RESTRICTED  
  
IP/C/M/90/Add.1  
15 de enero  de 2019 
(19-0234) Página: 1/84 
Consejo de los Aspectos de los  Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio   
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN  
CELEBRADA EN EL CENTRO WILLIAM RAPPARD LOS DÍAS 8 Y 9 DE NOVIEMBRE DE 2018  
Presidente : Excmo . Sr. Embajador  Dr. Walter Werner (Alemania ) 
Addendum  
En el presente documento figuran las declaraciones formuladas en la reunión del Consejo de los 
ADPIC celebrada los días 8 y 9 de noviembre de 2018. 
 
_______________  
 
Índice  
1  NOTIFICACIONES PREVISTAS EN DISPOSICIONES DEL ACUERDO  ...............................  5 
2  EXAMEN DE LA LEGISLACIÓN NACIONAL DE APLICACIÓN  ................................ ...........  8 
3  EXAMEN DE LAS DISPOSICIONES DEL PÁRRAFO 3 B) DEL ARTÍCULO  27 .....................  8 
4  RELACIÓN ENTRE EL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC Y EL CONVENIO SOBRE LA 
DIVERSIDAD BIOLÓGICA  ................................ ................................ ................................ . 8 
5  PROTECCIÓN DE LOS CONOCIMIENTOS TRADICIONALES Y EL FOLCLORE  ....................  8 
6  EXAMEN ANUAL DEL SISTEMA DE LICENCIAS OBLIGATORIAS ESPECIALES  
(PÁRRAFO 7 DEL ANEXO DEL ACUERDO SOBRE LOS  ADPIC ENMENDADO Y 
PÁRRAFO 8 DE LA DECISIÓN SOBRE LA APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 6 DE LA 
DECLARACIÓN DE DOHA RELATIVA AL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC Y LA SALUD 
PÚBLICA)  ................................ ................................ ................................ .......................  17 
7  RECLAMACIONES NO BASADAS EN UNA INFRACCIÓN Y RECLAMACIONES EN 
CASOS EN QUE EXISTE OTRA SITUACIÓN  ................................ ................................ ...... 20 
8  EXAMEN DE LA APLICACIÓN DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC DE 
CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 1 DEL ARTÍCULO 71  ................................ ..................  25 
9  EXAMEN DE LA APLICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES DE LA SECCIÓN 
RELATIVA A LAS INDICACIONES GEOGRÁFICAS DE CONFORMIDAD CON EL 
PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 24  ................................ ................................ ........................  25 
10  DECIMOSEXTO EXAMEN ANUAL DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 2 DE LA 
DECISIÓN SOBRE LA APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 66 DEL 
ACUERDO SOBRE LOS ADPIC  ................................ ................................ ..........................  26 
11  COOPERACIÓN TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD  ................................ .............  35 IP/C/M/90/Add.1  
- 2 - 
  12  PROPIEDAD INTELECTUAL E INNOVACIÓN: EL VALOR SOCIAL DE LA 
PROPIEDAD INTELECTUAL EN LA NUEVA ECONOMÍA - LA PROPIEDAD 
INTELECTUAL Y LAS NUEVAS ACTIVIDADES EMPRESARIALES  ................................ ....... 44 
13  PROPIEDAD INTELECTUAL E INTERÉS PÚBLICO: PROMOCIÓN DE LA SALUD 
PÚBLICA MEDIANTE LA LEGISLACIÓN Y LA POLÍTICA EN MATERIA DE 
COMPETENCIA ................................ ................................ ................................ ................  67 
14  INFORMACIÓN SOBRE LOS ACONTECIMIENTOS DE INTERÉS REGISTRADOS 
EN OTROS ÁMBITOS DE LA OMC  ................................ ................................ .....................  79 
14.1  Solución de diferencias  ................................ ................................ .........................  79 
14.2  Cuestiones relacionadas con los derechos de propiedad intelectual en el 
marco de los exámenes de las políticas comerciales  ................................ ......................  81 
15  CONDICIÓN DE OBSERVADOR PARA LAS ORGANIZACIONES 
INTERNACIONALES INTERGUBERNAMENTALES  ................................ .............................  82 
16  INFORME ANUAL  ................................ ................................ ................................ ...... 84 
17  OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ...... 84 
17.1  Fechas de las reuniones del Consejo en 2019  ................................ .......................  84 
17.2  Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico  ................................ .............  84 
  IP/C/M/90/Add.1  
- 3 - 
  ÍNDICE DE LAS DECLARACIONES FORMULADAS EN LA REUNIÓN  
DEL CONSEJO DE LOS ADPIC CELEBRADA LOS DÍAS 8 Y 9 DE NOVIEMBRE DE 2018* 
 
 
Organización Regional Africana de la 
Propiedad Intelectual  
Cooperación técnica .............................  43 
Argentina  
Reclamaciones no basadas en una  
infracción  ................................ ........  23 
Australia  
Párrafo 2 del artículo 66  .......................  32 
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ .... 15 
Información sobre acontecimientos en 
la OMC ................................ ............  81 
PI e innovación - PI y nueva economía - PI 
y nuevas actividades empresariales  .... 50 
Cooperación técnica .............................  37 
Bahrein, Reino de  
Condición de observador  ......................  84 
Bangladesh  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ .... 11 
Reclamaciones no basadas en una  
infracción  ................................ ........  22 
Bolivia, Estado Plurinacional de  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ .... 12 
Brasil  
Biotecnología, biod iversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ .... 10 
PI e innovación - PI y nueva economía - PI 
y nuevas actividades empresariales  .... 59 
PI e interés público : promoción de la salud 
pública mediante la legislación y la política 
en materia de  competencia  ...........  70, 80 
Reclamacio nes no basadas en  
una infracción  ................................ .. 23 
Condición de observador  ......................  85 
Licencias obligatorias especiales  ............  17 
Camboya  
Párrafo 2 del artículo 66  .......................  35 
Canadá  
Párrafo 2 del artículo 66  .......................  29 
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ .... 14 
PI e innovación - PI y nueva economía - PI 
y nuevas actividades empresariales  .... 63 
Reclamaciones no basadas en  
una infracción  ................................ .. 23 
Licencias obligatorias especiales  ............  19 
Cooperación técnica .............................  35 
República Centroafricana , en nombre del 
Grupo de PMA  
Párrafo 2 del artículo 66  .......................  34 
Chile  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ .... 13 
PI e innovación - PI y nueva economía - PI 
y nuevas actividades empresariales  .... 52 China  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ .... 10 
PI e innovación - PI y nueva economía - PI 
y nue vas actividades empresariales  .... 65 
PI e interés público : promoción de la salud 
pública mediante la legislación y la política 
en materia de competencia  ...............  72 
Reclamaciones no basadas en  
una infracción  ................................ .. 23 
Condición de observador  ......................  85 
Colombia  
IP and Public Interest  ..........................  67 
Notificaciones  ................................ ....... 5 
Consejo de Cooperación de los Estados 
Árabes del Golfo  
Condición de observador  ......................  83 
Cooperación técnica  ............................  40 
República Dominicana  
Información sobre acontecimientos en la 
OMC ................................ ...............  81 
Ecuador  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ .... 12 
Reclamaciones no basadas en  
una infracción  ................................ .. 21 
Egipto  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ .... 10 
Reclamaciones no basadas en  
una infracción  ................................ .. 22 
Condición de observador  ......................  85 
Unión Europea  
Párrafo 2 del artículo 66  .......................  26 
PI e in novación - PI y nueva economía - PI 
y nuevas actividades empresariales  .... 55 
PI e interés público : promoción de la salud 
pública mediante la legislación y la política 
en materia de competencia  ...............  78 
Notificaciones  ................................ ....... 7 
Cooperación técnica  ............................  38 
Honduras  
Información sobre acontecimientos en la 
OMC ................................ ...............  80 
India  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ ...... 8 
PI e innovación - PI y nueva economía - PI 
y nuevas actividades empresariales  .... 62 
PI e interés público : promoción de la salud 
pública mediante la legislació n y la política 
en materia de competencia  ...............  72 
Reclamaciones no basadas en  
una infracción  ................................ .. 21 
Notificaciones  ................................ ....... 7 
Licencias obligatorias especiales  ...........  18 IP/C/M/90/Add.1  
- 4 - 
  Indonesia  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ .... 14 
Información sobre acontecimientos en 
la OMC ................................ ............  82 
PI e interés público : promoción de la salud 
pública mediante la legislación y la política 
en materia de competencia  ................  73 
Reclamaciones no basadas en  
una infracción  ................................ .. 24 
Japón  
Párrafo 2 del artículo 66  .......................  31 
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ .... 16 
PI e innovación - PI y nueva economía - PI 
y nuevas actividades empresariales  .... 54 
PI e interés público : promoción de la salud 
pública mediante la legislación y la política 
en materia de competencia  ................  78 
Notificaciones  ................................ ....... 5 
Licencias obligatorias es peciales  ............  19 
Cooperación técnica .............................  37 
Jordania  
Condición de observador  ......................  84 
Kuwait , Estado de  
Condición de observador  ......................  84 
Moldova, República de  
Notificaciones  ................................ ....... 6 
Marruecos  
Condición de observador  ......................  84 
Noruega  
Párrafo 2 del artículo 66  .......................  33 
Información sobre acontecimientos en 
la OMC ................................ ............  81 
PI e innovación - PI y nueva economía - PI 
y nuevas actividades empresariales  .... 58 
Cooperación técnica .............................  38 
Omán  
Condición de observador  ......................  84 
Qatar  
Condición de observador  ......................  84 
Federación de Rusia  
Reclamaciones no basadas en  
una infracción  ................................ .. 25 
Singapur  
PI e innovación - PI y nueva economía - PI 
y nuevas actividades empresariales  .... 61 
Sudáfrica  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ .... 13 
PI e innovación - PI y nueva economía - PI 
y nuevas actividades empresariales  .... 66 
PI e interés público : promoción de la salud 
pública mediante la legislación y la política 
en materia de  competencia  ...........  68, 75 Reclamaciones no basadas en  
una infracción  ................................ .. 21 
Suiza 
Párrafo 2 del artículo 24  .......................  26 
Párrafo 2 del artículo 66  .......................  33 
Biotecnología, biodive rsidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ .... 16 
PI e innovación - PI y nueva economía - PI 
y nuevas actividades empresariales  .... 48 
Reclamaciones no basadas en  
una infracción  ................................ .. 25 
Licencias obligatorias especiales  ...........  20 
Taipei Chino  
Biotecnología, biodiversidad, conocimie ntos 
tradicionales  ................................ .... 13 
PI e innovación - PI y nueva economía - PI 
y nuevas actividades empresariales  .... 62 
Reclamaciones no basadas en  
una infracción  ................................ .. 24 
Tailandia  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ .... 15 
Ucrania  
Párrafo 2 del artículo 24  .......................  26 
Notificaciones  ................................ ....... 6 
Conferencia de las Naciones Unidas sobre 
Comercio y Desarrollo  
Cooperación técnica  ............................  42 
Estados Unidos de América  
Párrafo 2 del artículo 66  .......................  32 
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ .... 16 
PI e innovación - PI y nueva econom ía - PI 
y nuevas actividades empresariales  .... 45 
PI e interés público : promoción de la salud 
pública mediante la legislación y la política 
en materia de competencia  ...............  77 
Reclamaciones no basadas en  
una infracción  ................................ .. 24 
Notificaciones  ................................ ....... 7 
Licencias obligatorias espe ciales  ...........  20 
Cooperación técnica  ............................  38 
Organización Mundial de la Salud  
PI e interés público : promoción de la salud 
pública mediante la legislación y la política 
en materia de competencia  ...............  79 
Cooperación técnica  ............................  39 
Organización Mundial de la Propiedad 
Intelectual  
Cooperación técnica  ............................  43 
Secretaría de la OMC  
Información sobre acontecimientos en la 
OMC ................................ ...............  82 
Notificaciones  ................................ ....... 7 
Cooperación técnica  ............................  39 
 
 
_______________  
* Las declaraciones figuran tal como se formularon en la reunión formal del Consejo . Algunas se han editado 
ligeramente, en la manera apropiada para que la presentación fuera coherente.  
 IP/C/M/90/Add.1  
- 5 - 
  1  NOTIFICACIONES PREVISTAS EN DISPOSICIONES DEL ACUERDO  
1.1  Colombia  
1.  La Ley 1915 de 2018 (IP/N/1/COL/9), por la cual se modifica la Ley  23 de 1982 y se establecen 
otras disposiciones en materia de derecho de autor y derechos conexos, aclara y actualiza el régimen 
general de derechos de autor, en aspectos como la presunción de autoría, la protección sobre 
primera pub licación o fijación en el extranjero, el alcance de ciertos derechos del autor sobre sus 
obras incluyendo el almacenamiento en medios digitales, el plazo de protección para el derecho de 
autor de personas jurídicas, los derechos que tienen artistas e intér pretes sobre sus interpretaciones 
o ejecuciones, entre muchos otros aspectos . La Ley entró en vigor el 12 de julio de 2018 y derogó 
los artículos 58 a 71, 243 y las demás disposiciones que le sean contrarías de la Ley  23 de 1982. 
2.  La Ley  1835 de 2017, por la cual se modifica el artículo 98 de la ley 23 de 1982 sobre derechos 
de autor y se establece una remuneración por comunicación pública a los autores de obras 
cinematográficas, también es conocida como la Ley "Pepe Sánchez" en honor a un reconocido 
director, guionista y actor colombiano . Esta Ley modifica el régimen general de derechos de autor y 
reconoce una remuneración equitativa para los autores de las obras cinematográficas por los actos 
de ejecución pública de su obra, sin desconocer de manera alguna la presunción de cesión de los 
derechos de autor y los derechos patrimoniales a favor de los productores.  
3.  El Decreto  670 de 2017, por el cual se modifica parcialmente el Decreto Único Reglamentario del 
Sector Comercio, Industria y Turismo  1074 de 2015 (IP/N/1/COL/C/11 ; IP/N/1/COL/I/5), aclara el 
procedimiento para declarar la existencia de razones de interés público cuando se busca acceder al 
trámite de licencia obligatoria . La figura de licencia obligatoria se encuentra en la legislación 
colombiana de conformidad con el artículo 65 de la Decisión  Andina 486 de 2000. E l Decreto  670 
de 2017 establece un Comité Técnico Interinstitucional compuesto por la Autoridad Competente (la 
que da inicio al trámite), el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, y el Departamento Nacional 
de Planeación . El Comité deberá revisar la solicitud que se presente, solicitar más información de 
ser requerida, y solicitar conceptos y apoyo técnico de otras entidades o personas naturales . Al final 
de la evaluación el Comité recomendará a la autoridad competente declarar o no la existencia de 
razones de interés público . Es importante señalar que el Decreto establece un procedimiento claro 
con plazos específicos para asegurar la participación de todas las partes interesadas.  
4.  La Ley 1834 de 2017 por medio de la cual se fomenta la economía creativa (Ley Naranja, 
IP/N/1/COL/I/6) es una iniciativa que busca fomentar el desarrollo y crecimiento de las industrias 
creativas en Colombia . Las industrias creativas comprenden los sectores que conjugan creación, 
producción y comercialización de bienes y servicios basados en contenidos intangibles de carácter 
cultural, y aquellas que generen protección en el marco de los derechos de autor . La Ley busca, 
entre otras cosas, crear una estrategia  para mejorar la coordinación interinstitucional, el apoyo a la 
formalización y adecuación de la industria creativa, y la promoción de instrumentos internacionales 
para asegurar un mayor y mejor acceso a los mercados extranjeros.  
1.2  Japón  
5.  Esta delegación se complace en informar al Consejo de que el Japón ha modificado recientemente 
su legislación relativa a patentes, dibujos y modelos y marcas de fábrica o de comercio . Las 
modificaciones se han notificado a este Consejo de conformi dad con el párrafo 2 del artículo 63 del 
Acuerdo sobre los ADPIC en los documentos IP/N/1/JPN/P/13, IP/N/1/JPN/D/8 e IP/N/1/JPN/T/8 . 
Nos gustaría explicar brevemente algunos aspectos de esas modificaciones.  
6.  En primer lugar, las modificaciones de la Ley de Patentes y de la Ley de Dibujos y Modelos se 
introdujeron a fin de ampliar el "período de gracia" de seis meses a un año en relación con la 
excepción a la falta de novedad de las invenciones . Esta delegación cree firmemente que dicha 
ampliación hará más fá cil la utilización del sistema de propiedad intelectual del Japón y promoverá 
las innovaciones gracias a una protección adecuada de las invenciones y los dibujos y modelos.  
7.  En segundo lugar, la modificación de la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio intr odujo el 
requisito de solicitud fraccionaria para mejorar el procedimiento de solicitud de marcas de fábrica o 
de comercio.  IP/C/M/90/Add.1  
- 6 - 
  8.  El Gobierno del Japón cumplirá permanentemente su obligación de garantizar la accesibilidad y 
la transparencia del sistema japonés d e propiedad intelectual.  
1.3  Moldova, República de  
9.  La República de Moldova ha presentado la notificación de sus leyes y reglamentos en virtud del 
párrafo  2 del artículo  63 del Acuerdo sobre los ADPIC, en la que se a nuncia la nueva Decisión  741 
del Gobierno, de 18  de julio de 2018, por la que se modifica la Decisión  541, de 18 de julio de 2011, 
y se establece el marco jurídico para la actividad de los abogados especializados en derechos de 
propiedad intelectual (IP/N/ 1/MDA/O/3 e IP/N/1/MDA/O/4).  
10.  El documento notificado establece los principios y normas fundamentales de la conducta 
profesional de los abogados especializados en propiedad intelectual habilitados, tanto en las 
relaciones con sus clientes, con las autoridad es nacionales e internacionales y con las organizaciones 
no gubernamentales, como en sus relaciones con otros órganos competentes . Las modificaciones 
introducidas tienen en cuenta las mejores prácticas y las normas internacionales de conducta 
profesional d e los abogados especializados en propiedad intelectual.  
11.  El principio de transparencia y las obligaciones de notificación siguen siendo el eje del buen 
funcionamiento de este Consejo, al que atribuimos gran importancia . Damos las gracias a las 
delegaciones que han presentado notificaciones antes de la reunión y alentamos a los demás 
Miembros a que hagan lo mismo.  
1.4  Ucrania  
12.  La primera notificación, distribuida con la signatura IP/N/1/UKR/C/4, se refiere a la nueva 
legislación de U crania sobre el sistema de gestión colectiva y, en particular, a la Ley de Ucrania 
Nº 2415, de 15 de mayo de 2018, de Gestión Eficiente de los Derechos de Propiedad de los Titulares 
de Derechos en la Esfera del Derecho de Autor y/o los Derechos Conexos, qu e entró en vigor el 
22 de julio de 2018. 
13.  La Ley prevé que la gestión colectiva del derecho de autor y derechos conexos se ejerza en 
forma de gestión colectiva voluntaria, ampliada y obligatoria.  
14.  Los principales principios del sistema de gestión colectiva son los siguientes:  
a. estricto respeto de los intereses de los titulares de derechos;  
b. igualdad;  
c. transparencia, rendición de cuentas ; y 
d. gestión eficiente.  
15.  La Ley establece prescripciones claras relativas a la condición de organización de gestión 
colectiva, los requisitos de adhesión, las competencias de su asamblea general, y sus órganos 
ejecutivos y de supervisión . También incluye una disposición sobre la transparencia del 
funcionamiento de las organizaciones de gestión colectiva, prescripciones relativas a  los informes 
anuales sobre su actividad, y normas sobre la declaración y la retirada de derechos . La nueva 
legislación prevé procedimientos claros y transparentes de recaudación, distribución y pago de los 
ingresos derivados de los derechos.  
16.  De conformida d con esta Ley, se volverá a cargar el actual sistema de gestión colectiva . 
Todos los certificados de registro y de autorización de las organizaciones de gestión colectiva 
expedidos antes de la entrada en vigor de la Ley quedarán sin efecto.  
17.  La Ley determi na rigurosamente la esfera de la gestión colectiva ampliada y obligatoria . 
La organización de gestión colectiva acreditada será designada mediante concurso público 
organizado por el Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio y dirigido por el Comité de 
Acreditación en la forma prevista por esta Ley.  IP/C/M/90/Add.1  
- 7 - 
  18.  La segunda notificación de Ucrania (IP/N/3/UKR/3) proporciona más detalles sobre sus servicios 
de información . Concretamente, informa a los Miembros de que el Ministerio de Desarrollo 
Económico y Comercio act úa como servicio de información para el intercambio de información y la 
cooperación en todas las cuestiones relacionadas con la propiedad intelectual . Ucrania notificó 
anteriormente sus servicios de información actualizados, que se establecieron en el Serv icio Fiscal 
Estatal a efectos de la aplicación de la legislación.  
19.  Para concluir, quisiéramos señalar que la labor en la esfera de la propiedad intelectual es una 
de las prioridades fundamentales del Gobierno de Ucrania . Estamos haciendo todo lo posible por  
crear en nuestro país un sistema de organizaciones de gestión colectiva moderno, transparente, 
eficaz y eficiente que garantice a los titulares de los derechos una compensación justa por sus obras 
creativas cuando se utilicen en Ucrania.  
20.  Ucrania desea ase gurar a los Miembros que tiene la intención de cumplir los compromisos 
contraídos en virtud del Acuerdo sobre los ADPIC . En su calidad de órgano central del poder 
ejecutivo, el Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio de Ucrania hará todo lo que esté en su 
mano por garantizar una protección y observancia eficaces de los derechos de propiedad intelectual . 
La delegación de Ucrania colaborará activamente con los demás Miembros de la Organización 
Mundial del Comercio para abordar juntos todos los desafíos que se planteen.  
1.5  Estados Unidos de América  
21.  Los Estados Unidos acogen con satisfacción las notificaciones presentadas para la reunión y 
harán un seguimiento con las delegaciones.  
1.6  Unión Europea  
22.  La Unión Europea toma nota de las preguntas formuladas por la delegación de la India (sobre 
la observancia de los derechos de propiedad intelectual con respecto a las mercancías en tránsito, 
distribuidas con la signatura IP/C/W/636/Ad d.1). Dado que recibimos el documento sobre un tema 
que afecta a varios servicios de la Comisión Europea tan solo un par de días antes del Consejo de 
los ADPIC, la Unión Europea no está en condiciones de proporcionar respuestas en la presente 
reunión.  
23.  La Unión Europea cumple sus obligaciones dimanantes del Acuerdo sobre los ADPIC, incluidas 
las relativas a la observancia . No conocemos ningún caso reciente en la Unión Europea en el que se 
haya producido una confiscación de productos farmacéuticos en tránsito  legal no destinados al 
mercado interno de la UE.  
24.  Como sabe la India, está en curso un proceso de consultas bilaterales sobre el asunto del 
tránsito entre la India y la Unión Europea . La Unión Europea continúa comprometida con este proceso 
bilateral.  
1.7  India  
25.  La India toma nota de la respuesta de la Unión Europea y esperará su respuesta.  
1.8  Secretaría de la OMC  
26.  La labor sobre el proyecto de la plataforma electrónica de los ADPIC (e -TRIPS), e n particular el 
instrumento de presentación de notificaciones, se encuentra en una fase muy avanzada ; dado que 
ya hemos informado ampliamente sobre este proyecto en el pasado, nuestro informe será muy 
breve.  
27.   La Secretaría de la OMC está ultimando los aspe ctos del proyecto relacionados con la tecnología 
de la información para que los Miembros puedan utilizarlo de forma experimental el próximo año . 
La labor actual consiste en limpiar, marcar y confirmar la integridad de los datos antiguos, así como 
en mejorar las tecnologías de la información para que el sistema sea más claro y fácil de utilizar 
para los Miembros . Estamos introduciendo mejoras concretas teniendo en cuenta la experiencia 
directa de los Miembros en materia de preparación y presentación de  notificaciones e informes . IP/C/M/90/Add.1  
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  Somos conscientes de que es mucho más fácil y rentable mejorar el sistema ahora que tras su 
puesta en marcha, de ahí la insistencia en llevar a cabo esas mejoras actualmente.  
28.   La Secretaría de la OMC agradecería recibir nuevos c omentarios, observaciones y sugerencias, 
en particular en el marco de consultas informales y demostraciones con los delegados . Esto nos 
ayudaría a configurar la versión final, que a continuación se pondría en línea para que los Miembros 
pudieran utilizarla  directamente en la presentación de notificaciones y otros informes relativos a la 
labor de este Consejo.  
29.   Asimismo, la Secretaría está elaborando una guía completa paso a paso sobre la utilización del 
portal e -TRIPS, en la que también se facilita informac ión sobre las distintas categorías de 
documentos -notificaciones e informes periódicos - que los Miembros pueden desear presentar en el 
marco de su contribución constante a la función de transparencia de este Consejo . La Secretaría se 
pondrá en contacto con  los Miembros a su debido tiempo para proporcionarles información más 
detallada, e introducirá nuevas mejoras en el sistema en función de las observaciones recibidas . 
Nuestra labor de asistencia técnica también incluirá asesoramiento sobre las notificacion es y, en 
particular, sobre la forma en que los Miembros pueden utilizar e -TRIPS para hacer un seguimiento 
de las notificaciones presentadas, mantenerlas actualizadas y completarlas.  
30.   La labor efectuada se ha centrado en mejorar el instrumento de presentaci ón de notificaciones 
e informes, es decir, la introducción de datos . Además, estamos trabajando en la mejora del portal 
para acceder a esa documentación y facilitar su búsqueda . Esto también será objeto de consultas 
con los Miembros para garantizar que res ponde a las necesidades prácticas de los delegados 
destinados en Ginebra y los funcionarios radicados en las capitales que deseen un mejor acceso a 
los todos los documentos relacionados con los ADPIC que contiene el sistema . De nuevo nos 
pondremos en conta cto con las delegaciones para organizar consultas informales a fin de facilitar 
esta fase de los trabajos.  
31.   Concluyo agradeciendo a los delegados su orientación y cooperación en el desarrollo y 
aplicación de este nuevo sistema . Su contribución ha sido indi spensable para garantizar que sea un 
instrumento práctico, eficaz y rápido para el tratamiento y la difusión de los principales documentos 
de trabajo de este Consejo . Por ello hacemos hincapié en la importancia de esa información remitida 
de forma continua  por los Miembros para sacar adelante este proyecto.  
2  EXAMEN DE LA LEGISLACIÓN NACIONAL DE APLICACIÓN  
32.  No se formula ninguna declaración en relación con este punto del orden del día.  
3  EXAMEN DE LAS DISPOSICIONES DEL PÁRRAFO 3 B) DEL ARTÍCULO  27 
4  RELACIÓN ENTRE  EL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC Y EL CONVENIO SOBRE LA 
DIVERSIDAD BIOLÓGICA  
5  PROTECCIÓN DE LOS CONOCIMIENTOS TRADICIONALES Y EL FOLCLORE  
5.1  India  
33.  En el informe relativo a la Estrategia de la O MS sobre medicina tradicional 2014 -2023 se señala 
que la demanda de servicios de medicina tradicional y complementaria ha ido creciendo a un ritmo 
elevado . La importancia del valor económico que representan los fitofármacos queda patente en 
hecho de que la  producción de material médico chino en 2012 se estimó en USD  83.100 millones, 
un aumento de más del 20 % con respecto al año anterior.  
34.  En el estudio trilateral (OMS -OMPI-OMC) titulado Promover el acceso a las tecnologías médicas 
y la innovación (2013) se r econoce que los medicamentos y los conocimientos de la medicina 
tradicional constituyen puntos de partida para obtener nuevos tratamientos . A continuación se 
señala que muchos medicamentos modernos están basados en productos herbarios.  
35.  La India es una civi lización antigua con abundantes conocimientos tradicionales asociados con 
los recursos biológicos, algunos codificados en los textos de los sistemas médicos indios, como el 
ayurveda, el unani y el  siddha, y otros no codificados, en forma de tradiciones ora les no IP/C/M/90/Add.1  
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  documentadas . La India es también uno de los 17 países del mundo reconocidos por su gran 
diversidad de recursos biológicos.  
36.  En los últimos años, la creación de la Biblioteca Digital de Conocimientos Tradicionales en la 
India ha permitido establecer en poco tiempo que más de 1.000 solicitudes de patente se referían a 
conocimientos ya existentes en sistemas de conocimientos tradicionales codificados como ayurveda, 
unani, siddha y yoga.  
37.  Los países han adoptado diversos métodos para proteger los conocimi entos tradicionales y los 
recursos genéticos conexos a nivel nacional . Sin embargo, es importante señalar que los regímenes 
nacionales nunca podrán resolver el problema de la apropiación indebida de los conocimientos 
existentes en las oficinas de patentes extranjeras, por lo que la falta de un régimen internacional es 
una deficiencia importante en la lucha contra la biopiratería.  
38.  En consecuencia, se viene solicitando desde hace tiempo el establecimiento de un régimen 
internacional en el que las oficinas de patentes sean el punto de control para poner freno a la 
apropiación indebida . No se deberían otorgar patentes de conocimientos tradicionales existentes ni 
de los recursos genéticos conexos . Además, cuando los recursos genéticos y los conocimientos 
tradicio nales conexos constituyan la base de una invención, es importante que las solicitudes de 
patente divulguen la fuente o el origen del recurso e indiquen si se ha concedido el acceso en 
condiciones mutuamente convenidas . La divulgación no solo tiene importancia para resolver las 
asimetrías de información en la oficina de patentes, sino también para poder evaluar mejor la 
actividad inventiva . La vinculación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio sobre la Diversidad 
Biológica (CDB) es importante  para los países en desarrollo porque tiene por objeto combatir la 
biopiratería.  
39.  De conformidad con el CDB, la India ha adoptado medidas activas para aplicar las disposiciones 
del Convenio que garantizan la conservación de la biodiversidad, su uso sostenib le y la participación 
equitativa en los beneficios . En 2002 promulgó la Ley de Diversidad Biológica, en 2004 notificó el 
Reglamento sobre la Diversidad Biológica, y ha establecido una estructura institucional de tres 
niveles.  
40.  El Protocolo de Nagoya del Con venio sobre la Diversidad Biológica (CDB) entró en vigor el  12 de 
octubre  de 2014. Hasta la fecha lo han ratificado 105 países, incluida la India.  
41.  En el párrafo  19 de la Declaración Ministerial de Doha se encomendó al Consejo de los ADPIC 
que examinara la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB y la protección de los 
conocimientos tradicionales y el folclore.  
42.  También debemos tomar nota de las novedades recientes de la Agenda 2030 para el Desarrollo 
Sostenible con la que todos estamos comprometido s, en la que se pide específicamente promover 
el acceso a los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos y los 
conocimientos tradicionales conexos, según lo acordado internacionalmente en las metas 2.5 y 15.6.  
43.  Además, sería útil para los delegados del Consejo de los ADPIC que se invitara a la secretaría 
del CDB a que informara al Consejo de los ADPIC sobre las últimas novedades en la aplicación del 
Protocolo de Nagoya . La exposición informativa de la secretaría del CDB sería muy i mportante para 
entender las consecuencias para el Acuerdo sobre los ADPIC de la entrada en vigor del Protocolo de 
Nagoya, al que se han adherido 105 Miembros . Reiteramos nuestra petición de que la secretaría 
del CDB haga una exposición informativa formal, en interés de la gran mayoría de los Miembros . 
Apoyamos asimismo la actualización de las tres notas fácticas.  
44.  Concluyo afirmando que esperamos continuar nuestra labor encaminada a impulsar la cuestión 
de la vinculación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el  CDB teniendo en cuenta las últimas 
novedades, como la finalización de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y la ratificación del 
Protocolo de Nagoya por más de 100 países.  
5.2  Egipto  
45.  Por lo que se refiere a los puntos 3, 4 y 5 del orden del día, la delegación de Egipto desea 
reiterar su posición de que la protección de los recursos biológicos, los conocimientos tradicionales IP/C/M/90/Add.1  
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  y el folclore es una cuestión importante para el desarrollo . Dada la importancia de estas cuestiones 
relativas a la aplicación, creemos que el Consejo de los ADPIC debe proseguir los debates sobre esos 
puntos a fin de encontrar soluciones a la luz de los mandatos existentes.  
46.  Quisiéramos apoyar también la propuesta de  invitar a la secretaría del CDB a que informe al 
Consejo de los ADPIC sobre las últimas novedades en la aplicación del Protocolo de Nagoya, así  como 
la propuesta del Ecuador de actualizar las tres notas fácticas de la Secretaría sobre estos tres puntos 
del orden del día con el fin de facilitar futuros debates en el Consejo de los ADPIC.  
5.3  China  
47.  La relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB es una cuestión importante en este 
Conse jo. Los Miembros han celebrado durante años debates útiles sobre este tema . China concede 
gran importancia al Acuerdo sobre los ADPIC y al CDB, y espera que los Miembros puedan participar 
constructivamente en este debate.  
48.  En cuanto a las cuestiones sustant ivas, la mayoría de los Miembros apoya modificar el Acuerdo 
sobre los ADPIC para incluir un requisito de divulgación obligatoria de los recursos genéticos y los 
conocimientos tradicionales en las solicitudes de patentes, a fin de garantizar el apoyo mutuo del 
Acuerdo sobre los ADPIC, el CDB y el Protocolo de Nagoya.  
49.  Por lo que respecta a la cuestión relativa a la divulgación, China ha presentado en dos 
documentos, TN/C/W/52 y  TN/C/W/59, copatrocinados por los Miembros, sugerencias detalladas 
sobre un modelo  de negociación para mejorar la transparencia en la utilización de los recursos 
genéticos y evitar la apropiación indebida de los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales 
y la concesión errónea de patentes.  
50.  China también cree que el consentimie nto fundamentado previo y la participación en los 
beneficios podrían mejorar la protección de los recursos genéticos sin imponer una carga adicional 
a los solicitantes de patentes . La distribución de los beneficios basada en acuerdos contractuales y 
la sol ución de una base de datos no otorgarían una protección suficiente de los recursos genéticos.  
51.  En relación con el procedimiento, consideramos que el debate y la negociación sobre esta 
cuestión en la OMPI no impiden a los Miembros de la OMC buscar soluciones . En la Conferencia 
Ministerial se encomendó al Consejo de los ADPIC que examinara la relación entre el Acuerdo sobre 
los ADPIC y el CDB . Los Miembros deben cumplir ese mandato de trabajar para resolver dicha 
cuestión . China es partidaria de invitar a la s ecretaría del CDB a que presente el Protocolo de Nagoya 
y espera que la Secretaría pueda actualizar las tres notas fácticas (IP/C/W/368/Rev.1, 
IP/C/W/369/Rev.1 e IP/C/W/370/Rev.1) . Cree que el debate y la negociación en el CIG de la OMPI 
no deben ser un ob stáculo para que los Miembros encuentren soluciones en el marco de la OMC, 
dado que los Ministros han encomendado al Consejo el mandato de examinar la relación entre el 
Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB.  
5.4  Brasil  
52.  La posición del Brasil sobre la importancia de potenciar el apoyo mutuo entre el Acuerdo sobre 
los ADPIC y el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) es bien conocida y figura en el 
documento TN/C/W/59.  
53.  La introducción en el  Acuerdo sobre los ADPIC de un requisito de divulgación obligatoria del 
origen de estos recursos en las solicitudes de patentes es un objetivo importante para el Brasil . 
Un requisito de divulgación multilateral y obligatorio sería el modo más eficiente de abordar la 
apropiación indebida de los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales . Esto exigiría a los 
solicitantes de patente que divulgaran el país de origen del recurso biológico y presentaran pruebas 
del cumplimiento del consentimiento inform ado previo y la participación en los beneficios . También 
ayudaría en el examen de las patentes, ya que aportaría información adicional a las oficinas de 
patentes . Sin embargo, estas oficinas no se sobrecargarían con trabajo extra, dado que en el sistema 
nuevo actuarían solo como puntos de control.  
54.  Un requisito obligatorio de divulgación en las solicitudes de patentes también contribuiría a 
mejorar la transparencia sobre la utilización de los conocimientos tradicionales conexos . Esto no solo IP/C/M/90/Add.1  
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  garantizaría e l cumplimiento del CDB, sino que también cumpliría una de las principales finalidades 
de todos los regímenes relativos a la propiedad intelectual, esto es, suministrar los incentivos y las 
recompensas adecuados a los titulares de los conocimientos en recon ocimiento de un beneficio para 
la sociedad en su conjunto.  
55.  En ocasiones pasadas, hemos oído a algunos Miembros manifestar en este Consejo que la OMPI 
estaba llevando a cabo negociaciones sobre los recursos genéticos . Ahora bien, esas mismas 
delegaciones han bloqueado sistemáticamente cualquier progreso en la elaboración de un texto en 
la OMPI, por lo que se mantienen negociaciones desde hace 18  años sin ningún resultado concreto . 
Esta situación genera frustración en los países que albergan una gran biodiv ersidad, por lo que el 
régimen multilateral de propiedad intelectual debe aportar una respuesta concreta.  
56.  Últimamente ha habido novedades importantes en el CDB tras la entrada en vigor del Protocolo 
de Nagoya, que ya cuenta con 109 partes, es decir, más de  la mitad de los miembros de las Naciones 
Unidas . La mayoría de los Miembros de la OMC también son partes en el CDB y en el Protocolo de 
Nagoya . Más recientemente, los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas nos han 
encomendado un mandato  claro de salvaguardar la biodiversidad y promover el cumplimiento del 
Protocolo de Nagoya.  
57.  Por consiguiente, los Miembros se beneficiarían en gran medida de una actualización de las 
notas fácticas, como ha propuesto el Ecuador con el apoyo de Sudáfrica, l a India y otros países . Esta 
actualización no prejuzga las posiciones de las delegaciones, ya que esos documentos se limitan a 
los hechos . También apoyamos la invitación a la secretaría del CDB para que nos ofrezca una 
exposición informativa sobre las últi mas novedades en el ámbito del CDB.  
5.5  Bangladesh  
58.  En el marco de estos tres puntos del orden del día, la posición de Bangladesh, al igual que la 
del Grupo de PMA, es bien conocida . Aunque nuestra posición no ha cambiado, nos gustaría reiterarla 
para que quede constancia.  
59.  En lo que respecta al examen de las disposiciones del párrafo  3 b) del artículo  27, la delegación 
de mi país no apoya la concesión de patentes de formas de vida, incl uidas las plantas y animales . 
Solicitamos la revisión de este artículo con el fin de proteger a los países en desarrollo y  PMA de los 
efectos negativos de esta disposición en lo que concierne a los sectores clave que afectan a sus 
medios de subsistencia, c omo la agricultura, la salud, los alimentos y el cambio climático . Esto 
contribuiría a garantizar, entre otras cosas, la seguridad alimentaria y a preservar la integridad de 
las comunidades rurales o locales . La concesión, a nivel multilateral, de patentes  de formas de vida 
debería prohibirse.  
60.  Sobre la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB, consideramos que todos los Estados 
tienen el derecho y el deber de proteger sus conocimientos tradicionales y recursos genéticos . Por 
consiguiente, es neces ario modificar el Acuerdo sobre los ADPIC para exigir que en las solicitudes 
de patentes relativas a materiales biológicos se informe sobre la fuente y el país de origen de los 
recursos biológicos y los conocimientos tradicionales utilizados en la invenció n. 
61.  Además, los solicitantes deben presentar pruebas del consentimiento fundamentado previo y 
de acuerdos para la distribución de beneficios con las autoridades y/o personas conforme al régimen 
nacional pertinente . Esta prescripción de divulgación, que es c ompatible con el principio de 
transparencia establecido en el sistema multilateral de comercio, contribuirá a reducir el número de 
patentes erróneas y la biopiratería.  
62.  Creemos que debería darse reconocimiento jurídico a los conocimientos tradicionales, dad o que 
su protección podría contribuir también en gran medida a la consecución de los objetivos de 
desarrollo.  
5.6  Bolivia, Estado Plurinacional de  
63.  Queremos resal tar la importancia de que se siga examinando este punto y se mantenga en el 
orden del día del Consejo . El Estado Plurinacional de Bolivia desea reiterar la pertinencia del 
documento IP/C/W/545, de 26 de febrero de 2010, por el que presentó una contribución  a este IP/C/M/90/Add.1  
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  Consejo . El examen del párrafo 3  b) del artículo  27 es uno de los temas comprendidos en el mandato 
del Programa de Doha para el Desarrollo en virtud del párrafo  19 de la Declaración Ministerial de 
Doha de 2001. E s necesario aclarar dicho párrafo a fin de prohibir patentar todas las formas de vida 
y proteger los derechos de los agricultores, los recursos genéticos y los conocimientos y prácticas 
tradicionales en los países en desarrollo.  
64.  No hay ninguna razón por la que deba otorgarse la patentabilida d a los microorganismos, 
los procedimientos microbiológicos y los procedimientos no biológicos para obtener plantas y 
animales, dado que se confiere a los Miembros facultades discrecionales para prohibir patentes sobre 
plantas y animales, así como sobre pr ocedimientos esencialmente biológicos . La concesión de 
patentes para formas de vida promueve un desequilibrio en el actual sistema de derechos de 
propiedad intelectual . El Acuerdo sobre los ADPIC, al tiempo que concede derechos de monopolio a 
particulares,  no reconoce explícitamente los derechos colectivos de los pueblos indígenas y las 
comunidades locales sobre sus recursos biológicos y conocimientos tradicionales, los derechos de 
los agricultores ni los derechos soberanos de los Estados.  
5.7  Ecuador  
65.  El Ecuador quisiera reiterar su posición en relación con los puntos 3, 4 y 5 del orden del día y 
llamar a la reflexión el Consejo, respecto a promover el debate para la revisión del párrafo  3 b) del 
artículo  27 del Acuerdo sobre los ADPIC y que se adopte una nueva normativa sobre la patentabilidad 
de toda forma de vida o partes de ella . El Ecuador ha expresado que es imperativo prohibir esta 
clase patentabilidad en razón de que la vida o parte s de ella no deben ser consideradas como un 
bien mercantil.  
66.  Es importante que el párrafo  3 b) del artículo 27 responda a los lineamientos del Convenio de 
Diversidad Biológica (CDB) en el sentido de que los Estados tienen derechos soberanos sobre su 
biodive rsidad y que los beneficios que resulten de su utilización deben distribuirse de manera 
equitativa.  
67.  Lo que nos lleva al segundo punto respecto a la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el 
Convenio sobre la Diversidad Biológica, del cual hemos manifestado que ambos tienen relación y se 
complementan.  
68.  El CDB, cuyos objetivos son la conservación de la diversidad biológica, la utilización sostenible 
de sus componentes y la participación justa y equitativa en los beneficios que se derivan de la 
utilización de los recursos genéticos, reconoce que los sistemas de protección de la propiedad 
intelectual pueden influir en su aplicación . Por ello, las Partes Contratantes se comprometen a 
cooperar para velar por que esos derechos se apoyen y no se opongan a los objetivos del Convenio . 
Además, estos mismos recursos genéticos forman parte en muchos casos de los conocimientos 
tradicionales.  
69.  Este tema deriva en el tercer punto, que implica la protección de los conocimientos tradicionales 
y el folclore . El Ecuador  ha manifestado que es importante contar con instrumentos jurídicos 
multilaterales que permitan el mejor uso y una protección efectiva y adecuada de los recursos 
genéticos, los conocimientos tradicionales conexos y las expresiones culturales tradicionales,  y que 
deben establecerse mecanismos jurídicos que permitan la divulgación de la fuente de origen, el 
consentimiento fundamentado previo y el acceso y la participación justa en los beneficios.  
70.  En este contexto, quisiéramos finalmente referirnos a la actual ización de las notas fácticas sobre 
la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio sobre la Diversidad Biológica, cuya última 
actualización data del año 2006.  
71.  El Ecuador debe insistir en que esta actualización tiene como objetivo que los Miembr os 
dispongamos de mayores insumos a fin de que enriquezcan y aporten en el avance de los debates, 
recalcando que la posición de cada miembro se mantendría integra.  
72.  Como hemos venido expresando, reconocemos los pequeños avances hasta aquí obtenidos para 
alcanzar este objetivo, que sin duda redundará en beneficio de este Consejo, y hacemos un llamado 
a la delegación de los Estados Unidos a flexibilizar su posición.  IP/C/M/90/Add.1  
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  5.8  Taipei Chino  
73.  Sobre la cuestión de la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB, la delegación del 
Taipei  Chino cree que todavía hay algunas cuestiones técnicas importantes que es preciso aclarar, 
como la definición de conocimientos tradicionales conexos, la activ ación del requisito de divulgación, 
etc. 
74.  La delegación del Taipei  Chino no se opone a que los Miembros soliciten que la secretaría del 
CDB informe sobre su labor actual, a condición de que esa exposición informativa sea útil para 
aclarar cuestiones técnica s y que los Miembros consideren aceptable su formato.  
5.9  Chile  
75.  La delegación de Chile quisiera reiterar su posición sobre este punto del orden del día y que ha 
sido transmitida en oportun idades anteriores de este Consejo . 
76.  En este sentido, Chile considera importante mantener las flexibilidades contenidas en el Acuerdo 
sobre los ADPIC . Cada Estado Miembro tiene el derecho soberano a definir y considerar los elementos 
éticos, sociales, y econ ómicos que estime pertinentes a la hora de concebir su sistema de propiedad 
intelectual, a fin de promover determinadas áreas como por ejemplo el acceso a la salud, el acceso 
al acervo cultural y el fomento a la innovación, entre otras.  
77.  Para Chile, los sis temas de propiedad intelectual no son un fin en sí mismo, sino que son una 
herramienta que permite fomentar la innovación, el desarrollo y la transferencia del conocimiento, 
y al mismo tiempo facilitar el acceso a la salud . Es por ello que consideramos que  cada país debe 
determinar, de acuerdo con su propia realidad, la decisión en torno a la creación de monopolios 
sobre formas de vida . En nuestro caso, de acuerdo a la Ley  N° 19.039 de Propiedad Industrial, las 
plantas y animales se encuentran excluidas de patentabilidad.  
78.  Coincidimos con otras delegaciones en que el Acuerdo sobre los ADPIC y el CBD son 
instrumentos complementarios, y por lo mismo, no existe la necesidad de realizar enmiendas en el 
Acuerdo sobre los ADPIC para garantizar la compatibilidad recíproca . Consideramos pertinente 
destacar el trabajo que se está realizando en la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual en 
materia de recursos genéticos, conocimientos tradicionales y expresiones culturales tradicionales, y 
reafirmamos el comp romiso de nuestro país de seguir trabajando y facilitando estas discusiones en 
dicho foro  
79.  Finalmente, quisiéramos manifestar nuestro apoyo a la propuesta de que la secretaría del CBD 
haga una exposición informativa en este Consejo . Creemos que una descripc ión fáctica podría 
iluminar a los Miembros sobre este tema y proporcionar nuevos elementos para el dialogo.  
5.10  Sudáfrica  
80.  Sudáfrica desea remitirse a sus intervenciones anteriores sobr e los tres puntos sustantivos del 
orden del día . En concreto, por lo que respecta a las cuestiones sobre la relación entre el Acuerdo 
sobre los ADPIC y el CDB, recordamos el párrafo  19 de la Declaración de Doha . El documento 
TN/C/W/59 constituye un enfoque  que han apoyado muchos países en desarrollo . En ese documento 
se exige el acceso y la distribución de los beneficios, el consentimiento fundamentado previo y la 
divulgación del origen del material cuando se solicita una patente . Sudáfrica es Parte Contrat ante 
del CDB y ratificó en 2013 el Protocolo de Nagoya sobre el Acceso a los Recursos Genéticos y 
Participación Justa y Equitativa en los Beneficios que se Deriven de su Utilización.  
81.  El uso no autorizado de los recursos biológicos y los conocimientos tradi cionales sigue siendo 
un grave problema a nivel internacional . Aún no se han resuelto problemas como el hecho de que 
no se solicite autorización o no se indique el origen o la fuente de la invención o la creación, no se 
compartan los beneficios, se haga un  uso culturalmente ofensivo, o se concedan patentes u otras 
formas de derechos de propiedad intelectual por error . Dada la dimensión internacional de las 
actividades de prospección biológica y concesión de patentes, la legislación nacional es insuficiente 
para luchar contra la apropiación y utilización indebidas de los recursos genéticos y los conocimientos 
tradicionales . Se necesitan disciplinas multilaterales sólidas en este ámbito . Ante el persistente 
estancamiento del CIG de la OMPI, el foro más adecuad o para abordar estas cuestiones sería la  OMC.  IP/C/M/90/Add.1  
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  82.  Con respecto a las cuestiones de procedimiento, esta delegación solicita de nuevo a la Secretaría 
que actualice las tres notas fácticas que figuran en los documentos IP/C/W/368/Rev.1, 
IP/C/W/369/Rev.1 e IP/C/W/ 370/Rev.1 . Creemos que su actualización estimulará un debate que se 
caracteriza por la reiteración sistemática de posiciones sostenidas durante largo tiempo . También 
apoyamos una exposición informativa de la secretaría del CDB sobre el Protocolo de Nagoya y su 
evolución posterior.  
5.11  Indonesia  
83.  Indonesia desea reiterar que, a su juicio, sería conveniente reflejar la relación entre el Acuerdo 
sobre los ADPIC y el CDB garantizando y mante niendo la cohesión, la coherencia y la congruencia 
entre ambos . Es preciso aplicar estos dos instrumentos internacionalmente concertados de tal forma 
que se refuercen mutuamente en lo que se refiere a sus objetivos . Dado que el CDB y el Protocolo 
de Nagoya  han sentado las bases de la protección de los recursos genéticos o los conocimientos 
tradicionales conexos, con sus disposiciones sobre el consentimiento fundamentado previo para el 
acceso y la distribución justa y equitativa de los beneficios, el Acuerdo  sobre los ADPIC debe 
incorporar esas disposiciones con vistas a prevenir la apropiación indebida y obligar a los Miembros 
a adoptar las medidas pertinentes para garantizar una distribución justa y equitativa de los 
beneficios.  
84.  La protección de los recurso s genéticos reviste gran importancia para Indonesia y consideramos 
que establecer legalmente la divulgación obligatoria del origen como requisito para la presentación 
de solicitudes de patentes no solo evitará la apropiación indebida y favorecerá la transp arencia en 
la utilización de recursos genéticos o conocimientos tradicionales conexos sino que también brindará 
mayor seguridad jurídica en relación con los derechos y las obligaciones de proveedores y usuarios 
de recursos genéticos.  
85.  También deseamos añadi r que no debemos postergar debates sustantivos en este Consejo 
porque esta cuestión se esté negociando asimismo en otros foros, como la OMPI . Los debates 
celebrados en este Consejo deberían reforzar lo acordado previamente a nivel multilateral, como el 
CDB, y complementar las negociaciones y debates en otros foros . Creemos que los debates paralelos 
potenciarán los esfuerzos y la comprensión para lograr un sistema comercial justo y equilibrado con 
respecto a la propiedad intelectual.  
86.  En este sentido, Indones ia se declara partidaria de una exposición informativa de la secretaría 
del CDB en este Consejo.  
5.12  Canadá  
87.  El Canadá continúa creyendo firmemente que el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB son 
complementarios y que, por lo tanto, no hay necesidad de modificar el Acuerdo sobre los ADPIC.  
88.  El Canadá agradece la labor que viene realizando el Comité Intergubernamental sobre Propiedad 
Intelectual y Recursos Genéticos, Conocimientos Tradicionales y  Folclore (CIG) de la  OMPI . 
Sigue considerando que el CIG es el foro óptimo y más adecuado para debatir estas cuestiones 
complejas, ya que ofrece un importante lugar en el que reunir las opiniones de los expertos y debatir 
las dimensiones relacionadas con la propiedad intelectual de estas cuestiones a fin de determinar 
planteamientos fundamentados, equilibrados, adecuados y mutuamente beneficiosos . El Canadá ha 
participado y sigue participando activamente y con determinación en esta importante labor, y acog e 
con satisfacción tanto los debates concretos como los intercambios de experiencias de los países en 
el CIG, que tan importantes son para identificar con precisión las cuestiones planteadas . A este 
respecto, el Canadá espera con interés la próxima sesión del CIG, que se celebrará en diciembre.  
89.  De forma similar a las posiciones que mantenemos en el CIG, el Canadá continúa teniendo una 
disposición favorable a la exposición por los Miembros interesados de la información más reciente 
sobre la operación y el fu ncionamiento de sus sistemas nacionales de propiedad intelectual en lo 
que concierne a los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales, con objeto de informar a 
los demás Miembros de este Consejo . El Canadá señala los valiosos intercambios de info rmación que 
han tenido lugar sobre otras cuestiones en reuniones recientes del Consejo de los ADPIC, 
por ejemplo sobre "propiedad intelectual e innovación" o "propiedad intelectual e interés público", y 
agradecería que en futuras reuniones del Consejo se o frecieran exposiciones y comunicaciones sobre IP/C/M/90/Add.1  
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  los sistemas nacionales relativos a los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales, con 
miras a informar a los Miembros del Consejo de los ADPIC a este respecto . Esta propuesta se formula 
sin perjuici o de nuestra posición de que el CIG sigue siendo el foro más adecuado para las 
negociaciones en este ámbito.  
90.  En cuanto a las cuestiones de procedimiento en el Consejo de los ADPIC, como ha señalado el 
Canadá previamente, y sin perjuicio de nuestra posición  en cuestiones de fondo, podemos apoyar, 
desde un punto de vista de procedimiento, una exposición informativa por la secretaría del CDB al 
Consejo de los ADPIC, si hay interés suficiente de otros Miembros en este asunto . El Canadá podría 
apoyar asimismo la  compilación por la Secretaría de las tres notas fácticas sobre el Acuerdo sobre 
los ADPIC y el CDB (documentos IP/C/W/368/Rev.1, IP/C/W/369/Rev.1 e IP/C/W/370/Rev.1) . 
Seguimos entendiendo que esta actividad sería una mera recopilación de información y, en  ambos 
casos, sin perjuicio de las posiciones nacionales sobre estas cuestiones.  
5.13  Tailandia  
91.  En la Declaración Ministerial de Doha de 2001 se encomendó al Consejo de los ADPIC que 
examinara la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB y la protección de los conocimientos 
tradicionales y el folclore . Desde entonces, esta es una de las cuestiones de larga data debatidas en 
el Consejo de los ADPIC.  
92.  Pese a haberse presentado algu nas propuestas en el Consejo de los ADPIC con la intención de 
hacer avanzar el debate sobre la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB, no se han 
realizado progresos significativos.  
93.  La biopiratería, incluida la apropiación indebida de recursos g enéticos, puede ocurrir en 
cualquier parte del mundo . El CDB se estableció para garantizar que la utilización de los recursos 
genéticos se basa en principios fundamentales como el consentimiento fundamentado previo y la 
participación justa y equitativa en los beneficios . Cabe señalar que en el régimen de propiedad 
intelectual puede evitarse la apropiación indebida de los recursos genéticos y los conocimientos 
tradicionales conexos gracias a un "requisito de divulgación".  
94.  Además de los debates celebrados en el Consejo de los ADPIC de la OMC, los aspectos de los 
recursos genéticos relacionados con la propiedad intelectual también se han examinado en el Comité 
Intergubernamental sobre Propiedad Intelectual y Recursos Genéticos, Conocimientos Tradicionales 
y Folclore (CIG) de la OMPI . Debido a la importancia de los recursos genéticos, consideramos que 
ambos foros internacionales deben proseguir la labor sobre este tema en paralelo y prestándose 
apoyo mutuo.  
95.  Por último, aunque no por ello menos importante, deseo r eiterar el apoyo de Tailandia a una 
exposición informativa de la secretaría del CDB.  
5.14  Australia  
96.  Australia considera que el CIG de la OMPI, gracias a sus conocimientos técnicos espec ializados, 
es el órgano más indicado para examinar las complejas cuestiones de propiedad intelectual 
relacionadas con los recursos genéticos, los conocimientos tradicionales conexos y las expresiones 
culturales . Esperamos que los miembros de la OMPI aprovechen el impulso del proceso del CIG 
cuando se examine la cuestión de los recursos genéticos en 2019.  
97.  A juicio de Australia, el Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio sobre la Diversidad Biológica son 
plenamente compatibles, por lo que no es necesario modificar el Acuerdo sobre los ADPIC.  
98.  Australia cumple plenamente las obligaciones contraídas en ambos acuerdos, que consideramos 
que se respaldan mutuamente.  
99.  En relación con las cuestiones de procedimiento, Australia está abierta a una exposición 
informat iva de la secretaría del CDB sobre el Protocolo de Nagoya y puede ser flexible en lo que 
concierne a la actualización de las tres notas fácticas por parte de la Secretaría.  IP/C/M/90/Add.1  
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  5.15  Japón  
100.  Ya hemos debatido ampliamente este punto del orden del día en una serie de reuniones del 
Consejo de los ADPIC . En consecuencia, la delegación del Japón considera que su posición es bien 
conocida por los Miembros, por lo que queremos realizar una intervención breve, destacando ciertos 
puntos importantes.  
101.  La delegación del Japón desea reiterar su posición de que el Convenio sobre la Diversidad 
Biológica, por naturaleza, no es relevante para el sistema de propiedad intelectual . Por consiguiente, 
es necesario busc ar formas adecuadas de hacer frente al problema de la apropiación indebida de los 
recursos genéticos . Esto significa que debemos tener presente que las medidas que puedan 
adoptarse no deben tener efectos negativos en el sistema de propiedad intelectual vig ente ni 
dificultar la creación de innovaciones mediante el uso de recursos genéticos y de los conocimientos 
tradicionales conexos.  
102.  Esta delegación está firmemente convencida de que el requisito relativo a la divulgación 
desalentaría a las empresas de lleva r a cabo actividades de investigación y desarrollo sobre 
materiales biológicos . Se trata de una consecuencia directa que preocupa al Japón y que no solo 
afectaría a los países desarrollados Miembros, sino también a los países emergentes y en desarrollo . 
Por consiguiente, esta delegación cree que el requisito de divulgación no es una forma adecuada de 
resolver este tipo de apropiación indebida y, por lo tanto, debemos evitar incluirlo en el sistema de 
propiedad intelectual.  
103.  Además, esta delegación considera que el CIG de la OMPI es el foro más adecuado para 
celebrar debates técnicos sobre los aspectos de los recursos genéticos, los conocimientos 
tradicionales y el folclore relativos a la propiedad intelectual . La delegación del Japón ha contribuido 
activament e a los debates mantenidos en las reuniones del CIG, en los que ha formulado diversas 
propuestas, y sigue dispuesta a participar con un espíritu constructivo y eficaz en los debates 
basados en datos empíricos sobre estas cuestiones.  
5.16  Estados Unidos de Améri ca 
104.  Por lo que se refiere a los recursos genéticos, los conocimientos tradicionales y el folclore, 
continuamos opinando que la OMPI es el mejor foro para atender est as cuestiones . El CIG de la  OMPI 
está ocupándose de la resolución de las cuestiones pendientes y del progreso en la comprensión de 
las cuestiones básicas aplicando un enfoque basado en información contrastada y mediante ejemplos 
de experiencias de los país es. 
105.  Los Estados Unidos seguirán participando en los debates técnicos en el CIG de la OMPI y 
esperan recibir de los demandeurs  más datos que respalden nuestra posición sobre esta cuestión.  
106.  Con respecto a las diversas peticiones que se han formulado, los Est ados Unidos no pueden 
apoyar estas peticiones, aunque seguimos dispuestos a debatir, incluso bilateralmente, con las 
delegaciones, tanto entre las reuniones del Consejo de los ADPIC como en paralelo, así como en las 
propias reuniones.  
5.17  Suiza  
107.  Las cuestiones relativas al Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB, incluida la del requisito de 
divulgación de los recursos genéticos, figuran desde hace muchos años en el orden del día del 
Consejo de los  ADPIC como cuestiones pendientes relativas a la aplicación . Suiza reconoce que se 
trata de preocupaciones importantes para muchos países que albergan una gran biodiversidad . Dado 
que Suiza es Parte tanto en el Acuerdo sobre los ADPIC como en el CDB, conti nuamos dispuestos a 
seguir estudiando formas de potenciar aún más el apoyo mutuo entre ambos acuerdos 
internacionales.  
108.  En relación con las solicitudes de patentes de invenciones basadas directamente en recursos 
genéticos, como por ejemplo determinadas inve nciones en la esfera de la biotecnología, o que 
utilizan directamente conocimientos tradicionales conexos, la divulgación de la fuente de esos 
recursos genéticos o conocimientos tradicionales garantiza una mayor transparencia . Esa 
transparencia adicional p uede tener especial interés para los examinadores de patentes, al facilitar IP/C/M/90/Add.1  
- 17 - 
  la "búsqueda de información relativa al estado de la técnica" y evitar la concesión de patentes 
erróneas, así como para los proveedores de recursos genéticos y conocimientos tradic ionales, que 
podrán cumplir más fácilmente sus obligaciones en materia de acceso y de participación en los 
beneficios . La transparencia es un valor fundamental del sistema de patentes . Por estos motivos, 
Suiza sigue siendo favorable a que el Consejo de los  ADPIC examine cómo puede el requisito de 
divulgación de los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales en las solicitudes de patentes 
reforzar la transparencia en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC.  
109.  Somos conscientes de que en este ámbito, com o en muchos otros, el problema está en los 
detalles . Esto no debe desalentar al Consejo de los ADPIC ni impedir que la OMC emprenda las tareas 
necesarias para encontrar soluciones que sean adecuadas, prácticas y no onerosas, y que no 
perjudiquen a un proce dimiento rápido y eficaz de solicitud, examen y concesión de patentes . 
La delegación de mi país está convencida de que puede alcanzarse este objetivo . Por ello, Suiza es 
copatrocinadora del documento TN/C/W/52, en el que se propone un proyecto de modalidad es para 
ese requisito de divulgación en el Acuerdo sobre los ADPIC, así como para las otras dos cuestiones 
pendientes relativas a la aplicación en la esfera de las indicaciones geográficas.  
110.  A nuestro juicio, el hecho de que se esté trabajando en el CIG de la OMPI sobre un instrumento 
jurídico internacional para la protección de los recursos genéticos, los conocimientos tradicionales y 
las expresiones culturales tradicionales no exime al Consejo de los ADPIC de su obligación de buscar 
una solución adaptada a l contexto específico del marco reglamentario de los ADPIC . 
En consecuencia, apoyamos los debates técnicos sobre este punto del orden del día en el Consejo 
de los ADPIC y seguimos dispuestos a trabajar en una solución en el marco del Acuerdo sobre los 
ADPIC . La base de esa labor debería ser el documento TN/C/W/52, pero habrá que tener en cuenta 
que, entretanto, el entorno jurídico internacional ha evolucionado, y que algunas de las 
preocupaciones se abordan ahora en el Protocolo de Nagoya sobre Acceso y  Participación en los 
Beneficios.  
6  EXAMEN ANUAL DEL SISTEMA DE LICENCIAS OBLIGATORIAS ESPECIALES (PÁRRAFO 7 
DEL ANEXO DEL ACUERDO SOBRE LOS  ADPIC ENMENDADO Y PÁRRAFO 8 DE LA DECISIÓN 
SOBRE LA APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 6 DE LA DECLARACIÓN DE DOHA RELATIVA AL 
ACUERDO SOBRE LOS ADPIC Y LA SALUD PÚBLICA)  
6.1  Brasil  
111.  La entrada en vigor del Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC fue, para 
el sistema multilateral de comercio, una importante señal de que  la protección de la propiedad 
intelectual puede ir acompañada de medidas que garanticen el acceso a los medicamentos . 
El Protocolo ofrece una opción jurídicamente segura y previsible a los países que desean utilizar las 
flexibilidades previstas en el Acue rdo sobre los ADPIC para obtener medicamentos asequibles . 
Quisiéramos destacar la importancia de este examen periódico de la aplicación del sistema, que 
resulta todavía más necesario desde que entró en vigor el Protocolo.  
112.  Reiteramos nuestra preocupación po r el hecho de que el sistema de licencias obligatorias 
especiales tan solo se haya utilizado en una ocasión hasta la fecha y creemos que sería importante 
reflexionar sobre la forma de mejorarlo . Según los informes presentados por los participantes en el 
único caso en el que se hizo uso del sistema, este resulta demasiado complejo y administrativamente 
inviable . En 2017, el Brasil, la India y Sudáfrica organizaron una reunión paralela al Consejo de 
los ADPIC con el objetivo de saber cómo valoraban el sistema  los representantes de la industria, los 
Gobiernos, las organizaciones no gubernamentales y las instituciones académicas . Para los futuros 
debates en el Consejo podría ser útil la información adicional que aporten partes interesadas que no 
sean los Miembro s. 
113.  Creemos que es importante que esta Organización siga dando apoyo técnico a los Miembros, 
en particular mediante la prestación de asistencia jurídica, la organización de actividades de 
sensibilización y la creación de capacidad . Esto hará que el sistema pase a ser una opción práctica 
para la adquisición de medicamentos en países que carecen de capacidad industrial, lo que permitirá 
que los beneficios del sistema de propiedad intelectual se disfruten de manera inclusiva . 
Los participantes del evento region al celebrado el año pasado en Brasilia para los países de América 
Latina consideraron que fue un gran éxito, y nosotros seguiremos apoyando estas actividades de la 
Organización, entre otras cosas mediante el suministro de expertos del Brasil . También somos  IP/C/M/90/Add.1  
- 18 - 
  partidarios de que la Secretaría prosiga sus esfuerzos por llegar a los Miembros que todavía no se 
han adherido al Protocolo . Los Miembros también podrían actuar a través del mecanismo de examen 
periódico de las políticas comerciales.  
114.  Siempre hemos consid erado que la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y 
la Salud Pública constituye un hito importante en la historia de la OMC, dado que reconoce la 
primacía de las necesidades en materia de salud pública y la disposición de la Organización  a abordar 
los problemas de la población pobre de los países en desarrollo . El reciente acuerdo sobre los 
Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas refuerza claramente ese programa, ya 
que en su Objetivo número 3 insta a la comunidad mundia l a garantizar una vida sana y promover 
el bienestar de todos a todas las edades . El acceso a los medicamentos es una condición fundamental 
para lograr los objetivos de reducir la mortalidad infantil y poner fin a las epidemias del SIDA, 
la tuberculosis, l a malaria y las enfermedades tropicales desatendidas . La comunidad mundial tiene 
que actuar de manera conjunta a través de múltiples medios, incluido el sistema de licencias 
obligatorias especiales que nos ocupa.  
6.2  India  
115.  La India concede gran importancia a la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los 
ADPIC y la Salud Pública, al sistema previsto en el párrafo 6 tal y como se estableció en virtud de la 
Decisión de exención de 2003 y al Protocolo por el qu e se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC . 
La India es uno de los primeros países que notificaron su aceptación del Protocolo en marzo de 2007. 
116.  La India siempre ha opinado que la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC 
y la Salud Pública con stituye un hito importante en la historia de la OMC, dado que reconoce la 
primacía de las necesidades en materia de salud pública y la disposición de la Organización a abordar 
los problemas de la población pobre de los países en desarrollo . Se esperaba que  la Decisión de 
exención de  2003 abordase las preocupaciones de salud pública de los Miembros cuya capacidad de 
fabricación en el sector farmacéutico es insuficiente o inexistente . Es posible que las palabras de la 
India, cuando expresó ciertos temores en la reunión del Consejo General de agosto de 2003, hayan 
resultado proféticas : "los frutos de este mecanismo no se anularán por la creación de sistemas 
engorrosos que conduzcan a grandes retrasos en la obtención de medicamentos a costo razonable 
por quienes  los necesitan, ni desalentando a los Miembros de utilizar el sistema en beneficio de sus 
pueblos . Para que este sistema tenga éxito hace falta un esfuerzo colectivo sincero de todos los 
Miembros y toda la industria farmacéutica" . Por desgracia, los temores de la India eran fundados . 
La exportación por la empresa farmacéutica canadiense Apotex de medicamentos contra el VIH/SIDA 
a Rwanda en septiembre de  2008 ha sido el primer y único caso de utilización del sistema hasta la 
fecha.  
117.  El Grupo de Alto Niv el sobre el Acceso a los Medicamentos del Secretario General de las 
Naciones Unidas también reconoció, en su informe de septiembre de 2016, que el sistema previsto 
en el párrafo 6 es complejo y engorroso.  
118.  Mi delegación insta a los Miembros a que participen  de manera constructiva en la mejora del 
sistema previsto en el párrafo 6 para que sea más viable y eficaz, de tal manera que pueda beneficiar 
a los Miembros cuya capacidad de fabricación en el sector farmacéutico es insuficiente o inexistente.  
6.3  Japón  
119.  La delegación del Japón desea expresar su agradecimiento a la Secretaría por elaborar un 
proyecto de informe que nos facilita el examen del sistema de licencias obligatorias especiales . 
Acogemos con satisfacción e sta labor, con la esperanza de que aliente a todos los Miembros que aún 
no lo hayan hecho a notificar su aceptación del Protocolo.  
120.  Nuestra delegación desea reiterar que el acceso a los medicamentos es una cuestión 
importante que debe examinarse en un conte xto más amplio, teniendo en cuenta no solo el sistema 
de licencias obligatorias especiales, sino también otras medidas y factores pertinentes, como la 
contratación y los aranceles . El Japón apoya el sistema previsto en el párrafo 6 tal y como se 
estableció  en virtud de la Decisión de exención de 2003 y el Protocolo de 2005 por el que se 
enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC . El verdadero objetivo del sistema es ayudar a los Miembros 
de la OMC a obtener un mayor acceso a los medicamentos, en particular a los M iembros cuya IP/C/M/90/Add.1  
- 19 - 
  capacidad de fabricación de productos farmacéuticos es insuficiente o inexistente . Las licencias 
obligatorias, se concedan o no en el marco del sistema, son solo uno de los posibles medios que 
cabe utilizar para tal fin en circunstancias excep cionales y, por consiguiente, el sistema no debería 
considerarse la única solución, sino más bien una medida opcional que se puede tener en cuenta.  
121.  Además, nuestra delegación desea señalar que cada vez son más los esfuerzos voluntarios por 
simplificar el a cceso a los medicamentos . Por ejemplo, en el mes de septiembre, la OMPI y la IFPMA 
establecieron de manera conjunta una nueva Base de Datos sobre Patentes de Medicamentos, 
Pat INFORMED, para ayudar a los organismos de contratación a comprender mejor la sit uación de 
las patentes de los medicamentos en el mundo . Creemos que ese esfuerzo voluntario y colaborativo 
contribuirá a mejorar el acceso a los medicamentos.  
6.4  Canadá  
122.  El Gobierno del Canadá considera que el acceso a los medicamentos es una prioridad 
fundamental en sus actuales esfuerzos por promover la salud y la prosperidad a escala mundial . 
El Canadá reconoce que para mejorar el acceso a los medicamentos es necesario promover la 
igualdad en materia de salud , fortalecer los sistemas de salud y lograr la cobertura sanitaria 
universal . De hecho, las prioridades del Canadá en materia de desarrollo internacional y las 
cuantiosas inversiones dedicadas a reforzar tanto los sistemas de salud como la salud y los dere chos 
de las mujeres y los niños están contribuyendo a mejorar dicho acceso.  
123.  El Canadá es líder mundial en la prestación de apoyo a asociaciones como el Fondo Mundial de 
Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria ; el Servicio Mundial de Adquisición de 
Medicamentos ; y la Alianza GAVI, que contribuye a fortalecer los sistemas de salud y ofrece 
programas específicos para facilitar el acceso a los medicamentos y las vacunas.  
124.  En septiembre de 2016, el Canadá acogió la 5ª Conferencia de Reposición de Recur sos del 
Fondo  Mundial de Lucha contra el Sida, la Tuberculosis y la Malaria y se comprometió a destinar al 
Fondo CAD  804 millones (unos USD  613 millones) para 2017 -2019. El Canadá es además el sexto 
mayor donante a la Alianza GAVI, al haberse comprometido a destinar CAD  520 millones para el 
período 2016 -2020.  
125.  El régimen canadiense de acceso a los medicamentos (CAMR), que aplica el párrafo 6 de la 
Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública, es otra medida a la que 
el Canadá re curre para promover el acceso a los medicamentos . El Canadá sigue convencido de que 
el CAMR es un instrumento útil y eficaz para fomentar el acceso a los medicamentos en las 
circunstancias específicas para las que se creó el sistema . En 2015, el Canadá aña dió tres nuevos 
fármacos antirretrovirales a la lista de los medicamentos abarcados por el CAMR . El Canadá notificó 
esta modificación al Consejo de los ADPIC en junio de 2016. 
126.  El Canadá reconoce también el Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC, 
que entró en vigor en 2017 . La enmienda ofrece a los países otro instrumento importante para 
mejorar el acceso a medicamentos asequibles . El Canadá, único país que ha exportado 
medicamentos con arreglo a la exención temporal, ha sido siempre un firme partidario de la 
enmienda, y nos complacerá compartir nuestras experiencias y los conocimientos que hemos 
adquirido al aplicar nuestro propio sistema con cualquier Miembro que desee más información.  
127.  También es importante recordar que las dificultades  para acceder a los medicamentos no se 
deben a un único factor . Como se destaca en la Declaración de Doha, las medidas adoptadas por 
la OMC forman parte de la acción más amplia para mejorar el acceso a los medicamentos . Por ello, 
el Canadá recurre a divers as medidas para promover el acceso . En nuestra opinión, solo lograremos 
poner fin a la tragedia de las personas que sufren enfermedades que se pueden tratar si nos 
ocupamos de todos los factores que influyen en el acceso a los medicamentos . A tal fin, el Canadá 
está dispuesto a participar en un debate sobre la mejor manera de promover el acceso a los 
medicamentos, en el que se examinen todos los factores pertinentes y los instrumentos eficaces 
para promover el acceso . El Canadá espera conocer las opiniones de los demás Miembros sobre esta 
cuestión, en particular sus experiencias, dificultades y demás consideraciones.  IP/C/M/90/Add.1  
- 20 - 
  6.5  Estados Unidos de América  
128.  Los Estados Unidos agradecen a la S ecretaría la información actualizada sobre la situación de 
las notificaciones de aceptación del Protocolo de 2005 por el que se enmienda el Acuerdo sobre 
los ADPIC, que figura en el documento JOB/IP/32.  
129.  Felicitamos a los Miembros que han aceptado el Protoc olo desde el examen del año pasado.  
130.  Celebramos la entrada en vigor del Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los 
ADPIC en enero  de 2017 y nos complace observar que, en septiembre de 2018, el Acuerdo sobre 
los ADPIC enmendado se aplica a 126 Mie mbros.  
6.6  Suiza  
131.  La delegación de Suiza desea dar las gracias en primer lugar a la Secretaría por haber 
distribuido el proyecto de informe anual, por la información útil y detallada y la guía para las 
notificacio nes destinada a facilitar el uso del sistema disponible en la página web específica de 
la OMC, y por la asistencia técnica prestada a lo largo del año pasado en relación con el 
funcionamiento del sistema de licencias obligatorias especiales y su uso efecti vo. 
132.  Al incorporar el sistema en el Acuerdo sobre los ADPIC mediante la adición del artículo 31bis 
y el Anexo se aporta una transparencia, una claridad y una seguridad jurídica que son muy 
bienvenidas . El sistema está en vigor y listo para ser utilizado por  los Miembros beneficiarios que 
reúnan las condiciones necesarias.  
133.  El proyecto de informe anual de la Secretaría indica que en el año que se examina no se han 
recibido notificaciones de uso del sistema . Esto no debería llevarnos a extraer conclusiones 
precipitadas en cuanto a la viabilidad del sistema . El sistema no fue concebido para utilizarse 
frecuentemente.  
134.  Su propósito es hacer extensiva la flexibilidad prevista en el artículo 31 del Acuerdo sobre 
los ADPIC a los Miembros beneficiarios que tienen escas a capacidad de fabricación en el sector 
farmacéutico y reúnen las condiciones necesarias . El sistema se aplica a un determinado número de 
Miembros de la OMC, en casos concretos y en circunstancias particulares . Hay muchos casos en los 
que la falta de acces o a los medicamentos necesarios en los países que podrían ser beneficiarios no 
está relacionada con la protección mediante patente . En esos casos, el recurso al sistema no ofrecerá 
ni puede ofrecer una solución.  
135.  En el caso de que los Miembros beneficiarios  que reúnen las condiciones necesarias 
experimenten dificultades concretas al hacer un uso efectivo del sistema, el Consejo tendrá el deber 
de abordar esas dificultades concretas en sus exámenes y determinar cuál es la mejor forma de 
solucionarlas en la pr áctica . Hasta que esos Miembros beneficiarios no planteen problemas concretos 
ante el Consejo, no es útil que este revise el sistema porque algunas delegaciones aleguen en 
abstracto que es inviable o que es necesario modificarlo.  
7  RECLAMACIONES NO BASADAS E N UNA INFRACCIÓN Y RECLAMACIONES EN CASOS EN 
QUE EXISTE OTRA SITUACIÓN  
7.1  India  
136.   La posición de la India sobre la cuestión de las reclamaciones no basadas en una infracción 
en el ámbito del Acuerdo sobr e los ADPIC no ha variado.  
137.  Sigue habiendo serias preocupaciones por los efectos debilitadores que las reclamaciones no 
basadas en una infracción en la esfera de los ADPIC pueden tener en el margen de que disponen los 
Miembros para su política reglamentaria  y en las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los 
ADPIC, así como en la mayor complejidad para interpretar las disposiciones del Acuerdo sobre  los 
ADPIC . No solo pueden coartar a los Miembros en el ejercicio de sus regímenes de propiedad 
intelectu al, sino que además pueden limitar seriamente su capacidad para alcanzar otros objetivos 
de política pública.  IP/C/M/90/Add.1  
- 21 - 
  138.  La ausencia de reclamaciones no basadas en una infracción en el contexto de los ADPIC no 
amenaza ni debilita en modo alguno la posibilidad de hace r observar los derechos y las obligaciones 
relacionados con los ADPIC . Al contrario, la aplicación de reclamaciones no basadas en una infracción 
en el contexto de los ADPIC podría plantear un conflicto entre los derechos de los titulares de los 
derechos de  propiedad intelectual y el ejercicio legítimo por los gobiernos de su libertad de elegir 
políticas de reglamentación . Introducir la aplicación de reclamaciones sin infracción y en casos en 
que existe otra situación al Acuerdo sobre los ADPIC es innecesari o e incompatible con los intereses 
de los Miembros de la OMC . Cualquier ventaja surgida del Acuerdo puede ser adecuadamente 
protegida aplicando el texto del Acuerdo en concordancia con principios aceptados de derecho 
internacional, y sin introducir la noci ón legalmente incierta de reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en que existe otra situación.  
139.  Tenemos interés en seguir colaborando con otros Miembros de ideas afines a las nuestras para 
conseguir que las reclamaciones no basa das en una infracción no sean aplicables al Acuerdo sobre 
los ADPIC.  
7.2  Ecuador  
140.  En este punto, nuestra delegación quisiera reiterar su posición de que las reclamaciones de los 
tipos previstos en los a partados b) y c) del párrafo  1 del artículo  XXIII del GATT de 1994 no deberían 
ser aplicables a la solución de diferencias en el ámbito del Acuerdo sobre los ADPIC.  
141.  Como es de conocimiento de este Consejo, nuestra posición se ve reflejada en el documento 
IP/C/W/385/Rev .1, del cual el Ecuador es copatrocinador, con otros países.  
142.  Con estas consideraciones, nuestra delegación seguirá participando activamente en sus 
deliberaciones a fin de alcanzar una solución definitiva sobre este tema.  
7.3  Sudáfrica  
143.  La cuestión de las modalidades de las reclamaciones no basadas en una infracción y las 
reclamaciones en casos en que existe otra situación lleva mucho tiempo debatiéndose en el Consejo 
de los ADPIC . El párrafo 2 del artículo 64 del Acuerdo sobre los ADPIC impuso una moratoria de 
cinco años a la aplicación de esas reclamaciones al Acuerdo . Además, en el párrafo  3 del artículo  64 
del Acuerdo sobre los ADPIC se encomendaba al Consejo de los ADPIC que examinara el alcance y 
las modalidades para plantear esas reclamaciones, y que presentara recomendaciones a la 
Conferencia Ministerial de 1999. D esde entonces, la moratoria se ha prorrogado en varias ocasiones, 
la última de ellas en la Undécima Confere ncia Ministerial, celebrada en Buenos Aires (Argentina) en 
2017. En la Decisión Ministerial se pide al Consejo de los ADPIC que siga examinando el alcance y 
las modalidades y haga recomendaciones a la próxima Conferencia Ministerial.  
144.  Recordamos nuestra últ ima intervención en esta Organización . Me referiré brevemente a sus 
principales elementos.  
145.  Ya existe un amplio acuerdo entre los Miembros sobre el hecho de que las reclamaciones en 
casos en que no existe infracción son de carácter excepcional y requieren u n enfoque prudente . 
Esto podría constituir ya una modalidad con la que todos los Miembros parecen estar de acuerdo.  
146.  También se podría tener en cuenta el artículo  26 del Entendimiento sobre Solución de 
Diferencias (ESD), en el que se establecen procedimient os especiales aplicables en caso de que 
prosperen las reclamaciones no basadas en una infracción . En las diferencias sustanciadas en la 
OMC, el recurso habitual en virtud del párrafo  1 del artículo  19 del ESD consiste en revocar la medida 
incompatible con las normas de la OMC . El párrafo  1 del artículo  26 del ESD establece claramente 
que el demandado no está obligado a revocar la medida . En cambio, debe subsanar la anulación o 
menoscabo causados por su medida, por ejemplo ofreciendo una compensación . Los Mi embros 
pueden convenir en que la opción de la compensación se excluya explícitamente si las reclamaciones 
no basadas en una infracción se aplican al Acuerdo sobre los ADPIC.  
147.  Sigue habiendo otras modalidades posibles que pueden aplicarse a las reclamaciones  no 
basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra situación, como algunas IP/C/M/90/Add.1  
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  propuestas de que las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC no sean objeto de tales 
reclamaciones.  
148.  Esta delegación invita de nuevo a los Miembros que tengan interés en examinar esta cuestión 
a que se pongan en contacto con nosotros . Sudáfrica no es proponente de la aplicación del proyecto 
de modalidades, pero tiene interés en garantizar que se examina la cuestión.  
7.4  Bangladesh  
149.  La posición de mi delegación con respecto a la propuesta de levantamiento de la moratoria 
sobre las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en que existe 
otra situación es bien conocida . Quisiéramos reiterar que estamos a favor del establecimiento de 
una moratoria permanente, como ya indicamos en numerosas ocasiones anteriores.  
150.  No obstante, Bangladesh invita a los proponentes de la aplicación de las reclamaciones no 
basadas en un a infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra situación a que expongan 
sus opiniones e ideas sobre el alcance y las modalidades del procedimiento, con arreglo a lo 
dispuesto en el párrafo  3 del artículo  64 del Acuerdo sobre los ADPIC . El Con sejo debe estar más 
informado, solo así dispondrá de mejores condiciones para examinar la propuesta y pronunciarse al 
respecto.  
151.  El concepto de este tipo de reclamaciones aún parece territorio desconocido, y a menos que 
se definan en primer lugar el alcance  y las modalidades, no podremos avanzar en este debate . Tal y 
como lo percibimos ahora, si las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en 
casos en que existe otra situación se aplican al Acuerdo sobre los ADPIC, cualquier cuestión de  
cualquier índole podrá plantearse como "caso" en este marco . Por lo tanto, es preciso establecer 
previamente delimitaciones claras y examinarlas con detenimiento.  
152.  Reiteramos nuestra disposición a seguir debatiendo esta cuestión.  
7.5  Egipto  
153.   Egipto continúa creyendo firmemente que las reclamaciones no basadas en una infracción y 
las reclamaciones en casos en que existe otra situación no son aplicables al Acuerdo sobre los ADPIC . 
La aplicación de estas re clamaciones a las diferencias en materia de propiedad intelectual generaría 
desequilibrios sistémicos y reduciría la seguridad jurídica de la legislación multilateral en materia de 
propiedad intelectual . Habida cuenta de lo anterior, Egipto reitera su opin ión de que las 
reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra situación 
no deben aplicarse al Acuerdo sobre los  ADPIC.  
154.  Instamos a los Miembros a que participen en los debates parar encontrar una solución 
aceptabl e y permanente a esta cuestión antes de la Duodécima Conferencia Ministerial . Egipto está 
dispuesto a participar de manera constructiva en esos debates.  
7.6  Brasil  
155.  El debate sobre la aplicabilidad de las reclamaciones no basadas en una infracción del Acuerdo 
sobre los ADPIC ha formado parte del orden del día del Consejo durante muchos años, y a nuestra 
delegación le gustaría recordar la importancia de abordar las preocupaciones planteadas por los 
Miemb ros durante más de 15 años en el documento IP/C/W/385 . Desde la última Conferencia 
Ministerial, a la luz del mandato otorgado a este Consejo, la delegación del Brasil ha proseguido su 
labor de estudio de las reclamaciones no basadas en una infracción y las  reclamaciones en casos en 
que existe otra situación, a pesar de que los países demandeurs  no nos han facilitado información 
sobre el alcance y las modalidades . Tras haber analizado detenidamente las declaraciones 
formuladas en reuniones anteriores del Con sejo por los proponentes de aplicar al Acuerdo sobre los 
ADPIC las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en que existe 
otra situación, seguimos opinando que el mecanismo de solución de diferencias que se aplica 
actualmente  al Acuerdo sobre los ADPIC es suficiente para garantizar una protección eficaz y 
adecuada de los derechos de propiedad intelectual . No hay pruebas que sustenten las afirmaciones 
de que la disponibilidad de reclamaciones sin infracción y por otras situacio nes impediría a los IP/C/M/90/Add.1  
- 23 - 
  Miembros eludir sus obligaciones dimanantes del Acuerdo sobre los ADPIC, y los proponentes no 
han proporcionado ningún ejemplo concreto de la utilización prevista de este tipo de reclamaciones.  
156.  De hecho, la ampliación de estas reclamaci ones al Acuerdo sobre los ADPIC podría suponer 
una carga adicional e innecesaria para el Órgano de Solución de Diferencias, que ya se encuentra 
en una situación preocupante causada por un país que está bloqueando el inicio del proceso para 
cubrir las vacan tes en el Órgano de Apelación.  
157.  No parece que aplicar automáticamente los casos del GATT sin tener en cuenta las 
especificidades del Acuerdo sobre los ADPIC -que son muchas - sea el mejor camino a seguir . 
Cualquier debate sobre el alcance y las modalidades d ebería garantizar que se preserva el margen 
de actuación de los Miembros para definir su nivel de protección, de conformidad con el párrafo  1 
del artículo 1 del Acuerdo sobre los ADPIC . El Brasil seguirá de cerca cualquier propuesta que puedan 
presentar lo s proponentes.  
7.7  Argentina  
158.  La posición de la Argentina sobre esta cuestión es bien conocida y no ha cambiado . 
Consideramos que este tipo de reclamaciones no es aplicable al Acuerdo sobre los ADPIC por las 
razones que se explican en el documento IP/C/W/385/Rev.1, que la Argentina copatrocina junto con 
un gran número de Miembros . La Argentina está dispuesta a continuar debatiendo esta cuestión de 
forma constructiva a fin de encontrar una solución acep table y permanente.  
7.8  China  
159.  En cuanto a las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en 
que existe otra situación, China agradece los esfuerzos realizados por las delegac iones en Buenos 
Aires y acoge con satisfacción el resultado relativo a esta cuestión.  
160.  China reafirma su posición de que las reclamaciones sin infracción y por otras situaciones no 
son aplicables en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC, según se ha expuesto  en el documento 
IP/C/W/385/Rev.1 presentado por nuestro país y otros 15  Miembros . También acogemos con 
satisfacción el debate sobre esta cuestión, de conformidad con la decisión adoptada y el mandato 
conferido por la Conferencia Ministerial de Buenos Aire s. 
7.9  Canadá  
161.  Nuestra posición sobre esta cuestión es bien conocida y no ha cambiado . El Canadá continúa 
albergando preocupaciones acerca de la aplicabilidad de la acción por anulación y menoscabo sin 
infracción al Acuerdo sobre los ADPIC.  
162.  Si bien reconocemos que la actual moratoria se basa en un consenso, el Canadá desea expresar 
su constante interés en participar en todas las consultas que tengan lugar sobre esta cuestión entre 
los Miembros interesados . 
7.10  Taipei Chino  
163.  La delegación de mi país entiende que la posibilidad de que las reclamaciones no basadas en 
una infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra situación sean de apli cación al Acuerdo 
sobre los ADPIC suscita preocupaciones entre los Miembros . Esperamos con interés la celebración 
de debates más profundos y sustantivos entre los Miembros sobre el alcance y el tipo de las 
reclamaciones no basadas en una infracción y las r eclamaciones en casos en que existe otra situación 
aplicables en el marco del Acuerdo.  
7.11  Indonesia  
164.  La posición de Indonesia respecto de la cuestión de las reclamaciones no basadas en una 
infracción  y las reclamaciones en casos en que existe otra situación en el marco del Acuerdo sobre 
los ADPIC no ha cambiado.  IP/C/M/90/Add.1  
- 24 - 
  165.  Como se indicó en la última reunión, opinamos que la aplicación de las reclamaciones no 
basadas en una infracción y las reclamaciones en caso s en que existe otra situación a las normas 
mínimas reglamentarias que protegen los derechos de propiedad privada sigue sin estar clara . 
La aplicación de ese tipo de reclamaciones trastornará el delicado equilibrio de derechos y 
obligaciones en el Acuerdo sobre los ADPIC . A este respecto, consideramos que su introducción en 
el Acuerdo sobre los ADPIC es innecesaria e incompatible con los intereses de los Miembros de 
la OMC.  
166.  También nos preocupa la repercusión de las reclamaciones no basadas en una infracció n y las 
reclamaciones en casos en que existe otra situación en el margen de que disponen los Miembros 
para su política reglamentaria, en particular en lo que respecta al uso de las flexibilidades previstas 
en el Acuerdo sobre los ADPIC . Creemos que esas re clamaciones no solo afectarán a la aplicación 
de los sistemas de propiedad intelectual de los Miembros, sino que además limitarán seriamente su 
capacidad para alcanzar objetivos de política pública . Las declaraciones formuladas por los 
proponentes en el ma rco de este punto del orden del día siguen sin convencernos de la necesidad 
de aplicar ese tipo de reclamaciones en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC.  
7.12  Estados Unidos de América  
167.  La posición de los Estados Unidos sobre esta cuestión no ha cambiado y, si bien reconocemos 
que la decisión adoptada por los Ministros en diciembre impone una moratoria de dos años a los 
Miembros que prevean presentar reclamaciones por anulación o menosca bo sin infracción en el 
marco del Acuerdo sobre los ADPIC, reiteramos nuestro apoyo para que se permita que expire la 
actual moratoria a fin de que los Miembros puedan presentar esas reclamaciones en el futuro, en 
caso pertinente.  
168.  En el texto de los párraf os 1 y 2 del artículo 64 se establece explícitamente que, una vez 
transcurridos cinco años, las reclamaciones del tipo previsto en los párrafos 1  b) y 1  c) del 
artículo  XXIII del GATT podrían plantearse de conformidad con el Acuerdo . Por este motivo, los 
Estados Unidos consideran que el propósito de los redactores era que las reclamaciones no basadas 
en una infracción constituyeran una obligación adicional de los Miembros que no aparece expresada 
en otras disposiciones del Acuerdo . El que no se permita a lo s Miembros recurrir a esta acción es lo 
que altera este equilibrio.  
169.  Tampoco estamos de acuerdo con la afirmación de algunos Miembros de que las reclamaciones 
por anulación o menoscabo sin infracción podrían socavar la capacidad de reglamentación y limitar 
la capacidad de un Miembro de poner en marcha políticas para promover ciertos objetivos de política 
pública.  
170.  Los Estados Unidos consideran que la posibilidad de plantear reclamaciones no basadas en una 
infracción protegerá a los Miembros de la elusión de l as obligaciones previstas en el Acuerdo sobre 
los ADPIC, al tiempo que preservará la capacidad de cualquier Miembro de aplicar políticas sociales, 
de desarrollo económico, sanitarias, ambientales y culturales legítimas.  
171.  Además, solo las reclamaciones no ba sadas en una infracción que no se pudieran prever 
durante las negociaciones de la Ronda Uruguay podrán prosperar . Por este motivo, existen varios 
cauces para alcanzar los objetivos de política social y cultural . Un Miembro puede tener en cuenta 
la posibili dad de las reclamaciones no basadas en una infracción cuando elabore medidas destinadas 
a proteger esos objetivos.  
172.  Por último, los órganos resolutorios de la OMC seguirán estando obligados por el párrafo 2 del 
artículo 3 del ESD, que establece claramente q ue las "recomendaciones y resoluciones del ODS no 
pueden entrañar el aumento o la reducción de los derechos y obligaciones establecidos en los 
acuerdos abarcados" . Además, las resoluciones anteriores del  GATT y la OMC ofrecen una 
orientación suficiente sob re el alcance de las citadas reclamaciones, que garantiza que el ámbito de 
cualquiera de ellas tendrá que establecerse con precisión y estar claramente respaldado por una 
justificación detallada.  
173.  Seguimos creyendo que se está privando a los Miembros de la OMC de un instrumento 
importante para hacer valer los derechos conferidos por el Acuerdo sobre los ADPIC, razón por la IP/C/M/90/Add.1  
- 25 - 
  cual apoyamos la expiración de la actual moratoria para que las reclamaciones de este tipo puedan 
ser aplicables al Acuerdo sobre los ADP IC. 
174.  Aunque seguimos opinando que el texto de los Acuerdos de la OMC y las resoluciones de 
solución de diferencias ofrecen a los Miembros una orientación suficiente sobre la aplicación de las 
diferencias por anulación o menoscabo sin infracción al Acuerdo s obre los ADPIC, los Estados Unidos 
siguen dispuestos a examinar propuestas específicas de los Miembros que deseen estudiar más a 
fondo el alcance y las modalidades de esos tipos de reclamaciones.  
7.13  Suiza  
175.   Doy por supuesto que la posición de Suiza en relación con este punto del orden del día es bien 
conocida, por lo que no haré perder el tiempo a los Miembros ni a los delegados repitiéndola en su 
totalidad.  
176.  En su intervención, el distinguido colega del B rasil preguntó por el alcance y las modalidades 
que los proponentes prevén aplicar a las reclamaciones no basadas en una infracción y las 
reclamaciones en casos en que existe otra situación en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC . 
La delegación de mi país lo ha explicado en repetidas ocasiones en debates anteriores del Consejo 
sobre este punto del orden del día, pero confirmaré que las modalidades que consideramos 
suficientes y aplicables a esas reclamaciones en el contexto del Acuerdo sobre los ADPIC son l as que 
figuran en el ESD de la OMC y en las resoluciones anteriores del Órgano de Solución de Diferencias.  
177.  También deseo confirmar que mi delegación está dispuesta a examinar y debatir 
constructivamente cualquier propuesta que pueda formular un Miembro sob re el alcance y las 
modalidades de las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en que 
existe otra situación en el contexto de los ADPIC, ya sea de modo formal o informal . Hemos 
escuchado con interés la intervención y las ref lexiones del distinguido delegado de Sudáfrica a este 
respecto y esperamos proseguir este diálogo.  
7.14  Federación de Rusia  
178.   La posición de la Federación de Rusia sobre esta cuestión no ha cambiado . Consideramos que 
las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra 
situación no deben aplicarse al Acuerdo sobre los ADPIC por las razones expuestas en el documento 
IP/C/W/385/Rev.1, distribuido en 201 5. 
8  EXAMEN DE LA APLICACIÓN DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC DE CONFORMIDAD CON 
EL PÁRRAFO 1 DEL ARTÍCULO 71  
179.  No se formula ninguna declaración en relación con este punto del orden del día.  
9  EXAMEN DE LA APLICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES DE LA SECCIÓN RELATIVA A LAS  
INDICACIONES GEOGRÁFICAS DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 24  
9.1  Ucrania  
180.  Ucrania ha presentado sus respuestas a la Lista recapitulativa de preguntas que figura en los 
documentos IP/C/13 y IP/C/13/Add.1 . Consideramos que este ejercicio podría aumentar la 
transparencia de nuestro sistema nacional de protección de las indicaciones geográficas e invitamos 
a los Miembros de la OMC a examinar el documento IP/C/W/117/ADD.35, que contiene las 
respuestas de Ucrania . Alentamos también a los demás Miembros de la OMC a que faciliten sus 
respuestas a la mencionada Lista recapitulativa.  
9.2  Suiza  
181.  Suiza da las gracias a Ucrania y México por presentar sus respuestas a la Lista recapitulativa 
de preguntas e n el marco de este punto del orden del día ; de esta forma, ambos países han 
actualizado los conjuntos de respuestas presentados con anterioridad.  IP/C/M/90/Add.1  
- 26 - 
  182.  Las indicaciones geográficas son una esfera de la propiedad intelectual en la que se han 
producido avances con siderables en los últimos 20 años, tanto a nivel nacional como internacional . 
Muchos Miembros de la OMC han establecido sistemas de protección nuevos o han adaptado y 
mejorado considerablemente su marco reglamentario vigente relativo a la protección de las  
indicaciones geográficas.  
183.  Así pues, para que el debate del Consejo en el marco de este punto del orden del día refleje 
la realidad, debería basarse en información actualizada de los Miembros sobre la aplicación nacional 
de las disposiciones del Acuerdo so bre los ADPIC referentes a las indicaciones geográficas.  
184.  Por ello, también instamos a los Miembros que aún no lo hayan hecho a que presenten sus 
respuestas a la Lista recapitulativa de preguntas o, en su caso, a que actualicen la información que 
proporcionaron en el pasado, si desde entonces se han introducido cambios en su sistema nacional . 
Sobre esta base, reanudaremos los debates sustantivos del Consejo de forma significativa e inclusiva 
en el marco de este punto del orden del día en las reunio nes del Consejo del próximo año.  
10  DECIMOSEXTO EXAMEN ANUAL DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 2 DE LA 
DECISIÓN SOBRE LA APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 66 DEL ACUERDO 
SOBRE LOS ADPIC  
10.1  Unión Europea  
185.  La Unión Europea y sus miembros se toman en serio sus compromisos y obligaciones en virtud 
del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC e intentan ofrecer programas de 
transferencia de tecnología a los países menos adelantados (PMA) que respondan a los cambios 
natur ales, sociales, sanitarios, climáticos y económicos . Los programas están específicamente 
adaptados a las necesidades actuales de los PMA y de sus organizaciones regionales y se refieren 
principalmente a la salud pública, el medio ambiente, la agricultura s ostenible, la gestión de los 
recursos hídricos y sistemas de saneamiento del agua . La Comisión Europea u otras instituciones 
europeas o los miembros de la Unión Europea ofrecen los programas enumerados en el informe . 
El principal incentivo para que las emp resas de la Unión Europea transfieran tecnología 
voluntariamente a los PMA es que obtienen fondos de la Comisión Europea o de los miembros de la 
Unión Europea para realizar estas actividades . El elevado número de programas muestra que ha 
sido un incentivo eficaz.  
186.  La transferencia de tecnología hace referencia a las formas y los medios por los cuales las 
empresas, los particulares y las organizaciones adquieren tecnología o conocimientos especializados 
procedentes de terceros, independientemente de que dicha  tecnología esté o no protegida por 
derechos de propiedad intelectual . La mayoría de los programas de transferencia de tecnología que 
figuran en el informe introduce nuevas tecnologías que, en la mayor parte de los casos, serán 
gestionadas por las comunida des locales una vez finalizado el programa . Muchas de las tecnologías 
no están protegidas por patentes, secretos comerciales ni derechos de propiedad intelectual . Por 
tanto, se alienta a los Gobierno nacionales a reproducirlas en sus países, aprovechando l os 
conocimientos técnicos y las competencias de gestión y producción adquiridos mediante estos 
programas.  
187.  La transferencia de tecnología suele ser uno de los componentes de un proyecto más complejo 
y no una actividad independiente . La adquisición por los P MA de una base de tecnología sólida y 
viable no depende únicamente del suministro de tecnología o equipos, sino también de la adquisición 
de conocimientos técnicos, de las capacidades de gestión y producción, de un mejor acceso a las 
fuentes del conocimien to y de la adaptación a las condiciones económicas locales.  
188.   Por lo tanto, la compra o la obtención de licencias de derechos de propiedad intelectual 
relacionados con la tecnología transferida debe ir acompañada de formación y educación de 
licenciados univ ersitarios, intercambios de personal cualificado y proyectos de investigación 
conjuntos . Según la bibliografía sobre la cuestión, la mera transferencia de tecnología sin ofrecer 
formación a los empleados locales no permite a los receptores internalizar la tecnología 
proporcionada y reducir la brecha tecnológica con los países desarrollados Miembros . 
En consecuencia, varios proyectos ejecutados por la Unión Europea y sus miembros tienen por 
objeto proporcionar dicha formación y educación.  IP/C/M/90/Add.1  
- 27 - 
  189.  Una de las condiciones previas más importantes para la transferencia de tecnología es la 
mejora de la capacidad de absorción de los PMA . La capacidad de absorción se refiere a la 
disponibilidad de capital humano y la presencia de capacidad tecnológica y otros factore s, como el 
acceso a financiación e infraestructura, que ayudan a asimilar y reproducir los conocimientos 
obtenidos de fuentes externas . La capacidad de absorción es fundamental para la difusión de 
cualquier conocimiento que se origine en el país o en el ex tranjero y, por lo tanto, para determinar 
cómo puede contribuir la tecnología a la transformación y convergencia económica de un país . 
La mejora de la capacidad de absorción de los PMA genera una transferencia voluntaria de tecnología 
y atrae la inversión extranjera directa en determinados sectores de la economía que son vitales para 
el desarrollo sostenible de los PMA.  
190.  Las políticas orientadas a mejorar la capacidad de absorción pueden contribuir a eliminar 
algunos de los principales cuellos de botella de la transferencia de tecnología, sobre todo en los PMA . 
La difusión interna de tecnología a los PMA podría ser la fuente principal de cambios técnicos y 
crecimiento de la productividad . Esta difusión de la tecnología afecta directamente a la capacidad de 
producción y aumenta el acceso de los consumidores a nuevos productos innovadores ; también 
aumenta la productividad local mediante distintos efectos derivados a medida que las empresas 
nacionales aprenden acerca de tecnologías y normas mejoradas . La estrateg ia más eficaz de los PMA 
para atraer la transferencia de tecnología es ponerse en contacto con empresas multinacionales e 
iniciar un diálogo sobre las condiciones en que esas empresas estarían dispuestas a transferir parte 
de sus capacidades a esos países y a emprender nuevas actividades de transferencia de tecnología.  
191.  Las políticas relativas a la capacidad de absorción abarcan una amplia gama de medidas para 
corregir las deficiencias de la fuerza de trabajo y las relativas a la organización y el ajuste . 
El aumento de la fuerza de trabajo capacitada capaz de comprender y asimilar la tecnología, la 
mejora de la calidad de las instituciones de enseñanza superior y de la infraestructura científica, así 
como de las redes entre estas instituciones educativas y de  investigación y las empresas, y un mejor 
acceso a la financiación y a instituciones eficientes son factores que pueden influir considerablemente 
en la absorción de la tecnología y que, por lo tanto, estimulan la transferencia de tecnología.  
Segundo progra ma de cooperación de Europa y los países en desarrollo sobre ensayos clínicos 
(EDCTP2) 2014 -2024 
192.  También este año continuó desarrollándose el fructífero segundo programa de cooperación de 
Europa y los países en desarrollo sobre ensayos clínicos, que sigue contribuyendo a reducir la carga 
económica y social de las enfermedades relacionadas con la pobreza en los países en desarrollo, en 
particular los de África Subsahariana, acelerando el desarrollo clínico de intervenciones médicas 
eficaces, seguras, accesib les, apropiadas y asequibles para las enfermedades relacionadas con la 
pobreza (vacunas, medicamentos, microbicidas, diagnósticos), incluidas las enfermedades 
desatendidas, en colaboración con África Subsahariana . Este programa de cooperación, dirigido a 
32 PMA Miembros, tiene asignado un presupuesto de aproximadamente 1,9 millones de euros . Sus 
objetivos son maximizar la repercusión en la salud pública de las intervenciones para controlar el 
paludismo durante el embarazo mediante el traslado a las política s nacionales de las políticas 
mundiales basadas en la información científica disponible financiadas por el EDCTP, la mejora de la 
eficacia de los medicamentos existentes contra el paludismo así como de la prevención del VIH y la 
atención sanitaria sexual y  reproductiva de las mujeres de alto riesgo, etc.  
Medio ambiente  
Proyecto de abastecimiento de agua ecológicamente sostenible de Daca  
193.  Daca (Bangladesh) ha dependido en gran medida de las aguas subterráneas como fuente de 
abastecimiento de agua, pero actual mente la captación de agua supera el rendimiento sostenible y 
es necesaria una intervención urgente . El proyecto de abastecimiento de agua ecológicamente 
sostenible de Daca está contribuyendo a un abastecimiento fiable y mejorado en la ciudad al elaborar 
un nuevo plan de abastecimiento de aguas superficiales para aumentar el suministro, que incluirá 
la construcción de una toma de agua en el río Meghna, una canalización de agua sin depurar, una 
planta de tratamiento de aguas en Gandharbpur con capacidad para  500 millones de litros al día, 
una canalización de agua depurada hasta la actual red de abastecimiento y refuerzos de las redes 
de distribución . El proyecto mejorará también las redes de distribución para reducir el volumen de 
agua perdida e impulsará la calidad de los servicios de abastecimiento de agua, además de apoyar 
a las comunidades de bajos ingresos . El proyecto contribuirá al suministro sostenible de agua a una 
población cada vez mayor en las zonas de servicio y tiene en cuenta cuestiones como el acceso IP/C/M/90/Add.1  
- 28 - 
  mejorado, la conveniencia y la fiabilidad del suministro de agua, así como un mayor volumen de 
agua y una calidad mejorada del agua . Otros beneficios indirectos se derivan del empleo de 
trabajadores capacitados y semicapacitados en obras de construc ción. El proyecto durará 
hasta  2020. La Comisión ha aportado EUR 5,2 millones, si bien el Banco Europeo de Inversiones ha 
contribuido asimismo en torno a EUR 130 millones.  
194.  En el marco del proyecto se apoyará el establecimiento de organizaciones comunitaria s para 
asegurar que las comunidades locales de Daca utilizan la tecnología transferida . Los hogares de 
comunidades de bajos ingresos, incluidos los encabezados por mujeres, tendrán acceso al suministro 
de agua mediante nuevas canalizaciones.  
Fortalecimient o de la resiliencia y de la seguridad alimentaria y nutricional (FRESAN) en Angola  
195.  La población de Angola Septentrional ha sufrido los efectos del cambio climático, que aumentan 
su vulnerabilidad y repercuten sobre los medios de subsistencia . La finalidad de este programa es 
contribuir a reducir el hambre, la pobreza y la vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria y 
nutricional en las provincias de Angola más afectadas por el cambio climático, a saber, Cunene, Huila 
y Namibe.  
196.  El programa comprende cuatro c omponentes distintos aunque complementarios:  
197.  El objetivo del componente 1 es fortalecer la resiliencia y la producción de los pequeños 
agricultores en el contexto del cambio climático mediante la adopción y uso de tecnologías, prácticas 
y soluciones innova doras para reducir la vulnerabilidad.  
198.  El objetivo del componente 2 es mejorar la seguridad alimentaria y nutricional de los hogares 
aumentando el consumo y la disponibilidad de alimentos más diversificados y nutritivos.  
199.  El objetivo del componente 3 es aume ntar la capacidad y los mecanismos institucionales en 
relación con la gestión de la información y el análisis de datos, la planificación, la coordinación, la 
vigilancia y la capacidad de reacción multisectoriales en materia de seguridad alimentaria y 
nutricional, en zonas de inseguridad alimentaria, desnutrición y cambio climático . Se diseñarán 
sistemas de pronóstico y alerta temprana y herramientas de vigilancia de la gestión del riesgo para 
hacer frente a las crisis de origen climático y a los desastres n aturales.  
200.  El objetivo del componente 4 es hallar pruebas y conocimientos sobre la utilidad de diferentes 
medidas en materia de nutrición que, en el contexto de Angola , sean eficaces para frenar la 
desnutrición de los niños y la mortalidad en menores de 5 años. Se alentará también la transferencia 
de conocimientos científicos y técnicos y el intercambio de experiencias en las tres regiones objetivo 
de Angola.  
201.  La contribución de la Unión Europea es de EUR 68 millones ; el proyecto empezó en 2018 y 
durará hast a 2022.  
Proyecto SafeWaterAfrica  
202.  El proyecto SafeWaterAfrica comenzó ya en 2016, pero continuó también este año y durará 
hasta 2022 . El objetivo fundamental del proyecto es mejorar el acceso al agua potable en África 
mediante actividades de investigación y  desarrollo de un sistema de tratamiento del agua autónomo 
y descentralizado para las zonas rurales y periurbanas . El proyecto desarrollará nuevos sistemas de 
saneamiento del agua autónomos, de bajo costo y alimentados con energía solar, diseñados para 
responder a las necesidades específicas de las zonas rurales de Mozambique y de gestión 
independiente por las comunidades locales . El acceso al agua potable gracias a este proyecto 
reducirá los riesgos para la salud . La contribución total de la CE solicitada es ligeramente inferior a 
EUR 3 millones.  
Proyecto VicInAqua  
203.  La finalidad del proyecto VicInAqua  es lograr una acuicultura integrada basada en un sistema 
sostenible de recirculación del agua para la cuenca del lago Victoria, que beneficiará principalmente 
a Uganda . En el proyecto se desarrolla un sistema sostenible y combinado de saneamiento y 
recirc ulación del agua para el tratamiento de las aguas residuales y su reutilización para la IP/C/M/90/Add.1  
- 29 - 
  agricultura en la zona de la cuenca del lago Victoria . El proyecto VicInAqua sigue un enfoque 
integrado para desarrollar un sistema acuícola sostenible con estanques pi scícolas adaptados y 
sistemas simplificados de recirculación combinado con un sistema de saneamiento doméstico y con 
actividades agrícolas en la cuenca hidrográfica del lago Victoria.  
204.  En el marco del proyecto se está desarrollando un biorreactor de membran a novedoso y 
robusto para un sistema de recirculación en la acuicultura (RAS, por sus siglas en inglés), estanques 
piscícolas y saneamiento . De esta forma se contribuirá al desarrollo de un sistema sostenible de 
suministro de energía basado en la energía f otovoltaica y el biogás (generado a partir de los lodos 
del sistema de recirculación en la acuicultura) que se integrará en el sistema para su funcionamiento 
autónomo.  
Vulcanismo en el valle del Rift : pasado, presente y futuro - Reino Unido  
205.  Vulcanismo en e l valle del Rift es un programa de investigación y tecnología financiado por el 
Consejo de Investigaciones sobre el Medio Ambiente Natural (NERC) del Reino Unido . Los resultados 
del programa se utilizarán para integrar el peligro y el riesgo volcánicos en las políticas de 
planificación, a largo plazo, y de gestión de emergencias, a corto plazo, principalmente en Etiopía . 
Contribuye a este objetivo la comunicación en tiempo real de las estaciones sísmicas con la 
institución local responsable de emitir alerta s tempranas de erupciones y brotes volcánicos.  
206.  El programa se centrará en los volcanes del principal valle del Rift, en Etiopía Central, con la 
finalidad de entender el comportamiento pasado de los volcanes, buscar señales sutiles de actividad 
actual y eva luar la amenaza que representan para las infraestructuras y la población cercanas . 
RiftVolc contará con la participación de científicos de muchas disciplinas que colaborarán para 
elaborar una perspectiva integrada del pasado, el presente y el futuro de los  volcanes de esta región 
y la compararán con la evolución de los volcanes de otras partes de África Oriental y del mundo . Los 
expertos en evaluación de peligros diseñarán modelos de situaciones hipotéticas y crearán un 
pronóstico de erupciones a largo plaz o para Etiopía.  
Conclusión  
207.  En este panorama general se incluye únicamente un par de ejemplos de los muchos proyectos 
de transferencia de tecnología e incentivos que han puesto en marcha la Unión Europea y sus 
miembros . La Comisión Europea sigue ofreciéndos e a trabajar con los PMA y a financiar programas 
de transferencia de tecnología . Si los PMA tienen alguna pregunta o propuesta, estamos dispuestos 
a responder.  
10.2  Canadá  
208.  En el marco de sus compromisos vigentes en virtud del párrafo  2 del artículo 66 del Acuerdo 
sobre los ADPIC, al Canadá le complace informar acerca de su labor para ofrecer a empresas e 
instituciones incentivos destinados a fomentar y propiciar la transferencia de tecnología a los países 
menos adelantados Miembros, c on el fin de que estos puedan establecer una base tecnológica sólida 
y viable.  
209.  En el informe del Canadá sobre la aplicación del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los 
ADPIC correspondiente a 2018 (documento IP/C/W/646/Add.4) se proporciona una amplia 
actualización de la gama de proyectos e iniciativas ejecutados por el Canadá en los últimos años . 
Antes de examinar algunos de los proyectos más destacados que figuran en el informe del Canadá 
de este año, cabe señalar que este informe se centra pri ncipalmente en proyectos no relacionados 
con el mercado y financiados por departamentos, organismos e instituciones canadienses a través 
de la asistencia oficial para el desarrollo (AOD), subvenciones y otra financiación en condiciones 
favorables . Por ejem plo, la división del Ministerio de Asuntos Mundiales del Canadá dedicada al 
desarrollo proporciona incentivos financieros, en colaboración con instituciones de enseñanza e 
investigación canadienses, destinados a esferas clave del desarrollo, como la agricu ltura y la 
seguridad alimentaria, la salud pública y el desarrollo sostenible, así como el desarrollo empresarial 
y la creación de capacidad de pequeñas y medianas empresas (pyme).  
210.  Por ejemplo, dentro del Fondo Canadiense de Investigación sobre la Segurida d Alimentaria 
Internacional - Fase 2, el Ministerio de Asuntos Mundiales del Canadá ha asignado CAD 50,5 millones 
(aproximadamente USD 38,37 millones) a lo largo de cinco años a diversos países, entre ellos Benin, IP/C/M/90/Add.1  
- 30 - 
  Etiopía, Nepal, Tanzanía y Uganda, con mir as al desarrollo de técnicas agrícolas más productivas y 
sostenibles y que tengan más en cuenta las cuestiones de género para las mujeres que se dedican 
a la agricultura de subsistencia . Entre las actividades del proyecto en el marco de esta iniciativa 
figuran el desarrollo de métodos de cultivo que resistan mejor los efectos del cambio climático y la 
reducción de las pérdidas poscosecha mediante tecnologías adaptables y asequibles.  
211.  Además, en el marco del Fondo Canadiense de Investigación sobre la Segurida d Alimentaria 
Internacional (CIFSRF), el Ministerio de Asuntos Mundiales del Canadá y el Centro de Investigaciones 
para el Desarrollo Internacional (IDRC) llevan a cabo investigaciones sobre innovación agrícola y 
promueven la colaboración entre expertos ca nadienses y países asociados . Entre los proyectos 
destacados del CIFSRF figura la extensión de la mejora de las tecnologías de cultivo de leguminosas 
en Tanzanía, que tiene por objeto hacer llegar las tecnologías del cultivo de las leguminosas a 
100.000 pe queños agricultores de todo el país e incluye actuaciones piloto en explotaciones y 
actividades de demostración entre agricultores . Otro proyecto destacado es el destinado a la mejora 
de la conservación de la fruta mediante el uso de la nanotecnología, que  ampliará y optimizará la 
utilización de las aplicaciones poscosecha, entre otras cosas mediante sistemas mejorados de 
empaquetado para transportar la fruta, en diversos países, entre ellos Tanzanía.  
212.  En 2017, el Ministerio de Asuntos Mundiales del Canadá t ambién puso en marcha la Política de 
ayuda internacional feminista, a través de la cual presta apoyo a las iniciativas específicas de 
inversión, establecimiento de asociaciones, innovación y promoción para colmar las brechas de 
género y mejorar las posibil idades de éxito de todos . La asistencia internacional feminista del Canadá 
contribuirá a proteger y promover los derechos humanos de todos los grupos vulnerables y 
marginados y a incrementar su participación en la adopción paritaria de decisiones ; también ayudará 
a las mujeres y niñas a lograr un acceso y un control más equitativos de los recursos que requieren, 
en aras de la igualdad económica y social . Entre los proyectos de transferencia de tecnología en esta 
esfera cabe citar el destinado a mejorar las oportunidades comerciales de las mujeres productoras, 
que apoya el acceso de las mujeres de Myanmar a créditos, insumos, vínculos comerciales y nuevas 
tecnologías, por ejemplo concediendo donaciones de contrapartida a pymes con fines de 
modernización tecno lógica y concibiendo productos financieros nuevos y perfeccionados destinados 
a mujeres productoras, en asociación con instituciones financieras.  
213.  El Ministerio de Asuntos Mundiales del Canadá también apoya programas que fomentan la 
transferencia de tecnolo gía y actividades de asistencia técnica conexas en la esfera de las tecnologías 
de la información y las comunicaciones (TIC) . Así pues, apoya una serie de proyectos relacionados 
con las TIC, por ejemplo, un proyecto de emprendimiento y crecimiento de las e mpresas para 
jóvenes que utiliza las TIC para prestar servicios de desarrollo empresarial y creación de capacidad 
que incluyen la aplicación de programas de emprendimiento destinados a jóvenes en Etiopía . 
En marzo de 2018, 40.398 jóvenes (el 60 % de ellos m ujeres) habían seguido cursos de formación 
en el marco de esta iniciativa.  
214.  En el plano multilateral, el Canadá sigue contribuyendo activamente a las actividades de varias 
instituciones internacionales que, a su vez, ofrecen incentivos para la transferencia  de tecnología a 
los PMA . Con respecto al medio ambiente y el cambio climático, por ejemplo, el Ministerio de Asuntos 
Mundiales del Canadá colabora con el Banco Mundial en varios fondos e iniciativas de inversión 
relacionados con la transferencia de tecnol ogía, entre los que figuran el Fondo para una Tecnología 
Limpia . El Ministerio ha aportado CAD 200 millones (aproximadamente USD 152 millones) de 
financiación para apoyar la utilización de tecnologías limpias, de bajo nivel de emisiones de carbono, 
y ha in vertido en la eficiencia energética de los sectores eléctrico y del transporte en varios países 
de Asia, África y América . Además, mediante la ayuda financiera otorgada al Fondo para el Medio 
Ambiente, el Canadá apoya la adopción acelerada de tecnologías y  prácticas de gestión innovadoras 
en esferas como el cambio climático, la biodiversidad, la degradación del suelo y la ordenación 
forestal sostenible.  
215.  El Canadá facilitará con sumo gusto más información sobre estos y otros programas y 
proyectos de transfer encia de tecnología, si así se le solicita . Invita asimismo a las delegaciones 
interesadas a utilizar el buscador de proyectos de desarrollo internacional del Ministerio de Asuntos 
Mundiales del Canadá para consultar más información sobre estas y otras ini ciativas.  
216.  El Canadá también aguarda con interés el próximo Taller sobre la aplicación del párrafo 2 del 
artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC, que se celebrará en febrero de 2019 coincidiendo con la 
próxima reunión del Consejo de los ADPIC, así como el i ntercambio de información y opiniones en IP/C/M/90/Add.1  
- 31 - 
  torno al informe anual del Canadá sobre la aplicación del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre 
los ADPIC . Al Canadá también le interesaría conocer más sobre algunas de las prioridades y mejores 
prácticas que podrían identificar los PMA en el marco de los incentivos para la transferencia de 
tecnología otorgados en virtud del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC, incluidos 
ejemplos destacados que los Miembros podrían señalar en los informes anua les de los países 
desarrollados Miembros.  
217.  Tomamos nota asimismo de los recientes debates del Consejo de los ADPIC sobre el párrafo 2 
del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC, incluida la propuesta de los PMA (documento 
IP/C/W/640) . El Canadá sigue pensa ndo que el taller es un foro útil para extraer puntos comunes y 
mejores prácticas de los informes anuales de los países desarrollados Miembros, con miras a 
informar mejor a los Miembros acerca del modo en que los incentivos y proyectos futuros en la 
esfera  de la transferencia de tecnología pueden responder mejor a las prioridades y necesidades 
cambiantes de los PMA . El taller también brinda una oportunidad valiosa para realizar un examen 
práctico y basado en pruebas de estas cuestiones . El Canadá se muestra  dispuesto a examinar la 
manera de mejorar el taller en ese sentido con cualquier Miembro interesado, así como a dialogar 
en el período entre reuniones con cualquier Miembro interesado, antes de la reunión de febrero 
de 2019.  
10.3  Japón  
218.  Aunque no es necesario volver a mencionarlo, esta delegación reconoce la importancia del 
párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC para los PMA, teniendo en cuenta sus 
limitaciones económicas, financieras y administrativas y de otro tipo . Desde esta perspectiva, el 
Japón trata seriamente de mejorar el entorno empresarial para la transferencia de tecnología a los 
PMA. 
219.  En esta ocasión, a esta delegación le gustaría describir brevemente el informe de este año 
sobre la aplicación del párrafo 2 de l artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC (documento 
IP/C/W/646/Add.3) . El informe consta de cuatro secciones, a saber : I) Actividades emprendidas por 
organizaciones de cooperación técnica, II) Actividades en la esfera del cambio climático, III) 
Actividade s en el sector farmacéutico, y IV) Actividades en la esfera de los derechos de propiedad 
intelectual.  
220.  Además, el informe contiene un anexo en formato de hoja de cálculo que proporciona 
información detallada sobre todas las actividades de transferencia de tecnología . En este anexo, los 
PMA participantes figuran en negrita cuando se incluyen como parte de los beneficiarios.  
221.  Al entender del Japón, los incentivos para hacer posible la transferencia de tecnología incluyen 
diversas medidas, como el apoyo financi ero y el apoyo al entorno empresarial, porque uno de los 
principales obstáculos a los que se enfrentan las empresas e instituciones en los países desarrollados 
Miembros para transferir tecnología a los PMA es la inexistencia o insuficiencia del entorno 
empresarial en los PMA . Además, mejorar el entorno empresarial contribuye a crear incentivos 
estables y autosostenibles, que es especialmente importante teniendo en cuenta que la transferencia 
de tecnología suele requerir tiempo.  
222.  El Japón considera que las ac tividades incluidas en el informe contribuyen a crear una base 
tecnológica sólida y viable en los PMA, que generará una mayor transferencia de tecnología por parte 
de las empresas e instituciones de los países desarrollados Miembros.  
223.  El Japón seguirá ponie ndo su máximo empeño en mejorar el entorno empresarial y hacerlo 
aún más propicio para la transferencia de tecnología . En el próximo taller que se celebrará en 
febrero, esta delegación está dispuesta a presentar el informe detalladamente y cree firmemente 
que el taller será una buena oportunidad para mejorar el entendimiento mutuo, lo que propiciará 
una mayor cooperación en el futuro.  
10.4  Australia  
224.  A Australia le complace haber presentado el 12 de octubre su informe sobre la aplic ación del 
párrafo 2 del artículo 62 del Acuerdo sobre los ADPIC a la Secretaría.  IP/C/M/90/Add.1  
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  225.  Nos tomamos en serio la presentación de este tipo de informes y nos preocupamos por 
presentarlos utilizando el modelo preferido por los PMA Miembros.  
226.  Australia se ha comprometido a aplicar el párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC . 
Australia también se ha comprometido a compartir con otros Miembros de la OMC información sobre 
los incentivos y el apoyo que ofrece a empresas e instituciones para promover y  fomentar la 
transferencia de tecnología a los PMA.  
227.  Estamos dispuestos en todo momento a examinar nuestras actividades de transferencia de 
tecnología con los Miembros interesados y esperamos poder debatir con más detalle durante el Taller 
sobre la aplicaci ón del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC, previsto para febrero 
del próximo año.  
10.5  Estados Unidos de América  
228.  Los Estados Unidos atribuyen una gran importancia a este examen con respecto a las 
obligaciones previstas en el apartado 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
229.  Este año, nuestra comunicación (documento IP/C/W/646) es un informe nuevo en el que 
detallamos los programas relacionados con la propiedad intelectual, la capacidad comerc ial, la 
formación, la asistencia para el desarrollo, la enseñanza, la financiación, la iniciativa empresarial y 
la infraestructura destinados a ayudar a los PMA Miembros a crear las condiciones necesarias para 
la promoción de la transferencia eficaz y volu ntaria de tecnología a esos países . La comunicación de 
este año también incluye observaciones de los países receptores sobre el valor de varios de los 
programas enumerados en el informe.  
230.  A los fines de la aplicación efectiva del párrafo 2 del artículo 66 d el Acuerdo sobre los ADPIC, 
los Estados Unidos siguen convencidos de la importancia de un diálogo constructivo entre los países 
desarrollados y los PMA Miembros, con objeto de orientar los incentivos de forma que mejor 
respondan a los intereses y necesidad es indicados por los propios PMA Miembros en materia de 
transferencia de tecnología.  
231.  Agradecemos los debates logísticos del 7 de noviembre con los PMA Miembros y la Secretaría 
y esperamos con interés el Taller sobre la aplicación del párrafo 2 del artículo  66 del Acuerdo sobre 
los ADPIC, que se celebrará los días 11 y 12 de febrero de 2019 y que brindará una oportunidad 
para seguir intercambiando ideas y abordando cuestiones importantes.  
232.  Permítanme mencionar algunos elementos que figuran en nuestro informe de 2018 y destacar 
algunas actualizaciones de programas.  
233.  La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) colabora con el 
Ministerio de Salud de Liberia para mejorar el intercambio de información prioritaria con los 
trabajadores sa nitarios que desempeñan sus funciones en primera línea . La comunicación durante 
el brote de Ébola supuso una dificultad enorme . Para superarla, la USAID trabajó con el Ministerio 
con el objetivo de integrar en los sistemas de información sanitaria de los q ue ya se disponía una 
plataforma de mensajes de texto, llamada mHero . Con esa plataforma, el Ministerio puede enviar 
información a los trabajadores sanitarios de condados concretos en cuestión de minutos . En la 
actualidad, diversos departamentos del Minist erio utilizan mHero habitualmente para informar sobre 
la gestión sanitaria y la prestación de servicios.  
234.  Por otra parte, en el Togo, MoLab es un laboratorio móvil de enseñanza de ciencias, tecnología, 
ingeniería y matemáticas promovido por la Embajada de l os Estados Unidos . Construido por jóvenes 
inventores togoleses, se trata de un vehículo en el que se pueden encontrar multitud de actividades 
relacionadas con las áreas de las ciencias, la ingeniería, la química y las matemáticas . La financiación 
de MoLab corrió a cargo de la Embajada de los Estados Unidos y Contour Global, una empresa de 
energía estadounidense que cuenta con una planta en el Togo . El vehículo tiene como misión hacer 
llegar la enseñanza de ciencias, tecnología, ingeniería y matemáticas a la s escuelas rurales con 
recursos insuficientes y cuenta con un completo calendario de actividades . Para el próximo año se 
prevé que se financiará al 100 % con donaciones procedentes del sector privado y de la 
externalización masiva ("crowd -sourced").  IP/C/M/90/Add.1  
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  235.  Esperam os con interés seguir examinando nuestro informe más detalladamente con los PMA 
Miembros en el taller de febrero.  
10.6  Noruega  
236.  Noruega presentó su informe anual sobre la aplicación del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo 
sobre los ADPIC fuera de plazo debido a retrasos imprevistos en la capital . Lamentamos cualquier 
inconveniente causado por el hecho de disponer de un plazo más corto para la traducción y el análisis 
del documento.  
237.  Haremos una exposición más detallada de nuestro info rme en el taller que se celebrará 
coincidiendo con la próxima reunión del Consejo de los ADPIC.  
238.  El informe contiene información sobre las iniciativas de los mismos dos organismos acerca de 
los cuales hemos informado en años anteriores, que disponen de fina nciación para el desarrollo del 
sector privado y la transferencia de tecnología : 1) programas del Norad de apoyo industrial y 
comercial ; y 2) capital de riesgo del Norfund para invertir en empresas privadas en los países en 
desarrollo . Ni que decir tiene que el informe se centra en los incentivos proporcionados a los PMA 
en 2017.  
239.  Este año hemos utilizado el formato acordado para la presentación de informes, que es el 
preferido por el Grupo de PMA . Hemos reducido ligeramente el texto principal y desglosado los 
desembolsos en un conjunto de cuadros distintos divididos por programa o incentivo, objetivo de 
política, organismo financiador, tipo de apoyo y PMA beneficiario.  
240.  Al ser la primera vez, también nos complacerá recibir observaciones sobre el formato util izado 
cuando presentemos el informe en el próximo taller.  
10.7  Suiza  
241.  El nuevo informe detallado de Suiza (documento IP/C/W/646/Add.1) contiene las últimas 
novedades ocurridas en el país en relación con esta cuestión.  
242.  Hemos revis ado el contenido y el formato de nuestros informes de años anteriores, tomando 
también en consideración el documento de sala presentado por el Grupo de PMA en la última reunión 
del Consejo de los ADPIC (celebrada los días 5 y 6 de junio de 2018, documento RD/IP/24).  
243.  Se ha tenido en cuenta la principal preocupación del Grupo de PMA de que únicamente se 
enumeren en el informe los proyectos que incluyan PMA como beneficiarios . Suiza ha actualizado su 
lista de proyectos convenientemente y además ha especificado  de qué proyectos se pueden 
beneficiar determinados PMA.  
244.  Por citar solo un ejemplo, la nueva fase del exitoso proyecto Operación Medicamentos 
Antipalúdicos (OMA) está abierta a 26 PMA, principalmente de África Subsahariana . En el informe se 
enumeran ahora específicamente todos los PMA beneficiarios . Para ver más detalles y el contenido, 
sírvanse consultar nuestro informe.  
245.  Esperamos con interés el taller y el intercambio con los PMA previstos coincidiendo con la 
próxima reunión del Consejo.  
246.  Esta delegación c ontinúa empeñada en participar activamente en el debate sobre la forma de 
promover la transferencia de tecnología.  
10.8  República Centroafricana, en nombre del Grupo de PMA  
247.  La República C entroafricana, en nombre del Grupo de PMA, sí tiene algunas preguntas que nos 
gustaría plantear sobre algunas de las iniciativas supra . Sin embargo, antes nos gustaría reiterar 
nuestra intención de proseguir el examen de nuestra propuesta contenida en el d ocumento 
IPC/C/W/640 y en el documento de sala con la signatura RD/IP/24, que solicitamos que se incluyan 
en el orden del día de la próxima reunión del Consejo de los ADPIC . Además, el Grupo de PMA se 
propone mantener conversaciones bilaterales adicionales  con los Miembros obligados en virtud del IP/C/M/90/Add.1  
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  párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC para explorar una posible convergencia sobre 
el camino a seguir.  
248.  En cuanto a los informes, podemos decir que algunos Miembros han proporcionado incentivos 
nuevo s e interesantes que nos gustaría examinar más con los PMA en cuestión . Sin embargo, los 
informes siguen incluyendo información que parece referirse más al artículo 67 del Acuerdo sobre 
los ADPIC (asistencia técnica y creación de capacidad) que a los incen tivos para la transferencia de 
tecnología.  
249.  A continuación exponemos las preguntas que nos gustaría plantear en este momento, sin 
perjuicio de que el Grupo de PMA o los distintos PMA vuelvan a pedir más aclaraciones.  
250.  El Grupo de PMA valora la observación formulada en la comunicación de los Estados Unidos de 
que "[a] los fines de la aplicación efectiva del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC, 
los Estados Unidos siguen convencidos de la importancia de un diálogo constructivo entre los paíse s 
desarrollados y los PMA Miembros, con objeto de orientar los incentivos de forma que mejor 
respondan a los intereses y necesidades indicados por los propios PMA Miembros en materia de 
transferencia de tecnología . Los Estados Unidos agradecen a la secreta ría del Consejo de los ADPIC 
y a los Miembros de la OMC los esfuerzos realizados para organizar debates entre los Miembros 
sobre la aplicación del párrafo 2 del artículo 66 ". En este sentido, esperamos también que se examine 
nuestra propuesta (documento IP C/C/W/640).  
251.  Observamos que se ha informado específicamente acerca de Papua Nueva Guinea, pero este 
país no es un PMA . El párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC se aplica únicamente a 
los PMA.  
252.  En relación con el punto 13.1, referido a Nepal, se hace referencia a un taller celebrado en 
Phnom Penh . ¿Pueden los Estados Unidos aclarar la relación con Nepal?  
253.  El Grupo de PMA valora que los Estados Unidos se hayan referido concretamente a la 
transferencia o difusión de tecnología, por ejemplo, en los  puntos 3.5.4 (Togo), 10.4 (Camboya) y 
11.8.25 (Zambia), entre otros.  
254.  Con respecto a otros programas nacionales específicos para PMA, ¿pueden los Estados Unidos 
ofrecernos un resumen de los casos en que se han proporcionado incentivos para la transferencia  
de tecnología?  
255.  El Grupo de PMA se pregunta asimismo si, en el futuro, los Estados Unidos pueden utilizar el 
modelo, que ayudaría al Grupo a identificar mejor la vinculación entre los programas de los Estados 
Unidos y los elementos específicos incluidos en  el párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los 
ADPIC.  
256.  El Grupo de PMA da las gracias a Suiza por su comunicación ; seguimos examinando los 
programas con los PMA Miembros pertinentes.  
257.  El Grupo de PMA valora que Suiza haya utilizado el modelo y proporcio nado información clara 
sobre los PMA beneficiarios concretos y la tecnología transferida o los incentivos para la transferencia 
de tecnología.  
258.  En relación con los programas identificados en la comunicación como "open to all LDCs" 
(abiertos a todos los PMA), ¿puede Suiza informarnos acerca de qué PMA se han beneficiado de esos 
programas, o de momento no se ha ejecutado ninguno?  
259.  En cuanto al Japón, Australia, el Canadá y Noruega, también les agradecemos que hayan 
utilizado el modelo y les pedimos que dest aquen casos específicos de transferencia de tecnología o 
incentivos que hayan abarcado no solo los conocimientos técnicos y la formación, sino también, por 
ejemplo, la difusión o la transferencia de programas informáticos, equipos o metodología 
conservados  por el PMA en cuestión . En el caso del Canadá, cuando se hace referencia a que los 
PMA cesionarios son "varios países " de África Subsahariana o solo varios países, ¿podría el Canadá 
indicar los países concretos ? Cuando Noruega se refiere a la transferenci a de tecnología como 
"capital de riesgo ", ¿podría explicar a qué se refiere?  IP/C/M/90/Add.1  
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  260.  El Grupo de PMA quiere dar las gracias a todas las delegaciones que han presentado informes ; 
hemos formulado las observaciones supra  sin perjuicio de las que puedan plantear los d istintos PMA.  
10.9  Camboya  
261.  Camboya se adhiere a la declaración formulada por la República Centroafricana en nombre del 
Grupo de PMA.  
262.  En nombre de mi delegación, quisiera expresar nuestro agradecimiento por los informes 
presentados por los Estados Unidos, Suiza, Australia, el Japón, el Canadá, Noruega, la Unión Europea 
y sus miembros y Nueva Zelandia relativos a la aplicación del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo 
sobre los ADPIC . En particular, nos gustaría dar las gracias a los Miembros por ofrecer incentivos, 
asistencia técnica y actividades de creación de capacidad, como figura en los informes.  
263.  Aprovecho esta oportunidad para reiterar que la transferencia de tecnología es muy importante 
para los PMA, también para Camboya . En este contexto, instamos a los Miembros a que sigan 
ayudando a los PMA a transferir tecnología y conocimientos técnicos, además de prestar asistencia 
y ofrecer proyectos en nuestros países.  
264.  Junto con el Grupo de PMA, examinaremos y evaluaremos los informes pa ra cotejarlos con 
nuestra propuesta, que figura en los documentos IP/C/W/640 y RD/IP/24 . Informaremos a los 
Miembros en forma de observaciones, preguntas o consultas relativas a las cuestiones abarcadas en 
el párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los  ADPIC.  
265.  Por último, aguardamos con interés el taller que se celebrará sobre esta cuestión en febrero 
de 2019. 
11  COOPERACIÓN TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD  
11.1  Canadá  
266.  De conformidad con el artículo 67 del Acuerdo sobre los A DPIC, el Canadá se complace en 
presentar su informe anual sobre la aplicación de este artículo, en el que se proporciona información 
actualizada sobre las actividades del Canadá relativas a la cooperación técnica y financiera en 
materia de propiedad intele ctual para los PMA y los países en desarrollo Miembros durante el período 
2017-2018 (documento IP/C/W/647/Add.4).  
267.  El Canadá ha emprendido una serie de actividades de cooperación técnica a nivel multilateral, 
plurilateral y bilateral . Por ejemplo, a nivel m ultilateral y plurilateral, el Canadá colabora 
estrechamente con la OMPI y con el Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico 
(IPEG -APEC), donde participa en los debates periódicos destinados a compartir información y dar a 
conocer las mejores prác ticas en materia de derechos de propiedad intelectual . El Canadá también 
ofrece una serie de actividades de cooperación técnica administradas por la Oficina de la Propiedad 
Intelectual del Canadá (CIPO), el Ministerio de Asuntos Mundiales del Canadá, el Ce ntro 
Internacional de Investigación para el Desarrollo (IDRC) y la Real Policía Montada del Canadá 
(RCMP) . Otras instituciones canadienses que reciben financiación del Gobierno del Canadá, como el 
Centro de Política y Derecho Comerciales y la Universidad d e Ottawa, participan también en las 
actividades de cooperación técnica internacional.  
268.  Por ejemplo, como se indica en el informe de este año, en junio de 2018, la CIPO organizó e 
impartió, como todos los años, el Taller Ejecutivo de la CIPO y la OMPI sobre la aplicación de técnicas 
de gestión en la prestación de servicios de propiedad intelectual, dirigido a altos funcionarios de 
países en desarrollo . Ese taller, impartido en francés por segundo año, contó con la valiosa 
participación de Argelia, Belarús, Benin, el Camerún, Guinea, Guinea -Bissau , Haití, Malí, 
Madagascar, el Togo y Túnez, así como la Organización Africana de la Propiedad Intelectual (OAPI) . 
En colaboración con la Oficina de Facilitación del Comercio del Canadá, la CIPO también publicó una 
serie de seminarios en línea, grabados previamente, sobre propiedad intelectual y patentes . Estos 
seminarios, que podían consultar las embajadas, los consulado s y las empresas de países en 
desarrollo, trataban de cuestiones como los elementos básicos de la p ropiedad intelectual del 
Canadá, el registro de patentes y marcas y conceptos básicos sobre propiedad intelectual para 
emprendedoras . Además, a petición d e Madagascar y Djibouti, la CIPO preparó informes sobre IP/C/M/90/Add.1  
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  búsquedas y exámenes de solicitudes de patente s en el marco del Programa de cooperación 
internacional para la búsqueda y el examen de invenciones (ICSEI) de la OMPI.  
269.  El informe del Canadá sobre la aplicación del artículo 67 del Acuerdo sobre los ADPIC 
correspondiente a 2018 también incluye una serie d e proyectos de asistencia técnica en materia de 
propiedad intelectual financiados por el IDRC . Por ejemplo, el Proyecto sobre derechos de autor e 
innovación en el mundo en desarrollo, ejecutado en la India, Colombia, el Brasil y Chile, que aporta 
informaci ón probada a los Gobiernos que se esfuerzan por responder a cuestiones de derechos de 
autor e innovación en la economía digital . En el marco de este proyecto se ha elaborado un índice 
transnacional de los cambios introducidos en la legislación sobre derech os de autor en 15 países, se 
ha estudiado el efecto de esa legislación en las empresas y se están elaborando estudios de caso 
sectoriales . También se han examinado nuevas formas de pago y compensación para los creadores 
de los países en desarrollo que quie ren distribuir contenido.  
270.  El Canadá contribuye asimismo a la labor de la Red Abierta de Investigación e Innovación 
Africanas (Open AIR), cuyo objetivo es investigar cómo se pueden aprovechar los regímenes de 
propiedad intelectual de África para facilitar l a innovación mediante la colaboración y hacer que los 
procesos sean más participativos, el conocimiento más accesible y los beneficios más repartidos . 
Open AIR participa en varias esferas de investigación . Por ejemplo, en el marco de sus 
investigaciones so bre centros de alta tecnología se examina la función de los derechos oficiales de 
propiedad intelectual en las iniciativas tecnológicas africanas . Además, sus trabajos sobre la 
innovación en el sector informal abarcan el examen, entre otras cuestiones, de si existen soluciones 
relacionadas con la propiedad intelectual o dificultades para ampliar las empresas informales.  
271.  Por lo que se refiere a los debates sobre la cooperación técnica en el Consejo de los ADPIC, el 
Canadá sigue interesado en conocer las opin iones de los Miembros sobre algunos de los éxitos y 
desafíos en la búsqueda de asistencia técnica y cooperación para abordar sus necesidades 
prioritarias . El Canadá estaría asimismo interesado en conocer cómo han cambiado las necesidades 
prioritarias desde  el trabajo inicial de los PMA relativo a la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC, 
así como qué lagunas podría seguir habiendo en materia de asistencia técnica . También estaría 
interesado en las experiencias y mejores prácticas de los Miembros sobre los tipos de asistencia 
técnica que han demostrado ser más eficaces para apoyar la aplicación de las obligaciones 
dimanantes del Acuerdo sobre los ADPIC y para utilizar la propiedad intelectual en apoyo del 
desarrollo económico y social.  
272.  El Canadá está interes ado en seguir debatiendo sobre estas cuestiones con miras a garantizar 
que la asistencia técnica siga satisfaciendo las necesidades prioritarias y los objetivos de desarrollo 
de sus receptores.  
11.2  Australia  
273.  Australia d esempeña un papel activo en la promoción de la cooperación técnica y la creación 
de capacidad en la propiedad intelectual, como hemos puesto de relieve en nuestro informe de 2018 
presentado en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 67.  
274.  Australia cumple las obligaciones que le impone el artículo 67 en materia de cooperación 
técnica mediante programas y actividades a nivel bilateral, regional y multilateral . Muchas 
actividades se centran en los países en desarrollo y los PMA de la región del Indo -Pacífico. Australia 
trabaja en estrecha colaboración con la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), la 
secretaría de la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN) y otros interlocutores para 
ayudar a países en desarrollo y PMA a mej orar sus sistemas de propiedad intelectual y su capacidad 
en esa esfera.  
275.  Muchas de las actividades de cooperación técnica realizadas en virtud del artículo 67 del 
Acuerdo sobre los ADPIC obedecen al enfoque estratégico de Australia centrado en utilizar la ayuda 
como catalizador para promover el crecimiento económico y la reducción de la pobreza, entre otras 
cosas haciendo hincapié en la Ayuda para el Comercio, que está incorporada en los Objetivos de 
Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, objetivos q ue, a su vez, influirán en nuestras futuras 
inversiones, incluidas las actividades previstas en el programa del Fondo fiduciario de Australia en 
la OMPI.  IP/C/M/90/Add.1  
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  276.  Desde nuestra reunión anterior, los fondos fiduciarios (FD) de Australia en la OMPI han 
continuado su labor de apoyo a los PMA y a los países en desarrollo para desarrollar y aplicar los 
sistemas de propiedad intelectual y mejorar las capacidades en materia de propiedad intelectual.  
277.  Reiteramos nuestro compromiso con las actividades de cooperación técnica y  creación de 
capacidad en materia de propiedad intelectual.  
11.3  Japón  
278.  La delegación del Japón desea describir brevemente el informe de este año sobre la 
cooperación técnica del país (documento IP/C/W/647/Add.3) . El informe se compone de un cuerpo 
principal y un anexo . En el cuerpo principal se destacan las actividades técnicas recientes, mientras 
que en el anexo se ofrece información detallada sobre cada actividad.  
279.  En este informe las actividades de cooperación se clasifican  en cuatro ámbitos, a saber, 
propiedad industrial, derechos de autor, obtenciones vegetales y medidas en frontera.  
280.  En lo que respecta a la propiedad industrial, durante el ejercicio económico de 2017, la Oficina 
de Patentes del Japón (OPJ) organizó 21 curs os de formación, destinados tanto a funcionarios 
públicos como al sector privado, a los que asistieron más de 300 personas en total . Además, 
basándose en la larga trayectoria de la OPJ de organización de cursos de formación, se han 
establecido asociaciones  de antiguos alumnos en los países de origen de los pasantes . La OPJ sigue 
apoyando esas asociaciones mediante la organización de seminarios de seguimiento en países 
asiáticos.  
281.  En cuanto a los derechos de autor, en el ejercicio económico de 2017, la Oficina de Derecho 
de Autor del Japón organizó, con el apoyo de la OMPI, seminarios a los que asistieron unas 
100 personas.  
282.  Además, el Japón proporcionó a los países en desarrollo y los PMA Miembros cooperación 
técnica relativa a la protección de las obten ciones vegetales y las medidas en frontera.  
283.  El Japón seguirá haciendo todo lo posible por cumplir la obligación contraída en virtud del 
artículo 67.  
11.4  Estados Unidos de América  
284.  Los Estados Unidos se com placen en señalar su informe presentado de conformidad con el 
artículo 67 del Acuerdo sobre los ADPIC (documento IP/C/W/647) sobre los programas de asistencia 
técnica relacionados con la protección, la utilización y la observancia de los derechos de propie dad 
intelectual, con inclusión de las patentes y las marcas de fábrica o de comercio, que lleva a cabo el 
Gobierno de los Estados Unidos en los países en desarrollo y los PMA.  
285.  En el último año, se enumeran en nuestro informe más de 85 programas de formació n, 
asistencia técnica y creación de capacidad para 83 países, en especial países en desarrollo y PMA . 
De estos 83 países, se llevaron a cabo 11 programas en 10 PMA, concretamente : Bhután, Camboya, 
Myanmar, Nepal, República Democrática Popular Lao, Rwanda, Sudán, Tanzanía, Uganda y Zambia.1 
286.  La cooperación técnica para mejorar la infraestructura jurídica, administrativa y de observancia 
en la esfera de la propiedad intelectual es esencial para el desarrollo económico de los países que 
contribuye directamente a la inversión extranjera y la transferencia de tecnología voluntaria e 
impulsada por el sector privado en los países en desarrollo, así como para que los innovadores de 
los países en desarrollo puedan explotar su creatividad.  
287.  La asistencia técnica que pre sta el Gobierno de los Estados Unidos viene determinada por la 
demanda y las necesidades prioritarias particulares de los países beneficiarios . Las actividades de 
asistencia técnica en ámbitos específicos de interés se configuran atendiendo a las diversas 
necesidades e intereses manifestados por los países beneficiarios.  
                                                
1 Para obtener más información acerca de la GIPA, véase www.uspto.gov/gipa . IP/C/M/90/Add.1  
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  288.  Esperamos con interés continuar debatiendo en el Consejo sobre los informes relativos a la 
cooperación técnica de los gobiernos y las organizaciones intergubernamentales para el 
fortalecimi ento de los sistemas de propiedad intelectual.  
11.5  Noruega  
289.  Durante varios años, Noruega ha proporcionado asistencia técnica y creación de capacidad 
mediante dos tipos de actividades:  
• cursos de formación anuales de una sema na de duración para un máximo de 
15 funcionarios de oficinas nacionales de la propiedad industrial de países en desarrollo : 
una colaboración entre la Oficina de la Propiedad Industrial de Noruega y la OMPI ; y 
• un programa de formación, impartido por lo gene ral cada dos años, sobre el ejercicio y 
la gestión de derechos de autor y derechos conexos, dirigido al personal de entidades 
de gestión colectiva y funcionarios gubernamentales del sector cultural de países en 
desarrollo : una colaboración entre la Asociac ión Noruega de Fomento de los Derechos 
de Autor (Norcode) y la OMPI.  
290.  En informes anteriores informamos sobre las actividades de este tipo realizadas en 2016 . Cabe 
lamentar que, debido a restricciones presupuestarias, el Ministerio de Relaciones Exteriores haya 
tenido que suspender la colaboración con la Oficina de la Propiedad Industrial en 2017 . Por ello, este 
año no hemos presentado un informe escrito . Sin embargo, en 2019 presentaremos un informe que 
abarque los dos tipos de actividades realizadas en 201 8. 
11.6  Unión Europea  
291.  Los detalles de las actividades de asistencia técnica realizadas por la Unión Europea y sus 
miembros en los PMA y los países en desarrollo pueden consultarse en la comunicación presentada 
el 6 de noviembre de 2018 de conformidad con el artículo 67 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
292.  En este informe se confirma el compromiso de la Unión Europea con la cooperación técnica y 
la creación de capacidad y se muestra que la Unión Europea cumple las obligacione s dimanantes del 
Acuerdo sobre los ADPIC a este respecto.  
11.7  Secretaría de la OMC  
293.  En el documento IP/C/W/645 se informa sobre las actividades de cooperación técnica con 
respecto a los ADPIC realizadas por la Sec retaría de la OMC entre el 1º de octubre de 2017 y el 
30 de septiembre de 2018. S e ofrece una visión general de las tendencias y en el anexo I se ofrecen 
detalles de cada actividad.  
294.   Las actividades de cooperación técnica llevadas a cabo por la Secretaría de la OMC en la esfera 
de los ADPIC tienen por objeto ayudar a los Miembros y observadores a alcanzar sus objetivos de 
desarrollo y otros objetivos de política interna en el marco de l sistema de propiedad intelectual 
establecido por el Acuerdo sobre los ADPIC, así como responder a las necesidades y prioridades 
formuladas por los Miembros correspondientes . Las actividades están impulsadas por la demanda 
de los países en desarrollo y lo s PMA y de los Gobiernos que preparan su adhesión a la OMC . Así pues, 
esta labor se centra en el propio marco de los ADPIC y comprende esferas como la innovación y la 
política industrial, la salud, los aspectos normativos, la política de competencia y la p rotección del 
medio ambiente, mediante el régimen de comercio y de propiedad intelectual, en función de la 
situación nacional y las necesidades prioritarias . Estas actividades tienen, asimismo, el objetivo de 
fomentar la capacidad de los Miembros de partic ipar plenamente en la labor de la OMC en la esfera 
de los ADPIC.  
295.   Las actividades siguen centrándose sobre todo en ayudar a los Miembros y observadores a 
comprender sus derechos y obligaciones en el marco del Acuerdo . Como hemos informado en el 
punto 1, lo s Miembros y observadores siguen recibiendo asistencia específica en relación con su 
participación en la labor de transparencia de este Consejo y esta ayuda se intensificará en 
consonancia con las oportunidades que brinda la plataforma electrónica de los A DPIC.  IP/C/M/90/Add.1  
- 39 - 
  296.   Una de las últimas novedades desde la entrada en vigor del Protocolo por el que se enmienda 
el Acuerdo sobre los ADPIC, en enero de 2017, es que las actividades se han ido centrando en mayor 
medida en la aplicación del Protocolo a nivel nacional y e n el fomento de la utilización del sistema 
de licencias obligatorias especiales como herramienta de adquisición eficaz para asegurar el acceso 
a medicamentos asequibles . Debido al creciente interés por intercambiar experiencias prácticas 
sobre la aplicació n de determinados aspectos de la parte III del Acuerdo sobre los ADPIC, la 
Secretaría también organizó la primera actividad de la OMC dedicada a jueces especializados en 
propiedad intelectual de países en desarrollo y economías en transición . En este talle r se 
intercambiaron experiencias sobre la aplicación de disposiciones relevantes del Acuerdo sobre los 
ADPIC en una amplia gama de jurisdicciones y se fomentó una red para mantener un diálogo sobre 
cuestiones prácticas.  
11.8  Organización Mundial de la Salud  
297.  El objetivo general de la cooperación técnica de la Organización Mundial de la Salud (OMS) es 
fortalecer la capacidad de los países en desarrollo para responder a las necesidades en las esferas 
de la s alud pública, la innovación relacionada con la salud, el acceso a los medicamentos y vacunas 
y la propiedad intelectual.  
298.  La OMS lleva a cabo sus actividades de cooperación técnica en cumplimiento del mandato que 
se le confió en la Estrategia Mundial y Plan  de Acción sobre Salud Pública, Innovación y Propiedad 
Intelectual (EMPA -SIP) y en otras resoluciones pertinentes de la Asamblea Mundial de la Salud y los 
comités regionales de la OMS.  
299.  En enero de 2019, la secretaría de la OMS presentará a su Consejo Ejecu tivo una hoja de ruta 
en materia de acceso a los medicamentos, las vacunas y los productos sanitarios, elaborada en 
consulta con los Miembros, en la que se describe la labor de la OMS en esta esfera, incluidas las 
actividades, acciones y entregables para e l período 2019 -2023.  La hoja de ruta en materia de acceso 
incluirá algunas actividades sobre propiedad intelectual que guardan relación con la EMPA -SIP, 
incluida la aplicación y gestión del régimen de propiedad intelectual para contribuir a la innovación 
y promover la salud pública.  
300.  Este año, la OMS publicó la segunda edición de un informe mundial sobre el acceso al 
tratamiento contra la hepatitis C que examina los avances logrados por los países en la mejora del 
acceso a los medicamentos antivíricos de acc ión directa que salvan vidas . El informe incluye los 
principales problemas a los que se enfrentan los países y describe las novedades recientes en 
relación con cinco factores clave que determinan el acceso a los medicamentos antivíricos de acción 
directa : la asequibilidad, la garantía de la calidad, la aprobación reglamentaria, el compromiso del 
gobierno y la financiación . Destaca las medidas clave que pueden adoptar los ministerios de salud y 
otras instancias decisorias públicas, los fabricantes farmacéuti cos y los asociados técnicos . Está 
disponible en diferentes idiomas en el sitio web de la OMS.  
301.  Otra cuestión importante es la aparición y propagación de la resistencia a los antimicrobianos 
en todas las áreas geográficas, que está poniendo en peligro la ef icacia de estos tratamientos que 
pueden salvar vidas . No solo dificulta el tratamiento de las infecciones bacterianas en seres humanos 
y animales, sino que produce también efectos sociales y económicos más amplios que, en última 
instancia, amenazan la cons ecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible . Existe desafíos 
científicos y económicos para garantizar la inversión en investigación y desarrollo (I+D) . El modelo 
tradicional de I+D biomédico con ánimo de lucro no ha generado nuevas sustancias antibió ticas con 
potencial terapéutico . Se citan como factores contribuyentes la escasa envergadura de los mercados 
comerciales potenciales y los consiguientes bajos márgenes de beneficio en comparación con los de 
otras inversiones . A este respecto, la OMS public ó un análisis exhaustivo de toda la cartera de 
antibióticos actualmente en fase de desarrollo clínico . El informe puso de manifiesto una grave 
carencia de nuevos antibióticos en desarrollo para combatir la creciente amenaza de la resistencia 
a los antimicr obianos y, según indica, hay muy pocas opciones de tratamiento para las infecciones 
resistentes a los antibióticos clasificadas por la OMS como más peligrosas para la salud.  
302.  En el séptimo Simposio técnico conjunto de la OMS, la OMPI y la OMC, titulado "Los  Objetivos 
de Desarrollo Sostenible (ODS) : Tecnologías innovadoras para fomentar la vida sana y el bienestar", 
se debatieron los desafíos y oportunidades para que la comunidad internacional garantice la creación 
de tecnologías innovadoras que lleguen a los  pacientes para materializar el derecho a la salud y los IP/C/M/90/Add.1  
- 40 - 
  ODS relacionados con la salud . El acceso a las tecnologías sanitarias y la innovación en este ámbito 
son esenciales para garantizar el progreso hacia la cobertura sanitaria universal y la consecución  del 
ODS 3 : garantizar una vida sana y promover el bienestar de todos a todas las edades . Durante el 
debate se destacaron iniciativas y asociaciones innovadoras, inclusivas y de múltiples partes 
interesadas que investigan, crean y facilitan el acceso a tec nologías sanitarias novedosas basadas 
en las necesidades.  
303.  Por último, la OMS está organizando una reunión interinstitucional para finales de noviembre 
que reunirá a personal técnico de las Naciones Unidas y de otros organismos internacionales que 
trabajan en las esferas de la propiedad intelectual y la salud, entre los que se incluyen el Alto 
Comisionado para los Derechos Humanos, el ONUSIDA, la UNCTAD, el PNUD, el UNITAID, la OMPI 
y la OMC, con el fin de intercambiar información sobre actividades en curso y previstas para evitar 
duplicaciones y, en la medida de lo posible, armonizar actividades.  
304.  En nuestro informe (documento IP/C/W/644/Rev.1/Add.2) se pueden consultar más detalles 
sobre el apoyo técnico que proporciona la OMS para la preparación de política s, leyes y reglamentos 
nacionales que promuevan la aplicación y la gestión de los derechos de propiedad intelectual de la 
mejor forma posible para potenciar la innovación relacionada con la salud y facilitar el acceso a los 
productos sanitarios.  
11.9  Consejo de  Cooperación de los Estados Árabes del Golfo  
305.  En primer lugar, quiero agradecer que me permitan exponer las principales actividades de 
cooperación técnica de la Secretaría General del Consejo de Cooperación de los Estados Árabes del 
Golfo (CCG) que guardan relación con las cuestiones de propiedad intelectual y poner de relieve más 
concretamente aquellas iniciativas cuya finalidad es sensibilizar acerca de las cuestiones 
relacionadas con la propiedad intelectual, realizar actividades relacionadas con las patentes, 
comprender algunos aspectos de la solución de diferencias en el ámbito de los derechos de propiedad 
intelectual, así como contribuir a fomentar la innovación . Estas actividades se organizan 
conjuntamente por la Oficina de Patentes del CCG, las oficinas de patentes de los diferentes países 
del CCG, la OMPI y los asociados de otras oficinas nacionales de propiedad intelectual y revisten la 
forma de talleres especializad os, formación en el trabajo o adscripciones en las oficinas nacionales 
de propiedad intelectual.  
306.  Como parte de la destacada función que realiza en el diseño de un sistema regional eficaz de 
patentes y en la aplicación de la Ley de Patentes del CCG, la Ofic ina de Patentes del CCG sigue 
intensificando sus actividades de asistencia técnica encaminada, entre otras cosas, a mejorar la 
capacidad de las oficinas nacionales de patentes del CCG para contribuir a la observancia de las 
patentes y la mejora del entorno  de la propiedad intelectual en general en los Estados miembros 
del CCG. 
307.  Para contribuir a la sensibilización acerca de las cuestiones relacionadas con la propiedad 
intelectual, la Oficina de Patentes del CCG participó activamente en la Celebración del Día  de la 
Propiedad Intelectual organizada el 26 de abril de 2018, respectivamente, en la Universidad Rey 
Abdulaziz Rabigh (Arabia Saudita) y en el Consejo de Investigación Científica Mascate (Omán), y el 
29 de abril de 2018 en la Sede de la Secretaría Genera l del CCG (Arabia Saudita) . Los días 9 y 10  de 
octubre de 2018, la Secretaría General del CCG también organizó un taller en el Centro de Formación 
en Propiedad Intelectual del CCG del Estado de Kuwait, con el objetivo de promover la innovación 
mediante una  mejor gestión de la propiedad intelectual en la región del CCG.  
308.  En cuanto al examen de patentes, durante el último trimestre de 2017, la Oficina de Patentes 
del CCG impartió seis cursos de formación en el trabajo en la Oficina de la Propiedad Intelectual del 
Estado de Kuwait a los examinadores de esa oficina ; cada curso duró entre 10 y 20 días . Estas 
actividades se centraron en un examen sustantivo de todas las solicitudes de patentes presentadas 
en la Oficina de la Propiedad Intelectual del Estado de Kuwa it. En la Oficina de la Propiedad 
Intelectual de Bahrein se impartió otro curso de formación en el trabajo sobre la misma cuestión a 
los examinadores de esa oficina, en dos etapas : del 12 al 19 y del 19 al 26 de noviembre de 2017. 
El tercer curso de formac ión en el trabajo sobre el examen de patentes se organizó en colaboración 
con la Oficina Estatal de la Propiedad Intelectual de China (SIPO) y se impartió en la sede del CCG 
en Riad (Reino de la Arabia Saudita) del 19 de noviembre al 18 de diciembre de 2017; contó con la IP/C/M/90/Add.1  
- 41 - 
  participación de examinadores de la Oficina de Patentes del CCG y de las oficinas de patentes de los 
diferentes países del CCG.  
309.  Siguiendo con el mismo tema, la primera semana de noviembre de 2017 se organizó, en 
colaboración con la Oficina de Patentes y Marcas de los Estados Unidos (USPTO), un taller 
especializado de cuatro días de duración sobre el procedimiento de examen estratégico en el Centro 
de Formación en Propiedad Intelectual del CCG (Estado de Kuwait), dirigido a los examinadores d e 
la Oficina de Patentes del CCG y de las oficinas de patentes de los diferentes países del CCG . Durante 
la última semana de enero de 2018 y en colaboración con la OMPI y la Oficina Europea de Patentes 
(OEP) se impartió otro Taller sobre la Fase Nacional d e Examen y la Utilización de los Resultados del 
Examen Externo en el marco del PCT en la sede del CCG, dirigido a los mismos participantes.  
310.  En relación con otros aspectos de las patentes, del 20 al 23 de noviembre de 2017 se organizó, 
en colaboración con l a OMPI, l a Oficina de la Propiedad Intelectual del Estado de Kuwait y la KIPO , 
un Taller sobre Clasificación, Análisis y Búsqueda de Solicitudes de Patentes de la Oficina Nacional 
de la Propiedad Intelectual de Corea (KIPO) en el sede del CCG en Riad, diri gido a los especialistas 
de la Oficina de Patentes del CCG y de las oficinas de patentes de los diferentes países del CCG.  
311.  Por lo que se refiere a los aspectos de las patentes relacionados con la tecnología de la 
información, del 1 al 3 de julio de 2018 se organizó un curso de formación en el trabajo en la Oficina 
de la Propiedad Intelectual de Omán que trató sobre la utilización de los sistemas electrónicos de la 
Oficina de Patentes del CCG y su rediseño de conformidad con la Ley de Patentes de Omán y cont ó 
con la participación de expertos en tecnología de la información de esa oficina . Se organizó otra 
actividad de cooperación técnica sobre los aspectos relacionados con la tecnología de la información 
en el Reino de Bahrein dirigida a los especialistas nac ionales y encaminada a la creación de sistemas 
electrónicos en la Oficina de la Propiedad Intelectual de Bahrein y puesta en marcha del sistema de 
presentación electrónica por expertos en tecnología de la información de la Oficina de Patentes del 
CCG. 
312.  En cuanto a los aspectos de la solución de diferencias en la esfera de la propiedad intelectual, 
el 23 de diciembre de 2017 se organizó, en colaboración con la OMPI, el Centro de Arbitraje de 
Kuwait y el Centro de Formación en Propiedad Intelectual del CCG, un a Conferencia sobre un 
Mecanismo de Arbitraje para las Diferencias en materia de Propiedad Intelectual en la Cámara de 
Comercio e Industria del Estado de Kuwait, que contó con la participación de especialistas de los 
diferentes países del CCG . Del 30 de ju lio al 2 de agosto de 2018 se impartió, en colaboración con 
el Centro de Formación sobre Propiedad Intelectual del CCG y la USPTO, un Programa de Formación 
sobre las Diferencias en materia de Propiedad Intelectual en la USPTO (Estados Unidos), que contó 
con la participación de jueces y consultores de los Estados miembros del CCG.  
313.  A fin de alentar a los inventores de los Estados miembros del CCG, con motivo de la Exposición 
internacional que se celebra cada año en el Estado de Kuwait (del 28 al 31 de enero de 2018) o en 
cualquier otro Estado miembro d e CCG, la Oficina de Patentes del CCG otorga un premio de SAR 
50.000 para las tres mejores invenciones del CCG, además de financiar la estancia y la participación 
de inventores de los Estados miembros del CCG . Con el mismo objetivo, la Oficina de Patentes del 
CCG también financió la estancia y la participación de un inventor de cada Estado miembro del CCG 
en la Exposición internacional que se celebra todos los años en distintos países (Núremberg, del 2  al 
5 de noviembre de 2017). Con motivo de este acto, la Oficina de Patentes del CCG participa junto 
con inventores de los Estados del CCG para abrir vías de comunicación con los interesados en todo 
el mundo.  
11.10   Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comerci o y Desarrollo  
314.  Por lo que respecta a la comunicación presentada por la Conferencia de las Naciones Unidas 
sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) a este Consejo sobre nuestras actividades de cooperación 
técnica y creación de capacidad (documento IP/C/W/644/Rev.1/Add.1), me gustaría destacar 
algunos elementos de nuestro programa de cooperación técnica durante el período abarcado en el 
informe.  
315.  Coherencia de las políticas relativa s a la fabricación local de productos farmacéuticos y al 
acceso a los medicamentos : teniendo en cuenta el carácter transversal de la fabricación nacional de 
productos farmacéuticos y del acceso a los medicamentos, la UNCTAD, con el apoyo de la Agencia IP/C/M/90/Add.1  
- 42 - 
  Alemana de Cooperación Internacional (GIZ), publicó en 2018 la Guía para la coherencia normativa 
en el acceso a los medicamentos y la producción farmacéutica local . La Guía ofrece a los gobiernos 
interesados un panorama general de los instrumentos de política que pueden emplearse para crear 
un marco propicio para promover la producción local de medicamentos y el acceso a los 
medicamentos . Se ha utilizado en nuestras actividades de cooperación técnica, por ejemplo, en las 
consultas nacionales para Tailandia sobr e coherencia de las políticas de fijación de precios y 
adquisición de medicamentos esenciales, organizadas conjuntamente con el PNUD.  
316.  Integración regional africana : la UNCTAD ha respaldado activamente las iniciativas de los 
países africanos para promover l a integración comercial regional . En 2018, en el marco de las 
negociaciones en curso sobre una zona de libre comercio compuesta por el Mercado Común de África 
Oriental y Meridional (COMESA), la Comunidad de África Oriental (CAO) y la Comunidad de 
Desarroll o de África Meridional (SADC), proporcionamos información técnica para apoyar los 
esfuerzos tripartitos encaminados a elaborar un régimen regional en materia de propiedad 
intelectual.  
317.  Trabajamos estrechamente con la Unión Africana y la Comisión Económica d e las Naciones 
Unidas para África para preparar la etapa 2 de las negociaciones de la Zona de Libre Comercio 
Continental Africana (AfCFTA), que abarca, entre otras cuestiones, la propiedad intelectual . Estamos 
planificando un proyecto para contribuir a la aplicación de la etapa 1 del AfCFTA analizando las 
medidas no arancelarias incluidas en la legislación de los Estados miembros del AfCFTA . En el marco 
del mismo proyecto, también nos proponemos fortalecer la capacidad del sector privado y las 
organizacione s públicas de investigación de África para aumentar el número de colaboraciones en 
materia de investigación y desarrollo, también con inversores extranjeros.  
318.  Inversión para la lucha contra la resistencia a los antimicrobianos : sobre la base de la reunión 
del grupo de expertos ad hoc  sobre nuevos modelos de inversión en investigación y desarrollo 
relacionada con la salud : el caso de la resistencia a los antibióticos, que organizamos en 2017 y de 
la cual informamos a este Consejo, hemos continuado nuestra lab or en materia de resistencia a los 
antimicrobianos desde la perspectiva de la inversión . En colaboración con la OMS y en el marco del 
Foro Mundial de Inversiones celebrado este año por la UNCTAD, organizamos un debate multipartito 
sobre el fomento de la in versión en el desarrollo de nuevos tratamientos antibacterianos . El objetivo 
de esta reunión era examinar maneras de aumentar la participación del sector privado en la I+D 
relacionada con la resistencia a los antimicrobianos . La UNCTAD y la OMS están exami nando el 
seguimiento de esta actividad.  
11.11   Organización Mundial de la Propiedad Intelectual  
319.  En el documento IP/C/W/644/Rev.1/Add.5 figura una lista detallada de las actividades 
realizadas por la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) en relación con la 
aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC . El documento comprende las actividades organizadas en el 
período comprendido entre septiembre de 2017 y septiembre de 2018. 
320.  En este documento puede verse que la OMPI prestó una amplia asistencia técnica y jurídica a 
los Miembros con el fin de apoyar sus esfuerzos para cumplir las obligaciones dimanantes del 
Acuerdo sobre los ADPIC . Las actividades realizadas han contribuido a mejorar la capacidad de los 
Miembros para utilizar el sistema de propiedad intelectual en aras del desarrollo económico, social 
y cultural, así como a fomentar la innovación . Además, la OMPI ha ayudado a los países a integrar 
la propiedad intelectual en su s políticas nacionales públicas y de desarrollo.  
321.  La OMPI sigue dispuesta a facilitar asistencia a los Estados Miembros para que cumplan sus 
obligaciones dimanantes del Acuerdo sobre los ADPIC y aprovechen el sistema de propiedad 
intelectual para promover l a creatividad y la innovación.  
11.12   Organización Regional Africana de la Propiedad Intelectual  
322.  La Organización Regional Africana de la Propiedad Intelectual (ARIPO) es una orga nización 
intergubernamental que cuenta actualmente con 19 miembros en toda África y que se estableció 
con el objetivo de aunar los recursos de sus miembros con miras a la promoción, la formulación y la 
armonización de las leyes y las políticas sobre la pro piedad intelectual para contribuir al desarrollo 
social, económico y tecnológico de sus miembros.  IP/C/M/90/Add.1  
- 43 - 
  323.  En cumplimiento de su mandato, la ARIPO, a veces en colaboración con entidades asociadas, 
llevó a cabo actividades que se centraron principalmente en la sensi bilización y la creación de 
capacidad en materia de propiedad intelectual.  
324.  En cuanto a la sensibilización sobre propiedad intelectual, la ARIPO ha dado continuidad a su 
iniciativa, emprendida en 2017, de involucrar a las universidades y los centros de investigación como 
principales creadores de propiedad intelectual . Se han impartido seis seminarios en determinadas 
universidades e instituciones de investigación de Rwanda, Zimbabwe, Liberia, Namibia, Botswana y 
Mozambique, a los que asistieron 534 partic ipantes en total . Los seminarios se organizaron en torno 
al tema "Fomento de la creatividad y la innovación con miras al crecimiento y el desarrollo económico 
en África" con objeto de aumentar el conocimiento de la propiedad intelectual en las institucione s 
académicas y de investigación con vistas a promover la creación, protección y utilización de 
resultados de investigación mediante herramientas de propiedad intelectual para el desarrollo 
económico y tecnológico de nuestros miembros.  
325.  Por lo que respecta a  la creación de capacidad, la ARIPO ofreció 10 becas a estudiantes para 
cursar la maestría en Propiedad Intelectual que imparten conjuntamente la OMPI, la ARIPO y la 
Universidad de África en Mutare (Zimbabwe), en colaboración con la Oficina de Patentes del  Japón . 
Desde que se empez ó a impartir la maestría en 2008 se han graduado 296 estudiantes de 26 países 
de toda África.  
326.  Además, cabe destacar que la ARIPO, en colaboración con la Oficina de la Propiedad Intelectual 
de Ghana, se ha asociado con la Universid ad de Ciencia y Tecnología Kwame Nkrumah de Kumasi 
(Ghana) y ha puesto en marcha otra maestría sobre Propiedad Intelectual, inaugurada el 28 de 
agosto de 2018. L a ARIPO ha patrocinado a 12 estudiantes.  
327.  Para terminar, permítanme poner de relieve otras activ idades de creación de capacidad y de 
sensibilización sobre propiedad intelectual realizadas por l a ARIPO . En junio de 2018, la ARIPO y la 
OMPI organizaron conjuntamente en la sede de la ARIPO en Harare un simposio sobre el derecho de 
autor y derechos conex os titulado "La configuración del sistema de derecho de autor y derechos 
conexos en África ". El simposio reunió a participantes de las oficinas de derecho de autor y 
organizaciones de gestión colectiva de 18 Estados miembros de la ARIPO para examinar cuest iones 
fundamentales relacionadas con el derecho de autor que afectan a África y estudiar formas de 
abordar el derecho de autor en el entorno digital en beneficio de los titulares de los derechos, los 
usuarios y otras partes interesadas . El simposio también  trató de promover la eficiencia de las 
labores de administración y gestión realizadas por las oficinas de derecho de autor y las 
organizaciones de gestión colectiva.  
328.  En julio de 2018, la ARIPO, la OMPI y la Oficina de Patentes del Japón organizaron 
conjun tamente en la sede de la ARIPO en Harare un Taller Regional de Formación de Instructores 
sobre la Enseñanza de la Propiedad Intelectual en Academias de Policía de los Estados miembros de 
la ARIPO, con el fin de crear capacidad entre los funcionarios encarg ados de hacer cumplir la ley 
para enjuiciar las infracciones de la propiedad intelectual.  
329.  En agosto de 2018, en colaboración con la OMPI, la ARIPO organizó en su sede en Harare un 
Seminario Regional sobre la Aplicación y Utilización de Flexibilidades relac ionadas con las Patentes 
para aumentar el conocimiento sobre las flexibilidades relacionadas con las patentes disponibles y 
desarrollar competencias sobre la utilización y aplicación óptimas de las flexibilidades en beneficio 
de los Estados miembros de la ARIPO.  
330.  También en agosto, la ARIPO, la OMPI y la Oficina de Patentes del Japón organizaron 
conjuntamente en la sede de la ARIPO en Harare una reunión subregional sobre el desarrollo de una 
Red Subregional de Centros de Apoyo a la Tecnología y la Innovación  (CATI) . En la reunión se acordó 
establecer una CATI regional en el marco de la ARIPO para intercambiar mejores prácticas sobre el 
uso eficaz de la tecnología que figuren en bases de datos de patentes y de revistas de ciencia y 
tecnología.  
331.  En septiembre, l a OMPI, la ARIPO y la Oficina de Patentes del Japón organizaron en la sede de 
la ARIPO en Harare un Curso de Redacción de Patentes para mejorar la capacidad y las competencias 
de los participantes seleccionados de los Estados miembros y los Estados observa dores de la ARIPO 
en materia de redacción de solicitudes de patente.  IP/C/M/90/Add.1  
- 44 - 
  332.  Para promover la sensibilización y la divulgación de los resultados de las investigaciones en 
materia de propiedad intelectual, la ARIPO y la Universidad de África en Mutare (Zimbabwe) pu sieron 
en marcha la Revista Africana de Propiedad Intelectual (AJIP), que se publica dos veces al año.  
333.  En asociación con la Universidad de África y con el apoyo financiero de la Oficina de Patentes 
del Japón, la ARIPO ha publicado un manual sobre propiedad  intelectual titulado "Intellectual 
Property Law, Practice and Management : Perspectives from Africa" (Legislación, práctica y gestión 
en materia de propiedad intelectual : Perspectivas de África) . El libro se dirige principalmente a los 
estudiantes que curs an la maestría en Propiedad Intelectual.  
334.  El 10 de septiembre de 2018, la ARIPO puso en marcha su Base de Datos Regional sobre 
Propiedad Intelectual, elaborada con el apoyo de la OMPI, para cumplir eficazmente con varios 
propósitos, incluida la consulta en línea de datos publicados sobre propiedad intelectual y el fomento 
del comercio regional y la investigación científica sobre propiedad intelectual . La Base de Datos 
cuenta actualmente con más de 400.000 fichas sobre propiedad intelectual facilitadas por la  Oficina 
de la ARIPO y 12 Estados miembros.  
12   PROPIEDAD INTELECTUAL E INNOVACIÓN: EL VALOR SOCIAL DE LA PROPIEDAD 
INTELECTUAL EN LA NUEVA ECONOMÍA - LA PROPIEDAD INTELECTUAL Y LAS NUEVAS 
ACTIVIDADES EMPRESARIALES  
12.1  Estados Unidos de América  
335.  Los Estados Unidos se complacen en copatrocinar este punto del orden del día y en contribuir 
al debate sobre "El valor social de la propiedad intelectual en la nueva economía - La propiedad 
intelectual y las nuevas actividades empresariales" . Agradecen el copatrocinio de Suiza, Australia, 
la Unión Europea, el Japón, la República de Corea, el Taipei Chino y el Brasil en este punto.  
336.  El día anterior a esta reunión, los Amigos de la Propiedad Intelectual y la Innovación 
patrocinaron un acto paralelo en el que los oradores destacaron el incentivo de la propiedad 
intelectual para el crecimiento económico, el desarrollo y los beneficios sociales, y su función de 
promoció n de nuevas actividades empresariales . Se presentaron perspectivas económicas y casos 
de innovadores que han confiado en la propiedad intelectual para producir tecnologías 
transformadoras . Agradecemos a todos los que asistieron a este acto y lo apoyaron.  
337.  A lo largo del año hemos puesto de manifiesto una relación de interdependencia entre el 
desarrollo empresarial, la propiedad intelectual y el crecimiento económico . Los sectores que hacen 
un uso intensivo de la propiedad intelectual sustentan al menos 45 mi llones de puestos de trabajo 
en los EE.UU. y contribuyen con más de USD  6 billones al producto interno bruto (PIB) de los EE.UU. 
(38,2 % del PIB).  
338.  La propiedad intelectual no es menos importante para las pequeñas y medianas empresas, 
incluidas las empresas emergentes, que son la columna vertebral de la economía estadounidense.  
Los 30 millones de pymes de los Estados Unidos han representado casi dos tercios de los nuevos 
empleos netos del sector privado en los últimos decenios . Las empresas de reciente 
fundac ión -menos de un año - han creado en nuestro país cada año 1,5 millones de puestos de 
trabajo en promedio en los últimos tres decenios.  
339.  Estas cifras indican que la creación de condiciones propicias para nuevas actividades y 
empresas emergentes es fundamenta l para el éxito económico futuro de los Estados Unidos . 
El espíritu empresarial es fundamental tanto para Estados Unidos como para la economía mundial.  
340.  Los organismos del Gobierno de los Estados Unidos apoyan a los empresarios a lo largo de 
todas las fases  del ciclo de vida de la empresa : promueven la transparencia y un régimen de derecho, 
y prevén sistemas de protección de las patentes, los secretos comerciales, las marcas comerciales, 
los derechos de autor y otras protecciones de la propiedad intelectual para que los empresarios 
puedan proteger y comercializar su trabajo.  
341.  La protección de los derechos de propiedad intelectual ayuda en muchos casos a determinar 
si una empresa nueva sobrevive y prospera . La contribución de las empresas manufactureras de los 
Estados Unidos que utilizan propiedad intelectual es especialmente notable para la economía.  IP/C/M/90/Add.1  
- 45 - 
  342.  En el caso de las pymes, los secretos comerciales pueden ser fundamentales para el desarrollo 
de la innovación y son una de las principales formas de propiedad int electual que las empresas 
utilizan para proteger sus innovaciones, ya que, en general, las empresas más pequeñas tienen 
menos recursos y escasos conocimientos especializados y capacidad para gestionar activos 
intelectuales mediante los derechos de propieda d intelectual propiamente dichos.  
343.  La protección mediante patente también es fundamental para el desarrollo de nuevas 
empresas . Las empresas emergentes, a diferencia de las empresas de mayor tamaño, pueden 
incorporar a sus estrategias de crecimiento las ventajas comerciales que se derivan de la posibilidad 
de reivindicar la protección mediante patente.  
344.  Ciertos estudios han demostrado que las pymes tienden a utilizar sus patentes de forma más 
activa que las grandes empresas, y que las empresas más pequeñas  suelen conceder licencias sobre 
sus carteras de productos en mayor proporción . Una de las conclusiones de un estudio reciente 
realizado en el Reino Unido sobre la supervivencia de nuevas empresas de base tecnológica es que 
el desarrollo de patentes durant e los primeros años es fundamental para la supervivencia de las 
empresas.  
345.  El registro y mantenimiento de marcas de fábrica o de comercio pertinentes también puede 
ayudar a las empresas a obtener legítimamente los beneficios de su inversión mediante la crea ción 
de marcas distintivas, en particular de productos y servicios innovadores . Sin esta protección legal, 
un competidor sin escrúpulos puede intentar usurpar la reputación que se ha forjado con gran 
esfuerzo otra empresa.  
346.  La investigación sobre el papel d e los derechos de propiedad intelectual para las empresas 
pequeñas o emergentes se ha centrado hasta ahora en las patentes, pero recientemente se ha 
investigado más sobre las marcas de fábrica o de comercio y se ha establecido que son un tipo de 
derechos d e propiedad intelectual igualmente importante, en particular para las empresas 
emergentes.  
347.  En estudios recientes se ha demostrado que es más probable que las empresas emergentes 
soliciten marcas comerciales, en lugar de patentes, al entrar en mercados alta mente concentrados . 
También se ha comprobado que las solicitudes de registro de marcas de fábrica o de comercio son 
más frecuentes en empresas emergentes activas principalmente en mercados de transacciones entre 
empresas y consumidores que en las que opera n principalmente en mercados de empresa a 
empresa.  
348.  Las empresas exportadoras son bastante más propensas a confiar en los derechos de 
propiedad intelectual que otras empresas . Las empresas titulares de patentes en los Estados Unidos 
representan más del 90 % de las exportaciones estadounidenses . Asimismo, las empresas 
innovadoras son mejores exportadoras . Se analizó la actuación de 1.700 empresas antes y después 
de la adquisición de una primera patente, y se comprobó que el número y el valor de las 
transaccion es de exportación, constantes hasta la fecha de la adquisición de esa patente, habían 
aumentado después de esa fecha.  
349.  Los sectores de los Estados Unidos que confían en la propiedad intelectual son los que más 
prosperan ; por ejemplo, el sector de los derechos de autor, que en su conjunto genera empleo y 
crecimiento económico en los Estados Unidos y en todo el mundo . La protección de derechos de 
autor desempeña un papel clave en un gran número de empresas . Incluso para muchas empresas 
que no se dedican a la creación y distribución de contenido, es muy necesario proteger materiales 
importantes mediante derechos de autor.  
350.  En los Estados Unidos, los sectores que hacen un uso intensivo de los derechos de autor 
proporcionaron 5,6 millones de puestos de trabaj o, y las personas que trabajan en ese sector ganan 
en promedio un 38 % más que otros empleados estadounidenses . En particular, el sector 
estadounidense de la música ha creado 1,9 millones de puestos de trabajo en los Estados Unidos y 
en 2016 aportó USD  143.000 millones en valor a la economía del país, un aumento de más del 37 % 
desde 2012. M uchos artistas creativos son pequeñas empresas que dependen de la protección del 
derecho de autor para mejorar sus medios de vida.  IP/C/M/90/Add.1  
- 46 - 
  351.  El Gobierno de los Estados Unidos desea cerciorarse de que las nuevas empresas conozcan los 
recursos gubernamentales existentes, tengan acceso a ellos y se beneficien de ellos, con el fin de 
ayudar a las empresas emergentes o nuevas a aprovechar las oportunidades internacionales.  
352.  Puesto que much as empresas emergentes, en particular las de tecnología, afrontan dificultades 
particulares, el asesoramiento de organizaciones gubernamentales o del sector privado puede ser 
determinante.  
353.  La Administración de Comercio Internacional (ITA) del Departamento de Comercio de los 
Estados Unidos lanzó la iniciativa " Start-up Global " en asociación con el Foro Mundial de Innovación 
para proporcionar asesoramiento específico a las empresas estadounidenses pequeñas o de reciente 
creación que desean entrar al mercado g lobal para desarrollar su actividad.  
354.  Por otra parte, la Cumbre sobre Iniciativa Empresarial Mundial , patrocinada por el 
Departamento de Estado de los Estados Unidos, destaca casos ejemplares de empresarios e 
inversionistas de todo el mundo, y así crea nuev as oportunidades de inversión, asociación y 
colaboración ; conecta a los empresarios e inversionistas estadounidenses con sus homólogos 
internacionales para establecer relaciones duraderas, y pone de relieve el espíritu empresarial como 
medio para hacer fre nte a algunos de los desafíos mundiales más difíciles.  
355.  La Cumbre sobre Iniciativa Empresarial  Mundial se celebró por primera vez en Asia Meridional, 
en Hyderabad (India), el año pasado y este año se celebrará en La Haya.  
356.  El objetivo de estos programas es a umentar las tasas de supervivencia y éxito de las empresas 
de tecnología emergentes . Los programas también estimulan el crecimiento de estas empresas de 
base tecnológica . Ambos objetivos se logran alentando a las empresas emergentes a expandirse 
hacia merc ados internacionales en los que hay una demanda de sus productos y servicios y, 
posiblemente, menos competencia.  
357.  Otros organismos oficiales, como la Oficina de Patentes y Marcas de los Estados Unidos, 
ofrecen programas destinados a proteger los derechos de  propiedad intelectual de empresas nuevas 
o empresas emergentes.  
358.  La Oficina de Patentes y Marcas de los Estados Unidos tiene un programa de asistencia gratuita 
en patentes ( Patents Pro Bono Programme ) en el que participan organizaciones sin fines de lucro y 
facultades de derecho para establecer programas regionales en todo el país . Las pequeñas empresas 
y los inventores independientes sin recursos suficientes pueden acudir al programa de su región 
para recibir asesoramiento y representación jurídica gratuit os en la tramitación de solicitudes de 
patentes.  
359.  La cooperación internacional también es importante para el desarrollo y el crecimiento de las 
empresas emergentes . El Intercambio Interamericano para la Competitividad es una iniciativa 
conjunta de la Admini stración de Comercio Internacional (ITA) y la Administración de Desarrollo 
Económico (EDA) del Departamento de Comercio de los Estados Unidos, en coordinación con la 
Organización de los Estados Americanos (OEA) . Reúne a 50 representantes de 24 países de to do el 
hemisferio occidental para explorar posibilidades de asociación mundiales y regionales, y 
oportunidades de desarrollo económico, con el fin de establecer nuevas relaciones comerciales 
mundiales.  
360.  Por otra parte, los Estados Unidos y la Unión Europea c olaboran para establecer un intercambio 
de mejores prácticas entre empresas emergentes y pequeñas empresas, sobre la protección de los 
derechos de propiedad intelectual en los mercados de la contraparte . Todos los años se organizan 
Talleres de Mejores Prác ticas UE -EE.UU. para las pymes, que permiten una intervención directa de 
las pequeñas empresas y un debate sobre temas comerciales de interés con funcionarios de los 
Estados Unidos y de la Unión Europea, y también con pequeñas y medianas empresas y asociac iones 
de ambos lados del Atlántico.  
361.  La protección de la propiedad intelectual también es importante para las nuevas tecnologías y 
las empresas emergentes que se están integrando rápidamente en la economía mundial.  IP/C/M/90/Add.1  
- 47 - 
  362.  Marvin Caruthers, inventor de la síntesis química del ADN y cofundador de Amgen y Applied 
Biosystems, confirma la importancia de los derechos de propiedad intelectual para el desarrollo de 
la biotecnología . Destaca que este sector no existiría sin las patentes, que son necesarias para 
proteger la tecnología y también para atraer inversores, porque estos quieren saber qué ofrece 
precisamente la empresa.  
363.  La inteligencia artificial es otro sector emergente para el que es importante la protección de 
los derechos de propiedad intelectual, principalmente  en la industria tecnológica, que produce 
nuevos productos y servicios cada año . La inteligencia artificial (IA) redefinirá nuestro quehacer 
cotidiano y las empresas emergentes tendrán que empezar a aprovechar la IA para salir adelante.  
364.  La Oficina de Patentes de los Estados Unidos ofrece programas y herramientas para que las 
empresas aprendan a proteger las invenciones relacionadas con la IA, prosperen en este sector de 
rápida evolución y conozcan el enfoque de los Estados Unidos, así como la forma en que otras 
economías importantes abordan la IA en términos de protección de los derechos de propiedad 
intelectual.  
365.  Las empresas nuevas, emergentes o pequeñas son el núcleo de las economías de los Estados 
Unidos y del mundo . Este año hemos comentado que hay una relación íntima entre el comercio, los 
DPI y el crecimiento económico, ya que la propiedad intelectual no solo fomenta nuevas actividades, 
también propicia la creación de nuevos empleos y el pago de salarios más altos.  
366.  Los DPI forman parte de la econom ía innovadora de los Estados Unidos ; a través del comercio 
y la inversión, contribuyen al crecimiento económico de la economía global y mejoran la vida de las 
personas y la sociedad en su conjunto . Esperamos con interés las opiniones de otros Miembros sobr e 
este tema.  
12.2  Suiza  
367.  Suiza se complace en copatrocinar este tema en asociación con Australia, el Brasil, la Unión 
Europea, el Japón, la República de Corea, el Taipei Chino y los Estados Unidos . Nos felicitamos de 
esta oportunidad de intercambio de experienci as sobre la contribución de la propiedad intelectual a 
la creación de nuevas empresas . Es un tema importante para la OMC, cuyos objetivos son, entre 
otros, promover el comercio y el desarrollo económico de sus Miembros.  
368.  Para las grandes empresas, la protec ción de la propiedad intelectual suele ser una piedra 
angular de su estrategia empresarial . Los DPI son fundamentales para proteger la propiedad 
intelectual de estas empresas, sus inversiones y su reputación contra la competencia desleal, el uso 
indebido y  el parasitismo . Ciertamente, los derechos de propiedad intelectual son los activos más 
valiosos del balance de muchos sectores que dependen de la innovación . Para las pequeñas 
empresas y las empresas emergentes, no siempre es tan obvio el uso de la propie dad intelectual 
como instrumento esencial de creación de activos . Algunas empresas emergentes no han tomado 
conciencia plenamente, otras son conscientes del valor potencial de los derechos de propiedad 
intelectual, pero rehúyen el trabajo administrativo y los costos financieros que acarrea la búsqueda 
de protección de la propiedad intelectual, o se engañan creyendo que podrán proteger sus derechos 
de propiedad intelectual en una etapa posterior de su desarrollo.  
369.  Mi delegación desea dar a conocer algunas exp eriencias de Suiza en relación con los 
tres aspectos abordados en el documento IP/C/W/648, sobre la contribución de los DPI a la 
prosperidad de nuevas empresas.  
370.  En 2015 había más de 580.000 empresas radicadas en Suiza . Ese mismo año iniciaron 
actividades 40.000 nuevas empresas, la mayoría en el sector de servicios . La importancia económica 
de estas nuevas empresas no radica solo en el número de puestos de trabajo creados ; también es 
importante el impulso empresarial, el valor que añaden a la economía y la sociedad, incluidos los 
activos intangibles como la propiedad intelectual . Algunas empresas emergentes son iniciativas de 
empresarios independientes, pero muchas se derivan de institutos de investigación o universidades.  
371.  El mejor servicio que pueden ofrece r los gobiernos, a través de su actividad y políticas, y los 
órganos legisladores para apoyar las iniciativas de investigación y a los empresarios es creando 
condiciones empresariales favorables, es decir, procedimientos ágiles para la creación de nuevas IP/C/M/90/Add.1  
- 48 - 
  empresas, un sistema fiscal atractivo y, sobre todo, una legislación clara y fiable para la protección 
adecuada y eficaz de la propiedad intelectual y para la concesión de licencias de derechos de 
propiedad intelectual . Se crea así un marco de reglamentació n seguro y eficaz para las nuevas 
empresas o empresas derivadas de la universidad que se incorporan al mercado y comercializan sus 
innovaciones.  
372.  Queremos ilustrarlo con dos ejemplos de nuevas empresas fruto de una asociación entre el 
mundo académico e Inno suisse, la agencia de promoción de la innovación de Suiza.  
373.  Innosuisse, la Agencia de Innovación del Gobierno Suizo, apoya la innovación de base científica 
para fomentar la actividad empresarial y beneficiar a la sociedad ; su objetivo es crear condiciones 
propicias para el éxito de las empresas emergentes suizas y sus productos y servicios innovadores . 
Su misión y objetivo a largo plazo es contribuir con su actividad a una economía próspera y 
sostenible en Suiza . Las actividades de Innosuisse promueven el pe nsamiento empresarial mediante 
una formación específica y personalizada para nuevas empresas, la financiación de proyectos de 
innovación de base científica, la ayuda a la internacionalización de las pymes suizas, y el fomento 
de la creación de contactos y de actos en ámbitos esenciales de innovación.  
374.  Parte del mandato de Innosuisse consiste en sensibilizar a las pymes sobre la importancia de 
proteger su propiedad intelectual . Innosuisse aplica el principio de subsidiariedad en su labor de 
promoción de ideas  empresariales, es decir, solo apoya proyectos en los que no se aprovecha de 
otro modo el potencial del mercado . La política general de Innosuisse es no monetaria, es decir, un 
enfoque de asesoramiento y puesta en común de conocimientos, que no sustituye a  la acción de 
fondos del mercado privado, por ejemplo, de los inversores de capital riesgo . Este enfoque ayuda a 
evitar incentivos erróneos y garantiza el uso sostenible de medios públicos limitados.  
375.  Por supuesto, las nuevas empresas necesitan una financia ción inicial sustancial de fuentes 
privadas . Sin embargo, a menudo, la falta de conocimientos y experiencia en la creación y gestión 
de una empresa es una desventaja en sí misma . En este caso, las instituciones gubernamentales 
pueden prestar asistencia com o socios temporales, formadores, asesores e intermediarios . 
Innosuisse fomenta especialmente las asociaciones entre el mundo académico y el sector privado . 
También es una plataforma de trabajo en red que reúne a los interlocutores adecuados de los 
sectores  académico y privado . Además, ayudando a promover el potencial de mercado de las 
innovaciones en una fase temprana de desarrollo, la agencia puede facilitar el acceso de las 
empresas emergentes a los mercados internacionales.  
376.  Estas actividades cooperativas  de asistencia y apoyo pueden beneficiar a las empresas en 
todas las economías, ya sean de ingresos altos, medios o bajos, por supuesto adaptadas a las 
circunstancias, necesidades y capacidad particulares de las empresas de cada país . La investigación 
de Cravo y Piza para el Banco Mundial sobre los posibles beneficios de los servicios de apoyo 
empresarial para las pymes en los países de ingresos bajos y medios, demuestra que el apoyo 
empresarial en estos países ayuda a mejorar el rendimiento de las empresas  y a crear puestos de 
trabajo . Este documento de investigación fundamenta los debates de políticas con un metaanálisis 
de medidas del sector público en beneficio del sector privado en la actividad empresarial de un país, 
incluso si dicho apoyo y compromiso  se limita a una oferta de formación.  
377.  En Suiza, alrededor de 200 empresas emergentes se beneficiaron de este tipo de 
asesoramiento individualizado en 2017 . Los proyectos tutelados por Innosuisse han contribuido al 
desarrollo de soluciones innovadoras ; algunas responden a problemas cotidianos y otras han 
generado innovaciones revolucionarias.  
378.  En el acto paralelo dedicado a la propiedad intelectual y la innovación, Jonas Pollard, 
investigador posdoctoral suizo de la Universidad de Friburgo (Suiza), present ó un proyecto muy 
innovador, Hemolytics Malaria Diagnostic, para el que estableció una asociación con Innosuisse . La 
justificación comercial de su proyecto era desarrollar un dispositivo de diagnóstico resistente, 
portátil, barato y muy sensible para la de tección de parásitos de la malaria en la sangre humana . 
Se basa en la amplificación química patentada de un biomarcador de la malaria, una molécula 
presente solo en personas infectadas . El líquido transparente que contiene los reactivos químicos se 
enturbi a en presencia de este bioindicador . La turbiedad es un indicador de infección . Pollard explicó 
que el programa BRIDGE de Innosuisse había sido esencial para desarrollar su labor innovadora más 
allá de la fase de investigación científica básica . El program a BRIDGE es un proyecto conjunto de IP/C/M/90/Add.1  
- 49 - 
  Innosuisse y el Fondo Nacional Suizo para la Investigación Científica, que permitió una aportación 
inicial de CHF  130.000 . Pollard debió transformar entonces su enfoque científico en un enfoque 
empresarial . Esto también fue posible gracias al programa BRIDGE, cuyo objetivo es ayudar a los 
jóvenes investigadores a aplicar los resultados de sus investigaciones y ganar la confianza necesaria 
para entrar en el mercado . Con este fin, Jonas Pollard participó en cursos de formac ión (por ejemplo, 
Innosuisse Business Concept  y, poco después, Business Creation Training ). Este investigador afirma 
que el apoyo de los diferentes mentores de Innosuisse ha sido fundamental para el desarrollo 
empresarial de su actividad.  
379.  ¿Cómo se las arre glan las universidades, los doctorandos y las empresas emergentes para 
gestionar sus activos intelectuales y sus derechos de propiedad intelectual ? Veamos el ejemplo de 
Jonas Pollard, cuya nueva empresa tiene una primera patente registrada en países europe os y en 
los Estados Unidos . La patente sigue siendo propiedad de su empleador, el Instituto Adolphe Merkle, 
que sufragó el costo de la solicitud de patente en virtud del Tratado de Cooperación en materia de 
Patentes (PCT) de la OMPI . La política del instit uto es que el grupo de investigación del que procede 
la patente asume la mitad de los costos de estos trámites en la etapa de registro nacional . Esta 
política se aplica si no se concede la licencia de la invención a una empresa como socio externo . 
Pollard está negociando la obtención de una licencia exclusiva o la compra de la patente al Instituto 
Adolphe Merkle . Ya se está tramitando una segunda patente para una importante invención derivada 
de la primera.  
380.  Resumiendo su experiencia, Jonas Pollard afirma qu e la patente ayudó a dar credibilidad a su 
proyecto y a captar fondos de otras instituciones y del sector privado . También permitió la 
divulgación de la tecnología a socios y clientes potenciales sin necesidad de un acuerdo de 
confidencialidad.  
381.  Presentarem os también brevemente un segundo proyecto apoyado por el programa BRIDGE . 
Se trata de un modelo empresarial nuevo, innovador y sostenible que se basa, entre otras cosas, en 
la protección de una marca de fábrica o de comercio.  
382.  La colombiana Catalina Jossen -Cardozo llegó a Suiza hace cuatro años y cursó una maestría 
en la Academia de Arte y Diseño de Lucerna . En sus estudios, analizó a fondo el mercado del calzado 
y observó que este sector no solo se caracterizaba por una logística muy compleja, sino que tamb ién 
estaba dominado por monopolios . La reacción de Jossen Cardozo fue crear una cadena de producción 
inteligente para comercializar calzado de una manera nueva y sostenible ; utiliza una avanzada 
herramienta online y está desarrollando su marca registrada " By Maria".  
383.  Jossen -Cardozo ha colaborado con diseñadores de calzado colombianos que crean sus 
colecciones utilizando la herramienta online creada por ella y su marca registrada ("By Maria") 
gracias a un acuerdo de licencia . Así pueden realizar sus diseños e n ediciones limitadas, de pocos 
ejemplares artesanales y de alta calidad . Los diseñadores reciben el 10 % del precio de venta del 
producto, en comparación con la media normal de solo el 1 %. Además, los fabricantes colombianos 
que participan también reciben una proporción del precio de venta mayor que el promedio . El 
proyecto también tiene además por objeto capacitar y equipar a fabricantes de calzado para que 
puedan ganarse la vida por sí mismos y mejorar las condiciones de vida de sus familias.  
384.  Al final de la cadena de suministro, los consumidores adquieren zapatos de diseños especiales 
y que responden a sus necesidades específicas, al tiempo que tienen la seguridad de que la marca 
que compran es un producto sostenible a un precio justo y transparente.  
385.  Catalina Jossen -Cardozo espera poder aplicar en el futuro su concepto y su marca a otros 
productos y en otros países . La legislación de marcas de fábrica o de comercio le permitirá hacerlo 
a través de contratos de licencia . También podrá confiar en los derechos  de propiedad intelectual en 
los ámbitos de los dibujos y modelos industriales y el derecho de autor.  
386.  En resumen, la propiedad intelectual puede ser clave en todo el proceso de creación de una 
nueva empresa . La propiedad intelectual puede ser un estímulo de innovación para los empresarios 
y una forma de protección de las inversiones . Puede ayudar a las empresas emergentes de base 
científica a entrar en los mercados y puede ayudar a las empresas nuevas a ponerse en contacto 
con socios y a afianzarse en el m ercado internacional . Alentamos a los Miembros a que participen 
en un debate exhaustivo sobre este tema . Mi delegación desea conocer la experiencia de otras IP/C/M/90/Add.1  
- 50 - 
  delegaciones y ejemplos de la función de la propiedad intelectual para las empresas nuevas, así 
como sus enfoques de política para apoyar y promover empresas nuevas.  
12.3  Australia  
387.  Australia expresa su sincero agradecimiento a Suiza por haber presentado este documento, 
que nos co mplace copatrocinar, sobre una cuestión que está adquiriendo una importancia creciente 
para todos los Miembros de la OMC.  
388.  Como han indicado nuestros colegas suizos, hemos basado nuestra intervención en las tres 
preguntas orientativas enumeradas al final de l documento, en las que se solicitaba información 
sobre : i) el panorama local de la propiedad intelectual y el entorno empresarial basado en el 
conocimiento ; ii) el entorno normativo en materia de propiedad intelectual al que se enfrentan las 
nuevas empres as; y iii) ejemplos reales de empresas incipientes que han logrado resultados 
satisfactorios y de contextos de políticas de propiedad intelectual.  
389.  Pasando a la primera de estas cuestiones, Australia ostenta uno de los niveles más altos de 
actividad empresa rial del mundo . Se estima que en 2016 el 48,7 % de todas las empresas 
empleadoras eran "activas en innovación", y casi el 15 % de la población adulta australiana 
participaba activamente en la puesta en marcha de nuevas empresas, lo que equivale a 2,2 millone s 
de empresarios en fase inicial.  
390.  Es difícil determinar el número exacto de empresas de nueva creación que operan en Australia . 
En un estudio sobre este particular2 se determinó que el número total de empresas emergentes 
había aumentado de 954 a 1.465 (un aumento del 54 %) entre 2015 y 2018 . En otro informe se 
señala que solo en el estado de Victoria hay 2.770 empresas emergentes.  
391.  A pesar de estas discrepancias, todas las fuentes coinciden en que el ecosistema de empresas 
emergentes en Australia ha crecido d e forma espectacular en los últimos años . Cada vez es mayor 
el acceso a la financiación y el sector de las empresas emergentes está madurando . La supervivencia 
de estas empresas ha aumentado en promedio, lo que demuestra su creciente capacidad para 
desarro llar productos comercializables y modelos de negocio viables.  
392.  En consonancia con las tendencias mundiales, el mercado australiano de capital riesgo se 
redujo drásticamente a raíz de la crisis financiera mundial . Desde entonces, la inversión de capital 
riesgo australiano ha sido de alrededor de AUD  300 millones al año (habiéndose registrado antes de 
la crisis un máximo de AUD  900 millones) . Sin embargo, aumentó drásticamente en 2016 -2017, 
hasta AUD  463 millones, y al mismo tiempo la recaudación de fondos de capital riesgo aumentó de 
AUD 211 millones a AUD  959 millones.  
393.  Si bien el mercado de capital riesgo está bien establecido, el concepto de préstamos 
convertibles en acciones ( venture debt ) aún es relativamente desconocido en Australia, con solo tres 
prestam istas que operan en el mercado local de crédito de riesgo.  
394.  El Gobierno australiano ha creado diversos programas para apoyar el capital riesgo y la 
inversión en empresas en fase inicial, con medidas que incluyen incentivos fiscales e instrumentos 
de fiscali dad subrogada.  
395.  Pasamos ahora a la segunda cuestión, relativa al entorno normativo de la propiedad intelectual 
para las nuevas empresas, y a la importancia de la cooperación internacional.  
396.  El objetivo del sistema australiano de propiedad intelectual es comp aginar las necesidades de 
nuestros inventores, empresarios y artistas creativos, que necesitan protección suficiente para poder 
emprender su labor innovadora, con las necesidades de los consumidores y productores, que desean 
beneficiarse de los productos y  las ideas que genera esta labor innovadora.  
397.  El Gobierno de Australia ofrece una serie de programas y mecanismos para ayudar a las 
empresas nacionales a introducir sus innovaciones en el mercado . Por ejemplo, el programa de 
cooperación en materia de propiedad intelectual ( IP Toolkit for Collaboration ) promueve la 
                                                
2 Informe Start -up Muster 2018  IP/C/M/90/Add.1  
- 51 - 
  comercialización de propiedad intelectual con iniciativas de colaboración entre las organizaciones de 
investigación y la industria . Ofrece una serie de herramientas, entre las que se incluyen  modelos de 
contratos y asesoramiento sobre la navegación en cuestiones difíciles, como las disposiciones sobre 
confidencialidad y el uso de la propiedad intelectual existente.  
398.  Otra iniciativa, Source IP , conecta a las empresas con organizaciones de investigación del 
sector público australiano que desean ceder licencias de tecnología patentada.  
399.  Una Cumbre anual ( IP Summit ) contribuye a la comprensión de nuestro sistema de propiedad 
intelectual, reuniendo a empresarios y representantes de los sectores de actividad y de la 
Administración en un debate de un día de duración sobre las estrategias que deben seguir las 
empresas que desean ampliar su presencia comercial, en particular en el extranjero . El tema de la 
cumbre de 2018 fue "Láncese a exportar . Distribuya sus ideas al mundo" . Ya se ha empezado a 
trabajar en la cumbre de 2019, que se centrará en parte en la expansión de las empresas a China.  
400.  Por último, la iniciativa "Acelerar la comercialización" proporciona apoyo a los innovadores que 
desean comerci alizar su propiedad intelectual . En este programa se subvencionan proyectos de 
comercialización de propiedad intelectual en forma de productos, procesos o servicios novedosos . 
Los participantes reciben apoyo financiero y asistencia de asesores de comercial ización que 
supervisan de cerca cada proyecto y proporcionan una orientación más detallada si es necesario.  
401.  La cooperación con nuestros interlocutores internacionales es un factor esencial del plan 
nacional general de establecimiento de un régimen de propi edad intelectual que fomente la 
innovación y cree un entorno propicio para las empresas incipientes . Por ejemplo, tratamos de incluir 
compromisos en materia de propiedad intelectual en nuestros acuerdos de libre comercio, para que 
se tenga en cuenta la evo lución de la protección y la observancia de la propiedad intelectual y se 
logre un enfoque internacional coherente al respecto.  
402.  Australia también se ha comprometido a ayudar a los países en desarrollo, en particular los de 
su propia región, a crear regímen es nacionales de propiedad intelectual sólidos que apoyen a los 
empresarios locales y fomenten la innovación . En el marco de nuestro programa de fondos 
fiduciarios, que aplicamos en estrecha colaboración con la OMPI, se han elaborado estrategias 
nacionales  de propiedad intelectual y diversas herramientas de propiedad intelectual traducidas a 
los idiomas locales . También se han financiado actividades de formación en los ámbitos de las marcas 
de fábrica o de comercio, los derechos de autor y las patentes, y t alleres sobre comercialización de 
la propiedad intelectual, mercadotecnia, y la participación de las mujeres en la propiedad intelectual.  
403.  En el Programa Regional de Formación sobre Examen de Patentes (RPET) australiano, los 
examinadores de las Oficinas de Propiedad Intelectual de la ASEAN reciben una formación intensiva 
en materia de examen de patentes, adaptada a las competencias e impartida por expertos, a fin de 
que puedan cumplir las normas internacionales del Tratado de Cooperación en materia de Patent es 
(PCT) . Este programa también contribuye así a crear entornos normativos locales que favorezcan la 
innovación y el espíritu empresarial.  
404.  En un plano multilateral, los tratados mundiales sobre protección administrados por la OMPI, 
como el PCT, constituyen  una clara demostración de los beneficios de la cooperación internacional . 
Si bien los empresarios y los innovadores siempre han tenido la posibilidad de proteger sus 
invenciones, marcas y diseños directamente en oficinas de propiedad intelectual específic as, los 
tratados administrados por la OMPI simplifican considerablemente el proceso para quienes desean 
comercializar sus innovaciones a escala mundial.  
405.  Pasando a la tercera y última cuestión, hay una serie de empresas australianas que se han 
expandido a l os mercados mundiales gracias a la protección de su propiedad intelectual.  
406.  Por ejemplo, la empresa Win Win Parenting, fundada en 2013, ofrece programas educativos 
en toda Australia para ayudar a los trabajadores con hijos a conciliar sus prioridades entre el trabajo 
y la vida privada . Después de establecerse firmemente en Australia, trabajando con una cartera de 
clientes que incluía bancos y universidades destacados, la fundadora de esta empresa decidió 
expandirse al extranjero . Consciente de la importancia  de proteger la propiedad intelectual en otras 
jurisdicciones, inició el proceso de solicitud de protección de la marca en los Estados Unidos, el Reino 
Unido y Nueva Zelandia . La empresa recurrió inicialmente a asesores jurídicos especializados en IP/C/M/90/Add.1  
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  propieda d intelectual en cada país, pero posteriormente optó por buscar protección a través del 
Protocolo de Madrid, lo que le permitió presentar la solicitud simultáneamente en los tres países, en 
lugar de tener que tratar individualmente con las respectivas ofic inas de propiedad intelectual.  
12.4  Chile  
407.  Nuestra delegación agradece a las delegaciones de Australia, la Unión Europea, el Japón, la 
República de Corea, Suiza, el Taipei Chino y los Est ados Unidos el documento sobre propiedad 
intelectual e innovación.  
408.  Chile considera que la propiedad intelectual es un instrumento de promoción de la innovación 
tecnológica y la transferencia y difusión de conocimientos, que es provechoso tanto para los 
productores como para los usuarios de conocimientos tecnológicos, y contribuye así al bienestar 
social y económico y a la conciliación de los derechos y las obligaciones.  
409.  Por tanto, creemos que la propiedad intelectual desempeña un papel importante en la crea ción 
de nuevas empresas que se centran en activos intangibles . La dinámica reorientación del comercio 
hacia un modelo centrado en la economía basada en el conocimiento subraya constantemente que 
es importante adoptar medidas que promuevan la creación y sos tenibilidad de este tipo de empresas.  
410.  En este sentido, y sobre la base de las tres preguntas planteadas en el documento IP/C/W/648, 
quisiéramos dar a conocer al Consejo de los ADPIC información y estadísticas sobre las iniciativas y 
políticas públicas dest inadas a facilitar la creación de empresas y actividades productivas en Chile.  
411.  Según las estadísticas y la información proporcionadas por el programa chileno de empresas 
emergentes (Start -up Chile), se han creado hasta la fecha en el marco de este programa  alrededor 
de 1.300 empresas nuevas, de las cuales más del 50 % están activas y están valoradas en USD  1.400 
millones . Este programa abarca muy diversos ámbitos, como la producción de macrodatos, la 
biotecnología o Internet . Según el informe de Global Entre preneurship Monitor  de 2016 sobre Chile, 
la innovación y la transferencia de conocimientos de las universidades han aumentado 
considerablemente des de 2015. 
412.  En cuanto a las medidas de reglamentación específicas que favorecen la creación de nuevas 
empresas, nos gustaría informar de algunas de las iniciativas puestas en marcha:  
413.  En primer lugar, la iniciativa "Tu empresa en un día" facilita la creación de empresas a través 
de un único portal web, con una tramitación más barata y rápida . Esta iniciativa del Mini sterio de 
Economía de Chile ha logrado excelentes resultados . Hoy en día, los empresarios e innovadores 
pueden establecer sus negocios sin necesidad de asesoría de juristas ni de pagar honorarios 
notariales, y sin perder tiempo en trámites con la administr ación tributaria.  
414.  La segunda iniciativa, de la Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales del 
Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile, está dirigida a los exportadores chilenos . En el marco 
de esta iniciativa, los exportadores de biene s de alto contenido tecnológico y los de las industrias 
creativas reciben formación sobre aspectos de la propiedad intelectual que deben tenerse en cuenta 
al exportar bienes . Con este fin, se han elaborado notas informativas sobre los principales aspectos 
de los sistemas de propiedad intelectual en los mercados de exportación . Esta iniciativa ha permitido 
a los exportadores chilenos comprender mejor la importancia de los aspectos de propiedad 
intelectual en sus operaciones.  
415.  La tercera iniciativa es Start -up Chile, un acelerador de empresas creado por nuestro Gobierno 
para fomentar un alto nivel de emprendimiento basado en la innovación y sobre la plataforma de 
Chile. Es el principal acelerador de América Latina y uno de los diez primeros aceleradores del 
mundo; ha reunido la comunidad de empresas emergentes más grande y diversa del mundo, y ha 
cambiado la visión del emprendimiento a nivel mundial . Desde su creación, otros 50 países han 
introducido programas similares.  
416.  Por último, se ha presentado un proyecto de ley que prevé incentivos fiscales por adquisición 
de empresas emergentes . Esta medida refleja la importancia de los centros de transferencia de 
tecnología, cuya misión es proteger las tecnologías a nivel mundial y transferir los desarrollos 
tecnológicos  generados en las universidades y centros de tecnología más allá de estos ámbitos, para IP/C/M/90/Add.1  
- 53 - 
  beneficio de las empresas existentes o la creación de empresas derivadas . La medida también 
pretende impulsar la inversión privada en innovación.3 
417.  Para terminar, querem os mostrarles un ejemplo concreto de nueva empresa basada en la 
propiedad intelectual . El video que están a punto de ver cuenta la historia de Luis Cheul, un 
apasionado de la música que inventó el bajo eléctrico más pequeño del mundo . Gracias a su 
invenció n, estableció vínculos con la empresa Wing Instruments, que ahora vende su producto en 
todo el mundo.4 
12.5  Japón  
418.  Esta delegación agradece a la delegación de Suiza la clara presentación  de nuestro documento 
de reflexión . Como se escribe en este documento, en la economía actual "el conocimiento es el 
principal motor de crecimiento económico" y "los activos intangibles desempeñan un papel 
importante" . Por tanto, esta delegación apoya plena mente la idea de que la protección de la 
propiedad intelectual es muy importante en el proceso de creación de una empresa nueva e 
innovadora.  
419.  Esta delegación opina que la protección estratégica de la propiedad intelectual facilita el rápido 
crecimiento de nuevas empresas . Nuestro Gobierno ha establecido diversas políticas de propiedad 
intelectual para apoyar el crecimiento de las empresas emergentes . Aprovechamos esta oportunidad 
para mencionar lo que estamos haciendo en la actualidad y destacar ejemplos de  uso eficaz de la 
propiedad intelectual en empresas emergentes.5 
420.  Para empezar, explicaremos cuál es la situación general de las nuevas empresas . Según las 
estadísticas de nuestro Gobierno, se crean en el país alrededor de 200.000 empresas emergentes 
cada a ño. Consciente de la importancia para el crecimiento económico y la creación de empleo de la 
actividad empresarial nueva e innovadora, el Gobierno japonés presta diversos tipos de apoyo a un 
"ecosistema de empresas emergentes", para acompañar a estas empre sas desde sus inicios hasta 
la fase de madurez.  
421.  Entonces, ¿qué tipo de programa de apoyo necesitan las empresas emergentes, en particular 
en lo referente a la propiedad intelectual ? Teniendo en cuenta los resultados de un cuestionario 
realizado por la Ofic ina de Patentes del Japón (JPO), se abordarán los tres puntos siguientes.  
a. falta de conciencia de la importancia de desarrollar una estrategia de propiedad 
intelectual;  
b. falta de oportunidades para reunirse con expertos en propiedad intelectual 
familiarizados con el ecosistema de empresas emergentes ; y 
c. necesidad de apoyo rápido.  
422.  En respuesta a esta situación, el verano pasado la JPO, en colaboración con otros organismos, 
puso en marcha una nueva política de propiedad intelectual para apoyar la creación de nuevas 
empresas . La política actual gira alrededor de cinco palabras clave : 1) estrategia, 2) expansión, 
3) aceleración, 4) bajo costo y 5) información . Comentaremos dos de las cinco áreas de apoyo : el 
"Programa práctico" y el "Examen acelerado ". Además, presentaremos un caso ejemplar en el que 
se utilizó la propiedad intelectual como instrumento de desarrollo.  
423.  Se trata de un programa de aceleración en materia de propiedad intelectual para empresas 
emergentes (que llamamos IPAS, siglas de IP Acceleration programme for Start -ups). En este 
programa, iniciado en julio de este año, la JPO envía equipos de profesionales especializados a 
empresas emergentes por un período  limitado durante su fase inicial de crecimiento . En el equipo 
asesor participan d iversos expertos en negocios, como inversores de capital riesgo, consultores 
empresariales y abogados, que ofrecen a las empresas emergentes apoyo profesional en forma de 
                                                
3 Video Start Up Chile: http://www.startupchile.org/es/sobre -nosotros . 
4 Video Inventando Chile: https://www.youtube.com/watch?v=Cx5l1T PVQCE . 
5 Presentación PowerPoint disponible en el documento de sala RD/IP/29.  IP/C/M/90/Add.1  
- 54 - 
  formación y colaboración práctica para la elaboración de estrategias de propiedad int electual 
adecuadas con objeto de facilitar la extensión de sus actividades en su fase inicial.  
424.  El segundo es un programa de facilitación del examen ( Accelerated Examination ) que también 
comenzó en julio . La rapidez es esencial para la creación de empresas,  por lo que es importante 
adaptar el examen de las patentes para que las empresas emergentes puedan adquirir y utilizar 
estratégicamente sus derechos de patente en el momento oportuno . También es importante ofrecer 
apoyo personalizado a las empresas emerge ntes que tienen poca experiencia en la adquisición de 
patentes.  
425.  Sobre esta base, la JPO puso en marcha dos programas de aceleración del trámite de patentes : 
"Accelerated Examination Using Interviews" (examen acelerado mediante entrevistas) y "Super -
Acceler ated Examination" (examen superacelerado) para satisfacer las necesidades de las empresas 
emergentes.  
426.  En el examen acelerado mediante entrevistas, las empresas emergentes pueden reunirse cara 
a cara con examinadores de patentes y explicarles directamente l os pormenores de sus patentes . 
Además, los examinadores ofrecen asesoramiento general sobre la patentabilidad y las diversas 
iniciativas de la Oficina de Patentes del Japón de apoyo a las empresas emergentes.  
427.  En el examen superacelerado, las empresas emerg entes con invenciones ya en proceso pueden 
solicitar el programa de vía rápida y adquirir derechos de patente en plazos mucho menores que los 
del proceso de solicitud corriente . Estos programas permiten así a las empresas adquirir derechos 
de patente de fo rma rápida y realizar actividades comerciales estratégicas.  
428.  Por último, comentaremos el caso de una empresa emergente que ha utilizado, con buenos 
resultados, la propiedad intelectual como instrumento para extender sus actividades en una alianza 
con una gr an empresa . Microwave Chemical, una empresa conjunta de Osaka, desarrolló un proceso 
de fabricación con microondas . Sus actividades en el ámbito de la propiedad intelectual son dignas 
de mención, en particular los tres puntos siguientes.  
429.  Por una parte, la empresa convoca periódicamente un "comité de invención" para mantener 
una sólida estrategia de propiedad intelectual . En este comité participan el Director General, los 
empleados de la división de propiedad intelectual y expertos externos en propiedad inte lectual y 
jurídicos, sobre la base de un acuerdo de asociación . Además, esta empresa tiene un buen sistema 
de formación del personal en materia de propiedad intelectual, que permite sensibilizar al conjunto 
de la empresa sobre la protección de estos activo s. 
430.  Por otra parte, la empresa utiliza sus derechos de propiedad intelectual para establecer una 
relación de colaboración con una gran empresa, lo que permite llevar a cabo investigaciones en 
colaboración en proyectos de mayor envergadura.  
431.  Además, gracias a l respaldo de sus derechos de propiedad intelectual, la empresa puede 
obtener fácilmente subvenciones del sector público que le permiten ampliar sus negocios con socios 
extranjeros.  
432.  Esta empresa recibió un premio especial de la JPO por su excelente estrate gia de propiedad 
intelectual . Este tipo de modelo excepcional de conducta figura en folletos que publica la JPO para 
dar a conocer mejor la propiedad intelectual y poner de manifiesto la gran importancia de las 
estrategias de propiedad intelectual.  
433.  En resu men, esta delegación desea subrayar una vez más que la propiedad intelectual es 
extremadamente importante para impulsar empresas nuevas e innovadoras en la actual economía 
basada en el conocimiento . Para facilitar el crecimiento de nuevas empresas, el Gobi erno japonés 
ofrece numerosos programas de apoyo a las empresas emergentes . Esta delegación espera que su 
información sea de utilidad para que otras delegaciones elaboren sus propias políticas nacionales y 
espera con interés las aportaciones de otras deleg aciones en relación con este punto del orden del 
día. IP/C/M/90/Add.1  
- 55 - 
  12.6  Unión Europea  
434.  Los derechos de propiedad intelectual (DPI) son un factor vital de la innovación y la creatividad, 
promo tores del crecimiento económico y el desarrollo, creadores de empleo, mejoradores de la 
calidad y el disfrute de nuestras vidas, y herramientas contra los múltiples desafíos que enfrentamos 
como individuos, como naciones y como comunidad mundial.  
435.  En la actual sociedad del conocimiento, la Unión Europea considera que la innovación es un 
activo clave . Para muchos países, es una fuente de crecimiento y riqueza más valiosa que los 
recursos naturales, cada vez más escasos.  
436.  Muchos países han logrado desarrolla rse y crecer de manera admirable gracias en gran medida 
a la innovación y la tecnología . Un sistema eficaz de DPI es indispensable para promover la 
innovación, ya que permite proteger activos intelectuales como las invenciones y las marcas, pero 
también la  música, la literatura y los productos agrícolas, que son igualmente importantes para los 
países desarrollados y los países en desarrollo Miembros.  
437.  Por lo tanto, en lo que respecta a los regímenes de DPI, la certidumbre jurídica es importante 
para fomentar  la innovación y la inversión, y es necesario contar con regímenes de DPI estables y 
predecibles, tanto en el ámbito nacional como en el internacional.  
438.  Desde luego, es importante equilibrar debidamente los regímenes de DPI, y esta ha sido desde 
siempre una  preocupación central en esta forma de reglamentación, con frecuentes controversias 
sobre las soluciones concretas que permiten alcanzar ese equilibrio . Pero, en última instancia, se 
reconoce en general el papel central de la propiedad intelectual para gar antizar la competitividad, el 
progreso científico y el acceso a la cultura en una sociedad basada en el conocimiento.  
439.  Así pues, no es de extrañar que el fomento y el desarrollo de los derechos de propiedad 
intelectual se haya convertido en una de las áreas  cruciales de las iniciativas de política para el 
desarrollo de un clima empresarial favorable al crecimiento, en particular en lo que se refiere a 
empresas emergentes y a otros tipos de nuevas empresas.  
440.  Desde hace tiempo se reconoce el papel clave de la p ropiedad intelectual en el éxito de las 
empresas emergentes y las empresas nuevas innovadoras . Es fundamental para que puedan 
beneficiarse de su creatividad y de sus inversiones en I+D, y constituye un incentivo para seguir 
invirtiendo en innovación.  
441.  Dado que los sectores de la economía basados en el conocimiento están formados por 
empresas cuyos activos más valiosos son intangibles, en los países en desarrollo y los países 
desarrollados Miembros por igual, las empresas emergentes innovadoras y creativas de ben ser 
conscientes de las ventajas de la utilización de la propiedad intelectual y de los peligros de 
descuidarla . La Comisión Europea creó la Agencia Ejecutiva para las Pequeñas y Medianas Empresas 
con el fin de proporcionar una mejor asistencia a ese re specto . Esta Agencia gestiona la gran mayoría 
de los programas de la Unión Europea destinados a las pymes y las nuevas empresas, para apoyar 
sus iniciativas de innovación y de investigación.  
442.  En la Estrategia para el Mercado Único, la Comisión anunció en 20 15 que presentaría medidas 
a nivel de la Unión Europea para apoyar el uso de la propiedad intelectual por parte de las pymes y 
las empresas emergentes . En consecuencia, la Comisión está adoptando una serie de medidas de 
apoyo a la propiedad intelectual par a empresas emergentes, con el fin de mejorar la coordinación y 
la coherencia al corregir el uso no óptimo de la propiedad intelectual en toda la Unión Europea . Este 
paquete de medidas se presentó junto con otra comunicación titulada "Los líderes de la Euro pa del 
mañana : la Iniciativa sobre las empresas emergentes y en expansión" . La finalidad de esta 
comunicación es mejorar la coordinación en todas las políticas de la Unión Europea mediante un 
conjunto de medidas pragmáticas para impulsar la innovación y la  investigación con la participación 
de nuevas empresas.  IP/C/M/90/Add.1  
- 56 - 
  443.  Las medidas incluyen:  
• racionalizaci ón de los planes europeos de sensibilización en materia de propiedad 
intelectual para las  nuevas empresas y creación de una plataforma de cooperación para 
los miembr os de la Unión Europea;  
• creación de una red de mediación y arbitraje en materia de propiedad intelectual en la 
Unión Europea;  
• fomento de la creación de planes de seguro a escala europea para los litigios y el robo 
de propiedad intelectual, sobre la base de  un método común de valoración de la 
propiedad intelectual ; y 
• mejor coordinación de los planes de financiación para la propiedad intelectual, también 
con la orientación a los miembros, si es necesario, y el establecimiento de métodos de 
supervisión de sus efectos.  
444.  Es necesario trabajar en colaboración con todos los niveles de gobierno de los miembros de la 
Unión Europea, regionales y municipales, así como con todas las partes interesadas -incluidas las 
propias empresas emergentes y en expansión -, para una e jecución eficaz y eficiente de las iniciativas 
destinadas a ayudar a las nuevas empresas y permitirles que aborden la compleja cuestión de la 
propiedad intelectual con mejores resultados.  
445.  En los últimos años, la Comisión Europea y los miembros de la Unión Europea han apoyado la 
creación de "comunidades" para ayudar a las empresas emergentes a conectarse con socios 
potenciales (por ejemplo, inversores, socios empresariales, universidades, centros de investigación) 
a través de actos, plataformas, agrupaciones  empresariales, creación de redes y "ecosistemas" 
locales/regionales de apoyo.  
446.  A escala de la Unión Europea, la iniciativa "Start -up Europe" ya es reconocida como una forma 
de creación de vínculos entre estos ecosistemas, centrándose en la conexión de pers onas, la 
proyección internacional y la información en ventanilla única para las empresas emergentes . Start-
up Europe también ayuda a las empresas nuevas, en particular a través del fomento de vínculos 
entre inversores, empresas y empresarios, y mediante un a conexión en red de los responsables 
regionales de la toma de decisiones.  
447.  Los objetivos de Start -up Europe son:  
• reforzar los vínculos entre las personas, las empresas y las asociaciones que construyen 
y amplían  el ecosistema de empresas emergentes (por ej emplo, Web Investors Forum, 
Accelerator Assembly o Crowdfunding Network);  
• inspirar a los empresarios y proporcionarles modelos a seguir ; y 
• celebrar la creación de empresas emergentes innovadoras, ayudarlas a expandir su 
negocio y darles  acceso a financiaci ón en el marco del programa Horizonte 2020, el 
principal programa marco de investigación e innovación de la Unión Europea.  
448.  Para mencionar una de estas iniciativas a escala de la Unión Europea, particularmente 
relevante en el contexto de la propiedad intele ctual, Web Investor Forum reúne a inversores y 
aceleradores de alto nivel de toda Europa con el objetivo de fomentar un ecosistema más amplio y 
favorable . Investors Forum es una interfaz del Fondo Europeo de Inversiones y la Comisión Europea 
con inversores  europeos e internacionales . Concretamente, Investors Forum tiende un puente entre 
los inversores y los grandes mecanismos de desarrollo empresarial, como Start -up Europe 
Partnership, los fondos europeos paralelos y la Comisión Europea.  
449.  La función de los d erechos de propiedad intelectual en la estrategia empresarial y en la 
inversión financiera es cada vez más importante . Hoy día, los activos intangibles creados a través 
de los procesos de innovación representan una parte importante del valor de las empresas . Los 
derechos sobre activos de propiedad intelectual son una garantía jurídica indispensable para obtener 
beneficios de inversiones en innovación.  IP/C/M/90/Add.1  
- 57 - 
  450.  El Grupo Europeo de Expertos en Evaluación de la Propiedad Intelectual ha analizado la 
comercializac ión de ideas innovadoras en un sistema garantizado por el valor del activo de propiedad 
intelectual . Se analizaron, en particular, las empresas emergentes . Los inversores de capital suelen 
invertir en empresas como tales, pero no específicamente en activos  de propiedad intelectual . Los 
inversores reciben a cambio una participación en el capital de la empresa que posee propiedad 
intelectual y tiene la intención de explotarla . Por lo tanto, la financiación de los inversores que utilizan 
este modelo se basa in directamente en la propiedad intelectual.  
451.  El Grupo de Expertos observa que a la hora de decidir si protegen la propiedad intelectual, las 
empresas, en particular las nuevas, se preguntan si esos derechos son exigibles y tienen en cuenta 
el tiempo y los cos tos que entraña un litigio, así como los resultados económicos previsibles . La 
calidad del sistema de observancia tiene una incidencia importante en la protección de la propiedad 
intelectual . Es esencial garantizar a las empresas un sistema jurídico accesi ble para los casos de 
infracción, validez y otros casos.  
452.  Los grandes bancos de inversión y las sociedades de capital privado captan fondos para invertir 
en propiedad intelectual y otros activos intangibles . En lugar de buscar empresarios y empresas 
emergen tes, es frecuente que orienten su inversión a la propiedad intelectual con fines de desarrollo 
y comercialización . Negocian con las empresas para adquirir la propiedad intelectual o bien invertir 
en la empresa para comercializarla.  
453.  La encuesta PATLICE se r ealizó para conocer las actividades de las empresas europeas en 
materia de concesión de licencias de patentes . Se comprobó que la obtención de recursos financieros 
era muy importante para las pequeñas empresas . El uso de las patentes para obtener financiac ión 
difiere notablemente entre las empresas emergentes y las de mayor tamaño . La finalidad financiera, 
de cualquier tipo, es mucho más importantes para las empresas emergentes . En particular, utilizan 
más las patentes para obtener capital a través de inver sores privados y de capital riesgo y capital 
privado.  
454.  Para concluir, quisiéramos subrayar que las normas de propiedad intelectual transparentes y 
previsibles ayudan a las empresas emergentes a participar con confianza en los mercados nacionales 
e internaci onales . Los derechos de propiedad intelectual pueden garantizar la propiedad, la 
protección y la utilización de las ideas y los conocimientos creados en Europa y en otros lugares.  
12.7  Noruega  
455.  En primer lugar, Noruega agradece la intervención de los autores del documento, que han 
mantenido este debate en el orden del día del Consejo de los ADPIC . Proporcionaré algunas 
respuestas a las preguntas planteadas en el documento y las abordaré cronológicamente.  
456.  La primera pregunta era : "¿Qué información nacional específica podrían intercambiar los 
Miembros sobre la propiedad intelectual y las empresas basadas en el conocimiento ? Por ejemplo, 
indíquese el número de empresas nuevas al año, un pano rama general de la situación de las 
empresas emergentes en su país o cifras sobre los mercados nacionales de capital riesgo y 
préstamos convertibles en acciones ( venture debt ) y el papel concreto que desempeña la propiedad 
intelectual en esos casos".  
457.  En 20 18, la Oficina de la Propiedad Industrial de Noruega (NIPO) analizó los sectores de 
actividad que hacen un uso intensivo de los derechos de propiedad intelectual y sus resultados 
económicos en Noruega . Se utilizó para el análisis la metodología y la clasif icación de sectores 
desarrollada para la Unión Europea por la Oficina Europea de Patentes y la Oficina de Propiedad 
Intelectual de la Unión Europea (EUIPO) . Como se señala en los estudios de la UE, los sectores que 
hacen un uso intensivo de los DPI son aqu ellos en los que el uso de estos derechos por empleado 
es superior a la media . Se trata principalmente de los sectores de manufactura, tecnología y servicios 
empresariales.  
458.  Los resultados muestran que, al igual que en la Unión Europea, las empresas que hac en un 
uso intensivo de los DPI pagan salarios significativamente más altos que otras, crean más ingresos 
de exportación per cápita, etc. E stas son algunas conclusiones del estudio:  IP/C/M/90/Add.1  
- 58 - 
  • Los sectores que hacen un uso intensivo de los DPI crearon el 25,9 % de los puestos de 
trabajo en Noruega en el período 2011 -2013 (UE : 27,8%): 655.000 puestos de trabajo.  
• Los sectores que hacen un uso intensivo de los DPI crearon, en promedio, más del 51 % 
de la actividad económica  (PIB) en Noruega en este mismo período : 196.000 millones 
de euros.  
• Los sectores que hacen  un uso intensivo de los DPI pagaron salarios más altos : un 53% 
más, en promedio, que otros sectores (cifras de 2013). 
459.  También hemos empezado a incorporar los datos de propiedad intelectual a nuestras 
estadísticas g enerales . Hace unos años, el Departamento de Estadísticas de Noruega creó una base 
de datos sistemática sobre las patentes, la protección de diseños y las marcas de las empresas . Las 
empresas se clasifican en la base de datos según un registro numérico, no  por nombre . Estas 
referencias permiten vincular, para cada empresa, la información con la de otros registros 
administrativos que contienen datos sobre patentes.  
460.  Ahora podemos, por ejemplo, estudiar fácilmente las empresas según indicadores específicos, 
por ejemplo las patentes de la empresa, su tamaño, la fecha de creación o el sector de actividad de 
la empresa que concede una patente, no solo el área tecnológica de la patente . Noruega posee 
registros administrativos digitales muy completos que permiten ex aminar cuestiones como la 
propiedad o la estructura financiera y la actividad de patentamiento . Estos estudios requieren, no 
obstante, mucho tiempo y recursos . Por el momento, las estadísticas más fácilmente disponibles son 
las descriptivas.  
461.  Ahora bien, hemos comprobado que la frecuencia de concesión de patentes es mayor en las 
empresas pequeñas y grandes que en las medianas . La protección de los dibujos y modelos es más 
frecuente en las empresas más pequeñas.  
462.  La segunda pregunta era : "En opinión de los M iembros ¿qué medidas, políticas y prácticas de 
reglamentación específicas de los DPI propician la creación de nuevas empresas, o incluso son 
necesarias para ello ? Indíquese, por ejemplo, si a los jóvenes emprendedores les resulta sencillo 
crear una nueva e mpresa y qué papel desempeña la propiedad intelectual en ese proceso . Sírvase 
señalar también qué repercusiones tiene la cooperación internacional en la promoción de un entorno 
positivo para las nuevas empresas en la esfera de la propiedad intelectual."  
463.  Es importante hacer conocer el valor de la propiedad intelectual, las circunstancias en que 
conviene utilizar una protección formal y, en cierta medida, la legislación de patentes ; se trata de 
incluir en mayor medida los DPI en la educación superior, los est udios empresariales, la ingeniería 
y otras áreas de este tipo.  
464.  La conciencia de estos derechos tiene dos aspectos : cuáles son mis derechos y cómo los ejerzo, 
y cuáles son los derechos de los demás y cómo evito infringirlos . En nuestro caso, la sensibilizac ión 
era uno de los objetivos de un reciente Libro Blanco sobre los DPI (2014).  
465.  La tercera pregunta era : "¿Tienen los Miembros ejemplos concretos de nuevas empresas, 
innovaciones objeto de protección de la propiedad intelectual y otros activos en esta esfer a o de 
políticas públicas satisfactorias en la esfera de la propiedad intelectual que ayuden a las nuevas 
empresas a integrarse en la economía mundial?".  
466.  En 2012, un grupo de estudiantes de doctorado y su profesor en una universidad politécnica 
de Noruega (NTNU) cofundaron la empresa emergente CrayoNano AS, que tuvo una proyección 
mundial desde su creación, con producción en Asia y clientes en todo el mundo.  
467.  La empresa ha desarrollado LED de luz ultravioleta profunda, fabricados con nanocables y 
grafeno, pa ra esterilización y desinfección . CrayoNano ha patentado el uso del grafeno como sustrato 
semiconductor . La plataforma tecnológica está protegida por nueve patentes prioritarias . Algunos 
de los resultados subyacentes han sido publicados en revistas como Na no Letters y Nature 
Communications.  IP/C/M/90/Add.1  
- 59 - 
  12.8  Brasil  
468.  Quisiera agradecer a los copatrocinadores la presentación de este punto del orden del día 
dedicado a la propiedad intelectual y la innovación . Nuestra delegación se felicita de este debate que 
contribuye a conocer mejor el sistema de propiedad intelectual en relación con el logro del objetivo 
del artículo  7 del Acuerdo sobre los ADPIC . De hecho, consideramos que este punto del orden d el 
día es complementario del punto dedicado a la propiedad intelectual y el interés público . Ambos 
ponen de relieve la compleja relación del sistema de propiedad intelectual con la realidad concreta 
a la que se enfrentan habitualmente los encargados de for mular políticas y los colectivos interesados . 
Esta es una de las razones por las que el Brasil es copatrocinador de los documentos IP/C/W/648 y 
IP/C/W/649.  
469.  Los Miembros pueden utilizar diversas medidas de reglamentación para apoyar a las nuevas 
empresas . Por ejemplo, nuestra oficina de patentes concede reducciones de tasas a las 
microempresas y las pequeñas empresas, y también a los inventores individuales . Desde 2016, las 
pymes pueden solicitar a la oficina un examen acelerado de sus solicitudes de patente s. Una de las 
razones de estas iniciativas es que las empresas emergentes son relativamente pequeñas en un 
principio y dependen de las patentes para atraer inversiones . Un proceso de solicitud de patente 
rápido y asequible mejorará sin duda sus condiciones  competitivas.  
470.  Además, organizamos actividades de sensibilización sobre la importancia de la protección de 
la propiedad intelectual para la innovación ; queremos hacer conocer mejor el uso estratégico de la 
propiedad intelectual por parte de las empresas y establecer una cultura de la propiedad intelectual . 
Con el fin de acercar a las empresas emergentes a las fuentes de financiación, el Brasil cuenta con 
un programa específico del organismo gubernamental FINEP, que concede inversiones de hasta 
USD 1 millón a empresas emergentes.  
471.  El Brasil también está interesado en la preparación de estudios para evaluar los mecanismos 
existentes de apoyo a la innovación . El mes pasado, en asociación con la OCDE, iniciamos un análisis 
de las pymes y el espíritu empresarial e n el Brasil . El objetivo es evaluar la estructura y el desempeño 
de las pymes brasileñas, determinar las políticas y programas que apoyan su iniciativa empresarial 
y fortalecer el diseño y la aplicación de políticas . Esperamos presentar los resultados de e sa labor 
en futuras reuniones del Consejo.  
472.  Me gustaría presentar dos casos de éxito de empresas emergentes brasileñas . La primera es 
Integra, una empresa derivada de la Universidad de Brasilia . Integra creó una levadura modificada 
genéticamente que puede u tilizarse para convertir residuos de la industria del biodiesel en 
bioplásticos . Está protegida por cuatro patentes y obtuvo inversiones de más de BRL  1 millón que le 
permitieron profundizar en la investigación de tecnologías para convertir residuos agroin dustriales 
en productos de alto valor agregado . El objetivo actual de Integra, que pone de manifiesto su éxito, 
es alcanzar una facturación de BRL  40 millones en 2020.  
473.  TNS Nanotechnology es una empresa emergente premiada por la Cámara de Comercio Brasil -
Alemania por un antibacteriano que puede ser utilizado para limpiar acondicionadores de aire y 
lavadoras . También desarrolló un sensor biológico para el diagnóstico de la salmonela en productos 
alimenticios, que permite detectar la bacteria en cinco horas, f rente a los siete días que eran 
necesarios con la tecnología anterior . Estas invenciones están protegidas por patentes y han atraído 
a la empresa inversiones de Alemania e Italia . Actualmente, la empresa exporta sus productos a 
diez países de América del S ur, Europa, África y Asia.  
474.  Nuestro debate también debería tener en cuenta otras dificultades que encuentran las 
empresas innovadoras para utilizar el sistema de propiedad intelectual . Por ejemplo, la limitación de 
recursos para trámites jurídicos . La búsqu eda de patentes es otra área costosa para las empresas 
más pequeñas . No menos importante, las medidas de observancia y la necesidad de vigilar las 
posibles infracciones de sus activos de propiedad intelectual suelen ser onerosas . Un debate amplio 
sobre el tema no puede pasar por alto estas dificultades . Los Miembros se beneficiarían 
enormemente de un intercambio de experiencias sobre las soluciones encontradas.  
475.  Como ya han señalado otras delegaciones, es importante destacar que las patentes no son el 
único elemento que impulsa la innovación, solo una de las herramientas disponibles . Es fundamental 
disponer de una infraestructura adecuada para la innovación, la colaboración y la investigación . A IP/C/M/90/Add.1  
- 60 - 
  principios de esta semana, la OMC organizó un seminario sobre la  propiedad intelectual y los flujos 
de conocimientos, en el que los oradores insistieron en la necesidad de proporcionar un ecosistema 
propicio para la innovación . Se trata no solo de una protección adecuada y eficaz de la propiedad 
intelectual, sino tambi én de otros mecanismos, como una financiación suficiente para la creación de 
empresas, medidas fiscales y acuerdos de libre comercio que mejoren la integración en las cadenas 
de valor mundiales . La capacidad de absorción de los países es otro aspecto impor tante mencionado 
por los oradores.  
476.  Para concluir, quisiera hacer hincapié en algunas iniciativas que ha adoptado el Brasil para 
mejorar su entorno de innovación . El Brasil está tramitando en el Congreso su adhesión al Protocolo 
de Madrid y esperamos crear así nuevas oportunidades para las empresas interesadas en 
internacionalizar su actividad . Entre tanto, el INPI inició procedimientos preparatorios, como la 
contratación de más examinadores de marcas de fábrica o de comercio y la adaptación de la 
infraestru ctura informática . Estas iniciativas nos permitieron reducir sustancialmente el tiempo de 
tramitación y el número de solicitudes de marcas de fábrica o de comercio pendientes : esperamos 
que a mediados del próximo año el examen de las solicitudes de marcas de fábrica o de comercio 
pueda concluir en ocho meses contados a partir de la fecha de presentación de la solicitud.  
477.  El INPI también está trabajando en el ámbito de las patentes . Hemos contratado a 210 nuevos 
examinadores de patentes en los últimos dos año s, lo que ha casi duplicado la capacidad de 
tramitación de la oficina y ha permitido reducir en un 10 % las patentes pendientes en los últimos 
18 meses . Esperamos seguir reduciendo el tiempo de tramitación y el número de solicitudes de 
patentes pendientes ; un examen más rápido y la mayor certidumbre jurídica beneficiarán por igual 
a los solicitantes y a los competidores.  
478.  El Brasil está firmemente decidido a seguir alentando y recompensando la innovación y su 
amplia difusión en la economía y la sociedad.  
12.9  Singapur  
479.  Agradecemos el documento de gran utilidad preparado por Suiza y los proponentes.  
480.  En nuestra economía del conocimiento, Singapur considera que la innovación es un motor 
clave del desarrollo y que la propiedad intelectual es la nueva divisa para el crecimiento económico.  
481.  Cada año se registran en Singapur 67.000 empresas ; mencionaremos algunas de las iniciativas 
adoptadas por el Gobierno para ayudarles a innovar y crecer:  
• Para fomentar sinergias entre empresas de tecnología emergentes, se creó un centro 
(Block  71) que acoge a una comunidad de empresarios, innovadores e inversores . Aquí 
se concentran actualmente  más de 250 empresas emergentes, 30 incubadoras, 
aceleradores e inver sores de capital riesgo.  
• También se han tomado medidas para crear un entorno propicio para el sector de la 
tecnología financiera ( fintech ). 
• Uno de los objetivos de la Oficina de Propiedad Intelectual de Singapur es ayudar a las 
empresas a desarrollar su po tencial de propiedad intelectual, por ejemplo creando 
nuevos productos o entrando a nuevos mercados.  
• Asimismo, hemos adoptado iniciativas que alientan la mediación  voluntaria, para 
facilitar la observancia de los contratos, también en la esfera de la propi edad intelectual . 
Estas iniciativas se integran en nuestro empeño permanente por facilitar la actividad 
empresarial en Singapur.  
482.  El régimen de propiedad intelectual de Singapur persigue un equilibrio que permite fomentar 
el desarrollo de empresas innovadoras sin obstaculizar la competencia . El objetivo es crear un nuevo 
entorno de propiedad intelectual positivo para las empresas nuevas que facilite su integración en la 
economía mundial . Por ejemplo:  IP/C/M/90/Add.1  
- 61 - 
  • Reforzamos los vínculos con otros regímenes de pr opiedad intelectual a fin de facilitar 
el acceso a los mercados . Las solicitudes  de patentes de empresas de Singapur a través 
del Tratado de Cooperación en materia de Patentes (TCP) han aumentado casi un 60 % 
desde 2010, y las solicitudes presentadas a trav és del Sistema de Madrid se han 
multiplicado por más de cuatro.  
• Singapur también participa en programas de aceleración de patentes, por ejemplo 
Global Patent Prosecution Highways  o el programa  Patent Examination Cooperation  de 
la ASEAN, un organismo que cuenta con muchas más iniciativas que facilitan la 
protección de la propiedad intelectual de inversores internacionales y alientan la 
innovación interna en esta región.  
483.  También hemos observado las dificultades que encuentran las empresas nuevas en relación 
con la propiedad intelectual . Por ejemplo, las empresas emergentes suelen preferir los mecanismos 
de financiación mediante endeudamiento para preservar su participación en el sector como 
propietarios de sus activos, pero las  empresas emergentes que surgen de la innovación tienen en 
general pocos activos tangibles . Por tanto, les resulta difícil obtener fondos, ya que el modelo 
bancario actual no permite utilizar los activos intangibles, como la propiedad intelectual, como 
garantía. Singapur considera que es necesario superar este obstáculo para la financiación mediante 
endeudamiento que afecta a empresas que dependen en gran medida de la propiedad intelectual, y 
está estudiando las políticas adecuadas.  
484.  Nos interesa conocer la experiencia y las mejores prácticas de otros Miembros en materia de 
propiedad intelectual para el desarrollo empresarial.  
12.10   India  
485.  La India agradece el documento presentado por los Mi embros.  
486.  La evolución de las normas de propiedad intelectual en los países desarrollados hace pensar 
que el diseño de las normas y políticas de propiedad intelectual debe ser adaptable a las necesidades 
cambiantes de las sociedades . En efecto, los niveles d e protección de la propiedad intelectual en los 
países desarrollados han aumentado a medida que sus capacidades industriales y tecnológicas han 
ido mejorando . Si bien los DPI pueden proporcionar un incentivo para innovar, no son una condición 
necesaria ni suficiente y solo pueden ser eficaces en determinados contextos.  
487.  La innovación es una condición esencial del crecimiento . La India ha adoptado, por tanto, 
muchas medidas para mejorar el ecosistema de la innovación, ya sea fomentando la calidad de los 
recursos humanos, mediante actividades de investigación y desarrollo, fortaleciendo los vínculos 
entre el mundo académico y los sectores productivos, o promoviendo la disponibilidad de capital.  
488.  Estas medidas ya han dado resultados . En el Índice Mundial de Innov ación, la India ha subido 
del puesto 76 en 2014 al 57 en 2018 . La India ocupa un buen lugar en las clasificaciones 
correspondientes a varios indicadores importantes, como son el número de licenciados en ciencias 
e ingeniería, el crecimiento de la productiv idad y las exportaciones de servicios en el sector de las 
TIC. Este año, la India ocupó el segundo lugar entre las economías de ingresos medios tanto en la 
calidad de sus universidades como en la calidad de su publicación científica . Es el resultado de una  
serie de iniciativas adoptadas por el Gobierno para apoyar y promover la innovación, por ejemplo el 
programa Start-up India . 
489.  Otra novedad es la clasificación de la India en la encuesta realizada por el Banco Mundial sobre 
la facilidad para hacer negocios en 2019 . El país subió 23 puestos, hasta el puesto 77, entre 190 
países encuestados, y es así el único país que ha figurado por segundo año consecutivo entre los 
diez que más han mejorado . Desde 2014, la clasificación de la India ha mejorado 65 puestos, de l 
puesto 142 en 2014 al puesto 77 en 2018.  
490.  Si bien creemos firmemente en la promoción y el fomento de la innovación, también opinamos 
que los DPI no son una condición necesaria ni suficiente para la innovación . Si así fuera, el desarrollo 
de programas info rmáticos no habría prosperado con el desarrollo de código abierto.  IP/C/M/90/Add.1  
- 62 - 
  491.  Por el contrario, otorgar un poder excesivo a los titulares de DPI puede afectar negativamente 
a la innovación . Todos sabemos muy bien que las marañas de patentes, las obligaciones exclusiv as 
y las licencias coercitivas pueden disuadir de innovar . Muchos responsables de políticas también han 
señalado que las entidades no practicantes son un impedimento costoso para la innovación y el 
crecimiento económico.  
12.11   Taipei Chino  
492.  En calidad de copatrocinador de la propuesta, nos complace dar a conocer nuestras opiniones.  
493.  En nuestra economía del conocimiento, la innovación y el uso de conocimientos son los 
principales fac tores de ventaja competitiva y crecimiento económico de los Miembros . Sin duda 
alguna, las patentes son esenciales para el éxito de las empresas emergentes o nuevas.  
494.  Ahora bien, para una empresa nueva con limitaciones de capital puede resultar muy difícil 
dotarse del personal necesario y asumir los gastos de desarrollo de un producto nuevo que quizás 
no alcance los resultados esperados.  
495.  Por eso, nos hemos propuesto crear un entorno propicio para los emprendedores creativos o 
innovadores que desean ampliar s u actividad . Comentaré dos aspectos de nuestras políticas y 
medidas para el establecimiento de nuevas empresas y el acceso a financiación.  
496.  Por una parte, nuestra Ley de Sociedades no prevé mínimos de capital para fundar una 
empresa, y para registrar una sociedad solo se requiere disponer de capital suficiente . La Ley de 
Sociedades permite que los accionistas realicen contribuciones en forma de tecnologías . En otras 
palabras, los titulares de tecnologías (o activos intangibles) pueden transferirlas o conce der licencias 
para su uso a cambio de acciones . Así se reduce la presión en lo que concierne al capital para los 
titulares de tecnologías en el proceso de mercantilización, y también se ayuda a las empresas a 
aprovechar las tecnologías desarrolladas por ot ras empresas nacionales o extranjeras . Esta política 
ha ayudado a muchas empresas emergentes o nuevas empresas a superar las dificultades de 
financiación demostrando el valor de sus patentes.  
497.  Por otra parte, muchas pymes e instituciones académicas han inve rtido en investigación y 
desarrollo y poseen patentes y tecnologías, pero no han logrado obtener créditos bancarios . La falta 
de financiación impide la comercialización de muchas ideas e invenciones brillantes . Por ese motivo 
lanzamos un proyecto de apadri namiento inversor de empresas emergentes ( Start-up angel 
project ), para invertir más de USD  3 millones en 300 empresas emergentes en un período de cinco 
años. La finalidad es ayudar a empresas que tienen ideas o patentes a convertir sus derechos de 
propied ad intelectual en oportunidades empresariales . Además, esta inyección de capital de 
explotación ayudará a los innovadores a superar la etapa de empresa emergente.  
498.  La empresa emergente Deepblu es un excelente ejemplo de aplicación del proyecto de 
apadrinami ento. Esta empresa creó un reloj de buceo que puede registrar y transmitir información 
pertinente de manera inmediata gracias a una conexión entre aplicaciones integradas y servicios en 
nube. La participación en el proyecto en 2015 permitió a Deepblu comer cializar su producto en países 
y regiones en los que se practica comúnmente el buceo, como Indonesia, Malasia o Tailandia (en 
Asia sudoriental), la Unión Europea y los Estados Unidos . El capital de la empresa ha aumentado de 
USD 130.000 en 2013, año de su fundación, a USD  1,65 millones en 2018 (se ha multiplicado por 
12). 
499.  En resumen, la propiedad intelectual y la innovación son factores indispensables del desarrollo 
económico, especialmente para las empresas emergentes o nuevas . En otras palabras, las empre sas 
emergentes necesitan patentes . Las patentes ayudan a obtener capital riesgo, protegen contra 
agresiones de la competencia, garantizan una mayor libertad de actuación, crean más posibilidades 
de colaboración y, ante todo, garantizan la competitividad a largo plazo . Por eso son importantes 
los mecanismos oficiales que tienen estrategias bien definidas en materia de patentes para ayudar 
a las empresas emergentes innovadoras . Invitamos a otros Miembros a dar a conocer sus 
experiencias y opiniones al respect o. IP/C/M/90/Add.1  
- 63 - 
  12.12   Canadá  
500.   El Canadá se complace en participar en el debate "La propiedad intelectual y las nuevas 
actividades empresariales", en el marco de la cuestión general de tres partes "El  valor social de la 
propiedad intelectual en la nueva economía" . Agradecemos a Suiza el documento de debate que 
sirve de base de este punto del orden del día (IP/C/W/648), así como a los Miembros que han 
comunicado sus experiencias y puntos de vista sobre el papel de la propiedad intelectual en el 
desarrollo de las nuevas empresas.  
501.  A fin de abordar la cuestión de la ayuda a empresas nuevas con medidas específicas en materia 
de propiedad intelectual, convendría tal vez plantear primero el panorama general de  la creación de 
empresas en el Canadá . Según un estudio reciente del Ministerio de Innovación, Ciencia y Desarrollo 
Económico del Canadá (ISED) sobre la financiación y el crecimiento de las pymes emergentes 
canadienses, titulado " Canadian Start -Ups - A per spective based on the 2014 Survey on Financing 
and Growth of Small and Medium Enterprises ", casi el 8 % de las pymes del país en 2014 eran 
empresas emergentes (que tienen dos años o menos, según el criterio canadiense) . En particular, 
el estudio también rev eló que las empresas eran más innovadoras cuando eran jóvenes y se 
encontraban en fase de crecimiento . Por ejemplo, en 2014, el 43 % de las empresas emergentes y 
el 44 % de las empresas de tres a diez años introdujeron al menos un tipo de innovación (de 
producto, de proceso, de organización o de mercado), frente al 40 % de las empresas de 11 a 20 
años y el 41 % de las empresas de más de 20 años . El estudio también reveló que las previsiones 
de aumento de ventas de las empresas emergentes eran más altas que las de otras empresas y que 
las empresas más jóvenes tenían más expectativas de crecimiento que las más longevas.  
502.  Sin embargo, el estudio también reveló que las empresas emergentes, pese a ser 
relativamente más innovadoras, también poseían, en general, menos p ropiedad intelectual que 
otras. En 2014, por ejemplo, aproximadamente el 19 % de las empresas canadienses emergentes 
poseían algún tipo de propiedad intelectual, frente al 22 % de las empresas no clasificadas como 
emergentes . Cabe destacar que esta tendencia  se mantiene conforme las empresas crecen o se 
hacen más longevas . Por ejemplo, según una encuesta del ISED sobre la financiación y el crecimiento 
de las pymes, de 2014, algo más de un 21 % de las pymes que tenían entre uno y cuatro empleados 
poseían algún tipo de propiedad intelectual, cuando este porcentaje era del 51 % entre empresas 
con plantillas de 100 a 499 empleados . El estudio de ISED sobre empresas emergentes también 
reveló que las empresas canadienses de esta categoría eran menos propensas a export ar que otras 
de mayor edad, y también eran más propensas a buscar financiación externa.  
503.  Se ha comprobado asimismo que la demanda de financiación externa de las empresas 
emergentes canadienses es relativamente mayor : el 58% de estas empresas solicitan algún  tipo de 
financiación externa, en comparación con el 51 % de las empresas de otra categoría . Asimismo, las 
solicitudes de financiación mediante endeudamiento también fueron más frecuentes entre las 
empresas emergentes . En 2014, el 37 % de las empresas emerge ntes solicitaron esta forma de 
financiación frente al 31 % de las empresas con tres a diez años de actividad . También se observó 
que las tasas de aprobación de solicitudes de financiación mediante endeudamiento de las empresas 
emergentes eran ligeramente me nores que las de las empresas no emergentes (75 % y 78%, 
respectivamente).  
504.  Teniendo en cuenta lo anterior y retomando la cuestión de la relación entre la propiedad 
intelectual y las nuevas empresas, es importante evaluar la incidencia de las medidas específicas 
relativas a la propiedad intelectual y de otras políticas conexas en el crecimiento de las empresas 
emergentes y sus oportunidades de exportación a otros mercados . En lo que concierne a la 
financiación, por ejemplo, el Gobierno del Canadá lanzó  en enero de 2016 el programa quinquenal 
CanExport , que ofrecerá CAD  50 millones (unos USD  40 millones) de ayuda financiera directa para 
pymes registradas en el Canadá interesadas en generar nuevas posibilidades de exportación . 
CanExport,  un programa del S ervicio de Delegados Comerciales, del Ministerio de Relaciones 
Exteriores, en colaboración con el Programa de Ayuda a la Investigación Industrial, del Consejo 
Nacional de Investigación, ofrece ayuda financiera para muy diversas actividades de 
comercializac ión exterior, incluidos los gastos de protección de la propiedad intelectual y de 
certificación en mercados extranjeros . Por otra parte, el Banco de Desarrollo del Canadá (BDC), una 
sociedad de propiedad pública, ofrece financiación y asesoría particularme nte a las pymes, por 
ejemplo en forma de contribuciones para inicio de actividades o préstamos a pequeñas empresas . 
Es el caso del plan Xpansion Loan  del BDC, destinado a ayudar a las empresas a desarrollar productos IP/C/M/90/Add.1  
- 64 - 
  clave para su crecimiento y la ampliaci ón de su mercado, la protección de propiedad intelectual o la 
adquisición de licencias de propiedad intelectual.  
505.  En lo que respecta específicamente a la política de propiedad intelectual, la Oficina de la 
Propiedad Intelectual del Canadá (CIPO) también ha adoptado medidas para alentar a las empresas 
pequeñas a utilizar este sistema . Por ejemplo, con el fin de incitar a las pequeñas empresas a obtener 
la protección mediante patente, la CIPO reduce en un 50 % algunos derechos que deben pagar las 
"entidades peq ueñas" para obtener o mantener una patente . Según el Reglamento sobre Patentes 
del Canadá, se consideran "entidades pequeñas" las que tienen 50 empleados o menos y las 
universidades . Para beneficiarse de la reducción, los solicitantes aún no registrados co mo entidades 
pequeñas deben diligenciar la respectiva declaración en el momento del pago si no figuran ya 
registrados como tales.  
506.  La CIPO también adoptó un programa de sensibilización y formación sobre propiedad 
intelectual, con productos, servicios y curs os para las pymes . Por ejemplo, distribuye manuales, 
volantes y diagramas de los procesos, organiza seminarios y sesiones de formación para dar a las 
empresas la información y las herramientas necesarias para adquirir, gestionar y aprovechar mejor 
sus acti vos de propiedad intelectual ( IP for Business ); seminarios y servicios de formación para 
empresas, asociados e intermediarios ( IP Academy ); y un conjunto de servicios en red que incluyen 
servicios de referencia, consulta y apoyo de asesores ( IP Hub ). 
507.  Por ú ltimo, la nueva estrategia nacional de propiedad intelectual del Canadá se centra 
específicamente en las empresas nuevas o en desarrollo . Los estudios indican que las empresas 
emergentes son, relativamente, más innovadoras, si bien son menos propensas a poseer propiedad 
intelectual ; por eso, las iniciativas orientadas a ayudar a las empresas nuevas o en crecimiento a 
adquirir propiedad intelectual y explotarla pueden potenciar el éxito comercial de sus innovaciones . 
La estrategia nacional de propiedad int electual atiende a diversas cuestiones que deben afrontar las 
empresas en desarrollo en ese ámbito y una de sus finalidades es ofrecer claridad a los colectivos 
interesados en lo que concierne a la propiedad intelectual . Con ese fin se prevén reformas 
legislativas, por ejemplo para imponer solo requisitos mínimos a las solicitudes de patentes, así 
como medidas para subrayar la importancia del uso del régimen de marcas de fábrica o de comercio 
(evitar el uso indebido del sistema de registro de marcas -usurpa ción de marcas -). Esta estrategia 
también incluye medidas de sensibilización, formación y asesoramiento sobre la propiedad 
intelectual, que se desarrollarán a partir de las actuales herramientas y recursos de aprendizaje de 
la CIPO ; servicios de asesoramie nto jurídico en la materia ; y asistencia de asesores en propiedad 
intelectual en los actuales programas federales . Asimismo, reconociendo la importancia del 
crecimiento y el éxito de las empresas en los mercados mundiales, la estrategia de propiedad 
intele ctual incluirá medidas centradas en herramientas estratégicas del ámbito de la propiedad 
intelectual orientadas al crecimiento, como la resolución simplificada de diferencias sobre propiedad 
intelectual, un servicio centralizado de compra y venta de activo s de propiedad intelectual para 
empresas, empresarios e innovadores, o la creación de un colectivo de patentes que ayudará a las 
pymes a asociarse para aprovechar mejor, de forma colectiva, sus activos de propiedad intelectual.  
508.  El Canadá se ofrece a coment ar estos y otros aspectos de su estrategia de propiedad intelectual 
a medida que se avance en su aplicación en los próximos meses . Entretanto, agradecemos de nuevo 
a los Miembros que han manifestado sus opiniones y compartido sus experiencias, y esperamos con 
interés oír otras opiniones sobre esta cuestión tan importante.  
12.13   China  
509.  Nos consta que la innovación es un factor importante para el desarrollo de nuevas actividades 
económicas . Muchos sectores emergentes, incluido el comercio electrónico, están impulsados por 
innovaciones y un sistema eficaz de protección de la propiedad intelectual . La capacidad de 
innovación de las pymes es particularmente importante para estos sectores emergent es. 
510.  China ha adoptado diversas medidas para promover el desarrollo de las pymes y mejorar la 
creación, utilización y gestión de los DPI en este tipo de empresas . En particular, a finales de 2016, 
la Administración Nacional de Propiedad Intelectual de China  y el Ministerio de Industrias y 
Tecnologías de la Información publicaron conjuntamente un documento de orientación sobre la 
aplicación integral de un proyecto de estrategia de propiedad intelectual para las pymes (" Guiding 
Opinions on the Comprehensive Im plementation of the SME Intellectual Property Strategy Promotion IP/C/M/90/Add.1  
- 65 - 
  Project "), en el que se exponen siete métodos posibles para mejorar la capacidad de estas empresas 
en cuanto a derechos de propiedad intelectual.  
511.  El primero es un sistema de "difusión de info rmación sobre patentes" para comunicar 
periódicamente a las pymes, con un costo bajo, información fiable sobre propiedad intelectual . El 
segundo es la creación de mecanismos de incentivos para estimular la vitalidad de las pymes, 
incluida la promoción de u n mecanismo de cooperación entre la industria y la universidad . El tercero 
consiste en mejorar la capacidad de gestión de los DPI en las pymes, también con nuevos servicios 
financieros como los seguros contra la infracción de patentes . El cuarto es fortale cer la protección 
de los DPI para las pymes, en particular adoptando medidas específicas de aplicación . El quinto es 
proporcionar orientación científica a las pymes, entre otras cosas para que construyan sistemas 
adecuados y científicos de gestión de los d erechos de propiedad intelectual . El sexto es acrecentar 
la cooperación internacional en materia de DPI en las pymes, con medidas como la organización de 
actividades con otros países . El séptimo es proporcionar más servicios públicos a las pymes, en 
partic ular animar a las asociaciones sectoriales a integrar un mayor número de estas empresas . 
Creemos que esas medidas tendrán un efecto positivo en la promoción de la protección y utilización 
de los DPI de las pymes.  
512.  Sin embargo, queremos llamar la atención de  los Miembros sobre los siguientes aspectos . En 
primer lugar, la innovación y la protección de los derechos de propiedad intelectual son importantes, 
pero no se pueden crear y desarrollar empresas emergentes sin capital, recursos humanos y otros 
elementos esenciales . El capital y los recursos humanos son aún más importantes para los Miembros 
en desarrollo . En segundo lugar, la innovación no puede lograrse en un día . Necesita fuertes 
inversiones y una base sólida . Los Miembros en desarrollo presentan muchas carencias ya superadas 
por los Miembros desarrollados, y sigue habiendo mucha diferencia entre unos y otros en cuanto al 
nivel y la capacidad de innovación . Esperamos que los Miembros puedan prestar atención a estos 
hechos y explorar soluciones eficaces.  
12.14   Sudáfrica  
513.  Sudáfrica agradece a los copatrocinadores la inclusión de este punto importante en el orden 
del día.  
514.  Como muchos países en desarrollo, Sudáfrica afronta un problema importante para el 
desarrollo : la alta tasa de fracaso de las pymes . Muchos de estos empresarios no consiguen 
transformar sus empresas en actividades sostenibles . El sector de las pymes es importante para el 
desarrollo económico sudafricano en varios aspec tos. Es un sector que ha contribuido enormemente 
a la creación de puestos de trabajo, la reducción de la pobreza y la prosperidad de la nación.  
515.  Sudáfrica ha salido progresivamente de una situación de dependencia de la producción de 
recursos primarios y las  industrias basadas en productos básicos, abriéndose al comercio 
internacional y creando capacidad en sectores que hacen un uso intensivo del conocimiento . No 
obstante, el país no sobresale entre los países emergentes por sus índices de crecimiento económi co: 
su PIB aumentó anualmente el 3,1 % entre 2000  y 2014.  
516.  El Plan Nacional de Desarrollo (NDP) para el período 2011 -2030 establece la hoja de ruta de 
la transición del país a una economía diversificada, con un énfasis general en la innovación y 
particular a tención al fortalecimiento del capital humano . La Estrategia Nacional de I+D (aplicada a 
partir de 2002) prevé un aumento de inversiones públicas y privadas en ciencias y la mejora de la 
gobernanza del sector de la ciencia y la tecnología . Por otra parte, el Plan Decenal de Innovación 
(2008 -2018) propone el desarrollo de cinco esferas de competitividad : la bioeconomía 
(anteriormente, industria farmacéutica), el espacio, la seguridad energética, el cambio de las 
condiciones globales, incluido el clima, y la dinámica social y humana . El Marco Nacional de Política 
Industrial (NIPF) articula el enfoque general sudafricano para el desarrollo industrial y la innovación.  
517.   En general, se considera que la innovación es un motor de la competitividad de las empresas 
y, ciertamente, del crecimiento económico de los países . El Gobierno de Sudáfrica aprobó la primera 
fase de una Política Nacional de Propiedad Intelectual y considera que esta política es uno de los 
elementos básicos necesarios para crear una economía del co nocimiento en Sudáfrica . Este objetivo 
es la piedra angular de un programa más amplio del Gobierno, el Plan Nacional de Desarrollo, que 
incluye un mayor énfasis en la innovación, la mejora de la productividad y un mejor aprovechamiento IP/C/M/90/Add.1  
- 66 - 
  de las ventajas comp arativas y competitivas . Sudáfrica también se ha propuesto crear un entorno 
propicio para el funcionamiento de las empresas . El Informe sobre la facilidad para hacer negocios 
(Ease of Doing Business Report , EDB) del Banco Mundial de 2018 señala dos aspecto s en los que 
Sudáfrica mejoró es ese año : ha facilitado la creación de empresas, reduciendo el tiempo necesario 
para registrar una empresa en línea, y ha mejorado la supervisión de los cortes de electricidad 
mediante el registro de datos.  
518.  El Gobierno ha ad optado varios planes para ayudar a las pequeñas empresas y a las empresas 
emergentes . La Corporación de Desarrollo de Sudáfrica ( Industrial Development Corporation,  IDC) 
es una institución financiera estatal fundada en 1940 para propiciar un crecimiento eq uilibrado y 
sostenible en África . La IDC financia empresas emergentes o existentes hasta un máximo de 
ZAR 1.000 millones . En 2012 se creó un organismo de financiación de las pymes ( Small Enterprise 
Finance Agency,  SEFA) que facilita el establecimiento, la supervivencia y el crecimiento de las pymes 
y microempresas y contribuye a la reducción de la pobreza y la creación de empleo . El organismo 
concede préstamos de ZAR  50.000 a ZAR  5 millones a pymes y microempresas y cooperativas . Otro 
fondo ( Isivande Women' s Fund ) subvenciona a empresas emergentes, y fomenta su expansión 
empresarial y rehabilitación, además de ofrecer financiación.  
519.  La Política de Propiedad Intelectual tiene por objeto promover la fabricación local, utilizar y 
preservar los recursos del país,  fomentar la innovación y facultar a los colectivos interesados del 
país para que aprovechen el sistema de propiedad intelectual . Una de las premisas de nuestra Política 
de Propiedad Intelectual es que no es suficiente proteger más eficazmente este tipo de  propiedad 
para estimular la innovación . Sin embargo, el Gobierno de Sudáfrica considera que sí es necesario 
un marco más sólido para que se puedan realizar otros objetivos, incluido el acceso a la salud pública . 
Sudáfrica considera que el sistema de propi edad intelectual es un instrumento de política importante 
para fomentar la innovación, la transferencia de tecnología, la investigación y el desarrollo, y el 
crecimiento económico . Reconociendo que la población aún no es plenamente consciente de los 
beneficios de este sistema, Sudáfrica acogió recientemente, junto con la Organización Mundial de la 
Propiedad Intelectual (OMPI), la Organización Internacional de Policía Criminal (INTERPOL), la 
Organización Mundial de Aduanas (OMA) y la Organización Mundi al del Comercio (OMC), una 
Conferencia de Alto Nivel sobre el Respeto de la Propiedad Intelectual . Más de 400 participantes de 
muy diversos países y sectores se reunieron para debatir diversas cuestiones relacionadas con la 
propiedad intelectual, no solo s u valor económico y público, sino también los problemas prácticos a 
los que se enfrentan las autoridades a la hora de aplicar un marco de propiedad intelectual.  
520.  En cuanto a ejemplos, Sudáfrica cuenta con un buen número de empresas emergentes, que 
cabe cons iderar importantes y además innovadoras . Sudáfrica tiene una presencia notable en ciencia 
y tecnología . Varios avances científicos y tecnológicos importantes se originaron en Sudáfrica . Mark 
Shuttleworth creó una de las primeras empresas de seguridad en In ternet, que fue adquirida por 
VeriSign . Elon Musk, otro empresario sudafricano formado en su país, fundó empresas como Tesla 
Motors, PayPal y SpaceX.  
12.15   Colombia  
521.  La promoción y el desarrollo del sector creativo es funda mental para Colombia . El país adoptó 
con ese fin la Ley 1834 de 2017 (Ley Naranja) que comentamos en el punto  1 del orden del día . La 
medida está ampliamente justificada, puesto que "los sectores de creación y la cultura generan 
ingresos de USD  2.250.000 m illones, han creado 29,5 millones de puestos de trabajo en todo el 
mundo y absorben alrededor del 1 % de la población activa" . Se estima que el sector creativo de 
América Latina y el Caribe genera ingresos de USD  124.000 millones (el 2,2 % del PIB de la regi ón) 
(Ernst & Young, 2015).  
522.  En los sectores "naranja" de Colombia se incluyen actividades que no figuran en las grandes 
economías de creación de las capitales del mundo . Un esfuerzo por "exprimir la naranja" puede 
ayudar a superar los problemas de producció n y empleo del país . Colombia tiene muchas 
posibilidades de desarrollo de la economía naranja y debe aprovechar el dividendo demográfico 
(Buitrago y Duque, 2013) . Es fundamental desarrollar y consolidar los sectores creativos para crear 
empleo y valor añad ido, transformar la producción, mejorar la competitividad e impulsar la 
exportación, y atraer la inversión extranjera directa (IED) (Duque, 2018 ; Benavente y Grazzi, 2017).  IP/C/M/90/Add.1  
- 67 - 
  523.  El desarrollo de los sectores creativos beneficiará a la economía en general, inclu ido el turismo . 
La creatividad y el diseño, estrechamente vinculadas a la innovación, potencian ideas nuevas y 
ayudan a llevar esas ideas hasta las etapas de producción y comercialización (Hollanders y Cruysen, 
2009).  
524.  Para aprovechar el potencial de la eco nomía naranja, Colombia ha adoptado una política de 
tres frentes:  
• la creación de un entorno institucional propicio para el desarrollo y la consolidación de 
la economía naranja, así como un mejor registro de información sobre los distintos 
sectores de esta economía;  
• la creación de las condiciones y los bienes públicos necesarios para los distintos sectores 
de la economía naranja y las denominadas  "áreas de desarrollo naranja" (ADN), 
incluidos el desarrollo de capital humano para la economía naranja, la prote cción y 
promoción de la propiedad intelectual, mecanismos de financiación, el estímulo del 
consumo nacional y la exportación de bienes y servicios de la economía naranja ; y 
• la creación de herramientas que ayuden a generar "valor naranja añadido" en todo el  
sistema de producción colombiano.  
13  PROPIEDAD INTELECTUAL E INTERÉS PÚBLICO: PROMOCIÓN DE LA SALUD PÚBLICA 
MEDIANTE LA LEGISLACIÓN Y LA POLÍTICA EN MATERIA DE COMPETENCIA  
13.1  Sudáfrica  
525.   La comunicación distribuida con la signatura IP/C/W/649 retoma el examen del punto ad hoc 
"Propiedad intelectual e interés público . Promoción de la salud pública mediante la legislación y la 
política en materia de competencia", presentado por los copatrocinadores en los documentos 
IP/C/643 y Add.1 de 24 y 29 de mayo, respectivamente.  
526.  La protección de la propiedad intelectual no es de por si un mecanis mo que confiera poder de 
mercado o que constituya un comportamiento anticompetitivo . Por tanto, no se impide, como norma 
general, que los titulares de DPI puedan ejercer derechos exclusivos . Las distintas jurisdicciones 
adoptan enfoques diferentes en cuant o a la relación entre la legislación y políticas de competencia, 
por una parte, y la propiedad intelectual por otra parte . Un documento de trabajo reciente de la OMC 
sobre distintas jurisdicciones revela que, si bien los niveles de desarrollo son diferente s, esta relación 
siempre se ha tenido muy en cuenta en los sistemas constitucionales o estructuras económicas y en 
los perfiles industriales . Todas las jurisdicciones analizadas cuentan con normas fundamentales que 
reglamentan los posibles abusos anticompe titivos de los DPI . Es también evidente que las 
disposiciones sobre los DPI en las políticas de competencia son cada vez más claras, porque se ha 
seguido un proceso iterativo o porque ha evolucionado la práctica de las autoridades en materia de 
competencia . Esta evolución se fundamenta en el intercambio de ideas entre jurisdicciones y en el 
aprendizaje entre homólogos, como demuestra el creciente interés y preocupación en las 
jurisdicciones estudiadas por lograr el equilibrio en la legislación y políticas e ntre los ámbitos de la 
propiedad intelectual y la competencia . Siendo así, habrá que profundizar en debates y análisis, 
puesto que la cuestión de la legislación y las políticas en materia de competencia ya no es objeto de 
preocupación tan solo en unas poca s jurisdicciones.  
527.  En la reunión del Consejo de los ADPIC de junio de 2018, los copatrocinadores demostraron 
que el Acuerdo sobre los ADPIC contiene varias disposiciones procompetencia : el artículo  6, el 
párrafo  1 del artículo  8, el párrafo  k) del artículo  31 y el artículo  40. No cabe duda de que estas 
disposiciones dejan a los Miembros de la OMC un amplio margen de maniobra para aplicar el derecho 
de la competencia en lo que respecta a la adquisición o el ejercicio de derechos de propiedad 
intelectual . Al dar cabida a todo un abanico de posibles enfoques en la esfera de la competencia, las 
medidas correctivas disponibles para subsanar conductas anticompetitivas pueden ofrecer una 
mayor variedad que algunas otras flexibilidades relacionadas con la salud públi ca que afectan 
únicamente a las patentes . La política de competencia es un factor importante para garantizar el 
acceso a la tecnología médica y fomentar la innovación en el sector farmacéutico . El derecho 
internacional deja a los Miembros de la OMC pleno m argen de actuación para diseñar una legislación IP/C/M/90/Add.1  
- 68 - 
  nacional de competencia conforme a sus intereses y necesidades nacionales y con el nivel de su 
desarrollo.  
528.  La aplicación de la legislación de competencia no está exenta de dificultades ; no todos los 
países en  desarrollo tienen capacidad para administrar o aplicar ese sistema . Hay muchos 
precedentes y el patrocinador de este documento desea demostrar que muchos Miembros de la OMC 
ya utilizan esta legislación para abordar diversas prácticas anticompetitivas que constituyen 
obstáculos para el acceso a los medicamentos y las tecnologías médicas . Se han constatado las 
siguientes prácticas perjudiciales, entre otras : i) abusos de los DPI en el sentido de una negativa de 
negociación o la imposición de condiciones exce sivamente restrictivas en la concesión de licencias 
de tecnología médica ; ii) impedir la competencia de productos genéricos estableciendo acuerdos 
sobre patentes de carácter anticompetitivo ; iii) fusiones entre empresas farmacéuticas que 
concentran de mane ra indeseable la investigación y el desarrollo y los DPI ; iv) acuerdos de creación 
de cárteles entre empresas farmacéuticas, en particular entre fabricantes de productos genéricos ; 
v) comportamiento anticompetitivo en la venta de productos médicos al por m enor y en otros 
sectores relacionados ; y vi) manipulación de licitaciones en la contratación pública . A este respecto, 
el enfoque de cada jurisdicción puede ser diferente ; por ejemplo, algunas consideran que la negativa 
a conceder licencias es una forma de  abuso de posición dominante, mientras que otras consideran 
que es un derecho de los titulares de DPI.  
529.  Los "objetivos" y los "principios" consagrados en los artículos  7 y 8 del Acuerdo sobre los ADPIC 
son fundamentales para la interpretación de dicho Acuer do, especialmente en lo que respecta a las 
disposiciones pertinentes que reconocen las flexibilidades para legislar a nivel nacional . En el asunto 
tratado en la OMC Canadá - Protección mediante patente de los productos farmacéuticos , el grupo 
especial seña ló que " el alcance exacto de la autorización conferida por el artículo  30 dependerá del 
sentido específico que se dé a sus condiciones limitativas ". Para ello son pertinentes los objetivos 
enumerados en el artículo  7 y el párrafo  1 del artículo  8. 
530.  El grupo  especial para el asunto Australia - Empaquetado genérico del tabaco  remitió al informe 
sobre el asunto Canadá - Protección mediante patente de los productos farmacéuticos  en lo referente 
a la interpretación de las disposiciones del artículo  30 del Acuerdo  sobre los ADPIC teniendo en 
cuenta el objeto y el fin del Acuerdo . Señaló que el párrafo  5 de la Declaración de Doha está 
formulado en términos generales, invitando así a interpretar "cada disposición del Acuerdo sobre los 
ADPIC" a la luz del objeto y el fin del Acuerdo, tal como se expresa, en particular, en los apartados 
relativos a objetivos y principios . Fundamentalmente, el grupo especial concluye que el párrafo  5 de 
la Declaración de Doha constituye un acuerdo ulterior de los Miembros de la OMC en el  sentido del 
párrafo  3) a) del artículo  31 de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados . Esta 
conclusión puede tener consecuencias importantes en la interpretación de las flexibilidades del 
Acuerdo sobre los ADPIC.  
531.  La cuestión de la legislaci ón y políticas de la competencia sigue siendo importante y es objeto 
de muchos debates y enfoques multilaterales . La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio 
y Desarrollo (UNCTAD) realiza una labor fundamental sobre este tema y presta asistencia t écnica 
para mejorar la cooperación mundial en materia de políticas de la competencia . Cada año, un Grupo 
Intergubernamental de Expertos (GIE) en Derecho y Política de la Competencia se reúne para 
examinar soluciones de convergencia mediante el diálogo . La UNCTAD elabora una lista de textos 
legislativos sobre la competencia, con anotaciones, en su Manual de legislación sobre la competencia 
(volumen II) (UNCTAD/DITC/CLP/2009/2) . También ha redactado una Ley Tipo de Defensa de la 
Competencia, disponible en tod os los idiomas de trabajo de las Naciones Unidas.  
532.  La Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) ha examinado activamente la 
cuestión de la propiedad intelectual y la competencia . En su decimotercera sesión (3 a 5 de 
septiembre de 2018), el Com ité Asesor sobre Observancia de la OMPI examinó, entre otras 
cuestiones, la interconexión entre la observancia de la propiedad intelectual y la legislación en 
materia de competencia . El Brasil y el Perú presentaron estudios monográficos sobre la competenci a 
en relación con los enfoques administrativos adoptados para abordar la interconexión entre la 
observancia de la propiedad intelectual y la legislación en materia de competencia . Los ejemplos 
concretos expuestos permitieron examinar las limitaciones de la  legislación contra la competencia 
desleal, desde el punto de vista del ejercicio de los DPI, así como la aplicación de normas de defensa 
de la competencia en casos de abuso del sistema de propiedad intelectual para impedir la entrada o 
la permanencia de c ompetidores en el mercado.  IP/C/M/90/Add.1  
- 69 - 
  533.  El patrocinador insta de nuevo a los Miembros a dar a conocer sus experiencias nacionales y 
ejemplos que ilustren la aplicación de la legislación sobre la competencia para alcanzar objetivos de 
salud pública y objetivos nacionale s conexos . Los debates y el intercambio de información podrían 
ayudar a los Miembros a comprender mejor los diferentes enfoques legislativos y de políticas de 
competencia para impedir o desalentar prácticas como la fijación colusoria de precios o la 
introd ucción en los acuerdos sobre licencias de cláusulas abusivas que restrinjan de forma 
injustificada el acceso a nuevas tecnologías, y la aplicación de medidas que impidan la entrada de 
empresas productoras de genéricos y mantengan precios más elevados para los medicamentos . La 
creación de capacidad y la asistencia técnica siguen siendo los medios más importantes para que 
los Miembros de la OMC mejoren su capacidad para administrar y aplicar los regímenes jurídicos de 
competencia.  
Preguntas orientativas  
534.  Formu lamos las siguientes preguntas para completar las que fueron distribuidas anteriormente 
en el documento IP/C/W/643 . Algunas delegaciones indicaron que podrían volver a abordar algunas 
de las preguntas planteadas durante la última reunión del Conse jo de los ADPIC . En este sentido, se 
invita a las delegaciones a comentar sus experiencias de aplicación de regímenes jurídicos en materia 
de competencia para subsanar prácticas anticompetitivas que afectan al acceso a los medicamentos 
y las tecnologías mé dicas, o las dificultades que encuentran para hacer cumplir disposiciones 
relativas a la competencia que guardan relación con el acceso a los medicamentos o las tecnologías 
médicas.  
1) ¿Cuáles son, según los Miembros de la OMC, las conductas que constituye n abusos de los DPI en 
los sectores farmacéutico y médico ? ¿Han evolucionado los enfoques adoptados por los Miembros 
de la OMC para evaluar esas conductas?  
2) ¿Qué ejemplos de mejores prácticas pueden dar los Miembros en cuanto al control y las medidas 
correctivas en caso de precios excesivos ? ¿Emplean los Miembros métodos específicos en función 
del contexto para determinar si los precios son excesivos, y mecanismos para corregir y controlar 
los precios abusivos?  
3) ¿Qué ejemplos de mejores prácticas pueden  encontrarse en la legislación y las prácticas internas 
relativas a la competencia ? ¿Se observa alguna tendencia común en las distintas jurisdicciones?  
4) ¿Qué pueden aportar las medidas de asistencia técnica y creación de capacidad para que los 
Miembros d e la OMC elaboren políticas más eficaces, en el ámbito de la legislación sobre la 
competencia, para corregir abusos de los DPI?  
13.2  Brasil  
535.  Agradecemos el documen to IP/C/W/649 distribuido por Sudáfrica . La comunicación se basa en 
los documentos IP/C/W/630 y IP/C/W/643, y su objetivo es ampliar los debates sobre la compleja 
interacción entre la propiedad intelectual y el interés público . Es fundamental, y sin duda d e interés 
para este Consejo, examinar la relación entre los sistemas de propiedad intelectual y de 
competencia . Esta cuestión se aborda con creciente atención en los foros internacionales, como lo 
demuestran los debates celebrados en septiembre en el Comit é Asesor de la OMPI sobre 
Observancia.  
536.  Los regímenes de propiedad intelectual y antimonopolio tienen objetivos comunes : estimular 
el desarrollo económico, promover la innovación y fomentar la competencia . Sin embargo, estas dos 
disciplinas utilizan para lograr esos objetivos métodos diferentes, y que pueden parecer, en una 
primera impresión, contradictorios . La legislación antimonopolio estimula el desarrollo económico 
promoviendo la competencia e impidiendo el abuso de posición dominante y las prácticas 
excluyentes, mientras que la propiedad intelectual estimula la innovación mediante la creación de 
derechos exclusivos que impiden la competencia y el uso de bienes inmateriales por terceros no 
autorizados.  
537.  Estos dos ámbitos han sido considerados incompatib les desde hace tiempo, pero el debate ha 
evolucionado y ya se considera que los regímenes antimonopolio y de propiedad intelectual son 
complementarios, aunque puede haber tensión entre ellos . Un análisis dinámico del proceso de IP/C/M/90/Add.1  
- 70 - 
  competencia revela que la pr opiedad intelectual no es en sí misma perjudicial para la competencia . 
Por el contrario, los derechos exclusivos concedidos en virtud de la legislación sobre propiedad 
intelectual fomentan la competencia entre las empresas, que se ven obligadas a invertir en 
investigación y desarrollo a fin de innovar y mantenerse al día con el mercado.  
538.  Por tanto, los regímenes antimonopolio y de propiedad intelectual deben combinarse para 
alcanzar sus objetivos comunes, particularmente en el contexto de la nueva economía, en la que la 
innovación, el conocimiento y los derechos de propiedad intelectual son una parte central de la 
dinámica de competencia . Sin embargo, esto no significa que no habrá conflictos . En la economía 
real, las autoridades encargadas de la competencia prestan cada vez más atención a la relación 
entre estos dos regímenes, puesto que los mercados innovadores y digitales también han abierto 
nuevas puertas al abuso de los derechos de propiedad intelectual.  
539.  En las últimas reuniones del Consejo presentamos un  caso de litigio simulado a propósito de 
un fármaco utilizado contra el cáncer de mama . La autoridad brasileña de la competencia, cuyo 
acrónimo en portugués es CADE, impuso a las entidades demandadas una multa de BRL  36,6 
millones (USD  10 millones).  
540.  Me gus taría mencionar ahora otros dos asuntos tratados por el CADE, el primero sobre el uso 
de derechos de dibujos o modelos industriales de piezas de automóviles en el mercado de posventa, 
y el segundo sobre una solicitud de fusión.  
541.  El "Caso ANFAPE" es una recl amación de la Asociación Nacional de Fabricantes Independientes 
de Piezas de Automóviles contra los fabricantes de equipos originales . El demandante alegó que los 
demandados habían abusado de su posición dominante y de sus derechos de propiedad intelectual  
sobre las piezas de recambio de automóviles, ejerciendo sus derechos de dibujos o modelos 
industriales en el mercado de piezas de recambio, con lo que monopolizaban efectivamente este 
mercado . Algunos fabricantes originales presentaron demandas judiciales  para salvaguardar su 
propiedad intelectual y evitar que los fabricantes independientes comercializaran estas piezas sin 
obtener la licencia del dibujo o modelo industrial correspondiente . La ANFAPE argumentó que esas 
medidas cautelares tenían por objeto i mpedir que los fabricantes independientes compitieran 
efectivamente en el mercado de posventa y que los dibujos o modelos industriales se limitaban al 
mercado primario . El CADE dictaminó que la Ley de Propiedad Industrial brasileña no impedía la 
aplicación  de disposiciones sobre protección de dibujos o modelos industriales en el mercado de 
posventa . Los registros eran lícitos y los medios utilizados para hacer valer los derechos de propiedad 
intelectual eran razonables : no era un caso de litigio simulado, n o había abuso en el ejercicio de los 
derechos de propiedad intelectual y se archivó el caso . Este entendimiento demuestra que el CADE 
examina atentamente la situación y adopta posiciones equilibradas en asuntos de propiedad 
intelectual.  
542.  En la fusión de Bay er y Monsanto, el CADE abordó cuestiones relativas a los derechos de 
propiedad intelectual en un contexto de venta de bienes y activos tangibles . Esta fusión abarcaba 
los mercados de semillas y de productos fitosanitarios . El análisis realizado por el CADE  puso de 
relieve la importancia de los derechos de propiedad intelectual para las empresas implicadas, que 
dependen en gran medida de las patentes y de la protección de las obtenciones vegetales . Puesto 
que Bayer y Monsanto operan en todos estos ámbitos, s e plantearon preocupaciones de competencia 
derivadas de los derechos de propiedad intelectual : mayores obstáculos de entrada y concentración 
del mercado . El CADE condicionó la aprobación de la fusión a la adopción de medidas correctivas de 
estos problemas de competencia causados por la concentración de derechos de propiedad 
intelectual . Exigió que las empresas otorgaran licencias para ciertos caracteres de semillas 
patentadas y variedades vegetales protegidas . Este análisis de una fusión pone de manifiesto que 
las autoridades de la competencia pueden intervenir de manera eficaz y oportuna para impedir una 
concentración de poder económico derivada de la posesión de derechos de propiedad intelectual, así 
como posibles abusos de posición dominante por parte de los titulares de esos derechos.  
543.  El sistema de propiedad intelectual y la legislación de competencia deben ser más coherentes 
para potenciar la innovación y el acceso a las tecnologías . Las disposiciones del párrafo  2 del 
artículo  8 del Acuerdo sobre los ADPIC ofrecen flexibilidad a los gobiernos para que adopten, en una 
legislación de competencia, medidas tendientes a evitar el abuso de derechos de propiedad 
intelectual, incluidos los derechos relacionados con las ciencias biológicas.  IP/C/M/90/Add.1  
- 71 - 
  544.  Los abusos de derech os de propiedad intelectual, como los acuerdos de pagos compensatorios 
o las prácticas anticompetitivas de concesión de licencias, pueden acrecentar de manera indebida el 
poder de mercado concedido por una patente . Estas prácticas afectan tanto a las empre sas 
tradicionales como a las innovadoras, sofocando la competencia y perjudicando a los consumidores . 
Para prevenir estas prácticas se puede mejorar el sistema de patentes, por ejemplo determinando 
cuidadosamente los requisitos de patentabilidad, pero las reformas que pueden reducir o eliminar 
los abusos deben aplicarse con cautela para evitar otros efectos imprevistos.  
545.  Por otra parte, la legislación de competencia puede ser útil en situaciones en las que una 
modificación de las políticas de propiedad intel ectual no es eficaz frente a este tipo de prácticas . En 
la industria farmacéutica, la política de competencia beneficia a los consumidores porque facilita el 
acceso a medicamentos asequibles, ya que permite detectar, detener y corregir las prácticas 
antico mpetitivas, sin sacrificar el efecto de competencia dinámica que otorgan los derechos de 
propiedad intelectual . Además, es importante que los países puedan utilizar todas las flexibilidades 
previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC para garantizar el acceso a los medicamentos . También es 
importante contar con asistencia técnica y medidas de creación de capacidad que contribuyan a la 
aplicación de políticas más eficaces sobre prácticas potencialmente abusivas en el sector 
farmacéutico y protejan así el acceso a los medicamentos.  
546.  La relación entre la legislación antimonopolio y de propiedad intelectual es compleja y todavía 
hay muchos temas que deben ser abordados por las autoridades . A medida que surjan nuevas 
estrategias competitivas en nuevas actividades, aum entará el número de pleitos antimonopolio 
relacionados con los derechos de propiedad intelectual . Lo esencial es determinar el nivel óptimo de 
intervención de la legislación de competencia en el ámbito de los derechos de propiedad intelectual . 
Debemos afin ar la labor de aplicación para garantizar que ambas legislaciones, de competencia y de 
propiedad intelectual, desempeñen cada una su papel complementario de fomento de la innovación 
y del bienestar de los consumidores.  
13.3  India  
547.  Esta delegación se suma a las declaraciones de Sudáfrica y del Brasil.  
548.  En la India, los casos de abuso de derechos de propiedad intelectual en actividades contrarias 
a la competencia, abuso  de posición dominante y otras actuaciones hostiles al mercado están 
reglamentados por una legislación específica en materia de propiedad intelectual y por la Ley de 
Competencia . Por tanto, las partes reclamantes suelen apelar a la Comisión de la Competenc ia de 
la India (CCI), que es la autoridad decisoria en virtud de la Ley de Competencia, o a los tribunales 
superiores (en virtud de diferentes legislaciones en materia de propiedad intelectual) para obtener 
reparación . En 2015, algunas partes reclamantes a legaron que la legislación en materia de propiedad 
intelectual era en si misma completa para zanjar actuaciones contrarias a la competencia, y no era 
necesario remitir a la Ley de Competencia . Esta controversia se ha resuelto por ahora, ya que el 
Tribunal Superior de Nueva Delhi ha analizado meticulosamente las disposiciones en materia de 
propiedad intelectual y la Ley de Competencia, y ha dictaminado que los objetivos, el procedimiento 
y la naturaleza de los recursos de ambas legislaciones difieren en gran  medida . Por tanto, ambas 
legislaciones pueden determinar la solución frente a actuaciones anticompetitivas.  
549.  En los últimos años los tribunales han examinado varios casos de prácticas anticompetitivas 
en el contexto de patentes esenciales para normas y en otros sectores, pero no se han registrado 
decisiones autorizadas sobre cuestiones vinculadas directamente a la legislación de competencia y 
la salud pública . En cuestiones de aplicación de la legislación de competencia en el ámbito de la 
salud pública, se prevé una evolución de la jurisprudencia que aborde la cuestión de forma más 
amplia.  
13.4  China  
550.  Agradecemos la propuesta de Sudáfrica, el Brasil y la India . Compar timos la preocupación y 
quisiéramos copatrocinar esta propuesta.  
551.  Los Miembros participaron activamente en esta cuestión en la segunda reunión del Consejo de 
los ADPIC en junio de este año . Aunque todavía hay divergencias, creemos que un debate amplio 
ayuda rá a los Miembros a comprender mejor esta cuestión y permitirá un análisis más fino.  IP/C/M/90/Add.1  
- 72 - 
  552.  En primer lugar, creemos que la protección de la propiedad intelectual no debe excluir la 
aplicación de la legislación de competencia . Las disposiciones del artículo  6, el párrafo  1 del 
artículo  8, el párrafo  k) del artículo  31 y el artículo  40 del Acuerdo sobre los ADPIC están 
estrechamente relacionadas con la competencia . Los Miembros han incorporado la mayoría de estas 
disposiciones, que forman parte del Acuerdo sobre lo s ADPIC, en leyes o reglamentos internos 
vinculantes . Además, en todo el mundo se han planteado litigios judiciales por asuntos de propiedad 
intelectual y de competencia . Todo ello indica claramente que la protección de la propiedad 
intelectual no es ilimi tada y debe estar sujeta a la aplicación de la legislación de competencia.  
553.  En segundo lugar, creemos que no hay contradicción entre la protección de la propiedad 
intelectual y la competencia . Estos dos regímenes tienen objetivos comunes : mejorar la eficien cia 
económica, salvaguardar los intereses de los consumidores y proteger los intereses públicos, 
promoviendo al mismo tiempo la competencia y la innovación . Según el artículo  7 del Acuerdo sobre 
los ADPIC, "[l]a protección y la observancia de los derechos de propiedad intelectual deberán 
contribuir a la promoción de la innovación tecnológica y a la transferencia y difusión de la tecnología, 
en beneficio recíproco de los productores y de los usuarios de conocimientos tecnológicos y de modo 
que favorezcan el bienestar social y económico y el equilibrio de derechos y obligaciones ". Se indica 
así claramente que el propósito de la protección de la propiedad intelectual es lograr un equilibrio 
entre creadores y usuarios de DPI, y no la creación de monopolios . Los objetivos legislativos de los 
textos adoptados por los Miembros en materia de competencia son básicamente los mismos, es 
decir, proteger la competencia leal, estimular la innovación y salvaguardar los derechos legítimos 
de los operadores y los consumidores . Es evidente que la protección de la propiedad intelectual y la 
legislación de competencia tienen un objetivo común . De hecho, China ha incorporado los principios 
mencionados en su Ley Antimonopolio y en la Prohibición de los Comportamientos que Eliminen o 
Restrinjan la Competencia por medio del Abuso de los Derechos de Propiedad Intelectual.  
554.  En tercer lugar, creemos que el Consejo de los ADPIC es el foro adecuado para debatir la 
relación entre la propiedad intelectual y la competencia . Las cuestiones de p ropiedad intelectual y 
de competencia son hoy día importantes en la OMPI y en los ALC . El Consejo de los ADPIC no puede 
eludir este debate, porque es un foro importante para la propiedad intelectual y porque el Acuerdo 
sobre los ADPIC contiene disposicione s claras sobre competencia.  
555.  China considera que el debate sobre la propiedad intelectual y el interés público debe ser 
abierto e incluyente . Se alienta a los Miembros a que intercambien experiencias y puntos de vista 
sobre la mejor manera de aprovechar las  disposiciones de flexibilidad del Acuerdo sobre los ADPIC, 
incluidas la legislación y las políticas de competencia.  
13.5  Indonesia  
556.  Indonesia agradece a Sudáf rica la propuesta que figura en el documento IP/C/W/649.  
557.  Indonesia, el cuarto país más poblado del mundo, considera que la salud pública es una parte 
importante de su estrategia y políticas nacionales de desarrollo, que incluyen el acceso a los 
medicamento s y las tecnologías médicas, así como el desarrollo de su industria farmacéutica.  
558.  Entendemos que la propiedad intelectual es importante para estimular la investigación y el 
desarrollo de medicamentos y tecnologías médicas . Sin embargo, tenemos que recordar  siempre 
que una competencia leal en los mercados también estimula la I+D y el desarrollo de la industria 
farmacéutica . Es importante, por consiguiente, que la política de competencia y las autoridades en 
la materia garanticen el buen funcionamiento de los  mercados e impidan la exclusión de empresas 
por abuso de derechos de comercialización, de monopolio entre otros.  
559.  En Indonesia, además de las normas y reglamentos de propiedad intelectual, creemos que  
para alcanzar nuestros objetivos nacionales de desarrollo, especialmente en el ámbito de la salud 
pública, es fundamental adoptar leyes antimonopolio y que impidan las prácticas injustas en el sector 
farmacéutico.  
560.  Indonesia promulgó la Ley No. 5 de 1999 relativa a la prohibición de los monopolios y la 
competencia comercial desleal, que contiene normas específicas y exhaustivas que rigen la 
competencia entre los agentes comerciales . El artículo  3 de esta Ley establece que el principal IP/C/M/90/Add.1  
- 73 - 
  objetivo es salvaguard ar el interés público y mejorar la eficiencia de la economía nacional para 
mejorar el bienestar del público.  
561.  Con ese fin, Indonesia ha establecido un organismo independiente encargado de hacer cumplir 
la Ley : la Comisión de supervisión de la competencia co mercial ( Komisi Pengawas Persaingan Usaha ) 
(KPPU).  
562.  A ese respecto, quisiéramos comentar un caso, tratado por la KPPU, de prácticas 
monopolísticas que encarecen los medicamentos.  
563.  Indonesia tiene un mercado farmacéutico competitivo, como demuestra la presenc ia de 
numerosos agentes o empresas, como Kalbe Farma, Sanbe, Soho, Dexa Medica, Tempo Scan Pacific 
y Pharos Indonesia . Sin embargo, los agentes farmacéuticos y los médicos distorsionan las prácticas 
de mercado y bloquean el mecanismo de competencia . El méd ico tiene un papel dominante en la 
selección de medicamentos para los pacientes y los hospitales . Hay indicios de acuerdos entre 
médicos y empresas farmacéuticas que ofrecen incentivos a los médicos para que prescriban 
determinados medicamentos.  
564.  Por ese mo tivo, la KPPU recomendó lo siguiente al Ministerio de Salud:  
• dar más importancia a las farmacias : "Los farmacéuticos deben indicar a cada paciente 
los medicamentos patentados  y los genéricos que tienen el mismo principio activo";  
• exigir que se receten medi camentos genéricos y se mantengan existencias de estos 
productos en los centros farmacéuticos  y los hospitales ; y 
• hacer cumplir el código de deontología  de la medicina.  
565.  Una función más determinante del farmacéutico puede contrarrestar la presión que ejercen los 
médicos que prescriben marcas determinadas, y superar los acuerdos entre médicos y compañías 
farmacéuticas.  
566.  El Ministerio de Salud de la República de Indonesia aceptó y actualizó las recomendaciones de 
la KPPU sobre políticas para fortalecer la  función de los farmacéuticos ; con ese fin aprobó y publicó 
el Reglamento No. 98 del Ministerio de Salud de la República de Indonesia de 2015 sobre la 
comunicación del precio al por menor más alto para los medicamentos (artículos 8 y 9).  
567.  Este es el texto d el artículo  8: 
• En las farmacias o en los servicios de farmacia de los hospitales o dispensarios, el 
farmacéutico debe comunicar el precio más alto de los medicamentos al por menor a 
los pacientes o sus familiares, al despachar una receta.  
• Además de comunic ar el precio más alto de los medicamentos al por menor, conforme 
al párrafo  1), el farmacéutico debe informar al paciente o a sus familiares sobre otros 
fármacos, en particular genéricos, que tienen el mismo principio activo que los que 
figuran en su recet a y están disponibles en la farmacia o en el servicio farmacéutico del 
hospital o dispensario.  
568.  Este es el texto del artículo  9: 
• El paciente o sus familiares pueden elegir los medicamentos teniendo en cuenta la 
información comunicada por el farmacéutico con forme a las disposiciones del artículo  8. 
569.  La recomendación de política formulada por la KPPU es eficaz porque está reconocida en el 
Reglamento del Ministerio de Salud de la República de Indonesia . Se ha demostrado así que la 
legislación y las políticas de competencia pueden contribuir a proteger el proceso competitivo, 
respetando las preferencias de los consumidores con respecto a la calidad, el precio y otros atributos 
de los bienes y servicios, en este caso, de los medicamentos.  IP/C/M/90/Add.1  
- 74 - 
  570.  Para concluir, quisiéramos  destacar una vez más que las medidas de estímulo del desarrollo 
de la industria farmacéutica deben tener en cuenta la relación entre la protección de la propiedad 
intelectual y la legislación de competencia.  
571.  Por último, esperamos con interés los comentari os y experiencias de otros Miembros sobre 
este tema . Indonesia aprovecha la oportunidad para agradecer de nuevo la propuesta de Sudáfrica . 
Queremos que se mantenga este punto del orden del día para la próxima reunión del Consejo de los 
ADPIC, especialmente  en lo que respecta a los debates sobre cuestiones relativas a la propiedad 
intelectual y el interés público, incluido el intercambio de experiencias en relación con la utilización 
de las flexibilidades de los ADPIC por parte de los Miembros.  
13.6  Sudáfrica  
572.  Sudáfrica puede enorgullecerse de una participación muy activa en cuestiones relativas a la 
encrucijada entre los derechos de propiedad intelectual y la salud pública . De hecho, la postura del 
Gobierno de Sudáfrica en un asunto en el que la Asociación de Fabricantes de Productos 
Farmacéuticos se opuso al Presidente  de Sudáfrica (el difunto Presidente Nelson Mandela) en 1998, 
fue determinante para que se iniciara un diálogo mundial en torno a los posibles efectos negativos 
de los derechos de propiedad intelectual en la salud pública, que culminó en la Declaración de Doha 
relativa a los ADPIC y la Salud Pública.  
573.  La Ley de Competencia de Sudáfrica, por ejemplo, tiene por objeto "promover el bienestar 
social y económico de los sudafricanos", "corregir los desequilibrios estructurales y las injusticias 
económicas del pasa do" y "reducir el desarrollo desigual, la desigualdad y la pobreza absoluta" que 
tanto prevalece en Sudáfrica . La Comisión de la Competencia de Sudáfrica no ha publicado 
directrices específicas sobre la aplicación de la Ley de Competencia en el ámbito de l a propiedad 
intelectual, pero sí ha explicado su enfoque general indicando que los derechos concedidos por la 
legislación de propiedad intelectual y en general, no eximen automáticamente a las empresas del 
cumplimiento de la Ley de Competencia . Además, rei teró que las empresas no pueden mantener 
prácticas prohibidas por la Ley de Competencia solo porque otras disposiciones legislativas las 
permiten.  
574.  Las disposiciones de la Ley de Competencia son aplicables a las actuaciones horizontales y 
verticales . Se hab la de actividad anticompetitiva horizontal para referirse a una conducta entre 
empresas independientes proveedoras de bienes o servicios competitivos (o potencialmente 
competitivos) . La actividad anticompetitiva vertical se refiere a la cadena de suministr o controlada 
por un productor, desde los insumos hasta la producción, la distribución intermedia y, en última 
instancia, la venta al por menor de bienes o servicios . En la mayoría de las jurisdicciones se 
consideran ilícitos los siguientes casos de comport amiento anticompetitivo horizontal : la fijación de 
precios entre competidores, las restricciones de producción y la asignación de territorios geográficos . 
En cuanto a las restricciones verticales, en muchas jurisdicciones, pero no en todas, son ilícitos el  
mantenimiento del precio de reventa (o la fijación del precio mínimo al que pueden vender los 
minoristas) y los requisitos de "retrocesión exclusiva" en las licencias de patentes.  
575.  En los mercados de productos farmacéuticos se pueden dar diversas conductas  
anticompetitivas, bastante extendidas, que tienen efectos considerables y merecen una atención 
especial por parte de las autoridades de competencia . Entre ellas figura la manipulación de ofertas 
en la adquisición de tecnologías sanitarias : un grupo de emp resas que podrían entrar en competencia 
acuerda no presentar ofertas por debajo de un determinado precio y asignar la oferta del "precio fijo 
más bajo" a una empresa determinada . Otra conducta anticompetitiva consiste en realizar pagos 
inapropiados a funci onarios del gobierno para que no denuncien la práctica anticompetitiva . Las 
empresas titulares de patentes también incurren en conductas anticompetitivas si exigen a un 
distribuidor o minorista de tecnologías sanitarias que compre una línea completa de pro ductos, si 
desea adquirir un determinado producto (venta vinculante) . Quizás la conducta anticompetitiva de 
titulares de patentes más comentada sea la "compra de todas las existencias" de productos genéricos 
que pueden sustituir a las patentes, a fin de im pedir la comercialización temprana de dichos 
productos.  
576.  Desde 2001, muchos fabricantes de genéricos han obtenido licencias voluntarias para producir 
medicamentos en Sudáfrica, en particular más de 20 licencias para fármacos antirretrovirales . 
Muchos de los  nuevos acuerdos voluntarios de concesión de licencias de estos fármacos han sido IP/C/M/90/Add.1  
- 75 - 
  resultado de una presión de la sociedad civil o la aplicación de la legislación de competencia . Por 
ejemplo, una campaña por el tratamiento con terapia antirretroviral (ART) en 2002 consiguió que la 
Comisión de la Competencia de Sudáfrica culpara a algunas empresas multinacionales por fijar 
precios excesivos.  
577.  La Comisión de la Competencia de Sudáfrica investigó varias situaciones en las que se cruzaban 
las legislaciones de pro piedad intelectual y de competencia, en particular denuncias de fijación de 
precios excesivos o de denegación de licencias a competidores . Un caso que ha supuesto un hito en 
Sudáfrica es el surgido de una denuncia presentada en septiembre de 2002 por Hazel  Tau, la 
campaña nacional por la mejora de tratamientos ( Treatment Action Campaign,  TAC) y otros 
denunciantes contra GlaxoSmithKline (GSK) y Boehringer Ingelheim (BI), proveedores de los 
medicamentos antirretrovirales de primera línea zidovudina y lamivudi na. En el caso Hazel Tau, los 
precios de los medicamentos antirretrovirales producidos por los titulares de las patentes eran 
entonces de tres a diez veces más altos que los de la versión genérica menos costosa de los mismos 
medicamentos.  
578.  El fabricante de medicamentos genéricos Cipla y la organización humanitaria Médicos Sin 
Fronteras (MSF) habían solicitado licencias . Los demandados admitieron en documentos presentados 
ante la Comisión de la Competencia de Sudáfrica una política general de denegación de li cencias 
para el suministro genérico de sus productos . También admitieron que los precios eran inasequibles 
para al menos el 80 % de los sudafricanos . La Comisión emitió una orden en la que declaraba que 
los precios elevados y la negativa a conceder licencia s a los fabricantes indios de genéricos 
constituían tres abusos de posición dominante con arreglo al artículo  8 de la Ley de Competencia : 
a) fijación de precios excesivos ; b) negarse a dar a un competidor acceso a una instalación esencial, 
si es económicam ente viable hacerlo ; y c) adoptar una conducta excluyente (cuando las medidas en 
cuestión tienen un efecto anticompetitivo superior a sus beneficios tecnológicos, de eficiencia o de 
competencia) . En cuanto a las medidas correctivas, la Comisión declaró que  "solicitaría una orden 
judicial para autorizar a cualquiera a explotar las patentes y comercializar versiones genéricas de 
los medicamentos patentados de los demandados o combinaciones de dosis fijas que requieran estas 
patentes, a cambio del pago de un c anon razonable".  
579.  Antes de que se entablara esta acción judicial, GSK y BI negociaron un acuerdo de transacción 
que los eximía de responsabilidad . GSK y BI acordaron:  
• conceder licencias a fabricantes de genéricos;  
• autorizar a los licenciatarios la exportaci ón de estos medicamentos antirretrovirales a 
países de África Subsahariana;  
• en el caso de licenciatarios sin capacidad de producción en Sudáfrica, autorizar la 
importación de estos medicamentos para distribución solo en Sudáfrica, si se obtienen 
todos los permisos reglamentarios;  
• autorizar a los licenciatarios la combinación de estos ARV con otros ARV, y  
• no exigir un canon superior al 5 % del total neto de ventas de estos ARV.  
580.  En 2007, la Comisión admitió otra denuncia relativa a un medicamento para el VIH/sida en la 
que la campaña TAC alegaba que Merck (y su filial sudafricana, MSD) habían abusado de sus 
posiciones dominantes en los mercados del medicamento antirretroviral efav irenz (EFV), negándose 
a conceder licencias a otras empresas para importar o fabricar versiones genéricas de este 
medicamento en condiciones razonables y no discriminatorias . MSD tenía una patente de 20 años 
sobre efavirenz que expiró en 2013 . En este liti gio de la campaña TAC se consiguió que MSD y Merck 
llegaran a acuerdos razonables con varios licenciatarios para comercializar una amplia gama de 
productos genéricos que contienen EFV (un fármaco esencial utilizado como parte del tratamiento 
ARV de primera  línea en Sudáfrica) . A diferencia del caso Hazel Tau, que se resolvió solo después 
de que la Comisión decidiera remitir el asunto a los tribunales, esta reclamación de la campaña TAC 
se resolvió antes de que la Comisión concluyera su investigación.  
581.  En febrero de 2009, Aspen notificó a la Comisión su intención de adquirir la marca Lanoxin, 
propiedad de GSK Sudáfrica . En su investigación, la Comisión observó que GSK había concedido IP/C/M/90/Add.1  
- 76 - 
  licencias voluntarias de tres medicamentos antirretrovirales patentados , incluida la zidovudina, en 
los que las partes (GSK y Aspen) tenían una cuota de mercado combinada del 95,7 % La Comisión 
se centró en los aspectos horizontales de esta fusión, ya que GSK también competía, en cierta 
medida, con sus licenciatarios de produc tos genéricos . A fin de preservar el logro de una concesión 
de licencias de productos patentados en el caso Hazel Tau (véase más arriba), la Comisión exigió 
que la extensión de las licencias de medicamentos antirretrovirales para incluir el producto Abacav ir 
estuviera sujeta a ciertas condiciones . Este medicamente estaba patentado por GSK y se utilizaba 
principalmente para el tratamiento de niños con VIH . En las fechas de la fusión, GSK era el único 
proveedor de este producto en Sudáfrica . La Comisión solic itó, y obtuvo como condición para aprobar 
la fusión, que GSK se comprometiera a conceder una licencia para la producción o importación de 
este producto por parte de Aspen, y además extendiera la licencia a otras empresas productoras de 
medicamentos genéric os. 
582.  En abril de 2018 la Comisión anunció que investigaría a la empresa farmacéutica local Aspen 
Pharmacare por presunto "abuso de posición dominante" . Los informes de abril de este año indicaban 
que la Comisión  Nacional de los Mercados  y de la Competencia de España había iniciado un 
procedimiento antimonopolio contra Aspen . En octubre de 2016, Aspen fue multada con más de 
EUR 5 millones por la Autoridad de la Competencia de Italia por haber abusado de su posición 
dominante, aumentando los precios de cuatro de sus medicamentos contra el cáncer hasta en un 
1.500 %. En junio de 2018 la Comisión también anunció que iniciaría una investigación contra la 
empresa farmacéutica Pfizer Inc. por "presunción de aplicación de precios excesivos de 
medicamentos contra el cá ncer de pulmón" . Por otra parte, en julio de 2018 la Comisión de la 
Competencia anunció que investigaría el precio de los medicamentos contra el cáncer de tres 
compañías farmacéuticas . Una de estas empresas es Roche Holdings AG, que será investigada por 
fijación de precios excesivos para el fármaco trastuzumab . La investigación se refiere 
específicamente a "precios excesivos", "conducta excluyente" y "discriminación de precios".  
583.  La Comisión de la Competencia también culminó una investigación sobre el mercad o de la 
salud, en la que analizó la influencia de las actividades de empresas farmacéuticas, entre otras, en 
los costos en el sector privado.  
13.7  Estados Unidos de América  
584.  Los Estados Unidos toman nota del deseo de algunos Miembros de entablar un debate sobre 
la legislación y la política de competencia en el Consejo de los ADPIC, y recuerdan la intervención 
de los Estados Unidos en junio de 2018 sobre este tema.  
585.  Los Estados Unidos consideran que las legislaciones de propiedad intelectual y antimonopolio 
tienen como propósito común promover la innovación y mejorar el bienestar de los consumidores, 
pero también creen que la propiedad intelectual y la competencia son disciplinas distintas, aplicadas 
y supervisadas por distintas autoridades administrativas . Puesto que es previsible que en el Consejo 
de los ADPIC haya relativamente pocos delegados con experiencia tanto en propiedad intelectual 
como en legislación y política de competencia, este Consejo no es el foro idóneo para celebrar los 
debates propuestos en este punto del orden del día.  
586.  La actuación de personas no expertas podría redundar en una aplicación incorrecta de la 
legislación de competenci a en el contexto de los derechos de propiedad intelectual.  
587.  En palabras de un destacado funcionario de los Estados Unidos encargado de la aplicación de 
la legislación sobre competencia, "en la aplicación de disposiciones antimonopolio es importante... 
tratar de evitar, en la medida de lo posible, incertidumbres innecesarias en cuanto a la capacidad 
de los innovadores y los creadores para explotar sus derechos de propiedad intelectual, ya que esas 
incertidumbres también pueden reducir los incentivos para la i nnovación".  
588.  También quisiera recordar al Consejo la siguiente declaración de unos de los integrantes del 
Grupo de Alto Nivel  del Secretario General de las Naciones Unidas  sobre el Acceso  a los 
Medicamentos , en su informe : "sin innovación, no habrá nuevas h erramientas para satisfacer las 
necesidades de salud pública, hacer frente a las nuevas pandemias y dar respuesta al problema de 
la resistencia a los antimicrobianos . Disponemos de pocos medios de diagnóstico, vacunas y 
medicamentos que puedan hacer frente  a estas amenazas, y pocos recursos para apoyar la 
investigación necesaria en biología fundamental . No sería prudente embarcarse en actividades o IP/C/M/90/Add.1  
- 77 - 
  políticas que ahoguen aún más la innovación, que pondrían en peligro a grandes grupos de población 
y serían co ntrarias a los principios fundadores del Grupo de Alto Nivel".  
589.  Los Estados Unidos remiten, sin repetirla, a su intervención de junio de 2018 sobre este punto 
del orden del día . Seguimos expresando reservas con respecto a la discusión de esta cuestión en 
este foro.  
13.8  Japón  
590.  Con el fin de celebrar debates significativos en este punto del orden del día, la delegación del 
Japón pregunta a los demás Miembros si no serí a mejor adoptar un enfoque más exhaustivo y 
cauteloso, que tenga en cuenta por igual los intereses de terceros y de los titulares de derechos de 
patentes.  
591.  En este contexto, esta delegación también desea señalar que las disposiciones del párrafo  k) 
del artí culo 31 y del artículo  40 del Acuerdo sobre los ADPIC, por ejemplo, se basan en un equilibrio 
complejo y, por tanto, es importante actuar con prudencia al abordar esta cuestión . Además, estas 
disposiciones no deben interpretarse de manera demasiado amplia . Por todo lo anterior, esta 
delegación tiene reservas sobre el documento IP/C/W/649 . Además, es importante señalar que 
cualquier medida que se adopte en virtud de estas disposiciones debe ser plenamente coherente con 
el Acuerdo sobre los ADPIC, como se est ipula en el artículo  8 de dicho Acuerdo.  
13.9  Unión Europea  
592.  Como ya se dijo en el último Consejo de los ADPIC, en general, no consideramos que el Consejo 
de los ADPIC sea el foro adecuado para debatir la política de competencia . Hay otros foros 
internacionales para estos intercambios y la actividad de cooperación internacional, como la Red 
Internacional de Competencia.  
593.  Al parecer, en la propuesta de Sudáfri ca se considera el uso de la política de competencia como 
una flexibilidad del Acuerdo sobre los ADPIC . La Unión Europea sugiere prudencia y hace hincapié 
en lo siguiente : si bien el Acuerdo sobre los ADPIC es, desde luego, compatible con la aplicación de 
una política de competencia, claramente no permite un "margen de actuación total" . Como se 
dispone en los párrafos  1 y 2 del artículo  8, y el párrafo  2 del artículo  40, estas medidas deben ser 
coherentes con las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC y no pueden utilizarse como 
instrumentos para eludir las obligaciones derivadas del Acuerdo.  
594.  En general, la política de competencia es importante como medio de control y sanción de 
comportamientos anticompetitivos en el mercado en cualquier sector, incluido el farmacéutico.  
595.  Por lo que se refiere a una fijación de precios excesivos como infracción de la normativa de 
competencia en el sector farmacéutico, solo se registran muy pocas decisiones en la Unión Europea, 
en concreto, en Dinamarca, Italia y el Reino Un ido. 
596.  En el contexto de la Unión Europea, la Comisión Europea está investigando un caso de fijación 
injusta de precios de medicamentos del fabricante Aspen, una empresa farmacéutica mundial con 
sede en Sudáfrica y varias filiales en el EEE . Se investigan prácticas de fijación de precios de Aspen 
para medicamentos muy específicos contra el cáncer . Aspen adquirió estos medicamentos muchos 
años después de que expirara la protección de su patente y, por lo tanto, la investigación se refiere 
a productos farmacé uticos genéricos . Como aún está abierta la investigación de la Comisión Europea 
sobre los precios de Aspen en los mercados de la Unión Europea, con la excepción de Italia, no 
podemos hacer más comentarios al respecto.  
597.  En un caso relacionado que concierne a l mercado italiano, la autoridad italiana de la 
competencia constató que la fijación de precios de Aspen constituía un abuso de posición dominante 
y ordenó a la empresa que fijara nuevos precios justos para los medicamentos en cuestión . La 
autoridad italia na aplicó una prueba en dos fases (la "prueba United Brands "). Primero comprobó si 
la diferencia entre el costo y el precio indicaba márgenes de beneficio excesivos, y luego determinó 
si el precio era injusto en función de diversos factores.  IP/C/M/90/Add.1  
- 78 - 
  598.  Además de inve stigar sobre la fijación de precios desleales o excesivos, la Comisión Europea 
ha sancionado también otras medidas . En 2005, la Comisión constató que AstraZeneca había influido 
engañosamente para que las oficinas de patentes le concedieran una extensión de  patente 
(un certificado complementario de protección) que, según la legislación, no podía obtener . Esta 
conclusión fue confirmada en una sentencia definitiva del Tribunal de Justicia en 2012 . En 2013 y 
2014, la Comisión emitió tres decisiones en casos de pagos compensatorios por dilación de 
comercialización (Lundbeck, Johnson&Johnson, Servier) ; se habían suscrito acuerdos para ampliar 
la exclusividad de los productos originarios mediante una compensación a los posibles productores 
de genéricos participante s, también para impedir litigios contra obstáculos de patentes.  
599.  La Comisión de la Unión Europea no ha estudiado casos de regalías desmesuradas por una 
transferencia de tecnología . Tampoco ha ordenado a ninguna empresa originadora titular de 
derechos de pro piedad intelectual a conceder licencias sobre su tecnología patentada para subsanar 
una infracción de la legislación de competencia.  
600.  En el contexto de la Unión Europea, no ha sido necesario hasta ahora aplicar políticas de 
competencia contra una fijación d e precios excesivos amparada por la protección de derechos de 
propiedad intelectual (es decir, conceder licencias para producir medicamentos genéricos y así 
reducir el precio) o para remediar de otro modo obstáculos de patentes a la entrada de productos 
genéricos.  
601.  Los ejemplos anteriores muestran que la Unión Europea aplica la legislación sobre competencia 
teniendo en cuenta las condiciones particulares de cada caso . Cuando la Comisión interviene en 
casos relacionados con los DPI, una de sus prioridades es preservar el equilibrio entre la competencia 
estática (efectos sobre los precios a corto plazo) y la competencia dinámica (efectos sobre la 
innovación a largo plazo).  
602.  En el contexto internacional, la Unión Europea coopera con otras autoridades nacionales, 
incluidas las de los Miembros de la OMC, en cuestiones de interés mutuo sobre política de 
competencia y aplicación de la legislación . Nuestro principal objetivo ha sido promover la 
convergencia de los instrumentos y prácticas de la política de competencia en las distintas 
jurisdicciones y facilitar la cooperación con las autoridades de competencia de otras jurisdicciones 
en lo referente al cumplimiento.  
603.  Cooperamos en dos niveles con otras autoridades encargadas de la competencia . Por una 
parte, la Comisión debate cuestiones de competencia en diversos foros internacionales, como la Red 
Internacional de Competencia (RIC), en cuya conferencia anual de 2017, en Portugal, se planteó la 
cuestión de los precios excesivos . La RIC reúne a autoridades de la competenci a de más de 
100 jurisdicciones que cada año intercambian experiencias y mejores prácticas en varias reuniones . 
Por otra parte, la Comisión también participa periódicamente en programas de cooperación bilateral, 
en el sector farmacéutico y otros sectores . Las actividades de cooperación difieren según los países 
y pueden abarcar la cooperación en investigaciones específicas, el diálogo sobre cuestiones de 
política de competencia y el apoyo al desarrollo de capacidades.  
604.  Por lo tanto, aún no estamos convencidos  de que sea necesario debatir la política de 
competencia en el Consejo de los ADPIC.  
13.10   Organización Mundial de la Salud  
605.  La Organización Mundial de la Salud (OMS) trabaja bajo la premisa de que "la salud es un 
derecho humano . Nadie debe enfermar ni morir por el mero hecho de ser pobre o por no poder 
acceder a los servicios que necesita" (Director General, Dr . Tedros Adhanom Ghebreyesus) . Las 
naciones del mundo acordaron los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), en particular el ODS  3, 
para "Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades" . La OMS 
necesita el concurso de todos los Miembros y de otras organ izaciones internacionales para lograr 
este objetivo específico de salud ; ahora bien, la salud también es relevante para todos los demás 
ODS y una condición para el desarrollo económico a largo plazo.  
606.  La legislación de competencia es un instrumento importan te para promover la innovación y el 
acceso a las tecnologías sanitarias . Se pueden dar distintos comportamientos anticompetitivos en 
relación con la propiedad intelectual, por ejemplo en la gestión del ciclo de vida de los productos o IP/C/M/90/Add.1  
- 79 - 
  la tramitación de pat entes defensivas . Por ejemplo, la Comisión Europea aplaudió la sentencia del 
Tribunal de Justicia en un caso de abuso de posición dominante para impedir o retrasar la entrada 
en el mercado de competidores genéricos mediante una aplicación indebida del sist ema de patentes 
y la reglamentación . Hay otros casos de condiciones excesivamente restrictivas en la concesión de 
licencias de tecnología médica o fusiones entre empresas farmacéuticas que pueden dar lugar a una 
concentración indeseable del mercado y a acu erdos de compensaciones por dilación de la 
comercialización entre empresas originadoras y productores de medicamentos genéricos . Podemos 
mencionar otros ejemplos de abuso de posición dominante para expulsar a los competidores en 
China, donde la Comisión Na cional de Desarrollo y Reforma (NDRC) multó a dos empresas 
farmacéuticas por conductas abusivas, y en el Reino Unido, donde la Autoridad de la Competencia 
multó a dos empresas farmacéuticas (originadora y distribuidora) por abusar de una posición 
dominante  y cobrar precios excesivos e injustos por un medicamento . La Comisión de la Inversión, 
la Tecnología y las Cuestiones Financieras de la UNCTAD informa de otros casos en Indonesia y en 
Tailandia, y casos que implican a varios países, y el PNUD ha analizado  otros casos en varias 
publicaciones sobre el tema.  
607.  Las prácticas anticompetitivas pueden dificultar la innovación y el acceso en el sector de la 
salud . Por lo tanto, es esencial utilizar todos los instrumentos de política disponibles para facilitar el 
acceso a los medicamentos, las vacunas y otras tecnologías sanitarias . La protección de la propiedad 
intelectual no está exenta de la aplicación de la legislación sobre competencia . El uso eficaz de las 
políticas de competencia podría redundar en beneficio de  los pacientes y de los sistemas sanitarios.  
608.  La OMS, con su política de transparencia en materia de fijación de precios de los 
medicamentos, trata de contribuir a la evaluación de estas prácticas anticompetitivas . Estamos 
dispuestos a trabajar en este camp o con los Miembros y con otras organizaciones internacionales, 
incluida la OMC.  
13.11   Brasil  
609.  Quisiera comentar dos intervenciones anteriores de los Miembros.  
610.  La primera es la afirmación de que la propiedad intelectual y la competencia son disciplinas 
distintas aplicadas por distintos organismos, y que por eso no deben ser discutidas en el Consejo de 
los ADPIC . No estamos de acuerdo . Obsérvese, por ejemplo, que los o rganismos encargados de 
hacer cumplir la reglamentación en materia de marcas de fábrica o de comercio y de patentes no 
coinciden en absoluto con los que tramitan las solicitudes . La observancia de la reglamentación es 
competencia de los organismos de aduan as, que cuentan con capacidades muy distintas y tratan 
con colectivos interesados muy distintos que las oficinas de patentes . También los derechos de autor 
y las patentes son competencias de organismos distintos . El Consejo de los ADPIC tiene el mandato 
de debatir cuestiones consagradas en el Acuerdo sobre los ADPIC : derechos de autor, transferencia 
de tecnología, patentes, cumplimiento de las obligaciones y política de competencia.  
611.  En segundo lugar, se ha dicho que la Red Internacional de Competencia ya es tá debatiendo el 
tema de la competencia . Ciertamente, reconocemos que la Red Internacional de Competencia realiza 
una labor de muy alto nivel, pero se trata de un foro informal, como se menciona en su sitio web, y 
no creemos que esta labor deba impedir un debate en el Consejo de los ADPIC . Los autores de 
diversas publicaciones académicas y las autoridades nacionales establecen una relación entre la 
propiedad intelectual y la competencia . Por lo tanto, creemos que este Consejo es un foro apropiado 
y esperamo s continuar este debate, quizás en otra reunión del Consejo.  
14  INFORMACIÓN SOBRE LOS ACONTECIMIENTOS DE INTERÉS REGISTRADOS EN OTROS 
ÁMBITOS DE LA OMC  
14.1  Solución de diferencias  
14.1.1   Honduras  
612.  Honduras desea apoyar la intervención que se dispone a realizar la República Dominicana.  
613.  Honduras considera que el Grupo Especial cometió varios errores graves en su informe, tanto 
de interpretación jurídica como de apreciación de los hechos.  IP/C/M/90/Add.1  
- 80 - 
  614.  Las implicaciones de estos errores no se limitan a los productos tabacaleros y establecen un 
precedente peligroso para todos los Miembros, socavando la protección de las marcas de fábrica o 
de comercio.  
615.  Dado que las apelaciones de Honduras y de la República Dominicana están pendientes ante el 
Órgano de Apelación, Honduras prefiere no hacer ninguna declaración sobre pormenores del informe 
del Grupo Especial.  Esperamos poder debatir dichos pormenores una vez que el Órgano de Apelación 
emita su informe.  
14.1.2   República Dominicana  
616.  La República Dominicana desea señalar que el informe del Grupo Especial objeto de examen 
en el primer apartado del punto 14 del orden del día se refiere a los Grupos Especiales establecidos 
por Cuba e Indonesia en relación con las medidas de empaquetado genérico del tabaco de Australia . 
Se han establecido Grupos Especiales distintos en las reclamaciones de los cuatro reclamantes contra 
las medidas de Australia sobre el empaquetado genérico de lo s productos de tabaco de conformidad 
con en el párrafo  3 del artículo  9 del ESD . Los otros dos reclamantes, la República Dominicana y 
Honduras, apelaron los informes del Grupo Especial el 23 de agosto de 2018 y el 19 de julio de 2018, 
respectivamente . El hecho de que Cuba (DS458) e Indonesia (DS467) no hayan apelado los informes 
del Grupo Especial no repercute sobre los derechos de la República Dominicana (DS441) ni los 
derechos de Honduras (DS435) a apelar los suyos.  
617.  Puesto que las apelaciones de la Repúbl ica Dominicana y Honduras están en curso, la República 
Dominicana considera que no sería adecuado hacer una declaración sobre las constataciones del 
Grupo Especial en los asuntos presentados por Cuba e Indonesia.  La República Dominicana indica 
únicamente q ue, a su juicio, el Grupo Especial incurrió en varios errores jurídicos, tal como se expone 
en su Notificación de Apelación (WT/DS441/23) . Esperamos con interés el examen oportuno del 
Órgano de Apelación en cuanto al fondo de la apelación presentada por la  República Dominicana.  
14.1.3   Noruega  
618.  Noruega ha seguido con particular interés la evolución de estos asuntos sometidos a los Grupos 
Especiales, al tiempo que participa en calidad de tercero . La salud pública y el  control del tabaco son 
temas de particular interés para Noruega, como hemos subrayado reiteradamente en distintos foros.  
619.  Por tanto, a Noruega le complace observar que el Grupo Especial reconoce el derecho de 
Australia a introducir medidas de empaquetado g enérico, compatible con sus obligaciones en el 
marco de la OMC, para cumplir las obligaciones dimanantes del Convenio Marco para el Control del 
Tabaco y proteger la salud pública.  
620.  En nuestra opinión, los Miembros de la OMC tienen el derecho de adoptar las medidas que 
sean necesarias para proteger la salud pública, siempre que esas medidas sean compatibles con los 
Acuerdos de la OMC.  
14.1.4   Australia  
621.  Australia reitera su firme apoyo a la decisión de otros Miembro s de la OMC de establecer 
medidas relativas al empaquetado genérico obligatorio de los productos de tabaco.  
622.  Las importantes medidas adoptadas por estos Miembros para controlar el tabaco demuestran 
que los esfuerzos por retrasar la adopción de medidas relat ivas al empaquetado genérico del tabaco 
adoptadas en estos países no han tenido éxito . Las medidas refuerzan la legitimidad del 
empaquetado genérico del tabaco como medida de salud pública para luchar contra la epidemia del 
tabaquismo.  
623.  En contra de las afi rmaciones realizadas anteriormente en este foro, el empaquetado genérico 
del tabaco no supone la destrucción de los derechos de propiedad intelectual . La medida impide la 
utilización de los paquetes de productos de tabaco para hacer publicidad y promover u n producto 
singular que causa daños importantes a la salud pública.  IP/C/M/90/Add.1  
- 81 - 
  624.  Como saben los demás Miembros, en el informe distribuido en junio de este año, el Grupo 
Especial determinó que la medida de Australia sobre el empaquetado genérico del tabaco es una 
medida  legítima por motivos de salud pública que puede contribuir significativamente a la reducción 
del consumo de productos de tabaco y la exposición a ellos y rechazó todas las alegaciones de que 
la medida es incompatible con las obligaciones de Australia en e l marco de la OMC.  
14.1.5   Indonesia  
625.  Agradecemos a Australia que haya planteado esta cuestión ante el Consejo.  
626.  Indonesia se adhiere a la posición adoptada por la República Dominicana y Honduras y reitera 
su posición expuesta en la reunión del OSD de 27 de agosto de 2018. 
627.  Indonesia no apeló contra el informe del Grupo Especial en el asunto DS467 . Sin embargo, 
creemo s que la decisión del Grupo Especial no se refiere solo a la reglamentación de los productos 
del tabaco y su empaquetado . Indonesia considera que el informe del Grupo Especial en el asunto 
DS467 perjudicará al comercio de otros productos perfectamente lega les y legítimos, como 
determinados alimentos y bebidas . Cabe suponer que todos sepan que se ha instado a introducir 
medidas similares al empaquetado genérico del tabaco en el caso de los productos con un elevado 
contenido de grasas y azúcares para luchar c ontra la obesidad y la diabetes . Como consecuencia de 
la decisión del Grupo Especial, las prescripciones de empaquetado genérico podrían aplicarse a partir 
de ahora a las bebidas alcohólicas por razones religiosas o morales . En resumen, Indonesia teme 
que el informe en el asunto DS467 y sus diferencias análogas marquen el comienzo de una pendiente 
hacia una importante perturbación de los mercados mundiales de consumo.  
14.2  Cuestiones relacionadas con los derechos de propiedad intelectual en el marco de 
los exáme nes de las políticas comerciales  
14.2.1   Secretaría de la OMC  
628.  Desde la última reunión del Consejo de los ADPIC de junio, se han llevado a cabo los exámenes 
de las políticas comerciales de Colombia, Norueg a, el Uruguay, China, Israel, el Taipei Chino y 
Vanuatu . No intentaremos resumir la gama completa de cuestiones en materia de propiedad 
intelectual que abarcan estos exámenes . La información actualizada se limita a aquellas cuestiones 
respecto de las cuale s los Miembros, tanto países desarrollados como países en desarrollo, han 
mostrado activamente su interés formulando preguntas durante el proceso de examen . En este 
sentido, entre las cuestiones de especial interés se incluyen las siguientes:  
• gestión de lo s derechos de autor y derechos conexos;  
• indicaciones geográficas;  
• protección de marcas de fábrica o de comercio notoriamente conocidas y no registradas 
en uso;  
• modificaciones legislativas y actualizaciones relativas a los derechos de autor, las 
marcas de fábrica o de comercio y las patentes;  
• vinculación de patentes;  
• protección de la propiedad intelectual de las invenciones médicas y farmacéuticas;  
• protección de la información no divulgada y los secretos comerciales;  
• protección de los nombres de dominio;  
• identificación de los titulares de conocimientos tradicionales y expresiones culturales;  
• relación de la propiedad intelectual con el comercio electrónico y las políticas de 
competencia;  IP/C/M/90/Add.1  
- 82 - 
  • estrategias nacionales para promover la innovación y el crecimiento econ ómico;  
• observancia de los derechos de propiedad intelectual, recursos civiles, sanciones 
penales en línea y en frontera;  
• información aduanera y cooperación con los países vecinos;  
• comercialización y comercio de los derechos de propiedad intelectual ; y 
• adhesión a los convenios de la OMPI.  
629.  Además, hemos contribuido a la sección relacionada con el Acuerdo sobre los ADPIC para la 
próxima reunión del G -20 y a los informes de vigilancia del Director General de la OMC . 
La contribución destaca algunas iniciativas s obre políticas de propiedad intelectual relacionadas con 
el comercio emprendidas por el Canadá, el Reino de la Arabia Saudita, la República de Moldova y 
Sudáfrica.  
15  CONDICIÓN DE OBSERVADOR PARA LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES 
INTERGUBERNAMENTALES  
15.1  Consejo  de Cooperación de los Estados Árabes del Golfo  
630.  Tomo la palabra para reiterar la petición de mi organización, el CCG, de que se le otorgue la 
condición de observador permanente en el Consejo de los ADPIC.  
631.  Nuestros seis años de experiencia en calidad de observador ad hoc han sido muy fructíferos 
en contenido y nos han ayudado a seguir activamente, des de 2012, la valiosa labor que realiza el 
Consejo de los ADPIC . Gracias a la condi ción de observador ad hoc, la Secretaría General del CCG, 
entre cuyos órganos funcionales se incluyen la Oficina de Patentes del CCG y el Centro de Formación 
sobre Propiedad Intelectual, ha podido presentar al Consejo de los ADPIC su informe anual sobre 
actividades de cooperación técnica con el fin de informar acerca de su experiencia y la de los Estados 
miembros del CCG en el ámbito de la propiedad intelectual.  
632.  El CCG ha logrado diferentes niveles de cooperación entre sus miembros en materia de 
propiedad i ntelectual (patentes, marcas, derechos de autor o secretos comerciales), además de una 
colaboración eficaz con muchas organizaciones internacionales, como la OMPI, y oficinas de patentes 
de todo el mundo.  
633.  Por lo que se refiere a las patentes y las marcas d e fábrica o de comercio, el CCG ha conseguido 
los siguientes logros:  
a. adopción del estatuto de la Oficina de Patentes del CCG en 1992;  
b. adopción de la oficina de patentes (Ley de Patentes del CCG) en 1992;  
c. establecimiento de la Oficina de Patentes del CCG en  1992;  
d. establecimiento del Centro de Formación sobre Propiedad Intelectual en 2011 ; y 
e. adopción de la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio del CCG en 2012.  
634.  La Secretaría General del CCG es una institución ejecutiva y de coordinación que se encarga 
de la g estión cotidiana de las cuestiones económicas y relacionadas con el comercio, también en la 
esfera de la observancia de los derechos de propiedad intelectual.  
635.  El CCG tiene la intención de desarrollar sus actividades relativas a todos los aspectos de la 
propiedad intelectual, principalmente a través de la cooperación técnica y la creación de capacidad, 
en colaboración con la OMC y la OMPI, además de con las instituciones relevantes de los Miembros 
de la OMC.  IP/C/M/90/Add.1  
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  636.  Por ello, estamos convencidos de que otorgar al CC G la condición de observador permanente 
ante el Consejo de los ADPIC nos ayudará a seguir mejor y de manera previsible la labor del Consejo 
y a desarrollar nuestras actividades relacionadas con la propiedad intelectual para apoyar a los 
Estados miembros de l CCG en la aplicación de las leyes nacionales y del CCG en materia de propiedad 
intelectual.  
15.2  Jordania  
637.  Jordania apoya la petición de otorgar la condición de observador permanente al CCG ya que 
su labor abarca cuestiones econó micas y relacionadas con el comercio, también en la esfera de la 
observancia de los derechos de propiedad intelectual.  
15.3  Kuwait, Estado de  
638.  Nos gustaría adherirnos plenamente a la declaración del representante del CCG. 
639.  El Estado de Kuwait apoya otorgar la condición de observador permanente a la Secretaría 
General del CCG para permitirle seguir la labor del Consejo de los ADPIC con regularidad.  
640.  La Secretaría General del CCG siempre ha atribuido una gran importancia a  todos los aspectos 
de la labor del Consejo de los ADPIC, incluida la labor relacionada con la aplicación del Acuerdo sobre 
los ADPIC y los sistemas de propiedad intelectual.  
15.4  Marruecos  
641.  Consideramos que la petición presentada  por el Consejo de Cooperación de los Estados Árabes 
del Golfo (CCG) refleja una buena disposición a seguir, de cerca y de manera constante e 
institucionalizada, las novedades en torno a los aspectos de los derechos de propiedad intelectual 
relacionados co n el comercio en el marco de la OMC.  
642.  La delegación de Marruecos apoya esta petición y considera que otorgar la condición de 
observador permanente al CCG garantizará la participación de esta organización y alentará a sus 
Estados miembros a seguir avanzando en este ámbito.  
15.5  Omán  
643.  La Sultanía de Omán se hace eco de la declaración pronunciada por la Secretaría General del 
CCG. La Secretaría General del CCG siempre ha atribuido una gran importancia a todos los aspectos 
de la labor del  Consejo de los ADPIC, incluso antes de que se le concediera la condición de observador 
ad hoc en noviembre de 2012. E n su actual condición de observador, la Secretaría del CCG sigue 
activamente el debate en el Consejo de los ADPIC sobre todos los puntos d el orden del día, 
especialmente los relacionados con la creación de capacidad y la cooperación técnica . Teniendo en 
cuenta el papel que desempeñaría la Secretaría del CCG en diversos aspectos de la labor del Consejo 
de los ADPIC, la Sultanía de Omán apoya que se le otorgue la condición de observador permanente.  
15.6  Qatar  
644.  Deseamos sumarnos a las declaraciones formuladas por la Secretaría del CCG y por el Estado 
de Kuwait en calidad de coordinador del CCG . Consideramos que serán much os los beneficios de 
otorgar a la Secretaría del CCG la condición de observador permanente ante el Consejo de los ADPIC . 
Puesto que alberga la Oficina regional de Patentes del CCG y está a cargo de su funcionamiento 
cotidiano, en noviembre de 2012 se le ot orgó la condición de observador ad hoc. Deseamos pedir el 
apoyo de los Miembros de la OMC para otorgarle la condición de observador permanente.  
15.7  Bahrein, Reino de  
645.  Al igual que los oradores anteriores, deseamos r espaldar la propuesta de otorgar al CCG la 
condición de observador permanente ante el Consejo de los ADPIC.  
646.  En su condición de observador ad hoc, el CCG, por medio de su Oficina de Patentes, ha seguido 
activamente la labor del Consejo de los ADPIC, ha ayud ado a los Estados miembros del CCG a IP/C/M/90/Add.1  
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  cumplir sus obligaciones relacionadas con la propiedad intelectual y ha ofrecido diversas actividades 
de asistencia técnica y de creación de capacidad.  
647.  Por ello respaldamos que se le otorgue la condición de observador permanente y confiamos en 
que el Consejo considere la petición favorablemente.  
15.8  Egipto  
648.  Hace seis años se otorgó a la Secretaría General del CCG y a su Oficina de Patentes la condición 
de observador ad hoc en el Consejo de los A DPIC. Desde entonces, han asistido a todas las reuniones 
del Consejo, han presentado informes todos los años sobre las actividades de cooperación técnica y 
han formulado declaraciones sobre esta cuestión en el marco del punto del orden del día pertinente.  
649.   El CCG es una organización intergubernamental regional que sitúa las cuestiones económicas 
en el centro de sus actividades . Su Secretaría General es el órgano ejecutivo encargado de coordinar 
la actividad cotidiana del CCG, incluida la esfera de la observ ancia de la propiedad intelectual . Se 
encarga de elaborar reglamentaciones y establecer instituciones comunes para garantizar la 
protección de los derechos de propiedad intelectual, así como de ayudar a los Estados miembros del 
CCG a aplicar el Acuerdo sob re los ADPIC.  
650.  Creemos que otorgar la condición de observador permanente a la Secretaría General del CCG 
será positivo y contribuirá a intensificar su participación en la labor del Consejo de manera más 
estrecha y habitual.  
15.9  Brasil  
651.  El Brasil desea expresar su apoyo a la concesión de la condición de observador permanente al 
CCG. Reconocemos los méritos de la solicitud, así como la participación muy activa del CCG en el 
Consejo de los ADPIC . Creemos que otorgarle la condición de observador permanente será 
beneficioso para el conjunto de los Miembros.  
652.  Consideramos asimismo que debería otorgarse la condición de observador permanente al 
Centro del Sur y a la secretaría del CDB lo antes posible.  
15.10   China  
653.  A lo largo de los años, en calidad de observador ad hoc  del Consejo de los ADPIC, el CCG ha 
participado activamente en el Consejo y ha cumplido sus obligaciones como observador . China apoya 
la concesión de la condición de observador permanente al CCG y consid eramos que tal condición 
contribuirá a que los Miembros conozcan mejor el CCG y el sistema de propiedad intelectual de los 
Estados miembros del CCG.  
16  INFORME ANUAL  
654.  No se formula ninguna declaración en relación con este punto del orden del día.  
17  OTROS ASUNTOS  
655.  No se formula ninguna declaración en relación con este punto del orden del día.  
17.1  Fechas de las reuniones del Consejo en 2019  
656.  No se formula ninguna declaración en relación con este punto del orden del día.  
17.2  Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico  
657.  No se formula ninguna declaración en relación con este punto del orden del día.  
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