JOB/AG/153  
25 de febrero  de 2019 
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Comité de Agricultura en  
Sesión Extraordinaria   
 
  
INFORME DEL EMBAJADOR J. R. D. (DEEP) FORD AL COMITÉ  
DE AGRICULTURA EN SESIÓN EXTRAORDINARIA  
14 DE FEBRERO  DE 2019  
1. Deseo dar la bienvenida a las delegaciones a  nuestra  primera reunión informal abierta del 
Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria de 2019. E sta primera reunión  se centrará en la 
ayuda interna  e irá seguida inmediatamente de una reunión en sesión específica sobre la constitución 
de existencias públicas  con fines de seguridad alimentaria . 
2. Permítanme dedicar unos instantes a hacer un a breve recapitulación y a mirar al futuro : 
3. El año pasado , 2018, pusimos el acento  en un mayor desarrollo  de la información y más 
intercambio de información , tratamos de fomen tar y promover la transparencia y una mayor 
comprensión, e hicimos las siguientes  reflexion es: 
• Con respecto a las  enseñanzas extraídas del proceso previo a la Undécima Conferencia 
Ministerial y de la Conferencia, una enseñanza importante fue que no debemos 
quedarnos sin tiempo . Esta vez debemos emplear el tiempo de manera más productiva . 
• Se hicieron muchas  buenas i ntervenciones , se facilitó una gran cantidad  de documentos , 
que fueron en numerosos casos objeto  de presentaciones , y se pudo comp render mejor 
el panorama de las negociaciones sobre la agricultura en todas sus dimensiones ; doy 
las gracias  a todos los Miembros por las contribuciones que hicieron a ese respecto  
en 2018. 
• Hemos eludido la cuestión de cómo tener en cuenta la labor realiza da antes de la 
Undécima Conferencia Ministerial . En ese sentido , no hemos sido todo lo francos que  yo 
hubiera deseado , algo sobre lo que tal vez tengamos que reflexionar más . 
• Hemos celebrado sesiones específicas sobre tod as las cuestiones de las que se ocupa el  
Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, pero no hemos podido establecer 
prioridades o, lo que hubiera sido mejor,  llegar a un acuerdo sobre  algunos elementos . 
Es urgente que hagamos progresos  en ese sentido . 
• Hemos abordado  las dimensiones de las cuestiones que tenemos que examin ar, hemos 
planteado  una serie de preguntas de fondo, tema por tema, así como preguntas 
complementarias sobre la manera de colmar las lagunas de información acerca de  las 
diferentes cuestiones objeto de negociación  y preguntas sobre los aspectos espinosos y 
más difíciles de los temas . 
• A mi juicio,  toda esa labor ha sido útil : los Miembros han reafirma do el papel central de 
la agricultura y su firme compromiso con las negociaciones , han demostrado un alto 
nivel de participación interactiva  en los debates , y todos hemos logrado comprender 
mejor las cuestiones pertinentes, debido principalmente , como he mencionado antes , a 
las comunicaciones y presentaciones  de los Miembros . No cabe duda de que podemos 
felicitarnos, pero no podemos sentirnos  satisfechos . 
• Así pues, e n diciembre del año pasado decidimos probar otro ángulo, añadir otra vía : 
decidimos iniciar  en 2019 una etapa basada en  grupos de trabajo abiertos , dirigidos por 
los Miembros , sobre  los siete temas tratados en las negociaciones sobre la agricultura . 
Conocemos bien  esos temas : ayuda interna, constitución de existencias públicas, JOB/AG/153  
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  algodón, acceso a los mercados, mecanismo de salvaguardia especial (MSE), 
competencia de las exportaciones y restricciones a la expor tación . 
• La labor de l os grupos de trabajo y la del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria 
se apoyarán mutuamente y estarán sincronizad as. Los grupos de trabajo  harán 
aportaciones a las deliberaciones del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinar ia 
que, según  espero , asegur arán la integración en tre los diferentes aspectos y 
promoverán la creación de sinergias . A su vez, l as deliberaciones que se mantengan en 
el Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria contribuirán  al avance de la labor de 
los grupos de trabajo, pues permitirán que los coordinadores se centren en los 
problemas y las prioridades identificados hoy aquí por los Miembros . 
4. En mi comunicación distribuida el 17 de enero expuse el procedimiento de trabajo de  los 
grupos de trabajo y los principios fundamentales que regirían su labor . En nuestras deliberaciones 
subrayamos vari os términos  importantes : inclusivo , informal, interac tivo, coopera tivo, colaborativo 
y creación de convergencia . 
5. Anuncié la lista definit iva de coordinadores en mi comunicación distribuida el 31 de enero . 
6. Quisiera aprovechar esta oportunidad para expresar mi caluroso  y sincero agradecimiento a 
los coordinadores por su disposición a ayudarnos , gracias al  papel fundamental  que desempeñan,  a 
alcanzar nuestro objetivo en el marco del proceso que estamos realizando . 
7. Me reuní con todos los coordinadores tras su nombramiento , y debo decir que constituyen un 
excelente  equipo representativo con el que tengo la intención de trabajar muy estrecha mente  en las 
próximas semanas y -es de  esperar - los próximos meses, con el eficaz apoyo , por supuesto,  de la 
Secretaría . 
8. Permítanme recordarles los nombres de los coordinadores : 
• para la ayuda interna, el S r. Craig DOUGLAS (Jamaica) y el S r. David REID 
(Nueva Zelandia ); 
• para la constitución de existencias públicas, el Sr . Alf VEDERHUS (Nor uega); 
• para el acceso a los mercados, el Sr . Richard EMERSON (Australia) y el Sr . Mohsin RAFIQ 
(Pakist án); 
• para el MSE,  el Sr. Bruno HAESSIG (S uiza); 
• para la competencia de  las exportaciones, el Sr . Greg MACDONALD (Canad á) y la 
Sra. Noncedo VUTULA ( Sudáfrica ); 
• para las restricciones a la exportación, el Sr . Yasuyuki KOBAYASHI (Jap ón) y el 
Sr. Gabriel MART ÍNEZ (Argentina);  
• en el caso d el algodón , proseguirán las reuniones en el formato de Cuadrilateral del 
Algodón Plus , bajo mi presidencia y con la colaboración a nivel técnico de Daniel COSTA 
FIGUEREIDO (Bra sil), en su calidad de A migo de la Presidencia . 
9. Este proceso de grupos de trabajo se desarrollará  en varias etapas . Los dos primeros grupos 
de trabajo, encargados de la ayuda interna y de la constitución de existencias públicas, ya se han 
reunido, el día 5 de febrero, y hoy escucharemos los informes de los coordinadores  respectivos . 
10. Esos dos grupos de trabaj o continuarán su labor  en las próximas semanas , y los coordinadores 
presentarán informes en las reuniones del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria previstas 
en marzo y abril . 
11. Los grupos de trabajo encargados d el acceso a los mercados y del MSE empezarán a trabajar  
después de la presente reunión y rendirán informe  en las reuniones de marzo y abril del Comité de 
Agricultura en Sesión Extraordinaria . JOB/AG/153  
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  12. Por último , los grupos de trabajo encargados de  la competencia de las exportaciones y de las 
restri cciones a la exportación comenzarán su labor  después de la reunión de marzo del Comité de 
Agricultura en Sesión Extraordinaria y rendirán informe por primera vez en la reunión de abril  del 
Comité . 
13. La cuestión del algodón seguirá tratándose  en el formato de  Cuadrilateral del Algodón Plus, y 
se facilitará información actualizada en cada reunión del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria . La primera reunión en ese formato dirigida por el coordinador tendría lugar  mañana 
a las 15  h. 
14. Paralelamente  a las reuniones de los grupos de trabajo se celebrarán , claro está , otras dos 
reuniones del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, previstas actualmente para los 
días 14 y 15 de marzo y 11 y 12 de abril . En abril t endrá lugar  un nuevo examen de la situación y 
de nuestros procesos  -de los grupos de trabajo y otras iniciativas - y después  se elaborará y 
distribuirá un  documento sobre el  proceso y el calendario de trabajo para el período comprendido 
entre el mes de mayo y finales del mes de  julio. 
15. Jamás  podré insistir lo suficiente en la importancia fundamental del proceso de los grupos de 
trabajo en el futuro  inmediato , y ustedes verán  -confío en  que en breve - lo que quiero decir con eso . 
16. El objetivo final es lograr un resultado e n las negociaciones sobre la agricultura , salvando  las 
diferencias entre las posiciones de negociación de los Miembros  sobre  las cuestiones objeto de 
examen . Los grupos de trabajo se centrarán cada vez más en los detalles de esas diferencias y nos 
ayudarán  a alcanzar  ese objetivo final . 
17. El objetivo inmediato es comprender mejor las diferencias existentes en cada esfera temática 
-las expectativas expresadas , las percepciones que tenemos y que es de esperar que compartamos, 
las necesidades de los Miembros y s us exigencias -, es decir, los aspectos que  entrañan el riesgo de 
impedirnos lograr resultado  alguno, si no conseguimos comprenderlos mejor y resolverlos . Tenemos 
que investigar conjuntamente y en colaboración, desde todos los puntos de vista, cómo pueden 
reducirse esas diferencias y, lo que es más importante, cómo pueden eliminarse . 
18. Inevitablemente , tenemos que elaborar listas de alternativas , propuestas que merezcan  un 
examen más intenso  por nuestra parte y que nos permitan encontrar soluciones . 
19. Una vez q ue empecemos a tener un número limitado de opciones , deberíamos avanzar hacia 
el logro de un paquete acumulativo básico  que constituya un resultado en las negociaciones sobre 
la agricultura  -quiero decirlo hoy con humildad - para la Duodécima Conferencia Mi nisterial . 
Trataremos de determinar qué podemos lograr antes de esa Conferencia.  
20. Estoy convencido de que  la comprensión de las cuestiones ha mejorado gracias a las 
numerosas comunicaciones y presentaciones realizadas . Les pido encarecidamente que  mantenga n 
un nivel de participación elevado y presenten más comunicaciones, pero que estas sean elaboradas 
y present adas con el objetivo más específico de resolver problemas y colmar lagunas, de manera 
que procedamos con mayor urgencia a reducir  las diferencias exi stentes . 
21. Ya he dicho antes que para la Undécima Conferencia Ministerial nos quedamos sin tiempo . 
Estoy decidido a no dejar que eso ocurra  esta vez . Si no tenemos éxito , no será por  falta de  tiempo . 
Así pues, es preciso resolver la mayoría de las cuestione s objeto de negociación antes de  la 
Conferencia de  Astan á. Tenemos que encontrar la manera de avanzar paso a paso para ir logrando  
progresos graduales a lo largo  de este año . 
22. Espero que estén convencidos, como lo estoy yo, de que a través de  sus comunicacio nes y 
del proceso de los grupos de trabajo, así como de las demás  deliberaciones que mantengamos en 
diferentes formatos, podemos alcanzar nuestros objetivos . 
23. Por mi parte, todo cuanto puedo decirles a ustedes es que seguiré dedicando todas mis 
energía s y que prestaré todo el apoyo que pueda a los grupos de trabajo, a los coordinadores y a 
todos los Miembros para asegurarme de que este proceso nos acerque a una zona de aterrizaje en 
el contexto del Acuerdo sobre la Agricultura . Buscaré todas las  vías que puedan aceptar los Miembros JOB/AG/153  
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  para avanzar . Esto requerir á que todos los Miembros muestren  flexibilidad y tengan  valor para 
abandonar sus zonas y posiciones de confort cuando sea necesario . 
24. Una vez dije que ese e ra nuestro reto en Ginebra, y estoy absolutamente convencido de que, 
si mantenemos debates francos, interactivos, informales , cordiales, colaborativos, cooperativos y 
centrados en la solución de problemas, pod remos disponer de  los medios necesarios para dar los 
pasos decisivos requeridos  para superar el desafío al que nos enfrentamos . Cuento con que ustedes 
harán cuanto esté a su alcance  en todos los aspectos de este proceso para que podamos lograr lo 
que, estoy convencido , todos los presentes en esta sala desean: un sistema de comercio 
agropecuario más equitativo  y basado en normas que mejor e las condiciones de vida en todos los 
países del mundo . 
25. Con esto acaba mi declaración introductoria, que espero nos ayude a avanzar en  2019 hacia 
el logro de nuestros objetivos . 
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