G/ADP/AHG/W/199  
23 de septiembre de 2013  
(13-5066)  Página: 1/2  
Comité de Prácticas Antidumping 
Grupo de Trabajo sobre la Aplicación  Original: inglés  
 
  PÁRRAFO 3 DEL ARTÍCULO 5 - EXACTITUD Y PERTINENCIA 
DOCUMENTO DEL BRASIL 
La siguiente comunicación, de fecha 19 de septiembre de 2013 se distribuye a petición de la 
delegación del Brasil. 
 
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1  INTRODUCCIÓN 
En respuesta a la petición hecha por el Comité de Prácticas Antidumping de que se presentaran 
documentos en los que se abordaran temas para su examen en las reuniones del Grupo de Trabajo 
sobre la Aplicación, el Brasil tiene el placer de  presentar el siguiente documento en el que se 
describe la práctica seguida por el Depart amento de Recursos Comerciales (DECOM) 
(Brasilia, Brasil), respecto al criterio de exac titud y pertinencia establecido en el párrafo 3 del 
artículo 5 del Acuerdo Antidumping. 
 2  MARCO JURÍDICO DEL BRASIL 
El marco jurídico nacional del Brasil que regula el procedimiento de las investigaciones 
antidumping experimentará su primer cambio de envergadura desde 1995 con la entrada en vigor 
del Decreto Nº 8.058/2013 el 1º de octubre. La nueva reglamentación en materia de 
investigaciones antidumping sustituirá al Decreto Nº 1.602/1995. 
 
La nueva reglamentación codifica las actuales  prácticas del Departamento que el anterior 
Decreto Nº 1.602/1995 no consignaba. Además, el Decreto Nº 8.058/2013 prevé también nuevas 
disposiciones destinadas a asegurar una mayor previsibilidad y agilidad de las investigaciones 
antidumping.  Uno de los cambios más significativos es el procedimiento adoptado por el Departamento en 
relación con el criterio de exactitud y pertinenci a establecido en el párrafo 3 del artículo 5 del 
Acuerdo Antidumping.  
En términos prácticos, el nuevo Decreto establece un procedimiento en dos etapas. La primera 
etapa (conocida como "fase previa a la solicitud") se caracteriza por el contacto informal entre el 
posible solicitante y el Departamento, destinado a aclarar cuestiones relacionadas con la 
preparación de la solicitud. En el marco de la nueva reglamentación, esta fase previa a la solicitud 
será particularmente importante debido a la detallada documentación que deben aportar los solicitantes desde la publicación de la Portaria Secex Nº 46/11 (actualizada en consonancia con las disposiciones de la nueva reglamentación) y a los nuevos plazos que establece el 
Decreto Nº 8.058/2013. El objetivo es mejorar la calidad de las solicitudes no sólo en los aspectos 
formales, sino también en lo que se refiere al contenido de las pruebas presentadas, anticipándose de este modo a la solicitud de información y dotando de una mayor previsibilidad y agilidad a las 
investigaciones iniciadas. 
 La segunda etapa consiste en la evaluación de la solicitud presentada oficialmente. En primer 
lugar, el Departamento analizará si la solicitud contiene toda la información exigida en la lista de 
control establecida en la Portaria Secex. En este sentido, un cambio importante introducido por el G/ADP/AHG/W/199 
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  Decreto Nº 8.058/2013 es el requisito de legitimación, que determina si la solicitud ha sido 
presentada por la rama de producción nacional o en su nombre. En adelante, la declaración de apoyo u oposición a una solicitud sólo se examinará si se acompaña de información sobre el volumen o el valor de la producción y sobre el volumen de ventas. Además, los productores 
nacionales que expresen su apoyo a la solicitud deberán asimismo facilitar toda la información 
necesaria para determinar el daño en la rama de producción nacional. Estos requisitos ayudan a evaluar si existen pruebas suficientes que justifiquen el inicio de una investigación, como señala el 
párrafo 3 del artículo 5, ya que ofrecen pruebas que de otro modo deberían obtenerse por otros 
medios.  Por último, el Departamento evaluará la calidad de las pruebas presentadas, lo que constituye uno 
de los cambios más significativos que introduce la nueva reglamentación. El 
Decreto Nº 8.058/2013 establece un plazo máximo de 30 días para evaluar la solicitud. El plazo puede prorrogarse una sola vez durante otros 30 días. Así pues, el nuevo marco jurídico está 
concebido para mejorar la calidad de las solicitudes mediante una intensa cooperación previa  a la 
presentación oficial de la solicitud que mejora la previsibilidad y agilidad de las investigaciones.  
3  PRÁCTICA DEL DEPARTAMENTO 
Sobre la base de la información contenida en la solicitud que razonablemente tuviera a su alcance 
el solicitante (párrafo 2 del artículo 5), el Depart amento evaluará la exactitud y pertinencia de las 
pruebas, de conformidad con el párrafo 3 del artículo 5. 
 
En cuanto a la determinación relativa al mercado nacional y el apoyo o la oposición a una solicitud, el Departamento puede obtener información de otros organismos públicos. Esa información puede 
incluir estadísticas aduaneras y de importación (que permiten identificar al importador, al 
exportador y al productor extranjero, así como acceder a la descripción declarada del producto), información sobre el producto, normas e informes sobre cualquier otro factor que pueda estar 
causando un daño a la rama de producción nacional. Además, el Departamento puede también 
solicitar directamente información a asociaciones y a otros productores conocidos, siempre que la misma sea tratada como confidencial.  
Por lo que se refiere a las pruebas sobre el valor normal, debe tenerse en cuenta que para los 
solicitantes resulta bastante difícil obtener información de mercado en otras jurisdicciones. Por lo tanto, el Departamento procurará obtener informac ión adicional, por ejemplo a través de agencias 
internacionales especializadas en investigación de mercados y estadísticas de comercio exterior. 
 4  CONCLUSIÓN 
El nuevo marco jurídico brasileño prevé un procedimiento detallado, aunque práctico, para evaluar 
la exactitud y pertinencia de la información facilitada por los solicitantes. El procedimiento consta de dos etapas. La primera etapa (conocida como  "fase previa a la solicitud") permite a los 
solicitantes aclarar cuestiones relativas a la preparación de la solicitud. El objetivo es contribuir a 
que se presenten solicitudes de calidad no sólo en el aspecto formal, sino también en lo que se 
refiere al contenido de las pruebas presentadas. La segunda etapa se centra en el análisis de las pruebas contenidas en las solicitudes presentadas oficialmente. En resumen, este procedimiento 
tiene por finalidad mejorar la calidad de las solicitudes. 
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