WT/DS381/29  
11 de marzo de 2016  
(16-1488)  Página: 1/2  
 Original: inglés  
 
  ESTADOS UNIDOS - MEDIDAS RELATIVAS A LA IMPORTACIÓN, COMERCIALIZACIÓN  
Y VENTA DE ATÚN Y PRODUCTOS DE ATÚN 
RECURSO DE MÉXICO AL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 22 DEL ESD 
La siguiente comunicación, de fecha 10 de marzo de 2016, dirigida por la delegación de México al 
Presidente del Órgano de Solución de Diferencias,  se distribuye de conformidad con el párrafo 2 
del artículo 22 del ESD. 
_______________ 
  México solicita que se celebre una reunión del Órgano de Solución de Diferencias (OSD) el 23 de 
marzo de 2016 para tratar el siguiente punto del orden del día: 
Estados Unidos - Medidas relativas a la importación, comercialización y venta de atún y 
productos de atún (DS381) 
- Recurso de México al párrafo 2 del artículo 22 del ESD 
Antecedentes de la presente solicitud 
El 13 de junio de 2012 el OSD adoptó el informe del Órgano de Apelación y el informe del Grupo 
Especial, modificado por el informe del Órgano de Apelación. En esos informes se constató que la 
medida sobre el atún adoptada por los Estados Unidos era incompatible con el párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio  (Acuerdo OTC).
1 El OSD recomendó 
que los Estados Unidos pusieran la medida en conformidad con las obligaciones que les 
corresponden en virtud del Acuerdo OTC. 
Los Estados Unidos informaron al OSD de que se proponían aplicar las recomendaciones y 
resoluciones del OSD, para lo que necesitaban un plazo prudencial. México y los Estados Unidos, 
de conformidad con el párrafo 3 b) del artículo 21 del Entendimiento sobre las normas y 
procedimientos por los que se rige la solución de diferencias (ESD), acordaron que el plazo 
prudencial para que los Estados Unidos aplicaran las recomendaciones y resoluciones del OSD en 
la presente diferencia expiraría el 13 de julio de 2013.2 
El 9 de julio de 2013, los Estados Unidos publicaron en su Federal Register  un instrumento jurídico 
titulado "Prescripciones documentales reforzadas para apoyar la utilización de la etiqueta dolphin 
safe en los productos de atún", que los Estados Unidos denominan la "norma definitiva de 2013". 
La norma definitiva de 2013 introdujo ciertas mo dificaciones en los artículos 216.91 y 216.93 del 
Título 50 del CFR. No se introdujeron modificaciones en la Ley de Información al Consumidor para la Protección de los Delfines ni en la decisión judicial en el caso Hogarth. Según los Estados 
                                               
1 La medida en litigio comprende: 
a. el artículo 1385 del Título 16 del United States Code  ("Ley de Información al Consumidor sobre 
Protección de Delfines"); 
b. los artículos 216.91 ("Normas sobre etiquetado dolphin safe ") y 216.92 ("Requisitos dolphin safe  para 
atún capturado en el PTO [Océano Pacífico Tropic al Oriental] por embarcac iones grandes con redes 
cerqueras"), del Título 50 del Code of Federal Regulations ; 
c. la decisión judicial en el caso Earth Island Institute v. Hogarth , 494 F.3d 757 (Cir. 2007). 
Informe del Grupo Especial, párrafo 2.1. 
2 WT/DS381/17. WT/DS381/29 
 
- 2 - 
 
  Unidos, la norma definitiva de 2013 era la medida destinada a cumplir las recomendaciones y 
resoluciones del OSD de conformidad con el párrafo 5 del artículo 21 del ESD. A juicio de México, la medida sobre el atún modificada no ponía a los Estados Unidos en conformidad con las recomendaciones y resoluciones del OSD. 
Mediante una comunicación de fecha 2 de agosto de 2013, México y los Estados Unidos informaron 
conjuntamente al OSD del "Procedimiento acordado en virtud de los artículos 21 y 22 del Entendimiento sobre Solución de Diferencias", con arreglo al cual las partes convinieron en que 
México conservaría el derecho de impugnar en cualquier momento la medida sobre el atún 
modificada, en virtud del párrafo 5 del artículo 21 del ESD.
3 Las partes acordaron también que, en 
caso de que, como consecuencia de un procedim iento en virtud del párrafo 5 del artículo 21, 
el OSD resolviera que la medida sobre el atún modificada era incompatible con un acuerdo 
abarcado, México podría recurrir al artículo 22 del ESD y solicitar la autorización del OSD para 
suspender la aplicación de concesiones u otras obligaciones en el marco de los acuerdos abarcados. Los Estados Unidos afirmaron que, en tal situación, no alegarían que le estaba vetado a 
México obtener la autorización del OSD por haber formulado su solicitud fuera del plazo de 30 días 
especificado en el párrafo 6 del artículo 22 del ESD.
4 
México solicitó el establecimiento de un grupo es pecial sobre el cumplimiento, que fue establecido 
el 22 de enero de 2014. El Grupo Especial sobre el  cumplimiento constató que la medida sobre el 
atún modificada es incompatible con el párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo OTC y el párrafo 1 del artículo I y el párrafo 4 del artículo III del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 
de 1994 (GATT de 1994).
5 El informe del Órgano de Apelación distribuido a los Miembros de la 
OMC el 20 de noviembre de 2015 confirmó las conclusiones del Grupo Especial con respecto al 
párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo OTC y el párrafo 1 del artículo I y el párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994.
6 El 3 de diciembre de 2015 el OSD adoptó el informe del Órgano de Apelación 
en el procedimiento del párrafo 5 del artículo 21 así como el informe del Grupo Especial sobre el 
cumplimiento, modificado por el informe del Órgano de Apelación. 
Solicitud de México de conformidad co n el párrafo 2 del artículo 22 del ESD 
Dado que la medida sobre el atún adoptada por los Estados Unidos no está en conformidad con las 
recomendaciones y resoluciones del OSD y es incomp atible con los acuerdos abarcados, y a la luz 
del párrafo 6 del entendimiento alcanzado entre las partes en el Procedimiento acordado en virtud 
de los artículos 21 y 22 del ESD, México tiene derecho a una reparación de conformidad con el 
artículo 22 del ESD. 
Con arreglo al párrafo 2 del artículo 22, México solicita la autorización del OSD para suspender la 
aplicación a los Estados Unidos de concesiones arancelarias y otras obligaciones conexas en el 
sector de las mercancías en el marco del GATT de 1994 por una cuantía de 472,3 millones de 
dólares EE.UU. anuales. México ha aplicado los principios y procedimientos del párrafo 3 a) del artículo 22 del ESD al examinar qué concesiones y obligaciones se suspenderán. De conformidad 
con lo dispuesto en el párrafo 4 del artículo 22 del ESD, el nivel de suspensión de concesiones 
propuesto por México es equivalente, sobre una base anual, al nivel de anulación o menoscabo de ventajas resultantes para México en virtud de los acuerdos abarcados que se deriva del hecho de que los Estados Unidos no hayan puesto su medida sobre el atún en conformidad dentro del plazo 
que expiró el 13 de julio de 2013, ni hayan cumplido de otra forma las recomendaciones y 
resoluciones del OSD en el asunto Estados Unidos - Medidas relativas a la importación, 
comercialización y venta de atún y productos de atún . 
México aplicará la suspensión de concesiones arancelarias y otras obligaciones conexas 
imponiendo aranceles adicionales a una lista de productos estadounidenses que establecerá oportunamente. 
__________ 
                                               
3 WT/DS381/19. 
4 Ibid., párrafo 6. 
5 WT/DS381/RW. 
6 WT/DS381/AB/RW.