RESTRICTED  
  
IP/C/M/71  
 
12 de febrero de 2013  
(13-0783)  Página: 1/67  
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad  
Intelectual relacionados con el Comercio    
 
  ACTA DE LA REUNIÓN 
CELEBRADA EN EL CENTRO WILLIAM RAPPARD  
LOS DÍAS 6 Y 7 DE NOVIEMBRE DE 2012 
Presidente: Embajador Dacio Castillo (Honduras) 
En el presente documento figura el acta de las deliberaciones que tuvieron lugar en la reunión del 
Consejo de los ADPIC celebrada los días 6 y 7 de noviembre de 2012.  
_______________ 
 
 
Asuntos tratados Página 
1   NOTIFICACIONES PREVISTAS EN  DISPOSICIONES DEL ACUERDO .............................. 2  
2   EXÁMENES DE LA LEGISLACIÓ N NACIONAL DE APLICACIÓN ...................................... 4  
2.1   Seguimiento del examen de la legislación de Maldivas ..................................................... 4  
2.2   Seguimiento de otros exámenes ya re alizados ............................................................... 4  
2.3   Disposiciones para el examen de la legislación nacional de aplicación de Montenegro ........... 5  
2.4   Disposiciones para el examen de la legislación nacional de aplicación de la 
Federación de Rusia .......................................................................................................... 5 
3   EXAMEN DE LAS DISPOSICIONES DEL PÁRRAFO 3 B) DEL ARTÍCULO 27 ..................... 5  
4   RELACIÓN ENTRE EL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC Y EL CONVENIO SOBRE LA 
DIVERSIDAD BI OLÓGICA ................................................................................................. 5  
5   PROTECCIÓN DE LOS CONOCIMIENTOS TRADICIONALES Y EL FOLCLORE ................... 5  
6   EXAMEN PREVISTO EN EL PÁRRAFO 8 DE LA DECISIÓN SOBRE LA 
APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 6 DE LA DECLARACIÓN DE DOHA RELATIVA AL 
ACUERDO SOBRE LOS ADPIC Y LA SALUD PÚBLICA ........................................................ 17  
7   RECLAMACIONES NO BASADAS EN UNA INFRACCIÓN Y RECLAMACIONES EN 
CASOS EN QUE EXISTE OTRA SITU ACIÓN ...................................................................... 24  
8   EXAMEN DE LA APLICACIÓN DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC DE 
CONFORMIDAD CON EL  PÁRRAFO 1 DEL AR TÍCULO 71 .................................................. 28  
9   EXAMEN DE LA APLICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES DE LA SECCIÓN 
RELATIVA A LAS INDICACIONES GEOGRÁFICAS DE CONFORMIDAD CON EL 
PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 24 ........................................................................................ 28  
10   DÉCIMO EXAMEN ANUAL DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 2 DE LA 
DECISIÓN SOBRE LA APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 66 DEL 
ACUERDO SOBRE LOS ADPIC .......................................................................................... 29  
11   COOPERACIÓN TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD ............................................ 35  IP/C/M/71 
 
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  12   CARTA DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO GENERAL SOBRE LA FORMA DE 
LOGRAR QUE LAS NOTIFICACIONES Y DEMÁS INFORMACIÓN SE PRESENTEN CON MAYOR PUNTUALIDAD Y DE MANERA MÁS CO MPLETA ........................................... 42
 
13   PROPIEDAD INTELECT UAL E INNOVACIÓN ............................................................. 43  
14   INFORMACIÓN SOBRE LOS ACONTECIMIENTOS DE INTERÉS REGISTRADOS 
EN OTROS FOROS DE LA OMC ......................................................................................... 64  
14.1   Adhe siones ............................................................................................................ 64 
14.2   Dife rencias ............................................................................................................  64 
15   CONDICIÓN DE OBSERVADOR DE ORGANIZACIONES INTERNACIONALES 
INTERGUBERNAMENTALES ............................................................................................. 64  
16   INFORM E ANUAL ..................................................................................................... 65  
17   OTROS ASUNTOS ..................................................................................................... 65  
17.1   Fechas de las reuniones del Consejo en 2013 .............................................................. 65 
17.2   Invitaciones a la ARIPO y la OAPI .............................................................................. 65 
17.3   Cumplimiento del Acuerdo sobre los ADPIC ................................................................. 66 
17.4   Prórroga del período de transición pr evisto en el párrafo 1 del artículo 66 ....................... 66 
17.5   Reunión sobre "La relación del Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio sobre la 
Diversidad Biológica y la cuestión de las indicaciones  geográficas" .......................................... 66 
 
1  NOTIFICACIONES PREVISTAS EN DISPOSICIONES DEL ACUERDO 
1.  El Presidente dice que, desde la reunión del Consejo celebrada en junio de 2012, la Federación 
de Rusia, nuevo Miembro de la OMC, ha presentado la notificación inicial de sus leyes y 
reglamentos. La lista de esas leyes y reglamentos se ha distribuido en el documento IP/N/1/RUS/1, y los textos correspondientes se han publicado en formato electrónico en subseries 
de documentos, que figuran en la base de datos "Documentos en línea". Sus respuestas a la Lista 
de cuestiones sobre la observancia están contenidas en el documento IP/N/6/RUS/1. Asimismo, la Federación de Rusia ha presentado dos notificaciones relativas al párrafo 3 del artículo 1, que se 
han distribuido con la signatura IP/N/2/RUS/1. 
2.  Además, el Consejo ha recibido varias actualizaciones de notificaciones anteriores de leyes y 
reglamentos notificados en virtud del párrafo 2 del artículo 63 del Acuerdo, como se indica a continuación:  
 Noruega ha notificado sus leyes de dibujos y modelos industriales, de patentes y de 
marcas de fábrica o de comercio y los reglamentos correspondientes. 
 Los Estados Unidos han notificado diversas leyes y reglamentos relativos a patentes, 
marcas de fábrica o de comercio, derechos de autor y observancia en frontera. 
 Corea ha notificado una Ley marco sobre la propiedad intelectual junto con el decreto 
de aplicación de dicha ley; ha notificado también una lista actualizada que contiene las 
principales leyes y reglamentos específicamente relacionados con el Acuerdo sobre 
los ADPIC. 
 Colombia ha notificado una ley que da efectividad a los compromisos que asumió en 
virtud del Acuerdo de Promoción Comercial suscrito entre Colombia y los Estados 
Unidos y su Protocolo Modificatorio, así como varias modificaciones de decretos. 
Ha notificado asimismo una ley por medio de la cual se aprueba el Protocolo Concerniente al Arreglo de Madrid Relativo al Registro Internacional de Marcas. 
El 29 de mayo de 2012, Colombia depositó en poder de la OMC su instrumento de 
adhesión a la OMPI; en consecuencia el acuerdo entraría en vigor para Colombia el 29 de agosto de 2012. IP/C/M/71 
 
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   Uruguay ha notificado enmiendas de varias disposiciones administrativas de su 
legislación en materia de propiedad intelectual, y sus respuestas a la Lista de cuestiones sobre la observancia. 
 El Taipei Chino ha notificado su Ley de marcas de fábrica o de comercio de 2011 y las 
normas pertinentes relativas a los derechos que pueden cobrarse por las marcas, 
así como el reglamento de aplicación de dicha Ley. 
 Cuba ha notificado tres Decretos-Ley sobre las invenciones y los dibujos y modelos 
industriales, sobre la protección de las variedades vegetales y sobre esquemas de 
trazado de circuitos integrados; también ha notificado la resolución por la que se establecen regulaciones sobre la diversidad biológica y la resolución sobre el sistema nacional de la propiedad industrial. 
 México ha notificado varias actualizaciones de su legislación en materia de propiedad 
industrial, y también una serie de declaraciones relativas a determinadas indicaciones geográficas. 
 Nicaragua ha notificado una ley sobre marcas de fábrica o de comercio e indicaciones 
geográficas y decretos sobre su adhesión al Tratado de la OMPI sobre Derechos de Autor, al Tratado de la OMPI sobre Interpretación o Ejecución y Fonogramas, 
al Convenio Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales, al Tratado 
de Budapest sobre Microorganismos y al Tratado de Cooperación en materia de Patentes. También ha notificado el Decreto sobre la promoción, fomento y protección de los derechos de propiedad intelectual del pueblo nicaragüense. Además, 
ha actualizado sus respuestas a la Lista de cuestiones sobre la observancia. 
 Australia ha notificado su Ley de modificación de la legislación sobre la propiedad 
Intelectual de 2012 (Ley de reforzamiento de la propiedad intelectual); determinadas 
modificaciones de sus leyes y reglamentos referentes a indicaciones geográficas; 
la Ley modificatoria relativa a las marcas de fábrica o de comercio (empaquetado genérico del tabaco) de 2011 y la Ley sobre el embalaje genérico del tabaco de 2011 
y el reglamento correspondiente. 
Las citadas notificaciones de leyes y reglamentos se han publicado en la serie de documentos 
IP/N/1-, y los textos de las leyes en subseries de documentos electrónicos, en la base de datos "Documentos en línea". Las respuestas del Uruguay y de Nicaragua a la Lista de cuestiones sobre 
la observancia se han distribuido en la serie de documentos IP/N/6-. 
3.  En lo que respecta a las notificaciones pres entadas de conformidad con el artículo 69 sobre los 
servicios para el intercambio de información y la cooperación sobre el comercio de mercancías 
infractoras que el Presidente señala, la Federación de Rusia notificó su servicio de información 
después de la reunión celebrada por el Consejo en junio. Además, Nicaragua ha actualizado los 
datos relativos a un servicio de información notificado anteriormente. En vista de estos cambios, 
se ha actualizado la información que figura en la página sobre los instrumentos de transparencia a 
disposición de los Miembros. 
4.  El Presidente insta a los Miembros cuyas notificaciones iniciales de leyes y reglamentos siguen 
incompletas a que presenten sin demora la documentación pendiente. También insta a otros 
Miembros a cumplir la obligación contraída en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC de notificar 
sin demora toda modificación que hayan hecho en sus leyes y reglamentos tras su entrada en vigor. En particular, alienta a los Miembros a notificar los cambios introducidos en sus leyes y/o 
reglamentos para aplicar la Decisión sobre los ADPIC y la salud pública. 
5.  El Consejo toma nota de la información facilitada. IP/C/M/71 
 
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  2  EXÁMENES DE LA LEGISLACIÓN NACIONAL DE APLICACIÓN 
2.1  Seguimiento del examen de  la legislación de Maldivas 
6.  El Presidente recuerda a los presentes que, en su reunión de junio de 2012, el Consejo inició el 
examen de la legislación de aplicación de Maldivas. En el contexto de ese examen, los Estados 
Unidos dijeron que hacía poco tiempo que habían formulado preguntas a Maldivas y que esas 
preguntas habían sido distribuidas posteriormente  con la signatura IP/C/W/574. La delegación de 
Maldivas acaba de presentar sus respuestas a esas preguntas, que se han distribuido como texto 
anticipado del documento IP/Q/MDV/1. 
7.  La representante de Maldivas agradece a la delegación de los Estados Unidos su interés y las 
preguntas sobre la Ley de derecho de autor de Maldivas. Tras presentar las respuestas distribuidas 
en el documento IP/Q/MDV/1, dice que en la versión definitiva se corregirán varios errores 
menores que aparecen en el texto anticipado de dicho documento. 
8.  El representante de los Estados Unidos expresa su reconocimiento a la delegación de Maldivas 
por sus respuestas y su profunda gratitud por su cuidadoso examen de las cuestiones abordadas. 
9.  El Presidente dice que, dado que las respuestas acaban de distribuirse como texto anticipado y 
por el momento no se hallan disponibles en todos los idiomas de la OMC, tiene la intención de 
conceder a los Miembros más tiempo para examin arlas. Por lo tanto, propone que el Consejo 
vuelva a tratar la cuestión en su próxima reunión. 
10.  El Consejo toma nota de las declaraciones formuladas y así lo acuerda. 
2.2  Seguimiento de otros exámenes ya realizados 11.  El Presidente dice que, en lo que respecta a los exámenes de la legislación nacional de 
aplicación iniciados en las reuniones del Consejo a partir de abril de 2001, siguen figurando en el 
orden del día los correspondientes a tres Miembros, a saber: Cuba, Fiji y Saint Kitts y Nevis. 
12.  Desde la reunión del Consejo celebrada en junio de 2012, Cuba ha notificado 
tres Decretos-Ley sobre las invenciones y los dibujos y modelos industriales, sobre la protección 
de las variedades vegetales y sobre los esquemas de trazado de circuitos integrados. También ha 
notificado la resolución por la que se establecen las regulaciones sobre la diversidad biológica y la 
resolución sobre el sistema nacional de la propiedad industrial. Además, ha facilitado respuestas a 
preguntas que se le han planteado en relación con su examen. Dichas respuestas figuran en el documento IP/Q/CUB/1. Parte de las respuestas sustituye a las que Cuba facilitó anteriormente y que se distribuyeron con la signatura IP/C/W/321 y sus adiciones. 
13.  La representante de Cuba presenta un panora ma general de la legislación nacional sobre la 
propiedad intelectual y de las modificaciones introducidas en ella. La declaración se distribuirá con 
la signatura IP/Q/CUB/1/Add.1. 
14.  El Presidente dice que, dado que las respuestas se distribuyeron inmediatamente antes de la 
reunión y por el momento no se hallan disponibles en todos los idiomas de la OMC, tiene la 
intención de conceder a los Miembros más tiempo  para examinarlas. Por tanto, propone que el 
Consejo vuelva a tratar la cuestión en su próxima reunión. 
15.  El Consejo toma nota de las declaraciones formuladas y así lo acuerda. 
16.  En lo que respecta al seguimiento de los exámenes de Fiji y Saint Kitts y Nevis, el Presidente 
insta a las delegaciones de esos países a que proporcionen la documentación pendiente lo antes 
posible, a fin de que el Consejo pueda concluir esta labor. Propone que el Consejo vuelva examinar 
la cuestión en su próxima reunión. 
17.  El Consejo así lo acuerda. IP/C/M/71 
 
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  2.3  Disposiciones para el examen de la legi slación nacional de aplicación de Montenegro 
18.  El Presidente recuerda que, en la reunión del Consejo celebrada en junio de 2012, informó de 
que Montenegro había pasado a ser Miembro de la OMC y había acordado aplicar el Acuerdo sobre 
los ADPIC a más tardar en la fecha de su adhesi ón a la OMC, sin ningún período de transición. 
A petición del Consejo, la Secretaría se ha puesto en contacto con Montenegro en relación con los 
procedimientos de notificación del Consejo. Dado que no se ha recibido todavía de Montenegro la notificación inicial de su aplicación del Acuerdo, propone que el Consejo vuelva a considerar las 
disposiciones para el examen de la legislación naci onal de aplicación de Montenegro en su próxima 
reunión.  
19.  El Consejo así lo acuerda. 
2.4  Disposiciones para el examen de la legislación nacional de aplicación de la 
Federación de Rusia 
20.  El Presidente dice que la Federación de Rusia, nuevo Miembro de la OMC, acordó aplicar 
plenamente las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC, incluidas las disposiciones en materia 
de observancia, a partir de la fecha de su adhe sión a la OMC, sin ningún período de transición. 
Como ha señalado en relación con el punto 1, la Federación de Rusia ya ha presentado la notificación inicial de sus leyes y reglamentos de aplicación de los ADPIC. 
21.  Al programar el examen de la legislación de aplicación de la Federación de Rusia, el Consejo 
debería reservar tiempo suficiente para qu e otros Miembros preparen las preguntas que 
formularán en relación con ese examen. Tendrá ta mbién que asegurarse de que la Federación de 
Rusia disponga de tiempo suficiente para preparar las respuestas. Por tanto, propone que el 
Consejo haga ese examen en su segunda reunión de 2013, que en principio se celebrará los 
días 11 y 12 de junio. Conforme a los procedimient os ordinarios de examen, el Presidente propone 
que el Consejo fije los siguientes plazos para la presentación de las preguntas y de las 
correspondientes respuestas: 
 Las preguntas deben presentarse normalmente a la Federación de Rusia, con copia a 
la Secretaría, 10 semanas antes de la reunión en la que tendrá lugar el examen; 
por consiguiente, propone fijar como fecha límite el 2 de abril de 2013. 
 Las respuestas a las preguntas formuladas dentro de ese plazo deben presentarse 
normalmente cuatro semanas antes de la reunión; por consiguiente, propone establecer como fecha límite el 14 de mayo de 2013. 
22.  El Consejo así lo acuerda. 
3  EXAMEN DE LAS DISPOSICIONES DEL PÁRRAFO 3 B) DEL ARTÍCULO 27 
4  RELACIÓN ENTRE EL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC Y EL CONVENIO SOBRE LA 
DIVERSIDAD BIOLÓGICA 
5  PROTECCIÓN DE LOS CONOCIMIENTOS TRADICIONALES Y EL FOLCLORE 23.  El Presidente propone que el Consejo siga tratando juntos estos tres puntos del orden del día 
sobre la base de los aportes de los Miembros, de acuerdo con la práctica que se ha seguido en 
reuniones anteriores. Conforme a lo solicitado po r el Consejo en su reunión de junio de 2012, 
ha proseguido con las consultas emprendidas por su predecesor sobre la propuesta de invitar a la Secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biol ógica (CDB) para que informe al Consejo acerca 
del Protocolo de Nagoya sobre Acceso a los Recursos Genéticos y Participación Justa y Equitativa 
e n  l o s  B e n e f i c i o s  q u e  s e  D e r i v e n  d e  s u  U t i l i z a c i ó n ,  a p r o b a d o  e n  l a  d é c i m a  r e u n i ó n  d e  l a  Conferencia de las Partes del Convenio celebrada en Nagoya (Japón) en octubre de 2010. 
Lamentablemente, no tiene ninguna novedad que comunicar en cuanto a las posturas de las 
delegaciones con respecto a esta cuestión. IP/C/M/71 
 
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  24.  El representante del Estado Plurinacional de Bolivia dice que la revisión del párrafo 3 b) del 
artículo 27 es parte del mandato del Programa de Trabajo de Doha en virtud de lo dispuesto en el 
párrafo 19 de la Declaración Ministerial. Es asimismo una cuestión pendiente de implementación, motivo por el cual en el párrafo 12 de la Declaración Ministerial se menciona la adopción de una 
Decisión que atienda a las preocupaciones relacionadas con esa cuestión (WT/MIN(01)/17).  
25.  En los más de 15 años posteriores a la adopción del párrafo 3 b) del artículo 27, los Miembros 
han sido testigos del impulso que ese artículo ha dado a la carrera por patentar recursos 
genéticos, plantas y formas de vida y partes de ella, tendencia que resulta cada vez más 
preocupante por las implicaciones éticas y morales que conlleva. La adopción de este artículo da a los Miembros la posibilidad de otorgar patentes sobre plantas y animales, así como sobre procesos 
biológicos, y establece que se deben conceder patentes a los microorganismos y los procesos 
microbiológicos y no biológicos. Esto promueve una nueva fase de extensión de la apropiación 
privada de la naturaleza, como nunca antes se había visto. La consecuencia ha sido una proliferación de patentes y solicitudes de patentes que abarcan un amplio rango de formas de 
vida, incluidos genes humanos o componentes de ella, como proteínas, secuencias genéticas, 
células, líneas celulares y tejidos. 
26.  La patentabilidad de las formas de vida que promueve el párrafo 3 b) del artículo 27 plantea 
preocupaciones de carácter ético y moral para muchas culturas y pueblos de todo el mundo. 
La extensión de las patentes a las formas de vida se realiza sobre la idea de que las formas de vida y partes de ella son invenciones humanas y como tales patentables. Este concepto promueve 
la mercantilización de la vida y la naturaleza y reduce su valor a solo una simple visión mercantil y 
comercial. Tal visión es ajena a la cultura, valores y creencias de muchos pueblos y sociedades 
para los que la vida es algo sagrado y especial  que no se puede considerar una invención humana 
y no debe ser tratada como una mercancía cualquiera. Estas son, entre otras, las razones por las 
que Bolivia propone la revisión y modificación del párrafo 3 b) del artículo 27 para prohibir la 
patentabilidad de todas las formas de vida y sus partes.  
27.  El representante de Indonesia dice que el 26 de junio de 2012 se celebró en Bali el simposio 
internacional sobre la cuestión de asegurar la protección de los recursos genéticos y los 
conocimientos tradicionales y el folclore mediante la creación de bases de datos. Asistieron al simposio funcionarios, representantes de la industria, estudiantes, expertos y también representantes de los Estados Unidos, la India, Libia, el Ecuador, el Perú, la OMPI, el Centro del 
Sur, la Biblioteca Digital de los Conocimientos Tradicionales de la India y altos funcionarios de los 
ministerios indonesios que asistieron en calidad de expertos. La finalidad del simposio era sensibilizar a la sociedad indonesia sobre la importancia de la protección de los recursos genéticos 
y los conocimientos tradicionales y el folclore. Se hizo hincapié en la importancia de la 
participación social en esa labor. El establecimiento de bases de datos requiere el apoyo y la participación de la sociedad, dado que ese patrimonio le pertenece. El Gobierno debería emprender 
sistemáticamente campañas públicas de sensibilización para potenciar esa participación. 
Como colofón del simposio se celebraron en Yakarta varias reuniones intergubernamentales para tratar, entre otros temas, el establecimiento de bases de datos nacionales. 
28.  El representante del Ecuador dice que el debate sobre la relación entre el Acuerdo sobre 
los ADPIC y el Convenio sobre la Diversidad Biológica ha venido realizándose durante los últimos 
15 años. El resultado de esos intercambios han sido unos 13 documentos que demuestran la existencia del problema de la biopiratería y la apropiación indebida (IP/C/W/403, IP/C/W/420, 
IP/C/W/438, IP/C/W/442, IP/C/W/443, IP/C/W /447, IP/C/W/458, IP/C/W/459, IP/C/474, 
IP/C/W/475, IP/C/W/469, TN/C/W/52 y TN/C/W/59), es decir, la falta de un sistema eficaz de 
prevención y promoción de la adecuada protección de los conocimientos tradicionales y la 
biodiversidad, relacionada o no con dichos conocimientos, y la manera de resolver el problema. 
Ello ha llevado a los Miembros a enfatizar la importancia de establecer un compromiso legalmente vinculante a nivel universal, que obligue a divulgar la fuente y/o el país de origen de los recursos genéticos y/o los conocimientos tradicionales relacionados. 
29.  Tanto el Convenio como el derecho internacional reconocen el derecho soberano de los 
Estados sobre sus recursos biológicos y su derecho a regular el acceso a los mismos. Se trata, por tanto, de una obligación vinculante de aplicación universal, es decir, erga omnes . El requisito 
de divulgar la fuente y/o el país de origen de los recursos genéticos y los conocimientos 
tradicionales relacionados permitirá identificar situaciones en las que dichos recursos hayan sido utilizados fuera de las jurisdicciones en las que se originan y en las que no se haya verificado la IP/C/M/71 
 
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  legalidad del acceso a esos recursos. Además, la divulgación de la fuente también ayudaría a la 
jurisdicción o al país de origen a determinar si se han cumplido o no los requisitos de la patentabilidad, en particular los de novedad y paso inventivo y, fundamentalmente, a comprobar que se han observado los principios del "consentimiento fundamentado previo" y la "equitativa 
participación en los beneficios". 
30.  Es necesario contar con instrumentos jurídicos que además de fortalecer la transparencia del 
manejo, uso y aprovechamiento de los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales 
relacionados, apoyen una apropiada, efectiva y proporcional observancia de los principios del 
Convenio por parte de los usuarios actuales, eventuales o potenciales de dichos recursos y/o de los conocimientos tradicionales. Por estos motivos, y de conformidad con el documento TN/C/W/59, se debería considerar la fijación de modalidades jurídicas que faciliten acciones 
eficaces contra el cumplimiento de las prescripciones de divulgación, consentimiento 
fundamentado previo y justa distribución de los beneficios, tales como: i) ex ante : el no 
procesamiento de las solicitudes de patente de no verificarse la divulgación; ii) ex post : 
la imposición de sanciones (administrativas o penales), penas, la compensación adecuada por 
daños y perjuicios y la revocación de las patentes. 
31.  Para el Ecuador es de singular importancia el establecimiento de mecanismos jurídicos 
mínimos que viabilicen la protección adecuada y efectiva, a nivel internacional, de sus recursos 
biológicos y de los conocimientos tradicionales asociados. Por lo tanto, toda solución resultante de los debates sobre este importante tema deberá contener los elementos antes descritos. El Ecuador considera en consecuencia que, para dinamizar los debates sobre la relación entre el Acuerdo y el 
Convenio, convendría revisar los elementos presentados por los Miembros. Con ese fin propone 
que la Secretaría de la OMC prepare una compilación y un resumen fáctico de los argumentos expuestos tanto en los debates del Consejo cuanto  en las comunicaciones de los Miembros sobre 
estos tres puntos del orden del día. 
32.  La representante de Cuba dice que su delegación desearía saber qué experiencias han tenido 
otros países Miembros en relación con la aplicación del párrafo 3 b) del artículo 27, para 
comprender mejor cómo hacer uso de las flexibilidades allí previstas y los problemas que 
enfrentan los países en desarrollo. Estos países deberían incorporar esas flexibilidades en su legislación y su política nacional a fin de proteger sus intereses en materia de salud pública y seguridad alimentaria y otros objetivos. 
33.  El representante de Sudáfrica dice que hay tres contradicciones fundamentales entre el 
Convenio sobre la Diversidad Biológica y el Acue rdo sobre los ADPIC, en lo que respecta a su 
espíritu y sus objetivos. En primer lugar, el artículo 3 del Convenio establece que los Estados 
tienen derechos soberanos sobre sus recursos biológ icos, mientras que el Acuerdo deja de lado la 
soberanía de los Estados, pero reconoce los derechos de propiedad intelectual privados sobre esos recursos. En segundo lugar, el Convenio ofrece a los Estados la oportunidad de exigir la 
distribución de los beneficios resultantes de la explotación comercial de los recursos biológicos, 
mientras que el Acuerdo invalida esa atribución jurídica. En tercer lugar, el Convenio tiene el objetivo de reducir la biopiratería exigiendo el consentimiento fundamentado previo, en tanto que 
el Acuerdo no contiene tal requisito. Ello significa que es posible presentar solicitudes de patente 
en relación con recursos biológicos o conocimientos tradicionales de determinadas comunidades 
locales en otros países. El Acuerdo reconoce los derechos de patente basados en la novedad, que no tiene en cuenta los conocimientos y las prácticas culturales tradicionales. Es necesario evitar 
que se concedan erróneamente patentes de invenc iones que requieran la utilización de recursos 
genéticos y de conocimientos tradicionales conexos. También es necesario asegurar el cumplimiento de los regímenes nacionales de acceso y participación en los beneficios en la 
jurisdicción del Miembro de que se trate. Es evidente que la aplicación del Acuerdo puede impedir 
la preservación de los recursos biológicos y los conocimientos tradicionales.  
34.  Refiriéndose al párrafo 5 del artículo 16 del Convenio, el orador dice que lo que puede 
contribuir a armonizar los dos instrumentos es un adecuado examen jurídico de ambos con objeto 
de introducir las modificaciones necesarias y lograr que se apoyen el uno al otro. En relación con el 
examen del párrafo 3 b) del artículo 27 del Acue rdo se podrían introducir modificaciones para 
incorporar los objetivos del Convenio en el Acuerdo con miras a preservar la diversidad biológica, 
impedir la biopiratería e incluir la protección de los derechos de las comunidades locales de 
conformidad con el espíritu y la finalidad del Convenio. IP/C/M/71 
 
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  35.  El representante de la India dice que su delegación asigna gran importancia a los tres puntos 
del orden del día. El Gobierno de su país tuvo el privilegio de ser anfitrión de la Undécima 
Conferencia de las Partes del Convenio en Hyde rabad en octubre de 2012, la primera celebrada 
desde la proclamación del Año Internacional de la Diversidad Biológica de las Naciones Unidas 
en 2010. La Undécima Conferencia de las Partes coincidió también con el vigésimo aniversario de 
la Cumbre para la Tierra celebrada en Río de Janeiro, en la que la comunidad internacional se dio cita para abordar cuestiones medioambientales.  
36.  El enfoque adoptado por la India con respecto  a la protección y promoción de la biodiversidad 
se basa en la convicción de que se debe pres tar la debida atención, y en igual medida, a los 
tres objetivos del Convenio sobre la Diversidad Biológica, a saber, la conservación, el uso sostenible y la participación en los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos 
genéticos. Este enfoque constituye la base de la Ley de la Biodiversidad aprobada en 2002. En el 
Plan Nacional de Acción sobre la Biodiversida d de 2008 también se prevén otras actividades 
específicas de diversos organismos públicos. La diversidad biológica constituye un legado cultural y 
ecológico acumulado durante generaciones, del cual depende la supervivencia colectiva. 
Los medios de subsistencia basados en la diversidad biológica son fundamentales para las poblaciones rurales en muchas partes del mundo. Al vivir en el límite de la subsistencia, los pobres 
son los más vulnerables a la posible pérdida de biodiversidad. Dada la relación directa que existe 
entre la protección de la diversidad biológica y la erradicación de la pobreza, las iniciativas de la India se han centrado en la conservación y en el fomento de los medios de vida, especialmente en las zonas rurales. Los enfoques que fomentan e incentivan la participación de las comunidades 
locales son un elemento clave de esas iniciativas. Por consiguiente, la India está convencida de 
que someter el patrimonio de la biodiversidad al actual régimen jurídico de derechos de monopolio comercial en virtud del Acuerdo sobre los ADPIC impedirá las condiciones necesarias para su 
conservación y uso sostenible, especialmente para las comunidades rurales, y en consecuencia 
imposibilitará el acceso de la sociedad a toda una variedad de alimentos y medicamentos. 
37.  La labor de los Miembros quedaría incompleta si no está encaminada a establecer una relación 
de apoyo mutuo entre el Acuerdo y los principios consagrados en el Convenio. Las propuestas 
concretas contenidas en los documentos TN/C/W/52 y TN/C/W/59 revisten gran importancia en este sentido. El documento TN/C/W/59 refleja la evolución de los acontecimientos, en particular la aprobación del Protocolo de Nagoya, que ha sido firmado por 192 países y que contiene 
importantes cláusulas de aplicación sobre el consentimiento fundamentado previo y el acceso y la 
participación en los beneficios. Es lamentable que en el Acuerdo se continúe haciendo caso omiso de disposiciones importantes del artículo 15 del Convenio. Esta contradicción no sólo obstaculiza la 
correcta aplicación del Convenio, sino que también crea un desequilibrio en el Acuerdo. La relación 
entre el Acuerdo y el Convenio es una cuestión de aplicación fundamental para los países en desarrollo. Un resultado positivo al respecto sería una aportación concreta, importante para los 
países en desarrollo. El representante citó las palabras del Primer Ministro de la India, 
Sr. Mahmoud Singh, pronunciadas al inaugurarse la serie de sesiones de alto nivel de la Undécima Conferencia de las Partes: "La humanidad debería comprender la importancia de preservar la biodiversidad. La diversidad de las formas de vida en la Tierra es la culminación de millones de 
años de genio productivo de la naturaleza. Es el seguro de la naturaleza contra circunstancias 
extremas que pueden alterar el delicado equilibrio de la vida en este planeta.".  
38.  Para terminar, el representante dice que los Miembros tienen que colaborar y actuar antes de 
que se produzca una catástrofe. La India está decidida a cooperar con todas las partes para llegar 
a un compromiso que asegure el futuro, cree un espacio ecológico y económico para todos y permita el desarrollo sostenible de todos los pueblos. 
39.  El representante del Brasil dice que la postura de su delegación con respecto a la cuestión del 
Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio sobre la Diversidad Biológica es bien conocida. Apoya la 
modificación del Acuerdo para establecer el requisit o obligatorio de divulgar origen de los recursos 
genéticos en las solicitudes de patente. El hecho de que las conversaciones emprendidas en el 
marco del Programa de Doha para el Desarrollo parezcan haber avanzado tan poco no significa 
que los Miembros hayan olvidado la importancia que asignan a la apropiación indebida de los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales y a la mejor forma de encarar la cuestión. 
Ese requisito permitiría que los países en desarrollo que poseen una extraordinaria diversidad 
biológica se beneficiaran de sus recursos genéticos y de los conocimientos tradicionales conexos. El representante dice que los copatrocinadores del documento TN/C/W/52 están organizando una 
mesa redonda para el 7 de noviembre de 2012. IP/C/M/71 
 
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  40.  En las Asambleas Generales de la OMPI de 2012, los Estados miembros de esa organización 
decidieron actualizar el programa de trabajo del Comité Intergubernamental sobre Propiedad Intelectual y Recursos Genéticos, Conocimientos Tradicionales y Folclore  (CIG) y resolvieron que 
en 2013 el CIG celebraría tres sesiones para avanzar en la elaboración del texto provisional de uno 
o de varios instrumentos jurídicos internacionales que garantizaran la protección de los recursos 
genéticos, los conocimientos tradicionales y las expresiones culturales tradicionales. La última sesión incluiría tres días hábiles suplementarios para examinar, evaluar y formular 
recomendaciones para la siguiente Asamblea General. El Brasil es partidario de la adopción de uno 
o varios instrumentos jurídicamente vinculantes como resultado de las negociaciones del CIG. El régimen internacional de la propiedad intelectual da a los titulares de derechos un elevado nivel de protección en materia de patentes, marcas de comercio o de fábrica y derechos de autor, y los 
recursos genéticos, los conocimientos tradicionales y las expresiones culturales tradicionales 
deberían gozar del mismo nivel de protección con arreglo a instrumentos internacionales apropiados. Ese instrumento (o instrumentos) de bería incluir fundamentalmente dos objetivos: 
asegurar que el régimen de la propiedad intelectual respalde las disposiciones internacionales 
sobre el acceso y la participación en los beneficios, consolidándolo como sistema de vigilancia del cumplimiento de los requisitos establecidos a ese respecto en el Protocolo de Nagoya, y lograr que 
en el examen de las patentes se tengan debidamente en cuenta el estado de la técnica y los 
requisitos de novedad y actividad inventiva para evitar así la concesión de patentes erróneas. Este tema lleva debatiéndose más de una década. El Brasil celebra que las Asambleas Generales hayan afirmado que ha llegado el momento de hacer avanzar las negociaciones. 
41.  La representante de Colombia dice que se han realizado muchos estudios sobre la cuestión del 
Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio sobre la Diversidad Biológica. Los Miembros tienen que 
procurar avanzar en este ámbito, dada la relación existente entre ambos. Refiriéndose a la 
declaración formulada por el Brasil, dice que su delegación apoya la propuesta sobre la divulgación 
del origen. No obstante, los Miembros deberían considerar todos los elementos pertinentes para asegurar que los mecanismos de la propiedad intelectual ayuden a los países dotados de una gran 
diversidad biológica a abordar el problema de la biopiratería. Los Miembros deberían fortalecer los 
sistemas de patentes, especialmente la capacidad de los examinadores, a fin de evitar que se concedan patentes erróneamente. Asimismo, los Miembros deberían garantizar la seguridad 
jurídica del sistema de patentes para los investigadores y los inventores. El consentimiento 
fundamentado previo y la participación en los beneficios son fundamentales para que los 
inventores puedan acogerse a la protección de la propiedad intelectual con respecto a las invenciones basadas en recursos genéticos. El objetivo del requisito de divulgación es reglamentar 
el acceso y el uso legítimos de los recursos genéticos en el campo de la biotecnología.  
42.  Los regímenes de la propiedad intelectual son mecanismos cuya función es incentivar las 
invenciones y recompensar a los inventores. Las invenciones basadas en recursos genéticos 
deberían cumplir los requisitos relativos al acceso y el uso legítimos de dichos recursos. 
Los requisitos del consentimiento fundamentado previo y la participación en los beneficios ayudarán a los países de origen a aplicar su política de conservación y les permitirán participar en los beneficios derivados de la utilización de sus recursos genéticos.  
43.  La representante de China dice que la postura de su delegación no ha cambiado. Un cierto 
número de patentes está estrechamente relacionado con la utilización de recursos genéticos y/o 
conocimientos tradicionales asociados. El Acuerdo so bre los ADPIC, el Convenio sobre la Diversidad 
Biológica y el Protocolo de Nagoya deberían aplicarse de forma que se complementaran entre sí. 
El régimen de patentes debería modificarse para que respaldara las disposiciones del Convenio y el Protocolo. Como copatrocinadora de los docume ntos TN/C/W/52 y TN/C/W/59, China apoya la 
modificación del Acuerdo para incorporar en las solicitudes de patente el requisito de divulgación 
obligatoria para asegurar la protección de los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales en el marco de ese régimen. El requisito de la divulgación aumentará la transparencia de la utilización de los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales y contribuirá a promover la 
seguridad jurídica y, en última instancia, alcanzar los objetivos de los Miembros.  
44.  Además, el requisito de divulgación es compatible con el principio de transparencia 
establecido en el sistema multilateral de comercio. La delegación de China no considera gravoso 
para el solicitante de una patente incluir en el  formulario información sobre el consentimiento 
fundamentado previo y el acceso y la participación en los beneficios, como se indica en el documento TN/C/W/59, teniendo en cuenta los objetivos legítimos que persigue el sistema. 
La oradora dice que en el seminario organizado por los copatrocinadores del documento IP/C/M/71 
 
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  TN/C/W/52 China presentará ejemplos concretos sobre la aplicación del requisito de divulgación en 
su sistema de patentes. 
45.  La representante dice que los arreglos contractuales propuestos por algunos Miembros no son 
suficientes para asegurar la protección de los recursos genéticos, ya que dependen del 
comportamiento voluntario y no comportan limitaciones para terceros. Dada la gran cantidad de 
recursos genéticos disponibles en todo el mundo, es muy probable que la información que figura en las bases de datos y a la que pueden tener acceso los examinadores antes de conceder una 
patente sea limitada. La responsabilidad de respetar los derechos soberanos sobre los recursos 
genéticos incumbe a las personas jurídicas o físicas que accedan a los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales o los utilicen.  
46.  La representante acoge positivamente y valora la labor que sigue desarrollando el CIG de 
la OMPI, pero indica que esa labor no debería impedir que los Miembros busquen soluciones en 
la OMC. Conforme al mandato otorgado por los Ministros, los Miembros deberían adoptar medidas adecuadas y eficaces con respecto a las solicitudes de patentes para impedir la apropiación 
indebida de los recursos genéticos y las patentes erróneas. La oradora insta a los Miembros a 
proseguir los debates y las negociaciones sobre las cuestiones relativas a la propiedad intelectual que se señalan en el programa de trabajo de la Ronda de Doha.  
47.  El representante de Bangladesh dice que su  país, de conformidad con su legislación y por 
razones morales y éticas, no apoya la concesión de patentes de formas de vida. Los Estados tienen 
derechos soberanos sobre los conocimientos tradicionales y los recursos genéticos. La apropiación indebida de esos recursos y conocimientos es un motivo de preocupación para los países en 
desarrollo y los países menos adelantados (PMA). Es imperiosa la necesidad de proteger los 
recursos genéticos y los conocimientos tradicionales y el folclore estableciendo requisitos eficaces en materia de divulgación. La cuestión del Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio sobre la 
Diversidad Biológica tiene que ver con la aplicación y reviste importancia vital para todos los 
países en desarrollo y los PMA. Tanto el Acuerdo como el Convenio y el Protocolo de Nagoya apoyan la innovación en un sentido amplio en pro del desarrollo de la sociedad. El Acuerdo y el 
Convenio se complementan. El Convenio establece que los Estados poseen derechos soberanos 
sobre sus recursos genéticos. Es normal que el solicitante de una patente divulgue la fuente de los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales si no es el legítimo propietario de esos recursos. El requisito de divulgación es compatible con el principio de transparencia establecido en 
el sistema multilateral de comercio; contribuirá a reducir el número de patentes erróneas y la 
biopiratería y asegurará también la participación en los beneficios de los legítimos propietarios de los recursos. El mandato establecido en el párrafo  19 de la Declaración de Doha, reforzado en 
posteriores declaraciones ministeriales, debería aplicarse con prontitud y de manera constructiva. 
48.  El representante de Egipto apoya las declaraciones formuladas por el Ecuador, Sudáfrica, 
la India, el Brasil y China. Manifiesta la preocupa ción de su delegación por la falta de progreso con 
respecto a la cuestión del Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio sobre la Diversidad Biológica. 
El Consejo tiene que avanzar y disipar todas las dudas que persisten acerca de la incompatibilidad del Acuerdo y el Convenio. Por consiguiente, se debería iniciar en el Consejo un proceso positivo y eficaz para generar y mantener el impulso necesario que permita a los Miembros hacer avances 
concretos en esta esfera. Como primer paso, el representante apoya la propuesta formulada por el 
Ecuador de pedir a la Secretaría que prepare una nota recapitulativa sobre los tres puntos del 
orden del día y la presente a los Miembros en una reunión informativa antes de la próxima reunión 
del Consejo en 2013.  
49.  El representante del Pakistán dice que su delegación, como copatrocinadora del documento 
TN/C/W/52, apoya las declaracione s formuladas por otros copatrocinadores. Pide a la Secretaría 
que prepare un documento de recopilación sobre la cuestión, como ha propuesto el Ecuador. 
50.  El representante del Perú dice que los puntos del orden del día que está tratando el Consejo 
son de la mayor importancia. El Perú viene promoviendo una enmienda al Acuerdo sobre 
los ADPIC que le permita adecuarse a las disposiciones del Convenio sobre la Diversidad Biológica, 
de manera que los Miembros, a nivel internacional, cuenten con un instrumento que establezca 
disposiciones firmes que permitan luchar contra la biopiratería. Un requisito de divulgación multilateral y obligatorio sería el modo más eficiente de abordar el problema internacional de la 
apropiación indebida de los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales, dado que 
permitiría a todos los países identificar al país proveedor del recurso biológico exigiendo a los IP/C/M/71 
 
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  solicitantes de patentes divulgar el país de origen, así como realizar pruebas del cumplimiento del 
consentimiento informado previo y la distribución de los beneficios. Esta convicción, sumada a la necesidad de mejorar dicho sistema para evitar la biopiratería y su mal uso en perjuicio de los países en desarrollo, ha llevado al Perú no solamente a copatrocinar junto con unos 110 Miembros 
el documento TN/C/W/52, sino también a pr esentar, junto con un importante número de 
delegaciones, el documento TN/C/W/59, relativo al fortalecimiento de la relación entre el Acuerdo y el Convenio. 
51.  Mediante esa propuesta, los copatrocinadores promueven la inclusión de un artículo 29 bis en 
el Acuerdo que busca establecer una relación de apoyo mutuo entre ese Acuerdo y el Convenio a través de la incorporación del requisito de divulgación del origen, así como de las pruebas del consentimiento informado previo y la distribución de los beneficios en aquellas solicitudes de 
patentes que impliquen la utilización de recursos genéticos y/o de los conocimientos tradicionales 
asociados. De esta manera se establecería una plataforma para dar cumplimiento a las disposiciones del Convenio, ayudando a prevenir los casos de biopiratería a través del sistema de 
patentes y asegurando una adecuada compatibilidad y articulación entre el Acuerdo y el Convenio. 
52.  El representante dice que, con esta propuesta, el Perú busca proteger el acceso o el uso de 
sus recursos genéticos, velando por su uso sostenible y beneficioso para todos los peruanos y 
particularmente para sus comunidades indígenas. Con la inclusión del requisito de divulgación del 
origen, se reconocerá el derecho legítimo de los pueblos sobre sus recursos genéticos, por lo que habrá más posibilidades para su desarrollo. 
53.  El Perú no concibe una conclusión exitosa de la Ronda de Doha que no contemple un 
resultado en esta materia. Está plenamente conven cido de la importancia que tiene el sistema de 
propiedad intelectual como herramienta para el desarrollo económico, social y cultural de los países, y es justamente en ese entendido, sumado al mandato de desarrollo de la Ronda de Doha, 
que su delegación asigna la mayor importancia al tratamiento de este tema, como parte de las 
cuestiones pendientes relativas a la aplicación señaladas en el párrafo 12 de la Declaración de Doha. 
54.  Sólo un resultado equilibrado que atienda al problema de la biopiratería permitirá a los 
Miembros establecer un balance apropiado en el sistema de patentes y en cualquier sistema de propiedad intelectual en beneficio de todos, en especial de las comunidades locales e indígenas de los países en desarrollo. 
55.  El representante añade que el Perú, que es de uno de los 17 países con megadiversidad, 
agradece el acuerdo adoptado en el marco de las Asambleas Generales de la OMPI, celebradas en Ginebra del 1 al 9 de octubre de 2012, en lo tocante a la labor del CIG de la OMPI. La diversidad 
biológica del Perú es uno de los principales pilares de la economía nacional. Aproximadamente el 
99% de la actividad pesquera depende de recursos hidrobiológicos nativos, el 65% de su producción agrícola está basada en recursos genéticos nativos, el 95% de la ganadería recurre a 
los pastos naturales nativos y el 99% de la industria forestal emplea bosques y especies nativas. 
Además, la diversidad biológica es fuente importante de sustento directo y ocupación para gran parte de la población y tiene vital importancia para la cultura, la ciencia y la tecnología nacionales. También presta servicios ambientales esenciales en lo que respecta a la fertilidad del suelo, 
la descontaminación del aire y el abastecimiento de agua en el territorio nacional y para todo el 
planeta. En consecuencia, el Perú confía en que la decisión de los Estados Miembros de celebrar 
tres reuniones del CIG en 2013, antes de las Asambleas Generales de este año, contribuya a la 
negociación de un instrumento vinculante en este ámbito. Esa decisión, sumada a las consultas 
informales que realizará el Presidente del CI G, Embajador Wayne McCook, dará el impulso 
necesario para que la negociación de los textos culmine en el plazo más breve. 
56.  El Perú manifiesta su pleno compromiso con la hoja de ruta que han adoptado los Miembros, 
que está en consonancia con sus prioridades nacionales, y también con las negociaciones que tienen por objetivo lograr un acuerdo vinculante que garantice la protección eficaz de los conocimientos tradicionales, las expresiones culturales tradicionales y el folclore y los recursos 
genéticos. Esta es una de las prioridades del Perú. IP/C/M/71 
 
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  57.  El representante de Australia dice que su delegación sigue firmemente interesada en las 
cuestiones relacionadas con los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales y decidida a 
participar en los debates. Australia es un continente insular con una gran variedad de recursos biológicos y una cultura indígena singular y dinámica. Australia aspira a proteger los recursos 
genéticos y los conocimientos tradicionales de su población indígena y a garantizar al mismo 
tiempo la seguridad jurídica del sistema de pr opiedad intelectual, con el fin de alentar la 
innovación y la inversión en bienes y servicios basados directamente en dichos recursos y 
conocimientos. Australia considera que el Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio sobre la 
Diversidad Biológica son compatibles y ha cump lido plenamente sus obligaciones en virtud de 
ambos acuerdos de manera que se complementen mutuamente. Australia cuenta con un marco nacional de acceso y participación en los beneficios para cumplir las obligaciones que ha contraído 
en virtud del Convenio. Ha firmado el Protocolo de Nagoya y su Gobierno ha iniciado los 
procedimientos internos para considerar su ratificación. 
58.  El representante acoge con satisfacción los avances logrados últimamente en el CIG de 
la OMPI con respecto a la formulación de uno o varios instrumentos jurídicos internacionales, 
incluida la decisión adoptada recientemente en las Asambleas Generales de la OMPI de proseguir el programa intensivo de trabajo del CIG, y tiene sumo interés en el examen de los progresos que 
se hagan en las Asambleas Generales de 2013. La delegación de Australia sigue considerando que 
la OMPI es el organismo idóneo para examinar las complejas cuestiones de la propiedad intelectual relacionadas con los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales y seguirá participando activamente en las deliberaciones.  
59.  Con respecto a la propuesta del Ecuador, el representante no ve ningún inconveniente en que 
se haga una recopilación según los lineamientos de la nota de la Secretaría sobre reclamaciones no basadas en una infracción y reclamaciones en casos en que existe otra situación.  
60.  La representante de Cuba dice que un conjunto importante de Miembros ha manifestado su 
arraigada convicción sobre la necesidad de modifi car el artículo 29 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
Todo parece indicar que el principal elemento de  fondo considerado por los Miembros que no se 
avienen a esa solución es la presunta carga que deberán asumir los solicitantes. También se ha 
aducido que la modificación generaría inseguridad jurídica para los solicitantes. En opinión de Cuba, un elemento que deviene crucial, en vista de la experiencia adquirida por un significativo 
número de Miembros en sus esfuerzos por evitar la concesión de patentes erróneas, es la 
divulgación obligatoria del país de origen y la fuente de los recursos genéticos. En modo alguno 
puede resultar gravoso para los solicitantes, que son los que disponen de esta información y sólo tienen que brindarla. Al contrario, esa prescripción contribuirá a incrementar la seguridad jurídica, 
la confianza y la credibilidad del sistema de patentes.  
61.  Habida cuenta del derecho soberano de los Estados sobre sus recursos genéticos, 
no acreditar, mediante el consentimiento fundamentado previo, la legitimidad del acceso a un 
recurso genético involucrado en una invención inhabilita la capacidad o elegibilidad del titular 
potencial para solicitar el derecho de patente o el derecho sobre una obtención vegetal. En consecuencia, resulta cuestionable un derecho de patente obtenido por quien no ostenta la capacidad de solicitarlo, dada la necesaria coherencia que debe mantenerse entre los regímenes 
de acceso, patentes y derechos de obtentor.  
62.  Por consiguiente, los derechos de patente, reales o potenciales, deben ser revocados o quedar 
en suspenso mientras no se pruebe la legitimidad del acceso y la habilitación del titular para ser 
sujeto de derechos. En esta comprensión, no parece adecuado separar la materia objeto de 
análisis en dos vertientes -las patentes erróneas y el acceso a los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales asociados- como si fueran aspectos disociables, como han sugerido 
algunos Miembros. En opinión de Cuba, mientras no se multilateralice esta comprensión mediante 
la enmienda del Acuerdo, no cabe alegar que el  Acuerdo y el Convenio se complementan en su 
aplicación. 
63.  No podrá alcanzarse un resultado positivo con la continuación de los debates de los 10 últimos 
años para constatar la necesidad de una solución en los términos expuestos. Los Miembros deben 
asumir en el Consejo un compromiso constructivo, lo que por desgracia no se ha podido lograr justificándose la improcedencia de la solución en la viabilidad y eficacia de otras vías alternativas, 
como las bases de datos y la vía contractual. Es cierto que las bases de datos, que también son 
gravosas, pueden constituir un medio útil para conocer un determinad ámbito de informaciones IP/C/M/71 
 
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  sobre recursos genéticos y conocimientos tradicionales asociados, mientras sea posible garantizar 
la confidencialidad. En caso contrario agravaría, facilitando el uso no autorizado y gratuito de los conocimientos tradicionales y aún de recursos genéticos. 
64.  La representante dice que la vía contractual no opera cuando los recursos genéticos pueden 
ser suministrados por diferentes proveedores, máxime si los contratos están dependen de la 
voluntad contractual y no es posible controlar que se tomen en cuenta los intereses sobre los que se negocia. Tampoco resuelve el asunto de la prueba del ejercicio del derecho soberano de los 
Estados. Por lo tanto, la obligación de que las patentes se podrán obtener y de que los derechos 
de patente se podrán gozar sin discriminación por el campo de la tecnología también debe estar subordinada a requisitos adicionales, como los que se establecen en ciertas circunstancias para las invenciones que consisten en materiales biológicos o como los que se establecen para asegurar 
que el objetivo de la reproducción por terceros pueda ser llevado a cabo, aun cuando las 
finalidades sean diferentes. El equilibrio entre los derechos de los Estados y los derechos de los potenciales titulares de esas invenciones no debe desplazarse a favor de los particulares ni 
privilegiarlos. En opinión de Cuba, ese sesgo no debe ser admisible, ya que facilita la evasión de la 
obligación de respetar la soberanía de los Estados en la medida en que sean nulas o ineficientes las normas sobre esta obligación en otros Estados Miembros. 
65.  Por otra parte, la denominada biopiratería debe ser combatida al igual que la piratería y la 
falsificación, combate en función del cual algunos países desarrollados Miembros han puesto a disposición ingentes recursos y normas sobre observancia que exceden las obligaciones del Acuerdo. Se requiere establecer instrumentos para vigilar el cumplimiento de las disposiciones 
sobre acceso y participación en los beneficios, y que esos instrumentos sean lo más coherentes 
que sea posible para todos los Miembros comprometidos con el Convenio. Sobre la base de estas reflexiones, Cuba continúa apoyando la necesidad de una obligación multilateral acerca de los 
requisitos que deben satisfacer los solicitantes: divulgación del país y la fuente de origen de los 
recursos genéticos y los conocimientos tradicionales asociados, prueba del consentimiento fundamentado previo y, como parte del mismo, distribución de los beneficios. Cuba también es 
partidaria de la anulación de oficio, o a instancia de parte, de las patentes que se hubieren 
obtenido sobre la base de elementos falsos, inexactos u omitidos, o que se hubieren concedido violando disposiciones vigentes, entre las que se encuentra la prueba de que se ha respetado la soberanía de los Estados sobre sus recursos genéticos.  
66.  La representante de Nueva Zelandia está de acuerdo con las opiniones manifestadas por 
muchos Miembros sobre la importancia de impedir la apropiación indebida de los recursos 
genéticos y los conocimientos tradicionales asociados. Su delegación tiene un interés sistémico en 
evitar la concesión de patentes erróneas. Las medidas que contribuyan a un examen válido de las 
patentes son importantes para asegurar la vitalidad y la integridad del sistema de patentes.  
67.  Hay un amplio consenso entre los Miembros acerca de estos objetivos de política de alto nivel, 
pero sigue habiendo considerable desacuerdos sobre las medidas normativas más indicadas para 
alcanzarlos. Si bien la propia política interna de Nueva Zelandia en este ámbito sigue evolucionando, el país se ha comprometido a participar de forma constructiva en los foros internacionales competentes para abordar estas importantes cuestiones. El CIG de la OMPI está 
examinando de forma pormenorizada la relación entre la propiedad intelectual y los recursos 
genéticos, así como los conocimientos tradicionales y las expresiones culturales tradicionales, y ha logrado avances en la formulación de los instrumentos internacionales para la protección de esos 
tres elementos. Nueva Zelandia considera que el CIG es un foro adecuado para debatir las 
cuestiones relacionadas con la protección de los conocimientos tradicionales y los recursos genéticos porque en ese comité se pueden examinar estas cuestiones de forma integrada y 
coordinada. Un logro notable de la labor desarrollada por el CIG en los últimos años es el acuerdo 
al que se ha llegado sobre un proyecto de texto único. La representante señala que el CIG volverá a reunirse en febrero de 2013 para tratar los recursos genéticos. Nueva Zelandia seguirá siendo participante activo y constructivo en el CIG y continuará apoyándolo en el cumplimiento de su 
mandato. 
68.  Con respecto a la propuesta del Ecuador, no tiene ninguna objeción a que la Secretaría de 
la OMC prepare un documento de recopilación. IP/C/M/71 
 
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  69.  El representante de Corea dice que en opinión de su país no hay necesidad de revisar el 
párrafo 3 b) del artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC, y que el examen de dicho artículo debería 
referirse al procedimiento y centrarse en la aplicación efectiva de esa disposición. No deberían prohibirse las patentes de formas de vida. Al co ntrario; las invenciones merecen ser incentivadas 
en todos los campos de la tecnología, incluida la biotecnología, y ser objeto de la debida protección 
mediante patentes. El Acuerdo y el Convenio sobre la Diversidad Biológica pueden aplicarse de manera que se apoyen mutuamente, ya que se trata de cuestiones sustantivas distintas y tienen 
objetivos diferentes. Las actividades de investigación y desarrollo en el campo de la biotecnología 
deberían fomentarse, dados los enormes beneficios que pueden generar para toda la humanidad. Su delegación no apoya la propuesta de establecer el requisito de la divulgación obligatoria, que crearía inseguridad jurídica y resultaría demasiado gravoso para los solicitantes de patentes, 
así como para los organismos que las otorgan. 
70.  El CIG de la OMPI está estudiando la relación entre la propiedad intelectual y los recursos 
genéticos, los conocimientos tradicionales y las expresiones culturales tradicionales y redactando 
el texto de uno o de varios instrumentos internacionales para la protección de esos tres elementos. 
El CIG es el foro apropiado para discutir la cuestión de los conocimientos tradicionales y los recursos genéticos.  
71.  La delegación de Corea está dispuesta a considerar una solución apropiada para abordar las 
cuestiones del mal uso de los recursos genéticos y de la concesión errónea de patentes. La creación de un sistema de base de datos sobre los conocimientos tradicionales, en lugar de una 
modificación del Acuerdo, es un modo efectivo y viable de evitar la concesión errónea de patentes, 
ya que permitiría a los examinadores investigar el estado de la técnica en forma exclusiva y 
confidencial. El representante insta a los Miembros a estudiar detenidamente la propuesta del Ecuador y dice que las decisiones que se tomen deberían basarse en el consenso.  
72.  El representante del Japón dice que su delegación sigue dispuesta a participar de manera 
constructiva en el examen de los tres puntos del orden del día. Es necesario formular medidas 
adecuadas frente a la apropiación indebida de los recursos genéticos sin que ello tenga un efecto 
adverso en el actual sistema de la propiedad intelectual. Da las gracias a Indonesia por haber 
organizado el simposio internacional sobre la protección de los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales y el folclore mediante la creación de bases de datos, y sugiere que el Consejo examine a fondo la propuesta del Japón sobre el establecimiento de sistemas de bases de 
datos de acceso directo.  
73.  Con respecto a la propuesta de Bolivia, el representante reitera la importancia del sistema de 
patentes como incentivo para el desarrollo tecnológico en todos los campos, en particular el de la 
biotecnología. La protección de la biotecnología mediante patentes es fundamental para proteger 
la salud pública y redundará en bien de la humanidad. 
74.  El representante de Chile dice que los tres puntos del orden del día son de gran importancia 
para Chile. Los tres requisitos esenciales de patentabilidad establecidos en el párrafo 1 del 
artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC deben ser plenamente aplicados y respetados por las oficinas de la propiedad intelectual, y en la medida en que esto ocurra, no debería existir contradicción ni conflicto con la apropiación de las formas de vida tal como estas se encuentran en 
la naturaleza. 
75.  Es fundamental que las oficinas de patentes a nivel nacional y regional cuenten con toda la 
información disponible y con la capacidad técnica para evitar el otorgamiento de patentes erróneas 
que no cumplan con algunos de esos requisitos de patentabilidad. Las bases de datos pueden ser 
de gran utilidad para mejorar el acceso a esa información sobre los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales. En Chile se está trabajando en esta área. Debido a sus características 
geográficas, Chile tiene una variedad genética que es endémica, es decir, representa un 
patrimonio que es único del país. Por este motivo, además de participar activamente en foros internacionales como el CIG de la OMPI, Chile está trabajando en el desarrollo de disposiciones legales que permitan regular adecuadamente el acceso a los recursos genéticos y los 
conocimientos tradicionales, de manera consistente con sus compromisos internacionales. En este 
contexto, también se han analizado los beneficios que puede tener un requisito de divulgación del origen de los recursos genéticos. IP/C/M/71 
 
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  76.  Debido al interés de Chile en el avance en esta materia, su delegación expresa su 
preocupación por la vinculación artificial de tres cuestiones relacionadas con la propiedad intelectual. Ciertamente, esto no contribuye a alcanzar una solución satisfactoria de la cuestión de la relación entre el Acuerdo y el Convenio sobre la Diversidad Biológica sino que la dificulta y la 
hace más compleja. 
77.  El representante de la Unión Europea dice que, como se señala en el documento TN/C/W/52, 
el requisito obligatorio de divulgar, en las solicitude s de patente, la fuente o el país que suministra 
los recursos genéticos y/o los conocimientos tradicionales asociados es apropiado. La Unión 
Europea ha propuesto legislación para aplicar el Protocolo de Nagoya en la que se incluye ese requisito obligatorio. 
78.  El representante del Canadá agradece a Indonesia la información proporcionada acerca del 
simposio internacional sobre la protección de los recursos genéticos y los conocimientos 
tradicionales y el folclore mediante la creación de bases de datos. Dice que el Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio sobre la Diversidad Biológica son complementarios y que la OMPI sigue 
siendo el mejor foro para los debates técnicos sobre los recursos genéticos, los conocimientos 
tradicionales y el folclore, dado que estos guardan relación con la propiedad intelectual. Por consiguiente acoge con beneplácito la decisión adoptada por las Asambleas Generales de 
la OMPI en octubre de 2012 con respecto a la futura labor del CIG. En 2012 se hicieron 
considerables progresos, y su delegación desea seguir participando en esas negociaciones para lograr un resultado positivo aceptable para todas las partes que garantice la protección efectiva de los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales y el folclore. 
79.  El representante de Nepal dice que la cuestión del Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio 
sobre la Diversidad Biológica debe debatirse en  todos los foros que corresponda, incluidos el 
Consejo y las reuniones de las Partes en el Convenio. Para garantizar la protección de los recursos 
genéticos y la participación equitativa en los beneficios derivados de la utilización de dichos 
recursos, el usuario debe indicar el país de origen de los recursos genéticos y presentar pruebas del consentimiento fundamentado previo de ese país y los acuerdos de participación en los 
beneficios concertados con él.  
80.  El representante de los Estados Unidos se suma a otros Miembros para recordar a los 
presentes que las Asambleas Generales de la OMPI acordaron proseguir las negociaciones 
intensivas sobre los conocimientos tradicionales, las expresiones culturales tradicionales y los 
recursos genéticos en el CIG de la OMPI, y que para 2013 previeron 18 jornadas de reuniones de 
trabajo. Su delegación sigue oponiéndose a los requisitos de divulgación en relación con las patentes. Aún queda mucho por hacer en el CIG para definir más claramente los objetivos de 
política y los principios que servirían de apoyo a las propuestas relativas a la protección de los 
conocimientos tradicionales, las expresiones culturales tradicionales y los recursos genéticos. El representante dice que su delegación precisa estudiar más detenidamente la propuesta de pedir 
a la Secretaría que se ocupe de esta cuestión. 
81.  La representante de Noruega recuerda que en 2006 su delegación presentó al Consejo una 
propuesta sobre el requisito de divulgación obligatoria. Noruega se ha asociado al Grupo B de 
la OMPI y se congratula del acuerdo sobre la futura labor del CIG. Noruega desea que el proceso 
que se ha puesto en marcha en el CIG logre result ados concretos, teniendo en cuenta la necesidad 
de los pueblos indígenas y las comunidades locales de que se respeten y reconozcan sus conocimientos tradicionales y expresiones culturales tradicionales. En las Asambleas de la OMPI, 
Noruega ha destacado la importancia de normas que regulen los requisitos de divulgación relativos 
a los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales y las solicitudes de patentes, incluidas las de obtenciones vegetales. Con respecto a los conocimientos tradicionales y las expresiones 
culturales tradicionales, Noruega también ha apoyado la idea de elaborar uno o varios 
instrumentos jurídicamente vinculantes, siempre que los derechos estén bien delimitados y que 
esos instrumentos definan claramente la esfera del dominio público y a la vez contemplen excepciones y limitaciones razonables. Noruega apoya firmemente este proceso. 
82.  El representante de Tanzanía dice que sigue muy de cerca el debate de las cuestiones 
relativas al Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio sobre la Diversidad Biológica, por un lado, y el 
párrafo 3 b) del artículo 27 del Acuerdo, por otro. Dado que la incorporación de elementos del 
Convenio en el sistema de patentes puede ampliar los criterios de patentabilidad establecidos en el 
Acuerdo, opina que se podría considerar la posibilidad de formular un instrumento explícitamente IP/C/M/71 
 
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  destinado a proteger los conocimientos tradicionales. El solicitante de una patente, aparte de 
cumplir esos criterios, debería cumplir las disposiciones del instrumento que se contemplara en la legislación nacional. Debería haber un pronunciamiento de nulidad, dentro o fuera del marco del sistema de patentes, si la solicitud no cumpliera las disposiciones de ese instrumento. 
83.  El representante de Suiza dice que en el documento TN/C/W/52 se propone un texto sobre 
modalidades respecto de tres cuestiones relativas a los ADPIC, a saber, el registro de indicaciones 
geográficas, la extensión de las indicaciones geográficas y la relación entre el Acuerdo sobre 
los ADPIC y el Convenio sobre la Diversidad Biológica. El mandato correspondiente al registro de 
indicaciones geográficas se retrotrae al mandato de  la Ronda Uruguay y figura en el párrafo 4 del 
artículo 23 del Acuerdo, mientras que las cuestiones de la extensión de las indicaciones geográficas y la relación entre el Acuerdo y el Convenio son cuestiones de aplicación pendientes 
según el mandato ministerial contenido en la Declaración de Doha. En los 12 años precedentes se 
ha recorrido un largo trecho en las Sesiones Extraordinarias del Consejo de los ADPIC y en las consultas del Director General.  
84.  Con respecto a la relación entre el Acuerdo y el Convenio, la delegación de Suiza opina que la 
inclusión del requisito de divulgación obligatoria en el Acuerdo potenciará el uso transparente de los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales en las invenciones y en las 
correspondientes solicitudes de patente. Esa transparencia es fundamental para el funcionamiento 
efectivo y eficiente de los sistemas de acceso y participación en los beneficios establecidos por los Miembros, y redundará, en última instancia, en beneficio de quienes estén a favor de la patentabilidad de las invenciones biotecnológicas. Suiza está convencida de que la tecnología 
desempeña hoy en día un papel prominente y seguirá haciéndolo en el futuro en bien de la 
humanidad. 
85.  El representante celebra que se haya renovado el mandato del CIG de la OMPI para 2013, y 
dice que las actividades emprendidas en el CI G y en la OMC se complementan. Los Miembros 
deben velar por que los resultados que se logren en las dos organizaciones sean coherentes, para fortalecer aún más el apoyo mutuo entre el Acuerdo y el Convenio. 
86.  El representante dice que su delegación apoya la propuesta del Ecuador de que el Consejo 
pida a la Secretaría que actualice el documento de recopilación sobre la relación entre el Acuerdo y el Convenio. 
87.  El representante de la Secretaría toma nota de la propuesta formulada por el Ecuador y 
apoyada por varios Miembros sobre la preparació n de una recopilación de las posturas de los 
Miembros durante los 15 años precedentes y la correspondiente sesión informativa, y de la analogía con la labor relativa a las diferencias no basadas en una infracción. La Secretaría ha 
preparado anteriormente recopilaciones sobre las tres cuestiones, que se distribuyeron con las 
signaturas IP/C/W/368/Rev.1, IP/C/W/369/Rev.1 e IP/C/W/370/Rev.1. Esas recopilaciones respondían a las necesidades manifestadas por los Miembros, y por su carácter eran casi análogas 
a la labor realizada en materia de diferencias no basadas en una infracción. No están actualizadas, 
ya que la última revisión se hizo en febrero de 2006. Si el Consejo llega a un acuerdo la Secretaría puede comprometerse a actualizarlas, teniendo pr esente que cuando se preparó la primera serie 
de recopilaciones en 2002, en el Consejo se partió de la base de que se actualizarían 
periódicamente a medida que los Miembros aportaran más material. Dado el tiempo transcurrido 
-más de seis años- y el hecho de que desde entonces estos tres temas se han tratado en cada reunión del Consejo, actualizar estas recopilaciones tendría cierta lógica. 
88.  Los documentos de recopilación disponibles, pese a tener seis años de antigüedad, han 
resultado ser enormemente útiles en las actividades de cooperación técnica de la OMC, ya que dan una idea general de la variedad de cuestiones examinadas y de las posturas adoptadas en el 
Consejo.  
89.  La forma más rápida de avanzar, si así lo acuerda el Consejo, será que la Secretaría renueve 
y actualice el material existente incorporando las novedades registradas desde la última revisión de febrero de 2006. Los tres documentos se dist ribuirán en forma de proyecto, como documentos 
de la serie JOB, para que los Miembros los examinen y analicen; posteriormente, las versiones 
revisadas se presentarán en una sesión informativa, y finalmente se someterán a la consideración del Consejo en la forma habitual. IP/C/M/71 
 
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  90.  El representante de los Estados Unidos da las gracias a la Secretaría por aclarar la situación 
con respecto a sus trabajos. Pide que se le permita estudiar la propuesta del Ecuador antes de que 
el Consejo tome una decisión. 
91.  El representante de Nigeria pregunta si los documentos revisados se distribuirán o adoptarán 
en la reunión del Consejo. Pide que se aclare si los documentos serán informes fácticos y si la 
Secretaría los presentará bajo su responsabilidad. 
92.  El representante de la Secretaría dice que los tres documentos se han distribuido simplemente 
para que los Miembros estén informados y que en cada uno figura la salvedad habitual: 
"El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.". Las recopilaciones se distribuirán como documentos de la serie JOB y los Miembros tendrán 
ocasión de confirmar y aclarar la caracterización de sus posturas respectivas. El Consejo 
simplemente ha tomado nota de las anteriores revisiones de los tres documentos; no las ha adoptado formalmente. 
93.  El representante del Ecuador agradece a Egipto, el Pakistán y otros Miembros el apoyo a su 
propuesta. También agradece a la Secretaría sus aclaraciones. Dado que varios Miembros aún 
tienen dudas, sugiere que el Consejo vuel va a examinar la propuesta más adelante. 
94.  El representante de Nigeria dice que el  Grupo Africano tiene que examinar con más 
detenimiento la propuesta del Ecuador. 
95.  El representante de Egipto agradece al representante del Ecuador su flexibilidad, que 
permitirá a los Miembros analizar su propuesta, y dice que consultará a los demás Miembros del 
Grupo Africano.  
96.  El Presidente sugiere que el Consejo pida al  Presidente que continúe sus consultas sobre la 
idea de invitar a la Secretaría del Convenio a informar al Consejo sobre el resultado de la reunión 
de Nagoya, y que el Consejo vuelva a examinar la propuesta del Ecuador en su próxima reunión. 
97.  El Consejo así lo acuerda. 
6  EXAMEN PREVISTO EN EL PÁRRAFO 8 DE LA DECISIÓN SOBRE LA APLICACIÓN DEL 
PÁRRAFO 6 DE LA DECLARACIÓN DE DOHA RELATIVA AL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC Y 
LA SALUD PÚBLICA 
98.  El Presidente recuerda que, como señaló en un fax enviado a los Miembros el 17 de octubre 
sobre los preparativos para el presente examen, las respuestas a sus consultas indicaban una 
preferencia por mantener este año las modalidades ya establecidas de ese examen. 
En consecuencia, una vez que se haya presentado el tema y se haya informado sobre las últimas novedades dará la palabra a las delegaciones para que formulen observaciones. Como indicó 
también en el fax, en las consultas se había sugerido la posibilidad de que los Miembros, 
al prepararse para la reunión, consultaran las actas de los debates celebrados en octubre de 2010 (IP/C/57 y Corr.1), marzo de 2011 (IP/C/M/65, párrafos 118 a 198) y octubre de 2011 (IP/C/61). 
Asimismo, el Presidente señala a la atención del Consejo el fax enviado por su predecesor en 
previsión del examen de octubre de 2011, que contiene una lista de temas y cuestiones para el debate basada en las deliberaciones anteriores y las consultas con los Miembros. 
99.   El Presidente dice que los Miembros han de stacado la importancia y la utilidad de un examen 
a fondo del sistema establecido con arreglo a la Decisión ("el sistema") y de la experiencia de los 
Miembros con dicho sistema y con otras alternativas. Las actas de los exámenes anteriores, incluido el intercambio de preguntas y respuestas, constituyen un instrumento único y muy útil 
para entender mejor esta importante medida. En consecuencia, el Presidente alienta a los 
Miembros a formular más preguntas y a responder a las que ya se han planteado a fin de contribuir a un mejor conocimiento del sistema. 
100.  El Presidente dice que, durante sus consultas, algunas delegaciones también reiteraron su 
propuesta de organizar un taller abierto a la participación de las principales partes interesadas. Sin embargo, sigue habiendo divergencias de opinión. IP/C/M/71 
 
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  101.   Por lo que respecta al objetivo del examen, recuerda que el párrafo 8 de la Decisión sobre la 
aplicación del párrafo 6 de la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública (Decisión de 2003) dispone que el Consejo de los ADPIC revisará anualmente el funcionamiento del sistema con miras a asegurar su aplicación efectiva e informará también 
anualmente sobre la aplicación al Consejo General. Además, el párrafo estipula que se considerará 
que este examen cumple las prescripciones en ma teria de examen que figuran en el párrafo 4 del 
artículo IX del Acuerdo sobre la OMC. 
102.   La Secretaría ha distribuido un proyecto de nota introductoria del informe del Consejo, que 
se basa en los informes de años anteriores (JOB/IP/6). Esa nota contiene información fáctica sobre la aplicación y la utilización del sistema y sobre la  aceptación del Protocolo por el que se enmienda 
el Acuerdo sobre los ADPIC (el Protocolo). Conforme al procedimiento que ha seguido el Consejo al 
preparar sus informes en años anteriores, la parte del acta de la reunión que se refiere al debate 
sobre este punto del orden del día puede adjuntarse a la nota introductoria. 
103.  El párrafo 7 de la nota introductoria contiene una lista de los Miembros que han notificado su 
aceptación del Protocolo. Desde la reunión del Cons ejo de junio de 2012, ha aceptado el Protocolo 
el Taipei Chino (WT/Let/870).  El párrafo 7 debería actualizarse en consecuencia. 
104.  El Presidente recuerda que el Protocolo entrará en vigor para los Miembros que lo hayan 
aceptado a partir de su aceptación por dos tercios de los Miembros. Queda abierto para su 
aceptación por los Miembros hasta el 31 de diciembre de 2013 o hasta una fecha posterior, si así lo decide la Conferencia Ministerial. Insta a los Miembros a asegurarse de que en sus capitales se 
tomen las medidas necesarias para considerar oportunamente la aceptación del Protocolo.  
105.  El representante de Chile dice que en agosto de 2012 su Gobierno remitió al Congreso 
Nacional un proyecto de ley sobre la aprobación del Protocolo. El proceso de adopción de las 
medidas legislativas prescritas por la legislación nacional avanzó rápidamente. El proyecto ha sido 
aprobado por la Cámara de Diputados del Congreso Nacional y está siendo revisado por el Senado. 
Por lo tanto, la versión definitiva debería estar disponible en breve. La aprobación del Protocolo demuestra la importancia que su delegación atribuye a la flexibilidad prevista en la esfera de la 
salud pública. Esa flexibilidad puede y debe formar parte del sistema multilateral de comercio, 
ya que es una herramienta esencial para desarrollar sistemas de propiedad intelectual equilibrados.  
106.  La representante de China recuerda que la adopción de la Decisión de 2003 por el Consejo 
General constituyó un hito histórico. Esa Decisión es el primer resultado que los Miembros han 
logrado mediante consenso en el marco del mandato de Doha. Su delegación sigue considerando que este logro en el campo de la salud pública es muy alentador, especialmente si se tiene en 
cuenta el actual estancamiento de las negociaciones de la Ronda de Doha sobre otras cuestiones. 
Al eximir a los Miembros de las obligaciones previstas en el párrafo f) del artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC, el sistema permite a los países más pobres aprovechar al máximo la flexibilidad 
prevista en el Acuerdo para luchar contra las enfermedades que hacen estragos en sus 
poblaciones. No es fácil determinar si se han cumplido plenamente sus objetivos. Pese a ser muchos los Miembros que deben afrontar problemas de salud pública de tanto en tanto, hasta la fecha el sistema solo se ha utilizado en una ocasión. Por lo tanto, es necesario proceder a su 
examen para mejorarlo. En los exámenes anuales anteriores, los Miembros debatieron también 
cuestiones más amplias relacionadas con la innovación y el acceso a los medicamentos, incluidas las que figuran en la lista de temas y cuestiones que la Presidencia distribuyó en 2011. 
Sin embargo, no se señalaron claramente las dificultades que planteaba la utilización del sistema 
ni las posibles mejoras. En consecuencia, su delegación está de acuerdo con el enfoque sugerido por la Presidencia de alentar a los Miembros a plantear más preguntas con miras a los exámenes 
anuales. Su delegación apoya la organización de un taller dedicado específicamente a este tema, 
que permitirá recoger información de todas las partes interesadas pertinentes para encontrar soluciones a algunas de las cuestiones pendientes.  
107.  El representante del Canadá se congratula de tener la oportunidad de debatir la aplicación 
del sistema y compartir algunas reflexiones sobre la cuestión del acceso a los medicamentos. 
En respuesta a las preguntas y opiniones intercambiadas en el examen de octubre de 2011, describe someramente las novedades relacionadas con la legislación sobre el Régimen Canadiense 
de Acceso a los Medicamentos (CAMR). En el último examen, el Canadá informó a los Miembros de 
que el proyecto de ley C-393, por el que se modificaría el CAMR, había quedado pendiente en el IP/C/M/71 
 
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  orden del día al disolverse el Parlamento. En febrero de 2012 se presentó ante el Parlamento un 
proyecto de ley similar (proyecto de ley C-398) que fue objeto de una segunda lectura en octubre de 2012. Al igual que en el caso del proyecto de ley C-393, fue un particular, y no el Gobierno, quien presentó el proyecto de ley C-398. El sitio Web del Parlamento del Canadá contiene 
información actualizada sobre ese proyecto de ley, incluidas las transcripciones de todos los 
debates. El representante recuerda que durante el  examen de octubre de 2010 su delegación hizo 
también varias preguntas, en particular si los Miembros que eran importadores potenciales habían 
utilizado sistemas de adquisición en común, si los Miembros habían mejorado su capacidad de 
fabricación nacional desde la adopción de la Decisión de 2003 y si los Miembros importadores potenciales seguían gravando con aranceles o derechos los productos a los que se aplicaba la Decisión de 2003 y otros productos, como los medicamentos antipalúdicos. 
108.  El representante de Turquía, tras señalar que la aplicación del sistema es muy importante 
para su delegación, informa a los Miembros de que los procedimientos nacionales para ratificar el 
Protocolo se hallan en su fase final y ca be prever que concluirán a finales de 2012. 
109.  La representante de Cuba coincide con la delegación de China en que la adopción de la 
Decisión de 2003 representó un logro histórico, y reconoce los importantes avances logrados en 
esta esfera. En particular, los exámenes anuales anteriores han ayudado a aclarar algunas de las 
cuestiones relacionadas con el primer caso de utilización del sistema para la exportación de 
medicamentos del Canadá a Rwanda. La representante reconoce también que hay otras soluciones que podrían ayudar a los Miembros con capacidad de producción insuficiente en el sector farmacéutico a obtener el acceso a los medicamentos a precios razonables. Sin embargo, antes de 
aceptar la enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC y aprobar las disposiciones por las que se 
incorporaría el sistema a la legislación nacional, es necesario examinar los aspectos prácticos de la utilización del sistema. Entre ellos cabe citar las restricciones que los posibles Miembros 
exportadores han introducido en su legislación nacional, que el sistema no prescribe pero que 
dificultan su utilización. La representante apoya la propuesta de China de organizar un taller de composición abierta para reunir información y compartir experiencias con objeto de evaluar el 
funcionamiento del sistema.  
110.  El representante de la India dice que es necesario organizar un taller específico sobre el 
funcionamiento del sistema en el que participen todas las partes interesadas a fin de ir más allá 
del rutinario examen anual del sistema y las cuestiones conexas, que no añade nada nuevo al 
debate. En su opinión, hasta el momento el sistema no ha sido bien aprovechado, ya que lo ha 
utilizado un país una sola vez, en relación con un único medicamento y un único proveedor. Dado que la cuestión tiene un interés fundamental para la mayoría de los Miembros de la OMC, incluidos 
los países desarrollados Miembros, es importante realizar ese taller dedicado expresamente al 
tema, que brindaría la oportunidad de celebrar un debate sustantivo con la participación de todas 
las partes interesadas, incluidos los funcionarios de las capitales. Varios países están haciendo 
auténticos esfuerzos por incorporar el sistema en su legislación nacional. Su delegación lo ha 
aplicado incorporando el artículo 92-A a la Ley de Patentes de la India. El Canadá, único país que ha utilizado una vez el sistema para suministrar a Rwanda medicamentos contra el VIH/SIDA, lo ha aplicado a través del CAMR. No obstante, los fabricantes canadienses de medicamentos 
genéricos se han dado cuenta rápidamente de la complejidad del sistema y han declarado 
públicamente que no pueden suministrar esos medicamentos a precios asequibles a los países africanos que los necesitan. El representante agradece la información facilitada por la delegación 
del Canadá sobre el proyecto de ley C-398. 
111.  El representante pregunta cómo se enfrentarían los países desarrollados que han optado por 
no utilizar el sistema a una situación de escasez de medicamentos a precios asequibles en caso de 
pandemia de gripe u otra situación de emergencia en sus territorios en la esfera de la salud 
pública. Pide que se aclare cómo se podrían importar medicamentos o vacunas para hacer frente a esa escasez en los casos en que las patentes u otros derechos de propiedad intelectual constituyeran un obstáculo. Se refiere en concreto a las informaciones publicadas en la prensa 
según las cuales una empresa farmacéutica alemana ha dejado de suministrar a Grecia 
medicamentos esenciales contra el cáncer por no poder pagar el país las facturas pendientes. El representante pregunta si Grecia, que ha optado por no participar en el sistema, puede expedir 
una licencia obligatoria para fabricar localmente un medicamento a fin de satisfacer la demanda 
nacional a un precio asequible o, en caso de no disponer de capacidad de fabricación suficiente, si 
puede importar los medicamentos necesarios de un fabricante de productos genéricos a un precio 
asequible.  IP/C/M/71 
 
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  112.  El representante pregunta asimismo si la inclusión, en la legislación nacional, de la 
disposición sobre la exclusividad de los datos obtenidos de ensayos podría ser un obstáculo importante para la utilización del sistema. Esta pregunta está dirigida en particular a algunos Miembros, como los Estados Unidos y la Unión Europea, que encabezan la campaña para incluir 
esa disposición y otras más estrictas que las del Acuerdo sobre los ADPIC en los acuerdos de libre 
comercio y otros acuerdos plurilaterales. Tiene entendido que los países que se adhieren a la OMC también están obligados a incorporar en su legislación esa clase de disposiciones, incluidas las 
relativas a la exclusividad de los datos obtenidos mediante ensayos. 
113.  El representante del Brasil concuerda con las delegaciones de China y Cuba en que la 
adopción del sistema representó un hito en la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC. El progreso 
en la esfera normativa siempre se ha topado con el problema de la aplicación, y el sistema no es 
ninguna excepción. Años después de su adopción , el sistema aún no ha alcanzado su objetivo 
último. Por lo que respecta al examen anual, en los últimos años se han utilizado diferentes enfoques. Una de las experiencias más positivas ha sido el examen realizado por el Consejo 
en 2010, que se preparó adecuadamente gracias, entre otras cosas a la elaboración previa de una 
lista de temas y preguntas. El resultado fue un debate muy dinámico en el que participaron casi todos los Miembros, algunos de los cuales se esforzaron por facilitar activamente las 
deliberaciones. El representante apoya la propuesta de la delegación de China de aplicar este 
enfoque en los futuros exámenes. Asimismo, su delegación respalda la propuesta de que el 
Consejo organice un taller de participación abierta para examinar los retos que plantea la aplicación del sistema para distintos países y organismos internacionales.  
114.  El representante de los Estados Unidos dice que su delegación apoya firmemente el sistema 
establecido en la Decisión de 2003 y el Protocolo, e insta a los demás Miembros a notificar su 
aceptación para que pueda entrar en vigor. 
115.  Como ya se ha señalado (IP/C/M/67, párrafos 202 y 203) y como sostiene su delegación, 
el sistema es uno de los múltiples instrumentos disponibles para abordar la cuestión del acceso a los medicamentos. Entre ellos cabe mencionar la aplicación de aranceles sobre los medicamentos, 
los componentes de esos medicamentos (como los ingredientes activos) y los productos médicos. 
Sin embargo, el costo que representan los aranceles impuestos por los gobiernos es asumido por los pacientes. En consecuencia, durante las negociaciones de la Ronda Uruguay su delegación concertó un acuerdo con otros Miembros (el Canadá; la UE; el Japón; Noruega; Suiza y Macao, 
China) para eliminar los aranceles sobre los medicamentos y los ingredientes activos a fin de 
liberalizar el comercio, reducir los costos y mejorar el acceso a esos productos esenciales. Desde entonces, los participantes en ese acuerdo farmacéutico de tipo cero por cero lo han actualizado 
en cuatro ocasiones para incluir otros insumos y reducir aún más los costos de fabricación de los 
medicamentos. 
116.  Según un estudio preparado por la División de Estudios Económicos y Estadística de la OMC, 
sobre el fomento del comercio en pro de la salud, el comercio internacional y los aranceles sobre 
los productos médicos y publicado el 18 de octubre de 2012, varios países mantienen aranceles relativamente elevados sobre los medicamentos, los ingredientes activos y los productos médicos a pesar de la tendencia general a reducir los gravámenes sobre estos productos. Según ese 
estudio cabe preguntarse por qué los países mantienen aranceles sobre los productos relacionados 
con la salud. La aplicación de aranceles por lo general conduce a un aumento de los precios, especialmente cuando las cadenas de suministro son particularmente largas. En última instancia, 
el mantenimiento de aranceles implica gravar a los enfermos y genera costos adicionales para el 
sistema de salud. Para ilustrar este punto, el representante de los Estados Unidos llama la atención sobre un informe preparado por el Viceministro de Salud Pública y Saneamiento de Kenya 
en 2011, según el cual, gracias a la eliminación de los impuestos y aranceles sobre los 
medicamentos contra la malaria, las tasas de mortalidad y morbilidad infantiles se habían reducido en un 44% y, en una región, el descenso de la mortalidad infantil había sido del 50%. Como demuestra un estudio realizado por la OMS en 2005, los aranceles sobre los medicamentos no sólo 
afectan a los consumidores sino que también perjud ican a las ramas de producción nacionales, que 
suelen depender de las importaciones de ingredientes activos. 
117.  El representante señala que las licencias voluntarias y las políticas que las promueven 
también son herramientas importantes para facilitar el acceso a los medicamentos. Un buen 
ejemplo es el Instituto Nacional de Salud de los Estados Unidos, primer contribuyente al Banco de Patentes de Medicamentos (MPP), al que concede licencias de patentes de propiedad del Gobierno IP/C/M/71 
 
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  estadounidense para la utilización de medicamentos antirretrovirales inhibidores de la proteasa. 
El Banco se propone mejorar el acceso al tratamiento antirretroviral de las personas que viven con el VIH/SIDA en los países en desarrollo y facilitar el desarrollo de nuevas combinaciones de medicamentos antirretrovirales y fórmulas adaptadas para los países en desarrollo. Aunque el 
Instituto Nacional de Salud es solo uno de los titulares de derechos de propiedad intelectual en la 
esfera de la salud pública, las medidas adoptadas ponen de manifiesto las asociaciones que se están formando en el ámbito internacional y la tendencia a la concesión de licencias voluntarias. 
Estas prácticas ayudan a mejorar el acceso a los medicamentos. El representante insta a otros 
Miembros a considerar la posibilidad de participar en esta empresa.  
118.  En respuesta a las preguntas formuladas por la delegación de la India sobre la situación en 
Grecia, el representante de la Unión Europea dice que, si bien está de acuerdo en que Grecia se 
enfrenta con dificultades económicas, no ve la re lación de esas dificultades con el examen anual 
del sistema. El sistema está diseñado para países  que no tienen capacidad de producción en el 
sector farmacéutico, o cuya capacidad es limitada, y su objetivo es asegurar que puedan hacer un 
uso eficaz de las licencias obligatorias para importar medicamentos de otros países. En la Unión 
Europea, los sistemas públicos de salud ofrecen cobertura universal a todos los pacientes. Son sistemas costosos que representan una parte importante del gasto público. Esto explica por 
qué es necesario hacer economías y por qué a veces se producen retrasos en los pagos. 
Sin embargo, sería simplista culpar de la situación al sistema de propiedad intelectual, como lo es pensar que todos los problemas del sector de la salud pública pueden resolverse recurriendo de manera sistemática a las licencias obligatorias. Algunos estudios realizados recientemente en 
Europa muestran que el costo de la compra de los medicamentos más innovadores protegidos por 
patentes representa un porcentaje relativame nte pequeño del costo total de los sistemas 
nacionales de salud. Los estudios ponen también de manifiesto que el dinero destinado a comprar 
esos medicamentos es dinero bien gastado, porque  ayuda a evitar costos más altos, por ejemplo, 
de los tratamientos a largo plazo o del tratamiento hospitalario. El representante opina que es posible mantener un sistema de propiedad intelectual que respalde el desarrollo y la producción de 
medicamentos innovadores. En la Unión Europea no se ha planteado ningún debate sobre la 
posibilidad de modificar la condición de Miembro no participante al que no se permita utilizar el sistema como importador.  
119.  El representante del Japón opina que la protección de la propiedad intelectual facilita el 
desarrollo de la tecnología médica. Destaca que el debate sobre el acceso a los medicamentos no 
debe limitarse al funcionamiento del sistema sino que debe tener en cuenta también otros elementos importantes, como la contratación pú blica y los aranceles. El objetivo mismo del 
sistema es contribuir a mejorar el acceso a los medicamentos para los Miembros de la OMC que no 
tienen capacidad de producción en el sector  farmacéutico o cuya capacidad es limitada. 
Las licencias obligatorias no son sino un instrumento más para promover este objetivo. 
Por consiguiente, el sistema no debe considerarse como la única solución, sino como una de 
diversas medidas que cabe adoptar para abordar este problema crítico.  
120.  El representante dice que es indispensable, a efectos del examen, conocer las 
preocupaciones específicas de los posibles países  importadores que quieren utilizar el sistema. 
Por consiguiente, invita a esos Miembros a compartir sus experiencias y señalar las dificultades 
con que se enfrentan. Sería útil que el Consejo escuchase esas observaciones de los Miembros que 
son importadores potenciales, sobre la base de la lista de temas y preguntas para el debate 
preparada para los exámenes anuales de 2010 y 2011. La organización de un taller de 
composición abierta es prematura, habida cuenta de que aún no se han debatido algunos de esos temas.  
121.  El representante de la India, refiriéndose a la respuesta de la delegación de la Unión 
Europea, aclara que su intención ha sido relacionar la situación de Grecia con la de los países en 
desarrollo. Para estos, las dificultades de acceso a los medicamentos dimanantes del sistema de propiedad intelectual son normales, pero el ej emplo de Grecia muestra que incluso un país 
desarrollado puede enfrentarse con problemas de acceso derivados del régimen de propiedad 
intelectual. Si Grecia tuviera la posibilidad de importar medicamentos genéricos de otro fabricante, podría resolver el problema. 
122.  El representante de la Secretaría, basándose en la información detallada contenida en el 
informe general preparado por la Secretaría sobre la cooperación técnica en la esfera de los ADPIC 
(IP/C/W/577), dice que el objetivo de la cooperación técnica en la esfera de los ADPIC y la salud IP/C/M/71 
 
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  pública sigue siendo ayudar a los Miembros a en tender cabalmente los derechos y obligaciones 
(incluidas las distintas opciones) que dimanan del Acuerdo sobre los ADPIC y de las decisiones posteriores de los órganos de la OMC a la luz de la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública. Un aspecto fundamental es la cooperación con otras organizaciones 
intergubernamentales, en particular la OMS y la OMPI. Se promueve sistemáticamente la 
coordinación, tanto en la esfera de la cooperación técnica como en el suministro de información básica en apoyo de esa actividad. La complementariedad y la cooperación implican que tanto el 
alcance de los instrumentos de política considerados como el de la información se han ampliado 
para abarcar el contexto global de la salud pública, la innovación y las cuestiones relacionadas con el acceso. 
123.  El representante cita como ejemplo de las actividades llevadas a cabo el taller sobre la 
propiedad intelectual y la salud pública, el octavo de una serie que tuvo lugar en Ginebra en 
octubre de 2012. El taller, que se organizó en estr echa colaboración con la OMS y la OMPI y en el 
que participaron otras organizaciones internacionales como la UNCTAD, estaba destinado 
principalmente a los países en desarrollo Miembros y los PMA, aunque también asistieron 
representantes de algunos países desarrollados. Se ofreció un panorama general de las principales cuestiones relacionadas con la formulación de  nuevos medicamentos y tecnologías médicas, 
así como de las estrategias para asegurar el acceso y divulgar los resultados de la innovación en el 
campo de la salud pública. También se abordaron los principales conceptos y medidas contenidos en el Acuerdo sobre los ADPIC y en otros instrumentos internacionales, centrándose la atención en las disposiciones del Acuerdo relativas a la salud pública y en las flexibilidades que permitían a los 
Miembros adaptar sus sistemas para alcanzar sus objetivos en materia de salud pública. Una de 
las características principales del taller fue la oportunidad de aprovechar el ecosistema político de Ginebra, que permitió a los organizadores reunir a expertos con conocimientos especializados, 
experiencia y antecedentes muy diversos, incluso de organizaciones no gubernamentales como la 
Operación Medicamentos Antipalúdicos, el Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria, la Federación Internacional de la Industria del Medicamento y Médicos sin Fronteras. 
Algunos de los temas tratados que no están abarcados por el Acuerdo fueron los siguientes: 
la influencia de las normas sobre la competencia; las políticas y estrategias de fijación de precios y contratación pública; el uso de descripciones generales de patentes que sirvan de guía para los encargados de la adopción de políticas; los efectos de las disposiciones incluidas en los acuerdos 
comerciales bilaterales y regionales; los aspectos económicos de las tecnologías sanitarias; los 
aspectos operativos del sistema internacional de patentes, incluido el uso de la información sobre patentes y sobre su situación jurídica para determinar la libertad de acción; los datos sobre el 
acceso a los medicamentos y los precios de estos; problemas de actualidad, como los relacionados 
con las actividades de prevención y lucha contra las enfermedades no contagiosas y los elementos esenciales de la política farmacéutica; el proceso de reglamentación, el control de la calidad y la 
eficacia de los medicamentos y el problema de los medicamentos falsificados o de mala calidad; 
las prácticas de concesión de licencias y una amplia gama de informes de países y reseñas de políticas nacionales presentados por varios participantes y por delegados de Nepal, Sudáfrica, Botswana, Omán, Ghana, Honduras, Colombia, la UE, los Estados Unidos, el Brasil, la India y 
Suiza. Los participantes de los países en desarrollo informaron sobre la aplicación y utilización del 
sistema a nivel nacional, la incorporación en su legislación nacional de otras flexibilidades previstas en el Acuerdo, las experiencias de reforma de la legislación nacional para mejorar la sinergia entre 
los objetivos de los sectores de la salud y el comercio, y las experiencias de negociación de 
acuerdos comerciales bilaterales y regionales relacionados con la propiedad intelectual y la salud pública. En un acto paralelo, el Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo de 
Alemania, en colaboración con la UNCTAD y el South Centre, informó a los participantes sobre las 
actividades de cooperación técnica para el fomento de la producción farmacéutica recurriendo a las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC. 
124.  La relación entre la propiedad intelectual y la salud pública también ha sido uno de los temas 
principales de otras actividades, en particular de los tres talleres regionales organizados en Kuwait 
para los países árabes y del Oriente Medio, en Malasia para la región de Asia y el Pacífico, y en Croacia para Europa Central y Oriental, Asia Central y la región del Cáucaso. A petición de algunos 
Miembros, también se abordaron específicamente cuestiones relacionadas con los ADPIC y la salud 
pública en los talleres organizados en los países.  
125.  El representante de la Secretaría informa al Consejo de que próximamente se publicará un 
estudio trilateral realizado conjuntamente por la OMS y la OMPI sobre la promoción del acceso y la 
innovación médica y los vínculos entre la salud pública, la propiedad intelectual y el comercio. IP/C/M/71 
 
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  En él se examina en detalle el contenido y los temas de las actividades de cooperación técnica y se 
recoge el material empleado en esas actividades, en particular en la serie de simposios trilaterales convocados por las tres organizaciones y la serie de talleres sobre propiedad intelectual y salud pública. Su objetivo es servir de plataforma, de amplio alcance y basada en los hechos, para 
facilitar la cooperación técnica y la creación de capacidad en esta esfera. En 2011 se presentó un 
esbozo del estudio en un simposio de alto nivel sobre el programa global sobre la salud, del Instituto Universitario de Altos Estudios Internacionales. Presidió el simposio la Sra. Ruth Dreifuss 
y participaron en él los directores generales de las tres organizaciones. 
126.  El representante de la OMPI informa al Consejo de que entre junio de 2011 y junio de 2012 
su organización prestó asesoramiento en materia de políticas y legislación sobre patentes en 
relación con el sistema o con algunos de sus aspectos. Entre otras actividades, la Secretaría de 
la OMPI redactó proyectos de ley y formuló observaciones sobre proyectos de ley a petición de 
10 Estados Miembros. En el marco de la asistencia jurídica en materia de patentes también se trataron asuntos relacionados con la política de salud en ocho misiones breves enviadas a distintos 
países y en cuatro consultas celebradas en la sede de la OMPI en Ginebra. La cuestión de 
i n c o r p o r a r  e n  l a  l e g i s l a c i ó n  a s u n t o s  r e l a c i o n a d o s  c o n  e l  d e r e c h o  d e  p at e n te s  e n  l a  e s f e r a  d e  la salud se abordó en varias reuniones, por ejemplo, en el seminario regional para países de América 
Latina y el Caribe sobre la aplicación y utilización de flexibilidades relacionadas con las patentes, 
realizado en Bogotá (Colombia) del 6 al 8 de febrero de 2012, y en el segundo encuentro de expertos en propiedad intelectual del Mercado Co mún del África Oriental y Meridional (COMESA) 
que tuvo lugar en Lusaka (Zambia) del 23 al 25 de noviembre de 2011. La asistencia de la OMPI 
se basa siempre en el marco jurídico multilateral. Algunas de las autoridades encargadas de la 
redacción de leyes han pedido asesoramiento a la OMPI sobre cómo utilizar las flexibilidades multilaterales existentes en función de los intereses de sus respectivos países. El sistema, por ser 
un elemento de las flexibilidades que varios países consideran parte de sus políticas de acceso a 
los medicamentos, se incluye regularmente en la asistencia que presta la OMPI en cuestiones legislativas y normativas. 
127.  El representante recuerda que, en el ex amen anual de 2011, su delegación suministró 
información sobre un nuevo consorcio llamado WIPO Re:Search, cuyo fin es fomentar el uso en común de las innovaciones en la lucha contra las enfermedades tropicales a las que hasta ahora no se ha prestado mucha atención. El consorcio comenzó a funcionar el 26 de octubre de 2011 con 
unos 30 miembros, entre los que se incluyen compañías farmacéuticas, centros de investigación y 
diversas entidades públicas y privadas. Un año después de su puesta en marcha, el número de miembros se había duplicado a 62 y el de organizaciones africanas miembros iba en aumento. 
WIPO Re:Search ha conducido a la concertación de  11 acuerdos o proyectos de investigación. Los 
miembros han llegado ya a una fase avanzada del examen de otros acuerdos, y otras ideas y acuerdos de colaboración se encuentran en fase inicial de desarrollo. Los miembros del consorcio 
se clasifican como proveedores, usuarios y promotores. Lo dirige la OMPI en colaboración con 
BIO Ventures for Global Health (BVGH), una organización sin ánimo de lucro con sede en San Francisco cuya función es facilitar la conclusión de acuerdos de investigación entre sus miembros. Cada miembro hace suyos los principios rectores del consorcio al incorporarse a él. 
La adhesión a esos principios ha hecho posible un entendimiento común sobre cómo funciona el 
consorcio y cómo logra sus objetivos. La OMS apoya esta iniciativa prestando asesoramiento técnico a la OMPI. 
128.  El consorcio se basa en la convicción de que la propiedad intelectual y los conocimientos 
pueden utilizarse de manera creativa y positiva para estimular las inversiones en la investigación y el desarrollo de nuevas soluciones en la esfera de la salud. Está fundado en acuerdos voluntarios y 
funciona por medio de licencias voluntarias. Aunque los principios rectores proporcionan a los 
asociados toda la flexibilidad necesaria para concertar acuerdos adecuados sobre la concesión de licencias, se han establecido condiciones mínimas en esta esfera. En particular, los proveedores han acordado conceder licencias sin regalías a investigadores calificados de todo el mundo para 
actividades de investigación y desarrollo en relación con las enfermedades tropicales desatendidas, 
el paludismo y la tuberculosis. Por consiguiente, cualquier investigador de cualquier país del mundo puede realizar sus trabajos sin tener que pagar regalías siempre y cuando esos trabajos 
estén centrados en enfermedades tropicales desatendidas, el paludismo o la tuberculosis. Las 
investigaciones realizadas bajo licencias de WIPO Re:Search están exentas del pago de regalías. Todos los productos derivados de esas investigaciones están también exentos de regalías para su 
venta en los países menos adelantados. Por lo que se refiere a la venta de productos en otros 
países, los asociados deben negociar las regalías caso por caso.  IP/C/M/71 
 
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  129.  La estructura básica de WIPO Re:Search tiene tres componentes. En primer lugar, 
la plataforma del sistema es una base de datos que administra la OMPI ( www.wiporesearch.org ), 
por medio de la cual los proveedores ofrecen sus recursos para fines de investigación, exentos del 
pago de regalías. En segundo lugar, la entidad administradora central, BVGH, colabora con los 
miembros para facilitar la colaboración en proyectos de investigación. BVGH ayuda a los miembros 
que han localizado recursos que les interesan en la base de datos proporcionándoles información más detallada, poniendo en contacto a los posibles asociados y facilitando la conclusión de 
acuerdos. En tercer lugar, el consorcio presta apoyo bajo la responsabilidad de la OMPI, 
por ejemplo, mediante cursos de formación y diversas actividades destinadas a la creación de capacidad, que en ocasiones se organizan conjuntamente con otras partes interesadas. Por ejemplo, los días 1 y 2 de noviembre de 2012 se realizó en la sede de la OMPI un curso de 
formación sobre tramitación de licencias de tecnología destinado a un grupo de representantes de 
centros de investigación, organizado en colaboración con la Red africana para la innovación en materia de medicamentos y medios de diagnóstico (ANDI), el Consejo de Investigación Médica 
(MRC) y Sudáfrica, y con el apoyo de la Oficina de Patentes del Japón (OPJ). 
130.  El Presidente propone que el Consejo apruebe la nota introductoria del informe que figura en 
el documento JOB/IP/6, añadiendo al Taipei Chino a la lista de Miembros que han aceptado el 
Protocolo, y también que el acta de la reunión del Consejo en la que se reseñan sus deliberaciones 
se adjunte a ese documento.  
131.  El Consejo toma nota de las declaraciones formuladas y así lo acuerda. 
7  RECLAMACIONES NO BASADAS EN UNA INFRACCIÓN Y RECLAMACIONES EN CASOS EN 
QUE EXISTE OTRA SITUACIÓN 
132.  El Presidente recuerda que, en el octavo período de sesiones de la Conferencia Ministerial, 
los Ministros dispusieron que el Consejo de los ADPIC continuara su examen del alcance y las 
modalidades de las reclamaciones de los tipos previstos en los apartados b) y c) del párrafo 1 del 
artículo XXIII del GATT de 1994 (denominadas "reclamaciones no basadas en una infracción y reclamaciones en casos en que existe otra situación") e hiciera recomendaciones en el siguiente 
período de sesiones de la Conferencia Ministeria l, que habían decidido celebrar en 2013. Quedó 
acordado que, mientras tanto, los Miembros no presentarían tales reclamaciones en el ámbito del Acuerdo sobre los ADPIC.  
133.  Los debates en torno a esta cuestión se remontan a 1998, habida cuenta de que inicialmente 
se determinó que el Consejo presentara sus recomendaciones en 1999. Los Miembros tal vez 
deseen ahora tomarse el tiempo necesario para analizar la posible formulación de una recomendación concreta dirigida a la próxima Conferencia Ministerial, en vez de proceder 
basándose en la suposición de que el asunto se postergará una vez más. 
134.  Conforme a lo solicitado por el Consejo en la reunión de junio, la Secretaría ha actualizado 
su Nota recapitulativa anterior sobre los puntos planteados en los debates sustantivos celebrados 
por el Consejo hasta ahora en relación con este tema. La Nota recapitulativa actualizada se 
distribuyó en la reunión de noviembre con la signatura IP/C/W/349/Rev.2. 
135.  El Presidente dice que, como se mencionó en esa reunión, siguió manteniendo contactos 
informales con las delegaciones para ver si tenían  alguna sugerencia que hacer acerca de la mejor 
manera de facilitar el debate del Consejo sobre el asunto. En el curso de esas consultas, algunas 
delegaciones señalaron que, para facilitar el exam en de la cuestión, sería útil que la Secretaría 
organizara una reunión informal para pasar revista a los antecedentes de la cuestión de las 
reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra 
situación y las opiniones expresadas en los debates del Consejo hasta la fecha. 
136.  En respuesta a esa solicitud, la Secretaría organizó una sesión de información sobre este 
tema, que tuvo lugar en la mañana del 29 de octubre. El propósito de esa reunión era 
proporcionar a las delegaciones información fáctica sobre las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra situación, a fin de permitirles celebrar debates sustantivos y facilitar el examen del tema por el Consejo. IP/C/M/71 
 
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  137.  El representante de los Estados Unidos acoge con satisfacción las orientaciones 
proporcionadas por el Presidente con respecto a las suposiciones sobre la prórroga de la moratoria. 
Señala que su país ha presentado varias comu nicaciones en las que se exponen modalidades y 
ejemplos concretos en relación con este tema, y que su delegación seguirá colaborando con el 
Presidente y los Miembros al respecto. 
138.  Su delegación sigue opinando que la mora toria debe expirar en la próxima Conferencia 
Ministerial y así ocurrirá, a menos que haya un consenso en sentido contrario. La posibilidad de 
plantear diferencias no basadas en una infracción ha sido parte del sistema de solución de 
diferencias del GATT desde su establecimiento y su delegación sostiene que las reclamaciones no basadas en una infracción son plenamente admisibles en el contexto del Acuerdo sobre los ADPIC.  
139.  El representante señala que el Acuerdo se negoció cuidadosamente para dar cabida a los 
diferentes regímenes jurídicos y tener en cuenta la necesidad de los Miembros de alcanzar sus 
objetivos de política. La posibilidad de presentar reclamaciones no basadas en una infracción simplemente ayudará a los Miembros a preservar el equilibrio logrado mediante concesiones y 
protegerse frente a medidas que frustraran sus expectativas legítimas.  
140.  La representante de China acoge con agrado la Nota recapitulativa actualizada de la 
Secretaría sobre las reclamaciones no basadas en una infracción y, refiriéndose a las 
comunicaciones presentadas de los Estados Unidos sobre el alcance y las modalidades de ese tipo 
de reclamaciones, dice que posiblemente su delegación necesite más tiempo para analizarlas, dado que en ellas se abordan cuestiones técnicas complejas.  
141.  Como su delegación ha señalado en reuniones anteriores del Consejo, China considera que la 
naturaleza y la estructura del Acuerdo sobre los ADPIC y del AGCS de 1994 son muy diferentes. 
Según el Acuerdo, los Miembros tienen la obligación de observar las normas que establecen un nivel mínimo de protección respecto de los siete tipos de propiedad intelectual. En su opinión, 
el Acuerdo trata de la formulación y el establecimiento de normas, y por lo tanto no guarda 
similitud con las compensaciones y concesiones que los Miembros se otorgan recíprocamente en el marco de otros acuerdos de la OMC. Por consiguiente, es difícil imaginar cómo un Miembro que 
respete plenamente el Acuerdo pueda ser objeto de una demanda no basada en una infracción. 
142.  Con respecto a los precedentes, la representante señala que las ocho diferencias relativas a 
reclamaciones no basadas en una infracción que actualmente están sometidas a la consideración del Órgano de Solución de Diferencias indican que, para plantear ese tipo de reclamaciones, se 
requiere un mayor nivel de la carga de la prueba. Recuerda asimismo que la norma del consenso 
negativo no se aplica a las reclamaciones en casos en que existe otra situación y que el principio del cumplimiento y la aplicación de buena fe ya es aplicable a las obligaciones establecidas en el 
Acuerdo. Dado que el Acuerdo no contiene una excepción general con respecto de las medidas 
para proteger la salud, el medio ambiente y otras políticas nacionales, como el artículo 20 del AGCS de 1994, la presentación, con arreglo al Acuerdo, de reclamaciones no basadas en una 
infracción y de reclamaciones en casos en que existe otra situación crearía problemas 
fundamentales y podría limitar el uso de las flexibilidades del Acuerdo. Por consiguiente, su delegación considera que la aplicación, en el contexto del Acuerdo, de las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra situación no es 
apropiada y sería problemática. No obstante, China está dispuesta a participar en debates técnicos 
con los Miembros interesados en esta cuestión. 
143.  El representante de la India da las gracias a la Secretaría por su exposición sobre el tema, 
que ha sido equilibrada y útil para comprender la s posiciones de los distintos Miembros. La India 
opina que el Acuerdo sobre los ADPIC es un acuerdo sui generis  que no está destinado a proteger 
el acceso a los mercados o el equilibrio de las concesiones arancelarias, sino más bien para 
establecer normas mínimas de protección de los derechos de propiedad intelectual. A este 
respecto, su delegación señala a la atención de  los Miembros el documento IP/C/W/385, de 30 de 
octubre de 2002, copatrocinado por la India. En esa comunicación se exponen en forma detallada las preocupaciones sistémicas y las razones por las cuales las reclamaciones no basadas en una 
infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra situación no deberían aplicarse en el 
contexto del Acuerdo. En esa comunicación, su delegación argumenta que las reclamaciones no basadas en una infracción podrían trastornar el delicado equilibrio de derechos y obligaciones 
establecido en el Acuerdo, y también limitar el uso de la flexibilidad prevista en el Acuerdo para 
alcanzar objetivos relativos a la salud pública, la nutrición, la transferencia de tecnología y otros IP/C/M/71 
 
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  asuntos de interés público en sectores de importancia vital para el desarrollo socioeconómico y 
tecnológico. Por consiguiente, si bien su delegación está dispuesta a participar en los debates sobre esta cuestión, insta a los Miembros a excluir por completo la aplicabilidad de las reclamaciones no basadas en una infracción en el contexto del Acuerdo. 
144.  El representante de la Unión Europea agradece a la Secretaría su excelente labor, 
en particular la iniciativa, la Nota recapitulativa actualizada y la organización del taller, ya que 
estas actividades han permitido pasar revista a los argumentos que se han planteado a lo largo de 
los años. Su delegación está dispuesta a dedicar el tiempo disponible a un nuevo análisis de estos 
argumentos mientras no se adopte otra decisión. A este respecto, se ha señalado a la atención de su delegación que algunos acuerdos bilaterales celebrados entre los Miembros contienen cláusulas relativas a la aplicación de reclamaciones no basadas en una infracción en la esfera de la 
propiedad intelectual. Sería útil saber si existen ejemplos prácticos de la aplicación de esas 
disposiciones en las relaciones bilaterales, que serían elementos interesantes para el debate, que, en el Consejo sobre los ADPIC, sigue siendo de carácter puramente teórico.  
145.  La representante de Cuba dice que su delegación apoya las observaciones formuladas por la 
India y China. Cuba copatrocinó el documento IP/C/W/385, de octubre de 2002, en el que se 
exponen fundamentos suficientes sobre la inaplicabilidad de las reclamaciones no basadas en una 
infracción. Como se sabe, los derechos y obligaciones establecidos en el Acuerdo sobre los ADPIC y 
las flexibilidades allí previstas fueron negociados  sobre la base de los principios y objetivos 
enunciados en el Acuerdo y pueden aplicarse en consonancia con el sistema y las prácticas jurídicas propias de cada Miembro. La única condición establecida en su letra es que ello sea 
compatible con las normas del Acuerdo.  
146.  La representante señala que, sin fundamentos suficientes por los Miembros que se oponen a 
la declaración de inaplicabilidad, a su delegaci ón solo le cabe sospechar que estos Miembros 
recurren a una interpretación que les permita oponerse al uso de las flexibilidades previstas en el 
Acuerdo. Esos argumentos, que exceden la interpre tación común de la letra y el alcance de sus 
literales normativos, pueden conducir a una situación en que los derechos de los titulares privados 
potencialmente anulen o menoscaben los derechos de los Miembros, sobre todo de los países en 
desarrollo Miembros. Ello afectaría el equilibrio negociado entre los derechos de propiedad intelectual de carácter privado y las medidas dirigidas a prevenir el uso abusivo de esos derechos. Podría limitar el comercio de manera injustificable o redundar en detrimento de la transferencia 
internacional de tecnología o en desfavor de políticas públicas vitales como las de salud pública y 
alimentación.  
147.  La declaración de que tales disposiciones son inaplicables constituye un modo de 
salvaguardar las flexibilidades, excepciones y limitaciones necesarias para que los países en 
desarrollo puedan usarlas en función de las políticas nacionales que resulten favorables a sus necesidades en materia económica, cultural, tecnológica y social. Permitir esas reclamaciones, 
lejos de proporcionar seguridad y previsibilidad al sistema, produce incertidumbre legal y genera 
desconfianza en la buena fe que debe presidir  todas las deliberaciones sobre los temas en 
negociación.  
148.  El representante de Suiza, en nombre de su delegación, da las gracias a la Secretaría por 
organizar el taller sobre reclamaciones no basadas en una infracción y reclamaciones en casos en 
que existe otra situación, que ha permitido situar  este tema en el contexto histórico y normativo 
de la OMC y repasar la labor realizada hasta ahora sobre este asunto en el Consejo de los ADPIC.  
149.  Con respecto a la posición de Suiza, el representante dice que a lo largo de los años su 
delegación ha sostenido siempre que el Acuerdo sobre los ADPIC es uno de los tres pilares principales del sistema de la OMC y, por ende, es parte del marco normativo global relativo al 
acceso a los mercados. Existe por tanto una razón sistémica a favor de la aplicación del principio 
de no infracción en el contexto del Acuerdo, que proporciona seguridad y previsibilidad al régimen de la OMC en su conjunto. Como se señaló en la sesión de información de la Secretaría, un buen número de Miembros ha incorporado el principio de no infracción en sus acuerdos comerciales 
regionales y lo ha aplicado también a las disposiciones de esos acuerdos relativas a los derechos 
de propiedad intelectual. IP/C/M/71 
 
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  150.  En los párrafos 2 y 3 del artículo 64 del Acuerdo se hace referencia, clara e 
inequívocamente, a las reclamaciones no basadas en una infracción y a las reclamaciones en casos en que existe otra situación. El hecho mismo de que el artículo 64 prevea una moratoria limitada a cinco años para su aplicación significa que, a su vencimiento, esas reclamaciones pasarían a ser 
aplicables también en el ámbito del Acuerdo. La finalidad de la moratoria de cinco años, que se ha 
prorrogado varias veces desde la entrada en vi gor del Acuerdo, era examinar el alcance y las 
modalidades de esas reclamaciones en el contexto de los ADPIC, pero en los últimos años no se 
han presentado propuestas ni comunicaciones al respecto. 
151.  Aunque hay opiniones divergentes en cuanto a la posibilidad de introducir modalidades 
adicionales con respecto a las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra situación, la delegación de Suiza considera que el ESD proporciona 
suficientes orientaciones en caso de que se presenten tales reclamaciones en el contexto del 
Acuerdo. El orador concluye diciendo que, por lo tanto, no incumbe a su delegación plantear situaciones hipotéticas en las cuales las reclamaciones no basadas en una infracción podrían ser 
aplicables en el contexto del Acuerdo. Las delegaciones que deberían presentar tales propuestas 
son aquellas que consideran que es necesario analizar específicamente y más a fondo el alcance y las modalidades de las reclamaciones no basadas en una infracción que vayan más allá de lo 
previsto en el ESD. Suiza no cree que ello sea necesario, pero está dispuesta a examinar las 
propuestas que presenten los Miembros ante de que se celebre la próxima Conferencia Ministerial.  
152.  El representante del Brasil dice que su delegación también expresa su agradecimiento a la 
Secretaría por la actualización de la nota sobre las reclamaciones no basadas en una infracción y 
las reclamaciones en casos en que existe otra situación y por haber organizado en la OMC una 
reunión de información que ha resultado ser muy útil. La posición del Brasil sigue siendo la misma, esto es, que las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en que 
existe otra situación deben declararse inaplicables con arreglo a las disposiciones del Acuerdo 
sobre los ADPIC. Las razones que fundamentan esa posición son exactamente las que han dado las 
delegaciones de la India y China. 
153.  El representante de Bolivia, en nombre de su delegación, agradece a la Secretaría la 
preparación del documento actualizado y la organización de la correspondiente reunión de 
información. Bolivia ha copatrocinado el documento IP/C/W/385 en 2002 y los argumentos planteados en ese documento no han cambiado. El hecho de permitir que se apliquen al Acuerdo 
sobre los ADPIC todos los instrumentos disponibles para la solución de diferencias podría dar lugar 
a la impugnación de las flexibilidades previstas en el Acuerdo incluso cuando no hubiera habido ninguna infracción. Bolivia difícilmente podría aceptar la incertidumbre que ello ocasionaría a los 
organismos nacionales de reglamentación. Por lo tanto, en opinión de su delegación, es importante 
que el Consejo determine la inaplicabilidad, en el contexto del Acuerdo de las reclamaciones no basadas en una infracción. 
154.  El representante de Chile dice que su delegación también desea dar las gracias a la 
Secretaría por la actualización del documento IP/C/W/349 y por la reunión de información 
organizada el 29 de octubre. Las comunicaciones presentadas en esa reunión han proporcionado a los Miembros información fáctica actualizada, con lo cual su delegación espera que toda decisión 
que adopte la Conferencia Ministerial de 2013 se base principalmente en conclusiones técnicas y 
jurídicas. Para contribuir al debate sobre esta cuestión y refiriéndose a la pregunta de la UE sobre el tratamiento de este tema a nivel bilateral, señala que, según la experiencia de Chile, en los 
acuerdos bilaterales el contexto, las normas sustantivas sobre la propiedad intelectual y los 
balances negociadores son también muy diferentes. Por consiguiente, su delegación no cree que lo que sucede a nivel bilateral en este sentido sea aplicable también en el contexto multilateral. 
Además, a su entender, no hay en el contexto bilateral ningún ejemplo de la aplicación práctica de 
reclamaciones no basadas en una infracción y de reclamaciones en casos en que existe otra situación. Su delegación sigue interesada en participar activamente en este debate y está dispuesta a intercambiar nuevas ideas con otros Miembros. 
155.  El representante de Nigeria expresa su agradecimiento a la Secretaría por la reunión de 
información y la actualización de la nota, y manifiesta que la posición del Grupo Africano está en 
consonancia con la de la India, China, el Brasil y Chil e, es decir, en favor de la inaplicabilidad, en el 
contexto del Acuerdo sobre los ADPIC, de reclamaciones no basadas en una infracción y de 
reclamaciones en casos en que existe otra situación. Con respecto a la cuestión de los acuerdos IP/C/M/71 
 
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  bilaterales, su delegación coincide con la de Chile en que el contexto de esos acuerdos y el del 
sistema multilateral de comercio son diferentes. 
156.  El Consejo toma nota de las declaraciones formuladas y acuerda volver a examinar la 
cuestión en su próxima reunión. 
8  EXAMEN DE LA APLICACIÓN DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC DE CONFORMIDAD CON 
EL PÁRRAFO 1 DEL ARTÍCULO 71 
157.  No se formula ninguna declaración en relación con este punto del orden del día. 
158.  El Consejo acuerda volver a examinar la cuestión en su próxima reunión. 
9  EXAMEN DE LA APLICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES DE LA SECCIÓN RELATIVA A LAS 
INDICACIONES GEOGRÁFICAS DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 24 
159.  El Presidente recuerda que el párrafo 2 de l artículo 24 dispone que el Consejo mantendrá en 
examen la aplicación de las disposiciones de la sección del Acuerdo sobre los ADPIC relativa a las 
indicaciones geográficas. El principal instrumento utilizado para coordinar el procedimiento de examen ha sido la Lista recapitulativa de pr eguntas que figura en los documentos IP/C/13 e 
IP/C/13/Add.1. Varios Miembros han respondido, pero muchos no lo han hecho todavía. Además, 
en su reunión de marzo de 2010, el Consejo acordó alentar a los Miembros a que le presentasen información sobre los acuerdos bilaterales que hubiesen concertado en relación con la protección 
de las indicaciones geográficas.  
160.  Como la cuestión de la protección de las indicaciones geográficas sigue siendo un tema de 
interés y de debate, no cabe duda de que un panorama más completo y actualizado será muy útil para los Miembros. El Presidente insta a las delegaciones que aún no han presentado respuestas a 
la Lista recapitulativa de preguntas a que consideren la posibilidad de hacerlo. También pide a los 
Miembros que ya han presentado respuestas que suministren información actualizada sobre todo cambio significativo en la protección de las indicaciones geográficas. Dadas las importantes 
novedades que ha habido a nivel nacional y bilatera l, sería provechoso para los Miembros disponer 
de datos actualizados, exactos y más representati vos desde el punto de vista geográfico como 
base del proceso permanente de examen.  
161.  De conformidad con la recomendación que formuló el Consejo en marzo de 2010, 
el Presidente alienta a los Miembros que sean partes en acuerdos bilaterales sobre la protección de las indicaciones geográficas a que proporcionen esa información si todavía no lo han hecho. 
162.  El representante de Chile dice que si bien su intervención no se refiere al tratamiento de las 
indicaciones geográficas en el marco de los acuerdos  bilaterales, este es, sin embargo, el punto del 
orden del día más apropiado para informar a los Miembros de que en julio de 2012 el Gobierno de Chile lanzó el programa "Sello de Origen", que busca fomentar el uso y la protección de productos 
tradicionales chilenos a través de indicaciones geográficas (IG), denominaciones de origen (DO), 
marcas colectivas y marcas de certificación. 
163.  El objetivo del programa es impulsar el emprendimiento y desarrollo productivo de 
comunidades de Chile -especialmente en regiones apartadas de los centros de negocios- con el 
convencimiento de que los tipos de derechos de  propiedad industrial antes mencionados pueden 
ser herramientas que estimulen la conservación de formas particulares de manufactura y producción tradicional, a la vez que potencian la unión en las comunidades territoriales de origen, 
favoreciendo el desarrollo económico de los pequeños productores a lo largo de Chile. 
164.  El lanzamiento del programa "Sello de Origen" va en línea y reafirma la posición tradicional 
de Chile en materia de indicaciones geográficas. El programa es una demostración de que es 
posible promover y proteger las IG mediante un sistema que utiliza todas las categorías de 
protección disponibles en la legislación de Chile (IG, DO, marcas colectivas y marcas de certificación). El programa no tiende a un solo nivel de protección, sino que mantiene plenamente 
y respeta los dos distintos niveles de protección previstos en el Acuerdo sobre los ADPIC, en los 
artículos 22 y 23. El representante invita a los Mi embros a consultar el si tio www.sellodeorigen.cl, 
creado para promover este programa y sus beneficios entre los usuarios. IP/C/M/71 
 
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  165.  El Consejo toma nota de las declaraciones formuladas y acuerda volver a examinar la 
cuestión en su próxima reunión. 
10  DÉCIMO EXAMEN ANUAL DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 2 DE LA DECISIÓN 
SOBRE LA APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 66 DEL ACUERDO SOBRE 
LOS ADPIC 
166.  El Presidente recuerda que, en su reunión de febrero de 2003, el Consejo adoptó una 
decisión sobre la aplicación del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC. En el 
párrafo 1 de esa Decisión se establece que los países desarrollados Miembros presentarán 
informes anuales sobre las medidas adoptadas o previstas en cumplimiento de los compromisos en virtud del párrafo 2 del artículo 66. Con tal fin, esos países han de presentar cada tres años nuevos informes detallados y, en los años intermedios, actualizaciones de sus informes más 
recientes. Los informes deben presentarse antes de la última reunión del Consejo prevista para el 
año en cuestión.  
167.  La tercera serie de informes anuales detallados previstos en la Decisión se presentó en la 
reunión del Consejo celebrada en octubre de 2009. En su reunión de junio de 2012, el Consejo 
pidió a los países desarrollados Miembros que presentaran una cuarta serie de nuevos informes anuales detallados para la presente reunión. El 15 de junio, la Secretaría distribuyó un aerograma 
(WTO/AIR/3956) para recordar esta petición a los países desarrollados Miembros. 
168.  El Consejo ha recibido nuevos informes anuales detallados de los siguientes países 
desarrollados Miembros: Australia, Canadá, Estados Unidos, Japón, Noruega, Nueva Zelandia y Suiza. También ha recibido informes de la Unió n Europea y de algunos de sus Estados miembros, a 
saber, Alemania, Austria, Bélgica, Eslovaquia, Francia, Irlanda y el Reino Unido. La documentación 
correspondiente se ha distribuido con la signatura IP/C/W/580 y sus adiciones. 
169.  Además, el Consejo ha recibido una comunicación de la delegación de Angola en nombre del 
Grupo de los PMA, que contiene preguntas del Grupo sobre los informes presentados para el 
noveno examen anual que se han distribuido con la signatura IP/C/W/558 y sus adiciones. 
170.  Asimismo, recuerda que, con anterioridad al examen del año pasado, la delegación de 
Angola presentó, en nombre del Grupo de los PMA un documento que contenía un modelo 
propuesto por el Grupo para la presentación de informes sobre la aplicación del párrafo 2 del artículo 66. Esa comunicación se ha distribuido con la signatura IP/C/W/561. 
171.  En cuanto al propósito y la realización del examen de esa información, cabe recordar que en 
el párrafo 2 de la Decisión sobre la aplicación del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre 
los ADPIC se explica que las reuniones anuales de examen darán a los Miembros la oportunidad de formular preguntas en relación con la información presentada y de solicitar información adicional, 
debatir la eficacia de los incentivos ofrecidos para fomentar y propiciar la transferencia de 
tecnología a los PMA Miembros con el fin de que estos puedan establecer una base tecnológica sólida y viable, y estudiar todos los aspectos relativos a la aplicación del procedimiento de 
presentación de informes establecido por la Decisión.  
172.  En vista de que parte de esa información se ha recibido hace solo muy poco tiempo y que en 
su mayoría está disponible únicamente en el idioma  original, el Presidente dice que en la próxima 
reunión del Consejo se propone dar a los Miembros la oportunidad de formular más observaciones 
sobre la información presentada que no hayan podi do estudiar todavía, así como sobre toda otra 
información que pueda recibirse antes de la próxima reunión. 
173.  Por quinto año consecutivo, la Secretaría, a petición de los PMA Miembros, organizó un taller 
sobre transferencia de tecnología con arreglo al párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre 
los ADPIC, inmediatamente antes o después de la reunión de fin de año del Consejo. El taller tuvo lugar el 5 de noviembre y congregó nuevamente a expertos de PMA y de países desarrollados que 
examinaron la cuestión a un nivel muy práctico, partiendo de la base establecida en los talleres 
anteriores. A su entender, el taller permitió una vez más un intercambio constructivo de opiniones que resultó útil para las delegaciones tanto de los PMA como de los países desarrollados. IP/C/M/71 
 
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  174.  El representante de Haití, hablando en nombre del Grupo de los PMA, dice que el Grupo da 
las gracias a los países desarrollados Miembros que presentaron sus informes sobre la aplicación 
del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC y que siguen participando en este proceso. Agradece asimismo a la Secretaría la organización del quinto taller sobre la aplicación del 
párrafo 2 del artículo 66 y expresa su reconocimiento  por el nivel de participación de los delegados 
de PMA procedentes de las capitales. La reunión fue productiva y constituyó una buena oportunidad para que los países desarrollados Miembros y los PMA intercambiaran opiniones sobre 
las actividades realizadas con arreglo al párrafo 2 del artículo 66 y definieran más claramente el 
modo de mejorar la calidad de esa in formación para los PMA beneficiarios. 
175.  Es importante tener presente que el Acuerdo prevé los niveles mínimos de protección que 
cada gobierno debe otorgar a los derechos de propiedad intelectual de los demás Miembros. 
Establece asimismo el importante principio de que la protección de la propiedad intelectual debe 
contribuir a la innovación tecnológica y a la transferencia de tecnología. Según el Acuerdo, se ha de beneficiar tanto a los productores como a los usuarios y se debe favorecer el bienestar 
económico y social. El objetivo último del párrafo 2 del artículo 66 es permitir que los PMA 
establezcan una base tecnológica sólida y viable. 
176.  A la luz de este objetivo, el mecanismo establecido por la Decisión del Consejo de los ADPIC 
de 2003 para supervisar la aplicación del párra fo 2 del artículo 66 ha sentado las bases para 
mejorar el cumplimiento por los Miembros desarrollados de su obligación de conceder incentivos a las empresas e instituciones con objeto de fomentar y propiciar la transferencia de tecnología a los PMA. En cumplimiento de esas obligaciones, los países desarrollados Miembros deben presentar 
al Consejo informes anuales actualizados. 
177.  A medida que el Grupo de los PMA ha seguido evaluando el cumplimiento de los países 
desarrollados participantes a fin de optimizar los beneficios y la eficiencia de esa cooperación, se 
ha observado a lo largo de los años una tendencia a la presentación de información más precisa y 
detallada y a una mayor claridad. Sin embargo, la falta de uniformidad y exhaustividad de la información ha obstaculizado el avance y contribuido a la lentitud del proceso. Para remediar la 
situación, el Grupo de los PMA presentó al Consejo en sus reuniones de octubre y noviembre 
de 2011 una propuesta sobre un modelo uniforme para la presentación de los informes de los países desarrollados Miembros sobre la aplicación del párrafo 2 del artículo 66. Esa propuesta figura en el documento IP/C/W/561, de 6 de octubre 2011. 
178.  A juzgar por el taller real izado recientemente y el análisis de algunos informes de 2012, 
varios países desarrollados participantes han resp ondido en forma positiva a la propuesta del 
Grupo de los PMA. Para hacer avanzar los trabajos, la delegación de Haití propone que el Consejo 
de los ADPIC adopte el modelo uniforme para la presentación de los informes de los países 
desarrollados Miembros sobre la aplicación del párrafo 2 del artículo 66 que el Grupo propone en el documento IP/C/W/561. Expresa la esperanza de qu e los países en desarrollo Miembros que se 
hallen en condiciones de hacerlo hagan suyo este nuevo procedimiento de presentación de 
informes. 
179.  El orador dice que el Grupo de los PMA considera que la adopción del modelo será un paso 
decisivo en la aplicación del párrafo 2 del artículo 66 y el mejoramiento del mecanismo de 
presentación de informes, y confía en que todos los Miembros de la OMC prestarán su apoyo al 
Grupo. 
180.  El representante de Bangladesh dice que su delegación apoya la declaración formulada por 
Haití en nombre del Grupo de los PMA y agradece a todos los países desarrollados Miembros que 
han presentado informes. Los nuevos informes son considerablemente mejores que los anteriores, y el interés y entusiasmo manifestados durante el taller causaron gran impresión a su delegación. 
Si bien puede haber ambigüedad sobre lo que constituye una transferencia de tecnología, 
la obligación de los países desarrollados Miembros de ofrecer incentivos a sus empresas e instituciones establecida en el párrafo 2 del artículo 66 es inequívoca. Esta obligación es diferente de la relativa a la cooperación técnica que se ha de ofrecer con arreglo al artículo 67, que es 
pertinente tanto para los países en desarrollo co mo para los países menos adelantados Miembros. 
Su delegación pide que los países desarrollados Miembros hagan hincapié en la asistencia especialmente destinada a los PMA en el contexto del párrafo 2 del artículo 66, que es distinta de 
la prevista en el artículo 67. Además, el Grupo de los PMA ha propuesto un nuevo modelo para IP/C/M/71 
 
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  facilitar la presentación de los informes. Por último, el orador agradece en nombre de su 
delegación el constante apoyo de los países desarrollados Miembros. 
181.  El representante de la India señala que uno de los objetivos importantes del Acuerdo sobre 
los ADPIC, consagrado en el artículo 7, es que la  protección y la observancia de los derechos de 
propiedad intelectual deberán contribuir a la promoción de la innovación tecnológica y a la 
transferencia y difusión de la tecnología. Los países  en desarrollo, en particular, consideran que la 
transferencia de tecnología es parte del trato por el cual han acordado proteger los derechos de 
propiedad intelectual. A este respecto, el párrafo 2 del artículo 66 impone a los países 
desarrollados Miembros la obligación jurídica de ofrecer incentivos a sus empresas e instituciones para promover la transferencia de tecnología a los PMA. La Decisión de Doha sobre Cuestiones y Preocupaciones relativas a la Aplicación reafirma la naturaleza vinculante de esta obligación.  
182.  En el contexto del décimo examen anual, es preciso que los Miembros determinen si las 
obligaciones jurídicas impuestas a los países desarrollados Miembros en el párrafo 2 del artículo 66 han servido para fomentar y promover la transferencia de tecnología a los PMA y establecer una 
base tecnológica viable en esos países. El representante pregunta si los países desarrollados 
Miembros han cumplido sus obligaciones y si - dado que la eficacia del párrafo 2 del artículo 66 para los PMA está en duda - sería razonable exigir a los PMA que se hicieran cargo del considerable 
costo de proteger los derechos de propiedad intelectual mediante la aplicación de las disposiciones 
del Acuerdo. Es importante recordar que si se pide a los PMA que apliquen el Acuerdo sin una base tecnológica sólida, la brecha entre estos y los demás países se ensanchará aún más, y los PMA quedarán al margen de la economía mundial. Esta situación frustraría el importante objetivo del 
Acuerdo enunciado en su preámbulo, en el que se reconocen las necesidades especiales de los 
países menos adelantados Miembros por lo que se refiere a la aplicación, a nivel nacional, de las leyes y reglamentos con la máxima flexibilidad requerida para que esos países estén en 
condiciones de crear una base tecnológica sólida y viable. Por consiguiente, los Miembros y, en 
particular, los PMA tienen derecho a saber si hay pruebas suficientes de que la solución de transacción prevista en el párrafo 2 del artículo 66 ha sido realmente eficaz. 
183.  El representante dice que la solicitud fundamentada que los PMA presentarán en relación con 
el punto "Otros asuntos" para extender el período de transición para la aplicación del Acuerdo más allá de 2013 se ha de examinar en este contexto general. Por consiguiente, es urgente revisar el mecanismo de supervisión creado por el Consejo de los ADPIC para determinar si el párrafo 2 del 
artículo 66 ha contribuido efectivamente a fomentar la transferencia de tecnología y a lograr que 
los países desarrollados abandonen su consabida actitud de "dejar que las cosas sigan como están". Su delegación apoyará toda propuesta que presenten los PMA para asegurar la supervisión 
eficaz de las obligaciones establecidas en el párrafo 2 del artículo 66 y participará activamente en 
su examen. 
184.  El representante de los Estados Unidos dice que su delegación, al igual que otras, acogió con 
satisfacción el taller, que resultó ser importante y constructivo. Ha examinado detenidamente la 
propuesta presentada por Haití y Angola en nombre del Grupo de los PMA y considera que los informes presentados por los Estados Unidos han sido objeto de constantes mejoras y ajustes atendiendo a las prioridades señaladas por los PMA tanto en el taller como en la propuesta 
mencionada. Si bien el diálogo de los Miembros en el taller fue positivo, su delegación sigue 
teniendo dudas acerca de los argumentos en que se basan varios aspectos de la propuesta. También sigue preocupada por las consecuencias im previstas de limitar la información que podrían 
contener esos informes y por las consiguientes repercusiones en su eficacia. Por estas razones, su 
delegación estima que es mejor seguir utilizando el actual sistema de intercambio de ideas, que permite introducir constantes mejoras para tener en cuenta las prioridades de los PMA, en lugar 
imponer estructuras rígidas que podrían obstaculizar ese importante proceso en vez de facilitarlo. 
Por lo tanto, los Estados Unidos desean seguir examinando la propuesta y, mientras tanto, seguir basando sus informes en las recomendaciones específicas de los PMA sobre programación y sobre las necesidades concretas que podrían atenderse mejor. 
185.  La representante de Australia dice que su delegación está decidida a ayudar a los países 
menos adelantados Miembros en la esfera de la tr ansferencia de tecnología, de conformidad con la 
Decisión del Consejo sobre la aplicación del párrafo 2 del artículo 66. Al igual que otros países, 
Australia acoge con beneplácito la organización de talleres sobre esta cuestión, en los que su país 
ha participado desde sus comienzos. Los talleres son un foro útil para el intercambio de puntos de vista entre las partes, lo cual facilita la preparación e interpretación de los informes. Al preparar el IP/C/M/71 
 
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  nuevo informe detallado de Australia correspondiente a 2012, su delegación se ha esforzado por 
tener en cuenta las observaciones y las preguntas de los PMA sobre los informes anteriores. El informe contiene datos sobre los incentivos y el apoyo que el Gobierno de Australia ofrece a las instituciones y empresas australianas para fomentar y promover la transferencia de tecnología a 
los PMA y, para ilustrar la aplicación práctica de esos incentivos, incluye ejemplos de los proyectos 
y actividades a los que se presta apoyo. En ese info rme, la transferencia de tecnología se define en 
forma amplia e incluye la formación, la educación y los conocimientos.  
186.  Este año, su delegación ha hecho un esfuerzo especial por incluir en el informe los 
programas mediante los cuales se presta apoyo o se conceden incentivos a proyectos o actividades que tienen un componente específicamente técnico o tecnológico. Australia considera que la formación de personas procedentes de PMA y su capa citación en la utilización y gestión de equipo 
tecnológico son dos de los métodos más eficaces para transferir tecnología y conocimientos. 
Por esta razón, una proporción considerable de la asistencia de Australia está destinada a esas actividades.  
187.  Con respecto a la propuesta de un modelo uniforme para los informes, Australia apoya las 
iniciativas para mejorar la transparencia de los informes presentados de conformidad con el párrafo 2 del artículo 66. En el taller sobre la aplicación del párrafo 2 del artículo 66 realizado el 
5 de noviembre, escuchó las observaciones formuladas sobre el modelo uniforme propuesto por 
los PMA y acoge con agrado la idea de seguir debatiendo y aclarando sus distintos elementos. 
Su delegación ha estudiado el modelo y seguir á haciéndolo durante el próximo año. Si bien 
Australia ha procurado incorporar en el informe de 2012 los datos solicitados en el modelo, no está 
en condiciones de adoptar plenamente el formato propuesto en el informe de ese año. Australia 
concede incentivos y apoya la transferencia de te cnología a los PMA de diferentes maneras y el 
modelo propuesto le impondría limitaciones excesi vas, ya que no siempre se dispone de todos los 
detalles de un determinado programa o falta espacio para incluir todos los datos. No obstante, 
su delegación está en favor de que se siga debatiendo el tema.  
188.  El representante del Canadá agradece a Haití su propuesta y señala que este año, el informe 
de su delegación sobre la aplicación del párrafo 2 del artículo 66 se ha mejorado 
considerablemente atendiendo a las preocupaciones de los PMA y a las manifestadas en el taller. Como sugieren los PMA en el documento IP/C/W/561, se ha actualizado el cuadro de ejemplos de proyectos o programas de transferencia de tecnología. El Canadá toma nota de los fructíferos 
debates celebrados en los talleres anuales sobre la aplicación del párrafo 2 del artículo 66. 
No obstante, su delegación considera que es necesario seguir examinando la cuestión. Como se desprende de algunas preguntas formuladas en el taller, hay elementos de la propuesta que 
deberían aclararse. Por ello, el Canadá considera que todavía no ha llegado el momento de que los 
Miembros alcancen un acuerdo sobre un modelo de informe de uso obligatorio. Su delegación ha tomado nota de los provechosos debates que tuvi eron lugar en los talleres anuales y opina que 
estos son un foro apropiado para continuar el examen.  
189.  El representante del Japón da las gracias a la Secretaría por haber organizado el taller y dice 
que este ha sido muy útil para mejorar la cooperación con los PMA Miembros y fortalecer el 
entendimiento mutuo, que es esencial para la eficaz aplicación del párrafo 2 del artículo 66. 
El Japón seguirá utilizando los informes en la mayor medida posible a fin de crear un entorno para 
la actividad empresarial que propicie la transferencia de tecnología. Su delegación tiene sumo interés en seguir colaborando con los PMA Miembros en este contexto. 
190.  El representante de la Unión Europea dice que su delegación apoya plenamente este 
examen, como también los incentivos para fomentar la transferencia de tecnología de acuerdo con 
el párrafo 2 del artículo 66, a fin de ayudar a los países menos adelantados a establecer una base 
tecnológica sólida y viable. La UE presentó sus observaciones a principios de octubre, y su 
delegación desea expresar su agradecimiento al Grupo de los PMA por la iniciativa de realizar el quinto taller sobre el tema y a la Secretaría por haberlo organizado.  
191.  Su delegación acoge con agrado la propuesta de adoptar un modelo de uso obligatorio y está 
dispuesta a adaptar el formato de sus informes para que sean de máxima utilidad. No obstante, 
habida cuenta de que la Unión Europea debe compilar 28 iniciativas diferentes y utilizar distintas fuentes, sería sumamente gravoso tener que utilizar un formato único, puesto que el contenido es, 
obviamente, más importante que la forma. Por ello, aun si su delegación está plenamente IP/C/M/71 
 
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  dispuesta a modificar sus informes futuros para aproximarse al modelo solicitado, en estos 
momentos no está en condiciones de aceptar un formato obligatorio. 
192.  La representante de Nueva Zelandia señala que, como parte del informe anual de 2012, 
Nueva Zelandia reevaluó el formato para la pres entación de información e introdujo una serie de 
cambios para responder a las solicitudes de los PMA y a las observaciones formuladas en el taller 
sobre asistencia técnica de 2011. En particular, Nueva Zelandia ha añadido a su informe un anexo en el que ha incorporado algunos de los elementos del modelo propuesto por los PMA. En el anexo 
se ha procurado poner de relieve los objetivos y resultados que se esperan de la serie de 
iniciativas detalladas en el informe anual en la esfera de la transferencia de tecnología. Como es lógico, este modelo de informe no es definitivo, y su delegación tiene sumo interés en las nuevas observaciones que pueda formular el Grupo de los PMA acerca de cómo seguir mejorándolo. Sin 
embargo, al igual que otros oradores, la repr esentante señala que en estos momentos, Nueva 
Zelandia no está en condiciones de apoyar un mode lo de uso obligatorio, principalmente porque su 
delegación teme que su adopción en este momento le reste flexibilidad para reflejar todas las 
actividades que Nueva Zelandia incluye en su informe sobre la aplicación del párrafo 2 del 
artículo 66.  
193.  El representante de Suiza agradece a la Secretaría la organización del taller, que se 
caracterizó por su espíritu constructivo y su orientación al futuro. Asimismo, agradece a los PMA 
sus observaciones y comentarios. Su delegación presen tó el informe de Suiza en el taller y prefiere 
no reiterar los detalles sobre su contenido y formato, que fueron objeto de varios cambios para tener en cuenta alguna de las sugerencias del Grupo de los PMA. El debate sobre el modelo 
propuesto por el Grupo de los PMA ha sido interesante. Suiza está dispuesta a examinar 
propuestas cuyo objetivo sea mejorar la eficacia y la transparencia de los informes. 
194.  El orador señala que su delegación podría incorporar en el anexo de su informe algunos de 
los nuevos parámetros indicados en la lista propuesta por los PMA pero que, al pedir a todos los 
participantes que compilen grandes cantidades de datos y de información, es necesario asegurar que la relación costo-beneficio sea viable, dado que cada vez que se redacta un informe debe 
haber un equilibrio adecuado entre el valor añadido y los costos de transacción. Al mismo tiempo, 
invita a las partes o los países interesados que deseen datos concretos sobre algún programa o proyecto a comunicarse con las personas responsables (dirigiéndose a la dirección indicada en el anexo del informe correspondiente a 2012 de Suiza) quienes se complacerán en prestarles ayuda y 
facilitarles información detallada. 
195.  Incluso si se adoptara un modelo uniforme para  la presentación de la información, se debería 
dar a los Miembros cierta flexibilidad para que incorporaran el texto que mejor describiera sus 
programas. Un parámetro que su delegación posibl emente siga incluyendo en sus futuros informes 
es el objetivo y la finalidad de la política adoptada, expresados en unos pocas frases clave, para que el informe siga siendo lo más breve posible.  Otros parámetros serían difíciles de incluir 
respecto de cada programa: primero, los organismos e instituciones gubernamentales de los PMA 
y, segundo, las empresas e instituciones de esos países a las que se podrían ofrecer incentivos. No sería fácil proporcionar esa información porque, según el programa de que se tratara, habría que incluir una larga lista de instituciones beneficiaria s que podría no ser exhaustiva, dado que podrían 
omitirse fácilmente algunas empresas y organismos y la lista quedaría incompleta. Otra razón para 
no incluir un parámetro sobre las empresas e instituciones beneficiarias de los PMA es que en muchos casos no es posible determinar cuáles son porque han llevado a cabo sus actividades a 
través de intermediarios. Es habitual que en el eslabón final de la cadena de suministro no se sepa 
quiénes son al menos algunos de los beneficiarios. 
196.  Su delegación espera seguir cooperando y dialogando con los PMA y la Secretaría de la OMC 
sobre la forma de mejorar los informes relativos a la aplicación del párrafo 2 del artículo 66. 
197.  El representante de la Secretaría dice que no se referirá en detalle al taller, dado que varias 
delegaciones ya han abordado el tema. En cambio, se centrará en los aspectos prácticos de la 
gestión de la información contenida en las notificaciones. La finalidad del taller era reunir a las tres 
partes que participan activamente en el proceso de supervisión: los países desarrollados 
Miembros, que hacen grandes esfuerzos por recopilar, compaginar y configurar la información sobre los incentivos previstos en el párrafo 2 del artículo 66; los PMA Miembros, que son los 
principales destinatarios directos de la información que se somete a su consideración, y la IP/C/M/71 
 
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  Secretaría, encargada de procesar y gestionar la corriente de información. Parte del debate se 
centró en la forma más eficaz de gestionar esa información.  
198.  El Presidente ya se ha referido a los aspectos prácticos de cómo encarar las cuestiones que 
constantemente se plantean acerca de los costos y la gestión de este tipo de notificaciones. Esta 
es una esfera en que los Miembros invierten considerables recursos para configurar, procesar y 
traducir la documentación, porque las notificaciones presentadas en relación con este punto se consideran documentos oficiales del Consejo de los ADPIC, algunos de los cuales son muy 
extensos, y obligan a procesar un número muy elevado de páginas. Se trata, entonces, 
de determinar si sería posible adoptar medidas prácticas para mejorar la recopilación, gestión y difusión de esta información; es decir, pasar de un enfoque basado en la documentación y el registro de datos, a uno basado en la gestión de la información.  
199.  Cabe suponer que, para ello, los Miembros tendrían que adoptar, si no un modelo 
común, al menos algunos elementos comunes que debería incluir la información presentada. Si se avanza en esa dirección, la Secretaría podría preparar un formato que facilitara la presentación de 
información, lo cual sin duda facilitaría a su vez la gestión de esa información y permitiría aplicar 
un enfoque más parecido a una base de datos, al menos sobre algunos aspectos de las actividades y planes de incentivos de que se trate. Este en foque no excluiría la incorporación de textos más 
descriptivos, como los que figuran en los actuales  documentos del Consejo de los ADPIC. En esta 
etapa, si se celebraran consultas sobre esta cuestión, la Secretaría simplemente señalaría a los Miembros que, si hubiera una convergencia de opiniones en torno a algunos elementos comunes, al menos como parte del procedimiento de presentación de informes, sería posible crear una 
plataforma que facilitara la circulación, la acumulación y el análisis de la información. La cuestión 
de si los Miembros desean ir más allá de un proceso de presentación y difusión de informes limitado a la preparación de documentos oficiales del Consejo, o de si es posible encarar de otro 
modo la gestión de la información, obviamente depende de una serie de asuntos más amplia que 
la que los Miembros tienen ante sí. Por el momento, solo se desea señalar esa posibilidad a la atención de los Miembros y sugerir que, si se celebran consultas sobre el tema, algunas de estas 
consideraciones prácticas se podrían abordar en esa etapa. 
200.  La Secretaría acogerá con agrado todas las observaciones, sugerencias o comentarios que 
los Miembros deseen formular ahora sobre la forma de avanzar en esta esfera, teniendo en cuenta 
que se trata de una cuestión práctica muy importante, que además afecta a la Secretaría en todos 
los niveles. Procesar la documentación oficial, traducirla en el formato oficial y difundirla de 
conformidad con los procedimientos establecidos son tareas que ocasionan gastos, y la Secretaría ha recibido instrucciones de examinar esta cuestión  en forma sistemática. Si bien es obvio que el 
importante proceso de presentar y difundir inform ación con arreglo al párrafo 2 del artículo 66 no 
debe basarse en los costos sino en las necesidades de los Miembros interesados, simplemente se sugiere que, al abordar esas necesidades, la Secretaría podría proponer otras formas de gestionar 
la información para que el proceso de notificación permita satisfacerlas con mayor eficacia y 
eficiencia.  
201.  El representante de Haití dice que su delegación, tras escuchar las opiniones de otros 
Miembros, desea poner de relieve que, para el Grupo de los PMA, el desarrollo está estrechamente 
vinculado con la tecnología, si no inseparablemente unido a ella, y que la transferencia de esa 
tecnología es, por ende, una cuestión prioritaria. Por consiguiente, los requisitos en materia de presentación de informes que se examinan son muy importantes para el Grupo, ya que 
constituyen la única forma de evaluar los progresos hechos en la aplicación del párrafo 2 del 
artículo 66. Los informes no deben ser el result ado de una tarea inútil, deben tener una finalidad 
concreta y ser provechosos. Por ello el orador solicita al Presidente que celebre consultas sobre la 
cuestión y pide que el tema se incluya en el orden del día de la siguiente reunión del Consejo. 
202.  El Presidente insta a los países desarrollados Miembros que aún no han presentado informes 
a hacerlo lo antes posible, y dice que en la sigu iente reunión del Consejo dará a los Miembros otra 
oportunidad para formular observaciones sobre la información facilitada para la presente reunión 
que todavía no hayan podido examinar. Se propone celebrar consultas sobre la solicitud formulada 
por la delegación de Haití en nombre del Grupo de los PMA de que el Consejo adopte el modelo propuesto para los informes de los países desarrollados Miembros con arreglo al párrafo 2 del 
artículo 66. Ese modelo figura en una comunicaci ón presentada por Angola en nombre del Grupo 
de los PMA, que se distribuyó con la signatura IP/C/W/561.  IP/C/M/71 
 
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  203.  El Consejo toma nota de las declaraciones formuladas. 
11  COOPERACIÓN TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD 
204.  El Presidente recuerda que, en su reunión de junio de 2012, el Consejo acordó realizar su 
examen anual de la cooperación técnica en la reun ión de hoy. Propone que, en este contexto, el 
Consejo examine también otras cuestiones relacionadas con este punto del orden del día, 
en particular las necesidades prioritarias de  los PMA en materia de cooperación técnica y 
financiera. 
205.  En preparación para este examen anual, se pidió una vez más a los países desarrollados 
Miembros que actualizaran, a tiempo para la presente reunión, la información sobre sus actividades de cooperación técnica y financiera relacionadas con la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC. Se alentó a los Miembros que brindaban cooperación técnica a que proporcionaran la 
información sobre esas actividades si así lo deseaban. El 15 de junio, la Secretaría distribuyó un 
aerograma (WTO/AIR/3957) que recordaba a los Miembros esa petición. También se invitó a las organizaciones intergubernamentales que tienen la condición de observador en el Consejo y a la 
Secretaría de la OMC a que facilitaran información. 
206.  El Consejo ha recibido información de los siguientes países desarrollados Miembros: Japón, 
Nueva Zelandia, Australia, Noruega, Suiza, Canadá, Estados Unidos y Unión Europea, y algunos de 
los Estados miembros y organismos que la integran, a saber: Austria, Bulgaria, República Checa, 
Finlandia, Francia, Alemania, Hungría, Italia, Lituania, Países Bajos, Eslovenia, España, Suecia y Reino Unido (esa información figura en el documento IP/C/W/582 y sus adiciones). Asimismo, se ha recibido información actualizada de las siguientes organizaciones intergubernamentales: 
OMA, FAO, OMS, UPOV y OCDE (documento IP/C/W /581 y adiciones y correcciones). El documento 
IP/C/W/577 contiene información actualizada sobre las actividades de cooperación técnica de la Secretaría de la OMC en el ámbito de los ADPIC. 
207.  Asimismo, la Federación de Rusia ha notificado su servicio de información para la 
cooperación técnica sobre los ADPIC y los Estados Unidos han actualizado la información que ya habían proporcionado al respecto. La información de la página sobre el conjunto de instrumentos 
de transparencia de los Miembros se ha actualizado en consecuencia. 
208.  En lo que respecta a la evaluación de las necesidades de los PMA, el Presidente recuerda que 
el párrafo 2 de la Decisión de 2005 del Consejo de los ADPIC, relativa a la prórroga del período de transición previsto en el párrafo 1 del artículo 66 para los PMA Miembros, dispone que "con miras a 
facilitar la realización de programas de cooperación técnica y financiera específica, todos los PMA 
Miembros suministrarán al Consejo de los ADPIC,  preferentemente no más tarde del 1º de enero 
de 2008, la mayor información posible sobre sus respectivas necesidades prioritarias en materia 
de cooperación técnica y financiera, a fin de poder ayudarlos a adoptar las medidas necesarias 
para aplicar el Acuerdo sobre los ADPIC".  
209.  Desde la reunión del Consejo celebrada en ju nio, Malí ha presentado una comunicación sobre 
sus necesidades prioritarias (IP/C/W/575). Se ha recibido esa información de seis Miembros: 
Sierra Leona, Uganda, Bangladesh , Rwanda, Tanzanía y Senegal. 
210.  Desde la reunión de junio del Consejo, el  Japón y el Canadá, además de sus informes 
periódicos anuales en materia de cooperación técnica, han presentado informes complementarios 
específicos sobre sus actividades de cooperación técnica en favor de los PMA (IP/C/W/572/Rev.1 e 
IP/C/W/579, respectivamente). El Presidente dice que la Unión Europea presentó ese informe complementario en la reunión de junio del Consejo (IP/C/W/568). 
211.  En la reunión del Consejo celebrada en junio de 2009, el Grupo de los PMA pidió a la 
Secretaría de la OMC que organizara una serie de actividades para examinar las necesidades prioritarias de los PMA Miembros y la coordinación de la asistencia técnica para atenderlas. Como 
continuación de actividades similares organizadas en respuesta a esa solicitud, la Secretaría realizó 
la semana pasada un simposio de tres días sobre las necesidades prioritarias de los PMA en materia de cooperación técnica y financiera. Su propósito era reunir a funcionarios clave de los PMA, entidades asociadas de cooperación de países desarrollados y organizaciones 
internacionales y regionales para que compartieran la experiencia acumulada hasta la fecha y IP/C/M/71 
 
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  explicaran las actividades en curso y las necesidades que habría que satisfacer para alcanzar los 
objetivos fijados. 
212.  Como parte de una serie de talleres temáticos organizados con los auspicios del Comité de 
Comercio y Desarrollo, el 5 de noviembre la Secretaría organizó un taller sobre la ayuda para el 
comercio y la propiedad intelectual para examinar, en particular, los vínculos entre propiedad 
intelectual, comercio y desarrollo. 
213.  El Presidente recuerda asimismo que, en vista de que se estaban aplicando las 
recomendaciones del Comité de Asuntos Presupue starios, Financieros y Administrativos para 
ahorrar recursos y utilizarlos en forma más eficiente (WT/BFA/128), el Consejo, en su reunión de junio, invitó a la Secretaría a que explorara distintas formas de facilitar la presentación, el procesamiento y la circulación de esa información, consultara a las delegaciones a nivel técnico e 
informara al Consejo en la presente reunión. 
214.  El representante de los Estados Unidos dice que el Gobierno de su país, de forma 
independiente pero también con otros gobiernos y organizaciones internacionales, ofrece 
asistencia técnica sobre la protección y la observancia de los derechos de propiedad intelectual a 
países de todo el mundo, incluidos los PMA. Con arreglo al artículo 67 del Acuerdo sobre los ADPIC, han presentado un informe al Consejo de los ADPIC en el que describen esos programas de 
asistencia. En el ejercicio de 2011, como parte de  d ic hos  p rog ramas , la A c ad e mia G lob al d e  la 
Propiedad Intelectual (GIPA), de la Oficina de Patentes y Marcas de los Estados Unidos ofreció más de 140 cursos de formación, asistencia técnica y programas de creación de capacidad a los que asistieron más de 4.300 participantes de 137 países. La mayoría procedía de países en desarrollo y 
de países menos adelantados. 
215.  El representante agradece al Gobierno de Suecia su generosa contribución al simposio 
organizado la semana anterior sobre las necesidades prioritarias de los PMA en materia de 
cooperación técnica y financiera. El simposio fue muy productivo. Varios PMA proporcionaron 
información sobre la marcha de sus actividades para aplicar el Acuerdo. Los numerosos PMA que participaron en este programa valoran positivamente la propiedad intelectual en apoyo de la 
innovación y el desarrollo de sus economías. En general, esos países están progresando en la 
aplicación del Acuerdo. No obstante, se subrayó en  esa ocasión que, aunque se hubiera aprobado 
la legislación pertinente y se hubieran creado las estructuras administrativas necesarias, aún quedaba mucho por hacer. Por ejemplo, era preciso organizar campañas de educación para 
sensibilizar al público sobre los derechos de la propiedad intelectual. Los jueces y los nuevos 
funcionarios de las oficinas de la propiedad intelectual también debían recibir formación al respecto. Los Estados Unidos cuentan con múltiples recursos que pueden ser útiles. 
El representante dice que su país valora las eval uaciones de necesidades que se han presentado y 
está dispuesto a ayudar a los PMA pero también desea contar con su colaboración.  
216.  A este respecto, el representante señala que hay fuentes de información importantes sobre 
la asistencia técnica en la esfera de la propiedad intelectual. En la página http://www.usipr.gov  
hay una base de datos sobre actividades generales de capacitación. Se puede pedir ayuda a las 
embajadas de los Estados Unidos en lo que respecta a campañas de información sobre cómo evitar las descargas ilegales y sobre productos fals ificados. En particular, la página Web del 
Departamento de Estado ( http://www.state.gov/e/ eb/tpp/ipe/index.htm ) contiene datos 
importantes sobre contactos y asistencia. Para una asistencia más amplia, el Programa de 
Desarrollo del Derecho Comercial (CLPD) del Departamento de Comercio de los Estados Unidos 
organiza actividades de formación para los encargados de la observancia de los derechos de 
propiedad intelectual y la resolución de conflictos en este ámbito, como funcionarios de ministerios, funcionarios de aduanas, examinadores de patentes y jueces. El CLPD también 
organiza programas de formación sobre la pr otección de la propiedad intelectual y sus 
repercusiones en la economía, la transferencia de tecnología, los derechos de propiedad intelectual y su enseñanza en las facultades de derecho y las campañas de sensibilización pública. Del mismo modo, la Academia Mundial de la propiedad Intelectual (GIPA) de la Oficina de Patentes y Marcas 
de los Estados Unidos (USPTO) imparte formación a los funcionarios públicos encargados de la 
adquisición y observancia de los derechos de propiedad intelectual y la resolución de conflictos, como funcionarios de ministerios, funcionarios de aduanas, examinadores de patentes y jueces. 
Finalmente, el orador invita a los PMA a dirigirse a él mismo, en su calidad de persona de contacto 
para la asistencia técnica y financiera relacionada con la aplicación del Acuerdo. IP/C/M/71 
 
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  217.  El representante de Uganda recuerda que su país ha enviado dos comunicaciones 
(IP/C/W/500 e IP/C/W/510) relativas a la decisión del Consejo de 2005. Sobre la base de la 
evaluación de necesidades, se formuló un programa detallado (comercio y propiedad Intelectual en Uganda - UTIP) que incluía proyectos prioritarios de asistencia técnica como parte de un programa 
global de creación de capacidad a escala nacional en materia de comercio, propiedad intelectual y 
ADPIC. Uganda ha tropezado con grandes dificultades para poner en práctica ese programa. El Ministerio de Comercio, Industria y Cooperativas no dispone de fondos para realizar las 
actividades indicadas en el documento del proyecto , incluido el establecimiento de una secretaría. 
La financiación recibida no se ha coordinado como estaba previsto inicialmente.  
218.  A pesar de todos estos impedimentos, se ha logrado avanzar. La legislación sobre la 
propiedad intelectual, aprobada en 2005, comprende: i) la Ley de derecho de autor y derechos 
conexos (2006) y su reglamento (2010); ii) la Ley de secretos comerciales (2009); 
iii) la modificación de la Ley de marcas de fábrica o de comercio (2010), y iv) varios reglamentos (2012). Se han presentado los siguientes proyectos de ley al Parlamento: i) el proyecto de ley 
sobre la propiedad industrial (2009); y ii) el proyecto de ley sobre las indicaciones geográficas 
(2009).  
219.  Entre las actividades que se han llevado a cabo se destacan, por ejemplo, la asistencia 
técnica y para la creación de capacidad prestada a la Oficina de Servicios de Registro de Uganda 
en relación con las siguientes cuestiones: i) un sistema de automatización para el registro de marcas; ii) un programa de creación de capacidad en políticas de propiedad intelectual para universidades (algunas universidades han formulado esas políticas); iii) actividades de formación 
para varios funcionarios de la Oficina de la Propiedad Intelectual y el Ministerio de Justicia y para 
profesionales del sector privado, como parte de un programa de maestría ofrecido en la Africa University y la Universidad de Turín; y iv) el establecimiento del Centro de Apoyo a la Tecnología y 
la Innovación en la Oficina de Servicios de Registro de Uganda.  
220.  Uganda también ha recibido ayuda para formular una estrategia de creación de marcas para 
la vainilla, la mantequilla de karité, el algodón y las semillas de sésamo. Este programa tiene por 
fin mejorar el acceso al mercado de los productos ugandeses y, en último término, lograr que los 
productores sean conscientes de la importancia de la propiedad intelectual como herramienta útil para acceder a los mercados.  
221.  Desde 2005, Uganda ha realizado grandes avances: ha introducido reformas jurídicas, 
incluida la actualización de algunas leyes y reglamentos sobre la propiedad intelectual y ha 
proporcionado algo de formación a profesionales del ámbito de la propiedad intelectual. No obstante, varias actividades del programa aún no disponen de financiación. Las instituciones y 
los lazos institucionales en Uganda siguen siendo débiles; la sensibilización sigue siendo muy 
reducida; falta promulgar algunas leyes; las nuevas leyes y reglamentos tienen consecuencias financieras y Uganda no ha desarrollado su capacidad de utilizar la propiedad intelectual para 
promover su desarrollo. Dado que algunas leyes so bre la propiedad intelectual aún no han entrado 
en vigor y que la base tecnológica del país es frágil, Uganda necesita tiempo para poder aplicar el Acuerdo sobre los ADPIC en todos sus aspectos.  
222.  El representante de la Unión Europea dice que el apoyo de la UE ha sido importante para 
ayudar a los PMA, incluso a los que todavía no han hecho una evaluación de sus necesidades, a 
cumplir sus obligaciones con arreglo al Acuerdo sobre los ADPIC. La UE está o ha estado recientemente en contacto los siete Miembros que sí han presentado esas evaluaciones. 
Ha financiado asistencia técnica en Bangladesh, Uganda y Zambia. Recientemente ha ejecutado 
dos programas en Uganda, uno para reforzar el diálogo público-privado a fin de actualizar el marco normativo, jurídico y reglamentario de la propiedad intelectual, desarrollado entre 2008 y 2011 y 
el otro para prestar asistencia técnica al Ministerio de Turismo, Comercio e Industria de Uganda en 
el área de los derechos de propiedad intelectual en 2009.  
223.  Recientemente la UE ha ofrecido apoyo al  Senegal y a Sierra Leona para promover la 
cooperación técnica y la creación de capacidad en el ámbito de la propiedad intelectual. También 
ha financiado iniciativas regionales, conjuntamente con el COMESA, la OAPI y la ARIPO. Asimismo, 
ha financiado la prestación de asistencia en los países ACP y los territorios de ultramar a través del Fondo Europeo de Desarrollo. También cabe me ncionar los componentes de los acuerdos de 
asociación económica concertados en el marco del Fondo Europeo de Desarrollo, como es el 
programa de apoyo a la Comunidad del África Oriental. Estos programas se han utilizado para IP/C/M/71 
 
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  ofrecer ayuda específicamente relacionada con la propiedad intelectual. El documento 
IP/C/W/582/Add.7 contiene más información al respecto. 
224.  El representante de Suiza dice que el simposio dio a los PMA y los países desarrollados 
Miembros la oportunidad de intercambiar información práctica sobre la evaluación de necesidades, 
el examen más pormenorizado de las evaluaciones de necesidades prioritarias y los proyectos en 
curso a escala nacional, bilateral y multilateral. Suiza está convencida de que el Acuerdo sobre los ADPIC es importante y beneficia a todos los Miembros, incluidos los PMA. De igual modo, 
reconoce la importancia de la cooperación técnica y financiera para ayudar a los PMA a tomar las 
medidas necesarias para aplicar el Acuerdo. Habida cuenta de que un país como Suiza solo puede ofrecer parte de la ayuda solicitada en las evaluaciones de las necesidades prioritarias de los PMA, la coordinación entre los países donantes es fundamental para asegurar que todos los PMA 
obtengan apoyo. 
225.  Aparte de los proyectos de cooperación bilaterales que ejecutan los países donantes con 
arreglo al artículo 67, es muy importante que los PMA hagan uso de los instrumentos de 
financiación multilateral, como el Marco Integrado mejorado (MIM) o la ayuda para el comercio, 
a los que contribuye Suiza, y los integren en la aplicación de las evaluaciones de sus necesidades prioritarias para lograr que la asistencia técnica tenga resultados sostenibles. Las actividades de 
cooperación técnica de Suiza en el contexto del artí culo 67 se detallan en su informe al Consejo.  
226.  En respuesta a la evaluación de las necesidades de Bangladesh (IP/C/W/546), Suiza ha 
tomado varias iniciativas concretas a partir de 2010 para desarrollar un proyecto de amplio alcance sobre la propiedad intelectual conjuntamente con ese país. La Oficina de la Propiedad 
Intelectual de Suiza envió dos misiones a Dacca, financiadas por el Gobierno suizo, para diseñar 
un proyecto de cooperación y crear una estructura de gestión para el proyecto. En el marco de un diálogo con los organismos estatales de Bangladesh y en colaboración con las principales partes 
interesadas, se elaboró y acordó una propuesta basada directamente en la evaluación de 
necesidades presentada por Bangladesh. Suiza ayudará a Bangladesh a formular su política de propiedad intelectual, tal como se pide en la evaluación (página 8, párrafo 39, punto 1 del cuadro) 
y sus leyes y reglamentos jurídicos en relación con la protección de sus conocimientos 
tradicionales, expresiones culturales tradicionales e indicaciones geográficas.  
227.  Suiza se propone prestar apoyo a Bangladesh para la creación de capacidad impartiendo 
formación especializada a funcionarios y académicos. Esta actividad abarcará en principio distintas 
áreas relacionadas con la propiedad intelectual; incluirá formación para participar en negociaciones 
internacionales y se ofrecerá a diferentes grup os, por ejemplo, a universidades e instituciones 
científicas y de investigación. La Secretaría de Estado de Economía (SECO) de Suiza aportará 
1 millón de francos suizos por un período de tres años para financiar este proyecto. El paso 
siguiente debería ser la firma de un memorando de entendimiento entre Suiza y Bangladesh sobre la ejecución del proyecto. Esta es una formalidad necesaria para empezar a ejecutar el proyecto y 
para que Suiza autorice el uso de los fondos de l proyecto. El representante confía en que el 
Gobierno de Bangladesh pronto dará este paso importante y espera que la cooperación con Bangladesh en el campo de los derechos de propiedad intelectual y la aplicación de los resultados de la evaluación de sus necesidades prioritarias será provechosa.  
228.  El representante del Japón dice que el informe de su país al Consejo contiene información 
detallada sobre sus actividades de cooperación técnica. El Japón ha estudiado las comunicaciones 
de los PMA sobre sus necesidades prioritarias en materia de cooperación técnica y financiera con la 
intención de ayudarlos en la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC. El Japón y los PMA coinciden 
en que es importante integrar la creación de ca pacidad en relación con los derechos de propiedad 
intelectual en la estrategia de desarrollo general. El Japón se seguirá esforzando por ayudar a los 
países en desarrollo y a los PMA a tomar las medidas necesarias en el futuro.  
229.  La representante de Australia expresa su satisfacción por el simposio, que permitió a su 
delegación dar detalles sobre la cooperación técnica y la asistencia que presta Australia para la 
creación de capacidad. En su informe al Consejo, Australia proporciona información pormenorizada 
sobre sus actividades de cooperación técnica con los países en desarrollo y los PMA para ayudarlos 
a desarrollar sus regímenes de propiedad intelectual y crear capacidad en esferas conexas. Australia ha cumplido sus obligaciones con arreglo al artículo 67 mediante programas y actividades 
multilaterales, regionales y bilaterales. Muchas de estas iniciativas han estado centradas en la 
región de Asia y el Pacífico. Con respecto a 2012, cabe destacar una donación de 2 millones de IP/C/M/71 
 
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  dólares australianos a la OMPI para ayudar a los PMA y los países en desarrollo a mejorar sus 
sistemas de propiedad intelectual. A partir de es e año, Australia ha incrementado sus actividades 
en África, incluso en colaboración con la Organizaci ón Regional Africana de la Propiedad Industrial 
(ARIPO) y Sudáfrica.  
230.  El representante de Bangladesh dice que el Gobierno suizo ha emprendido un proyecto 
encaminado a formular la política de propiedad intelectual y la estrategia de innovación nacionales 
de Bangladesh y la política de protección de sus conocimientos tradicionales y sus expresiones 
culturales tradicionales, y a reforzar la capacidad de los funcionarios encargados de cuestiones 
relativas a la propiedad intelectual. El proyecto empezará a ejecutarse tras la firma del memorando de entendimiento. El costo total del proyecto será aproximadamente de 1 millón de francos suizos. Se espera que ese proyecto permita mejorar la capacidad para establecer un 
régimen de propiedad intelectual viable y adecuado en Bangladesh. Suiza siempre ha sido un fiel 
aliado en la cooperación para el desarrollo. El representante agradece también a la OMPI por emprender un importante proyecto, que contribuirá en gran medida al desarrollo de Bangladesh. 
En 2008, con el apoyo de la Comisión Europea y la OMPI, el Gobierno puso en marcha un proyecto 
de tres años de duración para poner las leyes de propiedad intelectual en conformidad con el 
Acuerdo sobre los ADPIC, mediante la aprobación de nuevas leyes y la modificación de las leyes 
vigentes.  
231.  El representante de la Secretaría se refiere a algunos de los temas generales que se abordan 
en el informe sobre las actividades de cooperación técnica (IP/C/W/577) y que ponen de relieve 
los avances logrados en los últimos años. En primer lugar, se presta cada vez más atención a la 
cooperación con otras organizaciones intergubernamentales y otras entidades. Esto reviste suma 
importancia para mejorar la coordinación, la estructura de los programas, la logística de apoyo, la ejecución y la movilización de recursos en un momento en que la demanda de recursos para la 
asistencia técnica. En segundo lugar, es preciso responder a la creciente necesidad de situar la 
legislación y las políticas en materia de propiedad intelectual en el contexto de un desarrollo social y económico más amplio o de una esfera normativa específica, como la tecnología medioambiental 
y la salud pública.  
232.  Estas tendencias se manifiestan en dos actividades importantes que se destacan 
especialmente en el programa de cooperación técnica: el curso avanzado sobre propiedad intelectual y el coloquio para profesores e inve stigadores sobre cuestiones relacionadas con la 
propiedad intelectual. En ambas iniciativas se aprovecha la gran variedad de conocimientos 
especializados y de criterios de los funcionarios intergubernamentales, los delegados nacionales y los expertos de ONG y del sector para situar los temas relacionados con la propiedad intelectual en 
un contexto más general, pero también para tener en cuenta una gama más amplia de 
experiencias prácticas y enfoques. En cada caso, el objetivo es reforzar la capacidad de los países en desarrollo de forma sostenible, de modo que los beneficiarios de la cooperación técnica estén 
en mejores condiciones de analizar distintas opciones políticas y jurídicas y de armonizar la 
aplicación de las normas internacionales con sus propias prioridades en materia de desarrollo social y económico. Según la información recibida se estima que en principio estas tendencias continuarán. El suministro de asistencia técnica está sujeto a la evolución de la demanda y los 
requisitos de los países en desarrollo Miembros, que son los principales beneficiarios. 
233.  En lo que respecta a la gestión de la documentación relativa a la cooperación técnica, el 
representante de la Secretaría dice que el formateo, la traducción y la distribución de documentos 
representa una pesada carga de trabajo y un costo muy considerable. No se ha determinado 
todavía si los Miembros prefieren proporcionar y recibir información de ese modo. Señala a la atención de las delegaciones la base de datos global sobre asistencia técnica relacionada con el 
comercio (GTAD) creada por el Instituto de Formación y Cooperación Técnica (IFCT) de la OMC, 
que puede facilitar la presentación de los informes y el acceso a la información sobre las actividades en esta esfera. Esa base de datos está actualizada con un formato revisado y los Miembros, si lo desean, podrían utilizarla para comunicar los detalles de sus actividades de 
cooperación técnica. Esto permitiría hacer búsquedas y facilitar datos sobre toda la gama de 
actividades de asistencia técnica en la esfera de los ADPIC, y también dejaría abierta la posibilidad de seguir presentando informes más descriptivos al Consejo, tal como se hace en la actualidad. 
Podría ser un complemento útil del procedimiento actual, ya que reduciría el atascamiento de la 
documentación con el que se enfrenta actualmente la Secretaría y facilitaría el flujo de información reduciendo la carga que pesa sobre las tres partes interesadas, a saber: las que se ocupan de la 
elaboración de los informes, las que se encargan del seguimiento y la supervisión de la IP/C/M/71 
 
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  presentación de informes y del seguimiento de los programas disponibles, y por último, 
la Secretaría, que es la gestora de toda esa información. La Secretaría está a disposición de quienes deseen una demostración de cómo funcionaría el sistema o una descripción más somera para evaluar sus posibilidades.  
234.  El simposio celebrado la semana anterior es la culminación de un programa de tres años 
desarrollado con la orientación del Grupo de los PMA que ha incluido una serie de actos en Ginebra y tres talleres regionales. Siempre ha tenido un carácter eminentemente práctico, ya que se ha 
centrado en encontrar el mejor modo de coordinar el flujo de información y de lograr una mayor 
eficiencia en la respuesta a la demanda (las necesidades prioritarias indicadas por los PMA Miembros) y a la oferta (los programas de asistencia técnica ofrecidos por los países desarrollados Miembros y por las organizaciones intergubernamentales). Por ese motivo, se ha hecho hincapié 
en las consultas bilaterales, que permiten a los PMA Miembros entrar en detalle sobre sus 
necesidades no satisfechas y buscar medios prácticos de atenderlas.  
235.  Este proceso de tres años, y el simposio en particular, han tenido varios resultados. Uno es 
el modelo de informe que se está preparando como herramienta del Grupo de los PMA para hacer 
frente a los problemas que se plantean en esta esfera. Hay una gran cantidad de informes y notificaciones, tanto de los PMA Miembros como de sus socios de cooperación técnica. 
Sin embargo, el cúmulo de información es tan grande que resulta difícil tener una visión de 
conjunto y evaluar los datos desde un punto de vista práctico. El modelo de informe abarcará las políticas y medidas relativas a la propiedad intelectual de los PMA Miembros ya notificadas. En particular, incluirá los programas y recursos notificados que puedan ser útiles para ayudar a 
los PMA Miembros a determinar sus necesidades prioritarias; las respuestas a las necesidades 
señaladas por los PMA, incluidos los proyectos en curso y, además, los programas notificados de los países desarrollados Miembros y las organizaciones intergubernamentales que puedan ser 
relevantes para el seguimiento y la prestación de asistencia técnica en respuesta a esas 
necesidades. Gran parte de la información detallada que se suministró la semana anterior se pondrá a disposición de los PMA Miembros en forma útil y accesible.  
236.  Asimismo, el intercambio de ideas sobre los aspectos prácticos del proceso de evaluación de 
las necesidades para determinar las disposiciones específicas del Acuerdo sobre los ADPIC aplicables a esferas prioritarias del desarrollo económico y social, así como las conclusiones prácticas derivadas de ese proceso de evaluación, quedarán reflejados en un manual que comenzó 
a prepararse hace algún tiempo, como recurso práctico para uso de los PMA Miembros.  
237.  Además, como resultado del simposio se ha expresado interés por continuar el seguimiento 
de las evaluaciones presentadas y de la situación de algunos Miembros que están muy avanzados 
en el proceso de preparar o de realizar una evaluación de sus necesidades. La Secretaría seguirá 
haciendo un seguimiento de manera informal para cerrar el círculo lo antes posible y asegurar que los recursos disponibles puedan dedicarse a atender las necesidades prioritarias de los Miembros. 
Para facilitar esta labor, seguirá siendo muy importante contar con la colaboración de 
organizaciones intergubernamentales (especialmente  con la OMPI, la UNCTAD y en el ámbito de 
salud pública, la OMS) pero también con los países desarrollados Miembros. 
238.  El representante de la Secretaría expresa su agradecimiento al Gobierno de Suecia por su 
generosa contribución adicional al Fondo Fiduciario Global, gracias a la cual la Secretaría podrá 
financiar la participación de muchos más funcionarios de las capitales de PMA Miembros de lo que normalmente habría sido posible para este tipo de actividad y ha aumentado la relevancia y el 
alcance práctico del simposio. El Gobierno de Suecia también ha financiado la preparación del 
modelo de informe antes mencionado. El representante agradece también a los delegados, especialmente a los del Grupo de los PMA, que participaron tan activamente y con tanta eficacia en 
el simposio, así como a los representantes de las organizaciones intergubernamentales que 
contribuyeron a un diálogo tan provechoso. 
239.  El representante de la Organización Mundial de la Salud (OMS) dice que las actividades de 
cooperación técnica de la OMS dependen en gran medida de la demanda e incluyen asesoramiento 
político y técnico a sus Estados miembros, la transferencia de tecnología médica para facilitar la 
producción local de productos médicos básicos, la formación y la creación de capacidad, así como 
el apoyo directo a los países. El mandato de la OMS está basado en la Estrategia mundial y el plan 
de acción de la OMS sobre salud pública, innovación y propiedad intelectual, así como en otras 
resoluciones pertinentes adoptadas por la Asamblea Mundial de la Salud. En esa estrategia y plan IP/C/M/71 
 
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  de acción se señala la necesidad de estimular las actividades de investigación y desarrollo en 
relación con las enfermedades de tipo II y III y se destacan las necesidades específicas de los países en desarrollo en relación con las enfermedades de tipo I. También se hace hincapié en la necesidad de explorar una variedad de mecanismos de creación de incentivos para estimular esas 
actividades y de abordar, cuando proceda, la posibilidad de desvincular su costo de los precios de 
los medicamentos y otros productos afines. Sobre la base de ese mandato se creó en 2010 un grupo consultivo de expertos (CWG) que ha recopilado y analizado propuestas de varias fuentes 
sobre cómo intensificar las actividades de investigación y desarrollo y ha evaluado diferentes 
planteamientos de financiación en esta esfera. El CWG ha formulado una serie de recomendaciones sobre nuevas iniciativas, entre las que cabe mencionar el establecimiento de un marco mundial para las actividades de investigación y desarrollo, sistemas abiertos de 
investigación, desarrollo e innovación, fondos mancomunados para la investigación y el desarrollo 
a escala internacional, subvenciones directas a empresas, precios de referencia y finales y consorcios de patentes.  
240.  Para analizar más a fondo el informe del CWG y la viabilidad de las recomendaciones 
propuestas, los Estados miembros de la OMS decidieron celebrar una reunión en Ginebra a finales de noviembre de 2012 para considerar qué medidas habría que tomar para coordinar las 
actividades de investigación y desarrollo y vigilar los gastos en esta esfera. Es preciso tener 
debidamente en cuenta los intereses de la salud pública en la formulación de las políticas y la legislación nacionales sobre el comercio y la propiedad intelectual mediante la aplicación y el uso de las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC.  
241.  La OMS, la OMPI y la OMC se esfuerzan por coordinar su labor en la esfera de la salud 
pública y la propiedad intelectual para lograr que las cuestiones relacionadas con la política de salud pública y la propiedad intelectual se conozcan mejor y que las actividades de creación de 
capacidad y cooperación técnica sean más eficientes. En el contexto de su colaboración trilateral, 
las tres instituciones han organizado una serie de simposios técnicos conjuntos para promover el diálogo entre las organizaciones competentes y ofrecer una plataforma para el intercambio de 
información y experiencias. Como ha mencionado la Secretaría, las actividades incluyen también 
un taller anual sobre propiedad intelectual y salud pública que la OMC organiza cada año en Ginebra en el mes de octubre, en colaboración con la OMPI y la OMS. Es un ejemplo excelente de cómo cooperan entre sí las tres organizaciones y de cómo encaran la interrelación de las políticas 
de salud pública y propiedad intelectual. Todos los años la OMS presta un apoyo sustancial al 
taller, consistente en exposiciones sobre la política de salud pública, datos sobre el acceso a los medicamentos y sobre precios, enfermedades no transmisibles, cuestiones de reglamentación, 
acuerdos de libre comercio bilaterales y políticas socialmente responsables sobre licencias. 
En 2012, una jornada completa del taller tuvo lugar en la OMS.  
242.  Las tres organizaciones están colaborando en un estudio sobre la promoción del acceso y la 
innovación en el campo de la medicina y sobre la interacción de la salud pública, la propiedad 
intelectual y el comercio. La finalidad del estudio es servir de base empírica de los debates sobre los vínculos e interacciones de la propiedad intelectual, el comercio y la dinámica del acceso a las tecnologías médicas y la innovación. 
243.  En el contexto de la aplicación de la Estrategia mundial y el plan de acción, la OMS dirige un 
proyecto de producción local financiado por la Unión Europea para aumentar el acceso a los productos médicos en los países en desarrollo. En el proyecto han participado varias entidades 
asociadas, entre ellas la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo 
(UNCTAD) y el Centro Internacional para el Comercio y el Desarrollo Sostenible (ICTSD). En la primera etapa del proyecto se determinaron los principales problemas y dificultades que se 
plantean en los países en desarrollo y los países menos adelantados (PMA) en relación con la 
producción local de medicamentos y la transferencia de tecnología médica. Los resultados finales de esa primera etapa se recogen en un documento que se presentó en un seminario realizado en el Parlamento Europeo en octubre de 2011; en él se instaba a adoptar un enfoque armonizado 
basado en la coherencia de prioridades en los se ctores industrial y de la salud. En la segunda 
etapa se emprenderán varias actividades, entre ellas el análisis de las políticas de las políticas nacionales para determinar su coherencia en ambos sectores, el fomento de la producción local, 
el desarrollo de una metodología que permita comparar los precios de los medicamentos 
producidos localmente y los importados, y actividades de formación y creación de capacidad para los proveedores locales y los funcionarios de los organismos nacionales de reglamentación.  IP/C/M/71 
 
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  244.  Previa solicitud y en colaboración con sus oficinas nacionales y regionales y con las 
organizaciones internacionales pertinentes, la OMS proporciona apoyo técnico y normativo para la formulación de políticas, leyes y reglamentos nacionales que promuevan la aplicación y la gestión del régimen de propiedad intelectual de manera que potencie al máximo la innovación en el sector 
de la salud y facilite el acceso a los medicamentos. Ese apoyo está destinado a ayudar a los 
Estados miembros a idear la forma de salvaguardar los intereses de la salud pública y cumplir al mismo tiempo sus obligaciones con arreglo a los acuerdos comerciales internacionales. En el 
documento IP/C/W/581/Add.2 figura más información sobre las actividades de cooperación técnica 
de la OMS en el marco de su programa sobre salud pública y propiedad intelectual. 
245.  El representante de Haití, hablando en nombre del Grupo de los PMA, agradece al Gobierno 
de Suecia su contribución al simposio. Solo siete PMA han podido presentar un documento sobre 
sus necesidades prioritarias, lo cual indica que la asistencia puede ser no solo resultado de la 
demanda, sino también de una verdadera interacción  de socios dispuestos a cooperar. Expresa su 
reconocimiento por las actividades de cooperación técnica y creación de capacidad emprendidas en 
favor de los PMA de acuerdo con el artículo 67 y agradece el apoyo de todos los países 
participantes. Espera que este programa tenga cont inuidad, se mejore y se amplíe. También invita 
a los países en desarrollo que estén en condiciones de hacerlo, en particular a las economías 
emergentes, a que se incorporen al proceso. 
246.  El Presidente insta a los Miembros que aún no lo hayan hecho a presentar información 
actualizada sobre sus actividades de cooperación técnica. Explica que parte de la información se ha 
recibido hace muy poco tiempo y que en su mayoría solo está disponible en el idioma original. 
Por ese motivo, tiene la intención de dar a las delegaciones, en la próxima reunión del Consejo, 
la oportunidad de formular observaciones sobre la información presentada en la presente reunión que no hayan tenido todavía la oportunidad de estudiar. El Presidente insta a los PMA Miembros 
que aún no hayan facilitado información sobre sus necesidades prioritarias de cooperación técnica 
y financiera a que lo hagan oportunamente. 
247.  El Consejo toma nota de la información facilitada y acuerda volver a ocuparse de esta 
cuestión en la próxima reunión. 12  CARTA DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO GENERAL SOBRE LA FORMA DE LOGRAR QUE 
LAS NOTIFICACIONES Y DEMÁS INFORMACIÓN SE PRESENTEN CON MAYOR PUNTUALIDAD Y DE MA NERA MÁS COMPLETA 
248.  El Presidente recuerda que el Consejo, en sus últimas reuniones, incluyó en su orden del día 
la carta del Presidente del Consejo General sobre la forma de lograr que se presenten con mayor 
puntualidad y de manera más completa las notificaciones y demás información comprendidas en el 
ámbito de su competencia. Para facilitar el examen  de esta cuestión por el Consejo, la Secretaría, 
en la reunión de octubre de 2009, presentó una nota de antecedentes fácticos preparada a solicitud del Consejo (IP/C/W/543), en la que se resumían los procedimientos pertinentes y se 
proporcionaba información sobre la utilización de esos procedimientos y que también incluía 
sugerencias sobre la forma de mejorar la transparencia y la accesibilidad del sistema de notificación. Asimismo, la Secretaría, en la reunión siguiente, presentó un informe oral sobre otras novedades en esa esfera. En su última reunión, el  Consejo acordó volver a incluir este punto del 
orden del día en esta reunión a fin de dar una nueva oportunidad a los Miembros para formular 
cualquier observación que tuvieran sobre el tema, y también para que la Secretaría pudiese informar al Consejo acerca de cualquier nueva mejora que introdujera en sus servicios para 
aumentar la transparencia y la accesibilidad del sistema de notificación. 
249.  El representante de la Secretaría, actualizando sus informes previos, dice que el objetivo 
inmediato ha sido avanzar hacia la digitalización de todo el material notificado. La Secretaría está 
trabajando en un proyecto de tecnología de la información para procesar las notificaciones 
acumuladas; su objetivo es que, como mínimo, toda la información notificada pueda consultarse fácilmente en formato de texto con opción de búsqueda. Asimismo, la Secretaría está buscando la forma de presentar el material notificado en el sitio Web de la OMC de manera más accesible para 
el usuario. Por ejemplo, los servicios de información establecidos con arreglo a los artículos 67 y 
69 han resultado difíciles de localizar y han sido poco utilizados. Sobre la base de la información disponible se dará un formato más apropiado a la lista de esos servicios. Las notificaciones se 
presentan en documentos oficiales en la forma habitual, pero luego su contenido es volcado en un 
formato Web más práctico para facilitar su consulta y su uso diario. Se establecerá la estructura IP/C/M/71 
 
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  provisional de una interfaz Web mejorada que permita acceder a otros tipos de información (por 
ejemplo, los textos de las leyes notificadas). Se prestará especial atención en este aspecto, dado el notable aumento de las notificaciones de los Miembros, que exige gestionar estos importantes documentos de forma más eficiente. Como medida provisional, la Secretaría ideará y propondrá 
un marco piloto de acceso a la información notificada en línea y en el momento oportuno celebrará 
consultas con las delegaciones para definir la mejor manera de estructurarlo para fines prácticos.  
250.  Varios Miembros siguen la práctica de presentar, al notificar sus leyes, un breve resumen de 
los elementos fundamentales de esas leyes o de las correspondientes enmiendas. Este es un 
nuevo ejemplo de cómo mejorar la presentación de las notificaciones para facilitar su utilización. Junto con colegas de la División de Soluciones de Tecnología de la Información se están elaborando propuestas para gestionar la información disponible y las subsiguientes notificaciones 
de modo que cumplan mejor su función, y abordar al mismo tiempo la cuestión práctica de reducir 
los costos de procesamiento y reproducción. La Secretaría espera estar en condiciones de presentar un proyecto piloto a principios del próximo año.  
251.  El Presidente dice que, conforme a lo so licitado en la carta del Presidente del Consejo 
General, informará al Presidente del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales de los 
resultados de la continuación del examen de esta  cuestión por el Consejo de los ADPIC. Señala 
que esta cuestión está estrechamente relacionada con la aplicación de las recomendaciones del 
Comité de Asuntos Presupuestarios sobre el ahorro y el uso más eficiente de los recursos (documento WT/BFA/128). Continuará sus consultas informales con las delegaciones sobre posibles formas de mejorar la eficacia en función del costo. 
252.  El Presidente sugiere que, en lugar de que esta cuestión siga figurando por separado en el 
orden del día, el Consejo pida a la Secretaría qu e le informe en sus futuras reuniones de cualquier 
nueva mejora de sus servicios que aumente la transparencia y la facilidad de uso del sistema de 
notificaciones para que estas se presenten con mayor puntualidad y de manera más completa, en 
relación con el punto 1, relativo a las notificaciones presentadas en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC en general. Los Miembros también podrán formular más observaciones sobre el 
funcionamiento del sistema de notificación al referirse a este punto del orden del día. La 
información sobre medidas específicas podrá transmitirse en la forma acostumbrada. 
253.  El Consejo toma nota de las declaraciones formuladas y así lo acuerda. 
13  PROPIEDAD INTELECTUAL E INNOVACIÓN 
254.  El Presidente dice que este punto ha sido incluido en el orden del día a petición escrita de las 
delegaciones del Brasil y los Estados Unidos.  
255.  El representante de los Estados Unidos dice que su delegación se complace en sumarse al 
Brasil para patrocinar este punto del orden del día. La innovación es un objetivo común de todos, 
sean innovadores, consumidores o gobiernos. La innovación tiene un extraordinario potencial no solo para desarrollar empresas, generar ingresos y crear puestos de trabajo sino también para 
abordar cuestiones y problemas fundamentales de alcance mundial, ya que la innovación puede 
mejorar los niveles de vida. El objetivo de ambas delegaciones es promover el intercambio de información sobre las estrategias nacionales de innovación y sobre la importancia de la protección de la propiedad intelectual en el fomento de la innovación. Su esperanza es que, al compartir sus 
experiencias, los Miembros contribuyan al objetivo común de crear un entorno estable y previsible 
para promover la innovación y gozar de sus beneficios.  
256.  La política de innovación de los Estados Unidos consiste en invertir en los componentes clave 
de la innovación y promover la innovación basa da en el mercado. Se considera que el sector 
privado es el motor de la innovación y que el gobierno desempeña un importante papel de apoyo. Por consiguiente, los Estados Unidos destinan recursos a formar estudiantes e impartirles los 
conocimientos que exige el siglo XXI, fortalecer y ampliar la investigación para construir y 
conservar la infraestructura física y desarrollar un ecosistema avanzado de tecnología de la información. El Gobierno de los Estados Unidos puede hacer inversiones en investigación y desarrollo para alentar la investigación básica, que en algunos casos puede tardar décadas en 
realizar plenamente su potencial comercial. Por ejemplo, la primera computadora digital 
íntegramente electrónica fue financiada en 1940 por el Gobierno de los Estados Unidos, pero tuvo IP/C/M/71 
 
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  su primer éxito comercial en la década de 1950, con la venta de apenas 1.800 unidades. Hoy en 
día se sigue disfrutando de los logros de aquella inversión. 
257.  El proceso de desarrollo y comercialización de la propiedad intelectual en relación con las 
actividades de investigación y desarrollo financiadas por el Estado recibió un impulso significativo 
con la aprobación de una ley federal conocida como Ley de Bayh-Dole, estudiada y emulada en 
otras muchas jurisdicciones. En cuanto a la promoción de la innovación en el ámbito del mercado, los Estados Unidos disponen de diversos mecanismos para reducir los riesgos inherentes al 
proceso de innovación. Uno es el de las bonificaciones fiscales para las actividades de 
investigación y experimentación, el apoyo y los incentivos fiscales para los empresarios, la racionalización de los procesos de revisión de reglamentaciones, los incentivos a la innovación (como la financiación de premios) y la institución de un sistema estable, previsible y transparente 
de protección de los derechos de propiedad intelectual. El objetivo de estas y otras medidas es 
movilizar a los inventores, sea que trabajen en laboratorios del Estado, en complejos de oficinas o en sus propios garajes. 
258.  A este respecto, la experiencia de la Administración Nacional de Aeronáutica Espacial (NASA) 
es instructiva. La NASA organizó un concurso sobre la formulación de un logaritmo para hacer previsiones a fin de proteger a los astronautas de la exposición a las radiaciones en el espacio. 
El concurso atrajo a más de 500 participantes procedentes de 53 países. La solución propuesta por 
un ingeniero de radiocomunicaciones jubilado de New Hampshire superó las expectativas. El ganador nunca había trabajado para la NASA ni había participado en concursos públicos anteriores. Sin embargo, su método galardonado permite pronosticar las emisiones de protones 
solares con una precisión del 85%. 
259.  El fomento de la innovación en el ámbito del mercado no consiste únicamente en promover 
la capitalización y crear un entorno reglamentario favorable, sino también en impulsar la 
comercialización. Sin un mercado de ideas que catalice la comercialización, la innovación no 
generará verdaderos beneficios sociales para los consumidores. Un régimen estable y previsible de protección de la propiedad intelectual es otro incentivo indispensable, ya que recompensa a los 
inversores por los riesgos asumidos. Son muchas las ideas malogradas por falta de financiación 
suficiente, apropiación ilícita o problemas de comercialización y difusión. La propiedad intelectual ofrece una salvaguardia fundamental, especialmente en las economías que dependen en gran medida de la innovación. 
260.  El representante describe el caso de un agricultor y empresario de Kampala (Uganda) que se 
vale de la propiedad intelectual para promover la innovación y explotar el valor añadido del café tostado, lo que permite a su comunidad vender café tostado de alto valor en lugar de café en 
grano sin procesar. Para ofrecer este nuevo producto al público se han introducido muchos nuevos 
servicios y prácticas, como servicios bancarios, la construcción de terrazas para conserva agua, maquinaria de despulpado para limpiar los granos y una nueva estructura de organización para 
comprar café en grano a los agricultores. Estos procesos mejorados han generado nuevos ingresos 
para los productores pero, además, este empresario ha comercializado el producto con una marca que los consumidores satisfechos pueden reconocer cuando vuelven a comprar café. La protección de las innovaciones de este productor y de su comunidad mediante los derechos de propiedad 
intelectual, como las marcas o la protección contra la competencia desleal, hace que pueda seguir 
beneficiándose de este tipo de adelanto. 
261.  El representante dice que para sacar el máximo provecho de las innovaciones, también 
conviene precisar y mejorar los sistemas de propiedad intelectual, en particular promoviendo las 
mejores prácticas. La reciente promulgación en los Estados Unidos de la Ley sobre Invenciones es un ejemplo de algunas de esas prácticas. En virtud de esa ley, el Gobierno de los Estados Unidos 
ha tomado medidas para reducir drásticamente las demoras en la tramitación de solicitudes de 
patentes y agilizar el proceso. Otra práctica importante consiste en promover la calidad de las patentes y la concesión de licencias para que los sistemas de propiedad intelectual optimicen la innovación. Las autoridades se aseguran de que las patentes otorgadas sean de buena calidad; 
así preservan la integridad del dominio público y promueven el registro de patentes bien definidas, 
lo cual a su vez favorece la innovación. La difusión de innovaciones mediante patentes de alta calidad, sumada a la concesión de licencias de patentes, permite que los inventores aprovechen 
lícitamente los conocimientos ajenos y participen en un intercambio fecundo de conocimientos 
para seguir innovando. Para que un sistema moderno de patentes de buena calidad llegue al público más amplio posible, la Ley sobre Invenciones prevé asimismo un programa de apoyo IP/C/M/71 
 
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  financiero gratuito para inventores independientes y pequeñas empresas de escasos recursos. 
Por medio de este programa, la Oficina de Patentes y Marcas de los Estados Unidos trabaja con asociaciones de protección de los derechos de pr opiedad intelectual de todo el país para prestar 
asesoramiento sobre la presentación de solicitudes de patentes a los inventores y a las pequeñas 
empresas de determinadas categorías de ingresos. Otra buena práctica para establecer sistemas 
de patentes que favorezcan la innovación consiste en adoptar la norma del primer solicitante, aplicada desde hace mucho tiempo en las principales jurisdicciones del mundo. Mediante la 
aprobación de esta ley los Estados Unidos se han sumado al consenso internacional. Los plazos de 
gracia de las patentes son también una buena práctica. Después de la innovación suele llegar el momento crítico en que es preciso obtener la financiación necesaria para el desarrollo efectivo de una empresa, lo cual implica mostrar a los inversores lo que se ha desarrollado y revelar esa 
información al tiempo que se prepara una solicitud de patente. En los Estados Unidos, la propiedad 
intelectual suele ser un bien importante para las em presas de reciente creación. El plazo de gracia 
es por lo tanto una característica de los sistemas de patentes que favorecen la innovación y que 
desempeñarán un papel decisivo en el siglo XXI. 
262.  El Gobierno de los Estados Unidos ha tomado otra iniciativa denominada Programa de 
Patentes para la Humanidad. Esta iniciativa es parte del programa del Presidente para el 
desarrollo mundial y ofrece incentivos a las empresas que fomenten la colaboración de los 
titulares de patentes para hacer frente a los pr oblemas mundiales, recompensando a quienes usan 
sus tecnologías patentadas para resolver problemas humanitarios en las comunidades pobres de todo el mundo, en particular en el terreno de la tecnología médica, la alimentación y la nutrición, 
las tecnologías limpias y la tecnología de la información. 
263.  Por último, el representante señala que los gobiernos pueden potenciar significativamente la 
innovación a nivel nacional, por ejemplo organizando campañas de sensibilización sobre la 
propiedad intelectual o destacando la importancia en la calidad, pero deben evitar la tentación de 
aplicar políticas que distorsionen el entorno nacional para la innovación en lugar de fomentar la innovación en sí misma. Las mejores políticas de innovación son las que brindan estabilidad y 
previsibilidad, en particular mediante sistemas de propiedad intelectual. Sin embargo, ciertas 
medidas, como las prescripciones de fabricación nacional y otras políticas industriales, sea que se apliquen en el marco de los sistemas de propiedad intelectual o conjuntamente con dichos sistemas, pueden agravar los riesgos inherentes a la innovación, desalentar la capitalización, 
poner en peligro el estado de derecho y en último  término menoscabar el objetivo de fomentar la 
innovación.  
264.  La localización y los obstáculos al comercio pueden adoptar diversas formas: prescripciones 
relativas al contenido local, subvenciones supeditadas a la utilización de productos nacionales, 
mandato para la adquisición de bienes de fabricación nacional, preferencias concedidas a los titulares de derechos de propiedad intelectual nacionales o medidas destinadas a forzar la 
transferencia de tecnología. Algunos países adoptan esas medidas para alcanzar otros objetivos 
nacionales, pero estas prescripciones tienen consecuencias negativas para el comercio y la inversión, así como para los objetivos del crecimiento económico de largo plazo, incluida la innovación. Muchos países han reconocido el impacto negativo que dichas políticas pueden tener 
en la innovación. Por ejemplo, en noviembre de 2011, los dirigentes de los países miembros del 
F oro d e  Coop e rac ión Ec onómic a d e  A s ia y e l P ac íf ic o (AP EC) s e  c omp rometie ron e n Ho nolu lu a  promover políticas de innovación eficaces, no discriminatorias y basadas en el mercado en la 
región de Asia y el Pacífico. Concretamente, los miembros del APEC acordaron hacer valer los 
derechos de propiedad intelectual, no imponer mandatos para la transferencia de tecnología, promover la adopción de normas mundiales, aplicar políticas de contratación pública transparentes 
y no discriminatorias y minimizar el efecto distorsionante sobre el comercio de las políticas de 
tecnología de la información y las comunicaciones e incluso en la privacidad y la seguridad. La delegación de los Estados Unidos alienta a los Miembros de la OMC interesados a que estudien esos principios, que figuran el Anexo A de la declaración de 2011 de los dirigentes del APEC 
(www.apec.org). 
265.  En conclusión, el representante dice que la delegación de los Estados Unidos ha esbozado 
algunos de los elementos que componen una estrategia de innovación, entre los que figura la 
protección de la propiedad intelectual. Gracias al sistema de propiedad intelectual, los científicos e 
investigadores estadounidenses pueden ver cómo sus innovaciones más importantes se convierten en nuevos tratamientos médicos, variedades de plantas, tecnologías de alto rendimiento 
energético e infraestructuras de comunicaciones que serán necesarias en el futuro. La delegación IP/C/M/71 
 
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  está interesada en saber qué medidas están adoptando otros países para contribuir a la 
innovación y con respecto al papel de la propiedad intelectual como sostén de ese proceso. Espera que todos los Miembros puedan aprender de la experiencia de los demás y beneficiarse de la innovación resultante. 
266.  El representante del Brasil dice que cuando su país, conjuntamente con la delegación de los 
Estados Unidos, pidió que se incluyera en el orden del día de esta reunión del Consejo de los 
ADPIC el punto "Propiedad intelectual e innovación" su intención era preparar el terreno para un 
debate, sin prejuzgar su resultado. A su juicio, se trata de un debate necesario y oportuno. 
La interrelación de la innovación y los derechos de propiedad intelectual es una cuestión cada vez más debatida en la prensa, las universidades y los parlamentos, en particular en los países 
desarrollados. También se discute acaloradamente en los tribunales. En general se expresan 
opiniones y los responsables de la elaboración de políticas están reconsiderando la cuestión más 
amplia del alcance y el nivel de detalle de las disciplinas relativas a la protección de los derechos de propiedad intelectual, especialmente, aunque no en forma exclusiva, en el ámbito de la 
observancia de los derechos de autor en el entorno digital. 
267.  Estas cuestiones no se examinan con detenimiento en la OMC o la OMPI. Ha llegado el 
momento de hacerlo, ya que lo único que se sabe a ciencia cierta, en estos tiempos de 
incertidumbre económica en todo el mundo, es que el crecimiento de la economía mundial a largo 
plazo dependerá de la rapidez y eficacia con que la innovación permita aumentar la productividad y el bienestar. En un libro publicado recientemente por el Peterson Institute of International Economics, titulado Private Rights and Public Problems: the Global Economics of Intellectual 
Property in the 21st Century , el profesor Keith E. Maskus dice lo siguiente: "Vivimos en una 
economía mundial basada en los conocimientos, y la clave para 'ganar la batalla del futuro' es convertir lo que descubrimos y aprendemos en nuevos productos y tecnologías comercializables 
con la máxima eficiencia. La innovación, la adaptación y el uso de nuevas tecnologías son los 
principales motores del crecimiento en cada economía y en el mundo en su conjunto".  
268.  El representante dice que el punto del orden del día "Propiedad intelectual e innovación" 
se ha formulado en términos muy generales para que todos los Miembros puedan aportar su 
contribución al debate. La delegación del Brasil considera que la expresión "propiedad intelectual" se refiere a todas las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC. El concepto de innovación parece menos claro. El propio Acuerdo se refiere una sola vez a la innovación, en su artículo 7 
(Objetivos), donde el sustantivo "innovación" aparece calificado por el adjetivo "tecnológica". 
Por consiguiente, el texto del Acuerdo no se refiere a otras formas de innovación. 
269.  En la Sección 5 (Patentes) del Acuerdo se utiliza varias veces el término "invención" en lugar 
de "innovación", especialmente en los artículos 27 (Materia patentable) y 29 (Condiciones 
impuestas a los solicitantes de patentes). Esto implica que la invención es una categoría más estricta y más claramente circunscrita que la innovación y que la protección de las patentes solo 
es aplicable a las invenciones. De hecho, la innovación es un concepto mucho más amplio, como 
indica la definición empleada, por ejemplo, en el informe y la clasificación anual de 2012 publicados conjuntamente por el Instituto Europeo de Administración de Empresas (INSEAD) y la OMPI (" The Global Innovation Index 2012 "). En el informe se reconoce que la definición de 
innovación es ahora más amplia; ya no se limita a los trabajos realizados en laboratorios de 
investigación y desarrollo y a las publicaciones científicas. La innovación es una categoría más general y horizontal que también incluye las innovaciones sociales. En la actualidad, el concepto 
de capacidad de innovación denota más bien la capacidad de explotar nuevas combinaciones de 
tecnologías e incluye la innovación gradual y la innovación no basada en la investigación. 
270.  El representante dice que los debates en profundidad sobre este tema debe basarse en la 
premisa de que la concesión de derechos de propiedad intelectual exclusivos solo puede 
justificarse para corregir posibles deficiencias de los mercados de la tecnología y el conocimiento. Ello tiene un costo para la sociedad. Al esta blecer monopolios, por provisionales que sean, 
la protección de la propiedad intelectual puede menoscabar la eficiencia del mercado en lo que 
respecta a la asignación de los factores de producción y otros recursos. Para compensar los 
posibles costos de la asignación inapropiada de recursos, el sistema de protección de la propiedad intelectual exige, a cambio de la concesión de derechos exclusivos, la divulgación completa de los 
conocimientos en que se basa la invención protegida, de tal manera que toda la sociedad pueda 
beneficiarse de ella y desarrollarla. Esta solución de transacción fundamental del sistema de patentes incluye otro elemento: las invenciones protegidas por esos derechos deben ser, IP/C/M/71 
 
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  de acuerdo con el artículo 27 del Acuerdo so bre los ADPIC, nuevas, útiles y no evidentes. 
Sin embargo, la cuestión de cómo incorporar esas tres condiciones a la legislación y la normativa a nivel nacional sigue siendo una de las más difíciles y controvertidas del actual sistema internacional de patentes. 
271.  En este contexto, el principal desafío al que se enfrentan los responsables de las políticas 
públicas posiblemente sea diseñar un sistema teóricamente "óptimo" que permita tanto generar incentivos para la inversión en innovaciones como minimizar las pérdidas causadas por la 
concesión de derechos de propiedad intelectual. Este reto presenta el problema añadido de que la 
propiedad intelectual dista mucho de ser el único motor de la innovación. La propiedad intelectual es solo una de las herramientas disponibles para promover la innovación. En el Índice mundial de innovación, por ejemplo, se señala la importancia de los vínculos, la creación de infraestructuras 
adecuadas para la innovación y la colaboración entre los diferentes actores en este ámbito. Junto 
con el acceso al conocimiento, estos factores de la innovación son cada vez más importantes. En ese índice también se alude a la creación de ecosistemas de innovación cada vez más 
complejos, que se basan en modelos de innovación y en mercados del conocimiento más 
internacionalizados, cooperativos y abiertos. Por último, se reconoce que la experiencia adquirida en la formulación de políticas de fomento de la innovación y el correspondiente proceso de 
aprendizaje eran aún insuficientes. 
272.  La innovación está muy condicionada por factores ajenos a la propiedad intelectual, como 
por ejemplo la capacidad industrial de un país, la calidad de su sistema de educación y el acceso a las materias primas. Del mismo modo, el nivel de protección ofrecido al sistema de propiedad 
intelectual no es el único factor que impulsa la transferencia de tecnología a los países en 
desarrollo. No se puede subestimar la importancia de la capacidad y la competencia del país receptor para absorber esa tecnología. De hech o, el mero aumento de la protección de la 
propiedad intelectual y de las reglas para hacerla efectiva no genera, por sí solo, mayores niveles 
de innovación. Por consiguiente, es preciso inscribir la propiedad intelectual en el marco general de las políticas públicas de fomento de la innovación. 
273.  Las excepciones y limitaciones son fundamentales para calibrar los sistemas nacionales de 
propiedad intelectual, de modo que cada país pued a fijarse objetivos realistas y en último término 
alcanzarlos. Otros mecanismos para atenuar las consecuencias negativas de la protección de la propiedad intelectual tienen por fin limitar sus efectos en esferas de importancia primordial como 
la salud pública o la normativa sobre la libre competencia. Tan cierto es que un sistema de 
propiedad intelectual correctamente calibrado probablemente tendrá una influencia positiva y de hecho decisiva en la promoción del desarrollo tecnológico y social de un país, como que un 
sistema disfuncional puede constituir un obstáculo a la innovación. La concesión de patentes 
desprovistas de fundamento puede hacer un enorme daño a las actividades de investigación y desarrollo e interrumpir la necesaria dinámica de las cadenas de innovación. Esto es 
particularmente cierto hoy en día, en que las invenciones más importantes son el resultado de una 
combinación de pequeñas innovaciones que mejoran la eficiencia o la productividad de manera gradual. El otorgamiento de patentes para proteger una serie de innovaciones graduales podría de hecho crear incertidumbre y terminar frustrando invenciones revolucionarias.  Un sistema de 
propiedad intelectual desequilibrado es particularme nte perjudicial en el ámbito de la salud pública 
y el acceso a los medicamentos, en el que, como se reafirma en la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública, es más importante preservar las flexibilidades 
previstas en el Acuerdo.
 
274.  Desde la perspectiva de los países en desarrollo, la Agenda para el Desarrollo aprobada por 
la OMPI en 2007 constituye un valioso aporte al debate sobre la relación entre la propiedad 
intelectual y la innovación. Una de las recomendaciones que contiene, por ejemplo, es que la 
fijación nueva de normas en el campo de la propiedad intelectual vaya precedida siempre de una evaluación de sus repercusiones en las políticas y estrategias nacionales de desarrollo. 
275.  En las dos últimas décadas, el sistema de propiedad intelectual del Brasil se ha armonizado 
en gran medida con la política oficial de promoción de la innovación y de mejora de la 
competitividad del sector empresarial. Uno de los objetivos del Gobierno es lograr que las empresas, así como las instituciones tecnológicas y de investigación, puedan beneficiarse 
plenamente de la protección de la propiedad intelectual, considerada como uno de los pilares del 
apoyo a la innovación. La Presidenta del Brasil, Dilma Rousseff, ha destacado en varias ocasiones la importancia de las patentes para el progreso científico y tecnológico. También los dirigentes y IP/C/M/71 
 
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  entidades pertinentes del sector industrial brasileño han adoptado esa perspectiva en sus 
declaraciones, particularmente en el programa de movilización empresarial por la innovación 
(Mobilização Empressarial pela Inovação - MEI), que ha puesto en marcha la Confederación 
Nacional de Industria. 
276.  La política oficial en materia de ciencia y tecnología figura en la Estrategia nacional sobre la 
ciencia, la tecnología y la innovación para 2012-2015. La reestructuración y modernización del Instituto Nacional de la Propiedad Industrial (INPI) forma parte de esa estrategia. En un número 
reciente de la revista británica The Economist  se suministra más información sobre la 
modernización del INPI. Los sectores prioritarios de la estrategia son la tecnología de la información y las comunicaciones, los productos farmacéuticos, el petróleo y el gas, la industria aeroespacial y los sectores relacionados con la economía verde y el desarrollo social. Alrededor 
del 1,2% del PIB del Brasil se invierte actualmente en actividades de investigación y desarrollo. 
Esa inversión aumentará hasta alcanzar el 1,8% del PIB en 2014. En América del Sur, el Brasil ha 
contribuido a difundir una cultura favorable a la propiedad intelectual y a promover la cooperación 
entre las oficinas nacionales de patentes. El proyecto de cooperación regional sobre la propiedad 
intelectual, denominado PROSUR, es un buen ejemplo de las iniciativas tomadas por el Brasil en este campo. 
277.  En conclusión, el representante dice que pronto se cumplirán 20 años desde la adopción del 
Acuerdo sobre los ADPIC y que es hora de evaluar su aplicación y los beneficios reales que reporta a todos los países. El profesor Maskus dice en su nuevo libro: "Quienes pensaron hace una década que el Acuerdo sobre los ADPIC pondría fin de una vez por todas a los debates internacionales 
sobre la conveniencia de ampliar el alcance de las normas mundiales sobre los derechos de 
propiedad intelectual estaban muy equivocados". Podría decirse que ese debate es hoy más acalorado que nunca, especialmente en los propios países desarrollados. 
278.  El representante de Egipto dice que de tanto en tanto en los debates se hace referencia a lo 
que ha denominado "consenso sobre la innovación", según el cual la innovación se ha convertido 
progresivamente en la clave del éxito económico y en el medio más importante de obtener 
ventajas políticas. A este respecto, señala con preocupación las tendencias internacionales que 
pone de relieve el Índice mundial de innovación 2012, a saber, la persistencia de una profunda brecha entre países y regiones en el campo de la innovación, principalmente entre países con diferentes niveles de desarrollo. En promedio, los países de altos ingresos superan por un amplio 
margen a los países de ingresos bajos en todos los indicadores del rendimiento de las actividades 
de innovación. Esa brecha existe en todas las regi ones geográficas, sobre todo entre los países de 
altos ingresos y los demás en África, gran parte de Asia y América Latina. El informe identifica tres 
grupos de países en la escala de la innovación: los adelantados, los aprendices y los rezagados. 
Muchos países en desarrollo pertenecen a la tercera categoría. 
279.  A juicio de Egipto, no se puede permitir que persista una brecha tan profunda entre países y 
pueblos, y el consenso sobre la innovación debería,  de hecho, apuntar a la innovación para todos. 
Uno de los objetivos fundamentales de ese consenso debería ser la creación de una plataforma común para que todo el mundo pueda sembrar, reco ger e intercambiar los frutos de la innovación. 
Ese sería un consenso igualitario y beneficioso para todos, basado en un concepto de innovación 
que pudiera servir de apoyo a las políticas oficiale s y atender a las necesidades locales, además de 
evitar el riesgo de ahondar la brecha entre los que pueden innovar y los que quedan relegados al 
papel de meros consumidores de innovaciones ajenas. 
280.  A nivel nacional, el objetivo de Egipto es promover ecosistemas de innovación bien 
concebidos y una política de propiedad intelectual adaptada a sus circunstancias para estimular la actividad innovadora. El representante describe algunas iniciativas tomadas recientemente por la 
Academia Egipcia de Investigación Científica y Tecnológica. Egipto cuenta con buenas leyes de 
propiedad intelectual, que están en conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC, y ha tratado de fortalecer los organismos nacionales para la innovación, el consejo nacional para la innovación y las iniciativas de fomento de la innovación en escuelas, universidades, centros de investigación 
científica y empresas, en el marco del proyecto INNOVALL, que abarca todos los asuntos 
pertinentes. Egipto también ha procurado capitalizar la situación especial de la Oficina de Patentes de Egipto como administración encargada de la búsqueda internacional y el examen preliminar 
en 2013, con arreglo al Tratado de cooperación en materia de patentes administrado por la OMPI. 
Es importante que las organizaciones internacionales pertinentes, como la OMC o la OMPI, así como otros Miembros, presten más servicios de capacitación y asistencia técnica para IP/C/M/71 
 
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  compensar esa disparidad en materia de innovación, de modo de equilibrar las reglas del juego de 
la propiedad intelectual en el ámbito internacional y de impulsar el desarrollo en los países en desarrollo y menos adelantados Miembros. 
281.  Tal como han afirmado los patrocinadores, es te punto del orden del día solo será objeto de 
un debate general, sin prejuzgar sus resultados ni desviar al Consejo del cumplimiento de su 
mandato. 
282.  El representante de Chile dice que el tema de debate incluido en el orden del día del Consejo 
es muy relevante, siempre que quede entendido que su único propósito es facilitar el intercambio 
de información.  
283.  El Gobierno de Chile ha declarado el año 2013 año de la innovación. Solo en términos 
presupuestarios, esto significa que el 8,9% del presupuesto general del Estado, o una tercera 
parte del presupuesto del Ministerio de Economía, se destinará a proyectos en este ámbito. Este 
año puede representar un punto de inflexión que permita a los chilenos desarrollar su capacidad 
de innovación para lograr una mejor la calidad de vida. Más de 20 ministerios y agencias del 
Gobierno han trabajado una agenda completa de proyectos que refuerzan la importancia de la 
innovación. Este trabajo se ha definido en torno a tres áreas principales: primero, un Estado pro emprendimiento e innovación; segundo, una cartera de proyectos públicos y privados; y tercero, 
un cambio cultural hacia los valores de la creatividad y la visión global. 
284.  Para 2013 se contemplan más de 100 iniciativas entre las que cabe destacar la creación de 
ocho nuevos consorcios tecnológicos que generen valor a partir del alineamiento de las necesidades del mercado con el conocimiento tecnológico, mediante proyectos de innovación y 
desarrollo de largo plazo. Se trata de investigación básica pero liderada por la industria y con un 
fuerte foco en la generación de tecnologías y productos comercializables. También se busca la atracción de al menos cuatro nuevos centros de excelencia. Una primera etapa de este proyecto 
resultó exitosa. El objetivo es contar con centros que sean líderes mundiales en investigación en 
sus respectivas áreas. De forma similar el Gobierno tomará medidas para atraer al menos dos centros de excelencia corporativos. 
285.  El representante dice que se contempla también un nuevo concurso del programa Iniciativa 
Científica Milenio para crear al menos dos nuevos institutos. El foco de este programa está en la investigación científica y tecnológica de frontera, la formación de investigadores jóvenes, la generación de redes y la difusión de la ciencia. También está en marcha un programa del Consejo 
Nacional de Innovación para la Competitividad, que permitirá que más de 1.200 jóvenes en edad 
escolar de todo el país participen en talleres donde se desarrollan prácticas de emprendimiento y 
se diseñan carreras relacionadas con la ciencia y la tecnología. Otras iniciativas relevantes 
contemplan transformar el Planetario de Santiago en el primer centro chileno de difusión de la 
astronomía; la creación de nuevas alianzas académicas con universidades de prestigio mundial para que los investigadores chilenos puedan postular a capitales de investigación junto con 
investigadores de las mejores universidades del mundo. Chile ya ha firmado acuerdos con el MIT y 
la Universidad de Harvard. 
286.  Se destinarán recursos para un Banco de Germoplasma que desarrollará el Ministerio de 
Agricultura para mejorar y fortalecer los sistemas de conservación e intercambio de recursos 
genéticos, en beneficio a científicos que trabajan en la mitigación de contaminantes, 
biorremediación, degradación de celulosa para biocombustibles y la industria de biofertilizantes y biopesticidas, entre otros. Innova Chile desarrollará un nuevo programa para promover la 
transformación de las escuelas de ingeniería chilenas en centros de excelencia y llevarlos a los 
más altos estándares de calidad. 
287.  Todo lo anterior se contempla junto a un sistema de propiedad intelectual robusto pero 
balanceado en el que la propiedad intelectual actúa como herramienta de desarrollo, transferencia 
del conocimiento e incentivo al desarrollo de nuevas tecnologías. La propiedad intelectual también juega un rol importante en la preservación del conocimiento y las tecnologías que se encuentran en el dominio público. En este campo se están impulsando una serie de proyectos destinados a 
fortalecer aún más las instituciones y la legislación chilenas y facilitar el uso del sistema 
internacional de patentes. Por ejemplo, el Instituto Nacional de Propiedad Intelectual de Chile ha sido designado oficina internacional de búsqueda  en el marco del Tratado de Cooperación en IP/C/M/71 
 
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  materia de Patentes de la OMPI y el Instituto de Innovación Agraria ha sido designado autoridad 
internacional de depósito de microorganismos en el marco del Tratado de Budapest. También se están realizando trabajos con otras oficinas de la propiedad intelectual de la región en el marco del proyecto Pro Acceso. 
288.  Luego de un proceso de trabajo público-privado de casi dos años se enviará al Congreso de 
Chile una nueva ley de propiedad industrial para reemplazar la actual normativa. A través de esta reforma se busca incentivar la innovación, fortalecer los derechos de propiedad industrial, regular 
nuevos tipos de protección y agilizar y perfeccionar los procedimientos de registro y las normas de 
observancia. Por último, Chile ha creado una nueva herramienta electrónica denominada "INAPI Proyecta" a fin de crear un entorno propicio para la innovación. Esta plataforma lanzada a inicios de 2012 tiene como objetivo crear oportunidades para emprender, innovar y crear, mediante el 
uso y la gestión de la propiedad industrial o intelectual, todo ello a través de una serie de servicios 
tecnológicos gratuitos disponibles en el siti o Web (www.inapiproyecta.cl). En 2013 también se 
lanzarán nuevos cursos en línea sobre propiedad industrial, así como charlas y talleres que serán 
transmitidos a través de la red universitaria nacional de videoconferencias. 
289.  El representante espera que la información que ha presentado contribuya al debate sobre la 
relación entre la innovación y la propiedad intelectual. Es evidente que cada país tiene su propia 
realidad y que no existen recetas generales en este ámbito. Sin embargo, mediante el intercambio 
de experiencias, los Miembros podrán extraer elementos útiles para mejorar sus propias estrategias de innovación y el rol que juega el sistema de propiedad intelectual en este ámbito. 
290.  El representante de la India dice que, según tiene entendido, los proponentes de este punto 
del orden del día lo plantean como punto independiente. El término "innovación" aparece solo una 
vez en el Acuerdo sobre los ADPIC, en el artí culo 7, donde se dispone que los derechos de 
propiedad intelectual "deberán contribuir a la promoción de la innovación tecnológica y a la 
transferencia y difusión de la tecnología", y ello no en pro de la innovación en sí sino "en beneficio 
recíproco de los productores y de los usuarios de conocimientos tecnológicos y de modo que favorezcan el bienestar social y económico y el equ ilibrio de derechos y obligaciones". Por lo tanto, 
el Acuerdo indica claramente que el sistema de propiedad intelectual no se limita a la protección 
de los intereses comerciales de los titulares de derechos, sino que es solo uno de los muchos instrumentos con que cuenta la sociedad para lograr sus objetivos de desarrollo tecnológico, bienestar social y económico e innovación. 
291.  La relación entre la innovación y los derechos de propiedad intelectual es muy compleja. 
El Acuerdo no define la innovación sino que deja la cuestión abierta a la interpretación que mejor responda al interés público, en la medida en que cada país desee protegerlo mediante esos 
derechos. Los datos empíricos sobre la contribución de la protección de la propiedad intelectual al 
fomento de la innovación y el crecimiento no son concluyentes. Sigue habiendo divergencias de opinión en cuanto a los efectos de los derechos de propiedad intelectual en las perspectivas de 
desarrollo. Según algunos la protección de la propiedad intelectual puede beneficiar a los países en 
desarrollo, ya que establece la estructura de incentivos necesaria para crear y difundir conocimientos y promover la transferencia de tecn ología y la inversión privada. Otros subrayan 
que la propiedad intelectual, en particular ci ertos elementos del régimen de patentes, pueden 
incidir negativamente en la búsqueda de estrategias de desarrollo sostenible al hacer que aumente 
el precio de medicamentos esenciales a niveles inasequibles para los pobres, legitimar la piratería de los conocimientos tradicionales y minar la autosuficiencia de agricultores capaces de innovar. 
292.  Así pues, se debe seguir examinando la cuestión de si un mayor nivel de protección de la 
propiedad intelectual puede generar más innovación. Otra cuestión clave, relacionada con la anterior, es cómo estructurar un régimen de patentes en un país en el que la innovación consiste 
en pequeños cambios técnicos graduales. Hay quienes opinan que los criterios de patentabilidad 
poco rigurosos inducen a las empresas a patentar innovaciones menores y a seguir desarrollando las tecnologías existentes. En cambio se ha comprobado que un régimen de esa índole es manipulado principalmente por grandes empresas con capacidad financiera y técnica para 
explotarlo y no por las pequeñas y medianas empresas de los países en desarrollo. Las empresas 
nacionales de los países en desarrollo prefirieren operar fuera del sistema debido al efecto disuasorio de los elevados costos de los litigios sobre patentes. IP/C/M/71 
 
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  293.  En segundo lugar, cabe preguntar si los miles de patentes concedidos en muchos países 
desarrollados y en desarrollo, por ejemplo en el campo de los productos farmacéuticos, reflejan 
innovaciones reales. Irónicamente, en las últimas dos décadas, a pesar del Acuerdo y de la mejora 
de las herramientas de investigación, el número de verdaderas innovaciones farmacéuticas, 
es decir, de nuevas entidades químicas, ha disminuido drásticamente, al tiempo que ha 
aumentado de manera extraordinaria el número de patentes registradas. Se otorga un número creciente de patentes por simples cambios de la composición química y nuevas fórmulas de 
productos existentes, de modo que se retrasa la entrada de productos genéricos en el mercado, 
que podría ofrecer productos de calidad a precios asequibles. 
294.  Además, se conceden muy pocas patentes a empresas nacionales de países en desarrollo. 
Eso significa que el régimen nacional de propiedad intelectual no está destinado a promover la 
innovación nacional sino a proteger los derechos de propiedad intelectual de las grandes empresas 
de algunos países desarrollados. Por ejemplo, en la industria farmacéutica el sistema de propiedad intelectual no responde al interés de la sociedad  de ofrecer medicamentos de calidad, desarrollar 
nuevos medicamentos para tratar las enfermedades de los pobres o suministrar medicamentos a 
precios asequibles, lo cual subvierte la finalidad esencial del Acuerdo. 
295.  El representante afirma que si bien la sociedad se ha beneficiado enormemente de la 
innovación en el sector de la tecnología de la información y las comunicaciones, ello no se debe al 
sistema de propiedad intelectual sino a los modelos de innovación abiertos, el desarrollo conjunto y las licencias cruzadas y otras estrategias análogas. No habría sido posible alcanzar ese nivel de desarrollo en dicho sector si los titulares de las patentes hubieran podido impedir que otros 
utilizaran sus invenciones durante largos períodos. 
296.  Además, los éxitos logrados en otros muchos sectores importantes para la sociedad, como la 
defensa, la educación y la moda, no se han obteni do protegiendo los intereses básicos del inventor 
sino haciendo uso de la flexibilidad prevista en los regímenes de propiedad intelectual. Los 
gobiernos pueden eliminar las tensiones entre la innovación y el acceso y dar cabida a la innovación secuencial valiéndose de las flexibilidades previstas en el Acuerdo. Al margen de la 
flexibilidad de levantar totalmente la protección en áreas de innovación, también pueden optar por 
el otorgamiento de licencias obligatorias en condiciones razonables. Por ejemplo, la Unión Europea establece la obligatoriedad de las licencias cruzadas tanto para las patentes como para la protección sui generis  de las variedades vegetales en casos de innovaciones subsiguientes de 
nuevas obtenciones vegetales, si la nueva innovación representa un avance tecnológico 
significativo y tiene un considerable interés económico.  
297.  Tanto en Europa como en los Estados Unidos se han dado casos de intervenciones 
gubernamentales en la concesión de licencias relativas a patentes de computadoras y tecnologías 
de computación móvil, a fin de asegurar que la s licencias se concedan en condiciones justas, 
razonables y no discriminatorias. Además, para evitar que las patentes de tecnologías para la 
utilización de células madre impidan la innovación consecutiva, tanto los Estados Unidos como la 
Unión Europea han considerado una serie de estrategias para limitar las repercusiones negativas de las patentes de innovaciones, como denegar patentes, limitar las reivindicaciones de patentes o exigir que se obtengan licencias de patentes desarrolladas con fondos comunes. 
298.  En conclusión, el representante dice que no se puede establecer una correlación directa 
entre la propiedad intelectual y la innovación. En realidad, lo que ha hecho posible los avances tecnológicos, incluso en los países desarrollados, son las intervenciones del Estado, en forma de 
licencias obligatorias, licencias cruzadas, financiación y normas sobre la libre competencia, y no el 
sistema de la propiedad intelectual por sí solo, que únicamente garantiza la inversión realizada por los inventores. Es de lamentar que algunos países desarrollados pretendan utilizar la propiedad 
intelectual para perpetuar su dominio sobre la innovación y frenar así el desarrollo. 
Por consiguiente, es esencial que los países en desarrollo hagan uso de las flexibilidades previstas en el Acuerdo para que sus sociedades se beneficien de las innovaciones. 
299.  La representante de China dice que, a su entender, la intención de los proponentes de este 
punto del orden del día es someter un tema nuevo a la consideración del Consejo. Si bien valora 
sus esfuerzos y buenas intenciones, espera que la nueva iniciativa no distraiga o desvíe la atención de los Miembros de cuestiones que están pendientes desde hace mucho tiempo. 
China considera que la innovación es el principal motor del desarrollo económico y que el sistema 
de la propiedad intelectual es la piedra angular del fomento de la innovación para desarrollar y IP/C/M/71 
 
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  utilizar los recursos basados en el conocimiento. Al determinar razonablemente los derechos y 
obligaciones en relación con determinados conocimientos y otros tipos de información, el sistema de la propiedad intelectual armoniza los intereses de distintos grupos en el proceso de creación y utilización de conocimientos e información, alienta la innovación y promueve el progreso 
económico y social. Como país en desarrollo, Chin a reconoce plenamente el papel fundamental de 
la propiedad intelectual en el fomento de la innovación y considera que tanto la propiedad intelectual como la innovación tienen gran importancia. 
300.  Para mejorar su capacidad de innovación, China comenzó a aplicar su estrategia nacional 
sobre la propiedad intelectual en 2008 con objeto de fomentar su capacidad de creación, protección, comercialización, utilización y administración de la propiedad intelectual. China ha acelerado el desarrollo de los sistemas jurídicos relativos a la propiedad intelectual, ha mejorado 
la aplicación de normas y reforzado la administración de la propiedad intelectual, ha desarrollado 
los servicios de intermediación y el capital humano, ha promovido un entorno favorable a la propiedad intelectual y ha impulsado el intercambio y la cooperación internacionales en este 
ámbito. 
301.  Si bien reconoce la importante función que desempeña la protección de la propiedad 
intelectual para la innovación en el mundo actual, China también reconoce que los derechos de 
propiedad intelectual brindan a sus titulares derechos exclusivos que pueden restringir el acceso 
de otras personas y entidades a los conocimientos. Si los derechos de propiedad intelectual no reciben la protección adecuada o son vulnerados, se puede obstaculizar la difusión de conocimientos, la innovación y el progreso social. El artículo 7 del Acuerdo sobre los ADPIC 
establece que la protección y la observancia de los derechos de propiedad intelectual deberán 
contribuir a la promoción de la innovación tecnológica y a la transferencia y difusión de la tecnología. En el artículo 8 del Acuerdo se reconoce el derecho de los Miembros a adoptar las 
medidas necesarias para promover el interés público en sectores de importancia vital para su 
desarrollo socioeconómico y tecnológico, y se reconoce que podrá ser necesario aplicar medidas apropiadas para prevenir el abuso de los derechos de propiedad intelectual por sus titulares o el 
recurso a prácticas que limiten de manera injustificable el comercio o redunden en detrimento de 
la transferencia internacional de tecnología 
302.  La prevención del abuso de los derechos de propiedad intelectual es uno de los cinco ejes de 
la estrategia nacional china en materia de propiedad intelectual. Dada la relación entre la 
propiedad intelectual y la innovación, China considera que los sistemas de propiedad intelectual 
deben ser integrales y equilibrados y pueden contribuir a promover la innovación si brindan un nivel suficiente de protección de la propiedad intelectual y aseguran la observancia de las normas 
pertinentes. Pero además de los derechos de propiedad intelectual, también es indispensable 
adoptar otro tipo de medidas, por ejemplo, fortalecer el sistema educativo o mejorar la colaboración entre el mundo académico y los sectores industriales, con vistas a alentar y 
promover la innovación. 
303.  El representante de Suiza acoge con satisfacción la oportunidad de discutir la cuestión de la 
propiedad intelectual y la innovación en el Consejo. Como factores del desarrollo económico, la 
innovación y la promoción de la tecnología son objetivos fundamentales del Acuerdo sobre 
los ADPIC, tal como se señala en su artículo 7. Esos deben ser también objetivos de los sistemas 
nacionales de propiedad intelectual mediante la creación de un marco regulador justo, estable y no discriminatorio. 
304.  El representante destaca la necesidad de promover y facilitar el acceso de las pequeñas y 
medianas empresas (PYME) al sistema de propiedad intelectual, a fin de optimizar su importante contribución al proceso de innovación. Encomi a la reunión celebrada el día anterior sobre 
estrategias de innovación, patrocinada por los Estados Unidos, el Canadá, Turquía y la UE, en la 
que empresarios de países africanos, el Brasil y los Estados Unidos hablaron de sus actividades y éxitos profesionales. Los empresarios explicaron qu e a veces es difícil para las PYME entender en 
qué consisten los sistemas de propiedad intelectual y qué posibilidades y ventajas les puede 
reportar en su actividad empresarial. Por lo tanto,  mejorar el acceso de las PYME a esos sistemas 
constituye un reto para los países tanto desarrollados como en desarrollo. Convendría examinar las respuestas de los Miembros a ese reto. IP/C/M/71 
 
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  305.  El conocimiento del sistema de propiedad intelectual y el acceso a dicho sistema puede 
depender del tamaño de la empresa. Las empresas y los titulares de derechos de mayor envergadura tienden a estar en una situación que les permite beneficiarse del sistema de propiedad intelectual, ya que disponen de más recursos e información sobre sus derechos, y por 
consiguiente también para hacer valer esos derechos frente a competidores más pequeños. 
Pero, en muchos casos, las PYME tienen tanto o más que perder si no conocen o desaprovechan el 
sistema. Los inversores, por ejemplo, suelen exigir  la protección jurídica de diseños y patentes 
antes de aportar capital de riesgo para nuevos proyectos. La existencia de derechos de propiedad 
intelectual bien fundados y que pueden hacerse efectivos es importante en la fase decisiva del desarrollo empresarial. La propiedad intelectual también es un activo importante para las PYME, ya que puede comprarse, venderse o cederse mediante licencia a empresas asociadas. Así pues, 
no solo constituye una fuente de ingresos sino también una base para apuntalar el propio 
crecimiento, mediante alianzas con empresas especializadas en la misma o en otras tecnologías, que permiten rentabilizar efectivamente ideas que de lo contrario no se aprovecharían. Las PYME 
tienden a depender mucho más de un único diseño, patente o marca, que puede ser su única 
fuente de ingresos, lo que hace que la protección de la propiedad intelectual no solo sea una mera cuestión estratégica sino también existencial. 
306.  Las PYME también son los cimientos de la economía suiza. Para ser competitivas a nivel 
mundial necesitan imperiosamente tener acceso a la innovación y estar también en condiciones de usar el sistema de propiedad intelectual de manera informada, en beneficio propio y de la economía en su conjunto. En consecuencia, en los últimos años Suiza ha aplicado una serie de 
simples medidas para facilitar el acceso de las PYME al sistema de propiedad intelectual y ponerlas 
en un pie de igualdad con las empresas más grandes. 
307.  Basándose en tres estudios sobre el uso del sistema de propiedad intelectual por las PYME y 
sus necesidades especiales en este contexto, Suiza ha adoptado varias medidas, entre ellas la 
creación de una red de abogados especializados en patentes que suministran asesoramiento preliminar gratuito sobre cuestiones de propiedad intelectual. De este modo se brinda a las PYME 
la posibilidad de utilizar el sistema de propiedad intelectual y de formarse una idea de cómo 
aprovecharlo. El Gobierno ha logrado así, sin ningún costo para el contribuyente, informar a las pequeñas empresas innovadoras sobre las posibilidades que les ofrece el sistema. También ha habilitado una línea telefónica gratuita de inform ación sobre la propiedad intelectual, operada por 
la oficina suiza de la propiedad intelectual, que ofrece asesoramiento especializado a las PYME. 
Suiza ha establecido un sistema de tasas de patentes, diseños y marcas de fábrica o de comercio, que no genera gastos ni ingresos, pues si bien permite costear el sistema de propiedad intelectual, 
no subvenciona a ninguna otra actividad del sector público. Los inventores pueden dirigirse a la 
Oficina de la Propiedad Intelectual para recibir, a un costo nominal, información individualizada de expertos en patentes. Se han organizado periódicamente seminarios públicos e internos para 
informar a las PYME sobre cómo proteger y aprovechar sus derechos de propiedad intelectual. 
La delegación de Suiza valora el gran potencial de las políticas y medidas que promueven la innovación y la eficiencia de las invenciones facilitando el acceso de las PYME a los servicios públicos existentes.  
308.  El representante dice que, en su intervención, el Brasil ya ha hablado de la necesidad de 
establecer un equilibrio en el sistema de patentes exigiendo a los inventores que divulguen sus invenciones, para permitir que el público tenga acceso a un corpus único de información sobre el 
estado actual de la técnica y para promover el desarrollo de los sectores tecnológicos. 
La delegación de Suiza espera continuar el diálogo con los demás miembros del Consejo en busca de los medios más apropiados para promover la innovación por medio de la propiedad intelectual 
y la aplicación del Acuerdo, con vistas a que la propiedad intelectual beneficie a sectores cada vez 
más amplios de la economía y, en particular, a las PYME, con independencia de que estén establecidas en países desarrollados o en desarrollo. 
309.  El representante del Japón destaca la importancia crucial de la protección de los derechos de 
propiedad intelectual para fomentar la innovación tecnológica y su difusión. Esa protección facilita 
la divulgación de nuevas tecnologías y sirve para atraer mayores inversiones en actividades de investigación y desarrollo, lo cual a su vez promueve la innovación y la combinación de sus 
resultados en diversos campos. Este mecanismo contribuye al desarrollo económico sostenible a 
nivel mundial.  IP/C/M/71 
 
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  310.  En este contexto, cabe señalar que la base de datos IP Advantage 
(www.wipo.int/ipadvantage) de la OMPI incluye más de 100 estudios de caso s en que se explica 
cómo los inventores, creadores, empresarios e investigadores de todo el mundo han utilizado la propiedad intelectual para diferenciar sus productos, adquirir una ventaja competitiva y contribuir 
al desarrollo de sus actividades y regiones. La base de datos, disponible a partir de septiembre 
de 2010 a raíz de una propuesta del Gobierno del Japón, fue financiada con una contribución del Fondo Fiduciario japonés de la OMPI. Su delegación reitera que el sistema de propiedad intelectual 
sirve de base a las inversiones directas y la transferencia de tecnología de los países 
desarrollados, por lo que constituye una herramienta eficaz y un componente indispensable de la infraestructura para el desarrollo sostenible de los países en desarrollo.  
311.  El representante de Corea dice que es fundamental que los Miembros comprendan 
claramente cómo las leyes y políticas de propiedad intelectual, incluidas las campañas de 
sensibilización sobre los derechos de propiedad intelectual, ayudan a los innovadores y creadores, conducen al establecimiento de empresas, generan ingresos y crean puestos de trabajo. 
El representante describe brevemente las principa les prácticas normativas de la Oficina de la 
Propiedad Intelectual de Corea (KIPO). 
312.  A fin de promover derechos de propiedad intelectual que contribuyan a crear e impulsar 
futuros mercados, Corea se esfuerza constantemente por mejorar la capacidad de los 
investigadores y las empresas para utilizar la propiedad intelectual con más eficacia. Por consiguiente, su Gobierno apoya proyectos de investigación y desarrollo que incluyen análisis de patentes en las fases decisivas de la planificación de la investigación. Además, brinda asistencia 
a las PYME en materia de creación de la propiedad intelectual a través de 31 centros regionales en 
todo el país y aplica diversas medidas para promover el perfeccionamiento del personal especializado en propiedad intelectual. Para evitar la duplicación, la Oficina de la Propiedad 
Intelectual de Corea estudia las tendencias de las actividades de investigación y desarrollo del 
sector público en lo que respecta a la tecnología patentada. Lleva a cabo análisis de patentes en la etapa de planificación de la investigación, confirma los proyectos y tareas y transmite los 
resultados de la investigación a los ministerios pertinentes en una fase temprana de los proyectos 
de investigación para que, si es necesario, puedan reorientarse para ser más eficaces y competitivos. 
313.  Para mejorar la eficiencia de los proyectos públicos de investigación y desarrollo también es 
importante reforzar los conocimientos sobre propiedad intelectual de los investigadores que 
trabajan en esos proyectos. La Oficina de la Propiedad Intelectual de Corea presta servicios de consultoría sobre la propiedad intelectual para formular estrategias de investigación y desarrollo 
adaptadas a cada instituto de investigación. 
314.  Para prestar apoyo a las PYME, la Oficina de la Propiedad Intelectual de Corea ha creado 
31 centros regionales cuyos expertos en patentes, marcas y diseño ofrecen asesoramiento sobre 
diversas cuestiones relativas a la propiedad intelectual. Además, ha organizado cursos de 
capacitación sobre los derechos de propiedad intelectual para las PYME a fin de ampliar y 
profundizar sus conocimientos sobre el sistema de propiedad intelectual. A fin de optimizar la transferencia de tecnologías innovadoras de las universidades e institutos de investigación a las 
PYME, la Oficina envía a expertos en gestión de la propiedad intelectual a las universidades e 
institutos de investigación públicos. Se selecciona y envía solo a expertos del sector privado que tienen mucha experiencia para ayudar a mejorar la capacidad de gestión de esas instituciones en 
esta esfera. 
315.  En septiembre de 2010, la Oficina de la Propiedad Intelectual de Corea creó una brigada 
especial de la policía judicial en las tres oficinas regionales de marcas de fábrica o de comercio 
para intensificar la lucha contra la falsificación de productos. En sus primeros 16 meses de 
actividad, las brigadas detuvieron a 180 personas por producir o vender mercancías falsificadas y decomisaron 57.218 productos falsificados. Las detenciones y el decomiso de productos falsificados, que se consideran delitos penales, son medidas más específicas y eficaces de resolver 
este tipo de problemas. 
316.  Debido al crecimiento del comercio electrónico, han aumentado con rapidez las 
transacciones en línea de productos falsificados. En diciembre de 2001, la Oficina de la Propiedad 
Intelectual de Corea creó una brigada policial especial con sede en Seúl, equipada con 
instrumentos de investigación digitales para reprimir las transacciones en línea de productos IP/C/M/71 
 
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  falsificados. Además, ha puesto en marcha diversos proyectos para sensibilizar a la comunidad 
internacional sobre la protección de los derechos  de propiedad intelectual. Ha colaborado con 
diversos grupos de consumidores en campañas nacionales contra la compra de productos falsificados. También ha organizado jornadas de formación para alentar a todos los grupos de 
consumidores a que participen voluntariamente en la erradicación de la distribución de mercancías 
falsificadas. 
317.  Además, la Oficina de la Propiedad Intelectual de Corea ha aplicado diversas estrategias de 
comunicación, que incluyen la publicidad por televisión y el uso de las redes sociales, para 
informar a la opinión pública sobre los efectos perniciosos de los productos falsificados. También ha producido y distribuido vídeos educativos sobre la protección de la propiedad intelectual destinados al público infantil y ha dado clases en las que se comparan los productos auténticos 
con los falsificados. Asimismo, ha organizado un concurso para estudiantes universitarios sobre el 
tema de la protección de la propiedad intelectual. 
318.  Los esfuerzos del Gobierno de Corea se basan en su firme compromiso de proteger la 
propiedad intelectual y en su convencimiento de que así contribuye a fomentar la innovación. 
El Gobierno seguirá colaborando con todas las partes interesadas en la búsqueda de los medios más apropiados y eficaces de abordar estas importantes cuestiones. 
319.  La representante de México dice que las políticas que promueve su país en materia de 
innovación son avances hacia el desarrollo económico. Si bien es cierto que falta camino por 
recorrer, también es cierto que ha habido mejoras en los programas relativos a la innovación. Es necesario seguir un modelo de desarrollo que permita incentivar constantemente la innovación. 
México cuenta con organismos públicos capaces de generar y transferir conocimiento. Con la 
nueva Ley de Ciencia y Tecnología se busca mejorar la vinculación del sector productivo con las instituciones de investigación y desarrollo tecnológico. Existe una relación estrecha entre el 
desarrollo económico y la capacidad de generar investigación científica y tecnológica. 
320.  Los principales nichos tecnológicos en los que el Gobierno centra sus esfuerzos son: 
los sistemas de manufactura avanzada, las tecnologías para la salud, el sector agroalimentario, 
la biotecnología, la nanotecnología, las tecnologías móviles y multimedia, las tecnologías limpias y 
las energías renovables. México busca incrementar su desarrollo mediante la aplicación de políticas encaminadas al crecimiento de la innovación y al mejoramiento de la vinculación entre gobierno, academia e industria, aprovechando el conocimiento generado por una sociedad a través 
de la propiedad intelectual, con el fin de mejorar y hacer frente a la problemática y los retos que 
se presentan en el panorama nacional e internacional. 
321.  El representante del Taipei Chino dice que su delegación también reconoce plenamente la 
importancia de la propiedad intelectual y su valiosa contribución a la sociedad. El desarrollo de una 
economía innovadora es actualmente uno de los principales objetivos políticos del Gobierno. En pos de ese objetivo ha adoptado algunas medidas prácticas para fomentar la creación y la 
comercialización de la propiedad intelectual. Ha creado Mercado Tecnológico ("Technology 
Marketplace" (www.twtm.com.tw)), para que los ti tulares de derechos y los usuarios potenciales 
puedan explicar sus derechos de propiedad intelectual, sus necesidades y la tecnología que buscan. En resumen, este sitio Web brinda una plataforma para el intercambio de información y 
las transacciones de tecnología. Se han expuesto más de 2.000 casos de patentes, que han 
generado una inversión de más de 3,5 millones de dólares EE.UU. en sectores industriales. En conclusión, el representante dice que gran parte de  la acción de su Gobierno apunta a facilitar la 
circulación y el uso de la propiedad intelectual, dado su firme convencimiento de que así 
contribuirá a estimular el desarrollo de la economía. 
322.  El representante de la Unión Europea dice que en la actual sociedad basada en el 
conocimiento, la innovación es un bien de importancia primordial. Para muchos países, es una 
fuente de crecimiento económico y riqueza más valiosa que los recursos naturales, que son cada vez más escasos. El extraordinario proceso de desarrollo y crecimiento económico registrado en numerosos países, muchos de ellos asiáticos, se basa en gran medida en la innovación y la 
tecnología. Un sistema eficaz de propiedad intelectual es fundamental para promover la 
innovación, ya que permite proteger no solo bienes intelectuales como invenciones y marcas, sino también obras musicales o literarias y productos agrícolas, tan importantes para los países en 
desarrollo como para los países desarrollados. Así pues, en lo que respecta a los regímenes de 
propiedad intelectual, los titulares de derechos -y también los inversores y los consumidores- IP/C/M/71 
 
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  necesitan gozar de igualdad de condiciones para operar eficazmente a través de las fronteras, 
ya que así promueven el comercio internacional y al mismo tiempo derivan de él mayores beneficios. La seguridad jurídica es importante para alentar la innovación y la inversión, y por eso es preciso contar con regímenes de propiedad intelectual estables y previsibles, tanto a nivel 
nacional como internacional. 
323.  No cabe duda de que debe haber un equilibrio apropiado en los regímenes de propiedad 
intelectual y de que ese ha sido un problema fundamental a lo largo de su evolución, que se ha 
caracterizado por frecuentes controversias sobre la manera precisa de lograr ese equilibrio. 
No obstante, hay un amplio consenso sobre la func ión primordial de la propiedad intelectual como 
garante de la competitividad, el progreso científico o el acceso a la cultura en una sociedad basada en el conocimiento. En un importante documento de política sobre la innovación y los derechos de 
propiedad intelectual que se está examinando en un país en desarrollo Miembro de la OMC, 
se afirma que la capacidad intrínseca de los conocimientos de mejorar la productividad y la competitividad ha hecho que los derechos de propiedad intelectual ocupen un lugar prominente. 
En comparación con los factores tradicionales de la producción, como la tierra, el trabajo y el 
capital, la generación y la gestión de conocimientos, así como los correspondientes derechos de propiedad intelectual, van adquiriendo cada vez más importancia en el desarrollo económico del 
país. Este auge de los derechos de propiedad intelectual ha empezado a cambiar la forma en que 
los gobiernos nacionales y subnacionales encaran la propiedad intelectual y el sistema de innovación en su conjunto y los convierte en una cuestión de política tanto en los países desarrollados como en los países en desarrollo. Las economías más desarrolladas ya cuentan con 
sólidos sistemas y políticas para fomentar y proteger los derechos de propiedad intelectual, y las 
economías en desarrollo, sin prisa pero sin pausa, están avanzando hacia la creación de ecosistemas similares que mejor se adapten a sus necesidades. 
324.  En ese mismo documento se señala que en una economía basada en el conocimiento, la 
creación de propiedad intelectual y su incorporación en los diseños, productos y técnicas de producción son cada vez más importantes para la competitividad comercial y el crecimiento 
económico. Por lo tanto, para construir un buen sistema a nivel nacional se debe sensibilizar al 
público sobre lo que está en juego en el ámbito de los derechos de propiedad intelectual. Concretamente, es preciso sensibilizar progresivamente al sector académico, la industria y la comunidad de innovadores y emprendedores acerca del valor de los derechos de propiedad 
intelectual, tanto a nivel nacional como mundial. 
325.  Con respecto a la educación, el documento dice que desde una perspectiva global a largo 
plazo, es evidente la necesidad de intervenir en el sistema general de educación. Se deben 
incorporar los conceptos básicos de creación de propiedad intelectual y respeto de los 
correspondientes derechos en los programas oficiales de enseñanza primaria, secundaria y superior, así como en la formación profesional, a fin de inculcar una cultura de creatividad en las 
generaciones futuras. Un modelo educativo de ese tipo debería centrarse tanto en los aspectos 
económicos como sociales de la propiedad intelectual. 
326.  En lo que se refiere al fortalecimiento de la protección de la propiedad intelectual, en el 
documento se señala que la cuestión tiene dos dimensiones: alcance y profundidad. La creación de 
nuevos instrumentos y la eliminación de las deficiencias en los existentes tiene que ver con el 
alcance, mientras que la eficiencia y solidez de las instituciones que otorgan/protegen los derechos de propiedad intelectual y el grado de protección que brindan están relacionadas con la dimensión 
de profundidad. Así pues, para afianzar el régimen de protección de la propiedad intelectual será 
necesario fortalecer las instituciones que otorgan esos derechos y velan por su efectividad, y en ampliarlos para incluir otros nuevos. 
327.  Por último, con respecto a la s medidas para fa cilitar la comercializaci ón de los derechos de 
propiedad intelectual, el documento dice que para que la innovación tenga efectos reales, 
es imprescindible trasladar las ideas e innovaciones de los inventores y los laboratorios al mercado, donde cobra un valor intrínseco real en forma de productos y servicios. Las grandes 
organizaciones tienen la voluntad y la capacidad de llevar sus tecnologías y bienes de propiedad 
intelectual a los mercados, pero otros particulares o empresas no. Por consiguiente, es imperativo establecer mecanismos de facilitación que compensen las limitaciones de los innovadores y las 
PYME para poner en práctica los conocimientos a gran escala. Así pues, es preciso tomar medidas 
de política para crear sistemas nacionales bien fundados y transparentes que promuevan y faciliten i) la concesión de licencias de derechos a otras entidades para su comercialización, IP/C/M/71 
 
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  ii) los acuerdos de licencias cruzadas si dos o más empresas están en condiciones de intercambiar 
derechos de propiedad intelectual, iii) la movilización de bienes intelectuales con vistas a la expansión de las actividades de investigación y desarrollo y el mejoramiento de los productos y servicios en el futuro, iv) la venta/fusión/adquisición de los derechos de propiedad intelectual o de 
toda la empresa, debidamente valorados en función de su capital intelectual, v) la explotación en 
común de patentes, de tal modo que dos o más empresas compartan sus tecnologías y derechos de propiedad intelectual y creen conjuntamente productos que los beneficien mutuamente, y 
vi) la consolidación de la estabilidad de los contratos de licencias de propiedad intelectual. 
328.  El representante dice que las declaraciones de política que acaba de citar podrían haber sido 
redactadas por la Unión Europea pero se han tomado de la estrategia nacional de un país en desarrollo, Miembro de la OMC, relativa a los derechos de propiedad intelectual. Este documento 
ilustra perfectamente la convergencia de puntos de vista de los Miembros sobre esta cuestión, 
especialmente en lo que respecta a la importancia de la propiedad intelectual como instrumento para fomentar la innovación. 
329.  El concepto fundamental de "equilibrio" del sistema de propiedad intelectual ha motivado la 
incorporación de ciertas excepciones y flexibilidades en diversos instrumentos normativos como, por ejemplo, el Acuerdo sobre los ADPIC y la legislación de la UE sobre los derechos de propiedad 
intelectual. Es evidente que las excepciones y li mitaciones tienen su importancia, pero cuando 
acaparan la atención, el régimen de derechos de propiedad intelectual se vuelve insostenible, la incertidumbre aumenta para los innovadores y los inversores y, por último, los consumidores se ven privados de los productos más avanzados y de mejor calidad.  
330.  El representante señala ciertas prácticas que han llegado a obstaculizar gravemente el 
funcionamiento de los sistemas de propiedad intelectual y, en última instancia, la innovación. Tal es el caso de las prescripciones laborales loca les, sobre todo cuando obligan al titular de los 
derechos a producir el bien protegido en el país so pena de perder la protección de esos derechos. 
Esto contraviene el concepto mismo de libre comercio, ya que, si todos los Miembros de la OMC impusieran ese tipo de prescripciones desaparecería el comercio internacional de productos 
protegidos por derechos de propiedad intelectual. Exigir a las empresas que fabriquen un producto 
localmente en el país en el que hayan obtenido una patente o una marca o hayan registrado un diseño va en contra del espíritu empresarial y desalienta la entrada de operadores extranjeros en ese mercado. Se están haciendo gestiones para aclarar esta cuestión en forma bilateral con la 
India. Los Miembros podrían sentirse inclinados a adoptar ese tipo de medidas para beneficiar a 
corto plazo a los competidores o los usuarios locales, pero esas medidas no promueven la innovación y el crecimiento a largo plazo, ya que crean un entorno reglamentario que desalienta la 
innovación, la transferencia de tecnología y la inversión extranjera en sectores innovadores. 
Lógicamente, los innovadores toman en cuenta esos factores locales al decidir dónde harán sus inversiones. 
331.  En conclusión, la delegación de la UE destaca la importancia de que, en sus regímenes de 
derechos de propiedad intelectual, la Unión se esfuerce por lograr un equilibrio justo en cuanto al fondo, incluida la aplicación de las flexibilidades necesarias, pero evitando que las excepciones se conviertan en regla. La UE sigue incentivando y promoviendo la innovación en beneficio de la toda 
la sociedad. En opinión de su delegación, el Consejo de los ADPIC debería seguir debatiendo este 
tema. 
332.  La representante de Nueva Zelandia dice que la innovación desempeña un papel 
fundamental como motor del crecimiento económico y la prosperidad. Su delegación conviene en 
que los derechos de propiedad intelectual pueden contribuir en gran medida al fomento de la innovación y la creatividad en la economía. La cuestión de los efectos de la propiedad intelectual 
en la innovación es compleja y depende de diversas variables. Los derechos de propiedad 
intelectual por sí solos no promueven necesariamente el desarrollo y el crecimiento económico. Hay muchas otras variables importantes como la estabilidad macroeconómica, la apertura de los mercados y la infraestructura tecnológica que influyen en el crecimiento. Para que los sistemas de 
propiedad intelectual funcionen como se ha previsto, deben formar parte de un conjunto amplio y 
coherente de políticas complementarias en esferas tales como el fortalecimiento del capital humano, la educación y la formación y la creación de un régimen de competencia transparente, no 
discriminatorio y eficaz. IP/C/M/71 
 
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  333.  Recientemente, el Gobierno de Nueva Zelandia ha puesto en marcha un ambicioso programa 
de fomento empresarial para crear empleos y mejorar el nivel de vida de la población. Una de sus seis componentes principales es el fomento de la innovación para estimular el crecimiento económico. Este componente incluye, entre otras muchas iniciativas, la de mejorar las estrategias 
nacionales sobre la propiedad intelectual. Otras iniciativas tienen por fin fortalecer los institutos de 
investigación, establecer vínculos internacionales y desarrollar la infraestructura para la innovación.  
334.  Es importante adoptar una perspectiva integrada de las políticas y estrategias de innovación. 
La protección equilibrada de la propiedad intelectual es importante, pero es solo un elemento de la ecuación. Es bien sabido que los sistemas de protección de la propiedad intelectual persiguen dos objetivos. El primero es promover las inversiones, la creación de conocimientos y la innovación 
mediante la concesión de un período de monopolio limitado. Si no se otorgaran esos derechos, los 
particulares y las empresas no estarían dispuestos a realizar las inversiones necesarias en investigación y desarrollo para generar nuevas innovaciones. El segundo es promover la amplia 
difusión de nuevos conocimientos alentando a los titulares de derechos a ofrecer sus invenciones 
en el mercado. La sociedad se beneficia del acceso a estas innovaciones, que a su vez contribuyen a generar otras nuevas. Es preciso mantener un delicado equilibrio entre ambos objetivos. 
Un sistema de propiedad intelectual que brinde una protección excesiva puede menoscabar los 
beneficios sociales de un proceso de innovación, al reducir el acceso, incluso a las oportunidades continuas de innovación. Por otro lado, un sistema demasiado endeble también puede frenar la innovación porque impide que las inversiones tengan el necesario rendimiento. Por estas razones 
es preciso establecer un equilibrio en el plano normativo teniendo en cuenta las condiciones del 
mercado; ese equilibrio puede variar considerab lemente, dependiendo de las circunstancias de 
cada país. 
335.  Los negociadores del Acuerdo sobre los ADPIC previeron la necesidad de ese equilibrio. La 
delegación de Nueva Zelandia considera que el Acuerdo establece un delicado equilibrio entre derechos y obligaciones y que los Miembros pueden utilizarlo para adaptar sus sistemas de 
propiedad intelectual a sus circunstancias particulares con vistas a fomentar la innovación y el 
crecimiento económico en sus territorios. La piedra angular del Acuerdo es el artículo 1.1, en el que se aclara que los miembros podrán establecer libremente el método adecuado para aplicar las 
disposiciones del Acuerdo en el marco de sus propios sistemas y prácticas jurídicos. El Acuerdo 
también establece importantes objetivos y principios para impedir que vulneren los derechos de 
propiedad intelectual. Esas disposiciones aseguran que la protección y la observancia de esos derechos contribuyan a la innovación tecnológica, la difusión de la tecnología y a otros resultados 
socialmente deseables, así como al equilibrio entre derechos y obligaciones. 
336.  A juicio de la delegación de Nueva Zelandia es importante concentrarse en optimizar la 
protección de la propiedad intelectual para alentar la innovación. El Gobierno aplica un régimen de 
propiedad intelectual sólido y eficiente, que procura conciliar los intereses de los innovadores, 
los autores de innovaciones adicionales y los consumidores, de manera tal que se estimule el proceso de innovación en todos los niveles de la economía. El sistema está respaldado por una serie de políticas para promover la innovación, así como una competencia intensa pero leal en el 
mercado. 
337.  El representante del Canadá dice que está a favor de examinar este punto del orden del día 
para demostrar cómo los derechos de propiedad intelectual fomentan la innovación. Dado que la 
actividad económica y el bienestar humano dependen cada vez más de la creación de 
conocimientos y de la innovación, el debate sobre cómo ayudar a estimular la innovación será provechoso para todos los países. El conocimiento, que podría definirse como la combinación de 
tecnologías, ideas, mensajes y técnicas, se está convirtiendo rápidamente en uno de los bienes 
económicos más importantes de la sociedad. 
338.  El auge del conocimiento como bien comercial es una característica común a todas las 
economías. La creación y la difusión internacio nal de conocimientos pueden adoptar formas muy 
diversas. Un régimen de propiedad intelectual eficaz es un pilar fundamental del crecimiento de 
las economías basadas en el conocimiento, ya que le permite mantener su competitividad y fomentar un entorno propicio para la innovación y la creatividad, que permita atraer nuevas 
inversiones y estimular el crecimiento económico, así como impulsar el desarrollo y la difusión de 
la tecnología. IP/C/M/71 
 
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  339.  La delegación del Canadá reconoce que el Acuerdo sobre los ADPIC es un factor que ayuda a 
impulsar la innovación. Como indica el presupuesto nacional para 2012, en el plano interno el Canadá sigue apoyando la innovación. El presupuesto incluye una serie de elementos para favorecer la comercialización de las actividades de investigación y desarrollo, como los incentivos 
fiscales, los fondos de asistencia a la investigación y el acceso al capital de riesgo. La existencia de 
un régimen eficaz de propiedad intelectual contribuye al éxito de la comercialización de las actividades de investigación y desarrollo y ay uda a atraer más inversiones. Por ejemplo, 
el programa nacional de fomento de la inversió n ("Invest in Canada") promueve el régimen de 
propiedad intelectual del país como elemento importante para atraer la inversión extranjera. 
340.  El Gobierno del Canadá ha promulgado recientemente una ley de reforma del régimen de 
derechos de autor a fin de crear un marco legislativo moderno que recupere la capacidad del país 
de competir en la economía digital mundial estableciendo un equilibrio entre los derechos de los 
inventores y los intereses de los consumidores a fin de promover la innovación y atraer nuevas inversiones. Todos los países deberían adaptar sus sistemas nacionales de innovación a un mundo 
cambiante y encarar los nuevos retos y oportunidades de la globalización. La protección de la 
propiedad intelectual es un elemento importante de este proceso de adaptación. La delegación alienta a otros países a que promuevan y promulguen leyes, reglamentaciones y procedimientos 
para aumentar y hacer más efectiva la protección de la propiedad intelectual y a que apliquen 
procedimientos judiciales, políticas y directrices transparentes y previsibles para proteger la propiedad intelectual. La delegación del Canadá considera que la propiedad intelectual y la innovación están vinculadas entre sí y que un régimen de propiedad intelectual eficaz genera un 
entorno más favorable a la inversión, que en el futuro contribuirá al aumento de la riqueza y la 
prosperidad en todo el mundo.  
341.  La representante de Australia dice que el punto del orden del día que se examina sirve para 
recordar a los Miembros una de las principales razones de la adopción del Acuerdo sobre los ADPIC 
y de la creación de regímenes nacionales de propiedad intelectual. La propiedad intelectual es parte integrante del comercio internacional y su importancia va aumentando a medida que la 
utilización efectiva de conocimientos incrementa  su aporte a la prosperidad económica de los 
países. En Australia, el valor de la propiedad intelectual alcanzó en 2011 los 182.500 millones de dólares australianos. Las transacciones comerciales de derechos de propiedad intelectual ascendieron a 1.100 millones en concepto de exportaciones y a 5.200 millones en concepto de 
importaciones. Estas cifras revelan que Australia es un país con una fuerte tradición innovadora, 
pero que también necesita tener acceso a nuevas tecnologías y contenidos. La innovación es fundamental para que la economía crezca, sea más competitiva y genere más inversiones. 
Las innovaciones necesarias para mantener el ritmo de crecimiento de la economía no pueden 
ocurrir en forma aislada. La inversión en innovaciones requiere un sistema de propiedad intelectual sólido y equilibrado que ofrezca a los inversores la oportunidad de recuperar las 
inversiones necesarias para introducir sus ideas en el mercado. Gracias a los sistemas de 
propiedad intelectual, los innovadores pueden ver recompensadas sus actividades de investigación y desarrollo y financiar nuevas investigaciones. De ese modo se promueven nuevos avances para acceder a la información y a nuevas tecnologías y contenidos. 
342.  El historial de creatividad e innovación de Australia está bien documentado. En 1996, por 
ejemplo, la organización estatal australiana para la ciencia y la investigación (CSIRO) inventó y patentó la tecnología inalámbrica LAN, que ha permitido trabajar en hogares y oficinas utilizando 
aparatos electrónicos como las computadoras portátiles o los teléfonos inteligentes. La invención 
de CSIRO sentó las bases de lo que es ahora la modalidad más popular de conexión inalámbrica a 
Internet. Es probable que para finales de 2013, fecha de expiración de la patente, haya más de 
5.000 millones de dispositivos basados en esa tecnología en todo el mundo. Como es evidente, 
esta innovación se basó en muchas ideas anteriores y a su vez ha sido fuente de inspiración de innovaciones posteriores. Así pues, una serie de conceptos claros y equilibrados sobre la propiedad intelectual contribuyó a crear un entorno propicio para el desarrollo de esta idea y de 
muchas otras ideas nuevas, incluidos los extraordinarios avances de la tecnología en la industria 
farmacéutica y en relación con el medio ambiente. 
343.  Australia es un importador neto de propiedad intelectual; necesita acceso a obras e 
invenciones creativas de sus asociados comerciales, y sus leyes sobre la propiedad intelectual le 
permiten satisfacer esa necesidad. En un mundo cada vez más interconectado y competitivo, las empresas innovadoras y los inversores extranjeros optan generalmente por establecerse en los 
países cuyas leyes de propiedad intelectual son relativamente sólidas. Ello puede tener IP/C/M/71 
 
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  repercusiones positivas a largo plazo. Pero también ocurre lo contrario. Los países con sistemas 
endebles de protección tienen menos probabilidades de atraer las inversiones extranjeras y la transferencia de tecnología. El Gobierno de Australia está en favor de leyes de propiedad intelectual sólidas y equilibradas, tanto a nivel nacional como internacional, para apoyar la 
innovación en el país y dar a los australianos la posibilidad de acceder a las innovaciones de los 
demás y de contribuir al acervo mundial de ideas innovadoras y creativas. Su delegación considera que otros países deberían hacer lo mismo, ya que la existencia de sistemas efectivos en otros 
países redunda en beneficio mutuo y sienta las bases para mejorar las condiciones de vida en 
todos ellos. 
344.  Para el representante de Bangladesh es evidente que el punto del orden del día tiene un 
alcance muy amplio y a su vez está sujeto a las diferentes interpretaciones de los países 
Miembros. Si bien la propiedad intelectual y la innovación son dos elementos distintos de la misma 
cuestión, ambos están relacionados con la inversión, el crecimiento económico, la prosperidad y el desarrollo social y cultural. Desgraciadamente, por razones históricas, no todos los países pueden 
beneficiarse por igual de estas ideas. Algunos países solo lograron su independencia política en los 
últimos 50 años, y la mayoría de los países en desarrollo no está en condiciones de elaborar regímenes de propiedad intelectual que se ajusten a sus ordenamientos jurídicos, ni de innovar en 
medida suficiente para desarrollarse. En consecue ncia, los países en desarrollo, especialmente los 
menos adelantados, tienen graves deficiencias en materia de capacidad institucional y recursos humanos para utilizar la propiedad intelectual y la innovación en pro de un desarrollo sostenible. 
345.  Los PMA en particular tienen más dificultades para desarrollar y proteger sus valiosos bienes 
de propiedad intelectual y desarrollar regímenes propios y adaptados a sus necesidades, 
especialmente en sectores como la agricultura, la seguridad alimentaria, el desarrollo rural, el desarrollo humano y social, el comercio y la tecnología. La innovación es un proceso continuo y 
necesita avanzar. La propiedad intelectual y la innovación, por un lado, y los regímenes de 
propiedad intelectual e innovación, por otro, son dos cuestiones diferentes. Los regímenes de propiedad intelectual no crean condiciones de igualdad que faciliten la innovación en todos los 
países por igual. Si bien en algunos países los regímenes existentes favorecen la innovación y 
aumentan su rentabilidad, pueden tener el efecto contrario en los países en desarrollo. En la mayoría de estos y en casi todos los PMA el sector privado es incapaz de realizar grandes inversiones en investigación y desarrollo. El sector público es quien compensa esas falencias del 
sector privado. Por consiguiente, el enfoque y los objetivos de los sistemas de propiedad 
intelectual de los países en desarrollo son necesariamente diferentes de los de los países desarrollados. 
346.  La propiedad intelectual es un bien pero también un privilegio. Por lo tanto, debe haber un 
equilibrio adecuado entre derechos y obligaciones para hacer uso efectivo tanto de la propiedad intelectual como de la innovación. Los países en desarrollo deben recibir un trato especial y 
diferenciado y tener la posibilidad de recibir ayuda, además de asistencia técnica, que esté 
orientada al desarrollo, adaptada a la demanda y transparente. Los Miembros de la OMC ya han reconocido esta necesidad en los artículos 66 y 67 del Acuerdo y el representante espera que se atengan a ese compromiso. 
347.  El representante del Perú dice que este punto del orden del día guarda estrecha relación con 
el desarrollo, el empleo y la educación. En el Perú, el Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e 
Innovación Tecnológica, adscrito al Consejo de Ministros, rinde informes directamente al 
Presidente. Tiene por finalidad normar, dirigir, or ientar, fomentar, coordinar, supervisar y evaluar 
las acciones del Estado en el ámbito de la ciencia y la tecnología, con vistas a orientar las políticas del sector privado y apoyar las políticas de desarr ollo científico y de propiedad intelectual en el 
país. 
348.  En agosto de 2012 se creó el Instituto Peru ano de Administración de Empresas, que incluía 
un centro de innovación alineado con las políticas sociales del Perú. Fue fruto de los esfuerzos conjuntos de los sectores académico y privado en la promoción de iniciativas para mejorar los 
aspectos del sistema de propiedad intelectual relacionados con la innovación, en beneficio de 
empresas y particulares. Por ejemplo, el Perú organiza un concurso público para inventores que se encuentra ya en su undécimo año. Los inventores premiados también han sido galardonados en el 
Salón de Invenciones de Ginebra. Uno de los ganadores es el Sr. Ramos, que pese a llevar 
ciego 63 años inventó un sistema multiplicador de fuerza premiado con medalla de bronce en la clase A (mecánica, motores, maquinaria y tecnología metalúrgica). Estas son algunas de las IP/C/M/71 
 
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  iniciativas tomadas en el Perú que ponen de manifiesto el interés del Estado por alentar la 
cooperación entre los sectores académico y privado para fomentar la innovación. Para su delegación es evidente que el fortalecimiento de l sistema de propiedad intelectual es un elemento 
clave. El Gobierno colabora con la OMPI para estructurar su régimen de propiedad intelectual. 
El representante estima que se debería seguir examinando este punto del orden del día y que el 
Consejo podría convertirse en un foro para apoyar los esfuerzos de los Estados por superar su retraso en el campo del conocimiento. 
349.  El representante de Tanzanía dice que, ciertamente, existe una estrecha correlación entre la 
protección de la propiedad intelectual y la innovación. Ningún innovador desea invertir en un país 
en el que puedan vulnerarse sus derechos de propiedad intelectual, sea una economía competitiva o un PMA. Sin embargo, teme que se abuse del requisito de aumentar el nivel de protección de 
esos derechos. Ese incremento de la protección so lo es apropiado en algunos casos. En entornos 
en los que no hay competencia, como en los PMA, le parece difícil que haya una correlación entre un grado más alto de protección y la difusión de la tecnología. Por lo tanto, es preciso determinar 
de forma equilibrada cuándo se debe aumentar la protección de los derechos de propiedad 
intelectual y cuándo no existe el riesgo de perder el control sobre la información tecnológica. 
350.  El representante de la OMPI dice que, como se desprende del primer Informe sobre la 
propiedad intelectual en el mundo de la OMPI (2011), los parámetros de la innovación están 
cambiando. En este informe se examinan detenidamente los estudios realizados en el campo de la innovación y los datos pertinentes para resumir con objetividad y de manera que pueda ser útil para los encargados de la formulación de políticas, la información disponible sobre el estado de la 
innovación en el mundo. Según el informe, se debe a la innovación un 80% del aumento de la 
productividad económica en los países desarrollados y que, si bien hay menos datos disponibles sobre los países en desarrollo, algunos estudios indican que si se adopta un enfoque más amplio 
de la innovación, que incluya las mejoras incrementales de productos y procesos, se aprecia que 
la innovación desempeña un papel igualmente importante en las economías menos desarrolladas. 
351.  Los datos sobre los gastos en investigación y desarrollo indican que las inversiones 
mundiales en ese campo prácticamente se duplicaron en términos reales entre 1993 y 2009 y que 
los gastos mundiales en actividades de investigación y desarrollo crecieron más que el producto interno bruto mundial, lo cual ha propiciado una intensificación de esas actividades a nivel mundial, del 1,7% en 1993 al 1,9% en 2009. Al mismo tiempo, es importante señalar que el 70% 
de esos gastos se hicieron en los países de ingresos altos. Los países en desarrollo aumentaron su 
participación en dichas actividades un 13% entre 1993 y 2009. Corresponde a China más del 10% de este incremento, lo cual hizo que en 2009 ocupara el segundo puesto en la clasificación 
mundial de países con mayores gastos en investigación y desarrollo. También se dispone de 
algunos datos sobre inversiones más generales en bienes intangibles que rebasan los límites estrictos de la investigación y el desarrollo e incluyen las inversiones en comercialización y 
marcas, así como en actividades de capacitación. Los datos se refieren únicamente a algunos 
países desarrollados pero muestran en todos los casos que las inversiones de las empresas en bienes intangibles han crecido más que sus inversiones en bienes tangibles. En algunos países, las empresas invierten más en bienes intangibles. 
352.  Muchos analistas han destacado la creciente influencia de la innovación no tecnológica, 
incluidas las innovaciones en materia de organización, comercialización, diseño y logística, pero sigue siendo difícil evaluar empíricamente la verd adera importancia de este fenómeno. Es preciso 
establecer una clara distinción entre la innovación tecnológica y la no tecnológica, ya que muchas 
innovaciones no tecnológicas, de organización y de logística se basan en última instancia en adelantos tecnológicos, por ejemplo, los avances de las tecnologías de la información y las 
comunicaciones.  
353.  Otro punto digno de mención es la dimensión internacional cada vez más importante de la 
innovación. Se ha producido un notable incremento de la proporción de artículos científicos y de ingeniería firmados conjuntamente por autores de diversas nacionalidades y evaluados por 
homólogos, así como del porcentaje de patentes cuyos titulares son inventores de más de un país. 
Ha aumentado la diversidad geográfica de las operaciones de investigación y desarrollo de las empresas multinacionales que invierten en infraestructuras de investigación y desarrollo en un 
número mayor de países, especialmente en las economías emergentes. IP/C/M/71 
 
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  354.  Muchos analistas han señalado que el proceso de innovación es ahora más abierto y más 
basado en la cooperación. El Informe sobre la propiedad intelectual en el mundo describe el proceso de innovación abierta, en el que las empresas gestionan de forma estratégica las corrientes de entrada y de salida de conocimientos, colaborando horizontalmente con otros 
competidores y verticalmente con proveedores, así como con sus clientes. Sigue siendo difícil 
e v a l u a r  l a  v e r d a d e r a  m a g n i t u d  d e  e s t e  f e n ó m e n o  p a r a  l a  e c o n o m í a  e n  g e n e r a l .  C o m o  p a r e c e  indicar la intensificación de las actividades de copatentamiento, hay señales de un aumento de la 
cooperación en el campo de la invención. También se observa una tendencia al alza de las alianzas 
de investigación y desarrollo, aunque ello ocurrió principalmente en el decenio de 1990. También se están ampliando los mercados de conocimientos, por ejemplo, en forma de bolsas y agencias de corredores en el ámbito de la propiedad intelectual. No obstante, cabe señalar que esas son 
actividades incipientes y de alcance relativamente reducido. Por consiguiente, es difícil determinar 
la verdadera magnitud y la importancia sistémica de algunos de los modelos de innovación que han evaluado los analistas económicos. 
355.  Con respecto al papel de la propiedad intelectual en el proceso de innovación, se reconoce 
que es solo uno de otros muchos instrumentos de política disponibles para apoyar la innovación. La demanda de patentes en todo el mundo que en el decenio de 1980 fue de unas 
800.000 solicitudes anuales llegó a cerca de 2 millones en 2010. Este aumento se produjo en 
oleadas sucesivas, lideradas consecutivamente por el Japón en los años ochenta, los Estados Unidos, Europa y la República de Corea en los años noventa y últimamente por China. Se ha observado un aumento igualmente acelerado de otros derechos de propiedad intelectual. Se ha 
pasado de aproximadamente 1 millón de solicitudes de registro de marcas en la década de 1990 a 
unos 3,5 millones en 2010. Los estudios llevados a cabo por la OMPI muestran que prácticamente la mitad del incremento de las solicitudes de patentes de los últimos 15 años se debe a las 
primeras de esas solicitudes que tienden a coincidir con el registro de nuevas invenciones, 
mientras que la segunda mitad corresponde a solicitudes subsiguientes, es decir, relativas a invenciones ya registradas en otras oficinas de patentes. 
356.  El Informe sobre la propiedad intelectual en el mundo examina las tesis de los economistas 
sobre el sistema de patentes para destacar una serie de cambios en los puntos de vista sobre la propiedad intelectual. Según una idea clásica que sigue vigente, de acuerdo con los datos obtenidos en encuestas de empresas, las patentes son fundamentales para la apropiación de las 
inversiones en innovación en las industrias químic a y farmacéutica, debido a los prolongados ciclos 
de investigación y desarrollo que las caracterizan y a la facilidad con la que se pueden copiar los nuevos compuestos químicos una vez que se venden en el mercado. En otros muchos sectores, los 
ciclos de vida de los productos son más cortos y las empresas tienen otros medios de amortizar 
sus inversiones en investigación y desarrollo, como ser las primeras en ofrecer un producto en el mercado o acortar rápidamente la curva de aprendiz aje tecnológico. Sin embargo, es interesante, 
y un tanto desconcertante para algunos economistas, que la mayor parte de las nuevas patentes 
no provengan de las industrias farmacéutica y química sino de otros sectores, en particular las tecnologías de la información y las comunicaciones. Las explicaciones de esas pautas empíricas son bastante complejas. Ciertamente reflejan los rápidos avances tecnológicos del sector, 
pero también el patentamiento estratégico y las carreras por abultar las carteras de patentes que 
han surgido entre las empresas. 
357.  Una función del sistema de patentes cuya importancia suele subestimarse es la de facilitar la 
especialización. Una empresa con capacidad de innovación no tiene necesariamente igual 
capacidad de producción. El sistema de patentes permite a las empresas especializarse en la innovación y otorgar licencias de sus innovaciones a otras empresas. Una de las premisas 
fundamentales de la historia del pensamiento económico es que la especialización es un factor 
importante de la eficiencia y, en último término, del crecimiento económico. Con respecto a las ventajas que ofrecen los derechos de propiedad intelectual para orientar las actividades de investigación del sector público hacia la innovación, cabe señalar que una parte considerable del 
gasto total en investigación y desarrollo corresponde a las universidades e institutos de 
investigación estatales. En los países en desarrollo la mayor parte de esos gastos son realizados por esas instituciones. Muchos países han ideado sistemas para incentivar el patentamiento por 
esas instituciones y el posterior desarrollo comercial de sus invenciones a través de las oficinas de 
transferencia de tecnología. Es importante señalar que los intercambios de conocimientos entre los sectores público y privado se realizan por distintas vías, no solo mediante la concesión de licencias 
de tecnologías patentadas, sino también mediante la publicación de trabajos científicos, la 
investigación basada en la colaboración o la asistencia a conferencias, entre otros. IP/C/M/71 
 
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  358.  Por otro lado, los datos disponibles demuestran que las patentes y las actividades de las 
oficinas de transferencia de tecnología pueden ofrecer más oportunidades de comercialización de las invenciones de instituciones universitarias. Es evidente que el tipo de institución cuenta y que crear un marco para la transferencia eficaz de tecnología requiere tiempo y recursos. 
Sin embargo, esas importantes organizaciones pu eden en principio contribuir a comercializar 
conocimientos científicos que suelen proceder del sector público.  
359.  Otro representante de la OMPI prosigue diciendo que el prolongado debate sobre la relación 
entre la innovación, la creatividad, la propiedad intelectual y el desarrollo económico pone de 
relieve la creciente necesidad de realizar más investigaciones y análisis empíricos sobre la cuestión. A petición de sus Estados miembros, la OMPI ha desarrollado una metodología para medir el aporte económico de las industrias basadas en derechos de autor. Los estudios llevados a 
cabo en 35 países miembros de la OMPI revelan que el 5,4% del PIB y el 5,8% de los empleos 
generados en esos países proceden de industrias basadas en derechos de autor y en la protección de esos derechos. Esos estudios también indican que dichas industrias se caracterizan por 
mayores niveles de productividad, multiplicadores y crecimiento dinámico (en promedio, 2,5 veces 
mayor que la tasa media de crecimiento de esos países). El sector innovador de los países tanto desarrollados como en desarrollo tiene un notable potencial de crecimiento. La OMPI está 
intentando desarrollar nuevas metodologías que permitan profundizar y ampliar las 
investigaciones sobre los aspectos económicos del derecho de autor, es decir, sobre cuestiones como las repercusiones directas de la protección de los derechos de autor, algunas de las consecuencias no económicas de la creatividad en los derechos de autor y el impacto de la no 
observancia. 
360.  El representante de la Organización Africana de Propiedad Intelectual (OAPI) dice que 
la OAPI cuenta con 16 Estados miembros de África Central y Occidental. La OAPI acaba de 
celebrar su cincuentenario en su sede en Yaundé (Camerún). Con ese motivo, celebró una 
Conferencia Ministerial a la que asistieron los ministros de industria y cultura para debatir la cuestión de la propiedad intelectual en pro del desarrollo africano. El sistema regional de 
propiedad intelectual de la OAPI se rige por una única norma, el Acuerdo de Bangui, que regula las 
patentes, los modelos de utilidad, las marcas de fábrica o de comercio, los modelos industriales, las indicaciones geográficas, las obtenciones vegetales, los circuitos integrados, los derechos de autor, los derechos conexos y la competencia desleal. Cuenta con una única oficina en Yaundé en 
la que se solicitan y otorgan las patentes: los certificados se conceden previa solicitud y son 
válidos en los 16 países miembros. La OAPI está encargada de aplicar el Acuerdo sobre los ADPIC, así como del proceso de tramitación y concesión de títulos de propiedad intelectual en nombre de 
aquellos de sus Estados miembros que carecen de un sistema nacional propio. 
361.  El representante desea saber si los artículos 66.2 y 67 del Acuerdo se aplican a la OAPI en lo 
que respecta a la prestación de asistencia técnica y financiera por los países desarrollados 
Miembros de la OMC. La propiedad intelectual debe estar al servicio de las necesidades de 
desarrollo, por lo tanto está vinculada con la financiación de las innovaciones que valoricen los resultados de la investigación que denota la propiedad intelectual. En un comunicado emitido al término de la última Conferencia Ministerial de la OAPI, los ministros alentaron a los Estados a 
elaborar programas nacionales de desarrollo para mejorar la incorporación y la cobertura de la 
propiedad intelectual en sus programas y políticas. La consigna es "la propiedad intelectual al servicio del desarrollo en África". Los ministros estiman que hay una clara conexión entre la 
propiedad intelectual y el desarrollo. 
362.  El sistema de protección de la propiedad intelectual tiene sus ventajas. Además de ciertas 
características particulares de esa protección, hay que tener en cuenta los límites territoriales y 
temporales. Se ha informado al Consejo que en 2011 se solicitaron 2 millones de patentes. Menos 
de 1.000 de esas patentes fueron solicitadas a la OAPI. En otras palabras, 2 millones de invenciones menos 1.000 fueron realizadas en otro s territorios y pueden ser explotadas sin ningún 
costo en los países de la OAPI. Incluso cuando se han otorgado patentes es siempre por un 
período determinado, ya que su período de valid e z  e s  d e  a p e n a s  2 0  a ñ o s  o  m e n o s  s i  n o  s e  
renuevan las patentes. La propiedad intelectual permite a la sociedad conocer la información técnica contenida en los documentos presentados en otras oficinas de patentes. Solo hay 
falsificación si el certificado ha sido otorgado y está en vigor. 
363.  Algunos PMA miembros de la OAPI han presentado evaluaciones de sus necesidades 
prioritarias. Desearían tener acceso a información digitalizada sobre los conocimientos acumulados IP/C/M/71 
 
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  en los sistemas de oficinas de la propiedad intelect ual. No se trata de decidir si debe protegerse o 
no la propiedad intelectual sino de cómo hacer para sacar el máximo partido del sistema. El acceso de los investigadores a la información es el primer paso hacia la creación de alianzas en pro del desarrollo. Los ministros han alentado a los Estados a financiar innovaciones para obtener 
nuevos productos que puedan venderse en el mercado. El representante dice que entiende por 
innovación los productos nuevos que son resultado de invenciones patentadas por primera vez o que han sido mejorados. Los ministros han instado a usar los resultados de las investigaciones y 
de los conocimientos que contienen los documentos de patentes para añadir valor a la 
transformación de materias primas locales, como los minerales, los productos agrícolas y las actividades culturales. En el sitio Web de la OAPI (www.oapi.nt) figura más información al 
respecto. 
364.   El Consejo toma nota de las declaraciones formuladas. 
14  INFORMACIÓN SOBRE LOS ACONTECIMIENTOS DE INTERÉS REGISTRADOS EN 
OTROS FOROS DE LA OMC  
14.1  Adhesiones 
365.  El Presidente recuerda que, desde la reunión del Consejo de junio de 2012, se han adherido 
a la OMC dos nuevos Miembros. La Federación de Rusia pasó a ser el Miembro 156° de la OMC el 
22 agosto de 20121, y Vanuatu, el Miembro 157° el 24 de agosto de 2012.2 
366.  Además, en la reunión del Consejo General celebrada el 26 de octubre de 2012 se ha 
aprobado el conjunto de documentos de adhesión de la República Democrática Popular Lao. De conformidad con las disposiciones de la OMC,  la R.D.P. Lao pasará a ser Miembro de la 
Organización 30 días después de la fecha de  ratificación del Protocolo de Adhesión.
3 
14.2  Diferencias 367.  Mediante una comunicación de fecha 18 de julio de 2012, la República Dominicana solicitó la 
celebración de consultas con Australia en relación con el asunto "Australia - Determinadas medidas 
relativas a las marcas de fábrica o de comercio, indicaciones geográficas y otras prescripciones de empaquetado genérico aplicables a los productos de tabaco y al empaquetado de esos productos" 
(documento IP/D/32). Han solicitado asociarse a esas consultas los siguientes Miembros: Uruguay, 
Nueva Zelandia, Honduras, Nicaragua, Guatemala, El Salvador, Unión Europea, Brasil, Ucrania, Sudáfrica, Canadá y Noruega (documen tos WT/DS441/2-13, respectivamente). 
368.  El Consejo toma nota de la información facilitada. 
15  CONDICIÓN DE OBSERVADOR DE ORGANIZACIONES INTERNACIONALES  
INTERGUBERNAMENTALES 
369.  El Presidente recuerda que el Consejo de los ADPIC tiene ante sí 15 solicitudes de concesión 
de la condición de observador pendientes de resolución, que han sido formuladas por 
organizaciones intergubernamentales. La lista de las solicitudes figura en el documento IP/C/W/52/Rev.12. Si bien últimamente el Consej o no ha podido avanzar en el examen de la 
cuestión de la condición de observador perman ente, parece haber acuerdo en que se podría 
considerar la posibilidad de conceder la condición de observador con carácter ad hoc , reunión por 
reunión, a cualquiera de las organizaciones internacionales intergubernamentales con solicitudes pendientes, siempre que cumplan los criterios para el reconocimiento de esa condición 
establecidos en el anexo 3 del Reglamento del Consejo General. 
                                               
1 El Protocolo de Adhesión de la Federación de Rusia ha sido distri buido en el documento 
WT/MIN(11)/24, WT/L/839, y el Informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de la Federación de Rusia, en el documento WT/ACC/RUS/70, WT/MIN(11)/2. 
2 El Protocolo de Adhesión de Vanuatu ha sido distribuido en el documento WT/L/823, y el Informe del 
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Va nuatu, en el documento WT/ACC/VUT/17. 
3 El Protocolo de Adhesión de la República Democrát ica Popular Lao ha sido di stribuido en el documento 
WT/L/865, y el Informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de la República Democrática Popular Lao, en el documento WT/ACC/LAO/45. IP/C/M/71 
 
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  370.  El Presidente recuerda que a tal efecto, en junio de 2011 el Consejo pidió a la Secretaría que 
se pusiera en contacto con las organizaciones internacionales intergubernamentales cuyas solicitudes estaban pendientes con el fin de actualizar la información que habían facilitado anteriormente sobre la naturaleza de su labor y los motivos por los que les interesaba que se las 
reconociera como observadoras. 
371.  Desde entonces, la Secretaría ha recibido información actualizada de la Conférence des 
Ministres de l'Agriculture de l'Afrique de l'Ou e s t  e t  d u  C e n t r e  ( C M A / A O C ) ,  e l  C o n s e j o  d e  
Cooperación de los Estados Árabes del Golfo (GCC), la Asociación Europea de Libre Comercio 
(AELC), la Organización Internacional de la Viña y del Vino (OIV), South Centre y el Programa de 
las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). Además, la Secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica informó a la Secretaría de la OMC que, en su opinión, no necesitaba actualizar 
la información presentada porque ya había renovado su solicitud el 24 de noviembre de 2010 
mediante una carta dirigida al Director General de la OMC. Esta información se puede consultar en el sitio Web de los Miembros. 
372.  El Presidente dice que, tal como solicitó el Consejo en su última reunión, ha proseguido sus 
consultas sobre la cuestión de la condición de observador, teniendo especialmente en cuenta la información actualizada recibida. A la luz de esas consultas, el Presidente propone que el Consejo 
convenga en otorgar la condición de observador ad hoc , reunión por reunión, al Consejo de 
Cooperación de los Estados Árabes del Golfo (CCG) y a la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC), y pida al Presidente que prosiga sus consultas sobre las solicitudes de las otras cinco organizaciones internacionales intergubernamentales que han presentado recientemente 
información actualizada, así como sobre las solicitudes de las ocho organizaciones restantes que 
no han actualizado todavía su información. 
373.  El Consejo así lo acuerda. 
16  INFORME ANUAL 374.  El Presidente dice que el proyecto de informe anual del Consejo se ha distribuido como 
documento JOB/IP/7, que aún debe actualizarse teniendo en cuenta los debates de la presente 
reunión. Propone que se pida a la Secretaría que actualice el proyecto para tener en cuenta los 
debates de la presente reunión y que envíe por fax a los Miembros el proyecto revisado. Tras la distribución del proyecto de informe por la Secr etaría, los Miembros dispondrán de una semana 
para formular observaciones sobre las partes actualizadas. 
375.  El Consejo así lo acuerda.
4 
17  OTROS ASUNTOS 
17.1  Fechas de las reuniones del Consejo en 2013 
376.  El Presidente propone que el Consejo decida que en 2013 celebrará reuniones en las 
siguientes fechas: martes 5 y miércoles 6 de marzo, martes 11 y miércoles 12 de junio, y 
martes 5 y miércoles 6 de noviembre.5 
377.  El Consejo así lo acuerda. 
17.2  Invitaciones a la ARIPO y la OAPI 
378.  El Presidente recuerda que, en su reunión de junio de 2010, el Consejo acordó otorgar la 
condición de observador ad hoc , reunión por reunión, a la Organización Regional Africana de la 
Propiedad Intelectual (ARIPO) y a la Organización Africana de la Propiedad Intelectual (OAPI). 
Propone que el Consejo vuelva a invitar a la ARIPO y la OAPI a asistir a su próxima reunión formal con carácter ad hoc .  
                                               
4 El informe anual (2012) del Consejo de los ADPIC se distribuyó posteriormente en el documento 
IP/C/62. 
5 Posteriormente, la tercera reunión se volvió a prog ramar de manera provisional para el jueves 10 y el 
viernes 11 de octubre. IP/C/M/71 
 
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  379.  El Consejo así lo acuerda. 
17.3  Cumplimiento del Acuerdo sobre los ADPIC  
380.  El Presidente recuerda que la delegación de Cuba indicó que deseaba plantear la cuestión del 
cumplimiento del Acuerdo sobre los ADPIC en relación con el punto "Otros asuntos". A ese 
respecto, la delegación de los Estados Unidos se remitió al artículo 25 del reglamento del Consejo 
(documentos IP/C/1 y WT/L/161). El Presidente dice que, en vista de las consultas que ha celebrado con las dos delegaciones, se propone dar la palabra a Cuba y posteriormente a los 
Estados Unidos para que hagan declaraciones breves, y pide que los demás Miembros se 
abstengan de intervenir. 
381.  El representante de Cuba destaca que la nueva legislación sobre propiedad intelectual 
presentada por su país en relación al punto 1 es el resultado de grandes esfuerzos de un país en 
desarrollo, bloqueado y con limitados recursos, para poner sus disposiciones nacionales en 
conformidad con los Acuerdos de la OMC. Cuba hace uso de la palabra para informar al Consejo de los ADPIC sobre la situación de ilegalidad en que se  encuentra la titularidad de la marca cubana de 
ron "Havana Club" en los Estados Unidos por la supuesta incapacidad de las instituciones de ese 
Miembro para adecuar el articulado de la Sección 211 a las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC y del Convenio de París, tal y como fue estipulado hace más de 10 años por el Órgano 
de Solución de Diferencias de la OMC. Cuba reitera su denuncia de que el tratamiento que se 
aplica a la mencionada marca en territorio estadounidense va en detrimento absoluto de la protección de los derechos de propiedad intelectual más elementales, lo cual resulta paradójico tratándose de un Miembro que se proyecta como un gran defensor de esos derechos. De ahí la 
relevancia de que Cuba plantee de manera abierta y transparente este asunto en el marco del 
Consejo de los ADPIC. 
382.  En relación con el funcionamiento y cumplimiento del Acuerdo, es muy preocupante que no 
se aprecie voluntad alguna por parte del Gobierno de los Estados Unidos para solucionar la 
afectación provocada al titular cubano de la marca Havana Club. Ante esta situación, el Gobierno de Cuba seguirá la evolución del tema y continuará haciendo una evaluación profunda de sus 
consecuencias. Asimismo, Cuba se reserva el derecho de debatir nuevamente sobre este asunto en 
reuniones futuras del Consejo o ante los órganos pertinentes de la OMC. 
383.  El representante de los Estados Unidos dice que, como los Miembros saben, el Órgano de 
Solución de Diferencias está actualmente debati endo la cuestión. Los Estados Unidos siguen 
considerando que el Órgano de Solución de Diferencias es el foro apropiado para estos debates, y 
remiten a los Miembros a las declaraciones sobre la diferencia que su país hizo en dicho Órgano. 
17.4  Prórroga del período de transición pr evisto en el párrafo 1 del artículo 66  
384.  El representante de Haití, hablando en nombre del Grupo de los PMA, recuerda que, en la 
Octava Conferencia Ministerial celebrada en diciem bre de 2011, los Ministros invitaron "al Consejo 
de los ADPIC a que tome plenamente en consideración una petición debidamente motivada de los 
países menos adelantados Miembros para que se pro rrogue su período de transición previsto en el 
párrafo 1 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC, y a que rinda informe sobre ella a la Novena Conferencia Ministerial de la OMC" (WT/L/845). Recuerda a este respecto que, el Grupo Consultivo de los PMA de la OMC, tras la celebración de amplias consultas dentro y fuera del Grupo, acaba de 
presentar al Consejo el documento IP/C/W/583, en el que, en nombre de todos los PMA, solicita 
una prórroga del período de transición, tal como se prevé en el párrafo 1 del artículo 66. El Grupo Consultivo de los PMA pide que esta solicitud se tome en consideración y se incluya en el orden del 
día de la próxima reunión del Consejo para su examen y aprobación. 
17.5  Reunión sobre "La relación del Acuerd o sobre los ADPIC y el Convenio sobre la 
Diversidad Biológica y la cuestión de las indicaciones geográficas" 
385.  En nombre de los Miembros de la OMC pertenecientes a la coalición del documento W/52, el 
representante de Suiza invita a los Miembros a una reunión sobre "La relación del Acuerdo sobre 
los ADPIC y el Convenio sobre la Diversidad Biológica y la cuestión de las indicaciones geográficas" 
que tendrá lugar después de la reunión del Consejo. Dice que el Consejo conoce bien estos temas 
y revisten interés para su labor. Señala que un grupo de alto nivel formado por los embajadores IP/C/M/71 
 
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  del Brasil, la Unión Europea, Indonesia, Lesotho y Suiza debatirá la relación entre el Acuerdo y el 
Convenio y el requisito de divulgación en el contexto del Acuerdo, así como las posibilidades que ofrecen las indicaciones geográficas, en particular para el desarrollo económico rural y regional. Después de las intervenciones de este panel habrá dos mesas redondas en las que participarán 
expertos del mundo académico y de los sectores público y privado. 
386.  El representante informa que hace unas dos semanas se enviaron a todas las misiones, en 
nombre de la coalición del documento W/52, invitaciones para asistir a esta reunión. A pesar de 
que el examen de los temas que se debatirán está en suspenso en la Ronda de Doha, la coalición 
del documento W/52 estima que los Miembros debe n seguir dialogando sobre las cuestiones que 
les interesan, intercambiar opiniones de manera constructiva y abierta, informarse para comprender mejor las preocupaciones planteadas y buscar y encontrar, llegado el momento, 
soluciones de consenso mutuamente aceptables para los Miembros de la OMC.  
387.  El representante de Australia expresa su sorpresa y decepción al enterarse de esta reunión 
paralela. Australia considera que no está en consonancia con el espíritu de las deliberaciones 
celebradas recientemente entre embajadores y en el Consejo General en las que se fomentaba la 
organización de seminarios y simposios equilibrados y sin exclusiones destinados a mejorar el entendimiento y lograr un consenso. El representante no considera que el orden del día de la 
reunión sea equilibrado y señala que esta no es una actividad de la OMC sino una iniciativa tomada 
por varios de los defensores de la propuesta del documento W/52, y que su delegación la considerará como tal. Destaca que la posición de Australia sobre la propuesta W/52 no ha cambiado y rechaza el paralelismo artificial que fomentan algunos Miembros entre la relación del 
Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio sobre la Diversidad Biológica y la cuestión de las 
indicaciones geográficas. Australia considera que estas cuestiones deben abordarse individualmente y por separado y que es probable que vincular la relación entre el Acuerdo y el 
Convenio y las indicaciones geográficas les impida avanzar respecto de ambas cuestiones. 
388.  El representante de los Estados Unidos comparte las preocupaciones planteadas por 
Australia. 
389.  El representante de Suiza da las gracias a las delegaciones de Australia y los Estados Unidos 
y dice que espera que consideren el programa de la reunión con un espíritu abierto y constructivo. 
390.  El representante de la Unión Europea apoya la declaración de Suiza e invita a todos los 
Miembros a asistir a la reunión.  
391.  El Consejo toma nota de las declaracione s formuladas en relación  con el punto "Otros 
asuntos". 
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