S/WPDR/W/55  
27 de septiembre  de 2016 
(16-5137) Página: 1/3 
Grupo de Trabajo sobre la  
Reglamentación Nacio nal Original:  inglés  
 
  COMUNICACIÓN DE LA I NDIA  
NOTA CONCEPTUAL SOBRE UNA INICIATIVA DE  
FACILITACIÓN DEL COMERCIO DE SERVICIOS  
La siguiente comunicación de la delegación de la India, de fecha 23 de septiembre de 2016, se 
distribuye a los Miembros del Grupo de Trabajo sobre la Re glamentación Nacional . 
 
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1  ANTECEDENTES Y MOTIVACIÓN  
1.1.  Los servicios representan una parte importante y cada vez mayor  de las transacciones 
nacionales e internacionales . Sin embargo, los flujos comerciales de servicios tropiezan con  
muchos  obstáculos en la s frontera s y dentro de ella s, así como con unos procedimientos 
estorbosos , que impiden que se aproveche  plenamente el potencial del comercio de servicios . 
Estos impedimentos limitan los beneficios del comercio de servicios  en particular para las 
pequeñas y medianas empresas y los pequeños exportadores de todo el mundo . 
1.2.  El Acuerdo sobre Facilitación del Comercio  ("AFC"), adoptad o por los Miembros de la OMC 
en 2014, es un hito en relación con el comercio de mercancías . El objetivo general de ese  Acuerdo 
es agilizar el movimiento, el levante y el despacho de las mercancías, así como fomentar  la 
cooperación en las cuestiones relativas al cumplimiento de los procedimiento s aduaneros . En el 
ámbito de los servicios hace falta un acuerdo similar  al AFC , un acuerdo sobre facilitación del 
comercio de servicios ( "Acuerdo FCS ") que pueda propiciar l a reducción de los costos de 
transacción relacionados con  la carga regla mentar ia y administrativa innecesaria que grava  el 
comercio de servicios . El Acuerdo FCS abordar ía las cuestiones clave para la facilitación del 
comercio de servicios, como la transparencia, la simplificación de los procedimientos y la 
eliminación de los obstáculos . 
1.3.  El alcance del Acuerdo FCS propuesto abarcaría las medidas adoptadas por los M iembros que 
afectaran al comercio de servicios con respecto a  todos los modos de suministro.  
1.4.  Un elemento importante es que e l Acuerdo FCS, al igual que el AFC, contendr ía disposiciones 
sobre trato especial y diferenciado para los países en desarrollo y los  PMA y abordar ía las 
cuestiones conexas de la asistencia técnica y el apoyo para la creación de capacidad . 
2  ELEMENTOS ILUSTRATIVOS DE UN ACUERDO FCS  
2.1.  El Acuerdo FCS podría basarse en el AFC relativo a las  mercancías, con las modificaciones 
adecuad as para ada ptarlo al contexto de los servicios , según sea necesario . 
2.2.  Algunas cuestiones serían transversales  y serían pertinentes para  todos los modos de 
suministro de servicios , y otras serían específicas de cada modo de suministro . S/WPD R/W/55  
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  2.3.  A continuación figura una lista i lustrativa de los elementos  de dicho acuerdo : 
2.1  CUESTIONES TR ANSVERSALES  
 Publicación y disponibilidad de la información , incluidos  la automatización y el 
intercambio electrónico internacional de datos comerciales . 
 Transparencia en la aplicación de todas las medidas de aplicación general que afecten al 
comercio de servicios . 
 Disposiciones para a segurar que la s medidas que afecten al comercio de servicios sean 
administr adas de manera razonable, objetiva e imparcial . 
 Consultas y cooperación entre las autoridades  competentes . 
 Oportunidades de formular observaciones  antes de la entrada en vigor de las medidas 
que afecten al comercio de servicios . 
 Procedimientos y plazos para el examen de las solicitudes de los proveedores de 
servicios , así como procedimientos de re curso y revisión . 
 Disciplinas sobre impuestos, tasas, cargas y otros gravámenes sobre el suministro de 
servicios . 
 Trato especial y diferenciado para los países en desarrollo Miembros y los PMA . 
 Disposiciones institucionales . 
2.2  CUESTIONES ESPECÍFICAS DE CADA MODO  
Modo 1: 
 Facilitación del libre flujo de datos a través de las fronteras para asegurar  un suministro  
significativo  de servicios en el modo 1 . 
Modo 2: 
 Facilita ción del suministro de servicios en el modo 2 , también mediante  la 
transferi bilidad transfront eriza de los seguros para poder beneficiarse de  servicios 
médicos o relacionados con el turismo en un país extranjero . 
 Medidas para simplificar las formalidades de entrada temporal, como las tasas por la 
tramitación de visados, los procedimientos y plazos para los consumidores que deseen 
ingresar a otro país para beneficiarse de servicios  (por ejemplo, servicios médicos, 
servicios de enseñanza y  turismo ). 
Modo 3: 
 Facilitación del suministro de servicios en el modo 3 , también a través de  medidas  como 
una ven tanilla única  para las autorizaciones  a efectos d el establecimiento de una 
presencia comercial . 
 Disciplinas sobre las cargas aplicables a los proveedores de servicios en el modo 3  a fin 
de asegurar  que estas no supongan una desventaja injusta para los prov eedores de 
servicios extranjeros . S/WPD R/W/55  
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  Modo 4: 
 Facilitación del suministro de servicios en el modo 4  mediante la simplificación de  los 
procedimiento s de entrada y estancia temporales, y claridad respecto de los permisos de 
trabajo y los visados pertinentes para las categorías abarcadas por  los compromisos 
sobre el  modo 4. 
 Disciplinas sobre medidas relativas , entre otros aspectos,  a la tributación, las 
tasas/cargas, las prescripciones  discriminatori as en materia de salarios y  las cotizaciones  
a la seguridad socia l en r elación con la entrada temporal,  a fin de asegurar  que estas no 
supongan una desventaja injusta para los proveedores de servicios extranjeros . 
3  OBSERVACIONES FINALES  
La India está convencida de que, al igual que el AFC, un Acuerdo FCS bien estructurad o 
aumentaría considerablemente  el potencial del comercio de servicios en beneficio de todos los 
Miembros . Este concepto  requiere un a deliberación  minucios a a fin de poder  elaborar un m arco 
que permita abordar eficazmente  las pri ncipales preocupaciones de t odos los Miembros . La India 
espera con interés recibir observaciones y sugerencias de todos los Miembros sobre est e concepto 
crucial  y desarrollar los elementos del mismo.  
 
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