G/STR/N/15/COL  
 
24 de julio de 2014  
(14-4274)  Página: 1/15  
Grupo de Trabajo sobre las Empresas 
Comerciales del Estado  Original: español  
 
  COMERCIO DE ESTADO 
NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA CONFORME AL PÁRRAFO 4 A)  
DEL ARTÍCULO XVII DEL GATT DE 1994 Y AL PÁRRAFO 1 DEL  
ENTENDIMIENTO RELATIVO A LA INTERPRETACIÓN  
DEL ARTÍCULO XVII 
COLOMBIA  
La siguiente comunicación, de fecha 1º de julio de 2014, se distribuye a petición de la delegación 
de Colombia. 
 
_______________ 
 
 
1  ENUMERACIÓN DE LAS EMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO 
A. I DENTIFICACIÓN DE LAS EMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO1 
 
 (Fábrica de Licores y Alcoholes de Antioquia,  Aguardiente Nariño, Unidad de Licores del 
Meta).2 
 
 (Empresa Licorera del Magdalena, Industria Licorera de Boyacá, Industria Licorera de 
Bolívar, Industria de Licores del Atlá ntico, Empresa de Licores del Huila).3 
 
 (Industria Licorera de Caldas, Empresas de Licores de Cundinamarca, Industria de 
Licores del Valle del Cauca, Industria Licorera del Cauca, Fábrica de Licores del Tolima).4 
 
B. D ESIGNACIÓN DE LOS PRODUCTOS COMPRENDIDOS (CON INDICACIÓN DE LOS NÚMEROS DE LAS 
PARTIDAS ARANCELARIAS CORRESPONDIENTES ) 
 
FÁBRICA DE LICORES Y ALCOHOLES DE ANTIOQUIA 
 
NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A. 
Aguardiente Antioqueño 22.08.40.00.00 
Aguardiente Antioqueño sin Azúcar  22.08.40.00.00 
Aguardiente Real 1493 22.08.40.00.00 
Ron Medellín Añejo 22.08.40.00.00 
Vodka Monteskaya 22.08.60.00.00 
Licor de Menta 22.08.70.90.00 
Licor de Café 22.08.70.90.00 
                                               
1 No todas las empresas licoreras nacionales funcio nan o están constituidas con la figura de Empresa 
Industrial y Comercial del Estado. Existen algunas que son parte inte grante del Departamento o están 
concesionadas. 
2 Empresas Adscritas al Departamento. 
3 Empresas Concesionadas. 
4 Empresas Industriales y Comerciales del Estado. G/STR/N/15/COL 
 
- 2 - 
 
  NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A. 
Ron Cream Siboney 22.08.70.20.00 
Ron Maestro Botero 22.08.40.00.00 
Ron Maestro Gabo 22.08.40.00.00 
Ginebra Katia  22.08.50.00.00 
 
 
INDUSTRIA LICORERA DE BOLÍVAR (EN LIQUIDACIÓN) 
 
NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A. 
Licor Tres Esquinas 22.08.40.00.00 
 
 
INDUSTRIA LICORERA DE BOYACÁ 
 
NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A. 
Aguardiente Ónix sello negro  22.08.40.00.00 
Aguardiente Ónix sello negro (Roja ) 22.08.40.00.00 
Aguardiente Ónix sello negro (Plateada) 22.08.40.00.00 
Aguardiente Líder 22.08.40.00.00 
Aguardiente Líder Sin Azúcar 22.08.40.00.00 
Ron Boyacá 22.08.40.00.00 
Ron Tunja  22.08.40.00.00 
Ron añejo Boyacá 22.08.40.00.00 
Brandy Lanceros 22.08.20.29.00 
Crema de Cacao 22.08.70.20.00 
Crema de Café 22.08.70.20.00 
Crema Triple Sec 22.08.70.20.00 
Aperitivo aguardiente líder tradicional 22.08.70.90.00 
Aperitivo ron añejo Boyacá 22.08.70.90.00 
 
 
INDUSTRIA LICORERA DE CALDAS 
 
NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A. 
Aguardiente Cristal 22.08.40.00.00 
Aguardiente Amarillo de Manzanares 22.08.40.00.00 
Aguardiente Cristal sin Azúcar 22.08.40.00.00 
Ron viejo de Caldas 22.08.40.00.00 
Ron Extraviejo Juan de la Cruz  22.08.40.00.00 
Ron Carta de Oro 22.08.40.00.00 
Vodka Sabolinaya 22.08.60.00.00 
Crema de Ron Cheers 22.08.70.20.00 
Crema de Café Kaldi 22.08.70.20.00 
 
 
INDUSTRIA LICORERA DEL CAUCA 
 
NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A. 
Aguardiente Caucano 22.08.40.00.00 
Ron Añejo del Cauca 22.08.40.00.00 
 G/STR/N/15/COL 
 
- 3 - 
 
  EMPRESA DE LICORES DE CUNDINAMARCA 
 
NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A. 
Aguardiente Néctar Azul 22.08.40.00.00 
Aguardiente Néctar Tradicional 22.08.40.00.00 
Licor Anisado Néctar Club (Sin azúcar) 22.08.90.42.00 
Aguardiente Néctar Tradicional sin azúcar 22.08.40.00.00 
Aguardiente Néctar Premium 22.08.40.00.00 
Ron Blanco Sun Dry 22.08.40.00.00 
Ron Santafé Añejo 22.08.40.00.00 
Licor Anisado 180 22.08.90.42.00 
Ron Santafé Nido de Cóndores 22.08.40.00.00 
 
 
INDUSTRIA LICORERA DEL HUILA  
 
NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A. 
Aguardiente Doble Anís 22.08.40.00.00 
Ron San Agustín 22.08.40.00.00 
 
 
EMPRESA LICORERA DEL MAGDALENA 
 
NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A. 
Ron Caña Negro 22.08.40.00.00 
Ron Santero 22.08.40.00.00 
 
 
FÁBRICA DE LICORES DEL TOLIMA 
 
NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A. 
Aguardiente Tapa Roja 22.08.40.00.00 
Licor de Aguardiente Tapa Roja Ice 22.08.40.00.00 
Ron Viejo San Juan 22.08.40.00.00 
Aguardiente 24 22.08.40.00.00 
 
 
INDUSTRIA DE LICORES DEL VALLE DEL CAUCA 
 
NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A. 
Aguardiente Blanco del Valle 22.08.40.00.00 
Ron Trapiche Premium 22.08.40.00.00 
Aguardiente Origen del Valle 22.08.40.00.00 
Ron Marqués del Valle 22.08.40.00.00 
 
 
UNIDAD DE LICORES DEL META 
 
NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A. 
Aguardiente Llanero 22.08.40.00.00 
Ron San Martín Añejo 22.08.40.00.00 
 
 G/STR/N/15/COL 
 
- 4 - 
 
  EMPRESA DE LICORES DEL CAQUETÁ (En Liquidación) 
 
NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A. 
Aguardiente Extra del Caquetá 22.08.40.00.00 
Aguardiente Sol Dorado 22.08.40.00.00 
 
 
AGUARDIENTE NARIÑO 
 
NOMBRE PRODUCTO DESIGNACIÓN S.A. 
Aguardiente Nariño 22.08.40.00.00 
 
 2  RAZÓN Y OBJETO  
A. R
AZÓN U OBJETO DEL ESTABLECIMIENTO Y /O MANTENIMIENTO DE LA EMPRESA COMERCIAL DEL 
ESTADO  
 Las industrias licoreras nacionales aportan un ingreso muy importante a los fiscos departamentales 
que aseguran la sostenibilidad de la salud en much as regiones del país. Lo anterior sin considerar 
que las utilidades de las licoreras son transferidas  a los departamentos, en algunos casos en su 
totalidad. En resumen los siguientes aspectos son la razón de la existencia de las mismas: 
 
1. Facilidad en la administración y vigilancia del pago del impuesto. 2. Las utilidades son de los departamentos y no de un privado. 
3. Los recursos son invertidos en los sectores menos favorecidos del país. 
4. Las Licoreras departamentales asumen un impuesto castigo que no está dispuesto a asumir 
un privado. 
5. El empleo generado. 
 
B. R
ESUMEN DEL FUNDAMENTO JURÍDICO DE LA CONCESIÓN DE LOS PERTINENTES DERECHOS O 
PRIVILEGIOS EXCLUSIVOS O ESPECIALES , CON INDICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES LEGALES Y BREVE 
DESCRIPCIÓN DE LAS FACULTADES  LEGALES O CONSTITUCIONALES  
 En virtud del artículo 336 de la Constitución Política de Colombia, el artículo 61 de la Ley14 
de 1983, el Decreto 1222 de 1986, el Decreto 244 de 1906, la Ley 223 de 1995, la Ley 788 
de 2002 y la Ley 1393 de 2010, los departamentos, o sea las divisiones territoriales del país, cuentan con autonomía para la administración del monopolio de los licores, como arbitrio rentístico destinado preferentemente a la atención de los servicios de educación y salud. 
 
3  DESCRIPCIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DE LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO 
Las licoreras departamentales producen, exportan e importan bebidas alcohólicas y materias 
primas. Los comerciantes particulares pueden efectuar exportaciones e importaciones, previa la 
celebración de un contrato con el respectivo Departamento. Dicho convenio contiene entre otras cláusulas, el plazo de su vigencia y la cantidad de licor que puede ser objeto de distribución, así 
como la participación porcentual del Departamento en el precio de venta de los productos, en 
virtud del monopolio.  Las empresas no fijan niveles de importación o exportación. 
 
Los precios de Exportación se fijan de acuerdo con los costos de las empresas.  
4  INFORMACIÓN ESTADÍSTICA 
 CUADRO I Estructura del Mercado de licores nacionales e importados en Colombia 2012 y 
2013 
 CUADROS II Venta de Ron y venta de Aguardiente en el mercado interno 2012 y 2013 
 CUADROS III Industria Licorera de Caldas. Exportaciones 2012 y 2013 G/STR/N/15/COL 
 
- 5 - 
 
   CUADRO IV Fábrica de Licores y Alcoholes de Antioquia. Exportaciones 2012 y 2013 
 CUADRO V Empresa de Licores de Cundinamarca. Exportaciones 2012 y 2013 
 CUADRO VI Industria Licorera del Valle. Exportaciones 2012 y 2013 
 CUADRO VII Fábrica de Licores y Alcoholes de Antioquia. Importaciones 2012 y 2013 
 CUADRO VIII Empresa de Licores de Cundinamarca. Importaciones 2012 y 2013 
 CUADRO IX Industria de Licores del Valle del Cauca. Importaciones 2012 y 2013 
 CUADRO X Industria de Licores del Cauca. Importaciones 2012 y 2013 
 G/STR/N/15/COL 
 
- 6 - 
 
  CUADRO I 
 
ESTRUCTURA DEL MERCADO DE LICORES NACIONALES E IMPORTADOS  
EN COLOMBIA 2012-2013  
Miles Unidades 750 ml 
PRODUCTO 2012 2013 
WHISKY 6.485,1  6.224,6 
VODKA 616,5  825,0 
GINEBRA 185,1  239,2 
BRANDY-COGNAC 28,6  25,5 
RON IMPORTADO 676,7  819,6 
TEQUILA 738,1  643,2 
CREMAS (IMPORTADAS) 1.165,9  1.241,1 
BEBIDAS LISTAS PARA TOMAR (IMPORTADAS) 3.886,8  4.154,7 
LICORES VARIOS (IMPORTADOS) 666,6  596,2 
AGUARDIENTE 98.471,6  89.201,6 
RON NACIONAL 23.494,5  25.281,8 
VINOS DE UVAS DE CHILE Y ARGENTINA  14.276,0  12.980,4 
VINOS DE UVAS TERCEROS PAÍSES 3.107,4  1.714,5 
VINOS MERCOSUR 0  0 
VINOS ESTADOS UNIDOS 0  0 
VINOS ESPUMOSOS 1.503,5  1.903,0 
VERMOUT 612.4  792,8 
PRODUCTOS PARTICULARES DE MENOS DE 15 GRADOS 27.057,9  27.122,8 
CERVEZAS 2.257.855,5   2.260.721,6  
TOTAL MILLONES UNIDADES DE 750 CC 2.440.828,2   2.434.487,6  
 
Nota: Excluye información del mercado informal. 
 Fuente: Datos Fondo cuenta, Asociación Colombiana de  Industrias Licoreras - ACIL, DIAN, Informe a la 
Asamblea de Accionistas Bavaria S.A. 
 
 
  
 
  G/STR/N/15/COL 
 
- 7 - 
 
  CUADRO II 
VENTAS DE RON Y AGUARDIENT E EN EL MERCADO INTERNO 
2012 Y 2013 
Millones de Unidades de 750 cc 
 
Año Designación de 
los productos 
(con indicación 
del código SA) Producción 
Nacional Ventas totales 
de las Empresas 
Comerciales del 
Estado en el 
mercado interno  Consumo nacional (sólo 
incluye datos reportados 
industria (nacionales 
departamentales-
formal) 
2012 22.08.40.00.00  127 127 122 
2013 22.08.40.00.00    114,4    114,4 110 
 
Fuente: Asociación Colombiana de  Industrias Licoreras – ACIL. 
 G/STR/N/15/COL 
 
- 8 - 
 
  CUADRO III 
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES AGUARDIENTE Y RON 
COMERCIO DE ESTADO: INDUSTRIA LICORERA DE CALDAS 
Millones de Unidades de 750 cc 
 
AÑO Designación de los  
productos (con 
indicación del 
código del SA) Cantidad 
exportada 
por la 
empresa 
comercial  
del Estado Precio  
medio de 
adquisición 
US$ Precio medio 
representativo  
en el mercado 
interior 
US$  Precio medio 
de exportación  
US$  
2012 22.08.40.00.00 1,62  US$4  US$9 US$4 
2013 22.08.40.00.00 0,578  US$4,2  US$9,32 US$4,5 
 
Fuente: Asociación Colombiana de  Industrias Licoreras – ACIL. 
 
 
 G/STR/N/15/COL 
 
- 9 - 
 
  CUADRO IV 
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES AGUARDIENTE Y RON 
COMERCIO DE ESTADO: FÁBRICA DE LICORES Y ALCOHOLES DE ANTIOQUIA 
Millones de Unidades de 750 cc 
 
AÑO Designación de 
los productos 
(con indicación 
del código del SA)  Cantidad 
exportada por  
la empresa 
comercial  
del Estado Precio 
medio de 
adquisición  
US$  Precio medio 
representativo 
en el mercado 
interior  
US$  Precio medio  
de exportación 
US$  
2012 22.08.40.00.00 2,76 US$3,9 US$10 US$3,9 
2013 22.08.40.00.00 3,08     US$4 US$10         US$5 
 
Fuente: Asociación Colombiana de  Industrias Licoreras – ACIL. 
 
 
 G/STR/N/15/COL 
 
- 10 - 
 
  CUADRO V 
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES AGUARDIENTE Y RON 
COMERCIO DE ESTADO: EMPRESA DE LICORES DE CUNDINAMARCA 
Millones de Unidades de 750 cc 
 
AÑO Designación de 
los productos 
(con indicación 
del código  
del SA) Cantidad 
exportada por  
la empresa 
comercial  
del Estado Precio medio  
de adquisición  
US$ Precio medio 
representativo 
en el mercado 
interior US$ Precio  
medio de 
exportación  
US$ 
2012 22.08.40.00.00 0,23 US$3,2 US$8 US$3,2 
2013 22.08.40.00.00 0,03 US$3,5 US$8 US$3,5 
 
Fuente: Asociación Colombiana de  Industrias Licoreras – ACIL. 
 
 
 G/STR/N/15/COL 
 
- 11 - 
 
  CUADRO VI 
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES AGUARDIENTE Y RON 
COMERCIO DE ESTADO: INDUSTRIA LICORERA DEL VALLE 
Millones de Unidades de 750 cc 
 
AÑO Designación de 
los productos 
(con indicación 
del código  
del SA) Cantidad 
exportada por  
la empresa 
comercial del 
Estado Precio medio  
de adquisición 
US$ Precio medio 
representativo  
en el mercado 
interior  
US$ Precio  
medio de 
exportación 
US$ 
2012 22.08.40.00.00   0,32 US$4,5   US$8,8 US$4,5 
2013 22.08.40.00.00 0,3 US$4,5 US$9 US$4,5 
 
Fuente: Asociación Colombiana de  Industrias Licoreras – ACIL. 
 
 G/STR/N/15/COL 
 
- 12 - 
 
  CUADRO VII 
FÁBRICA DE LICORES Y ALCOHOLES DE ANTIOQUIA 
IMPORTACIONES 2012 Y 2013* 
Millones de Litros 1000 cc 
 
AÑO Designación de  
los productos 
(con indicación  
del código  
del SA) Cantidad 
Importada  Precio medio  
de 
Importación 
US$  Precio medio 
representativo  
en el mercado 
interior1 
US$  Valor FOB 
millones US$ 
2012 22.07.10.00.00 11,4 US$0,91 US$1 US$10,44 
2013 22.07.10.00.00 10,8 US$0,73    US$1,2    US$7,96 
 
* Fuente: Asociación Colombiana de Industrias Licoreras – ACIL. 
 
1 Fuente: Valor FOB, Declaraciones de Importación - DIAN. Cálculos ACIL. 
 G/STR/N/15/COL 
 
- 13 - 
 
  CUADRO VIII 
EMPRESA DE LICORES DE CUNDINAMARCA 
IMPORTACIONES 2012 Y 2013* 
Millones de Litros 1000 cc 
 
AÑO Designación de  
los productos 
(con indicación  
del código  
del SA) Cantidad 
Importada  Precio  
medio de 
Importación 
US$  Precio medio 
representativo en el  
mercado interior1 Valor FOB 
millones US$  
2012 22.07.10.00.00   4,1 US$1,07 US$1      US$4,4 
2013 22.07.10.00.00 4 US$0,95    US$1,2 US$4,24 
 
* Fuente: Asociación Colombiana de Industrias Licoreras – ACIL. 
 
1 Fuente: Valor FOB, Declaraciones de Importación - DIAN. Cálculos ACIL. 
 
 G/STR/N/15/COL 
 
- 14 - 
 
  CUADRO IX 
INDUSTRIA DE LICORES DEL VALLE DEL CAUCA 
IMPORTACIONES 2012 Y 2013* 
Millones de Unidades de 750 cc 
 
AÑO Designación de 
los productos 
(con indicación 
del código  
del SA) Cantidad 
Importada  Precio  
medio de 
Importación  
US$ Precio medio 
representativo  
en el mercado 
interior1 Valor FOB  
millones US$ 
2012 22.07.10.00.00 3,35 US$0,88 US$1 US$2,95 
2013 22.07.10.00.00 2,76 US$1,12    US$1,2 US$2,47 
 
* Fuente: Asociación Colombiana de Industrias Licoreras – ACIL. 
 
1 Fuente: Valor FOB, Declaraciones de Importación - DIAN. Cálculos ACIL. G/STR/N/15/COL 
 
- 15 - 
 
  CUADRO X 
INDUSTRIA DE LICORES DEL CAUCA 
IMPORTACIONES 2012 Y 2013* 
Millones de Unidades de 750 cc 
 
AÑO Designación de 
los productos 
(con indicación 
del código  
del SA) Cantidad 
Importada Precio  
medio de 
Importación  
US$  Precio medio 
representativo 
en el mercado 
interior1 Valor FOB 
millones US$ 
2012 22.07.10.00.00 0,95 US$1,05 US$1 US$1 
2013 22.07.10.00.00 0,92 US$0,92    US$1,2 US$1 
  
* Fuente: Asociación Colombiana de Industrias Licoreras – ACIL. 
 
1 Fuente: Valor FOB, Declaraciones de Importación - DIAN. Cálculos ACIL. 
 
 
__________