WT/DS513/2  
13 de enero  de 2017 
(17-0260) Página: 1/4 
 Original:  inglés  
 
  MARRUECOS - MEDIDAS ANTIDUMPING SOBRE DETERMINADO  
ACERO LAMINADO EN CALIENTE PROCEDENTE DE TURQUÍA  
SOLICITUD DE ESTABLECIMIENTO DE UN GRUPO ESPECIAL  
PRESENTADA POR TURQUÍA  
La siguiente comunicación, de fecha 12 de enero de 2017, dirigida por la delegación de Turquía al 
Presidente del Órgano de Solución de Diferencias, se distribuye de conformidad con el párrafo 2 
del artículo 6 del ESD . 
 
_______________  
 
 
El 3 de octubre de 2016, Turquía solicitó la celebración de consultas con Marruecos de conformidad 
con el artículo 4 del Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la 
solución de diferencias ( ESD), el párrafo 3 del artículo 17 del Acuerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y C omercio de 1994 (Acuerdo 
Antidumping ), el párrafo 1 del artículo XXIII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y 
Comercio de 1994 (GATT de 1994) y el artículo 6 del Acuerdo sobre Procedimientos para el 
Trámite de Licencias de Importación (Acuerdo sob re Licencias de Importación ). Las consultas se 
referían a la imposición por Marruecos de medidas antidumping definitivas sobre las importaciones 
de determinados productos de acero laminado en caliente procedentes de Turquía, y a 
determinados aspectos de la  investigación que sirvió de base a esas medidas.  
Las c onsulta s se celebraron los días 18 y 28 de noviembre de 2016 con miras a alcanzar una 
solución mutuamente satisfactoria . Sin embargo, las consultas no permitieron resolver la 
diferencia . Por consiguien te, de conformidad con el párrafo 7 del artículo 4 y el artículo 6 del ESD , 
el párrafo 4 del artículo 17 del Acuerdo Antidumping, el artículo XXIII del GATT de 1994 y el 
artículo 6 del Acuerdo sobre Licencias de Importación , Turquía solicita al Órgano de S olución de 
Diferencias (OSD) que establ ezca un grupo especial para que examine este asunto . De 
conformidad con el párrafo 2 del artículo 6 del ESD, Turquía identifica infra las medidas concretas 
en litigio y hace una breve exposición de los fundamentos de derecho de la reclamación . 
A. LAS MEDIDAS EN LITIGIO  
Las medidas en litigio son las siguientes:  
 las medidas antidumping definitivas impuestas sobre las importaciones de determinados 
productos de acero laminado en caliente procedentes de Turquía , como result ado de la  
investiga ción iniciada por el Ministerio de Industria, Comercio, Inversión y Economía 
Digital de Marruecos (autoridad investigadora ) el 21 de enero de 2013.1 Las medidas 
definitivas se publicaron en el Diario Oficial de Marruecos Nº  6294, de 25 de septiembre 
de 2014, y entraron en vigor el 26 de septiembre de 20142; y 
                                                
1 Esa es también la fecha de iniciación consignada por Marruecos  en su informe semestral presentado al 
Comité de Prácticas Antidumping de la OMC de conformidad con el párrafo 4 del artículo 16 del Acuerdo 
Antidumping, documento G/ADP/N/259/MAR, de fecha 15 de octubre de  2014, página 3.  
2 La determinación definitiva de la autoridad investigadora figura en el Rapport final de l 'enquête 
antidumping sur les importations de tôles d 'acier laminées à chaud originaires de l 'Union européenne et de la 
Turquie, Détermination finale de l 'existence du dumping, du dommage et du lien de causalité  (Informe 
definitivo de la investigación antidumping sobre las importaciones de chapas de acero laminadas en caliente WT/DS513/2  
- 2 - 
   las restricciones a la importación impuestas por Marruecos en virtud del artículo  63 del 
Decre to de aplicación de la legislación de Marruecos sobre m edidas comerciales 
correctivas (Décret n º 2-12-645 du 13 safar 1434 (27 décembre 2012) pris pour 
l'application de la loi n º 15-09 relative aux mesures de défense commerciale ) (Decreto  
Nº 2-12-645, de 13 safar de 1434 (27 de diciembre de 2012), por el que se aplica la Ley 
Nº 15 -09 relativa a  las Medidas de Defensa Comercial ) ("D ecreto Nº  2-12-645") en 
forma de una prescripción de "declaración previa de import ación" para las mercancías 
sujetas a derechos anti dumping.3 
Además, la presente solicitud abarca cualesquiera modificaciones, prórrogas e instrumentos o 
prácticas conexos, incluidos los métodos y los resultados de cualquier procedimiento de examen, 
ya se haya iniciado antes o después de la presentación de la presente solicitud de establecimiento 
de un grupo especial o del establecimiento d el grupo especial , así como  las medidas de aplicación . 
B. FUNDAMENTOS DE DERECHO DE LA RECLAMACIÓN  
Las medidas en litigio son incompatibles con las obligaciones que corresponden a Marruecos en 
virtud del Acuerdo Antidumping , el GATT de 1994 y el Acuerdo sobre  Licencias de Importación por 
las siguientes razones : 
1. Duración de la investiga ción: La autoridad investigadora no concluyó la investiga ción en 
cuestión dentro del plazo máximo de 18 meses establecido en el párrafo 10 del 
artículo  5 del Acuerdo Antidumping,  por lo que actuó de manera incompatible con esa 
disposición . 
2. Uso de los hechos de que se tenga conocimiento para determinar los márgenes de 
dumping : La autoridad investigadora rechazó  todos los datos sobre ventas  y costos , así 
como los  demás datos comunic ados por los exportadores turcos, y en cambio determinó 
los márgenes de dumping sobre la base de los "hechos de que se tenía conocimiento ". 
La razón aducida por la autoridad investigadora para actuar así fue que , en sus 
respuestas al cuestionario , los expo rtadores turcos no habían comunicado todas las 
ventas de los productos investigados que habían realizado a Marruecos durante el 
período objeto de investigación , debido a las supuestas discrepancias entre las 
estadísticas sobre importaciones de Marruecos y las comunicaciones de los exportadores 
a la autoridad investigadora . La decisión de la autoridad investigadora de rechazar los 
datos mencionados supra  que figuraban en las respuestas de los exportadores al 
cuestionario y determinar los márgenes de dumping sobre la base de los "hechos de que 
se tenía conocimiento"  es incompatible con el párrafo 8 del artículo 6 y los párrafos 1, 3, 
5, 6 y 7 del Anexo II del Acuerdo Antidumping . 
En particular, la autoridad investigadora determinó indebidamente que los exporta dores 
turcos no habían facilitado o habían negado el acceso a la información necesaria en el 
sentido del párrafo 8 del artículo 6 y, al actuar así, incumplió las siguientes 
prescripciones del Anexo II : i) el párrafo  1, que exige a la autoridad investigador a 
especificar en detalle la información requerida d el exportador ; ii) el párrafo 3, que 
establece que al formular las determinaciones debe tenerse en cuenta toda la 
                                                                                                                                                  
originarias de la Unión Europea y Turquía, Determinación definitiva de la existencia de dumping, daño y 
relación de causalidad ) (determinación definitiva). Las medidas definitivas se notificaron al Comité de Prácticas 
Antidumping de la OMC en el documento G/ADP/N/272/MAR, de fecha 6 de octubre de  2015, página 5. La 
presente solicitud abarca la determinación preliminar de la exist encia de dumping, daño y relación causal , 
de 30 de octubre de  2013, en la medida en que la autoridad investigadora basó sus constataciones en ese 
documento.  
3 Las prescripciones del artículo 63 del Decreto N º 2-12-645 se impusieron en este caso en virtud d e 
Royaume du Maroc, Ministère de l'industrie, du commerce et des nouvelles technologies, Département du 
commerce extérieur, Direction de la politique des échanges commerciaux, Avis aux importateurs, n º 11/13  ; 
Royaume du Maroc, Ministère de l'industrie, du  commerce et des nouvelles technologies, Département du 
commerce extérieur, Direction de la politique des échanges commerciaux, Avis aux importateurs, n º 19/14  
(Reino de Marruecos, Ministerio de Industria, Comercio y Nuevas Tecnologías, Departamento de Com ercio 
Exterior, Dirección de Políticas de Intercambios Comerciales , Aviso a los Importadores N º 11/13 ; Reino de 
Marruecos, Ministerio de Industria, Comercio y Nuevas Tecnologías, Departamento de Comercio Exterior, 
Dirección de Políticas de Intercambios Com erciales , Aviso a los Importadores N º 19/14 ). Todos esos 
instrumentos de la legislación marroquí forman parte de las medidas en litigio en esta diferencia.  WT/DS513/2  
- 3 - 
  información verificable presentada por el exportador ; iii) el párrafo  5, que establece que 
las autoridades investigadoras no pueden descartar la información simplemente porque 
no sea óptima en todos los aspectos ; iv) el párrafo 6, que establece que el exportador 
debe tener oportunidad de presentar nuevas explicaciones cuando se rechaza la 
inform ación; y v) el párrafo 7, que detalla los pasos que deben seguirse con respecto a  
la utilización  de informa ción procedente de fuentes secundarias . 
3. Información sobre los hechos esenciales relativos al análisis del dumping : La autoridad 
investigadora actuó d e manera incompatible con el párrafo 9 del artículo 6 
(primera  frase) del Acuerdo Antidumping al no informar de todos los hechos esenciales 
con respecto a la decisión de hacer uso de los hechos de que se tenga conocimiento , con 
inclusión de la base exacta de la decisión que adoptó la autoridad de recurrir a los 
hechos de que se tenía conocimiento , los pasos que dio la autoridad investigadora para 
determin ar si la información presentada por los exportadores era o no fiable y la manera 
en que esa autoridad in vestigadora utilizó información procedente de fuentes 
secundarias . Además, la autoridad investigadora no informó a los export adores de su 
decisión de rechazar los datos sobre ventas de export ación y utilizar los hechos de que 
tenía conocimiento . En lugar d e ello , la autoridad investigadora solo facilitó esa 
información en su determinación definitiva , cuando era demasiado tarde para que l os 
exportadores pudieran defenderse en el sentido del párrafo 9 del artículo 6 
(segunda  frase) del Acuerdo Antidumping . 
4. Determina ción de la existencia de daño : La autoridad investigadora no realizó un 
examen adecuado del daño a la rama de producción nacional . En particular:  
a. La autoridad investigadora actuó de manera incompatible con los párrafos  1 y 4 del 
artículo 3 del Acuer do Antidumping y el párrafo 6 a) del artículo VI del  GATT 
de 1994 al constatar que no se había "creado"4 la rama de producción nacional , y al 
determinar que la creación de esa rama de producción nacional se había retrasado .5 
b. La autoridad investigadora actu ó de manera incompatible con el párrafo 4 del 
artículo 3 del Acuerdo Antidumping al no evaluar todos los factores de daño 
pertinentes enunciados en esa disposición . Además, no realizó un examen adecuado 
de cada uno de los factores que analizó , ni una evalu ación objetiva e imparcial de 
todos esos factores colectivamente . 
c. La autoridad investigadora también actuó de manera incompatible con el párrafo 9 
del artículo 6 del Acuerdo Antidumping al no facilitar debidamente el "umbral de 
rentabilidad" utilizado para  su constatación de retraso importante en la creación de 
la rama de producción nacional o, subsidiariamente, un resumen no confidencial de 
esa informa ción. 
d. La autoridad investigadora actuó de manera incompatible con los párrafos  5 y 5.1 
del artículo 6 del Acuerdo Antidumping al no exigir al solicitante que presentar a un 
resumen no confidencial del "umbral de rentabilidad" utilizado para su constatación 
de retraso importante en la creación de la rama de producción nacional , o una 
explicación de por qué no po día resumir se. 
5. Restricciones a la importación : La prescripción establecida en el artículo  63 del Decreto  
Nº 2-12-645 de que los importadores deben proporcionar "declaraciones previas de 
importación" para las mercancías objeto de  investigaciones antidumping  constituye otra 
inadmisible "medida específica contra el dumping" que es incompatible con el párrafo 1 
del artículo 18 del Acuerdo Antidumping . Además, esas medidas son incompatibles con 
el párrafo 1 del artículo I, el párrafo 3  a) del artículo X y el pár rafo 1 del artículo XI 
del GATT de 1994 y los párrafos 2 y 3 del artículo 3 del Acuerdo sobre Licencias de 
Importación . 
                                                
4 Determinación definitiva, párrafo 111.  
5 Determinación definitiva, párrafo 195.  WT/DS513/2  
- 4 - 
  A Turquía le parece que la investigación y las medidas definitivas de Marruecos no pueden 
conciliarse con el artículo VI del GATT de 1994, los artículos 1 y 18 del Acuerdo Antidumping y las 
disposiciones específicas invocadas supra . 
Turquía consider a que las medidas descritas supra  anula n o menoscaban ventajas resultantes para 
Turquía del Acuerdo Antidumping , el GATT de 1994 y el Acuerdo s obre Licencias de Importación . 
C. SOLICITUD D E ESTABL ECIMIENTO DE UN GRUPO ESPECIAL  
Habida cuenta de lo anterior , y de conformidad con el párrafo 7 del artículo 4 y el artículo 6 
del ESD, el párrafo 4 del artículo 17 del Acuerdo Antidumping, el artículo XXIII  del GATT de 1994 y 
el artículo 6 del Acuerdo sobre Licencias de Importación, Turquía solicita que el OSD establezca un 
grupo especial para que examine este asunto . Turquía solicita asimismo que el grupo especial se 
establezca con el mandato uniforme previsto en el párrafo 1 del artículo 7 del ESD . 
Turquía solicita que la presente solicitud se incluya en el orden del día de la reunión del OSD que 
se celebrará el 25 de enero de 2017. 
__________