RESTRICTED  
  
WT/TPR/S/330  
19 de enero de 2016  
(16-0354)  Página: 1/125  
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales   
 
  EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
INFORME DE LA SECRETARÍA 
FIJI 
El presente informe, preparado para el tercer Exam en de las Políticas Comerciales de Fiji, ha sido 
redactado por la Secretaría de la OMC bajo su responsabilidad. Como exige el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio), la Secretaría ha pedido 
aclaraciones a Fiji sobre sus políticas y prácticas comerciales.  Cualquier pregunta técnica que se plantee en re lación con este informe puede dirigirse al 
Sr. Ricardo Barba-Viniegra (tel.: 022 739 5873) y a la Sra. Martha Lara Fernandez 
(tel.: 022 739 6033).  
En el documento WT/TPR/G/330 figura la exposición de políticas presentada por Fiji. 
 
 
Nota: El presente informe es de distribución reservada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
sobre Fiji. Este informe ha sido redactado en inglés. WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  ÍNDICE 
RESUMEN ....................................................................................................................... .. 6 
1   ENTORNO ECONÓMICO .............................................................................................. 12  
1.1   Evolució n recien te .................................................................................................... 12 
1.2   Resultados come rciales e inversiones .......................................................................... 15 
1.2.1   Comercio de mercancías y servicios .......................................................................... 15 
1.2.2   Inversión ex tranjera directa .................................................................................... 18 
1.3   Perspectivas ............................................................................................................  19 
2   RÉGIMEN DE COMERCIO E INVERSIÓN ...................................................................... 21  
2.1   Marco jurídico e instituciona l gene ral ........................................................................... 21 
2.2   Formulación y objetivos de la política  comerc ial ............................................................ 21 
2.3   Acuerdos y a rreglos come rciales ................................................................................. 24 
2.3.1   OMC ................................................................................................................... . 24 
2.3.2   Acuerdos come rciales regionales .............................................................................. 26 
2.3.2.1   Otro s arregl os .................................................................................................... 28 
2.3.3   Régimen de inversión ............................................................................................. 28 
3   POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS ........................................... 32  
3.1   Medidas que afectan directamente a las importaciones ................................................... 32 
3.1.1   Procedimientos y requisitos aduaneros ...................................................................... 32 
3.1.2   Valoraci ón en ad uana ............................................................................................. 33 
3.1.3   Normas de origen .................................................................................................. 33 
3.1.4   Aranceles .............................................................................................................  34 
3.1.4.1   Arancele s NMF aplic ados ...................................................................................... 34 
3.1.4.2   Arancele s consolid ados ........................................................................................ 37 
3.1.4.3   Aranceles preferenciales ....................................................................................... 39 
3.1.4.4   Otros impuestos,  derechos y concesio nes ............................................................... 39 
3.1.5   Prohibiciones y li cencias de im portac ión .................................................................... 41 
3.1.6   Medidas come rciales espe ciales ............................................................................... 44 
3.1.7   Normas y otras pr escripciones técnic as ..................................................................... 44 
3.1.8   Etiquetado y marcado ............................................................................................. 46 
3.1.9   Prescripciones sanitarias y fitosanitarias .................................................................... 46 
3.1.10   Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio ................................. 47 
3.2   Medidas que afectan directamente a las exportaciones ................................................... 47 
3.2.1   Procedimientos y requisitos de exportación ................................................................ 47 
3.2.2   Derechos de exportación ......................................................................................... 48 
3.2.3   Prohibiciones, restriccion es y licencias de exportación ................................................. 48 
3.2.4   Ayudas a la exportación y promoción de las exportaciones ........................................... 49 
3.3   Medidas que afectan a la  producción y el comercio ........................................................ 52 
3.3.1   In centiv os ............................................................................................................  52 
3.3.2   Política de competencia, protección de los consumidores y controles de precios .............. 52 WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  3.3.3   Comercio de Estado, empresas de propiedad estatal y privatización .............................. 54 
3.3.4   Contratación pública ............................................................................................... 57 
3.3.5   Derechos de propiedad in telect ual ............................................................................ 61 
3.3.5.1   Patentes ............................................................................................................  62 
3.3.5.2   Marcas de fábrica o de comercio ............................................................................ 62 
3.3.5.3   Dere cho de autor ................................................................................................ 63 
4   POLÍTICAS COMERCIA LES, POR SE CTORES ............................................................... 65  
4.1   Agricultura ............................................................................................................. . 65 
4.1.1   Principale s caracter ísticas ....................................................................................... 65 
4.1.2   Objetivos de política ............................................................................................... 66 
4.1.3   Medidas de apoyo .................................................................................................. 67 
4.1.4   Sector  azucarero ................................................................................................... 69 
4.2   Pesca ...................................................................................................................... 70 
4.2.1   Principale s caracter ísticas ....................................................................................... 70 
4.2.2   Marco norm ativo y jurídico ...................................................................................... 71 
4.3   Energía ................................................................................................................. .. 73 
4.3.1   Energí a eléctrica .................................................................................................... 74 
4.3.2   Hidrocarburos ....................................................................................................... 75 
4.4   Sector manufactu rero ............................................................................................... 77 
4.4.1   Visión general y objetivos de política ........................................................................ 77 
4.4.2   Industria de los textiles y el vestido .......................................................................... 77 
4.4.3   Elaboración de productos alim enticios ....................................................................... 78 
4.4.4   Bebidas ............................................................................................................... . 78 
4.5   Servicios ............................................................................................................... .. 79 
4.5.1   Principales características y compromisos en virtud del AGCS ....................................... 79 
4.5.2   Servicios financieros ............................................................................................... 80 
4.5.2.1   Banca ................................................................................................................ 81 
4.5.2.2   Seguros ............................................................................................................. 83 
4.5.2.3   Mercad o de capitales ........................................................................................... 85 
4.5.3   Telecomunicaciones ............................................................................................... 86 
4.5.4   Transporte ............................................................................................................ 89 
4.5.4.1   Transpor te por ca rretera ...................................................................................... 89 
4.5.4.2   Transporte marítimo y puertos .............................................................................. 90 
4.5.4.3   Transporte aéreo y aero puertos ............................................................................ 93 
4.5.5   Turismo ................................................................................................................ 95 
FUENTES ....................................................................................................................... . 99 
5   APÉNDICE - CUADROS ............................................................................................. 101  
 WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  GRÁFICOS 
 Gráfico 1.1 Composición del come rcio de mercan cías, 2009 y 201 4 ......................................... 17
 
Gráfico 1.2 Dirección del comercio de mercancías, 2009 y 2014 .............................................. 18 
Gráfico 3.1 Distribución de los tipos arancelarios NMF ap licados, 2009 y 2015 .......................... 35 
Gráfico 3.2 Promedio de los tipos arancelarios NMF aplicados, por sección del SA, 2009 
y 2015  ........................................................................................................................ ... 35 
Gráfico 3.3 Progresividad arancelaria por ca tegoría de 2 dígitos de la CIIU, 2015 ...................... 37 
Gráfico 3.4 Porcentajes y promedios de las líneas arancelarias consolidadas, por sección 
del SA ........................................................................................................................ .... 38 
 
CUADROS 
 Cuadro 1.1 Indicadores económicos, 2009-2014 ................................................................... 13
 
Cuadro 1.2 Balanza de  pagos, 2009-2014  ........................................................................... 15 
Cuadro 1.3 IE D, 2010-20 14 .............................................................................................. 19 
Cuadro 2.1 Principales instrumentos legisl ativos relacionados con el comercio .......................... 23 
Cuadro 2.2 Notificacion es de Fiji , 2009-2015  ....................................................................... 25 
Cuadro 2.3 ACR de Fiji en vigor ......................................................................................... 26 
Cuadro 3.1 Estructura de l arancel NMF de Fiji ...................................................................... 36 
Cuadro 3.2 Líneas arancelarias en que lo s tipos NMF aplicados exceden de los tipos 
consolid ados .................................................................................................................. . 38 
Cuadro 3.3 Impuesto s especial es, 2015 .............................................................................. 40 
Cuadro 3.4 Importaciones prohibidas .................................................................................. 41 
Cuadro 3.5 Importacione s sujetas a licencia ........................................................................ 42 
Cuadro 3.6 Exportaciones para las que se requiere licencia , 2015 ........................................... 48 
Cuadro 3.7 Empresas propiedad del Estado, 2015 ................................................................. 54 
Cuadro 3.8 Número de contratos por método de contratación, 2011-2014 ................................ 59 
Cuadro 4.1 Comercio de los principales productos agrícolasa, 2009-20 14 ................................. 66 
Cuadro 4.2 Indicadores del sector de los servicios de Fiji, 2009-2014  ...................................... 79 
Cuadro 4.3 Activos brutos del sist ema financiero de  Fiji, 2009- 2014 ........................................ 80 
Cuadro 4.4 Entidades financieras autorizadas (con inclusión de sucursales y organismos), 
2009-2014 ...................................................................................................................... 81 
Cuadro 4.5 Requisitos de solvencia mínima  para las compañías de seguro s, 2015 ..................... 84 
Cuadro 4.6 Indicadores de servicios de telecomunicaciones de  Fiji, 2008 y 2013 ....................... 87 
Cuadro 4.7 Indicadores del sector  turístico de Fiji, 2009 -2014 ................................................ 96 
Cuadro 4.8 Incentivos al sector del tu rismo,  2015 ................................................................ 97 
 
RECUADROS 
 Recuadro 2.1 Actividades en las que la IED está sujeta a reserv as o restricciones ..................... 30
 
 WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  APÉNDICE - CUADROS 
 Cuadro A1. 1 Exportaciones de mercancías  por grupos de pr oductos, 2009-2014 .................... 101
 
Cuadro A1. 2 Reexportaciones de mercancí as por grupos de pr oductos, 2009-2014 ................. 103  
Cuadro A1. 3 Exportaciones de mercancías naci onales por grupos de productos, 2009-2014 ..... 104  
Cuadro A1. 4 Exportaciones de me rcancías por dest ino, 2009- 2014 ...................................... 105  
Cuadro A1. 5 Reexportaciones de me rcancías por dest ino, 2009-2 014 ................................... 106  
Cuadro A1. 6 Exportaciones de mercancías  nacionales por de stino, 2009- 2014 ....................... 107  
Cuadro A1. 7 Importaciones de mercancías por grupos de productos, 2009-2014 .................... 108  
Cuadro A1. 8 Importaciones de me rcancías por orig en, 2009-2 014 ....................................... 109  
 
Cuadro A3. 1 Resumen de los arance les NMF aplicados por Fiji, 2015 .................................... 110  
Cuadro A3. 2 Incentivos fiscales y aduaneros ..................................................................... 112  
Cuadro A3. 3 Bienes y servicios sujetos a control de precios ................................................. 120  
 
 WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  RESUMEN 
1. Desde 2009, año en que se realizó el segundo examen de sus políticas comerciales, Fiji ha 
obtenido buenos resultados económicos gracias a la relativa apertura de su régimen de comercio, las acertadas políticas macroeconómicas y las reformas estructurales adoptadas. La restauración 
de la democracia parlamentaria en 2014, tras la celebración de las elecciones que pusieron fin a 
casi ocho años de Gobierno provisional, ha vuelto a estimular las perspectivas de inversión y crecimiento. Debido a su fuerte dependencia del comercio y el turismo, Fiji es vulnerable a las 
conmociones externas y sus perspectivas de crecimiento económico se ven limitadas por los 
elevados costos del transporte (infraestructuras precarias y lejanía geográfica), las pequeñas dimensiones de su economía y la frecuencia de las catástrofes naturales. En consecuencia, se requieren nuevas reformas para reducir los estrangulamientos de la economía, fortalecer su 
resistencia frente a las conmociones, impulsar la competitividad, mejorar el clima de inversión y 
elevar la tasa de crecimiento potencial del PIB. Con el Marco de Políticas Comerciales de Fiji para 2015-2025 adoptado en julio de 2015, el primero en la historia del país, se espera poder superar 
algunos de esos desafíos. En conjunto, las políticas comerciales de Fiji se han mantenido estables 
en el período objeto de examen y su marco institucional se ha visto fortalecido. 
2. Después de experimentar una contracción del 1,4% en 2009, principalmente a causa de la 
crisis financiera mundial, la tasa de crecimiento anual media del PIB real de Fiji se situó en el 3,5% 
entre 2010 y 2014 (se prevé que alcance el 4,3% en 2015), impulsada por la fortaleza del consumo privado y las actividades de inversión. Aunque el crecimiento económico ha sido bastante diversificado, los principales motores del crecimiento del PIB durante los últimos años han sido el 
transporte y el almacenamiento, las actividades financieras y de seguros y los sectores de la 
administración pública y la defensa. Durante el período objeto de examen han mejorado los indicadores de desarrollo humano de Fiji, que ha alcanzado una amplia cobertura en la prestación 
de servicios básicos y ha logrado reducir los niveles de pobreza, aunque a un ritmo más lento en 
las zonas rurales. 
3. La política monetaria del Banco de la Reserva de Fiji responde al doble objetivo de 
salvaguardar las reservas de divisas y mantener baja la inflación. Se centra en el tipo de interés 
nominal y no en la inflación y su objetivo primordial sigue siendo preservar la vulnerable balanza de pagos de Fiji. La tasa media anual de inflación fue del 3,6% durante el período 2009-2014, favorecida por el tipo de cambio fijo del dólar de Fiji (F$). No obstante, la inflación también se ha 
mantenido a niveles bajos artificialmente mediante el control de precios, que sobre una base 
ponderada representa casi la mitad de la cesta del índice de precios al consumo. Para 2015 se prevé una tasa de inflación media del 2,8%, que estaría comprendida dentro de la franja de 
tolerancia del RBF, en el entorno del 3%. Recientemente se han suprimido algunas restricciones 
cambiarias, aunque otras se mantienen. 
4. El déficit fiscal global de Fiji se redujo del 4,1% al 0,5% entre 2009 y 2013, en gran parte 
debido al alto nivel de recaudación fiscal y a pesar del incremento del gasto en infraestructuras, 
sanidad y educación. Sin embargo, en 2014 el déficit pasó a ser del 1,9% del PIB, un aumento que obedece a la ejecución de un presupuesto expansionista y a que los ingresos derivados de las privatizaciones fueron inferiores a lo esperado. Para reducir el déficit presupuestario a un nivel 
sostenible sin que los donantes tengan que contribuir de un modo excepcionalmente elevado, 
parece necesario adoptar nuevas medidas, como la ampliación de la base imponible y la reducción significativa de las exenciones temporales del impuesto sobre la renta y de los incentivos fiscales, 
que han mermado la base de los impuestos directos y han complicado el sistema tributario. 
5. Fiji ha registrado tradicionalmente un déficit persistente del comercio de mercancías, que 
entre 2009 y 2014 aumentó de 6 28 a 1.094 millones de dólares EE.UU., en consonancia con los 
movimientos del tipo de cambio efectivo real durante ese mismo período. El déficit por cuenta 
corriente, como porcentaje del PIB, experimentó un brusco aumento desde un nivel tan bajo como el 1,1%, registrado en 2012, hasta el 20,7% en 2013, en parte como consecuencia de la compra de aeronaves por parte de Fiji Airways. Fiji es exportador neto de servicios. A pesar de algunas 
perturbaciones debidas principalmente a las inundaciones, los ingresos del turismo han aumentado 
de forma constante durante el período objeto de examen, hasta alcanzar un valor de 745 millones de dólares EE.UU. en 2014 (el 18% del PIB). WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  6. La economía de Fiji depende en gran medida del comercio internacional: la relación entre el 
comercio de mercancías (exportaciones e importaciones) y el PIB fue en promedio del 130,6% durante el período 2012-2014. Sus intercambios comerciales están algo menos concentrados desde el punto de vista geográfico y se han diversificado en términos de productos. La 
participación de los tres principales mercados de exportación (Australia, la Unión Europea y los 
Estados Unidos) representó el 32,5% de las exportaciones totales en 2014 (frente al 43% de 2009), mientras que las importaciones de mercancías procedentes de Asia y el Pacífico 
supusieron el 85,9% del total (el 90,6% en 20 09). En 2014, más del 72,3% de las exportaciones 
totales de mercancías de Fiji (incluidas las reexportaciones) fueron de pescado, azúcar y otros productos primarios (el 75,5% en 2009). Las manufacturas representaron el 55,6% de las importaciones totales de mercancías de Fiji en 2014 (el 51,9% en 2009). 
7. En los últimos años, Fiji ha adoptado varias medidas para fomentar las entradas de IED y 
mejorar su entorno empresarial. Por ejemplo, en 2013 se eliminó el requisito de inversión mínima 
impuesto a los inversores, y se está simplificando el proceso de registro de las inversiones gracias 
a la creación de un sistema de solicitud a través de una "ventanilla única de despacho", que se 
puede utilizar en línea desde julio de 2015. Sin em bargo, la afluencia de IED en Fiji ha seguido 
siendo escasa en comparación con los niveles internacionales, con un promedio anual de alrededor 
de 336 millones de dólares EE.UU. durante el período 2010-2014, lo que en gran parte se explica 
por la incertidumbre de los inversores acerca de la estabilidad política y económica y por las restricciones cambiarias. Además, algunas actividades económicas siguen estando reservadas a los ciudadanos de Fiji y a las entidades de propiedad totalmente nacional. 
8. Desde el examen de Fiji realizado en 2009 se han producido importantes novedades políticas 
y legislativas. En septiembre de 2013 se promul gó una nueva Constitución y ha habido varias 
reestructuraciones de ministerios y departamentos. Fiji ha promulgado también nuevas leyes 
relacionadas con el comercio en ámbitos como la competencia, la contratación pública, la inversión 
extranjera, las MSF, las normas, la agricultura y el transporte marítimo, además de modificar otros instrumentos legislativos, como los que regulan los derechos de propiedad intelectual. 
9. La formulación y aplicación de la política de comercio exterior de Fiji es competencia del 
Ministerio de Industria, Comercio y Turismo (MITT), que también se encarga de las políticas de inversión a través de Investment Fiji, así como del comercio interior, el fomento de las pequeñas empresas, la protección de los consumidores, el comercio justo y todas las negociaciones 
comerciales. El MITT consulta a otros ministerios y organismos relacionados con el comercio, 
principalmente mediante reuniones de regularidad variable del Comité de Comercio y Desarrollo (TDC), entidad de carácter interministerial cuyo mandato es establecido por el Consejo de 
Ministros. El sector privado y la sociedad civil siguen manteniendo contactos formales e informales 
con el Gobierno. 
10. La finalidad de la Estrategia Nacional de Exportación (NES) es lograr un crecimiento 
sostenible fomentando la exportación, la competitividad, la creación de valor añadido y la 
diversificación de las exportaciones en seis esferas prioritarias: el sector agroindustrial, la silvicultura, los productos marinos, el agua mineral, las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) y los servicios audiovisuales. El Ministerio de Industria, Comercio y Turismo 
administra y aplica la Estrategia Nacional de Exportación y presta ayuda a las microempresas y las 
pymes de los sectores prioritarios, participando en la financiación de los costos y ayudándoles, en particular, a superar las limitaciones del lado de  la oferta (por ejemplo, en relación con el 
desarrollo de productos, el envase y embalaje, la infraestructura, la comercialización y la 
capacitación). 
11. Fiji mantiene un firme compromiso con el sistema multilateral de comercio. Para promover 
su participación en la OMC, abrió una Misión Permanente en Ginebra en junio de 2014. Fiji es 
Miembro fundador de la OMC y otorga como mínimo el trato NMF a todos sus interlocutores comerciales. No es Parte en el Acuerdo sobre Tecnología de la Información ni en los Acuerdos sobre Contratación Pública (ACP) y sobre el Comercio de Aeronaves Civiles. En las negociaciones 
de la OMC, Fiji forma parte del Grupo de las Economías Pequeñas y Vulnerables y es uno de los 
patrocinadores de la llamada "propuesta W/52". Fiji no ha intervenido en ninguna diferencia formal, pero participó como tercero en tres asuntos relacionados con el azúcar. A finales de 2014 
Fiji tenía 54 notificaciones pendientes (70 en 2009). WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  12. Fiji tiene en vigor cuatro acuerdos comerciales regionales (ACR) que abarcan a 
41 participantes (algunos de los cuales no son Miembros de la OMC). Fiji ha notificado sus ACR a la OMC en virtud de la cláusula de habilitación o del artículo XXIV del GATT. Esos cuatro acuerdos se superponen entre sí, lo que incrementa el ries go de encarecimiento de los costos de las 
actividades económicas, al establecer unos regímenes comerciales complejos que, más que crear 
nuevas corrientes comerciales, pueden propiciar una mayor desviación de dichas corrientes (y de las inversiones). 
13. A finales de noviembre de 2015, Fiji todavía no había notificado sus compromisos de la 
categoría A en el marco del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Está avanzando hacia el concepto de ventanilla única aduanera en tres etapas. La primera etapa incluye la plena automatización del proceso de despacho de aduana en todos los organismos encargados de la 
regulación de las fronteras. Recientemente, la Administración Aduanera ha puesto en marcha el 
sistema SIDUNEA World, que por el momento solo está operativo en la capital, Suva, pero se prevé ampliarlo a otros puertos. Las otras dos etapas de la ventanilla única aduanera 
corresponderán a su aplicación en los puertos y a escala nacional. 
14. Las mercancías importadas en Fiji están sujetas a aranceles aduaneros, al IVA y a impuestos 
especiales. Casi todas las líneas arancelarias se gravan con tipos ad valorem , lo cual contribuye a 
la transparencia del Arancel. Los tipos no ad valorem  (el 4,5% del total de líneas, igual que 
en 2009) abarcan los derechos alternativos (mixtos) con los que se gravan 177 líneas (frente a 181 en 2009) y los derechos específicos aplicados a 92 líneas (80 en 2009). Los tipos arancelarios varían del 0% al 32% sin los equivalentes ad valorem  (EAV), mientras que el tipo más alto, 
cuando se incluyen los EAV (basados en los datos de importación de 2013), es del 1.257%, y se 
aplica a determinadas bebidas, así como a los licores y el tabaco. Fiji no mantiene contingentes arancelarios ni aplica aranceles estacionales. 
15. Fiji ha consolidado el 49,5% de sus líneas arancelarias. Sigue habiendo una importante 
diferencia entre el promedio consolidado global, que es del 40,2%, y el de los aranceles NMF aplicados, que es del 11,2% en 2015 (del 11,3% en 2009). Fiji ha consolidado sus líneas 
arancelarias correspondientes a los productos agrícolas (definición de la OMC) a un tipo medio 
aritmético final del 40,6% (en comparación con un promedio aritmético de los aranceles NMF aplicados del 12,5%); el promedio aritmético de los tipos arancelarios consolidados finales para los productos no agrícolas es del 40% (mientras que el de los tipos NMF aplicados es del 11%). En el 
caso de unas 42 líneas, correspondientes sobre todo a bebidas alcohólicas, los tipos arancelarios 
NMF aplicados exceden de los tipos conso lidados cuando se incluyen los EAV. 
16. Fiji aplica impuestos especiales de importación respecto de 545 líneas arancelarias (el 9,1% 
del total), con tipos del 15% (principalmente bebidas alcohólicas y no alcohólicas), el 10% (por 
ejemplo, baúles, maletas y otros estuches) y el 5% (principalmente vehículos automóviles nuevos). Aunque se denominen impuestos especiales, estos impuestos no se aplican a los artículos 
producidos en el país, por lo que son equiparables a los aranceles. Según las autoridades, estos 
gravámenes se introdujeron en 2006 para proteg er los ingresos del Estado, frenar la demanda 
interna y estimular las ramas de producción nacionales a medio plazo. Fiji aplica también impuestos especiales específicos a los productos "perjudiciales" fabricados en el país, como las 
bebidas alcohólicas y los productos de tabaco. 
17. Fiji otorga concesiones arancelarias sustanciales, en forma de exenciones y remisiones 
parciales y totales. Los ingresos aduaneros totales que se dejaron de percibir como consecuencia 
de todas las concesiones aumentaron de 66,2 a 252,4 millones dólares de Fiji entre 2009 y 2014. 
Se siguen aplicando a las importaciones numerosas prohibiciones, restricciones y prescripciones en materia de licencias por razones de salud, seguridad y moral. Fiji posee pocas normas y 
reglamentos técnicos, en su mayoría adoptados de Australia y Nueva Zelandia. No ha aplicado 
medidas antidumping o compensatorias durante el período objeto de examen, y no tiene legislación en materia de salvaguardias. 
18. Las exportaciones se controlan mediante un sistema exhaustivo de licencias de exportación. 
A fin de promover las actividades de transformación ulterior en el país y, por ende, el valor 
añadido, se aplican derechos de exportación del 3%  al azúcar, la melaza y las manufacturas de oro 
y plata. Existen trabas y demoras administrativas para pagar los reembolsos del IVA aplicado a los 
insumos utilizados en las exportaciones. Fiji sigue manteniendo varios programas de incentivos a 
la exportación. WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  19. Los incentivos también se consideran parte integrante de la política industrial de Fiji, que 
ofrece una amplia gama de incentivos a los inversores, tanto nacionales como extranjeros. Algunos se aplican de manera general a las empresas, mientras que los incentivos más generosos se dirigen a actividades o sectores específicos. Además, algunos incentivos a la inversión están 
sujetos a prescripciones de contenido nacional o de exportación. 
20. Fiji promulgó en 2010 un nuevo texto legislativo sobre la competencia, en el que también se 
abordan cuestiones relativas a la protección de los consumidores y los controles de precios. 
Constituyó la Comisión de Comercio de Fiji como organismo oficial independiente. En general, la 
nueva ley prohíbe las prácticas comerciales restrictivas, el abuso de la posición dominante en el mercado, la manipulación de las licitaciones, la exclusividad y la discriminación de precios. Fiji mantiene excesivos controles de precios sobre algunos productos alimenticios y servicios básicos, 
como la leche, la mantequilla, el azúcar, el pe scado, el arroz, los productos farmacéuticos, la 
electricidad, el agua y las telecomunicaciones. Sería conveniente evaluar si dichos controles siguen siendo el enfoque más eficaz en relación con determinados mercados. 
21. Reconociendo lo mucho que influyen las políticas y prácticas de contratación en la eficiencia 
y la rendición de cuentas en relación con el gasto público, Fiji ha modernizado el sistema de contratación pública en consonancia con las mejores prácticas y normas internacionales. Se han 
logrado avances importantes en las vertientes legales e institucionales. El aprovechamiento óptimo 
de los fondos del sector público es el principal ob jetivo de la contratación pública en Fiji y, en 
general, el sistema no discrimina a los productos y proveedores extranjeros. 
22. Desde 2009 se han introducido algunas modificaciones importantes en el régimen que 
regula la propiedad intelectual en Fiji, sobre todo en lo que se refiere a las marcas de fábrica o de 
comercio. No obstante, Fiji no ha aceptado todavía el Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC, que establece una nueva vía para la exportación de medicamentos genéricos. En 
el Consejo de los ADPIC de la OMC hay varias pr eguntas pendientes de examen relativas a Fiji. 
23. La agricultura continúa desempeñando un papel fundamental en la economía de Fiji: la 
agricultura de subsistencia representa cerca de un tercio de la producción y los productos 
agrícolas, principalmente el azúcar, el 45% de la s exportaciones. Sin embargo, Fiji sigue siendo un 
importador neto de productos alimenticios. Algunas de las dificultades que aquejan al sector agrícola son la baja productividad, los costos elevados de los insumos y la inseguridad de los 
arrendamientos de tierras. La revitalización del sector agrícola y el fomento de la seguridad 
alimentaria son objetivos prioritarios del Gobierno. Entre las políticas de apoyo cabe destacar los 
servicios de divulgación, la asistencia para la comercialización, la concesión de préstamos en condiciones de favor y la aplicación de arance les relativamente elevados a algunos productos 
alimenticios. Fiji no ha contraído compromisos de reducción de la ayuda interna en la OMC. Ha 
notificado todas las medidas de ayuda en la categoría del compartimento verde. No concede subvenciones a la exportación. 
24. La agricultura comercial está dominada por el sector de la caña de azúcar. El procesamiento 
y la importación de azúcar sin refinar son monopolio de la empresa pública Fiji Sugar Corporation (FSC). Durante el período objeto de examen, la industria azucarera se ha visto afectada por las 
deficiencias en las actividades de molinería, la falta de inversiones, la eliminación gradual de las 
preferencias comerciales y el descenso de los precios mundiales. La FSC tuvo que ser rescatada 
por el Gobierno en 2010. Las reformas aplicadas desde entonces han servido para mejorar la gestión e incrementar la producción. 
25. La pesca, mayoritariamente de atún, representa alrededor del 13% de las exportaciones de 
mercancías. La pesca de altura de atún es realizada por palangreros, que deben contar con una licencia y desembarcar sus capturas en Fiji. Durante el período objeto de examen se promulgaron 
nuevos reglamentos y un nuevo decreto para favorecer la gestión sostenible de los recursos 
pesqueros. Según las autoridades, Fiji está en proc eso de "nacionalizar" su flota pesquera y solo se 
van a otorgar licencias a los buques de pabellón fiyiano. No obstante, los buques de pabellón 
extranjero que ya poseen licencia podrán proseguir sus operaciones. La inversión extranjera en 
empresas relacionadas con la pesca está limitada al 70% del capital social. Además de otorgar 
varias concesiones fiscales, el Gobierno favorece a la industria pesquera con la aplicación de aranceles de importación relativamente elevados para el pescado fresco (15%) y elaborado 
(32%). WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  26. El sector manufacturero representa el 14% del PIB y el 23% de las exportaciones de 
mercancías. Además del azúcar, las principales industrias manufactureras son la elaboración de pescado, el vestido, los productos químicos, los productos de la madera y, más recientemente, el agua mineral y la confitería. A fin de promover la diversificación y la adición de valor, el Gobierno 
otorga incentivos fiscales (algunos vinculados al contenido nacional) y créditos en condiciones de 
favor a las industrias manufactureras. Pese a la dura competencia de los países de bajo costo, durante los últimos años la industria del vestido de Fiji ha logrado crecer e incrementar las 
exportaciones, gracias al acceso preferencial y má s flexible a su principal mercado, Australia, y a 
las donaciones del Gobierno para la comercialización. El arancel medio aplicado a las prendas de vestir es del 30,6%. 
27. Dado que Fiji depende en gran medida de las importaciones de combustibles para satisfacer 
sus necesidades energéticas, la reducción de las importaciones de energía constituye uno de los 
objetivos de la política del Gobierno. Se otorgan incentivos fiscales para estimular el desarrollo de las fuentes de energía renovables, que ya representan la mitad de la energía generada. La 
Administración de la Electricidad de Fiji (FEA), de propiedad estatal, es el organismo encargado de 
la reglamentación del sector y el principal proveed or de electricidad. El Gobierno está estudiando 
distintas fórmulas para realizar una desinversión parcial de la FEA y transferir sus funciones 
reguladoras a una nueva autoridad que regulará múltiples sectores. La Comisión de Comercio de 
Fiji examina las tarifas al por menor propuestas por la FEA; se otorgan subvenciones a los pequeños consumidores y a las escuelas. 
28. El sector de los servicios sigue siendo el que más contribuye al PIB. Es una fuente neta de 
divisas y representa el 51% de las exportaciones totales. Los compromisos específicos de Fiji en el 
marco del AGCS abarcan únicamente los hoteles, ot ros alojamientos turísticos y los restaurantes. 
La participación estatal en las actividades de servicios sigue siendo considerable, sobre todo en las 
telecomunicaciones y el transporte. 
29. Se ha observado una notable expansión del mercado de las telecomunicaciones de Fiji, 
durante el período objeto de examen, principalmente de los servicios de telefonía móvil y de banda 
ancha. En 2008 se liberalizó el sector y se estableció un nuevo órgano de reglamentación. Los 
cambios políticos y normativos introducidos desde entonces, entre los que destacan el Plan Nacional de Banda Ancha (2011), las mejoras tecnológicas y el control de la Comisión de Comercio de Fiji sobre las tarifas de interconexión, han propiciado que las telecomunicaciones móviles sean 
más asequibles y accesibles para la población. Con todo, el Estado mantiene una presencia 
sustancial en el mercado, ya que posee el único proveedor de servicios de telefonía fija y su operador móvil controla el 75% del mercado, del mismo modo que otras empresas públicas tienen 
un poder de mercado significativo en la cabecera de línea internacional. Por ello es fundamental 
mantener una vigilancia continua en el ámbito reglamentario para garantizar condiciones competitivas y potenciar al máximo las ventajas de la liberalización del sector. 
30. El transporte por carretera es la principal modalidad de transporte en Fiji. El mal estado y la 
falta de mantenimiento de las carreteras provocan elevados costos de transporte y retrasos, pero se han adoptado ya algunas medidas para subsanar esas deficiencias. A este respecto cabe citar, por ejemplo, la introducción de un gravamen vial para financiar el mantenimiento (2009) y la 
creación de una nueva administración encargada de gestionar la red de carreteras (2013). 
31. Fiji es una plataforma de transbordo marítimo para la región de las islas del Pacífico. 
En 2011 se estableció un nuevo organismo regulador del transporte marítimo y en 2013 se renovó 
la legislación por la que se rige el sector. En virtud de la nueva reglamentación, solo se concede 
licencia para realizar actividades de transporte costero e interinsular a ciudadanos de Fiji o a empresas constituidas con arreglo a la legislación fiyiana, en las que los ciudadanos nacionales 
deben poseer al menos el 50% de las participaciones, y el buque debe estar registrado en Fiji. Se 
prohíbe el cabotaje, salvo si no se dispone de servicios nacionales equivalentes. La empresa de propiedad estatal Fiji Ports Corporation Ltd. ti ene jurisdicción sobre todos los puertos. Sin 
embargo, en 2013 se otorgó una concesión a una empresa privada extranjera para gestionar las 
operaciones de carga en los dos puertos principales, anteriormente en manos de un monopolio 
estatal de estiba y desestiba. La Comisión de Comercio de Fiji se encarga de revisar las tasas portuarias. WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  32. El sector del transporte aéreo está preparado para crecer, impulsado por la expansión del 
turismo. Entre las medidas adoptadas para reformar el sector de la aviación cabe citar la renovación de las infraestructuras aeroportuarias, los planes para vender acciones de la empresa estatal que administra los aeropuertos y la modernización de la compañía aérea nacional. Fiji tiene 
actualmente suscritos 28 acuerdos en materia de servicios aéreos, ninguno de ellos "de cielos 
abiertos", y no forma parte del Acuerdo sobre Servicios Aéreos de las Islas del Pacífico. La empresa estatal Airport Fiji Ltd. posee y explota los dos aeropuertos internacionales. Air Terminal 
Services es la única empresa que presta servicios de escala en el aeropuerto de Nadi. 
33. Fiji posee un sector financiero estable, supervisado por el Banco de la Reserva de Fiji (RBF). 
Desde el examen anterior, el RBF ha fortalecido el marco normativo y de supervisión del sistema financiero para armonizarlo con las mejores prácticas internacionales. Las entidades bancarias y 
compañías de seguros extranjeras pueden operar en Fiji a través de sucursales o filiales, y no se 
aplican límites a la propiedad extranjera del capita l en acciones. Las prescripciones en materia de 
licencias se aplican por igual a las entidades nacionales y extranjeras. La colocación extraterritorial 
de seguros está prohibida, a menos que sea aprobada por el RBF. No se aplican restricciones a la 
suscripción de pólizas de reaseguro en el extranjero. El mercado nacional de capitales sigue siendo reducido y está poco desarrollado. Desde 2009 está supervisado por el RBF. 
34. El turismo es el sector que más contribuye al PIB y a los ingresos en divisas, así como una 
de las principales fuentes de generación de empleo. El número de llegadas de visitantes, en su mayoría procedentes de Australia y Nueva Zelandia, aumentó durante el período objeto de examen, impulsado por una mayor oferta de servicios aéreos regulares. Como sector prioritario, el 
turismo disfruta de una serie de incentivos a la inversión y exenciones fiscales. Fiji procura 
diversificar sus mercados de origen y los prod uctos turísticos, además de atender el mercado 
turístico de alto nivel, para favorecer un crecimiento continuo y sostenible. Actualmente se está 
elaborando un nuevo plan de desarrollo para el sector. 
 WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  1  ENTORNO ECONÓMICO 
1.1  Evolución reciente 1.1.  Cuando se realizó el segundo Examen de la s Políticas Comerciales (EPC) de Fiji en 2009, el 
país había venido experimentando un crecimiento económico irregular y, por lo general, apático, 
del 1% anual en promedio durante el período 2003-2008. Tras el golpe de Estado de diciembre 
de 2006, en enero de 2007 se estableció un Gobierno provisional. Esta circunstancia acrecentó la inestabilidad política, con consecuencias desfavorables para una economía ya debilitada, pues el 
golpe afectó especialmente al turismo y la inversión.
1 La crisis económica mundial de 2008-2009, 
las catástrofes naturales y otros obstáculos estructurales agravaron los problemas de Fiji. La apreciación del tipo de cambio real del dólar de Fiji, hasta el año 2008, también socavó la competitividad mundial del país, lo que a su vez provocó un aumento de los déficits comercial y 
por cuenta corriente.
2 
1.2.  En septiembre de 2014 Fiji volvió a instaurar una democracia parlamentaria tras la 
celebración de elecciones (sección 2.1). Este cambio ha supuesto un nuevo impulso para las 
perspectivas de inversión y crecimiento (secciones 1.3) y permite augurar para el país un mejor 
acceso a la financiación para el desarrollo en condiciones favorables que aportan asociados tradicionales para el desarrollo, como el Banco Asiático de Desarrollo, el Banco Mundial y Australia. 
Durante los últimos años, los Bancos de Exportación e Importación (EXIM) de China y Malasia han 
sido la principal fuente de recursos externos de Fiji para financiar fundamentalmente los proyectos de infraestructuras.
3 
1.3.  Según la clasificación general del Banco Mundial, Fiji es un país de ingresos medios, con 
un PIB per cápita estimado en 7.429 dólares de Fiji (unos 4.000 dólares EE.UU.) en 2014. Su 
economía está relativamente diversificada, y entre los servicios destaca el turismo (una importante fuente neta de divisas), que es el sector que más contribuye al PIB (70,9% en 2014). La actividad 
de las empresas manufactureras, incluidas las industrias relacionadas con el azúcar, representó 
el 13,3% del PIB y casi la cuarta parte del valor total de las exportaciones de mercancías (sección 1.2.1). El sector de la agricultura y ac tividades conexas sigue siendo fundamental, pues 
en 2014 representó el 10,2% del PIB real y casi el 45% de los ingresos totales de exportación. Se 
están desarrollando los sectores de las industrias extractivas y la energía. El Gobierno reconoce que el costo de la energía es un factor decisivo para la competitividad internacional de Fiji, y actualmente se están llevando a cabo varios proyectos (por ejemplo, de energía hidroeléctrica, 
eólica y solar) con el objetivo de reducir la dependencia de los combustibles fósiles en el país 
(sección 4.3). 
1.4.  Después de experimentar una contracción del 1,4% en 2009, principalmente a causa de los 
efectos indirectos de la desaceleración económica mundial, la tasa de crecimiento anual media del 
PIB real de Fiji se situó cerca del 3,5% entre 2010 y 2014. En 2014 la economía creció un 5,3% (frente al 4,7% de 2013), impulsada por la fortaleza del consumo privado y las actividades de 
inversión. Aunque el crecimiento económico ha sido bastante diversificado, los principales motores 
del crecimiento del PIB en 2014 fueron el transporte y el almacenamiento, las actividades financieras y de seguros y los sectores de la administración pública y la defensa.
4 Los resultados 
económicos positivos también obedecen a las acertadas políticas macroeconómicas y reformas 
estructurales adoptadas durante los últimos años, por ejemplo, en la industria azucarera 
(sección 4.1.4). No obstante, las autoridades reconocen que se requieren nuevas reformas para reducir los estrangulamientos de la economía, mejorar el clima de inversión, ampliar la base de 
exportación y estimular el potencial de crecimiento económico de Fiji (sección 1.3). A fin de 
abordar algunos de esos desafíos, en julio de 2015 se formuló el primer Marco de Políticas Comerciales de Fiji (sección 2.2). 
                                               
1 En el último decenio, el crecimiento económico ta mbién se ha visto entorpec ido por factores externos 
como la reducción de los precios pref erenciales del azúcar y la erosión de los márgenes arancelarios para las 
exportaciones de textiles y prendas de vestir de Fiji. 
2 OMC (2009), Examen de las Políticas Comerciales de Fiji , Ginebra. 
3 FMI (2014), Article IV Consultation, Country Report Nº 14/321. Consultado en: 
http://www.imf.org/external/pubs/ft/scr/2014/cr14321.pdf . 
4 Asimismo, el número sin precedentes de llegadas de turistas y el incremento de la producción de la 
industria del azúcar y la caña contri buyeron al crecimiento del PIB en 2014. WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  1.5.  A lo largo de los últimos años han mejorado los indicadores de desarrollo humano de Fiji, que 
ha alcanzado una amplia cobertura en la prestación de servicios básicos y ha logrado reducir los niveles de pobreza, a pesar de que las zonas rurales no progresan al mismo ritmo.
5 Fiji ocupa el 
puesto 88 (de un total de 187 países) en el último índice de desarrollo humano del Programa de 
las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).6 
1.6.  La política monetaria del Banco de la Reserva de Fiji (RBF) responde a los objetivos de 
salvaguardar las reservas de divisas y mantener baja la inflación. Se centra en el tipo de interés 
nominal y no en la inflación y su objetivo primordi al sigue siendo preservar la balanza de pagos de 
Fiji; por lo general se procura disponer de unas reservas de divisas de aproximadamente cuatro meses de cobertura de importaciones. La tasa media anual de inflación fue del 3,6% durante el período 2009-2014, pero experimentó una brusca caída desde el nivel del 7,3% registrado 
en 2011 hasta el 0,5% en 2014 (cuadro 1.1); esta caída se vio favorecida por el tipo de cambio 
fijo del dólar de Fiji (F$) establecido en virtud del régimen de caja de conversión.
7 La inflación 
también se ha contenido mediante el control de precios, que abarca el 48,6% de la cesta del índice 
de precios al consumo (sección 3.3.2).8 Para 2015, el FMI prevé una tasa de inflación media 
del 2,8%9, que estaría comprendida dentro de la franja de tolerancia del RBF, en el entorno 
del 3%. 
Cuadro 1.1 Indicadores económicos, 2009-2014 
 2009 2010 2011 2012 2013 2014a 
Sector real       
PIB a precios de mercado (millones de $EE.UU.) 2.871  3.143  3.783  3.978 4.197 4.536  
PIB a precios de mercado (millones de F$) 5.614  6.025  6.768  7.120 7.727 8.553  
PIB per cápita (F$) 5.531  5.663  6.732  6.793 7.078 7.429  
PIB real (variación porcentual) -1,4  3,0 2,7 1,4 4,7 5,3  
Precios al consumo (promedio; variación 
porcentual) 3,7 3,7 7,3 3,4 2,9 0,5 
Proporción del PIB (%)        
Agricultura 8,8 8,2 8,2 8,0 8,2 7,6 
Silvicultura y extracción de madera 0,8  0,9 0,6 0,5 0,7 0,8  
Pesca y acuicultura 2,3 2,1 2,1 2,0 1,9 1,8 
Explotación de minas y canteras 0,8  1,0 1,6 1,5 1,0 0,9  
Manufacturas 14,4 14,7 14,1 13,6 13,8 13,3 
Suministro de electr icidad, gas, agua, 
alcantarillado  1,1 1,3 1,9 2,0 2,0 1,9  
Construcción 3,0 3,1 2,7 2,4 2,7 2,8 
Servicios 68,8  68,7 68,8 70,0 69,7 70,9  
Dinero y banca (variación porcentual)       
Dinero en sentido amplio (M3) 7,1  3,5 11,5 5,9 19,0 10,4  
Tipo de descuento del Banco de la Reserva de Fiji  3,5 3,0 1,0 1,0 1,0 1,0 
Tipo de interés de los préstamos concedidos por 
los bancos comerciales 7,5 7,4 7,4 6,6 5,9 5,7  
Finanzas públicas (% del PIB)b       
Ingresos 25,2  25,5 26,7 27,2 27,2 27,9  
Gastos 29,3 27,7 28,0 28,3 27,6 29,8 
Saldo fiscal -4,1  -2,2 -1,4 -1,1 -0,5 -1,9  
Deuda pendiente total 55,8 56,2 52,7 51,7 49,7 47,7 
Ahorro e inversión (% del PIB)       
Ahorro nacional 9,8 10,5 11,2 14,7 2,3 8,4 
Público 1,8  3,5 6,2 6,5 7,3 6,9  
Privado 8,0 7,1 5,0 8,2 -5,0 1,5 
Inversiones brutas 13,2  14,4 16,6 19,5 29,0 25,0  
Público 6,6 10,8 6,6 8,3 14,8 5,3 
Privado 6,6  3,6 10,0 11,2 14,2 19,7  
Ahorro externo 4,2 4,5 5,3 1,8 20,7 10,2 
                                               
5 FMI (2014). 
6 Información en línea del PNUD. Consultado en: http://hdr.undp.org/en/countries/profiles/FJI . 
7 Desde abril de 1975 el tipo de cambio del F$ se ha vinculado a una cesta de monedas de los cinco 
interlocutores comerciales más importantes de Fiji: el dólar australiano, el dólar neozelandés, el dólar EE.UU., 
la libra esterlina (sustituida por el euro en 1999) y el yen japonés. Los coeficientes de ponderación que se asignan a esas monedas, basados prin cipalmente en el valor del comercio y las transacciones turísticas, se 
revisan anualmente. El RBF determina a diario el tipo de cambio del F$ frente al dóla r EE.UU. en relación con la 
cesta de monedas. FMI (2014). 
8 La Comisión de Comercio de Fiji ajusta los precios en respuesta a la evolución de los precios 
internacionales (a menudo con varios meses de retraso). FMI (2014). 
9 FMI (2015), Economic Outlook , octubre de 2015, Washington DC. WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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   2009 2010 2011 2012 2013 2014a 
Sector externo       
F$/$EE.UU. (promedio del período) 1,95 1,92 1,79 1,79 1,84 1,89 
Tipo de cambio efectivo real (promedio) 94,8  91,3 95,3 97,2 98,0 96,9  
Precio del petróleo ($EE.UU. por barril) 63,1 79,8 112,2  112,1 108,2 96,9 
Cuenta corriente (% del PIB) -4,2  -4,1 -4,9 -1,1 -20,7 -9,0  
Reservas brutas oficiales (millones de $EE.UU.) 565 716 831 915 937 911 
En meses de importaciones no reexportadas 4,4  4,7 5,3 5,7 5,8 4,7  
a Cifras provisionales. 
b Gobierno central. Sobre la base  del año civil; excluidos los in gresos derivados de intereses e 
inversiones. 
Fuente: FMI (2014), Article IV Consultation, Country Report Nº 14/321. Consultado en: 
http://www.imf.org/external/pubs/ft/scr/2014/cr14321.pdf e información facilitada por las 
autoridades de Fiji. 
1.7.  Según el FMI, aunque el RBF ha gestiona do satisfactoriamente el régimen de caja de 
conversión y el tipo de cambio real parece estar en general en consonancia con los parámetros económicos fundamentales, tal vez sería deseable una mayor flexibilidad del tipo de cambio a 
medio plazo, dado que Fiji, debido a su fuerte de pendencia del comercio y el turismo, podría ser 
vulnerable a las conmociones externas. En este sentido, las autoridades consideran justificado permitir una mayor flexibilidad del tipo de cambio para evitar la sobrevaloración actual y las 
perniciosas devaluaciones del pasado. 
1.8.  El control de los capitales y las divisas se intensificó notablemente en 2009 tras una 
devaluación del 20% del dólar de Fiji.
10 Desde entonces se han suprimido algunas restricciones 
cambiarias. Según el FMI, las restricciones cambiarias debilitan el entorno empresarial y frenan la 
inversión extranjera. Las restantes restricciones se deben, por una parte, a los requisitos de 
certificación fiscal impuestos por la Administración Fiscal y Aduanera de Fiji (FRCA) para la transferencia al exterior de los beneficios y dividendos, los ingresos de las ventas de billetes 
aéreos y los pagos en concepto de deuda externa y mantenimiento de la deuda, y, por otra, a las 
limitaciones sobre los pagos de elevada cuantía, como los pagos en concepto de importaciones de 
petróleo y repatriación de dividendos de los bancos extranjeros. Las autoridades de Fiji están 
colaborando con el FMI para armonizar estas medidas con los requisitos establecidos en el 
artículo VIII del Fondo.
11 
1.9.  Pese a los efectos de la crisis económica mundial, de las inundaciones y de otras catástrofes 
naturales recientes, entre 2009 y 2014 las reservas internacionales de Fiji aumentaron del 
equivalente a 4,4 meses de importaciones a 5,8 meses en 2013 (cuadro 1.1). En 2014 las 
reservas disminuyeron a 4,7 meses, como consecuencia del fuerte incremento de las importaciones, pero en junio de 2015 ya habían aumentado al equivalente de 5 meses de 
importaciones. Los cuantiosos ingresos procedentes de las remesas y el turismo han tenido un 
efecto compensatorio.
12 
1.10.  Según el FMI, el déficit por cuenta corriente, como porcentaje del PIB, era del 9% en 2014. 
Experimentó un brusco aumento desde un nivel tan bajo como el 1,1%, registrado en 2012, hasta 
el 20,7% en 2013, en parte como consecuencia de la compra de aeronaves por parte de Fiji Airways.
13 El FMI prevé que en 2015 el déficit por cuenta corriente represente el 6,3% del PIB.14 El 
déficit por cuenta corriente refleja el exceso de inversión bruta con respecto al ahorro nacional 
(cuadro 1.1). Fiji ha registrado tradicionalmente un persistente déficit del comercio de mercancías, 
que entre 2009 y 2014 aumentó de 629 a 1.437 millones de dólares EE.UU. (cuadro 1.2), en consonancia con los movimientos del tipo de cambio efectivo real durante ese mismo período. 
                                               
10 El 15 de abril de 2009 se devaluó el F$ un 20% frente a la cesta de monedas de los cinco 
interlocutores comerciales más importantes de Fiji. 
11 FMI (2014). 
12 Las remesas han aumentado reciente mente a raíz de la demanda de ef ectivos de mantenimiento de la 
paz de Fiji por las Naciones Unidas. 
13 Según el RBF, el déficit por cuenta corriente de Fiji, como porcentaje del PIB, fue del 1,3% en 2012, 
del 9,8% en 2013 y del 7,2% en 2014. Se estima que en 2015 será del 8,4%. 
14 FMI (2015). WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  Cuadro 1.2 Balanza de pagos, 2009-2014 
(Millones de $EE.UU.) 
 2009 2010 2011 2012 2013 2014a 
Balanza comercialb -629 -674 -852 -819 -1.358 -1.437  
Exportaciones (f.o.b.) 616 884 1.063  1.158 1.021 1.221  
Azúcarc 96  37 63 87 77 107  
Reexportaciones 172 283 504 639 580 635 
Otras exportaciones 348  564 496 432 364 480  
Importaciones (f.o.b.) 1.245  1.558  1.915  1.976 2.380 2.658  
Importaciones no reexportadas (excepto 
combustibles) 898 950 1.032  936 1.581 1.285  
Compra de aeronaves 0 3 40 8 443 77 
Combustibles minerales para consumo interno 243  363 343 349 344 423  
Importaciones destinadas a la reexportación 104 245 539 691 455 950 
Servicios e ingresos (netos) 330 446 515 505 529 475  
Servicios no imputables a factores (netos) 342 543 629 647 609 636 
Crédito al turismo 435  623 719 726 716 745  
Ingresos de los factores (netos) -190 -247 -258 -354 -286 -424 
Transferencias (netas) 179 149 144 212 206 263  
Remesas de trabajadores 123 95 88 123 146 171 
Cuenta corrienteb -120 -79 -194 -102 -624 -700  
Cuenta de capital (neta) 2 3 6 4 5 5 
Cuenta financiera (neta)  452 290 473 335 416 249  
IED (neta) 139 344 403 374 268 246 
Inversiones de cartera (netas) -1  -1 101 -34 -23 -31  
Otras inversiones (netas)b 314 -53 -30 -5 171 34 
Préstamos netos al Gobierno 2  23 57 66 46 82  
Errores y omisiones -137 -20 -169 -202 255 650 
Saldo global 198 194 116 35 -51 -381  
a  Cifras provisionales. 
b Incluye la compra de aeronaves por parte de Fiji Airways. c Se incluyen los pagos de las transferencias de la UE a la industria azucarera  y las reexportaciones de 
azúcar comprada en el extranjero para cumplir el contingente de la UE. 
Fuente: Información facilitada por las autoridades de Fiji. 
1.11.  El déficit fiscal global de Fiji, como porcentaje del PIB, cayó del 4,1% al 0,5% entre 2009 
y 2013, en gran parte debido al alto nivel de recaudación fiscal y a pesar del incremento del gasto 
en infraestructuras, sanidad y educación. Sin embargo, en 2014 el déficit pasó a ser del 1,9% del PIB, un aumento que obedece a la ejecución de un presupuesto expansionista y a que los ingresos 
derivados de las privatizaciones fueron inferiores a lo esperado.
15 La deuda pendiente total se 
redujo del 55,8% al 47,7% del PIB en el mismo período 2009-2014 (cuadro 1.1). 
1.12.  Durante los próximos años Fiji pretende iniciar un proceso paulatino de consolidación fiscal, 
aunque sigue defendiendo el gasto en inversiones públicas para paliar los graves atrasos en 
materia de infraestructuras. El FMI ha señalado que se podría fortalecer la sostenibilidad fiscal de Fiji a medio plazo con medidas tales como la ampliación de la base imponible y la reducción significativa de las exenciones temporales del impuesto sobre la renta y de los incentivos fiscales, 
que han mermado la base de los impuestos directos y han complicado el sistema tributario.
16 
1.2  Resultados comerciales e inversiones 1.2.1  Comercio de mercancías y servicios 
1.13.  La economía de Fiji depende en gran medida del comercio internacional: la relación entre el 
comercio de mercancías (exportaciones e importaciones) y el PIB fue en promedio del 123,5% durante el período 2011-2013. En 2013, Fiji ocupó el puesto 125º entre los exportadores 
mundiales de mercancías y el 120º entre los principales importadores (contando a los Estados 
miembros de la UE como uno y excluyendo el comercio intracomunitario).
17 Las exportaciones 
                                               
15 Debido a los retrasos de las privatizaciones parcia les previstas, casi no llegaron a materializarse los 
ingresos excepcionales procedentes de la venta de los activos, aunque para compensar el efecto fiscal se 
recortaron los gastos previstos. The Economist Intelligence Unit, Country Report: Fiji , 10 de abril de 2015, 
Londres. 
16 FMI (2014). 
17 Base de datos estadísticos de la OMC, "Trade Profiles: Fiji". Consultado en: 
http://stat.wto.org/CountryProfile/WSDBC ountryPFView.aspx?Language=E&Country=FJ . WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 16 - 
 
  totales de mercancías (incluidas las reexportaciones) y las importaciones se duplicaron con creces 
durante el período 2009-2014, en comparación con el decenio de 1990. 
1.14.  Las reexportaciones de Fiji aumentaron de 170,5 a 722 millones de dólares EE.UU. 
entre 2009 y 2014 (cuadro A1.2), en gran parte debi do al incremento de las reexportaciones de 
productos del petróleo y a la inclusión del pescado en esa categoría, en virtud de una 
reclasificación. El 74% de las reexportaciones fueron de productos del petróleo distintos del petróleo crudo en 2009, mientras que en 2014 esa proporción cayó al 48%, a causa del 
incremento de las reexportaciones de pescado y otros productos básicos durante ese período. Las 
reexportaciones representaron el 52,6% de las exportaciones totales de mercancías de Fiji en 2014 (el 27,1% en 2009). 
1.15.  Las exportaciones totales de mercancías de Fiji (incluidas las reexportaciones) se han 
concentrado menos en los alimentos y otros productos primarios, que representaron el 72,3% de 
esas exportaciones en 2014, mientras que en 2009 habían representado el 75,5% (gráfico 1.1 y cuadro A1.1). La participación de los productos agropecuarios, fundamentalmente pescado y 
azúcar, en las exportaciones, disminuyó del 54,6% al 44,8% a lo largo del período 2009-2014. Las 
reexportaciones de combustible a los buques y aviones visitantes y a otras islas del Pacífico Sur representaron el 25% de las exportaciones de mercancías en 2014 (frente al 20,1% en 2009), y la 
proporción de productos manufacturados también aumentó del 20,6% al 23,2% durante el período 
objeto de examen. 
1.16.  La diversificación geográfica de las exportaciones (incluidas las reexportaciones) ha 
aumentado desde 2009. La parte del total de las exportaciones de mercancías correspondiente a 
los tres principales mercados actuales, Australia, la UE (sobre todo el Reino Unido) y los Estados 
Unidos, se redujo del 43% al 32,5% entre 2009 y 2014 (gráfico 1.2 y cuadro A1.4). Los Estados Unidos desplazaron a Singapur como principal destino de las exportaciones de Fiji y representan 
el 12,4% de las exportaciones (11,1% en 2009). La proporción de exportaciones de Fiji a las islas 
del Pacífico Sur aumentó del 17,4% en 2009 al 28,6% en 2014, lo que es principalmente imputable a las reexportaciones de productos del petróleo. 
1.17.  Las manufacturas siguen dominando las importaciones totales de mercancías de Fiji. Dentro 
de este grupo, la maquinaria y el material de transporte representaron el 30,5% de las importaciones totales de mercancías en 2014 (frente al 21,6% en 2009), seguidas de otras semimanufacturas (gráfico 1.1). La parte correspondiente a las importaciones agrícolas, entre las 
que destacan los productos de la pesca, representó en promedio alrededor del 20% de las 
importaciones totales de mercancías durante el período 2009-2014, mientras que la correspondiente a los combustibles minerales representó en promedio el 27,5% durante el mismo 
período (cuadro A1.7). 
1.18.  Las importaciones de mercancías de Fiji siguen procediendo casi en su totalidad de las 
economías de Asia y el Pacífico, aunque la parte correspondiente a esas economías disminuyó 
del 90,6% registrado en 2009 al 85,9% en 2014. La  participación de los Estados Unidos disminuyó 
del 4,4% al 3,7% en el mismo período de 2009 a 2014. Singapur sigue siendo la principal procedencia de las importaciones de mercancías de Fiji, -representó el 25,6% en 2014 frente al 27,7% en 2009-, seguida de Australia y Nueva Zelandia, con sendas participaciones del 14% 
(gráfico 1.2 y cuadro A1.8). WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 17 - 
 
  Gráfico 1.1 Composición del comercio de mercancías, 2009 y 2014 
2009 2014
Importaciones
Otros 
1,5%
Agricultura
20,9%
Combustibles
25,7%
ExportacionesOtras 
semimanufacturas 
10,2%
Productos 
químicos
8,2%
Alimentos y 
bebidas
51,1%Otros 
1,2%Total: 1.437,0 millones de $EE.UU. Total: 3.250,5 millones de $EE.UU.
Total: 628,7 millones de  $EE.UU. Total: 1.373, 3 millones de $EE.UU.Maquinaria
no eléctrica
6,9%
Otros
2,0%
Otras manufacturas 
2,5%
Otros productos 
agropecuarios
3,4%Semimanufacturas 
7,5%
Vestido 
7,1%
Oro 3,5%Maquinaria 
eléctrica 
7,7%
Otras manufacturas 
7,2%Textiles y vestido
4,7%Material de 
transporte
7,0%Material de 
transporte
14,0%
Textiles y vestido
3,4%
Otras manufacturas 
6,1%
Agricultura
18,2%
Combustibles
24,2%Otras 
semimanufacturas
8,9%
Productos 
químicos
6,6%Maquinaria
no eléctrica 
8,2%Maquinaria 
eléctrica 
8,3%
Alimentos y 
bebidas
40,5%Otros productos 
agropecuarios
4,2%Vestido  
4,5%Semimanufacturas 
6,9%
Otros 
3,3%Maquinaria y material 
de transporte 
9,6%
Oro 3,5%Petróleo, excepto 
petróleo crudo
20,2% Petróleo, excepto 
petróleo crudo
25,0%Maquinaria y material 
de transporte 
3,4%
Otras manufacturas 
2,2%
 
Fuente: División de Estadística de las Naciones Unidas, Base de Datos COMTRADE (CUCI Rev.3). WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 18 - 
 
  Gráfico 1.2 Dirección del comercio de mercancías, 2009 y 2014 
2009 2014
Importaciones
Otros
5,0%
China
5,5%
Japón
2,6%Australia
22,1%
ExportacionesSingapur
27,7%Nueva Zelandia
15,9%Nueva Zelandia
14,0%
Estados Unidos
3,7%
Singapur
25,6%Australia
14,0%
Japón
3,8%UE28
7,4%
China
13,6%
Estados Unidos
11,1%
UE28
16,4%Japón
5,1%Nueva 
Zelandia
6,7%Samoa 
Americana
3,8%
Otros
17,5%
Estados Unidos
12,4%
UE28
8,5%Otros 
6,6%Kiribati  3,4%
Nueva Zelandia
4,7%Total: 1.437,0 millones de $EE.UU. Total: 3.250,5 millones de $EE.UU.
Total: 628,7 millones de $EE.UU. Total: 1.373,3 millones de $EE.UU.Estados Unidos 
4,4%Otros 3,1%
Australia
11,6%Otros países de 
Asia/Oceanía
16,7%Otros países de 
Asia/Oceanía
14,8%
Japón  
4,3%Australia
15,9%Otros países de 
Asia/Oceanía
24,2%Otros países de 
Asia/Oceanía
17,9%
Singapur
16,4%
China
5,9%Tuvalu  3,5%
Tonga  4,0%
 
Nota:  La categoría "Otros" incluye, en el marco de la s reexportaciones, el "aprovisionamiento", que son las 
provisiones de a bordo y los suministros para ae ronaves, principalmente, combustible y víveres. 
Fuente: División de Estadística de las Naciones Unidas, Base de Datos COMTRADE (CUCI Rev.3). 
1.19.  En el comercio de servicios, Fiji ocupó el puesto 96º entre los exportadores mundiales y 
el 124º entre los importadores (contando a los Estados miembros de la UE como uno y excluyendo el comercio intracomunitario).
18 Los datos de la balanza de pagos indican que Fiji es exportador 
neto de servicios, con un superávit que aumentó de 330 a 475 millones de dólares EE.UU. entre 
2009 y 2014. A pesar de algunas perturbaciones debidas principalmente a las inundaciones, los ingresos del turismo han aumentado de forma constante durante el período objeto de examen, hasta alcanzar un valor de 745 millones de  dólares EE.UU. en 2014 (el 18% del PIB). 
1.2.2  Inversión extranjera directa 
1.20.  En Fiji, la IED sigue siendo un factor de desarrollo importante, pues mejora la productividad 
de la mano de obra y la productividad total de los factores al aumentar la cantidad de capital por 
trabajador y porque ofrece un medio para di vulgar nuevas tecnologías y nuevos métodos de 
trabajo. No obstante, los esfuerzos de Fiji por atraer una cantidad significativa de IED se han visto obstaculizados en los últimos años por la incertidumbre de los inversores con respecto a la 
estabilidad política y económica del país y por las restricciones cambiarias (sección 1.1). Además, 
algunas actividades económicas siguen estando reservadas a los ciudadanos de Fiji y a las 
                                               
18 Base de datos estadísticos de la OMC, "Trade Profiles: Fiji". Consultado en: 
http://stat.wto.org/CountryProfile/WSDBC ountryPFView.aspx?Language=E&Country=FJ . WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 19 - 
 
  entidades de propiedad 100% nacional, o restringidas y supeditadas a determinados requisitos 
(sección 2.3.3). Por otra parte, según indican fuentes externas, aún es mucho lo que queda por hacer en Fiji para mejorar el entorno empresarial.
19 
1.21.  La afluencia de IED ha sido escasa en comparación con los niveles internacionales, con un 
promedio anual de alrededor de 336 millones de dólares EE.UU. durante el período 2010-2014 
(cuadro 1.3), que es un nivel similar al registrado en el período 2005-2007 (340 millones de dólares EE.UU.). Fiji no dispone de estadísticas so bre las entradas reales de IED por país o sector, 
pero está trabajando en la mejora de la base de datos. Las únicas cifras correspondientes a las 
entradas de IED son los niveles registrados, que no suelen ser buenos indicadores de los niveles reales. Entre 2010 y 2014 las IED registradas aumentaron de 117 a 261 millones de dólares de Fiji, y las propuestas de creación de empleo contempladas en los proyectos aprobados aumentaron 
de 2.706 a 4.041 durante el mismo período. 
Cuadro 1.3 IED, 2010-2014 
(Millones de $EE.UU.) 
 2010 2011 2012 2013 2014 
Entradas de IED 350 403 376 272 279  
Volumen de IED en el país 2.692 3.104 3.541 3.612 3.713  
Volumen de IED en el país (% del PIB) 83,5 82,7 92,0 89,5 88,2  
Salidas de IED 6 1 2 4 1 
Volumen de IED en el exterior 47 48 51 52 51  
Volumen de IED en el exterior (% del PIB) 1,3 1,3 1,3 1,3 1,2 
Fuente: UNCTAD (2015), Informe sobre las inversiones en el mundo 2015 , Ginebra. 
1.3  Perspectivas 
1.22.  Según las estimaciones del FMI, el crecimiento del PIB real de Fiji será del 4,3% en 2015 y 
del 3,7% en 2016.20 Estas tasas son ligeramente superiores a la tasa estimada de crecimiento 
económico potencial del país, cifrada en el 2,5%.21 El Comité de Política Macroeconómica de Fiji 
prevé tasas de crecimiento económico del 3,3% para 2015, del 3,2% para 2016 y del 3% 
para 2017.22 Aunque la economía de Fiji está relativamente diversificada y tiene una estructura de 
producción más variada que la de la mayor parte de las economías insulares del Pacífico, sigue 
siendo dependiente del turismo y del azúcar, que representan respectivamente el 5,7% y el 2% 
del PIB.23 
1.23.  Las perspectivas de crecimiento del PIB de Fiji también se ven limitadas por los elevados 
costos del transporte, las pequeñas dimensiones de su economía y la frecuencia de las catástrofes 
naturales. Por lo tanto, parece necesario acelerar las reformas estructurales a fin de favorecer el 
crecimiento de las inversiones, aumentar la capacidad productiva de la economía, mejorar el entorno empresarial para impulsar la competitividad del país, fortalecer su resistencia frente a las 
conmociones y elevar la tasa de crecimiento potencial del PIB. El Marco de Políticas Comerciales de 
Fiji para 2015-2025 proporciona al Gobierno la orientación de política general para fortalecer el comercio, la inversión y el entorno empresarial (sección 2.2). 
1.24.  Las autoridades han manifestado su determinación de continuar impulsando el proceso de 
reformas, principalmente en las siguientes esferas: i) la reforma de la política de tierras, orientada a mejorar la eficiencia en el aprovechamiento de la tierra y asegurar una oferta previsible y estable de terrenos para la inversión a largo plazo; ii) una nueva Política Energética 
para 2014-2020, con la que se pretende cubrir las crecientes necesidades de energía de Fiji 
mediante un suministro fiable, garantizando al mi smo tiempo que el sector siga siendo rentable, 
ambientalmente sostenible y eficiente en el aprovechamiento de los recursos (sección 4.3); 
                                               
19 Según el índice del Banco Mundial de facilidad para hacer negocios de 2015, Fiji ocupa el puesto 81º 
(entre 183 países), frente al puesto 39º que ocupab a en 2009 entre 181 países. Información en línea del 
Banco Mundial. Consultada en: http://www.doingbusine ss.org/data/explor eeconomies/fiji/ . 
20 FMI (2015). 
21 FMI (2014). 
22 Ministry of Finance (2014), Economic and Fiscal Update: Supplem ent to the 2015 Budget Address, 
Suva. 
23 Estas cifras de 2015, facilitadas por las autoridades de Fiji, representan la contribución al PIB de los 
servicios de alojamiento y restauraci ón y de la producción de caña de  azúcar y azúcar, respectivamente. WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 20 - 
 
  iii) el Plan de Acción para el Sector de la Caña de Azúcar 2013-2022, que tiene por objeto 
aumentar la producción y las exportaciones de azúcar, preparar al sector para la retirada de los precios preferenciales de la Unión Europea en 2017 y apoyarlo durante los 10 años siguientes 
(sección 4.1.4); iv) mejorar el acceso a los mercados para los productos textiles, prendas de vestir 
y calzado, productos alimenticios y no alimenticios elaborados y agua embotellada; y v) mejorar el 
proceso de aprobación de las inversiones (sección 2.3.3). 
 
 
  WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 21 - 
 
  2  RÉGIMEN DE COMERCIO E INVERSIÓN 
2.1  Marco jurídico e institucional general 2.1.  Fiji es una república parlamentaria con de mocracia representativa, donde las facultades del 
Estado se dividen entre los poderes ejecutivo, legislativo y judicial. El Presidente es el Jefe del 
Estado y el Primer Ministro es el Jefe del Gobier no. El poder ejecutivo lo ejerce el Gobierno, que 
comprende un Consejo de Ministros presidido por el Primer Ministro. La Constitución confiere el poder legislativo a una sola cámara de 50 escaños. Los miembros del Parlamento son elegidos por 
un período de cuatro años mediante un sistema de listas abiertas de representación proporcional. 
El poder judicial es independiente del ejecutivo y el legislativo, y recae en los siguientes tribunales: el Tribunal Supremo, el Tribunal de Apelación, el Tribunal Superior, el Tribunal de Primera Instancia y los demás juzgados o tribunales establecidos por ley. 
2.2.  Desde el examen de Fiji realizado en 2009 se han producido importantes novedades políticas 
y constitucionales.
1 La nueva Constitución de Fiji fue promulgada en septiembre de 2013.2 Por 
primera vez, se suprime el criterio de raza para la elaboración de las listas de electores y la 
atribución de escaños, así como la representación por distritos y la cámara alta no electa, y se 
deja sin función al Consejo de Jefes, de carácter hereditario. Es también la primera Constitución que da derecho a la nacionalidad múltiple (entró en vigor por decreto en 2009, tras la derogación 
de la Constitución de 1997) y reduce  la edad para votar a los 18 años. 
2.3.  El 17 de septiembre de 2014, Fiji celebró elecciones generales, que pusieron fin a casi ocho 
años de gobierno provisional desde el golpe de Estado de 2006. Con la restauración de la democracia mejoraron las relaciones con los asociados para el desarrollo tradicionales, así como el 
acceso a financiación en condiciones favorables, lo que a su vez impulsó las perspectivas de 
inversión y crecimiento económico de Fiji (sección 1.1). 
2.4.  Desde el anterior examen de Fiji se han producido varias reestructuraciones de los 
ministerios y departamentos, entre las que destaca la del sector azucarero, que ahora es 
responsabilidad de la Oficina del Primer Ministro (sección 4.1.4).
3 
2.2  Formulación y objetivos de la política comercial 
2.5.  La formulación y aplicación de la política de comercio exterior de Fiji es competencia del 
Ministerio de Industria, Comercio y Turismo (MITT)4, que también se encarga de las políticas de 
inversión por conducto de Investment Fiji (sección 2.3.3), así como del comercio interior, el fomento de las pequeñas empresas, la protección de los consumidores, el comercio justo, y todas 
las negociaciones comerciales. El MITT consulta a organismos relacionados con el comercio, como 
el Banco de la Reserva de Fiji (RBF, el banco central), y a otros ministerios, como los de Asuntos Exteriores; de Agricultura, Desarrollo Rural y Marítimo y Gestión de los Desastres Nacionales; de 
Pesca y Silvicultura; de Infraestructura y Transporte; de Ordenación Territorial y Recursos 
Minerales; de Empleo, Productividad y Relaciones Laborales; y de Hacienda. Las consultas se celebran principalmente en forma de reuniones de regularidad variable del Comité de Comercio y 
Desarrollo (TDC), entidad de carácter interministe rial cuyo mandato es establecido por el Consejo 
de Ministros.
5 
                                               
1 Véase OMC (2009). 
2 La primera Constitución de Fiji, promulgada en 1970 durante la Independencia con respecto al Reino 
Unido, contenía disposiciones negociadas encaminadas a consagrar la supremacía política de la población 
indígena minoritaria. Cuando, a pesar de estas salvag uardias, salió elegido un Gobierno con mayoría indo-
fiyiana en 1987, se produjeron dos golpes militares sucesivos, que dieron lugar a medidas más restrictivas en la Constitución de 1990. El gran número de disidentes indo-fiyianos, sumado a un cambio demográfico que devolvió la mayoría a los indígenas, propició un planteamiento más incluyente en la Constitución de 1997. 
3 Cuando se realizó el anterior EPC de Fiji, la respon sabilidad del sector se tran sfirió del Ministerio de 
Hacienda y Planificación Nacional al Ministerio de Agricu ltura, Pesca y Silvicultura. También se puso en marcha 
un importante programa de reforma del sector azucarero bajo la supervisión de un comité parlamentario 
especial. 
4 Anteriormente, el MITT era el Ministerio de Indust ria, Turismo, Comercio y Comunicaciones (MITTC). 
5 Hay un TDC restringido, compuesto por representa ntes del Gobierno, y un TDC ampliado, en el que 
participan también colectivos interesados del sector privado. WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 22 - 
 
  2.6.  El sector privado y la sociedad civil siguen manteniendo contactos formales e informales con 
el Gobierno. En julio de 2015, el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo puso en marcha el Marco de Políticas Comerciales de Fiji (FTPF) 2015-2025, que establece un mecanismo para esa interacción y para la aplicación de sus recomendaciones de política y de otras cuestiones 
relacionadas con el comercio. El Consejo Nacional de Desarrollo Económico (NEDC), principal 
entidad consultiva formal, tiene representantes de la Cámara de Comercio e Industria de Fiji, el Consejo de Empresas Indígenas de Fiji, la Asociación de Fabricantes de Fiji, y de numerosos 
sindicatos y ONG.
6 Ningún organismo independiente evalúa públicamente ni asesora al Gobierno 
sobre las políticas comerciales o la asistencia sectorial. No hay institutos de investigación económica financiados por el Gobierno. 
2.7.  El objetivo del Marco de Políticas Comerciales 2015-2025
7 es contribuir a hacer realidad la 
visión del Gobierno "Better Fiji for All" ("Un Fiji mejor para todos") a través de los siguientes 
objetivos de política8: 
 transformar a Fiji en una economía dinámica, diversificada y competitiva a escala 
internacional, impulsada por las exportaciones y orientada al crecimiento, incrementando 
la contribución al PIB del sector manufacturero, los servicios y otros sectores prioritarios; 
 facilitar la participación de Fiji en acuerdos comerciales bilaterales, regionales y 
multilaterales, con miras a ampliar el acceso a los mercados para las mercancías y los servicios de Fiji y garantizar que ese acceso sea significativo; 
 atraer inversión interna y extranjera hacia sectores orientados a la exportación en los 
que Fiji tiene una ventaja comparativa, con el fin de impulsar la productividad total de 
los factores y propiciar la innovación y la transferencia de tecnología a su economía; 
 fomentar y alentar actividades de creación de valor añadido gracias a la I+D, con objeto 
de incrementar los ingresos de exportación, y mejorar la situación de la cuenta corriente 
exterior y la creación de empleo; 
 ayudar a las empresas nacionales a mejorar su eficiencia y competitividad en los 
mercados internacionales; 
 facilitar el desarrollo de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas, que 
constituyen uno de los pilares de la economía de Fiji; 
 mejorar la infraestructura relacionada con el comercio y reducir el costo de las 
actividades empresariales, de manera que Fiji se convierta en una ubicación estratégica 
para las cadenas de valor mundiales y en un eje del Pacífico; y 
 fomentar el desarrollo del capital humano en todos los sectores prioritarios, así como la 
incorporación de las cuestiones de género, la protección del medio ambiente y otras 
políticas conexas. 
2.8.  El Marco de Políticas Comerciales de Fiji prevé los siguientes objetivos de política en materia 
de acceso a los mercados: garantizar que el azúcar tenga como mínimo un mercado nuevo o 
                                               
6 El NEDC, establecido como entidad dependiente del Ministerio de Hacienda en 2005, se reúne cada 
trimestre y se compone de representantes de los sectores  público y privado, incluida s varias ONG. Tiene cinco 
subcomités (de Facilitación del Comercio y la Inversión,  de Agricultura, de Servic ios, de Manufacturas, y de 
Desarrollo Sostenible) y nueve grupos de trabajo,  que se encargan entre otras cosas de gestión 
macroeconómica e instituciones públicas; reformas estruc turales; desarrollo rural; pobreza y justicia social; 
infraestructura; y recursos naturales. 
7 La necesidad del primer Marco de Políticas Comerc iales se hizo especialment e patente durante el EPC 
de Fiji de 2009, y el Informe de la Secretaría de la OMC fue un importante document o de referencia para su 
redacción. OCDE (2011), Aid-For-Trade Case Story: Fiji . Información en línea de la OCDE, consultada en: 
http://www.oecd.org/aidfortrade/48338234.pdf . 
8 En 2020, el Marco de Políticas Comerciales de Fiji será objeto de un examen a mitad de período que 
permitirá vigilar los progresos y realizar posibles ajustes para garantizar la consecución de sus objetivos. MITT 
(2015), Fijian Trade Policy Framework (2015-2025): A vibrant, dynamic and internationally competitive 
economy serving as the hub of the Pacific , Suva. WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 23 - 
 
  alternativo para finales de 2016; aumentar el númer o de productos de Fiji que puedan acogerse al 
Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) de los Estados Unidos; negociar un sistema de acceso preferencial a los mercados a largo plazo con los Estados Unidos para 2025; terminar la negociación de un Acuerdo de Asociación Económica (AAE) de amplio alcance con la UE; finalizar la 
negociación del Acuerdo del Pacífico sobre Estrechamiento de Relaciones Económicas (PACER 
Plus); aplicar el Acuerdo Comercial del Grupo de Avanzada de Melanesia, que ya está consolidado, y el Acuerdo de Comercio entre los Países Insulares del Pacífico (PICTA); y concluir las 
negociaciones con China sobre un sistema de acceso preferencial a los mercados. En cuanto a la 
creación de valor añadido, Fiji se propone incrementar la contribución al PIB tanto del sector primario (incluida la agricultura, la silvicultura y la pesca) como de las manufacturas, que actualmente se sitúa cerca del 14% en ambos casos, al 20% para 2020. Por lo que se refiere a la 
facilitación del comercio, los principales objetivos son los siguientes: ratificar el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio para finales de 2015; aplicar el sistema de despacho de aduana de "ventanilla única" para 2016; y reducir el tiempo máximo requerido para despachar la carga 
marítima de cinco a tres días para 2020.
9 
2.9.  La finalidad de la Estrategia Nacional de Exportación (NES) es lograr un crecimiento 
sostenible fomentando la exportación, la competitividad, la creación de valor añadido y la 
diversificación de las exportaciones en seis esferas prioritarias: el sector agroindustrial, la 
silvicultura, los productos marinos, el agua mineral, las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) y los servicios audiovisuales. El Ministerio de Industria, Comercio y Turismo administra y aplica la Estrategia Nacional de Exportación y presta ayuda a las microempresas y las 
pymes de los sectores prioritarios, participando en la financiación de los costos y ayudándolas, en 
particular, a superar las limitaciones del lado de  la oferta (por ejemplo, en relación con el 
desarrollo de productos, el envase y embalaje, la infraestructura, la comercialización y la 
capacitación).
10 
2.10.  Desde 2009 se han promulgado nuevas leyes relacionadas con el comercio en ámbitos como 
la competencia, la contratación pública, la inversión extranjera, las MSF, las normas, la 
agricultura, los servicios audiovisuales y el transporte marítimo. La legislación de Fiji se publica en 
el Diario Oficial y muchos ministerios y departamentos disponen de sitios Web para comunicar información. 
Cuadro 2.1 Principales instrumentos legi slativos relacionados con el comercio 
Esfera Instrumento legislativo 
Agricultura Ley de la Administración de Comercia lización de Productos Agropecuarios, 
de 2004 
 Ley de Exportación y Comercialización de Bananos (cap. 155) 
 Decreto sobre el desarrollo del sector del coco, de 2010 
 Ley de Cooperativas Lecheras (cap. 119) 
 Ley de Préstamos al Sector de la Copra (cap. 153) 
 Ley del Sector Lácteo (cap. 118) 
 Ley de la Fiji Sugar Corporation (Derogación), de 2005 
 Ley de Exportación y Comercialización de Frutas (cap. 154) 
 Ley del Consejo del Sector del Jengibre de Fiji, de 1996 
 Ley de la Industria Cárnica (cap. 237)  
 Ley de la Industria Azucarera (cap. 206) 
Servicios audiovisuales Ley de Film Fiji, de 2002 
Transporte aéreo Ley de Aviación Civil (cap. 174) 
 Ley de la Administración de Aviación Civil de Fiji (cap. 174) 
 Ley de Reforma de la Aviación Civil, de 1999 
Cuarentena y MSF Promulgación sobre Bioseguridad, de 2008 
 Ley de Cuarentena (cap. 112) 
 Ley de Inocuidad de los Alimentos, de 2003 
Servicios financieros Ley de Banca, de 1995 
 Ley de Quiebras (cap. 48) 
 Ley de la Comisión de Radiodifusión (cap. 105) 
 Ley de Seguros, de 1998 
 Ley de Reforma de la Ley de Seguros, de 1996 
 Decreto sobre los mercados de capitales, de 2009 
 Ley del Banco de la Reserva de Fiji (cap. 210) 
 Ley de Créditos al Consumo, de 1999 
                                               
9 MITT (2015). 
10 Información en línea de Inve stment Fiji, consultada en: http://www.investmentfiji.org.fj/.  WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 24 - 
 
  Esfera Instrumento legislativo 
 Ley de Control de Cambios (cap. 211) 
 Ley del Banco de Desarrollo de Fiji (cap. 214) 
 Ley de Seguros Marítimos (cap. 218) 
Comercio Ley de Sociedades (cap. 247) 
 Ley de Concesión de Licencias Comerciales (cap. 204) 
 Decreto sobre la Comisión de Comercio, de 2010  
 Ley del Fondo de Desarrollo iTaukei (cap. 121)  
 Ley de Empresas Públicas, de 1996 
 Ley sobre las Alianzas entre los Sectores Público y Privado, de 2006 
 Decreto de fomento de las pequeñas empresas y microempresas, de 2002  
Aduanas  Ley de Dumping y Derechos Compensatorios, de 1998 
 Ley de Impuestos Especiales, de 1986 
 Ley de la Administración Fiscal y Aduanera de las Islas Fiji, de 1998  
Competencia Decreto sobre la Comisión de Comercio, de 2010 
Energía  Ley de Electricidad (cap. 180)  
Medio ambiente  Ley sobre las Sustancias que Agotan la Capa de Ozono, de 1998 
 Ley de Especies Amenazadas y Protegidas, de 2002  
Pesca  Ley de Pesca (cap. 158)  
 Ley de Espacios Marítimos (cap. 158) 
 Reglamento sobre espacios marítimos (Buques pesqueros extranjeros)  
Silvicultura  Decreto sobre bosques, de 1992  
Contratación pública Reglamento de contratación, de 2010 
Inversión Ley de Inversiones Extranjeras, de 1999 
 Ley de Inversiones Extranjeras (Modificación), de 2004 
 Reglamento de inversiones extranjeras (Modificación), de 2013 
Propiedad intelectual  Ley del Derecho de Autor, de 1999 
 Ley de Marcas de Mercancías (cap. 241)  
 Ley de Patentes (cap. 239) 
 Ley de Dibujos y Modelos del Reino Unido (Protección) (cap. 242)  
 Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio (cap. 240) 
Tierras  Ley de Aprovechamiento de Tierras (cap. 142) 
 Ley sobre la Venta de Tierras (cap. 137) 
 Ley de Transferencia de Tierras (cap. 131) 
 Ley de Tierras iTaukei (cap. 133) 
 Ley de Tierras iTaukei (Modificación), de 2002 
Minería Decreto sobre la Compañía Nacional del Petróleo de Fiji, de 1991 
 Ley de Minería (cap. 146) 
 Ley del Petróleo (Prospección y Explotación) (cap. 148) 
 Ley del Petróleo (Prospección y Explotación) (Modificación), de 1995 
Transporte marítimo Decreto sobre el transporte marítimo, de 2013 
Normas Ley de Medicamentos Peligrosos (cap. 114) 
 Ley de Inocuidad de los Alimentos, de 2003 
 Ley de Plaguicidas (cap. 157) 
 Decreto sobre los medicamentos, de 2011 
 Decreto sobre mediciones comerciales, de 1989 
 Decreto sobre normas comerciales y control de calidad, de 1992  
Tributación Ley del Impuesto sobre la Renta (cap. 201) 
 Decreto del impuesto sobre el valor añadido, de 1991 
 Decreto del impuesto sobre las plusvalías, de 2011 
 Decreto del impuesto sobre el volumen de negocios en el sector de servicios, 
de 2012 
 Decreto sobre la Administración Fiscal, de 2009 
Turismo Ley de Tourism Fiji, de 2004 
Promulgación de la Ley del Impuesto sobre la Renta (Modificación relativa a los 
incentivos a la hostelería), de 2007 
 Ley de Ayuda a la Hostelería 
Transporte por carretera Ley de Transporte Terrestre, de 1998 
Fuente:  Información facilitada por las autoridades de Fiji. 
2.3  Acuerdos y arreglos comerciales 
2.3.1  OMC 2.11.  Fiji es Miembro fundador de la OMC y otorga como mínimo trato NMF a todos sus 
interlocutores comerciales. No es Parte en el Acuerdo sobre Tecnología de la Información ni en los 
Acuerdos plurilaterales sobre Contratación Pública (ACP) y sobre el Comercio de Aeronaves Civiles. WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 25 - 
 
  Para seguir promoviendo su participación en la OMC, Fiji abrió una Misión Permanente en Ginebra 
el 2 de junio de 2014. 
2.12.  Fiji apoya sin reservas el sistema multilateral de comercio y respalda las negociaciones en 
curso del Programa de Doha para el Desarrollo, respecto de las cuales sus principales intereses 
son: una mayor liberalización del comercio de productos agropecuarios mediante una reducción 
sustancial de la ayuda interna concedida por los países desarrollados, la eliminación de las subvenciones a la exportación otorgadas por los países desarrollados y la reducción de los 
obstáculos arancelarios y no arancelarios impuestos a los productos cuya exportación interesa a 
Fiji; la reducción o eliminación de los obstáculos arancelarios y no arancelarios impuestos a los productos industriales, en especial a aquellos cuya exportación interesa a Fiji; la conclusión de un acuerdo satisfactorio sobre el modo 4 del AGCS (movilidad de la mano de obra); la aclaración y 
mejora de las normas relativas a las medidas comerciales correctivas, los acuerdos comerciales 
regionales (ACR) y el Entendimientos sobre Solución de Diferencias (ESD); la ratificación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio; el refuerzo de todas las disposiciones sobre trato especial 
y diferenciado haciéndolas más precisas, eficaces y operativas; y una mayor protección de los 
derechos de propiedad intelectual (DPI).
11 En las negociaciones de la OMC, Fiji forma parte del 
Grupo de las Economías Pequeñas y Vulnerables y es uno de los patrocinadores de la llamada 
"propuesta W/52".12 
2.13.  Fiji no ha intervenido en ninguna diferencia formal, pero participó como tercero en tres 
asuntos: i) CE - Subvenciones a la exportación de  azúcar (en el que Australia era el reclamante)13; 
ii) CE - Subvenciones a la exportación de azúcar (en el que el Brasil era el reclamante)14; y 
iii) CE - Subvenciones a la exportación de azúcar (en el que Tailandia era el reclamante).15 
2.14.  Durante el período objeto de examen, Fiji presentó pocas notificaciones a la OMC 
(cuadro 2.2). Al final de 2014 (al 15 de febrero de 2015 en el caso de las notificaciones sobre la 
agricultura) tenía 54 notificaciones pendientes (frente a 70 en 2009), lo cual va en detrimento de 
la transparencia.16 Fiji ha presentado con regularidad datos arancelarios a la Base Integrada de 
Datos (BID) de la OMC. 
Cuadro 2.2 Notificaciones de Fiji, 2009-2015 
Acuerdo  Prescripción  Periodici-
dad Documentos de la OMC 
GATT de 1994 
Párrafo 7 a) del 
artículo XXIV ALC  Ad hoc  WT/REG302/N/1, 19/10/2011 
WT/REG302/N/1/Add.1, 
19/9/2014 
Acuerdo sobre la Agricultura 
Artículo 10 y 
párrafo 2 del 
artículo 18 Subvenciones a la exportación (ES.1) Anual G/AG/N/FJI/7, 28/10/2010 
G/AG/N/FJI/9, 6/12/2011 
G/AG/N/FJI/10, 9/1/2012 
Párrafos 2 y 3 del 
artículo 18 Ayuda interna (DS.1) Anual G/AG/N/FJI/8, 28/7/2011 
G/AG/N/FJI/11, 9/2/2012 
Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del GATT de 1994 (Antidumping) 
Párrafo 4 del artículo 16 Medidas antidumping adoptadas 
durante los seis meses precedentes Semestral G/ADP/N/158/Add.1/Rev.5, 
1/8/2012 
Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias 
Artículo 7, Anexo B Reglamentos sanitarios y fitosanitarios  Ad hoc  G/SPS/N/FJI/4, 15/7/2009 
Fuente: Secretaría de la OMC. 
                                               
11 MITT (2015). 
12 En las negociaciones sobre las indicaciones ge ográficas, Fiji patrocina una propuesta sobre 
"modalidades" (establecer un registro multilateral para los vinos y las bebidas espirituosas y ampliar a otros 
productos el nivel más elevado de protección de que estos gozan) y so bre "divulgación" (obligar a los 
solicitantes de patentes a divulgar  el origen de los recursos genéti cos y los conocimientos tradicionales 
utilizados en las invenciones). 
13 Serie de documentos de la OMC WT/DS265. 
14 Serie de documentos de la OMC WT/DS266. 
15 Serie de documentos de la OMC WT/DS283. 
16 Documentos G/L/223/Rev.17 y G/L/223/Rev.22 de la OMC, de 15 de marzo de 2010 y 16 de marzo 
de 2015, respectivamente. WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 26 - 
 
  2.3.2  Acuerdos comerciales regionales 
2.15.  Fiji considera que la integración regional es un trampolín esencial para lograr una 
participación más plena en una economía mundial cada vez más liberalizada. En su calidad de país insular con un pequeño mercado, Fiji cree que sus ACR contribuirán a un aumento del acceso a los 
mercados y de las entradas de inversiones que servirá de apoyo a sus esfuerzos de diversificación 
de la economía. 
2.16.  Fiji tiene en vigor cuatro ACR: i) el Acuerdo Provisional de Asociación Económica (IEPA) 
UE - Papua Nueva Guinea/Fiji; ii) el Acuerdo Comercial del Grupo de Avanzada de Melanesia; iii) el 
Acuerdo de Comercio entre los Países Insulares del Pacífico (PICTA); y iv) el Acuerdo Regional de Cooperación Comercial y Económica en el Pacífico Sur (SPARTECA). En el cuadro 2.3 se resumen algunas de las características principales de estos ACR. 
2.17.  El IEPA, que es el único acuerdo que entró en vigor durante el período examinado (el 28 de 
julio de 2014 para Fiji), otorga acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes a todos los productos procedentes de Fiji, salvo el azúcar y el arroz, que están sujetos a períodos de 
transición más largos. Además, establece normas de origen mejoradas, especialmente en el sector 
de la pesca, pues prevé que los inversores establecidos en Fiji pueden utilizar el pescado capturado por cualquier buque ("abastecimiento global") y exportarlo a la UE, siempre que haya 
sido desembarcado y elaborado (enlatado) en Fiji. Fiji y la UE están negociando también un 
Acuerdo de Asociación Económica de amplio alcance, a fin de intensificar a largo plazo sus relaciones comerciales. 
2.18.  Fiji ha liberalizado plenamente sus inte rcambios comerciales con sus socios del Grupo de 
Avanzada de Melanesia. Por iniciativa de Fiji, el comercio se convirtió en la prioridad de este 
Grupo, lo que dio lugar a una eliminación de derechos por parte de Papua Nueva Guinea y Vanuatu en 2012. Se espera que las Islas Salomón liberalicen por completo su comercio para 2017.
17 
Cuadro 2.3 ACR de Fiji en vigor 
UE - Papua Nueva Guinea/Fiji 
Denominación Acuerdo Provisional de Asociación Económica UE - Papua Nueva Guinea/Fiji 
Partes UE, Papua Nueva Guinea, y Fiji 
Fecha de la firma/entrada en 
vigor  La UE y Papua Nueva Guinea lo firmaron el 30 de julio de 2009; Fiji, el 11 de 
diciembre de 2009/Comenzó a aplicarse provisionalmente el 20 de diciembre 
de 2009 para la UE y Papua Nueva Guinea, y el 28 de julio de 2014 para Fiji 
Fin del período de transición 2023  
Servicios No se incluyen 
Características principales Facilitación de los trámites aduaneros y facilitación del comercio; OTC; MSF; 
solución de diferencias; y disposiciones institucionales. En 2017 expirará el acuerdo de la UE para la compra preferencial de azúcar procedente de Fiji. 
Situación del examen en la OMC No se ha distribuido la presentación fáctica 
Serie de documentos de la OMC WT/REG302 
Fiji - Islas Salomón - Papua Nueva Guinea -Vanuatu 
Denominación Acuerdo Comercial del Gr upo de Avanzada de Melanesia (MSG) 
Partes Fiji; Islas Salomón; Papua Nueva Guinea; Vanuatu 
Fecha de la firma/entrada en 
vigor 22 de julio de 1993/1º de enero de 1994 
Fin del período de transición 1994 
Servicios Aunque el Acuerdo excluye los servicios, en 2005 se acordó estudiar la 
posibilidad de concertar un acuerdo multilateral sobre servicios aéreos. 
Características principales Adhesión; medidas antidumping y compensatorias; competencia; 
procedimientos aduaneros; normas de  origen; medidas de salvaguardia; 
subvenciones y ayuda estatal; solución de diferencias; excepciones 
generales; y disposiciones institucionales 
Situación del examen en la OMC No se ha distribuido la presentación fáctica 
Documentos de la OMC WT/COMTD/N/9, de 3 de agosto de 1999, y WT/COMTD/21, de 7 de octubre 
de 1999 
                                               
17 MITT (2015). WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 27 - 
 
  Fiji - Islas Cook - Islas Salomón - Kiribati - Mi cronesia - Nauru - Niue - Papua Nueva Guinea - 
Samoa- Tonga - Tuvalu - Vanuatu 
Denominación Acuerdo de Comercio entre los Países Insulares del Pacífico (PICTA) 
Partes Fiji, Islas Cook, Islas Salomón, Kiribati, Micronesia, Nauru, Niue, Papua 
Nueva Guinea, Samoa, Tonga, Tuvalu, y Vanuatu 
Fecha de la firma/entrada en 
vigor 18 de agosto de 2001/13 de abril de 2003 (aunque las fechas de firma y de 
entrada en vigor difieren de una Parte a otra) 
Fin del período de transición 2021 
Servicios No se incluyen. Sin embargo, está prev isto que el ámbito de aplicación del 
PICTA se amplíe al comercio de servic ios y al movimiento de capitales y de 
mano de obra 
Características principales Abarca el comercio de me rcancías salvo el alcohol y los productos del tabaco. 
La contratación pública también está excluida. El Acuerdo contiene además 
una lista de excepciones para garanti zar que los países insulares miembros 
del Foro puedan seguir aplicando restricciones a los intercambios comerciales por los motivos contemplados habitualmente en los acuerdos comerciales 
internacionales, entre ellos la prohibición de comerciar con mercancías 
peligrosas, como explosivos, o las restricciones comerciales necesarias para proteger la salud de las personas o de los animales 
Situación del examen en la OMC No se ha distribuido la presentación fáctica 
Serie de documentos de la OMC WT/COMTD/N/29, de 17 de septiembre de 2008 y WT/COMTD/21, de 7 de 
octubre de 1999 
Australia - Fiji - Islas Cook - Islas Marshall - Islas Salomón - Kiribati - Micronesia - Nauru - Niue - 
Nueva Zelandia - Papua Nueva Guinea - Samoa- Tonga - Tuvalu - Vanuatu  
Denominación Acuerdo Regional de Cooperación Comercial y Económica en el Pacífico Sur 
(SPARTECA) 
Partes Australia, Fiji, Islas Cook, Islas Marshall, Islas Salomón, Kiribati, Micronesia, 
Nauru, Niue, Nueva Zelandia, Papua Nueva Guinea, Samoa, Tonga, Tuvalu, y 
Vanuatu 
Fecha de la firma/entrada en vigor 14 de julio de 1980/1º de enero de 1981 
Fin del período de transición 1981  
Servicios No se incluyen. 
Características principales Adhesión; medidas antidumping y compensatorias; competencia; 
procedimientos aduaneros; normas de  origen; medidas de salvaguardia; 
subvenciones y ayuda estatal; solución de diferencias; excepciones 
generales; y disposiciones institucionales 
Situación del examen en la OMC No se ha distribuido la presentación fáctica 
Documento del GATT L/5100, de 20 de febrero de 1981 
Fuente: Secretaría de la OMC e informació n facilitada por las autoridades de Fiji. 
2.19.   El PICTA comenzó a aplicarse en general en 2007. Sin embargo, solo Fiji y otras seis de sus 
14 Partes (a saber, Islas Cook, Islas Salomón, Niue, Samoa, Tuvalu, y Vanuatu) lo están aplicando 
actualmente. Fiji mantiene su compromiso de ayudar a otras Partes en el Acuerdo a aplicar las 
disposiciones del PICTA relacionadas con el comercio de mercancías, tras lo cual se centrará en la 
ampliación del ámbito de aplicación del PICTA al comercio de servicios.18 
2.20.  El SPARTECA es un acuerdo comercial no recíproco y no discriminatorio en virtud del cual 
Australia y Nueva Zelandia conceden acceso libre de derechos a todos los productos originarios de 
los 14 países insulares miembros del Foro19, excepto el azúcar en el caso de Australia. Este 
acuerdo ha ejercido una función decisiva en el desarrollo de Fiji. En el período 2001-2014, el 
sector de los textiles, las prendas de vestir y el calzado de Fiji se benefició de las disposiciones del 
SPARTECA relativas al sector, que desde entonces han sido sustituidas por las del Régimen Preferencial para los Países en Desarrollo (en 2015 en el caso de Australia).
20 
2.21.  Fiji suscribió en septiembre de 2014 el Acuerdo sobre el Estrechamiento de Relaciones 
Económicas del Pacífico (PACER Plus), en el marco de sus esfuerzos por obtener acceso preferencial a los mercados a largo plazo.
21 El PACER no es un acuerdo de libre comercio, sino un 
                                               
18 MITT (2015). 
19 La población conjunta de los países insulares miembros del Foro ronda los 9 millones de habitantes. 
20 MITT (2015). 
21 Las negociaciones del Acuerdo PACER Plus comenzaron a principios de 2010, con la ausencia de Fiji. 
Las cuestiones prioritarias comunes que se debaten en  ellas son las normas de origen; la asistencia al 
desarrollo, priorizando la infraestructura material para el comercio; el desarrollo y la promoción del comercio; 
la facilitación del comercio; las MSF; los OTC; los servicios (de salud, enseñanza, telecomunicaciones y de WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 28 - 
 
  acuerdo marco ("genérico") para la cooperación comercial y la integración económica entre los 
países insulares miembros del Foro, Australia y Nueva Zelandia, con miras al establecimiento de un mercado único regional que englobe a unos 37 millones de personas. Fiji aspira a que el A c u e r d o  P A C E R  P l u s  f a c i l i t e  l a  m o v i l i d a d  d e  s u  m a n o  d e  o b r a  e n  l a  r e g i ó n ,  a t r a i g a  m a y o r e s  
entradas de IED al país y propicie una mejora de las disposiciones relativas a la facilitación del 
comercio que beneficie a los exportadores de Fiji.
22 
2.22.  En total, los ACR vigentes de Fiji abarcan a 41 participantes (algunos de los cuales no son 
Miembros de la OMC): Australia, Islas Cook, Islas Salomón, Kiribati, Micronesia, Nauru, Niue, 
Nueva Zelandia, Papua Nueva Guinea, Samoa, Tong a, Tuvalu, la UE(28), y Vanuatu. Los ACR de 
Fiji se han notificado a la OMC en virtud de la cláusula de habilitación o del artículo XXIV del GATT. Esos acuerdos se superponen entre sí, lo que increm enta el riesgo de encarecimiento de los costos 
de las actividades económicas, al establecer unos regímenes comerciales complejos que, más que 
crear nuevas corrientes comerciales, pueden propiciar una mayor desviación de dichas corrientes (y de las inversiones). 
2.23.  En 2014, el comercio de mercancías con asociados de ACR representó alrededor del 7,2% 
de las importaciones totales de Fiji y el 8,8% de sus exportaciones totales. 
2.3.2.1  Otros arreglos 
2.24.  Fiji también es miembro del Foro de las Islas del Pacífico.
23 Se propone incrementar el 
volumen del comercio regional sostenible (incluido el de servicios) y la inversión, a fin de promover un crecimiento económico favorable a la población pobre reduciendo los obstáculos al comercio entre los miembros y mediante la introducción de medidas físicas (por ejemplo, en la 
frontera) y técnicas (por ejemplo, cuarentena, impuestos a la importación y prescripciones en 
materia de pasaportes). El 2 de mayo de 2009, se suspendió la participación de Fiji en el Foro de la Islas del Pacífico; la suspensión se levantó el 22 de octubre de 2014, después de que se 
celebraran elecciones generales en el país. 
2.25.  Fiji está tratando de concertar un acuerdo comercial preferencial con China y de diversificar 
sus mercados comerciales asociándose a otros países en desarrollo vecinos en el marco de la 
cooperación Sur-Sur.
24 
2.26.  Fiji no es miembro del Sistema Global de Preferencias Comerciales (SGPC) y no otorga trato 
arancelario preferencial a los países en desarrollo ni a los países menos adelantados. 
2.27.  Durante el período objeto de examen, Fiji recibió trato SGP de Australia, el Canadá, los 
Estados Unidos, la Federación de Rusia, el Japón, Nueva Zelandia, Noruega, Suiza, y Turquía.25 
2.3.3  Régimen de inversión 2.28.  Investment Fiji, un organismo oficial creado en 1980 en virtud de la Ley de la Junta de 
Desarrollo Económico Nº 11
26, actúa independientemente como el órgano de comercialización del 
Gobierno, y su cometido es prestar servicios y asistencia para promover, facilitar y fomentar las inversiones y las exportaciones. También ejerce funciones normativas, como el registro de 
inversores extranjeros, la realización de actividades de promoción y la prestación de servicios de 
asesoramiento e información. Investment Fiji sirve de enlace entre el Gobierno, el sector privado y las organizaciones regionales e internacionales. 
                                                                                                                                               
transporte aéreo y marítimo, entre otros; la movilidad regional de la mano de obra (más allá del modo 4)); la 
inversión; la cooperación económica; y el medio ambiente, incluidas las fuentes de energía renovables. 
22 MITT (2015). 
23 El Foro de las Islas del Pacífico comprende Australia, Nueva Zelandia y 14 países insulares. Nueva 
Caledonia, la Polinesia Francesa y Tokelau son miembros asociados, mientras que Guam, las Islas Wallis y Futuna, la Samoa Americana, y Timor-Leste tienen la  condición de observadores especiales. Véase la 
información en línea del Foro de la Islas del Pacífico, consultada en: http://www.forumsec.org.fj/ . 
24 Fiji contribuye a la cooperación Sur-Sur con su s exportaciones, el intercambio de recursos y 
tecnología y la creación de capacidad institucional con ot ros países en desarrollo de la región del Pacífico Sur. 
25 Base de datos sobre los ACPR de la OMC, consultada en: http://ptadb.wto.org/default.aspx . 
26 Investment Fiji se conocía anteriormente con el no mbre de Oficina de Comercio e Inversiones de las 
Islas Fiji (FTIB). WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 29 - 
 
  2.29.  La Ley de Inversiones Extranjeras de 1999, la Ley de Inversiones Extranjeras (Modificación) 
de 2004 y el Reglamento de inversiones extranjeras (Modificación) de 2013 establecen las directrices a las que debe atenerse un inversor extranjero para invertir en Fiji. 
2.30.  Antes de poner en marcha una empresa, los inversores extranjeros tienen que solicitar y 
obtener la autorización de las siguientes entidades: el Registro de Sociedades, para la reserva y el 
registro de la razón social/nombre comercial de la empresa; Investment Fiji, para el certificado de registro de la inversión extranjera; el Departamento  de Inmigración, para los permisos de trabajo; 
la Administración Fiscal y Aduanera de Fiji (FRCA) para el registro fiscal y del IVA; el Banco de la 
Reserva de Fiji, para la suscripción de capital; los consejos municipales y de distrito, para las licencias comerciales que los autorizan a operar en sus respectivas zonas; y el Fondo de Previsión Nacional de Fiji, para el registro de los emplea dores/empleados. Los inversores extranjeros pueden 
necesitar además una autorización/permiso/licencia expedido por otra entidad competente, en 
función de la naturaleza de sus actividades.
27 
2.31.  Investment Fiji se está centrando en la simplificación del proceso de registro de las 
inversiones en Fiji mediante la creación de un sistema de solicitud a través de una "ventanilla 
única de despacho" para las entidades del primer nivel (como el Registro de Sociedades, Investment Fiji, la FRCA, o el Banco de la Reserva de Fiji), que los inversores pueden utilizar en 
línea desde julio de 2015.
28 
2.32.  En los últimos años, Fiji ha adoptado varias medidas para fomentar las entradas de IED. Por 
ejemplo, en 2013 se eliminó el requisito de inversión mínima impuesto a los inversores extranjeros
29, y el tipo del impuesto sobre las sociedades aplicado a las empresas extranjeras que 
establecieran su sede en Fiji o trasladaran su sede al país se redujo del 20 al 17%. En virtud del 
Reglamento de inversiones extranjeras (Modificación) de 2013, se eliminaron las limitaciones a la participación extranjera en el capital social, salvo en el sector de la pesca, donde se impone un 
límite a dicha participación, del 70%.
30 En 2014, el tipo del impuesto sobre las sociedades aplicado 
a las empresas que cotizaban en la Bolsa de Valore s del Pacífico Sur, de Fiji, se redujo del 20 al 
10%.31 Asimismo, el Presupuesto de 2015 prevé mejoras a los incentivos existentes para los 
sectores de la agricultura, la tecnología de la información, el turismo y los biocombustibles. No 
obstante, en los últimos años las entradas de IED en Fiji se han visto afectadas por factores como la incertidumbre de los inversores acerca de la estabilidad política y económica y las restricciones cambiarias (sección 1.1). 
2.33.  En diciembre de 2014, el Parlamento promulgó la Ley sobre la Venta de Tierras 
(Modificación) de 2014, en virtud de la cual las tierras situadas dentro de las lindes municipales o de distrito y destinadas a usos residenciales no  pueden venderse, transferirse o arrendarse a 
ciudadanos no residentes. Sin embargo se podrán vender, transferir o arrendar a ciudadanos no 
residentes tierras del Estado o de dominio absoluto situadas dentro de las lindes municipales o de distrito, únicamente para la adquisición de un título  de propiedad horizontal o privativa. Las tierras 
solo se pueden arrendar con la aprobación del Departamento de Ordenación Territorial.
32 
                                               
27 Puede consultarse la lista de documentos requeridos y las tasas de solicitud que se han de abonar 
para poner en marcha una empresa, en  la información en línea de Investment Fiji, en la siguiente dirección: 
http://www.investmentfiji.org.fj/ . 
28 El sistema permite registrar las inversiones, efectu ar pagos y cumplir todos los requisitos impuestos a 
las inversiones por las entidades del primer nivel. 
29 En enero 2009, el nivel mínimo de inversión se aumentó a 250.000 dólares de Fiji (cinco veces más 
que en 2005). En noviembre de 2012, en el marco del Presupuesto de 2013, el Gobierno suprimió este requisito de inversión mínima. Asian Development Bank (2013), Re-invigorating Private Sector Investment. A 
Private Sector Assessment for Fiji , consultado en: http://www.adb.org/document s/re-invigorating-private-
sector-investment-private-sector-assessment-fiji . 
30 Había un límite del 70% en  el sector manufacturero y del 60% en la agricultura. Office of the Chief 
Trade Adviser (2014), Regulatory Audit of Services and Investment Regimes: Fiji , 3-7 de noviembre de 2014, 
Suva. 
31 Los ingresos generados por la venta de acciones en  la Bolsa de Valores del Pacífico Sur están exentos 
de los impuestos sobre la renta y sobre las plusvalías. 
32 En Fiji, la ordenación del territorio se basa en  tres sistemas complementarios, para las tierras 
indígenas, las tierras de dominio absoluto y las tierras de la Corona. Las tierras indígenas y de la Corona no 
pueden venderse ni comprarse; solo se pueden arre ndar; las tierras en régime n de arrendamiento pueden 
explotarse en virtud de contratos de arrendamiento a largo plazo (a menudo por 99 años). Las tierras de 
dominio absoluto pueden venderse y comprarse con fi nes comerciales, pero están sujetas a restricciones 
cuando se van a utilizar con fines residenciales. WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 30 - 
 
  Representantes del sector empresarial han advertido de que estos cambios pueden disuadir a los 
inversores extranjeros de comprar tierras en el futuro.33 
2.34.  Con arreglo al Reglamento de inversiones extranjeras (Modificación) de 2013, determinadas 
actividades están reservadas a los ciudadanos de Fiji, mientras que otras están sujetas a 
restricciones, es decir, a condiciones que deben cumplir los inversores extranjeros para poder 
llevarlas a cabo (recuadro 2.1). 
Recuadro 2.1 Actividades en las que la IE D está sujeta a reservas o restricciones 
I. Actividades reservadas (a ciudadanos de Fiji): 
Bares de refrescos batidos; cafeterías; empresas de taxi s; empresas de kava; venta al por menor en puestos y 
mercados; empresas de artesanía; tiendas de prendas de confección; reparación de artículos para uso personal 
y para el hogar; empresas de fontanería; empresas de electricidad; viveros y centros de cuidado de plantas; 
hospitales de día; cibercafés y centros de ocio y loca les de apuestas; servicios de alojamiento en familias; 
empresas de panadería, excepto las gestionadas en las cercanías de hoteles o complejos turísticos, y/o 
explotadas por hoteles o complejos turísticos de prop iedad extranjera; organizació n de excursiones; clubes 
nocturnos, excepto los gestionados en las cercanías de hoteles o complejos turísticos, y/o explotados por 
hoteles o complejos turísticos de propiedad extranjera; y licorerías, excepto las gestionadas en las cercanías de 
hoteles o complejos turísticos, y/o explotadas por hote les o complejos turísticos de propiedad extranjera. 
II. Actividades sujeta s a restricciones: 
1. Pesca 
La participación mínima de nacionales de Fiji en el capital es del 30%; a partir de la fecha de inicio de las 
actividades, los inversores extranjeros deben tener como mínimo 500.000 F$ en efectivo en concepto de 
aportación del propietario o, para las empresas, de capi tal desembolsado, que se han de ingresar íntegramente 
en Fiji dentro del plazo de ejecución de las actividades. 
2. Silvicultura (gestión de vegetales y explotación forestal) 
Los inversores extranjeros deben reali zar actividades de creación de valor añadido y, a partir de la fecha de 
inicio de las actividades, deben tener como mínimo 500.000 F$ en efectivo en concepto de aportación del 
propietario o, para las empresas, de capital desembolsado, que se han de in gresar íntegramente  en Fiji dentro 
del plazo de ejecución de las actividades. 
3. Manufactura (producción de tabaco) 
En la fabricación de cigarrillos nacionales, el 75% como mínimo del tabaco empleado por los inversores 
extranjeros (frente al 50% en 2009) debe haber sido cultivado y elaborado en el país y, a partir de la fecha de 
inicio de las actividades, los inversores extranjeros deben tener como mínimo 500.000 F$ en efectivo en 
concepto de aportación del propietario o, para las empr esas, de capital desembolsado , que se han de ingresar 
íntegramente en Fiji dentro del plazo  de ejecución de las actividades. 
4. Turismo (patrimonio cultural) 
Para cualquier actividad que comporte la inversión en el patrimonio cultural de las Islas Fiji, a partir de la fecha 
de inicio se debe disponer como mínimo de 500.000 F$ en efectivo en concepto de aportación del propietario o, 
para las empresas, de capita l desembolsado, que se han de ingresar ín tegramente en Fiji dentro del plazo de 
ejecución de la s actividades. 
5. Gestión inmobiliaria 
Para realizar actividades de gestión inmobiliaria, los inversores extranjeros, a partir de la fecha de inicio de las 
actividades, deben disponer como mínimo 1 millón de F$ en efectivo en concepto de aportación del propietario 
o, para las empresas, de capi tal desembolsado, que se han de ingresar ín tegramente en Fiji dentro del plazo de 
ejecución de las activi dades. Los inversores extranjeros que se dedi quen a ese tipo de actividades inmobiliarias 
tienen que contar con la correspondiente certificación,  de conformidad con la Ley de Agentes Inmobiliarios; 
cuando se trate de actividades inmobi liarias de alquiler de casas/villas/a partamentos/habitaciones a turistas 
solo deben disponer, a partir de la fecha de inicio de las actividades, de 250.000 F$ en concepto de aportación 
del propietario o, para las empresas, de capital desembolsado, que se han de ingresar íntegramente en Fiji 
dentro del plazo de ejecuc ión de las actividades. 
6. Promoción inmobiliaria 
Para realizar actividades de promoción inmobiliaria, los in versores extranjeros deben te ner, a partir de la fecha 
de inicio de las actividades, como mínimo 5 millones de F$ en efectivo en concepto de aportación del 
propietario o, para las empresas, de capital desembolsado, que se han de in gresar íntegramente en Fiji dentro 
del plazo de ejecución de las actividades. 
                                               
33 Economist Intelligence Unit (2015). WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 31 - 
 
  7. Construcción 
Para entrar en el sector de la construcción, los inversores  extranjeros deben tener, a partir de la fecha de inicio 
de las actividades, como mínimo 1 mill ón de F$ en efectivo en concepto de aportación del propietario o, para 
las empresas, de capital desembolsado, que se han de ingresar íntegramente en Fiji dentro del plazo de 
ejecución de la s actividades. 
8. Movimiento de tierras 
Para realizar actividades de movimiento  de tierras, los inversores extranjero s deben tener, a partir de la fecha 
de inicio de las actividades, como mínimo 1 millón de F$  en efectivo en concepto de aportación del propietario 
o, para las empresas, de capi tal desembolsado, que se han de ingresar ín tegramente en Fiji dentro del plazo de 
ejecución de la s actividades. 
9. Servicios de transporte interinsular marítimo y de pasajeros (excluidos los servicios de apoyo al 
turismo) 
Para prestar servicios de transporte interinsular marí timo y de pasajeros, los inversores extranjeros deben 
tener, a partir de la fecha de inicio de las actividades, como mínimo 500.000 F$ en efectivo en concepto de 
aportación del propietario o, para las empresas, de capi tal desembolsado, que se han de ingresar íntegramente 
en Fiji dentro del plazo de ejecución de las actividades. 
Nota: Aparte de estas actividades reservadas y sujetas a restricciones, todas las demás actividades entran en 
la categoría de "actividades sin especificar". Con arregl o al Presupuesto de 2013, para estas actividades se ha 
derogado el requisito de disponer, a partir de la fecha de inicio de las actividades, de  250.000 F$ en efectivo en 
concepto de aportación del propietario o, para las empr esas, de capital desembolsado , que se han de ingresar 
íntegramente en Fiji dentro del plazo  de ejecución de las ac tividades. Los proyectos cuyo umbral financiero 
mínimo sea inferior a 2,5 millones de F$ contarán con un plazo de ejecución de 12 meses; aquellos cuya 
inversión mínima supere dicho umbral dispondr án de un plazo de ejecución de 18 meses. 
Fuente:  Información en línea de Investment Fiji, consultada en: 
http://www.investmentfiji.org.fj/resourc es/uploads/embeds/file/FIRCBooklet2015.pdf. 
2.35.  Fiji ha ofrecido tradicionalmente numerosos incentivos a la inversión a los inversores 
nacionales y extranjeros (sección 3.3.1 y cuadro A3.2). 
2.36.  Fiji ha suscrito acuerdos sobre doble impo sición con Australia, el Japón, Malasia, Nueva 
Zelandia, Papua Nueva Guinea, el Reino Unido, la República de Corea, y Singapur, y está 
negociando acuerdos de ese tipo con los Estados Unidos y la India.34 No ha concertado ningún 
acuerdo de fomento y protección de las inversiones. 
2.37.  Fiji no es parte en ningún acuerdo sobre inversiones, pues considera que su marco 
normativo nacional protege adecuadamente a los in versores extranjeros, que pueden dirigirse a 
los tribunales nacionales para solucionar cualquier diferencia relacionada con las inversiones.35 
Aunque Fiji suscribió hace tiempo el Convenio sobre Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones 
entre Estados y Nacionales de otros Estados (Convenio del CIADI) y es miembro del Organismo 
Multilateral de Garantía de Inversiones (OMGI) del Banco Mundial, no se ha garantizado ningún proyecto en el país. 
2.38.  Los ACR concluidos por Fiji que están en vigor no tienen disposiciones en materia de 
inversión. No obstante, sería conveniente incluir un capítulo sobre este tema tanto en el Acuerdo Comercial del Grupo de Avanzada de Melanesia como en el Acuerdo PACER Plus.
36 
 
 
                                               
34 Información en línea de Inve stment Fiji, consultada en: http://www.investmentfiji.org.fj/ . 
35 Office of the Chief Trade Adviser (2014). 
36 Office of the Chief Trade Adviser (2014). WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 32 - 
 
  3  POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS 
3.1  Medidas que afectan dire ctamente a las importaciones 
3.1.1  Procedimientos y requisitos aduaneros 3.1.  La Administración Fiscal y Aduanera de Fiji (FRCA) se encarga de todas las cuestiones 
aduaneras.
1 La Ley de Aduanas de 1986 (revisada en 2013), el Decreto sobre el Arancel de 
Aduanas (Modificación) de 2013 y el Decreto sobre derechos de aduana e impuestos especiales (Modificación) de 2013 conforman el principal marc o legislativo por el que se rigen las aduanas en 
Fiji. 
3.2.  La FRCA está avanzando hacia el concepto de ventanilla única en tres etapas. La primera 
etapa incluye la plena automatización del proceso de despacho de aduana en todos los organismos e nc arg ad os  d e  la re g ulac ión d e  las  fr onte ras . R e c ie nte me nte , la F R CA ha p ue s to e n marc ha un 
nuevo sistema denominado SIDUNEA World, que por el momento solo está operativo en Suva, y 
prevé ampliarlo a otros puertos a finales de 2015.
2 Las otras dos etapas de la ventanilla única 
aduanera corresponderán a su aplicación en los puertos y a nivel nacional. 
3.3.  Los importadores comerciales y los agentes de aduanas deben registrarse en la FRCA y tener 
un número de identificación fiscal. Se puede presentar por medios electrónicos o de forma manual un documento administrativo único, que se utiliza para declarar las mercancías comerciales cuyo 
valor supere los 100 dólares de Fiji.
3 La tasa por la tramitación de este documento es 
de 7,15 dólares de Fiji.4 Además del documento administrativo único, se exigen otros documentos 
(por ejemplo, factura, hoja de embalaje, conocimiento de embarque y formulario de declaración C45). En el caso de algunos productos, se pueden exigir otros documentos, como 
certificados de origen (sección 3.1.3) y licencias de importación (sección 3.1.5). Las mercancías 
son despachadas una vez tramitada la declaración de aduanas y percibidos los derechos. 
3.4.  La importación temporal, la reimportación y los depósitos y almacenes de aduanas están 
permitidos.
5 La FRCA está facultada para impedir la entrada en Fiji de cualquier mercancía que no 
cumpla los reglamentos sobre MSF y OTC del país o infrinja los derechos de propiedad intelectual (sección 3.3.5). El Tribunal de Examen se ocupa de las apelaciones relativas a todos los asuntos 
aduaneros y sus decisiones pueden ser recurridas ante el Tribunal Superior. 
3.5.  Los auxiliares de aduanas, que están au torizados a tramitar la documentación de las 
importaciones (y exportaciones), deben cumplir determinados requisitos en materia de títulos de aptitud (Diploma en Despacho Aduanero, expedido por el Instituto de Fiji) y los agentes de 
aduanas, corredores y transportistas de aduanas deben estar autorizados por la FRCA. Las 
mercancías valoradas en más de 80.000 dólares de Fiji se dirigen automáticamente al carril amarillo para comprobar la documentación. Las mercancías seleccionadas sobre la base de los 
perfiles de importadores incorporados en SIDUNEA para pasar al carril rojo son objeto de 
inspección física. En 2014, el 8,6% de los documentos administrativos únicos se seleccionaron automáticamente para pasar por el carril rojo (frente al 47% en 2007), mientras que el 39,4% 
pasaron por el carril amarillo (frente al 20% en 2007). El 52% restante se tramitó por el carril 
verde (frente al 33% en 2009). 
                                               
1 La Administración Fiscal y Aduanera de Fiji se de nominaba anteriormente Servicio de Aduanas de la 
Administración Fiscal y Aduanera de las Islas Fiji (FIRCA). 
2 SIDUNEA World se utilizará como plataforma para integrar todos los organismos encargados de la 
regulación de las fronteras. 
3 Se deben declarar los productos de uso person al de un valor mínimo de 1.000 dólares de Fiji. 
4 La lista de tasas y cargas puede consultarse en el sitio Web de la FRCA: www.frca.org.fj . 
5 En el caso de las importaciones temporales se debe  proporcionar un depósito o garantía aceptable. En 
el caso de las reimportaciones, cualesquiera materi ales extranjeros utilizados en las mercancías estarán 
sujetos al arancel que les sea aplicable sobre la base de su costo añadido. WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 33 - 
 
  3.6.  Fiji ocupa la 116ª posición (de 189 economía s) en el índice de comercio transfronterizo del 
Banco Mundial correspondiente a 2015. La importación de un contenedor ordinario requiere 10 documentos, tarda 22 días y cuesta 753 dólares EE.UU.
6 
3.7.  A finales de noviembre de 2015, Fiji todavía no había notificado sus compromisos de la 
categoría A en el marco del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC. 
3.8.  Fiji es miembro de la Organización Mundia l de Aduanas desde julio de 1997. Se ha adherido 
al Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías, al 
Convenio aduanero relativo a la importación temporal de material científico y, en 2009, al 
Convenio Internacional para la Simplificación y Armonización de los Regímenes Aduaneros (Convenio de Kyoto revisado).
7 
3.1.2  Valoración en aduana 
3.9.  La legislación de Fiji sobre valoración en aduana no ha variado durante el período objeto de 
examen. Todavía se basa en la Cláusula 1 (10-12) de la Lista 1 de la Ley del Arancel de Aduanas, de 1986, insertada en 1997. El valor en aduana se basa en primer lugar en el valor de transacción. 
Si la FRCA sospecha que hay subvaloración, inicia un proceso de auditoría para analizar las 
mercancías con el fin de determinar el valor corre cto, y se pueden imponer sanciones elevadas, de 
hasta un tercio del valor de la mercancía. Los importadores tienen también derecho a apelar 
contra el valor determinado por la FRCA. 
3.10.  Las importaciones de prendas de vestir usadas y vehículos automóviles de segunda mano 
están sujetas a tipos mixtos; en el caso de los últimos, dichos tipos aumentan con el tamaño del motor, lo cual garantiza que el tipo arancelario mínimo sea del 32%. La finalidad de estos tipos 
mixtos es abordar el problema que suponen los valores infradeclarados (y la consiguiente evasión 
de los aranceles). 
3.11.  Fiji no requiere la inspección previa a la expedición de las importaciones. 
3.1.3  Normas de origen 
3.12.  Fiji ha notificado a la OMC que no tiene normas de origen no preferenciales.
8 
3.13.  Las normas de origen preferenciales de Fiji figuran en sus acuerdos comerciales regionales 
específicos. Las normas de origen del Acuerdo Provisional de Asociación Económica entre la UE, 
Papua Nueva Guinea y Fiji son preceptivas, puesto que indican el origen de las materias primas a los efectos de las prescripciones en materia de obtención total o acumulación (y limitan los países de los cuales pueden obtenerse los materiales que confieren origen). 
3.14.  El Grupo de Avanzada de Melanesia (MSG) cuenta con normas que exigen un cambio en la 
clasificación a nivel de 4 dígitos del SA, y define los procesos especiales como procesos que no constituyen productos originarios; estos incluyen el envasado y embalaje, el marcado y 
etiquetado, la mezcla de productos, el ensamblado simple de partes de artículos, y el sacrificio de 
animales. 
3.15.  En el marco del Acuerdo de Comercio entre los Países Insulares del Pacífico (PICTA), las 
normas de origen requieren que la mercancía sea totalmente producida u obtenida en el país 
exportador o que el proceso final de fabricación se lleve a cabo en el país asociado exportador, y que al menos el 40% del costo en fábrica de las mercancías corresponda a los materiales originarios, la mano de obra y los costos generales. 
3.16.  Las normas de origen generales del Acuerdo Regional de Cooperación Comercial y 
Económica en el Pacífico Sur (SPARTECA) requie ren que el último proceso de fabricación tenga 
lugar en Fiji y al menos el 50% del costo de fabricación de un producto esté incluido en los "gastos 
                                               
6 Información en línea del Grupo del Banco Mundial. Consultada en: 
http://doingbusiness.org/data/exploreeconomies/Fiji . 
7 Según las autoridades, la FRCA cumple el Convenio de Kyoto revisado a razón de un 90% 
aproximadamente. 
8 Documento G/RO/N/17 de la OMC, de 10 de abril de 1997. WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 34 - 
 
  admisibles" de la zona correspondiente a Fiji que confiere origen.9 En enero de 2015, el Régimen 
de los Textiles, el Vestido y el Calzado del SPARTECA fue sustituido por el Régimen Preferencial para los Países en Desarrollo, que establece normas de origen liberales y permite a los fabricantes obtener materias primas de fuentes más económicas. 
3.1.4  Aranceles 
3.1.4.1  Aranceles NMF aplicados 3.17.  Las importaciones pueden estar sujetas a aranceles aduaneros, al IVA y a impuestos 
especiales. Según la información facilitada por las autoridades, en 2014 los ingresos por concepto 
del IVA representaron en promedio el 26% del total de los ingresos fiscales, seguidos de los impuestos especiales (25%) y los aranceles aduaneros (17%). 
3.18.  Los tipos NMF de Fiji figuran en la Lista 2 (Partes 1 a 3) de la Ley del Arancel de Aduanas 
de 1986. Son modificados anualmente por la FRCA al final de cada año civil (normalmente en 
noviembre) para el año siguiente, como parte de  las deliberaciones presupuestarias. Los cambios 
de los tipos arancelarios deben ser aprobados por el Parlamento y pasan a ser operativos cuando 
se promulga la legislación, normalmente durante la sesión presupuestaria.
10 E n  e l  m a r c o  d e l  
proceso presupuestario, el Ministerio de Hacienda invita a las partes interesadas a presentar propuestas arancelarias y también celebra consultas sobre el próximo presupuesto, que son 
evaluadas en el Comité Técnico de Tributos (constituido por funcionarios del Ministerio de 
Hacienda y de la FRCA). 
3.19.  El Arancel de Fiji consta de 5.968 líneas (frente a 5.782 líneas en 2009)
11: 5.440 líneas 
están sujetas a tipos ad valorem  (el 91,2% del total), 259 están libres de derechos (el 4,3% del 
total) y 269 están sujetas a tipos no ad valorem  (el 4,5% del total) (cuadro 3.1). Los aranceles 
ad valorem  se aplican sobre el valor c.i.f. en aduana. Se gravan con derechos específicos 92 líneas 
(frente a 80 en 2009), que incluyen las bebidas al cohólicas y los productos de tabaco. Se gravan 
con derechos alternativos (mixtos) 177 líneas (frente a 181 en 2009), correspondientes a 
productos como los tubos de hierro o acero y el equipo de transporte usado. 
3.20.  Globalmente, el 66,3% de las líneas arancelarias están comprendidas en el intervalo 0-5%; 
y el tipo modal (el más frecuente) es del 5% (gráfico 3.1). La estructura arancelaria es en general 
relativamente dispar, con una desviación típica del 10,5 (cuadro A3.1). Por secciones del SA, los tipos más elevados corresponden a las armas y municiones, seguidas del calzado y los sombreros, los alimentos preparados y el material de transporte (gráfico 3.2). 
                                               
9 Además de Fiji, esta zona incluye otros países insu lares miembros del Foro del Pacífico Sur: Australia, 
Nueva Zelandia y Papua Nueva Guinea. No obstante, en el caso de Nueva Zelandia, solamente por lo que respecta a los materiales aust ralianos que confieren origen. 
10 El Parlamento los aprueba como modificaciones legislativas de la Ley del Arancel de Aduanas. 
11 El Arancel de 2009 se basa en la nomenclatura del SA 2007, mientras que el Arancel de 2015 se basa 
en la nomenclatura del SA 2012. WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 35 - 
 
  Gráfico 3.1 Distribución de los tipo s arancelarios NMF aplicados, 2009 y 2015 
(3,0) (63,3) 
(13,7)(15,5)
(4,5) (4,3)(62,0)
(14,0)(15,2)
(4,5)
05001.0001.5002.0002.5003.0003.5004.000
Franquicia arancelaria 5% 15% 32% Tipos no ad valoremNúmero de líneas arancelarias
Tipos arancelarios (%)MNF 2009
MNF 2015
 
Nota: Las cifras entre paréntesis indican el porcentaje del total de las líneas. 
 Fuente: Cálculos de la Secretar ía de la OMC basados en datos facilitados por las autoridades. 
Gráfico 3.2 Promedio de los tipos arance larios NMF aplicados, por sección del SA, 2009 
y 2015 
0%5%10%15%20%25%30%
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 2101   Animales vivos y productos del 
reino animal        
02   Productos del reino vegetal
03   Grasas y aceites     
04   Prod. de las industrias 
alimentarias, etc.
05   Productos minerales06   Productos de las industrias 
químicas07   Plástico y caucho
08   Pieles y cueros09   Madera y manufacturas de 
madera
10   Pasta de madera, papel, etc.11   Materiales textiles y sus 
manufacturas
12   Calzado, sombreros y demás 
tocados13   Manufacturas de piedra
14   Piedras preciosas, etc.15   Metales comunes y manufacturas 
de estos metales
16   Máquinas y aparatos17   Material de transporte18   Instrumentos de precisión19   Armas y municiones
20   Mercancías y productos diversos21   Objetos de arte, etc.MNF 2009
MNF 2015
Tipo medio aplicado
2009 (11,3%)
2015 (11,2%)
 
Nota: Los cálculos excluyen los tipos específicos e incluyen la parte ad valorem  de los tipos mixtos. El 
Arancel de 2009 se basa en la nomenclatura del SA 2007, y el Arancel de 2015 se basa en la nomenclatura del SA 2012. 
Fuente: Cálculos de la Secretar ía de la OMC basados en datos facilitados por las autoridades. WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  3.21.  El promedio aritmético de los aranceles NMF de Fiji aplicados es del 11,2% (11,3% 
en 2009).12 E m p l e a n d o  l a  d e f i n i c i ó n  d e  l a  O M C13, en 2015 el promedio de los aranceles NMF 
aplicados a los productos agrícolas es del 12,5%, y el de los aplicados a los productos no agrícolas del 11% (cuadro 3.1). Los tipos arancelarios varían de cero al 32% sin equivalentes ad valorem 
(EAV), mientras que el tipo más alto, si se incluyen los equivalentes ad valorem,  es del 1.257%, y 
se aplica a determinadas bebidas, líquidos alcohólicos y tabaco (cuadro A3.1).
14 Fiji no participa en 
el Acuerdo sobre Tecnología de la Información (ATI). 
Cuadro 3.1 Estructura del arancel NMF de Fiji 
 (%, a no ser que se indique otra cosa) 
 Tipo NMF aplicado Tipo 
consolidado 
finala 2009 2015 
Líneas arancelarias consolidad as (% de todas las líneas 
arancelarias) 49,5 49,5 49,5 
Promedio aritmético de los tipos 11,3 11,2 40,2 
   Productos agrícolas (definición OMC) 11,5 12,5 40,6 
   Productos no agrícolas (definición OMC) 11,3 11,0 40,0 
Líneas arancelarias exentas de derechos (% del total de líneas)  3,0 4,3 0,0 
Promedio aritmético respecto de las líneas sujetas a derechos 
únicamente 11,7 11,7 40,2 
"Crestas" arancelarias nacional es (% del total de líneas)b 0,0 0,0 0,0 
"Crestas" arancelarias internacionales (% del total de líneas)c 18,5 18,0 48,9 
Desviación típica global de los tipos arancelarios 10,6 10,5 2,1 
Coeficiente de variación de los tipos arancelarios 0,9 0,9 0,1 
Contingentes arancelarios (% del total de líneas) 0,0 0,0 0,0 
Aranceles no ad valorem  (% del total de líneas) 4,5 4,5 0,6 
Tipos "de puro estorbo" aplicados (% del total de líneas)d 0,0 0,0 0,0 
Número de líneas 5.782 5.968 2.952e 
  Tipos  ad valorem  5.350 5.440 2.918 
  Líneas exentas de derechos 171 259 0 
  Tipos no ad valorem   261 269 34 
     Específicos 80 92 32 
     Mixtos 181 177 2 
a Los tipos consolidados finales están basados en  el Arancel de 2015 y en la nomenclatura del 
SA 2012. Los cálculos se han realizado exclusivamente con los tipos consolidados. 
b Se entiende por crestas arancelarias nacionales los tipos tres veces superiores al promedio 
aritmético global de los tipos aplicados. 
c Se entiende por crestas arancelarias internacionales los tipos superiores al 15%. d Son tipos "de puro estorbo" los superiores  a cero pero inferiores o iguales al 2%. 
e Se refiere únicamente a las líneas arancelarias consolidadas. 
Nota: Se excluyen los tipos específicos y se incluye la parte ad valorem  de los tipos mixtos. 
 El Arancel de 2009 se basa en la nomenclatura del SA 2007, y el Arancel de 2015 se basa en la 
nomenclatura del SA 2012. 
Fuente: Cálculos de la OMC basados datos facilitados por las autoridades de Fiji. 
3.22.  Globalmente, el arancel NMF aplicado mu estra una progresividad mixta (cuadro A3.1): 
progresividad negativa entre los productos en la primera etapa de elaboración, con un tipo 
arancelario medio del 8,2%, y los productos se mielaborados, con un tipo medio del 7,5%, y 
positiva entre estos últimos y los productos tota lmente elaborados (13,9%). Un desglose más 
detallado muestra que la progresividad arancelaria es positiva en algunas industrias 
manufactureras, y que es más pronunciada en la madera y el mobiliario, seguidos de los 
                                               
12 El arancel se calcula excluyendo los tipos específicos e incluyendo la parte ad valorem  de los tipos 
mixtos. 
13 Definición de productos agrícolas de la OMC: capítulos 1 a 24 del SA menos el pescado y los 
productos de la pesca (capítulo 3 del SA y códigos 0508, 0511.91, 1504.10, 1603 a 1605 y 2301.20 del SA), más determinados productos (códigos 2905.43, 2905.44, 2905.45, 3301, 3501 a 3505, 3809.10, 3823, 3824.60, 4101 a 4103, 4301, 5001 a 5003, 5105 a 5103, 5201 a 5203, 5301 y 5302 del SA). 
14 Los EAV se calculan utilizando los precios unitarios medios, es decir, como la relación entre los 
derechos específicos y los valores unitarios de las import aciones, estimados sobre la base de la relación entre 
los valores de importación y las cantidades/volúmenes de  importación correspondientes al último año sobre el 
que se dispone de datos: datos sobre importaciones de  2013 para el arancel de 2015 (se incluyen 51 EAV de 
92 tipos específicos, y 85 EAV de 166 tipos mixtos; en las demás líneas mixtas se utiliza la parte ad valorem ). 
Datos sobre importaciones facilita dos por las autoridades de Fiji. WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 37 - 
 
  alimentos, las bebidas y el tabaco y los productos químicos, lo cual proporciona a esas industrias 
unos niveles de protección real más elevados de lo que indican los tipos nominales (gráfico 3.3). 
3.23.  Fiji no mantiene contingentes arancelarios ni aplica aranceles estacionales. Gráfico 3.3 Progresividad arancelaria por ca tegoría de 2 dígitos de la CIIU, 2015 
n.a.n.a.
0%5%10%15%20%25%30%
Alimentos,
bebidas y
tabacoTextiles y
cuerosMadera y
mobiliarioPapel, imprenta
y publicacionesProductos
químicosProductos
minerales no
metálicosMetales
comunesProductos
elaborados de
metal y
maquinariaOtras
manufacturasTipo medio aplicado a las manufacturas (11,5%)Primera etapa de elaboración Prod. semielaborados Prod. totalmente elaborados
 
n.a. No se aplica. 
Nota: Los cálculos excluyen los tipos específicos e incluyen la parte ad valorem  de los tipos mixtos. 
Fuente: Cálculos de la Secretar ía de la OMC basados en datos facilitados por las autoridades. 
3.1.4.2  Aranceles consolidados 
3.24.  Fiji ha consolidado el 49,5% de las líneas arancelarias (cuadro 3.1). Las consolidaciones son 
más pronunciadas en los productos del reino vegetal (sección 2 del SA), donde están consolidadas 
todas las líneas arancelarias, seguidos de la maquinaria (sección 16 del SA), la agricultura 
(secciones 01, 02, 03 y 04 del SA) y los productos textiles (sección 11 del SA) (gráfico 3.4). Con un mayor número de tipos consolidados se podría aumentar la previsibilidad arancelaria. 
3.25.  Sigue habiendo una importante diferencia entre el promedio consolidado global, que es 
del 40,2%, y el promedio aritmético de los aranceles NMF aplicados, que es del 11,2% (cuadro 3.1). Fiji ha consolidado sus líneas arancelarias correspondientes a los productos agrícolas 
(definición de la OMC) a un tipo medio aritmético final del 40,6% (en comparación con un 
promedio aritmético de los aranceles NMF aplicados del 12,5%); el promedio aritmético de los tipos arancelarios consolidados finales para los productos no agrícolas es del 40% (mientras que el de los tipos NMF aplicados es del 11%). WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 38 - 
 
  Gráfico 3.4 Porcentajes y promedios de las lín eas arancelarias consolidadas, por sección 
del SA 
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21Plenamente consolidado
Parcialmente consolidado
Promedio consolidado
Tipo consolidado medio 
(40,2%)
01   Animales vivos y productos del 
reino animal        
02   Productos del reino vegetal
03   Grasas y aceites     04   Prod. de las industrias 
alimentarias, etc.
05   Productos minerales
06   Productos de las industrias 
químicas07   Plástico y caucho
08   Pieles y cueros09   Madera y manufacturas de 
madera
10   Pasta de madera, papel, etc.11   Materiales textiles y sus 
manufacturas
12   Calzado, sombreros y demás 
tocados13   Manufacturas de piedra
14   Piedras preciosas, etc.15   Metales comunes y manufacturas 
de estos metales
16   Máquinas y aparatos17   Material de transporte
18   Instrumentos de precisión19   Armas y municiones
20   Mercancías y productos 
diversos
21   Objetos de arte, etc.
 
Nota: Los cálculos se basan en el Arancel de 2015. Las secciones 5, 7, 9, 10, 12, 13, 14, 17, 18, 19, 20 
y 21 del SA están totalmente sin consolidar. 
Fuente: Cálculos de la Secretar ía de la OMC basados en datos facilitados por las autoridades. 
3.26.  En el caso de unas 42 líneas, correspondien tes sobre todo a bebidas alcohólicas, los tipos 
arancelarios NMF aplicados exceden de los tipos consolidados cuando se incluyen los EAV basados 
en los datos de importación de 2013 (cuadro 3.2). 
Cuadro 3.2 Líneas arancelarias en que los tipos NMF aplicados exceden de los tipos 
consolidados 
Código del SA Tipo NMF aplicado, 2015 EAVa Tipo consolidado EAVa 
21069032 62,93 dólares por litro .. 15 dólares por litro ..  
21069039 100,19 dólares por litro de alcohol .. 25 dólares por litro de alcohol .. 
22030010 2,95 dólares por litro 97,4 70%  
22030090 4,02 dólares por litro 198,7 70%  
22041090 6,27 dólares por litro 73,0 40%  
22042190 5,56 dólares por litro 50,4 40%  
22042990 5,56 dólares por litro 68,1 40%  
22060022 3,84 dólares por litro 93,6 40%  
22060092 3,84 dólares por litro 51,4 40%  
22060099 5,56 dólares por litro 41,3 40%  
22071000 110,19 dólares por litro de alcohol .. 25 dólares por litro de alcohol ..  
22072010 62,93 dólares por litro 1.251,7 15 dólares por litro 298,3  
22072090 110,19 dólares por litro de alcohol .. 25 dólares por litro de alcohol ..  
22082020 62,93 dólares por litro 146,7 15 dólares por litro 35,0 
22082090 110,19 dólares por litro de alcohol .. 25 dólares por litro de alcohol ..  
22083010 2,49 dólares por litro 74,2 70%  
22083020 62,93 dólares por litro 208,5 15 dólares por litro 49,7  
22083090 110,19 dólares por litro de alcohol .. 25 dólares por litro de alcohol .. 
22084010 2,49 dólares por litro 91,0 70%  
22084020 62,93 dólares por litro 325,4 15 dólares por litro 77,6 
22084090 110,19 dólares por litro de alcohol .. 25 dólares por litro de alcohol  .. 
22085020 62,93 dólares por litro 364,5 15 dólares por litro 86,9 
22085090 110,19 dólares por litro de alcohol .. 25 dólares por litro de alcohol ..  
22086020 62,93 dólares por litro 296,8 15 dólares por litro 70,7 WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  Código del SA Tipo NMF aplicado, 2015 EAVa Tipo consolidado EAVa 
22086090 110,19 dólares por litro de alcohol .. 25 dólares por litro de alcohol ..  
22087012 62,93 dólares por litro 247,5 15 dólares por litro 59,0 
22087019 110,19 dólares por litro de alcohol .. 25 dólares por litro de alcohol ..  
22087022 62,93 dólares por litro .. 15 dólares por litro .. 
22087029 110,19 dólares por litro de alcohol .. 25 dólares por litro de alcohol ..  
22089021 62,93 dólares por litro .. 15 dólares por litro .. 
22089029 62,93 dólares por litro 187,5 15 dólares por litro 44,7  
22089091 110,19 dólares por litro de alcohol .. 25 dólares por litro de alcohol .. 
22089099 110,19 dólares por litro de alcohol .. 25 dólares por litro de alcohol ..  
24011000 193,03 dólares por kg .. 40 dólares por kg .. 
24012000 193,03 dólares por kg 1.194,9 40 dólares por kg 247,6  
24013000 193,03 dólares por kg .. 40 dólares por kg .. 
24021000 124,28 dólares por kg 12,8 30 dólares por kg 3,1  
24029010 124,28 dólares por kg 24,5 30 dólares por kg 5,9 
24031100 124,28 dólares por kg .. 30 dólares por kg ..  
24031900 124,28 dólares por kg 119,7 30 dólares por kg 28,9 
24039990 124,28 dólares por kg 32,4 30 dólares por kg 7,8  
73089090 32% o 2,50 dólares por kgb 79,0 40%  
a EAV calculado utilizando datos de 2013 sobre el valor y el volumen de las importaciones facilitados a 
la BID. 
b La cantidad que sea mayor. .. Datos sobre importaciones no disponibles.  Fuente: Cálculos de la OMC basados en dato s facilitados por las autoridades de Fiji. 
3.1.4.3  Aranceles preferenciales 
3.27.  La Ley del Arancel de Aduanas no especifica los tipos arancelarios preferenciales. Esos tipos 
figuran en el Código 122, que se refiere a los tipos arancelarios preferenciales para cualquier mercancía producida o fabricada en cualquier país insular del Foro o cualquier otro país aprobado por el Ministro, y que haya obtenido la autorización ministerial con arreglo a la sección 10 de la 
Ley del Arancel de Aduanas. 
3.28.  Fiji ha suscrito acuerdos comerciales preferenciales con 41 interlocutores: Australia, las 
Islas Cook, las Islas Salomón, Kiribati, Micronesia, Nauru, Nueva Zelandia, Niue, Papua Nueva 
Guinea, Samoa, Tonga, Tuvalu, la UE-28 y Vanuatu (sección 2.3.2). Según las autoridades, con la 
excepción del Acuerdo Provisional de Asociación Económica con la UE y Papua Nueva Guinea, los demás ACR en vigor de Fiji prevén un régimen de franquicia arancelaria. 
3.29.  Fiji no es miembro del Sistema Global de Preferencias Comerciales (SGPC) y no otorga trato 
arancelario preferencial a los países en desarrollo (incluidos los menos adelantados), pero las mercancías originarias de Fiji se benefician del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) de Australia, el Canadá, los Estados Unidos, la Federación de Rusia, el Japón, Noruega, Nueva 
Zelandia, Suiza y Turquía (sección 2.3.2.1). 
3.1.4.4  Otros impuestos, derechos y concesiones 3.30.  Además de los aranceles aduaneros, dete rminadas importaciones están sujetas al IVA y a 
impuestos especiales. La mayoría de las importaciones están sujetas al IVA, que grava los bienes y 
algunos de los servicios nacionales; el tipo impositivo se ha elevado del 12,5% al 15% desde 2011. El IVA se aplica a 5.905 líneas arancelarias (el 98,9% del total). Las excepciones son: 
i) la leche en polvo; ii) el té; iii) el trigo y el morcajo (tranquillón), y sus harinas; iv) el arroz; 
v) ciertos aceites vegetales (por ejemplo, el aceite de soja (soya), de cacahuate (cacahuete, maní), de oliva, de girasol y de maíz); vi) las preparaciones y conservas de pescado; el caviar y sus sucedáneos; y vii) los amplificadores eléctricos de audiofrecuencia y los equipos eléctricos para 
amplificación de sonido. 
3.31.  La base imponible del IVA de las importaciones es el precio c.i.f., que incluye los aranceles, 
más cualquier otro impuesto o carga. El IVA también se aplica a los servicios, salvo a los servicios 
financieros (banca, seguros, transacciones de valores y provisión de créditos), los arrendamientos 
de viviendas y los servicios educativos. Las exportaciones, incluidas las de servicios, están sujetas a un tipo cero, es decir, a un tipo nulo de IVA, lo que permite a los exportadores solicitar 
bonificaciones fiscales por el IVA pagado sobre los insumos, incluidos los importados. WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 40 - 
 
  3.32.  Fiji aplica impuestos especiales de importación respecto de 545 líneas arancelarias (el 9,1% 
del total), con tipos del 15%, el 10% y el 5%, como sigue: 
 Se aplica el 15% a 265 líneas, correspondientes principalmente a bebidas (no alcohólicas 
y alcohólicas); tabaco y productos de tabaco (excepto 2 líneas correspondientes a los 
cigarrillos, cuyos impuestos especiales se cifran en 132,73 dólares de Fiji por kilo); y 
vehículos automóviles para el transporte de personas y vehículos automóviles usados para el transporte de mercancías.
15 
 Se aplica el 10% a 205 líneas, correspondientes principalmente a baúles, maletas y otros 
estuches; madera aserrada o desbastada longitudinalmente, de espesor superior a 6 mm; calzado; y tubos de hierro o acero.
16 
 Se aplica el 5% a 75 líneas, correspondientes principalmente a vehículos automóviles 
nuevos.17 
3.33.  Aunque se denominen impuestos especiales, estos impuestos no se aplican a los artículos 
producidos en el país, por lo que son equiparables a los aranceles. Según las autoridades, estos 
gravámenes se introdujeron para proteger los in gresos del Estado, frenar la demanda interna, y 
estimular las ramas de producción nacionales a medio plazo. 
3.34.  Se aplican impuestos especiales específicos a los productos "perjudiciales" fabricados en el 
país, como las bebidas alcohólicas y los productos de tabaco. Dado que no se perciben 
separadamente impuestos especiales sobre las importaciones equivalentes, ese impuesto está incluido implícitamente en el arancel específico (componente tributario del arancel). Por tanto, el elemento protector del arancel aplicado a estos productos se reduce efectivamente cuando 
aumenta el componente tributario (es decir, la cuantía del impuesto especial pagado sobre los 
productos nacionales). No obstante, los aranceles específicos siguen ofreciendo una protección sustancial en términos ad valorem  (cuadro 3.3). 
Cuadro 3.3 Impuestos especiales, 2015 
Producto Tipo 2015 
Cerveza, ale, stout y ot ros licores fermentados con un grado alcohólico del 3% o inferior 1,90 
Cerveza, ale, stout y otros licores fermentados con un grado alcohólico del 3% o superior 2,22 
Aguardiente, con un grado alcohóli co no superior a 57,12% 41,88 
Aguardiente, con un grado alcohólico superior a 57,12% 73,33 
Vino 
- no espumoso - espumoso  
2,95 3,37 
Otras bebidas fermentadas 
- no espumosas 
- espumosas  
2,95 
3,37 
Mezclas listas para beber de cualesquiera bebidas alcohólicas, con un grado alcohólico 
volumétrico de 11,49% o inferior 1,36 
Cigarrillos de tabaco nacional 128,69 
Cigarrillos de tabaco importado 193,03 
Productos de tabaco elaborados co n tabaco cultivado fuera de Fiji 111,22 
                                               
15 Otros productos sujetos a un impuesto especial del 15% son: artículos de confitería; chocolate y 
demás preparaciones alimenticias que contengan cacao;  preparaciones alimentici as a base de cereales; 
galletas; barquillos; patatas (papas) pr eparadas; artículos de plástico para el transporte o envasado; artículos 
de plástico de uso do méstico; cuerdas y cordajes de plástico; cong eladores para cámaras frigoríficas; lámparas 
y tubos eléctricos de incandescencia o de descarga; y mesas/máquinas construidas para juegos. 
16 Otros productos sujetos a un impuesto especial de l 10% son: miel natural; preparaciones alcohólicas 
utilizadas para la elaboración de bebidas; cemento; películas cinema tográficas (filmes) impresionadas y 
reveladas; determinados tubos de plástico; prendas de vestir de cuero; cinturones y bandoleras de cuero; 
artículos de concina de aluminio; ventiladores; máquinas  para acondicionamiento de aire; máquinas para lavar 
vajilla (de tipo doméstico) y máquinas para lavar ro pa; aparatos eléctricos (p or ejemplo, acumuladores 
eléctricos, trituradoras y mezcladoras de alimentos, afeitadoras, calentador es de agua, secadores, hornos de 
microondas, tostadoras de pan, micrófonos, altavoces (alt oparlantes), auriculares, ap aratos de vídeo, radios); 
determinados muebles y colchones; billares; bañeras y piscinas termales. 
17 Otros productos sujetos a un impuesto especial del 5% son: vehículos automóviles para el transporte 
de 23 personas o más; máquinas y aparatos (por ejemplo, refrigeradores/congeladores; grúas nuevas; 
carretillas nuevas; topadoras frontales nuevas y demás máquinas y aparatos nuevos para explanar, nivelar, 
excavar, etc.). WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  Producto Tipo 2015 
Productos de tabaco elaborados co n tabaco cultivado en Fiji 65,34 
Productos de tabaco elaborados con tabaco  extranjero y tabaco cultivado en Fiji 
- parte extranjera 
- parte nacional  
111,22 
65,34 
Bebidas carbonatadas 5 centavos por 
litro 
Fuente: Información facilitada por las autoridades de Fiji. 
3.35.  Fiji otorga concesiones arancelarias sustanciales, en forma de exenciones y remisiones 
parciales y totales. El Ministro de Hacienda puede condonar total o parcialmente los aranceles por recomendación del Servicio de Aduanas, cuando el  importador de las mercancías es un organismo 
oficial constituido para fines públicos (por ejemplo, una organización benéfica), o cuando estima 
que las importaciones beneficiarán al país (ya no está permitida la remisión de derechos en los 
casos en que se causan "perjuicios graves" (artículo 10 de la Ley del Arancel de Aduanas)).
18 Fiji 
ofrece concesiones sobre las materias primas para la manufactura. Los ingresos aduaneros totales 
que se dejaron de percibir como consecuencia de todas las concesiones pasaron de 66,2 a 252,4 
millones de dólares de Fiji entre 2007 y 2014. 
3.1.5  Prohibiciones y licencias de importación 
3.36.  La Ley de Aduanas (artículo 64) y el Reglamento de Aduanas (Importaciones y 
exportaciones prohibidas), de 1986, contienen disposiciones sobre la reglamentación o prohibición de las importaciones. Se prohíbe la importación de ciertos productos (por ejemplo narcóticos; armas peligrosas; material blasfemo, indecente u obsceno; máquinas de juegos de azar; 
determinados artículos manufacturados para fuegos artificiales) por diversas razones relacionadas, 
entre otras cosas, con la salud, el medio ambiente, la seguridad y el orden públicos, el patrimonio cultural o el cumplimiento de obligaciones internacionales (cuadro 3.4). No se permite producir en 
Fiji ninguno de los productos que se enumeran a continuación (lista 1 del Reglamento de 
Aduanas). 
Cuadro 3.4 Importaciones prohibidas 
Descripción 
Todos los productos en los que figure, sobre el producto o su  cubierta, cualquier palabra, marca o motivo de carácter 
sedicioso, o de carácter tal que, a juicio del Ministro, perturbe la paz y el orden de Fiji 
Las monedas falsificadas y los billetes de banco de imitación o falsificados 
Las drogas peligrosas, en particular el opio en bruto, cual quier tipo de semillas de adormidera o cualquier parte de 
esta planta; el cáñamo índico ( Cannabis Sativa  o Cannabis Indica ) y su resina, semillas o cualquier parte de la 
planta; la hoja de cacao y cualquier tipo de semilla o parte de la planta; el opio elaborado, las pipas de opio u otros utensilios para fumarlo o empleados para su consumo; la lisergida (N,N-dietil-lisergamida); la mescalina 
(3,4,5-trimetoxifeniletilamina); el peyote ( Lophophora williamsi  o Lophophora lewinii ) 
Los productos que, a juicio del Ministro, sean peligrosos y constituyan una amenaza para la comunidad; por ejemplo, 
los puñales, las porras eléctricas, las navajas automáticas, las nudilleras de metal, los bastones de estoque, los 
maletines equipados para generar descargas eléctricas de 30.000 voltios, y las pistolas eléctricas 
Los productos que, por sí mismos o en relación con una ob ra o materia literaria o de otro tipo en la que estén 
incorporados, registrados o reproducidos, o a partir de la  que puedan reproducirse, sean blasfemos, indecentes u 
obscenos, pongan de relieve indebidame nte asuntos de sexo, terror, violencia o delincuencia, o tengan probabilidad 
de fomentar la depravación. El libro Los versos satánicos  es una importación prohibida 
Las máquinas de juegos de azar en los que no sea necesaria ninguna acción del jugador distinta de la utilización o 
manipulación de la máquina 
Los artículos manufacturados para fuegos artificiales que contengan clorato potásico u otros cloratos mezclados con 
azufre o cualquier sulfato, fósforo o polvo de aluminio, con o sin adición de otras sustancias 
Los fósforos (cerillas) fabricados con fósforo amarillo o blanco 
La talidomida y las preparaciones que la contengan 
El gas para guerra química y los dispositivos y aparatos concebidos para usar dicho gas 
                                               
18 El interesado ha de presenta r una solicitud por escrito al Contralor en la que se describan 
detalladamente la concesión solicitada y el ahorro en ingresos arancelarios, así como las ventajas resultantes para el país. WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  Descripción 
Todos los tubérculos, bulbos, granos, rizomas, cacahuetes (maníes) y otras semillas oleaginosas, con exclusión de 
los productos compuestos o elaborados a partir de ellos, destinados al consumo humano, que hayan sido sometidos 
a procesos de elaboración distintos o adicionales a los de prensado con rodillos, formación de copos, pulido y 
molienda 
Todos los cereales, legumbres (hortalizas de vaina seca s desenvainadas, aunque estén mondadas o partidas) y 
leguminosas y los productos compuestos o elaborados a part ir de ellos, con inclusión del pienso (salvo el arroz 
descortezado y las legumbres destinados al consumo humano y los productos compuestos o elaborados a partir de 
cereales, legumbres y leguminosas destinados al consumo humano que hayan sido objeto de cualquier proceso de 
elaboración distinto o adicional a los de prensado con rod illos, formación de copos, pulido y molienda), procedentes 
de cualquier país, con excepción de Australia, el Canadá, los Estados Unidos, el Japón, México, Nueva Zelandia, el 
Taipei Chino y todos los territorios del Pacífico salvo los territorios franceses del Pacífico y Vanuatu (pueden 
importarse harinas y salvados de Francia si están fabricad os en molinos y por procesos aprobados por la Secretaría 
Permanente de Industrias Primarias) 
La fenacetina o cualquier compuesto o sustancia química que contenga fenacetina 
Los pesos o medidas, o los instrumentos para pesar y me dir, graduados en unidades imperiales o en unidades 
imperiales y métricas, y utilizados con fines comerciales 
El medicamento "Novalgina", que contiene el ingrediente activo dipirona, o cualquier compuesto o sustancia química 
que contenga dipirona 
Fuente: Lista 1 del Reglamento de Aduanas (Importaciones y exportaciones prohibidas), de 1986; e 
información facilitada por las autoridades de Fiji. 
3.37.  Para la importación de los productos enumerados en el cuadro 3.5 se requiere la obtención 
de una licencia expedida por las autoridades competentes (lista 2 del Reglamento de Aduanas). Cualquier solicitante de una licencia de importación podrá presentar su solicitud en línea en 
cualquier momento. No se estipulan restricciones cuantitativas en las autorizaciones. La decisión 
de expedir o denegar una licencia se adopta en un plazo de siete días laborables contados a partir de la fecha de presentación de todos los documentos necesarios. Las licencias son válidas para cada envío. La validez de algunas licencias oscila entre seis meses y un año, según el tipo de 
autorización que se requiera. Los importadores deben estar en posesión de la licencia antes de la 
llegada de las mercancías. 
Cuadro 3.5 Importaciones sujetas a licencia 
Producto Condiciones, restricciones o requisitos 
Artículos para fuegos artificiales (salvo los 
prohibidos) Licencia de importación del Inspector Principal de Minas. Los 
productos han de importarse por el puerto de Suva y han de ser examinados físicamente; además, el Inspector Principal de Minas ha de expedir una licencia de retirada 
Margarina o cualquier otra mezcla de grasas y 
aceites comestibles y agua preparada en forma de 
emulsión sólida o semisólida, en particular 
cualquier sustancia fabricada como sucedáneo de 
la mantequilla o el ghee (mantequilla líquida), y 
cualquier otra preparación que se asemeje a la 
mantequilla o el ghee, cuando la grasa que 
contenga no proceda de la leche Ha de cumplirse la Ley sobre la Pureza de los Alimentos y todos 
los reglamentos que la desarrollen 
Leche condensada, endulzada o no, leche en 
polvo, leche reconstituida, leche desnatada o leche desnatada en polvo, y sucedáneos de la leche o cualquier otro producto que contenga leche descremada y cualquier grasa distinta de la grasa de mantequilla Ha de cumplirse la Ley sobre la Pureza de los Alimentos y todos 
los reglamentos que la desarrollen 
Alcohol metílico Licencia de importación expedida conforme a la Ley sobre los 
Alcoholes Metílicos 
Equipo de radiocomunicación construido o adaptado para la emisión Licencia de importación expedida por la autoridad competente 
en telecomunicaciones 
Sustancias radioactivas distintas de las esferas 
luminosas de relojes de pulsera o bolsillo y otros 
tipos de relojes u otros instrumentos  Permiso por escrito de la Secretaría Permanente de Salud, a 
reserva de ciertas condiciones 
Aguardientes de brandy, whisky y ron El importador ha de acreditar la maduración en madera durante 
al menos tres años en el caso de l brandy y el whisky, y dos años 
en el caso del ron. Bastará con un certificado de producción expedido en el país de exportación WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  Producto Condiciones, restricciones o requisitos 
Dientes de ballena ( tabua ) Importados por el Ministerio  de Asuntos Indígenas o de 
conformidad con una licencia de importación expedida por este 
Aparatos o dispositivos concebidos para detectar y 
advertir por anticipado de la presencia de 
cualquier punto de control por radar establecido 
legalmente Licencia de importación expedida por la autoridad competente 
en materia de telecomunicaciones 
Cosechadoras mecánicas de caña clasificadas en 
las partidas 8433.51.00, 8433.52.00, 8433.53.00 
y 8433.59.00 del SA Licencia de importación expedida por el Secretario Permanente 
de Industrias Primarias 
Ramas y hojas de todos los árboles originarios de Queensland (Australia) y Papua Nueva Guinea Certificado de importación expedido por la autoridad competente 
en materia de agricultura de Papua Nueva Guinea o las Islas Salomón, en el que se indique que los productos están libres de plagas y enfermedades y no pertenecen a la familia Meliaceae  ni 
el grupo Coniferae  
Aparatos o dispositivos para recibir transmisiones 
de radio o televisión, distintas de las transmisiones 
nacionales Licencia de importación de la autoridad competente en materia 
de telecomunicaciones 
Sal clasificada en la partida 2501.00.00 del SA Permiso de importación expedido por la Secretaría Permanente 
de Salud 
Artículos de oro clasificados en las partidas: 
7108.11.00, 12.00, 13.00, 7108.20.00 y 
7109.00.00 del SA, barreduras, residuos, restos y 
otros desperdicios y desechos de oro clasificados 
en la partida 7112.20.00 del SA y monedas de oro 
clasificadas en las partidas 7118.90.11, 90.21 y 
90.90 del SA Licencia de importación expedida por el Ministro de Hacienda 
Láminas enrolladas de metal revestido galvanizado o de Zincalume, clasificadas en las partidas 
7210.20.10, 90, 30.10, 90, 41.20, 90, 49.10, 90, 
50.10, 90, 61.10, 9069.10, 90 del SA Licencia de importación expedida por la Secretaría Permanente 
de Industria, Comercio y Turismo 
Tornillos de fijación, arandelas y precintos 
resistentes a los ciclones, para revestimiento de 
tejados y paredes, clasificados en las 
partidas 7317.00.90, 73.18.15.00, 19.00, 22.00, 
29.00 del SA Licencia de importación expedida por la Secretaría Permanente 
de Industria, Comercio y Turismo 
Aparatos de fotocopia por sistema óptico o de contacto y aparatos de termocopia para la producción de copias en color, clasificados en las partidas 9009.21.90, 22.90, 30.00 del SA Licencia de importación expedida por el Ministro de Hacienda 
Encendedores y mecheros, incluso mecánicos o 
eléctricos, clasificados en la partida 96.13 del SA Licencia de importación expedida por el Ministro de Hacienda 
Aceites lubricantes para transformadores y 
disyuntores Licencia de importación expedida por la Secretaría Permanente 
de Industria, Comercio y Turismo 
Animales, productos de origen animal, estiércol, 
materiales de embalaje, accesorios, o pienso Permiso por escrito del Director Adjunto de Agricultura (Sanidad 
y Producción Animales) o conforme al reglamento de la Ley de 
Importación de Animales 
Armas y municiones Licencia de importación expedida por el Comisionado de Policía 
conforme a la Ley de Armas y Municiones 
Derechos de autor sobre cualquier obra literaria, 
dramática o musical publicada Reglamento sobre el derecho de autor (Aduanas) (página 6839, 
Volumen X) 
Medicamentos peligrosos incluidos en la Parte IV De  conformidad con la Ley de Medicamentos Peligrosos 
Bienes sujetos a impuestos especiales De conformidad con una licencia expedida por el Contralor 
de Aduanas conforme a la Ley de  Impuestos Especiales de 1986 
Billetes de curso legal y certificados de título De conformidad con el Reglamento de control de cambios 
dictado por el Banco de la Reserva con arreglo a la Ley de Control de Cambios  
Explosivos Licencia de importación conforme a la Ley de Explosivos 
Productos con marca de fábrica o de comercio Ley de Marcas de Mercancías 
Plantas y material vegetal, bacterias, virus, suelo, 
arena, arcilla, tierra, plagas vegetales y otros 
animales invertebrados De conformidad con la Ley de Cuarentena de Plantas WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  Producto Condiciones, restricciones o requisitos 
Trapos, artículos de prendería y de cama Han de ser desinfectados adecuadamente bajo supervisión 
oficial, por cuenta del exportador, o estar acompañados de un certificado sanitario expedido por el país exportador en el que se acredite que los bienes han sido desinfectados adecuadamente 
antes de su exportación (Ley de Cuarentena) 
Productos farmacéuticos y venenos De conformidad con la Ley de Productos Farmacéuticos y 
Venenos 
Fuente: Lista 2 del Reglamento de Aduanas (Importaciones y exportaciones prohibidas), de 1986; e 
información facilitada por las autoridades. 
3.1.6  Medidas comerciales especiales 
3.38.  El marco legislativo de Fiji para las medidas antidumping y compensatorias no ha 
experimentado cambios desde su anterior examen. La Ley sobre Dumping y Derechos 
Compensatorios establece que no pueden imponerse derechos compensatorios que contravengan 
las normas de la OMC; no existe una disposición análoga referida a las medidas antidumping. La 
competencia para administrar esta legislación corresponde en la actualidad al Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, aunque está siendo transferida a la Administración Fiscal y 
Aduanera de Fiji (FRCA). 
3.39.  Fiji no tiene legislación general sobre salvaguardias (artículo XIX del GATT). No obstante, 
conforme a la legislación sobre aduanas, los productores nacionales pueden solicitar de la FRCA 
que aplique medidas de alivio contra las importaciones que causen un daño importante. La FRCA 
debe completar sus investigaciones y formular su s recomendaciones de medidas correctivas en el 
plazo de seis meses. 
3.40.  Fiji no ha adoptado nunca medidas antidumping, compensatorias ni de salvaguardia. 
3.41.  El Marco de Políticas Comerciales de Fiji 2015-2025 prevé el establecimiento de mecanismos 
de vigilancia, en el marco de los cuales se adoptarán, en caso necesario, medidas comerciales especiales basadas en los Acuerdos de la OMC pertinentes. Está previsto establecer el Comité 
Nacional de Medidas Comerciales Correctivas, integrado por funcionarios de varios Ministerios y 
organismos relacionados con el comercio, para que se ocupe de las medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia. 
3.1.7  Normas y otras prescripciones técnicas 
3.42.  El marco jurídico e institucional de las normas y los reglamentos técnicos de Fiji apenas ha 
variado desde su último examen. El marco jurídico incluye el Decreto sobre normas comerciales y control de calidad de 1992, así como el Decreto sobre mediciones comerciales nacionales de 1989 
y sus reglamentos conexos.
19 
3.43.  El Departamento de mediciones y normas comerciales nacionales (DNTMS)20, que depende 
del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, administra las normas y las mediciones, y es 
también el servicio de información OMC/OTC. Fiji todavía no ha notificado a la OMC su aceptación 
del Código de Buena Conducta (Anexo 3 del Acuerdo OTC), ni ha presentado nunca notificaciones al Comité OTC. En el Comité no se han planteado preocupaciones comerciales específicas relativas 
a Fiji. 
                                               
19 Se trata de los siguientes: el Reglamento sobre mediciones comerciales nacionales (Unidades y 
normas) de 1989; el Reglamento sobre mediciones comerciales nacionales (Artículos preembalados) 
(Embalaje) de 1989; el Reglamento sobre mediciones comerciales nacionales referentes al pan de 1989; el Reglamento sobre mediciones comerciales nacionales (Marcas y embalajes engañosos) de 1989; y el 
Reglamento sobre mediciones comerciales nacionales (Derechos y cargas) de 2010. 
20 El Departamento de mediciones y normas co merciales nacionales (DNTMS) se denominaba 
anteriormente Oficina de Normas Comerciales y Control de Calidad de Fiji (FTSQCO). WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  3.44.  En 1998, el DNTMS firmó un memorando de entendimiento con Standards Australia 
International, que sirvió de plataforma para que Fiji abordara cuestiones de normalización.21 El 
Consejo Asesor sobre Normas Comerciales, integrado por representantes del sector privado y de los consumidores, formula recomendaciones al Ministro sobre las normas, en particular sobre los 
procesos, prácticas, composición, etiquetado y códigos de prácticas. Ello incluye las normas 
voluntarias y obligatorias, así como otras cuestiones sobre la calidad y la inocuidad relacionadas con el comercio (por ejemplo, declaraciones de mercancías peligrosas, prohibiciones temporales, y 
notificaciones de taras y advertencias). Las normas obligatorias deben ser aprobadas por el 
Consejo de Ministros. 
3.45.  Durante el período objeto de examen, Fiji adoptó tres normas sobre: los requisitos mínimos 
que han de satisfacer el biodiesel y el etanol producidos, importados, vendidos, usados o 
exportados a otros países; los requisitos mínimos para la pasta dentífrica importada, 
manufacturada y comercializada para su uso en Fiji; y la inocuidad del agua embotellada.
22 Hasta 
septiembre de 2015, había en Fiji 12 normas obligatorias (reglamentos técnicos)23 y 72 normas 
voluntarias (por ejemplo, relativas a las telecomunicaciones, la salud y la seguridad en el trabajo, 
y la electricidad) de las cuales 65 se han adoptado directamente a partir de normas internacionales. Las normas, voluntarias y obligatorias, se publican en los sitios Web oficiales.
24 
3.46.  El Laboratorio Nacional de Mediciones Comerciales es el único laboratorio autorizado para 
someter a prueba los instrumentos utilizados en el  comercio de Fiji para pesar y medir. Mantiene 
las normas básicas para todos los pesos y medida s utilizados en Fiji (por ejemplo, tiempo y 
frecuencia, longitud, masa y volumen). 
3.47.  Los fabricantes que necesitan someter productos a pruebas utilizan laboratorios acreditados 
en Australia o Nueva Zelandia, o el laboratorio del Instituto de Ciencias Aplicadas de la Universidad del Pacífico Sur, que solo realiza pruebas de productos químicos autorizados. Para el agua 
embotellada, las pilas o los rollos para tejados de Fiji, entre otros artículos, se exigen resultados 
de pruebas realizadas en laboratorios autorizados. 
3.48.  Se prohíbe la preparación, el envasado , el almacenamiento, el transporte, la venta o 
entrega gratuita de alimentos nocivos, antihigiénicos, adulterados o no aptos al consumo o que no 
cumplan las prescripciones en materia de etiquetado. La Junta Central de Salud puede declarar que un alimento no es apto para el consumo cuando no cumple las normas alimentarias del Codex o su nocividad se ha demostrado científicamente. Esas normas y códigos de inocuidad de los 
alimentos se consideran reglamentos, salvo modifi cación por la Junta. Los alimentos elaborados 
que no cumplan la normativa, incluidas las prescripciones en materia de etiquetado (véase infra), 
podrán confiscarse a sus importadores, que podrán ser enjuiciados penalmente. Se necesita una 
autorización de la Junta para importar alimentos crudos o semielaborados para su elaboración 
ulterior y para sustituir su embalaje original por otro embalaje. 
3.49.  Fiji no tiene un proceso de registro de medicamentos y todos los productos farmacéuticos 
son importados. La importación (y fabricación) de estos productos se rige por la Ley de Productos 
Farmacéuticos y Venenos. Solo se permite la importación de los productos cuya etiqueta acredite el cumplimiento de las normas de la Farmacopea Británica o la Farmacopea de los Estados Unidos. Únicamente los mayoristas que tienen licencia pueden importar productos farmacéuticos en Fiji. 
3.50.  El Departamento de mediciones y normas  comerciales nacionales se ha afiliado a las 
siguientes organizaciones internacionales o es miembro de ellas: la Organización Internacional de Normalización (ISO), la Comisión Electrotécnica Internacional (CEI), el Congreso de Normalización 
                                               
21 El memorando de entendimiento dio al DNMTS la op ortunidad de adoptar como normas de Fiji normas 
australianas modificadas. Standard s Australia mantiene el correspondiente sitio Web en nombre del 
Departamento. Información en lí nea del DNMTS. Consultada en: http://www.pasc.standards.org.au/ . 
22 Información en línea del Departamento de medici ones y normas comerciales nacionales. Consultada 
en: http://www.pasc.standards.org.au/FijiStandards.aspx . 
23 Dichas normas obligatorias se refieren al etiqueta do de los fuegos artificial es; el agua embotellada; 
los combustibles, el biodiesel y el etanol; los aparatos  eléctricos de refrigeración de uso doméstico; la 
información sobre la inocuidad del agua embotellada; las pilas; la certificación de los vehículos importados de 
segunda mano; los rollos y tornillos de fijación para tejado s; el enriquecimiento del tr igo; y la pasta dentífrica. 
24 Las normas de Fiji se publican en http://www.pasc.standards.org.au/  y sus reglamentos técnicos en 
www.mit.gov.fj . WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  de la Región del Pacífico (PASC), la Organización Internacional de Metrología Legal (OIML), el 
Instituto Nacional de Medidas (NMI) y el Programa de Metrología de Asia y el Pacífico (APMP). 
3.1.8  Etiquetado y marcado 3.51.  Todos los productos importados deben indicar en la etiqueta el país de origen y la empresa 
fabricante y, por lo que respecta a las prendas de vestir, se deben indicar las instrucciones de 
lavado y la composición de tejidos. Los productos envasados deben indicar en la etiqueta la certificación de calidad y el peso. La Ley de Inocuidad de los Alimentos también regula las 
prescripciones de etiquetado y envasado de los productos alimenticios, como el nombre de los 
fabricantes, importadores, envasadores y distribuidores, los ingredientes, la información nutricional obligatoria, la fecha de caducidad y otras prescripciones obligatorias del Codex en materia de etiquetado. Se podrá pedir a los importadores que no cumplan esas prescripciones que 
vuelvan a etiquetar los productos en un plazo de 30 días. En Fiji, todas las bebidas deben indicar 
en el envase la fecha de caducidad e información detallada sobre el contenido. 
3.52.  Fiji no tiene prescripciones de etiqueta do para los alimentos procedentes de organismos 
modificados genéticamente (OMG) ni impone restricciones a su importación o producción; esta 
cuestión está siendo debatida actualmente. 
3.1.9  Prescripciones sanitarias y fitosanitarias 
3.53.  El marco jurídico de Fiji para las prescripciones sanitarias y fitosanitarias incluye: la 
Promulgación sobre Bioseguridad de 2008, que refundió la Ley de Cuarentena de Plantas de 1982 (modificada) y su Reglamento con la Ley de Importación de Animales de 1978 y su Reglamento; la Ley de Enfermedades Contagiosas de los Animales de 1985; la Ley de Cuarentena de 1970; la Ley 
de Inocuidad de los Alimentos de 2003; y el Reglamento sobre inocuidad de los alimentos 
de 2009. 
3.54.  Fiji AgTrade, entidad que depende del Ministerio de Agricultura, Desarrollo Rural y Marítimo 
y Gestión de Desastres Nacionales (Ministerio de Agricultura), es el servicio de información 
prescrito por el Acuerdo MSF de la OMC.
25 Hasta el momento (noviembre de 2015), Fiji ha 
presentado cuatro notifi caciones al Comité MSF.26 
3.55.  Fiji es miembro de la Comisión del Codex Alimentarius, la Organización Mundial de Sanidad 
Animal (OIE) y la Convención Internacio nal de Protección Fitosanitaria (CIPF).27 
3.56.  La Administración de Bioseguridad de Fiji (BAF), creada con arreglo a la Promulgación sobre 
Bioseguridad de 2008, sustituyó al Departamento de Cuarentena y Servicios de Inspección como 
organismo responsable de la protección de animales y plantas. Los reglamentos sanitarios y de 
cuarentena de Fiji se aplican a la mayoría de los alimentos, en especial a las carnes y los productos frescos. 
3.57.  Fiji ha firmado acuerdos bilaterales en materia de cuarentena con: Australia, sobre la 
papaya, el jengibre fresco y otros productos frescos y congelados; Nueva Zelandia, sobre la 
papaya, la berenjena, los chiles, las hierbas aromáticas, la piña (ananás), el fruto del árbol del 
pan, el mango y otros productos frescos y congelados; Papua Nueva Guinea, sobre el café y la 
copra; Tonga, sobre la sandía, el ñame y la vainilla; y Vanuatu, sobre todos los productos de origen animal. Fiji también ha firmado un acuerdo bilateral con China sobre las importaciones de manzana y pera, y acuerdos bilaterales de coop eración general en materia de cuarentena con 
Australia, Filipinas, Indonesia, el Japón y Nueva Zelandia. 
3.58.  No se permite la entrada en Fiji de importaciones de carne y productos de porcino de origen 
neozelandés ni de productos avícolas de origen australiano.
28 Las importaciones de equinos, 
bovinos, porcinos, caprinos y ovinos y demás rumiantes vivos y su semen procedentes de Australia 
requieren la autorización escrita de la Administración de Bioseguridad. Se prohíben las 
importaciones de pollos y productos derivados del pollo congelados, incluidos los huevos, 
                                               
25 Documento G/SPS/ENQ/26 de la OMC, de 11 de marzo de 2011. 
26 Serie de documentos G/SPS/N/FJI de la OMC. 
27 Documento G/SPS/GEN/49/Rev.12 de la OMC, de 20 de enero de 2015. 
28 Información en línea de la BAF. Consultada en: http://www.baf.com.fj/ . WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  procedentes de países afectados por la enfermedad de Newcastle, y/o de países en los que se ha 
vacunado a las aves de corral contra otras zoonosis exóticas en Fiji, como Australia (con la posible excepción de Australia Occidental) y los Estados Unidos (incluidos los alimentos para bebés que contengan pollo o huevo ). Estas importaciones están sujetas a una evaluación de riesgo conforme 
a las prescripciones de la OIE. 
3.59.  Se exige un permiso para la importación de todos los animales y sus productos, incluidas las 
carnes y productos avícolas frescos, refrigerados, congelados o en conserva; carnes (por ejemplo, 
salchichas) y productos avícolas elaborados; fideos de arroz que contengan albúmina y/o 
aromatizantes naturales de carne o aves de corral; fondo y caldo naturales de carne de vacuno; carnes/productos avícolas enlatados; productos lácteos (leche, queso, yogur, mantequilla (manteca), lactosuero, etc.); semen; pieles; plumas; cerdas naturales; huevos (incluida la clara); 
embriones y óvulos; piensos animales (por ejemplo, harinas de carne y huesos); y miel. Las 
importaciones realizadas sin el debido permiso y certificación veterinaria se reexpedirán o destruirán por cuenta del importador. Las importaciones de miel están prohibidas a no ser que 
estén destinadas a su elaboración. 
3.60.  La importación de plantas y productos vegetales puede estar sujeta a la obtención de 
permisos de importación; los productos nuevos también deben ser objeto de un análisis del riesgo 
de importación realizado por la Administración de Bioseguridad de Fiji. Todas las importaciones de 
frutas y hortalizas, flores cortadas, cocos, hong os, arroz y otros cereales, nueces y almendras de 
frutos requieren un permiso de cuarentena y un certificado fitosanitario del país exportador; muchos de estos productos (por ejemplo, los agrios (cítricos)) deben haberse tratado con bromuro 
de metilo en el país exportador. Las frutas y hortalizas deben cultivarse y envasarse en zonas 
ubicadas a una distancia mínima de 80 kilómetros de zonas infestadas por la mosca de la fruta (en la actualidad, únicamente se aplica a Australia), someterse a un tratamiento con bromuro de 
metilo o conservarse en almacenes refrigerados a 0 ºC durante 14 días antes de su expedición. 
Todas las importaciones de semillas o vegetales y sus partes están sujetas a una evaluación obligatoria del riesgo de importación. Además del acuerdo bilateral con Nueva Zelandia en materia 
de cuarentena, la legislación de Fiji sobre protección fitosanitaria abarca el control obligatorio de la 
bioseguridad y la calidad de los productos vegetales exportados. Fiji ha adoptado un enfoque sistémico y normalizado para todos los servicios previstos en el acuerdo bilateral en materia de cuarentena con el fin de luchar contra las plag as más preocupantes, que también prevé el control 
de la calidad de las exportaciones de chiles, berenjenas, hortalizas de hoja, mangos espinosos y 
quingombós, para garantizar que se ajusten a las prescripciones de los mercados de exportación. 
3.1.10  Medidas en materia de invers iones relacionadas con el comercio 
3.61.  Algunos de los incentivos fiscales que ofrece Fiji están supeditados a prescripciones de 
contenido mínimo nacional o de exportación. Por ejemplo, para producir cigarrillos a nivel nacional, un inversor extranjero debe usar al menos un 75% (frente al 50% en 2009) de tabaco cultivado y 
elaborado en el país (recuadro 2.1). Las factorías francas y las empresas situadas en zonas francas 
que exportan al menos el 70% de su producción se  benefician también de determinados incentivos 
(sección 3.2.4). 
3.2  Medidas que afectan dire ctamente a las exportaciones 
3.2.1  Procedimientos y re quisitos de exportación 
3.62.  Todos los exportadores comerciales deben estar registrados en la Administración Fiscal y 
Aduanera de Fiji (FRCA) y tener un número de identificación fiscal. Los exportadores de 
determinados productos han de registrarse ante la autoridad competente. Se trata principalmente 
de productos agropecuarios específicos exportados a determinados mercados en el marco de acuerdos de cuarentena bilaterales en virtud de los cuales el gobierno de la otra parte insta a Fiji a 
imponer medidas de cuarentena por motivos sanitarios y fitosanitarios (sección 3.1.9). La FRCA 
puede comprobar las valoraciones de las exportacio nes, por ejemplo, en el caso de los bienes 
gravados con impuestos de exportación. WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  3.63.  Según las estimaciones más recientes del Banco Mundial, la exportación de un contenedor 
ordinario requiere 11 documentos, lleva 19 días y cuesta 790 dólares EE.UU.29 
3.2.2  Derechos de exportación 3.64.  Los derechos de exportación están previstos en la Ley de Aduanas (párrafo 2 del artículo 92 
y párrafo 3 del artículo 93) y en la Ley del Arancel de Aduanas (párrafo b) del artículo 3) (los tipos 
se especifican en la lista 2). Se aplican a 16 líneas arancelarias (el 0,3% del total de líneas) con un tipo del 3%: azúcar de caña o de remolacha y sacarosa químicamente pura, en estado sólido 
(cinco líneas); melaza procedente de la extracción o del refinado del azúcar (2 líneas); plata, en 
bruto, semilabrada o en polvo (tres líneas); chapado (plaqué) de plata sobre metal común, en bruto o semilabrado (una línea); oro, en bruto, semilabrado o en polvo (cuatro líneas); y chapado (plaqué) de oro sobre metal común o sobre plata, en bruto o semilabrado (una línea). 
3.2.3  Prohibiciones, restriccion es y licencias de exportación 
3.65.  La Ley de Aduanas autoriza la prohibición y reglamentación de las exportaciones (párrafo 2 
del artículo 64). Están prohibidas las exportaciones de drogas peligrosas (estupefacientes) (lista 6 
del Reglamento de Aduanas (Importaciones y exportaciones prohibidas) de 1986), así como las de 
peces vivos y carne y caparazones de tortuga que no se ajusten a determinados límites de tamaño. Las exportaciones de sustancias controladas que agotan la capa de ozono, como CFC, 
halones, tetracloruro de carbono y metilcloroformo, se prohibieron en 2000, y las de HCFC se 
prohibirán a partir de 2031 (Ley sobre las Sustancias que Agotan la Capa de Ozono, de 1998). Para exportar estas sustancias que agotan la capa  de ozono se requiere un permiso del Ministerio 
de Medio Ambiente. También hay algunas exportaciones que están prohibidas o requieren el 
permiso de la Autoridad Administrativa de Fiji establecida conforme a la CITES (Ley de Especies 
Amenazadas y Protegidas de Fiji, de 2002). Las exportaciones de troncos están prohibidas por razones medioambientales y para promover las ac tividades de transformación, lo que constituye 
un subsidio implícito a las plantas de transformación en detrimento de los propietarios de los 
bosques, ya que el precio nacional se reduce. 
3.66.  Para algunas exportaciones, que incluyen una amplia variedad de productos agropecuarios, 
se precisa una licencia expedida por las autoridades competentes (cuadro 3.6). 
Cuadro 3.6 Exportaciones para las que se requiere licencia, 2015 
Exportaciones Condiciones, restricciones o requisitos 
Todas las aves (salvo las aves de corral, patos, pavos 
(gallipavos), gansos y palomas), vivas o muertas, y su 
plumaje o cualquier parte de este  Permiso por escrito del Secretario de Industrias Primarias 
Todo el ganado vivo Licencia de exportación expedida por el Secretario de 
Industrias Primarias 
Todos los reptiles (salvo las tortugas marinas), los 
anfibios (salvo los sapos), los murciélagos, y el gavilán 
de Fiji Licencia de exportación expedida por el Secretario de 
Industrias Primarias 
Dientes de ballena ( tabua ), pectorales de perla y marfil Permiso por escrito expedido por el Secretario de Asuntos 
Indígenas 
Concha de tortuga sin elaborar Licencia de exportación expedida por el Secretario de 
Industrias Primarias 
Azúcar manufacturado en Fiji en partidas de más de 
5 kg Licencia de exportación expedida por el Contralor de 
Aduanas 
Copra Permiso de Exportación Expedido por la Junta del Coco 
Salvado de trigo clasificado en la partida 2302.00.00 del 
SA Licencia de exportación expedida por el Secretario de 
Industrias Primarias 
Torta y harina de copra clasificadas en la partida 2304.00.01 del SA Licencia de exportación expedida por el Secretario de 
Industrias Primarias 
                                               
29 Información en línea del Grupo del Banco Mundial. Consultada en: 
http://doingbusiness.org/data/exploreeconomies/Fiji . WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  Exportaciones Condiciones, restricciones o requisitos 
Todas las armas de guerra de  Fiji, tenedores de hueso, 
marfil o madera hechos para el consumo de carne 
humana, objetos hechos con diente de ballena, incluidos 
petos, colgantes, collares, ganchos para colgar comida y 
figuras humanas y de animales, todas las azuelas y 
mazas de piedra, todas las tallas en madera o piedra de 
figuras humanas o de animales, salvo las réplicas 
modernas para el comercio de recuerdos turísticos Licencia de exportación expedida por el Secretario de 
Vivienda y Asuntos Urbanos 
Madera y productos de madera clasificados en 84 
partidas arancelarias de 8 dígitos comprendidas en el 
capítulo 44 del SA, con inclusión de los troncos y los 
productos de madera no elaborados Licencia de exportación expedida por el Conservador de 
Bosques 
Café, en cualquiera de sus formas, clasificado en las 
partidas 0901.00.01, 0901.00.09, 2101.02.01 y 
2101.02.09 del SA Certificado expedido por el Secretario de Industrias 
Primarias de conformidad con las normas de la 
Organización Internacional del Café  
Conchas de trochus  sin procesar clasificadas en la 
partida 0508.00.20 del SA Licencia expedida por el Secretario de Comercio 
Armas y municiones Licencia expedida por el Comisionado de Policía conforme 
a la Ley de Armas y Municiones 
Drogas peligrosas incluidas en la Parte IV Autorización de conformidad con la Ley de Drogas 
Peligrosas 
Monedas de oro, oro en lingotes, billetes de curso legal 
de Fiji o cualquier otro país Permiso por escrito del Banco de la Reserva, salvo en el 
caso de los viajeros que lleven al extranjero billetes de 
curso legal por valor de hasta 5.000 F$ por persona, y 
todas las partidas de bienes de valor f.o.b. superior a 
1.000 F$, salvo lo previsto en la Ley de Control de 
Cambios 
Explosivos Licencia de conformidad con la Ley de Explosivos 
Productos de la pesca Peces vivos de cualquier tipo; carne de tortuga; 
caparazones de tortuga de longitud inferior a 45,72 cm; 
cualquier concha de trochus  que mida menos de 8,89 cm 
a través de la espira, y de algunas otras especies 
Minerales Permiso del Director de Minas acompañado de un 
certificado que acredite el pa go o depósito de todos los 
derechos de explotación, o que no se devengue ningún derecho de explotación, de conformidad con la Ley de 
Minería 
Monumentos u objetos de interés arqueológico y 
paleontológico Permiso expedido por la Junta de Administradores 
establecida conforme a la Ley de Museos de Fiji, con 
arreglo a la Ley de preservación de monumentos y 
objetos de interés arqueológico y paleontológico 
Fuente: Lista 6 del Reglamento de Aduanas (Importaciones y exportaciones prohibidas), de 1986. 
3.2.4  Ayudas a la exportación y promoción de las exportaciones 
3.67.  Fiji sigue manteniendo varios programas de incentivos a la exportación con el fin de 
aumentar la inversión en actividades de exportación. En virtud del Programa de deducción de los 
beneficios de exportación a corto plazo, administrado por el Ministerio de Hacienda, está exenta del impuesto sobre la renta determinada proporción  de los beneficios derivados de la exportación 
de bienes y servicios (con exclusión de las reexportaciones) (artículo 21 de la Ley del Impuesto 
sobre la Renta). Esa proporción se ha reducido gradualmente, del 100% en 2001-2002 al 10% en 2015 (a partir de 2016 se gravarán íntegramente los beneficios derivados de la exportación). La cuantía de los ingresos que se han dejado de percibir como consecuencia del Programa 
aumentó de 6 millones de dólares de Fiji en 2007 a 42,4 millones en 2014. El Programa se 
introdujo para amortiguar el efecto de la retirada, en 2001, de los incentivos a la inversión que afectaban a los bienes y servicios de las factorías francas o las empresas situadas en zonas francas 
ligados a los resultados de exportación (artículo 11 del anexo V de la Ley del Impuesto sobre la 
Renta). No obstante, dado que las factorías francas o las empresas situadas en zonas francas que exportaban como mínimo el 70% de su producción obtenían exenciones de los derechos (incluido 
el IVA) aplicados a los insumos importados, así como moratorias fiscales de 13 años en el 
impuesto sobre la renta, los actuales beneficiarios seguirán recibiendo ayudas hasta 2015. El programa también prevé la exención total de impuestos sobre las exportaciones (salvo las reexportaciones) de bienes manufacturados, elaborados y montados (cuyo valor añadido nacional 
sea de al menos el 30%, u otro porcentaje determinado por el Ministro), los servicios, las 
manufacturas o productos de la pesca de altura, la  producción de productos agropecuarios (salvo 
el azúcar y la copra, pero no sus productos derivados elaborados), y la madera de construcción, WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  cuyas exportaciones hayan aumentado en 10.000 dólares de Fiji con respecto al año anterior.30 
Estos programas se han notificado regularmente al Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC. Fiji ha obtenido prórrogas, la última hasta el final de 2015.
31 Los 
exportadores también gozan de incentivos generales a la inversión, como una bonificación fiscal 
por inversión del 40% (sección 3.3.1). 
3.68.  En julio de 2010, el Banco de la Reserva de Fiji (RBF) racionalizó su Mecanismo de 
Financiación de Créditos a la Exportación y su Mecanismo de Sustitución de las Importaciones para 
crear el Mecanismo de Sustitución de las Importaciones y Financiación de las Exportaciones 
(ISEFF). Además, el Banco de la Reserva ha seguido reduciendo los requisitos administrativos y simplificando el proceso de autorización para optar a la financiación que ofrece el Programa.
32 El 
Mecanismo de Sustitución de las Importaciones y Financiación de las Exportaciones presta 
asistencia a los exportadores, las actividades agropecuarias comerciales a gran escala y las 
empresas de energías renovables para que obtengan créditos con tipos de interés preferenciales. La finalidad de la parte de financiación de las exportaciones del Mecanismo es mejorar la 
competitividad y garantizar el acceso del sector de exportación al crédito. Del mismo modo, la 
finalidad del componente de sustitución de las importaciones del Mecanismo es fomentar la producción agropecuaria comercial en el país y la competitividad de los productos agrícolas 
nacionales (sección 4.1.3).
33 
3.69.  El ISEFF ofrece financiación garantizada a través de bancos comerciales, de instituciones de 
crédito con licencia34 y del Banco de Desarrollo de Fiji, que es propiedad del Estado. En la 
actualidad, el tipo de interés de los anticipos del ISEFF es del 2% anual. Los bancos comerciales, 
las instituciones de crédito con licencia y el Banco de Desarrollo de Fiji pueden obtener préstamos 
del Banco de la Reserva a este tipo y conceder préstamos a las empresas con un margen máximo del 5%. La cuantía total disponible para este Mecanismo es de 80 millones de dólares de Fiji. Los 
préstamos están limitados a un máximo de un millón de dólares de Fiji por empresa y se conceden 
por orden de solicitud. Se facilita financiación a los exportadores primarios y secundarios para la exportación de todas las mercancías (los exportadores primarios se dedican a la producción o 
manufactura, mientras que los exportadores secundarios actúan como agentes y distribuidores 
para sus clientes) y de determinados servicios profesionales, como los de arquitectura, de ingeniería y marítimos.
35 
3.70.  El Coeficiente del Crédito a la Exportación (ECR), administrado por el Ministerio de 
Hacienda, tiene por objeto ofrecer a los exportadores que reúnen los requisitos necesarios un 
mayor acceso al crédito, y no conceder créditos en condiciones de favor, ya que los créditos los proporcionan los bancos comerciales. Estos están obligados a reservar como mínimo el 5% del 
monto medio de sus depósitos y pasivos similares para cubrir los préstamos concedidos a los 
exportadores de bienes (con exclusión de las exportaciones tradicionales) y de servicios (con inclusión de la construcción y remodelación de hoteles y establecimientos relacionados 
específicamente con el turismo, así como de los servicios de arquitectura, ingeniería y marítimos). 
Los productos exportados han de tener un valor añadido nacional del 40% como mínimo. 
3.71.  En diciembre de 2007, el Banco de Desarrollo de Fiji estableció también una línea de crédito 
a la exportación. Proporciona financiación anterior a la expedición en forma de préstamos de hasta 
20.000 dólares de Fiji a los productores o exportadores que reúnen las condiciones necesarias 
                                               
30 Se consideraba que los beneficios derivados de la exportación de la madera de construcción 
equivalían al 10% del valor f.o.b. de  todas las exportaciones realizadas en condiciones de plena competencia, 
hasta un máximo del 50% de los ingres os obtenidos de las ventas totales de madera de construcción. Los 
exportadores que solicitan los incentivos no pueden acog erse al Programa de deducción de los beneficios de 
exportación a corto plazo. El Ministro de Industria, Comercio y Turismo podí a prorrogar el plazo de 13 años por 
cinco años más si lo consideraba necesario para la ad ecuada comercialización de las exportaciones y para 
facilitar la obtención de ingresos en divisas. 
31 Documento G/SCM/N/243/FJI de la OMC, de 4 de octubre de 2012. 
32 Reserve Bank of Fiji (2010), Import Substitution and Export  Finance Facility Guidelines , Suva. 
33 Información en línea de Inve stment Fiji. Consultada en: http://www.investmentfiji.org.fj/ . 
34 Entre las instituciones de crédito con licencia cabe citar las siguientes: Credit Corporation Fiji Limited, 
Merchant Finance Limited, BSP Financ e (Fiji) y Kontiki Finance Limited. 
35 Los anticipos a las empresas que cumplen los requisit os se conceden a riesgo del prestamista, que no 
puede recurrir al RBF. La cuantía del anticipo en el marco del ISEFF queda ahora a discreción de las 
instituciones de préstamo, sobre la base de sus evalua ciones crediticias respectivas. El RBF se reserva el 
derecho a conceder préstamos por un valor superior a un mi llón de dólares de Fiji en circunstancias especiales. 
El plazo máximo del préstamo es de se is meses, prorrogabl e hasta cinco años. WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  (excluyendo las exportaciones tradicionales, a saber: el azúcar, la melaza, el oro, las trozas verdes 
y la madera aserrada en rollo sin elaborar) a tipos de interés preferenciales, actualmente del 6% anual. También permite a los exportadores que reúnan las condiciones necesarias descontar documentos de exportación para obtener financiaci ón posterior a la expedición. El Gobierno ha 
asignado 1,5 millones de dólares de Fiji a esta línea de crédito. 
3.72.  Existe un programa de devolución de derechos desde 1986 (Ley de Aduanas, artículo 101), 
del que está a cargo la Administración Fiscal y Aduanera. Hay dos tipos de devolución, según si los 
bienes importados se exportan directamente o se elaboran antes de su exportación. Se procede a 
una devolución ordinaria cuando los insumos importados se exportan sin ser objeto de ninguna elaboración en el país, mientras que la devolución industrial se aplica a los insumos importados que son sometidos a un proceso de elaboración ante s de su exportación. Los exportadores deben 
cumplir varios requisitos para recibir la devoluci ón, y la cuantía del derecho devuelto se basa en 
una fórmula derivada y acordada entre las aduanas y los exportadores, que puede ser específica para cada empresa. 
3.73.  La tasa de deducción impositiva de los ingresos derivados de la exportación aumentó del 
40% en 2012-2014 al 50% desde 2015. Pueden acogerse a la deducción todos los exportadores, salvo en el caso de las reexportaciones. Por ingresos derivados de la exportación se entienden los 
beneficios netos que un contribuyente obtiene de la exportación de bienes y servicios. Solo se 
permite la deducción de los ingresos derivados de  la exportación si el Comisionado de Hacienda 
tiene el convencimiento de que los ingresos de exportación se remitirán a Fiji.
36 
3.74.  El Programa de Suspensión de Derechos (DSS), introducido en 2002, es utilizado sobre todo 
por los exportadores y les permite importar insumos (materias primas) libres de aranceles e IVA si 
son objeto de una "elaboración sustancial" y son exportados. También están libres de derechos (aunque deben pagar el IVA) la maquinaria y el equipo nuevos utilizados directamente en la 
manufactura. La agricultura y la minería están excluidas del Programa. El valor de las 
importaciones exentas de derechos y de IVA es la relación entre el valor de los insumos importados autorizados necesarios para la producción de los productos exportados(la proporción 
admisible, o PA) y el valor de las exportaciones. La PA se establece en función del producto. El 
Programa de Suspensión de Derechos es administrado por el Consejo de Exportación de Fiji, que se creó principalmente para este fin y para mejorar la competitividad de las exportaciones.
37 Solo 
los exportadores que tengan una licencia expedida en el marco del Programa pueden acogerse a la 
suspensión de derechos. 
3.75.  Los incentivos para las regiones francas, administrados por el Ministerio de Hacienda y la 
Administración Fiscal y Aduanera, se aplican a las entidades recientemente constituidas que se 
dediquen a nuevas actividades comerciales, empresariales o manufactureras y se hayan 
establecido en ciertas zonas.38 Para obtener una licencia, la empresa debe ser una entidad 
recientemente constituida que se dedique a una nueva actividad comercial, empresarial o 
manufacturera; desde 2010, la inversión inicial mínima exigida es de 250.000 dólares de Fiji. Las 
inversiones en cualquier actividad nueva aprobada y establecida durante el período 2010-2014 están exentas del pago de impuestos, en concreto: las inversiones de capital de 250.000 a un millón de dólares de Fiji, durante un período de cinco ejercicios fiscales consecutivos; las 
inversiones de capital de uno a dos millones de dólares de Fiji, durante un período de siete 
ejercicios fiscales consecutivos; las inversiones de capital por un importe superior a dos millones de dólares de dólares de Fiji, durante un período de 13 ejercicios fiscales consecutivos. Los 
ingresos derivados de cualquier actividad nueva aprobada y establecida a partir del 1º de enero 
                                               
36 Información en línea de Inve stment Fiji. Consultada en: 
http://www.investmentfiji.org.fj/pages.cfm/for-exporters/export-opportunities-in-fiji/incentives.html . 
37 Sus accionistas son el Consejo Comercial de Fiji y Australia, la Cámara de Comercio e Industria de 
Fiji, la Federación de Empresarios de Fiji, el Consejo de Empresas Indígenas de Fi ji, el Consejo Comercial de 
Fiji y Nueva Zelandia, el Consejo Comercial de Fiji y Papua Nueva Guinea, el Consejo Comercial de Fiji y los Estados Unidos, y el Consejo de los Textiles, el Vestido y el Calzado. 
38 Se trata de las siguientes: Vanua Levu (que tamb ién incluye a efectos administrativos Taveuni, Rabi, 
Kioa y otras islas); Rotuma; Kadavu; Levuka; Lomaiviti; y Lau. Cualquier empresa pu ede solicitar al Ministro 
de Hacienda una licencia de operación utilizando el formulario prescrito. Información en línea de Investment 
Fiji. Consultada en: http://www.investmentfiji.org .fj/pages.cfm/for-exporter s/export-opportunities-in-
fiji/incentives.html . WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  de 2015 están exentos de impuestos durante un período de 13 ejercicios fiscales consecutivos, si 
la inversión inicial de capital es de dos millones de dólares de Fiji o superior.39 
3.76.  La Estrategia Nacional de Exportación (NES ), administrada por el Ministerio de Industria, 
Comercio y Turismo, tiene por objeto lograr un crecimiento sostenible fomentando la exportación, 
la competitividad, la adición de valor y la diversificación de las exportaciones en esferas donde hay 
ventajas competitivas. Fiji ha identificado seis esferas principales: empresas agroalimentarias; silvicultura; productos marinos; agua mineral; tecnologías de la información y las comunicaciones 
(TIC); y servicios audiovisuales. En el marco de la Estrategia, se presta asistencia a las pequeñas 
y medianas empresas (pymes) de los sectores prioritarios mediante el reparto de los costos, ayudándolas en especial a superar las limitaciones del lado de la oferta (por ejemplo, en relación con el desarrollo de productos, el envasado y embalaje, las infraestructuras, la comercialización y 
la formación).
40 
3.3  Medidas que afectan a la producción y el comercio 3.3.1  Incentivos 
3.77.  Los incentivos se consideran parte integrante de la política industrial de Fiji. Se ofrecen 
numerosos incentivos a los inversores, tanto nacionales como extranjeros. Algunos se aplican a las empresas de manera general, mientras que los incentivos más generosos se dirigen a actividades 
o sectores específicos (cuadro A3.2). 
3.78.  Fiji ha notificado a la OMC los incentivos fiscales que proporciona a los sectores 
cinematográfico y audiovisual, y los Miembros han aceptado su prórroga hasta el final de 2015.
41 
3.3.2  Política de competencia, protección de  los consumidores y controles de precios 
3.79.  En 2010, Fiji introdujo un nuevo texto legi slativo en materia de competencia, el Decreto 
sobre la Comisión de Comercio, a fin de integrar las funciones estipuladas en varios instrumentos legislativos en un único instrumento de carácter general
42, en el que se abordan la competencia, la 
protección de los consumidores y los controles de precios. El Gobierno está examinado el Decreto 
y considerando la posibilidad de especificar lo s detalles de su aplicación mediante normas y 
directrices. 
3.80.  En 2010, de conformidad con el Decreto sobre la Comisión de Comercio, se creó la Comisión 
de Comercio de Fiji, un organismo oficial independiente que administra la aplicación del Decreto. Los objetivos de la Comisión, detallados en el Decreto, son promover los intereses de los consumidores; el desarrollo eficaz y eficiente de la industria y el comercio; y la competencia 
efectiva en la industria y el comercio. También tiene como objetivo que las empresas obtengan 
beneficios equitativos y los consumidores paguen precios razonables. 
                                               
39 Las regiones francas tienen además otras vent ajas: exención de los derechos de importación 
aplicables a las materias primas, la maquinaria y el eq uipo importados (con inclus ión de piezas y materiales) 
para el establecimiento de empresas en la región franca; podrá benefici arse de cinco años adicionales de 
exención del impuesto sobre la renta toda empresas que haya obtenido una licencia y en la que como mínimo 
el 25% del capital esté en manos de propietarios de ti erras indígenas iTaukei; y de  siete años adicionales de 
exención del impuesto sobre la renta toda empresa de co nstrucción hotelera que haya obtenido una licencia y 
en la que al menos el 25% del capital esté en manos de  propietarios de tierras indígenas de Fiji. Información 
en línea de Investment Fiji. Consultada en: http://www.investmentfiji.org.fj/pages.cfm/for-exporters/export-
opportunities-in-fiji/incentives.html . 
40 Información en línea de Inve stment Fiji. Consultada en: http://www.investmentfiji.org.fj/ . 
41 Documento G/SCM/N/243/FJI de la OMC, de 4 de octubre de 2012. 
42 Se puede consultar el Decreto en el sitio Web oficial de la Comisión de Comercio de Fiji: 
http://www.commcomm.gov.fj/wp-content/uploads/2015/04/ccd-2010.pdf . El Decretó derogó varios 
instrumentos legislativos anteriores, entre ellos el Decreto sobre comercio leal de 1992, la Ley de Comercio 
Leal (Modificación) de 1998, la Ley de Comercio Leal (Modificación) de 2005, la Ley de Comercio de 1998, la Promulgación sobre la modificación de la Ley de Come rcio de 2008 y la Ley de Medidas contra la Inflación 
de 1978. Análogamente a lo que ocurre con la legislación de Fiji relativa a otras esferas, el Decreto sobre la 
Comisión de Comercio toma como modelo la legislación de los países vecinos, adaptándola oportunamente a la situación específica del país. WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  3.81.  En general, el Decreto sobre la Comisión de Comercio prohíbe prácticas comerciales 
restrictivas como: los contratos, acuerdos o entendimientos que restringen los intercambios, afectan a la competencia o fijan los precios; el abuso de posición dominante en el mercado para eliminar o causar un daño sustancial a un competidor, impedir su entrada en el mercado o sus 
prácticas competitivas; la manipulación de licitaciones; la exclusividad; el mantenimiento del 
precio de reventa; y la discriminación de precios. 
3.82.  Con respecto a las fusiones y adquisiciones, el Decreto establece los requisitos a que están 
sujetas estas operaciones. Las empresas que adquieran, directa o indirectamente, cualquier 
participación en el capital o cualquier activo, deberán obtener la autorización de la Comisión de Comercio antes de concluir la transacción. La Comisión analiza y evalúa las propuestas de fusión, y rechaza las que den lugar a una posición de mercado dominante o refuercen dicha posición. 
Desde 2013, la Comisión ha examinado y autorizado tres adquisiciones.
43 El examen por 
homólogos realizado por la UNCTAD indica que, para reducir la carga de trabajo de los reguladores, la reglamentación de las fusiones solamente debería someterse a un proceso de 
notificación obligatoria cuando se supere un determinado umbral de facturación. 
3.83.  Los acuerdos de acceso propuestos deben notificarse a la Comisión de Comercio al menos 
30 días antes de que surtan efecto, y se deben registrar en la Comisión los acuerdos válidos. En 
caso contrario, el acuerdo no será válido ni aplicable. Cuando se celebran negociaciones entre las 
partes en un acuerdo de acceso, la Comisión puede, a petición de las partes, personarse en las negociaciones y facilitar el acuerdo entre ellas. Cuando existe una diferencia con respecto a un régimen de acceso, el asunto puede someterse a arbitraje de conformidad con la Ley de Arbitraje. 
3.84.  En julio de 2015, la UNCTAD llevó a cabo un examen por homólogos del régimen de 
competencia de Fiji y propuso las siguientes modificaciones: i) incluir definiciones de los términos "mercado" y "consumidor" en el Decreto sobre la Comisión de Comercio; ii) examinar 
detenidamente si Fiji debería promulgar disposiciones más específicas relativas a los cárteles o si 
se deberían modernizar las disposiciones vigentes; iii) examinar la disposición relativa al abuso de posición dominante en el mercado; iv) suprimir la prohibición de la discriminación de precios, ya 
que inhibe la flexibilidad de los precios; y v) introducir una política de clemencia en relación con 
los cárteles.
44 
3.85.  Hasta la fecha, no se han presentado ante los tribunales de Fiji reclamaciones relativas a las 
disposiciones sobre competencia. Todos los asuntos se han resuelto mediante decisiones de la 
Comisión de Comercio. En el examen por homólogos realizado por la UNCTAD se ha considerado 
que ello es indicativo de falta de sensibilización sobre las disposiciones del Decreto relativas a la competencia y se recomienda que la Comisión amplíe sus talleres y seminarios de sensibilización 
para abarcar la política de competencia, a fin de mejorar la comprensión de los consumidores y las 
empresas sobre este aspecto. 
3.86.  La Comisión de Comercio de Fiji trabaja activamente para suscribir acuerdos relativos a 
mecanismos internacionales de cooperación. A tal fin, Fiji y Austria han suscrito recientemente un 
Memorando de Entendimiento. La Comisión es miembro de la Red Internacional de Competencia. Desde 2010, también ha participado en varios programas de formación y conferencias organizados conjuntamente por la OCDE y el Centro de Políticas de Corea, así como por la Red de Pequeños 
Estados para el Desarrollo Económico. 
3.87.  El Decreto también dotó a la Comisión de Comercio de Fiji de facultades para regular los 
precios, en sustitución de la Junta de Precios e Ingresos. Siguen estando regulados los precios de 
una amplia gama de productos y servicios, como la leche, la mantequilla, el azúcar, el pescado, el 
arroz, los productos farmacéuticos, los combustibles, la electricidad, el agua y las telecomunicaciones (cuadro A3.3). Antes de proceder a revisar y fijar los precios de los productos 
regulados, la Comisión publica órdenes por las que autoriza el control de precios de los distintos 
productos. La frecuencia de la revisión de los precios y los métodos de cálculo varían de un producto a otro en función de las características del producto y del mercado. La Comisión formula recomendaciones al Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, y vigila los precios mediante 
                                               
43 FCC (2014), Annual Report of the Fiji Commerce Commission 2013 , Suva. 
44 En la actualidad, Fiji y la UNCTAD están trabajan do en un programa de asistencia técnica sobre la 
política de competencia de Fiji para los próximos años. UNCTAD (2015), Bipartite Voluntary Peer Review of 
Competition Law and Policy: Fiji and Papua New Guinea Comparative Report, 2015 , Ginebra. WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  inspecciones diarias in situ .45 Los comerciantes tienen derecho a impugnar ante los tribunales las 
decisiones de la Comisión en materia de precios. 
3.88.  El Gobierno justifica los controles de precios aduciendo que en los pequeños países en 
desarrollo como Fiji, donde debido a la falta de competencia los participantes en el mercado 
pueden obtener unos beneficios anormalmente elevados, son muy corrientes las prácticas 
anticompetitivas. Por tanto, a juicio del Gobierno los controles de precios son necesarios para proteger los intereses de los usuarios de bajos ingresos. Sin embargo, los controles de precios 
también pueden falsear los indicadores del mercado, desalentar la inversión y fomentar una 
producción de baja calidad. Muchos de los productos que en la actualidad están sometidos a controles de precios son productos agropecuarios que podrían producirse en Fiji. Según la UNCTAD, la política de controles de precios de Fiji es adecuada en términos generales, pero la 
Comisión de Comercio debería reconsiderar si dichos controles siguen siendo el enfoque más eficaz 
en relación con determinados mercados. 
3.3.3  Comercio de Estado, empresas de propiedad estatal y privatización 
3.89.  Fiji no ha notificado a la OMC si tiene empresas comerciales del Estado, tal como se definen 
en el artículo XVII del GATT y el Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XVII. La empresa Fiji Sugar Corporation es el único importador autorizado de azúcar sin refinar 
(sección 4.1.4). 
3.90.  Las empresas propiedad del Estado sigu en desempeñando una función destacada en la 
economía de Fiji.
46 Se subdividen en dos categorías: organismos comerciales oficiales y empresas 
comerciales públicas. Además, el Estado tiene participación en acciones de varias empresas 
privadas. Los intereses de las empresas propiedad del Estado abarcan desde servicios de 
infraestructuras, hasta actividades comerciales como la molienda de arroz, la ganadería, los ingenios azucareros, la elaboración de productos de la pesca, la molienda de coco, las 
telecomunicaciones y la radiodifusión (cuadro 3.7). En conjunto, la contribución de estas empresas 
al PIB asciende aproximadamente al 4%. Como mínimo, deben ingresar al Estado el 50% de sus beneficios anuales en forma de dividendos. 
Cuadro 3.7 Empresas propiedad del Estado, 2015 
Categoría/entidad Actividades principales y obligaciones sociales Participación 
del Estado 
(%) 
Empresas comerciales del 
Estado   
Airports Fiji Ltda Explotación de los aeropuertos internacionales y de las 
pistas de aterrizaje en la s islas más alejadas; debe 
obtener un rendimiento del capital en acciones del 
10% anual como mínimo; los aeropuertos de las islas 
más alejadas no se gestiona n con criterios comerciales 
y están financiados por el Estado. 100 
Fiji Broadcasting Ltda Servicios nacionales de radiodifusión a las zonas 
rurales y urbanas y servicio público de radiodifusión bajo concesión estatal (dos de las seis emisoras de radio). Las otras cuatro emisoras son comerciales y se dirigen a audiencias específi cas dentro de un amplio 
espectro de oyentes. 100 
Fiji Ports Corporation Ltda Practicaje, estiba, manejo de  la carga, almacenamiento 
y operarios de muelles en Suva y Lautoka. 100 
Unit Trust of Fiji (Management) Ltd Desarrollo de mercados eficientes y prósperos en Fiji y 
reglamentación de las actividades de sus diversos participantes. Entre sus obligaciones sociales figura la organización de campañas educativas y públicas apropiadas para fomentar la adquisición pública de 
deuda y valores. 100 
                                               
45 En 2013, llevó a cabo 27.232 inspecciones; en 3.096 de ellas los comerciantes no cumplían el Decreto 
sobre la Comisión de Comercio, en 1.503 casos por no indicar los precios y en 1.246 casos por indicar un 
precio superior al máximo autorizado. 
46 Una empresa propiedad del Estado es una entidad co nstituida como sociedad mercantil en la que el 
Estado posee una part icipación dominante. WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  Categoría/entidad Actividades principales y obligaciones sociales Participación 
del Estado 
(%) 
Viti Corp Corporation Ltda Formación sobre todos los aspectos relativos a la 
gestión empresarial de las explotaciones lecheras, la 
planificación financiera y las técnicas de inseminación 
artificial; establecimiento de un centro de formación 
para el sector lácteo en un plazo de cinco años. La 
explotación de Marphona empleará a tiempo completo 
a un instructor especiali zado para que elabore los 
manuales y procedimientos de formación necesarios 
para los módulos ganaderos que esta empresa 
contribuirá a establecer. La formación comprenderá 
asimismo la concesión de cert ificados y diplomas de la 
Universidad de Massey. 100 
Yaqara Pastoral Company Ltda Cría y explotación ganadera. 100 
Post Fiji Ltda Envío y distribución de ca rtas y paquetes, venta de 
sellos, transacciones financieras, servicios de 
telegramas y, reciente mente, servicios de 
procesamiento de datos y de  correos. Recoge, procesa 
y entrega cartas, paquetes y documentos urgentes a 
más de 55.000 buzones y unas 14.000 residencias. 
Asume la obligación social de garantizar que todos los 
habitantes de Fiji tengan un acceso razonable a sus 
servicios de correos, incluido el envío de cartas 
ordinarias a un precio nacional uniforme, aunque 
incurra en pérdidas. 100 
National Trading Corporation Ltd Comercialización y distribución de los productos de las 
comunidades agrícolas a los mercados nacional y extranjero. 100 
Banco de Desarrollo de Fiji Su actividad se ha ampliado a productos y servicios 
comerciales, lo que contribuye a sostener la principal 
actividad del Banco, que consiste en financiar 
proyectos de desarrollo de alto riesgo. Su cartera 
contiene una estudiada combinación de proyectos 
comerciales generadores de ingresos y proyectos de 
desarrollo de alto riesgo a fin de garantizar que el 
Banco ofrezca financiación para ayudar al desarrollo 
económico de Fiji sin deja r de ser autosuficiente. 100 
Food Processors (Fiji) Ltda Exportación de manjares locales en conserva; 
alimentos congelados, como la yuca y el taro; y pescado fresco.  100 
Rewa Rice Ltda Adquisición, molienda y comercialización de arroz 
cultivado en el país. 100 
Fiji Public Trustee Corporation Ltda Gestión de patrimonios y establecimiento de fondos 
fiduciarios para menores de 21 años. 100 
Fiji Hardwood Corporation Ltd Se ocupa de gestionar todas las operaciones relativas a 
la plantación, el cultivo, la tala y la comercialización de 
caoba y de prestar serv icios y asesoramiento 
especializado al Ministerio de Industria, Comercio y 
Turismo con respecto a la gestión de las plantaciones 
de caoba y el desarrollo de la industria de la caoba. 100 
Organismos comerciales 
oficiales   
Administración de Aviación Civil 
de Fiji Autoridad de reglamentación  de la aviación civil 100 
Administración de la Electricidad 
de Fijia Generación y distribución de energía; subvención de la 
energía en las zonas rurales de Viti Levu y de Vanua Levu y Ovalau a un costo anual de 27 F$; está obligada a regirse por criterios plenamente comerciales y a obtener un rendimiento del capital en acciones del 10% 
anual.  100 
Dirección de la Viviendaa Desarrollo y oferta de vivienda asequible y financiación 
hipotecaria con paquetes de créditos atractivos sobre 
una base competitiva, en particular para las personas 
de bajos ingresos; subvención del interés sobre los 
préstamos hipotecarios hasta un 5,99% anual, previo 
análisis de los medios económicos, financiada con 
fondos públicos.  100 
Fiji Ports Corporation Ltd Gestión y reglamentación portuaria 100 WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  Categoría/entidad Actividades principales y obligaciones sociales Participación 
del Estado 
(%) 
Junta de Arrendamiento Públicoa Viviendas y alojamiento en alquiler para el sector 
público. 100 
Administración de Formación para 
la Productividad de Fiji Ofrece y organiza la formación pertinente para 
favorecer el crecimiento económico y el empleo. 100 
Administración de Recursos 
Hídricos de Fiji Autoridad de reglamentación de los servicios públicos 
de abastecimiento de agua. 100 
Empresas de propiedad estatal 
mayoritaria   
Fiji Airways Ltd Línea aérea internacional que opera rutas nacionales e 
internacionales en la zona del Pacífico y con destino a 
América del Norte y el Japón. 51,0 
Fiji Pine Ltd Empresa anteriorme nte gestionada por el Estado, 
constituida como sociedad anónima en 1990 con el 
objetivo fundamental de privatizar los valiosos 
bosques y facilitar su restitución a los nacionales de Fiji. A través de su filial, esta empresa posee y explota un aserradero y una planta de astillas y produce astillas de madera. 99,9 
Fiji Sugar Corporation Ltd Empresa pública de ingenios azucareros con 
monopolio sobre la producción  de todo el azúcar en 
bruto de Fiji. 68,0 
Fiji International 
Telecommunications Ltd Empresa privada concesionaria, proveedora de 
servicios de telecomunicaciones internacionales en Fiji. 51,0 
Pacific Fishing Company Ltda Únicamente conservas; también ayuda a los 
habitantes de Levuka facilitando la asistencia del 
Banco de Desarrollo de Fiji a la actividad agropecuaria 
en pequeña escala. 98,0 
Copra Miller of Fiji Produc tor de aceite de coco. 98,0 
Copra Millers Fiji Ltd Se dedica a la fabricación y distribución de aceite de 
coco y otros productos conexos. 96,0 
Empresas de propiedad estatal 
minoritaria    
Air Fiji Ltd Presta servicios de transporte aéreo nacional y 
regional. 11,5 
Colonial National Bank Presta servicio s de banca, seguros de vida, seguros 
médicos y gestión de fondos. 49,0 
Amalgamated Telecom Holdings Ltd Empresa matriz de Telecom Ltd, proveedora exclusiva 
de servicios (troncales) de telefonía local y nacional: 
posee la única red de tele fonía pública conmutada de 
Fiji. 49,0 
Fiji Reinsurance Company Ltd Única compañía de reaseguros. 20,0 
Pacific Forum Line Ltd Empresa comercial de transporte marítimo. 23,0 
Shipbuilding Fiji Ltd Empresa comercial de transporte marítimo. 49,0 
Daily Post Newspaper Único periódico de propiedad nacional. 44,0 
Fiji Dairy Ltd Única empresa de elaboración de productos lácteos.  20,0 
Entidades reorganizadas   
Administración de Recursos 
Hídricos de Fiji Presta servicios de abastecimiento de agua potable y 
tratamiento de aguas residuales. 100 
Administración de Bioseguridad de 
Fiji Gestiona los controles en ma teria de cuarentena a fin 
de minimizar el riesgo de en trada en Fiji de plagas y 
enfermedades exóticas, y se ocupa de la inspección y 
certificación de las importaciones y exportaciones. 100 
Administración de Seguridad 
Marítima de Fiji Autoridad de reglamentación  del sector marítimo. 100 
a Entidades de propiedad estatal supervisadas por el Departamento de Empresas Públicas y Reforma 
del Sector Público. 
Fuente: Información facilitada por las autoridades de Fiji. 
3.91.  Tras su fusión, en 2014, con la Unidad de Gestión de Activos del Ministerio de Hacienda, el 
Ministerio de la Empresa Pública ha pasado a ser el organismo con competencias oficiales en materia de empresas públicas. En la Hoja de Ruta para la Democracia y el Desarrollo 
Socioeconómico Sostenible de Fiji 2009-2014 se anunció un ambicioso plan destinado a acelerar la 
reforma de la empresa pública, en el que se co ntemplaban, entre otras medidas, un programa de 
desinversiones, la privatización del agua y las carreteras, y un mayor volumen de servicios WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 57 - 
 
  confiados al sector privado. Hasta el momento se han logrado los siguientes avances: la absorción 
de Fiji Ships and Heavy Industries por la empresa Fiji Ports Corporation en 2009; la conversión del Departamento de Aguas y Alcantarillado del Mini sterio de Servicios Públicos en un organismo 
comercial oficial (Administración de Recursos Hídricos de Fiji) en 2010; y la privatización de Fiji 
Dairy en 2012.
47 
3.92.  En 2012 también se empezaron a aplicar medidas de reestructuración para armonizar las 
operaciones de Fiji Hardwood Corporation con las funciones descritas en el Decreto de desarrollo 
de la industria de la caoba, de 2011.48 El Gobierno también ha adoptado un programa exhaustivo 
destinado a reformar la industria azucarera y recuperar la rentabilidad de Fiji Sugar Corporation (sección 4.1.4). 
3.93.  El Ministerio de la Empresa Pública ha anunciado su intención de desprenderse total o 
parcialmente de sus participaciones en nueve empresas públicas (Fiji Meat Industry Board, Food 
Processors (Fiji), Posts Fiji, Airports Fiji, Fiji Ports Corporation, Fiji Broadcasting Corporation, Rewa Rice, Yaqara Pastoral Company y Pacific Fishing Company) y de liquidar algunas otras empresas 
públicas (por ejemplo, Corporación Nacional de Comercio y Shipbuilding Fiji). Por otra parte, se 
han reorganizado algunos entes públicos, como la Administración de Carreteras de Fiji (FRA), la Administración de Bioseguridad de Fiji (BAF) y la Administración de Seguridad Marítima de Fiji 
(MSAF).
49 
3.94.  En marzo de 2014, el Consejo de Ministro s  a p r o b ó  l a  r e v i s i ó n  d e  l a  L e y  d e  E m p r e s a s  
Públicas con la principal finalidad reforzar los co ntroles de estas empresas en general, incluyendo 
la supervisión de las sociedades en las que el Gobierno posee participación mayoritaria. El 
Ministerio de la Empresa Pública trabaja actualmente con el Banco Asiático de Desarrollo para 
ultimar los principios por los que se regirá la Ley revisada. Las autoridades reconocen que la Ley sobre las Alianzas entre los Sectores Público y Privado también requiere una revisión formal, en 
consonancia con las mejores prácticas internacionales.
50 
3.3.4  Contratación pública 3.95.  El valor anual de la contratación pública ha oscilado entre 40 millones de dólares de Fiji 
(en 2009) y 167 millones de dólares de Fiji (en 2014), lo que en promedio, a lo largo del período, 
representa el 7% del PIB. El Gobierno, reconocien do lo mucho que influyen las políticas y prácticas 
de contratación en la eficiencia y la rendición de cuentas en relación con el gasto público, ha adoptado medidas drásticas para reformar el sector con el objetivo de modernizar el sistema de 
contratación pública en consonancia con las mejores prácticas y normas internacionales. A este 
respecto se han logrado avances importantes en los planos jurídico e institucional. El aprovechamiento óptimo de los fondos del sector público es el principal objetivo de la contratación 
pública en Fiji y, en general, el sistema no di scrimina a los productos y proveedores extranjeros. 
3.96.  Fiji no es parte ni tiene condición de observador en el Acuerdo sobre Contratación Pública de 
la OMC. Por el momento, Fiji no ha adquirido compromisos internacionales con otros países en lo 
que respecta a la contratación pública. 
3.97.  La Ley de Gestión Financiera de 2004 establece los criterios por los que se rigen las políticas 
de contratación pública y faculta al Ministro de Hacienda para formular reglamentos de aplicación 
                                               
47 En 2010 el Gobierno reestructuró la empresa Cooperativa de productos lácteos Rewa (RCDCL) en dos 
entidades: Fiji Dairy (empresa de elaboración) y Fiji Cooperative Dairy (cooperativa de productores). El 30 de agosto de 2012, el Gobierno vendió su participación de l 80% en Fiji Dairy a Southern Cross Foods (SC Foods) 
por 10 millones de dólares de Fiji. En virtud de la s condiciones de venta, durante los 10 próximos años 
SC Foods deberá adquirir toda la le che producida por FCDL. También se gara ntiza que no se diluirá el 20% en 
acciones de clase B de Fiji Dairy detentadas por los productores. Asian Development Bank (2013). 
48 Con el tiempo, todas las activida des de reforestación, tala, procesamiento y comercialización de la 
caoba pasarán a estar a cargo del sector privado. Fiji Ha rdwood se dedicará a las principales tareas de gestión 
forestal, concesión de licencias y creación de una marca registrada mundial para la caoba de Fiji. 
49 El antiguo Departamento de Carreteras es ahora la Administraci ón de Carreteras de Fiji (FRA), un 
organismo oficial regido por una Junta que rinde cuentas al Ministro de Infraestruct ura y Transporte. La MSAF 
y la BAF están reguladas por sus respectivas Juntas. Sus principales competencias se establecen en el Decreto 
de la MSAF y la Promulgación sobre la BAF. 
50 Fiji ha sido uno de los primeros países de la región que han reformado las empresas de propiedad 
estatal y promovido proyectos de alianza entre los sectores público y privado. WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 58 - 
 
  de dicha Ley. El 1º de agosto de 2010 entró en vigor el nuevo Reglamento de Contratación, por el 
que se derogaban el Reglamento de Servicios y Suministros de 2005 y el Reglamento de Obras Públicas de 2005. Las autoridades han señalado que el nuevo Reglamento se basa en las mejores prácticas internacionales y en la Ley-tipo de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho 
Mercantil Internacional (CNUDMI). El Reglamento  de Contratación se modificó en 2012 para 
incorporar algunos ajustes y flexibilidades.
51 
3.98.  El nuevo Reglamento de Contratación se aplica a todas las contrataciones de bienes, 
servicios y obras públicas de los Ministerios y Departamentos del Gobierno central. Los Gobiernos 
locales, las empresas públicas y los organismos oficiales se rigen por sus propios códigos de normas y procedimientos financieros. El Reglamento establece los cinco principios rectores a los que debe ajustarse toda contratación: i) optimizar los recursos; ii) maximizar el ahorro, el 
rendimiento y el uso ético de los recursos públicos; iii) promover una competencia abierta y justa 
entre proveedores y contratistas; iv) promover la integridad, la equidad y la confianza del público en el proceso de contratación; y, v) garantizar la rendición de cuentas y la transparencia en los 
procedimientos de contratación. A fin de facilitar la aplicación del Reglamento, se han publicado 
una serie de directrices en las que se explican de modo más detallado los aspectos procedimentales específicos.
52 
3.99.  Además, se creó la Oficina de Contratación de Fiji (FPO), que está bajo la tutela del 
Ministerio de Hacienda y se encarga de reglamentar y administrar todas las contrataciones del Gobierno de Fiji. En el marco del nuevo Reglamento se creó también la Junta de Licitaciones del Estado (GTB), cuyo cometido es evaluar y aprobar las contrataciones de bienes, servicios y obras 
de valor superior a 50.000 dólares de Fiji.
53 
3.100.  A fin de favorecer la previsibilidad, la transparencia y la eficiencia de la gestión, cada 
organismo gubernamental debe someter a la aprobación de la Oficina de Contratación su plan 
anual de contrataciones, en el que se resumirán sus previsiones de contratación para todo el 
ejercicio, los costos estimados, los plazos y los métodos de contratación propuestos. Cada Ministerio y Departamento tiene la responsabilidad de organizar sus propias contrataciones de 
valor igual o inferior a 50.000 dólares de Fiji. La Junta gestiona todos los contratos de valor 
superior a 50.000 dólares de Fiji. Los Ministerios o Departamentos no están autorizados a fraccionar un contrato para evitar  la aplicación de este umbral.
54 
3.101.  El fomento de la competencia es un requisito que han de cumplir todos los procesos de 
contratación. Para los contratos de valor inferior a 1.000 dólares de Fiji se admiten las ofertas 
verbales; para los contratos de valor comprendido entre 1.000 y 50.000 dólares de Fiji se deben recibir como mínimo tres ofertas escritas competitivas por contrato. Sin embargo, en ambos casos, 
el Secretario Permanente o Jefe de Departamento puede renunciar a solicitar ofertas si: i) solo hay 
un proveedor competente; ii) ya existe un contrato anual vinculante con un determinado proveedor; iii) el proveedor ha sido nombrado  por un organismo de ayuda que financia como 
mínimo el 50% del contrato; o iv) el proveedor ya ha prestado al Gobierno un servicio 
especializado utilizando su propiedad intelectual y el contrato actual es una repetición del servicio 
                                               
51 La modificación se recogió en el Reglamento de Contratación (Modificación) de 2012, publicado en el 
Diario Oficial de 12 de junio de 2012. Los principales cambios consisten en el aumento de los valores de umbral aplicables a los distintos métodos de contrataci ón y la atribución de la facultad de aprobar las 
contrataciones a organismos públicos de distintos niveles. También se at ribuye un mayor pode r discrecional a 
las autoridades responsables de las cont rataciones de valor relativamente bajo. 
52 Entre las principales directrices cabe citar la Guía del marco normativo de contratación pública 
de 2010, la Guía del proceso de licitación y evalua ción de 2010 y la Guía de logística y contratación 
internacional de 2012. Todas las leyes, reglamentos, polí ticas y directrices pertinentes se pueden consultar en 
el sitio Web de la Oficina de Contratación: http://www.fpo.gov.fj/ . 
53 Esta Junta, que normalmente está presidida por el Secretario Permanente de Infraestructura y 
Transporte, incluye a representantes de otros Minister ios y organismos. Las decisiones se toman de forma 
colectiva por votación. En caso necesario, se pu ede establecer un subcomité encargado de evaluar y 
recomendar licitaciones especi alizadas o técnicas para obras públicas ci viles y de infraestructura, o licitaciones 
convocadas exclusivamente para una entidad contra tante. También pueden formar parte de la Junta 
funcionarios o profesionales externos especializados, que se ocupan de asesorar en las licitaciones técnicas 
más complejas. 
54 En 2014, después de que se constatara un caso de fraccionamiento de costos que infringía el 
Reglamento, el Ministerio de Hacienda publicó un do cumento normativo sobre el fraccionamiento de los 
contratos, a fin de ayudar a los organismos gubernam entales a identificar mejor los casos de contratos o 
costos fraccionados. WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  anterior. Para las contrataciones de valor superior a 50.000 dólares de Fiji, la licitación es 
obligatoria. 
3.102.  El Reglamento identifica cinco métodos de licitación: licitación pública, licitación en dos 
etapas, licitación con precalificación de los licitadores, licitación selectiva y contratación directa con 
un solo proveedor. La licitación pública es el método preferido, salvo si las características del 
contrato o su complejidad justifican la utiliza ción de otros métodos por parte de la entidad 
contratante. En el caso de los bienes y servicios habituales contratados para más de un 
Ministerio/Departamento, se puede convocar una licitación para el suministro de dichos bienes o 
servicios durante un año o por un período más largo, a través de un contrato de oferta permanente. En las licitaciones públicas se puede ut ilizar el sistema de presentación de ofertas en 
dos sobres.
55 En caso de extrema urgencia, las contrataciones se pueden realizar con ciertas 
flexibilidades de procedimiento. En el cuadro 3.8 se detalla el número de contratos adjudicados 
mediante los diversos métodos de contratación durante el período 2011-2014. 
Cuadro 3.8 Número de contratos po r método de contratación, 2011-2014 
Método de 
contratación Número de contratos 
2011 2012 2013 2014 
 Nacionales  Extranjeros  Nacionales  Extranjeros  Nacionales  Extranjeros Nacionales  Extranjeros  
Licitación 
pública 136 32 169 34 101 39 154 22 
Licitación en 
dos etapas 6 - - - 1 - 3 - 
Licitación con 
precalificación 
de licitadores - - - - - - - - 
Licitación 
selectiva - - - - - - - - 
Contratación 
directa  6 5 11 17 16 12 15 12 
Total 148 37 180 51 118 51 172 34 
Fuente: Información facilitada por las autoridades. 
3.103.  Para las contrataciones complejas de valor y riesgo elevados, se suele utilizar la licitación 
en dos etapas. En la primera etapa, la entidad contratante publica un aviso de solicitud de 
manifestaciones de interés para recopilar información de mercado sobre los bienes, servicios u 
obras que desea contratar. Puede adaptar sus requisitos para que sean más precisos y adecuados en función de las respuestas recibidas. En la segunda etapa, la entidad contratante publica una 
convocatoria de licitación y los proveedores interesados presentan sus ofertas o propuestas. 
3.104.  A veces podrá recurrirse a la precalificación de licitadores con el objetivo de mejorar la 
eficiencia de la contratación. Solo pueden concursar aquellos licitadores que hayan sido 
precalificados. Se debe anunciar el procedimiento de precalificación para que todos los licitantes 
interesados puedan presentar su solicitud de precalificación.
56 
3.105.  La entidad contratante también tiene la potestad de utilizar el método de la licitación 
selectiva, en virtud del cual solo se invita a concursar a aquellos licitadores que ya hayan cumplido 
ciertos requisitos preestablecidos. La selección se lleva a cabo mediante el proceso de solicitud de 
manifestaciones de interés. Las entidades contratantes deben seleccionar a los potenciales proveedores de un modo no discriminatorio y tomando como punto de partida el mayor número 
posible de candidatos. 
3.106.  Se recurre a la contratación directa con un solo proveedor en condiciones excepcionales en 
las que existe un único proveedor capaz de suministrar los bienes, servicios u obras. También se 
puede utilizar este método cuando la entidad co ntratante necesita mantener al mismo proveedor o 
fabricante para asegurar la compatibilidad. 
                                               
55 En una licitación con presentación de ofertas en  dos sobres, los licitado res entregan dos sobres 
independientes, uno con la propuesta técnica y el otro co n la oferta económica. En primer lugar se evalúan las 
propuestas técnicas. Solo se someten a la evaluación del precio las ofertas que satisfacen los requisitos técnicos de la contratación. 
56 Este método de licitación es el utilizado habitual mente por el Ministerio de Salud Pública para la 
contratación de productos farmacéuti cos, una esfera en la que los prov eedores interesados deben cumplir las 
normas y mejores prácticas internacionales. WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  3.107.  Para convocar una licitación, la entidad contratante debe publicar, al menos en un 
periódico de tirada nacional, un aviso de licitación o de solicitud de manifestaciones de interés que incluya todas las informaciones útiles, como las especificaciones técnicas del concurso y los criterios de evaluación, entre 10 y 30 días labora bles antes del plazo para presentar una solicitud 
de precalificación o una oferta. En la medida de lo posible, los anuncios se publican también en el 
sitio Web del Gobierno. Los licitadores pueden obtener los pliegos de condiciones de forma gratuita o previo pago de una cuota razonable. Se puede exigir el pago de una fianza de licitación, que se 
devolverá a los licitadores que no resulten adjudicatarios del contrato. Todas las ofertas válidas se 
abrirán en la fecha preestablecida. El criterio de valoración primordial será el aprovechamiento óptimo de los recursos. Ese criterio no será necesariamente el costo inicial, sino también una evaluación de la optimización del valor a lo largo de toda la vida útil del objeto contratado. La 
entidad contratante puede recurrir a negociaciones si así se indica en el pliego de condiciones o en 
la convocatoria de licitación, o si en el proceso de evaluación se concluye que ninguna oferta es más ventajosa que las demás según los criterios de valoración aplicados. 
3.108.  Una vez concluido el proceso de selección, las entidades contratantes deben publicar o 
comunicar con prontitud a los licitadores la decisión adoptada sobre la adjudicación del contrato. Si así lo solicita algún licitador no seleccionado, el Director de la Junta de Licitaciones del Estado debe 
aportar puntualmente la debida justificación del rechazo o las ventajas de la oferta elegida. Todos 
los documentos relativos a la licitación se conservarán adecuadamente al menos durante cinco años. 
3.109.  La Oficina de Contratación y la Junta de Licitaciones del Estado son las autoridades 
competentes para examinar las reclamaciones de los proveedores. Con anterioridad a la entrada 
en vigor del contrato, cualquier proveedor o contratista puede presentar una reclamación por escrito al órgano de revisión, alegando que ha padecido o que podría padecer daños o pérdidas por 
incumplimiento de una obligación de la entidad co ntratante. La reclamación se debe remitir en un 
plazo de 20 días laborables a partir de la fecha en que el reclamante tenga o debería haber tenido conocimiento de las circunstancias que dan origen a la reclamación. El órgano de revisión deberá 
emitir una resolución escrita en un plazo de 30 dí as desde la presentación de la reclamación. El 
reclamante puede interponer acciones judiciales si: i) el órgano de revisión no emite una resolución en el plazo de 30 días; ii) el reclamante no está satisfecho con la resolución; o iii) ya ha entrado en vigor el contrato adjudicado. 
3.110.  Para la contratación de grandes obras de infraestructuras y algunos servicios, se pueden 
constituir alianzas entre los sectores público y privado, en virtud de lo establecido en la Ley sobre las Alianzas entre los Sectores Público y Privado de 2006. El Ministerio responsable de un proyecto 
de alianza público-privada debe dictar "normas de  autorización" para aprobar el desarrollo de una 
propuesta de alianza y especificar las condiciones que esta debe cumplir. Se publicará un resumen de las normas de autorización para que las partes interesadas estén debidamente informadas del 
proyecto de alianza. Después de celebrar consultas iniciales con las partes interesadas, el 
Ministerio responsable dictará las normas de aplicación del proyecto propuesto, a fin de establecer el marco y los parámetros en los que se inscribirá su actividad. Seguidamente, el Ministerio constituirá un equipo de evaluación de la licitación para precalificar y evaluar a los licitadores. 
Como máximo la mitad del equipo estará formada por funcionarios públicos. Para clasificar las 
ofertas se toma en consideración la idoneidad de los diversos licitadores para llevar a cabo el proyecto, su conformidad con las normas de aplicac ión y el modo en que logran los fines de la 
alianza público-privada. El Consejo de Ministros toma su decisión en función de las 
recomendaciones que reflejan las opiniones de los organismos pertinentes. 
3.111.  La sociedad de control de la alianza públic o-privada ha de estar registrada en Fiji, ejercer 
un control directo o indirecto sobre las entidades mencionadas en las normas de aplicación y estar 
bajo control nacional (esto es, titulares fiyianos deben detentar al menos el 51% de las acciones con derecho de voto o tener derecho a nombrar a más del 50% de los administradores de la sociedad), o bien ha de haber una "participación fiyiana" cuyo titular sea el Ministro de Hacienda. 
El accionista fiyiano debe poder vetar determinad as actuaciones propuestas por la alianza público-
privada, ser consultado sobre determinadas cuestiones y dar su acuerdo previo por escrito para que la alianza pueda adoptar decisiones específicas. 
3.112.  Las autoridades afirman que Fiji no mantiene medidas discriminatorias respecto de los 
productos o proveedores de bienes o servicios ex tranjeros. Con el objeto de abaratar costos 
realizando compras a granel y a fin de obtener productos o servicios que no están disponibles en el WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  territorio nacional, el Gobierno necesita recurrir a menudo a proveedores extranjeros. De hecho, 
un porcentaje importante de los presupuestos de contratación se destina a la adquisición de bienes y servicios del extranjero. En julio de 2010, el Gobierno aprobó una política general de contratación externa con dos objetivos fundamentales: reducir los gastos de explotación del 
Gobierno y mejorar la eficiencia de la prestación de servicios. Los contratos de obras e 
infraestructuras se consideran prioritarios a ese respecto. El método de contratación y los factores de evaluación suelen ser los mismos que se aplican a la contratación normal, pero las 
convocatorias de licitación se publican con mayor antelación para informar debidamente a los 
proveedores extranjeros. La Unidad Logística de la  Oficina de Contratación de Fiji desempeña un 
papel importante en ese sentido, al facilitar el proceso de importación pertinente. 
3.113.  El Gobierno apoya la participación de las pymes en la contratación pública. Vela por que 
estas tengan oportunidades de competir por los contratos públicos y no sean objeto de 
discriminación injustamente. No obstante, el aprovechamiento óptimo de los recursos sigue siendo el criterio fundamental para la selección de los proveedores y no se aplican políticas que 
favorezcan específicamente a las pymes en la contratación pública. 
3.114.  Otro procedimiento utilizado para la contratación pública es el de las licitaciones 
electrónicas, en las que la Oficina de Contratación de Fiji puede cobrar a los licitadores una tasa 
administrativa por la presentación de ofertas en línea. 
3.3.5  Derechos de pr opiedad intelectual 
3.115.  En Fiji hay tres leyes principales que regulan la propiedad intelectual: la Ley de Patentes 
de 1879, la Ley de Marcas de Fábrica y de Comercio de 1933 y la Ley del Derecho de Autor 
de 1999.
57 Se han introducido modificaciones en estas tres leyes con posterioridad al último 
examen de las políticas comerciales.58 
3.116.  Fiji notificó su Ley del Derecho de Autor en junio de 2001.59 El Consejo de los ADPIC de la 
OMC inició el examen de la legislación de Fiji en junio de 2001. Durante el proceso de examen, se 
plantearon a Fiji 46 preguntas formuladas por el Japón, el Canadá, Suiza, los Estados Unidos y la Unión Europea.
60 Fiji ha respondido a 22 de las 46 preguntas.61 Las preguntas restantes guardan 
relación con todas las esferas de los derechos de propiedad intelectual, principalmente con su 
observancia. El examen concluirá en 2015. 
3.117.  Fiji no ha aceptado todavía el Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los 
ADPIC, que se sometió a la aceptación de los Miembros en virtud de una Decisión del Consejo 
General unánimemente adoptada por todos los Miembros de la OMC el 6 de diciembre de 2005 
(WT/L/641). Al depositar su instrumento de aceptación del Protocolo, Fiji contribuiría a adelantar la entrada en vigor de la enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC, que establece una nueva vía para 
la exportación de medicamentos genéricos, una medida que puede favorecer el acceso a los 
medicamentos para los países de la región. 
3.118.  Fiji es parte en cuatro tratados de la OMPI: el Convenio de la OMPI, el Convenio de Berna 
para la Protección de las Obras Literarias y Artísticas, la Convención de Roma sobre la Protección 
de los Artistas Intérpretes o Ejecutantes, los Productores de Fonogramas y los Organismos de Radiodifusión y la Convención de Ginebra para la  protección de los productores de fonogramas 
contra la reproducción no autorizada de sus fonogr amas. El 24 de octubre de 2012 Fiji se adhirió al 
Protocolo de Nagoya sobre acceso a los recursos genéticos y participación justa y equitativa en los 
beneficios que se deriven de su utilización, que fue adoptado por la Conferencia de las Partes en el 
                                               
57 Información en línea de la OMPI, WIPO LEX. Consultada en: 
http://www.wipo.int/wipolex/en/details.jsp?id=1542 . 
58 Boletín Oficial, Vol. 13, Nº 94, 95 y 126. 
59 Se distribuyó en el documento IP/N/1/FJI/C/1 de la OMC, de 12 de julio de 2001. 
60 Estas preguntas se distribuyeron en los siguientes documentos de la OMC: IP/C/W/258, de 27 de abril 
de 2001 (Japón); IP/C/W/261, de 9 de mayo de 2001 (Canadá); IP/C/W/263, de 14 de mayo de 2001, e 
IP/C/W/263/Add.4, de 7 de febrero de 2002 (Suiza); IP/C/W/268, de 31 de mayo de 2001 (Estados Unidos); e 
IP/C/W/274, de 12 de junio de 2001 (Unión Europea). 
61 Las respuestas figuran en el documento IP/C/W/311 de la OMC, de 11 de octubre de 2001. WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  Convenio sobre la Diversidad Biológica el 29 de octubre de 2010 y entró en vigor el 12 de octubre 
de 2014.62 
3.3.5.1  Patentes 3.119.  Fiji reconoce actualmente dos tipos de solicitudes de patentes: las solicitudes de patentes 
nacionales y las solicitudes de reinscripción de patentes ya existentes en el Reino Unido. Para que 
una invención pueda ser objeto de protección mediante patente, debe ser nueva y de utilidad. Se puede no conceder o revocar una patente si el solicitante no es el verdadero y primer inventor, o si 
la solicitud o alguna especificación contiene una declaración deliberadamente falsa. El concepto de 
inventor incluye a los herederos, albaceas, admi nistradores o cesionarios de un inventor. En la 
actualidad, la Oficina Australiana de Patentes (IP Australia) se encarga del examen sustantivo de todas las solicitudes nacionales de cartas-patente y, si se satisfacen los requisitos establecidos, el 
Fiscal General emite el correspondiente certificado. 
3.120.   Todos los titulares de patentes del Reino Unido pueden solicitar al Fiscal Jefe, dentro de 
un plazo de tres años contado desde la fecha de concesión de una patente en dicho país, el 
registro de esa patente en Fiji, siempre que hayan aportado copias certificadas de los documentos 
que contienen las especificaciones y un certificado del Interventor General de la Oficina de Patentes del Reino Unido, en el que conste información completa sobre la concesión de la patente 
correspondiente. 
3.121.  Los derechos de patente incluyen los derechos exclusivos de utilización, venta y fabricación 
de la invención patentada, así como la concesión a terceros de licencias para esos derechos. La protección de la patente tiene una duración de 14 años desde la fecha de concesión de la 
carta-patente, aunque si se trata de una patente de l Reino Unido, solo será válida mientras siga en 
vigor en el Reino Unido. 
3.122.  La Ley de Patentes establece que el Fiscal General puede anular las cartas- patente si se 
demuestra que la invención es perjudicial para los intereses públicos o si no se respetan las 
condiciones especiales bajo las cuales se ha concedido la patente. 
3.123.  La modificación de la Ley de Patentes de Fiji, de julio de 2012, transfirió del Administrador 
General al Fiscal Jefe la responsabilidad de la administración de dicha ley. El Fiscal Jefe se encarga 
principalmente de gestionar la Oficina de Propieda d Intelectual de Fiji, que tiene la responsabilidad 
de mantener y actualizar el registro de todas las solicitudes de patentes en Fiji. Hasta la fecha, la Oficina de Propiedad Intelectual ha recibido 1.213 solicitudes de patentes tanto del Reino Unido 
como nacionales. 
3.3.5.2  Marcas de fábrica o de comercio 3.124.  La Ley de Marcas de Fábrica y de Comercio, modificada por última vez en 2012, contiene 
disposiciones sobre el proceso de solicitud, el registro y la reglamentación de las marcas de fábrica 
o de comercio y sobre cuestiones conexas. En esta Ley se prevé que, si una marca de fábrica o de comercio contiene partes no registradas separadamente por el titular como marcas, o si contiene 
una materia corriente o de carácter no distintivo, el registrador o el tribunal pueden obligar al 
titular a renunciar al derecho de uso exclusivo de las partes de dicha marca o de dicha materia sobre las que no tenga derecho de exclusividad. 
3.125.  Se puede registrar una marca de fábrica o de comercio si su uso actual o el uso propuesto 
guarda relación con los bienes y servicios. A semejanza del sistema de patentes, la Ley de Marcas 
de Fábrica y de Comercio de Fiji permite dos tipos de solicitudes de marca: la solicitud de marcas nacionales y el reconocimiento de marcas ya existentes en el Reino Unido, mediante la emisión de 
un certificado de registro y tras la pertinente solicitud. El registro de marcas nacionales se debe 
renovar cada 14 años, mientras que el registro de marcas del Reino Unido se puede renovar en Fiji tras la renovación del registro original correspondiente. 
                                               
62 Información en línea del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB). Consultada en: 
https://www.cbd.int/countrie s/default.shtml?country=fj . WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 63 - 
 
  3.126.  Fiji ha modificado de modo significativo las disposiciones de su Ley de Marcas de Fábrica y 
de Comercio de 2012, prohibiendo el registro de marcas comerciales que contengan la palabra "Fiji" o cualquier palabra que mencione o insinúe el origen geográfico; las palabras o signos que mencionen o insinúen que el Estado autoriza al titular a eludir su responsabilidad por el uso de la 
totalidad o una parte de dicha materia separadamente o junto con otras palabras; y los nombres 
corporativos o comerciales debidamente registrados en virtud de lo establecido en la Ley de Sociedades. Sin embargo, el Ministro responsable de la aplicación de la Ley de Marcas de Fábrica y 
de Comercio podrá autorizar dicho uso en determinadas condiciones: por ejemplo, si la marca es 
necesaria para el interés público o si es compatible o está en consonancia con otras marcas reconocidas y autorizadas de conformidad con las leyes escritas; si el registro de la marca puede contribuir al desarrollo de la economía y la tecnología de Fiji, o si la compañía que solicita el 
registro de su razón social como marca es una entidad pública. La decisión del Ministro es 
definitiva y esta modificación no tiene efectos retrospectivos sobre las marcas de fábrica o de comercio ya existentes que utilizan la palabra "Fiji". 
3.127.  La modificación de la Ley de Marcas de Fábrica y de Comercio de Fiji, de julio de 2012, 
transfirió del Administrador General al Fiscal Jefe la responsabilidad de administrar dicha ley. El Fiscal Jefe se encarga principalmente de gestionar la Oficina de Propiedad Intelectual de Fiji, que 
tiene la responsabilidad de mantener y actualizar el registro de todas las solicitudes de marcas de 
fábrica o de comercio en Fiji. En 2014 la Oficina de Propiedad Intelectual recibió 731 solicitudes de marcas de fábrica o de comercio. Se mantiene un registro independiente para cada año, en el que se incluyen las solicitudes nacionales y las del Reino Unido. 
3.128.  En mayo de 2012, Fiji Airways (la aerolínea nacional de Fiji), cambió su imagen de marca 
incorporando motivos fiyianos tradicionales, a saber, el Masi típico de Fiji. 
3.3.5.3  Derecho de autor 
3.129.  A diferencia de lo que ocurre con la Ley de Patentes y la Ley de Marcas de Fábrica y de 
Comercio, Fiji tiene una legislación de derecho de autor moderna, que fue promulgada en 1999. En virtud la Ley del Derecho de Autor, se protegen los derechos de autor de las obras originales que 
sean: obras literarias, teatrales, musicales o artísticas, grabaciones de sonido, obras 
audiovisuales, emisiones de radiodifusión, programas por cable y disposiciones tipográficas de las ediciones publicadas. El derecho de autor no subs iste en una obra literaria, teatral o musical a 
menos que haya sido registrada, por escrito o de otro modo, y solo a partir del momento del 
registro. 
3.130.  El propietario del derecho de autor tiene el derecho exclusivo de copia, distribución, 
interpretación o ejecución, radiodifusión, comuni cación al público y adaptación de su obra. La 
protección del derecho de autor de una obra literaria, teatral, musical o artística permanece 
vigente en vida del autor y hasta 50 años después de su muerte. Si la obra es una fotografía, el derecho de autor vence 50 años después de la fecha en que se tomó dicha fotografía. El derecho 
de autor de una obra generada por ordenador vence 50 años después de la publicación autorizada 
de la obra, y si en los 50 años transcurridos desde la creación de la obra no se ha autorizado la publicación, el derecho vencerá 50 años después de su creación. 
3.131.  La Ley del Derecho de Autor tipifica dos modalidades de infracción de los derechos de 
autor: primarias y secundarias. La infracción primaria del derecho de autor comprende 
principalmente la copia, distribución, interpreta ción o ejecución, radiodifusión, adaptación o 
cualquier acto relacionado con la adaptación de una obra, cuando tales actos se realicen sin 
autorización. La infracción secundaria comprende la importación de copias ilegales, la posesión o 
comercialización de copias ilegales, la facilitación de medios para la creación de copias ilegales, y 
la facilitación de instalaciones y de medios para llevar a cabo interpretaciones o ejecuciones que 
infringen los derechos de autor. 
3.132.  La Ley del Derecho de Autor prevé la posibilidad de utilizar obras protegidas en 
determinados casos, sin necesidad de obtener la autorización del propietario de los derechos ni de pagar ninguna remuneración por dicho uso. Entre tales excepciones cabe citar la copia accidental 
de las obras protegidas, los usos para fines de crítica, análisis o información periodística, y los 
usos para fines de estudio privado o de investigación. WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 64 - 
 
  3.133.  En junio de 2003, Fiji promulgó el Reglamento sobre el derecho de autor (Protección en 
frontera), por el que se establece un mecanismo de observancia estricta en el marco del cual el titular del derecho de autor puede recabar la colaboración de las administraciones aduaneras para que estas impidan el despacho de los productos que infringen los derechos de autor. Fiji también 
ha establecido una Unidad de Observancia de los Derechos de Autor, dependiente de la Oficina de 
Propiedad Intelectual de Fiji. Esta Unidad centra sus esfuerzos en impedir la importación y distribución de productos que infringen los derechos de autor y se ocupa también de las siguientes 
esferas: modificaciones legislativas, programas informativos y divulgativos, observancia, políticas 
de los organismos públicos y creación de capacidad. En cada una de estas esferas, la Unidad establece plazos que sirven como indicadores de resultados.
63 
 
 
  
                                               
63 El Gobierno ha habilitado un servicio de inform ación al público, denomina do Centro de Información 
Gubernamental. La Oficina de Propiedad Intelectual utiliza este servicio para facilitar información sobre los derechos de propiedad intelectual, su protección y su observancia. WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 65 - 
 
  4  POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES 
4.1  Agricultura 4.1.1  Principales características 4.1.  Entre 2009 y 2014, la contribución media anual de la agricultura al PIB de Fiji fue del 8,1%. 
El sector continúa desempeñando un papel fundamental en la economía: genera ingresos en 
divisas, suministra materias primas a las industrias de elaboración de productos agrícolas y da empleo, directa o indirectamente, a casi dos tercios de la mano de obra. La agricultura de 
subsistencia representa cerca de un tercio de la producción agrícola.
1 La agricultura comercial 
sigue estando dominada por la caña de azúcar, aunque su producción ha disminuido en los últimos años; también incluye los sectores del coco y la carne y algunos cultivos orientados a la exportación y productos destinados a mercados especializados. Entre otros productos agrícolas 
cabe citar los tubérculos (taro, raíces de mandioca (yuca), ñame y batata); las frutas tropicales 
(principalmente piñas (ananás) y papayas); las legumbres y hortalizas; las especias; el jengibre; el cacao; el ganado (bovino, avícola, porcino, ovino y caprino); los productos lácteos; la miel; y 
el arroz. 
4.2.  Las principales exportaciones agrícolas de Fiji son: el azúcar, que representa un tercio de las 
exportaciones totales de productos agrícolas; el agua mineral; las galletas dulces; el trigo; las 
raíces de mandioca y el taro; el jengibre; las preparaciones alimenticias y de carne; y las pastas 
alimenticias (cuadro 4.1). Fiji es un importador neto de productos agrícolas. Las principales importaciones incluyen trigo y morcajo (tranquillón); leche y nata (crema), concentrada; arroz; carne de animales de las especies ovina y caprina; aceite de soja (soya); mantequilla (manteca) y 
demás materias grasas de la leche; patatas (papas); y alimentos para animales. El arroz es una de 
las principales fuentes de calorías en Fiji, pero a pesar de que se ha intentado aumentar su producción mediante el regadío y otros planes de incentivos, lo cual ha exigido costosos esfuerzos, 
la mayor parte de la demanda de arroz se satisface a través de las importaciones. 
4.3.  En el sector agrícola la productividad de la mano de obra es más baja que en otros sectores 
de la economía fiyiana. Esto refleja en parte varios impedimentos estructurales de larga data al 
desarrollo agrícola, en particular, un amplio sector de agricultura de subsistencia, el predominio de 
las pequeñas explotaciones agrícolas (de menos de una hectárea), una escasa mecanización, los elevados costos de los insumos, unas prácticas agrícolas y ganaderas mediocres, la insuficiencia de infraestructura, deficiencias de la comercialización y la falta de acceso al crédito. 
4.4.  La inseguridad del sistema de tenencia de tierras constituye una limitación adicional al 
crecimiento agrícola. De hecho, en Fiji el 88% de las tierras son "tierras indígenas" (propiedad de grupos tribales) que no pueden ser vendidas, sino solo arrendadas; el 4% es propiedad del 
Estado; y el 8% es de dominio absoluto privado. La Junta de Administración de Tierras itaukei 
(TLTB) administra el arrendamiento de tierras indígenas para uso agrícola con arreglo a la Ley de Propiedad y Arrendamientos Rústicos. Las tierras agrícolas se arriendan por períodos de hasta 
30 años, prorrogables por otros 20 años. La obtención de un arrendamiento puede ser un proceso 
engorroso, de ahí que muchas tierras indígenas permanezcan en barbecho, y habida cuenta de la incertidumbre que rodea a la renovación de los arrendamientos de tierras, los agricultores se han mostrado reticentes a realizar más inversiones, lo cual se ha traducido en una disminución de la 
producción en determinados sectores, como el de la caña de azúcar y el sector lácteo. 
4.5.  Por lo tanto, para el desarrollo agrícola es esencial la reforma del mercado de tierras. 
Durante el período objeto de examen se adoptaron algunas medidas en esta dirección: el Decreto 
de administración de tierras indígenas (Modificación) de 2010 transfirió al Gobierno algunas 
atribuciones de los jefes tribales para decidir sobre los asuntos relacionados con las tierras indígenas en el seno de la TLTB. En ese mismo año,  se estableció en el Ministerio de Ordenación 
Territorial la Unidad de Aprovechamiento de Tierras para administrar el Banco Hipotecario. El 
Banco ofrece a los propietarios de tierras indígenas condiciones más atractivas para arrendar sus tierras, en particular, tasas de arrendamiento más elevadas y períodos de arrendamiento más largos (hasta 99 años), lo que les induce a arrendar más tierras para usos productivos. 
                                               
1 Información en línea de la Oficina de Estadística de Fiji. Consultada en: 
http://www.statsfiji.gov.fj/index.php/economic/45-ec onomic-statistics/national-accounts/100-fiji-national-
accounts-summary-table . WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 66 - 
 
  4.1.2  Objetivos de política 
4.6.  La revitalización del sector agrícola sigue constituyendo un elemento central de las políticas 
de desarrollo socioeconómico del Gobierno. El principal objetivo del Programa de Políticas del Sector Agrícola para 2020, adoptado en agosto de 2014, es establecer en Fiji una economía 
agrícola diversificada y sostenible desde el punto de vista económico y ambiental. Para ello, se han 
fijado cinco objetivos y medidas estratégicas: i) crear un sector agrícola moderno y organizado; ii) desarrollar un sistema integrado de infraestructura de apoyo; iii) fortalecer los servicios de 
apoyo a la agricultura; iv) aumentar las capacidades para favorecer las inversiones nacionales y 
extranjeras; y v) mejorar la planificación y la formulación de políticas.
2 
Cuadro 4.1 Comercio de los principales productos agrícolasa, 2009-2014 
Código del SA  2009  2010  2011  2012 2013 2014  
Exportaciones totales Millones de 
$EE.UU.  628,7      841,4    1.069,5    1.220,6  1.108,0  1.373,3  
Exportaciones agrícolas  Millones de 
$EE.UU.  232,0      209,7      280,2     335,4     303,8     372,0  
2201 - Agua, sin adición 
de azúcar Millones de 
$EE.UU. 41,5 62,5 71,2 89,7 85,4 113,1  
1701 - Azúcar de caña o 
de remolacha, en estado 
sólido Millones de 
$EE.UU. 95,8 37,3 71,7 97,6 64,3 111,1  
% de agricultura 41,3  17,8 25,6 29,1 21,2 29,9  
1905 - Galletas dulces 
(con adición de 
edulcorante) y galletería Millones de 
$EE.UU. 25,6 26,8 36,3 30,6 27,6 28,4 
% de agricultura 11,0  12,8 12,9 9,1 9,1 7,6  
1101 - Harina de trigo o 
de morcajo (tranquillón) Millones de 
$EE.UU. 9,3 12,2 12,8 13,2 15,4 16,5 
% de agricultura 4,0  5,8 4,6 3,9 5,1 4,4  
0714 - Raíces de 
mandioca, taro y raíces 
similares Millones de 
$EE.UU. 12,3 14,4 14,5 14,9 15,1 14,6 
% de agricultura 5,3  6,9 5,2 4,5 5,0 3,9  
1904 - Determinadas 
preparaciones alimenticias  Millones de 
$EE.UU. 3,9 5,5 6,2 7,5 7,9 9,8 
% de agricultura 1,7  2,6 2,2 2,2 2,6 2,6  
0910 - Jengibre y demás 
especias, sus mezclas Millones de 
$EE.UU. 3,7 4,1 4,2 5,5 2,1 8,0 
% de agricultura 1,6  2,0 1,5 1,6 0,7 2,2  
1602 - Preparaciones y 
conservas de carne 
(excepto salchichas) Millones de 
$EE.UU. 4,0 3,1 6,1 5,8 4,5 7,1 
% de agricultura 1,7  1,5 2,2 1,7 1,5 1,9  
1902 - Pastas alimenticias  Millones de 
$EE.UU. 2,3 2,5 4,7 20,0 16,4 7,1 
% de agricultura 1,0  1,2 1,7 6,0 5,4 1,9  
2202 - Agua, incluidas el 
agua con adición de 
azúcar y demás bebidas 
no alcohólicas Millones de 
$EE.UU. 2,4 3,0 4,1 5,6 5,4 6,1 
% de agricultura 1,0  1,4 1,5 1,7 1,8 1,7  
Importaciones totales Millones de 
$EE.UU. 1.437,0    1.808,5   2.181,9   2.252,6   2.825,7  3.250,5 
Importaciones 
agrícolas Millones de 
$EE.UU.   259,8     277,8     331,3     327,4     348,1     382,1  
1001 - Trigo y morcajo 
(tranquillón) Millones de 
$EE.UU. 38,9 50,0 61,4 60,6 68,9 61,4 
% de agricultura 16,8  23,8 21,9 18,1 22,7 16,5  
0402 - Leche y nata 
(crema), concentradas o 
con adición de azúcar Millones de 
$EE.UU. 11,7 17,5 23,1 20,5 20,8 38,0 
% de agricultura 5,1  8,3 8,2 6,1 6,9 10,2  
1006 - Arroz Millones de 
$EE.UU. 17,7 19,6 20,2 19,9 21,4 23,1 
% de agricultura 7,6  9,3 7,2 5,9 7,0 6,2  
0204 - Carne de animales 
de las especies ovina o 
caprina Millones de 
$EE.UU. 14,5 13,4 15,4 14,6 15,6 19,3 
% de agricultura 6,2  6,4 5,5 4,4 5,1 5,2  
                                               
2 Ministry of Agriculture (2014), Fiji 2020 Agriculture Sector Policy Agenda: Modernizing Agriculture , 
agosto de 2014. Consultado en http://www.agriculture.gov.fj/.  WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 67 - 
 
  Código del SA  2009  2010  2011  2012 2013 2014  
1507 - Aceite de soja 
(soya) Millones de 
$EE.UU. 4,5 5,2 7,8 13,8 12,7 14,1 
% de agricultura 1,9  2,5 2,8 4,1 4,2 3,8  
0405 - Mantequilla 
(manteca) y demás 
materias grasas de la 
leche Millones de 
$EE.UU. 6,5 12,3 11,5 7,9 8,6 13,6 
% de agricultura 2,8  5,9 4,1 2,4 2,8 3,6  
0701 - Patatas (papas) 
frescas o refrigeradas Millones de 
$EE.UU. 7,3 8,6 11,1 9,6 11,8 12,6 
% de agricultura 3,1  4,1 4,0 2,9 3,9 3,4  
2309 – Alimentos 
preparados para animales Millones de 
$EE.UU. 3,0 1,7 2,6 2,1 3,4 9,7 
% de agricultura 1,3  0,8 0,9 0,6 1,1 2,6  
2208 - Aguardientes, 
whisky, vodka, licores, 
etc. Millones de 
$EE.UU. 4,4 6,5 7,0 6,8 6,6 9,0 
% de agricultura 1,9  3,1 2,5 2,0 2,2 2,4  
1517 - Margarina; 
preparaciones alimenticias 
de grasas o aceites 
animales o vegetales Millones de 
$EE.UU. 6,6 6,8 9,5 8,1 6,9 8,6 
% de agricultura 2,9  3,2 3,4 2,4 2,3 2,3  
a Comprendidos en la definición de agricultura de la OMC. 
Fuente: Base de datos Comtrade de la Divisi ón de Estadística de las Naciones Unidas. 
4.7.  El Ministerio de Agricultura es el principal organismo público del sector. Hay más 
de 30 instrumentos legislativos relacionados con el sector agrícola, muchos de ellos obsoletos y a 
la espera de ser examinados. Las funciones legales del Ministerio de Agricultura son las siguientes: 
acelerar la diversificación de los productos en cultivos y productos ganaderos de mayor valor que posean una ventaja competitiva; facilitar el desarrollo del sector privado; promover la seguridad 
alimentaria; y garantizar el desarrollo sostenible del sector no azucarero. Con arreglo al Plan 
Institucional Anual de 2015 del Ministerio de Agricultura, la seguridad alimentaria se promoverá a través del suministro de servicios de divulgación e investigación agrícola; la recuperación de los 
sectores ganadero y no azucarero se facilitará mediante la prestación de servicios orientados a 
atender la demanda; y la pobreza se aliviará mediante la creación de capacidad para que los agricultores aumenten la producción. Otros objetivos de política previstos en el Plan Institucional Anual son reforzar los vínculos existentes entre la agricultura y la industria del turismo, reducir la 
factura de importación de productos agrícolas y reforzar los acuerdos bilaterales sobre cuarentena 
y los protocolos de productos básicos a fin de promover las exportaciones.
3 
4.1.3  Medidas de apoyo 
4.8.  En los últimos años, la política de apoyo al sector agrícola de Fiji ha hecho más hincapié en 
las medidas orientadas a satisfacer la demanda, por ejemplo, los servicios de divulgación y asesoramiento agrícola destinados a mejorar la productividad. Otras medidas de apoyo incluyen la 
asistencia para la comercialización, la concesión de préstamos en condiciones de favor para 
facilitar la sustitución de las importaciones y promover las exportaciones, los proyectos de infraestructura y los aranceles. Se otorgan subvenciones a algunos insumos agrícolas tales como abonos, sustancias químicas y piensos para animales, así como para la preparación de tierras y la 
mecanización de las explotaciones agrícolas. 
4.9.  La Administración de Comercialización de Productos Agropecuarios, establecida en 2004 en 
virtud de la Ley de la Administración de Comercialización de Productos Agropecuarios Nº 2, tiene 
por objeto facilitar la compra, venta y exportación de productos agrícolas. Al actuar como 
comprador único, se espera de la Administración de Comercialización de Productos Agropecuarios, que reduzca los costos de comercialización y proteja al mismo tiempo los intereses de los 
productores agrícolas de pequeña escala frente a los comerciantes privados. Sin embargo, en la 
práctica parece que ya existe una competencia considerable entre los comerciantes privados/exportadores en el mercado nacional.
4 En el presupuesto para 2015 se destinó a esta 
Administración una asignación de 1,5 millones de dólares de Fiji. Las autoridades han indicado que 
                                               
3 Ministry of Agriculture (2015), Annual Corporate Plan 2015 . Consultado en: 
http://www.agriculture.gov.fj/ . 
4 ADB (2012), Fiji 2012. Revitalizing the Fiji Economy , Pacific Studies Series, Manila. WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 68 - 
 
  alrededor del 33% de la producción agrícola es comprada y comercializada por la Administración 
de Comercialización de Productos Agropecuarios. 
4.10.  A fin de promover la seguridad alimentaria,  Fiji sigue aplicando un programa de sustitución 
de las importaciones. En julio de 2010, el programa  se fusionó con el programa de financiación de 
las exportaciones para crear el Mecanismo de Sustitución de las Importaciones y Financiación de 
las Exportaciones (ISEFF), gestionado por el Banco de la Reserva de Fiji. En el marco del ISEFF, las empresas agrícolas nuevas y existentes dedicadas a la sustitución de las importaciones podrán 
solicitar préstamos en condiciones de favor para la producción de frutas, legumbres y hortalizas, 
tubérculos, productos lácteos, carne de bovino, productos acuícolas y energías renovables. En noviembre de 2011, el Mecanismo se amplió a las aves de corral, la miel y la porcicultura. No pueden acogerse al ISEFF las empresas que produc en bienes para los que Fiji es autosuficiente 
(por ejemplo, carne enlatada), a menos que los produzcan con fines de exportación. Los 
préstamos se conceden a través de los bancos comerciales, el Banco de Desarrollo de Fiji y otras instituciones crediticias autorizadas; el Banco de la Reserva proporciona fondos de contrapartida. 
Se otorgan préstamos individuales de hasta 1 millón  de dólares de Fiji. La Sección de financiación 
de las exportaciones del ISEFF trata de promover la competitividad de los exportadores primarios y secundarios, y de garantizar la disponibilidad de fondos para ellos (sección 3.2.4). 
4.11.  Los aranceles siguen siendo la principal medida de asistencia en frontera y son 
relativamente elevados. El promedio aritmético de los aranceles NMF aplicados a los productos agrícolas fue del 12,5% en 2015 (del 18,9% si se tienen en cuenta los equivalentes ad valorem  
(EAV) basados en los precios de 2013), frente al 11,5% en 2009 (sección 3.1.4). El grupo de 
productos "bebidas y tabaco" está sujeto a los aranceles aplicados más elevados. Fiji no aplica 
contingentes arancelarios ni tampoco ha recurrido a medidas de salvaguardia especiales para los productos agrícolas. El promedio aritmético de los aranceles finales consolidados de Fiji para los 
productos agrícolas es del 40,6%. 
4.12.  Fiji no contrajo compromisos de reducción de la ayuda interna en virtud del Acuerdo sobre 
la Agricultura de la OMC. En febrero de 2012, notificó todas las medidas de ayuda interna que 
aplicó durante el período 1999-2009 como medidas del compartimento verde.
5 También ha 
notificado a la OMC que no otorgó subvenciones a la exportación de productos agrícolas durante los años 2009, 2010 y 2011.
6 
4.13.  En el presupuesto del Ministerio de Agricultura para 2015, se asignaron un total de 
32,1 millones de dólares de Fiji para la financiación de 47 proyectos de capital. Algunas de las 
mayores asignaciones se destinaron al avenamiento y la protección contra las inundaciones, la subvención para el avenamiento, el desbroce de  tierras, las subvenciones en capital de la 
Administración de Comercialización de Productos Agropecuarios, el mantenimiento de los planes de 
irrigación, el programa de promoción de las exportaciones y sustitución de las importaciones, el programa de seguridad alimentaria, la subvención para los insumos agrícolas, el Programa de 
Desarrollo de las Zonas Rurales y las Islas Exteriores
7, y el programa de recuperación pecuaria.8 
4.14.  La inversión en actividades agrícolas se promueve a través de incentivos fiscales. Las 
empresas dedicadas a la agricultura comercial y las empresas de elaboración de productos agrícolas autorizadas y creadas entre el 1º de enero de 2015 y el 31 de diciembre de 2018 
disfrutan de exoneraciones temporales del impuesto sobre la renta durante un período de 5, 7 o 
13 años en función de la cantidad de capital invertido. Además, las importaciones de insumos agrícolas realizadas por dichas empresas están libres de derechos. Las nuevas iniciativas 
adoptadas por las empresas para transformar productos agrícolas en biocombustibles (por 
ejemplo, el etanol), aprobadas entre el 1º de enero de 2009 y el 31 de diciembre de 2018, se 
benefician de una moratoria fiscal de 10 años, a condición de que la empresa invierta al menos 
1 millón de dólares de Fiji y dé empleo a 20 o más trabajadores locales. Esas empresas también 
tienen la posibilidad de importar en régimen de fr anquicia arancelaria maquinaria y equipo para su 
                                               
5 Documento G/AG/N/FJI/11 de la OMC, de 9 de febrero de 2012. 
6 Documentos de la OMC G/AG/N/FJI/7 de 28 de octubre de 2010, G/AG/N/FJI/9 de 6 de diciembre 
de 2011 y G/AG/N/FJI/10 de 9 de enero de 2012. 
7 El Programa de Desarrollo de las Zonas Rurales y las Islas Exteriores tiene por objeto mejorar, a 
través de la agricultura, las condiciones de vida de las personas que viven en las zonas rurales y en las islas 
más remotas. Los productos abarcados son los tubérculos, la papaya, las le gumbres y hortalizas y el ganado 
(animales de la especie bovi na, aves de corral, animales de las especi es porcina, ovina y caprina) y la miel. 
8 Ministry of Agriculture (2015). WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 69 - 
 
  establecimiento inicial, así como los productos químicos que necesiten para la producción de 
biocombustibles. 
4.1.4  Sector azucarero 4.15.  La producción de azúcar y las actividade s conexas siguen siendo un sector fundamental de 
la economía de Fiji. Cerca del 75% de las tierras arables de Fiji se cultivan con caña de azúcar. El 
sector azucarero contribuye al PIB a razón de un 2% aproximadamente y tiene vinculaciones con otros sectores de la economía. La industria del azúcar es la fuente de subsistencia directa o 
indirecta de alrededor de una cuarta parte de la población. No obstante, durante varios años la 
industria ha tenido que luchar para salir adelante y superar una serie de problemas, como las deficiencias en las actividades de molinería, la inseguridad de los arrendamientos de tierras, la falta de inversiones, la disminución de la productividad, las inundaciones periódicas en las 
plantaciones y la bajada de los precios mundiales del azúcar. En los últimos 10 años, la producción 
de caña de azúcar se ha reducido casi a la mitad. Disminuyó casi una cuarta parte entre 2009 y 
2013, mientras que la participación de las exportaciones de azúcar en el total de las exportaciones 
se redujo de más del 15% en 2009 al 8% en 2014. 
4.16.  El sector azucarero también ha sentido los efectos de la reforma del régimen azucarero de 
la Unión Europea (UE) sobre el acceso preferencial a los mercados otorgado a los países ACP 
desde 2006, que ha provocado una importante bajada de los precios del azúcar. Además, tras el 
inminente vencimiento en 2017 de los contingentes por países específicos de la UE para las importaciones de azúcar procedentes de los países ACP, Fiji tendrá que competir en el mercado mundial con importantes exportadores de azúcar tales como el Brasil y Australia. Actualmente el 
91% de las exportaciones de azúcar de Fiji se destina a la UE (principalmente al Reino Unido); el 
4,5% a los Estados Unidos en el marco de contingentes arancelarios preferenciales; el 4% a Asia; y el resto a otras islas del Pacífico. 
4.17.  Las exportaciones de azúcar y melaza estaban sujetas a un impuesto de exportación del 3% 
hasta 2011, cuando este impuesto se suprimió como parte de las medidas destinadas a reactivar el sector azucarero.
9 
4.18.  La Fiji Sugar Corporation (FSC), creada en virtud de una ley del Parlamento en 1972, es una 
empresa de propiedad mayoritariamente pública ( 68%). Tiene el monopolio de la producción de 
azúcar en bruto, posee y explota los cuatro ingenios azucareros del país y sus sistemas ferroviarios, y es el único importador autorizado  de azúcar no refinado. Además, se encarga del 
almacenamiento, el suministro y la venta de azúcar en bruto. Desde 2009, la Corporación ha 
asumido las operaciones de comercialización que anteriormente eran gestionadas por la Fiji Sugar Marketing Company, que dejó de existir en marzo de 2009.
10 
4.19.  A los cultivadores de caña de azúcar se les asigna un tonelaje mínimo de caña o una 
"asignación básica agrícola", que han de producir en función de la capacidad de la tierra. La FSC debe comprar a cada cultivador su asignación básica y, en caso necesario, podrá comprar cuantías 
adicionales para utilizar plenamente el contingent e de exportación de azúcar de Fiji a la UE. De 
conformidad con la Ley de la Industria Azucarera de 1984, el Organismo General de Adjudicación de la Industria Azucarera otorga una "adjudicación" que regula las relaciones contractuales entre la FSC y los cultivadores de caña de azúcar; con arreglo a esa adjudicación, la FSC ha de pagar el 
70% de sus ingresos netos a los agricultores. 
4.20.  Debido a problemas de funcionamiento en los ingenios azucareros y a la disminución de los 
volúmenes molturados, la FSC venía sufriendo enormes pérdidas en los últimos años y se declaró 
insolvente. Han sido necesarias importantes ayudas financieras y ayudas oficiales de otro tipo para 
mantenerla en actividad.
11 En 2010, el Gobierno asumió la mayor parte de las deudas de la FSC y 
el control absoluto de la corporación. Además, en febrero de 2013, el Consejo de Ministros aprobó 
el Plan de Acción para el Sector de la Caña de Azúcar en un intento por reactivar el sector 
azucarero. El Plan incluye medidas destinadas a mejorar la productividad agrícola y la eficiencia de los ingenios, reducir los costos de funcionamiento de la FSC, así como una estrategia de 
                                               
9 Información proporcionada por el Ministerio de Hacienda. 
10 La Comisión Azucarera de Fiji también se liquidó en 2009. 
11 Las necesidades de financiación de la FSC para los años 2011 y 2012 ascendían en total a 
170 millones de dólares de Fiji. WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 70 - 
 
  restructuración de la industria a largo plazo a fin de que la FSC pueda centrarse en su función 
principal de procesar la caña de azúcar y obtener ingresos del refinado del azúcar, la producción de etanol y la generación de electricidad. El Plan también contempla el examen de la posible reprivatización de la FSC a largo plazo.
12 De momento, la responsabilidad de supervisar la 
recuperación de la industria azucarera corresponde a la Oficina del Primer Ministro. Se han logrado 
algunos avances en lo que respecta al aumento de la eficiencia de la molienda, la racionalización de los costos de funcionamiento, la mejora de la gestión de la FSC y el incremento de la 
producción de azúcar. Sin embargo, queda mucho por hacer para aumentar la productividad de la 
industria azucarera y su competitividad internacional. 
4.2  Pesca 4.2.1  Principales características 
4.21.  La pesca representó el 2,1% del PIB en 2013 (frente al 2,4% en 2008), casi el 4% del 
empleo total y cerca del 13% de las exportaciones de mercancías, que eran fundamentalmente de exportaciones de atún fresco, congelado y enlatado. Las capturas anuales totales (excepto la 
pesca de subsistencia) alcanzaron en promedio 14.143 toneladas métricas durante los años objeto 
de examen, es decir, menos de la mitad del máximo histórico registrado en 2005.
13 
4.22.  La pesca comprende las siguientes actividades: pesca de subsistencia; pesca costera 
artesanal/comercial; pesca de altura/industrial; y acuicultura. La pesca de subsistencia y costera 
se realiza en aguas internas o en zonas de pesca tradicionales indígenas (itaukei), y se centra especialmente en los siguientes productos: pescado de aleta; pepinos de mar; pulpos; algas; bogavantes; cangrejos; y moluscos. Estas actividades contribuyen en gran medida al empleo y al 
suministro de alimentos para las comunidades costeras y marítimas de las islas de Fiji.
14 Si bien la 
mayor parte de la producción se consume a nivel nacional, también se exporta parte del pescado obtenido de la pesca costera comercial (pepinos de mar, huachinangos, peces de acuario, 
tróquidos y corales). 
4.23.  La pesca de altura/industrial representa más del 80% de las exportaciones de pescado y se 
centra principalmente en las especies de atún (albacora, atún de aleta amarilla y patudo).
15 La 
albacora constituye el 65% de las capturas de atún. El pescado es capturado en la zona económica 
exclusiva (ZEE) de Fiji por buques nacionales co n licencia, o por buques nacionales que tienen 
autorización para faenar en las ZEE de los países vecinos o en alta mar y cuyas capturas se desembarcan en Fiji. El atún se exporta enlatado, congelado (incluso transformado) o refrigerado, 
principalmente al Japón, China y los Estados Unidos. Otros mercados son Hong Kong, China; 
Taipei Chino; Australia; Nueva Zelandia; y la Unión Europea. 
4.24.  En los últimos años, la industria fiyiana de pesca de altura ha sufrido las consecuencias de 
las decrecientes poblaciones de peces, los bajos precios del atún y la enconada competencia de los 
buques de pesca extranjeros. La mayoría de las compañías de pesca ha tenido que reducir sustancialmente sus operaciones de pesca. Un as pecto más positivo es que, desde diciembre 
d e  2 0 1 2 ,  l a  A s o c i a c i ó n  d e  P r o p i e t a r i o s  d e  B a r c o s  A t u n e r o s  d e  F i j i  y  l a  A s o c i a c i ó n  d e  P e s c a  d e  
Altura de Fiji se han beneficiado de las ventajas de la "certificación sostenible" expedida por el Consejo de Ordenación Marina para la pesca de albacora con palangres.
16 El sector espera que 
esto permita abrir el acceso a los mercados que obtienen los productos marinos en pesquerías 
certificadas, promover el valor añadido (por ejem plo, elaborando lomos de albacora en lugar de 
                                               
12 Ministry of Agriculture (2014). 
13 Información en línea de la Oficina de Estadística de Fiji -- Key Statistics: December 2014. Table 3.3 
(A) Primary Production: Selected Agricultural Products. Consultada en: http://www.statsfiji.gov.fj/ . 
14 La contribución directa de la pesca de subsistencia  y costera al PIB es de unos 73 millones de dólares 
de Fiji (casi ocho veces mayor que la de la pesca de altura/industrial). Gillet R., Lewis A. y Cartwright I. (2014), Coastal Fisheries in Fiji. Resources, issues, and enhancing the role of the Fisheries  Department , agosto 
de 2014. Consultado en: http://www.gillettprestonassociates.com/GPA% 20%20Review%20of%20Fiji%20C oastal%20Fisheries.pdf . 
15 Otros productos de la pesca de altura que se exportan son: huachinango, pez espada, aguja azul, 
dorados y pez luna. 
16 Se trata de una certificación internacional para las pesquerías y los productos marinos que cumplen 
las normas de sostenibilidad. WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  exportar pescado entero congelado), crear empleo y aumentar los ingresos procedentes de la 
exportación.17 
4.25.  La Pacific Fishing Company Ltd. (PAFCO), de propiedad mayoritariamente pública, es la 
principal conservera; recientemente ha formado una asociación con la fábrica conservera Bumble 
Bee Foods, establecida en los Estados Unidos, con el fin de mejorar sus propias instalaciones, 
incluida la instalación de un nuevo sistema de almacenamiento en frío.18 
4.26.  El Gobierno promueve el desarrollo de la acuicultura a través de diversos programas, con 
inclusión de subvenciones, préstamos en condiciones de favor e inversiones. El objetivo es mejorar 
la situación nutricional de las comunidades rurales, generar ingresos complementarios, reducir la presión sobre la pesca de bajura y sustituir las importaciones. Los principales productos acuícolas incluyen tilapias, carpas, camarones de agua du lce, camarones, almejas, peces rojos, ostras 
perleras, cangrejos de fango y algas. La falta de conocimientos técnicos y una infraestructura y 
comercialización inapropiadas son algunos de los factores que limitan el crecimiento de este subsector. Según estimaciones, la producción acuícola era de 12 millones de dólares de Fiji 
(en 2009).
19 Está previsto que en un futuro cercano se promulgue un Decreto sobre acuicultura. 
4.2.2  Marco normativo y jurídico 4.27.  El Ministerio de Pesca y Silvicultura, a través del Departamento de Pesca, es el principal 
órgano responsable de la formulación y aplicación de la política pesquera y la ordenación de la 
pesca. El Decreto de ordenación de la pesca de altura de 2012 y el Reglamento de ordenación de la pesca de altura de 2014 son los principales instrumentos legislativos que regulan el sector de la pesca.
20 Ambos incorporan las obligaciones internacionales y regionales de Fiji relativas a la 
gestión sostenible de poblaciones de peces altamente migratorios que atraviesan las aguas de 
pesca de Fiji. 
4.28.  El Decreto de 2012 tiene por objeto garantizar la ordenación y el uso sostenibles de las 
pesquerías. Se aplica a las actividades de pesca y actividades conexas realizadas por ciudadanos 
fiyianos y extranjeros. Los buques fiyianos que faenan en aguas nacionales e internacionales, así como los buques de pesca extranjeros, incluso cuando son utilizados por nacionales fiyianos en 
alta mar, deben contar con las correspondientes licencias y cumplir los requisitos de autorización. 
El Ministro de Pesca tiene el mandato de proporcionar directrices de política generales y de decidir qué pesquerías se declararán "pesquerías designadas" sujetas a ordenación. La Secretaría Permanente de Pesca podrá establecer cupos para las actividades pesqueras, planes de ordenación 
o acuerdos de acceso, y se encargará de expedir licencias y fijar sus condiciones. El Director de 
Pesca es el responsable de preparar un Plan de Ordenación de la Pesca. En virtud del Decreto de 2012 se estableció el Consejo Asesor sobre la Pesca de Altura, que está encargado de asesorar 
al Ministro sobre los asuntos de política relacionados con la ordenación y el uso sostenibles de las 
pesquerías. A fin de disuadir a posibles delincuentes, se han establecido procedimientos reforzados de vigilancia y supervisión, así como fuertes sanciones y multas por incumplimiento. 
4.29.  El Plan de Desarrollo y Ordenación del Atún, revisado en 2014, tiene por objeto aumentar al 
máximo los rendimientos económicos obtenidos a largo plazo de la pesca del atún por los fiyianos. El Plan establece límites de capturas sostenible s, un número máximo anual de licencias expedidas 
y derechos de licencia para apoyar la ordenación  de las pesquerías. El límite aplicado a las 
capturas totales permisibles en la ZEE de Fiji es de 12.000 toneladas métricas de atún (albacora, 
                                               
17 Artículo en línea del Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF), "Fiji's Path to A Sustainable Fishery", 
publicado el 27 de mayo de 2013. Consultado en: http://wwf.panda.org/?208824/Fijis-Path-To-A-Sustainable-
Fishery . 
18 Los trabajos de mejora requerirán una inversió n de 25 millones de dólares de Fiji, que serán 
financiados a través de un préstamo del Gobierno, un préstamo a largo plazo en condiciones favorables de 
Bumble Bee y un préstamo de un ba nco comercial. Consultado en: 
http://www.blueaquaint.com/detail.php?WP=q3AZq 21yM250G2zDrYyj4T15q2IZn21lM2I0qTymrTSjoJ0zqmuZZJ
0kM090xTz5rBOjMT1cq3EZoz1uM3E0ozyirTZo7o3Q . 
19 Ministry of National Planning (2009), Roadmap for Democracy and Sustainable Socio-economic 
Development 2010-2014 , diciembre de 2009. Consultado en http://www.fiji.gov.fj/getattachment/Govt--
Publications/Peoples-C harter/RSSED.pdf.aspx . 
20 El Decreto de gestión de la pesca de altura y el Reglamento de gestión de la pesca de altura 
derogaron partes de la Ley de Pesca de 1942, la Ley de Espacios Marinos de 1987 y el Reglamento sobre espacios marítimos (buques pesqueros extranjeros) de 1985. WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  patudo o atún de aleta amarilla). A fin de evitar la sobrepesca y el agotamiento de las poblaciones 
de peces, el número máximo de licencias se redujo de 110 a 70 en 2011 y a 60 en 2014. En consecuencia, se expidieron un total de 60 licencias  en 2015, 51 de ellas para buques de pabellón 
fiyiano y nueve para buques de pabellón extranjero fletados exclusivamente por nacionales. 
4.30.  Prácticamente toda la pesca de altura de atún es realizada por buques palangreros, que 
deben contar con licencia y desembarcar sus capturas en Fiji. Las licencias se otorgan con arreglo a tres categorías de criterios: criterios obligatorios (todas las cuestiones que afectan a la 
ordenación de los recursos pesqueros); criterios empresariales (todos los aspectos relativos a las 
compañías solicitantes; tienen por objeto garantizar la autenticidad de los propietarios); y criterios legales (vigilancia, observancia y cumplimiento de las leyes de Fiji).
21 Entre los criterios 
obligatorios se encuentra el requisito de que al menos el 50% de los oficiales de navegación y el 
50% de la tripulación deben ser del país, y este porcentaje subirá un 12,5% al año durante cuatro 
años consecutivos. Se podrá dejar de exigir el requisito relativo a la tripulación local si el Departamento de Pesca considera que constituye un obstáculo a la producción. 
4.31.  Las autoridades han indicado que Fiji está en proceso de "nacionalizar" su flota pesquera y 
que solo se otorgarán licencias a los buques de pabellón fiyiano. No obstante, los nueve buques de pabellón extranjero que ya poseen licencia de pesca podrán continuar sus operaciones. 
4.32.  Los buques de pesca de propiedad exclusivamente nacional (100% frente al 51% en 2012), 
y registrados en el país que posean una capacidad de carga inferior a 40 m
3 y un máximo de 
2.500 anzuelos, podrán faenar en las aguas archipelágicas y los mares territoriales de Fiji; todos los demás buques que no cumplan esos parámetros solo podrán faenar dentro de la ZEE de Fiji. 
Los buques de pabellón extranjero autorizados so lo tienen acceso a la ZEE y tienen que ser 
fletados a casco desnudo (sin tripulación) por nacionales, o en virtud de acuerdos bilaterales o multilaterales. 
4.33.  Los inversores extranjeros que deseen practicar la pesca de atún con palangre en Fiji deben 
obtener un certificado de inversión, expedido por Investment Fiji con arreglo a la Ley de 
Inversiones Extranjeras, antes de solicitar una licencia de pesca. Los inversores nacionales podrán 
presentar su solicitud de licencia directamente al Departamento de Pesca. Solo los buques que 
están sujetos a acuerdos exclusivos de fletamento (fletamento a casco desnudo), en los que el fletador nacional asume el control absoluto de la explotación del buque, podrán solicitar una licencia para participar en las pesquerías de Fiji. Las licencias podrán ser transferidas siempre que 
se cumplan las condiciones enunciadas en la norm a 25 del Reglamento de or denación de la pesca 
de altura. Las licencias se aprueban por un período de 36 meses con posibilidad de prórroga anual en virtud del Decreto de ordenación de la pesca de altura. Con arreglo al Reglamento de 
ordenación de la pesca de altura (Lista 7) se estableció un nuevo conjunto de derechos que gravan 
la pesca de altura y la importación y exportación de pescado y productos de la pesca. 
4.34.  En virtud del Reglamento de inversiones extranjeras de Fiji de 2009, la inversión extranjera 
en empresas relacionadas con la pesca está limitada al 70% del capital social (el 30% del capital 
social debe estar en manos de ciudadanos fiyianos). Además, los inversores extranjeros deben tener como mínimo 500.000 dólares de Fiji en efectivo en concepto de contribución del propietario o, si se trata de una empresa, de capital desembolsado, a partir de la fecha de inicio de las 
actividades, y el dinero debe ser traído íntegramente a Fiji en un plazo de 12 a 15 meses. 
4.35.  Las exportaciones de pescado y otros productos marinos requieren un permiso de 
exportación expedido por el Departamento de Pesca, y las exportaciones de determinadas especies 
están prohibidas por razones de carácter conservacionista o ambiental. A fin de acceder al 
lucrativo mercado de pescado de la UE –del que fueron temporalmente excluidas las exportaciones fiyianas en 2008, por motivos sanitarios y fitosanitarios- Fiji ha designado a la Unidad de 
Alimentos del Ministerio de Salud como la autori dad competente para asegurar que el pescado y 
los productos de la pesca exportados a la UE cumplan las normas sanitarias y fitosanitarias pertinentes, y al Departamento de Pesca como la autoridad competente para velar por que los productos exportados no estén relacionados con ninguna actividad de pesca ilegal, no declarada y 
no reglamentada (pesca INDNR). En las negociaciones en curso del Acuerdo de Asociación 
Económica con la UE, Fiji continúa esforzándose por establecer normas de origen más flexibles que 
                                               
21 Los requisitos de cada categoría se pueden consultar en el sitio Web del Departamento de Pesca en la 
siguiente dirección: http://www.fisheries.gov.fj/images/Legislation/License_requirements.pdf . WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  en el Acuerdo de Asociación Económica provisional, que permitan el abastecimiento global de 
materias primas de origen pesquero.22 
4.36.  Los aranceles de importación aplicados al pescado en lata, preparado o en conserva se 
elevaron del 15% al 32% durante el período obje to de examen, lo cual aumentó sustancialmente 
la protección efectiva dispensada a las industrias de elaboración de pescado. El derecho de 
importación sobre el pescado fresco sigue si endo del 15%. Los tipos de los derechos de 
importación aplicados a los camarones y los langostinos también son elevados, del 32%. 
4.37.  Fiji aplica varias concesiones fiscales para ayudar a la industria pesquera, entre las que se 
incluyen una exención del derecho de importación (0,02 dólares de Fiji/litro) sobre el petróleo 
combustible para los buques pesqueros nacionales; un derecho de importación nulo sobre las importaciones de todas las piezas de repuesto de buques marítimos; y la importación en franquicia 
arancelaria de maquinaria/equipo especializad os empleados directamente por la industria 
pesquera, a condición de que el Departamento de Pesca emita la correspondiente carta de autorización. Además, el presupuesto de 2015 prevé concesiones en materia de derechos de 
importación para la maquinaria utilizada por las conserveras y las empresas de envasado de 
pescado en bolsas. 
4.38.  Fiji es parte en varios tratados internacionales relacionados con la ordenación de las 
pesquerías. Con arreglo al Tratado de Pesca entre los Gobiernos de ciertos Estados insulares del 
Pacífico y el Gobierno de los Estados Unidos, Fiji se ha comprometido a permitir el acceso a los buques estadounidenses de cerco con jareta que estén autorizados en virtud del Tratado a faenar en la ZEE de Fiji previo pago de los correspondientes derechos de pesca; este Tratado es 
actualmente objeto de renegociación. Otros convenios y acuerdos en los que Fiji es parte son la 
Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar; el Acuerdo de las Naciones Unidas sobre las Poblaciones de Peces; la Convención sobre la conservación y ordenación de las 
poblaciones de peces transzonales y las poblaciones de peces altamente migratorios del Pacífico 
central y occidental; la Convención sobre la prohibición de la pesca de enmalle y de deriva en el Pacífico meridional; y el Tratado de Niue sobre vigilancia pesquera y aplicación de la ley en la 
región del Pacífico meridional. Fiji es también miembro del Organismo de Pesca del Foro de las 
Islas del Pacífico, del que recibe asistencia técnica en asuntos relacionados con la conformidad y la ordenación de las pesquerías, y la Secretaría de la Comunidad del Pacífico, que presta servicios de investigación científica sobre las pesquerías y el ecosistema marino. 
4.3  Energía 
4.39.  Fiji depende en gran medida de las importaciones de combustibles para satisfacer sus 
necesidades energéticas en los sectores del transporte, la industria y el comercio, así como para 
complementar la producción de electricidad destinada a los hogares. Las energías renovables son 
las principales fuentes de generación de electricidad: la energía hidroeléctrica, la biomasa (obtenida a partir de la madera), el bagazo (obtenido a partir del azúcar) y la energía eólica 
representan más del 60% de la electricidad producida (2013).
23 
4.40.  Las iniciativas de electrificación rural durante las dos últimas décadas han logrado 
resultados positivos, pero un 10% de la población aún no tiene acceso a la electricidad y las islas remotas no lo tienen de manera sostenible.
24 El suministro de electricidad a las zonas rurales se 
realiza a través de extensiones de la red nacional, minirredes que operan con diésel (explotadas 
por el Departamento de Obras Públicas o las cooperativas comunitarias) y sistemas de energía solar para viviendas mantenidos por contratistas privados y financiados mediante las tarifas 
nacionales mensuales y una subvención del Gobierno. 
4.41.  El Departamento de Energía del Ministerio de Infraestructura y Transporte es responsable 
de la formulación de políticas y la planificación estratégica, así como de la electrificación de las 
zonas rurales sin conexión a la red. La Comisión de Comercio se encarga de la regulación 
económica, incluida la competencia y la aprobación de los precios de los combustibles y de la electricidad. El marco normativo actual del sector es complejo y anticuado, y ha sido objeto de 
                                               
22 Información proporcionada por las autoridades. 
23 FEA (2014), Annual Report 2013 . Consultado en: http://www.fea.com.fj/wp-
content/uploads/2014/08/FEA-Annual-Report-2013.pdf . 
24 Cerca del 20% de la población depende excl usivamente de los combustibles de madera. WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  examen durante los últimos años. Un proyecto de Política Energética Nacional para 2014-2020 y 
un proyecto de Plan de Acción Estratégica que se ultimaron a finales de 2013 están pendientes de aprobación por el Consejo de Ministros. 
4.42.  Al parecer, el principal objetivo del proyec to de Política de 2013 (que, en caso de que se 
apruebe, sustituirá a la Política Energética de 2006) es satisfacer las necesidades energéticas de 
Fiji, y velar al mismo tiempo por que el sector sea eficiente desde el punto de vista del uso de los recursos, rentable y ambientalmente sostenible. Otro de los objetivos más importantes es la 
reducción de los costos de la importación de energía. Las políticas prioritarias para el sector 
energético consisten en: promover la inversión del sector privado en la generación de energía eléctrica; reforzar la transparencia y eficacia de la reglamentación; elaborar un plan maestro de electrificación y crear un fondo de electrificación; promover la eficiencia del consumo de 
combustible en la esfera del transporte terrestre; reducir el costo del petróleo importado; y 
realizar una evaluación exhaustiva de los recursos renovables de Fiji y divulgar al público los datos correspondientes.
25 
4.3.1  Energía eléctrica 
4.43.  La generación de electricidad representa casi el 2% del PIB. En 2014, la energía total 
generada en Fiji ascendió a 891 GWh. La composición de la energía generada fue la siguiente: el 
45,44% se obtuvo de fuentes renovables (energía hidroeléctrica y eólica); el 50,91% de la energía 
térmica (diésel y fueloil pesado); y el 3,65% de productores de energía independientes, a saber, Tropik Wood Industries Ltd. (que utiliza desechos de la explotación forestal) y Fiji Sugar Corporation (FSC) (que convierte el bagazo, un subproducto del azúcar, en electricidad).
26 
4.44.  El mercado de la electricidad está dominado por la Administración de la Electricidad de Fiji 
(FEA), que es un servicio público de suministro de energía eléctrica verticalmente integrado, creado en virtud de la Ley de Electricidad de 1966. La FEA es propietaria de la red nacional, 
genera prácticamente toda la electricidad en Fiji, y transmite y distribuye energía eléctrica al 90% 
de la población. El resto de la población recibe electricidad principalmente a través de la autogeneración o de las pequeñas redes que funcionan en las aldeas. La capacidad total instalada 
de la FEA es de 263 MW en los tres principales sistemas hidroeléctricos de las islas de Viti Levu, 
Vanua Levu y Ovalau, así como en varias centrales accionadas por diésel. A fin de satisfacer la creciente demanda, el sistema de electricidad de Fiji requiere importantes inversiones en los próximos 10 años
27, las cuales no pueden ser financiadas en su totalidad por el sector público, de 
ahí que el Gobierno centre gran parte de sus esfuerzos en atraer inversores y donantes privados. 
4.45.  La mejora del marco normativo del sector de la electricidad sería un paso en la dirección 
adecuada. De hecho, Fiji no posee ninguna autoridad reguladora independiente. La FEA es con 
diferencia el principal operador del mercado y desempeña, al mismo tiempo, funciones de 
regulación. A través de su Unidad Reguladora, la FEA se encarga de conceder licencias a los productores de energía independientes; de inspeccionar el equipo de generación de electricidad y 
conceder las correspondientes licencias; de supervisar la conformidad del sector con la Ley de 
Electricidad y las normas técnicas; de registrar a los electricistas y concederles licencias; y de someter a prueba los aparatos y componentes eléctricos importados. El Gobierno está considerando distintas opciones para transferir las funciones reguladoras de la FEA a una nueva 
autoridad que regulará múltiples sectores; es prob able que esta transferencia se realice a través 
de cambios legislativos. El Ministerio de la Empresa Pública está tramitando las manifestaciones de interés recibidas en junio de 2015 con miras a la desinversión parcial de la FEA. 
4.46.  La FEA compra electricidad a los productores de energía independientes sobre la base de los 
acuerdos en materia de tarifas al por mayor, aprobados por la Comisión de Comercio y examinados por el Consejo de Ministros. Actualme nte, la Fiji Sugar Corporation y Tropik Wood 
Industries Limited son los dos únicos productore s de energía independientes que suministran 
                                               
25 Economic Consulting Associates (2013), Review of Fiji National Ener gy Policy. Draft Energy Policy , 
julio de 2013. Consultado en: www.energy.gov.fj/images/NEP2013/draft% 20national%20energy%20policy%202013.pdf . 
26 FEA (2015), Annual Report 2014 . Consultado en: http://www.fea.com.fj/wp-
content/uploads/2015/09/FEA-Annual-Report-2014.pdf . 
27 Según lo indicado en el Plan de Desarrollo del Sector Eléctrico de Fiji (2010-2020), se requieren 
inversiones por un valor estimado de 1.500 millones de dólares de Fiji. WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  electricidad a la FEA. En 2013, la tarifa mínima regulada que se aplicaba a la electricidad que la 
FEA compraba a los productores de energía independientes era de 25,65 centavos de dólar de Fiji por unidad; la Comisión de Comercio la aumentó a 33,08 centavos por unidad en mayo de 2014. 
4.47.  Se aplican tarifas al por menor a la electricidad utilizada por las distintas categorías de 
consumidores (nacional, comercial, industrial, institucional y alumbrado de calles), y se otorgan 
subvenciones a los pequeños consumidores y a las escuelas. La Comisión de Comercio es responsable de la aprobación de las tarifas propuestas por la FEA. Habida cuenta de que las tarifas 
se fijan con arreglo a la política estatal, no siempre se establecen a niveles que permiten recuperar 
los costos, lo cual afecta a la posición financiera de  la FEA. La financiación de la FEA procede de las 
asignaciones presupuestarias y de los ingresos de explotación del Estado; sus deudas están garantizadas por el Gobierno. 
4.48.  Entre 2010 y 2012, las tarifas de electricidad se incrementaron en varias ocasiones para 
que reflejaran más los costos. Dado que los ingres os de la FEA aumentaron debido a la capacidad 
de generación adicional (40 MV) que generó el Proyecto Hidroeléctrico de Nadarivatu puesto en 
marcha en septiembre de 2012, las tarifas se redujeron un 5% para todas las categorías de 
usuarios con efecto a partir del 1º de enero de 2013.
28 Al mismo tiempo, se otorgó una subvención 
(17,64 centavos por unidad) a todos los clientes nacionales que utilizaban hasta 75 kWh al mes; 
este umbral se elevó a 85 kWh en 2015. Como el país es un gran usuario de energía 
hidroeléctrica, sus tarifas eléctricas se encuentran entre las más bajas de la región del Pacífico. 
4.49.  Las medidas de restructuración interna de la FEA destinadas a mejorar la eficiencia, el 
control de los gastos de explotación, y los ingresos procedentes del nuevo Proyecto Hidroeléctrico 
de Nadarivatu permitieron a la compañía mejorar sus finanzas, que en 2013 registró unos 
beneficios financieros sin precedentes, cifrados en 32,5 millones de dólares de Fiji una vez deducidos los impuestos.
29 No obstante, en 2014 los beneficios financieros de la compañía 
disminuyeron drásticamente, hasta 0,97 millones de dólares de Fiji, debido principalmente al 
elevado costo de los combustibles.30 
4.50.  Fiji otorga incentivos fiscales a fin de promover el desarrollo de las fuentes de energía 
renovables. Se concede una moratoria fiscal de cinco años a las empresas que emprendan una 
nueva actividad en el sector de las energías renovables o proyectos de cogeneración de energía. Las importaciones de equipo relacionado con las energías renovables (solar, hidroeléctrica, biomasa, biogás, eólica, geotérmica, calentadores solares, bombas solares, etc.) están libres de 
derechos durante un período de cinco años. Los equipos de buen rendimiento energético (por 
ejemplo, luces, bicicletas y otros aparatos eléctricos y materiales de bajo consumo energético) también puede ser importados en régimen de franquicia arancelaria durante un período de cinco 
años.
31 
4.51.  De conformidad con el Reglamento de in versiones extranjeras de 2009 y el Reglamento de 
inversiones extranjeras (Modificación) de 2013, a los inversores extranjeros en el sector 
energético no se les aplican requisitos de inversión mínima. 
4.3.2  Hidrocarburos32 
4.52.  Fiji depende de los productos de petróleo importados para satisfacer casi la mitad de sus 
necesidades energéticas. El creciente consumo interno de estos productos y la elevada volatilidad 
de sus precios constituyen un motivo de preocupación, de ahí que una de las prioridades del 
Gobierno en este sector sea reducir el volumen y el costo de los productos de petróleo importados. 
                                               
28 Fiji Commerce Commission (2012), Final Determination on Electricity Tariffs , FEA, diciembre de 2012. 
Consultado en: http://www.commcomm.gov.fj/wp-content/uploads/2012/07/final-Determination-for-FEA.pdf . 
29 FEA, Annual Report 2013 . Consultado en: http://www.fea.com.fj/wp-content/uploads/2014/08/FEA-
Annual-Report-2013.pdf . 
30 Debido a un prolongado período de sequía registrado en 2014, la FEA tuvo que reducir sus 
operaciones hidroeléctricas y aumentar la producción de diésel para satisfacer la demanda; como consecuencia 
de ello, el costo en concepto de combustibles alcanzó un nivel sin precedentes, cifrándose en 180 millones de dólares de Fiji. También se generaron menos beneficios debido al aumento, en mayo de 2014, de la tarifa regulada aplicada por los productores de energía independientes. FEA (2015). 
31 Información en línea de Inve stment Fiji. Consultada en: http://www.investmentfiji.org.fj/ . 
32 La mayor parte de la información contenida en es ta subsección se basa en Economic Consulting 
Associates (2013). WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  En 2014, Fiji importó combustibles por valor de 787,7 millones de dólares EE.UU. (frente a 
369,4 millones de dólares EE.UU. en 2009), cifra que representa el 24% de la factura de importación del país. El sector del transporte es el que más combustibles importados consume y representa el 60% del consumo total de petróleo en Fiji. 
4.53.  Los combustibles y otros productos de petróleo son suministrados por tres importantes 
compañías petroleras internacionales, que poseen sus propias instalaciones de almacenamiento en Fiji: Mobil Oil, Total Oil y British Petroleum (BP). Efectúan el suministro barcos cisterna de tamaño 
medio desde las refinerías de Australia, Nueva Zelandia y Singapur. Cerca de la mitad de las 
importaciones se consume y distribuye al por mayor y al por menor en Fiji, mientras que el resto se reexporta a otros Países Insulares del Pacífico. En 2014, Fiji reexportó combustibles por valor de 344,6 millones de dólares EE.UU. 
4.54.  Los principales combustibles importados son el diésel, el combustible de aviación y la 
gasolina (carburante para motores). Fiji también importa queroseno, fueloil pesado y gas licuado de petróleo. El gas licuado de petróleo se emplea principalmente para cocinar, pero algunos 
vehículos de transporte terrestre también lo utilizan como combustible (2%). El gas licuado de 
petróleo es importado de Nueva Zelandia y distribuido por dos compañías: Fiji Gas y Bluegas. 
4.55.  La Comisión de Comercio regula los precios al por menor de los combustibles sobre la base 
de las propuestas trimestrales presentadas por las compañías petroleras, teniendo en cuenta el 
costo del suministro y la rentabilidad de las inversiones. Los precios varían según la zona geográfica. Los grandes usuarios, como la FEA,  compran petróleo en el marco de acuerdos 
colectivos negociados con los importadores. 
4.56.  Se han hecho intentos por reducir las im portaciones de petróleo mediante el uso de 
biocombustibles producidos en el país. Con arreglo al Programa sobre los Biocombustibles de Fiji, se han modificado las normas relativas al diésel para que este pueda ser mezclado con 
biocombustibles (5% como máximo). Asimismo, se han adoptado nuevas normas que permiten 
mezclar la gasolina con etanol (10% como máximo). Actualmente, esas normas son voluntarias, ya que la producción insuficiente de biocombustibles impide su aplicación obligatoria. También se 
ha promovido la producción de aceite de coco para mezclarlo con diésel y utilizarlo como sustituto 
del combustible para vehículos, así como la producci ón de etanol a partir de la melaza de azúcar.
33 
4.57.  Se otorgan varios incentivos fiscales para estimular la producción de biocombustibles. Se 
concede una moratoria fiscal de 10 años a las empresas que emprendan una nueva actividad en el 
sector de la transformación de productos agríco las en biocombustibles del 1º de enero de 2014 al 
31 de diciembre de 2026, a condición de que inviertan como mínimo 1 millón de dólares de Fiji y contraten al menos a 20 empleados locales por cada año fiscal. Entre otros incentivos cabe citar la 
importación en régimen de franquicia arancelaria de instalaciones, maquinaria y equipo para la 
implantación de una fábrica, así como de productos químicos utilizados para la producción de biocombustibles. 
4.58.  Se aplica un derecho de importación ad valorem  del 5% al petróleo crudo, al queroseno y al 
combustible para turbinas de aeronaves. Se aplican derechos específicos a las importaciones de gasolina (44 centavos/litro), gasoil para vehículos automóviles (18 centavos/litro), gasoil industrial (18 centavos/litro) y fueloil residual (10 centavos/litro). 
4.59.  Durante los decenios de 1970 y 1980 se realizaron en Fiji actividades de prospección de 
petróleo y, según las estimaciones, cada estructura petrolera tenía 1.000 millones de barriles de reservas. Desde entonces no se han vuelto a realizar actividades de prospección. En 2007, el 
Consejo de Ministros decidió suspender la tramitación de licencias de prospección hasta que se 
formulara y adoptara una Política de Minerales Submarinos; por consiguiente, no se ha otorgado ninguna licencia.
34 
                                               
33 Además de estas iniciativas, las autoridades han indicado que gracias a las mejoras de la red vial 
(tanto autopistas como carre teras rurales) se ha reducido el consum o de combustibles, ya que han disminuido 
los tiempos de viaje. 
34 Para una descripción del régimen de licencias de prospección de petróleo y gas de Fiji, véase OMC 
(2009). WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  4.4  Sector manufacturero 
4.4.1  Visión general y objetivos de política 4.60.  En promedio, la contribución del sector manufacturero al PIB fue del 14% durante el período 
objeto de examen. Este sector representa casi una  cuarta parte del valor total de las exportaciones 
de mercancías y genera alrededor de 28.000 empleos directos. Las principales actividades 
manufactureras son la elaboración de productos alimenticios (especialmente de azúcar, pescado y carne y, más recientemente, galletas), tabaco y bebidas (principalmente, agua mineral), textiles y 
prendas de vestir, productos químicos y productos a base de madera. 
4.61.  En el marco de su política de sustitución de las importaciones, los objetivos del Gobierno 
son ampliar las actividades manufactureras y la adición de valor, especialmente mediante la producción de artículos que se importan en gran  proporción pero que pueden ser producidos o 
cultivados en el país.
35 A tal fin, Fiji otorga generosos incentivos fiscales (moratorias fiscales, 
exenciones de derechos y otras concesiones fiscales), así como créditos en condiciones de favor para promover la inversión y la exportación en las industrias manufactureras (sección 3.3.1). 
Algunos incentivos están supeditados al uso de materias locales. Por ejemplo, para tener derecho 
a concesiones fiscales, las inversiones en actividades de elaboración de productos alimenticios o productos silvícolas están supeditadas a que el 50%  de los productos utilizados en el proceso de 
producción sean locales. 
4.62.  Desde 2009, el Gobierno viene llevando a cabo las campañas "Fabricado en Fiji" y 
"Promoción de la compra de productos fiyianos" con el fin de fomentar y realzar la imagen de los bienes y productos de producción nacional en los mercados nacional e internacional a través de 
una estrategia de promoción de la marca nacional. En virtud del Decreto y el Reglamento de 
Logotipos Industriales de 2011, se establecen varias categorías de marca nacional, cada una de ellas sujeta a determinados criterios de cumplimiento: "Fabricado en Fiji", "Producto de Fiji", 
"Envasado en Fiji", "Elaborado en Fiji", "Cultivado en Fiji", "Ensam blado en Fiji", "Diseñado en Fiji" 
y "Confeccionado en Fiji". El Gobierno tambié n trata de promover las pymes que fabrican 
productos especializados en los sectores de los productos cosméticos y sanitarios, como el aceite 
de coco virgen y la miel. 
4.63.  En general, el sector manufacturero está abierto a la inversión extranjera. No obstante, en 
la industria tabacalera, además de la prescripción en materia de contenido nacional, se aplica un requisito de inversión mínima. En virtud del Reglamento de inversiones extranjeras de 2009 y del 
Reglamento de inversiones extranjeras (Modificación) de 2013, en la fabricación de cigarrillos 
nacionales, el 75% como mínimo del tabaco empl eado por los inversores extranjeros (frente al 
50% en 2009) debe haber sido cultivado y elaborado en el país y, a partir de la fecha de inicio de 
las actividades, los inversores extranjeros deben tener como mínimo 500.000 F$ en efectivo en 
concepto de aportación del propietario o, para las empresas, de capital desembolsado, que se han de ingresar íntegramente en Fiji dentro del plazo de ejecución de las actividades. 
4.64.  En Fiji, el promedio de los aranceles NMF aplicados a las manufacturas (definición de la CIIU 
Rev.3) es del 11,5% (del 12,5% si se tienen en cuenta los EAV basados en los precios de 2013), y los aranceles oscilan entre el 0 y el 32% (sección 3.1.4). 
4.4.2  Industria de los textiles y el vestido 
4.65.  Históricamente, la industria de los textiles y el vestido ha sido uno de los principales 
sectores manufactureros de Fiji. La situación de esta industria, predominantemente orientada a la exportación y muy dependiente del acceso preferencial a los mercados, empeoró en el decenio 
de 2000 debido a una serie de factores, entre los que cabe citar la reducción de los márgenes 
arancelarios preferenciales en los mercados de Australia y Nueva Zelandia; el final del sistema de contingentes establecido en virtud del Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido y la plena integración 
de los textiles en la OMC; y una mayor competencia en el mercado estadounidense de los países 
del África Subsahariana acogidos al programa AGOA, así como de los países asiáticos de bajo costo. 
                                               
35 Información en línea de Inve stment Fiji. Consultada en: 
http://www.investmentfiji.org.fj/pages.cfm/for-investors /sector-industry-profiles/ma nufacturing-industry.html . WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  4.66.  No obstante, la industria ha mantenido su posición como pilar importante de la economía y 
el comercio de Fiji. De 2009 a 2014, su contribución al PIB fue del 1,2% en promedio y actualmente da empleo a unos 7.000 trabajadores. La s exportaciones fiyianas de prendas de vestir 
aumentaron de 50,5 a 71,1 millones de dólares EE.UU. entre 2009 y 2014, aunque la participación 
relativa de estas exportaciones en el total de exportaciones de mercancías se redujo del 7,1% al 
4,5%. Australia sigue siendo el mercado más importante y representa alrededor del 85% del total de exportaciones fiyianas de textiles y prendas de vestir, seguida de Nueva Zelandia y de otras 
islas del Pacífico. 
4.67.  Recientemente, las exportaciones fiyianas de textiles y prendas de vestir se han visto 
impulsadas por la mejora de las condiciones de acceso al mercado australiano gracias a la aplicación, con efecto a partir del 1º de enero de 2015, del régimen preferencial de Australia para 
los países en desarrollo. El Régimen Preferencial para los Países en Desarrollo sustituyó al Acuerdo 
Regional de Cooperación Comercial y Económica en el Pacífico Sur-Sistema para los Textiles, las Prendas de Vestir y el Calzado (SPARTECA-TFC), y prevé prescripciones más sencillas y flexibles 
en materia de origen para la entrada en régimen de franquicia arancelaria al mercado australiano. 
En el marco del nuevo sistema, los exportadores fiyianos están autorizados a obtener las materias primas de fuentes más eficientes y rentables situadas fuera de la región del Pacífico, y a 
transformarlas luego en prendas acabadas para su exportación libre de derechos a Australia. El 
nuevo sistema incluye los productos de lana, lo que responde a una petición que Fiji había hecho hace mucho tiempo.
36 
4.68.  Durante los últimos años, el Gobierno ha apoyado la industria de los textiles y el vestido 
mediante la concesión de donaciones para la comercialización, por un valor total de 
100.000 dólares de Fiji al año, en el marco de la Estrategia Nacional de Exportación. Las donaciones tienen por objeto mejorar la imagen de la industria en los mercados extranjeros y 
apoyar su participación en ferias comerciales. 
4.69.  Los representantes de la industria han indicado que la mejora de las condiciones de acceso 
a los mercados en el marco del Régimen Preferencial para los Países en Desarrollo y las 
donaciones del Gobierno para la comercialización han favorecido el crecimiento continuado del 
sector durante los dos últimos años, el aumento de la inversión y la creación de empleo. Al parecer, la mayor parte de las fábricas han contratado a trabajadores adicionales (en general se han creado 1.500 nuevos empleos entre 2014 y 2015), algunas compañías han anunciado 
importantes planes de expansión para los dos pr óximos años y se espera que en 2016 empiecen a 
operar algunas nuevas fábricas. 
4.70.  Las importaciones de textiles y prendas de vestir están sujetas a aranceles relativamente 
elevados: en el caso de los textiles, el arancel NMF aplicado es del 8,4% en promedio (del 8,5% si 
se incluyen los EAV) y, en el de las prendas de vestir, del 30,6% (los aranceles oscilan entre el 5% 
y el 32%). 
4.4.3  Elaboración de productos alimenticios 
4.71.  En el sector de la elaboración de productos alimenticios, la actividad más importante sigue 
siendo la producción de azúcar. La industria azucarera contribuye al PIB a razón de un 2% 
aproximadamente, proporciona sustento, directa o indirectamente, a cerca de una cuarta parte de 
la población, y representa el 8% de las exportaciones totales de mercancías (2014). El sector se 
ha enfrentado a graves dificultades que han provocado su declive en los últimos años, pero poco a poco las medidas adoptadas por el Gobierno para restructurar el sector azucarero y aumentar su 
productividad están dando fruto y ayudando al sector a recuperarse (sección 4.1.4). Entre otras 
industrias importantes de elaboración de productos alimenticios cabe citar la elaboración de pescado y la confitería. En particular, la producción de galletas es un sector emergente. 
4.4.4  Bebidas 
4.72.  Durante el período objeto de examen, la industria nacional de bebidas siguió creciendo, 
impulsada principalmente por un incremento de la producción de agua mineral embotellada. Esta se destina en su mayor parte a la exportación (98%); en los últimos años, las exportaciones de 
                                               
36 OMC (2009). WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  agua mineral embotellada han aumentado gracias a la popularidad de la marca "Fiji water" (agua 
de Fiji). Entre 2009 y 2014, estas exportaciones se duplicaron con creces, pasando de 41,1 a 98,6 millones de dólares EE.UU., y representaron más del 8% del valor total de las exportaciones de mercancías registrado en 2014.
37 Los excelentes resultados obtenidos por el agua mineral han 
atraído nuevas inversiones en las plantas de embotellado. Se prevé que el sector seguirá 
creciendo, ya que varias compañías internacionales han solicitado derechos de prospección de recursos de agua subterránea. 
4.73.  En 2010 el Gobierno introdujo un impuesto por extracción aplicable al agua embotellada, 
con el fin de que la población fiyiana pudiera ob tener más beneficios de la explotación de los 
recursos de los acuíferos nacionales. Una compañía internacional (Natural Waters of Viti Ltd.) es responsable de la mayor parte de las exportaciones de agua embotellada de Fiji. 
4.5  Servicios 
4.5.1  Principales características y compromisos en virtud del AGCS 
4.74.  El sector de los servicios sigue siendo el  pilar más importante de la economía de Fiji, y 
en 2014 representó más de dos tercios del PIB. Los principales subsectores de servicios son: 
comercio al por mayor y al por menor, servicios de reparación, actividades financieras y de seguros, servicios de alojamiento y restauración, transporte y almacenamiento, y servicios de 
información y comunicaciones (cuadro 4.2). Durante el período objeto de examen, el subsector 
más dinámico fue el de transporte y almacenamiento. El sector de servicios, con el turismo a la cabeza, es una fuente neta de divisas. Las exportaciones de servicios representaron el 51,4% de las exportaciones totales (de bienes y servicios) de Fiji en 2014. 
Cuadro 4.2 Indicadores del sector de los servicios de Fiji, 2009-2014 
 2009  2010  2011 2012 2013  2014a 
Servicios (% del PIB actual) 68,4  68,1 66,8 66,3 66,4 66,2  
 Comercio mayorista y minorista y reparación de vehículos 
automóviles y motocicletas 12,7 12,7 12,3 12,4 12,4 12,2 
 Transporte y almacenamiento 4,8  5,9 6,3 6,7 7,0 7,0  
 Servicios de alojamiento y restauración 5,4 6,4 6,8 7,0 7,2 7,2 
 Información y comunicaciones 7,6  6,9 6,4 6,4 6,3 6,4  
 Servicios financieros y de seguros 11,8 11,4 11,1 10,3 10,7 10,7 
 Servicios inmobiliarios 5,8  5,6 5,3 5,1 4,8 4,7  
 Servicios profesionales, científicos y técnicos 2,0 2,1 2,1 2,2 2,1 2,1 
 Servicios administrativos y auxiliares 2,1  2,2 2,2 2,2 2,1 2,1  
 Administración pública y defensa; seguro social obligatorio 6,6 5,9 5,7 5,7 5,6 5,6 
 Educación 4,8  4,6 4,4 4,4 4,4 4,3  
 Servicios de salud humana y asistencia social 1,9 1,8 1,8 1,7 1,7 1,7 
 Servicios artísticos, recreativos y de esparcimiento 0,4  0,4 0,4 0,4 0,4 0,4  
 Otras actividades de servicios 2,3 2,2 2,1 1,9 1,8 1,8 
Servicios (tasa porcentual de crecimiento, PIB constante de 2008) -0,8  2,9 2,0 1,7 4,9 4,3  
 Comercio mayorista y minorista y reparación de vehículos 
automóviles y motocicletas -5,6 1,0 -0,6 1,8 3,2 3,2 
 Transporte y almacenamiento -18,7  22,2 6,7 7,0 10,1 4,6  
 Servicios de alojamiento y restauración -5,8 8,1 7,2 0,2 2,2 5,3 
 Información y comunicaciones 32,1  -2,9 1,6 4,0 5,4 6,2  
 Servicios financieros y de seguros -6,0 1,7 3,8 -3,4 11,1 5,5 
 Servicios inmobiliarios 1,0  1,6 0,6 1,1 0,7 1,7  
 Servicios profesionales, científicos y técnicos 4,3 4,8 8,4 7,2 1,1 3,9 
 Servicios administrativos y auxiliares -1,3  8,8 4,3 7,3 0,4 3,2  
 Administración pública y defensa; seguro social obligatorio 5,3 -2,8 -5,6 5,6 4,9 4,3 
 Educación -3,7  3,4 3,2 0,4 3,8 4,3  
 Servicios de salud humana y asistencia social 5,3 5,1 0,8 -2,8 -1,5 4,1 
 Servicios artísticos, recreativos y de esparcimiento 10,4  5,3 0,4 3,2 3,3 1,8  
 Otras actividades de servicios 1,1 -2,9 0,4 -1,7 0,4 1,5 
Exportaciones de servicios/exportaciones totales de bienes y servicios 
(%) 56,7 54,6 52,4 50,2 52,1 51,4  
Importaciones de servicios/importaciones totales de bienes y 
servicios (%) 27,2 22,4 22,0 22,5 20,8 21,4 
a Datos provisionales. 
Fuente: Información en línea de la Oficina de Estadística de Fiji; información en línea del FMI, estadísticas de 
la balanza de pagos; y datos prop orcionados por las autoridades. 
                                               
37 Información en línea de la Oficina de Estadística de Fiji. Consultada en: http://www.statsfiji.gov.fj/ . WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  4.75.  El alcance de los compromisos específicos de Fiji en el marco del AGCS es muy limitado, y 
abarca únicamente los hoteles, moteles y otros alojamientos (CPC 641) y los restaurantes (CPC 642).
38 En estos dos subsectores, Fiji no consignó limitaciones con respecto al acceso a los 
mercados y al trato nacional en los modos 1, 2 y 3, salvo los requisitos relativos a la aprobación y 
el registro gubernamentales que se aplican en general a todos los inversores extranjeros. En 
cuanto al modo 4, en el caso de los hoteles y otros alojamientos, la entrada está limitada a los cargos superiores y los trabajadores cualificados, cuando estos no puedan encontrarse en el 
mercado de trabajo nacional. Se autoriza la entr ada de empleados cualificados por un período de 
tres años, que podrá ser ampliado con sujeción a los requisitos de inmigración aplicables. Fiji no consignó en su lista ninguna exención del trato NMF. La información relativa al régimen de servicios aplicado por Fiji parece indicar que el sector ha sido objeto de importantes reformas y 
que su apertura es mucho mayor ahora que en el momento en que Fiji adoptó su lista de 
compromisos.
39 
4.5.2  Servicios financieros 
4.76.  Fiji posee un sector financiero estable, uno de los más desarrollados entre los Países 
Insulares del Pacífico. Durante los años objeto de examen dicho sector representó, en promedio, cerca del 11% del PIB. Los activos brutos del sistema financiero aumentaron de 10.300 a 
14.400 millones de dólares de Fiji entre 2009 y 2014 (cuadro 4.3).
40 La banca domina el sector 
financiero con el 50,6% de los activos brutos, se guida del Fondo de Previsión Nacional de Fiji 
(33,6%) y el sector de los seguros (9,3%). 
Cuadro 4.3 Activos brutos del sistema financiero de Fiji, 2009-2014 
 (Millones de F$) 
 2009  2010  2011  2012 2013 2014a 
Entidades financieras reguladas       
Bancos comerciales 4.452  4.514  4.954  5.389 6.222 7.281  
Instituciones de crédito 372  418 448 506 546 252  
Compañías de seguros 921 940 1.044  1.212 1.307 1.344  
Fondo de Previsión Nacional de Fiji (FNPF) 3.841  3.928  4.077  4.235 4.521 4.846  
Corredores de seguros 31 34 34 41 62 55 
Total 9.617  9.834  10.557  11.383 12.658 13.778  
Entidades financieras no reguladas       
Instituciones financieras no bancariasb 690 692 621 635 648 622  
Total 690 692 621 635 648 622 
Total: sistema financieroc 10.307  10.526  11.178  12.018 13.306 14.400  
a Datos preliminares. 
b Incluyen el Banco de Desarrollo de Fiji, la Dire cción de la Vivienda, el  Asset Management Bank 
(desde 2010) y las instituciones de microfinanzas reguladas con arreglo a distintas leyes. 
c Con exclusión del Banco de la Reserva de Fiji. 
Fuente: Reserve Bank of Fiji, Annual Report 2014 . Consultado en: 
http://www.rbf.gov.fj/getattachment/Publications-(1)/Reserve-Bank-Annual-Reports/2014.pdf.aspx . 
4.77.  Con arreglo a lo dispuesto en la Ley del Banco de la Reserva de Fiji (1983) y el Decreto 
sobre el Banco de la Reserva de Fiji (Modificación) de 2009, el Banco de la Reserva de Fiji (RBF) 
tiene la responsabilidad de promover un sistema fina nciero seguro y sólido mediante la regulación 
y supervisión de las instituciones financieras y los agentes del mercado. Las instituciones financieras reguladas comprenden bancos, instituciones de crédito, compañías e intermediarios de 
seguros, agentes de cambio y cambistas, el Fondo de  Previsión Nacional de Fiji (FNPF), la Bolsa de 
Valores del Pacífico Sur (SPSE) e intermediarios del mercado de capitales (cuadro 4.4). En virtud de la legislación específica del sector
41, el RBF está facultado para expedir licencias y formular 
reglamentos, directrices cautelares y directivas, así como para realizar inspecciones in situ  y ex 
situ de todas las instituciones reguladas. 
                                               
38 Documento GATS/SC/32 de la OMC, de 15 de abril de 1994. 
39 Información en línea de la OMC, base de datos I-TIP sobre servicios. Consultada en: 
http://i-tip.wto.org/services/(S(0o1fb4oe40m0n4yhgx2oxmhd))/SearchResult.aspx . 
40 Reserve Bank of Fiji, Annual Report 2013  y Annual Report 2014 . Consultados en: 
http://www.rbf.gov.fj/getattachment/Publications-(1)/Reserve-Bank-Annual-Reports/RBF-Annual-Report-
2013.pdf.aspx  y http://www.rbf.gov.fj/getattachment/Publications-(1)/Reserve-Bank-Annual-
Reports/2014.pdf.aspx . 
41 Ley de Banca (1995), Ley de Seguros (1998), Ley de Seguros (Modificación) (2003), Ley de Control 
de Cambios (Revisión de 1985), Decreto sobre los mercados de capitales (2009), Decreto sobre el FNPF (2011) y Ley de Sociedades (2015). WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 81 - 
 
  Cuadro 4.4 Entidades financieras autori zadas (con inclusión de sucursales y 
organismos), 2009-2014 
 2009  2010  2011  2012 2013 2014  
Bancos comercialesa 5 5 4 5 5 6  
- Sucursales 63 63 63 60 64 71 
- Organismos y agentes bancarios 57  51 43 38 110 104  
- Cajeros automáticos 164 202 212 226 259 280 
- Transferencia electrónica de fondos en el  
  punto de venta 1.785  1.896  2.937  3.639 4.907 5.340  
Instituciones de crédito 3 3 3 3 3 3 
- Sucursales 12  13 14 15 17 13  
- Agencias 0 0 0 2 1 0 
Compañías de seguros de vida 2  2 2 2 2 2  
Compañías de seguros generalesb 8 8 8 8 7 7 
Corredores de seguros 4  4 4 4 4 4  
Agentes de segurosc 320 329 357 312 334 356 
Oficinas de cambio de divisas 7  8 8 8 8 9  
Casas de cambio 3 3 3 2 2 2 
Bolsa de valores 1  1 1 1 1 1  
Fondos comunes de inversión 2 2 2 2 2 2 
Fondos de inversión inmobiliaria 1  1 1 0 0 0  
Asesores en materia de inversiones 11 10 11 11 11 11 
Corredores de bolsa 3  3 3 3 3 3  
Agentes de valores 2 3 3 3 3 3 
Representantes de fo ndos de gestión 7  7 9 11 12 12  
Representantes de corredores de bolsa 10 16 18 16 14 15 
Representantes de asesores de inversiones 15  20 22 21 19 19  
a El Assets Management Bank (AMB) está excluido de los datos a partir de 2010, cuando pasó a estar 
bajo el control del RBF. Actual mente es objeto de liquidación. 
b Incluye a FAI Insurance (Fiji) Limited hasta 2012. c Un agente podrá poseer más de una licencia para vender diversos tipos de seguros en un año civil. 
Fuente: Banco de la Reserva de Fiji. 
4.78.  Desde 2009, el RBF ha examinado y formulado varias declaraciones de política en materia 
de supervisión, normas cautelares y directrices destinadas a reforzar el marco reglamentario del 
sector financiero y ponerlo en conformidad con las mejores prácticas internacionales.42 
Actualmente, el Banco Central trabaja en el examen de la Ley del Banco de la Reserva de Fiji (1983) y el Decreto sobre el Banco de la Reserva de Fiji (Modificación) de 2009, la Ley de Seguros (1998) y el Decreto sobre los mercados de capitales (2009). Además, el RBF está elaborando un 
proyecto de Plan de Desarrollo del Sector Financiero para 2015-2025 en consulta con las partes 
interesadas pertinentes. 
4.5.2.1  Banca 
4.79.  En Fiji operan seis bancos comerciales (cinco en 2009); cuatro operan como sucursales 
extranjeras de sus compañías matrices (dos de Australia, una de la India y otra de Papua Nueva Guinea), uno es una filial de un banco francés y el restante es de propiedad nacional. El Gobierno se retiró del sector de la banca comercial después de vender su participación del 49% en el 
Colonial National Bank a un grupo australiano de servicios financieros en 2006. En 2014, el 
Consejo de Ministros aprobó la liquidación del Asset Management Bank (AMB), que formaba parte del Banco Nacional de Fiji, y puso fin a las facultades de intervención del RBF mediante una orden 
ejecutiva.
43 
4.80.  Durante el período objeto de examen los activos totales del sistema bancario aumentaron, 
hasta cifrarse en 7.300 millones de dólares de Fi ji en 2014 (frente a 4.400 millones de dólares de 
Fiji en 2009); dos bancos representan alrededor del 65% de los activos bancarios totales. El sector 
bancario es sólido y rentable, y los niveles de liquidez siguen siendo elevados. El coeficiente de capital del sector era del 13,9% en 2014. La calidad de los activos bancarios es satisfactoria, y 
                                               
42 Las políticas y directrices se pueden consultar en: http://www.rbf.gov.fj/Regulatory-
Framework/Prudential-Standards-and-Guidelines . 
43 El Banco Nacional de Fiji, de propiedad estatal, fue rescatado por el Gobierno en 1998. WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 82 - 
 
  en 2014 las operaciones de riesgo clasificadas representaban el 1,6% de los préstamos brutos 
otorgados por el sector y las provisiones de fondos cubrían el 65,4% de esas operaciones.44 
4.81.  El crédito bancario experimentó un crecimiento de base amplia durante el período objeto de 
examen, en particular, en los últimos dos añ os. Los préstamos brutos aumentaron un 15,8% 
en 2013 y un 27% en 2014, hast a cifrarse en 5.100 m illones de dóla res de Fiji. Los depósitos 
totales también crecieron de forma significativa (13,9%), y alcanzaron un nivel histórico de 6.000 millones de dólares de Fiji en 2014. Los márgenes entre los tipos de interés aplicados al 
ahorro y a los depósitos han registrado una tendencia descendente desde 2010, debido a la 
elevada liquidez, así como a la competencia y la mayor eficiencia del sector bancario. El margen de intermediación bancario fue del 4% en 2014 (frente al 5,4% en 2009). Desde marzo de 2012, los bancos comerciales deben mantener el 4% de sus depósitos y pasivos similares para la concesión 
de préstamos a los sectores agrícola, forestal y pesquero y el 2% para préstamos al sector de las 
energías renovables. 
4.82.  Con arreglo a la legislación actual, los bancos extranjeros podrán operar en Fiji como 
sucursales o filiales o mediante la adquisición de un banco nacional. No se aplican restricciones a 
la participación extranjera en el capital social. Las prescripciones en materia de licencias bancarias del Banco de la Reserva no establecen diferencias entre los bancos nacionales y extranjeros.
45 
Todos los bancos, con inclusión de las sucursales extranjeras, deben tener un capital mínimo de 
2 millones de dólares de Fiji y un coeficiente de capital ponderado en función del riesgo mínimo (nivel I y nivel II) del 12% (frente al 8% en mayo de 2010).
46 Los bancos también están sujetos a 
requisitos mínimos en materia de divulgación de la información. 
4.83.  Solo los bancos comerciales y las instituciones de crédito están autorizados a aceptar 
depósitos del público. No se aplican restricciones  al tipo de productos ofrecidos por los bancos 
comerciales constituidos en Fiji a los residentes en el país. Los préstamos extraterritoriales están 
prohibidos, a menos que se obtenga autorización del RBF.47 El suministro de servicios bancarios 
transfronterizos a los residentes en Fiji también requiere la autorización del RBF. 
4.84.  Durante el período objeto de examen, el RBF siguió reforzando el marco cautelar que rige 
para los bancos y las instituciones de crédito. Examinó y elaboró diversas declaraciones de política 
y directrices, en particular algunas destinadas a aumentar la transparencia y la rendición de cuentas de las instituciones financieras autorizadas. Entre las principales políticas bancarias emitidas desde 2009 cabe citar las siguientes: las Directrices de política sobre la gestión de las 
reclamaciones (2009); los Requisitos mínimos para la gestión de los riesgos de explotación para 
las instituciones financieras con licencia (2010); los Requisitos relativos a la divulgación de los márgenes de interés aplicados a los bancos (2010); los Requisitos mínimos para la designación de 
los jefes de las instituciones financieras con licencia (2010); las Directrices sobre rendición de 
cuentas y divulgación de información en relación con los tipos de interés y los derechos y cargas aplicables a los bancos con licencia (revisadas en 2011); las Directrices sobre rendición de cuentas 
y divulgación de información en relación con los tipos de interés y los derechos y cargas aplicables 
a las instituciones de crédito con licencia (Revisión de 2012); las Directrices sobre los servicios de agentes bancarios (2013); los Requisitos mínimos para la gestión de los riesgos del mercado (2014); y los Requisitos mínimos para la gestión del riesgo de blanqueo de dinero y financiación 
del terrorismo (Revisión de 2014). 
4.85.  Además de las disposiciones reglamentarias expuestas supra , durante el período objeto de 
examen el RBF realizó, como parte de sus funciones de supervisión, varias inspecciones in situ  y 
ex situ  de las instituciones financieras con licencia a fin de verificar que cumplían la 
reglamentación y las normas cautelares. 
                                               
44 Reserve Bank of Fiji (2015), Annual Report 2014 . Consultado en: 
http://www.rbf.gov.fj/getattachment/Publications-(1)/Reserve-Bank-Annual-Reports/2014.pdf.aspx . 
45 Los requisitos relativos a las licencias bancarias se pueden consultar en: 
http://www.rbf.gov.fj/getattachment/Left-Menu/Regulatory-Framework/Prudential-Standards-and-
Guidelines/Licensing-Checklists/Checklist-of-Requirements-for-Application-for-a-Licence-to-Conduct-Banking-
Business-in-Fiji.pdf.aspx . 
46 Las instituciones de crédito deben mantener un coeficiente mínimo de capital del 15% (frente 
al 12%). 
47 Véase la sección relativa a las inversiones extraterri toriales de las Directrices sobre control cambiario, 
en: http://www.rbf.gov.fj/ /. WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 83 - 
 
  4.5.2.2  Seguros 
4.86.  El sector de los seguros comprende las co mpañías de seguros de vida y seguros generales y 
los corredores y agentes de seguros. Hay siete compañías de seguros generales: dos compañías de propiedad nacional
48, cuatro filiales constituidas en Fiji de compañías matrices extranjeras (dos 
de Australia, una de Nueva Zelandia y una de Papua Nueva Guinea), y una sucursal de una 
compañía de seguros india.49 Solo operan dos compañías de seguros de vida: una filial constituida 
en Fiji de una compañía de Papua Nueva Guinea y una sucursal de una compañía de seguros india. 
Hay cuatro corredores de seguros y de ellos so lo uno es de propiedad totalmente nacional. 
4.87.  El sector de los seguros de Fiji es sólido y registra excedentes de solvencia y niveles 
adecuados de capital y liquidez. En 2013, sus activos totales ascendieron a 1.300 millones de dólares de Fiji (de los cuales el 73,3% estaba en manos de compañías de seguros de vida). Los 
ingresos brutos combinados del sector en concepto de primas alcanzaron 288,7 millones de 
dólares de Fiji, cifra equivalente al 3,9% del PIB (2013). Los seguros generales representan el 55,5% de las primas brutas.
50 
4.88.  El RBF regula y supervisa el sector de los seguros en virtud de lo dispuesto en la Ley de 
Seguros de 1998, el Reglamento de Seguros de 1998 y el Decreto sobre el Banco de la Reserva de Fiji (Modificación) de 2009, con la finalidad de garantizar la solidez financiera del sector y de las 
distintas entidades, y de proteger a los titulares de pólizas. 
4.89.  La Ley de Seguros de 1998 exige que todos los participantes del sector (a saber, las 
compañías de seguros y los corredores y agentes de seguros) estén en posesión de una licencia expedida por el RBF. Las licencias tienen una validez de 12 meses y pueden ser renovadas 
anualmente previo pago de las correspondientes tasas. En 2013 se aprobaron nuevas tasas más 
elevadas; la tasa actual de una licencia expedida por una compañía de seguros es de 15.000 dólares de Fiji (anteriormente era de 3.000 dólares de Fiji). Las prescripciones en materia 
de licencias no establecen distinciones entre las compañías nacionales y extranjeras. Los nuevos 
solicitantes deben exponer las razones económicas que justifican su entrada en el mercado y cumplir otros criterios prescritos. 
4.90.  Las compañías de seguros con licencia solo po drán realizar el tipo de actividad de seguros 
(seguros de vida o generales) para el que hayan obtenido una licencia. No obstante, las aseguradoras pueden ofrecer seguros de vida y generales si obtienen licencias distintas para cada uno de estos tipos de servicios a través de dos compañías diferentes. Las compañías de seguros 
con licencia para realizar cualquier tipo de actividad aseguradora no están autorizadas a 
suministrar también servicios bancarios y otros servicios financieros. 
4.91.  En virtud de la Ley de Seguros de 1998, el RBF podrá conceder una licencia a una compañía 
constituida en Fiji o a una compañía constituida en el extranjero que esté registrada con arreglo a 
la Ley de Sociedades de Fiji, para realizar actividades de seguros, a condición de que satisfaga todos los criterios prescritos.
51 No se aplican límites a la propiedad extranjera del capital en 
acciones. Los solicitantes deben satisfacer los requisitos de solvencia enunciados en el artículo 31 
de la Ley de Seguros de 1998 (cuadro 4.5).52 A finales de 2013, el excedente de solvencia del 
sector de los seguros por encima del margen de solvencia mínimo exigido era de 224,3 millones de dólares de Fiji (frente a 125,1 millones de dólares de Fiji en 2009).
53 
                                               
48 La compañía FAI Insurance Ltd. se liquidó en 2012 co n arreglo a un plan especial aprobado por el RBF 
en 2001. 
49 Véase la lista de instituciones con licencia, incluidas las compañías de seguros, en: 
http://www.rbf.gov.fj/Left-Menu/Regulato ry-Framework/License d-Institutions.aspx . 
50 Reserve Bank of Fiji (2014), Insurance Annual Report 2013 . Consultado en: 
http://www.rbf.gov.fj/getattachment/Publications-(1 )/Insurance-Annual-Reports/RBF-Insurance-AR-2013-
compressed.pdf.aspx . 
51 Las prescripciones en materia de licencias se pueden consultar en: 
http://www.rbf.gov.fj/getattachment/Left-Menu/Regulatory-Framework/Prudential-Standards-and-
Guidelines/Licensing-Checklists/2014Insurance-Companies.pdf.aspx . 
52 En las Declaraciones de Políticas sobre Supervisión de los Seguros Nº 3A (seguros de vida) y Nº 3B 
(seguros generales) se proporciona más información sobre el cálculo de los requisitos de solvencia. Consultado 
en: http://www.rbf.gov.fj/ docs/insurance_sup3a.pdf  y http://www.rbf.gov.fj/docs/insurance_sup3b.pdf . 
53 Reserve Bank of Fiji (2014). WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 84 - 
 
  Cuadro 4.5 Requisitos de solvencia mínima  para las compañías de seguros, 2015 
 Capital 
desembolsado Excedente del activo sobre el pasivo 
  La cantidad que sea mayor, entre: 
Compañía de 
seguros de vida 1 millón de F$  1 millón de F$; o 
 La suma del 5% del importe del pasi vo exigible neto previsto en las 
pólizas de seguros de vida (en Fiji si la compañía de seguros de vida 
está constituida fuera de Fiji) que no exceda de 100 millones de F$, 
más el 2,5% del importe del pasivo  exigible neto previsto en las 
pólizas de seguros de vida (en Fiji si la compañía de seguros de vida 
está constituida fuera de Fiji) que exceda de 100 millones de F$. 
  La cantidad que sea mayor, entre: 
Compañía de 
seguros 
generales 1 millón de F$  1 millón de F$; o 
 el 20% de los ingresos netos en conc epto de primas ob tenidos en Fiji 
en los últimos 12 meses; o 
 el 15% de las provisiones netas para  siniestros pendientes de pago. 
Fuente: Banco de la Reserva de Fiji. 
4.92.  Asimismo, las compañías de seguros generales y de vida constituidas en Fiji deben tener en 
todo momento un capital desembolsado de al menos 1 millón de dólares de Fiji. A fin de proteger a 
los titulares de pólizas contra circunstancias imprevistas, las compañías de seguros con licencia 
deben mantener un depósito legal con un valor de mercado no inferior al excedente del activo sobre el pasivo o de los activos ajustables netos exigidos en virtud del artículo 31 de la Ley de 
Seguros de 1998. 
4.93.  Las compañías de seguros pueden fijar li bremente las primas de seguros y no necesitan 
ninguna autorización reglamentaria a tal efecto. 
4.94.  En principio, la colocación extraterrito rial de seguros está prohibida, a menos que sea 
aprobada por el RBF y se realice con sujeción a determinados requisitos mínimos establecidos en el artículo 17 de la Ley de Seguros de 1998. En la Declaración de Políticas sobre Supervisión de los Seguros Nº 2, revisada en 2009, se establecen directrices suplementarias al respecto.
54 
Básicamente, para obtener la aprobación, el soli citante debe demostrar que ninguna compañía de 
seguros con licencia constituida en el país ofre ce el servicio; o, en caso contrario, que la 
autorización debería concederse por razones de "i nterés público", o bien, que la prima nacional 
supera en más del 15% el importe de la prima ap licada en el extranjero (excluyendo el impuesto 
aplicable a los seguros extraterritoriales). Entre los impuestos que gravan la colocación extraterritorial de seguros cabe citar un impuesto retenido en origen a no residentes, del 15%
55, y 
un derecho de timbre (según la clase de seguro, los tipos varían entre el 5% y el 15%). A algunas 
clases específicas de seguros se les aplica también un gravamen por prestación de servicios contra incendios, del 0,06% sobre la suma asegurada. En 2014, el RBF aprobó un total de 1.139 solicitudes de colocación extraterritorial de seguros, por valor de 32,5 millones de dólares 
de Fiji.
56 
4.95.  Para realizar actividades en Fiji, las compañías de seguros deben haber suscrito acuerdos de 
reaseguro de los riesgos asegurados. No hay compañías de reaseguro establecidas en Fiji, por lo 
que todas las compañías de seguros establecidas en el país deben obtener el reaseguro en el 
extranjero. No se aplican restricciones a la suscripción de pólizas de reaseguro en el extranjero, a condición de que se cumplan las prescripciones establecidas por el RBF. Por regla general, las 
compañías matrices constituidas en el extranjero se aseguran de que las pólizas de reaseguro de 
sus filiales en Fiji se ajusten a esas prescripciones. 
                                               
54 Declaración de Políticas sobre Supervisión de lo s Seguros Nº 2, Colocación de seguros en el 
extranjero. Consultado en: http://www.rbf.gov.fj/docs2/RBF%20Insurance% 20Policy%20No%202%20Revised%20Policy%20on%20Offsh
ore%20Placement%20of%20Insur ance%20Business%20%282%29.pdf . 
55 La colocación extraterritorial de seguros efectu ada por intermedio de un corredor con licencia se 
grava con un impuesto retenido en origen a no reside ntes del 3%, que se obtiene calculando el 15% (tipo 
normal del impuesto retenido en or igen a no residentes) del 20% (tipo del impuesto sobre sociedades). 
56 Reserve Bank of Fiji (2015). WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 85 - 
 
  4.96.  El RBF ha elaborado un conjunto de declaraciones de políticas sobre supervisión de los 
seguros y de directrices para regular el sector.57 Durante el período objeto de examen, elaboró 
nuevas políticas en relación con: los requisitos mínimos relativos a los marcos de gestión de riesgos para las compañías de seguros con licencia (2010); las directrices relativas a la gestión de 
las reclamaciones (2010); la función de los actuarios (2011), los requisitos en materia de 
divulgación (2011); y los requisitos relativos al nombramiento y la supervisión de agentes de seguros (2013). 
4.97.  En 2013, el Banco de la Reserva finalizó el examen de la Ley de Seguros de 1998 y 
presentó las propuestas de modificaciones a la Oficina del Fiscal Jefe para su aprobación. El RBF también ha revisado los Requisitos mínimos de solvencia para las compañías de seguros de vida y generales, que son actualmente objeto de consulta  con el sector. Además, el Banco de la Reserva 
siguió desempeñando sus funciones de vigilancia del cumplimiento mediante la supervisión ex situ  
y las inspecciones in situ . 
4.5.2.3  Mercado de capitales 
4.98.  El mercado nacional de capitales sigue siendo reducido y está poco desarrollado. Consta 
principalmente de la bolsa de valores, dos sociedades de fondos comunes de inversión, once sociedades de asesoramiento en materia de inversiones, tres corredores de bolsa y tres agentes 
de valores.
58 Los instrumentos de deuda del Gobierno de Fiji representan más del 80% del valor 
de los bonos emitidos. 
4.99.  La Bolsa de Valores del Pacífico Sur (SPSE) es la única bolsa de valores autorizada que 
opera en Fiji. A finales de 2014, cotizaban en la SPSE 17 empresas, con una capitalización bursátil 
de 907,2 millones de dólares de Fiji, cifra que superaba el nivel de 2009. Los cinco principales 
valores cotizados en bolsa representaban el 81% del mercado de valores, y el grupo Amalgamated Telecom Holdings Limited (ATH) representaba por sí solo el 45%.
59 Las empresas extranjeras que 
deseen cotizar en la SPSE deben cotizar en un mercado de valores extranjero reconocido60; 
establecer un registro de accionistas en Fiji y mantener un porcentaje de acciones determinado por la SPSE en el registro; cumplir todos los requisitos establecidos en las normas relativas a la 
cotización
61; y obtener la aprobación del RBF. El comercio de valores se rige por las Normas 
Comerciales de la SPSE de 2000. Los valores que se negocian incluyen las acciones de las compañías que cotizan en bolsa; las obligaciones del Estado; las obligaciones de organismos oficiales; las letras del tesoro; los pagarés de organismos oficiales; las obligaciones del Banco de la 
Reserva; y los depósitos a plazo negociables. En Fiji no hay mercados de productos derivados ni 
de futuros. 
4.100.  Durante el período objeto de examen, el sector se regía por el Decreto sobre los mercados 
de capitales de 2009, que puso fin a las operaciones del Organismo de Desarrollo de los Mercados 
de Capitales y transfirió la responsabilidad de regular el mercado nacional de capitales al Banco de la Reserva de Fiji (se derogaron en consecuencia la Ley del Organismo de Desarrollo de los 
Mercados de Capitales de 1996 y el Reglamento del Organismo de Desarrollo de los Mercados de 
Capitales de 1997). En virtud del Decreto sobre los mercados de capitales de 2009, se renovaron las licencias para cinco categorías de participante s del mercado: la SPSE, la s sociedades de fondos 
comunes de inversión, las sociedades de asesoramiento en materia de inversiones, los corredores 
de bolsa, los agentes de valores y sus representantes. El Decreto sobre los mercados de capitales 
de 2009, así como la Ley de Fondos Comunes de Inversión de 1997, fueron derogados posteriormente por la nueva Ley de Sociedades de 2015, que contiene disposiciones que regulan el 
sector de las operaciones con valores. 
4.101.  Desde que se le encomendó la tarea de supervisar el sector de los mercados de capitales, 
el Banco de la Reserva ha elaborado varias directrices y declaraciones de políticas sobre 
                                               
57 Se pueden consultar en: http://www.rbf.gov.fj/Regulatory-F ramework/Prudential-Standards-and-
Guidelines/Insurance-Policy-and-Supervision.aspx . 
58 Información proporcionada por las autoridades. 
59 Reserve Bank of Fiji (2015). 
60 Podrá considerarse la solicitud de una compañía extranjera que no cotice en ninguna bolsa, si 
satisface todos los requisitos y el RBF y cualquier otra autoridad competente autorizan su admisión. 
61 Las normas relativas a la cotización se pueden consultar en: http://www.spse.com.fj/Listing-On-The-
SPSE/SPSE-Listing-Rules.aspx . WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  supervisión, en particular sobre el papel de los auditores externos en la supervisión de los titulares 
de licencias (2010); la gestión de las reclamaciones (2010); los requisitos para generar capital mediante la emisión de títulos de deuda (2011); los requisitos para generar capital a través de la emisión de valores de renta variable (2011); las prescripciones sobre criterios de idoneidad y 
pertinencia para los participantes del mercado (2011); la preparación de un folleto sobre los 
planes de gestión de fondos de inversión (2011); los requisitos del administrador fiduciario para los planes de gestión de fondos de inversión (2011); y una política de gestión de la inversión de 
activos (2011). 
4.102.  El Fondo de Previsión Nacional de Fiji (FNPF) es el fondo público de pensiones del país, que 
opera bajo la supervisión del Banco de la Reserva. Este Fondo tiene una importancia sistémica debido al volumen de sus participaciones y a su capacidad para movilizar el ahorro nacional. A 
finales de 2014, el valor de los activos del Fondo se elevaba a 4.800 millones de dólares de Fiji, es 
decir, el equivalente a un tercio de los activos de todo el sector financiero nacional. Las inversiones representan casi el 90% de la base de los activos del Fondo y, casi el 77% de su cartera de 
inversiones está constituida por valores del Estado.
62 
4.103.  En los últimos años, el FNPF experimentó un desequilibrio actuarial considerable debido a 
que se habían fijado anualidades a tasas demasiado elevadas. En abril de 2010 se puso en marcha 
un plan de reformas para hacer frente a este desequilibrio y para colocar al FNPF en una senda 
sostenible desde el punto de vista financiero. Algunas de las reformas propuestas consistían en reducir la tasa de pensiones (del 15% al 10% al año), reformar algunos activos improductivos, diversificar las inversiones del Fondo y actualizar la legislación. Como resultado, en marzo de 2012 
se introdujo una nueva tasa de pensiones basada en la edad; el Decreto sobre el Fondo de 
Previsión Nacional de Fiji se emitió en 2011; y se realizaron inversiones de cartera en los sectores inmobiliario y turístico. Una vez que ha recibido la autorización del RBF para invertir 150 millones 
de dólares de Fiji en los mercados extranjeros, el Fondo ha empezado a efectuar inversiones fuera 
de Fiji y está solicitando la autorización necesaria para poder invertir en el extranjero, a largo plazo, hasta el 20% de sus activos.
63 El Banco de la Reserva supervisa de cerca la aplicación del 
plan de reformas del FNPF y ha emprendido consultas sobre la elaboración de una nueva Ley sobre 
el Ahorro de Previsión Social, que le otorgaría facu ltades más específicas para supervisar el sector 
de las pensiones de jubilación. 
4.5.3  Telecomunicaciones 
4.104.  Fiji es uno de los Países Insulares del Pacífico que posee un sistema de telecomunicaciones 
más desarrollado y fiable, con acceso al cable submarino de Southern Cross que conecta al país con Australia, Nueva Zelandia y América del Norte, y lo posiciona potencialmente como un centro 
regional de telecomunicaciones. Durante el período objeto de examen, los servicios de telefonía 
móvil y los servicios móviles de banda ancha experimentaron una expansión sustancial con tasas de penetración de hasta 101,1 y 53,5 por 100 habitantes, respectivamente, en 2013, mientras que 
el mercado de servicios de telefonía fija y de banda ancha registró importantes reducciones en 
consonancia con las tendencias globales (cuadro 4.6). Los cambios legislativos y de política introducidos por el Gobierno, incluida la puesta  en marcha del Plan Nacional de Banda Ancha 
(2011), así como las mejoras tecnológicas, han hecho que las telecomunicaciones móviles sean 
más asequibles y accesibles para una mayor proporción de la población. Además, como resultado 
de la mayor disponibilidad de los servicios móviles de banda ancha y la introducción de telecentros que proporcionan acceso gratuito, la penetración de Internet se triplicó durante el período de 
examen. Con arreglo al Índice de Desarrollo de las TIC publicado por la UIT, Fiji fue uno de los 
países más dinámicos en 2013, que mejoró su po sición en dicho Índice en 12 puestos hasta 
colocarse en la posición 91, debido al considerable aumento de la penetración de los servicios de 
banda ancha inalámbrica.
64 No obstante, algunas islas remotas y zonas rurales del interior aún no 
disponen de conexión de banda ancha. 
                                               
62 Reserve Bank of Fiji (2015). 
63 ADB (2013), Re-invigorating Private Sector Investment. A Private Sector Assessment for Fiji . 
Consultado en: http://www.adb.org/documents/re -invigorating-private-sector-investment-private-sector-
assessment-fiji . 
64 UIT (2014), Measuring the Information Society Report  2014. Consultado en: 
http://www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/Documents/publications/mis2014/MIS2014_without_Annex_4.pdf . WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 87 - 
 
  Cuadro 4.6 Indicadores de servicios de telecomunicaciones de Fiji, 2008 y 2013 
 2008 2013 
Abonados a servicios de telefonía fija por 100 habitantes 15,3 8,5 
Abonados a servicios de telefonía móvil por 100 habitantes 71,1 101,1 
Abonados a servicios de banda ancha fija (por cable) por 100 habitantes 1,5 1,2 
Abonados a servicios de banda ancha móvil por 100 habitantes 0,9 53,5 
Familias que poseen un ordenador (%) n.d. 34,2 
Familias que poseen acceso a Internet en el hogar (%) n.d. 26,7 
Usuarios de Internet (%) 13,0 37,1 
n.d. No disponible. 
Fuente: Base de datos ICT-Eye de la UIT, consultada en: http://www.itu.int/icteye . 
4.105.  La estructura del mercado nacional de telecomunicaciones ha experimentado algunos 
cambios durante el período objeto de examen, y el Estado ha aumentado y consolidado su 
presencia a través del grupo Amalgamated Telecom Holdings Ltd (ATH).65 Telecom Fi ji Limited 
(TFL), una filial de propiedad exclusiva de ATH, es el único proveedor de servicios nacionales de 
telefonía fija y posee toda la red de líneas fijas. Fiji International Telecommunications (FINTEL) es el único proveedor de servicios internacionales de transmisión de voz y de datos y, hasta 2010, 
tenía acceso exclusivo al cable de Southern Cross; FINTEL es totalmente propiedad de ATH.
66 Hay 
dos operadores que ofrecen servicios de telefonía móvil y servicios de Internet: Vodafone Fiji (totalmente propiedad de ATH)
67, que posee alrededor del 75% del mercado de telefonía móvil; y 
Digicel, una compañía de telecomunicaciones internacional privada que entró en el mercado de Fiji 
en 2008. Además, hay tres proveedores de servicios de Internet que ofrecen acceso fijo a Internet: Connect, una filial de propiedad exclusiva de TFL; Unwired, una compañía privada registrada en el país; y Kidanet, una filial de FINTEL.
68 
4.106.  Desde que se desreguló el sector de telecomunicaciones de Fiji en 2008 (véase infra), los 
precios de los servicios móviles y de Internet han bajado. De hecho, Fiji es uno de los Países Insulares del Pacífico que aplica precios más asequibles a estos dos tipos de servicios. Según un 
estudio realizado en 2013 Fiji era, de entre esos países, el que ofrecía las mejores ofertas en caso 
de baja utilización del móvil y de los datos móviles.
69 El plan más barato de servicios fijos de 
banda ancha costaba 16,6 dólares EE.UU. al mes (2013) y, en el caso de los servicios móviles de 
banda ancha, 0,004 dólares de Fiji por MB.70 
4.107.  El sector de las telecomunicaciones de Fiji se desreguló y se abrió a la competencia con la 
adopción de la Promulgación sobre las Telecomunicaciones de 2008 y la formalización del Radisson Accord, un acta de liquidación que puso fin (despu és de un período de transición de dos años) a 
los acuerdos de exclusividad que hasta entonces habían beneficiado a tres operadores de 
telecomunicaciones, con distintos niveles de propiedad estatal.
71 La Promulgación sobre las 
Telecomunicaciones de 2008 estableció una autoridad reguladora independiente, la Administración 
de Telecomunicaciones de Fiji (TAF), encargada, entre otras cosas,  de emitir licencias y normas 
técnicas, asignar el espectro radioeléctrico y las frecuencias, proporcionar asesoramiento normativo y representar al Gobierno a nivel internacional. La TAF también expide permisos para 
las importaciones de equipo de telecomunicaciones.
72 
4.108.  El Reglamento sobre las telecomunicaciones (Licencias) de 2012 sustituyó al anterior 
régimen de licencias (2008). La Secretaría de la OMC no ha podido obtener información sobre los 
                                               
65 De hecho, ATH es una filial del Fondo Nacional de Pensiones de Fiji. 
66 ATH poseía el 51% de FINTEL y compró el 49%  restante a Cable and Wireless en marzo de 2012. 
67 Recientemente, el grup o internacional Vodafone ha vendido su participación en Vodafone Fiji. 
68 En abril de 2013, FINTEL adquirió los activos y pasivos de su filial Kidanet, y conservó la marca. 
69 Hansen, S. (2013), "Mobile connectivity and afford ability in the Pacific: the 2013 update", Network 
Strategies, Telecommunication Strategies, abril de 2013 (presentación). Consultado en: https://www.itu.int/ITU-D/asp/CMS/Events/2013/ PacificForum/ITU-APT-S1_Suella_Hansen.pdf  (ya no está 
disponible en línea). 
70 Fife, E., ed. (2013), Broadband in Fiji: A Micromarket Case Study, Pacific Telecommunications Council 
Broadband Reports , Nº 1. Consultado en: https://www.ptc.org/images/pdf/Br oadband_in_Fiji-PTC-Broadband-
Report_No-1.pdf . 
71 Las compañías con derechos exclusivos eran: TFL, pa ra los servicios nacionales de transmisión de voz 
(locales y de larga distancia)  y de datos, FINTEL, para los servicios in ternacionales de transmisión de voz y de 
datos, y Vodafone Fiji para los servicios móviles. 
72 La TAF se separó del Ministerio de la Empresa Pública en 2010. WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 88 - 
 
  requisitos relativos a la obtención de licencias de telecomunicaciones en el marco del nuevo 
régimen. Los residentes de Fiji, las empresas consti tuidas en virtud de la Ley de Sociedades y los 
organismos públicos u órganos legales de Fiji pueden solicitar una licencia de telecomunicaciones. El período de validez de las licencias es de entre 12 y 15 años, prorrogable. 
4.109.  El Ministro de Comunicaciones
73 es responsable de la formulación y aplicación de las 
políticas del sector, en particular, en relación con la legislación, los incentivos fiscales, la promoción de las inversiones, el desarrollo rural y otras esferas en las que incide la política de 
telecomunicaciones, así como en lo que respecta a la gestión del espectro nacional .
74 Además, el 
Ministro se encarga de promover a Fiji como centro regional de telecomunicaciones, y desempeña estas funciones por conducto del Departamento de Comunicaciones.
75 En octubre de 2011, el 
Gobierno puso en marcha la Política Nacional de Banda Ancha, que establece una hoja de ruta 
para el ulterior desarrollo e implantación de la banda ancha. Entre los objetivos de política se 
incluyen proporcionar a todas las escuelas de educación primaria y secundaria acceso de banda ancha para 2016, llegar a extender ese acceso al 95% de la población, y suministrar servicios de 
banda ancha a los usuarios con una velocidad de descarga básica de 256 kbps.
76 El Gobierno 
también trabaja en un proyecto de política nacional sobre las TIC. 
4.110.  Existe un plan de servicios universales, establecido en virtud de la Promulgación sobre las 
Telecomunicaciones de 2008, cuyo objetivo es proporcionar acceso a servicios de 
telecomunicaciones para todos los fiyianos, sobre una base equitativa y asequible. Las zonas geográficas que en razón de los costos no pueden suministrar servicios sobre una base comercialmente viable deben ser declaradas zonas susceptibles de acogerse a las ventajas del 
servicio universal. El suministro de los servicios universales es objeto de licitación. Dichos servicios 
se financian con cargo al Fondo del Servicio Universal, al que los operadores autorizados contribuyen abonando un derecho de licencia que equivale al 1,5% de sus ingresos anuales brutos, 
una vez deducidas las tasas de liquidación abonadas a otros licenciatarios. 
4.111.  En enero de 2011 el Gobierno introdujo un gravamen de 0,03 dólares de Fiji por minuto 
sobre todas las llamadas internacionales entrantes. En 2015 el gravamen ascendía a 0,09 dólares 
de Fiji por minuto. La finalidad del gravamen es contribuir a la financiación del servicio universal 
para aumentar la penetración de los servicios de TIC. 
4.112.  La Comisión de Comercio de Fiji regula los precios al por mayor de los servicios de acceso 
de banda ancha sobre línea fija con el objetivo fundamental de ofrecer precios asequibles al 
consumidor final. En noviembre de 2013, la Comisión determinó las tarifas máximas de ancho de 
banda al por mayor para 2014 y 2015, que han experimentado importantes reducciones.
77 Los 
precios al por menor no se regulan. Con arreglo a la Ley de Comercio, la Comisión regula otros 
aspectos relacionados con la competencia del mercado de las telecomunicaciones tales como las 
autorizaciones para la compra de acciones; las prácticas y los acuerdos que restringen el comercio; el abuso de poder de mercado; los acuerdos de interconexión (incluidas las tarifas) y la 
resolución de las diferencias; y la protección de los consumidores.
78 La Comisión debe vigilar 
regularmente la situación de la competencia en el mercado, y cuando identifica operadores con un poder de mercado importante, tiene potestad para pedirles que hagan una oferta de interconexión de referencia, a reserva de su aprobación, y para pu blicar los acuerdos de interconexión en el sitio 
Web de la Comisión. 
4.113.  En virtud de órdenes ministeriales (2009 y 2012), se ha dotado a la Comisión de Comercio 
de atribuciones específicas para ejercer el control de los precios o las tarifas de los servicios de 
interconexión de distinta clase, cantidad y calida d; cuando se redactaba el presente informe, la 
última orden sobre el control de precios expiraba el 24 de octubre de 2015.
79 Durante el período 
                                               
73 Actualmente, es el Mini stro de Hacienda, Empresas  y Servicios Públicos, Comunicaciones, Comercio y 
Turismo. 
74 La legislación pertinente incluye el Decreto sobre el espectro nacional de 2009 y el Reglamento sobre 
el espectro nacional (Modificación) de 2011. 
75 Departamento de Comuni caciones. Consultado en: http://www.communications.gov.fj/ . 
76 Para más detalles sobre la aplicación del plan, véase Fife, E., ed. (2013). 
77 Determinación definitiva de la Co misión de Comercio. Consultada en: 
http://www.commcomm.gov.fj/wp-content/uploads/20 12/07/Final-determination _Access-to-Capacity-and-
Network_Nov-2013.pdf . 
78 Ley de Comercio (Modificación) de 2007. 
79 Orden de comercio (Control de los precios de los servicios de interconexión) de 2012. WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 89 - 
 
  objeto de examen, la Comisión otorgó varias autorizaciones en relación con las tarifas de 
interconexión mutuas que cobran los operadores.80 
4.114.  Asimismo, en un esfuerzo importante por aumentar la competencia en el mercado, la 
Comisión de Comercio decidió abrir al mercado la estación terminal de FINTEL en 2010, para que 
cualquier operador pudiera adquirir capacidad de transmisión de datos directamente del cable de 
Southern Cross. Esta medida fue confirmada posteriormente en la Determinación definitiva de la Comisión sobre los precios y el acceso a la capacidad y a la red de Southern Cross en noviembre 
de 2013, en la que se clasificaba a FINTEL como una entidad con un poder de mercado 
significativo en relación con el acceso al por mayor a los servicios de banda ancha.
81 
4.115.  La desregulación del sector de las telecomunicaciones y las medidas adoptadas por la 
C o m i s i ó n  d e  C o m e r c i o  h a n  d a d o  l u g a r  a  c i e r t o  g r a d o  d e  c o m p e t e n c i a  e n  l o s  m e r c a d o s  d e  l a  
telefonía móvil y de Internet, y han ayudado a reducir los precios. No obstante, como se ha 
señalado, la participación estatal en el mercado sigue siendo sustancial; los servicios y la infraestructura de telefonía fija permanecen en manos de un operador (lo cual puede limitar más 
la penetración de Internet a través de los servicios de acceso telefónico y por ADSL, que dependen 
de líneas de telefonía fija); uno de los dos operadores de servicios móviles posee alrededor del 75% del mercado, y se considera que FINTEL tiene un poder de mercado significativo en la 
cabecera de línea internacional. Por ello, es fundamental mantener una vigilancia continua a nivel 
reglamentario para garantizar condiciones de mercado competitivas, de modo que se puedan materializar realmente las ventajas de la liberalización del mercado de las telecomunicaciones.
82 
4.5.4  Transporte 
4.116.  El Ministerio de Infraestructura y Transporte es responsable de la formulación y aplicación 
de las políticas del sector, así como de la supervisión reglamentaria de todas las modalidades de transporte en Fiji. El transporte se considera un elemento clave para facilitar el comercio de bienes 
y servicios y, por lo tanto, para mejorar la pros peridad económica de Fiji. El objetivo fundamental 
del Ministerio es "proporcionar un sistema integrado de transporte que sea seguro, eficiente, asequible, accesible para todos y ambientalmente sostenible".
83 La Unidad de Planificación del 
Transporte (TPU), que está bajo la tutela del citado Ministerio, se ocupa de coordinar la 
planificación del transporte, supervisar las políticas y prestar asesoramiento estratégico al Gobierno en todos los asuntos relacionados con el transporte. La TPU consulta con las partes interesadas del sector, especialmente a través del Comité Nacional de Coordinación del Transporte 
y del Foro Consultivo Nacional sobre el Transporte. 
4.5.4.1  Transporte por carretera 4.117.  El transporte por carretera es la principal modalidad de transporte en Fiji. La red nacional 
de carreteras (que tiene una longitud aproximada de 5.000 kilómetros) conecta todas las ciudades 
y pueblos principales, pero el 70% de esa red sigue sin asfaltar. Además, las islas periféricas carecen de una infraestructura vial adecuada. El mal estado de las carreteras y su insuficiente 
mantenimiento se traducen en unos costos de transporte elevados, lo que constituye un obstáculo 
para la competitividad y la integración en los mercados nacionales y regionales. Con el fin de contribuir a financiar el mantenimiento de las carreteras, el Gobierno introdujo un gravamen específico en 2009, y en 2010 promulgó el Decreto sobre el transporte terrestre (Modificación del 
gravamen vial), el cual prevé la creación del Fondo de Rehabilitación y Desarrollo de 
Infraestructuras y la utilización exclusiva de ese gravamen para el mantenimiento y la construcción de carreteras. 
                                               
80 Se pueden consultar en: http://www.commcomm.gov.fj/press-release/telecom . 
81 Determinación definitiva de la Co misión de Comercio. Consultada en: 
http://www.commcomm.gov.fj/wp-content/uploads/20 12/07/Final-determination _Access-to-Capacity-and-
Network_Nov-2013.pdf . 
82 Reddy, M. (sin fecha), "Telecommunications Market in Fiji: Is there Competition?", presentación en 
Powerpoint. Consultado en: http://www.picisoc.org/wp-content/uploads/2012/05/Tel-Pap-USP-ICT-
221112_Dr-Mahendra-Reddy.pdf . 
83 Información en línea del Ministerio de In fraestructura y Transp orte, consultada en: 
http://www.transport.gov.fj/bground.htm . WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 90 - 
 
  4.118.  La Unidad de Transporte Terrestre es responsable de la aplicación de la Ley de Transporte 
Terrestre de 1998 y la Ley Nacional de Seguridad Vial, así como de la elaboración de los reglamentos conexos. Hasta finales de 2012, el Departamento de Carreteras Nacionales (DNR) se ocupó del mantenimiento de las carreteras y llevó a cabo una serie de proyectos de 
infraestructura, entre los que cabe citar la mejora de las carreteras y puentes del corredor 
Suva-Nausori. Sin embargo, el DNR carecía de la capacidad necesaria para gestionar adecuadamente la red de carreteras, por lo que en 2013 se constituyó en sociedad de capital. 
Desde esa fecha, la Administración de Carreteras de Fiji (FRA) pasó a hacerse cargo de todas las 
carreteras, puentes y muelles públicos. Mejorar el  mantenimiento de las carreteras, vigilar las 
normas relativas a la calidad de las carreteras y aumentar la rendición de cuentas en la contratación externa de obras de reparación de carreteras siguen siendo los principales retos que 
la Administración tiene por delante.
84 Las autoridades han señalado que los contratistas 
extranjeros que ya han sido autorizados a operar en Fiji pueden participar en las licitaciones para trabajar con la FRA. 
4.5.4.2  Transporte marítimo y puertos 
4.119.  El transporte marítimo internacional reviste una importancia crucial, no solo para la propia 
conectividad de Fiji, sino también por la función que desempeña el país como plataforma para el 
transbordo de carga destinada a otros países insulares del Pacífico. Las importaciones y 
exportaciones de carga se transportan a través de Fiji en contenedores, utilizando las principales rutas marítimas que conectan a los países insulares del Pacífico con Asia, Australia, Nueva Zelandia, América del Norte y Europa. Por otra parte, los servicios nacionales de transporte están 
menos desarrollados, y las islas más remotas, donde las rutas de transporte a menudo no son 
rentables, no están adecuadamente conectadas. Una de las prioridades de la política de transporte marítimo del Gobierno sigue siendo garantizar unos servicios de transporte a las islas periféricas 
de Fiji que sean fiables y eficientes. 
4.120.  Durante el período examinado, el sector del transporte marítimo de Fiji ha sido objeto de 
importantes reformas. Uno de los cambios fundamentales consistió en la creación, mediante un 
decreto publicado en noviembre de 2011, de la Administración de Seguridad Marítima de Fiji 
(MSAF), en sustitución de la antigua Administración de Seguridad Marítima de las Islas Fiji (FIMSA).
85 La nueva MSAF es una entidad comercial oficial que actúa como organismo regulador 
del sector y dispone de amplias competencias que abarcan el transporte y seguridad marítimos, la 
protección del medio marino, las labores de búsqueda y rescate, y los servicios hidrográficos. Sus 
funciones específicas incluyen el registro y la certificación de buques, la certificación de los proveedores de servicios marítimos, la expedición de licencias y certificados a la gente de mar, y la 
gestión del tráfico de buques. La MSAF se ocupa asimismo del cumplimiento de los convenios 
marítimos internacionales por parte de Fiji. 
4.121.  El marco jurídico que rige el sector ma rítimo también ha sido objeto de revisión y 
actualización. Se derogaron la Ley de Transporte Marítimo de 1986 y sus reglamentos subsidiarios. 
En junio de 2013 se publicaron en el Boletín Oficial el Decreto sobre el transporte marítimo y el Decreto sobre el registro de buques. El Decreto sobre el transporte marítimo de 2013 regula todos los aspectos de la actividad marítima, incluida la seguridad, el transporte marítimo, las 
operaciones de rescate, la protección del medio marino y la gestión de la contaminación marina. El 
Decreto sobre el registro de buques establece los requisitos que debe cumplir el registro de buques en Fiji. Además, se elaboraron 30 reglamentos marítimos y 4 reglamentos marinos nuevos, que 
entraron en vigor el 1º de enero de 2015.
86 
4.122.  Todos los buques que participan en activi dades comerciales deben estar registrados en Fiji. 
De conformidad con el Decreto sobre el registro de  buques de 2013, solo pueden inscribirse en el 
Registro de Fiji los buques de propiedad fiyiana87 que no estén registrados en ningún otro país. No 
obstante, podrán registrarse en Fiji los buques que, aun no siendo de propiedad nacional, se utilicen como embarcaciones de recreo (no comerciales), o los buques que, operando normalmente 
                                               
84 ADB (2012). 
85 Decreto sobre la Administración de Seguridad Marítima de Fiji de 2009 (Decreto Nº 2 de 2010), 
publicado en el Boletín Oficial de 11 de noviembre de 2011. 
86 Estos reglamentos pueden consultarse en la siguiente dirección: http://www.msaf.com.fj/ . 
87 Por buques de "propiedad fiyiana" se entiende, en tre otros, los que son propiedad de ciudadanos de 
Fiji o de personas jurídicas establecidas en el país de conformidad con la legislación de Fiji. WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  e n  d e t e r m i n a d a s  r u t a s ,  h a g a n  e s c a l a  e n  F i j i  y sean gestionados, en representación de sus 
propietarios, por un agente marítimo  con domicilio comercial en Fiji.88 Los buques fletados con 
tripulación solo pueden registrarse a través de un agente designado, que debe ser un residente de 
Fiji; además, si el buque realiza operaciones en el extranjero, el 70% de su tripulación debe ser de 
nacionalidad fiyiana, porcentaje que se eleva al 90% si las operaciones se limitan al territorio 
nacional. 
4.123.  En general, la prestación de servicios de cabotaje y servicios de transporte interinsular 
marítimo corre a cargo del Estado o de pequeñas compañías de transporte marítimo. Sin embargo, 
debido a la ubicación remota del país y al escaso tráfico, estos servicios suelen ser comercialmente inviables para los operadores privados. Para resolver esta situación, el Gobierno introdujo en 2003 el Plan de subvenciones para franquicias de transporte marítimo, que prevé la concesión de 
subvenciones a las empresas de transporte maríti mo que cubren rutas no rentables. La empresa 
Fiji Shipping Corporation Ltd., de propiedad estatal, gestiona el Plan contratando los servicios de operadores comerciales que presentan ofertas basadas en el importe necesario para prestar el 
servicio. En 2013, las subvenciones otorgadas en el  marco de este Plan ascendieron a 1,7 millones 
de dólares de Fiji. El Departamento de Servicios Públicos de Transporte Marítimo presta servicios 
de ayuda a la navegación marina y gestiona una pequeña flota estatal de buques especializados 
que traslada a funcionarios públicos y transporta mercancías a tarifas no comerciales. En los 
últimos años se han revisado tanto el Plan de subvenciones para franquicias como los fletes del transporte marítimo. 
4.124.  El Decreto sobre el transporte marítimo de 2013 y el Reglamento sobre el transporte 
marítimo (Comercio costero) de 2014 establecen el sistema de concesión de licencias para la 
prestación de servicios comerciales de transporte marítimo en aguas de Fiji. En el marco de este sistema, administrado por la MSAF, los operadores locales pueden obtener licencias de comercio 
costero para trasladar pasajeros y trasportar carga entre las islas, siempre que sean nacionales de 
Fiji o personas jurídicas establecidas con arreglo a las leyes de Fiji, en las que al menos el 50% del capital accionarial esté en manos de ciudadanos fiyianos, y que el buque esté registrado en Fiji. 
Los armadores que solicitan una licencia de comercio costero tienen prioridad sobre las compañías 
de servicios no regulares. Las licencias son válidas durante 12 meses y se conceden sobre la base del principio "una licencia por propietario/operador/ruta". 
4.125.  En, principio, el cabotaje no está permitido. Sin embargo, los buques registrados en el 
extranjero pueden solicitar un permiso de comercio costero para prestar servicios de cabotaje para 
el transporte de pasajeros o carga (o ambos) en  una zona determinada, siempre que no existan 
servicios nacionales equivalentes. Los solicitantes de un permiso de comercio costero deben 
demostrar por qué los servicios propuestos no pueden ser prestados por un buque de pabellón 
nacional. Los permisos solo son válidos para los servicios, viajes o buques concretos para los que se han emitido. Los buques extranjeros también deben obtener un permiso para prestar servicios 
de remolque y tracción. 
4.126.  El Reglamento de inversiones extranjeras de 2009 establece que los inversores extranjeros 
que presten servicios de transporte interinsular marítimo y de pasajeros (excluidos los servicios de apoyo al turismo) deben tener, a partir de la fecha de inicio de las actividades, como mínimo 
500.000 F$ en efectivo en concepto de aportación del propietario o, para las empresas, de capital 
desembolsado, que habrán de ingresarse íntegramente en Fiji durante el plazo de ejecución del proyecto (sección 2.3.3). 
4.127.  Dado que la mayoría de las rutas marítimas nacionales se explotan en régimen de 
monopolio, las tarifas de pasajeros y los fletes se regulan mediante órdenes de la Comisión de Comercio; la última orden se publicó en 2014. 
4.128.  Fiji dispone de seis puertos de entrada: Suva, Lautoka, Levuka, Malau, Rotuma y Wairiki. 
Suva y Lautoka son los puertos principales y los que tienen más tráfico: son los que funcionan como plataformas para transbordo de carga destinada a otros países insulares del Pacífico.
89 La 
                                               
88 Apartados 2 y 3 de la sección 4 del Decreto sobre el registro de buques de 2013. 
89 En 2012 hicieron escala en los puertos de Suva  y Laukota 1.530 buques en ruta internacional, 
incluidos más de 700 buques de carga, lo que representó un tonelaje bruto total de 12.149.831 toneladas. 
Información en línea de  FPCL, consultada en: http://www.fijiports.com.fj/wp-content/uploads/2014/06/Ports-
2012-Annual-Report.pdf  WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 92 - 
 
  renovación de sus infraestructuras y equipos emprendida en 2006 (nuevas instalaciones para 
contenedores y para la manipulación y el almacenamiento de la carga) se ha traducido en un aumento de la eficiencia y del comercio intrarregional. 
4.129.  La empresa comercial estatal Fiji Ports Co rporation Limited (FPCL), creada en 2004, posee, 
explota y controla todos los puertos declarados de Fiji, de conformidad con la Ley de 
Administración de los Puertos Marítimos de 2005 y el Reglamento para la Administración de los Puertos Marítimos de 2008.
90 Ports Terminal Ltd., que hasta mediados de 2013 fue una filial 
totalmente propiedad de FPCL, se ocupa de las operaciones de carga en los dos puertos 
principales. Alrededor del 95% de las importaciones y exportaciones de Fiji transitan por los puertos gestionados por la FPCL.
91 
4.130.  En el marco de sus iniciativas para modernizar la administración y gestión portuarias, en 
mayo de 2013 el Gobierno puso en marcha una asociación público-privada a través de la cual 
Aitken Spence PLC, un conglomerado empresarial de Sri Lanka, adquirió el 51% de Ports Terminal Ltd., reteniendo FPCL la propiedad del 49% restante. En 2015, Ports Terminal Ltd. renovó su 
imagen y pasó a llamarse Fiji Ports Terminal Ltd. (FPTL). Tras la firma de un acuerdo de concesión 
(que tiene un período de validez de 15 años), FP CL se convirtió en un puerto arrendador, lo que 
significa que es propietaria de la infraestructura, ejerce la capitanía del puerto y presta, entre 
otros, servicios de practicaje, ordenación del tráfico marítimo, amarre y seguridad; por su parte, 
FPTL gestiona las operaciones de carga en los puertos de Suva y Lautoka, que incluyen los servicios de estiba y desestiba, la provisión de maquinaria para la manipulación de la carga y los servicios de almacenamiento. Estas reformas han mejorado la eficiencia de los servicios portuarios 
y han permitido que el número de contenedores manipulados por hora haya aumentado de 7 a 15 
entre 2014 y 2015.
92 
4.131.  La empresa FPCL fija las tasas portuarias en consulta con las empresas de transporte 
marítimo. La Comisión de Comercio revisa las tasas propuestas, que son aprobadas en última 
instancia por el Consejo de Ministros. La última revisión de las tasas, que dio lugar a un incremento de las mismas, se llevó a cabo en agosto de 2015. La Comisión de Comercio está 
estudiando la posibilidad de pasar de una política de control directo de las tasas a un marco de 
cumplimiento voluntario que permitiría a los puertos establecer sus propias tarifas mediante directrices de regulación autónoma basadas en los principios de competencia y transparencia. Está previsto que en marzo de 2016 comience a aplicarse un marco piloto que posteriormente podría 
ampliarse a otros sectores donde los precios están regulados. 
4.132.  Según la edición de 2015 del informe Doing Business  del Banco Mundial, importar un 
contenedor de 20 pies en Fiji cuesta 753 dólares EE.UU., más que en algunas de las demás islas 
del Pacífico (Palau, Seychelles, Samoa, Tonga y las Islas Marshall), pero menos que en otras 
(Vanuatu, Papua Nueva Guinea, Comoras, Kiribati y las Islas Salomón). El informe señala asimismo que el proceso de manipulación de los contenedores de 20 pies importados en los 
puertos y terminales de Fiji dura por término medio 22 días (más que en Kiribati, las Islas 
Salomón y Seychelles, pero menos que en Papua Nueva Guinea, Palau y Samoa).
93 
4.133.  Uno de los factores que explican el nivel relativamente alto de las tarifas de flete son los 
recargos -la carga por servicios portuarios (2012) y el recargo por congestión (2013)- que 
perciben las empresas de transporte marítimo por cada contenedor que entra o sale de Fiji, según 
parece, para cubrir los costos asociados a los retrasos y a la congestión portuaria. Esas cargas venían aumentando en los últimos años
94, hasta que en 2014 la Comisión de Comercio ordenó su 
supresión. El aumento de la competencia asociado a la privatización de las operaciones de carga 
del puerto es otro factor que podría contribuir a reducir las tarifas de flete. 
                                               
90 Levuka es un puerto pesquero; el puerto de Malau es explotado por la Fiji Sugar Corporation para el 
transporte de azúcar a granel y melaza; Tropik Woods gestiona el puerto de Wairiki; y el puerto de Rotuma se 
utiliza para las exportac iones de tubérculos. 
91 Información en línea de FPCL, consultada en: http://www.fijiports.com.fj/fiji-ports-corporation-
limited/ . 
92 Información facilitada  por las autoridades. 
93 Grupo del Banco Mundial (2015), 2015 Doing Business . 
http://www.doingbusiness.org/~/media/GIAWB/Doing %20Business/Documents/Profiles/Regional/DB2015/DB1
5-Small-Island-States.pdf . 
94 ADB (2013). WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 93 - 
 
  4.134.  Fiji Ships and Heavy Industries Limited, una filial de FPCL, presta servicios de instalación 
de gradas y reparación y mantenimiento de buques, y lleva a cabo obras de ingeniería y en el sector de la industria pesada. El sector de mantenimiento y reparación de buques está abierto tanto a los proveedores de servicios nacionales como a los extranjeros; algunas empresas 
extranjeras ya prestan esos servicios en Fiji. 
4.5.4.3  Transporte aéreo y aeropuertos 4.135.  Los servicios de transporte aéreo son esenciales para la conectividad internacional de Fiji, 
y especialmente para el sector turístico, que depende en gran medida de los viajeros que llegan 
por vía aérea (más del 90% de los visitantes que recibe Fiji). El sector del transporte aéreo está preparado para crecer, impulsado por la expansión actual del turismo. Entre las medidas adoptadas por el Gobierno a fin de reformar y modernizar el sector de la aviación cabe citar las 
inversiones realizadas para mejorar y ampliar la  infraestructura aeroportuaria, la venta de 
acciones de la empresa estatal que administra los aeropuertos y la modernización de la compañía aérea nacional.
95 
4.136.  La compañía aérea nacional es Fiji Airways (antes Air Pacific96). Tiene su sede en Nadi y 
explota rutas nacionales e internacionales (junto con su  filial Fiji Link). Fiji Airways ofrece vuelos a 
48 destinos de 12 países (algunos de ellos en régimen de código compartido) en la cuenca 
oceánica del Pacífico.97 Fiji Airways transporta al 64% de los visitantes que vuelan cada año a Fiji y 
cuenta con más de 1.000 empleados. El 52% de la aerolínea es propiedad del Gobierno, el 46% de Qantas y el resto de Air New Zealand y de los gobiernos de otros países insulares del Pacífico. Durante los últimos años, la compañía aérea nacional ha sido objeto de una importante 
reestructuración que ha incluido un cambio de nombre, un incremento de la frecuencia de los 
vuelos y del número de destinos atendidos, e inversiones en aeronaves nuevas. Estas medidas le han permitido recuperar su rentabilidad. 
4.137.  En el ámbito internacional, hay unas 10 aerolíneas extranjeras que prestan servicios en las 
Islas Fiji, entre las que cabe citar Virgin Australi a, Air New Zealand, Korean Airlines, Air Vanuatu, 
Solomon Airlines, Air Niugini, Air Nauru, Air Kiribati, Air Marshall Islands y Air Caledonia 
International. En marzo de 2010 comenzó a prestar servicios en Fiji la aerolínea australiana de 
bajo costo Jetstar. En el ámbito nacional, hay servicios de vuelos regulares y no regulares entre Nadi y Suva, y entre estas localidades y otras islas de Fiji. La principal aerolínea nacional es Fiji Link (conocida hasta junio de 2014 como Pacific Sun).
98 
4.138.  A fin de ofrecer un mayor número de conexiones con las islas periféricas a precios 
asequibles, el Gobierno aplica un plan de subven ciones para los servicios aéreos en ocho rutas 
consideradas poco rentables, mediante un procedimiento de licitación abierto a todas las 
compañías aéreas nacionales. Las aerolíneas concursan sobre la base del costo de explotación de 
esos servicios y el Gobierno financia todo déficit en los ingresos totales generados por los viajes. La adjudicación de las ofertas se basa en factores como el costo de las operaciones (incluido el 
margen de beneficio de la aerolínea), la capacidad de las aeronaves, las tarifas aéreas y la 
capacidad de la aerolínea de generar ingresos en la ruta objeto de licitación. El presupuesto de 2015 incluyó una partida de 1,69 millones de dólares de Fiji para financiar estas subvenciones. 
4.139.  Todas las aeronaves que explotan servicios aéreos internacionales desde el Aeropuerto 
Internacional de Nadi ofrecen servicios de transporte aéreo de carga para todos los tipo de 
mercancías. Las tarifas mínimas de esos servicios se fijan previa consulta con la Asociación de Transporte Aéreo Internacional (IATA). Es posible negociar con los transportistas tarifas reducidas 
por productos en función del volumen de carga y la frecuencia, y algunos transportistas ofrecen 
tasas especiales consolidadas más bajas en caso de agrupación de la carga. 
                                               
95 Declaración ministerial de Aiyaz Sayed-Khaiyum (Fiscal General y Ministro de Aviación Civil), de 12 de 
febrero de 2015. Consultada en: http://fijisun.com.fj/2015/02/14/how-our-aviation-sector-is-taking-off-
strongly/ . 
96 En junio de 2013, la aerolínea pasó a llamarse Fiji Airways con el objetivo de reforzar su papel por 
compañía aérea nacional de Fiji. 
97 Entre los destinos cabe citar Australia; Nueva Zelandia; los Estados Unidos; Hong Kong, China; 
Samoa; Tonga; Tuvalu; Kiribati; Vanuatu; y las Islas Salomón. 
98 Otras aerolíneas nacionales son No rthern Air, Pacific Islands Air Ltd., Coral Airways, Turtle Airways, 
Air Wakaya y Laucala Air. Algunas de estas aerolíneas  ofrecen vuelos no regulares a complejos turísticos. WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 94 - 
 
  4.140.  El Departamento de Aviación Civil es responsable de la formulación de políticas y de la 
reglamentación económica del transporte aéreo, incluida la concesión de licencias a las compañías aéreas internacionales. El Departamento gestiona asimismo las relaciones con las autoridades extranjeras de aviación, negocia los acuerdos sobre servicios aéreos y supervisa el cumplimiento 
nacional de las normas de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) y de otros 
convenios internacionales sobre aviación civil en lo s que Fiji es parte. Además, Fiji es miembro de 
la Oficina de Seguridad de la Aviación en el Pacífico. 
4.141.  La Junta de Concesión de Licencias de Transporte Aéreo (ATLB) del Departamento de 
Aviación Civil se ocupa de la concesión de licencias para la prestación de servicios aéreos nacionales de conformidad con los criterios esta blecidos en el Reglamento de aviación civil 
(concesión de licencias de servicios aéreos), modificado en 1985. Al examinar las solicitudes de 
licencia, la ATLB lleva a cabo una prueba de necesidades económicas para determinar si las rutas 
propuestas están siendo adecuadamente atendidas y si existe o no demanda de otros servicios. Es imperativo que la ruta que el solicitante pretende  cubrir no esté siendo atendida adecuadamente 
por una aerolínea existente. La ATLB determina asimismo la duración de la licencia, y fija las 
tarifas aéreas que se cobrarán en las rutas nacionales teniendo en cuenta factores como el costo de prestación del servicio, el costo de las piezas de repuesto de las aeronaves, el precio del 
combustible y la situación financiera de la aerolínea. 
4.142.  Las compañías aéreas internacionales operan en Fiji en el marco de acuerdos bilaterales 
sobre servicios aéreos. Actualmente hay 28 de esos acuerdos en vigor en Fiji
99, y el país está 
negociando otros (por ejemplo, con Rusia y con lo s Emiratos Árabes Unidos). Sin embargo, solo 
algunos de esos acuerdos están siendo efectivame nte aplicados por las líneas aéreas designadas 
de los países asociados. El Ministro de Aviación Civil concede licencias a las aerolíneas internacionales que prestan servicio desde o hacia Fiji, de conformidad con los acuerdos sobre 
servicios aéreos respectivos. En total, se han otorgado licencias a 10 aerolíneas extranjeras para la 
explotación de servicios aéreos. Fiji no es parte en el Acuerdo sobre Servicios Aéreos de las Islas del Pacífico (de carácter plurilateral). El Gobierno de Fiji considera que el país aún no está 
preparado para suscribir acuerdos de cielos abiertos, y no es partidario de conceder derechos de 
quinta y sexta libertad, porque "podrían perjudicar a Fiji Airways y a los intereses de Fiji."
100 
4.143.  En 2012, Fiji aprobó un nuevo decreto relativo a la propiedad y el control de las líneas 
aéreas nacionales.101 De conformidad con dicho decreto, solo los transportistas aéreos que 
ostentan la ciudadanía de Fiji pueden operar en el marco de la legislación nacional. A tales efectos, 
se considera que ostentan la "ciudadanía de Fiji": a) el Gobierno de Fiji o cualquier institución del 
Estado; b) las personas que son ciudadanos de Fiji; c) las asociaciones constituidas por socios que 
son ciudadanos de Fiji; o d) las empresas o asociaciones en las que al menos el 51% de la 
participación con derecho de voto esté en manos y bajo el control de ciudadanos de Fiji, al menos dos tercios de la junta directiva sean ciudadanos de  Fiji, y cuyo control real y efectivo recaiga en 
ciudadanos de Fiji. 
4.144.  La Administración de Aviación Civil de Fiji (CAAF) es responsable de la reglamentación 
técnica del sector del transporte aéreo para garantizar el cumplimiento de las normas de seguridad aérea nacionales e internacionales. De conformidad con la Ley de la Administración de Aviación 
Civil de Fiji de 1979 y otra legislación pertinente
102, la CAAF se ocupa, entre otras funciones, del 
registro y certificación de las aeronaves y los operadores; la concesión de licencias a las tripulaciones; la certificación de los aeropuertos y aeródromos; y el control del tráfico aéreo. Antes 
de 2008, la CAAF fue objeto de importantes reestructuraciones y reformas que se tradujeron en 
una disociación gradual entre sus funciones reglamentarias y su actividad empresarial. Actualmente funciona como un organismo oficial que rinde cuentas directamente al Ministerio de 
Aviación Civil, y su Junta Directiva es designada por este. 
                                               
99 Con Australia; el Canadá; Chile; China; las Islas Cook; Francia; Alemania; Hong Kong, China; la 
India; el Japón; Kiribati; Malasia; las Islas Marshall; Nauru; Nueva Zelandia; Niue; Papua Nueva Guinea; Samoa; Singapur; las Islas Salomón; la República de Corea; Tailandia; Tonga; Turquía; Tuvalu; el Reino Unido; los Estados Unidos; y Vanuatu. 
100 Declaración ministerial de Aiyaz Sayed-Khaiyum (Fiscal General y Ministro de Aviación Civil), 
de 12 de febrero de 2015. Consultada en: http://fijisun.com.fj/2015/02/14/how-our-aviation-sector-is-taking-
off-strongly/ . 
101 Decreto Nº 26 de aviación civil (propiedad y control de las líneas aéreas nacionales), de 2012. 
102 La Ley de Aviación Civil (Seguridad) de 1976, la Ley de Aviación Civil (Seguridad) de 1994 y la Ley 
de Reforma de la Aviación Civil (modificada) de 1999. WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  4.145.   En 1999, Airports Fiji Limited (AFL) asumió la gestión de los aeropuertos, que hasta esa 
fecha correspondía a la CAAF. AFL es una empresa estatal que posee y explota los dos aeropuertos internacionales de Fiji (el de Nadi y el de Nausori (Suva)) y gestiona otros 13 aeropuertos públicos en las islas periféricas. La empresa tiene previsto invertir unos 250 millones de dólares durante los 
próximos cinco años para mejorar las infraestructuras de los 15 aeropuertos. El proyecto se centra 
en la modernización de los aeropuertos internacionales de Nadi (está previsto que las obras concluyan a mediados de 2016) y Nausori. En los últimos años, la reestructuración de los ingresos 
y la reducción de los costos de explotación han permitido aumentar la rentabilidad de AFL. El 
Gobierno tiene previsto vender parte de las acci ones que posee en AFL. Se espera que gracias a 
esta desinversión y al aumento de los beneficios de AFL la empresa pueda asumir los costos de capital de los aeropuertos situados en las islas periféricas, cuya financiación ha corrido hasta ahora 
a cargo del Gobierno.
103 Cada pasajero debe pagar una tasa aeroportuaria de salida de 
200 dólares de Fiji. 
4.146.  La única empresa que presta servicios de escala a los transportistas aéreos internacionales 
en el Aeropuerto Internacional de Nadi es Air Terminal Services Fiji Ltd. (ATSFL). Entre los 
servicios que presta cabe citar los de mantenimiento de aeronaves, servicios de restauración y de cabina, entrega de equipaje, despacho de pasajero s, operaciones en pista, y venta y manipulación 
de cargas. La empresa es propiedad del Estado (en un 51%) y de los empleados (en un 49%). 
Fiji Airways suministra servicios de escala en el  Aeropuerto de Nausori. Una mayor competencia en 
los servicios prestados en las terminales podría contribuir a mejorar la eficiencia. 
4.5.5  Turismo 
4.147.  El sector del turismo es un pilar fundamental de la economía de Fiji. Sigue siendo el que 
más contribuye a la producción económica y a los ingresos en divisas, así como una de las principales fuentes de generación de empleo. Según el Consejo de Viajes y Turismo 
Internacionales, en 2014 la contribución directa del sector de los viajes y el turismo al PIB fue del 
13,7%, y se estima que la contribución total del sector ascendió al 37%. Además, en 2014 el sector representó directa o indirectamente cerca de una tercera parte del empleo total. A pesar de 
algunas perturbaciones asociadas a desastres naturales y el alto grado de competencia a nivel 
regional, durante el período examinado el número de llegadas de turistas a Fiji aumentó hasta alcanzar los 692.630 visitantes en 2014, lo que en parte es imputable a la mayor frecuencia de los servicios aéreos y las inversiones. La tasa de ocupación hotelera y los ingresos hoteleros también 
registraron una tendencia creciente. En 2014, los ingresos totales en divisas derivados del turismo 
se cifraron en 1.404,6 millones de dólares de Fiji (unos 775 millones de dólares EE.UU.
104), es 
decir, el 18% del PIB (cuadro 4.7). 
4.148.  Los principales mercados turísticos de origen son Australia (50% de las llegadas de 
visitantes en 2014) y Nueva Zelandia (18%); esto obedece a su proximidad geográfica de Fiji y a la gran utilización por esos países del segmento turístico de las vacaciones de corta duración 
(vacaciones de escapada).
105 Los Estados Unidos y el Canadá representan el 10,7% del mercado; 
Europa (incluido el Reino Unido), el 6,8%; los países asiáticos, el 7,6%; y los países insulares del Pacífico, el 5,7%. China es un mercado emergente; la mejora de las conexiones aéreas ha permitido que su participación aumentase de menos del 1% en 2009 al 4% en 2014.
106 La mayoría 
de los visitantes llegan al país de vacaciones y con fines recreativos. 
4.149.  El Ministerio de Industria, Comercio y Turismo tiene la responsabilidad de supervisar el 
sector turístico. Bajo la tutela del citado Ministerio, el Departamento de Turismo se ocupa de la 
formulación y administración de las políticas, los planes y las iniciativas del sector. Además, se 
encarga de realizar investigaciones, recopilar datos, desarrollar productos y elaborar estrategias destinadas a fomentar la inversión en el sector turístico. El Departamento supervisa asimismo los 
                                               
103 Declaración ministerial de Aiyaz Sayed-Khaiyum (Fiscal General y Ministro de Aviación Civil), de 
12 de febrero de 2015. Consultada en: http://fijisun.com.fj/2015/02/14/how-our-aviation-sector-is-taking-off-
strongly/ . 
104 El cálculo de esta cifra se basa en el tipo de cambio medio de 2014: 1$EE.UU.=F$1,89 (véase el 
cuadro 1.1 en la sección 1). 
105 Información en línea de la Oficina de Estadística de Fiji, consultada en: 
http://www.statsfiji.gov.fj/index.php/migration-a-tourism/10-migration-statistics/migration-a-tourism/115-
visitor-arrivals-statistics . 
106 Fiji Airways tiene vuelos directos a Hong Kong, Ch ina, y en febrero de 2015 realizó su primer vuelo 
no regular directo a la China continental (Shanghai). WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 96 - 
 
  resultados de Tourism Fiji, una empresa estatal cuya función es promocionar a Fiji como destino 
turístico, principalmente mediante campañas de comercialización.107 
Cuadro 4.7 Indicadores del sect or turístico de Fiji, 2009-2014 
 2009 2010 2011 2012 2013b 2014b 
Llegadas de visitantes (cifras)a 542.186  631.868  675.050  660.590 657.706 692.630  
Salidas de visitantes (cifras) 536.889  625.779  667.729  652.502 647.234 680.289  
Duración media de la estancia (días) 9,8  9,6 9,4 9,4 9,5 9,5  
Tasa de ocupación hotelera (%) 42,2 45,8 47,4 47,2 48,1 50,1 
Ingresos hoteleros (millones de F$) 517,6  648,6  756,2  792,7 835,3 875,2  
Ingresos turísticos (millones de F$) 848,9  976,7  1.286,5  1.300,0 1.318,2 1.404,6  
a Las cifras sobre el número de llegadas y salidas  de visitantes proceden del Departamento de 
Inmigración. Los pasajeros de cruceros no están incl uidos en las cifras de llegadas y salidas totales, 
ya que son visitantes en tránsito. 
b Datos provisionales. 
Fuente: Información en línea de la Oficina de Estadística de Fiji, consultada en: 
http://www.statsfiji.gov.fj/index.php/migration-a-tourism/10-migration-statistics/migration-a-
tourism/118-tourism-earnings-fjd-million ; e información facilitada por las autoridades. 
4.150.  La legislación que rige el sector turístico incluye la Ley de Hoteles y Pensiones de 1973, la 
Ley de Hoteles y Pensiones (Modificación) de 2006, la Ley de la Oficina de Turismo de las Islas Fiji de 2004, la Promulgación sobre la Oficina de Turismo de las Islas Fiji (Modificación) de 2009 y el 
Reglamento de inversiones extranjeras (Modificación) de 2013, así como otros decretos relativos a 
actividades o proyectos específicos.
108 En el marco del AGCS, Fiji adoptó compromisos específicos 
en relación con los hoteles, moteles, otros alojamientos para turistas y restaurantes, que no son 
objeto de limitaciones con respecto al acceso a los mercados o el trato nacional en los modos 1, 2 
y 3, exceptuando los requisitos ordinarios de au torización y registro públicos que se aplican a 
todos los inversores extranjeros. En el modo 4, solo se permite la entrada de directivos y 
trabajadores cualificados, que están obligados a impartir formación en el empleo a los 
trabajadores locales. 
4.151.  La Ley de Hoteles y Pensiones prohíbe la utilización de cualquier instalación como hotel, a 
menos que el gerente haya obtenido una licencia a tal efecto de la Junta de Concesión de Licencias 
Hoteleras, que depende de la Oficina del Fiscal General, y otras muchas autorizaciones concedidas 
por otros organismos públicos. Al parecer, las empresas hoteleras deben obtener más de 60 licencias para poder iniciar su actividad, lo que hace que el procedimiento de aprobación de 
nuevos proyectos turísticos sea lento y engorroso.
109 
4.152.  De conformidad con el Reglamento de inversiones extranjeras de 2009, los servicios de 
alojamiento en casas particulares, las empresas organizadoras de viajes para mochileros, los 
servicios de taxi y las empresas de artesanía están reservados a los ciudadanos de Fiji. El resto de 
las actividades relacionadas con el turismo están abiertas por igual a los inversores nacionales y extranjeros. Los inversores extranjeros deben obtener un certificado de inversión extranjera. Además, los inversores extranjeros que deseen desarrollar una actividad relacionada con el 
patrimonio cultural de Fiji, a partir de la fecha de inicio de las actividades deben aportar como 
mínimo 500.000 F$ en efectivo en concepto de cont ribución del propietario o, para las empresas, 
de capital desembolsado, que habrán de ingresarse íntegramente en Fiji durante el plazo de 
ejecución del proyecto de inversión. 
4.153.  El Gobierno considera el turismo como un sector prioritario para ayudar a impulsar la 
economía, y ha puesto en marcha una serie de estrategias y planes con el objetivo de alentar su 
crecimiento. Durante el período objeto de examen, se estableció el marco para el desarrollo 
sostenible del sector turístico, plasmado en el Plan de Desarrollo Turístico de Fiji 2007-2016. Fiji 
                                               
107 La antigua Oficina de Turismo de las Islas Fiji pasó a llamarse en 2009 Tourism Fiji, en virtud de la 
Promulgación sobre la Oficina de Turismo de las Islas Fiji (Modificación) de 2009. 
108 Cabe citar entre ellos el Decreto de regulación de las zonas de práctica del surf de 2010, el Decreto 
sobre el alquiler de grandes yates de 2010 y el Decreto sobre el desarrollo de Denarau (río Nadi) de 2011. 
109 ADB (2012). WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 97 - 
 
  está tratando de diversificar sus mercados de origen (sobre todo, entre los países emergentes de 
Asia), de consolidar la diferenciación entre los servicios turísticos (por ejemplo, ecoturismo, turismo termal, complejos hoteleros especializados y "hoteles boutique") y de atender el mercado 
turístico de alto nivel a fin de que aumente el gasto y la duración media de la estancia de los 
visitantes. La mayor integración de los productores locales de alimentos y artesanías en las 
principales zonas turísticas contribuiría también a incrementar el valor añadido. Globalmente, para atraer más turismo es esencial que se mejoren las infraestructuras de transporte y la conectividad 
en los planos nacional e internacional. 
4.154.  En el momento de redactarse este informe se estaba elaborando un nuevo Plan de 
Desarrollo Turístico de Fiji 2016-2021, que debía ultimarse a finales de 2015. El Plan presentará un enfoque integral para abordar los problemas del sector turístico a fin de facilitar su crecimiento 
constante y sostenible. El objetivo es que, de aquí a 2021, el turismo llegue a convertirse en un 
sector valorado en 2.000 millones de dólares de Fiji y, a tal fin, centrar los esfuerzos en la inversión, la comercialización, el desarrollo de infraestructuras y la creación de capacidad. 
Además, en aras de estimular el crecimiento y desarrollar mercados especializados, el Gobierno ha 
invertido en nuevas iniciativas, como la Feria de Turismo de Fiji y "Fiji International". La Feria de Turismo de Fiji fue especialmente concebida para dar a conocer los productos de Fiji. 
4.155.  El sector del turismo y las actividades conexas se han beneficiado a lo largo de los años de 
una serie de incentivos a la inversión y exenciones fiscales que han tenido un costo importante en términos de ingresos sacrificados y cuyos resultados, por lo que se refiere al aumento de la inversión, han sido un tanto limitados. La mayoría de estos incentivos siguen vigentes 
(cuadro 4.8). La realización de un estudio sobre la relación costo-beneficio y la racionalización de 
los incentivos contribuirían tal vez a canalizar mejor las inversiones deseadas y a lograr más resultados. Por otro lado, se han introducido nuevos impuestos o se ha ampliado el alcance de los 
ya existentes: el  impuesto del 5% sobre el volumen de negocio, que hasta 2012 afectaba 
únicamente a los hoteles, se aplica actualmente a todos los servicios relacionados con el turismo
110, y el impuesto sobre el valor añadido grava ahora un mayor número de servicios 
turísticos. Además, las tasas aeroportuarias de salida han aumentado de forma constante, 
pasando de F$75 en 2009 a  F$200 en 2015.111 
Cuadro 4.8 Incentivos al sector del turismo, 2015 
Programa Beneficiarios Beneficios 
Bonificación fiscal ordinaria Hoteles e instalaciones para 
jubilados internacionales Deducción del 55% del total de gastos de capital 
(además de la depreciación ordinaria) de los ingresos de la empresa, a condición de que los ingresos imponibles no se transfieran al exterior. La deducción se aplica a la construcción de nuevas instalaciones; la renovación, acondicionamiento o ampliación de hoteles e instalaciones para jubilados internacionales ya existentes; y la compraventa de unidades residenciales en hoteles 
y proyectos turísticos integrados. 
Plan de incentivos para 
inversiones a corto plazo 
(SLIP) Hoteles, instalaciones para 
jubilados internacionales y 
sanatorios Moratoria fiscal de 10 años para las inversiones de 
capital no inferiores a 7 millones de dólares de Fiji. 
Exención de los derechos de importación aplicados 
a todos los bienes de capital (equipo, planta y 
maquinaria) que no se puedan obtener en Fiji. No 
se aplica al mobiliario ni a los vehículos 
automóviles. También pueden acogerse a los 
incentivos del SLIP las instalaciones para jubilados, 
los sanatorios y los apartamentos nuevos, a 
condición de que la estadía no dure más de seis 
meses.  
                                               
110 Decreto del impuesto sobre el volumen de negocio en el sector de servicios de 2012, publicado en el 
Boletín Oficial de 10 de enero de 2012. 
111 Decreto sobre las tasas aeroportuarias de salida (Modificación) de 2013, publicado en el Boletín 
Oficial de 22 de noviembre de 2013. WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  Programa Beneficiarios Beneficios 
Empresas de turismo joven 
con mochila  Hoteles de turismo joven 
con mochila Exención del impuesto sobre la renta para las 
empresas cuyo volumen de negocio anual no exceda de 1 millón de dóla res de Fiji. Exención de 
los derechos de importación aplicables a las materias primas y los eq uipos utilizados para la 
instalación de hoteles de turismo joven. 
Bonificación para las 
embarcaciones marítimas Embarcaciones que 
trasladan a turistas desde 
los puertos hasta los 
complejos hoteleros Concesiones arancelarias para la importación de 
materiales utilizados en la construcción de estas 
embarcaciones. 
Microempresas y pequeñas 
empresas Operadores de cruceros 
marítimos y fluviales  Exenciones del impuesto sobre la renta aplicables a 
los operadores de cruceros marítimos y fluviales cuyo volumen de negocio no exceda de 500.000 dólares de Fiji. 
Fuente: Información en línea de Investment Fiji, consultada en: http://www.investmentfiji.org.fj/ . 
 WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  FUENTES 
Banco Asiático de Desarrollo (2012), Fiji 2012. Revitalizing the Fiji Economy , Pacific Studies Series, 
Manila. 
Banco Asiático de Desarrollo (2013), Re-invigorating Private Sector Investment. A Private Sector 
Assessment for Fiji . Consultado en: http://www.adb.org/documents/re-i nvigorating-private-sector-
investment-private-sector-assessment-fiji . 
Economic Consulting Associates (2013), Review of Fiji National Energy Policy. Draft Energy Policy , 
julio de 2013. Consultado en:  
www.energy.gov.fj/images/NEP2013/draft% 20national%20energy% 20policy%202013.pdf . 
Economist Intelligence Unit, Country Report: Fiji , 10 de abril de 2015, Londres. 
FEA (2014), Annual Report 2013 . Consultado en: http://www.fea.com.fj/wp-
content/uploads/2014/08/FEA-Annual-Report-2013.pdf . 
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 WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 101 - 
 
  5  APÉNDICE - CUADROS 
Cuadro A1. 1 Exportaciones de mercan cías por grupos de productos, 2009-2014  
 2009 2010 2011 2012 2013 2014 
Exportaciones totales (millones de $EE.UU.) 628,7 841,4  1.069,5 1.220,6 1.108,0 1.373,3 
 (porcentaje del total) 
Total de los productos primarios 75,5  71,6 74,1 74,5 73,5 72,3 
  Agricultura 54,6 45,2 43,3 45,2 42,5 44,8 
   Productos alimenticios 51,1 40,2 39,9 42,0 39,1 40,5 
    0342 Pescado congelado (excepto filetes y 
pescado picado) 9,7 10,2 5,4 9,9 8,1 9,2 
    1110 Bebidas no alcohólicas, n.e.p. 7,0 7,8 7,0 7,8 8,2 8,7 
    0611 Azúcar de remolacha o caña sin 
refinar 15,2 4,4 6,7 8,0 5,8 8,1 
    0484 Pan, productos de panadería 4,1 3,2 3,4 2,5 2,5 2,1 
    0341 Pescado fresco o refrigerado, entero 2,1 2,2 5,6 3,0 1,6 1,6 
    0461 Harina de trigo o de morcajo o 
tranquillón 1,5 1,5 1,2 1,1 1,4 1,2 
    0363 Moluscos e invertebrados acuáticos 1,0 1,9 1,9 0,7 0,5 1,1 
    0548 Productos vegetales, raíces y 
tubérculos. etc., n.e.p. 2,3 2,0 1,7 1,5 1,4 1,1 
    0371 Pescado preparado o en conserva, 
n.e.p. 0,5 0,1 0,1 0,4 1,1 0,9 
   Materias primas agrícolas 3,4 5,0 3,4 3,3 3,5 4,2 
    2461 Madera en astillas o partículas 0,9 2,4 1,3 1,2 0,6 1,9 
    2484 Madera de especies no coníferas, 
aserrada o cortada, de más de 6 mm de espesor 1,5 2,0 1,5 1,4 1,8 1,6 
  Minería 20,9 26,4 30,8 29,2 30,9 27,6 
   Menas y otros minerales 0,6 0,9 1,3 1,8 1,7 1,7 
   Metales no ferrosos 0,1 0,2 0,7 0,5 0,6 0,8 
   Combustibles 20,2 25,3 28,8 26,9 28,7 25,1 
    3340 Aceites de petróleo (excepto los 
aceites crudos) 20,2 25,3 28,7 26,8 28,6 25,0 
Manufacturas 20,6 18,9 18,2 18,5 21,2 23,2 
  Hierro y acero 0,4 0,3 0,3 0,2 0,3 0,3 
  Productos químicos 3,1 3,0 3,1 2,6 3,0 2,7 
  Otras semimanufacturas 3,9 4,0 3,7 3,4 3,7 3,9 
    6924 Cisternas, barriles, tambores, 
bidones, cajas y recipientes análogos de hierro, acero o aluminio, de una capacidad no superior a 300 litros 0,6 1,2 1,4 1,3 1,4 1,2 
  Maquinaria y equipo de transporte 3,4 2,8 3,6 5,6 6,4 9,6 
  Maquinaria generadora de fuerza 0,0 0,1 0,0 0,2 0,4 0,2 
  Otra maquinaria no eléctrica 0,5 0,3 0,3 0,3 0,5 0,4 
  Máquinas de oficina y equipo de 
telecomunicaciones 0,8 0,4 1,0 0,9 0,9 4,4 
    7763 Diodos, transistores, etc. 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 2,6 
   7638 Aparatos de grabación o reproducción 
de imagen o sonido 0,0 0,0 0,6 0,6 0,3 1,3 
  Otras máquinas eléctricas 0,7 0,6 1,1 0,9 1,2 1,5 
    7731 Hilos, cables, etc., aislados para la 
electricidad; cables de fibras ópticas  0,4 0,3 0,7 0,5 0,7 0,9 
  Productos de la in dustria del automóvil  0,2 0,1 0,1 0,2 0,2 1,7 
   7812 Vehículos automotores para el 
transporte de personas, n.e.p. 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 1,5 
  Otro equipo de transporte 1,1 1,2 1,1 3,1 3,4 1,5 
  Textiles 0,9 0,8 0,7 0,6 0,6 0,7 
  Prendas de vestir 7,1 6,5 4,8 4,4 5,4 4,5 
    8452 Prendas de vestir confeccionadas con 
tejidos de los rubros 657.1, 657.2, 657.32 a 657.34 2,3 2,2 1,2 1,0 1,2 1,0 WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 102 - 
 
   2009 2010 2011 2012 2013 2014 
   8414 Pantalones largos, delantales y 
overoles con tirante, calzones y 
pantalones cortos 1,4 1,7 1,2 1,0 1,3 0,9 
  Otros bienes de consumo 1,6 1,4 2,0 1,8 1,8 1,5 
Otros 3,9 9,5 7,7 7,0 5,3 4,4 
    9710 Oro no monetario (excepto minerales 
y concentrados de oro) 3,5 9,3 7,5 6,3 4,1 3,5 
Fuente:  División de Estadística de las Naciones  Unidas, base de datos Comtrade (CUCI Rev.3). WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 103 - 
 
  Cuadro A1. 2 Reexportaciones de mercancías por grupos de productos, 2009-2014  
 2009 2010 2011 2012 2013 2014 
Total de las reexportaciones (millones de $EE.UU.) 170,5 286,5 506,6 640,3 579,0 722,0 
 (porcentaje del total) 
Total de los productos primarios 83,1  87,4 86,0 82,0 78,0 72,7 
  Agricultura 9,0 12,8 23,3 28,2 21,1 22,1 
   Productos alimenticios 8,6 12,5 23,1 28,1 21,0 22,0 
    0342 Pescado congelado (excepto filetes y pescado 
picado) 3,7 5,2 10,1 17,5 13,5 16,8 
    0341 Pescado fresco o refrigerado, entero 0,5 1,5 8,0 4,4 1,4 1,3 
    0481 Granos de cereales, elaborados o preparados 
de manera no especificada en otra partida 0,2 0,0 0,0 0,6 0,7 0,9 
   Materias primas agrícolas 0,4 0,3 0,1 0,1 0,1 0,1 
  Minería 74,1 74,6 62,8 53,9 57,0 50,6 
   Menas y otros minerales 0,1 0,1 1,1 1,8 1,0 1,4 
    2789 Minerales en bruto, n.e.p. 0,1 0,1 1,1 1,9 1,0 1,3 
   Metales no ferrosos 0,1 0,5 1,1 0,8 1,0 1,5 
    6823 Barras, varillas y perfiles de cobre 0,0 0,3 0,7 0,4 0,8 1,1 
   Combustibles 74,0 74,1 60,6 51,3 54,9 47,7 
    3340 Aceites de petróleo (excepto los aceites 
crudos) 74,0 74,1 60,6 51,1 54,7 47,6 
Manufacturas 16,1  12,5 13,9 17,2 20,8 26,3  
  Hierro y acero 0,1 0,1 0,2 0,1 0,1 0,1 
  Productos químicos 3,4 2,5 2,8 2,3 3,3 3,2 
    5334 Pinturas y barnices; plásticos en solución; 
etc. 0,1 0,3 0,7 0,7 0,8 0,7 
  Otras semimanufacturas 3,2 2,7 3,6 3,0 3,7 3,4 
    6924 Cisternas, barriles, tambores, bidones, cajas 
y recipientes análogos de hierro, acero o 
aluminio, de una capacidad no superior a 
300 litros 1,8 2,0 2,8 2,4 2,7 2,4 
  Maquinaria y equipo de transporte 6,1 4,4 4,7 9,5 10,8 17,2 
   Maquinaria generadora de fuerza 0,1 0,3 0,0 0,4 0,7 0,4 
   Otra maquinaria no eléctrica 1,0 0,4 0,4 0,4 0,8 0,7 
   Máquinas de oficina y eq uipo de telecomunicaciones 1,7 0,3 1,5 1,5 1,4 8,2 
    7763 Diodos, transistores, etc. 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 5,0 
   7638 Aparatos de grabación o reproducción de 
imagen o sonido 0,0 0,0 1,2 1,1 0,6 2,6 
   Otras máquinas eléctricas 0,4 1,0 1,7 1,2 1,7 2,0 
    7731 Hilos, cables, etc., aislados para la 
electricidad; cables de fibras ópticas 0,1 0,8 1,5 1,0 1,3 1,6 
   Productos de la industria del automóvil  0,6 0,4 0,2 0,4 0,3 3,2 
    7812 Vehículos automotores para el transporte de 
personas, n.e.p. 0,5 0,0 0,1 0,0 0,0 2,9 
   Otro equipo de transporte 2,4 2,0 0,9 5,6 5,9 2,7 
    7929 Partes y piezas, n.e.p., (excepto neumáticos, 
motores y piezas eléctricas) del rubro 792 1,7 0,8 0,0 0,6 1,3 1,4 
    7922 Aviones etc. (excepto helicópteros), de peso 
en vacío inferior o igual a 2.000 kg 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,7 
  Textiles 1,0 0,8 0,4 0,3 0,5 0,5 
  Prendas de vestir 1,1 0,9 0,1 0,2 0,3 0,3 
  Otros bienes de consumo 1,2 1,1 2,1 1,9 2,0 1,5 
Otros 0,8 0,1 0,0 0,7 1,2 1,1 
Fuente:  División de Estadística de las Naciones  Unidas, base de datos Comtrade (CUCI Rev.3). WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 104 - 
 
  Cuadro A1. 3 Exportaciones de mercancías  nacionales por grupos de productos, 
2009-2014  
 2009  2010  2011  2012 2013 2014  
Total de exportaciones de productos nacionales (millones 
de $EE.UU.) 458,1 554,8 562,8 580,3 529,0 651,3 
 (porcentaje del total) 
Total de los productos primarios 72,6 63,5 63,3 6,1 68,5 72,0 
  Agricultura 71,6 61,9 61,3 64,1 66,1 69,9 
   Productos alimenticios 67,0 54,5 55,0 57,3 58,9 61,1 
    1110 Bebidas no alcohólicas, n.e.p. 9,6 11,8 13,4 16,4 17,2 18,3 
    0611 Azúcar de remolacha o caña sin refinar, en 
estado sólido, sin adición de sustancias saporígeras o colorantes 20,9 6,6 12,6 16,8 12,1 17,1 
    0484 Pan, productos de panadería 5,4 3,9 5,0 5,2 5,2 4,3 
    0461 Harina de trigo o de morcajo o tranquillón 2,0 2,2 2,3 2,3 2,9 2,5 
    0363 Moluscos e invertebrados acuáticos 1,3 2,8 3,5 1,5 1,0 2,3 
    0548 Productos vegetales, raíces y tubérculos. etc., 
n.e.p. 3,1 3,0 3,2 3,1 2,9 2,3 
    0341 Pescado fresco o refrigerado, entero  2,6 2,6 3,5 1,5 1,9 1,9 
    0371 Pescado preparado o en conserva, n.e.p. 0,7 0,1 0,2 0,3 2,0 1,9 
    0352 Pescado salado o en salmuera 0,8 0,8 0,3 0,0 0,5 1,3 
    0752 Especias (excepto pimienta y pimienta de 
Jamaica) 0,8 0,7 0,8 1,0 0,4 1,2 
   Materias primas agrícolas 4,6 7,5 6,3 6,8 7,2 8,8 
    2461 Madera en astillas o partículas 1,2 3,7 2,5 2,5 1,4 4,1 
    2484 Madera de especies no coníferas, aserrada o 
cortada, de más de 6 mm de espesor 1,9 3,0 2,8 3,0 3,8 3,2 
  Minería 1,1 1,5 2,0 2,0 2,4 2,1 
   Menas y otros minerales 0,8 1,3 1,6 1,9 2,3 2,0 
    2851 Minerales de aluminio y sus concentrados 0,0 0,0 0,0 0,7 1,6 1,3 
   Metales no ferrosos 0,1 0,1 0,3 0,1 0,1 0,1 
   Combustibles 0,2 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 
Manufacturas 22,3 22,2 22,1 20,0 21,6 19,9 
  Hierro y acero 0,6 0,5 0,5 0,4 0,5 0,5 
  Productos químicos 3,0 3,2 3,5 3,0 2,7 2,1 
  Otras semimanufacturas 4,2 4,7 3,8 3,8 3,6 4,5 
    6421 Cajas, cajones, sacos y otros envases de papel, 
cartón, guata de celulosa, etc. 1,4 1,1 1,2 1,2 1,3 1,5 
    6612 Cemento Portland y cementos hidráulicos 
análogos 0,9 0,7 0,6 0,8 0,9 1,2 
  Maquinaria y equipo de transporte 2,4 1,9 2,7 1,4 1,6 1,2 
   Maquinaria generadora de fuerza 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 
   Otra maquinaria no eléctrica 0,4 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 
   Máquinas de oficina y equipo de telecomunicaciones 0,5 0,4 0,5 0,2 0,3 0,2 
   Otras máquinas eléctricas 0,8 0,4 0,5 0,6 0,6 0,8 
   Productos de la industria del automóvil  0,1 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 
   Otro equipo de transporte 0,6 0,7 1,3 0,4 0,6 0,2 
  Textiles 0,9 0,8 0,9 0,8 0,7 0,9 
  Prendas de vestir 9,4 9,4 8,9 9,0 10,9 9,1 
    8452 Prendas de vestir confeccionadas con tejidos de 
los rubros 657.1, 657.2, 657.32 a 657.34 3,1 3,4 2,4 2,0 2,5 2,1 
    8414 Pantalones largos, delantales y overoles con 
tirante, calzones y pantalones cortos 1,9 2,4 2,2 1,9 2,7 1,9 
    8438 Ropa interior, ropa de dormir, albornoces, etc. 1,4 1,1 1,4 1,3 1,3 1,0 
    8453 Jerseys, suéteres, chalecos y artículos análogos 
de punto o ganchillo 0,3 0,2 0,1 0,3 0,7 0,9 
  Otros bienes de consumo 1,7 1,6 1,9 1,6 1,6 1,6 
Otros 5,1 14,4 14,6 13,9 9,9 8,1 
  Oro no monetario (excepto minerales y concentrados de 
oro) 4,6 14,0 14,2 13,2 8,5 7,5  
Fuente:  División de Estadística de las Naciones  Unidas, base de datos Comtrade (CUCI Rev.3). WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 105 - 
 
  Cuadro A1. 4 Exportaciones de mercancías por destino, 2009-2014  
 2009  2010  2011  2012 2013 2014  
Exportaciones totales (millones de $EE.UU.) 628,7 841,4 1.069,5 1.220,6 1.108,0 1.373,3 
 (porcentaje del total) 
 América 12,4 14,6 12,6 15,6 14,5 13,7 
  Estados Unidos 11,1 11,4 9,7 12,3 13,3 12,4 
  Otros países de América  1,3 3,1 2,9 3,3 1,2 1,3 
 Europa 16,4 5,8 7,9 8,9 8,4 8,5 
  UE-28 16,4 5,6 7,9 8,9 8,0 8,5 
   Reino Unido 15,0 5,0 7,4 8,3 5,3 7,7 
  AELC 0,0 0,2 0,0 0,0 0,4 0,0 
  Otros países de Europa 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
 Comunidad de Estados Independientes (CEI)  0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
 África 0,3 0,7 0,4 0,3 0,1 0,2 
 Oriente Medio 0,2 0,2 0,3 0,1 0,2 0,5 
 Asia/Oceanía 65,9 58,3 58,5 55,7 56,9 61,6 
  China 1,1 0,8 0,7 1,3 2,6 5,9 
  Japón 5,1 7,2 5,9 5,9 2,8 4,3 
  Hong Kong, China 1,4 1,6 1,8 1,4 1,4 2,2 
  Taipei Chino 1,1 1,0 1,3 1,4 1,2 1,5 
  Tailandia 0,5 1,2 0,9 0,8 0,6 1,1 
  Singapur 16,4 0,7 0,7 0,9 1,0 1,1 
  Otros países de Asia/Oceanía 40,0 45,2 46,8 43,3 46,9 44,9 
   Australia 15,9 21,1 18,2 14,8 13,6 11,6 
   Nueva Zelandia 6,7 5,8 5,8 4,5 5,3 4,7 
   Tonga 2,1 3,0 5,5 4,5 5,1 4,0 
   Tuvalu 0,9 0,9 0,9 0,7 0,9 3,5 
   Kiribati 1,3 1,6 2,0 2,2 4,0 3,4 
   Samoa 2,6 1,9 2,1 1,7 2,1 2,6 
   Nauru 0,1 0,2 0,7 0,7 1,3 2,5 
   Vanuatu 2,5 2,2 2,0 2,0 2,5 2,4 
   Samoa Americana 3,8 2,7 1,7 2,4 2,6 1,8 
   Papua Nueva Guinea 1,0 1,2 1,9 3,4 3,1 1,7 
   Islas Wallis y Futuna 0,4 0,8 1,2 1,1 1,4 1,5 
   Islas Salomón 0,8 0,7 0,8 1,1 1,2 1,4 
   Islas Cook 0,2 0,8 1,6 1,5 0,6 1,2 
   Nueva Caledonia 0,5 0,5 0,5 0,8 1,3 0,8 
 Otros 4,8 20,4 20,3 19,3 19,8 15,4 
   Aprovisionamiento 0,0 9,9 19,5 17,7 0,0 14,8 
Nota: El aprovisionamiento incluye las provisione s de a bordo y los suministros para aeronaves, 
principalmente combustible y víveres. 
Fuente: División de Estadística de las Na ciones Unidas, base de datos Comtrade. WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 106 - 
 
  Cuadro A1. 5 Reexportaciones de mercancías por destino, 2009-2014  
 2009 2010 2011 2012 2013 2014 
Total de las reexportaciones (millones de 
$EE.UU.) 170,5 286,5 506,6 640,3 579,0 722,0 
 (porcentaje del total) 
 América 3,8 6,5 5,4 10,5 6,2 3,7 
  Estados Unidos 1,8 1,4 1,9 7,3 5,6 3,0 
  Otros países de América  2,0 5,1 3,5 3,2 0,6 0,8 
    H a i t í  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,4 
 Europa 0,3 0,4 0,1 0,6 0,4 0,2 
  UE-28 0,3 0,4 0,1 0,6 0,4 0,2 
  AELC 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
 Comunidad de Estados Independientes (CEI) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
 África 0,2 0,8 0,4 0,1 0,0 0,1 
 Oriente Medio 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,7 
  Irán, Rep. Islámica del 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,7 
 Asia/Oceanía 81,3 32,7 51,1 51,9 55,6 66,0 
  China 3,0 1,4 1,1 1,1 2,2 8,2 
  Japón 0,9 2,5 7,6 8,1 3,8 5,2 
  Tailandia 0,1 0,3 0,6 1,0 0,7 2,0 
  Taipei Chino 0,5 0,8 2,3 2,7 1,7 1,8 
  Singapur 57,8 0,5 0,2 1,0 1,3 1,5 
  Corea, Rep. de 0,0 0,3 0,2 0,4 0,2 0,5 
  Hong Kong, China 0,2 0,1 0,1 0,2 0,5 0,4 
  Malasia 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,2 
  Otros países de Asia/Oceanía 18,8 26,8 39,0 37,3 45,1 46,1 
   Tonga 2,1 5,6 9,2 7,2 8,1 6,1 
   Tuvalu 1,2 1,2 1,1 0,8 1,2 5,9 
   Kiribati 1,2 2,2 2,7 2,6 5,9 4,6 
   Australia 3,8 4,6 5,8 3,6 4,6 4,4 
   Nauru 0,1 0,2 1,2 0,8 2,0 4,2 
   Nueva Zelandia 3,2 3,1 3,4 2,5 3,7 3,7 
   Samoa 1,8 1,6 1,8 1,6 2,1 3,2 
   Samoa Americana 0,9 0,7 2,4 3,7 3,6 2,4 
   Islas Wallis y Futuna 0,2 1,1 1,8 1,5 1,9 2,1 
   Islas Cook 0,2 1,9 3,2 2,8 0,9 2,1 
   Papua Nueva Guinea 1,2 1,4 2,3 4,8 4,0 1,9 
   Vanuatu 1,2 1,7 1,5 1,3 1,7 1,4 
   Islas Salomón 0,3 0,4 0,7 1,0 1,3 1,3 
   Nueva Caledonia 0,6 0,5 0,6 1,2 2,0 1,1 
   Viet Nam 0,0 0,1 0,2 0,4 0,7 0,8 
   Islas Norfolk 0,1 0,1 0,3 0,3 0,7 0,5 
 Otros 14,4 59,6 42,9 36,8 37,8 29,2 
  Aprovisionamiento 0,0 29,0 41,2 33,7 0,0 28,1 
Nota:  El aprovisionamiento incluye las provisione s de a bordo y los suministros para aeronaves, 
principalmente combustible y víveres. 
Fuente:  División de Estadística de las Naciones Unidas, base de datos Comtrade. WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 107 - 
 
  Cuadro A1. 6 Exportaciones de mercan cías nacionales por destino, 2009-2014  
 2009  2010  2011  2012 2013 2014  
Total de exportaciones de productos 
nacionales (millones de $EE.UU.) 458,1 554,8 562,8 580,3 529,0 651,3 
 (porcentaje del total) 
 América 15,7 18,7 19,0 21,2 23,7 24,8 
  Estados Unidos 14,6 16,6 16,8 17,8 21,8 22,9 
  Otros países de América  1,1 2,1 2,2 3,4 1,9 1,9 
   República Dominicana 0,4 0,4 0,5 0,8 1,1 1,1 
   Canadá 0,2 0,3 0,7 0,6 0,6 0,8 
 Europa 22,4 8,6 14,9 18,0 17,2 17,6 
  UE-28 22,4 8,3 14,8 18,0 16,3 17,6 
   Reino Unido 20,6 7,6 14,0 17,3 11,0 16,1 
   Países Bajos 0,7 0,2 0,3 0,2 0,6 0,6 
  AELC 0,0 0,3 0,1 0,0 0,9 0,0 
  Otros países de Europa 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
 Comunidad de Estados Independientes 
(CEI) 0,1 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 
 África 0,3 0,6 0,3 0,5 0,3 0,3 
 Oriente Medio 0,2 0,3 0,5 0,2 0,3 0,4 
 Asia/Oceanía 60,1 71,6 65,3 59,9 58,4 56,8 
  China 0,4 0,5 0,3 1,6 3,0 3,3 
  Japón 6,7 9,6 4,4 3,5 1,7 3,4 
  Hong Kong, China 1,8 2,3 3,3 2,6 2,4 4,1 
  Taipei Chino 1,2 1,1 0,3 0,1 0,6 1,1 
  Singapur 1,0 0,8 1,1 0,7 0,7 0,6 
  Otros países de Asia/Oceanía 47,8 54,7 53,8 49,9 48,9 43,5 
   Australia 20,4 29,5 29,3 27,3 23,4 19,5 
   Nueva Zelandia 7,9 7,2 7,9 6,8 7,1 5,9 
   Vanuatu 2,9 2,4 2,6 2,7 3,5 3,7 
   Kiribati 1,3 1,2 1,5 1,7 1,9 2,1 
   Samoa 2,9 2,1 2,3 1,8 2,1 1,9 
   Tonga 2,2 1,6 2,0 1,7 1,9 1,7 
   Papua Nueva Guinea 1,0 1,1 1,5 1,8 2,1 1,6 
   Islas Salomón 1,0 0,9 1,0 1,2 1,1 1,6 
   Samoa Americana 4,9 3,8 1,0 1,0 1,4 1,2 
   Tuvalu 0,8 0,8 0,8 0,6 0,7 0,8 
   Islas Wallis y Futuna 0,4 0,7 0,7 0,7 0,9 0,8 
   Polinesia Francesa 0,7 0,8 0,8 0,8 0,7 0,7 
   Nauru 0,1 0,2 0,4 0,5 0,5 0,6 
 Otros 1,2 0,1 0,0 0,1 0,0 0,1 
Fuente:  División de Estadística de las Naciones Unidas, base de datos Comtrade. WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 108 - 
 
  Cuadro A1. 7 Importaciones de mercancías por grupos de productos, 2009-2014  
 2009 2010 2011 2012 2013 2014 
Importaciones totales (millones de $EE.UU.) 1.437,0 1.808,5 2.181,9 2.252,6 2.825,7 3.250,5 
 (porcentaje del total) 
Total de los productos primarios 47,7 51,6 52,0 52,6 40,7 43,3 
  Agricultura 20,9 18,7 21,1 21,4 16,4 18,2 
   Productos alimenticios 20,6 18,4 20,9 21,1 15,9 17,7 
   0342 Pescado congelado (excepto filetes y 
pescado picado) 1,1 1,7 4,6 5,5 3,3 5,4 
   0412 Otros tipos de trigo y morcajo o 
tranquillón, sin moler 2,7 2,8 2,8 2,4 2,4 1,9 
   0222 Leche concentrada o edulcorada 0,8 1,0 1,1 0,9 0,7 1,2 
   0423 Arroz semiblanqueado o blanqueado  1,0 1,1 0,9 0,9 0,8 0,7 
   0121 Carne de ganado ovino o caprino 1,0 0,7 0,7 0,6 0,6 0,6 
   Materias primas agrícolas 0,3 0,3 0,2 0,3 0,5 0,5 
  Minería 26,7 32,8 30,8 31,2 24,4 25,1 
   Menas y otros minerales 0,4 0,5 0,4 0,5 0,5 0,4 
   Metales no ferrosos 0,6 0,6 0,6 0,6 0,5 0,5 
   Combustibles 25,7 31,8 29,8 30,1 23,4 24,2 
    3340 Aceites de petróleo (excepto los 
aceites crudos) 24,7 30,6 28,8 28,9 22,4 23,2 
    3425 Butanos licuados 0,9 1,2 1,0 1,1 0,9 0,9 
Manufacturas 51,9 47,9 47,5 46,5 58,6 55,6 
  Hierro y acero 2,2 2,1 1,7 1,7 1,5 1,9 
  Productos químicos 8,2 8,3 7,5 7,9 6,4 6,6 
    5429 Medicamentos, n.e.p. 0,7 0,7 0,6 0,9 0,5 0,7 
  Otras semimanufacturas 8,0 7,3 6,4 7,1 6,0 7,0 
   6612 Cemento Portland o cementos 
hidráulicos análogos 0,4 0,4 0,2 0,4 0,3 0,6 
  Maquinaria y equipo de transporte 21,6 18,1 21,3 18,9 35,0 30,5 
   Maquinaria generadora de fuerza 0,8 0,6 1,3 0,6 1,5 1,8 
    7165 Grupos electrógenos 0,3 0,2 0,3 0,2 0,3 1,1 
   Otra maquinaria no eléctrica 6,1 5,1 5,5 5,2 4,6 6,4 
   7232 Palas mecánicas, etc., 
autopropulsadas 0,2 0,3 0,5 0,4 0,4 0,6 
    Maquinaria agrícola y tractores 0,2 0,2 0,1 0,2 0,2 0,3 
  Máquinas de oficina y equipo de 
telecomunicaciones 4,9 4,1 4,0 4,6 4,0 6,0 
    7763 Diodos, transistores, etc. 0,1 0,0 0,1 0,1 0,0 1,3 
    7643 Aparatos transmisores de 
radiodifusión o televisión 0,6 0,6 0,5 0,5 0,6 0,7 
    7638 Aparatos de grabación o 
reproducción de imagen y sonido 0,2 0,2 0,5 0,5 0,2 0,7 
   Otras máquinas eléctricas 2,8 2,3 2,4 2,1 2,1 2,3 
   Productos de la industria del automóvil  3,3 2,7 3,0 3,7 4,8 5,4 
    7812 Vehículos automotores para el 
transporte de personas, n.e.p. 1,6 1,3 1,1 1,4 1,8 2,2 
    7821 Vehículos automotores para el 
transporte de mercancías 0,6 0,5 0,8 1,2 1,9 1,9 
   Otro equipo de transporte 3,8 3,2 5,1 2,7 18,1 8,6 
    7923 Aviones, etc. (excepto helicópteros), 
de peso en vacío superior a 2.000 kg pero inferior o igual a 15.000 kg  0,0 0,2 1,9 0,2 0,1 3,7 
    7924 Aviones, etc. (excepto helicópteros), 
de peso en vació superior a 
15.000 kg  0,0 0,0 0,0 0,0 15,6 1,7 
   7932 Buques y embarcaciones (excepto 
embarcaciones de recreo, remolcadores, etc.) 0,2 0,3 0,7 0,4 0,3 1,0 
    7929 Partes y piezas, n.e.p., (excepto 
neumáticos, motores y piezas 
eléctricas) del rubro 792 2,1 1,4 1,3 1,0 1,2 0,9 
  Textiles 3,5 3,6 3,3 3,4 2,9 2,5 
  Prendas de vestir 1,1 1,2 1,0 1,0 1,1 0,9 
  Otros bienes de consumo 7,2 7,2 6,3 6,6 5,8 6,1 
Otros 0,4 0,6 0,5 0,9 0,6 1,1 
Fuente: División de Estadística de las Naciones  Unidas, base de datos Comtrade (CUCI Rev.3). WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 109 - 
 
  Cuadro A1. 8 Importaciones de mercancías por origen, 2009-2014  
 2009  2010  2011  2012 2013 2014  
Importaciones totales (millones de $EE.UU.)  1.437,0 1.808,5 2.181,9 2.252,6 2.825,7 3.250,5 
 (porcentaje del total) 
 América 5,6 4,2 5,6 3,7 5,1 4,3 
  Estados Unidos 4,4 3,6 5,1 3,0 4,5 3,7 
  Otros países de América  1,1 0,5 0,5 0,6 0,6 0,7 
   Canadá 0,8 0,3 0,2 0,4 0,3 0,5 
 Europa 2,4 2,7 2,5 2,7 17,4 7,9 
  UE-28 2,2 2,2 1,9 2,2 16,8 7,4 
   Francia 0,4 0,8 0,3 0,4 14,6 4,2 
   España 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,1 
   Alemania 0,3 0,1 0,4 0,4 0,4 0,5 
   Reino Unido 0,5 0,5 0,6 0,5 1,2 0,5 
   Italia 0,6 0,2 0,1 0,2 0,2 0,4 
  AELC 0,2 0,5 0,5 0,4 0,6 0,6 
   Suiza 0,2 0,5 0,5 0,4 0,6 0,6 
  Otros países de Europa 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
 Comunidad de Estados Independientes 
(CEI) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 
 África 0,4 0,5 0,4 0,3 0,7 0,7 
   Swazilandia 0,0 0,0 0,1 0,1 0,6 0,6 
 Oriente Medio 0,2 0,3 0,3 0,3 0,2 0,2 
 Asia/Oceanía 90,6 91,2 87,3 88,4 75,0 85,9 
  China 5,5 6,1 8,3 8,8 10,0 13,6 
  Japón 2,6 2,5 1,9 2,2 2,4 3,8 
  Singapur 27,7 33,1 30,8 31,8 21,0 25,6 
  Malasia 2,0 1,9 2,0 2,2 5,1 3,4 
  Hong Kong, China 2,1 1,6 1,7 2,1 1,8 2,3 
  Corea, Rep. de 3,1 1,1 1,2 1,2 1,5 2,1 
  Tailandia 3,4 2,5 2,7 2,2 2,1 1,7 
  Taipei Chino 1,1 1,3 1,3 1,4 1,2 1,4 
  Otros países de Asia/Oceanía 43,1 41,0 37,4 36,5 29,8 31,9 
   Australia 22,1 20,3 19,6 18,3 13,6 14,0 
   Nueva Zelandia 15,9 15,9 13,8 13,9 12,2 14,0 
   India 2,0 1,9 1,6 1,7 1,7 1,8 
   Indonesia 1,3 0,9 0,8 0,9 0,8 0,9 
   Viet Nam 0,8 1,0 0,8 0,8 0,6 0,5 
 Otros 0,8 1,2 4,0 4,6 1,5 0,8 
Fuente:  División de Estadística de las Naciones Unidas, base de datos Comtrade. WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 110 - 
 
  Cuadro A3. 1 Resumen de los aranceles NMF aplicados por Fiji, 2015  
 Número 
de líneas Promedio 
(%) Intervalo (%)  Desviación 
típica Franquicia 
arancelaria 
(%) Proporción de 
tipos 
consolidados 
Total 5.968 11,2 (12,3)  0-32 (0-1.251,7)  10,5 (27,1)  4,3 49,5  
SA 01-24 986 13,9 (19,2)  0-32 (0-1.251,7)  10,4 (60,5)  4,3 77,4 
SA 25-97 4.982 10,6 (10,9)  0-32 (0-317,2)  10,5 (12,6)  4,4 43,9  
Por categorías de la 
OMC       
Productos agropecuarios 
(OMC) 829 12,5 (18,9)  0-32 (0-1.251,7)  11,3 (66,2)  5,1 95,8  
  Animales y productos de 
origen animal 114 17,7 0-32 11,8 5,3 100,0  
  Productos lácteos 39 26,7  0-32 10,7 5,1 100,0  
  Frutas, legumbres y 
hortalizas 211 8,4 0-32 (0-39,4)  7,4 (7,5)  1,9 100,0  
  Café y té 28 15,1  5-32 9,9 0,0 100,0  
  Cereales y sus 
preparaciones 102 15,5 0-32 12,6 4,9 100,0  
  Semillas oleaginosas, 
grasas y aceites y sus productos 90 7,2
 0-32 5,9 16,7 98,9  
  Azúcares y artículos de 
confitería 17 32,0 32-32  0 0,0 100,0  
  Bebidas y líquidos 
alcohólicos y tabaco 84 31,1 (100,9)  5-32 (2,5-1.251,7)  4,8 (213,9)  0,0 100,0  
  Algodón 5 5,0 5-5 0 0,0 100,0  
 Los demás productos 
agropecuarios n.e.p. 139 4,9  0-15 2 7,2 100,0  
Productos no 
agropecuarios (OMC) 5.139 11,0 (11,2)  0-32 (0-317,2)  10,4 (12,4)  4,2 41,3 
  Pescado y productos de 
pescado 225 16,0  5-32 4,6 0,0 1,3  
  Minerales y metales 1.012 8,5 0-32 (0-79)  8,7 (8,9)  3,2 45,7 
  Productos químicos y 
productos fotográficos 900 8,2  0-32 8,6 4,0 6,1  
  Madera, pasta de 
madera, papel y 
muebles 312 13,7 0-32 12,2 2,9 0,0 
  Textiles 618 8,4 (8,5)  0-32 (0-37,5)  8,5 1,1 79,0  
  Prendas de vesti r 235 30,6 5-32 5,9 0,0 100,0  
  Cuero, caucho, calzado 
y artículos de viaje 181 14,5 (14,7)  5-32 (5-60,5)  12,1 (12,6)  0,0 0,0  
  Maquinaria no eléctrica 587 6,3 0-32 4,4 8,3 99,3 
  Maquinaria eléctrica 277 8,8  0-32 7,3 2,2 99,3  
  Material de transporte 323 20,1 (22,7)  0-32 (0-152,3)  12,2 (19,6)  1,9 0,0 
  Productos no 
agropecuarios n.e.p. 436 10,3 (11,6)  0-32 (-317,2)  10,3 (20,6)  16,5 5,3  
  Petróleo 33 5,0 (7,8)  5-5 (0-30,9)  0,0 (6,0)  0,0 0,0 
Por sectores de la CIIU       
  CIIU 1 - Agricultura, 
caza y pesca 381 8,4 (11,5)  0-32 (0-1.194,9)  7,5 (61,3)  6,3 75,3 
  CIIU 2 - Explotación de 
minas y canteras 103 5,5  5-15 (0-15)  2,2 0,0 90,0  
  CIIU 3 - Industrias 
manufactureras 5.483 11,5 (12,5)  0-32 (0-1.251,7)  10,8 (23,2)  4,3 48,6 
   Industrias 
manufactureras 
(excepto la elaboración de productos 
alimenticios) 4.839 10,8 (11,1)
 0-32 (0-317,2)  10,6 (12,7)  4,5 45,0  
  CIIU 4 - Energía 
eléctrica 1 5,0 5-5 0,0 0,0 0,0 
Por fase de elaboración       
  Primera fase de 
elaboración 756 8,2 (9,8)  0-32 (0-1.194,9)  6,4 (43,9)  3,3 53,0 
  Productos 
semielaborados 1.877 7,5  0-32 7,6 (7,5)  1,2 37,5  
  Productos totalmente 
elaborados 3.355 13,9 (15,5)  0-32 (0-1.251,7)  11,9 (28,8)  6,3 55,7 
Por sección del SA       
 01 Animales vivos y 
productos del reino 
animal 355 16,7 0-32 8,7 2,3 46,8 
 02 Productos del reino 
vegetal 311 5,9  0-32 4,8 5,8 100,0  
 03 Grasas y aceites 55 8,7 0-32 7,2 27,3 94,5 WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 111 - 
 
   Número 
de líneas Promedio 
(%) Intervalo (%)  Desviación 
típica Franquicia 
arancelaria 
(%) Proporción de 
tipos 
consolidados 
 04 Productos de las 
industrias alimentarias, bebidas y tabaco 265 22,2 (42,1)
 0-32 (0-1.251,7)  10,9 (116,3)  0,4 88,3  
 05 Productos minerales 183 5,4 (5,8)  5-32 (0-32)  2,6 (3,6)  0,0 0,0 
 06 Productos de las 
industrias químicas  825 7,4 (7,3)  0-32 8,0 (7,9)  7,4 13,3  
 07  Plástico, caucho y 
sus manufacturas 249 12,4 (12,5)  5-32 (5-60,5)  11,3 (11,7)  0,0 0,0 
 08  Pieles, cueros, 
peletería, y sus manufacturas 77 9,4
 5-32 7,8 0,0 18,2  
 09  Madera y 
manufacturas de 
madera 125 12,2 5-32 11,7 0,0 0,0 
 10  Pasta de madera, 
papel y cartón 167 13,6  0-32 12,3 5,4 0,0  
 11  Materias textiles y 
sus manufacturas 840 14,2 0-32 (0-37,5)  12,6 0,6 88,7 
 12  Calzado, sombreros 
y demás tocados, etc. 48 23,6
 5-32 10,8 0,0 0,0  
 13  Manufacturas de 
piedra, yeso 
fraguable, cemento 160 7,1 5-32 6,1 0,0 0,0 
 14  Piedras preciosas y 
metales preciosos, 
perlas 57 18,6  5-32 7,9 0,0 0,0  
 15  Metales comunes y 
sus manufacturas 644 8,9 (9,0)  0-32 (0-79)  9,4 (9,8)  1,4 70,8 
 16  Máquinas y 
aparatos, material 
eléctrico, etc. 866 7,1  0-32 5,6 6,4 99,8  
 17  Material de 
transporte 334 19,9 (22,4)  0-32 (0-152,3)  12,2 (19,5)  1,8 0,0 
 18  Instrumentos y 
aparatos de 
precisión 242 8,1  0-32 8,8 19,8 0,0  
 19  Armas y municione 20 29,3 5-32 8,1 0,0 0,0 
 20  Mercancías y 
productos diversos 137 12,9 (17,0)  0-32 (0-317,2)  11,4 (33,1)  17,5 0,0  
 21  Objetos de arte, 
etc. 8 6,3 5-15 3,3 0,0 0,0 
Nota:  Excluidos los tipos específicos e incluida la parte ad valorem  de los tipos mixtos. Las cifras que 
figuran entre paréntesis incluyen los EAV, cuando se dispone de ellos. 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en datos proporcionados por las autoridades de Fiji. WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 112 - 
 
  Cuadro A3. 2 Incentivos fiscales y aduaneros  
INCENTIVOS FISCALES Y ADUANEROS 
1. MEDIDAS DE INVERSIÓN 2009-2015 
Reducción del tipo del impuesto sobre las sociedades 
Año Empresas residentes Empresas no residentes 
2009 Del 31% al 29% Del 31% al 29% 
2010 Del 29% al 28% Del 29% al 28% 
2011 28% 28% 
2012 Del 28% al 20% Del 28% al 20% 
2013 20% 20% 
2014 20% 20% 
2015 20% 20% 
Las empresas extranjeras que establezcan su sede en Fiji  o trasladen su sede al país estarán sujetas a un tipo 
reducido del impuesto sobr e las sociedades, del 17%. 
Las empresas que coticen en la Bolsa de Valores del Pací fico Sur (SPSE) estarán sujetas a un tipo reducido del 
impuesto sobre las sociedades, del 10%. 
Los ingresos obtenidos por la compraventa de acciones en la SPSE estarán exentos de los impuestos sobre la 
renta y sobre las plusvalías. 
Contribuyentes residentes: Estructura del sistema de retenciones fiscales en el origen y del 
impuesto de responsabilidad social 2015  
Ingresos imponibles (F$ )Impuesto pagadero por 
retención fiscal en el origen (F$)  Impuesto pagadero por responsabilidad 
social 
0-16.000 Ninguno   
16.001-22.000 7% por encima de 16.000  
22.001-50.000 420 + 18% por encima de 22.000  
50.001-270.000 5.460 + 20% por encima de 
50.000  
270.001-300.000 49.460 + 20% por encima de 
270.000 23% por encima de 270.000 F$  
300.001-350.000 55.460 + 20% por encima de 
300.000  6.900 + 24% por encima de 300.000 F$ 
350.001-400.000 65.460 + 20% por encima de 
350.000 18.900 + 25% por encima de 350.000 F$ 
400.001-450.000 75.460 + 20% por encima de 
400.000 31.400 + 26% por encima de 400.000 F$ 
450.001-500.000 85.460 + 20% por encima de 
450.000 44.400 + 27% por encima de 450.000 F$ 
500. 001-1.000.000 95.460 + 20% por encima de 
500.000  57.900 + 28% por encima de 500.000 F$ 
1.000.001 + 195.460 + 20% por encima de 
1.000.000 197.900 + 29% por encima de 1.000.000 
de F$ 
Contribuyentes no residentes: Estructura del sistema de retenciones fiscales en el origen y del 
impuesto de responsabilidad social 2015 
Ingresos imponibles (F$ )Impuesto pagadero por retención fiscal en el origen (F$)
 Impuesto pagadero por responsabilidad social 
0-16.000  20% por encima de 0   
16.001-22.000 3.200 + 20% por encima de 
16.000  
22.001-50.000 4.400 + 20% por encima de 
22.000  
50.001-270.000 10.000 + 20% por encima de 
50.000  
270.001-300.000 54.000 + 20% por encima de 
270.000 23% por encima de 270.000 F$  
300.001-350.000 60.000 + 20% por encima de 
300.000  6.900 + 24% por encima de 300.000 F$ 
350.001-400.000 70.000 + 20% por encima de 
350.000 18.900 + 25% por encima de 350.000 F$ 
400.001-450.000 80.000 + 20% por encima de 
400.000 31.400 + 26% por encima de 400.000 F$ 
450.001-500.000 90.000 + 20% por encima de 
450.000 44.400 + 27% por encima de 450.000 F$ 
500.001-1.000.000 100.000 + 20% por encima de 
500.000 57.900 + 28% por encima de 500.000 F$ 
1.000.001 + 200.000 + 20% por encima de 
1.000.000 197.900 + 29% por encima de 1.000.000 
de F$ WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 113 - 
 
  INCENTIVOS FISCALES Y ADUANEROS 
Bonificación por inversión 
Bonificación por inversión (excluyendo los costos laborales) del 40% para los gastos de ampliación y 
renovación, a reserva de que el total de gastos de capital admisibles sea igual o superior a 50.000 F$. Esta 
bonificación es aplicable únicamente a las empresas existentes en Vanua Levu. 
Amortización acelerada 
La amortización acelerada para las construcciones ante riores a 2001 se ha prorrogado hasta 2015. Se permite 
una amortización del 20% de los gast os por un período de 5 a 8 años para los edificios utilizados con fines 
agropecuarios, comerciales o industriales. 
Para las instalaciones de almacenamiento de agua y las instalaciones y equipo para la generación de energías 
renovables, se puede amortizar la totalidad de  los gastos incurridos en el primer año. 
Esta opción es aplicable también a las instalaciones y equipo nuevos utilizados con fines de fabricación. 
Deducción de los ingresos de exportación 
Se entiende por "ingresos de exportac ión" los beneficios netos del contribuyente obtenidos de la exportación de 
bienes y servicios, con exclusión de las reexport aciones. Las deducciones figuran a continuación: 
Ejercicio fiscal Porcentaje deducible de los ingresos de exportación  
2011 50% 
2012 40% 
2013 40% 
2014 40% 
2015 40% 
La deducción de los ingresos de exportación solo se pe rmitirá si el Comisionado de  Hacienda está convencido 
de que los ingresos por concepto de  exportación se remitirán a Fiji. 
Arrastre de pérdidas  
Es posible declarar arrastre de pérdidas por un máximo  de cuatro años. Una empresa puede arrastrar pérdidas 
si ha satisfecho la prueba de continuidad de  la propiedad o de la actividad comercial. 
Concesiones arancelarias 
Insumos  
Todas las mercancías utilizadas como materias primas en  la fabricación de bienes autorizados no disponibles 
localmente estarán sujetas a un derecho fiscal del 3% + 15% de IVA, y todas las materias primas utilizadas en 
la fabricación de manufacturas por empresas situadas fuera de Viti Levu estará n sujeta a un derecho fiscal 
del 0% + 15% de IVA. 
Bienes de equipo 
Los bienes de equipo (es de cir, la maquinaria utilizada para transfor mar/elaborar las materias primas) estarán 
sujetos a un derecho fiscal del 0% + 15% del IVA.  
Programa de suspensión de derechos 
Este programa permite a los exportadores acceder a los insumos sin tener que abonar los derechos por 
adelantado. 
Las mercancías importadas quedan exentas condicionalmen te del pago de derechos fiscales y del IVA, siempre 
que sean objeto de una transformación sustancial mediante fabricación o elaboración y posteriormente 
exportadas. 
El Programa permite a los exportadores importar en régimen de franquicia una cantidad equivalente a la 
proporción de insumos importados autorizados necesarios para la producción de exportaciones. Se trata de la 
proporción admisible, o PA. 
El Programa es administrado por el  Consejo de Exportación de Fiji, or ganización perteneciente al sector 
privado. 
Se aplica un derecho fiscal nulo sobre la maquinaria y los equipos nuevos directamente relacionados con el 
proceso de producción. 
2. INCENTIVOS AL SECTOR DE LA HOSTELERÍA 
Bonificación fiscal ordinaria 
Se permite la desgravación fiscal (además de la deprec iación ordinaria) del 55% del total de los gastos de 
capital, a condición de que los ingresos im ponibles no se transfieran a otros países. 
Se aplica a la construcción de nuevos hoteles, incluidas renovaciones, modernizaciones o ampliaciones de hoteles e instalaciones para jubilados internacionales ya existentes. La desgravación por inversión solo puede aplicarse a los ingresos de la empresa hotelera o del establecimiento 
hotelero. El arrastre de pérdidas se  ha prorrogado a 8 años. 
Los beneficiarios de la aprobación prov isional de la bonificación fiscal ordinaria deben comenzar la ejecución del 
proyecto en el plazo de un año. Los inversores solo tienen que presentar un plan esqu emático para obtener la aprobación provisional de la 
bonificación fiscal ordinaria y no nece sariamente un plan aprobado certificado.  WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 114 - 
 
  INCENTIVOS FISCALES Y ADUANEROS 
Nuevo programa de medidas para inversiones a corto plazo 
Moratoria fiscal de 10 años para las inversiones de  capital de un valor mínimo de 7 millones de F$. 
Exención de los derechos de importación de todos los bienes de equipo (incluid os bienes de producción, 
instalaciones y máquinas) de que no se disponga en Fiji, con exclusión del mobiliario y vehículos automóviles utilizados para realizar la inversión. El Plan de incentivos para inversiones a corto plazo tamb ién se aplica a las instalaciones para jubilados y a los 
sanatorios. Los beneficiarios de la aprobación prov isional de la bonificación fiscal ordinaria deben comenzar la ejecución del 
proyecto en el plazo de un año. Los inversores solo tienen que presentar un plan esqu emático para obtener la aprobación provisional de la 
bonificación fiscal ordinaria y no necesa riamente un plan aprobado certificado. 
Operadores de turismo joven 
Exención del impuesto sobre la renta para los servicio s de organización de excursio nes de propiedad local que 
tengan una facturación anual igual o inferior a un 1 millón de F$. Exención de los derechos de importación aplicado a mate rias primas y equipo utili zados en la instalación de 
hoteles de turismo joven. (Este incentivo se aplicará únicamente a las empresas de turismo joven que se 
benefician de la moratoria del pa go del impuesto sobre la renta). 
3. INCENTIVOS AL SECTOR AUDIOVISUAL  
Deducciones del impuesto sobre la renta 
Deducción del 150% para gastos de capi tal en producciones audiovisuales F1. 
Deducción del 125% para gastos de capi tal en producciones audiovisuales F2. 
Los niveles de gastos para una producción audiovisual F1 y F2 en Fiji no deben ser inferiores a: 
- 40% en el caso de películas en formato gran de, largometrajes o programas de televisión; 
- 50% en el caso de programas direct os a vídeo o de disco de vídeo; y 
- 55% en el caso de una grabación de audio. 
Exención del impuesto sobre la renta 
Los ingresos netos de una producción F1 están exentos del pago de este impuesto hasta que el contribuyente 
haya obtenido un rendimiento del 60% de los gastos de ca pital. A partir de ese porcentaje, los ingresos netos 
se gravarán íntegramente con un impuesto al tipo marginal. 
Los ingresos netos de una producción F2 están exentos del pago de este impuesto hasta que el contribuyente 
haya obtenido un rendimiento del 50% de los gastos de ca pital. A partir de ese porcentaje, los ingresos netos 
se gravarán íntegramente con un impuesto al tipo marginal. 
Concesiones para las zonas de los estudios 
Todo propietario único, sociedad o compañía que realice una actividad de producción (producción, distribución 
o prestación de servicios para produc ciones audiovisuales) puede obtener una licencia de explotación en la 
zona de los estudios y beneficiarse de una exención  del impuesto so bre los ingresos derivados de las 
actividades de producción realizadas en la zona. 
Se otorga una exención de impuestos a los "residentes permanentes" de la zona de los estudios sobre los 
ingresos obtenidos de las pr oducciones audiovisuales. 
Para que la solicitud de residencia en la zona sea aprobada, en el caso de los ciudadanos, la 
persona física debe: 
- ser residente en la zona por un pe ríodo igual o superior a 183 días; 
- tener ingresos antes de impuestos en la industria audiovisual superiores a 100.000 F$; 
- tener activos fijos en la zona por un valor superior a 250.000 F$; y 
- mantener un lugar de residencia principal en la zona de los estudios. 
Para que la solicitud de residencia en la zona sea aprobada, en el caso de los no ciudadanos (o de 
un ciudadano que obtiene como mínimo el 80% de los ingresos derivados de la industria 
audiovisual fuera de Fiji), la persona física debe: 
- ser residente en la zona por un pe ríodo igual o superior a 60 días; 
- tener ingresos antes de impuestos en la industria audiovisual superiores a 100.000 F$; 
- tener activos fijos en la zona por un valor superior a 250.000 F$; y 
- mantener un lugar de residencia en la zona de los estudios. 
Desgravación de impuestos para la industria cinematográfica 
Resumen de la parte IV, sexto anexo - Ley del Impuesto sobre la Renta 
Proyecto de ley de desgravación de impuestos de Film Fiji 
Cuantía de la 
desgravación  Desgravación o bonificación del 47% sobre los costos de producción sufragados en Fiji: 
párrafo 68 1)  
Admisibilidad Películas cinematográficas y producciones de televisión, según lo indicado en el sexto anexo 
vigente: párrafo 69 
Gasto mínimo en 
el país Gasto mínimo incurrido en Fiji de 250.000 F$ para los largometrajes y programas 
televisivos; y de 50.000 F$ para las producciones con fines de exhibición como programas 
o anuncios publicitarios en al menos un mercado internacional importante: párrafo 69 e) 
Desgravación máxima 11,75 millones de F$, incluso si el gasto incurrido en Fiji es  superior a 25 millones de F$: 
párrafo 68 2). 
Exclusiones Cuando un productor opta por acceder a la de sgravación de impuestos para la industria 
cinematográfica, no puede obtener ninguna ot ra concesión fiscal con arreglo a la parte 3 
del sexto anexo: párrafo 67 2). WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 115 - 
 
  INCENTIVOS FISCALES Y ADUANEROS 
Incentivos adicionales (gastos admisibles): 
Los gastos por servicios prestados po r los productores (honorarios de los productores) son admisibles, siempre 
que no excedan del 10% del total de los gastos incurridos en Fiji. Los productores no tienen la obligación de 
permanecer en Fiji durante toda la producción de la película. 
El 75% de los gastos relacionados con la adquisición de  vestuarios, maquillaje y decorados no disponibles en 
Fiji que se utilizarán en la produc ción cinematográfica en el  país serán admisibles, a condición de que esos 
vestuarios, maquillajes y decorados permanezcan en Fiji al concluir la producción. 
Los gastos incurridos para adquirir el guión y los dere chos de producción de la obra cinematográfica son 
admisibles, siempre que el pr oductor presente las siguie ntes pruebas documentales: 
 
- Contrato legal notarizado con el guio nista, inscrito en el Registro Notari al de Fiji previo pago del derecho 
de timbre establecido; 
- Prueba del pago ingresado directamente en la cuen ta bancaria del guionista a partir de una cuenta 
bancaria en Fiji; 
- Acuse de recibo del pago. 
 
Los gastos aprobados de posproducción de la película qu e se hayan sufragado a partir de una cuenta bancaria 
de Fiji serán admisibles, en la medida que se haya n efectuado por servicios ap robados de posproducción, o 
sean atribuibles razonablemente a esos servicios, en relación con la finalización de la película rodada en Fiji. El 
monto máximo en concepto de desgravación se otorgará  una vez que se presenten documentos justificativos 
de los gastos. La desgravación se sitúa entre el 2% y el 2,5% del presup uesto de la producción. 
Los gastos relacionados con el alquiler de cámaras y equipos de filmación fuera de Fiji serán admisibles, 
siempre que dichas cámaras y equipos no estén disponibles en el país. 
Requisitos adicionales 
Las empresas deben contrata r a agentes audiovisuales. 
Fiji, como ubicación geográfica, debe aparecer en los créd itos de la película y en ot ras acreditaciones, según lo 
establecido en la carta de autorización de  Film Fiji. 
4. INCENTIVOS AL SECTOR AGROPECUARIO 
Agricultura comercial y agroindustria 
Todas las importaciones de pr oductos agropecuarios estarán sujetas a derechos nulos. 
Nuevas empresas con efecto a partir de 2009  
Los ingresos obtenidos de cualquier actividad nueva de  explotación agropecuaria comercial o agroindustrial 
autorizada y establecida entre el 1º de enero de 2010 y el 31 de diciembre de 2014, quedarán exentos de tributación durante 10 ejercicios fiscales consecutivos, siempre que la inversión de capital sea igual o superior a 2.000.000 de F$. 
Producción de biocombustibles 
Se concede moratoria fiscal de 10 años al contribuyent e que emprenda una activida d nueva de transformación 
de productos agrícolas en biocombustibles, según lo aprobado por el Comisionado, entre el 1º de enero 
de 2009 y el 31 de diciembre de 2014. Para tener derecho a la moratoria fiscal, el contribuyente debe:  -  realizar una inversión mínima de 1.000.000 de F$; y -  dar trabajo a 20 o más empleados locales por año fiscal. 
 
Importación en régimen de franquicia de  material, maquinaria y equipo para el establecimiento inicial de la 
fábrica. Importación en régimen de franquicia de los produc tos químicos requeridos para la producción de 
biocombustibles. 
5. PEQUEÑAS EMPRESAS Y MICROEMPRESAS 
La exención del impuesto sobre la renta es aplicabl e a determinados sectores para las empresas con una 
facturación máxima de 500.000 F$. Cabe citar entre esos sectores:  - La agricultura y la pesca (explota ciones agrícolas de caña de azúcar; cocos; arroz; jengibre; yaqona; 
pesca; ganadería; horticultura; producción de dalo, mandioca y otros tubérculos; actividades 
agropecuarias y apicultura). 
- Turismo (operadores de cruceros marítimos y fluviales). - Servicios comunitarios y sociales (servicios de esparcimiento y diversión; artesanos tradicionales 
(sin intermediarios  ni agentes)). 
- Proyectos de apoyo a la industria turística (flora , fauna y demás características naturales de Fiji; e 
historia, tradiciones, culturas y estilos de vida de sus diversos pueblos). WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  INCENTIVOS FISCALES Y ADUANEROS 
6. INCENTIVOS PARA LAS REGIONES FRANCAS 
Incentivos para las regiones francas 
¿Quién podrá acogerse a este incentivo? 
Pueden acogerse a este incentivo las entidades recientemente constituidas dedicadas a actividades 
comerciales, empresariales o manufactureras nuevas y que se hayan establecido en las siguientes zonas: 
 - Vanua Levu - incluidas Taveuni, Rabi, Kioa y otras islas que forman parte de la división del norte a 
efectos administrativos. 
- Rotuma - Kadavu - Levuka - Lomaiviti - Lau; y - Este de Viti Levu (región de Korovou-Tavua)  
Cualquier empresa puede solicitar una licencia de explotac ión al Ministro de Hacienda , utilizando el formulario 
prescrito (formulario 6).  
Criterios para la concesión de la licencia  
Empresas de reciente creación dedi cadas a actividades comerciales, empresariales o manufactureras nuevas. 
El nivel mínimo inicial de inversión es de 250.000 F$ desde el 1º de enero de 2010.  
Exenciones fiscales disponibles 
Los ingresos obtenidos de cualquier actividad nueva au torizada y establecida entre el 1º de enero de 2010 y 
el 31 de diciembre de 2018 quedarán exentos de tributación, según lo indicado a continuación:  - inversiones de capital de 250.000 F$ a 1.000.000 de F$, por un período de 5 ejercicios fiscales 
consecutivos; o 
- inversiones de capital de 1.000.000 de F$ a 2.000.000 de F$, por un período de 7 ejercicios fiscales 
consecutivos; o 
- inversiones de capital superiores a 2.000.000 de F$, por un período de 13 ejercicios fiscales 
consecutivos. 
Exención de derechos  
Exención de los derechos de importación sobre las materias primas, la maquinaria y el equipo (con inclusión de 
repuestos y materiales) que resulten ne cesarios para el establ ecimiento de la empresa en la región franca.  
Otros beneficios en el marco de la región franca  
Cinco años adicionales de exención del impuesto sobre la renta para las empresas titulares de una licencia, en 
las que al menos el 25% del capital esté en manos de propietarios fiyianos de tierras indígenas. 
Siete años adicionales de exención del impuesto sobre la renta para las empresas de construcción hotelera 
titulares de una licencia en las que al menos el 25% del capital esté en manos de propietarios fiyianos de 
tierras indígenas  
7. INCENTIVOS AL SECTOR DE LA TECNOLOGÍA  DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES 
Los ingresos de todo nuevo operador al que se haya concedido una licencia a partir del 1º de enero de 2009 
quedan exentos de tributación por un período de 13 años.  Todo nuevo operador puede solicitar una licencia y abonar un derecho de licencia de 1.000 F$ anuales al 
Comisionado de Hacienda. La exención tributaria se conced e a partir de la fecha de expedición de la licencia 
inicial.  Los inversores que cumplan los siguientes requisit os quedan exentos del impuesto sobre la renta: 
 
- la empresa da trabajo a 50 o más empleados durante seis meses del ejercicio fiscal; y - el 60% del total de sus servicios se exportan.  Importación en régimen de franquicia de computadoras , partes y accesorios de computadoras, materiales, 
equipo y accesorios, así como mobiliario especializado, para el establecimiento inicial y durante el funcionamiento de las empresas aprobadas que operen en  el sector de las tecnologías de información y la 
comunicación o estén orientadas a prom over el desarrollo de la "base de la  pirámide" a partir del 1 de enero 
de 2009. 
8. INCENTIVOS PARA  LOS FABRICANTES 
Industria alimentaria y silvicultura 
Deducción del 100% de la cuantía de la inversión destinada a la industria alimentaria o la silvicultura. También 
se permitirá la reinversión con fines de ampliación. Para tener derecho a la deducción la mitad de los productos 
utilizados por el inversor en el proces o de producción deben ser nacionales. 
Proyectos de energía renovable y cogeneración de electricidad 
Se concede una moratoria fiscal de ci nco años al contribuyente que empren da una actividad nueva en el marco 
de proyectos de energía renovabl e y cogeneración de electricidad aprobados por el Comisionado. 
Asimismo, se permite la importación en régimen de fra nquicia arancelaria de bien es relacionados con las 
energías renovables. WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
- 117 - 
 
  INCENTIVOS FISCALES Y ADUANEROS 
9. OTROS INCENTIVOS 
Empresas de transporte marítimo - transporte marítimo 
Deducción del 100% de la cuantía de la inversión destinada a la industria alimentaria o la silvicultura. También 
se permitirá la reinversión con fines de ampliación. Para tener derecho a la deducción la mitad de los productos utilizados por el inversor en el proces o de producción deben ser nacionales.  
Empresas de fondos comunes de inversión – exoneración del impuesto retenido en origen y del 
impuesto sobre las plusvalías 
La distribución de ingresos por concepto de intereses a los inversores de los fondos comunes de inversión será 
exonerada del pago de impuestos en orig en y de impuestos sobre las plusvalías. 
Programa "Fiji, mi segundo hogar" 
Pueden acogerse al Programa los ciudadanos de otros pa íses reconocidos por Fiji en el Programa "Fiji, mi 
segundo hogar" administrado por el Banco de la Reserva de Fiji. Los ingresos por concepto de intereses están exentos de  tributación con arreglo a los siguientes criterios: 
 -  Edad inferior a 50 años: Depósito mínimo de 150.000 F$ y mantenimiento del depósito en Fiji por un 
período mínimo de dos años. 
- Edad superior o igual a 50 años: Depósito mínimo de 100.000 F$ y mantenimiento del depósito en Fiji 
por un período mínimo de dos años. 
 
Para ser admitido el solicitante debe mantener un saldo mínimo de 50.000 F$ a partir del tercer año y durante toda su estadía en Fiji.  
Plan de cuentas corrientes en divisas 
Quedan exentos de tributación los ingresos por concep to de intereses que devengan en favor de los no 
residentes (incluidos antiguos  residentes en Fiji) que disponen de fondos en cuentas de bancos comerciales de 
Fiji, con arreglo a los siguientes criterios: 
 
-  Respecto de las cuentas en divisas, los ingresos por concepto de intereses correspondientes a depósitos 
de cuantía superior al equivalente de 150.000 F$; 
-  Respecto de las cuentas en dólares de Fiji, los ingresos por concepto de intereses sin límite de cantidad.  
Otros incentivos 
Plan fiscal sobre el empleo - El 150% de los salarios y sueldos pagados por un empleador entre el 1º de 
enero de 1997 y el 31 de diciembre de 2018 son deducibles fiscalmente. La deducción se limita a los salarios y sueldos pagados por un período de 12 meses, contado a pa rtir de la fecha de contratación del empleado, a 
condición de que este no haya tenido previamente un em pleo remunerado a tiempo completo. Esta disposición 
se hace extensiva a becarios y aprendices. 
Donación de nuevas computadoras, co mputadoras portátiles y tabletas - Deducciones fiscales del 
150% y 200% por la donación de computadoras a establecimientos de enseñanza registrados en el Ministerio 
de Educación, que se aplicarán con arreglo a las siguientes especificaciones: 
 
- Deducción fiscal del 200% respecto de las donaciones a establecimientos de enseñanza en las zonas 
rurales. 
- Deducción fiscal del 150% respecto de las donaciones a establecimientos de enseñanza en las zonas 
urbanas. 
- Donaciones de cuantías comprendidas entre 10.000 y 100.000 F$.  
Contribución voluntaria para socorro en casos de catástrofes naturales - Deducción fiscal del 150% por 
la contribución voluntaria de empresas que hagan donaci ones en efectivo al Fondo de socorro. Las cantidades 
pueden variar entre una contribución mínima de 10.000 F$ y una contribución máxima de 100.000 F$.  
Patrocinios deportivos - Deducción fiscal del 150% por los patr ocinios deportivos, con una aportación 
mínima en efectivo de 50.000 F$.  
Patrocinio de la contratación de entrenadores internacionales - Deducción fiscal del 150% por la 
aportación de sumas comprendidas entre 100.000 F$ y 200.000 F$ destinadas a la contratación de entrenadores internac ionales de deportes.  
Contribución en efectivo destinada a proyectos de vivienda - Deducción fiscal del 150% por 
contribuciones en efectivo de hasta 50.000 F$ para proyectos de vivienda autorizados por el Gobierno para 
ocupantes ilegales y as entamientos informales.  
Incentivos para ciudadanos de la tercera edad - Todos los ciudadanos de la  tercera edad (de más de 
55 años) y los jubilados quedarán exento s del pago del impuesto en origen de los intereses que se aplica a los 
residentes sobre los ingresos por concepto de intere ses de depósitos bancarios de hasta 16.000 F$, siempre 
que esos fondos sean su única fuente de ingresos.  WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  INCENTIVOS FISCALES Y ADUANEROS 
10. OTRAS CONCES IONES ADUANERAS 
Concesiones recientemente introducidas 
Rubro Descripción Derecho fiscal IVA (%) 
Complementos 
alimentarios Reducción del 32% al 0% del derecho fiscal sobre 
los complementos alimentarios. Los complementos alimentarios incluyen vitaminas y suplementos minerales esenciales utilizados predominantemente por mujeres embarazadas, ciudadanos de la tercera edad y pacientes con dolencias crónicas.  0% 15% 
Biberones  Reducción del 32% al 0% del derecho fiscal sobre 
los biberones. 
La finalidad de esta medida es reducir la 
importación de biberones baratos de mala calidad 
que pueden presentar riesgos sanitarios.  0% 15% 
Incentivos para el 
transporte marítimo  Reducción al 0% del dere cho de importación sobre 
todos los repuestos destinados a embarcaciones marítimas.  0% 15% 
Promoción de la 
industria pesquera 
nacional  Exención del derecho de 2 céntimos/litro sobre el 
aprovisionamiento de embarcaciones pesqueras 
locales. 
Concesiones arancelarias sobre artículos/equipos 
especializados de pesca que actualmente no están 
abarcados por las concesiones en vigor para la 
industria pesquera.  - - 
Agricultura Reducción al 0% de l derecho de importación que 
se aplica a todos los productos agropecuarios. 0% 15% 
Pañales para adultos Reducción al 0% del dere cho de importación sobre 
todos los pañales para adultos. 0% 15% 
Casas prefabricadas 
(casas en kits) Reducción del 32% al 3% del derecho sobre las 
casas prefabricadas y reducción del 32% al 5% del derecho sobre los producto s de hormigón y paneles 
de hierro prefabricados para uso comercial. Casas prefabricadas 
(3%) Paneles de hormigón y hierro prefabricados (5%) 15% 
Concesión arancelaria 
para los residentes que 
regresan al país Concesión arancelaria en virtud del código 220 
(derecho fiscal del 0%, impuesto especial sobre las 
importaciones del 0%, IVA del 0%) sobre la 
importación de ef ectos domésticos y vehículos por 
parte de residentes que regresan al país. Esta 
concesión está sujeta a determinadas condiciones 
establecidas en el código 220. 0% Libre 
OTRAS CONCESIONES VIGENTES 
Sector Artículos Derecho fiscal IVA (%) 
Agricultura y 
producción de lácteos  Máquinas y equipos espe cializados e insumos 
agrícolas destinados a la ag ricultura, la ganadería y 
la producción de lácteos, con exclusión de los que están sujetos a tipos de derechos fiscales e impuestos especiales de importación nulos en el Arancel. La importación objeto de concesión está supeditada a que el Ministerio de Agricultura expida la correspondiente autorización en relación 
con las mercancías objeto de concesión.  Nulo 15%  
Empresas de 
autobuses Empresas de autobuses titulares de una licencia de 
servicios de transporte por carretera que operan en 
líneas regulares aprobadas por el Organismo de 
Transporte Terrestre. 
Reembolso del derecho sobr e el gasóleo (diésel) 
con un contenido de azufre no superior a 500 ppm 
tras el despacho de aduana. Reembolso de 
2 céntimos por litro   
Pesca y silvicultura Maquinaria espe cializada utilizada directamente en 
actividades de pesca y silvicultura. La importación 
objeto de concesión está supeditada a que el Departamento de Pesca y el Departamento de 
Silvicultura expidan las correspondientes autorizaciones en relaci ón con las mercancías 
objeto de concesión.  Nulo 15%  WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  INCENTIVOS FISCALES Y ADUANEROS 
Administración de 
Seguridad Marítima 
de Fiji (MSAF) Chalecos salvavidas adquiridos a fabricantes 
locales que operen en el marco de las factorías 
francas o del Programa de suspensión de derechos.  
Materias primas importada que se incorporan en la 
fabricación de chalecos salvavidas.  Nulo 15%  
Complementos para 
deportistas Batidos proteínicos y comprimidos/cápsulas para 
deportistas que mejoran el rendimiento físico 
aportando al cuerpo los nutrientes que se pierden durante programas de entrenamiento y ejercicio físico intenso. Esta concesión no se aplica a productos de las marcas Powerade, Gatorade, Red Bull, V-Drink, Mother, etc.  Nulo 15%  
Fuente: FRCA (2914), 2014 Fiji Tax and Customs Ince ntives, Suva; e información facilitada por las 
autoridades de Fiji. 
 
 WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  Cuadro A3. 3 Bienes y servicios sujetos a control de precios 
Descripción Especificaciones 
Productos alimenticios 
básicos  
Arroz (importado) Cantidades específicas de 1 kg, 2 kg y 10 kg 
Cantidades al por mayor: 1 kg, 2 kg, 10 kg, 40 kg, 45 kg y 50 kg 
El producto de excelente calidad no  está sujeto a control de precios 
Azúcar (importado) Reglamentación del sobreprecio ad misible en el nivel de venta al por mayor y al 
por menor (porcentaje) 
Azúcar (local) Reglamentación del sobreprecio admisible en  el nivel de venta al por mayor y al 
por menor (porcentaje) 
Sal (importada) 500 g, 907 g y 1 kg únicamente 
Hortalizas de vaina secas 
desenvainadas, aunque estén 
mondadas o partidas 
(importadas) Solo los guisantes partidos y los guisantes azules están sujetos a control en 
cantidades de 500 g, 1 kg y 2 kg. 
Cantidades al por mayor: 10 kg, 25 kg, 45,36 kg y 50 kg  
Patatas (papas) (importadas) Los precios al po r mayor y al por menor están sujetos a control 
Cebollas (importadas) Los precios al por mayor y al po r menor están sujetos a control 
Ajos (importados) Los precios al por mayo r y al por menor están sujetos a control 
Leche para lactantes de todo 
tipo (importada/envasada 
localmente) Cantidades específicas de 350 g, 400 g y 900 g 
Pescado enlatado (importado) Atún: 142 g, 170 g y 185 g 
Sardinas: 106 g, 155 g y 425 g Pescados en lata: 155 g y 425 g En aceite natural, agua o salsa de tomate únicamente. Se excluyen los pescados en salmuera u otros tipos de excelente calidad 
Té de todo tipo 
(local/importado), excepto té 
masala  Cantidades específicas de hojas de té: 100 g y 200 g 
Se excluyen las bolsitas de té 
Leche en polvo (importada) Cantidades específicas de 250 g, 300 g, 400 g y 500 g 
Envase azul de leche líquida 
(12 x 1 litro) Reglamentación de precios al por menor 
Envase blanco de leche líquida (12 x 1 litro) Reglamentación de precios al por menor 
Carne de vacuno y de cordero 
(enlatada), incluso con otros 
ingredientes (importada/local) Cantidades específicas de 200 g, 326 g y 340 g 
Aceite comestible (importado) Únicamente están sujetos a control el aceite de soja y el aceite de colza 
Cantidades específicas: 250 ml, 500 ml, 750 ml, 1 litro, 2 litro, 3 litro, 4 litro y 5 litro. 
Margarina de todo tipo 
(importada) 250 g y 500 g 
Mantequilla (manteca) Únicamente están sujetos a co ntrol los precios al por menor: 125 g, 250 g y 
500 g 
Pan Solo están sujetos a control tres tipos co n cantidades específicas: barra de pan 
(blanco) grande, pan de molde blanco de tamaño medio y pan integral 
Productos de trigo  Los precios al por menor, al por mayor y al por mayor franco fábrica están 
sujetos a control:1 kg, 2 kg, 4 kg, 5 kg, 10 kg, 25 kg y 50 kg 
Galletas (galletas saladas 
para el desayuno) Los precios al por mayor y al po r menor están sujetos a control WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  Descripción Especificaciones 
Artículos de escritorio Artículos de escritorio y producto s conexos (importados) descritos a 
continuación: 
  cuadernos de ejercicios 
 tizas para pizarra 
 minas para lápices o para 
portaminas 
 lápices de colores 
 sacapuntas 
 gomas de borrar 
 lápices 
 anillos de encuadernación 
 libros de caja  
 libros diarios de cuentos 
 bolígrafos 
 compases 
 fundas para documentos 
 reglas 
 papel pautado de tamaño folio  plantillas para estarcir 
 estuches geométricos 
 escuadras y cartabones 
 separadores de hojas 
 cuadernos de dibujo 
 cuadernos 
 papel de estraza 
 folios de colores 
 cinta adhesiva 
 papel para reprografía 
 tinta para reprografía 
 corrector líquido 
 mapas 
 pegamento 
 acuarelas 
 Libros de texto utilizados por las instituciones de enseñanza en Fiji 
(importados) 
Plaguicidas y abonos 
agrícolas Plaguicidas agrícolas de todo tipo, importados 
 Abonos importados compre ndidos en el capítulo 81 de la Ley del Arancel 
Repuestos Neumáticos (llantas neumáticas) y cámaras de aire (importados) 
 Baterías de acumulación (importadas) 
  Bujías de encendido 
 Platinos 
 Condensadores 
 Faros sellados 
 Filtros de aceite 
 Filtros de aire 
 Filtros de combustible 
 Amortiguadores 
 Bombillas 
 Tubos de escape y 
silenciadores 
 Motores y timonería para 
limpiaparabrisas 
 Brazos de limpiaparabrisas  Escobillas de limpiaparabrisas 
 Gomas de repuesto para escobillas 
de limpiaparabrisas 
 Arandelas de freno y de embrague 
 Juegos para el cilindro principal 
 Juegos de frenos 
 Embrague y cilindro receptor 
 Juegos para carburadores 
 Bobinas 
 Fusibles 
 Platos de embrague 
 Platos de presión 
 Extremos de barras de acoplamiento  
Gas licuado de petróleo Bombonas para uso doméstico (5 kg o 12 kg) 
 Gas licuado de petróleo empleado como combustible para automóviles 
 A granel 
Productos del petróleo Gasolina sin plomo 
 Gasóleo (diésel) 
 Premezclas 
 Queroseno 
Transporte interinsular Tarifas de transporte de pasajeros y de flete 
Puertos Tasas de transporte marítimo/navegación (buques extranjeros) 
Gastos de atraque Gastos de muellaje Gastos de seguridad Tasas para los buques nacionales Gastos complementarios Gastos de carga y descarga Gastos de carga/descarga de vehículos Gastos de manipulación de conten edores y alquiler de maquinaria 
Gastos de almacenamiento/sobrestadía WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  Descripción Especificaciones 
Electricidad Tarifas eléctricas; 
Servicios auxiliares: 
Derechos de licencia de instalación 
Licencia de contratista electricista 
Licencia de técnico electricista 
Reinspección y verificación del funcionamiento de la instalación del consumidor 
Tarifas de nueva conexión/instalación  del contador de consumo eléctrico 
Costos del sistema de medición 
Restablecimiento del suministro en la instalación del consumidor (corte en la 
red) 
Restablecimiento tras el corte del sumi nistro por impago de una factura de 
electricidad 
Corte/restablecimiento del suministro a petición del consumidor 
Gastos de electricidad mínimos 
Verificación de los contadores eléctricos y ajustes de la facturación 
Gastos de gestión 
Servicios aeronáuticos Derechos de navegación aérea 
Derechos de navegación de aproximación Tasas aeroportuarias: derechos de at errizaje para vuelos nacionales e 
internacionales Derechos de incineración de residuos Derechos de estacionamiento para los vuelos nacionales e internacionales 
Derecho para el desarrollo aeroportuari o y derecho para la seguridad de los 
aeropuertos 
Puertos deportivos Servicios de gestión de  puertos deportivos: 
Tasas por pasajero aplicables a los buques comerciales 
Tasas por transporte de carga 
Servicios prestados a operadores comerciales y usuarios locales en Fiji 
Cemento Cemento en sacos y a granel  (precio franco fábrica) 
Acero Barras de refuerzo de acero de calidad 300 o 500 (precio franco fábrica) 
Servicios postales Correspondencia de ámbito nacional 
Paquetes por vía marítima/terrestre Paquetes por vía aérea Correspondencia internacional Buzones de correo privado 
Telecomunicaciones Derechos de acceso a la capacidad y la red 
Tarifas de interconexión: minuto de llamada internacional entrante, gravamen 
sobre las TIC, gravamen especial de manipulación, tarifa de terminación de 
telefonía móvil, tarifa de terminación de telefonía fija 
Tarifas de ancho de banda al por mayor 
Tarifas de interoperabilidad para servic ios de venta electrónica de billetes 
Aguas y alcantarillado Tarifas del agua 
Aguas residuales domésticas Residuos líquidos provenientes  de actividades comerciales 
Productos farmacéuticos 75 categorías de productos: 
Alopurinol 100 mg Comprimidos 
Amoxicilina 250 mg, 
500 mg Cápsulas 
Amoxicilina 125 mg/5 ml Suspensión/polvo 
Aspirina 300 mg Comprimidos 
Atenolol 50 mg Comprimidos 
Jarabe para la tos  Jarabe 
Benzoato de bencilo 25% Loción 
Bisacodilo 5 mg Comprimidos/supositorio 
Bisacodilo 10 mg Supositorio 
Carbamazepina 200 mg Comprimidos 
Carbimazol 5 mg Comprimidos 
Cloranfenicol 250 mg Cápsulas 
Cloranfenicol 125 mg/5 ml Suspensión 
Colchicina 0,5 mg Comprimidos 
Cotrimoxazol 240 mg/5 ml Suspensión 
Cotrimoxazol 480 mg Comprimidos 
Diazepam 5 mg Comprimidos 
Digoxina 250 μg, 62,5 μg Comprimidos 
Econazol 1% Crema 
Econazol 150 mg Óvulo vaginal 
Enalapril 5 mg Comprimidos 
Eritromicina 250 mg Comprimidos 
Inyección de eritropoyetina n.d. Inyección WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  Descripción Especificaciones 
Eritromicina (estolato base) 125 mg/5 ml Suspensión 
Sulfato ferroso 200 mg Comprimidos 
Flucloxacilina 250 mg, 
500 mg Cápsulas 
Furosemida 40 mg Comprimidos 
Glibenclamida 5 mg Comprimidos 
Glipizida 5 mg Comprimidos 
Trinitrato de glicerilo 600 μg Comprimidos 
Griseofulvina 125 mg, 
500 mg Comprimidos 
Hidroclorotiazida 25 mg Comprimidos 
Hidrocortisona 1% Crema 
Ibuprofeno 400 mg Comprimidos 
Solución neutra de insulina 1.000 u/10 ml Inyección 
Insulina isófana 1.000 u/10 ml Inyección 
Solución mixta 
(bifásica 70/30) 1.000 u/10 ml Inyección 
Indometacina 25 mg Cápsulas 
Dinitrato de isosorbida 10 mg Comprimidos 
Mebendazol 100 mg Comprimidos 
Metformina 500 mg Comprimidos 
Metildopa 250 mg Comprimidos 
Metronidazol 200 mg Comprimidos 
Antiácido +/- simeticona n.d. Suspensión/comprimidos 
Neomicina 1%/0,5% Pomada 
Nifedipina 20 mg Comprimidos 
Sales de rehidratación oral Para 1 litro de 
preparación Cristales 
Paracetamol 500 mg/codeína 
8mg 500 mg/8 mg Comprimidos 
Paracetamol 120 mg/5 ml Suspensión 
Paracetamol 500 mg Comprimidos 
Tylenol 500 mg Comprimidos 
Penicilina 250 mg Comprimidos 
Penicilina 125 mg/5 ml Jarabe 
Cloruro de potasio 600 mg Comprimidos 
Prednisolona 5 mg Comprimidos 
Proclorperazina 5 mg Comprimidos 
Prometazina 1 mg/1 ml Elixir 
Prometazina 10 mg Comprimidos 
Propranolol 10 mg, 40 mg Comprimidos 
Ranitidina 300 mg Comprimidos 
Salbutamol 2 mg/5 ml Elixir 
Salbutamol 100 μg Inhalador 
Salbutamol 4 mg Comprimidos 
Valproato sódico (con 
cubierta entérica) 200 mg Comprimidos  
Tetraciclina 250 mg Cápsulas 
Warfarina 1 mg, 3 mg, 
5 mg Comprimidos 
Loperamida 2 mg  Cápsulas/comprimidos 
Materiales Tablas y revestimientos 
Tableros de masonita (2.450 x 1.225 x 4,5 mm/3 mm/4 mm) 
Placas de fibrocemento S/Flex (2.400 x 1.200 x 4,5 mm/6 mm) 
Bloques de hormigón 
Zunchos de hormigón (400 mm x 200 mm x (100/150/200) mm) 
Bloques estándar (400 mm x 200 mm x (100/150/200) mm) 
Cemestik (4 litro/750 ml) 
Productos eléctricos 
Carcasa impermeable para tubos luminosos (2 pies) 
Bastidor para tubos fluorescentes (2 pies o 4 pies) 
Tableros para caja de contador (14 x 12 pulgadas) 
Caja de contador galvanizada indi vidual (14 x 12 pulgadas) o doble 
(18 x 20 pulgadas) 
Barra de neutro de 5 bornes 
Interruptor múltiple con piloto (10 A o 15 A) 
Interruptor múltiple sencillo/doble/triple (10 A, 15 A o 20 A) 
Toma de corriente con interruptor provisto de piloto 
Caja de conexión WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  Descripción Especificaciones 
Caja de entrada de alimentación  eléctrica de dos terminales 
Interruptor principal unipolar de 35 A 
Interruptor principal unipolar de 40 A (con etiqueta) 
Disyuntor de derivación a tierra (10 A o 16 A) con base 
Pica de tierra (4 pies y 6 pulgad as x 16 mm), redonda de acero dulce 
(casco)/grapa de puesta a tierra (16 mm) 
Hilo fusible R1202 (HPM) 
Interruptor principal unipolar de 35 A (HPM) 
Interruptor principal unipolar de 65 A 
Portalámparas 
Racor roscado (25 mm) con sistema de cierre 
Tubos de acoplamiento lisos para cableado (20 mm o 25 mm) 
Codos para cableado (20 mm, 25 mm, 32 mm, 40 mm o 50 mm) 
Microdisyuntor (10 A o 16 A) 
Bobina de cable unipolar de PVC negro DC141 (2,5 mm/6 mm) 
Bobina de cable con aislamiento te rmoplástico (1 mm) para circuitos 
eléctricos/de conmutación 
Bobina de cable de tipo festón (2,5  mm), con aislamiento termoplástico  
Cable bipolar con toma de tierra (2,5  mm), con aislamiento termoplástico 
Bobina de cable flexible de 3 núcleos (0,75 mm), de color gris 
Bobina de cable bipolar principa l (6 mm) de alta resistencia 
Tubo conductor de PVC gris/naranja (16 mm, 20 mm, 25 mm o 32 mm), de 
resistencia media o alta 
Hebillas metálicas para sujetar cabl es, Nº 1, Nº 2 o Nº 3 (caja de 
100 unidades) 
Elementos de fijación 
Cerrojo de latón (50 mm/75 mm) con tornillos 
Bisagras de libro (4 pulgadas) o bisagras en forma de T (150 mm/100 mm), 
ligeras, chapadas en cinc 
Placas dentadas Tylok (4T 10 72 x 115 L/LOK u 8T 15 110 x 235 L/LOK) 
Flejes (10 m x 1,2 mm L/LOK) 
Pernos de anclaje M6,5 x 35/M6 x 58/M10 x (48/75/98) mm/pernos de anclaje M12 x (58/75/98/129) mm 
Clavos de acabado o de cabeza plana (40 mm/75 mm/100 mm/150 mm) 
Clavos galvanizados de acabado (25 mm/40 mm/50 mm/75 mm/100 mm/ 150 mm) 
Clavos galvanizados de cabeza plana ancha (20 mm/25 mm x 2,8) 
Clavos de acabado o de cabeza plana para paneles de madera (20 mm/25 mm)  
Clavos para hormigón (25 mm/40 mm/75 mm/100 mm) 
Clavos de techo helicoidales/lisos 
Tornillo de techo (14 x 65, tipo 17), sin montar/(R/D) 
Cerrojo/cerradura empotrable 
Alambre de atar negro/galvanizado (calibres 20 o 16) 
Adhesivo Silock para PVC (100 g) 
Bastidores para persianas 
Bastidor para persianas de 3 lamas (control único)/8 lamas (control dual) 
Bastidor de aluminio para persianas de 3 u 8 lamas, con tornillos 
Lama para persianas, de color claro ((24/30/36) x 6 x 5 mm) 
Pintura 
Brochas con mango granate (25 mm/75 mm/100 mm) 
Cubierta de rodillo para pintar (9 pulgadas GP) 
Mango de rodillo para pintar (9 pulgadas), ligero 
Bandeja para pintura (230 mm), ligera 
Juego estándar de rodillo para pintar (9 pulgadas) 
Pintura blanca básica APCO (10 litro/4 litro), brillante o semibrillante 
Pintura de colores variados básica (4 litro), brillante 
Pintura blanca Traubmans Prokote (4 litro/10 litro), brillante o semibrillante 
Pintura de colores variados Prokote (4 litro), brillante 
Pintura blanca brillante o semibrillante (4 litro/10 litro), de bajo costo 
Pintura plástica lisa aislante (4 litro/10 litro), de bajo costo  
Pintura de colores variados brillante (4 litro), de bajo costo 
Imprimación rosa/capa de fondo blan ca (4 litro), de bajo costo  
Anticorrosivo (para estructuras metálicas) ne gro, gris o rojo (1 litro/4 litro), de 
bajo costo 
Pintura de colores variados brillante ColorShop (4 litro)  
Fontanería 
Tubos de presión de PVC (15 mm/20 mm/25 mm/40 mm/50 mm) 
Respiradero de PVC para desagüe (50 mm/ 100 mm) 
Sifón de PVC para desagüe (100 mm) WT/TPR/S/330 • Fiji 
 
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  Descripción Especificaciones 
Correa de sujeción de PVC para desagüe (100 x 50 mm) 
Sifón en P de PVC para desagüe (40 mm) 
Sifón en S o en P de PVC pa ra desagüe (40x32/50 mm/40 mm) 
Tubo de desagüe de PVC (32 mm/40 mm/50 mm/100 mm/150 mm) 
Canalón de PVC (2,9 m) 
Herraje/unión de PVC para canalones, tapa de PVC para canalones (izquierda o 
derecha) 
Bajada central de PVC 
Ángulo exterior/interior de PVC para desagüe 
Derivación/abrazadera/manguito/codo de 95º o 112º, de PVC, para desagüe 
Bajante de PVC de color blanco (80 mm) 
Grifo de purga/llave de paso/grifo para manguera, de latón (15 mm) 
Grifo de purga/grifo para manguera, de latón (15 mm) 
Válvula de compuerta, de latón (15 mm) 
Asiento de inodoro Caroma, negro o blanco 
Inodoro Caroma blanco, con sifón en P 
Fregadero de 4 pulgadas con una cubeta y escurridor/fregadero de 6 pulgadas 
con dos cubetas y escurrido r, de acero inoxidable 
Cisterna de inodoro 
Madera contrachapada 
Madera contrachapada para interiores (2.100 x 900 x 3/4 mm) 
Madera contrachapada para interiores (2.400 x 1.200 x 3/4/6/9/12 mm) 
Madera contrachapada para exteriores (2.100 x 900 x 3/4 mm) 
Madera contrachapada para exteriores (2.400 x 1.200 x 3/4/6/9/12 mm) 
Material para techar 
Remate plano de hierro galvanizado para  tejado a dos aguas, marca Zincalume 
(calibre 26, 6 pies) 
Ángulos de hierro galvanizado para tejados, marca Zincalume (6 pies, 
calibre 26) 
Placas de hierro galvanizado para teja dos, marca Zincalume (calibre 26), en 
pies 
Aislante recubierto de alumin io por una cara (1,25 x 60 m) 
Aislante recubierto de aluminio por ambas caras  
Madera 
Madera de pino cepillada (tratamiento  H3)/en bruto, de tamaños variados 
Postes de madera de pino tratada, de  tamaños variados (máx. 4 m x 125 mm) 
Madera en bruto para embalaje, de tamaños variados (máx. 300 mm x 50 mm)  
Tablas de madera de pino tratada, pa ra entablado/revest imiento de suelos 
(100 mm/75 mm x 25 mm) 
Tablas de madera de pino tratada, para revestimientos exteriores (150 mm x 
25 mm) 
Tablas de madera de pino tratada, para revestimiento (100 mm/150 mm x 
25 mm) 
Tablas machihembradas de madera de pino (100 mm x 25 mm) 
Molduras de madera (75 mm x 25 mm) 
Molduras convexas de sección de cuarto de círculo o de sección semicircular 
Herramientas 
Formón o escoplo con mango de plástico (12 mm) 
Paleta (200 mm) 
Llana (250 x 100 mm) 
Cinta métrica (3 m) 
Arco tubular de sierra para metales (300 mm)/cuchilla de sierra para metales 
Martillo de orejas con mango de madera (27 mm) 
Nivel de aluminio (24 pulgadas), de color amarillo 
Llana con mango de madera (280 x 115 mm) 
Arco tubular de aluminio de sierra para metales (300 mm) 
Serrucho de triple filo con mango revest ido de caucho acolchado (22 pulgadas, 
10 puntos/pulgada) 
Escuadra combinada (300 mm) 
Serrucho (650 mm) 
Fuente: Información facilitada por las autoridades de Fiji. 
 
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