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4 de diciembre de 2018  
(18-7645) Página: 1/2 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  Original: español  
 
  
UNIÓN EUROPEA - MODI FICACIONES DE LA DIR ECTIVA 2009/28/CE,  
DIRECTIVA SOBRE ENER GÍAS RENOVABLES  
DECLARACIÓN DE COLOMBIA  AL COMITÉ  DE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO  
14 Y 15 DE NOVIEMBRE DE 2018  
La siguiente comunicación, de fecha 3 de diciembre  de 2018, se distribuye a petición de la delegación 
de Colombia . 
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1.  Colombia valora la intención de la Unión Europea de adoptar una política pública destinada a 
proteger el me dio ambiente con relación a la promoción del uso de energía proveniente de fuentes 
renovables.  
2.  No obstante, Colombia comparte esta preocupación expresada por Malasia e Indonesia en el 
sentido que esta política debe aplicarse de tal forma que no sea más res trictiva de lo necesario y no 
llegue a convertirse en un obstáculo innecesario al comercio. A nuestro juicio, según las noticias 
recibidas el 14 de junio, el acuerdo llegado por el Consejo y el Parlamento de la UE de eliminar los 
biocombustibles a base de aceite de palma a partir del 2030, sería incompatible con la obligación de 
trato nacional y la obligación NMF que figuran en el párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo OTC y en el 
párrafo 1 del artículo I y el párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994.  
3.  Nuestro país entiende que el acuerdo llegado en el triálogo no constituyen la versión final de esta 
propuesta de directiva y que el proceso legislativo de la UE contempla la posibilidad de sugerir 
nuevas modificaciones a la directiva propuesta.  Sin embargo, C olombia considera importante 
registrar en este punto sus preocupaciones sobre la compatibilidad con la OMC de estas enmiendas, 
particularmente con respecto a las disposiciones que afectan a los biocombustibles producidos a 
partir de aceite de palma.  
4.  Lo ant erior, teniendo en cuenta que la directiva propuesta establece como objetivo para el año 
2030 que la energía procedente de fuentes renovables represente al menos el 35% de toda la 
energía consumida en la Unión Europea y al menos el 12% de la energía consum ida en todas las 
formas de transporte. Un aspecto clave de este objetivo es la definición del término "energía de 
fuentes renovables", toda vez que en el artículo 2 enumera los diferentes tipos de energía que se 
pueden calificar como "energía de fuentes re novables", entre los cuales se encuentra la producida a 
partir de biomasa, por lo tanto, en principio, los biocombustibles producidos a partir del aceite de 
palma deberían entrar en esta definición, y se tendrían en cuenta para calcular el consumo de 
energ ía de fuentes renovables por parte de los miembros de la UE, puesto que en el artículo 7 de la 
directiva propuesta permite el uso de biocombustibles basados en alimentos en el transporte, hasta 
un máximo del 7% del consumo total de energía.  
5.  Colombia consid era que la disposición mencionada es discriminatoria pues no afectaría a 
productos similares como los combustibles producidos a partir de otros tipos de aceites vegetales, 
tales como el aceite de colza y el aceite de girasol, lo que es incompatible con la obligación 
consagrada en el párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo OTC y en el párrafo 1 del artículo I del GATT 
de 1994. Adicionalmente, en la medida que la propuesta favorezca a los aceites vegetales producidos 
en la UE, también viola el principio de trato  nacional contenida en el párrafo 1 del artículo 2 del 
Acuerdo OTC y en el párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994.  G/TBT/W/576  
 
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  6.  Lo dicho en los párrafos anteriores, desestimula el uso de biocombustibles producidos a partir de 
aceite de palma y tendría un impacto n egativo desproporcionado en Colombia como productor de 
este producto, por lo que Colomba agradecería a la UE aclare cómo concilia este trato discriminatorio 
contra los países productores de aceite de palma con sus obligaciones en la OMC sobre trato naciona l 
y el trato NMF.  
7.  Por último, Colombia solicita amablemente ser más transparente en las negociaciones del tríalogo 
de manera que podamos tener, cuanto antes, información pública oficial sobre lo acordado entre el 
Consejo y el Parlamento. También agradece l a oportunidad de presentar estas observaciones y 
esperamos con interés las respuestas de la UE a las preguntas planteadas .  
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