RESTRICTED  
  
G/RO/W/164/ Rev.2  
17 de octubre  de 2016 
(16-5607) Página: 1/3 
Comité de Normas de Origen   
 
  PROYECTO  
INFORME DEL COMITÉ DE NORMAS DE ORIGEN AL CONSEJO GENERAL  
SOBRE LAS NORMAS DE ORIGEN PREFERENCIALES PARA  
LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS  
Revisió n 
1.  El Comité de Normas de Origen (CNO) presenta este informe al Consejo General de 
conformidad con las pres cripciones del párrafo 1.10 de la Decisión Ministerial de 7 de diciembre 
de 2013 (WT/L/917) y el párrafo 4.4 de la Decisión Ministerial de 15 de diciembre de  2015 
(WT/L/917/Add.1) sobre las normas de origen preferenciales pa ra los países menos 
adelantados  (PMA).  
2.  Según lo establecido por ambas Decisiones , el CNO "examinará anualmente [...] la evolución 
de la situación en lo que respecta a las normas de origen preferenciales aplicables a las 
importaciones procedentes de los PMA" y rendirá informe al Consejo G eneral . Por consiguiente, en 
su reunión formal del  22 de septiembre de  2016, el CNO realizó un examen de la evolución en lo 
que respecta a las normas de origen preferenciales para los PMA . En dicha reunión, los Miembros 
examinaron las siguientes novedades con respecto a las normas de  origen preferenciales para 
los PMA: 
- Kazajstán  notificó sus normas de origen preferenciales para los PMA  (G/RO/N/148) ; 
- la delegación de la Unión Europea recordó que la Comisión Europea introducir á, a partir 
de enero de 2017, un nuevo sistema de  autocertificación del origen para los 
exportadores registrados de los PMA  (el sistema "REX" , RD/RO/44) ; y 
- las delegaciones de Noruega y de Suiza informaron de que aplicarán el mismo sistema 
de autocertificación a partir de enero de 2017. T ras un período de introducción gradual, 
el "formulario A de certificado de origen " dejará de ser válido y solo se otorgarán 
preferencias arancelarias a los exportadores registrados que aporten una " comunicación 
sobre el origen" válida como prueba de origen.  
3.  Además, se examinaron los siguientes elementos específicos sobre los cuales se había 
encomendado al CNO que realizara trabajos complementarios : 
i) Notificación de datos relativos al comercio preferencial por parte de l os Miembros 
otorgantes de preferencias ; 
4.  En la  Decisión Ministerial de 2015 se reiter aba que los Miembros otorgantes de preferencias 
debían notificar anualmente datos relativos a sus importaciones preferenciales . Esta prescripción  
se incluía en el Mecanismo de Transparencia para los Arr eglos Comerciales Preferenciales 
(Mecanismo de Transparencia para los ACPR , WT/L/806) . Por consiguiente, los Miembros 
examinaron una Nota preparada por la Secretaría en la que se resumía la información disponible 
relativa a l as importaciones preferenciales  de cada uno de los Miembros otorgantes de preferencias 
(G/RO/W/163) . Con respect o a los datos relativos al comercio preferencial , se disponía de la 
siguiente información:  G/RO/W/164/Rev.2  
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  i) constaban  los datos completos  (importaciones preferenciales anuales y tipos 
aranc elarios ) sobre Australia, el Canadá, Chile, la UE, la República de Corea, Noruega y 
los Estados Unidos , y 
ii) no se disponía  de datos sobre China, Islandia, la India, el Japón, Kazajstán, la República 
Kirguisa, Marruecos, Nueva Zelandia, la Federación de R usia, Suiza, el Taipei Chino, 
Tayikistán, Tailandia y Turquía . 
5.  Varios Miembros expresaron preocupación por el hecho de que muchos Miembros no hubieran 
facilitado la información necesaria a la Secretaría . El Presidente instó a todos los Miembros a que 
colaboraran con la Secretaría para  que sus notificaciones anuales de datos relativos al comercio 
preferencial estuvieran actualizadas.  
6.  Asimismo, los Miembros escucharon la exposición de la Secretaría sobre una nueva función del 
programa Análisis arancelario en línea (TAO) de la OMC, mediante la cual los Miembros podrían 
consultar datos sobre las importaciones preferenciales nacionales (https://tao.wto.org ) a nivel de 
línea arancelaria , respecto de  cada uno de los  Miembros otorg antes de preferencias . 
ii) El CNO acordará las modalidades de cálculo de la tasa de utilización, y  
7.  La Decisión Ministerial de 2015 disponía que el  CNO debía acordar  las modalidades de cálculo 
de la tasa de utilizaci ón, de forma que la Secretaría pudiera  realizar dichos cálculos . En ese 
sentido , los Miembros examinaron una Nota de antecedentes de la Secretaría en la que se 
describ ían posibles metodologías para el cálculo de las tasas de utilización . En la Nota, la  
Secretaría recomend aba utilizar una metodolo gía simple basada en el comercio preferencial 
notificado por los Miembros como proporción del comercio total  derivado de las líneas sujetas a 
derechos que pudieran  beneficiarse de preferencias . Si bien la mayoría de los Miembros se 
mostraron de acuerdo con  esta recomendación , algunos expresaron preocupación por una posible 
subestimación de las tasas de utilización . Como resultado, el Presidente concluyó que se 
organizarían consultas sobre este tema.  
iii) Notificación de las normas de origen preferenciales y  un nuevo modelo para las 
notificaciones . 
8.  Los Miembros examinaron la situación de las notificaciones de las normas de origen 
preferenciales y los datos relativos al comercio preferencial (G/RO/W/163) . Un total de  
21 Miembros de la OMC ha bía presentado noti ficaciones al CNO y/o al Comité de Comercio y  
Desarrollo (CCD) . Variaba considerablemente el grado de detalle de la información facilitada por 
cada Miembro otorgante de preferencias, y no se habían  examinado todos los regímenes 
preferenciales ni las  normas  de origen preferenciales con arreglo al Mecanismo de Transparencia 
para los ACPR (estos procedimientos se adoptaron en 2010) . A fin de obtener información general 
sobre las condiciones de admisibilidad y la cobertura de los regímenes preferenciales , se pidió a los 
Miembros que se remitieran  a la base de datos de la OMC sobre los arreglos comerciales 
preferenciales  (http://ptadb.wto.org ). 
9.  Además de los procedimientos de notificación vigentes , la Decisión Ministerial de 2015 disponía 
que el CNO "elaborar [a] un modelo para la notificación de normas de origen preferenciales, a fin 
de aumentar la transparencia y promover una mejor comprensión de las normas de origen 
aplicables a las importaciones procedentes de los PMA ". Por consiguiente, los Miembros 
examinaron un proyecto de modelo presentado por Benin en nombre del Grupo  de PMA 
(G/RO/W/1 60). 
10.  Varios Miembros consideraron que el modelo propuesto era una herramienta útil para 
aumentar la transparencia . Refiriéndose específicame nte al proyecto propuesto , algunos Miembros 
advirtieron de la po sible duplicación de las prescripciones en materia de notificación  e indicaron 
que parte de la información requerida en el proyecto propuesto ya estaba contenida en las 
notificaciones en el ma rco del Mecanismo de Transparencia para los Arreglos Comerciales 
Preferenciales (Mecanismo de Transparencia para los ACPR , WT/L/806) . Además, algunos  
Miembros mencionaron que facilitar toda la información requerida en un o de los  idioma s oficial es 
de la OMC  podía plantear dificultades . Algunos Miembros también cuestionaron  el ámbito de 
aplicación  del modelo y preguntaron si todas las normas de origen preferenciales para los PMA G/RO/W/164/Rev.2  
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  deber ían notificarse utilizando el nuevo modelo , incluso si estas ya se habían notificado con arreglo 
a las disposiciones vigentes . 
11.  El Grupo de PMA acordó revisar el modelo propuesto a fin de reflejar las observaciones 
formuladas . Por lo tanto, el Presidente concluyó que se organizarían consultas informales una vez 
que se hubiera recib ido la propuesta revisada . 
iv) Notificación sobre las medida s que se están adoptando  para aplicar las 
disposiciones de la Decisión Ministerial  
12.  Hasta la fecha del presente informe, ningún Miembro otorgante de preferencias había 
notificado al Comité las medi das que estaba adoptando para aplicar las disposiciones de la  
Decisión Ministerial de Nairobi de 2015. De conformidad con la Decisión Ministerial de Nairobi , los 
países desarrollados deb ían presentar tales notificaciones a más tardar el 31 de diciembre 
de 2016. Los países en desarrollo otorgan tes de  preferencias deb ían presentar las notificaciones 
cuando estuvieran  en condiciones de asumir las disposiciones de la Decisión, de conformidad con 
las flexibilidades previstas en el párrafo 4.1 . El Presidente inst ó a los Miembros a que comenzaran 
los preparativos lo antes posible  para que las notificaciones se presentaran a tiempo.  
13.  Al concluir el examen, el Presidente invitó a todos los Miembros a elaborar las distintas 
normas de origen de conformidad con las direc trices y las disposiciones que figura ban en las 
dos Decisiones Ministeriales.  
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