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17 de diciembre  de 2018 
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Consejo General  
12 de diciembre de 2018   
 
  
PUNTO 4 - PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO -  
EXAMEN DE LOS PROGRESOS REALIZADOS  
INFORME DEL PRESIDENTE  
1.1.  En la Undécima Conferencia Ministerial los Ministros  adoptaron la Decisión relativa al Programa 
de Trabajo sobre el Comercio Electrónico . En esa Decisión, los Ministros decidieron continuar la labor 
en el marco del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico y encomendaron al Consejo 
General que reali zase exámenes periódicos en sus reuniones de julio y diciembre de 2018 y julio 
de 2019, sobre la base de los informes que pudiesen presentar los órganos de la OMC encargados 
de la aplicación del Programa de Trabajo, a saber, el Consejo del Comercio de Serv icios, el Consejo 
del Comercio de Mercancías, el Consejo de los ADPIC y el Comité de Comercio y Desarrollo . 
1.2.  A este respecto, empezaré por exponer brevemente  la labor que se viene  llevando a cabo  en 
cada uno de esos cuatro órganos . Los Presidentes del Conse jo del Comercio de Servicios y del 
Consejo del Comercio de Mercancías present aron sendos  informes escritos  al Consejo General bajo 
su propia responsabilidad . Esos informes figuran, respectivamente, en los documentos S/C/56 
y G/C/64 , y ofrece n un panorama g eneral de los debates que tuvieron lugar en los dos Consejos 
desde nuestro último examen  de los progresos realizados , efectuado en julio . 
1.3.  En lo que se refiere al Consejo de los ADPIC, no se ha producido ningún nuevo acontecimiento 
desde nuestro examen de julio, ya que  no se mantuvo debate alguno sobre la labor en el marco del 
Programa de Trabajo en la reunión del Consejo celebrada en noviembre . En el marco del punto 
"Otros Asuntos", el Presidente del Consejo de los ADPIC señal ó la ausencia de novedades  y reco rdó 
que las delegaciones interesadas podían solicitar la inclusión de un punto en el orden del día de la 
siguiente  reunión del Consejo en febrero . 
1.4.  Con respect o al Comité de Comercio y Desarrollo , el Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico figuró  en el orden del día de las tres reuniones celebradas  este año por dicho Comité . 
Aunque se intercambiaron  algunas ideas preliminares sobre los posibles trabajos  del Comité de 
Comercio y Desarrollo  en esta esfera , no hay propuestas concretas sobre la mesa . No obstante, 
algunas  delegaciones han indicado su interés y el Comité volverá a examinar el Programa de Trabajo 
sobre el Comercio Electrónico en su próxima reunión.  
Informe sobre la reunión  informal abierta del 27 de noviembre de 2018  
1.5.  En la última re unión del Consejo General celebrada en octubre, mencioné que había mantenido 
consultas con los Miembros sobre cómo hacer avanzar el debate relativo a  la moratoria sobre el  
comercio electrónico, a raíz de la comunicación  presentada por  Sudáfrica y la India (WT/GC /W/747) . 
Sobre la base de las opiniones expresadas por los Miembros, conv oqué una reunión informal abierta 
el 27 de noviembre . Los temas de debate  propuestos incluían  el alcance y la definición de las 
transmisiones electrónicas ; las repercusiones de la moratoria  en los ingresos ; la viabilidad técnica 
de la imposición de derechos de aduana ; y el impacto más amplio de la moratoria en el comercio y 
la industrialización . 
1.6.  Mantuvimos un debate  productiv o. La India y Sudáfrica recordaron su objetivo de que s e 
proceda a  un nuevo examen del impacto de la moratoria . En opinión de esos Miembros, el impacto 
de la moratoria debía entenderse desde el  punto de vista de los ingresos, y su mantenimiento había 
de examinarse sobre la base de datos y estadísticas concreto s. Varias delegaciones considera ban WT/GC/W/756  
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  conveniente profundizar los trabajo s e investigaci ones sobre el alcance de la moratoria y destacaron 
la necesidad de tener en cuenta la dimensión de desarrollo . 
1.7.  Otras delegaciones señalaron que l a moratoria había estimul ado el comercio electrónico y 
proporcion ado previsibilidad . En cuanto al alcance de la moratoria, la opinión  de esas delegaciones 
era que inclu ía el contenido ; de lo contrario, la moratoria no tenía sentido . Con respecto a la 
viabilidad técnica de imponer derechos de aduana a las transmisiones electrónicas, señalaron la 
dificultad y la carga que supondría  determinar la cuantía y el valor  específicos de las transmisiones 
electrónicas . Como se había mencionado en  las consultas bilaterales, algunas delegaciones opinaban  
que los Miembros tenían la libertad de aplicar  impuestos y cargas internos.  
1.8.   A modo de  conclusión, como señalé  durante mis conversaciones  bilaterales y en la reunión 
informal abierta, celebro  que prosigan las deliberaciones  sobre esta cuestión , lo cual  está en 
consonancia con la decisión de los Ministros de "revitalizar" el Programa de Trabajo . Es evidente que  
todas las cuestiones planteadas requieren más análisis e info rmación . En ese sentido, sería  
conveniente contar con sugerencias y  aportaciones adicionales . Espero que podamos seguir 
manteniendo  debates  transparente s, inclusiv os e impulsad os por los Miembros, teniendo presente 
que debemos  adoptar una decisión sobre la moratoria para finales de 2019. Sigo dispuesto a 
continuar celebrando  consultas  con las delegaciones . 
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