JOB/GC/72  
11 de diciembre de 2014  
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Consejo General 
10 y 11 de diciembre de 2014   
 
  PUNTO 3 DEL ORDEN DEL DÍA - APLICACIÓN DE LOS RESULTADOS DE BALI 
DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE 
Las delegaciones recordarán que, tanto en la reun ión de julio como en la de octubre, presenté un 
informe sobre la aplicación de todas las Decisiones adoptadas en Bali. Como señalé anteriormente, 
la adopción el 27 de noviembre de las tres Decisiones que son fundamentales nos ha permitido 
encauzar de nuevo la aplicación de todos los mandatos que nos impartieron los Ministros en Bali. 
En esta línea, convoqué una reunión con los Presidentes de los órganos ordinarios -en particular, 
los de aquellos órganos que tienen un mandato directo de la Conferencia de Bali- para el miércoles 
de la semana pasada, a fin de pasar revista a nuestra labor en todas las esferas y especialmente la 
labor que se está desarrollando directamente a raíz de los mandatos enunciados en las Decisiones Ministeriales adoptadas en Bali. 
Permítanme por lo tanto exponerles una panorámica general de la situación en todas las esferas. 
Comenzaré con las cinco Decisiones relativas a la labor ordinaria. 
Con respecto a las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en 
casos en que existe otra situación en el ámbito de los ADPIC , el Consejo de los ADPIC 
examinó esta cuestión en sus reuniones de febrer o, junio y octubre. En su última reunión, el 
Consejo mantuvo, sobre la base de una comunicación de los Estados Unidos, un intenso intercambio de opiniones sobre la conveniencia de que dichas reclamaciones sean aplicables en el 
marco del Acuerdo sobre los ADPIC. Dicho esto, las delegaciones todavía tienen que ocuparse del 
mandato ministerial, que consiste en elaborar re comendaciones sobre el alcance y las modalidades 
de este tipo de diferencias. El Consejo volverá sobre esta cuestión en su próxima reunión, con la 
intención de estar en condiciones de acordar sus recomendaciones y presentarlas a tiempo para la 
próxima Conferencia Ministerial. 
En cuanto al Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico , como saben ustedes, en el 
orden del día de nuestra reunión figura un punto específico sobre el examen de los progresos 
realizados en dicho Programa, en consonancia con la Decisión Ministerial de Bali. También hay un punto específico acerca del Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías , que es un 
punto permanente del orden del día del Consejo General, de modo que se informará sobre las 
novedades correspondientes en el marco de esos dos puntos. 
Con respecto a la Ayuda para el Comercio , continúa la labor en consonancia con el Programa de 
Trabajo para 2014-2015. El Quinto Examen Global de  la Ayuda para el Comercio, que tendrá lugar 
a finales de junio de 2015, forma parte integrante de este Programa de Trabajo bienal. El tema del 
examen es "Reducir los costos del comercio con miras a un crecimiento inclusivo y sostenible". El Director General dio inicio oficialmente al ejercicio de vigilancia y evaluación, que es la base del 
examen, en la reunión que celebró el Consejo Gene ral el 21 de octubre. Se trata de un ejercicio 
amplio que se basa en una serie de cuestionar ios de autoevaluación dirigidos a los países 
asociados, los donantes, las comunidades económicas regionales, los corredores de transporte y los socios Sur-Sur, e incluye una petición de relatos de experiencias concretas, y quiero señalar a 
ese respecto que el plazo para la presentación de respuestas a los cuestionarios y relatos de 
experiencias concretas expira a finales de diciembre. 
En cuanto al comercio y la transferencia de tecnología , el Grupo de Trabajo ha continuado su 
labor de conformidad con el mandato de Bali. El Presidente del Grupo de Trabajo me ha informado 
de que las actividades realizadas, que incluyen un taller que se celebró en junio y contó con una JOB/GC/72 
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  buena acogida, se reflejan plenamente en el in forme anual, del que nos ocuparemos más adelante, 
en otro punto del orden del día. 
Paso ahora a las Decisiones del Paquete de Bali relativo al PDD, comenzando por la agricultura . 
La reunión ordinaria que el Comité de Agricult ura celebró el 13 de noviembre incluía un punto 
relativo a la "Aplicación de los resultados de Bali", en el marco del cual los Miembros examinaron 
el curso dado a los resultados de Bali en lo concerniente a la administración de los contingentes arancelarios y a la competencia de las exportaciones. 
La Decisión de Bali relativa a la administración de los contingentes arancelarios  exige que se 
notifiquen las tasas de utilización de los contingentes arancelarios. En 2014, el Comité de Agricultura examinó las opciones para la notificación de las tasas de utilización de los contingentes arancelarios en sus reuniones de marzo, junio, julio y noviembre. Sobre la base de esos debates, y 
a petición de la Presidenta, el 26 de noviembre la Secretaría distribuyó un modelo de notificación 
del cuadro MA.2 modificado (G/AG/W/137). Algunos Miembros ya han empezado a notificar las tasas de utilización de los contingentes arancelarios empleando el modelo propuesto. 
De conformidad con la Declaración de Bali relativa a la competencia de las exportaciones , se 
deben celebrar anualmente debates específicos sobre la competencia de las exportaciones. El debate específico de 2014 tuvo lugar en junio y finalizó con la distribución del documento de la 
Secretaría revisado, en septiembre, y de un addendum, en octubre. En la reunión de noviembre 
del Comité de Agricultura, la Presidenta anunció la puesta en marcha de los preparativos para el segundo debate específico sobre la competencia de  las exportaciones, que tendrá lugar durante la 
reunión que el Comité celebrará en junio de 2015. El 26 de noviembre de 2014, la Presidenta 
distribuyó el cuestionario sobre competencia de las exportaciones junto con un resumen de las 
sugerencias que había recibido sobre el modo de aumentar el número y la calidad general de las respuestas al cuestionario. Las respuestas de los Miembros al cuestionario y las notificaciones 
pertinentes se recopilarán en un documento de antecedentes revisado de la Secretaría que 
constituirá la base de los debates del año próximo. 
En consonancia con la Decisión Ministerial de Bali, la labor relativa al algodón  se desarrolla, como 
saben ustedes, en el Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria y, por tanto, bajo la égida 
del CNC. En breve escucharemos al Director General referirse, en el marco del punto 6 del orden del día, a los aspectos de la cuestión del algodón relativos específicamente a la asistencia para el desarrollo. 
Por lo que respecta a la facilitación del comercio , me complace enormemente el anuncio de que 
Hong Kong, China acaba de depositar su instrumento de aceptación del Protocolo de Enmienda. Esto es una señal ciertamente muy positiva, y es plenamente conforme al espíritu de la Decisión 
que adoptó el Consejo General el 27 de noviembre. 
En cuanto al desarrollo y a las cuestiones relacionadas con los PMA y, en primer lugar, 
al Mecanismo de Vigilancia del Trato Especial y Diferenciado , diré que la Decisión de Bali 
estipula que el Mecanismo de Vigilancia actuará como centro de coordinación en la OMC para 
analizar y examinar la aplicación de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado. El Mecanismo funciona en el marco de sesiones específicas del Comité de Comercio y Desarrollo, que se celebran dos veces al año, y se pueden  convocar reuniones adicionales según convenga. 
La vigilancia de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado en el Mecanismo se llevará a 
cabo sobre la base de contribuciones o comunicaciones escritas de los Miembros, así como de los informes recibidos de otros órganos de la OMC, a los cuales los Miembros también podrían 
presentar comunicaciones. Este año se han celebrado dos sesiones específicas, una en julio y otra 
más reciente el 27 de noviembre. Los Miembros to davía no han presentado propuestas por escrito, 
y en ambas reuniones el Presidente, al tiempo qu e destacó los elementos de la Decisión de Bali, 
instó a los Miembros a presentar comunicaciones escritas para hacer operativo el Mecanismo. 
En cuanto a las cuestiones relativas a los PMA y a las normas de origen preferenciales para 
los PMA , tal como prescribe el párrafo 1.10 de la Decisión Ministerial de Bali, el Comité de Normas 
de Origen examinó, en su reunión de 30 de octubre, la evolución de la situación en lo que respecta 
a las normas de origen preferenciales aplicables a las importaciones procedentes de los PMA. En el 
contexto del examen, el Comité tomó nota de las normas en el marco del régimen preferencial que 
está aplicando Chile y escuchó una exposición acerca de la Base de Datos de la OMC sobre los 
Arreglos Comerciales Preferenciales. Se ha distribuido un informe de ese examen con la 
signatura G/RO/76 para su consideración por el Consejo General. JOB/GC/72 
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  Sin apartarnos de las normas de origen, y respecto de una cuestión que no guarda relación con los 
resultados de Bali sino con el Programa de Trabajo de Armonización, quiero señalar el intercambio 
de correspondencia que he tenido con el Presidente del Comité de Normas de Origen (las cartas se han distribuido con la signatura G/RO/W/152). En ese intercambio, informé al Presidente de las 
consultas que por mi parte había entablado con los Miembros sobre las cuestiones que planteaba 
en su carta, y de que mi impresión general tras esas consultas era que los Miembros desearían que el Comité de Normas de Origen prosiguier a sus trabajos sobre todas las cuestiones según 
estimara necesario, sin remitir el asunto al Consejo General en esta fase. 
De nuevo con referencia a los resultados de Bali, en la Decisión relativa al acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes para los PMA  se pide a los países 
desarrollados Miembros que todavía no proporcionen acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes para al menos el 97% de los productos originarios de los PMA a mejorar su cobertura 
actual del acceso libre de derechos y de contingentes antes de la Décima Conferencia Ministerial. También se alienta a los países en desarrollo a otorgar acceso a los mercados libre de derechos y 
de contingentes para los productos de los PMA. En la Decisión de Bali se encomienda además 
al CCD que siga pasando revista anualmente a las medidas adoptadas para otorgar a los PMA acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes y que rinda informe al Consejo General 
para la adopción de disposiciones apropiadas. Para ayudar en esa labor, la Secretaría, en estrecha 
colaboración con los Miembros, ha elaborado un informe sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes otorgado por los Miembros a los PMA a nivel de línea arancelaria, sobre la base de sus notificaciones. En su reunión de 27 de noviembre, el CCD realizó ese examen 
anual del acceso libre de derechos y de contingentes sobre la base del informe de la Secretaría. 
En dicho informe, que es el primero de este tipo y fue bien recibido por los Miembros, se expone la situación actual en lo que respecta al acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes 
otorgado por todos los Miembros desarrollados a los PMA, así como la cobertura de ese acceso 
correspondiente a los cinco países en desarrollo que, hasta la fecha, han adoptado esquemas de acceso libre de derechos y de contingentes para los PMA. El informe demuestra que la mayoría de 
los Miembros desarrollados otorga a los PMA un acceso libre de derechos y de contingentes pleno o 
significativo, y que el grado de acceso que otorgan los países en desarrollo es también significativo. 
Y, por último, en cuanto a la puesta en práctica de la exención  para los PMA en la esfera de 
los servicios , permítanme informarles de que los debates en el Consejo del Comercio de Servicios 
sobre las disposiciones para la organización de la  reunión de alto nivel han avanzado a buen ritmo 
en la reunión informal celebrada esta semana, y de que hay prevista una reunión informal abierta 
para el viernes a fin de ultimar esas disposiciones. 
Como señaló uno de ustedes en nuestro último debate, teóricamente, al menos en el plano 
informal, se ha propuesto una fecha para la reunión de alto nivel, y esa fecha es el 5 de febrero 
de 2015, si es aceptable para todos los Miembr os. No obstante, el Coordinador de los PMA nos 
señaló que, si la reunión tiene lugar el 5 de febrero según lo previsto, técnicamente habrán transcurrido más de seis meses desde el 21 de ju lio, fecha en que se presentó la solicitud 
colectiva. Para evitar que alguien sugiera que, de algún modo, no respetamos la instrucción de los 
Ministros de velar por que la reunión de alto nivel se celebre seis meses después de la 
presentación de la solicitud colectiva, trabajar é con el Presidente del Consejo del Comercio de 
Servicios a fin de cerciorarnos con absoluta seguridad de que se alcance un consenso en el sentido 
de que consideramos que la fecha del 5 de febrero para la reunión de alto nivel corresponde 
plenamente a los deseos de los Ministros. 
Con esto concluye un informe de situación sobre la aplicación de la Decisión de Bali. En breve, nos 
ocuparemos de los temas concretos del orden del día que, a primera vista, pueden parecer piezas 
totalmente distintas. Sin embargo, si se observan  más detenidamente, queda claro que se trata en 
realidad de las piezas de un mismo rompecabezas . Pero tienen que encajar todas para ver el 
cuadro completo. Y la imagen que surge muestra de manera convincente las funciones principales 
de la OMC: hacer cumplir las normas, vigilar la aplicación, asegurar que el comercio y el desarrollo 
vayan a la par y proporcionar asistencia técnica, sin olvidar la función negociadora. Considero que, en conjunto, lo que podemos contar ahora que el año se acerca a su fin es muy positivo. Y ello 
gracias a los esfuerzos del Director General y de todos y cada uno de los Miembros, ya sea en el 
ejercicio de la presidencia de los órganos ordinarios y los órganos de negociación de la OMC, o como participantes activos en los debates de cada órgano de la OMC. 
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