RESTRICTED  
 
WT/COMTD/M/88  
26 de agosto de 2013  
(13-4540)  Página: 1/26  
Comité de Comercio y Desarrollo  
Octogésima octava reunión   
 
  NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 17 DE JULIO DE 2013 
Presidenta: Excma. Sra. Marion Williams (Barbados) 
A. ADOPCIÓN DEL OR DEN DEL DÍA ................................................................................ 2  
B. OBSERVADOR ES ........................................................................................................ 2  
i) Solicitud de asistencia a la reunión de observadores ad hoc ............................................... 2  
ii) Continuación del examen de las solicitudes de la condición de observador 
presentadas por la Liga de los Estados Árabes, la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP), la Organización de Consulto ría Industrial del Golfo, la Organización 
Internacional de la Francofonía, el Fondo Común para los Productos Básicos, la 
Organización de Países Árabes Exportadores de Petróleo (OPAEP) y el Grupo del Banco Africano de Desarrollo  ....................................................................................................... 3
 
C. COOPERACIÓN TÉCNICA Y FORMACIÓN ..................................................................... 3  
- Informe anual sobre las actividades de asistencia técnica y formación - 2012 
(WT/COMTD/W/197) ......................................................................................................... 6  
- Informe anual sobre la vigilancia y la evaluación de las actividades de cooperación 
técnica y formación - 2012 (WT/COMTD/ W/199) ................................................................... 6  
- Preparativos para el Plan de Asistencia Técnica y Formación 2014-2015 - Información 
de la Secretaría .............................................................................................................. . 10 
D. INFORME DE LA 47ª REUNIÓN DE L GRUPO CONSULTIVO MIXTO DEL 
CENTRO DE COMERCIO INTERNACIONAL UNCTAD/OMC (ITC/AG(XLVII)/251) ............. 11  
E. COMERCIO Y DESARROLLO - TRABAJOS DEL COMITÉ SOBRE LA BASE DE LA 
DECLARACIÓN FINAL DEL PRESIDENTE EN LA OCTAVA CONFERENCIA 
MINISTERIAL (WT/MIN(11)/11) ................................................................................... 12  
i) Disposiciones sobre trato especial y diferenc iado en los Acuerdos y Decisiones de la 
OMC (WT/COMTD/W/196) - Nota actualizada de la Secretaría  ................................................ 13 
ii) Propuestas de los Miembros  ........................................................................................ 14 
- Ejecución del mandato del CCD: propuesta con miras a lograr resultados sobre la base 
del mandato dado en la Octava Conferencia Ministerial - Propuesta de China, Cuba, el 
Ecuador, la India y el Grup o Africano (WT/ COMTD/W/192) .................................................... 14 
- Puesta en marcha de la orientación dada por los Ministros para que se realice una 
labor específica en el Comité de Comercio y Desarrollo - Propuesta de Australia, Chile, 
Colombia y Singapur (WT/COMTD/W/191) ........................................................................... 17 
- Fortalecimiento del Comité de Comercio y Desarrollo - Propuesta de Barbados en 
nombre del Grupo de las Economías Pequ eñas y Vulnerables (WT/COMTD/ W/195)  .................... 18 WT/COMTD/M/88 
- 2 - 
  F. COMERCIO ELECTRÓNICO - DECISIÓN DE 17 DE DICIEMBRE DE 2011 
(WT/L/843) ................................................................................................................... 19  
- Informe del Taller sobre el comercio electrónico, el desarrollo y las PYME (8 y 9 de 
abril de 2013) (WT/COMTD/W/198) .................................................................................... 19 
G. NOTIFICACIONES EN EL MARCO DE LA CLÁUSULA DE HABILITACIÓN ..................... 20  
- Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) - Notificación de una Unión Aduanera - 
Comunicación de China, Egipto y la India (WT/COMTD/W/175) ............................................... 20 
- Notificación del Acuerdo sobre el Comercio  de Mercancías entre la Asociación de 
Naciones del Asia Sudori ental (ASEAN ) y Corea .................................................................... 21 
- Notificación del Acuerdo de Asociación Económica Global entre la India y Corea 
(Mercanc ías) .................................................................................................................. . 21 
- Sistema Generalizado de Preferencias - Notificación de Noruega 
(WT/COMTD/N/6/Add.5) ................................................................................................... 21 
- Sistema Generalizado de Preferencias - Notificación de la Unión Europea 
(WT/COMTD/N/4/Add.6) ................................................................................................... 22 
H. NOTIFICACIONES EN EL MARCO DEL MECANISMO DE TRANSPARENCIA 
PARA LOS ARREGLOS COMERC IALES PREFERENCIALES ................................................. 23  
I. EXAMEN DE LAS MEDIDAS ADOPTADAS PARA OTORGAR A LOS PAÍSES 
MENOS ADELANTADOS ACCESO A LOS MERCADOS LIBRE DE DERECHOS Y DE CONTINGENTES .............................................................................................................. 23
 
- Información sobre los mercados e instrumentos de análisis - Exposición de la 
Secretaría y el Centro de Come rcio Internacional UNCTAD/OMC .............................................. 23 
- Mejor utilización del acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes 
otorgado a los PMA - Comunicación de Nepal, en nombre del Grupo de los PMA 
(WT/COMTD/ W/194) ........................................................................................................ 24 
J. OTROS ASUNTOS ...................................................................................................... 26  
 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA 
1.  La Presidenta dijo que el proyecto de orden del día de la octogésima octava reunión del Comité 
de Comercio y Desarrollo (CCD) figuraba en el documento WTO/AIR/4149/Rev.1, distribuido 
el 26 de junio de 2013. 
2.  Se adoptó el orden del día. 
B. OBSERVADORES 
i) Solicitud de asistencia a la reunión de observadores ad hoc  
3.  La Presidenta recordó que, en reuniones anteriores del CCD, los Miembros habían convenido en 
invitar sobre una base ad hoc  para cada reunión a varias organizaciones intergubernamentales, a 
saber: la Unión del Magreb Árabe (UMA), la Comunidad Económica de los Estados del África 
Central, la Comunidad Económica de los Estados del África Occidental (CEDEAO), la Organización 
de Cooperación Económica (OCE), la Corporación Interárabe de Garantías de Inversiones, el Banco Islámico de Desarrollo (BIsD), la Unión Africana (UA), la Organización de la Conferencia Islámica (OCI), el Centro Sur, el Foro de las Islas del Pacífico, el Programa de las Naciones Unidas para el 
Medio Ambiente (PNUMA), la Unión Económica y Monetaria del África Occidental (UEMAO) y la 
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI). Se había invitado a esas organizaciones a asistir a la presente reunión. Propuso que se invitara a esas organizaciones a asistir a la 
siguiente reunión formal del CCD. 
4.  Así quedó acordado. WT/COMTD/M/88 
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  ii) Continuación del examen de las solicitudes de la condición de observador presentadas por la 
Liga de los Estados Árabes, la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP), la Organización de Consultoría Industrial del Golfo, la Organización Internacional de la Francofonía, el Fondo Común para los Productos Básicos, la Organización de Países Árabes 
Exportadores de Petróleo (OPAEP) y el Grupo del Banco Africano de Desarrollo 
5.  La Presidenta dijo que las posiciones de las delegaciones constaban en acta. Añadió que, de no 
haber cambios en las posiciones sobre la concesión de la condición de observador a ninguno de los 
solicitantes, el Comité tomaría nota de esas solicitudes y volvería a examinarlas en la próxima 
reunión. 
6.  Así quedó acordado. 
C. COOPERACIÓN TÉCNICA Y FORMACIÓN 
7.  La Presidenta dijo que el Director General sería el primero en intervenir en el marco de este 
punto del orden del día. El Comité examinaría luego el informe anual sobre las actividades de 
asistencia técnica y formación en 2012, distribuido con la signatura WT/COMTD/W/197, y el 
informe anual sobre la vigilancia y la evaluación de las actividades de cooperación técnica y 
formación, distribuido con la si gnatura WT/COMTD/W/199. Por último, la Secretaría informaría 
brevemente a los Miembros de los preparativos para el Plan de Asistencia Técnica y Formación 
para 2014 y 2015. 
8.  El Director General dijo que había informado recientemente al Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos de que el 35% del presupuesto y los recursos de la 
OMC se dirigía a la formulación, aplicación y vigilancia de las actividades de creación de capacidad 
comercial, por conducto entre otros de la Ayuda para el Comercio, la asistencia técnica relacionada 
con el comercio, el Marco Integrado mejorado (MIM), el Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (STDF), las evaluaciones de las necesidades en materia de facilitación del 
comercio y los trabajos del Centro de Comercio Internacional UNCTAD/OMC (ITC). Explicó que, 
desde que se convirtió en Director General en 2005,  había hecho cuanto estaba en su mano, sobre 
la base de las iniciativas de sus antecesores, por hacer de la creación de capacidad relacionada con 
el comercio de los países en desarrollo, en particular de los países menos adelantados (PMA), uno 
de los pilares centrales de la labor de la OMC. Confiaba en que la creación de capacidad comercial estuviera ahora firmemente arraigada en el espíritu de la Organización. 
9.  La asistencia técnica de la OMC era una contribución fundamental al fortalecimiento de la 
capacidad humana e institucional de los Miembros para aprovechar plenamente el sistema 
multilateral de comercio basado en normas, afrontar nuevas dificultades y hacer efectivos los derechos y obligaciones de los Miembros. Era un mecanismo que servía tanto para lograr una 
mayor identificación con las actividades como para crear capacidad. Un mayor conocimiento del 
sistema multilateral de comercio redundaba en un mayor grado de identificación, lo que a su vez aclaraba las prioridades comerciales y propiciaba una mayor participación en el comercio. La 
mayor participación de los países en desarrollo en la elaboración de normas multilaterales 
mejoraba el funcionamiento del sistema multilateral de comercio y reforzaba su legitimidad. La aplicación del programa de asistencia técnica de la OMC había registrado constantes progresos durante los ocho últimos años. En 2006 se había llevado a cabo la primera evaluación externa de 
la asistencia técnica, cuyas conclusiones habían dado lugar a varias mejoras. Posteriormente, 
en 2009, se había puesto en marcha una nueva concepción de la asistencia técnica, con miras a lograr una creación de capacidad acumulativa, progresiva y sostenible y a mejorar la eficiencia y la 
repercusión de la asistencia técnica de la OMC. El Director General señaló que las cuestiones 
relacionadas con la asistencia técnica que habían de debatirse en la presente reunión abarcarían la manera en que la OMC había suministrado su asistencia técnica en un pasado reciente, así como la 
manera en que la Secretaría evaluaba esa forma de suministrarla y las mejoras que tenía 
previstas. Además, el debate abordaría la forma en que el marco de gestión basada en los resultados y las conversaciones con los Miembros contribuían a la formulación, programación y aplicación de las futuras actividades de asistencia técnica. 
10.  Continuó diciendo que era especialmente importante crear capacidad en los países en 
desarrollo y seguir prestando apoyo financiero a los programas de asistencia técnica de la OMC, habida cuenta de los cambios que se estaban produciendo en el comercio mundial. El debate WT/COMTD/M/88 
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  global estaba pasando de centrarse en la reducción de los aranceles y el acceso a los mercados a 
hacerlo en los obstáculos no arancelarios, con inclusión de cuestiones de facilitación del comercio, observancia de varios tipos de normas, y reglamentos sobre servicios. Las peticiones de asistencia técnica presentadas por los países en desarrollo reflejaban estos cambios, y la OMC debía 
mantener la suficiente flexibilidad para adaptar sus servicios a las necesidades cambiantes de los 
países en desarrollo. Al cumplir en 2012 su mandato en materia de asistencia técnica, la OMC había logrado ampliar sus actividades o condensarlas en caso necesario, adentrarse en nuevas 
esferas y establecer una estructura que le permitiera vigilar y evaluar mejor la formulación y 
prestación de asistencia técnica. Esta labor se había realizado con algunas presiones presupuestarias, dado que los donantes tradicionales habían reducido sus presupuestos debido a la crisis mundial, pese a que, como resultado de dicha crisis, se había acrecentado la necesidad de 
los países en desarrollo de una asistencia técnica más compleja en diversas esferas. Si bien ello 
había dado lugar a cierta racionalización de la manera de suministrar asistencia técnica por parte de la OMC, no había tenido un efecto perjudicial en la calidad de los servicios prestados. De hecho, 
había propiciado un sistema más sólido y transparente de las corrientes tanto de insumos como de 
productos. 
11.  Por lo que se refería a los insumos, se había creado una estructura pluridimensional de 
módulos de formación, y la Secretaría había ido recurriendo cada vez más a la realización de 
actividades de aprendizaje electrónico, una iniciativa que había propiciado un incremento exponencial del alcance y la magnitud de la formación con unos costos adicionales marginales. En cuanto a los productos, el sistema de gestión basada en los resultados permitía una evaluación 
más transparente de los efectos de la asistencia técnica. El informe anual sobre las actividades de 
asistencia técnica y formación había pasado de centrarse en las actividades a incluir un informe de vigilancia centrado en los resultados. Por primera vez se había elaborado un marco lógico que 
compendiaba los resultados y productos que habían de alcanzarse, y establecía indicadores y 
referencias para ayudar a medir los progresos. A medida que se fueran recopilando datos para medir el grado de consecución de los objetivos de referencia, la Secretaría se iría haciendo una 
idea más cabal de las esferas en que era mayor la repercusión y de aquellas en que podían 
realizarse mejoras. Se había creado en el seno del Instituto de Formación y Cooperación Técnica (IFCT) un equipo encargado de la vigilancia y la evaluación de la asistencia técnica, a fin de consolidar las aptitudes y la capacidad de vigilancia y evaluación de la Secretaría y de prestar una 
atención constante a los resultados. Este equipo constituiría un importante instrumento tanto para 
los donantes como para los beneficiarios. 
12.  El Director General dijo que la OMC había realizado más de 300 actividades de asistencia 
técnica al año durante el último decenio. Millares de funcionarios habían adquirido valiosos 
conocimientos y aptitudes, que les habían pe rmitido desempeñar más eficientemente sus 
funciones. Esta asistencia seguía evolucionando. En 2012 y 2013 se habían introducido nuevos 
cursos de aprendizaje electrónico y materiales de formación. El progreso tecnológico y el acceso a 
herramientas de tecnología de la información habían permitido a la OMC ampliar su red en la esfera del aprendizaje electrónico, un hecho que consideraba la innovación más importante en el terreno de la asistencia técnica registrada durante su mandato como Director General. La 
estrategia de aprendizaje electrónico de la Orga nización, introducida en 2012, había contribuido 
aún más a la expansión del aprendizaje electrónico como el instrumento de formación del siglo XXI. La nueva plataforma de aprendizaje electrónico permitiría que hubiera un número aún 
mayor de usuarios simultáneos y un mayor nivel de interacción con los participantes y entre ellos, 
gracias a la utilización de diversas innovaciones como ejercicios de simulación y aplicaciones de videoconferencia. La inversión en aprendizaje electrónico y en la "universidad electrónica" había 
generado varios resultados positivos. Por ejemplo, el número de cursos de aprendizaje electrónico 
había aumentado de 1 en 2005 a 14 en 2013. En 2005 hubo aproximadamente 250 participantes inscritos, mientras que en 2012 la cifra había aumentado hasta casi 5.000. A finales de 2012, la Secretaría había dado acceso a actividades de aprendizaje electrónico a más de 
20.000 participantes. 
13.  Otros productos de asistencia técnica comenzaban a beneficiarse de la importancia concedida 
al aprendizaje electrónico. Gracias al aprendizaje el ectrónico, la Secretaría había podido incorporar 
mejor la estrategia de aprendizaje progresi vo (EAP), que había provocado una positiva 
reorganización de los productos de asistencia técnica de la OMC. Los participantes podían inscribirse en distintos niveles de formación -introductorio, intermedio o avanzado-, dependiendo 
de lo familiarizados que estuvieran con cada tema. También podían escoger cursos para 
"generalistas" o para "especialistas", en función de sus necesidades profesionales. Todos estos WT/COMTD/M/88 
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  cambios se habían introducido a fin de lograr que la asistencia técnica fuera más pertinente y útil y 
habían permitido a la Secretaría alentar una creación progresiva y sostenida de capacidad para los usuarios que ya tenía y los nuevos. 
14.  El Director General dijo que la integración de los PMA en el sistema multilateral de comercio 
seguía siendo una de las prioridades de la OMC en materia de asistencia técnica. En 2012, se 
había invitado a los PMA a participar en más de la mitad de todas las actividades organizadas y en tres cuartas partes de las realizadas en Ginebra. Otra prioridad era incrementar la participación de 
las mujeres en las actividades. En 2012, las muje res representaron el 45% de los participantes, 
tanto en las actividades tradicionales como en los módulos de aprendizaje electrónico. El reto consistía en seguir elevando esa cifra y lograr una mayor igualdad de género en regiones concretas como África y Oriente Medio. África, que había seguido siendo una región prioritaria para 
la creación de capacidad relacionada con el comercio en 2012, se había beneficiado del mayor 
número de actividades y de la mayor parte del presupuesto. Desde la perspectiva más amplia del fortalecimiento institucional dirigido por el Marco Integrado mejorado (MIM) y la mejora de la 
capacidad del sector privado respaldada por el ITC en África, era obvio que la OMC estaba 
generando resultados para los Miembros que más lo requerían. 
15.  Prosiguió recalcando la importancia de las asociaciones para una prestación efectiva de 
asistencia técnica. Explicó que las asociaciones permitían mancomunar unos recursos cada vez 
más escasos, así como llevar a cabo una combinación y mezcolanza de conocimientos técnicos, experiencia y prioridades. Las asociaciones eran la vía de la OMC para comprender mejor las necesidades sobre el terreno y garantizar que la asistencia técnica tuviera la máxima eficacia. 
En 2012, alrededor del 30% de todas las actividades de asistencia técnica se había realizado 
conjuntamente con uno o más asociados y cerca del 10% había sido cofinanciado. El IFCT había concluido casi 20 acuerdos formales. Las asociaciones, que se habían ampliado para incluir la 
colaboración con los bancos regionales de desarrollo y las secretarías regionales, permitían al IFCT 
hacer más con menos. El Programa de Cátedras de la OMC, que consistía en una asociación con medios académicos, había sido ampliado recien temente durante un período adicional de cuatro 
años. Hizo asimismo hincapié en la importancia atribuida a los resultados, la interacción y la 
identificación con las actividades en el "ELSA Moot Court Competition" (Concurso de simulación judicial organizado por la Asociación Europea de  Estudiantes de Derecho (ELSA)), respaldado por 
la OMC, y dijo asimismo que la reactivación en 2010 de la estrategia del Programa de Centros de 
Referencia de la OMC había a rrojado dividendos tangibles. 
16.  Por lo que se refería a la cuestión de la financiación, dijo que el Fondo Fiduciario Global del 
Programa de Doha para el Desarrollo (FFGPDD) er a el principal mecanismo de financiación de las 
actividades de asistencia técnica de la OMC. Para que pudieran cumplirse las expectativas 
generadas por esta asistencia era necesario garantizar su financiación. Si bien durante los cuatro últimos años no había variado el nivel de las necesidades de financiación extrapresupuestaria, 
desde 2008 habían comenzado a menguar las contri buciones al FFGPDD. Eso obligaba a priorizar 
el hacer más con menos. A este respecto, reconocía que el IFCT y la sección presupuestaria de la 
OMC habían mantenido el nivel alcanzado y satisfecho las expectativas con menos recursos. Sin embargo, señaló que se disponía de muy poco margen de maniobra y, en este sentido, pidió a los 
asociados para el desarrollo que renovaran sus compromisos con el FFGPDD cuando los Miembros 
se dispusieran a prestar su apoyo al próximo Plan de Asistencia Técnica. 
17.  Concluyó reiterando su convicción de que la OMC había cumplido su mandato de creación de 
capacidad relacionada con el comercio. Desde el punto de vista institucional, la situación 
estructural de la Organización era más sólida que anteriormente, pues el IFCT había sido reorganizado para reflejar la prioridad atribuida a los resultados. Se había instaurado un sólido 
marco basado en los resultados, y las actividades de aprendizaje electrónico habían ampliado el 
alcance de los servicios de asistencia técnica de la OMC. Además, cada año se hacía trabajar a varios pasantes en cuestiones relacionadas con la OMC. Dijo que un indicio del éxito de las actividades de asistencia técnica de la OMC era el claro mensaje que había recibido recientemente 
del G-90, en el que se abogaba por la ampliación de la asistencia técnica a nuevas esferas, como 
los obstáculos no arancelarios y la financiación del comercio. El G-90 había propugnado también que se atribuyera mayor importancia al seguimiento del progreso de los participantes en las 
actividades de asistencia técnica, se ampliaran las actividades de aprendizaje electrónico y se 
concedieran más pasantías. Añadió que, después del Cuarto Examen Global de la Ayuda para el Comercio, celebrado los días 8 a 10 de julio de 2013, había oído llamamientos para que se 
prestara más atención al análisis de las cadenas de valor y el comercio en valor añadido. En WT/COMTD/M/88 
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  esencia, lo que se necesitaba era un enfoque más profundo, progresivo y complejo de la asistencia 
técnica, lo que consideraba la mayor prueba de que la OMC había obtenido resultados positivos en materia de creación de capacidad. 
- Informe anual sobre las actividades de asistencia técnica y formación - 2012 
(WT/COMTD/W/197) 
- Informe anual sobre la vigilancia y la evaluación de las actividades de cooperación 
técnica y formación - 2012 (WT/COMTD/W/199) 
18.  Al presentar el Informe anual sobre las actividades de asistencia técnica y formación 
para 2012, la Directora del IFCT dijo que el informe sobre 2012 era más analítico que los 
correspondientes a años anteriores y permitía a los Miembros comprender mejor los móviles de la asistencia técnica de la OMC. En 2012, la Secretaría había seguido gestionando con rigor los 
recursos para asistencia técnica, a fin de mantener un volumen estable de actividades. Aunque se 
había llevado a cabo un número de actividades lig eramente mayor que en 2011, en comparación 
con años anteriores se había producido una reducción de los recursos. Explicó que en 2011 
el FFGPDD había recibido contribuciones de 19 Miembros, mientras que en 2012 solo habían 
realizado contribuciones 14 Miembros. Añadió que en 2012 se había producido un ligero aumento de las asignaciones de fondos con fines amplios para determinados programas. 
19.  En cuanto a la estrategia de aprendizaje progresivo (EAP), dijo que el riguroso proceso de 
selección de 2012 había contribuido a que los grupos de participantes fueran más homogéneos, lo que había facilitado impartir las actividades de formación previstas en los niveles planificados. Las actividades de formación de nivel avanzado se habían enriquecido con la organización de tres 
nuevos cursos. Añadió que la introducción de la EAP había provocado cambios en las actividades 
de asistencia técnica encaminados a incorporar la progresividad en las actividades de formación ofrecidas. No obstante, la eficacia de esos cambio s era difícil de evaluar por el momento, a falta de 
referencias claras para definir el contenido sustantivo de cada nivel de formación por temas. El 
establecimiento de dichas referencias era una de las prioridades del IFCT para el futuro. 
20.  En 2012 se había elaborado una nueva estrategia de aprendizaje electrónico y se habían 
introducido cuatro nuevos cursos de aprendizaje electrónico. La Directora destacó en particular el 
nuevo curso innovador denominado "Mi Curso", que se basaba en un enfoque modular que tenía en cuenta las necesidades específicas de cada participante. Se estaban elaborando las versiones francesa y española de los nuevos cursos introducidos en 2012, que estarían disponibles en 2013. 
Por lo que se refería a los cursos regionales de política comercial (CRPC), dijo que se habían 
reformado para mejorar su eficiencia en función de los costos. El costo de un CRPC, que anteriormente giraba en torno a 900.000 francos suizos, era ahora en promedio de 
420.000 francos suizos. Asimismo, se había ampliado el alcance de los CRPC a todas las regiones. 
Con todo, el CRPC previsto para la región del Caribe no había podido impartirse en 2012, y se organizaría a principios de 2014. Además, en 2012 no se había impartido ningún CRPC para países 
africanos de habla francesa, ya que se estaba seleccionando un país asociado que lo albergara. 
En 2013 se escogerían los asociados para los CRPC destinados a los países africanos de habla inglesa y a la región de América Latina. 
21.  Prosiguió diciendo que, como en años anteriores, los PMA también habían sido una prioridad 
en 2012. Por ejemplo, el 44% de los centros de referencia de la OMC mejorados era de PMA, 
además de lo cual se había organizado un curso específico para estos países. África también había seguido considerándose prioritaria para la prestación de asistencia técnica a escala nacional y 
regional. La Directora informó a los Miembros de que las actividades de aprendizaje electrónico 
habían servido para impartir formación al 40% aproximadamente del número total de participantes, pero a un costo que solo había ascendido al 4% del total. La proporción entre 
actividades nacionales y regionales había sido la misma en todas las regiones, con dos tercios de 
las actividades de tipo nacional y un tercio de tipo regional. Las actividades regionales habían representado más de dos tercios de los gastos en el conjunto de las regiones. El grueso de las actividades de formación había sido de nivel interm edio. En términos de la distribución por idiomas 
de las actividades presenciales, el inglés había re presentado el 60% de las actividades, el español 
el 20% y el francés el 15%. En cuanto a la distribución por géneros, la región del Caribe había registrado el mayor número de mujeres participantes, seguida por las regiones de Europa Central 
y Oriental, Asia Central y el Cá ucaso (ECOACC), y América Latina. WT/COMTD/M/88 
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  22.  El Director de la Unidad de Vigilancia y Evaluación de la Asistencia Técnica del IFCT presentó 
el informe anual sobre la vigilancia y la evaluación de las actividades de cooperación técnica y 
formación correspondiente a 2012. Dijo que la introd ucción de la gestión basada en los resultados 
para las actividades de asistencia técnica había llevado al establecimiento de un equipo encargado 
de la vigilancia y la evaluación en el seno del IFCT. Se había examinado el sistema de evaluación 
existente y se habían introducido nuevos elementos para disponer de un sistema completo de vigilancia y evaluación de la gestión basada en los resultados, que se estaba aplicando 
actualmente. El sistema seguiría basándose en la autoevaluación de los resultados inmediatos por 
los instructores. En el futuro, al examinar y evaluar ex post  los programas a fin de medir los 
resultados a más largo plazo habría que llevar a cabo un análisis más profundo de los hechos y servirse de un conjunto de indicadores de rendimiento fundamentales. 
23.  Continuó diciendo que en 2012 los cursos de apre ndizaje en línea habían tenido un gran éxito, 
con un promedio de aprobados del 81%. Los cursos sobre medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) y sobre comercio y medio ambiente habí an sido tradicionalmente los que mejores 
resultados registraban de todos los cursos de apre ndizaje electrónico. Añadió que, en el caso de 
las actividades de asistencia técnica presenciales, la Secretaría estaba elaborando mejores indicadores del rendimiento que ayudaran a medir los resultados inmediatos. La introducción con 
carácter experimental de un examen final en dos cursos regionales de política comercial (CRPC) 
había confirmado que también podían utilizarse indicadores más objetivos, como siempre se había hecho en el caso del aprendizaje en línea. El examen a mitad de período del Programa de Cátedras de la OMC había revelado que si bien este había conseguido estimular la actividad académica en 
torno a cuestiones relacionadas con el comercio, no había tenido tanto éxito a la hora de vigilar la 
calidad de los productos derivados de esa actividad y de llegar a las comunidades empresariales o a los responsables de la formulación de políticas. En la última reunión del Programa de Cátedras se 
habían propuesto varios cambios y mejoras. También se habían observado varios cambios 
desde 2006 en las esferas en que se había concentrado la asistencia técnica de la OMC en Kenya y en el Senegal. Sin embargo, los dos exámenes ex perimentales llevados a cabo en ambos países 
habían puesto de manifiesto la dificultad de recopilar datos suficientemente exactos. Era necesario 
estudiar las sinergias con los exámenes de las políticas comerciales que pudieran contribuir a superar ese obstáculo. 
24.  Por lo que se refería a las recomendaciones y las enseñanzas extraídas, subrayó la 
importancia de seguir contando con planes de emergencia para hacer frente a las limitaciones de 
recursos humanos y financieros. Hizo hincapié en la necesidad de definir criterios de referencia para cada uno de los tres niveles de aprendizaje progresivo, que permitieran garantizar el carácter 
progresivo de las actividades de formación. Destacó asimismo la necesidad de mejorar el proceso 
de evaluación de las necesidades, para que las actividades de asistencia técnica se concibieran de modo que respondieran mejor a las necesidades identificadas, fomentando así la calidad en lugar 
de la cantidad. Por último, indicó que la OMC debería seguir velando por que se emplearan modos 
eficaces de prestación de asistencia técnica. En los años venideros la Organización tendría que pasar de medir los productos a medir los resultados, con la plena participación y el apoyo de los colectivos interesados. 
25.  El representante de los Estados Unidos dijo que su delegación seguía apoyando los trabajos 
relacionados con el marco de vigilancia y evaluación. Tomó nota de la conclusión de que el 
aprendizaje electrónico se clasificaba como la forma más eficiente de asistencia técnica, en 
especial en las esferas de las MSF y el comercio y medio ambiente. A este respecto, observó que, 
si bien el aprendizaje electrónico era efectivo en determinado nivel, no lo era necesariamente en relación con la aplicación y la observancia de una norma o reglamento. Afirmó que quizá 
conviniera considerar si la organización de actividades presenciales de formación como 
seguimiento a los cursos de aprendizaje electrónico permitiría medir más eficazmente la repercusión. Señaló también que los participantes realizaban autoevaluaciones de las actividades presenciales de formación respondiendo a preguntas como "¿En qué medida ha sido efectiva la 
formación?" o "¿En qué medida han respondido lo s objetivos a sus necesidades?". Su delegación 
alentaba a examinar la posibilidad de establecer formas de medir y criterios más sólidos para determinar si los participantes comprendían lo que habían aprendido y sabían cómo aplicarlo. 
26.  La representante de Omán expresó su agradecimiento por las actividades de asistencia técnica 
de que se había beneficiado su país en 2012. Su delegación esperaba con interés seguir 
cooperando con el IFCT en las labores de sensibilización y creación de capacidad en Omán. Tomó 
nota de la elevada tasa de éxito del programa de aprendizaje electrónico y dijo que, en 2012, WT/COMTD/M/88 
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  28 de los 210 participantes árabes en cursos de ap rendizaje electrónico habían sido omaníes. Este 
aumento de la participación omaní con respecto a años anteriores se había debido a una mayor concienciación de los funcionarios públicos y posi blemente también al hecho de que los cursos de 
aprendizaje electrónico eran requisitos previos para la participación en otras actividades de la 
OMC. Si bien el aumento de la participación de funcionarios omaníes era un hecho positivo, señaló 
que la región árabe estaba insuficientemente representada en las actividades de aprendizaje electrónico, pese a lo cual en los informes que se estaban examinando no se mencionaban las 
razones de esta representación insuficiente ni las dificultades a que hacía frente la región. Sugirió 
que en parte podía deberse al limitado acceso a la tecnología y al escaso conocimiento de la existencia de las actividades, así como al factor lingüístico. 
27.  Prosiguió diciendo que el idioma siempre supond ría una desventaja para la región árabe con 
respecto a las demás regiones, ya fuera en las actividades de formación o en las negociaciones. 
Nunca se lograría la identificación con las actividades de asistencia técnica en esa región si no se llevaban a cabo en árabe. En este sentido, su de legación solicitaba a la Secretaría que introdujera 
un curso de aprendizaje electrónico en árabe, ya qu e así aumentaría el número de participantes de 
la región árabe. El factor lingüístico hacía también que la región árabe tuviera problemas para hallar participantes en los CRPC. Su delegación pidió a la Secretaría que realizara un examen 
experimental de un país de la región similar al que se había llevado a cabo en Kenya y el Senegal. 
El primer examen podía ser el de Omán o cualqu ier otro país árabe. Serviría para medir los 
resultados a largo plazo en países concretos y para averiguar en qué esferas eran necesarias nuevas mejoras. 
28.  Su delegación estaba de acuerdo con las recomendaciones para 2014-2015 mencionadas en el 
documento WT/COMTD/W/199. Aunque todas eran importantes, dijo que quería formular algunas observaciones sobre unas pocas. En cuanto a la recomendación de que la Secretaría centrara las 
actividades presenciales en las esferas y contenidos en los que podía aportar un valor añadido, dijo 
que la participación de organizaciones regionales como el Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) o la Liga de Estados Árabes supondría un valor añadido para las actividades regionales. En relación 
con la recomendación de que la Secretaría dedicara más recursos al aprendizaje electrónico, 
reiteró la importancia de introducir un curso de aprendizaje electrónico en árabe. Por lo que se refería a la futura cooperación de la OMC con el mundo académico, su delegación creía que el acento no debía ponerse únicamente en los maestros o profesores universitarios. Podía 
contemplarse la posibilidad de elaborar un programa que permitiera una combinación de 
estudiantes y profesores. 
29.  El representante de Nepal, en nombre del Grupo de los PMA, recalcó la importancia de la 
asistencia técnica para los países en desarrollo y los PMA. Dijo que el Grupo de los PMA acogía con 
agrado los esfuerzos realizados para lograr que las actividades de asistencia técnica de la OMC tuvieran mayor pertinencia y satisficieran mejor las necesidades de los beneficiarios. Manifestó su 
aprecio por el hecho de que se hubieran identificado nuevas esferas que podían ser objeto de 
cursos, como el relativo a los intereses y las prioridades de los PMA. Tomó nota de que la Secretaría había reconocido la importancia de que los cursos fueran más interactivos y preguntó cómo podía lograrse esto, ya que las conferencias ocupaban una gran proporción del tiempo de 
formación. Por lo que se refería al aprendizaje electrónico, dijo que debía mejorarse el alcance, la 
divulgación y la interactividad de los temas. Mientras tanto, acogió con satisfacción la recomendación de que la Secretaría se centrara en las actividades presenciales en las que podía 
aportar un valor añadido. Respaldó asimismo la identificación de las necesidades comunes a escala 
nacional, regional y mundial, a fin de evitar la du plicación de las actividades. Dado que el objetivo 
de las actividades de asistencia técnica era mejorar los conocimientos y la comprensión de los 
participantes, apoyó también la introducción de nuevos medios de determinar los conocimientos 
de los participantes al final de las actividades presenciales. 
30.  Siguió diciendo que la reducción del monto de las contribuciones al FFGPDD resultaba 
preocupante y podía constituir una limitación para la eficacia de las actividades de asistencia 
técnica. Aunque el Grupo de los PMA apreciaba los esfuerzos del IFCT por asegurar la obtención de 
resultados a un costo menor, era importante asignar recursos adicionales para atender unas necesidades en aumento. Los informes examinados indicaban que, aunque el número total de las 
actividades en 2012 había sido a grandes rasgos similar al de las realizadas en 2011, en algunas 
esferas se había producido una reducción. Por ejemplo, el número de actividades nacionales había disminuido un 13%. Sugirió que no había que limitarse a atribuirlo a una reducción de la demanda, 
sin analizar las razones que habían motivado dicha reducción. En cuanto a los pasantes, observó WT/COMTD/M/88 
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  que el número de pasantes de larga duración pr ocedentes de los PMA había disminuido en 2012 en 
comparación con 2011. Expresó su deseo de saber a qué se debía. 
31.  El representante de Noruega dijo que las cifras del informe relativas a la participación de los 
PMA y las mujeres en las actividades de asistencia técnica de la OMC eran positivas. Animó al IFCT 
a que prosiguiera sus esfuerzos en este sentido. 
32.  La representante de la Unión Europea observó la disminución constante de los recursos 
destinados a las actividades de asistencia técnica de la OMC. A este respecto, manifestó su aprecio 
por los esfuerzos del IFCT por hacer más con menos, así como por el hecho de que se siguiera 
atribuyendo prioridad a los PMA y a África en las actividades de asistencia técnica. Recordó también que la UE había contribuido al FFGPDD de manera continuada y estable. Aunque acogió con satisfacción el marco de vigilancia y evaluación de la gestión basada en los resultados, observó 
que era necesario establecer indicadores del rendimiento más objetivos, especialmente en relación 
con las actividades presenciales. 
33.  El representante de Marruecos, en nombre del Grupo Africano, subrayó la importancia de la 
asistencia técnica para los países africanos y señaló la positiva evolución de las actividades de la 
OMC en este terreno durante los últimos años. Dijo que el Grupo Africano había mantenido recientemente una conversación fructífera con la Secretaría acerca de varios asuntos relacionados 
con la asistencia técnica. Aunque valoraba positivamente la asistencia técnica otorgada por la 
OMC, el Grupo creía al mismo tiempo que podían realizarse mejoras tanto cuantitativa como cualitativamente, por ejemplo intensificando el diálogo entre la Secretaría y el Grupo Africano antes de la realización de las actividades. Los objetivos de la asistencia técnica solo podían 
alcanzarse plenamente si se consultaba a los beneficiarios durante la fase de concepción, a fin de 
que se atendieran sus necesidades. Observó los beneficios del aprendizaje electrónico y alentó al IFCT a que siguiera mejorando el programa de aprendizaje electrónico. Sugirió también que sería 
útil llevar a cabo todos los meses de septiembre un programa de formación de una semana 
destinado a los delegados recién llegados a Ginebra. Además, la Secretaría podía trabajar con los Miembros para realizar evaluaciones nacionales de las necesidades en materia de asistencia 
técnica y de sus repercusiones. 
34.  El representante de Australia acogió con agrado los cambios efectuados en las actividades de 
asistencia técnica de la OMC durante los últimos años. Dijo que actualmente Australia tenía un 
acuerdo de financiación plurianual en virtud del cual aportaba 6 millones de dólares australianos al 
FFGPDD, al que había que sumar los fondos destinados a las evaluaciones de las necesidades de 
facilitación del comercio, al ITC y al MIM. Una de las prioridades de Australia era velar por que las actividades de asistencia técnica de la OMC sirvieran de apoyo a la participación de Miembros y 
observadores de la región del Pacífico en el sistema multilateral de comercio. La participación de 
alto nivel de las delegaciones de los países insulares del Pacífico en el Cuarto Examen Global de la Ayuda para el Comercio reflejaba el grado de interés en la OMC y su trabajo en el Pacífico. 
También era de agradecer la función de los programas de pasantías para llevar a la OMC a 
funcionarios de la región del Pacífico. Dada la distancia que los separaba de Ginebra y los elevados costos anejos, no podía exagerarse la importancia de los programas de pasantías para los países insulares del Pacífico. Su delegación animó encarecidamente al IFCT a que siguiera utilizando los 
programas de pasantías para llevar funcionarios del Pacífico a Ginebra. Señaló también la 
importancia de las actividades centradas en los PMA y la necesidad de seguir respaldando la participación de estos países en el sistema multilateral de comercio. En cuanto a los dos informes 
examinados, dijo que la evaluación preliminar de su delegación era que un proceso de vigilancia y 
evaluación más sólido y completo ayudaba al propio proceso de vigilancia y evaluación que llevaba a cabo Australia a través del Organismo Australiano de Desarrollo Internacional. Su delegación 
seguiría colaborando con el IFCT en la realización de las actividades de asistencia técnica de 
la OMC. 
35.  El representante de Jordania dijo que su delega ción apoyaba la propuesta de Omán de que se 
introdujera un curso de aprendizaje electrónico en idioma árabe. En su opinión, ello permitiría a 
más funcionarios y colectivos interesados de la región árabe beneficiarse de las actividades de 
formación sobre cuestiones relacionadas con la OMC. 
36.  El representante del Irán dijo que, en su calidad de país en proceso de adhesión, el Irán 
consideraba importante una amplia gama de actividades de asistencia técnica proporcionadas por 
la OMC. La transmisión de conocimientos técnicos fiables a los países en proceso de adhesión WT/COMTD/M/88 
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  facilitaría dicho proceso. Esperaba que se siguiera otorgando asistencia técnica a los países en 
proceso de adhesión y que se le aportaran nuevas mejoras. 
37.  El Comité tomó nota de los dos informes y de todas las intervenciones. 
- Preparativos para el Plan de Asistencia Técnica y Formación 2014-2015 - Información 
de la Secretaría 
38.  La Directora del IFCT dijo que para que la creación de capacidad fuera efectiva era necesaria 
la participación de los beneficiarios y colectivos interesados en todas las fases del proceso. Ello 
propiciaba la identificación con las actividades y la rendición de cuentas por todas las partes, a fin 
de alcanzar los resultados fijados como objetivos. En este contexto, el IFCT había celebrado varias consultas con diversos grupos regionales para recabar opiniones sobre las actividades que mejor responderían a las prioridades de los beneficiarios. Las consultas se habían basado en las 
respuestas recibidas al cuestionario sobre asistencia técnica que el IFCT había enviado a los 
Miembros. Los resultados de las consultas, que figuraban en el documento JOB/TC/6, se habían debatido en una reunión con el G-90 celebrada en junio de 2013. El IFCT se había reunido también 
de manera informal con los donantes para comunicarles los resultados de las consultas y recabar 
sus opiniones sobre las posibilidades de financiación de las actividades propuestas. 
39.  Continuó resumiendo algunos de los resultados de las consultas. En primer lugar, señaló que 
los beneficiarios apoyaban la calidad y eficiencia de las actividades de asistencia técnica de la OMC 
durante el período 2012-2013, de las que se habían mostrado muy satisfechos. No obstante, se había expresado preocupación por la "orientación presupuestaria de crecimiento nulo" adoptada por la OMC, en particular debido a las consecuencias que tendría en las actividades de asistencia 
técnica. Se propuso que el IFCT siguiera ejecutando programas de asistencia técnica relacionados 
con el PDD y los Acuerdos de la OMC, pero también que formulara actividades relativas a nuevos temas comerciales, como el comercio de energía y el cambio climático. De las consultas se había 
desprendido además la necesidad de que la OMC intensificara o mantuviera su cooperación con 
instituciones y organizaciones regionales en la realización de actividades de asistencia técnica e incrementara sus contactos con otros colectivos interesados, como los medios académicos, los 
parlamentarios y el sector privado. El proceso de examen de las políticas comerciales había sido 
identificado como un instrumento que podía utilizarse en las evaluaciones de necesidades y las evaluaciones de los efectos de la asistencia técnica. Se había valorado positivamente la EAP, y se había considerado que para la formación básica el mejor instrumento era el aprendizaje 
electrónico, y que para los niveles intermedio y avanzado eran más eficaces las actividades 
presenciales. En las consultas se había destacado la necesidad de considerar la experiencia un requisito previo equivalente para la participación en las actividades de la OMC. Se había propuesto 
atribuir la misma importancia a las actividades dirigidas a los países en procesos de adhesión que 
a las dirigidas a los que ya se habían adherido. Todas las regiones habían hecho hincapié en que las medidas sanitarias y fitosanitarias, los obstáculos técnicos al comercio y el comercio de 
servicios eran sus esferas prioritarias. 
40.  La Directora dijo que el Plan de Asistencia Técnica 2014-2015 tendría en cuenta los resultados 
de las consultas, además de las enseñanzas extraí das durante la ejecución del Plan de Asistencia 
Técnica 2012-2013. El nuevo Plan de Asistencia Técnica también diferiría de los anteriores en que 
consideraría prioritarios los resultados. Se evaluaría si los funcionarios públicos estaban aplicando 
los Acuerdos de la OMC y haciendo valer plenamente los derechos de los Miembros, si los países beneficiarios aplicaban los procesos y procedimientos de adhesión a la OMC, si los Miembros 
accedían a información que les permitiera sensibilizar a todos sus interlocutores acerca de las 
cuestiones relacionadas con la OMC y la utilizaban, y si las instituciones educativas y las Cátedras que contaban con el respaldo de la OMC utilizaban temas relacionados con la OMC en sus cursos e 
investigaciones. 
41.  De cara al futuro, las necesidades cambiantes de los Miembros seguirían determinando el tipo 
de asistencia técnica suministrada. Aunque ello era especialmente cierto a escala nacional, las necesidades de los Miembros también guiarían la naturaleza de las actividades realizadas a escala 
regional. Por consiguiente, era necesario dejar de ofrecer sistemáticamente seminarios regionales 
en todas las regiones sobre todos los temas. Aunque se continuarían ejecutando en Ginebra algunos de los programas tradicionales, como los de pasantías y los cursos organizados en esa 
ciudad, también se introducirían algunos cambios en ellos. Por ejemplo, en respuesta a las 
necesidades manifestadas por los beneficiarios, estaba previsto modificar el contenido y la WT/COMTD/M/88 
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  estructura del curso avanzado de política comercial. En líneas generales, los Miembros 
encontrarían una combinación de productos tradic ionales y nuevos. No obstante, África y los PMA 
seguirían considerándose prioritarios en el programa global de asistencia técnica. Añadió que también se tomarían en consideración los comentarios de Australia acerca de la región del Pacífico. 
Como conclusión, dijo que la Secretaría tenía la intención de someter el nuevo Plan de Asistencia 
Técnica a la consideración de los Miembros en la última reunión del CCD del año. Seguiría consultándose a los Miembros en relación con los preparativos para el Plan. Recalcó la necesidad 
de dar muestra de flexibilidad a fin de adaptar el Plan a las necesidades cambiantes de los 
beneficiarios y posiblemente de tener en cuen ta los resultados pertinentes de la Novena 
Conferencia Ministerial. 
42.  El representante de China dijo que en el Comité de Licencias de Importación se estaba 
debatiendo la posibilidad de organizar un taller so bre notificaciones durante 2014. Varios países en 
desarrollo, incluida China, habían manifestado interés por celebrar ese taller a fin de mejorar sus notificaciones relacionadas con los regímenes de licencias de importación. Su delegación esperaba 
que ese taller pudiera quedar reflejado en el Plan de Asistencia Técnica 2014-2015. 
43.  El Comité tomó nota de todas las intervenciones. 
D. INFORME DE LA 47ª REUNIÓN DEL GRUP O CONSULTIVO MIXTO DEL CENTRO DE 
COMERCIO INTERNACIONAL UNCT AD/OMC (ITC/AG(XLVII)/251) 
44.  La Presidenta dijo que el informe de la 47ª reunión del Grupo Consultivo Mixto (GCM) del ITC 
figuraba en el documento ITC/AG(XLVII)/251 del ITC. Dio la bienvenida a la Embajadora Karen 
Pierce del Reino Unido, Presidenta de la 47ª reunión del GCM, y al Sr. Ashish Shah, Director 
Ejecutivo Adjunto en funciones del ITC. Invitó a la Embajadora Pierce a que presentara el informe. 
45.  La Presidenta del GCM dijo que el Grupo había celebrado su 47ª reunión los días 6 y 7 de 
mayo de 2013. La reunión se había convocado para examinar el informe anual del ITC 
correspondiente a 2012 y las orientaciones estratégicas para el futuro. Los representantes 
gubernamentales habían anunciado también sus contribuciones voluntarias al fondo fiduciario del ITC y habían participado en el debate general sobre las actividades del ITC y el futuro de la 
organización. 
46.  Prosiguió diciendo que el Director General de la OMC y el Secretario General de la UNCTAD 
habían reiterado en sus declaraciones inaugurales la importancia de la labor del ITC de apoyo al 
sector privado en los PMA. Habían rendido homenaje a la Sra. Patricia Francis, Directora Ejecutiva 
del ITC, por su manera de dirigir la organización durante los siete últimos años. Habían elogiado al 
ITC por sus esfuerzos por incorporar la gestión basada en los resultados y habían alentado a la organización a que siguiera haciendo un uso óptimo de sus recursos. El Director General de la OMC 
había determinado cuatro prioridades para el ITC durante los años venideros, a saber: 
proseguimiento de los esfuerzos en el terreno de las medidas no arancelarias, inversión en el comercio de servicios, ayuda a las pequeñas y medianas empresas (PYME) para acceder a las 
cadenas de valor mundiales y regionales, y comercio Sur-Sur como forma de diversificar las 
exportaciones hacia los mercados emergentes. El Director General había señalado que el elemento común a todas estas esferas era la facilitación del comercio. El Secretario General de la UNCTAD había destacado la necesidad de que el ITC siguiera promoviendo la integración regional entre los 
países en desarrollo y que se centrara en el nexo entre fomento de las exportaciones, creación de 
empleo y mitigación de la pobreza. Señaló que el  crecimiento sostenible e incluyente solo podía 
lograrse si crecía la economía real, y pidió que se realizara un informe honesto sobre la 
repercusión de las cadenas de valor mundiales en la participación de los países más vulnerables en 
el comercio internacional. 
47.  En su declaración, la Directora Ejecutiva del ITC había pasado revista a su mandato de siete 
años y a los logros de la organización al afrontar los retos identificados en la evaluación realizada 
en 2005 a instancias de Dinamarca. En ella se indicaba que el ITC había dejado de ser una organización que llevaba a cabo la mayor parte de su trabajo mediante proyectos puntuales de pequeñas dimensiones para convertirse en una organización que utilizaba grandes programas 
plurianuales integrados para dar más valor y repercusión a la asistencia técnica. El ITC había 
creado procedimientos internos para mejorar la gestión y ejecución de los proyectos, así como herramientas para responder mejor a las necesidades de los beneficiarios. Estos cambios habían WT/COMTD/M/88 
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  contribuido a generar un mayor nivel de confianza reforzando las alianzas con donantes y 
beneficiarios. La organización había prestado en 2012 asistencia técnica por un valor de 40 millones de dólares EE.UU., en consonancia con las predicciones formuladas en la reunión del GCM de 2012. La organización había mantenido su compromiso con los países más vulnerables, 
que se habían beneficiado del 69% de las actividades específicas por países y regiones. Si bien ello 
había representado una ligera disminución con respecto a 2011, la proporción había seguido siendo más elevada que en años anteriores. El ob jetivo era mantener o incrementar este elevado 
porcentaje de prestación de asistencia técnica a los PMA. La Directora Ejecutiva había hecho 
asimismo hincapié en la reciente evaluación de los efectos de la Iniciativa de Moda Ética, los logros de la primera generación de grandes programas del ITC y la importancia del Programa "Mujeres y Comercio". Se había recalcado que el ITC se había convertido en un gran defensor del 
empoderamiento económico de las mujeres. En particular, la Plataforma Mundial para la Acción 
sobre la Contratación de Mujeres Proveedoras de Bienes y Servicios había servido de catalizador para generar oportunidades para las mujeres de negocios en los países en desarrollo. 
48.  El Director Ejecutivo Adjunto del ITC había presentado después una reseña de los logros en la 
aplicación de la estrategia institucional del ITC, adoptada por el GCM en 2012, y los retos afrontados. Se habían señalado importantes progresos en la aplicación de la gestión basada en los 
resultados, en el establecimiento de una estructura para el control de la calidad, y en la próxima 
integración de la estrategia de movilización de  recursos del ITC con un enfoque nuevo en materia 
de evaluación de las necesidades y formulación de  proyectos. El Director Ejecutivo Adjunto había 
observado que el primer reto era la regeneración de las propuestas de grandes programas del ITC, 
con miras a mantener e incrementar el volumen de la asistencia técnica prestada. El nivel de 
financiación requerido para mantener el rendimiento actual del ITC oscilaba entre 40 y 45 millones de dólares EE.UU. 
49.  El Grupo había acogido con satisfacción general el informe anual correspondiente a 2012 y 
había alentado al ITC a que siguiera fortaleciendo la capacidad de exportación del sector privado en los países en desarrollo y apoyando la integración de las PYME en las cadenas de valor 
mundiales y regionales. El ITC había sido reconocido como un modelo de buenas prácticas de 
gestión basada en los resultados. Las delegaciones habían tomado nota de los esfuerzos del ITC por impulsar las metodologías de medición de los efectos durante el próximo bienio y habían 
expresado su apoyo a los nuevos procesos que se estaban estableciendo para mejorar la 
evaluación de las necesidades y la integración de los productos y servicios en toda la organización. 
Se habían respaldado también los esfuerzos del ITC por fomentar la integración regional y el comercio intrarregional, así como la gran importancia atribuida por la organización a las medidas 
no arancelarias y a la información comercial para los PMA. Se habían valorado positivamente la 
atención prestada por el ITC al Programa Mujeres y Comercio, y sus esfuerzos por seguir ampliando las actividades de integración con miras a fomentar un modelo incluyente y sostenible 
de desarrollo, centrado en las comunidades pobres, el comercio y el medio ambiente, y el 
empoderamiento de los jóvenes. Las delegaciones habían confirmado la importancia estratégica de los grandes programas integrados para la sostenibilidad de la estrategia del ITC orientada a los efectos. Se había hecho un llamamiento general a la renovación del apoyo de los donantes a la 
próxima generación de grandes programas. Se había pedido al ITC que no olvidara los retos a que 
hacían frente los países de ingresos medios que estaban en condiciones de contribuir significativamente al comercio Sur-Sur. Por último, la Presidenta del GCM, en nombre de su Grupo, 
había agradecido a los Gobiernos de Alemania, Australia, el Canadá, China, Dinamarca, Finlandia, 
Noruega, Suecia y Suiza que hubieran prometido apoyo financiero a la organización. 
50.  El Comité tomó nota del informe de la 47ª reunión del GCM y lo trasladó al Consejo General 
para su adopción. 
E. C O M E R C I O  Y  D E S A R R O L L O  -  T R A B A J O S  D E L  C O M I T É  S O B R E  L A  B A S E  D E  L A  
DECLARACIÓN FINAL DEL PRESIDENTE EN LA OCTAVA CONFERENCIA MINISTERIAL (WT/MIN(11)/11) 
51.  La Presidenta recordó que, en la Octava Conf erencia Ministerial, los Ministros, entre otras 
cosas, habían reafirmado el vínculo que existía entre el comercio y el desarrollo y pedido a los 
Miembros que hicieran plenamente operativo el mandato del CCD como órgano encargado de 
coordinar la labor en materia de desarrollo. Se había encomendado al CCD que informara a los 
Ministros en el noveno período de sesiones de los resultados de sus trabajos de conformidad con el mandato de la Octava Conferencia Ministerial. WT/COMTD/M/88 
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  52.  Dijo que en cada una de las reuniones formales del CCD celebradas desde el principio de 2012 
se había debatido el mandato de la Octava Conferencia Ministerial. Además, se habían convocado varias consultas informales a fin de recabar opiniones y sugerencias de los Miembros sobre qué podría hacer específicamente el CCD de conformidad con ese mandato. Recordó que había 
animado en particular a los Miembros a examinar la posibilidad de presentar por escrito 
propuestas concretas de esferas de trabajo para el CCD, ya que las propuestas escritas permitían 
centrar más el debate y garantizarían también que el proceso fuera impulsado por los Miembros. 
Actualmente se estaban debatiendo en el CCD tres comunicaciones que contenían propuestas de 
trabajo en el marco del mandato de la Octava Conferencia Ministerial. Una de ellas -presentada por China, Cuba, el Ecuador, la India y el Grupo Africano- figuraba en el documento WT/COMTD/W/192. Otra -presentada por Australia, Chile, Colombia y Singapur- figuraba en el 
documento WT/COMTD/W/191. La tercera propuest a que estaba examinando el CCD había sido 
presentada por Barbados en nombre del Grupo de Economías Pequeñas y Vulnerables (EPV). 
53.  Prosiguió diciendo que, en su 87ª reunión, el Comité había aprobado una de las propuestas 
contenidas en el documento WT/COMTD/W/192, consistente en que la Secretaría preparara una 
versión actualizada de su documento relativo a la aplicación de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado establecidas en los Acuerdos y Decisiones de la OMC. La nota actualizada 
de la Secretaría se había distribuido con la signatura WT/COMTD/W/196 y figuraba en el primer 
apartado que sería objeto de examen en este p unto del orden del día. Invitó al Comité a que 
abordara el primer apartado, después de lo cual los Miembros podrían examinar el segundo, relativo a las demás propuestas de los Miembros. 
i) Disposiciones sobre trato especial y diferenciado en los Acuerdos y Decisiones de la OMC 
(WT/COMTD/W/196) - Nota actualizada de la Secretaría 
54.  La Presidenta dijo que la recopilación de  la Secretaría recogida en el documento 
WT/COMTD/W/196 era una versión actualizada del documento WT/COMTD/W/77/Rev.1, de 21 de 
septiembre de 2001, titulado "Aplicación de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado 
establecidas en los Acuerdos y Decisiones de la OMC". Se basaba en una versión actualizada 
anterior, preparada para el CCD en Sesión Extraordinaria, que figuraba en el documento 
TN/CTD/W/33, de 8 de junio de 2010. En ella se prestaba especial atención a la aplicación de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado establecidas en los Acuerdos y Decisiones de la OMC. 
55.  Como su predecesora, la recopilación actualizada enumeraba las diferentes disposiciones 
sobre trato especial y diferenciado establecidas en los Acuerdos de la OMC e incluía una casilla para observaciones, en especial acerca de la aplicación de cada disposición. Las disposiciones 
sobre trato especial y diferenciado establecidas en los Acuerdos de la OMC se habían clasificado 
según la tipología elaborada por la Secretaría en 2001, que se había mantenido y constaba de las seis categorías siguientes: i) disposiciones cuya finalidad es aumentar las oportunidades 
comerciales de los países en desarrollo Miembros; ii) disposiciones en virtud de las cuales los 
Miembros de la OMC deben salvaguardar los intereses de los países en desarrollo Miembros; iii) flexibilidad de los compromisos y medidas, y utilización de instrumentos de política; 
iv) períodos de transición; v) asistencia técnica; y vi) disposiciones relativas a los países menos 
adelantados Miembros. En un cuadro de la introducción se hacía un desglose numérico de las 
disposiciones sobre trato especial y diferenciado por tipo y por Acuerdo. Además, en la versión actualizada se enumeraban por separado varias Decisiones Ministeriales y del Consejo General y 
otras Decisiones pertinentes en virtud de las cuales se autorizaba la concesión del trato especial y 
diferenciado a los países en desarrollo y los PMA. Por último, señaló que en la recopilación actualizada se identificaban las disposiciones sobre trato especial y diferenciado con respecto a las 
cuales se habían formulado propuestas en el  programa de trabajo sobre trato especial y 
diferenciado establecido con arreglo al párrafo 44 de la Declaración Ministerial de Doha. 
56.  El representante de Cuba acogió con agrado el documento actualizado de la Secretaría, que en 
opinión de su delegación satisfacía la petición hecha por China, Cuba, el Ecuador, la India y el 
Grupo Africano en la primera propuesta que figuraba en el documento WT/COMTD/W/192. 
57.  El representante de Egipto valoró positivamente el documento actualizado de la Secretaría, 
que su delegación examinaría detenidament e. Añadió que el documento WT/COMTD/W/192 
contenía tres propuestas, y la versión actualizada del documento de la Secretaría solo se refería a WT/COMTD/M/88 
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  la primera de ellas. Los proponentes querían que los Miembros examinaran las tres propuestas 
como un solo bloque. 
58.  El representante de los Estados Unidos dijo que su delegación se sumaba a quienes habían 
expresado su aprecio por el documento actualizado de la Secretaría. 
59.  El Comité tomó nota del documento actualizado de la Secretaría y de todas las intervenciones. 
ii) Propuestas de los Miembros 
- Ejecución del mandato del CCD: propuesta con miras a lograr resultados sobre la base 
del mandato dado en la Octava Conferencia Ministerial - Propuesta de China, Cuba, el 
Ecuador, la India y el Grup o Africano (WT/COMTD/W/192) 
60.  La Presidenta recordó que el documento WT/COMTD/W/192 contenía tres propuestas. La 
petición que figuraba en la primera propuesta ya se había satisfecho con la preparación del 
documento actualizado de la Secretaría relativo a la aplicación de las disposiciones sobre trato 
especial y diferenciado establecidas en los Acuerdos y Decisiones de la OMC. En el marco de este apartado, el Comité proseguiría su examen de la segunda y tercera propuestas de la 
comunicación. La segunda consistía en que el CCD informara del trabajo relacionado con el 
desarrollo de otros órganos de la OMC e hiciera recomendaciones al Consejo General sobre el modo de mejorar la coordinación de las cuestiones relativas al desarrollo. La tercera propuesta era 
que el CCD formulara la recomendación de que las partes en acuerdos comerciales regionales 
(ACR) cumplieran conjuntamente sus obligaciones de notificación y de información. La Presidenta invitó a que los autores de las propuestas hicieran uso de la palabra. 
61.  El representante de Egipto dijo que deseaba destacar algunos aspectos de las dos propuestas 
restantes del documento WT/COMTD/W/192. Recordó el primer párrafo del mandato del CCD, que 
establecía que el CCD había de servir de punto central para la consideración y coordinación de los trabajos de la OMC en materia de desarrollo. Luego recordó que, en la Octava Conferencia 
Ministerial, los Ministros habían pedido a los Miembros que hicieran plenamente operativo el 
mandato del CCD como órgano encargado de coordi nar la labor en materia de desarrollo. Explicó 
que la segunda propuesta contenida en el documento WT/COMTD/W/192 era una respuesta 
directa a las instrucciones recibidas de los Ministros. En cuanto a la tercera propuesta, aclaró que 
con ella sus autores no postulaban ningún cambio en las normas de la OMC. Instó a los Miembros 
a que consideraran positivamente las dos propuestas restantes. 
62.  El representante de Cuba apoyó la intervención de Egipto y expresó su esperanza de que el 
Comité pudiera aceptar las dos propuestas restantes. 
63.  La representante de Venezuela dijo que su de legación apoyaba las propuestas del documento 
WT/COMTD/W/192. 
64.  El representante de los Estados Unidos dijo que quería realizar observaciones sobre la 
segunda y tercera propuestas del documento WT/COMTD/W/192. Sobre la segunda propuesta dijo 
que su delegación seguía preocupada por la manera en que se pondría en práctica y seguía 
cuestionando sus efectos. Su delegación también compartía las inquietudes manifestadas 
anteriormente por otros Miembros acerca de las dificultades anejas a la delimitación de las actividades de desarrollo, dada la amplia gama de actividades que llevaban a cabo los órganos de la OMC. Por otra parte, tampoco estaba claro qué problemas concretos debían abordarse mediante 
recomendaciones al Consejo General. Aunque ante riormente los Estados Unidos habían pedido a 
los proponentes que dieran ejemplos concretos de problemas que habían tenido y que habrían 
requerido la aplicación de la propuesta, estos todavía no habían presentado ejemplos. 
65.  Dado que el CCD ya estaba facultado para formular recomendaciones al Consejo General, su 
delegación dudaba de que fuera necesaria la propuesta de encomendar al Comité que lo hiciera. Encomendar al CCD que hiciera recomendaciones no ayudaría a los Miembros a hallar formas de 
mejorar la coordinación. Ante todo, los Estados Unidos no comprendían qué problema sugería que 
fuera necesario mejorar la coordinación, pues no parecía adolecerse de una falta de coordinación. El CCD ya estaba trabajando en cuestiones tratadas en otros Comités. Por ejemplo, el informe anual sobre las actividades de asistencia técnica y formación abordaba las necesidades en materia WT/COMTD/M/88 
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  de asistencia técnica relacionadas con Acuerdos  abarcados por otros Comités. Aunque algunos 
Miembros alegaban que no se informaba al CCD de los trabajos relacionados con el desarrollo que 
se llevaban a cabo en la OMC, a los Estados Unidos les resultaba difícil comprender esta preocupación, dado que esos mismos Miembros tenían representantes en los demás órganos de la 
OMC. Desde este punto de vista, su delegación no veía razón para confiar al CCD el mandato de 
informar sobre todas las actividades relacionadas con el desarrollo. 
66.  Por lo que se refería a la tercera propuesta, dijo que su delegación seguía opinando que las 
partes en un ACR debían colaborar en la medi da de lo posible para que cada ACR pudiera 
examinarse de manera oportuna y se proporcionara información útil a todos los Miembros. Su delegación había dejado muy claro que no tenía nada que objetar a los países en desarrollo que notificaran en el marco de la Cláusula de Habilitación los acuerdos que cumplieran las condiciones 
para ello. Sin embargo, no todos los ACR cumplían dichas condiciones. En última instancia, 
correspondía a cada Miembro cumplir los requisitos de la OMC en materia de notificación y presentación de informes, incluidos los establecid os en el Mecanismo de Transparencia para los 
ACR. Aunque esta propuesta se había formulado como recomendación, en la medida en que podía 
utilizarse para empujar a todos los países en desarrollo a que notificaran sus ACR en el marco de la Cláusula de Habilitación, los Estados Unidos no podían estar de acuerdo con ella. 
67.  Señaló asimismo que el CCD no era el lugar apropiado donde modificar el Mecanismo de 
Transparencia para los ACR, que establecía un procedimiento tanto para el CCD como para el Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (CACR), por lo que el CCD solo aplicaba una parte del Mecanismo. Aunque el CCD únicamente aplicaba el  Mecanismo de Transparencia para los ACR en 
el caso de los ACR comprendidos en el párrafo 2 c) de la Cláusula de Habilitación, el alcance de la 
propuesta era mayor y afectaría también a los ACR notificados en el marco del artículo XXIV del GATT. Dado que este Mecanismo se había negociado en el Grupo de Negociación sobre las 
Normas, los cambios que se introdujeran en él habían de ser acordados en ese órgano. Además, 
los Estados Unidos seguían considerando esta propuesta innecesaria. Explicó que la gran mayoría de los Miembros ya notificaba sus ACR conjuntamente y no era necesaria la recomendación de que 
lo hicieran así. La propuesta no constituiría una solución para las cuestiones relacionadas con las 
notificaciones dobles que se habían examinado en el Comité. 
68.  El representante de Nepal dijo que quería reiterar el apoyo de su delegación a las propuestas 
contenidas en el documento WT/COMTD/W/192. La adopción y aplicación de las propuestas 
contribuiría en gran medida a hacer operativo el mandato del CCD de que sirviera como punto 
central para las cuestiones de desarrollo en la OMC. Señaló que la Secretaría había satisfecho la petición formulada en la primera propuesta. Ahora era importante resolver las cuestiones 
relacionadas con las dos propuestas restantes. 
69.  La representante de Sudáfrica expresó su apoyo a las propuestas que figuraban en el 
documento WT/COMTD/W/192. Observó que contribuían a hacer operativo el mandato del CCD de 
servir como punto central para las cuestiones relacionadas con el desarrollo en la OMC, como 
habían pedido los Ministros en la Octava Conferencia Ministerial. Sugirió que se considerara la posibilidad de respaldar las propuestas en bloque. 
70.  La representante de la Unión Europea reiteró las preocupaciones que su delegación ya había 
manifestado acerca de la segunda propuesta. Dijo  que era innecesario e inviable dar al CCD el 
mandato de informar sobre las actividades relacionadas con el desarrollo de otros órganos de la OMC y formular recomendaciones al Consejo Genera l. Era innecesario porque el CCD ya tenía el 
mandato de examinar las cuestiones de desarrollo y rendir informe al respecto cuando fuera 
necesario. Era inviable por las dificultades de delimitar las cuestiones de desarrollo de las que no lo eran. Además, su delegación estaba preocupada por el hecho de que la puesta en práctica de la 
propuesta pudiera interferir en el trabajo de otros órganos de la OMC, lo que resultaría 
contraproducente. Por último, dijo que su delegación no veía cómo la propuesta respondía al llamamiento hecho por los Ministros en la Octava Conferencia Ministerial para que el CCD llevara a 
cabo una labor específica, ya que se trataba de una propuesta considerablemente amplia. 
71.  La Presidenta propuso que el Comité concluyera su debate de la segunda propuesta del 
documento WT/COMTD/W/192 antes de pasar a la tercera propuesta. Observó que no había 
consenso acerca de la segunda propuesta, por lo que dijo que deseaba informar al Comité de que 
se había reunido con un asesor jurídico de la División de Asuntos Jurídicos para debatir sobre las 
cuestiones relacionadas con el mandato del CCD. La opinión del asesor era que el CCD ya tenía el WT/COMTD/M/88 
- 16 - 
  mandato de informar sobre los trabajos relacionados con el desarrollo que se llevaban a cabo en 
la OMC. 
72.  El representante de Egipto se mostró de acuerdo en que el CCD ya contaba con el mandato de 
informar sobre los trabajos relacionados con el de sarrollo que se llevaban a cabo en la OMC, como 
se establecía en dicho mandato, donde se especificaba que era el punto central para la 
consideración y coordinación de los trabajos de la  OMC en materia de desarrollo. Sin embargo, no 
existía un mecanismo para hacer operativa la función de punto central del CCD. Ese era el 
problema al que se refería la segunda propuesta del documento WT/COMTD/W/192, que era una 
respuesta al llamamiento hecho por los Ministros en la Octava Conferencia Ministerial para que se hiciera plenamente operativo el mandato del CCD como órgano encargado de coordinar la labor en materia de desarrollo. 
73.  El representante de los Estados Unidos tomó nota de la opinión del asesor jurídico de que el 
mandato del CCD ya le autorizaba a informar sobre la labor relacionada con el desarrollo que 
llevaban a cabo otros órganos. Dijo que ello suscitaba la pregunta de por qué los proponentes 
habían formulado la segunda propuesta del documento WT/COMTD/W/192, dado que abogaba por 
la modificación de un texto vigente. Pidió que se comunicara por escrito a los Miembros la opinión del asesor jurídico. 
74.  La Presidenta aclaró que los comentarios del asesor jurídico se referían al mandato del CCD, y 
no a la segunda propuesta del documento WT/COMTD/W/192. 
75.  El representante de Egipto, en respuesta a las observaciones de los Estados Unidos, explicó 
que los proponentes sugerían la modificación de un texto vigente a fin de hacer plenamente 
operativo el mandato del CCD como órgano encargado de coordinar la labor en materia de 
desarrollo. Actualmente el Comité no recibía la información que necesitaba para informar sobre los trabajos relacionados con el desarrollo que se llevaban a cabo en la OMC. Era necesario que otros 
órganos de la OMC suministraran la información pertinente al CCD. Aunque se había hecho en 
determinados casos, por ejemplo con el documento actualizado de la Secretaría acerca de la aplicación de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado establecidas en los Acuerdos y 
Decisiones de la OMC, nunca se había hecho de manera sistemática en relación con todos los 
trabajos de la OMC relaci onados con el desarrollo. 
76.  La Presidenta dijo que efectuaría un seguimiento de las cuestiones relacionadas con el 
mandato del CCD para comprobar si los Miembros podían aportar más aclaraciones. Invitó al 
Comité a pasar a la tercera propuesta del documento WT/COMTD/W/192. 
77.  El representante de Egipto, basándose en sus observaciones anteriores sobre la tercera 
propuesta que figuraban en el documento WT/COMTD/W/192, recordó que su delegación, junto 
con las de China y la India, había planteado varias preocupaciones en el CCD relacionadas con los 
tres ACR notificados en virtud de la Cláusula de Habilitación y del artículo XXIV del GATT. El objetivo de la propuesta era evitar que en el futuro surgieran problemas de ese tipo con otros 
ACR. Añadió que la propuesta no especificaba que el CCD tuviera que tratar de resolver las 
cuestiones relacionadas con las notificaciones dobles, aunque los proponentes opinaban que el CCD tenía derecho a hacerlo. Era una solución de compromiso por parte de los proponentes. 
78.  El representante de Cuba expresó su apoyo a la intervención de Egipto. 
79.  La representante de la Unión Europea dijo que era deseable que las partes en un ACR 
cumplieran conjuntamente sus obligaciones de notificación e información. Sin embargo, no era 
apropiado que el CCD formulara una recomendación al respecto. En opinión de su delegación, el 
Grupo de Negociación sobre las Normas era el que tenía el mandato de examinar las cuestiones 
relacionadas con las notificaciones dobles. Además, las notificaciones seguían siendo responsabilidad de los Miembros. 
80.  El representante de Egipto, en respuesta a la intervención de la UE, dijo que había que 
abordar las cuestiones sistémicas relacionadas con las notificaciones dobles. No obstante, los 
Miembros tenían diferentes opiniones sobre el órgano en que debía hacerse. Por otra parte, hallar una solución requeriría tiempo. Mientras tanto, era importante evitar que surgieran problemas 
similares con otros ACR. Esa era la razón de ser de la tercera propuesta del documento WT/COMTD/M/88 
- 17 - 
  WT/COMTD/W/192. Indicó que si el hecho de que fuera el CCD el que formulara la recomendación 
propuesta era motivo de preocupación, podían explorarse otros enfoques. 
81.  La Presidenta alentó a los Miembros a que estudiaran las posibilidades de progresar con la 
tercera propuesta del documento WT/COMTD/W/192, incluso mediante algún tipo de colaboración 
entre el CCD y el CACR. 
82.  El Comité tomó nota de todas las intervenciones. 
- Puesta en marcha de la orientación dada por los Ministros para que se realice una 
labor específica en el Comité de Comercio y Desarrollo - Propuesta de Australia, Chile, 
Colombia y Singapur (WT/COMTD/W/191) 
83.  La Presidenta recordó que la propuesta del documento WT/COMTD/W/191 consistía en que los 
Miembros compartieran sus experiencias en materia de comercio y desarrollo en el Comité. 
Recordó también que, en sus intervenciones en anteriores reuniones del CCD, los Miembros habían 
sugerido que podría ser útil fusionar las idea s expuestas en el documento WT/COMTD/W/191 con 
algunas de las que contenía la propuesta hecha por Barbados en nombre de las EPV, que figuraba 
en el documento WT/COMTD/W/195. No obstante, a su entender los proponentes preferían 
mantener separadas las propuestas. Por consiguiente, el Comité podía examinar ambas propuestas por separado. Invitó a los autores del documento WT/COMTD/W/191 a que hicieran uso de la 
palabra. 
84.  El representante de Australia dijo que, desde la 87ª reunión, los copatrocinadores del 
documento WT/COMTD/W/191 se habían beneficiado de los debates con otras delegaciones. Varias 
delegaciones habían manifestado su interés por la propuesta. Señaló a la atención de los presentes 
los ejemplares de un documento informal que los proponentes habían dejado en la sala de 
reuniones, en el que se daba más información sobr e cómo tenían previsto que se llevaran a cabo 
las exposiciones de los países. Explicó que un Miembro que quisiera realizar una exposición 
solicitaría la inclusión de un punto en el orden del día del CCD, de conformidad con las normas y 
los procedimientos en vigor. En el documento in formal se exponían algunas preguntas indicativas 
en las que podían inspirarse los Miembros, como "¿Cuál es la función del comercio en el desarrollo 
de su país?", "¿Qué retos afronta su país?", "¿Cuáles han sido sus logros?" y "¿Qué enseñanzas 
extraería su país para otros Miembros?". Sin em bargo, debería ser cada Miembro quien decidiera 
el contenido de su exposición, así como la importancia que quisiera atribuir a determinados sectores. Dijo que, aunque la propuesta quería se r modesta, añadiría valor al trabajo del CCD. Su 
finalidad era potenciar al máximo la flexibilidad y reducir al mínimo la carga para las pequeñas 
delegaciones con limitaciones de capacidad. Con respecto a la relación entre la propuesta examinada y la propuesta formulada por Barbados en  nombre de las EPV, dijo que eran distintas 
pero podían complementarse. 
85.  El representante de Chile expresó su apoyo a la intervención de Australia. 
86.  El representante de los Estados Unidos dijo que era una propuesta útil. Su delegación 
valoraba positivamente el hecho de que la propuesta diera a los Miembros una flexibilidad 
considerable para debatir sobre sus respectivas experiencias en la puesta del comercio al servicio del desarrollo. La propuesta también ofrecía a los Miembros una plataforma útil para obtener valiosas informaciones sobre la relación entre comercio y desarrollo. 
87.  La representante de Barbados, en nombre del Grupo de las EPV, dijo que las EPV y los 
proponentes del documento WT/COMTD/W/191 ha bían conversado sobre sus respectivas 
propuestas y decidido mantenerlas separadas. Dijo que las EPV no eran contrarias a la idea de 
compartir experiencias, pero creían que la propuesta examinada mejoraría si se dieran más 
aclaraciones. El Grupo de las EPV examinaría y debatiría el documento informal que se había puesto a disposición de los presentes. Esperaba que la información que contenía pudiera 
incorporarse a una propuesta revisada. 
88.  La representante de la Unión Europea dijo que la propuesta examinada añadiría valor al 
trabajo del CCD y permitiría en particular celebrar debates específicos sobre comercio y desarrollo. WT/COMTD/M/88 
- 18 - 
  89.  La representante de Sudáfrica dijo que la propuesta objeto de examen tenía aspectos 
positivos y podía fusionarse con otras propuestas relacionadas con el mandato establecido en la 
Octava Conferencia Ministerial. No obstante, no servía por sí sola para cumplir dicho mandato. Sería necesario un trabajo más concreto para ayudar a los países en desarrollo a mejorar sus 
perspectivas de desarrollo y su participación en el sistema multilateral de comercio. Dijo que quizá 
fuera útil incorporar las observaciones del do cumento informal en una propuesta revisada. 
90.  La representante de Venezuela dijo que la propuesta y la información adicional se harían 
llegar a su capital para su examen. 
91.  El representante de Nepal dijo que todavía había dudas sobre la propuesta. Por ejemplo, no 
estaba claro el resultado de los debates ni del proceso de seguimiento propuestos. Su delegación 
deseaba asimismo saber cómo y hasta qué punto las exposiciones de los países contribuirían a 
garantizar que el CCD coordinara eficazmente los trabajos relacionados con el desarrollo que se 
llevaban a cabo en la OMC. 
92.  El representante de Australia dijo que la propuesta por sí sola no servía para cumplir el 
mandato establecido en la Octava Conferencia Ministerial. Sin embargo, los proponentes creían 
que añadiría valor al trabajo del CCD, por lo que contribuiría al cumplimiento de dicho mandato. 
93.  La Presidenta observó que varios Miembros habían formulado preguntas sobre la propuesta y 
que esta debería seguir debatiéndose. 
94.  La representante de Barbados solicitó que se comunicaran a todos los Miembros las 
informaciones que pudieran surgir en relación con la propuesta. 
95.  El Comité tomó nota de todas las intervenciones. 
- Fortalecimiento del Comité de Comercio y Desarrollo - Propuesta de Barbados en 
nombre del Grupo de las Economías Pequeñas y Vulnerables (WT/COMTD/W/195) 
96.  La Presidenta recordó que Barbados, en nombre del Grupo de las Economías Pequeñas y 
Vulnerables, había propuesto que se celebraran talleres bajo los auspicios del CCD. Invitó a los 
proponentes a que hicieran uso de la palabra. 
97.  La representante de Barbados, en nombre del Grupo de las EPV, dijo que las EPV opinaban 
que sería útil un enfoque sistemático para facilitar la identificación y examen de las cuestiones y 
las esferas pertinentes para el comercio y el desarrollo. Solo se habían organizado dos talleres bajo los auspicios del CCD en los 11 últimos años, lo que indicaba la necesidad de un enfoque sistemático para su organización. Dijo que desde la última reunión del CCD el Grupo de las EPV 
había celebrado consultas con los Miembros. Sobre la base de esas consultas y de las 
preocupaciones expresadas por algunos Miembros, el Grupo había formulado una revisión de su 
propuesta, de la que había ejemplares disponibles en la sala de reuniones.
1 En las modificaciones 
se reconocía explícitamente el vínculo entre comercio y desarrollo y las preocupaciones 
manifestadas acerca de la periodicidad de los talleres. Esperaba que los Miembros acogieran favorablemente el documento revisado. 
98.  El representante de los Estados Unidos dijo que la propuesta revisada se enviaría a su capital 
para su examen. Observó que subsistían dudas acerca de la propuesta y que esperaba que esta 
pudiera seguir debatiéndose con sus autores. Por ejemplo, señaló que la propuesta abogaba por que el contenido o las prioridades de los talleres reflejaran las peticiones y contribuciones de los 
países en desarrollo Miembros. 
99.  La representante de Venezuela dijo que se haría llegar a su capital la propuesta revisada para 
su examen. 
100.  La Presidenta indicó que los Miembros tendrían que consultar a sus capitales la propuesta 
revisada, por lo que sería necesario proseguir su examen. 
                                               
1 La versión revisada se distribuyó después de la reunión con la signatura WT/COMTD/W/195/Rev.1. WT/COMTD/M/88 
- 19 - 
  101.  El Comité tomó nota de todas las intervenciones. 
F. COMERCIO ELECTRÓNICO - DECISIÓN DE 17 DE DICIEMBRE DE 2011 (WT/L/843) 
- Informe del Taller sobre el comercio electrónico, el desarrollo y las PYME (8 y 9 de 
abril de 2013) (WT/COMTD/W/198) 
102.  La Presidenta dijo que el debate del CCD sobre el comercio electrónico desde principios 
de 2012 había guardado relación con la Decisión de 17 de diciembre de 2011 adoptada en la 
Octava Conferencia Ministerial, que figuraba en el documento WT/L/843. 
103.  Recordó que, en la 86ª reunión, el Comité había acordado que los días 8 y 9 de abril de 2013 
se celebrara el "Taller sobre el comercio electrónico, el desarrollo y las PYME". Creía que los Miembros estarían de acuerdo en que el taller habí a sido satisfactorio. El informe sobre el taller 
preparado por la Secretaría figuraba en el documento WT/COMTD/W/198. Dijo que quería 
subrayar algunos de los principales resultados del taller que se mencionaban en el informe. 
104.  Una de las principales conclusiones del taller había sido la interacción entre el comercio 
electrónico, las cuestiones relacionadas con el despacho de aduana, la facilitación del comercio y la 
Ayuda para el Comercio. También se había destacado la necesidad de que los gobiernos de los 
países en desarrollo y los países menos adelantados tomaran mayor conciencia de la importancia de conocer mejor los retos y las oportunidades que brindaba el comercio electrónico, y en 
particular la importante función que desempeñab a para ayudar a las PYME a tener acceso a los 
mercados nacionales e internacionales. Se había puesto de relieve que uno de los principales focos de atención de la labor actual y futura debía ser la asistencia a los "países menos conectados". Los ponentes y los participantes habían contribuido también a dar a conocer mejor la gran variedad de 
herramientas que había en Internet (muchas de e llas gratuitas), que podían resultar de gran 
ayuda para que empresarios y PYME pusieran sus empresas en línea. 
105.  Prosiguió exponiendo algunos de los retos que todavía debían superar los países en 
desarrollo. Los problemas relacionados con las infraestructuras representaban un obstáculo de 
primer orden, y durante el taller se había dedicado mucho tiempo a debatir la necesidad de modernizar las redes eléctricas para acabar con la falta de suministro eléctrico constante, las 
dificultades de la distribución material de los productos comprados en línea y la ausencia general 
de sistemas electrónicos de pago en los países en desarrollo. Otro de los mayores obstáculos era la falta de acceso fiable a redes de banda ancha de alta velocidad en muchos países de Asia, África y América Latina. Otro mensaje del taller había sido la necesidad de adoptar un espíritu 
empresarial para superar los retos que planteaba el comercio electrónico. Los ponentes del sector 
privado habían citado en varias ocasiones el refrán "cuando hay problemas existen oportunidades" para convencer a los funcionarios públicos reticentes de las ventajas de utilizar el comercio 
electrónico para ayudar a estimular las ventas en línea de productos alimenticios, pesqueros o 
artesanales por parte de campesinos pobres de zonas rurales. 
106.  Informó al Comité de que, en su condición de Presidenta del CCD, había presentado 
asimismo un informe oral en el Taller sobre servicios y comercio electrónico celebrado los días 17 y 
18 de junio de 2013, sobre algunos de los principales resultados del taller del CCD de abril de 2013, a fin de que todos los Miembros estuviesen informados acerca de los trabajos en curso sobre cuestiones relativas al desarrollo en el marco del Programa de trabajo sobre el comercio 
electrónico. En el futuro las actividades del CCD en el marco de este programa de trabajo, y en 
particular los resultados del taller, deberían comunicarse al Consejo General, como se especificaba en la Decisión Ministerial de 2011. Para atenerse  a lo dispuesto en esa Decisión, dijo que en la 
reunión del Consejo General de 24 de julio de 2013 presentaría bajo su propia responsabilidad un 
informe oral acerca del trabajo del CCD sobre el  comercio electrónico. Observó también que las 
actividades del CCD, así como las de otros órganos de la OMC que aplicaban el Programa de 
trabajo sobre el comercio electrónico, se tendrían en cuenta en el proceso conducente a la Novena 
Conferencia Ministerial. A este respecto, creía que los resultados del Taller sobre el comercio electrónico, el desarrollo y las PYME brindaban interesantes posibilidades futuras de trabajo en el CCD, que los Miembros deberían especificar. 
107.  El Comité tomó nota del informe sobre el taller y de las observaciones de la Presidenta 
acerca del Programa de trabajo sobre el comercio electrónico. WT/COMTD/M/88 
- 20 - 
  G. NOTIFICACIONES EN EL MARCO DE LA CLÁUSULA DE HABILITACIÓN 
108.  La Presidenta dijo que deseaba informar brevemente a los Miembros sobre los ACR 
notificados en el marco de la Cláusula de Habilitación que serían examinados en las sesiones 
específicas del CCD sobre los ACR. 
109.  En primer lugar, informó al Comité de que los aspectos del Acuerdo entre la India y Malasia 
relacionados con las mercancías se examinarían en una sesión específica del CCD que se celebraría el 16 de septiembre de 2013, en paralelo con la 70ª reunión del CACR, donde se abordarían los 
aspectos del Acuerdo relacionados con los servicios. La presentación fáctica del Acuerdo entre la 
India y Malasia se había distribuido con las signaturas WT/COMTD/RTA/5/1 y WT/REG329/1. Se había pedido por fax a los Miembros que enviaran las preguntas escritas que tuvieran sobre el Acuerdo para el 6 de agosto de 2013. 
110.  En cuanto al Acuerdo entre la India y la ASEAN, dijo que se estaba redactando su 
presentación fáctica, que se enviaría en breve a las partes para que formularan observaciones al respecto. Continuó diciendo que, con respecto a una serie de ACR (a saber, los ACR entre la India 
y Nepal, la India y el Afganistán, y la India y Bhután), las partes no habían presentado todos los 
datos necesarios para elaborar las presentaciones fácticas. La Secretaría todavía esperaba recibir algunos datos relativos a la adhesión de Rwanda y Burundi al Protocolo relativo al establecimiento 
de la Unión Aduanera de la Comunidad del África Oriental. Instó a las partes en estos acuerdos a 
que facilitaran los datos lo antes posible. Por último , dijo que todavía había un ACR notificado en el 
marco de la Cláusula de Habilitación que no había sido ratificado por todas las partes. Se trataba del Acuerdo de Comercio entre los Países Insulares del Pacífico (PICTA). De conformidad con los 
procedimientos del Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (CACR), la presentación fáctica de 
un ACR de esta categoría solo se redactaba después de que el acuerdo hubiera sido ratificado por todas sus partes. Se instó a las partes en el PICTA a que informaran a la Secretaría en cuanto se 
hubieran completado todas las ratificaciones. 
- Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) - Notificación de una Unión Aduanera - 
Comunicación de China, Egipto y la India (WT/COMTD/W/175) 
111.  La Presidenta dijo que el primer apartado de este punto del orden del día se refería a la 
notificación de la Unión Aduanera del CCG. El apartado también hacía referencia a la comunicación 
de China, Egipto y la India distribuida con la signatura WT/COMTD/W/175. 
112.  El representante de los Estados Unidos dijo que su delegación seguía preocupada por la 
inclusión de este apartado en el orden del día. El apartado había cumplido su propósito de informar 
a los Miembros de la notificación que se había llevado a cabo y debía ser eliminado del orden del día. El orador lamentó que ese asunto hubiera acaparado tanto tiempo del CCD en los últimos 
años. Se trataba del tipo de cuestiones que restaban tiempo, recursos y atención a otros asuntos 
urgentes relacionados con el desarrollo. Los Estados Unidos habían manifestado claramente su posición sobre esta cuestión y no era necesario volver sobre dichos puntos. Esperaba que, en 
consonancia con las anteriores intervenciones de su delegación, el Comité pudiera seguir 
avanzando de forma constructiva, reconociendo que la Unión Aduanera del CCG no debía ser objeto de una notificación doble, sino algo qu e debía abordarse en el CACR en el marco del 
Mecanismo de Transparencia para los ACR. Su delegación esperaba con interés que se examinara 
en el CACR el cumplimiento por la Unión Aduanera del CCG de sus obligaciones en materia de 
transparencia. 
113.  La representante de la Unión Europea manifestó su apoyo a la intervención de los Estados 
Unidos. 
114.  El representante de China dijo que la posición de su delegación sobre esta cuestión no había 
variado. Observó que los representantes de Egipto y la India no estaban presentes en el examen 
de este apartado y pidió que se mantuviera en el orden del día para proseguir las deliberaciones al 
respecto cuando estuvieran presentes los principales interesados. 
115.  El Comité tomó nota de todas las intervenciones. WT/COMTD/M/88 
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  - Notificación del Acuerdo sobre el Comercio de Mercancías entre la Asociación de 
Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN) y Corea 
116.  La Presidenta dijo que el segundo apartado de este punto del orden del día se refería a la 
notificación del Acuerdo entre la ASEAN y Corea. 
117.  El representante de los Estados Unidos dijo que su intervención se refería a la vez al segundo 
y tercer apartados. Añadió que su delegación seguía preocupada por la inclusión de estos 
apartados en el orden del día. Los apartados ha bían cumplido su propósito de informar a los 
Miembros de las notificaciones que se habían llev ado a cabo y debían ser eliminados del orden del 
día. La cuestión de las notificaciones dobles es taba vinculada directamente con el funcionamiento 
del Mecanismo de Transparencia para los ACR y trascendía la labor del CCD. 
118.  El Comité tomó nota de la intervención de los Estados Unidos. 
- Notificación del Acuerdo de Asociación Económica Global entre la India y Corea 
(Mercancías) 
119.  La Presidenta dijo que el tercer apartado de este punto del orden del día se refería a la 
notificación del Acuerdo entre la India y Corea. 
120.  La representante de la Unión Europea dijo qu e su delegación seguía preocupada por la 
inclusión del segundo y tercer apartados en este punto del orden del día. Había que eliminarlos del 
orden del día del CCD porque ya habían cumplido su propósito de informar a los Miembros de las 
notificaciones que se habían llevado a cabo. 
121.  El representante de Australia expresó su apoyo a las intervenciones de la UE y los Estados 
Unidos en el marco del segundo y tercer apartados. Señaló que no había oído a nadie pedir que se 
mantuvieran en el orden del día del CCD. 
122.  La Presidenta informó al Comité de que se había recibido una comunicación escrita de la 
delegación de Egipto en la que se pedía que los tres primeros apartados de este punto se 
mantuvieran en el orden el día de la próxima reunión del CCD. 
123.  El representante de China manifestó su apoyo a la solicitud formulada por Egipto. 
124.  El Comité tomó nota de todas las intervenciones. 
- Sistema Generalizado de Preferencias - Notificación de Noruega 
(WT/COMTD/N/6/Add.5) 
125.  La Presidenta dijo que la notificación de Noruega relativa a su Sistema Generalizado de 
Preferencias (SGP) figuraba en el document o WT/COMTD/N/6/Add.5. In vitó a Noruega a que 
presentara la notificación. 
126.  La representante de Noruega dijo que el SGP de su país se había revisado en varias 
ocasiones desde su establecimiento en 1971. Algunas modificaciones se habían introducido 
el 1º de enero de 2008, cuando la disposición que estipulaba el acceso al mercado de Noruega 
libre de derechos y de contingentes para todas las mercancías procedentes de los PMA se amplió para incluir a otros 14 países de bajos ingresos con una población inferior a 75 millones de 
habitantes. 
127.  Prosiguió diciendo que Noruega había realizado diversas mejoras en su SGP, con efecto a 
partir del 1º de enero de 2013. Por lo que se refería a los antecedentes de esos cambios, dijo que en 2011 el Instituto Noruego de Relaciones Internacionales había llevado a cabo un estudio sobre 
el SGP de Noruega. En el primer semestre de 2012, un grupo de trabajo interministerial había 
formulado recomendaciones sobre una revisión del SGP, que habían sido respaldadas por el Gobierno, y el Parlamento había adoptado las decisiones necesarias en el marco del presupuesto 
del Estado para 2013. El cambio más importante introducido con la reciente revisión era la 
creación de una nueva categoría de beneficiarios del SGP, los países y territorios de ingresos medianos bajos con una población inferior a 75 millones de habitantes, que se había establecido WT/COMTD/M/88 
- 22 - 
  sobre la base de la lista del Comité de Asistencia para el Desarrollo (CAD) de la OCDE de países 
que recibían asistencia oficial para el desarrollo (AOD). En el marco del nuevo subesquema, denominado "SGP plus", se otorgaba a esta catego ría de beneficiarios un acceso preferencial a los 
mercados mayor que a los beneficiarios del SGP ordinario. Con la creación del grupo "SGP plus" se 
perseguía, entre otros objetivos, facilitar la transición de los países que pasaban de un grupo de 
ingresos en el que gozaban de un acceso al mercado de Noruega libre de derechos y de contingentes, a un grupo de ingresos en el que se aplicaban las preferencias del SGP ordinario. La 
representante explicó que la concesión de acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes en el marco del subesquema "SGP cero" seguía limitada a los PMA, así como a los países de bajos ingresos con una población inferior a 75 millones de habitantes. 
128.  Entre los beneficios del "SGP plus" figuraba el acceso libre de derechos para todos los 
productos industriales. Además, se habían realizado mejoras de las preferencias arancelarias para 
los productos agrícolas, como el acceso libre de derechos para 49 líneas arancelarias adicionales y una reducción del 50% en 15 líneas arancelarias. También se habían introducido mejoras en el 
SGP ordinario, que beneficiaban a los países de ingresos medianos altos y a los países de ingresos 
medianos bajos con una población inferior a 75 millones de habitantes, como el aumento del 10 al 20% de las preferencias sobre los aranceles reducidos administrativamente aplicables a los 
cereales y las tortas de aceite de soja para la alimentación animal. Además, se había concedido 
acceso libre de derechos para el aceite de pescado destinado a la alimentación animal y se había fijado un contingente libre de derechos para la melaza. Se habían flexibilizado los contingentes 
vigentes para el jamón, las judías y las judías verdes en conserva. 
129.  La lista de beneficiarios del SGP seguía basándose en la lista de beneficiarios de AOD del 
CAD, aunque los países beneficiarios que conclu yeran un acuerdo de libre comercio con Noruega 
quedarían excluidos de las preferencias otorgadas en el marco del SGP. Para tener en cuenta los 
cambios que se produjeran en la lista del CAD se habían definido unas pautas sencillas. En 
particular, si un país pasaba a un grupo de ingresos superiores, las preferencias que se aplicaban a ese grupo entrarían en vigor a comienzos del año siguiente al año en que este país hubiera sido 
incluido en dicho grupo en el marco de dos revisiones sucesivas del CAD. Los países que pasaban a 
un grupo de ingresos inferiores recibían idénticas preferencias que el resto de países de dicho grupo desde el comienzo del siguiente año. En conc lusión, la representante indicó que el Gobierno 
noruego seguiría realizando actividades de divulgación destinadas a los beneficiarios para que 
comprendieran mejor el funcionamiento del SGP. 
130.  El representante del Uruguay manifestó su apre cio por el SGP de Noruega y señaló que su 
delegación examinaría detenidamente los recientes cambios. 
131.  El Comité tomó nota de la notificación de Noruega. 
- Sistema Generalizado de Preferencias - Notificación de la Unión Europea 
(WT/COMTD/N/4/Add.6) 
132.  La Presidenta dijo que la notificación de la UE acerca de su SGP figuraba en el documento 
WT/COMTD/N/4/Add.6. Invitó a la UE a que presentara la notificación. 
133.  El representante de la Unión Europea dijo que el SGP revisado de la UE entraría en vigor el 
1º de enero de 2014, es decir, 14 meses después de la publicación del Reglamento de la UE 
pertinente, gracias a lo cual los países y agentes económicos habían dispuesto de un amplio 
margen de tiempo para realizar los ajustes necesarios. Dijo que un análisis del actual SGP había revelado que, aunque funcionaba adecuadamente,  al parecer había llegado el momento de hacer 
balance de la evolución reciente del comercio internacional. En especial, varias economías se 
habían integrado satisfactoriamente en el comercio mundial, mientras otras seguían rezagadas. Por consiguiente, el SGP revisado se centraba en los países que más necesitaban los beneficios del 
sistema, tomando en consideración sus necesidades financieras, de desarrollo y comerciales. El 
nuevo esquema era más dinámico y se adaptaría a las necesidades cambiantes de los países en desarrollo utilizando criterios económicos y comerciales objetivos y claros. También era más previsible y estable. 
134.  Continuó diciendo que se mantenía la estruc tura del esquema revisado con un SGP normal, 
un subesquema "SGP plus" y la iniciativa "Todo menos armas" para los PMA. Sin embargo, el SGP WT/COMTD/M/88 
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  normal y el subesquema SGP plus tenían ahora un a validez de diez años, en lugar de tres. La 
iniciativa "Todo menos armas", en cuyo marco se otorgaba acceso libre de derechos y de contingentes al mercado de la UE para todos los productos procedentes de los PMA menos las armas y las municiones, seguía teniendo una duración indefinida. La revisión había incrementado 
las posibilidades del SGP de prestar apoyo al desarrollo sostenible. El SGP plus era ahora más 
generoso con los países que habían ratificado y aplicaban efectivamente los convenios internacionales en materia de derechos humanos, normas laborales básicas, desarrollo sostenible 
y gobernanza. El mecanismo de vigilancia del SGP plus se había mejorado y aclarado, a fin de que 
se comprendiera mejor cómo aplicar efectivamente esos convenios. Más países podían solicitar el SGP plus y lo podían hacer en cualquier momento. 
135.  El esquema revisado incrementaba también la transparencia de los procedimientos, 
facilitando el uso del sistema por los agentes económicos y los países beneficiarios y la 
comprensión de sus mecanismos. Eso era particularmente cierto en el caso de los procedimientos de retirada y de adopción de medidas de salvaguardia, cuyo contenido no había cambiado mucho 
pero que ahora se detallaban con mucha mayor claridad. La revisión se había llevado a cabo 
cumpliendo plena y sistemáticamente las prescripcion es de la OMC. Era conforme con los objetivos 
del SGP, es decir, apoyar el crecimiento y la diversificación de la economía en los países en 
desarrollo mejorando sus oportunidades comerciales. 
136.  El Comité tomó nota de la notificación de la UE. 
H. NOTIFICACIONES EN EL MARCO DEL MECANISMO DE TRANSPARENCIA PARA LOS 
ARREGLOS COMERCIALES PREFERENCIALES 
137.  La Presidenta dijo que deseaba facilitar brevemente a los Miembros información actualizada 
sobre los acuerdos comerciales preferenciales (ACP) que deberían examinarse en las sesiones 
específicas del CCD sobre los ACP. 
138.  En cuanto a las preferencias comerciales concedidas por la UE al Pakistán, dijo que el 
proyecto de presentación fáctica se había enviado a la UE para que realizara observaciones y por lo tanto parecía que el ACP podría examinarse en una sesión específica del CCD más o menos 
dentro del plazo establecido en el Mecanismo de Transparencia para los ACP. Por lo que se refería 
a las nuevas notificaciones en el marco del Mecanismo de Transparencia para los ACP, informó al Comité de que el 28 de marzo de 2013 la Federa ción de Rusia había notificado su SGP. La 
notificación se había distribuido con la signatur a WT/COMTD/N/42. La Secretaría estaba esperando 
recibir de la Federación de Rusia los datos necesarios para elaborar la presentación fáctica del 
SGP. Instó a la Federación de Rusia a que los facilitara lo antes posible. 
139.  Por último, en relación con los tres ACP notificados anteriormente con arreglo al Mecanismo 
de Transparencia para los ACP (a saber, los que estaban ejecutando la India, China, y el Taipei 
Chino), dijo que no se habían producido novedades significativas desde su último informe al Comité. En particular, aún no se habían comunicado a la Secretaría todos los datos necesarios 
para la preparación de las presentaciones fáctic as de los tres ACP. La Presidenta instó a los 
Miembros que habían notificado esos ACP a que facilitaran los datos necesarios lo antes posible. 
I. EXAMEN DE LAS MEDIDAS ADOPTADAS PARA OTORGAR A LOS PAÍSES MENOS 
ADELANTADOS ACCESO A LOS MERCADOS LIBRE DE DERECHOS Y DE CONTINGENTES 
140.  La Presidenta dijo que el punto relativo a la Decisión de Hong Kong sobre el acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes pa ra los PMA figuraba en el orden del día del CCD 
desde principios de 2006. En el marco de este punto, varias delegaciones habían facilitado 
información acerca de las medidas que venían adoptando o ya habían adoptado para otorgar a los 
PMA acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes. También se habían examinado las comunicaciones escritas de varios Miembros. 
- Información sobre los mercados e instrumentos de análisis - Exposición de la 
Secretaría y el Centro de Come rcio Internacional UNCTAD/OMC 
141.  La Presidenta dijo que un representante de la sección de la Base Integrada de Datos (BID) 
realizaría una exposición en nombre de la Secret aría. Dio la bienvenida a dos representantes del WT/COMTD/M/88 
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  Centro de Comercio Internacional (ITC), el Sr. Yvan Decreux y la Sra. Helen Lassen, ambos 
analistas superiores de mercados de la Sección de Análisis e Investigación de Mercados del ITC. 
142.  El representante de la sección de la BID presentó la Base de Datos de la OMC sobre los 
Arreglos Comerciales Preferenciales ( http://ptadb.wto.org/default.aspx ). Recordó que se había 
creado a resultas de la Decisión del Consejo General de 14 de diciembre de 2010, que figuraba en 
el documento WT/L/806 y en virtud de la cual se había establecido el Mecanismo de Transparencia para los ACP. Hizo una demostración de los distintos tipos de información sobre los ACP que 
estaban aplicando los Miembros y que figuraban en la Base de Datos sobre los ACP, como los 
beneficiarios de cada uno de los ACP, los reglamentos y otra documentación, así como los aranceles nacionales preferenciales. Señaló en part icular a la atención de los presentes los datos 
relativos a las importaciones por esquema arancelario que podían consultarse en la base de datos. 
Explicó que la presentación de este tipo de dato s, que ahora era obligatoria para los Miembros que 
ejecutaban ACP con arreglo al Mecanismo de Transparencia para los ACP, permitía calcular hasta qué punto los beneficiarios aplicaban cada ACP. La Base de Datos sobre los ACP también guardaba 
relación con la herramienta "Análisis arancelario en línea (TAO) de la OMC" 
(https://tao.wto.org/welcome.aspx?ReturnUrl=/&ui=3 ), en la que se presentaba información 
detallada por línea arancelaria. Por último, recordó a los Miembros su obligación de presentar a la 
Secretaría los datos especificados en el Mecanismo de Transparencia para los ACP. 
143.  Los representantes del ITC presentaron la herramienta "Mapa de acceso a los mercados" del 
ITC (http://www.macmap.org ). Informaron al Comité de que el ITC había elaborado el mapa para 
atender las necesidades de los exportadores, las instituciones de apoyo al comercio, los 
responsables de las políticas comerciales y las instituciones académicas de los países en desarrollo. 
Contenía información sobre los aranceles aplicados por 191 países y a los que hacían frente 239 países y territorios. También abarcaba los contingentes arancelarios, las medidas comerciales 
correctivas, las normas y los certificados de origen, los aranceles consolidados en el marco de la 
OMC, las medidas no arancelarias y las corrientes comerciales, con objeto de ayudar a los usuarios a establecer prioridades en los mercados de expo rtación y analizarlos, así como prepararse para 
las negociaciones sobre acceso a los mercados. Los usuarios también podían hallar los 
equivalentes ad valorem  de todos los derechos no ad valorem , agrupar productos y países y 
simular casos de reducción de aranceles. En su ex posición realizaron varias demostraciones sobre 
la forma de utilizar el mapa de acceso a los mercados mediante diferentes tipos de búsquedas de 
productos y mercados concretos. 
144.  El representante de Australia señaló que los Miembros, en especial los PMA, disponían de 
herramientas útiles de información y análisis de los mercados. Preguntó qué información había 
sobre los usuarios de esas herramientas y si se impartía formación sobre la mejor manera de 
utilizarlas. 
145.  Los representantes del ITC contestaron que el ITC recopilaba datos sobre los usuarios 
gracias al registro requerido para la utilización de sus herramientas, que tenían unos 
320.000 usuarios en todo el mundo. Se llevaban a cabo encuestas anuales para evaluar la utilidad de las herramientas. El ITC organizaba actividades regulares de formación en Ginebra y en otros lugares de todo el mundo. A este respecto, valoraron positivamente el apoyo financiero ofrecido 
para financiar actividades relacionadas con el mapa de acceso a los mercados y otras herramientas 
creadas por el ITC. Informaron al Comité de que también se realizaban actividades de formación en línea, en relación con las cuales remitieron al Comité al sitio Web http://www.itc-
learning.org/index.php?lang=es_utf8 . Además, se ofrecían seminarios gratuitos por Internet. 
146.  El representante de Nepal señaló la utilidad de las herramientas presentadas y sugirió que se 
siguieran realizando esfuerzos para promoverlas ante los colectivos interesados. 
147.  El Comité tomó nota de todas las intervenciones. 
- Mejor utilización del acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes 
otorgado a los PMA - Comunicación de Nepal, en nombre del Grupo de los PMA (WT/COMTD/W/194) 
148.  La Presidenta dijo que la comunicación de Nepa l en nombre del Grupo de los PMA, distribuida 
con la signatura WT/COMTD/W/194, había sido pr esentada y examinada en la 87ª reunión. Nepal WT/COMTD/M/88 
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  había pedido que la comunicación permaneciera en el orden del día de la presente reunión. Invitó 
a Nepal a que hiciera uso de la palabra para realizar otras observaciones sobre la comunicación. 
149.  El representante de Nepal, en nombre del Grupo de los PMA, dijo que en la Decisión de Hong 
Kong se establecía que los Miembros habían de notificar cada año al CCD la aplicación de sus 
programas de acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes. El CCD pasaría revista 
anualmente a las medidas adoptadas para otorgar a los PMA acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes y rendiría informe al Consejo General para la adopción de las medidas 
apropiadas. Recordó que el Grupo de los PMA había pedido a los Miembros que todavía no lo 
habían hecho que enviaran información cabal y completa sobre la manera en que otorgaban acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes a los PMA, así como sobre sus planes de aplicación de la Decisión de Hong Kong. El propósito de la solicitud era preservar la 
transparencia y estar mejor informado. Muchos Miembros que concedían acceso a los mercados 
libre de derechos y de contingentes a los PMA habían cumplido las prescripciones de notificación de la Decisión de Hong Kong. No obstante, no se  disponía de información cabal y completa, motivo 
por el cual el Grupo de los PMA había hecho la petición. Dijo que el Grupo de los PMA había 
tomado nota de las sugerencias hechas por los Miem bros durante el examen de esta cuestión en la 
87ª reunión. Los Miembros habían reconocido la utilidad de una mayor transparencia sobre la 
aplicación de los programas de acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes en 
beneficio de los PMA. Se había sugerido la posibilidad de que la Base de Datos sobre los ACP y otras bases de datos ya existentes contuvieran la información detallada por línea arancelaria que buscaban los PMA. 
150.  A raíz de esta sugerencia, el Grupo de los PMA había pedido a la Secretaría que facilitara 
información detallada sobre el trato arancelario otorgado línea por línea en los regímenes preferenciales específicos para los PMA, sobre las líneas arancelarias que en su caso estuvieran 
sujetas a derechos y sobre los contingentes en vigor. El Grupo también había solicitado 
información sobre el valor de las importaciones efectuadas en el marco de regímenes preferenciales específicos para los PMA y sobre el valor de las importaciones correspondientes a 
líneas arancelarias sujetas a derechos. Expresó su agradecimiento a la Secretaría por haber 
facilitado la información requerida e indicó que dicha información podría comunicarse a los Miembros interesados. La información recibida demostraba que todos los países desarrollados, con una excepción, otorgaban acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes pleno o casi 
pleno a los productos de los PMA, cumpliendo por lo tanto lo dispuesto en la Decisión de Hong 
Kong. En el caso de un país desarrollado, la cobertura de su SGP en términos de acceso libre de derechos y de contingentes ascendía al 82,5%, lo que suponía un incumplimiento de la Decisión de 
Hong Kong. Actualmente, el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes se estaba 
examinando en el contexto de los resultados que se podrían obtener en la Novena Conferencia Ministerial, en la que los PMA esperaban alcanzar un resultado significativo sobre este asunto. 
151.  Continuó diciendo que el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes era un 
importante instrumento para ayudar a los PMA a ex pandir su comercio, integrarse sustancialmente 
en el sistema internacional de comercio y hacer frente a la pobreza y el hambre incrementando los ingresos de exportación. Un mayor acceso a los mercados había sido una petición constante de los 
PMA. Sin un acceso fácil a los mercados, el volumen del comercio de los PMA no podía aumentar y 
su marginación no se podía revertir. Dada la concentración persistente de las exportaciones de los PMA en un número limitado de productos, la mejora de las condiciones de acceso a los mercados 
resultaba fundamental. El representante abogó por una aplicación oportuna y expedita de la 
Decisión de Hong Kong y expresó su esperanza de que la Novena Conferencia Ministerial realizara una contribución significativa para mejorar aún más las oportunidades de acceso a los mercados 
para los PMA. 
152.  El representante de los Estados Unidos dijo que su delegación apoyaba plenamente los 
esfuerzos de fomento de la transparencia sobre los programas de preferencias comerciales. En 
este sentido, valoró positivamente la información proporcionada por los ponentes de la Secretaría 
y del ITC en el marco del apartado anterior. Dijo que, al otorgar acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes de conformidad con la Decisión de Hong Kong, era importante que los Estados Unidos consideraran cuidadosamente su po sible efecto negativo en otros PMA, incluidos 
aquellos que ya tenían un considerable grado de a cceso al mercado estadounidense en virtud de 
programas preferenciales. Los Estados Unidos habían sostenido durante mucho tiempo que los PMA y los países de bajos ingresos eran singul ares y que un mismo enfoque no era válido para 
todos. Por ello habían adaptado sus programas preferenciales y sus actividades de asistencia WT/COMTD/M/88 
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  técnica para dirigirlos a necesidades de desarrollo específicas. Las posibles repercusiones 
negativas sobre los interlocutores comerciales menos adelantados y en desarrollo que ya tenían acceso al mercado estadounidense habían de sope sarse detenidamente frente a los beneficios que 
se podían generar para otros PMA que actualmente no disponían de ese acceso. 
153.  El Comité tomó nota de la comunicación de Nepal en nombre del Grupo de los PMA y de 
todas las intervenciones. 
J. OTROS ASUNTOS 
154.  No se planteó ninguna cuestión en el marco del punto "Otros asuntos". 
155.  En nombre del CCD, la Presidenta agradeció la labor del Director General saliente. 
156.  Se levantó la reunión. 
 
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