G/LIC/N/3/IND/13  
16 de septiembre de 2013  
(13-4889)  Página: 1/5  
Comité de Licencias de Importación  Original: inglés  
 
  RESPUESTAS AL CUESTIONARIO SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS 
PARA EL TRÁMITE DE LI CENCIAS DE IMPORTACIÓN1 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 3 DEL ARTÍCULO 7 DEL 
ACUERDO SOBRE PROCEDIMIE NTOS PARA EL TRÁMITE 
DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN 
INDIA 
La siguiente comunicación, de fecha 10 de septiembre de 2013, se distribuye a petición de la 
delegación de la India.  
_______________ 
 
Breve descripción de los regímenes 
1. La actual Política de Comercio Exterior se ha instaurado por cinco años, es decir, para el 
período 2009-2014. Las categorías de importaciones en el marco de esta Política son: i) productos 
prohibidos cuya importación normalmente no se autoriza; ii) productos sujetos a restricción, cuya importación sólo está autorizada previa obtención de una licencia o de conformidad con el aviso 
publicado con tal fin, que especifica las condiciones en que la mercancía puede importarse; 
iii) productos sujetos a la política de empresas comerciales del Estado, cuya importación está permitida únicamente a través de este tipo de empresas autorizadas, y iv) productos que pueden importarse libremente. 
 
Finalidades y alcance del trámite de licencias 
2. Pueden importarse sin restricción alguna todos los productos que no figuren en la publicación 
titulada "Clasificación Comercial de la India de productos de exportación e importación según el 
Sistema Armonizado", ni sean objeto de otra disposición o ley en vigor modificada periódicamente. Para facilitar la importación de las mercancías sujetas a restricción se ha adoptado un sistema de 
trámite de licencias. 
 La política y los procedimientos por los que se rige la importación de los diferentes productos figuran en la Política de Comercio Exterior, que es válida durante un período especificado. Como 
complemento de dicha Política, se publica también un Manual de Procedimientos de Importación y 
Exportación. Con arreglo a lo dispuesto en la Política de Comercio Exterior para el período 2009-2014, se autoriza sin restricción alguna la importación de todos los productos salvo 
los productos prohibidos y sujetos a restricción. Estos últimos pueden importarse previa obtención 
de una licencia específica de importación o de conformidad con los avisos/circulares de políticas publicados a tal efecto. 
 
La posibilidad de importar una mercancía específica puede estar determinada por la política aplicada a dichos productos en la Clasificación Comercial de la India de productos de exportación e importación según el Sistema Armonizado. Esa compilación adopta el Sistema Armonizado de 
Designación y Codificación de Mercancías (SA) aprobado por el Consejo de Cooperación Aduanera 
(CCA) de Bruselas e internacionalmente aceptado. Se ha adoptado una clasificación de códigos de 8 dígitos para facilitar la clasificación independiente de determinados productos. Los Códigos 
Exim, concebidos para facilitar la identificación, especifican la política de importación aplicada a 
                                               
1 El cuestionario figura en el  anexo del documento G/LIC/3. G/LIC/N/3/IND/13 
- 2 - 
  cada una de las mercancías designadas. Esta publicación es muy útil para determinar la política de 
importación aplicable a los diversos productos comprendidos en los respectivos Códigos Exim de los distintos capítulos.  
Estos son algunos de los productos actualmente sujetos a restricción: los animales vivos, incluidos 
los peces, material vegetal de plantación (sem illas), piedras, residuos metálicos, material 
radiactivo, sustancias psicotrópicas, sustancias que agotan la capa de ozono, armas y municiones, 
explosivos, residuos plásticos, madera de sándalo, papel de seguridad, reactores nucleares y sus 
partes, transmisores de radio y televisión, equipos que causan interferencias en las comunicaciones, aeronaves, con inclusión de helicópteros, y productos abarcados por la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres 
(CITES), la Convención sobre las armas químicas u otra legislación nacional e internacional similar. 
 Principales sistemas de licencias: 
 
Expedición de licencias de importación de productos sujetos a restricción: Las solicitudes de 
importación relativas a dichos productos deben dirigirse a la Dirección General de Comercio 
Exterior o a cualquier otra entidad autorizada po r ella para expedir licencias en su nombre. La 
autoridad responsable de la concesión de licencias puede recibir la asistencia y el asesoramiento de un comité de expedición de licencias, integrado por representantes de las autoridades técnicas.  
3. Todos los interlocutores comerciales de la India reciben un trato NMF en la concesión de 
licencias de importación.  
4. Las restricciones de las importaciones se mantienen únicamente por motivos de protección de la 
salud y la seguridad de las personas; de la vida o la salud animal o vegetal; de seguridad; y de protección del medio ambiente. Por lo que respecta a ciertos productos, las condiciones para su 
importación se especifican de manera general en los avisos publicados con ese fin, y ya no es 
necesario obtener licencias en ciertos casos particulares.  5. La Ley de Comercio Exterior (Desarrollo y Reglamentación) de 1992 y las Normas 
(Reglamentación) aplicables al Comercio Exterior de 1993 constituyen el fundamento jurídico para 
la concesión de licencias de importación. El artículo 3 de la Ley de Comercio Exterior (Desarrollo y Reglamentación) de 1992 faculta al Gobierno Central para adoptar medidas en materia de 
importación y exportación. Esta ley se modificó mediante la Ley de Modificación de la Ley de 
Comercio Exterior (Desarrollo y Reglamentación) de 2010, que entró en vigor el 27 de agosto de 2010. 
 
Las licencias no constituyen una obligación legal. No obstante, la importación de productos sujetos a restricción sólo es posible con una licencia de importación o de conformidad con las condiciones especificadas en un aviso oficial publicado a tal efecto. La legislación confiere plena autoridad al 
Gobierno con ese fin. El Gobierno puede abolir el sistema de trámite de licencias sin la aprobación 
legislativa.  
Procedimientos 
6.I. En general, el Gobierno de la India no aplica un sistema de contingentes. No obstante, en caso 
de aplicarse un contingente, este se establece sobr e una base NMF. No se publican ni la cantidad 
ni el valor de las importaciones que pueden efectuarse desde los diferentes países, ya que todos 
reciben el trato NMF. Están permitidas las importaciones y exportaciones desde y hacia cualquier país, a menos que se disponga específicamente lo contrario. No obstante, la importación y exportación de armas y material conexo hacia o desde el Iraq están prohibidas. Se aplican 
prohibiciones a la importación o la exportación desde y hacia el Irán, la República Popular 
Democrática de Corea y Côte d'Ivoire, de confor midad con las correspondientes Resoluciones del 
Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Las importaciones y exportaciones de diamantes en 
bruto (partidas 710210, 710221 ó 710231 del SA) desde y hacia Venezuela están prohibidas a 
causa de la desvinculación voluntaria del país del Sistema de Certificación del Proceso de Kimberley. Se mantiene un contingente de importación para los productos comprendidos en las 
partidas 25151100, 25151210, 25151220 y 25151290 de la Clasificación Comercial de la India 
según el SA (mármol y piedras similares). Se mantiene también un contingente para las importaciones de la madera de sándalo comprendida en la partida 44039922 de dicha Clasificación. No obstante, se mantiene el sistema de licencias de importación para garantizar que G/LIC/N/3/IND/13 
- 3 - 
  las importaciones de los productos sujetos a restricción se llevan a cabo en las condiciones 
adecuadas. En el Manual de Procedimientos, volumen 1, se especifican los requisitos para presentar solicitudes de importación. Esta publicación está a la venta y también puede consultarse en el sitio Web http://dgft.gov.in. La prensa in forma ampliamente de la Política de Comercio 
Exterior. 
 La Política de Comercio Exterior rige durante un período especificado, que en el caso de la actual 
Política es de cinco años, desde el 27 de agosto de 2009 hasta el 31 de marzo de 2014. En el 
Manual de Procedimientos, que se publica simultáneamente, se indican en detalle los pasos que deben seguirse para solicitar licencias de importación.  
II. En general, la India no restringe las importaciones mediante contingentes. Los contingentes 
para los dos productos mencionados anteriormente se establecen cada año.  
III. Esta pregunta sólo es pertinente cuando se mantiene un régimen de contingentes, lo cual no 
es el caso en general en la India. Los productos sujetos a restricción (salvo los de importación prohibida) pueden importarse previa obtención de una licencia específica de importación o de 
conformidad con el aviso publicado con tal fin. Esos productos están sujetos al requisito de 
importación por el usuario efectivo a menos que estén expresamente exentos del mismo. Los nombres de los titulares de licencias se pueden comunicar al Gobierno y a los órganos de promoción de las exportaciones de los países exportadores que lo soliciten. 
 
IV. Como se ha indicado anteriormente, por regl a general la India no restringe las importaciones 
mediante contingentes. 
 
V. Las solicitudes de licencias específicas mencionadas en el párrafo 2 supra  son tramitadas 
después de su aceptación por el Comité de Facilitación Exim según el calendario prescrito para 
ello. 
 VI. Las licencias de importación, cuando se requieran, se conceden con un período específico de validez para la expedición de las mercancías, que actualmente es de 24 meses. El importador 
decide en qué momento procederá a la importación dentro de ese período. 
 VII. Las solicitudes de licencias de importación se presentan a la Oficina de la Dirección General de 
Comercio Exterior de Nueva Delhi o a sus oficinas regionales, según proceda. Se ha dejado sin 
efecto la práctica de tramitarlas por conducto de la autoridad interesada. De ser necesario, su examen corre a cargo de un Comité de Facilitación Exim establecido con tal fin. Existe únicamente 
un órgano administrativo central, encargado de examinar las solicitudes presentadas. 
 VIII. Normalmente en la India no se mantiene un sistema de contingentes. La importación de las mercancías sujetas a restricción se autoriza sobre la base de criterios técnicos establecidos por el 
Comité de Facilitación Exim. No se establecen cupos máximos por solicitante. Las solicitudes se 
examinan sin tardanza después de su recepción.  
IX. En la actualidad ninguna importación efectuada por la India está sujeta a contingentes 
bilaterales o a acuerdos de limitación de las exportaciones.  
X. Como se ha indicado en el punto 6.IX supra , ninguna importación efectuada por la India se hace 
sobre la base de permisos de exportación.  XI. Las licencias mencionadas en el párrafo 2 supra  pueden estar sujetas a un requisito de 
importación por el usuario efectivo o ser libremente transferibles. No obstante, dichas licencias no 
están sujetas a la condición de que las mercancías importadas sean exportadas y no se vendan en el mercado nacional. 
 
7. 
a. Las licencias son válidas para las mercancías ya expedidas o que hayan llegado al puerto 
aduanero pero que aún no hayan sido despachadas por las aduanas. 
 
b. Sí, si el solicitante cumple los requisitos legales. 
 
c. No. G/LIC/N/3/IND/13 
- 4 - 
  d. El importador debe dirigirse a la Dirección General de Comercio Exterior a fin de solicitar 
una licencia de importación. Los solicitantes no necesitan recurrir a otras autoridades para obtener visados, notas o aprobaciones. Se requiere una sola autorización administrativa. 
 
8. La autoridad competente puede denegar la concesión de una licencia de importación:  
i. si el solicitante ha infringido alguna legislación aduanera o cambiaria; 
ii. si el Gobierno Central ha decidido realizar las importaciones a través de empresas 
comerciales del Estado, y la distribución a través de organismos especiales o especializados; 
iii. si hay alguna acción pendiente contra el solicitante al amparo de la Ley de Comercio 
Exterior (Desarrollo y Reglamentación) de 1992 o de alguno de sus reglamentos u órdenes; 
iv. si el solicitante tiene pendiente de pago alguna multa impuesta de conformidad con 
dicha Ley; o 
v. si el solicitante no reúne las condiciones para la obtención de licencias de 
conformidad con las disposiciones de la Política de Exportación e Importación; 
vi. en el párrafo 2.9 de la Política de Comercio Exterior (2009-2014) se indica 
claramente que nadie podrá reclamar una autorización como un derecho, y que la Dirección General de Comercio Exterior o sus Autoridades Regionales están 
facultadas para denegar una autorización o su renovación. Sin embargo, con arreglo 
al párrafo 2.49 de la Política de Comercio Exterior, la Dirección General de Comercio Exterior cuenta con una Carta de los Ciudadanos y un Comité de Solución de 
Reclamaciones para tratar las quejas de los exportadores e importadores. 
La información detallada sobre este tema figura en el sitio Web de la Dirección General de Comercio Exterior http://dgft.gov.in/ . 
Condiciones que deben reunir los import adores para solicitar una licencia 
9. Todas las personas, empresas e instituciones pueden solicitar una licencia, a condición de ser 
titulares de un número de código de importador/exportador válido.  
Documentos y otros requisitos nece sarios para solicitar una licencia 
10. El formulario de solicitud de licencia especifica la información y los documentos que suelen 
exigirse para dar curso a la solicitud. En el Aayaat-Niryaat Form (Formulario de 
Importación-Exportación) del Manual de Procedimientos, volumen 1, figura el modelo del 
formulario de solicitud de licencia para la importación de mercancías sujetas a restricciones. Este formulario también se puede consultar en el sitio Web de la Dirección General de Comercio 
Exterior: http://dgft.gov.in/ . 
 
11. Los documentos exigidos en el momento de la importación efectiva comprenden, además de la licencia, los documentos de expedición y las facturas comerciales. Si la política de importación así 
lo requiere, también se debe presentar el certificado de inspección previa a la expedición, el 
certificado fitosanitario y el certificado de origen.  
12. La información detallada sobre los derechos figura en el apéndice 21-B del Manual de 
Procedimientos, volumen 1, que puede consultarse en el sitio Web de la Dirección General de Comercio Exterior: http://dgft.gov.in/ . También hay incentivos fiscales en el caso de las solicitudes 
presentadas mediante el sistema de intercambio electrónico de datos (párrafo 2.70.3 del Manual 
de Procedimientos, volumen 1).  13. La expedición de licencias de importación no está supeditada al pago de ningún depósito ni 
adelanto. 
 G/LIC/N/3/IND/13 
- 5 - 
  Condiciones para la expedición de licencias 
14. De conformidad con el párrafo 2.21 del Manual de Procedimientos, el período de validez de las 
licencias de importación aprobadas es por regla general de 18 meses. La autoridad competente puede prorrogar la licencia por un período de 6 meses en función de las circunstancias. 
 
15.-16. No.  
17. Sólo se exigen licencias de importación para los productos sujetos a restricción mencionados 
en el párrafo 2 supra . La expedición de estas licencias está supeditada al requisito de que el 
importador sea el usuario efectivo, salvo que se exima específicamente al importador de este requisito 
 
Otros requisitos en materia de procedimiento 
18. No. 
 
19. Sí. Los agentes cambiarios autorizados proporcionan las divisas destinadas al pago de las mercancías que se van a importar. No obstante, en el caso de los productos sujetos a restricción 
se exige la posesión de una licencia de importación. La obtención de divisas está sujeta a los 
procedimientos bancarios ordinarios. 
__________