. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/TRIMS/W/109 
20 de septiembre de 2012 
 
 (12-5055) 
Comité de Medidas en materia de Inversiones 
relacionadas con el Comercio Original: inglés 
 
 
 
DETERMINADAS DISPOSICIONES SOBRE CONTENIDO NACIONAL EN EL 
PROYECTO DE LEY Nº 10183 POR EL QU E SE MODIFICA LA LEY DE  
UCRANIA SOBRE EL SECTOR DE LA ELECTRICIDAD 
 
Preguntas de la UNIÓN EUROPEA 
   La siguiente comunicación, de fecha 19 de septie mbre de 2012, se distribuye a petición de la 
delegación de la Unión Europea. 
 
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  El 18 de noviembre de 2011, Ucrania adoptó modificaciones de su Ley de Electricidad. 
 
 El 4 de julio de 2012, el Verkhovna Rada de Ucrania adoptó nuevas modificaciones en la 
primera lectura de la Ley Nº 10183 por la que se modifica la Ley de Ucrania sobre el sector de la 
electricidad.  
 Las modificaciones de la Ley de Electricida d tienen como objetivo principal fomentar la 
producción de electricidad a partir de recursos renovables (energía solar, energía eólica, biogás, 
desechos, etc.). 
 
 En su forma actual, las modificaciones de 2011 y las adoptadas en primera lectura en 2012 
respecto de la Ley de Electricidad parecen desarrollar prescripciones específicas. 
 
 Por un lado, hay prescripciones para la compra  y el pago de electricidad por parte de las 
empresas proveedoras de energía.  Las modifi caciones impondrían a las nuevas inversiones en 
centrales eléctricas "prescripciones en materia de componentes nacionales" relativas a materias 
primas, suministros, activos fijos, obras y servici os.  La proporción de estos componentes nacionales 
se incrementaría considerablemente a lo largo de los próximos años, ya que las modificaciones 
establecen una proporción de componentes ucranios de l 15 por ciento en 2012, del 30 por ciento en 
2013 y del 50 por ciento en 2014.  
 Por otro lado, el nuevo régimen legislativo crearía también una tarifa regulada verde en 
relación con la producción de electricidad a partir de fuentes renovables.  Las modificaciones relativas 
a la producción de electricidad procedente de recursos energéticos renovables supeditarían la 
concesión de una tarifa regulada a la compra o la  utilización de productos de origen nacional o de 
fuentes nacionales para la producción de dicha electricidad. 
 
 La Unión Europea ya ha debatido bilateralmen te con Ucrania las medidas adoptadas a finales 
de 2011.  Estas medidas y las modificaciones adoptadas en la primera lectura en 2012 plantean 
preocupaciones en lo que respecta a la compatibilidad con la OMC, por lo que se agradecería que 
Ucrania hiciese las siguientes aclaraciones: G/TRIMS/W/109 
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  Aclaraciones sobre la situación de la ley y sus modificaciones 
 
 Tras la adopción en la primera lectura en  el mes de julio de las modificaciones 
mencionadas anteriormente, entendemos que  habrá una segunda lectura y que la Ley 
será firmada por el Presidente de Ucrania. 
 
 ¿Podría Ucrania indicar cuándo se prevé dar esos pasos y cuándo entrará en vigor la 
Ley de forma efectiva? 
 
 Agradeceríamos igualmente que Ucrania distribuyese una traducción al inglés del 
proyecto de legislación en cuestión. 
 
 ¿Podría Ucrania aclarar si se conferiría algún efecto retroactivo a las medidas 
pertinentes?  En concreto, ¿se aplicar ían esas modificaciones a las inversiones 
iniciadas con anterioridad a la entrada en vi gor de la nueva Ley?  Si se otorgara a las 
medidas pertinentes efecto retroactivo,  los inversores podrían tener problemas 
considerables para continuar con su act ividad y podría producirse un deterioro del 
clima empresarial general. 
 
Aclaraciones relativas a las medidas en cuestión 
 
 ¿Podría Ucrania explicar con detalle de qué  modo se aplicarían las medidas, tanto en 
lo referente a las prescripciones en materi a de componentes nacionales impuestas a la 
construcción de equipos para la industria el éctrica como a la tari fa regulada verde?  
En cuanto a esta última, agradeceríamos que  se aclarase quiénes pagarían esa tarifa y 
a quiénes lo harían. 
 
 Sobre la base de la información disponi ble actualmente, la Unión Europea tiene 
algunas preguntas sobre la compatibilidad de estas modificaciones con las 
obligaciones contraídas por Ucrania en el marco de la OMC.  Por consiguiente, 
¿podría Ucrania explicar en qué modo las medidas en cuestión serían compatibles con 
las obligaciones establecidas en virtud del párrafo 4 del artículo III del GATT 
(obligaciones de trato nacional) y del artículo 2 del Acuerdo sobre las MIC, 
conjuntamente con el párrafo 1 a) de su Anexo (que se refiere al artículo III del 
GATT y que prohíbe prescripciones en materia de contenido nacional)?  Igualmente, 
¿podría Ucrania aclarar de qué modo la ta rifa regulada -que parece contener un 
componente de subvención supe ditado a la utilización de  contenido nacional- es 
compatible con el Acuerdo sobre S ubvenciones y Medidas Compensatorias 
(especialmente con los párrafos 1 b) y 2 del artículo 3 del Acuerdo SMC)? 
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