorsque les deux branches se réunissent en une Assemblée. Elle ne peut siéger ou prendre des décisions et résolutions sans la présence de la 
majorité de chacune de ses deux chambres. Les députés et sénateurs sont indéfiniment rééligibles. 
Les membres de la Chambre des députés sont élus au suffrage universel direct pour un mandat de 4 ans. Le renouvellement de la Chambre des députés se fait intégralement tous les quatre ans. En 
principe, la Commune constitue la circonscription d'élection d'un député. Il est cependant possible 
d'augmenter ce nombre pour les grandes agglomérations. Le Sénat est composé de 30 sénateurs, à raison de 3 sénateurs par département administratif. Ils sont élus au suffrage direct pour un mandat de 6 ans. Le renouvellement du Sénat se fait en principe par tiers tous les deux ans. Les 
échéances de 2012 et 2015 n'ont cependant pas été observées et depuis janvier 2015, le Sénat ne 
disposait plus du quorum requis pour siéger. Le Parlement fut dissous faute d'un accord politique en janvier 2015. Les élections législatives dont le premier tour s'était tenu en août 2015 devraient 
aboutir au renouvellement de la Chambre des députés ainsi que des deux tiers du Sénat.
3 En vertu 
du Décret électoral de mars 20154, la Chambre des députés devrait passer de 99 à 118 sièges 
avec la prochaine législature.   
2.5.  L'initiative des lois appartient conjointement au Corps législatif et au pouvoir exécutif. Le 
pouvoir exécutif dispose cependant de prérogatives dans un certain nombre de domaines, notamment en ce qui concerne les impôts et contributions. En particulier, l'initiative de modification des droits de porte relève du pouv oir exécutif. Les conventions, traités et accords 
internationaux sont négociés et signés par le Président de la République. Leur approbation ou rejet 
est de la compétence de l'Assemblée nationale. Un projet de loi ne devient loi qu'après avoir été voté article par article par chacune des deux chambr es du Corps législatif. Une fois votées, les lois 
sont envoyées au Président de la République po ur promulgation. Elles sont exécutoires une fois 
promulguées et publiées dans Le Moniteur , le journal officiel. 
                                               
1 Haïti: Loi constitutionnelle portant Amendement de la Constitution de 1987 (reproduction pour erreurs 
matérielles). Le Moniteur , 167ème - Année n° 96, 19 juin 2012. Accédé en ligne à l'adresse: 
http://www.oas.org/juridico/PDFs/mesicic4_hti_amend.pdf .  
2 Conseil électoral provisoire (CEP), in formation consultée en ligne à l'adresse: 
http://www.cephaiti.ht/Note-P-Comm-P/  [09.08.2015]. 
3 Le deuxième tour des élections législatives est prévu pour le 25 octobre 2015 et devrait coïncider avec 
le premier tour des élections présidentielles. 
4 Décret électoral. Le Moniteur , 170ème année – Spécial n° 1, lundi 2 mars 2015. WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
- 17 - 
 
  2.6.  Le pouvoir judiciaire haïtien est constitué de la Cour de cassation, des cours d'appel, des 
tribunaux de première instance, des tribunaux spéciaux, et des tribunaux de paix. Il n'existe pas de tribunal du commerce. Les contentieux relatifs au commerce sont donc traités par les Chambres des affaires commerciales de chaque tribunal civil. 
2.7.  Le Conseil constitutionnel fut institué à la suite de la révision constitutionnelle intervenue en 
2012, avec pour mission, d'assurer la constitutionnalité des lois, règlements et actes administratifs. Il est également appelé à se prononcer sur les conflits qui pourraient opposer le 
pouvoir exécutif au pouvoir législatif, ou les deux branches du pouvoir législatif.
5 Il se prononce 
aussi sur les conflits d'attribution entre les tribunaux administratifs, les tribunaux électoraux et les tribunaux judiciaires. Ses décisions ne sont susceptibles d'aucun recours. Il est composé de 9 membres désignés pour un mandat de 9 ans. Ses membres sont choisis par chacune des 
branches de pouvoir, à raison de 3 par branche. Il se renouvelle par tiers tous les trois ans, et ses 
membres sont inamovibles pendant la durée de leur mandat.  
2.8.  La Constitution constitue la norme suprême dans  la hiérarchie des lois en Haïti, et prime donc 
sur les conventions internationales ratifiées. S'ensuivent, par ordre de hiérarchie: les conventions, 
traités et accords internationaux; les lois; les décrets-lois et décrets; les arrêtés; la jurisprudence; et, la coutume. Les conventions, traités et accords internationaux, une fois sanctionnés et ratifiées 
dans les formes prévues par la Constitution, font partie de la législation et abrogent toutes les lois 
qui leur sont contraires. Ils peuvent être invoqués devant les tribunaux nationaux. 
2.9.  Le Gouvernement est responsable de la mise  en œuvre de la politique du pays. En plus du 
premier ministre, le Gouvernement actuel est composé de 20 ministres et de 3 secrétaires 
généraux.
6 En règle générale, chaque ministère est en charge de la formulation des politiques et 
projets de lois relevant de sa compétence.  
2.10.  La conception, la mise en application et l'évaluation de politiques commerciales et 
industrielles relèvent du Ministère du commerce et de l'industrie (MCI). Cependant, les autres 
départements ministériels peuvent être impliqués dans le processus, en fonction de l'incidence de ces politiques sur leurs domaines de compétence.
7 Le MCI coordonne les négociations visant à la 
conclusion d'accords, conventions ou traités en matière commerciale, industrielle, ou dans le 
domaine de l'intégration économique. Il évalue les politiques et étudie toute mesure de nature à promouvoir le développement du commerce et de l'industrie. Il est le point focal de l'OMC. 
2.11.  Le MCI s'appuie également sur un certain nombre d'organismes autonomes, dans la 
conduite de sa mission. Il s'agit notamment de la  Direction des zones franches (DZF), du Centre 
de facilitation des investissements (CFI), et de la Société nationale des parcs industriels (SONAPI).  
2.12.  En 2010, un bureau chargé d'assurer la coordination et le suivi des négociations dans le 
cadre de certains accords commerciaux, notamment la CARICOM et la ZLEA, a été mis en place. 
Dénommé Bureau de la coordination et de suivi des Accords de la CARICOM, de l'OMC et de la ZLEA (BACOZ), ce bureau a également pour mission d'élaborer la politique du Gouvernement en 
matière d'intégration commerciale. Il est rattaché à la Primature, ce qui peut entrainer un 
chevauchement des compét ences avec le MCI.  
2.13.  La législation haïtienne en matière de commerce et d'investissements est généralement 
assez ancienne (tableau 2.1). Le Code du commerce, censé réglementer les activités 
commerciales, n'a pas été révisé depuis 1944. Depuis le dernier examen des politiques 
commerciales d'Haïti en 2003, les lois nouvellement adoptées ont trait, entre autres, aux marchés publics, et aux banques et institutions financières.  
                                               
5 La Commission de conciliation, qui assura it auparavant cette fo nction, fut supprimée. 
6 Primature de la République d'Haïti. Information consultée en ligne, à l'adresse: 
http://primature.gouv.ht/?page_id=28  [27.05.2015]. 
7 Il s'agit notamment de la Primature; du Ministère de  la planification et de la coopération externe; du 
Ministère des affaires étrangères et des cultes; et du Ministère de l'économie et des finances.  WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
- 18 - 
 
  Tableau 2.1 Principaux textes  législatifs en matière de commerce et d'investissement, 
juin 2015 
Domaine 
d'application Instrument/texte 
Général Constitution de la République d'Haïti, 1987 
Commerce extérieur Décret du 30 mars 1987 relatif au Code douanier 
Tarif douanier et lois de finance successives 
Prélèvements et taxes Décret relatif à l'impôt sur le revenu et les bénéfices nets, 29 septembre 1986 
Décret relatif à l'impôt sur la masse salariale 14 septembre 1988 Décret relatif à la taxe sur le chiffre d' affaire et amendement s successifs jusqu'en 
1995, 19 septembre 1982 
Décret relatif aux droits d'accise amendé en août 1987 et 3 septembre 1971 Décrets relatifs aux patentes et licences 28 septembre 1987 et 13 janvier 1978 
Convention régissant les modalités d'application du Décret du 3 octobre 1983 
(inspection avant expédition) 
Commerce et 
investissement Code du commerce, 27 mars 1826 (modifié en 1944) 
Loi portant sur le Code des investissements, 9 septembre 2002 
Loi relative aux différends liés à l'investissement, 26 décembre 1985 
Loi du 9 juillet 2002 portant sur les zones franches et son Arrêté d'application 
(24 juillet 2012) 
Loi du 18 juillet 1974, instituant les parcs industriels 
Marchés publics Décret fixant la réglementation des marchés publics de services, de fournitures et 
de travaux, 3 décembre 2004 
Arrêté du 4 décembre 2006 révisant les seuils de passation de marchés publics 
Propriété intellectuelle Loi sur l'enregistrement et les cessions des marques de fabrique ou de commerce 
du 17 juillet 1954 (modifiée en 1956) 
Loi des brevets d'inventio n, brevets de dessins et modèles industriels du 
14 décembre 1922 (modifiée en 1924) 
Mines et énergie Décret réglementant les exploitations de carrières sur toute l'étendue du territoire 
national ( Le Moniteur  n° 26, 2 avril 1984)  
Décret encourageant l'exploitation minièr e sur toute l'étendue du territoire de la 
République ( Le Moniteur  n° 19, 8 mars 1976) 
Services financiers Loi du 14 mai 2012 portant sur les banques et autres institutions financières 
Loi du 21 février 2001 relative au blanch iment des avoirs provenant du trafic 
illicite de la drogue et d'autres infractions graves 
Loi du 26 juin 2002 portant sur la constituti on, l'organisation, le contrôle et la 
surveillance des Coopératives d'épargne et de crédit (CEC) 
Loi du 30 août 1982 régissant les sociétés financières de développement 
Loi du 17 août 1979 portant création de la Banque de la République d'Haïti, et 
décrets subséquents 
Télécommunications Décret du 1er octobre 1977 accordant à l'État le monopole des services de 
télécommunications 
Tourisme Loi du 12 mars 1975 réglementant l'exploitation des établissements touristiques 
Source: Information four nie par les autorités. 
2.2  Objectifs de la politique commerciale 
2.14.  Au-delà des engagements multilatéraux et régionaux, la politique commerciale du 
Gouvernement haïtien se place dans le cadre généra l de sa politique économique et sociale, dont 
l'objectif est la réduction de la pauvreté et la création d'emplois. Le Gouvernement considère 
qu'une industrie manufacturière tournée vers l'exportation et les activités de réexportation constituent un moyen efficace pour atteindre cet ob jectif à court terme. Dans ce contexte et afin 
d'atteindre ces objectifs, le Gouvernement est en train de mettre en œuvre un dispositif 
comprenant notamment la promotion des exportations et la mise en place de zones franches et 
parcs industriels (sections 3.2.4 et 4.5). 
2.15.  Les autorités sont d'avis que l'accès préféren tiel dont ils disposent à destination de certains 
marchés (section 2.3) constitue un atout majeur dans l'intégration du pays dans le système 
commercial multilatéral. Dans le but de tirer le meilleur parti de ces avantages, la revitalisation et la diversification des exportations constituent un des objectifs majeurs. Les actions prévues visent 
notamment au renforcement des institutions, à la promotion des investissements directs étrangers 
et à leur canalisation vers les domaines ayant un fort potentiel d'exportation notamment certaines WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
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  filières agricoles dans lesquelles le pays dispose déjà d'un avantage comparatif naturel (huiles 
essentielles, mangues, cacao, café, miel), l'indust rie du tourisme, et les services facilités par les 
technologies de l'information.  
2.16.  Conscientes de l'importance croissante des chaines de valeur dans le commerce mondiale, 
les autorités haïtiennes s'efforcent d'assurer une cohérence plus prononcée entre leurs politiques 
d'investissement et celles commerciales. Dans cette optique, la politique des zones franches et parcs industriels constitue un maillon clé, même si les résultats en termes d'investissements 
directs étrangers sont mitigés (section 3.3.1).  
2.17.  L'accès au marché international ne peut être pleinement exploité sans lever les barrières qui 
minent l'efficacité de l'appareil productif. Le système productif du pays est miné par plusieurs obstacles, notamment le déficit d'infrastructures, le manque de financement, et certains obstacles 
d'ordre administratif. Des politiques ciblées visent à alléger les contraintes à l'offre dans certains 
secteurs, notamment l'agriculture et le tourisme. Par ailleurs, les autorités envisagent un rehaussement des droits de porte afin d'atteindre certains objectifs sectoriels, notamment dans les 
domaines de l'agriculture et de l'industrie manufacturière. 
2.3  Accords et arrangements commerciaux 2.3.1  Organisation mondiale du commerce 
2.18.  Ancienne partie contractante du GATT, Haïti a accédé à l'OMC le 30 janvier 1996. Il y 
possède le statut de pays moins avancé (PMA), et à ce titre, est éligible au Cadre intégré renforcé (section 2.5.1). Haïti n'est membre d'aucun des accords plurilatéraux conclus sous l'égide de l'OMC. Il accorde au moins le traitement NPF à tous ses partenaires commerciaux. Haïti n'a été ni 
partie prenante, ni tierce partie dans aucun différend sous l'OMC. En matière de négociations 
commerciales à l'OMC, Haïti est membre des groupes suivants: Groupe des États d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (ACP)
8; le G-909; les Pays les moins avancés (PMAs); le G-3310; et les 
Auteurs du "W52"11. En principe, Haïti coordonne ses positions avec celles des autres Membres de 
ces groupes. 
2.19.  Haïti est relativement peu actif en matière de notifications à l'OMC (tableau 2.2). Les 
notifications récentes portent notamment sur les procédures de licences d'importation. S'agissant 
de la base de données intégrée (BDI), les informations sur les tarifs douaniers sont disponibles jusqu'en 2013, mais les statistiques détaillées relatives aux exportations et importations ne sont pas disponibles. 
Tableau 2.2 Notifications à l'OMC, août 2015  
Domaines Notifications Année 
Agriculture Subventions à l'exportation (G/AG/N/HTI/5) 
Soutien interne (G/AG/N/HTI/4) 2015 
2000 
Antidumping Notification au titre de l'article 16.4 et 16.5 de l'Accord 
(G/ADP/N/193/HTI) 2010 
 Rapports semestriels au titre de l'article 16.4 de l'Accord (G/ADP/N/59) 2000 
 Notification des lois et règlementations au titre de l'article 18.5 de 
l'Accord (D/ADP/N/1/HTI/1) 1998 
Commerce des services Point d'information national (S/ENQ/68) 2000 
Commerce d'État Notification conformément à l'article XVII:4 a) du GATT de 1994 et au 
paragraphe 1 du Mémorandum d'accord  sur l'interprétation de l'article 
XVII (G/STR/N/6/HTI) 2000 
                                               
8 Renseignements en ligne du Groupe ACP, adresse consultée : http://www.acpsec.org/ .  
9 Il s'agit d'une coalition comprena nt le Groupe africain, le Groupe  des ACP, et les Pays les moins 
avancés. 
10 Aussi dénommé "Amis des produits spéciaux" dans le  secteur agricole, ce groupe est une coalition de 
pays en développement souhaitant qu’une certaine flex ibilité soit ménagée aux pa ys en développement pour 
leur permettre d’ouvrir leurs marchés de façon limitée dans le secteur agricole. 
11 Ce groupe est constitué d'aute urs du document TN/C/W/52, un pr ojet de modalités relatives aux 
questions liées aux ADPIC dans le cadre du programme de travail de  Doha (registre des indications 
géographiques, prescription concernant la divulgation dans l'Accord sur les ADPIC, et extension des indications géographiques). WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
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  Domaines Notifications Année 
Évaluation en douane Communication relative à l'intention du Gouvernement de différer 
l'application de l'Accord de l'OMC sur l'Évaluation en douane (WT/LET/231) 1998 
Mesures compensatoires Notifications au titre de l'article 25.11 et 25.12 de l'Accord 
(G/SCM/N/202/HTI) 2012 
 Rapports semestriels au titre de l'article 25.11 de l'Accord 
(G/SCM/N/56) 2000 
Mesures concernant les 
investissements Notification au titre de l'arti cle 6.2 de l'Accord sur les MIC 
(G/TRIMS/N/2/Rev.8) 2000 
 
 Notification au titre de l'arti cle 5.1 de l'Accord sur les MIC 
(G/TRIMS/N/1/HTI/1) 1998 
Obstacles techniques au 
commerce Notification - Les sacs en polyéthylène et les intrants et objets en 
polystyrène expansé à usage alimentaire (G/TBT/N/HTI/1) 2014 
Procédures de licences 
d'importation Réponses au questionnaire sur les pr océdures de licenc es d'importation 
- Notification au titre de l'article 7:3 de l'Accord (G/LIC/N/3/HTI/7) 2014 
 
Propriété intellectuelle Notification des lois et réglementations au titre de l'article 63.2 de 
l'Accord (IP/N/1/HTI/1) 1999 
Règles d'origine Notifications au titre de l'ar ticle 5 et du paragraphe 4 de l'Annexe II de 
l'Accord sur les règles d'origine (G/RO/N/20/Rev.1) 1998 
Restrictions 
quantitatives Notifications de restrictions quantitatives - Note du Secrétariat 
(G/MA/NTM/QR/1) 1996 
Subventions Notification au titre de l'arti cle XVI:1 du GATT de 1994 et de l'article 
25 de l'Accord sur les SMC (G/SCM/N/220/HTI; G/SCM/N/253/HTI) 2013 
Tarif Liste XXVI - Recours aux dispositio ns du paragraphe 5 de l'article 
XXVIII (G/MA/306)  2014 
Source: OMC, base de données du Re gistre central des notifications. 
2.20.  Après deux années d'interruption, la participation d'Haïti aux activités d'assistance 
technique liée au commerce organisées par l'OMC a repris en 2010 et a atteint un niveau record de 
70 activités en 2014.12 L'essentiel de cette participation est effectué à travers les formations en 
ligne et les séminaires régionaux. 
2.3.2  Accords régionaux et préférentiels 
2.21.  Haïti est membre de la Communauté et du Marché commun des Caraïbes (CARICOM), une 
organisation sous régionale instituée en 1973 par le Traité de Chaguaramas, et comptant actuellement 15 membres.
13 Haïti a ratifié le Traité de Chaguaramas en mai 2002. En 2001, le 
Traité de Chaguaramas fut révisé pour instituer la Communauté des Caraïbes et créer le Marché et 
économie uniques de la CARICOM (CSME). Haïti l'a ratifié en 2003 mais ne l'a pas encore publié au Journal officiel. Il n'est donc pas membre du marché unique. 
2.22.  Selon les autorités, les échanges commerciaux avec les pays de la CARICOM sont 
relativement faibles. Les importations originaires de la Communauté sont constituées essentiellement de produits pétroliers et du sucre. Haïti y exporte essentiellement des produits 
agricoles, des articles d'artisanat, et des préparations pour peinture et pigments. 
2.3.3  Autres relations préférentielles 2.23.  Haïti est éligible aux régimes du Système généralisé de préférences (SGP) des partenaires 
suivants: Australie, Biélorussie, Canada, États-Unis, Fédération de Russie, Islande, Japon, 
Kazakhstan, Nouvelle-Zélande, Norvège, Suisse, Turquie, et Union européenne.
14 Haïti ne participe 
pas au Système global de préférences commerciales entre pays en développement (SGPC). Haïti bénéficie également d'un accès privilégié à plusieurs marchés, notamment ceux des États-Unis et 
de l'Union européenne. Il n'en tire cependant qu'un avantage limité en raison de faiblesses liées à 
son cadre réglementaire, institutionnel, ainsi que sa capacité limitée en matière d'offre (section 2.4).  
                                               
12 Source: Base de données globale sur l’assistance technique liée au commerce (GTAD), accessible à 
l'adresse: http://gtad.wto.org/index.aspx?lg=fr . 
13 Antigua-et-Barbuda, Bahamas, Barbade, Belize, Dominique, Haïti, Jamaïque, Grenade, Guyane, 
Montserrat, Sainte-Lucie, Suriname, Saint-Kitts-et-Nevis, Saint-Vincent-et-les-Grenadines, et Trinité-et-
Tobago. 
14 UNCTAD (2015b). WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
- 21 - 
 
  2.3.3.1  Relations avec les États-Unis 
2.24.  Les États-Unis constituent le principal partenaire commercial d'Haïti, aussi bien à 
l'importation qu'à l'exportation. Haïti bénéficie de plusieurs régimes préférentiels d'accès au marché américain. Depuis 1984, les États-Unis fournissent, dans le cadre de l'Initiative du bassin 
de la Caraïbe (CBI), une série de régimes préférentiels aux pays de la région centraméricaine et de 
la Caraïbe.
15 Haïti constitue la deuxième source des importations américaines sous le CBI (après 
Trinité-et-Tobago). Parallèlement à ces initiatives, des régimes préférentiels spécifiques existent 
en faveur d'Haïti. Les lois HOPE ( Haitian Hemispheric Opportunity Through Partnership 
Encouragement ) et HOPE II s'adossent au CBI et introduisent des règles d'origine plus souples 
permettant à Haïti de bénéficier de préférences commerciales additionnelles. À la suite du tremblement de terre de 2010, la gamme de préfér ences fut renforcée avec l'adoption de la loi 
Haitian Economic Lift Program  (HELP).  
2.3.3.2  Relations avec l'Union européenne 2.25.  L'Union européenne constitue le second ma rché pour les exportations haïtiennes, après les 
États-Unis (section 1.3). En plus du SGP, Haïti bénéficie de l'initiative "Tout sauf les armes" (TSA) 
de l'UE, et y exporte, en franchise de droits et sans contingentement, tous les produits à l'exception des armes. Les préférences commerciale s s'appliquent également aux produits obtenus 
à partir d'un cumul régional, même si la situation du pays comme seul PMA de la sous-région 
limite l'utilisation de cette disposition. Ces préférences sont cependant très peu exploitées par l'industrie locale. 
2.26.  Haïti est signataire de l'Accord de Cotonou définissant les modalités de coopération entre 
l'UE et le groupe ACP dans les domaines politique, commercial et du développement. Il a participé 
aux négociations d'un Accord de partenariat économique (APE) avec l'UE dans le cadre de la configuration du Forum caribéen des États de l'ACP (CARIFORUM).
16 Lancées en 2004, les 
négociations ont abouti à la signature d'un APE en octobre 2008. L'Accord devrait entrer en 
vigueur une fois que le processus de ratification aurait été complété par tous les États membres. L'APE a été signé par Haïti en 2009, mais n'a pas encore été ratifié. 
2.3.3.3  Autres  
2.27.  Haïti est membre de l'Organisation des États américains (OEA), et a participé aux 
négociations en vue de la création de la Zone de libre-échange des Amériques (ZLEA).  
2.4  Régime d'investissement 
2.28.  La mobilisation des investissements figure au nombre des priorités du Gouvernement dans 
sa stratégie de relance de la croissance, de génération d'emplois, et de réduction de la pauvreté. Dans ce contexte, une attention particulière est accordée aux investissements directs étrangers en 
raison de leur impact additionnel attendu en termes d'amélioration de la qualité des produits et de 
transfert de technologie.
17 
2.29.  Le climat des affaires est cependant l'un des moins compétitifs de la sous-région. Selon le 
dernier rapport du Forum économique mondial sur la compétitivité globale, les contraintes 
fréquemment citées par les entrepreneurs dans la conduite de leurs affaires incluent: l'insuffisance des infrastructures, l'accès limité au financement, la corruption, et l'insuffisance de personnel qualifié.
18 La création d'une société anonyme dans la capitale prend en moyenne 97 jours, Selon 
les estimations du dernier rapport Doing Business .19 Le cadre réglementaire de l'investissement est 
                                               
15 Caribbean Basin Economic Recovery Act  (1983), Caribbean Basin Economic Recovery Expansion Act  
(1990), et Caribbean Basin Trade Partnership Act  (2000). 
16 Le CARIFORUM (Forum des pays ACP des Caraïbes ) comprend 16 membres dont les pays de la 
CARICOM et la Républ ique dominicaine. 
17 Ministère de l'économie et des finances (2014a), [20.05.2015]. 
18 World Economic Forum (2015).  
19 World Bank (2014). WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
- 22 - 
 
  constitué d'un empilement de lois et règlements qui se chevauchent souvent et sont, d'après les 
de l'EDIC, "une source probable de confusion pour d'éventuels investisseurs".20 
2.30.  Dans le cadre des efforts visant à relancer l'économie à la suite du tremblement de terre de 
2010, le Gouvernement a entrepris un certain nombre d'initiatives en vue d'améliorer le climat des 
affaires et d'attirer les investissements privés. En 2011, les autorités ont lancé "Haiti is open for 
business", une campagne visant à attirer davantage les investissements étrangers. D'autres réformes incluent: la possibilité d'inscription en ligne pour les sociétés anonymes; la création de 
micro-parcs; la mise en place d'un centre de développement de l'entreprise et de l'entreprenariat.  
Le Gouvernement a également mis en place une commission chargée de coordonner la réforme du droit des affaires. 
2.31.  Haïti dispose d'une forte diaspora, et les transferts de fonds en provenance de celle-ci 
constituent la principale source de devises du pays (section 1.2). La mobilisation des ressources de 
la diaspora figure donc en bonne place dans la politique d'investissement du pays, politique qui vise à en faire un pays émergent à l'horizon 2030.
21 De nombreuses initiatives ont été prises dans 
ce sens notamment l'assouplissement des dispositio ns de la Constitution relatives à la double 
nationalité et le renforcement des compétences du ministère dédié aux haïtiens vivant à l'étranger.  
2.4.1  Le cadre juridique et institut ionnel pour les activités commerciales 
2.32.  Le Code des investissements haïtien garantit la liberté d'entreprise, la libre circulation des 
capitaux, et les mêmes droits et privilèges aux investisseurs nationaux et étrangers (sous réserve des dispositions relatives au permis de séjour). Le droit de propriété immobilière pour le besoin de l'entreprise est garanti à l'investisseur étranger. Il n'est assujetti à aucune contrainte ou taxation 
en matière de remboursement de dettes contractées à l'étranger pour son investissement en Haïti. 
2.33.  La législation reconnait plusieurs types d'entr eprise: l'entreprise individuelle; l'entreprise en 
nom collectif (à responsabilité illimitée); et la société par actions (société anonyme), forme 
juridique la plus répandue. L'exercice d'une activité commerciale est subordonné à un certain 
nombre de formalités d'ordre légal, ad ministratif et fiscal (tableau 2.3).  
2.34.  En général, les actes constitutifs de la so ciété doivent être préparés et transmis au MCI par 
un avocat ou notaire domicilié en Haïti. Pour une so ciété étrangère, les statuts agréés dans le pays 
d'origine doivent être légalisés par le consulat haïtien dans ce pays. Par ailleurs,  l'avis de 
constitution de la société doit être publié au moins dans un quotidien du lieu du siège social, et obligatoirement dans le Journal officiel, lorsqu'il s'agit d'une société par actions. Pour la création 
d'une société anonyme, la loi requiert un minimum de trois actionnaires, dont un au moins doit 
être de nationalité haïtienne. La loi ne stipule cependant pas un taux de participation minimum pour l'actionnaire. Pour les sociétés en nom collectif, 51% du capital doit être détenu par des 
nationaux. 
2.35.  La loi établit des seuils minimums pour le capital social. Le dépôt du quart de ce capital 
minimum auprès de la Banque nationale de crédit est un préalable à l'autorisation de fonctionner.  
Le minimum légal pour le capital social est actuellement de 100 000 gourdes (soit environ 
25 000 $EU) pour les sociétés agricoles et industrielles, et de 25 000 gourdes (environ 6 250 $EU) pour les entreprises commerciales. Les sociétés fournissant des services financiers sont assujetties à un capital social minimum plus important (section 4.6.2.1). Le dépôt est libéré une fois le 
paiement des droits et taxes à la Direction générale des impôts.  
                                               
20 Banque mondiale (2013b). 
21 Government of the Republic of Haiti (2013). WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
- 23 - 
 
  Tableau 2.3 Principales étapes pour la création d'une société anonyme 
Procédure Institution 
responsable Description/frais 
Actes constitutifs Avocat/notaire Les actes constitutifs doivent être préparés, notariés 
et transmis au MCI par un notaire (ou avocat)  
Dépôt du capital initial 
requis Banque nationale de 
crédit Le quart du capital social minimum (variable selon 
l'activité) doit être déposé à la BNC 
Enregistrement des 
statuts Direction générale des 
impôts Frais de dossier: 250 gourdes 
Enregistrement de la 
société/publication  MCI La société est enregist rée dans le registre 
commercial et le dossier transmis aux Presses 
nationales 
Enregistrement: 275 gourdes pour les SA 
(163 gourdes pour les sociétés étrangères)  
Publication: 5 000 à 35 000 gourdes en fonction du 
nombre de pages 
Obtention du numéro 
d'identification fiscale Direction générale des 
impôts Frais de 500 gourdes 
Obtention de la carte 
d'identité professionnelle MCI Frais de 250 ou 500 gourdes, selon la catégorie 
professionnelle 
Déclaration des employés Ministère du travail Dans  les 8 jours suivant le démarrage des activités  
Assurance maladie 
obligatoire OFATMA Dans les 15 jours suivant le démarrage des activités  
 
Assurance vieillesse et 
invalidité ONA Contributions mensuelles  à charge de l'employeur 
(en % de la masse salariale):   - ONA: 6%   - OFATMA: varie entre 2% et 6% selon l'activité et  le niveau de salaire (dans certains cas) 
Note:  OFATMA: Office d'assurance accide nts du travail, maladie et maternité. 
 ONA: Office national d'assurance vieillesse. 
Source: Information fournie pa r les autorités haïtiennes. 
2.36.   En 2006, un Centre de facilitation des investissements (CFI) dédié à la promotion des 
investissements privés fut mis en place. Le centre aurait facilité la création de plus d'une centaine de compagnies, avec comme résultat la création de plus de 60 000 emplois.  
2.37.  Par ailleurs, dans le cadre du Projet de modernisation du processus d'enregistrement de 
sociétés anonymes, un guichet unique électronique pour l'enregistrement des sociétés anonymes est en place depuis octobre 2014. Il devrait permettre aux entrepreneurs de réaliser en ligne les 
opérations liées aux étapes suivantes: réservation de nom; choix du notaire ou de l'avocat; 
publication de l'avis de constitution; paiement des frais liés à la procédure. Selon les autorités, le guichet permet la constitution d'une société en moins de dix jours, l'objectif à terme étant d'y arriver en trois jours.  
2.38.  Dans le cadre de la campagne "Haiti is open for business", des états généraux de 
l'investissement furent organisés en mars 2012. Trois mesures ont émergé comme étant prioritaires: la création d'une commission pour la révision du cadre légal des affaires; la création 
d'un centre de développement de l'entreprise et de l'entreprenariat; et, l'élaboration d'une 
politique industrielle.  
2.39.  Un Centre du développement de l'entreprise et de l'entreprenariat (CDEE) fut mis en place 
en 2012, avec pour mission d'accompagner les micros, petites et moyennes entreprises (MPME) 
dans leur formalisation et développement. Dans une logique de décentralisation des activités du Centre, des unités dites Services d'appui aux entreprises (SAE) ont été mis en place dans les départements. Leur mission principale est de fournir un soutien plus adapté aux besoins des 
MPME. Le soutien porte sur les domaines comme le renforcement des compétences techniques des 
entrepreneurs; la promotion du respect des normes de qualité; les recherches de financement; et la facilitation de l'accès aux marchés locaux, régionaux et internationaux.
22 Les services fournis 
par les SAE sont généralement gratuits (à l'exception des frais d'émission des permis et 
autorisations).   
                                               
22 Ministère du commerce et de l'industrie (2013), [10.08.2015]. WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
- 24 - 
 
  2.4.2  Obligations fiscales des entreprises 
2.40.  Les entreprises sont généralement assujetties à une batterie de prélèvements auxquels la 
conformité pourrait être source de fardeau potentiel pour l'investisseur (tableau 2.4). Selon les estimations de la Banque mondiale pour l'année 2013
23, une entreprise implantée à Port-au-Prince 
dépense en moyenne 184 heures par an pour préparer ses impôts et différentes contributions, et 
effectue environ 47 paiements. Le taux d'imposi tion total moyen est de 40.3% des bénéfices.  
Tableau 2.4 Résumé de la fiscalité applicable  aux personnes physiques et morales, juin 
2015 
Type de prélèvement Quelques critères d'assujettissement et taux 
Impôts directs 
Impôt sur le revenu des 
personnes physiques  Revenus de source haïtienne (pour les résidents fiscaux, revenus globaux) 
Taux progressif à cinq fourchettes allant de 0 à 30%  
Impôt sur les sociétés 30% des bénéfices industriels et commerciaux (BIC) 
Patente Personnes exerçant une activité professionnelle non salariée 
Fixe (40 à 2 000 gourdes, et variable (0,2% du CA, déduction faite des salaires) 
Droit de licence Applicable aux activités contrôlées par la loi  
40% de la patente (45% du salaire mensuel pour les étrangers, et 250% de la 
patente pour les entreprises étrangères) 
Taxe sur la masse salariale 2% de la masse salariale, payée par l'employeur 
Impôt locatif Taxe progressive de 6,6%, 15,4% ou 16,4% de la valeur locative, selon les cas 
Quitus fiscal Requis pour certaines transactions commerciales, validité de 3 à 5 mois 
Frais: 250 à 1 000 gourdes selon le type (A, B ou C) 
Droit d'immatriculation fiscal  
Taxe sur les actions et certificats Applicable aux sociétés anonymes (0,3% des actions par an; 0,2% lors de la 
vente d'actions) 
Droit de timbre proportionnel sur 
capital Applicable aux sociétés anonymes 
Taxe unique de 2% sur le capital-actions 
Droit de fonctionnement/non 
fonctionnement Applicable aux sociétés anonymes 
Fonctionnement: 1 500 gourdes; non-fonctionnement: 25 000 gourdes 
Droit de dépôt (états financiers annuels, bilan d'ouverture) Applicable aux personnes physiques et morales 
1 250 gourdes (en cas de profit) 
Impôts indirects 
Taxe sur le chiffre d'affaires 10% de la valeur des ventes et prestations de services (section 3.2.6.1) 
Droits d'accises Variable (section 3.2.6.2) 
Droits de porte Droits de douane: 0-40% de  la valeur f.a.b. (voir section 3.2.4) 
Frais de vérification: 5% (voir section 3.2.1.2) 
Carte d'identité professionnelle 1 500 gourdes par an 
Carte d'identification fiscale Toute personne physique ou morale exerçant une activité ou une profession 
La carte est établie pour 5 ans moyennant des frais de 500 gourdes 
Permis d'exercer l'activité 500 gourdes par an (permis industriel et commercial); étrangers: 1,5 fois le 
coût de la licence pour les individus; 2,5 fois pour les compagnies 
Certificat de santé 50 gourdes/employé/an 
Cotisations sociales 
Assurance maladie-maternité 2-6% de la masse salariale 
Assurance vieillesse 2-6% de la masse salariale 
Autres taxes et contributions 
Taxe d'apprentissage 1% de la masse salariale 
Frais d'enregistrement En cas de vente de biens personnels et immobiliers 
3-4% de la transaction 
Taxe sur le transfert de certificat 
et de portefeuille En cas de transfert 
0,2% du montant transféré 
Contribution foncière des propriétés bâties (CFPB) 6-15% de la valeur locative brute par an 
Contribution au fonds de gestion 
et de développement des 
collectivités territoriales (CFGDCT) S'applique aux salaires, gains de loteri e, jeux et paris, aux bordereaux de 
douane (2% de la valeur) 
L'impôt sur le revenu base bilan 
Taxe d'enregistrement des 
sociétés étrangères 163 gourdes 
Source: Informations fournies par les autorités, et info rmations consultées en ligne à l'adresse: 
http://www.dgi.gouv.ht/forms/tarif_impots.pdf . 
2.41.  Le régime de l'impôt sur le revenu (des personnes physiques et morales) est défini par le 
Décret du 29 septembre 2005. L'impôt sur le revenu des personnes physiques (IRPP) s'applique au 
revenu global des personnes physiques ayant leur domicile fiscal en Haïti. Pour les personnes non-
                                               
23 World Bank (2014). WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
- 25 - 
 
  domiciliées fiscalement en Haïti, l'assiette fiscale consiste en leurs revenus de source haïtienne. 
L'IRPP est prélevé en fonction d'un barème de taux marginaux à cinq taux variant entre 0 et 30%, le taux zéro étant applicable aux traitements et salaires annuels de 60 000 gourdes et moins (environ 1 500 $EU).
24 L'impôt est généralement retenu à la source par l'employeur: 10% sur les 
revenus entre 60 001 et 240 000 gourdes; 15% sur la portion du revenu allant jusqu'à 480 000 
gourdes; 25% sur la portion jusqu'à 1 000 000 gourdes; et 30% sur la portion au-delà (ce qui s'applique de fait à très peu de contribuables).  
2.42.  L'impôt sur les sociétés est, en général, prélevé à un taux unique de 30% des bénéfices 
industriels et commerciaux. Un régime simplifié est disponible pour les entreprises ayant un chiffre d'affaires annuel inférieur à 1,25 million de go urdes (approximativement 31 250 dollars EU). Elles 
sont alors taxées au taux de 1% de leur chiffr e d'affaires de l'année fiscale précédente, après un 
abattement de 500 000 gourdes. Une perception minimale de 5 000 gourdes s'applique. Le régime 
simplifié couvre également certains types de bé néfices professionnels comme les immeubles loués 
aux entreprises de jeux de hasard (25% de la va leur locative annuelle), et les bénéfices pour les 
inventeurs et professionnels non-résidents (20% des bénéfices).  
2.43.  Les exonérations s'appliquent essentiellement aux sociétés coopératives agricoles; aux 
caisses de crédit agricole; et aux banques d'épargne et de logement (pendant les 10 premières 
années de fonctionnement). Elles s'appliquent également aux sociétés bénéficiant des dispositions 
du Code des investissements, ou des autres lois sur les zones économiques spéciales (voir sections 3.3.4 et 3.4.1). Elles sont ainsi dispersées dans plusieurs textes législatifs, ce qui crée un chevauchement susceptible de générer confusion pour les investisseurs.
25  
2.44.  La législation fait obligation aux entreprises du versement d'un acompte et de la constitution 
d'un fonds de réserves. Au début de chaque exerci ce fiscal, les entreprises sont tenues de verser 
un acompte provisionnel de 25% du revenu imposable de l'année précédente. Lorsqu'en fin 
d'exercice, les acomptes versés s'avèrent supéri eurs à l'impôt dû, l'excédent est déduit du 
prochain acompte.  
2.45.  Les entreprises sont également tenues de constituer un fonds de réserve représentant 50% 
de leur capital. Le fond est constitué en prélev ant annuellement le dixième du bénéfice net jusqu'à 
sa constitution totale. Les versements à ce fonds sont exemptés de l'impôt sur le revenu, ce qui pourrait représenter un manque à gagner pour l'État. 
2.46.  L'entrepreneur peut être assujetti à la patente et au droit de licence selon la profession ou 
le secteur d'activité. La patente s'applique aux personnes physiques et morales exerçant une 
activité professionnelle non-salariée. Elle est constituée d'un droit fixe variant entre 40 et 2 000 gourdes, auquel s'ajoute, dès la seconde année d' exercice, un droit variable représentant 0,2% du 
chiffre d'affaires (déduction faite des salaires). En plus des salariés, la loi dispense les personnes 
physiques et morales suivantes de la patente: ag riculteurs, éleveurs et pêcheurs (pourvu qu'ils 
vendent les produits non-transformés de leur exploitation); artistes, peintres et autres vendant les 
produits de leur art; auteurs, compositeurs, artistes  de cirque et de spectacle. Selon les autorités, 
environ 80% des recettes issue de la patente sont reversées aux communes. Depuis l'année fiscale 2012-13, certains secteurs d'activités sont assujettis à la patente. Il s'agit des services de restauration, de tourisme, d'agences de voyage, et de maisons de jeux. 
2.47.  Le droit de licence s'ajoute à la patente po ur les professions ou activités dont l'exercice est 
restreint et/ou contrôlé (manufacturiers ou distributeurs de boissons alcooliques ou de tabac, par exemple). Il consiste généralement en un mont ant fixe, avec un plafonnement à 2 500 gourdes 
pour la plupart des assujettis. Dans le cas des débits d'alcool et de tabac (dans les hôtels, cafés, 
restaurants et boîtes de nuit), le droit de licence est imposé à un taux représentant 40% de la patente. Il s'applique aux résidents étrangers (personnes morales ou physiques) travaillant ou 
étant établis dans le pays, sans distinction de la profession ou du secteur d'activité. Le taux est de 
45% du salaire mensuel pour les salariés étrangers, et de 250% de la patente pour les personnes morales étrangères (et les particuliers propriétaires).
26 Cette discrimination est incompatible avec 
la clause du traitement national. 
                                               
24 Ministère de l'économie et des finances (2013). 
25 Société financière internationale (2011). 
26 Ministère de l'économie et des finances (2013), [09.09.2015]. WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
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  2.48.  Au titre des principaux impôts indirects, on compte les droits de douane (section 3.2.4) et la 
taxe sur le chiffre d'affaires (TCA). La TCA est applicable à tout contribuable réalisant des opérations se rattachant à la consommation ou à l'utilisation des biens et services. Elle est perçue sur le chiffre d'affaires au taux unique de 10%. Un régime simplifié est applicable aux entreprises 
ayant un chiffre d'affaires annuel inférieur à 1 250 000 gourdes. Cette catégorie comprend 
essentiellement les façonniers, les petits détaillants, et les prestataires de service. Un abattement de 500 000 gourdes est opéré sur le chiffre d'affaires avant le calcul de la taxe.  
2.49.  Le secteur des exportations, celui du transport international, le secteur financier et 
immobilier, ainsi que les honoraires des greffiers et des huissiers, sont exonérés de la TCA. Sont également exonérés, les produits pétroliers, les intrants pour la fabrication des médicaments, les journaux, livres et fournitures scolaires, et les matériels et équipements agricoles. Les primes de 
contrats d'assurance sont exonérées de la TCA, mais assujetties à la taxe sur les primes 
d'assurance (TPA). La taxe est prélevée au taux de 5% des primes pour l'assurance-vie, et 10% pour l'assurance non-vie.  
2.50.  Si le taux de l'impôt sur les sociétés est relativement bas comparé aux autres pays de la 
sous-région, les dividendes sont taxés au taux de 20%, ce qui se traduit en un taux effectif de taxation des bénéfices assez élevé. 
2.4.3  Règlement des différe nds liés à l'investissement 
2.51.  Il n'existe pas de tribunal commercial en Haïti. Les litiges relevant du domaine commercial 
ou des affaires sont traités par le Tribunal de première instance, ce qui peut constituer un frein à l'activité économique, étant donné les délais relativement longs que prennent les litiges soumis 
aux tribunaux en général. La Chambre de conciliation et d'arbitrage d'Haïti (CCAH) a été créée par 
la Chambre de commerce et d'industrie en octobre 2007.
27 Elle a pour mission de promouvoir 
l'arbitrage ou la conciliation comme solution aux contestations commerciales qui lui sont soumises.  
2.52.  Haïti a signé la convention du Centre inte rnational pour le règlement des différends pour les 
investissements (CIRDI), mais ne l'a pas ratifié à ce jour.28 Haïti est membre de l'Agence 
multilatérale de garantie des investissements (MIGA) de la Banque mondiale.  
2.4.4  Accords internationaux 
2.53.  Haïti a signé des traités bilatéraux sur les investissements avec la France (en vigueur depuis 
1985), l'Allemagne (en vigueur depuis 1975), le Royaume-Uni (en vigueur depuis 1995), et les États-Unis (pas encore en vigueur). Un Accord de protection et de promotion réciproque des 
investissements a été conclu avec le Mexique en mai 2015.  
2.5  Aide pour le commerce et assistance technique  2.54.  Haïti dépend assez étroitement de l'aide publique au développement (section 1.1). Selon les 
statistiques de l'OCDE
29, l'aide publique pouvant être catégorisée comme relevant de l'aide pour le 
commerce (APC) a culminé à plus d'un milliard de dollars EU en 2010 et 2011, avant de décliner 
pour s'établir à 868 millions de dollars EU en 2013. Cette aide  a bénéficié à une large gamme de 
secteurs et d'activités, les principaux étant: l'agriculture, le transport et l'entreposage, et l'énergie.  
2.55.  L'objectif des autorités en matière de l'APC est de saisir l'opportunité qu'elle offre pour 
développer le marché local et mieux intégrer l'économie dans la sous-région. Dans ce contexte, les domaines suivants ont été définis comme prioritaires : infrastructures de transport, de distribution 
(eau, électricité, télécommunications), et facilitation du commerce.
30 Un service chargé d'assurer 
le suivi et l'évaluation des efforts en matière de l'APC est en cours de création au sein du MCI.31 
                                               
27 Renseignements en ligne de la Chambre de commerce et de l'industrie (CCI). Adresse consultée: 
,http://www.ccih.o rg.ht/home/presentation-de-la- ccih/la-chambre-darbitrage/   
28 Décret du 28 août 1985 sanctionnant la Convention pour le règlement des différends relatifs aux 
investissements entre États et ressortissants d'autres États, signé par Haïti à Washington le 30 janvier 1985. 
29 Système de notification des pays créanciers (SNPC) de l'OCDE. Consulté en ligne, à l'adresse: 
http://www.oecd.org/dac/aft/aid-for-tradestatisticalqueries.htm . 
30 OECD/WTO (2015). 
31 Service de suivi et d'évaluation de l'Aide po ur le commerce et de veille de l'intégration. WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
- 27 - 
 
  Haïti a activement participé à l'élaboration de la Stratégie d'aide pour le commerce de la 
CARICOM. 
2.56.  Haïti est bénéficiaire depuis 2008 du programme du Cadre intégré renforcé (CIR). La mise 
en œuvre du programme n'a cependant pu démarrer qu'en mars 2013, en raison de nombreuses 
difficultés, y compris les catastrophes naturelles auxquelles le pays a fait face. Haïti a réalisé trois 
projets de catégorie 1:  
a. le projet pré-EDIC (Étude diagnostique sur l'intégration du commerce), mis en œuvre 
entre 2011 et 2012;  
b. l'étude diagnostique32, axée sur les industries d'exportation, en particulier: l'industrie du 
vêtement; le tourisme; la transformation et l'exportation de certains produits agricoles tels que les mangues et les huiles essentielles; et, 
c.  le projet de soutien des arrangements nationaux de mise en œuvre (ANMO), avec pour 
objectifs de développer et renforcer les capacités institutionnelles d'Haïti en matière d'élaboration et de mise en œuvre des politiques et stratégies commerciales.  
 
                                               
32 Banque mondiale (2013a). WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
- 28 - 
 
  3  POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES - ANALYSE PAR MESURE 
3.1  Introduction 3.1.  Le tarif reste le principal instrument de politique commercial en Haïti, en plus d'être une 
source importante de revenu (les recettes douanières contribuent pour environ le tiers des recettes 
fiscales). Le tarif appliqué est basé sur la version 2007 du système harmonisé et est ad valorem  
sur presque toutes les lignes. Entre 2002 et 2013, la moyenne du taux appliqué a presque doublé pour atteindre 4,9%. Le réarmement tarifaire a consisté essentiellement à l'imposition d'un droit 
de 5% sur certains des produits qui bénéficiaient d'une franchise de droits de douane auparavant. 
Ainsi, la proportion de lignes en franchise de droits de douane a baissé de 67,1% en 2002 à 44,3% en 2013. 
3.2.  Les importations continuent de faire l'ob jet de nombreux prélèvements, notamment les frais 
de vérification de 5% prélevés pour le compte de l'État; une contribution au fond de gestion des 
collectivités territoriales, au taux de 2% de la valeur c.a.f augmentée des droits de douanes; et diverses taxes internes (taxe sur le chiffre d'affaires et des droits d'accises). Ces frais et 
impositions augmentent considérablement le droit d'entrée effectif sur les produits. Haïti continue 
d'appliquer la Définition de Bruxelles pour l'évaluation en douane. Outre les droits d'importation qui ont été consolidés sur 89,4% des lignes tarifair es, Haïti a consolidé les autres droits et charges 
au taux plafond de 16% sur la plupart des produits. Dans la pratique, le cumul des différentes 
charges sur les produits tels que les véhicules usagées pourrait révéler un dépassement des taux consolidés. 
3.3.  Haïti n'a pas encore ratifié l'Accord de l'OMC sur la facilitation des échanges. L'automatisation 
du système douanier avec le système SYDONIA a permis d'améliorer substantiellement la 
performance logistique du pays. Un programme d'information anticipée sur le fret a été institué en 2013. Le programme de vérification avant embarquement est obligatoire pour les importations 
dont la valeur est au-dessus d'un certain seuil.  
3.4.  Le régime applicable aux exportations n'a pas connu de changements majeurs depuis le 
dernier EPC. Les exigences documentaires pourraie nt être simplifiées davantage. La plupart des 
prohibitions et restrictions découlent des traités internationaux dont Haïti est partie. Le 
Gouvernement n'accorde pas de subventions à l'exportation. Les parcs industriels continuent d'être un élément important dans la stratégie du Gouvernement pour la conquête des marchés à l'exportation.  
3.5.  Avec des exemptions évaluées à environ 4.1% du PIB en 2011, une proportion considérable 
de revenus serait perdue du fait du régime des avantages incitatifs. Haïti ne dispose pas actuellement de législation en matière de co ncurrence, de normalisation, et de mesures 
commerciales correctives contingentes. Haïti n'est ni signataire, ni observateur de l'Accord 
plurilatéral sur les marchés publics. Suite au séisme de 2010, la législation sur les marchés publics a été révisée et les seuils pour les procédures de passation des marchés ont été revus 
substantiellement à la hausse. Il n'y a pas eu de changements majeurs dans le domaine des 
standards et règlementations techniques. Le bureau de normalisation a été mis en place en 2012. Un programme de vérification de la conformité des produits est en vigueur depuis 2012. En matière de propriété intellectuelle, le passage de la législation sur les droits d'auteurs et droits 
voisins constitue un développement majeur. Le système de protection reste cependant faible, et 
les marques sont fréquemment l'objet d'infractions.  
3.2  Mesures agissant directement sur les importations 
3.2.1  Procédures et prescriptions douanières 
3.2.1.1  Enregistreme nt et documentation 
3.6.  L'Administration générale des douanes (AGD) dispose de cinq bureaux dits déconcentrés à 
Port-au-Prince, de quatorze bureaux de douane dans les provinces, et de brigades mobiles. Les 
bureaux situés au port et à l'aéroport de Port-a u-Prince constituent les deux principaux points 
d'entrée. Ils couvrent environ 90% des importations et fournissent 84% des recettes douanières.  WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
- 29 - 
 
  3.7.  Tout opérateur économique souhaitant exercer une activité commerciale en Haïti est assujetti 
à un certain nombre de procédures (section 2.4.2), notamment l'obtention de la carte 
d'immatriculation fiscale et de la carte d'identité professionnelle. La présentation de ces cartes ainsi que du certificat d'accomplissement fiscal (quitus fiscal, type A) est préalable à toute 
opération de dédouanement.
1 Contrairement aux cartes, qui ont une validité annuelle, le quitus 
fiscal a une validité qui varie entre 3 et 5 mois. 
3.8.  Les procédures douanières sont définies par le Code douanier de 1987 et ses amendements 
successifs. En vertu de la législation, toute importation doit faire l'objet d'une déclaration en 
douane précisant le régime douanier applicable. Elle distingue quatre types de régimes: la déclaration de mise à la consommation; la déclaration pour l'exportation; la déclaration pour la réexportation; et la déclaration au bénéfice des régimes suspensifs (transit, entrepôt, admission 
temporaires, etc.).  
3.9.  La déclaration en douane peut être effectuée manuellement à l'aide du formulaire de 
déclaration en douane (FDU), ou électroniquement à travers SYDONIA. Pour une importation à 
caractère commerciale, les documents requis incluent le connaissement ou la lettre de transport 
aérien, la liste de colisage, et la facture commerciale. Une déclaration distincte de la valeur est requise pour les importations commerciales d'une valeur supérieure à 1 000 gourdes. Par ailleurs, 
des documents additionnels peuvent être requis, en fonction de la nature des marchandises, de la 
nature de l'opération d'importation, ou de la valeur. Il peut s'agir: du certificat de fumigation, pour les articles de friperie; du certificat phytosanitaire ou vétérinaire; ou du certificat du ministère en charge de la santé publique, pour les produits pharmaceutiques. Les délais pour les formalités sont 
parmi les plus longs de la sous-région (Amérique latine et Caraïbes). Selon le rapport Doing 
Business  de la Banque mondiale, l'importation d'un conteneur peut prendre 26 jours, dont 5 
passés à accomplir les formalités douanières et d'inspection.
2 
3.10.  Le projet d'automatisation du système do uanier a permis la mise en place de SYDONIA 
World dans la plupart des bureaux de douanes, qui sont ainsi interconnectés. Avec SYDONIA World, plusieurs opérations peuvent être menées en ligne, notamment: la transmission du 
manifeste, la déclaration en douane, et le paiement des frais. Ce projet a contribué à une 
amélioration substantielle de la performance logistique du pays, comme l'atteste le classement par rapport à l'Indice de performance logistique de la Banque mondiale: en l'espace de 3 ans, Haïti est 
passé du 123
ème au 98ème rang en 2010.3 Ce progrès fut cependant perdu suite au tremblement de 
terre, et le pays s'est retrouvé au 153ème rang en 2012.  
3.11.  Après l'arrivée du moyen de transport, le transporteur dispose de 24 heures pour 
enregistrer le manifeste. Une fois le manifeste enregistré et les formalités d'usage effectuées 
(service de quarantaine par exemple), le direct eur du bureau de douane peut autoriser le 
déchargement. Les marchandises sont alors stockées dans les magasins et aires de dédouanement ou dans tout autre lieu autorisé. L'importateu r dispose de 21 jours après l'enregistrement du 
manifeste pour effectuer la déclaration en douane, et de 48 heures après l'enregistrement de la 
déclaration pour présenter les documents originaux au bureau de douane. Les documents sont vérifiés et transmis au service de la liquidation. A ce stade, la déclaration peut être sélectionnée dans l'un des trois circuits suivants en fonction des facteurs comme la nature des marchandises, 
leur origine, et l'historique des transactions de l'opérateur: 
a. Circuit vert: la déclaration est liquidée immédiatement. Le déclarant dispose de 4 jours 
pour s'acquitter des frais auprès de l'une des deux banques agréées
4;  
b. Circuit jaune: la déclaration et les documents font l'objet d'un contrôle documentaire 
plus approfondie. À l'issue du contrôle, la déclaration peut être redirigée vers l'un des deux autres circuits ou déboucher sur des amendes; 
c. Circuit rouge: les marchandises font alors l'objet d'un control physique. À l'issue du 
contrôle physique, la déclaration peut être envoyée vers le circuit vert pour liquidation, ou modifiée et redirigée vers le circuit jaune pour un contrôle documentaire additionnel.  
                                               
1 Le quitus fiscal est délivré par la Direction générale des impôts. 
2 World Bank (2014). 
3 Renseignement en ligne de la Banque mondiale. Consulté à l'adresse: http://lpi.worldbank.org/ . 
4 Il s'agit de la Banque de la République d'Haïti et de la Banque nationale de crédit. WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
- 30 - 
 
  3.12.  Une fois les frais applicable liquidés5, le déclarant se fait émettre le bon à enlever, et se 
présente ensuite auprès de l'exploitant du magasin de dédouanement pour obtenir le bon de sortie et retirer ses marchandises.  
3.13.  Certains bureaux ne sont pas encore équipés de SYDONIA, et les procédures de 
dédouanement diffèrent. Généralement, l'importateu r effectue une déclaration hors manifeste lors 
de l'arrivée du moyen de transport. Sur la base des documents fournis, les services de douanes peuvent décider d'une visite ou pas. Ils procèden t à l'évaluation puis à la liquidation de la 
déclaration. 
3.14.  L'utilisation des services d'un commissionnaire en douane agréé est obligatoire dans le cas 
d'une importation à caractère commercial. En particulier, les formalités suivantes doivent obligatoirement être accomplies par un commissionnaire en douane: déclaration, vérification, 
dédouanement, transit, entreposage, exportation ou réexpédition des marchandises.
6 L'exercice de 
la profession de commissionnaire en douane est réservé aux citoyens haïtiens, et est subordonné aux procédures normales de création d'entreprise (section 2.4.2). Le commissionnaire en douane 
doit obtenir un agrément de l'AGD, qui tient un regi stre. La législation distingue deux catégories de 
commissionnaires en douane: ceux habilités à accomplir les formalités douanières relatives à toute les transactions, et ceux qui ne peuvent traiter que des transactions dont la valeur n'excède pas 
un million de gourdes. Le montant de la caution est de 100 000 gourdes dans le premier cas, et de 
50 000 gourdes dans le second.  
3.15.  Haïti n'a pas encore ratifié l'Accord de l'OMC sur la facilitation des échanges. Un programme 
d'information anticipée sur le fret a été institué en 2013. Selon les termes du programme, 
l'information doit être fournie selon les délais suivants: par voie routière, au moins 3 heures avant 
l'arrivée aux frontières; par voie maritime, au moins 24 heures avant l'arrivée au premier port haïtien; et par voie aérien, au décollage ou au moins 4 heures avant l'arrivée de l'appareil en Haïti. 
3.16.  Haïti est membre de l'Organisation mondiale des douanes. Haïti n'est pas partie 
contractante à la Convention de Kyoto révisée.
7 
3.2.1.2  Inspection avant expédition 
3.17.  Un programme d'inspection des importatio ns avant expédition est en place depuis 1983, 
avec pour objectif de "fournir une assistance technique à l'AGD en vue de sauvegarder les intérêts de l'État, des importateurs, des producteurs et des consommateurs".
8 Sa gestion est assurée par 
la Société générale de surveillance (SGS) en vertu d'un contrat de prestations de services. Les 
prestations de la société en matière d'inspection co nsistent, entre autres, à l'émission d'avis sur la 
valeur en douane des biens, sur le classement tarifaire, et sur l'éligibilité à l'importation (conformément à la législation nationale). L'administration des douanes n'est cependant pas liée 
par ces avis. 
3.18.  En vertu de la législation, la vérification avant embarquement est obligatoire pour les 
importations de biens en conteneurs complets, ainsi que pour celles dont la valeur f.a.b. est 
supérieure ou égale à 5 000 $EU. L'importateur est tenu d'enregistrer une déclaration préalable à 
l'importation (DPI) auprès de la société au moins cinq jours avant la date d'expédition des marchandises. La DPI est également requise pour les importations dont la valeur est comprise entre 3 000 et 5 000 $EU. Sur la base des informations fournies par l'importateur, la SGS 
détermine la portée de la vérification. Elle peut ainsi consister en une vérification physique de la 
nature, des qualités et quantités des biens, ou bi e n  e n  u n e  s i m p l e  v é r i f i c a t i o n  d e  l a  v a l e u r  e n  
douane et du classement tarifaire.   
                                               
5 Les paiements jusqu'à concurrence de 15 000 gourdes pe uvent être effectués en liquidités. Au-delà, le 
paiement doit être effectué par chèque. 
6 Consulté à l'adresse: http://www.gerardlatortue.org /bpm/pdf/decrets/douane.pdf  [10.06.2015]. 
7 Convention internationale pour la simplification et l'harmonisation des régimes douaniers, conclue à 
Kyoto le 18 mai 1973 et amendée le 26 juin 1999. 
8 Décret du 3 octobre 1983 confiant à la Société générale de surveillance S.A. (SGS), à partir du 
1 décembre 1983, la vérification qualitative et quanti tative des opérations d'embarquement sur tout le 
territoire de la République d'Haïti. Paru dans Le Moniteur  n° 75 du lundi 31 octobre 1983, pp. 842 – 844. WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
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  3.19.  L'inspection physique se fait généralement sur les lieux de production, d'emmagasinage ou 
d'embarquement. Elle peut cependant se faire à dest ination, dans le cas des produits importés en 
vrac tel que le riz, la farine de blé et le sucre. Pour les marchandises dont la valeur est comprise entre 3 000 et 5 000 $EU, l'inspection est limitée à la vérification de la valeur et du classement 
tarifaire. Ces marchandises peuvent cependant faire l'objet d'une inspection à destination, à la 
demande de l'AGD. À l'issue de l'inspection, la SGS peut émettre une attestation de vérification (en cas d'inspection satisfaisante) ou un rapport d'anomalie. La recevabilité de la déclaration en 
douane est subordonnée à la présentation de la DPI et de l'original de l'attestation de vérification 
(s'il y'a eu intervention de la SGS). 
3.20.  La liste de produits exemptés de la vérification avant embarquement comprend: les pierres 
et métaux précieux; les objets d'art; les munitions et armes (à l'exclusion des armes de chasse ou 
de sport); les explosifs et articles pyrotechniqu es; les métaux de récupération; les journaux et 
périodiques; le pétrole et ses dérivés; les échantillons commerciaux; et, les animaux vivants.  
3.21.  Des frais de vérifications ad valorem de 5% de la valeur c.a.f. des importations sont 
prélevés pour le compte de l'État. En plus de ne pas nécessairement refléter les coûts pour le 
service rendu, ces frais augmentent considérablement le droit d'entrée effectif sur les produits importés. Pour chaque intervention, l'État haïtien paie à la SGS des frais de 0,80% de la valeur 
f.a.b. des marchandises inspectées, avec un minimum de 200 $EU. 
3.2.1.3  Vérification de la conformité 3.22.   Un programme de vérification de la conformité des produits (avant expédition) est en place 
depuis janvier 2013. Il a pour objectif de vérifier la conformité des produits importés par rapport 
aux standards nationaux, internationaux, ou règlementations techniques, et s'applique 
pratiquement à tous les produits.
9 Il est également géré par la SGS.10 En général, la vérification 
est effectuée dans le pays d'exportation. Son exemptés du PVC: les effets personnels, les dons, les 
matériels destinés aux institutions d'éducation, et les biens importés par les diplomates, missions 
consulaires et organismes du système des Nations unies. Les frais de vérification sont ad valorem  
et représentent 0,40% de la valeur f.a.b. des biens telle qu'indiquée sur la facture, avec des 
perceptions minimale et maximale respectivement de 400 $EU et 8 000 $EU.11 Dans ce cas, aucun 
frais additionnel n'est perçu pour la vérification de la valeur. 
3.2.2  Évaluation en douane 3.23.  Les méthodes d'évaluation en douane restent basées principalement sur la Définition de 
Bruxelles de 1950. Un projet de code douanier  incorporant des dispositions conformes avec 
l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en douane a été introduit au Parlement en 2008 mais n'a pas été ratifié à ce jour. La valeur en douane est le prix normal, "c'est-à-dire le prix réputé pouvoir être 
fait pour ces marchandises, au moment où les droits de douane deviennent exigibles, lors d'une 
vente effectuée dans des conditions de pleine co ncurrence entre un acheteur et un vendeur" (Code 
des douanes, article 59). Pour les véhicules usagés, l'AGD peut se référer aux valeurs cotées par 
certaines sources comme le Kelley Blue Book , le National Automobile Dealers Association (NADA) , 
ou l'Argus. 
                                               
9 Les produits des (groupes de) lignes tarifaires suivantes sont exemptés de la vérification de 
conformité: chapitre 03 (excepté sections 0302 à 0307); chapitre 10 (excepté 1006.10.90 à 1006.40); chapitre 11 (excepté 1101.00.10.00); chapitre 21 (2106.01.000 à 2106.02.900); chapitre 22 (excepté 2207); chapitre 25 (excepté 2501.01.100 à 2501.001900, 2523.210000 à 2523.9000); chapitre 39 (excepté 3917, 3923, 3924 et 3925); chapitre 40 (excepté 40.11 à 40.14); chapitre 48 (excepté 4818.10 à 4818.90; 4820.10; 4820.20 à 4820.40); chapitre 72 (excepté 7213 et 7214); chapitre 73 (excepté 7308.900000 et 7311.009000); chapitre 76 (excepté 7606); chapitre 84 (excepté 8414, 8415, 8418, 8419, 8424 et 8428); chapitre 85 (excepté 8501, 8502, 8504, 8506, 8507, 8508, 8509, 8511, 8513, 8515, 8516, 8517.11 à 8517.62, 8525, 8536, 8537, 8539, 8544, et 8545); et chapitre 90 (excepté 9018, 9020, 9021, 9022, 9025, 9026, 9028, 9030 et 9032). 
10 SGS, information consultée en ligne à l'adresse: http://www.sgs.com/en/Our-Company/News-and-
Media-Center/News-and-Press-Releases/2012/11/ SGS-APPOINTED-FOR-ADDITIONAL-SERVICES-IN-
HAITI.aspx  [19.08.2015]. 
11 SGS, information consultée en ligne à l'adresse: 
http://chatelaincargo.com/sites/chatelaincargo.com/files/resources/sgs/sgs-pca-haiti-datasheet-v1-hs-list-
12.pdf  [18.08.2015]. WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
- 32 - 
 
  3.24.  Les droits de douanes sont perçus sur la valeur c.a.f. des marchandises. La valeur est 
convertie en gourdes en utilisant le taux de change  en vigueur à la banque centrale au moment de 
la liquidation des droits et taxes exigibles.  
3.25.  En plus de la vérification avant embarque ment par la société d'inspection, la valeur des 
marchandises est contrôlée au cours du dédouanement et après le dédouanement par les autorités 
douanières. Elle vise à assurer l'observance de la législation, ainsi que la conformité des marchandises à la déclaration enregistrée. La vérification peut résulter en l'imposition de droits et 
taxes supplémentaires, ainsi que des amendes pouvant représenter 30% de la valeur en douane.  
3.26.  En cas de contestation, l'opérateur économique peut introduire un recours auprès du 
directeur de l'AGD. 
3.2.3  Règles d'origine 
3.27.  Haïti n'applique pas de règles d'origine non préférentielles.
12  
3.28.  Au niveau de la CARICOM, l'origine communautaire est reconnue aux marchandises 
entièrement produites dans la Communauté à partir de matières premières locales. Les 
marchandises produites (y compris partiellement) à partir de matières premières importées 
doivent avoir subi une transformation substantielle pour être éligibles.13 La transformation 
substantielle est attestée soit par un changement de la position tarifaire (c'est-à-dire au niveau 
des sous-positions à six chiffres du Système harmonisé), soit par la conformité à des critères 
spécifiques énoncés à l'Annexe I du Traité.  
3.29.  Des règles d'origine préférentielles sont prévues au titre de l'APE CARIFORUM-UE, et 
devraient entrer en vigueur une fois que l'Accord aura été ratifié par Haïti.  
3.2.4  Droits de douane 
3.30.  Haïti reste très dépendant des droits de porte comme source de revenus. Les recettes 
douanières (y compris les frais de vérification) représentent environ le tiers des recettes fiscales. 
La contribution aux recettes fiscales serait beaucoup plus élevée si l'on tient compte des taxes 
internes collectées à la frontière. Pour l'année fiscale 2013-14, les recettes collectées au titre des droits de douanes se sont élevées à 8,4 milliar ds de gourdes, représentant 17,8% des recettes 
fiscales (tableau 3.1).  
Tableau 3.1 Évolution des recettes fiscales, 2004-14 
 (Millions de gourdes) 
 2004-05  2009-10  2010-11  2011-12  2012-13 2013-14  
Recettes douanières 8 039  18 259  22 047  22 695  22 860 23 550  
- Droits de douane 2 061 5 998 6 738 6 993 7 031 7 173 
- Frais de vérification 1 813 3 957 5 274 5 476 5 297 5 390 
- Taxe sur le chiffre d'affaires 3 068 6 896 9 121 9 157 9 588 10 017 
- Droit d'accise 1 097 1 408 914 1 069 944 969 
Recettes internes 10 653 19 393 24 613 28 331 29 243 33 380 
Autres ressources fiscales 1 327 638 761 179 1 049 326 
Source: Ministère de l'économie et des finances. Information consultée en ligne, à l'adresse: 
http://www.mef.gouv.ht/index.php?page=TOFE .  
3.2.4.1  Tarif douanier appliqué 
3.31.  Le tarif de la nation la plus favorisé (tarif NPF) appliqué pendant l'année fiscale 2014-1514 
est basé sur la version 2007 du système harmonisé (SH).15 Même si le tarif est désagrégé à huit 
                                               
12 Document de l'OMC G/RO/N/20/Rev.1, 27 juillet 1998. 
13 Traité révisé de Chaguaramas, article 84. 
14 L'année fiscale commence le 1er octobre et se termine le 30 septembre de l'année suivante. WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
- 33 - 
 
  chiffres, la nomenclature de base reste celle du SH à six chiffres (sous-positions tarifaires). En 
effet, la désagrégation à huit chiffres ne concerne que 368 sous-positions. Dans la plupart des cas, elle a consisté en un éclatement de la sous-position en deux lignes tarifaires avec des taux parfois très disparates. Le tarif appliqué comporte donc 5 285 lignes tarifaires. Il est ad valorem  sur 
toutes les lignes à l'exception d'une ligne tarifaire:  les fromages râpés ou en poudre (code tarifaire 
040620.00). Le taux sur cette ligne tarifaire est spécifique, et n'a pas changé depuis le dernier EPC: 0,82 gourde par kilogramme net. Les aulx secs ne font plus l'objet d'un taux spécifique. 
3.32.  Le tarif appliqué apparait relativement bas, comparé à ceux des autres pays, notamment le 
TEC de la CARICOM. Cependant, la protection à la frontière est élevée lorsqu'on tient compte des autres charges notamment les frais de vérification et la taxe pour la protection de l'environnement (section 3.2.5). Pendant la période couverte pa r l'examen, la moyenne du taux appliqué a connu 
une évolution à la hausse, passant de 2,9% en 2002 à 4.9% en 2015 (tableau 3.2). Environ 
44,3% de lignes tarifaires sont en franchise de  droits de douane (contre 67,1% en 2002). Le 
réarmement tarifaire a consisté essentiellement à l'imposition d'un droit de 5% sur certains des 
produits qui bénéficiaient d'une franchise de droits de douane auparavant. Ainsi, la proportion de 
lignes tarifaires taxées à 5% a augmenté substa ntiellement pour constituer le quart des lignes 
tarifaires. 
Tableau 3.2 Structure du tari f NPF appliqué, 2002 et 2015 
 Indicateur 2002-03a 2014-15b 
1. Nombre total de lignes tarifaires 5 236 5 285 
2. Droits non ad valorem  (% de toutes les lignes tarifaires) 0,4 0,0 
3. Droits non ad valorem  sans équivalents ad valorem  (% de toutes les 
lignes tarifaires)  0,0 
4. Contingents tarifaires (% de toutes les lignes tarifaires) 0,0 0,0 
5. Lignes tarifaires en franchi se de droits (% de toutes les lignes tarifaires) 67,1 44,2 
6. Moyenne simple des taux des lig nes passibles de droits (%)  8,9 
7. Moyenne arithmétique simple des taux NPF appliqués 2,9 4,9 
8. Produits agricoles (définition OMC) 5,5 8,6 
9. Produits non agricoles (définition OMC)  4,4 
10. Agriculture, chasse, forest erie et pêche (CITI 1) 4,5 5,6 
11. Industries extractives (CITI 2) 2,1 2,7 
12. Industries manufacturières (CITI 3) 2,8 5,0 
13. Matières premières 3,3 4,0 
14. Produits semi-finis 2,0 3,2 
15. Produits finis 3,3 6,1 
16. Crêtes tarifaires nationales (% de toutes les lignes tarifaires)c 17,9 13,3 
17. Crêtes tarifaires internationales (% de toutes les lignes tarifaires)d 7,2 5,0 
18. Écart type global des taux appliqués 4,8 6,1 
19. Taux appliqués de "nuisance" (%  de toutes les lignes tarifaires)e 0,0 0,0 
20. Lignes tarifaires consolidées (% du total des lignes)  89,4 
a Tarif tel que reçu  des autorités. 
b Tarif incluant la loi de budget rectificatif 2014-15 telle que publiée dans Le Moniteur  le 
27 mars 2015. 
c Les crêtes tarifaires nationales sont les droits dont  le taux dépasse le triple de la moyenne simple de 
l'ensemble des taux appliqués. 
d Les crêtes tarifaires internationales sont les droits supérieurs à 15%. e Les droits de nuisance sont ceux dont le ta ux n'est pas nul mais inférieur ou égal à 2%. 
Source: Calculs du Secrétariat de l'OMC, basés sur des donnée s fournies par les autorités.  
3.33.  Les taux ad valorem  appliquées varient de 0% (44.3% de lignes tarifaires) à 40%. Le taux 
plafond de 40% s'applique à une douzaine de lignes tarifaires portant sur des produits comme les eaux-de-vie, les cigares, cigarillos et cigarettes en tabac. Le coefficient de variation de 1,2 indique 
une dispersion relativement modérée des taux. Près  de 80% de lignes tarifaires font l'objet d'un 
taux de 5% ou moins.  
                                                                                                                                               
15 Haïti est membre de l'Organisation mondiale des do uanes, et est devenue part ie contractante de la 
Convention internationale sur le Système harmonisé de désignation et de codification des marchandises le 
17 janvier 2000.  WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
- 34 - 
 
  3.34.  Le tarif douanier fait l'objet de fréquents aj ustements à la hausse ou à la baisse, ce qui peut 
poser un problème de prédictibilité pour les op érateurs économiques. Pendant l'année fiscale 
2014-15, le tarif douanier a été modifié au moins deux fois: au début de l'exercice fiscal, à travers la loi des finances; en milieu de l'année fiscale, à travers la loi de finance rectificative.  
3.35.  En 2014, les autorités ont procédé à un réaménagement des droits de douane à l'endroit 
des véhicules neufs avec pour objectifs, entre autres, de rajeunir le parc automobile et réduire les émissions de dioxyde de carbone.
16 À la suite du réaménagement, les véhicules ayant une 
cylindrée inférieure à 1 100 centimètres cubes (cc) sont totalement exonérés de droits de 
douanes; et ceux ayant une cylindrée supérieure  à 1 500 cc sont taxés à 12% (à l'exception des 
véhicules classés sous la ligne tarifaire 870390). Le taux des droits de douane sur les véhicules ayant une cylindrée comprise entre 1 100 cc et 1 500 cc reste inchangé à 10%.  
Graphique 3.1 Distribution des droits NPF, 2015 
(44,2%)
(0,9%)(0,2%)(5,7%)(25,0%)
(0,0%)(11,5%)
(8,4%)
(4,0%)
0102030405060708090100
 0 5001 0001 5002 0002 500
0 3 3,5 5 7 10 15 20 >25Nombre de lignes tarifairesaPourcentage
Pourcentage cumulé
Nombre de lignes (% du total)
 
a Le nombre de lignes est de 5 285. Une ligne a un tarif spécifique (0,82 gourde par kilo net) et 
n'apparait pas dans ce graphique. 
Source: Calculs du Secrétariat de l'OMC, basés sur les données fournies par les autorités. 
                                               
16 Budget rectificatif 2014-2015, Le Moniteur 170ème année – Spécial n° 2, 27 mars 2015. Consulté à 
l'adresse: http://www.mef.gouv.ht/upload/doc /Budget_Rectific atif_14-15.pdf  [20.08.2015]. WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
- 35 - 
 
  Graphique 3.2 Droits de douane mo yens par classification CITI, 2015 
012345678910
11 12 13 21 22 23 29 31 32 33 34 35 36 37 38 39Pourcentage
11  Agriculture et chasse
12  Sylviculture et exploitation forestière13  Pêche21  Extraction du charbon22  Production de pétrole et gaz naturel
23  Extraction de minerais métalliques
29 Extraction d'autres minéraux31  Produits alimentaires, boissons, tabac32  Textiles, habillement et produits du cuir
33  Industries du bois34  Produits du papier, imprimerie et édition35  Industries chimiques, pétrolières, etc.36  Produits minéraux non métalliques
37  Industries des métaux communs
38 Ouvrages en métaux, machinerie, etc.39  Autres industries manufacturièresTaux moyen
(4,9%)
 
Source: Calculs du Secrétariat de l'OMC, basés sur les données fournies par les autorités. 
Tableau 3.3 Analyse succincte du tarif, avril 2015 
 Tarif NPF appliqué 
 Tarif 
consolidé 
Nombre 
de lignes Moyenne 
simple 
(%) Fourchette 
des taux 
(%) Coefficient 
de 
variation Moyenne 
(%) 
Total 5 285 4,9 0-40 1,2 18,2 
SH 01-24 795 8,0 0-40 1,1 22,3 
SH 25-97 4 490 4,4 0-40 1,2 17,5 
Par définition OMC  
Agriculture 736 8,6 0-40 1,0 21,3 
 - Produits d'origine animale 101 8,2 0-25 1,1 18,2 
 - Produits laitiersa 20 5,9 0-20 0,7 10,1 
 - Fruits, légumes, plantes 188 11,6 0-40 0,7 26,6 
 - Café, thé 25 10,4 5-20 0,6 24,4 
 - Céréales et autres préparations 88 9,1 0-25 0,8 30,8 
 - Oléagineux, graisses et huiles 100 2,7 0-20 1,2 15,5 
 - Sucres et confiseries 18 13,0 3,5-20 0,4 40,0 
 - Boissons et tabacs 64 19,5 0-40 0,6 27,3 
 - Coton 5 15,0 15-15 0,0 20,0 
 - Autres produits agricoles 127 2,4 0-20 1,8 9,7 
Produits non-agricoles (incl. le 
pétrole) 4 549 4,4 0-40 1,2 17,7 
 - Produits non-agricoles (excl. le   
  pétrole) 4 538 4,3 0-25 1,2 17,6 
 - - Pêche et produits de la pêche 126 1,9 0-20 2,6 23,2 
 - - Métaux et minéraux 929 3,9 0-25 1,4 13,2 
 - - Produits chimiques 861 3,1 0-25 1,6 22,3 
 - - Bois, papier, etc. 263 4,4 0-20 1,3 12,1 
 - - Textiles 593 6,1 0-20 1,1 20,7 
 - - Vêtements 219 5,8 0-15 0,6 29,6 
 - - Cuirs, chaussures, etc. 160 5,3 0-15 1,0 21,5 WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
- 36 - 
 
   Tarif NPF appliqué 
 Tarif 
consolidé 
Nombre 
de lignes Moyenne 
simple 
(%) Fourchette 
des taux 
(%) Coefficient 
de 
variation Moyenne 
(%) 
 - - Machines non électriques 522 3,3 0-20 0,9 14,1 
 - - Machines électriques 249 2,4 0-20 1,5 15,6 
 - - Matériel de transport 210 5,1 0-20 0,9 14,1 
 - - Autres articles manufacturés 
 n.d.a. 406 7,2 0-20 0,8 17,4 
 - Pétrole 11 6,8 0-40 1,7 21,1 
Par secteur CITIb 
Agriculture, chasse , foresterie et 
pêche 296 5,6 0-40 1,4 18,3 
Industries extractives 97 2,7 0-15 1,5 12,8 
Industries manufacturières 4,891 4,9 0-40 1,2 18,3 
Par section SH  
 01 Animaux vivants, produits 
 d'origine animale 240 3,8 0-25 1,7 17,4 
 02 Produits d'origine végétale 260 8,4 0-40 0,9 25,8 
 03 Graisses et huiles animales ou 
 végétales 72 2,7 0-20 1,3 16,5 
 04 Produits des industries 
 alimentaires 223 13,7 0-40 0,7 23,6 
 05 Minéraux 156 2,3 0-40 1,9 12,5 
 06 Produits chimiques 792 2,3 0-20 1,7 21,1 
 07 Matières plastiques et caoutchouc 221 6,4 0-25 1,0 23,2 
 08 Peaux, cuirs, pelleterie 69 5,9 0-15 1,1 23,9 
 09 Bois et ouvrages en bois 94 4,5 0-20 1,1 24,6 
 10 Pâtes de bois, papier 147 3,0 0-20 1,3 10,1 
 11 Textiles et ouvrages textiles 802 5,9 0-20 1,0 21,6 
 12 Chaussures, coiffures, etc. 49 10,0 0-20 0,5 22,3 
 13 Ouvrages en pierres 143 6,5 0-20 0,7 19,4 
 14 Métaux précieux et pierres 
 précieuses 53 13,1 0-25 0,4 28,1 
 15 Métaux communs 584 3,0 0-20 1,6 10,6 
 16 Machines et appareils 773 3,0 0-20 1,1 14,8 
 17 Matériel de transport 221 5,0 0-20 0,9 14,2 
 18 Instruments de précision 225 5,8 0-20 0,8 14,9 
 19 Armes, munitions 20 17,0 5-20 0,4 20,0 
 20 Marchandises et produits 
 divers 130 9,8 0-20 0,8 21,7 
 21 Objets d'art, de collection ou 
 d'antiquité 11 1,8 0-5 1,3 15,0 
Par degré d'ouvraison  
Matières premières 632 4,0 0-40 1,6 17,4 
Produits semi-finis 1 713 3,2 0-25 1,6 19,2 
Produits finis 2 940 6,1 0-40 1,0 17,8 
a Une ligne tarifaire a été exclue des calculs faute de statistiques pour calculer l'équivalent ad valorem  
du taux spécifique.  
b Classification CITI (Rev.2), excluant électricité, gaz et eau (1 ligne). 
Source: Calculs du Secrétariat de l'OMC, basés sur les données fournies par les autorités. 
3.2.4.2  Droits consolidés 
3.36.  Haïti a consolidé les droits d'entrée sur 89,4% de ses lignes tarifaires. Le taux consolidé 
moyen est de 18,2% (tableau 3.3). Les tarifs sur les produits agricoles ont été consolidés à des taux allant de 0 à 50%, avec un taux consolidé moyen de 21,3%. Les lignes tarifaires consolidés 
au taux de zéro couvrent notamment: le lait en poudre; certains os et cornillons; le malt non 
torréfié; les graines, spores et fruits à ensemencer, autres que les graines de jardinage; le froment et méteil; le houblon; certaines plantes et parties de plantes utilisées en cosmétique, en médecine, 
ou en pharmacie; les pailles et certaines balles de céréales brutes; certains fourrages; certains WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
- 37 - 
 
  résines et suifs pour usage industriel; les sucs et extraits végétaux; l'huile de lin; la glycérine 
brute; les huiles et graisses animales (sous des formes spécifiées); les levures; l'alcool éthylique dénaturé de tout titre; et certaines matières protéiques et leurs dérivés. Le taux plafond de 50% s'applique aux produits tels le maïs, le riz, le sarrasin, le millet, l'alpiste, le sorgho et certains 
produits de la minoterie. 
3.2.4.3  Concessions tarifaires  3.37.  Le Code douanier prévoit l'admission, en franchise de droits et taxes, des marchandises 
comme: les bagages de voyageurs; les objets de déménagements; les marchandises importées au 
titre de privilèges diplomatiques ou consulaires; les matériels de cours par correspondance; les matériels agricoles; les échantillons sans valeur commerciale; les biens recueillis par voie de succession; les récompenses et trophées sportifs; les cercueils, urnes et articles funéraires. Sont 
également exonérés du paiement des droits et taxes, les articles scolaires
17; les encres 
d'imprimerie; les matériels pour l'enseignement des sciences sociales; les journaux et périodiques; les ouvrages cartographiques et globes; le propane et les récipients pour gaz comprimés; et le 
charbon de bois.  
3.38.  Les institutions à but non lucratif peuvent, sur autorisation du ministère de tutelle, 
bénéficier d'exonération de droits et taxes sur leurs importations de produits alimentaires, 
matériels et équipements médicaux, pourvus qu'ils ne soient pas destinés à la commercialisation. 
Les ONG reconnues par les autorités sont exemptées du paiement de droits et taxes sur les véhicules importés.  
3.39.  Des exonérations de droits de douane peuvent être accordées conformément aux autres lois 
offrant des avantages incitatifs (section 3.4.1). Ainsi, les entreprises agréées par la Commission 
interministérielle des investissements au titre de la Loi sur les parcs industriels, du Code de l'investissement, ou de la Loi sur les zones franches, peuvent bénéficier des exonérations de droits 
et douane et de frais de vérifications. Les bénéficiaires d'importation de biens en franchise doivent 
présenter une lettre de franchise, émise par le Ministère de l'économie et des finances, ainsi qu'un certificat d'accomplissement fiscal (quitus fiscal, type B). 
3.2.5  Autres droits et taxes 
3.40.  Pendant le Cycle d'Uruguay, Haïti a consolidé les autres droits et charges ont été consolidés 
au taux plafond de 16%, à l'exception de certains produits comestibles d'origine animale (consolidés à 20%); et des vinaigres, certains moûts et cidres de raisins (consolidés à 21%). 
3.41.  Dans la pratique, la plupart des importations font l'objet de frais de vérification avant 
embarquement, prélevés à hauteur de 5% de leur valeur c.a.f. (section 3.2.1.2).  
3.42.  Une taxe pour la protection de l'environnement fut introduite en 2015.
18 Elle est prélevée 
sur les importations de véhicules, pneus, batteries, et articles de friperie, lorsqu'ils sont usagés. Le 
taux d'imposition est de 10% de la valeur c.a.f. pour les pneus, batteries et articles de friperie. Pour les véhicules de plus de sept ans (ou les camions de transport de plus de 12 ans), le taux 
d'imposition est de 25%. Les véhicules plus récents sont exemptés de la taxe pour la protection de 
l'environnement. Les véhicules usagés font égalem ent l'objet d'une taxe touristique au taux de 
10% de leur valeur c.a.f.
19 Cumulées, ces charges sont susceptibles de causer un dépassement 
des taux consolidés pour les autres droits et charges sur les produits tels que les véhicules usagés. 
3.43.  Une taxe de première immatriculation est imposée sur les véhicules importés pour être mis 
à la circulation par des particuliers. La base taxable est la valeur c.a.f. du véhicule, et le taux d'imposition croit avec la valeur du véhicule comme suit (avec une perception minimale de 
                                               
17 La liste comprend: livres; cahiers; crayons; pl umes à écrire; stylos; porte-plumes; porte-mines; 
gommes à effacer; marqueurs à feutres; albums ou livres d'images  à dessiner ou à colorier pour enfants; étuis 
de mathématiques; règles graduées; cercles à calculer; compas; craie à éc rire; crayons d'ardoises; crayons à 
billes; ardoises et tableaux pour l'écriture et le dessin. 
18 Budget rectificatif 2014-2015, Le Moniteur  170ème année – Spécial n° 2, 27 mars 2015. Consulté à 
l'adresse: http://www.mef.gouv.ht/upload/doc /Budget_Rectific atif_14-15.pdf  [20.08.2015]. 
19 Renseignements en ligne de l' Administration généra le des douanes (AGD). Adresse consultée: 
http://www.douane.gouv.ht/index.php?option=com_content&view=article&id=227&Itemid=259  [20.08.2015]. WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
- 38 - 
 
  5 000 gourdes): 5% pour les véhicules évalués à 35 000 gourdes ou moins; 10% pour les 
véhicules à valeur comprise entre 35 001 et 55 000 gourdes; 15% pour les véhicules à valeur comprise entre 55 001 et 75 000 gourdes; et 20% pour les véhicules de plus de 75 000 gourdes. Les camions et les bus de plus de 25 places en sont exemptés.  
3.44.  Depuis 2015, les véhicules de transport de marchandises immatriculés à l'étranger font 
l'objet de la perception d'un droit dit de "circulation à l'intérieur du pays".
20 Il est perçu par l'AGD 
au taux de 5 000 gourdes pour les camions et 6 000 gourdes pour les remorques.  
3.45.  Les autres prélèvements à l'importation incluent:  
a. un acompte équivalent à 2% de la valeur c.a.f. des marchandises, prélevé au titre de 
l'impôt sur les sociétés;  
b. des droits d'entrepôts prélevés mensuellement au taux de 2% de la valeur déclarée ou 
estimée des marchandises, pour les marchandises déclarées pour l'entrepôt;  
c. des frais de timbre de 5 gourdes par document pour les divers déclarations et 
bordereaux; et,  
d. une redevance carburant de 1 gourde par litre de gasoil.  
3.2.6  Taxes intérieures 3.46.  En plus des droits de douane et des frais de vérification, les importations font l'objet de 
taxes intérieures telles que la taxe sur le chiffre d'affaires; les droits d'accises; l'acompte; et la 
contribution au fonds de gestion des collectivités territoriales. 
3.2.6.1  Taxe sur le chiffre d'affaires 3.47.  La taxe sur le chiffre d'affaires (TCA) contribue pour 27,9% des recettes fiscales en 2013-14 
et est collectée pour l'essentiel sur les importations (tableau 3.3). La TCA est généralement 
applicable aux opérations se rattachant à la consommation ou à l'utilisation des biens et services en Haïti.
21 Elle est prélevée au taux unique de 10% sur le chiffre d'affaire des opérations 
imposables. Pour les importations, l'assiette d'imposition est composée de la valeur c.a.f. des 
marchandises, des droits de douanes, des frais de vérification, et des droits d'accises.  
3.48.  Les importations de produits ci-après sont exonérées de la TCA: produits pétroliers; intrants 
pour la fabrication des médicaments; journaux, livres et fournitures scolaires; matériels, 
équipements et intrants agricoles. Les secteurs financier et immobilier ainsi que celui du transport international sont exonérés de la TCA.  
3.49.  Les exportations de biens ainsi que de certains services sont exonérés de la TCA. La taxe 
payée sur certains intrants peut donner droit à une déduction de la TCA payable à l'État. La liste 
de produits éligibles inclut: les matières premières brutes ou transformées utilisées dans le processus de production; les produits semi-finis destinés à recevoir un complément de main-
d'œuvre; et, les pièces détachées devant être incorporées dans un ensemble constituant par lui-
même un produit fini. Il n'existe par contre pas de  taux zéro pour les opérations d'exportations. 
Ainsi, les intrants importés en sont exemptés tandis que ceux locaux sont taxés, ce qui peut 
pénaliser les exportateurs et les producteurs locaux.  
3.2.6.2  Droit d'accise 3.50.  Le droit d'accise s'applique à une vaste gamme de produits locaux ou importés 
(tableau 3.4). Pendant l'année fiscale 2013-14, il a contribué pour environ 1,8% des recettes 
fiscales (tableau 3.1). Il est collecté pour l'essentiel sur les produits pétroliers et les véhicules 
                                               
20 Budget rectificatif 2014-2015, Le Moniteur 170ème année – Spécial n° 2, 27 mars 2015. Consulté à 
l'adresse: http://www.mef.gouv.ht/upload/doc /Budget_Rectific atif_14-15.pdf  [20.08.2015]. 
21 Loi du 13 décembre 2002, modifiant la Loi du 19 septembre 1982 relative à la Taxe sur le chiffre 
d'affaires. Le Moniteur  n° 19, 10 mars 2003. La loi a été modifiée par le Décret du 23 novembre 2005. WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
- 39 - 
 
  importés. Pour les importations, la base d'imposition est généralement la valeur c.a.f., avec une 
exception pour les véhicules importées: elle inclus les droits de douane. Certains produits font l'objet de taux qui varient en fonction de leur origine (locale ou importée), ce qui pourrait constituer une violation du traitement national. Par exemple, avec la loi de budget rectificatif 
2014-15, les produits tels que le whisky, le rhum et les bières sont taxés au taux de 16% de la 
valeur c.a.f. lorsqu'ils sont importés. Leurs équivalents locaux sont taxés au taux de 4% de leur prix sortie-usine.  
Tableau 3.4 Produits assujettis au droit d' accises et taux applicables, juin 2015 
Produits  Produits locaux Produits importés  
Tabac 12% prix ex-usine 12% valeur c.a.f. 
Whisky  4% prix ex-usine 16% valeur c.a.f. 
Rhum 4% prix ex-usine 16% valeur c.a.f. 
Bière  4% prix ex-usine 16% valeur c.a.f. 
Boissons vineuses et autres boissons 
alcoolisées 4% prix ex-usine 16% valeur c.a.f. 
Boissons gazeuses 4% prix ex-usine 7,2 gourdes/144 bouchons 
Boissons à base de malt  .. 2 gourdes/caisse 
Boissons à base de lait  .. 5% valeur c.a.f. 
Sucre roux  .. 0,075 gourde/livre 
Sucre raffiné .. 0,20 gourde/livre 
Véhicules importés, de plus de 2 200 cc  n.a. 10% valeur c.a.f.+ droits de douane  
Cigarettes et tabac  .. 12% valeur c.a.f. 
Produits pétroliers  
Gazoline n.a. 3,307 gourdes/litre + accise variable 
Gasoil n.a. 3,106 gourdes/litre + accise variable 
Kérosène n.a. 2,505 gourdes/litre + accise variable 
AV-jet n.a. 0,02505 gourdes/litre + accise variable 
.. Non disponible. 
n.a Non applicable. Source: Loi de budget rectificatif 2014-2015 et Administ ration générale des douanes. Information en ligne, 
consultée à l'adresse: http://www.douane.gouv.ht/index.php?option= com_content&view=article&id=62&Itemid=110 . 
3.51.  Les produits pétroliers font également l'objet d'une accise variable, prélevée en sus pour 
financer le système de lissage des prix à la pompe.22 Le système d'ajustement repose sur un prix 
de référence (incluant les taxes et marges commerciales), mis à jour à chaque arrivage de 
produits pétroliers. Lorsque l'écart entre le prix de référence et le prix de détail est inférieur à 5% 
de ce dernier, le droit d'accise variable est ajusté pour compenser entièrement l'écart. Dans le cas contraire, le droit d'accise variable est maintenu constant, et l'ajustement est entièrement 
répercuté sur le prix.  
3.2.6.3  Autres prélèvements 3.52.  La Loi du 20 août 1996 institue une Contribu tion au fonds de gestion et de développement 
des collectivités territoriales (CFGDCT) sur un certain nombre de produits et services locaux et 
importés.
23 Pour les importations, la contribution est de 2% de la valeur c.a.f. augmentée des 
droits de douane. La liste des produits exemptés inclut les produits pétroliers, les intrants agricoles, certains produits alimentaires (lait, riz, farine, haricots, sucre, nourriture pour animaux), 
les parcelles postales, les produits pharmaceutiques, les livres, et les cahiers. Pour les autres 
produits et services, la CFGDCT est prélevée aux taux suivants: 20% sur le prix de vente des cigarettes; 5% sur les primes d'assurance; 20 gourdes sur les plaques ou vignettes 
d'immatriculation des véhicules; 0,90 gourde par minute de communication sur les appels 
                                               
22 Loi du 9 mars 1995 instituant le droit d'accise variable sur les produits pétroliers. 
23 Loi du 20 août 1996 sur les contributions au fonds de gestion et de développement des collectivités 
territoriales. WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
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  internationaux sortants24; 25 gourdes par billet, pour les billets d'avion pour l'étranger; et 5% des 
gains de loterie, jeux et paris assimilés. Les revenus nets et les salaires sont également imposables (au taux de 1%), mais cette disposition ne serait pas appliquée.
25 
3.2.7  Prohibitions et restrictions à l'importation et licences d'importation 
3.53.  Haïti ne dispose pas de régime de licences d'importation.26  
3.54.  La Constitution (article 251) interdit, sauf en cas de force majeure, l'importation des 
denrées agricoles et de leurs dérivés estimés produits localement en quantité suffisante. Elle 
prohibe également l'introduction sur le territoire de déchets ou résidus de provenance étrangère 
(article 258). 
3.55.  De façon générale, le Code douanier (article 52) prohibe l'importation d'un certain nombre 
de marchandises, incluant: les pièces, monnaies, et titres faux, ainsi que les appareils pour leur 
fabrication ou impression; les objets à caractère obscène ou pornographique; les armes de guerre 
et leurs munitions (si elles ne sont pas consignées au Gouvernement); et, les stupéfiants et substances psychotropes (sauf si l'importation est autorisée par le Ministère chargé de la santé 
publique).  
3.56.  L'importation d'habits, de literie, et de chaussures usagés est en principe interdite. Cette 
mesure n'est cependant pas appliquée. Cert aines mesures d'interdiction ont une visée 
environnementale. Ainsi, depuis le 1
er août 2013, il est interdit de produire, d'importer, de 
commercialiser et d'utiliser les sacs en polyéthylène et les intrants et objets en polystyrène expansé à usage alimentaire unique (plateaux, barquettes, bouteilles, sachets, gobelets et assiettes, par exemple).
27 La mesure a été notifiée à l'OMC.28  
3.57.  Certaines mesures d'interdiction sont de nature temporaire, et visent à faire face à des 
problèmes conjoncturels (voir aussi section 3.2.10). Depuis juillet 2015, toute importation de farine en provenance de la République dominicaine doit être accompagnée d'un certificat d'analyse 
émis par le pays exportateur.
29 Cette mesure fait suite à un avis relatif à la découverte d'un lot de 
farine importée contaminée.30 Le certificat doit mentionner notamment les taux de tout additif 
alimentaire contenu dans le produit. Un ban sur l'importation par voie terrestre de certains 
produits en provenance de la République dominicaine devrait entrer en vigueur le 
1er octobre 2015.31 Les produits ne pourraient être importés que par voie maritime ou aérienne (à 
l'exception du ciment), et n'être débarqués qu'aux ports de Port-au-Prince ou du Cap-Haïtien. La mesure serait adoptée "dans l’objectif d’un meilleur contrôle de qualité et en vue de mieux assurer 
la sécurité de la population".  
3.58.  L'importation de certaines marchandises nécessite une autorisation des autorités 
compétentes. Ainsi, toute importation d'éthanol est assujettie à une autorisation d'importation 
délivrée par le MCI. Un avis favorable du Ministèr e de la santé publique et de la population est 
requis en sus, lorsque les produits sont importés à des fins pharmaceutiques ou médicales. 
                                               
24 Loi des finances rectificative 2014-15, consultée à l'adresse: 
http://www.mef.gouv.ht/upload/do c/Budget%202014-2015%2030%20pages.pdf .  
25 La loi du 23 octobre 2002 modifiant le Décret du 31 mars 1980 instituant la taxe spéciale de 
communication. La taxe est fixée à 1,35 gourde par minute de communicat ion sur les appels internationaux 
sortants (Loi des finances rectificative 2014-15). 
26 Document de l'OMC G/LIC/N/3/HTI/7, 23 septembre 2014. 
27 Ministère du commerce et de l'industrie, Lettre d'information MCI/0369 du 26 juin 2012.  
28 Document de l'OMC G/TBT/N/HTI/1, 3 juillet 2014. 
29 Ministère du commerce et de l'industrie, document MCI/DCQPC/00136/15, 28 juillet 2015. 
30 Ministère du commerce et de l'industrie, information consultée en ligne à l’adresse: 
http://www.mci.gouv.ht/index.php?option=com_content&view=article&id=324%3Afarine&catid=1%3Anouvea
utes&Itemid=227&lang=en . 
31 Les 23 produits concernés sont: le beurre de cuisine;  la bière; les biscuits; les boissons gazeuses; le 
ciment gris; le détergent en  poudre; l'eau potable; les emballages en mousse; les équipements lourds pour la 
construction; la farine de froment; le fer pour construction; l'huile comestible; le jus en poudre; le maïs moulu; 
la mantèque; les matelas; le métal déployé et les tôles; les pâtes alimentaires; la peinture et les produits pour 
carrosserie de voiture; le savon de lessive; les snack ( cheeco ); les tuyaux PVC; et, les ustensiles ménagers en 
plastique. Source: Ministère de l'économie et des fi nances, information consultée en ligne à l'adresse: 
http://www.mef.gouv.ht/index.php?page=D%C3%A9t ails%20de%20l%27actualit%C3%A9&id_article=398 .  WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
- 41 - 
 
  3.59.  L'importation de véhicules usagés est limitée à un véhicule par citoyen par an.  L'importation 
d'un second véhicule usagé pendant la même péri ode est sanctionnée par une amende équivalente 
au double des droits de douane. Par ailleurs, tout véhicule usagé importé en sus du second est systématiquement confisqué par l'État.  
3.2.8  Mesures antidumping, compensatoires ou de sauvegarde 
3.60.  Haïti ne dispose pas de lois ni de règlementations en matières de mesures antidumping ou 
compensatoires. Haïti n'a pas établi d'autorité compétente pour ouvrir et mener des enquêtes 
antidumping. 
3.61.  Les dispositions de la CARICOM en matière de mesures de sauvegarde sont édictées à 
l'article 150 du Traité révisé de Chaguaramas. Un membre peut recourir temporairement à des restrictions quantitatives en vue de protéger sa balance des paiements ou d'aider un secteur 
menacé du fait de l'accroissement des importatio ns en provenance d'autres membres. Le membre 
est tenu d'informer le Conseil pour le commerce et le développement économique. L'agrément du Conseil est un préalable à tout renouvellement des mesures au-delà de 18 mois.  
3.2.9  Normes et autres règlements techniques 
3.62.  Haïti ne dispose toujours pas de législation spécifique aux normes, essais, homologations et 
certification. Des normes internationales (notamment celles de l'ISO, de l'OMS et de la FAO) sont 
utilisées comme référence mais elles n'ont pas fait l'objet d'une adoption officielle. Un programme 
de vérification de la conformité des produits est en place depuis 2012 (section 3.2.1.3).  
3.63.  Le Bureau haïtien de normalisation (BHN) a été mis en place en décembre 2012 avec pour 
mission d'organiser et de gérer les activités de normalisation, de certification, de métrologie 
industrielle, et de promotion de la qualité. Le BHN serait le point d'information en ce qui concerne 
l'Accord de l'OMC sur les obstacles techniques au commerce. Aucune notification n'a été faite dans ce sens. Le BHN représente le pays dans les instances régionales et internationales, notamment 
l'Organisation régionale des normes et de la qualité de la CARICOM (CROSQ) et le Codex 
Alimentarius. Un laboratoire de métrologie a été mis en place en décembre 2012. Haïti est membre affilié de la Commission électrotechnique internationale.  
3.64.  En 2012, le MCI et le Ministère de la santé publique et de la population ont émis un avis 
énonçant des obligations relatives aux produits alimentaires et pharmaceutiques. Les prescriptions couvrent également les étiquetages. L'étiquette doit  être rédigée dans l'une des langues officielles 
et contenir les informations relatives aux ingrédients, au fabricant, conditionneur ou distributeur, 
aux dates de fabrication et d'expiration, et au poids et contenu. Les opérateurs devraient mettre 
en œuvre les mesures au plus tard au 1
er mars 2013.  
3.2.10  Prescriptions sanita ires et phytosanitaires 
3.65.  Le Ministère de l'agriculture, des ressources naturelles et du développement rural (Direction 
de la quarantaine) est le point d'information au titre de l'Accord sur les mesures sanitaires et phytosanitaires. Un certain nombre de restrictions et prohibitions ont été adoptées depuis 2013 
(table 3.5). Elles n'ont pas été notifiées à l'OMC. 
Tableau 3.5 Mesures temporaire d'interdiction des importations, 2006-14 
Produit Pays d'origine Raison Période 
Salami et produits 
avicoles République dominicaine Non-respect des normes 
sanitaires 2013 - présent 
Porcs République dominicaine, 
États-Unis, Canada, Brésil et 
Mexique Diarrhée épidémique 
porcine (DEP) Juin 2013 - présent 
Produits carnés et 
animaux vivants République dominicaine Grippe aviaire Juin 2013 - présent 
27 fruits et 4 légumes République dominicaine Mouche de la 
méditerranéen des fruits Mars 2015 - 
présent 
Source: Information fournie pa r les autorités haïtiennes. WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
- 42 - 
 
  3.66.  La législation relative aux mesures SPS est dispersée et surannée.32 Elle n'a pas été 
régulièrement mise à jour de façon à refléter les nouvelles dispositions dictées par les conventions internationales. De nombreux projets de lois ont été élaborés et attendent une ratification par le Parlement. Ils portent notamment sur: la protection des végétaux; la santé animale; la 
quarantaine; le contrôle sanitaire des produits agricoles et de pêche. 
3.67.  L'application de mesures SPS (y compris le contrôle aux frontières) relève de L'Unité 
nationale de quarantaine, du Ministère de l' agriculture, des ressources naturelles et du 
développement rural. Des contrôles sont effectués lors de la vente domestique, des importations 
ou des exportations des animaux vivants, des viandes, des denrées et produits d'origine animale, et des produits d'origine végétale. 
3.68.  Haïti n'est pas partie à la Convention sur le commerce international des espèces de faune et 
flore sauvages menacées d'extinction (CITES), dont elle applique cependant les directives.
  
3.69.  Haïti continue de faire face à des difficul tés pour satisfaire aux normes en place dans les 
pays importateurs de ses produits et pour mettre en place son propre système en la matière. 
3.3  Mesures agissant directement sur les exportations 
3.3.1  Procédures et prescripti ons concernant les exportations 
3.70.  Les procédures à suivre pour exercer l'activité d'exportateur sont similaires à celles de 
l'importateur (section 3.2.1).  La déclaration en douane est exigible pour les opérations 
d'exportation en simple sortie, le ravitaillement, ou l'exportation temporaire. Requise en trois exemplaires, la déclaration en douane doit être accompagnée notamment: du permis d'exportation, délivré par le MCI; de l'attestation d'exportation, visée par la banque centrale; du 
quitus fiscal et de tout autre document requis en vertu de la législation en vigueur. Les certificats 
d'origine sont, en règle générale, émis par le MCI.  Ceux relatifs aux exportations de café et de 
cacao sont émis par l'AGD. Ces nombreuses exigences documentaires peuvent constituer un 
handicap à la compétitivité du secteur des exportations. Selon le rapport Doing Business  de la 
Banque mondiale
33, les formalités liées à l'exportation d'un conteneur standard à partir de la 
capitale nécessitent en moyenne 8 documents. Elles peuvent prendre quatre semaines dont 
l'essentiel est passé à préparer la documentation (17 jours) et à accomplir les formalités 
douanières et d'inspection (4 jours). Ces exigences peuvent se traduire en de couts substantiels pour les entreprises, surtout les micros, petites et moyennes entreprises. Leur simplification pourrait contribuer à améliorer la compétitivité de certaines entreprises tournées vers 
l'exportation. 
3.71.  La déclaration d'exportation peut être soumise via SYDONIA. Les formalités incluent les 
étapes suivantes: recevabilité, apurement, vérification, et liquidation des droits et taxes (si 
applicable). En général, les marchandises ne peuvent être embarquées qu'après la liquidation de la 
déclaration.  
3.72.  Tout transporteur est tenu de produire un manifeste de sortie (en quatre exemplaires) 
avant de quitter le territoire douanier. Le manife ste est requis même en l'absence de chargement.  
3.3.2  Taxes, impositions et prélèvements à l'exportation 
3.73.  Les opérations d'exportation sont exonérées de la taxe sur le chi ffre d'affaires. L'absence 
d'un taux zéro pourrait cependant pénaliser les PME tournées vers l'exportation des produits 
transformés localement, car il n'y a pas de remboursement de la TCA perçue sur les intrants dans 
ce cas. 
3.74.  Les marchandises placées sous le contrôle de la douane (après avoir reçu l'autorisation 
d'exportation) peuvent faire l'objet du paiement des droits de dépôt. Les droits sont généralement 
                                               
32 On peut citer: le Décret interdisant l'entrée en Haïti d’animaux, végétaux, de semences végétales et 
de leurs dérivés sans l'autorisation spéciale du Ministère de l’agriculture et développement rural ( Le Moniteur , 
14 novembre 1986). 
33 World Bank (2014). WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
- 43 - 
 
  appliqués à partir du septième jour d'entreposage. Les cargaisons de café et de cacao bénéficient 
d'un délai plus long (un mois). 
3.3.3  Prohibitions et restrictions à l'exportation et licences d'exportation 
3.75.  La plupart des restrictions quantitatives en vigueur découlent des traités internationaux 
dont Haïti est partie.  Les autorités peuvent prendre des mesures de restrictions sur les 
exportations pour plusieurs raisons, y compris des raisons de santé, de sécurité, ou de protection de l'environnement. La liste de produits prohibés à l'exportation incluent: les drogues illicites; 
faune et flore; les engrais; les armes et munitions (sauf avec une autorisation préalable); les 
couteaux et armes meurtrières; les déchets toxiques; les produits de faux; et le matériel pornographique. 
3.76.   En règle générale, l'exportation des produits de la faune et de la flore requiert une 
autorisation préalable du Ministère de l'agriculture, des ressources naturelles et du développement 
rural (MARNDR). Certains types d'animaux vivants appartenant à des espèces en voie de disparition (anolis verts, mabouyas, escargots) sont interdits d'exportation afin de protéger le 
patrimoine national.  
3.77.  Des contrôles de qualité ainsi que des mesures phyto- et zoo-sanitaires sont appliqués aux 
exportations de café, de cacao, de mangues et de produits animaux. 
3.3.4  Soutien et promotion des exportations 
3.78.  Selon les notifications à l'OMC, le Gouv ernement haïtien n'accorde pas de subventions à 
l'exportation au titre des articles 10 et 18.2 de l'Accord sur l'agriculture.
34 
3.79.   Les parcs industriels (section 4.5) constituent un élément important de la stratégie 
haïtienne de conquête des marchés à l'exportation. Ils ont pour vocation, à l'origine, à accueillir les 
entreprises tournées vers l'exportation ou la réexportation. Cette stratégie a été renforcée à travers l'adoption de la Loi sur les zones franches (LZF).
 35 La politique du Gouvernement en 
matière de zones franches vise à faciliter les investissements, à créer des emplois durables, et à 
assurer le transfert de technologie vers l'industrie locale. La LZF fixe les conditions de création des zones franches ainsi que le régime fiscal et douanier qui leur est applicable. Les mesures 
d'application ont été adoptées en 2012.
36 
3.80.  La LZF distingue deux types de zones fr anches: les zones franches privées, et les zones 
franches mixtes, créées dans le cadre d'un partenariat public-privé. Le statut de zone franche peut être accordé à toute personne physique ou morale reconnue comme jouissant d'une bonne 
réputation morale et professionnelle, et d'une parfaite solvabilité financière dans son pays d'origine 
ou dans le/les pays où il a opéré au cours des cinq dernières années. Les frais d'ouverture de dossiers sont de 300 000 gourdes et sont non remboursables. Les zones franches sont ouvertes à 
trois type d'activités: activités industrielles, activités commerciales, les services généraux 
(c'est-à-dire toute activité de services relevant du commerce international).  
3.81.  Le statut de zone franche peut être accordé à toute entreprise exportant au moins 70% de 
sa production. Les entreprises installées dans les zones franches (ainsi que les promoteurs) sont 
éligibles aux avantages prévus dans le Code des investissements (section 3.3.1). La législation prévoit également des avantages spécifiques aux zones franches. Ainsi, les investissements de zones franches ou d'entreprises franches bénéficient de dix ans d'exonération totale sur les 
revenus tirés de leurs investissements, et peuvent déduire de leurs impôts les valeurs investies 
dans une zone franche. Ils sont cependant requis de conserver le titre pendant cinq ans au moins. 
3.82.  Les marchandises produites ou assemblées dans les zones franches peuvent approvisionner 
le marché local jusqu'à concurrence de 30% de la production totale (au cours d'un trimestre 
donné), et après paiement des droits de douane et taxes applicables. Les entreprises fournissant un certain nombre de services jugés spéciaux peuvent réserver jusqu'à 30% de leur chiffre 
                                               
34 La dernière notification à cet effet porte sur l'année fiscale 2014 (document de l'OMC, 19 août 2015). 
35 Loi du 2 août 2002 portant sur les zones franches. 
36 Arrêté fixant les conditions réglementaires de créati on, d'implantation, de gestio n, d'exploitation et de 
contrôle des zones franche s en Haïti. Paru dans Le Moniteur , 167ème année, n° 121, 24 juillet 2012. WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
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  d'affaires (ou capacité d'accueil) aux clients locaux au cours d'un trimestre donné. Il s'agit des 
fournisseurs de services tels que: services touristiques; cliniques ou hôpitaux spécialisés; maison de repos du troisième âge; centres de désintoxication; résidences thermales. Il en est de même des entreprises fournissant des services financiers, scientifiques ou touristiques.
37  
3.83.  Le Conseil national des zones franches (CNZF) est l'institution chargée de la mise en œuvre 
de la LZF. Il a pour mission d'examiner les dossiers de demande d'admission au statut de zone franche, de s'assurer de la conformité de l'exéc ution des projets agréés, de réglementer les zones 
franches. Il est constitué de représentants des principales administrations publiques impliquées 
dans l'application de la loi sur les zones franches, ainsi que de deux représentants du secteur privé. Ceux-ci sont choisis par le pouvoir exécutif, sur une liste de dix personnes désignées par les associations patronales, syndicales et coopératives. Le CNZF a autorité pour l'examen et 
l'approbation ou le rejet des candidatures. Une concession de zones franches est typiquement 
octroyée par arrêté pris en Conseil des ministres, et publiée au Journal Officiel Le Moniteur . La 
concession est octroyée pour une durée de 25 années, et est renouvelable.  
3.84.  L'administration et la régulation des zones franches incombent à la Direction des zones 
franches, placée sous l'autorité du MCI. Il est l'organe régulateur et de coordination en matière de développement, d'exploitation, d'opération, de gestion, d'entretien et de promotion des zones 
franches. 
3.3.5  Financement, assurance et garanties à l'exportation 
3.85.  Il n'existe pas de cadre spécifique pour les mesures de financement, d'assurance et de 
garanties à l'exportation.   
3.4  Mesures agissant sur la production et le commerce 
3.4.1  Incitations 3.86.  Le régime des avantages incitatifs consti tue une source importante de pertes de revenus 
pour l'État. Pour l'année fiscale 2010-11, les exemptions totales sont évaluées à 12,1 milliards de 
gourdes, soit 4,1% du PIB, dont 2,5 points de pourcentage au titre des exemptions administrées par l'administration des douanes. Les mesures d'incitation à l'investissement sont de plusieurs 
ordres (tableau 3.6) et sont contenues principalement dans le Code des investissements (CDI), la 
Loi sur les zones franches (LZF), et la Loi sur les parcs industriels (LPI).  
3.87.  Les avantages incitatifs prévus dans le CDI sont restreints aux investissements réalisés dans 
les secteurs suivants: agriculture, artisanat, industrie, tourisme et services associés, et zones 
franches. Les investissements dans des opérations tournées exclusivement vers l'exportation et la 
réexportation sont également éligibles.  
3.88.  Les avantages incitatifs prévus par la législation sont gérés par une Commission 
interministérielle des investissements qui statue sur l'éligibilité des candidats, mais aussi sur le 
retrait de ces avantages, en cas de non-respect des obligations par l'entreprise. L'octroi des avantages incitatifs fait l'objet d'une convention entre l'entreprise et l'État. Une Commission 
interministérielle sur les investissements a été mise en place pour étudier les demandes et 
formuler des recommandations au Gouvernement. Le  Centre de facilitation des investissements 
(CFI) assure le rôle du secrétariat technique de la Commission interministérielle des investissements (CII). Elle accompagne les invest isseurs dans le processus notamment en: leur 
fournissant les informations relatives aux procédures et en assurant le suivi de la demande jusqu'à 
la décision d'octroi de la CII. Entre 2010 et 2014, environ 145 projets auraient été agrées par la CII.
38  
3.89.  Les entreprises bénéficiant d'avantages in citatifs sont assujetties à un certain nombre 
d'obligations et de restrictions, et font l'objet de contrôles périodiques la CII. En particulier, une 
                                               
37 Arrêté portant sur le choix des membres du Consei l national des zones franches (CNZF). Paru dans 
Le Moniteur  n° 136, 16 août 2012. 
38 Information consultée en ligne à l'adresse: 
http://lenouvelliste.com/lenouvelliste/article/148508/ LATH-braque-ses-projecteurs-sur-les-avantages-du-
Code-des-investissements  [20.08.2015]. WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
- 45 - 
 
  autorisation de la CII est requise pour toute tran saction de vente, cession ou transfert, fusion, 
rachat et autre forme de partenariat impliquant une telle entreprise. 
Tableau 3.6 Principaux avan tages incitatifs, juin 2015 
Type de bénéfice Disposition générales Éligibilité  
Franchise douanière et 
fiscale  Exonération total sur les biens d'équipement et 
de matériels nécessaire à l'implantation et à 
l'exploitation de l'entreprise; 
 20 ans d'exonération sur les matières premières 
importées par les entreprises industrielles; 
 Dispense du dépôt de garantie pour les 
importations en admission temporaire Entreprises implantées en 
zones franches (LZF) 
Entreprises agréées selon le 
CDI 
 
 Importations de biens d'éq uipement et de matériels 
nécessaire à l'implantation et à l'exploitation de 
l'entreprise Entreprises d'assemblage et 
de finissage travaillant 
exclusivement pour 
l'exportation (LPI) 
Dispense du dépôt de 
garantie Importations en admission temporaire  
Exonération de la taxe sur 
la masse salariale et 
autres taxes internes Exonération pour une durée ne dépassant pas 15 ans Entreprises agréées selon le 
CDI 
Exonération de l'impôt sur 
les sociétés Exonération totale ne dépassant pas 15 ans, suivie 
d'une imposition partielle comme suit (% du revenu imposé): 15% - 30% - 45% - 60% - 80% - puis 100% à la fin de la sixième année Entreprises agréées selon le 
CDI 
Entreprises implantées en 
zones franches (LZF) 
 L'exonération est appliquée au revenu attribuable au 
produit privilégié. La période d'exonération totale est 
de 8 ans, suivie des 5 ans d'imposition partielle Entreprises implantées dans 
les parcs industriels 
Exonération de l'impôt sur le revenu 10 ans d'exonération pour les revenus tirés 
d'investissements en zones franches Entreprises implantées en 
zones franches (LZF) 
Dépréciation accélérée  Matériel lourd d'exploitation, moteurs, 
machineries, outillage et matériel immobilisé: 
25%; tracteurs: 25%; matériel roulant: 50%; 
petit matériel, outils et instruments, appareil à 
air conditionné: 50%; 
 Propriétés bâties: 10%; mobilier d'exploitation: 
20%; 
 Matériel informatique: 50%; logiciel: 100%; 
 Matériel naval et aérien: 50%; matériel de 
bureau: 33%;  
 Hôtellerie: vaisselle, verrerie, ustensiles de 
cuisines, argenterie: 100%; lingerie: 100%; 
 Frais divers: frais de premier établissement: 
50%; agencements, aménagements et 
installations: 20%; frais de développement: 
33%; frais d'étude et de recherche: 100% Entreprises agréées selon le 
CDI 
 
Exonération de la CFPB Exonération pour une durée ne dépassant pas 15 ans Entreprises implantées dans 
les parcs industriels 
Exonération de taxes 
communales (excepté le 
droit fixe de patente) Exonération pour une durée ne dépassant pas 15 ans Entreprises implantées en 
zones franches (LZF) 
Emploi d'étranger avec un contrat de plus de 3 mois Exemption du droit de licence des étrangers; 
Permis d'emploi des étrangers accordé sans 
paiement des droits .. 
Carte de santé Exemption, à condition de disposer d'un service de 
santé dûment autorisé par les autorités .. 
.. Non disponible. 
Source: Information fournie par les autorités. Consultée à: 
http://haitidroitinvestissement.blogspot.ch/2013/12/obligations-fiscales-des-entreprise-en.html . 
3.90.  Le Code prévoit également des avantages spécifiques aux secteurs. Le secteur agricole fait 
partie des secteurs privilégiés. La gamme d'investissements éligibles inclut ceux réalisés dans: la 
pêche en haute mer, l'aquaculture industrielle, l'élevage industriel, l'horticulture, et la sylviculture. 
3.91.  Les investissements visant une transformation des matières premières (y compris d'origine 
étrangère) sont considérés comme privilégiés, et sont éligibles à une exonération douanière sur les WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
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  matières premières pour une durée de 20 ans. La période d'exonération est censée ne pas 
dépasser cinq ans en cas de modernisation ou de réhabilitation d'entreprise. La production doit inclure une valeur ajoutée locale d'au moins 35% et être destinée à la consommation locale. Les activités à caractère purement commercial comme le conditionnement et l'emballage des produits 
importés en vrac, sont exclus de ce régime.  
3.92.  Les dispositions spécifiques au secteur du tourisme incluent: l'exonération de la Contribution 
foncière des propriétés bâties sur les dix premières années, en cas de restauration d'un immeuble 
classé au patrimoine national; l'exonération de l'impôt sur le revenu généré par l'investissement; 
la possibilité d'obtenir un bail pour une durée ne dépassant pas 50 ans. Par contre, la franchise douanière et fiscale sur les importations de biens d'équipements et de matériels n'est accordée que si ceux-ci ne peuvent être trouvés localement dans les mêmes conditions. 
3.93.  Les investissements dans d'autres secteurs d'activités peuvent également bénéficier 
d'avantages incitatifs, dans certains cas. Le promoteur doit entrer en négociations avec l'État en vue de la conclusion de conventions. Les critères  pris en compte incluent: l'intérêt du projet 
d'investissement pour la collectivité; l'utilisation de nouvelles techniques de production ou de 
sources d'énergie censées aider à la protection ou à la conservation de l'environnement. 
3.4.2  Politique de la concurrence et contrôle des prix 
3.94.  Haïti ne dispose pas de législation spécifique en matière de concurrence. Les dispositions de 
la CARICOM en la matière devraient s'appliquer une fois le Traité de Chaguaramas révisé en vigueur.
39 La législation sur le contrôle des prix est ancienne, et n'est pas appliquée. Les questions 
de concurrence et de contrôle des prix sont de la compétence du MCI.  
3.95.  Les activités du MCI en matière de contrôle de prix sont limitées à des contrôles aléatoires 
réalisés par des brigades mobiles. Les prix des produits et services réglementés sont soumis à l'approbation des autorités compétentes. Ces produits et services incluent: les produits pétroliers; 
l'électricité; l'eau; les services de téléphonie fixe; et le transport routier des passagers.  
3.96.  Les prix des produits pétroliers sont déterminés par un système de lissage des prix à la 
pompe, basé sur un prix de référence. Le prix de  référence comprend les couts d'importation, de 
transport ainsi que la marge commerciale négociée. Les marges de distribution et d'importation 
sont négociées entre le Gouvernement, les importateurs et les distributeurs. Les variations dans une marge de 5% du prix courant sont absorbées par un ajustement de la composante variable du 
droit d'accise (section 3.2.6.2). Le prix à la pompe n'est ajusté que lorsque le prix de référence 
s'en écarte de plus de 5%. L'écart est alors entièrement répercuté sur le prix. Dans la pratique, les 
prix à la pompe ont été gelés entre mars 2011 et octobre 2014, ce qui a résulté en des subventions cumulées estimées à 19 milliards de gourdes.
40 Les prix sont à nouveau gelés depuis 
le 6 février 2015.41 
3.97.  Des mesures temporaires de contrôle de prix peuvent être appliquées à certains produits 
alimentaires comme le riz importé. 
3.4.3  Commerce d'État, entrepri ses publiques et privatisation 
3.98.  Haïti a notifié en 2000 l'absence d'entreprises commerciales d'État.42  
3.99.  La création et le fonctionnement des entreprises publiques sont encadrées entre autres par 
le Décret du 17 mai 2005 portant organisation de l'administration centrale de l'État. Ces 
entreprises sont généralement instituées pour produire des biens et services d'intérêt général, et 
                                               
39 Le Traité de Chaguaramas révisé (article 177) in terdit l'abus de position dominante, ainsi que les 
ententes entre entreprises, les décisions et pratiques conc ertées qui ont pour effet la  prévention, la  restriction 
ou la distorsion de la concurrence dans la Communauté.  
40 Mise au point du gouvernement de la République, 12 février 2015. Consulté à l'adresse: 
http://www.communication.gouv.ht/wp-content/uploads/2015/02/Prix_produits_petroliers.pdf  [31.08.2015]. 
41 Ministère de l'économie et des finances, DIF/DIR: 150. Consulté à l'adresse: 
http://www.mef.gouv.ht/upload/doc/Comp araison%20Haiti-RD% 2022au28%20Aout%202015.pdf  
[31.08.2015]. 
42 Document de l'OMC G/STR/N/6/HTI, 13 avril 2000. WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
- 47 - 
 
  opèrent sur la base de leur rentabilité économique et sociale. L'État peut également s'associer à 
des personnes morales ou physiques pour la création de telles entreprises. Leur administration et gestion sont assurées par un conseil d'administration (désigné par le Gouvernement). Le conseil d'administration détermine la politique générale de l'entreprise et en assure le suivi, tandis que la 
direction générale est responsable de la gestion de  l'entreprise. Les entreprises publiques jouissent 
de l'autonomie administrative et financière. Le Go uvernement peut intervenir si l'entreprise est 
sous l'une des conditions suivantes: un déficit supérieur au tiers des revenus à la fin d'une année 
fiscale; un déficit supérieur à 15% des revenus pendant trois ans (sur une période de cinq ans); 
des pertes supérieures au tiers du patrimoine; ou, une décision de justice condamnant l'entreprise au paiement de dettes excédant 80% de ses revenus. Une commission est alors mise en place pour assainir les finances de l'entreprise et proposer des mesures de redressement. Le 
Gouvernement peut proposer au parlement la dissolution de l'entreprise si elle est jugée pas en 
mesure d'accomplir la mission pour laquelle elle a été créé, ou lorsque cette mission est jugée plus nécessaire. La dette des entreprises publiques est généralement garantie par l'État. Du fait des 
arriérés de taxes, l'État haïtien aurait une position créditrice envers plusieurs entreprises 
publiques.
43 
3.100.  La Loi sur la modernisation des entreprises publiques définit les modalités de 
désengagement de l'État de ces entreprises.44 Elle définit trois types de modernisation: le contrat 
de gestion, la concession, et la capitalisation. Les concessions sont généralement accordées pour des périodes d'au moins dix ans. S'agissant de la capitalisation, la participation de l'État ne peut être inférieure à 20% et supérieure à 49%. Dans tous les cas, la participation doit se faire par 
appel d'offres au mieux offrant. Pour certains services comme l'électricité, la téléphonie et l'eau, 
l'État peut exiger des soumissionnaires un engagement à un programme spécifique d'investissement incluant notamment les villes secondaires et zones rurales.  
3.101.  La mise en œuvre de programme de modernisation des entreprises publiques est assurée 
par le Conseil de modernisation des entreprises publiques (CMEP). La première phase a conduit à la privatisation de 3 entreprises: la Minoterie d'Haïti (devenue Moulins d'Haïti); Ciment d'Haïti 
(devenue Cimenterie nationale); et Société des télécommunications (devenue NATCOM). 
Tableau 3.7 Situation de privatisation de quelques entreprises haïtiennes, juin 2015 
Entreprise Domaine(s) d'activités/monopole Part de l'État 
(en %) Situation de 
modernisation 
Moulins d'Haïti Production de farine et  du son de blé 30 Privatisé en 1998 
Cimenterie nationale (CINA) Production de ciment 31,84 Privatisée en 1999 
Électricité d'Haïti (EDH) Production, distribution et 
commercialisation de l'électricité 100 Sous contrat de gestion 
Centrale autonome 
métropolitaine d'eau potable 
(CAMEP) Production, distribution et 
commercialisation de l'eau potable .. .. 
Autorité portuaire nationale Régulation et fourniture des services 
portuaires 100% Réforme en cours en vue 
de la scission de l'activité de régulation et fourniture des services 
portuaire 
Autorité aéroportuaire 
nationale Création et exploitation des 
installations aéroportuaires 100% .. 
NATCOM (Ex-TELECO) Télécommunications 40% Privatisée en 2010 
.. Non disponible. 
Source: Information fourni es par les autorités. 
                                               
43 Les arriérés de l'État sur les en treprises publiques représ enteraient environ 0,1%  du PIB pour l'année 
fiscale 2013-14. 
44 Loi du 26 septembre 1996 sur la modernisation des entreprises publiques. Le Moniteur  n° 75-A, 
10 octobre 1996. WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
- 48 - 
 
  3.4.4  Marchés publics 
3.102.  Haïti n'est ni signataire, ni observateur de l'Accord plurilatéral sur les marchés publics. La 
Loi du 12 juin 2009 et ses différents arrêtés d'application définissent les règles générales applicables aux marchés publics et conventions de concession d'ouvrage de service public.
45 Elle 
s'applique à l'État; aux collectivités territoriales; aux organismes autonomes à caractère 
administratif, culturel ou scientifique; aux entreprises publiques et organismes autonomes à caractère financier, commercial et industriel; et aux entreprises mixtes à participation financière 
publique majoritaire. La loi s'applique également lorsque l'opération est effectuée par une 
personne morale de droit privé agissant pour le compte (ou bénéficiant du concours financier ou de la garantie) de l'une des autorités précitées. Les marchés publics financés par des ressources extérieures sont couvertes, sauf si les accord s internationaux de financement contiennent des 
clauses contraires aux dispositions de la loi. Les dispositions de la loi ne s'appliquent ni aux 
marchés liés à la défense ou à la sécurité nationale,  ni aux marchés découlant de l'application de la 
loi sur l'état d'urgence. 
3.103.  Au niveau institutionnel, la Commission nationale des marchés publics (CNMP) est l'organe 
en charge d'assurer la régulation et le contrôle du système de passation des marchés publics et des conventions de concession d'ouvrage de service public. Elle est placée sous l'autorité du 
Premier ministre. Des Commissions départementales ont été mises en place au sein de chaque 
ministère et institution administrative, avec pour tâche de préparer les projets d'appel d'offres et 
d'assurer la liaison entre le comité d'ouverture des plis et d'évaluation des offres et la CNMP. À chaque passation de marchés, un Comité d'ouverture des plis et d'évaluation des offres est 
constitué au sein de l'autorité contractante. Le Comité comprend des experts d'autres ministères 
ou institutions, y compris deux observateurs choisis en dehors du secteur public.  
3.104.  En règle général, les marchés publics doivent être passés selon l'une des trois méthodes 
suivantes: appel d'offres (ouvert, restreint, ou en deux étapes), gré à gré, ou entente directe. 
L'appel d'offres ouvert est la règle. Il peut être précédé d'une pré-qualification lorsque l'objet du marché revêt un caractère complexe ou exige une technicité particulière. Le recours à l'appel 
d'offres en deux étapes n'est justifié que lorsque le marché est d'une grande complexité, ou doit 
être attribué sur la base de critères de performance et non sur celle de spécifications techniques. L'appel d'offres restreint peut être utilisé lorsque les biens, travaux ou services ne sont disponibles qu'auprès d'un nombre limités d'agents. Les critères sont préétablis par la CNMP, et l'autorité 
contractante est tenu de faire une demande de non-objection auprès de la CNMP (ou de la 
commission départementale) avant de passer le marché. 
3.105.  La législation permet le re cours à des procédures de consulta tion ou de sollicitions de prix 
pour des marchés en dessous de certains seuils (tableau 3.8). Les seuils ont été révisés 
substantiellement à la hausse pour faire face aux besoins résultant du séisme de janvier 2010. 
3.106.  Les marchés publics par appel d'offres doivent faire l'objet d'un avis d'appel à la 
concurrence publié dans un quotidien national à grand tirage. Le délai de réception des 
candidatures et offres doit être d'au moins 30 jours pour les appels nationaux, et 45 jours pour les appels d'offres internationaux. La séance d'ouverture des plis doit être publique, et intervenir au plus tard trente minutes après l'heure limite du dépôt des offres.  
                                               
45 Loi fixant les règles générales relatives aux marchés publics et aux conventions de concession 
d'ouvrage de service public (Reprodu ction pour erreurs matérielles dans Le Moniteur  n° 78, 28 juillet 2009). Le 
texte de la loi et des décrets sont disponibles à l'adresse: 
http://www.cnmp.gouv.ht/textesfondamentaux/index  [09.06.2015].  
 WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
- 49 - 
 
  Tableau 3.8 Seuils de passation des ma rchés publics par type d'institution  
(En millions de gourdes) 
Autorité contractante Achat sur 
mémoire ou 
facture Consultations/ 
sollicitation de 
prix Passation de marché 
Travaux Fournitures Services et 
prestations 
intellectuelles 
Administration centrale et 
collectivités départementales En dessous de 
8 millions 8 à 40 millions 40 millions 25 millions 20 millions 
Entreprises publiques (ou à 
participation financière 
publique majoritaire) En dessous de 
8 millions 8 à 40 millions 40 millions 25 millions 20 millions 
Communes de Port-au-
Prince, Delmas, Pétion-Ville, Carrefour, Tabarre, 
Cité Soleil, Croix-des-
Bouquets En dessous de 
1,5 millions 1,5 à 15 millions 15 millions 8 millions 4 millions 
Communes chefs-lieux 
d'arrondissements En dessous de  
1,5 millions 1,5 à 10 millions 10 millions 4 millions 4 millions 
Autres communes et 
sections communales En dessous de  
1,5 millions 1,5 à 8 millions 8 millions 2,5 millions 2,5 millions 
Source:  Arrêté du 25 mai 2012 fixant les seuils de passation des marchés publics et les seuils d'intervention 
de la CNMP ( Le Moniteur  n° 104, 29 juin 2012). 
3.107.  Dans le cas des marchés de gré à gré, l'approbation de la CNMP est requise pour les 
marchés dont le montant est supérieur à 800 000 gourdes. Par ailleurs, les contrats portant sur les 
marchés publics de 10,5 millions de gourdes et plus doivent être accompagnés d'un contrat d'assurance contre risque.  
3.108.  La législation encadre également d'autres aspects comme la conclusion d'avenants et la 
sous-traitance. Un avenant ne devrait en aucun cas résulter en une augmentation ou réduction supérieure à 30% du montant du marché initial.
46 Par ailleurs, le titulaire d'un marché public de 
travaux ou de service peut sous-traiter jusqu'à concurrence de 40% du montant du marché. 
Priorité doit être accordée aux petites et moyennes entreprises de droit haïtien. L'accord préalable 
de l'autorité contractante est dans tous les cas requis.  
3.109.  Une marge de préférence pouvant aller jusqu'à 15% du montant du marché peut être 
accordée aux personnes physiques, aux groupement s d'artisans, et aux PME d'origine haïtienne ou 
de la CARICOM.47 Les fournisseurs de produits d'origine ou de fabrication communautaire peuvent 
également être éligibles à la marge de préférence. Dans ce cas, la préférence doit être indiquée 
dans le dossier d'appel d'offres. L'éligibilité à la marge préférentielle est conditionnée par un 
certain nombre de critères en matière de teneur locale. Ainsi, dans le cas de fourniture de biens manufacturés, le cout de fabrication doit comprendre une valeur ajoutée national ou régional d'au moins 30%; dans le secteur de bâtiment et travaux, les travaux doivent utiliser au moins 30% 
d'intrants nationaux ou régionaux, et 70% de personnel d'origine locale ou régionale; dans le cas 
des cabinets de conseils et bureaux d'études, la marge est réduite à 10% s'ils soumissionnent en groupement avec des cabinets étrangers, et si leur intervention représente au moins 30% de 
l'étude. 
3.4.5  Droits de propriété intellectuelle 3.110.  La Constitution haïtienne garantit la protection de la propriété intellectuelle. Haïti a notifié 
en 1999 ses lois et réglementations relatives aux questions visées par l'Accord sur les APDIC.
48 
Haïti bénéficie de l'extension de la période de transition accordée aux PMA pour mettre en application l'Accord sur les Aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce (ADPIC).
49 En général, les durées de protection conférées par la législation haïtienne ne sont pas 
                                               
46 Arrêté précisant les modalités d'application de la loi fixant les règles générales relatives aux marchés 
publics et aux conventions de concession d'ouvrage de service public. Paru dans Le Moniteur – Spécial n° 10, 
4 novembre 2009. 
47 Pour être reconnue comme PME communautaire (de la  CARICOM), l'entreprise doit être détenue au 
moins à 50% par des ressortissants régionaux, et ses organes délibérant doivent être contrôlés par ceux-ci.  
48 Document de l'OMC, IP/N/1/HTI/1, 12 novembre 1999. 
49 La décision du Conseil des APDIC du 27 juin 2002 (IP/C/25) accorde une prorogation jusqu'au 
1er janvier 2016 pour la mise en œuvre par les PMA des dispositions spécifiques aux produits pharmaceutiques. WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
- 50 - 
 
  conformes aux dispositions des APDIC (à l'exception des droits d'auteurs où la durée de protection 
est supérieure au minimum prescrit). 
3.111.  Les questions liées à la propriété industrielle relèvent du Service de la propriété 
industrielle, logé au Ministère du commerce et de  l'industrie. Cette direction assure également le 
rôle de Structure nationale de liaison avec l'OAPI, et de point de contact au titre de l'article 69 de 
l'Accord sur les ADPIC. En 2014, la structure a enregistré près de 2 000 demandes de dépôts de marques et 21 demandes de dépôts de brevets (tableau 3.9). Ces demandes sont effectuées pour 
la plupart par des non-résidents. 
Tableau 3.9 Nombre de demandes reçues, 2011-14 
Titre 2011 2012 2013 2014 
Marques 1 896 1 769 1 736 1 949 
  Résidents 608 567 622 460 
  Non-résidents 1 288 1 202 1 114 1 189 
Brevets 14 17 11 21 
  Résidents 1 2 0 2 
  Non-résidents 13 15 11 19 
Source: Service de la propriété industrielle. 
3.112.  Haïti est membre de l'Organisation mondiale de propriété intellectuelle, et est partie 
contractante des traités suivants: l'Arrangement de Lisbonne concernant la protection des appellations d'origine et leur enregistrement in ternational (ratifié en 1961); la Convention de 
Berne pour la protection des œuvres littéraires et artistiques (ratifiée en 1995); et, la Convention 
de Paris sur la protection de la propreté industrielle (ratifiée en 1958). Les traités suivants sont en attente de ratification: le Traité sur le droit des brevets; le Traité de Singapour; le Traité de 
Marrakech; et le Traité de Beijing sur les interprétations et exécutions audiovisuelles. 
3.113.  Les brevets d'invention, de patente, de dessins et modèles industriels restent régis par la 
loi du 14 décembre 1922. Le brevet est délivré pour tout nouveau système de fabrication de produits industriels, toute nouvelle machine ou appareil mécanique ou manuel servant à la 
fabrication desdits produits, toute découverte d'un nouveau produit industriel, toute application de 
moyens connus dans le but d'obtenir des résultats supérieurs et tout dessin nouveau, original et d'ornement pour un article industriel. La délivrance des brevets peut être refusée si les inventions 
ou découvertes ont été rendues publiques dans un pays quelconque une année avant la demande 
d'inscription à Haïti ou si les inventions sont contraires à la morale ou à la législation. La durée de protection d'un brevet d'invention est de 5, 10 ou 20 ans à partir de la date de délivrance 
(tableau 3.9). 
3.114.  La protection des droits d'auteurs et droits voisins est régie par le Décret du 
12 octobre 2005 sur les droits d'auteurs.
50 La protection s'applique aux œuvres littéraires, 
scientifiques et artistiques, indépendamment du mo de ou de la forme d'expression. La protection 
s'étend également aux traductions, adaptations, ar rangements et autres transformations d'œuvres 
et d'expressions du folklore (dans la mesure où  ces œuvres constituent des créations personnelles 
de leurs auteurs); ainsi qu'aux recueils d'œuvres, d'expressions du folklore, ou de simples faits ou 
données. En règle générale, les œuvres sont protégés pendant la vie de l'auteur (ou du dernier 
auteur survivant), ainsi que 60 ans après sa mort (tableau 3.10). 
                                                                                                                                               
La décision du 11 juin 2013 étend la prorogation pour la mise en œuvre des dispositions générales jusqu'au 
1 juillet 2021 (IP/C/64). 
50 Le Moniteur  n° 23, Edition 161ème, 9 mars 2006. Consulté en ligne à l'adresse: 
http://bhdahaiti.com/?wpdmdl=1233  [10.06.2015]. WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
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  Tableau 3.10 Sujets et durées des termes de protection des droits de propriété 
intellectuelle 
Objet Durée de la protection (jusqu'à) Législation 
Droits d'auteurs et droits voisins  Décret du 12 octobre 2005 
 - œuvre de collaboration 60 ans après la mort du dernier auteur  
- œuvres anonymes 60 ans aprè s publication/réalisation  
- œuvres collec tives/œuvres 
audiovisuelles 60 ans après publication/réalisation  
- œuvres posthumes 60 ans après publication  
- œuvres photographiques 25 ans après réalisation  
- interprétations et exécutions 50 ans après fixation sur 
phonogramme ou performance  
- phonogrammes 50 ans  
- émissions de radiodiffusion 25 ans  
Brevets, dessins et modèles 
industriels 5, 10 ou 20 ans après date de 
délivrance Loi du 14 décembre 1922  
Marque de fabrique ou de 
commerce 10 ans après l'enregistrement Loi du 17 juillet 1954 
Indications géographiques .. .. 
Schémas de configuration 
(topographies) de circuits intégrés .. .. 
Obtentions végétales .. .. 
.. Non disponible. 
Source: Informations fournies par les autorités haïtiennes. 
3.115.  La protection et l'exploitation des droits d'auteurs et droits voisins relèvent du Bureau 
haïtien du droit d'auteur (BHDA), un organisme public créé en 2005 et fonctionnel depuis 2007.51 
Le BHDA est l'unique organisme chargé de: percevoir et répartir les droits d'auteurs; de signer et 
faire appliquer les contrats passés avec les usagers des répertoires dont la gestion lui est confiée; et de conclure des conventions de réciprocité avec des organismes similaires dans d'autres pays. 
Le BHDA jouit de l'autonomie budgétaire, mais peut bénéficier d'une assistance de l'État. Le BHDA 
est financé par des prélèvements opérés sur les redevances perçues. La législation prévoit un support de l'État pendant ses neuf premières années de fonctionnement: une prise en charge totale pendant le premier triennal, de moitié pendant le deuxième triennal, et ensuite limitée aux 
frais autres que ceux du fonctionnement et d'équipement pendant le troisième triennal. 
3.116.  En tant que partie contractante de l'Arrangement de Lisbonne, Haïti protège en principe les 
appellations d'origine enregistrées au registre international. Haïti n'est pas signataire de la 
Convention internationale pour la protection des obtentions végétales (Convention UPOV). 
3.117.  Les infractions les plus fréquentes portent notamment sur l'utilisation frauduleuse des 
marques ou leur contrefaçon. Le système de protecti on de la propriété intellectuelle reste faible.  
                                               
51 Décret du 12 octobre 2005 créant le Bureau haïtien du droit d'auteur. Le Moniteur  n° 21, Edition 
161ème, 2 mars 2006. Consulté en ligne, à l'adresse: http://bhdahaiti.com/?wpdmdl=1238  [10.06.2015]. WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
- 52 - 
 
  4  POLITIQUE COMMERCIALE - ANALYSE PAR SECTEUR 
4.1  Introduction 4.1.  Depuis le dernier examen de politique commerciale en 2003, le secteur agricole a enregistré 
une diminution continue de sa part dans la valeur ajoutée nationale (tableau 4.1). La contribution 
des activités minières et énergétiques au PIB reste marginale. Les industries manufacturières ont 
connu une croissance soutenue au cours des dernières années. La croissance du PIB a surtout été tirée par le secteur des services, particulièrement avec ses branches "commerce, restaurants et 
hôtels" et "transports et communications". 
Tableau 4.1 PIB, 2005-14 
(En % et millions de gourdes constantes) 
Branches d'activité 2005- 
2006 2006-
2007a 2007-
2008b 2008-
2009c 2009-
2010 2010-
2011a 2011-
2012b 2012-
2013c 2013-
2014c 
Agriculture, sylvicul-
ture, élevage et pêche  3 302 3 378 3 125  3 288  3 298  3 262  3 220 3 360 3 311  
Industries extractives 15 15 16 17 17 20 17 18 19 
Industries 
manufacturières 1 017 1 030 1 029  1 067  912 1 074  1 150 1 175 1 201  
Électricité et eau 58 57 52 68 70 91 69 69 70 
Bâtiments et travaux 
publics 1 005 1 031 1 085  1 119  1 169  1 275 1 345 1 470 1 586  
Commerce, 
restaurants et hôtels  3 451 3 661 3 868  3 911  3 601  3 765  3 954 4 147 4 322  
Transports et 
communications 842 910 967  991 963 1 092  1 078 1 117 1  158 
Autres services 
marchands 1 573 1 602 1 653  1 654  1 536  1 577  1 638 1 692 1 779 
Services non 
marchands 1 379 1 443 1 514  1 518  1 540  1 584  1 629 1 671 1  705 
Branche fictived -553 -619 -716 -689 -839 -810 -854 -909 -967 
Valeur ajoutée 
brute totale 12 110 12 508 12 593  12 944  12 267  12 930  13 246 13 810 14 184  
Impôts moins 
subventions sur les 
produits 961 1 000 1 029  1 071  1 003  1 073  1 161 1 209 1 248  
Produit intérieur 
brut 13 071 13 508 13 622  14 015  13 270  14 003  14 407 15 019 15 432  
Taux de croissance  2,2 3,3 0,8 2,9 -5,5 5,5 2,9 4,2 2,8 
a Semi-définitifs. 
b Provisoires. c Estimations. d Il s'agit, par convention, d'une unité spéciale qui prend en compte l'utilisation faite par les autres 
branches de la "production im putée de services bancaires". 
Source: Institut haïtien de statistique et d'informatique (IHSI).  
4.2.  Malgré sa contribution décroissante au produit national, le secteur agricole maintient un rôle 
important pour l'emploi. Le café, le cacao, les huiles essentielles, les pites et ficelles, les mangues, 
et la canne à sucre sont les principaux produits de rente, tandis que le maïs, le sorgho et les tubercules sont les principales cultures vivrières locales. Le secteur rencontre un certain nombre 
de défis importants, comme un déficit d'infrastruc tures, particulièrement en ce qui concerne 
l'irrigation, la dégradation du sol, et des titres de propriété peu sécurisants. Le sous-secteur de la pêche reste traditionnel, mais fait l'objet de nombreux efforts de modernisation. Dû à une 
déforestation importante, les activités sylvicoles sont limitées. 
4.3.  Haïti dispose d'un grand potentiel minier; cependant l'insécurité juridique dans ce secteur a à 
ce jour empêché des exploitations de moyenne ou grande échelle. L'accès de la population haïtienne à l'électricité est très inégal; le coût de l'électricité est élevé. La fourniture d'électricité ne 
couvre qu'une petite partie du pays, les zones rurales étant les moins couvertes.  
4.4.  La majeure partie des exportations haïtiennes est imputable au secteur manufacturier qui 
contribue à environ 8% du PIB réel. Le textile et l'habillement est le sous-secteur manufacturier le 
plus important d'Haïti. Les produits manufacturés bénéficient d'un accès privilégié au marché des 
États-Unis, le principal débouché des exportations.  WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
- 53 - 
 
  4.5.  Le secteur des services est le secteur le plus important de l'économie. Bien que la 
contribution des services financiers au PIB reste modeste, l'actif détenu par les établissements bancaires a connu une croissance remarquable au cours de ces dernières années. Le transport routier, malgré le mauvais état du réseau routier, est le principal moyen de transport de 
marchandises et de personnes en Haïti. Deux po rts maritimes assurent environ 90% des échanges 
internationaux d'Haïti; les coûts des services portuaires restent élevés. Les services de téléphonie cellulaire ont poursuivi leur rapide expansion. Le tourisme joue un rôle clé dans la stratégie de 
croissance et de diversification des exportations du Gouvernement. En 2013, Haïti a pour la 
première fois reçu plus d'un million de visiteurs. 
4.2  Agriculture et activités connexes 4.2.1  Aperçu général 
4.6.  L'économie d'Haïti est caractérisée par un secteur agricole important. Cependant, 
l'importance du secteur agricole (y compris la pê che, l'élevage et la foresterie) dans l'économie 
haïtienne est en constante diminution depuis plusieurs années. De 38% à la fin des années 80 et 
28% en 2002, la contribution de l'agriculture au PIB réel est passée à environ 22% en 2013-14. Le 
secteur contribue à environ 50% de l'emploi total, 66% de l'emploi dans les zones rurales, et 75% de l'emploi dans les ménages à faible revenu; l'agriculture demeure aussi l'une des principales 
sources de revenus du pays. Plus d'un million de familles possèdent des exploitations agricoles de 
subsistance principalement à petite échelle, avec une taille moyenne des exploitations de moins de 1,5hectares.
1 
4.7.  L'agriculture haïtienne est principalement pluviale et la production est fortement influencée 
par la quantité et la répartition des pluies. Seulement 10% des cultures sont irriguées. Les 
principales productions sont le café, le cacao, le riz, la canne à sucre, les bananes, les patates douces, les haricots, le maïs et le sorgho (tableau 4.2). Les principaux produits d'exportation 
demeurent le café, le cacao, la canne à sucre, le sisal et les fruits (spécialement les mangues). 
Tableau 4.2 Évolution de la producti on des principales cultures, 2006-14 
(En tonnes métriques) 
Cultures 2006 2007 2008  2009  2010  2011  2012 2013 2014a 
Riz Paddy 110 000 130 000 110 000  128 520  141 075  144 603  97 000 167 643 143 650  
Maïs 205 000 270 000 210 000  303 750  364 500  375 435  201 792 400 933 320 747  
Sorgho 100 000 120 000 100 000  121 500  145 800  150 174  92 203 111 364 122 500  
Patate douce 200 000 220 000 269 000  360 450  414 518  437 316  533 526 600 000 510 000  
Manioc 400 000 450 000 378 000  510 300  561 330  573 556  699 138 615 000 615 000  
Igname 220 000 230 000 232 000  313 200  344 520  346 817  423 116 433 333 476 667  
Bananes 280 000 295 000 270 000  364 500  400 950  406 965  n/d 457 145 502 860  
Figue 
banane n/d 320 000 260 000  340 000  374 000  379 610  265 727 n/d n/d 
Malanga n/d 96 000 96 000  129 600  142 560  146 836  155 646 142 188 142 188  
Haricots 40 000 60 000 65 000  83 700  92 070  102 084  81 667 113 000 100 613  
Café 35 000 47 000 35 000  49 950  53 696  n/d n/d 58 720 35 232  
Fèves de 
Cacao 6 000 8 500 8 400  11 340  12 474  12 724  n/d 12 724 14 633  
Mangues 265 000 295 000 330 000  445 500  498 960  508 939  610 727 615 744 677 318  
Canne à 
sucre 1 075 000 1 340 000 1 110 000  1 387 500  1 526 250  1 541 512  1 418 191 1 488 533 1 488 533  
n/d Non disponible. 
a Données provisoires. 
Source: Ministère de l'agriculture, des ressources naturelles et du dévelo ppement rural (MARNDR). 
                                               
1 Selon les données du dernier recensement agricole, effectué en 2008-09, 73,9% des exploitants 
agricoles dénombrés dans le pays exploitent une superfic ie agricole utilisée inféri eure à 1 carreau de terre 
(1 carreau est équivalent à 1,29 hectares). MARNDR (2012). WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
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  4.8.  Le Ministère de l'agriculture, des ressources naturelles et du développement rural (MARNDR) 
est l'instance principale en charge de définir et de mettre en œuvre la politique agricole. L'objectif général de la politique agricole est de contribuer à la promotion économique et sociale de la population haïtienne, à travers: l'amélioration de la sécurité alimentaire; l'accroissement des 
revenus des agriculteurs; l'augmentation des re ntrées de devises; et la réduction de la 
vulnérabilité des populations face aux désastres naturels. 
4.9.  La situation des infrastructures d'appui au développement agricole et rural est critique. Le 
réseau routier est généralement en mauvais ét at. De nombreuses zones à fort potentiel de 
production à travers le pays sont enclavées et pratiquement inaccessibles en saisons pluvieuses. Les structures de stockage et de conservation des produits agricoles sont rares et peu adéquates lorsqu'elles existent. Un frein important à l'amélioration de la productivité agricole est la faible 
disponibilité et l'accès très limité aux intrants agricoles, tels que semences de qualité, fertilisants, 
pesticides, produits vétérinaires, et aliments pour bétail. L'indisponibilité de l'énergie électrique constitue aussi une contrainte majeure au développement de certaines filières agricoles. Enfin, 
Haïti est soumis à un climat tropical et donc suje t aux cyclones ainsi qu'à de fréquentes périodes 
de sécheresse.  
4.10.  La dégradation des ressources naturelles représente également un défi majeur pour le 
secteur agricole d'Haïti.
2 Environ 85% des bassins versants du pays se sont dégradés ou 
transformés de manière significative, causant de fréquentes inondations et un épuisement des facteurs de base de la production agricole. L'érosion des sols est estimée à environ 12 000 ha par an. Les principaux facteurs à l'origine de cette dégradation sont la mauvaise gestion de l'espace, la 
fragilité du milieu physique (fortes pentes, nature des matériaux), la forte pression 
démographique, la faible productivité de l'agriculture, la violence des phénomènes climatiques, les pratiques culturales érosives, et la coupe de bois intensive pour les besoins énergétiques et pour la 
construction. 
4.11.  La sécurité juridique des droits fonciers est limitée. Il est estimé que moins de 5% des 
terres d'Haïti ont été enregistrées, et plus de 75% des contrats fonciers ruraux sont établis 
conformément aux procédures traditionnelles et ne sont pas officiellement enregistrés.
3 Plusieurs 
tentatives infructueuses ont été faites au niveau national afin de mettre en place un système automatisé d'enregistrement foncier.  
4.12.  En général, le Gouvernement n'intervient  pas sur les marchés pour contrôler les prix, la 
production, la distribution, les échanges ou le ma rketing des produits agricoles ou des intrants. Les 
agriculteurs bénéficient, cependant, de certains  mécanismes de soutien. Ils sont exonérés de 
l'impôt sur le revenu. Une exonération complète des droits d'entrée est également accordée sur 
tout intrant et matériel agricole. Le Gouvernement fournit également une aide aux producteurs 
agricoles sous forme de prêts à bas taux d'intérêt et de subventions sur le prix des fertilisants et des semences. Les dépenses du programme de subventions s'élèvent à environ 300 millions de 
gourdes par an. Les intrants agricoles et les produits agricoles locaux sont exonérés de la taxe sur 
le chiffre d'affaires (TCA) (section 3.3.6.1). La majorité des produits agricoles et certains intrants sont également exempts de la contribution au fonds de gestion et développement des collectivités 
territoriales ( CFGDCT).  
4.13.  Les investissements destinés au développement du secteur agricole sont en grande partie 
financés à travers la coopération internationale. Ainsi, pour l'année fiscale 2014-15, le MARNDR 
prévoit un budget d'investissement (y compris les fonds de contrepartie pour les projets 
d'investissement à financement mixte) de l'ordre de 6 milliards de gourdes dont environ 80% sont financés par la coopération externe.  
4.14.  Le crédit disponible à la production agricole reste étroit.
4 Malgré une évolution importante 
des institutions de microfinance, seulement une petite partie du total des crédits alloués par le système bancaire privé a été dédié aux activités d'agriculture. Le montant des prêts à la production agricole distribué par le Bureau de crédit agricole (BCA), principal acteur 
                                               
2 Ministère de l’agriculture, des ressources naturelles et du développement rural (2011a). 
3 Banque mondiale (2013). 
4 Selon les données du dernier recensement agricole, effectué en 2008-09, le crédit agricole n'a été 
sollicité que par 52 725 exploitants, so it à peine 5,2% du nombre total d’ex ploitants recensés à travers le pays. 
MARNDR (2012). WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
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  gouvernemental du secteur depuis  1963, est estimé à 15 millions de gourdes annuellement ce qui 
correspond, à peine, à 0,1% du PIB du secteur. Le but visé par le MARNDR est de mettre en place un système de garantie des prêts agricoles doub lé d'un système d'assurance-crédit susceptible 
d'encourager les institutions financières à augmenter le pourcentage de leur portefeuille consacré 
au crédit, à la production agricole, et à la transformation de cette production.  
4.15.  En août 2013, la première zone franche agricole a été établie en Haïti.
5 Implantée à moins 
de 30 km de la frontière dominicaine, ce projet de 1 000 hectares, dit "Nourribio", devrait créer, 
sur cinq ans, près de 3 000 emplois directs et 10 000 emplois indirects. La zone franche devrait 
produire environ 20 000 tonnes de bananes organiques, ainsi que d'autres légumes issus de l'agriculture biologique. Pour bénéficier des avantages fiscaux et douaniers incitatifs réservés aux zones franches, les producteurs devront exporter au moins 70% de leur production. 
4.16.  Des contrôles de qualité sont effectués lors de la vente domestique, des importations ou des 
exportations de certains produits dont le café et le cacao. Ils se font conjointement par le MARNDR, le Ministère du commerce et de l'industrie (MCI) et le Ministère de la santé publique et 
de la population (MSPP). Le MARNDR exerce également des contrôles phyto et zoo sanitaires sur, 
entre autres, le café, le cacao, les fruits, les légumes, les tubercules, les fruits de mer, les plantes et animaux vivants ainsi que sur les produits animaux (section 3.2.10). En règle générale, le 
commerce, y compris l'exportation, des produits de la faune et de la flore, requiert l'autorisation 
préalable du MARNDR (section 3.2.4).  
4.17.  La production agricole n'a pas été affectée de manière significative par le séisme de 2010. 
Au contraire, la réussite des campagnes agricoles de 2010 a fourni un filet de sécurité alimentaire 
vital durant les mois suivant le tremblement de terre. La bonne production agricole a également 
permis de stabiliser les besoins d'importations de produits vivriers dans un contexte où la capacité d'approvisionnement du marché n'était pas entièrement rétablie. Le principal impact sur les zones 
rurales a résulté des importants déplacements de  population (environ 600 000 personnes) qui ont 
eu lieu immédiatement après le séisme pour se rendre en zone rurale vers leurs villages d'origine. Pourtant, le mouvement de population s'est rapidement renversé. 
4.18.  Cependant, le secteur agricole n'a pas été épargné par des chocs. Ainsi, l'épidémie de 
choléra qui est déclarée en octobre 2010 et l'ouragan Tomas en novembre 2010 ont frappé fortement la Grande-Anse, une des régions agricoles les plus prospères du pays, tandis que l'ouragan Sandy avait endommagé 70% des cultures en octobre 2010.  
4.19.  En 2013-14, les exportations agricoles d'Haïti (HS01-24) se sont élevées à 47,8 millions de 
dollars EU, tandis que les importations agricoles étaient de 1 144,2 millions de dollars EU.
6 Haïti 
importe environ 50% de ses besoins en calories (notamment du riz, du blé, et de l'huile).  
4.20.  La moyenne arithmétique simple des tarifs sur les importations de produits agricoles 
(branche 1 de la seconde version révisée de la CITI) est de 5,6%, avec un taux de droit maximal de 40%. Le taux tarifaire moyen est de 6,1% sur les produits végétaux et animaux (sections SH 1 
et 2), de zéro sur les produits de la sylviculture et de 0,7% sur ceux de la pêche (selon la 
nomenclature CITI, Rev.2) (tableau A4.1). Dû à la protection tarifaire et le prélèvement d'autres charges, certains produits agricoles sont assuje ttis à des taux globaux relativement élevés.   
4.2.2  Principaux sous-secteurs  
4.2.2.1  Cultures de rente 
4.21.  Les principaux produits de rente en Haïti sont le café, le cacao, les huiles essentielles, les 
pites et ficelles, les mangues, et la canne à sucre. À la différence des produits vivriers, la 
commercialisation des produits d'exportation dépend d'un nombre réduit de maisons d'exportation. 
4.22.  Les plantations de café occupent, sur l'ensemble du territoire haïtien, près de 100 000 
hectares de terre. Les exportations du café ont généré des revenus de plus de 8 millions de 
                                               
5 Haïti Libre : "Création de la première zone franche agricole haïtienne", 20 août 2013. 
6 Depuis 1998, le Gouvernement d'Haïti n'a pas soum is des données de son commerce extérieur à la 
base de données UN Comtrade. Les chiffres sur le commerce extérieur dans cette section sont donc 
généralement basés sur les statistiques miroirs obtenues depuis cette base de données. WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
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  dollars EU en 2012 (tableau 4.2). Selon les autorités, une grande partie des exportations sont 
informelles, vers la République dominicaine. 
4.23.  L'Institut national du café d'Haïti (INCAH) est un organisme public, autonome à but non 
lucratif sous la tutelle du MARNDR, créé par arrêté  présidentiel du 7 février 2003. Il a pour mission 
générale de contribuer au développement de la filière du café, tout en veillant à l'amélioration des 
conditions de vie des personnes intervenant dans la filière. Le budget annuel de l'INCAH s'élève à environ 25 millions de gourdes.  
4.24.  En mai 2015, l'INCAH et le MARNDR ont élaboré un Plan national de relance de la filière 
café.
7 Ce plan cherche à: (i) renforcer et améliorer les écosystèmes caféiers; (ii) inciter à 
l'établissement de moyennes et grandes plantations caféières; (iii) contribuer à la réduction de la pauvreté des familles rurales pratiquant la caféiculture; et (iv) développer un moteur économique 
porteur. 
4.25.  La production cacaoyère annuelle est d'environ cinq milliers de tonnes. La productivité dans 
la filière est relativement faible. Tandis qu' en Amérique latine la production atteint jusqu'à 3 000 
kg à l'hectare, en Haïti, l'on ne dépasse pas les 250.
8 La vieillesse des plantations et les techniques 
de production rudimentaires constituent les principaux problèmes. 
4.26.  La production de mangues a traditionnellement oscillé entre 200 000 et 400 000 tonnes par 
an, mais a connu une forte croissance depuis 2009. La surface totale destinée à la production 
représente près de 4 400 hectares, dont plus de 3 000 hectares seraient des plantations récentes. La production de mangues constitue une source de revenus importante pour quelques 150 000 haïtiens, dont la plupart vivent dans des régions rurales. La plus grande partie de la production est 
réalisée par des agriculteurs individuels (50 000 à 75 000 familles environ) avec des manguiers 
incorporés dans leurs activités agricoles à peti te échelle. Seule une petite partie de mangues 
proviennent de la production des plantations.  
4.27.  L'emballage insuffisant de fruits et légumes, la forte détérioration du réseau routier et 
l'utilisation de véhicules qui ne sont pas adaptés au transport de marchandises agricoles sont responsables de pertes post-récoltes considérables.
9 
4.28.  Les interventions du Gouvernement dans ces filières prennent la forme d'assistance 
technique (par exemple, les projets d'appui à la pr oduction ou à la commercialisation et de lutte 
contre les maladies), d'une aide financière (pour le repiquage de plantules et le financement d'activités de commercialisation, entre autres).  
4.29.  Le taux tarifaire moyen est de 2,6% sur le café, thé, maté et épices (5% sur le café non 
torréfié et 15% sur le torréfié); 12,5% sur le cacao et ses préparations; 13% sur les sucres et sucreries; et 40% sur les mangues. 
4.2.2.2  Cultures vivrières 
4.30.  Le maïs, le sorgho, les tubercules (manioc, igname, patate douce), la banane, les haricots 
et le pois congo sont les principales cultures vivrières locales. Ces produits sont destinés 
principalement à la consommation intérieure avec quelques exportations informelles vers la 
République dominicaine. Traditionnellement, les activités dans ces filières sont le fait de producteurs indépendants, tandis que la commercialisation des produits vivriers est aux mains d'une multitude de petits opérateurs. 
                                               
7 Ministère de l'agriculture, des ressources naturelles et du développement rural (2015); Institut 
national du café d'Haïti. 
8 Le Nouvelliste : "Le cacao d'Haïti, un potentiel inexploité", 22 avril 2015. 
9 Par exemple, on estime qu'entre  30 et 50% des mangues sont endommagées pendant le transport de 
la région des Cayes à Port-au-Prince, d'où elles sont expédiées à l'étranger. Banque mondiale (2013). Selon le 
Nouvelliste [4 août 2015], "en raison de pertes excessives provoquées par les pratiques de récolte et de 
transport pauvres dans la filière mangue, moins de 25% de toutes les mangues récoltées atteignent les marchés d'exportation." WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
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  4.31.  Le Gouvernement haïtien intervient à la pr oduction en subventionnant les fertilisants, les 
semences et certains équipements, et en fournissant une assistance technique (formation de planteurs, entre autres).  
4.32.  L'un des problèmes majeurs au niveau de la filière riz en Haïti demeure les conditions de 
transformation, notamment l'absence de machin es modernes pour transformer le riz. Les 
équipements sont, en général, vétustes, occa sionnant un rendement faible à l'usinage. 
4.33.  La moyenne tarifaire est de 10,6% sur les légumes, plantes, racines et tubercules 
alimentaires (SH07); de 16,1% sur les fruits comestibles, les écorces d'agrumes ou de melons 
(SH08); 7,6% sur les céréales (SH10); et de 7,9% sur les produits de la minoterie, malt, amidons et fécules, inuline et gluten de froment (SH11). 
4.2.2.3  Élevage 
4.34.  L'élevage fait partie intégrante du portfolio d'activités de la plupart des exploitations 
agricoles familiales, générant des revenus notamment nécessaires pendant les périodes de soudure. Le rôle de l'élevage comme système d' épargne est aussi primordial. Haïti dispose d'un 
cheptel de plus de 1,5 millions de bovins, 2,5 millio ns de caprins, près de 1 million de porcs, et 
4 millions de volailles. Enfin, l'élevage des ânes , mules et chevaux fournit aujourd'hui encore le 
principal moyen de transport des produits agricoles en milieu rural. L'élevage en petites 
exploitations familiales représente plus de 90% de la production nationale. 
4.35.  Le développement de l'élevage en Haïti fait face à de nombreuses contraintes, telles que la 
faible disponibilité en fourrages, en intrants et infrastructures d'abreuvement, l'accès limité aux soins vétérinaires prophylactiques et curatifs, et aux connaissances qui permettraient d'améliorer 
la productivité.  
4.36.  Le secteur est aussi confronté à des prob lèmes importants de santé animale. Les pertes 
annuelles imputables aux parasitoses internes et externes ont été chiffrées à plusieurs dizaines de 
millions de dollars EU. La déficience organisationnelle et le manque de ressources humaines, de 
moyens matériels et financiers des services vétérinaires du MARNDR n'ont pas permis d'enrayer des maladies animales de grande importance écon omique (comme la peste porcine classique ou la 
maladie de Newcastle) ou à caractère zoonotique (comme la rage et le charbon bactéridien) qui 
provoquent, depuis des décennies, des dégâts considérables dans l'élevage haïtien et qui représentent dans le cas des zoonoses, un risque pour la santé humaine.  
4.37.  Cependant, plusieurs programmes de formation et d'encadrement technique ont permis 
d'améliorer les pratiques de l'élevage. En partic ulier, le renforcement des programmes de santé 
animale a permis de diminuer les pertes dues aux maladies animales dans l'élevage, de diminuer les risques de transmission de maladies animales à l'homme ainsi que les risques d'introduction de 
maladies. Des programmes de formation technique ont également assuré l'extension d'un réseau 
de mini-laiteries. Ces unités de fabrication de produits laitiers de longue conservation sont passées de 20 à 35 entre 2011 et 2015.
10 Mis en place en 2011, un programme d'identification des bœufs, 
par des boucles d'oreille et un carnet de vaccination, a permis de diminuer sensiblement le vol du 
bétail et de jeter les bases d'un programme de traçabilité.11 
4.38.  Les importations de certains produits issus de la production animale font l'objet de mesures 
de contrôle sanitaire et de quarantaine (section 3.1.10). En juin 2014, le MARNDR a 
temporairement interdit l'importation de porcs vivants provenant de plusieurs pays touchés par la 
diarrhée épidémique porcine. 
4.39.  Le taux tarifaire moyen est de: 0% sur les animaux vivants; 10,9% sur les viandes et abats 
comestibles (avec des taux de 5% à 25%); et de 6,5% sur le lait et produits laitiers, les œufs 
d'oiseaux, le miel naturel et autres produits comestibles d'origine animale, non dénommés ni compris ailleurs (taux de zéro à 20%). 
                                               
10 Ministère de l’agriculture, des ressources naturelles et du développement rural (2015a). 
11 Ministère de l’agriculture, des ressources naturelles et du développement rural (2015b) WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
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  4.2.2.4  Pêche 
4.40.  Haïti possède 1 535 km de côtes et un plateau continental qui couvre une superficie de 
5 000 km2. Le pays compte près de 20 000 ha de plans d'eau naturels et artificiels et près de 
800 ha de plans d'eau temporaires qui se remplissent à la saison des pluies. La production 
annuelle du secteur serait de l'ordre de 15 000 tonnes de poissons, 600 tonnes de langoustes, 
200 tonnes de chair de lambi et 50 tonnes de crevettes, pour une valeur globale de plus de 3 milliards de gourdes. 
4.41.  Haïti compte plus de 54 000 familles de pêcheur répartis dans plus de 420 localités en 
26,000 unités de pêche (14 800 pirogues, 10 000 bateaux à voile, 1 200 bateaux à moteur) En outre, il est estimé à près de 20 000 le nombre d'agents impliqués dans la commercialisation des produits de la mer, qui sont destinés en premier lieu au marché intérieur. 
4.42.  Les activités de pêche restent essentiellement traditionnelles et peu modernisées. Les 
équipements utilisés par les pêcheurs sont souvent rudimentaires et de faible productivité. Compte 
tenu de la vétusté des embarcations, le temps de pêche est limité ainsi que le nombre de jours de 
pêche possibles dans l'année. Le manque d'infrastructures adaptées pour la conservation de la 
prise entraine une perte d'environ 40% de la production. De plus, la ressource disponible sur la côte et sur le plateau continental a beaucoup diminué du fait d'une augmentation de la pression 
exercée par un nombre croissant d'unités de pêche et  de la détérioration de certains écosystèmes 
favorables à la reproduction des poissons et crustacés. 
4.43.  Le Gouvernement haïtien essaie de développer les activités halieutiques à travers, 
notamment, la distribution de matériels de pêch e et d'ensemencement des plans d'eau naturels, 
ainsi que l'organisation, l'aménagement et l'exploitation rationnelle des pêcheries. Le MARNDR 
dispose également d'un budget pour financer la recherche dans les domaines connexes à la pêche.  
4.44.  En 2009, le Gouvernement, en collaboration avec d'autres institutions, a élaboré un Plan 
national pour le développement de la pêche en Haïti.
12 Les objectifs principaux du Plan sont: (i) de 
permettre le développement des communautés rurales des pêcheurs à travers la pratique d'une pêche artisanale améliorée, (ii) d'augmenter significativement la production de poisson, et (iii) 
d'assurer une activité de pêche durable. Selon le  Gouvernement, ces interventions permettront de 
faire passer la production annuelle de 15 000 tonnes à entre 20 000 et 30 000 tonnes. 
4.45.  L'installation des dispositifs de concentration de poissons (DCP) est une des principales 
activités prévues pour faciliter l'exploitation des espèces pélagiques profondes. Ces dispositifs 
permettent aux pêcheurs d'aller chercher du poisso n beaucoup plus loin en mer, diminuant ainsi la 
pression sur les côtes qui met en danger actuellement de nombreuses espèces. Aujourd'hui, les pêcheurs profitent déjà d'environ 50 DCP installés.
13 
4.46.  Haïti dispose d'un important potentiel de développement de l'aquaculture et de la pêche en 
lac. Pour développer l'aquaculture, le MARNDR a adopté un plan qui prévoir entre autre d'appuyer la production d'alevins pour l'ensemencement des lacs et l'élevage en bassins et de continuer le 
programme de construction de lacs collinaires.
14 Pour la période 2012-17, il est envisagé de faire 
passer la production actuelle de 3,5 millions d'alevins par an à 40 millions par an. 
4.47.  Le commerce, y compris l'exportation, de certaines espèces est sujet à des restrictions 
visant à protéger le patrimoine en matière de faune aquatique (section 3.4.3). Les activités de 
pêche ne sont soumises ni à licence, ni à permis; les prises ne sont pas réglementées malgré la 
surexploitation des côtes.  
4.48.  La moyenne tarifaire est de 0,3% pour les poissons, crustacés, mollusques et autres 
invertébrés aquatiques (chapitre 03 de la no menclature HS). Les taux vont de 0% à 5%. 
Concernant les préparations de poissons, caviar et préparations de crustacés, la moyenne est de 12,8% (SH 1604). 
                                               
12 Ministère de l’agriculture, des ressources naturelles et du développement rural (2010). Le document a 
été modifié après le séisme de 2010 dans le but d’intégrer le secteur pêche dans la reconstruction et le 
développement du pays.  
13 Haïti Libre : "La pêche en Haïti, bilan et perspectives", 27 mars 2015. 
14 Ministère de l’agriculture, des ressources naturelles et du développement rural (2015c) WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
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  4.2.2.5  Sylviculture 
4.49.  Les activités sylvicoles sont extrêmement limitées en Haïti. Le pays connaît un phénomène 
de déforestation important, causé par l'utilisation du bois comme combustible de chauffage et une forte demande de terres agricoles. L'exploitation de produits sylvicoles est donc très limitée; ces 
produits sont en grande partie utilisés comme bois de chauffe à cause de la cherté des autres 
formes d'énergie (l'électricité en particulier), ou dans la construction. Cette dégradation de l'environnement sylvicole a des conséquences néfastes pour le pays: érosion des sols, 
sédimentation des ouvrages hydrauliques, et diminution des ressources en eaux, tant en qualité 
qu'en quantité. 
4.50.  Le patrimoine forestier est estimé à environ 99 000 hectares (pour une superficie totale du 
pays de 27 500 km
2).15 Les ressources forestières comprennent: les zones côtières totalisant 
environ 15 000 hectares de mangrove; la forêt des Pins, localisée dans les départements de 
l'Ouest et du Sud-est, et occupant une superficie d'environ 16 000 hectares (sur un domaine total de 32 000 hectares) de forêts naturelles composées en grande partie de feuillus; le Parc Macaya 
dans le Massif de la Hotte couvrant plus de 6 000 hectares de forêt où des feuillus sont mélangés 
pied à pied avec des résineux; et le Parc de La Visite, 5 000 hectares couverts principalement de résineux.  
4.51.  Une nouvelle disposition relative à la protection forestière a été introduite dans la 
Constitution en 2012. Elle établit que des mesure s d'exception doivent être prises en vue de 
travailler au rétablissement de l'équilibre écologiq ue tant que la couverture forestière reste en 
deçà de 10% du territoire national.  
4.52.  Le taux moyen tarifaire sur les produits de la sylviculture et de l'exploitation forestière est 
de 1% (zéro pour la sylviculture seule); et de 8,4% sur les plantes vivantes et produits de la floriculture (chapitre 06 de la nomenclature SH). 
4.3  Activités minières 
4.53.  Haïti a une riche histoire de l'exploitation minière et notamment de l'or, du cuivre et de la 
bauxite. Il dispose également d'importantes réserves de marbre, de carbonate de calcium et de la 
pouzzolane (une roche volcanique, un des constituants du ciment). Les granulats issus des 
montagnes de calcaire broyé et des lits de rivières sont encore exploités sur tout le territoire et utilisés dans les constructions de bâtiments et les travaux publics. 
4.54.  Cependant, les activités minières restent marginales dans leur contribution à l'économie 
haïtienne. L'exploitation minière artisanale est la forme dominante d'exploitation. Les seules 
exploitations des industries extractives sont de petites carrières pour matériaux de construction, tels que l'argile et le sable. Il n'y a pas de mines de taille moyenne ou de grande échelle. La part 
des industries extractives dans le PIB réel de l'exercice fiscal 2013-14 était inférieure à 0,2%.
16 
Les activités minières occuperaient environ 4 000 personnes, essentiellement dans l'exploitation de carrières de sable.  
4.55.  Le Bureau des mines et de l'énergie (BME) est un organisme sous la tutelle du Ministère des 
travaux publics, transports et communications. Il a la responsabilité d'explorer et de promouvoir 
l'exploitation des ressources minières et énergéti ques du sous-sol haïtien. Il a également pour 
mission d'assurer le contrôle des exploitations sur les plans technique, environnemental, 
économique et de sécurité. La responsabilité des exploitations est essentiellement du ressort du 
secteur privé. 
4.56.  Le décret minier actuellement en vigueur date de 1976.
17 Selon les termes de l'article 1 du 
décret, les gîtes naturels de substances minérales, les gisements d'hydrocarbures liquides ou 
gazeux, les sources minérales et thermo-minérales, l'énergie géothermique et autres concentrations d'énergie naturelle et, d'une manière générale, les ressources naturelles 
appartiennent à la nation haïtienne. Ces ressources naturelles sont séparées de la propriété du sol 
                                               
15 FAOSTAT, 2012. 
16 Banque de la République d’Haïti (2015) . 
17 Décret encourageant la prospection minière sur toute l’étendue du territoire de la République et 
adaptant les structures juridiques existantes au x réalités de l'industrie minière du 3 mars 1976. WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
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  et constituent un domaine public dont la gestion est assurée par l'État. Les autorités indiquent que 
le décret est actuellement en cours de révision.  
4.57.  Le Décret du 2 mars 1984 réglemente spécifiquement les produits de carrières. Celui-ci fait 
obligation à l'exploitant de: (i) solliciter du BME un permis d'exploitation (valable pour une durée 
de cinq ans et renouvelable); (ii) fournir toutes le s informations techniques, financières, foncières, 
environnementales sur la carrière projetée; (iii) prendre les mesures de sécurité, d'hygiène et de salubrité à l'égard du personnel; et (iv) protéger l'environnement et réhabiliter les carrières au fur 
et à mesure de l'avancement des travaux. Le bénéficiaire du permis doit s'acquitter d'une 
redevance annuelle de 100 gourdes par hectare.  
4.58.  Toute opération dans le secteur minier et énergétique est conditionnée par l'obtention d'un 
permis correspondant au type d'activités visées. Trois types de permis sont en vigueur pour les ressources métalliques: permis de prospection, pe rmis de recherches et permis d'exploitation. 
Pour les ressources non-métalliques, il est requis un permis d'exploitation. Les permis de 
prospection peuvent être accordés à des compagnies haïtiennes ou étrangères. Toutefois, les 
permis de recherches et les permis d'exploitation  ne peuvent être accordés qu'à des compagnies 
établies et ayant leur siège social en Haïti.
18  
4.59.  Un permis d'exploration ne peut être obtenu qu'après la signature d'une convention minière 
entre le requérant et le Gouvernement.19 Les conventions sont valables pour 25 ans, renouvelables 
pour des périodes de dix ans. Les termes de la  convention ne sont pas régis par le Code des 
investissements, mais sont ouverts aux négociations. En général, certaines clauses sont 
introduites pour garantir aux sociétés un régime d'admission temporaire en suspension de tous droits d'entrée et de sortie. Un régime d'abattement des taxes internes peut être également prévu à cet effet. Ces avantages ne sont toutefois pas uniformes et dépendent, entre autres, du type 
d'activité ou de produits visés par la convention, et de la force de négociation de l'investisseur.  
4.60.  Entre 2006 et 2011, le Gouvernement a émis 63 permis d'exploration. 18,6% de la 
superficie totale d'Haïti fait actuellement l'objet de permis de recherche ou d'exploration des 
sociétés minières. Grâce à ces efforts, plusieurs découvertes historiques ont été confirmées et de 
nouveaux gisements très concentrés en cuivre, or et argent ont été découverts, notamment dans le Massif du Nord. 
4.61.  Trois permis d'exploitation ont été émis depuis le dernier EPC d'Haïti. Bien que la plus 
grande partie du pays soit théoriquement ouvert e à l'exploitation et malgré un potentiel minier 
prometteur, des obstacles majeurs, notamment l'in sécurité juridique, ont à ce jour empêché des 
exploitations de moyenne ou grande échelle. 
4.62.  La protection tarifaire moyenne des industries extractives est de 2,7% (selon la branche 2 
de la nomenclature CITI Rev.2). Les exportations minières pour l'année 2014 s'élevaient à 164 000 de dollars EU.  
4.4  Énergie et eau  
4.4.1  Énergie 4.63.  Les principales sources d'énergie utilisées en Haïti sont le bois de chauffage qui représente 
plus de 72% de l'énergie consommée, les produits pétroliers (environ 25% de l'énergie 
consommée) et l'électricité (environ 3% de l'énergie consommée) dont la production est thermique (pour 85% environ) et hydraulique (pour le reste).  
4.64.  Les produits pétroliers sont entièrement importés du Venezuela dans le cadre de l'Accord 
ALBA, et leur distribution est assurée par des entreprises privées (DINASA, TOTAL et SOL). À la 
faveur de l'Accord PetroCaribe, l'État haïtien bénéficie de facilités de paiement préférentielles pour l'achat de ces produits pétroliers, en fonction du prix international du pétrole. Ils sont exonérés de 
la taxe sur le chiffre d'affaires. 
                                               
18 Le siège social doit avoir au moins un représentant haïtien. 
19 La législation nécessite donc la signature d'une  convention minière avant même que la viabilité 
commerciale d'un gisement soit prouvée. WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
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  4.65.  La couverture nationale de l'électricité est de l'ordre de 30%. L'accès de la population 
haïtienne à l'électricité est très inégal, celle-ci étant disponible pour 45% de la population de Port-au-Prince, mais pour seulement 3% pour le reste du pays, notamment les grandes villes de province.  
4.66.  La distribution est assurée essentiellement par une entreprise publique, l'Électricité d'Haïti 
(EDH). La capacité de génération d'électricité installée en Haïti est estimée à quelques 300 mégawatts (MW). La production et la distribution d'électricité rencontrent de nombreux 
problèmes dus à la dégradation des installations de génération et de transmission, au manque de 
maintenance et à l'ensablement de la principale  centrale hydroélectrique du pays, le barrage 
Péligre sur le fleuve Artibonite. Les pertes techniques et non techniques (commerciales ou fraudes) représentent un handicap à l'avancement du sect eur. Le courant est instable et les coupures 
d'électricité sont fréquentes. EDH reçoit des subventions du Gouvernement central à hauteur 
d'environ 200 millions de dollars EU par an.  
4.67.  Le coût de l'électricité est parmi les plus élevés de la région. Selon la grille tarifaire 
actuellement en vigueur, le prix de l'électricité dépend du type de client et de la quantité 
consommée.
20 Le tarif moyen livré au client est d'environ 16 gourdes par kilowatt-heure.21 
4.68.  Le Gouvernement considère le secteur de l'électricité comme hautement prioritaire. 
L'objectif est à la fois d'améliorer la qualité de l'offre et de couvrir une plus vaste étendue du pays. 
Les mesures prises par l'État haïtien pour encourager l'investissement dans le domaine de l'énergie sont essentiellement d'ordre fiscal et consistent en une réduction des montants imposables et en une exonération de taxes dans des cas précis. Ainsi, des franchises douanières 
sont accordées pour l'importation d'équipement et de matières premières à des fins d'exploitation 
et de production pendant la phase d'installation, exception faite des importations de produits pétroliers. Les avantages accordés aux investissements dans le sous-secteur de l'énergie ne sont 
pas régis par le Code des investissements; ils sont négociés directement entre l'État et les 
compagnies. 
4.69.  En 2011, une entreprise privée, E-Power, a commencé à produire de l'électricité à Port-au-
Prince. La nouvelle centrale a une capacité de 30 mégawatts et est alimentée par du pétrole lourd, 
ce qui entraîne des coûts de production beaucoup plus faibles que ceux des installations existantes. En 2012, le Gouvernement annonçait des travaux de réhabilitation de la centrale de Péligre, qui devrait permettre à celle-ci de retr ouver sa puissance nominale de 54 mégawatts. 
L'État haïtien souhaite modifier la matrice de la génération de l'énergie électrique par le 
développement des énergies renouvelables, notamment l'hydro-énergie, l'énergie éolienne, et l'énergie solaire. Le potentiel hydraulique tota l d'Haïti est estimé à 153 MW dont 23 MW se 
trouvent dans 27 sites micro qui peuvent être aménagés en vue de fournir des services d'énergie 
aux régions isolées. 
4.71.  Le taux moyen du tarif douanier est de zéro sur l'électricité; et de 2,9% sur les 
combustibles minéraux, les huiles minérales et produits de leur distillation, les matières 
bitumineuses et les cires minérales. Le tarif douanier est de 40% sur la gazoline; c'est le taux le plus élevé du tarif avec onze autres lignes. 
4.4.2  Eau 
4.72.  Haïti fait face à des défis considérables dans le secteur d'eau potable et assainissement: 
L'eau potable est rare et les systèmes d'égouts pr atiquement inexistants. L'accès au service public 
est très bas, sa qualité est douteuse et les institutions publiques restent très faibles malgré l'aide 
externe et la volonté déclarée du Gouvernement de renforcer les institutions du secteur.  
4.73.  Le MTPTC est chargé de l'eau potable et de l'assainissement à travers sa Direction nationale 
d'eau potable et assainissement (DINEPA). Dans le long terme, le Gouvernement vise à 
décentraliser les services d'eau potable au niveau des communes. Le Fond d'assistance 
économique et sociale (FAES) intervient surtout dans les petites villes du pays. Les ONG, souvent 
                                               
20 Électricité d'Haïti. Information disponible sur: http://www.edh. ht/tarif.php . 
21 11,7 gourdes en résidentiel; 15,6 en commercial; 15,4 en industrie basse tension, et 17,3 en 
industrie moyenne tension. WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
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  avec l'appui financier des bailleurs de fonds, jouent également un rôle important dans le secteur, 
surtout en milieu rural et dans les quartiers défavorisés.  
4.5  Secteur manufacturier 4.74.  L'importance du secteur manufacturier a été relativement stable au cours des dernières 
années; sa contribution au PIB est d'environ 8%. À la mi-2015, le secteur employait environ 
36 000 personnes uniquement pour l'exportation. Le secteur manufacturier a été particulièrement touché à la suite du tremblement de terre de 2010 , avec une chute de la production de plus de 
17%. Les principales branches du secteur manufacturier en Haïti sont les industries de produits 
alimentaires, de boissons et tabac; les industries textiles, d'habillement et cuir; les industries de produits minéraux non métalliques et de produits métallurgiques; et les industries chimiques. Ces sous-secteurs représentent près de 95% de la valeur ajoutée réalisée dans le secteur. 
4.75.  Les activités industrielles sont concentrées essentiellement dans le département de l'Ouest. 
Selon les informations fournies par la Chambre de commerce et de l'industrie, on dénombre à Port-au-Prince plus de 83% d'entreprises industrielles et plus de 78% d'ouvriers. Le sous-secteur 
des industries textiles, d'habillement et cuir es t le plus important en termes d'exportations. 
L'industrie continue à se concentrer sur la production de grands volumes de vêtements à faible marge pour le marché de masse. Ce sous-secteur est d'ailleurs caractérisé par une importante 
activité de sous-traitance. Les tissus sont importés, soit coupés sur mesure, soit en rouleaux à 
couper sur la base de patrons, puis assemblés et exportés. Les investissements réalisés dans ce sous-secteur sont cependant limités.  
4.76.  Les sous-secteurs des produits minéraux non métalliques, des produits métallurgiques, et 
des produits chimiques sont également importants. Cependant, les productions de ces sous-
secteurs sont plutôt destinées au marché local. L'artisanat et la fabrication d'objets d'art (ferronneries, peinture sur meubles ou sur tissus) sont également d'autres activités 
manufacturières importantes. Ces activités sont cependant essentiellement informelles; elles sont 
la plupart du temps réalisées en sus d'un travail régulier, et sont donc difficilement quantifiables.  
4.77.  Les États-Unis sont le principal débouché pour les produits haïtiens. Les initiatives "HOPE" et 
"HELP" (section 2.3.2.1) ont contribué à stimuler les exportations de textile et de vêtements. Ces législations permettent à Haïti d'assembler les textiles, quelle que soit l'origine des tissus importés, 
et de les exporter vers les États-Unis, où ils entrent en franchise de droits et de taxes.  
4.78.  Les parcs industriels et les zones franches sont les instruments principaux pour promouvoir 
le développement industriel du pays. La Société nationale des parcs industriels (SONAPI) a été créée en 1974. La SONAPI a pour mission d'assurer l'implantation, l'organisation et la gestion des 
parcs industriels destinés à des entreprises industrielles.
22 Elle gère le plus grand centre industriel 
d'Haïti, le Parc industriel métropolitain (PIM) de Port-au-Prince où sont concentrées la majorité des entreprises de confection textile d'exportation. Depuis octobre 2012, la SONAPI gère également le 
Parc industriel de Caracol (PIC), situé dans le  département de Nord-Est. Les entreprises situées 
dans ces parcs bénéficient généralement des avantages des zones franches, notamment des exonérations de droits de douane et de frais de vérifications (section 3.5.1). En juin 2015, l'effectif 
du PIM était de 13 000 et celui du PIC de 6 000. Selon des estimations des autorités, environ 95% 
de la production de ces deux parcs est exporté ve rs les États-Unis. Les autorités indiquent qu'une 
expansion du PIM d'environ 100 000 mètres carrés de bâtiments est en préparation. 
4.79.  Le Fonds de développement industriel (FDI) a comme mission de promouvoir le 
développement industriel du pays, en prenant en charge les besoins de financement des petites et 
moyennes entreprises. Il dispose de 2,5 millia rds de gourdes d'actif. Le Gouvernement a 
également pris une série de mesures pour améliorer la capacité technique de la main-d'œuvre 
haïtienne et pour faciliter le transfert de technologies.  
4.80.  Selon des données de UN Comtrade, en utilisant des statistiques miroirs des principaux 
partenaires
23, les exportations manufacturières d'Haïti se sont élevées à 960 millions de dollars EU 
en 2014. Le secteur du textile et de l'habillement est le secteur manufacturier le plus important 
d'Haïti, représentant environ 90% des exportations. 
                                               
22 Société nationale des parcs industriels (2013). 
23 Allemagne, Canada, Chine, États-Unis, Fr ance, Pays-Bas, République dominicaine. WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
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  4.81.  Les importations manufacturières d'Haïti se sont élevées à 3 139 millions de dollars EU en 
2014, contre 1 697 millions de dollars EU en 2009. Les importations manufacturières sont dominées par les préparations alimentaires, boissons, et le tabac (27,5%); les produits de l'industrie chimique (16,7%); les textiles et l'habillement (16,2%) et de la machinerie (14,0%) 
selon la classification CITI à 2 chiffres. Les exportations manufacturières étaient de 1 012 millions 
de dollars EU en 2014, contre 614 millions de dollars EU en 2009. Les principales exportations 
manufacturières selon la classification CITI à 2 chiffres sont les textiles et l'habillement (89,6%), 
les produits de l'industrie chimique (2,2%) et les métaux communs (1,4%). 
4.82.  La moyenne arithmétique simple des taux tarifaires sur les produits manufacturiers est de 
5,0% (tableau A4.1). Les industries les plus pr otégées (avec un taux tarifaire moyen compris entre 
7,4 et 8,9%) sont celles des produits alimentaires, des industries du bois, et les autres industries 
manufacturières (graphique 3.2). Les tarifs douaniers sont en général dégressifs du premier stade 
de transformation aux produits semi-finis, puis progressifs de ce second stade aux produits finis. À elle seule (sans mesures correctives), cette structure tarifaire n'est généralement pas favorable à 
la production domestique de certains produits semi-finis. En sus de tarifs douaniers, les 
importations de biens manufacturés sont généralement soumises à des frais de vérifications de 5% (section 3.2.1.2).  
4.6  Services 
4.6.1  Aperçu général 4.83.  Le secteur des services a contribué environ 56% au PIB réel en 2013-14. L'entreprenariat 
haïtien est essentiellement tourné vers le secteur tertiaire. Selon les données du dernier 
recensement des entreprises industrielles et commerciales, conduit en septembre 2012, 81,6% 
des entrepreneurs sont actifs dans l'achat et la vente de biens et services. Haïti est un importateur net de services, le déficit de la balance des services est récurrent et s'est élevé à 377 millions de 
dollars EU en 2014 (section 1.2). La participation de l'État dans les activités productives du secteur 
reste importante, en particulier dans les sous-secteurs des télécommunications, des transports et des services postaux.  
4.84.  Au titre de l'Accord général sur le commerce des services (AGCS), Haïti a consolidé, sans 
limitations concernant l’accès aux marchés et le traitement national, les prestations de service frappant tous les modes de fourniture: des services  d’éducation dans les centres de formation pour 
adultes en milieu rural; et des services bancaires et autres services financiers (à l'exclusion de 
l'assurance). Les prestations de service frappant tous les modes de fourniture (à l'exception de la 
présence de personnes physiques) ont été consolidées, sans limitations concernant l'accès aux marchés et le traitement national, pour les services de construction et les services d'ingénierie 
connexes, et les services d’hôtellerie et de restauration. Dans le cas des services vétérinaires, 
seule la consommation à l’étranger n'a pas été consolidée; tous les autres modes de fourniture ont été consolidés sans limitations. Par ailleurs, la fourniture transfrontière de services de réassurance 
et de rétrocession a été consolidée sans limitations, et celles frappant la consommation à 
l’étranger et la présence commerciale pour la fourniture de ces mêmes services ont été consolidées sans limitations concernant le traitement national. La fourniture des autres types de services n'a pas été consolidée. Étant donné l'impo rtance des transferts de fonds pour l'économie 
haïtienne, les services offerts par le mode 4 de l'AGCS constituent une priorité pour le 
Gouvernement.  
4.6.2  Principaux sous-secteurs  
4.6.2.1  Services financiers 
4.6.2.1.1  Introduction 4.85.  La contribution au PIB du sous-secteur des services financiers reste modeste en Haïti. Les 
services financiers en Haïti couvrent essentiellement l'intermédiation monétaire des institutions 
bancaires et les activités d'assurance. Les banques commerciales constituent la grande majorité des activités du sous-secteur.  WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
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  4.86.  En novembre 2013, la "loi sanctionnant le blanchiment de capitaux et le financement du 
terrorisme" a été adoptée. Elle établit des mesures visant à détecter et à décourager le blanchiment de capitaux et le financement des activités terroristes, et à faciliter les enquêtes et poursuites relatives aux infractions de blanchiment de capitaux et de financement du terrorisme. 
4.87.  Dans le sous-secteur des services financiers, les concessions faites par Haïti au titre de 
l'AGCS couvrent les services bancaires et autres services (à l'exclusion de l'assurance); les concessions faites pour la fourniture de services de réassurance restent limitées. 
4.6.2.1.2  Services bancaires  
4.88.  Haïti compte actuellement deux banques commerciales d'État (la Banque nationale de crédit 
et la Banque populaire haïtienne), six banques à capitaux privés haïtiens, deux succursales de banques commerciales étrangères, et une banque d'épargne et de logement à capitaux privés 
haïtiens. L'actif détenu par les établissements bancaires a connu une croissance remarquable au 
cours de ces dernières années, passant d'environ 155 milliards de gourdes en septembre 2011 à 194,8 milliards de gourdes en décembre 2014. Dans la même période, les prêts du secteur 
bancaire sont passés de 38,7 milliards de gourdes à 69,8 milliards de gourdes.
24 Le marché est 
fortement concentré; les trois premiers établissements (tous à capitaux privés) détiennent environ 80% des actifs. 
4.89.  La Loi du 17 août 1979 portant création de la Banque de la République d'Haïti (BRH) 
attribue à celle-ci la mission de surveillance des institutions financières bancaires. La BRH exerce cette mission à travers ses activités d'inspection et de normalisation prudentielle. Les indicateurs financiers disponibles témoignent d'un système bancaire solide et solvable. 
4.90.  La Loi du 14 mai 2012 portant sur les banques et autres institutions financières et le Décret 
du 14 novembre 1980 régissent l'organisation et le fonctionnement des institutions financières opérant en Haïti.
25 Un capital minimum de 60 millions de gourdes doit être constitué pour pouvoir 
lancer et maintenir une activité bancaire. Une demande d'autorisation de fonctionnement d'une 
entreprise de banque doit être introduite auprès du Ministère de l'économie et des finances (MEF) qui examine le dossier conjointement avec la BRH et  le MCI. Une fois l'autorisation octroyée, les 
activités de la banque sont soumises à la législation haïtienne qui prévoit, entre autres, que les 
opérations de fusion ou de prise de contrôle d'une  banque fassent l'objet d'une autorisation de la 
part de la BRH. De même, toute banque fonctionnant en Haïti doit solliciter l'autorisation de la BRH pour ouvrir un bureau, comptoir, agence ou succursale en dehors de son siège social. Les banques 
étrangères sont assujetties aux mêmes réglementations que les banques nationales. En particulier, 
les conditions d'agrément d'une banque étrangèr e sont les mêmes que celles d'une banque locale. 
Haïti applique les principes de Bâle I.  
4.91.  Le secteur de la microfinance en Haïti compte plus de 300 000 clients emprunteurs. Selon 
une étude effectuée en 2010, le marché du microcrédit est évalué à 4,7 milliards de gourdes en termes de portefeuille brut, et les déposants sont au nombre de 1 million.
26 L'industrie dénombre 
environ 200 institutions de microfinance. Une stratégie nationale d'inclusion financière a été lancée 
en septembre 2014.  
4.6.2.1.3  Services d'assurance 4.92.  Dans le domaine des assurances, le système public comprend l'Office d'assurance accidents 
du travail et de maternité (OFATMA), l'Office na tional d'assurance vieillesse (ONA) et l'Office 
d'assurance véhicules contre tiers (OAVCT). Dans le système privé se retrouvent plusieurs sociétés anonymes de droit haïtien et les agences locales de compagnies d'assurance étrangères. En juillet 
2015, le nombre d'établissements privés engagés dans des activités d'assurance était de 13 
(contre 14 avant le séisme de 2010), dont deux dans l'assurance vie et deux sociétés mixtes. Une seule compagnie d'assurance étrangère opère en Haïti, dans la branche vie. Il n'y a pas de 
                                               
24 Banque de la République d'Haïti (2015): Données financières trimestrielles des établissements 
bancaires. 
25 La loi n'est pas applicable aux compagnies d'assurance, aux fonds de pension, aux coopératives 
d'épargne et de crédit et aux institutions de microfinance. 
26 USAID (2011). WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
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  compagnie de réassurance. Plusieurs compagnies d'assurance étrangères maintiennent des 
agences de représentation. 
4.93.   Le MEF détient l'autorité de la supervision du secteur, en conformité avec le Décret sur les 
assurances du 20 mars 1981. Il a également pour attribution d'octroyer l'autorisation de 
fonctionner aux compagnies d'assurance locales et étrangère qui en font la demande. En juillet 
2012, l'Unité de contrôle et de supervision des assurances (UCSA) a été créée au sein du MEF comme organisme de régulation. L'UCSA a élaboré deux projets de loi, la loi-cadre sur l'assurance, 
établissant un cadre réglementaire, et la loi créant l'organisme de régulation et de contrôle des 
assurances.  
4.94.  Les primes d'assurance se fixent librement sur le marché et ne font pas l'objet d'une 
intervention ou d'un contrôle de la part des pouvoirs publics. Les compagnies d'assurance sont 
libres de développer leurs activités dans différents domaines simultanément; la même compagnie 
est autorisée à offrir plusieurs polices (par exemple: assurance vie, automobiles/accidents).  
4.95.  Le séisme du 12 janvier 2010 a sérieusement affecté le secteur des assurances sur le plan 
financier. La plupart des compagnies ont dû emprunter sur le marché local ou procéder à une 
augmentation de capital pour répondre à leurs obligations vis-à-vis des assurés; plusieurs compagnies ont expérimenté des difficultés pour faire face à leurs responsabilités contractuelles. 
4.96.  Le taux de pénétration de l'assurance est en dessous de 1%; Haïti reste donc un des pays 
avec un taux parmi les plus faibles au monde. Le chiffre d'affaires des établissements d'assurance s'est élevé à 2,06 milliards de gourdes en 2012, la dernière année pour laquelle des chiffres ont été disponibles.  
4.6.2.1.4  Autres services financiers 
4.97.   Les autres services financiers en Haïti recouvrent principalement des activités de fonds de 
pension et des maisons de transfert et de change. Les autres fonds de pension existant en Haïti 
sont les fonds de pension des employés de la Fonc tion publique; les fonds de pension et plans de 
retraite des employés des institutions bancaires; et les fonds de pension et plans de retraite des employés des compagnies pétrolières et entreprises privées et industrielles. Il n'y a pas de marché 
boursier en Haïti. 
4.98.  Les maisons de transfert (actuellement se pt) et les bureaux de change opèrent sous la 
supervision de la BRH. Les maisons de transfert sont nées de la nécessité pour les ressortissants haïtiens travaillant à l'étranger d'acheminer ré gulièrement des sommes d'argent en Haïti pour 
investir et soutenir financièrement des parents restés au pays.
27 Les opérations de change 
s'effectuent en partie sur le  marché informel malgré l'existence de bureaux de change. 
4.99.  Parmi les institutions offrant des services non bancaires, il faut également mentionner le 
Fonds de développement industriel (FDI-Haïti) et la Société financière haïtienne de développement 
(SOFIHDES) qui sont spécialisées, respectivement, dans les garanties aux prêts des intermédiaires financiers, le financement à court et à plus ou moins long terme, et le crédit aux petites et 
moyennes entreprises. Le FDI dépend de la BRH; il  est financé par un prêt de la Banque mondiale. 
La SOFIHDES est une société privée en partie financées par les agences de développement américaines et européennes.  
4.6.3  Services de transport 
4.6.3.1  Transport terrestre 
4.100.  Le transport routier est le principal moyen de transport de marchandises et de personnes 
en Haïti. Le réseau routier d'Haïti comprend quelque 4 370 kilomètres de routes dont environ 40% 
sont revêtues. Le réseau routier est généralement en mauvais état et beaucoup de villages n'ont 
pas accès aux routes principales pendant la saison des pluies. Des ouragans fréquents, les inondations et le séisme de 2010 ont également endommagé des infrastructures de transport déjà 
                                               
27 Le montant annuel des transferts pr ivés expédiés de la diaspora vers  l’économie haïtienne est estimé 
à presque 2 milliards de dollars EU (cf. section 1.4). WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
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  très peu développées. Seules les routes nationales sont asphaltées, alors que les réseaux routiers 
secondaire et tertiaire sont constitués par de la latérite ou du gravier compacté.  
4.101.  Le Ministère des travaux publics, tran sports et communications (MTPTC) planifie les 
investissements du secteur des transports terrestres, définit les normes techniques applicables, 
assure le suivi de l'état des infrastructures, et contracte et supervise les entreprises de 
construction et travaux publics. Le Fonds d'entretie n routier, sous la tutelle du MTPTC, a la charge 
du financement de l'entretien routier. Le Fonds est financé par les recettes perçues de la vente 
d'essence. Depuis 1991, les chemins de fer n'opèrent plus en Haïti. 
4.6.3.2  Transport maritime 4.102.  En tant que petite économie insulaire, Haït i est fortement dépendante de la qualité, de la 
fréquence et du coût des moyens de transport qu i la relie aux marchés internationaux. Le système 
portuaire haïtien est composé de deux ports internationaux (Port-au-Prince et Cap Haïtien) et 
14 ports régionaux dont un certain nombre accueille aussi du trafic en provenance des Caraïbes. Les ports assurent environ 90% des échanges inte rnationales d'Haïti et environ 85% des recettes 
douanières. Le trafic maritime de marchandises a connu une forte croissance au cours des 
dernières années (tableau 4.3). Le port de Port-au-Prince constitue l'essentiel du trafic international de marchandises. Haïti ne possède pas de flotte marchande.  
Tableau 4.3 Trafic maritime  de marchandises, 2007-12 
 2007-08  2008-09  2009-10  2010-11 2011-12  
Export 
Nombre conteneurs 42 688  52 360  48 437  60 539 51 956  
Conteneurs UEV 69 067  81 875  75 516  97 332 82 835  
Conteneurs remplis UEV 21 433  16 114  15 162  21 486 22 201  
Poids en tonnes 173 500  105 733  64 801  11 465 106 602  
Cargo non conteneurisé (tonnes) 15 3 371  .. .. .. 
Cargo total (1) (tonnes) 173 516  109 104  64 801  11 465 106 602  
Import 
Nombre conteneurs 46 463  51 342  58 101  57 664 51 949  
Conteneurs UEV 73 420  80 297  87 940  91 696 81 881  
Conteneurs remplis UEV 72 492  79 891  86 458  90 218 80 218  
Poids en tonnes 800 391  938 891  974 372  946 984 964 340  
Cargo non conteneurisé (tonnes) 1 969 877  2 155 640  1 894 299  1 986 730 3 342 635  
Cargo total (2) (tonnes) 2 770 268  3 094 531  2 868 671  2 933 714 3 342 635  
Total 
Nombre conteneurs 89 151  103 702  106 538  118 183 103 905  
Conteneurs UEV 142 487  162 802  163 456  189 028 164 716  
Conteneurs remplis UEV 93 925  96 005  101 620  111704 102 419  
Poids en tonnes 973 891  1 044 624  1 039 173  1 058 449 1 070 941  
Cargo non conteneurisé (tonnes) 1 969 892  2 159 011  1 894 299  1 986 730 2 378 295  
Cargo total (1+2) tonnes  2 943 783  3 203 635  2 933 472  3 045 179 3 449 236  
.. Non disponible. 
Source: Autorité po rtuaire nationale. 
4.103.  La plupart des ports d'Haïti, dont tous les ports majeurs, sont des entreprises publiques. 
Cependant, certains services portuaires comme le pilotage ou la manutention sont assurés par des 
entreprises privées. L'Autorité portuaire nationale (APN) est un organe paraétatique placé sous la 
tutelle du Ministère de l'économie et des finances.28 Elle est responsable de l'administration, de la 
planification et du développement des activités et des services portuaires à Port-au-Prince et à Cap 
Haïtien. L'APN établit également les tarifs, droits, taux, règlements pour tous les ports, y compris 
les quais gérés par des entreprises privées. Les charges portuaires à Port-au-Prince, environ 650 dollars EU par conteneur EVP, sont parmi les plus élevées de la région.  
4.104.  Le Service maritime et de navigation d'Haïti (SEMANAH), sous la tutelle du MTPTC, 
s'occupe des phares et balises, de la circulation maritime et de la conformité des activités navales 
sur tout le territoire.  
                                               
28 En 2008, l'APN a commencé à renoncer à son rôle de fournisseur de services afin de se concentrer sur 
son rôle de régulateur.  WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
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  4.105.  En 2013, le Gouvernement a décidé de procéder à une modernisation institutionnelle et 
opérationnelle des ports d'Haïti.29 L'objectif général de la réforme portuaire est d'arriver à une 
prestation de services efficaces et compétitifs. Un e nouvelle loi sur le secteur portuaire et un plan 
national de développement portuaire sont en cours d'élaboration. En particulier, le Gouvernement 
envisage de séparer les rôles de régulation et d'opération et d'intégrer d'avantage le secteur privé 
dans la gestion des ports publics.30 
4.6.3.3  Transport aérien 
4.106.  Haïti compte 13 aéroports dont trois possèdent une piste goudronnée et deux sont des 
aéroports internationaux (Port-au-Prince et Cap Haïtien). Haïti est relié au reste du monde par une douzaine de compagnies aériennes internationales. La liaison aérienne entre Port-au-Prince et les principales villes du pays est assurée par des lignes haïtiennes.  
4.107.  L'Autorité aéroportuaire nationale (AAN), sous la tutelle du MTPTC, est responsable de la 
gestion et du développement des infrastructures des aéroports. Elle établit les redevances aéroportuaires at aéronautiques de l'Haïti. L'Office national de l'aviation civile (OFNAC) est 
l'autorité en charge de la réglementation. Il administre la Loi sur l'aviation civile.  
4.108.  Haïti a signé des accords bilatéraux sur le transport aérien avec le Canada, Cuba, la France 
et la Jamaïque. Ces accords portent, entre autres, sur le contrôle des tarifs et sur la définition et 
l'étendue des droits de trafics accordés. 
4.6.4  Services de communications  4.6.4.1  Services de télécommunications  4.109.  Le Décret-loi du 12 octobre 1977 régit les services de télécommunications en Haïti. Il est 
complété par celui du 10 juin 1987 qui redéfinit la mission des institutions en charge des 
télécommunications et fournit une structure tarifaire pour ces services. Ces décrets-lois confèrent ainsi le monopole des services de télécommunications à l'État qui l'a délégué à un organe de 
régulation, le Conseil national des télécommunications (CONATEL), placé sous la tutelle du 
Ministère des travaux publics, transports et communications (MTPTC). Les autorités indiquent 
qu'une révision du cadre légal est en cours. 
4.110.  Le CONATEL est chargé de réguler et de superviser les activités de ce sous-secteur. Ses 
attributions sont, notamment, de faire appliquer les règles édictées pour le sous-secteur, d'analyser les projets d'établissement de normes techniques de matériel électrique et radioélectrique, d'analyser les projets de tarification, de taxation et de tous autres frais applicables 
aux services de télécommunications, et d'aider da ns la définition de la politique nationale en 
matière de télécommunications. Le CONATEL fixe également les tarifs de téléphonie fixe. Les tarifs d'interconnexion sont négociés entre les opérateurs et soumis à l'approbation du CONATEL.  
4.111.  Le Décret-loi du 12 octobre 1977 accordait le monopole des services de 
télécommunications aux Télécommunications d'Haït i S.A. (TELECO), une entreprise publique. 
Cependant, dans le cadre du processus de modernisation des entreprises publiques, la TELECO a 
été partiellement privatisée en 2010. Elle a été acquise par une entreprise vietnamienne appelée 
Viettel, à hauteur de 60%, la part de l'État haïtien étant fixée à 40%. Cette compagnie opère sous le nom de NATCOM. Le réseau fixe a été essentiellement détruit dans le séisme de janvier 2010. En juin 2015, le nombre de lignes fixes était de moins de mille, comparé à 150 000 en 2006. 
4.112.  Les services de téléphone mobile se sont développés rapidement au cours des dernières 
années. Deux entreprises, DIGICEL et NATCOM, fournissent des services de téléphonie mobile. Un appel d'offre pour un troisième opérateur avait ét é lancé en 2014, mais suspendu ultérieurement 
pour permettre à NATCOM de récupérer ses coûts d'investissement. En juin 2015, le nombre de 
lignes mobiles était d'environ 7 millions, comparé à 1 200 000 en 2006. La téléphonie mobile joue aussi un rôle important dans les transferts d’argent étant donné la petite partie de la population 
qui a un compte en banque.  
                                               
29 Autorité portuaire nationale (2014). 
30 Ministère de l'économie et des finances (2014). WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
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  4.113.  Les appels internationaux sortants sont assujettis à la Taxe spéciale de communication, de 
1,35 gourde par minute de communication, et à la Contribution au fonds de gestion et de développement des collectivités territoriales (CFGDCT), de 0,90 gourde par minute de communication. 
4.6.4.2  Services postaux 
4.114.  Les services postaux ont, depuis l'origine, été séparés des télécommunications. Les 
services postaux en Haïti sont en grande partie assurés par l'Office des postes d'Haïti (OPH) qui est 
un organisme autonome créé en vertu du Décret du 10 août 1987 et placé sous la tutelle du MCI. 
L'OPH détient de jure le monopole pour le transport du courrier en Haïti; il est l'organe de régulation du courrier. Ses activités se concentrent dans le traitement du courrier ordinaire, de colis et du courrier international express. Dans les faits, des entreprises privées fournissent 
également les mêmes services que l'OPH, à l'exception des activités de régulation. Chaque 
opérateur fixe ses tarifs; ceux de l'OPH sont fi xés par son Conseil d'administration. L'OPH reçoit 
une subvention de l'État. Le MCI octroie les licences pour la fourniture des services postaux.  
4.6.5  Tourisme  
4.115.  Le tourisme offre un indéniable potentiel de développement pour l'économie haïtienne. Les 
principales attractions touristiques en Haïti sont sa nature (plages et îles vierges), son patrimoine 
historique et ses particularités culturelles (art, artisanat, gastronomie, tourisme religieux, 
festivals). Les problèmes rencontrés dans ce sous -secteur sont cependant nombreux. L'instabilité 
politique et les problèmes de sécurité sont en grande partie responsables du nombre limité de touristes visitant Haïti. De plus, le manque d' infrastructures, notamment le petit nombre de 
chambres d'hôtel et le mauvais état du réseau routier, la dégradation de l'environnement, et la 
vétusté des installations aéroportuaires sont d'autres facteurs limitant les perspectives de croissance à moyen terme du tourisme. Ce sont essentiellement les complexes touristiques 
enclavés, destinés aux escales des croisières organisées dans les Caraïbes, qui sont les plus à 
même de constituer un pôle de développement immédiat. 
4.116.  Au cours des dernières années, le nombre des arrivées de visiteurs en Haïti a enregistré 
une augmentation considérable. En 2013, pour la première fois dans son histoire, la destination a 
reçu plus d'un million de visiteurs (tableau 4.4). Cependant, un grand nombre des arrivées touristiques, estimé par les autorités à environ 65 à 70%, sont en fait des Haïtiens vivant à l'étranger.  
Tableau 4.4 Arrivées de touristes de séjo ur et de croisières en Haïti, 2007-13   
 2007 2008  2009  2010  2011  2012 2013  
Touristes de croisières 482 077 228 382 439 055 537 778 596 562 609 930 643 634 
Touristes de séjour 386 060 258 070 387 219 254 732 348 755 349 237 419 736 
Total visiteurs 868 137 486 452 826 274 792 510 945 317 959 167 1 063 370 
Source: Ministère du tourisme. 
4.117.  En 2015, la capacité hôtelière d'Haïti est estimée à environ 9 000 chambres sur un 
ensemble de 460 à 470 établissements hôteliers. Depuis quelques années, Haïti a commencé à 
bénéficier d'investissements directs de plusieurs grandes chaines hôtelières internationales. Selon 
les estimations des autorités, le parc hôtelier haïtien devrait atteindre un nombre supérieur à 13 000 chambres d'ici 2017.  
4.118.  Le Gouvernement a identifié le tourisme comme l'un des secteurs prioritaires susceptibles 
de générer la croissance économique et de créer des emplois durables. En ce sens, le principal objectif poursuivi par le Ministère du tourisme (MT) est de remettre la destination sur la carte 
touristique mondiale. Sa stratégie s'articule autour de trois axes: la formation, la réglementation 
et la promotion. En 2013, l'Institut national de formation en hôtellerie et tourisme (INFORHT) a été inauguré et fonctionne avec un effectif de 200 étudiants. La même année, le MT a mis en place un système de classification ("Hibiscus") pour évaluer et classifier les différentes infrastructures 
d'hébergement sur le territoire national. Haïti s'est également doté d'une police touristique 
composée d'une centaine de policiers déployés dans les zones touristiques prioritaires. WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
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  4.119.  Le Code des investissements de 2002 consacre un chapitre entier aux investissements 
dans le tourisme et les services associés (section 2.4.1). Le Code identifie les différents domaines d'investissements éligibles aux avantages prévus allant de l'aménagement et exploitation de zones touristiques, de l'hébergement touristique, de s services de transport et de restauration, 
d'attraction et de loisir aux services de formation aux métiers du tourisme. Conformément aux 
différentes dispositions du Code de 2002, tout investissement dans le secteur du tourisme et des services associés peut bénéficier des privilèges et des avantages octroyés par la Commission 
interministérielle des investissements (CII).  
4.120.  Conformément au Code d'investissement, tout investissement dans le sous-secteur du 
tourisme pourrait bénéficier, entre autres privilè ges, des avantages suivants, accordés directement 
par le Gouvernement:  
i. l'exonération de tous droits et taxes à l'importation sur les matériaux de 
construction, articles d'ameublement, a ppareils, articles, équipements culinaires, 
sanitaires, électriques et de finition, utilisés dans la construction, rénovation ou l'agrandissement des hôtels;  
ii. l'exonération fiscale de cinq ans, à partir de la mise en service, dans le cas de 
construction; et 
iii. l'exonération de deux ans dans le cas de rénovation permettant de créer au moins 
30 emplois permanents à plein temps.  
4.121.  Les conditions de gestion et d'exploitation des investissements touristiques sont 
déterminées par la Loi du 12 mars 1975 réglementant l'exploitation des établissements touristiques. Selon les termes de cette loi, toute personne physique ou morale désirant ouvrir et exploiter un établissement touristique doit se conformer aux conditions et obligations suivantes: 
soumettre son projet (plans et devis, études de  marchés, documents financiers) et solliciter 
l'approbation du MT, qui dans le cas d'un avis favorable, transmet le dossier, accompagné d'un rapport motivé, au MEF. Ces démarches sont requises de tout promoteur souhaitant bénéficier de 
certains avantages fiscaux et douaniers (voir ci-dessous). Le promoteur est ensuite autorisé à 
entreprendre l'exécution des travaux. Les services techniques du MT et des autres instances concernées s'assurent du respect des normes et des plans convenus et délivrent un certificat de 
conformité. L'investisseur sollicite alors du MT une licence d'exploitation qui doit être obtenue 
avant l'ouverture de l'établissement.  
4.122.  Depuis juillet 2014, les visiteurs détenant un passeport étranger sont assujettis au 
paiement d'une redevance touristique fixée à dix dollars EU (ou huit euros ou dix dollars 
canadiens). Cette mesure vise à financer les activités de promotion de la destination, le 
renforcement de la Police touristique (Politour) et la formation aux métiers du tourisme en Haïti. 
4.123.  Dans le sous-secteur du tourisme, les concessions faites par Haïti au titre de l'AGCS 
concernent les services d'hôtellerie et de restauration.  WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
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Viewed at: https://www.wto.org/english/res _e/booksp_e/worldba nkandwto15_e.pdf . WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
- 72 - 
 
  5  APPENDICE – TABLEAUX 
Tableau A1. 1 Structure des exportations de marchandises par sections SH, 2009-14a 
(Millions de $EU et %) 
Description 2009  2010  2011 2012 2013  2014  
Exportations totalesb 661  695 910 962 1 047  1 083  
Exportations vers les principaux partenaires 648 672 883 917 1 007  1 056  
 (% des exportations vers les principaux 
partenaires) 
1 - Animaux vivants; produits d'origine animale 0,7 0,7 0,9 0,7 1,0 1,3 
03 - Poissons et crustacés, mollusques et autres invertébrés  aquatiques 0,7
 0,7 0,8 0,6 0,9  1,2 
2 - Produits d'origine végétale  2,6 2,0 2,1 2,0 1,9 1,8 
08 - Fruits comestibles; écorces d'agrumes ou de melons  2,1 1,6 1,7 1,4 1,7  1,6 
09 - Café, thé, maté et épices 0,4 0,2 0,2 0,3 0,2 0,1 
3 - Graisses et huiles animales ou végétales; graisses alimentaires 
 préparées 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0  0,0 
4 - Aliments préparés; boissons alcoolisées, spiritueux; tabac  2,1 2,5 1,3 1,5 0,9 1,4 
18 - Cacao et ses préparations 1,4  2,1 0,8 1,0 0,4  0,8 
22 - Boissons, liquides alcooliques et vinaigres  0,3 0,3 0,4 0,3 0,3 0,3 
24 - Tabacs et succédanés de tabac fabriqués 0,0  0,0 0,0 0,0 0,0  0,1 
5 - Produits minéraux 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
6 - Produits des industries chimiques ou connexes  1,6 2,8 1,9 1,5 1,6  1,9 
33 - Huiles sssentielles st résinoides; produits de parfumerie ou de  
 toilette préparés et préparations cosmétiques 1,5 2,8 1,9 1,5 1,5 1,9 
7 - Matières plastiques et articles; caoutchouc et articles  0,0 0,0 0,1 0,2 0,2  0,3 
39 - Matières plastiques et ouvrages en ces matières  0,0 0,0 0,1 0,2 0,2 0,3 
8 - Cuirs et peaux, pelleteries; articles de voyage, sacs à main  0,3 0,3 0,2 0,3 0,3  0,2 
42 - Ouvrages en cuir; articles de bourrellerie ou de sellerie; articles 
 de voyage, sacs à main et contenants similaires; ouvrages en   
 boyaux 0,3 0,3 0,2 0,2 0,2 0,2 
9 - Bois et ouvrages en bois 0,1  0,1 0,0 0,0 0,0  0,0 
10 - Pâte de bois ou d'autres matières fibreuses cellulosiques ; papier et 
  carton 0,0 0,1 0,2 0,2 0,1 0,1 
11 - Textiles et articles textiles  88,8 87,0 86,7 87,6 88,5  89,2 
61 - Vêtements et accessoires du vêtement, en bonneterie  70,5 70,2 69,4 68,1 67,7 67,7 
62 - Vêtements et accessoires du vêtement, autres qu'en bonneterie  17,3 15,4 16,7 19,4 20,6  21,4 
12 - Chaussures, parapluies ; fleurs artificielles 0,1 0,0 0,1 0,2 0,5 0,6 
67 - Plumes et duvet apprêtés et articles en plumes ou en duvet;   
 fleurs artificielles; ouvrages en cheveux 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2  0,5 
13 - Ouvrages en pierre, plâtre, ciment; produits céramiques; verre et 
 verrerie 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
14 - Perles fines ou de culture; pierres gemmes ou similaires; métaux   
  précieux 0,0 0,5 0,0 0,0 0,1  0,1 
15 - Métaux communs et articles 1,3 1,9 5,0 4,5 3,7 1,4 
74 - Cuivre et ouvrages en cuivre 0,2  0,2 0,8 1,2 1,4  1,2 
16 - Machines et appareils; équipement électrique; enregistreurs    
  d'image et de son 0,6 1,0 0,7 0,6 0,3 0,4 
85 - Machines, appareils et matériels électriques et leurs parties  0,5 0,9 0,6 0,6 0,2  0,3 
17 - Véhicules, avions, bateaux et équipement de transport associé  0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
18 - Instruments optiques, photographiques, de précision, médicaux;   
  horloges et montres; instruments de musique 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0  0,0 
19 - Armes et munitions 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
20 - Ouvrages manufacturés divers 0,1  0,1 0,1 0,2 0,3  0,2 
95 - Jouets, jeux, articles pour divertissements ou pour sports; leurs 
   parties et accessoires 0,1 0,1 0,1 0,2 0,2 0,2 
21 - Oeuvres d'art, de collection ou d'antiquité 0,1  0,1 0,0 0,0 0,0  0,0 
Autres 1,3 0,7 0,6 0,4 0,5 0,8 
a Statistiques miroirs des principaux partenaires commerciaux de la République d'Haïti: Allemagne, 
Belgique, Brésil, Canada, Chine, Colombie, Espagne, États-Unis, France, Guatemala, Inde, Indonésie, Italie, Japon, Luxembourg, Malaisie, Mexique, Pays-Bas, Pérou, Royaume-Uni, République 
dominicaine, Viet Nam. Les estimations sont sous-estimées étant donné que les Antilles 
néerlandaises/Curaçao ne rapportent pas de stat istiques commerciales à la base de données 
Comtrade, mais apparaissent dans  les statistiques nationales comme un partenaire important. 
b Statistiques miroirs de tous les partenaires de la République d'Haïti. 
Source: Secrétariat de l'OMC, basé sur les données Comtrade. WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
- 73 - 
 
  Tableau A1. 2 Structure des importations de marchandises par sections SH, 2009-14a 
(Millions de $EU et %) 
Description 2009 2010 2011 2012 2013 2014 
Importations totalesb 2 352 3 432 3 632 3 273 3 622 3 877 
Importations depuis les principaux partenaires 2 022 2 983 3 176 3 059 3 374 3 710 
 (% des importations depuis les principaux 
partenaires)  
1 - Animaux vivants; produits d'origine animale 5,0 4,6 5,8 6,3 5,7 6,0 
02 - Viandes et abats comestibles 2,0 2,0 2,6 2,9 2,4 2,4 
04 - Laits et produits de la laiterie; oeufs d'oiseaux; miel  
  naturel; produits comestibles d'origine animale, non  
  dénommées ni compris ailleurs 2,2 1,9 2,4 2,7 2,1 2,4 
2 - Produits d'origine végétale 15,2 11,8 12,6 12,5 12,8 12,6 
10 - Céréales 10,5 6,6 7,2 7,8 8,4 6,7 
11 -  Produits de la minoterie; malt; amidons et fécules;  
  inuline; gluten de froment 2,2 2,8 3,5 2,9 2,7 3,5 
07 - Légumes, plantes, racines et tubercules alimentaires 1,9 1,8 1,3 1,3 1,1 1,3 
3 - Graisses et huiles animales ou végétales; graisses alimentaires 
 préparées 4,5 3,5 4,8 3,4 4,2 1,8 
4 - Aliments préparés; boissons alcoolisées, spiritueux; tabac 10,3 10,4 9,7 10,2 9,5 10,5 
21 - Préparations alimentaires diverses 2,7 2,2 2,1 2,5 2,5 3,5 
19 - Préparations à base de céréales, de farines, d'amidons, de 
  fécules ou de lait; patisseries 2,4 3,0 2,4 2,5 2,2 2,2 
22 - Boissons, liquides alcooliques et vinaigres 0,8 1,0 1,0 1,1 1,0 1,4 
17 - Sucres et sucreries 3,1 3,0 2,5 2,7 2,3 1,2 
5 - Produits minéraux 2,9 2,6 3,4 4,2 4,7 7,0 
27 - Combustibles minéraux, huiles minérales et produits de 
  leur distillation;matières bitumineuses; cires minérales 0,8 1,1 1,4 1,9 2,6 4,8 
25 - Sel; soufre; terres et pierres; plâtres, chaux et ciments 2,1 1,5 2,0 2,2 2,1 2,2 
6 - Produits des industries chimiques ou connexes 5,7 5,4 4,9 5,4 4,8 5,1 
7 - Matières plastiques et articles; caoutchouc et articles 4,7 4,2 4,8 5,1 4,6 6,3 
39 - Matières plastiques et ouvrages en ces matières 3,7 3,3 4,0 4,1 3,8 5,5 
8 - Cuirs et peaux, pelleteries; articles de voyage, sacs à main 0,1 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 
9 - Bois et ouvrages en bois 0,7 2,2 1,7 1,0 1,0 0,9 
10 - Pâte de bois ou d'autres matières fibreuses cellulosiques; 
 papier et carton 1,9 1,6 1,8 2,0 2,1 2,5 
48 - Papiers et cartons; ouvrages en pâte de cellulose, en     
 papier ou en carton 1,5 1,1 1,4 1,5 1,6 2,2 
11 - Textiles et articles text iles 18,7 14,8 15, 4 17,4 16,8 16,0 
52 - Coton 12,6 6,6 7,3 7,2 10,8 9,3 
60 - Etoffes de bonneterie 0,2 0,3 0,4 0,5 0,8 1,5 
55 - Fibres synthétiques ou artificielles discontinues 0,9 0,8 1,1 1,2 1,1 1,0 
12 - Chaussures, parapluies; fleurs artificielles 0,4 0,4 0,5 0,7 0,8 0,8 
64 - Chaussures, guêtres et articles analogues; parties de ces 
  objets 0,4 0,3 0,4 0,6 0,7 0,7 
13 - Ouvrages en pierre, plâtre, ciment; produits céramiques ;   
 verre et verrerie 0,9 0,7 1,0 0,9 0,8 0,8 
69 - Produits céramiques 0,5 0,4 0,5 0,6 0,5 0,4 
14 - Perles fines ou de culture; pierres gemmes ou similaires;   
 métaux précieux 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
15 - Métaux communs et articles 4,2 5,6 6,1 5,3 5,5 5,0 
72 - Fonte, fer et acier 2,1 2,2 3,3 3,0 2,9 2,5 
16 - Machines et appareils; équipement électrique; enregistreurs 
  d'image et de son 7,5 9,8 10,0 7,4 8,2 7,6 
85 - Machines, appareils et matériels électriques et leurs  
  parties; appareils d'enregistrement ou de reproduction du 
  son, appareils d'enregistrement ou de reproduction des  
  images et du son en télévision, et parties et accessoires   de ces appareils 3,5 5,6 6,2 4,3 4,6 4,0 
84 - Réacteurs nucléaires, chaudi ères, machines, appareils et 
  engins mécaniques; parties de ces machines ou appareils 4,0 4,2 3,8 3,1 3,6 3,6 
17 - Véhicules, avions, bateaux et équipement de transport   
  associé 4,2 6,0 4,7 3,7 3,0 3,5 
87 - Voitures automobiles, tracteurs, cycles et autres véhicules 
  terrestres, leurs parties et accessoires 3,9 5,7 4,6 3,5 2,9 3,3 WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
- 74 - 
 
  Description 2009 2010 2011 2012 2013 2014 
18 - Instruments optiques, photographiques, de précision,   
  médicaux; horloges et montres; instruments de musique 0,4 0,9 0,7 0,4 0,5 0,5 
19 - Armes et munitions 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,0 
20 - Ouvrages manufacturés divers 1,0 2,0 1,8 2,0 1,3 1,4 
21 - Oeuvres d'art, de collection ou d'antiquité 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Autres 11,5 13,3 10,2 11,9 13,3 11,8 
a Statistiques miroir s des principaux partenaires commerciaux de la République d'Haïti: Allemagne, 
Belgique, Brésil, Canada, Chine, Colombie, Espagne, États-Unis, France, Guatemala, Inde, Indonésie, Italie, Japon, Luxembourg, Malaisie, Mexique, Pays-Bas, Pérou, Royaume-Uni, République dominicaine, Viet Nam, Les estimations sont sous-estimées étant donné que les Antilles néerlandaises/Curaçao ne rapportent pas de stat istiques commerciales à la base de données 
Comtrade, mais apparaissent dans  les statistiques nationales comme un partenaire important. 
b Statistiques miroirs de tous les partenaires de la République d'Haïti. 
Source: Secrétariat de l'OMC, basé sur les données Comtrade. WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
- 75 - 
 
  Tableau A1. 3 Exportations de marchand ises par partenaires commerciaux, 2009-14a  
(Millions de $EU et %) 
Description 2009  2010  2011  2012 2013 2014  
Exportations totalesb 661 695 910 962 1 047 1 083 
Exportations totales vers les principaux partenaires 648 672 883 917 1 007 1 056 
 (% des exportations totales)  
États Unis 85,6 81,3 83,5 82,4 82,7 85,6 
Canada 2,9 3,6 2,9 3,1 3,0 3,4 
Mexique 2,0 2,0 1,2 1,8 1,9 2,0 
Viet Nam 0,5 0,8 2,8 2,4 1,9 n.a. 
Chine 0,4 0,9 0,8 1,0 1,4 1,4 
France 1,0 1,4 1,1 0,9 0,9 1,1 
Royaume-Uni 1,0 0,6 0,3 0,7 0,8 1,0 
Belgique 0,9 0,4 0,3 0,6 1,1 0,9 
Allemagne 0,6 1,7 0,6 0,4 0,6 0,3 
Espagne 0,2 0,8 0,7 0,6 0,4 0,4 
République dominicaine 2,0 2,3 1,3 0,1 0,3 0,4 
Japon 0,2 0,2 0,2 0,3 0,3 0,2 
Italie 0,1 0,1 0,1 0,2 0,2 0,3 
Pays-Bas 0,1 0,0 0,1 0,1 0,2 0,1 
Inde 0,3 0,2 0,2 0,2 0,1 0,1 
Malaysie 0,0 0,2 0,1 0,1 0,1 0,0 
Brésil 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
Colombie 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 n.a. 
Guatemala 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Pérou 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Indonésie n.a 0,1 0,9 0,4 0,0 n,a, 
Luxembourg n.a. n.a. 0,0 0,0 0,0 0,0 
Reste du monde 1,9 3,3 3,0 4,7 3,9 2,5 
n.a. Non applicable. 
a Statistiques miroir s des principaux partenaires commerciaux de la République d'Haïti: Allemagne, 
Belgique, Brésil, Canada, Chine, Colombie, Espagne, États-Unis, France, Guatemala, Inde, Indonésie, Italie, Japon, Luxembourg, Malaisie, Mexique, Pays-Bas, Pérou, Royaume-Uni, République dominicaine, Viet Nam, Les estimations sont sous-estimées étant donné que les Antilles néerlandaises/Curaçao ne rapportent pas de stat istiques commerciales à la base de données 
Comtrade, mais apparaissent dans  les statistiques nationales comme un partenaire important. 
b Statistiques miroirs de tous les partenaires de la République d'Haïti. 
Source: Secrétariat de l'OMC, basé sur les données Comtrade. WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
- 76 - 
 
  Tableau A1. 4 Importations de marchandises  par principaux partenaires commerciaux, 
2009-14a  
(Millions de $EU et %) 
Description 2009  2010  2011  2012 2013 2014  
Importations totalesb 2 352 3 432 3 632 3 273 3 622 3 877 
Importations des principaux partenaires 2 022 2 983 3 176 3 059 3 374 3 710 
 (% des importations totales) 
États-Unis 33,7 35,5 29,2 32,4 34,0 32,9 
République dominicaine 26,3 23,4 27,9 31,7 28,8 36,7 
Chine 6,3 7,5 8,4 8,7 8,9 10,1 
Inde 1,5 1,7 1,3 1,9 1,7 1,9 
Pérou 2,0 1,6 2,0 2,4 2,1 1,9 
Indonésie n.a. 0,5 0,6 1,5 2,0 n.a. 
Mexique 1,0 0,9 1,6 1,4 1,7 1,7 
Colombie 2,6 1,7 1,8 2,0 1,5 n.a. 
France 1,7 1,7 1,4 1,5 1,5 1,6 
Japon 2,2 1,9 1,9 1,7 1,2 1,2 
Guatemala 0,4 0,8 0,5 0,7 1,0 1,2 
Canada 1,5 1,4 1,0 1,1 1,0 1,1 
Pays-Bas 0,9 1,0 0,9 1,1 1,3 1,0 
Brésil 1,4 1,6 2,6 1,6 1,4 1,0 
Viet Nam n.a. 0,9 0,4 0,4 1,2 n.a. 
Malaisie 1,9 1,1 2,8 1,2 1,2 0,6 
Allemagne 0,5 1,0 0,6 0,4 0,7 0,7 
Espagne 0,5 0,6 0,6 0,5 0,7 0,7 
Italie 0,4 0,8 0,9 0,6 0,5 0,6 
Royaume-Uni 0,4 0,7 0,6 0,6 0,4 0,4 
Belgique 0,8 0,8 0,4 0,4 0,4 0,4 
Luxembourg 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Reste du monde 14,0 13,1 12,6 6,5 6,8 4,3 
n.a. Non applicable. 
a Statistiques miroir s des principaux partenaires commerciaux de la République d'Haïti: Allemagne, 
Belgique, Brésil, Canada, Chine, Colombie, Espagne, États-Unis, France, Guatemala, Inde, Indonésie, Italie, Japon, Luxembourg, Malaisie, Mexique, Pays-Bas, Pérou, Royaume-Uni, République dominicaine, Viet Nam, Les estimations sont sous-estimées étant donné que les Antilles néerlandaises/Curaçao ne rapportent pas de stat istiques commerciales à la base de données 
Comtrade, mais apparaissent dans  les statistiques nationales comme un partenaire important. 
b Statistiques miroirs de tous les partenaires de la République d'Haïti. 
Source: Secrétariat de l'OMC, basé sur les données Comtrade. WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
- 77 - 
 
  Tableau A4. 1 Statistiques relatives aux droits  NPF, par catégories de la CITI Rev.2, 
2015  
Code 
CITI Désignation Nombre 
de 
lignes Moyenne 
Simple 
(%) Fourchette 
des taux 
(%) Écart 
type 
 Total 5 285 4,9 0-40 6,1 
      
1 Agriculture, chasse, sylviculture et pêche 296 5,6 0-40 7,6 
11 Agriculture et chasse 224 7,2 0-40 8,0 
12 Sylviculture et exploitation forestière 22 1,0 0-3,5 1,6 
121 Sylviculture 14 0,0 0-0 0,0 
122 Exploitation forestière 8 2,6 0-3,5 1,5 
13 Pêche 50 0,7 0-15 3,0 
1301 Pêche en mer  43 0,5 0-15 2,4 
1302 Activités relevant de la pêche n.d.a. 7 2,1 0-15 5,2 
2 Industries extractives 97 2,7 0-15 4,1 
21 Extraction du charbon 4 2,5 0-5 2,5 
22 Production de pétrole brut et de gaz naturel  4 0,0 0-0 0,0 
23 Extraction des minerais métalliques 23 0,2 0-5 1,0 
2301 Extraction du minerai de fer 2 0,0 0-0 0,0 
2302 Extraction des minerais autres que le minerai de fer 21 0,2 0-5 1,1 
29 Extraction d'autres minéraux 66 3,8 0-15 4,5 
2901 Extraction du feldspath 32 3,8 0-10 3,8 
2902 Extraction de minéraux pour l'industrie chimique et la 
fabrication d'engrais 12 1,3 0-5 2,2 
2903 Extraction du sel 1 3,5 3,5-3,5 0,0 
2909 Extraction des matières minérales n.d.a. 21 5,2 0-15 5,9 
3 Industries manufacturières 4 891 4,9 0-40 6,0 
31 Fabrication de produits alimentaires, boissons et 
tabacs 532 8,9 0-40 8,9 
311 Industries alimentaires 427 7,5 0-25 7,6 
3111 Produits carnés 80 10,5 0-25 8,5 
3112 Industrie du lait 22 6,9 0-20 4,9 
3113 Fabrication des conserves de fruits et de légumes 98 11,4 0-20 6,5 
3114 Industrie du poisson 78 3,1 0-20 6,1 
3115 Fabrication des corps gras (d'origine végétale ou 
animale) 78 2,5 0-20 3,4 
3116 Travail des grains 35 6,2 0-20 7,0 
3117 Boulangerie et pâtisserie 13 13,5 0-25 7,7 
3118 Industrie du sucre 9 8,2 0-15 6,2 
3119 Fabrication de cacao et de chocolat, et confiserie 14 14,3 5-20 7,0 
312 Fabrication d'autres produits alimentaires et produits 
pour l'alimentation des animaux 59 9,1 0-20 6,5 
3121 Fabrication de produits alimentaires n.d.a. 50 10,0 0-20 6,0 
3122 Fabrication de produits pour l'alimentation des 
animaux 9 3,9 0-20 6,6 
313 Fabrication des boissons 35 20,7 0-40 12,9 
3131 Distillation de spiritueux et production d'alcool 16 28,1 0-40 13,4 
3132 Industries du vin 8 15,6 0-20 6,3 
3133 Production des bières et du malt 3 10,0 0-30 14,1 
3134 Industries des boissons sans alcool et eaux minérales 8 15,0 5-20 6,6 
314 Industrie du tabac 11 25,5 20-40 8,9 
32 Industrie des textiles, de l'habillement et du cuir 849 6,1 0-20 6,0 
321 Industrie textile 660 5,6 0-20 6,3 
3211 Filature, tissage et finissage des textiles 385 6,1 0-15 6,7 
3212 Confection d'ouvrages en tissu, à l'exclusion des 
articles d'habillement 55 9,1 0-15 2,9 
3213 Bonneterie  149 2,2 0-5 2,5 
3214 Fabrication de tapis et carpettes 21 18,1 15-20 2,4 
3215 Corderie, câblerie, ficellerie, etc, 10 11,0 5-15 4,9 
3219 Fabrication des articl es textiles n.d.a. 40 1,3 0-10 2,7 
322 Fabrication d'articles d'habillement, à l'exclusion des 
chaussures 127 8,8 5-15 2,6 WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
- 78 - 
 
  Code 
CITI Désignation Nombre 
de 
lignes Moyenne 
Simple 
(%) Fourchette 
des taux 
(%) Écart 
type 
323 Fabrication d'articles en cuir et de fourrures, à 
l'exclusion des chaussures 48 5,6 0-15 6,6 
3231 Tannerie-mégisserie 28 0,4 0-10 1,9 
3232 Préparation et teinture des fourrures 6 10,0 10-10 0,0 
3233 Fabrication d'articles en cuir, à l'exclusion des 
chaussures 14 14,3 10-15 1,7 
324 Fabrication de chaussures (à l'exclusion des 
chaussures en caoutchouc vulcanisé et en matière 
plastique) 14 9,3 0-15 4,2 
33 Industrie du bois et fabrication d'ouvrages en bois, y 
compris les meubles 107 7,8 0-20 7,6 
331 Industrie du bois et fabrication d'ouvrages en bois, à 
l'exclusion des meubles  78 5,0 0-20 5,2 
3311 Scieries et travail mécanique du bois 49 2,7 0-5 1,7 
3312 Fabrication des emballages en bois et en vannerie et 
des petits articles en vannerie 14 14,3 5-20 5,3 
3319 Fabrication des ouvrages en bois et en liège 15 4,0 0-5 2,0 
332 Fabrication de meubles et d'accessoires, à l'exclusion 
de ceux principalement en métal 29 15,3 0-20 7,9 
34 Fabrication de papier et d' articles en papier, imprimerie 
et édition 149 2,9 0-20 3,8 
341 Fabrication de papier et  d'articles en papier 123 2,6 0-10 3,3 
3411 Fabrication de la pâte à papier, du papier et du carton 78 0,9 0-10 2,0 
3412 Fabrication d'emballages et de boîtes en papier et en 
carton 9 6,1 0-10 3,1 
3419 Fabrication d'articles n.d.a. (papeterie) 36 5,6 0-10 2,8 
342 Imprimerie, édition et industries annexes 26 3,8 0-20 5,4 
35 Fabrication de produits chimiques, pétrole, charbon, 
caoutchouc et matières plastiques 1 068 3,3 0-40 5,1 
351 Industries chimiques 683 2,1 0-25 3,7 
3511 Industrie chimique de base 509 1,4 0-10 1,9 
3512 Fabrication d'engrais et de pesticides 29 0,0 0-0 0,0 
3513 Fabrication de résines synthétiques, matières 
plastiques, à l'exclusion du verre 145 5,1 0-25 6,2 
352 Fabrication d'autres produits chimiques 243 4,5 0 - 20 6,1 
3521 Peintures, vernis et laques 16 9,4 0 - 15 6,3 
3522 Fabrication de produits pharmaceutiques et de 
médicaments 89 0,7 0 - 3,5 1,4 
3523 Fabrication de savons 30 13,3 0-20 5,4 
3529 Fabrication de produits chimiques n.d.a. 108 4,5 0-20 5,6 
353 Raffineries de pétrole 23 4,8 0-40 8,8 
354 Fabrication de divers dérivés du pétrole et du charbon 15 3,0 0-5 2,4 
355 Industrie du caoutchouc 78 5,2 0-15 4,3 
3551 Industries des pneumatiques et chambres à air 23 3,9 0-15 4,2 
3559 Fabrication d'ouvrages en caoutchouc n.d.a. 55 5,7 0-15 4,2 
356 Fabrication d'articles en matières plastiques n.d.a. 26 14,0 0-25 7,8 
36 Fabrication de produits minéraux non métalliques, à 
l'exclusion des dérivés du pétrole et du charbon 165 6,4 0-20 4,5 
361 Fabrication des grès et porcelaines 16 6,6 0-15 5,5 
362 Industrie du verre 64 5,3 0-20 4,9 
369 Fabrication d'autres produits minéraux non métalliques 85 7,2 0-15 3,8 
3691 Fabrication de matériaux de construction en terre cuite 17 9,4 0-10 2,4 
3692 Fabrication de ciment, de chaux et de plâtre 11 4,1 0-10 3,5 
3699 Fabrication de produits minéraux non métalliques, 
n.d.a. 57 7,2 0-15 3,7 
37 Industrie métallurgique de base 377 2,4 0-20 4,8 
371 Sidérurgie et première transformation de la fonte, du 
fer et de l'acier 207 3,0 0-20 5,6 
372 Production et première transformation des métaux non 
ferreux 170 1,7 0-10 3,5 
38 Fabrication d'ouvrages en métaux, de machines et de 
matériel 1 455 4,2 0-20 4,5 
381 Fabrication d'ouvrages en métaux, à l'exclusion des 
machines et du matériel 234 5,0 0-20 5,1 
3811 Fabrication de coutellerie et de quincaillerie 73 3,4 0-20 4,1 WT/TPR/S/327 • Haïti 
 
- 79 - 
 
  Code 
CITI Désignation Nombre 
de 
lignes Moyenne 
Simple 
(%) Fourchette 
des taux 
(%) Écart 
type 
3812 Fabrication de meubles et d'accessoires faits 
principalement en métal 8 10,6 5-20 6,3 
3813 Fabrication d'éléments de construction en métal 20 5,0 0-10 3,2 
3819 Fabrication d'ouvrages en métaux, à l'exclusion des 
machines et du matériel n.d.a. 133 5,6 0-20 5,4 
382 Construction de machines, à l'exclusion des machines 
électriques 505 3,5 0-20 3,9 
3821 Construction de moteurs et de turbines 12 2,1 0-5 2,5 
3822 Fabrication de machines et de matériel agricoles 33 0,5 0-5 1,4 
3823 Construction de machines pour le travail du métal et 
du bois 108 2,4 0-10 3,1 
3824 Fabrication de machines et matériel spéciaux pour 
l'industrie 142 2,3 0-5 2,5 
3825 Fabrication de machines de bureau 35 4,1 0-5 1,9 
3829 Machines et matériel non électrique n.d.a. 175 5,7 0-20 4,7 
383 Fabrication de machines et appareils électriques 270 3,1 0-20 4,8 
3831 Fabrication de moteurs et d'appareils électriques 61 2,2 0-10 2,6 
3832 Fabrication de matériel et d'appareils de radio, de 
télévision et de télécommunication 114 1,1 0-10 2,2 
3833 Fabrication d'appareils électroménagers 26 5,6 0-10 2,1 
3839 Fabrication d'appareil s électriques n.d.a. 69 6,4 0-20 7,3 
384 Construction de matériel de transport 237 5,0 0-20 4,5 
3841 Construction navale et réparation des navires 22 5,0 0-20 6,4 
3842 Construction de matériel ferroviaire 23 0,2 0-5 1,0 
3843 Construction de véhicules automobiles 145 6,0 0-10 3,9 
3844 Fabrication de motocycles et cycles 21 2,1 0-10 3,6 
3845 Construction aéronautique 21 7,4 0-10 3,7 
3849 Construction de matériel de transport n.d.a. 5 2,0 0-10 4,0 
385 Matériel professionnel et scientifique 209 5,4 0-20 4,5 
3851 Matériel professionnel, scientifique appareils de mesure 99 2,7 0-10 2,4 
3852 Fabrication de matériel  photographique et 
d'instruments d'optique 58 7,1 0-20 4,7 
3853 Fabrication de montres et horloges 52 8,8 5-15 3,9 
39 Autres industries manufacturières 189 7,4 0-25 6,4 
3901 Bijouterie et orfèvrerie en métaux précieux; joaillerie 
fine 20 13,8 0-25 5,2 
3902 Fabrication d'instruments de musique 18 8,9 0-10 3,1 
3903 Fabrication d'articles de sport 26 4,8 0-10 4,0 
3909 Industries manufacturières n.d.a. 125 6,7 0-25 6,7 
4 Énergie électrique 1 0,0 0-0 0,0 
Source: Calculs du Secrétariat de l'OMC, basés sur les données fournies par les autorités. 
 
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