WT/GC/W/721  
1º de agosto  de 2016 
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Consejo General  
27 de julio de 2016   
 
  PUNTO 4  - PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO  ELECTR ÓNICO - 
EXAMEN DE LOS PROGRESOS REALIZADOS  
INFORME DEL EMBAJADO R ALFREDO SUESCUM - AMIGO DE LA PRESIDEN CIA 
1.1.  En Nairobi, los Ministros nos encomendaron que siguiéramos trabajando en el Programa de 
Trabajo  sobre el Comercio Electrónico . He seguido manteniendo consultas sobre este asunto en mi 
condición de Amigo de la Presidencia para e l Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico , 
siguiendo el mandato conten ido en la decisión.  
1.2.  Este informe, que presen to bajo mi responsabilidad y sin perjuicio de las posiciones u 
opiniones de los Miembros, se refiere a las novedades que ha habido en los debates horizontales 
mantenidos en el marco del Programa de Trabajo desde la Conferencia Ministerial de Nairobi . 
Consu ltas b ilateral es con los Miembros  ("confesionario ") 
1.3.  En mayo de este año mantuve reuniones individuales  con 20 delegaciones . El objetivo de 
esas consultas era calibrar las ambiciones de los Miembros  y escuchar sus opiniones sobre el 
camino a seguir en el ma rco del  Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico . 
1.4.  En las consultas observé un mayor interés en examinar este tema, si bien seguía habiendo  
diversidad de opiniones . Algunas delegaciones manifestaron su interés en la posibilidad de 
examinar la cuest ión de la elaboración de normas . Otras no estaban dispuestas a  abordar el tema 
o consideraban que este no estaba comprendid o en el mandato de Nairobi . Sin embargo, todas 
dijeron estar dispuestas a seguir examinando, con actitud abierta, el tema del  comerci o 
electrónico . La mayoría también subrayó la  importancia de la dimensión de  desarrollo, de guardar 
un equilibrio y de tener presentes  los diferentes niveles de desarrollo de los Miembros.  
1.5.  En relación con los aspectos institucionales, algunas delegaciones se manifestaron a favor de  
concentrar los debates sobre el comercio electrónico  en un solo foro. L as delegaciones también 
destacaron la importancia de coordinarse con otras organizaciones intergubernamentales que 
trabajan en esta esfera, como la UNCTAD, el ITC y la UIT . 
1.6.  En lo que se refiere a la moratoria, las posiciones de los Miembros sigu ieron siendo las 
mismas . Algunos sugirieron que se diese  un carácter permanente a la moratoria o que esta se 
prorrogar a por un período superior a dos años ; otros se mostr aron reacios a hacerlo, 
especialmente dada la falta de información sobre el impacto  que podría tener la moratoria.  
1.7.  Los Miembros manifestaron interés en debatir cuestiones como la protección de los 
consumidores, las corrientes de datos y la ubicación de los  servidores, la privacidad, el acceso a 
Internet, la preparación para el comercio electrónico y los efectos del comercio electrónico  en la 
economía de los países en desarrollo y los PMA . 
Reunión informal abierta  
1.8.  Tras las consultas bilateral es, convoqué una  reunión informal abierta "de transparencia " 
el 6 de junio de 2016 para informar sobre las consultas que había mantenido y dar a las 
delegaciones que no habían participado en ellas la posibilidad de compartir sus opiniones . En 
comparación con reuniones ant eriores, fue una reunión concurrida,  e hicieron uso de la palabra  
más de 20 delegaciones.  WT/GC/W/721  
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  1.9.  Varias delegaciones reiteraron la importancia del comercio electrónico para sus economías, 
pero también señalaron los numerosos desafíos a los que se enfrent aban. Algunas señalaron que 
la OMC estaba quedándose atrás en esta esfera y debía desempeñar la función que le correspondía 
para permitir  que el comercio electrónico desarrolle todo su potencial . 
1.10.  Algunas delegaciones manifestaron su preocupación por el alcance de  los debate s. A juicio 
de muchas de ellas, era preciso identificar el contenido de  los debate s y lo que abarcaría . Algunas 
delegaciones hicieron referencia a la necesidad de abordar las cuestiones de la infraestructura 
necesaria, el acceso y la conectividad . 
1.11.  En lo referente a  la moratoria, hubo la misma diversidad  de posiciones que en las consultas . 
1.12.  En la reunión, dos delegaciones formularon sendas solicitudes a la Secretaría . La primera 
delegación propuso que la Secretaría facilitase una evalua ción de las re percusiones de la 
moratoria . La segunda manifestó su deseo de que la Secretaría actualizase su documento de 
antecedentes de 2015 (JOB/GC/73 y JOB/GC/73/ Corr.1) . En un momento  volveré a referirme a 
estas solicitudes . 
1.13.  En relación con el proce so, muchas deleg aciones considera ban necesario celebrar más 
debates específicos sobre el comercio electrónico . Al finalizar la reunión, manifesté mi esperanza 
de que, en el siguiente debate específico, los Miembros participasen de manera estructurada y , de 
ser posible , tuvieran una idea más clara de  dónde y cómo deseaban seguir adelante  y qué temas 
desea ban examinar . 
Undécimo debate específico, 25 y 26 de julio  
1.14.  Los días  25 y 26 de julio presidí  el undécimo  debate específico sobre cuestiones 
transversales  celebrado bajo los  auspicios del Consejo General . En relación con las dos solicitudes 
formuladas a la Secretaría en la reunión informal abierta, comuniqué que la Secretaría había 
manifestado su disposición a elaborar una evalu ación de las posibles repercusiones de la morato ria 
y a actualizar su nota de antecedentes de 2015. N inguna delegación se opuso a que la Secretaría 
procediera  como se le había solicitado.  
1.15.  Las delegaciones mantuvier on debates preliminares sobre s iete comunicaciones separadas 
presentadas por distinto s Miembros antes de la reunión y examinaron el posible camino a seguir . 
1.16.  Muchas delegaciones se felicitaron d el renovado interés en los debates sobre el comercio 
electrónico , pero señalaron que aún estaban estudiando las numerosas comunicaciones y que 
volverían a abordarlas más adelante . Aunque los debates y las reacciones eran de  carácter 
preliminar, se plantearon diversas cuestiones incluidas en las comunicaciones , en relación  tanto 
con e l fondo como con e l proce so. 
1.17.  Como indiqué a las delegaciones en el debate específico, tengo la intención de seguir 
celebrando consultas con ellas tras el paréntesis veraniego sobre el modo de estructurar los 
futuro s debate s, que espero que sea n debate s en profundidad ; eventualmente se podrían incluir 
talleres, como sugirieron algunas delegaciones . Asimismo, estudiaré la posibilidad de celebrar otro 
debate específico antes de finales de septiembre . 
1.18.  Entretanto, aliento a las delegaciones a que sigan participa ndo activamente.  Como 
convinieron los Ministros en Nairobi, el Programa de  Trabajo debe continuar sobre la base de las 
propuestas presentadas por los Miembros . En consultas anteriores, muchas delegaciones hicieron 
hincapié en la importancia de seguir un enfoque ascendente . 
1.19.  Me complace  el renovado interés en los debates sobre el comercio electrónico  que ponen de 
manifiesto el número y la calidad de las comunicaciones presentadas recientemente y la formación 
de varios grupos, como el grupo MIKTA y los "Amigos del Comercio Electrónico para el Desarrollo ". 
Como indicaron varias deleg aciones, se trata de grupos de naturaleza complementaria que 
contribuirán a nuestros debates . Los proponentes han señalado que sus comunicaciones no 
constituyen propuestas de negociación, sino que su finalidad es  más bien estimular el debate.  WT/GC/W/721  
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  1.20.  Espero que tr as el paréntesis estival podamos pasar  a debates más concretos . Entretanto , 
aliento a  los Miembros a que me hagan llegar cualquier idea, pregunta, sugerencia o comentario 
que puedan tener y estoy a su disposición para seguir celebrando  consultas . 
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