RESTRICTED  
  
WT/GC/M/158  
 
29 de septiembre de 2015  
(15-5026)  Página: 1/54  
Consejo General 
27-28 de julio de 2015    
 
  ACTA DE LA REUNIÓN 
CELEBRADA EN EL CENTRO WILLIAM RAPPARD LOS DÍAS 27 Y 28 DE JULIO DE 2015 
Presidente: Excmo. Sr. Fernando de Mateo (México) 
El Presidente, en nombre de las delegaciones de todos los países Miembros y observadores de 
la OMC, da la bienvenida al Excmo. Sr. Nursultan Nazarbayev, Presidente de la 
República de Kazajstán, y a toda su delegación. Da asimismo la bienvenida a la Excma. Sra. Amina Mohamed, Ministra de Relaciones Exteriores y Comercio Internacional de la República de Kenya; al Excmo. Sr. Axel Addy, Ministro de Comercio e Industria de Liberia; y a la Sra. Natalia Mykolska, 
Viceministra de Desarrollo Económico y Comercio de Ucrania. 
 Además, en el curso de la reunión, el Presidente y varias delegaciones se despiden del 
Embajador Angelos Pangratis (Unión Europea), el Embajador Francisco Pirez (Uruguay), el 
Embajador Ado Elhadji Abou (Níger), el Embajador Juri Seilenthal (Estonia), el Embajador John Adank (Nueva Zelandia), y el Embajador Choi Seokyoung (Corea), que dejan su puesto en la OMC, 
y les agradece su compromiso y la valiosa contribución prestada durante su mandato como 
Representantes Permanentes.   
Asuntos tratados
1: 
1   ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA DE KAZAJSTÁN - INFORME DEL GRUPO  
DE TRABAJO (WT/ACC/KAZ/93 Y WT/ACC/KAZ/93/ADD.1 Y 
WT/ACC/KAZ/93/ADD.2) ................................................................................................ 2  
2   INFORME DEL PRESIDENTE DEL CO MITÉ DE NEGOCIAC IONES COMERCIALES ........... 21  
3   AYUDA PARA EL COMERCIO - INFORME DEL DIRECTOR GENERAL SOBRE  
EL QUINTO EXAMEN GLOBAL .......................................................................................... 27  
4   APLICACIÓN DE LOS RESULTADOS DE BALI - DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE ........ 30  
5   PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS - INFORME DEL 
PRESIDENTE DEL COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO EN SESIÓN ESPECÍFICA ........ 36  
6   PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO - EXAMEN  
DE LOS PROGRESOS REALIZAD OS (S/C/47, G/C/56) .................................................... 37  
7   DÉCIMO PERIODO DE SESIONES DE LA CONFERENCIA MINISTERIAL ....................... 40  
7.1   ELECCIÓN DE LA MESA ............................................................................................. 40 
7.2   ASISTENCIA DE OBSERVADORES DE ORGANIZACIONES INTERNACIONALES 
INTERGUBERNA MENTALES ................................................................................................ 41 
8   COMITÉ DE RESTRICCIONES PO R BALANZA DE PAGOS - CONSULTAS  
CON UCRANIA (WT/BOP/R/110) ................................................................................... 41  
9   MEJORA DE LAS DIRECTRICES PARA  LA CONCESIÓN DE LA CONDICIÓN  
DE OBSERVADOR PERMANENTE A LAS ORGANIZACIONES 
INTERGUBERNAMENTALES EN LA OMC - DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE ..................... 42  
                                               
1 El orden del día propuesto se distribuyó con la signatura WT/GC/W/700. WT/GC/M/158 
 
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  10   EXENCIONES DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO IX DEL ACUERDO  
SOBRE LA OMC ............................................................................................................... 43  
10.1   CANADÁ - PRÓRROGA DE LA EXENCIÓN RELATIVA A LA INICIATIVA DE  
LA CUENCA DEL CARIBE: CARIBCAN - PROYECTO DE DECISIÓN (G/C/W/710) .......................... 43 
10.2   EXAMEN DE EXENCIONES DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 4 DEL  
ARTÍCULO IX DEL ACUERDO SOBRE LA OMC ........................................................................ 44 
10.2.1   PMA - Párrafo 9 del artículo 70 del Acuerdo sobre los ADPIC con respecto  
a los productos farmacéuticos, exención otorgada el 8 de julio de 2002 hasta  
el 1º de enero de 2016 (WT/L/478) .................................................................................... 44 
10.2.2   Trato preferencial para los países menos adelantados, exención otorgada 
el 27 de mayo de 2009 hasta el 30 de junio de 2019 (WT/ L/759)  ........................................... 44 
10.2.3   Estados Unidos - Antiguo Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico, 
exención otorgada el 27 de julio de 2007 hasta el 31 de diciembre de 2016 (WT/L/694, WT/L/954) ..................................................................................................... 44
 
10.2.4   Estados Unidos - Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África,  
exención otorgada el 27 de mayo de 2009 hasta el 30 de septiembre de 2015 (WT/L/754, WT/L/955) ..................................................................................................... 44
 
10.2.5   Filipinas - Trato especial  respecto del a rroz (WT/L/932) ............................................. 44 
11   COMITÉ DE ASUNTOS PRESUPUESTARIOS, FINANCIEROS Y 
ADMINISTRATIVOS - INFORME DE LAS REUNIONES DE JUNIO DE 2015 (WT/BFA/149) .............................................................................................................. 44
 
12   PLAN DE PENSIONES DE LA OMC ............................................................................. 46  
12.1   INFORME DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN CORRESPONDIENTE A 2014 
(WT/L/952) E INFORME DEL AUDITOR EXTE RNO INDEPENDIENTE SOBRE LA AUDITORÍA 
DE LOS ESTADOS FINANCIEROS DEL PPO MC (WT/L/953 Y WT /L/953/CO RR.1) ......................... 46 
12.2   ELECCIÓN DE DOS SUPLENTES - PROPUESTA DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO 
GENERAL (WT/ GC/W/699) ................................................................................................ 47 
13   FOMENTO DE LA PARTICIPACIÓN DE LAS MICROEMPRESAS Y LAS 
PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS EN LOS MERCADOS MUNDIALES - DECLARACIÓN DE FILIPINAS ......................................................................................... 47
 
14   AMPLIACIÓN DEL ATI - DECLAR ACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA .............................. 48  
15   DECLARACIONES QUE DAÑAN LA REPUTACIÓN DE VARIOS CENTROS 
FINANCIEROS INTERNACIONALES EN PE QUEÑOS PAÍSES EN DESARROLLO  
EN CONTRA DE LA EVALUACIÓN DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES - 
DECLARACIÓN DE BARBADOS ........................................................................................ 50  
16   PRESIDENCIA DEL COMITÉ DE AGRICULTURA EN SESIÓN EXTRAORDINARIA 
- DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE ................................................................................. 52  
17   MEDIDAS ADMINISTRATIVAS APLICABLES A LOS MIEMBROS CON ATRASOS 
EN EL PAGO DE LAS CONTRIBUCIONES  - DECLARACIÓN DE L PRESIDENTE .................... 52  
 
1  ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA DE KAZAJSTÁN - INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO 
(WT/ACC/KAZ/93 Y WT/ACC/KAZ/93/ADD.1 Y WT/ACC/KAZ/93/ADD.2) 
1.1.  El Presidente, en nombre de las delegaciones de todos los países Miembros y observadores 
de la OMC, dice que es para él un gran honor y un privilegio dar la bienvenida a la reunión del 
Consejo General al Excmo. Sr. Nursultan Nazarbayev, Presidente de la República de Kazajstán. La 
presencia del Presidente constituye una demostración no solo de su propio compromiso, sino también del de la República de Kazajstán, con respecto a sus procesos de reforma interna y a la 
promoción de los objetivos comunes de los Miembros, establecidos en el sistema multilateral de 
comercio en el marco de la OMC. Es asimismo un honor para él dar la bienvenida a los demás miembros de la delegación de Kazajstán presentes en la reunión. WT/GC/M/158 
 
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  1.2.  Recuerda que el 6 de febrero de 1996 el Consejo General estableció un Grupo de Trabajo 
para que examinara la solicitud de adhesión de Kazajstán. El 22 de junio, el Grupo de Trabajo aprobó, ad referendum , el conjunto de documentos de adhesión de la República de Kazajstán. Por 
consiguiente, el Consejo General tiene ante sí el Informe del Grupo de Trabajo, para su 
consideración y adopción (documentos WT/ACC/KAZ/93 y Add.1 y 2). Así pues, invita al Presidente 
del Grupo de Trabajo, Embajador Vesa Hima nen (Finlandia), a presentar el informe. 
1.3.  El Embajador Vesa Himanen (Finlandia), Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión 
de Kazajstán, se siente especialmente honrado al sumarse al Consejo General en su bienvenida al 
Excmo. Sr. Presidente Nursultan Nazarbayev, a la Delegación Presidencial de Kazajstán y a los 
miembros del equipo de negociación. 
1.4.  Indica que las negociaciones de adhesión de Kazajstán han sido las más arduas. El Grupo de 
Trabajo se estableció en 1996 y el proceso se ha prolongado durante un período de 19 años y 
seis meses menos dos días. El Grupo de Trabajo ha celebrado 20 reuniones formales, de las que ha tenido el honor de presidir 14: cinco durante su primer mandato de cinco años y nueve en su 
segundo mandato de tres años, incluida la reun ión final del Grupo de Trabajo, celebrada los 
días 10 y 22 de junio. La intensidad de las negociaciones de adhesión aumentó en su segundo mandato, que empezó en 2012. En su último año el Grupo de Trabajo no cesó de 
trabajar, reuniéndose constantemente en diferentes formatos hasta el final. Los resultados de las 
negociaciones, que constituyen las "condiciones de adhesión", figuran en los siguientes documentos, cuyo volumen total es de 1.248 páginas: 
a. Informe del Grupo de Trabaj o (documento WT/ACC/KAZ/93); 
b. Lista de Concesiones y Compromisos en materia de Mercancías (WT/ACC/KAZ/93/Add.1; 
y 
c. Lista de Compromisos Específicos en materia de Servicios (WT/ACC/KAZ/93/Add.2). 
1.5.  El conjunto de documentos de adhesión de Kazajstán se adoptó, ad referendum , en la 
vigésima y última reunión del Grupo de Trabajo, celebrada el 22 de junio. Con ello, el Grupo de 
Trabajo finalizó su mandato y remitió la documentación al Consejo General para que este adoptara 
la correspondiente decisión. 
1.6.  En el Apéndice del Informe se reprod ucen el proyecto de Decisión remitido al 
Consejo General y el proyecto de Protocolo de Adhesión de la República de Kazajstán al Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio. En el Protocolo 
de Adhesión se incorporan, por referencia, los compromisos específicos contraídos por Kazajstán 
consignados en el Informe del Grupo de Trabajo. 
1.7.  Sabiendo cuán difícil es la situación en prácticamente todas las legislaturas nacionales, 
Kazajstán adoptó más de 50 instrumentos de nueva legislación nacional e introdujo modificaciones 
en 10 acuerdos internacionales adoptados en el marco de la Unión Aduanera y la Unión Económica Euroasiática en el curso de las negociaciones. 
1.8.  Además, se notificaron a la OMC más de 350 instrumentos de legislación, para su examen 
multilateral. Los progresos realizados en la esfera legislativa, bajo la guía del Presidente Nazarbayev y en estrecha coordinación con los socios de Kazajstán en la Unión Económica Euroasiática, contribuyeron en gran medida al impulso imprimido a los trabajos en el último año. 
La Secretaría le ha dicho que las partes más difíciles de las negociaciones de adhesión fueron las 
negociaciones sobre el acceso a los mercados, la promulgación de nueva legislación y el ajuste de legislación existente incompatible con las normas de la OMC. 
1.9.  Tras su evaluación con el equipo de la Secretaría -en su condición de Presidente del Grupo de 
Trabajo- del conjunto de documentos de adhesión de Kazajstán, está en condiciones de informar a los Miembros de que dicho conjunto de documentos es de alta calidad y representa una importante 
contribución a la mejora de las oportunidades de acceso a los mercados, al actualizar las normas 
del sistema multilateral de comercio y fortalecer a la OMC. La conclusión de todo proceso de adhesión es desde el principio al final, y durante un largo período, una labor de equipo. WT/GC/M/158 
 
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  1.10.  Agradece las contribuciones hechas por sus predecesores en la presidencia del Grupo de 
Trabajo: el Embajador Hannu Himanen, el Embajador Huhtaniemi, y el Embajador Ekblom, que dirigieron los trabajos en etapas anteriores. Personalmente, para él ha sido realmente un privilegio ostentar la presidencia dos veces, durante ocho de los 19 años que ha durado este proceso: 
de 2003 a 2008 en el primer mandato y a partir de 2012 en el segundo. 
1.11.  Rinde homenaje al equipo de perseverantes y comprometidos negociadores de Kazajstán, 
bajo el liderazgo de la Ministra Aitzhanova, que ha dirigido personalmente el proceso desde 2004. 
Los Miembros han elogiado a la Ministra por la en ergía, serenidad y destreza que ha mostrado en 
las negociaciones. Su habilidad para intervenir y llegar a una transacción en el momento oportuno hizo posible la conclusión de esas negociaciones. Todo el equipo ha hecho una labor ejemplar, trabajando diligentemente -a menudo sin descanso e incluso en fines de semana- tanto en Astana 
como en Ginebra. 
1.12.  También los Miembros merecen que se les rinda homenaje. Han trabajado con ahínco con la 
Delegación de Kazajstán y han demostrado buena voluntad y espíritu de transacción, lo que les ha 
permitido superar muchas de las dificultades con que se ha tropezado en el proceso de adhesión. 
1.13.  Elogia asimismo a la Secretaría, que da estabilidad al sistema. Aprecia profundamente la 
oportuna intervención del Director General en algunos de los difíciles problemas que se han 
planteado en ese proceso de adhesión. Rinde también especial tributo al Director de la División de 
Adhesiones, así como al Secretario y los Secretar ios Adjuntos del Grupo de Trabajo. Han trabajado 
incansablemente, han dado en todo momento acertados consejos y se han ocupado de algunas de las "espinosas cuestiones" con que se enfrenta el sistema en cada proceso de adhesión. 
1.14.  En su condición de Presidente del Grupo de Trabajo, tiene el privilegio de transmitir al 
Consejo General el Protocolo de Adhesión de la República de Kazajstán para su aprobación, así como el proyecto de Decisión  y el Informe del Grupo de Trabajo, para su adopción. 
1.15.  El Presidente, en nombre de todas las delegaciones, agradece al Embajador Himanen sus 
servicios como Presidente del Grupo de Trabajo. A la luz del informe presentado por el 
Embajador Himanen, abordará el conjunto de documentos de adhesión de Kazajstán uno por uno. 
Siguiendo la práctica habitual, empieza por el proyecto de Protocolo de Adhesión de la República 
de Kazajstán contenido en el Informe del Grupo de Trabajo. 
1.16.  Invita al Consejo General a aprobar el proyecto de Protocolo de Adhesión de la República 
de Kazajstán contenido en el Informe del Grupo de Trabajo y -con arreglo al Procedimiento de 
adopción de decisiones de conformidad con los artículos IX y XII del Acuerdo sobre la OMC, 
acordado en noviembre de 1995 (WT/L/93)- a adoptar el proyecto de Decisión sobre la Adhesión de la República de Kazajstán que figura en el Informe del Grupo de Trabajo, así como el informe 
del Grupo de Trabajo en su totalidad (documentos WT/ACC/KAZ/93 y Add.1 y 2). 
1.17.  El Consejo General así lo acuerda.
2 
1.18.  El Presidente acoge con agrado la Decisión que han adoptado los Miembros sobre la 
adhesión de la República de Kazajstán a la OMC.  Felicita al Excmo. Sr. Presidente Nursultan 
Nazarbayev y a su equipo, así como al pueblo y al Gobierno de Kazajstán, por la satisfactoria conclusión del proceso llevado a cabo en la OMC. Rinde asimismo tributo a la Excma. Sra. Zhanar Aitzhanova, Ministra de Integración Económica de Kazajstán, por los esfuerzos realizados en su 
calidad de Negociador Jefe de Kazajstán. 
1.19.  La adhesión a la OMC es un proceso largo y complicado, pero el conjunto final de 
documentos refleja el espíritu constructivo con el que los Miembros y Kazajstán han llevado a cabo 
el proceso. Es imposible subrayar bastante la importancia fundamental de ese proceso. La 
adhesión de Kazajstán a la Organización representa un paso esencial hacia su mayor integración en el comercio y la economía mundiales. Por otra parte, la entrada de Kazajstán en la OMC 
constituye un paso más hacia la universalidad de la Organización: aumenta su profundidad y 
diversidad, y fortalece su función de aportar esta bilidad y seguridad a la economía mundial. En 
nombre del Consejo General, felicita una vez más a la República de Kazajstán por su adhesión y da 
                                               
2 La Decisión se distribuyó después con la signatura WT/L/957. WT/GC/M/158 
 
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  la bienvenida a la familia de la OMC a su delegación. Espera con interés trabajar en estrecha 
colaboración con ellos en breve. 
1.20.  Con respecto a los siguientes pasos para el ingreso oficial de Kazajstán como Miembro de 
la OMC, indica que la ceremonia de firma del Protocolo de Adhesión por el Director General y el 
Presidente Nazarbayev tendrá lugar en la Sala del Consejo. El Gobierno de la República de 
Kazajstán someterá después el Protocolo a su Asamblea Legislativa, para su ratificación. De conformidad con las disposiciones de la OMC, la República de Kazajstán pasará a ser Miembro de 
la OMC transcurridos 30 días a contar de la fecha de ratificación del Protocolo. 
1.21.  A continuación, invita al Excmo. Sr. Nursultan Nazarbayev, Presidente de la República de 
Kazajstán, a dirigirse al Consejo General. 
1.22.  El Excmo. Sr. Nursultan Nazarbayev, Presidente de la República de Kazajstán, dice que es 
un día realmente histórico para su país. Al firmar el Protocolo de Adhesión al Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio, Kazajstán ultimará un proceso de adhesión que ha durado 19 años. Durante ese período, Kazajstán, junto con la OMC, 
han realizado una labor impresionante. Está sinceramente agradecido a cada uno de los Miembros 
de la OMC por su constructivo enfoque y apoyo a lo largo de un proceso de negociación muy difícil. Da las gracias a la Secretaría, representada por el Director General Roberto Acevêdo, por su gran 
profesionalidad y por su importante contribución al satisfactorio resultado de las negociaciones. 
Manifiesta asimismo su gratitud al Gobierno de Finlandia por haber presidido el Grupo de Trabajo a lo largo de todo el proceso. 
1.23.  La configuración de la economía de Kazajstán ha cambiado enormemente durante las 
negociaciones de adhesión. En primer lugar, es ahora más sólida y abierta. El PIB por habitante se 
ha multiplicado por 18 y ha alcanzado el nivel de países de Europa Central y Oriental. El volumen de comercio exterior ha alcanzado la cifra de 120.000 millones de dólares EE.UU. Más del 90% de 
ese volumen de comercio exterior corresponde a Miembros de la OMC. El país ha ampliado en gran 
medida el alcance geográfico de sus relaciones comerciales. Mientras que a mediados del decenio de 1990 solo tenía vínculos comerciales con países postsoviéticos, actualmente tiene relaciones 
comerciales con 185 Estados de todo el mundo. Sus principales interlocutores económicos son 
Estados miembros de la Unión Europea, a los que corresponde más del 40% de su comercio. Las transacciones comerciales con Rusia, China, los Estados Unidos, el Canadá y algunos otros países representan también una proporción importante de su volumen de comercio. 
1.24.  En segundo lugar, la estructura de la economía de Kazajstán ha registrado cambios 
importantes. El sector de los servicios, cuyo desarrollo es una de las principales prioridades de Kazajstán, representa alrededor del 54% del PIB del país. Abarca los sectores de servicios 
financieros, telecomunicaciones, servicios de construcción y servicios de transporte de energía. La 
liberalización de los servicios financieros en el marco de la OMC tendrá lugar al mismo tiempo que el establecimiento del centro financiero internacional "Astana", que se espera se convierta en un 
pilar de la infraestructura financiera de Kazajstán y,  en el futuro, en un centro  financiero de toda la 
región. También se liberalizará, en el marco de la OMC, el acceso a las telecomunicaciones, uno de los sectores más rentables. Invita a los inversores extranjeros a entrar en el mercado de servicios de Kazajstán y espera que su labor contribuya a reducir las tarifas y a mejorar la calidad de los 
servicios. 
1.25.  Kazajstán es el mayor país sin litoral del mundo, por lo que es de importancia crucial 
desarrollar su infraestructura de transporte y los servicios de transporte y logística. Ha trabajado 
con tesón para formar parte de las redes de comunicaciones mundiales, y ha establecido 
corredores de transporte estratégicos que unen los mayores mercados. Como ejemplo de esos esfuerzos cabe citar la construcción de una autopista que conecta Europa Occidental con 
China Occidental, cuya longitud total es superior a 8.000 km, de los que 2.800 km atraviesan el 
territorio de Kazajstán. El tráfico de tránsito en es a dirección se ha duplicado ya con creces en esta 
etapa. En 2014 Kazajstán adoptó una nueva política económica -"Nurly Zhol"- con el objetivo de establecer una infraestructura moderna de transporte y energía. Dicha política prevé la 
construcción y la mejora de más de 7.000 km de carreteras, lo que se pretende reduzca en un 
tercio el tiempo necesario para viajar entre importantes ciudades para 2019. En conjunto, los proyectos de infraestructura de Kazajstán contribuirán a aprovechar un potencial de tránsito 
excepcional, en beneficio de la economía nacional y de los mercados internacionales. WT/GC/M/158 
 
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  1.26.  En tercer lugar, Kazajstán ha aumentado considerablemente su capacidad de inversión. En 
los 10 últimos años la economía del país ha atraído inversiones extranjeras por un valor de más de 200.000 millones de dólares EE.UU. Los mayores inversores proceden de los Países Bajos, los Estados Unidos, Suiza, Francia, el Reino Unido, el Canadá, el Japón y la República de Corea. En 
sus esfuerzos por mejorar el clima para la inversión, Kazajstán ha dado carácter prioritario a la 
diversificación de su economía. Ha hecho todo lo posible por asegurar que sus inversiones se encaucen no solo a los sectores del petróleo y el gas y la minería sino también a sectores 
manufactureros de la economía. Los inversores en sectores prioritarios están exentos del impuesto 
de sociedades y del impuesto sobre la tierra por un período de 10 años, y del impuesto sobre bienes inmuebles por ocho años. El Estado está dispuesto a reembolsar hasta el 30% de los gastos en bienes de capital una vez se haya puesto en marcha una empresa. Los inversores tienen la 
oportunidad de atraer mano de obra extranjera sin cuotas ni permisos. Además, se ha establecido 
ya un régimen exento de visados para los inversores de 20 países (los Estados Unidos, el Reino Unido, Alemania, Francia, Italia, Malasia, los Países Bajos, los Emiratos Árabes Unidos, la 
República de Corea, el Japón, Australia, Hung ría, Mónaco, Bélgica, España, Noruega, Suecia, 
Singapur, Finlandia y Suiza). 
1.27.  Kazajstán está abierto a cooperación mutuamente beneficiosa. Ha sido el primero de los 
países postsoviéticos que han obtenido el derecho a albergar una exposición especializada 
internacional: la EXPO 2017. Su tema -"Energía del Futuro"- refleja el desafío más apremiante con que se enfrenta la raza humana: la cuestión de la  utilización eficiente de los recursos energéticos. 
Para la comunidad internacional no hay ninguna alternativa a la economía verde y la transición a 
los principios de desarrollo sostenible. La celebración de la EXPO 2017 es importante para el 
mundo entero. Docenas de Estados han confirmado ya su interés en la labor que se realice en el marco de la exposición. Invita a los Miembros a que participen en la EXPO 2017 en Astana. 
1.28.  Kazajstán ha avanzado mucho en la integración de su economía en el mercado mundial y no 
tiene intención de detenerse en su empeño. Se han realizado reformas institucionales ambiciosas en cinco esferas: suministro de servicios públicos modernos, imperio de la ley, diversificación 
económica, configuración de una "Nación de futuro común" y aumento de la transparencia y la 
responsabilidad del Estado. Kazajstán ha adoptado medidas específicas para aplicar todas esas reformas, que incluyen un mayor desarrollo de la cooperación económica internacional. La aplicación efectiva de las reformas contribuirá a configurar un entorno institucional totalmente 
nuevo. El siguiente paso será intensificar la cooperación con la OCDE, principalmente en el marco 
de un programa de cooperación entre Kazajstán y la OCDE iniciado a principios de 2015. El Presidente espera que los Miembros apoyen los esfuerzos de Kazajstán en ese sentido. 
1.29.  Kazajstán empezará pronto a trabajar en el marco de las normas de la OMC. Ahora bien, 
hace tiempo que sus políticas económicas se han configurado ya en el espíritu de la OMC, suprimiendo obstáculos, sirviendo de motor de la integración regional y promoviendo los principios 
de cooperación abierta. El Presidente agradece a los Miembros su esfuerzo conjunto y les asegura 
que Kazajstán está dispuesto a seguir trabajando con la OMC, en interés de todos los Miembros y para beneficio de sus economías y naciones. Les desea continuos éxitos al abordar las cuestiones estratégicas con que se enfrenta la OMC, entre ellas las negociaciones de la Décima Conferencia 
Ministerial que se celebrará próximamente en Nairobi. 
1.30.  El Presidente, en nombre del Consejo General, expresa al Presidente Nazarbayev su más 
cordial agradecimiento por su declaración. 
1.31.  El Director General dice que es un gran honor dar la bienvenida al Presidente Nazarbayev y 
a su delegación. Les felicita por el importante logro de Kazajstán. Elogia en particular al Presidente 
por el liderazgo que ha mostrado, sin el cual no estaría él señalando el éxito que han logrado ese 
día. 
1.32.  En su opinión, es realmente una ocasión histórica para Kazajstán y para la OMC. Al aprobar 
el Protocolo de Adhesión de Kazajstán concluyen casi dos decenios de negociaciones. Por otra parte, se logra un resultado que tendrá una im portante repercusión económica, sistémica y 
humana, ya que la adhesión a la OMC puede contri buir a la creación de puestos de trabajo, al 
aumento de los ingresos y a la mejora de las vidas de las personas. Para Kazajstán, la ocasión representa el reconocimiento de los esfuerzos que ha realizado en los últimos años y de su 
compromiso con respecto al proceso. Es asimismo el reconocimiento del extenso programa de WT/GC/M/158 
 
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  reformas que ha llevado a cabo, y un mensaje al mundo de que Kazajstán está abierto al 
comercio. 
1.33.  También es un momento muy importante para la OMC. La adhesión de Kazajstán añade una 
voz importante en los debates de la Organización y acerca a la OMC al corazón del Asia Central y a 
su objetivo de universalidad. Durante los 20 años transcurridos desde que se creó la OMC se han 
llevado a cabo 34 adhesiones. Cada una es distinta, pero todas ellas representan un compromiso con respecto a los valores fundamentales de la OM C: apertura, transparencia, buena gobernanza e 
imperio de la ley. El Protocolo de Adhesión aprobado por el Consejo General demuestra el claro 
compromiso de Kazajstán con respecto a esos valores y al sistema multilateral de comercio. 
1.34.  La ceremonia no solo marca el final de un proceso sino también el principio de otro. Espera 
con interés la creciente integración de Kazajstán en el sistema multilateral de comercio a lo largo 
de los próximos meses y años, la continuación de su programa de reformas y su activa 
participación en todos los aspectos de la labor de la Organización. Está seguro de que Kazajstán utilizará la plataforma que ofrece la OMC para hacer oír su voz y para contribuir al fortalecimiento 
del sistema multilateral de comercio en beneficio de todos. 
1.35.  En los últimos meses ha mantenido frecuentes contactos con varios miembros del equipo de 
negociación y rinde homenaje a su arduo trabajo y su profesionalidad. Rinde especial tributo a la 
Ministra Aitzhanova, cuya función como Negociador Jefe ha sido fundamental, al guiar a Kazajstán 
a lo largo del proceso de adhesión. Da las gracias también al Embajador Vesa Himanen, Presidente del Grupo de Trabajo, así como a los demás miembros del Grupo, por su inestimable colaboración en el proceso. 
1.36.  Tuvo el privilegio de conocer al Presidente Nazarbayev, durante su primera semana como 
Director General, en la reunión del G-20 celebrada en San Petersburgo en septiembre de 2013. Lo recuerda con gran claridad. El Presidente le dijo entonces que cuando se concluyera el conjunto de 
documentos de adhesión de Kazajstán vendría personalmente a Ginebra a firmar el Protocolo de 
Adhesión. Como pueden ver los Miembros, ¡es un hombre de palabra! Es un buen indicio en cuanto a la participación de Kazajstán en la Organización, en la que la confianza, la apertura y la buena fe 
son tan importantes. Le complace sumamente la presencia del Presidente en la reunión. Da la 
bienvenida a la OMC al Presidente y a la República de Kazajstán y les transmite su más cordial "sälemdesw". 
1.37.  La Excma. Sra. Amina Mohamed, Ministra de  Relaciones Exteriores y Comercio Internacional 
de la República de Kenya, dice que para ella es un honor sumarse al Presidente y al Director 
General en su bienvenida al Presidente Nursulta n Nazarbayev, a los miembros de su Delegación 
Presidencial y a su equipo de negociación, dirigido por la Ministra Aitzhanova. El Presidente Uhuru 
Kenyatta, el Gobierno y el pueblo de Kenya felicitan al Gobierno y al pueblo de Kazajstán por la 
decisión que acaba de adoptar el Consejo General de aprobar el conjunto de documentos de adhesión de Kazajstán. El informe del Grupo de Trabajo y la declaración hecha por el Director 
General testimonian tanto las dificultades como los beneficios inmediatos, y a medio y largo plazo, 
del resultado de las adhesiones a la OMC. 
1.38.  Después de 20 años (de 1995 a 2015), el jurado ha decidido ya. Los datos cuadran y las 
conclusiones son claras. Los resultados de los procesos de adhesión han proporcionado a los 
gobiernos que se han adherido un programa de reformas internas y han actualizado las normas de 
la OMC. Los procesos de adhesión per se  han contribuido a promover una mayor cooperación 
internacional. El valor de la adhesión a la OMC se ha subestimado demasiado tiempo. Actualmente 
es más patente. Los Miembros saben cuán complicadas pueden ser esas negociaciones. Hay que 
adoptar decisiones que son difíciles porque chocan con la legislación nacional y con las políticas y directrices del Gobierno. Se suma al Director General y a todos los Miembros para rendir homenaje 
al Presidente Nazarbayev por su sabiduría y visión, y por las valientes decisiones de reforma por él 
adoptadas. 
1.39.  Subraya que lo importante es el liderazgo. El conjunto de documentos de adhesión de 
Kazajstán constituye un sólido fundamento para continuar la modernización y la transformación. El 
Presidente Nazarbayev ha decidido que quiere que Kazajstán figure entre las 30 principales 
economías de clase mundial para 2015. Con la adhesión a la OMC, podría hacerlo; le desea buena suerte. Kenya espera con interés trabajar en estrecha colaboración con Kazajstán en la WT/GC/M/158 
 
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  Organización, ya que sus países ocuparán asientos contiguos como Miembros en cada reunión de 
la OMC a partir de la fecha de su ingreso oficial en la Organización. No se le ocurre un modo mejor de profundizar sus relaciones económicas en el sólido marco multilateral que ofrece la OMC. 
1.40.  Conoce el gran empeño del Director General en lograr que la adhesión de Kazajstán 
estuviera a punto para 2015. Felicita el Embajador Vesa Himanen, Presidente del Grupo de 
Trabajo, y al equipo de la Secretaría, que han trabajado tan denodadamente en esta adhesión: sabe con cuánto tesón han trabajado y lo han hecho magníficamente. 
1.41.  Kenya agradece el honor de albergar la Décima Conferencia Ministerial de la OMC y está 
dispuesta a dar la bienvenida a Nairobi a todos los Miembros. La adhesión de Kazajstán a la OMC es el primer resultado que se presentará en Nairobi. Si la OMC ha podido concluir las negociaciones de adhesión de Kazajstán, podrá superar todo estancamiento, hallar una solución de 
transacción y concluir cualquier negociación. Cada adhesión hace que el sistema multilateral de 
comercio sea más fuerte y Kenya espera y desea que en la Décima Conferencia Ministerial se presenten más resultados sobre adhesiones. Observa que el Ministro de Comercio Axel Addy, 
Negociador Jefe en la adhesión de  Liberia a la OMC, está también pr esente en la reunión. Sabe que 
el Grupo de Trabajo está en condiciones de adop tar el proyecto de conjunto de documentos de 
adhesión tras la pausa estival, de manera que se pueda adoptar una decisión formal en Nairobi. 
1.42.  En esta crítica coyuntura, en la que los Miembros realizan los trabajos preparatorios para 
Nairobi, la conclusión de la adhesión de Kazajstán, la adhesión de Liberia en condiciones de finalizar, y la conclusión de la ampliación del ATI, son todos ellos logros que han estimulado en gran medida la confianza de los Miembros de la  OMC. Demuestra que el sistema puede estar a la 
altura de la ocasión y presentar resultados. Dirigidos por el Director General y con el apoyo de 
todos, los Miembros tienen que basarse en los éxitos logrados cuando la Organización intensifica sus trabajos con miras a Nairobi. 
1.43.  Subraya que la Unión Africana y África se han comprometido a hacer cuanto sea necesario 
para lograr resultados sustantivos y el éxito de la Conferencia Ministerial. Recuerda que el 20 de 
julio se celebró en Nairobi una reunión de los Ministros de Comercio de la Unión Africana y se 
reafirmó que los Miembros deben ponerse de acuerdo y hacer cuanto esté en su poder para que la 
Décima Conferencia Ministerial tenga éxito. Pide a los demás Miembros y regiones que se unan a África para participar constructivamente en colaboración. Para ella, es más que la simple celebración de una Décima Conferencia Ministerial de la OMC satisfactoria. Los Miembros tienen 
que profundizar su compromiso de mantener las reformas internas encaminadas al crecimiento y 
la competitividad. El proceso de adhesión a la OMC ofrece valiosas enseñanzas, y es la dirección que los Miembros deben seguir. 
1.44.  Ha seguido también con gran interés el reciente aumento de la participación de Kazajstán 
en el continente africano. Ha intensificado sus contactos bilaterales con distintos países africanos. En 2013 obtuvo la condición de observador en la Unión Africana. Espera que la 
Décima Conferencia Ministerial sirva también de ocasión para que Kazajstán profundice su 
cooperación con África. Felicita de nuevo al Presidente por su visión y su liderazgo al llevar a cabo su programa para aumentar el bienestar del pueblo de Kazajstán. Espera con interés dar la bienvenida a Nairobi a su delegación como Miembro de pleno derecho. 
1.45.  Todos los representantes que hacen uso de la palabra felicitan al Gobierno y al pueblo de 
Kazajstán por la conclusión de su proceso de adhesión y dan al Presidente Nazarbayev y a su delegación su más cordial bienvenida a la reunión. Rinden homenaje a los esfuerzos realizados por 
la Ministra Aitzhanova y su equipo, el Presidente del Grupo de Trabajo y la Secretaría de la OMC, y 
esperan con interés trabajar pronto con Kazajstán. 
1.46.  El representante de la Federación de Rusia dice que la adhesión de Kazajstán, interlocutor 
económico más cercano a Rusia, ha sido un proceso difícil. Ha requerido largas y laboriosas 
negociaciones y difíciles transacciones de todas las partes interesadas. Lo que no tiene precedentes se tiene que resolver de manera que corresponda a su carácter excepcional, sentando las bases para un nuevo capítulo en algunas esferas de la OMC. La adhesión de Kazajstán es la 
mejor prueba de que, a pesar de todas las dificultades, la OMC y sus Miembros siguen siendo 
capaces de llegar a las transacciones necesarias y lograr resultados significativos. WT/GC/M/158 
 
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  1.47.  Admira a la Ministra Aitzhanova por su gran profesionalidad, resistencia y perseverancia en 
la defensa de los intereses económicos de su país y de la Unión Económica Euroasiática, y en la negociación de los mejores términos y condiciones de adhesión posibles. Espera que el espíritu de colaboración que ha resurgido en el proceso de adhesión de Kazajstán se recobre también en las 
negociaciones multilaterales. 
1.48.  Durante su reciente historia Kazajstán ha defendido la expansión del comercio y ha 
realizado una contribución sustancial a los esfuerzos comunes para volver a encauzar la economía 
mundial. Los líderes de Kazajstán consideran que la integración euroasiática es un medio 
importante de mejorar la competitividad de los Estados y la integración efectiva en la economía mundial. El Programa de Transformación (2015) recientemente anunciado por Kazajstán establece las bases para llevar a la nación a la era del avance tecnológico y económico y, por consiguiente, 
para aumentar su aportación práctica en la bú squeda mundial de crecimiento, sostenibilidad y 
prosperidad. 
1.49.  La condición de Miembro de la OMC de Kazajstán no solo será un hito importante para el 
propio país sino también una ocasión de reforzar la relación entre la OMC y sus Miembros y la 
Unión Económica Euroasiática. La Unión se asienta firmemente en las normas y principios de la OMC de plena transparencia y participación. Al estar situado en el centro del continente, 
Kazajstán es un puente natural entre Europa y Asia, y una pieza clave para una mayor 
conectividad y cooperación económica. Rusia espera con interés la adhesión de la República de Belarús, que sigue siendo el único miembro de la Unión Económica Euroasiática que no pertenece a la OMC. Desea a Kazajstán una labor productiva en su condición de Miembro de pleno derecho 
de la OMC y está seguro de su disposición a buscar conjuntamente soluciones que permitan liberar 
en mayor medida el potencial del comercio, de  manera que sirva de vehículo de un cambio 
positivo de la economía mundial. 
1.50.  El representante de los Estados Unidos dice que para Kazajstán las negociaciones de 
adhesión han constituido un largo proceso, por lo que ese día debe ser un día trascendental en la 
historia del país. La presencia del Presidente Na zarbayev completa apropiadamente ese proceso. 
Hace tiempo que las relaciones entre los Estados Unidos y Kazajstán son sólidas en muchos 
frentes, debido en gran parte a la intervención personal directa del Presidente. Espera con interés 
trabajar juntos en el futuro en la OMC. 
1.51.  Con la decisión del Consejo General, Kazajstán entra en la etapa final para convertirse en 
Miembro de pleno derecho de la OMC. Su delegación espera felicitar al Presidente a finales del año, 
en Nairobi, en la Décima Conferencia Ministerial de la OMC, cuando espera que Kazajstán participe codo a codo con los demás Miembros en la conclusión del resultado de Nairobi. La ardua labor de 
Kazajstán constituye un importante recordatorio de la importancia de la institución de la OMC y del 
valor que ofrece pertenecer a ella. 
1.52.  Su equipo y él saben lo mucho que ha servido a la Ministra Aitzhanova y a todo su equipo 
su arduo trabajo, su determinación y su compromiso, incluso en momentos en que en las 
negociaciones se abordaban cuestiones sumamente complicadas. Mirando hacia atrás, la Ministra Aitzhanova podrá confirmar que el esfuerzo mereció la pena, ya que Kazajstán emprendió importantes reformas internas, amplió y extendió sus relaciones comerciales con los Miembros de 
la OMC y ejerció una importante función contribuyendo a la unión de los Miembros de la OMC para 
realizar futuras empresas. 
1.53.  El representante de la Unión Europea dice que, tras Kirguistán y Tayikistán, Kazajstán es el 
tercer país de Asia Central que se adhiere a la OMC. Su delegación cree firmemente que la 
adhesión de Kazajstán servirá de importante motor para el desarrollo económico del Asia Central y su reforma. Espera que otros países de la región sigan el sendero de la reforma y puedan pronto 
participar plenamente en el sistema multilateral de comercio. 
1.54.  La adhesión de Kazajstán cierra un proceso que ha durado cerca de 20 años, en el que la UE 
ha desempeñado una función importante. No obst ante, ha sido Kazajstán quien ha trabajado 
denodadamente a fin de prepararse para la adhesión a la OMC y para realizar los cambios 
necesarios en su sistema legislativo y normativo nacional. Hoy se recompensa su determinación y 
su compromiso con respecto a la aper tura del comercio y la inversión. WT/GC/M/158 
 
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  1.55.  La UE felicita a la Ministra Aitzhanova y a su equipo de negociación, a las autoridades 
nacionales y al pueblo de Kazajstán. Alaba al Presidente del Grupo de Trabajo por su liderazgo y a la Secretaría por su arduo trabajo. Para la UE sería un placer que Kazajstán participara como Miembro de pleno derecho de la OMC en la Décima  Conferencia Ministerial, en Nairobi, lo que 
constituiría la culminación de un proceso que la UE ha apoyado continua y firmemente. 
1.56.  El representante de China dice que la decisión que ha adoptado el Consejo General 
constituye un hito en la historia moderna de Kazajstán y de la OMC. La presencia del 
Presidente Nazarbayev demuestra la gran importancia que personalmente atribuye a la adhesión 
de su país a la OMC y al fortalecimiento del sistema multilateral de comercio. 
1.57.  La adhesión de Kazajstán es para la OMC uno de los mejores regalos en su vigésimo 
aniversario. No solo aumenta la universalidad y vitalidad de la OMC sino que -lo que es más 
importante- demuestra que la Organización puede aún lograr resultados. Es también otra decisión 
estratégica de Kazajstán, bajo el liderazgo personal e inteligente del Presidente, que contribuye en gran medida a una mayor integración del país en la economía mundial y a su participación en la 
elaboración de normas sobre el comercio internacional y la gobernanza mundial. Es una victoria de 
Kazajstán, del Presidente Nazarbayev y de la OMC y todos sus Miembros. 
1.58.  China ha apoyado siempre una pronta adhesi ón de Kazajstán a la OMC. Al ser un vecino 
próximo y un interlocutor estratégico de gran exte nsión, su delegación ha venido trabajando con 
Kazajstán, país hermano, y le ha ofrecido sin reservas su ayuda. En 2013, el Presidente de la República Popular China, Presidente Xi Jinping, propuso la "Franja Económica de la Ruta de la Seda" durante su reunión con el Presidente Nazarbayev en Astana. Esa iniciativa ha conectado con 
éxito con la nueva política económica de Kazajstán, la "Ruta Brillante". La adhesión de Kazajstán a 
la OMC no solo impulsará su futura cooperación sino que contribuirá también a la recuperación de la economía mundial. 
1.59.  La representante de Ucrania dice que Kazajstán es el tercer principal interlocutor comercial 
de Ucrania y ambos países vienen manteniendo relaciones comerciales y económicas durante 
decenios. Esas relaciones han sido últimamente bastante complejas, pero siguen siendo 
prometedoras debido a los estrechos vínculos entre sus pueblos. Ucrania cree firmemente en la 
universalidad de la OMC. Al adherirse a la Organización, Kazajstán ha dado un paso seguro hacia una mayor integración en el sistema multilateral de comercio y en la economía mundial. Así pues, Ucrania puede mirar a Kazajstán no solo como un interlocutor comercial, como lo ha sido durante 
años, sino también como un asociado en el sistema de normas en el que comparten 
responsabilidad. 
1.60.  Ucrania cree sinceramente que Kazajstán respeta ya esas normas y promoverá ese respeto 
tanto a nivel mundial como regional, en particular a nivel de la Unión Económica Euroasiática. La 
representante promete el apoyo de Ucrania en el desempeño de esa función y desea a Kazajstán más éxitos y logros. 
1.61.  El representante del Japón dice que ha transcurrido mucho tiempo desde 1996. Para los 
Miembros el camino ha sido a veces accidentado, pero es grato que hayan adoptado finalmente el 
Protocolo de Adhesión. El Japón reitera su reconocimiento a Kazajstán, especialmente a la Ministra Aitzhanova y a su equipo, por su dedicación y su arduo trabajo durante el proceso. 
1.62.  El Japón ha apoyado constantemente la adhesión de Kazajstán. A pesar de los espinosos 
problemas relacionados con la creación de la Unión Económica Euroasiática, lograron superarlos gracias a su sólida amistad bilateral y su creatividad. Tras la adhesión de Kazajstán a la OMC, el 
Japón espera trabajar en estrecha colaboración con dicho país para un mayor fortalecimiento del 
sistema multilateral de comercio. Su delegación espera con interés dar la bienvenida a Kazajstán como Miembro de pleno derecho de la OMC en la  Décima Conferencia Ministerial, en Nairobi. 
1.63.  El representante del Brasil dice que la adhesión de Kazajstán es una ocasión histórica que 
merece ser celebrada por todos los Miembros. Como ya se ha dicho, ninguna otra adhesión ha sido 
tan problemática, en particular porque en este caso se han ido añadiendo a lo largo del camino elementos de complejidad que requerían incluso ma yores esfuerzos por parte del país en proceso 
de adhesión, los Miembros y la Secretaría. La empresa iniciada hace 19 años por Kazajstán ha 
concluido con todo éxito. WT/GC/M/158 
 
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  1.64.  Como la Ministra Amina Mohamed ha recordado a los Miembros, en momentos en que la 
Organización se enfrenta con la necesidad de superar múltiples problemas en su camino a la conclusión satisfactoria de la Ronda de Doha para el Desarrollo, Kazajstán ha demostrado que, con tesón, objetivos claros, pragmatismo y trabajo de equipo, se pueden lograr notables progresos. 
1.65.  El Brasil expresa su reconocimiento por la incansable dedicación mostrada por el equipo de 
Kazajstán, dirigido por la Ministra Zhanar Aitzhanova, con la que ha tenido la gratificante experiencia de trabajar. Agradece asimismo su en ergía y dedicación al Presidente del Grupo de 
Trabajo y a sus predecesores, y da también las gracias al equipo de la Secretaría, dirigido por el 
Director General Roberto Azevêdo y por el Director  d e  l a  D i v i s i ó n  d e  A d h e s i o n e s ,  p o r  e l  a r d u o  
trabajo realizado. 
1.66.  El Brasil ha apoyado plenamente en todo momento la adhesión de Kazajstán y ha 
permanecido activo a lo largo del proceso. Su delegación atribuye una gran importancia a su 
relación con Kazajstán, tanto a nivel bilateral como multilateral, y está decidida a seguir fortaleciendo sus vínculos económicos, incluso mediante su trabajo juntos en Ginebra. El constante 
aumento del número de Miembros de la OMC no solo beneficia a los Miembros de la Organización 
sino también al sistema multilateral de comercio basado en normas en su conjunto, objetivo que ha sido siempre una de las principales prioridades del Brasil en su política exterior y su política 
comercial. 
1.67.  La representante de la India dice que, al haber apoyado siempre la adhesión de Kazajstán a 
la OMC, a su país le complace ver llegado el momento de esa adhesión. Su delegación aplaude el 
liderazgo del Presidente Nazarbayev en el proceso.  Su presencia en la reunión pone de relieve el 
compromiso de Kazajstán con respecto al sistema multilateral de comercio basado en normas. 
Reconoce los denodados esfuerzos realizados por el equipo de negociación de Kazajstán, dirigido por la Ministra Zhanar Aitzhanova, para guiar el proceso de adhesión satisfactoriamente, en 
particular en la etapa final de las negociaciones. 
1.68.  Como parte del proceso de adhesión, Kazajstán ha convenido en asumir una serie de 
compromisos importantes sobre la modificación de su marco normativo y de políticas, y su 
régimen de comercio exterior, y la adopción de las medidas legislativas necesarias para cumplir 
sus obligaciones de conformidad con las normas y requisitos de la OMC. La India desea al Gobierno de Kazajstán todo tipo de éxitos en esa empresa. 
1.69.  La India elogia al Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Kazajstán, 
Embajador Vesa Himanen, y a todos sus predecesores, por su liderazgo y su contribución a la 
satisfactoria conclusión de las negociaciones de adhesión. Su delegación reconoce asimismo el excelente apoyo del equipo de la Secretaría y la División de Adhesiones. 
1.70.  La India y Kazajstán mantienen una asociación estratégica y su colaboración abarca una 
amplia gama de cuestiones bilaterales, regionales y mundiales. Kazajstán ha sido un valioso amigo y el principal interlocutor económico de la India en la región del Asia Central. En ese mismo mes, 
el Honorable Primer Ministro de la India ha hecho una visita oficial a Kazajstán y los dirigentes han 
trazado un ambicioso proyecto para llevar a un nuevo nivel sus vínculos bilaterales. La India espera con interés trabajar también con Kazajstá n en la OMC en cuestiones de interés común. 
1.71.  El representante del Reino de la Arabia Saudita, en nombre del Grupo Árabe, dice que las 
largas y difíciles negociaciones y la alta calidad del conjunto de documentos de adhesión reflejan 
claramente la voluntad política y el firme deseo de l Gobierno de Kazajstán de integrar su economía 
en el sistema multilateral de comercio. La adhesión de Kazajstán a la OMC no solo tendrá un 
efecto positivo en su entorno de comercio e inversión sino que beneficiará también a la economía 
mundial al integrar una economía en crecimiento y con gran vitalidad en el sistema internacional de comercio. 
1.72.  Los países árabes, y en particular el Reino de la Arabia Saudita, gozan de una relación 
fraternal histórica con Kazajstán. Esa relación tiene raíces profundas en la historia, en la religión y en valores comunes. Están seguros de que la adhesión de Kazajstán a la OMC añadirá otra sustantiva dimensión económica y comercial a esa relación. WT/GC/M/158 
 
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  1.73.  Da las gracias a todos los que han llevado la adhesión a su satisfactoria conclusión: al 
Director General por su destacada función y su ayuda para concluir el proceso, al equipo negociador de alta calidad de Kazajstán, dirigido por la Ministra Aitzhanova, y al Presidente y a los miembros del Grupo de Trabajo por su espíritu positivo y sus denodados esfuerzos para superar 
todos los problemas de la adhesión de Kazajstán. Expresa también su agradecimiento a la 
Secretaría de la OMC, especialmente a la División de Adhesiones, por sus esfuerzos para facilitar y acelerar el proceso. Reitera su felicitación al Presidente y al pueblo de Kazajstán y espera con 
interés trabajar en colaboración con Kazajstán como Miembro de pleno derecho de la OMC, tanto a 
nivel de capitales como en Ginebra. 
1.74.  El representante de Turquía dice que es un honor y un privilegio presenciar ese día 
histórico, tanto para Kazajstán como para la OMC, con el Excmo. Sr. Presidente Nursultan 
Nazarbayev, fundador y líder eminente y con visión de futuro del moderno Kazajstán, el "Ak Sakal" 
("Barba Blanca") del mundo turco. 
1.75.  El conjunto de documentos de adhesión de Kazajstán establece una nueva pauta y un reto 
para todos los Miembros de la OMC en cuanto a liberalización y cobertura sectorial y modal, lo que 
representa una importante contribución al sistema multilateral de comercio. Al ser un país estable, con una población de 17 millones de habitantes y un PIB superior a 230.000 millones de 
dólares EE.UU., y dada su importancia geopolítica al estar situado en la encrucijada del Asia 
Central y la nueva Ruta de la Seda del siglo XXI, la adhesión de Kazajstán no solo fortalecerá el sistema multilateral de comercio sino que aumentará también la prosperidad de toda la región. Esa adhesión dará ímpetu al desarrollo económico de Kazajstán y contribuirá a convertirle en uno de 
los 30 países más desarrollados del mundo, de conformidad con la "Estrategia Kazajstán-2050". La 
adhesión de Kazajstán será uno de los resultados más importantes de la Conferencia Ministerial que se celebrará en Nairobi en diciembre. 
1.76.  Elogia al Gobierno de Kazajstán, especialmente a la Ministra Aitzhanova y a sus equipos de 
la capital y de Ginebra, por su firme compromiso con respecto al proceso y su específico enfoque orientado a la obtención de resultados a lo largo de los años, que ha hecho posible la adhesión de 
Kazajstán. Da asimismo las gracias al Presidente del Grupo de Trabajo, a todos sus predecesores y 
a la Secretaría de la OMC por sus esfuerzos y arduo trabajo. 
1.77.  El proceso de adhesión de Kazajstán, que ha durado más de 19 años, constituye una prueba 
de que la OMC es capaz de obtener resultados significativos incluso después de largos años de 
negociaciones. Nunca es demasiado tarde para obtener resultados importantes y ningún plazo 
establecido ha de considerarse un rendez-vous  de "éxito o fracaso". 
1.78.  El representante de México dice que, después de 20 años, los esfuerzos de Kazajstán por 
adherirse a la OMC han triunfado. Iniciar en un pa ís un proceso interno para adherirse a la OMC es 
un paso importante en la defensa y promoción del sistema multilateral de comercio y en su integración en la economía mundial. La adhesión de Kazajstán favorece a la OMC, ya que fortalece 
las relaciones comerciales de los Miembros con dicho país. México expresa su agradecimiento al 
Gobierno de Kazajstán, a la Ministra Aitzhanova -que ha dirigido las negociaciones-, y al Grupo de Trabajo de la OMC, por su arduo trabajo y su vali osa función en el éxito del proceso de adhesión. 
1.79.  El representante del Uruguay dice que, al comprometerse a cumplir las normas de la OMC, 
Kazajstán añade a la OMC un Miembro más, con lo que fortalece el sistema multilateral de 
comercio. El Uruguay desea a Kazajstán toda suerte de éxitos, de manera que pueda fortalecer -como lo hará- sus vínculos comerciales con el resto de los Miembros de la OMC. Espera que la 
adhesión de Kazajstán contribuya al logro de los objetivos de desarrollo de la OMC, en particular 
en lo que se refiere a elevar los niveles de vida. 
1.80.  El representante de Uganda indica que el proceso de adhesión a la OMC conlleva enormes 
tareas, especialmente para un país en desarrollo como Kazajstán. Se establece una serie de 
condiciones y requisitos estrictos que hay que cumplir: desde cuestiones socioeconómicas hasta medidas innovadoras en materia jurídica y política. Gracias a su firme determinación y compromiso, el pueblo de Kazajstán -a través de  su Gobierno, bajo el competente liderazgo del 
Presidente Nazarbayev- ha logrado cumplir todas esas condiciones y requisitos con la acertada 
guía del Presidente del Grupo de Trabajo y el Director de la División de Adhesiones. Su delegación está dispuesta a colaborar y a trabajar diligentemente junto con Kazajstán para que la OMC sea WT/GC/M/158 
 
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  una Organización significativa y orientada al desarrollo en la que todos los Miembros gocen los 
beneficios de pertenecer a ella. Desea a Kazajstán éxito en todas sus futuras empresas y funciones en el sistema multilateral de comercio. 
1.81.  El representante de Tanzanía dice que ha sido un largo período de arduos trabajos hasta 
llegar a la adhesión de Kazajstán a la OMC. Ese logro llevará a Kazajstán a su plena integración en 
el sistema de comercio internacional. El Gobierno de la República Unida de Tanzanía espera con interés trabajar junto con Kazajstán para la satisfactoria conclusión de la Décima Conferencia 
Ministerial de la OMC, que se celebrará en Nairobi. 
1.82.  El representante del Taipei Chino, en nomb re del Grupo de Miembros de reciente adhesión, 
indica que ha sido un proceso largo y difícil. La firme voluntad de Kazajstán de llegar a ser 
Miembro de la OMC y su dedicación a esa empresa han impresionado enormemente al Grupo de 
Miembros de reciente adhesión, por lo que le co mplace apoyar la adopción de esa adhesión a 
la OMC. La adhesión de Kazajstán intensifica aún más la importancia del sistema multilateral de comercio. Por consiguiente, no es solo un momento histórico para Kazajstán, sino que es también 
un día importante y alentador para la OMC. El Grupo de los Miembros de reciente adhesión ha 
apoyado siempre las nuevas adhesiones a la OMC. El Grupo da la bienvenida a Kazajstán como Miembro de la OMC y espera con interés trabajar constructivamente en estrecha colaboración con 
ese país en el futuro. 
1.83.  El representante de Omán subraya que es una satisfactoria culminación de un proceso largo 
y laborioso. El Gobierno, el pueblo de Kazajstán y sus esforzados funcionarios merecen toda suerte 
de elogios por su empeño y su perseverancia. El Sultanato de Omán tiene firmes relaciones 
amistosas e históricas con la República de Kazajstán. La mundialmente famosa Ruta de la Seda 
conectó estrechamente a las dos naciones. Tienen intereses comunes, son ambos países productores de petróleo y países en desarrollo que esperan beneficiarse del sistema multilateral de 
comercio basado en normas. Así pues, para Omán es un especial placer dar la bienvenida a 
Kazajstán al redil de la OMC. 
1.84.  Kazajstán ha contraído compromisos de gran alcance en su conjunto de documentos de 
adhesión. Ha consolidado los aranceles de todos los productos agrícolas y no agrícolas en tipos 
muy bajos. Ha contraído compromisos en más de 110 subsectores de servicios y ha asumido un gran número de compromisos sistémicos, tal vez más que la mayoría de los Miembros de la OMC. La adhesión de Kazajstán a la OMC no solo beneficiará a ese país sino también a todos los 
Miembros de la OMC. Dará acceso a los Miembros de la OMC, en régimen NMF, a los importantes 
mercados de Kazajstán y dará asimismo acceso a las exportaciones de Kazajstán a los mercados de todos los Miembros de la OMC. Es también otro paso hacia la universalidad de la Organización. 
Omán espera con interés trabajar en estrecha colaboración con la delegación de Kazajstán para 
fortalecer la OMC, tanto en el Grupo de Miembros de reciente adhesión como en todos los demás foros de la OMC. 
1.85.  El representante de Corea está convencido de que la clara visión y el firme liderazgo del 
Presidente Nursultan Nazarbayev han sido fundamentales para hacer posible ese logro histórico. 
Corea ha apoyado activamente la adhesión de Kazajstán a la OMC desde que ese país solicitó su adhesión a la Organización. El apoyo de Corea se ha confirmado una y otra vez durante varias 
series de reuniones entre ambos países. Así pues, a Corea le complace sumarse al 
Consejo General en la aprobación del conjunto de documentos de adhesión de Kazajstán. 
1.86.  La adhesión de Kazajstán a la OMC brindará enormes oportunidades de expansión de su 
comercio e inversión, y contribuirá a consolidar sus reformas encaminadas al aumento de su 
competitividad. Corea está segura de que Kazajstán aprovechará al máximo su condición de Miembro de la OMC para impulsar un crecimiento económico sostenible y lograr prosperidad. Da 
las gracias a la Ministra Zhanar Aitzhanova y a su equipo, al Embajador Himanen, y al 
Director General y a la Secretaría de la OMC por su excelente labor durante ese largo proceso de adhesión. Espera que Kazajstán finalice los procedimientos internos necesarios y participe en la Décima Conferencia Ministerial, que se celebrará en diciembre en Nairobi, como el 162º Miembro 
de la OMC. 
1.87.  El representante de Suiza indica que ese día constituye un hito más en la historia del 
sistema multilateral de comercio. El conjunto de documentos de adhesión de Kazajstán a la OMC WT/GC/M/158 
 
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  está listo para su adopción por el Consejo General: un nuevo paso importante hacia la 
universalidad real de la OMC. Al ser un país cuyo tamaño multiplica por 66 el de Suiza y con una gran tradición nómada, Kazajstán está acostumbrado a recorrer largas distancias en condiciones externas a veces difíciles. El proceso de adhesión de Kazajstán ha sido realmente arduo. Ha 
requerido grandes esfuerzos y una excepcional resistencia por parte de los dirigentes de Kazajstán 
y el hábil equipo de negociación. Gracias al constante esfuerzo conjunto de todos los participantes, se ha alcanzado la línea de meta. 
1.88.  No está de más subrayar la calidad del acuerdo de adhesión. Refleja las reformas 
económicas y comerciales de gran alcance realizadas por Kazajstán y su disposición a integrarse plenamente en el sistema multilateral de comercio y cumplir sus normas. Kazajstán está en condiciones de desempeñar una importante función en la labor futura de la OMC debido, entre 
otras cosas, a su fortaleza económica y su potencial, y a su función de puente entre Europa y Asia. 
Suiza seguirá colaborando con Kazajstán y está dispuesta a profundizar esa cooperación. Su delegación acoge con satisfacción los planes de Kazajstán de ratificar rápidamente el acuerdo de 
adhesión y espera con interés celebrar su condic ión de Miembro de pleno derecho en la próxima 
Conferencia Ministerial, en Nairobi. 
1.89.  El representante de Noruega indica que la presencia del Presidente Nazarbayev demuestra 
la importancia tanto para Kazajstán como para la OMC de esa adhesión, uno de los más complejos 
procesos de adhesión llevados a cabo en la Organización. Noruega ha apoyado siempre la solicitud de adhesión a la OMC de Kazajstán; en 2006 firmó ya un protocolo bilateral con un resultado mutuamente aceptable en bienes y servicios. Gran parte de la labor realizada en los últimos años 
ha sido claramente de carácter "pionero": por ejemplo, la armonización de las condiciones para 
otorgar la condición de Miembro de la OMC a Kazajstán con los compromisos relacionados con su pertenencia a la Unión Económica Euroasiática, cuestión crucial en el proceso que afectaba a la 
configuración futura del sistema multilateral de comercio. La adhesión de Kazajstán fortalecerá 
aún más la función fundamental de la OMC como piedra angular de las disciplinas mundiales en la esfera del comercio. Noruega espera con interés dar la bienvenida a Kazajstán como Miembro de 
pleno derecho. 
1.90.  El representante de las Islas Salomón, en nombre del Grupo de Países del Pacífico Miembros 
de la OMC, Australia y Nueva Zelandia, dice que la adhesión de Kazajstán es un importante paso 
hacia la universalidad de la OMC y amplía el sistema multilateral de comercio basado en normas, 
lo que es importante para las economías más pequeñas. Aunque felicita a Kazajstán por haber 
arrostrado lo que ha sido un intenso y arduo proceso, al igual que lo fue en el caso de los países del Pacífico Miembros de reciente adhesión a la OMC, la aplicación de sus compromisos de 
adhesión empezará al mismo tiempo que las negociaciones sobre nuevas normas comerciales en el 
marco del programa de trabajo posterior a Bali del PDD. Esperan con interés trabajar con la 
delegación de Kazajstán cuando inicie la siguiente etapa de su participación en la OMC y, en 
particular, en las negociaciones de normas comerciales multilaterales en las que se tenga en 
cuenta la situación económica del Grupo de Países del Pacífico Miembros de la OMC. 
1.91.  El representante de la República Bolivarian a de Venezuela, en nombre del GRULAC, dice que 
valoran profundamente la adhesión de Kazajstán, así como los esfuerzos que se han realizado para 
facilitar el proceso de adhesión de nuevos Miembros a la OMC, con miras a la universalidad de la 
Organización, convencidos de que ello fortalece a la Organización. El GRULAC espera que esa 
adhesión promueva una mayor integración en el mercado mundial y contribuya positivamente al 
sistema multilateral de comercio. 
1.92.  El representante de Malasia, en nombre de la ASEAN, indica que durante los 20 últimos 
años tanto el Gobierno de Kazajstán como los Miembros de la OMC han realizado denodados 
esfuerzos para concluir las negociaciones, lo que constituye un hito histórico para Kazajstán y para 
el sistema multilateral de comercio. La ASEAN está segura de que ese logro acelerará la integración de Kazajstán en el sistema de comercio mundial y servirá de catalizador para impulsar su economía. 
1.93.  El representante del Pakistán estima qu e es una ocasión trascendental para Kazajstán, 
el Pakistán, la región y la comunidad mundial. El Pakistán expresa su gratitud al 
Presidente Nursultan Nazarbayev por su liderazgo personal de esa gran iniciativa. La Ministra de 
Integración Económica y su equipo negociador merecen especial reconocimiento. WT/GC/M/158 
 
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  1.94.  Los Miembros presencian una celebración que simboliza el fin de un arduo proceso de 
adhesión que ha durado más de 19 años y finalmente ha logrado su objetivo. El Pakistán agradece los esfuerzos del Presidente del Grupo de Trabajo, la Secretaría de la OMC y el Director General. La presente ocasión marca un nuevo capítulo en la historia de la OMC, no solo por fortalecer el 
sistema basado en normas sino también por profundizar la fe de los Miembros en la OMC. El 
Pakistán cree firmemente que la adhesión de Kazajstán constituirá una sustancial adición de valor al comercio intrarregional entre las economías del Asía Central y Meridional. 
1.95.  El representante de Bangladesh, en nombre del Grupo de los PMA, dice que la presencia del 
Presidente Nazarbayev en la reunión testimonia la importancia que Kazajstán atribuye a la OMC. 
Los casi 20 años de negociaciones inflexibles, intensas y difíciles hasta concluir el proceso de adhesión, quizás el más largo hasta ahora, reflejan la resolución de Kazajstán de integrarse 
plenamente en el sistema multilateral de comercio. No solo indica el deseo de Kazajstán de 
integrarse en la economía mundial sino también su confianza en que su economía se beneficiará de ello. Los PMA esperan que la adhesión de Kazajstán contribuya también a la expansión del 
comercio, en particular mediante la creación de oportunidades de acceso a los mercados para los 
países en desarrollo. Los PMA creen que también se finalizarán pronto los siguientes pasos del proceso y esperan y desean dar la bienvenida a Kazajstán como Miembro de pleno derecho de 
la OMC en la Décima Conferencia Ministerial, en Nairobi. 
1.96.  El representante del Ecuador se hace eco de lo dicho anteriormente por los Miembros. En lo 
que se refiere a las negociaciones con el Ecuador durante el proceso de adhesión de Kazajstán, 
hubo apertura en ambas partes para llegar a un acuerdo sobre concesiones y compromisos en la 
esfera de las mercancías, que es por lo que el Ecuador apoyó la adhesión. Esa adhesión es 
importante para fortalecer el sistema multilateral de comercio, sistema con el que el Ecuador se encuentra comprometido. El Ecuador espera que los procedimientos internos de Kazajstán 
permitan culminar su adhesión en breve. 
1.97.  El Ecuador expresa su agradecimiento a la Ministra Aitzhanova, que actuó como jefa de la 
delegación de Kazajstán durante el proceso de negociación, así como a su equipo, que conforma la 
Misión Permanente en Ginebra. El Gobierno del Ecuador y el Presidente Rafael Correa expresan 
asimismo su felicitación a la Secretaría de la OMC, dirigida por el Director General, por los esfuerzos realizados y por su eficiencia. 
1.98.  El representante de Georgia elogia al Gobierno de Kazajstán por su actitud constructiva 
durante el proceso de adhesión. La adhesión de Kazajstán a la OMC constituye realmente un 
momento histórico. Pone de relieve el compromiso del país de trabajar constructivamente en el marco del sistema multilateral de comercio basado en normas. La adhesión de Kazajstán a la OMC 
favorecerá la promoción del sistema multilateral de comercio y el incremento del desarrollo 
económico del país. 
1.99.  Georgia y Kazajstán mantienen relaciones excelentes y una estrecha colaboración y 
asociación basada en respeto mutuo e intereses comunes. El comercio bilateral y la cooperación 
económica se desarrollan de manera constante y Georgia espera y desea que esos vínculos se profundicen en los años venideros. Al mismo tiempo, la adhesión brinda también la oportunidad de cooperar con Kazajstán, socio de Georgia en un Ac uerdo de Libre Comercio (ALC), en el marco de 
una plataforma multilateral. Georgia está dispuesta a compartir su experiencia en la aplicación de 
los compromisos contraídos y espera con interés dar la bienvenida a Kazajstán como Miembro de pleno derecho de la OMC en la próxima Conferencia Ministerial. 
1.100.  El representante de Colombia acoge con sati sfacción la finalización del proceso de adhesión 
de la República de Kazajstán a la OMC y está se guro de que será un Miembro activo y valioso en 
las deliberaciones que se mantienen en la Organización. A título personal, al haber visitado 
oficialmente Kazajstán hace unos años como Vicemi nistro de Comercio, aprecia especialmente esta 
nueva oportunidad de estrechar los lazos entre ambos países. Su delegación y él mismo se comprometen a ayudar a Kazajstán de cualquier manera posible en sus trabajos en la Organización. 
1.101.  El representante de la República Kirguisa acoge con agrado la decisión del Consejo y 
espera que la alta calidad del conjunto de documentos de adhesión acelere la integración de 
Kazajstán en el sistema de comercio mundial y estimule su economía en los años venideros. WT/GC/M/158 
 
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  1.102.  La adhesión de Kazajstán a la OMC transmite un mensaje firme, positivo y claro a sus 
interlocutores comerciales, incluida la República de Kirguistán, con respecto a su compromiso de integrarse en la economía mundial en el marco del sistema multilateral de comercio basado en normas. Ese acontecimiento coincidirá con la entrada en vigor de la adhesión de la República de 
Kirguistán a la Unión Económica Euroasiática y permitirá un mayor desarrollo de la integración 
económica de la región, de conformidad con las normas de la OMC, y una asociación beneficiosa para todos. Con su positiva repercusión en los vínculos comerciales y económicos entre sus países, 
esa adhesión permitirá que sus relaciones alcancen el siguiente nivel de cooperación. 
1.103.  La República Kirguisa ha considerado siempre fundamental la cooperación con Kazajstán, 
país con el que tiene estrechos vínculos fraternales e históricos, y le complace el éxito y el logro alcanzados por Kazajstán ese día. Desea a Kazajstán toda suerte de éxitos como nuevo Miembro 
de la OMC. 
1.104.  El representante de Cuba elogia a los representantes de Kazajstán por los encomiables 
esfuerzos realizados en un proceso de adhesión que ha durado 20 años. Kazajstán ha mostrado 
una gran flexibilidad y ha trabajado con gran seried ad, lo que demuestra su interés por finalizar su 
adhesión a la OMC. Cuba apoya el ingreso de la República de Kazajstán como 162º Miembro de la OMC, que espera se formalice en la Décima Conferencia Ministerial, en Nairobi. 
1.105.  El representante del Paraguay, en nombre de los Países en desarrollo sin litoral (PDSL), 
dice que la adopción del conjunto de documentos de adhesión de Kazajstán es uno de los 
principales logros alcanzados hasta la fecha en 2015 en la OMC. A los PDSL les complace que Kazajstán esté acelerando los necesarios procedimientos de ratificación para convertirse en nuevo 
Miembro de la Organización y espera verlo en Nairobi participando como Miembro de pleno 
derecho de la OMC. 
1.106.  Es una victoria para la Organización que el grupo de los PDSL celebra como suya, ya que 
Kazajstán es un importante líder del grupo. Fue en Almaty donde los PDSL adoptaron su primer 
Programa de Acción en favor de los Países en Desarrollo Sin Litoral, programa que contribuyó a llamar la atención sobre sus especiales necesidade s y problemas. Mediante su aplicación, de 2003 
a 2014, se realizaron importantes logros. Kazajstán desempeñó una importante función de 
liderazgo en el proceso conducente a la Segunda Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países en Desarrollo sin Litoral, en la que se incorporaron la diversificación, la adición de valor, el comercio internacional, la facilitación del comercio y el tránsito en lo que se conoce como el 
Programa de Acción de Viena, que había de ejecutarse a lo largo de los 10 años siguientes. 
1.107.  Tras más de 19 años de intensas negociaciones para su adhesión, Kazajstán ha mostrado 
un compromiso y una actitud que deberían ser imitados por muchos Miembros de la OMC. 
Kazajstán ha realizado reformas importantes. Ha introducido modificaciones en su legislación y ha 
adoptado nuevas leyes para poner su marco jurídico en conformidad con las normas de la OMC. Se han desplegado importantes esfuerzos en el sector de la agricultura: por ejemplo, la eliminación 
de subvenciones a la exportación y una reducción sustancial de la ayuda interna. En los próximos 
años se realizará una importante liberalización de sectores de bienes y servicios fundamentales. Todas esas reformas tienen por objeto otorgar un trato no discriminatorio y garantizar regímenes de comercio e inversión transparentes, previsibles y estables en Kazajstán. 
1.108.  Al concluir la reunión del Grupo de Trabajo celebrada en junio, la Ministra Aitzhanova puso 
de relieve -entre otras- esas medidas, que se ajustan plenamente a los principios y objetivos de la Organización. Kazajstán está haciendo ya lo que los Miembros se comprometieron a hacer en la 
Ronda de Doha para el Desarrollo: realizar reformas sustanciales con miras a la liberalización del 
comercio y al establecimiento de reglas de juego más equilibradas. Las reformas y la mejora del entorno empresarial son de importancia crucial para el desarrollo. Kazajstán lo ha hecho, aún lo 
hace y seguramente continuará haciéndolo. 
1.109.  Al ser un país en desarrollo sin litoral, Kazajstán constituye una inspiración para los PDSL. 
Es el país que está más lejos de un puerto marítimo, razón por la cual ha elaborado un plan de desarrollo estratégico con el objetivo de eliminar los obstáculos al comercio y al tránsito, y 
establecer infraestructura logística. En la actividad paralela de los PDSL realizada recientemente en 
la semana de la Ayuda para el Comercio, el Grupo describió la labor que estaba realizando en materia de construcción y reconstrucción de autopistas, ferrocarriles, aeropuertos, corredores de WT/GC/M/158 
 
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  tránsito y puestos fronterizos. Ha puesto también de relieve el hecho de que, a pesar de la gran 
apertura del comercio, el nivel de comercio dista mucho de alcanzar su pleno potencial. Por consiguiente, para promover una mayor productividad, ascender en la cadena de valor y establecer la infraestructura necesaria para aumentar las exportaciones, se debe dar la máxima 
prioridad a la diversificación económica. En ese sentido, la adhesión de Kazajstán a la OMC 
contribuirá a un mayor estudio de su potencial. Los PDSL esperan realizar más actividades que les permitan beneficiarse plenamente del sistema multilateral de comercio y están orgullosos del logro 
del Presidente Nazarbayev, que beneficiará al pueblo de Kazajstán. 
1.110.  El representante de Tayikistán dice que es un momento histórico para la República de 
Kazajstán. Su adhesión a la OMC representa un avance hacia una mayor integración en el mundo 
globalizado y en el sistema multilateral de comercio, en conformidad con los principios de la OMC 
de inclusión y universalidad. 
1.111.  Los Miembros son conscientes de la complejidad del proceso de adhesión de Kazajstán, el 
más largo en la historia de la OMC. Su conclusión no hubiera sido posible sin el firme compromiso 
del Gobierno de Kazajstán, dirigido por el Pr esidente Nazarbayev, el equipo de negociación 
encabezado por la Ministra Aitzhanova, y el Director General y el Director de la División de Adhesiones y su equipo, con excelentes dotes de mediación y capacidad para realizar una labor 
sustancial. Con su adhesión a la OMC, Kazajstán no hará sino seguir trabajando y su condición de 
Miembro de la Organización beneficiará a su pueblo. 
1.112.  La importancia del comercio para el desarrollo económico y la prosperidad ha venido 
aumentando y la OMC proporciona la plataforma y desempeña una función crucial en el 
mantenimiento del mecanismo basado en normas del sistema multilateral de comercio, en el que 
se oye a todos los países independientemente  de su dimensión económica y su situación 
geográfica. Tayikistán espera con interés ver a Kazajstán como Miembro de pleno derecho en la 
Décima Conferencia Ministerial, en Nairobi. 
1.113.  El representante de la Argentina subraya que la adhesión de Kazajstán se ha finalizado 
tras un proceso de cerca de 20 años, proceso en el que la Argentina ha participado activamente en 
sus distintas etapas, en particular en los temas de mayor interés para su país. Dada la importancia 
de las actividades agrícolas y ganaderas en Kazajstán, tanto en materia de empleo como de seguridad alimentaria, a la Argentina le complace que Kazajstán, importante productor agropecuario, pase a formar parte de la Organización. 
1.114.  La Argentina espera tratar con mayor intensidad las cuestiones de interés mutuo en el 
marco de la Ronda de Doha, especialmente las subvenciones agrícolas. Ambos países tienen una visión común, favorable al multilateralismo, con objeto de intensificar el diálogo político y 
económico en la agenda bilateral y multilateral. A nivel bilateral, la Argentina espera que esta sea 
una oportunidad para afianzar, profundizar y diversificar su relación comercial. Desde el punto de vista sistémico, la Argentina considera que la adhesión de Kazajstán a la OMC contribuye 
positivamente a que la Organización se halle más cerca de su objetivo de universalidad mediante 
una mayor representación. 
1.115.  El representante de Guatemala felicita a Kazajstán y a su equipo -tanto al de la capital 
como al de Ginebra- por el arduo trabajo realizado durante los últimos años, que ha permitido 
concluir el proceso de negociación, y agradece asimismo a la Secretaría de la OMC todo el apoyo 
prestado a ese proceso. Guatemala reconoce la importancia de esa adhesión, iniciada en 1996. Es un proceso que ha llevado años de arduo trabajo y que ha culminado con beneficio para todos. 
Guatemala se congratula de haber presenciado la conclusión del proceso con la firma del Protocolo 
de Adhesión de Kazajstán. Desea seguir fortal eciendo sus vínculos comerciales con Kazajstán y 
espera con interés su participación como Miembro de pleno derecho de la OMC en la Décima 
Conferencia Ministerial. 
1.116.  El representante de Hong Kong, China, dice que a lo largo del proceso de adhesión 
Kazajstán ha demostrado un firme compromiso con respecto al sistema multilateral de comercio. 
Cada paso que ha dado ha afirmado su disposición a realizar las reformas internas que facilitarían 
su integración en el sistema. Como miembro del Grupo de Trabajo, Hong Kong, China, agradece 
sumamente esos esfuerzos y se siente privilegiado por haber podido contribuir al proceso y presenciar su satisfactoria conclusión. Al ser Kazajstán una economía llena de vitalidad y un WT/GC/M/158 
 
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  valioso interlocutor comercial de muchos países, no cabe duda de que su adhesión reportará 
importantes beneficios al comercio mundial. Hong Kong, China, agradece a todas las partes que han intervenido en el proceso de adhesión el arduo trabajo que han realizado durante muchos años para hacerlo posible, y espera con interés trabajar en estrecha cooperación con Kazajstán 
como Miembros ambos de la OMC. 
1.117.  El representante de Lesotho, en nombre del Grupo Africano, indica que, al soportar el largo 
proceso de adhesión, Kazajstán ha mostrado su firme determinación de integrarse en el sistema 
multilateral de comercio. Los beneficios de la adhesión pueden contribuir a crear puestos de 
trabajo y mejorar vidas a través del comercio. El Grupo Africano espera con interés trabajar con 
Kazajstán en la OMC para fortalecer el sistema multilateral de comercio, en beneficio de todos los Miembros. El Grupo agradece el trabajo realizado por todos los Miembros que han formado parte 
del Grupo de Trabajo y espera que Kazajstán comparta su experiencia con los Gobiernos africanos 
en proceso de adhesión. El Grupo toma asimismo nota de los enormes progresos realizados en el proceso de adhesión de Liberia y espera que dicho país pase a ser Miembro de la OMC en 
diciembre. 
1.118.  El representante de Marruecos transmite la más cordial felicitación del Reino de Marruecos 
al Gobierno y al pueblo de Kazajstán y da la bienvenida a la OMC a dicho país. 
1.119.  La representante de Sierra Leona dice que los persistentes esfuerzos de Kazajstán para 
lograr su objetivo constituyen un buen ejemplo que todos deben emular. Su delegación observa 
con gran satisfacción los esfuerzos que recientemente está realizando Kazajstán para entablar contacto con África y considera que es un buen augurio en cuanto a la intensificación de las 
relaciones comerciales con el continente. Por su parte, Sierra Leona estableció relaciones 
diplomáticas con Kazajstán en noviembre y espera con interés su fructífera cooperación, en la esfera del comercio entre otras, ya que ambos países tienen similitudes en lo que se refiere a 
dotación de recursos minerales. 
1.120.  Sierra Leona espera con interés que Kazajstán acoja la EXPO 2017, que mostrará 
soluciones energéticas para el futuro y ayudará a los países participantes a identificar proveedores 
de tecnologías de energía renovable para satisfacer  sus crecientes necesidades, teniendo al mismo 
tiempo en cuenta los requisitos necesarios para un desarrollo sostenible. 
1.121.  El representante de Israel ha seguido de cerca el proceso de adhesión y es consciente de 
que ha sido complejo, largo y arduo -ha durado cerca de 20 años-, y también de la magnitud de 
las reformas en materia de liberalización que ha tenido que realizar el Gobierno de Kazajstán para 
adherirse a la Organización. Israel ha expresado en todo momento su apoyo a la candidatura de Kazajstán y le complace verle finalmente sentado a la mesa en la Organización. El resultado de un 
proceso de adhesión tan arduo es que Kazajstán puede ya empezar a trabajar con energía en su 
nueva condición. 
1.122.  Israel agradece los denodados esfuerzos del Presidente Nazarbayev, la Ministra Aitzhanova 
y la delegación de Kazajstán a lo largo del proceso, que testimonian el compromiso de Kazajstán 
con respecto a los principios de la OMC. Elogia el dinámico y constructivo ejemplo de Kazajstán y espera con interés seguir colaborando con ese país como Miembro de pleno derecho de la Organización. Israel señala asimismo su agradecimiento al equipo de la Secretaría por el sólido 
respaldo técnico que ha proporcionado una y otra vez a los países candidatos a lo largo del 
proceso de adhesión. 
1.123.  El representante de Jordania dice que su delegación hace suya la declaración formulada 
por el Reino de la Arabia Saudita en nombre del Grupo Árabe. Jordania mantiene relaciones 
diplomáticas, culturales y económicas de larga data con Kazajstán y este acontecimiento histórico añade valor tanto al Gobierno de Kazajstán como al sistema multilateral de comercio basado en 
normas. Jordania felicita al Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Kazajstán, al 
equipo de negociación encabezado por la Ministra de Integración Económica de Kazajstán, y a la Secretaría por su arduo trabajo y su dedicación para concluir las negociaciones de adhesión. Jordania espera con interés trabajar constructivamente en estrecha colaboración con Kazajstán en 
el próximo futuro. WT/GC/M/158 
 
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  1.124.  El representante del Canadá elogia al Presidente Nazarbayev por el firme liderazgo y la 
dedicación que ha mostrado en el proceso de negociación de la adhesión de Kazajstán a la OMC, 
que ha sido largo y arduo. El Canadá subraya as imismo su enorme respeto y admiración por la 
Ministra Aitzhanova y todo su equipo de negociación, cuya profesionalidad, dedicación, paciencia y 
claro talento son insuperables. 
1.125.  El Canadá ha sido un firme y activo defensor de la adhesión de Kazajstán desde que 
empezó el proceso. Concluyó las negociaciones bilaterales sobre el acceso a los mercados en 2008 
y ha sido un miembro muy activo del Grupo de Trabajo desde mucho antes. El Canadá reconoce el 
profundo y amplio programa de reforma emprendido por Kazajstán paralelamente a su solicitud de adhesión a la OMC y se siente animado al poder ver la consolidación del proceso en lo que pronto serán sus obligaciones en el marco de la OMC. 
1.126.  El Canadá y Kazajstán tienen muchas similitudes. Ambos tienen extensos territorios con 
vastas dotaciones de recursos y poblaciones relativamente reducidas, lo que hace que sus economías dependan del comercio internacional. Comparten también muchos rasgos geográficos y 
climáticos y tienen perfiles de exportación similares. Con ese telón de fondo, el Canadá está 
seguro de que la adhesión de Kazajstán a la OMC constituirá una sólida base para que sus relaciones comerciales sigan creciendo, y espera con interés trabajar en estrecha colaboración con 
Kazajstán como Miembro de pleno derecho de la OMC. 
1.127.  El representante de El Salvador se suma a las otras delegaciones que han felicitado a 
Kazajstán por la culminación de su largo y complejo proceso de adhesión. En particular, El 
Salvador expresa su reconocimiento al Presidente  N a z a r b a y e v  y  a  l a  M i n i s t r a  A i t z h a n o v a  y  s u  
equipo por su arduo y constructivo trabajo a lo largo de esas negociaciones; al 
Embajador Himanen por su labor al timón del Grupo de Trabajo; al Director de la División de Adhesiones por su función de dirección en el proceso; y a la Secretaría de la OMC por su arduo 
trabajo y su dedicación. El Salvador está firmemen te convencido de que la adhesión de Kazajstán 
a la OMC constituye un acontecimiento histórico que servirá para fortalecer a la Organización y promover su carácter universal. Espera con interés dar pronto la bienvenida a Kazajstán como 
Miembro de pleno derecho de la OMC y trabajar juntos en cuestiones de mutuo interés. 
1.128.  El Excmo. Sr. Axel Addy, Ministro de Comercio e Industria de Liberia, que interviene en 
calidad de observador, tiene el honor de que se le brinde de nuevo la excepcional oportunidad de 
dirigirse al Consejo General en relación con la situación de la adhesión de Liberia desde su última 
actualización el 24 de julio de 2014. En nombre de la Excma. Sra. Ellen Johnson Sirleaf, Presidenta 
de la República de Liberia, y del pueblo de Liberia, su delegación felicita al Presidente Nazarbayev y a la Ministra Aitzhanova y su equipo, por la adhesión de Kazajstán al sistema multilateral de 
comercio. 
1.129.  La adhesión de Kazajstán es realmente un logro notable y un verdadero testimonio del 
valor de la Organización al moldear el mundo a través del comercio. A pesar de los problemas que 
plantea la conclusión de las diversas negociaciones, las reformas internas que pide la OMC a todos 
los Miembros constituyen una píldora -aunque amarga- buena para la salud de su mundo, sus países y su pueblo. Esas peticiones transforman vidas. Liberia sigue llamando a las puertas de los Miembros para adherirse a la Organización porque cree que el comercio puede servir de 
catalizador para la transformación económica, y sentarse a la mesa de la Organización contribuirá 
a lograrlo. 
1.130.  Liberia elogia los esfuerzos del Presidente Nazarbayev para aumentar la cooperación 
internacional entre su país y África, y espera con interés estudiar esa cooperación, en particular en 
las esferas de la agricultura, la minería, el pe tróleo y el gas. Liberia agradece asimismo al 
Presidente su contribución a la respuesta mundial al brote de Ébola en su país, así como en 
Sierra Leona y Guinea. 
1.131.  Liberia felicita asimismo a la delegación de Kenya por el liderazgo de la Excma. Sra. Amina 
Mohamed en los preparativos de la celebración de la Décima Conferencia Ministerial y espera con interés la experiencia de Nairobi. 
1.132.  Recuerda que un año antes se dirigió al Consejo General para pedir que se ejerciera 
flexibilidad para apoyar el deseo de Liberia de adherirse a la OMC en la Décima Conferencia WT/GC/M/158 
 
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  Ministerial, en Nairobi. En la reunión, su delegación expresó su agradecimiento a todos los 
Miembros, y dio las gracias al Director General, Sr. Roberto Acevêdo, por su liderazgo; al Presidente de su Grupo de Trabajo, Embajador Reiter (Suecia); al Director de la División de Adhesiones, Sr. Chiedu Osakwe; al Sr. Alejandro Jara, del equipo jurídico King & Spalding; al 
Gobierno de Suecia y a la Junta de Comercio de Suecia, a la Sra. Arancha Gonzales y al equipo 
del ITC; al Dr. Mukhisa Kituyi y al  equipo de la UNCTAD; a los Miem bros de su Grupo de Trabajo; y 
a los Embajadores -y sus equipos técnicos- de los Miembros que participan en las negociaciones 
bilaterales: el Japón, el Canadá, la Unión Europea, los Estados Unidos, Tailandia y el Taipei Chino. 
1.133.  El camino a Nairobi está despejado. Liberia ha concluido todas las negociaciones 
bilaterales. El 28 de julio presidirá la reunión de verificación técnica, que espera sirva de estímulo para que emerja el conjunto de documentos de ad hesión. Después, proyecta volver a principios de 
octubre para lo que espera sea una reunión final. Su delegación aprovechará también la 
oportunidad para finalizar la redacción del conj unto de documentos de adhesión con objeto de 
cumplir el programa posterior a la adhesión. Liberia desea que su Presidenta, la Excma. Sra. Ellen 
Johnson Sirleaf, vaya en diciembre a Nairobi para firmar el Protocolo de Adhesión de Liberia. 
1.134.  El proceso de adhesión es difícil, ya que la realización de las reformas internas es una 
tarea compleja, especialmente para un país menos adelantado, tanto más si se trata de un PMA 
que está saliendo de múltiples problemas y crisis que han debilitado su infraestructura, su 
economía y su pueblo. Ahora bien, Liberia sigue te niendo capacidad de recuperación y, a pesar de 
las dificultades, por muchas veces que caiga siempre se levanta. Está segura de que el proceso allanará el camino hacia una nueva toma de conciencia que transformará la forma en que comercia 
con el resto del mundo, de tal manera que alumbrará un renacer de transformación económica 
equilibrada e inclusiva. 
1.135.  Liberia sigue resuelta a continuar el proceso porque cree en el sistema multilateral de 
comercio y en la capacidad del comercio para sacar al país de la pobreza. Es por lo que es 
fundamental la función de la OMC en la configuración de la agenda para el desarrollo después de 2015, en particular en lo que se refiere a la armonización de la ayuda con el comercio. Cuando 
todos se reúnan en Nueva York, en septiembre, deberán defender colectivamente la armonización 
de la ayuda y el comercio. La transformación de África solo podrá llevarse a cabo cuando sus pueblos no solo sean consumidores de bienes y servicios mundiales sino también productores de bienes y servicios de calidad. Para sacar a su pueblo de la pobreza es importante el comercio, por 
lo que la Organización debe contribuir a reescribir la historia para lograr un crecimiento sostenible, 
equitativo e inclusivo en África. 
1.136.  Actualmente, el liberiano medio tiene una edad inferior a 25 años. Es un joven con las 
aspiraciones, sueños y deseos de cualquier otro joven del mundo. Gran parte de la juventud de 
Liberia -es triste decirlo- vive en una pobreza ab yecta. Su único crimen es el momento y el lugar 
de su nacimiento. Se estima que 10 millones de esos jóvenes entrarán en el mercado de trabajo 
en África con la osadía de esperar vivir una vida digna, con derechos humanos y oportunidades 
iguales, y llevar una vida plena. Todos tienen una función que desempeñar porque, de no hacerlo, se preparará el camino para un éxodo de África y para tendencias extremistas que harían cundir el miedo. 
1.137.  Liberia valora el sistema multilateral de comercio por los principios y normas que 
representa y cree que, en la mesa de negociación,  todos pueden contribuir a lograr que África sea 
un interlocutor comercial mejor, en igualdad con el resto del mundo. Lograr que África sea un 
interlocutor comercial mejor, igual y respetado hará que el mundo sea un lugar mejor y la OMC 
una Organización mejor. La OMC dará un paso más en esa dirección cuando Liberia se adhiera a ella en la Décima Conferencia Ministerial, en Nairobi. 
1.138.  El Excmo. Sr. Nursultan Nazarbayev, Presidente de la República de Kazajstán, expresa su 
más profundo agradecimiento a los representantes de los Miembros y observadores presentes en 
la reunión por sus amables y alentadoras palabras. En el curso de las complejas negociaciones mantenidas, ha podido reunirse con muchos Jefes de Estado. Recuerda sus reuniones con los 
Presidentes de la Federación de Rusia, los Estado s Unidos, Ucrania, Mongolia y muchos otros, en 
las que ha percibido su buena actitud hacia Kazajstán y su aliento a los esfuerzos realizados por el país. A partir del primer día de su independencia Kazajstán ha querido ser visto como un país que 
emana paz e integración. Actualmente es el centro de muchas iniciativas de integración, entre 
ellas el equipo de 22 países en rutas transasiáticas. Fue cofundador de la Organización de WT/GC/M/158 
 
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  Cooperación de Shanghai; el primer país en denunciar la continuación del uso del mayor sitio de 
pruebas nucleares y que eliminó pacíficamente el cuarto mayor arsenal nuclear del mundo; el país que a menudo alberga reuniones religiosas internacionales, como la Conferencia Islámica, y organizaciones internacionales como la OSCE. Kazajstán considera esto un signo de la confianza y 
fe que el pueblo deposita en el país. Asegura a todas las delegaciones que Kazajstán se propone 
guardar lealtad a los principios de la OMC y hará cuanto esté en su poder para fortalecer la autoridad de la Organización. El comercio debe ser siempre leal, imparcial y abierto a todos. Solo 
sobre esa base podrán los Miembros elaborar políticas que conduzcan a la paz, la coexistencia y la 
prosperidad de sus países. Desea a la OMC y a sus Miembros toda suerte de éxitos en el futuro, ya que sus éxitos y logros redundarán en beneficio de los países y la población del mundo. 
1.139.  El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas y de las expresiones de 
bienvenida y apoyo. 2  INFORME DEL PRESIDENTE DEL COMI TÉ DE NEGOCIACIONES COMERCIALES 
2.1.  El Presidente invita al Director General, en  su calidad de Presidente del CNC, a informar de 
las actividades del Comité desde su último informe al Consejo. 
2.2.  El Director General, Presidente del CNC3, recuerda que desde la última vez que informó al 
Consejo General, el 5 de mayo, se ha mantenido una intensa actividad para preparar el programa 
de trabajo del PDD. La labor se ha seguido desarrollando siguiendo las vías que definió al 
comienzo del año, a saber: la labor de los grupos de negociación, apoyada por los Presidentes de los grupos, que es la vía principal -en ella se basa todo lo que hacen los Miembros- y es donde se tiene que concretar el programa de trabajo; las consultas que celebra con los Miembros en 
diferentes configuraciones sobre diversas cuestiones, incluidas reuniones en la Sala W; y las 
reuniones convocadas por los propios Miembros, a algunas de las cuales se le ha invitado y ha asistido. 
2.3.  También ha seguido celebrando consultas con Ministros y dirigentes, en las siguientes 
ocasiones: en mayo, en la reunión de los Ministro s de Comercio del APEC; en junio, en la reunión 
ministerial informal convocada paralelamente a la reunión de la OCDE en París y la Cumbre 
del G-7 celebrada en Alemania; y en julio, en el  Quinto Examen Global de la Ayuda para el 
Comercio y en la Cumbre de las Naciones Unidas sobre financiación para el desarrollo celebrada en Addis Abeba. Además, la semana anterior hubo una reunión de Ministros de Comercio de países africanos en Nairobi, convocada por la Unión Africana. No pudo asistir porque estaba celebrando 
consultas en Ginebra, pero se aseguró de que asistiera a la reunión una delegación de la OMC, 
presidida por el Director General Adjunto Shark. Fue para él una gran satisfacción que tuviera lugar esa reunión, ya que es un signo más del alto grado de compromiso de los Miembros 
africanos, y cree que eso es algo muy importante. De hecho, tiene el enorme placer de dar la 
bienvenida a la Ministra de Relaciones Exteriores y Comercio Internacional, Amina Mohamed, que se suma de nuevo a los Miembros en la presente reunión y les dará más detalles sobre la reunión 
convocada por la Unión Africana. 
2.4.  Desde la reunión de mayo del Consejo Gene ral, ha convocado también tres reuniones de la 
Sala W: el 1º de junio, el 17 de junio y el 8 de julio. En ellas informó a los Miembros de todas las consultas que había celebrado y de los progresos realizados en la preparación del programa de 
trabajo. En cada una de esas ocasiones expresó su preocupación por el hecho de que, pese a la 
intensa y activa participación de los Miembros, no se estaban haciendo suficientes progresos en relación con los puntos sustantivos, en particular con respecto a las cuestiones previas. Seguía 
habiendo diferencias significativas en muchas esferas. Lo cierto era que, a pesar de la disposición 
a explorar enfoques diferentes y a considerar propuestas o ideas, todavía había muchos Miembros que no estaban dispuestos a avanzar hacia la convergencia. Los progresos seguían siendo muy 
limitados. 
2.5.  Por eso, en la última reunión de la Sala W, celebrada el 8 de julio, dijo claramente que, a su 
juicio, dada la situación en que se encontraban entonces, era muy poco probable que se lograra el programa de trabajo sustantivo y "claramente definido" antes de que finalizara el mes. También 
dijo claramente que la cuestión no era el ti empo disponible, sino que había que tomar las 
decisiones políticas difíciles que eran necesarias para desbloquear la situación. Instó a los 
                                               
3 La declaración del Director General se distribuyó después con la signatura JOB/GC/81. WT/GC/M/158 
 
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  Miembros a que siguieran trabajando, pero tambié n a que empezaran a tener en cuenta todos los 
desenlaces posibles, incluida la hipótesis de cómo avanzar sin un programa de trabajo. En la misma reunión anunció su intención de convocar una reunión del CNC el 24 de julio y de presentar al Consejo General un informe completo sobre la situación. Sin embargo, después de hablar con 
las delegaciones y reflexionar algo más, decidió que debían posponer la reunión del CNC hasta el 
día 31, a fin de disponer del máximo tiempo posible para seguir trabajando hasta la expiración del plazo. 
2.6.  Ha examinado la situación con muchos partic ipantes, incluidos los Presidentes, y cree que, a 
pesar de los esfuerzos hasta ahora realizados, su anterior opinión sigue siendo válida. Como ha dicho en varias ocasiones, el proceso tiene que seguir impulsado por los Miembros. Los Miembros no deben esperar que él, o los Presidentes, propongan un programa de trabajo para que ellos 
debatan sobre él. El programa tiene que venir de ellos. Ha animado a los Miembros a que 
presenten ideas y propuestas nuevas que ayuden a forjar un consenso. Y lo han hecho. Percibe una disposición a mantener un diálogo que sea más creativo y se aborde con una actitud más 
abierta que antes. No solo por parte de uno o dos Miembros, sino de una gran parte de ellos: de 
hecho, de la mayoría. Es muy positivo. En particular, celebra las iniciativas que los Miembros han empezado a examinar en los últimos días. 
2.7.  Ahora bien, en la situación actual, los Miembros siguen sin tener un programa de trabajo. 
Además, incluso en el marco de ese diálogo emprendido con actitud más abierta, sigue habiendo claras diferencias conceptuales en lo que se refiere a las expectativas. Por ejemplo, ve una gran disparidad entre lo que algunos Miembros están dispuestos a poner sobre la mesa y lo que 
pretenden obtener a cambio. Es el caso de muchos de ellos, incluidos algunos de los principales 
actores. Así pues, queda mucho, mucho camino por recorrer. Solo faltan tres días para que expire el plazo establecido, por lo que le parece difícil, pese a los esfuerzos que han hecho recientemente 
algunos grupos, que la situación pueda cambiar lo suficiente en el tiempo de que se dispone. En 
cualquier caso, es esencial seguir trabajando y poniendo el máximo empeño. 
2.8.  La semana anterior se reunieron varios gr upos de negociación: concretamente, los grupos 
sobre la agricultura, el AMNA y los servicios. El  Grupo de Negociación sobre las Normas se reunirá 
el 29 de julio para examinar dos nuevas comunicaciones. El 30 de julio se reunirá también el Consejo de los ADPIC en Sesión Extraordinaria. Los Presidentes informarán exhaustivamente a los 
Miembros de esas actividades en la reunión del CNC del 31 de julio. 
2.9.  Por su parte, sigue celebrando consultas. El 24 de julio tuvo una reunión con un grupo de 
delegaciones para examinar de manera horizontal cuestiones relacionadas con el acceso a los mercados en las esferas de la agricultura, el AMNA y los servicios. Celebrará también reuniones 
para volver a examinar algunas otras cuestiones relacionadas con la agricultura -concretamente, la 
ayuda interna y la competencia de las exportaciones-, así como para abordar las esferas de las normas, el desarrollo y las cuestiones relacionadas con los PMA. Ha sido invitado también a 
participar en nuevas consultas celebradas por los Miembros. En la reunión del CNC que se 
celebrará el 31 de julio los Presidentes y él mismo informarán plenamente de todas esas actividades. 
2.10.  En la reunión del CNC los Miembros no tendrán más opción que afrontar la realidad de lo 
que hayan podido conseguir hasta entonces. Ello no quiere decir que se vaya a determinar 
definitivamente lo que se podrá lograr en Nairobi o en el PDD en general; se trata principalmente 
del programa de trabajo. En la hipótesis de que el 31 de julio no haya un programa de trabajo, 
reinará sin duda un sentimiento de decepción por el hecho de que los Miembros hayan perdido una 
oportunidad de establecer una hoja de ruta clara para avanzar. Ahora bien, no deberán permitir que eso les haga caer en la inacción. No deberá constituir un obstáculo. Tendrán que redoblar sus 
esfuerzos y trabajar para lograr resultados sustantivos para Nairobi. 
2.11.  De hecho, sea cual fuere el resultado de esa semana, es esencial que los Miembros sigan 
comprometidos y se centren en lograr resultados  sustantivos. Cuando llegue septiembre, los 
Miembros deberán estar preparados para ponerse a trabajar inmediatamente en las cuestiones de 
fondo, no de procedimiento. Aunque aún no ha yan avanzado, con su amplia participación han 
creado las condiciones que pueden permitirles avan zar. Si a principios del segundo semestre se 
lograra concretar un entendimiento común, cree que aún tendrían grandes probabilidades de 
conseguir resultados significativos en Nairobi. Sea cual fuere el resultado esa semana, esa tiene 
que ser su principal prioridad cuando vuelvan después del verano. En línea recta, Nairobi está WT/GC/M/158 
 
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  aproximadamente a 6.000 km de Ginebra. En septiembre tendrán que dejar de hablar sobre cómo 
pueden hacer el viaje y dar el primer paso. 
2.12.  La Excma. Sra. Ministra Amina Mohamed (Kenya), Presidenta de la Décima Conferencia 
Ministerial, agradece al Director General su informe y sus denodados esfuerzos por establecer un 
programa de trabajo posterior a Bali cuando los Miembros tratan colectivamente de lograr 
resultados concretos sobre el PDD en Nairobi. Ha estado regularmente en contacto con el Director General, que la ha mantenido informada de los intensivos trabajos y consultas que estaban 
teniendo lugar en Ginebra. Agradece a todas las delegaciones su constante participación, apertura 
y compromiso con respecto a las negociaciones del PDD. 
2.13.  En su función de Presidenta de la Décima Conferencia Ministerial, ha estado también en 
contacto con homólogos de diferentes regiones, por ejemplo en la reunión ministerial informal 
celebrada coincidiendo con la Reunión Ministerial de la OCDE en junio, en la que expuso sus 
expectativas en términos de resultados para Nairobi, entre otros para los PMA. Tiene entendido que se distribuyó a los Miembros su declaración íntegra en el documento WT/L/951. Ha tenido 
también el placer de reunirse e intercambiar opiniones con algunos Miembros en ocasión del 
Quinto Examen Global de la Ayuda para el Comercio. 
2.14.  Como transmitió ya a los Miembros cuando aceptó la función de Kenya como huésped de la 
Décima Conferencia Ministerial, el Presidente Keny atta ha adoptado públicamente la posición de 
que no puede permitirse que fracase la primera Conferencia Ministerial de la OMC que se celebra en África. Los resultados tienen que ser no solo realistas sino también significativos. En ese contexto, además de hablar con Ministros de distintos Miembros, ha mantenido en particular 
contactos regulares con Ministros de Comercio africanos en varias ocasiones. El 20 de julio se 
celebró en Nairobi una reunión de Ministros africanos para examinar los progresos de la labor realizada en esa esfera.
4 Fue una reunión provechosa y le complace informar a los Miembros de 
que los Ministros se comprometieron a hacer cuanto fuera posible para lograr que la 
Décima Conferencia Ministerial fuera un éxito. To dos ellos coincidieron en que la reunión que se 
celebraría en Nairobi en diciembre debía ser un paso positivo para la OMC y para el sistema 
multilateral de comercio. Acordaron reunirse de nuevo en octubre para continuar sus 
deliberaciones y lograr que se alcanzara el objetivo común de que la Décima Conferencia Ministerial tuviera éxito. 
2.15.  No obstante, sobre la base de lo que acaba de oír, está muy preocupada por la persistencia 
de graves diferencias entre las posiciones de los Miembros y las dificultades para hallar 
convergencia indicadas por el Director General. La situación tiene consecuencias no solo para la Conferencia Ministerial de Nairobi sino también –fundamentalmente- para la función de 
negociación de la OMC. Ahora bien, se siente un tanto reconfortada al saber que todos los 
Miembros siguen trabajando y que continúa habiendo compromiso y disposición a seguir buscando y estudiando medios de avanzar. Les anima a redo blar esos esfuerzos -tanto en Ginebra como en 
sus capitales- mientras se acercan paulatinamente a Nairobi. Los Miembros necesitan resultados 
que fortalezcan aún más la incomparable posición de la OMC como foro para la gobernanza del comercio mundial y reafirmen su función como foro incluyente decisivo para la política comercial y la elaboración de normas. Por consiguiente, Nairobi tiene que resultar un éxito. 
2.16.  En 2015 los Miembros celebraron el vigési mo aniversario de la OMC. Nairobi tiene que 
basarse en los progresos realizados por la OMC en los 20 últimos años, progresos de los que los Miembros son conscientes. Nairobi debe basarse en Bali e ir más allá de Bali. En ese contexto, 
felicita al Director General, a los participantes en el Acuerdo sobre Tecnología de la 
Información (ATI) y a todos los Miembros por el importantísimo acuerdo alcanzado el 24 de julio sobre la ampliación del ATI. No solo es el primer acuerdo de reducción arancelaria importante 
alcanzado en la OMC en 18 años, sino que llegó también poco después del fundamental acuerdo de 
Bali. Todos los Miembros de la OMC se beneficiarán del acceso a los mercados libre de derechos que resultará de la aplicación de ese Acuerdo. Por consiguiente, anima a los Miembros participantes a mantener su excelente labor y a concluir sus planes de aplicación a tiempo para la 
Conferencia Ministerial de Nairobi. 
                                               
4 En el documento WT/GC/171 figuran las observacione s finales hechas por la Ministra Mohamed en la 
reunión de los Ministros de Comercio  africanos celebrada el 20 de julio. WT/GC/M/158 
 
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  2.17.  Nairobi tiene que triunfar por África, ya qu e es la primera Conferencia Ministerial de la OMC 
que se celebra en el continente. El continente afri cano tiene un gran interés en el éxito del PDD y, 
por tanto, de Nairobi. No solo son africanos una proporción importante de los Miembros de la OMC sino que -lo que es más importante- muchos países de África creen firmemente en la capacidad 
del sistema multilateral de comercio para lograr resultados significativos para sus estrategias de 
crecimiento, desarrollo y reducción de la pobreza. Por consiguiente, los Miembros tienen que lograr resultados para África y para los PMA que siguen confiando en el sistema multilateral de comercio 
para resolver algunos de sus problemas de desarrollo. Así pues, Nairobi debe tener importantes 
resultados en materia de desarrollo que respondan a los retos con que se enfrentan los países en desarrollo. El año 2015 es también un año importante para el desarrollo sostenible. La OMC tiene que prestar su contribución a la agenda para el desarrollo después de 2015 y Nairobi ofrece una 
oportunidad que los Miembros deben aprovechar. 
2.18.  Por su parte, sigue manteniendo su firme compromiso con respecto al éxito de la 
Conferencia. En su condición de Ministra de Relaciones Exteriores y Comercio Internacional de 
Kenya, encargada del comercio internacional, la Décima Conferencia Ministerial de la OMC, que se 
celebrará en Nairobi, es su máxima prioridad. Un o de los elementos de su "lista de objetivos por 
lograr" para Nairobi es un mayor progreso de la ratificación del AFC. Como ya indicó a los 
Miembros en la reunión del Consejo General celebrada en diciembre de 2014 y de nuevo en el 
Quinto Examen Global de la Ayuda para el Comercio, espera que se tengan buenas noticias a ese respecto para Nairobi. Aunque se están realiz ando progresos con respecto a ese objetivo, los 
Miembros deben acelerar el paso si quieren lograrlo. En el curso de los siguientes meses, antes de 
Nairobi, animará a las capitales a acelerar los procedimientos de ratificación interna, de manera 
que se alcance oportunamente el umbral requerido para la entrada en vigor del Acuerdo. 
2.19.  Asegura a las delegaciones que podrán contar con su apoyo en todo momento y utilizará su 
experiencia para prestarles ayuda, así como al  Director General y al Presidente del Consejo 
General, para salvar las diferencias que aún pu edan existir, a fin de que puedan llegar a una 
convergencia sobre resultados en Nairobi que sean  aceptables para todos los Miembros. Como ya 
informó a los Miembros el Equipo de Trabajo de Kenya durante la sesión informativa sobre la 
Décima Conferencia Ministerial que tuvo lugar el 27 de julio, asegura una vez más a las delegaciones que no se escatimarán esfuerzos para  lograr que la Conferencia Ministerial transcurra 
sin problemas. Espera y desea seguir colaborando con ellas para lograr resultados positivos 
significativos para África, para el desarrollo y para todos los Miembros, que tratan de fortalecer su 
sistema multilateral de comercio, sistema que valoran y defienden. 
2.20.  El representante de Indonesia, en nombre del G-33, informa a los Miembros de que el 27 de 
julio el G-33, las economías pequeñas y vulnerables, el Grupo ACP y el Territorio Aduanero distinto 
de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu presentaron una comunicación conjunta encaminada a reimpulsar el desarrollo mediante los Productos Especiales y el Mecanismo de Salvaguardia 
Especial. En la comunicación (TN/AG/GEN/36) se subrayan los mandatos que tienen los Miembros 
de desarrollar y establecer los Productos Especiales y el Mecanismo de Salvaguardia Especial, que los autores de la comunicación consideran elementos imprescindibles para el éxito de la Décima Conferencia Ministerial, en diciembre. 
2.21.  El representante de Tonga expresa el sincero reconocimiento de su país al Director General 
y a la Secretaría de la OMC por haber programado la Semana de Ginebra para esa semana. Brinda 
una importante oportunidad para que Miembros de la OMC sin representación permanente, como 
Tonga, estén al corriente de las novedades y participen en reuniones fundamentales de la OMC, 
como la del Consejo General. 
2.22.  Tonga reconoce la importancia de tener vo z en la OMC, pero, debido a una combinación de 
factores -entre ellos, recursos limitados-, no puede tener una presencia permanente en Ginebra. 
No obstante, considera que las normas comerciales multilaterales son de importancia fundamental para lograr seguridad, previsibilidad y transparencia en el caso de economías pequeñas y vulnerables, como la de Tonga, que no pueden influir en los precios mundiales o en el comercio 
mundial con los reducidísimos volúmenes de comercio que generan. 
2.23.  Tonga considera que el comercio es un instrumento importante para crear crecimiento 
económico y desarrollo en el país. Da las gracias a los Presidentes de los órganos de negociación 
por sus informes y toma nota de los progresos -en general limitados- del programa de trabajo 
sobre las cuestiones restantes del Programa de Doha para el Desarrollo (PDD) encomendado por WT/GC/M/158 
 
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  los Ministros en Bali en 2013. Ahora bien, cuando  los Miembros se preparan para la Décima 
Conferencia Ministerial, Tonga considera que, dado el lugar central que el desarrollo ocupa en todas las cuestiones restantes del PDD, en la Décima Conferencia Ministerial deben lograrse 
resultados significativos con respecto al PDD en lo que se refiere en particular al desarrollo, la 
agricultura y las subvenciones a la pesca. 
2.24.  El representante de Barbados, en nombre de los ACP, desea dar a los Miembros información 
actualizada sobre algunas novedades con respecto al proyecto de programa de trabajo que el 
Grupo ACP está preparando. El Grupo ha cambiado el título del programa a "Propuestas para 
salvar las diferencias sobre las cuestiones restantes del Programa de Doha para el Desarrollo (PDD) y obtener resultados en materi a de desarrollo para la Décima Conferencia 
Ministerial de la OMC". Estará en condiciones de distribuir el documento más allá del Grupo al día 
siguiente.
5 
2.25.  El representante de Lesotho, en nombre del Grupo Africano, dice que, según la costumbre 
de Lesotho, cuando un mayor ha hablado, el resto no puede hablar. Como el protocolo se invierte 
en la cultura occidental, la Ministra Amina Mohamed, de Kenya, ha hablado antes que él y a él le 
corresponde felicitarla. Le agradece su declaración, en particular en lo que se refiere a la orientación que se ha dado al Grupo Africano para que continúe participando en esa esfera, y la 
dirección de esa participación en la OMC. Le agradece asimismo lo que ha dicho acerca de que los 
Miembros han de asegurarse de que en Nairobi se  logre un resultado significativo para África y 
para los PMA. 
2.26.  De todos es sabido que las cuestiones relacionadas con el desarrollo figuran en lugar central 
en el PDD. Sin embargo, en el curso del año en ningún momento se ha considerado importante 
lograr en Nairobi resultados significativos en esa esfera. A ese respecto, los PMA están preparando algo para asegurarse de que haya un resultado en Nairobi. Los miembros del Grupo Africano y el 
Grupo ACP han contribuido a lo que se va a proponer en el contexto de lo que los Miembros 
emprenderán tras la pausa estival, con el fin de que haya resultados significativos en Nairobi. 
2.27.  El Grupo Africano agradece la información dada por el Director General sobre los progresos 
y la continuación de los trabajos por parte de los Miembros. Con respecto al programa de trabajo, 
como ha dicho acertadamente el Director General, el incumplimiento del plazo del 31 de julio no es el final de todo. La labor encaminada a Nairobi no deberá finalizar aun cuando no exista un programa de trabajo detallado para el 31 de julio. Los Miembros deberán seguir trabajando y 
África está preparada para hacerlo. 
2.28.  La representante de Sierra Leona dice que su delegación hace suyas las declaraciones 
formuladas por el Grupo ACP, el Grupo Africano y el Grupo de los PMA. Señala el documento final 
de la Tercera Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo, recientemente 
concluida en Addis Abeba (Etiopía). En el documento se reconoce la importancia del comercio internacional como motor de desarrollo y se dedica una sección completa a ese tema. De hecho, 
en los párrafos 79 a 91 se explican las medidas que es preciso adoptar para lograr que los países 
en desarrollo, incluidos los países menos adelantados, obtengan los máximos beneficios del comercio para acelerar su desarrollo. Se hace un llamamiento para que los Miembros de la OMC apliquen plenamente y sin demora todas las decisiones del Paquete de Bali, entre ellas las 
adoptadas en favor de los países menos adelantados. 
2.29.  La representante destaca unas cuantas esferas que se deben abordar en primer lugar al 
aplicar las Decisiones de Bali y el programa de trabajo posterior a Bali. Con respecto a la aplicación 
de las normas de origen preferenciales para los PMA, su delegación insta a los Miembros que 
apliquen esas normas a llevar a la práctica la simplificación y transparencia previstas en la Decisión adoptada en Bali. Para los PMA, las normas de origen preferenciales pueden tener una 
repercusión real y catalítica en la capacidad de los PMA para aprovechar las oportunidades de 
acceso a los mercados. 
2.30.  Con respecto a la exención en la esfera de los servicios, a su delegación le complacen los 
anuncios hechos por los Miembros en la Reunión de Alto Nivel celebrada en febrero y pide a esos 
Miembros que presenten sus notificaciones en el  plazo acordado de 31 de julio de 2015 y pasen 
rápidamente a la puesta en práctica de la exención, lo que aumentará el acceso real a los 
                                               
5 La propuesta del Grupo ACP se distribuyó después con la signatura JOB/TNC/50. WT/GC/M/158 
 
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  mercados en sectores de interés para las exportaciones de los proveedores de servicios de 
los PMA. 
2.31.  En lo que se refiere a la facilitación del comercio, Sierra Leona espera con interés el 
aumento progresivo de la asistencia técnica, con inclusión del funcionamiento del Fondo Fiduciario 
para la Facilitación del Comercio. Un paso adelante en la esfera de la asistencia técnica no solo 
apoyará la aplicación sino que enviará una firme señal a los países en desarrollo de que todos los Miembros están cumpliendo los compromisos contraídos durante la negociación del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio. Es hora de que la Organización mantenga los compromisos contraídos 
con los países en desarrollo y los PMA. 
2.32.  En el documento final se hace también un llamamiento a la OMC para que redoble sus 
esfuerzos con el fin de concluir rápidamente las negociaciones en el marco del Programa de Doha 
para el Desarrollo. Se reconoce también la import ante función que la Ayuda para el Comercio debe 
desempeñar y se insta a los países desarrollados y a los países en desarrollo que estén en condiciones de hacerlo a que presten esa ayuda a los países en desarrollo y los países menos 
adelantados, incluso a través del Marco Integrado mejorado. 
2.33.  Por mucho que se subraye la importancia de l documento final sobre la financiación para el 
desarrollo, nunca será demasiado. La Agenda para el Desarrollo Sostenible después de 2015 se 
aclamó como la solución internacional para abordar el subdesarrollo. Según la describe la 
Administradora del PNUD, Helen Clark, "marca un hito importante al poner nuestro mundo en un curso de desarrollo integrador y sostenible". La Décima Conferencia Ministerial brinda a los Miembros de la OMC la oportunidad de cumplir la promesa de ayudar a los miembros de la 
comunidad internacional más débiles a lograr el objetivo de desarrollo sostenible: Sierra Leona 
espera con interés sus resultados. 
2.34.  El representante de Bangladesh, en nombre del Grupo de los PMA, está totalmente de 
acuerdo con el Director General y el Grupo Africano en que el 31 de julio no impedirá que los PMA 
sigan trabajando. Los PMA actúan de manera muy clara. Cuando no ocurren cosas en otras esferas, ellos siguen empujando. Han hecho que se mantenga una sesión específica informal sobre 
las normas de origen. En su opinión, pueden decir razonablemente que han logrado una diferencia 
entre la situación que existía antes de esa sesión y la que ellos han logrado después. Siguen insistiendo en que se mantenga una sesión específica sobre la cuestión del acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes. La idea sigue siendo la misma: que deben llevar esa cuestión 
al foro de negociación para brindar a los Miembros la oportunidad de centrarse en ella. Para ellos 
tiene un gran interés y quieren realmente promoverla cuanto puedan dentro de las normas de la Organización. Seguirán trabajando y lo harán de la misma manera que lo han venido haciendo. 
2.35.  El Director General insiste en que el 31 de julio no marca, en definitiva, el final del camino. 
Por el contrario, será una llamada de atención para que los Miembros vuelvan en septiembre con 
ideas y resolución, y se centren en las cuestiones de fondo. Tienen que avanzar rápidamente. Le 
complace que algunos Miembros y grupos de Miembros estén presentando propuestas. Será de 
importancia crucial si los Miembros quieren realizar progresos en el segundo semestre. Más aún, le preocupa que se hayan estado concentrando en  las cuestiones previas, tratando de hallar 
soluciones en esa esfera, y cree que no han avanzado lo que podían haber avanzado con respecto 
a las cuestiones relativas a los PMA. Tratan de mantener sesiones específicas, pero no ha visto 
progresos concretos a ese respecto. Recuerda que previno del peligro de establecer secuencias durante algún tiempo. Si hay una esfera a la que tengan que volver y ponerse inmediatamente a 
trabajar -incluso a toda velocidad- es la de las cuestiones relativas a los PMA. Los Miembros están 
muy atrasados en esa esfera. No se trata siquiera de diferencias de percepción o posición: no sabe en qué radican las diferencias. Es la realidad. Tienen que mejorar en lo que se refiere a esa 
determinada cuestión. 
2.36.  El Consejo General toma nota del informe del Director General, de la declaración de la 
Presidenta de la Décima Conferencia Ministerial y de las demás declaraciones. WT/GC/M/158 
 
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  3  AYUDA PARA EL COMERCIO - INFORME DEL DIRECTOR GENERAL SOBRE EL 
QUINTO EXAMEN GLOBAL 
3.1.  El Presidente invita al Director General a informar del Quinto Examen Global de la Ayuda para 
el Comercio. 
3.2.  El Director General recuerda que del 30 de junio al 2 de julio se celebró en la OMC el 
Quinto Examen Global de la Ayuda para el Comercio, centrado en el tema "Reducir los costos del 
comercio con miras a un crecimiento inclusivo y sostenible". La información que ha recibido parece 
indicar que el tema fue apropiado y oportuno. Al parecer, encontró eco entre los Miembros. En 
conjunto, el Examen fue un éxito. 
3.3.  El año 2015 ha sido decisivo para el desarrollo en general. En ese contexto, le complace que 
el Examen haya ayudado a determinar la manera en que el comercio puede contribuir a los 
resultados en materia de desarrollo que todos tratan de lograr. En lo que se refiere al 
Examen Global en sí, en las 46 sesiones plenarias y actividades paralelas participaron más de 1.000 personas. Esa excelente participación continuó durante los tres días del Examen. Se 
formularon unas 30 declaraciones, incluso en la sesión plenaria de clausura celebrada la tarde del 
tercer día. La representación de los Miembros no solo fue excelente en cuanto a número, sino que fue también de carácter diverso. Las sesiones destinadas a debatir los costos del comercio de 
distintas regiones y categorías de Miembros contaron con una nutrida asistencia. Cabe citar en 
particular el perfil dado al Pacífico, región con especiales problemas en materia de costos del comercio debido a su remota situación geográfica. 
3.4.  Otro rasgo grato fue la sustancial participación de otras organizaciones 
intergubernamentales, en particular instituciones financieras internacionales y comisiones 
económicas regionales de las Naciones Unidas. Diversas OIG hicieron contribuciones, incluso como colaboradoras en el emblemático informe "La Ayuda para el Comercio en síntesis" y a través de 
asociaciones con la OMC en otros informes y publicaciones. 
3.5.  El Banco Asiático de Desarrollo, la Confederación de Industrias de la India, el Banco 
Interamericano de Desarrollo, el Banco Islámico de Desarrollo y la Comisión Económica de las 
Naciones Unidas para África elaboraron informes en los que se examina el tema de los costos del 
comercio. El sector privado, las ONG y los medios académicos estuvieron asimismo bien representados en las diferentes sesiones. También el Grupo del Banco Mundial tuvo una participación destacada. El informe que ha publicado conjuntamente con el Presidente del Banco 
Mundial, Jim Kim, sobre "La función del comercio en la eliminación de la pobreza" ha sido una de 
una serie de contribuciones sustantivas hechas por el Banco. 
3.6.  En cuanto a los mensajes que se transmit ieron durante el Examen, si hay algo que pueda 
decir con seguridad tras las muchas horas de debate s, y centenares de páginas de análisis, es que 
"los costos del comercio tienen gran importancia". La tienen por diversas razones, pero -en su opinión- hay cuatro elementos que se destacan con especial claridad. 
a. Los costos del comercio afectan desproporcionadamente a los países más pobres. 
b. Los costos del comercio no se distribuyen igualmente entre los países: algunos se 
enfrentan con costos más altos debido a causas naturales, por ejemplo su geografía o su dimensión económica. 
c. Los costos del comercio son más altos en la esfera de la agricultura y los productos 
alimenticios, sector en el que la pobreza es más frecuente pero en el que muchos países pobres gozan de ventaja comparativa. 
d. Dentro de los países, son las empresas más pequeñas las que tienen que luchar más 
para superar los costos elevados, empresas que son también un motor de empleo e inclusión social, especialmente para las mujeres. 
3.7.  Si no se adoptan medidas para reducir los costos del comercio, disminuirá la conectividad y 
se reducirán las perspectivas globales de desarrollo de muchos Miembros. Es por lo que considera que los costos del comercio constituyen una esfera de acción. Es alentador que la Ayuda para el WT/GC/M/158 
 
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  Comercio esté ya teniendo un efecto tangible en los costos del comercio y la conectividad. La 
aplicación del Paquete de Bali promete más result ados sustantivos y mensurables en esa esfera. 
3.8.  Es asimismo alentador observar las muchas medidas que se han adoptado para apoyar la 
modernización de las fronteras y que han conducido a algunos resultados muy positivos. Ello 
constituye un buen augurio para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y para los esfuerzos de 
los Miembros encaminados a apoyar su aplicación, mediante el Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio entre otros medios. 
3.9.  Recuerda que en los últimos días escribió a los Ministros para llamar su atención sobre la 
urgente necesidad de ratificar el Acuerdo. Además, escribió también a los Ministros para instarles a la adopción de medidas sobre la modificación del Acuerdo sobre los ADPIC con objeto de apoyar el acceso a los medicamentos y sobre la exención para los PMA en la esfera de los servicios. 
3.10.  De las sesiones del Examen Global y de  las declaraciones de los Miembros han surgido 
varios otros temas, entre ellos los siguientes: las necesidades específicas de algunos Miembros, como los PMA, las economías pequeñas y vulnerables y también los países sin litoral; la necesidad 
de armonizar la iniciativa Ayuda para el Comercio con la agenda para el desarrollo después 
de 2015; la necesidad de captar y promover el empoderamiento económico de las mujeres en los programas e informes de la Ayuda para el Comercio; la necesidad de reconocer la marginación que 
a menudo sufren los pobres de las zonas rurales y de apoyar su mayor integración en el sistema 
de comercio; la dimensión de los servicios relacionada con los costos del comercio; la promesa de la cooperación Sur-Sur como complemento de las acciones Norte-Sur; y la cuestión de cómo captar el cambio climático en la labor de la OMC. 
3.11.  Con respecto al proceso para hacer avanzar la iniciativa Ayuda para el Comercio, poco 
después del Quinto Examen Global asistió a la Tercera Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo, celebrada en Addis Abeba. Le complace informar de que en el 
documento final había una sólida sección sobre el comercio. No solo se reconocía en ese texto que 
el comercio es un motor para el crecimiento económico inclusivo y la reducción de la pobreza, sino que se subrayaba también la importancia de adoptar medidas sobre la financiación del comercio y 
se ponía de relieve la importante función que podía desempeñar la Ayuda para el Comercio. 
3.12.  Evidentemente, los Miembros tienen que considerar detenidamente el nuevo marco y 
estudiar sus implicaciones para la iniciativa Ayuda para el Comercio. Lo mismo puede decirse con respecto a la cumbre sobre los Objetivos de Desa rrollo Sostenible que se celebrará a finales de 
septiembre. La cumbre proporcionará el marco en el que los Miembros medirán colectivamente sus 
progresos sobre las cuestiones relacionadas con el desarrollo. Está previsto un taller del CCD sobre las implicaciones de esos nuevos marcos como parte del programa de trabajo bienal de la Ayuda 
para el Comercio. Está seguro de que el Presidente del CCD, Embajador Aguirre, hará que ese 
taller se desarrolle como está previsto. 
3.13.  Ofrece algunas ideas sobre en qué podrá cent rarse la iniciativa en el futuro. Sabe que es 
una cuestión que está en la mente de los Miembros. De hecho, ha habido varias actividades 
paralelas en las que se ha examinado esa cuesti ón desde distintas perspectivas. Los Miembros 
recordarán que la iniciativa Ayuda para el Comercio se inició en diciembre de 2005, en la Sexta Conferencia Ministerial, en Hong Kong. Así pues, en la Décima Conferencia Ministerial la iniciativa 
Ayuda para el Comercio cumplirá 10 años. Ese acontecimiento es, pues, un momento oportuno 
para hacer balance de lo que se ha logrado y pensar qué hacer a continuación. En ese sentido, en los trabajos venideros habrá que tener en cuenta los resultados de la Décima Conferencia 
Ministerial en ese proceso. 
3.14.  Una sugerencia -sobre la base del tema del Examen Global- es centrarse en la evolución de 
los costos del comercio en los próximos años. Los exámenes anteriores se han centrado en la 
financiación, es decir, la aportación de fondos al proceso. El siguiente centro de atención podría 
ser los resultados, entre ellos la evolución de los costos del comercio y la conectividad, lo que proporcionaría un poderoso instrumento para movilizar financiación continua. Los Miembros podrían también examinar la conectividad del comercio. Esos elementos podrían constituir una 
contribución práctica a la vigilancia del cumplimiento de la agenda para el desarrollo después 
de 2015. WT/GC/M/158 
 
- 29 - 
 
  3.15.  Apreciará las sugerencias de los Miembros sobre cómo hacer avanzar la iniciativa y cómo 
armonizarla con la nueva estructura de desarrollo global. Piensa que tienen una oportunidad especial de hacerlo ya, puesto que pueden aprovechar el éxito del Examen Global. 
3.16.  Recuerda las palabras de muchos Miembros sobre el excelente contenido y la magnífica 
organización del Quinto Examen Global. Está de acuerdo con los que han dicho que la iniciativa 
Ayuda para el Comercio se ha convertido en una de las actividades emblemáticas de la colaboración de la OMC con la comunidad mundial. Está asimismo de acuerdo con la idea de que 
los Miembros deben "proseguir sus esfuerzos y seguir demostrando creatividad". Espera y desea 
su ayuda y colaboración para lograr ese resultado. 
3.17.  El representante de Sierra Leona complementa la exposición del Director General haciendo 
especial referencia al Marco Integrado Mejorado (MIM), único programa dedicado a la asistencia 
relacionada con el comercio prestada a los países menos adelantados. La segunda fase del MIM se 
inició durante el Quinto Examen Global de la Ayuda para el Comercio. En la evaluación de la fase primera del MIM se concluyó que el MIM había resultado rentable y se recomendó una segunda 
fase para ayudar a los PMA a desarrollar su capacidad de comercio. La segunda fase tiene un 
presupuesto de 270 a 320 millones de dólares EE.UU. a lo largo de un período de siete años contados a partir de enero de 2016. Sierra Leona pide a todos los donantes que contribuyan 
generosamente a la segunda fase del MIM. El 14 de diciembre, un día antes de comenzar la 
Décima Conferencia Ministerial, tendrá lugar en Nairobi una Conferencia sobre Promesas de 
Contribuciones. 
3.18.  El representante de la Unión Europea da las gracias al Director General y a la Secretaría por 
el arduo trabajo realizado para preparar y realizar un examen satisfactorio. Su delegación aprecia 
la oportunidad de reunirse con sus homólogos y examinar los progresos de la iniciativa Ayuda para el Comercio. El compromiso de la Unión Europea a ese respecto es claro. Sigue considerando la 
Ayuda para el Comercio un instrumento catalizador para ayudar a los países asociados a participar 
en el sistema multilateral de comercio y beneficiarse de él. En particular, la Unión Europea agradece a la Secretaría de la OMC su apoyo al acoger la actividad paralela de la UE sobre "El 
futuro de la Estrategia de Ayuda para el Comercio de la UE". Contó con una nutrida asistencia y su 
delegación agradece la participación de todas las partes interesadas. El consenso entre donantes, beneficiarios y demás partes interesadas sobre la importancia de reducir los costos del comercio fue evidente: todos los participantes en el Examen lo presenciaron. Con la adopción y aplicación 
del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio como elemento central del programa, la Unión Europea 
espera que continúe el éxito de la iniciativa Ayuda para el Comercio. 
3.19.  El representante de Guatemala, en nombre de las Economías Pequeñas y Vulnerables, 
agradece a la Secretaría de la OMC la oportunidad de realizar una actividad específica dedicada a 
las economías pequeñas y vulnerables en el marco del Quinto Examen Global de la Ayuda para el Comercio. Es la primera vez que se da a las economías pequeñas y vulnerables una oportunidad 
así durante un Examen Global de la Ayuda para el Comercio. Ese esfuerzo ha representado una 
plataforma muy importante para acercar a donantes y asociados que han trabajado ya con sus países o tienen interés en hacerlo. Tras los sustantivos debates mantenidos durante el Examen, siguen existiendo importantes cuestiones y problemas con respecto a la Ayuda para el Comercio: 
por ejemplo, la obtención de una distribución geográfica más amplia de la cooperación. Para las 
economías pequeñas y vulnerables, la reducción de los costos del comercio es de importancia crucial para aumentar su competitividad y promover su mayor integración en las cadenas de valor 
mundiales. El diálogo mantenido durante el Examen Global les ha permitido intercambiar opiniones 
y dirigir sus esfuerzos hacia ese objetivo. Las economías pequeñas y vulnerables esperan que en futuras actividades de la Ayuda para el Comercio se las siga teniendo en cuenta, de manera que 
puedan tener una participación proactiva en esas cuestiones. 
3.20.  El Consejo General toma nota
6 del informe del Director General y de las declaraciones 
formuladas. 
                                               
6 La declaración hecha por los Estados Unidos en la sesión plenaria de clausura del Quinto Examen 
Global de la Ayuda para el Comercio, que se incorpora al acta de la presente reunión,  figura en el anexo 1 de 
este documento. WT/GC/M/158 
 
- 30 - 
 
  4  APLICACIÓN DE LOS RESULTADOS DE BALI - DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE 
4.1.  El Presidente7 recuerda que el punto sobre la aplicación de los resultados de Bali figura en el 
orden del día desde julio del año anterior, a fin de poder evaluar la labor que llevan a cabo los 
órganos ordinarios que están trabajando directam ente en las distintas Decisiones adoptadas en 
Bali. Mantiene un diálogo permanente con los Presidentes de los órganos ordinarios que tienen un 
mandato relativo a la aplicación de los resultados de Bali, y el 20 de julio mantuvo otra provechosa reunión con ellos. 
4.2.  En cuanto a las Decisiones relativas a la "labor ordinaria", hay tres de ellas que son objeto de 
puntos separados del orden del día y sobre las que se facilitará a los Miembros la correspondiente información actualizada: Ayuda para el Comercio, sobre la que el Director General ha presentado un informe; el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías; y el comercio electrónico. 
4.3.  En lo que se refiere a las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en 
casos en que existe otra situación en el ámbito de  los ADPIC, en la Novena Conferencia Ministerial 
los Ministros encomendaron al Consejo de los ADPIC que continuara su examen del alcance y las 
modalidades de esas reclamaciones y formulara recomendaciones en el siguiente período de 
sesiones de la Conferencia Ministerial. Se acordó que, entretanto, los Miembros no presentarían tales reclamaciones en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC. Desde entonces, el Consejo de 
los ADPIC ha examinado la cuestión en cada una de sus reuniones formales. De conformidad con 
lo convenido en la reunión del Consejo de junio, el Presidente está celebrando consultas con los Miembros a fin de que el Consejo pueda acor dar en su próxima reunión de octubre las 
recomendaciones para la Décima Conferencia Ministerial. 
4.4.  En lo concerniente a la Decisión Ministerial relativa al comercio y la transferencia de 
tecnología, en la reunión de junio del Grupo de Trabajo los Miembros subrayaron la relación entre el comercio y la transferencia de tecnología, y destacaron el papel de la innovación y la generación 
de tecnología en la mejora de la productividad, la promoción de las exportaciones y el crecimiento 
económico, así como en la realización de otras aspiraciones de desarrollo más amplias de los países en desarrollo y los PMA. El Grupo de Trabajo escuchó tres exposiciones muy útiles 
-del Ecuador, Filipinas y el Taipei Chino- sobre algunas de sus experiencias en la esfera del 
comercio y la transferencia de tecnología. Adem ás, los Miembros siguen examinando posibles 
recomendaciones sobre la base de un documento no oficial titulado "Facilitating Access to Information on Appropriate Technology Sourcing - Steps to Increase Flows of Technology to 
Developing Countries" (Facilitación del acceso a la información sobre las fuentes de tecnología 
apropiadas - Medidas encaminadas a incrementar las corrientes de tecnología hacia los países en desarrollo), presentado por un grupo de países en desarrollo. 
4.5.  Con respecto al Paquete de Bali, en la septuagésima séptima reunión ordinaria del Comité de 
Agricultura, celebrada el 4 de junio, tuvo lugar el segundo debate específico sobre la competencia 
de las exportaciones. Para ese debate, la Secretaría publicó un informe basado en las respuestas 
de los Miembros al cuestionario sobre la compet encia de las exportaciones contenido en el anexo 
de la Declaración Ministerial relativa a esa cuestión. Con la revisión del informe distribuida
8 quedó 
concluido el debate específico de 2015. 
4.6.  El Comité de Agricultura tiene también a su cargo el examen y la vigilancia de la aplicación 
de las obligaciones de los Miembros en virtud de la Decisión de Bali relativa a la administración de 
los contingentes arancelarios. Los Miembros han empezado a comunicar en sus notificaciones los datos relativos a las tasas de utilización, tal como se pedía en la Decisión. No se ha recurrido al 
mecanismo aplicable en caso de subutilización, que se puede activar cuando las tasas de 
utilización son bajas o en los casos en los que no se hayan notificado tales tasas. 
4.7.  En lo referente al desarrollo y las cuestiones relacionadas con los PMA -sobre el acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes para  los PMA-, en la reunión del Comité de Comercio 
y Desarrollo (CCD) celebrada el 9 de junio el Coordinador de los PMA (Bangladesh) presentó una solicitud, apoyada por algunos otros PMA, para qu e el CCD examinara en sesión específica la 
aplicación del acceso a los mercados libre de derech os y de contingentes para los PMA. Bangladesh 
ha distribuido dos comunicaciones formales, atendiendo a una solicitud de los Miembros. 
                                               
7 La declaración del Presidente se distri buyó después con la signatura JOB/GC/82. 
8 La revisión de ese informe figura en el documento G/AG/W/125/Rev.3, incluidas las adiciones 1 a 4. WT/GC/M/158 
 
- 31 - 
 
  El Presidente ha mantenido consultas con los Miembros acerca de la celebración de una reunión en 
sesión específica sobre la cuestión. Según tiene entendido, dicha reunión se podría celebrar tras la pausa estival. En cuanto al examen anual del CCD sobre el acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes, tendrá lugar en la última reunión de 2015 del Comité, para la que la 
Secretaría elaborará un informe sobre el acce so a los mercados libre de derechos y de 
contingentes otorgado por los Miembros a los PMA, de conformidad con la Decisión de Bali. 
4.8.  En lo que se refiere al Mecanismo de Vigilancia del Trato Especial y Diferenciado, en la 
Decisión se estipula que el Mecanismo, que funciona en el marco de sesiones específicas del CCD, 
servirá de centro de coordinación en la OMC para analizar y examinar la aplicación de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado. Desde la Conferencia de Bali se han celebrado tres reuniones en Sesión Específica. Ahora bien, aún no se ha recibido ninguna comunicación por 
escrito de los Miembros. La siguiente reunión está programada para noviembre. 
4.9.  En lo relativo a la exención para los PMA en la esfera de los servicios, en la reunión del 
Consejo del Comercio de Servicios celebrada el 3 de junio los Miembros examinaron la notificación 
de preferencias presentada por Australia.
9 La notificación abarca la categoría "proveedores de 
servicios por contrato" del modo 4, así como una serie de subsectores en las esferas de los servicios de turismo, servicios de transporte, servicios de informática y servicios conexos, y 
diversos servicios prestados a las empresas. Esos elementos corresponden a esferas identificadas 
en la solicitud colectiva de los PMA como servicios cuya exportación tiene especial interés para sus proveedores. Se anunció que el trato preferencial en traría en vigor el 1º de junio de 2015 y está 
previsto que se mantenga mientras dure la exención. 
4.10.  En la reunión el Grupo de los PMA se mostró satisfecho por la forma y el contenido de la 
notificación de Australia, que, por lo que ellos podían apreciar, parecía ir más allá de lo anunciado por Australia en la reunión de alto nivel celebrada en febrero, e instó a las demás delegaciones a 
que siguieran el ejemplo de Australia. 
4.11.  En respuesta a la petición de los PMA de que se respetara la fecha prevista de finales de 
julio para notificar las preferencias, 16 delegaciones presentaron al Consejo información 
actualizada sobre los avances en la elaboración de sus notificaciones e indicaron que, si se 
finalizaban los procedimientos de aprobación internos, tenían la intención de presentarlas dentro del plazo previsto. Los PMA indicaron que analizaría n todas las notificaciones recibidas y sugerirían 
un curso de acción para el futuro. 
4.12.  A fecha 28 de julio, se han presentado al Consejo del Comercio de Servicios siete 
notificaciones adicionales: de Noruega
10; Corea11; China12; Hong Kong, China13; el Taipei Chino14; 
Singapur15; y Nueva Zelandia.16 Insta a los Miembros a que presenten las notificaciones de 
preferencias dentro del plazo indicado. 
4.13.  En cuanto a las normas de origen preferenciales para los PMA, el Comité de Normas de 
Origen, a petición del Grupo de los PMA, celebró una sesión específica informal los días 23 y 24 de 
julio para examinar dichas normas. En esa reunión los Miembros se hicieron una idea más precisa 
de las normas que actualmente se aplican a los PMA en el marco de preferencias comerciales y de cómo algunas de esas normas pueden obstaculizar las oportunidades de acceso a los mercados de los PMA. Los PMA hicieron asimismo referencia a la Decisión Ministerial de Bali y presentaron 
recomendaciones concretas sobre la aplicación de dicha Decisión por los Miembros otorgantes de 
preferencias. El debate fue animado y tanto los Mi embros que se benefician de las preferencias 
como los que las otorgan lo consideraron muy útil. El Presidente del Comité elaborará un resumen 
y un informe de esos debates y los presentará en la siguiente reunión del Comité de Normas de 
Origen, en octubre. Además, en su siguiente reunión el Comité examinará las novedades en la 
                                               
9 S/C/N/805. 
10 S/C/N/806. 
11 S/C/N/808. 
12 S/C/N/809. 
13 S/C/N/810. 
14 S/C/N/811. 
15 S/C/N/812. 
16 S/C/N/813. WT/GC/M/158 
 
- 32 - 
 
  esfera de las normas de origen preferenciales para los PMA y elaborará un informe destinado al 
Consejo General, de conformidad con lo establecido en la Decisión Ministerial de Bali. 
4.14.  Con respecto a la facilitaci ón del comercio, el Comité ha recibido más notificaciones relativas 
a la categoría A, con lo que hasta la fecha se han recibido 67 notificaciones. En la reunión del 
Comité Preparatorio sobre Facilitación del Comercio del 11 de junio se animó a los Miembros a que 
ratificaran el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, indicándoles que tenían a su disposición dos programas de apoyo: el Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y la base de 
datos de notificaciones. Además, se intercambiaron experiencias sobre el establecimiento de 
comités nacionales de facilitación del comercio y sobre los procedimientos internos de ratificación del Acuerdo. Con respecto a estos últimos, al Pres idente le complace informar a los Miembros de 
que otros cuatro Miembros -Malasia, el Japón, Australia y Botswana- han ratificado recientemente 
el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. No obstante, cabe señalar que, aunque el número de 
ratificaciones ha aumentado a ocho, esa cifra sigue estando lejos del umbral de aceptación necesario, que es de dos tercios de los Miembr os, por lo que anima a los Miembros que aún no 
hayan ratificado el Acuerdo a que lo hagan, especialmente teniendo en cuenta que la Décima 
Conferencia Ministerial está cada vez más cerca. 
4.15.  El representante de Tonga dice
17 que, en su condición de Ministro de Ingresos y Aduanas del 
Gobierno de Tonga, desea facilitar al Cons ejo General información actualizada sobre los 
preparativos de Tonga para la notificación y ratificación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Con ayuda del Banco Mundial y el Foro de las Islas del Pacífico, el Gobierno de Tonga realizó en junio una consulta nacional y una evaluación de las necesidades finales, con inclusión de 
la clasificación por categorías de sus compromisos en el marco del AFC. Para mediados de agosto 
está programada la celebración de un taller regional sobre el AFC destinado a parlamentarios del Pacífico, para ayudar a Tonga y a otros países del Pacífico a comprender mejor el AFC, lo que 
facilitaría el proceso de ratificación. Aunque reconoce la positiva contribución que el AFC puede 
prestar para mejorar los trámites del cruce de fronteras y reducir los costos del comercio, hay otros costos del comercio -por ejemplo, en materia de infraestructura relacionada con el comercio, 
energía, conectividad de la TIC, financiación del comercio y limitaciones por el lado de la oferta- 
que siguen constituyendo un problema para aumentar el comercio de Tonga. A ese respecto, subraya la importancia de la iniciativa de la OMC Ayuda para el Comercio para prestar asistencia a Tonga, de manera que pueda abordar esos problemas mediante futuros Planes de Trabajo sobre 
Ayuda para el Comercio. 
4.16.  El representante de China considera que ese punto del orden del día no es menos 
importante que el programa de trabajo posterior a Bali. La fiel y oportuna aplicación de las 
Decisiones de Bali no solo contribuye a la credibilidad del sistema multilateral de comercio sino que 
impulsa también considerablemente el avance de las negociaciones sobre las cuestiones de Doha restantes. 
4.17.  La plena aplicación del AFC es de importancia institucional para la Organización y para el 
bienestar de todos los Miembros: desarrollados y en desarrollo. China presentará muy pronto su 
notificación de ratificación del AFC y sigue totalmente decidida a trabajar con todos los Miembros para que desde ese día hasta la celebración de la Décima Conferencia Ministerial se presenten 
suficientes ratificaciones -como espera la Ministra de Relaciones Exteriores y Comercio 
Internacional de Kenya, Amina Mohamed-, ya que el  Presidente ha dicho que aún se está lejos de 
alcanzar el umbral de "dos tercios de los Miembros ". China subraya que la prestación de asistencia 
y apoyo a los Miembros en desarrollo es de importancia crucial para aumentar su capacidad de 
aplicación del AFC, y por su parte seguirá cumpliendo su compromiso de prestar ayuda en la mayor medida posible. 
4.18.  En lo referente a las cuestiones relativas a los PMA, China otorga a los productos originarios 
de los PMA trato libre de derechos con respecto al 97% de sus líneas arancelarias desde principios de 2015 e insta a los demás a hacer lo mismo, de conformidad con las Declaraciones de Hong Kong y Bali. China desea también abordar las preocupaciones de los PMA con respecto a las 
normas de origen en la medida de su capacidad. La  puesta en práctica de la exención para los PMA 
en la esfera de los servicios es un importante resultado de la Conferencia Ministerial de Bali y un paso esencial hacia la realización de los objetivos de desarrollo del Programa de Doha. China 
ayudará a los PMA Miembros en las esferas de creación de capacidad y asistencia técnica, acceso a 
                                               
17 La declaración de Tonga se hizo en el marco del punto 2 del Orden del Día. WT/GC/M/158 
 
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  los mercados y reglamentación nacional. Su delegación ha presentado también su notificación 
formal de preferencias al Consejo del Comercio de Servicios y espera que haya más Miembros que hagan lo mismo lo antes posible. 
4.19.  El representante de Corea informa al Consejo General de que su país acaba de finalizar sus 
procedimientos internos y presentará el instrumento de aceptación con respecto al AFC antes 
del 31 de julio.18 Es muy probable que Corea ocupe el noveno puesto entre los Miembros que han 
aceptado el protocolo. Espera sinceramente que los Miembros aceleren y finalicen sus 
procedimientos internos lo antes posible, de manera que la entrada en vigor del AFC pueda 
convertirse en un importante logro de la Décima Conferencia Ministerial, en Nairobi. 
4.20.  Corea tiene también un gran interés en las cuestiones relativas a los PMA en las 
negociaciones del PDD. El 13 de julio presentó su notificación sobre concesión de trato preferencial 
a los PMA, que incluye en particular las preferen cias otorgadas a los proveedores de servicios por 
contrato de los PMA. Es un poco decepcionante que hasta la fecha solo hayan presentado a la Secretaría sus notificaciones nueve Miembros, incluida Nueva Zelandia. Corea anima a los 
Miembros que hayan indicado que otorgan pr eferencias a los PMA a que presenten sus 
notificaciones lo antes posible. 
4.21.  A título personal, dice que en el sistema coreano el mandato de tres años es relativamente 
estricto para los funcionarios que desempeñan sus servicios en el extranjero, incluidos los 
embajadores. Aunque nada es todavía oficial, su marcha está prevista para mediados de septiembre. Ha tenido el privilegio de ostent ar el cargo de Embajador de Corea ante las 
Naciones Unidas y la OMC en Ginebra durante los tres últimos años. Su experiencia en la OMC es 
especial e incomparable: tres años en un entorno colegial trabajando con experimentados 
diplomáticos con la máxima autoridad en el ámbito de la política comercial y las negociaciones comerciales. Da las gracias al Director General, a los Directores Generales Adjuntos, al Jefe de 
Gabinete, a todos los Directores y a los demás miembros del personal de la Secretaría por todos 
sus esfuerzos y apoyo. Espera que todos trabajen con tesón, con plena confianza entre ellos, con 
el fin de lograr en diciembre un resultado satisfactorio en Nairobi. 
4.22.  El representante de la Unión Europea dice que, a medida que se acerca la Décima 
Conferencia Ministerial, los Miembros tienen que mostrar claramente que las decisiones adoptadas 
en la última Conferencia Ministerial se han aplicado ya o están en camino de aplicarse. La UE sigue totalmente decidida a lograr un seguimiento apropi ado y completo de todas las decisiones que los 
Ministros adoptaron en Bali. 
4.23.  Le satisface en particular observar que los Miembros han empezado a presentar sus 
ratificaciones del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y que avanzan hacia su objetivo de 
asegurar su entrada en vigor lo más rápidamente posible, preferiblemente para la fecha de la 
Décima Conferencia Ministerial. La UE deberá estar en condiciones de depositar el instrumento de aceptación en octubre. No obstante, aún siguen pendientes varias notificaciones de compromisos 
de la categoría A, situación que debe corregirse con carácter urgente. 
4.24.  También se han realizado buenos progresos con respecto a cuestiones que preocupan a los 
países en desarrollo, en particular a los PMA. Ob serva que los Miembros, incluida la UE, están a 
punto de notificar sus preferencias en el marco de  la exención para los PMA en la esfera de los 
servicios y que prosiguen los debates sobre las normas de origen, el acceso a los mercados libre 
de derechos y de contingentes, y la cuestión del algodón. 
4.25.  En cuanto a las cuestiones relativas a la agricultura, la UE está firmemente decidida a 
avanzar en el marco del proceso en curso de preparación de los resultados del PDD para la Décima 
Conferencia Ministerial. Subraya la importancia de asegurar que los Miembros se centren en lograr 
un amplio acuerdo en Nairobi, ya que todo inte nto de pretender un resultado que represente un 
"pequeño avance" está abocado al fracaso. 
4.26.  El representante de Bangladesh, en nombre de los PMA, recuerda que hay cuatro Decisiones 
de Bali que tratan de las cuestiones relativas a los PMA, abarcadas todas ellas por el Presidente en 
su informe: normas de origen preferenciales, puesta en práctica de la exención en la esfera de los 
                                               
18 Corea presentó su instrumento de aceptación el 30 de julio. WT/GC/M/158 
 
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  servicios, acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para los PMA y la cuestión del 
algodón. 
4.27.  Con respecto a las normas de origen pref erenciales, los Miembros celebraron una sesión 
específica los días 23 y 24 de julio. Los debates fueron muy eficaces. La presencia de expertos de 
las capitales de varios países marcó una diferencia. Durante el debate, los delegados de países 
otorgantes de preferencias tuvieron una clara visi ón de las dificultades con que tropiezan los PMA 
para cumplir las normas de origen de diversos esquemas de acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes, y los requisitos impuestos a los PMA en la esfera de las normas de 
origen para aprovechar plenamente las oportunidades que ofrecen esos esquemas. Los delegados aclararon la necesidad de la aplicación del criterio de adición de valor, el criterio de cambio de la clasificación arancelaria y el criterio de elaboración, así como de los requisitos en materia de 
acumulación y documentación. Sobre la base de las necesidades identificadas por los países que 
otorgan preferencias a los PMA, los PMA esperan que estén en condiciones de mejorar sus normas de origen preferenciales aplicables a los PMA antes de la Décima Conferencia Ministerial, a fin de 
cumplir el compromiso contraído en la Conferencia Ministerial de Hong Kong y hacer que las 
normas de origen preferenciales aplicables a las importaciones procedentes de los PMA sean transparentes y sencillas, lo que contribuirá a facilitar el acceso a los mercados. 
4.28.  En lo que se refiere a la puesta en práctica de la exención en la esfera de los servicios, la 
presentación de la solicitud colectiva de los PMA y los resultados de la reunión de alto nivel celebrada en febrero de 2015 en respuesta a esa solicitud constituyeron importantes hitos en conformidad con la Decisión de Bali relativa a la exención en la esfera de los servicios. En la 
reunión de alto nivel los Miembros decidieron presentar notificaciones en las que se determinara 
claramente el trato preferencial anunciado, lo que fue bien recibido. En el párrafo 2 de la Decisión relativa a la exención para los PMA en la esfera de los servicios se prevé la necesidad de notificar 
el trato preferencial. Hasta la fecha, son nueve los Miembros que han presentado notificaciones en 
las que aparentemente se identifica un trato preferen cial de conformidad con la Decisión relativa a 
la exención para los PMA en la esfera de los servicios: el Canadá; Australia; Corea; China; 
Hong Kong, China; el Taipei Chino; Singapur; Noruega; y Nueva Zelandia. Los PMA acogen con 
satisfacción su compromiso. En la reunión de alto nivel dejaron constancia de su agradecimiento por los positivos anuncios hechos y dijeron que habría que examinar los detalles una vez se recibieran las notificaciones. El Grupo de los PMA está examinando las notificaciones y evaluará el 
contenido con relación a los anuncios hechos en la reunión de alto nivel, la solicitud colectiva y las 
subsiguientes consultas mantenidas con los Miembros, y su reciente comunicación a los Miembros. Habida cuenta de algunas cuestiones surgidas en el  proceso de notificación, el Grupo solicita que, 
si algún Miembro optara por invocar la Decisión relativa a la exención al otorgar preferencias a 
los PMA sobre la base de su actual Lista anexa al AGCS, deberá presentar con la notificación un 
resumen en el que se establezca cómo funcionarán esas preferencias. Cuando se hayan arrastrado 
restricciones de las listas anexas al AGCS, la preferencia deberá incluir la supresión de esas 
restricciones con respecto a los proveedores de servicios de los PMA. Sería coherente con la definición de una preferencia y permitiría a los proveedores de los PMA percibir más fácilmente que las preferencias no van acompañadas de más ob stáculos que tengan que superar. Aunque el 
Grupo se siente animado por la reciente llegada de más notificaciones, solo quedan tres días para 
que venza el plazo del 31 de julio y desea firmemente que se presenten a tiempo todas las notificaciones. La duración de 15 años de la Decisión relativa a la exención va también 
disminuyendo: transcurrieron tres años y medio sin que se presentara una notificación. Para la 
credibilidad de la institución, su compromiso con respecto a los PMA y cualquier orientación positiva para Nairobi, es imprescindible que pa ra el final de julio se hayan presentado más 
notificaciones. Los PMA suman su voz a las palabras del Presidente y a las de Corea en el sentido 
de que es decepcionante que los Miembros no vean la llegada de más notificaciones. 
4.29.  En relación con el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para los PMA, 
los PMA solicitaron la celebración de una sesión específica sobre la aplicación de la Decisión. 
El 18 de junio se celebraron consultas informales en el CCD. Algunos Miembros pidieron más 
información sobre el objetivo y el orden del día de la sesión específica. Por consiguiente, el 9 de julio los PMA enviaron una comunicación al CCD en la que se pedía la 
celebración de una sesión específica sobre la aplicaci ón de la Decisión y se explicaba el objetivo de 
esa sesión con un probable orden del día. El documento se distribuyó el 14 de julio con la signatura WT/COMTD/W/210/Add.1. A juzgar por las consultas informales celebradas, es evidente 
que ningún Miembro tiene ninguna objeción real a que se celebre esa sesión específica sobre el WT/GC/M/158 
 
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  acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para los PMA. Los PMA esperan que esa 
sesión se celebre pronto, tras la pausa estival, según lo acordado. 
4.30.  En lo que se refiere a la cuestión del algodón, el 9 de julio se celebró una sesión específica. 
Durante la sesión, los Estados Unidos anunciaron la concesión de acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes con respecto a siete líneas del SA sobre el algodón una vez finalizados 
los procedimientos internos. Los Miembros tienen que realizar más esfuerzos en ese sentido al abordar las cuestiones relacionadas con la ayuda interna y la competencia de las exportaciones. 
4.31.  Los PMA agradecen las periódicas y frecuentes exhortaciones del Director General al 
respecto y la gran importancia que está demostrando atribuye a las cuestiones relativas a los PMA. Se sienten también animados por lo que han oído decir a la Excma. Sra. Ministra Amina Mohamed sobre el lugar central que ocupan las cuestiones relativas a los PMA para el logro de un resultado 
aceptable y significativo en la Décima Conferencia Ministerial. Seguirán trabajando con esos fines. 
4.32.  El representante de los Estados Unidos aprecia el esfuerzo que los Miembros de la OMC 
están realizando para poner en vigor el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Todos saben la 
importancia que tendrá el Acuerdo en el aumento del comercio mundial y los niveles de ingresos, 
en particular para los países en desarrollo. Hay varias formas de alcanzar el umbral de los dos tercios establecido para la entrada en vigor, y los Estados Unidos agradecen los reiterados 
llamamientos de la Ministra de Kenya Amina Mohamed para que se realicen progresos que 
permitan alcanzar el umbral requerido para el momento de la celebración en Kenya de la Décima Conferencia Ministerial. 
4.33.  Los Estados Unidos se han centrado en medidas concretas para lograr el objetivo de cumplir 
los compromisos estipulados en las Decisiones de Bali sobre los PMA, y les complace observar 
progresos a ese respecto. Su delegación informó recientemente al Comité de Agricultura en Sesión Específica de nueva legislación que otorga al Presidente capacidad jurídica para aplicar plenamente 
la iniciativa de los Estados Unidos de otorgar a los PMA acceso a los mercados libre de derechos y 
de contingentes con respecto al algodón americano (upland). Los Estados Unidos cumplieron ya en 2012 parte de ese compromiso al eliminar los aranceles con respecto a los envíos -en el marco 
de contingentes- de algodón americano (upland) procedentes de PMA. Como el Presidente de los 
Estados Unidos tiene facultades para otorgar acceso libre de derechos a las restantes líneas, ese proceso está en marcha y esperan que quede finalizado antes de la Décima Conferencia Ministerial. 
4.34.  Con respecto a las normas de origen para los programas de preferencias de los PMA, 
los Estados Unidos informaron la semana anterior, en la reunión del Comité de Normas de Origen en Sesión Específica, de los cambios introducidos en las disposiciones sobre acumulación regional 
en el marco de la AGOA con respecto a los PMA beneficiarios de dicha Ley. La reunión brindó la 
oportunidad de intercambiar información sobre el funcionamiento de las normas de origen en el marco de programas de preferencias para los PM A y de facilitar a las delegaciones información 
actualizada sobre los cambios introducidos en esos programas. 
4.35.  Los Estados Unidos están trabajando intens ivamente en una notificación sobre los servicios 
con respecto a la puesta en práctica de la exención  para los PMA en la esfera de los servicios. Han 
aprendido mucho de las recientes notificaciones de otros Miembros y tratarán de seguir su 
ejemplo. 
4.36.  Los Estados Unidos reconocen la importancia de esas Decisiones de Bali para los intereses 
de los PMA y esperan con interés proseguir la labor sobre esas cuestiones durante el período 
previo a la Conferencia Ministerial de Nairobi. Están de acuerdo con el Director General en que los 
Miembros tendrán que ponerse a trabajar rápidamente en esas cuestiones en el otoño. 
4.37.  La representante de Tailandia dice que su país ha apoyado firmemente la aplicación de 
todos los resultados de Bali, en particular los relativos a las cuestiones de los PMA. Informa a los 
Miembros de que, de conformidad con la Decisión de Bali relativa al Acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para los países menos adelantados, desde el 9 de abril de 2015 Tailandia otorga acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes a todos los PMA. Ese 
trato arancelario preferencial abarca 6.998 prod uctos originarios de los PMA, que representan WT/GC/M/158 
 
- 36 - 
 
  el 73,21% de las líneas arancelarias totales de Tailandia. El régimen libre de derechos y de 
contingentes se ha distribuido ya con la doble signatura G/C/W/714 - WT/COMTD/N/46. 
4.38.  El representante de Montenegro da las gracias a la Ministra Mohamed por su valiosa 
contribución a la reunión del Consejo General. Su país ha iniciado el proceso de ratificación del 
Protocolo relativo al Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Montenegro da las gracias a la 
Secretaría de la OMC y, en partic ular, al IFCT por su continua ayuda y por prestar su apoyo técnico 
y su eficaz experiencia a su Equipo Nacional para la aplicación del AFC, tanto en Montenegro como 
en Ginebra. Montenegro seguirá mostrando su pleno compromiso y su dedicación para finalizar el 
proceso de ratificación del AFC antes de la celebración de la Décima Conferencia Ministerial, en Nairobi. Montenegro anima asimismo a todos los principales participantes y a los grupos regionales a intensificar las negociaciones en el marco del PDD a fin de lograr en Nairobi 
resultados sustantivos y comercialmente importantes. 
4.39.  El Consejo General toma nota de la declaración del Presidente y de las demás declaraciones. 
5  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS - INFORME DEL 
PRESIDENTE DEL COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO EN SESIÓN ESPECÍFICA 
5.1.  El Presidente recuerda que, de conformidad con el marco y los procedimientos acordados por 
el Consejo General en 2002, el Programa de Trab ajo sobre las Pequeñas Economías figura como 
punto permanente del orden del día del Consejo General, y el Comité de Comercio y Desarrollo 
informa con regularidad al Consejo General sobre el progreso de los trabajos que se llevan a cabo en sus sesiones específicas sobre ese tema. En Bali, los Ministros adoptaron también una Decisión por la que reafirmaban su compromiso con respecto al programa de trabajo y pedían al CCD que 
continuara su labor en sesiones específicas en el contexto global del mandato del Consejo General. 
Invita al Embajador Juan Esteban Aguirre (Paraguay), Presidente del CCD en Sesión Específica, a que informe al respecto. 
5.2.  El Embajador Juan Esteban Aguirre (Paraguay), Presidente del CCD en Sesión Específica, 
recuerda que en la última reunión del Consejo General, celebrada en mayo, se informó de que los 
proponentes de las Pequeñas Economías estaban re alizando un seguimiento de la Decisión sobre 
las Pequeñas Economías adoptada en la Novena Conf erencia Ministerial de la OMC, en Bali. En esa 
Decisión se encomendaba a la Secretaría de la OMC que proporcionara la información y el análisis fáctico pertinentes para su examen por los Miembros en lo referente al punto "K" del Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías y, en particular, a las dificultades y las oportunidades que 
encontraban las pequeñas economías al incorporarse a las cadenas de valor mundiales en el 
comercio de bienes y servicios. 
5.3.  Informa de que la Secretaría elaboró un documento de antecedentes sobre el 
tema (WT/COMTD/SE/W/31). Los Miembros examinaron el informe y sus conclusiones en la 
reunión sobre las Pequeñas Economías celebrada en Sesión Específica el 5 de junio. Desde entonces, el Coordinador de las Economías Pequeñas y Vulnerables ha celebrado consultas con los 
proponentes y con otros Miembros para finalizar una propuesta por escrito destinada a identificar 
cuestiones mencionadas en el documento que las Economías Pequeñas y Vulnerables desearían estudiar más detalladamente. Esa propuesta, que se presentará en breve, constituirá una ayuda 
en los preparativos de futuras reuniones informal es y formales del CCD en  Sesión Específica en 
relación con el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías. 
5.4.  El representante de Guatemala, en nombre de las Economías Pequeñas y Vulnerables, dice 
que durante la reunión sobre las Pequeñas Economías celebrada en Sesión Específica el 5 de junio 
los Miembros examinaron un estudio sobre las dificultades y las oportunidades que encontraban 
las pequeñas economías al incorporarse a las cadenas de valor mundiales en el comercio de bienes y servicios, contenido en el documento WT /COMTD/SE/W/31. Las Economías Pequeñas y 
Vulnerables consideran el intercambio de opiniones mantenido un primer paso y esperan que, 
sobre la base de los antecedentes fácticos facilitados por la Secretaría, se examinen más a fondo los problemas específicos que afectan a sus países. Teniéndolo presente, las Economías Pequeñas y Vulnerables han hecho sugerencias sobre posibles temas para futuros debates. Actualmente 
están manteniendo reuniones bilaterales con las delegaciones que expresaron preocupaciones y 
esperan presentar sus propuestas con respecto a la labor futura del Comité una vez terminadas esas consultas. WT/GC/M/158 
 
- 37 - 
 
  5.5.  El Consejo General toma nota del informe del Presidente del CCD y de la declaración 
formulada. 
6  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO - EXAMEN DE LOS 
PROGRESOS REALIZADOS (S/C/47, G/C/56) 
6.1.  El Presidente recuerda que en la Novena Conferencia Ministerial los Ministros adoptaron una 
Decisión en relación con el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico (WT/L/907), en la 
que los Ministros decidían continuar la labor po sitiva realizada en el marco del Programa de 
Trabajo sobre el Comercio Electrónico y enco mendaban al Consejo General y a sus órganos 
competentes que siguieran revitalizando sustancialmente esa labor. Los Ministros encomendaron asimismo al Consejo General que realizara exámenes periódicos en sus reuniones de julio y diciembre de 2014 y julio de 2015. Señala que los Presidentes del Consejo del Comercio de 
Mercancías y el Consejo del Comercio de Servicios han distribuido informes sobre las novedades 
ocurridas en sus respectivos Consejos, contenidos en los documentos G/C/56 y S/C/47, respectivamente. 
6.2.  Además de la labor realizada en los órganos de la OMC, el Embajador Alfredo Suescum 
(Panamá) ha venido facilitando y coordinando debates horizontales sobre el comercio electrónico en su nombre. Invita al Embajador Suescum a que informe de las novedades ocurridas en el 
marco del Programa de Trabajo sobre el Comerc io Electrónico desde el último examen del 
Consejo General, realizado en diciembre. 
6.3.  El Embajador Alfredo Suescum (Panamá)
19 recuerda que en la Conferencia Ministerial de Bali 
los Ministros adoptaron una Decisión en la que se pedía, entre otras cosas, la continuación de la 
labor positiva realizada en el marco del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, sobre 
la base del mandato y las directrices existentes y de las propuestas presentadas por los Miembros en los órganos correspondientes de la OMC. Los Ministros encomendaron además al 
Consejo General que realizara exámenes periódicos de los progresos del Programa de Trabajo en 
sus reuniones de julio y diciembre de 2014 y julio de 2015. El informe, que presenta bajo su responsabilidad, abarca las novedades que ha habido en relación con el Programa de Trabajo 
sobre el Comercio Electrónico desde el último examen del Consejo General, en diciembre de 2014. 
6.4.  Recuerda que los órganos de la OMC principalmente encargados de la aplicación del 
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico son el Consejo del Comercio de Mercancías, el Consejo del Comercio de Servicios, el Consejo de los ADPIC y el Comité de Comercio y Desarrollo. 
El Consejo General ejerce una función de supervisión y examina las cuestiones de carácter 
transversal. Durante el período objeto de examen, el Consejo del Comercio de Servicios se reunió el 18 de marzo y el 3 de junio, y de nuevo informalmente el 15 de julio, para examinar las 
comunicaciones presentadas en el marco del punto relativo al Programa de Trabajo sobre el 
Comercio Electrónico. En el informe del Presidente del CCD (S/C/47) figuran más detalles sobre las propuestas, así como sobre las deliberaciones conexas. Por su parte, el Consejo del Comercio de 
Mercancías se reunió también, el 26 de marzo y el 26 de junio, aunque no se examinó 
particularmente el punto sobre el comercio electrónico, como se indica en el informe del Presidente del CCM (G/C/56). Tanto el Consejo de los ADPIC como el CCD se reunieron recientemente, pero en sus órdenes del día no figuraba el tema del comercio electrónico. 
6.5.  Con respecto a los debates horizontales mantenidos bajo los auspicios del Consejo General, 
en nombre del Presidente del Consejo General convocó para el 16 de febrero de 2015 el décimo debate específico sobre el comercio electrónico. En esa reunión, el Director General Adjunto Yi hizo 
una presentación fáctica del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, centrada en su 
mandato y en los debates mantenidos al respecto en la OMC desde su adopción. En el marco de los preparativos para la reunión, la Secretaría, bajo su responsabilidad, distribuyó un documento 
de información de carácter general (JOB/GC/73). 
6.6.  Los principales objetivos de ese debate específico fueron el examen del camino a seguir en el 
ámbito del comercio electrónico, los preparativos de la Décima Conferencia Ministerial y el examen 
del Consejo General. Las opiniones de los Miembros no habían cambiado sustancialmente desde su 
último informe al Consejo General, en diciembr e de 2014. Varias delegaciones expresaron su 
disposición a considerar posibles resultados para la Décima Conferencia Ministerial, mientras que 
                                               
19 El informe del Embajador Suescum se distribuyó con la signatura WT/GC/W/701. WT/GC/M/158 
 
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  otras opinaron que aún no era el momento apropiado para examinar ninguna recomendación. 
Algunas subrayaron que el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico no incluía un mandato de negociación. Las delegaciones destacaron asimismo la importancia de que se adoptara un enfoque de acumulación progresiva impulsado por los Miembros. Algunas señalaron que los 
progresos realizados en los cuatro órganos eran de siguales y que gran parte de las deliberaciones 
se centraban en el pilar de los servicios. Unas delegaciones expresaron el deseo de que se diera carácter permanente a la moratoria sobre los derechos de aduana, en tanto que otras indicaron 
que preferían una prórroga o que era prematuro abordar esa cuestión. Por su parte, animó a las 
delegaciones a que siguieran manteniendo contactos entre ellas e intercambiaran opiniones. 
6.7.  Añade que las instó también a que continuaran reflexionando sobre las tres preguntas que 
había planteado el año anterior y que seguían siendo pertinentes, a saber: 
a. ¿Qué opinan los Miembros acerca de la situación de los trabajos sobre el comercio 
electrónico, dada la situación (entonces) con respecto a la aplicación de las decisiones de Bali? 
b. ¿Cómo ven los Miembros la continuación de los trabajos a corto-medio plazo? 
c. ¿Se prevén resultados u objetivos concretos para la Décima Conferencia Ministerial? 
6.8.  Desde el Décimo Debate Específico de febrero, prosiguió sus contactos con los Presidentes de 
los cuatro principales órganos encargados de las cuestiones incluidas en el Programa de Trabajo 
sobre el Comercio Electrónico. Invitó asimismo a las delegaciones a programar más reuniones informales individuales en junio, en las que se  reunió con 10 delegaciones para saber si había 
habido algún cambio en sus opiniones sobre el camino a seguir y si tenían nuevas ideas o habían 
mantenido conversaciones. En esas reuniones recordó sus tres preguntas anteriores, subrayó la 
necesidad de revitalizar sustancialmente sus trabajos y señaló el poco tiempo que quedaba para la Décima Conferencia Ministerial. 
6.9.  Las opiniones expresadas durante esos "confesionarios" prácticamente no habían variado. En 
lo que se refiere a posibles resultados para la Décima Conferencia Ministerial, algunas delegaciones reiteraron que era demasiado pronto para considerar resultados. Otras pensaban que 
esas conversaciones debían empezar pronto. Varias  delegaciones reiteraron su preferencia por una 
moratoria permanente como posible resultado. Otras hicieron hincapié en que solo podían considerar una prórroga y dejaron claro que ni siquiera esa prórroga se podía dar por hecha. Unas cuantas delegaciones señalaron que cualquier proyecto de decisión destinado a los Ministros debía 
ser racional y estar bien centrado. Algunas sugirieron que tal vez fuera el momento de dar una 
orientación más clara al programa de trabajo. 
6.10.  El 25 de junio convocó una reunión informal abierta para informar a los Miembros de sus 
consultas y proseguir los preparativos para el examen del Consejo General. En esa reunión, las 
opiniones expresadas por los Miembros siguiero n siendo diversas. Los Miembros acogieron con 
agrado las propuestas presentadas en el ma rco del Consejo del Comercio de Servicios y 
manifestaron su disposición a examinarlas más a fondo. Remitió de nuevo a los Miembros al 
informe del Presidente del Consejo del Comercio de Servicios para conocer más detalles sobre esas propuestas. 
6.11.  Con respecto a la moratoria, se reiteraron las dos posiciones ya conocidas: darle carácter 
permanente y prorrogarla. Una delegación insist ió en que era demasiado pronto para examinar 
una u otra opción, ya que en gran medida dependería de lo que hubiera sobre la mesa para la Décima Conferencia Ministerial. En cuanto a los efectos de la moratoria, una delegación preguntó 
si la Secretaría podría proporcionar información pertinente y actualizada sobre el asunto. La 
Secretaría está examinando la cuestión a nivel interno y volverá a plantearla a los Miembros a su debido tiempo. 
6.12.  Se apoyó en general que se centrara la atención en las pyme, pero también se señaló que 
había otras cuestiones de interés además de las pyme: por ejemplo, el flujo de datos, la privacidad, las firmas electrónicas, etc. Algunas delegaciones insistieron en que ya era hora de pasar de los talleres y el intercambio de información a cuestiones más concretas. Una delegación 
dijo que, sin proponer que empezara una negociación sobre disciplinas multilaterales, estaba WT/GC/M/158 
 
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  dispuesta a examinar con los Miembros el modo de elaborar un programa de trabajo sobre el 
comercio electrónico para la etapa posterior a Nairobi. Otra delegación hizo hincapié en que, para que la OMC mantuviera su relevancia, era importante examinar a fondo la cuestión del comercio electrónico. Algunos países en desarrollo señalaron que en sus países aún se estaban elaborando 
las leyes relativas al comercio electrónico y que solo podrían participar en debates conceptuales, 
ya que no estaban en condiciones de adoptar disciplinas. 
6.13.  Durante el Quinto Examen Global de la Ayuda para el Comercio actuó como moderador en 
una mesa redonda sobre el comercio electrónico y la ayuda para el comercio. El evento contribuyó 
a la presentación de ejemplos concretos de situac iones, problemas y oportunidades, y del costo de 
desaprovechar las oportunidades que se presentaban a las pyme que participaban en el comercio electrónico. Los participantes en la mesa redonda hicieron también sugerencias sobre la manera 
en que la OMC podía promover el comercio elec trónico como instrumento de comercio en los 
países en desarrollo. Anima a las delegaciones a que reflexionen sobre el debate y extraigan ideas para formular recomendaciones a los Ministros en la Décima Conferencia Ministerial. 
6.14.  Para llevar adelante el proceso, los Miembros deben presentar propuestas y seguir sus 
deliberaciones en las capitales y entre ellos. Es un proceso impulsado por los Miembros y todo avance dependerá de las aportaciones y la participación de los Miembros. En Bali los Ministros 
encomendaron a los Miembros que formularan recomendaciones sobre posibles medidas 
relacionadas con el comercio electrónico en el siguiente período de sesiones de la Conferencia 
Ministerial. Los Miembros tendrán que seguir reflexionando sobre la manera de cumplir ese mandato y empezar a considerar un posible texto para su examen por los Ministros. 
Evidentemente, no queda mucho tiempo. Confía en que después de la pausa estival se puedan 
realizar progresos rápidos y concretos. Queda a disposición de los Miembros que quieran seguir examinando esas cuestiones. 
6.15.  El representante de los Estados Unidos apoya que se siga revitalizando el programa de 
trabajo sobre la base de propuestas o comunicaciones escritas de los Miembros. Los 
Estados Unidos presentaron en diciembre de 20 14 una comunicación por escrito en el CCS y 
apoyan los constantes esfuerzos del Presidente para imprimir energía a los Miembros a fin de que 
se ocupen activamente de esas cuestiones. Los Estados Unidos apoyan también la continuación de la prórroga de la moratoria de la imposición de derechos de aduana. Es una práctica que los Estados Unidos, y muchos otros países, consolidan en sus ALC bilaterales. Es indudablemente una 
práctica que debería consolidarse permanentemente en la OMC. 
6.16.  El representante de la Federación de Rusia considera que el programa de trabajo podría 
convertirse en una plataforma muy útil para intercambiar prácticas óptimas en el comercio 
electrónico y estimular el comercio y el crecimiento económico. Al ser una cuestión transversal de 
creciente importancia, el comercio electrónico debe considerarse equilibradamente, especialmente al preparar un proyecto de decisión ministerial sobre el tema. A ese respecto, Rusia insta a los 
Miembros a participar activamente a fin de acelerar los trabajos sobre esa cuestión y a asegurar la 
intervención de las capitales para lograr resultados significativos en la Décima Conferencia Ministerial. 
6.17.  El representante de China dice que el comercio electrónico es un nuevo modo de hacer 
negocios, importante para los países desarrollados y los países en desarrollo. Para abordar las 
cuestiones que plantea la nueva tendencia, es necesario mantener los correspondientes debates en la OMC. Entretanto, los Miembros deben reconocer que, en general, los países en desarrollo 
Miembros están muy atrasados en cuanto a desarrollo, administración y reglamentación de los 
mercados, lo que debe tenerse en cuenta en futuros debates. China está dispuesta a intercambiar información y a colaborar constructivamente con otros Miembros. Recientemente, el Consejo del 
Comercio de Servicios ha aceptado su propuesta de formalización de un ejercicio de intercambio 
de información bajo los auspicios del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico. China espera que ese mecanismo contribuya a futuros debates de ese importante tema y aumente la cooperación entre los Miembros a ese respecto. 
6.18.  La representante de la India agradece al Amigo del Presidente el sucinto informe 
proporcionado sobre la labor realizada hasta la fecha en la esfera del comercio electrónico. 
Subraya que los Miembros saben todos perfectamente que no existe un mandato de negociación 
en el marco del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico. El mandato es de exploración. 
En el caso de la mayoría de los países en desarrollo, incluida la India, las leyes y los reglamentos WT/GC/M/158 
 
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  relacionados con el comercio electrónico están aún en evolución y, por consiguiente, es prematuro 
entablar un debate y, más aún, acordar un conjunto de principios cuyo alcance es incierto y está en continua evolución. Por otra parte, las cuestiones básicas con que se enfrentan los países en desarrollo están relacionadas con el acceso y la infraestructura. 
6.19.  No obstante, de conformidad con el mandato del Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico, la India asegura su participación a título exploratorio y de intercambio de experiencias, siempre que los debates en el marco del programa de trabajo no tengan un 
contenido o un fin normativo o prescriptivo. 
6.20.  La India no tiene conocimiento de debates activos en el marco del programa de trabajo en 
ninguno de los órganos que tienen el mandato de examinar la cuestión, lo que constituye una indicación del limitado interés de los Miembros a ese respecto. Aunque los Miembros han 
presentado algunas propuestas interesantes en el CCS, esas propuestas se están examinando a 
título exploratorio/de intercambio de experien cias. Es preciso seguir examinándolas para 
comprender mejor los diversos aspectos de las cuestiones en ellas expuestas. 
6.21.  La India cree que, según el mandato de la Conferencia Ministerial de Bali, los Miembros han 
continuado su positiva labor en el marco del programa de trabajo sobre la base de los mandatos y las directrices existentes y de las propuestas presentadas por los Miembros de la OMC. No 
obstante, en opinión de la India, en la presente  etapa resulta prematuro hablar de bosquejar los 
resultados del programa de trabajo, ya que la situación de los debates en los órganos/comités que recibieron el mandato no es lo bastante clara para considerar la formulación de recomendaciones. 
6.22.  El representante de la Unión Europea dice que la UE ha apoyado siempre el Programa de 
Trabajo sobre el Comercio Electrónico como parte de la labor ordinaria de la OMC. La UE está 
dispuesta a participar, a proponer y a debatir. Sin embargo, como se establece de hecho en los informes presentados al Consejo General, varias delegaciones no se sienten en condiciones de 
negociar disciplinas o compromisos específicos y existe una preferencia general a proseguir el 
programa de trabajo como foro de intercambio de experiencias. La Unión Europea lamenta que los Miembros no puedan llegar a una convergencia sobre algo más ambicioso que un simple 
intercambio de información. 
6.23.  Tras muchos años de debates, intercambios de ideas y talleres, la UE sigue dispuesta a 
considerar vías para llegar a un mayor compromiso con respecto al importante tema de facilitar y apoyar el comercio electrónico. La UE sigue dispue sta a participar en cualquier tipo de proceso que 
permita a los Miembros pasar a medidas más concretas y demostrar la utilidad de la OMC para 
apoyar el comercio utilizando tecnologías de la información y las comunicaciones. 
6.24.  El Consejo General toma nota de los informes de los Presidentes del Consejo del Comercio 
de Mercancías (G/C/56) y del Consejo del Comercio de Servicios (S/C/47), del informe del 
Embajador Suescum (WT/GC/W/701) y de las declaraciones formuladas. 
7  DÉCIMO PERIODO DE SESIONES DE LA CONFERENCIA MINISTERIAL 
7.1  ELECCIÓN DE LA MESA 
7.1.  El Presidente indica que en el Reglamento (artículo 12) de los Periodos de Sesiones de la 
Conferencia Ministerial se establece que "[e]n el curso de cada período ordinario de sesiones se 
elegirán entre los Miembros un Presidente y tres Vicepresidentes, quienes permanecerán en 
funciones desde la clausura de dicho período de sesiones hasta la del período ordinario de sesiones 
siguiente". Recuerda que en su reunión del 5 de mayo el Consejo General acordó que la Décima 
Conferencia Ministerial fuera presidida por la Excma. Sra. Amina Mohamed, Ministra de Relaciones 
Exteriores y Comercio Internacional de Kenya, país huésped de la Décima Conferencia Ministerial. 
En cuanto a los tres Vicepresidentes, habida cuen ta de que la presidencia corresponderá a África y 
de conformidad con la práctica habitual, invitó en esa reunión a los representantes de los tres 
grandes grupos restantes -América Latina y el Caribe, Asia y los países desarrollados- a que 
consultaran con sus representados, de manera que el Consejo General pudiera volver sobre la cuestión en su reunión de julio, tras lo cual les envió también faxes los días 4 y 30 de junio en los que les invitaba a que, una vez hubieran concluido las correspondientes consultas, le informaran 
del nombre de los Vicepresidentes propuestos por sus respectivos grupos para el 15 de julio. WT/GC/M/158 
 
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  7.2.  A continuación, el 15 de julio envió un fax a todas las delegaciones en el que les informaba 
de que los representantes de los otros tres grandes grupos le habían comunicado los nombres de sus candidatos y proponía que, de no haber recibido objeciones para el 21 de julio, el Consejo General eligiera a los tres Vicepresidentes propuestos en la reunión de ese día. Sobre la base de 
ese proceso, y al no haberse recibido objeciones, le complace proponer que el Consejo General 
acuerde elegir a los siguientes Vicepresidentes para la Décima Conferencia Ministerial: Excmo. Sr. Heraldo Muñoz, Ministro de Relacion es Exteriores (Chile); Excmo. Sr. Gregory L. 
Domingo, Secretario de Comercio e Industria (Filipinas); y Excmo. Sr. Carlo Calenda, miembro del 
Consejo de Ministros, encargado de  Comercio e Inversión (Italia). 
7.3.  El Consejo General así lo acuerda. 
7.2  ASISTENCIA DE OBSERVADORES DE ORGANIZACIONES INTERNACIONALES 
INTERGUBERNAMENTALES 
7.4.  El Presidente recuerda que la práctica seguida hasta la Séptima Conferencia Ministerial 
consistía en invitar a las OIG que hubieran tenido la condición de observador en una Conferencia 
Ministerial a asistir a la siguiente. Las delegaciones recordarán también que en el caso de la 
Octava y la Novena Conferencia Ministerial no se pudo alcanzar consenso sobre el mantenimiento de la práctica seguida anteriormente en relación con la asistencia de las OIG y, por consiguiente, 
no se invitó a ninguna OIG a asistir a ninguno de esos dos períodos de sesiones de la Conferencia 
Ministerial. 
7.5.  En la reunión del Consejo General celebrada el 5 de mayo informó de las consultas 
celebradas sobre esa cuestión y observó que se necesitaba más tiempo para que las delegaciones 
pudieran examinar ese enfoque, por lo que propuso que continuaran sus consultas y se volviera a 
examinar la cuestión en la presente reunión. De las consultas que desde entonces ha celebrado se desprende que los Miembros parecen no ver aún clara la participación de las OIG en calidad de 
observadores. Por consiguiente, propone que prosiga sus consultas sobre la cuestión, en diversas 
configuraciones, tras la pausa estival y confía en que eso sea aceptable para todos. 
7.6.  Insta a las delegaciones a colaborar entre sí con espíritu constructivo para abordar esa 
cuestión y llegar a propuestas concretas sobre la manera de desbloquear su situación. Por su 
parte, en su condición de Presidente del Consej o General, puede asegurar que seguirá trabajando 
con respecto a este asunto con espíritu positivo, y pide a todas las delegaciones que hagan lo mismo. 
7.7.  El representante del Reino de la Arabia Saudita, en nombre del Grupo Árabe, agradece al 
Presidente sus continuos esfuerzos y consultas sobre esta importante cuestión. La participación de 
todas las OIG cualificadas en la Décima Conferencia Ministerial es de importancia crucial, por lo 
que deben hacerse todos los esfuerzos posibles para facilitarla. El Grupo Árabe cree que todas 
las OIG deben ser tratadas en pie de igualdad. El proceso de examen de su participación en la Décima Conferencia Ministerial debe seguir siendo técnico, transparente y objetivo, y debe basarse 
en el anexo III del Reglamento de la Conferencia Ministerial. El Grupo sigue estando firmemente 
decidido a apoyar un consenso de los Miembros de la OMC para acoger a cada OIG cualificada como observador en la Décima Conferencia Ministerial. No obstante, cree con la misma firmeza que todas las solicitudes deben recibir el mismo trato por parte de la Organización. 
7.8.  El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas. 
8  COMITÉ DE RESTRICCIONES POR BALA NZA DE PAGOS - CONSULTAS CON UCRANIA 
(WT/BOP/R/110) 
8.1.  El Presidente, en nombre del Presidente del Comité de Restricciones por Balanza de Pagos, 
informa de la celebración de consultas con Ucrania el 28 de abril y el 11 de junio de 2015, tras su 
establecimiento el 25 de febrero de un recargo a la importación por motivos de balanza de pagos. 
La mayoría de los Miembros reconocieron las dificultades en materia de balanza de pagos de 
Ucrania y consideraron que había aplicado el recargo a la importación de conformidad con las disposiciones de la OMC, aunque le animaron a suprimir el recargo lo antes posible. Ucrania se comprometió a poner fin a la medida para finales de 2015. Un Miembro consideró que la medida 
de Ucrania no estaba justificada por las disposiciones en materia de balanza de pagos del Acuerdo WT/GC/M/158 
 
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  sobre la OMC. El Comité señaló que no había si do posible llegar a un consenso sobre la medida 
adoptada por Ucrania y, por consiguiente, decidió dar por terminadas las consultas. 
8.2.  El Consejo General toma nota de la declar ación hecha en nombre del Presidente del Comité 
de Restricciones por Balanza de Pagos y adopta el informe sobre las consultas con Ucrania 
contenido en el documento WT/BOP/R/110. 
9  MEJORA DE LAS DIRECTRICES PARA LA CONCESIÓN DE LA CONDICIÓN DE 
OBSERVADOR PERMANENTE A LAS ORGANIZACIONES INTERGUBERNAMENTALES EN 
LA OMC - DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE 
9.1.  El Presidente recuerda que esa cuestión fi gura en el orden del día del Consejo General desde 
febrero de 2012, ya que, en su reunión de noviembre de 2011, el Consejo General acordó iniciar 
un proceso de consultas para examinar la cuestión de la concesión de la condición de observador a 
las organizaciones intergubernamentales (OIG) en la OMC a raíz de una comunicación del Grupo 
Árabe titulada "Mejora de las directrices para la concesión de la condición de observador a las Organizaciones Intergubernamentales en la OMC" (documento WT/GC/W/643), complementada 
después con una nueva comunicación distribuida con la signatura WT/GC/W/654. 
9.2.  Como anunció en la reunión del Consejo General celebrada el 5 de mayo, ha continuado las 
consultas sobre esa cuestión y, en esos momentos, no puede informar de ningún cambio de las 
posiciones anteriormente expresadas. Es evidente  que la cuestión está también estrechamente 
relacionada con la asistencia de OIG a la Décima Conferencia Ministerial. Se propone proseguir las consultas y volver a informar al Consejo General según proceda. 
9.3.  El representante del Reino de la Arabia Saudita, en nombre del Grupo Árabe, agradece al 
Presidente las consultas que ha celebrado con los Miembros sobre la concesión de la condición de 
observador a las OIG en la OMC. Esa cuestión no se plantea específicamente en un determinado órgano sino que se trata de una cuestión sistémica más amplia. Es una cuestión de larga data que 
reaparece constantemente en el orden del día de diferentes órganos de la OMC. Las divergencias 
en la interpretación de las directrices para la concesión de la condición de observador a las OIG siguen apareciendo entre algunos Miembros, sin que haya ninguna indicación clara de los motivos 
por los que algunas OIG han obtenido la condición de observador permanente mientas que a otras 
se les sigue impidiendo obtener esa misma condición. A ese respecto, es de importancia crucial que los Miembros evalúen y revisen las normas por las que se rige el proceso de concesión de la condición de observador a las OIG en la OMC. 
9.4.  El Grupo Árabe considera que todas las OIG que soliciten la concesión de la condición de 
observador permanente o ad hoc  deben recibir un trato favorable, imparcial y uniforme. Ese 
requisito, que constituye una manifestación del principio de plena participación, se deriva en no 
menor medida del hecho de que en el artículo V del Acuerdo de Marrakech se encomienda a los 
Miembros que aseguren la cooperación efectiva y la celebración de consultas con organizaciones intergubernamentales que se ocupen de cuestiones afines a las de la OMC. Por consiguiente, es 
importante que la OMC vuelva a examinar su cooperación con las OIG, de conformidad con las 
normas relacionadas con el mandato y las activida des de la Organización. Esas normas deben ser 
claras y objetivas. El proceso de la concesión de la condición de observador debe ser imparcial y transparente para todas las OIG. 
9.5.  El Grupo Árabe reafirma su opinión de que la responsabilidad de mejorar las Directrices recae 
por igual en cada Miembro y no es en modo alguno específica de determinados grupos. El Grupo espera con interés que todos los Miembros participen positivamente en la solución de esa cuestión 
sin más demora. 
9.6.  El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas. WT/GC/M/158 
 
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  10  EXENCIONES DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO IX DEL ACUERDO SOBRE LA OMC 
10.1  CANADÁ - PRÓRROGA DE LA EXENCIÓN RELATIVA A LA INICIATIVA DE LA CUENCA 
DEL CARIBE: CARIBCAN - PROYECTO DE DECISIÓN (G/C/W/710) 
10.1.  El Presidente señala a la atención de los Miembros el proyecto de decisión 
(documento G/C/W/710) sobre la solicitud por el Ca nadá de una prórroga de la exención relativa a 
la Iniciativa de la Cuenca del Caribe: CARIBCAN. Invita al Embajador Héctor Casanueva (Chile), Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías, a que informe del examen de esta cuestión 
realizado por el Consejo. 
10.2.  El Embajador Héctor Casanueva (Chile), Pr esidente del Consejo del Comercio de Mercancías, 
informa de que, en su reunión del 26 de junio de 2015, el Consejo del Comercio de Mercancías 
aprobó la solicitud presentada por el Canadá con re specto a la "Prórroga de la exención relativa a 
la Iniciativa de la Cuenca del Caribe: CARIBCAN (G/C/W/710)". En esa reunión el Consejo del 
Comercio de Mercancías también recomendó, por consenso, que se remitiera al Consejo General, para su adopción, el proyecto de decisión contenido en el documento G/C/W/710. 
10.3.  El representante del Canadá da las gracias al Presidente del Consejo del Comercio de 
Mercancías y a los Miembros que han expresado ya su apoyo a la solicitud de prórroga, que es una 
renovación de una exención de larga data que, en sí, constituye un reflejo de una relación aún 
más prolongada entre el Canadá y los países del Caribe pertenecientes al Commonwealth. Es una 
propuesta y un marco que unilateralmente, en nombre del Canadá, otorga acceso libre de derechos al mercado canadiense. Su aprobación permitirá al Canadá seguir otorgando ese trato hasta el final de diciembre de 2023 a 18 países del Caribe pertenecientes al Commonwealth. El 
Canadá espera su aprobación por el Consejo General. 
10.4.  El Presidente propone que el Consejo Genera l adopte el Proyecto de Decisión al que antes 
se ha referido, de conformidad con el Procedimient o de adopción de decisiones de conformidad con 
los artículos IX y XII del Acuerdo sobre la OMC, acordado en noviembre de 1995 (WT/L/93). 
10.5.  El Consejo General así lo acuerda.20 
10.6.  El representante de Jamaica, en nombre de la CARICOM, agradece al Presidente del Consejo 
del Comercio de Mercancías su informe y al Gobierno del Canadá su continua determinación de 
prorrogar el programa CARIBCAN para sus países. La CARICOM aprecia profundamente ese acuerdo, en el que se basa gran parte de su come rcio con uno de los principales interlocutores en 
materia de comercio e inversión de la región. La CARICOM agradece asimismo a los Miembros que 
hayan aprobado la prórroga de la exención, que permitirá la continuación de ese importante 
programa. 
10.7.  El representante de Granada, en nombre de la OECO, hace suya la declaración formulada 
por la CARICOM. La Unión Económica de la OECO, compuesta de Miembros de la OMC que figuran 
en la lista de países con derecho a beneficiarse de l trato de franquicia arancelaria otorgado en el 
marco de la CARIBCAN, expresa su apoyo a la soli citud de exención y agradece a los Miembros su 
aprobación. Durante los años transcurridos desde su aplicación, la CARIBCAN ha brindado a los 
beneficiarios oportunidades de aumentar su comercio de exportación en el mercado canadiense, lo que ha contribuido al crecimiento económico y al desarrollo de esos beneficiarios, entre ellos los Estados miembros de la OECO. La OECO expresa su agradecimiento al Gobierno del Canadá por 
tratar de continuar el programa y solicitar la prórroga de la exención en la OMC. Da asimismo las 
gracias al Consejo General por haber adoptado la decisión de prórroga de la exención. 
10.8.  El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas. 
                                               
20 La Decisión se distribuyó después con la signatura WT/L/958. WT/GC/M/158 
 
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  10.2  EXAMEN DE EXENCIONES DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO IX 
DEL ACUERDO SOBRE LA OMC 
10.2.1  PMA - Párrafo 9 del artículo 70 del Acuerdo sobre los ADPIC con respecto a los 
productos farmacéuticos, exenci ón otorgada el 8 de julio de 2002 hasta el 1º de enero 
de 2016 (WT/L/478) 
10.2.2  Trato preferencial para los países  menos adelantados, exención otorgada 
el 27 de mayo de 2009 hasta el 30 de junio de 2019 (WT/L/759) 
10.2.3  Estados Unidos - Antiguo Territorio en  Fideicomiso de las Islas del Pacífico, 
exención otorgada el 27 de julio de  2007 hasta el 31 de diciembre de 2016 
(WT/L/694, WT/L/954) 
10.2.4  Estados Unidos - Ley sobre Crecimient o y Oportunidades para África, exención 
otorgada el 27 de mayo de 2009 hast a el 30 de septiembre de 2015 
(WT/L/754, WT/L/955) 
10.2.5  Filipinas - Trato especial  respecto del arroz (WT/L/932) 
10.9.  El Presidente recuerda que, de conformidad con el párrafo 4 del artículo IX del Acuerdo 
sobre la OMC, "[t]oda exención otorgada por un pe ríodo de más de un año será objeto de examen 
por la Conferencia Ministerial a más tardar un año después de concedida, y posteriormente una 
vez al año hasta que quede sin efecto". El Consejo General tiene ante sí cinco exenciones para su 
examen. Con respecto a la exención a que se refiere el subpunto 1), concedida a los PMA de 
conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC, señala que, en ocasión de la aprobación del proyecto de exención en la reunión del Consejo de los AD PIC celebrada en junio de 2002, el Presidente de 
dicho Consejo indicó que quedaba entendido, con respecto al examen previsto en el párrafo 2 de la 
exención, que las circunstancias excepcionales que la justificaban seguirían existiendo para los países menos adelantados Miembros hasta su fecha de expiración de 2016. 
10.10.  En dos de las exenciones objeto de exam en se prevé la presentación por los Miembros 
interesados de un informe anual sobre el funcionamiento o la aplicación de esas exenciones, con miras a facilitar su examen anual por el Consejo General. Los informes de los Estados Unidos se 
han distribuido con las signaturas WT/L/954 y 955. 
10.11.  El representante de los Estados Unidos informa a los Miembros de que su país ha 
presentado una solicitud de prórroga de 10 años pa ra su exención relativa a la AGOA. La solicitud 
se presentó el 16 de julio con la signatura G/C/W/713. Los Estados Unidos esperan con interés 
tratar con los Miembros de la OMC de esa solicitud de prórroga de la exención en la siguiente 
reunión del Consejo del Comercio de Merc ancías, que tendrá lugar en noviembre. 
10.12.  El Consejo General toma nota de los informes contenidos en los documentos WT/L/954 
y 955, y de las declaraciones formuladas, y acuerda que volverá a examinar las exenciones 
otorgadas por varios años, en el marco del párrafo 4 del artículo IX del Acuerdo sobre la OMC, en 
su última reunión ordinaria de 2015. 
11  COMITÉ DE ASUNTOS PRESUPUESTARIOS, FINANCIEROS Y ADMINISTRATIVOS - 
INFORME DE LAS REUNIONES DE JUNIO DE 2015 (WT/BFA/149) 
11.1.  El Presidente señala a la atención del Consejo el informe del Comité de Asuntos 
Presupuestarios contenido en el documento WT/BFA/149 e invita al Embajador Daniel Blockert 
(Suecia), Presidente del Comité, a que lo presente. 
11.2.  El Embajador Daniel Blockert (Suecia), Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos, dice que en sus reuniones de junio se informó al Comité de la 
adhesión de la República de Seychelles. El Comité recomendó al Consejo General la contribución a 
prorrata señalada y la contribución al Fondo de Operaciones de la República de Seychelles, según 
lo establecido en el informe de la reunión. WT/GC/M/158 
 
- 45 - 
 
  11.3.  El Presidente del Grupo de Trabajo sobre el Seguro de Salud después de la Separación del 
Servicio puso al corriente al Comi té de sus últimas reuniones de junio. El Grupo de Trabajo alcanzó 
su objetivo y finalizó su proyecto de informe para el plazo del 30 de junio de 2015. Desde su establecimiento, se había reunido en 14 ocasiones. El Comité espera con interés recibir el informe 
final sobre la labor del Grupo de Trabajo y lo examinará en su siguiente reunión, en septiembre. 
11.4.  El Presidente del Consejo de Administración del Plan de Pensiones de la OMC presentó su 
informe sobre el examen actuarial en curso del Plan  de Pensiones de la OMC, sobre la base de su 
situación el 31 de diciembre de 2014. El Consejo de Administración está elaborando propuestas 
para abordar un desequilibrio en la financiación. Antes de finales de 2015 se presentará al Comité el informe final, en el que se fo rmularán recomendaciones formales. 
11.5.  El Comité ha recibido también información actualizada sobre los informes de los progresos 
administrativos realizados en relación con la situación presupuestaria y financiera, los fondos 
extrapresupuestarios y el Sistema de Gestión del Riesgo de la OMC. 
11.6.  El Comité ha examinado la versión revisada  del informe anual sobre la estructura global de 
grados y los ascensos en la Secretaría. La Secretaría está haciendo progresos en relación con el 
control de los costos de personal y la racionalización de la estructura de grados mediante la contratación a grados más bajos. Está aumentando la movilidad interna introduciendo el 
movimiento lateral del personal. La Secretaría seguirá informando al Comité sobre los progresos 
realizados en esa esfera global. 
11.7.  El Comité ha examinado el informe sobre los resultados financieros de 2014 de la OMC y el 
informe conexo del Auditor Externo, y formul ará una recomendación al Consejo General. 
11.8.  Un miembro de la Secretaría indica que la Secretaría ha realizado un ahorro presupuestario 
de 14,5 millones de francos suizos en 2014. Ese ahorro está relacionado con diferentes economías de costos logradas en varias esferas del presupue sto. No obstante, debido a la aplicación de los 
principios de las NICSP, el resultado financiero muestra un déficit de 10,2 millones en el año 2014. 
11.9.  El Presidente de la Entidad Fiscalizadora Superior de Alemania, auditor externo de la OMC, 
ha certificado los Estados Financieros de la OMC correspondientes a 2014 y ha expresado una 
reserva, relacionada con la consolidación de las cuentas del Centro de Comercio 
Internacional (ITC). El auditor externo ha subr ayado que en el Informe Financiero de 2014 se 
reflejaban varias mejoras. 
11.10.  El auditor externo ha realizado también una  auditoría de los resultados de la Sección de 
Compras y de la Gestión de la Tecnología de la Información (TI), y ha subrayado que la Secretaría 
ha tomado nota de las recomendaciones pe ndientes y ha convenido en aplicarlas. 
11.11.  La recomendación del Comité con respecto a las cuentas de 2014 fue la siguiente: 
"El Comité recomienda que el Consejo General apru ebe las transferencias entre distintas secciones 
del presupuesto que se indican en los párrafos 2.30 y 2.38 del documento WT/BFA/W/365. El Comité recomienda además que el Consejo General apruebe las cuentas auditadas de 2014." 
11.12.  La Dirección ha puesto al corriente al Comité de la marcha del examen de la organización 
de la Secretaría que se está llevando a cabo. Los Miembros han expresado un gran interés en que 
se les mantenga informados de los progresos realizados en dicho proceso de examen. El Comité ha hecho hincapié en que toda decisión que adopte la Secretaría tiene que estar en conformidad con 
la solución de la pirámide invertida y el presupuesto de crecimiento nominal cero. 
11.13.  El Comité ha revisado también una propuesta de establecimiento de un Fondo para la 
Renovación de los Edificios. La Secretaría ha subrayado que la FIPOI ha reducido su intervención 
in situ  al ser ya la OMC la propietaria de sus edificios. Ese cambio genera mayores costos de 
mantenimiento que tienen que quedar reflejados en el presupuesto bienal y ser financiados con ahorros para atenerse al presupuesto de crecimiento nominal cero. La FIPOI estima, sobre la base 
de su método de cálculo, que sería necesaria una cantidad anual adicional de 1,3 millones de 
francos suizos a fin de disponer de las reservas financieras necesarias para atender las necesidades de renovación a largo plazo de los edificios de la OMC. La mayoría de los Miembros WT/GC/M/158 
 
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  han mostrado interés en la creación de ese Fondo para evitar futuras crisis financieras. El Comité 
proseguirá los debates sobre el Fondo en septiembre. 
11.14.  El Comité ha examinado el proyecto de mandato para un grupo de trabajo sobre un comité 
de auditoría. El Comité ha recibido información adicional de la Secretaría al respecto. Los 
Miembros han expresado interés en la creación de un grupo de trabajo con el fin de determinar si 
la Organización necesita o no tener un comité de auditoría. El Comité seguirá examinando esa cuestión en septiembre. 
11.15.  El Consejo General toma nota de la de claración formulada, aprueba las recomendaciones 
específicas del Comité de Asuntos Presupuestarios contenidas en los párrafos 1.2 y 8.8 de su 
informe y adopta el informe que figura en el documento WT/BFA/149. 
12  PLAN DE PENSIONES DE LA OMC 
12.1  INFORME DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN CORRESPONDIENTE A 2014 
(WT/L/952) E INFORME DEL AUDITOR EXTERNO INDEPENDIENTE SOBRE LA AUDITORÍA DE LOS ESTADOS FINANCIEROS DEL PPOMC (WT/L/953 Y WT/L/953/CORR.1) 
12.1.  El Presidente señala a la atención del Consejo el Informe Anual del Consejo de 
Administración correspondiente a 2014 (documento WT/L/952), que se presenta al Consejo 
General de conformidad con el párrafo d) del artículo 5 del Estatuto del Plan de Pensiones de 
la OMC. Señala asimismo el Informe del Auditor Externo Independiente sobre la Auditoría de los 
Estados Financieros del PPOMC (documento WT/L/953). Invita al Sr. Johannes Rühl (Suiza), Presidente del Consejo de Administración, a que presente los informes. 
12.2.  El Sr. Johannes Rühl (Suiza), Presidente  del Consejo de Administración del Plan de 
Pensiones de la OMC, dice que el Consejo de Administración ha elaborado el Informe Anual, 
correspondiente al período comprendido entre el 1º de enero y el 31 de diciembre de 2014, de 
conformidad con el artículo 5 del Estatuto del Plan de Pensiones, para su presentación al 
Consejo General y a los participantes en el Plan. 
12.3.  En 2014 el Consejo de Administración se centró principalmente en el informe actuarial 
trienal y en las medidas encaminadas a abordar el desequilibrio en la financiación identificado a 
finales de 2013. Para el final de 2014 el Cons ejo había elaborado un conjunto de recomendaciones 
para resolver el desequilibrio. Esas recomendaciones fueron objeto en el primer semestre de 2015 de un activo examen, que incluyó la celebración de consultas con las partes interesadas. Se espera 
que las recomendaciones finales se presenten al Consejo General, a través del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos, antes de finalizar 2015. 
12.4.  El Consejo de Administración ha adoptado asimismo un código de conducta para los 
miembros del Consejo de Administración, que figura en un anexo al final del informe. 
12.5.  En lo que se refiere a las inversiones, 2014 ha sido otro buen año para la cartera de 
inversiones del PPOMC. La estrategia de inversión del Consejo de Administración siguió de cerca el índice de referencia y obtuvo una tasa de rendimiento real del 8,4%, superior a la tasa de 
rendimiento a largo plazo fijada como objetivo, del 3,5%, utilizada en las hipótesis actuariales 
del Plan. 
12.6.  La OMC adoptó las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NICSP) a 
partir de 2012. Las NICSP introdujeron nuevas di mensiones en su contabilidad y aumentaron el 
interés de los participantes en la vigilancia y evaluación de la viabilidad a largo plazo del Plan. 
La OMC debe consolidar los activos y pasivos de su Plan de Pensiones en su informe financiero. En las evaluaciones basadas en las NICSP se parte de hipótesis diferentes de las utilizadas para 
administrar el Plan sobre una base continua y, en general, las hipótesis en el marco de las NICSP 
conducen a estimaciones del pasivo más elevadas. Por consiguiente, las valoraciones basadas en las NICSP plantean nuevas cuestiones y problemas tanto al Plan como a la Organización. 
12.7.  El PPOMC es un plan reciente con una situación de tesorería sólida y positiva, lo que 
significa que puede adoptar una visión a largo plazo en cuanto a la gestión de sus activos y sus pasivos estimados. Las decisiones importantes sobre la administración del Plan pueden ser objeto WT/GC/M/158 
 
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  de detenidas deliberaciones y aplicarse con prudencia. Asegura a los Miembros que el Consejo de 
Administración está plenamente decidido a seguir  garantizando la buena gobernanza del Plan de 
Pensiones de la OMC y le complace compartir el informe anual con ellos. 
12.8.  El Consejo General toma nota del Informe Anual del Consejo de Administración 
correspondiente a 2014 (documento WT/L/952), del Informe del Auditor Externo Independiente 
sobre la Auditoría de los Estados Financieros del PPOMC (documento WT/L/953) y de la declaración formulada por el Presidente del PPOMC. 
12.2  ELECCIÓN DE DOS SUPLENTES - PROPUESTA DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO 
GENERAL (WT/GC/W/699) 
12.9.  El Presidente recuerda que en el párrafo a) del artículo 4 del Estatuto del Plan de Pensiones 
de la OMC se estipula, entre otras cosas, que el Consejo General deberá elegir un Presidente, 
cuatro miembros titulares y cuatro suplentes para el Consejo de Administración del Plan de 
Pensiones. 
12.10.  En una comunicación distribuida a las delegaciones con la signatura WT/GC/W/699, indicó 
que los puestos de dos suplentes estaban actualmente vacantes y que era necesario que el 
Consejo decidiera sobre la cuestión. Propuso los nombres de representantes que habían tenido la amabilidad de aceptar que se propusieran sus candidaturas para su elección como suplentes. 
Invitó también a las delegaciones a que le comunicaran las observaciones que pudieran tener 
antes del cierre de las oficinas el 21 de julio. 
12.11.  No ha recibido ninguna observación con respecto a las candidaturas propuestas, por lo que 
propone que el Consejo General elija a la Sra. Junko Ueno (Japón) y al Sr. Andrew Staines 
(Reino Unido) para prestar servicios como suplen tes en el Consejo de Administración durante el 
resto del mandato de sus respectivos predecesores, que en este caso es hasta 2017. 
12.12.  El Consejo General así lo acuerda.
21 
13  FOMENTO DE LA PARTICIPACIÓN DE LAS MICROEMPRESAS Y LAS PEQUEÑAS Y 
MEDIANAS EMPRESAS EN LOS MERCADOS MUNDIALES - DECLARACIÓN DE FILIPINAS 
13.1.  El representante de Filipinas, hablando en el marco del punto "Otros asuntos", dice que 
el 22 de julio su país distribuyó un documento con la signatura JOB/GC/80 titulado "Fomento de la 
participación de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas (MIPYME) en los mercados regionales y mundiales". La finalidad del documento es conocer las opiniones de los Miembros y obtener su apoyo a una declaración específica en la Décima Conferencia Ministerial, en 
Nairobi, en la que, en primer lugar, se reconozca la importante función de las microempresas y las 
pequeñas y medianas empresas en las economías nacionales y, en segundo lugar, se trate de mejorar el diálogo actualmente existente sobre las MIPYME en la OMC, y con otras organizaciones 
internacionales, con miras a promover su participación en los mercados regionales y mundiales. 
13.2.  Las MIPYME forman la columna vertebral de muchas economías. Constituyen la gran 
mayoría de las empresas, son una importante fu ente de empleo, contribuyen en gran medida 
al PIB, y brindan oportunidades para que las mujeres y los jóvenes participen en la economía 
nacional. Sin embargo, la participación de las microempresas y las pequeñas empresas en el 
comercio mundial es mínima. Con todo, recientes novedades ocurridas en el comercio 
internacional, como la emergencia de las cadenas de valor mundiales y el efecto nivelador de las 
nuevas tecnologías, hacen que sea posible la integración de las MIPYME en el sistema de comercio 
mundial. 
13.3.  Con el documento, que trata de mejorar el debate sobre las MIPYME, se espera liberar todo 
el potencial de las microempresas y las pequeñas empresas para participar en el comercio regional 
y mundial, y contribuir al logro de un crecimiento inclusivo y equitativo. Por consiguiente, invita a los Miembros a examinar el documento y cómo podría situarse a las MIPYME en lugar central en la 
agenda del comercio mundial en la Décima Conferencia Ministerial, en Nairobi. Tras la reunión, 
                                               
21 La Decisión se distribuyó después con la signatura WT/L/959. WT/GC/M/158 
 
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  Filipinas consultará y trabajará con los Miembros con miras a presentar una propuesta formal en la 
siguiente reunión del Consejo General. 
13.4.  El representante de Singapur, en nombre de la ASEAN, agradece a Filipinas su útil 
propuesta sobre las MIPYME. La ASEAN apoya plenamente la propuesta y está interesada en 
participar en futuros debates sobre la cuestión. 
13.5.  El representante de Granada, en nombre de la OECO, acoge también con agrado el 
documento. De hecho, el tema de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas 
constituye una prioridad para la Unión Económica de la OECO en 2016. Es también una prioridad 
para la CARICOM. La OECO espera con interés trabajar con todos los Miembros para hacer avanzar la propuesta en los meses venideros. La OECO cree que es oportuna y de gran valor. Queda reflejada tanto en el plan de desarrollo estratégico de la CARICOM como en la estrategia de 
crecimiento y desarrollo económico de la OECO. La OECO trabajará con los Miembros y espera con 
interés que haya algunas propuestas concretas para su presentación en la Conferencia Ministerial. 
13.6.  El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas. 
14  AMPLIACIÓN DEL ATI - DECLARACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA 14.1.  El representante de la Unión Europea, hablando en el marco del punto "Otros asuntos", 
informa a los Miembros de la conclusión de las negociaciones sobre la ampliación del ATI en 
cuanto se refiere a la cobertura. Tras la 17ª ronda de negociaciones, que tuvo lugar entre el 14 y 
el 18 de julio, los participantes en las negociaciones llegaron en principio a un acuerdo con respecto a la "Declaración sobre la expansión del comercio de productos de tecnología de la información", así como sobre la lista de productos adjunta a esa Declaración.
22 
14.2.  La UE, como Presidente, convocó una reunión de Embajadores para el 24 de julio a fin de 
confirmar con los participantes la aprobación por las capitales de la Declaración y la lista de productos. Como resultado, de los 25 participantes en las negociaciones (que 
representaban a 54 Miembros de la OMC, contando a los 28 Estados miembros de la UE y la 
Unión Europea), 22 han confirmado ya su aceptación de la Declaración y de la lista. Los participantes que han aceptado ya la lista son los siguientes: Albania; Australia; el Canadá; China; 
Corea; Costa Rica; los Estados Unidos; Filipinas; Guatemala; Hong Kong, China; Islandia; Israel; 
el Japón; Malasia; Montenegro; Noruega; Nueva Zelandia; Singapur; Suiza; Tailandia; el Territorio Aduanero distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu; y la Unión Europea. Los otros tres participantes están aún realizando el procedimiento interno para la aprobación, pero esperan 
poder confirmarla pronto. 
14.3.  Con respecto al fondo de la ampliación del AT I, en lo que se refiere a la cobertura, la lista 
comprende no menos de 201 productos e incluye una amplia gama de productos relacionados con 
la tecnología de la información: de instrumentos médicos a productos audiovisuales, 
semiconductores de nueva generación y equipo de navegación GPS, tarjetas inteligentes, soportes 
ópticos y muchos otros productos. 
14.4.  En la Declaración se traza una hoja de ruta que permitirá a los participantes finalizar las 
negociaciones globales a tiempo para la Conferencia Ministerial de Nairobi. Las negociaciones sobre el escalonamiento -es decir, el marco temporal de la aplicación- comenzarán en septiembre con el objetivo de que finalicen para octubre, a fin de que todos los participantes puedan presentar 
proyectos de listas para el 30 de octubre y verificar y aprobar los proyectos de listas de otros 
participantes para el 4 de diciembre. 
14.5.  No es necesario subrayar la importancia del resultado. Las cifras facilitadas por 
la OMC -1,3 billones de dólares de comercio anual- hablan ya perfectamente por sí solas. Es un 
acuerdo que la industria mundial de la tecnología de la información esperaba con anhelo. La importación y exportación de productos de tecnolog ía de la información con exención de derechos 
hará que las industrias de tecnología de la información de todo el mundo sean más competitivas y 
aumentará la eficiencia de las líneas de suministro mundiales. 
                                               
22 La Declaración sobre la expansión del comercio de productos de tecnología de la información, con la 
correspondiente lista de productos, se distribuyó con la signatura WT/L/956. WT/GC/M/158 
 
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  14.6.  La ampliación del ATI reportará beneficios a todos los Miembros, ya que se aplicará en 
régimen de la nación más favorecida a todos ellos, independientemente de que hayan o no participado en las negociaciones anteriormente. Los Miembros pueden adherirse al acuerdo en cualquier momento notificando su decisión a la Secretaría de la OMC. 
14.7.  Con la ampliación del ATI se ha transmitido al mundo un importante mensaje: la OMC es 
importante y puede lograr resultados importantes para las empresas y, en definitiva, para los consumidores. La importancia sistémica de la amplia ción del ATI es innegable. Habida cuenta de la 
proximidad de la Conferencia Ministerial de Na irobi, es un logro estimulante que demuestra que 
pueden obtenerse resultados, y -con optimismo- puede ayudar e inspirar a la Organización para avanzar y obtener resultados  con respecto al PDD. 
14.8.  Inicialmente -en 1996- fueron 29 los Miembros que suscribieron el ATI, pero el número de 
participantes ha crecido rápidamente tras el anuncio del acuerdo. Actualmente participan en 
el ATI 81 Miembros. Se invita a todos los demás a considerar su participación en la ampliación del ATI. Conoce el interés de algunos Miembros y espera y cree que el número de participantes en 
la ampliación del ATI seguirá creciendo. 
14.9.  Da las gracias a todos los participantes en las negociaciones. En una buena negociación 
nadie puede obtener el 100% de lo que esperaba, pero todos quedan suficientemente satisfechos 
al hacer suyo el resultado final. Ese resultado solo es posible si los participantes pueden mostrar la 
necesaria flexibilidad y pueden adoptar decisiones difíciles. Los participantes en la ampliación del ATI han podido hacerlo en la negociación sobre la cobertura. En particular, agradece a los Estados Unidos, China y Corea la gran flexibilidad que mostraron durante la última y más delicada 
etapa de las negociaciones. Da también las gracias al Director General, cuya contribución para 
salvar la distancia final fue crucial. 
14.10.  Le complace concluir con algo tan satisfactorio como el anuncio de la cobertura de la 
ampliación del ATI. Da las gracias a sus colegas de la Unión Europea, que han trabajado 
increíblemente en la OMC. Con un mandato de unidad en cuestiones comerciales, su coherencia ha alcanzado niveles extraordinarios durante los últimos cuatro años y medio, lo que infunde 
esperanza con respecto a la UE y, en mayor esca la, con respecto a la OMC. Transmite un mensaje 
de que, con determinación, los Miembros pueden hacer aumentar la coherencia y obrar milagros. Da las gracias al Director General y al personal de la OMC: un gran activo para el futuro de la Organización. Expresa asimismo su agradecimiento a sus colegas del Consejo General por su 
cooperación y amistad, y por el extraordinario camino que han recorrido juntos. La OMC ha 
realizado un gran avance desde 2011 con el éxito de Bali, los progresos realizados con respecto 
al ATI, el Acuerdo sobre el Comercio de Servicios, y los Bienes Ambientales, así como las 
perspectivas para Nairobi. Le complace haber podido participar en el recorrido. De cara al futuro, 
hay que alcanzar un acuerdo en Nairobi: saber que el problema que ello representa quedará en buenas manos hace que se vaya con confianza. 
14.11.  El Director General considera que el acuerdo sobre la ampliación del ATI es muy 
importante. Es el primer acuerdo de reducción arancelaria importante de la OMC en 18 años. El 
comercio de los productos abarcados por la ampliación se valora en más de 1,3 billones de dólares anuales, superior al comercio mundial de productos del sector del automóvil. Por poner otro 
ejemplo, es mayor que el comercio mundial de textiles, prendas de vestir, hierro y acero juntos. 
De hecho, el acuerdo abarca aproxima damente el 7% del comercio mundial. 
14.12.  La eliminación de aranceles con respecto a un comercio de esa magnitud tendrá una 
enorme repercusión. Contribuirá a reducir los precios -incluso en muchos otros sectores que 
utilizan productos de tecnología de la información como insumos-, creará puestos de trabajo y contribuirá a impulsar el crecimiento del PIB en todo el mundo. Aunque el acuerdo se ha alcanzado 
entre un grupo de Miembros, todos los Miembros de la OMC se beneficiarán de él en el marco del 
principio de la nación más favorecida. El acuerdo estará abierto a todos los Miembros, que podrán adherirse a él en cualquier momento, y tiene entendido que algunos han expresado ya su interés en hacerlo. 
14.13.  El mejor tipo de acuerdo es aquel en el que todos participan. Ahora bien, los Miembros 
tienen que reconocer que a veces algunos Miembros están dispuestos a avanzar con mayor rapidez que otros. En esas circunstancias, acuerdos como este son muy útiles. Permiten a los Miembros WT/GC/M/158 
 
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  interesados avanzar, sin discriminar a los no participantes ni cerrarles la puerta. Los beneficios del 
acuerdo alcanzarán a todos y todos podrán adherirse a él. 
14.14.  Seguirá trabajando con los participantes en el ATI mientras finalizan sus planes para 
aplicar el acuerdo. Espera que se concluya el trabajo técnico a tiempo para la Décima Conferencia 
Ministerial, que se celebrará en Nairobi en diciembre. Junto con la adhesión de Kazajstán, 
considera que lo logrado con respecto al ATI tendrá grandes consecuencias en la labor de los Miembros. Demuestra que pueden lograr resultados  y están preparados para utilizar enfoques 
innovadores para lograrlos. Espera que ese éxito sirva para impulsar progresos en otras esferas de 
su labor de negociación. No ha sido fácil lograrlo. Ha requerido una gran cantidad de trabajo y tiempo y -lo que es más importante- espíritu de transacción. 
14.15.  Es la clase de actitud que los Miembros tienen que mostrar en otras esferas de su labor, 
tanto en el caso de los participantes en el ATI como en el de los demás. Espera que ese logro sirva 
de inspiración a todos. Unos meses atrás no parecía factible y, sin embargo, lo han logrado. Deben sentirse estimulados por ese éxito. 
14.16.  El representante del Japón expresa su agradecimiento a los Miembros que han adoptado 
decisiones políticas muy difíciles en el último minuto de las negociaciones, y agradece también el 
apoyo y el impulso que han recibido de sus industrias. Espera con interés que las negociaciones 
sobre el escalonamiento transcurran sin problemas en el otoño. 
14.17.  El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas. 
15  DECLARACIONES QUE DAÑA N LA REPUTACIÓN DE VARI OS CENTROS FINANCIEROS 
INTERNACIONALES EN PEQUEÑOS PAÍSES EN DESARROLLO EN CONTRA DE LA 
EVALUACIÓN DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES - DECLARACIÓN DE BARBADOS 
15.1.  La representante de Barbados, hablando en el marco del punto "Otros asuntos", dice que el 
comercio de servicios se ha convertido en la columna vertebral de la economía de su país. Su 
sector de servicios financieros está bastante desarrollado y contribuye en medida importante a la 
economía del país. Barbados y varias otras pequeñas economías han logrado un gran éxito en esa esfera. Barbados ha mantenido su excelente reputación y el elevado nivel de sus normas. Ha 
regulado asimismo un centro financiero internac ional y un centro de servicios financieros que 
trabajan constantemente con el Centro de Política Fiscal y Administración de la OCDE y el Foro Mundial sobre Transparencia e Intercambio de Info rmación con Fines Fiscales, para asegurar que 
el país esté en conformidad con las normas internacionales. 
15.2.  Por consiguiente, con gran pesar, Barbados -junto con varias otras economías de 
la CARICOM- deja constancia de su decepción ante la declaración hecha recientemente por el Comisario de Asuntos Económicos y Financieros, Fiscalidad y Aduanas de la Unión Europea sobre el 
establecimiento de una lista negra de determinadas jurisdicciones. En su declaración el Comisario 
anunció la publicación de lo que la Comisión Europea denominaba su "primera lista paneuropea de jurisdicciones fiscales no cooperadoras de terceros países". Se alegaba que lo que había promovido 
la lista era la identificación por 10 o más Estados de la UE de países que utilizaban normas que no 
estaban en conformidad con las reconocidas internacionalmente. 
15.3.  Sin embargo, Barbados señala que los órganos especializados equipados para examinar 
cuestiones de transparencia, observancia e interc ambio de información de esas jurisdicciones son 
el Centro de Política Fiscal y Administración de la OCDE y el Foro Mundial sobre Transparencia e 
Intercambio de Información con Fines Fiscales. Así lo han hecho y han constatado que algunos de esos países enumerados en la lista son más transparentes y cooperadores incluso que 
jurisdicciones más grandes, algunas de las cuales no figuran en la lista negra. Por consiguiente, es 
muy lamentable que se haya hecho caso omiso del análisis de la entidad establecida para evaluar la transparencia y la observancia y se haya pub licado una evaluación independiente que está en 
contradicción con el análisis y las constataciones de la organización establecida para tal fin. Se ha 
hecho de una manera absolutamente carente de transparencia. Con ello, se ha dañado la reputación de esas jurisdicciones, muchas de las cuales son pequeñas jurisdicciones que dependen de los servicios financieros y del sector empresarial internacional para su crecimiento y desarrollo 
económico. WT/GC/M/158 
 
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  15.4.  De hecho, el Foro Mundial sobre Transparencia e Intercambio de Información con Fines 
Fiscales se ha apartado de la Lista. El Foro Mundial ha confirmado que "la única evaluación válida de países en cuanto a cooperación la realiza el Foro Mundial y que varios de los países identificados en el ejercicio realizado por la UE cumplen totalmente o en gran medida las normas y 
mantienen su compromiso con respecto al Intercambio Automático de Información (AEOI)". Han 
declarado también que "sin perjuicio de las posiciones en materia de soberanía de los países, nos complace confirmar que esas jurisdicciones son cooperadoras y queremos elogiar los tremendos 
progresos realizados en los últimos años, así como la cooperación y la integridad del proceso del 
Foro Mundial". 
15.5.  Subraya que Barbados no ha sido el único país en denunciar la denominada lista de 
jurisdicciones no colaboradoras de la Comisión de la Unión Europea. En la 18ª reunión del Comité 
Ministerial de Comercio del Grupo ACP, celebrada el 26 de junio de 2015, se publicó una 
declaración en la que, entre otras cosas, se reprobaba firmemente el enfoque adoptado por la UE y se pedía la retirada de la lista. Asimismo, la Comunidad del Caribe (CARICOM), en su 36ª reunión 
regular de la Conferencia de Jefes de Gobierno de la Comunidad del Caribe, denunció también la 
publicación de la lista. La repercusión de po ner en una lista negra a un pequeño país como 
Barbados puede causar un daño inmediato e irreparable a su reputación, a los ingresos del sector 
de los servicios y al desarrollo económico del país. Barbados pide una vez más la retirada de la 
lista y sigue dispuesto y abierto a tratar del asunto con la Unión Europea y los Estados miembros interesados. 
15.6.  El representante de Jamaica, en nombre de la CARICOM, hace suya la declaración 
formulada por Barbados y subraya la importancia del comercio de servicios, en particular de los 
servicios financieros, para la economía de Barbados y de los países de la Comunidad del Caribe. La CARICOM recuerda los esfuerzos realizados por esas jurisdicciones para asegurar el 
cumplimiento de las normas nacionales e internacionales que salvaguardan la integridad de sus 
sectores de servicios financieros. La CARICOM ag radece que tanto el Centro de Política Fiscal y 
Administración de la OCDE como el Foro Mundial sobre Transparencia e Intercambio de 
Información con Fines Fiscales hayan determinado que algunos de los países que figuran en la lista 
negra de la UE son más transparentes y respetuosos de las normas que países más grandes que no se han incluido en la lista negra. La CARICOM reconoce la importancia de asegurar la aplicación de normas de integridad rigurosas a los servicios financieros a nivel nacional, regional e 
internacional. No obstante, el Grupo subraya la importancia de las disciplinas multilaterales y 
expresa preocupación acerca de medidas unilaterales que puedan socavar los intereses comerciales de los Miembros y su desarrollo económico y social. En ese contexto, la CARICOM 
insta a la UE a tomar nota de las preocupaciones expresadas por la delegación de Barbados y 
abordadas por los Jefes de Gobierno de la Comunidad del Caribe y los Ministros de Comercio de los países ACP. El Grupo acoge con agrado el compromiso contraído por el Comisario de Comercio de 
la UE de considerar las preocupaciones expresadas por los miembros del CARIFORUM en ocasión 
de la Reunión de Ministros de Comercio AC P/UE celebrada recientemente en Bruselas. 
15.7.  El representante de Panamá comparte las preocupaciones expresadas por Barbados con 
respecto a la publicación por la Unión Europea de una lista de jurisdicciones fiscales no 
cooperadoras de 33 terceros países, dadas sus consecuencias para los servicios y los proveedores 
de servicios financieros y bancarios de los países incluidos en esa lista negra. A Panamá le preocupan también las medidas discriminatorias a las que dichos servicios y proveedores de 
servicios podrían quedar sujetos en el futuro, ya que la publicación de la lista se ha anunciado 
como solo un primer paso del plan de acción de la UE para una tributación corporativa justa y eficiente. Panamá espera que la Unión Europea retire la lista de jurisdicciones no cooperadoras y 
entable un diálogo constructivo con los terceros países en cuestión, con miras a fortalecer las 
buenas prácticas en materia de gobernanza fiscal, tanto dentro como fuera de la Unión Europea, sin afectar desfavorablemente al comercio de servicios entre los Miembros de la Organización. 
15.8.  El representante de Vanuatu expresa su decepción por la medida unilateral adoptada por la 
Unión Europea de establecer una lista negra de países, entre los que figura Vanuatu, sin brindar la 
oportunidad de mantener consultas previas. La repercusión de la lista negra disminuirá la confianza de los inversores en Vanuatu, que se esfuerza ya en superar las dificultades que 
atraviesa su economía tras el devastador ciclón que sufrió el país. Al igual que otros oradores que 
le han precedido, Vanuatu pide que la UE retire la lista. WT/GC/M/158 
 
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  15.9.  El representante de la Unión Europea toma nota de la preocupación y el deseo de mantener 
conversaciones de Barbados y los demás colegas que han hecho uso de la palabra. Indica que el 
punto "Otros asuntos" no está destinado realmente a permitir un debate de cuestiones de fondo y 
que, al mismo tiempo, la cuestión se ha planteado también en el contexto del Examen de las 
políticas comerciales de la UE, en el que su delegación dio respuestas a los Miembros interesados. 
La medida adoptada por la UE en esa importantísi ma cuestión fue objeto de mucha reflexión y está 
claramente motivada. La UE sigue dispuesta a continuar debatiendo la cuestión cuanto sea 
necesario, bilateralmente o en cualquier foro, o en la OMC si los Miembros interesados deciden que 
se inscriba la cuestión en el orden del día de una reunión. 
15.10.  El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas. 
16  PRESIDENCIA DEL COMITÉ DE AGRICULTURA EN SESIÓN EXTRAORDINARIA - 
DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE 
16.1.  El Presidente, hablando en el marco del punto "Otros asuntos", recuerda que, como 
anunciaba en el fax que envió a las delegaciones el 7 de julio, ha sido informado de que el 
Embajador John Adank (Nueva Zelandia), Presidente del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria, dejará su cargo en Ginebra en agosto y regresará a Nueva Zelandia. Como consecuencia, dejará también su puesto como Presidente del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria, por lo que es necesario celebrar consultas para designar un nuevo Presidente para 
ese Comité. 
16.2.  De conformidad con las Directrices para el nombramiento de presidentes de los órganos de 
la OMC (WT/L/510), empezó a celebrar las correspondientes consultas, con ayuda del 
Embajador Neple (Noruega), Presidente del Órgano de Solución de Diferencias, y del 
Embajador Fried (Canadá), anterior Presidente del Consejo General. Se reunieron con los coordinadores de los cuatro Grupos (Países desarrollados, África, Asia y América Latina y el 
Caribe) y con varias delegaciones interesadas. 
16.3.  Tras ese proceso, el 27 de julio envió un fax en el que informaba a las delegaciones de que, 
como no se habían presentado otras candidaturas, el acuerdo general había sido que asumiera la 
presidencia del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria el siguiente Representante 
Permanente de Nueva Zelandia, Embajador Vangelis Vitalis. Había invitado también a las delegaciones a que presentaran comentarios y observaciones para ese día. Como no ha recibido ningún comentario, y a menos que alguna delegación desee formular observaciones en esos 
momentos, propone que el Embajador Vangelis Vitalis (Nueva Zelandia), que asumirá su cargo en 
Ginebra en breve, sea elegido formalmente Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria en la siguiente reunión del Comité. 
16.4.  El Consejo General toma nota de la declaración del Presidente. 
17  MEDIDAS ADMINISTRATIVAS APLICABLES A LOS MIEMBROS CON ATRASOS EN EL 
PAGO DE LAS CONTRIBUCIONES - DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE 
17.1.  El Presidente, hablando en el marco del punto "Otros asuntos" del orden del día, recuerda 
que las nuevas medidas administrativas revisadas para los Miembros con atrasos en el pago de las 
contribuciones, que figuran en el anexo I del documento WT/BFA/132, entraron en vigor el 1º de enero de 2013. 
17.2.  Esas medidas incluyen un requisito de que, al final de cada reunión del Consejo General, el 
Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos indique qué Miembros y observadores están sujetos a medidas administrativas. Invita al Presidente del Comité 
de Asuntos Presupuestarios, Embajador Daniel Blockert (Suecia), a que facilite al Consejo esa 
información. 
17.3.  El Embajador Daniel Blockert (Suecia), Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos, recuerda que, de conformidad con las medidas administrativas, 
debe enumerar los Miembros y observadores comprendidos en todas las categorías de medidas 
administrativas el 24 de julio de 2015. Hay 11 Miem bros y tres observadores en la categoría 1: 
Benin, Granada, el Estado de Kuwait, Malawi, Rwanda, San Vicente y las Granadinas, Suriname, WT/GC/M/158 
 
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  Tanzanía, la ex República Yugoslava de Macedo nia, Vanuatu, la República Bolivariana de 
Venezuela, Guinea Ecuatorial (observador), Libia (observador), y el Sudán (observador). No hay ningún Miembro ni observador en la categoría 2. Hay seis Miembros y un observador en la categoría 3
23: Djibouti, Dominica, Gambia, Guinea-Bissau, Mauritania, la República Centroafricana, 
y Santo Tomé y Príncipe (observador). 
17.4.  El Presidente dice que en cada reunión del Consejo está también obligado a pedir a los 
Miembros y observadores incluidos en las categorías 2 y 3 que comuniquen a la Secretaría la fecha 
en que cabe esperar que se pongan al día en el pago de sus atrasos. 
17.5.  El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas por el Presidente del Comité 
de Asuntos Presupuestarios y el Presidente. 
_______________ 
 
                                               
23 Miembros que no han cumplido las condiciones de su Plan de Pago: Djibouti, Gambia, Mauritania, y la 
República Centroafricana. WT/GC/M/158 
 
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  ANEXO 1 
DECLARACIÓN FORMULADA POR LOS ESTADOS UNIDOS EN LA SESIÓN PLENARIA  
DE CLAUSURA DEL QUINTO EXAMEN GLOBAL DE LA AYUDA PARA EL  
COMERCIO, CELEBRADA EL 2 DE JULIO DE 2015 
A petición suya, a continuación figura, como parte del acta de la reunión del Consejo General, la 
declaración formulada por los Estados Unidos en el acto indicado supra . 
 
_______________ 
  Nuestra delegación se siente siempre impresionada por la energía y dedicación mostradas en este 
acto bienal. En primer lugar, deseamos dar las gracias al Director General Acevêdo y a su 
personal, en particular a los funcionarios de la División de Desarrollo, por organizar este examen y las diversas sesiones plenarias y actividades paralelas, y por satisfacer amablemente las muchas 
solicitudes de salas de reunión. 
Rememorando esta misma sala hace dos años, hemo s visto notables progresos. Es apropiado que 
el examen de este año se centre en la reducción de los costos del comercio, dado el intenso 
trabajo realizado para concluir y aplicar el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Muchas de las 
sesiones celebradas en los últimos días han reforzado de nuevo la importancia de ese Acuerdo para propiciar unos sólidos resultados de desarrollo en la esfera del comercio, así como para recordarnos la amplia disponibilidad de asistencia técnica relevante de múltiples fuentes. A ese 
respecto, instamos a cada Miembro de la OMC a adoptar las medidas internas necesarias para 
notificar a la Organización la ratificación del Acuerdo. Su entrada en vigor constituiría un magnífico logro que celebrar en la Décima Conferencia Ministerial. 
El martes, de nuevo en esta misma sala, escuchamos en las observaciones introductorias un claro 
y recurrente tema: que la disminución de los costos del comercio contribuye en gran medida a un crecimiento económico sostenible, ecológico e inclusivo y a la reducción de la pobreza. Ese hecho 
básico constituye la propia esencia de los Objeti vos de Desarrollo Sostenible propuestos. Utilizando 
las palabras del folleto del Examen Global, los elevados costos del comercio frenan la integración comercial de muchos países en desarrollo y, en particular, de los países menos adelantados. Para soltar el freno, es necesaria una acción concertada. Será útil tenerlo muy en cuenta durante los 
meses previos a nuestra Conferencia Ministerial. 
No sé cuántos de ustedes pudieron asistir a la ac tividad paralela de ayer: "Asociaciones entre los 
sectores público y privado en el siglo XXI - El Acuerdo sobre Facilitación del Comercio beneficia a 
todos." En esa sesión escuchamos del sector privado que la facilitación del comercio es un factor 
que influye en sus decisiones de inversión y puede afectar decisivamente a su resultado final. 
Escuchamos asimismo la intención de los Estados Unidos, Alemania, el Canadá y el Reino Unido de 
colaborar con la Cámara Internacional de Comercio, el Foro Económico Mundial y el Centro para la 
Empresa Privada a fin de lanzar una nueva iniciativa que aproveche los conocimientos del sector privado para lograr una sólida aplicación del AFC. 
La Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio -que se pondrá en marcha oficialmente más 
avanzado el presente año- aprovechará el liderazgo y los conocimientos especializados del sector 
privado para realizar reformas en materia de facilitación del comercio significativas desde el punto de vista comercial basadas en los parámetros del mundo real. La Alianza creará un nuevo marco 
de cooperación para la ayuda para el comercio entre el sector privado, los donantes y los países 
beneficiarios, con el fin de aprovechar al máximo el enorme potencial del AFC para acelerar el desarrollo y crear oportunidades de base amplia. Junto con otros participantes en la Alianza, 
esperamos con interés intercambiar más información sobre la Alianza en Nairobi y facilitarles 
información actualizada sobre sus resultados en los años venideros.  
__________