WT/TPR/M/279  
4 de septiembre  de 2013  
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Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  
17 y 19 de abril de 2013   
 
  EXAMEN DE LAS POLÍTI CAS COMERCIALES  
MÉXICO  
ACTA DE LA REUNIÓN  
Presidenta: Excma . Sra. Elin Johansen ( Noruega ) 
 
 
Página  
1   OBSERVACIONES INTROD UCTORIAS DE LA  PRESIDENTA  ................................ ...........  2 
2   DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE MÉXICO  ................................ ..........  3 
3   EXPOSICIÓN DEL PONEN TE ................................ ................................ .........................  7 
4   DECL ARACIONES DE LOS MIE MBROS  ................................ ................................ ........  11 
5   RESPUESTAS DEL REPRE SENTANTE DE MÉXICO  Y OTRAS OBSERVACIONE S ..............  46 
6   OBSERVACIONES DE LA PRESIDE NTA A MODO DE CONCLUSIÓN  ...............................  55 
 
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por escrito por los Miembros de la OMC y las 
respuestas de México  figuran en el documento WT/TPR/M/ 279/Add.1  y se pueden consu ltar en 
línea en: http://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm.  WT/TPR/M/279 • México  
 
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  1  OBSERVACIONES INTROD UCTORIAS DE LA  PRESIDENTA  
1.1.  El quinto  Examen de las Políticas Comerciales de México  tiene lugar los días 17 y 19 de 
abril de 2013. La Presidenta  Excma . Sra. Elin J ohansen  (Noruega ) da la bienvenida a la delegación 
de México  encabezada por el Sr. Francisco de Rosenzweig , Subsecretario de Comercio E xterior , al 
resto de la delegación de México , y al ponente, Excmo. Sr.  François Riegert  (Francia ). 
1.2.  El Presidente recuerda  la finalidad de los exámenes de las políticas comerciales y los 
principales elementos de los procedimientos para la reunión . El informe de México  figura en el 
documento WT/TPR/G/279  y el de la Secretaría de la OMC e n el documento WT/TPR/S/279 . 
1.3.  México optó por el plazo alternativo para su reunión de Examen de las Políticas Comerciales. 
Las siguientes delegaciones han presentado preguntas por escrito al menos cuatro  semanas antes 
de la reunión y las han transmitido a la delegación de México : Pakistán ; Austra lia; Noruega ; Unión 
Europea; China; Canadá ; Singapur ; Colombia; Estados Unidos ; Chile; Nueva Zelandia ; Taipéi  
Chino ; Japón ; Costa Rica; República de Corea ; Argentina; Tailandia ; e India. Las siguientes 
delegaciones han presentado preguntas por escrito desp ués de transcurrido el plazo de cuatro  
semanas:  Sudáfrica; Hong Kong, China; Perú ; Turquía; Bras il; República Dominicana ; Ecuador e 
Indonesia . 
1.4.  Durante el cuarto Examen de las Políticas Comerciales de México, realizado en 2008, los 
Miembros felicitaron a es e país por su crecimiento económico sostenido y su mayor integración en 
la economía mundial. Sin embargo, manifestaron su inquietud por la capacidad de México para 
aplicar reformas estructurales pendientes que le permitan aumentar su productividad y, de es e 
modo, mejorar su competitividad y asegurar su crecimiento económico. Los Miembros también se 
refirieron a las restricciones a la inversión extranjera en algunos de los principales sectores de 
servicios, como la energía, las telecomunicaciones y los trans portes.  
1.5.  En relación con las medidas de política comercial, en 2008 los Miembros elogiaron a México 
por haber reducido sus aranceles unilateralmente, pero expresaron su preocupación con respecto a 
los procedimientos y los derechos de aduana, el empleo de un  sistema de precios estimados, las 
prescripciones de certificación, los sistemas de incentivación de la exportación, las medidas 
antidumping, las medidas sanitarias y fitosanitarias y los obstáculos técnicos al comercio. Además, 
los Miembros manifestaron s u preocupación por la eficacia de las ayudas concedidas a la 
agricultura y por la transparencia de la asignació n de contingentes arancelarios.  
1.6.  En el marco del examen, México hizo hincapié en que el fundamento de su política de 
liberalización del comercio h a sido y continuará siendo el sistema multilateral de comercio, y en 
que sus esfuerzos a nivel bilateral y regional por lograr una mayor liberalización son un 
complemento al sistema multilateral. México está comprometido a mejorar su competitividad y 
para ello está trabajando en la mejora de su entorno empresarial y su marco normativo. Con ese 
fin, ha decidido centrarse en la transformación de sus ramas de producción y aumentar la 
generación de valor añadido mediante la reestructuración de las ramas de prod ucción 
tradicionales, el desarrollo de los sectores de mayor contenido tecnológico y el fortalecimiento del 
sector de los servicios. Además, se emprenderán reformas en la fiscalidad, las pensiones y el 
mercado de trabajo. México afirma que la modernización  de las aduanas es un componente clave 
de esas reformas, y aclara que ninguno de sus programas de incentivos está supeditado a la 
exportación. Además, ha respondido con detalle a las preguntas relativas a su régimen de 
propiedad intelectual.   WT/TPR/M/279 • México  
 
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  2  DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESEN TANTE DE MÉXICO  (DR. FRANCISCO DE 
ROSENZWEIG ) 
2.1.  Para mí es un honor y un placer participar con ustede s en este quinto Examen de las Políticas 
Comerciales de México. Quiero agradecer a la Secretaría de la OMC por su exhaustivo informe, el 
contar con un gran comentarista, como lo es el Sr. Representante Permanente de Francia, François 
Riegert, y a los Miembros por su interés mostrado en las políticas comerciales de mi país, el cual 
se vio reflejado en más de 450 preguntas que recibimos.  
2.2.  El período que cubre este q uinto Examen de las Políticas Comerciales de México se vi o 
caracterizado por la crisis financiera global más profunda de los últimos 80 años. Todos los países 
sufrimos reducciones dramáticas en la demanda de los principales mercados  de exportación, lo 
que inevitablemente derivó en una fuerte contracción del comercio mundial y, como consecuencia, 
una caída del PIB mundial de proporciones no vistas desde la Gran Depresión.  
2.3.  México fue uno de los países más afectados por la crisis. En 2 009, el PIB registró una caída 
de casi 6%, la mayor desde 1932. Sin embargo, las políticas anticíclicas económicas 
instrumentadas permitieron una rápida recuperación. Para 2013 y 2014, los pronósticos indican 
que nuestra economía crecerá a una tasa de alre dedor del 3,5%. Con las reformas económicas 
emprendidas por el Presidente Enrique Peña Nieto en el campo laboral, de educación, así como las 
propuestas de reformas en los sectores de telecomunicaciones, de energía y fiscal, el crecimiento 
de la economía me xicana se verá sustancialmente reforzado.  
2.4.  En 2009 la crisis llevó a la drástica reducción de nuestras exportacione s en los últimos 
60 años, cuando decrecieron 21 %. El sector exportador fue el más afectado tanto en términos de 
pérdida de valor agregado como  en materia de empleo. En contraste con crisis económicas 
anteriores, la inflación no se disparó y los niveles de desempleo se mantuvieron relativamente 
reducidos, sin perjuicio de los severos efectos que resintieron muchas familias. México fue el único 
país que, en el periodo más crudo de la crisis mundial, liberalizó su comercio, lo que resultó clave 
en su pronta recuperación económica.  
2.5.  Los indicadores de las finanzas públicas se han fortalecido recientemente. El Banco de México 
prevé el retorno al equili brio presupuestario durante el presente ejercicio fiscal, con un déficit de 
cero aprobado por la Cámara de Diputados en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el 
2013. La deuda pública se ha mantenido en un rango de alrededor del 35% del PIB y las  reservas 
internacionales han llegado a su máximo histórico de poco más de 166.3 mil millones de dólares 
EE.UU. al 12 de abril de este año.   
2.6.  Los sólidos fundamentos de nuestra economía y una correcta conducción de la política fiscal y 
monetaria han permit ido que, a pesar de la turbulencia financiera mundial, la inflación mantenga 
su tendencia hacia su objetivo permanente de 3% anual.  
2.7.  Lo anterior ha dado como resultado que la confianza en la economía mexicana se haya 
fortalecido considerablemente. Esto se ve reflejado en un aumento de la tenencia de valores 
gubernamentales por extranjeros, aun y cuando sus tasas de interés se ubiquen en niveles 
cercanos a sus mínimos históricos.  
2.8.  Si bien lo peor de la crisis financiera internacional ya pasó, las perspectiva s económicas de 
nuestros principales socios comerciales siguen siendo inciertas; tal y como lo señala un reciente 
reporte de la OMC, el crecimiento del comercio mundial se mantendrá a niveles inferiores a los 
imperantes antes de la crisis, por lo que las p reocupaciones para nuestro sector exportador 
continúan presentes.  
2.9.  Nuestro país, consciente de los retos que representa para el sector productivo nacional el 
escenario anterior, ha emprendido, como señalé al principio de mi intervención, una serie de 
reformas estructurales con el fin de incrementar su productividad y fortalecer las fuentes internas 
de crecimiento económico.  WT/TPR/M/279 • México  
 
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  Reforma laboral  
2.10.  El gobierno de México, consciente que el marco jurídico había quedado rebasado ante las 
nuevas circunstancias demográ ficas, económicas y sociales, aprobó el pasado mes de noviembre 
una reforma que modifica la regulación que rige las relaciones obrero -patronales en el país.  
2.11.  Se espera que esta reforma incremente la productividad, disminuya las barreras a la 
contratación y  aumente la flexibilidad del mercado laboral. Estudios recientes realizados por el 
Banco Central indican que, dada una redistribución de los trabajadores actuales hacia el sector 
formal por virtud de la reforma, el efecto sobre la tasa de crecimient o del P IB podría ser de entre 
0,15 y 0, 25 puntos porcentuales adicionales y que, en promedio para cada uno de los próximos 
cinco años, podrían crear se alrededor de 370 mil empleos  formales adicionales.  
Reforma Energética  
2.12.  El Gobierno de la República, encabezado p or el Presidente Enrique Peña Nieto, se ha 
comprometido a emprender una reforma que potencie las capacidades productivas del país en 
materia energética, cuyos ejes serán la productividad, una mayor inversión en el sector y la 
generación de riqueza para tod os los mexicanos, a partir de una premisa fundamental: la 
maximización del valor económico.  
Reforma en Telecomunicaciones  
2.13.  El pasado 11 de marzo, el Ejecutivo Federal envió al Congreso una iniciativa de reforma a 
diversas disposiciones en materia de telecom unicaciones y radiodifusión establecidas en nuestra 
Constitución. Esta inic iativa establece que el Estado m exicano garantizará que los servicios en 
estos sectores se presten en condiciones de competencia, calidad, pluralidad, cobertura universal, 
intercone xión, convergencia, acceso libre y continuidad.  
2.14.  De igual forma, esta iniciativa prevé la creación de un órgano autónomo denominado 
Instituto Federal de Telecomunicaciones con atribuciones para regular, promover y supervisar el 
uso, el aprovechamiento y la explotación del espectro radioeléctrico, las redes de 
telecomunicaciones y la prestación de servicios de radiodifusión y de telecomunicaciones.  
2.15.  De aprobarse la iniciativa, se reducirían sustancialmente las barreras de entrada, se 
promoverá la competencia y se permitirá la inver sión extranjera hasta u n 100 % en materia de 
telecomunicaciones y comu nicación vía satélite, y hasta u n 49% en materia de radiodifusión.  
Política comercial  
2.16.  En materia comercial, nuestro país ha apoyado con firmeza el objetivo de prese rvar la 
apertura de mercados, resistir las presiones proteccionistas y avanzar hacia la conclusión exitosa 
de la Ronda de Doha como un elemento clave para la recuperación económica global y para 
enfrentar de manera adecuada el ambiente actual de incertidum bre económica internacional.   
2.17.  México ha sido uno de los participantes más activos de las negociaciones de la Ronda de 
Doha y uno de los principales promotores de propuestas para resolver su estancamiento. Hemos 
reiterado en diversas ocasiones y foros que existe la necesidad de lograr un acuerdo sobre un 
paquete para Bali que permita avanzar en nuestras discusiones y delinear un programa para el 
resto de los temas. Para México es claro que el “todo único” de la Declaración de Doha se 
mantiene y que Bali no es sino una primera etapa en su cumplimiento. Bali no puede fracasar, 
pues ello implicaría la inhabilitación de la vertiente negociadora de la OMC, lo que tendría como 
resultado una mayor sobrecarga al mecanismo de solución de diferencias y su potencial im plosión 
si los Miembros dejan de cumplir con los resultados de los grupos especiales y del Órgano de 
Apelación. Parafraseando a un candidato a Director General de la OMC, México no puede aceptar 
que la OMC caiga en la irrelevancia.  
2.18.  Estamos convencidos de l os beneficios que ofrece un sistema multilateral de comercio 
sólido, capaz de eliminar las distorsiones y las medidas proteccionistas que impiden que los 
beneficios se distribuyan de una manera más equitativa. Los acuerdos regionales, por importantes 
que s ean, son un complemento, no una alternativa al sistema multilateral de comercio.  WT/TPR/M/279 • México  
 
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  Aranceles  
2.19.  En 2009, en el marco de un ambiente internacional con fuertes presiones proteccionistas, se 
inició un programa de desgravación arancelaria unilateral. México es el único país que ha 
emprendido un programa de desgravación de tal magnitud y ambición desde que estalló la crisis 
financiera y, de hecho, desde comienzos de este siglo. Tenemos la firme convicción que el proceso 
de apertura comercial es un elemento fundament al, el cual debe venir apoyado por otras reformas 
económicas, como las que antes describí, para elevar el potencial de crecimiento y la productividad 
de la economía mexicana.  
2.20.  Esta medida impuso la reducción de aranceles para el 69 % de la tarifa mexicana en  cinco 
años, con lo cual el promedio arancelario de product os industriales se redujo de 10, 4% en 2008 a 
4,3% en 2013.  
2.21.  Como complemento a este programa, en noviembre de 2012 se redujeron los aranceles 
para cerca de 500 fracciones, incluyendo productos agrí colas, que no habían sido cubiertas en el 
programa anterior.   
Facilitación del comercio  
2.22.  Desde el último E xamen, el Gobierno de México ha implementado diversas medidas de 
facilitación del comercio y aduaneras, orientadas a mejorar la competitividad de las empresas y a 
estimular su participación en los mercados internacionales. A través de estas medidas se eliminan 
varios requisitos a la importación, como el certificado de origen para importaciones no 
preferenciales, y se automatizan los procesos aduaneros y  de comercio exterior, entre otras. Debo 
destacar que a partir del 1 º de enero de 2012, entró en operación la Ventanilla Digital Mexicana de 
Comercio Exterior, la cual agrupa varios trámites requeridos por distintas Secretarías para realizar 
operaciones de  comercio exterior, incluyendo las medidas no arancelarias y los pagos relacionados 
a dichos trámites.  
Inversión extranjera  
2.23.  La promoción y la protección de las inversiones extranjeras constituye un catalizador 
importante para el desarrollo, ya que tiene e l potencial de generar empleo, incrementar el ahorro 
y la captación de divisas, estimular la competencia, incentivar la transferencia de nuevas 
tecnologías e impulsar las exportaciones. En este sentido, durante el periodo de examen, han 
entrado en vigor cu atro nuevos acuerdos de promoción y protección recíproca de las inversiones 
con lo que ahora suman 28. Asimismo, con excepción de un solo tratado de libre comercio, todos 
nuestros acuerdos comerciales contienen capítulos o disposiciones sobre inversión. La  inversión 
extranjera en México sigue aumentando de manera importante y, con las reformas que se están 
instituyendo, se prevé que lo hagan a tasas todavía mayores.  
Servicios  
2.24.  El sector servicios tiene una gran relevancia para la economía mexicana. Éste gen era cerca 
del 70 % del PIB y utiliza alrededor del 60 % de la fuerza laboral. Además, su crecimiento durante 
los últimos años ha sido mayor al de la economía en su conjunto. Como parte de nuestra política 
para potenciar la competitividad de la economía, se h a emprendido diversas modificaciones 
regulatorias con el objetivo de liberalizar la prestación de servicios, proteger al consumidor y 
establecer condiciones de competencia equitativa. Los sectores sujetos a importantes 
modificaciones regulatorias son los s ectores financieros y de telecomunicaciones.  
2.25.  En servicios financieros destacan, entre otras, las siguientes modificaciones:  
 Cambios a la Ley de Uniones de Crédito para regular la organización y el funcionamiento de 
las mismas y las operaciones que podrán realizar.  
 El otorgamiento de nuevas responsabilidades a la Comisión Nacional para la Protección y 
Defensa de los Usu arios de Servicios Financieros en materia de transparencia y supervisión 
de competencia. Esta última acción es realizada en conjunto con la Comisión Federal de 
Competencia.  WT/TPR/M/279 • México  
 
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   La introducción por el Banco de México de modificaciones y reducciones sobre las comisiones 
que pagan los consumidores por distintas operaciones.  
2.26.  En telecomunicaciones, destacan:  
 A partir de julio de 2008, el establecimi ento de la portabilidad numérica, la cual permite que 
los usuarios tengan la libertad de cambiar su operador de telefonía móvil o fija sin perder su 
número telefónico.  
 La aprobación del Programa de Concesionamiento de Frecuencias de Radiodifusión para 
Servicios de Televisión, mediante la cual se realizará la primera licitación de televisión 
abierta en la historia de México.  
 En mayo de 2012 se modificó la política de Televisión Digital Terrestre, la cual estableció 
como fecha para la terminación de transmis iones analógicas el 26 de noviembre de 2015.  
Propiedad Intelectual  
2.27.  En materia de propiedad intelectual, México cuenta con un sistema jurídico e institucional 
sólido. Durante el periodo de examen, se continuaron registrando importantes avances en la 
protec ción a los derechos de propiedad intelectual, a través de modificaciones a la Ley de 
Propiedad Industrial, la Ley Federal del Derecho de Autor y el Código Penal Federal, con el 
propósito de armonizar la legislación nacional con el marco normativo internaci onal en la materia.  
Asimismo, México se adhirió a diversos compromisos internacionales como los Protocolos de 
Nagoya y de Madrid, y suscribió ad referéndum  el Acuerdo Comercial Contra la Falsificación 
(ACTA).  
Acuerdos comerciales  
2.28.  Los acuerdos comerciales bilaterales y regionales han sido fundamentales en la política 
comercial de nuestro país. En el periodo de examen, México ha buscado potenciar los beneficios de 
su red existente de acuerdos comerciales a través de su administración, profundización y 
amplia ción, entre estos destacan los protocolos modificatorios a los tratados con Colombia, Japón 
e Israel.   
2.29.  Por otra parte, como respuesta a la dinámica de la economía internacional, México ha 
buscado promover la negociación de nuevos acuerdos comerciales con mercados estratégicos 
principalmente de Asia y América Latina. Recientemente México implementó un acuerdo de libre 
comercio con Perú y participa activamente en las negociaciones del Acuerdo de Asociación 
Transpacífico y el Acuerdo Marco de la Alianza del P acífico.  
2.30.  De igual forma, nuestro país ha buscado la armonización de las reglas aplicables en los 
actuales acuerdos comerciales en beneficio de los sectores productivos. En este sentido, destaca el 
llamado TLC Único, mediante el cual México, Costa Rica, El  Salvador, Guatemala, Honduras y 
Nicaragua lograron convergir en un solo instrumento los tres tratados existentes entre las partes, 
lo que facilitará el comercio y fortalecerá la integración comercial de la región.  
Conclusión  
2.31.  Para finalizar mi intervención , quiero señalar que nuestro gobierno es consciente de que 
nuestro país aún enfrenta retos y que las acciones emprendidas nos ubican en la dirección 
adecuada para dotar a nuestra economía de mayor competitividad.  
2.32.  Sabedores de que un motor fundamental del crecimiento económico es el comercio 
internacional, México apuesta a mantener sus mercados abiertos y a resistir las tentaciones 
proteccionistas. Adicionalmente, continuará buscando activamente establecer puentes para lograr 
consensos en las negociaciones de la Ronda de Doha. Su conclusión exitosa es vital para reducir 
los obstáculos al comercio, aumentar las oportunidades para los países en desarrollo y fortalecer 
las reglas que rigen el sistema multilateral de comercio. Una Conferencia Ministerial exitosa  en Bali 
es fundamental para este propósito. México insta a todos los Miembros que durante los próximos 
días y semanas muestren las flexibilidades necesarias para ello. Nuestro país está dispuesto a 
hacerlo.  WT/TPR/M/279 • México  
 
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  3  EXPOSICIÓN DEL PONEN TE (EXCMO. SR. FRANÇOIS RIEG ERT (FRANCIA))  
3.1.  En primer lugar,  quiero  dar la bienvenida a la delegación mexicana y al subsecretari o 
Francisco de Rosenzweig.  
3.2.  Me siento especialmente feliz y honrado por participar en este quinto proces o de Examen de  
las Políticas C omerciales de México.  
3.3.  México es un país fascinante por la antigüedad y la riqueza de su civilización y de su cultura, 
como demuestran los 31 sitios declarados Patrimonio  de la Humanidad por la UNESCO.  
3.4.  El Examen de las Políticas C omerciales de México es un ejercicio apasionante , ya que se trata 
de un país que ha experimentado cambios significativos. De hecho, cuando empecé a interesarme 
profesionalmente en cuestiones relacionadas con el comercio multilateral , México todavía no era 
Miembro del GATT -al que se adhirió en 1986 -, y su mercado era uno de las más cerrado s. 
3.5.  En la actualidad, México es una de las mayores economías, uno de los países más abiertos y 
de mayor inserción en las cadenas mundiales de valor y uno de los pocos que, lejos de ceder a los 
llamamientos a favor de la ado pción de medidas proteccionistas, ha avanzado con determinación 
en su política de apertura , persuadi do, como Octavio Paz, de que " a raíz del aislamiento mueren 
las civilizaciones ". 
3.6.  Desde principios de siglo, la democracia mexicana ha vivido la alternancia en el poder de dos 
partidos, y desde finales de 2012  lleva las riendas del país un nuevo gabinete reunido en torno al 
presidente Enrique Peña Nieto , del Partido Revolucionario Institucional, que tomó posesión de  su 
cargo después de una cura de 12 años cons ecutivos en la oposición tras 70 años ininterrumpidos 
en el poder.  
3.7.  ¿Cuáles serán, para la política comercial de México, los elementos de continuidad, de ruptura 
o de inflexión que introducirá el nuevo Gobierno? ¿Han dado sus cuatro primeros meses de 
ejerci cio del poder indicaciones útiles ? Esta será una  de la s cuestiones en torno a las cuales 
girarán muchas de las preguntas que se formularán  a la delegación mexicana.  
3.8.  Me gustaría comenzar mi intervención recordando que ante nosotros se presenta uno de los 
pesos pesados de la economía mundial y uno de los M iembros más activos de nuestra 
Organización.  
3.9.  A continuación me referiré al modo en que México ha capeado la crisis financiera resistiendo 
a los llamamientos a favor de la adopción de medidas proteccionistas y aplican do su política de 
apertu ra y facilitación del comercio.  
3.10.  Por último, para iniciar el debate, voy a hablar de los retos que el nuevo gabinete tiene por 
delante presentando las primeras respuestas, a fin de recabar las observaciones de la delegación 
mexicana.  
Un peso pesado de la economía mundial y un Miembro activo de la OMC  
3.11.  Con sus 111 millones de habitantes, México forma parte del exclusivo club de los 15 países 
cuyo PIB supera el billón de dólares EE.UU. Según las previsiones de los analistas, los  augures de 
nuestra época, se encontrará entre las 10 primeras economías del mundo a finales de la presente 
década.  
3.12.  México es el undécimo mayor  exportador de mercancías, el décimo importador, el vigésimo 
sexto exportador y el vigésimo cuarto importador de servicios.  
3.13.  Los productos manufacturados representan el 73% de sus exportaciones  y el 78% de sus 
importaciones.  
3.14.  También cabe señalar que México es el segundo exportador de cerveza del mundo, para 
deleite de uno de nuestros ex presidentes de la República que  la tiene como su bebida preferida.  WT/TPR/M/279 • México  
 
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  3.15.  El comercio exterior representa más del 60% del PIB de México, lo cual hace de él, 
probablemente, el más abierto de los grandes países . 
3.16.  México pertenece al G -20, que ha presidido durante el último año prestando especial 
atención a la gobernanza del si stema multilateral de comercio.  
3.17.  Como Miembro fundador de la OMC, México participa activamente en la labor  de nuestra 
Organización. Pertenece al Grupo de Agricultura del G -20, es partidario de las negociaciones 
antidumping, un o de los promotores de la propuesta W/10 sobre indicaciones geográficas, un gran 
entusiasta de los servicios y un miembro activo del grupo de Amigos del Sistema . 
3.18.  Sin embargo, no es miembro ni observador del Acue rdo sobre Contratación Pública o  el 
Acuerdo s obre Tecnología de la Información. Sería interesante que la delegación mexicana nos 
hiciese partícipes de sus intenciones con respecto a esos dos A cuerdos , que actualmente se 
encuentran en una fas e de intensa actividad.  
3.19.  México participa activamente en el m ecanismo de solución de diferencias y, durante el 
período objeto de examen, no se presentó ninguna reclamación contra él, lo cual es digno de 
mención. En cambio, formuló cinco reclamaciones, tres de las cuales dieron lugar a la creación de 
un grupo especia l, un procedimiento de apelación y una resolución del Órgano de Apelación. 
También participó en 17 litigios en calidad de tercero.  
3.20.  México es uno de los países de América Latina con el mayor núm ero de acuerdos 
comerciales. En  septiembre de 2012 había firmad o 12 acuerdos de libre comercio, a los que se 
añadieron 8 acuerdos más en el marco de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI). 
Estos acuerdos afecta n a 51 países, de los cuales 44 han firmado acuerdos de libre comercio.  
A pesar de haber sido g ravemente afectado por la crisis financiera, México ha sido capaz 
de recuperar su crecimiento manteniendo y reforzando su política comercial abierta  
3.21.  México se vio fuertemente afectado por la crisis financiera de 2008, que en 2009  provocó  un 
descenso del 6% de su PIB.  
3.22.  Como se indica en el informe, el Fondo Monetario Internacional (FMI) ha destacado la 
rapidez con que México ha sabido hacer frente a  los efectos de la crisis mundial . 
3.23.  En 2010 su economía volvió a crecer, con una tasa del 5,6%, seguida de un 3,9 % en 2011 
y un 4% en 2012, unas cifras que mi país puede  envidiarle . 
3.24.  Aunque  la inflación se mantiene bajo control, la tasa de desempleo sigue  estando, 
lamentablemente, por encima del nivel anterior a la crisis . 
3.25.  La situación fiscal continúa estando relativa mente controlada: un -2,5% del PIB en 2011, 
pero con una vulnerabilidad a medio plazo , que se señala en el informe , como consecuencia de la 
disminución prevista de la parte correspondiente a los recursos petrolíferos y del envejecimiento 
de la población.  
3.26.  Lo que resulta especialmente notable en la evolución reciente del país es la puesta en 
marcha en 2009 de un ambicioso programa de liberalización unilateral del comercio. México es, en 
efecto, uno de los pocos países grandes que no  sólo han resistido la tent ación de adoptar medidas 
proteccionistas , conforme al compromiso adquirido en el G -20, sino que también ha ampliado la 
apertura y la liberalización de su comercio exterior. Creo que es un logro que merece ser 
destacado , y espero que México se convierta en un ejemplo y no en la  excepción.  
3.27.  En particular, en 2010 México empezó a aplicar un programa coherente, elaborado como 
parte de un plan de modernización de las adua nas en  el período 2007 -2012 y sobre la base de un 
decreto relativo a la facilitación del come rcio promulgado en 2008, que se caracteriza por una 
reducción significativa de los aranceles -con la eliminación de l os aranceles aplicables a 
3.852  líneas a rancelarias - y una gran  simplificación de los procedimientos arancelarios y 
aduaneros, que incluye la creación de una ventanilla única que se puso en funcionamiento en 2008 WT/TPR/M/279 • México  
 
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  y es plenamente operativa desde septiembre de 2012 y unas generosas medidas de liberalización 
del sistema de valoración en aduana.  
3.28.  Asimismo, México ha utilizado con moderación los in strumentos de defensa comercial, con 
una frecuencia significativamente inferior a la del período anterior. En el informe de la Secretaría 
puede observarse, en efecto, que los niveles de protección continúan siendo relativamente 
elevados, con una cresta ara ncelaria del 254%, y que hay varios obstáculos para el acceso a los 
mercados.  
3.29.  Cabe citar el régimen de inversión extranjera que, aun siendo transparente y predecible, lo 
cual merece ser reseñado, continúa siendo complejo y restrictivo porque , según la OCDE , México 
ocupa el octavo puesto entre los 55 países que más restringen  la inversión extranjera.  
3.30.  El gabinete que acaba de asumir el poder debe enfrentar importantes retos , cuya magnitud  
parece haber entendido perfectamente . De esos retos, que en el informe de la Secretaría se 
exponen con detalle, destacaré  tres a los que las autoridades mexicanas ya han empezado a dar 
respuesta y sobre los que será interesante que aporte aclaraciones:  
La competitividad de la economía mexicana  
3.31.  A lo largo de la década de 2000,  México se ha visto obligado a enfrentarse a la competencia 
asiática en su principal mercado, el estadounidense. Debido a la evoluci ón de los costes salariales 
y al encarecimiento de los fletes, México ha podido consolidar su ventaja comparativa en los 
últimos años. Pero este impulso conseguido continúa siendo frágil.  
3.32.  El informe 2012 -2013 del Foro Económico Mundial que ha  citado la Secretaría  sitúa a México 
en el lugar quincuagésimo tercero de 144 países y señala los retos a los que se enfrenta . 
3.33.  Los princip ales retos (la eficiencia del mercado de trabajo, el funcionamiento del mercado 
de bienes, la educación superior y la preparación tecnológica) son algunas de  las prioridades de la 
nueva administración mexicana, que  ha empezado a abordarlas seriamente  dotán dose de los 
medios políticos necesarios para hacerles frente e incluyendo en ese proceso a todos los partidos 
políticos en el denominado "Pacto para México" firmado el 2 de diciembre:  
•  una ambiciosa reforma de la legislación laboral;  
•  una reforma const itucional de la educación;  
•  el fortalecimiento del marco jurídico de la competencia, iniciado en 2010, que transforma las 
prácticas comerciales restrictivas en delitos y otorga  más poder y capacidad sancionadora a 
la autoridad de defensa de la competenci a. 
 
3.34.  Las autoridades están también tratando de desarrollar la competencia en determinados 
sectores  clave, particularmente el de las telecomunicaciones , el cual , según un informe de la 
OCDE, está especialmente cerrado a la competencia. El nuevo Gobierno ha e mprendido 
recientemente una ambiciosa reforma de las telecomunicaciones y la televisión que debería 
aumentar el nivel de competencia en ambos sectores. Sería interesante tener más información 
sobre las medidas adoptadas en el marco de esa reforma y las con secuencias que acarrea en 
materia de apertura de la competencia.  
3.35.  Asimismo, se está preparando una reforma en el sector especialmente sensible de los 
hidrocarburos, qu e es particular mente estratégico porque su reglamentación tiene rango 
constitucional. A es te respecto, sería también interesante que la delegación mexicana nos 
informase acerca de los debates actuales sobre esa cuestión.  
La concentración de las exportaciones en un cliente principal genera una fuerte 
dependencia  
3.36.  El comercio de México continúa es tando muy concentrado, ya que un 80% de sus 
exportaciones es absorb ido por  los Estados Unidos. Ya conocemos el célebre lamento pronunciado 
por el presidente Porfirio Díaz: "¡Pobre México! ¡Tan lejos de Dios y tan cerca de los Estados 
Unidos!".  WT/TPR/M/279 • México  
 
- 10 - 
 
  3.37.  No obstante,  parece que las autoridades mexicanas han querido dejar atrás las 
lamentaciones para poner en marcha una resuelta estrategia de diversificación, lo cual explica en 
especial su activismo en el ámbito de los acuerdos de libre comercio. De hecho, México ha 
proseguido con su política activa de celebrar acuerdos de libre comercio y, durante el período 
objeto de examen, ha firmado tres.  
Conclusión  
3.38.  La política comercial de México se enmarca firmemente en una estrategia de fortalecimiento 
de la competitividad de la  economía nacional a través de su mayor integración en los circuitos de 
intercambios comerciales. Ello se traduce en una política decidida y coherente de apertura 
unilateral, de negociación de acuerdos comerciales bilaterales y regionales y de participació n activa 
y constructiva en la labor a nivel multilateral.  
3.39.  Pascal Lamy ha utiliza do a menudo la metáfora de los depósitos de colesterol en las arterias 
para referirse a las medidas comerciales restrictivas adoptadas desde el inicio de la crisis . 
3.40.  En mi país,  el mejor remedio contra el colesterol es tomar un buen vaso de vino de Burdeos 
al día. Me atrevo por ello a describir la política comercial de México como el vaso de vino de 
Burdeos necesario para reducir el colesterol que se deposita en las  arterias del comercio mundial.  WT/TPR/M/279 • México  
 
- 11 - 
 
  4  DECLARACIONES DE LOS  MIEMBROS  
PAKISTÁ N 
4.1.  Antes de empezar mi declaración sustantiva, me gustaría citar algunas líneas de un artículo 
de Thomas Friedman que apareció en el New York Times. Dicen así: "En la India, la gente te 
pregunta por Ch ina, y en China, te preguntan por la India. ¿Qué país se convertirá en la potencia 
económica más dominante en el siglo XXI? Ahora ya conozco la respuesta: México. México ha 
firmado 44 acuerdos de libre comercio, más que cualquier otro país del mundo, dos v eces más que 
China y cuatro veces más que el Brasil. En México también ha aumentado considerablemente el 
número de ingenieros y obreros cualificados que se gradúan de sus respectivos centros educativos. 
Si a todo eso se añade el descubrimiento de enormes y acimientos de gas natural barato y el 
aumento de los costes salariales y de transporte en China, no es de extrañar que México esté 
recuperando cuota del mercado de manufacturas que habían capturado los países asiáticos y 
atraiga más inversión mundial que n unca en los sectores automovilístico, aeroespacial y de 
artículos para el hogar".  
4.2.  Entre los diversos logros de México, cuatro son dignos de mención: la rápida recuperación de 
la crisis de 2008 -2009, a pesar de haber sufrido gravemente sus consecuencias; ha ber sido capaz 
de beneficiarse del TLCAN, siendo el único país en desarrollo que se adhirió en ese momento a un 
bloque comercial de países desarrollados; una combinación acertada de políticas relativas a las 
exportaciones de manufacturas basadas en el crec imiento de la maquila, las entradas de inversión 
extrajera directa y un alto número de acuerdos de libre comercio, como ya se ha señalado; y 
haber sido uno de los pocos países que, tras la crisis, adoptó de inmediato un programa de 
liberalización mediante reducciones ara ncelarias sustanciales en 2010.  
4.3.  México sufrió una contracción económica del 6,5% en 2009, debida principalmente a la 
disminución de la demanda en los Estados Unidos, destino del 80% de las exportaciones 
mexicanas. Sin embargo, en los años si guientes alcanzó índices de crecimiento positivo, además 
de lograr mejoras de la productividad y de recuperar la competitividad. En su publicación 
Perspectivas de la economía mundial de abril de 2013, el FMI indica que se espera que el 
crecimiento de Méxic o se sitúe en un nivel cercano a su potencial (un 3,5% tanto en 2013 como en 
2014), con una demanda interna basada en el mantenimiento de la confianza de los consumidores 
y las empresas y la fortaleza de las exportaciones.  
4.4.  En 2010, México eliminó los aranc eles aplicables a 3.852 líneas arancelarias y llevó a cabo 
una reducción media de los aranceles aplicados a los productos manufacturados del 9,9% en 2007 
al 4,6% en 2012. Además, simplificó su estructura arancelaria reduciendo de 88 a 28 el número de 
niveles arancelarios, y adoptó medidas para simplificar los procedimientos aduaneros y reducir los 
costos de importación. Sin embargo, la progresividad arancelaria todavía no es imparcial. Los 
aranceles sobre los productos agropecuarios, cuyo promedio es del 20 ,9%, son considerablemente 
más elevados. Asimismo, hay unas pocas crestas arancelarias, y los niveles arancelarios  oscilan 
entre el 3% y el 254%.  
4.5.  Las exportaciones mexicanas están muy concentradas en un solo mercado, pero sus 
importaciones están más divers ificadas. En algunos sectores hay problemas de competencia. En 
los servicios, el grado de intermediación financiera es relativamente bajo. El índice de morosidad 
registrado por los bancos de desarrollo se duplicó en 2012 hasta alcanzar el 4,4%. También hay  
puntos de estrangulamiento persistentes, como las limitaciones del crédito concedido a las PYME o 
la escasa recaudación tributaria.  
4.6.  En un reciente informe de la Economist Intelligence Unit se recomienda a México que realice 
avances en sus reformas polític as y económicas que incluyan leyes relativas al mercado de 
trabajo, la seguridad social, los impuestos, la energía y la educación. El Presidente Peña Nieto ha 
asegurado que dará prioridad a las reformas económicas estructurales y la competitividad y, junto  
con los tres principales partidos políticos mexicanos (el PRI, el PAN y el PRD), ha firmado el Pacto 
por México, un acuerdo en el que se identifican 95 compromisos prioritarios.  
4.7.  La OCDE ha hecho hincapié en la necesidad de promover una mayor competencia e n el 
mercado de productos y de continuar con el proceso de liberalización del mercado, tanto por vías WT/TPR/M/279 • México  
 
- 12 - 
 
  multilaterales como mediante acuerdos preferenciales y de libre comercio, como forma de mejorar 
la competitivida d de las industrias nacionales.  
4.8.  El comerci o entre México y el Pakistán es visiblemente escaso y muy inferior al potencial que 
podría alcanzar. En diciembre de 2004 ambos países crearon una Comisión Conjunta de Comercio, 
Inversión y Cooperación Económica, cuyas reuniones deben ayudar a aumentar el comercio y los 
vínculos económicos entre estos dos países amigos.  
AUSTRALIA  
4.9.  Australia y México disfrutan de una relación bilateral sólida y creciente, impulsada por el 
aumento del comercio y la inversión bilaterales, el compromiso de cooperación en los for os 
regionales y multilaterales (por ejemplo, en relación con el cambio climático y el comercio de 
armas pequeñas) y el aumento de los vínculos interpersonales. Cabe destacar también que 
compartimos puntos de vista sobre la importancia de la liberalización del comercio y los beneficios 
que puede proporcionar. Desde su último Examen de Políticas Comerciales, realizado en 2008, 
México se ha convertido en el mayor interlocutor comercial de Australia en América Latina, y 
nuestras inversiones bilaterales se han i ntensificado. Estamos forjando cada vez más vínculos en 
sectores como la minería, la energía y los servicios, y disponemos de un margen significativo de 
mejora en otras esferas.  
4.10.  Australia observa que en los últimos años México ha aplicado varias medidas in ternas y 
unilaterales de liberalización de su economía y aceleración de los flujos comerciales y de inversión. 
México es uno de los pocos países que ha aplicado reducciones arancelarias unilaterales a una 
serie de productos manufacturados después de la cri sis financiera mundial. También ha introducido 
en su sistema aduanero una ventanilla única para el envío de información en formato electrónico 
que permite simplificar los procedimientos aduaneros, ha adoptado medidas para reforzar la Ley 
de Competencia y s u aplicación y ha logrado algunas mejoras de la product ividad del sector 
agropecuario.  
4.11.  Para Australia es evidente que, a pesar de los problemas causados por la crisis económica, 
México ha mantenido su compromiso con la liberalización del comercio y continú a realizando 
esfuerzos por abrir su economía y aumentar su competitividad. Esos esfuerzos beneficiarán 
también a los Miembros de la OMC, y son bien acogidos. También mejorarán inevitablemente la 
economía mexicana y allanarán el camino para el crecimiento e conómico continuado en el futuro. 
Australia aplaude el ambicioso programa del nuevo Gobierno mexicano encaminado a mejorar aún 
más la competencia, la innovación y la eficiencia en sectores industriales importantes (como la 
energía, las telecomunicaciones, el trabajo y la educación) a través de reformas estructurale s y 
normativas de gran alcance.  
4.12.  Australia alienta a México a que siga estudiando la posibilidad de adoptar nuevas medidas 
relacionadas con el comercio que puedan ayudar a mantener y acelerar su cr ecimiento económico. 
Entre ellas podrían incluirse una mayor reducción de los aranceles aplicados a los productos 
agropecuarios, una reforma más profunda del sector agropecuario para que sean menos 
necesarios los programas de ayuda pública, y la eliminació n de los límites a la inversión extranjera 
en algunos sectores (por ejemplo en las telecomunicaciones). Australia seguirá con atención el 
proceso de reforma propuesto en México, tal como harán, sin duda, los demás parti cipantes en el 
presente examen.  
4.13.  Méxic o ha hecho progresos notables en el cumplimiento de su compromiso con el programa 
de liberalización del comercio mundial desde el último Examen de las Políticas Comerciales. 
Australia felicita a México por su compromiso continuo con la OMC y la conclusión positiva de la 
Ronda de Doha. Celebra, además, sus esfuerzos por promover una mayor liberalización del 
comercio mundial en otros foros, en particular mediante su participación en las negociaciones de la 
Asociación Transpacífico y su decisión de adherirse a  la Alianza del Pacífico. Australia también 
felicita a México por haber albergado la reunión del G -20 en 2012 y haber tomado la iniciativa de 
convocar una reunión de los Ministros de Comercio del G -20. Australia ha estado trabajando 
estrechamente con Méxic o en las deliberaciones de la troika del G -20. 
4.14.  Por último, Australia espera que México siga desempeñando un papel de liderazgo en las 
negociaciones de la Ronda de Doha en el período previo a la Novena Conferencia Ministerial y más WT/TPR/M/279 • México  
 
- 13 - 
 
  allá de él. Un país como México, que ha prosperado merced a la liberalización del comercio y la 
apertura de las normas comerciales, puede aprovechar su experiencia en esferas como la 
facilitación del comercio y el sector agropecuario para añadir valor real a las negociaciones de l os 
Miembros en esos ámbitos. Australia sabe que México se ha comprometido a hacer todo lo posible 
por conseguir que los Miembros logren un resultado exitoso en Bali a finales de año. Nos gustaría 
trabajar codo con codo con México a medida que avanza nuestr a labor en el próximo y decisivo 
período p revio a la reunión de Bali.  
4.15.  Australia desea lo mejor a México en el Examen de sus Políticas Comerciales, y espera que 
nuestras relaciones bilaterales sigan ampliándose.  
NORUEGA  
4.16.  La relación entre México y Noruega es  excelente, tanto desde el punto de vista político como 
desde una perspectiva económica. Creemos además que ofrece posibilidades aún mayores, de las 
que pueden sacar provecho ambos países.  
4.17.  Felicitamos a México por haber dado con rapidez y eficacia un giro radical a su política 
económica que le ha permitido garantizar su estabilidad macroeconómica y la confianza de los 
mercados extranjeros, así como por su rápida recuperación de la crisis financiera mundial. Las 
empresas extranjeras que operan en México se v en enormemente beneficiadas por su apertura 
comercial y su actit ud favorable al libre comercio.  
4.18.  México ha mantenido durante la última década una política monetaria sólida que ha 
asegurado su estabilidad macroeconómica. Observamos, sin embargo, que la regla mentación del 
sector financiero es demasiado estricta en algunos casos, lo cual limita la capacidad y la 
disposición de los bancos a conceder préstamos tanto a los hogares como a las empresas. 
Consideramos que es importante garantizar la financiación para la creación de empresas, en 
especial en un país  con un amplio sector informal.  
4.19.  Las empresas noruegas han encontrado algunas dificultades para realizar trámites ante la 
burocracia mexicana. Aunque México es una economía muy abierta, una vez que la empresa o  el 
producto han entrado en el país surgen algunos problemas. Este es el caso, particularmente, del 
sector de la energía, en el que las empresas que ofrecen una experiencia mundial encuentran 
dificultades para operar a través de las distintas normas y regl amentos vigentes y, sobre todo, en 
su interacción con la empresa pública petrolera PEMEX. Uno de los principales problemas son los 
numerosos trámites burocráticos para los que no se dan instrucciones suficientemente claras y en 
los que a cada paso aparecen  nuevas prescripciones. Además, no siempre resulta claro saber 
cuáles son las empresas a las que se permite participar en cada una de las actividades 
relacionada s con el sector del petróleo.  
4.20.  Lo mismo ocurre en otros sectores en los que, inesperadamente, lo s importadores de 
mercancías noruegas a México deben cumplir nuevas prescripciones que no siempre son claras. A 
menudo es necesario recurrir a un especialista en derecho para el despacho de aduana y en 
relación con otros procedimientos. Esta burocracia y l a falta de productividad podrían desalentar 
hasta cierto punto a las empresas noruegas de introducirse en el mercado mexicano que, por lo 
demás, es muy atractiv o. 
4.21.  Noruega acoge con satisfacción el papel constructivo en la OMC de México, que ha 
demostrado s er un verdadero amigo del sistema. Permítanme que transmita un mensaje del 
embajador noruego, por conducto del Presidente, en el que expresa nuestro máximo 
reconocimiento por la labor del siempre joven Embajador mexicano Fernando d e Mateo y su 
equipo en Gi nebra.  
4.22.  México tiene enormes posibilidades de crecimiento y desarrollo. Creemos que, a fin de 
alcanzar todo su potencial, debe continuar esforzándose por instaurar un marco normativo más 
estable y duradero, que repercutirá en un aumento del comercio y las i nversiones.  WT/TPR/M/279 • México  
 
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  UNIÓN  EUROPEA  
4.23.  El último examen de México fue en 2008. Durante el período objeto del presente examen, la 
economía mexicana ha superado satisfactoriamente la crisis financiera mundial de 2008 -2009. 
Mediante la aplicación exitosa de políticas fis cales y monetarias anticíclicas, México salió de la 
recesión en 2010 y desde entonces ha mostrado unas tasas de crecimiento estables.  
4.24.  Permítanme recordar que en 2008, en sus conclusiones del Examen de las Políticas 
Comerciales de México, el Presidente dest acó la necesidad de que ese país adoptase nuevas 
medidas para eliminar algunos obstáculos al comercio y la inversión. Por otra parte, se animó a 
México a que realizara reformas estructurales para aumentar la competencia en el mercado 
nacional en esferas co mo la energía, las tele comunicaciones y el transporte.  
4.25.  La Secretaría señala los avances logrados por México en determinadas esferas. Desde su 
último examen, México ha puesto en marcha un programa de liberalización unilateral mediante la 
reducción de los ar anceles aplicables a una amplia gama de productos manufacturados, que se 
completará a finales del presente año. Se trata de una medida digna de mención, ya que México 
es uno de los pocos países que redujeron sustancialmente los aranceles tra s la crisis fin anciera 
mundial.  
4.26.  La UE acoge con satisfacción los esfuerzos realizados por México por crear un clima 
favorable a la inversión y, además, destaca que esos compromisos por lograr una liberalización 
progresiva y unilateral de su régimen comercial van acompaña dos de una activa participación, a 
nivel multilateral, en las negociaciones de la Ronda de Doha. La UE comparte con México la 
esperanza de que los Miembros de la OMC logren superar el estancamiento actual. Por 
consiguiente, agradecemos los esfuerzos realiz ados por México en el contexto de las negociaciones 
sobre la facilitación del comercio.  
4.27.  Huelga decir que México es un importante interlocutor comercial de la UE y que estamos 
muy satisfechos con la evolución positiva de nuestra relación bilateral. El Trata do entre la UE y 
México entró en vigor en 2000 y, desde entonces, el comercio de mercancías entre ambas partes 
aumentó hasta alcanzar un valor de 47.200 millones de euros en 2012. La UE es el segundo mayor 
mercado de exportación de México, y México, la tri gésima mayor fuente de importaciones de la 
UE. La UE mantiene importantes inversiones en México; su inversión extranjera directa en ese país 
alcanza los 80.000 millones (el 35% del capital total acumulado). La inversión extranjera directa 
mexicana en Europ a también se ha incrementado hasta más de 8.000 millones de euros desde la 
entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio. La UE reconoce la importancia de profundizar aún 
más sus relaciones bilaterales con México, y cree que ello puede lograrse, sobre tod o, elevando el 
rango d el Tratado firmado entre ambos.  
4.28.  La UE reconoce también el papel central que México ocupa en el continente americano. 
Gracias a su creciente activismo y a su ubicación estratégica, ya que tiene puertos en el Atlántico y 
en el Pacífico,  México actúa como puente entre Norteamérica y Sudamérica. Durante el período 
objeto de examen, México ha seguido ampliando su red de acuerdos comerciales preferenciales 
con la firma de nuevos acuerdos, realizando el 85% de sus transacciones comerciales co n sus 
interlocutores preferenciales y convirtiéndose en el séptimo mayor inversor en los Estados Unidos. 
También son importantes su participación en el marco de la Asociación Latinoamericana de 
Integración (ALADI) y su reciente adhesión a la Alianza del Pa cífico. La UE acoge con satisfacción 
el objetivo de esta alianza de lograr avances concretos en el diálogo político, la cooperació n y la 
integración regional.  
4.29.  A pesar de todos esos avances, me permitiré referirme a continuación a algunas medidas de 
polític a comercial que también se reflejan en las preguntas anticipadas presentadas por la UE y 
que considero son motivo de preocupación  para nuestros operadores.  
4.30.  La UE está especialmente preocupada por la política restrictiva aplicada por México a la 
inversión e xtranjera directa en determinados sectores. A pesar de que México ha aplicado ciertas 
reformas, algunas actividades siguen estando reservadas al Estado o a los ciudadanos mexicanos, 
o bien están sujetas a determinadas formas de restricciones de capital. La  UE considera que la 
apertura de esos sectores y la eliminación de los límites de participación en el capital serán 
ventajosas tanto para México como para sus socios económicos. En ese sentido, la UE espera WT/TPR/M/279 • México  
 
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  conocer mejor el alcance exacto del "Pacto por Mé xico", que incluye una serie de propuestas de 
reforma de gran alcance que deben llevarse a cabo en sectores económicos clave como la en ergía 
y las telecomunicaciones.  
4.31.  Asimismo, la UE reconoce los esfuerzos realizados por México para agilizar los 
procedimie ntos aduaneros, sobre todo en relación con el proyecto de ventanilla única. Sin 
embargo, los operadores de la UE consideran que todavía hay margen para mejorar y simplificar 
esos procedimientos. Por tanto, a pesar de que la UE entiende que se requiere más tiempo para 
completar la reforma aduanera en curso, me gustaría animar a México a que persista en sus 
esfuerzos por simplificar  sus procedimientos aduaneros.  
4.32.  La UE ha presentado también una serie de preguntas con antelación relativas a la protección 
de los  derechos de propiedad intelectual, y desearía recibir más información sobre los cambios 
introducidos por la Ley de Propiedad Industrial. Por otra parte, permítanme añadir que, si bien 
acoge con satisfacción varios avances positivos en esa esfera, tanto re cientes como futuros, como 
la adhesión al Protocolo de Madrid, la capacidad de actuar de oficio del Fiscal General para 
detectar y detener mercancías que infrinjan los derechos de propiedad intelectual y la introducción 
prevista para 2012 de una base de da tos aduanera de marcas comerciales para los titulares de 
derechos, la UE todavía tiene algunas preocupaciones con respecto a la legislación mexicana en 
mater ia de indicaciones geográficas.  
4.33.  Antes de concluir, quiero también indicar que la UE está convencida  de que México, si firma 
los Acuerdos sobre Tecnología de la Información y sobre Contratación Pública, reforzará aún más 
su posición en el sistema multilateral de comercio.  
CHINA  
4.34.  China observa con satisfacción que México ha superado la crisis financiera mu ndial merced a 
la aplicación de políticas fiscales y monetarias anticíclicas. Es particularmente digno de encomio 
que México haya puesto en marcha un programa de liberalización unilateral a partir de 2008, lo 
cual le convierte en uno de los pocos países qu e aplican reducciones arancelarias sustanciales 
después de la crisis financiera, y que haya reducido el arancel medio aplicable a los productos 
manufacturados desde el 9,9% en 2007 hasta el 4,6% en 2012. Además, ha adoptado una serie 
de medidas para simpli ficar los procedimientos aduaneros y reducir los costos de importación, 
incluida la plena puesta en marcha de la ventanilla única para las operaciones de comercio 
exterior. Estas medidas resultaron en un aumento del 28,6% de sus exportaciones entre 2007 y 
2011, convirtiendo a México en uno de los principales exportadores de América Latina.  
4.35.  Felicitamos a México por su firme compromiso con el sistema multilateral de comercio y la 
conclusión satisfactoria de la Ronda de Doha. Deseo también aprovechar esta opor tunidad para 
expresar nuestro sincero reconocimiento por la ardua labor que ha llevado a cabo la Misión de 
México, encabezada por el Embajador De Mateo. Aquí en Ginebra todos reconocen el papel 
fundamental que ha desempeñado el Embajador en la negociación sobre los servicios. China 
disfruta mucho de la estrecha cooperación con México y mantendrá su colaboración para lograr 
unos resultados creíbles en la Novena Conferencia Ministerial  que se celebrará próximamente.  
4.36.  Tomamos nota de que México es uno de los pa íses latinoamericanos que ha firmado un 
mayor número de acuerdos comerciales. Según el informe de la Secretaría, en septiembre de 2012 
tenía firmados 12 acuerdos de libre comercio y 8 acuerdos de alcance parcial. Además, participa 
activamente en las negoci aciones de la Asociación Transpacífico y el Acuerdo sobre el Comercio de 
Servicios. Aun reconociendo el derecho de todos los Miembros a negociar acuerdos de libre 
comercio, esperamos que México continúe dando prioridad al multilateralism o en sus políticas 
comerciales.  
4.37.  Observamos que México ha reducido el uso de medidas antidumping durante el período 
objeto de examen. Sin embargo, cabe señalar que dos tercios de los procedimientos antidumping 
iniciados afectan a productos chinos. Seguiremos celebrando consul tas con México, a nivel bilateral 
y multilateral, para asegurarnos de que aplica sus medidas comerciales en forma compa tible con 
las normas de la OMC.  WT/TPR/M/279 • México  
 
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  4.38.  Además, como indica el informe de la Secretaría, México tiene margen para reducir la 
incidencia de las me didas no arancelarias en frontera, en particular las medidas sanitarias y 
fitosanitarias, y para aumentar la competencia en sectores como los hidrocarburos, la electricidad 
y las telecomunicaciones. Animamos a México a que lleve a cabo los ajustes pertinen tes para que 
sus políticas sean más abiertas y transparentes.  
4.39.  En el plano bilateral, China y México mantienen importantes relaciones comerciales; México 
es el segundo mayor interlocutor comercial de China en América Latina, y China el segundo mayor 
interlo cutor comercial de México a nivel mundial. Durante el periodo objeto de examen, 
observamos que los resultados de nuestro comercio bilateral continuaron siendo positivos a pesar 
de los efectos de la recesión mundial. Las estadísticas muestran que en 2012 el  valor de nuestros 
intercambios bilaterales ascendió a 36.700 millones de dólares EE.UU., una cifra que representa un 
incremento del 10% con respecto al año anterior. Además, la inversión china directa en México fue 
en 2012 de unos 83 millones de dólares E E.UU. (el 0,1% de nuestra inversión total destinada al 
exterior). Continuaremos trabajando con nuestros colegas mexicanos para aprovechar todo 
nuestro potencial en esa esfera.  
CANADÁ  
4.40.  Hace ya casi 20 años que el Tratado de Libre Comercio de América del Nort e (TLCAN) entró 
en vigor y, en la actualidad, el Canadá y México se encuentran entre los principales interlocutores 
comerciales en ambos sentidos, lo cual demuestra los impresionantes resultados que se derivan de 
la eliminación de los obstáculos al comerci o. 
4.41.  En general, disfrutamos de unas relaciones bilaterales excelentes con México, respaldadas 
por unos vínculos comerciales dinámicos y en expansión, y tenemos puntos en común en nuestros 
programas de política exterior e interna. Ambos países consideramos e l crecimiento económico, el 
empleo y la prosperidad desde una perspectiva mundial, y creemos en el aumento de la 
competitividad interna y en un programa económico orientado al exterior que promueva un mayor 
compromiso comercial con el mundo a través de la ampliaci ón de los vínculos comerciales.  
4.42.  El Canadá y México, junto con los Estados Unidos, nuestro otro interlocutor en el TLCAN, 
consideramos que el comercio y la inversión son los motores del crecimiento de la economía 
mundial, y que la seguridad de nuest ras cadenas de suministro, la eficiencia de nuestras fronteras 
y la mayor integración de nuestros marcos normativos consolidan nuestra capacidad de competir 
en un mundo más globalizado. Esperamos seguir ampliando nuestra sólida relación con México y 
reforz ar nuestra integración colectiva en la región de Asia y el Pacífico a través de la firma de un 
ambicioso Acuerd o de Asociación Transpacífico.  
4.43.  La sólida gestión de la política macroeconómica y del sector financiero protegió a México de 
las peores consecuen cias de la crisis financiera. Con un bajo nivel de deuda pública, unas grandes 
reservas de divisas (que en 2012 crecieron un 15% hasta alcanzar los 164.000 millones de dólares 
EE.UU.) y una línea de crédito flexible en el Fondo Monetario Internacional (FMI ), México sigue 
presentando sólidos indicadores macroeconómicos.  
4.44.  Desde su último Examen de las Políticas Comerciales, México ha mantenido su compromiso 
con la liberalización del comercio. El Gobierno se ha comprometido a impulsar la competencia 
económica y  a poner fin a las prácticas monopolísticas estimulando la competitividad en todos los 
sectores de la economía mexicana y, al mismo tiempo, se ha resistido a aplicar medidas 
proteccionistas. Por ejemplo, México ha avanzado en los últimos años en la mejora de su régimen 
de reglamentación y supervisión financieras para armonizarlo con las normas internacionales y las 
prácticas más idóneas. Por otra parte, se ha progresado en la ampliación del acceso a los servicios 
financieros. Felicitam os a México por esos e sfuerzos.  
4.45.  Aplaudimos también los esfuerzos continuos de México para llevar a cabo en sus sectores de 
telecomunicaciones y energía reformas sustanciales que permitan una mayor participación de las 
empresas extranjeras. El Canadá entiende que México tiene in tención de añadir nuevas reformas a 
las que ya ha emprendido, y lo animamos a que lo haga oportunamente. El Presidente Peña Nieto 
ha señalado que México impulsará nuevas tecnologías, alianzas e inversiones y desea mantener 
una relación más estrecha en esas  esferas. Coincidimos en que esos pasos importantes permitirán WT/TPR/M/279 • México  
 
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  que la economía mexicana progrese en asociación con los demás países, y esperamos tener 
nuevas oportunidades de colaborar en el sector de la energía y en otros sectores.  
4.46.  Es importante señalar q ue, a pesar de que nuestra relación comercial se está intensificando 
y nuestras transacciones aumentan rápidamente, hay relativamente pocas fricciones comerciales 
entre el Canadá y México. En reconocimiento de esa relación comercial globalmente positiva, 
esperamos que las actuales fricciones comerciales -entre ellas la petición pendiente desde hace 
años de que el acceso a México de la carne canadiense se normalice sobre la base de las normas 
de la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) - se puedan reso lver de manera oportuna, y 
estamos seguros de que así será, dado que México ha demostrado un firme compromiso con sus 
obligacione s bilaterales y multilaterales.  
4.47.  Felicitamos a México por su firme compromiso con el sistema multilateral de comercio y el 
papel  activo y constructivo que continúa desempeñando en la OMC para tratar de definir un 
camino que permita avanzar, entre otras cosas en relación con la facilitación del comercio y el 
Acuerdo sobre el Comercio de Servicios. Aunque México aplica unos aranceles  relativamente bajos 
a los productos de tecnología de la información y las comunicaciones, observamos que, por el 
momento, no es parte en el Acuerdo sobre Tecnología de Información (ATI) de la OMC. Por ello, le 
recomendamos que se adhiera a ese Acuerdo, ya  que consideramos que la continua liberalización 
en todo el mundo de los aranceles aplicables a los productos de tecnología de la información puede 
contribuir a fortalecer aún m ás el desarrollo de ese sector.  
4.48.  A medida que avanzamos y buscamos nuevos interl ocutores para promover el comercio 
libre y más abierto, estamos seguros de que, en colaboración, el Canadá y México pueden seguir 
sacando el máximo partido de su asociación en el marco del TLCAN, en beneficio de nuestra mutua 
competitividad tanto a nivel r egional como a nivel mundial.  
SINGAPUR  
4.49.  Singapur y México mantienen fuertes vínculos económicos. En total, el comercio bilateral 
entre ambos países ascendió en 2012 a 2.870 millones de dólares EE.UU., una cifra que convierte 
a México en el cuarto mayor inte rlocutor comercial de Singapur en América Latina y en su 
trigésimo mayor interlocutor comercial en el mundo. Las inversiones en ambos sentidos también 
gozan de buena salud. En 2011, el monto de las inversiones de Si ngapur en México ascendió a 
915 millones de dólares EE.UU., mientras que la inversión extranjera directa de México en 
Singapur fue de 228 millones de dólares EE.UU. En México operan empresas de Singapur, tanto 
grandes como pequeñas, en sectores como la electrónica y la ingeniería de precisión, el  turismo, la 
logística, la información y la comunicación y las infraestructuras. A su vez, empresas mexicanas 
canalizan a través de Singapur sus exportaciones al mercado asiático. Creemos que esta tendencia 
se mantendrá para beneficio de ambos países.  
4.50.  Nuestra relación es aún más amplia merced a nuestra asociación en la Organización de 
Cooperación Económica de Asia y el Pacífico y nuestro Acuerdo bilateral de promoción y protección 
de las inversiones. En octubre del año pasado, dimos la bienvenida a México e n el proceso de 
negociación del Acuerdo de Asociación Transpacífico, cuyo objetivo es intensificar la integración 
económica y la liberalización del comercio en la región de Asia y el Pacífico. No cabe duda de que 
la participación de México en esa Asociació n reforzará nuestra idea común de impul sar el comercio 
y la inversión.  
4.51.  Queremos felicitar a México por su firme compromiso con la liberalización del comercio y el 
sistema multilateral de comercio. Como ha indicado esta mañana el ponente, además de haber 
aplicado de forma unilateral una ambiciosa reducción arancelaria que ha llevado el arancel medio 
para los productos industriales del 10,4% al 4,3%, México también ha simplificado su estructura 
arancelaria y sus procedimientos aduaneros, en particular mediant e la creación de una ventanilla 
única para las operaciones comerciales. También se ha fortalecido el papel de la Comisión Federal 
de Competencia. La sólida trayectoria de México en el período objeto de examen es tanto más 
loable a la luz de la crisis finan ciera mundial de 2008, sus repercusiones negativas en la economía 
mexicana y las crecientes presiones proteccionistas en todo el mundo. Las sólidas políticas 
aplicadas por México han permitido la rápida recuperación de su economía, que ha registrado un 
crecimiento constante desde 2010. La experiencia de México demuestra que una mayor apertura 
al comercio, combinada con unas políticas macroeconómicas sólidas, es la clave para mejorar la WT/TPR/M/279 • México  
 
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  competitividad, integrarse en las cadenas mundiales de producción y esti mular el crecimiento 
económico.  
4.52.  Dada la creciente complejidad de la economía mundial, es importante que México mantenga 
su apertura al exterior y siga aplicando políticas que faciliten el comercio. En ese contexto, 
esperamos que México considere la posibil idad de revisar su régimen fiscal para hacerlo más claro, 
más transparente y más predecible para las empresas extranjeras. Esto las ayudará a evitar que 
se les apliquen numerosas sanciones fiscales por no respetar ese régimen debido a una 
comprensión insuf iciente. Al igual que otros oradores que han intervenido esa mañana, esperamos 
que México considere también la conveniencia de participar en el Acuerdo sobre Tecnología de la 
Información (ATI), que le ayudaría profundizar su integración en las cadenas mund iales de 
producción y aportaría ventajas para sus consumidores. Asimismo, animamos a México a que 
diversifique aún más su comercio, y apuntamos al Sudeste asiático como una  posible fuente de 
crecimiento.  
4.53.  Para terminar, quiero reconocer el papel activo y co nstructivo en nuestra labor colectiva 
desempeñado por el Embajador Fernando de Mateo y su equipo en Ginebra. Convenimos con 
México en la importancia que revisten la conclusión del Programa de Doha para el Desarrollo y la 
mejora de las disciplinas de la OMC  para garantizar la credibilidad y la eficacia del sistema 
multilateral de comercio. Esperamos que en los próximos meses México siga contribuyendo a 
allanar el camino hasta la celebración de la Novena Conferencia Ministerial.  
COLOMBIA  
4.54.  Unas palabras pronunc iadas por el Pr esidente Enrique Peña Nieto en  su primera 
intervención ante la Nación el pasado 1 ° de diciembre, reflejan bien lo ocurrido en este peri odo y 
los retos hacia futuro: “Tras sucesivas crisis financieras que afectaron al país, los mexicanos 
aprendimos duras lecc iones y supimos poner orden. De  nosotros depende, ahora, aprovechar esta 
plataforma, para acelerar el crecimiento y lograr el obje tivo económico más importante: m ejorar la 
economía familiar de los mexicanos” . 
4.55.  En ef ecto, el informe de la Se cretaría señala cómo durante el peri odo en examen la 
economía mexicana logró sortear adecuadamente la crisis financiera global y retomar la senda del 
crecimiento, apoyados en una serie de políticas fiscales y monetarias anticíclicas, así como en la 
recuper ación de su demanda interna, la inversión privada y el buen comportamiento de sus 
exportaciones.   
4.56.  Estas medidas permitieron que luego de la caída de casi un 6% en 2009, se obtuvi eron 
tasas de crecimiento del 5,5% y 3, 9% en 2010 y 2011 , respectivamente, co n una proyección de 
crecimiento del 4% para el presente año. Estas cifras han estado acompañadas de una tasa de 
inflación controlada, cercana al 4% y una tas a de desempleo del mismo orden.  El PIB per cápita 
también se ha recuperado y ronda los 10 mil dólar es EE.UU .  
4.57.  Especial mención merece que, a pesar de las presiones sufridas durante la crisis financiera, 
México optara por una reducción de sus aranceles aplicados, acompañados de una serie de 
reformas para simplificar sus procedimientos aduaneros y una act iva participación en distintos 
proceso s de liberalización comercial. Aú n en tiempos de crisis, la política comercial de México 
continúa promoviendo una mayor participación del país en el comercio mundial.  
4.58.  Nuevas reformas estructurales vienen implementándo se con miras a mejorar la 
competitividad de sus empresas, aumentar la productividad y fortalecer el crecimiento económico; 
y en ellas se concentran los principales desafíos económicos que afrontará México en los próximos 
años. La reforma laboral y los camb ios en el sector de hidrocarburos son dos elementos 
importantes. Otros posibles campos de acción se encuentran en una mayor apertura a las 
inversiones, en particular en los sectores de telecomunicaciones y transportes.  
4.59.  El informe de la Secretaría resalta q ue en el período de examen se aprecia una 
desaceleración del comercio exterior mexicano. En efecto, entre 2007 y 2011 las exportaciones 
crecieron en un 28,6%, y las importa ciones en un 24,4%, frente a 55, 8% y 51,8% , 
respectivamente, entre 2002 y 2006. Debe  tenerse en cuenta, sin embargo, la caída registrada en 
el año 2009, en el que exportaciones e importaciones  se redujeron en un 21% y 24%. Es de WT/TPR/M/279 • México  
 
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  destacar que el comercio total de mercancías sigue representando alrededor del 60% del PIB 
mexicano y que las m anufacturas mantienen su destacada participación dentro de las 
exportaciones, con más de un 70% del total.  
4.60.  El informe muestra que, a pesar de la notable agenda comercial de México, se mantiene una 
elevada concentración de sus exportaciones en un solo socio  comercial, si bien se evidencian 
algunos resultados en materia de diversificación. Esfuerzos como el que adelantan en el marco de 
la Alianza del Pacífico, sin duda contribuirá a fortalecer tales resultados, pues Estados Unidos aún 
representa el destino de l 80% de las exportaciones mexicanas y alrededor del 50% de sus 
importaciones.  
4.61.  De acuerdo con el I nforme de la Secretaría, el programa de desgravación unilateral 
adelantado por México desde 2009 ha traído consigo una reducción del arancel pro medio del 
11,2% en 2007 a 6, 2%. Anotamos que la reducción ha sido significativa para los bienes 
manufacturados, cuyo arancel promedio se redujo del 9,9% a 4,6%, mientras que para los 
productos agropecuarios el promedio bajó solo del 23% al 20,9%. También se resalta la 
simplificación de la estructura arancelaria, al pasar de  88 a 28 niveles arancelarios. Subsisten , sin 
embargo , algunas crestas arancelarias.    
4.62.  Como complemento apropiado a estos esfuerzos, apreciamos los ajustes adelantados por 
México a partir del 2008 en  materia de procedimientos aduaneros. Además de la eliminación de 
varios requisitos para las importaciones, la simplificación de trámites para la obtenc ión del 
certificado de origen y  el fortalecimiento de la seguridad aduanera, destacamos la puesta en 
marcha en 2012 de una ventanilla única digital, que sin duda constituye una herramienta muy 
importante en materia de facilitación del comercio.  
4.63.  Permítame concluir  recordando unas palabras pronunciadas e n abril de 2012 por el entonces 
Presidente Felipe Calderó n: “Lo que yo estimo que es la ruta de crecimiento hacia el futuro del 
crecimiento de América Latina y de otros países está precisamente en el comercio y la inversión. 
En momentos tan difíciles como está viviendo el mundo, se requiere mucho más comercio y no 
menos, y por consecuencia se requiere derrotar la enorme tentación proteccionista que es la 
mayor amenaza del comercio y  en mi opinión al crecimiento”.  Esta ciertamente ha sido la ruta 
seguida por México durante el período en examen y deja una clara lec ción: es una ruta que arroja 
buenos resultados.  
ESTADOS  UNIDOS  
4.64.  México es nuestro vecino y un importante interlocutor comercial en virtud de acuerdos de 
libre comercio; por ello, su régimen comercial continúa siendo de gran interés para los Estados 
Unidos. En noviembre del pasado año, cuando el presidente Obama se reunió con el presidente 
Peña Nieto, nuestros líderes examinaron el modo de profundizar la cooperación en una amplia 
gama de asuntos, incluida nuestra relación económica y comercial. El fundamento de esta dilatada 
relación comercial ha sido el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). Desde que 
los Estados Unidos, México y el Canadá comenzaron a aplicarlo en 1994, el comercio con nuestros 
socios del TLCAN ha aumentado vertiginosamente.  A partir de la entrada en vigor del Tratado, las 
exportaciones de mercancías estadounidenses a México se han triplicado con creces, y las 
importaciones estadounidenses provenientes de México han alcanzado niveles más de seis veces 
superiores a los anterio res, pasando de 39.900 millones de dólares EE.UU. en 1993 a 277.700 
millones de dólares EE.UU. en 2012. El comercio bilateral entre los Estados Unidos y México 
ascendió en 2012 a 494.000 millones de dólares EE.UU. México es actualmente nuestro tercer 
mayor  interlocutor comercial y nuestro segundo mercado de mercancías. Según el informe de la 
Secretaría, el 80% de las exportaciones mexicanas tiene actualmente por destino los Estados 
Unidos, y el 49% de las importaciones mexicanas proviene de nuestro país.  
4.65.  Nos complace observar que, desde el último Examen de las Políticas Comerciales de México, 
realizado en 2008, los Estados Unidos y México no solo han trabajado en colaboración para seguir 
promoviendo el sistema multilateral de comercio sino que lo han hecho c odo con codo para 
abordar una serie de cuestiones comerciales bilaterales de interés. En 2008 se aplicaron las 
últimas reducciones arancelarias programadas en el TLCAN. Desde entonces, hemos seguido 
trabajando con México para reducir los costos administrat ivos y otros costos de transacción con el 
fin de impulsar la competitividad.  WT/TPR/M/279 • México  
 
- 20 - 
 
  4.66.  Por ejemplo, ambos países lanzaron en 2010 la Iniciativa de la Frontera del Siglo XXI un 
proceso encaminado a promover la competitividad económica y mejorar la seguridad a través del 
movimiento seguro, eficiente, rápido y legal de mercancías y personas.  
4.67.  Como señaló México en su informe, ambos países crearon en mayo de 2010 el Consejo de 
Alto Nivel para la Cooperación Regulatoria, una iniciativa cuyos objetivos son aumentar la 
transparencia de la reglamentación, facilitar la comunicación temprana de las normas que puedan 
tener efectos bilaterales, fortalecer la base analítica de la normativa y lograr que los re glamentos 
sean más compatibles.  
4.68.  En mayo de 2011, los Estados Unidos y Méxi co firmaron un acuerdo de reconocimiento 
mutuo de las evaluaciones de la conformidad de los equipos de telecomunicaciones, en virtud del 
cual los laboratorios estadounidenses autorizados pueden realizar ensayos para confirmar que los 
equipos evaluados cump len las prescripciones t écnicas mexicanas, y viceversa.  
4.69.  Más recientemente, en octubre de 2012, México y el Canadá se sumaron a las negociaciones 
de la Asociación Transpacífico. Esta Asociación representa una oportunidad para alcanzar junto con 
dos de nuest ros principales interlocutores comerciales un nuevo acue rdo de alto nivel para el 
siglo XXI, y constituye el siguiente paso en la evolución de nuestra relación comercial con n uestros 
socios norteamericanos.  
4.70.  A pesar de esos logros, hay algunos ámbitos en lo s que nos permitimos alentar al Gobierno 
mexicano a que siga mejorando. Esperamos que el presente Examen de las Políticas Comerciales 
contribuya a señalar a la atención de México los ámbitos en los que consideramos que la 
continuación de las reform as mejor aría su competitividad.  
4.71.  En primer lugar, felicitamos a México por su política unilateral de liberalización, que 
constituye un ejemplo útil dentro de la región de América Latina, especialmente teniendo en 
cuenta la situación de la economía mundial. También queremos señalar que México se encuentra 
actualmente entre los 10 principales países que comercian con productos de tecnología de la 
información. En vista de ello, instamos a México a que adopte las medidas necesarias para 
adherirse al Acuerdo sobre Tecnol ogía de la Información de la OMC. Habida cuenta de la amplia 
participación de México en acuerdos de libre comercio y de su régimen comercial en general 
abierto, su adhesión a ese Acuerdo sería un paso lógico y demostraría su compromiso de fortalecer 
el sistema mult ilateral de comercio de la OMC.  
4.72.  En el informe de la Secretaría se señala que determinados subsectores de las 
telecomunicaciones están muy concentrados. La empresa dominante posee un 72% de la cuota del 
mercado de telefonía fija, y otro operador co ntrola el 68% del mercado de televisión en abierto. 
Sería interesante que México tomase en cuenta nuestras preocupaciones en esa esfera e informase 
con mayor detalle de sus recientes esfuerzos por liberalizar el sector de las telecomunicaciones. 
Tomamos no ta de las observaciones relativas a esta cuestión realizadas por México esta mañana, 
y esperamos con interés recibir más información sobre las posibles reformas que  pueda emprender 
en esa esfera.  
4.73.  Otro motivo de preocupación es nuestra opinión de que, tenie ndo en cuenta que 
compartimos frontera con México, continúa siendo importante que los funcionarios de aduanas 
mexicanos estén facultados para incautarse de oficio de mercancías con marcas de fábrica o de 
comercio falsificadas o pirateadas que infrinjan el derecho de autor, sin necesidad de que el titular 
de los derechos presente una denuncia. Instamos a México a que modifique su legislación 
aduanera para permitir que sus autoridades aduaneras puedan incautarse de envíos cuando 
tengan motivos para creer o so spechar que contienen produ ctos falsificados o pirateados.  
4.74.  Aunque México ya se ha esforzado en simplificar los procedimientos aduaneros y reducir los 
costos de importación, tomamos nota de la afirmación de la Secretaría de que todavía tiene 
margen para red ucir la incidencia de las medidas no arancelarias en frontera. En nuestra opinión, 
una de las cuestiones en las que México puede introducir cambios es su uso continuo de precios de 
referencia para los automóviles usados. También nos preocupa la aplicación de esos precios a 
determinados tipos de hilados y prendas de vestir. Dado que no está claro cómo se determinan y 
se aplican esos precios, agradeceríamos a México que proporcionase aclaraciones a ese respecto.  WT/TPR/M/279 • México  
 
- 21 - 
 
  4.75.  Por último, como ha destacado la Secretaría, Mé xico ya ha incluido capítulos sobre 
contratación pública en 10 de sus acuerdos de libre comercio. Habida cuenta de que ya ha abierto 
su mercado de contratación a un gran número de partes en el Acuerdo sobre Contratación Pública, 
animamos a México a que par ticipe como observador en el Comité de Contratación Públic a de la 
OMC.  
4.76.  Para terminar, quiero encomiar el firme liderazgo que México ha ejercido en numerosos 
foros regionales y multilaterales, incluida la OMC. Felicitamos a México por su compromiso con la 
apertura de los mercados y su política comercial centrada en la creación de un entorno y un 
régimen comercial favorables a la inversión. Esperamos continuar trabajando con México y con 
otros Miembros de la OMC para apoyar y fortalecer el sistema multilatera l de comercio.  
CHILE  
4.77.  Chile y México tienen una estrecha relaci ón histórica que nace prácticamente con la 
independencia de ambos países. Los primeros contactos establecidos entre ambas naciones fueron 
a nivel consular en 1825 cuando José Antonio Reira fue n ombrado Cónsul de Chile en  México. Unos 
años después, el G obierno mexicano nombró Cónsul en Valparaiso a Pedro Vermendia.  
4.78.  El primer tratado entre ambos países fue suscrito en 1831, se llamó el Tratado de Amistad 
Comercio que declara en su Artículo 1 que la  amistad entre Chile y México es perpetua. Si este 
acuerdo ha sido reemplazado por varios posteriores, el Artículo N° 1 sigue vigente.  
4.79.  En casi 200 años se ha logrado construir una sólida base de acuerdos en todos los ámbitos 
reafirmando importantes coincid encias. Ejemplo de ello son las frecuentes visitas de Jefes de 
Estado, el Tratado de Libre Comercio vigente de 1999, la adopción de un Acuerdo de Asociación 
Estratégica en el año 2006, y por cierto con la reciente creación de la Alianza del Pacífico junto a 
Perú y Colombia.  
4.80.  La influencia de la cultura mexicana en Chile en todos los ámbitos es profunda y como dice 
el tratado es perpetua. Vale como ejemplo señalar que una de mis primeras desilusiones como 
niño fue saber que las famosas rancheras mexicanas no eran chilenas, eran mexicanas. El tratado 
de libre comercio bilateral suscrito a fines de década 90 generó una zona de libre comercio que, en 
2011, permitió que aproximadamente el 99% del monto exportado de Chile ingresara libre de 
arancel.  
4.81.  Desde el año 20 03, el crecimiento  medio anual de intercambio comercial ha sido de 14%, lo 
que ha permitido que el año 2012 México se haya pasado a ser el séptimo socio comercial de Chile 
en el mundo. Sin embargo, a partir del 2010, luego de la crisis financiera, la balan za comercial ha 
sido deficitaria para Chile.  
4.82.  En materia de inversiones, México se ha adoptado inversionista extranjero en Chile y sus 
inversiones se concentran principalmente en áreas de las comunicaciones y el comercio.  
4.83.  A pesar de la crisis económica mun dial, México ha mantenido su crecimiento económico en 
un contexto de relativa estabilidad macroeconómica con un déficit fiscal y en cuenta corriente 
controlada. Así como bajos niveles de inflación y desempleo.  
4.84.  Compartimos con México diversas iniciativas mu ltilaterales y p lurilaterales en la región 
Asia-Pacífico además de la activa participación en APEC. México se sumó hace pocos meses  a las 
negociaciones del TPP.  
4.85.  En la OMC tenemos posiciones compartidas prácticamente en todo: facilitación de comercio, 
liberalización profunda de bienes y servicios, y el compromiso con el anti -proteccionismo. Además, 
en los márgenes de la OMC compartimos el interés por un acuerdo de servicios que debería 
coadyuvar a la liberalización de los servicios  en el plano multilateral.   
4.86.  Sin embargo, no todo es bueno. Hay aspectos que se pueden mejorar, algunos de los cuales 
ya se han mencionado esta mañana. El primero se refiere a la normativa de competencia. Es un 
área donde México  debe avanzar. Esperamos que los planes anunciados por el nuevo Gobierno se WT/TPR/M/279 • México  
 
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  concreten, particularmente en el área de telecomunicaciones y, por cierto, que se avance en 
energía.  
4.87.  Segundo, a pesar de los numerosos tratados de libre comercio que tiene México, tiene una 
excesiva concentración de exportaciones (cer canas del 80%) con un solo país, lo que tiene un 
riesgo de estar fuertemente asociado a los va y vienes de la economía latinoamericana.  
4.88.  Igualmente, el aumento de productividad de la mano de obra y de la competitividad de la 
economía es un tema al que debe  ponerse especial atención.  
4.89.  Finalmente, la mantención de un número de acuerdos de un importante número de 
productos excluidos de las desgravaciones arancelarias en algunos de los tratados de libre 
comercio no se condice con las políticas de pro -libre come rcio que México enarbola.  
4.90.  Es indudable el compromiso de México con el libre comercio como camino al crecimiento 
económico y al desarrollo de los pueblos. Igualmente, su compromiso con el sistema multilateral y 
con la OMC en particular ha sido ampliamente demostrado, incluso actualmente a través de una 
candidatura para elegir los destinos de esta casa en los próximos años.  
4.91.  Para concluir, quiero recordar al gran estadista mexicano Benito Juárez quien una vez dijo: 
"Los hombres no son nada, los principios lo son todo". Este ejercicio ha demostrado que México 
ciertamente ha abrazado los principios del multilateralismo y del libre comercio.  
NUEVA  ZELANDIA  
4.92.  México es uno de los interlocutores comerciales más importantes de Nueva Zelandia en 
América Latina , y en co nsecuencia  tenemos un gran interés en su política comercial y su programa 
de reformas.  
4.93.  Nos satisface observar el papel activo que México ha desempeña do en los procesos de la 
OMC y su apoyo a un sistema multilateral de comercio sólido. Lo animamos a que con tinúe su 
labor en pro del progreso  y en última instancia la conclusión  satisfactoria de las neg ociaciones de 
la Ronda de Doha.  
4.94.  Nueva Zelandia felicita a México por las medidas adoptadas para abrir su economía desde el 
último examen de sus políticas comerci ales, realizado en 2008 , y por haber superado 
satisfactoriamente la crisis financiera mundial de 2008 -2009 manteniendo un programa de 
eliminación o reducción unilateral de una serie de aranceles.  
4.95.  Nueva Zelandia también celebra que México participe como int erlocutor en las negociaciones 
de la Asociación Transpacífico. A ese respecto, compartimos el compromiso de México de concluir 
un Acuerdo de alto nivel en 2013. La Asociación Transpacífico es un pilar fundamental para la 
futura liberalización del comercio regional y multilateral. Continuaremos estando atentos a las 
reformas propuestas por México en sectores como la energía y las telecomunicaciones, que 
amplíen las oportunidades para la inversión y la participación extranjeras.  
4.96.  Agradecemos las respuestas que  México ha facilitado a las preguntas anticipadas de Nueva 
Zelandia , y en relación con ellas deseamos formular las siguientes observaciones:  
•  Las medidas adoptadas por México hasta la fecha para reducir unilateralmente una serie de 
aranceles son digna s de elogio, pero nos permiti mos señalar que una mayor eliminación 
unilateral de aranceles contribuiría a mejorar la competitividad de la economía mexicana. 
Observamos asimismo que algunos aranceles aplicados a productos sensibles continúan 
siendo elevados. P or ejemplo, el arancel aplicable a algunos productos agropecuarios , 
aunque anteriormente era del 200%,  se mantiene en un nivel elevado del 75%. Nos 
interesaría sab er si se prevé adoptar alguna medida para eliminar o reducir aún más esos 
aranceles.  
 
•  A nadie sorprenderá que Nueva Zelandia valore positivamente el objetivo de México de 
fomentar el crecimiento del sector agropecuario para contribuir a la economía en general y a l 
aumento de  los ingresos del sector rural. Sin embargo, observamos que la ayuda a la WT/TPR/M/279 • México  
 
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  agricultura y la ganadería es actualmente de más de 6.000 millones de dólares EE.UU. , y 
que las estimaciones de la ayuda a los productores agropecuarios como porcentaje de la 
renta agraria indican que el nuevo programa PROGAN (de pagos directos a los pr oductores) 
se ha traducido en un incremento del 60% de los pagos concedidos anteriormente. Nos 
interesaría recibir de México más información relativa a las medidas que pueda adoptar 
próximamente para controlar ese aumento de las ayudas.  
 
•  Nos congratulam os de la mayor transparencia con que el Gobierno mexicano está llevando a 
cabo sus procesos de contratación pública y de las medidas de facilitación de la participación 
en ellos de las microe mpresas y las empresas pequeñas y medianas . Nueva Zelandia espera  
poder trabajar con el nuevo Instituto Nacional del Emprendedor de México en la promoción 
de los intereses de las PYME en virtud de un acuerdo bilateral firmado recientemente.  
 
•  Al igual que otros Miembros, felicitamos a México por los pasos que ha dado hasta la fecha 
para modernizar sus procedimientos aduaneros , y nos complace observar el papel de 
liderazgo que ha desempeñado en las negociaciones sobre facilitación del comercio  en curso . 
Observamos que en junio de 2012 se hicie ron reformas en  las Leyes d e Puertos para 
mejorar la productividad y la competitividad de los puertos mexicanos, y agradeceríamos a 
México que informase del modo en que evaluará la s mejoras logra das y la aplicación de los 
procedimientos de calidad y prestación de servicios resultant es de esas reformas, sobre todo 
para garantizar la normalización de los procedimientos y la mejor coordinación de los 
servicios de transporte en los puertos.  
 
•  Tomamos nota de los 200,2 millones de dólares EE.UU. concedidos a CONAPESCA para, 
entre otras cosas, la modernización de pequeñas embarcaciones de pesca de bajura y la 
modernización o la sustitución de la flota pesquera principal. Desearíamos que México diese 
más detalles acerca de las medidas que está adoptando para garantizar que las ayudas 
destinadas a la modernización o la sustitución de sus embarcaciones de pesca  no 
contribuya n a que la capacidad de su flota sea excesiva. También nos interesaría disponer de 
más información sobre las medidas  concretas que México está adoptando para garantizar el  
cumplimiento de sus medidas relativas a la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada 
(tanto a nivel nacional como internacional), a fin de que los productos obtenidos por esos 
medios no entren en el mercado pesquero internacional, y presentaremos pregu ntas 
complementarias.  
 
4.97.  Felicitamos a México por la contribución que ha realizado hasta la fecha al sistema 
multilateral de comercio y por su intención de logr ar un mayor crecimiento económico. Aunque las 
reformas y la apertura del mercado en curso requerir án, inevitablemente, efectuar algunos ajustes 
a corto plazo, México disfruta rá a largo plazo de las ventajas derivadas del aumento de su 
competitividad como interlocutor comercial y en materia de inversiones a nivel mundial.  
4.98.  Nueva Zelandia agradece la part icipación de México y espera que se sigan  examinando las 
cuestiones que ha  planteado en el curso del presente examen.  
TAIPEI  CHINO  
4.99.  Desde su último informe, realizado en 2008, pese a haber tenido que hacer frente a los 
efectos de la peor crisis financiera d e los últimos decenios, el PIB de México creció en los años 
2010-2012 a un promedio anual superior al 4%, y está previsto que crezca otro 4% en 2013. La 
inflación se ha mantenido bajo control, con un aumento del IPC de sólo el 4,8% en los 12 meses 
previos a septiembre de 2012. Los principales factores que explican los buenos resultados de 
México parecen ser el fuerte aumento de las exportaciones y la recuperación del nivel del consumo 
privado. Además, pese al relativo deterioro experimentado en el período 2 007-2011, el Gobierno 
mexicano ha logrado estabilizar sus finanzas y volver a la senda de la consolidación fiscal.  
4.100.   En lo que se refiere a su régimen de política comercial, hay que reconocer que el comercio 
y la inversión desempeñan un papel verdaderamente crucial en la economía mexicana. El país está 
tratando de ampliar sus oportunidades comerciales negociando acuerdos comerciales. Felicitamos 
a México por los esfuerzos realizados en los últimos años para reducir unilateralmente los 
aranceles que gravan una  amplia gama de productos manufacturados y promover la inversión, 
simplificar los procedimientos aduaneros, reducir los costos de importación y facilitar el comercio. WT/TPR/M/279 • México  
 
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  También nos complace ver que la formulación de su política comercial respeta sus compromi sos 
internacionales, incluidos los relacionados con la OMC.  
4.101.   Sin embargo, algunos aspectos de las prácticas comerciales mexicanas nos siguen 
preocupando. Se siguen exigiendo, por ejemplo, permisos de importación para determinados 
productos, y se siguen util izando medidas antidumping, aunque su incidencia ha disminuido en los 
últimos años. Algunas de las medidas no arancelarias en frontera que aplica México, en especial 
las medidas sanitarias y fitosanitarias, son un tanto complejas, y cabría introducir más 
competencia en sectores como el de los hidrocarburos, la electricidad y las telecomunicaciones, 
como se indica en el informe de la Secretaría. Esperamos con interés que a su debido tiempo se 
produzcan nuevos avances en esas esferas.  
4.102.   También es interesante o bservar que México ha incluido un capítulo sobre contratación 
pública en los ALC que ha concluido con varios países, que en su conjunto representan la mayoría 
de las partes en el Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP) de la OMC. Nos gustaría mucho que 
México se adhiriese al Acuerdo en un futuro no muy lejano.  
4.103.   En el contexto de la OMC aquí en Ginebra, mantenemos una relación de trabajo 
especialmente estrecha con la Misión Permanente de México, encabezada por el Embajador 
Fernando de Mateo. Tanto México com o el Taipei Chino forman parte de los grupos de Amigos del 
Sistema y de Amigos de las Negociaciones Antidumping, y ambos países respaldamos firmemente 
todos los esfuerzos por lograr una conclusión pronta y equilibrada de las negociaciones.  
4.104.   A nivel bilatera l, me complace poder decir que el volumen del comercio bilateral entre 
nosotros no ha dejado de crecer en ambos sentidos desde 2009, y que de hecho México es nuestro 
segundo mayor interlocutor comercial de América Central y del Sur, tras el Brasil. Pese a todo, 
nuestra inversión en México sólo asciende a 462 millones de dólares EE.UU., sobre todo en el 
sector de la tecnología de la información. Creemos que la adhesión de México al Acuerdo sobre 
Tecnología de la Información (ATI) podría ayudar a que nuestros  inversores aumentasen su 
inversión allí, por lo que alentamos a México a que se adhiera a dicho Acuerdo.  
JAPÓN 
4.105.   Permítanme, antes de nada, encomiar a México por haber optado por los plazos 
alternativos para la distribución y recepción de documentos y por h abernos facilitado por 
anticipado sus respuestas por escrito.  
4.106.   Empezaré por las condiciones y las políticas macroeconómicas de México. Según el informe 
de la Secretaría, la economía mexicana ha superado con éxito la c risis financiera global de 
2008-2009, y ha registrado sólidos índices de crecimiento como resultado de la aplicación de 
políticas fiscales y monetarias adecuadas. México es un país de ingresos medios, con un PIB per 
cápita ligeramente superior a los 10.000 dólares EE.UU. Sin embargo, la distribu ción de la renta es 
desigual, y la reducción de la pobreza sigue siendo un reto. El Japón espera que México también 
tenga éxito en sus esfuerzos de redistribución de la renta en beneficio del segmento más pobre de 
la población.  
4.107.   Pasaré ahora a referirme a l as políticas comerciales y relacionadas con el comercio.  
4.108.   En primer lugar, la OMC. México ha contribuido a mantener y reforzar el sistema 
multilateral de comercio que representa la OMC, como demuestran su posición contraria al 
proteccionismo y sus esfuerzos  de liberalización en el marco de la Ronda de Doha. En una 
coyuntura crítica para la CM9 de Bali, que se celebrará a finales de año, el Japón agradece los 
permanentes esfuerzos de México y sus contribuciones. Espera, además, que México participe en 
el ATI,  el Acuerdo sobre Tecnología de la Información, una importante iniciativa adoptada en el 
seno de la OMC. Participando en el ATI, México accederá a un mayor nivel de liberalización del 
comercio sobre una base NMF, que libera del engorroso requisito de tener  que obtener el 
certificado de origen, como sucede con los ALC, y de ese modo enviará un mensaje claro a la 
comunidad empresarial del sector de tecnología de la información: que México es un destino 
prioritario de las futuras inversiones del sector, listo para integrarse más en la cadena global de 
valor de la rama de producción de tecnología de la información.  WT/TPR/M/279 • México  
 
- 25 - 
 
  4.109.   En segundo lugar me referiré a los acuerdos de libre comercio. En el informe de la 
Secretaría se indica que México tiene acuerdos de ese tipo con 44 países. Más del 80% de su 
comercio tiene lugar con países con los que ha concertado un acuerdo comercial. México está 
además negociando nuevos ALC, ya que se ha sumado a la Asociación Transpacífica y a la Alianza 
del Pacífico. El Japón valora esas iniciati vas, que reflejan la actitud positiva de México para con la 
liberalización del comercio. Se espera que los ALC entre México y otros países operen de manera 
que complemente el sistema multilateral de comercio.  
4.110.   En tercer lugar me referiré a la reducción aran celaria. De un lado, según el informe de la 
Secretaría, México ha puesto en marcha un programa de liberalización unilateral para el período 
2009-2013 que entrañará una reducción arancelaria. Como resultado del programa, 
aproximadamente el 58% de las líneas  arancelarias de México quedó libres de derechos en enero 
de 2012. Además, el promedio del arancel NMF ronda en 2012 el 6%, lo que representa una 
reducción comparado con el 11%, aproximadamente, de 2007. El Japón encomia esas reducciones 
arancelarias, que contribuyen a promover el comercio mexicano.  
4.111.   Por otra parte, nos preocupa la aplicación equitativa y eficiente de algunos reglamentos, 
incluido el funcionamiento de las aduanas en lo que a la imposición de aranceles se refiere, pese a 
diversos intentos de reforma. Aparentemente, México ha cambiado los aranceles que aplica en 
varias ocasiones, y a menudo sin previo aviso; así ha sucedido, por ejemplo, con los aranceles que 
gravan los productos de acero y hierro. Esos cambios pueden dar una impresión negativa  a la 
comunidad empresarial, y podrían hacer menos fiable y previsible el sistema del Gobierno 
mexicano. Al parecer, los problemas radican en la aplicación de las normas. El Japón solicita a 
México que los resuelva rápidamente, mejorando las capacidades ad ministrativas antes de que se 
agraven.  
COSTA  RICA 
4.112.   Costa Rica participa con gran interés en este examen de políticas comerciales de México, 
con quien tenemos importantes lazos históric os, culturales y comerciales. El primer tratado 
bilateral de libre de com ercio suscrito por Costa Rica fue precisamente con México y entró en 
vigencia el 1 ° de enero de 1995. Un proceso de convergencia, que concluyó en noviembre de 
2011, permitió que los tratados de libre comercio ya existentes entre los países de Centroamérica  
y México emigraran hacia un tratado único que regulará las relaciones come rciales entre nuestros 
países. En el caso de Costa Rica, ya concluyó el proceso legislativo de aprobación interna de este 
nuevo acuerdo y esperamos ponerlo muy pronto en vigor.    
4.113.   En el ámbito multilateral, mi delegación también quisiera reconocer el papel de México en 
la OMC y su apoyo al sistema multilateral de comercio y su compromiso para alcanzar una 
conclu sión exitosa de la Ronda Doha.  Costa Rica comparte con México el interés en alcanzar 
resultados en materia de facilitación del comercio, el fortalecimiento de las normas de la OMC, el 
Examen del Entendimiento de Solución de Diferencias, así como el trabajo conjunt o en materia de 
servicios.  
4.114.   Quisiera resaltar ahora algunos aspect os del informe de la Secretaría y del Gobierno de 
México qu e han llamado nuestra atención.  México ha experimentado un crecimiento económico 
estable por encima del promedio de los miembros de la OCDE , gracias a las acciones anticíclicas y 
a políticas moneta rias y financieras que ha aplicado, logrando superar la crisis económica y salir d e 
la recesión desde el 2010.    
4.115.   En el ámbito comercial, México ha continuado su programa de liberalización unilateral, ha 
reducido o eliminado los aranceles aplicados a los p roductos m anufacturados e  implementado 
medidas de facilitación del comercio dirigidas a simplificar los procedimientos aduaneros y reducir 
los costos de exportación, también eliminó algunos requisitos de exportación y creó una ventanilla 
única para el come rcio exte rior. 
4.116.   Observamos, sin embargo, el enorme peso que siguen teniendo en las finanzas públicas 
los ingresos derivados del petróleo, por un lado y, por otro, la fuerte concentración de las 
exportaciones mexicanas en un solo mercado, el de Estados Unido s, al que se destinan un poco 
más del 80% de las exportaciones.  Esto último contrasta además con el gran número de acuerdos 
comerc iales que ha suscrito México. De ahí que nos interesa conocer aú n más detalles sobre las WT/TPR/M/279 • México  
 
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  medidas adoptadas o que se propone ad optar México para fortalecer la plataforma exportadora y 
lograr una mayor diversificación de sus mercados y productos de exportación; mejorar la 
competitividad del sector productivo e integrarse mejor a las cadenas de valor, lo que fue 
destacado como uno d e los objetivos de la política comercial mexi cana en el i nforme del Gobierno 
para este examen. Tomamos nota de lo señalado en las palabras introductorias del Subsecretario 
Rosenzweig a este respecto.  
4.117.   En el marco de este examen de políticas c omerciales, Cos ta Rica presentó a México varias 
preguntas sobre algunos elementos de su políti ca macroeconómica y comercial. Quisiéramos 
agradecer las respuestas dadas por México con antelación a esta reunión, las cuales hemos 
transmitido a nuestra capital. No obstante, quisiéramos una aclaración adicional respecto a 
nuestra pregunta 5 sobre la compensación dada por el Estado a los productores agrícolas por la 
diferencia entre la base del contrato cuand o se dan condiciones adversas.  En particular, no nos 
queda clara la di ferencia entre esta política de administración de riesgos y lo que sería un 
programa de sostenim iento de precios al productor, por lo que agradeceríamos que México amplíe 
esta información.  
COREA  
4.118.   En primer lugar, nos satisface señalar que la relación económ ica bilateral entre Corea y 
México ha experimentado un aumento sustancial. Después d e superar el hito de los 
10.000  millones de dólares EE.UU. en 2010, resulta alentador ver que nuestro comercio bilateral 
siguió aumentando hasta alcanzar en 2012, los 11.60 0 millones de dólares EE.UU. En 2012, Corea 
fue el cuarto país desde el que más importó México y el decimoquinto mayor destino de sus 
exportaciones, mientras que para Corea México es el decimocuarto mayor destino exportador. En 
cuanto a la inversión, la de  Corea en México ascendió a 1.500 millones de dólares EE.UU. y la de 
México en Corea a 4,8 millones de dólares EE.UU. El dato positivo hay que buscarlo en la 
tendencia al alza de las inversiones mutuas, ya que las empresas coreanas y mexicanas se están 
moviendo para establecer vínculos económicos estratégicos. Por consiguiente, confiamos en seguir 
profundizando esta sólida y dinámica relación económica en los años venideros.  
4.119.   Al igual que se hace en el informe de la Secretaría, nos gustaría subrayar el éxito  de 
México en la superación de la crisis financiera mundial de 2008 -2009, gracias a la aplicación de 
políticas fiscales y monetarias anticíclicas. Además, desde que en 2010 emergió de la crisis, México 
ha registrado sólidas tasas de crecimiento, del 5,6% e n 2010, el 3,9% en 2011 y, una vez más, el 
4,2% en los tres primeros trimestres de 2012. Conscientes de la gravedad de los problemas 
económicos que sigue habiendo tanto a nivel regional como a nivel mundial, no podemos menos 
que alabar los esfuerzos de Méx ico y sus resultados en este sentido.  
4.120.   Este es el contexto en el que deseamos destacar que México ha adoptado varias políticas 
comerciales eficaces durante el período objeto de examen con el fin de aumentar su 
competitividad. Por mencionar algunas de ellas , México simplificó los procedimientos aduaneros en 
el marco de la aplicación del Decreto sobre facilitación del comercio de 2008 y el Plan de 
Modernización de Aduanas para 2007 -2012, y estableció una ventanilla única para las operaciones 
de comercio exter ior. Cabe destacar que en 2009 México redujo sus tipos arancelarios hasta el 
punto de dejar libre de derechos el 58,3% de las líneas arancelarias. Además, ha reducido la 
utilización de medidas antidumping durante el período objeto de examen. Aunque valoram os estas 
tendencias positivas, también creemos que hay que señalar que México sigue recurriendo 
activamente a la aplicación de medidas antidumping: en junio de 2012 mantenía en vigor 38 
medidas antidumping.  
4.121.   En lo que se refiere a los acuerdos comerciales r egionales, México ha seguido ampliando su 
red de acuerdos comerciales preferenciales durante el período objeto de examen. En septiembre 
de 2012, México era parte en 12 ALC, incluidos el TLCAN y los acuerdos con la UE y la AELC. 
Además, desde octubre de 201 2, México ha participado formalmente en las negociaciones de la 
Asociación Transpacífica (TPP). Como ha indicado la Secretaría, cabe destacar que la mayoría del 
comercio de México, concretamente el 81,3% del total en 2011, tiene lugar con países con los qu e 
ha concertado un acuerdo comercial preferencial. Teniendo todo esto en cuenta, esperamos que 
nuestros dos países den a su debido tiempo un impulso a las negociaciones del ALC, que se hallan 
en un punto muerto, fortaleciendo así nuestros estrechos lazos e conómicos y comerciales.  WT/TPR/M/279 • México  
 
- 27 - 
 
  4.122.   Queremos aprovechar esta oportunidad para señalar que México ha participado 
activamente en las negociaciones del PDD y ha contribuido a perfeccionar las disciplinas de la OMC 
para garantizar la eficacia y utilidad generales del sis tema multilateral de comercio. Como ha 
indicado la Secretaría, México ha presentado diversas propuestas a título individual o 
conjuntamente con otros Miembros de la OMC. Agradecemos los esfuerzos de México y sus logros 
como miembro responsable y competente  del sistema internacional de comercio.  
ARGENTINA  
4.123.   Quisiera felicitar a México en ocasión del quinto E xamen de sus Políticas C omerciales, en 
momentos en los cuales los cancilleres de Argentina y México, Héctor Timerman y José Antonio 
Meade Kuribreña, sostie nen una reunión de trabajo en la ciudad de México DF, en la que definieron 
la agenda de trabajo bilateral para este año en el marco del Acuerdo de Asociación Estratégica 
vigente entre ambos países.  
4.124.   En primer lugar quisiera felicitar a México por haber supe rado con éxito la crisis financiera 
global de 2008 -2009, al igual que la Argentina mediante la aplicación de políticas fiscales y 
monetarias anticíclicas y el apoyo a la recuperación de la demanda interna, dando como resultado 
altas tasas de crecimiento de sde aquel período.  
4.125.   En 2009, México puso en marcha un programa de liberalización unilateral. Gracias a este 
programa, desde enero de 2012 casi el 60% de las líneas arancelarias de México están libres de 
derechos y el arancel NMF medio se situó en el 6,2%, en comparación con el 11,2% de 2007.  
4.126.   También México ha logrado reducir las barreras comerciales del sector agropecuario 
gracias a una serie de reformas, reduciendo la cantidad de transferencias a los productores, 
mientras que las transferencias que persis ten son menos distorsivas.  
4.127.   Nos preguntamos, no obstante, por qué el programa de liberalización unilateral abarca 
solamente productos manufacturados. Mientras que el promedio de los aranceles sobre los 
productos manufacturados se redujo al 4,6% en 2012, el promedio de los aranceles sobre los 
productos agropecuarios se situó casi en el 21%. Los tipos de arancel más elevados corresponden 
a productos agrícolas. Asimismo, México aplica contingentes a 62 líneas arancelarias, todas 
relativas al sector agrícola y l a única línea arancelaria en la cual México supera el arancel 
consolidado corresponde también a la agricultura según la definición OMC.   
4.128.   También vemos que México mantiene varios programas de incentivos para la agricultura y 
la pesca. El sostenimiento de l os precios del mercado y los pagos basados en la producción siguen 
representando más de la mitad de la ayuda proporcionada a los productores la cual aumentó en un 
26,6% durante el período 2006 -2011. En ese sentido debe recordarse que la agricultura 
repre senta solamente el 3,6% de PIB m exicano. Nos preguntamos por qué México no tiende a 
suministrar una mayor proporción del apoyo bajo la caja verde, es decir, mínimamente 
distorsionante. Como indica el informe de la Secretaría, tal vez sean necesarias más refo rmas en 
el sector agropecuario para lograr una mayor productividad.  
4.129.   El comercio bilateral entre la Argentina y México se triplicó en la última década y hoy 
supera los 3.000 millones de dólares  EE.UU .  
4.130.   Ello no obstante, aún hay un gran potencial a explotar.  Mientras que México se ubicó en el 
puesto del quinto  exportador a la Argentina, nuestro país es el vigésimo cuarto (24°) exportador 
hacia México. En adición, actualmente el comercio bilateral es deficitario para la Argentina. A pesar 
de que nuestro país e s el 8° socio comercial mexicano, llama la atención que las exportaciones 
argentinas representen solamente el 0,3% de las im portaciones totales de México. Todo e llo en un 
contexto en el cual el comercio mexicano presenta una considerable concentración geog ráfica.  
4.131.   A pesar de ello, el comercio bilateral se constituye por más de un 90% de manufacturas, 
evidenciando un importante grado de desarrollo industrial exportador en ambos países. Los 
principales productos comerciados son automóviles y autopartes, alumin io, tubos, teléfonos 
celulares y medicamentos.  WT/TPR/M/279 • México  
 
- 28 - 
 
  4.132.   Asimismo, la actividad inversora transfronteriza presenta un gran dinamismo. Las 
empresas argentinas establecidas en México representan un cuarto de la inversión extranjera 
directa aportada por los países de América del Sur. Las empresas argentinas tienen una alta 
participación en la industria metalúrgica y alimenticia mexicanas. México es también un importante 
inversor en la Argentina en las áreas de bebidas, telecomunicaciones, entretenimiento, alimentos, 
construcción, hotelería, electrodomésticos, y en el sector automotriz.  
4.133.   México es uno de los Miembros fundadores de la OMC, y un importante miembro del 
sistema multilateral de comercio y de esta organización. Desde 1986 México y la Argentina son 
Miembros del Grupo Cairns, y juntos apoyamos un sistema de comercio agrícola justo y orientado 
al mercado, en el cual los bienes agrícolas reciban el mismo tratamiento que otros bienes, 
incluyendo el desmantelamiento de subsidios distorsivos, rebaja de aranceles y la e liminación de 
barreras no arancelarias.  
4.134.   México y la Argentina han trabajado juntos, en esta casa, en varios temas, incluyendo 
propuestas y documentos conjuntos en las negociaciones sobre propiedad intelectual e 
indicaciones geográficas, subsidios a la pes ca, solución de controversias, facilitación del comercio, 
comercio de servicios, NAMA y agricultura, por mencionar algunas áreas.  
4.135.   Confiamos en seguir trabajando junto a México en estos y otros temas, en favor de un 
sistema multilateral abierto, transparent e y basado en reglas que favorezca al desarrollo, y 
deseándole éxito en este nuevo examen de su política comercial.  
TAILAND IA 
4.136.   México es el segundo mayor interlocutor comercial de Tailandia en América Latina, y el 
valor de nuestro comercio ha aumentado en l os tres últimos años. En 2012, el comercio total de 
Tailandia con México ascendió aproximadamente a 2.320 millones de dólares EE.UU., lo que 
representó un aumento del 23,3% en comparación con 2011. Las estadísticas revelan que, tanto 
las importaciones como  las exportaciones entre los dos países han aumentado más de un 20% 
anual, y esperamos que nuestra prometedora relación comercial mantenga esta tendencia al alza.  
4.137.   Tailandia encomia el firme compromiso de México con el sistema multilateral de comercio, 
en particular el programa de liberalización universal, con impresionantes reducciones arancelarias 
incluso después de la crisis, y la simplificación de los procedimientos aduaneros, que contribuye a 
facilitar y reducir los costos de las transacciones comercial es. También hay que reconocer que 
México ya no recurre tanto a las medidas antidumping. Más allá de esas orientaciones positivas de 
la política comercial mexicana, Tailandia valora también el activo papel desempeñado por México 
en las negociaciones de Doha  de la OMC y el uso constructivo que hace del sistema basado en 
normas, al que contribuye.  
4.138.   Asimismo, deseamos felicitar a México por haber superado con fuerza la crisis financiera 
mundial de 2008 -2009. Sin embargo, el informe de la Secretaría indica que la  economía mexicana 
se sigue enfrentando a varios problemas, como el elevado nivel de desempleo, la productividad de 
la mano de obra y la distribución de la renta. Tailandia apoya los esfuerzos de México por superar 
todos esos retos, y desea al Gobierno mex icano el mayor éxito en su empeño.  
4.139.   Tailandia agradece asimismo que México haya utilizado los "plazos alternativos", una 
muestra de su disposición a encarar el examen y responder a las preguntas de los Miembros una 
semana antes de la reunión.  
INDIA  
4.140.   Felicita mos a México por sus positivos resultados durante el período objeto de examen y 
por haber superado con éxito la crisis financiera mundial, que provocó una contracción sustancial 
de su PIB en 2009. Gracias a una combinación prudente de políticas fiscales y monetarias, México 
pudo salir de la recesión en 2010 y registrar alentadores niveles de crecimiento, del 5,6% en 
2010, el 3,9% en 2011 y el 4,2% en los tres primeros trimestres de  2012. El crecimiento de la 
demanda interna y la recuperación de las exportac iones contribuyeron considerablemente a este 
giro positivo.  WT/TPR/M/279 • México  
 
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  4.141.   Pese a ser un país de ingresos medios -altos, con un PIB per cápita de más de 
10.000  dólares EE.UU., México sigue teniendo sus problemas, ya que casi la mitad de su población 
vive en la pobreza y l as desigualdades de renta son enormes. Aumentar la productividad de la 
mano de obra, mejorar la competitividad económica general y garantizar un crecimiento sostenido 
siguen siendo un desafío. Los niveles de competencia siguen siendo bajos en los sectores de los 
hidrocarburos y las telecomunicaciones, que requ ieren una mayor apertura. En ese contexto  
hemos tomado nota de las propuestas de reforma del sector de las telecomunicaciones anunciadas 
por el Subsecretario Rosenzweig. También hemos tomado nota de lo s pasos propuestos para 
elevar la productividad y la inversión en el sector de la energía, habida cuenta de las 
preocupaciones por la posible reducción de los ingresos derivados del petróleo, que podría afectar 
a la sostenibilidad fiscal de México a largo plazo. Deseamos que México supere con éxito los 
diversos problemas a los que se enfrenta su economía y logre los objetivos apetecidos  en materia 
de crecimiento y desarrollo.  
4.142.   Con un comercio total de mercancías que supera los 700.000 millones de dólares EE. UU., 
lo que representa más del 60% de su PIB, México es una de  las principales naciones comerciantes 
del mundo. Sin embargo, su comercio sigue estando muy concentrado en los productos 
manufacturados. Los Estados Unidos siguen siendo su principal interlocut or comercial, ya que allí 
se dirige el 80% de las exportaciones mexicanas, lo que hace que México sea especialmente 
sensible a la evolución de la economía estadounidense y pone de relieve la necesidad de una 
mayor diversificación. A tal fin, México está ap licando una estrategia de optimización de su red 
actual de acuerdos comerciales preferenciales al tiempo que negocia acuerdos nuevos. Esperamos 
que el multilateralismo también siga siendo prioritario. En la OMC, México ha participado 
activamente en la búsq ueda de  una pronta conclusión del PDD. 
4.143.   A escala bilateral, los lazos comerciales entre la India y México han experimentado un 
crecimiento continuo durante  el período objeto de examen. Frente a  los 1.800 millones de dólares 
EE.UU.  de 2007-2008, el comercio bilateral se ha duplicado, hasta alcanzar los 3.950 millones de 
dólares EE.UU. en 2011 -2012. La India es un importante importador de petróleo crudo y productos 
de petróleo procedentes de México, mientras que exportamos a ese país equipos de transporte, 
medicamentos y productos farmacéuticos, productos químicos, maquinaria, prendas de vestir 
confeccionadas e hilados y tejidos hechos a mano. Muchas empresas indi as importantes del sector 
de la TI y el sector farmacéutico tienen actividad en México. Varias empr esas indias han creado 
empresas mixtas en los sectores de la ingeniería, las partes de automóviles, los neumáticos, el 
empaquetado y los equipos eléctricos. La India espera con interés trabajar con México para 
explotar todo el potencial que ofrece nuestra relación comercial y económica.  
4.144.   La delegación de la India ha formulado varias preguntas a México y agradece las 
respuestas recibidas. Mencionaré brevemente algunas de las preocupaciones específicas:  
 Aunque  México ha recortado sustancialmente los aranceles  con los que grava los productos 
manufacturados, hasta reducir el promedio del arancel NMF al 6,2% en 2012, sigue 
habiendo algunas crestas arancelarias, con niveles arancelari os que oscilan entre el 3% y 
el 254%. Aparte de los aranceles, las importaciones están sujetas a: un derecho de trámite 
aduanero, un derecho de almacenaje, el impuesto de valor agregado y un impuesto especial 
sobre producción y serv icios. Las concesiones integra das en los ALC hacen aún más 
complejo el régimen arancelario. Muchos produc tos de interés exportador para la India, 
como los tejidos hechos a mano y las prendas de vestir confeccionadas, las alfombras, las 
joyas de metales preciosos, el calzado y los productos de cuero, están gravados con 
derechos de importación altos, que oscila n entre el 15% y el 30%, lo que reduce su 
competitividad. Instamos a México a que mantenga su política de liberalización arancelaria.  
 Además, aunque México ha dado varios pasos para simplificar los procedimientos  
aduaneros, los exportadores siguen teniendo  que hacer frente  a estrictos requisitos de 
documentación y despacho, así como a re quisitos de inspección y prueba  en el caso de 
determinados productos. Esperamos que México siga racionalizando sus procedimientos 
aduaneros.  
 Las exportaciones de productos farmacéuticos indios a México se ven afectadas por la 
clasificación de la India como proveedor de nivel 3, lo que hace que se le apliquen unos 
derechos sustancialmente más elevados que a los productos del nivel 1, fabricados en 
México, y  los del nivel 2, f abricados en países con los que México tiene un ALC. La reducción WT/TPR/M/279 • México  
 
- 30 - 
 
  de los derechos de importación aplicados a los productos del nivel 3 contribuiría a aumentar 
el comercio de productos farmacéuticos en beneficio de las dos partes.  
 Además, la insistencia de  México en los estudios de bioequivalencia local es restringe las 
exportaciones de productos farmacéuticos indios. Instamos a México a que revise su política 
en esta esfera.  
 Por último, México sigue recurriendo mucho a las medidas antidumping: durante el p eríodo 
objeto de examen inició 15 investigaciones antidumping y aplicó 5 medidas definitivas. 
Recientemente ha impuesto un derecho compensatorio del 64,9% a las importaciones de 
dicloxacilina sódica , y otro del 72,9% a la amoxicilina trihidratada procedent es de la India. 
La India ha manifestado su gran preocupación por la manera en la que se ha realizado la 
investigación, que ha afectado a sus intereses comerciales. Instamos a México a que adopte 
medidas correct ivas para retirar esas medidas.  
HONG  KONG,  CHINA 
4.145.   México es un interlocutor comercial muy valioso para Hong Kong, China; el segundo más 
importante de América Latina. Nuestras cordiales relaciones comerciales bilaterales son muy 
satisfactorias. El comercio bilateral de mercancías ha crecido a un promedi o anual del 6,2% desde 
2008 y las perspectivas son positivas, con un buen potencial de desarrollo.  
4.146.   Encomiamos a México por su firme defensa de los mercados abiertos y su resistencia a las 
medidas proteccionistas. Aunque sufrió considerablemente en 2009 por  la crisis financiera 
mundial, el país experimentó posteriormente una fuerte recuperación. México ha dado un 
excelente ejemplo al hacer un importante recorte arancelario adicional para facilitar el comercio.  
4.147.   En lo que se refiere a las políticas comerciales  de México, aunque la Ley de Inversión 
Extranjera permite que el 100% del accionariado de las empresas y activos fijos mexicanos esté 
en manos extranjeras, hay ciertas restricciones; así, por ejemplo, determinadas actividades, como 
las de los sectores del petróleo, la electricidad y la telegrafía, están reservadas al Estado, y hay 
actividades reservadas a empresas o nacionales mexicanos, como el transporte terrestre, la venta 
al por menor de gasolina y la radiodifusión. México es el octavo país más restrict ivo de los 55 
países examinados en el Índice de Restricciones a la IED elaborado por la OCDE (2012). Por 
consiguiente, creemos que hay margen para que México revise su régimen normativo y haga el 
país más atractivo para la inversión extranjera.  
4.148.   Desde el úl timo examen, México ha adoptado varias medidas para simplificar los 
procedimientos aduaneros y reducir los costos de importación. En particular, cabe destacar la 
puesta en marcha de una ventanilla única, plenamente operativa desde septiembre de 2012. 
Valoramos enormemente los esfuerzos de México en este sentido.  
4.149.   Sin embargo, las importaciones de mercancías en México siguen estando sujetas a un 
derecho de trámite aduanero, un derecho de almacenaje, el impuesto de valor agregado y un 
impuesto especial sobre p roducción y servicios. Las exportaciones también están en general 
sujetas a un derecho de trámite aduanero, salvo cuando se trata de mercancías exportadas en el 
marco de determinados acuerdos comerciales. Algunos productos están sujetos a impuestos a la 
exportación, mientras que a otros se les aplica un requisito de registro. Consideramos que hay 
margen para reducir la incidencia de los requisitos de documentación y las tasas no relacionados 
con los aranceles. Instamos a México a que siga racionalizando sus  prescripciones y 
procedimientos de importación y exportación.  
4.150.   En cuanto a la agricultura, nos satisface observar que México ha reducido sus obstáculos al 
comercio. Entre 1993 y 2011, la cantidad de transferencias a los productores se ha reducido a la 
mitad, y las que se mantienen se han reorganizado para reducir la distorsión.  
4.151.   Sin embargo, consideramos que sigue habiendo esferas que requieren mayores esfuerzos 
para reducir la distorsión del comercio. México ha aumentado los pagos relacionados con los 
insum os correspondientes a la electricidad y los contratos de cobertura de precios, y ha ampliado 
el Programa de Apoyos Directos al Campo sin definir adecuadamente sus objetivos. Además, el WT/TPR/M/279 • México  
 
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  promedio del arancel NMF sobre los productos agrícolas fue del 20,9% en  2012. Esperamos que 
México siga liberalizando su sector agropecuario.  
4.152.   Felicitamos a México por haber introducido una serie de cambios normativos en 
determinados sectores de servicios con el fin de liberalizar el suministro de servicios y proteger a 
los co nsumidores. Sin embargo, observamos que algunos sectores de servicios clave, como las 
telecomunicaciones, siguen estando muy concentrados. Agradecemos a México la detallada 
respuesta a nuestra pregunta escrita sobre su reciente programa de revisión del sec tor de las 
telecomunicaciones. Creemos que el establecimiento de una autoridad independiente que ponga 
coto a las conductas contrarias a la competencia de los operadores dominantes, junto a la 
relajación de las normas sobre participación de la inversión ex tranjera en el sector, es la manera 
adecuada de promover la competencia, impulsar la inversión en el sector y reducir los costos de 
los servicios pertinentes. Esperamos que la reforma rinda frutos y se profundice oportunamente.  
4.153.   Valoramos positivamente que  México haya consolidado todas sus líneas arancelarias y 
mantenga tipos ad valorem  para el 99,3% de sus partidas arancelarias. Además, como 
consecuencia del programa de reducción arancelaria unilateral, el promedio aritmético del arancel 
NMF aplicado de Mé xico cayó del 11,2% en 2007 al 6,2% en 2012. También nos complace 
observar que más de la mitad de las partidas arancelarias de México está en la actualidad libre de 
derechos. Sin embargo, el promedio de los aranceles aplicados al vestido y al pescado y los  
productos de pescado sigue siendo alto (21,6% y 16,8%, respectivamente, en 2012). Alentamos a 
México a que siga reduciendo los aranceles que gravan esos productos. Observamos, asimismo, 
que la última etapa del proceso de reducción arancelaria, que se debe ría haber completado no más 
tarde de enero de 2013, se ha pospuesto un año. Esperamos que México no vuelva a retrasar sus 
reducciones arancelarias y siga liberalizando el comercio. Además, coincidimos con otras 
delegaciones en que a México le interesaría a dherirse al ATI II, debido a su fortaleza y sus 
intereses en esa esfera.  
4.154.   Nos satisface observar que, según el informe de la Secretaría, durante el período objeto de 
examen México recurrió menos a las medidas antidumping; en particular, inició y aplicó much as 
menos investigaciones y medidas antidumping en comparación con el período 2002 -2006. 
Asimismo, nos satisface que se haya eliminado definitivamente el derecho antidumping que 
gravaba los tejidos de mezclilla (denim) con un contenido de algodón igual o su perior al 85% 
procedentes de Hong Kong, China, que México llevaba casi dos decenios aplicando.    
PERÚ  
4.155.   Nuestra delegación aprecia que México, con una economía abierta e integr ada a las 
cadenas valor global,  si bien fue muy afectado por la crisis financiera internacional del 2008, se 
logró recuperar gracias a sus políticas anticíclicas y reformas estructurales para mejorar su 
competi tividad. Viene adoptando tambié n importantes medidas para atender áreas de 
vulnerabilidad, tal es el caso de la concentración de l 80% de sus exportaciones en un solo 
mercado. Para ello está implementando una estrateg ia decidida de diversificación en base a la 
suscripción de numerosos acuerdos de libre comercio. Feli citamos a México por la reducció n 
unilateral de aranceles, la intro ducción de medidas para facilitar el comercio como la ventanilla 
única, su reforma laboral y los esfuerzos por aumentar su competitividad.  
4.156.   Los vínculos históricos entre el Perú y México tienen larga data, como naciones herederas 
de unas de las civilizacio nes más antiguas de las Amér icas. Las relaciones económicas bilaterales 
son muy importantes por lo que mi delegación considera con especial interés este examen. La 
relación bilateral se ha visto enriquecida por el creciente comercio, el aumento de inversio nes 
mexicanas en el Perú, los intercambios turísticos, académi cos, tecnológicos y culturales.  
4.157.   Tenemos muchos elementos de convergencia con México, com o países de ingresos medios, 
y Miembros de la OMC, coincidimos en la necesidad de m antener la apertura de mercado,  el 
compromiso con el Sistema Multilateral de Comercio de la OMC y con una exitosa conclusión de la 
Ronda de Doha. También formamos parte de organizaciones como APEC, del Acuerdo marco de la 
Alianza del Pacifico, y participamos en las negociaciones  para un acuerdo Transpacífico (TPP).  
4.158.   Las relaciones comerciales bilaterales se han fortalecido con la suscripción del Acuerdo de 
Integración C omercial bilateral que entró en  vigencia en febrero de 2012, el cual reemplazó al WT/TPR/M/279 • México  
 
- 32 - 
 
  Acuerdo de Complementación Econ ómica (ACE N° 8), suscrito en el marco de la ALADI en 1987. 
Este nuevo acuerdo de integración comercial es muy amplio e incorpora disciplinas en materia de 
acceso a mercados, reglas de origen, reconocimiento de denominaciones de origen, salvaguardias, 
prácticas desleales de comercio, obstáculos técnicos al comercio, normas sanitarias y 
fitosanitarias, reconocimiento mutuo de títulos profesionales, inversión, servicios, asuntos 
institucional es y solución de controversias.  
4.159.   México es uno de nuestros principale s socios comerciales en la región latino -americana y el 
intercambio bilateral es creciente.  Así, entre el 2007 y el 2012 el intercambio comercial entre 
ambos países se duplicó pasando de 1,026 millones de dólares EE.UU en el 2007 a 2,089 millones 
de dólare s EE.UU  en el 2010. Las exportacione s peruanas ascendieron en el 2012 a los 
415 millones de dólares EE.UU y las importaciones  fueron de l orden de los 1,674 millones  de 
dólares EE.UU .  
4.160.   Las inversiones mexicanas en el Perú ascienden a 14 mil millones de dóla res EE.UU. siendo 
el segundo mercado más importante para México en América Latina según los registros de la  
Embajada mexicana en el Perú.  
4.161.   Tenemos  expectativas que el nivel de comercio e inversiones se incremente, y en 
particular las exportaciones peruanas , dado que la balanza comercial es actualmente sup eravitaria 
a favor de México.   
TURQUÍA 
4.162.   El informe de la Secretaría subraya que la economía mexicana resultó profundamente 
afectada por la recesión en los Estados Unidos, su principal socio comercial, y por  la consecuente 
disminución de las remesas del exterior. Además, la crisis financiera golpeó a México a pesar de 
que los bancos mexicanos se encontraban con niveles de capitalización elevados y no presentaban 
características de riesgo sistémico.  
4.163.   La oportun a aplicación de políticas fiscales y monetarias ha permitido a México superar con 
éxito la crisis financiera mundial de 2009. Desde entonces ha mostrado tasas de crecimiento 
sólidas. El crecimiento económico se ha venido apoyando tanto en el aumento de la demanda 
interna como en una recuperación de la demanda en los Estados Unidos. En 2010, el PIB real se 
expandió en un 5,3%, seguido de un crecimiento del 3,9% en 2011. Se recuperó así lo perdido 
durante la crisis global, y el Gobierno pudo incluso iniciar u n proceso de consolidación fiscal.  
4.164.   Obviamente, la crisis financiera de 2009 también se ha reflejado en la parte de la 
economía que representa el comercio. De hecho, en 2009 las exportaciones mexicanas sufrieron 
su peor declive en 60 años, al caer un 21%, d e 291.000 millo nes de dólares EE.UU. a 
230.000  millones de dólares EE.UU., mientras las importaciones caían un 24%.  
4.165.   En paralelo a su recuperación macroeconómica, nos complace observar que tanto las 
exportaciones como las importaciones mexicanas empezaron a  crecer considerablemente en 2010 
y 2011; en esos años, las exportaciones aumentaron un 30% y un 17%, y las importaciones un 
28% y un 16%, respectivamente.  
4.166.   En lo que se refiere a las medidas de política comercial, valoramos el hecho de que, desde 
su último  examen, realizado en 2008, México haya puesto en marcha un programa de 
liberalización unilateral que se extiende de 2009 a 2013 y reduce los aranceles aplicables a una 
amplia gama de productos manufacturados.  
4.167.   El informe de la Secretaría subraya que esto e s digno de mención porque México fue uno 
de los pocos países que redujeron sustancialmente los aranceles tras la crisis financiera global, que 
afectó considerablemente a la economía mexicana.  
4.168.   Además, en 2010, México eliminó 3.852 líneas y simplificó drásti camente su estructura 
arancelaria reduciendo el número de niveles arancelarios de 88 a 28. Además, México ha adoptado 
medidas para simplificar los procedimientos aduaneros y reducir los costos de importación. Entre 
esas medidas cabe citar la eliminación en  2008 de ciertos requisitos de importación y la creación WT/TPR/M/279 • México  
 
- 33 - 
 
  de una ventanilla única para las operaciones comerciales que está plenamente operativa desde 
septiembre de 2012.  
4.169.   Por otra parte, el informe de la Secretaría señala que a pesar de estos esfuerzos, ha y 
margen para reducir la incidencia de las medidas no arancelarias en frontera, en particular las 
medidas sanitarias y fitosanitarias. En el ámbito de la valoración en aduana, México eliminó los 
"precios estimados" para el vidrio, el hierro, los juguetes y  los textiles, pero los mantuvo para los 
vehículos usados. Se siguen exigiendo permisos de importación para ciertos productos, como los 
productos petrolíferos, los neumáticos usados y los vehículos usados.  
4.170.   En lo que respecta a nuestras relaciones comercial es bilaterales desde el último EPC, 
quiero destacar que el volumen del comercio total entre Turquía y México ha aumentado de 534 
millones de dólares EE.UU. en 2008 a 1.073 millones de dólares EE.UU. en 2012, en gran medida a 
favor de México.  
4.171.   En 2012 expor tamos a México mercancías por valor de 206 millones de dólares EE.UU. e 
importamos mercancías por valor de 867 millones de dólares EE.UU., lo que representa un déficit 
comercial de unos 661 millones de dólares EE.UU. En las exportaciones de ambos países, l a 
composición de productos está dominada por los productos industriales, como maquinaria, 
vehículos, productos químicos, textiles, motores y productos de hierro y acero.  
4.172.   Lamentablemente, creemos que el volumen comercial actual, de 1.000 millones de dólares  
EE.UU., no refleja las excelentes relaciones políticas ni ofrece una base suficiente para profundizar 
la cooperación entre ambos países.  
4.173.   A nuestro juicio, hay un gran potencial para aumentar la cooperación no sólo en lo que se 
refiere al comercio bilatera l de mercancías y servicios, sino también en lo que respecta a la 
inversión bilateral y en sectores de servicios, como la energía, las telecomunicaciones, las 
finanzas, el turismo, el transporte, la ciencia y la tecnología.  
BRAS IL 
4.174.   El Brasil y México son lo s dos mayores mercados de América Latina, y ambos países 
mantienen relaciones políticas y económicas muy positivas. Se trata en ambos casos de 
democracias de gran tamaño que se enfrentan a retos similares, en particular la lucha contra la 
pobreza y la desi gualdad y la extensión de los beneficios del desarrollo a todos los segmentos y 
estratos de nuestras sociedades.  
4.175.   México también ha desempeñado un papel importante en el proceso de integración 
regional, en particular en la Asociación Latinoamericana de Inte gración (ALADI) y, más 
recientemente, en la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños.  
4.176.   Tanto México como el Brasil valoran la importancia sistémica de un sistema multilateral de 
comercio basado en normas y desean hacerlo más eficaz. También tenemos  intereses comunes en 
las negociaciones del PDD. México es, junto con el Brasil, un miembro del G -20 que defiende la 
necesidad de continuar el proceso de reforma en la agricultura.  
4.177.   La aplicación de sólidas políticas macroeconómicas ha permitido a México sa lir reforzado de 
la crisis económica mundial. Su economía crece rápidamente, por encima del 4% anual, y todos 
los indicadores económicos pertinentes, desde la inflación a la deuda pública, se han mantenido 
bajo control. En lo que se refiere a la política c omercial, México nunca ha dejado de mirar a los 
mercados exteriores.  
4.178.   Asimismo, cabe destacar las reformas aplicadas por el nuevo Gobierno en materia de 
política de competencia y en el sector de la energía, que contribuirán a dinamizar la economía. 
También encomiamos al nuevo Gobierno por su disposición a aplicar un programa de reformas y 
mejorar la competitividad mediante el programa "Pacto para México".  
4.179.   El comercio bilateral no ha dejado de aumentar en los últimos años: en el último decenio 
ha aumentado un  244%. En 2012 ascendía a 10.000 millones de dólares EE.UU., un 11% más que 
el año precedente.  WT/TPR/M/279 • México  
 
- 34 - 
 
  4.180.   México es actualmente el décimo mayor interlocutor comercial del Brasil, que a su vez es 
el octavo mercado en importancia para las exportaciones mexicanas; junto  con el Canadá y China, 
el Brasil ha sido uno de los tres destinos en los que más aumentó el comercio mexicano durante el 
período objeto de examen.  
4.181.   El Brasil valora mucho la calidad de su comercio bilateral con México. El 82% de las 
exportaciones brasileña s y el 92% de las exportaciones mexicanas son productos manufacturados, 
lo cual es un indicio del nivel relativamente elevado de integración de las cadenas de suministro 
entre los dos países.  
4.182.   México es una importante fuente de inversión extranjera directa en el Brasil, sobre todo en 
telecomunicaciones, construcción, elaboración de productos alimenticios, esparcimiento y 
alojamiento. Las empresas mexicanas invirtieron más de 5.000 millones de dólares EE.UU. en el 
Brasil sólo en el último año. El Brasil es el  principal destino de la inversión extranjera mexicana en 
América Latina. La IED agregada de México en el Brasil asciende actualmente a 26.000 millones de 
dólares EE.UU.  
4.183.   El Brasil se compromete a seguir reforzando la integración y las relaciones económicas  con 
México. El acuerdo bilateral sobre visados firmado recientemente impulsará aún más la inversión y 
el comercio de servicios en nuestros mercados, sobre todo en el sector del turismo, ya que el 
Brasil acogerá el campeonato mundial de fútbol el año próxi mo y los Juegos Olímpicos en 2016.  
4.184.   Brevemente, y por lo que respecta a las políticas y medidas relacionadas con el comercio 
de México, mi primera observación es que, pese a su orientación al exterior, su comercio exterior 
sigue estando geográficamente conc entrado. Alrededor del 80% de sus exportaciones tienen como 
destino el mercado estadounidense, seguido por el del Canadá, que recibe sólo el 3% de las 
exportaciones.  
4.185.   El Brasil es un importante exportador de productos alimenticios, por lo que le preocupan 
los elevados aranceles que México aplica a los productos agrícolas, el 20,9% como promedio, un 
nivel muy superior al de los productos manufacturados, cuyo promedio es de sólo el 4,6%.  
4.186.   Las exportaciones brasileñas a México siguen encontrando obstáculos para acceder al 
mercado a causa de la aplicación indebida de medidas sanitarias y fitosanitarias, sobre todo por la 
no aplicación del principio de regionalización consagrado en el artículo 6 del Acuerdo MSF. 
Esperamos poder ponernos pronto de acuerdo en este te ma. 
REPÚBLICA  DOMINICANA  
4.187.   México es un importante socio comercial para l a República Dominicana.  El flujo de 
Inversión Extranjera Dir ecta en la República Dominicana  procedentes de México alcanzaron los 
1,615.0 millones  de dólares EE.UU  durante el período 200 7-2012, distribuida en los diversos 
sectores de la economía nacional, principalmen te en  transporte, turismo, comercio, 
telecomunicaciones, bienes raíces y zonas francas. La inversión de Méxic o representó alrededor de 
un 11, 2% del total de la inversión reci bida en el país durante este período, y el comercio entre 
ambos países alcanzó casi 1,000 millones de dólares EE.UU durante el pasado año, siendo más del 
80% importaciones de México.  
4.188.   El último examen comercial de México fue realizado en el 2008 al inicio d e la profunda 
crisis financiera global que contrajo agudamente la demanda de las economías desarrolladas. El 
80% de las exportaciones de México se dirigen al mercado norteamericano, zona donde se inició 
dicha crisis, y el valor total exportado disminuyo en  21% en el  2009, afectando negativamente el 
crecimiento de la economía mexicana, que de una tas a promedio anual positiva del 4,2% para el 
período de dos años previos a la crisis, cayó  a un promedio anual de menos 2,4% para el perí odo 
2008-2009. Sin embargo , a partir del 2010, la economía mexicana ha respondido con gran 
impulso a la lenta recuperación de la econ omía norteamericana, y apoyada a su vez con políticas 
monetarias y fiscales anti -cíclicas ha experimentado un rob usto crecimiento promedio del 4, 4% 
anual durante los últimos tres años. Para este año los organismos internacionales han proyectado 
una leve desaceleración e n su crecimiento con tasa del 3, 5%, como consecuencia de los problemas 
financieros que continúan afectando la demanda de las economías europea y estadounidense.  WT/TPR/M/279 • México  
 
- 35 - 
 
  4.189.   No obstante , México viene mostrando una reducida productividad en todos los factores de 
producción decr eciendo ésta el pasado año en 0, 7%, lo que ha impedido que el crecimiento de su 
economía muestre mayores tasas. Sin embargo, co n la llegada del nuevo gobierno, el estamento 
político ha logrado a través de la firma del Pacto por México, emprender un paquete de reformas 
estructurales que apuntan a mejorar significativamente el comportamiento de este indicador y 
acelerar la inversión , el empleo y el crecimiento. Los sectores que han sido objetos de estas 
reformas son el laboral, flexibilizando el merca do de trabajo, el educacional, en su estamento 
gerencial, el de las telecomunicaciones, dotándolo de una herramienta jurídica que propi cia la 
competencia, y la ley de amparo la cual se prestaba para debilitar los entes reguladores.   
4.190.   Las nuevas medidas han estimulado mayores flujos de inversión a la economía con la 
creación de nuevas plazas de empleos, reducién dose la tasa de desempleo de l 5,3% en diciembre 
del 2012 a 4,8% el pasado mes de febrero. Por otra parte, La política monetaria ha logrado 
mantener la estabilidad en los precios con tasas de alrededor del 4% en los últimos años, lo que 
ha logrado junto con los programas sociales del gobierno, reducir los niveles de pobreza aunque 
ésta se mantiene elevada, impactando  el 46, 2% de la población.  
4.191.   Reformas en la política fiscal y en el sector de los hidrocarburos deberán de ser 
emprendidas para incrementar la presión fiscal, reduciendo la e levada dependencia tributaria en 
los ingresos petroleros los cuales representan la tercera parte del total de ingresos y mejorar los 
gastos sociales y de inversiones públicas. La presión fiscal de México excluyendo los ingresos del 
petróleo ha estado oscil ando alrededor del 11%, una de las más bajas de la América Latina. Por 
otra parte el sector petrolero necesita realizar mayores inversiones que eleven su caído nivel de 
producción.   
4.192.   En cuanto al régimen comercial, vemos con interés que México es uno de lo s países de 
América Latina con mayor número de acuerdos comerciales, y que la mayor parte del comercio de 
este país se lleva a cabo con países con los que mantiene un acuerdo de  libre comercio. Durante el 
periodo objeto de examen, se adoptaron varias dispo siciones para mejorar la competitividad y 
reducir los costos del comercio para las empresas.  En este sentido, se han aplicado medidas para 
simplificar los procedimientos aduaneros y reducir los costos de importación en el marco de la 
aplicación del Decreto  sobre facilitación de comercio de 2008 y el Plan de Modernización de 
Aduanas para  2007-2012. En el 2008, México eliminó ciertos requisitos de importación y estableció 
una ventanilla única para las operaciones de comercio exterior.   
4.193.   México también puso en  marcha durant e el año 2009, el de la crisis,  un programa de 
liberalización unilateral que abarca solamente productos manufacturados y que finalizará en el 
presente año. Gracias a este programa, en enero de 2012 el 58,3% de las líneas arancelarias de 
Méxic o estaban libres de derechos y el arancel NMF medio era del 6,2%, en comparación con el 
11,2% de 2007. El promedio de los aranceles sobre los productos manufacturados (definición de la 
OMC) se redujo del 9,9% en 2007 al 4,6% en 2012, y simplificó su estruc tura arancelaria al 
reducir el número de niveles arancelarios de 88 a 28. Con estas reducciones arancelarias también 
se acortó la diferencia entre los derechos NMF  y los derechos preferenciales.  Con la ejecución de 
estas medidas, el comercio exterior como porcentaje del PIB se ha elevado en 10 puntos 
porcentuales alcanzando el 67%. Sin embargo, el informe de la Secretaría indica que el promedio 
de los aranceles sobre los productos agropecuarios (definición de la OMC) disminuy ó sólo del 23% 
al 20,9%, y que sigue habiendo algunas crestas arancelarias, donde el nivel de los aranceles oscila 
entre el 3% y el 254%.  
4.194.   Vemos con satisfacción que en el ámbito de la valoración en aduana, México ya no aplica 
"precios estimados" (precios de referencia), salvo en e l caso  de los vehículos usados.  También que 
México ha recurrido a un menor número de medidas antidumping durante el período objeto de 
examen.  
4.195.   Notamos en el informe, que en el sector agrícola aún se mantienen varios programas de 
ayuda y el funcionamiento de estos  programas se determina cada año. Si bien se han reducido las 
intervenciones que causaban mayor distorsión, todavía el sostenimiento de los precios del 
mercado y los pagos basados en la producción siguen representando más de la mitad de la ayuda 
proporcion ada a los productores. Al igual que el informe, exhortamos a las autoridades de México 
a realizar las reformas necesarias del sector agrícola para incentivar los niveles de productividad.   WT/TPR/M/279 • México  
 
- 36 - 
 
  4.196.   El sector de los servicios en México está bastante liberalizado, p ero tal y como dice el 
informe de la Secretaría, esa liberalización no siempre se ha consolidado en el marco del Acuerdo 
General del Comercio de Servicios.  El acceso a los mercados de México en la práctica es mucho 
más favorable que los compromisos contraí dos por ese país en virtud del Acuerdo.  En este sentido, 
instamos a México a consolidar esta liberalización en la OMC, con el objetivo de dar mayor 
seguridad jurídica a los inversionistas de este sector. También se indica que h ay que hacer 
mayores esfuerzo s para mejorar la competencia, en particular la participación extranjera, en 
sectores fundamentales como las telecomunicaciones y el transporte aéreo. Como ya señalábamos 
en el sector de las telecomunicaciones , se ha emprendido la reforma para aumentar el acceso a 
este mercado donde el principal operador controla el 80% del mercado de telefonía fija y el 70% 
del mercado de telefonía móvil.  
ECUADOR  
4.197.   Reconocemos el crecimiento económico que México ha logr ado consolidar desde su cuarto 
Examen de su Política Co mercial en el 2008 a pesar de los  graves efectos económicos que sufrió  
con resultado de la crisis económica y f inanciera global de 2008 -2009. Este positivo resultado fue 
producto de la aplicación de políticas fiscales y monetarias anticíclicas y de la recup eración de la 
demanda i nterna y de las exportaciones. En efecto y como lo señala la Secretaría en su informe, 
México alcanzó durante  el período 2010 -2011 tasas de crecimiento de alrededor del 5,6% y  desde 
el 2010 el ingreso per cá pita también logró una rec uperación que hasta finales del 2012 alcanzó un 
nivel de 10 mil dólares EE.UU . 
4.198.   No obstante , las citada recu peración económica, aún permane cen ciertos efectos 
económicos de la crisis como la tasa de desempl eo que hasta el 2012 se mantiene  cerca al 5%, 
super ior a los niveles previos a la crisis. Asimismo,  al igual que muchos de los países de la región, 
como el Ecuador, continua luchando contra la desigu al distribución de los ingresos  y a favor de la 
reducción de la pobreza. Saludamos las políticas que el nuev o Gobierno mexicano ha iniciado a fin 
de atender estos caros objetivos sociales.  
4.199.   En lo que respecta a su política comercial, México apuesta por la liberalización comercial 
como un medio para incrementar su participación en el comercio mundial, particularme nte a 
través de acuerdos comerciales preferenciales, y del sis tema multilateral del comercio.  En este 
sentido sostiene como fundamental para el sistema la conclusión positiva de la Ronda de Doha con 
la mejora de las discipli nas multilaterales existentes. En este contexto, México está entre los 
países de América Latina que mayor número de acuerdos comerciales preferenciales ha suscrito y, 
dentro de la región, a la fecha habría negociado 12 acuerdos de libre comercio y 8 acuerdos de 
alcance parcial en el marc o de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI).  
4.200.   Con relació n a las políticas comerciales por medidas, se observa que México mantiene 
generalmente una compatibilidad de éstas con las disciplinas comerciales multilaterales. En este 
ámbito, se debe  resaltar que en materia de medidas sanitarias y fitosanitarias, la obtención de un 
certificado, así como la consulta de los requisitos necesarios para importar, varían de un producto 
a otro y de una medida a otra. Esta situación podría afectar la exportac ión de productos de interés 
de sus socios comerciales al mercado de ese país.  
4.201.   Por otro lado, Ecuador toma nota de las políticas de promoción de sus sectores 
exportaciones a través de programas de apoyo financiero, estímulos fiscales y programas de 
capacita ción, com o el "Programa IMMEX" y otros. El efecto positivo de estos programas es 
evidente al verificarse que durante el período 20 07-2011 el 66,2% de las exportaciones de México 
y el 47,2% de sus importaciones se efectu aron apoyados en el Programa IMMEX. A Ecuador le 
interesaría conocer más a fondo e intercambiar información con México sobre el funcionamiento de 
este y otros programas, en particular con relación a la generación de valor añadido en el aumento 
de la oferta exportable y en la generación de enc adenamientos productivos que dichos programas 
han tenido.  
4.202.   Ecuador y México mantienen una relación comercial de larga data, la que se consolidó a 
través de nuestra participación en la ALADI. En efecto, al amparo de este proceso de integración 
económica regi onal existe un acuerdo de cobertura limitada, el AAP.R. No.  29, igualmente bajo el 
Tratado de Montevideo de 1980, México y Ecuador nos otorgamos recíprocamente una "Preferencia 
Arancelaria Regional" que abarca la mayoría de líneas arancelarias; además, exi ste un contingente WT/TPR/M/279 • México  
 
- 37 - 
 
  preferencial en el marco del AAP. R. No.4. Adicionalmente, hemos susc rito un Acuerdo de 
Cooperación y/o Memoranda de Entendimiento en Materia Fitosanitaria entre nuestras autoridades 
sanitarias, uno de cooperación técnica con la Comisión  Federal de Competencia de México y 
mantenemos un Acuerdo de Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones.  
4.203.   Sin embargo de los acuerdos comerciales vigentes y de los acuerdos de cooperació n y de 
protección recíproca de inversiones , la relación comerc ial bilateral sigue siendo desfavorable para 
Ecuador. Por ejemplo, en el período 2008 -2013, Ecuador exportó a México cerca de 456 millones 
de dólares EE.UU , fundamentalmente productos agrícolas sin valor añadido; en tanto que México, 
en ese mismo período, exportó a Ecuador alrededor de 3 710 millones de dólares EE.UU. , 
consistentes en productos industri alizados o semi -industrializados. Más recientemente, de acuerdo 
con información de comercio exterior reportada por el Banco Central del Ecuador, durante el 
primer mes de l año 2013 las compras externas  no petroleras  de Ecuador procedieron en un 4, 1% 
de México y la balanza comercial con México fue deficitaria para Ecuador en 62 millones de dólares 
EE.UU. En este mismo período Ecuador solo exportó mercancí as por un valor de cerca de 
9,1 millones de dólares EE.UU. a México e importó de ese país alrededor de 72 millones de dólares 
EE.UU. Es evidente que desde el último examen de política comercial, la situación anterior no ha 
variado significativamente puesto que Ec uador mantiene aún un muy significativo y creciente 
déficit en su balanza comercial con México.  
4.204.   Reiteramos nuestro interés en ampliar, diversificar y profundizar aún más nuestra 
participación comercial en los mercados de ese país y para el efecto convocamo s a México a 
considerar positivamente el inicio de negociaciones comerciales para establecer un "Acuerdo de 
comercio para el Desarrollo" que reconozca las asimetrías existen tes entre nuestros dos países. 
Acuerdo que además debería  aclarar y precisar en lo comercial materias como las medidas 
sanitarias y fitosanitarias, la confo rmidad y la defensa comercial. Sobre la cuestión de las medidas 
sanitarias y fitosanitarias, agradeceríamos  a México la respuesta a la pregunta planteada sobre 
este tema en nuestra co municación.  
INDONESIA  
4.205.   Indonesia encomia a México por haber logrado superar los efectos negativos de la crisis 
financiera de 2009 mediante la aplicación de medidas anticíclicas y sólidas medidas fiscales y 
financieras, lo que le ha permitido mantener su pos ición de liderazgo en las exportaciones e 
importaciones en América Latina. Lo especialmente alentador es que México evitase caer en 
tentaciones proteccionistas durante el período de recuperación. Indonesia desea además expresar 
su gran aprecio por el perma nente apoyo que México ha brindado al sistema multilateral de 
comercio, y lo insta a que desempeñe un papel más importante para lograr la convergencia entre 
los Miembros de la OMC y así lograr resultados positivos en la CM9 en Bali.  
4.206.   México siempre ha sido  uno de los principales interlocutores comerciales de Indonesia en 
América Latina. En 2008 -2012, el comercio total entre ambos países aumentó casi un 25%. Las 
exportaciones de Indonesia a México crecieron a un promedio del 15% anual, y sus importaciones 
procedentes de México lo hicieron aún más, un 45,6% anual.  
4.207.   Habida cuenta de estos datos, Indonesia considera que habría que facilitar las corrientes 
comerciales entre ambos países. Indonesia sigue esperando que el Gobierno mexicano introduzca 
una serie de a justes que simplifiquen su política de importación y su política aduanera en esta 
esfera; nos referimos, sobre todo, al requisito de que los importadores utilicen agentes de aduana 
para tramitar el despacho de las mercancías desde el puerto de entrada. A I ndonesia también le 
preocupa que se aplique la normalización, un tanto excesiva, prevista en la Norma Oficial Mexicana 
para la importación de productos alimenticios de Indonesia, aunque dichos productos hayan 
cumplido las normas internacionales y las norma s establecidas por los interlocutores comerciales 
de México en el TLCAN, a saber, el Canadá y los Estados Unidos.  
VENEZUELA  
4.208.   Para Venezuela, México es un actor clave, así como lo es para nuestra región y a escala 
mundial. Esto no solo por el creciente tamañ o de su economía y el potencial que ésta representa, 
sino por los lazos económicos, políticos, comerciales e históricos que nos han unido a este país.  WT/TPR/M/279 • México  
 
- 38 - 
 
  4.209.   Actualmente, las relaciones comerciales entre ambos países están regidas por la 
Preferencia Arancelaria R egional en el marco de la ALADI.  
4.210.   Con gran satisfacción nos atrevemos a decir que desde el año 2011, se ha dado un 
renovado impulso a la relación bilateral, lo que ha permitido el relanzamiento de las relaciones 
comerciales entre ambos países, favoreciéndos e una relación de complementaried ad económica 
significativa.  
4.211.   Desde entonces se ha evaluado la posibilidad de avanzar hacia acuerdos permanentes de 
complementación económica y de promoción y protección de inversiones. Dentro de este renovado 
diálogo constru ctivo, se ha ido avanzando en la resolución de algunos temas que están pendientes 
y cuya pronta resolución satisfactoria es de gr an interés para ambas naciones.  
4.212.   Como acción inmediata para respaldar este nuevo marco favorable, vale señalar que luego 
de vari os años y desde finales de 2011, se reiniciaron vuelos  diarios entre ambas capitales.  
4.213.   De otra parte y aprovechando las fortalezas en el ámbito energético de ambos países, a 
finales de 2011, se acordó la creación de un Comité de Asuntos Energéticos, en el m arco de la 
Comisión Binacional  Permanente México –Venezuela.  
4.214.   Durante el peri odo en evaluación, la relación comercial entre México y Venezuela ha sido 
favorable a México. Dentro de los principales productos export ados por México hacia Venezuela  se 
encuentran  los teléfonos celulares, los medicamentos, los cosméticos, algunos electrodomésticos, 
los tubos de entubación y los automóviles. Mientras que  los combustibles, el aluminio en bruto, las 
ferroal eaciones y los abonos minerales  fueron los principales product os importados por México 
desde Venezuela.  
4.215.   En el ámbito de las inversiones, y por dar un ejemplo, durante el primer semestre de 
2012, las empresas venezolanas realizaron en México una inversión por 4,9 millones de dólares  
EE.UU. , lo que representó un creci miento de 39% en comparación con el mismo periodo del año 
anterior. En el 2011, Venezuela fue el socio comercial número  24 de México a escala mundial.  
4.216.   Entre 2001 y 2011, el intercambio comercial entre las dos naciones creció un 69%, al 
pasar de 1,201 millo nes de dólares EE.UU. a 2,035 millones  de dólares EE.UU. , lo que representa 
una tasa media anual de crecimiento de 5 %. Al cierre de 2011, México registró un superávit de 
1,288 millones de dólares EE.UU. en su comercio con Venezuela.  
4.217.   Entendemos que el peri odo bajo evaluación no ha sido necesariamente fácil para México, 
como también para muchos otros Miembros de esta casa, toda vez que ha tenido que enfrentar los 
impactos adversos de la actual crisis económica y financiera mundial, tratando por un lado de 
mantener sus estructuras productivas en dinamismo y , al mismo tiempo, respetando sus 
compromisos comerciales asumidos.  
4.218.   Por último, reconocemos los esfuerzos que este Miembro realiza en el plano comercial 
multilateral y regional, especialmente en este foro don de mantiene una participación activa y 
constructiva a todos los niveles y un gran liderazgo en prácticamente todas las áreas de discusión 
de la OMC. En este sentido, alentamos a México a mantener un rol activo en pro de un comercio 
más justo y equitativo, que tome en cuenta las reales necesidades de todos los países en 
desarrollo y menos adelantados.  
EL SALVADOR  
4.219.   Desde su último Examen de Política C omercial celebrado en el año 2008, observamos que 
la política comercial de México continúa comprometida con el  sistema multi lateral de comercio, 
generando un entorno favorable a la inversión extranjera a través de la liberalización arancelaria; 
implementación de medidas que facilitan el comercio y favorecen el ambiente de los negocios, 
mejoras substanciales en la protección de los Derechos de Propiedad I ntelectual, en áreas tales 
como  sistemas de registro incluyendo adhesión a tratados con vocación registral internacional y 
observancia respectivamente; incremento de la asistencia técnica a terceros países a través de un 
programa de cooperación sur -sur en materia de propiedad i ntelectual, entre los más relevantes.  WT/TPR/M/279 • México  
 
- 39 - 
 
  4.220.   Sin embargo , y tal como el informe de la Secretaria lo observa, México cuenta con la 
oportunidad de reducir la incidencia de las medidas no arancelarias e n frontera, en particular las 
medidas sanitarias y fitosanitarias en aquellos aspectos relativos a registros, información y 
consultas sobre requisitos para la importación y comercialización de productos, las cuales varían 
de un producto a otro y de una med ida a otra, por lo cual en el marco de este ejercicio solicitamos 
a México aprovechar la coyuntura de este ejercicio y las recomendaciones que del mismo surjan 
para implementar mejoras.  
4.221.   A su vez, hacemos eco de los estudios económicos y las recomendac iones de la OCDE pa ra 
la economía de este M iembro,  relativas a la necesidad de promover mayor competencia en el 
mercado de productos y de continuar con el proceso de liberalización del mercado así como en el 
sector agropecuario por ejemplo, reorientando el apo yo hacia inversiones en áreas tales como la 
infraestr uctura e innovación, alejándose  de los subsidios a insumos variables (económicos, 
ambientales, sociales ) y, de las medid as relacionadas con los precios  a fin de mejorar el 
rendimiento y la compe titivida d del sector. En lo relativo a  la inversión y la provisión de servicios, 
se recomiendan considerar la reducción de las barreras a la participación extranjera en los 
sectores de telecomunicaciones y transportes , así como la disminución de las barreras a la 
competencia.  
4.222.   En el plano bilateral, México ha continuado fortaleciendo su red de acuerdos comerciales 
que le brindan un acceso preferencial a mercados que en conjunto representan más de tres 
cuartas partes del Producto Interno Bruto Mundial superando la cr isis financiera global de 
2008-2009 y a su vez con la asunción de su nuevo g obierno, se han redoblado esfuerzos a fin de 
fortalecer las relaciones comerciales entre México y El Salvador, contándose con una agenda 
bilateral en materia de cooperación, inicia tivas sobre estrategia de seguridad regional, asuntos 
migratorios, derechos humanos, entre  otros. A su vez, siendo México el tercer país con mayor 
inversión en El Salvador, en el año 2012 con 820 millones de dólares  EE.UU. , fue creada la 
Cámara Empresarial  México -El Salvador (CAMEXSAL), cuyo principal objetivo es el de fortalecer las 
relaciones económicas, dinamizar el comercio y las inversiones entre ambos. A este respecto, es 
importante señalar que el comercio bilateral entre México y El Salvador superó l os 775 millones de 
dólares EE.UU. el año recién pasado.   
4.223.   Por otra parte, el Tratado  Comercial que tenemos vigente con otros Estados Miembros de 
Centroamérica, crea un espacio económico y jurídico ampliado que contribuirá a facilitar el 
comercio, a fomenta r la integración regional y a reducir los costos de las transaccione s 
comerciales. Asimismo, dicho t ratado unifica las normas aplicables en ámbitos tales como el 
comercio de bienes, inversiones, servicios, propiedad intelectual y solución de controversias,  
incorporando compromisos de eliminación arancelaria de los acuerdos originales, entre otros 
aspectos relevantes, a su vez, bajo el  marco de este tratado, podemos  acceder al Comité de 
Integración Regional de  Insumos, a fin de abastecerse de materias pr imas en el sector textil, 
conservar el origen de los productos y exportar a México bajo las preferencias del tratado. 
Además, en el t ratado se estableció un nuevo Capítulo sobre Facilitación del Comercio con el 
objetivo de agilizar, simplificar y automatizar l os procedimientos aduaneros  
4.224.   Para el caso de El Salvador, dicho tratado potenciará los beneficios y un mejor 
aprovechamiento de la ventajas con que ya contábamo s, promoviéndose una mejora en nuestras 
balanzas e intercambios comerciales que se ha ve nido prod uciéndose en rubros de exportación  de 
México para El Salvador en productos tales como los productos de hierro y acero, medicamentos, 
televisores, papel y cartón, pr oductos higiénicos y cosméticos , entre otros.  
4.225.   En el marco multilateral, coincidimos con Méxi co en señalar que la Ronda de Doha para el 
Desarr ollo (y su exitosa conclusión),  es un medio para reducir los obstáculos al comercio, 
aumentar las oportunidades para los países en desarrollo y fortalecer del Sistema Multilateral, 
observando po r nuestra par te que,  como muestra del compromiso de México con el fortalecimiento 
del Sistema Mul tilateral del Comercio, éste se  constituyó en anfitrión de la Quinta Conferencia 
Ministerial de la OMC en el año 2003; anfitrión de la Conferencia de Minist ros de Comercio del 
G-20, en el mes de abril de 2012 y a su vez ha presentado un candidato para ocupar el cargo de 
Director General de esta organización así como el presidir importantes negociaciones como la de 
Servicios.  
4.226.   Cabe a su vez señalar la intensa actividad que Méx ico realiza en este ámbito multilateral, 
destacándose el papel que México ha venido r ealizando en la presente Ronda de Negociaciones, WT/TPR/M/279 • México  
 
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  promoviendo posiciones conciliatorias que propicien los acuerdos en los diversos frentes de la 
negociación así como tambié n la destacada participación y compromiso de  México con la labor 
ordinaria que se desarrolla en esta casa.  
4.227.   Finalmente, quisiera acotar nuestra intervención recordando en esta casa un hecho 
histórico que refleja la unión,  los lazos de hermandad y empatía de  nuestros pueblos y gobiernos 
(los cuales datan desde tiempos precolombinos), tal como el hecho histórico en nuestro proceso de 
construcción de la democracia d e mi país, cuando la República m exicana fuera la sede en la firma 
de nuestros memorables acuerdos  de paz, suscritos en el Castillo de Chapultepec, en el mes de 
enero de 1992.   
BENIN 
4.228.   La delegación de Benin desea manifestar que valora enormemente los esfuerzos realizados 
por las autoridades mexicanas para promover una economía sana y vigorosa, así como  unas 
condiciones atractivas para el comercio.  
4.229.   En efecto, pese al difícil contexto económico mundial que sufrimos desde la crisis de 2008, 
las autoridades mexicanas han sabido promover una política eficaz de saneamiento de las finanzas 
públicas y al mismo tiempo controlar la inflación y lograr un crecimiento económico estable.  
4.230.   En lo que se refiere a los resultados logrados, deseamos destacar las reformas realizadas 
por el Gobierno mexicano en el sistema bancario y la conclusión de acuerdos comerciales cuyos  
efectos han contribuido considerablemente al PIB.  
4.231.   Estas reformas, conjugadas con el auge en las exportaciones y con un repunte en el 
consumo privado y la inversión, hicieron posible que el PIB registrase una recuperación del 5,5% 
en 2010, y del 3,9% en 20 11, y que para el año en curso se prevé alcance el 4%, según las 
estimaciones.  
4.232.   Pese a la capacidad de recuperación de la economía mexicana frente a los efectos de la 
crisis mundial, las autoridades del país también han sido previsoras y han sabido iniciar y aplicar 
durante el período objeto de examen una serie de reformas estructurales que han permitido 
incrementar la productividad a fin de alcanzar mayores tasas de crecimiento de la demanda 
agregada sin generar presiones sobre los precios, fortalecer las f uentes internas de crecimiento e 
impulsar el crecimiento económico.  
4.233.   Entre esas reformas cabe citar, en particular, la reforma energética y la promulgación, en 
2012, de una reforma de la Ley Federal del Trabajo, cuyos principales objetivos son promover la 
generación de más y mejores empleos y fortalecer los mecanismos para hacer efectivos los 
derechos laborales.  
4.234.   México, que fue Parte en el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 
1947 (GATT) y es Miembro fundador de la Organización Mundial del  Comercio (OMC), siempre ha 
demostrado su compromiso con el sistema multilateral de comercio y contribuye activamente al 
conjunto de los trabajos y actividades de la Organización.  
MARRUECOS  
4.235.   La economía mexicana se vio afectada por la crisis financiera de 2 009 ( -6,1% del PIB), 
pese a lo cual registró en 2010 una recuperación clara de la actividad económica (+5,5%). En 
2011, el crecimiento fue del 3,9%, en 2012 del 3,5%, y las estimaciones para 2013 rondan el 
3,3%.  
4.236.   La economía mexicana se basa en la agricultu ra, sector que ocupa al 13% de la población 
activa. En 2010, las importaciones ascendieron a 21.600 millones de dólares EE.UU., y las 
exportaciones a 18.300 millones de dólares EE.UU.  
4.237.   En este sentido, Marruecos valora positivamente el impresionante papel d esempeñado por 
el Gobierno mexicano en la solución de los problemas de su economía, en particular sus esfuerzos WT/TPR/M/279 • México  
 
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  en materia de reformas estructurales, entre las que destaca la reforma presupuestaria, que tiene 
por objeto aumentar los recursos del Estado y l a eficacia de la recaudación fiscal.  
4.238.   Destacan además la apertura a la competencia de sectores clave de la economía, en 
particular las telecomunicaciones, así como la creación de un sistema de seguridad social 
universal.  
4.239.   Marruecos se congratula asimismo de  que México fuera en 2011 la 14ª economía del 
mundo, con un 1,7% del producto interior bruto mundial.  
4.240.   El país es miembro de la OCDE, y está ligado por acuerdos de libre comercio a varios 
países importantes, entre ellos los Estados Unidos y el Canadá (TLCAN ), así como a la Unión 
Europea.  
4.241.   La segunda potencia económica de América Latina recibe importantísimas inversiones 
extranjeras directas, y ha concluido varios acuerdos de promoción y protección recíproca de las 
inversiones.  
4.242.   Además, México posee institucion es políticas estables y un Banco Central relativamente 
independiente, y aplica una política macroeconómica prudente.  
4.243.   Marruecos aprovecha esta ocasión para felicitar a México por el activo papel que ha 
desempeñado en las negociaciones de la Ronda de Doha y su pleno compromiso con la conclusión 
de dichas negociaciones.  
4.244.   México considera que el éxito de la Ronda permitirá reducir los obstáculos al comercio, 
aumentar las oportunidades para los países en desarrollo y fortalecer el sistema multilateral de 
comercio . 
4.245.   Marruecos también valora positivamente el papel fundam ental desempeñado por México en 
el G-20, en particular con ocasión de su presidencia en 2012, en la que puso el acento en la 
seguridad alimentaria, así como en el aumento de la producción y la product ividad agrícolas.  
4.246.   México es un firme partidario del sistema multilateral de comercio y de la liberalización del 
comercio en el marco de la OMC.  
4.247.   Su política comercial sigue basándose en el compromiso con el sistema multilateral de 
comercio con vistas a crea r unas condiciones que favorezcan la inversión, sobre todo a través del 
proceso de liberalización arancelaria unilateral, la facilitación del comercio y la mayor protección de 
los derechos de propiedad intelectual.  
4.248.   Marruecos felicita al Gobierno de México por los éxitos logrados en estos últimos años, así 
como por su notable dinamismo en el contexto del comercio multilateral.  
NIGERIA  
4.249.   Antes de nada, Nigeria desea señalar que, según el informe de la Secretaría, la economía 
mexicana ha superado con éxito la cr isis financiera global de 2008 -2009 mediante la aplicación de 
políticas fiscales y monetarias anticíclicas y con el apoyo de la recuperación de la demanda interna 
y de las exportaciones. Asimismo observamos que desde su último examen, realizado en 2008, 
México ha puesto en marcha un programa de liberalización unilateral que se extiende de 2009 a 
2013 y reduce los aranceles aplicables a una amplia gama de productos manufacturados. Además, 
México ha adoptado medidas para simplificar los procedimientos aduaner os y reducir los costos de 
importación, en respuesta a las preocupaciones manifestadas durante el último examen en 
relación con la complejidad de su régimen aduanero y la imagen de sus aduanas como una 
institución burocrática de complejo funcionamiento. En  este sentido, valoramos positivamente el 
ascenso de México en la clasificación mundial de competitividad, en la que ahora ocupa el  
53º puesto en el informe de 2012 -2013, frente al 58º lugar que ocupaba en 2011 y el 66º en 
2010. Esta evolución positiva de la competitividad mexicana es digna de mención, habida cuenta 
del contexto de crisis e incertidumbre económica mundial, así como de la activa participación en 
las negociaciones sobre facilitación del comercio en particular.  WT/TPR/M/279 • México  
 
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  4.250.   Nigeria señala además que durant e el período objeto de examen no hubo cambios 
sustanciales en la política comercial de México o en su marco jurídico subyacente. El objetivo de la 
política comercial de México sigue siendo fortalecer y aumentar la participación de México en el 
comercio mun dial a través del sistema multilateral de comercio y de acuerdos comerciales 
preferenciales. Como se indica en el informe de la Secretaría, México es uno de los países de 
América Latina con mayor número de acuerdos comerciales, y ha seguido ampliando su re d de 
acuerdos comerciales preferenciales mediante la firma de tres nuevos acuerdos comerciales, si 
bien la mayor parte del comercio de México se lleva a cabo con países con los que mantiene un 
acuerdo de libre comercio y, principalmente, con los Estados Un idos, miembro del Tratado de Libre 
Comercio de América del Norte (TLCAN). A nuestro juicio, la conclusión de ALC con otros países no 
sólo aportaría beneficios económicos a México, sino que además podría reducir su dependencia 
económica de los Estados Unido s, sin dejar de reconocer que ese país es, con gran diferencia, su 
principal interlocutor comercial. En este sentido, observamos que el gran número de acuerdos 
comerciales en los que participa México no ha logrado reducir de manera significativa la 
depende ncia del comercio con los Estados Unidos, sobre todo si se tiene en cuenta que la 
dependencia de ese mercado de exportación hace que el país esté más expuesto a la situación 
económica de su vecino del norte. Cabe recordar que la crisis financiera mundial, que dio lugar a 
una desaceleración de la economía estadounidense, produjo la recesión más profunda que ha 
sufrido la economía mexicana, si bien ésta se recuperó en los tres últimos años. Sin embargo, el 
lento avance de las negociaciones comerciales multila terales también puede hacer que crezca en 
todo el mundo el interés por los acuerdos bilaterales y regionales, que no son algo exclusivo de 
México.  
4.251.   Una vez más destacamos del informe de la Secretaría que México mantiene varios 
programas de incentivos para l a agricultura y la pesca. Aunque las reglas de funcionamiento de 
estos programas se determinan cada año, alentamos a México a que siga haciendo reformas para 
lograr una mayor productividad y mejorar la asignación de los recursos. Se han reducido las 
interv enciones que causaban mayor distorsión, pero el sostenimiento de los precios del mercado y 
los pagos basados en la producción siguen representando más de la mitad de la ayuda 
proporcionada a los productores, como se subraya en el informe de la Secretaría. Además, aunque 
los servicios se han liberalizado sustancialmente, observamos que esa liberalización no se ha 
consolidado en el marco del AGCS. Aunque el aumento de la competencia y la participación 
extranjera han motivado ajustes importantes de la estructu ra del mercado en algunos sectores, 
instamos al Gobierno a que persista en sus esfuerzos con miras a mejorar la competencia, en 
particular la participación extranjera, en sectores fundamentales como las telecomunicaciones y el 
transporte aéreo.  
4.252.   Nigeria rec onoce que México es un importante Miembro fundador de la OMC y desempeña 
un papel activo en las negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo. Como se indica en 
el informe de la Secretaría, México participa activamente en todas las esferas de traba jo de la OMC 
y ha presentado varias propuestas a título individual o conjuntamente con otros Miembros de la 
OMC como parte del Grupo "Middle Ground", el Grupo  de los 20 (G -20) o el Grupo de  Amigos de 
las Negociaciones Antidumping. México es además copatroc inador de la propuesta sobre el 
establecimiento de una base de datos de las indicaciones geográficas de vinos y bebidas 
espirituosas. También contribuye a mejorar la transparencia de la OMC y sus normas comerciales y 
a establecer un sistema claro y efectiv o proporcionando información a través del procedimiento de 
notificación de la OMC. Encomiamos asimismo a México por su renovado compromiso con el 
sistema multilateral de comercio, en aplicación de una política comercial centrada en la creación de 
unas cond iciones favorables a la inversión. Apreciamos el incansable respaldo de México a la 
apertura de los mercados y su resistencia a las presiones proteccionistas, incluidas las medidas 
concretas adoptadas por el Gobierno en ese sentido. Encomiamos los grandes esfuerzos 
desplegados por el Embajador Fernando de Mateo y su equipo, si bien sería útil saber qué pasos 
está dando México para responder a las preocupaciones relacionadas con sus intereses defensivos 
con vistas a la Conferencia Ministerial de Bali.  
4.253.   A nive l bilateral, Nigeria mantiene relaciones excelentes con México y ha redoblado sus 
esfuerzos para establecer una comisión económica conjunta. Ambos países han firmado 
recientemente un memorándum de entendimiento con miras a establecer un mecanismo de 
consul ta de interés común. Los dos países se enfrentan a problemas de desarrollo similares y 
tienen un gran potencial de crecimiento y prosperidad económica.  WT/TPR/M/279 • México  
 
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  4.254.   En conclusión, Nigeria considera que México tiene una gran oportunidad e incentivos para 
seguir aumentan do la productividad y el crecimiento económico.  
URUGUAY  
4.255.   Nuestro país mantiene amist osas y constructivas relaciones con México que data de 
muchos años , basada en la solidaridad y respeto mutuo. En este sentido, las autoridades de 
Uruguay destacan los fructí feros resu ltados de la relación bilateral. Basado  en un fluido 
intercambio de visitas y encuentros de a lto nivel, este semestre ha sido marcado  por la visita a 
Uruguay del Presidente mexicano Enrique Peña Nieto.  
4.256.   Otros aspectos a destacar son los concretos  avances en la agenda bilateral, el incremento 
de los flujos comerciales, las invers iones mexicanas en nuestro país  y el muy buen nivel de diálogo 
y coordinación entre ambos países en los planos regional e internacional.  
4.257.   En cuanto a la relación bilateral , corresponde destacar que México representa un mercado 
de creciente importancia para el comercio uruguayo. A partir de la entrada en vigenci a del Tratado 
de Libre Comercio  ACE N° 60 entre México y Uruguay el 15 de julio de 2004, el intercambio 
comercial en tre ambos países registró un incremento de 15% anual. Desde el punto de vista de la 
exportación de Uruguay, México ocupó la posición N° 12 en 2012, representando 2% de las ventas 
hacia este destino del total exportado por Uruguay. Las exportaciones hacia e l país evidenciaron 
una tasa promedio de cre cimiento anual de 5% entre 2004 –2011, mientras que las importaciones 
fueron de 35%.  
4.258.   Los principales sectores exportados a México fueron: lácteos, cereales y pieles y cueros 
mientras que los principales sectores i mportados en 2012 fueron el automotor, las máquinas de 
grabación de sonido y los artefactos mecánicos.   
4.259.   Se destacan oportunidades comerciales para las empresas uruguayas en la elaboración de 
alimentos y bebidas, fabricación de sustancias, productos químic os y plástico , así como fabricación 
de madera y sus manufacturas. Por otra parte , vemos que diversas inversiones mexicanas se han 
instalado en Uruguay en el sector del transporte de pasajeros, hoteles y restaurantes, 
comunicaciones, panificados, cosméticos , entre otros.  
4.260.   Cabe destacar que en mayo del año pasado, Uruguay y México profundizaron el TLC, con 
mejoras en el acceso a mercado en lácteos. Uruguay desea expresar su expectativa de que esta 
mejora acordada entre ambas partes se materialice lo antes posi ble, lo cual contribuirá al 
incremento y a la consolidación del comercio bilateral.   
HONDURAS  
4.261.   El informe de la Secretaría destaca que en el 2010 la economía mexicana se recuperó 
exitosamente de la crisis financiera mundial, la cual provocó una contracción  sustancial de su PIB 
en el 2009, mediante una aplicación oportuna de políticas fiscales y monetarias anticíclicas, 
sumado al repunte de la demanda interna y de sus exportaciones. Desde entonces, México ha 
demostrado su gran potencial mediante un sólido ri tmo de crecimiento registrando excepcionales 
tasas d e crecimiento, del 5,6% en 2010;  3,9% en 2011 y 4,2% en 2012.  
4.262.   Si bien la producción ha recuperado los niveles anteriores a la crisis y la inflación se ha 
mantenido controlada, la tasa de desempleo c ercan a al 5% a finales del 2012  sigue siendo 
superior a la existente antes de la crisis. En ese sentido, dado que el marco jurídico laboral había 
quedado rebasado antes de las nuevas circunstancias demográficas, económicas y sociales, el 
Gobierno promulgó una r eforma a la Ley Federal del Trabajo con el fin de promover la generación 
de más y mejores empleos a través del impulso de la productividad de las empresas, fortalecer los 
mecanismos para hacer efectivos los derechos laborales, entre otros.  
4.263.   Asimismo , notamo s con agrado que en noviembre del 2008, se reformó el sector 
energético con el fin de fortalecer y modernizar la industria petrolera mexicana. Dicha reforma 
planteó reforzar los diversos mecanismos de control y vigilancia para abonar a la transparencia y 
rendición de cuentas, y así poder acercarse a las mejores prácticas de gobierno corporativo a nivel 
internacional.  WT/TPR/M/279 • México  
 
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  4.264.   En el marco de su política comercial, México continúa comprometido con el sistema 
multilateral de comercio, prueba de ello es la puesta en ma rcha de un programa de liberalización 
unilateral el cual reduce los aranceles aplicables a una amplia gama de productos manufacturados. 
Vale mencionar que México es uno de los pocos países que han reducido sustancialmente los 
aranceles tras la crisis finan ciera global. En el 2010, se eliminaron los aranceles correspondientes a 
3,852 líneas arancelarias y los niveles arancelarios pasaron de 88 a 28.  
4.265.   Tomando en cuenta la solidez de las variables fundamentales de su economía y su 
participación activa en el pla no multilateral, no cabe duda del importante papel que juega hoy en 
día México en la economía global. Actualmente es la 12ª economía más grande del mundo y la 
segunda economía más grande en América Latina.  
4.266.   Cabe destacar que México es un los países de Améri ca Latina con el mayor número de 
acuerdos comerciales. En el caso de la región centroamericana, el Tratado de Libre Comercio Único 
que México, Honduras y los demás países centroamericanos suscribieron el 22 de noviembre de 
2011 entró en vigor en nuestro pa ís el 1 ° de enero del presente año. Dicho tratado representa una 
nueva ventana de oportunidades para facilitar el intercambio comercial y fortalecer la integración 
comercial de la región, y de igual forma, integrar las cadenas productivas y fomentar el 
crecimiento de la inversión directa entre los países.  
4.267.   Sin duda México es un importante socio comercial para Honduras, en la última década el 
comercio bilateral creció un 421% pasando de 162 millones de dólares EE.UU. en el 2000 a 
844 millones de dólares EE.UU. en el 2011. A pesar de que la balanza comercial es deficitaria para 
Honduras, México continúa siendo nuestro tercer socio comercial, quinto destino de exportaciones 
y segundo proveedor en la región. Asimismo, Honduras es el 13º país receptor de inversió n 
mexicano, acumulando unos 875 millones de dólares EE.UU. al final del 2011. Confiamos que con 
la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio Único nuestros lazos comerciales se logren 
afianzar aún más.  
BARBADOS  
4.268.   La crisis económica y financiera de 2008  no ha sido amable con ninguna economía del 
mundo. Ya hace unos cinco años que se desató y sigue habiendo economías que aún no han 
logrado recuperarse de sus devastadores efectos económicos o sociales. Reconforta ver que 
México no es uno de esos países.  
4.269.   Como consecuencia de la crisis, el crecimiento del PIB mexicano se contrajo un 6% en 
2009, la renta per cápita bajó y el desempleo aumentó del 4% en 2009 al 5% en 2012. En un 
esfuerzo por hacer frente a la desaceleración, México aplicó políticas fiscales y m onetarias 
anticíclicas. Esas políticas, apoyadas por el reequilibrio de la demanda interna y las exportaciones, 
han ayudado a la economía mexicana, que ahora se halla en una sólida senda de crecimiento. 
Barbados felicita a México por ello.  
4.270.   En un esfuerzo p or aumentar su competitividad, tras el estallido de la crisis financiera 
México decidió reducir sustancialmente sus aranceles, para lo cual aplicó un programa de 
liberalización unilateral de los productos manufacturados. Para enero de 2012, el 58% de las l íneas 
arancelarias de México estaba libre de derechos, y el promedio del arancel había bajado hasta el 
6,6%, frente al 11,2% de 2007. Hay que felicitar a México por esta iniciativa.  
4.271.   Barbados considera, sin embargo, que México aún se enfrenta a los retos qu e plantean la 
baja productividad de la mano de obra y la falta de competencia en algunos sectores económicos 
clave, si bien reconoce los esfuerzos que ha emprendido para superar esos problemas. No 
obstante, hay margen para hacer más. A nuestro juicio, habr ía que diversificar los mercados de 
exportación, habida cuenta de la elevada dependencia del principal mercado, que hace que el país 
esté expuesto a conmociones externas, ya que el 80% de las exportaciones mexicanas tiene por 
destino el mercado estadounide nse. Con el mercado de los Estados Unidos aún en fase de 
recuperación de la recesión, la demanda de exportaciones mexicanas, pese a aumentar con fuerza, 
sigue estando por debajo de los niveles de crecimiento anteriores a la crisis.  WT/TPR/M/279 • México  
 
- 45 - 
 
  4.272.   Siguen haciendo falta re formas en algunas esferas, como la energía y las 
telecomunicaciones, y hay que cambiar la legislación laboral. Iniciativas de ese tipo podrían 
contribuir a aumentar la competitividad y respaldar un crecimiento sostenido.  
4.273.   Somos conscientes de que el objetiv o de la política comercial de México es reforzar su 
participación en el comercio mundial en el marco del sistema multilateral de comercio y también 
mediante la conclusión de acuerdos comerciales preferenciales, como pone de manifiesto su activa 
participaci ón en los diversos ámbitos de trabajo de la OMC, así como en acuerdos plurilaterales y 
acuerdos comerciales preferenciales.  
4.274.   Por consiguiente, insistimos en que es importante conceder a los países en desarrollo 
flexibilidad para formular y aplicar políticas  comerciales acordes a nuestras necesidades de 
desarrollo.  
GUATEMALA  
4.275.   Como buenos vecinos y socios de México, la delegación de Guatemala no puede dejar 
pasar la oportunidad de saludar y darle la bienvenida a la delegación mexic ana. Me gustaría 
felicitar al Gobierno de México por los logros económicos que han alcanzado a pesar de las 
circunstancias adversas de la crisis económica.  
4.276.   Las polít icas fiscales y monetarias anti cíclicas que México ha impulsado podría ser un 
ejemplo para los Miembros de esta organizac ión. Igualmente, me parece justo mencionar que nos 
place observar los cambios y mejoras que ha hecho México a partir del último Examen de Políticas 
Comerciales, con lo cual prueba la voluntad que tiene el Gobierno mexicano por tomar en 
consideración las re comendaciones del resto de los Miembros de la OMC.  
4.277.   Esperamos que este Examen de Políticas Comerciales tenga como resultado la continua 
implementación de medidas tendientes a mejorar el desempeño de México en esta Organización.  
4.278.   México es el primer socio com ercial de Guatemala además de ser el primer proveedor y el 
tercer destino de exportaciones de nuestro país. Por esto, apoyamos el Programa de Liberalización  
Unilateral del Comercio que ha impulsado el Gobierno mexicano ya que sabemos tendrá efectos 
positiv os indirectos en nuestras relaciones comerciales.  
4.279.   Apoyamos igualmente la simplificación de procedimientos aduaneros y exhortamos a que 
estos avances se sigan haciendo para permitir la reducción de costos de importación y así 
promover aún más el intercambio  comercial entre nuestros países.  
4.280.   Termino con una cita de John F. Kennedy "La geografía nos hizo vecinos, la historia nos 
hizo amigos , la economía nos hizo socios y la nece sidad nos hizo aliados, aquellos  que Dios unió 
ningún hombre los separa".  WT/TPR/M/279 • México  
 
- 46 - 
 
  5  RESPUESTA S DEL REPRESENTANTE DE MÉXICO Y OTRAS OBSERVACIONE S 
5.1.  Quiero aprovechar la oportunidad para agradecer a todas las delegaciones de la OMC que 
participaron durante este proceso de revisión de las políticas comerciales de México con sus 
valiosas opiniones y los  cerca de 500 planteamientos sobre nuestra política comercial.  
5.2.  Asimismo, reitero nuestro agradecimiento por el trabajo realizado por la Secretaría de la OMC 
y las palabras del comentarista, Sr. Francois Ri egert, representante de Francia ante la OMC.  
5.3.  Sus op iniones serán fundamentales para fortalecer nuestras acciones de política pública en 
materia comercial y continuar posicionando a México como un actor responsable con la comunidad 
internacional.  
5.4.  Derivado de la muy interesante discusión que mantuvimos el pa sado miércoles, realizaré mi 
exposición en tres sec ciones. Primero, la visión del G obierno de México respecto a las acciones que 
se están implementando para incrementar la competitividad. Segundo, algunas precisiones a los 
comentarios o planteamientos que ustedes hicieron favor de señalar. Tercero, concluiré mi 
exposición con algunas reflexiones.  
Visión de gobierno  
5.5.  Actualmente, la economía mundial enfrenta una serie de desafíos que inciden directamente 
en el ritmo de crecimiento de la economía mundial. Para  2013, se ha  proyectado un crecimiento de 
3,6% para los países en desarrollo, mientras que para economías avanzada s se espera una 
expansión del 1, 5%. 
5.6.  Estos ritmos, aunque diferenciados entre países, son insuficientes en relación a los retos que 
enfrenta la  gran mayoría de las economías, y son también un llamado a intensificar la cooperación 
económica y comercial de la comunidad internacional.  
5.7.  El reto para México es incrementar la productividad y materializar el crecimiento en bienestar 
económico generalizad o, regional y sectorialmente, aprovechando un contexto macroeconómico 
robusto y favorable para la actividad empresarial y las inversiones.  
5.8.  Por ello, la presente administración encabezada por el Presidente Enrique Peña Nieto ha 
impulsado el Pacto por México , el acuerdo político suscrito por el Presidente de la República y los 
líderes nacionales de los principales partidos políticos del país, que impulsa los cambios prioritarios 
y esenciales que la nación necesita para crecer a tasas mayores y generar prosper idad. 
5.9.  En este Pacto se reconoce la importancia de cinco elementos esenciales para la vida nacional:  
 Primero: t ransformar a México en una sociedad en la que todos los mexicanos puedan 
ejercer plenamente los derechos establecidos en nuestra Constitución.  
 Segundo: p romover el crecimiento económico, el empleo y la competitividad, para que 
México crezca en congruencia con su verdadero potencial.  
 Tercero: g arantizar seguridad y justicia, para que los mexicanos puedan vivir en un 
ambiente de paz y tranquilidad.  
 Cuarto: a umentar la transparencia y rendición de cuentas de funcionarios públicos.  
 Y por último, mejorar las condiciones para la gobernabilidad democrática.  
5.10.  Desde su programa de campaña y periodo de transición, el Presidente Enrique Peña Nieto 
dejó muy claro  que el fortalecimiento de México como un actor con responsabilidad global debe 
tener como fin último el bienestar de los mexicanos.  
5.11.  El Pacto por México permitirá atender diversos planteamientos de los Miembros de esta 
Organización respecto a los sectores de telecomunicaciones y energía.  WT/TPR/M/279 • México  
 
- 47 - 
 
  Reforma Telecomunicaciones  
5.12.  El pasado 12 de marzo, se presentó ante la Cámara de Diputados una iniciativa de reform a 
constitucional en materia de t elecomunicaciones, misma que fue aprobada y remitida a la Cámara 
de Senador es y se espera su aprobación en las próximas semanas.  
5.13.  Esta iniciativa de reforma propone:  
 El derecho de acceso a las tecnologías de la información y comunicación, así como a los 
servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, incluido el de banda ancha.  
 Crear con rango constitucional el Instituto Federal de Telecomunicaciones, que regulará, 
promoverá y supervisará el desarrollo del sector de telecomunicaciones y radiodifusión. 
Asimismo, el Instituto otorgará y revocará concesiones en la materia. También será la 
autoridad de competencia económica para este sector, en donde se proponen, entre otros 
aspectos:  
o Declarar operadores preponderantes y dominantes en los mercados relevantes que 
determine.  
o Imponer límites a la concentración nacional o regional de con cesiones y frecuencias, y 
límites a la propiedad cruzada.  
o Regular de forma asimétrica a los participantes del sector.  
o Ordenar la desincorporación de activos y la desagregación de redes locales.  
 La reforma contempla, igualmente, diversas medidas tales como:  
o Permitir la inversión extranjera directa al 100 % en telecomunicaciones y 49% en 
radiodifusión.  
o Establecer el "Must carry " y el "Must offer ". 
o Expedir las bases y convocatorias para la licitación de dos nuevas cadenas de 
televisión abierta.  
5.14.  La reforma se tr aducirá en una regulación, que promueva y facilite el uso eficiente de las 
redes públicas de telecomunicaciones, incremente la inversión, fomente la entrada en el mercado 
de nuevos competidores, incorpore nuevas tecnologías y servicios, así como la promoci ón de un 
entorno de sana competencia entre los participantes del mercado.  
Reforma Energética  
5.15.  En materia energética, el Pacto por México busca convertir al sector en uno de los motores 
del crecimiento económico nacional, a través de la atracción de mayor in versión, el desarrollo 
tecnológico y la formación de cadenas de valor.  
5.16.  En hidrocarburos se plantean diversas reformas, tanto en el ámbito de las entidades 
paraestatales como en el sector energético y fiscal, para transformar a PEMEX en una empresa 
pública de carácter productivo, que se conserve como propiedad del Estado pero que tenga la 
capacidad de competir en la industria hasta convertirse en una empresa de clase mundial. Para 
ello, se propone crear un entorno de competencia en los procesos de refinación , petroquímica y 
transporte de hidrocarburos.  
5.17.  La recientemente aprobada Estrategia Nacional de Energía 2013 -2027 tiene como finalidad 
lograr la transición energética, promoviendo la sustentabilidad del sector y generando eficiencia 
energética y ambiental.  Se busca la atracción de inversión –tanto nacional como extranjera - en 
especial en proyectos a largo plazo que exploten fuentes limpias.  
5.18.  La reforma energética propuesta por el Presidente Enrique Peña Nieto es un proceso en 
curso. La iniciativa que será pr esentada al Congreso mexicano en este año, se encuentra bajo 
análisis y elaboración, y sus resultados dependerán de lo que sea discutido y aprobado, en su 
momento, por nuestro Poder Legislativo.  
Reforma Laboral  
5.19.  Con el propósito de incrementar y democratiz ar la productividad, México ha implementado 
recientemente importantes reformas de carácter estructural. La nueva legislación laboral flexibiliza WT/TPR/M/279 • México  
 
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  el mercado, con la contratación sobre todo de jóvenes y de personas a veces carentes de 
experiencia. La reforma  promueve la equidad y la formalidad de los empleos, al establecer que en 
toda relación de trabajo los trabajadores tienen el beneficio de la seguridad social. Al elevar la 
productividad se cumple un doble objetivo: el de tener empresas más competitivas en  los 
mercados de participación a los productos que México genera y de poder competir, no sólo entre 
empresas nacionales, sino con empresas de todo el mundo.  
Comentarios respecto a los princi pales temas planteados por los M iembros de la OMC  
5.20.  Me gustaría ahor a referirme a los principales puntos destacados por las delegaciones el 
pasado miércoles.  
Concentración de las exportaciones de México  
5.21.  En relación con la concentración del comercio de México con Estados Unidos, ésta es un 
reflejo natural de nuestra ubicac ión geográfica y profundo grado de integración económica y 
comercial con la economía más grande del mundo. No es un fenómeno reciente y, de hecho, esta 
concentración se ha venido reduciendo. México continuará impulsando su comercio internacional, a 
través de la optimización de su red existente de acuerdos comerciales, negociación de nuevos 
instrumentos, convergencia de tratados y del fortalecimiento del sistema multilateral de comercio, 
lo que sin duda contribuirá a la diversificación de nuestras exportacio nes.  
Medidas Antidumping  
5.22.  Durante el periodo de examen, México se caracterizó por una notoria disminución en el 
número de investigaciones antidumping iniciadas, así como en el número de medidas definitivas 
impuestas y definitivas en vigor al 30 de junio de  2012, en comparación al último examen.  
5.23.  Reiteramos nuestro compromiso de que todas las investigaciones y medidas (provisionales y 
definitivas) se conducirán y establecerán de forma compatible con el Acuerdo Antidumping de la 
OMC.  
Adhesión de México a ITA  
5.24.  En cuanto al interés y recomendaciones de algunos Miembros para que México forme parte 
del ITA, quisiera mencionar que:  
 México privilegia las cadenas de suministro, la atracción de inversión y reconoce los 
beneficios para la comunidad empresarial y los co nsumidores de eliminar los aranceles en 
productos relacionados con la tecnología de la información. Por ello, desde 2002 tenemos 
vigente en México lo que llamamos el ITA Plus, que elimina el arancel a bienes de cómputo 
(computadoras, monitores, impresoras,  scanners), de telecomunicación (módems, celulares, 
conmutadores de oficina y centrales telefónicas, equipo de emisión de radio y TV) y otros 
bienes electrónicos (calculadoras, fotocopiadoras, cajas registradoras) para importaciones de 
México provenientes de todo el mundo. Este esquema se ha venido perfeccionando a través 
de los años con base a las propias necesidades del sector de este tipo productos.  
 Parte de lo hecho en las reducciones unilaterales de aranceles en 2009, complementó el ITA 
Plus. Este ejer cicio es continuo y permanente para seguir impulsando la competitividad de 
este importante sector en México.  
 Como resultado de la política de liberalización comercial, México es de los principales 
exportadores mundiales de teléfonos celulares, computadora s, pantallas, entre otros bienes 
finales.  
 México, además, está comprometido con el sistema multilateral de comercio. El que no 
formemos parte de un acuerdo plurilateral dado, no demerita nuestra visión y obligación con 
la OMC.  WT/TPR/M/279 • México  
 
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  Adhesión de México al Acuer do sobre Contratación Pública (ACP)  
5.25.  En relación con el Acuerdo sobre Contratación Pública, a la fecha México ha negociado 
diversos acuerdos que incorporan disposiciones en materia de  compras gubernamentales con 
35 de los 41 países que forman parte de este acuerdo, incluyendo los 27 Estados de la Unión 
Europea.  
5.26.  Tradicionalmente, al igual que en el caso de ITA, México ha asumido compromisos en 
materia de compras gubernamentales como resultado de procesos de negociación más amplios, 
que permiten obtener conces iones en otras disciplinas o áreas de la negociación y balancear así el 
resultado. Es por ello que no hemos decidido aún formar parte del Acuerdo sobre Contratación 
Pública de la OMC.  
5.27.  México está revisando y evaluando la eventual adopción de nuevas accione s que 
profundicen la liberalización comercial y que representen una oportunidad de negocio para las 
empresas mexicanas, incluido el mercado de compras gubernamentales. El objetivo último es 
continuar desarrollando mercados competitivos y promoviendo la com petencia en todos los 
sectores. Así lo hacen constar las reformas estructurales que nuestro país está llevando a cabo.  
Disposiciones en aduana  
5.28.  Me referiré ahora a los cuestionamientos en materia aduanera.  
Precios estimados  
5.29.  Los precios estimados sólo se ap lican a autos usados. Estos precios sirven exclusivamente 
como referencia y no pueden usarse para determinar la base gravable del impuesto general de 
importación. No se rechaza el valor declarado por el importador, ni la aduana impide la entrada de 
las mer cancías importadas. Sin embargo, se debe acompañar una garantía que cubra la diferencia 
de contribuciones entre el valor declarado y el precio estimado, mientras se lleva a cabo la 
investigación, lo que es compatible con la normatividad aplicable en la OMC  tratándose de 
valoración aduanera.  
Cargas a la importación  
5.30.  En relación con las cargas a la importación, como se mencionó en el informe de la 
Secretaría de la OMC, además del arancel, las importaciones, dependiendo del producto o del 
régimen aduanero, está n sujetas al pago del Impuesto al Valor Agregado (IVA); el Impuesto 
Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) y el Impuesto sobre Automóviles Nuevos (ISAN), son 
internos al consumo y se aplican tanto a las importaciones como a los productos nacionales.  
5.31.  Respecto a los derechos de trámite aduanero y almacenaje, se refieren respectivamente al 
pago por la prestación por los servicios aduanales, así como al cargo por almacenaje diario, sólo 
en los casos en que el importador conserve la mercancía en instalacio nes propiedad de la 
Federación.  
Medidas de simplificación aduanera  
Aranceles  
5.32.  México implementó un programa de reducción unilateral de aranceles de importación, que 
ha sido el más ambicioso de los últimos 20 años. El promedio de los arance les aplicados NMF 
pasaron de 11, 2% en 2007 a 6, 2% en 2012. Para bienes industriales, el promedio arancelario bajó 
de 10, 4% en 2008 a 4, 3% en 2012.  
5.33.  Si bien en el sector agropecuario prevalecen picos arancelarios y mayores niveles de 
protección comparado con manufacturas, qui ero enfatizar que en noviembre pasado se publicó un 
programa de reducción unilateral de aranceles para el sector. Esta medida toca las crestas 
arancelarias y a múltiples productos. Ello reducirá el promedio ar ancelario de este sector del 
21,4% al 12, 8% en 2017. Esto muestra congruencia en nuestro compromiso con la liberalización 
comercial.  WT/TPR/M/279 • México  
 
- 50 - 
 
  5.34.  El informe  de la Secretaría de la OMC, señala que el arancel aplicado al agua azucarada o 
aromatizada está por arriba del consolidado. El cálculo que la Secretaría de la  OMC realiza es con 
base al arancel específico sobre el volumen total del bien y no sobre el contenido de azúcar, por lo 
que el resultado es impreciso. México no tiene ningún producto al que le aplique un arancel por 
arriba de sus compromisos en la OMC.  
5.35.  Asimismo, los contingentes arancelarios que México aplica en bienes del sector agrícola 
están, en todos los casos, consolidados dentro de los compromisos asumidos por México en esta 
Organización.  
Agricultura  
5.36.  En cuanto a la preocupación de algunos Miembros relativa a un incremento en el 
otorgamiento de apoyo doméstico distorsionante, de acuerdo a cifras de la OCDE el Estimado de 
Apoyo al Productor de México en términos reales, usando como deflactor el Índice de Precios al 
Productor base Junio 2012, disminuyó  en 1, 14% durante el periodo de examen. En la actualidad, 
los subsidios basados en la producción representan sólo el 21 % del Estimado de Apoyo al 
Productor de México.  
5.37.  Más aún, de acuerdo con la información reportada por México a la OCDE, entre los años 
2000 y 2011 los subsidios basados en la producción, como los Apoyos a los Precios de Mercado 
más Transferencias Presupuestales basadas en la Cantidad Producida, dism inuyeron a una tasa 
anual de 12, 18%, un descenso  mucho más pronunciado que el 3, 82% observado como promedio 
para el grupo de países de la OCDE.  
Medidas no arancelarias  
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
5.38.  Las medidas sanitarias y fitosanitarias se regulan por legislación federal que incorpora las 
disciplinas del Acuerdo sobre la aplicación de Medid as Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC. En 
consecuencia, todas están basadas en principios científicos y fundadas en un análisis de riesgo. 
También se basan en las guías, normas y recomendaciones internacionales del Codex 
Alimentarius, la Organización Mu ndial de Sanidad Animal (OIE) y la Convención Internacional de 
Protección Fitosanitaria (CIPF), salvo que sea requerido un nivel mayor de protección, en cuyo 
caso las medidas se sustentan en información técnica o científica disponible.  
5.39.  El Gobierno de Méxi co ha impulsado un proceso de reforma a la legislación federal en la 
materia, la más reciente es la publicación del Reglamento de la Ley Federal de Salud Animal en 
mayo de 2012. Adicionalmente, para reforzar la transparencia y predictibilidad de los requis itos y 
promover la mejora regulatoria, los Módulos de Consulta Sanitarios y Fitosanitarios están 
disponibles al público para su consulta en internet.  
5.40.  Estos requisitos han sido notificados con anticipación y acordados con las autoridades 
sanitarias y fitos anitarias de los países de origen y sujetas a revisión o actualización de acuerdo 
con la información disponible sobre plagas y enfermedades en el mundo, brotes o detecciones 
nuevas, entre otra información científica disponible.  
5.41.  En cuanto a la regionalizaci ón, México se basa estrictamente en los lineamientos de la OIE y 
en los principios del artículo 6 del Acuerdo MSF.  
Obstáculos Técnicos al Comercio  
5.42.  México lleva a cabo un estricto proceso de mejora regulatoria cuyo propósito es realizar un 
análisis ex ante  de la regulación que se pretende emitir, el cual es enriquecido mediante un 
proceso de consultas públicas.  
5.43.  En este sentido, y en cumplimiento a los compromisos establecidos en el Acuerdo sobre 
Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC, todos los reglamen tos técnicos y normas técnicas 
mexicanos – incluyendo aquéllos aplicables a los alimentos  - deben estar basados en normas 
internacionales, como las expedidas por el Codex Alimentarius.  WT/TPR/M/279 • México  
 
- 51 - 
 
  Pesca  
5.44.  Agradezco a la delegación de Nueva Zeland ia que nos haya mandado sus preguntas por 
escrito, estamos enviando las respuestas a la Secretaría de la OMC para su distribución.  
Propiedad Intelectual  
5.45.  Durante el peri odo de examen, la legislación en materia de propiedad intelectual fue 
modificada con la finalidad fundamental d e fortalecer el sistema de protección de los derechos de 
propiedad intelectual en México.  
5.46.  Las modificaciones recientes al marco jurídico en México fueron notificadas a los Miembros 
del Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relac ionados con el Comercio 
(ADPIC) de la OMC y se encuentra en el documento IP/N/1/MEX/3, de fecha 19 de diciembre de 
2012.  
5.47.  Como resultado de la participación en recientes negociaciones comerciales internacionales, 
el gobierno mexicano ha iniciado un proceso de consultas internas con el propósito de determinar 
reformas al marco jurídico nacional en materia de derecho de autor y derechos conexos, patentes, 
marcas, indicaciones geográficas y observancia de los derechos de propiedad industrial, incluyendo 
la viab ilidad de otorgar autoridad ex officio  a las autoridades aduaneras del país.  
Servicios  
5.48.  En materia de servicios, México está en posición de otorgar a todos los Miembros de la 
OMC, el mismo trato dado a nuestros socios en los Tratados de Libre Comercio. Para  esto, será 
importante que los demás Miembros acompañen a nuestro país con un nivel de ambición 
equivalente, lo que garantizaría un resultado exitoso en esta materia en Doha.  
5.49.  En relación a la intermediación financiera, durante los últimos años, México ha tomado 
diversas medidas para modernizar el marco regulatorio, con la finalidad de favorecer la 
competencia, la transparencia y fomentar el otorgamiento del crédito, orientadas a incrementar la 
penetración financiera en los distintos sectores de la població n y la economía en general. Entre las 
principales se encuentran las siguientes:  
a) Entrada de nuevos intermediarios bancarios, conocidos como "Bancos de Nicho", a los que 
solo se les exige el 40 % del capital mínimo que tienen que cumplir las demás institucio nes. 
b) Establecimiento de intermediarios no bancarios, como las Sociedades Financieras de Objeto 
Múltiple, con el fin de facilitar el acceso al crédito a determinados sectores de la industria.  
c) Normas para fomentar la transparencia en el otorgamiento de crédi to, como la obligación de 
revelar el Costo Anual Total (CAT),  el cual incluye los costos directos e indirectos asociados a 
los créditos. Asimismo, se emitió una regulación para establecer la Ganancia Anual Total 
(GAT) , la cual permite a los interesados rea lizar alguna operación, comparar los 
rendimientos de los diversos productos financieros existentes en el mercado.  
d) Funcionamiento de las Sociedades de Información Crediticia.  
e) Normas de transparencia e información para los usuarios de servicios financieros. El Banco 
de México emitió regulación para reducir o prohibir el cobro de comisiones que pagan los 
usuarios de servicios financieros por las distintas operaciones que realizan.  
f) Obligación para las instituciones de crédito para ofrecer una tarjeta de crédit o básica a 
clientes elegibles, así como para abrir cuentas básicas de depósito.  
5.50.  Asimismo, el Gobierno de México prepara una reforma financiera, en el que se dará un 
impulso a la banca de desarrollo, a fin de utilizar a plenitud sus fortalezas para ampliar el crédito, 
con especial énfasis en áreas prioritarias para el desarrollo nacional como la infraestructura, las 
pequeñas y medianas empresas, así como la innovación y la creación de patentes.  
5.51.  Esta iniciativa pretende generar mejores condiciones estructural es para la recuperación de 
garantías y contar con un ambiente propicio normativo de política pública para ampliar el crédito. 
Además, de contribuir a mantener la solidez del sistema financiero, mejorar la capacidad 
regulatoria y fortalecer a las propias in stituciones.  WT/TPR/M/279 • México  
 
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  Mensaje de cierre  
5.52.  Como la experiencia histórica ha demostrado una y otra vez, el libre comercio es uno de los 
instrumentos más poderosos para impulsar la prosperidad general y relaciones equitativas entre 
las naciones. El ejemplo que nos da la  OMC como promotora universal de la apertura del comercio 
global ha sido pieza central en las estrategias de México para liberalizar su política comercial 
internacional y conducir sus relaciones y negociaciones en la materia, así como defender los 
interese s del país en el exterior.  
5.53.  Sin lugar a duda, lo mismo ha ocurrido con otros Miembros. Por lo anterior, es preciso que 
superemos nuestras diferencias y apoyemos vigorosamente la conclusión de la Ronda de Doha.  
5.54.  México es un activo promotor del sistema mult ilateral de comercio. Sin él, se inhiben los 
flujos de bienes y servicios y se carece de instancias idóneas para que los distintos estados 
resuelvan sus diferencias comerciales, en detrimento del desarrollo económico y el bienestar.  
5.55.  Para México, la negocia ción, administración y supervisión de sus tratados y acuerdos 
comerciales bilaterales y multilaterales, forman un todo armónico con el sistema bajo los auspicios 
de la OMC. Los acuerdos comerciales regionales son un complemento, no un sustituto del sistema  
multilateral de comercio.  
5.56.  Reitero la importancia de que los Miembros evitemos la adopción de medidas restrictivas del 
comercio.  
5.57.  Como lo ha señalado el Presidente Enrique Peña Nieto, no debe haber países lejanos para 
México y ha hecho un llamado para hacer  de México un Actor con Responsabilidad Global. Su voz 
reconoce la necesidad de trazar una ruta acorde con las nuevas realidades globales: que renueve 
el espíritu de fraternidad y solidaridad, que permita recobrar el liderazgo del país, retomar su 
papel de  mediador y conciliador, reafirmar el compromiso con el libre comercio, la movilidad de 
capitales y la integración productiva.  
5.58.  En este contexto, las políticas de México se articulan con el examen de políticas comerciales 
de la OMC, para impulsar el desemp eño de la economía mexicana y su competitividad.  
5.59.  Bajo estas premisas, los acuerdos del Pacto por México encuentran cobijo y respaldo en la 
misión de la OMC de reducir los obstáculos al comercio internacional, asegurar condiciones de 
igualdad para los esta dos Miembros y contribu ir al crecimiento económico y a su  desarrollo.  
PONENTE   
5.60.  Agradezco a la delegación mexicana sus respuestas. El miércoles tuvimos un debate muy 
interesante, del que destacaría los siguientes aspectos:  
5.61.  En primer lugar, el gran interés q ue ha suscitado la política comercial de México: el 
miércoles hubo un gran número de preguntas y más de 30 intervenciones. Este interés se vio 
confirmado por una participación masiva en el "Tequila Party" del miércoles por la tarde.  
5.62.  En segundo lugar, la v aloración global extremadamente positiva que han merecido los 
resultados económicos de México y sus esfuerzos en materia de liberalización del comercio, tanto 
en el plano unilateral como en el regional y el multilateral, así como su comportamiento ejemplar  
en el seno de nuestra Organización.  
5.63.  En tercer lugar, la valoración muy positiva que han hecho los Miembros de la calidad y 
precisión de las respuestas facilitadas por las autoridades mexicanas. Hay 291 páginas de 
respuestas muy exactas y detalladas, realm ente interesantes y muy claras.  
5.64.  En cuarto lugar, el vivo interés y la simpatía que han suscitado las reformas emprendidas 
por las autoridades mexicanas y las expresiones de ánimo para que sigan por ese camino.  
5.65.  En quinto lugar, la invitación a adherirse al  Acuerdo sobre Tecnología de la Información y al 
Acuerdo sobre Contratación Pública; en ese sentido, varias delegaciones han argumentado que, WT/TPR/M/279 • México  
 
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  habida cuenta de los esfuerzos liberalizadores ya emprendidos por México tanto a nivel unilateral 
como en el marco  de acuerdos comerciales regionales, el paso que habría que dar, si es que hay 
que darlo, no sería muy importante.  
5.66.  Este sería el resumen de nuestros debates, pero también hay una cuestión que no se ha 
debatido pero en la que han coincidido todos los Miembr os, que han querido expresar vivamente 
su reconocimiento por el gran trabajo de los integrantes de la Misión mexicana en Ginebra y 
felicitar a su Embajador, Fernando de Mateo; su compromiso y su dedicación a la cooperación 
multilateral merecen ser destacad os, al igual que la excelente imagen de México en la OMC.  
UNIÓ N EUROPEA  
5.67.  La UE desea agradecer a la delegación de México sus respuestas a las preguntas que 
presentamos antes de la reunión. Hemos estudiado cuidadosamente esas respuestas, que nos han 
proporci onado información valiosa necesaria para comprender la situación que se da en México en 
relación con las cuestiones planteadas en nuestra primera comunicación.  
5.68.  En general, las aclaraciones recibidas nos parecen muy satisfactorias. Sin embargo, nos 
gustaría  recibir alguna aclaración adicional en relación con las medidas sanitarias y fitosanitarias, y 
en este sentido tomamos nota de la declaración formulada esta mañana.  
5.69.  Me referiré brevemente a esas cuestiones, que ya hemos presentado por escrito a la 
Secreta ría de la OMC.  
5.70.  En primer lugar, en relación con el procedimiento de autorización de establecimientos, 
desearíamos saber qué ha cambiado en el Reglamento de la Ley Federal de Sanidad Animal en 
comparación con el sistema anterior.  
5.71.  En segundo lugar, en relaci ón con el control sanitario exigido para importar productos que 
supongan un riesgo para la salud de las personas, nos permitimos pedir a México que considere la 
solicitud de la UE recogida en la pregunta, teniendo en cuenta que las importaciones de la UE 
procedentes de México se comercializan en todos los Estados miembros.  
5.72.  Por último, en relación con el análisis de los riesgos de las importaciones, desearíamos 
saber si dicho análisis incluye una valoración de la prevalencia e incidencia de la enfermedad en el 
interior de México basada en la calidad y el alcance de sus sistemas de vigilancia.  
5.73.  Esperamos recibir las respuestas oportunamente para hacernos una idea más exacta de la 
política comercial mexicana, y reiteramos nuestro agradecimiento por las respuesta s facilitadas.  
ESTADOS  UNIDOS  
5.74.  Los Estados Unidos desean agradecer a México las respuestas que ha dado a nuestras 
preguntas, que hemos recibido mucho antes de las reuniones de esta semana. Tenemos algunas 
preguntas complementarias, relativas sobre todo a la  agricultura y a la aplicación por México de la 
"regla del plazo menos extenso" del Convenio de Berna.  
5.75.  Los Estados Unidos insisten en la importancia que la presentación puntual a la OMC de las 
notificaciones sobre las ayudas internas y las subvenciones a l a exportación tiene para garantizar 
una mayor transparencia y comprensión entre los Miembros. Sin esas notificaciones y sin la 
posibilidad de debatir entre los Miembros, sería difícil que éstos comprobasen cambios en las 
políticas que informes como el pres ente sólo esbozan brevemente.  
5.76.  Los Estados Unidos agradecen el compromiso de México y la importancia que otorga a la 
apertura y la liberalización del comercio, como ha quedado de manifiesto en sus respuestas y en el 
informe, y esperan con interés las notifi caciones actualizadas de México.  
CANADÁ  
5.77.  Agradecemos a México las respuestas detalladas que ha presentado a nuestras preguntas. 
Tenemos algunas preguntas adicionales que presentaremos a la Secretaría de la OMC.  WT/TPR/M/279 • México  
 
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  MÉXICO  
5.78.  Con relación a los comentarios de la Un ión Europea y de los Estados Unidos tenemos 
conocimiento de estos planteamientos que nos han hecho llegar. Procederemos desde luego a las 
respuestas oportunas en los siguientes días. Sabemos la impor tancia que tiene pa ra la Unión 
Europea el tema de las med idas sanitarias y fitosanitarias, así como aspectos que regulan la Ley 
de la materia por lo que en breve tendremos una respuesta con todas las consideraciones y 
estaremos atentos por si hay alguna duda adicional.  
5.79.  Igualmente, por lo que se refiere al plante amiento del representante de los Estados Unidos, 
sin duda nuestro país está comprometido con  el libre comercio, muestra de ello es el Tratado de 
comercio para América del norte que próximamente tendrá 20 años de vida y nos ha permitido 
exportar más de siet e veces  como plataforma . Sabemos de la importancia  que tienen las 
notificaciones a la OMC en cuanto a las modificaciones a la regulación y, desde luego, la 
importancia que igualmente tiene la transparencia para estos efectos. También haremos llegar una 
respuesta puntual a sus planteamientos.  
5.80.  Igualmente con Canadá, agradezco los planteamientos adicionales que nos harán llegar. Sin 
duda como socio NAFTA también para nosotros es muy importante, como para el resto de los 
países, aprender de cada uno las dudas, los planteamientos o las recomendaciones que puedan 
tener para la política comercial de mi país.  WT/TPR/M/279 • México  
 
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  6  OBSERVACIONES DE LA PRESIDENTA  A MODO DE CONCLUSIÓN  
6.1.  Este quinto Examen de las Políticas Comerciales de México ha ofrecido una excelente ocasión 
para comprende r mejor las políticas de ese país en materia de comercio e inversión. Los informes 
del Gobierno y la Secretaría han constituido una buena base para ese análisis. Quisiera agradecer 
al Dr. Francisco Rosenzweig, Subsecretario de Comercio Exterior de la Secre taría de Economía y 
jefe de la delegación de México, al resto de la delegación de Ciudad de México y a los colegas de la 
Misión en Ginebra, su constructiva participación en esta reunión y el vivo interés con que han 
colaborado en este Examen. También deseo  agradecer al Embajador François Riegert, 
Representante Permanente de Francia ante la OMC, su inteligente intervención como ponente. Los 
Miembros han valorado muy positivamente las respuestas que ha presentado México por escrito a 
las numerosas preguntas e scritas formuladas con antelación.  
6.2.  Los Miembros han felicitado a México por la eficiencia con que ha superado la crisis 
económica mundial. Aunque la economía mexicana se vio gravemente afectada por la crisis en 
2009, México ha logrado recuperarse aplicand o políticas fiscales y monetarias anticíclicas. Desde 
2010 ha registrado un firme crecimiento económico y unos sólidos resultados comerciales, si bien 
el desempleo se ha mantenido en un nivel ligeramente superior anterior a la crisis.  
6.3.  Los Miembros han des tacado el papel activo y constructivo de México en el sistema 
multilateral de comercio y el Programa de Doha para el Desarrollo, especialmente en las esferas de 
la facilitación del comercio y los servicios. También se ha elogiado la firme determinación con  que 
México participa en las negociaciones para finalizar el PDD. Se ha alentado a México a que se 
adhiera al Acuerdo sobre Tecnología de la Información y el Acuer do sobre Contratación Pública.  
6.4.  Los Miembros han señalado también la activa participación de México en acuerdos 
comerciales preferenciales: a finales de 2012 había suscrito 12 acuerdos de libre comercio y 8 
acuerdos de alcance parcial. México ha indicado que considera que esos acuerdos complementan el 
sistema multilateral de comercio.  
6.5.  Los Miembro s han felicitado a México por su programa de liberalización comercial unilateral, 
que ha reducido el promedio de los tipos arancelarios del 11,2% en 2007 al 6,2% en 2012, así 
como por la simplificación de su estructura arancelaria. También se ha elogiado a  México por haber 
sido uno de los pocos Miembros de la OMC que han reducido sus aranceles durante la crisis 
económica. Además, se ha encomiado la simplificación de los procedimientos aduaneros de México 
y la introdu cción de una ventanilla única.  
6.6.  En el mar co de esta evaluación globalmente positiva, los Miembros han destacado algunas 
esferas en la s que podrían hacerse mejoras:  
 Concentración geográfica del comercio:  Los Miembros han señalado que el comercio de 
México sigue estando fuertemente concentrado en un único mercado, el estadounidense, y 
han alentado al país a que siga esforzándose por diversificar sus mercados.  
 Régimen de inversiones:  Los Miembros han destacado que las restricciones a la 
participación del capital extranjero siguen siendo notables. V arias actividades están 
reservadas al Estado o a los nacionales o empresas mexicanos. Han alentado a México a que 
examine el régimen de inversiones vigente, particularmente en lo que se refiere a la 
inversión en sectores como el petróleo, la electricidad y  las telecomunicaciones. México ha 
indicado que ya ha comenzado un proceso de reformas en la esfera de los servicios.  
 Aranceles:  Los Miembros han señalado que, pese a la aplicación del programa de 
liberalización comercial unilateral de México, que se ha c entrado principalmente en los 
productos industriales, los aranceles sobre los productos agrícolas siguen siendo 
relativamente altos (20,9% en 2012) y, en algunos casos, hay crestas arancelarias. Por ello, 
se ha alentado a México a que reduzca sus aranceles  sobre esos productos.  
 Obstáculos no arancelarios:  Los Miembros han señalado la persistencia de algunos 
obstáculos al comercio no arancelarios y han alentado a México a que elimine los precios de 
referencia y simplifique su sistema de MSF. México ha respo ndido que esos precios de WT/TPR/M/279 • México  
 
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  referencias se aplican sólo a los vehículos usados y son compatibles con las normas de la 
OMC.  
 Competencia:  Los Miembros han acogido con satisfacción los esfuerzos realizados para 
fortalecer el papel del organismo regulador de la  competencia y velar por la observancia de 
las normas en esta esfera, pero han exhortado a México a que acometa más reformas para 
mejorar la competencia en los sectores de la energía y las telecomunicaciones, entre otros.  
 Programas de apoyo en la agricult ura: Los Miembros han cuestionado la eficiencia y la 
necesidad del gran número de programas de apoyo de México en la esfera de la agricultura 
y han solicitado más información al respecto. México ha respondido que en los últimos años 
se ha reducido el apoyo .  
6.7.  En conclusión, los Miembros han elogiado a México por los resultados económicos obtenidos 
en el período objeto de examen, aunque le han prevenido contra la concentración geográfica de su 
comercio. Los Miembros han acogido con satisfacción las nuevas ini ciativas anunciadas por el 
Subsecretario Rosenzweig para mejorar la productividad laboral y reformar el sector de la energía, 
así como para fomentar la competencia y la inversión extranjera en los sectores de las 
telecomu nicaciones y la radiodifusión.  
6.8.  La participación de un gran número de delegaciones en esta reunión, y las casi 500 
preguntas formuladas durante este Examen de las Políticas Comerciales han puesto de manifiesto 
la indiscutible importancia que para los Miembros tiene México como interlocutor comercial y el 
papel activo de México en el sistema multilateral de comercio. Para terminar, quisiera expresar mi 
agradecimiento a la delegación de México, a todas las demás delegaciones, al ponente y a la 
Secretaría por haber contribuido al éxito de este Examen de las Políticas Comerciales de México.  
 
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