RESTRICTED  
  
IP/C/M/88/Add.1  
12 avril 2018 
(18-2234) Page: 1/68 
Conseil des aspects des droits de propriété  
intellectuelle qui touchent au commerce   
 
  
COMPTE RENDU DE LA RÉUNION  
TENUE AU CENTRE WILLIAM RAPPARD LE 27 FÉVRIER 2018  
Présidente : Mme Irene Young (Hong Kong, Chine)  
Addendum  
Le présent document contient les déclarations faites pendant la réunion du Conseil des ADPIC qui 
s'est tenue le 2 7 février  2018.  
 
_______________  
 
 
POINT 1 DE L'ORDRE D U JOUR: NOTIFICATION S AU TITRE DES DISPO SITIONS 
DE L'ACCORD  ................................ ................................ ................................ ...................  5 
POINT 2 DE L'ORDRE D U JOUR: EXAMEN DES L ÉGISLATIONS D'APPLIC ATION 
NATIONALES  ................................ ................................ ................................ ....................  9 
POINT 3 DE L'ORDRE D U JOUR: RÉEXAME N DES DISPOSITIONS D E 
L'ARTICLE  27:3 B)  ................................ ................................ ................................ ............  9 
POINT 4 DE L'ORDRE D U JOUR: RELATION ENT RE L'ACCORD SUR LES ADPIC ET 
LA CONVENTION SUR LA  DIVERSITÉ BIOLOGIQUE  ................................ ..........................  9 
POINT 5 DE L'ORDRE D U JOUR: PROTECTION D ES SAVOIRS TRADITION NELS ET 
DU FOLKLORE ................................ ................................ ................................ ...................  9 
POINT 6 DE L'ORDRE  DU JOUR: PLAINTES EN  SITUATION DE NON -VIOLATION 
ET PLAINTES MOTIVÉES  PAR UNE AUTRE SITUAT ION ................................ ....................  18 
POINT 7 DE L'ORDRE D U JOUR: EXAMEN DE LA MISE EN  OEUVRE DE L'ACCORD 
SUR LES ADPIC AU TIT RE DE L'ARTICLE 71:1  ................................ ................................  23 
POINT 8 DE L'ORDRE D U JOUR: EXAMEN DE L' APPLIC ATION DES DISPOSITIO NS 
DE LA SECTION RELATI VE AUX INDICATIONS G ÉOGRAPHIQUES 
CONFORMÉMENT À L'ART ICLE  24:2 ................................ ................................ ................  23 
POINT 9 DE L'ORDRE D U JOUR: SUITE DONNÉE  AU QUINZIÈME EXAMEN ANNUEL 
AU TITRE DU PARAGRAP HE 2 DE LA DÉCISION SUR LA MISE EN ŒUVRE  DE 
L'ARTICLE 66:2 DE L' ACCORD SUR LES ADPIC  ................................ ...............................  24 
POINT 10 DE L'ORDRE DU JOUR: COOPÉRATION  TECHNIQUE ET RENFORC EMENT 
DES CAPACITÉS ................................ ................................ ................................ ..............  32 
POINT 11 DE L' ORDRE DU JOUR: PROPR IÉTÉ INTELLECTUELLE ET INNOVATION: 
RÉSUMÉ DU THÈME DE 2 017 SUR L'INNOVATION  INCLUSIVE ET LES MIC RO, 
PETITES ET MOYENNES ENTREPRISES (MPME): COLLABORATION, CROIS SANCE 
ET COMMERCE; ET DU T HÈME DE 2018 SUR LA PI ET L'INNOVATION: LA VALEUR 
SOCIÉTALE DE LA PI D ANS LA NOUVELLE ÉCON OMIE  ................................ ....................  32 
POINT 12 DE L'ORDRE DU JOUR: PROPRIÉTÉ I NTELLECTUELLE ET INT ÉRÊT 
PUBLIC: EXCEPTION  POUR EXAMEN RÉGLEMEN TAIRE  ................................ ...................  53 
POINT 13 DE L'ORDRE DU JOUR: RENSEIGNEME NTS SUR LES FAITS NO UVEAUX 
INTÉRESSANTS SURVENU S À L'OMC ................................ ................................ ...............  65 IP/C/M/88/Add.1  
- 2 - 
  POINT 14 DE L'ORDRE DU JOUR: STATUT D'OB SERVATEUR DES ORGANI SATIONS 
INTERNATIONALES INTE RGOUVERNEMENTALES  ................................ ...........................  67 
 
 IP/C/M/88/Add.1  
- 3 - 
  INDEX DES DÉCLARATIONS FAITES PENDANT LA RÉUNION  
DU CONSEIL DES ADPIC DU 27 FÉVRIER  2018* 
Afrique du Sud  
Biotechnologie, biodiversité, savoirs 
traditionnels  ................................ .... 13 
Non-violation  ................................ ...... 19 
PI et innovation - valeur sociétale de la PI
 ................................ ......................  52 
PI et intérêt public – exception pour 
examen réglementaire  ......................  55 
Argentine  
Non-violation  ................................ ...... 22 
PI et intérêt public – exception pour 
examen réglementaire  ......................  60 
ARIPO  
Statut d'observateur  ............................  67 
Australie  
Article 66:2  ................................ ........  28 
Biotechnologie, biodiversité, savoirs 
traditionnels  ................................ .... 18 
Notifications  ................................ .........  5 
PI et innovation – valeur sociétale de la PI
 ................................ ......................  48 
PI et intérêt public – exception pour 
examen réglementaire  ......................  60 
Bangladesh  
Article 66:2  ................................ ... 25, 28  
Biotechnologie, biodiversité, savoirs 
traditionnels  ................................ .... 14 
Bénin  
Article 66:2  ................................ ... 29, 31  
Bolivie, État plurinational de  
Biotechnologie, biodiversité, savoirs 
traditionnels  ................................ .... 12 
Non-violation  ................................ ...... 20 
Brésil  
Article 66:2  ................................ ........  30 
Biotechnologie, biodiversité, savoirs 
traditionnels  ................................ .... 11 
Non-violation  ................................ ...... 20 
PI et innovation – valeur sociétale de la PI
 ................................ ......................  49 
PI et intérêt public – exception pour 
examen  réglementaire  ......................  53 
Canada  
Biotechnologie, biodiversité, savoirs 
traditionnels  ................................ .... 13 
Non-violation  ................................ ...... 23 
PI et innovation – valeur sociétale de la PI
 ................................ ......................  49 
PI et intérêt public – exception pour 
examen réglementaire  ......................  59 
Chili 
Biotechnologie, biodiversité, savoirs 
traditionnels  ................................ .... 15 
PI et intérêt public – exception pour 
examen réglementaire  ......................  58 Chine  
Biotechnologie, biodiversité, savoirs 
traditionnels  ................................ .... 12 
Non-violation  ................................ ...... 19 
PI et intérêt public – exception pour 
examen réglementaire  ......................  60 
Statut d'observateur  ............................  68 
Colombie  
PI et innovation – valeur sociétale de la PI
 ................................ ......................  45 
Costa Rica  
PI et intérêt public – exception pour 
examen réglementaire  ......................  58 
Cuba  
Biotechnologie, biodiversité, savoirs 
traditionnels  ................................ .... 14 
El Salvador  
PI et innovation – valeur sociétale de la PI
 ................................ ......................  46 
PI et intérêt publ ic – exception pour 
examen réglementaire  ......................  57 
Équateur  
Biotechnologie, biodiversité, savoirs 
traditionnels  ................................ ...... 9 
Non-violation  ................................ ...... 23 
États -Unis d'Amérique  
Article 66:2  ................................ ........  25 
Biotechnologie, biodiversité, savoirs 
traditionnels  ................................ .... 16 
Non-violation  ................................ ...... 20 
PI et innovation – valeur sociétale de la PI
 ................................ ......................  39 
PI et intérêt public – exception pour 
examen réglementaire  ......................  63 
Statut d'observateur  ............................  68 
Haïti, au nom du Groupe des PMA  
Article  66:2 ................................ ... 24, 29  
Biotechnologie, biodiversité, savoirs 
traditionnels  ................................ .... 16 
Non-violation  ................................ ...... 22 
Inde  
Article 66:2  ................................ ........  31 
Biotechnologie, biodiversité, savoirs 
traditionnels  ................................ ...... 9 
Non-violation  ................................ ...... 18 
PI et innovation – valeur sociétale de la PI
 ................................ ......................  51 
PI et intérêt public – exception pour 
examen réglementaire  ......................  61 
Statut d'observateur  ............................  67 
Indonésie  
Biotechnologie, biodiversité, savoirs  
traditionnels  ................................ .... 15 
PI et intérêt public – exception pour 
examen réglementaire  ......................  62 IP/C/M/88/Add.1  
- 4 - 
  Israël  
PI et innovation – valeur sociétale de la PI
 ................................ ......................  52 
Japon  
Article 66:2  ................................ ........  26 
Biotechnologie, biodiversité, savoirs 
traditionnels  ................................ .... 17 
Non-violation  ................................ ...... 23 
PI et innovation – collaboration, croissance 
et commerce des MPME  .....................  32 
PI et innovation – valeur sociétale de la PI
 ................................ ......................  37 
PI et intérêt public – exception pour 
examen réglementaire  ......................  64 
Maurice  
Notifications  ................................ .........  6 
Norvège  
Notifications  ................................ .........  5 
PI et innovation – valeur sociétale de la PI
 ................................ ......................  43 
Secrétariat de l'OMC  
Notifications  ................................ .........  8 
Renseignements sur les faits nouveaux à 
l'OMC  ................................ ..............  66 
 
 
 Singapour  
PI et intérêt public – exception pour 
examen réglementaire  ......................  59 
Suisse  
Article 66:2  ................................ ........  27 
Biotechnologie, biodiversité, savoirs 
traditionnels  ................................ .... 18 
Non-violation  ................................ ...... 22 
PI et innovation – valeur sociétale de la PI
 ................................ ......................  41 
PI et intérêt public – exception pour 
examen réglementaire  ......................  63 
Taipei chinois  
PI et innovation – valeur sociétale de la PI
 ................................ ......................  44 
PI et intérêt public – exception pour 
examen réglementaire  ......................  64 
Ukraine  
Notifications  ................................ .........  7 
Union  européenne  
Article 66:2  ................................ ... 27, 31  
Notifications  ................................ .........  5 
PI et innovation – valeur sociétale de la PI
 ................................ ......................  33 
PI et intérêt public – except ion pour 
examen réglementaire  ......................  65 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
_____________________  
 * Compte rendu des déclarations telles que prononcées pendant la session formelle du Conseil. 
Certaines déclarations ont été légèrement modifiées selon que de besoin pour garantir la cohérence de la 
présentation.  IP/C/M/88/Add.1  
- 5 - 
  POINT 1 DE L'ORDRE D U JOUR : NOTIFICATIONS AU TITR E DES DISPO SITIONS DE 
L'ACCORD  
1.1 Union  européenne  
1.  La Finlande a notifié ses lois et réglementation s de propriété intellectuelle au Conseil des ADPIC 
le 20 décembre  2017 conformément à l'article 63:2 de l'Accord sur les ADPIC . Elle a soumis un 
ensemble de notifications concises répertoriant à la fois les amendements apportés aux lois et 
réglementation s existantes et la nouvelle législation adoptée en Finlande entre 2011 et 2017 . Il 
s'agit, entre autres, des lois portant modific ation de la Loi sur le droit d'auteur, de la Loi sur les 
brevets, de la Loi sur les dessins et modèles enregistrés, de la Loi sur les droits des obtenteurs, de 
la Loi sur les marques ainsi que d'instruments législatifs d'application tels que le Code de 
procédure judiciaire et le Code pénal . En plus de ces lois de modification, la Finlande a notifié 
également de nouvelles lois adoptées récemment, par exemple la Loi sur l'utilisation des œuvres 
orphelines, la Loi sur la gestion collective du droit d'auteur, l a Loi sur les tribunaux, la Loi sur les 
procédures devant le tribunal commercial et la Loi douanière.  
2.  La notification de la Finlande contenait une liste détaillée des lois notifiées, assortie pour 
chacune d'entre elles d'un bref descriptif, ainsi que les t extes en finnois, en suédois et en anglais.  
La Finlande a également notifié ses points de contact conformément à l'article 69 de l'Accord sur 
les ADPIC et une version actualisée de ses réponses à la Liste de questions concernant les moyens 
de faire respect er les droits.  
3.  Dans la Liste de questions concernant les moyens de faire respecter les droits figuraien t 
notamment des renseignements sur le Tribunal finlandais du commerce établi en septembre  2013. 
Il s'agit d'un tribunal spécialisé en DPI ayant  compétenc e exclusive pour connaître toutes les 
affaires  civiles en matière de propriété intellectuelle . Les mesures provisoires relatives aux DPI 
sont également traitées par le Tribunal de commerce, ainsi que les recours relatifs aux 
enregistrements de noms de doma ine et contre les décisions de l'Office finlandais des brevets et 
de l'enregistrement . Outre les affaires en matière de DPI, le Tribunal du commerce connaît des 
affaires relatives au droit de la concurrence, aux marchés publics et aux pratiques commerciale s 
déloyales.  
4.  Étant donné que la notification répertoriait de manière concise toutes les modifications 
apportées à la législation sur quelques années, il a été difficile de regrouper tous les 
renseignements pertinents . La Finlande tient par conséquent à rem ercier vivement le responsable 
des notifications du Secrétariat du Conseil des ADPIC pour son aide précieuse et le soutien apporté 
pour préparer la notification . La coopération avec le Secrétariat s'est déroulée en bonne harmonie 
et a grandement facilité n otre tâche . Nous aimerions aussi lui exprimer ces remerciements au nom 
de l'UE.  
1.2 Norvège  
5.  La notification mentionnée dans l'ordre du jour d'aujourd'hui renvoie à la Loi de la Norvège sur 
les brevets (LOV -1967-12-15-9), qui renferme les principales dispositions relatives à la protection 
des brevets en Norvège . Les dernières modifications apportées ont trait à la mise en œuvre du 
Règlement de l'UE relatif à la prorogation du certificat complémentaire de protection pour les 
médicaments à usage pédiatrique . Elles sont entrées en vigueur le 1er janvier  2018. 
6.  La traduction mise à jour contient également les dispositions de la Loi sur les brevets 
autorisant l'utilisation de brevets et de demandes de brevet à des fins de sécurité.  
1.3 Australie  
7.  L'Australie est heureuse de notifier au Conseil les modifications ci -après apportées à sa 
législation et réglementation  sur la propriété intellectuelle.  
8.  La première modification a été mise en œuvre dans le cadre  du Règlement de 2016 portant 
modification de la législation en matièr e de propriété intellectuelle (r évision des redevances), qui a 
modifié les redevances applicables pour l'obtention de droits de propriété intellectuelle . Notre IP/C/M/88/Add.1  
- 6 - 
  agence de propriété intellectuelle, IP Australia, révise son barème de redevances tous les quatre 
ans. 
9.  La deuxième série de modifications a été mise en œuvre dans le cadre du Règlement de 2016 
portant modification  de la législation en matière de propriété intellectuelle (Marc hé économique 
unique et autres  mesures) . Ce règlement a introduit des changements mineurs dans notre 
réglementation  afin de veiller à ce qu'elle soit conforme aux règles prévues par certains traités 
administrés par l'OMPI . Il contient aussi des règles proc édant de la réglementation  
transtasmanienne de la profession de conseil en brevets.  
10.  Nous avons également notifié un instrument mettant en œuvre le mécanisme applicable à l a 
réglementation  transtasmanienne de la profession de conseil en brevets entre l'Aust ralie et la 
Nouvelle -Zélande . Les changements introduits, qui sont répertoriés dans l'Annexe 4 de la Loi de 
2015 portant modification des lois sur la propriété intellectuelle, ont marqué la mise en place de la 
réglementation  transtasmanienne de la professi on de conseil en brevets.  
11.  La Loi de 2017 portant modification de la Loi sur le droit d'auteur (Accessibilité des personnes 
handicapées et autres mesures) a modifié la Loi sur le droit d'auteur de 1968 afin d'améliorer 
l'accès aux matériels protégés par le droit d'auteur pour les bibliothèques, les services d'archives 
et les établissements d'enseignement ainsi que pour la société australienne dans son ensemble.  
12.  Le Règlement de 2017 sur le droit d'auteur a combiné deux instruments existants sur le droit 
d'auteur pour en faire un instrument consolidé unique et a modernisé certaines dispositions de ces 
instruments.  
1.4 Maurice  
13.  Conformément à l'article 63:2 de l'Accord sur les ADPIC, et par souci de transparence, 
Maurice a fourni de s renseignements sur la législation et les pratiques nationales en vigueur 
concernant les moyens de faire respecter les droits en réponse à la Liste de questions concernant 
les moyens de faire respecter les droits au cours du dernier trimestre 2017.  
14.  Maurice a une longue tradition de protection juridique des droits de propriété intellectuelle 
(DPI) . La Loi sur les brevets, les dessins et modèles industriels et les marques de fabrique ou de 
commerce représente la pièce maîtresse de la législation mauric ienne sur les DPI et vise 
essentiellement à contrer la prolifération des produits de contrefaçon.  
15.  À Maurice, les procédures en matière de DPI sont traitées comme des procédures civiles 
normales, et les tribunaux suivent le précédent établi selon lequel "le  tribunal n'a pas pour devoir 
ou fonction d'ouvrir une enquête sur l'affaire dont il est saisi, sauf pour statuer sur les questions 
spécifiques en litige que les parties elles -mêmes ont soulevées dans le cadre de leurs plaidoiries" . 
Il appartient à une par tie de prouver le bien -fondé de ses allégations devant le tribunal en 
déposant les éléments de preuve appropriés.  
16.  Les affaires d'atteinte aux DPI sont généralement traitées par la Cour suprême de Maurice . 
Une grande partie des affaires d'atteinte aux DPI portées devant la Cour suprême jusqu'à présent 
ont été réglées en quelques mois, la partie à laquelle il avait été reproché d'avoir porté atteinte à 
un droit ayant admis sa responsabilité et accepté de verser des dommages -intérêts au plaignant et 
de faire détruire les articles portant atteinte au droit.  
17.  Les tribunaux de district et les tribunaux intermédiaires sont compétents pour les atteintes 
portées à des DPI qui relèvent du droit pénal . L'Unité de lutte contre le piratage de la police 
mauricienne est ch argée d'ouvrir des enquêtes pénales à la suite de plaintes qui lui ont été 
adressées ou qui ont été déposées auprès de l'Office de la propriété industrielle . Après réception 
du rapport de police, le Directeur du ministère public engage, dans les cas approp riés, une 
procédure pénale devant le tribunal compétent.  
18.  Le Tribunal de la propriété industrielle, institué en vertu de la Loi sur les brevets, les dessins 
et modèles industriels et les marques, peut aussi invalider un brevet, un dessin ou modèle 
industrie l ou une marque à la demande de toute personne intéressée déposant une plainte pour 
atteinte aux DPI . La personne intéressée n'est pas nécessairement le détenteur du droit, mais IP/C/M/88/Add.1  
- 7 - 
  peut-être son mandataire ou son cessionnaire . Elle peut aussi se faire représe nter par un conseiller 
juridique ou un avocat . Il est loisible à une partie qui comparaît devant le Tribunal de demander 
une injonction de la Cour suprême pour empêcher la divulgation de renseignements confidentiels 
devant le Tribunal . Toute personne lésée  par une décision rendue par le Tribunal a le droit de faire 
appel devant la Cour suprême.  
19.  En cas d'atteinte, les peines qui peuvent être imposées sont : l'emprisonnement, des 
amendes, la saisie, la confiscation et la destruction des marchandises en cause e t des matériaux et 
instruments ayant servi à leur production . Les autorités judiciaires peuvent prononcer des 
injonctions ou accorder des dommages -intérêts en cas d'atteinte aux DPI . La partie contre laquelle 
le jugement est rendu est en général condamnée à payer les frais encourus par l'autre partie pour 
saisir le tribunal compétent.  
20.  Le Département des douanes de la Direction des contributions de Maurice joue un rôle 
significatif pour faire respecter les DPI à Maurice . La Loi douanière dispose que le Direc teur général 
de la Direction des contributions de Maurice a le pouvoir, de sa propre initiative, de suspendre 
pendant 21 jours ouvrables la procédure de dédouanement des marchandises pour lesquelles il a 
des raisons de croire qu'elles ont porté atteinte ou  qu'il est probable qu'elles porteront atteinte aux 
droits du titulaire ou de l'utilisateur autorisé d'un brevet, d'un dessin ou modèle industriel, d'une 
marque collective, d'une marque ou d'un droit d'auteur . Dans le même temps, il peut aviser le 
titulair e ou l'utilisateur autorisé de la suspension et l'inviter, selon le cas, à déposer dans un délai 
de trois jours ouvrables une demande de suspension de la procédure de dédouanement.  
21.  La propriété intellectuelle est essentielle pour le développement économiqu e de Maurice, 
d'autant plus que notre pays a choisi de devenir une économie axée sur l'innovation . Dans ce 
contexte, le gouvernement mauricien a décidé de revoir et de renforcer sa politique nationale en 
matière de propriété intellectuelle . Un nouveau proj et de loi sur la propriété intellectuelle sera 
présenté très prochainement à l'Assemblée nationale . L'objectif est d'intégrer la propriété 
intellectuelle dans le développement économique, culturel et social du pays pour promouvoir et 
faciliter l'innovation  et la créativité . La nouvelle législation créera de meilleures conditions propres 
à attirer un investissement de grande qualité.  
22.  L'Office de la propriété intellectuelle existant sera doté de plus de pouvoirs, le projet de loi sur 
la propriété industrielle  prévoyant aussi la création d'un Conseil de la propriété intellectuelle qui 
aura pour principale fonction de coordonner toutes les questions relatives au développement de la 
propriété intellectuelle et de garantir une approche cohérente de tout le secteur  des DPI à Maurice.  
1.5 Ukraine  
23.  La Résolution du Conseil des Ministres de l'Ukraine n°  877 du 4  décembre  2013 ''portant 
approbation de la procédure d'autorisation par le Conseil des Ministres pour l'utilisation d'une 
invention brevetée (modèle d'utilité) concernant des médicaments'' a approuvé la procédure 
appropriée pour l'utilisation d'une invention brevetée  (modèle d'utilité) concernant des 
médicaments sans le consentement du titulaire du brevet.  
24.  La procédure comporte  des prescriptions relatives aux demandes d'autorisation qui visent à 
protéger la santé publique, y compris s'agissant du VIH/SIDA et d'autres maladies présentant un 
danger  pour la société . Elle prévoit  aussi la notification et le paiement d'une indemnité au titulaire 
du brevet au vu de l'octroi de l'autorisation par le Conseil des Ministres, ainsi que la possibilité de 
faire appel de la décision  dans le cadre d'une  procédure judiciaire.  
25.  À la date à laquelle  cette notification  a été soumise (2 8 décembre  2017), l'Ukraine n'avait pa s 
encore eu recours à la procédure susmentionnée  pour répondre à des problèmes de santé 
publique.  
26.  Nous tenons à vous assurer que l'Ukraine  répondra dans les délais les plus brefs à toute 
préoccupation soulevée  par des Membres  de l'OMC au sujet de cette notification.  IP/C/M/88/Add.1  
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  1.6 Secrétariat de l'OMC  
27.  Nous avons fait rapport au cours des réunions successives du Conseil sur l'évolution et la mise 
en œuvre du projet e -TRIPS, qui prévoit la création d'un système de soumission des notifications 
(NSS) et d'un système de gestion des renseignements (IMS) . Eu égard à sa nature complexe, ce 
projet informatique a pris plus de temps que prévu, mais cela nous a permis de consulter 
davantage les délégations intéressées  qui ont ainsi pu nous aider à l'affiner . Le projet implique non 
seulement un remaniement majeur des  moyens d'accès aux documents de notification en rapport 
avec les ADPIC pour les délégations, mais il permet en outre de revoir en profondeur nos 
processus internes de mise à jour et de rationalisation des procédures manuelles plutôt complexes 
qui sont néc essaires pour traiter une notification de bout en bout dans le système et la mettre à 
votre disposition en tant que document officiel.  
28.  S'agissant du système de soumission  des notifications, je rappelle qu'il s'agit d'un outil 
entièrement facultatif pour le s Membres . Toutes les autres modalités existantes pour soumettre 
des notifications restent possibles , mai s notre objectif est de proposer un outil convivial qui 
permettra aux Membres d'identifier plus aisément les lacunes dans leurs notifications et de 
combler ces lacunes plus facilement . La description qu'a faite l'UE des difficultés qu'a soulevées la 
mise à jour majeure de notifications pour un Membre en particulier, en l'occurrence la Finlande, 
nous rappelle que cette tâche est complexe . Nous sommes cons cients que la propriété 
intellectuelle est un domaine dans lequel la législation a beaucoup évolué récemment et dans 
lequel beaucoup de Membres ont engagé des réformes, mais il est vrai aussi que certains pays 
n'ont pas mis à jour leurs notifications depui s un certain temps.  
29.  Au vu de notre objectif, qui est de créer un système de soumission des notifications qui soit à 
la fois rationalisé et facile à utiliser, nous sommes très reconnaissants aux délégués qui ont pris le 
temps de tester avec nous le prototyp e alors qu'il était encore en période d'essai ''beta'' . Leurs 
réactions ont été très utiles pour affiner le système et préparer son lancement opérationnel . Nous 
aimerions encourager  tous les délégués  intéressés à prendre contact avec nous pour essayer le 
système et à travailler avec nous en nous faisant part de leurs suggestions et réactions, en 
particulier les délégués de Membres qui, comme c'était le cas de la Finlande, souhaitent mettre à 
jour de manière exhaustive l'ensemble des lois qu'ils ont notifiée s antérieurement . Ce serait une 
très bonne occasion de collaborer avec le Secrétariat et de suivre le processus dans ses aspects 
pratiques . Nous serons ainsi à même de veiller à ce que le produit final soit des plus utiles pour les 
Membres dans les années à venir.  En attendant, nous proposons des sessions de formation et des 
notices sur l'utilisation du nouveau système qui feront partie intégrante de notre programme 
d'assistance technique.  
30.  Nous abordons maintenant la phase suivante du projet qui vise à faci liter l'utilisation dans la 
pratique des documents notifiés , étant entendu que plus de 5  000 instruments juridiques ont déjà 
été incorporés dans le système et que nous pouvons nous attendre à ce que plus de Membres 
encore mettent  à jour leurs notifications . Cela représente un volume considérable de 
renseignements extrêmement utiles, mais dans lesquels il est franchement très difficile de 
naviguer . La priorité est donc maintenant de fournir une passerelle qui facilite la consultation et 
l'utilisation des renseignements télécha rgés à travers le système de gestion des renseignements 
(IMS) dans le cadre des efforts continus destinés à garantir le respect des délais et le caractère 
exhaustif des notifications et autres renseignements concernant les ADPIC . L'idée est d'offrir une 
ressource en ligne, facile d'utilisation, permettant de rechercher, de consulter et de récupérer 
l'ensemble des documents et renseignements liés aux ADPIC, y compris les lois et instruments 
juridiques notifiés et tous les autres documen ts d'examen et de notification soumis au Conseil, 
ainsi que les compte rendus des réunions du Conseil lui -même . Nous aimerions, à la fin de la 
présente réunion, proposer à toutes les délégations une brève démonstration informelle du NSS en 
insistant sur ce rtaines des nouvelles caractéristiques qui vous permettront de suivre plus 
facilement l'état des notifications pendant le processus de présentation . Nous exposerons aussi au 
cours de cette session les progrès enregistrés jusqu'ici en ce qui concerne l'IMS . Nous travaillerons 
très étroitement avec les délégations, de sorte que ce remaniement, auquel il n'est procédé qu'une 
fois par génération, des modalités de présentation des renseignements réponde le plus 
étroitement possible à vos besoins pratiques et à v os attentes.  
31.  D'une manière  générale, notre objectif a toujours été de rendre l'accès aux documents et 
renseignements liés aux ADPIC  plus facile et plus pratique . Je dois souligner que tout ce système 
s'inscrit parfaitement dans le cadre de l'Accord lui -même et des décisions prises par ce Conseil IP/C/M/88/Add.1  
- 9 - 
  concernant les prescriptions applicables en matière de notification . Il représentera simplement  
– nous l'espérons – une base plus efficace, plus accessible et plus conviviale pour assurer le 
fonctionnement de ces différents  processus . Nous nous réjouissons par conséquent de continuer à 
travailler avec les délégués sur ce projet et aimerions à nouveau remercier chaleureusement ceux 
qui nous ont aidés dans cette tâche jusqu'à présent.  
POINT 2 DE L'ORDRE D U JOUR : EXAME N DES LÉGISLATIONS D 'APPLICATION 
NATIONALES  
32.  Aucune déclaration  n'a été faite sous ce point de l'ordre du jour.  
POINT 3 DE L'ORDRE D U JOUR : RÉEXAMEN DES DISPOSIT IONS DE L'ARTICLE 27 :3 B)  
POINT 4 DE L'ORDRE D U JOUR : RELATION ENTRE L'ACCO RD SUR LES ADPIC ET LA 
CONVENTION SUR LA DI VERSITÉ BIOLOGIQUE  
POINT 5 DE L'ORDRE D U JOUR : PROTECTION DES SAVOIR S TRADITIONNELS ET D U 
FOLKLORE  
5.1 Équateur  
33.  Nous tenons à vous remercier pour tout le travail que vous avez réalisé et renvoyer par 
ailleurs les délégations à nos précédentes déclarations sur ces trois questions . Nous restons 
intéressés par la proposition de novembre  2012 concernant les notes factuelles contenues dan s les 
documents IP/C/W/368/Rev.1, IP/C/W/369/Rev.1 et IP/C/W/370/Rev.1 . Des documents actualisés 
enrichiraient nos échanges et nous permettraient de progresser dans notre discussion . La plupart 
des Membres sont très favorables à cette idée et nous attendon s juste que d'autres fassent preuve 
de souplesse . La délégation de mon pays est disposée à poursuivre les consultations déjà 
engagées avec les États -Unis en vue de parvenir à un consensus . Nous aimerions remercier la 
délégation de ce pays pour son ouvertur e et pour sa volonté de participer à ces consultations . 
Nous souhaitons aussi vous remercier, Madame  la Présidente , pour vos bons offices, convaincus 
que nous sommes que conjugués aux efforts du Secrétariat, ils nous permettront de concrétiser 
cette idée, le seul objectif étant que les Membres disposent des éléments tels que présentés par le 
Secrétariat, sans préjuger ou remettre en question la position de quelque pays que ce soit . Toutes 
les positions des Membres demeureraient inchangées, nous bénéficierio ns simplement de 
nouveaux éléments d'information ajoutés au fil de nos discussions, qui seraient rassemblés dans 
ces notes factuelles.  
5.2 Inde  
34.  L'Inde est une civilisation ancienne qui est aussi riche en savoirs traditionnels associés à des 
ressources biologiques . Ces savoirs traditionnels sont parfois codifiés, comme c'est le cas pour les 
textes des systèmes  indiens de médecine  tels que Ayurveda, Unani et Siddha, et parfois non 
codifiés, c'est -à-dire qu'ils relèvent de la tradition orale non documentée.  L'Inde est également l'un 
des 17 pays à mégabiodiversité dans le monde.  
35.  La relation entre l'Accord  sur les ADPIC et la CDB est importante pour l'Inde et d'autres pays 
en développement car elle tend à lutter contre le problème du biopiratage . Beaucoup de pay s 
demandent depuis longtemps qu'aucun brevet  ne soit délivré pour des ressources génétiques 
existantes et des savoirs  traditio nnels qui leur sont associés . L'Inde y attache d'autant plus 
d'importance qu'elle fait partie des 17 pays les plus riches du monde en biodiversité et qu'elle est 
une civilisation ancienne.  
36.  Conformément à la Convention sur la diversité biologique (CDB) qu'e lle a ratifiée, l'Inde a 
élaboré une législation complète sur la biodiversité, y compris une base de données de la 
Bibliothèque numérique des  savoirs  traditionnels  (TKDL) afin de prévenir l'appropriation illicite de 
ses savoirs traditionnels au niveau des offices de brevets internationaux et empêcher ainsi les cas 
de biopiratage . L'Inde a signé un accord d'accès à la Bibliothèque numérique des savoirs 
traditionnels avec plusieurs offices de brevets internationaux.  IP/C/M/88/Add.1  
- 10 - 
  37.  La Bibliothèque numérique des savoirs tradi tionnels s'efforce de surmonter les obstacles liés à 
la langue et au format en convertissant et en structurant scientifiquement le contenu disponible de 
quelque 0,3 million de formulations médicales consignées dans des textes anciens sur les 
systèmes indie ns de médecine dans cinq langues  internationales : l'anglais, le japonais, le français, 
l'allemand et l'espagnol . Les résultats obtenus par la Bibliothèque numérique des savoirs 
traditionnels dans 206 affaires dans lesquelles les demandes de brevet ont été 
retirées/radiées/déclarées abandonnées/annulées, ou pour lesquelles le déposant a dû modifier les 
revendications, ou dans lesquelles l'examinateur a rejeté la demande sur la base de 
communications soumises à la Bibliothèque soulignent l'interaction qui peu t exister entre les 
savoirs traditionnels et le système des brevets.  
38.  L'amélioration des recherches sur l'état de la technique grâce à cette bibliothèque ne constitue 
toutefois qu'une partie de la solution . En outre, la Bibliothèque numérique des savoirs tr aditionnels 
représente une catégorie  seulement de l'ensemble des savoirs traditionnels existants . Elle 
n'englobe  pas les savoirs  traditionnels portant sur des domaines autres que les herbes médicinales 
et les ressources génétiques.  
39.  Si l'Inde prend un certain nombre de mesures au niveau national pour prévenir l'appropriation 
illicite des ressources  génétiques et/ou des savoirs traditionnels qui leur sont associés, le problème 
revêt manifestement  une dimension internationale  et appelle  une solution internationale pour être 
réglé efficacement.  
40.  L'Accord sur les ADPIC continue de faire fi des nombreuses obligations liées aux DPI que 
contient la CDB et qui intéressent les pays en développement . La proposition relative à la 
divulgation (IP/C /W/474), soumise  en 2006, a été suivie par la communication contenue dans le 
document TN/C/W/52 de juin 2008, qui a été appuyée par 109  Membres . La dernière 
communication consacrée à ce sujet (document TN/C/W/59 d' avril 2011), qui est un projet de 
décision  visant à renforcer le lien de complémentarité entre l'Accord sur les ADPIC et la CDB, a été 
soumise par une large majorité des Membres de l'OMC, dont l'Inde . Cette proposition vise à 
amender l'Accord sur les ADPIC en y introduisant un nouvel ar ticle 29 bis relatif à la divulgation de 
l'origine des ressources génétiques et/ou des savoirs traditionnels qui leur sont associés . Une 
prescription impérative en matière de divulgation dans le cadre des demandes de brevet afin 
d'incorporer la divulgation de l'origin e et la preuve du consentement préalable donné en 
connaissance de cause, de l'accès et du partage des avantages permettrait non seulement de 
lutter contre le biopiratage, mais aussi de renforcer davantage la crédibilité du système des 
brevets en facilitant  l'évaluation de la nouveauté et du caractère inventif.  
41.  Le Protocole de Nagoya de la CDB est entré en vigueur le 12  octobre  2014. Jusqu'ici, il a été 
ratifié par 104 pays, dont l'Inde . Le Centre d'échange sur l'accès et le partage des avantages 
(ABS-CH), p late-forme permettant  d'échanger des informations relatives à l'accès et au partage 
des avantages établie en vertu de l'article 14 du Protocole, est désormais pleinement opérationnel . 
Il constitue un outil majeur pour faciliter la mise en œuvre du Protocol e de Nagoya en renforçant la 
certitude juridique et la transparence des procédures d'accès et de suivi de l'utilisation des 
ressources génétiques tout au long de la chaîne de valeur, notamment par le biais du certificat de 
conformité reconnu au niveau inte rnational . Jusqu'ici, 12 pays (Afrique du Sud, Bélarus, Bulgarie, 
Espagne, Guatemala, Inde, Kenya, Malte, Mexique, Panama, Pérou et République dominicaine) ont 
publié 146 certificats de conformité reconnus au niveau international contenant des 
renseignemen ts détaillés sur le consentement préalable donné en connaissance de cause en vue 
de l'accès à des ressources génétiques et sur le partage d'avantages à des conditions convenues 
d'un commun accord.  
42.  Le Programme de développement durable à l'horizon 2030 appr ouvé par la communauté 
internationale – et notamment l'ODD  2.5 des Nations  Unies – fixe pour ambition de promouvoir 
l'accès et le partage juste et équitable des avantages découlant de l'utilisation des ressources 
génétiques et  des savoirs traditionnels qui leur sont associés . L'ODD 15.6 vise à protéger, rétablir 
et promouvoir l'utilisation durable des écosystèmes et, dans ce contexte, charge la communauté 
internationale de favoriser un partage juste et équitable des avantages d écoulant de l'utilisation 
des ressources génétiques, ainsi qu'un accès approprié à ces ressources . L'ODD 17.10 tend à 
promouvoir un système commercial multilatéral fondé sur des règles non discriminatoire et 
équitable sous l'égide de l'OMC, notamment grâce  à la conclusion des négociations dans le cadre 
du Programme  de Doha pour le développement . Tout cel a démontre que le système d'accès et de IP/C/M/88/Add.1  
- 11 - 
  partage des avantages et le Protocole de Nagoya apportent une contribution importante à la 
conservation de la biodiv ersité et au développement économique durable pour tous.  
43.  Le paragraphe 19 de la Déclaration ministérielle de Doha donnait pour instruction au Conseil 
des ADPIC d'examiner la relation  entre l'Accord sur les ADPIC et la CDB ainsi que la protection des 
savoir s traditionnels et du folklore.  Il stipulait aussi que dans ses travaux, le Conseil des ADPIC 
serait guidé par les objectifs et principes  énoncés aux articles 7 (objectifs) et 8 (principes) de 
l'Accord sur les ADPIC et tiendrait pleinement compte de la dim ension développement . Dans la 
Déclaration  ministérielle de Hong Kong de 2005, il avait été convenu que ces travaux se 
poursuivraient sur la base du paragraphe 19 de la Déclaration ministérielle de Doha et des progrès 
accomplis jusque -là par le Conseil des ADPIC . Il avait été décidé en outre que le Conseil général 
ferait rapport sur ses travaux à cet égard à la session suivante de la Conférence ministérielle.  
44.  Compte tenu du mandat assigné par nos Ministres à Doha et du mandat découlant des 
Objectifs de dével oppement durable  2.5 et 15.6, à savoir prévenir l'appropriation illicite des 
savoirs existants, promouvoir la conservation  des ressources génétiques afin de préserver la 
biodiversité et de protéger les moyens de subsistance  de ceux qui dépendent directemen t de ces 
ressources, il est impératif que nous accélérions nos travaux pour parvenir à un résultat positif.  
45.  Étant  donné que la plupart  des offices sont juridiquement résolus à ne pas délivrer de brevets 
pour des savoirs existants , le véritable enjeu consiste à leur donner les moyens pratiques d'agir 
dans ce sens . L'obligation de divulgation est justement un moyen d'y parvenir.  
46.  À cet égard, i l serait assez utile pour les délégués du Conseil des ADPIC que le Secrétariat de 
la CDB soit invité à informer  le Conseil de l'évolution récente de la mise en œuvre du Protocole de 
Nagoya . Une telle séance d'information serait très importante pour comprendre les conséquences 
sur l'Accord sur les APDIC de l'entrée en vigueur du Protocole de Nagoya, auquel 104 Membre s ont 
adhéré . Nous réitérons donc notre demande d'inviter le Secrétariat de la CDB à présenter 
formellement des renseignements, dans l'intérêt de la grande majorité des Membres . Nous nous 
rallions aussi à la proposition de l'Équateur concernant la mise à j our des trois notes factuelles du 
Secrétariat.  
47.  Je conclurai mon intervention en rappelant que la question de la relation entre l'Accord sur les 
ADPIC et la CDB est l'une des questions de mise en œuvre en suspens et que des résultats positifs 
dans ce  domain e feraient partie des résultats les plus importants du Cycle de Doha pour les pays 
en développement.  
5.3 Brésil  
48.  La position du Brésil concernant l'importance de promouvoir une relation de complémentarité 
neutre  entre l'Accord sur les ADPIC  et la Convention sur la diversité biologique (CDB), reflétée 
dans le document TN/C/W/59, est bien connue.  
49.  Aujourd'hui, j'aimerai s aborder les faits nouveaux survenus récemment dans d'autres 
organisations pour montrer  que ce sujet est de plus en plus important . L'Organisation des 
Nations  Unies pour l'alimentation et l'agriculture  a tenu en janvier dernier, à Rome, un atelier sur 
l'accès au x ressources génétiques pour l'alimentation  et l'agriculture et le partage des avantages 
en découlant . Cet événement, organisé par la Commission des ressources génétiques pour 
l'alimentation et l'agriculture, s'est révélé utile pour cerner les lacun es dans les connaissances sur 
l'utilisation des ressources génétiques pour l'alimentation et l'agriculture . Les Membres ont aussi 
partagé des données d'expérience sur la réglementation  de l'accès et du partage des avantages 
dans le cadre de leurs législati ons nationales.  
50.  Au niveau de l'ONU, les discussions se poursuivent en vue de l'élaboration d'un instrument 
international juridiquement contraignant dans le cadre de la Convention des Nations Unies sur le 
droit de la mer axé sur la conservation  et l'utilisa tion durable de la biodiversité marine des zones 
situées au -delà de la juridiction  nationale . Les débats menés dans le contexte de l'UNCLOS portent 
notamment sur le partage des avantages découlant des ressources génétiques marines . Ce 
processus témoigne de  l'intérêt continu de la communauté internationale pour la mise au point de 
solutions permettant le partage juste et équitable des avantages découlant de l'utilisation des 
ressources génétiques.  IP/C/M/88/Add.1  
- 12 - 
  51.  Les Membres bénéficieraient grandement d'une mise à jour des notes factuelles de 2003, 
comme l'a proposé l'Équateur . Une telle mise à jour ne préjugerait aucunement les positions des 
délégations dans la mesure où ces documents se limiteraient aux faits . Nous invitons donc 
instamment les délégations  à faire montre d' un esprit constructif afin de mener une discussion 
durable sur un sujet qui est de plus en plus important.  
52.  Nous espérons que les mesures nécessaires à la prévention du biopiratage seront intégrées 
dans l'Accord sur les ADPIC . Le renforcement  de la transparence dans l'utilisation des ressources 
génétiques et des savoirs traditionnels qui leur sont associés grâce à l'introduction d'une 
prescription impérative concernant la divulgation de l'origine de ces ressources dans le cadre des 
demandes de  brevet confirmera que les règles de propriété intellectuelle peuvent bénéficier à tous 
les pays et à toutes les parties prenantes.  
53.  Malgré les efforts  consentis au niveau national, le problème du biopiratage et de 
l'appropriation illicite des savoirs tradi tionnels et des expressions culturelles traditionnelles 
perdure . Un amendement de l'Accord sur les ADPIC garantirait la coopération entre les pays, 
réduirait l'incertitude  pour les parties prenantes et endiguerait les activités illégales dans ce 
domaine.  
5.4 Chine  
54.  La relation entre l'Accord sur les ADPIC et la CDB est une question importante au Conseil des 
ADPIC . Les Membres  ont mené de nombreuses  discussions utiles à ce sujet au fil des ans . La 
position de la Chine est bien connue . Notre pays attache une grande importance à la question de 
la relation entre l'Accord sur les ADPIC et la CDB et espère que les Membres participeront à ce 
débat dans un esprit constructif.  
55.  Pour ce qui est des questions de fond, la Chine relève que la majorité des Membres est 
favorable à un amendement de l'Accord sur les ADPIC afin de garantir la cohérence entre l'Accord, 
la CDB et l e Protocole de Nagoya . La Chine pense que l'introduction d'u ne prescription impérative 
en matière de divulgation et de dispositions relatives au consentement préalable donné en 
connaissance de cause et au partage des avantages pourrait prévenir l'appropriation illicite et la 
délivrance de brevets à tort . S'agissant  de la divulgation, la Chine a formulé des suggestions 
détaillées en vue d'améliorer la transparence dans l'utilisation des ressources génétiques, de 
prévenir l'appropriation illicite des ressources  génétiques et des savoirs traditionnels et d'empêcher 
la délivrance de brevets à tort dan s deux documents, TN/C/W/52 et TN/C/W/59, coparrainés par 
de nombreux Membres . Notre pays ne pense pas que la communication de renseignements sur le 
consentement préalable donné en connaissance de cause et le partage des ava ntages sera 
contraignante, alors que la conclusion de contrats sur le partage des avantages et la solution des 
bases de données ne permettront pas de protéger suffisamment les ressources génétiques.  
56.  En ce qui concerne  les questions de procédure, la Chine e st favorable à ce que le Secrétariat 
de la CDB soit invité à présenter des renseignements sur le Protocole de Nagoya et espère aussi 
que le Secrétariat pourra mettre à jour ses trois notes factuelles (documents IP/C/W/368/Rev.1, 
IP/C/W/369/Rev.1 et IP/C/W/ 370/Rev.1) . Elle considère que les discussions et négociations 
menées dans le cadre de l'IGC de l'OMPI n'empêchent pas les Membres de rechercher une solution 
à l'OMC car le Conseil des ADPIC a reçu pour instruction d'examiner la relation entre l'Accord sur  
les APDIC et la CDB.  
5.5 Bolivie, État plurinational de  
57.  Après qu'il est devenu possible de breveter des formes de vie dans les années 1980, le 
biopiratage a enregistré  une croissance exponentielle en rapport avec l'adoption de l'Accord sur les 
ADPIC, et en particulier de l'article 27:3 b), en 1995, qui autorisait la délivrance de brevets pour 
des formes de vie ou de leurs parties, telles que les ressources gén étiques, sur la base de leur 
simple isolement.  
58.  En conséquence, de nombreux pays ont lancé des initiatives pour instaurer une approche plus 
équitable  dans le cadre du droit d'accès aux ressources génétiques, mais ils n'ont pas réussi à 
endiguer ce phénomène d'appropriation illicite des ressources génétiques . Leurs efforts ont conduit IP/C/M/88/Add.1  
- 13 - 
  entre autres à l'adoption de la Convention sur la diversité biologiqu e en 1992, et du Protocole de 
Nagoya en 2014.  
59.  Des recherches effectuées récemment montrent que le biopiratage continue de croître de 
manière exponentielle  et que les progrès des nouvelles technologies permettent désormais de 
breveter plus facilement des gènes, simplement en les isolant . Il est donc devenu de plus en plus 
important d'agir à l'échelle mondiale pour empêcher cette situation de perdurer.  
60.  La délivrance de brevets sur des formes de vie est inacceptable pour nombre de cultures dans 
le monde  et dev rait être empêchée . Il conviendrait en priorité de lancer notamment des 
négociations à l'OMC pour rendre la divulgation de la source et de l'origine des ressources 
génétiques obligatoire en vertu des règles commerciales internation ales et pour modifier 
l'article 27:3 b) afin d'exclure la possibilité d'obtenir un brevet sur des ressources génétiques 
simplement en les isolant ou en les décrivant.  
61.  Nous encourageons les Membres  touchés par ce problème à prendre des initiatives au sein de 
cette Organisation  afin de mettre un terme à cette pratique, préjudiciable aux intérêts de 
nombreux pays en développement.  
62.  La Bolivie  est favorable à la mise à jour des notes factuelles établies par le Secrétariat, 
comme l'a proposé l'Équateur , suggestion  réitérée à de nombreuse s reprises ici au Conseil.  
5.6 Afrique du Sud  
63.  La délégation de mon pays prend la parole simplement pour réitérer les déclarations qu'elle a 
faites par le passé . En ce qui me concerne, cette année sera la dixième année que je participe aux 
travaux du Conseil des ADPIC . Dans cette optique, j'ai passé en revue les nombreuses déclarations  
que l'Afrique du Sud a faites pendant cette période . Ce qui m'a frappé à cet égard, c'est que  
nombre de ces déclarations mentionnaient des questions susceptibles de donner lieu à des 
discussions, mais ce s discussions n'ont pas nécessairement eu lieu . Il semblerait qu'au Conseil des 
APDIC, plus les choses changent, plus elles restent les mêmes.  La délégation de mon pays a 
toujours insisté sur la relation entre l'Accord sur les ADPIC et la CDB . La plupart des interventions 
faites ce matin par un petit nombre de pays soulignaient justement l'importance de cette relation 
et contenaient des renseignemen ts sur les faits nouveaux survenus récemment.  
64.  Nous sommes  aussi favorables depuis longtemps à ce que le Secrétariat de la CDB soit invité 
à informer le Conseil des ADPIC de l'évolution de la situation en ce qui concerne la mise en œuvre 
de la Convention su r la diversité  biologique , et plus précisément du Protocole de Nagoya.  
65.  Demeure par ailleurs la question des notes techniques mentionnées par mes collègues ce 
matin . J'aimerais à cet égard encourager les Membres à s'engager plus activement en faveur de 
questions qui sont  importantes pour nous tous. Il semblerait que la paralysie qui s'est emparée de 
cet organe soit le reflet  de la paralysie qui frappe également l'Organisation en général . Or, nous 
avons une occasion de discuter et une chance de gagner en pert inence . Il y a beaucoup de 
questions qui intéressent les Membres  mais qui ne sont pas inscrites à l'ordre du jour du Conseil 
des ADPIC et dont nous ne débattons pas . Quoi qu'il en soit, Mme la Présidente, nous vous 
remercions de votre précieux travail ains i que des efforts que vous avez consentis pendant votre 
mandat pour dégager un consensus, et nous vous souhaitons plein succès dans les années à venir 
ici à l'OMC.  
5.7 Canada  
66.  Le Canada reste fermement convaincu que l'Accord sur les ADPIC et la Convention sur la 
diversité biologique  sont complémentaires  et qu'il n'est donc pas nécessaire d'amender l'Accord à 
cet égard.  
67.  Le Canada aimerait aussi faire part de son soutien continu a u travail important que réalise le 
Comité intergouvernemental de la propriété intellectuelle relative aux ressources génétiques, aux 
savoirs traditionnels et au folklore  (IGC) de l'OMPI . Comme nous l'avons déjà fait observer, l'IGC 
demeure l'enceinte la pl us appropriée  pour la tenue de discussions multilatérales dans ce domaine, 
offrant une plate -forme de choix pour des échanges entre experts et un examen des dimensions IP/C/M/88/Add.1  
- 14 - 
  liées à la propriété intellectuelle de ces questions, dans l'objectif de définir des app roches fondées 
sur les faits qui soient équilibrées, appropriées et mutuellement avantageuses pour résoudre ces 
questions complexes et importantes.  Le Canada se félicite des discussions concrètes et des 
échanges de données d'expérience nationale menés au s ein de l'IGC à cet égard, très importantes 
pour cerner avec précision les questions en jeu, et attend avec impatience la trente -cinquième 
session de ce comité, qui se tiendra du 19 au 2 3 mars 2018. 
68.  Pour ce qui est des discussions au Conseil des ADPIC, comm e notre pays l'a déjà fait 
remarquer par le passé et sans préjudice de notre position sur les questions de fond, nous ne 
sommes  pas opposés sur le plan de la procédure à l'idée d'inviter le Secrétariat de la CDB à 
présenter des renseignements au Conseil de s ADPIC si suffisamment de Membres sont intéressés . 
Le Canada peut accepter également  que le Secrétariat de l'OMC mette à jour ses trois notes 
factuelles sur ces questions . Selon nous, cet exercice de compilation resterait purement factuel . 
Dans les deux c as, la démarche ne préjuge pas des positions nationales dans ce domaine.  
69.  Comme nous l'avons dit à l'IGC également, le Canada continue d'apprécier aussi que les 
Membres intéressés  présentent  les données les plus récentes dont ils disposent sur l'application et 
le fonctionneme nt de leur régime national de propriété intellectuelle en ce qui concerne les 
ressources génétiques et les savoirs traditionnels afin d'informer les autres Membres du Con seil. 
Le Canada  relève que des échanges  factuels très utiles ont eu lieu sur d'autres questions à des 
réunions récentes du Conseil des ADPIC, par exemple sur la propriété intellectuelle et l'innovation, 
la propriété intellectuelle et l'intérêt public, le c ommerce électronique et d'autres questions . Nous 
aimerions beaucoup entendre des interventions sur les régimes nationaux applicables aux 
ressources génétiques et aux savoirs traditionnels lors de futures réunions du Conseil des ADPIC, 
sans préjudice de not re position selon laquelle l'IGC reste le forum de négociation le plus indiqué 
dans ce domaine.  
5.8 Bangladesh  
70.  En ce qui concerne le réexamen des dispositions de l'article 27:3 b), la délégation de mon 
pays n'est pas favorable à la brevetabilité des formes de vie, y compris des végétaux et des 
animaux . Nous préconisons donc un réexamen de l'article 27:3 b) afin de protéger les pays en 
développement et les PMA contre les effets négatifs de cette disposition dans des secteurs clés qui 
ont une incidence sur leurs moyens de subsistance, c'est -à-dire l'agriculture, la santé, 
l'alimentation et le changement climatique . Un tel réexamen contribuerait notamment à garantir la 
sécurité alimentaire et à préserver l'intégrité des communautés rurales et locales . La délivrance de 
brevets sur des formes de vie au niveau multilatéral devrait être interdite.  
71.  S'agissant de la relation entre l'Accord sur les ADPIC et la CDB, nous estimons que les États 
ont le droit et le devoir de protéger leurs savoirs traditionnels et leurs ressources génétiques . Il est 
donc nécessaire  que l'Accord sur les ADPIC soit modifié pour exiger des déposants d'une demande 
de brevet portant sur un matériel biologique  qu'ils fourniss ent des renseignements sur la source et 
le pays d'origine des ressources biologiques et des savoirs traditionnels utilisés dans l'inven tion. 
72.  En outre, les déposants doivent produire la preuve qu'ils ont obtenu le consentement 
préalable donné en connaissance  de cause  et ont conclu des accords de partage des avantages 
avec les autorités et/ou les personnes concernées dans le cadre du régime national applicable . 
Cette obligation de divulgation , conforme au principe de transparence ancré dans le syst ème 
commercial multilatéral, contribuera à réduire le nombre des brevets délivrés à tort et les cas de 
biopiratage . Nous pensons que les savoirs traditionnels devraient bénéficier d'une reconnaissance 
juridique et que leur protectio n pourrait en outre cont ribuer grandement à la réalisation des 
objectifs de développement durable.  
5.9 Cuba  
73.  Cuba souhaite  réitérer la position qu'il a déjà défendue lors de réunions précédentes du 
Conseil en ce qui  concerne ces trois points de l'ordre du jour . Cuba est favorable à une 
redynamisation des travaux liés à l'examen de la relation entre l'Accord sur les ADPIC et la 
Convention sur la diversité biologique  (CDB) et la protection des savoirs traditionnels et du 
folklore . Il s'agit de questions de négociation  pour lesquelles nous attendons toujours des résultats IP/C/M/88/Add.1  
- 15 - 
  et qui revêtent une importance particulière pour les pays en développement et les pays les moins 
avancés.  
74.  Tout c omme les orateurs qui nous ont précédés, nous appuyons la demande de l'Équateur 
visant à prier le Secrétariat  de mettre  à jour les notes factuelles, ce qui sera très utile pour les 
discussions menées sur ces points de l'ordre  du jour.  
5.10 Chili 
75.  La délégation du Chili aimerait, comme d'autres délégations l'ont fait, réitérer sa position sur 
ces questions . Nous souhaitons  en particulier souligner à nouveau l'importance de la flexibilité 
ancrée dans l'Accord sur les ADPIC . Dans ce contexte, nous considérons que chaque Membre a le 
droit souverain de tenir compte, parmi d'autres critères, de ses propres normes en matière 
d'éthique et de santé publique pour élaborer son système de propriété intellectuelle.  
76.  Selon le Chili, les r égimes de propriété intellectuelle ne sont pas une fin en soi, mais sont 
destinés à servir d'outils pour promouvoir l'innovation et le développement, tout en facilitant 
l'accès à l'information et à la santé . Nous considérons par conséquent que toute décisi on prise par 
un pays concernant la création  de monopoles  sur des formes de vie doit tenir compte de la 
situation qui prévaut dans  ce pays . Dans le cas du Chili, la Loi n° 19.039 sur la propriété 
industrielle exclut la brevetabilité des végétaux et des anim aux. Toutefois, les végétaux bénéficient 
du système de protection des variétés végétales en vertu de la Convention UPOV.  
77.  À l'instar d'autres délégations, la délégation du Chili estime que l'Accord sur les ADPIC et la 
CDB sont des instruments  complémentaire s et qu'aucun amendement n'est par conséquent 
nécessaire pour en garantir la compatibilité mutuelle . Nous entendons souligner par ailleurs le 
travail important réalisé à l'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle sur les ressources 
génétiques, les savoirs traditionnels et les expressions culturelles traditionnelles et nous 
réaffirmons la détermination de notre pays à continuer de travailler et de faciliter les discussions 
dans cette enceinte.  
78.  Pour finir, nous aimerions indiquer que le Chili appu ie la proposition visant à inviter le 
Secrétariat de la CDB à présenter des renseignements au Conseil des ADPIC . Nous pensons qu'une 
description factuelle  pourrait en effet faire la lumière sur ce sujet dans l'intérêt des Membres.  
5.11 Indonésie  
79.  Nous notons que ces questions figurent à l'ordre du jour depuis un certain temps déjà, et la 
position de notre  pays demeure inchangée . Cependant, comme d'autres Membres ont présenté à 
nouveau leur point de vue, nous aimerions  faire de même.  
80.  La délégation de la République d'Indonésie accorde une grande importance à ces questions . 
Nous avons  souligné la nécessité d'assurer la cohésion et la cohérence entre l'Accord sur les ADPIC 
et la CDB, y compris le Protocole de Nagoya . Nous pensons que l'Accord sur les ADPIC peut être 
amendé pour répondre aux défis et aux exigences du développement actuel . L'Accord  sur les 
ADPIC doit compléter et appuyer la CDB et le Protocole de Nagoya, en particulier les dispositions 
relatives au consentement préalable donné en connaissance de cause, à l'accès et au partage des 
avantages.  
81.  Selon nous, l'article  27:3 b) de l'Accord sur les ADPIC n'oblige pas juridiquement les Membres 
à prendre les mesures  nécessaires en vue d'un partage juste et équitable des avantages, comme 
l'exigent la CDB et le Protocole de Nagoya . Dans ces conditions, il existe une zone grise qui ouvre 
la porte à l'appropriation illicite et à l'utilisa tion abusive des ressources génétiques et des savoirs 
traditionnels . Cette absence de normes juridiques peut mettre à mal le but recherché par la CDB 
et le Prot ocole de Nagoya, y compris les O bjectifs de développement durable.  
82.  Il ne faut pas retarder  les discussions de fond au sein du Conseil sous prétexte que ces 
questions sont négociées dans d'autres enceintes, comme l'OMPI . Les discussions qui ont lieu ici 
au Conseil devraient consolider ce qui a déjà été convenu au niveau multilatéral, par exemple  dans 
le cadre de la CDB, et compléter les négociations ou les discussions menées dans d'autres 
organisations.  IP/C/M/88/Add.1  
- 16 - 
  83.  Nous pensons que des discussions parallèles renforceront les efforts et permettront de 
parvenir plus facilement à un  système commercial juste et équilibré sur le plan de la propriété 
intellectuelle . Dans ce contexte, l'Indonésie pense qu'il est temps que le Conseil accorde une 
attention égale et suffisante à cette question afin de veiller à ce que les ressources génétiques, les 
savoirs traditionnel s et les expressions  culturelles traditionnelles soient protégés d'une manière 
appropriée dans le droit international.  
5.12 Haïti, au nom du Groupe des PMA  
84.  Ces tro is questions sont inscrites à l'ordre du jour du Conseil depuis un certain temps 
maintenant et le Groupe des PMA y attache une grande importance . Nous aimerions rappeler la 
position que nous avons présentée lors des réunions précédentes du Conseil à cet ég ard. Le 
Groupe des PMA croit que l'Accord sur les ADPIC et la Convention sur la diversité biologique (CBD) 
devraient être mis en œuvre de manière à se renforcer mutuellement . Ainsi, il pense que l'Accord 
sur les ADPIC devrait être amendé pour intégrer une prescription obligatoire relative à l'origine des 
ressources génétiques et des savoirs traditionnels au moment de formuler une demande de 
brevet.  
85.  La grande majorité des PMA sont riches en termes de biodiversité et de savoirs traditionnels . 
Néanmoins, ils s ont souvent victimes de biopiraterie . Ainsi, la divulgation de l'origine des 
ressources génétiques ainsi que des savoirs traditionnels nous permettrait non seulement de lutter 
effectivement contre ces formes de pratiques déloyales, mais elle faciliterait e n outre la 
concrétisation du partage des bénéfices découlant de l'exploitation de ces ressources.  
86.  Le Groupe des PMA croit que les connaissances traditionnelles et le folklore doivent bénéficier 
d'une protection juridique internationale adéquate . Cela contribuerait à la promotion du 
développement socio -économique des Membres détenteurs de ces ressources.  
87.  Pour conclure, le Groupe des PMA espère que ces trois questions continueront d'être 
débattues ici à l'OMC, quelle que soit la tournure que prendront le s discussions, en vue de trouver 
une solution appropriée . Enfin, le Groupe des PMA appuie la demande de l' Équateur portant sur la 
mise à jour  des trois notes techniques consacrées à ces questions.  
5.13 États -Unis d'Amérique  
88.  Les États -Unis prennent  note de la demande de l'Équateur d'inviter le Secrétariat à mettre à 
jour et compléter  les trois notes de 2006 par des renseignements découlant des dernières réunions 
du Conseil des  ADPIC . Nous avons  exprimé des préoccupations par le passé quant à l'utilité de  
demander  au Secrétariat d'extraire certaines interventions des Membres des compte rendus des 
réunions du Conseil des ADPIC, qui sont déjà accessibles aux Membres, pour les insé rer dans un 
rapport révisé . Nous apprécions la réunion que nous avons eue avec l'Équateur et le Secrétariat à 
ce sujet début octobre . Cependant, nous ne sommes toujours pas convaincus de l'utilité de 
demander a u Secrétariat d'établir un tel rapport . Notre position sur ce point n'a pas changé et 
nous ne sommes pas favorables à une mise à jour des trois documents d'information à ce stade.  
89.  Pour ce qui est des ressources génétiques, des savoirs traditionnels et du folklore, nous 
continuons de penser que l'OMPI est l'enceinte la mieux appropriée pour traiter ces questions . Le 
Comité  intergouvernemental de la propriété intellectuelle relative aux ressources génétiques, aux 
savoirs traditionnels et au folklore de l'OMPI (IGC) étudie actuellement les questions en su spens et 
s'emploie à dégager un accord sur ces questions fondamentales en suivant des approches fondées 
sur des données probantes et des exemples d'expériences nationales . Nous avons pris note du fait 
que l'Assemblée générale de l'OMPI est convenue récemme nt de renouveler le mandat de l'IGC 
pour le biennium 2018 -2019 et qu'elle a approuvé également le plan de travail du comité pour 
cette période . Les États -Unis continueront de participer aux discussions techniques de l'IGC de 
l'OMPI et attendent avec intérê t que les partisans d'une prescription en matière de divulgation 
avancent plus d'arguments à l'appui de leur position.  
90.  S'agissant du point 3 de l'ordre du jour, comme nous l'avons fait observer, le réexamen des 
dispositions de l'article 27:3 b) n'a pas pro duit de résultats nouveaux récemment . Nous avons 
également constaté que les Membres de l'OMC étaient divisés entre ceux qui sont favorables à ce 
que des brevets puissent être délivrés pour des végétaux, des animaux et des procédés IP/C/M/88/Add.1  
- 17 - 
  essentiellement biologiqu es d'obtention de végétaux ou d'animaux et ceux qui s'y opposent . Nous 
avons relevé depuis quelques temps l'existence d'une tension entre les Membres qui interviennent  
sous le point 3 au sujet de l'article 27:3 b) de l'Accord sur les ADPIC pour évoquer l'i nterdiction de 
délivrer des brevets dans certains domaines, et ceux qui interviennent sous les points 4 et 5 
concernant la relation entre l'Accord sur les ADPIC et la CDB, qui cherchent à utiliser le système 
des brevets à cette fin même.  
91.  Les États-Unis ava ient aussi relevé que l'affirmation selon laquelle les formes de vie telles que 
les végétaux et les animaux devraient appartenir à l'ensemble de l'humanité est incompatible avec 
la position selon laquelle les États ont un droit souverain sur les végétaux e t les animaux et 
peuvent exercer des droits exclusifs et insister sur l'obtention du consentement préalable donné en 
connaissance de cause et le respect de conditions convenues d'un commun accord en ce qui 
concerne l'utilisation par des tiers de ces végéta ux et animaux.  
92.  Quant à la relation entre l'Accord sur les ADPIC et la CDB, plusieurs délégations ont fait 
observer lors de sessions précédentes du Conseil qu'il était selon elles nécessaire d'éviter que des 
brevets qui reposent  sur l'utilisation de ressour ces génétiques et de savoirs traditionnels qui leur 
sont associés  soient délivrés à tort . Nous convenons qu'il faut éviter les brevets délivrés à tort, 
mais nous ne sommes pas d'accord sur le fait que la divulgation de l'origine permettrait 
d'améliorer la qualité des brevets . Pendant les nombreuses années au cours desquelles nous avons 
discuté de cette question, nous avons pu voir que beaucoup de pays imposaient une obligation de 
divulgation aux déposants d'une demande de brevet . Si cette prescription avait  effectivement 
permis d'améliorer la qualité des brevets, nous devrions avoir aujourd'hui des données qui le 
prouvent . Comme l'Inde l'a fait remarquer lors de réunions précédentes du Conseil des ADPIC, les 
savoirs traditionnels et les pratiques culturelles  peuvent faire partie de l'état de la technique et 
doivent être pleinement pris en considération dans les procédures d'examen des brevets.  
93.  Pour ce qui est de l'idée d'inviter le Secrétariat de la CDB à venir présenter des 
renseignements, les États-Unis saluent les interventions des Membres de l'OMC qui ont décrit les 
mesures qu'ils avaient prises récemment pour mettre en œuvre la Convention sur la diversité 
biologique et le Protocole de Nagoya . Nous pensons que tous les Membres de l'Organisation 
peuvent tirer profit d'une meilleure compréhension des décisions de politique prises par les autres 
Membres qui sont parties à la CDB ou sont signataires de la Convention pour décider de ratifier ou 
non le Protocole ou pour le mettre en œuvre . Nous ne sommes cepen dant pas favorables à ce que 
le Secrétariat de la CDB intervienne à ce stade, comme nous l'avons expliqué précédemment . 
5.14 Japon  
94.  Nous avons déjà très longuement débattu de ces trois quest ions dans le cadre de plusieurs 
réunions du Conseil des ADPIC . La délégation du Japon considère par conséquent que sa position 
est bien connue des Membres et souhaite donc centrer cette fois son intervention sur certains 
points majeurs.  
95.  La délégation de no tre pays aimerait réitérer son point de vue selon lequel la CDB n'est, par 
nature, pas pertinente pour le système de la propriété intellectuelle . C'est la raison pour laquelle il 
est nécessaire de rechercher  d'autres moyens de combattre l'appropriation illicite des ressources 
génétiques . Cela signifie qu'il faut tenir compte du fait que les mesures qui seront entreprises ne 
devraient avoir aucune répercussion négative sur le système de la propriété intellectu elle existant 
ni entraver la création d'innovations utilisant des ressources génétiques et des savoirs traditionnels 
qui leur sont associés.  
96.  La délégation  de notre pays est intimement convaincue qu'une prescription en matière de 
divulgation dissuaderait le s entreprises de mener leurs activités de recherche -développement sur 
certains matériaux  biologiques  à l'étranger . Or, c'est justement cette conséquence qui nous 
préoccupe . Nous estimons donc que l'obligation de divulgation ne constitue pas un moyen 
approp rié de lutter contre l'appropriation illicite et qu'elle ne devrait pas être incorporée dans le 
système de la propriété intellectuelle.  
97.  Enfin, nous pensons  que l'IGC de l'OMPI est l'enceinte la mieux indiquée pour mener des 
discussions techniques sur les r essources génétiques, les savoirs traditionnels et le folklore à 
travers le prisme de la propriété intellectuelle . Sur la base du mandat renouvelé à la dernière IP/C/M/88/Add.1  
- 18 - 
  Assemblée générale de l'OMPI, la trente -cinquième session de l'IGC, qui aura lieu le mois proch ain, 
se penchera sur des questions liées aux ressources génétiques . La délégation du Japon continuera 
donc d'œuvrer dans ce domaine d'une manière constructive et efficace.  
5.15 Suisse  
98.  La délégation de notre pays aimerait réitérer sa conviction selon laquelle la biotechnologie est, 
parmi d'autres domaines de la technologie, particulièrement prometteuse pour les populations tant 
des pays en développement que des pays développés . Les investis sements dans la 
recherche -développement de nouveaux produits de la biotechnologie dépendent cependant, parmi 
d'autres facteurs macroéconomiques critiques, de l'existence d'un système de brevets et d'un 
système judiciaire fiables et efficaces.  
99.  Si, dans le c ontexte du réexamen de l'article 27:3 b), la Suisse ne peut appuyer les mesures 
proposées, qui conduiraient  en fin de compte à un affaiblissement du niveau de la protection par 
brevet des inventions dans le domaine de la biotechnologie, elle préconise un r enforcement de la 
transparence dans les demandes de brevet grâce à l'introduction d'une prescription en matière de 
divulgation . Une telle obligation constituerait selon nous un moyen approprié d'accroître la 
légitimité et de faire mieux comprendre et accep ter les avantages du système des brevets . Pour 
répondre aux préoccupations de nombreux Membres, nous pensons aussi que l'article 27:2, 
conjugué avec l'article 27:3 b), offre déjà suffisamment de flexibilité pour que le législateur 
national puisse, à titre de mesure de précaution, choisir d'exclure certaines inventions de la 
brevetabilité, en restant toujours dans les limites permises par l'Accord.  
100.  Les questions liées aux ADPIC, c'est-à-dire le registre des indications géographiques, 
l'extension de la protec tion des indications géographiques et l'obligation de divulguer la source des 
ressources génétiques  et des savoirs traditionnels dans le cadre des demandes de brevet, ne sont 
toujours pas  réglées . Ces trois questions sont inscrites à l'ordre du jour depuis  un certain temps, 
et un projet de texte sur les modalités  a été soumis au Conseil des ADPIC en 2008 sous couvert du 
document IP/C/W/52 . La Suisse tient à souligner à nouveau qu'un groupe important de Membres 
reste attaché à des progrès substantiels en par allèle sur ces trois dossiers à l'OMC . Nous 
continuons par ailleurs de réfléchir à la meilleure voie à suivre après la onzième session de la 
Conférence ministérielle.  
101.  La Suisse appuie également  la proposition  relative à la mise à jour des notes factuelles.  
5.16 Australie  
102.  L'Australie estime que l'IGC de l'OMPI est l'organe le mieux placé pour examiner les 
questions complexes de propriété intellectuelle liées aux ressources génétiques et aux savoirs 
traditionnels qui leur sont associés . Nous nous réjouissons que l'IGC poursu ive son mandat et 
s'efforce de progresser sur ces questions importantes en 2018 et 2019 . Comme nous l'avons dit à 
des réunions précédentes du Conseil des ADPIC, l'Australie estime que l'Accord sur les ADPIC et la 
Convention sur la diversité biologique sont  compatibles . L'Australie s'acquitte pleinement des 
obligations qui lui incombent en vertu de ces deux instruments, qu'elle considère comme se 
renforçant mutuellement.  
103.  S'agissant des questions de procédure, l'Australie reste ouverte à l'idée d'une séance 
d'information par le Secrétariat  de la CDB sur le Protocole de Nagoya et peut faire preuve de 
souplesse quant à la question de la mise à jour par le Secrétariat des trois notes factuelles.  
POINT 6 DE L'ORDRE D U JOUR : PLAINTES EN SITUATION  DE NON -VIOLATION E T 
PLAINTES MOTIVÉES PA R UNE AUTRE SITUATIO N 
6.1 Inde  
104.  La position de l'Inde sur cette question demeure inchangée . De sérieuses préoccupations 
subsistent quant  aux effets négatifs que les plaintes en situation de non -violation pourraient avoir 
dans le domaine des ADPIC, en particulier sur la marge de manœuvre réglementaire des Membres 
et sur les flexibilités inhérentes à l'Accord sur les ADPIC, et quant au fait qu'elles pourraient rendre 
encore plus complexe l'interprétation des  dispositions de l'Accord, ce qui pourrait avoir non IP/C/M/88/Add.1  
- 19 - 
  seulement un effet dissuasif sur la mise en œuvre par les Membres de leur régime de propriété 
intellectuelle, mais aussi restreindre notablement leur capacité de réaliser d'autres objectifs de 
politique publique.  
105.  L'absence de plaintes en situation de non -violation dans le contexte des ADPIC ne menace ni 
n'affaiblit de quelque  manière que ce soit la possibilité de faire respecter les droits et obligations 
liés à l'Accord sur les ADPIC . Au contraire, l'appl ication de la notion de plainte en situation de 
non-violation dans le contexte des ADPIC est susceptible de poser des problèmes en ce qui 
concerne les droits des détenteurs de droits de propriété intellectuelle par opposition à l'exercice 
légitime, par les  gouvernements, de leur liberté de choix en matière de politique de 
réglementation . Il n'est pas nécessaire et il est incompatible avec les intérêts des Membres  de 
l'OMC d'appliquer à l'Accord sur les ADPIC la notion de plainte en situation de non -violatio n et de 
plainte motivée par une autre situation . Tout avantage découlant de l'Accord peut être protégé 
d'une manière adéquate par le texte même de l'Accord, conformément aux principes acceptés du 
droit international, et sans introduire la notion juridiquem ent incertaine de situation de 
non-violation et d'autre situation.  
106.  Nous nous réjouissons de travailler avec les Membres qui partagent les mêmes vues que 
nous sur cette question  afin d'établir que les plaintes en situation de non -violation ne sont pas 
applicables à l'Accord sur les ADPIC . Nous souhaitons aussi souligner à nouveau que tant qu'il n'y 
aura pas de consensus sur la portée et les modalités pour ces types de plaintes, elles ne pourront 
pas s'appliquer à l'Accord sur les A DPIC.  
6.2 Afrique du Sud  
107.  En ce qui concerne ce point, je pense que la délégation de mon pays a toujours, par le 
passé, fait preuve de cohérence et d'une certaine souplesse pour mener des discussions ouvertes, 
surtout dans sa dernière intervention devant ce Conseil . Nous avions indiqué que, comme le 
Président du Conseil des ADPIC l'avait expliqué en mai 2003, les débats sur les plaintes en 
situation de non -violation et les plaintes motivées par une autre situation peuven t aboutir à quatre 
résultats possibles . Certains Membres, comme l'Inde, ont dit que ces plaintes ne sauraient être 
appliquées dans le contexte des ADPIC, alors que d'autres pensent le contraire.  
108.  Selon la délégation de notre pays, nous avons peut -être une base de discussion pour définir 
éventuellement  comment appliquer les modalités au cas où nous n'aurions à nouveau toujours 
pas, à l'issue de la dernière réunion du Conseil des ADPIC avant la Conférence ministérielle de 
2019, de recommandations à a dresser à nos Ministres après deux ans de débat . À cet égard, les 
discussions devraient se poursuivre au moins entre les délégations qui sont à même d'identifier 
des modalités possibles et ce qu'elles impliqueraient . Il semblerait d'après nous que les part isans 
de l'application des plaintes en situation de non -violation et motivées par une autre situation à 
l'Accord sur les ADPIC n'aient pas fourni d'exemples concrets des cas de  figure dans lesquels une 
mesure donnée, par ailleurs compatible à l'Accord, com promettrait ou annulerait des avantages 
au-delà de ceux qui découlent des obligations prévues par l'Accord . Il serait par conséquent 
peut-être utile de préciser quel genre de scénario les partisans de l'application de ces plaintes 
souhaitent éviter en intr oduisant dans l'Accord sur les ADPIC une possibilité de recours en situation 
de non -violation, et de veiller d'autre part à ce que le champ d'application de ce type de plaintes 
dans le contexte des ADPIC ne soit pas trop large et ait pour effet d'étendre l es obligations 
existantes de l'Accord ou d'annuler les flexibilités ménagées aux Membres à cet égard.  
6.3 Chine  
109.  La Chine aimerait réitérer sa position sur ce sujet . S'agissant des plaintes en situation de 
non-violation et des plaintes motivées  par une autre situation, notre pays apprécie les efforts 
déployés par les délégations à Buenos Aires et salue les résultats enregistrés dans ce domaine . La 
Chine souhaite également vous remercier, Madame la Présidente, pour vos efforts sou tenus avant 
la onzième session de la Conférence ministérielle afin d'aider les Membres à parvenir à un 
consensus.  
110.  La Chine entend réaffirmer sa position selon laquelle les plaintes en situation de 
non-violation et les plaintes motivées par une autre situation ne sont pas applicables dans le cadre 
de l'Accord sur les ADPIC, comme l'explique le document IP/C/W/385/Rev.1 soumis par 16 IP/C/M/88/Add.1  
- 20 - 
  Membres, dont la Chine . La Chine se félicite des discussions menées sur cette questi on 
conformément à la décision et au mandat adoptés par la Conférence ministérielle de Buenos Aires.  
6.4 Brésil  
111.  La déc ision adoptée récemment à la Conférence ministérielle de Buenos Aires correspond à 
la septième prorogation  du moratoire approuvée par les Ministres en plus du moratoire initial de 
cinq ans établi par l'article 64:2 . Cette situation montre que les Membres continuent de s'accorder 
sur le fait que ces dispositions manquent de clarté.  
112.  Vingt-trois ans après la conclus ion de l'Accord sur les ADPIC, on peut dire que la procédure 
ordinaire de règlement des différends ouverte aux Membres en vertu de l'article 64:1 se révèle 
suffisante pour garantir le respect des dispositions de l'Accord sur les ADPIC . Elle a été invoquée et 
utilisée avec beaucoup de succès par le passé, et les partisans de l'application des plaintes en 
situation de non -violation n'ont jamais prouvé concrètement la nécessité d'étendre le mé canisme 
de règlement des différends à ce type de plaintes . En fait, l'extension des plaintes en situation de 
non-violation et des plaintes motivées par une autre situation à l'Accord sur les ADPIC pourrait 
imposer une charge supplémentaire et inutile à ce mécanisme si l'on en juge par la situation 
inquiétante dans laquelle  un pays a placé l'Organe d'appel, empêchant le lancement d'un 
processus pour pourvoir les sièges vacants à l'Organe d'appel.  
113.  Par ailleurs, la possibilité d'appliquer les plaintes en situation de non -violation et les plaintes 
motivées par une autre situati on compromettrait l'utilisation des flexibilités pertinentes pour 
réaliser l'objectif de la protection de la propriété intellectuelle, tel qu'il est énoncé à l'article 7 de 
l'Accord sur les ADPIC.  
114.  Pour résumer, l'application des plaintes en situation de no n-violation et des plaintes 
motivées par une autre situation aux différends liés à la propriété intellectuelle engendrerait des 
déséquilibres systémiques  et réduirait la certitude juridique du droit international de la propriété 
intellectuelle . Le Brésil s ouligne donc à nouveau que selon lui, les plaintes en situation de 
non-violation  et les plaintes motivées par une autre situation ne devraient pas s'appliquer à 
l'Accord sur les ADPIC.  
6.5 Bolivie, État plurinational de  
115.  La position de la Bolivie sur cette question est bien connue . Notre pays considère que les 
plaintes en  situation de non -violation ne sont pas applicables au contexte des ADPIC . La nature 
des droits et des  obligations  ainsi que les avantages en découlant sont détaillés dans l'Accord 
lui-même, et les avantages que les gouvernements ont décidé de s'accorder mutuellement ont 
permis d'instaurer un équilibre délicat qui serait compromis si nous introduisions la notion de 
plainte en situation de non -violation dans l'Accord ; il en résulterait beaucoup d'incertitudes . Tel est 
le sentiment de la majorité écrasante des Membres de l'OMC, et ce Conseil devrait tenir compte de 
cette réalité et adopter une décision établissant que le s plaintes en situation de non -violation ne 
sont pas applicables à l'Accord sur les ADPIC.  
6.6 États -Unis d'Amérique  
116.  Pour l es raisons que nous avons énoncées en détail dans nos précédentes interventions sous 
ce point de l'ordre du jour, nous continuons de penser que les rédacteurs de l'Accord sur les ADPIC 
ont envisagé la possibilité de recourir aux plaintes en situation de non -violation et aux plaintes 
motivées par une autre situation dans le contexte de l'Accor d sur les ADPIC.  
117.  Nous sommes  également d'avis que si des questions valables ont été soulevées, elles 
trouvent pleinement réponse d'abord dans le texte de l'Accord sur les ADPIC lui -même, puis dans 
les décisions rendues par les organes décisionnels du GATT et de l'OMC que nous avons recensées 
dans notre communication présentée au Conseil des ADPIC et distribuée aux Membres sous la 
cote IP/C/W/599, ainsi que dans les interventions que nous avons faites récemment sur ce sujet.  
118.  Nous saisissons également cette o ccasion pour confirmer que si le moratoire concernant les 
différends liés à une annulation ou une réduction d'avantages en situation de non -violation dans le 
cadre de l'Accord sur les ADPIC a été prolongé en décembre pour une période de deux ans IP/C/M/88/Add.1  
- 21 - 
  supplément aire, les É tats-Unis continuent néanmoins de maintenir la position qu'ils défendent 
fermement  depuis longtemps, à savoir que ces différends devraient être possibles dans le contexte 
de l'Accord sur les ADPIC, qu'ils sont pleinement compatibles avec les dis positions de l'Accord et 
que l'application de ce type de recours dans ce contexte avait bien été envisagée par les 
rédacteurs de l'Accord sur les ADPIC.  
119.  Nous avons pris note de plusieurs questions soulevées par les Membres à ce sujet lors de 
réunions récen tes du Conseil des ADPIC et aimerions prendre le temps de les aborder brièvement 
aujourd'hui afin de dissiper certains malentendus et préoccupations.  
120.  Tout d'abord, certains Membres ont affirmé que les plaintes en situation de non -violation et 
motivées par une autre situation pourraient affaiblir l'autorité de réglementation et limiter  la 
capacité des Membres de mettre en œuvre des politiques pour promouvoir certains objectifs.  
121.  Les États -Unis considèrent que la possibilité de recourir aux plaintes en situati on de 
non-violation protégera  les Membres  contre toute tentative délibérée de se soustraire aux 
obligations découlant de l'Accord sur les ADPIC, tout en préservant leur capacité de mettre en 
œuvre des politiques sociales, de développement économique, sanit aires, environnementales et 
culturelles légitimes.  
122.  En outre, les plaintes en situation de non -violation ne pourront aboutir que si elles ne 
pouvaient pas être prévues lors des négociations du Cycle d'Uruguay . Étant donné qu'il existe 
différentes manières d e réaliser des objectifs de politique sociale et culturelle, les Membres 
peuvent tenir compte de l'éventualité de plaintes en situation de non -violation lorsqu'ils conçoivent 
des mesures destinées à protéger ces objectifs.  
123.  Lors d'une session récente du Conseil, certains Membres ont argué du fait que ''l'application 
de la notion  de plainte en situation de non -violation et de plainte motivée par une autre situation 
n'est pas nécessaire pour protéger un équilibre quelconque des droits et obligations propre à 
l'Accord sur les ADPIC'' . Or, l'application de ce type de plaintes a été clairement envisagée par les 
rédacteurs de l'Accord sur les ADPIC, comme l'atteste le libellé de l'article 64:1 et 64:2, qui 
dispose expressément que les plaintes du type visé aux a linéas 1 b) et 1 c) de l'article XXIII du 
GATT s'appliqueraient dans le contexte de l'Accord après une période de cinq ans . Les États -Unis 
considèrent donc que les rédacteurs de l'Accord avaient prévu que les plaintes en situation de 
non-violation constitu eraient pour les Membres une obligation supplémentaire qui n'est énoncée 
nulle part ailleurs dans les dispositions de l'Accord . C'est justement le fait de ne pas permettre aux 
Membres de recourir à cette possibilité qui perturbe cet équilibre.  
124.  Certains Membres ont dit que l'application de ce type de plaintes dans les différends liés à la 
propriété intellectuelle  ''entraînerait des déséquilibres systémiques et réduirait la certitude 
juridique inhérente au droit international de la propriété intellectuelle'' . Nous ne pensons pas que 
ce soit le cas et nous nous demandons si l'impossibilité d'appliquer ces plaintes contribue 
effectivement à réduire la certitude pour les Membres . Les plaintes en situation de non -violation 
répondent à un intérêt que tous les Membr es partagent, à savoir les aider à se prémunir contre 
des mesures qui annulent ou compromettent des concessions.  
125.  Les organes juridictionnels de l'OMC continueront d'être liés par l'article 3.2 du Mémorandum  
d'accord sur le règlement des différends, qui dis pose clairement que "[l]es recommandations et 
décisions de l'Organe de règlement des différends ne peuvent pas accroître ou diminuer les droits 
et obligations énoncés dans les accords visés" . Par ailleurs, les décisions passées du GATT et de 
l'OMC fourniss ent suffisamment d'orientations sur la portée de ces plaintes, obligeant à définir  
avec précision la portée de toute plainte en situation de non -violation et à l'étayer par une 
justification détaillée.  
126.  Enfin, les plaintes en situation de non -violation cons tituent un recours exceptionnel . Les 
États-Unis considèrent qu'il est peu probable qu'un recours aussi limité que les plaintes en 
situation de non -violation ait l'effet déstabilisateur que redoutent certains Membres . Les groupes 
spéciaux du GATT et de l'OM C ont reconnu la nécessité de faire preuve d'une certaine prudence en 
ce qui concerne ces plaintes, notant que "[le recours à l'article XXIII:1 b)] devrait ... demeurer 
exceptionnel".  IP/C/M/88/Add.1  
- 22 - 
  127.  Les organes juridictionnels ont aussi noté que "[l]a raison de cette pru dence [était] simple . 
Les Membres négocient les règles qu'ils conviennent de suivre et ce n'est qu'à titre exceptionnel 
qu'ils s'attendraient à être attaqués pour des actes qui n'enfreignent pas ces règles".  
128.  Les États -Unis espèrent que ces renseignements a uront été utiles pour expliciter leur 
position sur ce sujet et répondre aux préoccupations des Membres . Nous continuons de penser que 
les Membres de l'OMC sont privés d'un outil important pour faire respecter leurs droits dans le 
cadre de l'Accord sur  les ADPIC, raison pour laquelle nous préconisons qu'il soit mis fin à l'actuel 
moratoire, de sorte que les plaintes de ce type puissent être appliquées à l'Accord sur les ADPIC.  
6.7 Argentine  
129.  La position de l'Argentine sur  ce dossier est bien connue et reste inchangée . Nous pensons 
que ces types  de plaintes ne sont pas applicables à l'Accord sur les ADPIC . Cette position repose 
sur les arguments énoncés dans le document IP/C/W/385/Rev.1, que l'Argentine a coparrainé avec 
un grand nombre d'autres Membres . Notre pays est prêt à poursuivre des discussions 
constructives sur cette question  en vue de trouver une solution permanente acceptable.  
6.8 Haïti, au nom du Groupe des PMA  
130.  Je fais cette déclaration au nom du Groupe des PMA, bien que nous ne nous attendions pas à 
ce qu'elle vale pour tous les PMA . Notre Groupe se félicite de la Décision Ministérielle 
WT/MIN( 17)/66 du 1 3 décembre  2017 adoptée par les Ministres du commerce à  Buenos Aires à 
l'issue de la CM11 . La Décision Ministérielle  a invité les Membres à poursuivre l'examen de la 
portée et des modalités pour les types de plaintes prévus aux alinéas 1 b) et 1 c) de l'Article XXIII 
du GATT de 1994 et de faire des recommandat ions en vue de la 12ème Conférence Ministérielle . Le 
Groupe des PMA encourage les Membres à mener à terme cet examen afin de formuler des 
recommandations aux Ministres . À cet effet, il les exhorte à œuvrer à une solution consensuelle.  
6.9 Suisse  
131.  Malgré la décision prise à Buenos Aires de prolonger le moratoire de deux années 
supplémentaires , la Suisse continue de penser que les plaintes en situation de non -violation et les 
plaintes motivées par une autre situation s'appliquent également dans le cadre de l'Accord sur les 
ADPIC . Le texte de l'Accord est très clair à cet égard.  
132.  Les plaintes en situation de non -violation constituent un recours exceptionnel destiné à 
garantir à  tous les Membres prévi sibilité et sécurité dans le cadre de l'Accord sur les ADPIC, 
comme c'est le cas dans le cadre du GATT et de l'AGCS . Cela étant dit, elles  préservent en même 
temps la capacité des Membres de mettre  en œuvre des politiques sociales, de développement 
économi que, sanitaires, environnementales et culturelles légitimes.  
133.  Les règles régissant les situations de non -violation sont strictes . Les principes de l'alinéa 1 b) 
de l'article  XXIII du GATT sont applicables  et les groupes spéciaux ont fourni des orientations 
supplémentaires à cet égard par le passé . Nous rappelons également que l'une des conditions 
essentielles qui doit être remplie pour qu'une plainte en situation de non -violation puisse aboutir 
est que la mesure incriminée ne pouvait pas avoir été prévue.  
134.  À Buenos Aires, les Ministres ont une fois de plus renouvelé le mandat du Conseil des ADPIC, 
à savoir poursuivre son examen de la portée et des modalités concernant les plaintes en situation 
de non -violation et adresser des recommandations aux Ministres à la  prochaine session de la 
Conférence ministérielle . Comme nous l'avons déclaré à maintes reprises, nous considérons que le 
GATT et le Mémorandum d'accord sur le règlement des différends fournissent des orientations 
appropriées sur l'applicabilité des plaint es en situation de non -violation et leur utilisation dans le 
contexte de l'Accord sur les APDIC.  
135.  Plusieurs  groupes spéciaux  et l'Organe d'appel ont procédé à des analyses significatives des 
dispositions relatives aux plaintes en situation de non -violation . Les décisions qu'ils ont rendue s 
renseignent les Membres de manière adéquate sur la portée et les modalités applicables aux 
plaintes en situation de non -violation dans le contexte de l'Accord sur les ADPIC également.  IP/C/M/88/Add.1  
- 23 - 
  136.  S'il entend mettre un terme au renouve llement constant du moratoire, le Conseil des ADPIC 
devrait enfin aller de l'avant . L'objectif du moratoire, comme le stipule l'article 64:3 de l'Accord sur 
les ADPIC, était de laisser aux Membres le temps d'examiner la portée et, si nécessaire, les 
modali tés particulières  de l'application de ces plaintes dans le contexte des ADPIC.  
137.  La Suisse est disposée à examiner des propositions spécifiques permettant l'examen concret 
de la portée  et des modalités pour les plaintes en situation de non -violation et les p laintes 
motivées par une autre situation dans le cadre de l'Accord sur les APDIC . Elle est prête à participer 
à ces discussions dans un esprit constructif.  
138.  Nous espérons que le Conseil des ADPIC sera en mesure dans les 22 mois à venir de 
progresser sur ce dossier important et de s'acquitter de son mandat en vertu de l'article 64:3 de 
l'Accord sur les ADPIC.  
6.10 Japon  
139.  En ce qui concerne cette question, l a délégation du Japon aimerait exprimer sa sincère 
gratitud e à la Présidente  et aux Membres pour les efforts continus déployés dans le contexte des 
discussions menées avant et pendant  la onzième session de la Conférence ministérielle . La 
délégation de notre pays reconnaît aussi par ailleurs que les Membres ne sont pas encore 
parve nus à un consensus sur la possibilité d'appliquer les plaintes en situation de non -violation et 
les plaintes motivées par une autre situation dans le domaine des ADPIC . La délégation de notre 
pays est pour sa part disposée à participer aux discussions d'un e manière constructive et 
pragmatique.  
6.11 Équateur  
140.  Nous aimerions prendre acte de la décision ministérielle adoptée à Buenos Aires d'approuver 
la prorogation du moratoire . La délégation de notre pays maintient sa position, connue de tous les 
Membres , selon laquelle les plaintes en situation de non -violation ne sont pas applicables dans le 
contexte de l'Accord sur les APDIC, comme l'indique le document IP/C/W/385/Rev.1 coparra iné 
par l'Équateur . Cependant, elle continuera de participer de manière volontariste aux discussions 
afin de parvenir à un accord mutuellement satisfaisant dans la perspective de la douzième session 
de la Conférence ministérielle.  
6.12 Canada  
141.  La position de notre pays sur cette question est bien connue et n'a pas changé . Le Canada 
reste préoccupé  par la possibilité d'appliquer les plaintes en situation de non -violation et les 
plaintes motivées par une autre situation  à l'Accord sur les ADPIC . Reconnaissant que le moratoire 
actuel a été approuvé par consensus, nous sommes convaincus que les Membres  peuvent 
continuer de débattre de ces questions dans un esprit collégial au sein du Conseil des ADPIC, 
compte tenu du fait en particulier que de très nombreux Membres ont des inquiétudes dans ce 
domaine.  
POINT 7 DE L'ORDRE D U JOUR : EXAMEN DE LA MISE EN OEUVRE DE L'ACCORD S UR LES 
ADPIC AU TITRE DE L' ARTICLE 71:1  
142.  Aucune  déclaration  n'a été faite sous ce point de l'ordre du jour.  
POINT 8 DE L'ORDRE D U JOUR : EXAMEN DE L'APPLICATI ON DES DISPOSITIONS DE LA 
SECTION RELATIVE AUX  INDICATIONS GÉOGRAP HIQUES CONFORMÉMENT À 
L'ARTICLE  24:2 
143.  Aucune déclaration  n'a été faite sous ce point de l'ordre du jour.  IP/C/M/88/Add.1  
- 24 - 
  POINT 9 DE L'ORDRE D U JOUR : SUITE DO NNÉE AU QUINZIÈME EX AMEN ANNUEL AU 
TITRE DU PARAGRAPHE 2 DE LA DÉCISION SUR  LA MISE EN ŒUVRE DE L'ARTICLE 66 :2 
DE L'ACCORD SUR LES ADPIC  
9.1 Haïti, au nom du Groupe des PMA  
144.  Le Groupe des PMA vous félicite de la façon dont vous conduisez nos travaux . La question du 
rôle que joue le progrès technologique dans le processus du développement est essentielle pour 
notre développement . C'est pourquoi, la mise en œuvre des dispositions de l 'article 66.2 de 
l'Accord sur les ADPIC est aussi importante et que nous nous efforçons de mettre en place des 
incitations pour faciliter le transfert de technologie vers les PMA.  
145.  Depuis 1999, après 15 examens annuels, nous avons observé un manquement dans la mise 
en œuvre  du paragraphe  2 de l 'article 66 de l 'Accord sur les ADPIC . Les notifications des Membres 
développés ne reflètent pas toujours l 'attente des PMA . Lors du dernier examen de ce point, le 
Groupe des PMA avait fait mention  d'une divergence entre les PMA et les  pays développés sur les 
concepts ''d 'incitations'' et de ''base technologique viable'', entre autres . Nous avons également 
pris note des communications visant à définir ce qui est considéré comme faisant partie du 
"transfert de technologie".  
146.  Au regard de ce constat, les Ministres d u Commerce des PMA ont décidé – dans la 
Déclaration qu 'ils ont adoptée à Buenos Aires le 9 décembre  2017 – la mise en œuvre effective de 
l'esprit et de la lettre de l 'Article 66:2 de l'Accord  sur les ADPIC . C'est sur la base de c e qui 
précède que le Groupe  des PMA a élaboré et soumis à l 'appréciation des Membres la proposition 
distribuée sous la cote : IP/C/W/640 du 1 6 février  2018, demandant au Conseil des ADPIC de 
délibérer sur les points suivants:  
1) Que les Membres développés de l 'OMC mentionnent uniquement les incitations offertes en 
vue du transfert de technologie aux PMA dans leurs rapports, rendant ceux -ci plus 
spécifiques avec un contenu ciblé;  
2) Sur la signification des ''incitations aux entreprises et institutions'' visées à l 'article 66:2 et 
convienne de moyens possibles pour les pays développés Membres d 'offrir des incitations à 
leurs entreprises et institutions afin que cette disposition soit appliquée dans sa lettre et 
dans son esprit.  
147.  Les Membres devront, lors des discussi ons, mettre l 'accent sur la question de savoir si les 
conditions qui régissent la participation au x marchés adjugés par leurs g ouvernements et devant 
être exécutés au sein des PMA incluent des incitations au transfert de technologies liées aux 
obligations découlant de l 'article 66: 2, ainsi que le versement de redevances à titre d 'incitation 
lorsque les technologies sont transférées à des PMA par des entreprises des pays développés.  
148.  À chaque session du Conseil, on entend qu 'il est difficile pour les Membres développés 
d'influencer les activités de leurs entreprises privées . S'il est vrai que ce sont les entreprises qui 
développent et détiennent leurs technologies , il ne reste pas moins vrai que les g ouvernements 
mettent en place un environnement favorable par  le biais de contrats d 'achat . Des clauses 
obligatoires et conditionnelles  dans ces contrats pourraient servir de cadre pour fournir un soutien 
au sein des PMA ou dans le cadre d 'appels d'offres publics pour des projets d'assistance dans les 
PMA. Ceux-ci peuvent inclure des contrats de projet similaires à ceux décrits dans les 
communications des Membres, y compris dans la communication de l 'UE pour la présente session 
du Conseil des ADPIC . Dans ce cas, une condition de l'éligibilité pour certains de ces con trats 
pourrait exiger que les entreprises intègrent dans leurs propositions d'offres des éléments de 
transfert de technologies vers le PMA bénéficiaire.  
149.  Le Groupe des PMA vise, par la présente communication, à élaborer sur l 'instruction de nos 
Ministres à Buenos Aires au paragraphe  3.7 du document WT/MIN(17)/40 et à stimuler les 
discussions pour trouver des approches créatives à la mise en œuvre effective de l 'article 66:2 de 
l'Accord sur les ADPIC.  
150.  Le Groupe des PMA souhaite qu 'au terme de ces échanges, le s Membres pourront adopter 
une décision  précisant  le champ des obligations relatives aux incitations . Il invite les Membres à IP/C/M/88/Add.1  
- 25 - 
  faire un rapport précis et détaillé sur la mise en œuvre de l 'article 66: 2 de l 'Accord sur les ADPIC 
ainsi qu 'en terme d 'impact su r le transfert de technologie viable et durable afin d'aider nos pays à 
se doter d'une base technologique solide et viable.  
9.2 Bangladesh  
151.  La délégation  de mon pays s'associe à la déclaration faite par Haïti au nom du Groupe des 
PMA. 
152.  Les délégations qui participent régulièrement à l'atelier d'examen annuel ont peut -être 
connaissance des préoccupations  que nous avons soulevées dans notre communication contenue 
dans le document IP/C/W/640 . L'article 66:2 dispose, et je ci te: 
 ''Les pays développés Membres offriront des incitations aux entrep rises et institutions sur 
leur territoire afin de promouvoir et d'encourager le transfert de techn ologie vers les pays 
les moins avancés Membres pour leur permettre de se doter d'une ba se technologique solide 
et viable.''  
153.  Selon nous, l'article 66:2 exige, premièrement, que les pays développés Membres offrent 
des incitations  aux entreprises et institutions sur leur territoire et, deuxièmement, que ces 
incitations aient pour but de promouv oir et d'encourager le transfert de technologie vers les pays 
les moins avancés Membres.  
154.  Nous sommes reconnaissants aux Membres de l'OMC d'avoir accepté il y a 15 ans un 
mécanisme de mise en œuvre de l'article 66:2 fondé sur des notifications et un examen annuel . 
Ces 15 dernières années, les pays développés Membres ont présenté régulièrement des 
notifications nous informant des diverses initiatives qu'ils avaient engagées pendant cette période . 
D'après une estimation , nous avons déjà plus de 4 000 pages de notifications . Cependant, nous ne 
sommes pas sûrs que les mesures et initiatives décrites dans ces notificati ons relèvent de 
l'article  66:2. Nous n'avons pas relevé d'incitations offertes aux entreprises situées sur le territoire 
de pays développés dont l' objectif serait de promouvoir le transfert de technologie vers les PMA . 
Nous avons fait part de nos préoccupations à ce sujet lors de chaque atelier d'examen annuel, 
mais nous n'avons pas reçu de réponse satisfaisante . C'est pour cette raison que, pour cla rifier la 
mise en œuvre de l'article 66:2, et plus précisément les incitations offertes aux entreprises et 
institutions sur le territoire des pays développés Membres destinées à promouvoir le transfert de 
technologie vers les PMA, nos Ministres du commerce  réunis à Buenos Aires nous ont chargés 
d'examiner cette question au Conseil des ADPIC . Nous avons soumis notre proposition en 
conséquence . Nous espérons sincèrement que le Conseil des ADPIC engagera un débat constructif 
pour identifier les incitations vis ées à l'article 66:2 . La délégation de mon pays est prête à prendre 
part à des discussions, quelle qu'en soit la forme, en vue de parvenir à une décision d'ici à la 
prochaine réunion du Conseil des APDIC.  
9.3 États -Unis d'Amérique  
155.  Les États -Unis accordent une grande importance à cet examen au regard des obligations qui 
découlent de l'article 66:2 . La communication que nous avons soumise en 2017 
(IP/C/W/631/Add.2) détaille  nos programmes en matière de propriété intellectuelle, de 
renforcement des capacités commerciales, de formation, d'aide au développement, d'éducation, de 
financement, d'entrepreneuriat et d'infrastructure visant à aider les PMA en promouvant un 
environnem ent propre à encourager le transfert effectif et volontaire de technologie vers les PMA 
Membres.  
156.  Les États -Unis restent convaincus que le fonctionnement effectif de l'article 66:2 de l'Accord 
sur les ADPIC exige un dialogue  constructif entre les pays dével oppés et les PMA Membres afin de 
cibler les incitations  de manière à répondre au mieux aux intérêts et aux besoins identifiés par les 
PMA Membres eux -mêmes en matière de transfert de technologie . Nous espérons que nous aurons 
d'autres possibilités de pours uivre cet échange important.  
157.  Dans le même temps, les États-Unis ne peuvent pas adhérer à la proposition concernant la 
mise en œuvre de l'article 66:2 soumise par le Cambodge au nom du Groupe des PMA et 
présentée ce matin par Haïti . S'agissant de la portée des rapports de mise en œuvre annuels IP/C/M/88/Add.1  
- 26 - 
  proposée, nous ne sommes pas convaincus qu'il existe un problème appelant une solution ou que 
la solution proposée soit gérable . Si certains perçoivent un problème, les rapports annuels des 
États-Unis répertorient clai rement les programmes offerts aux PMA Membres en précisant quels 
PMA en ont bénéficié l'année précédente . Nous ne voyons donc pas de problème lié à la portée des 
rapports de notre pays . S'ils ne peuvent pas comprendre clairement en quoi réside le problème 
perçu, les États -Unis ne peuvent pas appuyer la proposition qui vise à limiter la portée des futurs 
rapports.  
158.  S'agissant  de la gérabilité, nous rappelons que la décision du Conseil des ADPIC demande 
une ''vue d'ensemble du régime d'incitations mis en place  pour remplir les obligations énoncées à 
l'article 66:2, y compris de tout cadre spécifique de législations, de politiques et de 
réglement ations'' . Selon l'expérience des États -Unis, les pays les moins avancés ne sont pas 
nécessairement les seuls à pouvoir  bénéficier de ces cadres ; toutefois, le bénéfice des incitations 
visées pour les PMA Membres  ne peut pas apparaître sans une description complète . Il ne nous 
semble donc pas gérable dans la pratique de restreindre strictement les rapports aux programmes 
dont seuls les PMA Membres bénéficient . En fait, une telle prescription pourrait empêcher les pays 
développés Membres de décrire toute la portée de leurs cadres incitatifs de législations, de 
politiques et de réglementation s. Par conséquent, les États -Unis pensent que la proposition des 
PMA compromettrait les règles de présentation des rapports, établies depuis longtemps et 
positives, consacrées dans la décision . Pour ces raisons, la partie de la proposition des PMA qui 
touche à la portée ne nous semble pas  décrire clairement le problème en cause et paraît 
impossible à appliquer dans la pratique.  
159.  Par ailleurs , le Groupe des PMA propose que le Conseil des ADPIC délibère sur la signification 
des "incitations aux entreprises et institutions" en vue, apparemment , d'adresser des 
recommandations aux pays développés Membres concernant ces incitations . Le Groupe des PMA 
propose en outre  que ce débat  comprenne un examen des conditions particulières prévues dans 
les arrangements contractuels, y compris des redevances v ersées par les participants . Comme les 
États-Unis et d'autres l'ont toujours dit, le transfert de technologie peut se dérouler plus 
efficacement suivant des modalités volontaires et convenues d'un commun accord par les parties 
intéressées . Ces modalités do ivent être négociées par les parties en jeu et non être 
recommandées ou imposées par le Conseil des ADPIC.  
160.  Outre le fait que le transfert de technologie procède d'un effort volontaire, convenu d'un 
commun accord entre les parties , l'environnement dans lequ el les parties s'efforcent d'opérer ne 
doit pas être négligé . Par exemple, une entreprise pourra souhaiter travailler avec l'Agence des 
États-Unis pour le développement international pour transférer une technique de fabrication vers 
un PMA doté d'un régime  de propriété intellectuelle qui permettra de protéger sa technologie, alors 
qu'aucune incitation n e l'encouragera à transférer cette technologie vers un pays dans lequel ses 
droits de propriété intellectuelle ne seront pas protégés . Il n'existe ainsi pas d'approche unique et 
universelle susceptible de faire l'objet d'un accord au niveau international.  
161.  Pour ces raisons  et pour d'autres, les États -Unis ne souscrivent pas à la proposition des PMA 
Membres  concernant la mise en œuvre de l'article 66:2.  
9.4 Japo n 
162.  La délégation du Japon remercie sincèrement le Groupe des PMA pour les efforts qu'il a 
consentis afin de soumettre le document IP/C/W/640 à l'examen du Conseil . Elle apprécie et salue 
en particulier l'intention des PMA de discuter d'une question qui les intéresse sur le plan pratique 
au sein de l'organe de l'OMC le plus compétent en la matière.  
163.  Il est inutile de préciser que la délégation du Japon comprend l'importance de l'article 66:2 
de l'Accord sur les ADPIC pou r les PMA, surtout au vu de leurs contraintes économiques, 
financières et administratives . 
164.  La délégation  de notre pays considère que toute mesure visant à permettre aux PMA de se 
doter d'une base technologique  solide et viable doit être reconnue comme ''in citation[s] aux 
entreprises et institutions'' au sens de l'article 66:2 . À cet égard, les programmes de formation et 
les mesures  fondamentales  d'amélioration de l'administration telles que le renforcement des IP/C/M/88/Add.1  
- 27 - 
  capacités destinés à la gestion de bons régimes  de propriété intellectuelle sont de bons exemples 
d'incitations.  
165.  Par ailleurs, s'agissant des remarques contenues dans le rapport sur la mise en œuvre de 
l'article 66:2, la délégation  du Japon aimerait indiquer que le Japon a établi un rapport détaillant 
les incitations  qu'il offre aux PMA.  
166.  La délégation de notre pays souhaite souligner que le Conseil des ADPIC et l'atelier annuel 
consacré  à la mise en œuvre de l'article 66:2 en particulier constituent des plate s-formes utiles 
pour mener des discussions pr atiques, fondées sur des données probantes, sur ce sujet . Elle se 
réjouit de procéder à un échange de vues fructueux sur cette question importante à ces occasions.  
9.5 Suisse  
167.  La Suisse  tient à remercier le Groupe des PMA pour sa proposition contenue dans le 
document IP/C/W/640 concernant la mise en œuvre de l'article 66:2, qui soulève des questions 
importantes méritant d'être examinées . Il nous faut cependant analyser plus en détail le contenu 
de cette communication . Nous vous remercions également pour la demande de renseignements 
que vous nous avez adressée pour faire suite à notre rapport de 2017, que nous étudierons avec 
les agences compétentes de notre capitale.  
9.6 Union européenne  
168.  Le rapport de l'UE de l'année dernière confirme une fois de plus que l'UE et ses États 
membres prennent très au sérieux leurs engagements et obligations au titre de l'article 66:2 de 
l'Accord sur les ADPIC et qu'ils l es honorent . L'UE comme ses États membres ont réagi rapidement 
aux changements  naturels, sociaux, sanitaires, climatiques et économiques en lançant des projets 
spécifiquement adaptés aux besoins actuels des PMA et de leurs organisations régionales.  
169.  Le transfert  de technologie s'entend des moyens utilisés par les sociétés, les particuliers et 
les organisations  pour acquérir des technologies ou du savoir -faire auprès de tierces parties, que 
cette technologie soit protégée  ou non par des DPI.  
170.  Cependant, le  transfert de technologie est souvent une composante d'un projet plus 
complexe plutôt qu'une activité  autonome . L'acquisition par les PMA d'une base technologique 
solide et viable  ne dépend pas seulement de la fourniture de technologie ou d'équipements 
physiques, mais aussi de l'acquisition de savoir -faire, de compétences en matière de gestion et de 
production, ainsi que d'un meilleur accès aux sources d'information et de l'adaptation aux 
conditions économiques locales.  
171.  Par conséquent, la formation de diplô més de l'université, l'échange de personnel qualifié ou 
des projets de recherche conjointe doivent accompagner l'achat ou la concession de licences sur 
des DPI  en rapport avec le transfert de technologie . La littérature pertinente a prouvé que le 
simple tr ansfert de technologie sans formation des employés locaux ne permet  pas aux 
bénéficiaires d'internaliser la technologie transférée et de réduire l'écart technologique avec les 
pays développés . Plusieurs projets mis en place par l'Union européenne et ses Ét ats membres 
visent par conséquent aussi à dispenser cette formation.  
172.  L'une des conditions préalables les plus importantes au transfert de technologie est 
l'amélioration des capacités d'absorption des PMA . La capacité d'absorption peut se définir comme 
la disponibilité d'un capital humain et la présence de capacités technologiques et d'autres facteurs, 
tels que l'accès  à la finance et à l'infrastructure, contribuant à l'assimilation et à la restitution des 
connaissances acquises auprès de sources extérieures . La capacité d'absorption est importante 
pour la diffusion de toute connaissance, qu'elle soit d'origine nationale ou étrangère, et, partant, 
pour déterminer comment la technologie peut favoriser la transformation économique et permettre 
à un pays de ratt raper son retard . Elle peut aussi inciter les détenteurs de technologie à 
promouvoir le transfert et la diffusion des connaissances . Les politiques destinées à améliorer les 
capacités d'absorption peuvent contribuer à éliminer certains des obstacles au tra nsfert de 
technologie, en particulier vers les pays les moins avancés.  IP/C/M/88/Add.1  
- 28 - 
  173.  Destinées  à accroître la capacité d'absorber, d'internaliser et d'utiliser de nouveaux savoirs, 
les politiques axées sur la capacité  d'absorption englobent une large gamme de mesures ci blant 
les lacunes en matière de main-d'œuvre , d'organisation et d'adaptation . Un accroissement du 
réservoir de main-d'œuvre  formée, capable de comprendre et d'assimiler la technologie, une 
amélioration de la qualité des établissements d'enseignement supérieur et de l'infrastructure 
scientifique, ainsi que des liens entre ces établissements d'enseignement, les instituts de 
recherche et les entreprises, et un meilleur accès à la finance et à des institutions efficaces sont 
autant d'éléments qui peuvent influer de manière significative sur l'absorption de la technologie et 
stimuler ainsi le transfert de technologie.  
174.  La plupart des  projets qui concernent des secteurs tels que l'énergie, l'eau, l'agriculture, la 
gouvernance  et l'infrastructure  aboutissent à un transfert de savoir -faire et de technologie . En 
outre, leur durée est prolongée  parce qu'ils ont pour objectif d'aider les fo rces locales à développer  
des systèmes indépendants dans les secteurs visés.  
175.  Les efforts que nous déployons en tant que gouvernements pour encourager et promouvoir 
le transfert  de technologie sont limités par deux facteurs:  
 Premièrement, nous ne sommes pas  propriétaires de la grande majorité de ces 
technologies . Le secteur privé – et en particulier le secteur commercial – est sans 
conteste la principale source de technologies de nos jours.  
 Deuxièmement, nous ne pouvons pas contraindre le secteur privé à tra nsférer ses 
technologies . Les incitations ne peuvent par conséquent se traduire que par 
l'encouragement, la promotion et la facilitation de projets qui s'inscrivent dans le 
cadre d'une approche globale et exhaustive du développement.  
176.  Toutefois, en rendant possibles grâce à des fonds publics et des partenariats entre secteur 
privé et secteur public les nombreux projets mentionnés dans le rapport de l'UE de 2017, l'UE et 
ses États membres facilitent et encouragent le transfert de technologie conformément à leurs 
obligations au titre de l'article 66:2 de l'Accord sur les ADPIC.  
177.  Enfin, il convient de noter que les activités menées par l'UE s'adressent en général à des 
groupes de pays  ou des régions cibles . La raison en est que l'UE soutient l'intégration régionale car 
il est souvent plus judicieux  d'aborder des problèmes de développement spécifiques à l'échelle 
régionale . Ces problèmes ne s'arrêtent pas toujours aux frontières . En out re, une telle approche 
régionale favorise une meilleure compréhension et de meilleurs liens politiques et économiques 
entre pays voisins . C'est la raison pour laquelle les programmes de transfert de technologie de l'UE 
et de ses États membres ciblent des r égions comprenant à la fois des PMA et aussi des pays en 
développement.  
9.7 Australie  
178.  Nous avons eu grand plaisir à présenter le rapport soumis par notre pays lors de l'atelier sur 
la mise en œuvre de l'article 66:2 à notre dernière réunion de 2017 . L'Australie, qui participe à ces 
ateliers depuis leur lancement en 2008, les trouve très utiles pour procéder à des échanges de 
vues; ils influent  de manière  positive sur la manière dont notre pays prépare ses rapports et 
partage des renseignements . L'Australie prend note de la communication distribuée par la 
délégation  du Cambodge au nom du Groupe des PMA concernant la mise en œuvre de 
l'article  66:2.  L'Austr alie est résolue à aider les pays les moins avancés par le biais du transfert de 
technologie conformément à la Décision du Conseil sur la mise en œuvre de l'article 66:2 . Elle 
s'acquitte de ses engagements à cet égard en présentant son rapport selon le mod èle préconisé et 
en participant activement à l'atelier.  
9.8 Bangladesh  
179.  Nous sommes reconnaissants aux pays développés pour leurs initiatives, qui nous aident 
dans de nombreux domaines . La première question qui se pose est celle de savoir si les mesures 
auxquelles ils font référence sont toutes des mesures qui facilitent le transfert de technologie . 
Nous devons savoir quels types d'incitations ils offrent aux entreprises et institutions sur leur 
territoire . Si les notificati ons peuvent représenter un volume de plus de 5 000 pages, nous IP/C/M/88/Add.1  
- 29 - 
  constatons qu'elles décrivent des projets d'assistance technique et non des incitations offertes aux 
entreprises et institutions  situées sur l e territoire des pays développés . La deuxième quest ion que 
nous nous posons a trait au fait qu'il n'y a rien de spécifique aux PMA.  
180.  On offre par exemple des incitations aux importateurs en les exonérant des droits de douane 
lorsqu'ils  importent  de PMA ou de pays en développement . Voilà le type d'incitation  dont nous 
parlons . C'est la raison pour laquelle nous demandons aux Membres de discuter de cette question 
afin de faire la lumière sur les mécanismes d'incitation.  
9.9 Haïti, au nom du Groupe des PMA  
181.  Le Groupe des PMA remercie les délégations qui ont pris la parole sur la proposition que j'ai 
présentée . Après avoir entendu les interventions des Membres, et en particulier celle des 
États-Unis, je souhaite préciser que le Groupe des PMA n'a pas demandé au  Conseil des ADPIC de 
débattre de ce qui pourrait se passer entre une institution d'un pays développé et une institution 
d'un PMA . Il demande seulement que le Conseil discute de deux choses.  
182.  La première est tout simplement le concept de transfert de techno logie. En effet, les 
rapports sont parfois présentés  de telle façon que nous ne comprenons pas exactement ce qu'est 
la technologie et ce qu'elle n'est pas dans le contexte du transfert de technologie.  
183.  Deuxièmement, le Groupe des PMA demande que le Conseil examine la notion d'incitation . 
Qu'est-ce qu'une incitation pour les pays développés ? Parce qu'il arrive que certains rapports ne 
mentionnent même pas ce qui est offert à titre d'incitation . Pendant le dernier atelier au cours 
duquel ce point a été soulevé, nous n'avons pas vraiment obtenu de réponse à la question de 
savoir si ce qui avait été offert pouvait être ou non considéré comme des incitations . Nous avons 
relevé  que certains Membres confondaient d'une certaine manière la mise en œuvre de 
l'article 66:2 et celle de l'article 67, ce qui rend parfois la lecture des rapports quelque peu difficile . 
Ce que le Groupe des PMA souhaiterait par conséquent, ce n'est pas tant de savoir ce qui se passe 
entre une entreprise d'un pays développé et un pays en  développement, mais de s'assurer que 
l'élément incitation est bien présent . Tout le reste relève des relations entre l'entreprise et le PMA 
concerné.  
184.  Le Groupe des PMA reste attaché à l'examen de cette question et il est prêt à discuter et à 
mener un dial ogue avec tout Membre intéressé ou tout Membre qui souhaite débattre avec nous 
de la mise en œuvre de l'article 66:2 pour mieux comprendre et mieux appliquer cette disposition.  
9.10 Bénin  
185.  La délégation du Bénin aimerait remercie r tous les pays développés et pays en 
développement  partenaires  qui, par le biais de diverses initiatives, s'efforcent d'encourager le 
transfert de technologie vers les PMA . Nous tenons vraiment à leur exprimer notre gratitude, mais 
nous voulons aussi leur  dire que nous pouvons faire mieux que ce qui a été fait jusqu'à présent.  
186.  Le Bangladesh et Haïti ont clairement expliqué que depuis 15 ans, nous recevons des 
rapports qui consistent en des milliers de pages que nous devons chaque fois parcourir . Il faut se  
rappeler également qu'en 2016 et 2017, nous avions souligné le fait que ces rapports faisaient très 
souvent mention de pays en développement, c'est-à-dire que des pays à revenu intermédiaire ou 
même des pays à revenu plus élevé apparaissaient comme bénéfi ciaires de projets axés sur le 
transfert de technologie.  
187.  Cette situation nous pose un problème en tant que PMA et nous avons demandé que ces 
rapports soient ciblés . Haïti a essayé de démontrer tout à l'heure qu'une telle approche ciblée nous 
permettrait de  déterminer avec exactitude que les projets spécifiques s'adressent bien aux PMA, 
qu'ils favoriseront un transfert de savoir -faire et de technologie que nous ne possédons pas, et elle 
nous montrerait dans quelle mesure ce transfert de technologie et de savoir-faire est viable pour 
les PMA . À cet égard, nous sommes complètement d'accord avec l'Union européenne, qui a 
souligné la nécessité de créer un environnement doté d'une infrastructure, avec des capacités 
d'absorption, propre au transfert de savoir -faire et de technologie, et nous sommes d'accord avec 
le Japon également qui a précisé que cet environnement devrait être sain sur le plan des capacités 
administratives et réglementaires . Un tel environnement devrait être mis en place et renforcé et il IP/C/M/88/Add.1  
- 30 - 
  irait da ns le sens de ce qu'ont dit les États -Unis, à savoir que la technologie transférée doit être 
sécurisée . Nous convenons que tout cela procède des incitations dont nous parlons . L'incitation 
doit être offerte en amont et en aval, du côté des PMA, et tendre à  un renforcement des capacités 
des PMA et à une formation du personnel sur le terrain . Il sera possible de s'approprier 
effectivement ce savoir -faire et cette technologie transférés, mais il convient de l'autre côté d'offrir 
une incitation importante . Et c'est à cela que nous faisons référence dans notre deuxième point : 
examiner le contenu spécifique du concept d'incitation . Que pouvons -nous faire spécifiquement, 
qui est fait par nos partenaires des pays développés et des pays en développement capables de l e 
faire? Que font -ils pour permettre à leurs entreprises du secteur privé, qui ont développé la 
maîtrise d'une technologie donnée, de transférer volontairement cette technologie et ce savoir -
faire, essentiels pour le développement des PMA?  
188.  J'aimerais donne r un exemple qui découle de la Conférence internationale de Tokyo sur le 
développement de l'Afrique (TICAD) . Cette conférence a établi un environnement de partenariat 
triangulaire pour le développement et la production de riz . Ce partenariat a permis par e xemple à 
un pays développé, le Japon en l'occurrence, de mettre un financement à disposition, mais le 
projet devait être mis en œuvre par un pays possédant une technologie éprouvée pour la 
production de riz à grande échelle . Lorsque ce pays a été choisi à l'issue d'un appel d'offres, il était 
clairement stipulé dans le cahier des charges du projet qu'il devait pouvoir affirmer qu'il avait 
transféré la technologie vers des pays africains ; c'est ce que l'on appelle le Centre du riz pour 
l'Afrique (''Africa Ri ce''). 
189.  À l'heure actuelle, tous les pays africains bénéficiant de ce projet sont capables de produire 
et d'accroître  leur production de riz par hectare . Et en moins de 15 ans, le continent africain a 
réussi à plus que doubler sa production de riz . Il s'agi t là d'un exemple concret, et c'est justement 
ce que nous demandons . Nous ne demandons  pas de miracle, nous ne demandons pas que le 
secteur privé soit obligé de transférer du savoir -faire ou de la technologie, nous ne demandons pas 
que les entreprises soient contraintes, mais que les incitations mises en place consistent à aider 
ces entreprises à développer et posséder la technologie nécessaire à cette fin sur la base de 
contrats, par le b iais de projets concrets qui les encourageront.  
190.  Un deuxième exemple concerne la Corée du Sud . La Corée du Sud ne possédait pas la 
technologie  nécessaire pour produire des trains à grande vitesse et développer le TGV dans le 
pays. Deux fournisseurs de servi ces ont déclaré qu'ils étaient prêts à construire et fournir des 
trains à grande vitesse à la Corée du Sud . La Corée du Sud a choisi la France parce qu'elle était 
disposée à transférer sa technologie dans le cadre du projet de construction . La Corée du Sud  est 
devenue désormais constructeur  et c'est cela que nous voulons . Ce sont des exemples tels que 
ceux-ci qui doivent être mis en avant pour que nos partenaires des pays développés et en 
développement  sachent qu'il est possible d'encourager le transfert de  technologie . Et nous devons 
réfléchir à cette problématique comme l'a dit la Suisse . Nous devons nous demander comment 
transférer de la technologie par l'intermédiaire de start -up, de PME, de projets avec le secteur 
privé des pays développés ou en dévelop pement à même de le faire . Lorsque ces pays peuvent 
développer de tels projets dans les PMA, ils doivent dire à leurs entreprises que si elles veulent 
obtenir le marché et qu'elles acceptent ces conditions, elles seront choisies . Mais à la fin du projet, 
il faut qu'elles puissent transférer la technologie . C'est cela que nous demandons . Et nous 
espérons que des discussions précises et ciblées pourront avoir lieu pour permettre véritablement 
aux PMA d'accéder à la technologie et pour stimuler vraiment leur d éveloppement . 
9.11 Brésil  
191.  Le transfert de technologie est l'un des avantages escomptés de la protection de la propriété 
intellectuelle  et il est mentionné à l'article 7 de l'Accord sur les ADPIC ainsi que dans son 
préambule . Reconnaissant la nécessité d'un traitement spécial et diff érencié pour les PMA, 
l'article  66:2 oblige les pays développés à offrir des incitations aux entreprises et institutions sur 
leur territoire pour promouvoir  et encourager le transfert de technologie vers les PMA . Mon 
collègue du Bénin vient juste d'illustrer par les exemples concrets qu'il a donnés ce à quoi tend cet 
article.  
192.  Si les autorités de la capitale de notre pays analysent actuellement la proposition du Groupe 
des PMA contenue  dans le document IP/C/W/640, nous considérons pour notre part cette 
proposition comme  une bonne base pour faire progresser les discussions sur la mise en œuvre de 
cet article important . Nous avons déjà entendu aujourd'hui les vues de délégations de pays IP/C/M/88/Add.1  
- 31 - 
  développés et de PMA sur ce sujet . Nous espérons pouvoir poursuivre cet exercice productif lors de 
sessions futures du Conseil . Comme notre collègue du Bénin vient de le dire, ''nous pouvons 
toujours faire mieux''.  
9.12 Inde 
193.  Le pr éambule de l'Accord sur les ADPIC reflète un équilibre particulier de droits et 
d'obligations et reconnaît clairement les objectifs fondamentaux de politique générale publique, y 
compris les objectifs en matière de développement et de technologie . L'article 66:2 est précis et 
implique clairement que les pays développés Membres doivent offrir des incitations aux entreprises 
et institutions sur leur territoire afin de promouvoir et d'encourager le transfert de technologie vers 
les pays les moins avancé s Membres . La Déclaration de Doha sur l'Accord sur les ADPIC et la santé 
publique a réaffirmé l'engagement des pays développés Membres d'offrir des incitations aux 
entreprises et institutions sur leur territoire pou r promouvoir et encourager le transfert d e 
technologie vers les pays les moins avancés Membres . En ce sens, nous appuyons les propos du 
Brésil et sommes favorables à la tenue, au Conseil , d'un débat  sur la mise en œuvre effective et 
pertinente, dans la lettre et dans l'esprit, de cette dispositio n importante.  
9.13 Union européenne  
194.  Lors des réunions du Conseil des ADPIC et dans le contexte des exposés présentés par les 
pays développés Membres sur leurs nombreux projets au titre de l'article 66:2, nous avons 
souvent entendu la question suivante : qu'entend -on à vrai dire par incitation ? Lorsque les fonds 
publics de l'Union européenne et de ses États membres servent à financer des projets 
d'entreprises et d'institutio ns qui apportent des technologies dans des PMA,  j'ai beaucoup de mal à 
comprendre pourquoi cela ne peut pas être interprété comme une incitation au transfert de 
technologie . Il s'agit  d'après moi d'une incitation au transfert de technologie, mais je suis prêt à 
entendre pourquoi certains perçoivent les  choses différemment.  
9.14 Bénin  
195.  Nous remercions l'Union européenne pour cette question . Nous aimerions aussi la remercier 
pour tous ses efforts et pour les fonds publics provenant des contribuables européens qui 
permettent ce transfert de technologie, comme nous l'avons dit il y a quelques instants . Vous 
faites tout cela très bien, mais il faut faire encore mieux . Faire mieux signifie simplement ne pas 
contraindre ou obliger les entreprises à effectuer ce transfert, mais veille r, lorsque vous octroyez 
des fonds publics, à ce que les entreprises du secteur privé qui ont été choisies soient à même de 
réaliser ce transfert et à ce qu'elles vous rendent des comptes à ce sujet, parce que c'est là que 
réside le vrai problème.  
196.  Mon coll ègue du Bangladesh a expliqué que nous pouvions dresser la liste de tous les projets 
dont l'objectif était un transfert de technologie, mais que nous ne voyions pas en fin de compte 
quelle technologie avait été effectivement transférée . Ainsi, les incitati ons peuvent se situer 
au-delà de ces fonds que vous octroyez, et c'est là que nous voulons en venir . Avant même de 
choisir une entreprise pour mener à bien un projet dans un PMA ou un pays en développement, il 
convient d'établir  éventuellement une clause c onditionnelle qui dirait par exemple : ''vous serez 
choisi à condition d'accepter de transférer la technologie liée à votre projet dans tel pays'' . Si vous 
construisez par exemple une autoroute dans un pays dans lequel la technologie nécessaire à cet 
effet est inexistante, l'entreprise réalise le projet, vous le financez ; mais vous devez aussi 
demander à l'entreprise du secteur privé si elle est prête à transférer cette technologie aux experts 
du pays concerné, que ce soit le Bénin, le Burkina Faso, le Burun di ou tout autre PMA . Vous devez 
vous assurer que l'entreprise accepte de transférer sa technologie aux experts et aux techniciens 
du pays considéré . Si elle refuse, il y aura peut -être un concurrent qui, lui, acceptera.  
197.  Il faut qu'une condition soit impos ée dans ce contexte aux entreprises, qui les incitera à 
transférer la technologie tout au long du projet . Sinon, vous pouvez décaisser des milliards pour 
des projets axés sur le transfert de technologie sans que ce transfert n'ait lieu en réalité . Et en 
fait, le c œur du problème n'est pas nécessairement l'argent . Vous faites déjà un très bon travail, 
mais faisons un travail encore meilleur ensemble . Nous pouvons discuter de tout cela ensemble et 
voir dans quelle mesure nous pourrions améliorer les choses . C'est la raison pour laquelle il est 
indispensable  pour nous de poursuivre ce débat ici afin de parvenir à des recommandations qui IP/C/M/88/Add.1  
- 32 - 
  seront présentées au Conseil et adoptées par les pays développés et les pays en développement, 
qui pourront ainsi mettre en pl ace le cadre du transfert de technologie.  
POINT 10 DE L'ORDRE DU JOUR : COOPÉRATION TECHNIQUE  ET RENFORCEMENT DES 
CAPACITÉS  
198.  Aucune déclaration  n'a été faite sous ce point de l'ordre du jour.  
POINT 11 DE L'ORDRE DU JOUR : PROPRIÉTÉ INTELLECTUE LLE ET INNOVATION : RÉSUMÉ 
DU THÈME DE 2017 SUR  L'INNOVATION INCLUSI VE ET LES MICRO, PET ITES ET 
MOYENNES ENTREPRISES  (MPME) : COLLABORATION, CROISS ANCE ET COMMERCE ; ET 
DU THÈME DE 2018 SUR  LA PI ET L'INNOVATIO N: LA VALEUR SOCIÉTALE D E LA PI DANS 
LA NOUVELLE ÉCONOMI E 
11.1 Japon  
199.  Nous vous remercions, Madame la Présidente, ainsi que les collègues, de nous donner la 
possibilité de présenter le document résumant le thème de 2017 sur l'innova tion inclusive et les 
MPME : collaboration , croissance et commerce (IP/C/W/638), établi par plusieurs Membres : 
l'Australie ; le Canada ; les États -Unis; le Japon ; Singapour ; la Suisse ; le Territoire douanier distinct 
de Taïwan, Penghu, Kinmen et Matsu ; et l'Union européenne . Ce résumé met en relief certains des 
exemples cités pendant les discussions menées par le Conseil des ADPIC l'an dernier et souligne à 
nouveau l'importance de la propriété intellectuelle, de l'innovation inclusive et des MPME.  
200.  S'agissan t de la collaboration avec les MPME, il est dit qu'elle est multidimensionnelle et peut 
revêtir différentes  formes . Dans ce contexte, plusieurs Membres de l'OMC proposent des 
programmes ou des plate s-formes pour encourager les partenariats et d'autres init iatives de 
coopération ou de collaboration  entre diverses entités et essaient de faire en sorte que les MPME 
soient plus enclines à participer à des collaborations en matière d'innovation.  
201.  En ce qui concerne la croissance des MPME, les MPME peuvent parveni r à une croissance 
durable grâce à la propriété intellectuelle . S'appuyant sur cette idée, plusieurs Membres de l'OMC 
offrent des moyens d'aider les MPME novatrices à mettre au point des stratégies efficaces en 
matière de propriété intellectuelle . En outre , la mise en place de conditions favorables en matière 
de propriété intellectuelle a également des effets positifs sur le potentiel de croissance local dans 
les pays à faible revenu et à revenu intermédiaire.  
202.  Pour ce qui est du commerce des MPME, le docume nt explique que les droits de propriété 
intellectuelle peuvent contribuer à créer et à maintenir la valeur ajoutée et les possibilités 
d'exportation vers les MPME . Des activités de soutien destinées à formuler des stratégies en 
matière de propriété intelle ctuelle appropriées à l'étranger sont donc entreprises par de nombreux 
Membres de l'OMC.  
203.  Par ailleurs, lors de l'événement parallèle parrainé par les Amis de la propriété intellectuelle 
et de l'innovation  organisé en marge de la réunion d'octobre, quatre M PME parties prenantes 
(venant d'Afrique du Sud, d'Israël, d'Indonésie et de Colombie) se sont exprimées directement au 
sujet des avantages offerts par la propriété intellectuelle pour promouvoir le développement des 
MPME . Dans leurs présentations, les part ies prenantes ont souligné l'importance de la propriété 
intellectuelle pour la croissance des MPME et le rôle central que pouvaient jouer les gouvernements 
pour encourager le secteur privé à faire croître ses activités et à tirer parti des possibilités exi stant 
à l'échelle mondiale.  
204.  Dans l'ensemble , les discussions tenues au cours des trois réunions du Conseil des ADPIC 
organisées en 2017 ont donné un aperçu complet et détaillé des stratégies nationales et 
internationales en matière de propriété intellectue lle des Membres de l'OMC, tant des pays en 
développement que des pays développés . Les Membres de l'OMC ont donné des exemples de 
programmes et de politiques conçus pour promouvoir l'innovation inclusive et les possibilités 
commerciales des MPME, ainsi que des exemples de MPME appliquant des stratégies individuelles 
en matière de propriété intellectuelle qui leur permettent de collaborer, de se développer et de 
s'intégrer dans le commerce national et international.  IP/C/M/88/Add.1  
- 33 - 
  205.  Enfin, nous aimerions ajouter que nous nous  réjouissons de poursuivre cette année nos 
discussions et de partager  nos expériences respectives sur ce nouveau thème.  
11.2 Union européenne  
206.  C'est un plaisir pour nous de présenter le thème général de la propriété intellectuelle et 
l'innovation pour 2018, intitulé ''La valeur sociétale de la propriété intellectuelle dans la nouvelle 
économie'' . Cette année, la discussion sur la propriété intellectuelle et l'innovation pourrait 
changer d'orientation , en examinant comment la propriété intellectuelle contribue à créer des 
conditions qui favorisent les investissements dans des innovations de toutes sortes, contribuant 
ainsi à créer de nouvelles entreprises et à élargir les possibilités pour les particuliers et pour les 
sociétés . La protection des droits de propriété intellectuelle et les moyens de les faire respecter 
peuvent aider à promouvoir des conditions qui encouragent la prise de risques, que ce soit dans la 
mise au point de nouvelles t echnologies, les nouvelles solutions aux défis des entreprises, les 
nouvelles formes d'expression culturelle et artistique ou les moyens de diffuser ces œuvres au 
public . Les membres du Conseil des ADPIC sont invités à participer cette année à un échange e n 
trois parties sur la façon dont leurs secteurs à forte intensité de PI continuent de faire partie 
intégrante de leur économie locale et à faire part d'exemples montrant que la propriété 
intellectuelle peut permettre d'améliorer la vie quotidienne, de cré er de nouvelles entreprises et de 
contribuer à la prospérité de nos économies.  
207.  Le premier sous -thème concerne les secteurs à forte intensité de PI et leur impact 
économique sur la société, que nous nous proposons d'examiner aujourd'hui . Les sujets qui sero nt 
abordés par la suite porteront notamment sur la façon dont la PI améliore les conditions de vie et 
sur la PI et les nouvelles entreprises . J'aimerais maintenant donner la parole à Paul Maier, 
Directeur de l'Observatoire européen des atteintes aux droits  de propriété intellectuelle, situé à 
Alicante, pour qu'il présente, au nom de l'UE, le document que nous avons soumis .1 
208.  J'aimerais vous livrer un certain nombre de résultats économiques tirés des études qui ont 
été réalisées en collaboration avec plusieur s autres organisations internationales, dont l'Office 
européen des brevets . Mon exposé est intitulé ''Les secteurs à forte intensité de droits de propriété 
intellectuelle et les résultats économiques dans l'Union européenne'' . J'essaierai en fait de vous 
exposer aussi brièvement que possible les résultats de trois études différentes qui traitent de la 
valeur de la propriété intellectuelle en Europe.  
209.  La première  étude est une étude mise à jour que nous avions présentée dès 2013 et qui 
porte sur les secteurs à forte intensité de propriété intellectuelle en tant que tels . Elle cherche à 
déterminer la valeur des droits de propriété intellectuelle dans l'économie de l'Union européenne . 
En d'autres  termes, dans quelle mesure les marques, les dessins et modèles, les brevets, le droit 
d'auteur, les indications géographiques et les obtentions végétales contribuent à l'emploi, au PIB, 
à la rémunération et au commerce.  La deuxième édition de cette étude a été publiée en 2016.  
210.  Nous examinerons ensuite la deuxième étude, qui aborde le niveau des entreprises ; nous 
avons aussi réalisé  une étude spécifiquement axée sur les petites et moyennes entreprises pour 
essayer  de déterminer leur approche de la propriété  intellectuelle . Pour toute étude économique, il 
faut d'abord dire quelques mots de la méthodologie car c'est essentiel . En ce qui concerne l'étude 
dont je vous parle maintenant, vous constaterez qu'elle comporte une annexe de 13 pages ainsi 
que des explic ations détaillées sur les méthodes suivies . Il est important d'expliquer en effet 
comment nous avons procédé . Ces études reposent sur une analyse et un tri sérieux des données 
(ce que nous appelons ''data crunching'') . Il ne s'agissait pas simplement de di viser des chiffres 
macroéconomiques pour les multiplier ensuite par un quelconque facteur, mais plutôt d'utiliser les 
données relatives aux dépôts de l'Office européen des brevets, notre propre office qui enregistre 
les marques, les dessins et modèles et l es droits d'obtention, et d'étudier tous les dépôts 
consignés dans notre base de données . L'idée était ensuite de recouper ces données avec celles 
d'une base de données commerciale, ORBIS, base de données qui englobe plus de 22 millions 
d'entreprises oblig ées de transmettre officiellement leurs résultats . Sur cette base, et après avoir 
mis en corrélation les données des différentes bases, nous avons réussi à obtenir des données 
solides, les plus solides en fait qu'il est possible d'avoir.  
                                                
1 Cette présentation sur PowerPoint est disponible dans le document de travail RD/IP/21.  IP/C/M/88/Add.1  
- 34 - 
  211.  Pour le droit d'auteur, la situation est un peu différente dans la mesure où il n'y a pas bien 
sûr de système  d'enregistrement, comme vous le savez . Nous nous sommes donc fondés sur les 
travaux de l'OMPI pour définir les secteurs de l'économie qui sont con sidérés comme des secteurs 
à forte intensité de droit d'auteur . S'agissant des indications géographiques, nous avons repris les 
chiffres de nos collègues de la DG Agriculture, qui reflètent tout simplement la totalité des secteurs 
qui utilisent des indicat ions géographiques . Là encore, si vous souhaitez vérifier la méthodologie, 
vous pourrez utilise r directement le lien mentionné ici.  
212.  Je pense qu'il importe de préciser que ces chiffres reposent aussi sur des études 
macroéconomiques  d'Eurostat pour les année s 2011 à 2013, qui ont servi de point de 
comparaison, de sorte que les moyennes portent sur trois années entières et que nos données ne 
soient pas ainsi limitées à des baisses ou des augmentations extraordinaires . L'autre élément 
important est que nous con sidérons comme secteurs à forte intensité de propriété intellectuelle les 
secteurs dans lesquels un nombre de marques ou de brevets plus élevé que la moyenne est 
déposé . Il faut préciser aussi que tous les secteurs de l'industrie et de l'agriculture opèren t avec 
des droits de propriété intellectuelle et utilisent des droits de propriété intellectuelle . Les DPI sont 
essentiels dans l'économie de marché . Personne ne met sur le marché un produit qui n'est pas 
assorti d'une marque qui le différencie du produit d'un concurrent . Aujourd'hui, vous n'achèteriez 
même pas un produit qui n'est pas bien conçu ; les dessins et modèles et les marques sont donc 
partout.  
213.  Vous verrez  que sur les plus de 600 secteurs de l'industrie répertoriés dans la classification 
NACE, qui est un système de classification international, 342 ont été considérés comme à forte 
intensité de propriété intellectuelle, que ce soit par rapport à un droit de propriété intellectuelle ou 
plusieurs . Ce qui est intéressant, c'est le chevauchement considér able des droits de propriété 
intellectuelle entre les divers secteurs . Plusieurs secteurs sont des secteurs  à forte intensité de 
propriété intellectuelle par rapport à quatre catégories différentes de propriété intellectuelle . L'un 
d'entre eux est un secte ur à forte intensité d'indications géographiques, de dessins et modèles et 
de marques, par exemple ; c'est celui de la distillerie . Bien sûr, plusieurs secteurs manufacturiers 
utilisent dans une très grande mesure les dessins et modèles, les brevets, les ma rques et très 
souvent, aussi, le droit d'auteur . En d'autres termes, les droits de propriété intellectuelle sont tous 
importants et ils sont tous nécessaires à l'économie, selon le type d'innovation considéré et le type 
de stratégie commerciale privilégié.  
214.  Penchons -nous maintenant sur les résultats . Les résultats auxquels nous sommes parvenus 
étaient stupéfiants . 28% de tous les emplois créés pendant la période 2011 -2013 dans l'Union 
européenne ont été directement générés par des secteurs à forte intensité de DPI, soit 60 millions 
d'emplois . En outre, 10 % environ d'emplois supplémentaires ont été créés indirectement par des 
secteur s qui fournissent des marchandises et des services à des secteurs à forte intensité de 
propriété intellectuelle . Globalement, don c, nous considérons que 82 millions d'emplois dans 
l'Union européenne sont directement ou indirectement générés , préservés et maintenus par des 
secteurs à forte intensité de propriété intellectuelle . Vous pouvez voir à droite ces pourcentages 
ventilés par catégorie de DPI . En additionnant tous les chiffres que vous venez de voir 
précédemment, vous parviendrez à un tota l supérieur à 38 %. 
215.  Les marques  de fabrique ou de commerce représentent le premier droit de propriété 
intellectuelle en termes d'utilisation . Dans une économie de marché, vous devez pour être 
compétitif différencier  votre produit . Par conséquent, la plupart des produits qui sont proposés aux 
consommateurs, si ce n'est la totalité, sont assortis d'une marque . Les dessins et modèles arrivent 
en de uxième position, suivis par les brevets, pour ce qui est de la contribution à l'emploi . 
S'agissant du PIB, le produit intérieur brut, 42 % de l'activité totale est générée par des secteurs à 
forte intensité de propriété intellectuelle, et il est intéressant  de constater que la part des brevets 
est en fait supérieure à celle des dessins et modèles à cet égard . Autrement dit, la contribution des 
brevets au PIB est en comparaison plus élevée qu'à l'emploi.  
216.  Parlons maintenant de la contribution des secteurs à fo rte intensité de propriété intellectuelle 
à la rémunération . Non seulement ces secteurs contribuent considérablement à l'économie de l'UE, 
mais ils fournissent en outre dans une grande mesure une rémunération bien meilleure aux 
personnes qui y travaillent.  L'avantage salarial moyen s'élève à 46 %, les secteurs à forte intensité 
de brevets étant de loin ceux dans lesquels les salaires sont les plus élevés, suivis par les secteurs 
à forte intensité de droit d'auteur . En d'autres termes, ces emplois sont non se ulement nombreux, IP/C/M/88/Add.1  
- 35 - 
  mais ils sont aussi incroyablement importants, ils constituent l'avenir de notre économie et le pan 
bien rémunéré de notre économie.  
217.  Les secteurs  à forte intensité de propriété intellectuelle contribuent dans une large mesure à 
l'équilibr e commercial de l'Union européenne . 86% de ce que nous importons dans l'Union 
européenne proviennent de ces secteurs, mais 93 % de ce que nous exportons aussi . En fait, 
comme on le sait fort bien, l'UE affiche un déficit commercial ; mais grâce aux secteurs à forte 
intensité de propriété intellectuelle, ce déficit est quelque peu atténué . J'ai parlé jusqu'ici de 
moyennes européennes, sans entrer dans le détail, mais l'étude contient évidemment toutes les 
données détaillées pour chaque État membre de l'Union . Je voudrais néanmoins vous donner 
brièvement une idée des États membres qui se situent au -dessus de la moyenne et de ceux qui 
sont en -dessous . Il importe de préciser que lorsque nous examinons l'emploi dans les secteurs à 
forte intensité de propriété intel lectuelle, nous considérons la totalité du secteur . Et là, il est 
intéressant d'observer que les pays d'Europe de l'est, c'est-à-dire les États ayant adhéré le plus 
récemment à l'Union européenne, se débrouillent particulièrement bien . Vous constaterez que  les 
taux de dépôt par habitant pour les brevets, les dessins et modèles et les marques sont plus 
élevés dans les autres pays de l'UE, mais la production a lieu dans une grande mesure dans ces 
nouveaux États membres . C'est un signe qui nous montre que le m arché interne de l'UE fonctionne 
bien. Tous les pays protègent bien la propriété intellectuelle, mais lorsqu'il s'agit de produire, on 
préfère bien sûr ceux dans lesquels les coûts sont plus faibles, ce que montre cette figure . Il en va 
de même pour le PIB , avec quelques différences néanmoins . Les pays ne sont pas nécessairement 
les mêmes, mais à nouveau, la contribution au PIB est en moyenne plus élevée dans les pays 
d'Europe de l'est.  
218.  Qui dépose le plus de demandes d'enregistrement d'une marque ? Qui dépos e le plus de 
demandes d'enregistrement d'un dessin ou modèle ? Et qui dépose le plus de demandes de brevet ? 
Vous pouvez  voir sur cette image le nombre moyen de demandes de brevet déposées par 
habitant . En première place figure le Luxembourg, pays qui compte  environ 400 000 habitants, 
bien qu'il ne soit pas, bien sûr, au premier rang en termes de volume.  En fait, le pays qui dépose 
le plus de demandes d'enregistrement de marques dans l'UE est l'Allemagne, suivie par les 
États-Unis et la Chine maintenant . Il en va de même pour les dessins et modèles . Le Luxembourg 
occupe à nouveau de loin la première place, mais pas en termes de volume . Pour ce qui est du 
volume des demandes de brevet, ce sont bien sûr l'Allemagne et les États -Unis qui sont en tête.  
219.  Je vous inv ite maintenant à examiner cette figure, qui est plus détaillée que la carte que je 
vous ai montrée tout à l'heure . Elle représente les créations d'emplois, qui peuvent être 
considérées comme une autre contribution positive des DPI à l'UE . Si vous prenez la  Hongrie, près 
de 40 % des emplois dans ce pays sont générés par des secteurs à forte intensité de propriété 
intellectuelle qui ne sont pas implantés en Hongrie . Autrement dit, 40 % des emplois en Hongrie 
sont importés parce qu'ils découlent d'investissement s réalisés dans une large mesure dans des 
secteurs à forte intensité de propriété intellectuelle par d'autres pays de l'UE – en bleu foncé – 
mais aussi des pays tiers . Vous trouverez l'intégralité de la liste en déroulant l'image vers le bas . 
Là encore, no us voyons que le marché interne de l'UE fonctionne bien, que la protection est large 
et solide dans toute la région et qu'il y a un transfert de l'investissement vers les parties de la 
zone géographique où les coûts sont plus faibles.  
220.  J'aimerais parler mai ntenant de la deuxième étude que nous avons réalisée . Jusqu'ici, nous 
nous étions concentrés sur les secteurs, nous allons maintenant considérer les entreprises de ces 
secteurs au niveau  individuel . Sachez que lorsque nous avons examiné ces entreprises 
individuelles, nous nous sommes assurés que chaque élément de nos calculs était vérifié . Nous 
avons commencé par un échantillon de plus de 2 300 000 entreprises qui ont un lien avec les 
secteurs qui nous intéressent . Pour être sûrs d'avoir un échantillon aléa toire, nous avons procédé 
à un nettoyage, nous avons vérifié que toutes les valeurs aberrantes avaient été supprimées et 
qu'au moins 50 % de ces entreprises détenaient effectivement des brevets, des marques de 
fabrique ou de commerce et des dessins et modèles . Nous avons vérifié cela pour chaque 
entreprise.  
221.  Dans ce contexte , quels sont les résultats ? Un tout petit peu plus de 10% de ces ent reprises 
sont vraiment des entreprises à forte intensité de propriété intellectuelle . Elles n'utilisent pas un 
seul droit de propriété intellectuelle, mais souvent plusieurs . Vous avez là, en bas à droite, les 
chiffres concernant les grandes entreprises, e t au-dessus, les petites et moyennes entreprises . 
Comme vous le verrez dans un instant, nous accordons une attention toute particulière aux petites IP/C/M/88/Add.1  
- 36 - 
  et moyennes entreprises . Seulement 9,1 % des petites et moyennes entreprises utilisent 
véritablement des droi ts de propriété intellectuelle enregistrés . Cela peut sembler  peu, mais en fait 
ça ne l'est pas . Vous devez savoir que sur les quelque 21 millions d'entreprises qui sont 
enregistrées dans la base de données, il y a des bouchers ou des pâtissiers locaux, c'est-à-dire des 
personnes qui ont des entreprises enregistrées, mais qui n'investissent pas nécessairement 
lourdement dans l'innovation.  
222.  Quels sont les principaux résultats en ce qui concerne le nombre de salariés ? Je rappelle que 
nous avons travaillé  sur la base d'un échantillon aléatoire . En principe, les entreprises qui ne 
possèdent pas de propriété intellectuelle emploient en moyenne 94 salariés . Ce chiffre grimpe 
jusqu'à 547 pour les entreprises qui utilisent des DPI . C'est considérable et cela montre c lairement 
que les entreprises qui veulent se développer doivent acquérir des droits de propriété 
intellectuelle . Il n'y a pas de démonstration du lien de cause à effet ici car ce lien est quasiment 
impossible à démontrer en termes économiques, mais la corr élation est très solide et difficile à 
remettre en question.  
223.  Examinons maintenant le revenu par employé au sein de l'entreprise . Il est en moyenne de 
225 000 euros par an dans l'UE . Il s'agit du revenu de l'entreprise par employé, et non de la 
rémunération  versée à l'employé . Ce chiffre augmente de 28,6 % pour les entreprises qui utilisent 
des droits de propriété intellectuelle, et même de 32 % dans le cas des petites et moyennes 
entreprises . De nouveau, les entreprises qui possèdent des droits de propriété i ntellectuelle 
génèrent beaucoup plus de revenus que celles qui n'ont pas d'actifs de propriété intellectuelle 
enregistrés . Prenons maintenant les salaires, c'est-à-dire la rémunération versée aux employés . Là 
encore – c'est la bulle bleue au milieu de l'im age –, les entreprises possédant des DPI versent un 
salaire de 19,8 % plus élevé à leurs employés . Vous avez également une ventilation par catégorie 
de droits de propriété intellectuelle : presque 41 % pour les brevets, 19 % pour les marques et 23 % 
pour les dessins et modèles . Les chiffres montrent clairement, si l'on entre dans le détail en ce qui 
concerne les entreprises de l'UE, que le revenu des entreprises et le salaire versé aux employés 
sont sensiblement plus élevés dans les secteurs à forte intensité de propriété intellectuelle.  
224.  Je terminerai maintenant par les petites et moyennes entreprises et la propriété 
intellectuelle . Les petites et moyennes entreprises représentent 99 % des entreprises de l'UE et 
probablement 96 % environ  de l'économie d e l'UE . Nous voulions voir si, et comment, les PME 
innovantes se positionnent par rapport aux DPI . Nous voulions savoir quel était le niveau de 
connaissance et d'information dans ce domaine, quelle était la pertinence des DPI pour les PME et 
pourquoi certa ines PME enregistraient des DPI et d'autres pas, puisque nous avons vu que 9,1 % 
d'entre elles seulement ont enregistré des DPI . Nous voulions aussi déterminer quels types de DPI 
étaient utilisés et quelles étaient les difficultés rencontrées . En d'autres t ermes, nous souhaitions 
mieux comprendre le positionnement de la propriét é intellectuelle . Nous avons dû pour ce faire 
procéder à un sondage téléphonique dans la mesure où il est impossible d'obtenir des données 
directement d'une quelconque base de données . Nous avons interrogé près de 9 000 petites et 
moyennes entreprises dans toute l'Europe pour essayer d'obtenir des résultats et des réponses à 
nos questions . Parmi celles que nous avons retenues dans notre échantillon, 66 % n'utilisent pas 
de DPI alors que  34% en utilisent . Les chiffres sont légèrement différents selon que l'on est en 
présence d'une microentreprise, d'une petite entreprise ou d'une entreprise de taille moyenne.  
225.  Quelles sont les principales conclusions ? La majorité des petites et moyennes en treprises 
pensent qu'elles sont innovantes ; donc, les entrepreneurs pensent qu'ils sont innovants . C'est une 
bonne chose à savoir . Le niveau d'innovation ne correspond toutefois pas toujours à l'idée qu'ils 
s'en font et il arrive  qu'ils pêchent par excès d 'optimisme . La majorité des petites et moyennes 
entreprises ne connaissent pas bien les droits de propriété intellectuelle, et c'est l'un des 
principaux défis que nous rencontrons au sein de l'Observatoire européen . Mais pourquoi les PME 
voudraient -elles e n fait enregistrer des DPI ? Pour empêcher tout acte de copie, jouir d'une plus 
grande certitude juridique, accroître leur valeur et renforcer leur image de marque . Cependant, 
une grande majorité des entreprises qui ont enregistré des DPI pensent que cela a  eu des effets 
très positifs ou positifs sur leurs activités.  
226.  Qu'en est -il de l'utilisation des droits de propriété intellectuelle telle que mesurée dans 
l'étude ? Le principal problème en ce qui concerne les petites et moyennes entreprises qui 
n'utilisent pas de droits de propriété intellectuelle réside dans le fait qu'elles considèrent que le 
coût et la durée des procédures sont trop importants . C'est la raison pour  laquelle notre Office de 
la propriété intellectuelle déploie autant d'efforts pour veiller à ce que tous les dépôts puissent être IP/C/M/88/Add.1  
- 37 - 
  effectués en ligne et que les taxes d'enregistrement soient aussi faibles que possible . Nous avons 
d'ailleurs abaissé les tax es concernant les marques de l'UE de 2 500 euros en 1996 à 850 euros 
aujourd'hui.  
227.  Il y a cinq raisons à l'enregistrement, et j'en ai mentionné trois précédemment . J'aimerais 
maintenant  terminer  avec ce dernier visuel qui illustre l'impact perçu de l'enregi strement des DPI . 
Trois impacts majeurs sont perçus:  
1) un renforcement de la réputation ou de l'image de fiabilité de l'entreprise : 78%; 
2) 58% des dirigeants de ces entreprises pensent qu'une amélioration des perspectives 
commerciales à long terme est essentie lle et qu'ils doivent par conséquent acquérir des 
DPI; 
3) et dans 57 % des cas, ces personnes considèrent que l'enregistrement de DPI a 
directement accru leur chiffre d'affaires.  
228.  Vous avez ici les liens vers les trois études que j'ai mentionnées . Vous les trou verez sur 
notre site Web, avec 38 autres études portant sur les aspects économiques ou juridiques des 
droits de propriété intellectuelle dans l'UE.  
11.3 Japon  
229.  La délégation du Japon aimerait tout d'abord vous remercier sincèrement de lui donner la 
possibilité de parler des outils de politique que le Japon a adoptés pour aider les entreprises 
utilisant des droits de propriété intellectuelle aux fins de la croissa nce économique .2 
230.  Pour information , des copies des visuels présentés dans cet exposé sont disponibles près des 
entrées de la salle. 
Visuel 1  
231.  La délégation  du Japon aimerait tout d'abord expliquer l'importance d'encourager les 
secteurs à forte intensité de propriété intellectuelle . Nous tenons aussi à remercier l'UE pour son 
remarquable exposé sur des études intéressantes . D'après le rapport publié par l'EUI PO et l'OEB, 
les secteurs à forte intensité de propriété intellectuelle peuvent générer des emplois, tendent à 
verser des salaires plus élevés et contribuent à la production économique . Le graphique à barres à 
droite de l'image illustre la corrélation exis tant en outre entre la possession de droits de brevets et 
les bénéfices d'exploitation sur les ventes au Japon . Il montre que les bénéfices d'exploitation sur 
les ventes des MPME qui ne possèdent pas de droits de brevets sont seulement de 1,8 %, alors que 
ceux des MPME qui détiennent de tels droits atteignent 3,5 %. Par conséquent, le fait que les 
entreprises possédant des brevets enregistrent de bons résultats commerciaux indique que la 
propriété intellectuelle a un effet positif sur les résultats des sociét és. 
232.  D'un autre côté, cependant, la carte située en bas à gauche de l'image montre qu'il existe au 
Japon un déséquilibre entre les régions en ce qui concerne le nombre de MPME qui déposent des 
demandes de brevet . Compte tenu de l'impact positif de la propri été intellectuelle sur la croissance 
économique que je viens de mentionner, il est possible de faire davantage pour stimuler la 
croissance économique locale en favorisant le développement des secteurs à forte intensité de 
propriété intellectuelle.  
233.  L'Office  des brevets du Japon met donc en œuvre différentes politiques, y compris un soutien 
individuel  aux nouvelles entreprises utilisant des DPI au niveau local, en tenant compte des 
caractéristiques régionales.  
Visuel 2  
234.  Nous aimerions  vous présenter avec cette  illustration l'initiative ''Business Producers'' 
(Producteurs d'entreprises), qui représente une approche possible pour promouvoir les entreprises 
utilisant  la propriété intellectuelle.  
                                                
2 Le représentant du Japon a fait une présentation sur PowerPoint, disponible dans le document de 
travail RD/IP/22.  IP/C/M/88/Add.1  
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  235.  Mandatés par l'Office des brevets du Japon, les ''producteurs d'entreprises'' sont envoyés 
dans plusieurs régions spécifiques du Japon . Ils identifient les besoins locaux et les promesses 
d'innovation qui présentent  un potentiel de commercialisation grâce à leurs réseaux locaux et leurs 
compétences ou qualifications particulières en matière de gestion de la propriété intellectuelle . 
Pour être plus précis, les producteurs d'entreprises établissent des liens entre les ébauches 
d'innovation et les besoins locaux potentiels et proposent diverses idées d'activités reposant  sur la 
propriété intellectuelle : par exemple recherche d'une coopération en vue de lever des fonds, mise 
au point de produits, fabrication ou commercialisation.  
236.  En outre, en analysant et en faisant connaître différents exemples d'activité commerciale – 
parfois couronnés de succès, parfois moins positifs –, les producteurs d'entreprises s'efforcent de 
stabiliser les activités des entreprises concernées dans les secteurs locaux, même lorsque leur 
soutien a pris fin.  
Visuel 3  
237.  Nous aimerions présenter maintena nt un exemple réussi d'initiative menée par les 
producteurs d'entreprises . La start -up mentionnée sur cette image est une jeune pousse innovante 
basée dans la région  de Tokai au Japon, qui a mis au point récemment des dispositifs de 
microdétection des mouv ements physiques . Cette technologie peut par exemple être utilisée pour 
contrôler à distance diverses données relatives aux infrastructures en temps réel, par exemple les 
niveaux d'oscillation et d'inclinaison des routes . Elle devrait permettre ainsi de ré duire la fréquence 
des travaux routiers nécessaires en décelant rapidement un dégât et de faire baisser également 
les coûts d'entretien.  
238.  Désireuse de commercialiser sa technologie, l'entreprise ne savait cependant pas comment 
exploiter son innovation  dans le cadre de ses activités commerciales proprement dites . Elle devait 
en particulier installer ses dispositifs sur les routes à une certaine distance les uns des autres et 
procéder à des expérimentations ou une analyse des données de masse, mais elle avait du mal à 
trouver le partenaire régional à même de lui fournir des terrains d'expérimentation  et ne savait 
pas non plus comment se coordonner avec les différentes parties, par exemple les entreprises 
chargées de l'entretien des routes.  
239.  Un ''producteur d'ent reprises'' a aidé la start -up en consultant une administration municipale 
et une entreprise spécialisée dans l'entretien des routes qui était intéressée par l'expérimentation 
d'une telle technologie . Après les consultations, la start -up a pu procéder à l'expérimentation . Le 
''producteur d'entreprises''  l'a en outre aidée à trouver des partenaires commerciaux 
éventuellement désireux d'utiliser son innovation . Par la suite, une entreprise de fabrication de 
drones a décidé d'utiliser les dispositifs de détecti on, c'est-à-dire l'innovation de la start -up. Cette 
jeune pousse innovante a aussi réussi à commercialiser avec succès ses produits auprès 
d'entreprises du bâtiment et de laboratoires universitaires.  
Visuel 4  
240.  Ainsi, comme les industries locales peuvent ren forcer leur croissance en développant de 
nouvelle s entreprises  utilisant de la propriété intellectuelle, la délégation de notre pays pense que 
l'une des approches possibles dans ce contexte consiste à soutenir individuellement ces secteurs 
locaux par l'intermédiaire des ''producteurs d'entreprises'', qui établissent des liens entre les 
innovations des entreprises et les besoins locaux potentiels.  
241.  La délégation  du Japon se réjouit d'entendre d'autres délégations parler de leurs expériences 
intéressantes et uniques dans ce domaine.  
11.4 États -Unis d'Amérique  
242.  J'aimerais commencer par remercier l'Australie, le Canada, l'Union européenne, le Japon, la 
Suisse et le Taipei chinois pour avoir coparrainé ce thème de 2017, ainsi que toutes les autres 
délégations qui ont pris le temps de préparer des interventions sur ce sujet tout au long de l'année 
dernière . J'aimerais  en outre remercier le Japon pour avoir présenté un résumé des travaux 
consacrés  au thème de l'an dernier, l'UE pour avoir présenté le thè me de cette année, et ces deux 
délégations pour leurs interventions très complètes aujourd'hui . Nous nous réjouissons de IP/C/M/88/Add.1  
- 39 - 
  poursuivre des échanges utiles sur le thème de la propriété intellectuelle et l'innovation choisi pour 
2018 également.  
243.  Les États -Unis s e félicitent de cette occasion de présenter leur premier exposé sur le 
nouveau thème lié à la propriété intellectuelle et l'innovation : la valeur sociétale de la propriété 
intellectuelle dans la nouvelle économie.  
244.  Nous nous concentrerons sur des données em piriques et présenterons des études sur 
l'impact  économique  de la propriété intellectuelle ou des secteurs à forte intensité de propriété 
intellectuelle sur l'emploi, le PIB et le commerce.  
245.  Les brevets , les marques et le droit d'auteur sont les principaux outils permettant d'établir 
des droits de propriété sur des inventions et des idées ; ils fournissent une base juridique 
permettant à des idées et des créations immatérielles de générer des avantages matériels pour les 
entreprises et les salariés.  
246.  La protec tion de la propriété intellectuelle a une incidence sur le commerce et toute 
l'économie : en stimulant l'invention et la création ; en protégeant les innovateurs contre la copie 
non autorisée ; en facilitant la spécialisation verticale des marchés des technol ogies; en créant une 
plate-forme pour les investissements financiers dans l'innovation ; en favorisant la liquidité et la 
croissance des start -up par le biais de fusions, d'acquisitions et d'introductions en bourse ; en 
rendant possibles des modèles d'activi té reposant sur la concession de licences afférentes à des 
technologies ; et en renforçant l'efficacité du marché pour le transfert de technologie et le 
commerce des technologies et des idées . Le 26 septembre  2016, le Département du commerce 
des États -Unis a publié un rapport exhaustif intitulé ''Intellectual Property and the US Economy : 
2016 Update'', qui constatait que les secteurs à forte intensité de propriété intellectuelle assuraient 
au moins 45 millions d'emplois aux États -Unis et contribuaient pour p lus de 6 000 milliards de 
dollars – soit 38,2 % - au produit intérieur brut (PIB) du pays . Le rapport explique aussi que la 
propriété intellectuelle stimule la création de nouveaux produits et services en conférant des droits 
exclusifs à leurs créateurs.  
247.  Si les inventions  sont généralement le fruit d'un travail ingénieux qui exige des efforts de 
longue haleine, persévérants et minutieux, la reproduction ultérieure et l'utilisation de ces 
innovations sont souvent moins coûteuses.  
248.  Les brevets renforcent la mot ivation des inventeurs à investir dans des activités de 
recherche -développement  coûteuses en leur permettant de récolter les bénéfices de leurs 
innovations . Pour reprendre les termes d'Abraham Lincoln, le système des brevets ''a ajouté le 
combustible de l' intérêt au feu du génie pour la découverte et la productio n de choses nouvelles et 
utiles ''. 
249.  De même, le droit d'auteur offre le cadre qui incite les auteurs à créer des œuvres littéraires, 
artistiques , musicales, dramatiques, cinématographiques et autres en leur accordant le droit 
exclusif de participer aux activités qui tirent des avantages économiques de leur travail . Les 
brevets et le droit d'auteur sont ainsi des outils qui encouragent des initiatives entrepreneuriales 
d'individus, d'entreprises ou de secteurs alimentant les activités économiques de la nation tout 
entière.  
250.  Pour exploiter  davantage le potentiel inhérent à leur avantage concurrentiel, les producteurs 
doivent disposer de moyens efficaces d'indiquer aux consommateurs que l'origine de leurs produits 
est fiable . Une marque de fabrique ou de commerce permet une concurrence efficace sur un 
marché complexe et impersonnel en offrant aux consommateurs un moyen d'identifier des 
produits qui le satisferont et en récompensant le producteur par une fid élisation des 
consommateurs.  
251.  Le rapport s'est penché sur 313 secteurs et en a relevé 81 qui ont très largement recours 
aux brevets, au droit d'auteur ou aux marques.  
252.  Parmi les secteurs à plus forte intensité de propriété intellectuelle figurent les éditeurs de 
logiciels, l'industrie  de l'enregistrement sonore, les fabricants d'équipement audio et vidéo, les IP/C/M/88/Add.1  
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  diffuseurs d'émissions par câble et autres émissions par abonn ement, les entreprises des arts de la 
scène et les organismes de télévision et de radiodiffusion.  
253.  Je vais maintenant résumer les conclusions du rapport en ce qui concerne l'incidence de ces 
secteurs sur l'emploi , le produit intérieur brut et le commerce . Le rapport souligne le rôle 
fondamental que jouent les secteurs à forte intensité de propriété intellectuelle, quelle que soit la 
méthode de mesure, aux États -Unis. 
254.  S'agissant d'abord de l'emploi, l'étude a constaté que ces secteurs à forte intensité de 
propriété intellectuelle étaient à l'origine – directement ou indirectement – de 45 millions 
d'emplois, soit environ 30 % de la totalité des emplois aux États -Unis en 2014.  
255.  Une ventilation  plus affinée des données révèle que les secteurs à forte intensité de p ropriété 
intellectuelle représentaient directement en 2014 27,9 millions d'emplois, soit salariés, soit sous 
contrat, et qu'ils assuraient aussi indirectement 17,6 millions d'emplois supplémentaires dans la 
chaîne logistique de toute l'économie.  
256.  Si l'on ex amine les données par catégorie de propriété intellectuelle, il apparaît que les 
secteurs à forte intensité de marques sont les plus importants, à la fois en nombre et sur le plan 
de leur contributio n à l'emploi, avec 23,7 millions d'emplois en 2014.  
257.  Les s ecteurs à forte intensité de droit d'auteur quant à eux fournissaient 5,6 millions 
d'emplois, suivis  par les secteurs à forte intensité de brevets, avec 3,9 millions d'emplois . Le 
rapport parvient aussi à des conclusions similaires à celles de l'étude de l 'UE, à savoir que non 
seulement le nombre d'emplois pouvant être attribué aux secteurs à forte intensité de propriété 
intellectuelle est élevé, mais la qualité de ces emplois est élevée également.  
258.  En ce qui concerne les salaires hebdomadaires moyens, les e mployés des secteurs à forte 
intensité de propriété intellectuelle gagnaient en 2014 46 % de plus que les employés des autres 
secteurs . Cet avantage salarial était même encore plus grand dans les secteurs à forte intensité de 
brevets – 74% –, et maximal dan s les secteurs à forte intensité de droit d'auteur – 90% – en 
2014.  
259.  Pour ce qui est du produit intérieur brut, la part du PIB des États -Unis attribuable aux 
secteurs à forte intensité de propriété intellectuelle atteignait 38,2 % en 2014 . Quant à la valeur 
ajoutée absolue procurée par ces secteurs, elle représentait en 2014 30 % de plus que quatre ans 
auparavant.  
260.  Vingt-huit des 81 secteurs examinés tiraient des revenus de la concession de licences sur 
des titres de propriété intellectuelle, à hauteur de 115,2  milliards de dollars en 2012.  
261.  Sur le plan du commerce, les secteurs à forte intensité de propriété intellectuelle 
fournissaient plus de la moitié des exportations de marchandises américaines en 2014 . En termes 
absolus, le total des exportations de marchan dises provenant des secteurs à forte intensité de 
propriété intellectuelle est passé à 842 milliards de dollars en 2014.  
262.  Les exportations  des secteurs à forte intensité de propriété intellectuelle fournissant des 
services ont atteint 81 milliards de dollar s en 2012 et représentaient environ 12,3 % du total des 
exportations de services privés américaines en 2012.  
263.  Pour conclure, le rapport mis à jour de 2016 a confirmé les contributions positives 
essentielles des secteurs  à forte intensité de propriété intelle ctuelle aux États -Unis à l'emploi, au 
PIB et au commerce.  
264.  Une économie  qui est prospère et qui croît peut offrir à ses citoyens davantage de 
possibilités de trouver un emploi bien rémunéré et d'être récompensés pour leurs efforts soutenus ; 
elle peut aussi offrir à leurs enfants un avenir plus radieux . L'innovation permet également de 
résoudre des difficultés et de partager des créations et d'autres produits avec un public plus large.  IP/C/M/88/Add.1  
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  265.  Aux États -Unis, les secteurs à forte intensité de propriété intellectuelle  contribuent à la 
prospérité et à la croissance de l'économie et, partant, aux avantages qui en découlent pour les 
citoyens, comme nous l'avons vu aujourd'hui.  
11.5 Suisse  
266.  J'aimerais remercier le s orateurs qui m'ont précédé pour leurs interventions et leurs 
présentations intéressantes . Nous nous félicitons de cette occasion de partager des données 
d'expérience et des vues sur les secteurs à forte intensité de propriété intellectuelle et leur impact 
économique sur la société . Nous espérons enrichir les débats sur cette question en abordant 
d'autres aspects.  
267.  Les ''secteurs à forte intensité de propriété intellectuelle'' peuvent être définis comme des 
branches d'activité  économique ou commerciale  qui utilisent bien plus les droits de propriété 
intellectuelle que la moyenne . Ils peuvent par exemple utiliser plus de brevets, de marques ou de 
dessins et modèles par comparaison à d'autres secteurs qui utilisent des DPI ou tirer la majeure 
partie de le urs revenus de la concession de licences sur des droits de propriété intellectuelle.  
268.  Aux fins de notre discussion, les secteurs à forte intensité de propriété intellectuelle doivent 
être interprétés au sens large . Ils ne doivent certainement pas être restr eints aux secteurs ou aux 
entreprise s produisant des technologies de pointe . En Suisse, beaucoup des principaux secteurs 
économiques sont des secteurs à forte intensité de propriété intellectuelle, qui comprennent les 
trois industries d'exportation les plu s importantes : l'industrie chimique et pharmaceutique, 
l'industrie mécanique e t électrotechnique et l'industrie horlogère . Le nombre des secteurs à forte 
intensité de propriété intellectuelle a augmenté ces dernières décennies, ce qui a contribué à 
élever le bien -être économique dans la mesure où les secteurs à forte intensité de propriété 
intellectuelle tendent à être davantage tournés vers les exportations et où ils ont une productivité 
accrue ; ils paient aussi des salaires plus élevés et créent plus d'em plois.  
269.  Nous assistons aujourd'hui à une révolution numérique continue qui touche les secteurs très 
concurrentiels qui utilisent très largement la propriété intellectuelle . La révolution numérique ne 
diffère pas beaucoup de la révolution industrielle du 19ème siècle, bien qu'il y ait tout de même des 
différences dans l'ampleur, la cadence et le niveau de complexité . La quatrième révolution 
industrielle, connue aussi sous le nom de révolution numérique, est un phénomène mondial plutôt 
que local . Elle est ains i beaucoup plus liée au commerce et touche la planète entière . Les 
technologies de cette révolution industrielle imminente devraient permettre à chacun d'accéder à 
de nouvelles possibilités commerciales, qui bénéficieront aux économies nationales et à l'éc onomie 
internationale, et de relever des défis pour l'intérêt public.  
Quel est le rôle du système de la propriété intellectuelle?  
270.  Le système de la propriété intellectuelle et les incitations qu'il offre à l'investissement dans 
des idées créatives , l'innova tion et la recherche -développement de nouveaux produits et services 
ont grandement facilité l'élaboration d'approches et de solutions nouvelles . Une protection et des 
moyens adéquats de faire respecter les droits de propriété intellectuelle permettent la c réation de 
nouvelles entreprises, en particulier – mais pas seulement – de nouvelles entreprises dans le 
secteur des technologies de pointe, ils aident nos sociétés à progresser et contribuent à la 
croissance économique et au développement à long terme.  
Quel rôle le gouvernement suisse joue -t-il pour aider les secteurs à forte intensité de propriété 
intellectuelle et, partant, pour favoriser l'innovation et la croissance?  
271.  L'objectif de la Suisse est de fournir et de maintenir un cadre politique et économique 
attirant pour les entreprises et les chercheurs . Dans ce cadre, les opérateurs économiques, les 
particuliers et les entreprises devraient être libres de réaliser leurs idées . Les organismes publics 
peuvent jouer un rôle important en aidant les e ntreprises et les chercheurs à se mettre en contact 
et en leur prodiguant  des conseils . Dans le domaine de la propriété intellectuelle, l'approche de la 
Suisse consiste à motiver les entreprises à créer des stratégies de propriété intellectuelle 
appropriée s, toujours en fonction de leurs modèles d'activité individuels.  IP/C/M/88/Add.1  
- 42 - 
  272.  Les exemples qui suivent concernent des programmes et des projets gouvernementaux 
couronnés de succès ayant pour vocation de soutenir les secteurs à forte intensité de propriété 
intellectuell e en Suisse . Ils reflètent l'importance que notre pays attache aux secteurs qui 
dépendent fortement de la propriété intellectuelle.  
273.  L'Institut fédéral de la propriété intellectuelle, l'IPI, a conçu des mesures adaptées aux 
besoins spéciaux des PME, des sta rt-up et des inventeurs . Ces mesures tendent essentiellement à 
mieux faire connaître la propriété intellectuelle, les possibilités qu'elle ouvre et les difficultés par 
rapport auxquelles les entreprises doivent être vigilantes . L'Institut propose des ''rec herches de 
brevets'' . Pendant une demie journée, des experts de l'IPI fournissent à des entreprises et des 
inventeurs des renseignements sur les possibilités de protection et sur les avantages et les 
inconvénients, ils expliquent les différentes procédures  de demande, procèdent avec leurs clients à 
des recherches dans les bases de données sur les brevets et leur donnent un premier aperçu de 
l'état de la technique . Les entreprises et les inventeurs qui ont été en contact avec l'Institut fédéral 
de la proprié té intellectuelle bénéficient aussi d'une première consultation gratuite auprès 
d'avocats spécialisés en brevets . L'IPI a aussi conçu un portail Web spécialement axé sur les 
besoins des PME pour leur expliquer par exemple comment éviter de porter atteinte aux droits de 
tiers et comment protéger leurs propres innovations et créations . Il dispose en outre d'un centre 
de contact qui fait office de point d'entrée centralisé pour les entreprises qui veulent obtenir des 
renseignements sur la propriété intellectue lle. Enfin, l'IPI propose un large éventail de cours sur la 
propriété intellectuelle aux entreprises et groupes intéressés.  
274.  Du fait de la disponibilité de nouvelles technologies, la contrefaçon atteint des proportions 
alarmantes, notamment dans les secteur s de l'horlogerie et de la santé . La contrefaçon peut 
menacer les emplois existants et nuire à l'environnement . Les activités de contrefaçon servent 
souvent à financer des organisations criminelles et elles mettent en danger – surtout lorsqu'il 
s'agit de m édicaments et de pièces détachées – la santé et la vie des gens . D'après la Fédération 
de l'industrie horlogère suisse, les ventes de produits contrefaits s'élèvent à environ 400 milliards 
de dollars par an . Des dizaines de millions de fausses montres suis ses sont offertes à la vente 
chaque année, alors que l'industrie horlogère suisse produit environ 30 millions de montres 
originales . Pour combattre la contrefaçon et le piratage au niveau national, la Suisse a adopté tout 
un train de mesures . La plate-forme suisse de lutte contre la contrefaçon et la piraterie – ''Stop à 
la piraterie'' – est l'un des instruments adoptés dans ce contexte . Elle permet de renforcer la 
coordination et la coopération entre les agences gouvernementales compétentes ainsi qu'entre les 
secteurs public et privé . Elle sert de plate -forme de mise en réseau et organise des campagnes 
d'éducation et de sensibilisation à l'adresse des consommateurs. ''Stop à la piraterie'' aide les 
secteurs à forte intensité de propriété intellectuelle à su rvivre, à se développer et à accroître la 
valeur ajoutée en fournissant à la société des produits et des services de grande qualité, innovants 
et à la pointe du progrès.  
275.  L'un des principaux instruments mis en place par le gouvernement est Innosuisse, l'Age nce 
suisse pour l'encouragement de l'innovation . Son rôle en tant qu'entité fédérale consiste à soutenir 
et promouvoir des projets d'innovation en Suisse . Innosuisse encourage les partenariats entre les 
universités et le marché par le biais de projets d'innovation . L'agence propose aux entreprises 
innovantes des activités de mise en réseau, de formation et d'encadrement . Des ''coachs'' 
d'entreprises expérimentés conseillent et aident les entreprises naissantes et tous ceux qui veulent 
monter une entrepr ise en leur donnant les capacités de mettre en œuvre leur propre stratégie de 
croissance . Inosuisse a aussi pour tâche de donner un aperçu des nombreuses parties prenantes, 
publiques et privées, qui interviennent dans le paysage de l'innovation et finance des projets de 
recherche -développement.  
276.  Ces trois exemples de programmes et projets gouvernementaux témoignent du fort 
engagemen t du secteur public à encourager les secteurs innovants et à forte intensité de propriété 
intellectuelle.  
277.  Permettez -moi d'illustrer maintenant l'impact économique des secteurs à forte intensité de 
propriété intellectuelle  sur la société avec un exemple tiré d'un secteur traditionnel qui a contribué 
à écrire aussi l'histoire industrielle de la Suisse . La Fédération de l' industrie horlogère suisse (FH) 
est la plus grande association professionnelle privée, à but non lucratif, de l'industrie horlogère 
suisse, dont le siège est situé à Bienne . La FH compte actuellement quelque 500 membres, qui 
représentent plus de 90 % des en treprises suisses opérant dans la production et la vente de 
montres . L'association a pour but de soutenir l'industrie horlogère suisse et de représenter le IP/C/M/88/Add.1  
- 43 - 
  secteur dans son ensemble, en Suisse et au niveau international . L'industrie horlogère est l'un des 
secteurs en Suisse qui détient un large portefeuille de propriété intellectuelle et qui est considéré 
comme le troisième plus gros exportateur du pays, derrière l'industrie chimique et pharmaceutique 
et l'industrie mécanique et électrotechnique . La Suisse est le plus gros exportateur de montres en 
termes de valeur.  
278.  En 2015, 59 000 personnes environ étaient employées en Suisse dans ce secteur, générant 
1,5% du produit intérieur brut du pays . Selon la FH, la main-d'œuvre  travaillant dans le secteur de 
l'horlo gerie et de la microtechnique a augmenté d'un tiers ces quelques dernières années, 
représentant près d e 20 000 nouveaux emplois créés . Ce secteur offre toujours un potentiel 
commercial important malgré le fait que les montres suisses ont une longue histoir e et consistent 
en une construction mécanique . Les produits fabriqués traditionnellement peuvent en effet résister 
à la révolution numérique en cours . Cette situation est perçue comme une chance, en particulier 
dans les régions périphériques telles que Bie nne. Avec ses 55 000 habitants, Bienne abrite le siège 
de nombreuses manufactures horlogères, parmi lesquelles le groupe Swatch.  
279.  Les autres villes notoirement connues pour leurs manufactures horlogères, hormis Genève, 
sont La Chaux de -Fonds, Neuchâtel ou S chaffhouse . Toutes leurs entreprises manufacturières 
traditionnelles dépendent fortement de la protection de leurs droits de propriété intellectuelle . Elles 
protègent leurs innovations par des brevets, gèrent et maintiennent avec succès des marques et 
des dessins et modèles  de valeur et peuvent compter également sur la protection du droit 
d'auteur . Les indications géographiques constituent un autre droit de propriété intellectuelle 
important pour les horlogers suisses.  
280.  Grâce à tous ces droits de propriété i ntellectuelle, les entreprises horlogères peuvent 
réinvestir constamment et créer une valeur ajoutée, soutenant ainsi une féroce concurrence sur le 
marché et contribuant de manière significative à la prospérité de leurs lieux d'activité . L'industrie 
horlogère a aussi réussi à se rétablir après des temps difficiles et à surmonter des crises 
structurelles et économiques, par exemple dans les années 1970, grâce notamment à son esprit 
d'innovation, aux incitations découlant des droits de propriété intelle ctuelle et à certaines autres 
conditions -cadre économiques favorables . Comme d'autres secteurs à forte intensité de propriété 
intellectuelle, l'industrie horlogère constitue un pilier essentiel de l'économie, de la société et de la 
culture locales.  
281.  Nous es pérons que les exemples que nous avons présentés auront permis aux Membres de 
se faire une idée concise mais utile de certaines des mesures prises par la Suisse pour soutenir les 
secteurs à forte intensité  de propriété intellectuelle ainsi que des avantage s que ces secteurs 
apportent à leurs lieux d'activité, à leur région et à la société dans son ensemble.  
282.  Nous ferons observer en conclusion que les secteurs à forte intensité de propriété 
intellectuelle remplissent une fonction importante dans la communauté  internationale . 
L'innovation, les processus  créatifs, la recherche -développement de nouvelles technologies – en 
bref, l'investissement dans des produits et services nouveaux et meilleurs – créent des possibilités 
mais exigent en même temps un solide régim e de protection des DPI . Nous nous réjouissons 
d'entendre les contributions d'autres Membres sur ce sujet . Nous aimerions aussi en apprendre 
davantage sur les aspects de la nouvelle économie pendant les prochaines réunions du Conseil 
prévues cette année.  
11.6 Norvège  
283.  La Norvège aimerait remercier les auteurs du document IP/C/W/641 pour leur 
communication et pour leurs présentations et interventions intéressantes . Un examen de la valeur 
sociétale de la propriété intellectuelle dans la nouvelle économie, y compris de la manière dont les 
DPI contribuent à créer des conditions propres à encourager les investissements, devrait fournir 
aux Membres des renseignements pertinents sur l'apport positif des D PI à la prospérité des 
entreprises et de l'économie au sens large.  
284.  Le gouvernement norvégien travaille actuellement à plusieurs études dans ce domaine afin 
d'affiner ses politiques . J'aimerais aujourd'hui en mentionner deux:  IP/C/M/88/Add.1  
- 44 - 
   une étude sur la valeur de la p ropriété intellectuelle à la fois au niveau des entreprises 
(micro) et au niveau de la société (macro), qui a révélé qu'il est plus difficile sur le plan 
des méthodes de mesurer les effets au niveau macro;  
 un examen externe de toutes nos politiques publiqu es dans le domaine des droits 
industriels.  
285.  Ces initiatives et d'autres font suite au livre blanc du gouvernement (rapport n° 27 soumis 
au Storting) sur la politique industrielle, publié en mars 2017: ''des secteurs plus verts, plus 
intelligents et plus inn ovants''.  
286.  Ces études ne sont pas terminées, mais nous espérons pouvoir présenter au Conseil des 
conclusions et des exemples concrets dans le courant de l'année . Nous attendons avec intérêt les 
discussions sur ce sujet.  
11.7 Taipei chinois  
287.  Le Territoire douanier distinct de Taïwan, Penghu, Kinmen et Matsu est heureux de parrainer 
avec d'autres Membres les deux documents soumis sous ce point de l'ordre du jour . Nous 
remercions le Japon  et l'UE pour leurs remarques liminaires, ainsi que les délégués qui ont pris la 
parole avant moi pour leurs interventions instructives . La délégation du Taipei chinois pense que le 
Conseil est un forum utile pour échanger des données d'expérience sur l'im portance de la valeur 
de la propriété intellectuelle.  
288.  S'agissant du thème de 2018, nous sommes tous convaincus, j'en suis sûr, que 
l'investissement dans la propriété intellectuelle joue, à l'ère de l'économie numérique, un rôle de 
plus en plus important po ur stimuler la croissance économique et le changement structurel . Dans 
le même temps, l'innovation devient rapidement un facteur essentiel de la compétitivité des 
entreprises dans le monde.  
289.  Notre propre économie ne fait certainement pas exception . En 2016, l'investissement dans la 
propriété intellectuelle  a atteint un montant total de 25,6 milliards de dollars  EU, soit 4,42 % de 
notre PIB . 
290.  S'agissant de la répartition entre les deux principaux secteurs d'activité, le secteur 
manufacturier , qui regroup e pour l'essentiel des technologies de l'information et de la 
communication, a absorbé près de 62 % de cet investissement, et le secteur des services les 38 % 
restants.  
291.  Pour ce qui est du nombre de demandes de brevet déposées, nous étions classés, d'après le s 
données de l'USPTO, au cinquième rang mondial en 2015, avec 11 693 inventions brevetées . En ce 
qui concerne la solidité des brevets, nous étions classés au sixième rang . Les principaux domaines 
techniques dans lesquels ces inventions ont été réalisées so nt en premier lieu les technologies de 
l'information  et l'optoélectronique, puis le transport mécanique et enfin la chimie des matériaux, 
autant de domaines révélateurs de notre forte capacité d'innovation . Ces différents 
investissements dans la propriété intellectuelle sont principalement à l'origine de l'expansion de la 
demande générale dans notre pays et de la croissance de la productivité.  
292.  Cependant, malgré cette forte capacité d'innovation, nous ne réussissons toujours pas à 
générer des valeurs économi ques plus élevées d'une manière générale en raison d'un déficit 
commercial continu dans le domaine des technologies de pointe ces dernières années . Le fait que 
le taux d'utilisation  effective  des inventions par les universités et les instituts de recherche  stagne 
à seulement 12 % en est la preuve frappante . Voilà donc les vraies priorités auxquelles le 
gouvernement de notre pays doit s'atteler.  
293.  Nous nous réjouissons  d'entendre d'autres Membres parler de leur expérience et de la 
manière dont ils traitent ces questions prioritaires en particulier.  
11.8 Colombie  
294.  J'aimerais vous faire part de l'expérience de la Colombie dans ce domaine . La Direction 
nationale du droit d'auteur de la Colombie et l'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle IP/C/M/88/Add.1  
- 45 - 
  (OMPI) ont réalisé une étude sur ''La contribution économique des secteurs fondés sur le droit 
d'auteur en Colombie. '' Cette étude avait pour objectif de quantifier la contr ibution économique 
des secteurs fondés sur le droit d'auteur à la valeur ajoutée, au commerce extérieur (exportations 
et importations) et à l'emploi en Colombie pendant la période 2000 -2005.  
295.  Fondée sur la méthodologie proposée par l'OMPI, l'étude a identifié en priorité les secteurs 
fondés sur le droit d'auteur et a quantifié leur contribution à la valeur ajoutée, à l'emploi et au 
commerce extérieur . Ces secteurs englobent les entreprises qui participent à la production et à la 
commercialisation d' œuvres protégées par le droit d'auteur à différents maillons de la chaîne de  
valeur . Ils peuvent être regroupés en quatre grandes catégories:  
a. les industries essentielles du droit d'auteur : cette catégorie rassemble toutes les industries 
qui se consacrent totalement à la création, la production, la représentation ou l'exécution, 
la présentation, la communication, la distribution et la vente d'objets protégés par le droit 
d'auteur, par exemple la musique, la littérature, les productions théâtrales, les films , les 
médias, les arts visuels, la publicité et les sociétés de gestion collective.  
b. Les industries du droit d'auteur interdépendantes : ce sont les secteurs qui contribuent à la 
production, à la fabrication et à la vente d'équipement . Leur fonction est de f aciliter la 
création, la production et l'utilisation de matériels protégés par le droit d'auteur, par 
exemple la fabrication et la vente d'appareils tels que des téléviseurs, des lecteurs de CD 
et des ordinateurs, des instruments de musique et du matériel photographique.  
c. Les industries fondées partiellement sur le droit d'auteur : ces industries englobent 
certaines activités qui sont apparentées ou liées aux matériels protégés par le droit 
d'auteur comme la joaillerie, l'architecture et l'artisanat.  
d. Les indu stries complémentaires : cette catégorie dépend indirectement et de manière 
marginale des matériels protégés par le droit d'auteur puisque les industries qui en font 
partie regroupent aussi d'autres types d'activités qui sont sans rapport avec le droit 
d'auteur telles que la téléphonie, le transport et les ventes en général.  
296.  Passons maintenant à la contribution des secteurs fondés sur le droit d'auteur à la valeur 
ajoutée . La valeur ajoutée brute totale des secteurs fondés sur le droit d'auteur en Colombie 
s'élevait à 9 500 milliards de COP (soit environ 4,8 milliards de dollars  EU) en 2005, et à 
5 700 milliards de COP en 2000, dans les deux cas approximativement 3,3 % du PIB . Si l'on ajuste 
ces chiffres de l'inflation, la valeur ajoutée brute des secteurs fondés sur le droit d'auteur est 
passée de 2 400 milliards de COP en 2000 à 3  100 milliards de COP en 2005 (exprimée en pesos 
constants de 1994).  
297.  Pendant la période examinée, la part de ces secteurs dans le PIB s'élevait en moyenne à 
3,3%, soit une part similaire  à celle de l'électricité et du gaz, légèrement plus élevée que celle du 
pétrole brut et du gaz naturel et plus du double de celle du café et du charbon . Cette dernière 
comparaison est significative dans un pays qui détient une part de marché mondia le importante 
pour ces deux produits.  
298.  Les industries essentielles représentent 55,9 % de la valeur ajoutée totale générée par ces 
types d'activités économiques , suivies par les industries interdépendantes, avec 23,7 %, les 
industries complémentaires, avec 12 ,7%, puis les industries fondées partiellement sur le droit 
d'auteur, avec 7,6 %. 
299.  S'agissant de la contribution des secteurs fondés sur le droit d'auteur à l'emploi, ils ont 
généré en 2006 1 097 430 emplois, représentant 5,8 % de la main-d'œuvre  nationale et  12,7% de 
l'emploi dans les 13 plus grandes villes . Ils occupent ainsi une part plus importante dans l'emploi 
national que des secteurs traditionnels tels que le bâtiment, le café et la finance.  
300.  Si l'on ventile la contribution des secteurs fondés sur le dr oit d'auteur pour cette année, les 
industries essentielles  fournissaient 1,7 % de l'emploi national, les industries interdépendantes 
0,7%, les industries fondées partiellement sur le droit d'auteur 1,9 % et les industries 
complémentaires 1,5 %. IP/C/M/88/Add.1  
- 46 - 
  301.  Entre 2003 et 2006, les secteurs fondés sur le droit d'auteur ont créé quelque 
156 000 emplois supplémentaires, soit 8,8 % des nouveaux emplois dans tout le pays et 16,5 % 
des emplois créés dans les 13 plus grandes villes et leurs agglomérations.  
302.  En ce qui concerne la con tribution au commerce extérieur, en 2005, les exportations des 
secteurs fondés sur le droit d'auteur ont atteint une valeur de 2 138 millions de dollars  EU, alors 
que les importati ons se sont élevées à 4,8 milliards de dollars  EU, le solde net montrant que  les 
importations représentaient plus du double des exportations . Si les exportations d'objets protégés 
par le droit d'auteur  représentaient 17,3 % des exportations industrielles du pays et 10 % du total 
des exportations, la part de cette catégorie dans les importations était, elle, plus importante : 24% 
et 22,6 % respectivement.  
303.  Ce résultat initial indique qu'en 2005, le pays était importateur net de matériels protégés par 
le droit d'auteur, pour une valeur de 2 662 millions de dollars . Toutefois, ces résultat s sont 
déterminés principalement par les importations des industries interdépendantes . Si la seule 
catégorie des industries essentielles  avait été prise en considération, le solde aurait été inversé, 
c'est-à-dire que le pays aurait été exportateur net de m atériels protégés par le droit d'auteur.  
304.  L'objectif de cette quantification de la contribution économique des secteurs fondés sur le 
droit d'auteur à la valeur ajoutée, à l'emploi national et aux recettes en devises était de rendre ces 
industries plus ''visibles'' pour le public et pour les investisseurs et bailleurs de fonds potentiels (le 
secteur public, les entreprises et les investisseurs privés) . Du point de vue de l'élaboration des 
politiques publiques, cette étude était destinée à orienter l'adop tion de mesures spécifiques pour 
promouvoir la consolidation et le développement des secteurs fondés sur le droit d'auteur . 
Autrement dit, elle avait pour but de mettre en lumière le fait que, au -delà de leur rôle dans le 
patrimoine culturel, ces secteurs constituent une source potentielle de croissance économique et 
de développement.  
305.  Les secteurs fondés sur le droit d'auteur en Colombie ont une production importante qui leur 
est propre et s e caractérisent par leur hétérogénéité et différents niveaux de dév eloppement . Ils 
comprennent  des secteurs dynamiques associés aux technologies de l'information et de la 
communication, qui ouvriront non seulement de nouveaux domaines d'application pour le droit 
d'auteur et les droits connexes, mais attireront en outre de  nouveaux investissements permettant 
d'accroître leur contribution à l'économie avec un effet immédiat . Néanmoins, le développement de 
ces secteurs n'engendrera pas nécessairement une augmentation du PIB ou de l'emploi, tout du 
moins à court terme.  
306.  Dans le s années à venir, les secteurs fondés sur le droit d'auteur bénéficieront, 
conformément à la tendance  mondiale, de plus d'investissement privé et accroîtront leur 
productivité et leur compétitivité tant que le climat d'investissement restera solide, ce qui  dépend 
de la protection du droit d'auteur et des droits connexes.  
11.9 El Salvador  
307.  Nous apprécions l'inscription de ce point à l'ordre du jour, conformément à la demande des 
délégations des États-Unis, du Japon, de la Suisse, de l'Union européenne et du Taipei chinois, 
ainsi que le résumé présenté par la délégation du Japon sur les discu ssions importantes qui ont eu 
lieu au cours de l'année passée sur ''l'innovation inclusive et les micro, petites et moyennes 
entreprises (MPME) : collaboration, croissance et commerce''.  
308.  Nous aimerions livrer quelques réflexions sur ce sujet, en mettant en particulier l'accent sur 
''la valeur sociétale  de la propriété intellectuelle dans la nouvelle économie'', thème proposé pour 
cette année.  
309.  La région de l'Amérique centrale dispose désormais d'un instrument très utile . La première 
phase d'une étude économiq ue sur l'incidence de l'utilisation de la propriété intellectuelle en 
Amérique centrale et en République dominicaine a été achevée en août dernier et sert à orienter la 
conception et la mise en œuvre de mesures appropriées . La réalisation de cette étude a nécessité 
un effort important de la part des autorités compétentes des sept pays de la région, et ses 
résultats restent pour l'instant préliminaires.  IP/C/M/88/Add.1  
- 47 - 
  310.  Cette étude avait principalement pour objet d'aider à la formulation des politiques de la 
région de l'Amér ique centrale en matière de propriété intellectuelle sur la base de données 
empiriques et de répondre à un besoin technique spécifique, à savoir élaborer des instruments 
économiques et statistiques permettant un suivi et une évaluation continus de l'impact  de la 
propriété intellectuelle, de l'innovation et des politiques commerciales en général et, en particulier, 
des politiques et stratégies nationales récemment formulées dans le domaine de la propriété 
intellectuelles . D'après cette étude, qui a mis en co rrélation les données figurant dans les registres 
de propriété industrielle sur le commerce et la propriété intellectuelle,  
 Les étrangers sont les principaux bénéficiaires de la protection au titre des brevets dans la 
région (95 %) et ils proviennent essent iellement des États -Unis (50 %). Les inventeurs de la 
région utilisent rarement le système des brevets . Les rares fois où ils l 'ont fait, ils ont 
demandé une protection dans leur pays ou à l 'extérieur de la région (essentiellement aux 
États-Unis), mais très  rarement dans d 'autres pays de la région.  
 Les modèles d 'utilité sont une solution de substitution pour les inventeurs de la région, qui 
ont déposé 61 % de l'ensemble des demandes de modèle d 'utilité . Mais, dans 85 % des cas, 
la protection se limite au niveau national, et s 'applique rarement aux niveaux régional et 
international.  
 Les étrangers sont les principaux bénéficiaires de la protection au titre des dessins et 
modèles industriels dans la région (81 %), bien qu 'ils l'utilisent beaucoup moins que la 
protection au titre des brevets.  
 La protection des marques est le type de droit de propriété intellectuelle le plus répandu 
dans la région, avec une utilisation par les ressortissants nationaux (42 %) qui se situe à 
peu près au même niveau que l 'utilisation par des étrangers (51 %). Les États -Unis sont la 
principale source étrangère de marques enregistrées dans la région (33 %). Les pays de la 
région (à l 'exception de l 'utilisation au niveau national) sont la seconde princi pale source 
étrangère de marques enregistrées dans la région (12 %). À l'inverse, la région utilise peu 
la protection au titre des marques aux États -Unis (moins de 2 %). Pour les marques 
originaires de la région, le ratio de celles pour lesquelles il est dem andé une protection aux 
États-Unis par rapport à celles pour lesquelles il est demandé une protection dans la région 
(à l'exception des marques nationales) est de 1 à 9 (soit moins de 10 %). 
311.  L'une des principales conclusions auxquelles parvient l'étude est que la région pourrait 
élaborer plus de politiques stimulant une meilleure utilisation du système de la propriété 
intellectuelle à l'appui des stratégies commerciales.  
312.  Outre les données intégrées concernant l'ensemble de la région, l'étude comporte un 
chapitre renfermant des données et des statistiques pour chacun des sept pays.  
313.  L'étude a relevé , parmi d'autres difficultés, des lacunes dans la production de données sur le 
droit d'auteur qui nous permettraient de mesurer l'impact de l'utilisation de la propriété 
intellectuelle, ainsi que l'absence d'autres mesures de soutien pour promouvoir les industries 
créatives . Nous avons commencé, dans notre pays et au niveau régional, à travailler au 
renforcement de nos institutions et au comblement de ces lacunes  en vue de mettre en œuvre des 
politiques et mesures cohérentes et exhaustives . Nous espérons pouvoir compléter l'étude par des 
données mondiales sur la propriété intellectuelle.  
314.  Au niveau national, comme nous l'avons déjà indiqué par le passé au Conseil, nous avons 
mis en place une politique  en matière de propriété intellectuelle.  
315.  Voici ce que dit le premier paragraphe de cette politique : ''Dans la perspective d'un 
développement inclusif, la plus grande richesse du pays et la ressource potentielle la plus 
importante de la nation salvadorienne, c'est son peuple . La présente politique s'engage à améliorer 
la qualité de vie de la population salvadorienne et à surmonter la pauvreté pour parvenir à un bon 
niveau de vie . L'avenir et les progrès du pays sont direc tement liés aux capacités et aux talents du 
peuple, au développement de son imagination et de sa créativité, à son esprit d'entreprise, à ses 
qualités en matière d'innovation et à sa capacité de créer des savoirs et d'accroître la productivité 
de son trava il.'' 
316.  Depuis son adoption en novembre  2014, l'une des plus grandes difficultés rencontrées pour 
mettre en œuvre cette politique a été d'intégrer systématiquement et de manière transversale des IP/C/M/88/Add.1  
- 48 - 
  éléments de propriété intellectuelle dans les politiques de dév eloppement des secteurs social et 
économique du pays pour en faire un instrument résolument au service de la société.  
317.  En plus des programmes et mesures susmentionnés et d'autres programmes et mesures 
élaborés par l'Office de la propriété intellectuelle et le Ministère de l'économie, auxquels la 
délégation de notre pays a fait référence à de précédentes occasions dans le cadre des discussions 
menées sous ce point de l'ordre du jour, l'agence nationale de promotion des exportations PROESA 
travaille en collabo ration avec l'Office de la propriété intellectuelle pour soutenir les exportateurs 
grâce à des stratégies comportant des éléments de propriété intellectuelle.  
318.  Le gouvernement de notre pays soutient le développement des industries créatives, surtout 
dans le  domaine de la conception d'applications et de jeux vidéo . À cette fin, le Ministère de 
l'économie a mis en place des programmes sectoriels pour aider ces industries.  
11.10 Australie  
319.  L'Austral ie a le plaisir de coparrainer ces discussions sur la propriété intellectuelle et 
l'innovation, car elle pense que des cadres dans ce domaine peuvent jouer un rôle pour le 
commerce, l'investissement et la confiance et le développement des entreprises.  
320.  Nous profiterons du thème relatif à la valeur sociétale de la propriété intellectuelle dans la 
nouvelle économie pour parler de notre expérience nationale et montrer comment des cadres de 
propriété intellectuelle équilibrés et efficaces peuvent contribuer au d éveloppement des 
entreprises, à l'effort créatif et à l'emploi dans le contexte de nos discussions sur les  secteurs à 
forte intensité de propriété intellectuelle et leur impact économique sur la société.  
321.  Plutôt que de nous concentrer sur de grandes études et des statistiques, nous aimerions 
mettre en exergue  deux exemples spécifiques . Le premier concerne le droit d'auteur, et le second 
est un exemple  de coopération technique régionale pour l'évaluation de la propriété intellectuelle.  
322.  La croissance rapide de  l'Internet et les progrès de la technologie ont eu des effets à la fois 
positifs et négatifs  sur les secteurs à forte intensité de droit d'auteur et leurs consommateurs.  
323.  Ces progrès signifient qu'il est devenu plus facile d'utiliser licitement un contenu en ligne . 
D'après une enquête  réalisée en 2017 sur la consommation d'objets protégés par le droit d'auteur, 
les Australiens utilisent plus de services de diffusion en ligne qu'auparavant.  
324.  L'enquête a révélé  que parmi les personnes interrogées, le nombre d' Australiens qui paient 
pour un contenu diffusé en continu a augmenté de près de 10 % depuis 2015 . Les prix et la 
disponibilité restent des facteurs essentiels pour les personnes qui veulent accéder en ligne à des 
matériels protégés par le droit d'auteur.  
325.  Reconnaissant l'importance de protéger les matériels couverts par le droit d'auteur contre 
des atteintes en ligne, l'Australie a créé en juin 2015 un dispositif de blocage sur Internet 
permettant aux titulaires  d'un droit d'auteur et aux fournisseurs de serv ices sur Internet de 
collaborer pour empêcher les atteintes en ligne à un droit d'auteur à grande échelle.  
326.  La Cour fédérale australienne  a ordonné le blocage de sites de diffusion de vidéos en 
continu, d e sites torrent et d'autres sites Web hébergeant des films, des émissions de télévision et 
des œuvres musicales qui portaient atteinte à des droits.  
327.  Les recherches montrent qu'il existe une corrélation entre la mise en place d'un dispositif de 
blocage sur le Web et la réduction du nombre d'atteintes au droit  d'auteur commises en ligne . 
L'Australie étudie de près les données probantes pour mieux comprendre l'impact d'un tel dispositif 
à terme.  
328.  Par ailleurs, dans le cadre du programme d'aide au développement relevant du Fonds 
fiduciaire OMPI -Australie, l'Austra lie a financé un programme destiné à permettre aux universités 
et instituts de recherche en Indonésie de mieux comprendre le cycle complet de la 
commercialisation de la propriété intellectuelle.  IP/C/M/88/Add.1  
- 49 - 
  329.  L'Australie a par exemple apporté son soutien à l'organisation d'un atelier de formation 
national sur la propriété  intellectuelle à Jakarta en juillet  2017 pour aider les responsables des 
technologies à évaluer la propriété intellectuelle et les technologies . Il s'agit là d'un exemple positif 
de coopér ation technique avec la région i ndo-pacifique.  
11.11 Brésil  
330.  Le Brésil remercie les délégations qui ont parrainé ce point de l'ordre du jour . Nous avons 
soumis aux autorités de la capitale de notre  pays le document IP/C/W/641, distribué le 2 1 février. 
Permettez -moi de souligner à titre de commentaire préliminaire que le Brésil s'efforce toujours 
d'offrir un environnement favorable à l'innovation . Nous apprécions ainsi toute occasion qui nous 
est donnée de procéder à des échanges de vue et de données d'expérience permettant une 
meilleure compréhension mutuelle . Lors de la rédaction de notre première loi sur l'innovation, qui 
date de 2004, nous avons soigneusement étudié le cadre juridique en vigueu r dans d'autres pays 
et les résultats concrets enregistrés . Pas plus tard que le 7 février , nous avons approuvé un 
nouveau décret qui prévoit de nouvelles initiatives pour encourager l'innovation et la recherche 
scientifique et technique dans les universit és brésiliennes . Nous espérons à cet égard formuler 
d'autres observations à la prochaine session du Conseil.  
331.  La dynamique de la protection de la propriété intellectuelle dans une économie de marché et 
son rôle par rapport à la créativité et l'innovation co nstituent la toile de fond de cette discussion . 
Nous partons du principe  qu'un système de propriété intellectuelle bien conçu et équilibré est 
capable de stimuler l'innovation, tout en luttant contre les effets anticoncurrentiels possibles et en 
évitant qu e les DPI eux -mêmes deviennent un obstacle à l'accès à la technologie et  à la diffusion 
de l'information . Il est donc important de mieux comprendre les caractéristiques du système de la 
propriété intellectuelle par rapport à l'objectif défini à l'article 7  de l'Accord sur les ADPIC.  
332.  J'ajouterai également qu'il est important que les offices de propriété industrielle délivrent des 
brevets de grande qualité, qui renforcent la certitude juridique et délimitent clairement les droits 
accordés . Des brevets de faib le qualité peuvent constituer un obstacle supplémentaire pour les 
entrepreneurs, en particulier les MPME.  
333.  En ce sens, les bases de données publiques contenant des renseignements sur le statut 
juridique des brevets peuvent aussi aider les entreprises à déte rminer la liberté d'opérer ainsi que 
la mesure dans laquelle  des licences doivent être négociées et avec qui . Les entreprises seraient 
aussi à même d'a ccéder à l'important volume d'information contenu dans les demandes de brevet, 
ce qui étaierait leurs eff orts d'innovation et créerait de nouvelles possibilités de coopération.  
11.12 Canada  
334.  Le Canada a le plaisir de présenter certaines des analyses qu'il a conduites et des 
conclusions qu'il en a tirées sur le rôle des secteurs à forte intensité de propriété intellectuelle 
dans l'économie canadienne dans le cadre du vaste débat en trois volets sur ''La valeur sociétale 
de la propriété intellectuelle dans la nouvelle économie'' . Le Canada se réjouit  de participer aux 
discussions sur ces questions pendant  la réunion en cours et les réunions suivantes du Conseil des 
ADPIC en 2018 . Nous tenons à remercier les coparrains de ce point pour leur communication ainsi 
que les délégations qui ont apporté une co ntribution au débat jusqu'ici.  
335.  S'agissant de la relation entre les secteurs à forte intensité de propriété intellectuelle et 
l'activité économique, l'une des principales questions auxquelles doivent répondre les responsables 
politiques est celle de l'influ ence que la protection de la propriété intellectuelle peut exercer sur la 
production économique . S'il est largement admis que les produits de l'innovation et de la création 
– tels que les produits , technologies et procédés nouveaux – peuvent être source de  succès 
commercial (argument défendu pendant les discussions de l'année dernière sur le thème de la 
propriété intellectuelle et des micro, petites et moyennes entreprises), le rôle exact que joue la 
protection de la propriété intellectuelle n'est pas toujo urs linéaire . En d'autres termes, un brevet 
n'engendre pas toujours nécessairement un taux d'activité économique donné . Pas plus qu'un 
produit économique innovant ne bénéficie nécessairement d'un niveau de protection donné de la 
propriété intellectuelle.  IP/C/M/88/Add.1  
- 50 - 
  336.  Nous pouvons toutefois identifier l'impact qu'ont certains secteurs à forte intensité de 
propriété intellectuelle sur l'activité économique, ce qui peut contribuer à éclairer les choix de 
politiques relatifs à la mani ère dont la propriété intellectuelle peu t étayer et faciliter la croissance 
et l'apport de ces secteurs à l'ensemble de l'économie . Dans ce contexte, le Canada a réalisé 
récemment toute une série d'études sur la contribution de certains secteurs à forte intensité de 
propriété intellectuelle au m arché canadien en vue de cerner avec plus de précision le lien entre la 
propriété intellectuelle et la production économique.  
337.  En 2014, par exemple , une étude commandée par Innovation, sciences et développement 
économique Canada (ISED) sur la propriété inte llectuelle et l'économie canadienne : les secteurs à 
forte intensité de propriété intellectuelle et leur contribution économique ('' Intellectual Property 
and the Canadian Economy : IP-Intensive Industries and their Economic Contribution'') a mesuré le 
nivea u de l'emploi, des salaires et la contribution économique de 75 secteurs à forte intensité  de 
propriété intellectuelle au PIB canadien et au commerce . L'étude s'est appuyée sur diverses séries 
de données, y compris les données relatives aux dépôts de deman des de brevet et de marque 
disponibles à l'OMPI et les données de l'Office de la propriété intellectuelle du Canada (OPIC) et de 
Statistique Canada, pour identifier différents secteurs à forte intensité de brevets et de marques 
dans l'économie canadienne . La méthode suivie a consisté à établir des liens entre les différents 
secteurs répertoriés dans le Système de classification des industries de l'Amérique du Nord 
(NAICS) et les catégories de marques utilisées dans le Système de Madrid et dans le Système de  
classification de Nice administrés par l'OMPI ainsi que les catégories de brevets relevant de la 
Classification internationale des brevets de l'OMPI . Grâce aux données relatives aux brevets 
délivrés et aux marques enregistrées, les auteurs de l'étude ont ensuite calculé les taux d'intensité 
en brevets et en marques ( c'est-à-dire le nombre total de brevets délivrés et de marques 
enregistrées divisé par l'emploi salarié moyen par secteur) pour différents secteurs afin d'identifier 
une sous -catégorie de secte urs à forte intensité de propriété intellectuelle pour chaque catégorie 
de propriété intellectuelle . En utilisant la définition de l'OMPI des industries ''essentielles'' du droit 
d'auteur ( c'est-à-dire les industries qui ''se consacrent totalement à la cré ation, la production et la 
fabrication, la représentation ou l'exécution, la radiodiffusion, la communication et la présentation, 
ou la distribution et la vente d' œuvres et d'autres objets protégés''), l'étude a aussi identifié une 
sous-catégorie de secteu rs à forte intensité de propriété intellectuelle dans ce domaine également.  
338.  Les chercheurs ont pu estimer, grâce à ces données, que les 75 secteurs à forte intensité de 
propriété intellectuelle recensés dans l'étude fournissaient 25 % du PIB canadien en 201 0 (soit 
332 millions  de dollars  canadiens ou environ 262 millions de dollars  EU). Ces secteurs 
représentaient aussi 40 % du total des exportations canadiennes en 2010 . En recoupant les 
données sur cet ensemble de secteurs à forte intensité de propriété inte llectuelle avec les données 
de Statistique Canada, les chercheurs ont également établi le pourcentage total d'emplois dans les 
secteurs à forte intensité de propriété intellectuelle au Canada, qui s'élevait à 13,6 % en 2010, la 
majorité des emplois étant fo urnis par les secteurs à forte intensité de marques, suivis par les 
secteurs à forte intensité de droit d'auteur et de brevets . Ils ont aussi constaté que les salaires 
hebdomadaires dans les secteurs à forte intensité de propriété intellectuelle étaient de  16% plus 
élevés que la moyenne nationale, les salaires les plus importants étant versés par les secteurs à 
forte intensité de brevets.  
339.  Allant encore plus loin, l'OPIC s'est ainsi penché récemment sur la relation entre l'intensité 
de propriété intellectuelle et les résultats économiques au niveau des entreprises . Par exemple, le 
dernier ''Rapport  sur la PI au Canada 2017'' de l'OPIC examine l'impact économique des dessins 
industriels sur la performance  de l 'entreprise . Utilisant des données fina ncières des  
années  1990–2014 auprès de 723 sociétés canadiennes cotées en bourse, dont 70 détenaient au 
moins un dessin industriel, l'étude de l'OPIC a révélé une augmentation de 16 % du revenu par 
employé associée à la possession de dessins industriels . Plus intéressant encore, elle a constaté 
une augmentation de 0,46 % du revenu par salarié pour chaque dessin industriel supplémentaire 
enregistré pour une entreprise.  
340.  L'une des questions qui se pose bien sûr dans le contexte de l'examen de l'intensité de 
propriété intellectuelle et la production économique a trait au rôle que jouent les actifs de 
propriété intellectuelle p rotégés . Pour mieux comprendre cette relation, l'étude de l'OPIC sur les 
dessins industriels  a également abordé la question de  l'impact de ''l'orientation du dessin 
industriel'' d 'une entreprise, qui vise à déterminer si les dessins industriels engendrent directement 
des performances supérieures ou si la corrélation est due à d 'autres activités associées au dessin 
industriel . Utilisant un nouveau modèle pour éclairer cette question, l'OPIC a constaté que le fait IP/C/M/88/Add.1  
- 51 - 
  qu'une entreprise avait déjà détenu un dessin industriel entraînait une augmentation de 13 % du 
revenu  par employé et une augmentation de 17 % du profit par employé, en plus de l 'effet 
marginal de chaque dessin industriel actuellement détenu . Dans le même temps, la relation entre 
la possession d'un dessin industriel et la performance économique n'est pas établie de manière 
définitive . Bien que la présence de dessins industriels soit as sociée à des niveaux plus élevés de 
performance de l 'entreprise, les recherches futures, sur les données relatives à des variables 
connexes telles que les dépenses de recherche -développement, les dépenses de commercialisation 
et l'âge de l 'entreprise contr ibueront à éclairer cette question.  
341.  S'appuyant sur cette recherche, l'OPIC a aussi commencé à étudier les secteurs canadiens 
émergents afin d'utiliser les données relatives aux brevets pour mettre en évidence les principaux 
secteurs d 'innovation dans ce do maine . Deux études actuellement en cours, sur les technologies 
d'atténuation du changement climatique d'une part et les technologies spatiales d'autre part, 
exploitent les données  relatives aux brevets pour identifier les domaines dans lesquels le Canada 
pourrait jouir d'avantages relatifs concernant certaines technologies au sein de chaque secteur . 
Utilisant des mots clé s tirés de la documentation relative aux brevets afin de regrouper les 
brevets, l'OPIC a créé des ''paysages de brevets'' qui fournissent une représentation visuelle des 
technologies d'atténuation des effets du changement climatique ainsi que des technologies 
spatiales pour lesquelles des Canadiens ont déposé des demandes de brevet.  Les brevets sont 
ainsi regroupés par grappes, selon des thè mes communs, et regroupés à titre de ''contours'' sur 
chaque carte des paysages de brevets, de façon à indiquer les secteurs où l 'activité est élevée ou 
faible sur le plan du dépôt de brevets par des Canadiens . Les paysages de brevets permettent de 
cette façon de visualiser pour chaque secteur les domaines dans lesquels les innovateurs 
canadiens sont relativement spécialisés . Par exemple, si l'on compare à d'autres pays où le taux 
de délivrance de brevets est également élevé dans le domaine des technologie s d'atténuation des 
effets du changement climatique, les cartes des paysages de brevets indiquent que le Canada est 
relativement spécialisé dans des domaines tels que le captage du carbone, les immeubles, les 
réseaux intelligents et l'énergie traditionnell e. De même, s'agissant des technologies spatiales, le 
paysage des brevets indique que les innovateurs canadiens sont actifs dans des domaines tels que 
les antennes, les communications et le s systèmes de navigation satellite . Cette étude, qui se 
poursuit en  2018 (et qui est présentée de manière plus détaillée dans les derniers rapports sur la 
PI au Canada 2016 et 2017 de l'OPIC) permettra de mieux discerner les domaines de la 
technologie dans lesquels les Canadiens demandent des brevets afin d'identifier cer taines des 
principales innovations dans ces disciplines.  
342.  Je vous ai présenté là quelques approches qui peuvent aider à définir et à mesurer l'impact 
des secteurs à forte intensité de propriété intellectuelle sur la production économique . Le Canada 
fournira  volontiers des renseignements supplémentaires sur ces études à tout Membre qui en fera 
la demande, ainsi que des données actualisées au fur et à mesure de l'avancement de ces 
recherches . Nous aimerions encore  une fois remercier les autres Membres pour avo ir partagé leur 
expérience nationale et des renseignements sur le rôle des secteurs à forte intensité de propriété 
intellectuelle dans l'économie et nous nous réjouissons de poursuivre aujourd'hui et dans les mois 
à venir la discussion sur le thème ''La va leur sociétale de la propriété intellectuelle dans la nouvelle 
économie''.  
11.13 Inde  
343.  Permettez -moi de vous renvoyer à la déclaration que j'ai faite à la dernière réunion du 
Conseil des ADPIC en octobre  2017 sur ce point de l'ordre du jour, que je résumerai en disant que 
la propriété intellectuelle n'est qu'un élément dans un écosystème de l'innovation plus vaste, et 
que les lois de propriété intellectuelle ne favorisent pas à elles seules le déve loppement 
technologique . Une étude nationale sur l'innovation réalisée en 2011 -2012 dans le secteur des 
MPME en Inde a identifié plusieur s obstacles importants à l'innovation : l'accès aux ressources 
financières et, d'une  manière générale, le coût de l'inno vation, la disponibilité d'une main -d'œuvre 
qualifiée, l'accès à l'information commerciale et la disponibilité de technologies de l'information, 
l'infrastructure, la position dominante d'un acteur établi sur le marché, les prescriptions 
réglementaires, etc. Aucun élément de preuve ne démontre qu'une augmentation des monopoles 
de brevets stimulerait davantage l'innovation . Au contraire, de plus en plus nombreux sont ceux 
qui estiment qu'un renforcement des monopoles de brevets étoufferait en fait l'innovatio n. 
344.  L'historique de l'évolution des règles de propriété intellectuelle dans les pays développés 
donne à penser que les règles et politiques élaborées dans le domaine de la propriété intellectuelle IP/C/M/88/Add.1  
- 52 - 
  devraient pouvoir être adaptées à l'évolution des besoins de s sociétés . En atteste le fait que les 
niveaux de protection de la propriété intellectuelle dans les pays développés ont augmenté à 
mesure que leurs capacités  industrielles et technologiques se sont améliorées au fil du temps . Si 
les DPI peuvent inciter à innover, ils ne constituent pas une condition nécessaire ou suffisante et 
ne sont efficaces  que dans certains contextes . Les DPI ne peuvent pas encourager l'innovation  si 
les conditions requises – compétences, information, capitaux et perspectives commerci ales – ne 
sont pas remplies . Par conséquent, la force des règles en matière de PI devrait être fonction du 
niveau de développement du pays . La protection de la propriété intellectuelle peut en fait s'avérer 
plus coûteuse que bénéfique dans les pays où les conditions pour jouir d'une forte protection de la 
propriété intellectuelle n'existent pas.  
11.14 Israël  
345.  Israël souhaite remercier les délégations qui ont présenté ce sujet car notre pays est un 
ardent partisan  et défenseur de l'innovation et de la propriété intellectuelle et de leur rôle dans le 
développement économique  et social.  
346.  Notre pays a lancé beaucoup d'initiatives à l'appui de l'innovation et de la propriété 
intellectuelle . Nous en avons présenté certaines au sein de ce Conseil, mais aussi dans d'autres 
enceintes . Nous remercions  les Membres qui ont partagé leur expérience et nous continuerons de 
suivre avec intérêt ce que font les autres pays . Israël se réjouit de continuer de f aire part de son 
expérience lors de réunions futures.  
11.15 Afrique du Sud  
347.  La délégation de notre pays aimerait remercier les auteurs de la communication intitulée ''La 
propriété  intellec tuelle et l'innovation : innovation inclusive et croissance des MPME'' . Bien qu'il ne 
fasse aucun doute que la propriété intellectuelle est précieuse et peut contribuer au 
développement économique et à la croissance, nombre de facteurs sont déterminants pou r que la 
protection des DPI puisse créer des conditions permettant effectivement aux MPME de tirer parti 
de la propriété intellectuelle . Les MPME sont un sujet d'actualité dans le monde entier, mais tout 
particulièrement en Afrique du Sud, où le Plan de dé veloppemen t national (NDP) stipule que 
11 millions d'emplois doivent être créés d'ici à 2030, dont 90 % par des MPME.  
348.  Il n'existe  pas de définition commune des MPME, ni à l'échelle mondiale, ni à l'échelle 
régionale . D'une manière générale, la définition que donnent les pays développés des MPME 
englobent des entreprises beaucoup plus grandes que la définition des pays en développement . 
Dans l'Union européenne, par exemple, toute entreprise qui emploie moins de 250 salariés est 
considérée comme  une MPME . Dans la plupart des pays africains, une entreprise qui emploie plus 
de 100 personnes est une grande entreprise . Les MPME sont presque par définition des entreprises 
enregistrées . Autrement dit, le secteur informel n'est généralement pas pris en considération . 
Cependant, de larges pans de l'activité économique des pays en développement dépendent du 
secteur informel . Les entreprises sud -africaines sont considérées comme ''petites'' lorsqu'elles 
comptent moins de 50 employés, et ''moyennes'' lorsqu'elles en comp tent moins de 200.  
349.  Les DPI sont certes importants, mais les MPME subissent l'influence de tout un éventail de 
facteurs  qui les désavantagent par rapport à des entreprises plus grandes, surtout dans le monde 
en développement . Qui plus est, les DPI n'ont une  utilité pour les entreprises que si elles peuvent 
protéger ces droits  afin de créer de l'innovation, ce qui requiert des ressources financières que les 
MPME n'ont pas . Ainsi, la propriété intellectuelle ne peut servir que les plus grandes entreprises, à 
moins que des politiques complémentaires ne soient mises en place . Les DPI ne peuvent en outre 
être réalisés que si les entreprises ont accès aux ingrédients essentiels de l'innovation que sont la 
finance, le capital humain, le savoir et l'infrastructure.  
350.  Le renforcement et l'extension des régimes de protection des droits de propriété 
intellectuelle et des moyens de les faire respecter sont fortement promus par les pays qui sont à 
l'avant -garde de l'innovation à l'échelle mondiale . L'on peut comprendre que p our ces pays, il est 
stratégiquement judicieux d'utiliser la protection de la propriété intellectuelle comme mécanisme 
pour préserver la source de revenus et les autres avantages qui découlent des capacités 
technologiques accumulées par leurs entreprises.  IP/C/M/88/Add.1  
- 53 - 
  351.  Dans l'histoire du développement et du ''rattrapage'', les stratégies couronnées de succès 
ont toujours été celles qui ont fait appel à l'''émulation'', exigeant des mesures axées sur 
l'acquisition de connaissances  permettant d'accroître les activités à re ndement . En outre, toutes 
les phases de ''rattrapa ge'' réussies ont eu lieu dans le contexte de régimes de propriété 
intellectuelle faibles qui ont permis un accès plus facile au savoir, ainsi que l'acquisition et 
l'imitation . Au 19ème siècle, les économies avancées d'aujourd'hui ont utilisé le système de la 
propriété intellectuelle et la flexibilité qu'il ménageait pour réaliser leurs objectifs 
d'industrialisation . Ces pays ont ainsi pu renforcer leurs régimes de propriété intellectuel le à leur 
propre rythme, favorisant de cette façon une progression générale de leur développement 
économique.  
352.  Certains arguments indiquent qu'il est peu probable que les brevets stimulent l'innovation 
dans les pays en développement qui en sont aux première s étapes de leur industrialisation . Les 
données factuelles relatives à la mesure dans laquelle la protection par brevet, particulièrement 
pertinente dans le contexte des politiques industrielles, contribue à encourager l'innovation sont au 
mieux peu conclu antes.  
353.  L'Afrique du Sud a une longue histoire en matière de protection des DPI et, en tant que 
signataire des accords de l'OMC, nous avons accepté et mis en œuvre toutes nos obligations au 
titre de l'Accord sur les APDIC . Alors que nous réexaminons notre p olitique de propriété 
intellectuelle, nous essayons de trouver un équilibre approprié entre la protection de l'innovation et 
le partage des  avantages  au sein de la société . Nous veillons tout particulièrement à ce que le 
régime de protection des DPI de l'A frique du Sud appuie les objectifs de développement plus 
larges du pays ainsi que les objectifs de développement industriel.  
POINT 12 DE L'ORDRE DU JOUR : PROPRIÉTÉ INTELLECTUE LLE ET INTÉRÊT PUBLI C: 
EXCEPTION POUR EXAMEN  RÉGLEMENTAIRE  
12.1 Brésil  
354.  J'aimerais  tout d'abord remercier la Bolivie, le Chili, la Chine et l'Afrique du Sud pour avoir 
coparrainé le document IP/C/W/639.  
355.  Au cours  de la session du Conseil qui s'est tenue en mai de l'année dernière, le Brésil, la 
Chine, les Fidji, l'Inde et l'Afrique du Sud ont distribué le document IP/C/W/630 afin d'approfondir 
les discussions sur l'interaction complexe entre la propriété intellect uelle et l'intérêt public . En vue 
de poursuivre les discussions sur ce thème, les Membres parrainant ce point de l'ordre du jour 
invitent les délégations à faire part de leur expérience en ce qui concerne l'existence et l'utilisation 
de l'exception pour ex amen réglementaire, connue aussi sous le nom d'''exception Bolar", dans 
leurs cadres nationaux ou régionaux.  
356.  La question dont nous sommes saisis est directement liée à l'objectif fondamental de la 
propriété intelle ctuelle : promouvoir l'innovation technolog ique d'une manière propice au bien -être 
social et économique . La réalisation de cet objectif est une constante dans les préoccupations des 
responsables politiques et exige une analyse permanente et attentive des limites des DPI.  
357.  En règle générale, les entr eprises investissent dans l'innovation pour obtenir un avantage 
concurrentiel sur le marché qui les intéresse, qui se traduit par une productivité accrue de leurs 
procédés industriels ou l'élaboration de produits nouveaux . Les pays accordent une protection  par 
brevet dans le but de stimuler l'innovation en évitant le comportement opportuniste de 
concurrents dans la mesure où cela pourrait conduire à un investissement sous -optimal dans la 
recherche -développement . Dans le même temps, la solide position sur le  marché que confère un 
brevet permet au détenteur du droit d'empêcher des concurrents de fabriquer l'invention brevetée, 
restreignant ainsi la concurrence pendant la durée de validité du brevet.  
358.  Sur le plan économique, l'exclusivité temporaire sur le march é qui découle d'un brevet est 
censé e générer une innovation dynamique à long terme favorable à la concurrence, au prix d'effets 
anticoncurrentiels à court terme . Dans ce contexte théorique, les responsables politiques 
s'efforcent de concevoir un système de  brevets efficace et équilibré, en évitant que les brevets 
engendrent des inefficacités, des prix élevés ou un approvisionnement insuffisant en 
marchandises.  IP/C/M/88/Add.1  
- 54 - 
  359.  Dans le domaine des produits médicaux, il est particulièrement important de s'assurer que le 
droit exclusif accordé  au titulaire du brevet n'aille pas au -delà de ce que prévoit la législation sur  
les brevets et ne devienne lui -même un obstacle à l'innovation technologique et à l'accès aux 
médicaments.  
360.  Si les brevets deviennent des obstacles, le process us d'élaboration de nouveaux 
médicaments est ralenti et d'autres fabricants peuvent s'abstenir d'entrer sur le marché, ce qui 
entraînera une augmentation des coûts pour les patients et une incertitude sur le marché.  
361.  Dans ce cadre, l'exception Bolar constit ue un outil très utile pour stimuler la concurrence et 
garantir un traitement adéquat aux personnes qui souffrent de maladies.  
362.  Les données tirées d'une étude réalisée par le Bureau du budget du Congrès des États -Unis 
révèlent  que le délai moyen de mise sur  le marché d'un produit générique après l'expiration d'un 
brevet est passé de plus de trois ans à moins de trois mois après l'approbation d'une exception  de 
type Bolar . Le nombre moyen de produits génériques arrivant sur le marché a aussi augmenté, 
favoris ant ainsi la concurrence.  
363.  En d'autres termes, sans l'exception Bolar, la mise sur le marché des génériques serait 
retardée de trois ans ou plus dans les économies dotées de capacités de fabrication de produits 
pharmaceutiques génériques, compromettant la f ourniture de médicaments vitaux . Ainsi, grâce à 
l'exception, la durée de la protection conférée par un brevet produit un effet maximal en ce sens 
qu'elle crée des incitations tant pour l'innovation que pour la concurrence.  
364.  Pour passer maintenant aux questi ons indicatives mentionnées dans notre communication, 
j'aimerais  vous donner un bref aperçu de l'exception pour examen réglementaire que prévoit la 
législation brésilienne.  
365.  La Loi sur la propriété industrielle prévoit dans son article 43, paragraphe 7, que  les moyens 
de faire respecter  les droits ne s'appliquent pas aux actes réalisés par des tiers sans autorisation 
en ce qui concerne une invention brevetée si ces actes ont pour but de produire l'information et les 
données résultant d'essais nécessaires à l a commercialisation après l'expiration du brevet.  
366.  Cette disposition s'applique à tout acte réalisé par une tierce partie tel que la fabrication et 
l'utilisation de l'invention . Elle autorise aussi de tels actes si l'objectif final est d'obtenir une 
approbation réglementaire dans  d'autres pays . Notre législation ne limite pas l'utilisation de 
l'exception  au secteur de la santé puisque d'autres secteurs de la technologie peuvent aussi 
bénéficier de l'entrée rapide de nouveaux concurrents sur le marché . Les tierces parties peuvent 
en outre invoquer l'exception à tout moment pendant la durée de validité du brevet.  
367.  Les rapports émanant  de fabricants, tant au Brésil qu'à l'étranger, font état de deux 
difficultés possibles pour une pleine mise en œuvre de l' exception . La première, qui n'est pas liée à 
la propriété intellectuelle concerne l'accès aux précurseurs, c'est-à-dire les composés chimiques 
nécessaires à la production du principe actif du produit pharmaceutique.  
368.  L'autre difficulté potentielle est liée au caractère insuffisant de la divulgation de l'invention 
dans la demande de brevet, ce qui empêche la reproduction de l'invention, même par un homme 
du métier . La solution réside dans une mise en œuvre adéquate de l'obligation de divulgation dans 
le cadre  du processus d'examen du brevet effectué par l'office de la propriété industrielle.  
369.  L'exception Bolar est l'un des principaux outils qui permettent d'avoir un système des 
brevets efficace et équilibré en évitant une prorogation artificielle de la durée de  la protection . 
Cette flexibilité des brevets en rapport avec la santé est très utile pour promouvoir les objectifs de 
santé publique et maintenir  une concurrence dynamique entre les entreprises.  
370.  La prorogation indue d'un tel privilège irait à l'encontre d e l'objectif même de la protection 
par brevet . Les rapports présentés par les gouvernements par le passé concernant le secteur 
pharmaceutique ont montré que l'utilisation anticoncurrentielle des brevets réduisait non 
seulement le bien -être de la société en  restreignant l'accès aux médicaments non protégés par des 
brevets, mais qu'elle avait aussi des effets négatifs sur les activités d'innovation dans le secteur 
pharmaceutique, compromettant la mise au point de nouveaux médicaments vitaux.  IP/C/M/88/Add.1  
- 55 - 
  371.  L'entrée en vigueur récente  du Protocole portant amendement de l'Accord sur les ADPI C 
démontre la nécessité  de mettre en place des mécanismes garantissant une rémunération 
adéquate des détenteurs de droits de propriété intellectuelle tout en permettant aux 
gouvernemen ts d'adopter les mesures nécessaires pour protéger l'intérêt public.  
372.  Hier, les directeurs généraux de l'OMC, de l'OMPI et de l'OMS se sont réunis pour discuter 
des difficultés  et des possibilités de veiller à ce que des technologies innovantes soient 
dével oppées et mises au service des patients afin de réaliser le droit humain fondamental à la 
santé . Pendant ces discussions, la propriété intellectuelle a occupé une place de premier choix, et 
l'importance d'un régime de propriété intellectuelle équilibré pou r promouvoir l'intérêt public a été 
soulignée.  
373.  Je conclurai en invitant d'autres délégations à participer au débat dans l'optique d'un riche 
échange de vues et de données d'expérience qui nous permettra à tous de mieux comprendre 
cette question . Ce débat p ourrait aussi bénéficier des commentaires des organisations 
internationales présentes  ici aujourd'hui, comme l'OMPI et l'OMS.  
12.2 Afrique du Sud  
374.  En tant que coparrain du do cument IP/C/W/639, nous remercions le Brésil pour avoir 
présenté la communication contenue dans ce document et pour avoir relaté sa propre expérience . 
Le paragraphe 1 de cette communication fait référence à un document distribué antérieurement . 
Les coauteurs ont pensé qu'il était important de poursuivre les discussions sur les questions liées 
aux licences obligatoires et sur les questions soulevées dans le rapport du Groupe de travail de 
haut niveau . Le paragraphe  3 mentionne l'affaire Canada – Breve ts pour les produits 
pharmaceutiques  dans laquelle il a été estimé que l'exception pour examen réglementaire du 
Canada était pleinement conforme aux dispositions de l'Accord sur les ADPIC, et en particulier de 
l'article 30, qui porte sur les exceptions aux  droits conférés . À la suite de la décision rendue par le 
Groupe spécial, de nombreux Membres ont introduit des exceptions pour examen réglementaire 
similaires dans leur législation nationale . Il importe également que les délégations prennent note 
des ques tions posées au paragraphe 6.  
375.  L'intersection entre propriété intellectuelle et santé publique est depuis longtemps une 
question controversée, non seulement en Afrique du Sud mais partout dans le monde, qui n'a 
toujours pas été résolue à ce jour.  
376.  Notre pays  a reconnu juridiquement ce problème dès 1997, lorsqu'il a modifié sa Loi sur les 
médicaments, puis dans l'affaire PMA contre le Président de la République d'Afrique du Sud . Dans 
cette affaire, un consortium  de multinationales pharmaceutiques avait essayé de bloquer en 1997 
les amendements de la Loi sur les médicaments, dont l'objectif était d'élargir l'accès aux 
médicaments . Une fois l'amendement adopté par le pouvoir législatif, le Bureau du représentant 
américain au commerce avait inscrit l'Afrique du Su d dans la ''liste de surveillance'' de l'article 301 
et avait exhorté le gouvernement sud -africain à abroger sa loi . En juin 1998, la Maison blanche 
avait annoncé une suspension du traitement en franchise de droits accordé à l'Afrique du Sud dans 
le cadre du programme relevant du Système généralisé de préférences des États-Unis. Bien que 
les choses soient rétrospectivement  parfaitement claires, cette campagne agressive a en fait 
accéléré la mobilisation de tous ceux qui y étaient opposés . Cette affaire a ét é un déclencheur 
fondamental du dialogue mondial sur les répercussions potentiellement négatives des DPI sur la 
santé publique, qui a culminé avec la Déclaration de Doha sur l'Accord sur les APDIC et la santé 
publique.  
377.  L'Afrique du Sud a été l'un des princ ipaux moteurs du mouvement qui a conduit la 
communauté internationale  à reconnaître  que le devoir des États de préserver la santé publique 
n'était pas incompatible  avec leur responsabilité concomitante d'honorer leurs obligations au titre 
des traités internationaux . Le paragraphe 4 de la Déclaration de Doha sur l'Accord sur les ADPIC et 
la santé publique dispose ce qui suit:  
''Nous convenons que l'Accord sur les ADP IC n'empêche pas et ne devrait pas 
empêcher les Membres de prendre des mesures pour protéger la santé publique . En 
conséquence, tout en réitérant notre attachement à l'Accord sur les ADPIC, nous 
affirmons que ledit accord peut et devrait être interprété et  mis en œuvre d'une IP/C/M/88/Add.1  
- 56 - 
  manière qui appuie  le droit des Membres de l'OMC de protéger la santé publique et, 
en particulier, de promouvoir l'accès de tous aux médicaments.''  
378.  En outre, le devoir des États de réaliser progressivement le droit à la santé est énoncé  dans 
plusieurs instruments internationaux  que l'Afrique du Sud a ratifiés, tels que le Pacte international 
sur les droits  économiques, sociaux et culturels, la Convention relative aux droits de l'enfant, la 
Convention sur l'élimination de toutes les forme s de discrimination à l'égard des femmes 
(CEDAW), la Convention relative aux droits des personnes handicapées, et différents traités 
régionaux tels que la Charte africaine des droits de l'homme et des peuples.  
379.  Pour accélérer la mise à disposition sur le ma rché de médicaments génériques après 
l'expiratio n du brevet, l'Afrique  du Sud a modifié sa Loi sur les brevets en 2003 pour y intégrer 
l'article 69A, qui prévoit la possibilité d'accorder une licence légale aux fabricants de génériques 
pour qu'ils puissent  accéder à des produits brevetés dans des conditions particulières . Cet 
amendement, qui introduisait en fait une exception de type ''Bolar'', faisait suite à la décision 
rendue dans l'affaire Stauffer Chemicals contre Monsanto 1988(1) SA 805(T), selon laqu elle 
l'utilisation expérimentale d'une invention constituait une atteinte . Le tribunal a confirmé 
l'interprétation de l'article 45 1) – dans sa version d'alors –, concluant qu'il autorisait le titulaire du 
brevet à posséder et à jouir intégralement des ava ntages découlant de l'invention, mais qu'il 
n'interdisait pas la simple possession d'un article/produit portant atteinte à un droit sans intention 
de l'utiliser ou d'en disposer . Le tribunal a déclaré incidemment que même l'utilisation 
expérimentale d'une invention brevetée constituerait une atteinte en ce sens que l'expérimentation 
utilise l'invention brevetée . Dans l'affaire Stauffer, l'auteur présumé de l'atteinte avait utilisé 
l'invention brevetée pendant la durée de validité du brevet pour préparer la commercialisation de 
son propre produit, similaire ; le tribunal avait conclu qu'une telle activité revenait en fait à utiliser 
l'invention brevetée comme tremplin pour obtenir un avantage indu, pouvant être perçu comme un 
avantage commercial . Une telle uti lisation a donc été considérée comme une atteinte . Pour 
remédier à cette situation, l'Afrique du Sud a donc modifié sa Loi sur les brevets pour y introduire 
l'article 69A.  
380.  L'article 69A dispose  ce qui suit:  
''69A 1) N'est pas réputée constituer une atteinte au brevet la fabrication, l'utilisation, 
l'expérimentation, la mise à disposition, la disposition ou l'importation de l'invention 
brevetée à une échelle non commerciale et uniquement à des fins raisonnablement 
liées à l'obtention, la préparation e t la production du dossier d'information qu'oblige à 
fournir toute loi régissant la fabrication, la production, la distribution, l'utilisation ou la 
vente de tout produit.  
2) Il n'est pas permis de posséder l'invention brevetée fabriquée,  utilisée, importé e ou 
acquise aux sens de l'alinéa 1) à toute fin autre que l'obtention, la préparation ou la 
production du dossie r d'information visé dans cet alinéa.''  
381.  Il convient de noter que l'exception ne se limite pas aux produits pharmaceutiques ; elle 
s'applique en effet à toute invention (quel que soit le domaine technologique) pour laquelle la loi 
exige la production  d'un dossier d'information en vue de la fabrication, de la distribution ou de la 
vente d'un produit . Elle peut par exemple s'appliquer aux produits ph armaceutiques et 
agrochimiques qui nécessitent une autorisation de mise sur le marché préalable . Le stockage de 
produits brevetés n'est pas autorisé en vertu de l'article 69A 2).  
382.  Le point le plus important dans cet article est qu'il est tout à fait possibl e pour un fabricant 
de produits pharmaceutiques, vétérinaires ou agricoles génériques d'obtenir l'enregistrement 
d'équivalents génériques des produits brevetés auprès des autorités responsables de 
l'enregistrement en Afrique du Sud avant l'expiration du br evet applicable.  
383.  L'Afrique du Sud procède actuellement à un réexamen de ses lois de propriété intellectuelle . 
Les discussions menées sur l'exception ''Bolar'' ont porté en particulier sur la question de savoir si 
l'exception relative à la commercialisation  devrait être étendue à une catégorie plus large 
d'activités, notamment aux premiers stades d'activités de recherche expérimentale . Certaines 
parties  prenantes préconisent une approche telle que celle qu'incarne l'exception pour examen 
réglementaire de la Loi sur les brevets des États -Unis, qui s'applique à la fois à l'examen IP/C/M/88/Add.1  
- 57 - 
  réglementaire et aux premiers stades de la recherche, par exemple les essais précliniques . 
L'affaire Merck contre Intergra Lifesciences, 545 U.S. 193 (2005), est souvent citée à cet ég ard. La 
Cour suprême des États -Unis avait conclu que les utilisations d'inventions brevetées dans des 
recherches précliniques ne constituaient pas une atteinte même lorsque les résultats de ces 
recherches n'étaient finalement pas inclus dans le dossier tra nsmis à la FDA.  
384.  Alors que l'Afrique du Sud poursuit le réexamen de sa politique en matière de propriété 
intellectuelle, il convient de noter qu'il existe de nombreuses pratiques dans diverses juridictions 
qui montrent aux pays qui n'ont pas encore mis en œuvre cette flexibilité qu'ils peuvent le faire en 
toute confiance, comme il existe des précédents de bonnes pratiques réglementaires . À cet égard, 
le site Web de l'OMPI  fournit une ressource très utile avec ''WIPO Lex'', qui contient une base de 
données complète répertoriant les lois nationales et les accords internationaux applicables dans le 
domaine de la propriété intellectuelle . Par ailleurs, pendant la réunion de décembre  2017 du 
Comité permanent du droit des brevets, le Secrétariat de l'OMPI a été prié d'examiner un projet de 
document de référence su r l'exception relative aux mesures prises en vue d'obtenir l'approbation 
réglementaire des autorités (document SCP/27/ 3). 
385.  Étant donné que le Secrétariat de cette organisation travaille depuis quelques temps sur 
l'exception relative aux mesures prises en vue d'obtenir l'approbation réglementaire des autorités, 
il serait très utile qu'il rende compte de ses travaux . Les cop arrains de ce point de l'ordre du jour 
apprécieraient grandement une telle contribution qui pourrait compléter notre échange de 
renseignements et de données d'expérience sur l'exception relative aux mesures prises en vue 
d'obtenir l'approbation réglementai re des autorités.  
386.  Avant de conclure mon intervention, j'aimerais rendre hommage à un héros mondial et au 
père de l'Afrique du Sud post -apartheid, Nelson Mandela . Comme je l'ai dit dans mes propos 
liminaires, c'est son gouvernement  qui a pris des mesures po ur résoudre le problème de l'accès 
aux médicaments . Nous sommes peut -être très nombreux à avoir oublié qu'il aurait 100 ans cette 
année . Je le signale car je le considère comme un porte -étendard universel . Il est l'incarnation de 
l'autorité morale qui s'es t élevée au -dessus du désert sans âme du 20ème siècle ; il est le symbole 
universel de la bonté et de la sagesse, de la capacité de changer et du pouvoir de réconciliation . 
Qu'il repose en paix.  
12.3 El Salvador  
387.  Nous aimerions remercier  les délégations du Brésil, du Chili, de la Bolivie et de l'Afrique du 
Sud pour avoir inscrit ce point à l'ordre du jour et pour le document IP/C/W/639.  
388.  Nous reconnaissons l'importance du débat sur  l'équilibre nécessaire entre les droits de 
propriété intellectuelle et l'intérêt public ; c'est pourquoi nous apprécions la discussion qui est 
menée au Conseil . La délégation de mon pays accepte donc l'invitation formulée par les auteurs du 
document précit é au paragraphe  6. 
389.  S'agissant des caractéristiques générales de l'exception ''Bolar'' ou de son équivalent dans le 
cas d'El Salvador, l'exception pour examen réglementaire ne fait pas expressément partie de 
l'exception générale prévue à des fins de recherc he; elle est plutôt considérée comme une 
soustraction indépendante des droits conférés par le brevet en ver tu de l'article 116, 
paragraphe  e), de la Loi sur la propriété intellectuelle de notre pays.  
390.  Dans ce contexte, le règlement sur la protection des don nées résultant d'essais concernant 
les produits pharmaceutiques nouveaux, qui régit la protection des renseignements sur la sûreté et 
l'efficacité des produits contenant des entités chimiques nouvelles, fait expressément référence 
dans son article 8 à l'ex ception ''Bolar''.  
391.  Pour ce qui est des mesures prises par des tierces parties légitimes auxquelles les règles 
relatives à la protection des brevets ne s'appliquent pas en vertu de cette exception, l'article 116 
de la Loi sur la propriété intellectuelle per met aux fabricants de produits génériques de rechercher, 
préparer et soumettre des renseignements aux autorités compétentes en vue d'obtenir la 
commercialisation d'un produit avant l'expiration de la durée de validité du brevet pour que ce 
produit puisse ê tre mis  sur le marché immédiatement après l'expiration du brevet.  IP/C/M/88/Add.1  
- 58 - 
  392.  En ce qui concerne  la neutralité de l'application de l'exception, la loi dispose que l'exception 
s'applique aux enregistrements sanitaires des produits pharmaceutiques ou des produits chimiq ues 
pour l'agriculture . Le facteur déterminant à cet égard est l'utilisation envisagée, qui doit viser à 
satisfaire spécifiquement aux prescriptions relatives à l'approbation de mise sur le marché de ce 
type de produit.  
393.  S'agissant des difficultés d'applica tion de l'exception, les autorités nationales de notre pays 
ne font état d'aucune difficulté particulière, mais elles soulignent en revanche l'importance de ce 
mécanisme qui permet  de gagner du temps, surtout pour les fabricants de produits 
pharmaceutiques  génériques.  
12.4 Costa Rica  
394.  Le Costa  Rica apprécie  cette occasion offerte par les parrains de ce point de l'ordre du jour 
de partager notre expérience concernant l'application de l'exception ''Bolar'' dans le contexte de 
notre législation.  
395.  Nous aimerions tout d'abord préciser que les exceptions relatives aux licences obligatoires, 
les importations parallèles et l'exception Bolar ne sont pas limitées par nos engagements 
internati onaux et notre législation intérieure . Le Costa Rica a conservé ces dispositions dans son 
cadre de propriété intellectuelle dans la mesure où elles constituent une garantie importante 
d'accès aux médicaments, conforme aux règles internationales.  
396.  L'exceptio n Bolar prévue dans l'accord de libre -échange entre la République dominicaine et 
l'Amérique centrale autorise une tierce partie à élaborer un produit générique (qu'il s'agisse d'un 
produit pharmaceutique ou d'un produit chimique pour l'agriculture) afin d' obtenir l'approbation de 
mise sur le marché  et de commercialiser le produit dès que le brevet a expiré.  
397.  L'article 6.3 du règlement  d'application de notre Loi sur les renseignements non divulgués 
(n° 34927 -J-COMEX -S-MAG) permet aux fabricants de médicaments  génériques d'utiliser une 
invention brevetée pour obtenir une approbation de commercialisation sans l'autorisation du 
titulaire du brevet et avant que la protection conférée par le brevet n'expire . En ce qui concerne 
les produits chimiques pour l'agricult ure, l'accord dispose que l'enregistrement ne peut être 
accordé que lorsque le délai de protection des données résultant d'essais a expiré, à moins que le 
détenteur du droit ne donne son autorisation.  
398.  Cependant, le Costa Rica maintient un niveau de protect ion adéquat pour tous les brevets 
enregistrés, et les fabricants de produits génériques ne peuvent entrer sur le marché qu'à 
l'expiration du brevet.  
399.  Le Costa Rica est fermement convaincu que cette exception est importante pour trouver un 
équilibre entre le s intérêts des inventeurs  et l'intérêt public.  
12.5 Chili 
400.  En tant que coauteur  de ce document, le Chili aimerait faire part de son expérience en ce qui 
concerne l'utilisation de cette importante flexibilité que ménage l'Accord sur les ADPIC . Au Chili, 
l'exception ''Bolar''  est prévue par l'article 49 de la Loi n° 19.039 sur la propr iété industrielle . 
Outre qu'il définit les effets du brevet, cet article indique que ''le brevet d'invention ne confère pas 
le droit d'empêcher des tiers d'importer, exporter, fabriquer ou produire l'objet protégé par un 
brevet aux fins d'obtenir l'enregis trement sanitaire ou l'homologation d'un produit 
pharmaceutique . Les dispositions précitées n'autorisent pas la commercialisation desdits produits 
sans l'autorisation du titulaire du brevet' .' L'exception s'applique par conséquent aux produits 
pharmaceutiq ues protégés par brevet et autorise l'importation, l'exportation, la fabrication ou la 
production de l'objet protégé aux fins de l'obtention de l'enregistrement sanitaire ou de 
l'homologation.  
401.  Le recours à cette exception aide les entreprises pharmaceutiqu es qui escomptent 
commercialiser des produits génériques sur le marché chilien à jeter les bases et réduire les délais 
nécessaires pour le lancement de médicaments génériques et leur mise sur le marché, améliorant 
ainsi l'accès à la santé de toute  la popul ation. Le Chili considère donc que le recours à cette IP/C/M/88/Add.1  
- 59 - 
  flexibilité fait partie intégrante du système de propriété intellectuelle équilibré qu'il s'est efforcé de 
mettre en place.  
12.6 Singapour  
402.  Je vous remercie, ainsi que les coparrains de ce point de l'ordre du jour sur la propriété 
intellectuelle et l'intérêt  public, de nous donner cette possibilité de présenter le point de vue de 
Singapour sur l'utilisation de l'exception pou r examen réglementaire ou exception ''Bolar''.  
403.  L'exception ''Bolar'', prévue dans l'article 66 2) h) de la Loi sur les brevets de Singapour, a 
été introduite en 2004 . L'utilisation de cette exception est propre au secteur pharmaceutique et 
s'applique aux e ssais cliniques nécessaires pour satisfaire aux prescriptions relatives à 
l'approbation de la commercialisation à Singapour.  
404.  Selon notre législation, l'exception ''Bolar'' s'applique uniquement aux actes accomplis par 
rapport à l'objet du brevet à l'appui d'une demande d'approbation de la commercialisation d'un 
produit pharmaceutique, à condition que tout ce qui est produit à l'appui de la demande ne soit 
pas: i) fabriqué, utilisé ou vendu à Singapour ; ii) exporté de Singapour ; ou iii) destiné à une fin 
autre que le respect des conditions  d'approbation de la commercialisation de ce produit 
pharmaceutique . Aucune procédure spécifique n'est prévue pour recourir à l'exception Bolar.  
405.  Cette législation a été mise en place pour faciliter la fabrication, la vente e t la distribution de 
versions génér iques de médicaments brevetés immédiatement après l'expiration des brevets 
protégeant ces médicaments . Les consommateurs de Singapour en tirent avantage dans la mesure 
où ils peuvent accéder aux versions génériques d'un m édicament dès l'expiration du brevet.  
406.  Nous espérons que ces quelques renseignements auront été utiles et attendons avec intérêt 
que d'autres Membres expliquent comment ils définissent et mettent en œuvre les exceptions pour 
examen réglementaire  sur leur territoire.  
12.7 Canada  
407.  Le Canada  remercie la Bolivie, le Brésil, le Chili et l'Afrique du Sud pour leur communication 
sur cette question et souhaite présenter un bref ape rçu de l'application de l'exception pour examen 
réglementaire dans le régime national canadien.  
408.  Le Canada prévoit une exception pour examen réglementaire (dite aussi exception relative à 
la fabrication anticipée) au titre de l'article 55.2 de la Loi sur le s brevets . Cette exception dispose 
ce qui suit : ''Il n'y a pas contrefaçon de brevet lorsque l 'utilisation, la fabrication, la construction 
ou la vente d 'une invention brevetée se justifie dans la seule mesure nécessaire à la préparation et 
à la production  du dossier d 'information qu 'oblige à fournir une loi fédérale, provinciale  ou 
étrangère réglementant la fabrication, la construction, l 'utilisation ou la vente d 'un produit.''  
409.  Par exemple, les fabricants de médicaments génériques au Canada peuvent, en vertu de 
cette exception , utiliser une invention brevetée pour obtenir l'approbation de commercialisation  
– par exemple , auprès des autorités de réglementation sanitaire – sans l' autorisation du titulaire 
du brevet et avant que la protection conférée par le brevet n'expire . Le fabricant  de génériques 
peut ainsi entrer sur le marché dès que le brevet a expiré.  
410.  Il importe également de noter que l'exception relative à la fabrication a nticipée en vigueur 
au Canada s'applique sans préjudice du domaine de technologie . C'est -à-dire qu'elle n'est pas 
restreinte aux brevets pharmaceutiques.  
411.  Comme les Membres le savent peut -être, l'exception relative à la fabrication anticipée du 
Canada a été  confirmée par un Groupe spécial de règlement des différends de l'OMC en 2000 dans 
l'affaire DS114:  ''Canada – Protection conférée par un brevet pour les produits pharmaceutiques'' . 
Pour être plus précis, le Groupe spécial a constaté que l'exception relati ve à la fabrication anticipée 
du Canada n'était pas  incompatible avec l'article 27:1 de l'Accord sur les ADPIC et qu'elle était 
couverte par l'exception prévue à l'article 30 dudit accord.  IP/C/M/88/Add.1  
- 60 - 
  12.8 Chine  
412.  La Chine est heureuse d'annoncer qu'elle aimerait s'associer à la liste des coparrains de la 
proposition soumise sous ce point de l'ordre du jour et qu'elle appuie les discussions menées sur 
ce sujet . Pendant la deuxième et la troisième r éunion du Conseil des ADPIC en 2017, les Membres 
ont activement débattu de la question de la propriété intellectuelle et de l'intérêt public et sont 
parvenus à de bons résultats.  
413.  L'exception Bolar a été introduite dans la troisième révision de la Loi sur l es brevets de la 
Chine en 2008 . L'article 69.5 de cette loi dispose ce qui suit : n'est pas réputé porter atteinte à un 
brevet quiconque produit, utilise ou importe des médicaments ou des appareils ou instruments 
médicaux brevetés aux fins de produire le do ssier d'information requis pour l'approbation 
réglementaire, ou quiconque produit ou importe des médicaments ou des appareils ou instruments 
médicaux brevetés spécialement pour la personne mentionnée ci -dessus.  
414.  La Chine considère que la protection de la pr opriété intellectuelle devrait contribuer à 
l'avantage mutuel de ceux qui génèrent et de ceux qui utilisent des connaissances et d'une 
manière à assurer un équilibre entre l'innovation et l'intérêt public.  
415.  La Chine pense aussi que les discussions sur la pr opriété intellectuelle et l'intérêt public 
devraient être ouvertes et inclusives . Les Membres de l'OMC pourraient ainsi procéder à un 
échange de vues et de données d'expérience sur la manière de tirer pleinement parti des 
flexibilités ménagées  par l'Accord  sur les ADPIC, y compris l'exception Bolar, et résoudre 
efficacement les problèmes  d'intérêt public.  
12.9 Australie  
416.  L'Australie prend note de la communication de l'État plurinational de Bolivie, du Brésil, du 
Chili et de l'Afrique du Sud concernant la propriété intellectuelle et l'intérêt public : exception pour 
examen réglementaire.  
417.  La Loi sur les brevets de l'Australie  prévoit des exceptions concernant les atteintes aux fins 
de l'obtention de l'approbation réglementaire des produits pharmaceutiques (sl 19A).  
418.  Ces dispositions permettent aux fabricants de produits génériques d'obtenir l'approbation 
réglementaire pendant l a durée de validité du brevet pharmaceutique et d'entrer ainsi sur le 
marché à l'expiration du brevet.  
419.  Nous nous réjouissons d'entendre  d'autres Membres parler de leur expérience dans ce 
domaine.  
12.10 Argentine  
420.  La délégation de mon pays aimerait remercier les coparrains de ce point de l'ordre du jour 
pour leur communication distribuée dans le document IP/C/W/639.  
421.  Le régime international de la propriété intellectuelle offre une la rge palette d'options qui 
peuvent être utilisées pour réaliser des objectifs de politique publique, y compris dans les 
domaines de la santé publique et de l'innovation.  
422.  Ces options ne fonctionnent cependant pas de manière autonome au niveau international, 
une attention et des mesures particulières étant nécessaires au niveau national pour mettre en 
œuvre ces flexibilités de manière optimale, de sorte que le régime national de propriété 
intellectuelle réponde aux besoins individuels et aux objectifs de politique du pays.  
423.  C'est la raison pour laquelle nous sommes d'accord avec l'idée générale qu e sous-tend le 
document IP/C/W/639 . L'Argentine fait partie des pays qui ont recouru aux flexibilités prévues 
dans l'Accord sur les ADPIC pour élaborer sa législat ion, notamment la célèbre exception ''Bolar''.  IP/C/M/88/Add.1  
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  424.  Nous devons maintenir un équilibr e entre les droits de propriété intellectuelle et l'intérêt 
public en gardant  à l'esprit l'importance des articles 7 et 8 de l'Accord sur les APDIC, comme le 
rappelle le docume nt IP/C/W/639.  
12.11 Inde  
425.  Nous aimerions remercier les auteurs de la communication, la Bolivie, le Brésil, le Chili, la 
Chine et l'Afrique du Sud, pour avoir soumis à l'examen aujourd'hui cette importante question de 
l'exception pour examen réglementaire . Nous remercions aussi les délégations d'El Salvador, de 
Singapour, du Canada, de l'Australie et de l'Argentine pour avoir relaté leur expérience nationale 
en ce qui concerne le recours à cette exception réglementaire.  
426.  L'Accord sur les ADPIC cherche à trouver un équilibre approprié entre les intérêts des 
détenteurs de droits et ceux des utilisateurs . L'Accord sur les ADPIC reconnaît aussi que les 
principes de la protection de la propriété intellectuelle se fondent sur des objectifs de politique 
publique sous -jacents . Pour respecter l es objectifs et principes de l'Accord sur les ADPIC consacrés 
aux articles 7 et 8, un certain nombre de sauvegardes ou de flexibilités ont été intégrées dans le 
cadre des ADPIC . Ces flexibilités ont été clarifiées et renforcées par la Déclaration de Doha s ur 
l'Accord sur les ADPIC  et la santé publique de 2001, et les Membres ont la possibilité d'interpréter 
et de mettre en œuvre les dispositions de l'Accord sur les ADPIC d'une manière qui appuie leur 
droit de protéger la santé publique.  
427.  L'exception pour exa men réglementaire, ou exception Bolar, illustre de manière significative 
la portée de l'article  30 de l'Accord sur les ADPIC . En Inde, l'exce ption Bolar relève de 
l'article  107A de la Loi indienne sur les brevets . Le rapport de la Commission conjointe du 
Parlement indien précisait, lorsque cet amendement a été présenté, l'objectif recherché avec 
l'introduction de l'exception Bolar par le biais de la modification apportée à la Loi sur les brevets en 
2002. Je cite:  
''Cette modification vise à insérer un nouve l article 107A d ans la loi concernant 
certains actes qui ne sont pas considérés comme des atteintes . L'objectif es t de 
garantir la disponibilité rapide de certains produits, en particulier de médicaments 
génériques, immédiatement après l'expiration de la d urée de validité du brevet . La 
modification app ortée tend à harmoniser la loi avec les dispositions relatives à 
l'exception Bolar en vigueur au niveau international.''  
428.  L'exception Bolar trouve son origine dans l'article 202 de la Loi des États -Unis de 1984  sur la 
concurrence en matière de prix des médicaments et le rétablissement de la durée des brevets . 
L'objectif était de prévoir une exception  spécifique pour les essais expérimentaux effectués sur des 
médicaments brevetés afin de générer des données clini ques et d'obtenir une approbation 
réglementaire qui faciliterai t une mise sur le marché rapide de produits génériques dès l'expiration 
du brevet.  
429.  En Inde, l'application  de l'exception Bolar prévue par l'article 107A ne se limite pas à un 
domaine de technologie ou un secteur particulier . Elle est valable pour tout secteur dans lequel la 
préparation et la production d'un dossier d'information sont exigées en vertu d'une lo i en vigueur 
en Inde ou lorsque cette information est requise dans un pays autre que l'Inde à des fins de 
réglementation . Si l'application  de l'exception est neutre quant à la technologie visée, elle se 
révèle particulièrement avantageuse pour garantir la disponibilité rapide d'un plus grand nombre 
de médicaments génériques abordables, ce qui a ensuite un effet positif sur l'accès aux 
médicaments et aux traitements en Inde et dans le monde entier.  
430.  Aux termes de la loi indienne, des actes tels que la fabrica tion du produit qui contient une 
technologie brevetée, l'exportation d'ingrédients pharmaceutiques actifs ou d'une formulation 
prête à l'emploi par une entreprise fabriquant des produits génériques, la réalisation d'essais 
cliniques ou l'importation d'ingr édients pharmaceutiques actifs ou d'une formulation par une tierce 
personne ne sont pas considérés comme portant atteinte au brevet à condition que ces actes 
visent  l'obtention de l'approbation réglementaire pertinente ou la création d'un dossier 
réglement aire dans un autre pays.  IP/C/M/88/Add.1  
- 62 - 
  431.  L'exception Bolar présente un lien important avec les licences obligatoires . Son absence peut 
gravement compromettre  la capacité d'un pays d'utiliser efficacement les dispositions relatives aux 
licences obligatoires  lorsque cela es t nécessaire . En Inde, l'exception Bolar a joué un rôle 
fondamental  pour la mise sur le marché d'un médicament anticancéreux générique plus abordable 
lorsque l'Office indien des brevets a accordé en 2012 à un fabricant la toute première licence 
obligatoire  en Inde pour l e tosylate de sorafénib, médicament utilisé dans le traitement du cancer 
du rein et du foie.  
432.  Nous sommes impatients  d'entendre d'autres délégations nous parler de leur expérience de 
l'utilisation de cette importante flexibilité prévue par l' Accord sur les ADPIC.  
12.12 Indonésie  
433.  L'Indonésie se félicite de l'inscription de ce point à l'ordre du jour du Conseil des ADPIC et 
est favorable à la poursuite de discussions sur cette question très importante qui a trait à 
l'équilibre entre la propriété intellectuelle et l'intérêt public, en particulier l'exception Bolar.  
434.  La nécessité de protéger la propriété intellectuelle pour encourager l'innovation est l'élément 
le plus im portant dans l'Accord sur les ADPIC . Il convient cependant de trouver un équilibre entre 
les droits des détenteurs d'actifs de propriété intellectuelle et le droit des gens d'accéder à des 
médicaments à un prix abordable . L'article 30 de l'Accord sur les A DPIC admet des exceptions aux 
droits exclusifs des titulaires de brevets . Grâce à cette flexibilité (l'exception ''Bolar'' ou exception 
pour examen réglementaire), des objets brevetés peuvent être utilisés sans l'autorisation du  
titulaire du brevet et avan t l'expiration de la protection conférée par le brevet . Cette exception 
peut être légalisée au niveau national et doit à ce moment là être ancrée dans la loi nationale sur 
les brevets . Notre propre loi sur les brevets prévoit déjà le recours à l 'exception Bolar dans 
l'article  167. 
435.  Conformément  à l'Accord sur les ADPIC et aux flexibilités qu'il contient, le gouvernement de 
l'Indonésie a adopté également un règlement pour donner effet à cette flexibilité dans la pratique, 
dans le but essentiellement de renfor cer les capacités du pays de fournir des médicaments à ceux 
qui en ont besoin.  
436.  L'Agence de surveillance de l'alimentation et des médicaments de l'Indonésie a adopté le 
Règlement n° 24/2017 sur les critères et la procédure d'enregistrement des médicaments, qui 
constitue la base juridique de la mise en œuvre de l'exception Bolar . Conformément à l'article 21 
de ce règlement,  l'enregistrement d'un médicament qui est toujours protégé par un brevet peut 
être utilisé par une personne qui n'est pas le titulaire du brevet.  
437.  L'Indonésie aimerait souligner à nouveau qu'elle est favorable au maintien de ce point à 
l'ordre du jour de la prochaine  réunion du Conseil des ADPIC, en particulier à des discussions sur la 
protection par brevet et son éventuel conflit avec le dro it à la santé, ainsi que sur son lien avec 
l'encouragement de nouvelles  inventions et demandes de brevet . De telles discussions seraient 
aussi utiles pour les Membres de l'OMC dans la perspectiv e de la réalisation des O bjectifs de 
développement durable à l'horizon 2030.  
12.13 Suisse  
438.  La Suisse tient à remercier les délégations de la Bolivie, du Brésil, du Chili et de l'Afrique du 
Sud pour leur communication sur l'intérêt public, en p articulier sur l'exception pour examen 
réglementaire.  
439.  Nous reconnaissons l'importance de cette discussion et du partage de données d'expérience 
nationale dans ce domaine ; l'intérêt public est fondamental pour la délégation de notre pays . Le 
système actuel de protection de la propriété intellectuelle devrait refléter – et c'est ce qu'il fait 
effectivement – un équilibre entre les intérêts privés et l'intérêt public.  
440.  L'Accord sur les ADPIC prévoit des exceptions et des limitations à la portée des droits privé s. 
Ces limitations ont été mises en place pour instaurer un équilibre entre l'intérêt privé du détenteur 
de droits de propriété  intellectuelle et l'intérêt public en général.  IP/C/M/88/Add.1  
- 63 - 
  441.  L'exception pour examen réglementaire, également appelée "exception Bolar", est 
parfaitement conforme aux dispositions de l'Accord sur les APDIC . Dans l'affaire Canada – 
Protection conférée  par un brevet pour les produits pharmaceutiques  (DS114), que le délégué de 
l'Afrique du Sud a citée précédemment, le Groupe spécial a conclu que les concurrents potentiels 
du titulaire d'un brevet ont l'autorisation d'utiliser l'invention brevetée, sans l'autorisation du 
titulaire du brevet, pendant la  durée de celui -ci afin d'obtenir des pouvoirs publics l'approbation de 
commercialisation, de sorte qu'ils auront l'autorisation réglementaire de vendre dans des 
conditions de concurrence avec le titulaire du brevet à la date d'expiration du brevet.  
442.  Il con vient aussi de souligner que le Groupe spécial a déclaré en outre que le stockage de 
ces médicaments dans l'optique d'une mise sur le marché était d'une manière générale contraire à 
l'Accord sur les APDIC.  
443.  En 2008, la Suisse a introduit l'exception Bolar d ans sa législation sur les brevets . Tous les 
actes en rapport avec un produit pharmaceutique protégé par un brevet qui sont nécessaires pour 
obtenir une  autorisation de commercialisation ne relèvent pas de la portée de la protection du 
brevet . L'exception Bolar suisse s'applique à l'autorisation de commercialisation en Suisse ou dans 
des pays qui disposent d'un système de contrôle des produits pharmaceutiques comparable.  
444.  Il est un autre aspect à prendre en considération également . La durée de validité du br evet 
et le calcul de la durée effective de la protection sont essentiels pour toutes les parties prenantes : 
le titulaire du brevet, les concurrents et le public . La question doit donc être traitée de manière 
équilibrée . C'est pour cette raison que la Suiss e compense également en partie les titulaires de 
brevet pour le temps qu'ils ont perdu à cause des prescriptions réglementaires ; la durée de validité 
effective du brevet peut en effe t être considérablement réduite en raison des procédures 
d'approbation de la commercialisation ainsi que du temps passé et des efforts consentis pour 
produire les données résultant d'essais requises par les autorités . Les déposants entreprennent 
des essais cliniques coûteux qui comportent un risque commercial majeur et qui duren t 
généralement des années avant que toutes les données puissent être rassemblées et soumises 
pour l'autorisation de commercialisation.  
445.  La Suisse encourage les Membres à analyser leur régime dans ce domaine et à veiller à 
trouver un juste équilibre entre l' intérêt public et les intérêts privés, c'est-à-dire entre la mise à 
disposition de produits et de services  innovants par les détenteurs de droits et la satisfaction des 
besoins des utilisateurs.  
12.14 États -Unis d'Amérique  
446.  La législation  américaine prévoit une exception limitée aux droits de brevet qui permet la 
fabrication, l'utilisation , l'offre à la vente, la vente ou l'importation aux États -Unis de certaines 
invent ions brevetées u niquement pour des utilisations raisonnablement liées à la production et la 
communication de renseignements en vertu d'une loi des États -Unis qui régit la fabrication, 
l'utilisation ou la vente de telles inventions, l'objectif étant de faci liter ainsi une introduction rapide 
de médicaments génériques sur le marché américain une fois que le brevet a expiré, y compris le 
brevet dont la durée de validité a été prolongée et toute période d'exclusivité commerciale.  
447.  En fait, les politiques des États-Unis en matière de propriété intellectuelle et d'innovation ont 
non seulement contribué à encourager l'investissement dans l'innovation pharmaceutique, mais 
elles ont aussi facilité l'approbation et l'utilisation de médicaments génériques . D'après des 
données récentes, les médicaments génériques représentent 89 % de toutes les prescriptions 
délivrées aux États -Unis. 
448.  Les estimations les plus récentes révèlent en réalité que la grande majorité des médicaments 
inscrits sur la Liste modèle des médicament s essentiels de l'OMS ne sont pas protégés par un 
brevet.  
449.  Je vous livre ces renseignements pertinents pour essayer de montrer que la propriété 
intellectuelle et les brevets ne devraient pas être perçus comme des obstacles intrinsèques à 
l'accès.  IP/C/M/88/Add.1  
- 64 - 
  450.  Pour reméd ier de manière adéquate au problème des obstacles qui entravent l'accès, nous 
devons examiner les facteurs extérieurs au système de la propriété intellectuelle . Ces facteurs sont 
notamment les politiques  en matière de prix et d'achat, les taxes, les marges  bénéficiaires, les 
droits de douane et d'autres politiques (ou absence de politiques) nationales, qui ont fini par 
conduire à des coûts plus élevés pour les consommateurs et les systèmes de santé.  
451.  Malheureusement , le sujet inscrit à l'ordre du jour d'aujo urd'hui ne tient pas compte de ces 
facteurs critiques.  
12.15 Taipei chinois  
452.  Nous aimerions tout d'abord remercier les délégations qui ont proposé ce point de l'ordre du 
jour pour avoir pris l'initiative  de poursuivre les discussions sur la relation entre la propriété 
intellectuelle et l'intérêt public . La question de la santé publique et de la promotion de la 
technologie dans le domaine de la santé est importante.  
453.  L'exception  ''Bolar'' est prévue à l'article 60 de notre Loi sur les brevets . Les actes visés par 
les dispositions contenues dans cet article sont les actes consistant à exploiter un brevet à des fins 
d'essai en soi, ainsi qu'à fabriquer, offrir à la vente, vendre, u tiliser ou importer tout ce qui est 
directement lié à ces essais.  
454.  Les effets de cette exception ne s'étendent pas à des actes autres que ceux qui visent 
l'obtention de l'enregistrement et  de l'approbation de commercialisation, tels que les essais de 
médica ments effectués par des hôpitaux . D'après les lois et règlements pertinents, l'industrie 
pharmaceutique est le seul secteur dans lequel la disposition susmentionnée est applicable.  
12.16 Japon  
455.  La délégation du Japon souhaite préciser que les Membres, y compris le Japon, s'efforcent de 
trouver un équilibre entre les intérêts des détenteurs de droits sur des brevets et les droits des 
tiers, en permettant par exemple une prorogation de l a durée de validité des droits de brevet à 
titre de compensation pour la perte d'une partie de cette durée du fait des examens 
réglementaires.  
456.  La délégation de notre pays aimerait par conséquent faire observer aux autres Membres qu'il 
est peut être plus ju dicieux d'adopter une approche plus complète, qui tient compte non seulement 
des intérêts des tiers, mais aussi de ceux des titulaires de brevets . S'agissant de l'examen 
réglementaire, il convient selon nous de suivre une approche globale et factuelle.  
457.  La délégation de notre pays aimerait en outre souligner que, comme l'Afrique du Sud l'a 
mentionné, la 27ème session du Comité permanent du droit des brevets de l'OMPI vient juste de 
prendre une décision au  sujet de ses travaux futurs et a chargé le Secrétariat de l'OMPI d'établir 
un deuxième projet  de document de référence sur les exceptions relatives aux actes visant 
l'obtention d'une approbation réglementaire des autorités et de le soumettre à la 28ème session du 
Comité . Dans ce contexte, nous pensons que le Comité permanent du droit des brevets de l'OMPI 
est l'organe qui se prête le mieux à des discussions sur ce sujet.  
458.  D'une manière générale, nous devons protéger la propriété intellectuelle pour encourag er la 
mise au point de médicaments nouveaux et efficaces, de sorte que de nouveaux médicaments 
essentiels soient constamment élaborés.  
12.17 Union européenne  
459.  La position d e l'Union européenne est qu'un système équilibré de protection des droits de 
propriété intellectuelle qui tient compte des intérêts légitimes des utilisateurs et des détenteurs de 
droits sert pleinement l'intérêt public . C'est pour cette raison précise que  les systèmes nationaux 
et internationaux de propriété intellectuelle ont été créés . Dans l'Union européenne, conformément 
à l'article 17 2) de la Charte des droits fondamentaux, la propriété intellectuelle est un droit 
fondamental.  IP/C/M/88/Add.1  
- 65 - 
  460.  Les créations intellectuelles doivent être protégées si l'on veut que la créativité et 
l'innovation s'épanouissent . C'est justement ce à quoi servent les droits de propriété intellectuelle, 
qui jouent un rôle important pour promouvoir le développement et résoudre les pr oblèmes du 
monde d'aujourd'hui.  
461.  L'Union européenne pense en outre que l'Accord sur les ADPIC, bien que ne renfermant que 
des normes minimales, présente d'une manière générale un équilibre raisonnable et que les règles 
et les flexibilités qu'il prévoit perm ettent aux pays – et pas seulement les moins avancés – de 
suivre une approche  pragmatique et souple qui peut les aider à exploiter au maximum le potentiel 
inhérent à leurs actifs de propriété intellectuelle et favoriser leur intégration dans le commerce 
international, tout en garantissant à la société un bien -être plus large.  
462.  Nous pensons que la compatibilité de l'exception dite ''Bolar'', ou exception pour examen 
réglementaire, avec l'Accord sur les ADPIC est un exemple de plus qui montre que l'Accord 
ména ge un certain  nombre  de flexibilités dans l'intérêt de la recherche de nouveaux produits 
pharmaceutiques et de la mise sur le marché plus rapide de médicaments génériques, en parfaite 
conformité avec les droits de propriété intellectuelle applicables.  
463.  Cela montre aussi selon nous que l'équilibre soigneusement instauré au moment de la 
conclusion de l'Accord sur les APDIC permet au système de l'OMC, y compris à son mécanisme de 
règlement des différends, de répondre de manière appropriée et proportionnée à cer taines 
questions juridiques.  
464.  L'UE a pris note des résultats enregistrés dans l'affaire Canada – Protection conférée par un 
brevet pour les produits pharmaceutiques  (DS114) et a en fait introduit elle -même une exception 
pour examen réglementaire dans sa lég islation en 2004 par le biais de l'article 10 6) de la 
Directive 2004/27 portant modification de la Directive 2001/83 instituant un code communautaire 
relatif aux médicaments à usage humain.  
465.  En vertu de ces dispositions, la réalisation d'études et d'essais  nécessaires à l'obtention de 
l'approbation réglementaire  pour des médicaments génériques et '' les exigences pratiques qui en 
résultent ne sont pas considérées comme contraires aux droits relatifs aux brevets et aux 
certificats complémentaires  de protectio n pour les médicaments'' . 
466.  Nous pensons que si l'exception pour examen réglementaire est appliquée dans ce contexte 
concret, spécifique et limité, elle peut offrir la flexibilité nécessaire pour l'approbation de la 
commercialisation ainsi que la clarté juri dique voulue sur ce qui constitue ou non une atteinte à un 
DPI. 
467.  Dans le même temps, l'UE aimerait toutefois inviter à la prudence et éviter toute 
interprétation trop large de l'exception pour examen réglementaire qui aurait pour effet d'affaiblir 
les DPI visés à d'autres fins, par exemple de politique industrielle.  
468.  Pour conclure, nous aimerions saluer le ton constructif de la communication soumise par la 
Bolivie, le Brésil, le Chili  et l'Afrique du Sud . Nous nous félicitons également du choix de ce sujet 
intéressant, qui montre comment  le système de la propriété intellectuelle intègre et soutient avec 
succès l'intérêt public.  
469.  Dans ce contexte, l'Union  européenne est prête pour sa part à continuer de contribuer 
positivement au débat.  
POINT 13 DE L'ORDRE DU J OUR: RENSEIGNEMENTS SUR LE S FAITS NOUVEAUX 
INTÉRESSANTS SURVENU S À L'OMC  
13.1 Secrétariat  de l'OMC  
470.  Merci infiniment de donner au Secrétariat la possibilité de présenter de nouveaux  
renseignements actualisés sur les questions liées aux DPI abordées dans les derniers examens des 
politiques commerciales . Comme lors des sessions précédentes, cette mise à jour n'est centrée 
que sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui t ouchent au commerce que les 
Membres ont choisi délibérément d'aborder dans le cadre de l'examen des politiques commerciales IP/C/M/88/Add.1  
- 66 - 
  de certains pays . Depuis la dernière réunion du Conseil des ADPIC qui a eu lieu en octobre  2017, 
les examens des politiques commerci ales des pays de l'Union économique et monétaire 
ouest -africaine (UEMOA)3, de l'État plurinational de Bolivie, du Cambodge, de la Gambie, de la 
Malaisie et de l'Égypte ont été effectués.  
471.  Ces examens récents ont porté sur un large éventail de questions de p ropriété intellectuelle 
touchant au commerce . Comme il serait particulièrement long d'en rendre compte d'une manière 
exhaustive, nous vous présentons, par souci de brièveté, une liste représentative de certains des 
domaines pour lesquels les Membres ont ex primé un intérêt concret sous la forme de questions  
complémentaires au cours de l'examen:  
 incitations offertes aux entreprises pour acquérir des DPI appartenant à des étrangers;  
 mécanismes destinés à favoriser le commerce des DPI et à réaliser leur valeur financière;  
 gestion collective des licences sur un contenu protégé par le droit d'auteur;  
 réduction des procédures ''bureaucratiques'' associées à l'obtention et à la protection de 
DPI; 
 politiques relatives à l'épuisement des DPI, en particulier les brevets, les marques de 
fabrique ou de commerce, le droit d'auteur et les obtentions végétales;  
 procédures d'enregistrement des marques et procédures d'opposition à l'enregistrement 
des marques;  
 indications géographiques;  
 licences obligatoires concernant l es brevets pharmaceutiques;  
 acceptation et mise en œuvre au niveau interne du Protocole portant amendement de 
l'Accord sur les ADPIC;  
 droit constitutionnel d'accéder aux médicaments par rapport au système des brevets;  
 protection des renseignements non divu lgués;  
 moyens de faire respecter les DPI en ligne et à la frontière;  
 pouvoir de prendre d'office des mesures destinées à faire respecter les droits en cas 
d'atteinte au droit d'auteur appartenant à une entreprise ou au droit d'auteur protégeant 
un logiciel  de divertissement;  
 mesures administratives destinées à faire respecter les DPI;  
 structure, hiérarchie et compétence des tribunaux spécifiques concernant des questions de 
propriété intellectuelle dans les systèmes judiciaires nationaux;  
 fonction des regist res d'importateurs en tant que mécanismes permettant de faire 
respecter les DPI;  
 accords de coopération entre les autorités responsables de la concurrence et les autorités 
responsables de la propriété intellectuelle ; organisations régionales de propriété 
intellectuelle ; ratification des traités administrés par l'OMPI (y compris le Traité de 
Marrakech) ; et adhésion à la Convention UPOV.  
                                                
3 L'UEMOA comprend le Bénin, le Burkina Faso, la Côte  d'Ivoire, la Guinée -Bissau, le Mali, le Niger, le 
Sénégal et le Togo.  IP/C/M/88/Add.1  
- 67 - 
  472.  La section  consacrée à la propriété intellectuelle dans le dernier rapport de suivi du Directeur 
général de l'OMC4, publié à la mi -novembre  2017, faisait état de l'entrée en vigueur du Protocole 
portant amendement  de l'Accord sur les APDIC et mettait en exergue certaines initiatives liées aux 
politiques de propriété intellectuelle en rapport avec le commerce lancées par l'Afrique du Sud, le 
Canada, la Chine  et le Paraguay.  
POINT 14 DE L'ORDRE DU JOUR : STATUT D'OBSERVATEUR DES ORGANISATIONS 
INTERNATIONALES INTE RGOUVERNEMENTALES  
14.1 ARIPO  
473.  Au nom de l'Organisation régionale africaine de la propriété intellectuelle (ARIPO) et en mon 
nom propre , j'aimerais remercier le Conseil de la décision qu'il a prise à sa dernière session des 
19-20 octobre  2017 d'accorder  le statut d'observateur permanent  à l'ARIPO.  
474.  Comme vous le savez peut -être tous, l'ARIPO est une organisation intergouvernementale 
responsable de l'administration de la propriété intellectuelle au nom de ses États m embres . 
L'ARIPO compte actuellement 19 États membres, dont 13 sont des pays les moins avancés . Les 
discussions qui ont lieu au Conseil des ADPIC revêtent par conséquent la plus grande importance 
pour notre organisation.  
475.  Nous considérons qu'en octroyant le statut d'observateur permanent à l'ARIPO, le Conseil a 
reconnu claireme nt le rôle que notre organisation peut jouer dans le débat mondial sur la propriété 
intellectuelle, en particulier pour parvenir à un système de propriété intellectuelle plus équilibré.  
476.  Les organes directeurs de l'ARIPO ont accueilli avec beaucoup de satisfaction la décision 
d'accorder le statut d'observateur permanent à l'organisation et ont encouragé leur secrétariat à 
participer activement  aux travaux du Conseil des ADPIC en vue de faire entendre de manière 
appropriée et systématique les préoccupati ons, aspirations et besoins des membres de l'ARIPO, 
surtout les PMA, et d'étudier les possibilités dont ils peuvent bénéficier dans le développement du 
système de la propriété intellectuelle.  
477.  Par conséquent, l'ARIPO s'engage à continuer de collaborer dans un esprit constructif avec 
l'OMC et ses Membres dans le cadre des discussions qui ont lieu dans les différents organes de 
l'OMC, en particulier le Conseil des ADPIC.  
478.  Pour conclure, Madame la Présidente, permettez -moi de remercier tous les États Membres 
qui ont appuyé  notre demande d'admission à titre permanent au sein de ce Conseil.  
14.2 Inde  
479.  L'Inde est favorable à l'octroi du statut d'observateur permanent aux trois organisations 
intergouvernementales  suivantes : le Centre  Sud, le Secrétariat de la CDB et International Vaccine 
Institute . Les trois organisations remplissent les critères fixés par le Conseil général en ce qui 
concerne le statut d'observateur.  
480.  L'Inde prie les Membres qui s'opposent aux demandes de ces trois or ganisations de fournir 
une raison valable pour justifier leur position dans la mesure où les trois organisations remplissent 
les critères prescrits par le Conseil  général en ce qui concerne l'octroi du statut d'observateur.  
14.3 États -Unis d'Amérique  
481.  La position de  notre pays n'a pas changé et nous ne pouvons pas accepter la demande 
d'autres observateurs  au Conseil . 
                                                
4 Tour d'horizon de l'évolution de l'environnement commercial international, rapport annuel du Directeur 
général, document WT/TPR/OV/20  du 16  novembre  2017.  IP/C/M/88/Add.1  
- 68 - 
  14.4 Chine  
482.  La Chine est favorable à ce que le Secrétariat de la CDB et le Centre Sud bénéficient du 
statut d'observateur, au moins sur une base ad hoc.  
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