WT/REG346/2  
22 de mayo de 2014  
(14-3075)  Página: 1/3  
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  Original: inglés/español  
 
  PROTOCOLO RELATIVO AL ESTABLECIMIENTO DEL MERCADO COMÚN 
DE LA COMUNIDAD DEL ÁFRICA ORIENTAL (SERVICIOS) 
PREGUNTAS Y RESPUESTAS 
La siguiente comunicación, de fecha 15 de mayo de 2014, se distribuye a petición de las 
delegaciones de Burundi, Kenya, Rwanda, Tanzanía y Uganda. 
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 En el presente documento se reproducen las preguntas hechas a las Partes y las respuestas 
que éstas han dado. 
Pregunta de la delegación del Canadá 
1.1.  Párrafo 4.4: Observamos que las Partes en el Protocolo relativo al establecimiento 
del Mercado Común de la Comunidad del Áfri ca Oriental (Servici os) se comprometen a 
no discriminar a los proveedor es, los productos o los servicios originarios de las demás 
Partes. En la esfera de la contratación  pública, ¿se aplicará el principio de no 
discriminación a todos los productos y suministros? 
 Sí, en el Protocolo del Mercado Común de la CAO se establece que, en la esfera de la 
contratación pública, no se ejercerá discriminac ión entre las partes en el Mercado Común de la 
CAO, que, en la terminología empleada por la CAO, se conocen como Estados asociados y no como 
partes. En el Protocolo queda claro que esto abarca únicamente a las partes en el Mercado Común de la CAO y no a los demás países del mundo. 
Pregunta de la delegación de Chile 
1.2.  En relación con los compromisos de liber alización, con arreglo a los cuales las 
Partes han convenido en eliminar progresiva mente las restricciones existentes y en no 
introducir nuevas restricciones al suministro de servicios entre las Partes por nacionales 
de otras Partes a reserva de que en el Prot ocolo se disponga otra cosa (artículo 16.5), 
cabe preguntar si se ha establecido un plazo o mecanismo de evaluación de la 
liberalización de estos compromisos. 
 Sí. 
 El calendario de la liberalización del comercio de servicios se indica en el anexo V relativo a 
la Lista de compromisos de liberalización progresiva de los servicios. 
 Ya existe un marco/mecanismo consolidado de aplicación y supervisión a través del cual se 
supervisa la aplicación de todos los aspectos del Protocolo del Mercado Común de la CAO. A nivel 
nacional, hay un Comité Nacional de Aplicación que se reúne dos veces al año y, a nivel regional, un Grupo de Supervisión Regional que se reúne también dos veces al año. WT/REG346/2 
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  Preguntas de la delegación de Colombia 
1.3.  En relación con determinados sectores de servicios, observamos que entre los 
diferentes Miembros de la Comunidad del África Oriental existe una asimetría 
considerable por lo que atañe a la consig nación de compromisos en el marco del 
Acuerdo General sobre el Comercio de Servic ios (AGCS) de la OM C. Por ejemplo, sólo 
Kenya y Uganda han consignado compromi sos en la esfera de los servicios de 
comunicación, y sólo Kenya ha consignado co mpromisos en la esfera de los servicios 
financieros. ¿Cree que para 201 5 (fecha en que el Protocol o se aplicará plenamente), 
todos los países de la CAO habrán consignado compromisos en sus listas en relación con los diferentes servicios en el marco del AGCS? 
 En el Protocolo no se establece que 2015 sea la fecha en que se aplicará plenamente el 
instrumento. La liberalización del comercio de servicios es progresiva y, por tanto, no implica 
necesariamente que para 2015 todos los países habrán consignado en sus listas compromisos en relación con los diferentes sectores de servicios. 
 En el Protocolo del Mercado Común sólo se consignan siete sectores que fueron negociados 
originalmente, a saber: servicios prestados a las empresas; servicios de distribución; servicios de enseñanza; servicios financieros; servicios de comunicaciones; servicios de turismo y servicios 
relacionados con los viajes; y servicios de transporte. 
 La liberalización de los siete sectores mencionados supra  para 2015 se efectuará como se 
indica en la Lista de liberalización de los servicios. 
 Los subsectores que siguen pendientes dentro esos siete sectores se negociarán más 
adelante junto con los cinco sectores restantes. 
 Los cinco sectores restantes que se negociarán en una fecha ulterior son: servicios de 
construcción e ingeniería; servicios relacionados con el medio ambiente; servicios sociales y de 
salud; servicios de esparcimiento, culturales y deportivos; y otros servicios no consignados en otra 
parte. 
1.4.  El artículo II del AGCS dispone que ca da Miembro debe otorgar inmediata e 
incondicionalmente a los servicios y a los pr oveedores de servicios de cualquier otro 
Miembro "un trato no menos favorable que el  que conceda a los servicios similares y a 
los proveedores de servicios si milares de cualquier otro país ". ¿Cómo se incorpora y se 
aplica este principio en el acuerdo sobre serv icios firmado por los países miembros de la 
CAO? ¿Qué disposiciones específicas se han in cluido en ese acuerdo para garantizar el 
trato de la nación más favore cida previsto en el AGCS? 
 En virtud del artículo V del AGCS relativo a la integración económica, el principio NMF se 
aplica sólo a los Miembros que han suscrito el acuerdo y no a nivel de la OMC, ya que se trata de 
una de las exenciones del AGCS. 
 Por consiguiente, las disposiciones del artículo II del AGCS no se aplican a los Estados 
asociados de la CAO, siempre que esos Estados cumplan las demás prescripciones establecidas en 
el artículo V del AGCS. 
 En el artículo 18 del Protocolo del Mercado Común se estipula que, desde el momento de la 
entrada en vigor del instrumento, cada Estado asociado otorgará incondicionalmente a los 
servicios y los proveedores de servicios de los demás Estados asociados un trato no menos 
favorable que el que otorga a los servicios similares y los proveedores de servicios similares de los demás Estados asociados o de terceros países o territorios aduaneros. WT/REG346/2 
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  1.5.  En virtud del principio de transparenci a del AGCS, ¿cuáles son los respectivos 
servicios nacionales de información en mate ria de servicios así como los respectivos 
puntos de contacto, tanto a nivel de cada pa í s  c o m o  d e  l a  C A O ,  d o n d e  l o s  r e s t a n t e s  
países miembros puedan pedir información sobre las medidas y trámites aplicados en 
materia de servicios? 
 En el Protocolo del Mercado Común de la CAO no se prevé el establecimiento de puntos de 
contacto pero se están tomando medidas para modificar el artículo del Protocolo relativo a la 
transparencia a fin de que en él se prevea el establecimiento de servicios nacionales de 
información.  
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