WT/REG373/1/Rev.1  
26 de junio de 2018 
(18-3997) Página: 1/57 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales   
 
  PRESENTACIÓN FÁCTICA  
ACUERDO DE ASOCIACIÓN ECONÓMICA ENTRE EL JAPÓN Y MONGOLIA  
(MERCANCÍAS Y SERVICIOS)  
Informe de la Secretaría  
Revisión  
El presente informe, preparado para el examen del Acuerdo de Asociación Económica 
entre el Japón y Mongolia, ha sido redactado  por la Secretaría de la OMC bajo su 
propia responsabilidad y en plena consulta con las Partes . La presentación fáctica 
reproduce en la mayor medida posible la terminología usada  en el Acuerdo y en las 
observaciones formuladas  y no supone la ratificación oficial ni la aceptación de esa 
terminología  por parte de la Secretaría . El informe se ha elaborado de conformidad 
con las normas y los procedimientos que figuran en la Decisión relativa al Mecanismo 
de Transparencia para los Acuerdos Come rciales Re gionales (WT/L/671) y por lo tanto  
no entraña juicio alguno de la Secretaría respecto del contenido del Acuerdo . 
Cualquier pregunta técnica  en relación con el presente informe puede  dirigirse a 
Maria  Donner Abreu (tel. : +41 22 739 5244) . Las preguntas esta dísticas  que se 
planteen en relación con el presente informe pueden dirigirse  a la Sra . Rowena Cabos 
(tel.: +41 22 739 5185). 
 
 WT/REG373/1/Rev.1  
- 2 - 
  ÍNDICE  
 
1   ENTORNO COMERCIAL  ................................ ................................ ................................ . 4 
1.1   Comercio de mercancías  ................................ ................................ ...............................  4 
1.2   Comercio de servicios e inversión  ................................ ................................ ..................  6 
2   ELEMENTOS CARACTERÍS TICO S DEL ACUERDO  ................................ ...........................  9 
2.1   Información general  ................................ ................................ ................................ ..... 9 
3   DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE MERCA NCÍAS  ................................ ...........  10 
3.1   Derechos y cargas a la importación y restricciones cuantitativas  ................................ .......10 
3.1.1    Disposiciones generales  ................................ ................................ ............................ 10 
3.1.2    Liberalización del comercio y las líneas arancelarias  ................................ ..................... 11 
3.1.3    Calendario de liberalización  ................................ ................................ ....................... 13 
3.1.3.1    Japón  ................................ ................................ ................................ .................. 13 
3.1.3.2    Mongolia  ................................ ................................ ................................ .............. 15 
3.1.4    Contingentes arancelarios  ................................ ................................ ......................... 17 
3.2   Normas de origen  ................................ ................................ ................................ .......17 
3.3   Derechos y cargas de exportación y restricciones cuantitativas  ................................ ........ 18 
3.4   Disposiciones regla mentarias sobre el comercio de mercancías  ................................ ........ 19 
3.4.1    Normas  ................................ ................................ ................................ .................. 19 
3.4.1.1    Medidas sanitarias y fitosanitarias  ................................ ................................ ........... 19 
3.4.1.2    Reglamentos técnicos , normas y procedimientos de evaluación de la 
conformidad  ................................ ................................ ................................ ...................... 19 
3.4.2    Mecanismos de salvaguardia  ................................ ................................ ..................... 20 
3.4.2.1    Medidas de salvaguardia globales  ................................ ................................ ........... 20 
3.4.2.2    Medidas de salvaguardia bilaterales ................................ ................................ ......... 20 
3.4.2.3    Salvaguardias por motivos de balanza de pagos  ................................ ....................... 21 
3.4.2.4    Salvaguardias agrícolas  ................................ ................................ ......................... 21 
3.4.3    Medidas antidumping y compensatorias  ................................ ................................ ......21 
3.4.4    Subvenciones y ayuda estatal  ................................ ................................ ................... 22 
3.4.5    Procedimientos aduaneros  ................................ ................................ ........................ 22 
3.5   Disposiciones sobre el comercio de mercancías relativas a sectores específicos  .................. 24 
3.5.1    Agricultura  ................................ ................................ ................................ .............. 24 
4   DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE SERVI CIOS Y LAS INVERSION ES .............  24 
4.1   Ámbito de aplicación y definiciones  ................................ ................................ ............... 24 
4.2   Denegación de beneficios  ................................ ................................ ............................ 25 
4.3   Disposiciones generales sobre el comercio de servicios y las inversiones  ........................... 25 
4.3.1    Acceso a los mercados  ................................ ................................ ............................. 26 
4.3.2    Trato nacional y trato NMF  ................................ ................................ ........................ 26 
4.3.3    Presencia comercial ................................ ................................ ................................ ..27 
4.3.4    Movimiento de personas físicas  ................................ ................................ .................. 27 
4.3.5    Requisitos de desempeño  ................................ ................................ ......................... 29 WT/REG373/1/Rev.1  
- 3 - 
  4.3.6    Personal directivo superior y consejos de administración  ................................ .............. 30 
4.4   Compromisos de liberalización  ................................ ................................ ..................... 30 
4.4.1    Japón  ................................ ................................ ................................ ..................... 31 
4.4.1.1    Compromisos en materia de servicios  ................................ ................................ ......31 
4.4.1.2    Restricciones relativas a las inversiones  ................................ ................................ ...35 
4.4.2    Mongolia  ................................ ................................ ................................ ................. 35 
4.4.2.1    Compromisos en materia de servicios  ................................ ................................ ......35 
4.4.2.2    Restricciones relativas a las inversiones  ................................ ................................ ...39 
4.5   Disposiciones reglamentarias  ................................ ................................ ....................... 39 
4.5.1    Reglamentación nacional  ................................ ................................ .......................... 39 
4.5.2    Reconocimiento  ................................ ................................ ................................ .......39 
4.5.3    Subvenciones  ................................ ................................ ................................ .......... 40 
4.5.4    Salvaguardias  ................................ ................................ ................................ ......... 40 
4.5.5    Otras disposiciones  ................................ ................................ ................................ ..40 
4.6   Disposiciones sobre el comercio de servicios relativas a sectores específicos  ...................... 40 
4.6.1    Servicios financieros  ................................ ................................ ................................ 40 
4.6.2    Servicios de telecomunicaciones  ................................ ................................ ................ 41 
5   DISPOSICIONES GEN ERALES DEL ACUERDO  ................................ .............................  42 
5.1   Transparencia  ................................ ................................ ................................ ............ 42 
5.2   Pagos corrientes y movimientos de capital  ................................ ................................ .....42 
5.3   Excepciones  ................................ ................................ ................................ ............... 42 
5.4   Adhesión y denuncia  ................................ ................................ ................................ ...43 
5.5   Marco institucional  ................................ ................................ ................................ ......43 
5.6   Solución de diferencias  ................................ ................................ ................................ 43 
5.7   Relación con otros acuerdos concluidos por las Partes  ................................ ..................... 46 
5.8   Contratación pública  ................................ ................................ ................................ ...46 
5.9   Derechos de propiedad intelectual  ................................ ................................ ................ 47 
5.10   Otras disposiciones  ................................ ................................ ................................ ...49 
5.10.1    Competencia  ................................ ................................ ................................ ......... 49 
5.10.2    Comercio electrónico  ................................ ................................ .............................. 49 
ANEXO 1  ................................ ................................ ................................ ........................  51 
ANEXO 2  ................................ ................................ ................................ ........................  56 
 WT/REG373/1/Rev.1  
- 4 - 
   
Datos básicos  
 
Parte s en el Acuerdo :   el Japón y Mongolia  
 
Fecha de la firma :    10.2.2015 
 
Fecha de entrada en vigor : 7.6.2016 
 
Fecha de notifi cación :  1.6.2016 
 
Plena aplicación :   2036 
 
1  ENTORNO COMERCIAL1 
1.1.  El Acuerdo de Asociación Económica  entre el  Japón y Mongolia ( en adelante, el  "Acuerdo ") es 
el primer acuerdo comercial  regional ( ACR) conc luido por  Mongolia  y el decimoquinto concluido por  
el Japón , todos ellos han sido notificados a la OMC . 
1.2.  En 201 5, el PIB del Japón se estimó en  4.123 millones de dólares EE.UU. , y este país  fue el 
cuarto exportador e importador de mercancías del mundo  (sin contar el comercio de mercancías 
interno de la UE ). Ese año , el PIB de Mongolia ascendió a 11.758 millones de dólares EE.UU. ; en la 
clasificación mundial  (sin contar el comercio de mercancías interno de la UE ) ocupó los lugares  
84º y 106º entre los exportadores y los importadores de mercancías , respectiv amente . En 2015,  
las exportaciones mundiales  del Japón totalizaron  624.900 millones de dólares EE.UU.  y las  
import aciones 648.500 millones de dólares EE.UU. , lo que representó el  3,79% de las 
exportaciones mundiales  y el 3,88% de las importaciones . Por otro lado , en 2015, las 
exportaciones e importaciones de mercancías de Mongolia alcanzaron  4.700 millones  
y 3.800 millones de dólares EE.UU. , respectiv amente . Las exportaciones del Japón están 
dominadas por las  manufactur as; estas y los combustibles y los productos de la minería  
constitu yen la mayor parte de sus importaciones . Por su parte, las exportaciones de  Mongolia  
están dominadas por los combustibles y los productos de la minería , mientras que la mayor parte 
de sus  import acione s son manufactur as, aunque también im porta combustibles y productos de la 
minería . En ambos países , las importaciones de productos agrícolas se sitúan en torno al  12% de 
sus importaciones  totales. En 2013 -2015, la relación media entre el comercio y el PIB del Japón  
fue de  18,9; 49,9 en el cas o de Mongolia.  
1.3.  En 2015, el Japón ocupó el cuarto lugar  entre los exportadores y los importadores mundiales  
de servicios com ercial es (sin contar el comercio interno de la UE) ; el valor de las exportaciones 
ascendió a 157.8 00 millones de dólares EE.UU.  y el de las  import acione s, a 173.7 00 millones de 
dólares EE.UU.  (el 3,32% y el 3,77% de las exportaciones y las importaciones mundiales , 
respectiv amente ). También en  2015, a escala mundial, Mongolia  ocupó el lugar  114º entre los 
exportadores y 92º entre los imp ortadores de servicios comerciales ; el valor de sus exportaciones 
e importaciones de servicios ascendió a  646 millones  y 1.500 millones de dólares EE.UU., 
respectivamente . 
1.1  Comercio de mercancías  
1.4.  En 201 5, a Mongolia le correspondió una cantidad insignifican te de las exportaciones e 
importaciones mundiales del Japón , ocupando los lugares  56º y 81º, respectiv amente . Por su lado , 
el Japón fue el séptimo mayor mercado de exportación de  Mongolia y el cuarto lugar de origen de 
sus importaciones , representando el  0,4% y el 7,2% de sus exportaciones e importaciones 
mundiales, respectivamente .2 
                                                
1 A menos que se indique otra cosa, todos los datos de esta sección provienen de la Base de Datos 
Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas o de los Perfiles comerciales de la OMC.  
2 División de Est adística de las Naciones Unidas, Base de Datos Comtrade. No se incluye el comercio 
interno de la UE.  WT/REG373/1/Rev.1  
- 5 - 
  1.5.  El gráfico  1.1 muestra las tendencias del comercio de mercancías de las Partes a nivel 
mundial y bilateral  durante el período  2001-2015. Las importaciones mundiales del Japón 
aumentaron de  349.000 millones de dólares EE.UU.  en 2001 a más de 886.000 millones de dólares 
EE.UU.  en 2012 , posteriormente disminuyeron hasta  llegar a  626.000 millones de dólares EE.UU.  
en 2015 . Desde 2007 su superávit comercial mundial se ha reducido y d esde 2011 ha venido 
registrando un déficit comercial . Durante el período examinado, el Japón ha registrado un 
superávit comercial constante con respecto a  Mongolia, y su comercio  bilateral ha crecido 
sustancialmente : en 2001-2015 las export acione s a Mongol ia se septu plicaron y las  import acione s 
se quintuplicaron . Mongolia  siguió una tendencia  similar a la del Japón  en cuanto a sus  
importaciones mundiales, y durante la mayor parte del período hasta 2014 registró un déficit 
comercial mundial . 
Gráfico  1.1 Japón-Mongolia : Comercio de mercancías  bilateral y mund ial, 2001 -2015  
0,00,20,40,60,81,0
012345678
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015B. Mongolia 2001 -2015
(Miles de millones de $EE.UU.)
Importaciones procedentes del Japón (eje derecho)
Exportaciones al Japón (eje derecho)
Importaciones totales
Exportaciones totales
0,00,20,40,60,81,0
01002003004005006007008009001.000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015A. Japón 2001 -2015 
(Miles de millones de $EE.UU.)
Importaciones procedentes de Mongolia (eje derecho)
Exportaciones a Mongolia (eje derecho)
Importaciones totales
Exportaciones totales
 
Mongolia:  Datos simétricos : importaciones bilaterales de 2002 y comercio bilateral de 2008-2009.  
Fuente:  Base de datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas , Tradem ap del ITC y  
base de datos estadísticos de la OMC . 
 
1.6.  El gráfico 1.2  describe la estructura del comercio de productos básicos de las Partes, así 
como sus importaciones y exportaciones mundiales en el período  2013-2015, sobre la base de las 
secciones del Sist ema Armonizado  (SA). 
1.7.  Las importaciones del Japón procedentes de Mongolia  están  dominadas por los  mineral es 
(60,6%), seguidos de la s máquinas  y los  textiles (13,4% cada uno ); los mineral es tambié n 
representa n la mayor parte de las exportaciones mundiales de  Mongolia  (81,3%), seguidos de las 
piedras preciosas  (7,7%). Las importaciones de Mongolia  procedentes del Japón están más 
concentradas todavía : los vehículos representan casi las tres cuartas partes (73,9%), seguidos de 
las máquinas  (10,7%). Los vehículos  son la segunda exportación mundial del Japón  (23,7%), y las 
máquinas  son el primer producto de exportación  (34,1%). Por lo que se refiere a las importaciones 
mundiales , las del Japón comprenden  mineral es, máquinas  y productos químicos, con el  33,5%, 
el 20,8% y el 7,4%, respectivamente . Los mineral es y las máquinas  también fueron las principales 
importaciones mundiales de  Mongolia , seguidos de los vehículos, con el  27,1%, el 20,7% y 
el 13%, respectivamente . WT/REG373/1/Rev.1  
- 6 - 
  Gráfico  1.2 Japón y Mongolia : Composición por  prod uctos del comercio de mercancías , 
promedio anual  (2013 -2015)  
61
1313327Importaciones del Japón 
procedentes de Mongolia (%)
33
21754443333226Importaciones mundiales 
del Japón (%)
81865Exportaciones mundiales 
de Mongolia (%)
74117224Importaciones de Mongolia 
procedentes del Japón (%)
27
21
13107643226Importaciones mundiales 
de Mongolia (%)
34
2498652210Exportaciones mundiales 
del Japón (%)Total: 30 millones de $EE.UU. Total: 757.000 millones de $EE.UU.
Total: 5.100 millones de $EE.UU.Total: 677.000 millones de $EE.UU.Total: 4.900 millones de $EE.UU.
Total: 362 millones de $EE.UU.
Productos de las 
industrias alimentariasHortalizasAnimales vivos
PlásticoProductos 
químicosMinerales
Manufacturas de piedra, 
yeso fraguable, cementoMaterias textilesMadera y manufacturas 
de madera
MáquinasMetales comunesPiedras preciosas
Mercancías y 
productos diversosInstrumentos y 
apratos de ópticaVehículos Otros
 
Fuente : Base de datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas . 
 
1.2  Comercio de servicios e inversión  
1.8.  En los gráficos  1.3 y 1.4 se desglosa el comercio  mundial  de servicios co merciales del Japón y 
Mongolia  en 2005-2015. Durante  todo ese período , el comercio de servicios del Japón registr ó un 
déficit, salvo con respecto a los servicios de construcción y los servicios financieros y los derechos 
por el uso de propiedad intelectual . Las principales exportaciones e importaciones de servicios del  
Japón y Mongolia  son el  transport e, los servicios relacionados con los viajes y otros servicios 
prestados a las empresas . Mongolia ha registrado un déficit comercial todos los años excepto 
en 2007. No se dispone de datos sobre el comercio bilateral de servicios . WT/REG373/1/Rev.1  
- 7 - 
  Gráfico  1.3 Japón: Datos relativos al comercio de servicios comerciales con el 
mundo , 2005 -2015  
Servicios de manufactura en insumos físicos 
que son propiedad de otros
Servicios de mantenimiento y reparación n.e.p.
Servicios de transporte
Servicios relacionados con los viajesServicios de seguros y pensiones
Servicios financieros
Derechos por el uso de propiedad 
intelectual n.e.p.Servicios de telecomunicaciones, 
informática e información
Otros servicios prestados a las 
empresasServicios de construcción
Servicios personales, culturales y de 
esparcimiento050100150200250300
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015A. Importaciones mundiales del Japón
2005 -2015
(Miles de millones de $EE.UU.)
050100150200250
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015B. Exportaciones mundiales del Japón
2005 -2015
(Miles de millones de $EE.UU.)
 
Nota: Sobre la base del MBP 6. 
 Tipos de cambio del yen  con respecto al dólar de los Es tados Unidos  entre 2013 y 2015: 
2013 - 97,60; 2014 - 105,94; 2015 - 121,04. 
Fuente : Base de datos estadísticos de la OMC y autoridades del Japón  (2013 -2015).  
Gráfico  1.4 Mongolia : Datos relativos al comercio de servicios comerciales con el 
mundo , 2005 -2015  
Servicios de manufactura en insumos 
físicos que son propiedad de otros
Servicios de mantenimiento y reparación 
n.e.p.
Servicios de transporte
Servicios relacionados con los viajesServicios de seguros y pensiones
Servicios financieros
Derechos por el uso de 
propiedad intelectual n.e.p.Servicios de telecomunicaciones, 
informática e información
Otros servicios prestados a 
las empresasServicios de construcción
Servicios personales, culturales 
y de esparcimiento0,00,51,01,52,02,5
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015A. Importaciones mundiales de Mongolia
2005 -2015
(Miles de millones de $EE.UU.)
0,00,51,01,52,02,5
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015B. Exportaciones mundiales de Mongolia
2005 -2015
(Miles de millones de $EE.UU.)
 
Nota:  Sobre la base del MBP6.  
Fuente:  Base de datos estadísticos de la OMC . WT/REG373/1/Rev.1  
- 8 - 
  1.9.  En cuanto a la inversión extranjera directa (IED) , el gráfico  1.5 presenta el volumen y las 
corrientes de la IED  japonesa  con el mundo en  2000-2015, mientras que en el caso de M ongolia 
solo se dispone de datos relativos a las corrientes en  2013-2015. En el período analizado,  el Japón 
fue un exportador neto de IED a escala mundial tanto por lo que se refiere  al volumen como a las 
corrientes . El volumen de IED con el mundo  ha regis trado un crecimiento constante, pero en 2015 
disminuyó . Las corrientes de IED con  Mongolia han fluctuado en gran medida , pero cabe advertir 
que el período de comparación de que se dispone  es breve . El Japón  es un inversor neto  en 
Mongolia.  
Gráfico  1.5 Japón: Volumen y corrientes  de IED con  Mongolia y con el resto del mundo  
020406080100120
2013 2014 2015Corrientes de IED con Mongolia
(Miles de millones de $EE.UU.) 
2013 -2015
Salidas Entradas
02004006008001.0001.2001.4001.600
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015Volumen de IED con el mundo
(Miles de millones de $EE.UU. )
2000 -2015 
Salidas Entradas
-20020406080100120140160
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015Corrientes de IED con el mundo
(Miles de millones de $EE.UU.)
2000 -2015 
Salidas Entradas
 
Nota: No se dispone de datos relativos a las entradas de IED  de Mongolia en 2014-2015.  
 Tipos de cambio del  yen con respecto al dólar de los Estados Unidos entre 2013 y 2015: 2013 - 
97,60; 2014 - 105,94; 2015 - 121,04. 
Fuente : UNCTAD y autoridades del Japón  (2013 -2015).  
 
1.10.   En 2005-2015 Mongolia fue un importador  neto de IED , como muestra el gráfico  1.6, salvo 
en 2014, cuando las salidas de IED fue ron superiores a las entradas . Por lo que s e refiere a la IED  
bilateral, Mongolia sigue siendo un receptor neto de IED del Japón, aunque el volumen acumulado 
disminuyó en  2013-2015. WT/REG373/1/Rev.1  
- 9 - 
  Gráfico  1.6 Mongolia : Volumen y corrientes de IED con el Japón y con el resto del mundo  
050100150200250
2013 2014 2015Volumen de IED con el Japón
(Millones de $EE.UU.)
Salidas
Entradas
0510152025303540
2013 2014 2015Corrientes de IED con el Japón
(Millones de $EE.UU.)
Salidas
Entradas
051015202530
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015Volumen de IED con el mundo
(Miles de millones de $EE.UU.)
Salidas Entradas
0,01,02,03,04,05,06,0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015Corrientes de IED con el mundo
(Miles de millones de $EE.UU.)
Salidas Entradas
 
Nota: No se registró volume n acumulado de IED en el Japón (2013 -2015) , ni salidas de IED al Japón  
(2014) , ni volumen o corrientes de IED respecto al resto del mundo  (2000 -2004).  
Fuente : UNCTAD y autoridades de Mongolia  (2013 -2015).  
 
2  ELEMENTOS CARACTERÍSTICOS DEL ACUERDO  
2.1  Informa ción general  
2.1.  El Acuerdo fue firmado por las dos Partes el  10 de febrero de 2015. T ras concluir  el 
procedimiento interno de ratificación, el Acuerdo entró en vigor el 7 de junio de 2016. F ue 
notificado a la OMC el  1º de junio de 2016, de conformidad con e l apart ado a) del párrafo 7 del 
artículo XXIV  del GATT de 1994 y el apartado a) del párrafo 7 del artículo  V del AGCS (véanse los 
documentos  WT/REG373/N/1 y S/C/N/863) . Simultáneamente se firmó u n acuerdo 
complementario separado para la aplicación del Acuerdo de Cooperación Comercial y Económica  
(en adelante,  el "Acuerdo de Aplicación "), que consta de seis capítulos  y que entró en vigor en la 
misma fecha . El Acuerdo de Aplicación establece normas y procedimientos administrativos 
detallados para la aplicación del A cuerdo por los Gobiernos de los países Partes . 
2.2.  El texto de ambos acuerdos , junto con el de sus anexos, puede consultarse en los sitios web 
oficiales de las  Partes : 
Japón  http://www.mofa.go .jp/a_o/c_m2/mn/page3e_000298.html  
 
Mongolia   http://www.mfa.gov.mn/?page_id=16949&lang=en  
 
2.3.  El Acuerdo consta de  17 capítulos y  10 anexos , mientras que el Acuerdo de Aplicación 
contiene  6 capítul os. También forman parte del Acuerdo varios anexos, incluidas las listas de 
eliminación arancel aria de las Partes y las listas de compromisos específicos en materia de WT/REG373/1/Rev.1  
- 10 - 
  servicios y exenciones  del trato NMF . El cuadro  2.1 infra contiene una sinopsis de la es tructura de 
ambos acuerdos . 
Cuadro  2.1 Estructur a del Acuerdo  
Títulos, capítulos  
y anexos  Título/descrip ción 
El Acuerdo  
Preámbulo   
Capítulo  1  Disposiciones g eneral es 
Capítulo  2  Comercio de mercancías  
Capítulo  3  Normas de origen  
Capítulo  4  Procedi mientos aduaneros y facilitación del comercio  
Capítulo  5 Medidas sanitarias y fitosanitarias  
Capítulo  6 Reglamentos técnicos, normas y procedimientos de evaluación de la conformidad  
Capítulo  7 Comercio de servicios  
Capítulo  8  Movimiento de personas fí sicas 
Capítulo  9  Comercio electrónico  
Capítulo  10 Inversión 
Capítulo  11  Compet encia 
Capítulo  12  Propiedad intel ectual  
Capítulo  13 Contratación pública  
Capítulo  14 Mejora del entorno comercial  
Capítulo  15 Coopera ción 
Capítulo  16 Solución de difer encias  
Capítulo  17  Disposiciones finales  
Anexo  1  Listas relativas al artículo  2.4 
Anexo 2  Normas referidas a productos específicos  
Anexo 3  Requisitos de datos mínimos del certificado de origen  
Anexo 4  Servicios financieros  
Anexo 5  Servicios de teleco munica ciones 
Anexo 6  Listas de compromisos específicos  y Lista de exenciones del trato de la nación más 
favorecida  
Anexo 7  Compromisos específicos  sobre el movimiento de personas físicas  
Anexo 8  Reservas relativas a las medidas mencionadas  en el párrafo  1 del artículo  10.8 
Anexo 9 Reservas relativas a las medidas mencionadas en el párrafo 3 del artículo  10.8 
Anexo 10 Exprop iación 
El Acuerdo de Aplicación  
Preámbulo   
Capítulo  1  Disposiciones generales  
Capítulo  2  Procedimientos aduaneros y facilitación del comercio  
Capítulo  3  Compet encia 
Capítulo  4  Mejora del entorno comercial  
Capítulo  5 Coopera ción 
Capítulo  6 Disposiciones finales  
Fuente : Secretaría de la OMC, sobre la base del Acuerdo . 
3  DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS  
3.1.  El artículo 2.19 prevé el establecimiento de un Subcomité del Comercio de Mercancías . 
3.2.  Conforme a lo dispuesto en el artículo  2.20, el "Procedimiento Operativo para el Comercio de 
Mercancías " (en adelante , el "Procedimiento Operativo ") fue adoptado por el Co mité Mixto  del 
Acuerdo  en la fecha de su entrada en vigor . El Procedimiento establece un reglamento detallado 
que permite a las autoridades de las Partes -designadas también con arreglo  a dicho 
Procedimiento - desempeñar sus funciones con respecto al comerc io de mercancías . 
3.1  Derechos y cargas a la importación y restricciones cuantitativas  
3.1.1   Disposiciones g eneral es 
3.3.  El Acuerdo se aplicará durante un período de transición de 20 años . El primer tramo se aplicó 
en la fecha de entrada en vigor  (7 de junio de 2016), los siguientes tendrán efecto el  1º de abril , y 
el último tramo de reducción tendrá lugar el 1º de abril de 2036. WT/REG373/1/Rev.1  
- 11 - 
  3.4.  Los aranceles se reducen en relación con el tipo de base establecido en las Listas de las 
Partes, a saber, el tipo NMF de 2013. L as Listas se h an confeccionado con arreglo al SA  2012.  
3.5.  El artículo  III del GATT de 1994, relativo al trato nacional, se ha incorporado al Acuerdo  
(artículo  2.3). 
3.6.  Aparte de los aranceles , no se impondrá ningún otro derecho o carga de cualquier tipo a la 
importación de un a mercancía o en relación con esta  (párrafo 3 del artículo  2.4). En cualquier 
momento p odrán imponerse impuestos internos de conform idad con  el párrafo  2 de los artículos  II 
y III del GATT de 1994, derechos  antidumping o compensatorios con arreglo a  la leg islación de 
una Parte  y las disposiciones del artículo  VI del GATT de 1994, el Acuerdo Antid umping y el 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias ; así como derechos u otras cargas 
proporcionales al costo de los servicios prestados . 
3.7.  El Acuerdo pro híbe las prohibiciones o restricciones a la importación que sean incompatibles 
con las obligaciones que corresponden a una Parte  en virtud  de las disposiciones pertinentes de la 
OMC. El Acuerdo establece que si una Parte adopta una  restricción a la importa ción compatible con 
las normas de la OMC informará de ello a la otra Parte ; también aclara que el suministro de dicha 
información en el contexto de la OMC satisface las obligaciones de  transparenc ia establecidas en el 
Acuerdo (artículo  2.7). 
3.8.  En el caso de que el tipo NMF aplicado a una mercancía sea igual o inferior al tipo arancelario 
preferencial , cada Parte notificará dicha eliminación o reducción a la otra Parte sin demora . Si el 
tipo NMF aplicado a una mercancía resulta inferior al tipo arancelario pre ferencial, cada Parte 
aplicará  el tipo inferior a la mercancía  (párrafos 5 a 6 del artículo 2.4 ). 
3.1.2   Liberaliza ción del comercio  y las líneas arancelarias  
3.9.  Cada Parte elimina o reduce los aranceles con arreglo a sus listas específic as de 
liberalización , que fi guran en el anexo  1 del Acuerdo  (artículo  2.4), sobre la base de ocho 
categorías  comunes a ambas Partes y dos categorías  (que comprenden  17 sub categoría s) 
específicas del  Japón, incluidos varios contingentes arancelarios . Los productos comprendidos en 
dos de las  categorías están exentos de liberalización ; para algunos de ellos se establece una 
cláusula de negociación posterior para la mejora  y se prevé la celebración de negociaciones sobre 
esas mejoras en fechas diferentes . En el cuadro  3.1 figuran los deta lles sobre todas las categorías . 
Cuadro  3.1 Categor ías para la  elimina ción o reducción de aranceles en el marco del 
Acuerdo  
Categor ía Calendario de eliminación  
A Libre de derechos tras la entrada en vigor . 
B3 Eliminación de los aranceles en cuatro tramos  a partir de la  entrada en vigor , libre de derechos a 
partir del  1.4.2019. 
B5 Eliminación de los aranceles en seis tramos iguales  a partir de la  entrada en vigor , libre de 
derechos a partir del 1.4.2021. 
B7 Eliminación de los aranceles en ocho tramos igu ales a partir de la  entrada en vigor , libre de 
derechos a partir del 1.4.23 . 
B10 Eliminación de los aranceles en 11 tramos iguales a partir de la entrada en vigor , libre de 
derechos a partir del 1.4.2026. 
B10* Eliminación de los aranceles en un  solo tramo el 1.4.26  
B15 Eliminación de los aranceles en 16 tramos iguales a partir de la  entrada en vigor , libre de 
derechos a partir del  1.4.2031. 
B20 Eliminación de los aranceles en 21 tramos iguales a partir de la entrada en vigor , libre de 
derechos a partir del 1.4.2036. 
P Reducción de los aranceles del Japón para los productos procedentes de Mongolia ( ocho 
subcategorías diferentes ). Los márgenes de preferencia  sobre el tipo NM F oscila n entre el  10% y 
el 55,5%, aplicados en 6 u 11 tramos a partir de la  entrada en vigor .  WT/REG373/1/Rev.1  
- 12 - 
  Categor ía Calendario de eliminación  
Q Contingentes arancelarios aplicados por el  Japón (nueve subcategorías diferentes ). También se 
prevé una cláusula de negociación posterior para la mejora . 
R Product os excluidos del compromiso arancelario . 
El Japón ha establecido  una cláusu la de negociación posterior para la mejora en el quinto año  -es 
decir, a partir del  1.4.20 20-; para la carne de  animal es de pezuña hendida , dicha cláusula puede 
aplicarse antes si el Japón hace una evaluación del riesgo favorable .3 
Mongolia ha establecido una cláusula de negociación posterior para la mejora , pero el año no se 
especificó inicialmente .4 En octubre de 2017 todavía no se había indicado el año . 
X Product os excluidos del compromiso arancelario.  
Fuente : Secretaría de la OMC, sobre la base del Ac uerdo . 
3.10.   En los cuadros 3.2 y 3.3 infra se presenta el calendario de liberalización de las líneas 
arancelarias y el comercio del Japón y Mongolia, respectivamente, según las estimaciones de 
la OMC; el anexo 1  contiene información más detallada al respecto . En 2016, alrededor del  40,1% 
del Arancel del  Japón  (3.643 líneas ) ya estaba libre de derechos en régimen NMF , lo que 
correspon dió a un promedio del 83,4% de sus  import acione s procedentes de  Mongoli a 
en 2013-2015.5 En la fecha de la entrada en vigor del Acue rdo, otras 3.541 líneas  (el 38,9% del 
Arancel ) fueron inmediatamente liberalizadas  para las  import acione s procedentes de  Mongolia ; 
en 2013-2015, un 15,9% adicional de importaciones japonesas procedentes de Mongolia recibieron 
trato de franquicia arancelari a. Tras 10 años de aplicación  (en 2026), 1.163 líneas  (el 12,8% del 
Arancel)  seguirán sujetas a derechos  (lo que corresponde a un promedio del  0,2% de las 
importaciones procedentes de  Mongolia en 2013-2015). Al final de período de transición, en  2031, 
1.115 líneas  (el 12,3% del Arancel ) seguirán sujetas a derechos para las importaciones 
procedentes de  Mongolia , lo que equivale a  alrededor del  0,1% de las importaciones del Japón 
procedentes de  Mongoli a en 201 3-2015. 
Cuadro  3.2 Japón: Compromisos de eliminaci ón arancelaria en el marco del Acuerdo y 
promedio correspondiente del volumen de comercio  
Período de eliminación 
progresiva de los 
derechos  Nº de líneas  % del total de 
líneas  del Arancel 
del Japón  Valor de las 
importaciones del 
Japón procedentes 
de Mongoli a 
(2013 -2015)  
en millones de 
$EE.UU.  % de las 
importaciones 
totales del Japón  
procedentes de  
Mongolia  
(2013 -2015 ) 
Libres de derechos en 
régimen NMF  (2016)  3.643 40,1 23,7 83,4 
2016 3.541 38,9 4,5 15,9 
2019 13 0,1 0,0 0,0 
2021 67 0,7 0,0 0,1 
2023 98 1,1 0,1 0,2 
2026 571 6,3 0,1 0,2 
2031 48 0,5 0,0 0,1 
Siguen sujetas a derechos  1.115 12,3 0,0 0,1 
Total  9.096 100,0 28,3 100,0 
Nota: Se han excluido del cálculo las líneas arancelarias sujetas a tipos dentro del contingente . 
 Basado en la N omenclatura d el SA 2012.  
Fuente :  Estimaciones de la OMC basadas en los datos facilitados por las autoridades del Japón  y en la Base 
Integrada de Datos (BID) de la OMC . 
 
3.11.   De las  1.115 líneas que s iguen sujetas a derechos , el Japón se ha comprometido a reducir 
los arance les sobre las importaciones de  Mongolia correspondientes  a 10 líneas  (incluidos los 
aceites vegeta les y la margarin a). También se ha previsto una cláusula de negociación posterior 
para la mejora  del acceso a los mercados  para 29 líneas  (carne de bovino con gelada , quesos y 
requesón , aceites vegetales , artículos de confitería , etc .) y contingentes arancelarios para  
25 líneas  (para más información, véase el anexo  2 del presente  document o). 
                                                
3 Notas 14) y 15) de la columna 5 de la Lista del Japón, respectivamente.  
4 Nota "r" de la columna 5 de la Lista de Mongolia.  
5 En 2016, los aranceles NMF aplicados por el Japón abarcaban 9.096 líneas al nivel de 9 dígitos del SA, 
de las cuales el 93,12% estaban sujetas a tipos ad valorem . De las líneas restantes, 320 estaban sujetas a 
tipos mixtos, 228 a tipos específicos, 57 a tipos compuestos y 21 a otros  tipos de derechos.  WT/REG373/1/Rev.1  
- 13 - 
  3.12.   En 2016, Mongolia  aplicaba un tipo NMF uniforme  del 5%, con a lgunas exc epciones ; entre 
ellas,  un número insignificante de líneas arancelarias libres de derechos  (52 líneas , alrededor 
del 0,9% de su Arancel ) que representaban  una proporción también insignificante de las 
importaciones procedentes del Japón  en 2013-2015 (1 ,3%). Tras la entrada en vigor del Acuerdo, 
la liberalización fue significativa : se liberalizó de manera inmediat a un total de  3.380 líneas  
(el 59,1% del Arancel ) para las importaciones procedentes del Japón, correspondientes al  59,4% 
de las importaciones de Mon golia procedentes del Japón en  2013-2015. Diez años después de la 
entrada en vigor del Acuerdo  (2026), 1.103 líneas  (19,3% del Arancel ) seguirán sujetas a 
derechos para las importaciones procedentes del Japón  (lo que representa el  2,6% de las  
import acione s procedentes del Japón  en 2013-2015) . Al final del período de transición , en 2036, 
995 líneas  (17,4% del Arancel ) seguirán sujetas a derechos para las importaciones procedentes 
del Japón , lo que representa alrededor del  2,6% de las importaciones de Mongoli a procedentes del 
Japón  en 2013 -2015. De estas  líneas , 483 se beneficiarán de  un acceso a los mercados mejorado 
en una fecha que aún no se ha negociado . 
Cuadro  3.3 Mongolia : Compromisos de eliminación arancelaria en el marco del Acuerdo y 
promedio correspo ndiente del volumen de comercio  
Período de eliminación 
progresiva de los 
derechos  Nº de líneas  % del total de 
líneas del Arancel 
de Mongolia  Valor de las 
importaciones de 
Mongolia 
procedentes del 
Japón  
(2013 -2015)  
en millones de 
$EE.UU.  % de las 
importacio nes 
totales de 
Mongolia 
procedentes del  
Japón  
(2013 -2015)  
NMF (2016)  52 0,9 4,2 1,3 
2016 3.380  59,1 187,6  59,4 
2021 271 4,7 4,6 1,5 
2023 6 0,1 0,0 0,0 
2026 910 15,9 111,0 35,1 
2031 98 1,7 0,1 0,0 
2036 10 0,2 0,0 0,0 
Siguen sujetas a derechos * 995 17,4 8,3 2,6 
Total  5.722 100,0 315,9 100,0 
* Incluidas tres líneas prohibidas : 2207.10.00, 2207 .20.00, 2208 .90.10 - alcohol etílico sin 
desnaturalizar . 
Nota: Basado en la Nomenclatura del SA  2012.  
Fuente :  Estimaciones de la OMC basadas en los datos facil itados por las autoridades de  Mongolia . 
 
3.1.3   Calendario de l iberaliza ción 
3.1.3.1   Japón 
3.13.   En el cuadro 3.4 infra se presenta más información sobre la liberalización arancelaria del 
Japón en el marco del Acuerdo, por S ecciones del SA . Al final del período de transición p revisto en 
el Acuerdo , se habrán liberalizado plenament e ocho S ecciones del SA  (V, VII, X , XIV, XVI -XVII, 
XIX, XXI) . Las líneas arancelarias que segui rán sujetas a derechos abarcan S ecciones agrícolas e 
industriales del SA, si bien están más concentradas e n las secciones  I a IV del SA  (el 77,9% de las 
líneas ) y, en particular , en las S ecciones  I (Animal es vivos y productos del reino  animal) y 
IV (Productos de las industrias alimentarias y bebidas ). La eliminación de l os derechos con 
respecto a las S ecciones  I a IV del SA  también se lleva a cabo en períodos de transición más 
largos . WT/REG373/1/Rev.1  
- 14 - 
  Cuadro  3.4 Japón: Eliminación arancelaria  en el marco del Acuerdo , por S ecciones del SA  
Sección 
del SA  Promedio 
NMF 
% Nº de 
líneas  Líneas 
libres de 
derechos 
en 
régimen 
NMF 
(2016 ) Nº de líneas adicionales libres de 
derechos  en el marco del Acuerdo  Siguen 
sujetas a 
derechos  Promedio 
arancelario 
final 
(líneas 
sujetas a 
derechos ) 2016  
2019  
2021  
2023  
2026  
2031  
I 8,8 720 115 46   1 197 4 357 14,7 
II 6,0 585 183 148 3 13 44 76 5 113 20,2 
III 3,6 89 22 23  8 6 5 1 24 13,8 
IV 15,9 789 82 48  22 41 186 35 375 22,5 
V 0,7 251 170 47    34    
VI 2,4 1.058 378 668  1 1 1  9 13,0 
VII 2,4 293 103 163    27    
VIII 10,5 193 65    5 7  116 16,3 
IX 3,4 265 95 98 3 23  8 3 35 7,0 
X 0,0 167 167         
XI 6,4 1.965 83 1.876      6 5,8 
XII 16,6 104 5 23    5  71 21,5 
XIII 1,2 163 99 62      2 7,3 
XIV 1,4 76 54 22        
XV 0,9 846 609 207 7   22  1 2,5 
XVI 0,0 917 910 5    2    
XVII 0,1 145 144 1        
XVIII 0,2 260 251 6      3 12,0 
XIX 6,9 22 0 21    1    
XX 1,8 181 101 77      3 4,7 
XXI 0,0 7 7         
Total  4,9 9.096 3.643 3.541 13 67 98 571 48 1.115 18,0 
Nota: Se han excluido del cálculo las líneas arancelarias sujetas a derechos dentro del contingente . Para el 
cálculo de los promedios se han excluido los tipos específicos y se ha incluido la parte  ad valorem  de 
los tipos  alterna tivos. 
 Basado en la N omenclatura del SA 2012.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en los datos facilitados por las autoridades del Japón y e n la BID de 
la OMC . 
 
3.14.   El gráfico 3.1 muestra los tipos N MF y preferenciales, por S ecciones del SA, aplicados a los 
productos que seguirán sujetos a derechos una vez que se aplique plenamente el Acuerdo . En 
líneas generales, los promedios de los derechos pre ferenciales coinciden con los de los 
derechos  NMF aplicados a esas líneas, lo que indica que no se conceden más preferencias a las 
líneas que siguen sujetas a derechos para las importaciones procedentes de  Mongoli a, salvo en  el 
caso de  los Capítulos  15, 19  y 20 del SA . Los promedios de los derechos NMF y preferenciales 
aplicados oscilan entre el 2,5% en el C apítulo  72 (Fundición, hierro y acero ) y el 34,6% en el 
Capítulo  17 (Azúcares y artículos de confitería ). Los Capítulos  13 (Gomas y resinas ) y 50 (Seda) 
del SA están sujetos  únicamente  a tipos específicos . WT/REG373/1/Rev.1  
- 15 - 
  Gráfico  3.1 Japón: Tipos medios aplicables a las líneas sujetas a derechos, por C apítulos 
del SA  
0510152025303540
1
2
3
4
7
8
10
11
12
*13
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
29
35
41
42
43
44
*50
63
64
70
72
91
94
96Tipo medio (%)
Capítulo del SAPreferencial NMF
 
* Los C apítulos  13 y 50 del SA están sujetos únicamente a tipos específicos . 
Nota: Para el cálculo de l os promedios se han excluido los tipos específicos y se ha incluido la parte 
ad valorem  de los tipos alternativos . 
 Basado en la Nomenclatura del SA  2012.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en los datos facilitados por el Japón  y en la BID de la OMC . 
 
3.1.3.2   Mongolia  
3.15.   En el cuadro 3.5 infra se muestra  la liberalización arancelaria de Mongolia  en el marco del 
Acuerdo, por S ecciones del SA . Al final del período de transición previsto en el Acuerdo, solo se 
habrán liberalizado plenamente dos S ecciones del SA : XIV (Perla s y piedras ) y XIX (Armas  y 
municiones) . Las líneas arancelarias que segui rán sujetas a derechos abarcan S ecciones agrícolas 
e industriales del SA ; alrededor de una tercera parte de  las líneas corresponden a las S ecciones  I 
a IV del SA . 
Cuadro  3.5 Mongolia : Eliminación arancelaria en el marco del Acuerdo , por S ecciones 
del SA 
Sección 
del SA  
 Promedio 
NMF 
% Nº de 
líneas  Líneas 
libres de 
derechos 
en 
régimen 
NMF 
(2016 ) Nº de líneas adicionales libres de 
derechos en el marco del 
Acuerdo  Siguen 
sujetas a  
derechos * 
 Promedio 
arancelario 
final 
(líneas 
sujetas a 
derechos ) 2016  
2021  
2023  
2026  
2031  
2036  
I 6,3 368 7 221 3  9 1  127 5,4 
II 5,6 325  194 5 1 7 6  112 5,9 
III 5,0 48  27 2  4   15 5,0 
IV 8,0 250  89 6  23 23  109 5,0 
V 5,4 198  74 20  34 5  65 5,0 
VI 5,0 828  158 72  271   327 5,0 
VII 5,0 218  48 6  141 12  11 5,0 
VIII 5,0 141  62  3 15 2 6 53 5,0 
IX 5,4 99  83 3  8   5 5,0 
X 5,2 143  90 6  22 3  22 5,0 
XI 5,1 881  846      35 5,0 
XII 5,3 59  31 5  15 1 4 3 5,0 
XIII 5,8 169  108 16  39   6 5,0 
XIV 5,0 57  12 3  42     
XV 5,0 567  350 45 2 86 45  39 5,0 
XVI 4,9 795 22 621 69  78   5 5,0 WT/REG373/1/Rev.1  
- 16 - 
  Sección 
del SA  
 Promedio 
NMF 
% Nº de 
líneas  Líneas 
libres de 
derechos 
en 
régimen 
NMF 
(2016 ) Nº de líneas adicionales libres de 
derechos en el marco del 
Acuerdo  Siguen 
sujetas a  
derechos * 
 Promedio 
arancelario 
final 
(líneas 
sujetas a 
derechos ) 2016  
2021  
2023  
2026  
2031  
2036  
XVII 4,9 218 3 126   57   32 5,0 
XVIII 4,5 211 20 182   5   4 5,0 
XIX 5,0 18     18     
XX 5,5 122  52 10  36   24 5,0 
XXI 5,0 7  6      1 5,0 
Total  5,3 5.722 52 3.380 271 6 910 98 10 995 5,2 
* Incluidas tres líneas prohibidas : 2207.10.00, 2207.20.00, 2208.90.10 - alcohol etílico sin 
desnaturalizar . 
Nota: Basado en la N omenclatura del SA 2012 . 
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en los da tos facilitados por el Japón y en la BID de la  OMC. 
 
3.16.   La inmensa  mayoría de los productos excluidos de la liberalización son productos agrícolas : 
carne, productos lácteos , cereal es, hortalizas ; los productos  industrial es como los automóviles  
también están e xcluidos . Por otro lado , la mayor parte de las  483 líneas arancelarias  que se 
beneficiarán de un acceso a los mercados mejorado que se negociará en el futuro  corresponde  a 
productos industriales . 
3.17.   El gráfico 3.2 muestra la estructura, en general uniforme, d e los aranceles NMF de 
Mongolia ; pero también presenta los tip os preferenciales finales, por S ecciones del SA, para los 
productos que seguirán sujetos a derechos una vez que se aplique plenamente el Acuerdo . Se 
aplica un trato arancelario preferencial a 10 de los 58 C apítulos pertinentes  (a saber, los 
Capítulos  2, 4, 7, 16, 21, 22, 25, 39, 44 y 94). En todos los demás casos, el tipo NMF medio  es 
superior al tipo uniforme del  5% -el tipo más elevado se aplica al Capítulo 22 (Bebidas, 
líquidos  alcohólicos y v inagre) -, mientras que , por lo general , el tipo preferencial medio final  se 
sitúa en el 5%. 
Gráfico  3.2 Mongolia : Tipos medios aplicables a las líneas sujetas a derechos, por 
Capítulos del SA  
02468101214161820
1
2
4
5
6
7
8
10
11
12
13
15
16
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
38
39
40
41
42
43
44
47
48
49
50
51
52
63
64
67
68
70
72
73
74
76
78
79
84
85
87
90
91
94
95
96
97Tipo medio 
(%)
Capítulo del SAPreferencial NMF
 
Nota: Basado en la N omenclatura del SA 2012 . 
Fuente : Estimacio nes de la OMC basadas en los datos facilitados por las autoridades de Mongolia . 
 WT/REG373/1/Rev.1  
- 17 - 
  3.1.4   Contingentes arancelarios  
3.18.   Los contingentes arancelarios solo son empleados por el Japón , que los aplica a  25 líneas 
arancelarias , incluidos los quesos y requesón , la miel , las preparaciones y conservas de carne de 
bovino , y udon, somen  y soba. Los tipos dentro del contingente oscilan entre cero y el  40%. Los 
tipos fuera del contingente están excluidos de cualquier  compromiso arancelario . Las condiciones 
aplicables a los conting entes arancelarios  (categor ía Q) figuran en el Acuerdo  (anexo  1, parte  2, 
sección  1, párrafo  1, not as 9) a 13)) y su funcionamiento se describe en el Procedimiento 
Operativo . El anexo  2 del presente  document o contiene más información sobre los contingentes  
arancelarios . 
3.19.   Todos los contingentes arancelarios se aplican mediante un  "certifica do de contingente " 
expedido por el Japón sobre la base del certificado expedido por  Mongolia para cada  export ación. 
En el caso de algunos  product os, también se exige un  "certifica do de trato arancelario preferencial 
para mercancía s" adicional, definido en la norma  2 de la sección  2 del Procedimiento Operativo  
(véase la sección  3.4.5). 
3.2  Normas de origen  
3.20.   Las normas de origen se establecen en el capítulo  3. De conformidad con el  artículo 3.2, los 
requisitos básicos para que una mercancía se considere originaria son los siguientes : 
a. que la mercancía sea totalmente obtenida o producida enteramente en la Parte ; 
b. que la mercancía sea producida enteramente en la Parte exclusivamente a p artir de 
materiales originarios de la Parte ; o 
c. que la mercancía sea producida enteramente en la Parte utilizando materiales no 
originarios ; que cumpla las normas referidas a productos específicos  establecidas en el 
anexo  2 del Acuerdo, que pueden exigir un  cambio de clasificación arancelaria , un 
contenido de valor que confiere origen  o una operación de fabricación/elaboración 
específica ; y que cumpla todos los demás requisitos aplicables del capítulo  3. 
3.21.   Un gran número de normas referidas a productos específ icos aplicables a los productos 
industriales establecen  prescripciones alternativas en materia de  normas de origen , en particular , 
un cambio de clasificación arancelaria  (a nivel de partidas o subpartidas ) o un contenido de valor 
que confiere origen . Generalmente, se aplican requisitos de  cambio de capítulo a los productos 
agrícolas . Las nor mas de origen aplicables a los C apítulos  50 a 63 del SA , materias textiles y sus 
manufacturas , establecen procesos de fabricación específicos que han de cumplirse en cad a Parte  
conforme a lo estipulado en el apéndice del anexo  2. 
3.22.   El artículo  3.4 establece que el  contenido de valor que confiere origen  puede calcularse 
sobre la base de un método de reducción o un método de aumento . En el primer caso se deduce el 
valor de lo s materiales no originarios del valor f.o.b. del producto , y en el segundo se obtiene el 
valor añadiendo  el valor de los materiales originarios , los costos directos de mano de obra , los 
costos generales directos y los beneficios .6 El valor de umbral del contenido de valor que confiere 
origen  es el 40%, salvo para los complementos alimenticios de la subpartida  2106.90  del SA , en 
cuyo caso es del  50%. Los materiales importados son valorados conforme al Acuerdo  sobre 
Valoración en Aduana  de la OMC y se toman e n cuenta los costos de flete, seguro, embalaje y 
transporte hasta el puerto de importación ; los materiales adquiridos en el mercado interno se 
valoran sobre la base del precio realmente pagado . Cuando se utiliza el contenido de valor que 
confiere origen , el proceso productivo final debe llevarse a cabo en una de las Partes  (parte  1 del 
anexo  2, "Notas general es", punto d)). 
                                                
6 La valoración de mercancías se lleva a cabo con arreglo al Acuerdo relati vo a la Aplicación del 
Artículo  VII del GATT de 1994. No obstante, los reajustes pueden diferir del valor f.o.b. cuando ya se han 
comprado materiales no originar ios en el territorio de la Parte.  WT/REG373/1/Rev.1  
- 18 - 
  3.23.   El Acuerdo no permite el perfeccionamiento pasivo . Una vez que se ha concedido la 
condición de originaria a una mercancía, se permite e l tránsito o el almacenamiento temporal en 
países no Parte , siempre que no haya sido sometida a operaciones distintas  de las de descarga , 
carga o cualquier otra destinada a mantenerla en buen estado  (artículo  3.8). 
3.24.   El artículo  3.5 establece la acumulación  bilateral y la acumulación plena . La acumulación 
bilateral se aplica entre las dos Partes . La acumulación plena se aplica siempre que el producto 
final haya sido objeto de un último proceso productivo en la Parte exportadora y dicho proceso 
productivo  vaya más allá de las operaciones mínimas  (artículo  3.5). Se aplica asimismo el principio 
de absorción, es decir, en el cálculo del valor que confiere origen  se tendrá en cuenta el valor de 
materiales no originarios incorporados en otro producto que haya adquir ido la condición de 
originario  (párrafo 4 del artículo  3.4). 
3.25.   Se aplica también una norma  de minimis  (artículo  3.6 y parte  1 del anexo  2, "Notas 
genera les", punto f)), con arreglo a la cual la mercancía será considerada originaria  si el valor de 
todos los m ateriales no originarios que no cumplan el cambio de clasificación arancelaria requerido  
es inferior al  10% del valor de la mercancía ; en el caso de las  materias textiles y sus manufacturas  
comprendidas en los C apítulos  50 a 63 del SA , se aplica una norma  de minimis  si el peso total de 
los materiales no originarios que no cumplen el requisito de cambio de clasificación arancelaria o 
de proceso de fabricación específico  es inferior al  10% del peso  total de la mercancía . En el caso 
de las mercancías comprendi das en los C apítulos  1 a 24 del SA , la norma  de minimis  no se aplica a 
un material no originario, a menos que el material esté clasificado en una subpartida distinta de 
aquella para la que se determina el origen . 
3.26.   Los artículos  3.9 a 3.14 se refieren a otro s elementos de la determinación del origen, entre 
ellos, artículos sin montar o desmontados , mercancías fungibles , material es indirectos , etc. 
Recuadro  3.1 Las normas de origen,  en síntesis  
Criterios referidos a productos específicos : 
 
 Productos obtenidos totalmente . 
 Cambio de clasificación arancelaria , cambio de partida o subpartida ; cambio de C apítulo  para los 
productos agrícolas y determinados productos  industriales . 
 Contenido de valor que confiere origen : 40%, salvo en el caso de una  subpartida  (50%). 
 Proceso de fabricación para las materias  textiles . 
Acumulación b ilateral y acumulación plena . 
 
Principio de absorción . 
 
Norma de tolerancia . 
 
No se autoriza el perfeccionamiento pasivo . 
 
3.27.   El artículo 3.25 prevé el establecimiento de un Subcomité de Normas d e Origen . 
3.3  Derechos y cargas de exportación y restricciones cuantitativas  
3.28.   El Acuerdo no prevé  ninguna reducción de los derechos de aduana sobre la exportación o 
venta para la exportación de mercancía s destinadas a la otra Parte .7 
3.29.   El Acuerdo prohíbe toda pro hibición o restricción a la exportación que sea incompatible con 
las obligaciones que corresponden a  una Parte en virtud  de las disposiciones pertinentes de 
la OMC. El Acuerdo establece que, si una Parte introduce una restricción a la exportación 
compatibl e con las normas de la OMC, deberá informar de ello  a la otra Parte ; también aclara que 
                                                
7 El Japón no aplica derechos de exportación. Mongolia ha eliminado los derechos de exportación sobre 
todas las mercancías, excepto la madera y los leños, que están sujetos a derechos por razones ambientales.  WT/REG373/1/Rev.1  
- 19 - 
  el suministro de dicha información en el contexto de la OMC satisface las obligaciones de 
transparencia establecidas en el Acuerdo  (artículo  2.7). 
3.4  Disposiciones reglame ntarias sobre el comercio de mercancías  
3.4.1   Normas  
3.4.1.1   Medidas sanitarias y fitosanitarias  
3.30.   El capítulo  5 del Acuerdo se refiere a las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) . Las 
Partes reaf irman los derechos y obligaciones  relativos a las MSF  que les correspond en en virtud del 
Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC (Acuerdo MSF)  
(artículo 5.2). 
3.31.   Los artículos  5.3 y 5.4 comprenden disciplinas relativas a la armonización y la equivalencia, 
respectivamente , que están en consonan cia con las obligaciones establecidas en el Acuerdo MSF 
de la OMC . Los servicios de información serán designados por las Partes , y se establecerá un 
Subcomité de  Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  para examinar la aplicación y el funcionamiento 
del capítu lo 5, entre otras funciones .8 
3.32.   Las medidas previstas e n el capítulo  5 no pueden estar sujetas al mecanismo de solución de 
diferencias del Acuerdo  (artículo  5.7). 
3.33.   Según el Acuerdo de Aplicación, la asistencia técnica es el medio de cooperación en materia 
de armonización y reconocimiento de la equivalencia  de las medidas sanitarias y fitosanitarias  
(apartado x) del párrafo a)  del artículo  5.1 del Acuerdo de Aplicación ). 
3.4.1.2   Reglamentos técnicos , normas y procedimientos de evaluación de la 
conformidad  
3.34.   El capítulo  6 del Acuerdo se refiere a los  reglamentos técnicos, las normas y los 
procedimientos de evaluación de la conformidad , excepto los relativos a la contratación pública y 
las MSF . Las Part es reafirman los derechos y obligaciones en materia de obstáculos técnic os al 
comercio (OTC) que les corresponden en virtud del Acuerdo de la OMC sobre Obstáculos Técnicos 
al Comercio  (Acuerdo OTC)  (artículo  6.4). Al igual que en el marco de dicho Acuerdo , las Part es 
establecerán un servicio de información que pueda responder a todas las peticiones  razonables de 
información sobre cuestiones relativas a los OTC  formuladas por la otra Parte (artículo  6.8).9 
3.35.   Además de las disciplinas contenidas en el Acuerdo OTC de la OMC, se aplican las 
siguientes : 
a. se promoverá la coopera ción entre los organismos nacionales de normalización de las 
Partes en el contexto de las actividades internacionales de normalización  (artículo  6.5); 
b. previa  solicitud , una Parte  proporcionará información para ayudar a la otra  Parte a 
elaborar un reglamento técnic o similar al suyo , en la medida de lo posible  (párrafo 1 del 
artículo  6.6); 
c. en el caso de que una Parte no otorgue la equivalencia de un reglamento técnico, o no 
acepte los resultados de  un procedimiento de evaluación de la conformidad , dicha Parte  
explica rá las razones de su decisión  a solicitud de la otra Parte (párrafo 3 del artículo 6.6  
y párrafo 3 del artículo 6.7 , respectiv amente ); 
d. siempre que sea posible , cada Parte otorgará la  acreditación , designa ción o 
reconocimiento  de los organismos de evaluació n de la conformidad  de la otra Parte en 
                                                
8 En el Japón : Segunda División para China y Mongolia, Oficina de Asuntos de Asia y Oceanía, Ministerio 
de Relaciones Exteriores. En Mongolia: el servicio de información y los integrantes mongoles del Subcomité son 
designados por el Ministerio de Alimentación, Agricult ura e Industria Ligera.  
9 En el Japón: Segunda División para China y Mongolia, Oficina de Asuntos de Asia y Oceanía, Ministerio 
de Relaciones Exteriores. En Mongolia: Organismo de Normalización y Metrología de Mongolia.  WT/REG373/1/Rev.1  
- 20 - 
  términos no menos favorables que los concedidos  a sus propios organismos . Si una Parte  
se niega a acreditar, designar o reconocer un organismo de evaluación  de la 
conformidad , explicará las razones de su decisión a p etición de la otra Parte  (párrafo 4 
del artículo 6.7 ). 
3.36.   El artículo  5.2 del Acuerdo de Aplicación  aborda la cooperación en la esfera de los OTC , en 
particular, con respecto a la promoción de la aplicación del capítulo  6 y el Acuerdo OTC de la OMC , 
el fortal ecimiento de los organismos competentes  y los recursos humanos . 
3.37.   El capítulo  6 no está sujeto al mecanismo de solución de diferencias previsto en el Acuerdo  
(artículo  6.10) . 
3.38.   El artículo 6.9 prevé el establecimiento de un Subcomité de Reglamentos Técnicos, N ormas 
y Procedimiento s de Evaluación de la Conformidad . 
3.4.2   Mecanismos de salvaguardia  
3.39.   La sección  2 del capítulo relativo al comercio de mercancías  se refiere a las disposiciones 
sobre salvaguardias ; en ella se prevé  una revisión  de la  sección , en caso necesar io, dentro de 
los 10 años siguientes a la entrada en vigor  (artículo  2.16) . 
3.4.2.1   Medidas de salvaguardia global es 
3.40.   En el artículo  2.14 se establece la relación entre las medidas de salvaguardia en el marco 
del Acuerdo y del Acuerdo sobre la OMC . Las Partes son l ibres de aplicar medidas de salvaguardia 
a una mercancía originaria de la otra Parte, de conformidad con el artículo XIX del GATT de 1994 y 
el Acuerdo de la OMC sobre Salvaguardias . No obstante , no se permite la aplicación simultánea de 
una medida de salva guardia global y una medida de salvaguardia  bilateral sobre el mismo  
product o (párrafo  2). 
3.41.   Una Parte no aplicará ni tratará de ampliar la aplicación de una medida de salvaguardia 
bilateral a una mercancía que esté sujeta a una medida aplicada de conformida d con el 
artículo  XIX del GATT de 1994 y el Acuerdo sobre Salvaguardias, o el artículo 5 del Acuerdo sobre 
la Agricultura . 
3.42.   En el caso de que una medida de salvaguardia  bilateral se haya aplicado antes de imponer  
una medida de salvaguardia global, la duraci ón de esta se computará como parte de la duración 
total de la medida de salvaguardia  bilateral . La aplicación de la  medida de salvaguardia bilateral  
podrá reanudarse cuando se haya puesto fin a la medida de salvaguardia global, durante el 
período restante previsto para la medida de salvaguardia bilateral . 
3.4.2.2   Medidas de salvaguardia bilaterale s 
3.43.   Se permite la adopción de salvaguardias b ilateral es si, como resultado de la 
elimina ción/reduc ción de aranceles en el marco del Acuerdo, las importaciones  de una mercanc ía 
originaria  han aumentado en tal cantidad, en términos absolutos o en relación con la producción 
nacional, y se realizan en condiciones tales que causan o amenazan causar un daño grave a la 
rama de producción nacional de la otra Parte  (artículo  2.8). A condición de que se cumplan las 
condiciones exigidas, podrán imponerse  salvaguardias bilateral es incluso una vez finalizado el 
período de transición . 
3.44.   Las siguientes condiciones se aplican a la imposición de salvaguardias bilaterale s 
(artículos  2.8 a 2.9): 
a. una medida de salvaguardia  se aplicará en la medida mínima necesaria para prevenir o 
reparar el daño grave causado a una rama de producción nacional y facilitar el reajuste ; 
b. las medidas autorizadas son la suspensión de la reducción arancelaria adicional pre vista 
o el aumento de los aranceles a un nivel que no exceda del menor de l os tipos 
siguientes : el tipo NMF aplicado i) el día de la aplicación de la salvaguardia  o ii) el día 
inmediatamente anterior a la fecha de entrada en vigor del Acuerdo ; WT/REG373/1/Rev.1  
- 21 - 
  c. una medida d e salvaguardia no podrá imponerse durante más de tres años ; en 
circunstancias muy excepcionales ese plazo podrá prorrogarse, pero su duración total no 
excederá de seis años ; 
d. una medida de salvaguardia impuesta durante más de un año  deberá liberalizarse 
progresivamente ; 
e. no se volverá a aplicar una  medida de salvaguardia bilateral al mismo producto durante 
un período igual a la duración de la salvaguardia anterior o durante un año, si este 
período fuera mayor ; 
f. tras su eliminación, el arancel aplicado  a la mer cancía de que se trate  deberá ser el 
arancel inicialmente establecido en el calendario de eliminación arancelaria ; 
g. una medida de salvaguardia  bilateral no se aplicará si la proporción de importaciones de 
la mercancía afectada  en la Parte importadora no exc ede del  3%; y 
h. cada Parte adoptará o mantendrá procedimientos equitativos, oportunos , transparent es 
y eficaces  en relación con las salvaguardias  bilateral es. 
3.45.   Con arreglo al artículo  2.13, podrán adoptarse medidas de salvaguardia provisionales en 
circunstanc ias críticas, cuando una demora podría causar un daño difícil de reparar . Podrán 
adoptarse salvaguardias provisionales de conformidad con una determinación preliminar de la 
existencia de daño grave o amenaza de daño grave ; esta acción deberá notificarse pr eviamente 
por escrito , y deberán celebrarse consultas inmediatamente después de la imposición  de dichas 
salvaguardias . La duración máxima de una salvaguardia provisional es de  200 días, que se 
computarán como parte del período general de aplicación de la s alvaguardia . Los derechos que en 
su caso se impongan en el marco de la salvaguardia provisional se reembolsarán en caso de que la 
investigación no revele que se había producido un daño grave a la rama de producción nacional . 
3.46.   El artículo  2.10 establece  que la investigación se realizará de conformidad con el 
Acuerdo  sobre Salvaguardias de la OMC  y se completará en el plazo de un año contado a partir de 
su iniciación, salvo en circunstancias excepcionales , en las que el período se p uede p rorroga r 
a 18 meses . En el artículo  2.11 se describe n los trámites adicionales para notificar por escrito la 
iniciación de una investigación y la aplicación o prórroga de una medida de salvaguardia  bilateral, 
incluida la posibilidad de celebrar una consulta previa . 
3.47.   El artículo  2.12 aborda la compensación por la aplicación de medidas de salvaguardia 
bilaterales . Si las Partes no logran acordar una compensación dentro de los 30 días posteriores al 
comienzo de las consultas , la Parte afectada podrá suspender concesiones arancelaria s 
sustancialmente  equivalent es durante el período mínimo necesario para alcanzar unos efectos 
sustancialmente equivalentes, y solo mientras esté en aplicación la medida de salvaguardia . 
3.4.2.3   Salvaguardias por motivos de balanza de pagos  
3.48.   El artículo  2.18 ( secció n 3 del capítulo relativo al comercio de mercancías , "Ot ras 
disposiciones ") permite aplicar medidas para salvaguardar la balanza de pagos  de conformidad con 
las condiciones establecidas en el artículo  XII del GATT de 1994 y el Entendimiento relativo a las 
disposiciones del GATT de 1994 en materia de balanza de pagos . También aclara que las Partes 
podrán utilizar controles de cambio o restricciones de cambio de conformidad con el Convenio 
Constitutivo del Fondo Monetario  Interna cional.  
3.4.2.4   Salvaguardias agrícola s 
3.49.   Las d isciplin as contenidas  en el párrafo 3.40 . se aplican  mutatis mutandis  a las  
salvaguardia s aplicadas en el marco del artículo  5 del Acuerdo  sobre la  Agricultur a. 
3.4.3   Medidas antidumping y compensatorias  
3.50.   El artículo  2.17 aclara que la aplicación de cualqu ier medida anti dumping o compensatoria  
deberá estar en conformidad con los Acuerdos pertinentes de la OMC . WT/REG373/1/Rev.1  
- 22 - 
  3.4.4   Subvencion es y ayuda estatal  
3.51.   La disciplina especial del Acuerdo en materia de subvenciones y ayuda estatal es la 
establecida en el artículo  2.6, que prohíbe las subvenciones a la exportación de productos agrícolas  
(según la definición del Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC ) que sean incompatibles con las 
obligaciones que corresponden a cada Parte en virtud  de las normas de la  OMC. 
3.4.5   Procedimientos ad uaneros  
3.52.   Los procedimientos aduaneros relativos a la concesión del trato arancelario preferencial se 
abordan en los  artículos  3.15 a 3.26, así como en el Procedimiento Operativo . En el capítulo 4 y el 
capítulo 2 del Acuerdo de Aplicación se abordan los proc edimientos aduaneros de carácter más 
general requeridos para el despacho de mercancías , así como  las medidas de facilitación del 
comercio . 
3.53.   La valoración de las mercancías se lleva a cabo de conformidad con la parte  I del Acuerdo 
sobre Valoración en Aduana de la OMC , mutatis mutandis  (artículo  2.5). 
3.54.   El trato arancelario preferencial se otorga sobre la base de la presentación del certificado 
requerido ; el Acuerdo establece tres certificados diferentes : 
a. Un certifica do de origen (artículo  3.16) , obligatorio  para todas las importaciones sujetas 
a trato arancelario preferencial . El certifica do de origen es expedido  por la autoridad 
gubernamental competente de la Parte exportadora  o sus entidades/organismos 
designados ; en el anexo 3 del Acuerdo se establecen los da tos mínimos que deben 
incluirse . El formato del certificado de origen fue establecido por las  Partes.10 El 
Procedimiento Operativo también se aplica al  certifica do de  origen. 
b. Un certificado de  export ación para los contingentes arancelarios, de conformidad c on la 
norma  1 de la sección  2 del Procedimiento Operativo, expedido por  el Ministerio de 
Alimentación y  Agricultura  de Mongolia  o por sus organismos autorizados . Este 
certificado de exportación  es dif erent e del certifica do de origen . El Ministerio de 
Alime ntación, Agricultura e Industria Ligera  es el organismo autorizado a expedir el 
certificado . 
c. Un certificado  de trato arancelario preferencial para mercancía s, de conformidad con la 
norma 2 de la sección  2 del Procedimiento Operativo, expedido por  el Minist erio de 
Alimentación y Agricultura  de Mongolia  o por sus organismos autorizados , requerido para 
algunos productos sujetos a contingentes arancelarios y para una línea arancelaria que 
quedó libre de derechos en el momento de la entrada en vigor del Acuerdo  (a saber, 
bebidas fermentadas preparadas con espino amarillo , SA 2206.00.229 ).11 El Ministerio 
de Alimentación, Agricultura e Industria Ligera  es el organismo autorizado  a expedir el  
certifica do. 
3.55.   El Procedimiento Operativo  establece lo siguiente : 
a. Para el ce rtificado de exportación para los contingentes arancelarios  y el certificado de 
trato arancelario preferencial para mercancías , las autoridades gubernamentales  
competent es son el Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca  en el caso del Japón  y 
el Min isterio de Alimentación y Agricultura en el de  Mongolia . 
b. Para los  product os sujetos a contingentes arancelarios : 
i. se necesita u n certificado de  export ación (en inglés ) para cada exportación , expedido 
por el  Ministerio de Alimentación y Agricultura  de Mongol ia o por sus organismos 
autorizados . Los datos mínimos que deben incluirse se especifican  en el párrafo  2, 
                                                
10 El certificado de origen y las ent idades/organismos designados pueden consultarse en: 
http://www.tokyo -cci.or.jp/shomei_center/country_of_origin/coo02/  y 
http://www.mongolchamber.mn/en/serviceDetail/29 . 
11 El formato del certificado de trato arancelario preferencial para mercancías puede consultarse 
en:http://w ww.customs.go.jp/kyotsu/kokusai/gaiyou/mongol/mongol_certificate.pdf . WT/REG373/1/Rev.1  
- 23 - 
  norma  1 de la sección  2 del Procedimiento Operativo . Tras la entrada en vigor del 
Acuerdo , Mongolia notificó al  Japón el format o del certificado y su s organismos 
autorizados,  etc. El Minist erio de Alimentación , Agricultur a e Industria Ligera  de 
Mongolia es el organismo autorizado  a este respecto ; 
ii. tras la  presenta ción del certificado de  export ación, el importador podrá solicitar un 
certificado de contin gente arancelario  al Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca  
del Japón ; y 
iii. las Part es y sus autoridades competentes intercambiarán información sobre los 
contingentes arancelarios y, en  particular , sobre la cantidad global de los 
contingentes asignad os. 
c. Para los productos sujetos a un certificado de trato arancelario preferencial para 
mercancías : 
i. el importador presentará dicho certificado a las autoridades aduaneras del Japón ; 
ii. previa solicitud y a través de canales diplomáticos , las autoridades import adoras  del 
Japón podrán  solicitar al Ministerio de Alimentación y Agricultura de  Mongolia  que 
autentifique el certificado ; 
iii. el trato arancelario preferencial podrá denegarse si no se recibe una respuesta en un 
plazo de 90 días o si el Ministerio de Alimenta ción y Agricultura de  Mongolia  no 
autentifica el certificado  o la informa ción que contiene ; también es posible suspender 
ese trato arancelario preferencial hasta que se obtenga la autentificación . 
3.56.   Se establecen asimismo  procedimientos detallados  con respec to a la verificación del origen  
(en particular , en los artículos  3.18 a 3.19, pero también  en el Procedimiento Operativo para las 
Normas de Origen ). Las autoridades  competent es de la Parte importadora pueden solicitar 
información  sobre el origen de las mer cancías a la autoridad  competent e de la Parte  exportadora ; 
deberá responderse a la solicitud en un plazo de cuatro meses . También se podrá solicitar 
información adicional, que deberá facilitarse en un plazo de dos meses . Si las autoridades 
importa doras  no quedan  satisfechas, podrán solicitar una visita de verificación tanto por las 
autoridades importadoras como exportador as. Se establecen calendarios con los plazos  para la 
solicitud y la respuesta con respecto a la fecha de visita propuesta ; también se requ iere el 
consentimiento escrito del exportador/productor . Si se incumplen estos plazos o se rechaza  una 
visita, la Parte importadora podrá denegar el trato arancelario preferencial . La información 
proporcionada en el contexto  del capítulo  3 solo será utiliz ada a los efectos de la debida aplicación 
del capítulo y no será empleada en ningún procedimiento penal, a menos que la información sea 
intercambiada mediante canales diplomáticos u otros canales establecidos de conformidad con la 
legislación y los reglame ntos aplicables de la Parte exportadora . 
3.57.   El capítulo  2 del Acuerdo de Aplicación establece la cooperación entre las autoridades 
aduaneras de ambas Partes en esferas como la investigación, el desarrollo y las pruebas de 
nuevos procedimientos aduaneros y de observancia, tecnología de las comunicaciones , gestión del 
riesgo , lucha contra el tráfico y el comercio ilícitos  de mercancías sospechosas de infr ingir 
derechos de propiedad intel ectual , etc. L a facilitación del comercio es un objetivo y, por lo tanto, 
se establecen disciplinas  de máximo empeño . También se promueve el intercambio de mejores 
prácticas de las autoridades aduaneras en algunas de estas esferas . Los sistemas de gestión del 
riesgo de las Partes han de concentrarse en la inspección de  las mercanc ías de alto riesgo, 
mientras que las mercancías de bajo riesgo se beneficiarán de un despacho y un movimiento 
simplificados . Se incluyen asimismo disciplinas sobre el intercambio de información y la protección 
de la confidencialidad . Por último , se especif ica la composición del Subcomité de Procedimientos 
Aduaneros y Facilitación del Comercio , establecido en virtud del artículo  4.8. 
3.58.   El capítulo  4 se refiere a los procedimientos aduaneros necesarios para el despacho y al 
control aduanero de las mercancías  intercambiadas entre las Partes , incluidos los medios de  
transport e que entren o salgan de su territorio aduanero . Establece un marco para asegurar la  
transparenc ia, la aplicació n adecuada de la legislación aduanera y el despacho sin tardanza de las 
mercancí as. WT/REG373/1/Rev.1  
- 24 - 
  3.59.   Los procedimientos aduaneros se aplicarán de forma previsible, coherente y transparente . 
La transparencia implica , entre otros elementos, el establecimiento de servicios de información  
(párrafo 4 del artículo 4.3 ). A fin de proporcionar un despacho de aduana sin tardanza, las Partes  
deberán promover la utilización  de tecnologías de la información y las comunicaciones  (párrafo 2 
del artículo 4.4 ) y, en la medida  de lo posible , armonizar sus procedimientos aduaneros con las 
normas internacionales pertinen tes. Deben establecerse procesos de examen administrativo y 
judicial accesibles  (párrafo 3 del artículo 4.4 ). Las resoluciones anticipadas  (artículo  4.6) solo 
están sujetas a una disposición de máximo empeño . También se establecen  disciplin as sobre la 
admisión temporal de las mercancías en tránsito y los mecanismos de cooperación e intercambio 
de información  (artículos  4.5 y 4.7, respectiv amente ). 
3.5  Disposiciones sobre el comercio de mercancías relativas a sectores específicos  
3.5.1   Agricultur a 
3.60.   Tal como se indica e n el párrafo 3.51 supra , se prohíben las subvenciones a la exportación 
de productos agrícolas . 
3.61.   El capítulo 5 del Acuerdo de Aplicación establece la cooperación en la esfera de la  
agricultur a, la silvicultura y la pesca, incluidas las cuestiones relativas a  las medidas sanitarias y 
fitosanitarias . Se destaca en particular la cooperación en materia de recursos genéticos para los 
alimentos y la agricultura, el riego y la producción de semillas , la produc ción de productos lácteos , 
carne de bovino , alimentos org ánicos, cereales y hortalizas . 
4  DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS Y LAS INVERSIONES  
4.1  Ámbito de aplicación y definiciones  
4.1.  El comercio de servicios se rige por el capítulo  7 (Comercio de servicios ) y el capítulo  8 
(Movimiento de personas físicas ); existen anexos específicos sobre los servicios financieros y de 
telecomunicaciones  (anexos  4 y 5, respectivamente ). Las inversiones se abordan en el capítulo  10 
y los anexos  8 a 10. 
4.2.  El artículo  7.2 comprende definiciones relativas al comercio de servicios . Los cuatro modos de 
prestación previstos en el AGCS están abarcados por el capítulo relativo al comercio de servicios  
(punto m) del artículo  7.2); las medidas comprendidas son las adoptadas o mantenidas por 
cualquier instancia gubernamental de una Parte, a sí como por organismos no gubernamentales en 
el ejercicio de facultades en ellos delegadas por autoridades gubernamentales , inclu idas las 
medidas tributarias en la medida en que están abarcadas por el AGCS . Las medidas que afectan al 
comercio de servicios se definen como aquellas que comprenden lo siguiente : i) la compra, pago o 
utilización de un servicio ; ii) el acceso a servicios que se ofrezcan al público en general , incluidas la  
produc ción, distribu ción, comercialización , venta  y prestación  de un servic io; iii) la presenc ia, 
incluida la presencia comercial , de person as de la otra  Parte en el territorio de una Parte . 
4.3.  El capítulo relativo a los servicios no abarca los siguientes : a) el cabota je en los servicios de 
transporte marítimo12; b) las medidas que a fectan a los derechos de tráfico o a los servicios 
directamente  relacionados con el ejercicio de los derechos de tráfico ; c) la contratación pública ; 
d) las subvencion es proporcionadas por una Parte o por una empresa del Estado , inclu idas las 
donaciones , y los préstamos, garantías y seguros respaldados por el Gobierno13; e) las medidas 
previstas en las leyes y reglamentos sobre inmigración ; f) las medidas que afecten a personas 
físicas de una Parte que traten de acceder al mercado de trabajo de la otra Parte , ni las medidas 
en materia de ciudadanía, residencia o empleo con carácter permanente ; y g) los servic ios 
prestados  en el ejercicio de facultades gubernamentales  (artículo  7.1). No obstante, a l igual que 
en el  caso del  AGCS , los servicios de reparación y mantenimiento de aeronaves , la venta y 
comercialización de los servicios de transporte aéreo  y los servicios de sistemas de reserva 
informatizados  están abarcados por el Acuerdo  (párrafo 3 del artículo  7.1). 
                                                
12 En el marco del AGCS, el Japón excluye los servicios de cabotaje de todos sus compromisos 
específicos en la esfera de los servicios de transporte marítimo.  
13 En el marco del AGCS, el Japón ha consignado una limitación horizontal que excluye las subvenciones 
a la investigación y el desarrollo de todos sus compromisos específicos.  WT/REG373/1/Rev.1  
- 25 - 
  4.4.  En el capítulo  10 sobre inversiones se abordan l as inversiones en todos los sectores , inclu ido 
el de los servicios . Concretamente , el capítulo se aplica  a las medidas adoptadas o mantenidas por 
una Parte respecto de los inversores de la otra Parte y a las inversiones de los inversores de la 
otra Parte , incluidas las realizadas antes de la entrada en vigor del Acuerdo, y en relación con  las 
disciplinas contenidas en los artículos  10.7 y 10.17 ( prohibición de los requisitos de desempeño , y 
no deroga ción de medidas sanitarias, ambientales y de seguridad o n ormas laborales para atraer 
inversiones ), y a todas las inversiones en el territorio de una Parte , inclu idas las realizadas por 
países no Parte . Las medidas previstas en las leyes y reglamentos sobre inmigración están fuera 
del ámbito de aplicación del cap ítulo (artículo  10.1).  
4.5.  Dada la cobertura de los capítulos  7 y 10, sus disposiciones deben leerse conjuntamente para 
obtener una visión cabal de la interrelación entre los servicios y las inversiones . En la práctica , la 
prestación de servicios en el modo  3 se aborda en el capítulo  7 sobre el comercio de servicios , y 
por lo que respecta a la inversión que se realiza en el territorio de una de las Partes, también se 
regirá por lo dispuesto en el capítulo  10. En caso de incompatibilidad entre los dos capítulos , 
prevalecerá  el capítulo 7 en lo relativo al trato  nacional y  NMF y a la prohibición de los requisitos 
de desempeño ; en otras cuestiones, prevalecerá el capítulo  10 en la medida de la incompatibilidad  
(párrafo 2 del artículo 10.1 ). 
4.2  Denegación  de benefi cios 
4.6.  En virtud del artículo  7.15, una Parte puede denegar los beneficios del capítulo  7 a un 
proveedor de servicios de la otra Parte que sea una persona jurídica de la otra Parte , cuando la 
primera Parte determine que la empresa es de propiedad de personas de un país no Parte o está 
controlada por ellas, y la primera Parte : a) no mantiene relaciones diplomáticas con el país no 
Parte; o b) adopta o mantiene medidas con respecto al país no Parte que prohíben transacciones 
con la persona jurídica  o que serían infr ingidas o eludidas si los beneficios del capítulo  7 se 
otorgaran a la persona jurídica . Por otra parte, previa notificación y consulta, una Parte podrá 
denegar los beneficios del capítulo 7 a un proveedor de servicios de la otra Parte si se trata de una 
persona jurídica de propiedad de personas de un país no Parte o controlada por dichas personas y 
que, además, no desarrolla actividades comerciales sustanciales en el territorio de la otra Parte . 
4.7.  A los efectos de las inversiones , el artículo  10.16 permit e a una Parte  denegar los beneficios 
del capítulo 10 a un inversor de la otra Parte que sea  una empresa de dicha Parte y a  sus 
invers iones, si la empresa es propiedad o está bajo el control de un inversor de un país no Parte , y 
a. la Parte que deniega los benefic ios no mantiene relaciones diplomáticas con el país que 
no es Parte ; o 
b. la Parte que deniega los beneficios mantiene medidas restrictivas con respecto  al país no 
Parte que de otro modo serían infringidas o eludidas ; o 
c. la empresa no desarrolla actividades co merciales sustanciales en el territorio de la otra 
Parte. 
4.3  Disposiciones generales sobre el comercio de servicios  y las inversiones  
4.8.  En el Acuerdo se utiliza un enfoque de lista positiva para el comercio de servicios, semejante 
al del AGCS . Para el comercio de servicios , las Partes consignaron en sus respectivas Listas de 
compromisos específicos  del anexo  6 los sector es en los que habían contraído compromisos con 
respecto al trato nacional y el acceso a los mercado s, así como los términos, limitaciones y 
condiciones  aplicables  (artículo  7.7). Una disposición adicional  (párrafo 2 del artículo 7.7  y Notas 
explicativas del anexo  6) establecen una obligación de statu quo  en los  sector es/subsector es, para 
la que se indica  "SS" en el anexo  6; a saber, el nivel de di sconformidad de las limitaciones al 
acceso a los mercados y el trato nacional no puede elevarse, a menos que se haga con arreglo a 
las leyes y reglamentos sobre inmigración .14 Al igual que en el marco del AGCS , las Listas también 
pueden contener compromisos  relativos a cuestiones que no están sujetas a la consignación en 
                                                
14 La disposición de statu quo  puede ser plena o parcial: "SS" se refiere a un statu quo  pleno, "SS*" 
signifi ca que el statu quo  se aplica a las limitaciones al acceso a los mercados y el trato nacional en los 
modos  1 a 3, mientras que "SS**" significa que el statu quo  solo se aplica a las limitaciones al trato nacional 
en el modo 4. El statu quo  parcial solo se aplica en el caso del Japón.  WT/REG373/1/Rev.1  
- 26 - 
  listas, como, por ejemplo, los títulos de aptitud, las normas o la concesión de licencias  
(Compromisos Adicionales , artículo  7.6). 
4.9.  A efectos de  transparenc ia únicamente , las Part es preparará n una lista no vinculante  
jurídicamente de medidas relativas al trato nacional, el trato NMF y el acceso a los mercados que 
sean incompatibles con las disciplinas del Acuerdo (artículo  7.14) . Las Partes intercambiarán sus 
respectivas  listas y las publicará n a mediados de 2021 a más tardar ; también será n objeto de 
examen y revisión en el futuro en caso necesario o cuando lo acuerden las  Partes. A fecha de 
octubre de 2017, estas listas no se habían intercambiado . 
4.10.   Las Partes prevén la posibilidad de revisar el  capítulo sobre los servicios en el momento 
oportuno , con el objetivo de  seguir liberalizando el comercio de servicios ; en el marco de esa 
revisión, también se puede contemplar la  modificación  del format o de las Listas (artículo  7.17) . En 
los casos en que una Parte haya emprendido una liberalización autónoma de los servicios , 
considerará, en el momento oportuno, cualquier solicitud  de la otra Parte de incorporar esa 
liberalización al Acuerdo . 
4.11.   Las d isciplin as sobre inversiones reflejan en gran medida las del  capítulo sobre el comercio 
de servicios , salvo por el hecho de que en el capítulo sobre inversiones se adopta un enfoque de 
lista negativa para la consignación de los compromisos  de liberalización . Por lo tanto , las Partes 
han consignado reservas en los  anexos  8 y 9, respectiv amente , en relación con sectores, 
subsector es o activi dades en los que se pueden mantener medidas actuales o futuras  
disconformes . Las medidas disconformes mantenidas por los Gobiernos locales en la fecha de 
entrada en vigor del Acuer do también están exentas de esas disciplinas ; esto también se aplica a 
su renovación /modificación , siempre que su nivel de disconformidad no aumente . 
4.12.   El capítulo  10 también contiene disciplin as sobre la  expropiación  y la compensación , la 
protección en caso  de conflictos , las transfer encias, la subrogación , las medidas de salvaguardia 
tempora les, las medidas cautelares y la denegación de beneficios . El Acuerdo  Bilateral de Inversión 
que estaba en vigor entre las Partes fue suspendido tras la entrada en vigor  del Acuerdo . En cas o 
de terminación  del Acuerdo, el capítulo  10 y otras disposiciones pertinentes del Acuerdo se 
aplicarán durante un período de 10 años a partir de su  terminación . 
4.13.   Se establecen el Subcomité del Comercio de Servicios y el Subcomité de Inv ersiones en 
virtud de los artículos  7.16 y 10.18, respectiv amente . 
4.3.1   Acceso a los mercados  
4.14.   El artículo  7.5 refleja el contenido de los apartados a) a f) del artículo  XVI del AGCS , al 
establecer que el acceso a los mercados se otorgará de conformidad con los términos , limitaciones  
y condi ciones comprendidos en las Listas de compromisos específicos  del anexo  6. Se enumeran 
las medidas prohibidas aplicables a  sector es/sub sector es para los que se han asum ido 
compromisos, que no se mantendrán ni adoptarán, ya sea sobre la base de una subdivisión  
regional o de la totalidad del  territor io de la  Parte; se trata de las medidas contenidas en el 
artículo  XVI del AGCS . 
4.3.2   Trato nacional  y trato NMF  
4.15.   Al igual que en el AGCS , el trato nacional  (artículo  7.3) solo se aplica con respecto a los 
sectores y subsectores de servicios para los que se hayan contraído compromisos específicos . Las 
Partes acuerdan otorgar a los servicios y a los proveedores de servicios de la otra Parte un trato 
no menos favorable que el que conceda n a sus propios servicios similares o proveedores de 
servicios similares . Las Partes no compensarán desventajas competitivas intrínsecas que resulten 
del carácter extranjero de los servicios o proveedores de servicios pertinentes . 
4.16.   El artículo 7.4 establece el trat o NMF , en cuyo marco cada Parte acuerda otorgar a los 
servicios y a los proveedores de servicios de la otra Parte un trato no menos favorable que el  que 
conceda a los servicios similares y a los proveedores de servicios similares de cualquier país que 
no sea Parte . Como en el caso del AGCS , las Partes ha n consignado exenciones del trato NMF , que 
se enumeran en el anexo  6. WT/REG373/1/Rev.1  
- 27 - 
  4.17.   Cada Parte otorgará también trato nacional y trato NMF a los inversores de la otra Parte y a 
sus inversiones abarcadas , con respect o a las actividades de inversión en su territorio  
(artículos  10.3 a 10.4) . El trato n acional y el trato NMF  también se aplican en lo referente  al 
acces o a los tribunales y organismos  judiciales y administrativ os por los inversores de la otra Parte  
con respect o a las inversiones abarcadas  (artículo  10.6) . Además , el nivel  mínim o de trato que se 
les otorg ue (artículo 10.5) deberá  estar en conformidad con el derecho  internacional , incluido un 
trato justo y equitativo, así como una protección y seguridad plenas . Las obligaciones establecidas 
en los  artículos 10.5 y 10.6 también se aplican a las medidas tributarias . 
4.3.3   Presencia co mercial  
4.18.   El capítulo  7 no contiene disposiciones específicas sobre la presencia comercial en sí ; las 
limitaciones aplicadas figuran en el anexo  6. 
4.3.4   Movimiento  de personas  físicas  
4.19.   El capítulo  8 del Acuerdo abarca la entrada y estancia temporal de personas físicas de una 
Parte que entran en el territorio de la otra Parte por motivos de negocios . El capítulo  8 no se aplica 
a las medidas que afectan al  acceso al mercado laboral , la nacionalidad o ciudadanía, o la 
residencia o el empleo con carácter permanente . Además , nada de lo dispuesto en el capítulo 
impedirá a una Parte regular la entrada o la estancia temporal  de personas físicas de la otra Parte , 
siempre que dichas medidas no se apliquen de tal manera que anulen o menoscaben los beneficios 
conferidos a esa otra Parte  en el marco del anexo  7 (artículo  8.2). 
4.20.   La entrada y estancia temporal de nacionales de la otra  Parte por motivos de negocios  se 
permite para las categorías señaladas en el anexo  7, de conformidad con los términos y 
condiciones  pertinentes , y siempre  que las personas físicas cumplan las medidas migratorias 
vigentes ; véanse los cuadros 4.1 y 4.2 que figuran a continuación . El Acuerdo no permite l as 
cuotas . 
4.21.   En comparación con sus compromisos relativos al modo 4 contraídos en el marco del AGCS , 
en virtud del Acuerdo, el Japón y  Mongolia  han liberaliza do el modo  4 en mayor medida  al ampliar  
sus compromisos en el marco del AGCS para abarcar t ambién a los inversores  y a sus cónyuges e 
hijos, y brindar oportunidades adicionales a las personas físicas con conocimientos técnicos . 
Además , la duración de la estancia se ha flexibilizado al permitir la prolongación del plazo de 
estancia inicial . 
Cuadr o 4.1  Resumen de los compromisos del Japón relativos a las personas físicas de  
Mongolia  
Categor ía Condi ciones/Activi dades Duración de la 
estancia  
Personas en visita de negocios 
por períodos breves  i) no recibir  remuneración  del Japón  y 
ii) no intervenir e n ventas directas al público en 
general  o prestar  servicios  90 días, prorrogable  
Personal transferido dentro de la 
misma empresa  i) al menos un año de empleo anterior  en la 
entidad ; 
ii) transfer encia dentro de la misma empresa ; 
iii) jefe; miembro del cons ejo de administración  o 
auditor ; director ; especialista ; 
iv) en principio, a los especialistas se les exige una 
licenciatura o un título de enseñanza superior  3 meses /1 año/3 años/ 
5 años, prorrogable   
Inversores Inversor, gerente , persona física  que real iza una 
inversión extranjera  
Person as físicas  de Mongolia que 
prestan servicios profesionales, 
calificad as con arreglo  a las 
leyes y reglamentos del Japón  i) suministr o de servicios jurídicos , de contabilidad 
o de asesoría fiscal ; 
ii) califica ciones  con arreglo a  las leyes y 
reglamentos del Japón ; 
iii) se incluye una  lista exhaustiv a de las 
actividades autorizadas  WT/REG373/1/Rev.1  
- 28 - 
  Categor ía Condi ciones/Activi dades Duración de la 
estancia  
Person as físicas  de Mongolia que 
realizan actividades comerciales 
que requieren tecnología o 
conocimientos  avanzados, en 
virtud de un contrat o con una 
entidad  pública o privada  en el 
Japón  i) suministr o de servicios relacionados con las 
ciencias físicas, ingeniería u otras ciencias 
naturales, o con las ciencias humanas ; o 
ii) "Ingeniero /Especialista  en Humanidades / 
Servicios Internacionales " con respecto a un 
país extranjero ; y 
iii) en el marco del punto i), en principio se exige 
una licenciatura o un título de enseñanza 
superior , o haber aprobado exámenes de 
tecnología de tratamiento de la información  
Cónyuges e hijos acompañantes   i) se apli ca a todas las  categorías, salvo a las 
personas en visita de negocios por períodos 
breves ; 
ii) mantenidos por la persona física ; 
iii) previa solicitud, los cónyuges podrán trabajar si 
el Gobierno lo autoriza  En principio, la 
duración es igual a la 
de la es tancia de las 
personas físicas  
Fuente : Parte 1 del anexo  7 del Acuerdo . 
Cuadro  4.2 Resumen de los compromisos de  Mongolia  relativos a las personas físicas 
del Japón  
Categor ía Condició n Duración de la estancia  
Personas en visita de negocios 
por períodos b reves  i) no recibir remuneración de Mongolia ; y 
ii) no intervenir en ventas directas al público en 
general o prestar servicios  30 días, prorrogable  
Personal transferido dentro de la 
misma empresa  i) transferencia dentro de la misma empresa ; 
ii) gerente , ejecutivo o especialista (se 
establece la definición ) 1 año, prorrogable  con 
arreglo a la duración de la 
operación para la que se 
requiera la presencia 
comercial  
Inversore s Inversor, gerente , person a física que realiza una 
inversión extranjera  1 año, prorrogable  
Personas físicas del Japón que 
prestan servicios profesionales, 
calificad as con arreglo a las 
leyes y reglamentos de  Mongolia  i) proveedor de servicios calificado  con arreglo 
a las leyes y reglamentos  de Mongolia  1 año, prorrogable  
Personas física s del Japón que 
prestan servicios que requieren 
tecnología o conocimientos 
avanzados, en virtud de un 
contrato con una entidad  pública 
o privada en Mongolia  
 - contra to con una  person a física  
i) puesto técnico , de asesor o supervisor  1 año, prorrogable  
- contra to entre una persona jurídica  del Japón  
y una  person a jurídica  de Mongolia  
i) contrato  entre las personas jurídicas  
ii) puede comprender el establecimiento de  la 
buena fe del  contra to 
iii) la person a física debe poseer una 
titulación/calificación un iversitaria ; 
calificación profe sional  con arreglo a las 
leyes y reglamentos  de Mongolia ; y al menos 
un año de empleo anterior por la persona 
jurídica  90 días o la duración del 
contrato de servicios  
Cónyuges e hijos acompañantes  i) se aplica a todas las ca tegorías, salvo a las 
personas en visita de negocios por períodos 
breves  Duración igual a la de la 
estancia de las personas 
físicas  
Fuente : Parte 2 del anexo  7 del Acuerdo . 
 
4.22.   En los cuadros  4.3 y 4.4 se desglosan las estadísticas relativas al movimiento  bilateral de 
personas físicas en  2013-2015, por categorías . El número de personas de  Mongolia en el Japón 
fluctuó en el período  2013-2015, mientras que el número de japoneses en Mongolia ha aument ado 
de manera constante . WT/REG373/1/Rev.1  
- 29 - 
  Cuadro  4.3 Japón : Movimiento  de personas físicas  de Mongolia  
Categorías  2013  2014  2015  
Personal transferido dentro de la misma empresa  2 6 5 
Proveedores de servicios por contrato  24 33 60 
Vendedores de servicios /person as encargadas del establecimiento de una 
presencia  comercial  2.953 3.072 3.017 
Fuente : Autoridades del Japón . 
Cuadro  4.4 Mongolia : Movimiento de personas físicas del Japón  
Nº Categorías  2013  2014  2015  
1 "GB-4" HG,  T, S famil ia. 31 40 50 
2 "GB-1" Casado s con ciudadano s de Mongolia . 35 42 44 
3 "GB-2" Hijos (de 0 a 16 años de  edad) de ciudadano s de Mongolia . 93 113 116 
4 "GB-3" Ciudadano s extranjero s casado s con ciudadano s de Mongolia  y 
cónyuge s e hijos de ciudadano s extranjero s. 1 0 1 
5 "Н-1" Ciudadano s extranjero s que tuv ieron la ciudadanía de Mongolia con 
anterior idad. 3 5 5 
6 "H-2" Persona s (de hasta  16 años de edad ) hijas de ciudadano s de Mongolia . 1 1 2 
7 "Н-3" Ciudadano s extranjero s que haya n contribuido a  Mongolia, y cuya 
profesión se considere muy necesaria en  Mongolia . Ciudadano s extranjero s que 
hayan contribuido al desarrollo de las ciencias y aquellos que posean dicho 
potencial . 1 1 1 
8 "Н-5" Ciudadano s extranjero s con intención de residir en el país con fines 
privados.  2 4 4 
9 "S" Estudiantes. 50 71 121 
10 "A" Ciudadano s extranjero s invitado s por entidades pú blicas y 
gubernamentales . 77 126 159 
11 "O" Personal de ONG  y de organizaciones humanitarias internacionales y otras 
personas conexas . 13 17 14 
12 "HG" Ciudadano s extranjero s empleado s en Mongolia . 88 116 140 
13 "T" Inve rsores.  56 70 62 
14 "TS" Ciudada nos extranjero s con intención  de inmigra r. 1 1 1 
15 "SH" Ciudadano s extranjero s con intención de trabajar en tareas religiosas en  
Mongolia . 3 6 7 
16 Visitantes temporales.  349 295 323 
Número t otal  804 908 1.050 
Fuente : Autoridades de Mongolia . 
 
4.23.   En el momento de la entrada en vigor del Acuerdo, las  Partes publicarán o facilitarán  
información  sobre los requisitos para la entrada y estancia temporal conforme a las condiciones 
establecidas en el anexo  7, inclu ido cualquier cambio o modificación . A solicitu d de una persona 
física de la otra Parte, una Parte también procurará  proporcionar dicha información . Las Partes 
garantizarán que los derechos percibidos por la tramitación de las solicitudes no representen un 
impedimento injustificado para la entrada y es tancia temporal . Se incluye una disposición de 
máximo empeño con miras a  simplificar los requisitos y facilitar los procedimientos  (artículo  8.5). 
4.24.   Se establece un Subcomité de  Movimiento de las Personas Físicas para desempeñar 
diversos cometidos , como el e xamen de la aplicación y el funcionamiento del capítulo  8 del 
Acuerdo  (artículo  8.6). 
4.25.   Una Parte no podrá iniciar los procedimientos de solución de diferencias previstos en el 
Acuerdo respecto de la negativa a autorizar la entrada y estancia temporal de con formidad con las 
disposiciones del capítulo  8, salvo en el caso de que se trate de una práctica recurrente y de que la 
persona física afectada haya agotado los recursos administrativos internos a su alcance 
(artículo  8.7); es decir, si no se ha emitido una  resolución definitiva  en un plazo de un año contado 
a partir de la iniciación y dicha demora no puede atribuirse a la persona física . 
4.3.5   Requisitos de desempeño  
4.26.   El Acuerdo no contiene disposiciones específicas sobre los requisitos de desempeño  con 
respecto a l comercio de servicios . WT/REG373/1/Rev.1  
- 30 - 
  4.27.   Por lo que se refiere a las inversiones , el artículo  10.7 establece tres conjuntos de 
disciplinas sobre los requisitos de desempeño en relación con las actividades de inversión de un 
inversor de una Parte o de un país no Parte : 
a. se prohíben 11 tipos de requisitos de desempeño  (párrafo  1), de los cuales muchos 
afectan tanto a las mercancías  (prohibiciones del tipo de las medidas en materia de 
inversiones relacionadas con el comercio (MIC) ) como a los  servic ios. Estos comprenden  
los re quisitos  relativos a la exportación, el contenido nacional o la compra en el mercado 
interno , la nivelación del comercio , las restric ciones a las ventas en el mercado interno , 
las restricciones a la export ación, la nacionalidad de los directivos  o del pers onal 
directivo superior , la ubicación  de la empresa , las cuotas para los  nacionales  de la Parte, 
el abastecimiento de determinados destinos y los contratos de licencia15; 
b. las ventajas otorgadas por una Parte no obligarán  al cumplimiento de cinco tipos de 
requisitos de desempeño, a saber : contenido nacional, compra en el mercado interno , 
nivelación del comercio o restricciones a la  export ación (párrafo  2); 
c. en cambio , se autoriza  lo siguiente  (párrafo 3): 
i. concesión de ventajas supeditada al cumplimiento de cua tro tipos de requisitos  
relativos al lugar de producción, el suministro de un servicio, la capacitación o el 
empleo  de trabajadores, la construcción o ampliación de instalaciones  particulares , o 
la realización de actividades de investigación y desarrollo ; 
ii. en el caso  de los contratos de licencia, cuando  el requisito es impuesto o aplicado por 
un tribunal o una autoridad encargada de la competencia  para subsanar una 
supuesta infracción de la legislación que controla las actividades anti competitiv as; 
iii. determina dos requisitos de desempeño normalmente prohibidos si se aplican en 
relación con programas de ayuda exterior ; y 
iv. requisitos de contenido nacional/compra en el mercado interno necesarios para 
obtener aranceles o cuotas preferenciales . 
4.28.   Las listas de los requi sitos de desempeño prohibidos  en virtud de los párrafos 1 y 2 del 
artículo  10.7 son exhaustiv as (párrafo 4 del artículo 10.7 ). 
4.3.6   Personal directivo superior y consejos de administración  
4.29.   Por lo que se refiere a las inversiones abarcadas,  tal como se señala en  el párrafo 4.27 
supra , el Acuerdo prohíbe exigir la designación  "como ejecutivos , gerentes o miembros del consejo 
de administración  a personas de una determinada nacionalidad " (apartado g) del párrafo 1 del 
artículo 10.7 ). 
4.4  Compromisos de liberalización  
4.30.   En las siguientes subsecciones se presenta una reseña de los compromisos de liberalización 
de ambas Partes en relación con el comercio de servicios (anexo  6), así como de las restricciones 
que siguen aplicando a las inversiones (anexos  8 y 9). 
4.31.   Se indican, pa ra cada Parte, algunas de las principales diferencias, por sectores, entre sus 
respectivas Listas anexas al AGCS y sus compromisos relativos a sectores específicos en el marco 
del Acuerdo. También deberían leerse conjuntamente con los anexos  6 (para el com ercio de 
servicios) y  8 y 9 del Acuerdo (para las inversiones). Las restricciones impuestas por las Partes a 
las inversiones se describen además sucintamente en subsecciones específicas.  
                                                
15 Se refieren a los contratos de licencia relativos a la transferencia de tecnología, los procesos 
productivos u otros conocimientos de dominio privado.  WT/REG373/1/Rev.1  
- 31 - 
  4.4.1   Japón  
4.4.1.1   Compromisos en materia de servicios  
4.32.   En el marco del AGCS, el Ja pón ha consignado limitaciones horizontales en materia de 
acceso a los mercados y trato nacional en el modo  4, limitaciones que se han eliminado en los 
sectores/subsectores en los que ha contraído compromisos sobre la entrada y estancia temporal 
de persona s físicas con conocimientos técnicos y de gestión transferidas dentro de la misma 
empresa, profesionales con contrato habilitados con arreglo a la legislación japonesa, y personas 
en visita de negocios. Las limitaciones en materia de trato nacional se refi eren a las subvenciones 
a la investigación y el desarrollo (I+D). En el Acuerdo no se han consignado limitaciones, pero en 
algunos casos se incluyen algunas relativas a sectores específicos. Como las subvenciones han 
quedado excluidas del Acuerdo, no ha si do necesario consignar limitaciones en relación con las 
subvenciones dirigidas a la I+D.  
4.33.   El Japón no ha consignado exenciones del trato NMF en el marco del AGCS, pero sí ha 
formulado cuatro reservas sobre dicho trato en el Acuerdo (parte  2 del anexo  6). La s dos 
exenciones relativas a los servicios de transporte -para las empresas de servicios de transitarios 
marítimos y los servicios marítimos internacionales, incluidos los de transporte de pasajeros y de 
carga - pueden suprimirse en caso de que Mongolia hag a lo mismo. En virtud de las otras dos 
exenciones del trato NMF se puede otorgar un trato arancelario preferencial a países no Partes con 
respecto a los servicios de energía y los servicios relacionados con la pesca. Ambas exenciones son 
por un período ind efinido.  
4.34.   En su Lista anexa al AGCS, el Japón contrajo compromisos específicos en todos los sectores 
de servicios; entre los subsectores objeto de compromisos no figuran los servicios integrados de 
ingeniería; los servicios postales y de correos; algunos se rvicios audiovisuales y de 
telecomunicaciones; algunos servicios de salud y servicios sociales; los servicios de transporte por 
el espacio y algunos servicios de transporte por ferrocarril. Además, el Japón contrajo 
compromisos adicionales en relación con los servicios de telecomunicaciones, es signatario del 
Cuarto Protocolo sobre Telecomunicaciones Básicas, y asumió compromisos adicionales en materia 
de servicios financieros.  
4.35.   En el cuadro 4.5 infra se resumen los compromisos contraídos por el Japón en el marco del 
Acuerdo en comparación con los que ha consignado en su Lista anexa al AGCS; también se indica 
si se han asumido compromisos de statu quo  con respecto a los sectores/subsectores enumerados. 
No se tienen en cuenta las limitaciones al trato NMF ni l as horizontales, ni tampoco los 
compromisos/limitaciones con respecto al modo 4. Al analizar el cuadro también hay que tener en 
cuenta que el Acuerdo no abarca las subvenciones.  
Cuadro 4.5 Japón: Comparación entre los compromisos específicos contraídos en el 
marco del AGCS y del Acuerdo (con exclusión del modo  4 y las limitaciones horizontales)  
Sectores y subsectores  AGCS  Compromisos específicos  
En 
comparación 
con el AGCS  En el marco del Acuerdo  
Compromisos  Statu quo  
1. Servicios prestados a las emp resas      
A. Servicios profesionales  Parciales  Mejorados  Parciales  Statu quoa 
B. Servicios de informática y servicios conexos  Parciales  Mejorados  Plenos  Statu quo  
C. Servicios de investigación y desarrollo  Parciales  Mejorados  Plenos  Statu quo  
D. Servicios inmobiliarios  Parciales  Similares  Parciales  Statu quo  
E. Servicios de arrendamiento o alquiler sin 
operarios  Parciales  Mejorados  Parciales  Statu quoa 
F. Otros servicios prestados a las empresas  Parciales  Mejorados  Parciales  Statu quoa 
2. Servici os de comunicaciones      
A. Servicios postales  .. Nuevos  Parciales  Statu quo  
B. Servicios de correos  .. Nuevos  Parciales  Statu quo  
C. Servicios de telecomunicaciones  Parciales  Mejorados  Parciales  Statu quoa 
D. Servicios audiovisuales  Parciales  Mejora dos Parciales  Statu quoa 
E. Otros  .. Similares  .. .. WT/REG373/1/Rev.1  
- 32 - 
  Sectores y subsectores  AGCS  Compromisos específicos  
En 
comparación 
con el AGCS  En el marco del Acuerdo  
Compromisos  Statu quo  
3. Servicios de construcción y servicios de 
ingeniería conexos      
A. Trabajos generales de construcción para la 
edificación  Parciales  Similares  Parciales   
B. Trabajos generales de construcción para  
ingeniería civil  Parciales  Similares  Parciales   
C. Armado de construcciones prefabricadas y 
trabajos de instalación  Parciales  Similares  Parciales   
D. Trabajos de terminación de edificios  Parciales  Similares  Parciales   
E. Otros  Parciales  Mejorados  Parciales   
4. Servicios de distribución      
A. Servicios de comisionistas  Parciales  Mejorados  Parciales  Statu quo  
B. Servicios comerciales al por mayor  Parciales  Mejorados  Parciales  Statu quo  
C. Servicios comerciales al por menor  Parciales  Mejorados  Parciales Statu quo  
D. Servicios de franquicia  Parciales  Mejorados  Parciales  Statu quo  
E. Otros  .. Similares  .. .. 
5. Servicios de enseñanza      
A. Servicios de enseñanza primaria  Parciales  Mejorados  Parciales  Statu quo*a 
B. Servicios de enseñanza secundar ia  Parciales  Similares  Parciales   
C. Servicios de enseñanza superior  Parciales  Mejorados  Parciales  Statu quo  
D. Servicios de enseñanza de adultos n.c.p.  Parciales  Similares  Parciales   
E. Otros servicios de enseñanza  .. Nuevos  Parciales   
6. Servicios  relacionados con el medio 
ambiente      
A. Servicios de alcantarillado  Parciales  Similares  Parciales  Statu quo  
B. Servicios de eliminación de desperdicios  Parciales  Mejorados  Parciales  Statu quo  
C. Servicios de saneamiento y servicios similares  Parcial es Similares  Parciales  Statu quo  
D. Otros  Parciales  Similares  Parciales  Statu quo  
7. Servicios financieros      
A. Todos los servicios de seguros y relacionados 
con los seguros  Parciales  Mejorados  Parciales  Statu quo*  
B. Servicios bancarios y otros ser vicios 
financieros  Parciales  Mejorados  Parciales  Statu quo*  
C. Otros  .. Similares  .. .. 
8. Servicios sociales y de salud      
A. Servicios de hospital  Parciales  Similares  Parciales  Statu quo**  
B. Otros servicios de salud humana  .. Nuevos  Parciales  Statu  quo**  
C. Servicios sociales  .. Nuevos  Parciales  Statu quo**  
D. Otros  .. Similares  .. .. 
9. Servicios de turismo y servicios 
relacionados con los viajes      
A. Hoteles y restaurantes (incluidos los servicios 
de suministro de comidas desde el exterior por 
contrato)  Parciales  Similares  Parciales  Statu quoa 
B. Servicios de agencias de viajes y de 
organización de viajes en grupo  Plenos  Similares  Plenos  Statu quo  
C. Servicios de guías de turismo  Parciales  Mejorados  Plenos  Statu quo  
D. Otros  .. Similares  .. .. 
10. Servicios de esparcimiento, culturales y 
deportivos      
A. Servicios de espectáculos  Parciales  Mejorados  Plenos  Statu quo  
B. Servicios de agencias de noticias  Plenos  Similares  Plenos  Statu quo  
C. Servicios de bibliotecas, archivos, museos y 
otros servicios culturales  Parciales  Mejorados  Plenos  Statu quo  
D. Servicios deportivos y otros servicios de 
esparcimiento  Parciales  Mejorados  Parciales  Statu quo 
E. Otros  .. Similares  .. .. 
11. Servicios de transporte      
A. Servicios de transporte m arítimo  Parciales  Mejorados  Parciales  Statu quoa 
B. Transporte por vías navegables interiores  Parciales  Mejorados  Parciales  Statu quo 
C. Servicios de transporte aéreo  Parciales  Similares  Parciales  Statu quo 
D. Transporte por el espacio  .. Nuevos  Parcia les  
E. Servicios de transporte por ferrocarril  Parciales  Mejorados  Parciales  Statu quo  WT/REG373/1/Rev.1  
- 33 - 
  Sectores y subsectores  AGCS  Compromisos específicos  
En 
comparación 
con el AGCS  En el marco del Acuerdo  
Compromisos  Statu quo  
F. Servicios de transporte por carretera  Parciales  Mejorados  Parciales  Statu quo  
G. Servicios de transporte por tuberías  Parciales  Mejorados  Parciales  Statu quoa 
H. Servicios auxiliares en relación con todos los 
medios de transporte  Parciales  Mejorados  Parciales  Statu quo  
I. Otros servicios de transporte  .. Similares  .. .. 
Nota general:  No se tienen en cuenta las limitaciones al trato NMF, las limitaciones horiz ontales ni los 
compromisos/limitaciones relativos a las inversiones (con arreglo al capítulo  10) y en el modo  4. 
El Acuerdo no abarca las subvenciones.  
Parciales:  Los compromisos específicos están sujetos a algunas limitaciones en relación con el acceso a  los 
mercados o el trato nacional en cualquiera de los tres modos de suministro.  
Plenos:  Los compromisos específicos no están sujetos a limitaciones en relación con el acceso a los 
mercados o el trato nacional en ninguno de los tres modos de suministro.  
..: No se han asumido compromisos específicos.  
Nuevos:  Nuevos compromisos contraídos en el marco del Acuerdo (plenos o parciales, con o sin 
limitaciones), que, en la mayoría de los casos, aunque no en todos, pueden considerarse 
"mejorados".  
Mejorados:  Compro misos contraídos en el marco del Acuerdo, mejorados en términos generales en 
comparación con los asumidos en el marco del AGCS.  
Similares:  Compromisos (contraídos en el marco del Acuerdo y el AGCS) similares, aunque posiblemente, 
en determinados casos conc retos, con mejoras limitadas y/o reservas adicionales limitadas.  
Statu quo  Statu quo  en relación con las limitaciones en materia de acceso a los mercados y trato nacional.  
Statu quo*  Statu quo  parcial en relación con las limitaciones en materia de acceso a  los mercados y trato 
nacional en los modos  1 a 3. 
Statu quo**   Statu quo  parcial en relación con las limitaciones en materia de trato nacional en el modo  4. 
a El statu quo  no se aplica a todos los subsectores objeto de compromisos.  
Fuente:  Proyecto de Li sta refundida de compromisos específicos anexa al AGCS (S/DCS/W/JPN), 
preparado por la Secretaría (en 2003), y sección  1A de la parte  1 del anexo  6 del Acuerdo.  
 
4.36.   El grado de liberalización de los servicios prestados a las empresas es mayor que el previsto 
en el marco del AGCS. En cuanto a los servicios profesionales, el Japón ha eliminado algunas de 
sus limitaciones en materia de acceso a los mercados y trato nacional, y concede trato nacional 
pleno a Mongolia en el modo  4, normalmente sin consolidar en el marco del AGCS. El Japón ha 
contraído nuevos compromisos con respecto a los servicios de planificación urbana, servicios 
médicos y dentales, de veterinaria, y proporcionados por parteras y por fisioterapeutas 
diplomados, entre otros.  
4.37.   Los servicios de infor mática y servicios conexos, así como los de investigación y desarrollo, 
han sido liberalizados por completo en el Acuerdo; en el primer caso, el modo  4 estaba sin 
consolidar en el AGCS, mientras que en el segundo se han añadido compromisos en materia 
de I+D de las ciencias naturales y ámbitos interdisciplinarios.  
4.38.   En el Acuerdo, el Japón contrae nuevos compromisos acerca de los servicios de 
arrendamiento o alquiler sin operarios relacionados con los buques y aeronaves en comparación 
con los consignados en el  AGCS. En relación con los "otros servicios prestados a las empresas", el 
Japón ha incluido nuevos subsectores en comparación con el AGCS, como los servicios de ensayos 
técnicos; los servicios relacionados con i)  la agricultura, la caza y la silvicultura; ii) la minería; 
iii) las manufacturas; y iv)  la distribución de energía. Todos ellos han sido plenamente liberalizados 
en conjunto, con la excepción de los servicios relacionados con la minería, que siguen sujetos a 
requisitos de nacionalidad, y los relaci onados con las manufacturas y la distribución de energía, 
con respecto a los cuales el Japón se ha reservado el derecho de limitar el número de licencias 
concedidas. Los servicios de colocación y suministro de personal procedente de Mongolia se han 
hecho e xtensivos a todas las profesiones y empresas, excepto las relacionadas con los servicios de 
transporte portuario, los trabajos de construcción y algunos servicios de salud. Los servicios de 
investigación, de guardas de seguridad, de consultores en ciencia y tecnología en relación con el 
petróleo, de informes sobre créditos, de agencias de recaudación, de contestación de llamadas 
telefónicas, de copia y reproducción, de recopilación de listas de direcciones postales y de envíos 
por correo, de organización de  ferias de muestras y exposiciones comerciales, así como los 
servicios relacionados con la distribución de energía y las manufacturas, también son nuevos en 
comparación con los compromisos consignados en el AGCS.  WT/REG373/1/Rev.1  
- 34 - 
  4.39.   En cuanto a los servicios de comunicaciones , el Japón ha asumido nuevos compromisos en 
la esfera de los servicios postales y de correos con respecto a los suministrados por un servicio 
especial de entrega de correspondencia, que han sido liberalizados por completo. Por lo que se 
refiere a los servi cios de telecomunicaciones, el umbral para la participación extranjera en la 
Empresa Nacional Nipona de Telégrafos y Teléfonos para los servicios de telecomunicaciones 
básicas se ha elevado de menos del 20% en el AGCS a menos del 33,3% en el Acuerdo; el mi smo 
umbral se aplica para los servicios con valor añadido. Los compromisos del Japón consignados en 
el Acuerdo con respecto al sector audiovisual son más amplios que los que figuran en el AGCS en 
los siguientes casos: se han añadido los servicios de transm isión de sonido e imágenes, el modo  2 
se ha liberalizado plenamente y los modos  1, 3 y  4 siguen sin consolidar.  
4.40.   En cuanto los servicios de construcción y servicios de ingeniería conexos, el Japón ha 
añadido compromisos a los ya contraídos en relación con l a minería, objeto de limitaciones en 
forma de requisitos de nacionalidad y de notificación previa.  
4.41.   Por lo que se refiere a los servicios de distribución, el Japón ha mejorado sus compromisos 
en el marco del AGCS: i)  liberalizando por completo la venta de a rroz, tabaco y sal, y 
ii) procediendo a una apertura parcial de los servicios de distribución relacionados con los 
productos del petróleo y las bebidas alcohólicas, así como los prestados en mercados públicos 
mayoristas.  
4.42.   Los compromisos acerca de los servi cios de enseñanza primaria y superior se han mejorado 
en comparación con el AGCS: en la enseñanza preescolar, los modos  2 y 3 se han liberalizado  
plenamente  y en la enseñanza  superior  ha ocurrido  lo mismo  en los modos  1 y 2. Además, se han 
añadido y libera lizado plenamente "otros servicios de enseñanza" en comparación con el AGCS.  
4.43.   Dentro de los servicios financieros, con respecto a los servicios de seguros, el Japón ha 
eliminado la limitación del 60% en los modos 1 a 3 por lo que se refiere al acceso a los mercados, 
así como el requisito de presencia comercial en el modo  3; por consiguiente, ha mejorado el 
alcance de los compromisos consignados en el Acuerdo con respecto al AGCS. En cuanto a los 
servicios bancarios y otros servicios financieros, en el Acuerd o se suprime el requisito de presencia 
comercial en el modo  3 para los servicios de gestión de fondos de inversión, que figura en 
el AGCS.  
4.44.   En los servicios de transporte marítimo, el Japón ha consignado nuevos compromisos 
relativos al transporte de pasajer os y de carga, que han pasado de estar sin consolidar en el 
marco del AGCS a estar liberalizados en el Acuerdo, con algunas limitaciones. En el modo  1, el 
acceso a los puertos japoneses y a las operaciones de carga y descarga realizadas en ellos puede 
estar sujeto a condiciones de reciprocidad; en el modo  3 se aplica un requisito de nacionalidad a 
los buques, que deben enarbolar pabellón japonés, y en el modo  4 la norma general es que la 
tripulación de los buques con pabellón japonés sean de esta nacionalid ad, excepto en el caso de 
los marineros. En comparación con el AGCS, se han asumido nuevos compromisos en relación con 
el alquiler de embarcaciones con tripulación, plenamente liberalizado. Además, se han añadido 
compromisos en el marco del Acuerdo sobre n umerosos servicios auxiliares en relación con los 
medios de transporte. Los servicios de practicaje (dentro de los servicios de transporte marítimo, 
pero no por vías navegables interiores) han sido liberalizados, pero solo en el modo  2; se otorga 
trato nac ional en todos los modos de suministro a los servicios de explotación de puertos y vías 
navegables (excluida la manipulación de carga), pero siguen sin consolidar por lo que respecta al 
acceso a los mercados. Los servicios de manipulación de la carga objet o de transporte marítimo, 
los servicios de estaciones y depósitos de contenedores y los servicios de transitarios marítimos 
también han sido liberalizados, aunque estos últimos siguen sujetos al requisito de presencia 
comercial y a la obtención de un permi so en condiciones de reciprocidad. Otro elemento añadido 
en relación con el AGCS es la aclaración de que, pese a la liberalización parcial de los servicios de 
transporte, para realizar sus operaciones, los operadores de transporte multimodal podrán acceder  
al equipo de transporte en términos y condiciones razonables y no discriminatorios.  
4.45.   Los servicios de transporte por ferrocarril también han sido liberalizados en mayor medida 
en comparación con el AGCS: los servicios de remolque y tracción están plenament e liberalizados, 
y los servicios auxiliares del transporte por ferrocarril se han liberalizado, con sujeción al requisito 
de notificación previa en el modo  3; los servicios de transporte de pasajeros y de carga también 
están sujetos a ese requisito, además  de que el modo  1 está sin consolidar debido a la inviabilidad 
técnica que generan las características geográficas del Japón.  WT/REG373/1/Rev.1  
- 35 - 
  4.46.   En cuanto a los servicios de transporte por carretera, en comparación con el AGCS, el Japón 
ha contraído nuevos compromisos sobre el transporte de pasajeros y los servicios auxiliares de 
transporte por carretera, aunque pueden aplicarse limitaciones, como algunas restricciones 
cuantitativas. El alquiler de vehículos comerciales con conductor ha sido plenamente liberalizado.  
4.47.   Los servi cios de transporte por tuberías también son objeto de una mayor apertura para los 
proveedores de Mongolia que en el marco del AGCS. El transporte de gas natural y petróleo a 
comisión o por contrato se ha abierto parcialmente a dichos proveedores.  
4.4.1.2   Restricci ones relativas a las inversiones  
4.48.   El Japón ha consignado un total de 22 reservas relativas a las inversiones en el anexo 8, 
10 de las cuales se refieren a los servicios de transporte (aéreo, por agua, por ferrocarril y por 
carretera), 6 a otras categorías d e servicios (suministro de calefacción, seguridad, 
telecomunicaciones, obras hidráulicas y suministro de agua, banca), 2 a las mercancías y los 
servicios (agricultura, silvicultura, pesca y servicios conexos, y sector del petróleo), 1 a la 
propiedad intele ctual y las 3 restantes a las inversiones en la esfera de las mercancías (elaboración 
de preparaciones biológicas como vacunas o productos sanguíneos, manufactura de cuero y 
productos de cuero, minería). La gran mayoría de estas reservas no son conformes c on las 
obligaciones en materia de trato nacional, en particular porque imponen la notificación previa a las 
inversiones extranjeras en los sectores mencionados. Las reservas relativas a la proporción de 
nacionales japoneses en los consejos de administració n y a la nacionalidad japonesa se aplican a 
los servicios de telecomunicaciones, de transporte aéreo y de transitarios, así como a las 
inversiones en los sectores de la minería y el petróleo. En el sector bancario, el sistema de seguro 
de depósitos solo ab arca las entidades financieras cuyas oficinas centrales se encuentran dentro de 
la jurisdicción del Japón.  
4.49.   El Japón ha incluido 10 reservas en el anexo 9, 3 de las cuales son horizontales, es decir, se 
aplican a todas las inversiones (en mercancías y en se rvicios). Con arreglo a ellas, el Japón se 
reserva el derecho de aplicar medidas disconformes con sus obligaciones específicas en los 
siguientes casos:  
a. en el contexto de la transferencia de las participaciones de capital del Japón en 
empresas o entidades p úblicas, o cuando se hayan liberalizado determinados sectores16 
y no estén prohibidos los requisitos en materia de trato nacional y de desempeño; y  
b. cuando no se pueda otorgar trato nacional y trato NMF a los inversores de Mongolia y a 
sus inversiones vincul adas a subvenciones.  
Las otras siete reservas abarcan la industria aeroespacial; las armas y explosivos; la energía; la 
pesca; la radiodifusión; las transacciones con tierras; la observancia de las leyes públicas y los 
servicios de readaptación social y se rvicios sociales. En todos estos sectores se han consignado 
reservas con respecto al trato nacional y la prohibición de imponer requisitos de desempeño (con 
la excepción de las restricciones relacionadas con las tierras). Además, se han formulado reservas 
disconformes con el trato NMF en relación con la pesca, la observancia de las leyes públicas, los 
servicios sociales y las restricciones relacionadas con las tierras. En este último caso, pueden 
suprimirse todas las reservas en condiciones de reciprocidad.  
 
4.4.2   Mongolia  
4.4.2.1   Compromisos en materia de servicios  
4.50.   En el marco del AGCS, Mongolia ha consignado una limitación horizontal relativa al acceso a 
los mercados y una limitación al trato nacional en el modo  4; ambas limitaciones se han eliminado 
en los sectores/sub sectores objeto de compromisos en relación con la entrada y estancia temporal 
de personas físicas con conocimientos técnicos y de gestión de los que haya escasez en Mongolia y 
que sean personas en visita de negocios, personas trasladadas dentro de una mism a empresa o 
profesionales con contrato de servicios. En el marco del Acuerdo se mantienen las limitaciones, 
                                                
16 Servicios de telégrafo y postales, de apuestas y juegos de azar, manufac tura de productos del tabaco, 
fabricación de billetes del Banco del Japón y acuñación y venta de moneda en el Japón.  WT/REG373/1/Rev.1  
- 36 - 
  pero se reduce el nivel de disconformidad, ya que también se eliminan para las demás categorías 
previstas en el capítulo  8, en particular para los i nversores y los cónyuges e hijos que viajen con 
ellos.  
4.51.   Mongolia no ha previsto exenciones del trato NMF en el marco del AGCS ni del Acuerdo.  
4.52.   En su Lista anexa al AGCS, Mongolia ha consignado pocos compromisos específicos. En 
particular, no ha contraído nin guno acerca de los servicios de enseñanza, relacionados con el 
medio ambiente, de salud y sociales, de esparcimiento, culturales y deportivos, y de transporte.  
4.53.   En el cuadro 4.6 infra se resumen los compromisos contraídos por Mongolia en el marco del 
Acuerd o en comparación con los que ha consignado en su Lista anexa al AGCS. No se tienen en 
cuenta las limitaciones horizontales ni los compromisos/limitaciones con respecto al modo 4. Al 
analizar el cuadro también hay que tener en cuenta que el Acuerdo no abarc a las subvenciones.  
Cuadro 4.6 Mongolia: Comparación entre los compromisos específicos contraídos en el 
marco del AGCS y del Acuerdo (con exclusión del modo  4 y las limitaciones horizontales)  
Sectores y subsectores  AGCS  Compromisos específicos  
En compar ación 
con el AGCS  En el marco del Acuerdo  
Compromisos  Statu quo  
1. Servicios prestados a las empresas      
A. Servicios profesionales  Parciales  Mejorados  Parciales   
B. Servicios de informática y servicios conexos  .. Nuevos  Plenos   
C. Servicios de i nvestigación y desarrollo  .. Nuevos  Plenos   
D. Servicios inmobiliarios  .. Nuevos  Parciales   
E. Servicios de arrendamiento o alquiler sin 
operarios  .. Similares  ..  
F. Otros servicios prestados a las empresas  Parciales  Mejorados  Parciales   
2. Servici os de comunicaciones      
A. Servicios postales  Plenos  Similares  Plenos   
B. Servicios de correos  Plenos  Similares  Plenos   
C. Servicios de telecomunicaciones  Parciales  Mejorados  Parciales  Statu quoa 
D. Servicios audiovisuales  .. Nuevos  Parciales   
E. Otros .. Similares  ..  
3. Servicios de construcción y servicios de 
ingeniería conexos      
A. Trabajos generales de construcción para la 
edificación  .. Nuevos  Parciales   
B. Trabajos generales de construcción para 
ingeniería civil  .. Nuevos  Parciales   
C. Armado de construcciones prefabricadas y 
trabajos de instalación  Parciales  Similares  Parciales   
D. Trabajos de terminación de edificios  Parciales  Similares  Parciales   
E. Otros  .. Similares  ..  
4. Servicios de distribución      
A. Servicios de comisio nistas  .. Nuevos  Plenos   
B. Servicios comerciales al por mayor  Plenos  Similares  Plenos   
C. Servicios comerciales al por menor  Parciales  Similares  Parciales   
D. Servicios de franquicia  .. Nuevos  Plenos   
E. Otros  .. Similares  ..  
5. Servicios de enseñan za     
A. Servicios de enseñanza primaria  .. Similares  ..  
B. Servicios de enseñanza secundaria  .. Similares  ..  
C. Servicios de enseñanza superior  .. Nuevos  Plenos   
D. Servicios de enseñanza de adultos n.c.p.  .. Nuevos  Plenos   
E. Otros servicios de  enseñanza  .. Nuevos  Plenos   
6. Servicios relacionados con el medio 
ambiente      
A. Servicios de alcantarillado  .. Similares  ..  
B. Servicios de eliminación de desperdicios  .. Nuevos  Parciales   
C. Servicios de saneamiento y servicios similares  .. Similares  ..  
D. Otros  .. Nuevos  Parciales   
7. Servicios financieros      
A. Todos los servicios de seguros y relacionados 
con los seguros  Parciales  Similares  Parciales   
B. Servicios bancarios y otros servicios financieros  Parciales  Mejorados  Parciales   
C. Otros  .. Similares  ..  WT/REG373/1/Rev.1  
- 37 - 
  Sectores y subsectores  AGCS  Compromisos específicos  
En compar ación 
con el AGCS  En el marco del Acuerdo  
Compromisos  Statu quo  
8. Servicios sociales y de salud      
A. Servicios de hospital  .. Nuevos  Plenos   
B. Otros servicios de salud humana  .. Nuevos  Plenos   
C. Servicios sociales  .. Nuevos  Plenos   
D. Otros  .. Similares  ..  
9. Servicios de turismo y  servicios 
relacionados con los viajes      
A. Hoteles y restaurantes (incluidos los servicios 
de suministro de comidas desde el exterior por 
contrato)  Plenos  Similares  Plenos   
B. Servicios de agencias de viajes y de 
organización de viajes en grupo  Pleno s Similares  Plenos   
C. Servicios de guías de turismo  Plenos  Similares  Plenos   
D. Otros  .. Nuevos  Parciales   
10. Servicios de esparcimiento, culturales y 
deportivos      
A. Servicios de espectáculos  .. Nuevos  Plenos   
B. Servicios de agencias de noticias  .. Similares  ..  
C. Servicios de bibliotecas, archivos, museos y 
otros servicios culturales  .. Nuevos  Plenos   
D. Servicios deportivos y otros servicios de 
esparcimiento  .. Nuevos  Parciales   
E. Otros  .. Similares  ..  
11. Servicios de transporte      
A. Servicios de transporte marítimo  .. Nuevos  Plenos   
B. Transporte por vías navegables interiores  .. Similares  ..  
C. Servicios de transporte aéreo  .. Similares  ..  
D. Transporte por el espacio  .. Similares  ..  
E. Servicios de transporte por ferrocar ril .. Nuevos  Parciales   
F. Servicios de transporte por carretera  .. Similares  ..  
G. Servicios de transporte por tuberías  .. Nuevos  Parciales   
H. Servicios auxiliares en relación con todos los 
medios de transporte  .. Nuevos  Plenos   
I. Otros servicio s de transporte  .. Similares  ..  
Nota general:  No se tienen en cuenta las limitaciones al trato NMF, las limitaciones horizontales ni los 
compromisos/limitaciones relativos a las inversiones (con arreglo al capítulo  10) y en el modo  4. 
El Acuerdo no abar ca las subvenciones.  
Parciales:  Los compromisos específicos están sujetos a algunas limitaciones en relación con el acceso a los 
mercados o el trato nacional en cualquiera de los tres modos de suministro.  
Plenos:  Los compromisos específicos no están sujet os a limitaciones en relación con el acceso a los 
mercados o el trato nacional en ninguno de los tres modos de suministro.  
---: No se han asumido compromisos específicos.  
Nuevos:  Nuevos compromisos contraídos en el marco del Acuerdo (plenos o parciales, co n o sin 
limitaciones), que, en la mayoría de los casos, aunque no en todos, pueden considerarse 
"mejorados".  
Mejorados:  Compromisos contraídos en el marco del Acuerdo, mejorados en términos generales en 
comparación con los asumidos en el marco del AGCS.  
Similares:  Compromisos (contraídos en el marco del Acuerdo y el AGCS) similares, aunque posiblemente, 
en determinados casos concretos, con mejoras limitadas y/o reservas adicionales limitadas.  
Statu quo  Statu quo  en relación con las limitaciones en materia d e acceso a los mercados y trato nacional.  
a El statu quo  no se aplica a todos los subsectores objeto de compromisos.  
Fuente:  Proyecto de Lista refundida de compromisos específicos anexa al AGCS (S/DCS/W/MNG), 
preparado por la Secretaría (en 2003) y secció n 1B de la parte  1 del anexo  6 del Acuerdo.  
 
4.54.   Los compromisos contraídos por Mongolia en el marco del Acuerdo abarcan (al menos en 
parte) la totalidad de los sectores de servicios que no son objeto  de compromisos en el marco 
del AGCS, y consisten en:  
a. la liberalización plena de los siguientes subsectores:  
i. en los servicios de enseñanza, los de enseñanza superior, de adultos y otros 
servicios de enseñanza;  WT/REG373/1/Rev.1  
- 38 - 
  ii. en los servicios de salud y sociales, los de hospital, otros servicios de salud humana 
y servicios sociale s; 
iii. en los servicios de esparcimiento, culturales y deportivos, los de esparcimiento, de 
bibliotecas, museos, etc.; y  
iv. en los servicios de transporte, los de transporte marítimo y los servicios auxiliares en 
relación con todos los medios de transporte.  
b. la liberalización parcial de los siguientes subsectores:  
i. en los servicios relacionados con el medio ambiente, los de consultores en gestión de 
desechos sólidos/peligrosos están liberalizados en los modos  1 y 2, y el modo  3 está 
liberalizado para los servicios n o sujetos a derechos exclusivos; en caso contrario, 
pueden ser objeto de una concesión. Los servicios de evaluación del impacto 
ambiental y de análisis del riesgo ambiental están plenamente abiertos a los 
proveedores de servicios japoneses; y  
ii. algunos subse ctores de los servicios deportivos (servicios deportivos, de parques de 
recreo y playas, otros servicios de esparcimiento) también han sido plenamente 
liberalizados.  
4.55.   En los servicios prestados a las empresas, los servicios de informática y servicios conexo s y 
de I+D, que no son objeto de compromisos en el marco del AGCS, se han liberalizado plenamente. 
Algunos servicios profesionales -de arquitectura, médicos y dentales, de veterinaria - se han 
liberalizado en parte. Los servicios inmobiliarios se han libera lizado, pero los nacionales japoneses 
siguen sujetos a la prohibición impuesta a los extranjeros de poseer tierras, aunque se mantiene la 
opción del alquiler. Además, se han contraído nuevos compromisos sobre los servicios de 
publicidad, relacionados con l as manufacturas, de empaque y de imprenta, entre otros.  
4.56.   En los servicios de comunicaciones, algunos servicios de telecomunicaciones básicas -de 
facsímil, de télex y otros servicios básicos - han sido liberalizados en comparación con el AGCS. La 
propiedad de l 33% o más del capital de una empresa nacional por una empresa pública japonesa 
está sujeta a autorización previa. Se ha realizado una apertura parcial de los servicios 
audiovisuales, con la excepción de los servicios de transmisión de sonido e imágenes, que siguen 
vetados a los proveedores japoneses: los servicios de producción y distribución de películas 
cinematográficas y cintas de vídeo y los de grabación de sonido se han liberalizado por completo 
en los modos  1 a 3, y los de proyección de películas ci nematográficas en los modos  1 y 2, 
mientras que los de radio y televisión solo se han liberalizado en el modo 2.  
4.57.   En los servicios de construcción y servicios de ingeniería conexos, los trabajos generales de 
construcción para la edificación y para ingenierí a civil se han liberalizado en los modos  2 y 3. 
4.58.   En los servicios de distribución, los de comisionistas y de franquicia se han liberalizado por 
completo en el modo  4. 
4.59.   En los servicios financieros, otros servicios de concesión de créditos, servicios financie ros de 
arrendamiento, otros servicios auxiliares de la intermediación financiera, otros servicios de 
intermediación financiera distintos de los de seguros y de pensiones, y otros servicios de 
administración de mercados financieros han sido abiertos a la pa rticipación de proveedores 
japoneses en los modos  1 a 3; para que la propiedad del capital por una empresa pública japonesa 
supere el 33% se requiere una autorización previa. Este requisito se aplica también a otros 
subsectores.  
4.60.   En los servicios de turismo , los servicios de sistemas de reserva informatizada y de 
comercialización de viajes se han liberalizado plenamente en los modos  1 a 3. 
4.61.   Por último, en los servicios de transporte, además de los subsectores plenamente 
liberalizados especificados supra , el t ransporte de carga por ferrocarril ha sido liberalizado por 
completo en el modo  2, y el transporte por tuberías ha sido liberalizado plenamente en los WT/REG373/1/Rev.1  
- 39 - 
  modos  1 a 3 para las mercancías distintas de los combustibles y en los modos  2 y 3 para los 
combustibles.  
4.4.2.2   Restricciones relativas a las inversiones  
4.62.   Mongolia ha formulado un total de 18 reservas relativas a las inversiones en el anexo  8, 
4 de las cuales son horizontales: los extranjeros no están autorizados a poseer tierras, los 
trabajadores extranjeros están sujetos a un contingente, todas las inversiones extranjeras deben 
ser de un mínimo de 100.000 dólares EE.UU. y las evaluaciones del impacto ambiental están 
reservadas a los nacionales de Mongolia. Según 2 de las reservas relativas a los servicios 
financier os, las inversiones japonesas están supeditadas a una autorización; si el inversor es una 
empresa pública con una participación en el capital superior al 33%, se requiere una autorización 
previa y pueden imponerse requisitos de desempeño. Con arreglo a la tercera reserva sobre los 
servicios financieros, se imponen restricciones a las cooperativas de ahorro y crédito en términos 
de nacionales/inversiones procedentes de Mongolia. La reserva relativa a las empresas públicas se 
aplica también al sector de los m edios de comunicación, las telecomunicaciones, la radiodifusión y 
la minería (pero no se pueden aplicar requisitos de desempeño). La recogida de plantas naturales 
también está reservada a personas físicas/inversores de Mongolia, mientras que las inversione s 
japonesas en el comercio de productos agrícolas deben realizarse a través de un intermediario 
nacional de Mongolia. La participación japonesa en el capital está limitada al 49% en los sectores 
de la energía nuclear y los explosivos. La inversión en los s ectores del petróleo y las 
investigaciones hidrológicas requiere autorización previa; se aplican otras limitaciones al petróleo 
cuando las entidades japonesas tienen bajo su control más del 30% de sus importaciones a 
Mongolia. Por último, se aplican reserv as relativas al trato nacional y los requisitos de desempeño 
a los sectores de la caza, la curtiduría y la elaboración de cuero.  
4.63.   Las otras siete reservas abarcan la industria alimentaria, de la lana y la cachemira, el 
transporte por ferrocarril, el desarro llo inmobiliario y el comercio de bienes inmuebles, los servicios 
de radio y televisión, de transmisión de sonido e imágenes y de minería. En todos estos sectores 
se han consignado reservas con respecto al trato nacional y se ha prohibido imponer requisito s de 
desempeño. Además, se han formulado reservas disconformes con el trato NMF en relación con el 
transporte por ferrocarril.  
4.5  Disposiciones reglamentarias  
4.5.1   Reglamentación nacional  
4.64.   El artículo 7.8 contiene disciplinas sobre la reglamentación nacional aplica bles cuando una 
Parte exige una autorización para el suministro de un servicio. En dicho artículo se enumeran las 
condiciones que deben cumplirse en relación con las prescripciones y procedimientos en materia 
de títulos de aptitud, normas técnicas y licenc ias aplicados a los proveedores de servicios de la 
otra Parte, con objeto de asegurar que cualquier medida adoptada o mantenida por una Parte no 
constituya un obstáculo innecesario al comercio de servicios. Las obligaciones impuestas en el 
marco del Acuerd o son más rigurosas que las previstas en el AGCS, ya que se aplican a todos los 
sectores de servicios y no solo a aquellos con respecto a los cuales una de las dos Partes ha 
contraído compromisos específicos, como ocurre en el marco del AGCS.  
4.5.2   Reconocimient o 
4.65.   El artículo 7.9 del Acuerdo se refiere al reconocimiento. Cuando una Parte reconozca, por 
acuerdo o convenio, la educación o la experiencia obtenidas, los requisitos cumplidos o las 
licencias o las certificaciones otorgadas en el territorio de un país no  Parte, dicha Parte brindará a 
la otra Parte oportunidades adecuadas para que negocie su adhesión a tal acuerdo o convenio o 
para que negocie otros instrumentos análogos. Cuando una Parte otorgue el reconocimiento de 
forma automática, brindará a la otra Pa rte oportunidades adecuadas para que demuestre que la 
educación o la experiencia obtenidas, los requisitos cumplidos o las licencias o los certificados 
otorgados en el territorio de la otra Parte también deben ser objeto de reconocimiento.  WT/REG373/1/Rev.1  
- 40 - 
  4.5.3   Subvenciones  
4.66.   Las subvenciones otorgadas por una Parte o una empresa pública están excluidas del 
alcance del capítulo relativo al comercio de servicios (artículo  7.1:2  d)). 
4.5.4   Salvaguardias  
4.67.   En caso de existencia o amenaza de graves dificultades para la balanza de pagos, una P arte 
podrá adoptar o mantener restricciones al comercio de servicios, con inclusión de los pagos o 
transferencias por concepto de transacciones (artículo  7.13). Las prescripciones asociadas a la 
imposición de estas medidas de salvaguardia son un reflejo de  las previstas en el artículo  XII del 
AGCS. Las medidas adoptadas o modificadas se notificarán prontamente a la otra Parte.  
4.5.5   Otras disposiciones  
4.68.   Las siguientes esferas, también abordadas en el Acuerdo, son objeto de disciplinas que 
reproducen las disposicio nes pertinentes de la OMC:  
a. las relativas a los monopolios y proveedores exclusivos de servicios del artículo  7.10 
reflejan las disciplinas del artículo  VIII del AGCS y su finalidad es impedir que esos 
proveedores actúen de manera incompatible con las oblig aciones de las Partes en 
materia de trato nacional, trato NMF y acceso a los mercados; y  
b. las relativas a las prácticas empresariales del artículo  7.11 reflejan las disciplinas 
establecidas en el artículo  IX del AGCS.  
4.6  Disposiciones sobre el comercio de serv icios relativas a sectores específicos  
4.6.1   Servicios financieros  
4.69.   El anexo  4 del Acuerdo complementa el capítulo  7 añadiendo disciplinas que afectan al 
suministro de servicios financieros. Además de reafirmar ciertas disciplinas del Anexo sobre 
Servicios Financ ieros del AGCS (es decir, definiciones relativas específicamente a los servicios 
financieros; disposiciones sobre reglamentación nacional, reconocimiento de medidas cautelares, 
la necesidad de conocimientos especializados en los casos de solución de difere ncias), estipula las 
siguientes disciplinas adicionales (artículo  4 a 9 y 11 del anexo, respectivamente):  
a. se obliga a las Partes a abrir sus mercados respectivos a los proveedores de cualquier 
"servicio financiero nuevo", pero tienen derecho a reglamentar estas actividades, 
incluida la determinación de la forma institucional y jurídica mediante la cual se podrán 
prestar nuevos servicios financieros y la exigencia de una autorización para su 
suministro;  
b. el trato nacional se hace extensivo a los sistemas de p ago y compensación 
administrados por entidades públicas y a los medios oficiales de financiación y 
refinanciación disponibles en el curso de operaciones comerciales normales, pero no a 
las facilidades del prestamista de última instancia de la Parte;  
c. las do s Partes deberán velar por que los organismos de autorreglamentación concedan 
trato nacional a los proveedores de servicios financieros de la otra Parte que residan en 
su territorio (artículo  6), siempre que la prestación del servicio esté supeditada a la 
pertenencia o participación en ellos, o cuando se concedan ventajas a esos organismos 
para suministrar el servicio;  
d. se adoptan medidas de promoción de la transparencia de la reglamentación de los 
servicios financieros;  
e. se establecen procedimientos para vel ar por que las Partes tramiten sin demoras 
indebidas las solicitudes de suministro de un servicio presentadas por proveedores de la 
otra Parte;  WT/REG373/1/Rev.1  
- 41 - 
  f. se estipula una cláusula de máximo empeño para velar por una reglamentación eficaz y 
transparente de los servici os financieros mediante la aplicación de normas acordadas 
internacionalmente17; y 
g. se prohíbe a las Partes impedir:  
i. la transferencia de información a y desde su territorio;  
ii. el procesamiento de información financiera; y  
iii. la transferencia de equipos sujetos a a cuerdos internacionales sobre normas,  
cuando sean necesarios para realizar las actividades ordinarias de un proveedor de 
servicios financieros de la otra Parte. Las Partes siguen teniendo libertad para proteger 
los datos personales, la intimidad personal y  el carácter confidencial de registros y 
cuentas individuales, siempre que tal derecho no se utilice para eludir las disciplinas del 
Acuerdo.  
4.6.2   Servicios de telecomunicaciones  
4.70.   El anexo  5, relativo a los servicios de telecomunicaciones, se aplica a las medida s que 
afectan a estos servicios, excepto los de radiodifusión (artículo  1). 
4.71.   En comparación con el AGCS, las Partes están sujetas a disciplinas adicionales relativas:  
a. al acceso y la utilización de redes y servicios públicos de transporte de 
telecomunicacion es, que se tratan en el artículo  3 del anexo  5: 
i. para velar por que tal acceso o utilización por los proveedores de servicios de la otra 
Parte se lleven a cabo de manera oportuna y transparente18; 
ii. cuando las redes públicas de transporte de telecomunicaciones  se empleen para 
transmitir información en el territorio de la s Partes o a través de sus fronteras, estas 
podrán imponer restricciones para proteger los datos personales de sus usuarios19; 
iii. no se pueden imponer condiciones al acceso y la utilización de dicha s redes y 
servicios con el fin de velar por que los proveedores de servicios de la otra Parte solo 
suministren servicios sujetos a compromisos; y  
iv. en el Acuerdo no se incluye la disposición relativa al trato especial y diferenciado del 
AGCS, en virtud de la  cual se autoriza a los países en desarrollo Miembros a imponer 
restricciones encaminadas a fortalecer su infraestructura interna de 
telecomunicaciones y su capacidad en materia de servicios de telecomunicaciones y 
para incrementar su participación en el c omercio internacional de dichos servicios.  
b. en los artículos 5, 9, 10, 11 y 12 del anexo  5 se tratan otras cuestiones, como las 
siguientes:  
i. velar por que los proveedores de redes o servicios públicos de transporte de 
telecomunicaciones de cada Parte no impo ngan condiciones o limitaciones no 
razonables o discriminatorias a la prestación de los servicios de reventa por los 
proveedores de la otra Parte;  
                                                
17 "Principios esenciales para la efectiva supervisión bancaria" del Comité de Basilea, normas y principios 
de la Asociación Internacional d e Supervisores de Seguros y "Objetivos y principios de la regulación de valores" 
de la Organización Internacional de Comisiones de Valores.  
18 En el AGCS solo se prescribe que se haga "en términos y condiciones razonables y no 
discriminatorios".  
19 En el mar co del AGCS, solo se pueden imponer restricciones para velar por la seguridad y 
confidencialidad de los mensajes.  WT/REG373/1/Rev.1  
- 42 - 
  ii. notificar a los solicitantes el resultado de las solicitudes de licencia sin demoras 
indebidas;  
iii. supeditar la asignación y utilización de recursos escasos a disciplinas adicionales, 
como poner a disposición del público el estado de las bandas de frecuencia asignadas 
(a pesar de lo cual, las Partes mantienen el derecho de limitar el número de 
proveedores de redes o  servicios públicos de transporte de telecomunicaciones);  
iv. mejorar las disposiciones sobre transparencia; e  
v. imponer disciplinas específicas en relación con la solución de diferencias en el terreno 
de las telecomunicaciones.  
4.72.   El anexo  5 no contiene disposicio nes sobre la cooperación técnica en la esfera de los 
servicios de telecomunicaciones.  
5  DISPOSICIONES GENERALES DEL ACUERDO  
5.1  Transparencia  
5.1.  El artículo 1.3 del Acuerdo establece que cada Parte velará por que sus leyes, reglamentos y 
decisiones judiciales de ap licación general, así como los acuerdos internacionales que haya 
concluido en relación con cualquier asunto comprendido en el Acuerdo, se publiquen sin tardanza o 
se hagan disponibles públicamente de otra forma (párrafo 1). Cada Parte, previa petición de l a 
otra Parte, responderá dentro de un plazo de tiempo prudencial a las preguntas específicas 
formuladas por la otra Parte acerca de las cuestiones mencionadas en el párrafo 1 del artículo 1.3 
y le facilitará información al respecto, siempre que sea posible  en inglés. Cuando introduzcan leyes 
o reglamentos que afecten significativamente a la aplicación y el funcionamiento del Acuerdo, o 
cuando los modifiquen, las Partes procurarán prever un plazo de tiempo prudencial (excepto en las 
situaciones de urgencia y  de acuerdo con lo previsto en su legislación interna) entre su publicación 
y su entrada en vigor.  
5.2.  El artículo  1.4 estipula que, en la medida de lo posible y de conformidad con sus leyes y 
reglamentos, cada Parte mantendrá procedimientos para recabar la op inión del público sobre 
cualquiera de las cuestiones abarcadas por el Acuerdo. El artículo 1.5 especifica las prescripciones 
relativas a los procedimientos administrativos. Las disciplinas sobre el carácter confidencial de la 
información figuran en el artí culo 1.8. 
5.3.  En el artículo  1.15 se prescribe que cada Parte designará un punto de contacto para facilitar 
la comunicación con la otra Parte. En el caso del Japón, se trata del Ministerio de Relaciones 
Exteriores, y, en el de Mongolia, del Ministerio de Asunt os Exteriores, con arreglo a la estructura 
actual del Gobierno.  
5.2  Pagos corrientes y movimientos de capital  
5.4.  Las disciplinas  relativas  a los pagos  y transferencias  establecidas  en el artículo  7.12 reflejan  
fielmente  las del artículo  XI del AGCS:  solo se puede n aplicar  restricciones  a las transferencias  y 
pagos  internacionales  en caso de problemas  de la balanza  de pagos  (véase  el párrafo  3.48 supra ). 
5.3  Excepciones  
5.5.  En el artículo  1.10 se estipulan  las excepciones  generales  y relativas  a la seguridad  del 
Acuerdo.  Los artículos  XX y XXI del AGCS  se incorporan  al Acuerdo  y forman  parte  integrante  del 
mismo,  mutatis  mutandis ; sin embargo,  no se aplican  a los servicios,  el movimiento  de personas  
físicas  y la propiedad  intelectual  (capítulos  7, 8 y 12). 
5.6.  Las excepciones  previstas  en los artículos  XIV y XIVbis del AGCS  se incorporan  al Acuerdo  y 
forman  parte  integrante  del mismo,  mutatis  mutandis , por lo que se refiere  a los servicios,  el 
movimiento  de personas  físicas,  el comercio  electrónico  y la inversión  (capítulos  7 a 10 del 
Acuerdo).  WT/REG373/1/Rev.1  
- 43 - 
  5.7.  Las Partes podrán mantener consultas cuando:  
a. los ingresos de exportación de una Parte cuya economía depende de la exportación de 
un pequeño número de productos básicos primarios puedan verse gravemente 
mermados por una disminución de sus v entas o de sus precios mundiales; o  
b. sea necesario promover el establecimiento de determinada rama de producción en una 
Parte para elevar el nivel de vida general de su población.  
5.8.  En una nota al artículo 1.10 se aclara que las medidas ambientales necesarias  para proteger 
la salud o la vida de las personas y animales o para preservar los vegetales y las medidas relativas 
a la conservación de los recursos naturales agotables vivos y no vivos están abarcadas por las 
excepciones previstas en ese artículo.  
5.9.  En el artículo  1.9 del Acuerdo se estipula que este no abarca las medidas fiscales, a menos 
que se disponga otra cosa. Se precisa además que ninguna disposición del Acuerdo afectará a los 
derechos y obligaciones de cualquiera de las Partes que se deriven de conv enios tributarios y que, 
en caso de incompatibilidad entre esos instrumentos, prevalecerá el convenio en la medida de la 
incompatibilidad. Cuando las disposiciones del Acuerdo constituyan medidas fiscales aplicables, 
estarán sujetas a las disciplinas sobre  transparencia y protección de la información confidencial 
(artículos  1.3 y 1.8). 
5.4  Adhesión y denuncia  
5.10.   El Acuerdo no contiene disposiciones sobre la adhesión.  
5.11.   Cualquiera de las Partes podrá denunciar el Acuerdo mediante notificación escrita a la otra 
Parte por vía diplomática; su expiración se producirá un año después de la notificación. Por lo que 
se refiere a las inversiones realizadas antes de la expiración del Acuerdo, las disposiciones del 
capítulo relativo a las inversiones y las propias disposiciones del Acuerdo relacionadas 
directamente con dicho capítulo seguirán aplicándose 10 años contados a partir de la fecha de 
expiración del Acuerdo (artículo  10.20).  
5.5  Marco institucional  
5.12.   El máximo organismo institucional del Acuerdo es el Comité Mixto, establecid o en virtud del 
artículo  1.13. Entre sus funciones figuran el examen y la vigilancia de la aplicación y el 
funcionamiento del Acuerdo, así como la formulación de recomendaciones para su modificación, 
entre otras. El Comité Mixto está compuesto por represen tantes de los Gobiernos de las Partes. 
Celebró su primera reunión en la fecha de entrada en vigor del Acuerdo y las Partes convocarán 
conjuntamente las demás reuniones.  
5.13.   El Acuerdo también prevé el establecimiento de numerosos subcomités (artículo  1.14) par a 
facilitar y supervisar la aplicación del Acuerdo, que se especifican en las secciones pertinentes del 
presente documento.  
5.6  Solución de diferencias  
5.14.   El capítulo  16 se aplica  a las diferencias  relacionadas  con la interpretación  o aplicación  del 
Acuerdo.  Las Partes  harán  todo lo necesario  para alcanzar  prontamente  una solución  mutuamente  
satisfactoria  de cualquier  asunto  mediante  la cooperación,  la celebración  de consultas  u otros 
medios  (artículo  16.2).  La Parte reclamante  podrá  elegir  el foro para la solució n de la diferencia  
cuando  esta se refiera  a obligaciones  previstas  en el Acuerdo  o en cualquier  acuerdo  internacional  
suscrito  por las Partes,  incluido  el Acuerdo  sobre  la OMC.  Una vez que la Parte reclamante  haya 
solicitado  el establecimiento  de un tribun al arbitral  en virtud  del Acuerdo  o de otro acuerdo  
internacional,  incluido  el Acuerdo  sobre  la OMC,  se aplicarán  los procedimientos  previstos  en el 
acuerdo  de que se trate,  con exclusión  de los demás  (artículo  16.3).  
5.15.   El procedimiento  de solución  de difere ncias conlleva  la celebración  de consultas  y el 
establecimiento  de un tribunal  arbitral,  compuesto  por tres árbitros,  que examinarán  el caso y 
presentarán  un informe  definitivo  a las Partes  en litigio.  El sistema  prevé  la elaboración  de un WT/REG373/1/Rev.1  
- 44 - 
  informe  prelimin ar sobre  el cual las Partes  podrán  formular  observaciones,  de un informe  definitivo  
y de un mecanismo  de aplicación  que autoriza  a adoptar  medidas  de retorsión,  pero también  a 
revisar  esas medidas  (véase  el gráfico  5.1). No se puede  recurrir.  Cualquiera  de las Partes  puede  
solicitar  los buenos  oficios,  la conciliación  o la mediación  en cualquier  momento  (artículo  16.5);  
previo  acuerdo,  estos procedimientos  pueden  aplicarse  en paralelo  a los del tribunal  arbitral.  Los 
procedimientos  pueden  darse  por concluid os en cualquier  momento  mediante  acuerdo  
(artículo  16.10).  
5.16.   El mecanismo  de solución  de diferencias  no es aplicable  a los siguientes  capítulos  del 
Acuerdo:  5 (Medidas  sanitarias  y fitosanitarias),  6 (Reglamentos  técnicos,  normas  y 
procedimientos  de evaluaci ón de la conformidad),  8 (Movimiento  de personas  físicas;  a menos  que 
se indique  lo contrario  en el párrafo  4.25),  11 (Competencia),  14 (Mejora  del entorno  
empresarial),  15 (Cooperación),  ni a los capítulos  3 (Competencia),  4 (Mejora  del entorno  
empresaria l) y 5 (Cooperación)  del Acuerdo  de Aplicación.  
5.17.   Las diferencias  relacionadas  con inversiones  están  sujetas  a procedimientos  especiales.  La 
celebración  de consultas  es el método  preferido  para la solución  de diferencias  relativas  a 
inversiones  entre  una Parte y un inversor  de la otra Parte (artículo  10.13);  cuando  fracasan  las 
consultas,  se recurre  al arbitraje,  en el marco  del Convenio  sobre  Arreglo  de Diferencias  relativas  a 
Inversiones  o el Reglamento  del Mecanismo  Complementario  del CIADI,  la Comisión  de las 
Naciones  Unidas  para el Derecho  Mercantil  Internacional  o, previo  acuerdo,  cualquier  otro 
procedimiento  de arbitraje.  WT/REG373/1/Rev.1  
- 45 - 
  Gráfico 5. 1 Mecanismo específico de solución de diferencias establecido por el Acuerdo  
Máximo 40 (20) días  
 Observaciones de las Partes (art . 16.9:7)  
 Cumplimiento  (art. 16.11) 
Cumplimiento  
inmediato  
 60 días  Recurso al tribunal arbitral por la otra Parte  
(art. 16.11:6 -7) 
 Decisión definitiva del tribunal arbitral (art. 16 :11:7 )   Suspensión de beneficios  
por la Parte reclamante   
(art. 16.11:3  b) y :4)   
Terminación   Solicitud de consultas  (art. 16.4)  
 Consul tas (art. 16.4)  
 Solicitud de asesoramiento 
técnico  (art. 16.8:3)   Solicitud de establecimiento de un tribunal arbitral  (art. 16.6 ) 
 Establecimiento del tribunal arbitral  (art. 16.7)  
 Procedimientos del tribunal arbitral  (art. 16.9)  Ausencia de celebración de consultas    art. 16.6:1  b)  
 art. 16.6:1  a)  
 Máximo 45 días  
Designación del tercer árbitro o recurso a otro 
medio  (10 días) ( art. 16.7:3 -4) Máximo 60 (30) días  
 120 (60) días, prorrogables hasta 
un máximo de 150  
 Proyecto de informe del 
tribunal arbitral  (art. 16.9:7)  
 30 días 
 Máximo 15 días  
 
Determinación del "plazo prudencial 
de tiempo"  (PPT)  (art. 16.11:2)  Máximo 45 días  
El tribunal arbitral determina  
el "PPT " (art. 16.11:2)  Si no hay 
acuerdo  
Consultas sobre 
la compensación  
(art. 16.11:3  a)) 
30 días  Incumplimiento  10 días  
Si no hay acuerdo  
 Solicitud de celebración de consultas  
por la otra Parte  (art. 12.13:6)  
En un plazo de 10 días  
30 días para su celebración   Presentación del informe definitivo del  
tribunal arbitral a las Partes  (art. 16.9:8 )  WT/REG373/1/Rev.1  
- 46 - 
   
5.7  Relación con otros acuerdos concluidos por las Partes  
5.18.   En el artículo  1.11, las Partes reafirman sus derechos y obligaciones en el marco del 
Acuerdo sobre la OMC o cualquier acuerdo suscrito por amb as Partes. En caso de incompatibilidad:  
a. entre el Acuerdo y el Acuerdo sobre la OMC, prevalecerá este último en la medida de la 
incompatibilidad;  
b. entre el presente Acuerdo y otro acuerdo suscrito por ambas Partes, estas celebrarán 
consultas inmediatamente c on miras a hallar una solución mutuamente satisfactoria, 
tomando en consideración los principios generales del derecho internacional.  
5.19.   En el cuadro 5.1 se enumeran los demás acuerdos comerciales regionales (ACR), notificados 
o no al GATT o la OMC y en vigor , en los que son parte el Japón y Mongolia.  
Cuadro 5.1 Japón y Mongolia: Participación en otros ACR (vigentes, notificados y sin 
notificar), al 13 de octubre de  2017  
Nombre del ACR  Fecha de 
entrada en 
vigor  Ámbito de aplicación  Notificación al GATT o la OM C 
Año Disposición de la OMC  
JAPÓN  
Japón - Australia  15.1.2015  Mercancías y servicios  2015 Artículo XXIV del GATT y artículo V 
del AGCS  
Japón - Perú 1.3.2012  Mercancías y servicios  2012 Artículo XXIV del GATT y artículo V 
del AGCS  
India - Japón  1.8.2011 Mercancías y servicios  2011 Artículo XXIV del GATT y artículo V 
del AGCS  
Japón - Viet Nam  1.10.2009  Mercancías y servicios  2009 Artículo XXIV del GATT y artículo V 
del AGCS  
Japón - Suiza  1.9.2009  Mercancías y servicios  2009 Artículo XXIV del GATT y artículo V 
del AGCS  
Japón - Filipinas  11.12.2008  Mercancías y servicios  2008 Artículo XXIV del GATT y artículo V 
del AGCS  
ASEAN - Japón  1.12.2008  Mercancías  2009 Artículo XXIV del GATT  
Brunei Darussalam - 
Japón  31.7.2008  Mercancías y servicios  2008 Artículo XXIV del GATT y artículo V 
del AGCS  
Japón - Indonesia  1.7.2008  Mercancías y servicios  2008 Artículo XXIV del GATT y artículo V 
del AGCS  
Japón - Tailandia  1.11.2007  Mercancías y servicios  2007 Artículo XXIV del GATT y artículo V 
del AGCS  
Chile - Japón 3.9.2007  Mercancías y servicios  2007 Artículo XXIV del GATT y artículo V 
del AGCS  
Japón - Malasia  13.7.2006  Mercancías y servicios  2006 Artículo XXIV del GATT y artículo V 
del AGCS  
Japón - México  1.4.2005  Mercancías y servicios  2005 Artículo XXIV del GATT y artículo V 
del AGCS  
Japón - Singapur  30.11.2002  Mercancías y servicios  2002 Artículo XXIV del GATT y artículo V 
del AGCS  
MONGOLIA  
Acuerdo Comercial 
Asia-Pacífico (APTA) - 
Adhesión de Mongolia  26.10.2013a Mercancías y servicios  Sin notificar  
a El Comité Permanente del APTA, en su 42º período de sesiones celebrado del 25 al 26 de octubre 
de 2013, llegó oficialmente a un consenso para acoger a Mongolia como 7º miembro del Acuerdo. 
Todavía no se han ultimado los procesos de ratificación.  
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
 
5.8  Contratación pública  
5.20.   En el capítulo  13, relativo a la contratación pública, se prescribe que, cuando Mongolia 
manifieste su intención de adherirse al Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC (en 
adelante, el "ACP"), se celebrarán nu evas negociaciones para elaborar un capítulo de amplio 
alcance sobre la contratación pública. El Japón ya es parte en el ACP (artículo  13.3).  WT/REG373/1/Rev.1  
- 47 - 
  5.21.   El capítulo  13 obliga a las Partes a velar por la transparencia de las medidas de contratación 
pública y por su ap licación equitativa y efectiva. Se incluye una cláusula de máximo empeño que 
estipula el intercambio oportuno de información, al nivel de los Gobiernos centrales, sobre las 
leyes y reglamentos, políticas y prácticas de las Partes en la esfera de la contrat ación pública, así 
como sobre las posibles reformas de sus regímenes vigentes en est e ámbito. Además, el 
artículo  13.4 estipula que si, después de la entrada en vigor del Acuerdo, una Parte ofrece a un 
país no Parte ventajas en el terreno de la contratació n pública, deberá ofrecer a la otra Parte, 
cuando así se lo solicite esta, oportunidades adecuadas para que negocie la obtención de dichas 
ventajas en condiciones de reciprocidad.  
5.22.   En virtud del artículo 13.5 se establece el Subcomité de Contratación Públic a. 
5.9  Derechos de propiedad intelectual  
5.23.   En la definición  de propiedad  intelectual,  que figura  en el capítulo  12, se incluyen  todas  las 
categorías  previstas  en el Acuerdo  de la OMC sobre  los Aspectos  de los Derechos  de Propiedad  
Intelectual  relacionados  con el Comercio  (Acuerdo  sobre  los ADPIC).  Se reafirman  los derechos  y 
obligaciones  de las Partes  en el marco  del Acuerdo  sobre  los ADPIC,  así como  de otros acuerdos  
internacionales  relacionados  con la propiedad  intelectual  (artículo  12.1);  en particular,  el 
artículo 73 del Acuerdo  sobre  los ADPIC,  relativo  a las excepciones  relativas  a la seguridad,  se 
incorpora  al Acuerdo  mutatis  mutandis  (artículo  12.19).  Otros  principios  generales  son la 
concesión  de una protección  adecuada,  efectiva  y no discriminatoria  de la propiedad  intelectual,  la 
adopción  de medidas  para su observancia  y la promoción  de la eficiencia  y la transparencia  en la 
administración  del régimen  de propiedad  intelectual.  
5.24.   Se otorga  trato nacional  de conformidad  con los artículos  3 y 5 del Acuerdo  sobre los ADPIC  
(artículo  12.3).  
5.25.   En comparación  con el Acuerdo  sobre  los ADPIC,  se prevén  las siguientes  simplificaciones  o 
mejoras  sobre  las cuestiones  de procedimiento  (artículo  12.4):  
a. no se exigirá  la autenticación  de las firmas  ni la utilización  de otros medios  de 
identificación  en los documentos  que hayan  de presentarse  a la autoridad  competente  de 
la Parte durante  los procedimientos  de solicitud  u otros procedimientos  administrativos  
relacionados  con las patentes,  los modelos  de utilidad,  los dibujos  y modelos  industriales  
o las marcas  de fábrica  o de comercio,  aunque  sí podrán  exigirse  si i) la legislación  de la 
Parte así lo establece  cuando  esas firmas  o medios  de identificación  se refieren  a la 
renuncia  a una patente  o al registro  de modelos  de utilidad, dibujos  y modelos  
industriales  o marcas  de fábrica  o de comercio;  y ii) no haya dudas  razonables  acerca  de 
la autenticidad  de los documentos  presentados;  
b. la determinación  del plazo de presentación  de las solicitudes  no estará  supeditada  a la 
presentaci ón de un poder  notarial;  
c. la introducción  de una cláusula  de máximo  empeño  para la mejora  del sistema  de 
agentes  de patentes  o representantes  autorizados  de DPI registrados;  
d. cuando  la adquisición  de un derecho  de propiedad  intelectual  esté supeditada  a la 
concesión  o el registro  de tal derecho,  cada Parte velará  por que se otorgue  o registre  en 
un plazo  razonable  de tiempo,  para evitar  una reducción  indebida  del plazo de 
protección,  siempre  que se cumplan  las condiciones  sustantivas  para la adquisición  del 
derecho;  y 
e. en el marco  del sistema  de registro  de las marcas  de fábrica  o de comercio,  los dibujos  y 
modelos  industriales  y las patentes,  el solicitante:  i) será informado  por escrito  de la 
decisión,  en la que se especificarán  los motivos  del rechazo  de su solicitud;  ii) tendrá  la 
oportunidad  de recurrir  el rechazo  administrativo;  y iii) tendrá  la oportunidad  de solicitar  
la revisión  judicial  del rechazo  administrativo  definitivo,  y las partes  interesadas  tendrán  
la oportunidad  de oponerse  a una solicitud  o registro  y pedir su cancelación  o anulación,  
en caso de que así se estipule  en las leyes y reglamentos  de las Partes.  WT/REG373/1/Rev.1  
- 48 - 
  5.26.   También  se establecen  disposiciones  adicionales  sobre  transparencia  en la medida  de lo 
posible,  de conformidad  con las leyes y los reglame ntos internos  relativos  a la publicación  de 
información  relativa  a: i) la intención  de otorgar  patentes  y derechos  sobre  dibujos  y modelos  
industriales;  ii) las solicitudes  y concesión  de patentes  y el registro  de marcas  de fábrica  o de 
comercio;  y iii) el registro  de modelos  de utilidad  y dibujos  y modelos  industriales  (artículo  12.5).  
La información  pertinente  que figure  en esos archivos  se ofrecerá  a las personas  interesadas  que 
lo solicite.  La información  relativa  a la observancia  y sobre  el régimen  de propiedad  intelectual  
también  se pondrá  a disposición  del público.  Asimismo,  las Partes  se comprometen  a promover  la 
concienciación  pública  sobre  la protección  de la propiedad  intelectual  (artículo  12.6).  
5.27.   Por lo que se refiere  a las categorías  de DPI, se han añadido  las siguientes  disciplinas  a las 
que figuran  en el Acuerdo  sobre  los ADPIC:  
a. patentes  (artículo  12.7):  i) una solicitud  de patente  no puede  ser rechazada  porque  esté 
relacionada  con un programa  informático,  aunque  podrá  determinarse  que determina dos 
programas  informáticos  son patentables  de conformidad  con las leyes y los reglamentos  
internos;  y ii) a petición  del solicitante,  una solicitud  de patente  podrá  dividirse  en varias  
solicitudes  fraccionarias  de patente;  
b. dibujos  y modelos  industriales  (artículo  12.8):  su protección  abarca  los artículos  en 
conjunto  y, cuando  procede,  sus partes;  
c. marcas  de fábrica  o de comercio  (artículo  12.9):  i) el registro  de marcas  idénticas  o 
similares  a marcas  de fábrica  o de comercio  notoriamente  conocidas  se denegar á o 
anulará  cuando  se utilice  con fines injustos  y/o cuando  su utilización  pudiera  causar  
confusión;  y ii) el examen  de una solicitud  de registro  de marcas  de fábrica  o de 
comercio  se agilizará  a petición  del solicitante,  cuando  proceda,  siempre  que concur ran 
motivos  razonables  y se cumplan  los requisitos  de procedimiento;  
d. derecho  de autor  y derechos  conexos  (artículo  12.10):  los derechos  de los autores,  los 
artistas  intérpretes  o ejecutantes,  los productores  de fonogramas  y los organismos  de 
radiodifusión  se han actualizado  para tomar  en consideración  la aparición  de medios  
inalámbricos  de acceder  a sus obras.  
5.28.   Por lo que se refiere  a la protección  contra  la competencia  desleal,  el artículo  12.12  
especifica  que las obligaciones  de las Partes  en el marco  del artículo  10bis del Convenio  de París 
abarcan  también  los servicios.  
5.29.   Los artículos  12.14  a 12.17  contienen  disciplinas  acerca  de la observancia  de la propiedad  
intelectual  relacionadas  con las medidas  en frontera  (artículo  12.14),  las sanciones  civiles  
(artículo 12.15)  y penales  (artículo  12.16)  y el entorno  digital  (artículo  12.17)  que se 
corresponden  con las del Acuerdo  sobre  los ADPIC  y van más allá. En particular,  estipulan  lo 
siguiente:  
a. la suspensión  del despacho  de las importaciones  sospechosas  de infracción  podrá  
llevarse  a cabo a instancias  de las autoridades  aduaneras  a petición  del titular  del 
correspondiente  derecho.  La determinación  de la infracción  de marcas  de fábrica  o de 
comercio  y/o derechos  de autor,  o cualquier  decisión  al respecto,  se llevarán a cabo en 
un plazo razonable  después  de la suspensión  del despacho  de las mercancías,  y la 
suspensión  de la importación  se notificará  prontamente  al importador  y al titular  del 
derecho;  
b. los titulares  de derechos  podrán  reclamar  daños  y perjuicios  al infractor;  
c. en casos  de falsificación  dolosa  de marcas  de fábrica  o de comercio  o de piratería  del 
derecho  de autor  a escala  comercial,  las autoridades  competentes  de la Parte afectada  
estarán  facultadas  para ordenar  el decomiso  o la destrucción  de todas  las mercancías  
infractoras;  y 
d. se aplicarán  procedimientos  de observancia  a la infracción  del derecho  de autor  y los 
derechos  conexos  en las redes  digitales,  siempre  que se haga de tal forma  que se evite WT/REG373/1/Rev.1  
- 49 - 
  la creación  de obstáculos  a las actividades  legítimas,  incluido  el comercio  electrónico,  y, 
de conformidad  con las leyes y reglamentos  de esa Parte,  se preserven  principios  
fundamentales  como  la libertad  de expresión,  las debidas  garantías  procesales  y la 
intimidad.  
5.30.   En virtud  del artículo  12.18  se establece  el Subcomité  de Propiedad  Intelectual.  
5.10  Otras  disposiciones  
5.31.   El artículo  1.7 del Acuerdo  prescribe  que las Partes,  de conformidad  con sus leyes y 
reglamentos,  adoptarán  las medidas  adecuadas  para prevenir  y luchar  contra  la corrupción  de sus 
funcionarios  públic os en relación  con las cuestiones  abarcadas  por el Acuerdo.  
5.32.   El capítulo  14 del Acuerdo  y el capítulo  4 del Acuerdo  de Aplicación  abordan  la mejora  del 
entorno  empresarial;  alientan  a ambas  Partes  a seguir  mejorando  el entorno  empresarial  para las 
personas  de la otra Parte y a cooperar  para la consecución  de ese objetivo.  Se ha establecido  el 
Subcomité  para la Mejora  del Entorno  Empresarial,  entre  cuyas  funciones  figura  la mejora  de la 
transparencia  y la simplificación  de los procedimientos  administrativos;  a tal fin, las Partes  crearán  
una oficina  de enlace.  Las disposiciones  sobre  solución  de diferencias  no son aplicables  a ninguno  
de estos  dos capítulos.  
5.33.   En el capítulo  15 del Acuerdo  se prevé  la promoción  de la cooperación;  las áreas  y formas  
de cooperació n se especifican  en el capítulo  5 del Acuerdo  de Aplicación.  Además  de las cuestiones  
mencionadas  en otras secciones  de esta presentación  fáctica,  también  está prevista  la cooperación  
en el sector  manufacturero;  las pequeñas  y medianas  empresas;  el comerci o y las inversiones;  la 
infraestructura,  la construcción  y el desarrollo  urbanístico;  la ciencia,  la tecnología  y la propiedad  
intelectual;  los servicios  financieros;  la enseñanza  y el fomento  de los recursos  humanos;  el 
turismo;  el medio  ambiente;  la minería y la energía;  la asistencia  sanitaria;  la competencia;  y la 
tecnología  de la información  y las comunicaciones.  Para cada uno de estos  casos  se ofrece  una 
lista ilustrativa  de las áreas  y formas  de cooperación;  en particular,  se prevé  la cooperación  en 
términos  de investigación  y desarrollo,  intercambio  de información,  seminarios,  actividades  de 
creación  de capacidad,  etc. El artículo  2.21 del Acuerdo  contempla  específicamente  la cooperación  
en el terreno  de los vehículos  automóviles  de cuatro  ruedas  usados exportados  desde  una Parte.  
En virtud  del artículo  15.4 se establece  el Subcomité  de Cooperación.  
5.34.   El mecanismo  de solución  de diferencias  no es aplicable  a los capítulos  3 a 5 del Acuerdo  de 
Aplicación.  
5.10.1   Competencia  
5.35.   El capítulo  3 del Acuerdo  de Aplicaci ón aborda  la cooperación  en la esfera  de la 
competencia,  de conformidad  con el artículo  11.2 del Acuerdo.  Se presta  especial  atención  a las 
actividades  de observancia  mediante  la presentación  de notificaciones,  la cooperación  en esta 
materia,  el intercambi o de información,  la coordinación  de las actividades  de observancia  y de las 
actividades  contrarias  a la competencia  en una Parte que afecten  negativamente  a los intereses  de 
la otra Parte,  así como  para evitar  conflictos  en las actividades  de observancia.  La confidencialidad  
de la información  es objeto  de disciplinas  detalladas,  en particular  cuando  los Gobiernos  pueden  
comunicar  directamente  información  no disponible  al público,  así como  la restricción  relativa  a la 
utilización  de información  en los proce dimientos  penales.  Por último,  el capítulo  también  contiene  
disciplinas  que promueven  la transparencia  y alientan  la cooperación  técnica  y la celebración  de 
consultas  sobre  las cuestiones  abarcadas  por él. 
5.10.2   Comercio  electrónico  
5.36.   El comercio  electrónico  se trata en el capítulo  9 del Acuerdo.  En el artículo  9.2 se definen  los 
términos  empleados  en el capítulo.  El artículo  9.3 establece  que las Partes  mantendrán  la práctica  
de no imponer  derechos  de aduana  a las transmisiones  electrónicas  mutuas.  En virtud  del 
artículo  9.4 se otorga  trato NMF y trato nacional  a los productos  digitales,  con un pequeño  número  
de exclusiones  (especificadas  en su párrafo  2: contratación  pública,  subvenciones,  exenciones  del 
trato NMF, sectores  no sujetos  a compromisos  o regidos  por las condiciones  y limitaciones  
establecidas  en el anexo  6 y medidas  disconformes  sobre  inversión  previstas  en el artículo  10.8).  WT/REG373/1/Rev.1  
- 50 - 
  En el artículo  9.10 se prohíbe  a las Partes  someter  a los proveedores  de servicios,  inversores  e 
inversiones  de la otra Parte a la obligación  de utilizar  o ubicar  sus instalaciones  informáticas  en su 
territorio.  Sin embargo,  no se impide  a las Partes  que apliquen  medidas  relativas  a dicho  uso o 
ubicación  cuando  sean necesarias  para alcanzar  un objetivo  legítimo  de política  pública,  siempre  
que dichas  medidas  no se apliquen  de una manera  que constituya  un medio  de discriminación  
arbitrario  o injustificable,  o una restricción  encubierta  del comercio.  En virtud  del artículo  9.11 se 
prohíbe  a las Partes  exigir  la transferencia  o el acceso a los códigos  fuente  de programas  
informáticos  que sean propiedad  de una persona  de la otra Parte como  condición  para la 
importación,  distribución,  venta  o utilización  de dichos  programas  o de productos  que los incluyan.  
5.37.   También  se abordan  cuestiones  como la utilización  de firmas  electrónicas,  la protección  de 
los consumidores,  la administración  del comercio  sin documentación  impresa  y la reglamentación  
nacional  (artículos  9.5, 9.6, 9.8 y 9.9, respectivamente).  Con arreglo  al artículo  9.12,  las Partes  
convienen  en cooperar  y participar  activamente  en foros regionales  y multilaterales  para promover  
el desarrollo  del comercio  electrónico,  cuando proceda. En virtud del artículo 9.13 se establece el 
Subcomité de Comercio Electrónico.  
 
 WT/REG373/1/Rev.1  
- 51 - 
  ANEXO 1  
INDICADORES DE  LA LIBERALIZACIÓN DEL COMERCIO  
EN EL MARCO DEL ACUERDO  
1. En los cuadros A1.1 (Japón) y A1.2 (Mongolia) infra se comparan, con arreglo a las 
estimaciones de la OMC, el calendario de eliminación de los derechos de aduana que gravan las 
importaciones mutuas d e las Partes y los derechos que aplican a las importaciones NMF, 
desglosados por el total de productos, por productos agrícolas (definición de la OMC) y por 
productos no agrícolas.  
2. Antes de la entrada en vigor del Acuerdo (2016), el promedio de los tipos a plicados a todos 
los productos era el 4,9% y el 40,1% de las líneas estaba libre de derechos. El tipo aplicado a los 
productos agrícolas era del 11,2% y el 25,3% de las líneas estaba exento de derechos; el tipo 
aplicado a los productos no agrícolas era del  3,4% y el 43,7% de las líneas estaba exento de 
derechos. En el momento de la entrada en vigor del Acuerdo, el tipo medio arancelario del Japón 
se redujo al 2,6% (10% para los productos agrícolas y 1% para los productos no agrícolas), y la 
proporción de la s líneas libres de derechos aumentó en total al 79%, y al 40,3% y 88,6% para los 
productos agrícolas y no agrícolas importados de Mongolia, respectivamente. En 2026, después de 
10 años de aplicación, el 87,2% de todas las líneas arancelarias quedará libre de derechos para las 
importaciones procedentes de Mongolia (el 60,2% para los productos agrícolas y el 93,9% para los 
productos no agrícolas). El proceso de liberalización proseguirá hasta 2031, cuando el 87,7% de 
todas las líneas quedará libre de derechos  (el 62,7% para los productos agrícolas y el 94% para 
los productos no agrícolas).  
Cuadro A1.1 Japón: Indicadores de los tipos arancelarios NMF y los tipos preferenciales 
aplicados a las importaciones procedentes de Mongolia  
Origen 
de las 
mercancías  Año TODOS LOS PRODUCTOS  Productos agrícolasa Productos no agrícolas  
Promedio de los 
aranceles aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos 
(%) Promedio de los 
aranceles 
aplicados  
Líneas arancelarias libres  
de derechos (%)  Promedio de los 
aranceles 
aplica dos 
Líneas arancelarias libres  
de derechos (%)  
Global -
mente 
(%) Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) 
Globalmente (%)  
Sobre los productos 
sujetos a derechos  
(%) 
Globalmente (%)  
Sobre los productos 
sujetos a derechos  
(%) 
NMF 2016 4,9 8,3 40,1 11,2 15,7 25,3 3,4 6,1 43,7 
Mongolia  2016 2,6 13,9 79,0 10,0 18,3 40,3 1,0 9,0 88,6 
 2017 2,5 13,5 79,0 9,7 17,7 40,3 0,9 8,7 88,6 
 2018 2,5 13,1 79,0 9,4 17,2 40,3 0,9 8,4 88,6 
 2019 2,4 12,7 79,1 9,1 16,7 40,5 0,9 8,3 88,7 
 2020 2,3 12,3 79,1 8,8 16,1 40,5 0,9 8,1 88,7 
 2021 2,2 12,4 79,9 8,5 16,3 42,8 0,8 8,1 89,1 
 2022 2,2 12,0 79,9 8,2 15,8 42,8 0,8 7,8 89,1 
 2023 2,1 12,4 80,9 7,9 16,9 47,6 0,8 7,7 89,2 
 2024 2,0 12,0 80,9 7,7 16,4 47,6 0,8 7,5 89,2 
 2025 2,0 11,7 80,9 7,5 16,0 47,6 0,7 7,3 89,2 
 2026 1,9 17,4 87,2 7,2 21,9 60,2 0,7 11,9 93,9 
 2027 1,9 17,4 87,2 7,2 21,8 60,2 0,7 11,9 93,9 
 2028 1,9 17,3 87,2 7,2 21,7 60,2 0,7 11,9 93,9 
 2029 1,9 17,2 87,2 7,1 21,5 60,2 0,7 11,9 93,9 
 2030 1,9 17,2 87,2 7,1 21,4 60,2 0,7 11,9 93,9 
 2031 1,9 18,0 87,7 7,1 23,2 62,7 0,7 12,0 94,0 
a Definición de la OMC.  
 Basado en la Nomenclatura del SA  2012.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en los datos facilitados por las autoridades japonesas y tomados de 
la Base Integrada de Datos (BID) de la OMC.  
 
3. En 2016, el promedio de los aranceles aplicados por Mongolia a todos los productos era 
del 5,3%, y el 0,9% de su Arancel estaba libre de derechos para las importaciones procedentes de WT/REG373/1/Rev.1  
- 52 - 
  todas las fuentes. El tipo aplicado a los productos agrícolas era del 6,6% y el 0,8% de las líneas 
estaba exento de derechos; para los productos no agrícolas, esas cifras eran del 5,1% y el 0,9%, 
respectivamente. En el momento de la entrada en vigor del Acuerdo, el tipo medio arancelario de 
Mongolia se redujo al 1,9% (3%  para los productos agrícolas y 1,7% para los productos no 
agrícolas), y la proporción de las líneas libres de derechos aumentó en total al 60%, y al 42,8% y 
63,1% para los productos agrícolas y no agrícolas importados del Japón, respectivamente. 
Después d e 10 años de aplicación, un 20, 7% adicional de todas las líneas arancelarias quedará 
libre de derechos para las importaciones procedentes del Japón (un 8,1% adicional para los 
productos agrícolas y el 23% para los productos no agrícolas). El proceso de lib eralización 
proseguirá hasta 2036, cuando el 82,6% de todas las líneas quedará libre de derechos (el 54,3% 
para los productos agrícolas y el 87,7% para los productos no agrícolas).  
Cuadro A1.2 Mongolia: Indicadores de los tipos arancelarios NMF y los tipos  
preferenciales aplicados a las importaciones procedentes del Japón  
Origen 
de las 
mercancías  Año TODOS LOS PRODUCTOS  Productos agrícolasa Productos no agrícolas  
Promedio de los 
aranceles aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos 
(%) Promedio de l os 
aranceles 
aplicados  
Líneas arancelarias libres 
de derechos (%)  Promedio de los 
aranceles 
aplicados  
Líneas arancelarias libres 
de derechos (%)  
Global -
mente 
(%) Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) 
Globalmente (%)  
Sobre los productos 
sujetos a d erechos 
(%) 
Globalmente (%)  
Sobre los productos 
sujetos a derechos 
(%) 
NMF 2016 5,3 5,3 0,9 6,6 6,6 0,8 5,1 5,1 0,9 
Japón  2016 1,9 4,8 60,0 3,0 5,2 42,8 1,7 4,6 63,1 
 2017 1,8 4,5 60,0 2,9 5,1 42,8 1,6 4,3 63,1 
 2018 1,7 4,2 60,0 2,9 5,0 42,8 1,5 3,9 63,1 
 2019 1,6 3,9 60,0 2,8 5,0 42,8 1,3 3,6 63,1 
 2020 1,4 3,6 60,0 2,8 4,8 42,8 1,2 3,2 63,1 
 2021 1,3 3,8 64,7 2,7 4,9 44,6 1,1 3,4 68,4 
 2022 1,2 3,5 64,7 2,7 4,8 44,6 1,0 3,1 68,4 
 2023 1,2 3,3 64,8 2,6 4,8 44,7 0,9 2,9 68,5 
 2024 1,1 3,1 64,8 2,6 4,7 44,7 0,8 2,6 68,5 
 2025 1,0 2,9 64,8 2,6 4,6 44,7 0,7 2,4 68,5 
 2026 0,9 4,8 80,7 2,5 5,1 50,9 0,6 4,6 86,1 
 2027 0,9 4,8 80,7 2,5 5,1 50,9 0,6 4,6 86,1 
 2028 0,9 4,7 80,7 2,5 5,1 50,9 0,6 4,5 86,1 
 2029 0,9 4,7 80,7 2,5 5,0 50,9 0,6 4,5 86,1 
 2030 0,9 4,7 80,7 2,5 5,0 50,9 0,6 4,5 86,1 
 2031 0,9 5,1 82,4 2,4 5,4 54,3 0,6 4,9 87,5 
 2032 0,9 5,1 82,4 2,4 5,4 54,3 0,6 4,9 87,5 
 2033 0,9 5,1 82,4 2,4 5,4 54,3 0,6 4,9 87,5 
 2034 0,9 5,1 82,4 2,4 5,4 54,3 0,6 4,9 87,5 
 2035 0,9 5,1 82,4 2,4 5,4 54,3 0,6 4,9 87,5 
 2036 0,9 5,2 82,6 2,4 5,4 54,3 0,6 5,0 87,7 
a Definición de la OMC.  
 Basado en la Nomenclatura del SA  2012.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en los datos facilitados por las autoridades de Mongolia.  
 
4. En el cuadro A1.3 se muest ran las oportunidades de acceso a los mercados para 
los 25 principales productos de exportación de Mongolia al Japón durante el período  2013-2015, 
que representaron la práctica totalidad (96,7%) de sus exportaciones mundiales y abarcaron un 
total de 71 lín eas arancelarias. Antes de la entrada en vigor del Acuerdo, 43 de esos productos, 
que suponían el 95,4% de las exportaciones mundiales de Mongolia y abarcaban los productos 
minerales y el petróleo, ya estaban libres de derechos en régimen NMF. De las 28 lí neas restantes, 
14 se liberalizaron al entrar en vigor el Acuerdo y otras 13 se liberalizarán en 2026. Al final del 
período de aplicación, todos los productos menos uno -los cueros y pieles de bovino comprendidos 
en la partida  4104.11 del SA - estarán plena mente liberalizados; ese producto está sujeto 
actualmente a un derecho NMF del 15%.  WT/REG373/1/Rev.1  
- 53 - 
  Cuadro A1.3 Japón: Oportunidades de acceso a los mercados en el marco del Acuerdo 
para los 25 principales productos de exportación de Mongolia al mundo  
Principales product os de exportación  
de Mongolia en 2013 -2015  Condiciones de acceso a los mercados  
de importación del Japón  
Código del SA y designación del producto  % de las 
exportaciones 
mundiales  NMF 2016  Nº de líneas 
exentas de 
derechos en 
virtud del 
Acuerdo  Siguen 
sujetas a 
derechos  Tipo NMF 
medio 
aplicado 
(%) Nº de líneas  Libres de 
derechos  
Sujetas a 
derechos  
2016  
2026  
2603.00  Minerales de cobre y sus concentrados  39,4 0,0 1 
 
 
  
2701.12  Hulla bituminosa, incluso pulverizada, 
pero sin aglomerar  16,9 0,0 5     
2709.00  Aceites crudos de petróleo o de mineral 
bituminoso  10,4 0,0 2     
2601.11  Minerales de hierro y sus concentrados, 
sin aglomerar  9,0 0,0 1     
7108.13  Oro (incluido el oro platinado), 
semilabrado, para uso no monetario  5,6 0,0 2     
5102.11  Pelo de cabra de Cachemira, sin cardar 
ni peinar  4,3 0,0 1     
2608.00  Minerales de cinc y sus concentrados  2,3 0,0 1     
7108.12  Oro (incluido el oro platinado), en 
bruto, para uso no monetario  2,1 0,0 1     
2529.21  Feldespato con un contenido de fluo ruro 
de calcio inferior o igual al 97% en peso  1,4 0,0 1     
5105.31  Pelo de cabra de Cachemira, sin cardar 
ni peinar  1,1 0,0 1     
7403.11  Cobre refinado, en forma de cátodos y 
secciones de cátodos  0,8 2,0 1 2  2  
2613.90  Minerales de molibdeno y sus 
concentrados (excepto tostados)  0,5 0,0 1     
1205.90  Semillas de nabo (nabina) o de colza 
con alto contenido de ácido erúcico, de 
las que se obtiene un aceite fijo que 
tiene un contenido de ácido erúcico 
superior o igual al 2% en peso y un 
componente sóli do cuyo contenido de 
glucosinolatos es superior o igual a 
30 micromoles por gramo, incluso 
quebrantadas  0,3 0,0 1     
2616.10  Minerales de plata y sus concentrados  0,3 0,0 1     
2611.00  Minerales de volframio (tungsteno) y 
sus concentrados  0,3 0,0 1     
4105.10  Pieles curtidas de ovino, en estado 
húmedo (incluido el "wet -blue"), 
depiladas, incluso divididas  0,3 0,0 1     
2701.19  Hullas, incluso pulverizadas, pero sin 
aglomerar  0,2 0,0 2     
8802.40  Aviones y demás aeronaves 
propulsadas con motor, de peso en 
vacío superior a 15.000 kg  0,2 0,0 1     
4106.21  Cueros y pieles de caprino, en estado 
húmedo (incluido el "wet -blue"), 
curtidos, depilados, incluso divididos  0,2 0,0 1     
2710.19  Aceites medianos y preparaciones, de 
petróleo o de mineral bitu minoso, que 
no contengan biodiésel, n.e.p.  0,2 2,2 9 22 11 11  
0504.00  Tripas, vejigas y estómagos de 
animales, excepto los de pescado, 
enteros o en trozos, frescos, 
refrigerados, congelados, salados o en 
salmuera, secos o ahumados  0,2 0,0 5     
6106.90  Camisas, blusas y blusas camiseras, de 
materias textiles y de punto, para 
mujeres o niñas  0,2 9,7  3 3   
2613.10  Minerales de molibdeno y sus 
concentrados, tostados  0,2 0,0 1     
4104.11  Plena flor sin dividir; cueros y pieles 
divididos con la flor, en estado húmedo 
(incluido el "wet -blue"), de cueros y 
pieles de bovino (incluido el búfalo) o 
de equino, curtidos, depilados  0,1 15,0 1 1   1 WT/REG373/1/Rev.1  
- 54 - 
  Principales product os de exportación  
de Mongolia en 2013 -2015  Condiciones de acceso a los mercados  
de importación del Japón  
Código del SA y designación del producto  % de las 
exportaciones 
mundiales  NMF 2016  Nº de líneas 
exentas de 
derechos en 
virtud del 
Acuerdo  Siguen 
sujetas a 
derechos  Tipo NMF 
medio 
aplicado 
(%) Nº de líneas  Libres de 
derechos  
Sujetas a 
derechos  
2016  
2026  
5101.21  Lana esquilada, desgrasada, sin 
carbonizar, cardar ni peinar  0,1 0,0 1     
TOTAL  96,7  43 28 14 13 1 
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en los datos facilitados por las autoridades del Japón y tomados de 
la Base Integrada de Datos (BID) de la OMC y la base de datos Comtrade de la División de 
Estadística de las Naciones Unidas.  
Basado en la Nomenclatura del SA  2012.  
 
5. En el cuadro A1.4 se muestran las oportunidades de acceso a los mercados para 
los 25 principales productos de exportación del Japón a Mongolia durante el período  2013-2015, 
que representaron en torno a un tercio de sus exportaciones mundiales  y abarcaron un total 
de 76 líneas arancelarias. Antes de la entrada en vigor del Acuerdo, 4 de esos productos, que 
suponían el 4,1% de las exportaciones mundiales y abarcaban los circuitos integrados y 
semiconductores, ya estaban libres de derechos en rég imen NMF. En el momento de la entrada en 
vigor del Acuerdo se liberalizaron 20 líneas; en 2021 y 2028 se liberalizarán 6 y 28 líneas 
adicionales, respectivamente. Al final del período de aplicación, 10 productos no estarán 
plenamente liberalizados, cinco c ategorías de automóviles comprendidos en la partida 8703 solo se 
liberalizarán en parte (un total de 17 líneas -de 50 - seguirá sujeto a derechos) y 1 producto 
químico seguirá sujeto a derechos, pero en el futuro se revisarán sus condiciones de acceso a los  
mercados.  
Cuadro A1.4 Mongolia: Oportunidades de acceso a los mercados en el marco del Acuerdo 
para los 25 principales productos de exportación del Japón al mundo  
Principales productos de exportación del  
Japón en 2013 -2015  Condiciones de acceso a los merc ados de 
importación de Mongolia  
Código del SA y designación del producto  % de las 
exportaciones 
mundiales  NMF 2016  Nº de líneas 
exentas de 
derechos en 
el marco del 
Acuerdo  
Siguen sujetas a 
derechos  Tipo NMF 
medio 
aplicado 
(%) Nº de líneas  Libres de 
derechos  
Sujetas a 
derechos  
2016  
2021  
2026  
8703.23  -- De cilindrada superior a 1.500 cm3 pero 
inferior o igual a 3.000 cm3 7,2 5,0  10 2  5 3 
8703.24  -- De cilindrada superior a 3.000  cm3 3,7 5,0  15 2  7 6 
8708.40  - Cajas de cambio y sus partes  2,2 5,0  1 1    
2710.19  Aceites medianos y preparaciones, de 
petróleo o de mineral bituminoso, que no 
contengan biodiésel, n.e.p.  1,6 5,0  7 2 5   
8901.90  - Los demás barcos para transporte de 
mercancías y demás barcos concebidos 
para transporte mixto de pe rsonas y 
mercancías  1,6 5,0  1 1    
8542.39  Circuitos electrónicos integrados (excepto 
procesadores, controladores, memorias y 
amplificadores)  1,4 0,0 1      
8443.99  Partes y accesorios de máquinas 
impresoras, copiadoras y de fax, n.e.p. 
(excepto las máq uinas y aparatos para 
imprimir mediante planchas, cilindros y 
demás ele mentos impresores de la 
partida  8442)  1,4 5,0  1 1    
8542.32  Circuitos electrónicos integrados como 
memorias  1,3 0,0 1      WT/REG373/1/Rev.1  
- 55 - 
  Principales productos de exportación del  
Japón en 2013 -2015  Condiciones de acceso a los merc ados de 
importación de Mongolia  
Código del SA y designación del producto  % de las 
exportaciones 
mundiales  NMF 2016  Nº de líneas 
exentas de 
derechos en 
el marco del 
Acuerdo  
Siguen sujetas a 
derechos  Tipo NMF 
medio 
aplicado 
(%) Nº de líneas  Libres de 
derechos  
Sujetas a 
derechos  
2016  
2021  
2026  
8486.20  - Máquinas y aparatos para la fabricación 
de dispo sitivos semiconductores o 
circuitos electrónicos integrados  0,9 5,0  1 1    
8429.52  - Máquinas cuya superestructura pueda 
girar 360°  0,9 5,0  1 1    
9013.80  - Los demás dispositivos, aparatos e 
instrumentos  0,8 5,0  1 1    
8703.22  -- De cilindrada super ior a 1.000 cm3 pero 
inferior o igual a 1.500 cm3 0,8 5,0  5 1  3 1 
8704.22  -- De peso total con carga máxima 
superior a 5 t pero inferior o igual a 20 t  0,7 5,0  1 1    
8409.91  -- Identificables como destinadas, 
exclusiva o principalmente, a los motores  
de émbolo (pistón) de encendido por 
chispa  0,7 5,0  1   1  
8703.32  -- De cilindrada superior a 1.500 cm3 pero 
inferior o igual a 2.500 cm3 0,7 5,0  5 1  3 1 
8803.30  - Las demás partes de aviones o 
helicópteros  0,7 5,0  1 1    
8525.80  - Cámaras de telev isión, cámaras digitales 
y videocámaras  0,7 5,0  1  1   
8542.31  -- Procesadores y controladores, incluso 
combinados con memorias, convertidores, 
circuitos lógicos, amplificadores, relojes y 
circuitos de sincronización, u otros 
circuitos  0,7 0,0 1      
8708.99  Partes y accesorios para tractores, 
vehículos automóviles para transporte de 
10 o más personas, automóviles de 
turismo y demás vehículos automóviles 
concebidos principalmente para el 
transporte de personas, vehículos 
automóviles para transporte de 
mercancías y vehículos automóviles para 
usos especiales, n.e.p.  0,7 5,0  1   1  
8479.89  Máquinas y aparatos mecánicos,  n.e.p.  0,7 5,0  1   1  
8541.40  - Dispositivos semiconductores 
fotosensibles, incluidas las células 
fotovoltaicas, aunque estén ensamblada s 
en módulos o paneles; diodos emisores de 
luz 0,7 0,0 1      
8536.90  - Los demás aparatos  0,6 5,0  1 1    
8703.33  -- De cilindrada superior a 2.500 cm3 0,6 5,0  15 2  7 6 
8457.10  - Centros de mecanizado  0,6 5,0  1 1    
3824.90  Productos químicos y pre paraciones de la 
industria química o de las industrias 
conexas (incluidas las mezclas de 
productos naturales), n.e.p.  0,6 5,0  1    1 
TOTAL  32,5  4 72 20 6 28 18 
Nota:  Sobre la base de la N omenclatura del SA 2012.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por las autoridades de Mongolia y tomados de 
la base de datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  
 WT/REG373/1/Rev.1  
- 56 - 
  ANEXO 2  
REDUCCIONES ARANCELARIAS DEL JAPÓN Y COMPROMISOS  
SOBRE CONTINGENTES ARANCELARIOS  
1. En los cuadros rep roducidos a continuación se ofrecen detalles sobre la aplicación de los 
compromisos contraídos por el Japón en materia de reducción de aranceles y contingentes 
arancelarios para los productos procedentes de Mongolia, agrupados en las categorías "P" y "Q".  
Cuadro A2. 1 Japón: Resumen de los compromisos de reducción arancelaria en la 
categoría "P"  
SA y notaa Tipo de base  Tipos reducidos  Tramos  
Inicial  Final  Inicial  Final  
Aceite de soja, excepto en 
bruto  1507.90 - (1) 13,20 yen/ kg 12,98 yen/kg  11,88 yen/kg  Entrada en 
vigor 
(EV):  7.6.2016  1.4.2021  
Aceite de afrecho de arroz y sus 
fracciones 1515.90 - (2) 8,50 yen/kg  7,71 yen/kg  3,78 yen/kg  EV: 7.6.2016  1.4.2021  
Margarina, excepto la margarina 
líquida -- 1517.10 - (3) 29,8%  29,0%  25% EV: 7.6.2016  1.4.2021  
Cuscús -- 1902.40 - (4) 24 yen/kg  22,91 yen/kg  12 yen/kg  EV: 7.6.2016  1.4.2026  
Barquillos y obleas  
--1905.32 - (5) 18% 16,7%  10% EV: 7.6.2016  1.4.2021  
Pizzas, refrigeradas o 
congeladas  1905.90 - (6) 24% 23,2%  15% EV: 7.6.2016  1.4.2026  
Los demás cacahuetes (m aníes) 
con adición de  
azúcar --2008.11 - (7) 23,8%  23,0%  19% EV: 7.6.2016  1.4.2021  
Los demás cacahuetes (maníes) 
-- 2008.11 - (8) 21,3%  20,6%  17% EV: 7.6.2016  1.4.2021  
a Nota que figura en la columna  5 de la Lista de com promisos del Japón, recogida en el anexo 1 del 
Acuerdo.  
Fuente:  Secretaría de la OMC, sobre la base del Acuerdo.  
Cuadro A2. 2 Japón: Resumen de los compromisos sobre contingentes arancelarios en la 
categoría "Q"  
SA y notab NMF 2 016  Tipo 
aplicado 
dentro del 
contingente  Contingente 
anual  
(tm)  Condiciones  Otras 
observaciones  
Los demás, a base de 
requesón 0404.90.112, 
0404.90.122 - (9) 29,8%+  
400 yen/kg  Exención 
arancelaria  1 Certificado de 
asignación de 
contingente  
Certificado 
MBTAP  Cláusula de 
renegociación en el 
quinto año; 
cláusula de 
renegociación en el 
año posterior a 
aquel en que el 
volumen de la 
importación supere 
una tm  
Los demás quesos  
0406.90.090 - (10) 29,8%  Exención 
arancelaria  1 Certificado de 
asignación de 
contingen te " 
Miel natural  
0409.00.000 - (11) 25,5%  12,8%  A1: 1, A2: 1,1, 
A3: 1,2, A4: 1,3  
A5: 1,4  
A6 y 
posteriores: 1,5  Certificado de 
asignación de 
contingente  Cláusula de 
renegociación en el 
quinto año  WT/REG373/1/Rev.1  
- 57 - 
  SA y notab NMF 2 016  Tipo 
aplicado 
dentro del 
contingente  Contingente 
anual  
(tm)  Condiciones  Otras 
observaciones  
Las demás 
preparaciones y 
conservas de carne, 
despojos o s angre, de 
la especie bovina  
1602.50.210, 
1602.50.292, 
1602.50.299, 
1602.50.320, 
1602.50.391, 
1602.50.399, 
1602.50.490, 
1602.50.600, 
1602.50.700 - (12) 21,3%  17% A1: 60, A2: 88, 
A3: 116,  
A4: 144,  
A5: 172,  
A6 y 
posteriores: 200  
 Certificado de 
asignación de 
contingente  
 Cláusula de 
renegociación en el 
quinto año u otras 
condiciones (véase 
el cuadro 3.1 
supra ) 
 
Las demás 
preparaciones y 
conservas de carne, 
despojos o sangre, de 
la especie bovina  
1602.50.291, 
1602.50.410, 
1602.50.420 - (12) 25% 20% 
Cecina  
1602.50.510, 
1602.50.520, 
1602.50.590 - (12) 10% 8% A1: 60, A2: 88,  
A3: 116, A4: 
144, 
A5: 172,  
A6 y 
posteriores: 200  
 Certificado de 
asignación de 
contingente  Cláusula de 
renegociación en el 
quinto año u otras 
condiciones (véase 
el cuadro 3.1 
supra ) Las d emás 
preparaciones y 
conservas de carne, 
despojos o sangre, de 
la especie bovina  
1602.50.810 - (12)  45% 36% 
Las demás 
preparaciones y 
conservas de carne, 
despojos o sangre, de 
la especie bovina  
1602.50.910, 
1602.50.991, 
1602.50.999 - (12) 50% 40% 
"Udon", "somen" y 
"soba"; los demás; que 
no contengan arroz 
1902.19.092, 
1902.19.099 - (13)  Exención 
arancelaria  1 Certificado de 
asignación de 
contingente  
Certificado 
MBTAP  Cláusula de 
renegociación en el 
quinto año y en el 
año posterior a 
aquel en que el 
volumen de la 
importación supere 
una tm  
 
b Nota relativa la columna  5 de la Lista de compromisos del Japón, que figura en el 
anexo  1 del Acuerdo.  
Certificado MBTAP:  Certificado de mercancía beneficiaria de trato arancelario preferencial.  
tm: tonelada  métrica.  
Certificado de asignación 
de contingente:  Certificado de asignación de contingente expedido por la Parte importadora, 
supeditado a la expedición por la Parte exportadora de un certificado para cada 
exportación.  
Fuente:  Secretaría de la OMC, sob re la base del Acuerdo.  
 
 
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