WT/MIN(13)/ST/29  
5 décembre 2013  
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Conférence ministérielle 
Neuvième session 
Bali, 3-6 décembre 2013  Original: anglais  
 
  DÉCLARATION DE MME AMINA MOHAMED 
MINISTRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES ET DU COMMERCE INTERNATIONAL 
KENYA 
Au nom du gouvernement et du peuple kényans, je voudrais exprimer nos plus sincères 
remerciements au gouvernement et au peuple indonésiens pour avoir accepté d'accueillir cette Conférence ministérielle, et pour la chaleureuse ho spitalité et l'excellent accueil qui nous ont été 
réservés, à ma délégation et à moi-même, depuis notre arrivée. 
 
Je saisis cette occasion pour saluer l'excellent travail accompli pour préparer cette Conférence et j'espère que nous pourrons utiliser le temps do nt nous disposons pour aller concrètement de 
l'avant. Nous apprécions grandement le leadership dont font preuve le Directeur général, 
M. Roberto Azevêdo, et le Président du Conseil général, M. l'Ambassadeur Shahid Bashir (Pakistan). 
 
La neuvième Conférence ministérielle de l'OMC se tient à un moment où les Membres doivent considérer sérieusement le défi de la pertinence pour une Organisation qui n'a toujours pas réussi à conclure les négociations dans le cadre du PDD, 12 ans après leur lancement. Pendant ces 
12 années, le paysage du commerce et du développement a considérablement changé, de façon 
favorable, pour l'essentiel, en ce qui concerne le Kenya et notre région, mais il est encore urgent de renforcer l'intégration des pays en développement et des pays les moins avancés dans le 
système commercial multilatéral. Le Kenya est donc déçu qu'aucun accord n'ait été trouvé, sur le 
paquet de Bali et sur le programme de travail après Bali.  
Les échéances manquées sont autant d'occasions manquées d'améliorer les conditions de vie de 
millions de personnes. Je sais que vous conviendrez avec moi que nous ne pouvons pas continuer à négocier indéfiniment, quand nos ressources limitées sont utilisées pour les délégations à Genève, alors que chez nous la création d'emplois, l'augmentation des revenus et l'amélioration du 
niveau de vie restent problématiques. 
 L'ensemble des Membres de l'OM C devrait être le garant d'un environnement commercial mondial 
prévisible et transparent dont le bon fonctionnement est essentiel pour que nous puissions tous 
atteindre nos objectifs de croissance économique. La conclusion des négociations dans le cadre du PDD signifierait que la dimension développement promise pendant la Conférence ministérielle de 
Doha a été réalisée. Il est indispensable que nous tenions nos promesses pour que l'OMC conserve 
son prestige et sa réputation aux yeux de nos citoyens et des milieux d'affaires qui sont les moteurs du commerce et de la croissance économiq ue dans nos pays et par-delà nos frontières. 
 
Après 12 années de négociations, peut-être n'est-il pas possible de rassembler tous les morceaux 
ici à Bali. Par exemple, comment aplanir les profondes divergences sur la facilitation des échanges pour parvenir à un résultat équilibré dans le cadre de l'accord et sur les autres questions du 
paquet de Bali? S'agissant de l'agriculture, il est certain que nous nous battrons pour apporter une 
réponse réelle aux problèmes de sécurité alimentaire qui sont directement liés aux moyens de subsistance d'un grand nombre de personnes pauvres dans les pays en développement en 
recourant à une solution temporaire, alors que nous devrions promouvoir des politiques qui 
assurent la prévisibilité et la transparence. S'agissant du développement, nous accordons maintenant plus d'attention au mécanisme de surveillance qu'au mandat sur le renforcement des dispositions relatives au traitement spécial et différencié. Un sage a dit un jour: "un voyage de 
mille lieues commence toujours par un premier pas". Peut-être est-il temps que les Ministres WT/MIN(13)/ST/29 
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  donnent des orientations, au lieu de négocier entre eux en moins de quatre jours en attendant des 
résultats positifs sur toutes les questions en suspens.  Commençons par préserver les acquis obtenus à ce jour dans les négociations, en particulier dans 
le domaine de l'agriculture et de l'accès aux marchés pour les produits non agricoles (AMNA). Puis 
engageons-nous sur la voie de la conclusion du PDD en notant à quel point les choses ont changé en 12 ans et en convenant de ne pas perdre de vue les principes fondamentaux des négociations 
qui nous ont guidés dans le passé. Le Kenya, pour sa part, a engagé de profondes réformes, en 
particulier pour assurer l'efficacité des chaînes d'importation. Il fallait auparavant 18 jours pour acheminer en Ouganda un conteneur de marchandises déchargé à Mombasa; après ces derniers mois de réformes opiniâtres, cela prend désormais 3 jours. Un tel progrès doit maintenant 
s'accompagner d'un renforcement des possibilités et des capacités d'exportation si nous voulons 
vraiment avoir un système commercial mondial qui tienne "pleinement compte du principe du traitement spécial et différencié en faveur des pays en développement et des pays les moins 
avancés". 
 Le même principe, en plus des engagements que nous avons pris pour garantir un développement 
durable, s'applique au problème de la sécurité alimentaire. Nous avons promis d'aller de l'avant en 
passant à une "aide alimentaire non liée, fournie en nature, et à la monétisation". Les agriculteurs des pays qui ont de sérieux problèmes de sécurité alimentaire ne devraient pas être appauvris par l'aide alimentaire, entretenant la pauvreté et les situations de crise. C'est un point sur lequel nous 
pouvons réellement avancer ici à Bali, et cela aura l'avantage de permettre directement aux 
marchés de continuer à répondre aux besoins des plus pauvres et des plus vulnérables. 
 
Tout en faisant des recommandations aussi explicites, nous réaffirmons l'importance de 
l'engagement unique, de la transparence et de l'inclusion qui sont les fondements de notre engagement. Bien que la Déclaration de Doha prévoie une certaine flexibilité pour conclure les 
négociations dans certains domaines et mettre en œuvre leurs résultats à titre provisoire, elle 
dispose aussi que les premiers accords seront pris en compte dans l'établissement du bilan global des négociations, ce qui permet de respecter le principe de l'engagement unique.  
Alors que nous sommes réunis ici à Bali, réfléchissons à ce qui sera la prochaine occasion d'inscrire 
d'autres victoires au tableau. Nous pouvons au moins espérer que nous conviendrons d'un programme concret pour l'après-Bali qui nous aidera à poursuivre notre chemin vers la conclusion 
des négociations dans le cadre du PDD. Cela nous permettra de réaffirmer la crédibilité de l'OMC 
en tant qu'institution régissant les règles du commerce international.  
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