G/SCM/N/253/TUR/Suppl.2
14 de enero de 2015
(15-0248)  Página: 1/5
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias  Original: inglés
 
  SUBVENCIONES 
NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 1 DEL 
ARTÍCULO XVI DEL GATT DE 1994 Y EL ARTÍCULO 25 DEL ACUERDO 
SOBRE SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS 
TURQUÍA  
Suplemento 
La siguiente notificación, de fecha 26 de diciem bre de 2014, se distribuye a petición de la 
delegación de Turquía. 
_______________ 
EL PROGRAMA DE INCENT IVOS A LA INVERSIÓN 
El nuevo Programa de Incentivos a la Inversión de Turquía entró en vigor en virtud del Decreto 
Nº 2012/3305 del Consejo de Ministros, de fecha 15 de junio de 2012. Al igual que en los 
anteriores programas de incentivos a la inversión, tanto los inversores nacionales como los extranjeros pueden beneficiarse de las medidas en igualdad de condiciones. Las medidas que 
ofrece el Programa no están directamente relacionadas con el comercio. 
A. Fundamento jurídico Los incentivos a la inversión que formula y aplica el Ministerio de Economía se basan en las 
disposiciones de los decretos del Consejo de Ministros y los comunicados conexos. 
Se ha adoptado el Decreto Nº 2012/3305 sobre incentivos estatales a la inversión
1 en sustitución 
del Decreto N° 2009/15199 sobre incentivos estatales a la inversión.2 
En el Comunicado Nº 2012/1 se definen los procedimientos y principios de aplicación del Decreto 
Nº 2012/3305. 
B. Finalidad El Decreto tiene por objeto orientar el ahorro hacia inversiones de alto valor añadido, impulsar la 
producción y el empleo, fomentar las inversiones a gran escala y las inversiones estratégicas con 
alto contenido de I+D para mejorar la competitividad internacional, aumentar la inversión extranjera directa, reducir las diferencias en el desarrollo regional y promover las inversiones dirigidas a la agrupación de actividades y la protección del medio ambiente en el marco de una 
estrategia de crecimiento orientada a la producción y las exportaciones, en consonancia con los 
objetivos previstos en los Planes de desarrollo y los Programas anuales, así como con los acuerdos internacionales. 
                                               
1 Decreto Nº 2009/3305, de 15 de junio de 2012, publicado en el Boletín Oficial Nº 28328 de fecha 
19 de junio de 2012. 
2 Decreto Nº 2009/15199, de 14 de julio de 2009, publicado en el Boletín Oficial Nº 27290 de fecha 
16 de julio de 2009. G/SCM/N/253/TUR/Suppl.2 
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  C. Alcance 
Los inversores presentan al Ministerio de Economía una solicitud, acompañada de los documentos 
conexos, entre los que figuran las propuestas de inversión y los estudios de viabilidad. Después de evaluarla basándose en los programas macroeconómicos, la situación de la oferta y la demanda y 
las condiciones financieras y técnicas del sector, el Ministerio concede a los proyectos de inversión 
admisibles un certificado de incentivo de las inversiones que les permite beneficiarse de los incentivos enumerados en el certificado. 
Pueden beneficiarse de los incentivos las inversiones relacionadas con la producción de mercancías 
y servicios, la investigación y el desarrollo y la protección del medio ambiente, teniendo en cuenta los compromisos internacionales y las restricciones regionales y sectoriales que establece el Decreto. 
La ayuda a las inversiones se canaliza a través de  cuatro regímenes diferentes y nueve incentivos 
diferentes concebidos dentro del nuevo programa. Los beneficios concedidos a los inversores a través de los incentivos dependen de las características de la inversión y de los regímenes 
aplicables. Los regímenes de incentivos y las medidas de ayuda correspondientes son los 
siguientes: 
I. Régimen general de incentivos a la inversión 
i. Exención de derechos de aduana 
ii. Exención del impuesto sobre el valor añadido 
iii. Suspensión de la retención del impuesto sobre la renta (únicamente para la 
Región VI) 
II. Régimen de incentivos a la inversión por regiones 
i. Exención de derechos de aduana 
ii. Exención del impuesto sobre el valor añadido 
iii. Deducción fiscal 
iv. Ayuda para cuotas de la seguridad social (parte del empleador) 
v. Subvención de intereses (para las regiones III, IV, V y VI) 
vi. Asignación de terrenos 
vii. Ayuda para primas de la seguridad social (parte del empleado) (únicamente para la 
Región VI) 
viii. Suspensión de la retención del impuesto sobre la renta (únicamente para la 
Región VI) 
III. Régimen de incentivos a la inversión a gran escala 
i. Exención de derechos de aduana 
ii. Exención del impuesto sobre el valor añadido 
iii. Deducción fiscal 
iv. Ayuda para cuotas de la seguridad social (parte del empleador) 
v. Asignación de terrenos 
vi. Ayuda para cuotas de la seguridad social (parte del empleado) (únicamente para la 
Región VI) 
vii. Suspensión de la retención del impuesto sobre la renta (únicamente para la 
Región VI) 
IV. Régimen de incentivos a la inversión estratégica 
i. Exención de derechos de aduana 
ii. Exención del impuesto sobre el valor añadido 
iii. Deducción fiscal 
iv. Ayuda para cuotas de la seguridad social (parte del empleador) 
v. Subvención de intereses (para las regiones III, IV, V y VI) 
vi. Asignación de terrenos 
vii. Reembolso del impuesto sobre el valor añadido G/SCM/N/253/TUR/Suppl.2 
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  viii. Ayuda para cuotas de la seguridad social (parte del empleado) (únicamente para la 
Región VI) 
ix. Suspensión de la retención del impuesto sobre la renta (únicamente para la 
Región VI) 
El Régimen de incentivos a la inversión por regiones tiene por objeto eliminar los desequilibrios 
interregionales apoyando a las ramas de producción con incentivos en cada provincia, en función del potencial competitivo y la importancia económica de la provincia de que se trate. El Régimen 
de incentivos a la inversión a gran escala otorga ayudas a los proyectos de inversión de diferentes 
dimensiones en 12 ramas de producción o esferas, siempre que haya una inversión mínima en capital fijo de 50 millones de liras turcas; los ince ntivos varían de una región a otra. El Régimen de 
incentivos a la inversión estratégica otorga ayudas a los proyectos de inversión en todas las 
provincias de Turquía, independientemente de la región en la que se realicen, y tiene por objeto 
aumentar la fabricación de productos respecto de los que Turquía depende mucho de las importaciones. 
Las inversiones que no se enmarcan en ninguno de estos regímenes se pueden beneficiar de las 
ayudas otorgadas por el Régimen general de incentivos a la inversión. Algunas inversiones no reciben ayudas o las reciben con sujeción a determinadas condiciones debido a acuerdos 
internacionales o a un exceso de capacidad. 
D. Clasificación regional Los regímenes de incentivos a la inversión por regiones y a la inversión a gran escala del nuevo 
programa otorgan ayudas a las inversiones en diferentes provincias conforme a diferentes niveles 
y condiciones, en función del grado de desarrollo regional y provincial. 
En el marco del nuevo Programa de incentivos a la inversión, las provincias de Turquía se han 
agrupado en seis regiones, en función del nivel de desarrollo económico y social determinado por 
el índice de desarrollo socioeconómico de 2011 del Ministerio de Desarrollo. Los regímenes de 
incentivos a la inversión basados en el nivel de desarrollo regional ofrecen los niveles y condiciones más ventajosos a la Región VI y los menos ventajosos por orden decreciente a las 
regiones V, IV, III, II y I. 
E. Procedimiento de solicitud Es necesario presentar los siguientes documentos para solicitar al Ministerio de Economía la 
emisión de un certificado de incentivo de las inversiones: 
a. Circular con la firma de las personas autorizadas a representar a la empresa que ha de 
realizar el proyecto de inversión, 
b. Boletín Turco de Registro Comercial o Boletín Turco de Registro de Comerciantes y 
Artesanos que documente la situación actual de la empresa, 
c. Formulario de solicitud de inversión con sus anexos, donde figure información con 
arreglo al modelo establecido en el comunicado publicado de conformidad con el 
Decreto, 
d. Recibo original que indique el depósito de la cantidad mencionada en el Decreto en la 
cuenta del departamento de contabilidad, 
e. Original de la carta recibida de los departamentos correspondientes de la Institución de 
la Seguridad Social donde se confirme que la  empresa no tiene deudas relacionadas con 
cuotas o multas administrativas, o que las ha aplazado, abonado o renegociado de conformidad con la Ley de seguros sociales y seguros generales de salud Nº 5510, y que 
la renegociación sigue siendo válida, G/SCM/N/253/TUR/Suppl.2 
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  f. Por lo que respecta a las inversiones que figuran en las listas adjuntas al Reglamento de 
evaluación de impacto ambiental publicado de conformidad con la Ley de medio ambiente Nº 2872, un informe de evaluación de impacto ambiental de la inversión o un documento donde se indique que dicho informe no es necesario. 
El Ministerio de Economía está facultado para solicitar, si lo considera necesario, información y 
observaciones adicionales, la autorización, la licencia y los demás documentos emitidos por autoridades e instituciones públicas en relación con la inversión. 
F. Incentivos 
a. Exención de derechos de aduanas 
Por lo que respecta a los proyectos de inversión a los que el Ministerio de Economía haya 
concedido un certificado de incentivo de las inversiones, las importaciones de maquinaria y equipo 
que se vayan a utilizar en el proceso de producción quedarán exentas de derechos de aduanas. 
b. Exención del impuesto sobre el valor añadido 
De conformidad con la Ley Nº 3065, de fecha 25 de octubre de 1984, la maquinaria y el equipo 
importados y adquiridos en el mercado nacional comprendidos en el alcance del certificado de 
incentivo de las inversiones están exentos del impuesto sobre el valor añadido. 
c. Deducción fiscal 
En el marco del régimen de incentivos, los ingresos  del inversor se beneficiarán de tipos reducidos 
del impuesto sobre los ingresos o el impuesto de so ciedades, en función de las características de la 
inversión, hasta que se alcance la cantidad calculada sobre la base de la tasa de contribución del Gobierno, establecida con arreglo al régimen en cuestión y correspondiente a un porcentaje 
determinado de la inversión en capital fijo. 
Por tasa de contribución a la inversión se entiende el porcentaje de la inversión en capital fijo 
sujeto a deducción fiscal, y por deducción fiscal, el  porcentaje de reducción del impuesto sobre los 
ingresos o el impuesto de sociedades aplicable hasta que se alcance la tasa de contribución. 
d. Subvención de intereses 
De esta ayuda se podrán beneficiar los préstamos, con un plazo de vencimiento de al menos un 
año, que se destinen a inversiones regionales (en las regiones III, IV, V y VI), inversiones 
estratégicas e inversiones en I+D y en proyectos ambientales. El Ministerio se hará cargo de una fracción determinada de los intereses/beneficios de los préstamos que no excederá del 70% de la cuantía de la inversión en capital fijo registrada en el certificado por un determinado período 
máximo de cinco años. 
e. Ayuda para cuotas de la Seguridad Social (parte del empleador) 
En el caso de los empleos adicionales generados por una inversión con certificado de incentivo en 
el marco del régimen de incentivos a la inversión por regiones, a gran escala, o estratégica, el 
Ministerio se hace cargo de la parte de la cuota de la seguridad social correspondiente al empleador que deba pagar el inversor por el salario mínimo. Para que un inversor se beneficie de 
esta ayuda, el proyecto debe haber concluido y de be haber obtenido un certificado de terminación. 
f. Asignación de terrenos 
Se asignarán terrenos públicos en régimen de arrendamiento a inversiones que cuenten con un 
certificado de incentivo en el marco del régimen de incentivos a la inversión por regiones, a gran 
escala o estratégica, de conformidad con las normas y principios definidos por el Ministerio de 
Finanzas y en función de la disponibilidad de tales terrenos en las provincias en las que se vaya a realizar la inversión. G/SCM/N/253/TUR/Suppl.2 
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  g. Reembolso del impuesto sobre el valor añadido 
El impuesto sobre el valor añadido recaudado en concepto de gastos de edificación y construcción 
incurridos en el marco de inversiones estratégicas se reembolsará a condición de que la cuantía de la inversión en capital fijo supere los 500 millones de liras turcas. 
h. Ayuda para cuotas de la seguridad social (parte del empleado) (únicamente para la 
Región VI) 
E s t á  c u b i e r t a  d u r a n t e  1 0  a ñ o s  l a  p a r t e  d e  l a  cuota de la seguridad social correspondiente al 
empleado que ha de pagar el inversor a la Institución de la Seguridad Social por el salario mínimo, 
en el caso del personal adicional contratado para una inversión en la Región VI. 
i.  Suspensión de la retención del impuesto sobre la renta (únicamente para la Región VI) 
Durante 10 años, no habrá retención del impuesto sobre la renta de los nuevos empleados 
contratados para inversiones en la Región VI. 
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