WT/COMTD/W/224  
25 de abril de 2017 
(17-2236) Página: 1/11 
Comité de Comercio y Desarrollo  Original:  español  
 
  COMUNICACIÓN DEL URUGUAY EN NOMBRE DE LA  ASOCIACIÓN  
LATINOAMERICANA DE INTEGRACIÓN (ALADI)  
El 30 de marzo de 2017 se ha recibido de la delegación del Uruguay la siguiente comunicación 
para su distribución a los Miembros de la OMC . 
 
_______________  
 
ALADI/ CR 001/2017  
 
La Presidente del Comité  de Representantes de la Asociaci ón Latinoamericana  de Integración 
(ALADI), presenta sus más atentos saludos al Presidente del Comité de  Comercio y Desarrollo 
(CCD) de la Organizaci ón Mundial de Comercio (OMC), en  ocasión de hacer referencia a su nota de 
fecha 24 de febrero, publicada como  WT/COMTD/W/223 .  
 
Al respecto , los países  miembros de la ALADI  desean:  
 
1. Reafirmar, en todos sus términos , lo expresado en las Notas  WT/COMTD/W/217  y 
WT/COMTD/W/220,  circuladas en el  Comité de Comercio y  Desarrollo (CCD) con fechas 14/6/2016 
y 3/10/2016, respectivamente.  
 
2. Conocer, en referencia a la explicación  contenida en su nota sobre los criterios  para elaborar la 
Lista de ACR no notificados, que comenzó  a publicarse en setiemb re de 2011, por qué  registra una 
modificación a partir de marzo de 2013 (WT/REG/W/73)  en la cual se incluye un título separado 
para los "Acuerdos en el marco de la ALAD I". Esta nueva versión  de la Lista fue considerada en la 
68a sesión  del CACR, y no hubo  registro alguno sobre la adopci ón de este nuevo criterio en la 
Minuta de la sesi ón anterior.  
 
3. Señalar , en relaci ón a lo expresado en su nota sobre la falta de "consenso"  para distribuir  el 
documento "Informe a la OMC de instrumentos suscritos al amparo  del Tratado de 
Montevideo  1980" con una signatura de la serie WT/COMTD/N/*,  que los demás  miembros de 
la OMC no pueden oponerse a una notificaci ón realizada por  otro país miembro . En caso de tener 
cuestionamientos , ello podrá  realizarse en base  al document o notificado y circulado  en tal carácter. 
El Comité  y la Secretaría  no tienen  competencia  para rechazar u oponerse a una notificaci ón 
o imponerle un carácter  distinto al  requerido por el miembro notificante.  
 
4. Conocer, sin perjuicio  de lo expresado en el  punto anterior, por qué  el Presidente  del CCD 
entiende que en ese ámbito  no pueden t ratarse las notificaciones  oportunamente remitidas por los 
países  miembros de la ALADI, quedando supeditado  entonces a las decisiones adoptadas en el 
ámbito  del CACR . De acuerdo a lo previsto  en el párrafo  18 del Mecanismo de Transparencia , es 
el CCD el órgano  encargado de  su aplicación  a los acuerdos comerciales comprendidos en el 
apartado  c) del párrafo  2 de la Cláusula  de Habilitaci ón. 
 
Por otra parte , aprovechando la pr esente comunicación , los países  miembros  de la ALADI l e 
agradecerán  circular a los miembros de la OMC en el ámbito  del CCD,  las respuestas a la 
comunicación  de la Unión  Europea publicada como documento  WT/REG/W /109 de 
fecha  22 de setiembre de 2016. En tal sentido, sin perjuicio que las  notas WT/COMTD/W/217  y 
WT/COMTD/W/220  contienen información pertinente  relativa  a gran parte de las preguntas 
incluidas en el cuestionario de la UE y a pesar  que el mismo fue err óneamente presentado en 
el CACR, los países  miembros de la  ALADI que son par te de los respectivos acuerdos l istados en el 
documento  WT/REG/W/105 , con el objeto de reafirmar su permanente apego al principio de  
transparencia, anexan a la presente respuestas adicionales . Esto último , sin perjuicio  de WT/COMTD/W/224  
- 2 - 
  eventuales  comentarios o respuestas que individualmente pudieran presentar los  países miembros 
de la ALADI en relación  a aspectos puntuales de los acuerdos  específicos  de los que sean parte en 
sesión  especí fica del  CCD, según  lo previsto en  el párrafo  18 del M ecanismo de Transparencia.  
 
Finalmente, y con el propósito  de contribuir a la transparenc ia del proceso de  notificaci ón de los 
Acuerdos suscritos al amparo del TM80, los países  miembros de la  ALADI  mucho agradecerán  que 
en su calidad de Presidente del CCD , comunique la  presente a  los miembros del CCD . 
 
La Presidente  del Comité  de Representantes de la ALADI  aprovecha la  oportunidad para reiterar al 
Presidente del Comité  de Comercio y Desarrollo de la  OMC, las segur idades de su más alta y 
distinguida consider ación. 
 
Montevideo, 29 de marzo de 2017 
Al: Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo  
Embajador Christopher Onyanga Aparr  
Organización Mundial del Comercio - OMC 
Ginebra, Suiza  
C.C.: Presidente del Comité  de Acuerdos Comerc iales Regionales  
Embajador D aniel Blo ckert 
_______________  WT/COMTD/W/224  
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  Respuesta conjunta de los países  miembros  de la ALADI a las preguntas  
de la Unión Europea,  plasmadas en su co municaci ón de 
fecha  22 de setiembre de 2016  (WT/REG/W/109 ) 
 
 
1.1 La UE desea solicitar a los países  miembros de l a ALADI que identifiquen  claramente  
cuáles  de los acuerdos enumerados en el documento  de la Secretaría  (WT/REG/W/104) 
están  contemplados en la Comunicación  en cuestión  (WT/REG/W/ 105) . A este respecto, 
la UE agradecería  una "tabla de correlación " en la que se estableciera un nexo entre 
cada uno de los acuerdos enumerados  en el documento WT/REG /W/104 
(los correspondientes a los números 39 a 72) y  los instrumentos  jurídicos  pertinentes 
enumerados en el documento  WT/REG/W/105 . Asimismo, sería  útil, para cada uno de 
dichos  acuerdos, se  indicaran clarame nte y de forma detallada los motivos que 
justificarían  su supresión  de la lista que figura en el documento WT/REG/W/ 104. 
 
La "Lista de acuerdos incluidos en los Informes  a la OMC de instrumentos suscritos al  amparo d el 
Tratado de Montevideo  1980" (TM80),  que fue anexada a la N ota ALADI/CR  001/16  y circulada 
como documento (WT/COMTD/W/ 217 y WT/REG/W /105) , cubre la totalidad  de los acuerdos 
suscritos en el marco de la ALADI  presentados en el documento elaborado por la Secretaría  de 
la OMC (WT/R EG/W/ 104). 
 
1.2 La UE desea recibir información detallada que l e permita comprender las  diferencias 
entre los actos jurídicos  clasificados en las tres columnas diferentes,  denominadas  
"Acuerdos Regionales  (AR)", "Acuerdos de Comple mentación  Económica  (ACE)" 
y "Otros  Acuerdos".  
 
En el documento WT/COMT D/W/217 y WT/REG/W/105,  la clasificaci ón en 3 columnas  "Acuerdos 
Regionales (AR)" , "Acuerdos de Complementaci ón Económica (ACE)" y "Otros  Acuerdos" 
corresponde a categorías  de acuerdos previstas en los artículos  6 a 14 del Tratado de 
Montevideo  1980.  
 
El Artículo  6 "Acuerdos de Alcance Regional " dice: 
 
"Los acuerdos  de alcan ce regional son aq uellos en los que participan  todos  los países miembros . 
 
Se celebrarán  en el marco de los objetiv os y disposiciones  del presente Tratado, y  podrán referirse 
a las materias y comprender lo s instrumentos previstos para lo s acuerdos de alcance pa rcial 
establecidos en la sección tercera del presente capítulo ". 
 
El Artículo  7 "Acuerdos  de Alcan ce Parcial" dice: 
 
"Los acuerdos de alcanc e parcial son aquellos en cuya celebración no participa la totalidad de los 
países m iembros , y propenderán a crear las condiciones necesarias  para profundizar el proceso de 
integración regiona l mediante su progresiva  multilate raliza ción. 
 
Los derechos y obligaciones que se estab lezcan en los acuerdos de alcanc e parcial  regirán 
exclusivamente para los países miembros que los suscriban o que a ellos adhieran ". 
 
El Artículo  8 expresa:  
 
"Los acuerdos de alcance parcial podrán  ser c omerciales, de complementación  económica , 
agropecuarios, de promoción  del comercio a adoptar otras modalidades de  conformidad con 
el artículo 14 del presente Tratado ". 
 
El Artículo  11 establece:  
 
"Los acuerdos  de complementación  económica  tienen como objet ivos, entre otros, promover el 
máximo  aprovechamiento de los factores de producción , estimular la complementación  económica , 
asegurar condiciones equitativas  de competencia , facilitar la concurrencia de los productos al 
mercado internacional e impulsar el  desarrollo equilibrado y armónico de los países miembros ". 
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  El Artículo  14 dice: 
 
"Los países  miembros podrán  establecer, mediante las reglamentaciones  correspondientes, normas 
específicas  para la concert ación de otras modalidades de  acuerdos de alcance pa rcial. 
 
A ese efecto, tomar án en consideración, entre otras materias, la cooperación científica  y 
tecnológica , la promoción  del turismo y la preservación  del medi o ambiente ". 
 
Se infiere de esa lectura que en el documento WT/COMTD /W/217 y WT/REG /W/105 la columna 
"Acuerd os Regionales (AR)" hace referencia a los Acuerdos de Alcance  Regional , es decir, aquellos 
acuerdos  integrados por todos los países  miembros de la  ALADI ( Artículo  4 del TM80 ). A su vez, la 
columna "Acuerdos de Complementación  Económica (ACE)"  se refiere a los Acuerdos de Alcan ce 
Parcial ( Artículo  7 del TM80)  de la modalidad "Acuerdos de Complementación Econ ómica" . 
Por último , la columna  "Otros Acuerdos" se refiere a los Acuerdos de Alcance Parcial de otras 
modalidades  que no sean los Acuerdos de Complementaci ón Económica (ACEs) y que están  
definidos en los artículos  10, 12, 13, 14 y 25 del TM80.  
 
Por o tra parte, es importante resaltar que conforme a lo establecido  en el Artículo  4 del TM80 , los 
acuerdos comerciales suscritos a l amparo de dicho Tratado (Acuerdos de  Alcan ce Regional y 
Acuerdos de Alcanc e Parcial) constituyen los "Mecanismos"  previstos para el cumplimiento de los 
objetivos del Tratado y p or lo tanto son el  desarrollo mismo del TM80.  
 
En consecuencia, todos los acuerdos comerciales - sean Acuerd os de Alcanc e Regional o Acuerdos 
de Alcance Parcial - suscritos al amparo del TM80, es decir bajo  el "paraguas jurídico  de la ALADI", 
deberán  ser notificados a la OMC bajo las  secciones  D a G "Ulteriores notificaciones y presentaci ón 
de infor mes" del Mecanismo  de Transparencia de 2006, que en su párrafo  14 dice expresamente : 
"La notificación  requerida de los cambios que afecten a la aplicación de un ACR, o al 
funcionamiento  de un ACR ya aplicado ...", sin perjuicio de notificaciones que presen ten 
individualmente los países miembros.  
1.3 En referencia a los Acuerdos Regionales (AR), la UE desea solicitar a los  países  
miembros de la ALADI que:  
 
a. Aclaren el alcance de cada instrumento enumerado en la columna (AR) y  presenten 
información  sobre su s características  principales.  
 
Conforme  a lo establecido en el Artículo  6 del TM80, "Los acuerdos de alcance  regional  son 
aquell os en los que participan todos los países  miembros . Se celebrarán  en el marco de los 
objetivos y disposiciones  del presente Tra tado, y podrán  referirse a las materias y comp render los 
instrumentos previstos para los acuerdos  de alcanc e parcial establecidos en l a sección  tercera del 
presente capí tulo". 
 
Por lo tanto, todos los países  miembros de la ALADI so n parte de los siguientes  Acuerdos de 
Alcance Regional : 
 
 - AR.AM   Nº 1: Apertura de mercados en favor de Bolivia  
 - AR.AM   Nº 2: Apertura de mercados en favor de Ecuador  
 - AR.AM   Nº 3: Apertura de mercados en favor de Paraguay  
 - AR.PAR   Nº 4: Preferencia Arancelaria Regional  
 - AR.CYT   Nº 6: Cooperación  Científica  y Tecnol ógica 
 - AR.CEYC   Nº 7: Cooperación  e Intercambio de Bienes Culturales  
 - AR.OTC  Nº 8: Obstáculos  Técnicos  al Comercio  
Las características de cada uno de los Acuerdos de Alcance Regional suscritos por los  países  
miembros de ALADI han sido detalladas  en los respectivos informes de  notificación  a la OMC 
mencionados en el documento WT/COMTD /W/217 y WT/REG/W/105, en el cual se encuentran  los 
vínculos  al sitio web de la A sociación, www.aladi.org , con los textos de los a cuerdos y sus 
protocolos a dicionales . 
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  b. Aclaren si estos instrumentos únicamente contienen disposiciones sobre  el 
comercio de mercancías  o si abarcan disposiciones adicionales  relacionadas con el 
comercio . En particular, sírvanse  aclarar si alguno de  los instrumentos jurídicos  
enumerados contiene disposiciones sobre  el comercio de servicios . La UE desea 
señalar  que, en caso de que uno o varios de los acuerdos enumerados  incluyera 
disposiciones sobre  el comercio de servicios, estos no estarían  comprendidos  en la 
Cláusula  de Habilitación y debe rían notificarse de conformidad con el artículo V del 
AGCS  y pasar por el proceso de examen completo, incluidas las  presentaciones 
fácticas y el debate en el Comi té. 
 
Los Acuerdos  de Alcance Regional suscritos por los países  miembros de la ALADI  al amparo 
del TM80, no contienen disposiciones en materia de comercio de servicios.  
 
c. Aclaren si las disposiciones contenidas en cada instrumento son  aplicables a todos 
los países miembros de la ALADl por igual . 
 
El TM80  estab lece en su Artículo  3 párrafo  d), el principio de "Tratamientos  Difere nciales , 
establecidos en l a forma que en cada caso se determine, tanto en los  meca nismos  de alcanc e 
regional como en los de alcance parcial , sobre la base de tres  categorías  de países, que se 
integrarán  tomando en cuenta sus características  económico -estructurales . Dichos tratamientos 
serán  aplicados en una determi nada magnitud  a los países  de desarrollo intermedio y de manera 
más favorable a los países  de menor desarrollo  económico relat ivo". Por lo tanto, aunque los 
Acuerdos de Alcance  Regional sean suscritos por todos los países  miembros de la Asociaci ón, no 
son aplicables a todos estos países  por igual . 
El Artículo  15 del TM80 dice:  
 
"Los países  miembros establecerán  condiciones favora bles para la participación  de los países  de 
menor desarrollo económico  relativo en el proceso de integración  económica , basándose  en los 
principios de la no reciprocidad y de la cooperaci ón comunitaria ". 
 
El Artículo  16 establece : 
 
"Con el propósito de ase gurarles un tratamiento preferencial efectivo, los países  miembros 
establecerán la apertura de los mercado s, así como concertarán programas  y otras modalidades 
específicas  de cooperación ". 
 
El Artículo  17 expresa:  
 
"Las acciones en favor de los países  de m enor desarrollo econ ómico relativo se  concretarán  
a través  de acuerdos de alcan ce regional y acuerdos de alcanc e parcial . 
A fin de asegurar la eficacia de tales acuerdos , los países  miembros deberán  formalizar normas 
negociadas vinculadas con la preserva ción de las preferencias, la eliminación de la restricciones no 
arancelarlas y la aplicación de cláusulas de  salvaguardia  en casos justificado s". 
El Artículo  18 "Sección  primera - Acuerdos de alcance regional" establece : 
 
"Los países miembros aprobarán senda s nóminas negociadas de productos  preferentemente 
industriales, originar ios de cada país de menor desarrollo econ ómico relativo, para los cuales se 
acordar á sin reciprocidad, la eliminac ión total de  gravámenes  aduaneros y demás . restricciones 
por parte de todos los demás  países  de la Asociación ". 
 
Los países miembros establecerán los procedimientos necesarios para lograr la  ampliación 
progresiva de las respectivas nóminas de apertura, pudiendo realizar las  negociaciones  
correspondientes cuando lo estimen co nveniente . 
 
Asimismo , procurará n establecer mecanismos eficaces  de compensaci ón para los  efectos  negativos 
que incidan en el comercio  intrarregional de los países  de menor  desarrollo económico relativo 
mediterráneos ". 
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- 6 - 
  En el caso  de la Preferencia Arancela ria Regional (AR.PAR Nº 4), los márgenes  de preferencia 
varían  de acuerdo con las tres categorías  de países  miembros  de la Asociación: países de menor 
desarrollo económico  relativo (PMDERs), países  de desarrollo intermedio y demás  países  
miembros.  
 
El Segundo Protocolo Adicional  elevó la preferencia arancelaria regional básica  a un nivel de 20 %, 
reconociendo tratamientos diferenciales que van desde 40 % al 8%. A su vez, se mantuvieron los 
tratos preferenciales (de 24 % a 48%) para los dos países  mediterráneos . 
 
Niveles de la PAR previstos en el Segundo Protocolo Adicional al  AR.4  
 Beneficiario  
Otorgante  Mediterráneos  PMDER  Países de 
desarrollo 
intermedio  Otros 
países  
PMDER  24% 20% 12% 8% 
Países de 
desarrollo 
intermedio  34% 28% 20% 12% 
Otros 
países  48% 40% 28% 20% 
 
En el caso de los Acuerdos de Alcance Regional de Apertura de Mercados (AR.AM) en  favor de 
los PMDERs (Bolivia, Ecuador y Paraguay), cada país ha negociado su propia  lista de  productos 
para cada uno de los PMDERs.  
 
d. Aclaren si existe alguna re lación entre los instrumentos jurídicos  enumerados en la 
columna (AR) y los que figuran en las co lumnas (ACE) y  "Otros Acuerdos".  
 
La relación  existente entre los instrumentos jurídicos  enumerados en la columna  "Acuerdos 
Regionales AR" y los que figuran en  las columnas "Acuerdos de  Complementación  Económica  ACE" 
y "Otros Acuerdos" del documento  WT/COMTD/W/ 217 y WT/REG/W/ 105 es precisamente que, en 
todos estos casos, se  trata de mecanismos  para la implementación  del TM80, es decir que son 
instrumentos  para e l desarrollo mismo de dicho Tratado.  
 
En su Artículo  2 (CAPÍTULO  1: Objetivos, funciones y principios) el Tratado de  Montevideo 1980 
establece que: "Las normas y mecanismos  del presente Tratado y las que dentro de su marco 
establezcan los países  miembros, tendrán  por objeto el  desarrollo de las siguientes funciones 
básicas  de la Asociación : la promoci ón y regulación  del comercio recí proco, la complementación  
económica  y el desarrollo de  las acciones de cooperación económica que coadyuven a la 
ampliación de los mercados ". 
 
Por o tra parte, en el Artículo  4 (CAPÍTULO  II: Mecanismos) expresa : "Para el  cumplimiento  de las 
funciones básicas  de la Asociación  establecidas  por el artículo  2 del presente Trata do, los países  
miembros establecen un área de preferencias  económicas,  compuesta por una preferencia  
arancelaria regional, por acuerdos de  alcance regional y por acuerdos de alcance parcial ". 
 
En consecuencia, los acuerdos suscritos al  amparo del TM80, - sean Acuerdos de  Alcance  Regional 
o Acuerdos de Alcance Parc ial - deberán  ser notificados a la OMC  bajo las secciones D "Ulteriores 
notificaciones y presentación de informes" a G del  Mecanismo de Transparencia , que en su 
párrafo  14 dice expresamente : "La notificación requerida de los cambios que afecten a la 
aplica ción de un ACR, o al funcionamiento de un ACR ya aplicado ...", sin perjuicio de 
notificaciones que  presenten individualmente los países  miem bros. WT/COMTD/W/224  
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  e. En referencia a los acuerdos : PAR, AR 6, AR 7, AR 8, NAM 1,2, 3 ( adhesión  de 
Panamá ), la UE no tiene ningu na duda de que, al tratarse de la  adhesi ón de un 
nuevo miembro a un acuerdo existente, estarían  comprendidos en  las disposiciones 
de la sección  B.3 de la Decisión  relativa al Mecanismo de  Transparencia  y, por 
consiguiente, deberían  estar sujetos al proceso  de examen completo, es decir, las 
presentaciones fácticas y el debate en el  comité pertinente . Habida cuenta de que 
los países  miembros de la ALADI,  en el párrafo  1.1 de su comunicación , han 
declarado que esos actos  cumplen las obligaciones de notificaci ón establecidas en 
las secciones D y G de la Decisión relativa al Mecanismo de Transparencia, la UE 
desea  solicitar a los países  miembros de la ALADI que faciliten razones de peso  que 
justifiquen su afirmación . 
 
El Artículo  58 del TM80, el cual establec e las condiciones para la adhesi ón de un país 
latinoamericano, dice expresamente:  
 
"El Tratado entrará en vigor para el país adherente treinta días después de la fecha de  su 
admisión . 
 
Los países adherentes deberán poner en vigencia en esa fecha los compromiso s derivados de la 
preferencia arancelaria regional y de los acuerdos de alcance regional  que se hubieran celebrado a 
la fecha de la adhesión ". 
 
Es decir, que el país adherente deberá p oner en vigencia los compromisos derivados  de la 
"Preferencia arancelari a regional" (Art. 5) y los "Acuerdos de alcance regional"  (Art. 6), que se 
enmarcan dentro de los "Mecanismos" previstos en el Artículo 4 º del TM80  para viabilizar la 
consecución  de sus objetivos a largo plazo y por lo tanto son el  desarrollo mismo del TM8 0. 
 
De acuerdo  con el Artículo  2 del TM80, los Acuerd os de Alcance Regional y Acuerdo s de Alcan ce 
Parcial suscritos a su amparo constituyen  instrumentos jurídicos  que afectan la aplicaci ón de dicho 
Tratado y son mecanismos para la c onsecuci ón de sus  objeti vos. Por lo tanto, deben notificarse 
con base en las secciones D a G del  Mecanismo  de Transparencia de 2006, sin perjuicio de 
notificaciones que presenten  individualmente  los países  miembros.  
 
Por lo expuesto , no se requiere l a preparac ión de presentacione s fácticas  por parte de  la Secretaría  
de la OMC, como es el  caso cuando se trata de acuerdo s notificados  bajo la sección  B del 
Mecanismo de Transparencia de 2006. 
 
1.4 En referencia a los Acuerdos de Complementación Económica (ACE), la UE  desea 
solicitar a  los países  miembros de la ALADI que:  
 
a. Aclaren el alcance de cada instrumento enumerado en la columna (ACE) y 
presenten información  sobre sus características  principales.  
 
Los Acuerdo s de Complementaci ón Económica (ACEs) son una modalidad  de Acuerdo de Alcance 
Parcial.  
 
El Artículo  7 "Acuerdos de alcance parcial" dice:  
 
"Los acuerdos de alcance parcial son aquellos en cuya celebración no participa la  totalidad  de los 
países  miembros, y propenderán  a crear las condiciones necesarias  para profundizar el pr oceso de 
integración  regional mediante su progresiva  multilateralización . 
 
Los derechos y obligaciones  que se establezcan en los acuerdos de alcance parcial  regirán  
exclusivamente  para los países  miembros que los suscriban o que a ellos adhieran ". 
 
El Artículo 11 establece:  
 
"Los acuerdos de complementación  económica  tienen como objetivos, entre otros, promover el 
máximo aprovechamiento de los factores de producción, estimular la  complementación  económica , 
asegurar condiciones equitativas de competencia,  facilitar la concurrencia de los productos al 
mercado internacional e impulsar el  desarrollo equilibrado y armónico  de los países  miembros ". 
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  Las características  de los Acuerdos de Complementación  Económica suscritos por los  países  
miembros  de ALADI han sido detalladas  en los respectivos informes de  notificación  a la OMC 
mencionados en el documento WT/COMTD /W/217 y WT/REG/W /105, en el cual se encuentran los 
vínculos  al sitio web de la Asociación , www.aladi.org , con los textos de los acuerdos y sus 
protocolos adicionales.  
 
b. Aclaren si estos instrumentos únicamente contienen disposiciones sobre el  
comercio de mercancías  o si abarcan disposiciones adicionales  relacionadas  con el 
comercio . En particular, sírvanse  aclarar si alguno de  los instrumentos  jurídicos  
enumerados contiene disposiciones  sobre  el comercio  de servicios . La UE desea 
señalar  que, en caso de que uno o varios de los acuerdos enumerados  incluyera 
disposiciones sobre el  comercio de servicios, estos no estarían  comprendidos en la 
Cláusula  de Habili tación y deberían notificarse de conformidad con el artículo V del  
AGCS  y pasar por el proceso de examen completo, incluidas  las presentaciones 
fácticas y el debate en el Comité.  
 
Dentro  de los Acuerdos de Complementación  Econó mica suscritos al amparo del  TM80, los países  
miembros de la ALADI, que son parte de los respectivos acuerdos,  informan que aquellos que 
cuentan con compromisos en materia de comercio de  servicios  son: 
 
ACE 24 Chile-Colombia  
ACE 33 Colombia -México  
ACE 35 Argentina -Brasil -Paraguay -Uruguay y Chile  
AGE 38 Chile-Perú 
ACE 41 Chile-México  
ACE 60 Uruguay -México  
ACE 67 México -Perú 
c. Aclaren si las disposiciones contenidas en cada instrumento son aplicables  a todos 
los países  miembros  de la ALADI por igual.  
 
El Artículo  7 "Acuerdos de alcance parcial" dice:  
 
"Los acuerd os de alcance parcial son aquell os en cuya celebraci ón no participa la  totalidad de los 
países  miembro s, y propenderán  a crear las condiciones necesarias  para profundizar el proceso de 
integración regional mediante su progresiva  multilateralización . 
 
Los derechos y obligaciones que se establezcan  en los acuerdos de alcanc e parcial  regirán  
exclusivamente para los países  miembros que los suscriban o que a ellos adhieran ". 
 
d. Respecto de cada acuerdo, la UE desea solicitar  a los países miembros de  la ALADI 
que faciliten información  detallada sobre la s Preferencias  comerciales adicionales 
concedidas a los Miembros interesados además  de las establecidas en virtud del 
Tratado de Montevideo, de haberlas . En caso contrario, sírvanse  confi rmar que no 
se han concedido preferencias  adicionales.  
 
Todas las preferencias comerciales  concedidas entre los países  miembros de la  ALADI  se reflejan 
en los diferentes acuerdos suscritos al amparo del TM80.  
 
Las características  de dichos Acuerdos han sid o detalladas en los respectivos  informes  de 
notificaci ón a la OMC mencionados  en el documento WT/COMTD /W/217 y  WT/REG/W /105 en el 
cual se encuentran los vínculos  al sitio web de la Asociaci ón, www. aladi.org , con los textos de los 
acuerdos y sus protocolos adicionales . 
 WT/COMTD/W/224  
- 9 - 
  1.5 En referencia a Otros Acuerdos, la UE desea solicitar a los países  miembros  de la 
ALADI que:  
 
a. Aclaren  el alcance de cada  instrumento enumerado en la columna " Otros  Acuerdos" 
y presenten información  sobre sus características  principales  
 
La columna "Otros Acuerdos" del documento WT/COMTD /W/217 y WT/REG /W/105 se refiere a los 
Acuerdos de Alcance Parcial firmados  en el ámbito  de la ALADI que no  sean de la modalidad 
"Acuerdos de  Complementaci ón Económica" (ACE) . 
 
Al respecto , el Artículo 8 del TM80 dice expresamente:  
 
"Los acuerdos  de alcance parcial podrán  ser comerciales , de complementación  económica , 
agropecuarios , de promoci ón del comercio  o adoptar otras modalidades de  conformidad  con el 
artículo  14 del presente Tratado ". 
 
El Artículo  10 establece:  
 
"Los acuerdos  comerciales tienen po r finalidad exclusiva la promoción  del comercio  entre los países 
miembros , y se sujetar án a las normas específicas que se  establezcan  al efecto ". 
 
El Artículo  12 expresa : 
 
"Los acuerdos agropecuarios tienen por objeto fomentar y regular el comercio  agropecuario 
intrarregional . Deben contemplar elementos de flexibilidad que tengan en  cuenta las 
características socio -económicas de la producción de los países  participantes . Estos acuerdos 
podrán  estar referidos a productos  específicos  o a grupos de productos y podrán basarse en 
concesiones temporales, estacionales, por  cupos  o mixtas, o en contratos entre  organismos 
estatales o paraestatales . Se sujetar án a las normas específicas que se establezcan al efe cto". 
 
El Artículo  13 establece:  
 
"Los acuerdos de promoción  del comercio estarán  referidos a materias no arancelarias  y tenderán 
a promover las corrientes d e comercio intrarregionales . Se sujetar án a las normas específicas  que 
se establezcan  al efecto ". 
 
El Artículo 14 dice:  
 
"Los países  miembros podrán  establecer , mediante las reglamentaciones  correspondi entes, normas 
específicas para l a concertación de otras modalidades de  acuerdos de alcance parcial . 
 
A ese e fecto tomará n en consideración, entre otras materias , la cooperación científica  y 
tecnológica , la promoción  del turismo y la preservación  del medio ambiente ". 
 
Las características  de dichos Acuerdos han sido detalladas en los respectivos  informes  de 
notificación  a la OMC mencionados en el documento WT/COMTD/ W/217 y WT/REG /W/105, en el 
cual se encuentran los vínculos  al sitio web de la Asociación , www.aladi.org , con los textos de los 
acuerdos y sus protoc olos adicionales.  
 
b. Aclaren si estos instrumentos únicamente contienen disposiciones sobre el  
comercio de  mercancías  o si abarcan  disposiciones adicionales  relacionadas con el 
comercio . En particular, sírvanse  aclarar  si alguno de  los instrumentos  jurídicos  
enumerados contiene  disposiciones sobre el  comercio de servicios . La UE desea 
señalar  que, en caso de q ue uno o varios de los acuerdos enumerados incluyera  
disposiciones  sobre el  comercio de servicios, estos no estarán comprendidos en la 
Cláusula de  Habilitaci ón y deberían  notificarse de conformidad con el artículo  V 
del AGCS  y pasar por el proceso de exame n completo, incluidas las  presentaciones 
fácticas  y el debate en el Comité . 
 
Los acuerdos mencionados en la columna " Otros Acuerdos" del documento  WT/COMTD /W/217 y 
WT/REG /W/105 no contienen disposiciones específicas  en materia  de comercio de servicios.  
 WT/COMTD/W/224  
- 10 - 
  c. Aclaren si las disposiciones contenidas en cada instrumento son aplicables  a todos 
los países  miembros de la ALADI por igual.  
 
La columna "Otros acuerdos" se refiere a los Acuerdos de Alcance Parcial que no  sean de la 
modalidad  "Acuerdos de Complementació n Económica".  
 
El Artículo  7 "Acuerdos de alcance  parcial" dice:  
 
"Los acuerdos de alcan ce parcial son aquellos en cuya celebración no participa la  totalidad de los 
países  miembros , y propenderán  a crear las condiciones necesarias  para profundizar  el proce so de 
integración  regional mediante su progresiva  multilateralización.  
 
Los derechos y obligaciones  que se establezcan en los acuerdos de a lcance parcial  regirán  
exclusivamente para los países  miembros que los suscriban o que a ellos adhieran ". 
 
d. Algunos  de ellos han sido concertados entre países  miembros de la ALADI  y países  
no miembros de la ALADI ( véanse , por eje mplo, AAP.A25TM  10.1 a  10.3 
(MX-Guatemala) . En este caso, sírvanse : 
 
i. aclarar  el alcance del acuerdo ( o los acuerdos)  
 
En relación  al alcan ce de los Acuerdos, el Artículo  25 del TM80 establece:  
 
" … estos acuerdos  se sujetarán  a las siguientes normas:  
 
a) Las concesiones  que otorguen los países  miembros participantes , no se harán  extensivas a los 
demás , salvo a los países  de menor desarrollo económico  relativo ; 
 
b) Cuando un país miembro incluya  productos ya negociados en acuerdos  parciales  con otros 
países  miembros, las concesiones que otorgue podrán  ser superiores a las  convenidas con 
aquéll os, en cuyo  caso se realizar án consultas con los países miembros afectados con el fin de 
encontrar  soluciones mutuamente satisfactorias , salvo que en los acuerdos parciales  respectivos se 
hayan pactado cláusulas  de extensión  automática  o de renuncia a las preferencias incluidas en los 
acuerdos  parciales a que se refiere el presente artículo ; y 
 
c) Deberán ser apreciados multilateralmente por los países miembros en el seno del  Comité a 
efectos de conocer el alcance de los acuerdos pactados y facilitar la  participación  de otros países  
miembros en los mismos ". 
 
Los Acuerdos suscritos por los países  miembros de la ALADI con otros países  de América  Latina, y 
sus características  han sido detalladas en los respectivos Informes  de notificación a la OMC 
mencionados en el documento WT/COMTD /W/217 y WT/REG/W/105, en el cual se encuentran los 
vínculos  al sitio web de la Asociación , www.aladi.org , con los textos de los acuerdos y sus 
protocolos adicionales.  
 
ii. facilitar razones jurídicas  de peso que indiquen que este tipo de  acuerdos pueden 
estar comprendidos en el marco  del Tratado de  Montevideo . A este respecto, 
sírvanse  también  justificar de qué  modo estos actos  cumplen las obligaciones de 
notificación  establecidas  en las sesiones  D y G de la Decisión  relativa al 
Mecanismo de Transparencia,  tal como se ha afirmado en la comunicaci ón de 
acuerdo con el párrafo  1.1. 
 
EI TM80 expresa en su primer Artículo  que: "Por el presente Tratado las Partes  Contratantes 
prosiguen el proceso de integración  encaminado  a promover el desarrollo  económico-social, 
armónico y equilibrado de l a región ...  
 
Dicho  proceso  tendrá  como objetivo a largo plazo el establecimiento, en forma gradual  y 
progresiva, de un mercado común latinoamericano ". 
 
En su Artículo  2 (CAPÍTULO  1: Objetivos, funciones y principios), dicho Tratado  establece : "Las 
norma s y mecanismos del presente Tratado y las que dentro de su  marco establezcan los países 
miembros, tendrán por objeto el desarrollo de las  siguientes  funciones básicas  de la Asociaci ón: la WT/COMTD/W/224  
- 11 - 
  promoci ón y regulaci ón del comercio  recíproco, la complementación econ ómica y el desarrollo de 
las acciones de  cooperaci ón económica que coadyuven a la ampliación de los mercados ". 
 
Por o tra parte, en el Artículo  4 (CAPÍTULO  II: Mecanismos) expresa : "Para el  cumplimiento de las 
funciones básicas  de la Asociaci ón establecidas  por el artículo  2 del presente Tratado, los países 
miembros establecen un área de preferencias  económicas, compuesta por una preferencia 
arancelaria regional, por acuerdos de  alcance regional y por acuerdos de alcance parcial ". 
El Artículo  25 del TM80 est ablece, asimismo, que : "Asimismo, los países  miembros  podrán  
concertar acuerdos de alcance parcial con otros países  y áreas  de integración  económica de 
América Latina, de acuerdo con las diversas modalidades previstas en  la sección tercera del 
capítulo  II del presente Tratado, y en los términos  de las  respectivas  disposiciones 
reglamentarias  .... ". Se resalta la presente norma, dado  que refuerza el objetivo de formaci ón a 
largo plazo de un mercado común  latinoamericano expresado en el Artículo  1º del TM80.  
De una lectura armónica  de todos estos artículos , queda claro que a través  de lo establecido  en el 
Artículo  4 del TM80, los acuerdos comerciales  suscritos al amparo  del TM80  (Acuerdos de Alcance 
Regional y Acuerdos de Alcance Parcial) son los  "Mecanismos " previstos para el desarrollo de los 
objetivos y funciones del Tratado de  Montevideo  1980 y por lo tanto son el desarrollo mismo 
del TM80.  
En consecuencia, todos los ac uerdos - sean Acuerdos de Alcanc e Regional o Acuerdos de Alcan ce 
Parcial - suscritos al amparo del TM80, es decir bajo el  "paraguas jurídico  de la ALADI", deberán  
ser notificados a la OMC bajo las secciones  D "Ulteriores notificaciones  y presentación  de informes" 
a G del Mecanismo de  Transparencia de 2006, que en su párrafo  14 dice expresamen te: "La 
notificación requerida de los c ambios que afecten a la aplicaci ón de un ACR, o al funcionamiento  
de un ACR ya aplicado ...", sin perjuicio de notificaciones  que presenten  individualmente los países  
miembros.  
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