WT/REG347/2  
18 de junio de 2014  
(14-3539)  Página: 1/4  
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  Original: inglés/español  
 
  TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE COSTA RICA Y SINGAPUR 
(MERCANCÍAS Y SERVICIOS) 
PREGUNTAS Y RESPUESTAS 
La siguiente comunicación, de fecha 29 de abril de 2014, se distribuye a petición de las 
delegaciones de Costa Rica y Singapur. 
 En el presente documento se reproducen las preguntas hechas a las Partes y las respuestas 
que éstas han dado. 
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Preguntas de la delegación de Chile  
1.1.  Aparte del TLC Singapur-Cost a Rica, de los tres Acuerdos que Singapur tiene con 
América Latina (Chile, Panamá, Perú), sólo el de Chile contiene un Ca pítulo de Propiedad 
Intelectual. En el caso del TLC Singapur-Cos ta Rica, éste no sólo incluye el nombrado 
Capítulo, sino que también incluye "innovación". Con respecto a este tema, el Artículo 13.1, parte 1 señala: " Las Partes reconocen la importancia de los derechos de 
propiedad intelectual en la promoción del de sarrollo económico y social, particularmente 
en la globalización de la innovación tecnol ógica y el comercio, la ciencia, así como la 
transferencia y difusión del conocimiento y la  tecnología en beneficio recíproco de los 
productores y de los usuarios de la tecnol ogía, y acuerdan impulsar el desarrollo del 
bienestar social económico y del co mercio a través de estos medios. " Además el 
Artículo 13.3 parte 2 señala: "Las Partes  reconocen y reafirman los principios y 
disposiciones establecidas en el Convenio sobre la Diversidad Biológica  adoptado el 5 de 
junio de 1992 e impulsan una relación de apoyo mutuo entre el Acuerdo sobre los ADPIC 
y el Convenio sobre la Diversidad Biológica ." 
 Con respecto al Artículo 13.1, ¿en qué se  materializará en la práctica la frase: 
"acuerdan impulsar el desarrollo del bienesta r social económico y del comercio a través 
de estos medios "? Asimismo, agradecería explicar ¿en qué se materializaría lo dicho en 
el Artículo 13.3: "impulsan una relación de apoyo mutuo entre el Acuerdo sobre los 
ADPIC y el Convenio sobre la Diversidad Biológica "? 
En el Artículo 13.1 se establecen ciertos principios que rigen las relaciones comerciales entre 
las Partes en lo que respecta a la propiedad intelectual y la innovación. En la práctica, las Partes consideran que la promoción de los derechos de propiedad intelectual está relacionada con el 
desarrollo del bienestar socioeconómico y del comercio y propicia ese desarrollo. 
Con respecto al Artículo 13.3, Costa Rica y Singapur son Partes en el Acuerdo sobre 
los ADPIC y en el Convenio sobre la Diversidad Biológica. Por ello, las Partes decidieron utilizar la 
expresión "relaciones de mutuo apoyo" para referirse a la relación que existe entre esos Acuerdos 
-expresión que figura en el octavo párrafo del preámbulo del Acuerdo sobre los ADPIC, con el fin de que se cumplan los objetivos establecidos en ambos Acuerdos-. 
1.2.  El capítulo 18 del Acuerdo Singapur-Costa Ri ca, sobre Excepciones, en su parte 18.5 
señala Restricciones para Salvaguardar la Balanza de Pagos. Ningún otro Acuerdo entre 
América Latina y Singapur contiene dicho Artículo. WT/REG347/2 
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   Por otro lado el Artículo XII del GATT sob re disposiciones en materia de Balanza de 
Pagos, señala que los Miembros confirman as imismo su compromiso de dar preferencia 
a las medidas que menos perturben el co mercio y que la aplicación de estas 
salvaguardias por motivos de Balanza de  Pagos podría excluir ciertos "bienes 
esenciales". En caso de que las Partes ap licaran la medida de salvaguardia para 
resguardar la Balanza de Pagos, ¿existen  mecanismos predeterminados que puedan dar 
pie a esta medida? específicamente ¿están  los bienes esenciales descritos con 
anterioridad? 
 En el marco del TLC entre Costa Rica y Singapur, no existen mecanismos predeterminados 
para aplicar restricciones con el fin de proteger la balanza de pagos. Sin embargo, el Artículo 18.5.1 obliga a las Partes a aplicar las restricciones de una manera compatible con las 
condiciones establecidas en el Acuerdo sobre la OMC y en el Convenio Constitutivo del Fondo 
Monetario Internacional. 
 Según lo dispuesto en el Artículo 18.5.2, cualquier notificación o consulta referida a una 
restricción para proteger la balanza de pagos deberá ser realizada entre las Partes, de conformidad 
con los Acuerdos aplicables antes mencionados. 
Preguntas de la delegación de Colombia 
Normas de Origen 
1.3.  En el punto 3.18, sobre el "T ránsito a través de no Partes" que está incluido en el 
Acuerdo en el Artículo 3.15 se indica que la s mercancías que transiten a través de los 
países no Partes, serán elegibles para el trato arancelario preferencial cuando se 
demuestre a satisfacción de la autoridad aduanera del país de importación que las 
mercancías en el país no Parte, no han sufrido operaciones distintas a la descarga, 
recarga o las necesarias para su conservaci ón, o que no hayan entrado al comercio, o 
que esté justificado por razones geográficas y permanezca bajo control aduanero. 
 Con respecto a lo anterior, Colombia quisiera saber cuáles son los documentos que 
se requieren como prueba de que la mercan cía ha cumplido con las condiciones antes 
señaladas. 
 La Autoridad Aduanera de Costa Rica exige la  presentación de documentos de expedición, 
así como de un documento de control aduanero emitido por la autoridad aduanera del país no Parte, en el que se indique que las mercancías en tránsito procedentes de ese país cumplen las 
prescripciones establecidas en el Artículo 3.15, párrafo 2. 
 La autoridad aduanera de Singapur (Departa mento de Aduanas de Singapur) puede aceptar 
documentos como un certificado de no manipulación (CNM), expedido por las autoridades 
competentes del país de tránsito, que avale que se están cumpliendo las condiciones estipuladas 
en el Artículo 3.15 del texto del Tratado de Libre Comercio entre Singapur y Costa Rica. En el caso de que las autoridades competentes del país de tránsito no expidan un CNM, el Departamento de 
Aduanas de Singapur puede aceptar documentos equivalentes, como el conocimiento de 
embarque, y, para el almacenamiento, los documentos relativos al almacenamiento que demuestren que las mercancías se han depositado en un almacén aduanero autorizado. 
Solución de controversias 
1.4.  En el punto 5.24. se indica que el Artícu lo 17.3 contiene cláusulas relativas a la 
"búsqueda del foro más favorable" y la "exclu sión de foros" en relación con los asuntos 
comprendidos en el ámbito de aplicación de l Tratado y del Acuerdo sobre la OMC o de 
cualquier otro acuerdo suscrito por ambas Partes. 
 Colombia, considera relevante conocer con más detalle las reglas sobre la elección 
del foro, pues podría concluirse que se sigu en las reglas generales sobre posibilidad de 
elección y que después de elegirlo, se excluy e a los demás foros. No obstante, la frase 
"búsqueda del foro más favorable" no result a clara, pues la regla general es que el 
reclamante es el que debe elegir el mecani smo que va a usar. Adicionalmente, Colombia WT/REG347/2 
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  estima que se requiere enfatiza r que la posibilidad de elección del foro se refiere a los 
diferendos que surjan del TLC (y no de cual quier otro acuerdo en el que ambas Partes 
sean miembros). 
Las expresiones "búsqueda del foro más favorable" y "exclusión de foros" no están en el 
Artículo 17.3 pero han sido utilizadas por la Secretaría en el párrafo 5.24 del informe para describir 
el funcionamiento de las reglas sobre la "Elección de Foro" que figuran en el Artículo 17.3. 
El Artículo 17.3 establece, en su primer párrafo , que la Parte requirente podrá elegir el foro 
para resolver la controversia. Por lo tanto, se puede decir que se aplican las reglas generales sobre 
la elección de foro. 
Sin embargo, el segundo párrafo del citado Artículo indica que una vez que una Parte ha 
solicitado el establecimiento de un grupo especial, el foro seleccionado será excluyente de los otros 
en relación con ese asunto. 
 Como se indica en el Artículo 17.3, las reglas  sobre la elección de foro se aplican, en las 
relaciones entre Costa Rica y Singapur, a las controversias que surjan en el marco del Tratado de 
Libre Comercio entre Costa Rica y Singapur, del Acuerdo sobre la OMC o de cualquier otro acuerdo 
que hayan suscrito las dos Partes, y que podrían resolverse en cualquiera de los foros aplicables. Esto no significa que las reglas del Artículo 17.3 se hagan por ello extensivas o se incorporen a 
otros acuerdos que hayan suscrito ambas Partes.  
 Preguntas de la delegación del Perú
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Disposiciones reglamentarias sobre el comercio de mercancías 
Medidas antidumping y compensatorias 
 1.5.  Párrafo 3.36. De acuerdo al párrafo 2( c) del Artículo 7.10 (Transparencia y 
Seguridad Jurídica) del Capítulo de Defens a Comercial, una de las prácticas que las 
Partes acuerdan observar en los casos sobre  medidas antidumping y compensatorias es 
que, a solicitud de un exportador de la otra  Parte, la autoridad investigadora de una 
Parte pondrá a disposición los plazos, procedimientos y cualquier documentación 
necesaria para el ofrecimiento de un compromiso. 
 Al respecto, en materia de compromi sos tanto Singapur como Costa Rica han 
notificado sus leyes y reglamentos a la OMC (documentos G/ADP/N/1/SGP/2/Suppl.1, 
G/SCM/N/1/SGP/2/Suppl.1, G/ADP/N/1/CRI/3 y G/SCM/N/1/CRI/3). Podrían señalar Singapur y Costa Rica si: ¿adicionalmente a sus leyes y reglamentos notificados a la OMC 
han desarrollado en su legislación nacional  antidumping y de medidas compensatorias u 
otro marco legal plazos, procedimientos y docu mentación necesaria pa ra el ofrecimiento 
de compromisos? De ser afirmativa la resp uesta, ¿podrían señalar las disposiciones 
específicas de dicha legislación y, de encont rarse disponible, el enlace electrónico para 
acceder a la misma?  
Las Partes no han dado ninguna respuesta. 
 
1.6.  Párrafo 3.36. En virtud del Artículo 7.12 (Consideración del Interés Público) del 
Capítulo de Defensa Comercial, las medida s antidumping o compensatorias podrán no 
ser aplicadas por una Parte cuando se pueda concluir claramente que no responde al 
interés público la aplicación de dichas medidas. El interés público tomará en 
consideración la situación de la rama de producción nacional, los importadores y sus 
asociaciones representativas, los usuarios representativos y las organizaciones de 
consumidores representativos, en el tanto hayan suministrado información relevante a 
las autoridades investigadoras. ¿Cuáles son los criterios que se tendrían en 
consideración para determinar que la aplic ación de dichas medidas no responde al 
interés público, teniendo en cuenta que la evaluación, de acuerdo lo señalado en el 
citado Artículo 7.12, se hará en función a la situación de grupos de interés que tienen 
                                               
1 Las preguntas se presentaron a las Partes el 28 de mayo de 2014 (3 semanas y 5 días antes de la 
reunión). WT/REG347/2 
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  intereses divergentes y que se ven afectados o beneficiados de distinta manera por la 
aplicación de una medida antidumping o compensatoria? 
Las Partes no han dado ninguna respuesta. 
 
Otras disposiciones 
Política de competencia 
 1.7.  Párrafo 5.16. En el marco del Artículo 9. 1 (objetivo) del Capítulo de Política de 
Competencia, las Partes consideran como un a práctica anticompetitiva las "fusiones y 
adquisiciones o concentraciones económicas  anticompetitivas". Al respecto, ¿qué 
criterios utilizan las Partes para determinar  que una fusión, adquisición o concentración 
económica es anticompetitiva? ¿en qué aspe ctos esta práctica se diferencia de las 
listadas en los párrafos a) y b) del Artículo 9.1 antes citado? 
Las Partes no han dado ninguna respuesta. 
 
1.8.  Párrafo 5.16. En virtud del Artículo 9.4 (Consultas) del Capítulo de Política de 
competencia, para promover el entendimient o entre las Partes, o para abordar asuntos 
específicos que surjan bajo este Capítulo, una Parte iniciará consultas, a solicitud de la 
otra Parte. En la solicitud, la Parte indicar á, de ser relevante, en qué forma este asunto 
afecta el comercio o la inversión entre las Pa rtes. La Parte a quien se dirige la solicitud, 
deberá considerar el asunto en cuestión a la otra Parte, e informarle acerca del 
resultado de dicha consideración.  ¿Qué implica que la Parte a quien se dirige la solicitud 
considere el asunto en cuestión, qué tipo de consideración es la que se realiza y qué elementos se incluirían en el inform e que se remite a la otra Parte? 
Las Partes no han dado ninguna respuesta. 
 
1.9.  Párrafo 5.16. De acuerdo a lo señalado en el Artículo 9.4 (Consultas) del Capítulo 
de Política de Competencia, en una solicitud, la Parte indicará, en qué forma un asunto 
afecta el comercio o la inversión entre las Pa rtes. Podría indicar qué criterios consideran 
las Partes que se deben observar para determinar que una actividad sometida a 
consultas afecta el comercio o la inversión entre las Partes. 
Las Partes no han dado ninguna respuesta. 
 
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