ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
WT/WGTTT/M/41 
19 de diciembre de 2012 
 
 (12-6939) 
Grupo de Trabajo sobre Comercio y  
Transferencia de Tecnología Cuadragésima primera reunión  
 
  
NOTA SOBRE LA REUNIÓN DE 8 NOVIEMBRE DE 2012 
 
Presidente:  Sr. Carlos Rossi (Perú) 
 
 
A.  A
DOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  .................................................................................................. 1  
B.  ANÁLISIS DE LA RELACIÓN ENTRE COME RCIO Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA  .................. 1  
C.  CUALQUIER POSIBLE RECOMENDACIÓN SOBRE  LAS MEDIDAS QUE CABRÍA ADOPTAR 
EN EL MARCO DEL MANDATO DE LA OMC  PARA INCREMENTAR LAS CORRIENTES DE 
TECNOLOGÍA HACIA LOS PAÍSES EN DESARROLLO  ...................................................................... 3  
D.  TALLER SOBRE COMERCIO Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA - COMUNICACIÓN DE 
COLOMBIA , COSTA  RICA , MÉXICO Y EL PERÚ (DOCUMENTO WT/WGTTT/W/19) ................... 3  
E.  OTROS ASUNTOS  ......................................................................................................................... 3  
 
 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1. Se adoptó el orden del día que figura en el aerograma WTO/AIR/4011/Rev.1, de 30 de 
octubre de 2012. 
B. ANÁLISIS DE LA RELACIÓN ENTRE COME RCIO Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA  
2. En el marco del punto del orden del día con cerniente a la relación entre comercio y 
transferencia de tecnología, la UNCTAD hizo una exposición sobre la repercusión de los tratados 
bilaterales de inversión, los acuerdos comerciales regionales, las formas no accionariales de producción y el papel y la importancia de las cad enas de valor mundiales en la transferencia de 
tecnología. 
3. Sobre la base de dos publicaciones de la UNCTAD,  el "Informe sobre las inversiones en el 
mundo 2011" y "Local Production of Pharmaceuticals and Related Technology Transfer in 
Developing Countries" (Producción local de producto s farmacéuticos y transferencia conexa de 
tecnología en los países en desarrollo), la e xposición destacó que las formas no accionariales 
constituían una relación contractual -establecida mediante acuerdos de concesión de licencias, 
franquicias o fabricación por contrata- entre empresas  locales y empresas transnacionales.  Las formas 
no accionariales se caracterizan por controlar empresas del país receptor por medios distintos de la 
participación en el capital social.  En la exposici ón también se señaló que las formas no accionariales 
eran una modalidad intermedia entre la IED (en la que las empresas transnacionales mantienen el 
control de los activos) y el comercio (en cuyo caso, el  interlocutor comercial en el extranjero no tiene 
el control de los activos).  Las formas no acci onariales son más comunes en los sectores de los 
productos farmacéuticos, componentes de automóviles,  servicios de tecnología de la información y 
productos electrónicos.  En 2010, el comercio tr ansfronterizo en virtud de formas no accionariales 
había alcanzado ya la cifra de 2,1 billones de dólares EE.UU. y entre 1990 y 2009 el comercio WT/WGTTT/M/41 
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  relacionado con dichas formas (resultante de las vent as derivadas de la concesión de licencias) se 
había triplicado.  Al subrayar los beneficios  de las formas no accionariales para las empresas 
transnacionales, en la exposición se indicó que dichas formas:  i) ofrecían la posibilidad de realizar un 
gasto de capital inicial bajo;  ii)  conllevaban una exposición al ri esgo reducida (un factor sumamente 
importante para las empresas transnacionales);  iii)  contribuían a una mayor adaptabilidad a los 
cambios en los ciclos económicos y la demanda en función de las condiciones locales;  y iv) permitían 
que las empresas transnacionales se centraran en sus objetivos y funciones básicas mediante la externalización de las actividades no básicas en el  marco de acuerdos de concesión de licencias o 
fabricación por contrata con los productores locales de  los países receptores, por ejemplo, en el sector 
de los productos farmacéuticos.  Por otro lado, l as formas no accionariales también permitían que los 
interlocutores locales se beneficiaran de un me jor acceso a la tecnología, la adquisición de 
conocimientos especializados, la creación de capaci dad tecnológica y productiva y los conocimientos 
técnicos.  No obstante, la clave para obtener el  máximo beneficio radicaba en la capacidad de 
absorción del país receptor.  Entre otros factor es, la estabilidad económica, política y social;  la 
infraestructura;  una legislación comercial y c ontractual estable;  y un régimen de propiedad 
intelectual sólido eran importantes para atraer el comercio en virtud de las formas no accionariales.  
Además de la estabilidad económica, política y so cial, la infraestructura, la protección de las 
inversiones bilaterales e internaci onales y la promoción e incentivación de la inversión eran factores 
determinantes significativos de las corrientes de IED. 
4. En la exposición también se señaló que, en el cont exto de la transferencia de tecnología, las 
formas no accionariales contribuían en forma decisi va a la difusión de tecnología y conocimientos 
especializados a los interlocutores locales.  Por ejemplo, en la cadena de valor de los productos 
farmacéuticos de Bangladesh se había creado capacid ad local inicial mediante acuerdos de concesión 
de licencias con las empresas transnacionales.  Si n embargo, la mejora de los conocimientos 
especializados y la capacitación locales dependía prin cipalmente de la natura leza y el contenido del 
acuerdo contractual.  Por ejemplo, el acuerdo de concesión de licencias entre las empresas 
estadounidenses Warner Lambert/Pfizer y la empresa argentina Alea dio lugar a una transferencia de 
tecnología limitada.  Igualmente, podía haber acue rdos en los que una empresa transnacional sólo 
pudiera conceder el derecho de distribución y no de  producción.  Asimismo, se subrayó que el grado 
de aprovechamiento de la tecnología y los conocim ientos técnicos por las empresas locales estaba 
estrechamente relacionado con la capacidad nacional de absorción y asimilación.  También se destacó que la protección de la propiedad intelectual era otro  de los elementos que alentaba a los inversores a 
optar por una forma no accionarial. 
5. Para concluir se formularon entre otras las siguientes recomendaciones sobre la forma en que 
se podrían maximizar los beneficios para el desa rrollo derivados de las formas no accionariales:  
i) incorporar las políticas en materia de formas no accionariales en las estrategias generales de 
desarrollo dotando de coherencia a las políticas comercia les, de inversión y de tecnología;  ii) crear 
capacidad productiva nacional;  iii) facilitar y promov er las formas no accionariales por medio de un 
marco jurídico estable y propicio;  y iv) abordar lo s efectos negativos mediante el fortalecimiento del 
poder de negociación de las empresas locales frente a las extranjeras. 
6. Tras la exposición, los Miembros mantuvier on un provechoso debate y plantearon algunas 
preguntas, por ejemplo, sobre la labor de la UNCT AD, sobre las directrices y las prácticas óptimas -de 
haberlas- que podrían facilitar la transferencia de  tecnología, o los elementos que tendrían que 
considerar los países al diseñar una estrategia para atraer formas no accionariales con contenido 
tecnológico. 
7. También se informó a los Miembros acerca de  un taller sobre los derechos de propiedad 
intelectual y el comercio y la transferencia de tecnología organizado conjuntamente por el Gobierno del Perú y la OMC en Lima (Perú) en septiembre de 2012.  WT/WGTTT/M/41 
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  C. CUALQUIER POSIBLE RECOMENDACIÓN SOBRE LAS MEDIDAS QUE CABRÍA ADOPTAR EN EL 
MARCO DEL MANDATO DE LA OMC  PARA INCREMENTAR LAS CORRIENTES DE TECNOLOGÍA 
HACIA LOS PAÍSES EN DESARROLLO  
8. En relación con el punto del orden del día relativo a las recomendaciones que el Grupo de 
Trabajo podría hacer en el futuro, los Miembros  prosiguieron el debate sobre una comunicación 
anterior titulada "Facilitating Access to Information on Appropriate Technology Sourcing – Steps to 
increase flows of technology to developing countri es" ("La facilitación del acceso a la información 
sobre las fuentes de tecnología apropiadas - Medi das encaminadas a incrementar las corrientes de 
tecnología hacia los países en desarrollo").  Lo s proponentes informaron de que estaban refundiendo 
el documento de sala y en breve presentarían al Grupo de Trabajo una comunicación formal. 
D. TALLER SOBRE COMERCIO Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA - COMUNICACIÓN DE 
COLOMBIA , COSTA  RICA , MÉXICO Y EL PERÚ (DOCUMENTO WT/WGTTT/W/19) 
9. Los Miembros examinaron una comunicación de Colombia, Costa Rica, México y el Perú en 
la que se proponía realizar un taller sobre comercio y transferencia de tecnolog ía, más adelante en el 
año en curso o a principios del siguiente, en Ginebr a, bajo los auspicios del Grupo de Trabajo.  La 
propuesta comprendía un proyecto de programa para el taller.  Si bien, en principio, ningún Miembro 
se opuso a realizar el taller, se expresaron opiniones divergentes sobre sus posibles objetivos y los 
temas a tratar.  Aunque la mayor parte de los Miem bros consideraban que el programa del taller era 
demasiado amplio y no estaba centrado, algunos Miembros estimaban que primaba innecesariamente 
temas tales como la función de las cadenas de valo r mundiales y los derechos de propiedad intelectual 
y que, por lo tanto, era necesario adoptar un enf oque más equilibrado al elaborar el programa.  
Algunos Miembros eran partidarios de incluir un deba te sobre el cambio climático en el programa del 
taller.  También se expresaron opiniones sobre la posible lista de oradores, y algunos Miembros 
sugirieron que se invitara al Centro del Sur y a la  Red del Tercer Mundo a intervenir como oradores 
en el taller.  Bastantes Miembros hicieron hincapié en  que, si bien estaban dispuestos a debatir la idea 
del taller propuesto, cualquier proceso o debate  sobre esta cuestión debía ser impulsado por los 
Miembros.  Aunque deseaban que los proponentes di eran más detalles sobre el objetivo último del 
taller, también expresaron su decepción por el h echo de que las reuniones ordinarias del Grupo de 
Trabajo no se utilizaran para examinar algunos de lo s temas pertinentes.  El Presidente concluyó el 
debate señalando que sólo se tomaría una decisión fo rmal sobre la realizaci ón del taller una vez que 
los Miembros hubieran alcanzado un consenso respecto a sus elementos.  Animó a los Miembros a que debatieran la propuesta entre ellos para  formar una opinión común al respecto. 
E. O
TROS ASUNTOS  
10. No se planteó ninguna cuestión en relación con el punto "Otros asuntos".  No obstante, en el 
marco de este punto del orden del día, el Preside nte expuso sus ideas sobre el informe anual que el 
Grupo de Trabajo tenía el mandato de presentar al Con sejo General al final de cada año.  Dijo que, al 
igual que en años anteriores, el informe anual sería objetivo, fáctico y abarcaría los trabajos realizados 
desde el último informe presentado por el Grupo de Tr abajo en 2011.  Informó a los Miembros de que 
se les enviaría el proyecto la semana siguiente, desp ués de reflejar en él debidamente el acta de la 
reunión en curso.  Los Miembros dispondrían de una semana para comunicar a la Secretaría sus 
observaciones, de haberlas, tras lo cual tenía la  intención de adoptar el informe mediante su 
distribución, en lugar de convocar una cuarta reuni ón.  Esto también ayudaría al Grupo de Trabajo a 
ahorrar costos en la situación actual de restricciones presupuestarias.  Los Miembros aceptaron la 
propuesta del Presidente. 
11. Se levantó la sesión. 
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