RESTRICTED  
  
GPA/ACC/AUS/16  
12 de abril de 2016  
(16-2066)  Página: 1/3  
Comité de Contratación Pública  Original: inglés  
 
  ADHESIÓN DE AUSTRALIA AL ACUERDO SOBRE 
CONTRATACIÓN PÚBLICA 
RESPUESTAS DE AUSTRALIA A LAS OBSERVACIONES 
DE SINGAPUR (GPA/ACC/AUS/13) EN RELACIÓN 
CON LA OFERTA INICIAL DE AUSTRALIA 
La siguiente comunicación, de fecha 12 de abril de 2016, se distribuye a petición de la delegación 
de Australia. 
 
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RESPUESTA DE AUSTRALIA A LAS OBSERVACIONES DE SINGAPUR 
EN RELACIÓN CON LA OFERTA INICIAL DE AUSTRALIA 
Anexo 2 - Entidades de los gobiernos subcentrales 1. Singapur observa que la oferta inicial de Australia está sujeta a reciprocidad en lo 
que se refiere a las entidades abarcadas por el Anexo 2. Singapur pide a Australia que 
aclare cómo piensa aplicar esta condición de reciprocidad en el caso de las Partes en 
el ACP que, como Singapur, no tienen entidades del Anexo 2. 
Cada estado y territorio australiano tiene su propia legislación y estructura legislativa (véase la 
página 1 de la lista recapitulativa de preguntas (GPA/ACC/AUS/2)). Los estados y territorios australianos consideran que el ACP es una oportunidad importante para ampliar el acceso a los mercados internacionales. Han pedido al Gobierno del Commonwealth, que negocia en su nombre, 
que a cambio de proponer entidades del Anexo 2 se obtenga acceso recíproco a los mercados de 
contratación pública de las Partes en el ACP. 
2. Singapur pide a Australia que baje sus valores de umbral para las contrataciones 
de bienes y servicios realizadas por las enti dades del Anexo 2, con el fin de ajustarlos a 
los umbrales generalmente aplicables de 200.000 DEG. 
Los actuales valores de umbral aplicables a las entidades subcentrales incluidas en la oferta de 
Australia son similares a los de otras Partes en el ACP, como los Estados Unidos y el Canadá. El 
Gobierno del Commonwealth mantuvo amplias y extensas consultas con los estados y los territorios, y el mandato de los presidentes de los estados y territorios en cuanto a los umbrales del Anexo 2 del ACP es coherente con los compromisos que los estados y los territorios han 
contraído en el marco de otros acuerdos comerciales de Australia. 
Anexo 3 - Otras entidades 3. A Singapur le gustaría que se aclarara cu ál es la intención y la necesidad de incluir 
la nota 1 al Anexo 3, que dice "El pr esente Acuerdo solo abarca las entidades 
enumeradas en el presente Anexo." 
La nota 1 al Anexo 3, que dice que el Acuerdo so lo abarca las entidades enumeradas en el Anexo, 
se incluye para mayor claridad y garantiza que cuando una entidad está enumerada, las funciones 
realizadas por esa entidad están abarcadas, a menos que estén expresamente excluidas en GPA/ACC/AUS/16 
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  nuestra oferta de acceso a los mercados. Esta nota se incluye en todos los acuerdos comerciales 
de Australia. 
Anexo 5 - Servicios 4. Singapur pide a Australia que elimine la cláusula de reciprocidad que figura en la 
nota al Anexo 5. 
Dado el nivel de la cobertura de servicios de las demás Partes en el ACP de la OMC, Australia no 
puede eliminar en este momento la nota sobre la reciprocidad. Australia señala que otras Partes, 
en particular la Unión Europea, Islandia, Liechtenstein y Noruega, han incluido notas similares de 
reciprocidad en materia de servicios en su oferta para el Anexo 5. 
Anexo 7 - Notas generales 5. Singapur agradecería que Australia apor tara más detalles sobre las preferencias a 
sus pequeñas y medianas empresas que se menciona en la nota 1.a. 
Los gobiernos australianos reconocen la importante contribución de las pymes a la economía y al 
empleo en particular. Por este motivo, los Gobiernos del Commonwealth y de los estados y 
territorios tratan de que las pymes australianas tengan las mismas oportunidades que los 
competidores internacionales de participar en las oportunidades de contratación. Los programas de fomento de la participación de las pymes tienen por objeto ayudar a las pymes australianas 
competitivas a participar en proyectos importantes mediante el fomento de la innovación, la 
ampliación de la capacidad y las oportunidades de inversión. 
El marco de contratación del Commonwealth permite a las entidades del Commonwealth adquirir 
bienes y servicios de pymes cuya propiedad indígena represente por lo menos el 50%. 
La política de contratación a empresas indígenas también forma parte de esta exclusión. La política 
tiene tres componentes clave: una cantidad-objetivo de contratación a empresas indígenas; una reserva obligatoria para destinar algunos contratos del Commonwealth a empresas indígenas; y 
requisitos mínimos de participación indígena para determinados contratos del Commonwealth. 
Para más información sobre esta política, véase: http://www.dpmc.gov.au/indigenous-
affairs/publication/commonwealth-indigenous-procurement-policy . 
6. A Singapur le gustaría saber por qué mo tivo Australia incluyó la nota 1.g. que 
excluye la compra de vehículos automóviles. 
Australia produce vehículos automóviles y componentes de vehículos automóviles a nivel nacional, 
y actualmente el Gobierno de Australia exige a las entidades contratantes que compren los 
vehículos automóviles a fabricantes australianos (cuando sean adecuados para los fines a los que 
se destinan y cumplan los requisitos de seguridad). 
La nota que excluye la compra de vehículos automóviles que figura en el Apéndice A de las 
Normas de Contratación del Commonwealth no impide a las entidades contratantes comprar 
vehículos automóviles en el extranjero. Las entidades del Commonwealth pueden comprar vehículos automóviles que no hayan sido fabricados en Australia si existe una necesidad 
específica. En el ejercicio financiero 2014-2015, el Commonwealth compró vehículos automóviles 
especiales a BMW por valor de 3 millones de dólares australianos y en el ejercicio 2013-2014, el Commonwealth compró vehículos especiales a Mercedes Benz por valor de 1,8 millones de dólares australianos. 
Para consultar el marco del Commonwealth, véase: http://www.finance.gov. au/vehicle-leasing-
and-fleet-management/ . 
Para consultar la política específica, véase: http://www.finance.gov.au/v ehicle-leasing -and-fleet-
management/fleet-guidance-and-related-material.html . GPA/ACC/AUS/16 
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  7. Singapur pide a Australia que aclare  cuáles son las entidades contratantes 
excluidas mediante la nota 1.h. y cómo e so afecta a las contrataciones de Australia 
abarcadas por el ACP. 
Esta nota excluye todas las contrataciones realizadas por las entidades abarcadas de Australia a 
cualquier otra entidad del Gobierno de Australia. Este tipo de contrataciones podrán incluir: 
 servicios jurídicos vinculados - relacionados con cuestiones constitucionales o de derecho 
mercantil; 
 servicios marítimos; 
 servicios de aduanas/cuarentena; 
 servicios meteorológicos - de la Oficina de Meteorología; y 
 primas de seguro - incluidas las primas de compensación de los trabajadores. 
Australia carece de datos fiables sobre el número o el valor de las contrataciones realizadas por 
una entidad a otra entidad gubernamental. 
Esta nota es una exigencia del Gobierno australiano y se incluye en todos los acuerdos comerciales 
de Australia, incluido el artículo 2.2.a del Acuerd o de Libre Comercio entre Singapur y Australia. 
8. La nota 4 dice que la contratación  de bienes o servicios por una entidad 
contratante como resultado de una propuesta innovadora no solicitada no se considera 
una contratación abarcada a los efectos del presente Acuerdo. Rogamos a Australia que 
aclare más qué se entiende por "propuesta  innovadora no solicitada" ("unsolicited 
innovative proposal") y cuál es su incide ncia en las contrataciones de Australia 
abarcadas por el ACP. 
Las propuestas innovadoras no solicitadas son ofertas al Gobierno para la contratación de bienes o 
servicios realizadas en condiciones sumamente ventajosas que se dan solo en el corto plazo y no forman parte de las contrataciones ordinarias a los proveedores habituales. Estos productos y 
servicios no suelen estar disponibles comercialmente. 
La contratación de una propuesta innovadora no solicitada es una condición para que la licitación 
sea restringida, según se establece en el párrafo 10.3 c) de las Normas de Contratación del 
Commonwealth. 
Esta nota es una exigencia del Gobierno australiano y se incluye en todos los acuerdos de libre 
comercio de Australia en vigor. Esta nota también es una exigencia de los gobiernos subcentrales de Australia. 
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