RESTRICTED  
  
GPA/M/70  
20 de diciembre  de 2017 
(17-7122) Página: 1/6 
Comité de Contratación Pública   
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN FORMAL CELEBRADA EL 15 DE NOVIEMBRE DE 2017  
PRESIDENTE: SR. JOHN NEWHAM (IRLANDA)  
El Presidente  dice que, como parte de los preparativos para la reunión, las delegaciones recibieron 
un aerograma1 con el orden del día propuesto, así como un orden del día anotado .2 Además, 
el 2 de noviembre de 2017 se distribuyó un primer proyecto de informe anual del  Comité (2017) al 
Consejo General .3 Posteriormente, el 9 de noviembre de 2017, la Secretaría distribuyó una versión 
revisada del proyecto de informe en la que se habían incorporado, con la función de control de 
cambios, pequeñas actualizaciones y correccio nes.4 
Se propone el siguiente orden del día:  
1. Aplicación del Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP);  
2. Adhesiones al Acuerdo;  
3. Programas de Trabajo acordados del Comité;  
4. Notificaciones en virtud del Acuerdo, en relación con los valores de umbral,  la legislación 
nacional de aplicación, los informes estadísticos y las modificaciones de los Apéndices del 
Acuerdo;  
5. Examen y aprobación, con cualesquiera modificaciones, del proyecto de informe anual 
del Comité al Consejo General;  y 
6. Otros asuntos, d e haberlos.  
El Presidente añade que, en el marco del punto "Otros asuntos" del orden del día, recordará al 
Comité las fechas acordadas para las reuniones que celebrará en 2018 . No se ha propuesto 
ninguna cuestión dentro del punto "Otros asuntos".  
El Comité  adopta  el orden del día propuesto por el Presidente.  
1  APLICACIÓN DEL ACUERDO SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA  
1.1.  El Presidente  indica que ha habido una serie de novedades importantes durante el período 
objeto de examen . En concreto, el Presidente señala a l a atención de las delegaciones  lo siguiente:  
a. la situación con respecto a la aceptación del Acuerdo revisado, tal como se detalla en la 
parte 2.1 del proyecto de informe anual del Comit é al Consejo General 
(documento  GPA/W/345/Rev.1, de 9 de noviembre de 2017; posteriormente aprobado, 
con pequeñas modificaciones, y distribuido en el documento GPA/145, de 16 de 
noviembre de 2017 (en adelante, el "informe anual del Comité"));  
                                                
1 Documento WTO/AIR/GPA/12, de 3 de noviembre de  2017.  
2 Documento RD/GPA/55, de 7 de noviembre de  2017.  
3 Documento GPA/W/345, de 2 de noviembre de  2017.  
4 Documento GPA/W/345/Rev.1, de 9 de noviembre de  2017.  GPA/M/70  
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  b. la aplicación del Acuerdo por las Partes de reciente adhesión y, en particular, el debate 
iniciado por Ucrania y la República de Moldova acerca de cómo podría contribuir a la 
labor del Comité un debate abierto sobre las repercusiones de las novedades 
tecnológicas actuales en el mundo de la contratación pública (se ofrece información 
detallada al respecto en la parte 2.2 del informe anual del Comité);  
c. la evolución continua del sistema "e-ACP" para mejorar el acceso a la información sobre 
el Acuerdo, en un formato fácil de utilizar (se ofrece información detallada al respecto en 
la parte 2. 3 del informe anual del Comité);  
d. el debate celebrado en el Comité durante su reunión formal de 18 de octubre de 2017, 
sobre la situación actual en cuanto a las iniciativas de  compra nacional en los Estados  
Unidos de América (se ofrece información detallada  al respecto en la parte 2.4 del 
informe anual del Comité) ; y 
e. la labor encomendada al Comité sobre los proyectos de decisiones de conformidad con el 
párrafo 8 del artículo XIX del ACP revisado (se ofrece información detallada al respecto 
en la parte 2.5 de l informe anual del Comité).  
1.2.  El representante de Suiza  dice que, tras proporcionar su delegación información actualizada 
al Comité en su reunión de octubre de 2017, se sigue avanzando según lo previsto en el 
procedimiento legislativo interno de Suiza  para aprobar el ACP revisado . Añade que el asunto 
actualmente es objeto de deliberación en las comisiones competentes del Parlamento suizo.  
1.3.  El Comité:  
a. Reitera  la esperanza de que el Acuerdo revisado entre en vigor par a Suiza lo más pronto 
posible, teniendo debi damente en cuenta las prescripciones y los procedimientos 
legislativos internos pertinentes;  
b. Reitera  la importancia que otorga a la aplicación del Acuerdo por las Partes de reciente 
adhesión y manifiesta su interés en recibir información actualizada al respecto;  
c. Reitera nuevamente  la importancia que o torga al proyecto e -ACP y a la continuación de 
la labo r relativa al proyecto, en particular la que se refiere al desarrollo de las nuevas 
funciones previstas para la "tercera fase" ; y 
d. Confirma una vez más  que los nuevos trabajos relativos al  proyecto de decisión del 
Comité sobre los criterios indicativos y la  elaboración de un proyecto de decisión sobre 
los ajuste s compensatorio s comenzarán cuando las Partes lo consideren oportuno.  
2  ADHESIONES AL ACUERDO SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA  
2.1.  El Presidente  hace referencia a los progresos que se han logrado en relación con las 
adhesiones al Acuerdo durante el período sobre el cual se informa . En concreto, señala a la 
atención de las delegaciones los siguientes hechos destacados:  
a. el reconocimiento de la condición de observador de l Afganistán y el Brasil en el Comité, 
en el en tendimiento de que el Afganistán acabará solicit ando la adhesión al Acuerdo 
(se ofrece información detallada al respecto en la parte 1 del informe anual del Comité);  
b. nuevos debates constructivos y avances en relación con las adhesiones de Australia, la 
República Kirguisa y la República de Tayikistán (se ofrece información detallada al 
respecto en la parte 3.1 del informe anual del Comité);  
c. el inicio del debate sobre la adhesión de la Federación de Rusia, la recepción de su oferta 
inicial de cobertura, y las  garantías dadas por la delegación de ese país en el sentido de 
que sus respuestas a la lista recapitulativa de preguntas se distribuirán antes del final 
del año (se ofrece información detallada al respecto en la parte 3.2 del informe anual del 
Comité);  GPA/M/70  
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  d. continuació n de los debates constructivos sobre la posibilidad de realizar nuevos 
progresos respecto de la adhesión de China (se ofrece información detallada al respecto 
en la parte 3.3 del informe anual del Comité);  
e. recepción de la solicitud de adh esión al ACP presentada por la e x República Yugoslava de 
Macedonia, junto con sus respuestas a la lista recapitulativa de preguntas, y las 
garantías dadas por la delegación de ese país en el sentido de que su oferta inicial de 
acceso a los mercados se distribuirá lo antes posible (se ofrece información detallada al 
respecto en la parte 3.4 del informe anual del Comité);  
f. el Presidente facilita periódicamente información actualizada sobre sus iniciativas de 
divulgación a los países latinoamericanos con respecto al po sible interés de estos en el 
Acuerdo (se ofrece información detallada al respecto en la parte 3.5 del informe anual 
del Comité);  
g. novedades con respecto a la situación en que se encuentran las demás adhesiones en 
curso y los compromisos de adhesión al ACP a sumidos por algunos Miembros de la OMC . 
Concretamente, en junio de 2017 Georgia informó al Comité sobre las reformas que 
estaba llevando a cabo en materia de contratación pública e indicó que estaba realizando 
un estudio de viabilidad e impacto sobre la ad hesión al ACP (se ofrece información 
detallada al respecto en la parte 3.6 del informe anual del Comité) ; y 
h. los breves informes periódicos elaborados por la Secretaría sobre sus actividades de 
asistencia técnica relacionadas con las adhesiones al ACP o con  la aplicación del Acuerdo 
por las Partes de reciente adhesión . La Secretaría también presentó al Comité, 
periódicamente, información actualizada sobre los esfuerzos en curso para promover una 
mayor coherencia y sinergia en la labor de las organizaciones i nternacionales en esta 
esfera (se ofrece información detallada al respecto en la parte 3.7 del informe anual del 
Comité).  
2.2.  La representante de Seychelles  dice que, tras su adhesión a la OMC, Seychelles asumió el 
compromiso de iniciar las negociaciones de ad hesión al ACP . A este respecto, recuerda que, 
durante la reunión formal del Comité celebrada el 16 de septiembre de 2015, se aprobó la solicitud 
de la condición de observador en el Comité presentada por Seychelles . En esa misma reunión, 
Seychelles informó al Comité de que las disposiciones del ACP eran relativamente nuevas para el 
país y de que, habida cuenta de las restricciones presupuestarias asociadas con la adhesión 
al ACP, su delegación requeriría asistencia técnica . Dice que su delegación solicitó of icialmente 
asistencia técnica a la Secretaría de la OMC . Se ha previsto organizar un seminario nacional sobre 
el ACP para Seychelles en el primer semestre de 2018. E l objetivo del seminario nacional será 
asegurar que los interesados del país adquieran la c apacidad y las aptitudes de negociación 
necesarias para el proceso de adhesión al ACP, además de prestar asistencia en el examen de la 
legislación nacional pertinente . Tras la celebración del seminario nacional, Seychelles elaborará un 
plan de adhesión al ACP e informará al Comité a su debido tiempo . Su delegación da las gracias a 
la Secretaría por su apoyo constante y expresa la esperanza de que se considere favorablemente 
la solicitud de asistencia técnica formulada por Seychelles.  
2.3.  El Comité:  
a. Reitera  la esperanza de que la labor relativa a la adhesión al ACP de Australia, la 
República Kirguisa y la República de Tayikistán concluya en 2018, siempre que se 
resuelvan previamente de manera satisfactoria las cuestiones pendientes y se obtengan 
resultados mutuam ente satisfactorios;  
b. Reitera  la esperanza de que en 2018 se logren avances importantes en el proceso de 
adhesión de la Federación de Rusia al ACP, y confirma su interés en recibir lo antes 
posible las respuestas de la Federación de Rusia a la lista recapit ulativa de preguntas, a 
fin de facilitar dichos avances;  
c. Reitera  la esperanza de que China distribuya una nueva oferta revisada lo antes posible 
en 2018 y de que, a partir de ese momento, se entable un nuevo diálogo constructivo y 
se siga avanzando hacia la adhesión de China al ACP;  GPA/M/70  
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  d. Confirma  su interés en recibir lo an tes posible la oferta inicial de acceso a  los mercados 
formulada por la e x República Yugoslava de Macedonia, y espera que este proceso de 
adhesión al ACP pueda avanzar con celeridad en 2018;  
e. Expresa  su satisfacción con las iniciativas del Presidente en mat eria de divulgación a las 
delegaciones latinoamericanas y espera que con el tiempo crezca el interés en el 
Acuerdo, tanto en América Latina c omo en otras regiones del mundo;  
f. Confirma  su vivo interés en que las delegaciones que tienen pendientes compromisos  de 
adhesión o cuyos procesos de adhesión hayan estado inactivos durante un período 
prolongado adopten medidas para iniciar o reactivar los trabajos pertinentes en 2018;  
g. Expresa  su apoyo continuado a las actividades de asistencia técnica que desarrolla la 
Secretaría para dar publicidad al Acuerdo y facilitar la adhesión al Acuerdo y su 
aplicación por los Miembros en proceso de adhesión;  
h. Da las gracias  al Banco Europeo de Reconstr ucción y Desarrollo (BERD) y al Programa de 
Desarrollo de la Legislación Comercial del Departam ento de Comercio de los Estados  
Unidos por la labor que realizan en ese ámbito en cooperación con la Secretaría ; y 
i. Apoya  los esfuerzos en curso para promover una  mayor coherencia y sinergia en la labor 
de las organizaciones internacionales que se ocupan de cuestiones de contratación 
pública, en particular mediante una mayor y más profunda cooperación en la esfera de la 
prestación de asistencia técnica, cuando ello  es posible y apropiado.  
3  PROGRAMAS DE TRABAJO ACORDADOS D EL COMITÉ  
3.1.  El Presidente  dice que, durante el período examinado, el Comité realizó una importante labor 
en relación con los Programas de Trabajo acordados .5 En general, los Programas de Trabajo tienen  
por objeto : i) promover la transparencia con respecto a la aplicación del Acuerdo por las Partes ; 
ii) facilitar, según proceda, la introducción de mejoras en la administración del Acuerdo ; y 
iii) contribuir, según proceda, a los preparativos para las futu ras negociaciones previstas en el 
párrafo 7 del artículo XXII del ACP revisado . En concreto, señala a la atención de las delegaciones 
lo siguiente:  
a. los nuevos debates constructivos, intercambios y avances que tuvieron lugar en el marco 
de los Programas de Trabajo  relativos a : i) la contratación sostenible ; ii) la recopilación y 
comunicación de datos estadísticos ; y iii) las pequeñas y medianas empresas (pymes) 
(se ofrece información detallada al respecto en el párrafo 4.2 de la parte 4 del informe 
anual del  Comité);  
b. la distribución de una compilación actualizada de las respuestas recibidas de 
conformidad con el Programa de Trabajo relativo a las excl usiones y restricciones en los 
anexos de las Partes (se ofrece información detallada al respecto en el párrafo  4.3 de la 
parte 4 del informe anual del Comité) ; y 
c. los demás Programas de Trabajo del Comité previstos cuando concluyó la renegociación 
del ACP en 20126, por ejemplo los relativos a las normas de seguridad en la contratación 
internacional, el examen del u so, la transparencia y los marcos jurídicos de las 
asociaciones público -privadas y su relación con la contratación abarcada, las ventajas y 
desventajas de elaborar una nomenclatura común de bienes y servicios, y las ventajas y 
desventajas de elaborar anunc ios normalizados (véase tam bién el párrafo 4.4 de la 
parte  4 del informe anual  del Comité ). 
                                                
5 Véanse los anexos B, C, D, E, F y G del Apéndice 2 de la Decisi ón del Comité de 30 de marzo de 2012 
sobre los resultados de las negociaciones ( documento GPA/113, de 2 de abril de 2012).  
6 Véanse los anexos B y G del Apéndice 2 del docu mento GPA/113, de 2 de abril de 2012.  GPA/M/70  
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  3.2.  El Comité:  
a. Toma nota  de los progresos realizados en relación con los distintos Programas de 
Trabajo indicados en el informe anual y en los documentos conexos, y tom a nota de la 
importancia de esos trabajos para incrementar la transparencia entre las Partes y/o para 
los preparativos para las nuevas negociaciones mencionad as en el párrafo 7 del 
artículo  XXII del ACP;  
b. Toma nota  de los requisitos enunciados en las decisi ones del Comité por las que se 
establecen los Programas de Trabajo ; y 
c. Alienta  a las Partes que todavía no hayan presentado la información pertinente de 
conformidad con los Programas de Trabajo a que lo hagan.  
3.3.  En relación con el examen previsto en el párraf o 6 de la Decisión por la que se establece el 
Programa de Trabajo sobre las exclusiones y restricciones en los a nexos de las Partes, el Comité:  
a. Confirma nuevamente  la utilidad del intercambio de información que ya ha tenido lugar 
de conformidad con el Prog rama de Trabajo;  
b. Pide a las Partes que todavía no hayan presentado la información pertinente de 
conformidad con el Programa de Trabajo, incluidas las Partes de reciente adhesión, que 
tengan a bien hacerlo ; y 
c. Señala  que todas las Partes que deseen obtener i nformación adicional sobre cualquier 
otra exclusión o restricción de las Partes tienen derecho a solicitarla en virtud de lo 
dispuesto en el párrafo 4 de la misma Decisión, o de conformidad con los derechos 
generales que les asisten en calidad de Partes en  el Acuerdo.  
4  NOTIFICACIONES EN VIRTUD DEL ACUERDO, EN RELACIÓN CON LOS VALORES DE 
UMBRAL, LA LEGISLACIÓN NACIONAL DE APLICACIÓN, LOS INFORMES ESTADÍSTICOS Y 
LAS MODIFICACIONES DE LOS APÉNDICES DEL ACUERDO  
4.1.  El Presidente  indica que, por lo que respecta a las notificaciones previstas en el Acuerdo, ha 
habido varias novedades importantes durante el período sobre el cual se informa . En concreto, 
señala a la atención de las delegaciones lo siguiente:  
a. notificaciones de los val ores de umbral en las monedas nacionales (se ofrece información 
detallada al respecto en la parte 5.1 del informe anual del Comité);  
b. notificaciones de la legislación nacional de aplicación (se ofrece información detallada al 
respecto en la parte 5.2 del in forme anual  del Comité ); 
c. notificaciones de los informes estadísticos (se ofrece información detallada al respecto en 
la parte 5.3 del informe anual del Comité) ; y 
d. la situación con respecto a las notificaciones relativas a los A péndices del Acuerdo 
(se ofrece información detallada al respecto en la parte 5.5 del informe anual del 
Comité).  
4.2.  El Comité:  
a. Toma nota  de las notificaciones presentadas durante el período sobre el cual se informa 
e insta a las delegaciones que todavía no lo hayan hecho a que presenten las 
notificaciones pertinentes ; y 
b. Toma nota  de la situación con respecto a las modificaciones del Apéndice I del Acuerdo.  GPA/M/70  
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  5  EXAMEN Y APROBACIÓN, CON CUALESQUIERA MODIFICACIONES, DEL PROYECTO DE 
INFORME ANUAL DEL COMITÉ AL CONSEJO GENERAL  
5.1.  El Presidente  señala  que en el párrafo 3 del artículo XXI del ACP revisado se dispone que el 
Comité examinará anualmente la aplicación y el funcionamiento del Acuerdo e informará al 
Consejo General sobre lo acaecido durante los períodos abarcados por esos exámenes .7 Teniendo 
en cuenta esos requisitos, antes de la reunión se distribuyó a las delegaciones un proyecto de 
informe .8 Posteriormente, también se distribuyó una versión revisada y actualizada en la que se 
habían incorporado pequeñas correcciones y actualizaciones.9 
5.2.  El Comité adopta  el informe anual con las actualizaciones y correcciones pertinentes.10 
5.3.  La representante de Montenegro  dice que, en opinión de su delegación, el informe anual 
refleja el creciente interés que suscita la labor sustantiva del Comité y los cons iderables avances 
realizados durante el período abarcado . Además, pone de relieve la importante contribución del 
Acuerdo a la buena gobernanza, la transparencia y el sistema internacional de comercio basado en 
normas . Expresa su agradecimiento a las Partes, a la Secretaría y al Presidente por su constante 
apoyo a las Partes de reciente adhesión y a los candidatos en proceso de adhesión . Felicita, en 
particular, a la Secretaría por sus actividades de asistencia técnica para facilitar la adhesión al 
Acuerdo y para promover su aplicación efectiva . Da también las gracias al BERD y al Programa de 
Desarrollo de la Legislación Comercial por la labor que realizan en ese ámbito en cooperación con 
la Secretaría y las Partes.  
6  OTROS ASUNTOS  
6.1.  El Presidente  recuerda que el Comité ha acordado las siguientes fechas para las reuniones 
que celebrará en 2018 : i) la semana que comienza el 12 de marzo de 2018, incluidas las reuniones 
a nivel plurilateral  que se celebrarán el miércoles  14 de marzo de 2018; i i) la semana que 
comienza el 25 de junio de 2018, incluidas las reuniones a nivel plurilateral que se celebrarán el 
miércoles 27 de junio de 2018; y  iii) la semana que comienza el 15 de octubre de 2018, incluidas 
las reuniones  a nivel plurilateral que se celebrarán el miérc oles 17 de octubre de 2018. 
__________  
                                                
7 Véase también el apartado b) del párrafo 7 del artículo XXIV del Acuerdo de  1994.  
8 Documento GPA/W/345, de 2 de noviembre de  2017.  
9 Documento GPA/W/345/Rev.1, de 9 de noviembre d e 2017.  
10 Posteriormente distribuido en el documento GPA/145, de 16 de noviembre de  2017.