G/SG/N/10/ARE/1, G/SG/N/11/ARE/2, 
G/SG/N/10/BHR/1, G/SG /N/11/BHR/2 , 
G/SG/N/10/KWT/1, G/SG/N/11/KWT/2, 
G/SG/N/10/OMN/1, G/SG/N/11/OMN/2,  
G/SG/N/10/QAT/1, G/SG/N/11/QAT/2, 
G/SG/N/10/SAU/1, G/SG/N/11/SAU/2  
 
15 de junio de 2017 
(17-3190) Página: 1/5 
Comité de Salvaguardias  Original:  inglés  
 
  NOTIFICACIÓN EN VIRT UD DEL PÁRRAFO 1 B) DEL ARTÍCULO 12 DEL  
ACUERDO SOBRE SALVAG UARDIAS RELATIVA A L A CONSTATACIÓN  
DE LA EXISTENCIA DE DAÑO GRAVE O AMENAZA  DE DAÑO  GRAVE  
A CAUSA DEL AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES  
NOTIFICACIÓN DE PROP UESTA DE IMPOSICIÓN DE UN A MEDIDA  
NOTIFICACIÓN EN VIRT UD DE LA NOTA 2 AL A RTÍCULO 9  
DEL ACUERDO SOBRE SA LVAGUARDIAS  
ARABIA SAUDITA , REINO DE LA ; BAHREIN , REINO DE ; EMIRATOS ÁRABES UNIDOS ; 
KUWAIT , ESTADO DE ; OMÁN, SULTANÍA DE ; Y QATAR, ESTADO DE  (CONSEJO  
DE COOPERACIÓN DE LOS ESTAD OS ÁRABES DEL GOLFO (CCG))  
(Productos laminados planos de hierro o acero sin alear)  
La siguiente comunicación, de fecha 8 de junio de 2017 , se distribuye a petición del Reino de 
Bahrein, que preside el CCG, en nombre de los Estados miembros del CCG : Arabia Saudita, 
Reino  de la; Bahrein, Reino de ; Emiratos Árabes Unidos ; Kuwait, Estado de ; Omán, Sultanía de ; y 
Qatar, Estado de.  
 
_______________  
 
 
En c ontinuación de los documentos de la OMC G/SG/N/6/BHR/1 -G/SG/N/6/KWT/1 -
G/SG/N/6/OMN/1 -G/SG/N/6/QAT/1 -G/SG/N/6/ SAU/1 -G/SG/ N/6/ARE/1, de fecha 10 de  
junio de 2016, G/SG/N/8/ARE/1 -G/SG/N/8/BHR/1 -G/SG/N/8/KWT/1 -G/SG/N/8/OMN/1 -
G/SG/N/8/QAT/1 -G/SG/N/8/SAU/1 , de fecha 17 de enero de 2017 , y G/SG/N/8/ARE/1/Corr.1 -
G/SG/N/8/BHR/1/Corr.1 -G/SG/N/8/KWT/1/Corr.1 -G/SG/N/8/OMN/1 /Corr.1 -
G/SG/N/8/QAT/1/Corr.1 -G/SG/N/8/SAU/1/Corr.1 , de fecha 31 de enero de 2017 . 
1. Pruebas del daño grave o la amenaza de daño grave causados por el aumento de 
las importaciones  
La determinación definitiva de la existencia de daño grave se basa en una eval uación de la 
situación general de la rama de producción del CCG, teniendo en cuenta todos los factores 
pertinentes qu e influyen en la situación de dicha  rama de producción , que indica  la existencia de 
un menoscabo general significativo . Por lo tanto, cabe concluir que la rama de producción del CCG 
ha sufrido un daño grave y que el aumento de las importaciones del producto objeto de 
investigación en el CCG ha causado un daño grave a su  rama de producción , como se muestra a 
continuación : 
Índice 2012 = 100  
 2012 2013  2014  2015  
Volumen de producción  100 107,53  79,72  79,14  
Utilización de la capacidad  100 107,53  79,72  79,14  
Volumen de ventas  100 105,84  79,35  72,62  
Cuota de mercado de las ventas internas  100 92,95  62,63  46,74  G/SG/N/10/ARE/1, G/SG/N/11/ARE/2 • G/SG /N/10/BHR/1, G/SG/N/11/BHR/2 • 
G/SG/N/10/KWT/1, G/SG/N/11/KWT/2 • G/SG/N/10/OMN/1, G/SG/N/11/OMN/2 • 
G/SG/N/10/QAT/1, G/SG/N/11/QAT/2 • G/SG/N/10/SAU/1, G/SG/N/11/SAU/2  
 
- 2 - 
 
   2012 2013  2014  2015  
Cuota de mercado de las importacio nes 100 104,63  124,53  134,95  
Volumen de existencias  100 84,29  32,01  231,16  
Empleo  100 101,12  84,76  77,32  
Productividad  100  106,34  94,05  102,35  
Pérdidas  100 5,86 38,65  52,74  
 
a) Producción y utilización de la producción  
Del cuadro anterior se desprende  claramente que la producción disminuyó un 20,86 % entre 2012 
y 2015 y que la utilización de la producción siguió la misma tendencia con una caída del 20,86 %, 
lo que demuestra que la capacidad disponible no se utilizó plenamente durante el período objeto 
de investigación.  
b) Ventas y cuota de mercado de la rama de producción del CCG  
El cuadro anterior muestra que el volumen de ventas de la rama de producción del CCG disminuyó 
un 27,38 % entre 2012 y 2015, lo que dio lugar a  una reducción del 53,26 % de su cuot a de 
mercado en favor de las importaciones del CCG, que adquirieron una parte importante del 
mercado del CCG durante el período objeto de investigación . 
c) Cuota de mercado de las importaciones  
Del cuadro anterior se desprende claramente que la cuota de me rcado de las importaciones objeto 
de investigación aumentó significativamente (cerca de un 35 %) entre 2012 y 2015, mientras que 
la cuota de mercado de la rama de producción del CCG se redujo , como se ha señalado 
anteriormente . 
d) Existencias  
Es evidente qu e las existencias se incrementaron considerablemente (un 131,16 %) entre 2012 
y 2015, lo que pone de manifiesto que la rama de producción del CCG tuvo dificultades para 
vender su producto en el mercado interno . 
e) Empleo  
El empleo disminuyó un 22,68 % entre 2012 y 2015, lo que significa que la rama de producción 
del CCG despidió un mayor número de empleados para poder contener las p érdidas incurridas 
durante es e período.  
f) Productividad  
Durante el período comprendido entre 2012 y 2015 se registró un lig ero a umento de la 
productividad (del 2,35 %) que obedeció a una mayor reducción de  personal en comparación con el 
volumen de pro ducción . 
g) Pérdidas  
La rama de producción del CCG registró una disminución de sus pérdidas (del 47,26 %) entre 2012 
y 2015, pero, a pe sar de la mejora relativa de la cuantía de las pérdidas en el período 2014 -2015 
en comparación con 2012, las pérdidas de la rama de producción del CCG volvieron a aumentar  
entre 2014 y 2015 . En efecto, s i bien en 2012 se registraron pérdidas significativas , la rama de 
producción del CCG logró reducir considerablemente sus pérdidas en 2013 gracias al aumento de 
la producción y las ventas durante ese año, en el que hubo un aumento ligero de las 
importaciones ; no obstante, entre 2014 y 2015 las importaciones a umentaron significativamente 
tanto en términos absolutos como relativos, lo que dio lugar a que la rama de producción del CCG 
volviera a registrar pérdidas considerables, principalmente como consecuencia de la caída de la 
producción y las ventas experiment ada en este período.  G/SG/N/10/ARE/1, G/SG/N/11/ARE/2 • G/SG /N/10/BHR/1, G/SG/N/11/BHR/2 • 
G/SG/N/10/KWT/1, G/SG/N/11/KWT/2 • G/SG/N/10/OMN/1, G/SG/N/11/OMN/2 • 
G/SG/N/10/QAT/1, G/SG/N/11/QAT/2 • G/SG/N/10/SAU/1, G/SG/N/11/SAU/2  
 
- 3 - 
 
  h) Evolución imprevista de las circunstancias  
La TSAIP examinó los datos sobre la evolución imprevista de las circunstancias facilitados por la 
parte reclamante así como los recopilados durante la investigación, y formuló las siguiente s 
determinaciones:  
 el aumento de la capacidad mundial de producción de acero está impulsado 
principalmente por el aumento de la producción china;  
 la oferta mundial de acero (incluidos los productos considerados) es excedentaria;  
 la demanda mundial de acero  se ha contraído, lo que genera una brecha entre la oferta y 
la demanda que se traduce en una oferta de acero excedentaria;  
 la recesión económica registrada en China ha tenido un efecto negativo en las economías 
de los demás países con una oferta de acero excedentaria, lo que les ha llevado a 
reorientar sus exportaciones de acero al mercado de los Estados miembros del CCG;  
 muchas monedas se han depreciado hasta alcanzar mí nimos sin precedentes frente 
al dólar;  
 las medidas comerciales correctivas que aplican  muchos Miembros de la OMC obligan a 
los países con capacidad excedentaria a exportar su excedente al mercado de los 
Estados miembros del CCG, donde no hay medidas comerciales en vigor.  
Por consiguiente, la TSAIP llegó a la conclusión de que el aumento de las importaciones del 
producto objeto de investigación se había producido como consecuencia de la evolución 
imprevista de las circunstancias.  
i) Relación de causalidad  
Basándose en su determinación definitiva, la TSAIP ha examinado las repercusiones de otr os 
factores, distintos del aumento masivo de las importaciones, que podrían causar un daño grave a 
la rama de producción de los países miembros del CCG, entre ellos, las prácticas comerciales 
restrictivas, el consumo, los resultados de la actividad exporta dora y la tecnología . Sin embargo, 
esos factores no contribuyeron al daño grave causado a la rama de producción de los países 
miembros del CCG . Por lo tanto, la TSAIP ha constatado que hay suficientes pruebas de la 
existencia de una relación de causalidad entre el daño grave causado a la rama de producción de 
los países miembros del CCG y el aumento de las importaciones del producto objeto de la 
investigación.  
2. Información sobre si las importaciones han aumentado en términos absolutos o en 
relación con la pr oducción nacional  
Las importaciones del producto objeto de la investigación en el mercado de los Estados miembros 
del CCG han aumentado tanto en términos absolutos como en relación con la producción en esos 
Estados.  
Índice 2012 = 100  
 2012  2013  2014  2015  
Volumen de las importaciones (t)  193.552,27  230.613,33  305.381,85  405.809,82  
Índice  100 119,15  157,78  209,66  
Relación importaciones/producción  100 110,81  197,92  264,94  
 
Del cuadro anterior se desprende claramente que el volumen de las importaciones se i ncrementó 
significativamente entre 2012 y 2015 , tanto en términos absolutos como  en relación con la 
producción . Durante ese período, las importaciones aumentaron un  109,66 % en términos 
absolutos y un 164,94 % en relación  con la producción , lo que indica cla ramente la existencia de 
un aumento reciente, súbito, pronunciado e importante de las importaciones en el CCG durante el 
período objeto de investigación.  G/SG/N/10/ARE/1, G/SG/N/11/ARE/2 • G/SG /N/10/BHR/1, G/SG/N/11/BHR/2 • 
G/SG/N/10/KWT/1, G/SG/N/11/KWT/2 • G/SG/N/10/OMN/1, G/SG/N/11/OMN/2 • 
G/SG/N/10/QAT/1, G/SG/N/11/QAT/2 • G/SG/N/10/SAU/1, G/SG/N/11/SAU/2  
 
- 4 - 
 
  3. Plan de ajuste  
La rama de producción del CCG ha establecido un plan de ajuste viable para reestructura r y 
ajustar su posición, a fin de mejorar su rendimiento y competitividad en el mercado interno e 
internacional y así poder competir con las importaciones extranjeras una vez que expire la  medida 
de salvaguardia  impuesta . 
4. Descripción del producto afectado  
a. Productos laminados planos de hierro o acero sin alear, de anc hura superior o igual 
a 600 mm, chapados o revestidos. // - Pintados, barnizados o revestidos de plástico;  
b. productos laminados planos de hierro o acero sin alear, de anchura superior o igu al 
a 600 mm, chapados o revestidos. // - Los demás.  
Dichos productos se importan en los países miembros del CCG dentro de las partidas 721070 
y 721090 del SA, respectivamente.  
5. Descrip ción de la medida propuesta  
El Comité Permanente ha recomendado imponer, durante tres años , a las importaciones del 
producto objeto de investigación  una medida de salvaguardia consistente en un derecho  adicional 
ad valorem  del 31 % del valor CIF . Véase el punto 8 para lo relativo a la liberalización progresiva 
de la medida propu esta. 
6. Fecha prevista de introducción de la medida  
La fecha de introducción de la medida se comunic ará en la Gaceta Oficial de la Oficina de la 
Secretaría Técnica, que se publicará una vez que el Comité Ministerial  apruebe la imposición de la 
medida.  
7. Duraci ón prevista de la medida  
De ser adoptada, la medida de salvaguardia permanecerá en vigor durante tres años.  
8. Si se trata de una medida cuya duración exceda de tres años, sírvanse indicar la 
fecha prevista del examen que (en virtud de lo dispuesto en el párr afo 4 del 
artículo 7) ha de realizarse a más tardar al promediar el período de aplicación de la 
medida, en caso de que se haya fijado ya la fecha de dicho examen  
No se aplica.  
9. Si la duración prevista excede de un año, sírvanse indicar el calendario previst o 
para la liberalización progresiva de la medida  
Duración  Medida de salvaguardia definitiva  
Primer año  31% 
Segundo año  28% 
Tercer año  25% 
 
10. En caso de que la medida haya de prorrogarse, sírvanse además : i) presentar 
pruebas de que la rama de producción afectada está en proceso de reajuste y de 
que la medida de salvaguardia sigue siendo necesaria para prevenir o reparar el 
daño grave  
No se aplica.  G/SG/N/10/ARE/1, G/SG/N/11/ARE/2 • G/SG /N/10/BHR/1, G/SG/N/11/BHR/2 • 
G/SG/N/10/KWT/1, G/SG/N/11/KWT/2 • G/SG/N/10/OMN/1, G/SG/N/11/OMN/2 • 
G/SG/N/10/QAT/1, G/SG/N/11/QAT/2 • G/SG/N/10/SAU/1, G/SG/N/11/SAU/2  
 
- 5 - 
 
  11. Sírvanse especificar los países en desarrollo a los que no se aplica la medida al 
amparo de lo dispuesto en e l párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo sobre 
Salvaguardias, así como la participación en las importaciones de cada uno de esos 
países y de todos ellos en conjunto  
Los países en desarrollo que se enumeran a continuación quedan excluidos de la medida porque 
representan menos del 3 % de las importaciones de los países del CCG si se los considera 
individualmente y menos del 9 % si se los considera en conjunto:  
Afganistán ; Albania ; Angola ; Antigua y Barbuda ; Argentina ; Armenia ; Bangladesh ; Barbados ; 
Belice; Benin; Bolivia, Estado Plurinacional de ; Botswana ; Brasil; Brunei Darussalam ; Burkina 
Faso; Burundi ; Cabo Verde ; Camboya ; Camerún ; Chad; Chile; Colombia ; Congo; Congo, República 
Democrática del ; Costa Rica ; Côte d'Ivoire ; Croacia ; Cuba; Djibouti ; Dominica ; Ecuador; Egipto; 
El Salvador ; Filipinas; Fiji; Gabón; Gambia ; Georgia ; Ghana; Granada ; Guatemala ; Guinea ; 
Guinea -Bissau; G uyana ; Haití; Honduras ; Hong Kong, China ; Indonesia ; Islas Salomón; Jamaica ; 
Jordania ; Kenya; Lesotho ; Macao, China ; Macedonia, ex Repúblic a Yugoslava de ; Madagascar ; 
Malasia; Malawi; Maldivas ; Malí; Marruecos; Mauricio; Mauritania ; México; Moldova, República de ; 
Mongolia ; Montenegro ; Mozambique ; Myanmar ; Namibia ; Nepal; Nicaragua ; Níger; Nigeria ; 
Pakistán ; Panamá ; Papua Nueva Guinea ; Paragua y; Perú; República Centroafricana; República 
Democrática Popular Lao; República Dominicana; República Kirguisa; Rwanda ; Saint Kitts y Nevis ; 
Samoa; San  Vicente y las Granadinas; Santa Lucía ; Senegal ; Sierra Leona ; Singapur ; Sri Lanka ; 
Sudáfrica ; Suriname ; Swazilandia ; Tailandia; Tanzanía; Tayikistán ; Togo; Tonga; Trinidad y 
Tabago ; Túnez; Turquía ; Uganda ; Uruguay ; Vanuatu ; Venezuela, República Bolivariana de ; 
Viet Nam; Yemen ; Zambia ; y Zimbabwe.  
__________