RESTRICTED  
  
WT/TPR/G/309  
19 de diciembre de 2014  
(14-7337)  Página: 1/18  
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales   
 
  EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
INFORME DE 
BRUNEI DARUSSALAM  
De conformidad con el Acuerdo por el que se esta blece el Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio), se adjunta la exposición de políticas de Brunei Darussalam. 
 
 
Nota: El presente informe es de distribución reservada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
sobre Brunei Darussalam. WT/TPR/G/309 • Brunei Darussalam 
 
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  Índice 
1   DECLARACIÓN DE POLÍTICA GENERAL ........................................................................ 3  
2   MARCO INSTITUCIONAL .............................................................................................. 4  
3   RELACIONES COMERCIALES INTERNACIONALES ......................................................... 5  
3.1   Organizaciones  internacionales .................................................................................... 5  
3.2   Iniciativas regionales ................................................................................................. 5 
3.3   Acuerdos de libre comercio ......................................................................................... 5  
4   ENTORNO MACR OECONÓMICO .................................................................................... 6  
5   MARCO DE LA PO LÍTICA COMERCIAL .......................................................................... 7  
5.1   IN VERSIÓ N .............................................................................................................. 7 
5.2   DERECHOS DE PR OPIEDAD INTE LECTUAL ..................................................................... 7  
5.3   NORMAS ..................................................................................................................  8 
5.4   SERVICIOS PROFESIO NALES - CONTAB ILIDAD .............................................................. 9  
5.5   EMPRESAS VINCULAD AS AL GOBIERNO ........................................................................ 9  
6   POLÍTICAS SECTOR IALES Y DESA RROLLO ................................................................... 9  
6.1   PETRÓL EO Y GA S ...................................................................................................... 9  
6.1.1   Industrias de las fases iniciales del proceso productivo ................................................ 10 
6.1.2   Industrias de las fases ul teriores del proceso productivo .............................................. 10 
6.2   SECTOR MANUFACT URERO ........................................................................................ 10 
6.3   AUTORITI MONETARI BRUNEI DARUSSALAM (AMBD) ..................................................... 11 
6.3.1.  Sistema fina nciero de Brunei ................................................................................... 11 
6.4   TELECOMUNICACIONES ............................................................................................. 13 
6.5   TECNOLOGÍAS DE LA INFO RMACIÓN Y LAS CO MUNICACIONES ....................................... 13 
6.6   PUERTOS ................................................................................................................ 15 
6.7   TURISMO ................................................................................................................ 15 
6.8   INVESTIGAC IÓN Y DESA RROLLO ................................................................................ 15 
7   ESTRATEGIA DE CRECIMIENTO FUTURO .................................................................... 17  
8   OBSERVACIO NES FINALES ........................................................................................ 18  
 
Cuadro 
 
CUADRO 6.1 Proyectos financiados por el  Consejo de Invest igación de Brunei........................... 17 
 
 WT/TPR/G/309 • Brunei Darussalam 
 
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  1  DECLARACIÓN DE POLÍTICA GENERAL 
1.1.  Brunei Darussalam mantiene su compromiso con el fortalecimiento de un sistema multilateral 
de comercio basado en normas, transparente, no discriminatorio, abierto e incluyente, tal como está consagrado en los principios y valores de la OMC, y celebra los progresos realizados en el 
Programa de Doha para el Desarrollo (PDD), en particular la adopción del paquete de Bali. 
1.2.  En cumplimiento de sus compromisos internacionales, Brunei Darussalam ha llevado a cabo 
varios cambios desde el último examen de sus políticas comerciales en 2008, incluido el 
establecimiento de nuevos organismos y la promulgación y modificación de legislación en materia 
de derechos de propiedad intelectual, entre otras esferas, así como la armonización de normas. Además, Brunei Darussalam sigue aplicando políticas de libre comercio destinadas a promover un crecimiento económico sostenible e incluyente. También ha puesto en marcha varios programas 
encaminados a facilitar la liberalización del comercio y, al mismo tiempo, diversificar la economía, 
incluido el desarrollo de las pymes. 
1.3.  En enero de 2008, Brunei Darussalam puso en  práctica su Plan de Desarrollo a Largo Plazo 
(Wawasan 2035 o Visión Nacional 2035), que orientará el desarrollo del país en los próximos 
25 años; para aplicarlo, no solo se necesitarán medidas administrativas eficaces sino también una fuerte participación del sector privado. Para 2035, Brunei Darussalam quiere ganarse el 
reconocimiento de nación con ciudadanos altamente calificados y competentes en comparación con 
los niveles internacionales más exigentes; una calidad de vida que le haga figurar entre los 10 primeros países del mundo; y una economía dinámica y sostenible con una renta per cápita de las 10 primeras del mundo. 
1.4.  En el marco de la Visión 2035, Brunei Darussalam ha establecido ocho estrategias en relación 
con diferentes dimensiones de desarrollo, formuladas como sigue: 
● Estrategia de educación: preparar a los jóvenes para el empleo y el éxito en un mundo 
cada vez más competitivo y basado en conocimientos. 
● Estrategia económica: crear nuevos puestos de trabajo y más oportunidades comerciales 
en Brunei Darussalam, fomentando la inversión (extranjera y nacional) tanto en 
actividades de las fases ulteriores del proceso productivo como en núcleos económicos 
distintos de la industria del petróleo y el gas. 
● Estrategia de seguridad: salvaguardar la estabilidad política y la soberanía nacional, y 
vincular nuestra capacidad diplomática y de defensa a nuestra capacidad para hacer 
frente a las amenazas de enfermedades y catástrofes naturales. 
● Estrategia de desarrollo institucional: mejorar la gobernanza tanto en el sector público 
como en el privado, y crear servicios públicos de alta calidad, marcos jurídicos y 
reglamentarios modernos y pragmáticos, y procedimientos gubernamentales eficientes 
con la menor cantidad posible de trámites burocráticos. 
● Estrategia de desarrollo de empresas nacionales: crear oportunidades para las pymes 
nacionales, y hacer posible que los malayos de Brunei lleguen a ser líderes en el 
comercio y la industria potenciando sus ventajas competitivas. 
● Estrategia de desarrollo de la infraestructura: asegurar un flujo continuo de inversión por 
el Gobierno a través de asociaciones entre los sectores público y privado para desarrollar 
y mantener una infraestructura de talla mundial, prestando especial atención a la 
educación, la salud y la industria. 
● Estrategia de seguridad social: asegurar que todos los ciudadanos reciben una atención 
adecuada a medida que el país prospera. 
● Estrategia ambiental: garantizar la conservación del medio natural y el hábitat cultural. 
Se preverán medidas de salud y seguridad en consonancia con las prácticas 
internacionales más exigentes. WT/TPR/G/309 • Brunei Darussalam 
 
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  1.5.  La estrategia económica en particular se rige por las siguientes orientaciones de política 
encaminadas a cumplir los objetivos del plan Wawasan 2035: 
● Asegurar una estabilidad macroeconómica continua. 
● Asegurar tasas de crecimiento económico constantemente elevadas, de manera que 
siempre haya ofertas de empleo disponibles para los jóvenes que se incorporan al 
mercado laboral cada año. 
● Crear un mercado de capitales fuerte, incluido el mercado de bonos islámicos ( sukuk ), 
para ayudar a financiar el crecimiento económico. 
● Promover la competitividad económica nacional por medio de políticas que fomenten la 
productividad, la apertura económica y la competencia. 
● Invertir en actividades de las fases ulteriores del proceso productivo y en otros núcleos 
económicos seleccionados en función de las ventajas competitivas de Brunei 
Darussalam, las perspectivas de exportación y las oportunidades de empleo para la 
población local.   
● Invertir en las infraestructuras de talla mundial necesarias para atraer inversión 
extranjera y nacional en las nuevas industrias de exportación. 
● Desarrollar una política energética que conceda la prioridad apropiada a la industria del 
petróleo y el gas, pero también tome debidamente en consideración la necesidad de crear nuevas industrias mediante la diversificación de las actividades de las fases 
ulteriores del proceso productivo.   
● Privatizar los servicios actualmente suministrados por el sector público que es preferible 
que sean prestados por el sector privado.   
● Desarrollar los conocimientos técnicos y la competencia necesarios para el comercio y la 
industria, invirtiendo en las instituciones educativas y las actividades de investigación y 
desarrollo (I+D), y mediante la colaboración con las empresas.   
● Promover la cooperación económica internacional a nivel bilateral y multilateral.   
● Fomentar la igualdad de oportunidades para las mujeres como fuerza de trabajo y en la 
construcción de la nación. 
1.6.   A tales efectos, en julio de 2014 se estableció un Consejo Ejecutivo de la Visión 2035 (Majlis 
Tertinggi Wawasan 2035) para prestar un apoyo intensivo y sistemático a los esfuerzos 
desplegados por los distintos organismos gubernamentales a fin de cumplir los objetivos de la Visión, y velar por que las estrategias y políticas establecidas en los Planes Nacionales de Desarrollo sean compatibles con la Visión y se coordinen al más alto nivel. Para desempeñar su 
función, el Consejo Ejecutivo de la Visión 2035 cuen ta con la colaboración del Comité Ejecutivo del 
Plan Nacional de Desarrollo y la Unidad de Seguimiento de Resultados (PENGGERAK) de la Oficina del Primer Ministro. 
2  MARCO INSTITUCIONAL 
2.1.  En los seis últimos años, Brunei Darussalam ha promulgado leyes nuevas y ha modificado 
otras ya existentes para facilitar y promover el comercio y la inversión en el país, incluida la Orden 
sobre Patentes de 2011 relativa a los derechos de propiedad intelectual y la Orden sobre la Autoriti 
Monetari Brunei Darussalam (AMBD) de 2010 relativa al sector financiero. Brunei Darussalam también se ha adherido a varios convenios internacionales. WT/TPR/G/309 • Brunei Darussalam 
 
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  3  RELACIONES COMERCIALES INTERNACIONALES 
3.1  Organizaciones internacionales 3.1.  Como miembro de la Reunión Asia-Europa (ASEM) y el Foro de Cooperación Económica de 
Asia y el Pacífico (APEC), que celebran consultas informales sobre cuestiones relacionadas con 
la OMC, Brunei Darussalam aplaudió el compromiso contraído por los dirigentes en la 10
a Cumbre 
de la ASEM en octubre de 2014, de esforzarse por volver a encarrilar las decisiones adoptadas en Bali para lograr la conclusión satisfactoria de la Ronda de Doha. Brunei Darussalam también se 
congratuló por el compromiso contraído en la 21
a reunión de dirigentes económicos del APEC de 
octubre de 2013, de seguir atajando el proteccionismo a través de la OMC y otros organismos internacionales, habida cuenta de sus efectos de debilitamiento del comercio y freno de la recuperación económica mundial. Los dirigentes formularon una declaración independiente: 
"Declaración sobre el apoyo al sistema multilateral de comercio y la Novena Conferencia Ministerial 
de la Organización Mundial del Comercio", en la que reafirmaron, entre otros puntos, el compromiso de utilizar el paquete de Bali como base para lograr la plena conclusión del PDD. 
3.2  Iniciativas regionales 
3.2.  Brunei Darussalam sigue apoyando las iniciativas de la ASEAN, en particular para establecer, 
no más tarde de 2015, la Comunidad de la ASEAN. En 2013, los dirigentes de la ASEAN emitieron 
la Declaración de Bandar Seri Begawan, por la que se encomendó a los Consejos de las 
Comunidades de los tres pilares de la ASEAN que agilizaran sus trabajos para desarrollar la visión posterior a 2015 de la Comunidad de la ASEAN. 
3.3.  A nivel subregional, Brunei Darussalam, como miembro de la Zona de Crecimiento de la 
ASEAN Oriental/Brunei Darussalam, Filipinas, Indone sia y Malasia (BIMP-EAGA), sigue participando 
en las actividades de cooperación de la BIMP-EAGA, actualmente estructuradas en torno a cuatro pilares: i) aumentar la conectividad tanto dentro de la BIMP-EAGA como con otras regiones fuera 
de ella; ii) establecer la BIMP-EAGA como cesta de alimentos para la ASEAN y el resto de Asia; 
iii) promover la BIMP-EAGA como un destino turí stico regional privilegiado; y iv) velar por la 
gestión sostenible del medio ambiente. Para asegur ar el pleno cumplimiento del objetivo de la 
BIMP-EAGA de incrementar la cooperación económica, el comercio, las inversiones y el turismo, se 
elaboró el Proyecto de Aplicación, que fue aprobado  por los dirigentes de la BIMP-EAGA con el fin 
de orientar esas actividades de cooperación estratégica en los cinco próximos años (2012-2016). 
3.3  Acuerdos de libre comercio 
3.4.  Brunei Darussalam sigue participando activamente en foros económicos regionales con objeto 
de trabajar con sus interlocutores para hacer avanzar la liberalización multilateral del comercio. En el marco de la ASEAN, sigue colaborando estrechamente con sus interlocutores para promover la 
liberalización del comercio regional, incluida la conclusión de acuerdos de libre comercio (ALC) con 
sus interlocutores de la ASEAN. 
3.5.  El Acuerdo de Asociación Económica entre Brunei y el Japón (BJEPA) sigue siendo el primer y 
único acuerdo bilateral de libre comercio de Brunei Darussalam. 
3.6.  En el marco de la ASEAN, Brunei participa en  varios ALC con sus interlocutores de la ASEAN. 
El último ALC en curso de negociación es el Acuerdo de Libre Comercio entre la ASEAN y Hong Kong (AHKFTA), que empezó a negociarse en julio de 2014. Este ALC abarca: i) el comercio 
de mercancías y cuestiones conexas, como los aranceles, las normas de origen, las medidas no 
arancelarias, los procedimientos aduaneros y la facilitación del comercio, las medidas comerciales correctivas, los obstáculos técnicos al comercio, y las medidas sanitarias y fitosanitarias; ii) el 
comercio de servicios; iii) los derechos de propiedad intelectual; iv) la solución de diferencias; 
v) las cuestiones horizontales e institucionales; vi) la cooperación económica y técnica; y vii) otras esferas de interés mutuamente acordadas. Además, se negociará un acuerdo sobre inversiones 
independiente. WT/TPR/G/309 • Brunei Darussalam 
 
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  3.7.  La ASEAN también está estudiando la forma de mejorar los ALC existentes. Uno de ellos es el 
ALC entre la ASEAN y China, en el que las dos partes reconocieron la importancia de que el Acuerdo i) ayude al fortalecimiento y la ampliación de las relaciones económicas entre la ASEAN y China, abordando mejor los retos regionales y mundiales, incluida la estructura regional 
emergente, y ii) contribuya de forma significativa a la expansión del comercio bilateral entre la 
ASEAN y China, incluida la consecución del objeti vo de alcanzar 1 billón de dólares EE.UU. en 
comercio bilateral para 2020. Se está considerando negociar los siguientes elementos: i) el 
comercio de mercancías: normas de origen y reducción/eliminación de aranceles para los 
productos del tramo sensible; ii) el comercio de servicios: tercer conjunto de compromisos; y iii) la inversión: incluidos los cuatro pilares de la liberalización, la facilitación, la promoción y la protección. 
3.8.  A tenor del Acuerdo Marco sobre Cooperación Económica Global entre la ASEAN y la India, el 
13 de agosto de 2009 se firmó el Acuerdo sobre el Comercio de Mercancías entre la ASEAN y la India (TIG), que allana el terreno para la creación de una de las zonas de libre comercio más 
grandes del mundo, con un mercado de casi 1.80 0 millones de personas y un PIB conjunto de 
2,75 billones de dólares EE.UU. El TIG entró en vigor el 1º de enero de 2010. En 2012 se ultimaron las negociaciones del Acuerdo sobre el Comercio de Servicios y el Acuerdo sobre 
Inversiones entre la ASEAN y la India; su firma y entrada en vigor están previstas para 2014. 
3.9.  Brunei Darussalam también participa en la Asociación Económica Amplia Regional (RCEP), un 
ALC de 16 partes entre los 10 Estados miembros de la ASEAN y los interlocutores de sus ALC, a saber: Australia, China, la India, el Japón, la República de Corea y Nueva Zelandia. Los dirigentes 
de la ASEAN + 6 iniciaron las negociaciones sobre la RCEP el 20 de noviembre de 2012, 
coincidiendo con la 21
a Cumbre de la ASEAN en Phnom Penh (Camboya), con el objetivo de lograr 
un acuerdo de asociación económica moderno, amp lio, de un elevado nivel de calidad y beneficioso 
para todas las partes, aprovechando los vínculos económicos existentes entre los países 
participantes. El alcance de la RCEP abarca, entre otras esferas, el comercio de mercancías, el comercio de servicios, las inversiones, los derechos de propiedad intelectual, la competencia, y la 
cooperación económica y técnica. Las negociaciones siguen en curso, y se espera concluirlas para 
finales de 2015. 
3.10.  Como signatario del Acuerdo Estratégico Transpacífico de Asociación Económica, Brunei 
participa en las negociaciones del Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP) junto con Australia, el 
Canadá, el Japón, Malasia, México, el Perú, los Estados Unidos de América y Viet Nam. El objetivo 
del TPP es lograr un acuerdo plurilateral de libre comercio "propio del siglo XXI" que continúe la liberalización e integración de las economías de Asia y el Pacífico. El TPP comprende disciplinas 
relativas a esferas como el medio ambiente, la contratación pública y el trabajo. Su alcance 
también abarca nuevas "cuestiones transversales" ausentes en otros ALC, como el desarrollo, la coherencia normativa, la competitividad y las empresas estatales, lo que convierte al TPP en el 
Acuerdo más amplio que Brunei Darussalam está negociando actualmente. Una vez concluido el 
TPP, Brunei Darussalam tendrá acceso a mercados como los de los Estados Unidos, el Canadá, México y el Perú. 
3.11.  Está previsto concluir las negociaciones del TPP en 2014, y los países participantes esperan 
que el Acuerdo prepare el camino para alcanzar finalmente el objetivo del APEC de crear una 
"Zona de Libre Comercio de Asia y el Pacífico". 
4  ENTORNO MACROECONÓMICO 
4.1.  Tras el último examen de Brunei Darussala m en 2008, la economía registró un promedio de 
crecimiento del 0,6% entre 2008 y 2013. En los años 2008, 2009 y 2013, las tasas de crecimiento fueron negativas: -1,9%; -1,8%; y -1,8%, respectivamente. Esto se debió principalmente a la 
caída de la demanda de exportaciones. En 2008 y 2009, la escasa demanda fue consecuencia de la 
crisis crediticia mundial. La economía se recuperó en los tres años siguientes, registrando tasas de crecimiento del 2,6%, el 3,4% y el 0,9%, respec tivamente. En 2013, el PIB nominal ascendió a 
21.200 millones de dólares de Br unei (cerca de 16.200 millones de  dólares EE.UU.). El consumo 
personal y la formación de capital fueron los principales motores del crecimiento entre 2008 y 
2013. No obstante, la parte de las inversiones en el PIB siguió manteniéndose baja, con un promedio del 14,9% en el período de seis años. El sector del petróleo y el gas siguió aportando la 
mayor contribución al PIB nominal, con un promedio del 65,1%. WT/TPR/G/309 • Brunei Darussalam 
 
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  4.2.  La situación financiera general del país era positiva, arrojando un superávit en cada año civil 
comprendido entre 2008 y 2012. Pese a que ese año el crecimiento económico fue negativo, el superávit fiscal más elevado se alcanzó en 2008, con un 40% del PIB. Esto obedeció principalmente al alto precio del petróleo y a la posición relativamente fuerte del dólar de los 
Estados Unidos. El año siguiente se registró el superávit fiscal más bajo (3,9%), debido a la suma 
de varios factores: contracción de la demanda de exportaciones, caída del precio del petróleo y debilitamiento del dólar.  En 2012, el saldo fiscal fue del 19, 3% del PIB. Aunque los ingresos 
fiscales fueron altos, la base de ingresos era muy limitada, ya que los ingresos procedentes del 
sector del petróleo y el gas representaron, en promedio, el 91,1% de los ingresos totales. En cuanto al gasto, alrededor del 76,2% del total correspondió a gastos corrientes. En cambio, los desembolsos de capital ascendieron a un promedio del 23,8%. La deuda pública se ha mantenido 
baja, en un nivel medio del 1,7% del PIB. 
5  MARCO DE LA POLÍTICA COMERCIAL 5.1  INVERSIÓN 
5.1.  Mediante la modificación de la Orden relativa a la Ley del Impuesto sobre la Renta, 
capítulo 35, se han establecido diversos incentivos para fomentar el desarrollo de las pymes, como por ejemplo: la reducción del tipo del impuesto sobre las sociedades; la concesión de exenciones a 
las nuevas compañías durante los tres primeros años consecutivos; la introducción de un umbral 
impositivo; la desgravación por amortización (los tipos varían en función del uso); la introducción de un régimen especial para los exportadores; las bonificaciones fiscales; y servicios electrónicos plenamente operativos para los contribuyentes. 
5.2.  Por otro lado, Brunei Darussalam sigue esforzándose por concertar acuerdos para evitar la 
doble imposición, de los que ya ha firmado 16. También ha concluido y firmado ocho tratados bilaterales de inversión con Alemania, Bahrein, China, Corea, la India, Kuwait, Omán y Ucrania. 
Esos tratados facilitan y protegen las inversiones realizadas por inversores internacionales. El 
Gobierno de Brunei Darussalam se ha comprometido a aplicar las normas de intercambio de información tributaria internacionalmente acordadas y aceptadas, establecidas por la Organización 
de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE). Brunei Darussalam es miembro del Foro Mundial 
sobre la Transparencia y el Intercambio de Información con Fines Fiscales, y ha firmado 10 acuerdos de intercambio de información tributaria con Australia, el Canadá, Dinamarca, Finlandia, Francia, Groenlandia, las Islas Feroe, Islandia, Noruega, Países Nórdicos y Suecia. 
5.3.  A fin de coordinar la labor relacionada con el establecimiento y el registro de sociedades y 
empresas, y crear un clima empresarial favorable para atraer actividades empresariales e inversiones, las funciones de gestión y administración del Registro de Empresas y Nombres 
Comerciales (ROCBN), en la Fiscalía General del Estado, se transfirieron al Ministerio de Finanzas. 
5.4.  Por medio de la modificación de la Ley de Sociedades, capítulo 39, se han introducido 
incentivos para facilitar los negocios y alentar el establecimiento de compañías extranjeras en 
Brunei Darussalam. En virtud de esa Ley, el cons ejo de administración de las sociedades debe 
estar compuesto por dos o más miembros, de los cuales uno en el primer caso, y al menos dos en el segundo caso, deberán ser residentes habituales de Brunei Darussalam. Además, en 2013, el derecho de constitución de nuevas sociedades se redujo a 300 dólares EE.UU., 
independientemente de la cantidad de capital social nominal establecido por la vía administrativa. 
5.5.  El Ministerio de Finanzas ha establecido recientemente una División de Inversiones para 
administrar el Fondo de Sostenibilidad, un fondo fiduciario del Gobierno establecido en virtud de la 
Ley del Fondo de Sostenibilidad de 2008. El Fondo de Sostenibilidad está compuesto por tres 
subfondos fiduciarios, a saber: el Fondo de Reserva de Estabilización Fiscal, el Fondo de Pensiones y el Fondo de Capital para el Desarrollo Estratégico. La finalidad del Fondo de Sostenibilidad y los 
correspondientes subfondos es asegurar la sostenibilidad de las finanzas públicas a largo plazo. 
5.2  DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL 5.6.  La Oficina de Propiedad Intelectual de Brunei Darussalam (BruIPO) se estableció el 1º de 
junio de 2013, en consonancia con la iniciativa conjunta de la Junta de Desarrollo Económico de 
Brunei (BEDB) y la Fiscalía General del Estado (AGC) para la reestructuración de la administración WT/TPR/G/309 • Brunei Darussalam 
 
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  de la propiedad intelectual en Brunei Darussalam. La reestructuración comenzó con el 
establecimiento de la Oficina de Registro de Patentes de (PRO) el 1º de enero de 2012, encuadrada en la BEDB; posteriormente, se transfirieron el Registro de Dibujos y Modelos Industriales y el Registro de Marcas de Fábrica o de Comercio el 1º
 de octubre de 2012 y el 1º de 
junio de 2013, respectivamente. El asesoramiento en materia de derecho de autor sigue siendo 
competencia de la Fiscalía General del Estado. 
5.7.  Actualmente, la BruIPO administra distintos instrumentos legislativos en materia de derechos 
de propiedad intelectual, a saber: la Orden sobre Patentes de 2011, el Reglamento de Patentes 
de 2012, la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio (capítulo 98), el Reglamento de Marcas de Fábrica o de Comercio de 2000, la Orden sobre dibujos y modelos industriales de 1999, y el Reglamento de Dibujos y Modelos Industriales de 2000. 
5.8.  La BruIPO está trabajando en la aplicación de un sistema de protección de las obtenciones 
vegetales. Los proyectos de orden y reglamento de protección de las obtenciones vegetales están a punto de completarse y se aplicarán en 2014. La BruIPO también estudiará la viabilidad de su 
adhesión a otros sistemas internacionales de depósito administrados por la OMPI -a saber, el 
Protocolo de Madrid- como parte de sus compromisos en el marco de la Comunidad Económica de la ASEAN (AEC). 
5.9.  Para que la propiedad intelectual pueda prosperar, Brunei Darussalam tiene la intención de 
seguir los pasos de sus homólogos de la ASEAN y establecer una Oficina de Propiedad Intelectual debidamente constituida e independiente en un futuro próximo. Esto permitirá ampliar la Oficina, aumentar su capacidad y mejorar sus servicios para que el país pueda aprovechar los beneficios 
que reporta una protección adecuada de los derechos de propiedad intelectual, ya que esta ha 
demostrado ser un instrumento económico fundamental para crear riqueza. 
5.3  NORMAS 
5.10.  El Consejo Nacional de Normas (NSC) fue establecido en 2010 como organismo responsable 
de reforzar y vigilar las normas y la conformidad en Brunei Darussalam, asumiendo progresivamente, hasta finales de 2014, las tareas antes desempeñadas por la Autoridad de 
Control de la Edificación y la Construcción (ABCi) del Ministerio de Desarrollo. No obstante, la ABCi 
también dirige el programa de acreditación de laboratorios de ensayo y calibración con arreglo a la ISO 17025:2005, y fomenta el reconocimiento de los mecanismos de certificación y acreditación de los signatarios de los acuerdos ILAC/APLAC e IAF/PAC. La ABCi seguirá facilitando y apoyando 
las actividades relacionadas con las normas y la conformidad del sector de la construcción. 
5.11.  El Centro Nacional de Normas depende del Ministerio de Industria y Recursos Primarios y 
está integrado por representantes de varios organismos gubernamentales, el sector industrial y los 
consumidores. Uno de sus objetivos es dar orientaciones de política que afiancen las iniciativas 
nacionales para crear industrias que estimulen un crecimiento económico sostenible. Por su parte, el Consejo Nacional de Normas, para apoyar el crecimiento de una industria sostenible, se centrará 
principalmente en factores como la concienciación respecto a la seguridad y los intereses de los 
consumidores. Hasta el momento, se han formado cinco comités de normas para los sectores de la construcción, halal, productos alimenticios, sistemas de gestión y electricidad. Para 2014 está 
previsto establecer otros tres comités de normas para la energía, los productos farmacéuticos y 
medicamentos, y el turismo y la artesanía. 
5.12.  Además de actuar como secretaría del Cons ejo Nacional de Normas, el Centro se encarga de 
velar por la aplicación de las normas internacionales al desarrollar las normas nacionales (cuando 
son aplicables). Una de las principales iniciativas del Centro en 2013 fue la publicación del Manual 
de Elaboración de Normas Nacionales, que contiene directrices y referencias para todos sus comités de normas. En junio de 2014 había un total de 83 normas nacionales, también 
denominadas Piawai Brunei Darussalam  (PBD), todas de carácter voluntario. Al mismo tiempo, a 
fin de seguir reforzando la estructura de las normas y la conformidad, el Consejo Nacional de Normas está elaborando la Ley de Normas Nacionales, que estará finalizada para 2015. 
5.13.  El Consejo Nacional de Normas, a través de  la División de Normas de Medición, desempeña 
la importante función de custodio de las normas nacionales de medición, cotejables con el Sistema 
Internacional de Unidades (SI). El establecimiento de la División de Acreditación en el marco del WT/TPR/G/309 • Brunei Darussalam 
 
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  Consejo Nacional de Normas también añadió otra función importante: la gestión y vigilancia de las 
actividades de acreditación en Brunei Darussalam. La División de Acreditación se encarga de prestar servicios de acreditación a nivel nacional, dando prioridad a la demanda y las necesidades del país. En abril de 2010 el Consejo Nacional de Normas dio su apoyo a la División como entidad 
jurídica nacional proveedora de los servicios de acreditación. Actualmente hay ocho organismos de 
evaluación de la conformidad registrados en el Consejo Nacional de Normas, que sigue aceptando 
nuevas solicitudes. La División de Acreditación ofrece tres sistemas de acreditación: el Sistema de 
Acreditación de Sistemas de Gestión, el Sistema de Acreditación de Laboratorios y el Sistema de 
Acreditación de Organismos de Inspección. Se considerarán otros sistemas de acreditación en función de las necesidades y la demanda. 
5.14.  Los planes para el futuro de la metrología en Brunei Darussalam comprenden el 
establecimiento del Comité Nacional de Metrología en el marco del Consejo Nacional de Normas; la 
ampliación para abarcar otros parámetros, centrándose en la masa y el peso, la presión, el volumen y el caudal (a corto plazo); el traslado y la ampliación a un espacio de 11 acres del 
Laboratorio de Medición de la Longitud y la Dimensión, la Electricidad, el Tiempo y la Fuerza, y el 
Laboratorio de Pruebas de Productos, Medio Ambiente y Envasado (a largo plazo); la adhesión al Programa de Metrología de Asia y el Pacífico (APMP) y el Foro de Metrología Legal de Asia y el 
Pacífico (APLMF) como miembro de pleno derecho para 2014; la adhesión a otros organismos 
internacionalmente reconocidos, como la Organización Internacional de Metrología Legal (OIML) y la Oficina Internacional de Pesos y Medidas (BIPM) y participar en sus actividades. Además, el Consejo Nacional de Normas está planificando la elaboración de la Ley Nacional de Medidas. 
5.4  SERVICIOS PROFESIO NALES - CONTABILIDAD 
5.15.  El Comité de Supervisión de los Contables Públicos (PAOC) fue establecido en virtud de la 
Orden de Contabilidad de 2010. Se encarga de supervisar dicha profesión en Brunei Darussalam, 
en particular por lo que respecta al registro, la reglamentación y la supervisión del ejercicio y la 
calidad de la profesión de los contables públicos. El Comité colabora estrechamente con diversos organismos gubernamentales y con el Instituto de Contables Públicos Titulados de Brunei 
Darussalam, organismo nacional de contabilidad, para apoyar y promover esa profesión en Brunei 
Darussalam. El Comité depende directamente del Ministerio de Finanzas y, como Autoridad designada en virtud de la Orden de Contabi lidad, está comprometido  con el Acuerdo de 
Reconocimiento Mutuo de la ASEAN en materia de  contabilidad, que puede ayudar a promover y 
facilitar el movimiento de los profesionales de la contabilidad, y a hacer avanzar su movilidad 
internacional entre los Estados miembros de la ASEAN. 
5.5  EMPRESAS VINCULADAS AL GOBIERNO 
5.16.  Darussalam Assets Sdn Bhd, constituida en sociedad en diciembre de 2012, es una sociedad 
de inversiones gubernamental cuyo objetivo es unificar la propiedad de las empresas vinculadas al Gobierno en Brunei Darussalam. El Gobierno tiene la propiedad exclusiva de esta sociedad por 
medio de la Corporación del Ministro de Finanzas. Como accionista centralizado, su misión es 
asegurar que las empresas vinculadas al Gobierno aporten valor y un rendimiento económico positivo y sostenible al país. Las sociedades de cartera de Darussalam Assets Sdn Bhd abarcan diversos sectores: aviación, telecomunicaciones y agricultura. 
6  POLÍTICAS SECTORIALES Y DESARROLLO 
6.1  PETRÓLEO Y GAS 6.1.  El Departamento de Energía de la Oficina de l Primer Ministro fue creado en 2011 mediante la 
fusión de la División de Energía de la Oficina del Primer Ministro y la Unidad del Petróleo. Ese 
cambio formó parte de los esfuerzos desplegados por el Gobierno para seguir mejorando las políticas y el proceso de adopción de decisiones en el sector de la energía. El Departamento de 
Energía, que depende directamente del Ministro de Energía, en la Oficina del Primer Ministro, se 
encarga de la elaboración de las políticas energéticas nacionales relativas a varias esferas fundamentales del sector energético, incluidos el petróleo y el gas, el desarrollo de las actividades de las fases ulteriores del proceso productivo, el fomento de las empresas y el contenido 
nacionales, la eficiencia y la conversión energéticas, las energías renovables, y la electricidad. WT/TPR/G/309 • Brunei Darussalam 
 
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  6.2.  En marzo de 2014 el Gobierno publicó el Libro Blanco de la Energía, en que se establecen las 
políticas, estrategias y medidas relativas al sector energético de Brunei Darussalam a efectos de los objetivos del plan Wawasan Brunei 2035. El Libro Blanco de la Energía está basado en tres objetivos estratégicos: fortalecer y potenciar las actividades de las fases iniciales y ulteriores del 
proceso productivo del petróleo y el gas; garantizar un suministro y una utilización de la energía 
seguros, fiables y eficientes; y maximizar los beneficios económicos indirectos de la industria energética. 
6.1.1  Industrias de las fases iniciales del proceso productivo 
6.3.  En consonancia con la política gubernamenta l orientada a aumentar la producción de petróleo 
y gas, el Gobierno y PetroleumBRUNEI han abierto varios bloques petroleros en alta mar en los cinco últimos años, por lo que se ha incrementado  la actividad de prospección. Esto también ha 
atraído a nuevos operadores, como Petronas Carigali , mientras que los ya establecidos, como Total 
y Shell Deepwater Borneo, han aumentado sus actividades de prospección en zonas nuevas. 
6.4.  El principal productor de petróleo y gas del país sigue siendo Brunei Shell Petroleum 
Company Sendirian Berhad, que trabaja en las zonas abarcadas por su concesión; por otro lado, 
Total E&P Borneo B.V. sigue operando y produciendo gas en el Bloque B. PetroleumBRUNEI también ha adquirido participaciones en el extranjero para acrecentar sus reservas de 
hidrocarburos y su base de reservas. 
6.1.2  Industrias de las fases ul teriores del proceso productivo 
6.5.  A fin de aprovechar la producción de petróleo y gas, conforme al Libro Blanco de la Energía, 
el Gobierno ha dado preferencia al desarrollo de industrias de las fases ulteriores del proceso 
productivo en zonas industriales designadas. Br unei Methanol Company, una empresa conjunta de 
las compañías japonesas Mitsubishi Gas Chemicals Inc. e Itochu Corporation y de PetroleumBRUNEI, empezó a producir metanol en 2010 en el Polígono Industrial de Sungai Liang 
(SPARK). 
6.6.  Pulau Muara Besar (PMB) es una zona de  955 ha que depende de la BEDB y ha sido 
designada para las actividades de las fases ulteriores del proceso de producción del petróleo y el 
gas y los servicios auxiliares. En 2011, la BEDB facilitó la inversión de 4.000 millones de dólares 
EE.UU. por Hengyi Industries Sdn Bhd para construi r un complejo integrado de refino y aromáticos 
en PMB. El primer inquilino de la isla también representará una de las mayores inversiones extranjeras directas (IED) realizadas en Brunei Darussalam hasta la fecha. 
6.7.  Además, la BEDB tiene la intención de construir en PMB un Centro Integrado de Manufactura 
y Logística para la industria nacional del petróleo y el gas. La Base Integrada de Servicios Marinos 
será un punto centralizado de servicios auxiliares para las actividades de prospección y producción 
en alta mar. En junio de 2012, se contrató a un consultor para llevar a cabo el plan general de la 
Base. 
6.2  SECTOR MANUFACTURERO 
6.8.  El Polígono Industrial de Salambigar, un parque industrial de 121 ha gestionado por la BEDB, 
fue establecido y designado para las industrias manufactureras ligeras. El primer inversor extranjero fue Simpor Pharma Sdn. Bhd., una empresa conjunta de Viva Pharmaceutical Inc. (Canadá) y de Aureos-BICB, uno de los gestor es de fondos de capital privados de Brunei 
Darussalam. Con una inversión de 18,5 millones de dólares EE.UU., Simpor Pharma Sdn. Bhd. será 
el primer fabricante de productos farmacéuticos y nutracéuticos de Brunei Darussalam con certificado halal y de buenas prácticas de fabricación. Este polígono también brinda instalaciones 
para la fabricación de productos farmacéuticos, cosméticos y alimenticios, así como para las 
industrias manufactureras ligeras y los servicios auxiliares. 
6.9.  Otra IED fructífera en el sector alimentario fue el establecimiento de Gold Coin (B) Sdn. Bhd. 
en Serasa. Esta empresa conjunta de Gold Coin (M) Group de Malasia, QAF farms de Brunei 
Darussalam, Huaho Agriculture Farm y Soon lee Holdings, valorada en 14 millones de dólares EE.UU., será la primera planta de producción de piensos del país, con una capacidad de producción anual aproximada de 130.000 toneladas métricas de piensos para aves de corral. La decisión de WT/TPR/G/309 • Brunei Darussalam 
 
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  construir y explotar la fábrica de piensos de Gold Coin en Brunei Darussalam demuestra la 
voluntad de los socios de esta empresa conjunta de ayudar a Brunei Darussalam a alcanzar el objetivo de autosuficiencia en productos alimenticios, especialmente productos de pollo. 
6.10.  En el Distrito de Tutong, en un emplazamiento ideal junto a una central eléctrica de ciclo 
combinado de 110 MW, se ha habilitado una zona de 50 ha para la construcción del Polígono 
Industrial de Bukit Panggal, que albergará industrias manufactureras de alto consumo energético orientadas a la exportación. Una de ellas sería la industria basada en el sílice. Como parte de los 
esfuerzos encaminados a diversificar la economía en favor de las manufacturas orientadas a la 
exportación, la BEDB está estudiando la posibi lidad de desarrollar una cadena de industrias 
basadas en el sílice utilizando las reservas de arenas silíceas de Brunei Darussalam. Según un estudio de viabilidad realizado, dichas reservas acumulan más de 40 millones de toneladas y su 
calidad es lo suficientemente alta para poder ser utilizadas en diversas aplicaciones industriales. 
Actualmente, la BEDB está agilizando las propuestas de inversores interesados en desarrollar industrias basadas en el sílice, apoyadas por una explotación minera en las fases iniciales del 
proceso de producción. 
6.11.  En 2013, la BEDB construyó Rimba Digital Junction, un polígono industrial de 15 ha para 
industrias de alta tecnología, ubicado en un emplazamiento ideal en el Distrito Comercial Central. 
Este polígono ofrece a sus inquilinos la ventaja de la proximidad a la estación terminal de cables 
submarinos de Tungku y la conexión a dos redes de distribución eléctrica. El principal ocupante de 
Rimba Digital Junction será CAE Brunei MPTC Sdn. Bhd., una empresa conjunta de CAE Inc. 
-empresa privada canadiense y líder mundial en modelización, simulación y formación para los 
sectores de la aviación civil y la defensa- y el Fondo de Capital para el Desarrollo Estratégico del 
Ministerio de Finanzas. 
6.12.  CAE Brunei MPTC invertirá en un centro de formación polivalente (MPTC), que también 
explotará para prestar servicios de formación de última tecnología a los principales segmentos del 
mercado, incluidos los del petróleo y el gas, la aviación, la defensa, y la gestión de emergencias y crisis. En la primera etapa del proyecto, se construirá el mayor centro de formación con simulador 
de vuelo en helicóptero de la región. El MPTC está  siendo construido por la BEDB, que lo arrendará 
a CAE Brunei MPTC Sdn. Bhd. Este proyecto gene rará importantes beneficios económicos para 
Brunei Darussalam, incluida una inyección de más de 100 millones de dólares EE.UU. en la economía y la creación de más de 35 empleos locales directos en el sector de la alta tecnología. 
Además, se espera que el MPTC se convierta en un centro regional de formación que atraiga a 
clientes internacionales para recibir su formación en Brunei Darussalam. Está previsto que entre en funcionamiento en el segundo trimestre de 2014. Otras industrias que podrían instalarse en el 
Rimba Digital Junction son las tecnologías de la información y las comunicaciones, y los servicios 
de centros de datos. 
6.3  AUTORITI MONETARI BRUNEI DARUSSALAM (AMBD) 
6.13.  La Autoriti Monetari Brunei Darussalam (A MBD) fue establecida el 1º de enero de 2011 en 
virtud de la Orden sobre la Autoriti Monetari Brunei Darussalam de 2010. Se formó mediante la fusión de cuatro divisiones anteriormente dependientes del Ministerio de Finanzas: la División de Instituciones Financieras, la Junta Monetaria de Brunei, el Centro Financiero Internacional de 
Brunei, y parte de la División de Investigación y Asuntos Internacionales. 
6.14.  De conformidad con la Orden, los objetivos principales de la AMBD son alcanzar y mantener 
la estabilidad de los precios internos; asegurar la  estabilidad del sistema financiero, en particular 
mediante la formulación de reglamentos financieros y normas prudenciales; ayudar a establecer y 
administrar un sistema de pagos eficaz y encargarse de su supervisión; y fomentar y desarrollar un sector de servicios financieros sólido y avanzado. 
6.3.1.  Sistema financiero de Brunei 
6.15.  El régimen financiero de Brunei Darussalam consiste en un doble sistema, integrado por 
instituciones financieras islámicas y convencionales. 
6.16.  Para el Ministerio de Finanzas y la AMBD, es sumamente importante velar por la 
conformidad del sistema financiero islámico con los principios de la Sharia. El Ministerio ha WT/TPR/G/309 • Brunei Darussalam 
 
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  establecido una estructura de gobernanza de dos niveles conforme a la Sharia, que consiste en 
estos dos componentes fundamentales: 
a. una Junta de Supervisión Financiera de la Sharia de Brunei Darussalam, con la AMBD 
como secretaría; y 
b. la Junta Interna de Asesoramiento sobre la Sharia, establecida en las respectivas 
instituciones financieras islámicas. 
6.17.  En virtud de la Orden sobre la Junta de Supervisión Financiera de la Sharia de 2006, la 
Junta de Supervisión Financiera de la Sharia fue establecida como autoridad para la verificación de 
la conformidad de las actividades financieras islámicas con el derecho islámico. El mandato de la Junta consiste, entre otras cosas, en verificar la conformidad de cualquier asunto financiero con la ley islámica y, posteriormente, emitir una resolución al respecto, así como prestar asesoramiento a 
empresas, actividades u operaciones financieras islámicas sobre cualquier cuestión relacionada con 
la Sharia. 
6.18.  A nivel sectorial, las instituciones financieras islámicas pueden consultar a la Junta de 
Supervisión Financiera de la Sharia sobre cuestiones de la Sharia relacionadas con actividades 
bancarias islámicas, actividades takaful , empresas financieras islámicas, empresas financieras de 
desarrollo islámico y cualquier otra empresa, que se base en los principios de la Sharia. En aras 
del continuo avance de las finanzas islámicas, la AMBD puede emitir directivas escritas sobre 
cuestiones relativas a la Sharia con el asesoramiento de la Junta. 
6.19.  Tras el establecimiento de la AMBD, las competencias del Centro Financiero Internacional de 
Brunei en materia de expedición de licencias, tanto para instituciones convencionales como 
islámicas, se transfirieron a la División de Desarrollo de la AMBD. El Centro se encarga del registro 
y la supervisión de las sociedades comerciales internacionales, que se rigen por la Orden sobre sociedades comerciales internacionales de 2000; así como del registro de fideicomisos y 
asociaciones internacionales, en virtud de la Or den sobre fideicomisos internacionales de 2000 y la 
Orden sobre sociedades comanditarias simples internacionales de 2000, respectivamente. Todas las empresas comerciales internacionales constituidas en sociedad están exentas de impuestos. 
Las solicitudes y la documentación deben presentarse al Registro de sociedades comerciales 
internacionales (y sociedades comanditarias simples). 
6.20.  Brunei Darussalam reconoce las amenazas significativas del blanqueo de dinero y la 
financiación del terrorismo, que pueden perturbar la seguridad y las actividades económicas del 
país y la región. Brunei Darussalam se ha comprometido a controlar y prevenir el blanqueo de 
dinero, la financiación del terrorismo y otros delitos financieros relacionados. La Unidad de Inteligencia Financiera y Observancia, establecida en febrero de 2007, desempeña diversas 
funciones de coordinación y supervisión de las medidas desplegadas por distintos organismos para 
luchar contra el blanqueo de dinero, la financiación del terrorismo y otros delitos financieros relacionados. Para ello, trabaja en estrecha colaboración con las autoridades supervisoras y los 
organismos encargados de la observancia, y formula recomendaciones u orientaciones para los 
organismos informantes respecto a las iniciativas de lucha contra el blanqueo de dinero y la financiación del terrorismo. 
6.21.  La Unidad de Inteligencia Financiera y Observancia también actúa como el organismo 
central de Brunei Darussalam encargado de recibir, solicitar, analizar y difundir información 
relativa a ganancias sospechosas de proceder de actividades delictivas, blanqueo de dinero y financiación del terrorismo. 
6.22.  El artículo 30 de la Orden sobre la recuperación de activos de origen delictivo de 2012 
también confiere a la Unidad de Inteligencia Financiera y Observancia otras facultades, como la de impartir programas de formación a los organismos informantes en materia de identificación de los 
clientes, obligaciones en materia de registros contables y de notificación, e identificación de las 
operaciones sospechas; investigar las tendencias y la evolución del blanqueo de dinero y la financiación del terrorismo y estudiar nuevas formas de detectar, prevenir y atajar las actividades de blanqueo de dinero y financiación del terrorismo; educar y concienciar al público en cuestiones 
relacionadas con el blanqueo de dinero y la financiación del terrorismo; y establecer vínculos y 
concertar acuerdos o arreglos con instituciones u organismos gubernamentales extranjeros, u WT/TPR/G/309 • Brunei Darussalam 
 
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  organizaciones internacionales, respecto al intercambio de información conforme a la Orden sobre 
la recuperación de activos de origen delictivo de 2012. 
6.4  TELECOMUNICACIONES 6.23.  Desde el examen de 2008, Brunei Darussalam ha emprendido varias iniciativas en el sector 
de las telecomunicaciones: ha firmado una carta de intención con Malasia y Singapur sobre la 
asignación de canales para la radiodifusión digital terrestre y los servicios de comunicaciones móviles/inalámbricos en la banda III de ondas métricas y las bandas IV/V de ondas decimétricas; 
y ha concluido las negociaciones del Acuerdo de construcción y mantenimiento de la red de cables 
submarinos Asia-America Gateway (AAG). En 2009 se estableció la Brunei International Gateway (BIG) con miras a invertir y participar en el proyecto de la red de cables submarinos AAG; e instalar la red nacional de banda ancha basada en la tecnología de fibra hasta el hogar para todo 
el país, además de aplicar el plan de banda ancha de alta velocidad. 
6.24.  La Autoridad de la Industria de la Tecnología de la Información y las Comunicaciones (AITI) 
también ha emprendido el proyecto de desarrollo del marco de gestión del nombre de dominio 
".bn" para Brunei Darussalam, con objeto de sentar las bases para su desarrollo y crecimiento, y 
alentar una mayor presencia en Internet para promover la adopción del nombre de dominio ".bn" por las empresas y los sitios comerciales. 
6.25.  En octubre de 2012 entró en vigor el marco de calidad de los servicios de 
telecomunicaciones de Brunei Darussalam. Además, se estableció el Código de Prácticas para la Calidad de los Servicios a fin de promover la prestación de servicios de telecomunicaciones a un nivel de rendimiento que satisfaga en una medida razonable las necesidades sociales, industriales 
y comerciales de Brunei Darussalam. 
6.26.  En 2013 se estableció un marco para la reglamentación de las tarifas de los servicios de 
telecomunicaciones y radiodifusión. Actualmente, la AITI está elaborando un nuevo Código de 
Prácticas en materia de tarifas para reglamentar las tarifas al por mayor y al por menor en ambos 
sectores. Este método de reglamentación ex ante  de las tarifas tiene por objeto asegurar el 
suministro de infraestructura y servicios de telecomunicaciones y radiodifusión a precios 
asequibles a todos los niveles de la sociedad, así como estimular la competencia en el sector. 
6.27.  Brunei Darussalam se halla en la fase final de revisión y actualización del marco de licencias 
y reglamentación de las telecomunicaciones, elaborado en 2003. El marco revisado entrará en vigor en 2016 para facilitar orientaciones e indicar los resultados previstos respecto a la 
integración de los sectores de las telecomunicaciones y la radiodifusión. El nuevo marco 
reglamentario integrado se ajusta a la dirección marcada por el plan estratégico general y las estrategias nacionales, así como a la unificación de los marcos reglamentarios de las 
telecomunicaciones y la radiodifusión. 
6.28.  Se aplicará un nuevo Código de Prácticas en materia de tarifas para reglamentar las tarifas 
al por mayor y al por menor de la infraestructura y los servicios de telecomunicaciones y 
radiodifusión. Este método de reglamentación ex ante  de las tarifas tiene por objeto asegurar el 
suministro de infraestructura y servicios de telecomunicaciones y radiodifusión a precios asequibles a todos los niveles de la sociedad, así como estimular la competencia en el sector. 
6.29.  El Ministerio de Comunicaciones introdujo una nueva política de eliminación progresiva de la 
recepción de televisión solamente (TVRO) en un pe ríodo de cinco (5) años, que entró en vigor el 
1º de septiembre de 2013. La finalidad de la nueva política sobre la utilización de los sistemas de TVRO es lograr una industria de radiodifusión má s organizada, competitiva, dinámica y controlada, 
con una identidad propia que atienda los gustos del público al tiempo que contribuye al 
crecimiento. 
6.5  TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES 
6.30.  En 2009 se introdujo el programa de Empresas Acreditadas por la AITI (AAB) para 
establecer una base de datos de empresas nacionales de tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) y servir de punto de referencia para las empresas extranjeras, los ministerios y otros organismos interesados en hacer negocios con dichas empresas. En 2011 se WT/TPR/G/309 • Brunei Darussalam 
 
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  estableció el programa de Empresas de TIC Acreditadas (ICTAB), que representa otro nivel de 
acreditación y constituye un requisito obligatorio para participar en las licitaciones del Gobierno relacionadas con las TIC. 
6.31.  En julio de 2010, la AITI puso en marcha un "Programa de Donaciones" para ayudar a las 
empresas nacionales de TIC a promover la innovación y las actividades de investigación y 
desarrollo (I+D), y seguir desarrollando sus "productos hechos en Brunei" con la intención de comercializarlos. 
6.32.  En 2010 el Ministerio de Comunicaciones  y la AITI llevaron a cabo un estudio en 
profundidad para evaluar el índice de preparac ión para redes (NRI) de Brunei Darussalam. La 
finalidad del estudio era evaluar los progresos realizados en general, proponer recomendaciones estratégicas y mejorar el NRI del país. 
6.33.  En abril de 2012, la AITI colaboró con la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) y 
la Asociación Multilateral Internacional contra las Amenazas Cibernéticas (IMPACT) en la organización de un taller sobre la protección de la infancia en línea. En el marco para la protección 
de la infancia en línea, se abordaron medidas prácticas y eficaces basadas en cinco pilares: 
medidas legales, medidas técnicas y de procedimiento, estructuras organizativas, creación de capacidad y cooperación internacional. Brunei Darussalam es el primer país de la ASEAN en 
desarrollar este marco. 
6.34.  Brunei Darussalam también ha participado en exposiciones internacionales, como CAEXPO 
Nanning en 2008 y CommunicAsia desde 2009 hasta la fecha. El objetivo es que las empresas nacionales de TIC puedan reunirse con profesionales del sector de todo el mundo para ponerse al 
corriente de la actualidad de la industria, asistir al lanzamiento de nuevos productos y servicios, 
optimizar las oportunidades comerciales, obtener ideas de los expertos del sector, exponer sus 
productos, y entablar posibles asociaciones comerciales con empresas internacionales. 
6.35.  Actualmente la AITI está llevando a cabo un proyecto para desarrollar el Plan Nacional 
General de Recursos Humanos para las TIC de Brunei Darussalam, con objeto de identificar la oferta y la demanda futuras de trabajadores calific ados de este sector. Se analizarán los retos del 
desarrollo de recursos humanos y se confirmará la demanda de trabajadores calificados y 
conocimientos técnicos sobre las TIC en diversos sectores. Asimismo, se formularán recomendaciones sobre diversos planes de aplicación para superar los retos del desarrollo de recursos humanos, y formar recursos humanos en TIC para hacer frente a las necesidades de ese 
sector industrial. El proyecto comenzó en juni o de 2014 y se espera completarlo en el primer 
trimestre de 2015. 
6.36.  El 14 de octubre de 2014, la AITI e IDA International Pte. Ltd. concertaron un acuerdo de 
servicios de consultoría para desarrollar el Libro Blanco de las Tecnologías de la Información y las 
Comunicaciones de Brunei Darussalam. En el marco de ese acuerdo, se examinarán los programas y las iniciativas de TIC existentes para determinar las necesidades y los progresos realizados en el 
sector a fin de elaborar un Libro Blanco de alto nivel a escala nacional. El Libro Blanco abarcará el 
período comprendido entre 2015 y 2020, y abordará los cinco factores fundamentales para facilitar 
el desarrollo del sector: el Plan General de Recursos Humanos para las TIC, la gobernanza, los servicios comunes, la seguridad, y la infraestructura de red. Se espera que esos factores 
armonicen principalmente seis (6) sectores, a saber: la administración pública electrónica, la 
educación, la energía (petróleo y gas), la salud, el transporte y los servicios. Además, se recomendarán estrategias, y se definirán y desarrollarán programas para esos sectores mediante 
una hoja de ruta orientada a la consecución de los objetivos estratégicos establecidos en el plan 
Wawasan 2035. Los consultores también recomendar án políticas y una estructura de gobernanza, 
identificarán los principales indicadores de rendimiento pertinentes y elaborarán un plan de 
comunicación para dar a conocer las estrategias y los programas propuestos. 
6.37.  La BEDB también ha desplegado esfuerzo s encaminados a crear una industria relacionada 
con las TIC mediante el establecimiento del iCentre. El iCentre es la primera incubadora de TIC de Brunei Darussalam y aspira a convertirse en un centro de excelencia para apoyar y promover 
empresas de éxito en la industria de las TIC. El iCentre, gestionado por KR Consulting (una unidad 
empresarial de NUS Enterprise), ha sido la incubadora física de 13 empresas multimedia y de TIC y la incubadora virtual de otras siete empresas. Las empresas beneficiarias del iCentre aprenden a WT/TPR/G/309 • Brunei Darussalam 
 
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  mejorar sus capacidades, y asisten a talleres empresariales y sesiones para crear redes que 
pueden ayudarles a mejorar su empresa y establecer los contactos empresariales e industriales necesarios. 
6.38.  La BEDB también trabaja en colaboración con el Departamento de Energía y el Centro 
Nacional de la Administración Pública Electrónica (EGNC) para crear un Centro Nacional de Datos 
para el Gobierno y un Centro Nacional de Datos sobre los Hidrocarburos. El Centro Nacional de Datos consolidado satisfará las necesidades del Departamento de Energía y el EGNC, incluidos los 
datos sobre hidrocarburos, además de atender tanto la demanda interna como regional. La BEDB 
espera que el proyecto del Centro Nacional de  Datos ayude a hacer de Brunei Darussalam un foco 
regional de actividades relacionadas con los centros de datos y de recuperación en casos de desastre. 
6.6  PUERTOS 
6.39.  El Departamento de Puertos del Ministerio de Comunicaciones ha adoptado medidas para 
modernizar sus servicios por medio del elemento principal de su planificación estratégica para 
2008-2017: "Facilitación y Participación del Sector Privado". El 10º Plan Nacional de Desarrollo 
incluye una ampliación de 150-200 metros de la terminal de contenedores actual del puerto de Muara. Se ha contratado a un consultor para preparar un proyecto de obras antes de iniciar la 
construcción. 
6.40.  Una vez terminadas las obras, la terminal de contenedores del puerto de Muara dispondrá 
de las más modernas instalaciones, con capacidad para acoger un mayor volumen de carga en contenedores y buques portacontenedores más grandes. Esto facilitará el apoyo de actividades 
como el transbordo, el llenado y vaciado de los contenedores, la logística y la conectividad del 
transporte marítimo. 
6.7  TURISMO 
6.41.  El Departamento de Desarrollo del Turismo del Ministerio de Industria y Recursos Primarios 
se ocupa de desarrollar el sector turístico y convertir al país en un destino único en la región, sin renunciar a la filosofía malaya, islámica y monárquica, y apoyando el programa nacional de 
inclusión, sostenibilidad y crecimiento verde. También se encarga de la administración de la Orden 
por la que se modifica la Ley de Agentes de Viaj es de 2012 y el Reglamento de Agentes de Viajes 
(modificación) de 2012. Asimismo, presta servicios de apoyo técnico a clientes como agentes de viajes, operadores turísticos, proveedores de servicios de hostelería y visitantes. 
6.42.  Actualmente, el Departamento de Desarrollo del Turismo está llevando a cabo el Plan 
Maestro para el Turismo de Brunei (2011-2015). El Plan tiene por objeto dar una orientación estratégica para desarrollar un tipo de turismo sostenible y económicamente viable, que se ajuste 
al programa nacional sobre el medio ambiente y el mantenimiento de nuestra cultura y nuestros 
valores. En el Plan Maestro para el Turismo de Brunei se señalan dos tipos de ofertas turísticas principales para impulsar el crecimiento: los productos primarios (naturaleza, cultura y patrimonio 
islámico) y los productos secundarios que los apoyan, además de la optimización de los productos 
actualmente ofrecidos. Se han definido un total de 25 iniciativas y 69 proyectos destinados a promover el crecimiento del turismo y, a más tardar en 2016, aumentar el gasto de los visitantes un 50% (tasa compuesta de crecimiento anual del 18%); las llegadas de visitantes, un 27%; las 
inversiones, un 53%; y el total de empleos relacionados con el turismo, un 38%. 
6.8  INVESTIGAC IÓN Y DESARROLLO 
6.43.  El 1º de enero de 2012, Brunei Darussalam aplicó la Orden de protección de los 
consumidores (comercio leal) de 2011 con el objetivo de proteger los intereses de los 
consumidores y salvaguardar sus derechos frente a cualquier práctica desleal de las empresas. El Departamento de Planificación y Desarrollo Económ icos, como órgano específico encargado de la 
protección de los consumidores, organiza constantemente programas de educación y 
concienciación de los consumidores por todo el  país, como por ejemplo, seminarios, campañas 
itinerantes, distribución de material informativo y difusión a través de los medios de comunicación. El programa abarca, entre otros, el sector gubernamental, el sector público, el sector privado y las 
instituciones educativas. WT/TPR/G/309 • Brunei Darussalam 
 
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  6.44.  A fin de aumentar la eficacia del mercado y promover el bienestar de los consumidores, 
Brunei Darussalam también se está esforzando para desarrollar un marco jurídico sobre la competencia. Dada la falta de conocimientos técnicos y capacidad en materia de política y legislación de competencia, los contactos con expertos regionales e internacionales han sido 
decisivos. Entre otras cosas, Brunei ha recibido asistencia a través del órgano sectorial de la 
competencia de la ASEAN y ha firmado un memorándum de entendimiento con expertos en competencia en el marco de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo 
(UNCTAD). 
6.45.  La BEDB reconoce la necesidad de I+D, lo que utiliza como medio para atraer a empresas y 
expertos extranjeros a Brunei Darussalam. A tal efecto, la BEDB estableció el Programa de Incentivos a la Investigación de Brunei, puesto en marcha en septiembre de 2012. La estrategia 
consiste en lograr que las empresas establez can proyectos de I+D o laboratorios en Brunei 
Darussalam, con el objetivo final de comercializar productos. 
6.46.  El Programa de Incentivos a la Investigación es un programa de participación en los gastos, 
destinado a apoyar las actividades de I+D realizadas en las cinco esferas centrales: energía, medio 
ambiente, atención sanitaria y ciencias de la salud, TIC, y seguridad alimentaria. Está abierto tanto a las empresas nacionales como extranjeras. En el caso de las empresas nacionales, el Gobierno 
de Brunei puede financiar hasta un 80% de los gastos de I+D. En el caso de las empresas 
extranjeras que realizan las actividades de I+D en Brunei Darussalam en colaboración con un organismo gubernamental local o con una institución de enseñanza superior, el Gobierno de Brunei puede financiar hasta un 70% de los gastos de I+ D. En cuanto a las empresas extranjeras que 
realizan proyectos de I+D en Brunei Darussalam por cuenta propia, el Gobierno podría financiar 
hasta un 50% del gasto de I+D. La cantidad máxima que puede financiarse para cada proyecto presentado por las empresas es de 5 millones de dólares de Brunei, para proyectos de una 
duración de tres años. Las empresas pueden solicitar ayuda para varios proyectos. Uno de los 
resultados de aplicación inmediata previstos en el Programa de Incentivos a la Investigación es la creación de capacidad de los estudiantes, investigadores e ingenieros nacionales, que deben tener 
capacidad para participar en los proyectos propuest os. El 3 de julio de 2012, la BEDB recibió el 
respaldo del Consejo de Investigación de Brunei para aplicar el Programa de Incentivos a la Investigación, y se le ha asignado una financiación inicial de 20 millones de dólares EE.UU. para un período de dos años. 
6.47.  En diciembre de 2013 el Ministerio de In dustria y Recursos Primarios firmó un acuerdo con 
una empresa australiana de I+D, Neptune Bio-Innovations Pty. Ltd. (NBI), que fue la primera empresa en recibir financiación para sus prop uestas de proyectos de I+D en el marco del 
Programa de Incentivos a la Investigación. En colaboración con el Ministerio, NBI llevará a cabo 
tres proyectos de I+D diferentes: desde el desarrollo de productos farmacéuticos y suplementos alimenticios más saludables, centrado en la propagación in vitro de plantas medicinales para la 
elaboración de preparados medicinales, hasta el diseño y desarrollo de un sistema novedoso de 
distribución de productos alimenticios y farmacéuticos, así como el desarrollo de cuajo halal 
elaborado con extractos vegetales y apto para la fabricación de queso y yogur. 
6.48.  En cuanto a la I+D en la enseñanza superior, una de las iniciativas adoptadas por el 
Gobierno a través de la Universiti Brunei Darussalam (UBD) ha sido el establecimiento del 
Programa de Becas de Posgrado para la Investigación, financiado en el marco del Fondo para el Desarrollo de los Recursos Humanos del Departamento de Planificación y Desarrollo Económicos. 
La finalidad del Programa es facilitar y promover los programas universitarios dedicados a la 
investigación para hacer de la universidad una institución orientada a la investigación, además de aumentar y mejorar la cantidad y calidad de su s programas y alumnos de posgrado. Las becas de 
investigación se otorgan a estudiantes destacados para cursar estudios de doctorado a tiempo 
completo en la UBD. Se adjudican sobre una base muy competitiva, y están abiertas a los estudiantes internacionales. Tras obtener la beca, los estudiantes de posgrado ayudarán a: 
1. multiplicar el número de estudiantes de Brunei que realizan actividades de investigación 
que contribuirán a la creación de capacidad y, por ende, al plan Wawasan Brunei 2035; 
2. aumentar las investigaciones en Brunei Darussalam que contribuyen al plan Wawasan 
Brunei 2035; WT/TPR/G/309 • Brunei Darussalam 
 
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  3. mejorar la calidad de las investigaciones realizadas en la UBD; 
4. producir patentes comercialmente viables; 
5. aumentar el número de publicaciones académ icas de la UBD en revistas y bases de 
datos de alto nivel, como Scopus, We b of Knowledge, Google Scholar, etc.; 
6. lograr que los artículos de la UBD sean cada vez más citados; 
7. dar un carácter internacional al alumnado de la UBD. 
6.49.  Con respecto a los proyectos de I+D a nivel nacional, el Gobierno ha establecido el Consejo 
de Investigación de Brunei para promover y alentar las investigaciones que puedan contribuir al 
desarrollo nacional. El Consejo de Investigación está en el Departamento de Planificación y Desarrollo Económicos de la Oficina del Primer Ministro, que actúa como su secretaría. 
6.50.  En el marco del Plan Nacional de Desarrollo, se ha asignado un fondo específico, el Fondo 
del Consejo de Investigación de Brunei. Su finalidad es alentar la I+D y la innovación en apoyo de 
las iniciativas nacionales de desarrollo encaminadas a cumplir los objetivos del plan Wawasan Brunei 2035 y posteriores. Deben indicarse los beneficios y las contribuciones de todo proyecto de 
investigación, y se dará prioridad a las propuestas de investigación que reúnan el mayor número 
de los factores siguientes: investigación con posibilidades de desarrollar los recursos humanos; descubrimiento de nuevos conocimientos y tecnología; y desarrollo de nuevos productos o mejora 
de productos, procesos, sistemas o servicios existentes que puede dar lugar a un aumento de la 
productividad en todos los sectores de la economía y a la comercialización. 
6.51.  Ejemplos de proyectos financiados por el Consejo de Investigación de Brunei: Cuadro 6.1 Proyectos financiados por el  Consejo de Investigación de Brunei 
($EE.UU.) 
Organismo Título Investigador 
principal Presupuesto 
asignado 
MIPR Estudio sobre la biodiversidad de la fauna 
en la zona de extensión del proyecto de Reserva de Flora y Fauna Silvestres de la Cuenca de Ulu Belait Dr. Ang Bee Biaw 1.463.044,00 
ITB Estudio sobre la seguridad de la infraestructura 
vial (RISAS) Dr. Tan Soon Jiann 284.400,00 
UBD Comunidades verdes, fluctuaciones en las 
redes eléctricas, y hogares aptos para el consumidor y las redes Dr. Lim Chee Ming  13.355.000,00 
Nota: MIPR: Ministerio de Industria y Recursos Primarios; ITB: Instituto de Tecnología de 
Brunei; UBD: Universiti Brunei Darussalam. 
7  ESTRATEGIA DE CRECIMIENTO FUTURO 7.1.  Brunei Darussalam se mantiene firme en su empeño por lograr la diversificación económica y 
el desarrollo sostenible. Este país es una opción atractiva para los posibles inversores extranjeros 
gracias al sistema político estable; las macroeconómicas sólidas; la buena infraestructura de 
sectores como el de la educación, la salud, el transporte y las comunicaciones; un marco jurídico y reglamentario firme; y una oferta estable de servicios básicos. 
7.2.  La diversificación económica y la estrategia económica a largo plazo de Brunei Darussalam 
también seguirán basándose en las estrategias y las orientaciones de política establecidas en la Visión 2035. Uno de los objetivos de la Visión 2035 es que, para ese año, Brunei Darussalam se 
haya convertido en una nación dinámica con una economía sostenible, una renta per cápita que 
figure entre las 10 primeras del mundo y, entre los principales indicadores de rendimiento, una tasa de crecimiento del PIB de más del 6% anual. WT/TPR/G/309 • Brunei Darussalam 
 
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  7.3.  Reconociendo la importancia de la industria del petróleo y el gas para la economía, conforme 
a lo establecido en el Libro Blanco de la Energía, el Gobierno continúa aplicando iniciativas destinadas a diversificar y fortalecer el sector de la energía, en particular, duplicando esfuerzos respecto a las actividades de las fases iniciales del proceso productivo y centrándose en atraer IED 
para desarrollar las industrias de las fases ulteriores del proceso productivo, ofreciendo 
instalaciones industriales como los polígonos SPARK y PMB. Además, el Gobierno ha señalado la importancia que tiene para la diversificación económica el sector de manufacturas y servicios para 
la exportación, como la elaboración de productos alimenticios halal; los productos farmacéuticos y 
cosméticos halal; los productos petroquímicos de petróleo y gas; las industrias de TIC y de alta 
tecnología; y los servicios de logística aérea y marítima, aviación y energía. 
7.4.  Brunei Darussalam sigue prestando una atención especial a los compromisos contraídos en 
sus ALC, ya que pueden atraer inversores que podrían aprovechar esos ALC como medio para 
ganar un mayor acceso a los mercados. Para el Gobierno, es importante desarrollar el sector privado brindándole más oportunidades y experiencia mediante los ALC. 
8  OBSERVACIONES FINALES 
8.1.  Dada su fuerte dependencia del petróleo y el gas como fuente principal de crecimiento 
económico, Brunei Darussalam se está esforzando para diversificar su economía hacia otros 
sectores. 
8.2.  Brunei Darussalam mantiene su compromiso con el comercio libre y abierto, y reconoce la 
importancia de la IED para diversificar y desarrollar la economía. También concede una gran importancia a las iniciativas de cooperación técnica y económica y creación de capacidad para 
ayudar a la economía a adaptarse a una comunidad cada vez más globalizada. El Gobierno seguirá 
adoptando nuevas políticas o revisando las ya existentes a fin de tener una economía más abierta y respetar sus compromisos internacionales y regionales. 
 
 
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