Miércoles 18 de julio de 2012 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección)      
SEGUNDA SECCION 
PODER EJECUTIVO 
SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE 
Y RECURSOS NATURALES 
RESPUESTA a los comentarios recibido s al Proyecto de Modificación de la Norma Oficial Mexicana NOM-144-
SEMARNAT-2004, Que establece las medidas fitosanitarias reconocidas internac ionalmente para el embalaje de 
madera, que se utiliza en el comercio internacional de bienes y mercancías, publicado el 18 de octubre de 2011. 
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Medio 
Ambiente y Recurs os Naturales. 
SANDRA DENISSE HERRERA FLORES, Subsecretaria de Fomento y Normatividad Ambiental y 
Presidenta del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 32 bis fraccion es I y IV de la Ley Orgánica de la Administración 
Pública Federal; 40 fracción V, 47 fr acción III y 51 párrafo primero, de la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; 33 del Reglamento de la Ley Federal so bre Metrología y Normalización; 8 fracción V del 
Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, publica la respuesta a los comentarios recibidos al Proyecto de Modificación de la Norma Oficial Mexicana NOM-144-SEMARNAT-2004, 
Que establece las medidas fitosanitarias reconocidas internacionalmente para el embalaje de madera, que se utiliza en el comercio internacional de bienes y mercancías, publicado en el Diario Oficial de la Federación para consulta pública el día 18 de octubre de 2011. 
COMENTARIOS RESPUEST
A 
Promovente:  Mario Fuentes Salinas 
Institución: División de Ciencias Forestales–Universidad Autónoma Chapingo. 
Fecha de recepción:  2 de noviembre de 2011. 
COMENTARIO 1 
Definiciones 
Numeral 3.17 
Dice: 3.17. Madera descortezada.  Es aquella madera 
con cualquier número de pedazos pequeños de 
corteza visualmente separados y claramente distinguibles que midan menos de 3 centímetros de ancho (sin importar la longitud), o más de 3 centímetros de ancho, a condición de que la superficie total de cada trozo de corteza sea inferior a 50 centímetros cuadrados. 
Debe decir: 
3.17. Madera descortezada.  Es aquella madera 
desprovista de la corteza que cubre el fuste y ramas del árbol. Las piezas de madera aserrada 
que presenten aristas muertas, éstas deben estar 
libres de corteza.  
Justificación: 1. Un gran número de insectos se desarrollan 
principalmente entre la cort eza y la madera, por lo 
que debe ser inadmisible, para el comercio internacional, admitir embalajes con residuos de corteza. 
2. Es contradictorio decir que “madera 
descortezada” es aquella que presenta “cualquier 
número” de pedazos pequeños de corteza. 
3. El hecho de que estén separados tramos de más 
de una pulgada de ancho para admitirla, NO PROCEDENTE
Con fundamento en el artículo 33 del Reglamento de 
la Ley Federal sobre Metrología y Normalización 
(RLFMN), el Grupo de Trabajo (GT) consideró declarar improcedente el pl anteamiento de definición 
propuesto, debido a que no se apega a la definición establecida en la “ NORMA INTERNACIONAL PARA 
MEDIDAS FITOSANITARIAS NIMF n.º 5 GLOSARIO DE TERMINOS FITOSANITARIOS 
(2010)”  (NIMF n.º 5), que en su capítulo de 
INTRODUCCION , en el apartado ALCANCE señala: 
“Esta norma de referencia es una lista de términos y 
definiciones con un significado específico para los sistemas fitosanitarios de todo el mundo. Se ha elaborado para proporcionar un vocabulario 
armonizado, convenido internacionalmente y 
asociado con la aplicación de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF) y las Normas Internacionales para Medidas Fitosanitarias (NIMF). ” Así como en su apartado OBJETIVO  señala 
“Esta norma de referencia pretende aclarar y mejorar 
la coherencia en el uso y comprensión de los 
términos y definiciones que utilizan las partes contratantes para fines fito sanitarios oficiales, en las 
legislaciones y reglamentos fitosanitarios, así como para el intercambio de información oficial. ” 
Por otra parte la “ NORMA INTERNACIONAL PARA 
MEDIDAS FITOSANITARIAS, Revisión de la NIMF  n.°15, REGLAMENTACION DEL EMBALAJE DE MADERA UTILIZADO EN EL COMERCIO INTERNACIONAL, (2009)”  (NIMF No. 15)  en su 
capítulo INTRODUCCION  apartado DEFINICIONES ,       (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Miércoles 18 de julio de 2012 
simplemente significaría que toda la pieza puede 
estar con corteza hasta en un 90% con el simple hecho de que esté en tramos fragmentados (separados), lo que es inadmisible. establece que: “ Las definiciones de los términos 
fitosanitarios utilizados en esta norma se pueden encontrar en la NIMF n.º 5 ” antes citada. 
La NIMF n.º 5 define a la madera descortezada y a la 
madera libre de corteza por separado, siendo las siguientes: 
Madera descortezada:  Madera  que ha sido 
sometida a cualquier proceso con objeto de quitarle la corteza. (La madera descortezada no es necesariamente madera libre de corteza) [CIMF, 2008]  
Madera libre de corteza: Madera a la que se ha 
quitado toda la corteza , con excepción de la de 
crecimiento interno que circunda los nudos y las acebolladuras entre los anillos de crecimiento anual [NIMF n.º 5, 2008] 
Si bien es cierto que un gran número de insectos se 
desarrollan principalmente entre la corteza y la madera, éstos generalmente son descortezadores, insectos que se alimentan del cambium (tejido que se encuentra entre la corteza y la madera), mismos 
que requieren para su sobrevivencia de una 
superficie continua de corteza por sus propios hábitos alimenticios y de reproducción. 
 
 De igual manera el Grupo de Trabajo (GT) consideró 
que el empleo del término “inadmisible” en la justificación hecha por el promovente es 
improcedente y con lo anteriormente señalado queda 
sin efecto debido a que la NIMF n. º 15 señala en su 
ANEXO 1, “TRATAMIENTOS APROBADOS QUE 
ESTAN ASOCIADOS CON EL EMBALAJE DE 
MADERA” , apartado Uso de madera descortezada 
“Independientemente del tipo de tratamiento que se 
aplique, el material de embalaje de madera debe 
estar hecho de madera descortezada. A los efectos de esta norma podrá quedar cualquier número de 
pedazos pequeños de corteza visualmente 
separados y claramente distinguibles que midan: 
- menos de 3 centímetros de ancho (sin 
importar la longitud) o 
- más de 3 centímetros de ancho, a condición 
de que la superficie total de cada trozo de corteza sea inferior a 50 centímetros 
cuadrados. 
Para el tratamiento con bromuro de metilo la 
eliminación de la corteza debe realizarse antes del 
tratamiento, ya que la presencia de corteza en la 
madera afecta a la eficacia  del tratamiento. En el 
caso del tratamiento térmico la corteza puede 
eliminarse antes o después del tratamiento .” 
Así mismo, para la segunda justificación del 
promovente se considera improcedente, debido a que las definiciones propuestas, no se apegan a la 
NIMF n. º 5. 
También el Grupo de Trabajo (GT) derivado de la 
revisión del comentario y del análisis de la definición Miércoles 18 de julio de 2012 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección)      
establecida en la norma consideró oportuno 
modificar el término “madera descortezada” debido a 
que la definición indicada en la norma no es la 
establecida en la NIMF n.º 5,  y por lo tanto con dicha 
definición se da lugar a la libre interpretación del término antes mencionado. 
Por lo anterior, el Grupo de Trabajo (GT) acordó 
modificar la definición, quedando de la siguiente 
manera: 
 
 Decía: 
3.17. Madera descortezada.  Es aquella madera con 
cualquier número de pedazos pequeños de corteza 
visualmente separados y claramente distinguibles que midan menos de 3 centímetros de ancho (sin 
importar la longitud), o más de 3 centímetros de 
ancho, a condición de que la superficie total de cada trozo de corteza sea inferior a 50 centímetros 
cuadrados. 
Dice: 3.17. Madera descortezada:  Madera que ha sido 
sometida a cualquier proceso con objeto de quitarle 
la corteza. (La madera descortezada no es 
necesariamente madera libre de corteza).  [CIMF, 
2008]  
Por otra parte, el Grupo de Trabajo (GT),  previo 
análisis basado en el ANEXO 1 “TRATAMIENTOS 
APROBADOS QUE ESTAN ASOCIADOS CON EL EMBALAJE DE MADERA”,  apartado “ Uso de 
madera descortezada” , de la NIMF n.º 15, y dado 
que la NIMF n.º 5 es un lineamiento internacional que dicta especificaciones técnicas de cumplimiento obligatorio para los países que integran la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (IPPC por sus siglas en inglés), y con el fin de compatibilizar la Norma Oficial Mexicana NOM-144-SEMARNAT-2004 con los parámetros permisibles convenidos en dicha Convención, el Grupo de Trabajo (GT), determinó necesario adicionar a la 
norma el numeral 4.1.2., quedando como sigue: 
4.1.2.  Independientemente del tipo de tratamiento 
que se aplique, el material de embalaje de madera debe estar hecho de madera descortezada. Para  los efectos de esta norma podrá quedar cualquier número de pedazos pequeños de corteza visualmente separados y claramente distinguibles 
que midan: 
- menos de 3 centímetros de ancho (sin importar la 
longitud) o; 
- más de 3 centímetros de ancho, a condición de que 
la superficie total de cada trozo de corteza sea inferior a 50 centímetros cuadrados.  
       (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Miércoles 18 de julio de 2012 
COMENTARIO 2 
4.2. Lineamientos específicos.  
Numeral 4.2.1.2 
Dice: 
4.2.1.2. El Tratamiento Térmico (HT). Consiste en 
el calentamiento del embalaje de madera descortezada, de acuerdo con un programa de tiempo y temperatura que permita alcanzar una 
temperatura mínima al centro de la pieza de mayor 
espesor de 329,16 K (56ºC) por un mínimo de 30 minutos. 
El secado en estufa (KD), y la impregnación 
química a presión (CPI), pueden considerarse 
tratamientos equivalentes en la medida en que 
cumplan con las especificaciones del mismo. Cuando el embalaje de madera sea sometido a 
unos de estos tratamientos, las siglas 
correspondientes se deben colocar en la marca, 
después de la abreviatura HT. [ Sic] 
Debe decir: 
4.2.1.2. El Tratamiento Térmico (HT), consiste en el 
calentamiento del embalaje de madera 
descortezada, de acuerdo con un programa de tiempo y temperatura que permita alcanzar una 
temperatura mínima al centro de la pieza de mayor 
espesor de 329,16 K (56ºC) por un mínimo de 30 minutos. 
El secado en estufa (KD), puede considerarse 
tratamiento equivalente en la medida en que cumpla con las especificaciones del tratamiento 
térmico. Cuando el embalaje de madera sea 
sometido también al secado en estufa, las siglas correspondientes se deben colocar en la marca, 
después de la abreviatura HT. 
Justificación: 
La madera preservada e impregnada a presión NO 
DEBE incluirse aquí, ya que no se aplica calor cuando se aplican preservadores hidrosolubles, sin 
embargo, como el tratamiento de preservación es 
incluso mucho mejor que cualquier tratamiento fitosanitario indicado en la Norma, los embalajes 
hechos con este tipo de madera (preservada) 
DEBEN aparecer más bien en el inciso 5.7, donde 
se indican las “excepciones” [ Sic] PROCEDE PARCIALMENTE 
Del análisis del comentario el Grupo de Trabajo (GT) 
determinó declarar que pr ocede parcialmente, ya 
que el primer párrafo de la propuesta se conserva. Asimismo, con fundamento en el artículo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (RLFMN), el Grupo de Trabajo (GT) consideró no procedente, modificar el segundo párrafo de la propuesta debido a que la NIMF n.º 15 en el ANEXO 1 “TRATAMIENTOS APROBADOS 
QUE ESTAN ASOCIADOS CON EL EMBALAJE DE MADERA ” Tratamiento térmico (código de 
tratamiento para la marca: HT) señala lo siguiente: 
“El embalaje de madera debe calentarse conforme a 
un programa específico de tiempo/temperatura, mediante el cual el centro de la madera alcance una temperatura mínima de 56°  C durante un período de 
la duración mínima de 30 minutos continuos en todo el perfil de la madera (incluida su parte central). Podrán existir diversas fuentes de energía o procesos idóneos para alcanzar estos parámetros. Por ejemplo, tanto el secado en estufa como la impregnación química a presión inducida mediante calor, las microondas y otros tratamientos podrán considerarse como tratamientos térmicos siempre que se ajusten a los parámetros para tratamiento 
térmico especificados en esta norma.” 
Por lo antes señalado, no se puede incorporar el 
tratamiento de impregnaci ón química a presión (CPI) 
por sus siglas en inglés, en el numeral 5.7. que 
establece las excepciones debido a que la CPI no es un tratamiento aprobado por la Convención 
Internacional de Protección Fitosanitaria (IPPC) y por 
lo tanto generaría rechazos al embalaje de las exportaciones mexicanas. 
La redacción se ajusta de acuerdo a lo que se señala 
en el ANEXO 1  de la NIMF n.º 15 para quedar de la 
siguiente manera: 
Decía: 
4.2.1.2. El Tratamiento Térmico (HT, consiste en el 
calentamiento del embalaje de madera 
descortezada, de acuerdo con un programa de tiempo y temperatura que permita alcanzar una 
temperatura mínima al centro de la pieza de mayor 
espesor de 329,16 K (56ºC)  por un mínimo de 30 
minutos. 
El secado en estufa (KD), y la impregnación química 
a presión (CPI), pueden cons iderarse tratamientos 
equivalentes en la medida en que cumplan con las 
especificaciones del mismo. Cuando el embalaje de madera sea sometido a unos de estos tratamientos, 
las siglas correspondientes se deben colocar en la 
marca, después de la abreviatura HT.  
Dice: Miércoles 18 de julio de 2012 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección)      
4.2.1.2. El Tratamiento Térmico (HT), consiste en el 
calentamiento del embalaje de madera descortezada, de acuerdo con un programa de 
tiempo y temperatura que permita alcanzar una 
temperatura mínima al centro de la pieza de mayor espesor de 329,16 K (56ºC)  por un mínimo de 30 
minutos. 
El secado en estufa, la impregnación química a 
presión inducida mediante calor y las microondas se 
consideran como tratamientos térmicos siempre que 
se ajusten a los parámetros para tratamiento térmico especificados en esta norma.  
 
COMENTARIO 3 
4.2. Lineamientos específicos.  
Numeral 4.2.1.3 
Dice: 
4.2.1.3.  Tratamiento de fumigación con bromuro de 
metilo (MB). Consiste en la fumigación del embalaje de madera descortezada de acuerdo con la 
siguiente tabla: 
Justificación:  
En la tabla citada se presentan las unidades “g/m
3”, 
sin embargo, no queda claro a que se refieren cada unidad: gramos de qué?; por m
3 de qué? DEBE 
ACLARARSE EN EL PIE DE LA TABLA. PROCEDE  
Derivado del comentario del particular, y del análisis 
del mismo, el Grupo de Trabajo (GT) determinó 
declarar procedente la modificación dentro del numeral propuesto por el promovente, debido a que 
contribuye a dar mayor claridad para la fácil 
comprensión de la dosis referida en la tabla, y de esta manera se cubre un vacío para no permitir la 
interpretación discrecional quedando como sigue: 
Decía: 
4.2.1.3. Tratamiento de fumigación con bromuro de 
metilo (MB). Consiste en la fumigación del embalaje de madera descortezada de acuerdo con la siguiente 
tabla:  
Tabla: Fumigación con bromuro de metilo  
Dice: 
4.2.1.3. Tratamiento de fumigación con bromuro de 
metilo (MB). Consiste en la fumigación del embalaje 
de madera descortezada de acuerdo con la siguiente tabla:   
Tabla: Fumigación con bromuro de metilo        (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Miércoles 18 de julio de 2012 
NOTA: * Se refiere a los gramos de bromuro de 
metilo que se inyectarán de acuerdo al volumen de la instalación o cámara de fumigación expresado en 
m
3. 
 
COMENTARIO 4 
4.2. Lineamientos específicos. Numeral 4.2. 2.1 
Dice: 
4.2.2.1. La figura de la Marca debe ajustarse a lo 
siguiente: 
Las letras IPPC, son parte integrante de la 
figura, y su significado es: Convención Internacional de Protección Fitosanitaria, por sus siglas en inglés. 
Debe decir: 4.2.2.1. La Marca debe ajustarse a la siguiente 
figura: 
Las letras IPPC, son parte integrante de la 
Marca figura, y su significado es: Convención 
Internacional de Protección Fitosanitaria, por sus siglas en inglés. [Sic] 
Justificación: 
El concepto a referir (lo sustantivo) es la Marca, 
no la figura. Simplemente es una sugerencia de 
mejora de la redacción. PROCEDE  
Derivado del análisis del comentario, el Grupo de 
Trabajo (GT) determinó declarar procedente la modificación del numeral propuesto por el 
promovente, debido a que contribuye a mejorar la 
redacción, toda vez que el concepto se refiere a la marca, y no a la figura, quedando como sigue: 
Decía: 
4.2.2.1. La figura de la Marca debe ajustarse a lo 
siguiente: 
Las letras IPPC, son parte integrante de la figura, y 
su significado es: Convención Internacional de 
Protección Fitosanitaria, por sus siglas en inglés. 
Dice: 
4.2.2.1. La marca debe aj ustarse a la siguiente 
figura: 
 
Las letras IPPC, son parte integrante de la marca, y 
su significado es: Convención Internacional de 
Protección Fitosanitaria, por sus siglas en inglés.  Miércoles 18 de julio de 2012 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección)      
COMENTARIO 5 
4.2. Lineamientos específicos.  
Numeral 4.2. 2.2 Dice: 
4.2.2.2 . El contenido de la Marca debe ajustarse a 
lo siguiente: 
Justificación: En este apartado, además de las siglas: HT y MB a 
que se hace referencia, se deben agregar: HT-KD 
(para la madera estufada) y CPI para el embalaje 
construido con madera preservada a presión. NO PROCEDENTE  
Con fundamento en el artículo 33 del Reglamento de 
la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (RLFMN), el Grupo de Trabajo (GT), consideró no procedente el comentario debido a que la redacción establecida en la Norma Oficial Mexicana que será la definitiva está de acuerdo a lo que se señala en el “ANEXO 1”  en su apartado “ Tratamiento térmico 
(Código de tratamiento para la marca: HT)” y al 
“ANEXO 2”   “La marca y su aplicación ”, 
correspondientes a la NIMF n.º 15, donde se reconoce como tipo de tratamiento al tratamiento 
térmico (HT) y tratamiento bromuro de metilo (MB). 
En dichos anexos de la NIMF n.º 15, no se indica 
que al código de tratamiento HT de la marca se deba de adicionar otra abreviatura de algún otro proceso idóneo para alcanzar este parámetro, tal como el secado en estufa KD o la impregnación química a 
presión inducida mediante calor CPI. 
 
COMENTARIO 6 
4.2. Lineamientos específicos. 
Numeral 4.2. 2.3 
Dice: 4.2.2.3…. 
b)  La marca puede ser aplicada con pintura 
permanente preferentemente en negro, grabada con calor o rotulada; los colores rojo y anaranjado no deben usarse como color de la marca; 
Debe decir: 4.2.2.3…. 
b) La marca puede ser rotulada con pintura 
permanente preferentement e en negro, o grabada 
con calor; los colores rojo y anaranjado no deben usarse como color de la marca;  
Justificación: La aplicación de la marca con pintura propiamente 
es una “rotulación”, por lo que no es adecuado decir después que también puede ser rotulada.  PROCEDE  
Derivado del análisis del comentario, el Grupo de 
Trabajo (GT), determinó declarar procedente la modificación dentro del numeral propuesto por el comentarista, debido a que contribuye a mejorar la redacción, toda vez que la aplicación de la marca 
con pintura propiamente es una “rotulación”. 
Por lo anterior el numeral queda como sigue: Decía:  
4.2.2.3…. 
b) La marca puede ser aplicada con pintura 
permanente preferentemente en negro, grabada con 
calor o rotulada; los colores rojo y anaranjado no 
deben usarse como color de la marca; 
Dice: 4.2.2.3…. 
b) La marca puede ser rotulada con pintura 
permanente preferentement e en negro, o grabada 
con calor; los colores rojo y anaranjado no deben 
usarse como color de la marca;  
 
COMENTARIO 7 
4.2. Lineamientos específicos. 
Numeral 4.2.5 Dice: 
4.2.5 . El embalaje de madera que haya sido tratado 
y marcado de acuerdo a la NIMF No. 15 y a la presente Norma y que no ha sido reparado o reciclado o alterado, no requiere de un nuevo tratamiento o marcado durante su vida útil. 
Debe decir: 
4.2.5. Tiempo de validez del tratamiento 
fitosanitario: 
a)  Para el embalaje nuevo no usado, que haya NO PROCEDENTE 
Con fundamento en el Artículo 33 del Reglamento de 
la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (RLFMN), el Grupo de Trabajo (GT), consideró improcedente el comentario, debido a que la NIMF n.º 15 no incluye los supuestos planteados por el comentarista. 
Asimismo, debido a que la redacción del numeral 
4.2.5. de la norma que será la definitiva es congruente con la Sección “ 4.3.1  Reutilización del 
embalaje de madera”  de la NIMF n.º 15. 
Por otra parte, a nivel internacional no existe 
justificación o argumento técnico para que el embalaje de madera nuevo, que ya fue tratado y marcado de acuerdo a la NIMF n.º 15 y a la Norma       (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Miércoles 18 de julio de 2012 
sido tratado y marcado de acuerdo a la NIMF 
No. 15 y a la presente Norma, no hay limitación en el tiempo de validez desde la fecha en que se realizó el tratamiento fitosanitario y la fecha en que se use para la exportación de mercancías. En este concepto deben tomarse en cuenta las 
recomendaciones indicadas en el apartado 9 
de la Guía referida en la cita 10.4. 
b)  Los embalajes que hayan ingresado al país y 
que se pretendan utilizar por el importador ahora para la exportación de mercancías, 
deberán ser tratados nuevamente, eliminando 
la Marca anterior. 
c)  Este requerimiento es aplicable también para 
el ingreso de embalajes con mercancías al territorio nacional, esto es, los embalajes 
deberán presentar la Marca de tratamiento 
fitosanitario, ya sea del país de producción de la mercancía, o del país de embarque de la misma, según sea el caso. 
Justificación: 
Dos argumentos y tres razones: 
1. Se aclara una duda por parte de los 
exportadores, (inciso a),  en el sentido de no haber una indicación ni claridad sobre con 
cuanto tiempo cuentan para usar los 
embalajes a los que se les aplicó tratamiento fitosanitario. 
2. Para “reducir y controlar un poco” el 
fenómeno de circulación por varios países 
que experimentan algunas tarimas o 
embalajes, limitando el sentido o propósito 
de la norma, se incluye el inciso b. esta acción NO ENCARECE EL EMBALAJE NI REPRESENTA APLICAR DOS VECES EL TRATAMIENTO por parte del “exportador” 
más allá de lo que realiza quien utiliza 
embalaje nuevo nacional, ya que el primer tratamiento fue pagado por el exportador original (extranjero), y el tratamiento que se dé y pague será lo mismo que  tiene que realizar cualquier otro exportador que utilice 
tarimas nuevas nacionales. 
Para que tal medida no sólo impacte al nacional 
exportador, y se proteja precisamente el territorio 
nacional con los embalajes que ingresan, se 
propone el inciso c. Esta situación no significa 
injerencia en las normas de otros países, pues se 
refiere precisamente a lo que se DEBE cumplir con 
las mercancías que se pretendan ingresar al territorio nacional, siendo así equitativo con lo que 
se estaría pidiendo a los nacionales exportadores 
(inciso b). Oficial Mexicana que será la definitiva, deba de ser 
sometido a tratamiento y marcado cada vez que se pretenda utilizar en el comercio internacional. 
La condición de vida útil del embalaje (no tratamiento 
y no marcado nuevos), que establece el apartado 4.3.1  de la NIMF n.º 15 y así mismo lo establecido en 
el numeral 4.2.5.  de la Norma Oficial Mexicana que 
será la definitiva, se pierde en el momento que el embalaje de madera es reparado o reciclado o bien se detecta la presencia de plaga viva en un escenario distinto al del comercio, es decir que se aplicó tratamiento, se marcó y se almacenó el embalaje de madera. 
Si el incumplimiento es por falta de marca o por la 
presencia de plaga estas situaciones están consideradas en la Sección “4.6 Medidas 
fitosanitarias en caso de incumplimiento en el punto de ingreso”  de la NIMF n.º15 y en el  
numeral 5.3 de la Norma Oficial Mexicana que será 
la definitiva. 
Con relación al inciso c), éste podría considerarse un 
obstáculo técnico al comercio, sin que existiera una justificación técnica para ello y un encarecimiento de las operaciones de comercio internacional, ya que implícitamente se estaría negando el uso de embalaje de madera que fue armado y tratado/marcado en un país diferente al de embarque o al de origen de la mercancía y que se encuentre en un estatus fitosanitario adecuado. 
La Norma Oficial Mexicana que será la definitiva, 
concuerda con lo que establece la NIMF n.º 15, la cual dispone: 
- las medidas fitosanitarias descritas en esta 
norma no tienen el propósito de prestar protección continua contra las plagas contaminantes u otros organismos. 
- Estas directrices se aplican a todo tipo de 
embalaje de madera que pueda representar una vía para las plagas que suponen una amenaza principalmente para los árboles vivos. 
 
COMENTARIO 8 PROCEDE PARCIALMENTE Miércoles 18 de julio de 2012 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección)      
5. Lineamientos para la comprobación ocular de los 
embalajes de madera que se utilizan en el proceso 
de introducción al territorio nacional de bienes y mercancías, incluyendo los embalajes de madera de embarques que sean retornados. 
Dice: 5.7. Quedan exceptuados del cumplimiento de la 
presente Norma, los casos de embalajes de 
madera para la introducción de bienes y 
mercancías al territorio nacional siguientes: 
……. 
d) Cajas, estuches o continentes de madera 
procesada y fabricada de tal forma que queden libres de plagas, presentados con los artículos a los que estén destinados; 
……. 
g) Madera para estiba que es cortada de la 
misma especie y calidad y que cumplió con 
los mismos requisitos fitosanitarios en un 
cargamento de madera.  
Debe decir: Sugerencia: 
a) Aclarar los incisos (d) y (g). 
Incluir en las excepciones los embalajes 
elaborados con madera preservada a presión y que deben llevar la Marca “CPI” 
Justificación: Nota 1. No hay claridad qué casos comprenden los incisos 
“d” y “g”, pues bajo tales argumentos PUEDEN INGRESAR embalajes de madera sin tratamiento 
fitosanitario y que tampoco cumplan con el 
propósito con el que se plantearon tales excepciones. DEBEN SER MAS EXPLICITAS TALES EXCEPCIONES. 
Nota 2. 
Como se indicó en la observación 2, los embalajes 
de madera elaborados con madera preservada NO DEBEN SER SOMETIDOS A POSTERIORES TRATAMIENTOS FITOSANITARIOS, PUES EL MISMO PROCESO DE PRESERVACION YA ES EN SI SUPERIOR EN EL GRADO DE PROTECCION QUE LOS INDICADOS EN ESTA NORMA. Solamente se debe pedir que se indique con la Marca correspondiente. Derivado del análisis de este comentario, el Grupo 
de Trabajo (GT) determinó procedente  aclarar la redacción de los incisos d) y g) del numeral 5.7 para 
facilitar su comprensión, quedando como sigue: 
Decía:  
d) Cajas, estuches o continentes de madera 
procesada y fabricada de tal forma que queden libres de plagas, presentados con los artículos a los que 
estén destinados; 
Dice: 
d) Cajas, estuches o continentes de madera 
procesada de conformidad con el inciso a) de este numeral, de tal forma que queden libres de plagas, 
presentados con los artículos a los que estén 
destinados; 
Decía: 
g) Madera para estiba que es cortada de la misma 
especie y calidad y que cumplió con los mismos 
requisitos fitosanitarios en un cargamento de 
madera. 
Dice: 
g) La madera para estiba de un cargamento de 
madera que es cortada de la misma especie y 
calidad y que cumple con los mismos requisitos 
fitosanitarios de dicho cargamento. 
Con fundamento en el Artículo 33 del Reglamento de 
la Ley Federal sobre Metrología y Normalización 
(RLFMN), el Grupo de Trabajo (GT) consideró improcedente el resto de la propuesta respecto a 
incorporar en la excepciones los embalajes 
elaborados con madera preservada a presión y que debe llevar la marca “CPI” en el numeral 5.7. que 
establece las excepciones, no es procedente debido 
a que la CPI no es un tratamiento aprobado por la CIPF. El incorporar y utilizar este tratamiento y marca 
generaría rechazos del embalaje de las 
exportaciones mexicanas. 
Por otra parte y derivado de este comentario, el 
Grupo de Trabajo (GT) consideró adecuado reubicar el numeral 5.7. de excepciones, referido en la Norma 
Oficial Mexicana que será la definitiva, registrándose como punto 4.1.5 . en las especificaciones de la 
norma. Esto con el fin de dar mayor claridad, 
congruencia y estructura al contenido de la misma, 
para quedar como sigue: 
Decía: 5.7. Quedan exceptuados del cumplimiento de la 
presente Norma, los casos de embalajes de madera 
para la introducción de bienes y mercancías al territorio nacional siguientes:       (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Miércoles 18 de julio de 2012 
a) Los fabricados en su totalidad de material de 
madera sometida a procesamiento, como el contrachapado, los tableros de partículas, los tableros de hojuelas orientadas o las hojas de chapa, que se han producido utilizando pegamento, calor o presión o con una combinación de los mismos; 
 
 
 b) El aserrín, la viruta  y la lana de madera; 
c) Barricas o barriles de madera que hayan sido 
sometidas a calor durante su fabricación, que 
transporten bebidas alcohólicas; 
d) Cajas, estuches o continentes de madera 
procesada y fabricada de tal forma que queden libres de plagas, presentados con los artículos a los que 
estén destinados; 
e) Fabricados completamente con madera de 6 mm 
o menos de espesor; 
f) Los componentes de madera unidos de manera 
permanente a vehículos de transporte  y 
contenedores. 
g) Madera para estiba que es cortada de la misma 
especie y calidad y que cumplió con los mismos requisitos fitosanitarios en un cargamento de 
madera.  
Dice: 4.1.5.  Quedan exceptuados del cumplimiento de la 
presente Norma, los casos de embalajes de madera 
para la introducción de bienes y mercancías al 
territorio nacional siguientes: 
a) Los fabricados en su totalidad de material de 
madera sometida a procesamiento, como el contrachapado, los tableros de partículas, los 
tableros de hojuelas orientadas o las hojas de chapa, 
que se han producido utilizando pegamento, calor o presión o con una combinación de los mismos; 
b) El aserrín, la viruta  y la lana de madera; 
c) Barricas o barriles de madera que hayan sido 
sometidas a calor durante su fabricación, que transporten bebidas alcohólicas; 
d) Cajas, estuches o continentes de madera 
procesada de conformidad con el inciso a) de este 
numeral, de tal forma que queden libres de plagas, 
presentados con los artículos a los que estén destinados; 
e) Fabricados completamente con madera de 6 mm 
o menos de espesor;  
f) Los componentes de madera unidos de manera 
permanente a vehículos de transporte  y 
contenedores.  
g) La madera para estiba de un cargamento de 
madera que es cortada de la misma especie y 
calidad y que cumple con los mismos requisitos fitosanitarios de dicho cargamento.  Miércoles 18 de julio de 2012 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección)      
 
COMENTARIO 9 
Comentario final: 
Adicional a las sugerencias planteadas, se 
concuerda con las propuestas externadas por los 
representantes de CNIM, en el sentido de que, 
como país firmante, México sugiera que se solicite, 
además de aplicar el solo tratamiento fitosanitario, 
a) Que todo embalaje de madera para el comercio internacional sea elaborado con MADERA SECA 
(CH < 18%); b) Que sea cons iderado el ajuste a las 
variables de temperatura y tiempo de exposición establecidas para el Tratamiento Térmico (HT).   
“El Promovente no hace ninguna propuesta de 
modificación, razón por la cual no se hace ajuste 
alguno a la norma oficial mexicana definitiva”. 
Promovente:  Juan Martínez 
Organización o dependencia a la que pertenece: Plant Engineering Manager WEIDMANN 
TECNOLOGIA ELECTRICA DE ME XICO S.A. DE C. V. 
Fecha de recepción:  26 de noviembre de 2011.  
COMENTARIO 10 
Que el tratamiento tenga una vigencia, es decir 
después de cierto tiempo (6 meses), si las tarimas o 
madera para embalaje, no se han utilizado, sea obligatorio volverlas a tratar, ya que muchas veces 
las tarimas o la madera las pueden dejar a la 
intemperie una vez tratadas y estas pueden llenarse de plaga.  NO PROCEDENTE 
Con fundamento en el Artículo 33 del Reglamento 
de la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización (RLFMN), el Grupo de Trabajo (GT) consideró improcedente el comentario, debido a 
que la NIMF n .º15 no incluye este supuesto. 
A nivel internacional no existe justificación o 
argumento técnico  con validez para que el 
embalaje de madera que fue tratado y marcado de acuerdo a los parámetros establecidos en la NIMF 
No.15, deba de ser sometido a tratamiento y 
marcado cada seis meses. 
La Norma Oficial Mexicana que será la definitiva, 
concuerda con lo establecido en la 
“INTRODUCCION” de la NI MF n.º15, la cual 
dispone: 
- Las medidas fitosanitarias descritas en esta 
norma no tienen el propósito de prestar 
protección continua contra las plagas 
contaminantes u otros organismos, 
y asimismo, el numeral 2. Embalaje de madera 
reglamentado , de esta norma internacional, dice:  
- Estas directrices se aplican a todo tipo de 
embalaje de madera que pueda representar 
una vía para las plagas que suponen una amenaza principalmente para los árboles 
vivos…  
 
COMENTARIO 11 
Que sea obligatorio el poner la fecha de tratamiento 
(mes/año) que sea obligatorio poner en nombre de la compañía dueña de la marca NO PROCEDENTE
Con fundamento en el Artículo 33 del Reglamento 
de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (RLFMN), el Grupo de Trabajo (GT), 
consideró improcedente el comentario debido a 
que la Norma Oficial Mexicana que será la definitiva, en su numeral 4.2.2. y 4.2.2.2. especifica 
lo que debe contener la marca para acreditar la       (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Miércoles 18 de julio de 2012 
aplicación de las medidas fitosanitarias, mismas 
que se alinean a la NIMF n.º 15 en su “ ANEXO 2” 
“LA MARCA Y SU APLICACION6”, establece 
que: “ Una marca que indique que el embalaje de 
madera se ha sometido a un tratamiento 
fitosanitario aprobado en conformidad con esta norma comprende necesariamente los siguientes 
elementos:  
- Símbolo 
- Código del país 
- Código del productor/el suministrador del 
tratamiento 
- Código del tratamiento, para lo cual se 
utilizará la abreviatura apropiada con arreglo al Anexo 1 (HT o MB ) 
Adicionalmente, el Grupo de Trabajo (GT), decidió 
incluir en la Norma Oficial  Mexicana que será la 
definitiva, en el último párrafo del numeral 4.2.2.2.  
los datos relativos al logo de la empresa o el código de identificación de la persona autorizada y 
la leyenda “Embalaje Certificado NOM-144”, así 
como la fecha de aplicación de tratamiento (DIA/MES/AÑO) deberá colocarse en la parte 
inferior y fuera de los bordes de la marca, siendo 
opcionales para aquel usuario que tenga interés en agregarlo con fines de publicidad, por 
requerimiento del cliente o para control interno. 
Promovente:  Ing. Gerardo Pachicano Llaca, Representante Ambiental de la Dirección. 
Organización o dependencia a la que pertenece: Producción RHI México S. de R. L. de C.V. 
Fecha de recepción:  1 de diciembre de 2011. 
COMENTARIO 12 
Respecto a los puntos citados en dicho proyecto de 
norma para su modificación, estamos de acuerdo en 
que se incremente el tiempo del tratamiento con 
Bromuro de Metilo, esto con el fin de asegurarnos que el tratamiento a sido (sic) efectivo, y recibir una 
constancia de dicho tratam iento como prueba de que 
se realizó. “El Promovente no hace ninguna propuesta de 
modificación, razón por la cual no se hace ajuste 
alguno a la norma oficial mexicana definitiva”. 
 
COMENTARIO 13 
Así como también por parte de la SEMARNAT 
realicen cada determinado tiempo algún tipo de 
inspección donde puedan verificar que el tratamiento 
se lleva a cabo y que las empresas tengan con que sustentar o comprobar  que están en regla con la 
NOM-144-SEMARNAT-2011. NO PROCEDENTE
Con fundamento en el Artículo 33 del Reglamento 
de la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización (RLFMN), el Grupo de Trabajo (GT) 
consideró improcedente el comentario debido a que en la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización en su artículo 40 no considera 
plazos o periodos de tiempo para llevar a cabo las visitas o actos de inspección y vigilancia del 
cumplimiento de las normas oficiales mexicanas, 
por otra parte el artículo 41 de esa misma Ley, que se refiere al contenido de las normas oficiales 
mexicanas, tampoco incluye plazos para realizar 
cada determinado tiempo dichas visitas o actos de inspección. 
Por su parte, la Ley General de Desarrollo Forestal 
Sustentable en su artículo 160, que se refiere a las 
visitas u operativos de inspección, no establece plazos para realizar dichas visitas. 
Finalmente, de la revisión efectuada a  la  Ley Miércoles 18 de julio de 2012 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección)      
General del Equilibrio Ecológico y la Protección al 
Ambiente (LGEEPA), en su “TITULO SEXTO, 
Medidas de Control y de Seguridad y 
Sanciones” , en su CAPITULO  II de “Inspección y 
Vigilancia ” tampoco establece plazos para realizar 
algún tipo inspección, como lo plantea el 
promovente. 
En relación a este comentario, la Norma Oficial 
Mexicana que será la definitiva en su numeral 9.1. 
establece: “ La vigilancia del cumplimiento de la 
presente Norma corresponde a la Secretaría, por 
conducto de la PROFEPA cuyo personal oficial 
debe realizar los trabajos de comprobación ocular, 
inspección y vigilancia  que sean necesarios” con lo 
cual el Grupo de Trabajo (GT) considera cubierta la parte de inspección. 
 
Promovente:  Ing. Rubén Muñoz García. Director de Medio Ambiente, Seguridad e Higiene. 
Organización o dependencia a la que pertenece: Asociación Nacional de la Industria Química, A.C. 
Fecha de recepción:  12 de diciembre de 2011. 
COMENTARIO 14 
4.2. Lineamientos específicos. Numeral 4.2.5 Proyecto DOF-Oct. 18, 2011: 4.2.5 . El embalaje de madera que haya sido tratado y 
marcado de acuerdo a la NIMF N° 15 y a la presente 
Norma y que no ha sido reparado o reciclado o alterado, no requiere de un nuevo tratamiento o 
marcado durante su vida útil. 
Propuestas de ANIQ: Mantener el mismo texto.  
Justificación:  
Insistimos en mantener el texto como está, ya que es 
acorde con lo requerido en el Convenio internacional 
suscrito por México, por lo que tiene categoría de Ley y la Norma no es un instrumento jurídico para 
modificarlo. 
Además de que se está aplicando actualmente, sin 
ningún problema ya que las empresas mantienen control sobre las tarimas tratadas, su manejo y 
reutilización (De acuerdo con los principios 
establecidos en la LGPGIR). PROCEDENTE 
Del análisis del comentario el Grupo de Trabajo 
(GT) determinó declararlo procedente debido a que es concordante con lo establecido en la NIMF n.º 
15, por lo que se toma en cuenta el comentario, en 
el sentido de mantener el texto tal y como aparece en la Norma Oficial Mexicana que será la definitiva.
 
COMENTARIO 15 
Proyecto DOF-Oct. 18, 2011: PROCEDE PARCIALMENTE 
Del análisis del comentario el Grupo de Trabajo       (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Miércoles 18 de julio de 2012 
5. Lineamientos para la comprobación ocular de los 
embalajes de madera que se utilizan en el proceso de introducción al territorio nacional de bienes y mercancías, incluyendo los embalajes de madera de embarques que sean retornados. 
5.1.2 . La comprobación ocular de la marca en el 
embalaje de madera se debe realizar de acuerdo al siguiente orden de prelación: 
a) Cuando el embalaje de madera que se utiliza en el 
comercio internacional de bienes y mercancías quede 
en depósito ante la aduana, se podrá realizar previo a 
la activación del mecanismo de selección automatizado a que se refiere la legislación aduanera, para lo cual el personal oficial debe seleccionar aleatoriamente el embarque sujeto a dicha comprobación, ésta deberá realizarse durante 
el procedimiento de verificación del embalaje de 
madera de acuerdo al Manual de Procedimientos; 
b) Cuando el embalaje no quede en depósito ante la 
aduana, se deberá realizar posterior a la activación del mecanismo de selección automatizado a que se 
refiere la legislación aduanera, para lo cual el 
personal oficial debe seleccionar aleatoriamente el embarque, entre los que les haya correspondido reconocimiento aduanero. 
La comprobación ocular se debe realizar únicamente 
a los embalajes visibles al momento de realizar el 
reconocimiento previo o el reconocimiento aduanero. Si la marca no es visible debido al acomodo del embalaje de madera, el personal oficial podrá solicitar se realicen los movimientos de descarga para comprobar la existencia de la misma. Las medidas 
que se tomarán como resultado de la comprobación 
ocular, se especifican en los numerales 5.2 al 5.5. 
Propuestas de ANIQ: La comprobación ocular se debe realizar únicamente 
a los embalajes visibles al momento de realizar el 
reconocimiento previo o el reconocimiento aduanero. Si la marca no es visible en ningún embalaje, debido a su acomodo, el personal oficial podrá solicitar que se realicen los movimientos de descarga para comprobar la existencia de la misma. Las medidas 
que se tomarán como resultado de la comprobación 
ocular, se especifican en los numerales 5.2 al 5.5. 
Justificación: Aclarar el mecanismo para que los movimientos de la 
carga se realicen solamente cuando sea necesario, 
considerando las implicaciones de tiempo y costo. (GT) determinó declararlo parcialmente procedente 
y también modificar la redacción del cuarto párrafo del numeral 5.1.2  de la Norma Oficial Mexicana 
que será la definitiva, con el fin de clarificar dicha 
frase que se refiere a la comprobación ocular, 
siendo lo procedente la parte siguiente (excepto los vocablos “ningún, a su, que” mismos que se 
tachan para denotar dichas correcciones): “La 
comprobación ocular se debe realizar únicamente a los embalajes visibles al momento de realizar el 
reconocimiento previo o el reconocimiento 
aduanero. Si la marca no es visible en ningún 
embalaje, debido a su acomodo, el personal oficial 
podrá solicitar que se realicen los movimientos de 
descarga para comprobar la existencia de la misma. Las medidas que se tomarán como 
resultado de la comprobación ocular, se 
especifican en los numer ales 5.2 al 5.5.” 
La redacción se mejora al esclarecer el mecanismo 
de los movimientos de descarga de los embalajes a fin de realizar la comprobación ocular a que 
refiere la Norma Oficial Mexicana que será la 
definitiva. Dichos movimi entos se efectuarán, 
solamente cuando sea necesario, eliminando así la 
discrecionalidad del personal oficial. 
Con fundamento en el Artículo 33 del Reglamento 
de la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización (RLFMN ), se consideró 
improcedente emplear el término “ningún” en el párrafo propuesto por el comentarista debido a que 
acota a un solo escenario la facultad de inspección 
de la autoridad. Por ejemplo de diez embalajes que en ninguno fuera visible la marca para acreditar la 
aplicación de medidas fitosanitarias, sólo en este 
escenario la autoridad podría solicitar el movimiento de embalajes; en cambio con el 
término “algún” abre la posibilidad de que se pueda 
solicitar el movimiento de embalajes, en aquellos casos que un solo embalaje no presente la marca. 
Para quedar de la siguiente forma: 
Decía: 
La comprobación ocular se debe realizar 
únicamente a los embalajes visibles al momento 
de realizar el reconocimiento previo o el 
reconocimiento aduanero. Si la marca no es visible debido al acomodo del embalaje de madera, el 
personal oficial podrá solicitar se realicen los 
movimientos de descarga para comprobar la existencia de la misma. Las medidas que se 
tomarán como resultado de la comprobación 
ocular, se especifican en los numerales 5.2 al 5.5. 
Dice: 
La comprobación ocular se debe realizar Miércoles 18 de julio de 2012 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección)      
únicamente a los embalajes visibles al momento 
de realizar el reconocimiento previo o el reconocimiento aduanero. Si la marca no es visible en algún embalaje, debido al acomodo del embalaje de madera, el personal oficial podrá solicitar se realicen los movimientos de descarga para comprobar la existencia de la misma. Las medidas que se tomarán como resultado de la comprobación ocular, se especifican en los numerales 5.2 al 5.5.  
 
Promovente:  Cámara Nacional de la In dustria Maderera, CANAINMA 
Organización o dependencia a la que pertenece: CONCAMIN 
Fecha de recepción:  13 de diciembre de 2011 
 
COMENTARIO 16 
4.2. Lineamientos específicos. Numeral 4.2.5 Dice: 
4.2.5 El embalaje de madera que haya sido tratado y 
marcado de acuerdo a la NIMF No. 15 y a la presente Norma y que no ha sido reparado o reciclado o 
alterado, no requiere de un nuevo tratamiento o 
marcado durante su vida útil, y 
Debe Decir: Durante la vida útil en el mercado internacional de los 
embalajes hechos con madera en bruto y totalmente 
libre de corteza , tanto nuevos, usados, reparados 
como reciclados que se usen para la exportación de 
mercancías deben tratarse y marcarse de acuerdo a 
la presente Norma. Los embalajes utilizados para introducir bienes y mercancías deben presentar la 
marca correspondiente al tratamiento fitosanitario 
autorizado y aplicado en el país de embarque. 
Justificación del comentario o propuesta: El objetivo fundamental y el alcance de esta Norma 
se perderían si se aceptan estos dos  nuevos 
enunciados que se proponen en el Proyecto de 
Modificación a la Norma, ya que es común utilizar cualquier especie maderera (con cierta durabilidad 
natural o sin ella) y con alto contenido de humedad 
(la albura de muchos pinos pueden tener hasta 210%) para manufacturar embalajes, con tal de que 
la madera sea barata, esté disponible y sea 
abundante, lo cual posibilita que el embalaje una vez tratado fitosanitariamente, facilite y en corto tiempo 
sea infestado con hongos e insectos, al ser sometido 
a un manejo repetitivo y tan aleatorio durante mucho tiempo, sobre todo mientras la madera esté húmeda y NO PROCEDENTE 
Con fundamento en el Artículo 33 del Reglamento 
de la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización (RLFMN), el Grupo de Trabajo (GT) 
consideró improcedente el comentario debido a 
que: 
La redacción del numeral 4.2.5 de la NOM que 
será la definitiva ha quedado alineada con la 
Sección 4.3.1 “ Reutilización de embalaje de 
madera ”, de la NIMF n.º 15 que señala, “ Si una 
unidad de embalaje de madera que ha recibido 
tratamiento y se ha marcado en conformidad con 
esta norma no ha sido reparada, reciclada o 
alterada de alguna otra forma, no será necesario 
que reciba nuevo tratamiento o marcado durante la 
vida útil de la unidad .” 
Por lo anterior, no se puede incluir la propuesta del 
comentarista, ya que a nivel internacional no existe 
justificación o argumento técnico para que el 
embalaje de madera nuevo que fue tratado y 
marcado de acuerdo a la NIMF n.º 15 y la NOM 
que será la definitiva de manera previa a su 
utilización en el comercio de mercancías, deba de 
ser sometido a tratamiento y marcado cada vez 
que éste se pretenda reingresar al movimiento 
comercial en el País de embarque como lo 
propone el comentarista. 
Respecto a la frase que se refiere al uso de 
madera totalmente libre de corteza  del 
comentario propuesto, se sugiere remitirse a la 
respuesta dada al comentario No. 1 del presente 
documento. 
La condición de vida útil del embalaje (no 
tratamiento y no marcado nuevo), que establece el 
apartado 4.3.1  de la NIMF n.º 15 y así mismo el 
numeral 4.2.5.  de la Norma Oficial Mexicana que       (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Miércoles 18 de julio de 2012 
no se seque abajo del 18% de contenido de 
humedad. Nuestra intensión es obvia, por lo que 
sugerimos la necesidad imperiosa de que los tratamientos fitosanitarios aprobados se sigan 
aplicando antes de iniciar y/o reutilizar todos los 
embalajes hechos con madera en bruto y totalmente libre de corteza que sean destinados a la exportación 
e importación de bienes y servicios, con el fin de 
posibilitar con mayor ce rteza estadística que se 
reduzca significativamente el riesgo de introducción y 
dispersión de plagas cuarentenarias, las cuales 
pueden significar pérdidas considerables, como es en Estados Unidos  de América, el caso del Xilófago 
esmeralda del fresno, Agrilus planipennis  
(Coleoptera: Buprestidae), en la cual se gastan, por año, hasta 500 millones de dólares para su control, 
ya que su erradicación no es posible.  será la definitiva, se pierde en el momento que el 
embalaje de madera es reparado o reciclado o 
bien se detecta la presencia de plaga viva en un 
escenario distinto al del comercio, es decir que se 
aplicó tratamiento, se marcó y se almacenó el 
embalaje de madera. 
En el caso que el embalaje no presente marca o se 
le detecte plaga;  estas circunstancias  están consideradas en la Sección 4.6 Medidas 
fitosanitarias en caso de incumplimiento en el 
punto de ingreso  de la NIMF n.º 15 y en el  
numeral 5.3 de la Norma Oficial Mexicana que será 
la definitiva. 
Con relación a la segunda parte de la propuesta 
del comentario, que señala: Los embalajes 
utilizados para introducir bienes y mercancías deben presentar la marca correspondiente al 
tratamiento fitosanitario autorizado y aplicado en el 
país de embarque, debido a que la NIMF n.º 15, no establece que el embalaje de madera deba ser 
tratado y marcado en el país de embarque cada 
vez que se utilice no se toma en cuenta debido a que representaría un obstáculo técnico al comercio internacional y tampoco se tiene  una justificación 
técnica para ello, además  encarecería las 
operaciones de comercio internacional; y se estaría incumpliendo el numeral 4.3.1  de la NIMF 
n.º 15 citado anteriormente. Ya que implícitamente 
se estaría negando el uso del embalaje de madera que fue armado y tratado/marcado en un país 
diferente al de embarque y que se encuentre en un 
estatus fitosanitario adecuado. 
 
 Por otra parte, la propuesta del promovente no es 
procedente ya que aunque la medida se incluya en la Norma Oficial Mexicana que será la definitiva, no 
se podría aplicar a los embalajes de madera que 
ingresen al país pues sería una violación al cumplimiento del tratado internacional y a sus 
parámetros establecidos de común acuerdo por las 
partes signatarias. 
La Norma Oficial Mexicana que será la definitiva es 
afín a lo establecido en la NIMF n.º 15, la cual 
dispone: 
- Las medidas fitosanitarias descritas en esta 
norma no tienen el propósito de prestar protección continua contra las plagas 
contaminantes u otros organismos. 
- Estas directrices se aplican a todo tipo de 
embalaje de madera que pueda representar una 
vía para las plagas que suponen una amenaza Miércoles 18 de julio de 2012 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección)      
principalmente para los árboles vivos.  
 
COMENTARIO 17 
4.2. Lineamientos específicos. Numeral 4.2.6 
Dice: 
4.2.6. Cuando el embalaje de madera marcado sea 
reparado, se deberá utilizar  sólo madera tratada de 
acuerdo a la presente Norma y cada componente añadido deberá ser individualmente marcado. Las marcas presentes en el embalaje de madera reparado se eliminan colocando la marca de la persona autorizada que aplicó el tratamiento. En caso de que exista justificación técnica de que los componentes añadidos en el embalaje de madera reparado no hayan sido tratados de acuerdo a la presente Norma, la Secretaría ordenará la aplicación de un nuevo tratamiento, o su destrucción o la 
inmovilización para ser utilizado en el comercio internacional. [ Sic] 
Debe decir: 4.2.6. Se elimina. NO PROCEDENTE 
Con fundamento en el Artículo 33 del Reglamento 
de la Ley Federal sobre Metrología (RLFMN) y Normalización, el Grupo de Trabajo (GT)  consideró improcedente el comentario debido a que no se justifica la razón de su eliminación, además de que lo establecido el numeral 4.2.6 de norma que será la definitiva es concordante a lo establecido en la sección 4.3. de la NIMF n.º 15. 
Promovente:  MC. Ing. Cruz Medellín Pedrero. Director General y Apoderado General de la Empresa 
denominada FUMIGE, S. A. 
Organización o dependencia a la que pertenece: FUMIGE, S. A. 
Fecha de recepción:  14 de diciembre de 2011. 
 
COMENTARIO 18 
Nos permitimos en primera instancia reconocer 
los considerandos, que a nuestro juicio validan la decisión tan atinada de este proyecto de modificación: 
A) Que México es parte firmante de la 
Convención Internacional de Protección Fitosanitaria , de acuerdo con el Decreto 
Promulgado y aprobado mediante la Resolución 12/97 del 29o. periodo de sesiones de la Conferencia de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), celebrado en Roma, Italia, el diecisiete de noviembre de mil novecientos noventa y siete y publicado para su debida observancia en el Diario Oficial de la Federación el 30 de noviembre de 2000. 
B) Que es sumamente importante homologar y 
validar los procedimientos con el uso de Bromuro de Metilo, a efecto de cumplir eficaz 
y eficientemente con los dispuesto en la 
Convención Internacional de Protección 
Fitosanitaria en donde nuestro país adoptó la “Norma Internacional de Medidas Fitosanitarias (NIMF) para el embalaje de madera” denominado: “Directrices para Reglamentar el Embalaje de Madera Utilizado PROCEDENTE 
Derivado del análisis del comentario, el Grupo de 
Trabajo (GT) determinó declarar procedente la modificación del numeral 6.2.6 agregando un último párrafo, para quedar de la siguiente forma: 
6.2.6. ... 
… Si durante el periodo que corresponde informar no 
se hubieran aplicados tratamientos, el titular de la autorización deberá indicar tal situación en el formato establecido en el Anexo 3, en este caso en el campo: 
Número total de tratamientos aplicados en el 
periodo se anotará la palabra NINGUNO.        (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Miércoles 18 de julio de 2012 
en el Comercio Internacional” publicación 
número 15; esta Norma reconoce el riesgo, para la salud de los vegetales, asociado con el embalaje de madera. 
C) Que esta promoción nos permite a los 
usuarios de la marca, validar, revisar y ajustar, 
algunos aspectos técnico prácticos de la misma, a efecto de que ésta tenga un impacto 
de mayor eficacia y eficiencia, y que así 
nuestro país cumpla de manera cabal con los compromisos adquiridos 
internacionalmente . 
D) Que a la fecha existen lamentablemente, 
personas físicas y morales que utilizan la 
marca de una manera incorrecta e 
ineficientemente , sin contar con todos los 
requisitos solicitados por la NOM. 
E) Por último, por este procedimiento de 
modificación y aplicación de la norma, obtener 
un reconocimiento de certificación , a efecto 
de validar aquellas marcas que cumplen en 
tiempo y  forma estrictamente con lo dispuesto 
en la norma, además, de que el obtener un 
valor de certificación, es sumamente 
importante para ofrecer confianza a los 
usuarios de la marca. 
            Por lo anter ior, en facultades completas y sin 
interés alguno más allá de los considerandos antes 
expuestos, nos permitimos observar un solo punto 
relativo que establece el proyecto de modificación de la norma en cuestión , (EXCLUSIVAMENTE PARA 
EL CASO DEL USO DE BROMURO DE METILO). 
PUNTO DE ANALISIS 
Punto 6.2.6 Observamos .- Si bien el titular debe 
enviar a la autoridad un informe–resumen semestral 
de los tratamientos aplicados , no se indica  si debe 
enviar informe o aviso de “ no operaciones durante 
el periodo referido” si para el caso se debe omitir, 
entonces en nuestra opinión, debe indicarse en el punto. 
 
COMENTARIO 19 
Fuera de esta referencia específica, hemos revisado 
a profundidad el proyecto de modificación de la 
NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-144-
SEMARNAT-2004, y sólo extendemos nuestro más amplio interés en la disposición de ser certificados en 
el momento que este proyecto sea aprobado, por lo 
que solicitamos atentamente se nos informe en su momento, independientemente de nuestra atención al “El Promovente no hace ninguna propuesta de 
modificación, razón por la cual no se hace ajuste alguno a la norma oficial mexicana definitiva”. Miércoles 18 de julio de 2012 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección)      
respecto .  
 
Ciudad de México, Distrito Federal, a los veintisi ete días del mes de junio de dos mil doce.-  La 
Subsecretaria de Fomento y Normatividad Ambiental y Presidenta del Comité Consultivo Nacional de 
Normalización de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Sandra Denisse Herrera Flores .- Rúbrica.