WT/TPR/M/374  
9 octobre  2018 
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Organe d'examen des politiques commerciales  
27 et 29  juin 2018   
 
  
EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES  
URUGUAY  
COMPTE RENDU DE LA RÉUNION  
Président : S.E.  M. Eloi Laourou ( Bénin) 
TABLE DES MATIÈRES  
 
1  REMARQUES INTRODU CTIVES DU PRÉSIDENT  ................................ .............................  2 
2  DÉCLARATION LIMIN AIRE DU REPRÉSENTANT  DE L'URUGUAY  ................................ .... 4 
3  DÉCLARATION DU PR ÉSENTATEUR  ................................ ................................ ...............  7 
4  DÉCLARATIONS DES MEMBRES  ................................ ................................ ..................  10 
5  RÉPONSES DU REPRÉ SENTANT DE L'URUGUAY  ET OBSERVATIONS 
ADDITIONNELLES  ................................ ................................ ................................ ..........  41 
6  REMARQUES FINALES  DU PRÉSIDENT  ................................ ................................ ........  46 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Note: Les questions écrites communiquées à l'avance par les Membres de l'OMC, leurs questions 
additionnelles et les réponses de l'Uruguay figurent dans le document WT/TPR/M/374/Add.1 et 
seront disponibles en ligne à l'adresse suivante:  
http://www.wto.org/french/tratop_f/tpr_f/tp_rep_f.htm . WT/TPR/M/374  • Uruguay  
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  1  REMARQUES INTRODUCTIVES DU PRÉSIDENT  
1.1.  Le cinquième examen de  la politique commerciale de l'Uruguay a eu lieu les 27 et 29 juin 2018. 
Le Président, S.E. M. Eloi Laourou (B énin), a souhaité la bienvenue  à la délégation de l 'Urugu ay, 
dirigée par S .E. l'Ambassad eur Carlos Amorín, Direct eur général du Secrétariat du Ministère des 
relations extérieures ; a u reste de la délégation ; e t au présentateur , 
S.E. l'Ambassad eur Diego  Aulestia (Équateur ). 
1.2.  Le Président a rappelé l 'objet des examens de politique commerciale et les principaux éléments 
des procédures qui seraient suivies pour la réunion . Le rapport de l 'Uruguay  avait été publié sous la 
cote WT/TPR/G/374  et celui du Secrétariat de l'OMC, sous la cote  WT/TPR/S/374 . 
1.3.  Les q uestions posées par les délégations suivantes avaient été communiquées par écrit avant 
l'échéance : Pérou; Mexique; Union européen ne; Guatemala ; Australi e; Brésil; États-Unis; Chine; El 
Salvador ; Chili; Costa Rica ; Japon; et République d ominicaine . Les délégations suivantes ont 
communiqué des questions par écrit après la date butoir : Nouvelle -Zélande ; Canada ; Argentin e; 
Équateur ; Norvège; Corée, République de ; Thaïlande; et Turquie. 
1.4.  Lors du précédent examen, en 2012, l'Uruguay avait été vivement félicité par les Membres 
pour avoir réussi à faire face à la crise économique mondiale sans recour ir à des politiques 
restrictives pour le commerce . Les Membres avaient  noté que le régime commercial de l 'Uruguay 
était largement ouvert, avec des dr oits de douane peu élevés et des obstacles non tarifaires  peu 
nombreux . Les Membres avaient également salué les efforts de l 'Uruguay pour  mettre en œuvre des 
mesures de facilita tion des  échanges et supprimer plusieurs impositions perçues à l 'exportation . Les 
Membres avaient identifié plusieurs domaines où des améliorations seraient souhaitables, dont  le 
recours obligatoire à des agents en douane locaux, l 'application d 'un droit consulaire  et certaines 
prescriptions  de licences non automatique s. Ils avaient également encouragé l 'Uruguay à intensifier 
ses efforts pour fournir davantage de renseignements sur l 'élaboration des règlements techniques , 
à s'acquitter de ses obligations en suspens en matière de notification à l'OMC et à améliorer à 
certains égards  la mise en œuvre de son régime SP S. 
1.5.  Au cours de la période à l 'examen , l'Uruguay a poursuivi la mise en œuvre de ses politiques 
macroéconomiques destinées à garantir la stabilité, ce qui lui a permis d 'enregistrer une croissance 
d'en moyenne 3% par an de son  PIB réel entre  2011 et 2017: une politique monétaire prudente, un 
régime de taux de change flexible, une réduction du déficit budgétaire et une amélioration du solde 
courant extérieur , aujourd 'hui excédentaire , ont également contribué à ce résultat . 
1.6.  L'Uruguay étant  membre du MERCOSUR,  sa politique commerciale  était largement déterminée 
par les politiques communes de ce  bloc commercial . En outre, durant cette période, l 'Uruguay avait 
activement particip é aux travaux de l 'OMC; il avait accepté l 'amendement à  l'Accord sur les ADPIC, 
ratifié l 'Accord sur la facilitation des échanges et également accordé un traitement préférentiel aux 
fournisseurs de services des pays les moins avancés . 
1.7.  Au cours des six dernières années, l 'Uruguay avait pris plusieurs mesures po ur faciliter les 
échanges, y compris l 'utilisation d 'un système de paiement électronique  et de formulaires de 
dédouanement numériques ; la mise en œuvre d 'un guichet unique du commerce extérieur ; et la 
certification des opérateurs économiques agréés . Toutefois, le droit consulaire dont il avait été 
question à l 'époque du dernier examen est resté en place et a été augmenté.  
1.8.  Le taux de droit moyen de l 'Uruguay  en 2017 était de 9,4%, sans changement depuis  2011. 
Durant cet examen, il a été noté que l 'Urugu ay n'avait recours qu'à un petit nombre d'obstacles non 
tarifaires, lesquels visaient essentiellement à protéger la santé publique, la sécurité nationale, 
l'environnement, les conditions phytosanitaires et les consommateurs . Le Président était sûr que les 
Membres s e félicitaient  de cette évolution , car,  lors du dernier examen, des questions avaient été 
soulevées au sujet du régime des licences d 'importation  et de l 'adoption de mesures OTC et SPS . En 
outre, l 'Uruguay a vait rarement recours aux mesures antidu mping, compensatoires ou de 
sauvegarde . 
1.9.  Les entreprises publiques ont continué de jouer un rôle important dans l 'économie 
uruguayenne . Elles ont exercé leurs activités dans différents secteurs de l 'économie dont le secteur 
financier, les transport s et les services postaux , et les services publics . Pendant la période à WT/TPR/M/374  • Uruguay  
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  l'examen, l 'Uruguay a poursuivi la réforme de son régime des marchés publics afin d 'en accélérer 
les procédures et d 'en accroître la transparence, un aspect  que les Membres avaient évoqué  durant 
l'examen précédent . Néanmoins,  la législation uruguayenne prévoit toujours des exceptions au 
régime général des appels d 'offres publics et des préférences sont accordé es à des secteurs 
spécifiques . 
1.10.   Le Président a attiré l 'attention des Membres sur certains domaines au sujet desquels des 
éclaircissements  étaient souhaités , comme le montraient  les questions écrites qu'ils avaient 
communiquées à l 'avance . Ces domaines comprenaient l 'utilisation du droit consulaire, le système 
de passation des marchés p ublics, les règlements techniques et les mesures phytosanitaires, la 
participation de l 'État au secteur des services et l 'accès aux marchés dans différents secteurs de 
l'économie . 
1.11.   Cette réunion  était une bonne occasion pour les Membres d 'examiner plus en détail ces 
questions et d 'autres concernant la politique  et les pratiques commerciales de l 'Uruguay . Le 
Président espérait que les échanges seraient fructueux . 
  WT/TPR/M/374  • Uruguay  
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  2  DÉCLARATION LIMINAIRE DU REPRÉSENTANT DE L'URUGUAY (S.E.  L'AMBASSADEUR 
CARLOS AMORÍN)  
2.1.  L'Uruguay considère  le Mécani sme d 'examen des politiques commerciales  de l'OMC comme 
l'une des clés du bon fonctionnement de l 'Organisation . L'objectif central du mécanisme  étant la 
transparence , chaque Membre peut ainsi  présenter aux autres les lignes direc trices de sa politique 
commerciale ainsi qu 'une feuille de route pour le futur . L'Uruguay a eu la possibilité  de présenter sa 
politique commerciale  en détail  depuis l 'introduction du premier mécanisme, avant même la création 
de l'OMC. 
2.2.  Partisan systématique du respect du droit et de la  conformité  de bonne foi aux accords 
internationaux qui sont les principes directeurs de sa politique extérieure, l 'Uruguay a montré son 
engagement ferme en faveur des lignes directrices énoncées par le GAT T et l'OMC et considère que 
les obligations qui lui incombent  à ce titre doivent être respectées, car elles sont la clé de voûte du 
commerce international . 
2.3.   L'Uruguay est un défenseur résolu du principe d u multilatéralisme dans les relations entre 
États en  général et dans les relations commerciales en particulier . Il est convaincu que l 'engagement 
en faveur du multilatéralisme garantit les droits de tous les pays, en particulier des moins 
développés . L'Uruguay a toujours été un partisan actif de l 'ouverture  commerciale, de la réduction 
des obstacles au commerce et de la non -discrimination entre les Membres du système, qui ont 
constitué le socle du GATT puis de l 'OMC et sont fondamentaux pour le pays en tant que plate -forme 
juridique essentielle du commerce i nternational . 
2.4.  En d'autres termes, l 'Uruguay estime que l 'ouverture de  l'économie contribue au bien -être et 
au développement de  la population  et a toujours participé activement au commerce multilatéral, 
comme en ont témoigné son accession au GATT en 1953 et  sa participation à tous les cycles 
commerciaux organisés dans ce contexte . Dans le même temps, il a résolument  préconisé l'inclusion 
de l'agriculture dans les négociations multilatérales, une demande qui a finalement été satisfaite 
pour la première fois avec le Cycle d 'Uruguay . 
2.5.  Il est aussi  particulièrement  important de rappeler le rôle de l 'Uruguay dans le lancem ent du 
cycle qui porte son nom et, avec d 'autres exportateurs de produits agricoles comme le Groupe de 
Cairns , sa contribution essentiel le à l'achèvement de ce cycle . Tout en étant peut -être insuffisants 
pour permettre l'ouverture effective du monde au com merce des produits agricoles, les accords qui 
ont été conclus sont une avancée fondamentale pour l'Uruguay . 
2.6.  Dans cet environnement commercial incertain où le commerce multilatéral est contesté, 
l'Uruguay réaffirme son engagement en faveur de l 'OMC et, cons idérant que le cadre multilatéral est 
le plus adapté pour traiter des questions commerciales, et des questions agricoles en particulier, il 
juge essentiel de redynamiser le rôle de l 'OMC dans le commerce mondial . 
2.7.  De même, en dépit de ces conditions extérie ures généralement négatives et de l 'incertitude 
entourant le commerce mondial depuis quelques années, l 'Uruguay n 'est pas revenu sur l 'ouverture 
de son régime commercial et a évité toute mesure protectionniste . 
2.8.  L'essor continu de l 'économie uruguayenne en 2017 atteste de la sagesse de cette démarche, 
qui a permis au pays d 'afficher 15  années consécutives de croissance économique, ce qui est sans 
précédent dans son histoire . 
2.9.  Pour atteindre cet objectif, le gouvernement  a adopté une stratégie de développement  axée 
principalement sur la stimulation de l 'investissement ; sur le maintien d 'une économie qui est, comme 
indiqué plus haut, ouverte sur le  monde ; et sur la poursuite  de politiques sociales inclusives qui ont 
abouti à une diminution significative des inég alités et à une amélioration très sensible des indicateurs 
sociaux, de sorte que les secteurs sociaux les plus défavorisés ont leur part des dividendes de la 
croissance . 
2.10.   Ainsi, depuis  2004, l'Uruguay est parvenu  à plus d 'équité dans la répartition des reve nus des 
ménages , et la pauvreté et l'extrême pauvreté  sont tombé es à des niveaux historiquement bas . WT/TPR/M/374  • Uruguay  
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  2.11.   De ce fait, alors que 32,5% de la population était considérée comme pauvre en 2006, le chiffre 
était tombé à  12,4% en 2012 et 7,9% en 2017 . Parallèlement,  le coefficient de Gini baisse 
régulière ment depuis  2006.  
2.12.   Les principaux leviers de la croissance ininterrompue en Uruguay sont la diversification accrue 
des exportations et le niveau considérable de l 'investissement étranger direct que le pays a su attire r 
depuis différentes régions du monde  et qui réaffirme et dope la confiance suscit ée par le cadre 
institutionnel et la politique économique du pays . 
2.13.   Il est important de noter que ces investissements ont débouché sur une amélioration de la 
technologie et du  savoir incorpor és aux  divers stades du système de production dans des domaines 
traditionnels comme l 'agriculture ; cette amélioration a elle -même permis de diversifi er les  marchés 
d'exportation pour les produits uruguayens . 
2.14.   S'agissant des exportations, un changement de paradigme est en cours, reflétant l 'importance 
croissante du commerce des services et la diversification obtenue dans différents secteurs . 
2.15.   S'agissant des projections et  des perspectives  macro économiques , l'Uruguay  doit relever  des 
défis intér ieurs tout en se préparant à affronter une conjoncture  internationale changeante . À ce 
propos, le gouvernement s 'est donné comme objectif de freiner la croissance de la dette publique, 
en dernier ressort pour assurer la viabilité des finances publiques, véritable pilier de la stabilité 
macroéconomique . 
2.16.   La politique commerciale d 'un pays étant un ensemble d 'outils et de mesures déterminants 
pour son intégration internationale, il conviendrait de souligner que, s 'agissant d 'intégration, l e 
principal souci d e l'Uruguay s ur le plan extérieur a toujours été d 'améliorer les conditions d 'accès 
aux marchés pour les produits et les services exportables . Par conséquent, son objectif de base dans 
toute négociation multilatéral e, régionale ou bilatérale a été d 'assure r des conditions d 'accès aux 
marchés  à la fois stables et prévisibles . 
2.17.   En matière multila térale, et tout particulièrement au sein de l'OMC, l'Uruguay attache  une 
grande  importance au rôle de l 'Organi sation comme enceinte de négociation pour le commerce 
international et, dans ce cadre, souligne que la priorité devrait être donnée  à la poursuite des 
négociations  sur l'agriculture, pour lesquel les le Cycle d 'Uruguay a délivré  un mandat clair, dont il 
reste à s 'acquitter . 
2.18.   En même temps, l 'Uruguay voit dans ce qui a été approuvé à la Conférence ministérielle de 
Bali de décembre  2013 une réussite majeure . D'ailleurs , l'Accord sur la facilitation des échanges 
conclu à Bali a été transposé dans le droit uruguayen  (Loi n° 19414 du 30  juin 2016). 
2.19.   Ayant c lairement comme perspective de  se mettre en conformité avec ce qui a été convenu à 
Bali, l 'Uruguay s 'est doté d 'un Comité interministériel  pour la facilitation des échanges  afin de mettre 
en œuvre les dispositions de l 'Accord . 
2.20.   L'Uruguay pense également que  l'OMC doit s 'attaquer aux défis qu 'engendrent les nouvelles 
réalités du commerce mondial . Il est donc important de travailler sur des initiatives destinées  à 
permettre une meilleure intégration des micro, petites et moyennes entreprises (MPME)  à l'économi e 
internationale , puisque la législation nationale uruguayenne accorde la priorité à ces entreprises et 
que l'Uruguay fait en sorte de concevoir des produits susceptibles de convenir à leurs besoins . 
2.21.   Comme la dynamique actuelle du commerce international co mprend un certain nombre de 
nouveaux éléments, l 'Uruguay a mis en avant  des initiatives concernant l 'administration 
électronique, un nouveau code douanier  et le guichet unique du commerce extérieur . 
2.22.   S'agissant du commerce électronique, la trajectoire stratégique suivie  par l'Uruguay ces 
dix dernières années a conduit à ce que le développement numérique devienne l 'une des marques 
de fabrique  du pays dans le monde entier ; il a d'ailleurs rejoint récemment le D7, le groupe des pays 
les plus  avancés sur le plan numérique . WT/TPR/M/374  • Uruguay  
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  2.23.   Dans l 'intervalle , en septembre  2014, l'Uruguay a publié la Loi n° 19276 portant introduction 
de son nouveau code douanier , qui vise à normaliser la législation douanière du pays et à l 'adapter 
aux nouveaux besoins et nouvel les exigences du commerce international.  
2.24.   De même , 2013 a vu la mise en service du guichet unique du commerce extérieur, qui 
s'inscrivait dans une série de mesures introduites  par l'Uruguay pour respecter l 'engagement 
contracté à Bali . Lancé en 2011, ce guichet est une  plate-forme permettant l'optimisation 
électronique des informations et des documents et leur rassemblement en un point d 'entrée unique 
où peuvent s 'effectuer toutes les formalités  d'importation, d 'exportation et de transit . 
2.25.   Conformément à s es engagements au regard de l'OMC, l'Uruguay a mis en œuvre la Décision 
ministérielle de Nairobi sur la concurrence à l 'exportation ; il avait communiqué il y a peu au Comité 
de l'accès aux marchés les modifications de la partie  IV, section  II de la Liste X XXI, faisant état de 
la suppression des  subventions à l'exportation telle que convenue  à la Conférence  ministérielle 
précitée de 2 015. 
2.26.    En tant que membre du groupe des Amis du système, l 'Uruguay soutient l 'appel à un 
renforcement du système commercial multilatéral, dont les règles sont la clé de la stabilité 
économique, de la prospérité et du développement dans le monde . L'Uruguay partage les 
inquiétudes actuelles concernant l 'exacerbation des tensions et les risques qu 'elle comporte pour le 
commerce in ternational ; il se félicite que l 'accent soit mis sur la recherche d 'équilibres et le 
règlement des différends par le dialogue et la coopération, ce pour quoi l 'OMC dispose de la structure 
et des ressources nécessaires . Il s'agit donc  de donner la priorité  au système de règlement des 
différends de l 'OMC et d 'en souligner l e bien -fondé et l'efficacité, en tant que principal garant des 
principes et des règles du système commercial multilatéral . 
  WT/TPR/M/374  • Uruguay  
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  3  DÉCLARATION DU PRÉSENTATEUR  
3.1.  Permettez -moi de commencer en disant que je suis très honoré d 'avoir été nommé 
présentateur pour le cinquième examen de la politique commerciale de l 'Uruguay . 
3.2.  Je salue la présence ici de la délégation de l'Uruguay dirigée par Son Excellence 
l'Ambassad eur Carlos  Amorín, Directeur général du Secrétariat du Ministère des relations  
extérieures , ainsi que le représentant de la République orientale d e l'Uruguay auprès de l 'OMC, 
l'Ambassadeur  José Luis Cancela . J'adresse  également mes salutations aux fonctionnaires du 
Secrétaria t qui participent à cet examen sous la direction de M. Willy Alfaro . 
3.3.  Je voudrais, avec votre  permission, commencer par présenter brièvement le contexte . Tout au 
long de son histoire ou presque, les indicateurs économiques et sociaux de l 'Uruguay ont 
consid érablement évolué . En 1900, le pays avait le taux  d'analphabétis me le plus bas d 'Amérique 
latine et en 1940 il affichait déjà le PIB par habitant le plus élevé de la région . C'est toujours le cas 
en 2017, avec un revenu moyen par habitant de 17  000 dollars  EU. Il y a 60 ans, la population 
uruguayenne bénéficiait déjà de l 'espérance de vie la plus longue  de la région, soit 18  ans de plus 
que la moyenne de l 'Amérique latine . Le tableau ne serait toutefois pas exhaustif, si nous omettions 
de mentionner que l 'Uruguay détient le plus grand nombre de coupes du monde de football par 
habitant et ce nombre pourrait bien augmenter d 'ici quelques jours.  
3.4.  Ce contexte devrait nous aider à comprendre la situation actuelle du pays , mais aussi  ses 
progrès . 
3.5.  S'agissant du sec teur réel et du secteur extérieur, permettez -moi tout d 'abord de féliciter 
l'Uruguay, qui continue  de poursuivre l 'objectif de l 'examen précédent et a réussi  à assurer la 
stabilité macroéconomique, ce dont témoigne la hausse annuelle de 3,6 % du PIB au cour s de la 
période 2011-2017.  
3.6.  Le pays a corrigé les faiblesses du secteur productif en favorisant les investissements dans la  
production  puis en s 'engageant dans un processus d 'intégration international e au niveau régional et 
multilatéral . 
3.7.  S'agissant de la st ructure de l 'économie, le poids des exportations dans le produit intérieur a 
diminué en raison de la forte hausse de la consommation intérieure . Dans le même temps, il faut 
souligner que l 'Uruguay est parvenu à doper la part du secteur des services dans l 'économie, qui est 
passée de  58% en 2011 à 61% en 2017 ; les services représentent en outre plus de 70 % de l'emploi 
total. 
3.8.  Dans le domaine des  services, les technologies de l 'information sont le secteur qui a connu la 
plus forte expansion au cours de la période considérée . 
3.9.  Ces indicateurs économiques seraient incomplets si nous ne faisions pas état de leur impact 
social  et en particulier des efforts de l 'Uruguay pour réduire la pauvreté, qui a baissé de 9 points au 
cours de la période 2010-2016 (de 18,5% à 9,4%). 
3.10.   Dans ce contexte social, nous accueillons  très favorablement les dépenses courantes 
significatives engagées dans des domaines prioritaires comme la santé, la sécurité sociale et 
l'éducation ; cette dernière représentait à elle seule 6 % du PIB en fi n de période . Ces dépenses 
témoignent des priorités que le pays s 'est fixé es pour jeter les bases d 'un avenir encore meilleur . 
3.11.   S'agissant d u secteur exportateur , l'Uruguay a travaillé d 'arrache -pied sur les régimes 
spéciaux afin de promouvoir les exportations , en prenant en compte la situation économique de 
chaque secteur de l 'économie et l'accès tarifaire de chaque de ses partenaires commerciaux . À cet 
égard, pour les besoins de l 'insertion  internationale et de la diversification des exportations,  
l'Uruguay fait participer les micro, petites et moyennes entreprises (MPME) au processus 
d'exportation et promeut ainsi la culture exportatrice du pays.  
3.12.   Dans le même ordre d 'idées, l 'Uruguay a élaboré un certain nombre de programme s 
d'entrepreneuriat soul ignant l 'importance des exportations dans le s secteurs des services, des 
technologies de l 'information et des communications (TIC), de la pharmacie et de la santé . Ces WT/TPR/M/374  • Uruguay  
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  programmes sont gérés dans le cadre du Système  national de transformation productive et de 
compétitivité , par lequel les entreprises peuvent obtenir des cofinancements non remboursables 
pour renforcer leurs capacités ou perfectionner leurs stratégies de commercialisation et de vente en 
vue de leur internationalisation . 
3.13.   En matière d 'intégratio n régionale, nous suivons de près le processus de négociation entre le 
MERCOSUR et l'Union européenne, deux des plus grands blocs commerciaux du monde ; la dernière 
réunion qui s 'est tenue dans ce contexte remonte à quelques semaines . Et, comme pour plusieurs 
autres pays de la région , le principal partenaire commercial de l 'Uruguay reste la Chine.  
3.14.   Il importe également de rappeler que, s 'agissant du secteur extérieur, des politiques et des 
activités conçues en lien avec le processus de prod uction des produits phares du secteur exportateur 
ont permis la mise en œuvre d 'importants programmes de traçabilité . Ces processus ont abouti à 
une augmentation de la teneur en services et en technologie qui majore la valeur ajoutée du produit 
final. 
3.15.   Par conséquent, les exportations uruguayennes, qui comprennent une part importante de 
produits primaires comme le s graines de soja, la viande et les produits laitiers, se sont 
considérablement diversifiées durant la période à l 'examen par rapport à un certain nombre d 'autres 
pays de la région . 
3.16.   En ce qui concerne  l'indice de concentration régional, qui s 'échelonne de  0% (forte 
diversification) à 100% (faible  diversification), l'Uruguay affiche un résultat de  6%, contre 16 % pour 
la moyenne régionale . 
3.17.   Dans le même  temps, le volume des  export ations a augmenté de presque  50% entre 2011 et 
la fin de 2017.  
3.18.   Les préoccupations exprimées par les différents pays  concernaient principalement la propriété 
intellectuelle, les règlements techniques, les services et les mesures visant les importations ; 
s'agissant de ce dernier point, le droit consulaire, qui est passé de 2 % à 5%, a été mentionné par 
un certain  nombre de pays . Il est donc important que nous disposions de renseignements plus 
détaillés  sur le droit consulaire et son champ d 'application , en particulier pour les marchés présentant 
certaines particularités . 
3.19.   S'agissant du soutien aux exportations  et de leur promotion et plus particulièrement du 
système  de ristourne de droits, le Secrétariat note que l 'exportateur  peut, après l 'exportation du 
produit final,  demander  le remboursement des taxes et droits acquittés  lors de l 'importation 
temporaire d 'intrants . Il est important que l 'Uruguay nous renseigne sur le fonctionnement de cet 
outil. Les licences d 'importation et les re strictions possibles à l 'importation de certaines 
marchandises suscitent des préoccupations similaires . 
3.20.   De plus amples informations sur le régime d 'investissement et les exceptions au traitement 
national seraient également appréciées . 
3.21.   Enfin, nous notons l 'avancée positive que constitue la ratification de l 'Accord sur la facilitation 
des échanges par l 'Uruguay il y a près de deux ans . 
3.22.   Pour conclure, permettez -moi de souligner l 'engagement de l 'Uruguay en faveur du système 
commercial multilatéral, dont témoigne  son soutien à l 'OMC, et le travail remarquable de 
l'Ambassadeur José Luis Cancela et de ses services . Nous constatons en particulier qu 'il a 
parfaitement bien coordonné les discussions du groupe informel des MPME et participé activement 
aux groupe s de facilitateurs sur l 'investissement et le commerce électronique . 
3.23.   La République orientale de l 'Uruguay  a été un acteur important du système commercial 
multilatéral non seulement parce qu 'elle a signé la Charte de La Havane en 1948 et est devenue 
membre du GATT en 1953, mais également parce que c 'est dans la ville uruguayenne  de 
Punta  del Este, avec le soutien de l 'Uruguay, qu 'a démarré en septembre  1986 ce qui a sans doute 
été le plus grand cycle de négociations commerciales  de tous les temps . WT/TPR/M/374  • Uruguay  
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  3.24.   Nous adres sons tous nos vœux de réussite  à l'Uruguay  pour l'exame n de sa politique 
commerciale et souhaitons un excellent séjour à Genève aux fonctionnaires de  Montevideo qui 
accompa gnent l a Représentation permanente dans cet exercice . Merci b eaucoup . 
  WT/TPR/M/374  • Uruguay  
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  4  DÉCLARATIONS  DES MEMBRES  
PÉROU  
4.1.  Le Pérou et l 'Uruguay entretiennent de longue date des relations étroites du fait de leur 
proximité régionale et culturelle . Leurs relations commerciales sont régies par l'Accord d e 
complémentarité économique n°  58 (ACE 58). Conclu dans le cadre de l 'Association 
latino -américaine d'intégration (ALADI) entre les États parties au MERCOSUR  et le Pérou, l 'ACE est 
en vigueur depuis 2006 . Il établit le cadre juridique et institutionnel de notre coopération et de notre 
intégration économique ave c pour objectif ultime de créer une zone économique étendue et faciliter 
ainsi la libre circulation des marchandises et des services entre le Pérou et l 'Uruguay et avec les 
autres États membres du MERCOSUR.  
4.2.  Dans ce contexte , le commerce bilatéral annuel s 'est développé depuis quelques années . En 
2017, la valeur des échanges commerciaux entre le Pérou et l 'Uruguay a dépassé 230  millions de 
dollars  EU, en hausse de 21 % par rapport à l 'année précédente . Bien que ces chiffres soient 
impressionnants, nous pouvon s encore développer nos échanges et devrions  poursuivre nos efforts 
bilatéraux.  
4.3.  Dans ce contexte , le Pérou se félicite de la croissance économique et de la réduction de la 
pauvreté  obtenue s par l'Uruguay durant la période à l 'examen, de son revenu par habi tant élevé et 
de ses résultats en matière de répartition des richesses, qui le distinguent des autres pays de la 
région latino -américaine . Nous saluons également les progrès importants enregistrés sur le plan du 
commerce, avec par exemple le guichet unique  du commerce extérieur, le système de paiement 
électronique des impôts et le programme relatif aux opérateurs économiques agréés . Le rapport du 
Secrétariat met en lumière un certain nombre de défis liés aux taxes, au chômage et à la 
diversification de la p roduction . Nous sommes convaincus que les politiques adoptées par l 'Uruguay 
pour favoriser la production et l 'exportation de marchandises à plus haute valeur ajoutée grâce à 
une productivité améliorée et à l'adoption de nouvelles technologies, ainsi que la  réforme fiscale 
engagée récemment  et les efforts  importants déployés pour libéraliser la création d 'entreprise 
l'aideront à relever ces défis à brève échéance . 
4.4.  Dans le cadre de  l'OMC, nous travaillons en équipe avec l 'Uruguay en vue d 'adopter des règles 
efficaces pour les subventions à la pêche ; de définir des engagements relatifs à la réglementation 
intérieure dans le domaine des services ; de soutenir le règlement des différends, qui est un des 
piliers de l 'OMC; et, de façon plus génér ale, de défendre le bien -fondé et la valeur  du système 
commercial multilatéral . À cet égard, nous voudrions souligner la participation très active de la 
Mission permanente de l 'Uruguay aux travaux de cette O rganisation et en particulier les efforts de 
l'Ambassadeur Cancela en tant que Représentant permanent.  
4.5.  Pour cet examen, l 'intérêt du Pérou s 'est porté plus spécialement sur le système de passation 
des marchés publics de l 'Uruguay et nous avons soulevé quelques questions concernant l 'accès  au 
système pour  les micro, petites et moyennes entreprises et les procédures administratives  de 
recours contre  les adjudications . Nous remercions l 'Uruguay (par avance) pour ses réponses, qui 
seront soumises  pour examen à nos autorités  dans la capitale . 
4.6.  Au nom de la délé gation péruvienne, je souhaite un franc succès à l 'Uruguay pour ce cinquième 
examen de sa politique commerciale . 
MEXIQUE 
4.7.  Je voudrais profiter de cette occasion pour souligner et reconnaître les efforts très actifs 
déployés  par l 'équipe de la Mission uruguayenne, dirigée par 
l'Ambassad eur José Luis Cancela  Gómez.  
4.8.  Le Mexique et l 'Uruguay ont en commun un engagement très fort  en faveur de liens bilatéraux 
solide s; ils soutiennent sans réserve le  système commercial multilatéral  et reconnaissent l 'un et 
l'autre l 'importance, pour leur développement économique,  d'un commerce international fondé sur 
des règles . WT/TPR/M/374  • Uruguay  
- 11 - 
  4.9.  Au niveau bilatéral, l'Uruguay est le seul pays du MERCOSUR avec lequel le Mexique a signé 
un accord de libre-échange, en 2004, ce qui a sans aucun doute contribué à renforcer la coopération 
économique et le commerce entre les deux pays . En 2016, ils sont convenus de travailler à 
l'extension et  à la modernisation de cet accord afin d'élargir les perspectives de commerce bilatéral . 
4.10.   Notre  coopération  et notre intégration continuent de se développer . En effet , au cours de la 
visite officielle récente du  Président Tabaré Vázquez au Mexique, en novembre  2017, trois 
instruments juridiques ont été signés , dont un mémorandum d 'accord destiné à favoriser les ac tivités 
de coopération visant à  promouvoir et soutenir le  développement de l 'innovation et des compétences 
entrepreneuriales dans les deux pays, par exemple l 'échange de bonnes pratiques concernant les 
programmes  de soutien aux MPME . 
4.11.   Nous appr enons avec plaisir que, durant la période à l 'examen,  les politiques mise s en œuvre 
par l'Uruguay ont contribué à maintenir une croissance économique régulière et garantir la stabilité 
macroéconomique, permettant  au pays de faire face et de résister aux chocs extérie urs et aux 
conditions régionales défavorables . 
4.12.   L'Uruguay a enregistré l 'un des PIB par habitant les plus élevés d 'Amérique latine  
(16 958 dollars  EU) et obtenu une répartition plus équitable d es revenu s et une réduction notable 
du taux de pauvreté, tomb é de 18,5% à 9,4% en seulement 6  ans. En outre, l 'Uruguay a réussi à 
s'isoler  de tout effet négatif lié aux résultats économiques de ses voisins et de ses marchés naturels . 
4.13.   L'Uruguay a une économie de marché avec un secteur agricole orienté sur l 'exportation mais 
aussi une population active bien formée et des niveaux élevés de dépenses sociales . Il n'est pas 
surprenant que l 'Uruguay se classe dans les premiers pays de la région selon différents indicateurs 
de bien -être tels que l 'indice de  développement humain , l'indice d 'égalité des chances et l 'indice de 
liberté économique . 
4.14.   S'agissant de la politique commerciale de l 'Uruguay, nous louons les efforts du gouvernement 
pour parvenir à une meilleure in sertion  sur les marchés internationaux . Il convient de souligne r 
l'augmentation considérable de ses exportations vers l 'Asie, qui ont progressé de  10,4% à 21,7% 
des exportations totales en l 'espace de six ans, réduisant ainsi la dépendance du pays à l 'égard de 
ses marchés d 'exportation traditionnels . 
4.15.   Nous saluons les mesures appliquées par l 'Uruguay pour faciliter les échanges, comme la 
déclaration électronique des marchandises (document douanier unique), le guichet unique du 
commerce extérieur et le paiement en ligne des impôts . Nous signalons également le bon exemple  
donné par l 'Uruguay sur le plan multilatéral : il a su se conformer aux normes internationales pour 
ses règlements techniques et éviter de multiplier les  recours aux mesures de défense  commerciale . 
4.16.   Nous apprécions  les politiques conduites par l'Uruguay pour promouvoir l 'innovation, la valeur 
ajoutée et l 'inclusion en prenant dûment en considération les  défis que doivent relever les petites 
entreprises . Nous attirons l 'attention, en particulier, su r le programme  Proexport + mis en œuvre en 
lien avec le Sys tème national de transformation productive et de compétitivité pour promouvoir les 
MPME et les soutenir dans leur internationalisation . L'engagement de l 'Uruguay à améliorer les 
conditions offertes aux petites entreprises se manifeste également dans le cad re de l 'OMC, où 
l'Uruguay  coordonne les efforts du Groupe de travail informel sur les MPME.  
4.17.   Malgré ces avancées louables, des améliorations restent  possibles dans un certain nombre de 
domaines . 
4.18.   L'Uruguay devrait chercher à  se diversifier davantage , en s'écartant  des produits agricoles au 
profit des produits à valeur ajoutée , et augmenter la part d 'autres types de produits et de services 
dans ses exportations . 
4.19.   Un certain n ombre de restrictions subsistent dans le secteur de l 'assurance : par exemple, il 
devrait être  possible de couvrir les risques sur le territoire uruguayen avec des contrats souscrits à 
l'étranger . WT/TPR/M/374  • Uruguay  
- 12 - 
  4.20.   S'agissant des services de télécommunication, le point important est qu 'il devrait y avoir une 
seule loi régissant le secteur et que les services  de téléphonie et de transmission de données, 
actuellement aux main s d'un monopole, devraient être ouverts aux participations privées . 
4.21.   Enfin, les délais nécessaires à l 'obtention d 'un brevet doivent être raccourcis pour encourager 
l'innovation et protéger les inventions . 
4.22.   De manière générale, nous souhaitons féliciter l 'Uruguay pour ses politiques sociales 
inclusives et l 'ouverture de son économie qui, nous en sommes persuadés, ont contribué  à ce que 
les niveaux de pauvreté restent bas et que la prospérité s 'accroisse . Nous espérons que ces principes 
fondamentaux d 'équité et d 'ouverture continueront  de prévaloir dans le cadre de la "stratégie 
nationale de développement 2050" en cours d 'élaboration . 
4.23.   Pour finir, j 'aimerais remercier l 'Uruguay pour les réponses fournies aux questions de ma 
délégation et lui souhaiter tout le succès possible pour cet examen  et, autre aspect important compte 
tenu de l 'actualité, pour sa participation à la prochaine étape de la Coupe du monde. 
UNION  EUROPÉENNE  
4.24.   Au nom de l 'Union  européenne , j'aimerais adresser des remerciements tout particuliers à 
l'Ambassadeur uruguayen José Luis Cancela  pour le travail remarquable qu'il fourni t dans le cadre 
du Programme de travail informel de l 'OMC pour les MPME . 
4.25.   L'UE voudrait co mmencer en soulignant certaines des évolutions positives survenues  durant 
la période à l 'examen . 
4.26.   Depuis le dernier examen de sa politique commerciale, en 2012, l'Uruguay n'a pas rompu 
avec son engagement en faveur d 'un commerce et d 'un régime d 'investissem ent ouverts . En dépit 
de la crise financière mondiale, l 'économie uruguayenne  a enregistré de bons résultats, avec un taux 
de croissance annuel moyen d 'environ  3% entre 2011 et 2017, soutenu  principalement par la 
demande  intérieure, le niveau élevé des cours mondiaux des matières premières agricoles et, en 
2017, l 'augmentation des exportations . 
4.27.   Nous saluons également les efforts de l 'Uruguay pour lutter contre la pauvreté et les 
inégalités, efforts qui se sont traduits par une chute du taux de pauvreté, de 18,5% en 2010 à 9,4% 
en 2016 , et des inégalités de revenu parmi les plus faibles d 'Amérique latine . 
4.28.   L'Uruguay participe  activement aux travaux de l 'OMC et a joué un rôle constructif dans la 
négociation de l 'Accord sur la facilitation des échanges, qu 'il a ratifié en 2016. Nous apprécion s qu'il 
ait présent é à l'OMC plusieurs notifications (concernant par exemple l'acceptation du  Protocole 
portant amendement de l 'Accord sur les ADPIC  ainsi que le traitement  préférentiel relatif aux 
services des PMA) et nous l'encourageons à poursuivre ses efforts et à présenter  quelques 
notifications en suspens relatives à l'Accord sur l'agriculture . L'UE salue également plusieurs mesures 
prises par l 'Uruguay pour faciliter les échanges commerciaux, entre autres une nouv elle législation 
applicable au paiement électronique des impôts . 
4.29.   S'agissant de s droits de  propriété intellectuelle  et de leur protection , nous saluons les efforts 
de l'Uruguay pour commencer à réduire les délais d 'examen des brevets . Toutefois, n ous l'invitons 
expressément à s 'attaquer au problème de la contrefaçon et du piratage (y compris numériques) et 
l'encourageons à adhérer à  d'importants traités de l'OMPI sur les brevets  (PCT) et sur les marques  
(Protocole de Madrid).  
4.30.   S'agissant des marchés publics, nous constatons que l 'Uruguay poursuit ses réformes afin de 
simplifier les procédures et d 'améliorer la transparence . L'UE lui suggère de demander à adhérer à 
l'Accord plurilatéral de l'OMC sur les marchés publics . 
4.31.   En ce qui concerne nos relations bilatérales, l 'UE est le troisième partenaire commercial de 
l'Uruguay et représente environ 14 % de la valeur totale de ses échanges . L'UE demeure le principal 
investisseur étranger dans le pays . L'Accord -cadre de coopération de 1995 constitue le socle actu el 
de la coopération bilatérale entre l 'Uruguay et l'UE. WT/TPR/M/374  • Uruguay  
- 13 - 
  4.32.   L'Uruguay est membre du MERCOSUR , qui est un exemple important d 'intégration 
économique régionale en Amérique latine . Les négociations en cours entre l 'UE et le MERCOSUR 
visent à promouvoir les possi bilités d 'échanges commerciaux et de coopération  dans la région . 
4.33.   Outre ces évolutions favorables, l 'UE souhaiterait également faire part de quelques 
préoccupations, dont certaines sont liées aux questions que nous avons évoquées au préalable . 
4.34.   En tout premi er lieu, l 'UE est préoccupée par la hausse récente du droit consulaire en Uruguay . 
Cette question avait déjà été soulevée lors du précédent  examen de la politique commerciale, en 
2012, et il est regrettable que l 'Uruguay ait décidé de relever ces taxes au lieu de les éliminer . 
4.35.   Deuxièmement , l'UE est préoccupée par le recours de l 'Uruguay aux pratiques de tarification 
de l'administration portuaire, qui sont discriminatoires à l 'égard des importations . Nous sommes 
également préoccupés par les redevances d 'inspection qu'appliqu ent le Laboratoire technique 
national (LATU) et l 'Institut national de la viticulture (INAVI) . 
4.36.   Troisièmement, nous voudrions mentionner que l 'Uruguay continue d 'interdire l 'importation 
de viande bovine et de produits carnés en provenan ce de l 'UE, ce qui n 'est pas conforme aux normes 
internationales pertinentes de l 'Organisation mondiale de la santé animale (OIE) . Nous appelons  
l'Uruguay à se mettre en complète conformité avec les recommandations de l 'OIE. 
4.37.   Au nom de l 'UE, j'espère que ce t examen de politique commerciale sera l 'occasion d'échange s 
de vues constructif s et j'adresse tous mes vœux de réussite à la délégation uruguayenne  – y mucho 
éxito.  
GUATEMALA  
4.38.   Le Guatemala et l'Uruguay ont des intérêts et des idéaux communs dans plusieurs domaines 
de travail de l 'Organisation et nous sommes convaincus  que nos contributions constructives nous 
permettront d 'atteindre les objectifs que nous nous sommes fixés en faveur du multilatéralisme . 
4.39.   À propos de cet examen , nous saluons les efforts du gouvernement uruguayen pour préserver 
la stabilité macroéconomique : il a introduit une politique couvrant trois secteurs principaux, qui sont 
la monnaie et le change, les impôts et les revenus . Depuis quel ques années, l 'Uruguay se distingue 
des autres pays de la région par la diversification de ses exportations . 
4.40.   Nous prenons note des bons résultats que le pays a obtenus en termes de lutte contre la 
pauvreté et le chômage, grâce à ses politiques sociales et à l'apparition de nouvelles activités 
productives qui constituent de nouvelles sources d 'emplois . 
4.41.   À l'occasion de cet examen, il convient aussi de mentionner les efforts du gouvernement 
uruguayen dans le domaine de l'éducation , qui est  considérée comme l 'une des clés du 
développement  économique du pays ; le gouvernement a donc élargi son offre universitaire  et mis 
l'accent sur des enseignements  techniques spécialisés et des activités de promotion de l 'éducation . 
4.42.   Ces toutes dernières années, l 'Uruguay a été actif sur le front de la conversion au  numérique : 
son Plan de gouvernement numérique 2020 vise à lancer  l'administration électronique  pour faciliter 
toute une série de services différents , tant au niveau national qu 'international . 
4.43.   En matière douanière, le gouvernement de l 'Uruguay a lancé une réforme en 2010 : elle a 
amélior é les différentes procédures administratives en simplifiant les formalités afin de faciliter le 
commerce frontalier . Le guichet unique du commerce extérieur (VUCE) en est un e illustration . 
4.44.   S'agissant des MPME, en vertu de la Loi n°  16.201 , le gouvernement uruguayen a déclaré que 
la promotion, le développement et la modernisation des MPME  étaient d 'intérêt national, car ils 
constituaient l 'une des clés du développement du pays , de la création d 'emplois et de la mise en 
place de nouvelles chaînes de production . 
4.45.   S'agissant des relations bilatérales entre le Guatemala et l'Uruguay, les principales 
exportations du Guatemala  vers l 'Uruguay sont les produits pharmaceutiques, les sucres et les WT/TPR/M/374  • Uruguay  
- 14 - 
  sucreries . Les principales importations en provenance d 'Uruguay  comprennent divers produits de 
l'industrie chimique, les produits pharmaceutiques, les ouvrages en bois, les détergents et les 
savons, les articles d 'habillement, les produit s de parfumerie ou de toilette préparés et les 
préparations cosmétiques . 
4.46.   Il faut aussi  souligner les résultats de l 'Uruguay dans le domaine du commerce des services : 
le secteur des services représente aujourd 'hui près de la moitié du PIB et de l 'emploi dan s le pays . 
4.47.   En conclusion, le Guatemala espère que la mise en œuvre de ses politiques économiques et 
commerciales permettra à l 'Uruguay d 'enregistrer de nouveaux succès en termes de croissance et 
de développement économiques et a la conviction que nos deux pays continueront de consolider 
leurs liens commerciaux et  leurs relations de voisinage.  
4.48.   Nous remercions l 'Uruguay d 'avoir répondu à nos questions et souhaitons à sa délégation un 
examen  couronné de succès . 
BRÉSIL 
4.49.   Le Brésil et l 'Uruguay sont liés par une histoire d 'amitié sincère et de coopération . 
4.50.   Sur le plan économique et commercial , le processus d 'intégration entre les deux pays 
contribue à leur développement socioéconomique et renforce leur s position s respectives sur la scène 
internationale . 
4.51.   L'Uruguay connaît actuellement une période de stabilité macroéconomique et de croissance 
qui, comme l 'a indiqué l 'Ambassad eur Amorín, dure depuis 15 ans. Ces résultats positifs de 
l'économie uruguayenne sont une bonne nouvelle pour l 'Amérique latine dans son ensembl e. 
4.52.   L'économie uruguayenne demeure un bon exemple d 'ouverture aux échanges et à 
l'investissement . 
4.53.   Dans le cadre de l 'OMC, nous apprécions l 'engagement de l 'Uruguay à préserver et renforcer 
le système commercial multilatéral . 
4.54.   À l'échelle régionale, l 'Uruguay  comme le Brésil sont membres du  MERCOSUR : ensemble, 
nous sommes la cinquième économie mondiale . Depuis la création du MERCOSUR en 1991, le 
commerce au sein de ce bloc a été multiplié par neuf . Le MERCOSUR représentait 24% des 
exportations de l 'Uruguay en  2017.  
4.55.   La valeur du commerce bilatéral entre l 'Uruguay et le Brésil s 'est établi e à 3,6  milliards de  
dollars  EU en 2017 . Environ 17 % des exportations uruguayennes sont destinées au Brésil et 
approximativement 20 % des importations uruguayennes proviennent d u Brésil . 
4.56.   Autre fait notable, l 'investissement direct du Brésil  en Urug uay est important pour les 
deux pays, en particulier l'investissement dans le secteur exportateur agricole  (stock de près de 
4 milliards de  dollars  EU en 2016 ). 
4.57.   Dernièrement, l 'Uruguay a assuré la présidence pro tempore  du MERCOSUR . Après des années 
de relative introspection, notre  bloc a redécouvert la vocation de régionalisme ouvert qui était la 
sienne . L'impulsion donnée par l 'Uruguay  aidera sans aucun doute à garantir la poursuite de  notre 
programme de négociation . 
4.58.   L'Alliance  du Pacifique, l 'Union européenne et l 'Association européenne de libre -échange, ainsi 
que le  Canada, la Corée du Sud, l 'Inde, le Liban et la Tunisie  font tous partie de notre programme 
intensif de  négociation . Le Brésil souhaite un plein succès à l 'Uruguay durant son mandat en tant 
que Président  pro tempor e. 
4.59.   J'aimerais souligner que l 'Uruguay demeurera un partenaire stratégique du Brésil aux niveaux 
bilatéral, régional et multilatéral . WT/TPR/M/374  • Uruguay  
- 15 - 
  4.60.   Permettez -moi de conclure en remerciant la délégation uruguayenne pour les réponses qu 'elle 
a fournies aux questions du Brésil et qui ont été transmises à notre capitale  pour examen et suivi . 
Nous souhaitons à l 'Uruguay un examen très productif . 
ÉTATS -UNIS 
4.61.   Les relations commerciales d es États -Unis avec l'Uruguay sont solides, positives et en voie de 
renforcement . Les États -Unis et l'Uruguay ont signé en 2006 un accord bilatéral d 'investissement, 
et un accord -cadre sur le commerce et l'investissement en 2007 . En 2008, nous avons négocié des 
protocoles sur la facilitation des échanges, et sur  le commerce et l'environnement . Ces accords 
témoignent de notre attachement  mutuel à notre relation bilatéra le dans les domaines du commerce 
et de l'investissement . Nous esp érons continuer à travailler ensemble dans le cadre du Conseil de 
commerce et d'investissement États -Unis/Uruguay et au titre de l 'accord -cadre précité afin 
d'identifier d'autres domaines dans lesquels nous pouvons approfondir notre relation commerc iale 
bilatéral e et renforcer nos liens bilatéraux  
4.62.   Nos flux commerciaux bilatéraux reflètent l 'essor de notre relation commerciale bilatérale . En 
2017, les échanges commerciaux des États -Unis avec l'Uruguay, dans les deux directions, se sont 
établis à 2,2 milliard s de dollars  EU, en progression de 25 % par rapport à 2012 . Les exportations de 
l'Uruguay vers les États -Unis connaissent une augmentation extraordinaire aussi bien globalement 
que dans les secteurs des produits de base tels que la viande bovine, l es viande s et produits de la 
pêche préparés, les objets d 'art et les antiquités , et le bois et les articles en bois . 
4.63.   Nous constatons que, durant la période à l 'examen, l 'Uruguay a encore diversifié ses  
exportations, tant en termes de produits que de marchés, en se recentrant quelque peu sur les 
marchés à l 'extérieur du MERCOSUR . La croissance de son PIB réel a enregistré une augmentation 
annuelle moyenne appréciable, d 'environ 3 % au cours de la période . Le PIB par habitant , qui s'affiche  
à près de 17  000 dollars  EU, est parmi les plus élevés d 'Amérique latine et la répartition des revenus 
est relativement équitable . En outre, le taux de pauvreté  a été pratiquement divisé, puisqu 'il est 
passé de 18,5 % en 2010 à 9,4 % en 2016 . Les États -Unis s aluent ces résultats remarq uables . 
4.64.   S'agissant de l 'investissement, en revanche, l 'Uruguay obtient des résultats moins 
satisfaisants, car les flux d 'investissement  étranger direct  ont fluctué de manière non négligeable 
pendant la période à l 'examen . Les flux entrants ont été importants en 2012 et 201 4 mais suivis de 
sorties de capitaux substantielles en 2015 et 2016 . En termes de stocks, l 'investissement étranger 
direct  des États -Unis en Uruguay est demeuré quasiment identique de 2012 à 2016 (dernières 
données disponibles), à 1,5 milliard de dollars  EU. Les États -Unis encouragent l 'Uruguay à conserver 
un régime de commerce et d 'investissement ouver t qui, conjugué à la stabilité politique et 
économique du pays et à sa main -d'œuvre qualifiée, devrait créer un climat susceptible d 'attirer plus 
d'investissement étranger dans le futur . 
4.65.   Nous félicitons l 'Uruguay pour avoir soutenu et ratifié l 'Accord de l'OMC sur la facilitation des 
échanges . Nous notons que, durant la période à l 'examen, l 'Uruguay a pris une série de mesures 
pour fac iliter les échanges, dont le paiement électronique des droits et taxes , le document douanier 
unique numérique, le guichet unique du commerce extérieur, le contrôle automatisé de l'accès 
portuaire au port de Montevideo, le manifeste maritime et aérien élect ronique et le programme 
relatif aux opérateurs économiques agréés  (OEA). Ce sont autant de mesures qui facilitent le 
commerce et méritent d 'être chaleureusement saluées . Nous devons néanmoins mentionner deux 
points préoccupants : l'Uruguay a augmenté le droit consulaire sur les importations, de 2 % à 5%, 
avec entrée en vigueur au 1er janvier  2017. L'Uruguay n 'ignore pas que, durant l 'examen de sa 
politique commerciale en 2012, les États -Unis s 'étaient déclarés préoccupés par le droit consulaire 
de 2% qui frappait les importations . Le fait que ce droit soit maintenant relevé à 5 % ne fait qu 'ajouter 
à notre préoccupation . En outre, l 'Uruguay a fixé progressivement des limites  plus strictes  au nombre 
d'envois  exprès  en franchise de droits  admissibles  (200 dollars  EU au maximum par personne et par 
an). Nous encourageons l 'Uruguay à supprimer ces mesures restrictives pour le commerce . 
4.66.   Hormis ces questions, nous avons présenté des questions écrites sur des sujets tels que la 
réglementation en matière d 'étiquetage des produits alimentaires, les mesures de promotion des 
exportations, ainsi que la protection et le respect des droits de propriété intellectuelle . Nous 
remercions l 'Uruguay pour ses réponses, que nous sommes impatients d 'examiner.  WT/TPR/M/374  • Uruguay  
- 16 - 
  4.67.   Pour finir, les États -Unis veulent une fois encore saluer les contributions importantes et 
positives de l 'Uruguay à cette institution . Nous remercions ce voisin si proche et si agréable pour sa 
participation extrêmeme nt enthousiaste à la plupart de nos réunions, ici, à l 'OMC. Nous espérons 
que notre coopération étroite avec l 'Uruguay se poursuivra dans le futur, tant au niveau bilatéral 
que dans le cadre de l 'OMC. 
CHINE 
4.68.   Nous nous réjouissons que l 'Uruguay ait connu 15  années consécutives de croissance 
économique inclusive, la plus longue période de développement de son histoire . Ces progrès 
remarquables ont couronné les efforts déployés : coordination économique des politiques de la 
monnaie, du budget et des recettes, ré forme structurelle, innovation, diversification des exportations 
et attraction de l 'investissement étranger direct . Nous pensons que l 'Uruguay relèvera les défis qui 
l'attendent et saura faire perdurer sa croissance économique à long terme, qui sera mieux répartie, 
pour pouvoir créer plus d 'emplois et assurer un développement durable . 
4.69.   Le commerce international  est extrêmement important pour l 'Uruguay, très tributaire du 
commerce extérieur pour sa croissance et son développement comme l 'indiquent les rapports 
respectifs du gouvernement et du Secrétariat . Les exportations uruguayennes de marchandises et 
de services ont augmenté de 10 % par an entre 2003 et 2017 . Au cours de la période à l 'examen, 
l'Uruguay a introduit une série de mesures pour faciliter les échanges (administration  électronique , 
réforme douanière et guichet unique du commerce extérieur ). 
4.70.   Au niveau multilatéral, l 'Uruguay  est depuis longtemps un fervent partisan du 
multilatéralisme, puisqu 'il est devenu très tôt membre du GATT, en 1953, et  a fait partie des 
Membres fondateurs de l 'OMC. L'Uruguay a apporté sa contribution  à l'Organisation en acceptant 
l'Accord sur les ADPIC  et l'Accord sur la facilitation des échanges et en signant, durant la onzième 
Conférence ministérielle , les déclaration s conjointes sur le commerce électronique, la facilitation d e 
l'investissement et les MPME . L'Uruguay sert de coord onnateur pour la question des MPME et 
promeut les débats en tant que membre des Amis de la facilitation de l'investissement pour le 
développement . Il participe aussi activement à la coopération économique régionale, comme dans 
le cadre du MERCOSUR.  
4.71.   Ces dernières années , nos échanges bilatéraux ont connu une croissance rapide . La Chine est 
le premier partenaire commercial de l 'Uruguay et son premier marché d 'exportation pour la viande 
bovine, la pâte à papier, le  soja et la laine . D'après les statistiques chinoises, le c ommerce bilatéral 
de marchandises a atteint 4,8  milliards de  dollars  EU en 2017, les exportations chinoises vers 
l'Uruguay s 'élevant à 2,15  milliards de  dollars  EU et les importations en provenance de l 'Uruguay, à 
2,65 milliards de  dollars  EU. L es exportat ions de la Chine à destination de l 'Uruguay sont 
principalement de s produits électroniques et des machines, des vêtements, des automobiles  et des 
meubles . 
4.72.   En 2016, la Chine avait investi en Uruguay au total 226 million s de dollars  EU, essentiellement 
dans les domaines de l 'assemblage automobile, de l'élevage et des transports . En 2017, l'Uruguay 
a investi dans 22  projets en Chine, pour une valeur totale de 50,65 million s de dollars  EU, 
principalement dans les secteurs des textiles et des pièces automobile s. 
4.73.   Pour mieux comprendre l es toutes dernières évolutions de la politique commerciale de 
l'Uruguay , nous avons présenté quelques questions écrites concernant les droits d 'importation, 
l'administration des douanes, les visas, le MERCOSUR et l 'investissement . Nous remercions 
l'Uruguay pour les réponses qu 'il nous a fournies et que nous étudierons avec attention . 
4.74.   L'année en cours marque le 30ème anniversaire de l'établissement de relations diplomatiques  
entre la Chine et l 'Uruguay . La coopération bilatérale a été fructueuse avec , entre autres,  
l'établissement d 'un partenariat stratégique  Chine -Uruguay , la promotion conjointe de la coopération 
par le biais de l'initiative "Ceinture et route", ce qui devrait créer un énorme  potentiel de 
développement pour l'Uruguay et l'Amérique latine dans des domaines tels que le commerce, 
l'agriculture, la pêche, les infrastructures et l 'investissement . 
4.75.   En attendant, les deux parties réfléchissent à des  pistes de travail en vue d 'élaborer un accord 
de libre -échange entre la Chine,  l'Uruguay et les pays du MERCOSUR . Nous nous félicitons que des WT/TPR/M/374  • Uruguay  
- 17 - 
  entreprises uruguayennes participent au premier Salon international des produits d'importation en 
Chine , qui se tiendra à Shanghai  en novembre.  
4.76.   À l'heure actuelle, l 'OMC fait face à des défis  systémiques que l 'ensemble des Membres 
devront s 'employer à relever . La Chine devrait unir ses forces avec l 'Uruguay et les autres Membres 
pour défendre les principes fondamentaux de l 'Organisation, en ne cédant pas à la tentation de 
l'unilatéralisme et d u protectionnisme, et pour préserver collectivement le système commercial 
multilatéral fondé sur des règles.  
4.77.   Pour conclure, nous souhaitons  que cet examen soit couronné de succès . 
EL SALVADOR  
4.78.   C'est un honneur pour El Salvador de participer à cet exercice de transparence . Dans une 
époque d 'incertitude mondiale où la validité et la pertinence du système commercial multilatéral 
sont constamment remises en question, cet exercice contribue à ce que les Membres aient une  vision 
globale et une connaissance approf ondie des politiques  commerciales et liées au commerce de leurs 
partenaires commerciaux . 
4.79.   S'agissant de ce qui nous occupe aujourd 'hui, sur le front économique, je souhaite souligner 
que l'Uruguay a obtenu des résultats macroéconomiques remarquables depuis le quatrième examen 
de sa politique commerciale, en 2012, auquel j 'avais eu l 'honneur de participer en tant que 
présentateur . 
4.80.   L'Uruguay est un exemple de réussite en Amérique latine, affichant un PIB par habitant parmi 
les plus élevés de la région : en 2017 , il était d 'approximativement 17  000 dollars  EU et la distribution 
des revenus était relativement équitable . 
4.81.   De plus , le taux de pauvreté a baissé depuis quelques années, passant de  18,5% en 2010 à 
9,4% en 2016.  
4.82.   L'Uruguay peut être félicité pour l'ouvertu re de son régime de commerce et d'investissement, 
qui se caractérise par une utilisation limitée des restrictions à la frontière et des mesures non 
tarifaires, ainsi que l'octroi du traitement national aux investisseurs étrangers . 
4.83.   Comme il est indiqué dans  le rapport du  Secrétariat , entre 2011 et 2017,  l'Uruguay a connu 
une croissance économique conforme à sa croissance potentielle, qui s'est traduite par une 
augmentation moyenne du PIB  réel de l'ordre de  3% par an.  
4.84.   Entre 2011 et 2014, la croissance du PIB a été soutenue par une forte demande intérieure et 
a bénéficié d'un environnement externe favorable, caractérisé  entre autres  par le niveau élevé des 
cours mondiaux des matières premières agricoles . 
4.85.   L'Uruguay est un grand exportateur de produits alimentair es et de matières premières 
agricoles . Ses exportations se composent toujours principalement de produits de base, surtout de 
produits alimentaires, de bois et de matières premières agricoles . La viande bovine et l es oléagineux  
sont demeurés ses principaux produits d 'exportation, représentant respectivement 21,4% et 15,6% 
du total en  2017.  
4.86.   Contrairement aux périodes précédentes, la Chine est passé e devant les pays du MERCOSUR 
en tant que première destination des exportations uruguayennes, absorbant 18,8 % du total contre 
16,5% pour le Brésil . Néanmoins, bien que sa part ait diminué, le  groupe de s pays du MERCOSUR 
représentait encore 23 ,7% du total en 2017.  
4.87.   L'Uruguay considère que, pour s'insérer de manière réussie sur les marchés internationaux, il 
doit améliorer la compétitivité de son économie ; c'est pourquoi il a tenté de transformer son appareil 
productif en promouvant les activités innovantes ayant une valeur ajoutée supérieure et un contenu 
technologique national plus important . WT/TPR/M/374  • Uruguay  
- 18 - 
  4.88.   Dans le même temps, l'Uruguay a pris une série de mesures pour faciliter les échanges . On 
peut citer notamment le paiement électronique des impôts, l'utilisation du document dou anier unique 
(DUA) numérique, la mise en œuvre du guichet unique du commerce extérieur (VUCE), le contrôle 
automatisé de l'accès portuaire au port de Montevideo, le manifeste maritime et aérien électronique 
et le programme relatif aux opérateurs économique s agréés  (OEA). 
4.89.   Sur le plan multilatéral,  l'Uruguay continue de participer activement aux travaux ordinaires 
qui se déroulent au sein des différents organes de l'OMC . En tant que pays où le secteur agricole 
revêt une grande importance, l'Uruguay défend l 'idée d 'une agriculture pleinement intégrée aux 
règles du commerce multilatéral . 
4.90.   De surcroît , l'Uruguay mène les débats dans des domaines relevant du programme actuel de 
travail de l'OMC (dialogue relatif aux MPME, par exemple) et participe aux discussions s ur d'autres 
sujets  comme la facilitation de l 'investissement, les problématiques liées au genre et le commerce 
électronique.  
4.91.   Il me reste à adresser à l 'Uruguay tous mes vœux  de succès pour cet exercice portant sur sa 
politique commerciale . 
4.92.   Nous remercions l'Uruguay d'avoir répondu à nos questions, ses réponses seront envoyées à 
notre capitale pour examen . 
CHILI 
4.93.   Je voudrais saluer tout spécialement  l'Ambassadeur  José Luís Cancela Gómez, dont la longue 
carrière multilatérale nous a réunis aux Nations Unies, à New York, et qui préside actuellement le 
groupe des Amis des MPME . Ce dernier rôle compte particulièrement aux yeux d u Chili  en raison de 
l'importance économique et sociale des petite s et moyennes entreprises dans nos pays . Nous 
sommes certains que, sous la houlette de l 'Uruguay et avec l 'Ambassadeur Cancela à la barre, les 
défis qui freinent la croissance et la contribution des MPME au commerce mondial se verront accorder 
l'attention qu'ils méritent . 
4.94.   Je souhaiterais également remercier l 'équipe de la Mission uruguayenne, avec laquelle nous 
travaillons en étroite collaboration dans de nombreux domaines  au sein de cette organisation . 
4.95.   Nous apprécions le travail réalisé tant par le Secréta riat que par le gouvernement de l'Uruguay 
pour les besoins du présent examen, ainsi que les analyses  et les renseignements d 'ordre général 
contenus dans les rapports, et nous félicitons l 'Ambassadeur équatorien, M. Diego Aulestia, pour sa 
contribution en t ant que présentateur . 
4.96.   Permettez -moi tout d 'abord de souligner l 'importance des examens de politique commerciale, 
qui sont l 'un des piliers du multilatéralisme et de cette organisation . Je rends donc hommage à 
l'Uruguay pour la transparence dont il fait preuve dans le cadre de ce processus et sa contribution 
de longue date à l'action de cette institution, contribution qui remonte aux premiers jours du système 
du GATT et qui s'est manifestée sous de multiples forme s, ne serait -ce qu 'en tant qu'hôte de la 
conférence qui a lancé le Cycle d'Uruguay en  1986. 
4.97.   Dans le cadre du présent examen, le Chili a posé dix questions et nous voudrions remercier 
l'Uruguay  pour les réponses reçues, qui seront analysées par nos services  à Santiago en vue de 
continuer à renforcer les bonnes relations économiques qu 'entretiennent nos deux pays, relations 
qui se fondent sur notre soutien commun à la redynamisation d 'un système commercial multilatéral 
fondé sur des règles et articulé autour de l'OMC. 
4.98.   Le Chili cultive des liens étroits d 'amitié et de coopération avec l 'Uruguay , et ce depuis plus 
de 200 ans. Non seulement les deux pays se trouvent dans la même zone géographique, le "Cône 
sud", mais ils ont des niveaux de développement comparabl es et une même vision du futur et ils 
font donc face à des défis communs . En outre, nous avons de nombreux points communs concernant 
la mise en œuvre de politiques publiques destinées à assurer une stabilité politique et économique 
maximale et, en dernier ressort, améliorer le sort de nos populations grâce à un développement 
inclusif et une démocratie participative . Traditionnellement, le Chili et l 'Uruguay s 'accordent et se WT/TPR/M/374  • Uruguay  
- 19 - 
  comprennent au sujet de différentes questions internationales, régionales et locale s, et se sont donc 
toujours soutenus mutuellement . Ainsi, le Chili encourage la convergence entre l 'Alliance  du 
Pacifique  et le MERCOSUR en vue de promouvoir l 'intégration latino -américaine , et cette position 
recueille le soutien précieux de l 'Uruguay, observateur au sein de l 'Alliance du Pacifique et 
coordonnateur actuel et membre à part entière du MERCOSUR.  
4.99.   Nos relations  bilatérales sont actuellement régies par l 'Accord de partenariat stratégique signé 
en juillet  2008, qui aide à identifier les différe nts mécanismes utilisables pour la concertation 
politique et les thèmes particuliers à développer en matière économique et commerciale mais aussi 
dans des domaines comme la coopération technique, culturelle et scientifique, le développement 
social, l es que stions liées au  genre, l 'environnement, l 'énergie, l 'innovation , les questions relatives  
à l'Antarctique et les droits humains . 
4.100.   S'agissant du commerce, le Chili considère l 'Uruguay comme un partenaire fondamental et 
extrêmement important, dont il partage l a vision . Nos relations commerciales avec l 'Uruguay sont 
solidement ancrées dans l 'Accord  de complémentarité économique  (ACE)  n° 35 (Chili MERCOSUR), 
conclu dans le contexte du Traité de Montevideo en 1980 et entré en vigueur en 1996, qui nous a 
permis de tisser des liens commerciaux productifs, comme l 'atteste nt clairement  les investissements 
chiliens en Uruguay : d'une valeur de 4,5  milliards de  dollars  EU, ils placent le pays dans les 
dix premiers bénéficiaires mondiaux des dépenses en capital du Chili . 
4.101.   La signature, en 2016, de l 'accord de libre -échange entre nos deux pays témoigne également 
de leurs excellentes relations . L'accord comprend 20  chapitres et s 'efforce de regrouper et de 
renforcer des domaines ayant déjà fait l 'objet de négociations au titre de l 'ACE n°  35, tout en 
incorporant et réglementant divers nouveaux thèmes comme le commerce électronique, le 
commerce transfrontières de services, les questions liées au genre et la coopération . Les divers 
accords et conventions conclus entre les de ux pays sont tout aussi importants ; il s'agit par exemple  
de l'Accord sur l es marchés publics (en vigueur depuis  janvier  2013) , de l'Accord bilatéral 
d'investissement (en vigueur depuis mars  2012), de l'Accord sur l 'échange de renseignements 
fiscaux (en vi gueur depuis février  2017) et de la c onvention relative à la double imposition des 
revenus et du patrimoine (en cours d 'élaboration au Chili) . 
4.102.   Dans le cadre de l 'OMC, le Chili et l 'Uruguay s 'accordent sur le fait qu 'il est important de 
conserver un système  multilatéral transparent, ouvert et fondé sur des règles . 
4.103.   Nous partageons la plupart des positions de l 'Uruguay sur les divers sujets débattus  à l'OMC, 
y compris l 'agriculture, le commerce des services, le commerce électronique, la facilitation  de 
l'investissement et la nécessité de disposer d 'un système de règlement des différends complètement 
opérationnel . Tous deux membres du Groupe de Cairns et du groupe informel des Amis du poisson , 
nous voulons un programme de réforme de l 'agriculture  équilibré , en particulier pour ce qui concern e 
les piliers que sont le soutien  interne , l'accès aux marchés  et la concurrence à l'exportation, et nous 
avons les mêmes objectifs en matière de subventions à la pêche.  
4.104.   Nous estimons que nos bonnes relations avec l 'Urugu ay sont clairement le reflet de notre 
engagement et de l 'importance que nous accordons à l 'insertion sur les marchés internationaux, et 
des avantages du libre -échange pour nos pays . 
4.105.   Le Chili apprécie les efforts de l 'Uruguay  pour préserver une économie sta ble, un régime 
commercial  ouvert et un environnement propice à l 'investissement, comme l 'indique le rapport du 
Secrétariat . Nous félicitons l 'Uruguay pour son dynamisme dans les secteurs des communications, 
de l'intermédiation financière et du commerce, des restaurants et de l 'hôtellerie.  
4.106.   Nous trouvons également encourageants la croissance économique soutenue qu 'enregistre 
l'Uruguay et les changements qui ont conduit à une intégration financière plus poussée et une 
compétitivité accrue de son économie . La stratégie uruguayenne consiste à privilégier la 
transformation d e l'appareil  productif, en promouvant les activités innovantes ayant une valeur 
ajoutée supérieure et un contenu technologique national plus important . Un nouveau Système 
national de transfor mation productive et de compétitivité a été cré é à cet effet et s 'est révélé 
efficace . WT/TPR/M/374  • Uruguay  
- 20 - 
  4.107.   Pour terminer, nous voudrions encourager l 'Uruguay à continuer de développer ses objectifs 
de politique commerciale, à améliorer progressivement la compétitivité de son économie en 
encourageant l 'innovation et en augmentant la valeur ajoutée de ses produits, et nous espérons que 
ses résultats demeureront excellents à l 'avenir . 
4.108.   Nous adressons tous nos vœux de réussite à l 'Uruguay pour le cinquième examen de sa 
politique co mmerciale . 
AUSTRALI E 
4.109.   L'Australi e félicite l 'Uruguay pour la période record de 15  années de croissance économique 
ininterrompue, qui démontrent les effets positifs d 'une économie tournée vers l 'extérieur et flexible 
et de l 'accent mis sur l 'amélioration de la compétitivité extérieure . 
4.110.   L'engagement de l 'Uruguay  en faveur du commerce international  est manifeste et nous 
sommes très appréciatifs du soutien solide  qu'il apporte à l 'OMC et de sa participation active au 
programme de négociation et aux travaux ordinaires. 
4.111.   L'Australie a eu plaisir à travailler durant de nombreuses années en étroite collaboration 
avec l 'Uruguay sur les questions intéressant l 'OMC, en particulier au sein du Groupe de Cairns, dont 
l'Uruguay est un membre fondateur . Il y a joué un rôle  actif au sein du groupe et l 'a soutenu pendant 
les 32  dernières années ; nous espérons continuer à travailler avec l 'Uruguay pour promouvoir la 
libéralisation et la réforme de l 'agriculture dans le cadre de l 'OMC. 
4.112.   L'Uruguay est également un acteur central des  négociations sur les subventions à la pêche, 
en tant que membre du groupe des "six pays latin s"; il a joué un rôle pilote comme  président du 
Groupe de travail informel sur les MPME ; et participe activement à d 'autres initiatives découlant des 
déclarations  conjointes faites à la onziè me Conférence ministérielle, entre autres sur le commerce 
électronique, la réglementation intérieure des services, la facilitation de l'investissement pour le 
développement et l 'émancipation économique des femmes . 
4.113.   L'Australi e complimente l 'Uruguay pour son bilan exemplaire en matière de notifications à 
l'OMC, en particulier pour l'agriculture et les OTC . 
4.114.   Nous saluons également les actions engagées  par l'Uruguay pour faciliter le commerce, y 
compris la ratification de l 'Accord su r la facilitation des échanges en 2016 et la mise en œuvre d'une 
série de mesures intérieures comme le paiement électronique des droits, le document douanier 
numérique, le guichet unique du commerce extérieur et le programme relatif aux opérateurs 
économiq ues agréés. Toutes ces initiatives méritent d 'être citées, car elles encourageront le 
développement des échanges en simplifiant les procédures à la frontière . 
4.115.   Nous encourage ons l'Uruguay à envisager de poursuivre ses efforts pour libéraliser son 
régime commercial, y compris par des mesures unilatérales . Nous constatons par exemple que le 
tarif moyen perçu en Uruguay sur les produits agricoles est légèrement plus élevé que le droit  
applicable aux articles manufacturés, en dépit de l'avantage comparatif de l'Uruguay dans ce 
secteur . 
4.116.   L'Uruguay a un régime d 'investissement ouvert, des politiques proconcurrentielles, un 
système financier bien réglementé et ouvert et impose peu de restrictions aux participations 
étrangères dans le  cadre de s marchés publics . Nous l'encourageons à réfléchir aux avantages, en 
termes d 'efficience et de coûts, que comporterait la suppression des préférences accordées aux 
fournisseurs locaux et des prescriptions en matière de contenu local dans les marchés publics . 
4.117.   L'Australi e est dét erminée à approfondir les relations de commerce et d 'investissement avec 
l'Uruguay, pays avec lequel les échanges commerciaux dans les deux sens se chiffr aient à 64 millions 
de dollars australiens l 'an dernier . Les investissements australiens en Uruguay ont plus que doublé 
ces dernières années, à 51  millions de dollars australiens , pour tirer parti des possibilités offertes 
dans le secteur de l 'agroalimentaire, de la gestion de l 'eau, du pétrole et du gaz, des infrastructures 
et des "fintech", entre autre s. WT/TPR/M/374  • Uruguay  
- 21 - 
  4.118.   L'Australi e comme l 'Uruguay particip ent au Dialogue  CER-MERCOSUR , un mécanisme visant 
à renforcer la coopération concernant les questions de politique commerciale mondiales et à 
promouvoir le commerce et l 'investissement interrégionaux . 
4.119.   Enfin, nous atte ndons avec intérêt les réponses aux questions des Membres, y compris de 
l'Australie , et nous souhaitons à l 'Uruguay que cet examen de politique commerciale soit très 
fructueux . 
COSTA  RICA 
4.120.   Le Costa Rica et l 'Uruguay ont beaucoup en commun . Ce sont tous les deux de petits pays 
historiquement axés sur les exportations agricoles  et ayant atteint un stade de développement 
institutionnel et démocratique très avancé . En matière d 'éducation et de santé, leurs politiques 
publiques visent à assurer le bien-être de leur population respective et les deux pays sont toujours 
proches l 'un de l 'autre dans les classements internationaux concernant le développement . Les deux 
pays sont extrêmement attachés au commerce extérieur comme source de débouchés possibles et 
d'occasi ons d 'échanger des savoirs . 
4.121.   Nos stratégies de développement sont à ce point identiques que les responsables de 
l'élaboration de nos politiques publiques utilisent  toujours l 'Uruguay comme point de référence et de 
comparaison, ce qui n 'a rien d 'étonnant pui sque le PIB par habitant de l 'Uruguay est l 'un des plus 
élevés d 'Amérique latine, son taux de pauvreté a été divisé en six ans et la société  uruguayenne est 
l'une des moins inégalitaires de la région . 
4.122.   L'Uruguay est un membre exemplaire du système commercia l multilatéral : en toutes 
circonstances, il a montré un esprit constructif et fait preuve d 'ouverture dans le dialogue . En tant 
que Membre fondateur de l 'OMC et du Groupe du Cairns , ce pays a contribué de manière essentielle 
à façonner le système et il dem eure un acteur clé des négociations visant à réformer le commerce 
des produits agricoles dans le cadre de l 'OMC. 
4.123.   S'agissant de ces dernières années, il convient de noter que l 'Uruguay a notifié  son 
acceptation du Protocole portant amendement de l' Accord su r les ADPIC , accordé un traitement 
préférentiel aux services et aux fournisseurs de services des pays les moins avancés  et ratifié 
l'Accord sur la facilitation des échanges en août  2016. En même temps, il a fait preuve d 'ouverture 
dans le traitement des nouvelles questions et, avec le Costa Rica et d 'autres Membres, mené la 
concertation sur les possibilités de développement offertes par le commerce électronique . De plus, 
en cette journée internationale des MPME, nous souhaiterions attirer l 'attention sur le rôle  pilote 
joué par l 'Uruguay en tant que coordonnateur du Groupe des Amis des MPME dans le cadre de l'OMC. 
4.124.   Sur le front économique et commercial , l'Uruguay a continué d 'afficher un taux de croissance 
du PIB d 'environ 3 % au cours de la période à l 'exam en, avec une part des services (en prix courants) 
qui s'est élevée à 61,3 % du total en 2017 . Néanmoins, les secteurs les plus dynamiques ont été les 
secteurs à plus faible intensité de main -d'œuvre et le taux de chômage a grimpé de 6,3 % en 2011 
à 8,1% au premier trimestre 2017 . Comme le Costa Rica, l 'Uruguay fait face à une transformation 
structurelle de son économie et doit repenser ses stratégies en matière d 'éducation et d 'intégration 
à la nouvelle économie mondiale , avec à la clé un potentiel considérable : les télécommunications 
sont l 'un des sous -secteurs qui ont reçu l 'impulsion la plus puissante ces dernières années et 
l'Uruguay pourrait envisager de signer l 'Accord sur les technologies de l'information , qui constituerait 
un tremplin pour la  création de synergies dans le domaine des innovations liées aux services . 
4.125.   Par ailleurs, bien que la part de l 'agriculture dans le PIB a it reculé durant la période à 
l'examen, passant de 8,7 % en 2011 à 5,9 % en 2016, le secteur  reste un levier essentiel du 
développement économique uruguayen  et représentait les deux tiers des exportations totales en 
2017. Mais les stratégies de diversification de la production devront être conduites avec une 
attention particulière ; en effet, les exportations se limitent principalement à la viande, aux graines 
de soja, aux produits laitiers et aux céréales, ce qui rend le pays plus vulnérable aux évolutions 
négatives  des cours mondiaux de ces produits.  
4.126.   Le Costa Rica suit de près les politiques comm erciales de l 'Uruguay, en particulier l 'évolution 
de ses politiques visant  à diversifier la production, attirer l'investissement et promouvoir l'intégration 
régionale  en tant que membre du MERCOSUR . Nous suivrons  avec intérêt la finalisation de sa WT/TPR/M/374  • Uruguay  
- 22 - 
  stratégie de développement nationale pour 2050 et la mise en concordance de sa politique agricole 
avec ses objectifs de développement durable . 
4.127.   Nous saluons également la mise en œuvre réussie de dispositifs  d'universalisation de l 'accès 
au système financier  par le biais de politiques comme le Programme  d'inclusion financière . Nous 
approuvons  la politique d 'indépendance énergétique de l 'Uruguay, qui prévoit d 'augmenter la 
participation du secteur privé à la production d 'électricité, avec le développement de s ources 
d'énergie renouvelables comme les parcs éoliens . Pour terminer, nous nous félicitons des mesures 
de facilitation des échanges  telles que le paiement électronique des impôts ; l'utilisation du document 
douanier unique  (DUA)  numérique ; et l'introductio n du guichet unique du commerce extérieur  
(VUCE), pour n 'en citer que quelques -unes. 
4.128.   Le Costa Rica a soulevé des questions sur les politiques relatives à l 'administration en ligne, 
aux procédures douanières, aux marchés publics, aux brevets, aux indication s géographiques et sur 
le cadre réglementaire applicable aux services, et nous remercions l 'Uruguay pour les réponses 
fournies au cours du présent examen . Permettez -moi de conclure en adressant à l 'Uruguay tous mes 
vœux de réussite pour cet exercice . 
JAPON 
4.129.   Inutile de préciser que le Japon et l 'Uruguay sont des partenaires importants depuis des 
années, tant sur le plan économique que politique . Le Japon poursuivra ses efforts sans relâche pour 
entretenir et développer les liens solides qui nous unissent . 
4.130.   Nous nous réjouissons de voir que l 'Uruguay a enregistré une croissance économique 
ininterrompue pendant la période à l 'examen . D'après les rapports du Secrétariat, entre 2011 et 
2014, l 'augmentation moyenne du PIB réel a été de l'ordre de 4 % par an ; cette croissance a été 
soutenue par une forte demande intérieure et a bénéficié d 'un environnement externe favorable, 
caractérisé par le niveau élevé des cours mondiaux des matières premières agricoles . Malgré sa 
légère baisse en 2015 et 2016, la croissance du PIB  a commencé à remonter  en 2017 , s'appuyant 
dans une large mesure sur l 'augmentation des exportations de marchandises (soja, viande, riz)  mais 
aussi de services (tourisme) . Qui plus est, le FMI prévoit que le PIB réel uruguayen devrait s 'accroître 
d'environ  3% en 2018, grâce à des conditions extérieures favorables et une forte demande 
intérieure . Le Japon espère que l 'Uruguay poursuivra ses efforts pour promouvoir la croissance 
économique  dans le futur.  
4.131.   À présent, permettez -moi d 'en venir aux politiques comm erciales de l 'Uruguay . Le Japon 
apprécie le fait que l 'Uruguay participe activement aux négociations dans le cadre de l 'OMC. Nous 
constatons qu 'en juillet  2014 il a notifié à l 'OMC à la fois son acceptation du Protocole portant 
amendement de l'Accord sur l es aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au 
commerce (ADPIC)  et ses engagements relevant de la Catégorie  A au titre de l 'Accord sur la 
facilitation des échanges . Le Japon note également que l 'Uruguay a ratifié l 'Accord sur la facilita tion 
des échanges en août  2016. De plus , l'Uruguay a réaffirmé l 'importance du système commercial 
multilatéral lors de la onzième Conférence ministérielle . Le Japon juge positifs les efforts déployés 
par l'Uruguay, y compris ses contributions au renforceme nt du système commercial multilatéral en 
tant que Membre fondateur de l 'OMC. D'un autre côté, le rapport du Secrétariat précise que 
l'Uruguay n 'a pas signé l 'Accord sur les technologies de l'information . Nous l'encourageons à le faire 
pour permettre la poursuite de la libéralisation du commerce . 
4.132.   S'agissant des procédures douanières, nous constatons avec satisfaction  que l'Uruguay a 
pris diverses mesures pour simplifier ses procédures de dédouanement . En Uruguay, les déclarations 
en douane p euvent s 'effectuer  par voie électronique . En 2012, le document douanier unique (DUA) 
numérique utilisé pour le dédouanement a été introduit dans tous les bureaux de douane . Depuis, 
les bureaux uruguayens  suivent cette procédure pour le paiement électroniqu e des droits et des 
taxes . En outre, la Direction nationale des douanes (DNA)  a mis en œuvre un programme de 
certification des opérateurs économiques agréés  (OEA) depuis 2014 . D'après les renseignements 
fournis par les autorités , l'Uruguay avait environ 50  OEA certifiés en mars 2018. Nous saluons ces 
efforts de l 'Uruguay pour promouvoir la facilitation des échanges, processus qui, selon nous, 
accélérera l 'intégration des PME dans les chaînes de valeur mondiales . WT/TPR/M/374  • Uruguay  
- 23 - 
  4.133.   S'agissant de l 'investissement, nous sommes r avis de voir que l 'Uruguay a un régime 
d'investissement ouvert qui attire les investisseurs étrangers . Il a accueilli  activement 
l'investissement en se dotant d 'une loi ad hoc  et en créant un environnement intérieur propice . À la 
suite des efforts de l 'Uruguay dans ce domaine, l'accord bilatéral d 'investissement avec le Japon est 
entré en vigueur en avril  2017. Le Japon espère qu 'il favorisera une amélioration globale  de nos 
relations économiques passant par plus d 'investissements et plus d 'interactions entre les populations 
des deux pays . 
4.134.   Pour conclure, le Japon est impatient de poursuivre sa coopération étroite avec l 'Uruguay  et 
lui souhaite un examen réussi et fructueux . 
RÉPUBLIQUE  DOMINICAINE  
4.135.   La République dominicaine cultive des liens amicaux étroits  avec l 'Uruguay depuis plus de 
70 ans, liens renforcés récemment par la visite du Ministre  dominicain  des relations extérieures 
Miguel Vargas, en mai  de cette année, qui sera suivie au second semestre par la visite de son 
homologue uruguayen, M. Rodolfo Ni n Novoa . Au cours de la v isite du mois de mai, les deux 
ministres se sont entendus sur un nouveau cadre en vue de conclure un accord qui supprimera les 
visas de tourisme et d 'affaires, une mesure qui devrait indéniablement contribuer à promouvoir les 
flux d'échanges commerciaux entre les deux pays . 
4.136.   À l'occasion de ce cinquième examen de sa politique commerciale , la République dominicaine 
aimerait féliciter l 'Uruguay pour les excellents résultats économiques qu'il a enregistrés durant la 
période à l 'examen, avec un PIB réel qui a augmenté d 'en moyenne 3 % par an . Nous constatons  
également avec satisfaction que l 'Uruguay affiche un PIB par habitant parmi les plus élevés 
d'Amérique latine (approximativement 17  000 dollars  EU en 2017) et que la distribution des r evenus 
y est relativement équitable . En outre, le taux de pauvreté a chuté ces dernières années, passant 
de 18,5% en 2010 à 9,4% en 2016 . L'Uruguay paraît donc avoir relevé le défi auquel font face la 
plupart des pays de la région, à savoir concilier crois sance économique et répartition équitable des 
richesses entre les différents segments de la société, tout en ayant fait sensiblement reculer la 
pauvreté . 
4.137.   Nous notons avec intérêt  que le régime d 'investissement uruguayen est ouvert et qu 'à de 
rares exceptio ns les investissements étrangers bénéficient du traitement national . Nous apprécions 
également la s érie de mesures que l'Uruguay a lancées pour faciliter les échanges, dont le paiement 
électronique des impôts, l'utilisation du DUA numérique, la mise en œuvre du guichet unique du 
commerce extérieur (VUCE), le contrôle automatisé de l'accès portuaire au port de Montevideo, le 
manifeste maritime  et aérien électronique et le programme relatif aux opérateurs économiques 
agréés  (OEA). 
4.138.   Nous adressons nos compliments à l 'Uruguay , qui veille à conserver un régime commercial 
manifestement ouvert et à appliquer des droits faibles, la moyenne des droits N PF appliqués  en 2017 
s'élevant à 9,4 %, comme en 2011 . De plus , le nombre de produits faisant l'objet d'une prohibition 
a diminué au cours de la période considérée, tombant de  652 en  2012 à  323 en  2017. Nous 
observons également avec satisfaction que l'Urugu ay ne recourt qu 'avec parcimonie  aux mesures 
de défense commerciale . 
4.139.   En parallèle, durant la période à l 'examen , l'Uruguay a pris des mesures pour renforcer son 
régime  de propriété intellectuelle et le mettre en conformité avec ses engagements internationa ux, 
par exemple en ratifiant le Traité de Marrake ch, en 2014.  
4.140.   Pour finir, la République dominicaine avait posé à l 'Uruguay un certain nombre de questions 
concern ant, entre autres  choses , les mesures de promotion des exportations et de l'investissement, 
les mesures destinées à doper la compétitivité des MPME, ainsi que le code douanier, et nous le 
remercions  pour les réponses reçues, que nous étudierons avec attention . Nous ne pouvons 
qu'encourager très fortement l 'Uruguay à poursuivre sur  la voie du progrès et lui adressons tous nos 
vœux  de réussite pour le cinquième examen de sa politique commerciale et pour l 'avenir . WT/TPR/M/374  • Uruguay  
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  NOUVELLE -ZÉLANDE  
4.141.   La Nouvelle -Zélande se félicite de pouvoir échanger avec l 'Uruguay à l 'occasion du cinquième  
examen de sa  politique commerciale . 
4.142.   Également membre du Groupe du Cairns, l 'Uruguay est un partenaire commercial de longue 
date de la Nouvelle -Zélande et son allié dans la promotion des réformes en cours, en particulier dans 
le domaine de l 'agricole . Par ailleurs, l a Nouvelle -Zélande  apprécie les efforts de l'Uruguay  en tant 
que membre, lui aussi, des Amis de la réforme  des subventions aux  combustibles fossiles  (RSCF) , 
et en sa qualité de signataire de la déclaration sur la RSCF faite en 2017 lors de  la onzième 
Conférence ministérielle , et du communiqué sur la RSCF, en 2010.  
4.143.   Les flux de commerce et d 'investissement entre nos deux pays augmentent . Plus largement, 
la Nouvelle -Zélande développe aussi ses liens économiques avec les pays du MERCOSUR . Depuis la 
période couverte par le dernier examen, les échanges commerciaux entre l 'Uruguay et la 
Nouvelle -Zélande se sont accrus de 15 % au total, pour une valeur avoisinant 20,5  millions de dollars  
néo-zélandais  à l'heure actuelle . 
4.144.   La Nouvelle -Zélande salue les  efforts de l'Uruguay pour diversifier ses marchés et produits 
d'exportation . Il ressort de l 'expérience néo -zélandaise  que la diversification et la libéralisation 
améliorent la résilience de l 'économie et favorisent l 'innovation des entrepr ises, l'efficience et 
l'adaptabilité aux différents secteurs . Depuis le précédent examen de  la politique commerciale  
uruguayenne , la Nouvelle -Zélande travaille en collaboration de plus en plus étroite avec l 'Uruguay 
sur les questions touchant au commerce du vin et  nous nous réjouissons de son accession récente 
au Groupe mondial du commerce du vin . 
4.145.   Comme dans le cas néo -zélandais, l 'agriculture revêt une importance capitale pour 
l'économie uruguayenne et l a définition de se s politiques est exemplaire dans la mesure où elle  
minimise les effets de distorsion  sur la production et les échanges . La Nouvelle -Zélande est donc 
préoccupée par l 'application de contrôles des prix dans le secteur laitier et nous estimons que leur 
suppression favoriserait l 'efficience et l 'innova tion. 
4.146.   La Nouvelle -Zélande salue également les efforts constants de l'Uruguay en faveur de  
l'intégration commerciale multilatéral e et régionale . Notre propre expérience en matière 
d'intégration économique régionale a été positive . La Nouvelle -Zélande encourage l 'Uruguay, en tant 
que membre fondateur du MERCOSUR , à ne pas relâcher ses efforts pour la libéralis ation du 
commerce  et le développement des relations commerciales à l 'échelle régionale et mondiale . Nous 
sommes impatients de travailler avec l 'Uruguay , qui reprend la présidence pro tempore  du 
MERCOSUR au second semestre de  2018.  
4.147.   La Nouvelle -Zélande apprécie l 'engagement sans faille de l 'Uruguay à défendre le système 
commercial multilatéral et nous le félicitons pour les mesures positives qu 'il a p rises depuis son 
dernier examen . 
CANADA  
4.148.   Permettez -moi de souhaiter chaleureusement la bienvenue à la délégation de la République 
orientale  de l'Uruguay . Le Canad a se réjouit de participer à cet  examen de  la politique commerciale 
de l'Uruguay, car nous suivons avec intérêt l 'avancement de la formulation et de la mise en œuvre 
des réformes économiques et législatives de ce pays . 
4.149.   Je voudrais  tout d 'abord  féliciter l 'Uruguay pour les très bons résultats économiques obtenus 
ces derni ères années et dont témoi gnent les rapports du Fonds monétaire international, de la Banque 
mondiale  mais aussi du Secrétariat et de l 'Uruguay lui -même . La solidité des institutions et la 
stabilité économique de l 'Uruguay sont largement reconnues . Le pays se classe au 94ème rang su r 
190 pays dans le dernier rapport Doing Business de la Banque mondiale  et il est 23ème sur 180 selon 
l'indice de perception de la corruption de Transparency International . Ces données confirment que 
l'environnement économique et les conditions de l 'activité des entreprises sont globalement 
favorables  en Uruguay.  WT/TPR/M/374  • Uruguay  
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  4.150.   Depuis le dernier examen de ses politiques commerciales , en 2012, l'Uruguay a de 
nombreuses raisons d 'être fier . Comme l 'ont souligné la Banque mondiale  et le rapport du 
Secrétariat, la pauvr eté a reculé , à 9,4%, tandis que l 'extrême  pauvreté a pratiquement disparu , 
avec un taux de seulement 0,2 % en 2016 . D'après le FMI et l 'OMC, la croissance du PIB a été 
estimée à 3 % et elle est parfaitement conforme aux prévisions à long terme . En outre, du  fait de la 
politique monétaire relativement stricte et de l 'appréciation du taux de change, l 'inflation a été 
contenue dans la fourchette visée. En 2017, le gouvernement uruguayen a réduit son déficit 
budgétaire et cherche à le réduire encore davantage d 'ici 2019 . 
4.151.   L'Uruguay est depuis longtemps l 'ardent défenseur d 'un commerce international ouvert, 
fondé sur des règles et prévisible . Comme il est indiqué dans le rapport du Secrétariat, il a, avec 
d'autres membres du MERCOSUR, signé plusieurs accords commer ciaux au cours de la période à 
l'examen, ce qui souligne son ouverture au commerce international . Dans ce contexte, le Canada se 
félicite des négociations bilatérales lancées récemment avec le MERCOSUR.  
4.152.   Nous saluons également la participation systématique et volontaire de l 'Uruguay aux travaux 
de l'OMC, qui montre bien son engagement en faveur du système commercial multilatéral . À cet 
égard, nous notons avec satisfaction que l 'Uruguay a signé les trois initiatives  conjointes , concernant 
les MPME, la facilit ation de l 'investissement et le commerce électronique, qui avaient  été annoncées 
en marge de la onzième Conférence ministérielle . Nous apprécions en particulier le rôle pilote 
important joué par l 'Uruguay dans les discussions en cours visant à aider les MP ME à mieux s 'intégrer 
au commerce international . 
4.153.   Comme vous le savez, le  Canada soutient activement des éléments de progrès , tels que 
l'autonomisation  économique des femmes, dans le cadre du commerce international . Il souhaiterait 
donc féliciter l 'Uruguay , premier pays, avec le Chili, à avoir introduit un chapitre sur le commerce et 
le genre dans un accord de libre -échange . Le chapitre du Chili et de l 'Uruguay a servi de modèle au 
chapitre sur le commerce et le genre que nous avons négocié l 'an dernier dura nt la modernisation 
de notre ALE avec le Chili . Nous sommes également reconnaissants à l 'Uruguay pour le soutien 
manifesté à la Déclaration de Buenos Aires sur le commerce  et l'autonomisation des femmes  et 
sommes impatients de travailler avec l ui et les au tres Membres de l 'OMC pour mettre complètement 
en œuvre la Déclaration . 
4.154.   Bien que l 'Uruguay ait contin ué de consolider un ensemble de réformes qui ont jeté les bases 
du développement économique, il est des domaines couverts par ses politiques commerciale et  
économique  où des améliorations seraient  encore possibles  selon le Canada . Comme l 'a souligné le 
FMI, la prudence budgétaire et monétaire actuelle devrait se doubler d 'un intérêt accru pour les 
réformes structurelles afin de réunir les conditions requises  pour une croissance vigoureuse et 
inclusive durable . Des réformes visant à améliorer  le climat des affaires et les incitations à investir 
pour renforcer la compétitivité et la résilience seraient également importantes . 
4.155.   Le Canada note  que l 'Uruguay continu e de se heurter à des difficultés en matière d e 
chômage : le taux est toujours en hausse et a atteint 8,1 % au troisième trimestre de 2017, comme  
le soulignait le rapport du Secrétariat . De plus, les entreprises canadiennes continuent de se déclarer 
préoccup ées par le marché du travail uruguayen . D'après l 'indice de compétitivité mondiale 
2017-2018 du Forum économique mondial , l'Uruguay se classait à la 121ème place sur 137 pour 
l'efficience du marché du travail, pointant la nécessité de renforcer les relatio ns avec le secteur des 
entreprises . Nous restons optimiste s quant au fait que ces défis seront relevés avec succès dans un 
avenir proche.  
4.156.   En matière d 'intégration internationale, nous soutenons sans réserve les efforts visant à 
poursuivre les négociations d'accords commerciaux avec des pays importants pour l 'Uruguay, à 
renforcer les accords déjà conclus par l 'Uruguay, y compris  dans le cadre du MERCOSUR , et à 
identifier de nouveaux partenaires commerciaux pour élargir la gamme des importations et 
exportatio ns du pays . De tels accords contribueraient à améliorer l 'accès aux marchés pour les 
marchandises et les produits uruguayens, ce qui aurait des effets globalement bénéfiques pour le 
pays. 
4.157.   Permettez -moi de terminer en saluant les résultats dans l 'ensemble  satisfaisants obtenus 
depuis le dernier examen, en 2012, et d 'encourage r l'Uruguay à poursuivre sur sa trajectoire 
globalement positive . À cet égard, nous sommes convaincus que les points de vue échangés au WT/TPR/M/374  • Uruguay  
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  cours de cet examen seront autant de propositions utiles et constructives pour l 'Uruguay ; nous 
adressons à nos collègues tous nos vœux de succès  pour cet examen . 
ARGENTIN E 
4.158.   L'Argentin e note avec satisfaction qu 'au cours de la période à l 'examen le PIB réel de 
l'Uruguay  a augmenté d 'en moyenne 3% par an . Nous constat ons avec plaisir que son PIB par 
habitant est l 'un des plus élevés d 'Amérique latine et que les richesses sont assez équitablement 
réparties . Il convient également de noter que le taux de pauvreté a diminué de manière notable  
durant les dernière s années . 
4.159.   Le régime d 'investissement ouvert et les très rares exceptions au traitement national de 
l'investissement représentent deux autres source s de satisfaction . Le système financier et les 
services de télécommunication sont également ouverts . 
4.160.   Nous fél icitons l 'Uruguay pour les mesures de facilitation des échanges qu 'il a introduites 
durant la période à l 'examen, par exemple le paiement électronique des impôts ; le document 
douanier unique numérique ; le guichet unique du commerce extérieur  (VUCE) ; le con trôle 
automatisé d e l'accès a u Port de Montevideo ; le manifeste maritime et aérien électronique ; et le 
programme relatif aux opérateurs économiques agréés (OEA) . 
4.161.   Dans le même ordre d 'idées, nous saluons  le niveau d 'ambition affiché par l 'Uruguay au titre 
de l'Accord sur la facilitation des échanges : à une exception près, il a inclus toutes les dispositions 
de la section  I dans ses engagements relevant de la catégorie  A. 
4.162.   Nous félicitons l 'Uruguay pour le rôle constructif et positif qu 'il a joué lors des nég ociations 
sur les subventions à la pêche, cherchant à obtenir un résultat significatif, conforme à la Décision 
ministérielle de Buenos Aires relative à la mise en œuvre de l a cible  de développement durable  14.6. 
4.163.   L'Uruguay est un des partenaires politiques et commerciaux les plus importants de 
l'Argentine . Les relations bilatérales s 'inscrivent dans le cadre du MERCOSUR, qui constitue le pivot 
de l'intégration économique internationale  de nos deux pays . Dernièrement, l 'Argentine et l 'Uruguay 
ont décidé de re lancer la Commission du commerce bilatéral , un forum  permettant de débattre des 
questions économiques bilatérales pertinentes . 
4.164.   Dans le cadre de cet examen, nous avons posé des questions sur les programmes  de 
l'Uruguay  destinés à promouvoir l 'intégration de  ses MPME dans les chaînes de valeur mondiales, 
sur son expérience relative à la mise en œuvre du VUCE, sur son régime de s marchés publics , sur 
la promotion des exportations et sur ses mécanismes de financement de la production agricole . Nous 
remercions l 'Uruguay pour les réponses qu 'il nous a fournies et qui seront dûment examinées  par 
nos autorités . 
4.165.   Enfin, tout en saluant une fois encore cette occasion renouvelée d 'échanger des 
renseignements et des observations sur les politiques et les pratiques commerc iales de l 'Uruguay, 
nous souhaiterions de nouveau insister sur le fait que cet exercice de transparence est important à 
tous points de vue et adresser aux autorités uruguayennes tous nos vœux de succès pour cet 
examen de  la politique commerciale . 
ÉQUATEUR  
4.166.   L'Équateur salue chaleureusement l 'Uruguay et le remercie pour ses efforts de coopération 
dans le cadre de ces procédures  qui contribuent à la défense du principe de transparence au sein de 
l'Organisation . 
4.167.   Nous souhaitons la bienvenue à l'honorable délégat ion d e l'Uruguay  dirigée par 
l'Ambassad eur Amorín  et remercions le Secrétariat  et le gouvernement uruguayen pour leurs 
rapports respectifs . 
4.168.   Nous prenons également note du travail intensif et efficace de la Mission de l 'Uruguay auprès 
de l'OMC, que dirige l 'Ambassad eur José Luis Cancela.  WT/TPR/M/374  • Uruguay  
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  4.169.   La participation à cet examen revêt un intérêt majeur pour l 'Équateur, car l 'Uruguay est un 
pays avec lequel nous avons conclu un accord commercial  au titre de l 'ALADI et un certain nombre 
de produits provenant des deux pays  bénéficient d 'un accès en franchise de droits . 
4.170.   En 2017, l a balance commerciale entre l 'Équateur et l 'Uruguay affichait un excédent de 
26 millions de dollars  EU en faveur de l 'Uruguay.  
4.171.   La même année, les exportations de l 'Équateur vers l 'Uruguay ont attein t 26 million s de 
dollars  EU, soit 6 % de plus qu 'en 2016. La valeur totale des importations s 'élevait à 52 million s de 
dollars  EU. 
4.172.   L'Équateur exporte principalement des bananes, du thon, des crevettes, des médicaments 
et des roses vers le marché uruguayen . 
4.173.   Les principales marchandises qui entrent en Équateur en provenance de l 'Uruguay sont des 
médicaments, des préparations alimentaires, des substances pour la préparation de boissons , des 
fours industriels et des insecticides.  
4.174.   S'agissant du rapport établi par  le Secrétariat pour cet examen de  la politique commerciale, 
j'aimerais souligner le rôle actif et important joué par l 'Uruguay dans le contexte régional . 
4.175.   Nous saluons les efforts de l 'Uruguay  pour améliorer ses indicateurs macroéconomiques : 
depuis déjà un  certain nombre d 'années, il parvient à préserver la stabilité de son économie et à la 
protéger des chocs extérieurs . 
4.176.   L'Uruguay a fourni des efforts notables dans le secteur des services, premièrement avec 
l'enregistrement d 'informations  contribuant à la t raçabilité, deuxièmement avec le développement 
de nouveaux secteurs comme celui des technologies de l'information, qui a enregistré la croissance 
la plus forte au cours des dernières années . 
4.177.   L'Équateur  souligne l 'importance de ces exercices de transparence  et des renseignements 
sur les politiques publiques que livrent ces examens des politiques commerciales dans le cadre de  
l'OMC. 
4.178.   En conclusion, nous souhaitons adresser nos remerciements à la délégation de l 'Uruguay 
pour les réponses apportées aux questions que nous avions posées sur certains aspects particuliers 
de sa politique commerciale, qui concernent le droit consulaire et les ristournes de droits . Ces détails 
constitueront des éléments précieux pour le renforcement des relations bilatérales entre nos deux 
pays. 
RÉPUBLIQUE  DE CORÉE  
4.179.   Depuis l 'établissement de relations bilatérales  en 1964, il existe un partenariat économique 
étroit et solide entre la Corée et l 'Uruguay . En 2011, la valeur des échanges  bilatéraux a atteint 
200 millions de dollars  EU pour la première fois et s 'est maintenu chaque année au -dessus de ce 
niveau, sauf en 2016 . En l'occurrence, l e volume d u commerce  entre nos deux pays  s'élève à 
506 millions de dollars  EU, un chiffre record et deux  fois supérieur à celui de 2011.  
4.180.   La Corée pense que les liens économiques continueront de se développer, avec la signature 
prévue prochaine ment d'un accord commercial entre la Corée et le MERCOSUR . Le 25 mai de cette 
année, les Ministres de la Corée et des pays membres du MERCOSUR ont convenu de lancer les 
négociations, dont le premier cycle débutera le 11  septembre prochain en Uruguay . Aux yeux de la 
Corée, le démarrage de ces négociations est une ét ape majeure dans l 'approfondissement de la 
relation  importante entre le MERCOSUR et la Corée . 
4.181.   Comme le souligne le rapport du Secrétariat, l 'Uruguay a enregistré une croissance 
économique significative durant la période à l 'examen, avec une augmentation du  PIB réel de l'ordre 
de 3% soutenue par la forte demande intérieure et le niveau élevé des cours mondiaux des matières 
premières agricoles . L'économie uruguayenne est tributaire du commerce international, comme WT/TPR/M/374  • Uruguay  
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  l'illustre bien l a somme des exportations et des importations de biens qui équival ait à 30,8% du PIB  
en 2017.  
4.182.   L'un des principaux objectifs de la politique commerciale uruguay enne est d'assurer l'accès 
aux marchés dans des conditions stables et prévisibles . Dans cette optique , le gouvernement de 
l'Uruguay  a cherché à s 'insérer sur les marchés internationaux par le biais de négociations 
commerciales bilatérales, régionales et multilatérales . Nous espérons que l 'Uruguay  se tiendra à 
cette politique commerciale et contribuera à l 'essor du commerce mondial et au renforcement du 
système commercial multilatéral  dans le futur.  
4.183.   Je voudrais conclure en adressant une nouvelle fois mes félicitations à la délégation de 
l'Uruguay, à laquelle je souhaite l 'examen le plus fructueux possible . 
THAÏLAND E 
4.184.   La Thaïlande et l'Uruguay  ont des liens bilatérau x stables . En 2017, les échanges totaux 
entre les deux pays ont atteint 63  millions de dollars  EU. Les principales exportations de la Thaïlande 
vers l 'Uruguay sont les machines, le poisson, les appareils médicaux et les chaussures , tandis que 
l'Uruguay exporte essentiellement du cuir, des céréales et des  peaux . 
4.185.   Nous notons avec plaisir  que, depuis le dernier examen, l 'Uruguay a appliqué  des politiques 
destinées à garantir la stabilité macroéconomique . Le PIB uruguayen  s'est accru d 'en moyenne 3 % 
par an entre  2011 et 2017. En outre, le PIB par habitant est un des plus élevés d 'Amérique latine et 
le taux de pauvreté a chuté au cours des dernières années . 
4.186.   Le commerce joue un rôle non négligeable dans l 'économie uruguayenne , puisqu 'il 
représente 31 % du PIB . La Thaïlande salue les efforts  constants de l'Uruguay pour améliorer la 
compétitivité en promouvant des activités innovantes présentant une valeur ajoutée supérieure et 
un contenu technologique national plus im portant . À cet égard, nous sommes d 'avis que les 
réductions de droits de douane peuvent être considérées comme un moyen supplémentaire 
d'accroître la compétitivité et d 'améliorer l 'insertion sur les marchés internationaux . 
4.187.   La Thaïlande félicite l 'Uruguay d e manifester son implication et son engagement très forts 
en faveur du système commercial multilatéral, y compris en ratifi ant l'AFE, en notifiant son 
acceptation du Protocole portant amendement de l'A ccord sur les A DPIC et en présent ant plusieurs 
notifications à l 'OMC au cours de la période à l 'examen.  
4.188.   L'Uruguay a participé activement aux travaux de l 'OMC, en particulier dans le domaine de 
l'agriculture . En tant que membre du Groupe de Cairns, nous entretenons une relation de travail 
étroite avec l 'Uruguay dans le cadre des négociations sur l'agriculture, avec une même volonté de 
promouvoir des réformes efficaces dans ce domaine . Nous apprécions également  sa contribution 
constructive et volontaire  à l'approche de la onzième Conférence min istérielle, ainsi que ses efforts 
pour faire avancer le travail de négociation dans tous les domaines de l 'agriculture cette année . 
4.189.   S'agissant de la facilitation des échanges, la Thaïlande apprécie les efforts de l 'Uruguay pour 
appliquer une série de mesur es visant à simplifier et moderniser les processus d 'exportation et 
d'importation, par exemple en introduisant le paiement électronique des impôts, le document 
douanier unique numérique et le guichet unique du commerce extérieur . 
4.190.   Durant l 'examen en cours, la Thaïlande a présenté  une série de questions couvrant les 
politiques et les mesures qui nous intéress ent comme les droits de douane et autres impositions 
visant les importations, la promotion de l 'investissement et les négociations commerciales 
régionale s. La Thaïlande remercie par avance l 'Uruguay de ses réponses écrites . 
4.191.   En conclusion, nous adressons tous nos vœux de succès à l 'Uruguay pour cet examen . 
  WT/TPR/M/374  • Uruguay  
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  INDE 
4.192.   Le PIB par habitant de l 'Uruguay, qui avoisinait 17  000 dollars  EU en 2017, est l 'un des plus 
élevés d 'Amérique latine . Il ressort des rapports que, durant la période à l 'examen, entre 2011 et 
2017, l 'économie uruguayenne a connu une croissance conforme à son potentiel : elle a augmenté 
d'en moyenne 3% environ et devrait s 'accroître de 3,2 % cette an née. Par ailleurs, le taux de 
pauvreté du pays a diminué, de 18,5 % à 9,4 %. Mais l'Uruguay  doit aussi relever des défis, entre 
autres combattre le chômage et la pauvreté et améliorer les indicateurs économiques et sociaux . 
Nous félicitons le gouvernement de  l'Uruguay pour les diverses mesures et initiatives qu 'il a prises 
afin de s'attaquer à ces défis, y compris la mise en œuvre d 'un programme d'inclusion financière, 
l'intégration de technologies,  l'application d e mesures de facilitation des échanges, le ma intien d 'un 
régime d 'investissement ouvert et la promotion de l 'essor du secteur des services . 
4.193.   L'Inde et l 'Uruguay  entretiennent des relations chaleureuses et amicales . Les échanges 
commerciaux entre les deux pays, qui s 'élevaient à 184  millions de dollars  EU, bien qu 'encore 
modestes, pourraient considérablement se développer dans des domaines comme l 'automobile, les 
produits  chimiques, les machines, les produits pharmaceutiques et les textiles . Le nombre 
d'entreprises indiennes en Uruguay est égalem ent en augmentation dans les secteurs comme les  TI 
et le commerce . 
4.194.   S'agissant du renforcement des capacités et de la mise en valeur des ressources humaines, 
l'Inde propose aussi régulièrement à des professionnels uruguayens de s 'inscrire à des formations 
dispensées par divers établissements dans le cadre de son programme de coopération économique 
et technique.  
4.195.   Nous souhaitons également mettre en lumière  quelques  points ayant une incidence sur les 
échanges commerciaux qui pourraient avoir lieu entre l 'Inde et l'Uruguay . Il s'agit, entre autres, des 
prescriptions  procédurales complexes et des droits relatifs au dédouanement de  biens d 'exportation 
comme les textiles et des droits de douane élevés sur des articles tels que le cuir, le caoutchouc et 
les chaussures . Nous espérons que les autorités uruguayennes réfléchiront aux moyens d 'y 
remédier . 
4.196.   L'Inde et le MERCOSUR ont signé un accord commercial préférentiel en 2004  qui se limite 
actuellement à un petit nombre de produits . Des discussions sont en cours  pour en élargir la liste 
afin de redynamiser nos liens de commerce et d 'investissement avec tous les pays du MERCOSUR . 
4.197.   En conclu sion, nous sommes impatients de travailler en étroite coopération avec les autorités 
uruguayennes afin d'élargir et d 'exploiter  davantage les possibilités qu 'offrent nos liens commerciaux  
et d'investissement, dans l 'intérêt de nos deux pays . Nous souhaitons à la délégation de l'Uruguay 
un examen productif et fructueux de ses politiques commerciales . 
PHILIPPINES  
4.198.   Les Philippines et l'Uruguay entretiennent des relations diplomatiques depuis plus de 40  ans. 
En août 2017, les Philippines ont eu le privilège d 'être accueillies par le gouvernement de l 'Uruguay 
pour des consultations bilatérales de haut niveau, au Ministère des relations extérieures, à 
Montevideo . Le Vice -Ministre en charg e des affaires politiques au Ministère des relations extérieures , 
Enrique Loedel , et notre Sous-Secrétaire  en charge des politiques au Ministère des relations 
extérieures, Enrique M analo, ont eu une discussion approfondie en vue de redonner vigueur au 
partenariat entre les Philippines et l 'Uruguay dans un grand nombre de domaines d 'intérêt mutuel . 
L'un des temps forts de leur rencontre a été la signature d 'un mémorandum d 'accord entr e notre 
Institut du service extérieur et son homologue uruguayen, l 'Instituto Artigas ; cette initiative  devrait  
stimuler les échanges  entre nos deux peuples  par le biais des écoles diplomatiques des deux pays.  
4.199.   L'Uruguay a enregistré une croissance économiq ue ininterrompue durant les 15  dernières 
années, ce qu 'il doit en partie à sa gestion prudente de l 'économie intérieure . Au cours de la période 
considérée, l'Uruguay a appliqué des politiques destinées à garantir la stabilité macroéconomique, 
ce qui s 'est traduit par une augmentation moyenne du PIB  réel de l'ordre de  3% par an . Comme le 
souligne le rapport du Secrétariat, le PIB par habitant avoisinait 17  000 dollars  EU en 2017 et figurait 
parmi les plus élevés d 'Amérique latine . Ces dernières années, le taux de pauvreté a également WT/TPR/M/374  • Uruguay  
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  diminué de manière sensible, passant de  18,5% en 2010 à 9,4% en 2016 ; ce résultat remarquable  
démontre une fois encore que des fondamentaux solides, une bonne gouvernance économique et 
l'insertion dans l 'économie mondiale peuvent être une formule efficace pour lutter contre la pauvreté 
dans n 'importe quel pays . 
4.200.   L'Uruguay n'est pas seulement un Membre fondateur de l 'OMC. Son nom est associé pour 
toujours au cycle de négociation s qui a produit le socle cons titutionnel et le fondement juridique de 
l'OMC telle que nous la connaissons aujourd 'hui. Mais l'Uruguay ne s 'est pas arrêté là . En signant le 
Protocole portant amendement de l'A ccord sur les A DPIC, en ratifiant l 'Accord sur la facilitation des 
échanges et  en participa nt avec dynamisme  aux groupes formels et informels au sein de l 'OMC, 
l'Uruguay montre clairement l 'importance qu 'il accorde à la promotion de l 'OMC et sa détermination 
sans faille à renforcer le système commercial multilatéral . 
4.201.   Les Philippines félicitent l'Uruguay en particulier pour s on action , cette année,  à la tête du  
Groupe des Amis des MPME , dans le cadre duquel il a promu la participation accrue des micro, petites  
et moyennes entreprises (MPME) au commerce international . En pilotant ce groupe, l 'Uruguay a 
prouvé qu 'il croyait aux vertus de l 'exemple . Il a manifesté son solide soutien aux MPME au travers 
de programmes mis en œuvre par l 'Agence nationale de développement économique (ANDE), pour 
améliore r la productivité  des MPME , l'accès à l 'information et la qualité des processus . En créant des 
centres  pour la compétitivité des entreprises, l 'Uruguay a reconnu qu 'il fallait des lieux où les MPME 
et les entrepreneurs de n 'importe quelle région du pays puissent  bénéficier d 'un sout ien de qualité 
et global pour alimenter leur croissance et leur développement . 
4.202.   Les Philippines appr écient que l 'Uruguay  reconnaisse l a contribution  important e des  MPME  à 
la croissance  inclusive  et au développement durable et souhaitent continuer à travailler avec lui pour 
promouvoir cette initiative dans le cadre de l 'OMC. 
4.203.   Les Philippines sont également impatientes de continuer à renforcer  les relations 
économiques mutu ellement bénéfiques entre nos deux pays dans un cadre bilatéral, régional et 
multilatéral . 
SINGAPO UR 
4.204.   En 2016, le commerce bilatéral des services entre Singapo ur et l 'Uruguay s'est accru de 
123% par rapport à 20151, totalisant 176 million s de dollars  singapourien . S'agissant d es visiteurs 
uruguayens à Singapour, la tendance est également à la hausse depuis 2010 . En 2017, le commerce 
bilatéral de biens entre Singapour et l 'Uruguay s 'élevait à 52,9 million s de dollars  singapourien . Les 
principales exportations singapouriennes vers l 'Uruguay, d 'une valeur de 
26,1 millions de dollars  singapourien , étaient des consoles et machines de jeux vidéo  et des 
appareils récepteurs pour la radiodiffusion . Les importations  de Singapour en provenance d 'Uruguay, 
totalisant 26,8  millions de dollars  singapourien , étaient essentiellement du poisson et de la viande 
congelés et du lait et de la crème . Bien que nos échanges bilatéraux de marchandises tendent à 
diminuer, nous espérons  les voir se déve lopper et, plus généralement, resserrer nos liens 
économi ques compte tenu des discussions initiales portant sur un accord de libre -échange entre 
Singapour et le MERCOSUR , groupe dont l 'Uruguay a assuré la présidence tournante le 18  juin 2018. 
4.205.   Durant la période à l 'examen, l 'Uruguay a mis en œuvre des changements structurels dans 
le domaine économique  pour faciliter l a prise de décision  dans les entreprises et encourager 
l'investissement ; ces changements  ont contribué aux 15  années consécutives de croissance 
économique de l 'Uruguay . Les réformes en question sont, entre autres, la diversification des 
exportations uruguayennes en termes de marchés et de produits, l 'introduction de la technologie 
dans les systèmes de production, y compris dans des secteurs traditionnels comme l 'agriculture . 
L'Uruguay a ratifié l'Accord sur la facilitation des échanges (AFE) et pris une série de mesures pour 
faciliter les échanges , parmi lesquelles  i) le paiement électronique des impôts ; ii) le document 
douanier unique numérique ; et iii) le guichet unique du commerce extérieur . L'Uruguay a notifié à 
l'OMC son acceptation du Protocole portant amendement de l'A ccord sur les A DPIC.  
                                                
1 Singapour a importé pour 143  millions de dollars  EU (+186% en glissement annuel) de services en 
provenance de l'Uruguay (essentiellement des services de transport et liés au commerce) en 2016.  WT/TPR/M/374  • Uruguay  
- 31 - 
  4.206.   Nous sommes rassurés de constater que l 'Uruguay recourt rarement aux mesures de défense 
commerciale . Pendant la période à l 'examen, seulement deux enquêtes antidumping ont été 
ouvertes et aucune enquête en matière de mesures compensatoires ou de sauvegarde n 'a été lancée  
ni aucune mesure adoptée . Nous observons également que l 'Uruguay, avec d 'autres membres du 
MERCOSUR, a conc lu plusieurs accords commerciaux qui sont entrés en vigueur pendant la période 
à l'examen et ont été notifiés à l 'OMC. 
4.207.   L'Uruguay est un défenseur du système commercial multilatéral fondé sur des règles . Il 
contribue aux travaux de l 'OMC de manière constructive . Par exemple, l 'Ambassad eur uruguayen  
Jose Luis Cancela Gomez coordonne le Groupe de travail informel sur les MPME et préside le Groupe 
de travail sur l 'accession de l 'Algérie . 
4.208.   Nous encourage ons l 'Uruguay à envisager de signer l'Accord sur les  technologies de 
l'information (ATI) et d 'acquérir le statut d'observateur dans le cadre de l 'Accord sur les marchés 
publics ( AMP) de l'OMC . Nous l'encourageons également à procéder aux notifications en suspens 
concernant l 'Accord sur l 'agriculture . 
4.209.   Singap our espère développer sa coopération constructive avec l 'Uruguay, à qui nous 
souhaitons un examen très fructueux . 
PARAGUAY  
4.210.   Le Paraguay partage avec son pays frère, qui fait l 'objet de l 'examen d 'aujourd 'hui, le statut 
de membre fondateur et actif de l 'un des blocs commerciaux les plus influents de la région . Comme 
le Paraguay, l 'Uruguay  conduit une politique commerciale intimement liée à son statut de membre 
du MERCOSUR et les deux pays s'efforcent de réussir leur insertion sur les marchés internationaux, 
dans des conditions stables et prévisibles, dans le cadre de négociations extrarégionales avec  les 
pays les plus avancés au monde, en tenant compte des asymétries relatives aux conditions d 'accès 
aux marchés et des stades de développement respectifs des éc onomies . 
4.211.   Comme l 'indiquent les rapports, entre 2011 et 201 7, l'Uruguay  a connu une croissance 
économique conforme à son potentiel, avec une augmentation du PIB réel de l 'ordre de 3 % par an . 
Ce résultat, rendu possible par la diversification de la productio n, a débouché sur une baisse 
impressionnante du taux de pauvreté, de 18,5% en 2010 à 9,4% en 2016.  
4.212.   S'agissant de la planification nationale et de la transformation de l'économie , nous prenons 
note de la création en 2016 du S ystème national de transformation productive et de compétitivité 
(Transforma Uruguay), qui a introduit des mécanismes au niveau national  et un programme de 
projets spécifiques pour améliorer  la participation du secteur privé et de la société civile et la 
coordination avec ce s acteurs, dans le cadre d 'un effort de promotion du développement durable , et 
pour élaborer des stratégies propices à la transformation productive, accroître la compétitivité et 
améliorer l 'intégration économique internationale . 
4.213.   Dans le même temps, nous notons que l 'Uruguay a mené  une politique budgétaire 
expansionniste, en maîtrisant les dépenses courantes dans les domaines faiblement prioritaires et 
en les augmentant dans des domaines clés comme l 'éducation, la santé et la sécurité sociale . 
4.214.   Nous félicito ns l'Uruguay pour la création de son Comité national  relatif à la facilitation des 
échanges et pour ses stratégies de gouvernement électronique et son plan de gouvernement 
numérique, mais aussi pour sa réforme et sa modernisation des douanes, dont font par tie le Système 
intégré de renseignements douaniers et le nouveau Code douanier de la République orientale de 
l'Uruguay , qui ont été mis en conformité avec la législation  actuelle du MERCOSUR . Ces mesures de 
facilitation des échanges nous seront très bénéfi ques à tous . 
4.215.   En tant que pays sans littoral, nous remercions le gouvernement de l 'Uruguay pour les 
espaces  portuaires mis gracieusement  à la disposition de la République du Paraguay, à  Nueva 
Palmira et, plus récemment  à Montevideo,  où l'espace a été réactivé . 
4.216.   Nos relations bilatérales avec l 'Uruguay sont excellent es. En matière économique et 
commerciale, ces relations sont régies par le Traité d 'Asunción, qui est l 'acte constitutif du  WT/TPR/M/374  • Uruguay  
- 32 - 
  MERCOSUR  et c'est par le MERCOSUR que nous pouvons continuer à déve lopper nos relations 
commerciales, en approfondissant et améliorant le bloc lui-même . Nous ne pouvons que reconnaître 
le rôle important du bloc dans la recherche et l 'ouverture de nouveaux marchés et not er 
l'avancement de nos  négociations extrarégionales, entre autres avec l 'Union européenne, l 'AELE, le 
Canada et la Corée du Sud . Nous adressons tous nos vœux de succès à l 'Uruguay en tant que 
président pro tempore  et confirmons notre engagement à appliquer l a stratégie du bloc et à soutenir 
activement les in itiatives pris es au titre du groupe  "stratégie numérique " du MERCOSUR et le 
sous-groupe de travail 13 sur le commerce électronique, et à réforme r les comités chargés de mettre 
en œuvre les engagements en matière de facilitation du commerce, comme le prévoit l 'Accord sur 
l'OMC.  
4.217.   Nous souhaitons également souligner la coopération étroite qui existe entre l 'Uruguay et le 
Paraguay dans le cadre de l 'OCDE . Ayant obtenu leur statut de membre du Centre de 
développement, les deux pays ont commencé à tisser des  relations avec l 'OCDE en vue de lancer 
des réformes structurelles pour doper la productivité et attirer plus d 'investissements grâce à 
l'échange de bonnes pratiques internationales avec les autres pays membres de l 'OCDE qui, 
ensemble, représentent environ  70% du commerce mondial.  
4.218.   Les deux pays ont chacun fait l'objet d 'un examen  multidimensionnel dans le cadre de l 'OCDE 
et participent activement au Programme régional de l'OCDE pour l 'Amérique latine et les Caraïbes 
ainsi qu 'à des initiatives comme l 'Initiative pour le dialogue politique "Chaînes mondiales de valeur, 
transformation de la production et développement "; à la préparation des Statistiques des recettes 
publiques en Amérique latine et dans les Caraïbes ; et au Programme d'évaluation internationale des 
étudiants (PISA).  
4.219.   Il ressort de ces initiatives que le Paraguay et Uruguay coopèrent étroitement au plan  
budgétaire pour la mise en œuvre des normes internationales de l 'OCDE . La République orientale de 
l'Uruguay a adopté des normes fiscales internationales et adhéré au Forum mondial de l'OCDE sur 
la transparence et l'échange de renseignements à des fins fiscales  dès sa création, en 
septembre  2009. C'est dans ce contexte, en septembre  2017, que l 'Uruguay a conc lu avec le 
Paraguay une convention  en vue d'éviter la double imposition et de prévenir la fraude fiscale en 
matière d'impôt sur le revenu et sur le patrimoine . Cette convention vise à faciliter et favoriser 
l'investissement et le commerce internationaux , à éviter l 'incertitude juridique aux investisseurs 
paraguayens souhaitant investir en Uruguay et aux investisseurs uruguayen s prêts à investir au 
Paraguay , et à éviter la double imposition . 
4.220.   Dans le cadre de l 'OMC, nous apprécions le soutien manifesté par l'Uruguay au système 
commercial multilatéral et mettons l 'accent sur nos efforts conjoints en faveur de l 'agriculture et du 
commerce électronique . Nous souhaiterions également saisir l 'occasion qui nous est offerte de 
complimenter l'Ambassad eur Cancela pour ses efforts et son rôle pilote dans l 'initiative portée par 
le Groupe de travail informel sur les MPME . Comme l 'Uruguay, le Paraguay voudrait  réaffirmer à ce 
propos ce qui a été dit lors de la Conférence ministérielle de Buenos Aires, en particulier sur le 
profond attachement des deux pays au multilatéralisme et sur leur engagement en faveur du 
système commercial multilatéral fondé sur des règles . À cette même occasion, l 'Uruguay avait 
déclaré que les négociations sur l 'agriculture étaient un pilier central  des négociations menées au 
sein de l'OMC , en plus d 'autres domaines comme le commerce électronique et la facilitation de 
l'investissement . Le Paraguay soutient ces domaines prioritaires et encourage vivement les autres 
Membres à les promouvoir pour permet tre à l 'OMC de relever les défis du XXIe siècle . 
4.221.   Au nom de mon pays, j 'adresse à nouveau mes félicitations aux personnes qui conduisent 
cet examen et aux délégués de la Mission permanente de l 'Uruguay à Genève pour leur implication 
et leur contribution tou jours dynamiques aux travaux de l 'Organisation . 
COLOMBI E 
4.222.   Comme bon nombre de ceux qui m 'ont précédé, je voudrais commencer en adressant mes 
compliments  au gouvernement de l 'Uruguay pour ses résultats économiques . D'après le rapport du 
Secrétariat, à 3% par an en moyenne durant la période considérée , la croissance économique de 
l'Uruguay a été conforme à sa croissance potentielle . WT/TPR/M/374  • Uruguay  
- 33 - 
  4.223.   Outre les taux de croissance positifs et stables, nous voudrions souligner deux autres aspects 
essentiels de  l'économie urugu ayenne . Premièrement, l 'Uruguay a su diversifier s es destinations 
d'exportation et d 'investissement et ainsi s'affranchir des cycles économiques de ses partenaires 
traditionnels pour conserver des résultats économiques remarquables en dépit des crises régi onales . 
Deuxièmement , les politiques sociales qui ont accompagné sa croissance économique ont été 
appliquées avec succès et ont permis à l 'Uruguay de réduire les inégalités durant cette même période 
et de continuer à améliorer ses indicateurs déjà remarqua bles à cet égard . 
4.224.   Le commerce international est un pan fondamental de l'économie uruguayenne, dont les 
résultats satisfaisants sont essentiellement imputables à une demande intérieure solide et à la 
tendance favorable des cours mondiaux de ses produits  exportable s. En revanche, l 'Uruguay 
continue d 'exporter principalement des  produits de base : les produits agricoles représentent les 
deux tiers du t otal. 
4.225.   D'après le rapport du Secrétariat, l 'offre exportable de l 'Uruguay est moins diverse qu 'avant : 
la viande bovine et les oléagineux représentent 37 % des exportations totales , tandis que la part des 
produits manufacturés  a reculé d 'environ 4  points entre 2011 et 2017, à 27 % du total . Nous notons 
avec intérêt que le gouvernement de l 'Uruguay cherche à dé velopper et diversifier ses exportations, 
y compris par le biais d 'incitations en faveur d 'investissements spécifiques méritant d 'être exonérés 
de l'impôt sur le revenu des activités économiques  (IRAE).  
4.226.   Nous voudrions également mettre en avant les efforts déployés par l'Uruguay pour faciliter 
les échanges . Au cours de la période à l 'examen, il a introduit diverses mesures destinées à conférer 
plus de flexibilité au commerce international et à le rendre plus sûr en se servant d 'outils 
technologiques avancés,  devenant d 'ailleurs une référence régionale en la matière . L'Uruguay a par 
exemple mis en œuvre le paiement électronique des impôts ; l'utilisation du document douanier 
unique numérique (DUA) ; le contrôle automatisé de l'accès portuaire au port de Montevid eo; le 
manifeste maritime et aérien électronique ; et le guichet unique du commerce extérieur (VUCE) . En 
2015, le VUCE de l 'Uruguay a été considéré comme le troisième meilleur d 'Amérique latine par 
l'OCDE . 
4.227.   Il convient aussi de souligner le rôle prééminent de l'Uruguay au sein de l 'OMC. Membre 
fondateur de l'OMC , il accorde le traitement NPF à tous les pays, y compris s 'ils ne sont pas Membres 
de l'OMC . En 2014, il a notifié à l'OMC l'acceptation du Protocole portant amendement de l 'Accord 
sur les ADPIC ains i que ses engagements relevant de la catégorie A de l'Accord sur la facilitation des 
échanges . En 2016, il a notifié l'octroi d'un traitement préférentiel aux services et aux fournisseurs 
de services des PMA et également déposé le document de ratification de l'Accord sur la facilitation 
des échanges . L'Uruguay participe activement aux négociations, en particulier sur les questions 
agricoles, et continue de jouer un rôle prépondérant dans les groupes qui se concentrent sur 
l'agriculture, comme le Groupe de C airns, au sein duquel nous défendons les mêmes positions et 
intérêts que lui . À l'heure actuelle, il est connu au sein de l 'OMC pour animer les débats informel s 
sur les MPME, qui nous intéresse nt également et que nous soutenons sans réserve . Enfin, nous 
participons ensemble activement aux négociations sur les subventions à la pêche et, dans ce cadre, 
partageons la position d 'autres proposants d 'Amérique latine . 
4.228.   Le régime d 'investissement de l 'Uruguay  se distingue par  sa relative ouverture : il est en 
vigueur  depuis la promulgation de la Loi de 1998 sur l'investissement  puis a été mis à jour au fil des 
ans à la suite d'un certain nombre de réformes partielles . L'Uruguay participe activement aux 
discussions en cours sur la facilitation de l 'investissement pour le développement, ce que nous 
apprécions tout particulièrement.  
4.229.   S'agissant des relations bilatérales entre l 'Uruguay et la Colombie, 2013 a été l 'année de la 
signature, à Montevideo, du mémorandum d 'accord relatif à un partenariat stratégique  entre la 
République de Colombie et la République orientale de l 'Uruguay . Ce texte définit un cadre pour le 
développement d 'activités stratégiques conjointes dans les domaines de la politique, de l 'économie, 
du commerce et de la coopération . 
4.230.   Ce mémorandum d 'accord  a déb ouché sur la création  d'une entité, le Comité des affaires 
économiques, dans le but d 'approfondir les relations bilatérales , de renforcer les flux d 'échanges et 
d'investissements entre les deux pays . En 2017, les exportations colombiennes vers l 'Uruguay ont 
totalisé 36  millions de dollars  EU, contre 63  millions de dollars  EU pour les importations, préservant WT/TPR/M/374  • Uruguay  
- 34 - 
  le solde excédentaire habituel en faveur de l 'Uruguay . Les investissement s étranger s dans les deux 
sens sont monté s en puissance . Le stock  des investissements colombiens en Uruguay a atteint 
1 188 millions de dollars  EU en 2017, contre  775 millions de dollars  EU pour le stock des 
investissements uruguayen s en Colombie.  
4.231.   Pour terminer, nous souhaitons à l 'Uruguay un examen aussi fructueux que pos sible. Nous 
sommes liés à l 'Uruguay par une relation amicale très forte, dont témoignent notre coopération 
étroite au niveau bilatéral et multilatéral et notre  travail quotidien  à Genève . Nous encourageons 
l'Ambassad eur Cancela et sa remarquable équipe à c ontinuer d 'œuvrer au sein de l 'OMC en faveur 
d'un système commercial multilatéral plus efficace et plus solide . 
TERRITOIRE  DOUANIER  DISTINCT  DE TAIWAN,  PENGHU,  KINMEN  ET MATSU  
4.232.   Je m'abstiendrais de revenir ici sur les progrès impressionnants enregistrés par  l'économie 
uruguayenne au cours de la période à l 'examen . Le rapport du Secrétariat met en lumière un certain 
nombre de mesures positives prises ces dernières années, comme l 'acceptation par l 'Uruguay  du 
Protocole portant amendement de l 'Accord sur les as pects des droits de propriété intellectuelle qui 
touchent au commerce (ADPIC), l 'octroi d 'un traitement préférentiel aux services et aux fournisseurs 
de services des pays les moins avancés et l 'introduction d 'une série de mesures destinées à faciliter 
les échanges . Et deux autres évolutions méritent tout autant d 'être soulignées : l'Uruguay a réduit 
le nombre de produits visés par  une interdiction d'importer  et la plupart de ses mesures SPS se 
fondent désormais sur des normes internationales.  
4.233.   De plus, nous f élicitons l 'Uruguay pour l'ouverture générale de son régime d 'investissement, 
de son système financier et de ses services de télécommunication . Il nous semble donc possible de 
renforcer davantage nos relations commerciales bilatérales avec l 'Uruguay . Nous apprécions 
également les contributions qui ont été les siennes en tant que coordonnateur général du Groupe 
de travail informel sur les MPME (micro, petites et moyennes entreprises ). 
4.234.   Par ailleurs, nous avons noté dans les rapports que l'Uruguay, sans être signataire de l'Accord 
sur les marchés publics (AMP) de l'OMC , continue de réforme r son régime des marchés publics pour 
en simplifier les procédure s d'acquisition  et renforcer la transparence du système en général . 
Nous-mêmes, en tant que membre de l 'AMP, avons constaté qu 'être partie à cet accord améliorait 
sans conteste l'accès aux marchés . Nous encourageons donc fortement l 'Uruguay à envisager  
l'adhésion à l 'AMP: il serait sans doute déjà en position  de bénéficier des avantages  associés au 
statut de memb re. 
4.235.   En résumé, nous considérons l 'Uruguay comme un partisan du système commercial 
multilatéral  fondé sur des règles , que d 'autres Membres seraient bien inspirés d 'imiter . 
Permettez -moi de conclure en lui souhaitant que ce cinquième examen de sa politique c ommerciale 
soit très constructif et fructueux . 
TRINITÉ -ET-TOBAGO  
4.236.   Depuis l 'établissement de leurs relations diplomati ques, la Trinité-et-Tobago et l'Uruguay 
entretiennent des liens cordiaux . Même si l 'intensité de nos relations et le volume de notre commerce 
bilatéral sont généralement mod estes, notre participation au cinquième examen des politiques et 
pratiques commerciales de l 'Uruguay atteste de notre intérêt pour le volume croissant des échanges 
commerciaux entre nos deux pays . 
4.237.   Ma délégation est r assurée par l 'étude de l a période à l 'examen , dont il ressort que les 
résultats macroéconomiques  de l'Uruguay sont stables malgré le nombre de défis à relever . La 
croissance ininterrompue de l 'économie uruguayenne est encourageante et nous adressons nos 
compliments au gouvernement pour sa gestion prudente . Une plus grande diversification des 
exportations et des entrées importantes d 'investissement étranger direct ont contribué à ce que  
l'Uruguay se démarque de tous les autres pays de la région . 
4.238.   Il convient de noter que la part d es ventes de services a sensiblement augmenté en Uruguay, 
sous l 'effet des très bons résultats du secteur touristique, mais aussi des services de transport et de 
télécommunication . WT/TPR/M/374  • Uruguay  
- 35 - 
  4.239.   Nous constatons avec satisfaction que  la promotion de  l'investissement, la lutte contre la 
pauvreté et l'élimination de la misère ont constitué les axes majeurs de la stratégie de 
développement définie par le gouvernement . L'accent mis par l e gouvernement sur les 
investissements dans les biens publics  et sur les mesures permettant d 'attirer l 'investissement privé  
pour financer des  projets s'est traduit  par l'adoption de la Loi sur le partenariat public -privé (PPP) . 
L'augmentation des dépenses sociales a contribué à r éduire la pauvreté et la misère et a ccroître le 
taux d'emploi et le revenu des ménages . Ces dernières années, le taux de pauvreté a notablement 
chuté . En 2017, 0 ,1% des Uruguay ens étaient dans une situation d 'extrême pauvreté, contre  2,5% 
en 2006.  
4.240.   La politique commerciale de l 'Uruguay  vise, entre autres choses, à obtenir des conditions de 
portée croissante, stables et prévisibles pour l'accès aux marchés à tous les niveaux et tient compte 
des obligations qui s ont effectivement les nôtres au  XXIe siècle.  
4.241.   L'Uruguay mérite d 'être félicité  pour la mise en œuvre de sa stratégie de  transformation 
numérique . Le gouvernement continue de poser des jalons pour permettre de nouveaux progrès 
dans ce domaine . Conscient de ses difficultés et de ses limites, l'Uruguay  s'efforce d 'utiliser  à bon 
escien t les nouveaux outils technologiques pour améliorer la qualité de l'éducation, les services 
publics et le développement productif . Nous avons vu que le gouvernement uruguayen a vait 
approuvé le Programme Uruguay numérique  2020 dont le mot d'ordre était la " Transformation dans 
l'équité"  et le "Plan de gouvernement numérique 2020"  pour promouvoir globalement la conversion 
au numérique du gouvernement de l 'Uruguay . 
4.242.   L'infrastructure de télécommunication uruguayenne mérite d 'être citée  et le pays dispose  du 
cadre  réglementaire requis pour que les citoyens puissent utiliser les  TIC en confiance . Tous les 
enfants scolarisés dans l'enseignement public disposent de leur propre ordinateur avec accès à 
l'Internet . 
4.243.   Nous avons noté la déclaration de l 'Uruguay selon laquelle l a promotion, le développement 
et la modernisation des micro, petites et moyennes entreprises présentaient un intérêt national . 
4.244.   Au cours de la période à l 'examen, nous avons assisté à la mise en œuvre effective du 
mécanisme de facilitation des éch anges ou "guichet unique du commerce extérieur" (VUCE) . En 
matière de réforme douanière, nous avons été attentifs à toutes les initiatives qui ont été prises et 
félicitons l 'Uruguay pour les progrès accomplis . Le système de scellés électroniques a contribu é à ce 
que l'Uruguay soit en mesure de contrôler 100 % de ses opérations de transit.  
4.245.   La délégation de la Trinité -et-Tobago  reconnaît la contribution notable et constructive de 
l'Uruguay aux travaux de l 'OMC. L'Uruguay est un Membre actif de l 'Organisation e t nous prenons 
note de son engagement déclaré en faveur du multilatéral isme et espérons travailler en partenariat 
avec l ui au niveau bilatéral et dans le cadre de l 'OMC. 
4.246.   La Trinité -et-Tobago adresse à l 'Uruguay ses vœux de succès pour l 'examen de sa politi que 
commerciale . 
SRI LANKA  
4.247.   Avec une économie de marché se caractérisant par un secteur agricole axé sur l 'exportation, 
une main -d'œuvre qualifiée et des niveaux élevés de dépenses sociales, l 'Uruguay a réussi à éviter 
la récession après la crise financière  mondiale et à conserver un taux de croissance positif . Bien que 
sa croissance régulière ait marqué le pas en raison du nouveau ralentissement de l 'économie 
mondiale entre 2012 et 2016, la tendance est repartie à la hausse en 2017 . Selon nous, les politiques 
adoptées récemment par le gouvernement de l 'Uruguay pour assurer la stabilité macroéconomique 
devraient stimuler la croissance . 
4.248.   Il est intéressant de noter que le gouvernement a réduit la pauvreté de moitié en six ans et 
obtenu ainsi une réparti tion relativement équitable des revenus dans le pays . Néanmoins, le recours 
accru aux technologies dans les secteurs à moindre intensité de main -d'œuvre a entraîné une hausse 
du taux de chômage, un scénario auquel font face la plupart des pays en développe ment comme 
nous quand les technologies évoluent . WT/TPR/M/374  • Uruguay  
- 36 - 
  4.249.   La transparenc e de la fiscalité uruguayenne se caractérise par l 'application exclusive de 
droits ad valorem . Durant la période considérée, la moyenne des taux de droits appliqués n 'a pas 
varié et s 'élevait à  9,4%, ce qui est relativement élevé par rapport aux économies comparables . 
Cette nouvelle hausse de diverses  taxes et redevances frappant exclusivement les importations 
freine leur compétitivité . La présence de restrictions et de prohibitions à l 'importat ion qui visent un 
certain nombre de produits en se servant de la  flexibilité prévue  par les articles XX et XXI du GATT 
nous semble également préoccupante.  
4.250.   En tant que Membre fondateur de l 'OMC mais aussi du GATT, l 'Uruguay, en particulier la 
Mission perman ente à Genève, contribue activement à renforcer le système commercial multilatéral . 
Le dynamisme avec lequel l 'Ambassadeur José Luis Cancela et son équipe à Genève participent de 
manière proactive  aux activités en cours  dans le cadre de l'OMC mérite grandement  d'être salué.  
4.251.   Nous constatons que l 'Uruguay a ratifié l 'Accord sur la facilitation des échanges en 2016 et 
la quasi -totalité de ses dispositions, à l 'exception de l 'article  7.3 sur la séparation de la mainlevée 
de la détermination finale des dro its de douane, taxes, redevances et impositions, ont été mises en 
œuvre quand l 'accord est entré en vigueur . Nous souhaitons congratuler l 'Uruguay pour cette 
démarche extrêmement  ambitieuse . Sans être un utilisateur fréquent des mesures correctives 
commerc iales de l 'OMC, il a introduit  et imposé deux mesures antidumping au cours de la période à 
l'examen . 
4.252.   Sur le plan  bilatéral, les deux pays entretiennent des relations extrêmement cordiales . Le 
commerce bilatéral se situe à un niveau  très modéré et stagne . Le solde commercial a toujours été 
en faveur du Sri  Lanka, comme l 'illustrent les chiffres négligeables de ses importations . Les 
exportations de vêtements, malgré la forte protection qui est maintenue, sont les principales 
exportations et représentent 43 % du total exporté vers l 'Uruguay en 2017, suivies du thé de Ceylan, 
de réputation mondiale . En valeur absolue, toutefois, cela reste marginal.  
4.253.   Pour conclure, ma délégation adresse à la délégation uruguayenne ses vœux sincères de 
succès pour le cinquième ex amen de  sa politique commerciale  et lui souhaite également un bon 
tournoi de Coupe du monde . 
PAKISTAN  
4.254.   Nous voulons souligner le rôle positif joué par l 'Uruguay dans le cadre de l 'OMC, sous la 
houlette de l 'Ambassadeur  José Luis Cancela . Nous apprécions le s efforts  de ce dernier et de son 
équipe, en particulier dans le domaine des MPME . 
4.255.   Monsieur le Président , le Pakistan et l'Uruguay  entretiennent des relations bilatérales très 
chaleureuses, mais le potentiel commercial n 'est pas à la hauteur du potentiel d ésiré. 
4.256.   L'Uruguay a  enregistré une croissance exceptionnelle entre  2011 et 2017, la croissance 
économique de son PIB réel a avoisin é 3%, son PIB par habitant est l 'un des plus élevés d 'Amérique 
latine, à environ 17 000 dollars  EU, avec une répartition relativement équitable des revenus . Le taux 
de pauvreté a chuté à  9,4% en 2016 et l'inflation est demeurée de l 'ordre de 6,6 % en 2017.  
4.257.   Le commerce international représente 30,8 % du PIB uruguayen en 2017 (commerce des  
marchandises) . L'Uruguay  continue d 'exporter principalement des produits de ba se. La viande 
bovine et les oléagineux demeurent les principaux produits d'exportation, représentant 
respectivement 21,4 % et 15,6 % du total, suivis des produits laitiers et des céréales . Les produits 
agricoles représentaient plus de 60 % du total des exportations en 2017. La même année, les 
principaux postes d'importations ont été les machines et appareils électriques, les produits 
chimiques, les produits minéraux et le matériel de transport.  
4.258.   La Chine a remplacé le Brésil comme première destination des exportations uruguayennes 
en 2017, absorbant  18,8% du total, contre 16,5% pour le Brésil . La part de l'Union européenne 
s'élevait à 11 % et celle des États -Unis à 5,7%. 
4.259.   Entre  2011 et 2017 , le Brési l et l'Argentine ont vu baisser leur part respective du marché 
uruguayen . La part des États -Unis dans les importations totales de l'Uruguay a légèrement WT/TPR/M/374  • Uruguay  
- 37 - 
  augmenté, tandis que les expéditions en provenance d'Europe et de Chine  ont considérablement 
progressé et représentaient respectivement 17,2 % et 20,0% des importations totales en 2017 . 
4.260.   L'Uruguay est un Membre fondateur de l'OMC et a participé activement aux travaux de 
l'Organisation au cours de la période considérée . En juillet  2014, l'Uruguay a notifié à l 'OMC son 
acceptation du Protocole portant amendement de l'Accord sur les aspects des droits de propriété 
intellectuelle qui touchent au commerce (ADPIC) . L'Uruguay est également membre de 
l'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle (OMPI) et fai t partie de plusieurs accords 
administrés par cette organisation . La législation uruguayenne prévoit des sanctions civiles et 
pénales en cas de non -respect des droits de propriété intellectuelle . En janvier  2016, l'Uruguay a 
notifié au Conseil du commerce des services de l'OMC l'octroi d'un traitement préférentiel aux 
services et aux fournisseurs de services des pays les moins avancés . Il a déposé le document de 
ratification de l'Accord sur la facilitation des échanges en août  2016. 
4.261.   Pendant la période consi dérée, l'Uruguay n'a été impliqué dans aucun différend que ce soit 
en qualité de plaignant ou en qualité de défendeur ; il a participé en tant que tierce partie à six 
différends . 
4.262.   Le Pakistan se félicite que le régime d'investissement de l'Uruguay soit ouver t et accorde le 
traitement national à l'investissement étranger, à quelques exceptions près, comme la prestation de 
services de radio et de télédiffusion, le cabotage aérien et maritime, ainsi que la pêche dans les eaux 
territoriales . Il n'est pas nécessai re d'obtenir une autorisation préalable ou de s'enregistrer pour 
effectuer un investissement en Uruguay . 
4.263.   Le Pakistan salue la série de mesures qu 'a pris l'Uruguay durant la période à l 'examen pour 
faciliter les échanges, dont le paiement électronique des i mpôts, l'utilisation du document douanier 
unique numérique, l 'introduction  du guichet unique du commerce extérieur (VUCE), le contrôle 
automatisé de l'accès portuaire au port de Montevideo, le manifeste maritime et aérien électronique 
et le programme relat if aux opérateurs économiques agréés (OE A). 
4.264.   L'Uruguay applique uniquement des droits ad valorem . Les taux de droits appliqués vont 
de 0% à 30%. Sur l'ensemble des lignes tarifaires, 14 % sont soumises à un taux de droit nul . La 
moyenne simple des droits  NPF appliqués a été de  9,4% en 2017, comparable à celle de 2011 . 
4.265.   Conformément aux dispositions de la Loi sur la promotion et la défense de la concurrence, 
toute personne physique ou morale, publique ou privée, nationale ou étrangère, qui entreprend des 
activités économiques sur le territoire uruguayen, est tenue de respecter les principes de libre 
concurrence . 
4.266.   Dans le secteur de l 'énergie, la contribution privée à la production d'électricité, en particulier 
à partir de ressources renouvelables, a considé rablement augmenté . Le dynamisme des 
investissements dans les parcs éoliens a permis d 'accroître l'indépendance énergétique et la 
production d'excédents pour l'exportation pourrait aider l'Uruguay à asseoir sa position en tant 
qu'exportateur net à moyen te rme. 
4.267.   Le système financier uruguayen est ouvert : il n'existe pas de limitations pour les 
mouvements de capitaux . Aucune différence de traitement n'est faite entre les banques nationales 
et étrangères pour ce qui est des transactions ou des prescriptions rel atives à l'établissement . Il 
n'existe aucune limitation concernant la participation étrangère dans de nouvelles entrepris es ou 
dans des entreprises  existantes constituées en sociétés anonymes en Uruguay . 
4.268.   Les services de télécommunication sont généralement ouverts au secteur privé . S'agissant 
des services de transport, les entreprises étrangères peuvent fournir des services de transport aérien 
intérieur par le biais d'une concession en cas de réciprocité de traitement . D'une manière générale, 
la participatio n au marché du transport maritime au départ et à destination de l'Uruguay est ouverte . 
Le tourisme, qui a représenté en moyenne environ  7% du PIB annuel au cours de la période 
considérée, a été une source particulièrement riche de devises et d'investisseme nts et recèle  encore 
du potentiel . 
4.269.   Pour terminer, nous souhaitons à l 'Uruguay un examen couronné de succès et fructueux et 
les meilleurs résultats possibles durant la Coupe du monde de football 2018 . WT/TPR/M/374  • Uruguay  
- 38 - 
  BÉNIN 
4.270.   La délégation du Bénin salue les efforts déployés par l'Uruguay au cours de la période à 
l'examen, entre 2012 et 2017. 
4.271.   En effet , durant cette période, l'économie uruguayenne a enregistré une croissance  souvent 
supérieure à sa croissance tendancielle à long terme  (3%), ce qui a favorisé la création d 'emplois . 
4.272.   La moyenne des droits appliqués en 2017 n'a pas varié depuis  2011, à 9,4%. 
4.273.   L'Uruguay a fait un usage très limité des mesures non tarifaires et, le cas échéant, les 
objectifs étaient raisonnables : protection de la santé , de la sécurité nationale, d e l'environnement 
et des conditions  sanita ires et  phytosanita ires. 
4.274.   L'Uruguay met en œuvre plusieurs réformes visant à améliorer l 'environnement, 
l'investissement et l 'activité entrepreneuriale , publique et privée . 
4.275.   Nous attirons l 'attention en particulier s ur le régime des marchés publics et la facilitation des 
échanges . 
4.276.   L'agriculture et l'élevage sont deux autres secteurs importants pour le développement 
économique et social du pays . 
4.277.   S'agissant des trois domaines de la monnaie et du change, du budget , et des recettes , 
l'Uruguay  maintient un ciblage de l'inflation fondé sur les agrégats monétaires, dans une fourchette 
de 3% à 7%. 
4.278.   Après avoir dépassé 11 % en mai  2016, le taux d'inflation s 'est affiché en forte baisse, 
passant à 6,6% en mars de cette année . 
4.279.   La délégation du Bénin reconnaît le rôle important de l 'Uruguay dans les négociations 
commerciales multilatérales . 
4.280.   Nous félicitons l 'Ambassad eur et Représentant permanent de l 'Uruguay auprès de l 'OMC, 
S.E. M. José Luis Cancela, pour sa  contribution à ces  négociations, sa disponibilité et son 
engagement . 
4.281.   Nous saluons également la participation de l 'Uruguay aux efforts de promotion de 
l'intégration régionale via le MERCOSUR.  
4.282.   Nous apprécions  le soutien constant de l 'Uruguay aux PMA , dont il promeut les intér êts et 
priorités dans le cadre des négociations en cours du Cycle de Doha . 
4.283.   La délégation béninoise est satisfaite des excellentes relations qu 'entretiennent le Bénin et 
l'Uruguay.  
4.284.   Nous espérons que les efforts, les initiatives et les réformes de l 'Uruguay seront poursuivis 
et produiront des résultats propices à un développement économique et social durable et participatif . 
4.285.   La délégation béninoise remercie le Secrétariat de l 'OMC et le gouvernement de l 'Uruguay 
pour les rapports tr ès instructifs étab lis pour cette session de l 'examen de  la politique commerciale 
uruguayenne . 
4.286.   Nous adressons tous nos vœux de réussite à l 'Uruguay et lui souhaitons un examen couronné 
de succès . WT/TPR/M/374  • Uruguay  
- 39 - 
  HONDURAS  
4.287.   Le Honduras et l'Uruguay, dont les relations diplomati ques remontent à  1929,  entretiennent 
des liens historiques de longue date . 
4.288.   Leurs relations bilatérales s 'appuient sur différentes  structures telles que  le Mécanisme 
binational de consultation politique et le Comité conjoint pour la coopération scientifique et technique 
et les deux pays sont membres ensemble de divers  forums internationa ux et régiona ux. 
4.289.   Le commerce des marchandises et des services entre les deux économies  est importan t et 
plusieurs pistes ont été identifiées  en vue de renforcer leurs relations commerciales . Les deux pays 
sont donc convenus de redoubler d 'efforts pour promouvoir de part et d 'autre l es visites 
commerciales et les voyages d 'affaires . 
4.290.   Les rapports signalent qu 'entre  2011 et 2017 la croissance économique uruguayenne  a été 
conforme  à sa croissance potentielle, avec une augmentation moyenne du PIB  réel de l'ordre de  3% 
par an . 
4.291.   Le PIB par habitant de l 'Uruguay  est un des plus élevés d 'Amérique latine : il a pratiquement 
atteint 17 000 dollars  EU en 2017  et s'est accompagné d 'une meille ure répartition des revenus . 
4.292.   En parallèle, nous notons que le taux de pauvreté a baissé ces dernières années, de 18,5% 
en 2010 à 9,4% en 2016 , ce qui constitue un résultat remarquable . 
4.293.   Les rapports indiquent que l 'Uruguay s 'est efforcé de promouvoir l 'administration 
électronique, d 'adopter le guichet unique du commerce extérieur et d 'ajuster le cadre législatif  en 
vue de promouvoir la participation du secteur privé au financement des travaux d'infrastructures 
nécessaires pour soutenir le développement ; parmi ses priorités figurent aussi des réformes de 
longue haleine  dans les domaines de l 'éducation, du logement et de la sécurité . 
4.294.   Nous constatons également que le gouvernement met en œuvre un programme d 'inclusion 
financière centré sur  les ménages à faibl es revenu s et les micro entreprises  et les petites entreprises, 
dans le but  d'universaliser l 'accès au système financier quand le cadre juridique applicable aura été 
réformé . 
4.295.   En ce qui concerne les indicateurs, nous observons que l 'Uruguay se classe au prem ier rang 
des pays d 'Amérique du Sud pour la prospérité, la stabilité politique, la perception de la corruption, 
la dém ocratie et l 'inclusion sociale . 
4.296.   Le Honduras adresse tous ses vœux de succès à l 'Uruguay pour cet examen . 
PANAMA  
4.297.   Nous souhaiterions profite r de l 'occasion et féliciter  l'Uruguay pour ses résultats 
macroéconomique s, et en particulier pour sa stabilité  et sa croissance régul ière ces toutes dernières 
années, malgré les fluctuations des cours des matières premières et les récessions dans les pays  
voisins . L'un des principaux leviers de cette croissance a été la montée en puissance de l 'activité 
commerciale dans le pays . 
4.298.   Bien que plus de 5 000 kilom ètres nous séparent, le  Panama et l'Uruguay entretiennent des 
liens commerciaux étroits . Le Panama es t membre de l 'ALADI, dont le siège se trouve à Montevideo, 
et nous avons conclu un accor d d'investissement aux termes duquel les d eux pays recevront l 'un de 
l'autre un montant considérable d 'investissement étranger direct . 
4.299.   Le commerce direct entre l 'Urugua y et le Panama dépasse 10 million s par an , le Panama 
étant importateur net de sirops, de  médica ments  et de viande en provenance de l 'Uruguay . Dans le 
même temps, les échanges avec la zone franche de Colón  (réexportations) se sont élevés à 
130 million s de dollars  EU l'an dernier, avec un excédent en faveur du  Panama.  WT/TPR/M/374  • Uruguay  
- 40 - 
  4.300.   S'agissant de la connectivité entre nos deux pays, le Panama représente le seul lien aérien 
de l'Uruguay avec l'Amérique centrale, le Mexique et les Caraïbes . En 2017, plus de 
180 000 passagers  ont voyagé entre les deux capitales sur les deux vols quotidiens proposés par 
Copa, soit 9 % et 1% du nombre total de passagers à Montevideo et à Panama, respectivement.  
4.301.   Bien que les résultats de l 'Uruguay sur le plan macroéconomique et l 'efficacité de sa lutte 
contre les inégalités soient impressionnants, la priorité est désormais de faire baisser l 'inflation et 
de ramener  la croissance économique au -dessus de 3 % par an . Nous encourageons l 'Uruguay  à 
tenter  d'appliquer des politiques et d'effectuer  des inv estissements visant à transformer ses produits 
agricoles primaires en produits à plus forte valeur ajoutée qui généreraient davantage de recettes 
et d'emplois dans le pays.  
4.302.   Nous félicitons l 'Uruguay pour sa participation au système commercial multilatéral et, en 
particulier, pour le fait qu 'il promeut le multilatéralisme depuis longtemps, depuis même le 
lancement du cycle, à  Punta del Este ; et, plus récemment, pour son rôle de coordonnateur du Groupe 
des Amis des MPME et son engagement en faveur des négociations pour la suppression des 
subventions à la pêche, un objectif qu 'approuve le Panama.  
4.303.   Nous adressons tous nos vœux de succès à l 'Uruguay pour cet examen et soulignons le 
travail admirable effectué par sa délégation à Genève . 
S.E. L'AMBASSAD EUR  CARLOS  AMORÍN  (CHEF  DE DÉLÉGATION)  
4.304.   Je voudrais simplement formuler quelques observations pour terminer . Premièrement, nous 
sommes reconnaissants des commentaires positifs émis par diverses délégations au sujet de la 
situation économique de l 'Uruguay, de la t ransparence dont nous avons fait preuve dans le cadre de 
cet exercice et, surtout, des progrès que nous avons accomplis depuis le dernier examen de notre 
politique commerciale . 
4.305.   Il va sans dire que nous avons également pris note des préoccupations exprimées  par 
certaines délégations, y compris de plusieurs questions additionnelles auxquelles nous espérons 
pouvoir répondre avant la fin de cet exercice . 
4.306.   Je ne veux pas non plus mettre clore la réunion de ce matin sans remercier  le Secrétariat, 
et en particulier  Willy Alfaro et toute son équipe, pour l'aide qu 'ils ont apportée à la réalisation de ce 
dernier examen en date de la politique commerciale uruguayenne . 
4.307.   Au nom de l 'Ambassad eur Cancela , je souhaiterais vous convier à la réception que nous 
organisons dans quelques minutes pour toutes les délégations présentes et les membres du 
Secrétariat . Je vous remercie . 
  WT/TPR/M/374  • Uruguay  
- 41 - 
  5  RÉPONSES DU REPRÉSENTANT DE L'URUGUAY ET OBSERVATIONS ADDITIONNELLES  
S.E. L'AMBASSADEU R JUAN  CARLOS  GONZÁLEZ  
5.1.  Bienvenue à cette deuxième journée d 'examen de la politique commerciale de l 'Uruguay . 
Comme il l 'a indiqué mercredi, l 'Ambassad eur Laourou n'est pas en mesure d 'assister ce matin à la 
deuxième session de la réunion d 'examen  et il m'a demandé de le remplacer . J'aurai donc le plaisir 
de préside r cette réunion et de présenter ses remarques  finales . 
S.E. L'AMBASSADEUR  CARLOS  AMORÍN  
5.2.  Permettez -moi, pour commencer, d 'exprimer ma gratitude : 
• au Président de l 'Organe d 'examen des politiques commerciales  (OEPC ); 
• au Président par intérim de l 'OEPC, l 'Ambassad eur Juan Carlos González, représentant 
permanent de la Colombie auprès de l 'OMC; 
• et en particulier au présentateur, l 'Ambassad eur Diego Aulestia, représentant permanent 
de l'Équateur . 
5.3.  Dernier point et non des moindres , je voudrais  terminer ma série  de remerciements en rendant 
hommage au travail du Secrétariat de l 'OMC, en particul ier: 
• au Directeur d e la division , M. Willy Alfaro;  
• au Chef de la région des Amériques , M. Ángelo Silvy;  
• à la conseillère  Eugenia Lizano.  
5.4.  Et il y a, bien entendu,  le reste d e l'équipe qui a participé à l 'élaboration du rapport et soutenu 
notre délégation durant ce cinquième examen de la politique commerciale de l 'Uruguay . 
5.5.  Pour finir, nous adressons nos remerciements aux délégations qui ont participé à cet exercice . 
5.6.  L'Uruguay apprécie les observations concernant les bons résultats économiques qu'il a obtenus 
ces dernières années . Notre pays a poursuivi sa trajectoire, déterminée  par une politique d 'ouverture 
de l'économie et de stimulation de l 'investissement . 
5.7.  Nous apprécions é galement  que notre politique d 'inclusion sociale soit reconnue : elle a permis 
d'obtenir un recul très sensible  de la pauvreté et des inégalités et une amélior ation importante des  
indicateurs sociaux . 
5.8.  Nous saisissons aussi cette occasion pour réaffirmer l 'engagement de notre pays en faveur du 
système commercial multilatéral et, dans ce cadre, vis -à-vis des obligations découlant de l 'Accord 
sur l'OMC, qui devraient être respectées en tant que règles i ndispensables  régissant le commerce 
international . 
5.9.  Comme il  a été indiqué au démarrage de cet exercice, il n 'existe pas de substitut à l 'OMC en 
tant qu 'institution multilatérale au sein de laquelle traiter et négocier les questions commerciales 
dans tous les domaines ; il est donc essentiel de la relancer en tant q ue forum des négociations 
commerciales internationales . Pour l'Uruguay, les négociations sur l 'agriculture restent la priorité . 
5.10.   Permettez -moi à présent d 'en venir aux questions additionnelles soulevées le premier jour de 
cet exercice et de formuler quelques remarques préalables . 
5.11.   Lors de la dernière  session, certaines délégations ont évoqué les négociations visant à 
supprimer les subventions à la pêche . L'Uruguay r éaffirm e son engagement en faveur de ces WT/TPR/M/374  • Uruguay  
- 42 - 
  négociations dont le but est de supprimer les s ubventions à la pêche d 'ici 2020 conformément à la 
cible 14.6 du Programme de développement durable à l 'horizon 2030 . 
5.12.   Le droit consulaire a été augmenté pour une durée de deux ans, à l 'issue de laquelle un 
calendrier définissant une réduction linéaire  et automatique de 0,5 % par an entrera en vigueur , au 
1er janvier  2020. L'augmentation et l 'échéancier sont prévus par l'article  265 de la Loi n°  19.535.  
5.13.   Pour répondre aux questions sur le système de ristourne, ce régime n 'est utilisé que très 
exceptionnellemen t par les opérateurs . 
5.14.   Le régime d 'investissement uruguayen est ouvert : le traitement national est accordé aux 
investissements étrangers et un traitement non discriminatoire est garanti . 
5.15.   Les investisseurs étrangers  peuvent exercer tout type d'activité écono mique à l'exception d 'un 
nombre limité  de secteurs : services de radio et de télédiffusion, cabotage et transport interne de 
passagers par voie aérienne, terrestre, maritime, fluviale et lacustre ; et pêche au sein d'une zone 
de 12 milles marins . Toutes les autres activités leur sont permises . 
5.16.   S'agissant des primes d 'assurance, en vertu des lois en vigueur, il n 'est pas possible d e 
souscrire à l 'étranger  une assurance offrant  une couverture nationale, sauf si l 'entreprise prestataire 
satisfait à certaines pre scriptions légales , à savoir si elle est établie en Uruguay et dûment autorisée 
à y exercer ses activités . Des exceptions sont prévues pour le transport et le commerce 
internationaux en fonction des marchandises transportées : dans ces cas, l 'assurance peut  être 
contractée à l 'étranger . 
5.17.   S'agissant de la délivrance de s brevets et du raccourcissement des délais , l'un des objectifs 
stratégiques de la Direction nationale des industries est de s 'attaquer aux retards en matière de 
brevets : elle a lancé un plan d 'action visant à raccourcir la période d 'examen . Le délai a déjà été 
ramené de 14 à 10  ans et l 'objectif à court terme est d 'arriver à 9  ans. De plus amples 
renseignements sur ce sujet ont été fournis dans la réponse à la question  15 de l 'Union européenne, 
qui est à la disposition des Membres . 
5.18.   S'agissant de la lutte contre le pira tage et en lien avec la restructuration organisationnelle de 
la Direction  nationale des douanes, une Division de la propriété intellectuelle, du blanchiment d'actifs 
et du trafic de  drogue a été créée en 2013 au sein de l 'Autorité en charge de la maîtrise et gestion 
des risques ; elle a spécifiquement pour vocation de lutter contre le pira tage et de centraliser et 
coordonner toutes les questions liées à ces menaces . 
5.19.   La création de ce bureau avait pour objet de  maîtriser  et réprimer  les infractions  précitée s et 
de les combattre en élaborant des stratégies de coopération entre l 'État et le secteur privé et en 
veillant à la coordination avec les autres organismes gouvernementaux concernés . 
5.20.   Les notifications périodiques pour 2016 ont été dûment présentées et des remarques d 'ordre 
rédactionnel sont parvenues du Secrétariat de l 'OMC. Les notifications seront modifiées en 
conséquence et renvoyées . 
5.21.   Les notifications  pour 2017 seront dûment présentées  au Secrétariat de l 'OMC. 
5.22.   Nous souhaitons mentionner  en particulier que, fidèle aux engagements qu 'il a pris à Nairobi, 
l'Uruguay a  annoncé  et opéré la suppression des subventions à la pêche de sa Liste  XXXI le 
19 juin 2018. Par cette décision, l 'Uruguay a définitivement exclu la possibilité d 'instaurer  des 
subventions aux exportations agricoles . 
5.23.   S'agissant des marchés publics , la préférence accordée à la branche de production nationale 
est un outil de politique publique d 'intérêt général et il n 'est pas donc pas question à ce jour de 
modifier la législation . Toutefois, il n 'y a ni conflit ni incohérence entre la législation uruguayenne  
actuelle et l 'AMP. Il conviendrait aussi de noter que, lorsque des marchés publics  sont conclus avec 
des tierces parties et que le traitement national est accordé, cette préférence s 'applique également 
à tout autre partenaire satisfaisant aux critères conditionn ant l'octroi de ladite préférence . WT/TPR/M/374  • Uruguay  
- 43 - 
  5.24.   S'agissant de la  question de s taxes portuaires , celles -ci sont fixées en  fonction du service 
rendu et donc en conformité  avec les principes du GATT . Elles s'appliquent à toutes les opérations 
d'expédition et de transbordement liées à l 'importation, l 'exportation et le transit dans les ports 
administrés par l 'Administration nationale des ports (ANP) , qu'il s'agisse de produits nationaux ou 
importés . 
5.25.   S'agissant  des mesures sanitaires applicables à  la viande bovine, les mesures concernant  
l'ESB introduites par l'Uruguay s 'inscrivent dans la politique de protection régionale qui  couvre quatre 
pays membres du MERCOSUR , dans lesquels des cas d 'ESB ont été  détectés sur le  plan national et 
qui sont officiellement reconnus par l 'OIE comme des pays  présentant un "risque négligeable " à 
l'égard de l'ESB . 
5.26.   S'agissant du contrôle des prix dans le secteur laitier, nous soulignons qu 'il n'en existe aucun . 
Le gouvernement se contente de plafon ner le prix du  lait frais afin qu 'il soit accessible à l 'ensemble 
de la population.  
5.27.   S'agissant du dédouanement et des taxes douanières, les procédures so nt devenues 
exclusivement électroniques depuis la modernisation des douanes, et le  guichet unique du commerce 
extérieur permet l 'interopérabilité des  organ ismes de supervision  compétents . Le Comité national 
de la facilitation des échanges examine  actuellem ent le suiv i pour les procédures et les redevances 
connexes , dans le contexte de l 'examen de la conformité avec les  engagements uruguayens pris à 
Bali. 
5.28.   Au sujet des questions écrites présentées par l 'une des délégations  le jeudi 28  juin 2018, nous 
répondro ns dans le délai  qui est  imparti pour les questions reçues après la date de l 'examen . 
5.29.   Pour terminer , nous remercions les délégations d 'avoir formulé des observations et 
généralement reconnu le travail accompli par l 'Uruguay en matière de mesures de facilitation des 
échanges, conformément aux dispositions de l 'Accord sur la facilitation des échanges  de l'OMC. 
5.30.   Dans ce contexte, nous réaffirmons notre engagement à poursuivre le travail de mise en 
œuvre de cet accord et, surtout, à apporter progressiveme nt les améliorations qui contribueront au 
fonctionnement harmonieux du commerce international . Je vous remercie . 
PRÉSENTATEUR  
5.31.   Permettez -moi, pour commencer, de féliciter l 'Ambassadeur  Carlos Amorín, Directeur général 
du Secrétariat du Ministère des relatio ns extérieures, et sa délégation, pour le déroulement 
harmonieux de ce cinquième examen de politique commerciale, dont le succès est attesté par 
l'intérêt des 31  Membres  qui ont souhaité prendre la parole mercredi dernier, le 27  juin. Un grand 
merci égalem ent pour vos observations sur les différents sujets soulevés à cette occasion . 
5.32.   J'aimerais, dans ce contexte, passer  en revue les points qui sont revenus le plus souvent dans 
les propos des différentes délégations . Les deux thèmes les plus cités ont été la croissance 
économique soutenue du pays et les mesures de facilitation des échanges mises en œuvre par le 
gouvernement de l 'Uruguay . Les deux tiers des Membres ont explicitement reconnu l 'importance de 
ces aspects . L'ouverture à l 'investissement a également  suscité un intérêt particulier chez les 
Membres . 
5.33.   L'Uruguay a donc été félicité pour son engagement en faveur du système commercial 
multilatéral, engagement dont témoignent la libéralisation de ses échanges et la ratification de 
l'Accord sur la facilitatio n des échanges , qui a permis de simplifier les procédures douanières, avec, 
entre autres, le paiement électronique des droits, le contrôle automatisé de  l'accès portuaire et le 
guichet électronique, mais aussi le programme relatif aux opérateurs économiques agréés.  
5.34.   Ceci reflète  l'importance que les Membres attachent à la croissance économique . Le 
gouvernement de l 'Uruguay a reconnu lui -même que cette croissance et ses effets sur le bien -être 
de la population étaient très importants . La réduction d e la pauvreté et la répartition des revenus si 
souvent mentionné es par les Membres dans leurs déclarations sont des résultats concrets de la 
croissance économique . WT/TPR/M/374  • Uruguay  
- 44 - 
  5.35.   Par ailleurs, je voudrais souligner que, durant la première session, les délégués se sont 
déclarés préoccupés à plusieurs égards par la politique commerciale de l 'Uruguay, en particulier:  
• les mesures qui pourraient être considérées comme des restrictions  à l'exportation, par 
exemple le droit consulaire , sachant que ce droit a de fait  augmenté au cours de la période 
à l'examen ; 
• le niveau des droits applicables aux textiles et aux vêtements ; 
• les mécanismes de promotion des export ations ; 
• les restrictions existant dans certains sous -secteurs de services  comme les transports, 
l'assurance et les télécom munications ; 
• la protection des droits de propriété intellectuelle . 
5.36.   Enfin, certains aspects ont été évoqués comme prochaines pistes de réflexion et devraient 
être pris en considération par les autorités nationales, par exemple : 
• l'adhésion à l'Accord sur les  technologies de l'information  et à l 'Accord sur les marchés 
publics . 
5.37.   Il va sans dire que cette réflexion doit s 'inscrire dans le cadre des politiques publiques de 
l'Uruguay et qu 'il appartient au x seules autorités uruguayennes  d'en décider . 
5.38.   Pour terminer , je forme le vœu que ces éléments soient utiles au gouvernement de la 
République orientale de l 'Uruguay et l 'aident à poursuivre ses efforts en vue d 'atteindre ses objectifs  
de politique publique ; je lui souhaite également de réussir dans la tâche ardue co nsistant à faire du 
commerce un instrument de développement pour sa population ; et nous souhaitons évidemment 
bonne chance à son équipe de football pour la Coupe du monde en Russie . Merci beaucoup.  
UNION  EUROPÉENNE  
5.39.   Permettez -moi pour commencer de remerci er l'Uruguay  pour sa présentation complète, 
mercredi dernier, des principaux faits nouveaux survenus pendant la période considérée et pour les 
informations additionnelles fournies aujourd 'hui. 
5.40.   L'UE se réjouit de noter que l'examen a été très utile pour mieux comprendre la politique 
commerciale uruguayenne et espère que l 'Uruguay prendra dûment en compte quelques -unes des 
difficultés pointées par les Membres, au demeurant très peu nombreuses me semble -t-il. 
5.41.   L'UE apprécie les réponses fournies jusqu 'ici et serait également reconnaissante de recevoir 
quelques réponses encore manquantes aux questions 10 à 13  couvrant les prescriptions sanitaires 
et phytosanitaires . 
5.42.   L'UE a soumis une question complémentaire  sur les atteintes au dro it d'auteur et nous 
espérons recevoir une réponse en temps opportun.  
5.43.   Pour conclure, nous voudrions complimenter l 'Uruguay pour cet examen très réussi de sa 
politique commerciale.  
ÉTATS -UNIS 
5.44.   Nous avons écouté et apprécié les déclarations très claires et avi sées de l'Ambassadeur  
Amorín et de l 'Ambassadeur Aulestia ce matin . 
5.45.   Les États -Unis voudraient faire part de leur satisfaction, comme toujours, au Secrétariat et à 
l'ensemble de la délégation uruguayenne, y compris à l 'Ambassadeur Cancela  et à tous nos collègues WT/TPR/M/374  • Uruguay  
- 45 - 
  de la Mission là -bas. Nous vous apprécions réellement tous , pour votre bonne humeur à nos côtés 
lors de nombreuses réunions  tenues  ici à l 'OMC.  
5.46.   Nous sommes également très satisfaits d e la synthèse des discussions de la première jou rnée 
et des réponses de l 'Uruguay aux questions que nous avions posées par écrit  à l'avance . Mes 
collègues à Washington étudient tout cela avec attention et, pour l 'heure, nous n 'avons pas de 
questions complémentaires . 
5.47.   Je prendrai juste un moment pour reve nir sur quelques sujets de préoccupation mentionnés 
par les États -Unis le premier jour de l 'examen, concernant la hausse du droit consulaire  sur les 
importations, qui a été relevé  à 5%. Nous attendons avec  impatience  des renseignements actualisés 
à ce suje t. Et concernant les limites plus strictes au nombre admissible d'envois exprès en franchise 
de droit s d'une valeur maximale de 200  dollar s. Nous encourageons une nouvelle fois l'Uruguay à 
éliminer ces mesures restrictives pour le commerce . 
5.48.   On notera aussi  avec grand intérêt et admiration l 'intérêt largement suscité par les discussions 
liées à l 'examen et concernant par exemple la priorité donnée par l 'Uruguay à l 'éducation, la 
protection de l 'environnement, la diversification des exportations et la croissa nce économique 
durable et inclusive . Comme l 'a mentionné l 'Ambassadeur Shea le premier jour de l 'examen, les 
États-Unis considèrent que leurs relations commerciales bilatérales avec l'Uruguay sont solides  et 
positives et reflètent  un engagement croissant  de part et d 'autre . 
5.49.   Nous apprécions grandement l 'esprit constructif de notre partenaire uruguayen, son 
engagement et son rôle pilote dans de nombreux domaines ici à l 'OMC, par exemple son soutien à 
l'amélioration des conditions de l 'activité des MPME, et da ns le cadre des activités liées aux 
négociations sur les subventions à la pêche . 
5.50.   Nous souhaitons également féliciter l 'Uruguay pour ses efforts en faveur de l 'intégration 
régionale et sa participation très active à d 'autres efforts internationaux , par exemple pour le 
mainti en de la paix et la promotion de la stabilité et de la démocratie . 
5.51.   Les États -Unis voudraient complimenter la délégation pour cet examen réussi  et souhaiter à 
nos amis un très bel avenir économique  et de nombreux succès lors de la Coupe du monde . 
S.E. L'AMBASSAD EUR  CARLOS  AMORÍN  
5.52.   Nous remercions les délégations qui ont pris la parole aujourd 'hui et les assurons que les 
réponses aux questions en suspens ou additionnelles seront transmises par les voies appropriées . 
Dans le même temps, nou s sommes reconnaissants pour l es réactions  positive s que nous avons 
reçue s durant cet examen de la politique commerciale et dans les notes des deux délégations.  
5.53.   En dernier lieu, je voudrais vous remercier de la sympathie exprimée pour nos prochaines  
aventu res, lors de la Coupe du monde en Russie , qui, espérons -le, sera à la hauteur de nos attentes.  
  WT/TPR/M/374  • Uruguay  
- 46 - 
  6  REMARQUES FINALES DU PRÉSIDENT  
6.1.  Ce cinquième examen de la politique commerciale de l 'Uruguay nous a permis de mieux 
comprendre les politiques du pays en matière  de commerce et d 'investissement et en particulier les 
changements opérés d epuis le dernier examen, en 2012 . Je voudrais  remercier la délégation 
uruguayenne dirigée par S.E.  l'Ambassadeur  Carlos Amorín, Directeur général du s ecrétariat du 
Ministère  des rel ations extérieures, pour son implication constructive tout au long de cet examen . 
J'aimerais également remercier le présentateur, S.E.  l'Ambassadeur  Diego Aulestia, représentant 
permanent de l'Équateur auprès de l 'OMC pour ses remarques intéressantes et pe rspicaces, ainsi 
que les 31  délégation s qui ont pris la parole le premier jour, pour leur participation active à l 'examen . 
6.2.  Les Membres ont salué l 'Uruguay pour son engagement à libéraliser le commerce  et pour la 
poursuite de la mise en œuvre de politiques macroéconomique s destinées à garantir la stabilité 
malgré les chocs extérieurs et la conjoncture régionale défavorable . Ils l'ont félicité pour les 
15 années  d'affilée  de croissance économique et noté que le PIB réel uruguayen avait augmenté 
d'en moyenne 3 % par an environ entre 2012 et 2017 , ce qui était conforme à son taux de croissance 
potentiel  et résultait d 'une politique monétaire prudente, d 'un régime de change flexible et d 'une 
diminution du déficit budgétaire . Il était également apparu que l a balanc e du compte courant s 'était 
améliorée au cours de la période à l 'examen et que l 'Uruguay enregistrait désormais un excédent . 
Les Membres ont aussi complimenté l 'Uruguay au sujet de la mise en œuvre d 'une stratégie de 
développement axée en priorité sur la p romotion de l 'investissement dans des domaines clés comme 
l'éducation et de politiques sociales inclusives, ce qui avait eu pour effet de faire reculer sensiblement 
la pauvreté et les inégalités . Les Membres encourageai ent l'Uruguay à ne pas relâcher ses e fforts de 
réforme . 
6.3.  Les Membres  ont noté le rôle majeur que le commerce jouait dans le développement 
économique de l 'Uruguay , ainsi que la part des exportations et importations de marchandises, qui 
représentaient environ 30 % du PIB en 2017 . Une diversificat ion des marchés d 'exportation de 
l'Uruguay depuis le dernier examen, en 2012, a également été observée, en particulier la montée 
en puissance du marché asiatique, qui s 'est traduite par une moindre dépendance à l 'égard des 
marchés traditionnels . Certains M embres ont fait remarquer que, malgré ses efforts de 
diversification, l 'Uruguay restait tributaire de ses exportations de produits agricoles . À cet égard, ils 
ont très vivement encouragé l 'Uruguay à diversifier sa production . 
6.4.  Tout en observant que, en qualité de  membre du  MERCOSUR, l'Uruguay  conduisait une 
politique commerciale largement déterminée par les politiques communes du bloc, les Membres ont 
reconnu le solide engagement de l 'Uruguay en faveur du système commercial multilatéral et sa 
participati on active aux activités de l 'OMC. Ils ont noté en particulier que, durant la période à 
l'examen, l 'Uruguay avait accepté l 'amendement à l 'Accord sur les ADPIC et ratifié l 'Accord sur la 
facilitation des échanges . Il avait également accordé un traitement pr éférentiel aux services et aux 
fournisseurs de services des pays les moins avancés et annoncé depuis peu son intention de 
supprimer les subventions aux exporta tions. Le rôle pilote joué par l 'Uruguay à la tête du Groupe de 
travail informel sur les MPME, en  plus de so n plaidoyer énergique en faveur d 'autres initiatives 
découlant de la onzième Conférence ministérielle comme le commerce électronique, la facilitation 
de l'investissement et l 'autonomisation économique des femmes, ont également été notés . Certain s 
Membres l 'ont encouragé à signer l 'Accord sur les technologies de l'information  (ATI) et à actualiser 
ses notifications . 
6.5.  En ce qui concerne le régime d 'invest issement de l 'Uruguay, les Membres ont noté qu 'il était 
relativement ouvert et que l 'Uruguay octroyait le traitement national dans la plupart des secteurs, à 
quelques exceptions près, comme la prestation de services de radio et de télédiffusion, le cabotage 
aérien et maritime, ainsi que la pêche dans les eaux territoriales . Il n'était pas nécessaire d'obtenir 
une autorisation préalable ou de s'enregistrer pour effectuer un investissement en Uruguay . 
Néanmoins, certains Membres ont  remarqué que les flux d 'investissement étranger direct avaient 
considérablement varié pendant la période à l 'examen . Ils ont donc encouragé l 'Uruguay à conserver 
un régime de commerce et d 'investissement  ouvert qui, conjugué à la stabilité juridique garantie 
des incitations et des droits dont bénéficie l 'investisseur, à l 'existence d 'une population active 
qualifiée  et à la liberté de transfert des capitaux, des bénéfices et autres gains liés à l'investissement , 
crée un climat propice à l 'investissement étranger direct . 
6.6.  Comme lors du dernier examen, les Membres  ont noté que le régime commercial de l 'Uruguay 
était lar gement ouvert, avec des droits peu élevés et des obstacles non tarifaires peu nombreux . Ils WT/TPR/M/374  • Uruguay  
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  ont dit apprécier les efforts de l 'Uruguay pour appliquer des mesures de facilitation des échanges, 
comme la mise en œuvre d 'un guichet unique du commerce extérieur ; l'utilisation de formulaires de 
dédouanement numériques et d 'un système de paiement électronique ; et la mise en œuvre d 'un 
système de certification pour les opérateurs économiques agréés (OEA) . Les Membres ont toutefois 
remarqué que, malgré ses efforts pour démanteler plusieurs taxes appliquées aux importations, 
l'Uruguay avait relevé son droit consulaire par rapport à 2012. Ils l'ont invité à revenir sur cette 
mesure . En outre, le recours obligatoire à des agents en douane  locaux restait en vigueur.  
6.7.  Le taux de droit moyen en Uruguay  s'élevait à 9,4 %, comme en 2011 . Durant cet examen, il a 
été noté que l 'Uruguay n 'avait recours qu 'à un petit nombre d 'obstacles non tarifaires, lesquels 
visaient principalement à protéger la santé publique, la sécurité natio nale, l 'environnement, les 
conditions phytosanitaires et les consommateurs . Il a été noté également que l 'Uruguay  employait 
rarement des mesures antidumping, compensatoires et de sauvegarde . Les Membres ont identifié 
certains domaines où des améliorations seraient bienvenues comme les procédures douanières, le 
régime de licences, les mesures de promotion des exportations et les pratiques de tarification dans 
les ports . Ils ont aussi encouragé l 'Uruguay à fournir plus de renseignements sur le système de 
ristourne ; l'élaboration des r èglements techniques ; et les prescriptions relatives à l 'étiquetage des 
produits alimentaires , et à améliorer certains aspects de la mise en œuvre du régime SPS . 
6.8.  Au cours de la période à l 'examen, l 'Uruguay a continué à réformer son régime des marchés 
publics pour en accélérer les procédures et en accroître la tran sparence, un domaine auquel les 
Membres avaient fait référence lors du précédent examen . Toutefois, la législation en vigueur prévoit 
toujours des exceptions au s ystème d'appel d 'offres général et des pré férences sont accordées à des 
secteurs spécifiques . Les Membres ont demandé des éclaircissements sur le système de passation 
des marchés publics et invité l 'Uruguay à envisager d'être partie à  l'AMP compte tenu de l 'impor tance 
de ce secteur pour son économie . À cet égard, ils ont aussi encouragé l 'Uruguay à ne pas négliger 
l'efficience liée à la suppression des préférences pour les fournisseurs locaux et des prescriptions en 
matière de contenu  national.  
6.9.  L'Uruguay a été fél icité pour les améliorations qu 'il a apportées au cadre de protection des 
droits de propriété intellectuelle (DPI) depuis le dernier examen . Cependant, certains Membres ont 
pointé des défis à relever en matière de protection de ces droits, comme la nécessi té de raccourcir 
le délai de délivrance des brevets pour promouvoir l 'innovation et de s 'attaquer au problème de la 
contrefaçon et du piratage . L'Uruguay a également été encouragé à adhérer aux traités  de l'OMPI 
sur les brevets et sur les marques.  
6.10.   Les Membres ont noté que l 'agriculture revêtait une importance primordiale pour l 'Uruguay, 
compte tenu, en particulier, de sa dépendance à l 'égard des exportations de produits agricoles . Ces 
produits représent aient deux tiers des exportations totales en  2017. Certains Membres ont noté que 
la protection tarifaire uruguayenne était plus importante pour les produits agricoles et demandé de 
plus amples renseignements sur le contrôle des prix dans ce secteur . 
6.11.   Les Memb res ont félicité l 'Uruguay d'avoir maintenu un ré gime de services ouvert . Même si 
l'accès aux marchés des services uruguayen était généralement ouvert et non discriminatoire, 
certains Membres ont observé que la participation de l 'État rest ait importante . Les entreprises 
publiques continuaient de jouer un  rôle important dans le secteur des services uruguayen (services 
financiers, transports, télécommunications et poste, électricité, eau et assainissement) . S'agissant 
du secteur de l 'électricité, l 'Uruguay a été invité à poursuivre ses efforts de diversific ation des 
sources énergétiques . 
6.12.   L'Uruguay a répondu à presque toutes les questions écrites communiquées à l'avance  par les 
Membres . Cet examen arrivera à bonne fin  quand l'Uruguay aura répondu à toutes les questions en 
suspens soulevées  durant la réunion, et ce dans un délai d 'un mois ; l'Uruguay a été chaleureusement 
félicité pour sa défense déterminée de l 'OMC. Je crois que les Membres ont été  rassurés par les 
résultats qu 'il a obtenus et ils l 'ont encouragé à poursuivre dans cette voie  et à s 'attaquer aux 
difficultés  qui subsistent . J'espère que les discussions  qui ont eu lieu à l 'occasion de cet examen se 
révèleront utiles à l 'Uruguay pour la poursuite des réformes économiques et commerciales qu 'il a 
engagées . 
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