G/LIC/N/3/USA/11  
3 de octubre de 2014  
(14-5607)  Página: 1/41  
Comité de Licencias de Importación  Original: inglés  
 
  RESPUESTAS AL CUESTIONARIO RELATIVO A LOS PROCEDIMIENTOS 
PARA EL TRÁMITE DE LI CENCIAS DE IMPORTACIÓN 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 3 DEL ARTÍCULO 7 DEL 
ACUERDO SOBRE PROCEDIMIE NTOS PARA EL TRÁMITE 
DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN 
ESTADOS UNIDOS  
La siguiente comunicación, de fecha 30 de septiembre de 2014, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos. 
 G/LIC/N/3/USA/11 
 
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1   DEPARTAMENTO DE AGRICU LTURA ............................................................................. 3  
1.1   Plantas y prod uctos vegetales ..................................................................................... 3  
1.2   Animales y produc tos del reino animal  .......................................................................... 4  
1.3   Azúcar .................................................................................................................. ... 6 
1.4   Algunos pr oductos lá cteos ......................................................................................... 10 
2   DEPARTAMENTO DE COMERCIO ................................................................................. 14  
2.1   Administración de Comercio Inte rnacio nal .................................................................... 14 
2.1.1   Acero ................................................................................................................. .. 14 
3   DEPARTAMENTO  DE ENER GÍA ................................................................................... 16  
3.1   Gas natura l..............................................................................................................  16 
4   DEPARTAMENTO DEL INTERI OR ................................................................................ 18  
4.1   Servicio de Peces y Fauna Silvestre de los Estados Unidos .............................................. 18 
4.1.1   Peces y fauna silvestre (incluidas las especies amenazadas) ......................................... 18 
5   DEPARTAMENTO DE JUSTICIA ................................................................................... 23  
5.1   Oficina del Alcohol, el Tabaco, las Armas de Fuego y los Explosivos .................................. 23 
5.1.1   Armas de fu ego y municiones .................................................................................. 23 
5.1.2   Armas de fuego, municiones y artículos de defensa ..................................................... 25 
5.1.3   Explosivos ............................................................................................................  27 
5.2   Dirección de Lu cha contra la Droga ............................................................................. 29 
5.2.1   Sustancias controladas y prod uctos químicos incl uidos en listas .................................... 29 
6   DEPARTAMENTO  DEL TESO RO ................................................................................... 32  
6.1   Junta Fiscal y de Comercio del Alcohol y del Tabaco ....................................................... 32 
6.1.1   Alcoholes destilados (bebid as); vino y bebi das malteadas ............................................ 32 
6.1.2   Alcoholes destilados o alcohol para usos industriales (con inclusión del alcohol 
utilizado como combustible) .............................................................................................. 34 
6.1.3   Producto s del tabaco .............................................................................................. 36 
7   COMISIÓN DE REGLAMENTACIÓN NUCLEAR .............................................................. 38  
7.1   Instalaciones y materiales nucleares ........................................................................... 38 
 
 
 
  G/LIC/N/3/USA/11 
 
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  1  DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA 
1.1  Plantas y productos vegetales Descripción sucinta del régimen 1.  Se requieren permisos de importación para la importación de la mayor parte de las plantas y 
de algunos productos vegetales, con objeto de ev itar la introducción de plagas y enfermedades. 
También se requieren permisos para la importación, exportación o reexportación de plantas terrenales que figuren en la lista de especies amenazadas de extinción. Únicamente se conceden 
permisos a empresas o personas residentes en los Estados Unidos. 
Finalidades y ámbito de aplicac ión del trámite de licencias 
2.  Son necesarios permisos para: - plantas y productos vegetales para propagación o susceptibles de propagación; 
- frutas, legumbres y hortalizas; 
- cereales; - flores cortadas (rosas, gardenias, lilas, camelias, rododendros y azaleas); 
- algodón y cubiertas de algodón; 
- bagazo de la caña de azúcar; - sorgo de escobas y retama de escobas; 
- ciertos productos del arroz; 
- sacos, arpilleras, objetos de latón; - trozas, madera de construcción y otros productos manufacturados de madera; - productos del suelo y productos de canteras; 
- plantas y productos vegetales en tránsito por los Estados Unidos. 
3.  El régimen de permisos se aplica a los productos procedentes de cualquier país, con 
excepciones. 
4.  El régimen de permisos tiene por objeto evitar la introducción de plagas y enfermedades de las 
plantas, y proteger las especies vegetales amenazadas. 
5.  El régimen de permisos es una prescripción legal establecida en el apartado 412 de la Ley de 
Protección de Plantas 7 U.S.C. 7712. La Ley de Especies Amenazadas (Endangered Species Act), 
que aplica las disposiciones de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas (CITES) establece un régimen de permisos para ciertas plantas que figuran en la lista de especies amenazadas. 
Procedimientos 
6.  No procede. 7.  De las solicitudes de licencia se ocupa un solo órgano (US Department of Agriculture, Permit 
Section, Unit 136, 4700 River Road, Riverdale, Maryland 20782-1236). La mayoría de las 
solicitudes no se transmiten a otros órganos para visado, registro o aprobación, y el importador no tiene que dirigirse a más de un órgano administra tivo. Las solicitudes de permiso de importación 
de abonos y plantas que han de cultivarse después de la cuarentena de entrada son la única 
excepción. 
8.  La falta de cumplimiento de los criterios ordinarios es la única razón por la que se puede 
denegar un permiso. Se comunican al solicitante las causas de la denegación. La legislación no 
prevé ningún procedimiento de recurso. 
Condiciones que deben reunir los importad ores para poder solicitar una licencia 
9.  Todas las personas, empresas e instituciones residentes en los Estados Unidos pueden solicitar 
una licencia. No se percibe ningún derecho de registro. No se publica ninguna lista de G/LIC/N/3/USA/11 
 
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  importadores autorizados. Se percibe un derecho de 70,00 dólares por las plantas y productos 
vegetales regulados por la CITES. 
Documentos y otros requisitos nece sarios para solicitar una licencia 
10.  La información que debe figurar en las solicitudes se indica en los formularios PPQ Form 587 
(respecto de las plantas y productos vegetales), 588 (solicitud respecto de materiales prohibidos) 
y PPQ 621 (respecto de las plantas de especies amenazadas). Para las plantas y productos vegetales en tránsito por los Estados Unidos se exige un formulario PPQ Form 586. Las solicitudes 
para la importación de tierras figuran en el formulario PPQ Form 525. 
11.  Para todas las plantas y algunos productos vegetales se exige un certificado fitosanitario, que 
ha de acompañar el envío. La importación de especies amenazadas está sujeta a requisitos de documentación especiales. 
12.  No se percibe ningún derecho de licencia ni tasa administrativa por los permisos, aparte del 
derecho de 70,00 dólares por permiso para las operaciones comerciales con plantas de especies amenazadas. 
13.  La expedición de la licencia no está condicionada al pago de depósito ni adelanto alguno. 
Condiciones de la expedición de licencias 14.  Los permisos son válidos por períodos determinados y pueden ser prorrogados mediante 
nueva solicitud. El permiso para las plantas de especies amenazadas o en peligro es válido por 
dos años. 
15.  La no utilización de un permiso no implica sanción alguna. 16.  Los permisos no son transferibles entre los importadores. 
17.  La expedición de permisos no está subordin ada a otras condiciones, excepto en el caso de 
plantas que requieran la continuación de su cultivo tras la entrada en el país. 
Otros requisitos en materia de procedimiento 
18.  No hay otros procedimientos administrativos previos a la importación. 
19.  No procede. 1.2  Animales y productos del reino animal 
Descripción sucinta del régimen 
1.  Se requieren permisos para la importación de ciertos animales y productos del reino animal, 
organismos y vectores y productos biológicos de veterinaria, con objeto de proteger al ganado y las aves de corral de los Estados Unidos contra la introducción de enfermedades que no existen en 
ese país. 
Finalidades y ámbito de aplicac ión del trámite de licencias 
2.  Se requieren permisos de importación para: 
- animales domésticos de explotaciones agropecuarias y otras especies que puedan ser 
portadoras de enfermedades susceptibles de afectar al ganado y las aves de corral de los Estados Unidos; 
- ciertos productos derivados de animales (ganado) de cualquier modo, para usos comerciales 
o de investigación; G/LIC/N/3/USA/11 
 
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  - aves de corral y huevos en incubación, y otras especies de aves; 
- especímenes de animales, incluidas las aves y productos de tejidos o de la sangre; - materiales que hayan estado expuestos a productos del reino animal susceptibles de ser 
contaminados por agentes patógenos; 
- muestras de productos lácteos, heno, paja, hierba, etc., destinadas a usos científicos 
procedentes de países que se consideren afec tados por enfermedades como, por ejemplo, la 
fiebre aftosa; 
- germoplasma - semen y embriones (ganado); 
- organismos que afectan a determinadas especies de ganado y de aves, y diversos vectores 
de esos organismos; y 
- productos biológicos de veterinaria, incluso semillas y substratos. 
3.  El sistema de permisos se aplica a los animales de todas las procedencias (excepto el Canadá y 
México) con algunas diferencias en función de las especies y de la situación del país de origen en materia de epizootias. El sistema de permisos para los productos es aplicable a todos los países 
según su situación en materia de epizootias y el tipo de producto. 
4.  El sistema de permisos no está destinado a limitar la cantidad o el valor de las importaciones, 
sino únicamente a proteger a la agricultura nacional de la introducción o entrada de enfermedades 
o vectores de enfermedades animales. 
5.  La ley no impone un sistema de permisos, salvo en el caso de productos biológicos de 
veterinaria. Los reglamentos pertinentes figuran en el Título 9 CFR Partes 92, 94.7, 94.16, 95.4, 95.18, 95.19, 95.20 a 98, 104 y 122; y en las siguientes normas codificadas: 21 U.S.C. 102 a 105, 
111, 134, 135, 151-159 y 19 U.S.C. 1306. 
Procedimientos 6.  No procede. 
7. a) Los reglamentos no especifican la antelación, con respecto a la importación, con la que ha 
de ser presentada la solicitud del permiso. 
b) No se puede expedir un permiso inmediatamente después de solicitado. Se requiere un 
examen previo de la solicitud. 
c) No existen limitaciones en cuanto al período del año en que pueden presentarse solicitudes 
de permisos de importación. 
d) De las solicitudes de licencia se ocupa un solo órgano. La solicitud no es transmitida a otros 
órganos para visado, registro o aprobación. El importador no tiene que dirigirse a más de un 
órgano administrativo. 
8.  En general, la falta de cumplimiento de los criterios ordinarios es la única razón por la que se 
puede denegar un permiso. Si se trata de animal es vivos o productos del reino animal, aves de 
corral y otras aves, se puede denegar la expedición de un permiso para un tiempo determinado si no existe espacio disponible en una Estación  de Cuarentena. El brote de una determinada 
enfermedad en el país exportador podría ser mo tivo de revocación de un permiso expedido antes 
del brote de la enfermedad. Se comunican al solicitante las causas de la denegación. No se prevén procedimientos de recurso ni en las leyes ni en los reglamentos. G/LIC/N/3/USA/11 
 
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  Condiciones que deben reunir los importad ores para poder solicitar una licencia 
9.  Todas las personas, empresas e instituciones de los Estados Unidos pueden solicitar una 
licencia. No se publica ninguna lista de importadores autorizados. 
Documentos y otros requisitos nece sarios para solicitar una licencia 
10.  La información que debe figurar en las solicitudes es la que se indica en los 
formularios VS 16-3 y 16-7, 17-129, 17-128, y en el formulario APHIS 2005. 
11.  En el caso de los animales vivos, incluso aves, el cargamento debe ir acompañado del original 
y copias de los permisos de importación así como del certificado sanitario expedido por los 
servicios nacionales de veterinaria del país de origen. Los cargamentos de productos del reino animal, organismos y vectores, así como los de productos biológicos de veterinaria también deberían ir acompañados de las copias del permiso de importación. 
12.  Se exige el pago de derechos de usuario relacionados con la importación destinados a 
sufragar el examen de las solicitudes de permisos, las inspecciones que requieren las importaciones, las pruebas y las cuarentenas. La inspección de las instalaciones que fabrican 
productos biológicos de veterinaria para su importación se efectúa en el marco de acuerdos de 
servicios cooperativos. 
13.  En el caso de los animales vivos, incluso aves, se requiere el pago de derechos en concepto 
de reserva de espacio para la cuarentena. La cu antía de este derecho varía según las distintas 
especies. 
Condiciones de la expedición de licencias 14.  Aunque el plazo de validez de los permisos para la importación de productos del reino animal, 
organismos y vectores es variable, su duración es generalmente de un año. Los permisos de 
importación para animales y aves vivos son válidos por un período que oscila entre los 7 y los 60 días, según la especie. Los permisos para los productos biológicos de veterinaria destinados a la 
importación, distribución y venta no tienen fecha de expiración. 
15.  La no utilización de un permiso no implica sanción alguna. Los derechos de usuario 
relacionados con las solicitudes y los derechos en concepto de reserva para la cuarentena no son 
reembolsables. 
16.  Los permisos no son transferibles entre los importadores. 17.  La expedición de un permiso no está subordinada a otras condiciones. El solicitante debe 
ajustarse a los requisitos de la autorización. El importador certifica que la información que figura 
en la solicitud es exacta. 
Otros requisitos en materia de procedimiento 18.  No hay otros procedimientos administrativos previos a la importación. 
19.  No procede. 
1.3  Azúcar Descripción sucinta del régimen 
1.  La nota adicional 5 del capítulo 17 del Arancel de Aduanas Armonizado de los Estados Unidos 
establecida por Proclamación Presidencial (Presidential Proclamation) Nº 6763 de diciembre de 1994, autoriza al Secretario de Agricultura a fijar, para cada ejercicio fiscal, la cantidad de azúcar y jarabe que puede importarse con los tipos de derechos más bajos, correspondientes a los 
contingentes arancelarios. Los contingentes arancelarios se aplican al azúcar y al jarabe de las 
subpartidas 1701.12, 1701.13, 1701.14, 1701.91, 1701.99, 1702.90 y 2106.90 del Arancel de G/LIC/N/3/USA/11 
 
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  Aduanas Armonizado. Ese texto fue promulgado para dar cumplimiento a los resultados de la 
Ronda Uruguay de negociaciones comerciales multilaterales, que se reflejan en la Lista XX (Estados Unidos) anexa al Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio. 
En el marco de la administración del sistema de contingentes arancelarios (TRQ) para el azúcar de 
caña en bruto, el Secretario de Agricultura establece la cantidad contingentaria que puede 
importarse aplicando el nivel más bajo de derechos de importación, y el Representante de los Estados Unidos para las Cuestiones Comerciales (USTR) reparte actualmente esa cantidad entre 
los países basándose en un período de base representativo de las importaciones de azúcar de los 
Estados Unidos entre 1975 y 1981. Se expide un certificado de idoneidad a los países exportadores, que debe formalizarse y devolverse con el envío de azúcar para poder recibir el trato arancelario correspondiente al contingente. El  Reglamento por el que se rige el programa de 
certificados de idoneidad para los contingentes se ha publicado en el Título 15, Parte 2011 del 
Código de Reglamentos Federales (CFR). 
Finalidades y ámbito de aplicac ión del trámite de licencias 
2.  Los productos a los que se aplica el contingente arancelario del azúcar en bruto son los 
designados en la partida 1701.13.10, 1701.14.10 y los del contingente arancelario del azúcar refinado en las partidas 1701.12.10, 1701.91.10, 1701.99.10, 1702.90.10 y 2106.90.44 del 
Arancel de Aduanas Armonizado. La importación de toda cantidad de azúcar atribuida a países y 
regiones específicos en el marco de los contingentes arancelarios aplicables al azúcar en bruto y refinado no precisa de licencia, pero sí de un certificado de idoneidad. También para los azúcares especiales se establece un contingente arancelario y se exige un certificado. 
Existe un régimen de licencias para aplicar el Programa de Reexportación de Azúcar de los Estados 
Unidos. Se expiden licencias a los refinadores para  que puedan importar azúcares en bruto de las 
partidas 1701.13.20 y 1701.14.20, que: 1) estén destinados a la reexportación en forma refinada, 
2) estén destinados a la reexportación en forma refinada en productos que contengan azúcar y 
3) se utilicen para la producción, por un procedimiento distinto de la destilación, de alcohol polihídrico no destinado a su utilización como sucedáneo del azúcar en la alimentación humana. 
3.  El régimen del certificado de idoneidad se aplica a los países y zonas desde los cuales el azúcar 
se importe con arreglo a contingentes. Los certificados para la importación de azúcares especiales se expiden para las exportaciones de todos los países. Las licencias para la importación de azúcar destinado a la refinación o a la reexportación (Programa de Reexportación de Azúcar Refinado) o 
para la producción de alcohol polihídrico son aplicables a las importaciones de azúcar procedentes 
de todos los países. 
4.  Los certificados de idoneidad tienen por objeto suministrar acceso al mercado interno de los 
Estados Unidos aplicando el arancel más bajo. El objetivo del certificado para el azúcar especial es 
permitir la entrada de determinados azúcares refinados que no están fácilmente disponibles en los Estados Unidos al tipo arancelario más bajo. Estos azúcares refinados satisfacen la demanda de 
mercados especializados, como los de productos étnicos, orgánicos y de alta calidad gastronómica. 
Las licencias respecto del azúcar fuera de contingente están destinadas a incrementar la utilización del exceso de capacidad interna de refinado y a mejorar el nivel de empleo en las industrias de refinado y conexas. 
5.  Los certificados de idoneidad para los contingentes se expiden en virtud de la Parte 2011, 
subparte A del Título 15 del CFR. Los certificados para el azúcar especial se expiden de conformidad con la Parte 2011, subparte B del Título  15 del CFR. El reglamento se puede consultar 
en: http://ecfr.gpoaccess.gov/cgi/t/text/text-
idx?c=ecfr&tpl=/ecfrbrowse/T itle15/15cfr2011_main_02.tpl . La reglamentación que rige las 
licencias para la importación de azúcar fuera de contingente se basa en la Parte 1530 del Título 7 
del CFR. El reglamento se puede consultar en: http://ecfr.gpoaccess.gov/cgi/t/text/text-
idx?c=ecfr&tpl=/ecfrbrowse/Title07/7cfr1530_main_02.tpl . Hay atribuciones para suspender 
cualquiera de estos regímenes siempre que se determine que la medida es procedente. El aviso de 
dicha suspensión se publicará en el Federal Register . G/LIC/N/3/USA/11 
 
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  Procedimientos 
6.I. La Oficina del Representante para las Cuestiones Comerciales Internacionales y el 
Departamento de Agricultura de los Estados Unidos publican en comunicados de prensa, informes oficiales y sitios Web del Gobierno toda la información sobre la asignación de 
cantidades de TRQ y sobre el régimen de certificados y de licencias, así como las 
formalidades para presentar una solicitud de licencia de importación, en el Federal Register . 
II. El contingente arancelario del azúcar en bruto y refinado (incluido el azúcar especial) es 
fijado anualmente por el Secretario de Agricultura y se anuncia antes del ejercicio fiscal para 
el que sea de aplicación el TRQ. Los certificados de idoneidad para la asignación de un contingente son expedidos por el Secretario de Agricultura a los países participantes de manera que coincidan con el año del TRQ aplicable. Los certificados para importar azúcares 
especiales se expiden también a los importadores para que coincidan con el año del TRQ. 
Las licencias expedidas para el azúcar fuer a de contingente, refinado y reexportado o 
utilizado para la producción de alcohol polihídrico no están sujetas a las limitaciones del año 
del TRQ. 
III. Los gobiernos de los países participantes en el régimen de certificados a su vez formalizan 
estos certificados y los entregan al expedidor o consignatario del cargamento de azúcar 
destinado a los Estados Unidos. Únicamente se permite la entrada del azúcar con el nivel 
más bajo de arancel si en el momento de su entrada se presenta al funcionario de aduanas correspondiente un certificado de idoneidad para el contingente válido y debidamente formalizado. 
 El Servicio Exterior de Agricultura (Foreign Agricultural Service) del Departamento de 
Agricultura de los Estados Unidos expide certificados para importar azúcar especial a los importadores que los solicitan anualmente y que presentan pruebas suficientes de que el 
azúcar que se proponen importar se ajusta a la definición de azúcar especial. El certificado 
se presenta al funcionario de aduanas correspondiente en el momento de la entrada. 
 El Departamento de Agricultura expide licencias para la importación de azúcar fuera de 
contingente a los refinadores de los Estados Unidos. Las licencias no tienen fecha de 
expiración. 
IV.-VI. No procede. VII. El Departamento de Agricultura de los Estados Unidos administra los regímenes de licencia y 
certificación. 
VIII. La autoridad competente para certificar designada por el país participante entrega los 
certificados de idoneidad al expedidor o al consignatario del azúcar. La cantidad máxima de 
azúcar que puede enviarse con cada certificado no puede exceder de las 10.000 toneladas 
cortas. Los certificados para el azúcar especial se expiden a los importadores que cumplen los requisitos de la subparte B de la Parte 2011 del Título 15 del Código de Reglamentos 
Federales. El certificado de azúcar especial puede amparar más de un tipo de azúcar 
especial en forma refinada. La expedición de un certificado de azúcar especial no garantiza 
l a  e n t r a d a  c o n  e l  t i p o  m á s  b a j o  s i  e l  T R Q  d e  a z ú c a r  e s p e c i a l  y a  s e  h a  c o m p l e t a d o .  N o  obstante, con un solo certificado puede admitirse un número ilimitado de embarques hasta 
completar el TRQ. 
IX.-X. No procede. XI. De conformidad con las disposiciones del Pr ograma de Reexportación de Azúcar Refinado, 
los refinadores autorizados pueden importar azúcar en bruto sin sujeción al límite 
cuantitativo impuesto por el TRQ de azúcar en bruto ni a los requisitos de los certificados de idoneidad, siempre que exporten una cantidad equivalente de azúcar refinado o transfieran 
el azúcar a un fabricante autorizado para que lo utilice en productos destinados a la 
exportación o para la fabricación de alcohol polihídrico no apto para consumo humano. 
7.  No procede. G/LIC/N/3/USA/11 
 
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  8.  No existen disposiciones para negarse a expedir certificados de idoneidad, certificados de 
azúcares especiales o licencias para la importación de azúcar fuera de contingente, que no sean el incumplimiento de los criterios ordinarios. En el sitio Web del Servicio Exterior de Agricultura (Foreign Agricultural Service): http://apps.fas.usda.gov/sugars/FASSugarsLicensees.aspx ., puede 
consultarse una lista de empresas a las que se han expedido licencias. 
Condiciones que deben reunir los importad ores para poder solicitar una licencia 
9.  Todos los importadores pueden solicitar certificados para azúcares especiales. En 
http://www.fas.usda.gov/programs/sugar-import-p rogram/applying-specia lty-sugar-certificate  se 
puede encontrar la lista de los actuales titulares de autorizaciones para importar azúcares 
especiales. Sólo los refinadores de azúcar de los Estados Unidos pueden solicitar licencias para la importación de azúcar fuera de contingente. 
Documentos y otros requisitos nece sarios para solicitar una licencia 
10.  Cada certificado de idoneidad debe ser numerado e identificado por el país extranjero y ha de 
proporcionar la siguiente información: 1) cantidad que reúne las condiciones para ser admitida; 
2) nombre del expedidor; 3) nombre del buque, y 4) puerto de carga. Puede incluirse también la 
información siguiente (si se conoce): nombre y dirección del consignatario; fecha prevista de partida; fecha prevista de llegada a los Estados Unidos, y puerto(s) previsto(s) de llegada a los 
Estados Unidos. 
Las solicitudes de certificados para importar azúcar o azúcares especiales deben presentarse por 
escrito y contener la siguiente información: 1) el nombre y dirección del solicitante; 2) la cantidad prevista de importaciones; 3) la partida correspondiente, de 6 dígitos, del Arancel de Aduanas 
Armonizado de los Estados Unidos; 4) la designación del azúcar o azúcares especiales que se 
prevé importar durante el período de vigencia del certificado con inclusión del nombre o denominación comercial habitual del fabricante o exportador, y del uso al que se destina ese 
azúcar especial; 5) pruebas suficientes de que se  trata de azúcar o azúcares especiales; 6) los 
consumidores previstos (si se conocen) en el momento de la solicitud; y 7) la fecha prevista de entrada (si se conoce). 
Las personas interesadas en obtener una licencia de importación de azúcar para su reexportación 
deben solicitarla por escrito a la autoridad competente, haciendo constar: 1) el nombre y dirección del solicitante; 2) la dirección donde el solicitante conservará los registros que se exigen; y 3) la(s) dirección(es) de la(s) planta(s) de elaboración del fabricante. En el caso de reexportaciones 
de azúcar refinado, el solicitante debe indicar la  polaridad del producto, e incluir la fórmula para 
calcular la cantidad de azúcar refinado del producto. Todos los solicitantes deben firmar un acuerdo de documentación con la autoridad competente. 
11.  El azúcar sujeto a TRQ que se importa de los países que participan en el régimen de 
certificados debe acompañarse de un certificado de idoneidad para el contingente firmado por la autoridad competente del país de origen, con un sello o formulario de legalización. 
En el momento de la entrada debe presentarse al funcionario de aduanas correspondiente un 
certificado expedido por el Departamento de Agricultura por el que se autoriza la importación de azúcar o azúcares especiales. 
El Servicio Exterior de Agricultura introduce las licencias expedidas por el Departamento de 
Agricultura para la importación de azúcar fuera de contingente destinado a la reexportación en 
forma refinada, o a la producción de alcohol polihídrico en el sistema informático de la Oficina de Aduanas y Protección en Frontera (Customs and Border Protection, CBP), que acepta o rechaza 
automáticamente todo intento de introducir el contingente de azúcar de la licencia. 
12.  No. 1 3 .   E l  t i t u l a r  d e  u n a  l i c e n c i a  q u e  o p e r e  c o n f o r m e  a l  P r o g r a m a  d e  R e e x p o r t a c i ó n  d e  A z ú c a r  
Refinado puede otorgar una fianza o carta de crédito a favor del Departamento de Agricultura de 
los Estados Unidos para cubrir el azúcar del programa antes de la exportación o la transferencia de azúcar refinado, la exportación del azúcar en pr oductos que contengan azúcar, o la producción de 
determinados alcoholes polihídricos. La fianza o carta de crédito podrá cubrir las importaciones 
efectuadas durante el período especificado en la fianza (fianza con vencimiento fijo), o una G/LIC/N/3/USA/11 
 
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  importación concreta (fianza para una sola importación). La cuantía de la fianza o de la carta de 
crédito será equivalente a 20 centavos por libra de azúcar que se importe con dicha licencia. Si un titular de licencia no reúne las condiciones para  obtener el crédito necesario dentro del plazo 
especificado a partir de la fecha de la exportación o del uso del azúcar, en un monto suficiente 
para compensar el cargo por el azúcar correspondiente, deberá efectuar el pago correspondiente al 
Tesoro de los Estados Unidos. El pago deberá ser equivalente a la diferencia entre el precio de contrato Número 11 y el precio de contrato Número 14 (Bolsa de Café, Azúcar y Cacao de Nueva 
York) vigente en el último día de mercado antes de la fecha de entrada del azúcar o el último día 
de mercado antes de finalizar el período durante el cual debía efectuarse la exportación o el uso, según qué diferencia resulte mayor. La diferencia se multiplicará por la cantidad de azúcar refinado, convertida a valor bruto, que debería haberse exportado en cumplimiento de esta parte. 
No se necesita una fianza o carta de crédito si los créditos a la exportación son superiores a la 
cantidad importada, que se imputa a la licencia. 
Condiciones de la expedición de licencias 
14.  Los certificados de idoneidad son válidos únicamente durante el período contingentario para el 
que se expiden. Los certificados para azúcares especiales sólo son válidos durante el año del TRQ en que se utilizan. Con arreglo al Programa de Reexportación de Azúcar Refinado, las licencias 
expirarán en cuanto los titulares reciban notificación por escrito en tal sentido de la autoridad 
encargada de la concesión de las licencias. 
15.  No se imponen sanciones por la no utilización. 16.  Las licencias expedidas con arreglo al Programa de Reexportación de Azúcar Refinado y los 
certificados de importación de azúcar no son transferibles entre importadores. 
17.  La expedición de certificados no está subordinada a otras condiciones. Otros requisitos en materia de procedimiento 
18.  No se requiere ning ún otro procedimiento. 
19.  No procede. 1.4  Algunos productos lácteos 
Descripción sucinta del régimen 
1.  En virtud de la Proclamación Presidencial 6763 de 23 de diciembre de 1994 se introdujeron 
varios tipos de modificaciones en el Arancel de Aduanas Armonizado de los Estados Unidos que afectaban al sistema de importación de determinados productos lácteos. La Proclamación suprimía 
las restricciones cuantitativas impuestas de conformidad con el artículo 22 de la Ley de Ordenación 
Agrícola (Agricultural Adjustment Act) de 1933, modificada (7 U.S.C. 624); establecía contingentes arancelarios para esos artículos con arreglo a P.L. 103-465 (Ley de los Acuerdos de la Ronda 
Uruguay); y especificaba las importaciones de productos lácteos para las que se exigirían licencias 
expedidas de conformidad con las condiciones esti puladas en los reglamentos publicados por el 
Secretario de Agricultura. 
Finalidades y ámbito de aplicac ión del trámite de licencias 
2.  El sistema de licencias abarca los siguientes productos lácteos, que se definen en las notas 
adicionales del capítulo 4 del Arancel de Aduanas Armonizado de los Estados Unidos: mantequilla y nata (crema) fresca o ácida con un contenido de materias grasas superior al 45% en peso 
(nota 6); leche desnatada desecada (nota 7); leche entera desecada (nota 8); suero de 
mantequilla y lactosuero deshidratados (nota 12); sucedáneos de la mantequilla (nota 14); otros quesos no indicados expresamente (nota 16); queso de pasta azul (nota 17); queso Cheddar 
(nota 18); queso americano distinto del Cheddar (nota 19); queso Edam y Gouda (nota 20); queso 
del tipo italiano (nota 21); queso Petit-Gruyère (nota 22); queso con bajo contenido de materia grasa (nota 23); y queso Suizo o Emmenthal (nota 25). G/LIC/N/3/USA/11 
 
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  3.  El sistema de licencias se aplica a los productos lácteos de todas las procedencias. 
4.  El sistema de licencias es un instrumento administrativo que rige la importación de 
determinados productos lácteos sujetos a contingentes arancelarios a raíz de la entrada en vigor del Acuerdo de la Ronda Uruguay. Con arreglo al si stema de contingentes arancelarios, la cantidad 
importada dentro del contingente está gravada con el tipo arancelario de nivel bajo, y la cantidad 
importada fuera del contingente está gravada con el tipo arancelario de nivel elevado. Los productos lácteos sujetos al sistema de licencias no pueden importarse con tipos contingentarios si 
no van acompañados por la licencia pertinente. Un producto sólo puede importarse en nombre del 
titular de la licencia, o del agente del titular que actúe en su nombre en virtud de un poder notarial; además, el titular debe, en la fecha de entrada, ser propietario de la cantidad importada, que debe imputarse a la licencia en vigor. En un principio el sistema de licencias se aplicó de 
conformidad con la Proclamación Presidencial 3019 para facilitar una distribución equitativa del 
comercio de productos lácteos sujetos a los contingentes previstos en el artículo 22 entre los importadores, usuarios y países proveedores. En el marco del sistema de contingentes 
arancelarios, la finalidad del régimen de licencias es también lograr la estabilización y equidad del 
comercio. 
5.  El sistema de licencias no tiene carácter legal.  La facultad de proceder a la distribución de los 
contingentes fue delegada al Secretario de Agricultura por Proclamación Presidencial 3019 de 8 de 
junio de 1953. 
Procedimientos 6.I. Los procedimientos para la solicitud de licencias, los criterios de idoneidad, las 
prescripciones para el uso de las licencias y otras disposiciones del reglamento están 
codificados en 7 CFR 6.20-6.37. Los formularios de solicitud, que pueden obtenerse fácilmente en el Departamento, facilitan información completa sobre los contingentes 
arancelarios y las designaciones por país prov eedor. En la reglamentación se estipulan los 
límites respecto de la cantidad correspondiente a cada licencia. El 2 de junio de 1994 se publicó en el Federal Register  un aviso anticipado de proyecto de normativa en el que se 
solicitaban observaciones sobre los métodos para asignar los contingentes arancelarios de la 
Ronda Uruguay hasta el año 2000, y observaciones sobre la actualización y mejora de la reglamentación existente. El 6 de enero y el 2 de mayo de 1995 se publicaron en el Federal 
Register  avisos de enmiendas al Reglamento de Importación para dar cumplimiento en 1995 
a los compromisos asumidos por los Estados Unidos en el marco de la Ronda Uruguay. El 
Departamento publicó el 9 de octubre de 1996 en el Federal Register  la versión final del 
reglamento que rige la concesión de licencias para contingentes arancelarios de productos 
lácteos. El reglamento fue modificado el 6 de octubre de 2004 para facilitar los 
procedimientos de solicitud electrónica a través de la Web y para modificar las notas adicionales 2, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23 y 25 del capítulo 4 del Arancel de Aduanas 
Armonizado de los Estados Unidos a fin de tener en cuenta los efectos de la ampliación de la 
Unión Europea (UE) a 25 países, el 1º de mayo de 2004. El 6 de febrero de 2013 se publicó un aviso previo de propuesta de reglamentación en el Federal Register  (volumen 78, Nº 25, 
páginas 8434 y 8435), por el que se solicitaban observaciones relativas a la actualización o 
la mejora de la reglamentación vigente.  
II. Las solicitudes de licencias deben presentarse anualmente durante el período que se 
especifica en el Reglamento de Importación. Las licencias se expiden el 1º de enero de cada 
año y son válidas durante 12 meses. 
III. Las licencias se asignan a los importadores de productos lácteos sin tener en cuenta si son al 
mismo tiempo productores de artículos similares. Las asignaciones no utilizadas no pueden 
sumarse a la asignación del año siguiente. El Reglamento de Importación exige que los 
titulares de licencias utilicen determinado porcentaje de las licencias expedidas y devuelvan voluntariamente las porciones no utilizadas, que se redistribuyen luego entre otros titulares de licencias calificados mediante un procedimiento de solicitud. El Servicio Exterior de 
Agricultura publica anualmente, en su sitio Web, una lista con los nombres de los 
importadores titulares de licencias, que se puede consultar en: http://www.fas.usda.gov/programs/ dairy-import-licensing-program . G/LIC/N/3/USA/11 
 
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  IV. Cuando se anuncia el establecimiento de un nuevo contingente para un determinado 
producto lácteo, los solicitantes tienen como mínimo 30 días de tiempo, a partir de la publicación de la apertura del procedimiento, para la presentación de solicitudes y de la documentación que deba acompañarlas. 
V. Una vez recibidas, las solicitudes se tramitan con objeto de determinar si se cumplen los 
criterios establecidos en el Reglamento de Im portación. Por regla general se examinan más 
de 500 solicitudes y el proceso pertinente finaliza en el plazo de cinco semanas. 
VI. Las licencias se otorgan para su utilización a partir del 1º de enero y, por regla general, se 
expiden durante las dos últimas semanas de diciembre. 
VII. Únicamente la División de Políticas de Importación e Información sobre las Exportaciones, 
Oficina de Programas Comerciales, Servicio Exterior de Agricultura, Departamento de 
Agricultura de los Estados Unidos (Import Policies and Export Reporting Division, Office of 
Trade Programs, Foreign Agricultural Service, United States Department of Agriculture) 
examina las solicitudes de licencias para productos lácteos. 
VIII. Las licencias se asignan de la siguiente manera: 
- se expiden anualmente licencias a los titulares tradicionales por el mismo volumen de 
importaciones procedentes de los mismos países proveedores, siempre que presenten las 
solicitudes y se cumplan los criterios de idoneidad, las disposiciones relativas al uso de la 
licencia y otras prescripciones previstas en el Reglamento de Importación; 
- se expiden anualmente licencias por designación para determinados productos derivados del 
queso a solicitantes calificados, designados por el gobierno del país de origen como 
importadores preferenciales. Las cantidades disponibles para las licencias por designación 
que no lleguen a atribuirse se transfieren al cupo correspondiente a las licencias no tradicionales (por sorteo); 
- se expiden anualmente licencias no tradicionales (por sorteo) mediante un sistema de 
sorteo. Las licencias recibidas para un tipo de queso determinado, o para un producto lácteo distinto del queso, no son renovables al año siguiente. Los solicitantes calificados pueden 
pedir cada año una licencia. 
IX. No se exigen permisos de exportación a los países extranjeros. X. Igual a supra . 
XI. En virtud de la nota general 15 del Arancel de Aduanas Armonizado, podrán importarse 
productos sujetos a contingentes arancelarios, que no serán objeto de comercio dentro de 
los Estados Unidos, y que se importan como muestras destinadas a formular pedidos, a exhibiciones, a ser expuestas o presentadas en una feria comercial, a la investigación, al uso 
de embajadas de gobiernos extranjeros o a rea lizar pruebas de equipo, siempre que en el 
momento de la importación se presente la aprobación por escrito del Secretario de 
Agricultura o de su representante designado. Para realizar esas importaciones fuera de 
contingente la autoridad encargada del sistem a de licencias expide permisos tras haber 
examinado atentamente las solicitudes y la documentación pertinente. 
7.  Aplicando tipos superiores al del TRQ, no se requieren para los productos lácteos licencias de 
importación ni se imponen limitaciones cuantitativas. 
8.  Una circunstancia que puede motivar el rechazo de una solicitud de licencias, aparte del 
incumplimiento de los criterios ordinarios, es el incumplimiento de los requisitos de completar el formulario y presentar la totalidad de la docume ntación solicitada en el plazo previsto. Previa 
petición, se hacen saber al solicitante las causas del rechazo. No se pueden interponer recursos. 
El hecho de que un solicitante no reciba una licencia no reduce el acceso al volumen del TRQ, puesto que ese volumen será asignado a otros solicitantes. G/LIC/N/3/USA/11 
 
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  Condiciones que deben reunir los importad ores para poder solicitar una licencia 
9.  Los importadores o fabricantes de productos lácteos pueden solicitar licencias de importación si 
cumplen los criterios en materia de resultados establecidos en el Reglamento de Importación respecto de la cantidad de las importaciones realizadas en un período precedente de 12 meses 
(1º de septiembre a 31 de agosto) y, en el caso de los fabricantes, el nivel especificado de 
producción de lácteos en un período precedente de 12 meses. Además, los fabricantes deben figurar en la lista de "fábricas de productos lácteos supervisadas" del Departamento de Agricultura 
de los Estados Unidos. Los formularios de solicitud deben ir acompañados de la documentación 
exigida como prueba de que se han realizado las importaciones. La concesión de una licencia tradicional se basa fundamentalmente en la prueba  de que el producto para el que se pide la 
licencia ha sido importado durante determinado período representativo. 
Documentos y otros requisitos nece sarios para solicitar una licencia 
10.  La información que deben contener las solicitudes se especifica en el Reglamento para la 
concesión de licencias de importación de contingentes arancelarios de productos lácteos. Deben 
presentarse los formularios FAS 923, 923A y 923B, con inclusión de copias de recapitulaciones de 
entrada y/o exportación; en el caso de fabricantes, éstos deben figurar en las listas del Boletín de establecimientos aprobados de productos lácteos. 
Anteriormente, en virtud del artículo 6.36(b), to das las solicitudes debían presentarse por correo 
certificado, con acuse de recibo prefranqueado. El Organismo de concesión de licencias de importación de productos lácteos ha puesto en marcha un programa informático que permite presentar solicitudes de licencias para la importación de productos lácteos, en formato electrónico, 
por Internet. Por consiguiente, se modifican diversas partes del reglamento para que las 
solicitudes se puedan presentar por Internet o por correo electrónico. 
11.  En el momento de materializarse la importación, deben presentarse al Director de Aduanas y 
Protección en Frontera del puerto de entrada un número de licencia y número de control, que 
corresponde al número del Servicio del Impuesto sobre la Renta, un conocimiento de embarque completo y una factura. 
12.-13.  Se cobra un derecho de licencia. Para 2014 se cobra un derecho de 200 dólares EE.UU. 
14.  Las licencias son válidas desde el 1º de enero hasta el 31 de diciembre. La validez de una 
licencia no puede ser prolongada hasta el año contingentario siguiente. 
15.  Los titulares de una licencia que prevean el  no cumplimiento del requisito de utilización 
del 85% podrán devolver voluntariamente la cantidad no utilizada para el 1º de octubre; de lo 
contrario, la licencia será anulada al año siguiente. En el caso de licencias tradicionales, su utilización en menos del 85% dará lugar a la retirada definitiva de la licencia, cuya cantidad del 
TRQ será transferida al volumen que se sortea. Las cantidades asignadas en virtud de una licencia 
que se devuelven se reasignan a otros titulares que soliciten porciones no utilizadas de licencias tras un anuncio de la autoridad encargada de la concesión de licencias. Ese tipo de licencias se 
otorgan mediante un proceso de sorteo. Las cantidades del TRQ de las licencias tradicionales 
pueden también reducirse si el titular devuelve su licencia durante tres años consecutivos, aunque se ha suspendido hasta 2016 la aplicación de las disposiciones relativas a la reducción de las licencias tradicionales basada en devoluciones de cantidades no utilizadas. Véase el Federal 
Register , volumen 75, Nº 235, de 8 de diciembre de 2010, páginas 76253 y 76254. 
16.  Las licencias no son transferibles entre importadores. 17.  La expedición de una licencia no está sujeta a ninguna otra condición. 
Otros requisitos en materia de procedimiento 
18.  Todas las importaciones de alimentos están sometidas a los requisitos previstos por la Ley de 
Productos Alimenticios, Medicamentos y Cosméticos (Food, Drug and Cosmetic Act) y de la Ley 
sobre Prácticas Leales en materia de Embalaje y Etiquetado (Fair Packaging and Labelling Act), 
incluidos los requisitos sanitarios y de etiquetado, y los productos lácteos están además sujetos a G/LIC/N/3/USA/11 
 
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  la Ley Federal sobre la Importación de Leche (Federal Import Milk Act). La aplicación de esas 
normas compete a la Administración de Productos Alimenticios y Farmacéuticos (Food and Drug Administration, FDA). La importación de determinados productos lácteos está regulada tanto por la FDA como por el Servicio de Inspección Zoosanitaria y Fitosanitaria (Animal and Plant Health 
Inspection Service, APHIS). Los importadores deben remitirse a la FDA para la información relativa 
a los requisitos de la FDA, y al APHIS para la información relativa a los requisitos del APHIS. 
19.  No procede. 
2  DEPARTAMENTO DE COMERCIO 
2.1  Administración de Comercio Internacional 2.1.1  Acero Descripción sucinta del régimen 
1.  El programa inicial de licencias de los Estados Unidos para el acero fue establecido el 31 de 
diciembre de 2002 como parte de las medidas de salvaguardia adoptadas respecto de determinados productos de acero en virtud del artículo 201. El 11 de marzo de 2005 el 
Departamento de Comercio publicó una norma defini tiva provisional por la que se prolongaba el 
programa durante cuatro años, con arreglo a nuevas disposiciones jurídicas sin relación alguna con las medidas de salvaguardia. El Departamento modificó asimismo los productos comprendidos en 
el programa, al suprimir las prescripciones en materia de licencias respecto de determinados 
productos de elaboración más avanzada anteriormente abarcados. El 5 de diciembre de 2005 el Departamento publicó una norma definitiva que da ba carácter definitivo a una norma provisional 
por la que se ampliaba y prorrogaba el sistema de  Vigilancia y Análisis de las Importaciones de 
Acero (Steel Import Monitoring and Analysis, SIMA) hasta el 21 de marzo de 2009. Si bien no 
hubo cambios respecto de la norma definitiva provisional, este documento proporciona información detallada sobre el actual sistema SIMA que se describe en la norma definitiva. Antes de la 
expiración de estas disposiciones se publicó una nueva norma preliminar (73 FR 75624) y una 
norma definitiva (74 FR 11474). El 18 de marzo de 2009 se prorrogó hasta el 21 de marzo de 2013 la base jurídica para seguir aplicando el sistema de licencias, a raíz de la publicación de la 
norma preliminar y la norma definitiva. No se ha introducido ninguna otra modificación. El 15 de 
febrero de 2013 se prorrogó hasta el 21 de marzo de 2017 la base jurídica para seguir aplicando el sistema de licencias, también a raíz de la publicación de la norma preliminar (77 FR 67593) y definitiva (78 FR 11090) (G/LIC/N/1/USA/6/Add.2 y G/LIC/N/1/USA/6/Add.2/Corr.1). No se ha 
introducido ninguna otra modificación. 
Finalidades y ámbito de aplicac ión del trámite de licencias 
2.  El programa de tramitación de licencias de importación de acero abarca todos los productos 
siderúrgicos básicos. Se han excluido del sistema y han dejado de estar sujetos a las 
prescripciones en materia de licencias algunos productos de acero de elaboración más avanzada, como accesorios para tuberías y bridas, comprendidos anteriormente en el sistema. La lista 
completa de los más de 700 productos abarcados, identificados por el número del Arancel de 
Aduanas Armonizado, puede obtenerse en: http://enforcement.trade.gov/steel/license/index.html . 
(Obsérvese que se introdujeron modificaciones oficiales en el sistema armonizado de aranceles de 
los Estados Unidos en enero de 2006, en enero de 2007, en febrero de 2007, en julio de 2007, en 
enero de 2008, en julio de 2008, en enero de 2009, en julio de 2009, en enero de 2010, en julio 
de 2010, en enero de 2011, en julio de 2011, en enero y julio de 2012; en enero y julio de 2013 y en enero de 2014). 
3.  El régimen de licencias para el acero se aplica a las mercancías originarias o provenientes de 
todos los países. 
4.  El régimen de licencias no tiene por objeto restringir la cantidad o el valor de las importaciones. 
Su finalidad es proporcionar rápidamente al gobierno y al público información estadística fiable 
sobre las importaciones de acero. G/LIC/N/3/USA/11 
 
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  5.  La norma definitiva por la que se prorrogó el régimen hasta el 21 de marzo de 2017 fue 
publicada el 15 de febrero de 2013 en el Federal Register  (78 FR 11090). Puede consultarse 
además en el sitio Web para la tramitación de licencias para el acero, http://enforcement.trade.gov/steel/license/index.html . 
Procedimientos 
6.  No procede. 7.a) Las licencias para la importación de acero pueden solicitarse hasta 60 días antes de la fecha 
prevista de importación y hasta la fecha de presentación de la declaración de importación 
resumida o, en el caso de importaciones de zonas francas, la presentación del formulario 214 de la Oficina de Aduanas y Protección en Frontera (Customs and Border Protection, CBP). El período de validez de la licencia es de 75 días. 
b) Sí. El número de licencia se genera y se asigna del mismo modo al solicitante 
electrónicamente, una vez que se ha facilitado toda la información necesaria para obtener la licencia. 
c) No. 
d) No. 8.  No se deniega a los solicitantes un número de licencia para la importación de acero. 
Condiciones que deben reunir los importad ores para poder solicitar una licencia 
9. a) No procede. b) No. Sólo los usuarios registrados pueden solicitar licencias para la importación de acero. 
El formulario de registro se puede obtener en el sitio Web para la tramitación de licencias 
para el acero: http://enforcement.trade.gov/steel/license/index.html . El solicitante introduce 
la información requerida y la envía electrónicamente al equipo encargado de la tramitación 
de las licencias. El equipo asigna al solicitante una identificación de usuario exclusiva para 
acceder al módulo de licencias. No se pagan derechos de registro y las licencias son 
gratuitas. La información sobre los usuarios registrados es confidencial. 
Documentos y otros requisitos nece sarios para solicitar una licencia 
10.  El solicitante facilita la información que figura en el registro y, para cada producto, la 
información específica necesaria para la importación: el número de partida del Arancel de Aduanas Armonizado, a nivel de 10 dígitos, el volumen en kilogramos y el valor en dólares de los Estados Unidos. 
11.  Se debe indicar el número de licencia, de 9 dígitos, en la declaración resumida del CBP para la 
importación de productos que vayan a ser utilizados en los Estados Unidos. 
12.  No se percibe ningún derecho de licencia. 
13.  La expedición de las licencias no está supeditada al pago de un depósito o adelanto. 
Condiciones de la expedición de licencias 14.  Las licencias para la importación de acero pueden solicitarse hasta 60 días antes de la fecha 
prevista de importación y hasta la fecha de presentación de la declaración resumida de 
importación o, en el caso de importaciones de zonas francas, la presentación del formulario 214 de la CBP. El período de validez de la licencia es de  75 días, pero ésta sólo puede utilizarse una vez. 
15.  No. G/LIC/N/3/USA/11 
 
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  16.  No, las licencias no son transferibles entre importadores; son exclusivas para cada 
importación. 
17.a) No. b) No. 
Otros requisitos en materia de procedimiento 
18.  No. 19.  No procede. 
3  DEPARTAMENTO DE ENERGÍA 
3.1  Gas natural Descripción sucinta del régimen 1.  Las importaciones de gas natural, ya sea por gasoducto o en forma de gas natural licuado 
(GNL), están reguladas en el artículo 3 de la Ley del Gas Natural (Natural Gas Act, NGA) 
(15 U.S.C. 717 b)), que dispone que "ninguna pe rsona ... importará ningún gas natural procedente 
de un país extranjero sin haber obtenido primer amente una orden ... autorizándola a hacerlo". El 
artículo 3 dispone también que tales órdenes se expidan a menos que, una vez oído el interesado 
resulte que la importación propuesta no sea compatible con el interés público. La competencia para autorizar la importación de gas natural reside en el Secretario de Energía. La competencia 
para regular las importaciones de gas natural de conformidad con el artículo 3 de la Ley del Gas 
Natural modificada se ha trasladado al Subsecretario en virtud de la Orden de delegación de 
competencias
 Nº 00-002.00N (de 11 de julio de 2013). Esta competencia se ha vuelto a trasladar 
posteriormente del Subsecretario al Secretario Adjunto de Energía de Origen Fósil en virtud de la 
Orden de nueva delegación de competencias Nº 00-002.04F (de 11 de julio de 2013).  
El 24 de octubre de 1992 se promulgó la Ley de Política Energética de 1992 (EPACT 92). El 
artículo 201 de la EPACT 92 modifica el artículo 3 de la NGA, al suprimir la exigencia de que el 
Departamento de Energía determine el interés público de las importaciones de gas procedentes de "un país con el que haya en vigor un acuerdo de libre comercio que exija un trato nacional para el 
comercio del gas natural", y de las importaciones de gas natural licuado (GNL). Con arreglo a la 
modificación, las importaciones de gas natural (y GNL) procedentes de países con los que los Estados Unidos tengan un acuerdo de libre comercio exigiendo el trato nacional para el comercio de gas natural y las importaciones de GNL procedentes de otros países "se consideran compatibles 
con el interés público, y deben admitirse sin modificación o retraso las solicitudes para realizar 
dichas importaciones". 
En la actualidad, prácticamente todas las solicitudes de importación de gas presentadas al 
Departamento de Energía se examinan de acuerdo con las normas de la EPACT 92. El 
Departamento de Energía no tiene la obligación de valorar estas solicitudes para determinar si son "de interés público". Como la EPACT 92 ha eliminado la autoridad discrecional del Departamento 
de Energía en estos casos, el Departamento no llama a un período de observaciones públicas, ni 
examina las solicitudes de conformidad con la Ley de Política Ambiental Nacional. En su lugar, el DOE prepara y expide las autorizaciones solicitadas después de comprobar que las solicitudes de importación están completas y cumplen todos los requisitos legales. Las solicitudes tardan menos 
en tramitarse que en los casos no regulados por la EPACT 92. 
Además, en relación con la importación o la exportación de gas natural (con inclusión del gas 
natural licuado), el Secretario de Energía ha de legado competencias en la Comisión Federal de 
Reglamentación de la Energía (Federal Ener gy Regulatory Commission, FERC) (Orden de 
delegación de competencias Nº 00-004.00A (16 de mayo de 2006)) a efectos de aprobar o denegar la construcción y explotación de las instalaciones en cuestión, el emplazamiento en que 
dichas instalaciones deban situarse y, con respecto al gas natural que suponga la construcción de 
nuevas instalaciones nacionales, el lugar de entrada. G/LIC/N/3/USA/11 
 
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  Finalidades y ámbito de aplicac ión del trámite de licencias 
2.  Los productos abarcados son el gas natural, con inclusión del gas natural licuado (GNL) y el gas 
natural comprimido (GNC). 
3.  El régimen es aplicable a los productos procedentes de cualquier país. 
4.  El régimen de licencias no tiene por finalidad limitar la cantidad o valor de las importaciones de 
gas natural. 
5.  Véase la respuesta a la pregunta 1. 
Procedimientos 
6.  No procede. 7.a) La normativa del Departamento de Energía (10 CFR Parte 590) especifica que el solicitante 
de una autorización de importación de gas natural debe formular la solicitud con una 
antelación de 90 días respecto de la fecha prevista para iniciar la importación. Sin embargo, 
la expedición de una autorización de importación tarda normalmente menos de cuatro semanas si se examina de acuerdo con las normas de la EPACT 92. 
b) La autorización para importar gas natural pu ede concederse tan pronto como el solicitante 
ha presentado una solicitud que cumpla todos los requisitos legales, y tan pronto como esta solicitud se examine y tramite. 
c) La solicitud de autorización para importar gas natural puede formularse en cualquier período 
del año. 
d) Las solicitudes de concesión de licencia las examina un único órgano administrativo: la 
Oficina de la Energía de Origen Fósil (Office of Fossil Energy) del Departamento de Energía 
de los Estados Unidos, Forrestal Building, 1000 Independence Avenue, S. W., Washington 
D.C. 20585. 
8.  Siempre que un solicitante haya presentado un a solicitud con todos los requisitos legales, en 
ninguna circunstancia puede denegarse la autorización para importar. La información que debe 
incluirse en la solicitud se especifica en 10 CFR 590. 
Condiciones que deben reunir los importad ores para poder solicitar una licencia 
9.  Todas las personas, empresas e instituciones pueden solicitar autorización para importar gas 
natural. Tradicionalmente, han solicitado estas autorizaciones compañías de conducciones de gas natural, empresas productoras de gas natural, empresas comercializadoras de gas natural y empresas de servicios generales. 
Documentos y otros requisitos nece sarios para solicitar una licencia 
10.  El procedimiento de autorización de la importación se inicia con la presentación de una 
solicitud. La solicitud no es un formulario normalizado sino un documento individual que recoge 
información básica sobre el acuerdo de importación propuesto y los justificantes exigidos por las 
normas relativas a estas solicitudes, según constan en el reglamento del Departamento de Energía (10 CFR Parte 590). La EPACT 92 ha hecho necesario crear un proceso dual en la forma de 
evaluación de las solicitudes de importación de gas natural por parte del Departamento de 
Energía. Las solicitudes relativas a importaciones de gas procedentes de países con los que los Estados Unidos tienen un acuerdo de libre comercio parcial y las importaciones de GNL procedentes de otros países deben ser aprobadas por el Departamento de Energía "sin 
modificación ni retraso". En consecuencia, la expedición de estas autorizaciones de importación 
por parte del Departamento de Energía es un acto ministerial. 
Sin embargo, para las solicitudes relativas a importaciones de gas (distintas de GNL) de países con 
los que los Estados Unidos no tienen un acuerdo de libre comercio que exija el trato nacional para G/LIC/N/3/USA/11 
 
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  el comercio del gas natural, el Departamento de Energía debe determinar si la propuesta de 
importación es "de interés público". Esas solicitudes están sujetas a los procedimientos administrativos especificados en 10 CFR Parte 590. 
11.  El procedimiento de solicitud se describe en el siguiente sitio Web: http://www.fe.doe.gov/ . 
12.  Por cada solicitud se cobra un cargo de tramitación de 50 dólares EE.UU. 
13.  La expedición de la orden de importar gas natural no va asociada a ningún depósito o pago 
por adelantado. 
Condiciones de la expedición de licencias 
14.  La duración de una autorización para importar gas natural se suele especificar en la Opinión y 
la Orden expedidas por el Departamento de Energía, y depende de las circunstancias particulares del acuerdo de importación. Puede extenderse la autorización de importación en cuanto ésta se 
solicita al Departamento de Energía. 
15.  No se aplican sanciones por la no utilización de una orden de importación de gas natural. 16.  Las autorizaciones de importación de gas natural sólo pueden transferirse entre importadores 
previa aprobación. 
17.  No. Otros requisitos en materia de procedimiento 
18.  Cada autorización de importación exige al importador de gas natural proporcionar al 
Departamento de Energía información mensual sobre las ventas. La información proporcionada ha de incluir el volumen, el precio, el nombre de los vendedores y compradores y otros detalles de las transacciones de importación. 
19.  No procede. 
4  DEPARTAMENTO DEL INTERIOR 4.1  Servicio de Peces y Fauna Silvestre de los Estados Unidos 
4.1.1  Peces y fauna silvestre (incluidas las especies amenazadas) 
Descripción sucinta del régimen 1.  El 25 de agosto de 1980, el Servicio de Peces y Fauna Silvestre (el Servicio) publicó las normas 
finales que modificaban la Parte 14 del Título 50 del Código de Reglamentos Federales (CFR) 
(Importación, exportación y transporte de animales salvajes) para la aplicación de las disposiciones de varias leyes relativas a la fauna y flora silvestres, disposiciones por cuya observancia debe velar el Servicio. Las actualizaciones posteriores datan de 1985, 1987, 1994, 
1996, 1998, 1999, 2002, 2004 y 2009. Como parte de esa normativa, y en virtud de la Ley de 
Especies Amenazadas de 1973, se exige una licencia de importación/exportación para toda persona que realice actividades de importación o exportación de peces o animales salvajes, a no 
ser que importe o exporte ciertas especies exentas de dicho requisito o pertenezca a una de las 
categorías de personas que las normas eximan de esa obligación. La disposición que establecía el 
régimen de licencias se promulgó en virtud del artículo 9(d) de la Ley de Especies Amenazadas 
[16 U.S.C. 1538(d)], que declara ilegal la importación o exportación de peces o animales salvajes 
(con excepción de algunos moluscos y crustáceos y de ciertos productos de la pesca) sin autorización previa del Secretario del Interior. 
El trámite para la obtención de licencias figura en el Título 50 del CFR, Parte 14.91-93. En la 
actualidad, los titulares de licencias deben: G/LIC/N/3/USA/11 
 
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  1) obtener una licencia de importación o exportación por valor de 100,00 dólares EE.UU. 
anuales; 
2) pagar, antes de la inspección, derechos de inspección cuyo importe varía según se trate de 
animales salvajes vivos y/o protegidos y en función del puerto de importación/exportación; 
3) los importadores o exportadores de especies salvajes pagan derechos por los gastos 
efectivos de las inspecciones llevadas a cabo en momentos o lugares especiales a petición del importador o del exportador; 
4) llevar un registro con ciertos datos y conservarlo durante cinco años; 
5) permitir que el Servicio inspeccione el registro y las existencias de animales salvajes 
importados o de animales salvajes que vayan a exportarse; y 
6) presentar los informes que les solicite el Servicio. 
Con carácter provisional, están exentos de abonar el derecho de inspección básico en puertos 
designados los titulares de licencias que importen  o exporten exclusivamente cargamentos que no 
contengan animales salvajes vivos o protegidos, que contengan 25 productos de fauna silvestre o 
menos, y que contengan productos de fauna silvestre valuados en 5.000 dólares EE.UU. o menos. 
Las excepciones al régimen de licencias figuran en la disposición 50 CFR 14.92. Algunas personas 
exentas del trámite de licencias en virtud de 50 CFR 14.92(b) deben sin embargo cumplir los 
requisitos del artículo 9(d) de la Ley de especies amenazadas, que son los siguientes: 
1) llevar un registro en el que se dé cuenta completa y exacta de las importaciones o 
exportaciones de animales salvajes realizadas; 
2) llevar un registro en el que se dé cuenta completa y exacta de la utilización que se ha hecho 
de los animales así importados o exportados; y 
3) permitir que el Servicio inspeccione los registros y las existencias de animales salvajes 
importados o de animales salvajes que vayan a exportarse. 
Finalidades y ámbito de aplicac ión del trámite de licencias 
2.  El régimen de licencias abarca todos los "animales salvajes" que, según la reglamentación, 
significa lo mismo que "peces o animales salvajes", definidos en 50 CFR 10.12 en los siguientes 
términos: 
 se entiende por "peces o animales salvajes " todo animal salvaje, vivo o muerto, con 
inclusión, sin limitación alguna, de todos los mamíferos, aves, reptiles, anfibios, peces, moluscos, crustáceos, artrópodos, celenterados  y demás animales invertebrados, salvajes, 
aunque hayan sido criados o hayan nacido en cautividad, y de todas sus partes, productos, 
huevos o crías. 
3.  El régimen de licencias se aplica a toda persona que "se dedique al negocio de importación o 
exportación de animales salvajes". Ello signific a toda persona que dedique su tiempo, atención, 
trabajo o esfuerzo, con fines lucrativos, a cualquier actividad que entrañe la importación o exportación de animales salvajes, aunque dicha pe rsona no sea un importador o exportador en el 
sentido que se da a ese término en las leyes aduaneras de los Estados Unidos. 
Las personas eximidas del trámite de licencias en virtud de las Partes 14.91(c) y 14.92(b) del 
Título 50 del Código de Reglamentos Federales (CFR) son las siguientes: 
1) las empresas de transporte, cuando actúan como transportista y no como importador o 
exportador; G/LIC/N/3/USA/11 
 
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  2) los agentes de aduanas o los transitarios, cuando actúan como transportistas y no como 
importador o exportador; 
3) los museos públicos, o cualquier otra institución pública de carácter científico o cultural, que 
importen o exporten animales salvajes con fines docentes o de investigación y no para su 
reventa; y 
4) los organismos federales, estatales, tribales o municipales. 4.  El objeto del régimen de licencias no es restringir la cantidad o el valor de las importaciones. 
Los fines que se persiguen son los siguientes: identificar a las personas que importan o exportan 
en gran escala animales salvajes con fines comerciales; exigir que se lleven registros en los que se deje constancia completa y exacta de cada importación o exportación de tales animales y de la utilización que el importador o exportador ha he cho de ellos; permitir que el Servicio pueda 
inspeccionar los registros exigidos y las existencias de animales salvajes importados o de animales 
salvajes que vayan a exportarse; impedir que ej erzan este comercio quienes reiteradamente 
violan las leyes en la materia; mejorar la comunicación entre el Servicio y los importadores y 
exportadores comerciales de este tipo de animales; y ayudar al Servicio en sus esfuerzos por 
conservar las especies en peligro y las especies amenazadas y por identificar las especies que puedan encontrarse en esas condiciones. 
5.  El artículo 9(d) de la Ley de Especies Amenazadas de 1973 [16 U.S.C. 1538(d)] declara ilegal 
"que cualquier persona se dedique al negocio de importación o exportación de peces o animales salvajes ... sin haber antes obtenido el oportuno  permiso del Secretario [del Interior]". En el 
reglamento el término "permiso" se consideró como la autorización de exigir una licencia. Por 
reglamento se pueden hacer excepciones en lo que se refiere al trámite de licencias. Por otra 
parte, puede ampliarse o restringirse el ámbito de  aplicación del régimen de licencias mediante la 
modificación de la definición de "peces o animales salvajes" o de la frase "que se dedique al 
negocio de importación o exportación de peces o animales salvajes". El régimen no se puede 
suprimir sin que se haya adoptado un texto legislativo. 
Procedimientos 
6.  No procede. 
7. a) No se ha fijado un plazo dentro del cual se deban recibir las solicitudes antes de la 
importación. Sin embargo, el Servicio dispone de 60 días para procesar una solicitud de licencia que debe emitirse antes de una importación o exportación. La Parte 14.91(a) del 
Título 50 del Código de Reglamentos Federale s (CFR) estipula que es ilegal que cualquier 
persona se dedique al negocio de importación o exportación de animales salvajes sin haber antes obtenido una licencia válida de importación/exportación del Director (del Servicio). La 
oficina encargada de expedir licencias deberá recibir las solicitudes de renovación de 
licencias por lo menos 30 días antes del vencimiento de la licencia vigente. 
El titular de una licencia de importación o exportación también puede solicitar un permiso 
que lo exima del requisito de puerto designado (50 CFR 14.31-14.33) para facilitar el 
comercio de especies silvestres a través de un puerto no designado como puerto para animales salvajes, con fines científicos, a fin de reducir al mínimo el deterioro o la pérdida y por dificultades económicas. 
b) No. 
c) No. d) Las solicitudes se presentan en las oficinas regionales del Servicio encargadas de hacer 
cumplir las normas, las cuales se ocupan de tramitarlas. Se ha delegado en el Agente 
especial de esas oficinas la facultad de expedir las licencias. 
8.  Las solicitudes deben cumplir las condiciones previstas en la Parte 13.11 y 13.12 del Título 50 
del Código de Reglamentos Federales. Con arre glo a la Parte 13.21(b) de dicho Título puede 
denegarse la concesión de una licencia en los siguientes casos: G/LIC/N/3/USA/11 
 
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  1) cuando se haya impuesto al solicitante una sanción civil o se le haya declarado culpable de 
una infracción de carácter civil o penal de las disposiciones de cualquier estatuto o reglamento relativo a las actividades para cuyo desempeño se presenta la solicitud, siempre que dicha imposición de sanción o declaración de culpabilidad evidencie una falta de 
responsabilidad; 
2) cuando el solicitante no haya facilitado la información exigida o haya hecho declaraciones 
falsas sobre cualquier hecho relacionado con su solicitud; 
3) cuando el solicitante no haya podido ofrecer una justificación válida para obtener la licencia 
o no haya dado pruebas de responsabilidad; 
4) cuando la autorización solicitada constituya una amenaza potencial para la fauna y flora 
silvestres, o 
5) cuando el Director considere, como resultado de otras investigaciones o de cualquier otra 
manera, que el solicitante no reúne las condiciones necesarias. 
En caso de denegarse una solicitud, debe notificarse de ello al solicitante por escrito, explicando 
las razones de la negativa. Si en la comunicación de la negativa se le autoriza a ello, el solicitante 
podrá presentar nueva información o exponer los motivos por los que debería concederse la licencia. Se considera que la decisión final del Director es la decisión administrativa definitiva del 
Departamento del Interior. 
Condiciones que deben reunir los importad ores para poder solicitar una licencia 
9.  Todas las personas, empresas e instituciones tienen derecho a solicitar una licencia, salvo que 
no cumplan las condiciones establecidas en 50 CFR 13. La Ley de Protección de la Privacidad 
prohíbe la publicación de listas de importadores o exportadores. 
Documentos y otros requisitos nece sarios para solicitar una licencia 
10.  Se exige la siguiente información: 
1) nombre, dirección postal y número de teléfono del solicitante, incluida la dirección en los 
Estados Unidos si el solicitante es extranjero; 
2) cuando el solicitante es un particular, su fecha de nacimiento, número de seguridad social, 
profesión y nombre de la empresa o institución a que pertenece, si corresponde, y que esté 
relacionada con la fauna objeto de la licencia solicitada; 
3) cuando el solicitante es una sociedad, una empresa, una sociedad personal, una institución o 
un organismo, de carácter privado o público, el nombre y la dirección del Presidente, todos 
los socios y directivos, el número de identificación fiscal y una breve descripción de la 
empresa, organismo, tribu o institución; 
4) certificado en los siguientes términos: 
"Por la presente declaro que he leído y entiendo las disposiciones contenidas en la Parte 13 
del Título 50 del Código de Reglamentos Federales y las otras partes pertinentes del subcapítulo B del capítulo I del Título 50, y declaro también que la información que consta 
en la presente solicitud de licencia es completa y exacta a mi leal saber y entender. Entiendo 
que cualquier declaración falsa que haga puede hacerme objeto de la suspensión o revocación de la licencia y de las sanciones de carácter penal previstas en el 18 U.S.C. 1001." 
5) fecha; 
6) firma del solicitante; G/LIC/N/3/USA/11 
 
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  7) declaración del lugar donde se conservarán los libros o registros relativos a las 
importaciones o exportaciones de animales salvajes, que incluya información sobre una persona de contacto; 
8) declaración del lugar donde se guardarán los animales salvajes, que incluya información 
sobre una persona de contacto; 
9) descripción general de los animales salvajes o de los productos con origen en animales 
salvajes que se van a importar o exportar (con indicación de si están vivos o muertos o se 
trata de un producto), la categoría de los animales salvajes que se van a importar o 
exportar, como por ejemplo "mamífero" o "reptil", y si los animales salvajes son venenosos; y 
10)  en el caso de solicitantes residentes o domiciliados fuera de los Estados Unidos que realicen 
actividades comerciales, el nombre, la dirección física y el número de teléfono de su agente 
en los Estados Unidos que conservará los registros que prescribe la licencia de importación/exportación. 
11.  La licencia de importación/exportación constituye únicamente una autorización para dedicarse 
a actividades de importación o exportación de animales salvajes. Dicha licencia no sustituye a ninguno de los requisitos establecidos por la ley para la importación o exportación de tales 
especies animales, sino que se añade a ellos. 
12.  El importe de los derechos de licencia es de 100,00 dólares EE.UU. 13.  Las solicitudes deben ir acompañadas del importe de los derechos de licencia. Condiciones de la expedición de licencias 
14.  El período de validez de las licencias es de un año. El titular de la licencia debe solicitar su 
renovación a la oficina que la expidió con una antela ción de al menos 30 días a la expiración de la 
licencia en vigor. 
1 5 .   C u a n d o  e l  t i t u l a r  d e  u n a  l i c e n c i a  c e s e  e n  s u  a c t i v i d a d  d e  i m p o r t a c i ó n  o  e x p o r t a c i ó n  d e  
animales salvajes, deberá enviar por correo la licenc ia al funcionario que la expidió, dentro de un 
plazo de 30 días, y solicitar su cancelación. 
16.  Las licencias no son transferibles entre im portadores. Las actividades por ellas autorizadas 
deberán ser llevadas a cabo por agentes bajo el control directo del titular de la licencia, o que sean empleados o estén bajo contrato del mismo. 
17.a) La licencia puede modificarse con la imposición de restricciones al comercio de animales 
salvajes, en particular en lo que respecta a las especies, el número de especímenes y los 
usos previstos, en los casos en que un solicitante ya ha infringido las reglamentaciones sobre el comercio de animales salvajes o en que, por algún motivo, no cumple las 
condiciones exigidas a los solicitantes según se enuncien en 50 CFR § 13.21. 
b) Aparte de las condiciones generales que figuran en la Parte 13 del Título 50 del Código de 
Reglamentos Federales, en virtud de la Parte 14.93(b) de dicho Título los titulares de 
licencias están sujetos a las siguientes condiciones especiales: 
i) a partir de la fecha efectiva de la licencia, el titular de la misma llevará un registro 
donde figuren los datos completos y exactos de cada una de las importaciones o exportaciones de animales salvajes por él realizadas, así como la utilización hecha de 
dichos animales. Entre los datos registrado s debe figurar una descripción general del 
tipo de mercancías de que se trate; por ejemplo, "animales vivos", "cueros sin curtir" o "prendas de vestir de piel"; la cantidad de dichas mercancías en número, peso o 
cualquier otra medida apropiada; los nombres vulgares y científicos; el país o lugar de 
origen de las mercancías, si se conoce; la fecha y lugar de importación o exportación; la fecha de la subsiguiente utilización de las mercancías; el tipo de utilización: venta, 
trueque, consignación, préstamo, entrega, destrucción, etc.; el nombre y la dirección, G/LIC/N/3/USA/11 
 
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  en su caso, de la persona receptora de las mercancías como consecuencia de esa 
utilización; 
ii) los titulares de licencias deberán conservar en sus archivos ejemplares de todos los 
permisos exigidos por las leyes y reglamentos de los Estados Unidos y de los países 
de exportación u origen; 
iii) los titulares de licencias conservarán sus libros y registros durante un período de cinco 
años; 
iv) a reserva de las correspondientes limitaciones legales, los funcionarios del Servicio 
que estén debidamente autorizados para ello deberán poder tener acceso en cualquier momento razonable, previo aviso, a los locales comerciales del titular de la licencia, y se les dará oportunidad de examinar las existencias de animales salvajes importados 
o de animales salvajes para la exportación por el titular de la licencia y los registros 
exigidos, así como de copiar los datos de tales registros; 
v) los titulares de licencias deberán, si así lo solicita por escrito el Director, presentar, en 
un plazo de 30 días a contar de la fecha de  dicha solicitud, un informe que contenga 
los datos que están obligados a conservar en sus registros. 
Otros requisitos en materia de procedimiento 
18.  Los titulares de licencias deberán cumplir las condiciones estipuladas en la Parte 14 del 
Título 50 del Código de Reglamentos Federales aplicables en general a la importación, exportación o transporte de animales salvajes. Es posible ad emás, que se exija al titular de una licencia de 
importación o exportación de una especie determinada que cumpla otros requisitos previstos en el 
Título 50 del CFR, Partes 10-23, y en otras leyes estatales o federales, incluidas las prescripciones 
en materia de permisos establecidas en leyes federales, como la Ley de Especies Amenazadas, la Ley de Protección de las Águilas Calva y Real, la Le y de Protección de Mamíferos Marinos, la Ley de 
Conservación de las Aves Silvestres, la Ley relativa a los Tratados sobre las Aves Migratorias y la 
Ley Lacey, para las especies silvestres dañinas. El titular de una licencia debe notificar con anticipación las importaciones o exportaciones de an imales salvajes vivos o de partes o restos de 
animales putrescibles. 
19.  No procede. 5  DEPARTAMENTO DE JUSTICIA 5.1  Oficina del Alcohol, el Tabaco, las Armas de Fuego y los Explosivos 
5.1.1  Armas de fuego y municiones 
Descripción sucinta del régimen 1.  La Oficina del Alcohol, el Tabaco, las Armas de Fuego y los Explosivos (ATF) administra las 
disposiciones sobre el trámite de licencias de tres leyes (y sus correspondientes reglamentos de 
aplicación): la Ley de Control de las Armas de Fuego de 1968 (GCA, en 18 U.S.C. capítulo 44), la Ley de Control de las Exportaciones de Armas de 1976 (AECA, en 22 U.S.C. 2778) y la Ley 
Nacional de Armas de Fuego (NFA, en 26 U.S.C. capítulo 53). En virtud de la GCA, los Estados 
Unidos aplican un régimen de licencias a las personas que intervienen en la fabricación, importación o comercio de armas de fuego y a las personas que intervienen en la fabricación o importación de municiones. La ATF administra los controles de la importación previstos en la GCA 
a s í  c o m o  l o s  e s t a b l e c i d o s  e n  v i r t u d  d e  l a  A E C A  ( q u e  s e  e x a m i n a n  e n  l a  s e c c i ó n  V  A )  2  infra) 
mediante un sistema de permisos de importación. Además, en virtud de la NFA, la ATF administra un impuesto profesional especial que se aplica a las personas que intervienen en la importación, 
fabricación o comercio de armas de fuego abarcadas por la NFA. La ATF aplica asimismo un 
sistema de registro de las armas abarcadas por la NFA, entre ellas ametralladoras, silenciadores y artefactos destructores. G/LIC/N/3/USA/11 
 
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  Finalidades y ámbito de aplicac ión del trámite de licencias 
2.  Véase la respuesta a la pregunta 1. De conformidad con la GCA, por "arma de fuego" se 
entiende: a) todo ingenio (con inclusión de las pistolas y revólveres detonadores) capaz de lanzar un proyectil mediante la deflagración de un explosivo, o que esté diseñado para ello o pueda 
fácilmente ser transformado para estos efectos; b) los armazones o receptáculos de cualquiera de 
estos ingenios; c) los silenciadores; o d) cualquier mecanismo destructor (la definición de mecanismo destructor figura en 18 U.S.C. § 921(a)(4) de la GCA y la de silenciador en 
§ 921(a)(24) de la GCA). El término "arma de fuego" no abarca las armas de fuego que 
constituyen antigüedades (definido en 18 U.S.C. § 921 (a) (16)). Asimismo, en la GAC figuran definiciones de otros productos pertinentes, entre ot ras, las de "escopeta" y "f usil". En la GCA, el 
significado del término "ametralladora" se basa en la  definición que de él figura en la NFA, según 
parte de la cual se entiende por "ametralladora" cualquier arma que dispara, está diseñada para 
disparar o puede reajustarse fácilmente para disparar, automáticamente más de un tiro, sin recarga manual, mediante una sola presión del gatillo (para una definición completa de 
"ametralladora", véase 26 U.S.C. § 5845(b)). En la NFA figuran también definiciones de otros 
términos pertinentes como "cualquier otra arma". En la GCA (18 U.S.C. § 921) y en la NFA (26 U.S.C. § 5845) figura una lista completa de las definiciones pertinentes. 
3.  Todos los países, con excepción de los que so n objeto de prohibición por el Departamento de 
Estado, para las importaciones procedentes de los cuales se niega la entrada en los Estados Unidos. Consúltese en 27 CFR 447.52 la relación de países y artículos de defensa objeto de 
prohibición. La ATF mantiene asimismo un listado actualizado en su Oficina de Importaciones de 
Armas de Fuego y Explosivos ((304) 616-4550). 
4.  No. En general, el sistema de licencias de la GCA impide la concesión de licencias a personas 
comprendidas en categorías legalmente establecidas que están sujetas a prohibición. A reserva de 
lo dispuesto en 18 U.S.C. § 925(d), por lo general es ilegal que cualquier persona, a sabiendas, 
importe armas de fuego o municiones. Pueden conc ederse permisos de importación al amparo de 
las excepciones señaladas en 18 U.S.C. § 925 (d), que incluyen las importaciones con fines 
científicos o de investigación, las importaciones de armas de fuego que en general se reconoce que 
son particularmente adecuadas o fácilmente adaptables para fines deportivos, con exclusión de los excedentes de armas de fuego militares - y otras excepciones. Además, el Gobierno federal y los 
gobiernos estatales y locales de los Estados Unidos en general pueden importar armas de fuego y 
municiones cuya importación en otras circunstancias estaría prohibida, tales como armas de fuego 
no deportivas y sus municiones, armas abarcadas por la NFA y excedentes de armas de fuego militares. No se ha examinado la posibilidad de aplicar otros métodos. 
5.  El texto de la CGA y su reglamento figuran en 18 U.S.C., capítulo 44, y 27 CFR Parte 478, 
respectivamente. El régimen de licencias está prescrito por la Ley y no puede derogarse sin pasar por el poder legislativo. Asimismo, en la Ley se definen los distintos tipos de armas de fuego. 
Procedimientos 
6.  No procede. 7. a) Las licencias federales para armas de fuego se expiden dentro de los 60 días siguientes a la 
fecha de recepción de una solicitud debidamente cumplimentada. Toda persona que desee 
importar, con carácter permanente, armas de fuego, cañones de armas de fuego o municiones en 
los Estados Unidos debe presentar ante la ATF el formulario ATF 6 -Solicitud y permiso de importación de armas de fuego, municiones e in strumentos de guerra- y obtener su aprobación. 
b) No. Una licencia no puede concederse inmedi atamente después de presentada la solicitud. 
c) No. d) Sí, el examen de la solicitud corre por cuenta de un solo órgano administrativo (la ATF). 
8.  No hay circunstancias adicionales aplicables. Las causas de la denegación se hacen saber al 
solicitante por escrito. En caso de denegación de una licencia, puede interponerse recurso administrativo ante el Director de la ATF solicitando una audiencia y posteriormente, si así se G/LIC/N/3/USA/11 
 
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  desea, ante el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, presentando una solicitud de revisión 
dentro de los 60 días siguientes a la fecha de denegación o revocación de la licencia. En 18 U.S.C. § 923 figura una descripción detallada del proceso. 
Condiciones que deben reunir los importad ores para poder solicitar una licencia 
9.  Todas las personas, empresas e instituciones pueden solicitar una licencia. 
Documentos y otros requisitos nece sarios para solicitar una licencia 
10.  Solicitudes: El formulario ATF 7 es el modelo de solicitud de licencia federal de armas de 
fuego. Los formularios ATF 6 y 6A son los modelos de solicitud y permiso de importación: Solicitud 
y permiso de importación de armas de fuego, municiones e instrumentos de guerra (formulario ATF 6 - Parte I); Despacho y recepción de armas de fuego, municiones e instrumentos de guerra importados (formulario ATF 6A). 
11.  El importador o su agente han de presentar a la Oficina de Aduanas y Protección en Frontera 
de los Estados Unidos un documento probatorio de su condición de titular de una licencia. Solicitud y permiso de importación de armas de fuego, municiones e instrumentos de guerra (formulario 
ATF 6 - Parte I); Despacho y recepción de armas de fuego, municiones e instrumentos de guerra 
importados (formulario ATF 6A). 
12.  Sí. 150 dólares (50 dólares al año), para los importadores de armas de fuego distintas de los 
artefactos destructivos, municiones para armas de fuego distintas de los artefactos destructivos o 
municiones distintas de las municiones antiblindaje. Tres mil dólares (1.000 dólares al año), para los importadores de artefactos destructivos, municiones para artefactos destructivos o municiones antiblindaje. Estas licencias se renuevan cada tres años. Se aplica un impuesto profesional especial 
respecto de las armas abarcadas por la NFA. Véanse también los derechos de registro previstos en 
la AECA (que se examinan en la sección V A) 2) infra). 
13.  No. 
Condiciones de la expedición de licencias 
14.  La licencia federal de armas de fuego es válida por tres años a partir de la fecha de 
expedición, a menos que se cancele. Permiso de importación: válido por dos años a partir de la 
fecha de expedición o hasta que la cantidad cuya importación se haya autorizado se introduzca, si 
esto ocurre antes. La validez de una licencia puede prorrogarse previa renovación de la solicitud de la misma y nueva solicitud de un permiso de importación. 
15.-17.  No. 
Otros requisitos en materia de procedimiento 
18.  No. 19.  No procede. 
5.1.2  Armas de fuego, municiones y artículos de defensa 
Descripción sucinta del régimen 1.  Los Estados Unidos aplican un sistema de registros y permisos para controlar la importación 
permanente de armas, municiones y artículos de defensa. La ATF se encarga de administrar la 
legislación y los reglamentos relativos a estas importaciones con arreglo a la Ley de Control de las Armas de Fuego de 1968 (GCA, en 18 U.S.C. capítulo 44), a la Ley de Control de las Exportaciones de Armas de 1976 (AECA, en 22 U.S.C. 2778) y a la Ley Nacional de Armas de Fuego 
(NFA, 26 U.S.C. capítulo 53). El Departamento de Estado aplica un sistema similar de controles en 
lo que respecta a las exportaciones y a las importaciones temporales. G/LIC/N/3/USA/11 
 
- 26 - 
 
  Finalidades y ámbito de aplicac ión del trámite de licencias 
2.  Las personas que intervienen en la importación de los artículos de defensa que figuran en la 
Lista de importación de municiones de los Estados Unidos deben estar registradas. Para la autorización de las importaciones es preciso utilizar el formulario ATF 6. 
3.  Todos los países, con excepción de los que so n objeto de prohibición por el Departamento de 
Estado, para las importaciones procedentes de los cuales se niega la entrada en los Estados 
Unidos. Consúltese en 27 CFR 447.52 la relación de países y artículos de defensa objeto de 
prohibición. La ATF mantiene asimismo un listado actualizado en su Oficina de Importaciones de Armas de Fuego y Explosivos ((304) 616-4550). 
4.  La finalidad primordial es reglamentar el tráfico internacional de armas de conformidad con los 
intereses en materia de seguridad nacional y política exterior de los Estados Unidos. No se ha examinado la posibilidad de aplicar otros métodos. 
5.  Ley de Control de la Exportación de Armas, de 1976; 22 U.S.C. 2778, 27 CFR Parte 447, y 
Orden ejecutiva 13637 (78 F.R. 16129). El régimen de licencias está prescrito por la Ley y no 
puede derogarse sin una decisión legislativa. 
Procedimientos 
6.  No procede. 
7. a) Las licencias federales de armas de fuego se expiden dentro de los 60 días siguientes a la 
fecha de recepción de una solicitud debidamente cumplimentada. Toda persona que desee 
importar en los Estados Unidos, con carácter permanente, alguno de los artículos de defensa que figuran en la Lista de importación de municiones de los Estados Unidos debe presentar ante la ATF el formulario ATF 6 -Solicitud y permiso de importación de armas de fuego, 
municiones e instrumentos de guerra- y obtener su aprobación. 
b) No. Las licencias no pueden concederse inmediatamente, aunque así se solicite. 
c) No. d) Sí, el examen de las solicitudes de licencia corre por cuenta de un solo órgano 
administrativo (la ATF). 
8.  No hay circunstancias adicionales aplicables. Se comunican al solicitante las causas de la 
denegación. En caso de denegación de una licencia, puede interponerse recurso administrativo por conducto del Director de la ATF. En caso de de negación, revocación, suspensión o revisión de una 
licencia, se comunicará por escrito al importador o solicitante la decisión y los motivos en que se 
basa. En un plazo de 30 días a contar desde la fecha de recepción de la decisión, el solicitante o importador puede solicitar por escrito que se le dé la oportunidad de presentar información adicional y de que un funcionario competente de la ATF realice una revisión completa de su caso. 
Condiciones que deben reunir los importad ores para poder solicitar una licencia 
9.  Todas las personas, empresas e instituciones pueden solicitar una licencia. 
Documentos y otros requisitos nece sarios para solicitar una licencia 
10.  Los formularios ATF 4587 y ATF 6. No se requiere documentación de apoyo. 
11.  Solicitud y permiso de importación de armas de fuego, municiones e instrumentos de guerra 
(formulario ATF 6 - Parte I). Expedición y recepción de armas de fuego, municiones e instrumentos 
de guerra importados (formulario ATF 6A). 
12.  Se percibe un derecho por el registro, pero no por el permiso. G/LIC/N/3/USA/11 
 
- 27 - 
 
   La cuantía de este derecho es la siguiente: 
Un año:  250,00 $EE.UU. 
Dos años:  500,00 $EE.UU. 
Tres años:  700,00 $EE.UU. 
Cuatro años: 850,00 $EE.UU. Cinco años:  1.000,00 $EE.UU. 
13.  No. 
Condiciones de la expedición de licencias 
14.  Registro: de uno a cinco años. Permiso: dos años a partir de la fecha de expedición o hasta 
que la cantidad cuya importación se haya auto rizado se introduzca, si esto ocurre antes. 
15.-17.  No. Otros requisitos en materia de procedimiento 
18.  No. 
19.  No procede. 5.1.3  Explosivos 
Descripción sucinta del régimen 
1.  Los Estados Unidos aplican un sistema de registros y permisos para controlar la importación 
permanente de explosivos. La ley exige que todos los fabricantes, comerciantes, importadores y 
poseedores de materias explosivas estén en posesión de una licencia o un permiso. La finalidad 
primordial de este sistema de licencias es mantener los explosivos fuera del alcance de las personas a quienes la ley prohíbe la recepción o tenencia de explosivos, y conseguir que el almacenamiento de éstos se haga en condiciones de seguridad. Se verifica que las personas a 
quienes la ley prohíbe la tenencia de explosivos no se encuentren en posesión de éstos. 
Finalidades y ámbito de aplicac ión del trámite de licencias 
2.  Las materias explosivas son los explosivos, deflagrantes y detonadores. Los usuarios deben 
estar en posesión de un permiso. Se precisan licencias, como se indica en la respuesta a la 
pregunta 1. 
3.  Todos los países. 
4.  No. La finalidad que se persigue es la protección contra los usos no autorizados y el 
almacenamiento de las materias explosivas en condiciones de inseguridad. Véase también la respuesta a la pregunta 1. No se ha examinad o la posibilidad de aplicar otros métodos. 
5.  18 U.S.C. capítulo 40; 27 CFR Parte 555. El régimen de licencias está prescrito por la Ley y no 
puede derogarse sin aprobación del poder legislativo. La designación de los productos no es 
facultad discrecional de la Administración. 
Procedimientos 
6.  No procede. 
7. a) La solicitud de una licencia o de un permiso debe aprobarse o denegarse dentro de los 90 
días siguientes a su recepción. El plazo que transcurre normalmente entre la recepción de la 
solicitud y la expedición de la licencia o del permiso es de 90 días. Este plazo se debe a la 
prescripción reglamentaria de la ATF de enviar inspectores a los locales comerciales e instalaciones de almacenamiento de todos los solicitantes de licencias/permisos -tanto los G/LIC/N/3/USA/11 
 
- 28 - 
 
  que cumplimentan el trámite por primera vez como los que lo renuevan- y de efectuar una 
verificación de antecedentes y una entrevista antes de aprobar la solicitud. 
b) No. c) No. 
d) Sí, el examen de las solicitudes de licencia corre por cuenta de un solo órgano 
administrativo (la ATF). 
8.  Ninguna circunstancia adicional es aplicable . Nunca se deniega la solicitud siempre que el 
solicitante suministre la información necesaria y cumpla los requisitos pertinentes, incluida una 
entrevista personal y una inspección de las instalaciones. Las causas de la denegación se hacen saber al solicitante por escrito. En caso de denegación o revocación de una licencia, puede interponerse recurso administrativo por conducto de l Director de la ATF. Posteriormente existe el 
derecho de recurso ante el Tribunal de Apelación de los Estados Unidos competente para el distrito 
en el que resida el solicitante/titular de la licencia. 
Condiciones que deben reunir los importad ores para poder solicitar una licencia 
9.  Todas las personas, empresas e instituciones pueden solicitar una licencia. 
Documentos y otros requisitos nece sarios para solicitar una licencia 
10.  Formularios ATF 5400.13/5400.16. Solicitud de licencia o de permiso. 
11.  El importador o su agente debe facilitar a la Oficina de Aduanas y las Patrullas Fronterizas de 
los Estados Unidos prueba de que se halla en posesión de una licencia o permiso. Los explosivos deben estar clasificados y marcados de conformidad con las normas del Departamento de Transportes de los Estados Unidos. 
12.  Sí. 
 Por una licencia de tres años:      200,00 $EE.UU. 
 Por una renovación de tres años:      100,00 $EE.UU. 
 Por un permiso de utilización de tres años:    100,00 $EE.UU. 
 Por una renovación del permiso de utilización de tres años 50,00 $EE.UU.  Por un permiso de utilización -limitado (no renovable) 
 con validez de un año o para una transacción    75,00 $EE.UU. 
 Por un permiso limitado con validez de un año o para  hasta seis transacciones        25,00 $EE.UU. 
 Por una renovación del permiso limitado de un año 
 o para hasta seis transacciones     12,00 $EE.UU. 
 13.  No. 
Condiciones de la expedición de licencias 
14.  El período de validez de las licencias es de tres años. Anteriormente, su validez era de un año. 
La validez de una licencia puede prorrogarse previa renovación de la solicitud de la misma. Los 
permisos para usuarios generales tienen una validez de tres años y pueden ampliarse renovando 
la solicitud. Los permisos de utilización intraestatales tienen una validez máxima de un año o para seis productos y son renovables. Los permisos de utilización limitados tienen una validez de un año y no son renovables. 
15.-16.  No. 
17.  No se aplican condiciones adicionales. G/LIC/N/3/USA/11 
 
- 29 - 
 
  Otros requisitos en materia de procedimiento 
18.  No. 
19.  No procede. 5.2  Dirección de Lucha contra la Droga 
5.2.1  Sustancias controladas y pr oductos químicos incluidos en listas 
Descripción sucinta del régimen 1.  El objeto del régimen de licencias, declaraciones, notificaciones y contingentes de importación 
es limitar la importación de sustancias controladas a la cantidad necesaria para satisfacer las 
necesidades médicas y científicas, o cualesquiera otras necesidades legítimas de los Estados Unidos, y vigilar a los que comercian con estas sustancias. El sistema comprende un método que permite a los Estados Unidos cumplir las obligaciones contractuales contraídas en el plano 
internacional en virtud de la Convención Única sobre Estupefacientes de las Naciones Unidas 
de 1961, del Convenio sobre Sustancias Sicotrópicas de 1971 y de la Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas de 1988. 
La Dirección de Lucha contra la Droga (Drug Enforcement Administration, DEA) es el organismo 
competente de los Estados Unidos que se encarga de las disposiciones reglamentarias relativas a las tres convenciones internacionales mencionadas y de reunir datos y preparar informes 
estadísticos anuales ordinarios sobre la fabricación, importación y exportación y consumo de 
drogas y productos químicos que estas convenciones reglamentan. 
Finalidades y ámbito de aplicac ión del trámite de licencias 
2.  Para poder importar sustancias controladas, o productos químicos incluidos en la Lista 1, o un 
producto que contenga efedrina, seudoefedrina o fenilpropanolamina, el importador deberá 
solicitar de la DEA su inscripción como importador. La solicitud de inscripción deberá ser aprobada por la Administración, que expide aprobaciones anuales. Una vez aprobada su inscripción, el 
importador inscrito deberá, antes de realizar cada importación: 
a) solicitar y obtener una licencia para importar sustancias controladas comprendidas en las 
Listas I o II o sustancias estupefacientes controladas de las Listas III, IV o V o sustancias no 
estupefacientes controladas de la Lista III que el Administrador haya designado 
expresamente en virtud de las disposiciones del artículo 1312.30 del Título 21 del Código de Reglamentaciones Federales (Code of Federal Regulations), o sustancias no estupefacientes controladas de las Listas IV o V que también figuran en las Listas I o II del Convenio sobre 
Sustancias Sicotrópicas; o 
b) presentar una declaración de importación de todas las sustancias no estupefacientes 
controladas de las Listas III, IV o V, excepto las descritas en el párrafo a) supra . (La lista de 
los tipos básicos de sustancias controladas comprendidas en las facultades conferidas por la 
Ley de Sustancias Controladas (Controlled Substances Act) figura en la Parte 1308 del Título 21 del Código de Reglamentaciones Federales); o 
c) notificar al Administrador de la Dirección de Lucha contra la Droga con una antelación 
mínima de 15 días la importación de todo pr oducto químico incluido en listas que cumpla o 
exceda los umbrales cuantitativos establecidos en la reglamentación, o que sea un producto químico incluido en listas para el que no se hayan fijado umbrales. Las sustancias que se 
definen como productos químicos incluidos en listas en virtud de la Ley de Sustancias 
Controladas (Controlled Substances Act) figuran en la Parte 1310 del Título 21 del Código de Reglamentaciones Federales. En determinadas circunstancias puede suprimirse la 
notificación anticipada, según se indica en el artículo 1313.12(c) del Título 21. 
 El opio, la paja de adormidera, el concentrado de paja de adormidera y las hojas de coca, 
podrán importarse en las cantidades que el Fiscal General estime necesarias por motivos 
legítimos médicos, científicos o de otro tipo. Las sustancias controladas de las Listas I o II, o 
las sustancias estupefacientes de las Listas III, IV o V, podrán importarse si el Fiscal General G/LIC/N/3/USA/11 
 
- 30 - 
 
  considera que se precisa de ellas para cubrir necesidades médicas, científicas o necesidades 
legítimas de otro tipo en los Estados Unidos a) durante una situación de urgencia en la que el Fiscal General considere que los suministros de la producción nacional son insuficientes; b) en los casos en que el Fiscal General crea que la competencia entre los fabricantes 
nacionales no es adecuada ni lo será, aunque se autorice la inscripción de nuevos 
fabricantes, o c) en todos los casos en que el Fiscal General considere que esa sustancia controlada se destina en cantidades limitadas, exclusivamente a usos científicos, analíticos o 
de investigación. 
3.  En general, las restricciones a la importación se aplican a todas las sustancias controladas y 
productos químicos incluidos en listas, sea cual fuere el país de origen. Sin embargo, el artículo 1312.13 del Título 21 del Código de Regl amentos Federales prevé limitaciones adicionales 
con respecto a las importaciones de materias primas para estupefacientes. Concretamente, se 
permitirán las importaciones estadounidenses de materias primas para estupefacientes autorizados (opio, paja de adormidera y concentrado de paja de adormidera) que sean originarias de: 
 a) Turquía; 
 b) India;  c) España; 
 d) Francia; 
 e) Polonia;  f) Hungría; y  g) Australia. 
Por lo menos el 80% de las importaciones estadounidenses de materias primas para 
estupefacientes deberá ser originario de Turquía y la India. Salvo en el caso de que sean insuficientes los suministros, las importaciones anuales de dichas materias primas originarias de 
España, Francia, Polonia, Hungría y Australia no podrán exceder del 20%. Esta norma entró en 
vigor el 17 de septiembre de 1981, en su forma enmendada. El 4 de octubre de 2006, mediante Aviso de propuesta de reglamentación se propuso actualizar la lista de países no tradicionales 
autorizados a exportar materias primas para estupefacientes a los Estados Unidos, sustituyendo a 
Yugoslavia por España. La Norma definitiva (21 CFR, Parte 1312 - Fuentes autorizadas de materias primas para estupefacientes) fue publicada en febrero de 2008 y entró en vigor el 7 de marzo del mismo año. En virtud de esta norma, los importadores registrados en la DEA disponen de otra 
fuente posible, España, para comprar las materias primas para estupefacientes que se utilizan en 
la producción de sustancias controladas con fines médicos en los Estados Unidos. 
4.  El objeto del régimen establecido es limitar la cantidad de sustancias controladas y productos 
químicos incluidos en listas importados (no su valor monetario) y mantener un sistema de 
vigilancia. Con anterioridad a los requisitos de importación establecidos en la Ley de Sustancias Controladas, que entró en vigor el 1º de mayo de 1971, se utilizaron otros sistemas. Ahora bien, 
la legislación estadounidense prevé el actual sistema, que se basa en dos tratados internacionales 
(la Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes y el Convenio sobre Sustancias Sicotrópicas 
de 1971). 
5.  En marzo de 2006, el Congreso de los Esta dos Unidos introdujo una enmienda en la Ley de 
Sustancias Controladas al aprobar la Ley de lucha contra el abuso de metanfetamina de 2005. Esta 
Ley exigía el establecimiento de una evaluación inicial de las necesidades anuales de los productos químicos incluidos en listas (efedrina, seudoefedrina y fenilpropanolamina,) y un sistema de 
contingentes que atendiera a esas necesidades legítimas. Además, con la Ley de lucha contra la 
epidemia de metanfetamina se modificó el artí culo 952 del Título 21 del Código de los Estados 
Unidos al incluir los tres productos químicos que figuran en listas (efedrina, seudoefedrina y 
fenilpropanolamina) en el texto actual sobre la importación de sustancias controladas. La 
evaluación de 2007 de las necesidades anuales de  efedrina, seudoefedrina y fenilpropanolamina 
estableció límites máximos de la cantidad de estas sustancias químicas incluidas en listas y de productos que las contienen que se pueden producir o importar en los Estados Unidos. La 
evaluación se publicó en forma de Aviso definitivo en el Federal Register  en septiembre de 2007. 
También con arreglo a la Ley de lucha contra el abuso de metanfetamina, en julio de 2007 se establecieron los contingentes de producción y de importación, lo que puso en marcha un proceso 
para que las empresas con licencias puedan obtener cantidades de contingentes por separado. G/LIC/N/3/USA/11 
 
- 31 - 
 
  La inscripción de los importadores y el sistema de contingentes (para los estupefacientes 
comprendidos en las Listas I y II) constituyen condiciones obligatorias establecidas en la Parte C (artículos 301, 302, 303 y 306) de la Ley general de prevención y lucha contra el uso indebido de estupefacientes, de 1970, y los requisitos de importación se establecen en la Ley de importación y 
exportación de sustancias controladas (artículos 1002, 1007 y 1008) (artículos 822, 823, 826, 
953, 957 y 958 del Título 21 del Código de los Estados Unidos) y en los correspondientes reglamentos de aplicación. La Ley de Sustancias Controladas establece criterios para el control de 
los estupefacientes en una de las cinco listas sujetas a los requisitos de importación. El sistema 
establecido por la Ley no puede derogarse si no es por ley. 
Procedimientos 6.I. El aviso anual de la publicación de los nuevo s contingentes de producción que se refieren a 
las sustancias controladas y los productos químicos efedrina, seudoefedrina y 
fenilpropanolamina comprendidos en las Listas I y II, se publica en el Federal Register , 
aproximadamente el 1º de mayo del año anterior a la aplicación del contingente. No se 
establecen contingentes para las sustancias controladas y otros productos químicos 
comprendidos en las Listas III, IV o V. Se publica un aviso de las disposiciones adoptadas en el Título 21 del Código de Reglamentos Federales, Parte 1300 hasta el final. 
II. Los contingentes precisos para atender las necesidades legítimas se determinan 
anualmente, pero las decisiones relativas a las importaciones se adoptan a medida que se presentan las solicitudes. 
III. Se expiden licencias de importación previa solicitud de los importadores inscritos que han 
demostrado que existe una necesidad médica, científica u otra necesidad legítima de la 
sustancia que pretenden importar. Las declaraciones y los avisos se presentan a título de notificación anticipada de importación, con la fi nalidad exclusiva de facilitar el control de la 
Administración encargada de aplicar las disposiciones sobre los estupefacientes. 
IV. No procede; se determina en cada caso. V.-VI. La DEA examina las solicitudes de importación a medida que se reciben. 
VII. La DEA es la encargada de examinar, para su posible aprobación, todas las solicitudes de 
importación de sustancias controladas. A efectos de vigilancia y certificación se facilitan copias de las licencias de importación a la Oficina de Aduanas y Protección en Frontera de los Estados Unidos. 
VIII. No procede. 
IX.-X. No procede. XI. Las sustancias controladas objeto de las licencias sólo pueden importarse para atender las 
necesidades legítimas de los Estados Unidos. 
7.  Las sustancias no narcóticas controladas de las Listas III, IV y V están sujetas a declaraciones 
de importación, y sus importadores deben estar inscritos en la DEA. 
a) Sólo pueden realizar importaciones las personas autorizadas e inscritas. Debe presentarse 
una declaración de importación con 15 días de antelación a la fecha de importación prevista. En circunstancias especiales, pueden suprimirse los 15 días de antelación por decisión administrativa. 
b)-c) No procede. 
d) Sí, la Administración encargada de aplicar las disposiciones sobre los estupefacientes. 8.  Puede denegarse el permiso de importación a un importador inscrito si éste no puede 
demostrar que en el país existe una necesidad legítima de la sustancia que se pretende importar, 
de acuerdo con los criterios antes mencionados. G/LIC/N/3/USA/11 
 
- 32 - 
 
  Condiciones que deben reunir los importad ores para poder solicitar una licencia 
9.  Sólo se autorizan las importaciones realizadas por importadores inscritos ante la DEA, que 
previamente a su inscripción ante ese organismo han sido objeto de la correspondiente inspección en materia de registros, seguridad, autorización de los Estados, etc. 
Documentos y otros requisitos nece sarios para solicitar una licencia 
10.  La información exigida para obtener una licencia de importación, que figura en el 
artículo 1312.12 del Título 21 del CFR, es la siguiente: a) nombre, dirección y rama de actividad 
del consignador; b) puerto extranjero de exportación: c) puerto de entrada en los Estados Unidos; 
d) la última fecha en que el cargamento abandone un puerto extranjero; e) nombre del transportista o del buque; f) cantidad; g) asignación anual de los importadores; h) existencias disponibles de la sustancia controlada que se desea importar; y g) el número total de kilogramos 
de la asignación para la que se emitieron previamente los permisos y la cantidad total de las 
sustancias controladas efectivamente importadas en el año en curso, hasta la fecha. 
11.  Permiso de importación. 
12.  No se pagan derechos por el permiso de importación. Los derechos de inscripción son los 
siguientes: 
Categoría de solicitantes Derechos anuales 
Importadores y exportadores (sustancias controladas) 1.523 $EE.UU. 
Importadores y exportadores (productos químicos) 1.523 $EE.UU. 
 
13.  No. 
Condiciones de la expedición de licencias 
14.  La inscripción en la DEA tiene carácter anual. Las licencias para sustancias controladas no son 
válidas después de la fecha especificada en la licencia, que bajo ninguna circunstancia será posterior a los seis meses de la emisión. 
15.  La importación de una sustancia controlada o de un producto químico incluido en lista 
mediante una licencia, notificación o declaración no válida podrá ser objeto de incautación y de sanciones de carácter civil y penal. 
16.-17.  No. 
Otros requisitos en materia de procedimiento 18.  No. 19.  No procede. 
6  DEPARTAMENTO DEL TESORO 
6.1  Junta Fiscal y de Comercio del Alcohol y del Tabaco 6.1.1  Alcoholes destilados (bebid as); vino y bebidas malteadas 
Descripción sucinta de los regímenes 
1.  Para desarrollar sus actividades, los importadores de alcoholes destilados de uso no industrial 
(bebidas), vino y bebidas malteadas necesitan un permiso expedido de conformidad con la Ley 
Federal de Administración de Alcoholes (Ley FAA) . Se aplican prescripciones análogas en materia 
de permisos a los productores (salvo los cerveceros) y los mayoristas de alcoholes destilados, vino y bebidas malteadas en los Estados Unidos. Este requisito tiene por objeto fundamentalmente G/LIC/N/3/USA/11 
 
- 33 - 
 
  proteger al consumidor mediante la vigilancia del etiquetado y la publicidad para evitar prácticas 
comerciales desleales, como exige la Ley FAA, y hacer cumplir todas las demás leyes federales relacionadas con el alcohol, el vino y las bebidas malteadas, incluidas las normas relativas a los impuestos. Las personas que no desarrollan actividades de este tipo no necesitan obtener 
permisos. 
Finalidades y ámbito de aplicac ión del trámite de licencias 
2.  El permiso de importador previsto en la Le y FAA es uno de los varios permisos mediante los 
que se controlan la utilización de alcoholes destilados con fines no industriales y las industrias del 
vino y las bebidas malteadas. 
3.  El sistema de permisos se aplica a las mercancías originarias y provenientes de todos los 
países. 
4.  No. La finalidad del sistema de permisos es establecer un mecanismo que permita asegurarse 
de que los importadores cumplan todas las prescripciones de la Ley Federal relativa al alcohol. No se ha examinado la posibilidad de aplicar otros métodos. 
5.  El régimen de permisos es un requisito legal establecido en la Ley FAA, Título 27 U.S.C. 201 y 
siguientes ( http://www.gpo.gov/fdsys/granule/US CODE-2011-title27/USCODE-2011-title27-
chap8-subchapI-sec201/content-detail.html ), 27 CFR Parte 1 y siguientes, 
(http://www.gpo.gov/fdsys/pkg/CFR-2002-title27-vol1/content-detail.html ). Sí, el régimen de 
licencias es un requisito legal y sólo puede ser derogado por ley. La designación de los productos 
no es facultad discrecional de la Administración. 
Procedimientos 
6.  No procede. 
7. a) Los permisos básicos se expiden generalmente dentro de las seis a ocho semanas siguientes 
a la fecha de su solicitud. En determinadas circunstancias se puede obtener un permiso 
dentro de un plazo más breve. Una vez expedido, el permiso tiene validez hasta que sea 
anulado, suspendido o revocado. 
b) En determinadas circunstancias se puede obtener un permiso dentro de un plazo más breve. 
c) No. 
d) Sí, la Junta Fiscal de Comercio del Alcohol y del Tabaco es el único organismo al que el 
importador de bebidas alcohólicas debe dirigirse para obtener el permiso. 
8.  Las únicas circunstancias en las que se deniega una solicitud de permiso son las expuestas en 
27 U.S.C., § 204(a) ( http://www.gpo.gov/fdsys/granule/USCODE-2011-title27/USCODE-2011-
title27-chap8-subchapI-sec204/content-detail.html ). Las causas de la denegación se comunican al 
solicitante por escrito. En caso de denegación  de un permiso, pueden interponerse recursos 
administrativos ante el Tribunal de Apelación de los Estados Unidos, por conducto del Director de 
la Junta Fiscal de Comercio del Alcohol y del Tabaco. 
Condiciones que deben reunir los importad ores para poder solicitar una licencia 
9.  Toda persona, empresa o entidad puede solicitar una licencia. No se pagan derechos de 
inscripción. La Junta Fiscal de Comercio del Alcohol y del Tabaco publica una lista de importadores autorizados en la dirección http://www.ttb.gov/foia/frl.shtml  . 
Documentos y otros requisitos nece sarios para solicitar una licencia 
10.  Véase el formulario TTB 5100.24 ( http://www.ttb.gov/forms/f510024.pdf ). G/LIC/N/3/USA/11 
 
- 34 - 
 
  11.  A efectos de la Junta Fiscal de Comercio del Alcohol y del Tabaco, certificado del año de 
fabricación y de origen (si lo expide el país de origen) y certificado de vino natural (salvo que sea aplicable una exoneración u otro certificado, con arreglo al Título 27 del CFR 27.140) y certificado 
de aprobación del etiquetado (formulario TTB 5100.31 ( http://www.ttb.gov/forms/f510031.pdf ). 
12.  No. 
13.  No. Condiciones de la expedición de licencias 
14.  Permanente, salvo que se anule por haberse obtenido el permiso mediante fraude o falsedad 
de los datos, o se suspenda, se revoque, o se devuelva por haberse constatado que el titular ha infringido las leyes o los reglamentos o no ha iniciado las actividades para las que se concedió el permiso en un plazo superior a los dos años. 
15.  Podrán iniciarse los procedimientos de revocación del permiso si, en un plazo superior a los 
dos años, el titular no ha iniciado las actividades para las que se concedió el permiso. 
16.  No. 
17.a) No. 
b) No. Otros requisitos en materia de procedimiento 
18.  Sí. A efectos de la Junta Fiscal de Comercio del Alcohol y del Tabaco, certificado del año de 
fabricación y de origen (si lo expide el país de origen) y certificado de vino natural (salvo que sea aplicable una exoneración u otro certificado, con arreglo al Título 27 del CFR 27.140) y certificado 
de aprobación del etiquetado (formulario TTB 5100.31 http://www.ttb.gov/forms/f510031.pdf ). 
Además, toda entidad estadounidense (incluidos los importadores) que venda alcoholes destilados, 
vino o cerveza a un comerciante para su reventa debe registrarse como comerciante de alcohol en la Junta antes de iniciar sus activi dades. Véase 26 U.S.C., capítulo 51 
(http://www.gpo.gov/fdsys/granule/USCODE- 2011-title26/USCODE-2011-title26-subtitleE-
chap51/content-detail.html ). 
19.  No procede. 
6.1.2  Alcoholes destilados o alcohol para u sos industriales (con inclusión del alcohol 
utilizado como combustible) 
Descripción sucinta de los regímenes 1.  En virtud del Código de Rentas Internas, los productores de alcoholes destilados o alcohol 
para usos industriales deben estar en posesión de permisos. Los distribuidores o los usuarios que 
deseen obtener alcohol industrial o alcohol libr e de impuestos sobre el consumo de conformidad 
con 26 U.S.C. 5001 ( http://www.gpo.gov/fdsys/granule/USCODE-2011-title26/USCODE-2011-
title26-subtitleE-chap51-subchapA-partI-subpartA-sec5001/content-detail.html ), deben solicitar un 
permiso. El alcohol industrial está exento de impuestos cuando se emplea para los fines 
autorizados por la ley. El sistema de permisos es un medio de control de estos usos autorizados. 
Finalidades y ámbito de aplicac ión del trámite de licencias 
2.  Se podrá exigir un permiso propiamente dicho para la importación de alcohol para usos 
industriales. El alcohol o los alcoholes destilados definidos en 26 U.S.C. 5002(a) (http://www.gpo.gov/fdsys/granule/USCODE- 2011-title26/USCODE-2011-title26-subtitleE-
chap51-subchapA-partI-subpartA-sec5002/content-detail.html ) incluyen las bebidas espirituosas 
desnaturalizadas. Ese alcohol no puede entrar en el país si no es con destino a las destilerías 
autorizadas (registradas o titulares de un permiso de explotación) y sujetas a control aduanero de G/LIC/N/3/USA/11 
 
- 35 - 
 
  conformidad con lo dispuesto en el Código de Rentas Internas, salvo que se hayan pagado los 
impuestos en el momento de la importación. 
3.  Todos los países. 4.  No. El objeto de la medida es evitar el fraude fiscal. La Junta Fiscal de Comercio del Alcohol y 
del Tabaco, en el marco de una operación piloto, está evaluando otros posibles métodos de 
registro y coordinación con el gobierno del país exportador. 
5.  Sírvanse consultar: 26 U.S.C. 5171 ( http://www.gpo.gov/fdsys/granule/USCODE-2011-
title26/USCODE-2011-title26-subtitleE-chap51-subchapB-sec5171/content-detail.html ), 26 U.S.C. 
5181 ( http://www.gpo.gov/fdsys/granule/USCODE- 2011-title26/USCODE-2011-title26-subtitleE-
chap51-subchapB-sec5181/content-detail.html ), 27 CFR Parte 19 
(http://www.gpo.gov/fdsys/granule/CFR-2002-titl e27-vol1/CFR-2002-title27-vol1-part19/content-
detail.html ). El régimen de licencias fue creado por ley y sólo puede ser derogado por ley. La 
designación de los productos no es facultad discrecional de la Administración. 
Procedimientos 
6.  No procede. 
7. a) Los registros o permisos de explotación otorgados con arreglo al Código de Rentas Internas 
se expiden generalmente dentro de las seis a ocho semanas siguientes a la fecha de 
solicitud. En determinadas circunstancias se puede obtener un permiso en un plazo más 
breve. 
b) En determinadas circunstancias se puede obtener un permiso dentro de un plazo más breve. c) No. 
d) Sí. La Junta Fiscal de Comercio del Alcohol y del Tabaco es el único organismo al que deben 
dirigirse los importadores de alcoholes destilados o de alcohol para uso industrial (incluido el alcohol que se usa como combustible) para obtener el permiso. 
8.  Las únicas circunstancias en las que se deniega una solicitud de permiso, son las expuestas 
en 26 U.S.C. 5271 ( http://www.gpo.gov/fdsys/granule/USCODE-2010-title26/USCODE-2010-
title26-subtitleE-chap51-subchapD-sec5271/content-detail.html ). Las causas de la denegación se 
comunican al solicitante por escrito. En caso de denegación de un permiso de explotación, pueden 
interponerse recursos administrativos ante el Director de la Junta Fiscal de Comercio del Alcohol y del Tabaco y posteriormente ante un tribunal federal. 
Condiciones que deben reunir los importad ores para poder solicitar una licencia 
9.  Toda persona, empresa o entidad puede solicitar una licencia. No se pagan derechos de 
inscripción. 
Documentos y otros requisitos nece sarios para solicitar una licencia 
10.  Solicitud de permiso de explotación - formulario TTB 5110.25 
(http://www.ttb.gov/forms/f511025.pdf ); Alcohol para uso como combustible - formulario TTB 
5110.74 ( http://www.ttb.gov/forms/f511074.pdf ), según proceda, junto con la documentación de 
apoyo que sea necesaria. 
11.  Los documentos comerciales ordinarios. 12.  No. 13.  No. G/LIC/N/3/USA/11 
 
- 36 - 
 
  Condiciones de la expedición de licencias 
14.  Permanente, salvo que sean anuladas, suspendidas o devueltas. 15.  Los permisos pueden anularse si no se utilizan durante más de dos años. 16.  No. 
17.a) No. 
b) No. Otros requisitos en materia de procedimiento 
18.  No. 
19.  No procede. 6.1.3  Productos del tabaco Descripción sucinta de los regímenes 
1.  En virtud del Código de Rentas Internas de 1986 (título 26 U.S.C., capítulo 52 
http://www.gpo.gov/fdsys/granule/USCODE-2011- title26/USCODE-2011-title26-subtitleA-chap1-
subchapA-partIV-subpartF-sec52/content-detail.html ) los fabricantes e importadores de productos 
del tabaco o de tabaco elaborado y los propietarios de almacenes de exportación (almacenes de 
aduana para productos de tabaco o papel o tubos de cigarrillo, o cualquier tipo de tabaco elaborado, sobre los que no se ha abonado el impuesto interno, para su exportación ulterior) 
deben solicitar y obtener el permiso correspondiente de la Junta Fiscal de Comercio del Alcohol y 
del Tabaco antes de iniciar esas actividades. La finalidad primordial de estos permisos es garantizar que se recauden adecuadamente los impuestos federales sobre el consumo de los productos del tabaco. 
Finalidades y ámbito de aplicac ión del trámite de licencias 
2.  Como se ha indicado, los fabricantes e importadores de productos del tabaco o de tabaco 
elaborado y los propietarios de almacenes de exportación (almacenes de aduana para productos 
de tabaco o papel o tubos de cigarrillo, o cualquier tipo de tabaco elaborado, sobre los que no se 
ha abonado el impuesto interno, para su exportación ulterior) deben solicitar y obtener un permiso de la Junta Fiscal de Comercio del Alcohol y del Tabaco antes de iniciar esas actividades. En el 
Código de Rentas Internas, se consideran productos del tabaco los cigarrillos, los puros, el tabaco 
sin humo (por ejemplo el tabaco para mascar o el rape), el tabaco de pipa y el tabaco para liar. Los fabricantes de productos del tabaco y los propietarios de almacenes de exportación tienen que prestar una fianza en garantía del pago del impuesto federal sobre el consumo. Se considera 
tabaco elaborado cualquier tabaco que ha sido sometido a un proceso de transformación, sin 
incluir los productos del tabaco. La elaboración del tabaco incluye, entre otros, el despalillado (es decir, la eliminación de los palillos o venas gruesas de la hoja del tabaco), la fermentación, el 
trillado, el troceado o la aromatización del tabaco, o cualquier otra combinación del tabaco con 
ingredientes distintos del tabaco. No incluye acti vidades de secado, embalaje o empaquetado. Los 
que cultivan tabaco o los que manipulan el tabaco únicamente para la venta, la carga o la entrega 
a un fabricante de productos de tabaco o de tabaco elaborado no están obligados a obtener un 
permiso de la Junta Fiscal de Comercio del Alcohol y del Tabaco para realizar esas actividades. 
3.  Todos los países. 4.  El régimen de permisos no limita la cantidad ni el valor de los productos importados ni del 
tabaco elaborado. No se ha examinado la posibilidad de aplicar otros métodos. 
5.  En virtud del Código de Rentas Internas de 1986, en 26 U.S.C. 5712 y 5713, toda persona, 
antes de emprender una actividad como fabricante o importador de productos de tabaco o de 
tabaco elaborado, o como propietario de almacén de exportación, debe reunir los requisitos para G/LIC/N/3/USA/11 
 
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  obtener el permiso correspondiente, y obtenerlo, antes de iniciar esa actividad. 
(http://www.gpo.gov/fdsys/granule/USCODE- 2011-title26/USCODE-2011-title26-subtitleE-
chap52-subchapB-sec5712/content-detail.html ). El Gobierno no puede, sin estar autorizado por la 
ley, cambiar los productos ( http://www.gpo.gov/fdsys/granule/USCODE-2011-title26/USCODE-
2011-title26-subtitleE-chap52-subchapB-sec5713/content-detail.html ) sujetos a permiso o 
suprimir el régimen de permisos. 
Procedimientos 
6.  No procede. 
7. a) En general los permisos se expiden en un plazo de 12 semanas una vez presentada la 
solicitud. 
b) No. El Código de Rentas Internas de 1986 en 5712 establece las condiciones para 
determinar si una persona reúne los requisitos para obtener un permiso y la expedición 
inmediata de la licencia no permite cumplir esas condiciones. 
c) No. 
d) La Junta Fiscal de Comercio del Alcohol y del Tabaco es el único organismo facultado para 
expedir el permiso exigido en virtud de 26 U.S.C. 5712 y 5713; por consiguiente, el importador no tiene que dirigirse a ningún otro organismo para satisfacer los requisitos 
relativos a la presentación de la solicitud. 
8.  Las únicas circunstancias en las que se deniega una solicitud de permiso son las expuestas en 
26 U.S.C. 5712 ( http://www.gpo.gov/fdsys/granule/USC ODE-2011-title26/USCODE-2011-title26-
subtitleE-chap52-subchapB-sec5712/content-detail.html ). Las causas de la denegación se 
comunican al solicitante por escrito. En caso de denegación de un permiso, los solicitantes pueden 
recurrir ante el Director de la Junta Fiscal de Comercio del Alcohol y del Tabaco y posteriormente ante un tribunal federal. 
Condiciones que deben reunir los importad ores para poder solicitar una licencia 
9.  Toda persona, empresa o entidad puede solicitar una licencia. No se pagan derechos de 
inscripción. 
Documentos y otros requisitos nece sarios para solicitar una licencia 
10.  Véase el formulario TTB 5230.4 ( http://www.ttb.gov/forms/f52304.pdf ). 
11.  Registros comerciales tradicionales y ordinarios. 
12.  No procede. 
13.  No procede. 
Condiciones de la expedición de licencias 14.  Los permisos para los importadores de prod uctos del tabaco o de tabaco elaborado expedidos 
antes del 26 de agosto de 2013 tienen una validez de tres años a partir de la fecha de efectividad 
que figure en el permiso, y no pueden renovarse.  Los permisos para importadores de productos de 
tabaco o de tabaco elaborado expedidos el 26 de agosto de 2013 o en una fecha posterior, son 
válidos por cinco años a partir de la fecha de vigencia que figura en el permiso, y pueden 
renovarse por un período adicional de cinco años, presentando una solicitud en un plazo de 30 días contados a partir de la fecha de expiración. 
15.  No. 
16.  Los permisos no son transferibles entre los importadores. G/LIC/N/3/USA/11 
 
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  17.a) No procede. 
b) Se podrá rechazar una solicitud de renovación de permiso de importador de productos del 
tabaco o de tabaco elaborado y denegarse el permiso si no se ha realizado o declarado ninguna actividad relacionada con ese permiso durante el período de un año 
inmediatamente anterior a la fecha de solicitud de renovación. 
Otros requisitos en materia de procedimiento 18.  TTB no exige otros procedimientos administrativos antes de la importación, aparte de los 
necesarios para obtener la licencia. 
19.  No procede. 7  COMISIÓN DE REGLAMENTACIÓN NUCLEAR 7.1  Instalaciones y materiales nucleares 
Descripción sucinta del régimen 
1 .   E l  r e g l a m e n t o  d e  l a  C o m i s i ó n  d e  R e g l a m e n t a c i ó n  N u c l e a r  ( N u c l e a r  R e g u l a t o r y  
Commission, NRC), que regula la importación de determinadas instalaciones nucleares y la mayor 
parte de los materiales radiactivos, figura en 10 CFR Parte 110, de conformidad con la Ley de 
Energía Atómica (Atomic Energy Act) de 1954, modificada, y la Ley de Reorganización Energética (Energy Reorganization Act) de 1974, modificada.
1 Este reglamento se aplica en los Estados 
Unidos a todas las personas, aunque con determinadas excepciones para el Departamento de 
Energía y el Departamento de Defensa de los Estados Unidos. 
Las instalaciones nucleares y el material radiactivo sometidos al régimen de licencias de 
importación de la NRC son: instalaciones de producción y utilización, materiales nucleares 
especiales, materiales básicos y materiales derivados, incluidos los desechos radiactivos si 
contienen esos materiales. En 10 CFR § 110.2 se define cada uno de estos términos. 
Estos productos pueden importarse con una licencia general o específica de la NRC. La licencia de 
importación general es válida y no es necesaria la presentación de una solicitud para su examen 
por la NRC ni la expedición de una licencia escrita a una persona determinada. Cuando las 
disposiciones relativas a las licencias generales que figuran en 10 CFR 110.27 no autorizan la 
importación, se necesita una licencia de importación específica. Debe presentarse una solicitud a 
la NRC para que la examine y, de ser aprobada, se expide a nombre de una persona una licencia escrita, que la autoriza a realizar transacciones específicas dentro de un plazo determinado. 
Con una licencia general de la NRC puede importarse la mayor parte de los materiales nucleares 
especiales, básicos o derivados, siempre que el destinatario en los Estados Unidos tenga la 
autorización interna necesaria para recibir, utilizar o distribuir esas importaciones. Quienes utilicen la licencia general de importación de la NRC prevista en 10 CFR 110.27 deben cumplir la 
reglamentación nacional aplicable que con frecuencia administran uno o más organismos federales 
y/o estatales de los Estados Unidos. Dependiendo del tipo y cantidad de los materiales en cuestión, podrá exigirse a los importadores que pres enten una notificación previa de la expedición 
a la NRC y que lleven registros de las transacciones durante un período de tres a cinco años. 
Se requieren licencias de importación específicas para la importación de instalaciones de 
producción o utilización, de 100 kg o más de combustible irradiado y de cualesquiera materiales nucleares especiales, materiales básicos o materiales derivados en forma de desechos radiactivos. 
El 1º de julio de 2005, la NRC introdujo nuevos requisitos para las licencias específicas de 
importación de determinadas fuentes radiactivas selladas y radionucleidos a granel a fin de codificar determinadas disposiciones del Código de Conducta sobre seguridad tecnológica y física 
                                               
1 En la Secretaría (División de Acceso a los Mercados) hay disponible un ejemplar del 10 C.F.R. 
Parte 110, en el que figura el reglamento de la Comisi ón de Reglamentación Nuclear que regula la importación 
y la exportación de equipos y materiales nucleares. G/LIC/N/3/USA/11 
 
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  de las fuentes radiactivas (Código de Conducta) del Organismo Internacional de Energía Atómica 
(OIEA). Se añadió a 10 CFR 110 el Apéndice P, en el que se enumeran los materiales radiactivos y se establecen los umbrales cuantitativos para la s categorías 1 y 2, a partir de los cuales se 
requiere una licencia de importación específica en los Estados Unidos desde el 28 de diciembre 
de 2005. El 27 de julio de 2010, la NRC publicó una disposición definitiva en el Federal Register  
por la que, entre otras cosas, se modificaba el Título 10 del CFR, Parte 110 a fin de permitir importaciones de la Categoría 1 y la Categoría 2 de material enumerado en el Apéndice P con una 
licencia general (27 de julio de 2010, 75 FR 44072). Los importadores de materiales de la 
Categoría 1 y 2 en el marco de una licencia general continúan sujetos al requisito de notificación antes del envío como dispone el artículo 110.50. La modificación de la norma requiere notificación siete días antes del envío para las importaciones autorizadas en el marco de la licencia general. 
El 20 de abril de 2006, la NRC modificó el reglamento por el que se rige la importación y 
exportación de equipos y materiales nucleares con objeto de aplicar las disposiciones de la Ley de Política Energética de 2005. Esta enmienda modificó  la definición de materiales derivados a fin de 
incluir las fuentes discretas (localizadas) de radio-226, de materiales radiactivos producidos por un 
acelerador de partículas, y las fuentes discretas de materiales radiactivos de origen natural. El requisito de obtención de licencias de importación específicas para las importaciones de radio-226 
que respeten los valores umbrales establecidos en el Código de Conducta del OIEA fue eliminado 
en 2010 (véase 75 FR 44072). 
El 10 de julio de 2014 la NRC modificó su reglamento sobre la exportación y la importación de 
equipos y materiales nucleares, a fin de poner en conformidad los controles de exportación de los 
Estados Unidos con las directrices internacionales de control de las exportaciones del Grupo de 
Suministradores Nucleares, del que los Estados Unidos son miembros, y para incorporar por referencia la versión actual del documento del Or ganismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) 
"Recomendaciones de Seguridad Nuclear sobre la  Protección Física de los Materiales y las 
Instalaciones Nucleares" (INFCIRC/225/Revisión 5), de enero de 2011. 
Finalidades y ámbito de aplicac ión del trámite de licencias 
2.  Como se indica en la respuesta 1, se necesita una licencia de la NRC, general o específica, para 
las importaciones de instalaciones de producción y utilización, materiales nucleares especiales, materiales básicos y materiales derivados. 
3.  Las prescripciones en materia de licencias se aplican a los productos originarios y procedentes 
de cualquier país, pero no a las reexpediciones, es  decir, a las mercancías que sólo están de paso 
por los Estados Unidos. 
4.  La adopción de prescripciones en materia de licencias no tiene por finalidad restringir las 
cantidades o los valores de los productos importados, sino proteger la salud y la seguridad 
públicas y el medio ambiente y asegurar la defensa y seguridad generales de los Estados Unidos, mediante controles razonables de la tenencia, utilización, distribución y transporte de los 
productos en cuestión. 
5.  Como se ha indicado en la respuesta 1, el reglamento de la NRC que figura en 10 CFR 110 se 
basa en la Ley de Energía Atómica de 1954, modificada, y la Ley de Reorganización Energética de 1974, modificada. En general, la legislación define las categorías de productos e instalaciones 
que deben estar sujetos a control mediante el régi men de licencias, dejando a la Administración un 
mínimo de facultades discrecionales en esta materia. 
Procedimientos 
6.  No hay restricciones específicamente destinadas a limitar las cantidades o los valores de los 
productos importados de conformidad con el reglamento de la NRC; no obstante, las cantidades de materiales importados pueden estar restringidas por el límite de tenencia impuesto a los 
destinatarios en los Estados Unidos. 
7. a) No hay un plazo previo a la importación para presentar una solicitud de licencia específica, 
salvo que se debe haber examinado la solicitud y expedido la licencia antes de la importación. La Comisión tiene competencia para otorgar exenciones concretas del G/LIC/N/3/USA/11 
 
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  reglamento que figura en 10 CFR 110, en determinadas condiciones (10 CFR 110.10), 
competencia de la que ha hecho uso, por ejemplo, para otorgar licencias en un plazo breve. 
b) Las licencias específicas no se conceden tan pronto como se recibe la petición. El solicitante 
debe prever un período de examen de uno a tres meses (o más) a partir de la fecha en que 
la NRC recibe la solicitud, en función del producto de que se trate (por ejemplo, una licencia 
específica para importar desechos radiactivos requiere varios meses de examen). La NRC debe poner a disposición del público una copia de cada solicitud recibida durante un mínimo 
de 30 días antes de la expedición de una licencia, con el fin de que las partes interesadas 
tengan oportunidad de presentar observaciones por escrito en relación con la solicitud o pedir una audiencia (véase 10 CFR 110.70 y 110.82). 
c) No existe limitación alguna en cuanto al  período del año en que puede presentarse la 
solicitud de licencia específica a la NRC. NOTA: Las licencias de importación específicas 
expedidas tienen fecha de expiración y se pu eden modificar o renovar, siempre que la NRC 
reciba la petición correspondiente antes de la fecha de expiración. Una vez que la licencia 
expira, no se puede modificar ni renovar. 
d) Las licencias de la NRC sólo autorizan la importación y no confieren la capacidad para 
obtener el derecho de adquirir, recibir, tener, entregar, utilizar o transferir los productos 
importados. En el caso de determinadas solicitudes de licencias de importación específicas, 
la NRC debe consultar a otros órganos federales (lo más habitual, a los Departamentos de Estado y de Energía) y obtener su conformidad, aunque la responsabilidad final de la concesión de las licencias incumbe a la NRC. 
8.  Las solicitudes incorrectas se retiran por lo general o se devuelven sin darles curso. Si bien 
la NRC tiene la facultad de denegar, revocar o suspender licencias, sólo la ejerce excepcionalmente. En ese caso, deben comunicarse al solicitante las razones de la decisión, y éste 
tiene derecho a interponer un recurso. En las subpartes H, I, J y K de 10 CFR 110 se indican las 
vías de que disponen los solicitantes, los titulares de licencias y los particulares para recurrir las decisiones de la NRC. 
Condiciones que deben reunir los importad ores para poder solicitar una licencia 
9.  Pueden solicitar una licencia todas las personas, empresas e instituciones que tengan una 
dirección permanente (física) en los Estados Unidos, donde puedan recibir documentación y se mantengan y puedan ser inspeccionados los registros que requiera la Comisión. 
Documentos y otros requisitos nece sarios para solicitar una licencia 
10.  En 10 CFR §110.31 y §110.32 se indica la información que debe figurar en las solicitudes de 
licencias específicas. Las solicitudes se presentarán en el formulario Nº 7 de la NRC que se 
encuentra en la parte pública del sitio Web de la  NRC. En caso necesario, la Comisión puede 
solicitar información adicional a efectos del examen previsto en la reglamentación aplicable para la expedición de licencias. 
11.  En el caso de los materiales enumerados en el apéndice P de 10 CFR 110, los titulares de 
licencias deben presentar notificaciones de importación al menos siete días antes de cada envío e incluir la información solicitada en CFR § 110.50(c). También son necesarios los formularios de importación exigidos normalmente por los otros organismos del Gobierno de los Estados Unidos 
para todos los productos importados de conformidad con las prescripciones de la NRC (por 
ejemplo, los documentos de la Oficina de Aduanas y las Patrullas Fronterizas y del Departamento de Comercio). Para determinadas transferencias de materiales nucleares también puede haber 
otras prescripciones relativas a la presentación de informes y la notificación previa que se 
establecen en las licencias nacionales de tenencia y no en las licencias de importación. 
12.  Se perciben derechos por la tramitación de las solicitudes de licencia, con arreglo a la tarifa 
indicada en 10 CFR § 170.21 y § 170.31 (por ejempl o, en el ejercicio fiscal 2014, los derechos por 
concepto de solicitudes de licencia están comprendidos entre 1.400 y 18.200 dólares). G/LIC/N/3/USA/11 
 
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  13.  Al presentarse las solicitudes de licencias de importación específicas debe pagarse el derecho 
correspondiente, porque de lo contrario se retrasa el procedimiento. 
Condiciones de la expedición de licencias 14.  Generalmente, el período de validez de las licencias de importación es de tres a cinco años a 
partir de la fecha de su expedición, pero a petición del solicitante la NRC puede concederlas por un 
período más largo. 
15.  La no utilización de una licencia específica de la NRC (es decir, si no se importan los productos 
cuya importación se ha autorizado) no conlleva sanción alguna; no obstante, la infracción de los 
términos y condiciones de una licencia de importación de la NRC puede dar lugar a la aplicación de medidas coercitivas, incluida la imposición de sanciones civiles o penales. 
16.  Las licencias específicas sólo se pueden transferir o ceder a otra persona si la Comisión lo 
autoriza. 
17.  Cuando sea necesario tener en cuenta especialmente requisitos nacionales particulares, 
nuevos o revisados, podrán añadirse condiciones especiales a las licencias específicas, relativas, 
por ejemplo, a la organización del transporte, las medidas de seguridad y el momento en que se 
han de presentar notificaciones previas. 
Otros requisitos en materia de procedimiento 
18.  Dado que muchos de los materiales que pued en importarse con las licencias de importación 
de la NRC, tanto generales como específicas, se consideran peligrosos y/o de interés estratégico, es posible que sea necesario establecer otras disposiciones para su transporte. Puede tratarse de medidas de protección física, procedimientos especiales de manipulación por razones de sanidad y 
seguridad, o aviso anticipado de la recepción prevista, los cuales no forman parte de las 
condiciones especiales de la licencia de importación. Se trata por lo general de requisitos aplicables a las personas en los Estados Unidos que transfieran o reciban tipos concretos de materiales, 
independientemente de si el envío es de origen nacional o de origen extranjero. 
19.  No procede. 
 
 
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