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30 de noviembre  de 2018 
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INFORME (2018) SOBRE LAS ACTIVIDADES DEL COMITÉ DE AGRICULTURA  
INFORME DE LA PRESIDENTA  
1.1.  El presente proyecto de informe se distribuye bajo la responsabilidad de la Presidenta del 
Comité  de Agricultura . En él se resumen las actividades realizadas por el Comité de Agricultura 
("el Comité") en  2018.  
1.2.  El Comité celebró cuatro reuniones formales en  2018, los días  20 y 21 de febrero , 11 y 
12 de junio, 25 y 26 de septiembre, y  26 y 27 de noviemb re.1 Se celebraron reuniones informales 
los días 20 de febrero , 11 de junio , 25 de septiembre y 26 de noviembre . La reunión de febrero 
estuvo presidida por el Sr . Alf Vederhus (Noruega) . En la reunión de junio, el Comité eligió Presidenta 
a la Sra . Débora Cumes (Guatemala ) para el período  2018-2019.  
1.3.  De conformidad con lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 18 del Acuerdo sobre la Agricultura 
("el Acuerdo"), en cada una de sus reuniones el Comité examinó los progresos realizados en la 
aplicación de los compromisos contraídos por los Miembros . Este proceso de examen se realiza sobre 
la base de las notificaciones presentadas por los Miembros en relación con el acceso a los mercados, 
la ayuda interna, la competencia de las exportaciones y las prohibiciones y restricciones en materia 
de exportación, así como en el marco del seguimiento de la Decisión Ministerial de Marrakech sobre 
los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios . Entre el 1º de enero y 
el 27 de noviembre de 2018, se distr ibuyeron 248 de estas notificaciones relativas a la agricultura . 
1.4.  En 2018 los Miembros formularon 242 preguntas sobre 104 notificaciones en el marco del 
proceso de examen del Comité . De ellas, el 80 % se refería a cuestiones relacionadas con la ayuda 
interna , el 15 % al acceso a los mercados y el 5 % a la competencia de las exportaciones .2 También 
se plantearon preocupaciones específicas en relación con las notificaciones que algunos Miembros 
aún no habían presentado al Comité . 
1.5.  Por primera vez desde el establec imiento del Comité  se presentaron  tres contranotificaciones 
de conformidad con el párrafo 7 del artículo 18 del Acuerdo . Los Estados Unidos y Australia 
presentaron contranotificaciones en relación con las medidas de sostenimiento de los precios del 
mercado  adoptadas por la India para el  arroz, el trigo, el algodón y la caña de azúcar .3 
1.6.  Al margen de las notificaciones, los Miembros también plantearon una gran variedad de 
cuestiones relativas a la aplicación de los compromisos contraídos, de conformidad con l o dispuesto 
en el párrafo 6 del artículo 18 del Acuerdo . En 2018, 13 Miembros plantearon un total de 
54 cuestiones relativas a la aplicación . Treinta y seis de esas cuestiones se examinaban por primera 
vez en 201 8. Las demás cuestiones se habían examinado una o más veces en años anteriores, ya 
fuera en el marco del examen de notificaciones o de cuestiones planteadas de conformidad con el 
párrafo 6 del artículo 18 . 
1.7.  En respuesta al constante aumento observado en los últimos años del número de respuestas 
pendientes a  las preguntas planteadas durante  el proceso de examen , la Presidenta pidió que la 
Secretaría distribuyera una lista de las respuestas pendientes en el marco del proceso de examen  
                                                
1 Los informes resumidos de estas reuniones figuran en los documentos G/AG/R/87, G/AG/R/88, 
G/AG/R/89 y G/AG/R/90 (por distribuir).  
2 Véanse los documentos G/AG/W/172, G/AG/W/178, G/AG/W/184 y G/AG/W/190.  
3 Documentos G/AG/W/174, G/AG/W/188 y G/AG/W/189.  G/L/1283  
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  del Comité de Agricultura des de 2012 hasta  2017.4 Asimismo,  alentó a los Miembros a que 
presentaran sus respuestas lo antes posible . Los Miembros presentaron 11 respuestas , lo que 
represent aba una mejora del 15% en el número  de respuestas pendientes para ese período . 
1.8.  En cada una de sus reuniones, el Comité examinó la s ituación en lo que se refiere al 
cumplimiento por los Miembros de sus obligaciones de notificación en virtud del Acuerdo . En cada 
reunión del Comité se distribuyó un documento con un resumen de la situación en materia de 
cumplimiento de las obligaciones de  notificación .5 Aunque aún está pendiente una proporción 
considerable de notificaciones (aproximadamente el 26 % de todas las notificaciones 
correspondientes al período 1995 -2016), los Miembros siguen esforzándose por ponerse al día con 
sus notificaciones p resentando notificaciones que abarcan varios períodos de notificación . 
1.9.  En lo que se refiere a la labor del Comité relacionada específicamente con los países en 
desarrollo importadores netos de productos alimenticios (PDINPA), la lista de la OMC de PDINPA6 no 
se modificó . En 2018, e l Comité examinó dos veces el seguimiento de la Decisión Ministerial sobre 
las medidas relativas a los posibles efectos negativos del programa de reforma en los países menos 
adelantados y en los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios , en las 
reuniones de febrero y noviembre , porque el examen del seguimiento de dicha Decisión que estaba 
previsto para 2017 se pospuso a febrero de 2018. E n el marco del seguimiento de la Decisi ón sobre 
los PDINPA, los Miembr os siguieron reflexionando acerca del proceso de examen de la ayuda 
alimentaria internacional establecido en el párrafo 32 de la Decisión de Nairobi sobre la competencia 
de las exportaciones .7 
1.10.   El Comité mantuvo en su orden del día un punto permanente sobre  las cuestiones relativas a 
la aplicación, tanto en el marco del seguimiento de la Decisión de la Conferencia Ministerial de Doha 
sobre las cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación8, como en el marco de las cuestiones 
y propuestas que le había  remitido el Consejo General . En las reuniones de 2018, ningún Miembro 
formuló observaciones en relación con este punto del orden del día.  
1.11.   El Comité también examinó el seguimiento de los resultados de las Conferencias Ministeriales , 
en concreto los siguien tes: i) el Entendimiento relativo a las disposiciones sobre la administración 
de los contingentes arancelarios de los productos agropecuarios, según se definen en el artículo 2 
del Acuerdo sobre la Agricultura ; y ii) la Decisión Ministerial de Nairobi sobr e la competencia de las 
exportaciones . Los Miembros no facilitaron información en el contexto de la vigilancia prevista en la 
Decisión de Bali sobre la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria . 
1.12.   Examen de la aplicación de la D ecisión de Bali sobre la administración de los contingentes 
arancelarios establecido en dicha Decisión .9 Conforme a lo dispuesto en ella, el objetivo de este 
examen es el de promover un proceso continuo de mejora en la utilización de los contingentes 
aranc elarios ; el Consejo General adoptará decisiones sobre las recomendaciones que se deriven del 
examen a más tardar el 31 de diciembre de 2019. E l examen se realizó  en el marco  de reuniones 
informales abiertas del Comité  con arreglo al proceso y el calendario  convenidos .10 Para facilitar los 
debates relacionados con el examen se distribuyeron comunicaciones escritas de Australia11, el 
Grupo de Cairns12 y la UE .13 La Secretaría distribuyó un documento de antecedentes  sobre la 
administración y las tasas de utilización de los contingentes arancelarios  con el fin de facilitar las 
deliberaciones del examen .14 Los Miembros habían señalado principalmente los siguientes temas en 
los debates del examen : la necesidad de un cumplimiento y seguimiento efectivos de las obligaciones 
sustantivas dimanantes de la Decisión de Bali sobre los contingentes arancelarios ; la necesidad de 
disponer de notificaciones oportunas y completas sobre los contingentes arancelarios, con inclusión 
de informes sistemáticos sobre las tasas de utilización ; y la necesidad de comprender mejor las 
                                                
4 Documentos G/AG/W/177 y G/AG/W/177/Rev.1.  
5 Documentos G/AG/GEN/86/Rev.30, G/AG/GEN/86/Rev.31, G/AG/GEN/86/Rev.32 y 
G/AG/GEN/86/Rev. 33. 
6 Documento G/AG/5/Rev.10.  
7 Documento WT/MIN(15)/45, párrafo 32.  
8 Documento WT/MIN(01)/17, párrafo 2.  
9 Documento WT/MIN(13)/39, párrafo 13.  
10 Documento G/AG/W/171.  
11 Documento G/AG/W/186.  
12 Documento G/AG/W/179.  
13 Documento G/AG/W/175.  
14 Documento G /AG/W/183 y apéndices.  G/L/1283  
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  causas de la subutilización de los contingentes arancelarios y de poder recurrir al mecanismo 
aplicable en caso de subutilización para resolver los casos de subutilización crónica . Los Miembros 
expresaron  opiniones diferentes sobre una posible modificación de la Decisión que dispondría  una 
aplicación uniforme por todos los Miembros del mecanismo aplicable en caso de subutilización . A fin 
de promover el intercambio de experiencias en relación con esos temas , los Miembros mantuvieron 
debates temáticos sobre la administración y la subutilización de los contingentes arancelarios en la 
reunión informal de noviembre del Comité, en la que representantes del sector  compartieron sus 
perspectivas y experiencias  con respecto a la administración de los contingentes arancelarios . 
1.13.   El seguimiento de la Decisión Ministerial de Nairobi sobre la competencia de las exportaciones 
abarcó tres puntos principales : el debate específico anual ; la facilitación por los Miembros de 
información actualizada sobre las medidas que habían adoptado para  modificar las Listas relativas a 
las subvenciones a la exportación ; y el primer examen trienal de la Decisión de Nairobi . El debate 
específico sobre  la competencia de las exportaciones tuvo lugar en la reunión de junio de 2018. L os 
debates se basaron en el documento de antecedentes elaborado por la Secretaría . Tras la reunión, 
el 27 de septiembre de 2018, la Secretaría distribuyó un documento de antecedentes revisado que 
compilaba toda l a información que había recibido15, poniendo así fin al proceso de examen en curso . 
En la reunión del Comité hubo un intercambio de preguntas y respuestas de los Miembros sobre 
medidas específicas en relación con la aplicación de la Decisión de Nairobi .16 El Grupo de Cairns 
distribuyó un documento como aportación al debate específico .17 En ese documento se examinaba 
la coherencia de las políticas notificadas de los Miembros con la Decisión de Nairobi.  
1.14.   En cada una de las reuniones del Comité celebradas en 2018, los Miembros facilitaron 
información sobre las medidas que habían adoptado para proceder a modificar los compromisos en 
materia de subvenciones a la exportación consignados en sus Listas, con arreglo a la Decisión de 
Nairobi . Al 28 de noviembre de 2018, la situación era la siguiente : de los 16 Miembros de la OMC  
que tenían compromisos de reducción de las subvenciones a la exportación cuando se adoptó la 
Decisión, 8 habían certificado sus Listas revisadas de conformidad con la Decisión de Nairobi  y 
otros 2 habían presentado sus proyectos de Listas revisadas . 
1.15.   En virtud de l a Decisión de Nairobi , el Comité debe examinar cada tres años las disciplinas 
que figuran en ella . En 2018, el Comité celebró dos reuniones informales para deliberar sobre ese 
examen, y en la reunión de septiembre de 2018 adoptó el informe del primer examen trienal de la 
Decisión Ministerial de 19 de diciembre de 2015 sobre la competencia de las exportaciones .18 
1.16.   En 2018, el Comité debatió sobre  la mejora  de la transparencia y el proceso de examen del 
Comité de Agricultura en tres reuniones informales . En la reunión del Comité se examinaron posibles 
mejoras del Ag -IMS, el sistema que contiene información sobre todas las notificaciones relativas a 
la agricu ltura, así como todas las preguntas y respuestas facilitadas por los Miembros durante el 
proceso de examen del Comité . El Comité examinó también una propuesta distribuida por Noruega 
cuyo objetivo era mejorar el cumplimiento de las obligaciones de notifica ción en el marco del Comité 
de Agricultura , en particular mediante la revisión  de las prescripciones y los plazos en materia de 
notificación existentes .19 
1.17.   El Comité se sirve de diversas herramientas de bases de datos para desempeñar sus funciones 
relativas a la vigilancia y la transparencia . Desde 2012, el Sistema de Gestión de la Información 
sobre la Agricultura (Ag -IMS) facilita la presentación de preguntas y respuestas de los Miembros en 
el contexto de la vigilancia de  la aplicación de los compromisos con traídos que realiza el Comité . Se 
ha desarrollado una nueva función en línea a través de la cual los Miembros podrán presentar 
notificaciones relativas a la agricultura a partir de 2019. 
1.18.   Del 24 al 27 de abril, la División de Agricultura y Productos Básicos  de la OMC impartió en 
Ginebra el noveno taller sobre notificaciones relativas a la agricultura . El taller se organizó en 
colaboración con el Instituto de Formación y Cooperación Técnica con el objeto de facilitar la 
preparación y el examen de las notifica ciones relativas a la agricultura . La financiación de la 
                                                
15 Documentos G/AG/W/125/Rev.9, G/AG/W/125/Rev.9/Add.1 a G/AG/W/125/Rev.9/Add.4, y 
G/AG/W/125/Rev.9/Add.2/Corr.1.  
16 Documento G/AG/W/182.  
17 Documentos G/AG/W/180 y G/AG/W/180/Add.1.  
18 Documento G/AG/28.  
19 Documento G/AG/W/185.  G/L/1283  
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  participación de un total de 25 funcionarios procedentes de capitales de países en desarrollo corrió 
a cargo de la OMC . El taller incluyó ejercicios prácticos relacionados con el proceso de examen qu e 
lleva a cabo el Comité de Agricultura y formación práctica acerca del sistema Ag -IMS. Los 
participantes pudieron preparar  notificaciones utilizando la nueva función para la presentación de 
notificaciones en línea, cuya entrada en funcionamiento está prev ista para principios  de 2019. C omo 
en anteriores ocasiones, el último día del taller de 2018 se dedicó exclusivamente a reuniones 
individuales con funcionarios de la División de Agricultura y Productos Básicos para que los 
participantes tuvieran la oportun idad de hacer consultas sobre las obligaciones de notificación que 
todavía no hubieran cumplido . 
1.19.   Además, en 2018 se realizaron otras 10 actividades de asistencia técnica en relación con el 
Acuerdo sobre la Agricultura , con inclusión de cuatro seminarios re gionales para , respectivamente, 
los países árabes y de Oriente Medio , el Caribe , el África francófona  y la región de Asia y el Pacífico ; 
y seis talleres nacionales , que se celebraron  en las  Bahamas, Bolivia ( Estado Plurinacional de ), el 
Ecuador, el Perú, la República Dominicana y San Vicente y las Granadin as. Tres de esos talleres se 
centraron específicamente en las notificaciones relativas a la agricultura . La Presidenta recordó a los 
Miembros que podían dirigirse a la Secretaría para solicitar asistencia  técnica, así como la celebración 
de talleres nacionales en sus capitales con el fin de mejorar sus notificaciones . 
1.20.   Las siguientes organizaciones intergubernamentales tienen la condición de observador 
ordinario en el Comité : el Banco Mundial, el Consejo In ternacional de Cereales, el Fondo Monetario 
Internacional, la OCDE, la Organización para la Alimentación y la Agricultura, el Programa Mundial 
de Alimentos y la UNCTAD . En su reunión de noviembre, el Comité acordó renova r la condición de 
observador ad hoc  del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) para 2019 . 
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