JOB/GC/69  
25 de julio de 2014  
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Consejo General   
 
  PUNTO 1 DEL ORDEN DEL DÍA - INFORME DEL PRESIDENTE 
DEL COMITÉ DE NEGOCIACIONES COMERCIALES 
VIERNES 25 DE JULIO DE 2014 
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1.1.  Muchas gracias. Buenos días a todos. 
1.2.  Sr. Presidente, apoyando su declaración de ay er, me gustaría aprovechar esta oportunidad 
para dar la más cordial bienvenida al Yemen como nuestro 160º Miembro. Felicidades por haber completado el proceso de adhesión; es un gran placer tenerles hoy aquí, en el Consejo General, y 
espero con interés la ocasión de colaborar con ustedes. 
1.3.  También me gustaría dar la bienvenida al Ministro de Comercio e Industria de Liberia, 
Axel Addy, que hoy asiste una vez más como observador a los debates. Es un honor tenerle con 
nosotros. 
1.4.  Desde la última reunión del Consejo General el pasado mayo, el CNC ha celebrado una 
reunión informal, el 25 de junio de 2014. En esa reunión, proseguimos nuestros debates sobre el 
programa de trabajo del PDD, centrándonos en la s tres esferas fundamentales, relacionadas entre 
sí, la agricultura, el AMNA (acceso a los mercados para los productos no agrícolas) y los servicios. 
Mi declaración y los informes orales de todos los Presidentes de los grupos de negociación se han publicado en el documento JOB/TNC/39. Quiero pedir que consten en el acta de la presente 
reunión. 
1.5.  Hoy, al presentarles a ustedes este informe, no voy a referirme a la aplicación del Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio. Lo que suceda en ese ámbito influirá considerablemente en los 
avances que podamos lograr en nuestras demás tareas posteriores a Bali, y en particular en el 
programa de trabajo del PDD. Pero esa cuestión se tratará en el marco de un punto distinto del orden del día. Por lo tanto, me centraré únicame nte en la participación que he observado en los 
debates sobre el PDD, que es alentadora y que no ha hecho sino aumentar este año. 
1.6.  Creo que las deliberaciones del CNC en la reunión de junio dejaron claro que los Miembros 
mantienen su compromiso de hacer avanzar las negociaciones de Doha en todos los frentes. En esa reunión, escuchamos a todos los Presidentes hablar sobre las consultas que habían celebrado 
y los planes para la labor futura. Todos ellos manifestaron su disposición a seguir ofreciendo un 
foro para que los Miembros participaran a un nivel más específico. Desde entonces, los Presidentes han seguido consultando a las delegaciones en diversos formatos y configuraciones. Y las 
consultas que yo mismo he celebrado con los Miembros sobre las cuestiones del PDD fueron 
alentadoras. 
1.7.  Además de la labor que mencioné en la reunión del CNC, he estado en contacto con muchas 
delegaciones, y con los coordinadores regionales, para recabar sus puntos de vista y escuchar sus 
ideas. Se confirmó mi opinión de que debemos centrarnos en primer lugar en los tres ámbitos clave de la agricultura, el AMNA y los servicios, aunque también tenemos que seguir pensando en cómo avanzar en los otros temas de negociación. JOB/GC/69 
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  1.8.  Quiero dejar claro que no se presta atención a la agricultura, el AMNA y los servicios a 
expensas de otras cuestiones. Pero los Miembros me han dicho que los obstáculos más graves se encuentran en esas esferas, y que habrá que superarlos antes de poder abordar también los otros temas de negociación. 
1.9.  Los debates que he mantenido en relación con cada una de las tres esferas han sido positivos 
y alentadores, pero se encuentran todavía en una etapa inicial. Me complace la disposición que han mostrado los Miembros a pensar de manera creativa y aceptar nuevas ideas. Los Miembros 
también reconocen y tienen en cuenta los significativos avances que se han logrado hasta la fecha 
en las negociaciones, muchos de los cuales están reflejados e integrados en los textos de 2008. 
1.10.  Un reto esencial será alcanzar un equilibrio adecuado entre la agricultura, el AMNA y los 
servicios en un sentido general. No podemos eludir por más tiempo las cuestiones de negociación 
más difíciles -por ejemplo, la necesidad de abor dar todas las formas de subvenciones agrícolas 
causantes de distorsión del comercio; de encontrar soluciones en materia de acceso a los mercados en las esferas de la agricultura y el AMNA; y de examinar el ámbito de los servicios con 
mayor profundidad-. A este respecto, debemos reconocer que los textos de 2008 necesitarán 
ciertos ajustes, pese a que creo que muchos aspectos, como su arquitectura general y los 
objetivos que recogen, pueden mantenerse. 
1.11.  Creo que, si tratamos la agricultura y el AMNA juntos, tendremos más posibilidades de salir 
de esta situación tan intrincada. Si intentamos establecer un orden para las conversaciones, con la esperanza de resolver una cuestión antes de abor dar la otra, no obtendre mos resultados. Tenemos 
que reconocer que el nivel de ambición en la esfera de la agricultura estará en parte relacionado 
con el nivel de ambición en la esfera del AMNA, y viceversa. Y es te equilibrio tendrá 
inevitablemente alguna repercusión en el nivel general de ambición. 
1.12.  Desde luego, los Presidentes han trabajado activamente para hacer avanzar el proceso en 
los grupos de negociación, y les distribuirán a ustedes informes más completos cuando lo 
consideren oportuno, pero por el momento les expondré una breve reseña sobre la base de los informes que los Presidentes me han presentado: 
1.13.  En cuanto a la agricultura, desde la última reunión del CNC, celebrada el 25 de junio, el 
Presidente ha proseguido sus consultas informales con el fin de aclarar los puntos de vista de los Miembros sobre la forma de proceder en lo relativo  a las cuestiones que están sin resolver en esta 
esfera. El Presidente celebró dos reuniones abiertas en Sesión Extraordinaria, los días 3 y 23 de 
julio, a fin de asegurar la transparencia y la plena participación en los debates acerca de las 
negociaciones sobre la agricultura, así como para intercambiar opiniones sobre los progresos que se han hecho en la preparación del programa de trabajo con arreglo al mandato impartido en Bali. 
La Secretaría organizó dos talleres técnicos para ayudar a mejorar la comprensión, a nivel técnico 
de las cuestiones que se han planteado hasta el momento en el curso de las negociaciones. 
1.14.  Durante la reunión en Sesión Extraordinaria celebrada el 23 de julio, el G-33 presentó 
oficialmente tres propuestas: una relativa a la constitución de existencias públicas, otra sobre los 
productos especiales y una tercera sobre el MSE. La mayor parte de los Miembros aprovechó esta 
oportunidad para confirmar y reafirmar su disposición a abordar sin demora la preparación del p r o g r a m a  d e  t r a b a j o  c o n  e l  o b j e t i v o  d e  e n c o n t r a r u n a  s o l u c i ó n  p e r m a n e n te  a  l a  c u e s t i ó n  d e  l a  
constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria. 
1.15.  Los Miembros también tuvieron una primera ocasión de responder a las preguntas 
distribuidas por el Presidente antes de la reunión para tratar de aclarar las opiniones de los 
Miembros sobre elementos clave de los pilares de la ayuda interna y el acceso a los mercados, 
sobre todo en lo que respecta a los niveles de ambición y las flexibilidades. Las preguntas se referían a esos dos pilares porque los debates mantenidos recientemente habían puesto de 
manifiesto que esas dos esferas requieren una consideración más profunda de los Miembros. El 
hecho de que los Miembros abordaran las preguntas de forma constructiva, en ocasiones con mucho detalle, fue positivo y sienta las bases para debates más concretos después de la pausa estival, también sobre las cuestiones más problemáticas. JOB/GC/69 
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  1.16.  Por supuesto, al centrarse en esas dos esferas no se excluyen la competencia de las 
exportaciones ni el algodón. Más bien, todos los elementos del marco del PDD para la agricultura 
están interrelacionados y parece que se acepta de forma generalizada que será preciso tratarlos como un paquete global. 
1.17.  En la esfera del AMNA, se convocó una reuni ón abierta del Grupo de Negociación para 
el 9 de julio, cuyo objetivo era que el Presidente  informara sobre las consultas que había celebrado 
y que tuviera lugar un debate abierto sobre la fo rma de avanzar. El informe del Presidente se 
distribuyó a los Miembros con la signatura TN/MA/26. Las consultas que ha mantenido 
recientemente se han centrado principalmente en los Miembros a los que se ha denominado "Miembros que apliquen la fórmula". 
1.18.  El Presidente llegó a la conclusión de que, para fortalecer el proceso, será necesario en 
primer lugar que los Miembros se pongan de acuerdo en el objetivo de esas negociaciones. Por 
ejemplo: ¿Persiguen los Miembros establecer la ig ualdad de condiciones en lo que respecta a las 
concesiones otorgadas por los distintos Miembros? ¿Quieren reducciones sustanciales de los 
obstáculos al comercio? ¿O buscan un resultado que aporte más homogeneidad y fortaleza al 
sistema multilateral de comercio? El Presidente destacó que, al establecer esos objetivos, los Miembros debían partir del supuesto de que hubier a transacciones entre los distintos pilares de las 
negociaciones. Algunos Miembros subrayaron que lo s objetivos y la ambición de los Miembros eran 
a menudo diferentes en las tres esferas fundamentales de la agricultura, el AMNA y los servicios, lo que podría ocasionar dificultades. 
1.19.  Con respecto al trato especial y diferenciado, el Presidente del Comité de Comercio y 
Desarrollo en Sesión Extraordinaria convocó para el lunes una reunión informal abierta. En esa 
reunión, los proponentes informaron a los Miembros de que todavía estaban trabajando en una evaluación y un examen generales de todas las propuestas relativas a acuerdos específicos con el 
objetivo de señalar cuáles de ellas querían plantear en el Comité en Sesión Extraordinaria. Los 
proponentes indicaron que esperaban completar pronto esa labor y presentar los resultados de sus trabajos inmediatamente después de la pausa estival. 
1.20.  En las otras esferas de negociación, los Presidentes han manifestado que siguen a 
disposición de cualquier delegación que desee debatir alguna cuestión o dar a conocer sus puntos de vista. 
1.21.  Así pues, me complace informar de que los Miembros están trabajando y de que, cada vez 
más, estamos hablando sobre el fondo. Pero, en mi opinión, sólo estamos dando pasos muy 
pequeños y vacilantes. Hay un viejo dicho: no se puede cruzar un precipicio dando pequeños pasos. A veces hay que dar un salto. Tenemos que estar preparados para darlo, para ir al fondo de 
las cuestiones que tenemos ante nosotros y estudiar posibles avenencias. 
1.22.  Queda mucho por hacer. Les insto de nuevo a que se pongan en contacto directamente unos 
con otros. Tienen ustedes que entablar las conv ersaciones más difíciles, sobre lo que pueden 
ofrecer para poder lograr avenencias. Así que les pido que reflexionen largo y tendido sobre cuáles 
serán las próximas etapas. A medida que avanzamos, todos deben participar en esas conversaciones sobre el futuro. 
1.23.  Hasta la fecha, ha habido un grado muy satisfactorio de compromiso. Que esto se 
mantenga, y de qué forma, dependerá probablemente de otros puntos del orden del día de la 
presente reunión. Por tanto, la decisión de cómo avanzar ahora les corresponde a ustedes. Gracias, Sr. Presidente. Con esto concluye mi informe. 
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