G/LIC/Q/ECU/5  
28 de enero de 2014  
(14-0440)  Página: 1/2  
Comité de Licencias de Importación  Original: inglés  
 
  PREGUNTAS ADICIONALES FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS AL 
ECUADOR SOBRE LAS RESOLUCIONES 102 DEL CONSEJO DE COMERCIO 
EXTERIOR (COMEX) Y 299-A DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA, 
GANADERÍA, ACUACULTURA Y PESCA (MAGAP) 
PREGUNTAS DEL CANADÁ Y LOS ESTADOS UNIDOS EN RELACIÓN CON 
LAS RESPUESTAS DEL ECUADOR 
La siguiente notificación, de fecha 18 de enero de 2014, se distribuye a petición de las 
delegaciones del Canadá y los Estados Unidos.   
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 El Canadá y los Estados Unidos agradecen al Gobierno del Ecuador sus respuestas a las preguntas 
formuladas por los Estados Unidos en el documento G/LIC/Q/ECU/3. Sin embargo, las respuestas 
proporcionadas por el Ecuador en el documento G/LIC/Q/ECU/4 no logran disipar nuestras preocupaciones. Solicitamos respetuosamente al Ecuador que proporcione respuestas exhaustivas 
y completas a las siguientes preguntas: 
 1. Los Estados Unidos pidieron al Ecuador que publicara sin demora todas las medidas 
(incluidas las Resoluciones Nº 102 y Nº 299-A) o modificaciones de medidas, de acuerdo con lo 
dispuesto en el párrafo 4 del artículo 1 del Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de 
Licencias de Importación, de modo que los gobiernos y los comerciantes pudieran tomar conocimiento de ellas y formular observaciones al respecto antes de su aplicación. 
 
 ¿Dónde se publican estas medidas? Sírvanse proporcionar los enlaces, si los hay, a los 
sitios Web en que dichas medidas pueden consultarse. 
2. Los Estados Unidos pidieron al Ecuador que notificara sus medidas o cualquier modificación 
de sus medidas a la Secretaría, de conformidad con el párrafo 4 del artículo 1 y con el artículo 5 del Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación.  
 ¿Cuándo notificará el Ecuador sus medidas a la Secretaría? 
 ¿Cuándo proporcionará el Ecuador ejemplares de estos reglamentos a la Secretaría? 
3. A la luz del párrafo 2 del artículo 3 y el párrafo 2 g) del artículo 5 del Acuerdo sobre 
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación, el Canadá y los Estados Unidos 
solicitan una respuesta exhaustiva y completa a cada una de las siguientes preguntas:  
 ¿Cuáles son en concreto los procedimientos administrativos prescritos en estas 
Resoluciones? Sírvanse describir los procedimientos en detalle. ¿Dónde se publican estos procedimientos? 
 ¿Cuáles son las medidas que los procedimientos de trámite de licencias no automáticas 
previstos en las Resoluciones 102 y 299-A están destinados a administrar mediante 
dichas Resoluciones? 
 ¿En qué medida son compatibles con el GATT de 1994 las medidas administradas por 
estas Resoluciones? G/LIC/Q/ECU/5 
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  4. El artículo 1 de la Resolución Nº 299-A parece someter a todos los importadores, sin 
excepción, al régimen de licencias no automática s. Asimismo, dispone que el régimen de licencias 
se base en si dichas importaciones "complementa rán" la capacidad de producción nacional para 
satisfacer la demanda interna. Por otra parte, el artículo 3 parece requerir que el MAGAP realice un 
"análisis técnico" para determinar el volumen de  productos que el Ecuador permitirá importar, y 
disponer que dicho análisis se base (entre otros factores) en las compras de productos nacionales del importador, la producción nacional, y la dema nda y el consumo internos. El Ecuador afirma que 
"{e}l procedimiento de licencias no automáticas de importación que está descrito en la 
Resolución 299-A del MAGAP se fundamenta en el  artículo 3 del Acuerdo sobre Procedimientos 
para el Trámite de Licencias de Importación. Los factores técnicos considerados para la elaboración de los Informes Técnicos para la administración de las licencias no automáticas se 
definen en la Resolución 299-A, y están orientados al análisis de los balances alimentarios para los 
productos sujetos a este régimen, en base a una revisión transparente, previsible y no discriminatoria". 
 
 Al parecer, la Resolución 299-A en sí podría restringir las importaciones. Sírvanse 
explicar el uso de esta restricción de las importaciones a la luz del GATT de 1994, en 
particular del artículo XI. 
 ¿Cuál es en concreto la metodología que emplea el Ecuador a efectos del "análisis de los 
balances alimentarios para los productos sujetos a este régimen"? 
 ¿Pueden los análisis y la metodología subyacente ser objeto de observaciones del 
público? ¿Dónde se publican? 
 Sírvanse citar el artículo o los artículos del GATT de 1994 que permiten el "análisis de los 
balances alimentarios para los productos sujetos a este régimen" a los efectos de la 
tramitación de licencias no automáticas para las importaciones. 
 Sírvanse indicar detalladamente cómo se asignan las licencias de importación, cuántos 
organismos deben aprobar cada licencia antes de expedirla y el tiempo que tarda una 
licencia en expedirse a la luz del "análisis técnico" realizado por el Ecuador. 
 Como resultado de las nuevas resoluciones, incluido el análisis técnico y el proceso 
nacional de adopción de decisiones de las partes interesadas, ¿cuál es el porcentaje total de las solicitudes de licencias de importación que el Ecuador tiene previsto expedir en un 
año en comparación con su práctica en años anteriores? 
5. En su respuesta a la pregunta 14, el Ecuador afirma que "(…) en ocasiones, factores ajenos 
a la producción nacional que influyen sobre los productos importados como enormes montos de 
ayudas internas a la producción y subsidios a las exportaciones, hacen que sea necesario 
compatibilizar las importaciones fuera de los períodos de salida de cosecha nacional de estos productores, en aquellos productos que presentan una marcada estacionalidad de producción en 
base a los ciclos estacionales, dicha situación se traduce también en una preocupación de 
seguridad alimentaria".  Sírvanse aclarar a qué se refiere el Ecuador con esta afirmación. 
 
6. Sírvanse indicar si las importaciones procedentes de la Comunidad Andina se tienen en cuenta en el "análisis técnico" descrito en el artícu lo 3 de la Resolución Nº 299-A y, si es así, de 
qué manera. 
  
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