RESTRICTED  
  
WT/COMTD/LDC/M/77  
8 de junio de 2016 
(16-3128) Página:  1/15 
Subcomité  de Países  Menos  Adelantados  
Septuagésima  séptima  reunión   
 
  NOTA  SOBRE  LA REUNIÓN  CELEBRADA  EL 13 DE ABRIL  DE 2016  
Presidente : Embajador  Roderick  van Schreven  (Países  Bajos)  
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN D EL DÍA  ................................ ................................ ................  1 
B. ACCESO A LOS MERCADO S PARA LOS PAÍSES ME NOS ADELANTADOS  .......................  2 
- Acceso a los mercados para los productos y servicios cuya exportación interesa a los 
países menos adelantados (WT/COM TD/LDC/W/60): Información actualizada de la 
Secretaría sobre la evolución del comercio de los PMA  ................................ .............................  2 
- Examen anual de la evolución de la situación en lo que respecta a las normas de 
origen pre ferenciales para los PMA en el Comité de Normas de Origen (G/RO/77): 
Informe oral de la Secretaría  ................................ ................................ ................................  5 
C. INICIATIVAS DE ASIST ENCIA TÉCNICA Y CREA CIÓN DE CAPACIDAD 
RELACIONADAS CON EL COMERCIO P ARA LOS PAÍSES MENOS  ADELANTADOS  ................  7 
- Estudio sobre cuestiones sanitarias y fitosanitarias en los estudios de diagnóstico 
sobre la integración comercial (EDIC): Información de las Secretarías d el Marco 
Integrado Mejorado (MIM) y del Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del 
Comercio (STDF)  ................................ ................................ ................................ ................  7 
D. SEGUIMIENTO DE LAS D ECISIONES Y DECLARAC IONES MINISTERIALES  ................  11 
- Seguimiento de las Declaraciones y Decisiones Ministeriales adoptadas en favor de 
los países menos adelantados (WT/COMTD/LDC/W/62)  ................................ .........................  11 
E. OTROS  ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ..... 14 
 
 
A. ADOPCIÓN  DEL ORDEN  DEL DÍA 
1. El Presidente  dio las gracias  a los Miembros  por haberlo  reelegido . Dijo que , al igual que el 
Gobierno  de los Países Bajos , concedía  gran importancia  a las cuestiones  de desarrollo . La OMC 
podía  ofrecer  mejores  oportunidades  a los PMA para incrementar el comercio  y acelerar  el 
crecimiento  económico.  
2. El orden  del día del Subcomité  de Países  Menos  Adelantados  (en lo sucesivo,  el 
"Subcomité")  figuraba  en el documento  WTO/AIR/COMTD/LDC/4  y en el documento  
WTO/AIR/COMTD/LDC/4/Corr.1  se había  comunicado  el cambio  de fecha  de la reunión  en curso . 
3. El representante  de la Organización  de las Naciones  Unidas  para el Desarrollo  Industrial  
(ONUDI)  dijo que, en relación con el examen del punto  "Otros  asuntos",  deseaba  informar  al 
Subcomité sobre  la Conferencia  Ministerial  de los PMA de 2015, organizada  conjuntamente  por la 
ONUDI  y la Oficina  del Alto Representante  de las Naciones  Unidas  para los Países  Menos  
Adelantados,  los Países  en Desarrollo  sin Litoral y los Pequeños  Estados  Insulares  en Desarrollo.  
4. Se adoptó  el orden  del día modificado.  WT/COMTD/LDC/M/77  
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  B. ACCESO  A LOS MERCADOS  PARA  LOS PAÍSES  MENOS  ADELANTADOS  
- Acceso  a los mercados  para los productos  y servicios  cuya exportación  interesa  a los 
países  menos  adelan tados  (WT/COMTD/LDC/W/60) : Información actualizada de la 
Secretaría  sobre  la evolución del comercio  de los PMA 
5. El Presidente  recordó  el debate  celebrado  por el Subcomité  en su septuagésima  sexta  
reunión  acerca  de la Nota de la Secretaría  contenida  en el documento  WT/COMTD/LDC/W/60 . 
Los Miembros  habían  encomiado el estudio,  en particular  por la perspectiva  histórica  que ofrecía  
del comercio  de los PMA a partir  de 1995.  Se había  propuesto  que en ediciones  futuras  de la Nota 
se incluyesen otras estadísticas,  por ejemplo,  sobre  la evolución  de las exportaciones  de los PMA 
por grupos  de productos  en comparación  con las exportaciones del resto del mundo  y sobre  los 
mercados  de destino  de las exportaciones  de servicios  de los PMA. Algunos  Miembros  habían  
propuesto que se analizasen más a fondo determinadas cuestiones,  como  la diversificación  de las 
exportaciones,  y se habían  propuesto  temas para los debates . El Subcomité  también había  
considerado la forma de hacer  mejor  uso del cúmulo  de información  proporcionada  en la Nota. 
Invitó a la Secretaría  a facilitar  información  actualizada  sobre  las tendencias  más recientes  del 
comercio  de los PMA. 
6. El representante  de la Secretaría  (Estadístico  Jefe) dijo que en 2015 el valor del comercio  
mundial  había  caído en un 12%. Las exportaciones  de mercancías  habían  disminuido en un 13,5% 
y las de servicios,  cuyo valor era mucho  menor,  en un 6,5%. La caída de los precios  de los 
productos  del sector primario  (alrededor  del 50%) en menos  de dos años explicaba  en buena 
medida la pérdida  de valor de las exportaciones  de mercancías . En el caso del comercio  de 
servicios,  no había  índices  de precios  comparables . El costo  unitario  de los servicios de transporte  
y los viajes  posiblemente  había  disminuido  debido  a la disminución del precio de los combustibles  
y del valor del euro frente  al dólar de los Estados  Unidos , respectivamente . El volumen  del 
comercio  había  crecido  en un 2,8% en 2015,  tasa similar a la del crecimiento  del producto  interno  
bruto  (PIB). Mientras  que la elasticidad -ingreso  del comercio  mundial  había  disminuido de 1:3 en 
el decenio  de 1990 y comienzos  del decenio  de 2000 a 1:1 recientemente,  la relación entre  el 
comercio  mundial  y el producto  interno  bruto  (PIB) seguía siendo históricamente elevada ( 25%). 
7. Refiriéndose a la  evolución de los precios  de los productos  básicos,  que eran de particular  
importancia  para los PMA, el orador dijo que en 2015 los precios  de los productos  básicos,  
especialmente  de los combustibles , habían bajado abruptamente . Para los exportadores,  esa 
disminución  se había  visto compensada , en parte , por un aumento  en el tipo de cambio  del dólar. 
Una de las razones  de la disminución  de los precios  de los productos  básicos  era la caída de la 
demanda  de China  y el aumento  de la oferta  mundial  de productos  básicos. La inestabilidad  
financiera  también  era responsable  del aumento de la incertidumbre  y la disminución de la 
inversión,  factores que habían reducido aún más la demanda  de minerales  y petróleo . Según las 
previsiones , en 2016 el comercio  crecería en un 2,8%, o sea, a la misma  tasa que en 2015,  y 
en 2017, en un 3,6%. Por su parte , consideraba que la caída de la demanda  de los países  en 
desarrollo  de Asia se vería compensada  por el aumento de la demanda  de los países  desarrollados.  
8. Desde  2005 las exportacion es de los PMA habían  aumentado  con mayor  rapidez  que el 
comercio  mundial . Sin embargo,  en 2015 el valor de las exportaciones  de mercancías  de los PMA 
había  disminuido  en un 25%, mientras  que las exportaciones  mundiales  de mercancías  habían  
disminuido en un 13,5%. La disminución  de las exportaciones  de mercancías  de los PMA se había  
debido  principalmente  al efecto  de los precios,  ya que los datos  preliminares  indicaban  que el 
volumen  de las exportaciones  había aumentado.  Expresó  preocupación  por el creciente  déficit  
comercial  de los PMA, que en 2015 había  sido de 130.000  millones  de dólares  EE.UU.  
9. La tendencia  de las exportaciones  de manufacturas  de los PMA había seguido  siendo positiva 
pese a algunas  fluctuaciones  a corto plazo . El crecimiento  había  sido impulsado  por unos pocos  
PMA de Asia que producían manufactura s con un uso intensivo  de mano  de obra, como  las prendas  
de vestir . Era alentador  ver que los PMA eran capaces  de incrementar su participación en el 
mercado  de manufacturas , lo que tenía efectos  positivos a nivel social  y de desarrollo . Otra 
tendencia  positiva  había sido la creciente  participación  de los PMA en el comercio  de servicios  
comerciales . Mientras  que en 2015 las exportaciones  de mercancías  de los PMA habían  disminuido,  
las exportaciones  de servicios  habían  aumentado  en un 3%, a 36.100  millones  de dólares  EE.UU . 
Cabía atribuir la disminución del 2,7% en el valor de las importaciones  de servicios  de los PMA a la 
disminución del costo del transporte . El crecimiento  positivo  de las exportacion es de servicios  de WT/COMTD/LDC/M/77  
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  los PMA había sido impulsado  por los servicios  de transporte  (2,9%) y, sobre  todo, por los 
servicios de viajes  (13,9 %), mientras  que las exportaciones  de otros servicios  comerciales  habían 
disminuido (-11,7%). 
10. El acceso  a los mercados  otorgado  por los países  desarrollados  Miembros  se había  
mantenido  estable . Los aranceles  aplicados a los productos  agropecuarios eran bajos . El arancel  
medio  aplicado  a las prendas  de vestir  había seguido siendo  más alto porque  un gran importador  
excluía  a los PMA asiáticos  del sistema de preferencias . Varios países  en desarrollo  Miembros  
también  habían  tomado  medidas  concretas  para ofrecer  acceso  libre de derechos  a los PMA. 
La Secretaría  había  tenido  dificultades  para elaborar  indicadores  pertinentes  para los países  en 
desarrollo  Miembros . En ese sentido, alentó a los países  en desarrollo  Miembros  a notificar  los 
datos  sobre  el comercio  y los aranceles preferenciales  para que pudieran calcular se indicadores  
sobre  el acceso  preferencial  a los mercados  para los PMA. También  dijo que la Secretaría  estaba  
colaborando  con la Conferencia  de las Naciones  Unidas  sobre  Comercio  y Desarrollo  (UNCTAD ) 
para ayudar  a los PMA y a otros países  en desarrollo  a adaptar  el programa  informático  de 
administración  aduanera  denomi nado "Sistema  Aduanero  Automatizado " (SIDUNEA)  con el objeto 
de producir  estadísticas  comerciales  de mejor  calidad . 
11. Tras la presentación  del Estadístico  Jefe, otra representante  de la Secretaría  informó  al 
Subcomité  acerca  de un curso  de creación  de capaci dad en materia de estadísticas  sobre  el 
comercio  de servicios  para los PMA. El curso , que sería patrocinado  por la OMC, se llevaría  a cabo, 
en inglés , en la OMC, del 14 al 18 de noviembre  de 2016.  Para 2017 se estaba  considerando  
asimismo  la posibilidad de  impartir un curso  en francés . Se invitaría  a estadísticos  de PMA a 
presentar  ejemplos  de las dificultades  con que tropezaban  para recopilar  datos  con el fin de 
encontrar  posibles  soluciones.  
12. Como  parte del curso,  se celebraría , con la participación de delegados  y estadísticos  de PMA, 
una mesa  redonda  informal  a fin de darles la oportunidad  de intercambiar  información  sobre  las 
necesidades  de datos  sobre servicios . El curso  era un primer  paso hacia un enfoque más integral  
en materia de creación  de capacidad  en el ámbito  de las estadísticas  sobre  el comercio  de 
servicios,  que la Secretaría  estaba  desarrollando  en cooperación  con el Grupo  de Tareas  
interinstitucional  sobre  estadísticas  del comercio  internacional . El desarrollo  de las estadísticas  
sobre  el come rcio de servicios  era una de las esferas  prioritarias  del Plan de Asistencia  Técnica  y 
Formación  de la OMC para 2016-2017. La oradora  dijo que en breve  se enviarían  las invitaciones  
para asistir  a ese curso.  
13. El Presidente  dio las gracias  a la Secretaría  por la presentación . Hizo hincapié en las 
consecuencias, para el reembolso de la deuda, de la persistencia del déficit  comercial,  sobre  todo 
con respecto  a los riesgos  vinculados al aumento  de los tipos de interés  y una deuda  más costosa  
a largo plazo . Preguntó asimismo  si la disminución  del valor de las exportaciones  de productos 
agropecuarios se debía  a la caída únicamente de los precio s o también  del volumen . Reiteró  el 
llamamiento  hecho por la Secretaría  a los países  en desarrollo  Miembros  para que presen taran  
notificaciones  en relación  con el acceso  preferencial  a los mercados . Destacó  la importancia  de 
contar con estadísticas  fiables para sacar  conclusiones  y elaborar  políticas.  
14. La representante  de Guinea  dio las gracias  a la Secretaría  por el informe  sobre las 
tendencias  del comercio  de los PMA. Un gran número  de PMA dependía de las exportaciones  de 
productos  primarios . Manifestó  interés  en recibir  más información  acerca  del efecto  de la epidemia  
de ébola  en las exportaciones  de productos  del sector prim ario y productos  agropecuarios de los 
tres PMA afectados  (Guinea,  Liberia  y Sierra  Leona ). También preguntó  a la Secretaría  si eso se 
había  tenido  en cuenta  en las estadísticas , y si la Secretaría  tenía previsto  realizar  un estudio  del 
impacto  de esa epide mia en particular  en las tres economías  mencionadas . 
15. El representante  de Bangladesh  dio las gracias  al Presidente  por asumir  un año más el 
liderazgo  del Subcomité . Agradeció  asimismo  a la Secretaría  la presentación de información 
actualizada . Los PMA depen dían, para sus exportaciones , del petróleo  y de otros productos  del 
sector primario . Hizo hincapié  en la necesidad  de separar  las estadísticas sobre los productos  
del sector primario  de las estadísticas  comerciales  de los PMA para comprender  mejor  
las tendencias  generales  del comercio  de esos países . A pesar  de haber crecido sostenidamente , 
las exportaciones  de manufacturas  de los PMA seguían  siendo  demasiado  bajas,  pues 
representaban  menos  del 1% de las exportaciones  mundiales  de manufacturas . En 1995 el déficit 
del comercio  de mercancías  había  sido de apenas 13.000  millones  de dólares  EE.UU.,  en WT/COMTD/LDC/M/77  
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  comparación con 130.000  millones  en 2015.  Preguntó  qué podían hacer los PMA para desarrollar  el 
sector  manufacturero  y reducir  el desequilibrio  comercial  a nivel de los productos  manufacturados . 
También  hizo hincapié  en los elevados  derechos  que los PMA debían  pagar  en relación con las 
prendas  de vestir . Los aranceles  aplicados a los artículos  que los PMA podían  exportar  habían  
seguido  siendo  altos. Refiriéndose al aumento  de las exportaciones  de servicios  de transporte,  dijo 
que le era difícil comprender  qué tipo de exportaciones  medían  efectivamente las estadísticas  
sobre  las exportaciones  de servicios  de transporte . Dio las gracias a la Secretaría  por organizar  el 
seminario  sobre  las estadísticas  relativas  al comercio  de servicios,  que sería útil para ayudar  a los 
PMA a determinar cuáles  eran efectivamente las preferencias  en la esfera  de los servicios  y cómo  
podían  utilizarlas  los PMA. 
16. El representante  de Haití dio las gracias  a la Secretaría  por la instructiva  presentación . 
En apoyo  de la intervención  de Bangladesh  dijo que, debido  al alto nivel de agregación  de las 
estadísticas  sobre  el comercio  de servicios,  los responsables  de la formulación de políticas tendrí an 
dificultades  para comprender  sus consecuencias y formular medidas  apropiadas . Refiriéndose al 
ejemplo  de los servicios  de transporte,  dijo que si se desglosaban  las estadísticas  por subcategoría  
de transporte  eso ayudaría  a los encargados de formular po líticas a determinar  los sectores en que 
había  que desplegar esfuerzo . Celebró que se proyectase realizar un curso  sobre  estadísticas  
relativas  al comercio  de servicios,  porque  la recopilación  de esa clase de estadísticas  planteaba 
dificultades a los PMA. Esperaba  que los PMA francófonos  estuvieran en condiciones de participar  
en el curso  en inglés.  
17. La representante  de los Estados  Unidos  dio las gracias  a la Secretaría  por la interesante  
presentación . Señaló  que, aunque de la información actualizada se desp rendía que había algunas  
tendencias  inquietantes , también  había  otras positivas,  como  el crecimiento  de las exportaciones  
de servicios  de los PMA. Subrayó  la necesidad  de que los PMA diversificaran  sus economías . 
Recordó  la Declaración  Ministerial  de Nairo bi, en la que los Ministros  se habían  comprometido  a 
redoblar  sus esfuerzos  para ayudar  a los PMA a lograr  una integración  provechosa  y significativa  
en el sistema  multilateral  de comercio , y habían  reafirmado  la importancia  de la labor de los 
órganos  ordinarios  de la OMC para facilitar  un intercambio  significativo  de información  y de 
experiencias . La delegación  de los Estados Unidos estaba  de acuerdo  en revitalizar  esa labor y 
estaba  firmemente  empecinada en trabajar  en estrecha  colaboración  con el Grupo  de los PMA, 
otros Miembros  y el Presidente  a fin de realizar un examen más a fondo en el Subcomité  sobre  la 
forma  en que los PMA podían  utilizar el comercio  para promover  su desarrollo  económico.  
18. El representante  de China  felicitó  al Presidente  por su reelección, y dio las gracias  a 
la Secretaría  por la información actualizada presentada . Recordó  que la OMC había  reducido  
del 3,9% al 2,8% la previsión  de la tasa de crecimiento  del comercio  mundial  para 2016. Si bien la 
economía  y el comercio  mundiales  estaba n atravesando  un momento  difícil,  había  que prestar  
especial  atención  a las necesidades  de los PMA, que eran más vulnerables  a las fluctuaciones  del 
mercado  mundial . China,  que era el principal  destino  de las exportaciones  de los PMA, había  
tomado  todas  las medidas  posibles  para dar a las mercancías  y los servicios  de los PMA 
mayor  acceso  al mercado chino . China seguiría  estudiando  nuevas  formas  de incrementar las 
importaciones  procedentes  de los PMA, en particular , adoptando  medidas  de facilitación  del 
comercio. Señaló el fuerte  crecimiento  del comercio  chino  registrado en marzo  de 2016 y el 
repunte  del innovador  índice  de comercio  exterior  de China,  y expresó  la esperanza  de que los 
PMA se beneficiaran  de esa tendencia  positiva . China  estaba  dispuesta  a colaborar  estrechamente  
con los PMA y otros Miembros  con el fin de integrar  a los PMA en el sistema  multilateral  de 
comercio  de manera  más efectiva.  
19. El representante  de Nepal  felicitó  al Presidente  por su reelección , y dio las gracias  a la 
Secretaría  por su detallada presentación . Era alentador  observar  que, a pesar  de la disminución de 
los intercambios comerciales  a nivel mundial,  el comercio  de los PMA crecía  gradualmente , aunque  
a un ritmo lento . Sin embargo,  dado que la participación  de los PMA en el come rcio mundial  
aún rondaba  el 1%, era necesario fortalecer  las exportaciones  de manufacturas  y servicios . 
Refiriéndose  al hecho de que algunos  PMA dependieran de los productos  del sector primario  y a la 
reciente  disminución del precio de esos productos,  destacó la necesidad  de prestar  un apoyo  más 
sustantivo  a los PMA para ayudar los a diversificar  sus exportaciones,  lo que podía  contribuir  a 
reducir  su déficit  comercial.  WT/COMTD/LDC/M/77  
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  20. El representante  de la Secretaría  (Estadístico  Jefe) dio las gracias a los Miembros por su 
interés  en las estadísticas  comerciales . La Secretaría  se enfrentaba  al desafío  de tener  que trabajar  
con recursos  limitados . Refiriéndose a la intervención  de Haití,  dijo que sería posible  facilitar  más 
detalles  sobre los productos  y sectores . Con tal f in, cada dos años podría realizarse un estudio  
general  con estadísticas  detalladas . En los años intermedios,  podrían realizar se estudios  
especializados  sobre  determinados  temas  de acuerdo  con las solicitudes  y los intereses  de los 
Miembros . Los Miembros  podían elegir  un tema determinado de interés  para un futuro  informe . 
La caída de las exportaciones  de productos agropecuarios también  podía  obedecer al aumento  de 
los ingresos  en los PMA, que llevaba aparejada una mayor  demanda  de productos  agropecuarios , 
tanto en cantidad  como  en calidad . El aumento  de la calidad  de vida y de la demanda  de productos  
elaborados  era una novedad  positiva,  pero también  significaba que a los PMA podía  resultarles  más 
difícil producir  lo suficiente  para satisfacer  esa demanda . Ese podía  ser el tema de un estudio  que 
podría llevarse a cabo en colaboración  con la Organización  de las Naciones  Unidas  para la 
Agricultura  y la Alimentación  (FAO).  
21. El orador dijo que estaba de acuerdo  con el representante  de Bangladesh  en que el creciente  
déficit  comercial  constituía  un problema que había que resolver . Las remesas,  que eran un factor  
importante  en la financiación  de los déficits  comerciales,  podían  verse  afectadas negativamente 
por la caída de los precios  del petróleo , ya que muchos  trabaja dores  expatriados  trabajaban  en los 
Estados  del Golfo. Si los Miembros  lo pedían,  podría preparar se un estudio  sobre  la vulnerabilidad  
de las exportaciones  de los PMA a los desastres  naturales . La epidemia de ébola  había afectado  no 
solo a las exportacione s de productos agropecuarios , sino también  al turismo,  por lo que constituía  
un factor  adicional  de vulnerabilidad  para esos países.  
22. Para ayudar  a los PMA a promover  sus exportaciones  de manufacturas,  había que reducir  el 
costo  del transporte  e incrementar  la facilitación  del comercio,  en particular mediante  la aplicación  
del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  (AFC) . La diversificación  de la producción  hacia las 
actividades manufacturera s requería  esfuerzos  más amplios,  en particular , la integración en  las 
cadenas  de valor mundiales . En el caso de las prendas  de vestir,  eso significaba  estar en 
condiciones de abastecer  a empresas  punteras  y satisfacer  criterios  de calidad,  como  la entrega  
"justo a tiempo ". 
23. El Presidente  señaló los progresos realizados p or el Subcomité  en el examen de las 
estadísticas,  en particular, la calidad  de la información  sobre  los PMA. Eso permitía  examinar  los 
obstáculos  a que hacían frente los PMA. Consideraba que el análisis  del comercio  de los PMA y de 
las condiciones  para su acceso  a los mercados  estaba  haciendo  una importante  contribución  a los 
esfuerzos  del Subcomité  por examinar  los diferentes  factores  que influían en el comercio  de 
los PMA. 
24. La evolución  de la economía  mundial  planteaba  retos importantes  para los PMA. 
La disminución  de los precios  de los productos  del sector primario  y de la demanda  de las 
economías  en desarrollo  había  dado lugar a un crecimiento  negativo  en el valor de las 
exportaciones  de mercancías  de los PMA en 2015. Para los PMA, era cada vez más necesa rio 
diversificar  sus exportaciones . Por consiguiente,  un indicio alentador  era la tendencia  positiva  que 
seguía observándose en las exportaciones  de servicios  y los progresos logrados en la puesta  en 
práctica  de la exención  para los PMA en la esfera  de los servicios . Desde la anterior reunión  del 
Subcomité,  ocho Miembros  habían  presentado  notificaciones  sobre  las preferencias  en la esfera  de 
los servicios,  con lo cual el número  total de notificaciones  ascendía  a 23. 
25. Propuso  que el Subcomité  tomara  nota de la información  actualizada  proporcionada  por la 
Secretaría  y de las declaraciones  formuladas.  
26. Así quedó  acordado . 
- Examen  anual  de la evolución  de la situación  en lo que respecta  a las normas  de 
origen  preferenciales  para los PMA en el Comité  de Normas  de Origen  (G/RO/77) : 
Informe  oral de la Secretaría  
27. El Presidente  recordó  que, de conformidad  con las Decisiones  Ministeriales  adoptadas  en Bali 
y Nairobi,  la Secretaría  debía  proporcionar  al Subcomité  un informe  sobre  los resultados  del 
examen  anual  efectuado  por el Comité  de Normas  de Origen . En el documento  G/RO/77  figuraba  WT/COMTD/LDC/M/77  
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  un informe  del Comité  de Normas  de Origen al Consejo  General  sobre  el examen  anual  realizado 
el 15 de octubre  de 2015.  Invitó a la Secretaría  a presentar  el informe  sobre  las deliberacion es del 
Comité  de Normas  de Origen.  
28. La representante  de la Secretaría  (Directora  de la División  de Acceso  a los Mercados)  
recordó  que, en virtud  de la Decisión  Ministerial  de Bali, el Comité  de Normas  de Origen  debía  
examinar  anualmente  la evolución  de la situación  en lo que respecta  a las normas  de origen  
preferenciales  aplicables  a las importaciones  procedentes  de los PMA y rendir  informe  al Consejo  
General . Además,  en virtud  de esa Decisión , la Secretaría  debía proporciona r anualmente  al 
Subcomité  un informe sobre  el resultado  de ese examen.  
29. La oradora recordó  que el Comité  de Normas  de Origen  había  examinado  la evolución  de la 
situación  en relación con las normas  de origen  preferenciales  para los PMA durante  la reunión  
celebrada el 15 de octubre  de 2015.  En el documento  G/RO/77  se había  presentado  al Consejo  
General  un informe  sobre  ese examen . Destacó  tres elementos  del examen  llevado a cabo 
en 2015.  En primer  lugar,  los Miembros  habían  examinado las normas  de origen  aplicables  a las 
importaciones  procede ntes de PMA con arreglo al nuevo  régimen  preferencial  de Tailandia  
(G/RO/N/130  y Corr.1) . En segundo  lugar,  los Miembros  habían  examinado las normas  de origen  
aplicables  con arreglo al régimen  preferencial  de China  (G/RO/N/132) . Por último,  los Miembros  
habían escuchado  una presentación  del Japón  sobre las modificaciones  introducidas en las normas  
aplicables  a las preferencias  de los PMA (G/RO/N/131) . Esas modificaciones  guardaban  relación  
principalmente  con la simplificación  de las prescripciones en materi a de origen  para determinadas 
prendas  de vestir  clasificad as en el Capítulo  61 del Sistema  Armonizado . Las normas  relativas a 
esos productos  habían  cambiado  y en lugar del requisito  de transformación  doble  se aplicaba el de 
transformación  única . 
30. Con ocasió n del mencionado examen,  el Presidente  del Comité  de Normas  de Origen  había  
recordado  a todas  las delegaciones  que debían notificar las normas  preferenciales nuevas  o 
modificadas , incluid as las normas  específicas  por productos,  las normas  sobre  acumulación  y las 
prescripciones  en materia  de certificación  u otros requisitos  administrativos . También  había  
señalado que las normas  de origen  eran un elemento  esencial  para poder  mejorar  el comercio  y 
había  invitado  a todos  los Miembros  a elaborar  o perfeccionar  sus distintas  normas  de origen  de 
conformidad  con las directrices  contenidas  en la Decisión  Ministerial.  
31. El representante  de Uganda,  en nombre  del Coordinador  del Grupo  de los PMA, felicitó  al 
Presidente  por su reelección . Su mandato coincidía con un períod o durante el cual había que 
concentrar la atención en la aplicación  de las Decisiones  de Nairobi  relativas  a los PMA, y 
seguir  de cerca la aplicación de todas  las Decisiones  sobre  los PMA adoptadas  desde  la reunión 
de Hong Kong.  
32. Los resultados  de la Décima  Conferencia  Ministerial  de la OMC eran de suma  importancia  
para los PMA. Por tanto,  la primera  reunión  del Subcomité debía ayudar  a marcar  el tono y el ritmo  
de la aplicación  de esas decisiones , a fin de velar por que los PMA se integraran  plenamente  en el 
sistema  multilateral  de comercio.  
33. El orador dio las gracias a los Miembros  que habían  notificado  sus preferencias  a favor de 
los PMA, en particular  en el ámbito  del comercio  de servicios . Los PMA estaban  examinando  esas 
notificaciones  y habían  entablado consultas  bilaterales  con algunos  Miembros  para aclarar  
determinados elementos . También  hizo un llamamiento  a los Miembros  para que ayudaran a 
los PMA a beneficiarse  de las preferencias  otorgadas . Con el fin de garantizar  la eficacia  de esas 
medidas,  era necesario  que los Miembros  informaran  a las entidades  nacionales  de reglamentación  
acerca  del tratamiento  preferencial  que se otorgaba  a los servicios  y los proveedores  de servicios  
de los PMA. En vista de la necesidad  de aplicar  eficazmente las preferencia s relativas  al acceso  a 
los mercados  libre de derechos  y de contingentes,  instó al Subcomité  a considerar , junto al Grupo  
de los PMA, la posibilidad de elaborar  un perfil comercial  para cada PMA. 
34. El Grupo  de los PMA acogía  con agrado  la Decisión  de Nairobi  sobre  normas  de origen  
preferenciales  e invitaba  a los países  desarrollados  Miembros  y los países  en desarrollo  Miembros  
que estaban  en condiciones  de hacerlo  a efectuar las reformas  internas  necesarias  para facilitar  la 
aplicación  de esa Decisión . Tomó nota del informe  del Comité  de Normas  de Origen  presentado  al 
Consejo  General  en su período  de sesiones  y se hizo eco del llamamiento  hecho por el Presidente  WT/COMTD/LDC/M/77  
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  del Comité  de Normas  de Origen  a todos  los Miembros  para que elaboraran  o ampliaran  sus 
respectivas  normas  de origen  de conformidad  con la Decisión  de Nairobi . Informó  a los Miembros  
de que los PMA habían  presentado  una comunicación  al Comité  de Normas  de Origen  para que 
fuera examinada  en la reunión  que se celebraría el 22 de abril de 2016, con el fin de contribuir  a la 
rápida  aplicación  de la Decisión  de Nairobi.  
35. El representante  de Tanzanía  agradeció  a la Secretaría  el informe  y se adhirió  a la 
declaración  formulada  por el representante  de Uganda . Las normas  de origen  desempeñaban  una 
función  de facilitación  en el comercio  y era importante que se mejora ran continua mente  las 
normas de origen  aplicables  a los productos  provenientes  de los PMA para integrar los mejor  en el 
sistema  multilateral  de comercio . Aplaudió  los esfuerzos  desplegados  por los países  que otorgaban  
preferencias  para mejorar  o simplificar  sus normas  de origen  con el fin de aplicar  la Decisión  de 
Nairobi . Con respecto  a la reunión  que celebraría el Comité  de Normas  de Origen  el 22 de abril 
de 2016, dijo que esperaba  recibir  las respuestas  de los Miembros  relativas  a las cuestiones  que 
los PMA habían  planteado  acerca  de la forma  en que el Comité  de Normas de Origen llevaría  a 
cabo parte  de la labor que quedaba por realizar de conformidad con la Decisión  Ministerial  
de Nairobi.  
36. El representa nte de Nepal  dio las gracias  a la Secretaría  por el informe  sobre  las normas  de 
origen  preferenciales . Agradeció  asimismo  a todos  los Miembros  la adopción  de la Decisión  sobre  
las normas  de origen  preferenciales  en Nairobi,  que había marcado un importante hito. Exhortó  a 
todos  los Miembros  que otorgaban  preferencias  a que prestaran  especial  atención  a la revisión  de 
sus normas  de origen  preferenciales  vigentes  de conformidad  con la Decisión  de Nairobi . 
Asimismo, expresó  la esperanza  de que la aplicación  de la Decisión  de Nairobi  ayudar a a los PMA a 
incrementar sus exportaciones  y a reducir  el déficit  comercial.  
37. El Presidente  dijo que las normas  de origen  preferenciales  eran una esfera  en la que 
se había  progresado  mucho  en los últimos  años. La Decisión  sobre  las normas  de origen  
preferenciales  para los PMA constituía  un elemento  fundamental  del paquete  de Nairobi  y 
proporcionaba  a los Miembros  orientación  concreta  para evaluar  la transformación  sustancial,  las 
posibilidades  de acumulación  y los requisitos  en materia de documentación . La Decisión  también  
había  servido para fortalecer la transparencia . En años recientes los  Miembros  habían  introducido  
nuevas  normas  de origen  preferenciales  o modificado  las existentes . Alentó a los Miembros  a 
seguir  esforzándose  para que las normas  de origen  preferenciales  fueran  lo más transparentes  y 
simples  posible  a fin de facilitar  aún más la utilización  de las preferencias  por parte  de los PMA. 
38. Sugirió que el Subcomité  tomara  nota del informe  oral de la Secretaría  y de las 
declaraciones  formuladas.  
39. Así quedó  acordado . 
C. INICIATIVAS  DE ASISTENCIA  TÉCNICA  Y CREACIÓN  DE CAPACIDAD  
RELACIONADAS  CON EL COMERCIO  PARA  LOS PAÍSES  MENOS  ADELANTADOS  
- Estudio  sobre  cuestiones  sanitarias  y fitosanitarias  en los estudios  de diagnóstico  
sobre la integración  comercial  (EDIC) : Información  de las Secretarías  del Marco  
Integrado  Mejorado  (MIM)  y del Fondo  para la Aplicación  de Normas  y el Fomento  del 
Comercio  (STDF)  
40. El Presidente  recordó  que en el Programa  de Trabajo  para los países  menos  adelant ados se 
encomendaba  al Subcomité  que supervisara  los resultados  de las iniciativas  de creación  de 
capacidad  en favor de los PMA para promover  el flujo y la coordinación  de la información . 
Las Secretarías  del Marco  Integrado  Mejorado  (MIM)  y del Fondo  para la Aplicación  de Normas  y el 
Fomento  del Comercio  (STDF)  informarían  al Subcomité  sobre  un estudio  conjunto  en el que se 
analizaba  la cobertura  de las cuestiones  sanitarias  y fitosanitarias  en los estudios  de diagnóstico  
sobre  la integración  comercial  (EDIC). 
41. El cumplimiento  de las medidas  sanitarias  y fitosanitarias  (MSF)  relacionadas  con las 
exportaciones  de productos agropecuarios constituía  un desafío  para muchos  PMA. El STDF era 
una iniciativa  de creación  de capacidad  que tenía por objeto  ayudar  a los países  en desarrollo  a 
incrementar su capacidad  para cumplir  esas medidas . Los EDIC tenían por objeto detectar WT/COMTD/LDC/M/77  
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  oportunidades  comerciales  y recomendar  medidas para afrontar  desafíos  particulares,  incluidos  los 
relativos  al cumplimiento  de las MSF. Invitó a las dos Secretarías  a informar  al Subcomité  de los 
resultados  del estudio  conjunto.  
42. La representante  de la Secretaría  del STDF explicó  por qué era importante  analizar  e 
incrementar la cobertura  de las cuestiones  sanitarias  y fitosanitarias  en los EDIC. Mediante el 
análisis  de los obstáculos  al comercio , el MIM podía servir a los PMA de instrumento  de 
planificación  para promover el comercio  como  motor  del crecimiento  económico . También  permitía  
formular  recomendaciones  apropiadas  y movilizar  los recursos  necesarios  para su aplicación . 
43. El volumen  del comercio  mundial  de productos  agropecuarios había  aumentado  en un 60% 
entre  2000 y 2012,  pero la parte de los PMA en el mercado había  disminuido,  excepto  en el caso 
de las frutas  y hortalizas  frescas . Las medidas  no arancelarias,  en particular  las MSF, eran algunos  
de los principales  desafíos  que debían  afrontar  los productos  agropecuarios provenientes  de 
los PMA. Por consiguiente,  era importante que los PMA contaran con la capacidad necesaria para 
controlar  esa cl ase de riesgo,  y obtener  así acceso  a los mercados  extranjeros . El rechazo  de 
carga mentos  por violación  de las MSF traía consigo la imposición de controles  más estrictos  por 
parte  de los países  importadores,  el aumento de los costos  de transacción  de los PMA exportadores  
y la pérdida  de confianza  en las autoridades  pertinentes de los PMA exportadores . Refiriéndose al 
estudio  realizado reciente mente  por la ONUDI,  señaló  que el hecho de que , entre  2000 y 2012,  los 
Estados Unidos hubiesen rechazado  carga mentos  que no cumplían con las normas  sanitarias  y 
fitosanitarias  en cuatro  sectores  agrícolas  había  afectado  a cargamentos  por valor de 80 millones  
de dólares  EE.UU.  al año. También  destacó  la importancia  del sistema  sanitario  y fitosanitario  para 
la capacidad  de producción de los países  (a nivel de las exportaciones,  la inocuidad  de los 
alimentos  y la biodiversidad ), ya que proteg ía el ecosistema  al impedir el ingreso y la propagación  
de especies  exóticas  que podían  destruir  la capacidad  de producción de un país. 
44. A continuación , la oradora explicó  que el STDF y el MIM habían colaborado  en la realización 
de ese estudio , que guardaba relación con la función  del STDF como  plataforma  para el 
intercambio  de información , la difusión de buenas  prácticas  y el fortalecim iento de la colaboración  
en materia de creación  de capacidad  sanitaria  y fitosanitaria . Destacó la tradicional cooperación  
entre  el STDF y el MIM, en virtud  de la cual el STDF prestaba  asesoramiento  y formulaba  
observaciones acerca  de los proyectos  de EDIC y los proyectos  del Tipo II relacionados  con 
las MSF. Era importante  incrementar esa cooperación  para aprovechar  los beneficios  que los 
dos mecanismos  podían reportar a los PMA . 
45. El representante  de la Secretaría  del MIM señaló  que, en 2016, el Programa  del MIM había  
entrado  en su segunda  fase (2016 -2022) . Invitó a los Miembros  a asistir  a un seminario  sobre  
los EDIC que se celebraría el 19 de abril de 2016 y a la reunión  del Comité  Directivo  del MIM que 
tendría lugar el 21 de abril de 2016.  Destacó  la importancia  de la agricultura  y las cuestiones  
sanitarias  y fitosanitarias  para los PMA. Más de la mitad  de los proyectos  del Tipo II del MIM tenían  
que ver con la agricultura,  la agroindustria  o las normas . El MIM estaba  estableciendo  contacto s 
con los princi pales interesados  del sector  agropecuario mediante  la plataforma  mundial  de 
donantes  sobre  desarrollo  rural y colaboraba  con organizaciones  como  la FAO en la incorporación  
del comer cio en los programas  agropecuarios . 
46. Con respecto  al método seguido para rea lizar el estudio,  el orador dijo que un consultor  
había  elaborado  un informe  amplio , basado  en un examen preliminar  de 43 informes  de EDIC 
y 12 actualizaciones  de EDIC,  así como  un análisis  a fondo de los EDIC en 20 países  (19 EDIC de 
primera  generación  y 11 actualizaciones  de EDIC). Además,  se habían  realizado  entrevistas  con 
representantes de ocho organismos  internacionales  y, a nivel nacional,  para tres estudios  de casos  
por países.  
47. Describiendo  los principales resultados  del estudio , el orador  dijo que en casi todos  
los 30 EDIC y las actualizaciones  examinados  se hacía referencia , en cierta  medida , a las 
cuestiones  sanitarias  y fitosanitarias . Resultaba alentador comprobar  que en las actualizaciones  de 
los EDIC había una mejor  cobertura  de las cuestiones  sanitarias  y fitosanitarias ; el análisis  de 
esas cuestiones  había  sido calificado  entre bueno  y excelente  en 6 de las 11 actualizaciones . 
Sin embargo,  la amplitud del análisis de las cuestiones  sanitarias  y fitosanitarias  y la manera  en 
que se llevaban a cabo variaban  de un EDIC a otro. Once EDIC tenían  un capítulo  separado o una 
sección  detallada  sobre cuestiones  sanitarias  y fitosanitarias . Si bien eso sería útil para que se 
prestase atención a esas cuestiones,  era necesario lograr una mejor  integración entre las WT/COMTD/LDC/M/77  
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  secciones  sobre  las MSF y las demás secciones  de los EDIC. Las cuestiones  sanitarias  y 
fitosanitarias  también  figuraban en las secciones  de los EDIC dedicadas  a la facilitación  del 
comercio,  los estudios  sectoriales,  las cadenas  de valor y las barreras  no arance larias.  
48. Había  lagunas  en la cobertura  de determinadas cuestiones  sanitarias  y fitosanitarias,  sobre  
todo en lo concerniente  a la sanidad de los peces,  la certificación  de las exportaciones  y los 
vínculos  entre el turismo  y las cadenas  de suministro  nacionales . Mientras  que cada vez se 
prestaba mayor atención a las cuestiones  regionales  en los EDIC,  no se prestaba  suficiente  
atención  a la política  y la cooperación  sanitarias  y fitosanitarias  a nivel regional , como  la 
mancomunación de recursos  y la infraestructura  de diagnóstico.  
49. Muchas  veces  no había coherencia  normativa  entre las recomendaciones  en materia 
sanitaria  y fitosanitaria  formuladas en los EDIC y las estrategias  nacionales  sobre  agricultura,  
desarrollo  industrial  o inversión . Los vínculos  entre los ministerios de agricultura  y comercio  podían  
estrecharse de forma  sistemática  y a través del proceso  de los EDIC,  consultando  a las partes  
interesadas  adecuadas  y reforzando  los vínculos  con los comités  sanitarios  y fitosanitarios  en los 
distintos países . Además,  según  el informe , el sector  privado  participaba  activamente en el 
proceso  de elaboración de los EDIC y podía también  sufrir el déficit  de recursos  y capacidad  
prestando  servicios  relacionados  con las MSF. Había quedado demostrado q ue la matriz  de acción  
de los EDIC era una útil herramienta  de planificación  que lograba  un equilibrio  entre  las cuestiones  
sanitarias  y fitosanitarias  y las demás prioridades  nacionales  relacionadas  con el comercio.  
50. Por último , el orador dijo que la agricultura  y las cuestiones  sanitarias  y fitosanitarias  eran 
fundamentales  para el MIM, que financiaba  27 proyectos  agroindustriales  por valor de 53 millones  
de dólares  EE.UU . Diez de los veinte  países  seleccionados tenían  proyectos  del Tipo II relacionados  
con la agroindustria  y las normas . Otra conclusión  del estudio era que en los EDIC rara vez se 
utilizaban  los principales  instrumentos  de análisis  sanitario  y fitosanitario,  como  la evaluación  de la 
capacidad  fitosanitaria  de la Convención  Internacional  de Protección  Fitosanitaria  (CIPF)  y la 
herramienta  de la Organización  Mundial  de Sanidad  Animal  (OIE)  para evaluar  la prestación de 
servicios  veterinarios . En resumen,  el estudio  había  revelado una serie de buenas  prácticas  y 
lecciones  aprendidas  que podrían utilizarse  en el futuro  para el análisis  de las cuestiones  sanitarias  
y fitosanitarias  en los informes  y procesos  en relación con los EDIC.  
51. La representante  de la Secretaría  del STDF presentó las recomendaciones  del estudio,  que 
se habían  agrupado  en tres secciones para facilitar  su aplicación  y seguimiento.  
52. El primer  grupo  de recomendaciones  tenía por objeto fortalecer  el análisis  de las cuestiones  
sanitarias  y fitosanitarias  en los informes  de los EDIC. Las recomendaciones  específicas  eran el uso 
de evalu aciones  pertinentes  de las cuestiones  sanitarias  y fitosanitarias  y su mención expresa en 
los informes  de los EDIC. También  se recomendaba  combinar  el análisis  horizontal  y vertical  de las 
cuestiones  sanitarias  y fitosanitarias . El análisis  horizontal  permitía formarse una idea general  de 
las necesidades,  responsabilidades  e instituciones  del sistema  sanitario  y fitosanitario , mientras  
que el vertical  tenía en cuenta  las necesidades  sanitarias  y fitosanitarias  sectoriales . En otra 
recomendación  se destacaba  la importancia  de establecer  un vínculo entre  las inversiones  
sanitarias  y fitosanitarias  y sus efectos a nivel económico  y de desarrollo . También  se 
recomendaba  aumentar  la coherencia  de las políticas,  examinar las posibilidades de fortalecer  la 
capacida d sanitaria  y fitosanitaria  a nivel regional  y lograr  la participación  activa  de especialistas  
en la materia  durante  todo el proceso  de los EDIC.  
53. Refiriéndose al segundo  grupo  de recomendaciones,  que tenían por objeto desarrollar la 
capacidad  nacional  para aplicar  las recomendaciones  de los EDIC relacionadas  con las cuestiones  
sanitarias  y fitosanitarias , la oradora dijo que las recomendaciones  específicas  eran la elaboración 
de planes  de acción  sanitaria  y fitosanitaria  para complementar  la matriz  de acción de los EDIC; la 
medición de los progresos  realizados a fin de satisfacer las necesidades  de creación  de capacidad  
sanitaria  y fitosanitaria ; y la formación en técnicas  de diseño  y la movilización de recursos para 
proyectos  sanitarios  y fitosanitarios  sólidos y financiables destinados a aplicar  las recomendaciones  
de los EDIC. En relación con este último  aspecto,  destacó  que no bastaba  con tener consciencia de 
los problemas  y que era preciso  fortalecer  la capacidad  de diseño  de proyectos  y las técnicas de 
recaudación  de fondos  de las autoridades  sanitarias  y fitosanitarias.  WT/COMTD/LDC/M/77  
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  54. En cuanto al tercer  grupo  de recomendaciones,  la oradora dijo que guardaban relación con 
el aprovechamiento de las sinergias  entre el MIM y los procesos  relacionados  con las cuestiones  
sanitarias  y fitosanitarias . Una de las recomendaciones  era aumentar  la participación efectiva en 
los procesos  del MIM a nivel nacional  de los interesados  en cuestiones  sanitarias  y fitosanitarias . 
Otra recomendación  era facilitar  orientación más práctica  sobre la forma de abordar  eficazmente  
las cuestiones  sanitarias  y fitosanitarias  en el proceso  de los EDIC, incluida la elaboración  de una 
lista de verificación  por el STDF y el MIM para guiar a los equipos  encargados de los EDIC en la 
tarea de identificar a los interesados  adecuados  para determinados  sectores  y formular  preguntas  
apropiadas en la labor de análisis . También  se recomend aba estudiar  los medios de lograr  que 
otras organizaciones  internacionales  y organismos  de normalización  que intervenían en la creación  
de capacidad  sanitaria  y fitosanitaria  participaran  en los procesos  del MIM. Por último , informó  a 
los Miembros  de que el estudio  completo  se publicaría  en el sitio web en el mes de junio.  
55. El representante  de Bangladesh  dijo que la sesión  de información  había sido útil . Para los 
PMA, que dependían  en gran medida  de las exportaciones  de productos agropecuarios , era 
importante  abordar  las cuestiones  sanitarias  y fitosanitarias . Los PMA carecían  de la capacidad  
humana  y de las infraestructuras  neces arias. Preguntó  a las Secretarías  del MIM y el STDF si 
estaban  considerando  la posibilidad  de subsanar  las deficiencias  en materia  de capacidad  humana  
e infraestructura  física. Era indispensable mejora r la infraestructura,  incluida  la relacionada  con 
las normas,  para aplicar  toda recomendación  de políticas  sobre  las cuestiones  sanitarias  
y fitosanitarias.  
56. El representante  del Taipei  Chino  felicitó  al Presidente  por su reelección . El Taipei  Chino  
apoyaba decididamente al STDF,  y había  donado  recientemente  80.000 dólares  EE.UU.  al STDF  
para ayudar  a los países  en desarrollo  y los PMA a establecer  y aplicar  normas  sanitarias  y 
fitosanitarias . Esa donación  era parte  de un programa  trienal  de contribuciones  por un valor 
total de 240.000  dólares  EE.UU. , cuantía qu e se sumaba  a los 305.745  francos suizos que el 
Taipei  Chino  había  aportado  al STDF  entre  2010 y 2015. Esperaba  que los PMA pudieran  postularse  
para los proyectos  sanitarios  y fitosanitarios  patrocinados  por el STDF.  
57. El representante  de Tanzanía  dijo que las cuestiones  sanitarias  y fitosanitarias  seguían  
siendo  un tema clave al que debía  prestarse  una atención  especial  para incrementar las 
exportaciones  de productos  agropecuarios y alimentarios  de los PMA. Tanzanía  atribuía  gran 
importancia  a la tarea de abordar  progresivamente  los desafíos  relacionados  con las cuestiones  
sanitarias  y fitosanitarias . Las instalaciones  de infraestructura  y el capital  humano  representaban  
los principales  retos a que hacían frente los PMA. Expresó  su gratitud  al MIM por el apoyo prestado  
y dijo que esperaba  que Tanzanía siguiera  beneficiándose  del Programa . Como las cuestiones  
sanitarias  y fitosanitarias  ocupaban  un lugar importante en la mayoría de las matrices  de acción  de 
los EDIC,  deseaba  que se prestara  especial  atención  a la aplicación  de las medidas en materia 
sanitaria  y fitosanitaria . 
58. En cuanto  a la asistencia  técnica  para las iniciativas  de los PMA y la creación  de capacidad  
comercial,  el representante  de Uganda,  en nombre  del Coordinador  del Grupo  de los PMA, aplaudió  
la celebración  del Quinto  Examen  Global  de la Ayuda  para el Comercio  y la elaboración  del 
Programa  de Trabajo  2016-2017 sobre  la Ayuda  para el Comercio,  así como  la ejecución de la 
segunda  fase del MIM. Encomió a los asociados  que habían  hecho  promesas  de contribuciones por 
valor de 70 millones  de dólares  EE.UU.  para la ejecución de la segunda  fase del Programa del MIM. 
También  señaló  que esa suma representaba solo un tercio  de los fondos presupuestados  para la 
segunda  fase (270 millones  de dólares EE.UU .). Instó a los Miembros  que no hubiesen  podido  
hacerlo  durante  la Conferencia  sobre  Promesas  de Contribuciones  de Nairobi  a aportar fondos para 
la segunda  fase del Programa  del MIM a fin de prestar apoyo  previsible  a las actividades  
relacionadas  con el comer cio que realizaban los PMA. Instó asimismo  a los otros asociados  a 
apoyar  los esfuerzos  de los PMA encaminados a lograr  el objetivo  fundamental  de integrarse  en el 
sistema  multilateral  de comercio.  
59. La representante  de la Secretaría  del STDF indicó  que el estudio  no abarcaba el análisis  de 
las normas  privadas . Reconoció  que la cuestión  de las normas  privadas  debía  tenerse  en cuenta  en 
los análisis  sectoriales  realizados  en los EDIC. Refiriéndose  a la intervención  del Taipei  Chino,  
señaló  que el STDF  dedicaba  el 60% de sus recursos  a los PMA. WT/COMTD/LDC/M/77  
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  60. Refiriéndose  a las intervenciones  de los representantes  de Bangladesh  y Tanzanía,  el 
representante  de la Secretaría  del MIM dijo que una de las funciones  básicas  de los EDIC era 
determinar  las limitaciones  en materia de capacidad  humana  e infraestructura  de los sistemas  y 
las operaciones  sanitarios  y fitosanitarios . Una de las recomendaciones  del estudio  era la 
elaboración  de planes  de acción  específicos  sobre  MSF que ayudaran  a contextualizar  esos 
aspectos . El EDIC era una herramienta  para movilizar  recursos  de manera  coordinada  y ayudar  a 
los PMA a superar esas limitaciones  de capacidad . El MIM proyectaba colaborar  con el STDF y los 
interesados  en las MSF para tener acceso a un conjunto de recursos más ampli os en esa esfera. 
61. El Presidente  dijo que confiaba  en que el estudio  conjunto  ayudaría  a los PMA a ir superando  
los retos relacionados  con las MSF. El estudio  proporcionaba  orientación sobre  la forma  de mejorar  
el análisis  de las cuestiones  sanitarias  y fitosanitarias  en el proceso  de los EDIC y de aumentar  la 
capacidad  de los PMA para aplicar  las recomendaciones  relacionadas  con esa clase de cuestiones  
definidas  en los EDIC. Creía asimismo  que el proyecto  serviría para estrechar la colaboración  entre 
el MIM y el STDF  y redundaría  en interés  de los PMA. 
62. Propuso  que el Subcomité  tomara  nota de la exposición  conjunta  realizada  por las 
Secretarías  del MIM y el STDF,  así como  de las declaraciones  formuladas.  
63. Así quedó  acordado . 
D. SEGUIMIENTO  DE LAS DECISIONES  Y DECLARACIONES  MINISTERIALES  
- Seguimiento  de las Declaraciones  y Decisiones  Ministeriales  adoptadas  en favor de los 
países  menos  adelantados  (WT/COMTD/LDC/W/62)  
64. El Presidente  recordó  que, en la reunión  anterior  del Subcomité , los Miembros  habían  
accedido  a una petición  del Grupo  de los PMA de que la Secretaría  preparara  un informe  fáctico  
sobre  los progresos  realizados  en la aplicación  de las Declaraciones  y Decisiones  Ministeriales  
adoptadas  en favor de los PMA. En el documento  WT/COMTD/LDC/W/62  figuraba la Nota 
preparada por la Secretaría . 
65. La Nota se había elaborado teniendo en cuenta el punto  del orden  del día titulado 
"Seguimiento  de las Declaraciones  y Decisiones  Ministeriales " del Programa  de Trabajo  para los 
Países  Menos  Adelantados  y contenía  secciones  breves  sobre  las novedades  en relación  con 
la Reunión  de Alto Nivel sobre  Iniciativas  Integradas  para el Fomento  del Comercio  de los 
Países  Menos  Adelantados  celebrada  en 1997 y con los dos Programas  de Acción  aprobados 
en las Conferencias  de las Naciones  Unidas  sobre  los PMA celebradas  en Bruselas  (2001)  
y Estambul  (2011) . Las secciones  4 y 5 de la Nota contenían  una exposición  cronológica  (temática)  
de las Declaraciones  y Decisiones  adoptadas  en el marco  de las negociaciones  y de la labor 
ordinaria  de la OMC,  respectiv amente . En la Nota también  se hacía referencia a la labor de 
seguimiento  realizada  por los órganos  de la OMC en esa esfera y se proporcionaban  las referencias  
a los documentos  pertinentes . A continuación, abrió el debate  sobre el tema . 
66. El representante  de Uganda,  en nombre  del Coordinador  del Grupo  de los PMA, dijo que el 
Grupo  de los PMA tomaba  nota del informe  y agradeció  a la Secretaría  la información  recogida  
en él. El Grupo  creía que el seguimiento  y la aplicación  efectivos  de las Decisiones  de Bali y Nairobi  
enumeradas  en la Nota,  incluidas  las relativas  al acceso  a los mercados  libre de derechos  y de 
contingentes  y al algodón,  permitirían a los PMA integrarse mejor en el sistema  multilateral  de 
comercio  y los ayudarían  a alcanzar  los Objetivos  de Desarrollo Sostenible  (ODS) . Se trataba  de 
mandatos  conferidos por Ministros  y, por consiguiente , debían  ponerse  en práctica . El Grupo  de 
los PMA instaba  a los Miembros  a trabajar  en pro de la consecución  de esos objetivos  globales.  
67. El representante  de Banglad esh dio las gracias  a la Secretaría  por el amplio  informe  
presentado . En la OMC y en otros foros de las Naciones  Unidas,  se habían tomado varias 
decisiones que tenían por objeto ayudar  a los PMA a mitigar  los problemas  con que se enfrentaban  
en su desarrol lo económico . Agradeció a todos  los Miembros  que hubiesen llegado a un acuerdo  
sobre  esas decisiones . Si bien los Miembros  habían  tomado  medidas  para poner  en práctica  esas 
decisiones,  la labor de aplicación  dejaba que desear . Para contrarrestar la recient e disminución  de 
las exportaciones  de los PMA era necesario  aplicar  la decisión  relativa  al acceso  a los mercados  
libre de derechos  y de contingentes  y al algodón  y apoyar  el desarrollo  de infraestructura  de buena WT/COMTD/LDC/M/77  
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  calidad . Esperaba  que los Miembros  que aún no hubiesen  aplicado  esas decisiones  adoptaran 
iniciativas  para ponerlas  en práctica  a fin de apoyar  a los PMA en sus esfuerzos  por dejar de 
formar  parte  de esa categoría  para 2020,  que era el plazo establecido  en el Programa  de Acción  de 
Estambul . En ese sentido,  la delegación  de Bangladesh , por conducto  del Coordinador  del Grupo  de 
los PMA, pedía  a los Miembros  que les informaran  acerca  de las medidas  adoptadas  para aplicar  
esas decisiones.  
68. La representante  de los Estados  Unidos  dio las gracias  a la Secretaría  por haber  elaborado  
un informe  fáctico  sobre  las declaraciones  y decisiones  ministeriales  relacionadas  con los PMA. 
En las dos últimas  Conferencias  Ministeriales  de la OMC se había n adoptado varias  decisiones  
importantes  de ese tipo. Celebraba que el paquete  de Nairobi  incluyera  dos decisiones  específicas  
sobre  los PMA, relativas  a las normas  de origen  preferenciales  y a la exención  para los PMA en la 
esfera  de los servicios . La delegación  de los Estados Unidos había  participado  activamente  en las 
negociaciones  sobre  ambas  decisiones  y estaba  firmemente  decidida  a aplicarlas . Con respecto  a 
las normas  de origen  preferenciales,  dijo que esperaba  examinar la aplicación  de esa decisión  en la 
reunión  del Comité  de Normas  de Origen que se celebraría el 22 de abril de 2016.  Subrayó  que la 
aplicación  del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  beneficiaría  a los PMA al facilitar  el comercio  
y reducir el costo  de comerciar para los exportadores . También  ayudaría  a los PMA a diversificar  
sus exportaciones  y a beneficiarse de las cadenas  de valor mundiales . Alentó a los Miembros  que 
aún no lo hubieran  hecho  a ratificar  el Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio.  
69. La representante  del Canadá  dio las gracias  a la Secretaría  por el valioso  informe  
presentado, y señaló que el Canadá  había  estado  en condiciones  de contribuir  positivamente  en 
varias  esferas . El Canadá  venía proporciona ndo a los PMA acceso  preferencial  a sus mercados  
desde hacía más de 30 años y había  apoyado decididamente las Decisiones  Ministeriales  
de Hong Kong y Bali relativas  al acceso  a los mercados  libre de derechos  y de contingentes . 
El arancel  aplicado  por el Canadá  a los PMA había  sido objeto de general elogio porque  satisfacía  
las necesidades  de los PMA, y especialmente  por el gran número de productos  abarcados y la 
liberalidad de sus normas  de origen . Los progresos  logrados en ese ámbito  eran alentadores;  
señaló, en particular, las contribuciones  más recientes  de países  en desarrollo,  que eran 
importantes  en vista del crecimiento  del comercio  Sur-Sur. Alentó a los Miembros  a cumplir  sus 
obligaciones  de notificación  a ese respecto.  
70. La oradora aplaudió la Decisión  de Nairobi  sobre  las normas  de origen  preferenciales  para 
los PMA y reconoció  la dedicación y la flexibilidad  de que habían dado pruebas  los Miembros  al 
adoptar esa decisión . Dijo que esperaba  seguir  colaborando  en esa esfera con el Grupo  de los PMA 
y otros Miembros  del Comité  de Normas  de Origen . En cuanto  al Acuerdo  sobre  los ADPIC,  dijo que 
el Canadá,  que era uno de los dos usuarios  del sistema  previsto en el párrafo  6, se alegraba  de 
que en la OMC se estuviera  cerca del umbral  de dos tercios  establecido  para la aceptación  de la 
enmienda . Aunque  quedaba  mucho  por hacer  en favor de los PMA, la Nota ilustraba los progresos  
realizados por los Miembros  en la tarea de dar un trato especial  y diferenciado  a los PMA, así como 
la determinación de los Miembros  de continuar  avanzando.  
71. El representante  de Bangladesh  pidió a la Secretaría  que aclarara la observación  formulada  
sobre  la Decisión  de Nairobi relativa  a las normas  de origen  preferenciales . La última  oración del 
párrafo  4.8 daba la impresión  de que la Decisión  de Nairobi  contenía un conjunto  de propuestas . 
A su entender,  la Decisión  contenía  compromisos  asumidos por los Miembros  que otorgab an 
preferencias  en varias  esferas . Pidió a la Secretaría  que aclarara  ese punto.  
72. La Secretaría  recordó  que la Decisión  de Nairobi  sobre  las normas  de origen  preferenciales  
se había  publicado  en un addendum a la Decisión  de Bali, que contenía  un conjunto  de directrices 
sobre  las normas  de origen  preferenciales . La Decisión  de Nairobi  se basaba en la Decisión  de Bali 
y proporcionaba  a los Miembros  orientaciones más detalladas  sobre las normas  de origen  
preferenciales . La Secretaría  estudiaría  bilateralmente  con Bangladesh  la mejor  manera  de reflejar  
la Decisión  de Nairobi  en las notas futuras  de la Secretaría.  
73. La representante  de Guinea  agradeció  a la Secretaría  el informe,  que recapitulaba  todas  las 
principales decisiones  adoptadas  en favor de los PMA en la Conferencia  de las Naciones  Unidas  
celebrada  en 2011 en Estambul  y en las Conferencias  Ministeriales  de la OMC. Sugirió a la 
Secretaría  que recopilase los resultados  específicos  que se hubieran  obtenido  en relación con los 
distintos  temas . El informe  era una compilación  de decisiones,  y la delegación  de Guinea tendría 
más interés en saber  lo que los Miembros  habían  hecho  para beneficiar  a los PMA, por ejemplo,  WT/COMTD/LDC/M/77  
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  en lo relativo  al acceso  a los mercados  y los servicios . Preguntó  si era posible  crear cuadros  
recapitulativos  para dar una idea más clara de lo que se había  hecho  en favor de los PMA para 
aplicar los resultados  de las Conferencias.  
74. El representante  del Chad felicitó  al Presidente  por su reelección . Si bien en todas  las 
Conferencias  Ministeriales  se hab ía hecho hincapié en que debía  darse  prioridad  a los PMA, se 
advertía cierta  vacilación a la hora de poner en práctica  y aplicar una decisión . A continuación citó 
el párrafo  24 de la Decla ración  Ministerial  de Nairobi : "Nos comprometemos  firmemente  a hacer  
frente  a la marginación  de los PMA en el comercio  internacional  y a mejorar  su participación  
efectiva  en el sistema  multilateral  de comercio . A tal efecto,  nos aseguraremos  de que se 
lleven  adelante  con carácter  prioritario  todas  las cuestiones  de interés  específico  para los PMA, 
con miras  a fortalecerlas,  hacerlas  comercialmente  significativas  y, cuando  proceda,  jurídicamente  
vinculantes ." Hizo un llamamiento  a los Miembros  para que cumplieran ese compromiso  y 
aplicar an esa disposición.  
75. El representante  de Tanzanía  reiteró  la observación  formulada por Bangladesh  respecto  del 
párrafo  4.8 de la Nota de la Secretaría.  
76. La Secretaría  recordó  que el mandato  otorgado  a la Secretaría  era la compilación  de las 
decisiones  que se habían  tomado  en favor de los PMA. No se había  pedido  a la Secretaría  que 
examinara  la aplicación  de esas decisiones . En su opinión,  un examen  de esa índole podía  
representar  una duplicación de los debates  que se celebraban en los Comités  pertinentes de 
la OMC.  
77. El representante  de Benin  dijo que, puesto que el título del documento  contenía  las 
palabras  "seguimiento " y "adoptadas ", esperaba  que, en relación con cada decisión , se indicaran  
las medidas  de seguimiento  que se hubieran  tomado . Propuso  que se incluyese un cuadro  con las 
decisiones  y las distintas  medidas  de seguimiento  adoptadas . Ese cuadro  también  debería  incluir  
información  sobre  los escollos que se interponían a la aplicación  de esas decisiones  y lo que había  
que hacer  a ese respecto . Después  de todo, en el Programa  de Acción  de Estambul  se preveía que, 
para 2020, los PMA habían dejado de pertenecer  a esa categoría . Quería ver con ejemplos 
concret os de qué manera  se llevaba  a cabo el seguimiento  de las diversas  medidas  adoptadas  en 
favor de los PMA. 
78. La representante  de los Estados  Unidos  dijo que la delegación  de los Estados Unidos no veía 
con buenos ojos que el Subcomité  entrara  en detalles  acerca  de la aplicación  de decisiones  que 
eran de competencia de otros Comités . En la reunión  anterior del Subcomité,  la delegación  de los 
Estad os Unidos había  convenido  en que se recopilasen  datos,  no en que se analizasen decisiones  o 
que se les pusiera una nota y que  esa seguía  siendo  la opción  preferida  de la delegación  de 
los Estados Unidos . 
79. El Presidente  observó  que algunos  Miembros  habían pe dido más información  sobre  la 
aplicación  de las decisiones,  lo que suponía  entrar  en el terreno  de las valoraciones . Otros 
preferían  que se realizase una reseña técnica  de lo que se había  decidido,  sin evaluar en qué 
medida se habían  aplicado  las decisione s. Otro de los temas  examinados guardaba relación con 
una serie de cuestiones  de las que el Subcomité  no se había  ocupado . Para avanzar, sugirió que se 
examinasen ámbitos  en los que pudiera demostrarse con hechos que se habían aplicado las 
decisiones . Propuso que la Secretaría  celebrara  consultas  con los Miembros  interesados  con miras  
a encontrar  puntos sobre los que hubiese acuerdo . 
80. El representante  de Benin  dijo que la opción sugerida por el Presidente  era aceptable . 
El informe,  en su forma actual , tenía poco interés  para los PMA porque  los Miembros  conocían  las 
decisiones  que se habían  tomado . Era indispensable abarcar en el informe el estado  de la 
aplicación  de esas decisiones , lo que sería útil para los PMA. 
81. El Presidente  reiteró  que la Nota debía  conse rvar su carácter  fáctico . La Nota era útil porque  
en ella se reseñaba lo que se había  decidido  y se resumía  toda una gama  de decisiones  y 
cuestiones  de interés  para los PMA en el sistema  multilateral  de comercio . Por su parte, apoyaba la 
propuesta de hallar la forma  de proporcionar más información  sobre  lo que se había  logrado  en 
favor de los PMA. WT/COMTD/LDC/M/77  
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  82. La representante  de los Estados  Unidos  señaló  que en el Programa  de Trabajo  para los PMA 
se pedía  al Subcomité  que incluyese un punto  en el orden  del día titulado  "Seguimiento  de las 
Declaraciones  y Decisiones  Ministeriales ", con arreglo al cual se invitaba  a los Miembros  a dar 
cuenta  de las medidas  adoptadas  para aplicar  esas Decisiones  y Declaraciones . A la delegación  de 
los Estados Unidos le costaba avanzar  en una dirección  que significaba pedir a la Secretaría  que 
resumiera  las medidas  adoptadas  por los Miembros,  lo que suponía  emitir juicios  de valor. Propuso  
que los Miembros  respetaran  el mandato,  con arreglo al cual los Miembros debían presentar  
informes  sobre las medidas  que estaban  adoptando  para aplicar  las decisiones . La delegación  de 
los Estados Unidos seguía  estando dispuesta  a celebrar  toda clase de reuniones  con los PMA para 
examinar lo que los Estados  Unidos  estaban haciendo para poner  en práctica  las decisiones  
indicadas  en la Nota.  
83. El Presidente  propuso  que el Subcomité  tomara  nota del documento  WT/COMTD/LDC/W/62,  
así como  de las declaraciones  formuladas . La Secretaría  celebraría  consulta s con los Miembros  
interesados , y el Subcomité  volvería  a tratar esa cuestión  en la reunión  siguiente . 
84. Así quedó  acordado . 
E. OTROS  ASUNTOS  
85. El Presidente  invitó  al representante  de la ONUDI  a hacer uso de la palabra.  
86. El representante  de la ONUDI  felicitó  al Presidente  por su reelección . La ONUDI,  en 
cooperación  con la Oficina del Alto Representante  de las Naciones  Unidas  para los Países  Menos  
Adelantados,  los Países  en Desarrollo  sin Litoral  y los Pequeños  Estados  Insulares  en Desarrollo,  
había  organizado  la sexta  Conferencia  Ministerial  de los PMA, celebrada  en Viena  los días 26 
y 27 de noviembre  de 2015.  El tema de la conferencia  había  sido "Hacer  realidad  el desarrollo  
industrial  inclusivo  y sostenible  en los PMA: hacia la superación  de la condición  de PMA y más allá". 
En el Programa  de Acción  de Estambul  se enunciaban  varias  prioridades  de desarrollo,  como  el 
fortalecimiento  de la capacidad  de producción , el desarrollo  del sector  privado,  el comercio,  la 
inversión,  la tecnología,  la energía,  la cooperación  Sur-Sur y la necesidad  de un proceso  sólido  y 
eficiente  de transformación  estructural.  
87. La Conferencia  había  congregado a más de 300 participantes,  incluido  un gran número  
de Representantes  Permanentes  acreditados ante la OMC en Ginebra . La OMC había  estado  
representada  por el Sr. Agah, Director  General  Adjunto . Los participantes  habían  convenido  en que 
el crecimiento  basado en la  exportación de productos  del sector primario  no había  logrado  sacar  
de la pobreza  a millones  de personas  y había  conducido  a un crecimiento  sin desarrollo . 
Los participantes  habían reconocido los estrechos  vínculos  que existían entre  un desarrollo  
industrial  inclusivo  y el comercio  y habían  subrayado  la necesidad  de coordinar las políticas  
industriales  y comerciales  para ayudar  a los PMA a diversificar  su producción  y su base de 
exportaciones . Entre otras cosas , los Ministros  habían  recomendado que se reforza se la 
colaboración  entre la ONUDI  y la OMC y otros organismos  relacionados  con el comercio,  en 
particular , intensificando  las iniciativas  de asistencia  técnica  y creación  de capacidad  relacio nadas  
con el comercio  y destinadas  a facilitar  la consecución  de los objetivos  relacionados  con el 
comercio  del Programa  de Acción  de Estambul  y la Agenda  2030,  a través  de los mecanismos  
previstos  en la Iniciativa  de Ayuda  para el Comercio,  en particular el MIM. 
88. Además  de informar  sobre  la Conferencia  Ministerial,  el orador recordó  que las economías  
del G-20 habían  invitado  a la ONUDI  a contribuir  a los debates  sobre  cuestiones  como  la 
Cuarta  Revolución  Industrial  y el desarrollo  económico  inclusivo  y sostenible  de África  y los PMA. 
La ONUDI  estaba  dirigiendo  la preparación  de un informe  sobre  la industrialización  de África y 
los PMA, que sería adoptado  a principios  de septiembre  en una reunión  de Jefes de Estado . 
El Director  General  de la ONUDI  había  prese ntado  el proyecto  de informe  en la segunda  reunión  de 
los "sherpas " (altos funcionarios) del G-20, celebrada  en China  la semana  anterior . Más adelante,  
en el transcurso  del año, la ONUDI  tenía previsto  organizar  un debate  sobre  el informe  y sus 
consecuenci as para el comercio.  WT/COMTD/LDC/M/77  
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  89. La ONUDI  pondría  a disposición  en la OMC un enlace  de vídeo  en directo  con una reunión  de 
información que tendría lugar el 15 de abril de 2016 en Viena  acerca  del Programa  de la ONUDI de 
Alianzas  con los Países,  que era un enfoque  innovador  para alcanzar  el ODS 9, relativo  a la 
infraestructura,  la industrialización  inclusiva  y sostenible  y la innovación . En esos programas,  que 
se estaban  ejecutando  con carácter experimental  en dos PMA (Etiopía  y el Senegal ), se centraba  la 
atención en la creación  de capacidad  de producción y comercial.  
90. El Presidente  agradeció  a la ONUDI  el apoyo  prestado  a los PMA e informó  a los Miembros  de 
algunos  actos  que se celebrarían próximamente . En primer  lugar,  el Grupo  de los PMA participaría 
en un retiro  que tendría lugar en Montreux  el 18 de abril de 2016.  En segundo  lugar,  la 
Conferencia  de Examen  de Mitad  de Período  sobre  la Aplicación  del Programa  de Acción  de 
Estambul  en favor de los PMA para el decenio  2011-2020 tendría  lugar en Antalya  (Turquía)  
del 27 al 29 de mayo  de 2016.  El 28 de mayo,  durante  la conferencia,  la Secretaría  de la OMC 
organizaría  un acto paralelo  para estudiar  las medidas  e iniciativas  adoptadas  para ayudar a los 
PMA a integrarse en el comercio  mundial . Por último,  señaló  a la atención  de los Miembros  el 
Cycling  Festival  Europe , iniciativa  de la Presidencia  holandesa  de la Unión  Europea  que tendría 
lugar en Ginebra  el 14 de abril de 2016. 
91. La celebración de la siguiente reunión  del Subcomité  estaba  prevista  provisionalmente  para 
finales  de junio.  
92. A falta de otros asuntos  que tratar,  se levantó  la sesión.  
 
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