WT/DS523/1  
G/L/1177  
G/SC M/D115/1  
13 de marzo  de 2017 
(17-1431) Página: 1/5 
 Original:  inglés  
 
  ESTADOS UNIDOS - MEDIDAS COMPENSATORIAS RELATIVAS  
A DETERMINADOS TUBOS Y TUBERÍAS (TURQUÍA)  
SOLICITUD DE CELEBRACIÓN DE CONSULTAS  PRESENTADA POR TURQUÍA  
La siguiente comunicación, de fecha 8 de marzo de 2017, dirigida por la delegación de Turquía a la 
delegación de los Estados Unidos y al  Presidente del Órgano de Solución de Diferencias, se  
distribuye de conformidad con el párrafo 4 del artículo 4 del ESD.  
 
_______________  
 
 
Las autoridades de mi país me han encomendado que solicite la celebración de consul tas con 
el Gobierno de los Estados Unidos de conformidad con los artículos 1 y 4 del Entendimiento 
relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias, el párrafo 1 
del artículo  XXII del Acuerdo General sobre Aranceles Adu aneros y Comercio de 1994 
("GATT  de 1994"), y el artículo 30 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias 
("Acuerdo SMC "). 
A. Medidas concretas en litigio  
La presente solicitud  de celebración de consultas  se refiere a las medidas preliminares y definitivas 
en materia de derechos compensatorios impuestas por los Estados Unidos a las importaciones 
turcas de determinados artículos tubulares para campos petrolíferos ( "OCTG ")1; tubos soldados2; 
tubos y tuberías soldados de acero al carbono de sección rectangular y paredes gruesas3; y tubos 
de acero al carbono  soldados , de sección circular4, identificadas en el anexo 1.  
Estas medidas incluyen la determinación formulada por los Estados Unidos para iniciar l os 
procedimientos  en materia de derechos compens atorios identificad os, la realización de es os 
procedimiento s, toda determinación, preliminar o definitiva, en materia de derechos 
compensatorios o de existencia de daño emitida en es os procedimiento s, todo derecho 
compensatorio definitivo impuesto como res ultado de es os procedimientos  y cualesquiera avisos, 
anexos, memorandos, órdenes, enmiendas u otros instrumentos publicados por los Estados  
Unidos , y las prácticas conexas,  en relación con las medidas identificadas en el a nexo 1. 
                                                
1 Los Estados Unidos iniciaron la investigación rel ativa a los OCTG procedentes de Turquía (C -489-817) 
el 29 de julio de  2013. La determinación definitiva de la investigación y la orden de imposición de derechos 
compensatorios se publicaron, respectivamente, el 18 de julio y el 10 de septiembre de  2014.  
2 Los Estados Unidos iniciaron la investigación relativa a los tubos soldados procedentes de Turquía 
(C-489-823) el 13 de noviembre de  2014. La determinación definitiva de la investigación y la orden de 
imposición de derechos compensatorios se publicaron, re spectivamente, el 13 de octubre y el 1º de diciembre  
de 2015.  
3 Los Estados Unidos iniciaron la investigación relativa a los tubos y tuberías soldados de acero al 
carbono de sección rectangular y paredes gruesas procedentes de Turquía (C -489-825) el 17 de agosto 
de 2015. La determinación definitiva modificada de la investigación y la orden de imposición de derechos 
compensatorios se publicaron el 13 de septiembre de  2016.  
4 Los Estados Unidos iniciaron el examen administrativo correspondiente al año civil 2 013 relativo a los 
tubos soldados de acero al carbono, de sección circular, procedentes de Turquía (C -489-502) el 30 de abril 
de 2014. Los resultados definitivos modificados del examen administrativo se publicaron el 13 de noviembre 
de 2015. Los Estados Un idos también iniciaron el tercer examen por extinción de la orden relativa a los tubos 
soldados de acero al carbono, de sección circular, procedentes de Turquía el 1º de junio de  2011 y publicaron 
la determinación en junio de  2012.  WT/DS523/1 • G/L/1177 • G/SC M/D115/1  
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  B. Fundamentos jurídicos d e la reclamación  
Turquía considera que las medidas identificadas supra , y en el anexo 1 , son incompatibles con las 
obligaciones que corresponden a los Estados Unidos en virtud de los Acuerdos de la OMC.  Las 
preocupaciones de Turquía se centran especialment e, aunque no  necesariamente de manera 
exclusiva , en los siguientes aspectos de las medidas y los procedimiento s administrativos 
subyacentes:  
1. Determinación de la condición de organismo público : La determinación de los Estados  
Unidos de que determinadas enti dades son "organismos públicos " en el sentido del 
párrafo 1 a) 1) del artículo 1 del Acuerdo SMC, que se limitó indebidamente a indicios de 
control gubernamental y no tuvo en cuenta todas las pruebas pertinentes obrantes en el 
expediente, en relación con e l supuesto suministro de acero laminado en caliente por 
una remuneración inferior a la adecuada.  
2. Determinación de la existencia de beneficio : La determinación de los Estados Unidos de 
que las ventas de acero laminado en caliente otorgaron un beneficio, en el sentido del 
párrafo 1 b) del artículo 1, y se hicieron por una remuneración inferior a la adecuada, en 
el sentido del apartado d) del artículo 14 del Acuerdo SMC, incluido el rechazo indebido 
por el  Departamento de los precios  internos d el acero laminad o en caliente como un 
punto de referencia para la remuneración inferior a la adecuada.5 
3. Determinación de especificidad : La determinación de los Estados Unidos relativa a la 
especificidad en el sentido del párrafo 1 c) del artículo 2 del Acuerdo SMC , que se  basó 
en conclusiones incorrectas de que el supuesto suministro de acero laminado en caliente 
por una remuneración inferior a la adecuada se limitó a determinadas empresas, y el 
hecho de que los Estados Unidos no fundamentaran su determinación de especific idad 
en pruebas positivas, en el sentido del párrafo 4 del artículo 2 del Acuerdo SMC.  
4. Utilización de los hechos de que se tenga conocimiento : La utilización por los Estados 
Unidos de los hechos de que tenía conocimiento, y la aplicación de inferencias 
desfavorables, al calcular las tasas de subvención, que son incompatibles con el  
párrafo  7 del artículo 12 del Acuerdo SMC.  
5. Determinación de la existencia de daño : La determinación por los Estados Unidos de la 
existencia de daño, sobre la base de las importac iones acumuladas, que incluyen 
importaciones procedentes de países que no son objeto de investigaciones o exámenes 
en materia de derechos compensatorios , que es incompatible con  el párrafo 3 del 
artículo  15 del Acuerdo SMC.  
Turquía considera que l as medida s y procedimientos administrativos de los Estados Unidos son 
incompatibles con el párrafo 3 del artículo VI del GATT de 1994, el artículo 10, el párrafo 4 del 
artículo 19 y el párrafo 1 del artículo 32 del Acuerdo SMC, y con las disposiciones concretas ant es 
invocadas . Las preocupaciones de Turquía se refieren a los aspectos de las medidas y 
procedimientos administrativos subyacentes antes indicados , así como a las prácticas actuales 
aplicadas en los procedimientos administrativos en términos más generales.  
Las medidas de los Estados Unidos parecen anular o menoscabar las ventajas resultantes para 
Turquía, directa o indirectamente, de los acuerdos invocados.  
Turquía se reserva el derecho de formular alegaciones adicionales en el curso de las consultas.  
Turqu ía queda a la espera de recibir oportunamente la respuesta de l Gobierno de los Estados  
Unidos a la presente solicitud de celebración de consultas y de fijar fechas mutuamente 
convenientes para las consultas.  
_______________  
                                                
5 Esta alegación se limi ta a las determinaciones en materia de derechos compensatorios relacionadas 
con los OCTG (C -489-817).  WT/DS523/1 • G/L/1177 • G/SC M/D115/1  
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  Anex o I 
C-489-817: Determinados  artículos tubulares para campos petrolíferos procedentes de  
Turquía  
1. Determinados artículos tubulares para campos petrolíferos procedentes de la India y 
Turquía : Iniciación de investigaciones en materia de derechos compensatorios , 
78 FR 45502 ( 29 de julio de 2013). 
2. Determinados artículos tubulares para campos petrolíferos procedentes de la República  
de Turquía : Determinación preliminar negativa en materia de derechos compensatorios 
y armonización de la determinación definitiva con la determinación definitiv a en materia 
de derechos antidumping , 78 FR 77420 ( 23 de diciembre de 2013). 
3. Memorándum sobre la decisión correspondiente a la determinación preliminar negativa 
de la investigación en materia de derechos compensatorio s relativa a determinados 
artículos tub ulares para campos petrolíferos procedentes de la República de Turquía  
(16 de diciembre de 2013). 
4. Investigación en materia de derechos compensatorios relativa a  determinados artículos 
tubulares para campos petrolíferos procedentes de la República de Turquí a: 
Memorándum sobre el análisis postpreliminar correspondiente a Borusan Mannesmann 
Boru Sanayi ve Ticaret A.S. ("BMB"), Borusan Istikbal Ticaret ("Istikbal"), Borusan  
Mannesmann Boru Yatirim Holding A.S., y Borusan Holding A.S. ( conjuntamente , 
"Borusan")  (18 de abril de 2014). 
5. Investigación en materia de derechos compensatorios relativa a  determinados artículos 
tubulares para campos petrolíferos procedentes de la República de Turquía : 
Memorándum sobre el análisis postpreliminar correspondiente a Tosçelik P rofil ve Sac 
Endustrisi A.S. ("Toscelik Profil"), Tosyali Dis Ticaret A.S., Tosyali Elektrik Enerjisi Toptan 
Satis Ith . Ihr. A.S., Tosyali Holding A.S., y Tosyali Demir Celik San . A.S. 
(conjuntamente , "Toscelik")  (18 de abril de 2014). 
6. Determinados artícul os tubulares para campos petrolíferos procedentes de la República  
de Turquía : Determinación definitiva  positiva  en materia de derechos compensatorios y 
determinación  definitiva positiva de circunstancias críticas,  79 FR 41964 ( 18 de julio 
de 2014). 
7. Memorán dum sobre las cuestiones y la decisión correspondiente a la determinación 
definitiva de la investigación en materia de derechos compensatorios relativa  a 
determinados artículos tubulares para campos petrolíferos procedentes de la  República  
de Turquía  (10 de julio de 2014). 
8. Determinados artículos tubulares para campos petrolíferos procedentes de la I ndia, 
Corea, Filipinas , Taiwán, Tailandia , Tur quía, Ucrania y Viet Nam , Investigaciones 
Nos 701-TA-499-500, 731-TA-1215-1217 y 1219-1223 ( definitivas ), publicaci ón 4489 de 
la Comisión de Comercio Interna cional  (septiembre de 2014). 
9. Determinados artículos tubulares para campos petrolíferos procedentes de la India y la 
República de Turquía : Órdenes de imposición de derechos compensatorios y 
determinación definitiva positiva modificada en materia de derechos compensatorios 
correspondiente a la India , 79 FR 53688 ( 10 de septiembre de 2014). 
C-489-823: Tubos soldados procedentes de Turquía  
1. Tubos soldados procedentes de la República de Corea y la República de Turquía : 
Iniciación de investigaciones en materia de derechos compensatorios , 79 FR 67419 
(13 de noviembre de 2014). WT/DS523/1 • G/L/1177 • G/SC M/D115/1  
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  2. Tubos soldados procedentes de la República de Turquía : Determinación preliminar 
positiva en materia de derechos compensatorios y armonización de la de terminación 
definitiva con la determinación definitiva en materia de derechos antidumping , 
80 FR 14943 ( 20 de marzo de 2015). 
3. Memorándum sobre la decisión correspondiente a la determinación preliminar positiva 
de la investigación en materia de derechos com pensatorios relativa a los tu bos soldados 
procedentes de la República de Turquía  (16 de marzo de 2015). 
4. Tubos soldados procedentes de la República de Turquía : Determinación definitiva 
positiva en materia de derechos compensatorios , 80 FR 61371 ( 13 de octub re de 2015). 
5. Memorándum sobre las cuestiones y la decisión correspondiente a la determinación 
definitiva de la investigación en materia de derechos compensatorios relativa a los tubos 
soldados procedentes de la República de Turquía  (5 de octubre de 2015). 
6. Determinados tubos soldados procedentes de Corea y Turquía , Investiga ciones  
Nos 701-TA-525 y 731-TA-1260-1261 ( definitivas ), publicación 4580 de la Comisión de  
Comercio Internacional  (noviembre de 2015). 
7. Tubos soldados procedentes de la República de Turquí a: Orden de imposición de  
derechos compensatorios , 80 FR 75054 ( 1º de diciembre de 2015). 
C-489-825: Tubos y tuberías soldados de acero al carbono de sección rectangular y 
paredes gruesas procedentes de Turquía  
1. Tubos y tuberías soldados de acero al carbono  de sección rectangular y paredes gruesas 
procedentes de la República de Turquía : Iniciación de una investigación en materia de 
derechos compensatorios , 80 FR 49207 ( 17 de agosto de 2015). 
2. Tubos y tuberías soldados de acero al carbono de sección rectangula r y paredes gruesas  
procedentes de la República de Turquía : Determinación preliminar positiva en materia de 
derechos compensatorios y armonización de la determinación definitiva con  la 
determinación definitiva en materia de derechos antidumping , 80 FR 8074 9 
(28 de diciembre de 2015). 
3. Investigación en materia de derechos compensatorios relativa a los t ubos y tuberías 
soldados de acero al carbono  de sección rectangular y paredes gruesas procedentes de 
la República de Turquía : Memorándum sobre la decisión corr espon diente a la 
determinación preliminar  (18 de diciembre de 2015). 
4. Tubos y tuberías soldados de acero al carbono de sección rectangular y paredes gruesas 
procedentes de la República de Turquía : Determinación definitiva positiva en  materia de 
derechos com pensatorios , 81 FR 47349 ( 21 de julio de 2016). 
5. Investigación en materia de derechos compensatorios relativa a los t ubos y tuberías 
soldados de acero al carbono de sección rectangular y paredes gruesas procedentes de 
la República de Turquía : Memorándum sob re las cuestiones y la decisión 
correspondiente a la determinación definitiva  (14 de julio de 2016). 
6. Tubos y tuberías soldados de acero al carbono  de secció n y paredes gruesas procedentes 
de Corea, México y Turquía , Investiga ciones Nos 701-TA-539 y 731-TA-1280-1282 
(definitivas ), publicación 4633 de la Comisión de Comercio Internacional  (septiembre 
de 2016). 
7. Tubos y tuberías soldados de acero al carbono de sección rectangular y paredes gruesas 
procedentes  de la República de Turquía : Determinación definitiva  positiva modificada en 
materia de derechos compensatorios y orden de imposición de derechos 
compensatorios , 81 FR 62874 ( 13 de septiembre de 2016). WT/DS523/1 • G/L/1177 • G/SC M/D115/1  
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  C-489-502: Tubos de acero al carbono  soldados , de sección circular , procedentes de  
Turquía  
1. Orden de imposic ión de derechos compensatorios ; Determinados t ubos de acero al  
carbono  soldados procedentes de Turquía , 51 FR 7984 ( 7 de marzo de 1986). 
2. Tubos de acero al carbono  soldados procedentes de Turquía : Resultados definitivos del 
examen por extinción acelerado de  la orden de imposición de derechos compensatorios , 
76 FR 64900 ( 19 de octubre de 2011). 
3. Determinados t ubos soldados , de sección circular , procedentes del Brasil, la India, 
Corea, México, Taiwán, Tailandia y Turquía , Investiga ciones Nos 701-TA-253 
y 731-TA-132, 252, 271, 273, 532 -534 y 536 ( tercer examen ), publicación 4333 de la  
Comisión de Comercio Interna cional (junio de 2012). 
4. Determinados t ubos soldados , de sección circular , procedentes del Brasil, la India, 
Corea, México, Taiwán, Tailandia y Turquía , 77 FR 39736 ( 5 de julio de 2012). 
5. Determinados t ubos de acero al carbono  soldados , de sección circular , procedentes de la 
India,  Tailandia y Turquía ; Determinados tubos soldados de acero no aleado, de sección 
circular , procedentes del Brasil, México, la Rep ública de Corea y Taiwán ; y Determinados 
tubos de acero al carbono soldados , de sección circular , procedentes de Taiwán: 
Mantenimiento de las órdenes de imposición de derechos antidumping y compensatorios , 
77 FR 41967 ( 17 de julio de 2012). 
6. Iniciación de e xámenes administrativos  en materia  de derechos antidumping y 
compensatorios y solicitud de revocación parcial , 79 FR 24398 ( 30 de abril de 2014). 
7. Tubos de acero al carbono  soldados , de sección circular , procedentes de Turquía : 
Resultados preliminares del e xamen administrativo en materia de derechos 
compensatorios e intención preliminar de rescisión parcial ; año civil  2013, 80 FR 18809 
(8 de abril de 2015). 
8. Memorándum sobre la decisión correspondiente a los resultados preliminares del 
examen administrativo en materia de derechos compensatorios : Tubos de acero al 
carbono soldados , de sección circular,  procedentes de Turquía , POR  01/01/13 -12/31/13  
(31 de marzo de 2015). 
9. Tubos de acero al carbono  soldados , de sección circular , procedentes de Turquía : 
Resultados definitivos del examen administrativo en materia de derechos 
compensatorios ; año civil 2013 y rescisión parcial del examen administrativo en materia 
de derechos compensatorios , 80 FR 61361 ( 13 de octubre de 2015). 
10. Memorándu m sobre la decisión correspondien te a los resultados definitivos del examen 
administrativo en materia de derechos compensatorios : Tubos de acero al carbono  
soldados , de sección circular , procedentes de Turquía , POR 01/01/13 -12/31/13  
(5 de octubre de 2015). 
11. Tubos de acero al carbono  soldad os, de sección circular , procedentes de Turquía : 
Resultados definitivos modificados del examen administrativo en materia de derechos 
compensatorios , 2013 , 80 FR 70186 ( 13 de noviembre de 2015). 
__________