G/SCM/N/284/ISR  
G/SCM/N/315/ISR  
11 de julio de 2018 
(18-4349) Página: 1/38 
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  Original:  inglés  
 
   
SUBVENCIONES  
NOTIFICACIÓN NUEVA Y  COMPLETA DE CONFORM IDAD CON EL  PÁRRAFO 1  
DEL ARTÍCULO XVI DEL  GATT DE 1994 Y EL  ARTÍCULO 25 DEL ACUE RDO  
SOBRE SUBVENCIONES Y  MEDIDAS COMPENSATOR IAS 
ISRAEL 
La siguiente comunicación, de fecha 4 de julio de 2018 , se distribuye  a petición de la delegación 
de Israel . 
 
_______________  
 
  G/SCM/N/284/ISR • G/SCM/N/315/ISR  
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  ÍNDICE  
I. INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ .........  4 
II. INVESTIGACIÓN Y DESA RROLLO  ................................ ................................ ..............  4 
A. AUTORIDAD DE INNOVAC IÓN - DIVISIÓN DE CR EACIÓN DE EMPRESAS  ...................  4 
1  PROGRAMA TNUFA  ................................ ................................ ................................ ....... 4 
2  PROGRAMA DE INCUB ADORAS  ................................ ................................ .....................  5 
3  PROGRAMA DE INCENTI VOS EN LA FASE INICI AL ................................ ........................  6 
4  ENERGÍAS RENOVABL ES ................................ ................................ ..............................  7 
B. AUTORIDAD DE INNOVAC IÓN - DIVISIÓN DE CR ECIMIENTO  ................................ .... 9 
1  FONDO DE INVESTIG ACIÓN Y DESARROLLO  ................................ ................................  9 
2  RÉGIMEN GENÉRICO DE I+D PARA GRANDES EMPRESAS  ................................ ...........  10 
3  COMBUSTIBLES ALTE RNATIVOS PARA EL TRA NSPORTE  ................................ .............  10 
4  TECNOLOGÍA ESPACI AL ................................ ................................ .............................  12 
5  GRANDES EMPRESAS ISRAEL ÍES DE LA PERIFERIA DEL PAÍS  ................................ .... 13 
C. AUTORIDAD DE INNOVAC IÓN - DIVISIÓN DE IN FRAESTRUCTURA 
TECNOLÓGICA  ................................ ................................ ................................ ..........  14 
1  CONSORCIOS MAGNET  ................................ ................................ ...............................  14 
2  MAGNETON ................................ ................................ ................................ .................  15 
3  NOFAR  ................................ ................................ ................................ ........................  16 
4  KAMIN  ................................ ................................ ................................ ........................  17 
D. AUTORIDAD DE INNOVAC IÓN - DIVISIÓN DE CO LABORACIÓN 
INTERNACIONAL ................................ ................................ ................................ ....... 18 
1  PROGRAMAS BILATER ALES DE AYUDA PARALELA  ................................ ......................  18 
2  I+D DE EMPRESAS DE ÁMBITO MUNDIAL  ................................ ................................ ... 19 
3  FONDOS BINACIONAL ES ................................ ................................ ............................  20 
E. AUTORIDAD DE INNOVAC IÓN - DIVISIÓN DE MA NUFACTURAS AVANZADAS  ...........  21 
1  INDUSTRIA DE BAJA  TECNOLOGÍA  ................................ ................................ .............  21 
2  PROGRAMA DE INCEN TIVOS DE PREPARACIÓN  PARA LA I+D DESTINADO A LA 
INDUSTRIA DE BAJA TE CNOLOGÍA  ................................ ................................ .................  22 
F. AUTORIDAD DE INNOVAC IÓN - DIVISIÓN DE RE TOS DE LA SOCIEDAD  ...................  23 
1  AYUDA A LA I+D RE LATIVA A TECNOLOGÍAS  DE ASISTENCIA PARA 
DISCAPACITADOS  ................................ ................................ ................................ ..........  23 
2  RETOS DEL SECTOR PÚBLICO  ................................ ................................ .....................  24 
III. AYUDA A EMPRESAS PEQ UEÑAS Y MEDIANAS DEL  ORGANISMO DE LA 
PEQUEÑA Y MEDIANA EM PRESA  ................................ ................................ .....................  25 
1  ORGANISMO DE LA P EQUEÑA Y MEDIANA EMP RESA  ................................ ..................  25 
2  PROGRAMA INTENSIV O DE DISEÑO DE PRODUCT OS ................................ ..................  26 
IV. AYUDA AL EMPLEO Y A LA CAPACITACIÓN PROF ESIONAL  ................................ ...... 27 
1  CURSOS DE FORMACI ÓN PARA ADULTOS  ................................ ................................ ... 27 
2  CAPACITACIÓN EN E L SERVICIO  ................................ ................................ ................  28 
3  PROGRAMA DE VALES  ................................ ................................ ................................  29 G/SCM/N/284/ISR • G/SCM/N/315/ISR  
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  4  AYUDA PARA SOLDAD OS RECIENTEMENTE DES MOVILIZADOS QUE OCUP AN 
EMPLEOS DE GRAN DEMA NDA ................................ ................................ ........................  29 
V. OTROS TIPOS DE SUBVE NCIONES  ................................ ................................ ...........  30 
1  FONDO PARA PROYEC TOS INTERNACIONALES  ................................ ...........................  30 
2  FONDO PARA LA IND IA, CHINA Y EL JAPÓN  ................................ ...............................  31 
3  PROGRAMA SMART MO NEY ................................ ................................ ........................  32 
4  PROGRAMA DE NÚCLE OS DE INFRAESTRUCTUR A ................................ .......................  33 
5  PROGRAMA DE DONAC IONES PARA LA CREACI ÓN DE EMPLEO  ................................ ... 33 
6  INCENTIVOS PARA L A INVERSIÓN PREVISTO S EN LA LEY DE FOMEN TO DE 
LAS INVERSIONES DE C APITAL  ................................ ................................ ......................  34 
7  PROGRAM A PARA EL SISTEMA DE  INSTALACIÓN DE GAS INDUSTRIAL  ......................  35 
8  COSTO DEL APROVEC HAMIENTO DE TIERRAS  ................................ ............................  36 
9  ZONA FRANCA DE EI LAT ................................ ................................ .............................  36 
10  ZONA PORTUARIA FRANC A ................................ ................................ ......................  37 
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  I. INTRODUC CIÓN  
La presente notificación se refiere a las medidas vigentes actualmente y, en la medida de lo 
posible, la información estadística llega, por lo menos, hasta el final de 2016. En ella se refunden 
las notificaciones nuevas y completas de Israel presentadas en  2014, 2015 and 2016.  
El Gobierno del Estado de Israel ha hecho un gran esfuerzo para presentar notificaciones 
detalladas de conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo sobre Subvenciones . En la medida de lo 
posible, las notificaciones comprenden toda la in formación indicada en el párrafo 3 del artículo 25 
del Acuerdo y en el cuestionario sobre subvenciones.  
Con arreglo al párrafo 7 del artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones, la notificación de una 
medida no prejuzga ni su condición jurídica en el marco del GATT de 1994  o del citado Acuerdo , ni 
sus efectos en el sentid o del Acuerdo, ni la naturaleza de la propia medida . Más aún, ello no 
significa en absoluto que cualquiera de las medidas notificadas equivalga, total o parcialmente, 
a una subvención especí fica. 
II. INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO  
A. AUTORIDAD DE INNOVACIÓN - DIVISIÓN DE CREACIÓN DE EMPRESAS  
Autoridad que otorga la subvención  
División de Creación de Empresas de la Autoridad de Innovación (anteriormente, Oficina del 
Director Científico del Ministerio de Economía e Industria ). En 2015 se introdujeron modificaciones 
en la Ley de Fomento de la Investigación y el Desarrollo Industriales de 5744 -1984 que 
constituyeron el fundamento  jurídic o para la creación de la nueva Autoridad de Innovación . 
La División de C reación de Empresas ofrece instrumentos específicos para apoyar las etapas de 
desarrollo inicial de iniciativas tecnológicas . Estos instrumentos ayudan a emprendedores y 
empresas emergentes  a desarrollar sus conceptos tecnológicos innovadores en la etapa p revia al 
inicio de las actividades o en la etapa de I+D inicial, a hacer realidad sus ideas y a alcanzar hitos 
significativos susceptibles de financiación.  
Fundamento jurídico  
Ley de Fomento de la Investigación y el Desarrollo Industriales de 5744 -1984.  
1  PROGRAMA TNUFA  
El Programa de I ncentivos  Tnufa está dirigido a emprendedores incipientes interesados en 
formular y validar un concepto tecnológico innovador y en alcanzar la etapa de I+D , en la que 
podrán  conseguir financiación para el desarrollo ulterior y la comercialización . 
Objetivo de política y/o finalidad  
Ayudar a los emprendedores en la validación del concepto y la viabilidad empresarial del proyecto . 
Forma de la subvención  
La donación condici onal concedida en el marco del Programa de I ncentivos Tnufa puede llegar 
hasta el 85 % del presupuesto aprobado, con una donación máxima de 200.000 NSI a lo largo de 
un período de hasta dos años . 
Los fondos de la donación se destinan a la creación del prototipo inicial, la protección de la 
propiedad intelectual y el desarrollo empresarial inicial . 
Beneficiarios  
La ayuda se concede a emprendedores privados y a nuevas empresas emergentes israelíes . G/SCM/N/284/ISR • G/SCM/N/315/ISR  
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  Duració n 
En curso . 
Presupuesto y gastos  
Desembolso anual efectivo  (en millon es de NSI) 
2014  13,0 
2015  14,4 
2016  13,7 
Efectos en el comercio  
Los productos o procesos financiados por el programa son innovadores y, por ese motivo, no 
pueden competir con productos existentes . Por lo general, para que los resultados de un proyecto 
de investigación y desarrollo se traduzcan en un producto o un proceso que pueda explotarse 
comercialmente, se requiere una etapa de trabajo ulterior . Por ello, el programa no tiene 
repercu siones directas en el comercio.  
2  PROGRAMA DE INCUBADORAS  
Este programa de incentivos está destinado a emprendedores interesados en crear una empresa 
emergente basada en un concepto tecnológico innovador . Una incubadora tecnológica es un centro 
de emprendimiento cuya finalidad prevista es invertir en nuevas empre sas emergentes y 
proporcionarles apoyo administrativo, tecnológico y empresarial . La incubadora ofrece un marco 
propicio  para la constitución de empresas y el desarrollo de sus conceptos hasta lograr un 
producto comercial . En la actualidad existen 18 incub adoras tecnológicas y una incubadora 
específica para biotecnología . Las incubadoras son de titularidad privada, y sus propietarios son 
grupos consolidados y especializados  como fondos de capital riesgo , empresas multinacionales, 
inversores privados y otros . Las incubadoras , situadas en todo el territorio de Israel,  se 
seleccionan mediante procesos competitivos y obtienen una licencia de ocho años . La lista de 
incubadoras que operan en Israel  puede consultarse en el sitio web de la Autoridad . 
Objetivo de pol ítica y/o finalidad  
Respaldar a emprendedores que cuenten con conceptos tecnológicos innovador es en la etapa 
inicial de I+D para crear empresas emergentes y ayudarles a alcanzar un hito significativo 
susceptible de ser financiado . 
Forma de la subvención  
La donación condicional pro porcionada en el marco de este programa de incentivos es del 85 % del 
presupuesto aprobado , con un límite presupuestario de 3.500.000 NSI, a lo largo de un período de 
hasta dos años (según el tipo de proyecto y la ubicación geográfi ca de la incubadora) . Puede 
concederse una donación adicional para un tercer año de conformidad con las normas del 
programa . 
La donación condicional proporcionada en el caso de la incubadora biotecnológica es del 85 % del 
presupuesto aprobado , con un límite  presupuestario de 8.100.000 NIS, a lo largo de un período de 
hasta tres años . 
Además, la incubadora financia con carácter de inversión el 15 % del presupuesto aprobado, lo que 
completa el 100 % del presupuesto total . Los emprendedores no necesitan realizar ninguna 
inversión financiera . 
La ayuda comprende también una asistencia integral proporcionada por  la incubadora, que incluye 
la puesta a disposición de espacio físico e infraestructura s, servicios administrativos, orientación 
tecnológica y empresarial, as esoramiento jurídico y acceso a socios, inversores adicionales y 
clientes potenciales . G/SCM/N/284/ISR • G/SCM/N/315/ISR  
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  Beneficiarios  
La ayuda se concede a emprendedores privados y a nuevas empresas emergentes israelíes.  
Duración  
En curso.  
Presupuesto y gastos  
Desembolso anual efectivo (en millones de NSI ) 
2014  132,2  
2015  126,8 
2016  131,1 
Efectos en el comercio  
Los productos o procesos financiados por el programa son innovadores y, por ese motivo, no 
pueden competir con productos existentes . Por lo general, para que los resultados de un proyecto 
de investigación y desarrollo se traduzcan en un producto o un proceso que pueda explotarse 
comercialmente, se requiere una etapa de trabajo ulterior . Por ello, el programa no tiene 
repercusiones directas en el comercio.  
3  PROGRAMA DE INCENTIVOS EN LA FASE INICIAL  
El Programa de Incentivos en la Fase Inicial  está destinado a las empresas emergentes que dese an 
desarrollar y promover un proyecto tecnológico innovador y penetrar en el mercado captando  
inversiones del sector privado . El programa de incentivos abarca  tres subprogramas : el Programa 
Ordinario, el Programa para Minorías y el P rograma para la Comunidad  Ultraortodox a. La 
aprobación de la Autoridad constituye un importante trampolín para que las empresas capten 
inversiones del sect or privado . 
Objetivo de política y/o finalidad  
Proporcionar un incentivo para las inversiones privadas en empresas que se encuentran en su fase 
inicial para e l desarrollo de productos y la penetración inicial en el mercado . 
Forma de la subvención  
La donación condicional  que se proporciona en el marco del subprograma de fase inicial ordinario 
es del 50% del presupuesto aprobado (el 60% para las empresas que oper an en regiones de 
desarrollo preferente y el 75 % para las que oper an en la zona adyacente a la Franja de Gaza), con 
una donación máxima de 5.000.000 NSI , durante un período de hasta dos años . 
La donación condiciona l que se proporciona en el marco de los subprogramas de fase inicial para 
minorías y para la comunidad ultraortodoxa es del 85 % del pr esupuesto aprobado, con una 
donación máxima de 2.000.000 NSI . Las empresas que participen en estos dos subprograma s de 
incentivos  podrán solicitar una continuación en el marco del subprograma ordinario, con una 
donación máxima acumulada de 5.000.000 NSI a lo largo de un período acumulado de hasta dos 
años. 
Las empresas cuyo proyecto sea aprobado por el comité dispondrán de hasta seis meses a partir 
de la fecha de aprobación para obtener la financiación complementaria necesaria para el proyecto . 
Beneficiario s 
Nuevas empresas emergentes israelíes . 
El programa de incentivos ofrece condiciones preferentes a las empresas cuyos propietarios 
pertenezcan a una minoría o a la comunidad ultraortodoxa . G/SCM/N/284/ISR • G/SCM/N/315/ISR  
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  Duració n 
En curso . 
Presupuesto y gastos  
Desembolso anual efectivo (en millones de NSI ) 
2014  102,8  
2015  122,2 
2016  170,1 
Efectos en el comercio  
Los productos o procesos financiados por el programa son innovadores y, por ese motivo, no 
pueden competir con productos existentes . Por lo general, para que los resultados de un proyecto 
de investigación y desarrollo se traduzcan en un producto o un proceso que pueda explotarse 
comercialmente, se requiere una etapa de trabajo ulterior . Por ello, el programa no tiene 
repercusiones directas en el comercio.  
4  ENERGÍAS RENOVABLES  
El Centro Tecnológico de Energías Renovables  presta apoyo a emprendimientos  tecnológicos y 
proyectos de I+D desde las etapas de investigación académica aplicada y actividad empresarial 
incipiente . El Centro permite la realización de pruebas y ensayos de produ ctos en fase de 
desarrollo y demostración . Es explotado por entes privados , a saber,  inversores estratégicos y un 
instituto académico . Las actividades del C entro se llevan a cabo en una zona de desarrollo de la 
parte meridional del país (región de Eilot), lo que le permite aprovechar las condiciones 
geográficas y climatológicas únicas de la región y recibir las ayudas gubernamentales disponibles . 
Objetivo de política y/o finalidad  
Ayudar a empresas y emprendedores que estén desarrollando o deseen desarrolla r un producto 
que incorpore una tecnología innovadora con potencial económico en los ámbitos de las energías 
renovables y la eficiencia energética . Además , el programa de i ncentivos va dirigido a equipos 
capaces de llevar a cabo por sí mismos la I+D propue sta, en los aspectos tanto tecnológicos como 
de gestión . La ayuda está condicionada a que el proyecto pueda contribuir al desarrollo de la 
región de Eilot . 
Forma de la subvención  
Los participantes en cualquiera de los subprogramas reciben apoyo profesio nal y técnico del 
personal del C entro para finalizar su proyecto . La ayuda financiera depende del subprograma en el 
que se lleve a cabo la actividad : 
Subprograma básico : ayuda financiera del 66 % de los gastos de I+D aprobados para un período 
de actividad de h asta dos años . En casos excepcionales se puede aprobar una prórroga de un año 
del período de actividad, sin cambios en la cuantía de la ayuda financiera . Los participantes en 
este p rograma de incentivos están exentos del pago de regalías  a la Autoridad . 
Subprograma avanzado : la Autoridad financi a el 60% o el 85 % de los gastos de I+D aprobados , y 
el licenciatario del Centro otorga financiación adicional hasta cubrir el 100% de los g astos de I+D 
aprobados, durante un período de actividad de hasta dos años . 
Se concede una ayuda financiera del 60 % de los gastos de I+D a las empresas jóvenes existentes 
que hayan iniciado sus actividades recientemente, incluso aunque hayan recibido con anterioridad 
ayudas de otros programas de incentivos de la Autoridad o en el marco de cual esquiera otros 
programa s. G/SCM/N/284/ISR • G/SCM/N/315/ISR  
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  A la ayuda financiera del 85% de los gastos de I+D solo pueden acceder aquellos proyectos que 
no hayan recibido anteriormente ayuda gubernamental en el marco de alguno de los programas de 
incentivos de la Autoridad, salvo en el caso del subprograma básico  del Centro Tecnológico de 
Energías Renovables . 
El presupuesto aprobado para un proyecto puede ascender a un máximo de 2.500.000 NSI . En 
casos excepcionales se puede aprobar una prórroga de un año del período de actividad, sin 
cambios en la cuantía de la ayuda financiera . 
Subprograma de  zonas  de prueba s: ayuda financiera para sufragar el 50% de los gastos de I+D 
aprobados, durante un período de actividad de hasta dos años . 
Beneficiarios  
Empresas y emprendedores que dese an llevar a cabo proyectos que requier en I+D tecnológica en 
los campo s de las energías renovables y la eficiencia energética . 
El Centro Tecnológico de Energías Renovables presta apoyo a proyectos en los campos 
tecnológicos pertinentes, como los de la energía solar, la energía eólica, la energía geotérmica, los 
combustibles alternativos, la eficiencia energética, las redes eléctricas inteligentes, el 
almacenamiento de energía y otros . 
El programa de i ncentivos va dirigido a  empresas y emprendedores en fase inicial  interesados en 
desarrollar proyectos tecnológicos en los campos de las energías renovables, así como a 
investigadores que deseen realizar investigaciones aplicadas en esas áreas y empresas que deseen 
realizar experimentos en las zonas de pruebas gestionad as por el Centro . 
La asistencia se proporciona a través de tres subprogramas : 
i. Subprograma básico : financiación y ayuda para actividades de I+D aplicadas , a través 
de la cooperación entre el ámbito académico  y la industria . 
ii. Subprograma avanzado : financiació n y ayuda para proyectos tecnológicos de empresas 
incipientes en las etapa s preliminares e iniciales. 
iii. Subprograma de zonas de pruebas : financiación  y ayuda para demostraciones y 
experimentos . 
Duració n 
En curso . 
Presupuesto y gastos  
Desembolso anual efectivo (en millones de NSI ) 
2014  4,3 
2015  6,2 
2016  4,2 
Efectos en el comercio  
Los productos o procesos financiados por el programa son innovadores y, por ese motivo, no 
pueden competir con productos existentes . Por lo general, para que los resultados de un proyecto 
de investigación y desarrollo se traduzcan en un producto o un proceso que pueda explotarse 
comercialmente, se requiere una etapa de trabajo ulterior . Por ello, el programa no tiene 
repercusiones directas en el comercio . G/SCM/N/284/ISR • G/SCM/N/315/ISR  
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  B. AUTORIDAD DE INNOVAC IÓN - DIVISIÓN DE CRECIMIENTO  
Autoridad que otorga la subvención  
La División de Crecimiento gestiona un amplio abanico de programas de incentivos que promueven 
la innovación tecnológica de empresas consolidad as y en crecimiento . Esta División contribuye al  
fomento y mantenimiento de la competitividad y el liderazgo tecnológico de las empresas, así 
como al aumento de su crecimiento y su potencial . 
Fundamento jurídico  
Ley de Fomento de la Investigación y el Desarrollo Industriales de 5744 -1984.  
1  FONDO DE INVES TIGACIÓN Y DESARROLLO  
Se trata del principal fondo de incentivos que brind a ayuda en materia de  I+D industrial para el 
desarrollo de productos competitivos y procesos innovadores . El Fondo de I+D, que ofrece los 
mayores incentivos financieros del Gobierno israelí para actividades de I+D, proporciona ayudas a 
empresas comerciales de todos los campos para los procesos de desarrollo de nuevos productos o 
la mejora de la tecnología existente . La ayuda se ofrece a todas las empresas de Israel , incluidas 
sus sucu rsales , y en todas las  etapa s de la I+D . 
El Fondo de I+D contribuye a  la mayoría de los programas de la División de Crecimiento (así como  
a programas de  algunas  otras divisiones) . La información contenida en  esta sección solo se refiere 
a la ayuda general para proyectos de I+D financiados por e l Fondo . 
Objetivo de política y/o finalidad  
El Fondo de I+D fomenta la innovación tecnológica para fortalecer y promover la economía israelí . 
Forma de la subvención  
Donación condicional del 20 % al 50% de los gastos de I+D aprobados . Las empresas que oper an 
en zonas de desarrollo ( áreas  periféricas) pueden recibir una ayuda adicional del 10%. 
Beneficiarios  
La ayuda se ofrece a todas las empresas de Israel , incluidas sus sucursales , en todas las etapa s de 
la I+D . 
Duración  
En curso . 
Presupuesto y gastos  
Desembolso anual efectivo (en millones de NSI ) 
2014  602,0  
2015  687,6 
2016  506,5 
Efectos en el comercio  
Los productos o procesos financiados por el programa son innovadores y, por ese motivo, no 
pueden competir con productos existentes . Por lo general, para que los resultados de un proyecto 
de investigación y desarrollo se traduzcan en un producto o un proceso que pueda explotarse 
comercialmente, se requiere una etapa de trabajo ulterior . Por ello, el pr ograma no tiene 
repercusiones directas en el comercio . G/SCM/N/284/ISR • G/SCM/N/315/ISR  
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  2  RÉGIMEN GENÉRICO DE I+D PARA GRANDES EMPRESAS  
Este programa de incentivos permite a las grandes empresas centrarse en la generación a largo 
plazo de nuevos conocimientos e infraestructuras tecnológicas  para el desarrollo o la producción de 
futuros productos innovadores . 
Objetivo de política y/o finalidad  
Fomentar y apoyar la I+D a largo plazo en grandes empresas que inviertan en el desarrollo de 
conocimientos sobre infraestructuras que puedan materializarse en una serie de productos a lo 
largo de un período prolongado . Para poder acogerse  a este programa de incentivos los proyectos 
de I+D deben incluir un plan de I+D a largo plazo o una colaboración al respecto con otra empresa 
israelí . 
Forma de la subvención  
Donación  de hasta el 50 % de los gastos de I+D aprobados  para los planes de I+D a largo plazo o 
para los proyectos de I+D ejecutados en colaboración con otra s empresa s israelí es. 
Beneficiarios  
Grandes empresas israelíes cuyos ingresos supere n los 100 millones de dólares EE.UU. y cuyo 
gasto total en I+D supere los 20 millones de dólares EE.UU. , o que empleen directamente a más 
de 200 personas en I+D . 
Duració n 
En curso . 
Presupuesto y gastos  
Desembolso anual efectivo  (en millon es de NSI ) 
2014  47,3 
2015  76,7 
2016  60,3 
Efectos en el comercio  
Los productos o procesos financiados por el programa son innovadores y, por ese motivo, no 
pueden competir con productos existentes . Por lo general, para que los resultados de un proyecto 
de investigación y desarrollo se traduzcan en un producto o un proceso que pueda explotarse 
comercialmente, se requiere una etapa de trabajo ulterior . Por ello, el programa no tiene 
repercusiones directas en el comercio . 
3  COMBUSTIBLES ALTERNATIVOS PARA EL TRANSPORTE  
La Auto ridad de Innovación de  Israel participa en el plan nacional para reducir la dependencia 
mundial del uso del petróleo para el transporte y abordar la necesidad real de desarrollar 
alternativas económicamente eficientes y más limpias que el petróleo y sus pr oductos . El 
programa de incentivos ofrece condiciones favorables a los inversores, así como asistencia a 
empresas tecnológicas para impulsar avances en el campo  de los sustitutos del petróleo en Israel  
y ampliar el conjunto de fuentes de financiación dispo nibles en dicho campo  para las empresas 
israelíes . 
Objetivo de política y/o finalidad  
Alentar a inversores con mentalidad estratégica de Israel y otros países a financiar empresas 
israelíes dedicadas al desarrollo y la aplicación de tecnologías en el terre no de  los combustibles 
alternativos para el transporte, tales como baterías para vehículos eléctricos, pilas de combustible, 
biocombustibles, combustibles sintéticos y otros . Los objetivos generales de este programa de G/SCM/N/284/ISR • G/SCM/N/315/ISR  
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  incentivos son reducir la dependencia  mundial del petróleo como fuente de energía para el 
transporte y promover el desarrollo de la alta tecnología israelí en este terreno . 
Forma de la subvención  
Las empresas beneficiadas por este programa de incentivos recibirán a sistencia financiera en 
forma de un préstamo de hasta el 50 % del importe total invertido por inversores privados . 
El importe del préstamo para invertir en la empresa podrá ir desde los 750.000 NSI ( cuando l a 
inversión de los inversores privados ascienda a  1,5 millones de NSI) hasta l os 12 millones de NSI 
(cuando l a inversión de los inversores privados sea de 24 millones de NSI ). 
El importe máximo agregado del préstamo que la empresa podrá obtener durante su participación 
en el programa de incentivos (hasta 2020) es de 30 millones de NSI (para una inversión de los 
inversores privados de 60 millones de NSI) . 
Las empresas únicamente están obligadas a devolver la financiación recibida mediante el pago de 
regalías si los inversores no ejercen su opción de devolver el préstamo paras obtener a cambio 
acciones adicionales de la empresa, y solo si el proyecto acaba generando ventas . 
La ayud a recibida por las empresas en el marco del programa de incentivos es compatible con la 
de otros programas ofrecidos por la Autoridad de Innovación.  
Los inversores que participen en este programa de incentivos tienen la opción de recibir acciones 
adicional es de la empresa en las mismas condiciones que la inversión original a cambio de  
devolver a la Autoridad el importe íntegro del préstamo en lugar de que lo haga la empresa . 
El Gobierno participa sustancialmente en el riesgo asociado a  la financiación de la  investigación, el 
desarrollo y la aplicación de tecnologías innovadoras en el campo de los combustibles alternativos 
para el transporte . 
Beneficiarios  
Empresas tecnológicas israelíes con actividad en el campo de los sustitutos del petróleo para el 
transpo rte. 
Inversores israelíes o extranjeros que deseen invertir en empresas tecnológicas israelíes con 
actividad en el campo de los sustitutos del petróleo para el transporte . 
Duración  
En curso . 
Presupuesto y gastos  
Desembolso anual efectivo (en millones de NSI) 
2014  11,0 
2015  19,2 
2016  15,6 G/SCM/N/284/ISR • G/SCM/N/315/ISR  
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  Efectos en el comercio  
Los productos o procesos financiados por el programa son innovadores y, por ese motivo, no 
pueden competir con productos existentes . Por lo general, para que los resultados de un proyecto 
de investigación y desarrollo se traduzcan en un producto o un proceso que pueda explotarse 
comercialmente, se requiere una etapa de trabajo ulterior . Por ello, el programa no tiene 
repercusiones directas en el comercio . 
4  TECNOLOGÍA ESPACIAL  
Este programa de incentivos es una iniciativa conjunta de la Autoridad y de la Agencia Espacial de 
Israel , organismo dependiente  del Minist erio de Ciencia, Tecnología y Espacio . 
Objetivo de política y/o finalidad  
Fomentar la I+D para encontrar soluciones en el campo de la tecnología espacial a la vez que se 
fortalece la capacidad de la industria israelí  para desarrollar conocimientos y tecnologías . Reducir 
la brecha de conocimientos entre Israel y el mercado mundial y mejorar la competitividad del 
mercado israelí a pesar de  los desafíos existentes, tales  como el elevado riesgo tecnológico y los 
altos costos de desarrollo, las cantidades de producción  limitadas , y el elevad o costo de los 
sistemas . 
Forma de la subvención  
Donación condicional  de hasta el 85% de los gastos de I+ D aprobados , a lo largo de un período 
de 36 meses . 
Beneficiarios  
Empresas que desarroll an productos de tecnología espacial destinados a su instalación en satélites 
o en estaciones terrestres para la gestión de operaciones de satélites . 
Empresas que desarroll an productos de tecnología espacial destinados a la recepción o transmisión 
de datos desde satélites . 
Empresas que desarroll an equipos para la calibración y prueba de productos de tecnología espacial  
destinados a su instalación a bordo de satélite s o relacionados con el funcionamiento de los 
satélites, incluida la instalación de diferentes versiones de los satélites . 
Duració n 
En curso . 
Presupuesto y gastos  
Desembolso anual efectivo (en millones de NSI ) 
2014  19,7 
2015  25,0 
2016  16,2 G/SCM/N/284/ISR • G/SCM/N/315/ISR  
- 13 - 
  Efectos en el  comercio  
Los productos o procesos financiados por el programa son innovadores y, por ese motivo, no 
pueden competir con productos existentes . Por lo general, para que los resultados de un proyecto 
de investigación y desarrollo se traduzcan en un producto o un proceso que pueda explotarse 
comercialmente, se requiere una etapa de trabajo ulterior . Por ello, el programa no tiene 
repercusiones directas en el comercio.  
5  GRANDES EMPRESAS ISRAELÍES DE LA PERIFERIA DEL PAÍS  
Este programa de incentivos forma parte d el Fondo de I+D . Los centros de I+D situados en las 
áreas periféricas y zonas de desarrollo de Israel tienen una enorme influencia en la creación de 
actividad económica independiente . 
Objetivo de política y/o finalidad  
Alentar a las grandes empresas a crea r centros de I+D en la periferia de Israel a la vez que se 
realiza un esfuerzo constante  por reducir la brecha entre las áreas  periféricas y el centro del país . 
Forma de la subvención  
Aprobación renovable  de una donación condicional del 65%-75% de los gastos de I+D aprobados 
para centro s activo s de I+D en la periferia del país, durante un período de dos a tres años . 
Beneficiarios  
Grandes empresas israelíes cuyas actividades en Israel supongan un volumen de ventas superior a 
los 100 millones de dólares E E.UU. (en el año anterior a la presentación de la solicitud) y que 
deseen crear un centro de desarrollo en la periferia del país . 
El programa de incentivos está abierto a aquel las empresas que declaren que más del 50 % del 
total de productos producidos en el marco del programa se produci rán en Israel . Además, el centro 
de I+D de la empresa deberá emplear una proporción de trabajadores procedentes de  zonas 
periféricas no inferior al 40 % del total de  empleados en el primer año de actividad, al 50 % en el 
segundo año y al 60 % en el tercer año . 
Duración  
En curso . 
Presupuesto y gastos  
Desembolso anual efectivo (en millones de NSI ) 
2014  167,2  
2015  95,4 
2016  7,3 
Efectos en el comercio  
Los productos o procesos financiados por el programa son innovadores y, por ese motivo, no 
pueden competir con productos existentes . Por lo general, para que los resultados de un proyecto 
de investigación y desarrollo se traduzcan en un producto o un proceso que pueda explotarse 
comercialmente, se requiere una e tapa de trabajo ulterior . Por ello, el programa no tiene 
repercusiones directas en el comercio . G/SCM/N/284/ISR • G/SCM/N/315/ISR  
- 14 - 
  C. AUTORIDAD DE INNOVACIÓN  - DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA  
Autoridad que otorga la subvención  
La División de Infraestructura Tecnológica se centra en la colaboración entre la industria y el 
mundo académico para generar tecnologías avanzadas y productos innovadores . Los programas de 
incentivos que ofrece esta división promueven la cooperación, el intercambio de conocimientos y 
experiencia y el desarrollo de  conocimientos generales novedosos gracias a un grupo integrado de 
investigadores procedentes del mundo académico y la industria . Estos programas de incentivos 
pretenden reforzar las ventajas tecnológicas a largo plazo de la industria israelí ante la inten sa 
competencia internacional . 
Fundamento jurídico  
Ley de Fomento de la Investigación y el Desarrollo Industriales de 5744 -1984.  
1  CONSORCIOS MAGNET  
El Programa de I ncentivos  MAGNET (I+D tecnológica genérica precompetitiva) está enfocado a 
consorcios de empresas industriales e instituciones de investigación que colabor an para desarrollar 
tecnologías innovadoras . Los consorcios hacen posible una I+D a largo plazo y crean un entorno 
de trabajo propicio . La colaboración con la industria también fortalece las  capacidades de 
comercialización de las instituciones de investigación y las ayuda a entender las necesidades del 
mercado.  
Objetivo de política y/o finalidad  
Ayudar a  desarrollar tecnologías genéricas en sectore s importantes del mercado mundial en los 
que la industria israelí t iene una ventaja competitiva . Como el programa de incentivos se 
especializa en el desarrollo de tecnologías de infraestructura, permite la difusión del conocimiento 
y la cooperación entre empresas que operan en el mismo sector , algo que de otro modo puede 
resultar difícil de conseguir . 
Forma de la subvención  
El importe de la donación proporcionada a través del consorcio  es de hasta el 66 % del presupuesto 
aprobado para las empresas industriales y del 100% del presupuesto aprobado para las 
instituciones de investigación (un 80 % en forma de donación y un 20 % aportado por las empresas 
industriales del consorcio ). 
El período de actividad es de tres a cinco años a fin de facilitar un proceso prolongado de I+D . 
Beneficiarios  
Empresas manufactureras israelíes que desarrollen productos competitivos y al mismo tiempo 
traten de desarrollar tecnologías innovadoras que puedan servir de base para desarrollar una 
nueva generación avanzada de productos . 
Grupos de investigación académic a israelíes que se dediquen a la investigación científica o 
tecnológica y deseen promover la investigación aplicada en el seno de un consorcio, colaborar con 
la industria y estudiar las necesidades del mercado . 
Duració n 
En curso . G/SCM/N/284/ISR • G/SCM/N/315/ISR  
- 15 - 
  Presupuesto y gastos  
Desem bolso anual efectivo  (en millon es de NSI ) 
2014  123,7  
2015  153,8 
2016  166,5 
Efectos en el comercio  
Los productos o procesos financiados por el programa son innovadores y, por ese motivo, no 
pueden competir con productos existentes . Por lo general, para que los resultados de un proyecto 
de investigación y desarrollo se traduzcan en un producto o un proceso que pueda explotarse 
comercialmente, se requiere una etapa de trabajo ulterior . Por ello, el programa no tiene 
repercusiones directas en el comercio . 
2  MAGNETON  
El Programa de I ncentivos MAGNETON (I+D tecnológica genérica precompetitiva) está enfocado a 
consorcios de empresas industriales e instituciones de investigación que colaboran para desarrollar 
tecnologías innovadoras . Los consorcios hacen posible la I+D a largo plazo y crean un entorno de 
trabajo propicio . La colaboración con la industria también fortalece las capacidades de 
comercialización de las instituciones de investigación y las ayuda a entender las necesidades del 
mercado . 
Objetivo de políti ca y/o finalidad  
Ayudar a desarrollar tecnologías genéricas en sectore s importantes del mercado mundial en los 
que la industria israelí t iene una ventaja competitiva . Como el programa de incentivos se 
especializa en el desarrollo de tecnologías de infraest ructura, permite la difusión del conocimiento 
y la cooperación entre empresas que operan en el mismo sector , algo que de otro modo puede 
resultar difícil de conseguir . 
Forma de la subvención  
El importe de la donación proporcionada a través del consorcio es  de hasta el 66 % del presupuesto 
aprobado para las empresas industriales y del 100 % del presupuesto aprobado para las 
instituciones de investigación (un 80 % en forma de donación y un 20 % aportado por las empresas 
industriales del consorcio).  
El período de actividad es de tres a cinco años a fin de facilitar un proceso prolongado de I+D.  
Beneficiarios  
Empresas manufactureras israelíes que desarrollen productos competitivos y al mismo tiempo 
traten de  desarrollar tecnologías innovadoras que puedan servir de base para desarrollar una 
nueva generación avanzada de productos.  
Grupos de investigación académica israelíes que se dediquen a la investigación científica o 
tecnológica y deseen promover la investigación aplicada en el seno de un consorcio, colaborar con 
la industria y estudiar las necesidades del mercado . 
Duració n 
En curso . G/SCM/N/284/ISR • G/SCM/N/315/ISR  
- 16 - 
  Presupuesto y gastos  
Desembolso anual efectivo (en millones de NSI ) 
2014  27,7 
2015  22,1 
2016  18,8 
 
Efectos en el comercio  
Los productos o procesos financiados por el programa son innovadores y, por ese motivo, no 
pueden competir con productos existentes . Por lo general, para que los resultados de un proyecto 
de investigación y desarrollo se traduzcan en un producto o un proceso que pueda explotarse 
comercialmente, se requiere una e tapa de trabajo ulterior . Por ello, el programa no tiene 
repercusiones directas en el comercio . 
3  NOFAR  
El Programa de I ncentivos  NOFAR proporciona ayuda s a la investigación aplicada en el ámbito 
académico  para incrementar su aportación potencial a la economía . Este programa de incentivos 
prioriza las  ideas tecnológicamente viables que no est án lo suficientemente avanzad as para recibir 
ayuda del Programa de I ncentivos MAGNETON pero que requier en financiación en la etapa inicial 
de investigación aplicada  en las universidades a fin de ponerlas en contacto con el correspondiente 
sector industrial . El Programa de I ncentivos NOFAR se limita exclusivamente a los sectore s de la 
biotecnología y la nanotecnología , y a un período de un año . 
Objetivo de política y/ o finalidad  
Salvar la brecha entre el conocimiento académico y las necesidades de la industria . Todas las 
actividades de investigación realizadas en el marco de este programa de incentivos se llevan a 
cabo en instituciones académicas, con el apoyo de una empresa industrial que considera que el 
proyecto presenta potencial de negocio . El principal objetivo es que al finalizar el proyecto se 
hayan alcanzado hitos significativos que permitan a la empresa industrial firmar un acuerdo d e 
comercialización de tecn ología  con la institución de investigación . Las actividades de investigación 
previst as en el programa de incentivos recibirán apoyo profesional de una empresa industrial o 
una entidad empresarial pertinente (como un fondo de capital riesgo ). 
Forma de la su bvención  
La institución de investigación que se benefici e del Programa de I ncentivos NOFAR tendrá 
derecho  a una donación de hasta el 90% del presupuesto aprobado, con una cuantía máxima 
de 550.000 NSI durante un período de 12 meses , con opción a prorrogar la ayuda hasta 15 meses . 
La empresa que presta el apoyo actúa como asociad a para proporcionar orientación profesional y 
establecer objetivos de investigación , y participa en la financiación del 10 % del costo del proyecto . 
Al final de la investigación, la empresa que presta el apoyo obtiene el derecho prioritario a 
negociar un acuerdo de comercialización con la institución de investigación . 
Las i nvestigaciones en el marco del P rograma NOFAR realizadas en colaboración con dos 
instituc iones diferentes pueden optar a una financiación de hasta 660.000 NSI. 
El programa de incentivos tiene dos fechas límite anuales fijas  para la presentación de 
solicitudes : 30 de noviembre y 31 de mayo . 
Beneficiarios  
Grupos de investigación académic a de Isr ael que desarrollen su actividad en el marco de una 
institución de educación superior o de investigación y deseen llevar a cabo investigaciones 
aplicadas que no se encuentren suficientemente avanzad as para recibi r ayudas de la industria o 
del Programa de I ncentivos MAGNETON . G/SCM/N/284/ISR • G/SCM/N/315/ISR  
- 17 - 
  La investigación deberá incluir una idea nueva y original que requiera validación del concepto, con 
investigación básica preliminar y resultados que sean aplicables a la industria israelí . 
Duració n 
En curso . 
Presupuesto y gastos  
Desembo lso anual efectivo  (en millon es de NSI ) 
2014  7,7 
2015  6,1 
2016  8,8 
Efectos en el comercio  
Los productos o procesos financiados por el programa son innovadores y, por ese motivo, no 
pueden competir con productos existentes . Por lo general, para que los resultados de un proyecto 
de investigación y desarrollo se traduzcan en un producto o un proceso que pueda explotarse 
comercialmente, se requiere una etapa de trabajo ulterior . Por ello, el programa no tiene 
repercusiones directas en el comercio . 
4  KAMIN  
El Programa  de Incentivos KAMIN sirve de puente entre la investigación básica y la aplicada y se 
centra en la fase de transformación y materialización de los logros de la investigación básica para 
convertirlos en tecnologías con aplicación comercial . 
Objetivo  de política y/o finalidad  
Alentar las investigaciones aplicadas en el ámbito académico susceptibles de atraer el interés 
inversor de entidades empresariales dispuestas a colaborar con la institución de investigación con 
miras a un acuerdo de comercializac ión. 
Forma de la subvención  
Donación del 85%-90% del presupuesto aprobado, hasta un importe máximo de 400.000 NSI . 
La ayuda se proporciona para un período de uno o dos años, con la posibilidad de prorrogarlo en 
casos excepcionales con una donación reducida  del 66 % del presupuesto aprobado . 
Beneficiarios  
Grupos de investigación de universidades, centros de formación superior, institutos de 
investigación y centros médicos israelíes que deseen realizar  investigación  aplicada  partiendo de 
una investigación básica  previa . La investigación deberá ser innovadora y original en cuanto a su 
aplicación industrial, y sus resultados deberán  ser aplicables a las industrias de Israel y ofrecer un 
elevado valor añadido potencial para toda la economía . 
Duración 
En curso . 
Presupuesto y gastos  
Desembolso anual efectivo  (en millon es de NSI ) 
2014  43,0 
2015  39,8 
2016  45,4 G/SCM/N/284/ISR • G/SCM/N/315/ISR  
- 18 - 
  Efectos en el comercio  
Los productos o procesos financiados por el programa son innovadores y, por ese motivo, no 
pueden competir con productos existentes . Por lo general, para que los resultados de un proyecto 
de investigación y desarrollo se traduzcan en un producto o un proceso que pueda explotarse 
comercialmente, se requiere una etapa de trabajo ulterior . Por ello, el programa no tie ne 
repercusiones directas en el comercio . 
D. AUTORIDAD DE INNOVACIÓN  - DIVISIÓN DE COLABORACIÓN INTERNACIONAL  
Autoridad que otorga la subvención  
La División de Colaboración Internacional es responsable de tender puentes hacia nuevos 
mercados internacionales, crear plataformas para la colaboración en I+D innovadora y atraer a 
colectivos interesados estratégicos de otros países a Israel, todo ello generando al mismo tiempo 
ventajas competitivas para la industria israelí en el mercado mundial . 
Sus oficinas para Europa, las América s, y Asia y el Pacífico, así como la oficina para empresas 
multinacionales, gestionan el apoyo a los proyectos de cooperación internacionales a través de una 
serie de acuerdos de cooperación bilateral y fondos binacionales  y del Programa Marco de 
Investigación e Innovación de la UE . 
Junto con los organismos homólogos de otros países, la División coordina las solicitudes de 
propuestas de financiación y ayuda a poner en contacto a socios israelíes y extranjeros  para 
proyectos  conjuntos de I+D y a establecer otros vínculos empresariales . 
Fundamento jurídico  
Ley de Fomento de la Investigación y el Desarrollo Industriales de 5744 -1984. 
1  PROGRAMAS BILATERALES DE AYUDA PARALELA  
Los programas  bilateral es de ayuda paralela a la I+D in dustrial se basan en acuerdos 
internacionales entre gobiernos y acuerdos de aplicación entre organismos gubernamentales y 
autoridades regionales , que constituyen una plataforma para la promoción de la innovación 
tecnológica en entidades industriales y de i nvestigación . La Autoridad gestiona estos programas en 
colaboración con los organismos que financia n la I+D y la innovación en los principales países, 
provincias  y ciudades de la región de Asia y el Pacífico, las América s, y Europa . 
 
Objetivo de política y/o finalidad  
Promover la coo peración internacional en I+D sobre la base de innovaciones tecnológicas 
significativas a fin de aumentar la competitividad y la ventaja relativa de las empresas israelíes en 
el mercado mundial . Además de proporcionar una donac ión condicional que permite repartir el 
riesgo inherente a la financiación de proyectos, estos programas también ofrecen apoyo  para 
encontrar socios tecnológicos y empresariales, así como acceso a ayuda gubernamental para 
sustentar los proyectos . 
Forma de la subvención  
Asistencia  para encontrar socios extranjeros . 
Donaciones condicionales de hasta el 50 % del presupuesto aprobado del proyecto de I+D, o 
acordes con el programa de incentivos financieros aplicable al proyecto conjunto en cuestión . 
En función de la naturaleza del acuerdo de colaboración en materia de I+D entre los dos países, 
puede aprobarse la cooperación sin asistencia financiera (autofinanciación por la empresa 
solicitante ). G/SCM/N/284/ISR • G/SCM/N/315/ISR  
- 19 - 
  Beneficiarios  
Empresas industriales tecnológicas de todo s los sectores industriales que deseen  desarrollar o 
mejorar el desarrollo de productos, servicios o procesos de fabricación junto con una empresa 
industrial de otro país . 
Empresas tecnológicas israelíes, tanto emergentes como ya consolidadas, que deseen  establecer 
alianzas y asociaciones estratégicas con empresas y organi zaciones  extranjer as para ampliar sus 
actividades, obtener acceso a infraestructuras innovadoras de I+D fuera de Israel (laboratorios, 
simuladores, etc.), encontrar fuentes de financiación  adicionales, penetrar en nuevos mercados , y 
beneficiarse del acceso a conocimientos y tecnologías existentes en el extranjero . 
Duració n 
En curso . 
Presupuesto y gastos  
Desembolso anual efectivo  (en millon es de NSI ) 
2014  68,7 
2015  81,1 
2016  82,9 
Efectos en el comercio  
Los productos o procesos financiados por el programa son innovadores y, por ese motivo, no 
pueden competir con productos existentes . Por lo general, para que los resultados de un proyecto 
de investigación y desarrollo se traduzcan en un prod ucto o un proceso que pueda explotarse 
comercialmente, se requiere una etapa de trabajo ulterior . Por ello, el programa no tiene 
repercusiones directas en el comercio . 
2  I+D DE EMPRESAS DE Á MBITO MUNDIAL  
Este programa conecta a empresas israelíes innovadoras  con empresas multinacionales 
extranjeras.  
Objetivo de política y/o finalidad  
Permitir a pequeñas y medianas empresas israelíes establecer relaciones con empresas 
multinacionales y participar en sus actividades tecnológicas y de comercialización. Fomentar la 
creación de redes y la cooperación estratégica entre ambas partes.  
Forma de la subvención  
Las empresas israelíes reciben una donación condicional del 20% -50% del presupuesto de 
desarrollo aprobado por el Comité de Investigación de la Autoridad.  
Las empresas israelíes reciben asistencia y ayuda de la empresa multinacional en forma de 
consultoría, servicios y recursos.  
Las empresas israelíes pueden conservar su propiedad intelectual o compartir la titularidad de esta 
con la empresa multinacional, o bie n conceder a la multinacional una licencia no exclusiva para 
usar los nuevos conocimientos mediante un acuerdo entre los socios del proyecto.  
La empresa multinacional recibe servicios como los de búsqueda de posibles socios, así como 
derechos de propiedad intelectual en los nuevos proyectos (véase supra ). Además, se informa a la 
empresa multinacional de los procedimientos de debida diligencia de las empresas israelíes 
asociadas.  G/SCM/N/284/ISR • G/SCM/N/315/ISR  
- 20 - 
  Beneficiarios  
Empresas tecnológicas israelíes, especialmente empresas emergente s y empresas jóvenes e 
innovadoras que desarrollan  actividad es de I+D y están interesadas en abrirse camino a nuevos 
mercados y canales de negocio dentro y fuera de Israel.  
Empresas multinacionales de todos los sectores y países con ingresos anuales superi ores a 
los 2.000 millones de dólares EE.UU., una inversión significativa en I+D y presencia mundial que 
estén interesadas en identificar empresas israelíes pertinentes y colaborar con ellas en proyectos 
conjuntos de I+D.  
Duración  
En curso.  
Presupuesto y ga stos 
Desembolso anual efectivo (en millones de NSI)  
2014  2,5 
2015  0,9 
2016  1,4 
Efectos en el comercio  
Los productos o procesos financiados por el programa son innovadores y, por ese motivo, no 
pueden competir con productos existentes. Por lo general, para que los resultados de un proyecto 
de investigación y desarrollo se traduzcan en un producto o un proceso que pueda explotarse 
comercialmente, se requiere una etapa de trabajo ulterior. Por ello, el programa no tiene 
repercusiones directas en el comerc io. 
3  FONDOS BINACIONALES  
La Autoridad de Innovación de Israel gestiona fondos binacionales junto con sus homólogos de 
otros países con arreglo a los acuerdos firmados entre el Gobierno israelí y el Gobierno del 
correspondiente país asociado. Cada país asign a fondos específicos para financiar proyectos 
conjuntos de I+D entre empresas israelíes y extranjeras.  
Actualmente existen cuatro fondos binacionales:  
i. BIRD - Israel -Estados Unidos  
ii. CIIRDF - Israel -Canadá  
iii. SIIRD - Israel -Singapur  
iv. KORIL - Israel -Corea  
Objetivo  de política y/o finalidad  
Aumentar la competitividad y la ventaja relativa de las empresas israelíes en el mercado mundial 
fomentando su cooperación con empresas extranjeras, además de promover y desarrollar 
tecnologías nuevas y complementarias y reducir la exposición a los riesgos financieros y 
tecnológicos.  
Forma de la subvención  
• Asistencia en la búsqueda de  socios. 
• Asistencia financiera de hasta el 50% del presupuesto aprobado para un proyecto de I+D.  
• Ventanilla única para la ayuda continuada a lo largo  de la duración d el proyecto de 
colaboración, desde la elaboración y presentación de la propuesta hasta la conclusión de las 
evaluaciones tecnológicas y fiscales finales.  G/SCM/N/284/ISR • G/SCM/N/315/ISR  
- 21 - 
  Beneficiarios  
Empresas tecnológicas de todos los sectores industriales que tratan de  desarrollar o mejorar 
productos o procesos innovadores junto con un socio internacional.  
Empresas tecnológicas y empresas emergentes que tratan de  establecer alianzas estratégicas y 
empresas conjuntas con empresas extranjeras adecuadas con el fin de amplia r sus actividades, 
encontrar fuentes adicionales de financiación para la I+D, penetrar en nuevos mercados y 
beneficiarse de los conocimientos y tecnologías disponibles en el extranjero.  
Duración  
En curso.  
Presupuesto y gastos  
Datos no disponibles.  
Efectos en el comercio  
Los productos o procesos financiados por el programa son innovadores y, por ese motivo, no 
pueden competir con productos existentes. Por lo general, para que los resultados de un proyecto 
de investigación y desarrollo se traduzcan en un prod ucto o un proceso que pueda explotarse 
comercialmente, se requiere una etapa de trabajo ulterior. Por ello, el programa no tiene 
repercusiones directas en el comercio . 
E. AUTORIDAD DE INNOVACIÓN - DIVISIÓN DE MANUFACTURAS AVANZADAS  
Autoridad que otorga la subvención  
La División de Manufacturas Avanzadas se centra en promover la aplicación de procesos de I+D y 
de innovación en empresas del sector manufacturero a fin de fortalecer su competitividad en la 
escena mundial y mejorar la productividad en diversos s ectores industriales. Los programas de 
incentivos ofrecidos por esta división estimulan las ramas de producción orientadas a la 
manufactura y alientan, en particular, a los propietarios de fábricas y plantas pequeñas y 
medianas a desarrollar productos, tec nologías y procesos de fabricación innovadores para alcanzar 
los citados objetivos.  
Fundamento jurídico  
Ley de Fomento de las Actividades de Investigación y Desarrollo de la Industria de 5744 -1984.  
1  INDUSTRIA DE BAJA TECNOLOGÍA  
Los sectores industriales de baja tecnología tienen dificultades para enfrentarse a una competencia 
mundial cada vez mayor. A fin de evitar el estancamiento y la regresión en los sectores de baja 
tecnología, la Autoridad proporciona diversos incentivos diseñados especialmente para res ponder a 
las necesidades de esos sectores y favorecer la innovación en su seno.  
Objetivo de política y/o finalidad  
Alentar a las empresas de baja tecnología a promover y poner en práctica procesos tecnológicos 
innovadores como el desarrollo de productos in novadores o la mejora de los productos y procesos 
existentes, entre otros. Además, este programa de incentivos ayuda a las fábricas y plantas a 
desarrollar nuevas estrategias basadas en la diferenciación tecnológica para generar ventajas 
competitivas en el  mercado nacional e internacional.  G/SCM/N/284/ISR • G/SCM/N/315/ISR  
- 22 - 
  Beneficiarios  
Sectores industriales israelíes que trabaj an fundamentalmente con baja tecnología o tecnología 
media -baja, según la definición de la Oficina Central de Estadística. Estos sectores abarcan los 
siguientes: plá stico, caucho, metal, vidrio, cerámica, materiales de construcción, textiles, madera, 
cuero, papel, joyería y productos alimenticios.  
Las empresas que deseen determinar si sus actividades satisfacen los criterios para poder 
participar en este programa de i ncentivos pueden solicitar a la Autoridad que lleve a cabo un 
examen preliminar acerca de su pertenencia o no a la industria de baja tecnología.  
Duración  
En curso.  
Presupuesto y gastos  
Desembolso anual efectivo (en millones de NSI)  
2014  84,2 
2015  93,8 
2016  69,2 
Efectos en el comercio  
Los productos o procesos financiados por el programa son innovadores y, por ese motivo, no 
pueden competir con productos existentes. Por lo general, para que los resultados de un proyecto 
de investigación y desarrollo se t raduzcan en un producto o un proceso que pueda explotarse 
comercialmente, se requiere una etapa de trabajo ulterior. Por ello, el programa no tiene 
repercusiones directas en el comercio . 
2  PROGRAMA DE INCENTIVOS DE PREPARA CIÓN PARA LA I+D DESTINADO A LA 
INDU STRIA DE BAJA TECNOLOGÍA  
El Programa de I ncentivos de Prepara ción es una herramienta complementaria utilizada por la 
Autoridad para ayudar a empresas de la industria de baja tecnología que carec en de experiencia 
en la realización de actividades de I+D y pr ocesos de innovación o que necesit an asesoramiento y 
orientación en sus actividades de I+D. En el marco del programa de incentivos, las empresas 
participantes obtienen una financiación parcial de sus gastos de consultoría, lo que abarca la 
determinación y evaluación de las capacidades existentes, la formulación de los objetivos futuros, 
la evaluación de las brechas tecnológicas y la orientación para mejorar sus capacidades mediante 
la aplicación de tecnología y la utilización de productos más avanzados.  
Objetivo de política y/o finalidad  
Propiciar un cambio en la cultura empresarial de los sectores industriales de baja tecnología que 
incluya la incorporación de valores y métodos de trabajo para la I+D y la innovación continuas 
según  las necesidades del mercado. Este programa de incentivos aumentará la competitividad de 
las empresas participantes mediante la aplicación de procesos de I+D y la adopción de nuevas 
tecnologías.  
Forma de la subvención  
• La Autoridad financia el 75% de los honorarios de consultoría, mientras que la empresa 
financia el 25% de dichos honorarios.  
• El límite máximo para la tarifa de consultoría por hora es de 200 NSI. A las empresas se les 
financia un máximo de 200 horas de consultoría.  
• Por lo que se refiere a lo s estudios de mercado, estudios de patente o estudios tecnológicos, 
la Autoridad financia el 75% de su costo real hasta un máximo de 12.000 NSI más IVA.  G/SCM/N/284/ISR • G/SCM/N/315/ISR  
- 23 - 
  Beneficiarios  
Empresas de sectores industriales de baja tecnología que bus can asesoramiento y orientaci ón en 
sus primeros pasos de I+D o empresas cuyas capacidades de I+D requier en orientación y mejora. 
Las empresas solicitantes seleccionan un consultor de la lista de consultores de la Autoridad o un 
consultor independiente aprobado por el comité directivo del programa de incentivos.  
Duración  
En curso.  
Presupuesto y gastos  
Datos no disponibles.  
Efectos en el comercio  
Los productos o procesos financiados por el programa son innovadores y, por ese motivo, no 
pueden competir con productos existentes. Por lo gen eral, para que los resultados de un proyecto 
de investigación y desarrollo se traduzcan en un producto o un proceso que pueda explotarse 
comercialmente, se requiere una etapa de trabajo ulterior. Por ello, el programa no tiene 
repercusiones directas en el comercio . 
F. AUTORIDAD DE INNOVACIÓN - DIVISIÓN DE RETOS DE LA SOCIEDAD  
Autoridad que otorga la subvención  
La División de Retos de la Sociedad se centra en mejorar la eficacia y calidad de los servicios del 
sector público y en mejorar el bienestar social y la  calidad de vida a través de la innovación 
tecnológica. La finalidad de esta división es utilizar a la industria de alta tecnología para encontrar 
soluciones a diversos problemas sustanciales de la sociedad y el sector público israelíes, 
concienciar sobre las necesidades especiales de la población discapacitada en esferas como la 
salud, la seguridad y la alimentación, y mediar entre estos sectores y la comunidad empresarial 
israelí fomentando soluciones tecnológicas y creando demanda para ellas.  
Fundamento jurídico  
Ley de Fomento de las Actividades de Investigación y Desarrollo de la Industria de 5744 -1984.  
1  AYUDA A LA I+D RELATIVA A TECNOLOGÍAS DE ASISTENCIA PARA DISCAPACITADOS  
Este programa de incentivos fomenta la I+D de soluciones tecnológicas específicas  para personas 
con necesidades especiales a fin de mejorar su calidad de vida e integrarlas mejor en la sociedad, 
la comunidad y el mercado laboral. Estos avances benefician a las personas con necesidades 
especiales , que gracias a ellos  se convierten  en co ntribuyentes netos a la sociedad y al Estado.  
Objetivo de política y/o finalidad  
Favorecer el desarrollo de soluciones tecnológicas diseñadas para facilitar la vida de las personas 
con necesidades especiales y ayudarlas a integrarse en la sociedad y el mer cado laboral.  
Forma de la subvención  
Las organizaciones sin fines de lucro reciben una ayuda del 85% de los gastos de I+D, sin 
reembolso de regalías. Las empresas comerciales reciben como donación condicional una ayuda 
del 65% del presupuesto aprobado. La donación condicional se proporciona para un período de 
hasta dos años, con un importe máximo de 600.000 NSI por año.  G/SCM/N/284/ISR • G/SCM/N/315/ISR  
- 24 - 
  Beneficiarios  
Empresas y organizaciones sin fines de lucro israelíes interesadas en desarrollar tecnologías 
destinadas a grupos con discapacidades físicas, mentales o cognitivas que, colectivamente, 
represent an entre un 0,25% y un 5% de la población.  
Duración  
En curso.  
Presupuesto y gastos  
Desembolso anual efectivo (en millones de NSI)  
2014  3,7 
2015  3,9 
2016  4,5 
Efectos en el comercio  
Los productos o procesos financiados por el programa son innovadores y, por ese motivo, no 
pueden competir con productos existentes. Por lo general, para que los resultados de un proyecto 
de investigación y desarrollo se traduzcan en un producto o  un proceso que pueda explotarse 
comercialmente, se requiere una etapa de trabajo ulterior. Por ello, el programa no tiene 
repercusiones directas en el comercio . 
2  RETOS DEL SECTOR PÚBLICO  
La Autoridad puso en marcha  este programa de incentivos en el marco del proyecto "Israel Digital" 
del Ministerio de Igualdad Social. El programa de incentivos sirve como herramienta adicional del 
Gobierno para fomentar la innovación mediante la adquisición preliminar de soluciones 
tecnológicas innovadoras.  
El programa de incentivos ofrece dos canales de ayuda:  
1. Programa de incentivos preliminares a la I+D, para la evaluación de la viabilidad 
tecnológica o comercial del desarrollo de un producto, servicio o proceso o de una 
mejora s ignificativa de un producto, servicio o proceso ya existente.  
2. Programa de incentivos a la I+D "Innovación en el sector público", para la I+D de un 
nuevo producto, servicio o proceso o de una mejora significativa de un producto, 
servicio o proceso ya exi stente.  
Objetivo de política y/o finalidad  
Identificar y dar a conocer retos públicos que requieren respuesta y apoyo, así como ayudar a los 
emprendedores a desarrollar productos y procesos innovadores que respondan a los retos y 
necesidades del sector púb lico. Estos productos deberán mejorar la calidad de los servicios 
prestados por los departamentos gubernamentales o las entidades públicas, lo que abarca un 
mejor acceso a los servicios públicos, una reducción de la burocracia gubernamental, una mejor 
protección de la información pública y un acceso más fácil del público a la información.  
Forma de la subvención  
Modalidad de incentivos preliminares a la I+D: ayuda financiera de hasta el 90% del presupuesto 
aprobado o donación condicional por un importe de 300.000 NSI, durante un período de 18 meses.  
Modalidad de incentivos a la I+D: ayuda financiera de hasta el 50% del presupuesto aprobado o 
donación condicional por un importe de 4 millones de NSI, durante un período de 24 meses.  G/SCM/N/284/ISR • G/SCM/N/315/ISR  
- 25 - 
  Beneficiarios  
Empresas o em prendedores privados israelíes que deseen desarrollar, fabricar y comercializar 
productos, servicios y procesos que contribuya n al logro de los objetivos enunciados en  este 
programa de incentivos. Las solicitudes de participación en el programa de incentiv os se evaluarán 
según los criterios de innovación tecnológica y grado de respuesta a las necesidades definidas 
como prioritarias por el fondo "Israel Digital".  
Duración  
En curso.  
Presupuesto y gastos  
Desembolso anual efectivo (en millones de NSI)  
2016  18,1 
Efectos en el comercio  
Los productos o procesos financiados por el programa son innovadores y, por ese motivo, no 
pueden competir con productos existentes. Por lo general, para que los resultados de un proyecto 
de investigación y desarrollo se traduzcan en un producto o un proceso que pueda explotarse 
comercialmente, se requiere una etapa de trabajo ulterior. Por ello, el programa no tiene 
repercusiones directas en el comercio . 
III. AYUDA A EMPRESAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS DEL ORGANISMO DE LA PEQUEÑA Y 
MEDIANA EMPRESA  
1  ORGANISMO DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA  
Autoridad que concede la subvención  
Organismo de la Pequeña y Mediana Empresa (SMBA).  
Fundamento jurídico  
Decisión gubernamental.  
Objetivo de política y/o finalidad  
La finalidad del organismo es ayudar a pr opietarios y gerentes de pequeñas empresas a 
establecer, administrar y ampliar su negocio.  
Forma de la subvención  
Garantía de préstamo del Estado . Desde septiembre de 2003, el Estado efectúa un depósito en 
el banco que ofrezca a las pequeñas empresas préstamos y garantías conexas en las mejores 
condiciones. El límite de crédito es de 143.000 dólares EE.UU. para las pequeñas empresas y 
de 2.286.000 dó lares EE.UU. para las medianas empresas con un volumen anual de ventas no 
superior a 1,8 millones de dólares EE.UU. El préstamo se concede por un plazo de cinco años, con 
un período de gracia de seis meses . 
El Organismo de la Pequeña y Mediana Empresa tamb ién ha establecido 39 centros de desarrollo 
de pequeñas empresas denominados centros MAOF, los cuales financia, supervisa y controla. Estos 
centros pretenden servir como punto de contacto centralizado para propietarios de pequeñas 
empresas o emprendedores que deseen crear nuevas empresas, y están pensados como 
"ventanilla única" para la formación de los empresarios.  G/SCM/N/284/ISR • G/SCM/N/315/ISR  
- 26 - 
  Beneficiarios  
Microempresas y pequeñas y medianas empresas, especialmente las que tienen incidencia en las 
poblaciones desfavorecidas. Los prés tamos garantizados por el  Gobierno se otorgan a 
pequeñas  empresas de 100 empleados, como máximo, y un volumen anual de ventas no superior 
a 28,57 millones de dólares EE.UU.  
Presupuesto y gastos  
Gasto gubernamental anual efectivo del Organismo de la Pequeña  y Mediana Empresa de 
Israel (en miles de dólares EE.UU.)  
Centros de desarrollo de pequeñas empresas (MAOF):  
2014  25.000  
2015  30.000  
2016  35.000  
Garantía de préstamo del Estado:  aproximadamente 20 millones de dólares EE.UU. para cada 
año desde 2012.  
Duración  
En curso.  
Efectos en el comercio  
Habida cuenta del alcance y la naturaleza de la asistencia, no es posible determinar los efectos en 
el comercio que pudieran derivarse de este programa.  
Información adicional  
El Organismo se creó en 2010.  
2  PROGRAMA INTENSIVO DE DISEÑO DE PRODUCTOS  
Autoridad que otorga la subvención  
Organismo de la Pequeña y Mediana Empresa.  
Fundamento jurídico  
Directrices del Director General del Ministerio de Economía e Industria . 
Objetivo de política y/o finalidad  
El objetivo del programa es aumentar el reconocimiento de la importancia del diseño industrial y, 
de ese modo, mejorar las ventajas competitivas de los productos de esas empresas.  
Forma de la subvención  
Donaciones por un valor máximo equivalente al 60% de los gastos en di seño y planificación, con 
un límite de 57.000 dólares EE.UU.  
Beneficiarios  
Las subvenciones se conceden a las empresas fabricantes con un máximo de 100 empleados que 
trabajen en fábricas situadas en regiones desfavorecidas, y que quieran usar diseños innov adores 
para sus productos.  G/SCM/N/284/ISR • G/SCM/N/315/ISR  
- 27 - 
  Presupuesto y gastos : 
Desembolso anual efectivo  en miles de dólares EE.UU. ) 
2014  15 
2015  0 
2016  15 
Duración  
En curso.  
Efectos en el comercio  
Habida cuenta del alcance y la naturaleza de la asistencia, no es posible determinar los efectos en 
el comercio que pudieran derivarse de este programa.  
IV. AYUDA AL EMPLEO Y A LA CAPACITACIÓN PROFESIONAL  
1  CURSOS DE FORMACIÓN PARA ADULTOS  
Autoridad que otorga la subvención  
División de Capacitación y Desarrollo de los Recursos Humanos del Ministerio de Economía e 
Industria.  
Fundamento jurídico  
Criterios determinados por un comité interministerial.  
Objetivo de política y/o finalidad  
Impartir cursos de formación profesional a personas desempleadas o que buscan trabajo y a 
grupos especiales, c omo miembros de familias monoparentales o de minorías, personas con 
discapacidad y otras personas que necesitan una formación profesional para encontrar un empleo 
adecuado en el mercado moderno.  
Forma de la subvención  
El Ministerio de Economía e Industria financia cursos y talleres.  
Beneficiarios  
Los cursos de formación profesional de día están destinados a personas desempleadas o que 
buscan trabajo y a grupos especiales, como miembros de familias monoparentales o de minorías, 
personas con discapacidad y ot ras personas que necesitan una formación profesional para 
encontrar un empleo adecuado en el mercado moderno.  
Los cursos se imparten en instituciones de formación profesional a grupos de unos 
20 participantes, generalmente desempleados . Al final del curso,  los participantes se someten a 
exámenes públicos y obtienen una certificación oficial del Ministerio . 
Presupuesto y gastos  
Desembolso anual efectivo (en miles de dólares EE.UU.)  
2014  7.854  
2015  7.512  
2016  7.488  G/SCM/N/284/ISR • G/SCM/N/315/ISR  
- 28 - 
  Duración  
En curso.  
Efectos en el comercio  
Habida cuenta del alcance y la naturaleza de la asistencia, no es probable que el programa afecte 
al comercio.  
Otra información  
La cuantía de la subvención viene disminuyendo de forma continuada desde 2011.  
2  CAPACITACIÓN EN EL SERVICIO  
Autoridad que otorga  la subvención  
División de Capacitación y Desarrollo de los Recursos Humanos del Ministerio de Economía e 
Industria.  
Fundamento jurídico  
Directrices del Director General del Ministerio de Economía e Industria.  
Objetivo de política y/o finalidad  
La finalidad del programa es dar incentivos a los empleadores para que contraten a nuevos 
empleados aun cuando su productividad sea relativamente baja en un principio.  
Forma de la subvención  
Participación en el salario del empleado durante seis meses.  
Benefic iarios  
Cualquier empleador que contrate a personas que figuren como desempleadas en el Servicio de 
Empleo y que ofrezcan cursos de capacitación aprobados por la División.  
Subvención por empleado  
Desembolso anual efectivo (en miles de dólares EE.UU.)  
2014  1.453  
2015  2.564  
2016  3.875  
Duración  
En curso.  
Efectos en el comercio  
Habida cuenta del alcance y la naturaleza de la asistencia, no es probable que el programa afecte 
al comercio.  
Otra información  
La subvención se concede durante los primeros seis meses  de trabajo del nuevo empleado.  G/SCM/N/284/ISR • G/SCM/N/315/ISR  
- 29 - 
  Se paga a partir de la fecha en que empieza a trabajar el nuevo empleado, pero no antes de la 
fecha en que el empleador la solicita.  
3  PROGRAMA DE VALES  
Autoridad que otorga la subvención  
División de Capacitación y Desarrollo de los Recursos Humanos del Ministerio de Economía e 
Industria.  
Fundamento jurídico  
Directrices del Director General del Ministerio de Economía e Industria.  
Objetivo de política y/o finalidad  
El objetivo de este programa es alentar a los desempl eados y las personas en busca de empleo 
pertenecientes a grupos poblacionales especiales a cursar una formación profesional y entrar en el 
mercado laboral.  
Forma de la subvención  
Vales por importe de hasta 1.225 dólares cada uno, concedidos por la División  de Capacitación y 
Desarrollo de los Recursos Humanos del Ministerio de Economía e Industria.  
Beneficiarios  
Personas desempleadas o que buscan trabajo y grupos especiales, como miembros de familias 
monoparentales o de minorías, personas con discapacidad, p ersonas de más de 55 años, antiguos 
reclusos y otras personas que necesiten una formación profesional para encontrar un empleo 
adecuado en el mercado israelí .  
Subvención por empleado  
Desembolso anual efectivo (en miles de dólares EE.UU.)  
2014  4.909  
2015  5.700  
2016  8.905  
Duración  
En curso.  
Efectos en el comercio  
La ejecución de este programa no tiene e fectos en e l comercio.  
4  AYUDA PARA SOLDADOS RECIENTEMENTE DESMOVILIZADOS QUE OCUPAN EMPLEOS 
DE GRAN DEMANDA  
Autoridad que otorga la subvención  
Instituto Nac ional de Seguros.  
Fundamento jurídico  
Ley del Seguro Nacional de 1968.  G/SCM/N/284/ISR • G/SCM/N/315/ISR  
- 30 - 
  Objetivo de política y/o finalidad  
El programa tiene una doble finalidad:  
1. Estimular a los jóvenes a buscar trabajo en lugar de recibir prestaciones por 
desempleo.  
2. Estimular principalmente a los jóvenes no cualificados que terminan el servicio militar 
obligatorio a trabajar en sectores de gran demanda de mano de obra no especializada, 
como los de la industria, la agricultura, la construcción y el turismo.  
Forma de la subvenció n 
Donación.  
Subvención por empleado  
Gastos: desembolso efectivo (en dólares EE.UU.)  
2014  2.669  
2015  2.457  
2016  2.487  
Duración  
En curso.  
Efectos en el comercio  
A causa de su alcance reducido, su presupuesto bajo y sus repercusiones económicas limitadas, el 
programa no tiene efectos en el comercio.  
Otra información relevante  
La subvención se paga al empleado a los seis meses de trabajo en un empleo de gran demanda.  
El empleado solo tiene derecho a la subvención si empezó a trabajar en el curso de los 12 me ses 
siguientes a la terminación del servicio militar obligatorio.  
V. OTROS TIPOS DE SUBVENCIONES  
1  FONDO PARA PROYECTOS INTERNACIONALES  
Autoridad que otorga la subvención  
Administración de Comercio Exterior del Ministerio de Economía e Industria.  
Fundamento jurídico  
Directrices del Director General del Ministerio de Economía e Industria.  
Objetivo de política y/o finalidad  
El objetivo del Fondo es estimular a las empresas israelíes a presentarse a licitaciones o solicitar 
proyectos en el extranjero, compartien do con ellas el riesgo financiero mediante la financiación de 
estudios de viabilidad, ofertas de licitación y estudios informativos.  G/SCM/N/284/ISR • G/SCM/N/315/ISR  
- 31 - 
  Forma de la subvención  
Se conceden subvenciones en forma de préstamos por un importe máximo equivalente al 50% de 
los gasto s aprobados. El Fondo sufraga los gastos de consultoría, viajes, equipos y materiales de 
comercialización. Los préstamos se conceden por proyecto y solo se exige su reembolso cuando la 
empresa gana la licitación o se le adjudica el proyecto.  
Beneficiarios  
Se otorgan subvenciones a empresas de todos los sectores que presenten una oferta específica 
para proyectos con un 35% de valor añadido israelí, como mínimo. Para la realización de un 
estudio de viabilidad o un estudio informativo, el valor económico estim ado de un proyecto debe 
ser de al menos 500.000 dólares EE.UU.  
Presupuesto y gastos: desembolso anual efectivo (en miles de dólares EE.UU.)1 
2014  803 
2015  407 
2016  760 
Duración  
En curso.  
Efectos en el comercio  
Habida cuenta del alcance y la naturaleza de la asistencia, no es probable que el programa tenga 
efectos en el  comercio.  
2  FONDO PARA LA INDIA, CHINA Y EL JAPÓN  
Autoridad que otorga la subvención  
Administración de Comercio Exterior del Ministerio de Economía  e Industria.  
Fundamento jurídico  
Directrices del Director General del Ministerio de Economía e Industria.  
Objetivo de política y/o finalidad  
La finalidad del Fondo es aumentar las transacciones comerciales de Israel con la India, China y el 
Japón ayudando  a empresas israelíes a establecer oficinas de comercialización y emplazamientos 
beta en esos mercados de destino.  
Forma de la subvención  
Se conceden subvenciones en forma de préstamos por un importe máximo equivalente al 50% de 
los gastos aprobados. El Fo ndo sufraga los gastos de un consultor de comercialización, del 
establecimiento y gestión de la oficina, y de un empleado contratado localmente. El préstamo se 
concede por un período de tres años, y se exige su devolución cuando la empresa obt iene 
benefici os de su actividad.  
                                                
1 Todos los valores en dólares de los Estados Unidos  que figuran en este documento se basan en el tipo 
de cambio entre el nuevo sheqel  y el dólar de los Estados Unidos  del 31 de diciembre del año correspondiente.  G/SCM/N/284/ISR • G/SCM/N/315/ISR  
- 32 - 
  Beneficiarios  
Las subvenciones se conceden a empresas de todos los sectores con un volumen mínimo de 
negocio de 4 millones de dólares EE.UU. que tengan intención de establecer una oficina local en la 
India, China o el Japón. La parte de  valor añadido israelí debe representar el 35% como mínimo.  
Presupuesto y ga stos (desembolso anual efectivo , en miles de dólares EE.UU. ) 
2014  9.000  
2015  3.840  
Duración  
Subvención suprimida en 2015 . 
Efectos en el comercio  
Aún no es posible estimar los efectos que este programa puede tener en el comercio.  
3  PROGRAMA SMART MONEY  
Autoridad que otorga la subvención  
Administración de Comercio Exterior del Ministerio de Economía e Industria.  
Fundamento jurídico  
Directrices del Director General del Ministerio de  Economía e Industria.  
Objetivo de política y/o finalidad  
La finalidad del programa es dar incentivos a los exportadores para adoptar estrategias e 
instrumentos avanzados de comercialización, ayudarlos a crear una infraestructura de 
comercialización y ofre cer la formación necesaria en esa esfera.  
Forma de la subvención  
La subvención se concede en forma de un préstamo  que asciende a entre el 35% y el 75% de los 
gastos aprobados. El fondo sufraga los gastos de un consultor de comercialización, del 
establecimi ento y gestión de una oficina, y de un empleado contratado localmente. El préstamo se 
concede por un período de dos-tres años, y se exige su devolución cuando la empresa obt iene 
beneficios de su actividad.  
Beneficiarios  
Las subvenciones se conceden a empre sas de todos los sector es cuyas ventas internacionales 
superen los 250.000 dólares EE.UU. y cuyo volumen de neg ocios no sea superior a 
unos 55 millones de dólares EE.UU. (200 millones de NSI).  
Presupuesto y gastos (desembolso anual efectivo, en miles de dó lares EE.UU. ) 
2014  *3.043  
2015  9.938  
2016  10.974  
* El programa se puso en marcha en la segunda mitad de 2014.  
Duración  
En curso.  G/SCM/N/284/ISR • G/SCM/N/315/ISR  
- 33 - 
  Efectos en el comercio  
Aún no es posible estimar los efectos que este programa puede tener en el comercio.  
4  PROGRAMA DE NÚCLEOS DE INFRAESTRUCTURA  
Autoridad que otorga la subvención  
Administración de Comercio Exterior del Ministerio de Economía e Industria.  
Fundamento jurídico  
Directrices del Director General del Ministerio de Economía e Industria.  
Objetivo de política y/o finalidad  
El programa promueve  el establecimiento de un centro de demostración comercial conjunto para 
grupos de al menos cinco empresas.  
Forma de la subvención  
La subvención se concede en forma de un préstamo de hasta el 50% del gasto aprobado. El fondo 
sufraga los gastos asociados al establecimiento y la gestión de un centro de demostración 
comercial. El préstamo se concede por un período de un año, y se exige su devolución cuando la 
empresa obt iene beneficios de su actividad.  
Beneficiarios  
Las subvencion es se conceden a grupos de al menos cinco empresas que en total acumulen unas 
ventas internacionales de 2.000.000 dólares EE.UU.  
Presupuesto y gastos (desembolso anual efectivo, en miles de dólares EE.UU. ) 
2014  512 
2015  617 
2016  3.988  
Duración  
En curso.  
Efectos en el comercio  
Aún no es posible estimar los efectos que este programa puede tener en el comercio.  
5  PROGRAMA DE DONACIONES PARA LA CREACIÓN DE EMPLEO  
Autoridad que otorga la subvención  
Centro de Inversiones de Israel , dependiente  del Ministerio de Economía e Industria . 
Fundamento jurídico  
Directrices del Director General del Ministerio de Economía e Industria . 
Objetivo de política y/o finalidad  
Aumentar el empleo en las zonas periféricas de Israel, así como en grupos de población específicos 
donde e xisten tasas altas de desempleo.  G/SCM/N/284/ISR • G/SCM/N/315/ISR  
- 34 - 
  Beneficiarios  
Las subvenciones previstas en este programa se conceden a empresas que establezcan o amplíen 
instalaciones industriales, centros de atención telefónica, centros de prestación de servicios 
informáticos o centros de logística y siempre que se cumplan las con diciones descritas supra . Para 
poder beneficiarse de este programa las empresas deben emplear a un número mínimo de 
trabajadores . 
Presupuesto y gastos (desembolso anual efectivo, en miles de dólares EE.UU. ) 
2014  31.000  
2015  19.000  
2016  30.000  
 
Duración  
En curso.  
Efectos en el comercio  
El programa ayuda a  las empresas situadas en zonas periféricas del país subvencionando el pago 
de los salarios de los empleados , razón por la cual no tiene efectos en el comercio.  
6   INCENTIVOS PARA LA INVERSIÓN PREVISTOS EN LA LEY DE FOMENTO DE LAS 
INVERSIONES DE CAPITAL   
Autoridad que otorga la subvención  
Centro de Inversiones de Israel , dependiente  del Ministerio de Economía e Industria  
Fundamento jurídico  
Ley de Fomento de las Inversiones de Capital de 1959.  
Objetivo de política y/o finalidad  
La finalidad del programa es fomentar las inversiones de capital nacional y extranjero y el espíritu 
empresarial, y en particular las actividades económicas innovadoras en las zonas desfavorecidas.  
Forma de la subvención  
La ayuda que  se presta con arreglo a este programa consiste en donaciones y/o en reducciones de 
impuestos.  
Las donaciones a empresas aprobadas situadas en zonas desfavorecidas pueden cubrir hasta 
el 20% de las inversiones de capital aprobadas.  
Beneficiarios  
Las subven ciones con arreglo a este programa se conceden a empresas industriales competitivas 
en el ámbito mundial.  
Presupuesto y gastos (desembolso anual efectivo2, en miles de dólares EE.UU. ) 
2014  397.000  
2015  80.000  
2016  97.000  
 
                                                
2 Sin incluir  las ventajas fiscales.  G/SCM/N/284/ISR • G/SCM/N/315/ISR  
- 35 - 
  Duración  
En curso.  
Efectos en el comercio  
La ayuda prevista en este programa se ofrece a empresas situadas en zonas desfavorecidas para 
contrarrestar las desventajas locales para las inversiones e incrementar los ingresos y el empleo 
en zonas estructuralmente débiles.  
Por ello, e s un programa neutral desde el punto de vista de la competencia y no tiene efectos 
sobre  la competencia en el comercio internacional.  
7  PROGRAMA PARA EL SISTEMA DE INSTALACIÓN DE GAS INDUSTRIAL  
Autoridad que otorga la subvención  
Centro de Inversiones de Israel , dependiente  del Ministerio de Economía e Industria . 
Fundamento jurídico  
Directrices del Director General del Ministerio de Economía e Industria . 
Objetivo de política y/o finalidad  
La finalidad del programa es establecer las condiciones necesarias para desarrollar y utilizar con 
eficacia y seguridad un sistema de instalación de gas industrial, de conformidad con la legislación y 
las políticas gubernamentales israelíes.  
Forma de la subvención  
Se conceden donaciones tanto para los costos de conexión al sis tema de instalación de gas 
industrial como para el cambio al uso de gas natural.  
Las fábricas con un consumo anual de gas no superior a 500.000 m3 tienen derecho a una 
donación de hasta 214.000 dólares EE.UU.; las que tengan un mayor consumo anual de gas, pero 
no superior a 1 millón de m3, pueden beneficiarse de una donación de hasta 114.000 dólares 
EE.UU. Las fábricas que consuman más de 1 millón de m3 podrán recibir donaciones de 
hasta  71.000 dólares EE.UU.  
Beneficiarios  
Pueden solicitar subvenciones todos los consumidores nacionales de gas natural, a condición de 
que paguen como mínimo el 50% de los costos de conexión al sistema de instalación de gas 
industrial.  
Presupuesto y gastos (desembolso anual efectivo, en miles de dólares EE.UU. ) 
2014  4.500  
2015 2.500  
2016  3.100  
Duración  
En curso.  G/SCM/N/284/ISR • G/SCM/N/315/ISR  
- 36 - 
  Efectos en el comercio  
La subvención, que se concede principalmente a empresas de zonas periféricas del país, está 
destinada a apoyar a las pequeñas y medianas empresas, por lo que su efecto en el comercio, si lo  
hubiere, es muy limitado.  
8  COSTO DEL APROVECHAMIENTO DE TIERRAS  
Autoridad que otorga la subvención  
Ministerio de Economía e Industria . 
Fundamento jurídico  
Directrices del Director General del Ministerio de Economía e Industria . 
Objetivo de política y/o fin alidad  
Participar en la financiación del aprovechamiento de tierras en las zonas industriales de las 
regiones desfavorecidas, de conformidad con la Ley de Fomento de las Inversiones de Capital, a 
fin de dar incentivos a las empresas para establecerse en el las. El aprovechamiento de tierras 
comprende, entre otras cosas, los trabajos de desmonte, la construcción de carreteras de acceso y 
la instalación de tendidos eléctricos y telefónicos.  
Beneficiarios  
Empresas nuevas que se establezcan en una región desfavorecida de conformidad con la Ley de 
Fomento de las Inversiones de Capital y la Ley de Zonas de Prioridad Nacional, cuando hayan 
recibido la aprobación de la autoridad que otorga la subvención.  
Forma de la subvención  
La participación en el costo del aprovechamiento de tierras varía del 40% al 85% en función de 
diversos parámetros, principalmente la distancia con respecto a la parte central de Israel y la 
categoría socioeconómica de la municipalidad.  
Presupuesto y gastos (desembolso anual efectivo, en miles de dólares EE.UU. ) 
2014  33.539  
2015  33.446  
2016  36.453  
Duración  
En curso.  
Efectos en el comercio  
El programa prevé la participación del Gobierno en el desarrollo de infraestructura básica 
(aprovechamiento de tierras); así pues, no tiene efectos en  el comercio.  
9  ZONA FRANCA DE EILAT  
Autoridad que concede la subvención  
Ministerio de Hacienda.  
Fundamento jurídico  
Ley de la Zona Franca de Eilat de 1985.  G/SCM/N/284/ISR • G/SCM/N/315/ISR  
- 37 - 
  Finalidad del programa  
Fomentar el desarrollo de la ciudad de Eilat, en el extremo meridional de Isra el. 
Forma de la subvención  
Diversos  tipos de exenciones fiscales:  
La mayoría de los productos (importados o de producción nacional) que se compran en Eilat están 
exentos del impuesto sobre el valor añadido. Los residentes y las empresas de Eilat  tienen derecho 
a esa exención fiscal en lo que respecta a los productos para consumo en Eilat.  
Los empleadores reciben reembolsos de los impuestos que pagan por los empleados, y esos 
reembolsos representan hasta el 20% de los salarios brutos de los emplea dos. 
Beneficiarios  
Estas exenciones tributarias se otorgan a los residentes de Eilat y las empresas radicadas en Eilat.  
Presupuesto y gastos  
Datos no disponibles.  
Efectos en el comercio  
Ninguna de las ventajas fiscales de este programa está supeditada a la exportación. No es posible 
determinar los efectos en el comercio que pudieran derivarse de la ejecución de este programa . 
10  ZONA PORTUARIA FRANCA  
Autoridad que otorga la subvención  
Minist erio de Hacienda y Ministerio de Transporte.  
Fundamento jurídico  
Ley de la Zona Portuaria Franca de 1969.  
Finalidad del programa  
Promover el desarrollo de la ciudad portuaria de Eilat en el extremo meridional de Israel.  
Beneficiarios  
Empresas ubicadas en l a zona portuaria franca de Eilat.  
Forma de la subvención  
Varias formas de incentivos fiscales, incluidos los siguientes:  
1) para las empresas de la zona A (como Eilat) el impuesto sobre la renta se redujo 
al 9% en  2014-2016;  
2) impuesto del 15% sobre los d ividendos pagados con cargo a la renta, sin plazo de 
vencimiento explícito.  G/SCM/N/284/ISR • G/SCM/N/315/ISR  
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  Presupuesto y gastos  
Datos no disponibles.  
Efectos en el comercio  
Ninguna de las ventajas fiscales de este programa está supeditada a la exportación. No es posible 
determinar los e fectos en el comercio que pudieran derivarse de la ejecución de este programa . 
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