WT/DS384/35  
5 de junio de 2015  
(15-2952)  Página: 1/2  
 Original: inglés  
 
  ESTADOS UNIDOS - DETERMINADAS PRESCRIPCIONES EN MATERIA  
DE ETIQUETADO INDICATIVO DEL PAÍS DE ORIGEN (EPO) 
RECURSO DEL CANADÁ AL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 22 DEL ESD 
La siguiente comunicación, de fecha 4 de junio de 2015, dirigida por la delegación del Canadá al 
Presidente del Órgano de Solución de Diferencias,  se distribuye de conformidad con el párrafo 2 
del artículo 22 del ESD. 
 
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De conformidad con el párrafo 2 del artículo 22 del Entendimiento sobre Solución de Diferencias 
("ESD"), el Canadá presenta esta solicitud de au torización del OSD para suspender la aplicación a 
los Estados Unidos de determinadas concesiones arancelarias y obligaciones conexas en el marco 
del GATT de 1994 por una cuantía de 3.068 millones de dólares canadienses, en relación con la 
continuación del incumplimiento por los Estados Unidos de sus obligaciones en el marco de la OMC en la diferencia Estados Unidos - EPO . 
Antecedentes 
El 19 de noviembre de 2009 el OSD estableció un grupo especial único a petición del Canadá y de 
México para examinar determinadas prescripciones obligatorias en materia de etiquetado indicativo del país de origen de la medida inicial sobre el EPO.
1 En el informe del Grupo Especial 
resultante, de 18 de noviembre de 2011, se constató que la medida inicial sobre el EPO infringía 
los párrafos 1 y 2 del artículo 2 del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio ("Acuerdo OTC"). También se constató que la carta de Vilsack (posteriormente derogada) infringía 
el párrafo 3 a) del artículo X de Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio ("GATT") 
de 1994. Ese informe del Grupo Especial fue apelado y el informe del Órgano de Apelación resultante fue distribuido el 29 de junio de 2012. El Órgano de Apelación confirmó la constatación 
del Grupo Especial de que la medida inicial sobre el EPO infringía el párrafo 1 del artículo 2 del 
Acuerdo OTC y revocó la constatación del Grupo Es pecial de que la medida inicial sobre el EPO 
infringía también el párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo OTC. El 23 de julio de 2012 el OSD adoptó el informe del Órgano de Apelación y el informe del Grupo Especial, modificado por el informe del 
Órgano de Apelación. 
El plazo prudencial para que los Estados Unidos cumplieran las resoluciones y recomendaciones del 
Órgano de Apelación fue determinado por arbitraje de conformidad con el párrafo 3 c) del 
artículo 21 del ESD. El plazo prudencial expiró el 23 de mayo de 2013, fecha en la cual los 
Estados Unidos adoptaron las modificaciones normativas de la medida inicial sobre el EPO. Dado que el Canadá y los Estados Unidos no estaban de acuerdo en cuanto a si los Estados Unidos 
habían logrado el cumplimiento de sus obligaciones en el marco de la OMC al adoptar esas 
modificaciones de la medida inicial sobre el EPO, el Canadá inició un procedimiento sobre el 
                                               
1 La "medida inicial sobre el EPO" comprendía la Ley de Comercialización de Productos Agrícolas 
de 1946, modificada por la Ley Agrícola de 2002 y la Ley Agrícola de 2008 (denominada la "disposición 
legislativa sobre el EPO"), y la Norma definitiva de 2009 (AMS). En el informe del Grupo Especial se abordó la 
carta de Vilsack por separado. Véanse los párrafos 1, 2, 5 y 6 del informe del Órgano de Apelación en el 
procedimiento inicial sobre el EPO (WT/DS384/AB/R). WT/DS384/35 
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  cumplimiento en relación con la medida sobre el EPO modificada2, en virtud del párrafo 5 del 
artículo 21 del ESD. El Grupo Especial sobre el cumplimiento solicitado por el Canadá fue establecido el 25 de septiembre de 2013. El informe del Grupo Especial sobre el cumplimiento resultante se distribuyó el 20 de octubre de 2014. El Grupo Especial sobre el cumplimiento 
constató que la medida sobre el EPO modificada infringe el párrafo 1 del artículo 2 del 
Acuerdo OTC y de hecho aumenta el efecto perjudicial en el ganado importado respecto del 
causado por la medida inicial sobre el EPO. El Grupo Especial sobre el cumplimiento también 
constató que la medida sobre el EPO modificada  infringe el párrafo 4 del artículo III del GATT 
de 1994. No constató que existiera infracción del párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo OTC. En apelación, el Órgano de Apelación confirmó las constataciones de infracción por los Estados Unidos del párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo OTC y el párrafo 4 del artículo III del GATT 
formuladas por el Grupo Especial. El informe del Órgano de Apelación fue distribuido 
el 18 de mayo de 2015. El 29 de mayo de 2015 el OSD adoptó el informe del Órgano de Apelación y el informe del Grupo Especial sobre el cumplimi ento, modificado por el informe del Órgano de 
Apelación. 
Antes del inicio del procedimiento sobre el cumplimiento, el Canadá y los Estados Unidos 
informaron conjuntamente al OSD del Procedimiento acordado en virtud de los artículos 21 y 22 
del Entendimiento sobre Solución de Diferencias  ("Procedimiento acordado") que habían 
convenido.
3 En ese documento, el Canadá y los Estados Unidos dispusieron, entre otras cosas, que 
en caso de que, como consecuencia de un procedimiento en virtud del párrafo 5 del artículo 21 del ESD, el OSD resolviera que la medida sobre el EPO era incompatible con un acuerdo abarcado, 
el Canadá podría recurrir al párrafo 2 del artículo 22 del ESD y solicitar la autorización del OSD 
para suspender la aplicación de concesiones u otras obligaciones en el marco de los acuerdos abarcados.
4 Además, los Estados Unidos afirmaron que, en tal situación, no alegarían que le 
estaba vedado al Canadá obtener la autorización del OSD para suspender concesiones u otras 
obligaciones por haber formulado su solicitud fuera del plazo de 30 días especificado en el párrafo 6 del artículo 22 del ESD.
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Solicitud de autorización de suspensión de concesiones formulada por el Canadá 
En sus recomendaciones y resoluciones del 29 de mayo de 2015, el OSD determinó que la medida 
sobre el EPO modificada infringe el párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo OTC y el párrafo 4 del artículo III del GATT. Por lo tanto, de conformida d con el párrafo 2 del artículo 22 del ESD, y con 
arreglo al párrafo 3 a) del artículo 22 del ESD y el párrafo 6 del Procedimiento acordado, el Canadá 
solicita al OSD que, en su reunión de 17 de junio de 2015, le autorice a suspender la aplicación a los Estados Unidos de determinadas concesiones arancelarias y obligaciones conexas en el marco 
del GATT de 1994. 
El Canadá ha aplicado los principios y procedimientos del párrafo 3 a) del artículo 22 del ESD y se 
propone suspender concesiones y obligaciones en el sector de las mercancías en el marco del 
GATT de 1994. El valor anual solicitado de suspensión de concesiones y obligaciones conexas 
de 3.068 millones de dólares canadienses es, de conformidad con el párrafo 4 del artículo 22 del ESD, equivalente al nivel anual de anulación o menoscabo de ventajas resultantes para el Canadá causado por la medida sobre el EPO modificada. El Canadá proporcionará oportunamente 
al OSD una lista de las mercancías y el nivel de los aranceles que se les aplicarán. 
 
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2 La "medida sobre el EPO modificada" comprende la "medida inicial sobre el EPO" y la Norma definitiva 
de 2013. Véanse los párrafos 7.7 - 7.9 del informe del Grupo Especial sobre el cumplimiento (WT/DS384/RW); véase también el informe del Órgano de Apelac ión en el procedimiento sobre el cumplimiento 
(WT/DS384/AB/RW), párrafo 1.7. 
3 Mediante comunicación de fecha 10 de junio de 2013. Véase el documento WT/DS384/25. 
4 Procedimiento acordado, párrafo 6. 
5 Ibíd.